ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.12.2025м. СумиСправа № 920/1397/25

Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А.,

за участю секретаря судового засідання Гордієнко Ж.М.,

розглядається в порядку загального позовного провадження справа № 920/1397/25

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Суми-Агро (38730, Полтавська область, Полтавський район, с. Рунівщина, вул. Михайла Гаврилка, 15, )

до відповідачів 1) Фермерського господарства Панов (42826, Сумська область, Охтирський район, с. Солдатське, вул. Лугова, 16, ),

2) Тростянецької міської ради (42600, Сумська область, м. Тростянець, вул. Миру, 6, )

про визнання недійсним та скасування рішення, визнання укладеною додаткової угоди та визнання відсутнім права оренди

представники учасників справи в судове засідання не з`явилися

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до Господарського суду Сумської області, в якому просить суд:

визнати недійсним та скасувати з моменту прийняття рішення 22 сесії 8 скликання (шосте пленарне засідання) № 236 від 17.04.2025 Про відмову ТОВ Компанія Суми-Агро у продовженні Договору оренди земельної ділянки від 28.10.2010;

визнати переважне право на укладення Договору оренди земельної ділянки від 28.10.2010, укладений між Великописарівською районною державною адміністрацією Сумської області та ТОВ Компанія Суми-Агро, на новий строк шляхом визнання укладеною додаткової угоди до нього, предметом якої є земельні ділянки за кадастровими номерами: :07:004:0016 площею 2,4627 га, :06:004:0183 площею 2,4622 га, :06:006:0043 площею 2,4627 га, :06:007:0002 площею 2,4628 га, :06:005:0047 площею 2,463 га, :07:003:0125 площею 2,4629 га, :06:008:0088 площею 2,8354 га, :07:003:0130 площею 2,4627 га, :07:003:0127 площею 2,4627 га, :07:003:0013 площею 2,4628 га, :07:003:0198 площею 2,4625 га, :07:003:0079 площею 2,4628 га, :07:005:0017 площею 2,4627 га, :07:005:0021 площею 2,4628 га, :07:005:0030 площею 2,4622 га, :06:008:0099 площею 2,4627 га, :06:008:0103 площею 2,4729 га, :06:008:0070 площею 2,5289 га, :07:003:0126 площею 2,4628 га, :07:003:0090 площею 1,7929 га, :07:003:0215 площею 0,6698 га, :06:009:0242 площею 2,6847 га, переданих для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані на території Солдатського старостинського округу Тростянецької міської ради Охтирського району Сумської області, у викладеній позивачем редакції;

визнати відсутнім права оренди наступного орендаря Фермерського господарства Панов на підставі Договору оренди землі №б/н від 25.02.2025, укладеного між Фермерським господарством Панов () та Тростянецькою міською радою Сумської області (), предметом якого є земельні ділянки за кадастровими номерами :07:004:0016 площею 2,4627 га, :06:004:0183 площею 2,4622 га, :06:006:0043 площею 2,4627 га, :06:007:0002 площею 2,4628 га, :06:005:0047 площею 2,463 га, :07:003:0125 площею 2,4629 га, :06:008:0088 площею 2,8354 га, :07:003:0130 площею 2,4627 га, :07:003:0127 площею 2,4627 га, :07:003:0013 площею 2,4628 га, :07:003:0198 площею 2,4625 га, :07:003:0079 площею 2,4628 га, :07:005:0017 площею 2,4627 га, :07:005:0021 площею 2,4628 га, :07:005:0030 площею 2,4622 га, :06:008:0099 площею 2,4627 га, :06:008:0103 площею 2,4729 га, :06:008:0070 площею 2,5289 га, :07:003:0126 площею 2,4628 га, :07:003:0090 площею 1,7929 га, :07:003:0215 площею 0,6698 га, :06:009:0242 площею 2,6847 га, переданих для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані на території Солдатського старостинського округу Тростянецької міської ради Охтирського району Сумської області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.10.2025 справу № 920/1397/25 призначено до розгляду судді Жерьобкіній Є.А.

Ухвалою від 06.10.2025 Господарський суд Сумської області залишив позовну заяву без руху; встановив ТОВ Компанія Суми-Агро строк не більше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду доказів доплати судового збору в сумі 1211 грн 20 коп. та додатків № 12, 13 до позовної заяви: заяви ТОВ Компанія Суми-Агро № 13 від 27.03.2025, заяви ТОВ Компанія Суми-Агро № 14 від 27.03.2025.

Позивач подав до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви (вх. № 4803 від 07.10.2025), згідно якої на виконання приписів ухвали суду надає платіжну інструкцію № 1428 від 07.10.2025 на суму 1211 грн 20 коп. та додатки № 12, 13 до позовної заяви.

Ухвалою від 13.10.2025 Господарський суд Сумської області постановив прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 920/1397/25. Призначити підготовче засідання на 10.11.2025, 11:00.

До суду надійшла заява адвоката Сумцова Є.С. про вступ у справу як представника ФГ «Панов» (вх. № 5148 від 28.10.2025).

