ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2025 року м. Черкаси Справа № 925/584/25

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі судового засідання Вовчанській К.Ю., за участі начальника відділу Черкаської обласної прокуратури Зубенка В.С., без участі представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Черкаси справу за позовом Заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агроко про стягнення 475486 грн. 12 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (далі також позивач) звернувся, через систему Електронний суд, в Господарський суд Черкаської області з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агроко (далі також відповідач) про стягнення, на підставі договорів оренди землі від 24.07.2008 року і від 19.03.2012 року, 475486 грн. 12 коп. заборгованості з орендної плати за землю та відшкодування судових витрат.

Позов мотивований тим, що Черкаською обласною прокуратурою, в ході реалізації повноважень, визначених ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», встановлено порушення інтересів держави, пов`язаних із несплатою орендних платежів користування земельними ділянками комунальної форми власності, а саме, порушенням відповідачем зобов`язань зі сплати орендної плати за договорами оренди землі від 24.07.2008, 19.03.2012, 14.09.2012 року:

з 02.08.2021 року за користування земельною ділянкою за кадастровим номером :04:000:6027, поділену на земельні ділянки за кадастровими номерами :04:000:4404 та :04:000:4405;

з 29.11.2021 року за користування земельними ділянками за кадастровими номерами :04:000:6211, :05:000:6123, поділені на земельні ділянки за кадастровими номерами :04:000:5273, :04:000:5274, :05:000:5562 та 715186400:05:000:5563;

з 21.06.2022 року за користування земельною ділянкою за кадастровим номером :05:000:6046, поділену на земельні ділянки за кадастровими номерами :04:000:4402 та :04:000:4403;

з 19.07.2022 року за користування земельними ділянками за кадастровими номерами :04:000:6025 та :05:000:6032, поділені на земельні ділянки за кадастровими номерами: :04:000:4406, :04:000:4407, :05:000:4804 та :05:000:4805, внаслідок чого виникла заборгованість з орендної плати за землю загальною сумою 475 486,12 грн.

Ухвалами Господарського суду Черкаської області від 29.05.2025, 24.06.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, по ній відкрито провадження у справі № 925/584/25 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання, яке в подальшому відкладено на 08.07.2025 року, учасникам справи запропоновано подати заяви по суті справи і клопотання з процесуальних питань за їх наявності.

Відповідач в особі представника подав, через систему Електронний суд, 25.06.2025 року клопотання (вх. № 9701/25), в якому просив розгляд справи проводити без участі відповідача за наявними в матеріалах справи доказами, відзив на позов до суду не подав.

Ухвалою суду від 08.07.2025 року клопотання відповідача про розгляд справи без участі його представника задоволено, підготовче провадження у справі № 925/584/25 закрито та призначено справу до судового розгляду по суті на 04.09. 2025 року.

В судове засідання 04.09.2025 року представники позивача і відповідача явку в судове засідання не забезпечили, про дату, час та місце судового засідання сторони повідомлені належним чином, відповідно до довідок суду про доставку електронного листів з ухвалою суду від 08.07.2025 року до їх електронних кабінетів (а.с.141-143), причини неявки суду не повідомлені.

Частиною 1 ст. 202 ГПК України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За змістом ч. 3 статті 202 ГПК України, суд розглядає справу за відсутності учасника справи або його представника, якщо їх було належним чином повідомлено про судове засідання, у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки, повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

Враховуючи, що наявні матеріали справи є достатніми для всебічного, повного і об`єктивного розгляду справи, суд, відповідно до ст. 202 ГПК України, визнав за можливе розглянути справу у відсутності представників позивача, відповідача за наявними в ній матеріалами.

Згідно із ст.ст. 233 ч. 6, 240 ч. 1 ГПК України, у судовому засіданні 04.09.2025 року судом було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши наявні у справі письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд позов задовольняє повністю з таких підстав.

24.07.2008 року між Чорнобаївською районною державною адміністрацією, як орендодавцем, і Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Мельниківська Нива», як орендарем, був укладений договір оренди землі (далі Договір від 24.07.2008 року, а.с.31-32), відповідно до умов якого орендар прийняв в строкове користування земельну ділянку загальною площею 381,54 га (рілля - 334,4 га, польові шляхи 9,67 га, лісосмуги 37,47 га), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходилась в адміністративних межах Крутьківської сільської ради, строком на 5 років, грошова оцінка якої становила 11544,87 грн/га.; орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі в розмірі 3% від грошової оцінки за ріллю, що становила 115818,14 грн щорічно та земельного податку на інші види угідь 29224 грн 44 коп. щорічно до 30 числа наступного за звітним місяцем у рівних частинах.

Вказаний Договір від 24.07.2008 року зареєстровано у Чорнобаївському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» 30.07.2008 року за № 91 та актом прийому-передачі земельної ділянки в оренду від 04.08.2008 року земельна ділянка загальною площею 381,54 га передана орендарю в оренду (а.с.33).

28.11.2011 року сторонами укладено угоду про зміну і доповнення договору оренди землі від 24.07.2008 року (далі Угода від 28.11.2011 року, а.с. 34), в якій орендаря - СТОВ «Мельниківська Нива» перейменовано на СТОВ «Агроко» в наступній редакції:

«об`єкт оренди - земельна ділянка загальною площею 491,3117 га в тому числі рілля 334,3973 га, проектні-польові шляхи 49,04 га, польові шляхи 9,6701 га, господарські двори 60,7365 га, лісосмуги 37,4678 га;

строк дії договору на 20 років (до 28.11.2031року);

орендна плата з 01.04.2011 року 4,5% від нормативної грошової оцінки, що становить 211936 грн 91 коп. в рік за ріллю; з 01.04.2011 року 4,5% від нормативної грошової оцінки ріллі, що становить 31081,63 грн в рік за проектно-польові шляхи (рілля); розміри земельного податку за лісосмуги, польові шляхи, господарські двори, що становить 81587 грн 56 коп. в рік. Орендна плата вноситься у строки, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України».

