ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.12.2025м. ДніпроСправа № 904/5821/25

Господарський суд Дніпропетровської області у складі:

судді Колісника І.І.

за участю секретаря судового засідання Моторної Є.І.

та представників:

від позивача: Чернов О.А. самопредставництво;

від відповідача: не з`явився.

розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу

за позовом Комунального підприємства "Міська житлово-технічна інспекція" Нікопольської міської ради, м. Нікополь Дніпропетровської області

до Громадської організації "Нікопольська міська організація "Юридична допомога" Дніпропетровської області", м. Нікополь Дніпропетровської області

про розірвання договору найму.

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Міська житлово-технічна інспекція" Нікопольської міської ради звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Громадської організації "Нікопольська міська організація "Юридична допомога" Дніпропетровської області" про розірвання договору найму (оренди) індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Нікополя, укладеного 03 серпня 2020 року за № 40/2020.

Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням відповідачем покладених на нього обов`язків щодо забезпечення пожежної безпеки орендованого майна, проведення його поточного ремонту та страхування.

Ухвалою суду від 17.10.2025 позовну заяву залишено без руху у зв`язку з тим, що остання подана без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

22.10.2025 через підсистему "Електронний суд" ЄСІКС позивач надав докази усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 24.10.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; сторонам встановлено процесуальні строки для подання заяв по суті справи, зокрема відповідачу для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення ухвали; призначено підготовче засідання на 20.11.2025 об 11:40 год з викликом представників сторін.

05.11.2025 через підсистему "Електронний суд" ЄСІКС позивачем подано клопотання про долучення до матеріалів справи клопотання відповідача про розгляд справи без участі його представника.

Ухвалою суду від 20.11.2025 підготовче засідання відкладено на 04.12.2025 о 12:20 год та запропоновано позивачу надати пояснення з документальним обґрунтуванням щодо обраного способу захисту, повноважень на укладення й розірвання договору оренди нежитлового приміщення № 40/2020 від 03.08.2020.

28.11.2025 позивач через підсистему "Електронний суд" ЄСІКС подав письмові пояснення щодо обраного ним способу захисту та пояснення щодо повноважень позивача на укладення спірного договору з відповідачем.

Ухвалою суду від 04.12.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 18.12.2025 об 11:00 год.

Відповідач як у призначене судове засідання, так і в підготовчі засідання суду (20.11.2025 та 04.12.2025) свого повноважного представника не направив, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся відповідно до вимог статей 120, 242 ГПК України.

За частиною першою статті 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідач відзиву на позов не надав.

Згідно з частиною дев`ятою статті 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Частиною четвертою статті 13 цього Кодексу встановлено, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

За викладених обставин суд розглядає справу за відсутності представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

Під час розгляду справи по суті представник позивача підтримав позовні вимоги й просив їх задовольнити.

За наслідком судового засідання 18.12.2025 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до пункту 1.1 Протоколу № 1 від 30.01.2020 засідання міської комісії з питань передачі у найм (оренду) і піднайм майна, що належить до комунальної власності, затвердженого рішенням виконавчого комітету Нікопольської міської ради від 31.01.2020 № 103, надано дозвіл Комунальному підприємству "Міська житлово-технічна інспекція" Нікопольської міської ради на укладення договору найму (оренди) приміщення на 1 поверсі, що є складовою частиною адміністративної будівлі, загальною площею 37,10 м2 за адресою: м. Нікополь, вул. Електрометалургів, 58 А з ГО "НМО "Юридична допомога" Дніпропетровської області" для ведення статутної діяльності, терміном на 15 років (а.с. 95 - 100).

У подальшому відповідно до зазначеного протокольного рішення органу Нікопольської міської ради між Комунальним підприємством "Міська житлово-технічна інспекція" Нікопольської міської ради (далі - наймодовець, позивач) та Громадською організацією "Нікопольська міська організація "Юридична допомога" Дніпропетровської області" (далі - наймач, відповідач) 03.08.2020 укладено договір № 40/2020 найму (оренди) індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності (далі - договір № 40/2020 від 03.08.2020, договір; а.с. 8 - 10).

Відповідно до пункту 1.1 договору з метою ефективного використання комунального майна наймодавець передає, а наймач приймає в строкове платне користування окреме індивідуально визначене нерухоме (або інше) майно, що належить до комунальної власності, і знаходиться на балансі наймодавця, а саме: приміщення на 1 поверсі, що є складовою частиною адміністративної будівлі, загальною площею 37,10 м2 за адресою: м. Нікополь, вул. Електрометалургів, будинок 58 "А" та складається з приміщення № 103 = 12,7 м2, приміщення № 104 = 15,0 м2, коридору № 105 = 3,3 м2, санвузла № 106 = 1,0 м2, технічного приміщення № 107 = 5,1 м2. Балансова вартість майна на день укладення договору становить 00,00 грн, а згідно з експертною оцінкою станом на 09.07.2020 - 73000,00 грн без ПДВ.

