РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

15.12.2025Справа № 910/2658/25 (910/6376/25)

За позовом виконуючого обов`язки заступника керівника Ніжинської окружної прокуратури Чернігівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Ніжинської міської ради Чернігівської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Буденерготрейд" - 1

Комунального некомерційного підприємства "Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького" Ніжинської міської ради Чернігівської області - 2

про визнання недійсними додаткових угод та стягнення безпідставно сплачених грошових коштів у розмірі 44 687,39 грн

в межах справи № 910/2658/25

Суддя Івченко А.М.

Представники: не викликались

ОСБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляді в Господарському суді міста Києва перебуває справа за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Нові енергетичні мережі" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Буденерготрейд" () про банкрутство.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.08.2025 справу № 910/6376/25 передано до Господарського суду міста Києва у складі судді Івченко А.М.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09.09.2025 справу № 910/6376/25 передано судді Івченко А.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (без проведення судового засідання); роз`яснено учасникам справи, що відповідно до частини 7 статті 252 Господарського процесуального кодексу України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву; запропоновано відповідачам у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження надати суду: - відзив на позов, складений з урахуванням вимог ст. 165 ГПК України, з викладенням мотивів повного або часткового відхилення вимог позивача з посиланням на чинне законодавство та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, якщо такі докази не надані позивачем; - докази направлення відзиву позивачу; запропоновано позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов надати суду відповідь на відзив на позов, а також докази направлення відповіді на відзив відповідачу; визначено відповідачам строк для подання заперечень на відповідь на відзив (якщо така буде подана) - протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив; попереджено відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України). При цьому, якщо докази не можуть бути подані разом з відзивом з об`єктивних причин, відповідач повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу (ч. 3, 4 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України).

21.10.2025 від відповідача 1 надійшов відзив.

Позивач, відповідачі були повідомлені про відкриття провадження у справі відповідно до вимог чинного законодавства.

Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Приписами статті 248 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що КНП «Ніжинський міський пологовий будинок» Ніжинської міської ради Чернігівської області () на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель опубліковано оголошення стосовно проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: Електрична енергія по ДК 021: 20-5 «Електрична енергія», очікуваною вартістю 1394103,00 грн (ідентифікатор закупівлі UА-2021-11-01-006075-а).

Відповідно до звіту про результати проведення процедури закупівлі UА-2021-11-01-006075-а від 01.10.2021, переможцем відкритих торгів на закупівлю електричної енергії визнано ТОВ «БУДЕНЕРГОТРЕЙД» () (далі - ТОВ «БЕТ», Відповідач) з ціновою пропозицією у розмірі 1110660,00 грн з ПДВ, з яким укладено Договір №500-12-ВТ від 10.12.2021 (далі - Договір).

На дату подання тендерної пропозиції та укладення Договору, місцезнаходженням юридичної особи ТОВ «БЕТ» була адреса: 04123, м. Київ, вул. Світлицького, 35, офіс 108/4.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, на дату направлення позовної заяви, місцезнаходженням вказаної юридичної особи є адреса: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 72.

У пункті 2.2. Договору визначено, що обсяг постачання електричної енергії: 321000 кВт.тод.

Згідно п. 3.1. Договору період постачання електричної енергії за цим Договором з 01.01.2022 по 31.12.2022 включно.

Відповідно до п. 5.1. Договору споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з обраною Споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком 2 до цього Договору.

У разі надання у встановленому порядку Постачальником Споживачу повідомлення про зміни умов цього Договору (у тому числі зміну ціни), що викликані змінами регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії) та/або змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або умов постачання електричної енергії, цей Договір вважається із зазначеної в повідомленні дати зміни його умов (але не раніше ніж через 20 днів від дня надання Споживачу повідомлення):

1) розірваним (без штрафних санкцій) за ініціативою Споживача - у разі надання Постачальнику письмової заяви Споживача про незгоду/неприйняття змін; 2) зміненим на запропонованих Постачальником умовах - якщо Споживач не надав Постачальнику письмову заяву про незгоду/неприйняття змін.

Сума договору складає 1110660,00 грн в т.ч. ПДВ 185110,00 грн.

У пунктах 5.2. та 5.4. Договору визначено, що спосіб визначення ціни (тарифу) електричної енергії зазначається в комерційній пропозиції Постачальника; ціна електричної енергії має зазначатися Постачальником у рахунках про оплату електричної енергії за цим Договором, у тому числі

у разі її зміни.

