ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
22 грудня 2025 року Справа № 903/562/25
Господарський суд Волинської області у складі судді Дем`як В.М., за участю секретаря судового засідання Назарова Н.В., розглянувши
заяву Волинської обласної прокуратури
про ухвалення додаткового рішення
у справі за позовом: Заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної державної (військової) адміністрації
до відповідача-1: Дубечненської сільської ради Ковельського району Волинської області
відповідача-2: Головного управління Держгеокадастру у Волинській області
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: 1) Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України;
2) Філія Поліський лісовий офіс ДСГП Ліси України
про визнання незаконним та скасування наказу, рішення та усунення перешкод у користуванні і розпорядженні землями лісогосподарського призначення
Представники сторін:
прокурор: Стасевський Антон Станіславович, службове посвідчення №081260 від 09.07.2025;
від позивача: не прибули;
від відповідача-1: не прибули;
від відповідача-2: не прибули;
від третіх осіб: не прибули;
Встановив: Заступник керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної державної (військової) адміністрації звернувся до Господарського суду Волинської області з позовом до Дубечненської сільської ради Ковельського району Волинської області, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області та просить суд:
- визнати незаконним та скасувати п. 13 додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 21.12.2018 № 3-1357/15-18-СГ Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність;
В обґрунтування позовних вимог прокурор доводить, що оспорювані розпорядчі акти Головного управління Держгеокадастру у Волинській області та Дубечненської сільської ради прийняті в порушення вимог ст. ст. 6, 14, 19 Конституції України, ст. ст. 3, 15-2, 17, 20, 56, 57, 84, 122, 141, 142, 149 Земельного кодексу України, ст. ст. 31, 33, 57 Лісового кодексу України, оскільки землі лісогосподарського призначення не можуть передаватись у користування без їх вилучення у постійних користувачів, а відтак державна реєстрація спірної земельної ділянки у Державному земельному кадастрі як земель сільськогосподарського призначення підлягає скасуванню.
Ухвалою Господарського суду Волинської області від 29.05.2025 у задоволенні заяви Заступника керівника Волинської обласної прокуратури про забезпечення позову за вх.№01-87/2364/25 від 28.05.2025 відмовлено.
Рішенням Господарського суду Волинської області від 14.07.2025 позов задоволено. Вирішено визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 29.10.2018 № 3-1093/15-18-СГ Про затвердження матеріалів інвентаризації земель, яким затверджено матеріали інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності в частині земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:9845, площею 16,3853 гектара/ Визнати незаконним та скасувати п. 13 додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 21.12.2018 № 3-1357/15-18-СГ Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність. Визнати незаконним та скасувати рішення Дубечненської сільської ради від 07.03.2019 № 42/27 Про прийняття земельних ділянок з державної власності у комунальну власність Дубечненської сільської ради в частині прийняття у комунальну власність земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:9845, площею 16,3853 гектара. Усунути перешкоди державі в особі Волинської обласної військової адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:9845, площею 16,3853 га в Державному земельному кадастрі. Стягнути з Дубечненської сільської ради Ковельського району Волинської області на користь Волинської обласної прокуратури 3229, 87 грн. витрат по сплаті судового збору. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на користь Волинської обласної прокуратури 6459, 73 грн. витрат по сплаті судового збору.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 23.07.2025 апеляційну скаргу Волинської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Волинської області від 29 травня 2025 року у справі №903/562/25 задоволено. Ухвалу Господарського суду Волинської області від 29 травня 2025 року у справі №903/562/25 скасовано.

13.08.2025 через відділ документального забезпечення та контролю суду від Волинської обласної прокуратури надійшла заява про ухвалення додаткового рішення за вх.№01-87/3567/25 у якій просить суд ухвалити додаткове рішення, яким стягнути з Дубечненської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на користь Волинської обласної прокуратури судовий збір у розмірі 1 211, 20 грн, сплачений за подання заяви про забезпечення позову та 2 422,40 грн, сплачений за подання апеляційної скарги.

11.08.2025 відповідно до супровідного листа за №01-20/903/562/25/860/25 матеріали справи №903/562/25 були скеровані до Північно-західного апеляційного господарського суду, у зв`язку з надходженням апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на рішення Господарського суду Волинської області від 14.07.2025 у вказаній справі.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 19.11.2025 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на рішення Господарського суду Волинської області від 14.07.2025 у справі № 903/562/25 залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

08 грудня 2025 року до Господарського суду Волинської області із Північно-західного апеляційного господарського суду було повернуто матеріали справи №903/562/25.

Ухвалою суду від 11.12.2025 прийнято та призначено до розгляду у судовому засіданні заяву Волинської обласної прокуратури за вх.№01-87/3567/25 від 13.08.2025 про ухвалення додаткового рішення у справі на 22.12.2025.