Нерухоме майно належить наймодавцю на підставі листа регіонального відділення Фонду державного майна № 05-09-00516 від 22.01.2020 та листа Управління комунального майна Нікопольської міської ради № 175/20 від 19.02.2020; право власності зареєстровано згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 25.02.2020 за номером 201718844, номер запису про право власності: 35653435. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 116.

Згідно з пунктом 2.1 договору наймач набуває права строкового платного користування майном у термін, указаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання-передачі майна.

У пункті 2.2 договору сторони погодили, що передача майна в найм не тягне за собою виникнення в наймача права власності на майно. Власником майна залишається територіальна громада міста Нікополя в особі міської ради, а наймач користується ним протягом строку найму.

Орендоване майно (крім таких видів нерухомого майна, як приміщення, частини будівель, споруд, а також іншого окремого індивідуально визначеного майна) включається до балансу орендаря із зазначенням, що це майно є орендованим.

Орендоване приміщення, частини будівель, споруд та інше окреме індивідуально визначене майно залишаються на балансі наймодавця із зазначенням, що це майно передано в найм (оренду) та зараховується на позабалансовий рахунок наймача із зазначенням, що це майно є орендованим.

Пунктом 2.6 договору встановлено, що у разі припинення цього договору з будь-яких причин майно повертається наймачем наймодавцю аналогічно в порядку, встановленому цим договором при передачі майна наймачу.

Майно вважається поверненим наймодавцю з моменту підписання сторонами акта приймання-передачі.

Обов`язок зі складання акта приймання-передачі покладається на сторону, яка передає майно іншій стороні договору.

Відповідно до підпункту 5.1.3 пункту 5.1 договору наймодавець має право вимагати розірвання договору та відшкодування завданих йому цими діями збитків, якщо наймач користується майном, переданим йому у найм, не за його призначенням або з порушенням умов цього договору.

Пунктом 6.2 договору встановлені обов`язки наймача. Зокрема, наймач зобов`язується:

- своєчасно виконувати за власні кошти поточний та інші види ремонтів майна, яке надане йому в найм (підпункт 6.2.4);

- повернути наймодавцю майно у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в найм, з урахуванням його нормального фізичного зносу, у випадку розірвання даного договору, закінчення строку його дії, відмови від його продовження або банкрутства наймача та відшкодувати наймодавцю збитки в разі погіршення стану чи загибелі майна з вини наймача (підпункт 6.2.5);

- застрахувати майно, яке йому надане в найм, на користь наймодавця на випадок загибелі чи пошкодження його не менше ніж на його вартість за експертною оцінкою, а за її відсутності - за балансовою вартістю (підпункт 6.2.7);

- забезпечити пожежну безпеку майна згідно з Кодексом цивільного захисту (підпункт 6.2.8).

У пункті 7.2 договору сторонами узгоджено, що суперечки та спори, які виникають за цим договором або у зв`язку з ним, вирішуються за згодою сторін, а якщо згоди не буде досягнуто, то передаються до господарського суду.

Згідно з пунктом 8.1 договору останній укладено на строк з 01.08.2020 до 01.08.2035 включно.

Підпунктом 8.7.4 пункту 8.7 договору сторони передбачили, що його чинність припиняється в разі невиконання наймачем взятого на себе зобов`язання щодо страхування майна протягом одного календарного місяця з дати укладення договору.

У разі припинення чинності договору наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцю майно у стані, в якому воно було одержане, з урахуванням нормального зносу або у стані, який було обумовлено в договорі (пункт 8.8).

Договір посвідчено приватним нотаріусом Нікопольського міського нотаріального округу Журбою Р.В. та зареєстровано в реєстрі за № 24.

На виконання умов договору Комунальне підприємство "Міська житлово-технічна інспекція" Нікопольської міської ради передало, а Громадська організація "Нікопольська міська організація "Юридична допомога" Дніпропетровської області" прийняла приміщення на 1 поверсі, що є складовою частиною адміністративної будівлі, загальною площею 37,10 м2 за адресою: м. Нікополь, вул. Електрометалургів, будинок 58 "А", та складається з приміщення № 103 = 12,7 м2, приміщення № 104 = 15,0 м2, коридору № 105 = 3,3 м2, санвузла № 106 = 1,0 м2, технічного приміщення № 107 = 5,1 м2, терміном на 15 років, що підтверджується підписаним та скріпленим печатками сторін актом від 03.08.2020 приймання-передачі індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до комунальної власності (а.с. 11).