Представник позивача - ТОВ Компанія Суми-Агро, адвокат Іванова О.І., звернулася до суду з клопотанням, в якому просила суд надати їй можливість прийняти участь у судовому засіданні 10.11.2025 об 11:00 та всіх наступних судових засіданнях у цій справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (вх. № 5698 від 28.10.2025). Ухвалою від 29.10.2025 Господарський суд Сумської області постановив клопотання (вх. № 5698 від 28.10.2025) задовольнити.

До суду надійшов відзив першого відповідача, відповідно до якого відповідач проти позову заперечує та зауважує, що позивач, обґрунтовуючи позов, стверджує, що 28.10.2010 між Великописарівською РДА та ним укладено договір оренди земельних ділянок із земель невитребуваних паїв громадян (кількість паїв 169, загальна площа 379,64 га ріллі) на території Солдатської сільради Великописарівського району. Договір від 28.10.2010, наданий позивачем, не був нотаріально посвідчений та не пройшов державну реєстрацію в порядку, встановленому законом на момент його укладення. Станом на 2010 рік діяв Порядок державної реєстрації договорів оренди землі (затв. постановою КМУ № 2073 від 25.12.1998), який вимагав нотаріального посвідчення договору і його реєстрації виконкомом відповідної ради. На момент укладення договору (жовтень 2010) в Україні вже було запроваджено єдину систему кадастрових номерів (постанова КМУ №749 від 18.09.2010), тому земельні ділянки повинні були мати кадастрові номери. Договір від 28.10.2010 та акт приймання-передачі до нього не містять кадастрових номерів ділянок, що свідчить про неідентифікованість об`єкту оренди. На момент укладення договору 2010 відомості про окремі сформовані ділянки були відсутні, що унеможливило його належну реєстрацію. Позивач не надав належних і допустимих доказів, що спірні ділянки (22 паї) входили до складу земель, переданих йому у 2010 році. Навпаки, офіційна інформація Держгеокадастру (лист Відділу № 2 ГУ Держгеокадастру у Сумській області від 26.03.2025) підтверджує відсутність даних про зареєстровані договори оренди паїв між ТОВ «Суми-Агро» та Великописарівською РДА, що свідчить про недійсність посилань позивача на такий договір. Право оренди позивача припинилося 14.12.2020 із закінченням зазначеного договору (якщо вважати строк його дії 10 років) і надалі не поновлювалося.

Орендодавцем невитребуваних паїв з 2021 року стала Тростянецька міська рада. У 2021 році позивач не уклав нового договору із новим розпорядником Тростянецькою міською радою попри наявність відповідного рішення № 477, яке надавало йому таку можливість. Міська рада правомірно передала ділянки ФГ «Панов» в оренду. Рішення Тростянецької міської ради №84 від 14.02.2025 ухвалене компетентним органом в межах його повноважень щодо розпорядження землями комунальної власності (ст. 12 Земельного кодексу) та після набуття громадами прав на землі за межами населених пунктів відповідно до закону. На момент прийняття рішення № 84 позивач не мав жодного чинного речового права на спірні земельні ділянки, відтак оскаржуване рішення не могло порушити його права. Враховуючи вищевикладене, спірні правовідносини вже врегульовані законно укладеним договором оренди землі від 25.02.2025. Заявлені позовні вимоги є необґрунтованими та документально не підтвердженими., тому у задоволенні позову слід відмовити.

До суду надійшов відзив другого відповідача, відповідно до якого відповідач проти позову заперечує та зауважує, що на підставі рішення 20 сесії 8 скликання від 24.12.2024 № 879 ФГ «Панов» було надано в оренду невитребувані та неуспадковані земельні частки (паї) загальною площею 52,3882 га на території Солдатського старостинського округу Тростянецької міської ради. У подальшому, рішенням 22 сесії 8 скликання Тростянецької міської ради «Про надання ФГ «Панов» в оренду невитребуваних та неуспадкованих земельних часток (паїв) загальною площею 52,3876 га на території Солдатського старостинського округу Тростянецької міської ради» № 84 від 14.02.2025, у зв`язку з наявністю технічних помилок, рішення 20 сесії 8 скликання № 879 від 24.12.2024 визнано таким, що втратило чинність. Одночасно, рішенням № 84 від 14.02.2025 ФГ «Панов» надано у користування на умовах оренди невитребувані (неуспадковані) земельні частки (паї) загальною площею 52,3876 га, строком на 7 років, але не довше, ніж до дня державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки власниками земельних часток (паїв) чи їх спадкоємцями, які не взяли участі у розподілі земельних ділянок або Тростянецькою міською радою. Вказане рішення є чинним.

10.03.2025 до Тростянецької міської ради звернулось ТОВ «Компанія «Суми-Агро» та стверджує, що 28.10.2010 між Великописарівською РДА та товариством було укладено договір оренди земельних ділянок, до складу яких входять і передані в оренду ФГ «Панов», та просило продовжити строк даного договору.

