ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"17" грудня 2025 р.м. Одеса Справа № 923/95/17

Господарський суд Одеської області у складі судді Литвинової В.В., за участю секретаря судового засідання Крутькової В.О., розглянувши у відкритому засіданні заяву Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про видачу дублікату наказу у справі

за позовом Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Херсон

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ж.К.Будівельник", м. Херсон

про стягнення 5000 грн.

представники не прибули

встановив:

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 14.03.2017 у справі № 923/95/17 задоволено позовні вимоги. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Ж.К. Будівельник" 73000, м. Херсон, пр. Сенявіна, 26, , р. рахунки не відомі, за рішенням Адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 30.06.2015р. № 51-р/к штраф у розмірі 5000 (п`ять тисяч) грн. в доход Державного бюджету України із зарахуванням коштів за реквізитами: Одержувач: УДКСУ у м. Херсоні, розрахунковий рахунок № 0002 в Головному Управлінні Державної казначейської служби України у Херсонській області, МФО 852010, код ОКПО 373959779. Стягувач: Херсонське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, 73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 47, 9.

Крім того, Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Ж.К. Будівельник" 73000, м. Херсон, пр. Сенявіна, 26, , р. рахунки не відомі в доход Державного бюджету України 10599 (десять тисяч п`ятсот дев`яносто дев`ять) грн. судового збору, сплаченого на підставі платіжного доручення від 28.12.2016р. № 270, отримувач: УДКСУ у м. Херсоні, , р. рахунок 3002, МФО 852010 до Державного бюджету за кодом класифікації доходів бюджету 22030106 Судовий збір: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 0001; код класифікації доходів бюджету: 22030106; стягувач Державна судова адміністрація України, м. Київ вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01021, .

27.03.2017 на виконання рішення видано два накази.

Розпорядженням голови Верховного Суду № 11/0/9-22 від 18.03.2022 змінено територіальну підсудність справ Господарського суду Херсонської області на Господарський суд Одеської області.

20.10.2025 до Господарського суду Одеської області надійшла заява Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про видачу дублікату наказу у справі №923/95/17 за позовом Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Херсон до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ж.К.Будівельник» про стягнення 5000 грн

Господарський суд Одеської області листом від 24.10.2025 звернувся до Господарського суду Херсонської області про направлення матеріалів справи №923/95/17 до Господарського суду Одеської області для розгляду заяви.

30.10.2025 матеріали справи надійшли до Господарського суду Одеської області.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 06.11.2025 заяву повернуто.

09.12.2025 до Господарського суду Одеської області надійшла заява Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, якою він просить суд:

- Поновити строк на пред`явлення виконавчого документа наказу господарського суду Херсонської області від 27.03.2017 у справі № 923/95/17 про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Ж.К. БУДІВЕЛЬНИК» (вул. Кірова, буд. 14-А, м. Херсон, 73000, ідентифікаційний код 37049764) до Державного бюджету України штрафу у розмірі 5000,00 грн. на виконання.

- Видати дублікат наказу господарського суду Херсонської області від 27.03.2017 № 923/95/17 про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Ж.К. БУДІВЕЛЬНИК» (вул. Кірова, буд. 14-А, м. Херсон, 73000, ідентифікаційний код 37049764) до Державного бюджету України штрафу у розмірі 5000,00 грн.

До заяви додано докази сплати 90,84грн судового збору.

Згідно з протоколом авторозподілу від 09.12.2025 заяву передано на розгляд судді Литвиновій В.В.

При цьому, відповідно до п. 19.4 Перехідних положень ГПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (що у 2025 році становить 90,84грн). Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Розглянувши заяву про видачу дублікату наказу, суд враховує наступне.

Згідно з ст. 12 Закону України Про виконавче провадження (в редакції, яка була чинна на час видачі наказу 27.03.2017) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Рішення у справі № 923/95/17 набрало законної сили 27.03.2017, тому наказ може бути пред`явлений до виконання протягом трьох місяців, тобто до 28.06.2017.

Стягувач Херсонське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України подало до Відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні заяву від 20.04.2017 № 7-3/515 про відкриття виконавчого провадження щодо виконання наказу від 27.03.2017 у справі № 923/95/17 про стягнення 5000грн з товариства з обмеженою відповідальністю «Ж.К. БУДІВЕЛЬНИК».

Постановою Відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні від 05.05.2017 відкрито виконавче провадження № 53828100 щодо виконання вищезазначеного наказу.

Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України з Автоматизованої системи виконавчих проваджень дізналось, що виконавчий документ повернуто і звернулось до Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні листом від 05.02.2025 № 65-02/545е з проханням надати інформацію чи направлявся наказ на адресу Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, але відповіді не отримано.

Листом від 08.10.2025 № 65-02/5004е Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України повторно звернулось до Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні з запитом.

Листом від 14.10.2025 № 56729 Суворовський відділ державної виконавчої служби у місті Херсоні повідомив, що 27.03.2020 державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України Про виконавче провадження та згідно супровідного листа надіслано за адресою: м. Херсон пр. Ушакова 47. Докази надіслання надати неможливо, оскільки закінчились строки зберігання.