Звертаючись з позовом до суду, позивач зазначає про невиконання відповідачем своїх договірних зобов`язань в частині щодо забезпечення надійної охорони та протипожежної безпеки на об`єкті оренди; виконання за власні кошти поточного та інших ремонтів майна; страхування майна у встановлений спірним договором строк.

Так, за результатами перевірки стану майна, що перебуває у господарському віданні (на балансі) позивача та передано в оренду відповідачу на підставі договору, позивачем була встановлена відсутність договору страхування майна між відповідачем та будь-якою страховою компанією станом на 24.06.2025, про що складено акт відсутності договору страхування майна (а.с. 23).

До того ж позивачем було проведено обстеження орендованого відповідачем приміщення на 1 поверсі, що є складовою частиною адміністративної будівлі, загальною площею 37,10 м2, за адресою: м. Нікополь, вул. Електрометалургів, будинок 58 "А" і виявлено наступне:

- внаслідок артилерійського обстрілу вибуховою хвилею було пошкоджено два дерев`яних віконних блоки, які були зашиті ОСБ плитами та які потребують заміни;

- поточний ремонт приміщення не проводився, фарбування стін та заміна старих шпалер не здійснювалися, лінолеумне покриття не ремонтувалося, просідання підлоги потребує проведення додаткових ремонтних робіт;

- відсутність вогнегасників і табличок шляхів евакуації та табличок евакуаційного виходу.

За результатами обстеження комісією позивача 10.07.2025 складено відповідний акт, який містить висновок про те, що Громадська організація "Нікопольська міська організація "Юридична допомога" Дніпропетровської області" систематично не виконувала свої обов`язки щодо своєчасного виконання за власні кошти поточного та інших видів ремонту орендованого приміщення та не виконувала свої договірні обов`язки щодо забезпечення пожежної безпеки орендованого приміщення, що є істотним порушенням умов договору найму (а.с. 25).

Листом від 27.06.2025 № 1144 позивач звернувся до Громадської організації "Нікопольська міська організація "Юридична допомога" Дніпропетровської області" з повідомленням про намір розірвати договір у зв`язку з невиконанням останнім зобов`язання щодо страхування майна протягом одного місяця з дати укладення договору (а.с. 24).

У відповідь на зазначене звернення Громадська організація "Нікопольська міська організація "Юридична допомога" Дніпропетровської області" листом (вх. № 814 від 08.10.2025) повідомила позивача про відмову від договору оренди приміщення на 1 поверсі, що є складовою частиною адміністративної будівлі, загальною площею 37,10 м2, за адресою: м. Нікополь, вул. Електрометалургів, будинок 58 "А", у зв`язку з неможливістю виконати зобов`язання щодо страхування майна. Указаний лист містить також посилання на те, що засновники громадської організації не мають намірів подальшого використання зазначеного майна, зокрема й щодо виконання обов`язків його страхування, ремонту, а також не заперечують проти дострокового розірвання договору в судовому порядку (а.с. 29).

Указані обставини і стали причиною виникнення спору.

Предметом доказування у справі є обставини щодо наявності/відсутності правових підстав для розірвання договору № 40/2020 від 03.08.2020.

Статтею 15 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ч. 1 ст. 16 ЦК України).

Згідно з частиною другою статті 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Статтею 11 ЦК України унормовано, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до частини першої статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Частиною першою статті 627 ЦК України встановлено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Внаслідок укладення договору найму (оренди) між сторонами виникли правовідносини, які підлягають регулюванню нормами глави 58 (НАЙМ (ОРЕНДА)) розділу III (книга п`ята) ЦК України, а також приписами Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

Відповідно до статті 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у володіння та користування за плату на певний строк.

Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).

Особливості найму (оренди) державного і комунального майна встановлюються Законом України "Про оренду державного та комунального майна".

Частиною другою статті 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" визначено, що порядок передачі в оренду державного та комунального майна, включаючи особливості передачі його в оренду (далі - Порядок передачі майна в оренду) визначається Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері реалізації майна (майнових прав, інших активів) або прав на нього на конкурентних засадах у формі аукціонів, у тому числі електронних аукціонів, та здійснює контроль за її реалізацією.

Особливості передачі в оренду комунального майна, передбачені цим Законом, додатково можуть визначатися рішенням представницьких органів місцевого самоврядування з урахуванням вимог і обмежень, передбачених цим Законом і Порядком передачі майна в оренду.

