ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

18 грудня 2025 року м. Рівне Справа № 918/920/25

Господарський суд Рівненської області у складі судді Мовчуна А.І, розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Острозький цукровий завод"

до відповідача Острозької міської ради

про визнання незаконним і скасування рішення органу місцевого самоврядування, зобов`язання вчинити дії

Cекретар судового засідання Агаєва Н.Б.

В засіданні приймали участь:

Від позивача: Окунєв І.С. (в режимі відеоконференції);

Від відповідача: Митрофанова О.С.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Рівненської області 03.10.2025 надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Острозький цукровий завод" до відповідача Острозької міської ради, у якій просить:

- визнати незаконним і скасувати рішення Острозької міської ради від 14.08.2025 №2572 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності площею 53,1479 га, кадастровий номер :10:008:0038 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком та надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок та на розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок за межами с. Оженин";

- зобов`язати Острозьку міську раду розглянути на черговому пленарному засіданні питання про затвердження звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки загальною площею 53,1479 га (кадастровий номер :10:008:0038) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком, що розташована за межами с. Оженин на території Острозької міської територіальної громади (Оженинський старостинський округ) Рівненського району Рівненської області, складеного суб`єктом оціночної діяльності - Товариство з обмеженою відповідальністю "Нива-Експерт" для продажу на неконкурентних засадах у власність землекористувачу - Товариству з обмеженою відповідальністю "Острозький цукровий завод", та продаж зазначеної земельної ділянки землекористувачу - Товариству з обмеженою відповідальністю "Острозький цукровий завод".

Одночасно з позовною заявою, Товариством з обмеженою відповідальністю "Острозький цукровий завод" подано до суду заяву про забезпечення позову.

Ухвалою суду від 06.10.2025 у задоволенні заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Острозький цукровий завод" про забезпечення позову відмовлено.

Ухвалою суду від 07.10.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 05.11.2025.

Супровідним листом № 918/920/25/1165/25 від 20.10.2025 направлено матеріали оскарження ухвали від 06.10.2025 у справі № 918/920/25 до Північно - західного апеляційного господарського суду.

Ухвалою суду від 05.11.2025 підготовче засідання відкладено на 19.11.2025.

19.11.2025 через підсистему "Електронний суд" від представника позивача надійшла заява про доповнення підстав позову та клопотання про витребування доказів.

Ухвалою суду від 19.11.2025 підготовче засідання відкладено на 24.11.2025.

Ухвалою суду від 24.11.2025 задоволено заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Острозький цукровий завод" про доповнення підстав позову, прийнято таку заяву до розгляду та постановлено здійснювати в подальшому розгляд справи з урахуванням поданої заяви. Підготовче засідання відкладено на 08.12.2025.

08.12.2025 через підсистему "Електронний суд" від Острозької міської ради надійшов відзив на позовну заяву.

09.12.2025 матеріали оскарження ухвали від 06.10.2025 у справі № 918/920/25 повернулись до Господарського суду Рівненської області.

Ухвалою суду від 08.12.2025 продовжено строк підготовчого провадження у справі №918/920/25 на 30 днів до 05.01.2026 включно. Підготовче засідання відкладено на 18.12.2025.

В судовому засіданні 18.12.2025 представник позивача просив поновити строк на подання клопотання про витребування доказів та задоволити його.

Представник позивача заперечила щодо витребування доказів, оскільки вказане клопотання подане з пропуском строку.

Розглянувши клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Острозький цукровий завод" про витребування письмових доказів, судом встановлено наступне.

Згідно зі ст. 80 ГПК України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Приписами ч. 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Можливість подання до суду клопотань учасниками справи також визначено приписами п. 3 ч. 1 ст. 42, ч. 1 ст.169 Господарського процесуального кодексу України.

Частиною 2 статті 81 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у клопотанні про витребування доказів має бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

У відповідності до ч.4 ст. 81 ГПК України у разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

В обгрунтування клопотання представник вказує, що викладені обставини у позовній заяві (з урахуванням доповнень до підстав позову) можуть бути підтверджені документами, що передували прийняттю, стали підставою та наслідком прийняття оскаржуваного рішення, що знаходяться та підлягають витребуванню у відповідача, оскільки відповідний адвокатський запит залишився без реагування.

Згідно з ч. 1 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про поновлення строку на подання клопотання про витребування доказів та часткового його задоволення.

В частині витребування документів, що підтверджують право комунальної власності на земельну ділянку, слід відмовити, оскільки вказані документи наявні в матеріалах справи.

За п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні. У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).

Враховуючи завдання підготовчого провадження, з метою надання учасникам можливості реалізувати право на захист, з`ясування всіх обставин справи та забезпечення принципу змагальності і рівності перед судом і законом, а також задля досягнення мети господарського судочинства, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст. 81, 119, 202, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Поновити представнику Товариства з обмеженою відповідальністю "Острозький цукровий завод" строк для подання клопотання про витребування доказів.

2. Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Острозький цукровий завод" про витребування доказів задоволити частково.

3. Витребувати у Острозької міської ради (вул. Героїв Майдану, 4, м. Острог, Рівненська обл., 35800, ) належним чином засвідчені копії:

- рішення Острозької міської ради від 14.08.2025 р. № 2572 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності площею 53,1479 га, кадастровий номер :10:008:0038 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком та надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок та на розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок за межами с. Оженин", а також документи, що стали підставою та/або передували його прийняттю та/або стали наслідком його прийняття:

1) документи, що обґрунтовують можливість і допустимість поділу та об`єднання земельної ділянки: витяг із Генерального плану населеного пункту з підтвердженням функціонального призначення території як промислової зони; витяг з плану зонування території (зонінгу) або детального плану території за межами с. Оженин із підтвердженням дозволеності розміщення промислових об`єктів та об`єктів з оброблення відходів; технічні умови та містобудівні умови; службова записка профільного структурного підрозділу міської ради (земельного відділу) щодо необхідності поділу/об`єднання;

2) документи, що ініціюють поділ та об`єднання земельної ділянки: заява (клопотання) ініціатора, що містить прохання здійснити поділ/об`єднання ділянки, із зазначенням цілей (промислове освоєння, розміщення об`єктів оброблення відходів, енергогенеруючого блоку тощо); інвестиційні пропозиції, листи-звернення або листи-намірів від потенційного суб`єкта господарювання щодо розміщення промислових об`єктів на території; погодження або рекомендації виконавчих органів ради щодо доцільності реалізації проєкту;

3) документи щодо надання дозволу на розроблення технічної документації:рішення Острозької міської ради (попереднє) про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та/або об`єднання зазначеної земельної ділянки; розпорядчі акти міського голови та виконавчого комітету (за потреби) щодо організації робіт; договір із землевпорядною організацією або сертифікованим інженером-землевпорядником; технічне завдання на розроблення технічної документації.

4) технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки: пояснювальна записка та текстові матеріали технічної документації; кадастрові плани ділянки до поділу та після поділу/об`єднання; матеріали топографо-геодезичних вимірювань; розрахунки площ новоутворених ділянок; перелік і характеристика обмежень у використанні земель (охоронні, санітарні, екологічні, сервітутні); акти погодження меж (за потреби); електронний обмінний файл (XML), сформований відповідно до вимог ДЗК; експлікації.

5) документи, що обґрунтовують необхідність проведення експертної та нормативної грошової оцінки: обґрунтування земельного відділу щодо потреби визначення вартості новоутворених земельних ділянок, зокрема тих, що плануються до відчуження чи надання в користування; заява потенційного інвестора або майбутнього користувача щодо наміру отримати ділянки у власність/оренду, що потребує експертної грошової оцінки; листи та висновки фінансового управління щодо прогнозованих доходів для бюджету громади; проєкти договорів або пропозиції про використання сформованих ділянок;

6) документи організаційно-процедурного характеру: протоколи засідань постійної комісії міської ради з питань земельних відносин про позитивний висновок і рекомендацію затвердити технічну документацію; протоколи інших профільних комісій; висновок юридичної служби міської ради щодо відповідності проєкту рішення вимогам чинного законодавства; супровідна доповідна записка міського голови чи секретаря ради до пленарного засідання.

7) інші документи, а саме: матеріали громадських обговорень або повідомлення про їх проведення (якщо вимагалося містобудівною документацією); листи-погодження від власників інженерних мереж.

8) відомості про те, які будівлі, споруди та/або інше майно Товариства з обмеженою відповідальністю "Острозький цукровий завод" знаходиться на території новоутворених земельних ділянок: площею 0,1529 га, кадастровий номер :10:008:0049; площею 0,2162 га, кадастровий номер :10:008:0050; площею 0,5213 га, кадастровий номер :10:008:0051; площею 11,6530 га, кадастровий номер :10:008:0052; площею 22,1502 га кадастровий номер :10:008:0053; площею 18,4543 га, кадастровий номер :10:008:0054.

4. В частині витребування документів, що підтверджують право комунальної власності на земельну ділянку відмовити.

5. Підготовче засідання відкласти на "29" грудня 2025 р. на 13:30 год.

6. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: 33013, Україна, м. Рівне, вул. Давидюка Тараса, 26А, в залі судових засідань №14.

7. Провести судове засідання 29.12.2025 о 13:30 год. в режимі відеоконференції з використанням представником позивача адвокатом Окунєвим І.С. власних технічних засобів.

8. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.

9. Попередити сторін, що відповідно до ч. 2 ст. 118 ГПК України заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

10. Надіслати ухвалу учасникам справи в порядку, визначеному ч. 5 ст. 242 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 18.12.2025 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Повна ухвала складена та підписана 19.12.2025.

Суддя А.І.Мовчун