20.04.2012 року сторони уклали Угоду про зміну і доповнення договору оренди землі від 27.07.2008 року (далі Угода від 20.04.2012 року, а.с.35), в якій дійшли згоди змінити Договір від 24.07.2008 року з урахуванням Угоди від 28.11.2011 року, виклавши окремі пункти у наступній редакції:

«п.8 договір продовжено терміном на 30 років (до 28.11.2041 року);

п.40 перехід права власності на орендовані земельні ділянки до другої особи, а також реорганізація юридичної особи орендаря, не є підставою для зміни умов або розірвання договору».

Угода від 28.11.2011 року зареєстрована у відділі Держкомзему у Чорнобаївському районі Черкаської області 06.03.2012 року за № 01710.

11.02.2025 року між позивачем - Іркліївською сільською радою та відповідачем - СТОВ «Агроко», з урахуванням рішення сесії Іркліївської сільської ради від 20.12.2024 року № 48-42/VIII «Про внесення змін до договорів оренди землі СТОВ «Агроко», укладено Додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі від 24.07.2008 року (далі Угода від 11.02.2025 року, а.с.79), якою погоджено зміну найменування орендаря СТОВ «Мельниківська Нива» на СТОВ «Агроко», а також внесено наступні зміни:

«п.1.1. внести зміни до преамбули та пунктів 2, 8, 9, 13 договору та викласти їх в наступній редакції:

Преамбулу договору: «Іркліївська сільська рада є орендодавцем, а СТОВ «Агроко» є орендарем земельної ділянки за цим договором оренди землі»;

п.2 «в оренду передаються земельні ділянки загальною площею 490,5138 га, в тому числі: рілля 334,3974 га, полезахисні лісосмуги 37,4678 га, господарські двори 60,6469 га, проектні польові шляхи 49,0400 га, господарські шляхи 8,9617 га»;

п.8 договір укладено терміном:

33 роки (до 28.11.2041 року) на земельні ділянки (угіддя): проектні польові шляхи, господарські шляхи;

43 роки (до 28.11.2051 року) на земельні ділянки (угіддя): рілля, полезахисні лісосмуги, господарські двори;

Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію;

п.9 - річна орендна плата розраховується орендарем самостійно, виходячи зі ставки 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки під господарськими дворами та 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки під ріллею, проектними польовими шляхами, полезахисними лісосмугами, господарськими шляхами».

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 11.01.2022 року у справі № 925/1625/21 позов СТОВ «Агроко» до Золотоніської районної державної адміністрації про визнання права власності та скасування державної реєстрації речового права на нерухоме майно, задоволено повністю; визнано за СТОВ «Агроко» право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:000:6025, :05:000:6046; скасовано державну реєстрацію права власності Чорнобаївської районної державної адміністрації на земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:000:6025, :05:000:6046 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

21.06.2022 та 19.07.2022 року, на підставі вказаного судового рішення у справі № 925/1625/21, здійснено державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності СТОВ «Агроко» на земельні ділянки за кадастровими номерами :05:000:6046 1,335 та :04:000:6025 ? 38,0903 (а.с.60-62; 72-73).

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 13.09.2023 року, залишеною без змін постановою Верховного Суду від 14.11.2023 року, за результатами розгляду апеляційної скарги першого заступника керівника Черкаської обласної прокуратури, рішення Господарського суду Черкаської області від 11.01.2022 року у справі № 925/1625/21 скасовано та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог СТОВ «Агроко» відмовлено повністю.

Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за №428187305 від 22.05.2025 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:6025(а.с. 60):

08.01.2024 року державним реєстратором виконавчого комітету Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області проведено державну реєстрацію припинення права власності СТОВ «Агроко» на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:6025 та проведено державну реєстрацію права власності за Іркліївською сільською радою на вказану земельну ділянку номер відомостей про речове право 53276152;

17.07.2024 року державним реєстратором виконавчого комітету Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області внесено дані про закриття об`єкту нерухомого майна у зв`язку з його поділом.

Після вчинення вищевказаних реєстраційних дій по реєстрації речового права за Іркліївською сільською радою на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:6025, на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, за заявою відповідача - СТОВ «Агроко» поділена на дві земельні ділянки за кадастровими номерами :04:000:4406 площею 30,0751 га та :04:000:4407 площею 8,0152 га, право власності на які 17.07.2024 року зареєстровано за Іркліївською сільською радою Золотоніського району Черкаської області, про що внесено відповідні записи № 55920083 та №55920282 (а.с.44-47).

Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за №42818743від 22.05.2025 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:6046 (а.с. 72-73) 22.01.2024 року державним реєстратором виконавчого комітету Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області внесено дані про закриття об`єкту нерухомого майна у зв`язку з його поділом.

Після вчинення вищевказаних реєстраційних дій по реєстрації речового права за Іркліївською сільською радою на земельну ділянку з кадастровим номером :05:000:6046, на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, за заявою відповідача - СТОВ «Агроко» поділена на дві земельні ділянки за кадастровими номерами :04:000:4402 площею 0,1 га та :04:000:4403 площею 1,235 га, право власності на які 25.09.2024 року зареєстровано за Іркліївською сільською радою Золотоніського району Черкаської області, про що внесено відповідні записи № 5689893 та №56899102 (а.с.36-39).

Прокурор вказав, що з часу реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:6025 (з 19.07.2022 року) відповідач за неї не сплачував орендну плату, внаслідок чого за період з 19.07.2022 по 26.03.2025 року виникла заборгованість в сумі 190136 грн 46 коп.

Розрахунок суми заборгованості здійснений, із застосуванням розмірів нормативних грошових оцінок земельної ділянки за кадастровим номером :04:000:6025 та поділених з неї земельних ділянок за кадастровими номерами :04:000:4406 та :04:000:4407, який склав станом на час реєстрації права власності 1293070 грн. 44 коп, та з урахуванням коефіцієнтів індексації станом на 01.01.2023 року є незмінною, станом на 01.01.2024 року 1719782 грн 97 коп., станом на 01.01.2025 року 1926156 грн 92 коп. (а.с. 107).