При цьому, згідно пунктів 5.З., 5.5. Договорів інформація про діючу ціну електричної енергії має бути розміщена на офіційному веб-сайті Постачальника не пізніше ніж за 20 днів до початку її застосування із зазначенням порядку її формування; розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.

Відповідно до п.п. 4, 5, 13 п. 7.2. Постачальник зобов`язується:

- надавати Споживачу інформацію про його права та обов`язки, ціни на електричну енергію, порядок оплати за спожиту електричну енергію, порядок зміни діючого Постачальника та іншу інформацію, що вимагається цим Договором та чинним законодавством, а також інформацію про ефективне споживання електричної енергії. Така інформація оприлюднюється на офіційному веб-сайті Постачальника і безкоштовно надається Споживачу на його запит;

публікувати на офіційному веб-сайті детальну інформацію про зміну ціни електричної енергії за 20 днів до введення її у дію;

- протягом 3 (трьох) днів від дати, коли Постачальнику стало відомо про нездатність продовжувати постачання електричної енергії Споживачу, від зобов`язується проінформувати Споживача про його право: - вибрати іншого електропостачальника та про наслідки невиконання цього,- - перейти до електропостачальника, на якого в установленому порядку покладені спеціальні обов`язки (постачальник «останньої надії»); - на відшкодування збитків, завданих у зв`язку з неможливістю подальшого виконання Постачальником своїх зобов`язань за цим Договором.

Також, у пункті 13.2. Договору визначено, що Постачальник має повідомити про зміну будь-яких умов Договору Споживача не пізніше, ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право Споживача розірвати Договір. Постачальник зобов`язаний повідомити Споживача в порядку, встановленому законом, про будь-яке збільшення ціни і про право припинити дію договору без сплати будь-яких штрафних санкцій чи іншої фінансової компенсації Постачальнику, якщо Споживач не приймає нові умови.

Відповідно до 13.8. Договору істотні умови Договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань Сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Згідно п. 13.10. Договору у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник обов`язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю.

Про зміни до Договору, у тому числі до комерційної пропозиції. Постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це Споживача, крім випадків, зазначених в п. 2 та 7 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону, що діяла на момент укладання Договору.

У Додатку 1 «Заява-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії споживачу» до Договору визначено, що початок постачання з 01.01.2022.

Згідно п. п. 1, 10 Додатку 2 «Комерційна пропозиція №1121С-І.24.Т» до Договору ціна (тариф) електричної енергії: 2,88333333 грн/кВт год без ПДВ, а разом з ПДВ _ 3,46 грн/кВт.год; договір діє з моменту його підписання сторонами до 31.12.2022 включно і може бути пролонгований на 20% від його суми на початок 2023 року.

У подальшому, після підписання Договору, за ініціативи ТОВ «БЕТ» з КНП «НМПБ» укладено низку додаткових угод, якими, зокрема, внесено зміни до істотних умов до Договору №500-12-ВТ від 10.12.2021 - змінено ціну (тариф) на електричну енергію та обсягу її поставки.

Коливання ціни на ринку повинно розцінюватися саме після підписання договору, оскільки ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» урегульовано саме зміну істотних умов у разі виникнення такого явища, як коливання ціни на ринку.

Виходячи із викладеного, внесення змін до договору є правомірним лише у випадку документального підтвердження коливання ціни на товар у період з моменту укладення договору до моменту укладення додаткової угоди (або отримання пропозиції про її укладення).

Внаслідок укладення вищевказаних додаткових угод до Договору про постачання електричної енергії споживачу №500-12-ВТ від 10.12.2021 первісна ціна (тариф) електричної енергії за 1 кВт/год. зросла за 1 кВт/год. із 2,88333333 грн/кВт год без ПДВ - 3,46 грн/кВт.год з ПДВ до 3,4782838 грн/кВт.год без ПДВ - 4,17389806 грн/ кВт.год з ПДВ, тобто на +20,63% від первісної ціни Договору.

Вказане стало наслідком недобросовісних дій відповідача, які виразилися в укладенні додаткових угод про збільшення ціни за 1 кВт/год.

Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено правові та економічні засади- здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад, метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

Згідно ст. 3 Закону закупівлі здійснюються, у тому числі, за принципами максимальної економії та ефективності.

