ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2025 року м. Черкаси Справа № 925/1092/25

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі судового засідання Вовчанській К.Ю., за участю представників сторін: позивача Коміссарової О.А. (самопредставництво), відповідача не з`явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Черкаси справу за позовом Уманської міської ради до Виробничого кооперативу Подарунок про стягнення 36153 грн 49 коп.,

ВСТАНОВИВ:

08.09.2025 року позивач Уманська міська рада, через систему Електронний суд, звернувся в Господарський суд Черкаської області з позовом до Виробничого кооперативу Подарунок (далі - відповідач), в якому просить суд стягнути, на підставі договору оренди землі від 10.11.2017 року, 36153 грн 49 коп. орендної плати за користування земельною ділянкою за адресою: м. Умань, вул. Горького, 3-А (нині В`ячеслава Чорновола), кадастровий номер :02:001:0119, площею 0,0148 га у період з 02.04.2021 року по 31.07.2025 року, а також відшкодувати судові витрати.

Позов мотивований порушенням відповідачем зобов`язань зі сплати орендної плати за договором оренди землі від 10.11.2017 року за земельну ділянку площею 0,0148 га з кадастровим № :02:001:0119 за адресою: м. Умань, вул. Горького (нині В`ячеслава Чорновола), 3-А за період 02.04.2021-31.07.2025 року, з урахуванням рішення Уманської міської ради № 75-11/8 «Про встановлення ставок орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності Уманської міської територіальної громади» щодо зміни ставки орендної плати з 4,2% на 7%, що підтверджено перевіркою Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області і вказано у листі № 131900-13/1851-2024 від 23.07.2024 року.

Ухвалами Господарського суду Черкаської області від 15.09.2025, 03.10.2025, 21.10.2025, 28.10.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №925/1092/25 за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено судове засідання для розгляду справи по суті, яке в подальшому відкладено на 18.11.2025 року; забезпечено судове засідання для представника позивача Коміссарової О.А. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням його власних технічних засобів.

Відповідач заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, письмовий відзив на позовну заяву не подав, ухвали суду від 15.09.2025, 03.10.2025, 28.10.2025 року, адресовані відповідачу у визначеному ч. 5 ст. 176 ГПК України порядку за адресою місцезнаходження, поштовим відділенням АТ «Укрпошта» повернуті суду із вказаною причиною повернення за «закінченням встановленого терміну зберігання» .

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням відповідача є: 20301, Черкаська обл., м.Умань, вул. Бандери Степана,буд.7 (а.с. 67).

За приписами ст.10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою. Тобто, надіслання судом процесуальних документів на адресу, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у разі відсутності повідомлення особою іншої адреси для направлення поштової кореспонденції, є належним виконанням приписів процесуального закону щодо надсилання судових рішень учасникам справи.

Згідно з ч. 6 ст. 242 ГПК України, днем вручення судового рішення є:

1) день вручення судового рішення під розписку;

2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи;

3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення;

4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду;

5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відповідно до частин 3, 7 статті 120 ГПК України, виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Сам лише факт неотримання відповідачем поштової кореспонденції, якою суд, з додержанням вимог процесуального закону, надсилав ухвалу для вчинення відповідних дій за належною адресою та яка повернулась в суд у зв`язку з її неотриманням адресатом, не може вважатися поважною причиною невиконання ухвали суду, оскільки зумовлено не об`єктивними причинами, а суб`єктивною поведінкою сторони щодо отримання кореспонденції, яка надала таку адресу для кореспонденції.

Таким чином, суд продемонстрував достатню старанність, щоб дозволити відповідачу, який повинен був знати про правила, що застосовуються до надіслання судових повідомлень учасникам справи, визначитися з провадженням проти нього та скористатись правами і обов`язками, передбаченими статтями 42, 46 ГПК України і вважає його повідомленим належним чином.