Земельні ділянки за кадастровими номерами :04:000:4402 та :04:000:4403, які утворились внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:6046, на підставі рішення Господарського суду Черкаської області від 27.08.2024 року у справі № 925/472/24 витребувані у відповідача - СТОВ «Агроко», яке 24.09.2024 року вступило в законну силу та 25.09.2024 року зареєстровано право власності Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області на вказані земельні ділянки.

Після реєстрації права власності на земельну ділянку за кадастровим номером :05:000:6046 відповідач орендну плату не сплачував, внаслідок чого утворилась заборгованість за період з 21.06.2022 по 26.03.2025 року в сумі 6820 грн 45 коп.

Розрахунок суми заборгованості складено, з урахуванням розмірів нормативних грошових оцінок земельної ділянки за кадастровим номером :05:000:6046 та поділених з неї земельних ділянок за кадастровими номерами :04:000:4402 та :04:000:4403, який склав станом на час реєстрації права власності (21.06.2022 року) 45320 грн 67 коп., та з урахуванням коефіцієнтів індексації станом на 01.01.2023 року є незмінною, станом на 01.01.2024 року 60275 грн 52 коп., станом на 01.01.2025 року 67508 грн 58 коп. (а.с. 106 на звороті).

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 10.03.2022 року у справі № 925/1590/21 позов СТОВ «Агроко» до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області задоволено повністю, визнано за СТОВ «Агроко» право власності на земельну ділянку з кадастровим номером: :05:000:6032, скасовано державну реєстрацію права власності Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на вказану земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. На підставі вищевказаного судового рішення у справі № 925/1590/21 здійснено державну реєстрацію права власності відповідача - СТОВ «Агроко» на земельну ділянку з кадастровим номером :05:000:6032 площею 13,3601 га в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (а.с.65-67).

29.02.2024 року постановою Північного апеляційного господарського суду рішення Господарського суду Черкаської області від 10.03.2022 року у справі № 925/1590/21 скасовано та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог СТОВ «Агроко» відмовлено повністю.

У зв`язку із поділом земельної ділянки за кадастровим номером :05:000:6032 площею 13,3601 га на дві земельні ділянки за кадастровими номерами: :05:000:4804 площею 0,5 га та :05:000:4805 площею 6,643 га заступником керівника Черкаської обласної прокуратури пред`явлено позов про витребування цих земельних ділянок із чужого незаконного володіння СТОВ «Агроко» на користь Іркліївської сільської ради. Рішенням Господарського суду Черкаської області від 11.09.2024 року у справі 925/516/24, яке вступило в законну силу 06.11.2024 року, позов задоволено повністю, витребувано у відповідача зазначені земельні ділянки, за якими зареєстровано право власності Іркліївською сільською радою Золотоніського району Черкаської області (а.с.48-51).

З часу реєстрації права власності на земельну ділянку за кадастровим номером :05:000:6032 відповідач не сплачував орендну плату, внаслідок чого виникла заборгованість в сумі 67226 грн 14 коп. за період з 19.07.2022 по 26.03.2025 року.

При здійснені розрахунку суми заборгованості використані розміри нормативних грошових оцінок земельної ділянки за кадастровим номером :05:000:6032 та поділених з неї земельних ділянок за кадастровими номерами: :05:000:4804 та :05:000:4805, який складає станом на момент реєстрації права власності (19.07.2022) 453541 грн 11 коп., та з урахуванням коефіцієнтів індексації станом на 01.01.2023 є незмінною, станом на 01.01.2024 року 603209,682 грн, станом на 01.01.2025 року 675594 грн 84 коп. (а.с. 108).

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 31.05.2021 у справі № 925/453/21 позов СТОВ «Агроко» до Чорнобаївської районної державної адміністрації, задоволено повністю, визнано за СТОВ «Агроко» право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:6027, державну реєстрацію права власності Чорнобаївської районної державної адміністрації на вказану земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно скасовано (а.с.63).

На підставі вищевказаного судового рішення у справі № 925/453/21 здійснено державну реєстрацію права власності СТОВ «Агроко» на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:6027 площею 7,1429 га в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

20.07.2023 року постановою Північного апеляційного господарського суду у справі № 925/453/21 за результатами розгляду апеляційної скарги першого заступника керівника Черкаської обласної прокуратури, рішення Господарського суду Черкаської області від 31.05.2021 року скасовано та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог СТОВ «Агроко» відмовлено повністю.

Через поділ земельної ділянки за кадастровим номером :04:000:6027 на дві земельні ділянки за кадастровими номерами :04:000:4404 та :04:000:4405 Заступником керівника Черкаської обласної прокуратури пред`явлено позов про витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння СТОВ «Агроко» на користь Іркліївської сільської ради.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 05.08.2024 у справі № 925/721/24, яке набрало законної сили 09.09.2024 року, позов Заступником керівника Черкаської обласної прокуратури задоволено повністю, витребувано у СТОВ «Агроко» земельні ділянки за кадастровими номерами :04:000:4404 та :04:000:4405 та зареєстровано право власності за Іркліївською сільською радою Золотоніського району Черкаської області (а.с.40-43).

Після здійсненні реєстрації права власності на земельну ділянку за кадастровим номером :04:000:6027 відповідач орендну плату не сплачував, внаслідок чого за період з 02.08.2021 по 26.03.2025 року виникла заборгованість в сумі 46180 грн. 40 коп.

Розрахунок суми заборгованості складено, з урахуванням нормативних грошових оцінок земельної ділянки за кадастровим номером :04:000:6027 та поділених з неї земельних ділянок за кадастровими номерами: :04:000:4404 та :04:000:4405, який складає станом на момент реєстрації права власності (02.08.2021) - 242483,28 грн, та з урахуванням коефіцієнтів індексації станом на 01.01.2022, 01.01.2023 року є незмінною, станом на 01.01.2024 року 322507 грн 52 коп., станом на 01.01.2025 року 361208 грн 41 коп. (а.с. 107 на звороті).