Рішенням 1 сесії 8 скликання Тростянецької міської ради «Про початок реорганізації Солдатської сільської ради шляхом приєднання до Тростянецької міської ради» № 45 від 18.11.2020 розпочато процедуру реорганізації Солдатської сільської ради. Згідно передавальних актів та актів приймання-передачі майна від Солдатської сільської ради Тростянецькій міській раді, договір оренди земельної ділянки від 28.10.2010, укладений між Великописарівською РДА та ТОВ «Компанія «Суми-Агро», Тростянецькій міській раді не передавався. Інші договори оренди земельних ділянок з ТОВ «Компанія «Суми-Агро», які передалися Солдатською сільською радою в ході процесу реорганізації Тростянецькій міській раді були приведені у відповідність шляхом укладення додаткових угод (змінено сторону договору з Солдатської сільської ради на Тростянецьку міську раду, а також продовжено терміни їх дії). При перевірці даних за кадастровими номерами спірних земельних ділянок в ДРРПНМ вбачається, що право оренди на кожну з них було зареєстровано Відділом Держгеокадастру у Великописарівському районі Сумської області 14.12.2010 строком на 10 років. Тобто таке право припинилось 14.12.2020, ще до переходу земель у розпорядження міської ради. Про те, що товариство знало про припинення такого права, свідчить, зокрема, його звернення в 2021 році щодо укладення договору оренди на спірні земельні ділянки, розглянувши яке на 7 сесії 8 скликання Тростянецької міської ради було прийнято рішення № 477 від 21.04.2021, згідно якого ТОВ «Компанія «Суми Агро» передбачалось надання у користування на умовах оренди строком на 7 років спірні земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Солдатського старостинського округу із земель сільськогосподарського призначення (невитребувані та неуспадковані земельні частки паї). Однак, у зв`язку з допущеними технічними помилками, зазначене рішення не було реалізоване. Рішенням 17 сесією 8 скликання Тростянецької міської ради № 316 від 06.06.2023, внесено зміни до рішення 7 сесії 8 скликання Тростянецької міської ради № 477 від 21.04.2021 й виправлено допущені помилки. Однак рішення знову не було реалізоване і договір з ТОВ «Компанія «Суми-Агро» станом на 24.12.2024, укладено не було. Відтак, землі не були обтяжені будь-якими речовими правами та передані в користування ФГ «Панов» у відповідності до повноважень міської ради щодо розпорядження даними землями відповідно до Земельного кодексу України та Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)».

Представник першого відповідача - Фермерського господарства Панов, адвокат Сумцов Є.С., звернувся до суду із заявою, в якій просив суд надати йому можливість прийняти участь у судовому засіданні 10.11.2025 об 11:00 та всіх наступних судових засіданнях у цій справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (вх. № 5718 від 29.10.2025). Ухвалою від 30.10.2025 Господарський суд Сумської області постановив заяву (вх. № 5718 від 29.10.2025) задовольнити.

Через загрозу безпеці учасників справи, у зв`язку з тим, що з 10:23 до 11:55 у Сумському районі Сумської області була оголошена повітряна тривога, судове засідання у справі 10.11.2025 не відбулось. Ухвалою від 10.11.2025 Господарський суд Сумської області призначив підготовче засідання з повідомленням учасників справи на 26.11.2025, 11:30.

26.11.2025 розгляд справи не відбувся, у зв`язку з тим, що з 26.11.2025 до 27.11.2025 суддя Жерьобкіна Є.А. перебувала у відрядженні. Ухвалою від 01.12.2025 Господарський суд Сумської області постановив призначити підготовче засідання на 17.12.2025, 10:00.

Представник другого відповідача - Тростянецької міської ради, Линник Л.В., звернулася до суду із заявою, в якій просила надати їй можливість прийняти участь у всіх судових засіданнях у цій справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (вх. № 6120 від 26.11.2025). Ухвалою від 01.12.2025 Господарський суд Сумської області постановив заяву (вх. № 6120 від 26.11.2025) - задовольнити.

Представник позивача - ТОВ Компанія Суми-Агро, адвокат Іванова О.І., звернулася до суду із заявою, в якій просила суд надати їй можливість прийняти участь у судовому засіданні 17.12.2025 о 10:00 та всіх наступних судових засіданнях у цій справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (вх. № 6255 від 04.12.2025).

Представник позивача подала до суду заяву про проведення судового засідання 17.12.2025 без її участі, підтримання позовних вимог та призначення справи до судового розгляду по суті (вх. № 6052 від 16.12.2025).

Представник першого відповідача подав до суду заяву про проведення судового засідання 17.12.2025 без його участі, підтримання заперечень проти позовних вимог та призначення справи до судового розгляду по суті (вх. № 6053 від 17.12.2025).

Представники сторін в судове засідання не з`явилися.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

За приписами ст. 185 ГПК України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Оскільки судом розглянуто всі питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, суд закриває підготовче провадження та призначає справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. 120, 177, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 14.01.2026, 09:30. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, зал судового засідання № 3.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею 18.12.2025 та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя Є.А. Жерьобкіна