Частиною 1 ст. 202 ГПК України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 202 ГПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки, у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

Враховуючи, що наявні матеріали справи є достатніми для всебічного, повного і об`єктивного розгляду справи, суд, відповідно до ст. 202 ГПК України, визнав за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

У судовому засіданні 18.11.2025 року представник позивача позов з підстав, викладених у позовній заяві, підтримав та просив суд задовольнити повністю.

Згідно із ст.ст. 233 ч. 6, 240 ч. 1 ГПК України у судовому засіданні 18.11.2025 року судом було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши представника позивача, дослідивши наявні у справі № 925/1092/25 письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд позов задовольняє повністю з таких підстав.

Рішенням Уманської міської ради від 25.10.2017 року № 2.9-39/7 «Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб з питань надання земельних ділянок в користування» поновлено (продовжено) термін користування земельною ділянкою шляхом укладання договору оренди землі Виробничому кооперативу «Подарунок» для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 0,0148 га за адресою: вул.Горького,3-А (кадастровий номер :02:001:0119) за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради, які перебувають в їхньому користуванні та віднесені до категорії земель житлової та громадської забудови, строком на 25 років (а.с.14).

10.11.2017 року між позивачем - Уманської міською радою, як орендодавцем та відповідачем Виробничим кооперативом «Подарунок», як орендарем, укладено договір оренди землі (далі - Договір, а.с. 15-18), відповідно до умов якого Уманська міська рада, на підставі рішення від 25.10.2017 року № 2.9-39/7, надала, а відповідач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 0,0148 га, за адресою: м.Умань, вул.Горького, 3-А за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради, які перебувають в їхньому користуванні.

Сторони погодили усі істотні умови Договору, зокрема, такі:

п.2 в оренду передається одна земельна ділянка (кадастровий номер :02:001:0119) площею 0,0148 га;

п.3 на земельній ділянці знаходиться об`єкт нерухомого майна магазин продовольчих товарів;

п.4 земельна ділянка передається в оренду з об`єктами нерухомого майна, які перебувають у власності орендаря на підставі витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 05.12.2016 року, номер запису на право власності: 17871563;

п.5 нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,0148 га, на дату підписання сторонами договору, згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку становить 247833,80 грн (з урахуванням коефіцієнту індексації у 2017 році 1,897). При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної фіскальної служби за місцем знаходження земельної ділянки;

п.6 договір укладено строком на 25 років до 25.10.2042 року;

п.7 орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок Уманського УД КСУ Черкаської області; орендна плата за земельну ділянку площею 0,0148 га сплачується за ставкою 4,2% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік і на дату підписання договору становить 10409,02 грн. Розмір орендної плати за дану земельну ділянку у 2017 році становив 2908,82 грн за період з 21.09.2017 по 31.12.2017 року 2908,82 грн, а надалі орендна плата буде сплачуватися згідно абзацу 2 пункту 7 даного договору;

п.8 обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки, визначеної законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами;

п.9 орендна плата за земельну ділянку сплачується рівними частками щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця або в строки визначені чинним законодавством. Орендна плата щорічно індексується у відповідності з чинним законодавством України. Орендар зобов`язаний щорічно самостійно станом на 1 січня поточного року проводить перерахунок річної орендної плати з врахуванням індексації нормативної грошової оцінки земель згідно з чинним законодавством;

п.10 платник самостійно обчислює суму орендної плати за землю щороку, станом на 1 січня і до 20 лютого на поточний рік за формою, встановленою центральним фіскальним органом, з розбивкою річної суми рівними частинами за місяцями;

п.12 розмір орендної плати переглядається у разі:

зміни умов господарювання;

зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, зміни розмірів орендної плати, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

зміни нормативної грошової оцінки;

внаслідок інфляції щорічно;

погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

в інших випадках, передбачених законом;

п.14 земельна ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування будівель торгівлі;

п.24 орендодавець має право вимагати від орендаря в односторонньому порядку вносити зміни до даного договору при зміні розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, ставок земельного податку та ставок орендної плати протягом місяця з моменту набрання чинності прийнятого рішення Уманської міської ради та/або вступу в дію відповідного нормативно-правового акту (п.6);

п.33 зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін;

п.34 у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку;

п.35 у випадку зміни нормативної грошової оцінки землі, розміру, ставок (ставки) земельного податку, орендної плати, орендар протягом місяця з моменту набрання чинності такого рішення Уманської міської ради та/або вступу в дію відповідного нормативно-правового акту, зобов`язаний самостійно здійснити перерахунок орендної плати, а також здійснити її для подачі податкової декларації по платі за землю та подати її до відповідного органу державної фіскальної служби.