Згідно за ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.

У ч. 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

У відповідності до ст. 180 ГК України (істотні умови господарського договору) зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства.

Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Згідно ч. 1 ст. 175 ГК України майново-господарськими визнаються цивільно-правов' зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненій господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку. Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

У абз. 2 ч. 3 ст. 6 ЦК України визначено, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у постанові від 04.08.2022 у справі № 912/994/20 з подібних правовідносин виклав правову позицію про те, що перемога у тендері (закупівля за державні кошти) та укладення договору з однією ціною та її подальше підвищення шляхом так званого «каскадного» укладення додаткових угод є нечесною і недобросовісною діловою практикою з боку продавця (п. 57 Постанови).

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 57 Закону України «Про ринок електричної енергії» електропостачальник має у чіткий та прозорий спосіб інформувати своїх споживачів про зміну будь-яких умов договору постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір. Електропостачальники зобов`язані повідомляти споживачів у порядку, встановленому законом, про будь-яке збільшення ціни і про їхнє право припинити дію договору, якщо вони не приймають нові умови.

Згідно з п. 3.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), у разі зміни умов договору про постачання електричної енергії споживачу, у тому числі комерційної пропозиції, електропостачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір.

Аналогічні положення про необхідність повідомлення споживача не пізніше ніж за 20 днів до застосування змін умов договору про постачання електричної енергії викладені у п. 13.2 Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу, який є додатком № 5 до ПРРЕЕ, та п. 13.1. договору від 03.02.2022, укладеного між позивачем та відповідачем.

Таким чином, згідно п. 4 ч. З ст. 57 Закону України «Про ринок електричної енергії», п. 3.2.4 ПРРЕЕ, абз. 4 та 13.1. Договору від 03.02.2022 споживач повинен бути повідомлений про зміну ціни не пізніше ніж за 20 днів до її застосування.

Умови договору, які визначають момент застосування зміненої ціни електричної енергії, застосовується лише в тій частині, що не суперечить положенням п. 4 ч. З ст. 57 Закону України «Про ринок електричної енергії», а відтак споживач має бути повідомлений не пізніше ніж за 20 днів до внесення змін до умов договору, при цьому нова ціна електричної енергії має починати діяти після спливу двадцятиденного строку з моменту повідомлення споживача про її зміну.

Однак, відповідачем послідовно збільшувалась вартість електричної енергії, у зв`язку з чим обсяг поставленої електричної енергії КНП «НМПБ» значно скоротився.

Усупереч наведеному вище, Відповідач надсилав листи КНП «НМПБ» про внесення змін до договору та збільшення ціни за 1 кВт/год електроенергії та зменшення обсягу постачання електроенергії.

Так, за ініціативи ТОВ «БЕТ» укладено Додаткову угоду №1 від 09.02.2022, якою внесено зміни до п. 2.2. Договору - зменшено обсяг електричної енергії до 315344,578 кВт.год, а також до Додатків 2 та 3 до нього - збільшено ціну (тариф) електричної енергії із 2,88333333 до 2,93504333 грн/кВт.год без ПДВ, тобто на + 1,79%.

Вказана Додаткова угода набуває чинності з 01.01.2022.

Підставою для укладання Додаткової угоди №1 від 09.02.2022 зазначено набуття чинності з 01.01.2022 Постанови НКРЕКП № 2454 від 01.12.2021 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2022 рік».

ТОВ «БЕТ» на дату укладення Договору №500-12-ВТ від 10.12.2021 було відомо про постанову НКРЕКП від 01.12.2021 №2454, якою встановлено новий тариф на послуги з передачі електричної енергії, що не перешкоджало йому відмовити від своєї тендерної пропозиції та від підписання відповідного договору, в разі економічної невигідності.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Укладаючи та добровільно підписуючи Договір №500-12-ВТ від 10.12.2021 ТОВ «БЕТ» погодився із істотними умовами, зокрема ціною (тарифом) на електричну енергію та визначено його складовою - тарифом на послуги з передачі електричної енергії оператора передачі НЕК «УКРЕНЕРГО» у розмірі 0,29393 грн/кВт.год без ПДВ, визначених у комерційній пропозиції.

Враховуючи зазначене, Додаткова угода №1 від 09.02.2022, якою передбачено внесення змін з 01.01.2022 у істотні умови Договору, тобто після постачання ТОВ «БЕТ» електричної енергії та споживання КНП «НМПБ», суперечить вказаним вище нормам законодавства.