Відповідно до п. 1, 2 розділу XI Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями, передані до архіву органу державної виконавчої служби, приватного виконавця справи та виконавчі провадження, строк зберігання яких закінчився, підлягають знищенню. Строк зберігання виконавчих проваджень, переданих до архіву органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, становить три роки, крім виконавчих проваджень за постановами про накладення адміністративного стягнення, строк зберігання яких становить один рік.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України Про виконавче провадження (в редакції станом на 27.03.2020) виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Частиною 5 ст. 37 цього Закону передбачено, що повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 12 Закону України Про виконавче провадження (в редакції станом на 27.03.2020) строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

З огляду на вищезазначене, строк пред`явлення наказу у справі № 923/95/17 був перерваний, оскільки він був пред`явлений до виконання. А після завершення виконавчого провадження 27.03.2020 він розпочався заново і відповідно до ст. 12 Закону України Про виконавче провадження становив три місяці, тобто до 27.06.2020.

Таким чином, станом на час звернення заявника з заявою про видачу дублікату наказу (09.12.2025) строк для його пред`явлення вже сплинув.

Згідно з ст. 28 Закону України Про виконавче провадження (в редакції станом на час завершення виконавчого провадження 27.03.2020) Копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Отже, відділ державної виконавчої служби зобов`язаний був не пізніше 30.03.2020 надіслати постанову про повернення виконавчого документу від 27.03.2020 разом з виконавчим документом стягувачу рекомендованим поштовим відправленням.

Матеріалами заяви підтверджується, що розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2019 № 23-рп 01.06.2020 Херсонське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України припинено шляхом приєднання до Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (код 20992104), яке перейменовано в Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (код 20992104, м. Одеса, вул. Мечникова 32).

Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України посилається на те, що наказ від 27.03.2017 у справі № 923/95/17 до нього не повертався.

Згідно з ст. 329 ГПК України у разі пропуску строку для пред`явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, і розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їхня неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк.

Про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання суд постановляє ухвалу.

Ухвалою від 10.12.2025 суд призначив розгляд заяви в засіданні.

Заявник отримав ухвалу в електронному кабінеті.

Відповідачу суд направив ухвалу за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань м. Херсон вул. Кірова 14а, оскільки в нього відсутній електронний кабінет.

Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України в своїй заяві від 09.12.2025 просив провести засідання без його участі.

Розглянувши в засіданні заяву Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, суд дійшов висновку, що причини пропуску строку для пред`явлення наказу є поважними, тому заява підлягає задоволенню.

Суд враховує, що обов`язковою умовою для видачі дубліката наказу є звернення до суду з такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду (подібний висновок щодо умов видачі дубліката виконавчого документа викладено в постановах КГС ВС від 10.04.2018 у справі No 24/234, від 10.09.2018 у справі No 5011-58/9614-2012, від 21.01.2019 у справі No 916/215/15-г, від 23.05.2019 у справі No 5023/1702/12, від 11.11.2019 у справі No 5/229-04, від 01.04.2020 у справі No 916/924/16, від 18.06.2020 у справі No 24/262, від 03.08.2020 у справі No 904/9718/13, від 17.09.2020 у справі No 19/093-12).

Отже, умовою для видачі дубліката наказу суду є подання відповідної заяви до суду згідно з підпунктом 19.4 пункту 19 розділу ХІ Перехідні положення ГПК України протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, який повинен обчислюватися з урахуванням переривання цього строку та/або його зупинення.

Ураховуючи викладене, під час вирішення питання про можливість видачі судом дубліката виконавчого документа на підставі звернення особи до суду з такою заявою обов`язковому з`ясуванню підлягають обставини дотримання заявником строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Якщо строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання не сплив або суд його поновив, то заява про видачу дубліката втраченого документа вважається поданою в межах строку, встановленого для пред`явлення його до виконання. Натомість, коли строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання сплив і суд його не поновив, за результатами розгляду заяви про видачу дубліката втраченого виконавчого документа суд відмовляє у задоволенні цієї заяви (висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові ВП ВС від 21.08.2019 у справі No 2-836/11).

З огляду на викладене, суд задовольняє заяву про видачу дублікату наказу від 27.03.2017, оскільки суд поновив строк для пред`явлення наказу до виконання.

Керуючись п. 19.4 Перехідних положень ГПК України, ст. 234, 235 ГПК України,

ухвалив:

1. Задовольнити заяву Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 09.12.2025.

2. Поновити строк на пред`явлення виконавчого документа наказу господарського суду Херсонської області від 27.03.2017 у справі № 923/95/17 про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Ж.К. БУДІВЕЛЬНИК» (вул. Кірова, буд. 14-А, м. Херсон, 73000, ідентифікаційний код 37049764) до Державного бюджету України штрафу у розмірі 5000,00 грн. на виконання.

3. Видати дублікат наказу господарського суду Херсонської області від 27.03.2017 № 923/95/17 про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Ж.К. БУДІВЕЛЬНИК» (вул. Кірова, буд. 14-А, м. Херсон, 73000, ідентифікаційний код 37049764) до Державного бюджету України штрафу у розмірі 5000,00 грн.

Ухвалу підписано 17.12.2025. Ухвала набрала законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена протягом 10 днів до Південно-західного апеляційного господарського суду.

Суддя Литвинова Вікторія Володимирівна