18.12.2025 через відділ документального забезпечення та контролю суду від відповідача-2 надійшло клопотання за вх. №01-87/5936/25, в якому Головне управління Держгеокадастру у Волинській області не заперечує щодо розгляду клопотання без участі представника Головного управління та просить суд відмовити в її задоволенні.

Представники позивача, відповідача-1, відповідача-2 та третьої особи не прибули у судове засідання, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.

Присутній в судовому засідання прокурор заяву підтримав просить суд її задоволити.

Згідно ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

В силу вимог ч. 1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, 1950 року, учасником якої є Україна, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору (§ 66-69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі "Смірнова проти України").

Враховуючи, що норми ст. 74 ГПК України щодо обов`язку суду витребувати у сторін документи і матеріали, необхідні для вирішення спору, кореспондуються з диспозитивним правом сторін подавати докази, п. 4 ст. 129 Конституції України визначає одним з принципів судочинства свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, суд вважає, що ним, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів та вважає за можливе розгляд справи проводити за наявними в ній матеріалами, без участі представників позивача, відповідачів та третьої особи.

Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд встановив наступне.

Ухвалою Господарського суду Волинської області від 29.05.2025 у задоволенні заяви Заступника керівника Волинської обласної прокуратури про забезпечення позову за вх.№01-87/2364/25 від 28.05.2025 відмовлено.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 23.07.2025 апеляційну скаргу Волинської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Волинської області від 29 травня 2025 року у справі №903/562/25 задоволено. Ухвалу Господарського суду Волинської області від 29 травня 2025 року у справі №903/562/25 скасовано.

Прийнято нове рішення, яким заяву Заступника керівника Волинської обласної прокуратури про забезпечення позову за вх.№01-87/2364/25 від 28 травня 2025 року задоволено. Заборонено державним реєстраторам вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно будь-які відомості та зміни щодо земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:9845, площею 16,3853 га до набрання законної сили рішенням, яке буде ухвалено судом по суті розгляду позовної заяви. Заборонено державним кадастровим реєстраторам Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та його територіальним органам вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості та зміни щодо земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:9845, площею 16,3853 га до набрання законної сили рішенням, яке буде ухвалено судом по суті розгляду позовної заяви. Заборонено вчиняти Дубечненській сільській раді Ковельського району будь-які дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:9845, площею 16,3853 га, в тому числі поділ земельної ділянки, відчуження, передачу в оренду (суборенду), вчиняти будь-які договори, підписувати акти та будь-які інші документи.

Водночас, у рішенні Господарського суду Волинської області від 14.07.2025, суд не вирішив питання про стягнення з відповідачів судового збору, сплаченого Волинською обласною прокуратурою за подання заяви про забезпечення позову в розмірі 1211,20 грн. відповідно до платіжної інструкції від 22.05.2025 №1140 та 2422,40 грн. за подання Волинською обласною прокуратурою апеляційної скарги на ухвалу від 29.05.2025 згідно платіжної інструкції від 04.06.2025 №1260 у розмірі 2422,40 грн.

Отже, враховуючи вище викладені обставини, при вирішенні справи щодо вказаних доказів суд не прийняв рішення.

Відповідно до п.3, ч.1, ст. 244 ГПК України суд, що ухвалив рішення може за заявою учасників справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо стосовно якої-небудь позовної вимоги, з приводу якої сторони подавали докази і давали пояснення, не ухвалено рішення.

У частині першій статті 129 Господарського процесуального кодексу України зазначено, що судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відтак, враховуючи, що спір до суду було доведено з вини відповідачів, суд вважає, що витрати, пов`язані з поданням заяви про забезпечення позову та за подання апеляційної скарги, котрі понесла Волинська обласна прокуратура, слід відшкодувати останній в рівних частинах, відповідно до ст. 129 ГПК України, за рахунок Дубечненської сільської ради Ковельського району Волинської області та Головного управління Держгеокадастру у Волинській області.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне задоволити заяву про ухвалення додаткового рішення в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 129, 233, 236-238, п.3 ч.1 ст. 244 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

вирішив:

1. Заяву Волинської обласної прокуратури про ухвалення додаткового рішення суду задоволити.

2. Стягнути з Дубечненської сільської ради Ковельського району Волинської області (44412, Волинська область, Ковельський р-н, с. Дубечне, вул. Незалежності, будинок 20, ) на користь Волинської обласної прокуратури (вул. Винниченка, 15, м. Луцьк, 43025, ) 605,60 грн. витрат по сплаті судового збору за подання заяви про забезпечення позову та 1211,20 грн. витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.

3. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Волинській області (43021, Волинська обл., місто Луцьк, вулиця Винниченка, будинок 67, ) на користь Волинської обласної прокуратури (вул. Винниченка, 15, м. Луцьк, 43025, ) 605,60 грн. витрат по сплаті судового збору за подання заяви про забезпечення позову та 1211,20 грн. витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Додаткове рішення може бути оскаржене до Північно-Західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту додаткового рішення.

Повний текст додаткового рішення складено 23.12.2025.

Суддя Дем`як В.М.