19.03.2012 року між Чорнобаївською районною державною адміністрацією, як орендодавцем, та СТОВ «Агроко», як орендарем, укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого відповідачу у користування передано земельні ділянки загальною площею 305,4327 га, в тому числі рілля 247,5171 га, пасовища 33,4595 га, господарські двори 24,4561 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходяться в адміністративних межах Мельниківської сільської ради (далі Договір від 19.03.2012 року; а.с.74-75).

Сторони у Договорі від 19.03.2012 року узгодили наступні умови:

п.8 договір укладено терміном на 20 років;

п.9 - орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 4,5% від нормативної грошової оцінки ріллі, що становить 275988 грн 72 коп. в рік за ріллю, 4,5% від нормативної грошової оцінки пасовища, що становить 5187 грн 24 коп. за пасовище, в розмірі земельного податку за господарські двори, що становить 32480 грн 09 коп. в рік;

п.11 орендна плата вноситься до 30 числа наступного за звітним місяця в рівних частина незалежно від дати державної реєстрації договору, крім випадків розірвання договору до початку сільськогосподарських робіт.

Договір підписано уповноваженими особами та зареєстровано у відділі Держкомзему у Чорнобаївському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.09.2012 року за № 05928.

Додатковою угодою від 11.02.2025 року про внесення змін до договору оренди землі від 19.03.2012 року (а.с.77-78) Іркліївська сільська рада Золотоніського району Черкаської області та СТОВ «Агроко» відповідно до рішення сесії Іркліївської сільської ради від 20.12.2024 року за № 48-42/VIII «Про внесення змін до договорів оренди землі СТОВ «Агроко» внесли зміни до пунктів 2,8,9,13 Договору від 19.03.2012 року в такій редакції:

п.2 «в оренду передаються земельні ділянки загальною площею 305,1127 га, в тому числі рілля 247,1972 га, пасовища 33,4595 га, господарські двори 24,4560 га»;

п.8 «договір укладено на 40 років (до 11.05.2052 року); після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити йог дію»;

п.9 «річна орендна плата розраховується орендарем самостійно, виходячи зі ставки 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки»;

п.13 «розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

зміни умов господарювання передбачених договором;

зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

погіршення стану орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок) не з вини орендаря, що підтверджено документами;

зміни нормативно грошової оцінки земельної ділянки комунальної власності;

оформлення прав власності на земельну ділянку та укладанням договору оренди землі спадкоємцем;

в інших випадках, передбачених законом».

У Додатку до цієї Додаткової угоди від 11.02.2025 року міститься перелік земельних ділянок із зазначенням їх кадастрових номерів, площ (га) та угідь (а.с.78)

За Договором від 19.03.2012 року з урахуванням змін внесених додатковою угодою від 11.02.2025 року, укладеного між Чорнобаївською районною державною адміністрацією та СТОВ «Агроко» останньому у користування передано земельні ділянки загальною площею 305,4327 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходяться в адміністративних межах Мельниківської сільської ради, у тому числі земельну ділянку за кадастровим номером :05:000:6123 площею 24,4561 га.

За Договором оренди землі від 14.09.2012 року з урахуванням внесених до нього змін додатковою угодою від 11.02.2025 (а.с.76), укладеного між Чорнобаївською районною державною адміністрацією та СТОВ «Агроко», останньому у користування передано земельну ділянку за кадастровим номером :04:000:6211 площею 2,7157 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходяться в адміністративних межах Мельниківської сільської ради. Ставка орендної плати згідно з договором оренди землі від 14.09.2012 року становить 4,5 % від нормативної грошової оцінки в рік, згідно додаткової угоди від 11.02.2025 року про внесення змін до договору оренди землі від 14.09.2012 року, розмір орендної плати становить 10 %.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 22.10.2021 року у справі № 925/1277/21 позов СТОВ «Агроко» до Золотоніської районної державної адміністрації задоволено повністю, визнано за СТОВ «Агроко» право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:000:6211 та :05:000:6123, скасовано державну реєстрацію права власності Чорнобаївської районної державної адміністрації на вказані земельні ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (а.с.68-71).

На підставі судового рішення у справі № 925/1277/21 здійснено державну реєстрацію права власності СТОВ «Агроко» на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:000:6211 площею 2,7158 га та :05:000:6123 площею 24,4561 га в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Проте, 19.12.2023 року постановою Північного апеляційного господарського суду у справі № 925/1277/21 за результатами розгляду апеляційної скарги першого заступника керівника Черкаської обласної прокуратури, рішення Господарського суду Черкаської області від 22.10.2021 року скасовано та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог СТОВ «Агроко» відмовлено повністю.

Через поділ земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:000:6211 та :05:000:6123 на чотири земельні ділянки за кадастровими номерами: :04:000:5274 площею 0,25 га, :04:000:5273 площею 2,4657 га, :05:000:5562 площею 4 га, :05:000:5563 площею 20,456 га, Заступником керівника Черкаської обласної прокуратури пред`явлено відповідний позов про витребування новостворених земельних ділянок із чужого незаконного володіння СТОВ «Агроко» на користь Іркліївської сільської ради.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 10.09.2024 року у справі № 925/658/24, яке набрало законної сили 08.10.2024 року, позов Заступника керівника Черкаської обласної прокуратури задоволено, витребувано у СТОВ «Агроко» земельні ділянки за кадастровими номерами: :04:000:5274 площею 0,25 га, :04:000:5273 площею 2,4657 га, :05:000:5562 площею 4 га, :05:000:5563 площею 20,456 га, і 09.10.2024 року зареєстровано право власності Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області на земельні ділянки за кадастровими номерами: :04:000:5274, :04:000:5273, :05:000:5562 та :05:000:5563 (а.с.52-59).