Договір підписаний обома сторонами та зареєстрований державним реєстратором виконавчого комітету Уманської міської ради Ковбасюк Аллою Петрівною в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.01.2018 року, номер запису про інше речове право: 24627011 (а.с.19).

29.03.2021 року Уманською міською радою прийнято рішення № 75-11/8 «Про встановлення ставок орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності Уманської міської територіальної громади» (а.с.20), яким вирішено:

встановити розмір ставок орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності Уманської міської територіальної громади згідно з додатком (п.1);

рішення Уманської міської ради від 16.02.2016 року № 1-6/7 «Про встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Умань» вважати таким, що втратило чинність (п.2);

зобов`язати орендарів через управління містобудування, землевпорядкування, комунального майна та будівельного контрою Уманської міської ради привести у відповідність до цього рішення договори оренди землі та інші угоди, що регулюють земельні відносини, шляхом укладання додаткових угод в частині оплати (п.3).

Пунктом 2 розділу ІІІ Додатку до рішення Уманської міської ради від 29.03.2021 року № 75-11/8 визначено, що для земельних ділянок з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, а саме: оптова торгівля і посередництво в оптовій торгівлі а також бази, склади, ангари встановлено ставку орендної плати у розмірі 7%.

16.01.2023 року позивач листом №93/01/01-35 звернувся до відповідача, в якому рекомендував звернутись до відділу землевпорядкування та комунального майна управління містобудування, землекористування, комунального майна та будівельного контролю Уманської міської ради для підготовки додаткової угоди до договору оренди землі, у зв`язку з прийнятим заявником 29.03.2021 року рішення № 75-11/8 (а.с. 23).

08.08.2024 року позивач повторно звернувся до відповідача з листом №5523/01/01-35 від 07.08.2024 року, в якому зауважив на необхідності погодження додаткової угоди, проект якої отримано ним 20.06.2024 року, наявності заборгованості з орендної плати у розмірі 21701 грн. 98 коп, яка підтверджена аудитом Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, яку просив сплатити у строк до 01.09.2024 року(а.с.24, докази направлення а.с. 25).

30.12.2024 року у зв`язку з непогодженням відповідачем змін до Договору, позивач звернувся до Господарського суду Черкаської області з позовом про стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за використання земельної ділянки за адресою: м. Умань, вул. В`ячеслава Чорновола, 3-А, кадастровий номер :02:001:0119, площею 0,0148 га за період з 29.03.2021 по 31.12.2023 року, в сумі 21696,86 грн та визнання укладеною між Уманською міською радою та Виробничим комбінатом Подарунок додаткової угоди до договору оренди землі від 10.11.2017 року у викладеній позивачем редакції.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 27.06.2025 року у справі № 925/1645/24 позовом Уманської міської ради задоволено частково, визнано укладеною між Уманською міською радою та Виробничим комбінатом Подарунок додаткову угоду до договору оренди землі від 10.11.2017 року щодо оренди земельної ділянки, площею 0,0148 га, кадастровий номер: :02:001:0119, що знаходиться за адресою: вул. Горького, 3-А (нині - В`ячеслава Чорновола), м.Умань, у викладеній позивачем редакції, зокрема:

«п. 5. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,0148 га згідно витягу № НВ-024 від 05.06.2024 року із технічної документації з нормативної грошової оцінки становить 245631,72 грн. При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради Орендар за свій рахунок отримує витяг із технічної документації із грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки;

п.7. - орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем у грошовій формі на рахунок UA0023755, отримувач: Уманське ГУК/тгм. Умань /18010600,код отримувача (ЄДРПОУ): 37930566, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Код класифікації доходів бюджету: 18010600. Найменування коду класифікації доходів бюджету: орендна плата з юридичних осіб. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Орендна плата за земельну ділянку площею 0,0148 га сплачується за ставкою 7 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік і на дату підписання договору становить 17194,22 грн.