Згідно з частиною шостою статті 20 цього Закону України орендар зобов`язаний застрахувати орендоване нерухоме та інше окреме індивідуально визначене майно на користь балансоутримувача, а єдиний майновий комплекс - на користь орендодавця згідно з Порядком передачі майна в оренду.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483 "Деякі питання оренди державного та комунального майна" затверджено Порядок передачі в оренду державного та комунального майна (далі - Порядок), пунктом 175 якого встановлено, що орендар протягом десяти календарних днів з дати укладення договору оренди зобов`язаний застрахувати орендоване нерухоме та інше окреме індивідуально визначене майно на користь балансоутримувача.

Орендар зобов`язаний постійно поновлювати договір страхування так, щоб протягом строку дії договору оренди майно було застрахованим.

Згідно з пунктом 176 Порядку орендар протягом десяти календарних днів з дати укладення договору страхування надає балансоутримувачу та орендодавцю завірені належним чином копії договору страхування (договорів страхування) і платіжного доручення (платіжних доручень) про сплату страхового платежу (страхових платежів).

Орендодавці контролюють своєчасність укладення договорів страхування орендованого майна та у разі порушення орендарем обов`язку щодо укладення договору страхування повідомляють орендаря про розірвання договору оренди (пункт 178 Порядку).

Частиною другою статті 771 ЦК України унормовано, що договором або законом може бути встановлений обов`язок наймача укласти договір страхування речі, що передана у найм.

Обов`язок орендаря застрахувати орендоване майно та наслідки порушення обов`язку щодо укладення договору страхування також встановлено у спірному договорі (див. пп. 6.2.7 пункту 6.2, пп. 8.7.4 пункту 8.7 договору).

Тобто обов`язок зі страхування орендованого майна покладено на відповідача відповідно до умов договору та вимог законодавства.

Згідно з частиною першою статті 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.

За частиною першою статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 ЦК України).

Статтею 629 ЦК України унормовано, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України).

Відповідач після прийняття від позивача за актом об`єкта оренди своїх зобов`язань щодо його страхування не виконав, намірів виконувати свої обов`язки щодо цього а також щодо виконання за власні кошти поточного та інших ремонтів майна не має, як і щодо подальшого використання об`єкта в цілому. Зазначені обставини відповідачем не заперечуються.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

Стаття 651 ЦК України визначає загальні підстави для зміни або розірвання договору.

За змістом частини першої цієї статті зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до частини другої статті 651 цього Кодексу договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

За змістом частин першої, другої статті 773 ЦК України визначено, що наймач зобов`язаний володіти та/або користуватися річчю відповідно до її призначення та умов договору. Якщо наймач володіє та/або користується річчю, переданою йому у найм, не за її призначенням або з порушенням умов договору найму, наймодавець має право вимагати розірвання договору та відшкодування збитків.

За частиною другою статті 24 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" договір оренди може бути достроково припинений за згодою сторін. Договір оренди може бути достроково припинений за рішенням суду та з інших підстав, передбачених цим Законом або договором.

У разі розірвання договору зобов`язання сторін припиняються (ч. 2 ст. 653 ЦК України).

Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили (ч. 3 ст. 653 ЦК України).

За вказаних обставин суд доходить висновку, що позивачем доведена належними та допустимими доказами наявність правових підстав для розірвання договору, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до статті 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору в сумі 3028,00 грн покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 165, 202, 233, 236, 238, 240, 241 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов Комунального підприємства "Міська житлово-технічна інспекція" Нікопольської міської ради до Громадської організації "Нікопольська міська організація "Юридична допомога" Дніпропетровської області" про розірвання договору найму задовольнити повністю.

Розірвати договір № 40/2020 від 03.08.2020 найму (оренди) індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності, укладений між Комунальним підприємством "Міська житлово-технічна інспекція" Нікопольської міської ради та Громадською організацією "Нікопольська міська організація "Юридична допомога" Дніпропетровської області".

Стягнути з Громадської організації "Нікопольська міська організація "Юридична допомога" Дніпропетровської області" (ідентифікаційний код 39085275, місцезнаходження: 53200, Дніпропетровська обл., м. Нікополь, проспект Трубників, буд. 30, кв. 80) на користь Комунального підприємства "Міська житлово-технічна інспекція" Нікопольської міської ради (ідентифікаційний код 38309555, місцезнаходження: 53213, Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул. Електрометалургів, буд. 58А) судовий збір у сумі 3028,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 26.12.2025.

Суддя І.І. Колісник