Після реєстрації права власності на земельну ділянку за кадастровим номером :05:000:6123 відповідач не сплачував орендну плату, внаслідок чого виникла заборгованість в сумі 148564 грн 92 коп. за період з 29.11.2021 по 26.03.2025 року.

При розрахунку суми заборгованості використано розміри нормативних грошових оцінок земельної ділянки за кадастровим номером :05:000:6123 та поділених з неї земельних ділянок за кадастровими номерами :05:000:5562 та :05:000:5563, який складає станом на момент реєстрації права власності (29.11.2021) - 830221 грн 22 коп., та з урахуванням коефіцієнтів індексації станом на 01.01.2022, 01.01.2023 є незмінною, станом на 01.01.2024 року 1104194 грн 23 коп., станом на 01.01.2025 року 1236697 грн 52 коп.

З моменту реєстрації права власності на земельну ділянку за кадастровим номером :04:000:6211 відповідач не сплачував орендну плату за неї, внаслідок чого виникла заборгованість в сумі 16557 грн 75 коп. за період з 29.11.2021 по 26.03.2025 року .

Розрахунок суми заборгованості містить розміри нормативних грошових оцінок земельної ділянки за кадастровим номером :04:000:6211 та поділених з неї земельних ділянок за кадастровими номерами: :04:000:5273, :04:000:5274, який складає станом на час реєстрації права власності (29.11.2021) 92193 грн 84 коп., та з урахуванням коефіцієнтів індексації станом на 01.01.2022, 01.01.2023 року є незмінною, станом на 01.01.2024 року - 122612 грн, станом на 01.01.2025 року 137325 грн 43 коп (а.с.105 на звороті).

Прокурор вказав, що загальний розмір заборгованості відповідача з орендної плати за користування вказаними спірними земельними ділянками за період з моменту реєстрації права власності на них по 26.03.2025 року становить 475486 грн 12 коп.

Згідно з ч. 4 ст. 75 ГПК України встановлено, що обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Так, преюдиційні факти є обов`язковими при вирішенні інших справ та не підлягають доказуванню, оскільки їх істинність встановлено у рішенні, у зв`язку з чим немає необхідності встановлювати їх знову, піддаючи сумніву істинність та стабільність судового акта, який набрав законної сили (правовий висновок колегії суддів Касаційного господарського суду Верховного Суду в ухвалі від 26.03.2019 року у справі № 910/13862/15).

Отже, предметом позову у цій справі є вимога прокурора в інтересах держави в особі позивача до відповідача про стягнення заборгованості з орендної плати за користування земельними ділянками з кадастровими номерами: :05:000:6046, :04:000:6025, :05:000:6032, :04:000:6211, :05:000:6123 та :04:000:6027, які в подальшому поділені на земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:000:4406, :04:000:4407, :04:000:4402, :04:000:4403, :05:000:4804, :05:000:4805, :04:000:5274, :04:000:5273, :05:000:5562, :05:000:5563, :04:000:4404 та :04:000:4405.

За правовою природою спірні правовідносини сторін віднесені до зобов`язань найму (оренди) земельної ділянки, загальні положення про найм (оренду) визначені параграфом 1 глави 58, про найм (оренду) земельної ділянки, як окремий вид зобов`язань, параграфом 3 глави 58 ЦК України, загальні положення про правочини визначені розділом IV книги 1 ЦК України, про зобов`язання і договір розділами І і ІІ книги 5 ЦК України. Крім того, спірні правовідносини перебувають у сфері дії Земельного і Податкового кодексів України, Закону України «Про оренду землі», які з урахуванням предмету спору, є спеціальними нормативними актами.

Статтею 3 ЦК України визначено загальні засади цивільного законодавства, якими, зокрема, є: свобода договору; свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом; судовий захист цивільного права та інтересу; справедливість, добросовісність та розумність.

Статтями 13 і 14 ЦК України встановлено, відповідно, межі здійснення цивільних прав та загальні засади виконання цивільних обов`язків. Зокрема, і цивільні права і цивільні обов`язки здійснюються (виконуються) в межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 1 ст. 15 ЦК України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно з ч. 1, п.п. 5, 6, 7 ч. 2 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, примусове виконання обов`язку в натурі, зміна правовідношення, припинення правовідношення. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Статтею 792 ЦК України встановлено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 ЗК України та ст. 1 Закону України «Про оренду землі», право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Частиною 1 ст. 2 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ч. 1 ст. 2).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно зі статтею 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, є однією із істотних умов договору.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Розділ IІ книги 5 ЦК України врегульовує загальні положення про договір, зокрема:

договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч. 1 ст. 626);

відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч. 1 ст. 627);

зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч. 1 ст. 628);

договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629);

договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди (ч. 1 ст. 638);

договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом (ч. 1 ст. 639);

договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії (ч.ч. 1, 2 ст. 640);

зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (ст. 654).

З огляду на викладені обставини справи і наведені норми чинного законодавства суд вбачає, що за договором оренди землі від 24.07.2008 року з урахуванням внесених угодами від 28.11.2011, 20.04.2012 та 11.02.2025 року змін, укладеного між Чорнобаївською районною державною адміністрацією та СТОВ «Мельниківська Нива» в подальшому перейменованого на СТОВ «Агроко», останньому у користування передано земельні ділянки загальною площею 381,54 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходяться в адміністративних межах Крутьківської сільської ради, у тому числі земельні ділянки за кадастровими номерами: :04:000:6025 площею 38,0903 га, :05:000:6046 площею 1,335 га, :05:000:6032 площею 13,3601 га та :04:000:6027 площею 7,1429 га. строком до 28.11.2041 року, з розміром орендної плати у розмірі 4,5 % від нормативної грошової оцінки земельних ділянок, в подальшому у розмірі 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік і обов`язком її сплати встановлені Податковим кодексом України.