Орендна плата за 2024 рік становить 17194,22 грн, а надалі орендна плата буде сплачуватися згідно абзацу 2 пункту 7 даного договору.».

В задоволенні решти позову відмовлено. Рішення набрало законної сили 01.08.2025 року.

Згідно з ч. 4 ст. 75 ГПК України встановлено, що обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Так, преюдиційні факти є обов`язковими при вирішенні інших справ та не підлягають доказуванню, оскільки їх істинність встановлено у рішенні, у зв`язку з чим немає необхідності встановлювати їх знову, піддаючи сумніву істинність та стабільність судового акта, який набрав законної сили (правовий висновок колегії суддів Касаційного господарського суду Верховного Суду в ухвалі від 26.03.2019 року у справі № 910/13862/15).

За розрахунком позивача (а.с.26 на звороті - 27) заборгованість відповідача з орендної плати за земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0119 площею 0,0148 га по вул. Горького, 3-А (нині - В`ячеслава Чорновола), м.Умань за період з 02.04.2021 по 31.07.2025 року становить 36153 грн 49 коп. з якої:

з 02.04.2021 по 31.12.2021 року 5209 грн 27 коп.;

з 01.01.2022 по 31.12.2022 року 7632 грн 18 коп.;

з 01.01.2023 по 31.12.2023 року 8777 грн 20 коп.;

з 01.01.2024 по 31.12.2024 року 3354 грн 15 коп.;

з 01.01.2025 по 31.07.2025 року 11180 грн 69 коп.

Оскільки відповідач свого обов`язку щодо своєчасної сплати орендної плати за період з 02.04.2021 по 31.07.2025 року не виконав, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Таким чином, спірні правовідносини сторін виникли із договору оренди землі від 10.11.2017 року та укладеної, з урахування рішення Уманської міської ради від 29.03.2021 року №75-11/8 «Про встановлення ставок орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності Уманської міської територіальної громади», додаткової угоди до нього. Вимоги позивача витікають із прав і обов`язків сторін за цим договором.

За правовою природою спірні правовідносини сторін віднесені до зобов`язань найму (оренди) земельної ділянки, загальні положення про найм (оренду) визначені параграфом 1 глави 58, про найм (оренду) земельної ділянки, як окремий вид зобов`язань, параграфом 3 глави 58 ЦК України, загальні положення про правочини визначені розділом IV книги 1 ЦК України, про зобов`язання і договір розділами І і ІІ книги 5 ЦК України. Крім того, спірні правовідносини перебувають у сфері дії Земельного і Податкового кодексів України, Закону України «Про оренду землі», які з урахуванням предмету спору, є спеціальними нормативними актами.

За правовою природою спірні правовідносини сторін віднесені до зобов`язань найму (оренди) земельної ділянки, загальні положення про найм (оренду) визначені параграфом 1 глави 58, про найм (оренду) земельної ділянки, як окремий вид зобов`язань, параграфом 3 глави 58 ЦК України, загальні положення про правочини визначені розділом IV книги 1 ЦК України, про зобов`язання і договір розділами І і ІІ книги 5 ЦК України, главами 19, 20 ГК України. Крім того, спірні правовідносини перебувають у сфері дії Земельного і Податкового кодексів України, Закону України Про оренду землі, які з урахуванням предмету спору, є спеціальними нормативними актами.

Статтею 3 ЦК України визначено загальні засади цивільного законодавства, якими, зокрема, є: свобода договору; свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом; судовий захист цивільного права та інтересу; справедливість, добросовісність та розумність.