Також, Додаткова угода №1 від 09.02.2022 укладена без дотримання 20-ти денного строку повідомлення до дати внесення змін та до початку її застосування, що є порушенням п. 13.2. Договору №500-12-ВТ від 10.12.2021, п. 4 ч. 3 ст. 57 Закону України «Про ринок електричної енергії».

ТОВ «БЕТ» ініціювало укладення Додаткової угоди №1 від 09.02.2022 у порушення вимог Договору №500-12-ВТ від 10.12.2021 та п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) та п. 4 ч. 3 ст. 57 Закону України «Про ринок електричної енергії».

Визнання недійсною будь-якої Додаткової угоди тягне за собою визнання недійсними всіх послідуючих додаткових угод, оскільки кожна наступна додаткова угода має фіксовану ціну за одиницю товару.

В подальшому, за ініціативи ТОВ «БЕТ» укладено Додаткову угоду №4 від 31.08.2022, якою внесено зміни до п. 2.2. Договору - зменшено обсяг електричної енергії до 315 344,578 кВт.год, а також до Додатків 2 та 3 до нього - збільшено ціну (тариф) електричної енергії з 2,93504333 до 3,19372472 грн/кВт.год без ПДВ, тобто на +8,81%.

Вказана Додаткова угода набуває чинності з 01.08.2022.

При цьому, ціна, яка встановлена основним договором зросла із з 2,88333333 до 3,19372472 гри з ПДВ, тобто на +10,77%.

Таким чином, перевищено 10% максимальний ліміт щодо зміни ціни, визначеної в договорі, та передбачений п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Підставою для укладання Додаткової угоди № 4 від 31.08.2022 стала Довідка щодо коливання ціни №3036 від 24.08.2022, надана ТОВ «ЗАКУПІВЛІ-.ЮА» на лист-заяву ТОВ «БЕТ» від 24.08.2022 щодо визначення коливання ціни на ринку електричної енергії шляхом порівняння ціни за договором про закупівлю станом на 24.08.2022 і середньозваженої ціни купівлі-продажу електричної енергії (як товару) на ринку «на добу наперед» (РДН) в об`єднаній енергетичній системі (ОЕС) України за першу декаду серпня (01.08-10.08) 2022 року.

Наданий ТОВ «БЕТ» документ не може виступати в якості належного і беззаперечного підтвердження коливання ціни на електроенергію на ринку та не може бути розцінений, як достатнє обґрунтування необхідності внесення змін до Договору, оскільки за своїм змістом є лише документом фактографічно-інформаційного характеру і фактично дублює дані із сайту АТ «Оператор ринку» та не містить будь-якої інформації саме про факт коливання цін на електричну енергію у порівняні з датою укладення Договору, попередньої додаткової угоди та моментом звернення постачальника з пропозиціями внести зміни до договору в частині зміни (збільшення) ціни на одиницю товару.

Додаткова угода № 4 від 31.08.2022 укладена без дотримання 20-ти денного строку повідомлення до дати внесення змін та до початку її застосування, що є порушенням п. 13.2. Договору №500-12-ВТ від 10.12.2021,

п. 4 ч. 3 ст. 57 Закону України «Про ринок електричної енергії».

Тобто, ТОВ «БЕТ» ініціювало укладення Додаткової угоди № 4 від 31.08.2022 у порушення вимог Договору №500-12-ВТ від 10.12.2021 та п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) та п. 4 ч. 3 ст. 57 Закону України «Про ринок електричної енергії».

За ініціативи ТОВ «БЕТ» укладено Додаткову угоду №5 від 30.09.2022, якою внесено зміни до п. 2.2. Договору - зменшено обсяг електричної енергії до 184 915,661 кВт.год, а також до Додатків 2 та 3 до нього - збільшено ціну (тариф) електричної енергії з 3,19372472 до 3,4782838 грн/кВт.год без ПДВ за 1 кВт/год, тобто на +8,91%.

Вказана Додаткова угода набуває чинності з 01.09.2022.

При цьому, ціна, яка встановлена основним договором зросла із 2,88333333 до 3,4782838 грн з ПДВ, тобто на +20,63%.