Згідно з договором оренди землі від 19.03.2012 року зі змінами внесеними додатковою угодою від 11.02.2025 року, укладеного між Чорнобаївською районною державною адміністрацією та СТОВ «Агроко», відповідачу у користування передано земельні ділянки загальною площею 305,4327 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходяться в адміністративних межах Мельниківської сільської ради, у тому числі земельну ділянку за кадастровим номером :05:000:6123 площею 24,4561 га, за умовами якого орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 4,5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки щорічно, що вноситься до 30 числа наступного за звітним місяцем в рівних частинах. З урахуванням додаткової угоди від 11.02.2025 року про зміну і доповнення до договору оренди землі від 19.03.2012 року сторони визначили розмір річної орендної плати - 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

За договором оренди землі від 14.09.2012 року зі змінами до цього договору внесеними додатковою угодою від 11.02.2025 року, укладеного між Чорнобаївською районною державною адміністрацією та СТОВ «Агроко», відповідачу у користування передано земельну ділянку за кадастровим номером :04:000:6211 площею 2,7157 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходяться в адміністративних межах Мельниківської сільської ради, ставка орендної плати становила 4,5 % від нормативної грошової оцінки в рік, а з урахуванням додаткової угоди від 11.02.2025 року про внесення змін до договору оренди землі від 14.09.2012 року, розмір орендної плати становить 10 %.

Перебування земельних ділянок за кадастровими номерами: :05:000:6046, :04:000:6025, :05:000:6032, :04:000:6211, :05:000:6123 та :04:000:6027, які поділені на земельні ділянки за кадастровими номерами: :04:000:4406, :04:000:4407, :04:000:4402, :04:000:4403, :05:000:4804, :05:000:4805, :04:000:5274, :04:000:5273, :05:000:5562, :05:000:5563, :04:000:4404, :04:000:4405 у власності відповідача протягом певного часу на підставі судових рішень, скасованих у подальшому рішеннями судів вищих інстанцій, не має юридичних наслідків для правовідносин у даній справі, оскільки скасоване судове рішення не породжує жодних правових наслідків з моменту його ухвалення. Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 15.06.2021 року у справі № 922/2416/17.

Суд погоджується з позицією прокурора про те, що виключення відомостей про право власності Іркліївської сільської ради Золотоніського району (припинення такого права) та права оренди СТОВ «Агроко» на земельні ділянки за кадастровими номерами: :05:000:6046, :04:000:6025, :05:000:6032, :04:000:6211, :05:000:6123 та :04:000:6027 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є не правовим наслідком такого рішення, а фактичною дією, вчиненою на підставі цього рішення. Тобто, припинення права комунальної власності та іншого речового права оренди у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, зокрема, на підставі судового рішення не впливає на чинність такого права.

Скасування судового рішення, на підставі якого були внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про припинення таких прав, не відновлює дію останніх, оскільки право комунальної власності Іркліївської сільської ради Золотоніського району та право оренди СТОВ «Агроко» на вказані земельні ділянки зберігали чинність незалежно від відсутності певний час відомостей про них у відповідному державному реєстрі. Проте, відповідач, вважаючи себе власником вищевказаних земельних ділянок на підставі судових рішень, скасованих у подальшому рішеннями судів вищої інстанції, не сплачував орендну плату за них, продовжуючи їх використовувати під розміщення об`єктів нерухомості, належних йому на праві приватної власності.

Відповідач, зобов`язання з оплати оренди за договорами оренди землі від 24.07.2008, 19.03.2012, 14.09.2012 року згідно внесених до них змін, у загальному розмірі 475486 грн 12 коп не виконав.

За приписами пункту 287.1 статті 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який у будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 ПК України.

На підставі Витягів з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які мітяться в матеріалах справи, зазначена нормативна грошова оцінка окремо по кожній земельній ділянці, а саме:

згідно Витягу № НВ-022 по земельній ділянці за кадастровим номером :05:000:6046, сформований 14.12.2022, нормативно грошова оцінка 49852,74 грн (а.с.97);

згідно Витягу № НВ-022 по земельній ділянці за кадастровим номером :04:000:6025, сформований 14.12.2022, нормативно грошова оцінка 1422377,48 грн (а.с.94);

згідно Витягу № НВ-023 по земельній ділянці за кадастровим номером :05:000:6032, сформований 02.03.2023, нормативно грошова оцінка 573729,51 грн (а.с.96);

згідно Витягу № НВ-023 по земельній ділянці за кадастровим номером :04:000:6211, сформований 02.03.2023, нормативно грошова оцінка 116625,21 грн (а.с.99);

згідно Витягу № НВ-023 по земельній ділянці за кадастровим номером :05:000:6123, сформований 02.03.2023, нормативно грошова оцінка 1050229,85 грн (а.с.98);

згідно Витягу (без номеру) по земельній ділянці за кадастровим номером :04:000:6027, сформований 24.05.2021, нормативно грошова оцінка 242483,28 грн (а.с.95);

згідно Витягу № НВ-024 по земельній ділянці за кадастровим номером :04:000:4406, сформований 20.12.2024, нормативно грошова оцінка 1357895,50 грн (а.с.86);

згідно Витягу № НВ-024 по земельній ділянці за кадастровим номером :04:000:4407, сформований 20.12.2024, нормативно грошова оцінка 361887,47 грн (а.с.87);

згідно Витягу № НВ-2024 по земельній ділянці за кадастровим номером :04:000:4402, сформований 05.09.2024, нормативно грошова оцінка 4515,01 грн (а.с.82);

згідно Витягу № НВ-024 по земельній ділянці за кадастровим номером :04:000:4403, сформований 05.09.2024, нормативно грошова оцінка 55760,51 грн (а.с.83);

згідно Витягу № НВ-024 по земельній ділянці за кадастровим номером :04:000:4404, сформований 07.08.2024, нормативно грошова оцінка 22575,07 грн (а.с.84);

згідно Витягу № НВ-024 по земельній ділянці за кадастровим номером :04:000:4405, сформований 07.08.2024, нормативно грошова оцінка 299932,45 грн (а.с.85);