Статтями 13 і 14 ЦК України встановлено, відповідно, межі здійснення цивільних прав та загальні засади виконання цивільних обов`язків. Зокрема, і цивільні права і цивільні обов`язки здійснюються (виконуються) в межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 1 ст. 15 ЦК України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно з ч. 1, п.п. 5, 6, 7 ч. 2 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, примусове виконання обов`язку в натурі, зміна правовідношення, припинення правовідношення. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Статтею 792 ЦК України встановлено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 ЗК України та ст. 1 Закону України «Про оренду землі», право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Частиною 1 ст. 2 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ч. 1 ст. 2).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно зі статтею 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, є однією із істотних умов договору.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Розділ IІ книги 5 ЦК України врегульовує загальні положення про договір, зокрема:

договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч. 1 ст. 626);

відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч. 1 ст. 627);

зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч. 1 ст. 628);

договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629);

договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди (ч. 1 ст. 638);

договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом (ч. 1 ст. 639);

договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії (ч.ч. 1, 2 ст. 640);

зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим (ст. 651);

у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона. У разі розірвання договору внаслідок істотної зміни обставин суд, на вимогу будь-якої із сторін, визначає наслідки розірвання договору виходячи з необхідності справедливого розподілу між сторонами витрат, понесених ними у зв`язку з виконанням цього договору. Зміна договору у зв`язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом (ст. 652);

у разі розірвання договору зобов`язання сторін припиняються. У разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили (ч.ч. 2, 3 ст. 653);

зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (ст. 654).

За змістом пункту 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Відповідно до пункту 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Отже, орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, а нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а відтак зміна розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, визначеної сторонами у договорі оренди землі.

Підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування (ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оцінку земель").

Пункт 271.2 ст. 271 Податкового кодексу України передбачає, що рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

Відповідно до даних позивача нормативну грошову оцінку земельної ділянки грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0119 площею 0,0148 га

станом на 01.04.2021року становила 1674,552703 грн. за 1м2, станом на 31.12.2021року 1674,552703 грн. за 1м2,, станом на 31.12.2022 року 1842,007973 грн. за 1м2, станом на 31.12.2023 року 2118,309189 грн. за 1м2, станом на 31.12.2024 року 1659,673784 грн. за 1м2, станом на 31.07.2025 року 1858,085878 грн. за 1м2.

Пунктом 271.1 статті 271 ПК України визначено, що базою оподаткування плати за землю є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом XII ПК України, а у разі якщо нормативну грошову оцінку не проведено - площа земельних ділянок.

У пункті 288.1 статті 288 ПК України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Однак, обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати незалежно від домовленості сторін у договорі оренди землі про можливість такої зміни. Якщо зміна нормативної грошової оцінки внаслідок індексації є підставою для перегляду встановленого розміру орендної плати шляхом внесення відповідних змін до договорів оренди землі його учасниками, то це не тягне автоматичної зміни умов договорів щодо розміру орендної плати (відсоткова ставка).

Аналогічну правову позицію Верховного Суду викладено у постановах від 30.03.2018 у справі N 916/3236/16, від 01.10.2018 у справі N 916/3233/16, від 19.12.2019 у справі N 922/1137/19.

У ст. 144 Конституції України і ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Згідно з п. 34, 35 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції міської ради належить вирішення на пленарних засіданнях питань регулювання земельних відносин; затвердження ставок земельного податку відповідно до Податкового кодексу України.

За змістом ч. 1 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Згідно з ч. 5 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію.