Таким чином, перевищено 10% максимальний ліміт щодо зміни ціни, визначеної в договорі, та передбачений п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Підставою для укладання Додаткової угоди №5 від 30.09.2022 стала консультаційно-аналітична довідка Торгово-промислової палати №1346/08.0-7.3 від 16.09.2022 надана на лист ТОВ «БЕТ» від 13.19.2022 щодо зміни середньозваженої ціни електричної енергії в торговій зоні ОЕС України на ринку «на добу наперед» (РДН) станом на 1 декаду вересня 2022 року у порівнянні з 1 декадою серпня 2022 року.

Наданий ТОВ «БЕТ» документ не може виступати в якості належного і беззаперечного підтвердження коливання ціни на електроенергію на ринку та не може бути розцінений, як достатнє обґрунтування необхідності внесення змін до Договору, оскільки за своїм змістом є лише документом фактографічно-інформаційного характеру і фактично дублює дані із сайту АТ «Оператор ринку» та не містить будь-якої інформації саме про факт коливання цін на електричну енергію у порівняні з датою укладення Договору, попередньої додаткової угоди та моментом звернення постачальника з пропозиціями внести зміни до договору в частині зміни (збільшення) ціни на одиницю товару.

Також, Додаткова угода №5 від 30.09.2022 укладена без дотримання 20-ти денного строку повідомлення до дати внесення змін та до початку її застосування, що є порушенням п. 13.2. Договору №500-12-ВТ від 10.12.2021, п. 4 ч. 4 ст. 57 Закону України «Про ринок електричної енергії».

Тобто, ТОВ «БЕТ» ініціювало укладення Додаткової угоди №5 від 30.09.2022 у порушення вимог Договору №500-12-ВТ від 10.12.2021 та п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) та п. 4 ч. З ст. 57 Закону України «Про ринок електричної енергії».

За таких обставин, враховуючи викладене, внаслідок укладення Додаткових угод №1 від 09.02.2022, №4 від 31.08.2022 та №5 від 30.09.2022 ціна (тариф) за одиницю товару - 1 кВт/год. електроенергії зросла за 1 кВт/год. із 2,88333333 до 3,4782838 грн з ПДВ, тобто на +20,63% від первісної ціни Договору, що призвело до переплати за Договором на загальну суму 44687,39 грн.

Замовником - КНП «НМПБ» здійснено оплату товару за значно вищою ціною, ніж вони розраховували під час укладення договору, та отримано менше електроенергії. Такі недобросовісні дії ТОВ «БЕТ» роблять результат закупівлі невизначеним та тягнуть за собою неефективне використання бюджетних коштів.

Позивач зазначає, що сторонами договору на час звернення прокурора до суду не вжито жодних заходів щодо приведення ціни електроенергії за договором від №500-12-ВТ від 10.12.2021 до економічно обґрунтованої.

Відповідно до ст. 236 ЦК України правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення. Якщо за недійсним правочином права та обов`язки передбачалися лише на майбутнє, можливість настання їх у майбутньому припиняється.

Відповідно до вимог ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю.

У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у- натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Враховуючи, що внесення змін до Договору Додатковими угодами №1 від 09.02.2022, №4 від 31.08.2022 та №5 від 30.09.2022 вчинено без належної документально обґрунтованої необхідності зміни його істотних умов з перевищенням 10% та суперечить інтересам суспільства, в особі КНП «НМПБ», що являється порушенням ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», то вказані додаткові угоди потребують визнання недійсними в судовому порядку.

Відповідно, правовідносини між КНП «НМПБ» та ТОВ «БЕТ» регулюються Договором №500-12-ВТ від 10.12.2021.

На виконання умов договору між КНП «НМПБ» та Відповідачем 1 підписано акти приймання-передавання товарної продукції - активної електричної енергії.

В подальшому, КНП «НМПБ» перераховано ТОВ «БЕТ» зазначені у актах суми коштів, що підтверджується платіжними дорученнями.

Протягом січня - жовтня 2022 року згідно Договору №500-12-ВТ від 10.12.2021 КНП «НМПБ» фактично поставлено електроенергії в обсязі 160253 кВт/год, за яку останнім сплачено 599162,77 грн з ПДВ з місцевого бюджету.

Вартість електричної енергії з ПДВ вказана у актах, за якими здійснювалася сплата КНП «НМПБ» за рахунок місцевого бюджету, розраховано за формулою:

- ставка тарифу без ПДВ х кількість кВт/год. = вартість без ПДВ;

- вартість без ПДВ + 20% вартості без ПДВ = вартість з ПДВ.