згідно Витягу № НВ-024 по земельній ділянці за кадастровим номером :05:000:4804, сформований 11.09.2024, нормативно грошова оцінка 125212 грн (а.с.88);

згідно Витягу № НВ-024 по земельній ділянці за кадастровим номером :05:000:4805, сформований 11.09.2024, нормативно грошова оцінка 477997,68 грн (а.с.89);

згідно Витягу № НВ-024 по земельній ділянці за кадастровим номером :04:000:5273, сформований 03.10.2024, нормативно грошова оцінка 111324,46 грн (а.с.90);

згідно Витягу № НВ-024 по земельній ділянці за кадастровим номером :04:000:5274, сформований 03.10.2024, нормативно грошова оцінка 11287,54 грн (а.с.91);

згідно Витягу № НВ-024 по земельній ділянці за кадастровим номером :05:000:5562, сформований 03.10.2024, нормативно грошова оцінка 180602,33 грн (а.с.92);

згідно Витягу № НВ-024 по земельній ділянці за кадастровим номером :05:000:5563, сформований 03.10.2024, нормативно грошова оцінка 923591,90 грн (а.с.93);

Розрахунки заборгованості відповідача за користування земельними ділянками: кадастровий номер :04:000:6027, поділену на 2 земельні ділянки за кадастровими номерами :04:000:4404 та :04:000:4405 сума боргу відповідача за період з 02.08.2021 по 26.03.2025 року становить 46180 грн 40 коп. (а.с.107 на звороті);

:04:000:6211, :05:000:6123, поділені на земельні ділянки за кадастровими номерами :04:000:5273, :04:000:5274, :05:000:5562 та 715186400:05:000:5563 сума боргу за період з 29.11.2021 по 26.03.2025 становить 16557 грн 75 коп. і 148564 грн 92 коп. (а.с.105 на звороті; а.с.106);

:05:000:6046, поділену на земельні ділянки за кадастровими номерами :04:000:4402 та :04:000:4403 сума боргу за період з 21.06.2022 по 26.03.2025 становить 6820 грн 45 коп. (а.с.106 на звороті);

:04:000:6025 та :05:000:6032, поділені на земельні ділянки за кадастровими номерами: :04:000:4406, :04:000:4407, :05:000:4804 та :05:000:4805 сума боргу за період з 19.07.2022 по 26.03.2025 становить 190136 грн 46 коп. і 67226 грн 14 коп. (а.с. 107; 108) проведені прокурором з урахуванням розмірів ставки орендної плати; розмірів орендної плати в день (грн) з урахуванням нормативно грошової оцінки (НГО) станом на час реєстрації права власності за відповідачем; НГО (грн) з коефіцієнтом індексації станом на станом на 01.01.2022 року, станом на 01.01.2023 року; НГО (грн) новостворених земельних ділянок станом на 01.01.2024 року та НГО (грн) з коефіцієнтом індексації станом на 01.01.2025 року.

Таким чином, загальна сума боргу відповідача складає 475486 грн 12 коп., наявність і розмір якої прокурором доведено належними і допустимими доказами, відповідачем не спростовані, тому вимога прокурора підлягає задоволенню у судовому порядку.

Нормами Господарського процесуального кодексу України, зокрема, встановлено, що:

учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається (ч. 1 ст. 43);

кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.ч. 1, 3 ст. 74);

належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч. 1 ст. 76);

обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77);

достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ч. 1 ст. 78);

наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.ч. 1, 2 ст. 79);

учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду (ч. 1 ст. 80);

суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили (ч.ч. 1, 2 ст. 86).

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 13, ч. 1 ст. 14 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З урахуванням викладеного суд позов визнає обґрунтованим, доказаним і з заявлених у ньому підстав задовольняє повністю.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити наступне щодо належності звернення Заступника керівника Черкаської обласної прокуратури до суду з даним позовом.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно пунктом 3 частини першої статті 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Враховуючи положення Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 26.05.2020 року у справі № 912/2385/18 - захищати інтереси держави повинні насамперед відповідні компетентні органи, а не прокурор. Прокурор не повинен вважатися альтернативним суб`єктом звернення до суду і замінювати компетентний орган, який може і бажає захищати інтереси держави.

Системне тлумачення абзацу першого частини третьої статті 23 Закону дозволяє дійти висновку, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави у двох випадках: 1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати такий захист у спірних правовідносинах; 2) якщо немає органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах (постанова Великої Палати Верховного Суду у і від 26.06.2019 року у справі № 587/430/16-ц ).

Згідно частини четвертої статті 23 Закону України Про прокуратуру наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень.

Прокурор, звертаючись до суду з позовом, має обґрунтувати та довести підстави для представництва, однією з яких є бездіяльність компетентного органу.

Бездіяльність компетентного органу означає, що він знав або повинен був знати про порушення інтересів держави, але не звертався до суду з відповідним позовом у розумний строк.

Звертаючись до відповідного компетентного органу до подання позову в порядку, передбаченому статтею 23 Закону України Про прокуратуру, прокурор фактично надає йому можливість відреагувати на стверджуване порушення інтересів держави, зокрема, шляхом призначення перевірки фактів порушення законодавства, виявлених прокурором, вчинення дій для виправлення ситуації, а саме подання позову або аргументованого повідомлення прокурора про відсутність такого порушення.

Невжиття компетентним органом жодних заходів протягом розумного строку після того, як цьому органу стало відомо або повинно було стати відомо про можливе порушення інтересів держави, має кваліфікуватися як бездіяльність відповідного органу. Розумність строку визначається судом з урахуванням того, чи потребували інтереси держави невідкладного захисту (зокрема, через закінчення перебігу позовної давності чи можливість подальшого відчуження майна, яке незаконно вибуло із власності держави), а також таких чинників, як: значимість порушення інтересів держави, можливість настання невідворотних негативних наслідків через бездіяльність компетентного органу, наявність об`єктивних причин, що перешкоджали такому зверненню, тощо.

