ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

м. Чернівці

26 грудня 2025 року Справа № 926/1408/25

За клопотанням судового експерта Чернівецького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 18.12.2025 № 148/25-29 про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи у справі за

позовом Національної служби здоров`я України (04073, місто Київ, проспект Степана Бандери, 19, ),

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача:

1) Державна аудиторська служба України (04070, місто Київ, вул. Петра Сагайдачного, 4, );

2) Західний офіс Державної аудиторської служби України (79007, м. Львів, вул. Костюшка, 8, ідентифікаційний код 40479801),

до Обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецька обласна дитяча клінічна лікарня» (58023, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Руська, 207-5, )

про стягнення коштів в сумі 17 570 962,42 грн,

Суддя І.В. Марущак

без виклику представників сторін

СУТЬ СПОРУ: Національної служби здоров`я України звернулася до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецька обласна дитяча клінічна лікарня» про коштів в сумі 17 570 962,42 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 20.05.2020 між НСЗУ та відповідачем був укладений договір № 2779-Е520-Р000 за пакетом № 31 медичних послуг Стаціонарна медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, який діяв до 31.03.2021.

На виконання пункту 8.5 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Державною аудиторською службою України проведено планову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності НСЗУ за період з 01.04.2018 по 30.06.2021, за результатами чого складено акт від 28.09.2021 № 04-21/10.

Ревізією встановлено, що КНП Чернівецька обласна дитяча клінічна лікарня через включення до звітів про обсяг наданих медичних послуг 15 медичних команд, більшість працівників з яких фактично не були залучені до наданих медичних послуг пов`язаних з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, в недотримання вимог пункту 1164 Порядку № 65 (зі змінами), пункту 21 договору № 2779-Е520-Р000, частини першої статті 193 Господарського кодексу України завищила вартість наданих медичних послуг на загальну суму 17 570 962,42 грн (в тому числі за травень 2020 року 498 325,65 грн, за червень 2020 року 2 989 953,90 грн, за липень 2020 року 2 491 628,26 грн, за серпень 2020 року 2 989 953,90 грн, за вересень 2020 року 1 993 302,60 грн, за жовтень 2020 року 777 388,01 грн, за листопад 2020 року 1 166 082,02 грн, за грудень 2020 року 2 332 164,04 грн, за січень 2021 року 1 554 776,03 грн та за березень 2021 року 777 388,01 грн) через що НСЗУ зайво сплатила кошти державного бюджету.

Зазначене призвело до нанесення матеріальної шкоди (втрат) державному бюджету на суму 17 570 962,42 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.04.2025 вказану позовну заяву передано до провадження судді Марущака І.В.

Після усунення недоліків позовної заяви суд ухвалою від 20.05.2025 прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив загальне позовне провадження у справі, залучив до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Державну аудиторську службу України, призначив підготовче засідання на 10.06.2025 та встановив відповідачу строк для подання відзиву, позивачу запропонував надати відповідь на відзив, а третій особі пояснення по суті позову.

Ухвалою суду віл 26.06.2025 продовжено строк підготовчого провадження, відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 05.08.2025.

Ухвалою від 05.08.2025 судом залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Західний офіс Державної аудиторської служби України, у зв`язку з чим відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 18.08.2025; зобов`язано позивача надіслати третій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів в електронний кабінет або листом з описом вкладення, докази такого надіслання надати суду до початку підготовчого засідання; запропоновано третій особі надати суду пояснення на позов.

В судовому засіданні 18.08.2025 оголошено перерву до 22.08.2025, судове засідання за участю представника позивача вирішено провести в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою суду від 22.08.2025 призначено судову економічну експертизу, проведення якої доручено судовим експертам Чернівецького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, поставлено на вирішення експертизи питання (зазначені в резолютивній частині даної ухвали), витрати на проведення експертизи покладено на Обласне комунальне некомерційне підприємство «Чернівецька обласна дитяча клінічна лікарня» та зупинено провадження у справі на період проведення експертизи.

На вирішення експертизи поставлено питання: Чи підтверджується документально висновки ревізії Державної аудиторської служби України №04-21/10 від 28.09.2021 року щодо зайвої сплати коштів державного бюджету внаслідок завищення ОКНП «Чернівецька обласна дитяча клінічна лікарня» вартості наданих медичних послуг наданих за Договором № 2779-E520-P000 на загальну суму 17 570 962,42 грн (в т.ч. за травень 2020 року 498 325,65 грн, за червень 2020 року 2 989 953,90 грн, за липень 2020 року - 2 491 628,26 грн, за серпень 2020 року 2 989 953,90 грн, за вересень 2020 року 71993 302,60 грн, за жовтень 2020 року - 777 388,01 грн, за листопад 2020 року 1 166 082,02 грн, за грудень 2020 року 2 332 164,04 грн, за січень 2021 року - 1 554 776,03 грн та за березень 2021 року 777 388,01 грн)? Якщо не підтверджуються то на яку суму із розбивкою помісячно?