Таким чином, вартість електричної енергії спожитої КНП «НМПБ» за січень - жовтень 2022 року згідно первісних умов Договору №500-12-ВТ від 10.12.2021 мала скласти 554475,38 грн з ПДВ.

Отже, переплата за вересень 2022 - січень 2023 складає 44687,39 грн з ПДВ.

Відповідно ч. 6 ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку (надалі - ПРРЕЕ).

Відповідно до п. 1.2.7 ПРРЕЕ Постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 до цих Правил) та укладається в установленому цими Правилами порядку.

Положенням п. 3.2.1. ПРЕЕ передбачено, що Споживач перед укладенням договору про постачання електричної енергії споживачу має ознайомитись з умовами постачання електричної енергії, правами та обов`язками, обрати відповідну комерційну пропозицію та зазначити її у заяві-приєднані до умов договору. Обрана споживачем комерційна пропозиція є додатком до укладеного відповідним електропостачальником та споживачем договору.

Згідно ст. 193 Господарського кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно зі ст. 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Згідно із ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч. 1 ст. 203 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 215 ЦК України передбачено, що якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно із ч. 1 ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрем тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій" послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з п. 1 ч. З ст. 1212 ЦК України положення цієї глави застосовуються також до вимог про повернення виконаного за недійсним правочином.

Таким чином, в результаті укладення сторонами з порушенням вимог закону Додаткових угод №1 від 09.02.2022, №4 від 31.08.2022 та №5 від 30.09.2022 до Договору №500-12-ВТ від 10.12.2021, якими збільшено ціну електроенергії, КНП «НМПБ» безпідставно та надмірно сплачено Відповідачу кошти у сумі 44687,39 грн з ПДВ, які у зв`язку з недійсністю вказаних додаткових угод в сил закону підлягають стягненню з ТОВ «БЕТ» до бюджету Ніжинської міської" територіальної громади.

У відповідності до частин 1-3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Згідно із ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Положеннями ст. 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

За змістом ст.ст. 76-79 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

За наведених обставин суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову повністю.

За таких обставин, витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача 1 у порядку ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. 74, 76-80, 129, 236 - 242 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсною Додаткову угоду № 1 від 09.02.2022, якою внесено зміни до п.2.2. Договору про постачання електричної енергії споживачу №500-12-ВТ від 10.12.2021, а також до Додатків 2 та 3 до нього, укладену між КНП «Ніжинський міський пологовий будинок» Ніжинської міської ради Чернігівської області (код ЄРДПОУ 21398952) та Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДЕНЕРГОТРЕЙД» ().

3. Визнати недійсною Додаткову угоду № 4 від 31.08.2022, якою внесено зміни до п.2.2. Договору про постачання електричної енергії споживачу №500-12-ВТ від 10.12.2021, а також до Додатків 2 та 3 до нього, укладену між КНП «Ніжинський міський пологовий будинок» Ніжинської міської ради Чернігівської області (код ЄРДПОУ 21398952) та Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДЕНЕРГОТРЕЙД» ().

4. Визнати недійсною Додаткову угоду № 5 від 30.09.2022, якою внесено зміни до п.2.2. Договору про постачання електричної енергії споживачу №500-12-ВТ від 10.12.2021, а також до Додатків 2 та 3 до нього, укладену між КНП «Ніжинський міський пологовий будинок» Ніжинської міської ради Чернігівської області (код ЄРДПОУ 21398952) та Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДЕНЕРГОТРЕЙД» ().

5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДЕНЕРГОТРЕЙД» () на користь Ніжинської міської територіальної громади кошти в сумі 44687,39 грн. (отримувач: ГУК у Черніг.обл/тг м. Ніжин/24060300; р/р: UА0025707; код отримувача: 37972475; банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.).

6. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДЕНЕРГОТРЕЙД» () на користь Чернігівської обласної прокуратури (отримувач - Чернігівська обласна прокуратура; код ЄДРПОУ - 02910114; банк отримувача - Державна казначейська служба України м. Київ; рахунок отримувача - UА0006008) сплачений судовий збір у сумі 9689,60 грн за подання даної позовної заяви.

7. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

8. Копію рішення направити учасникам провадження у справі про банкрутство.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 15.12.2025.

Суддя А.М. Івченко