У спірних правовідносинах необхідність захисту інтересів держави полягає у відновленні майнових інтересів територіальної громади в особі Іркліївської сільської ради Золотоніського району, пов`язаних із дотриманням вимог договорів оренди земельних ділянок комунальної власності, повне та своєчасне надходження до місцевого бюджету коштів від використання земель.

У свою чергу, порушення прав органу місцевого самоврядування неминуче призводить до порушення прав кожного жителя відповідної територіальної громади, а отже - інтересів держави у забезпеченні реалізації гарантованих ст. 13, 14, 142, 145 Конституції України прав за принципом верховенства права.

Згідно з ч. 4 ст. 23 Закону України Про прокуратуру наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень.

Прокурор, звертаючись до суду з позовом, має обґрунтувати та довести підстави для представництва, однією з яких є бездіяльність компетентного органу.

Бездіяльність компетентного органу означає, що він знав або повинен був знати про порушення інтересів держави, але не звертався до суду з відповідним позовом у розумний строк.

Звертаючись до відповідного компетентного органу до подання позову в порядку, передбаченому статтею 23 Закону України Про прокуратуру, прокурор фактично надає йому можливість відреагувати на стверджуване порушення інтересів держави, зокрема, шляхом призначення перевірки фактів порушення законодавства, виявлених прокурором, вчинення дій для виправлення ситуації, а саме подання позову або аргументованого повідомлення прокурора про відсутність такого порушення.

Невжиття компетентним органом жодних заходів протягом розумного строку після того, як цьому органу стало відомо або повинно було стати відомо про можливе порушення інтересів держави, має кваліфікуватися як бездіяльність відповідного органу. Розумність строку визначається судом з урахуванням того, чи потребували інтереси держави невідкладного захисту (зокрема, через закінчення перебігу позовної давності чи можливість подальшого відчуження майна, яке незаконно вибуло із власності держави), а також таких чинників, як: значимість порушення інтересів держави, можливість настання невідворотних негативних наслідків через бездіяльність компетентного органу, наявність об`єктивних причин, що перешкоджали такому зверненню, тощо.

14.02.2025 року Черкаська обласна прокуратура, керуючись ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", звернулась з листом № 15/1-92вих25 до Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, в якому просила повідомити про наявність заборгованості СТОВ «Агроко» зі сплати орендної плати за користування земельними ділянками за кадастровими номерами: :05:000:6046, :04:000:6025, :05:000:6032, :04:000:6211, :05:000:6123 та :04:000:6027, які поділені на земельні ділянки за кадастровими номерами: :04:000:4406, :04:000:4407, :04:000:4402, :04:000:4403, :05:000:4804, :05:000:4805, :04:000:5274, :04:000:5273, :05:000:5562, :05:000:5563, :04:000:4404 та :04:000:4405, у тому числі у період з моменту реєстрації права власності останнього на них на підставі скасованих судових рішень та у випадку наявності заборгованості зі сплати орендної плати, прокурор просив надати розрахунок боргу із зазначенням періоду та суми боргу, відповідно до ставок орендної плати за землю, що діяли у відповідні періоди, та з урахуванням умов зазначених вище договорів оренди між товариством та розпорядником земель, вжиті сільською радою заходи реагування для її стягнення, про намір вжиття таких заходів, причини їх невжиття (а.с.100-102).

15.04.2025 року Іркліївська сільська рада повідомила Черкаську обласну прокуратуру листом № 626/10-12 про наяву заборгованість СТОВ «Агроко» з орендної плати за землю окремо по земельних ділянках, право власності, на які набуто товариством на підставі судових рішень, скасованих у подальшому рішеннями судів вищої інстанції, заходів спрямованих на повернення у комунальну власність земельних ділянок не вживала (а.с.103-105).

22.06.2025 року Черкаська обласна прокуратура звернулась до Іркліївської сільської ради з листом №15/1-361вих25, в якому на виконання вимог частини 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" повідомила, що Черкаською обласною прокуратурою будуть вжиті заходи представницького характеру на захист державних інтересів шляхом звернення до господарського суду Черкаської області в інтересах держави в особі Іркліївської сільської ради до СТОВ «Агроко» про стягнення заборгованості з орендної плати за землю в сумі 475486 грн 12 коп. (а.с. 109).

Отже, враховуючи нездійснення позивачем заходів для звернення до суду з позовом стосовно захисту інтересів територіальної громади та держави, враховуючи повноваження прокурора самостійно визначати, у чому полягає порушення інтересів держави і визначати орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, суд дійшов висновку, що прокурор в даному випадку належним чином обґрунтував та довів підстави для представництва інтересів держави в суді.

Відтак, з огляду на встановлені обставини справи та викладені норми законодавства, суд позов визнає обґрунтованим і задовольняє повністю.

На підставі статті 129 ГПК України, з відповідача на користь Черкаської обласної прокуратури підлягають стягненню судовий збір у розмірі 5705 грн 83 коп.

Керуючись ст.ст. 129, 145, 233, 236-240, 255, 256 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко», ідентифікаційний код юридичної особи 31561188, місцезнаходження: 19932, Черкаська область, Золотоніський район, с. Крутьки, вул. Устименка, буд. 140, на користь Іркліївської сільської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, ідентифікаційний код юридичної особи 34177193, місцезнаходження: 19950, Черкаська область, Золотоніський район, с. Іркліїв, вул. Соборності, 2 475486 грн 12 коп. заборгованості з орендної плати за землю.

Стягнути Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко», ідентифікаційний код юридичної особи 31561188, місцезнаходження: 19932, Черкаська область, Золотоніський район, с. Крутьки, вул. Устименка, буд. 140 на користь Черкаської обласної прокуратури, , місцезнаходження: 18015, Черкаська область, м. Черкаси, бульв. Шевченка, буд. 286 - 5705 грн 83 коп. витрат по сплаті судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 25.12.2025 року.

Суддя В.М. Грачов