15.09.2025 на виконання ухвали від 22.08.2025 судом направлено матеріали справи №926/1408/25 для проведення судової економічної експертизи.

22.12.2025 від судового експерта Чернівецького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України до суду надійшло клопотання від 18.12.2025 № 148/25-29 про надання додаткових матеріалів, необхідних для складання висновку експерта.

В клопотанні експерт відповідно до статті 69 ГПК України просить витребувати від Обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецька обласна дитяча клінічна лікарня» ():

- первинні документи, що підтверджують фактичне залучення медичних працівників КНП «Чернівецька обласна дитяча клінічна лікарня», які входили до складу 15 медичних команд, сформованих згідно з наказом КНП «ЧОДКЛ» від 03.04.2020 № 62 «Про невідкладні заходи у зв`язку з надзвичайною ситуацією, спричиненою коронавірусом», для надання медичної допомоги пацієнтам з підозрою або захворюванням на респіраторну хворобу СОУШ-19 за договором № 2779-Е520-Р000 від 20.05.2020 за період травень 2020 - березень 2021 року.

- інші документи.

- Для вирішення поданого клопотання експерта суд поновлює провадження у справі.

Розглянувши клопотання про надання додаткових документів, необхідних для проведення експертизи, судом взято до уваги наступне.

За приписами пункту першого частини першої статті 13 Закону України «Про судову експертизу» незалежно від виду судочинства судовий експерт має право подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи.

Аналогічно пунктом другим частини шостої статті 69 ГПК України експерта наділено правом заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Також згідно із пунктом 2.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, яка затверджена наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (із змінами) експерт має право відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи.

У відповідності до пункту 1.13 вказаної Інструкції: «У разі невиконання клопотань експерта щодо надання додаткових матеріалів, несплати вартості експертизи протягом 45 календарних днів з дня направлення клопотання в порядку, передбаченому чинним законодавством, незабезпечення прибуття експерта, безперешкодного доступу до об`єкта дослідження, а також належних умов для його роботи (учинення перешкод з боку сторін, що беруть участь у справі, в обстеженні об`єкта) матеріали справи повертаються органу (особі), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), із зазначенням мотивованих причин неможливості її проведення».

Згідно із статтею 102 ГПК України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням.

Враховуючи зазначене, дослідивши клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, суд дійшов висновку про його задоволення.

Частинами 3 та 4 статті 102 ГПК України унормовано, що при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів. У разі ухилення учасника справи від подання суду на його вимогу необхідних для проведення експертизи матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, що перешкоджає її проведенню, суд залежно від того, яка особа ухиляється, а також яке ця експертиза має значення, може визнати встановленою обставину, для з`ясування якої експертиза була призначена, або відмовити у її визнанні.

З огляду на те, що експерт просить надати від Обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецька обласна дитяча клінічна лікарня» первинні документи, що підтверджують фактичне залучення медичних працівників для надання медичної допомоги пацієнтам з підозрою або захворюванням на респіраторну хворобу СОУШ-19 за договором № 2779-Е520-Р000 від 20.05.2020 за період травень 2020 - березень 2021 року, які необхідні для проведення судової економічної експертизи, суд вирішив витребувати їх у відповідача.

Суд роз`яснює Обласному комунальному некомерційному підприємству «Чернівецька обласна дитяча клінічна лікарня», що відповідно до частин 8, 9 статті 81 ГПК України: «Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом».

При цьому, на час проведення експертизи провадження у справі підлягає зупиненню відповідно до п.2 ч.1 ст.228 та п.6 ч.1 ст.229 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 13, 69, 81, 102, 182, 228, 229, 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження у справі № 926/1408/25.

2. Клопотання судового експерта Чернівецького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 18.12.2025 № 148/25-29 про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, задовольнити.

3. Витребувати у Обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецька обласна дитяча клінічна лікарня» оригінали або належним чином засвідчені копії:

- первинних документів, що підтверджують фактичне залучення медичних працівників КНП «Чернівецька обласна дитяча клінічна лікарня», які входили до складу 15 медичних команд, сформованих згідно з наказом КНП «ЧОДКЛ» від 03.04.2020 № 62 «Про невідкладні заходи у зв`язку з надзвичайною ситуацією, спричиненою коронавірусом», для надання медичної допомоги пацієнтам з підозрою або захворюванням на респіраторну хворобу СОУШ-19 за договором № 2779-Е520-Р000 від 20.05.2020 за період травень 2020 - березень 2021 року.

- при наявності інші документи.

4. Зобов`язати Обласне комунальне некомерційне підприємство «Чернівецька обласна дитяча клінічна лікарня» надати суду витребувані документи протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.

5. Зупинити провадження у справі на період проведення експертизи.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі в порядку та строки, передбачені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено і підписано 26.12.2025 року.

Суддя І.В. Марущак