Право особи на звернення до суду для внесення змін у договір (чи його розірвання) у передбаченому законом випадку відповідає статті 16 Цивільного Кодексу України, способам, передбаченим нею (зміна чи припинення правовідношення) для захисту права, та не може ставитися в залежність від поінформованості про позицію іншої сторони чи волевиявлення іншої сторони. Така позиція у подібних правовідносинах викладена у постановах Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2019 у справі №914/2649/17 та від 26.05.2020 у справі №908/299/18.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 27.06.2025 року у справі № 925/1645/24 визнано укладеною між Уманською міською радою та Виробничим комбінатом ПОДАРУНОК додаткову угоду до договору оренди землі від 10.11.2017 року щодо оренди земельної ділянки, площею 0,0148 га, кадастровий номер: :02:001:0119, що знаходиться за адресою: вул. Горького, 3-А (нині - В`ячеслава Чорновола), м.Умань, у викладеній позивачем редакції, зокрема:

«п. 5. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,0148 га згідно витягу № НВ-024 від 05.06.2024 року із технічної документації з нормативної грошової оцінки становить 245631,72 грн. При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради Орендар за свій рахунок отримує витяг із технічної документації із грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки;

п.7. - орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем у грошовій формі на рахунок UA0023755, отримувач: Уманське ГУК/тгм. Умань /18010600,код отримувача (ЄДРПОУ): 37930566, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Код класифікації доходів бюджету: 18010600. Найменування коду класифікації доходів бюджету: орендна плата з юридичних осіб. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Орендна плата за земельну ділянку площею 0,0148 га сплачується за ставкою 7 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік і на дату підписання договору становить 17194,22 грн.

Орендна плата за 2024 рік становить 17194,22 грн, а надалі орендна плата буде сплачуватися згідно абзацу 2 пункту 7 даного договору.».

Суд зауважує, що нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а її зміна є безумовною підставою для перегляду розміру орендної плати незалежно від домовленості сторін договору оренди земель комунальної власності про можливість такої зміни.

З огляду на викладене Виробничий кооператив «Подарунок» є орендарем земельної ділянки з кадастровим номером: :02:001:0119, площею 0,0148 га, що знаходиться за адресою: вул. Горького, 3-А (нині - В`ячеслава Чорновола), м.Умань та складає предмет договору оренди землі від 10.11.2017 року зобов`язанням якого є правомірна сплата оренди за ставкою 7 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік.

Відповідач не виконав зобов`язання за Договором щодо сплати до бюджету м. Умань орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером: :02:001:0119, площею 0,0148 га, у період оренди з 02.04.2021 по 31.07.2025 року у розмірі 36153 грн 49 коп. Наявність і розмір спірної заборгованості позивачем доведено належними і допустимими доказами, відповідачем не спростовані, тому вимога позивача підлягає задоволенню у судовому порядку.

Нормами Господарського процесуального кодексу України, зокрема, встановлено, що:

учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається (ч. 1 ст. 43);

кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.ч. 1, 3 ст. 74);

належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч. 1 ст. 76);

обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77);

достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ч. 1 ст. 78);

наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.ч. 1, 2 ст. 79);

учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду (ч. 1 ст. 80);

суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили (ч.ч. 1, 2 ст. 86).

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 13, ч. 1 ст. 14 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З урахуванням викладеного, відповідно до умов Договору, обставин справи та вимог законодавства суд вважає, що відповідач не виконав договірні зобов`язання щодо внесення орендної плати за користування земельною ділянкою, тому позов визнає обґрунтованим, доказаним і задовольняє повністю.

На підставі статті 129 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати - сплачений судовий збір у розмірі 2422 грн 40 коп.

Керуючись ст.ст. 129, 233, 236-240, 255, 256 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Виробничого кооперативу «Подарунок», ідентифікаційний код юридичної особи 21365941, місцезнаходження: 20301, Черкаська область, м.Умань, вул.Бандери Степана, буд.7 на користь Уманської міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи 26535796, місцезнаходження: 20300, Черкаська обл., м. Умань, пл. Соборності, буд. 1; отримувач: виконавчий комітет Уманської міської ради, , ІПН 52 (юридична адреса: пл. Соборності,1 м. Умань, Уманський район,Черкаська область, розрахунковий рахунок: UA 0032947, Держказначейська служба України, м. Київ, Уманське УДКСУ) - 36153 грн 49 коп. боргу, 2422 грн. 40 коп. судових витрат.

Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 22.12.2025 року.

Суддя В.М. Грачов