ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А
18.12.2025 Справа №905/1230/25
Господарський суд Донецької області у складі судді Курило Г.Є.,
у справі за позовом: Комунального підприємства Покровська міська стоматологічна поліклініка Покровської міської ради Донецької області, м.Покровськ,
до відповідача: Удачненської селищної військової адміністрації Покровського району Донецької області, Донецька обл., селище Удачне,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Удачненської селищної ради Покровського району Донецької області, Донецька обл., селище Удачне
без виклику представників сторін
Ухвалою від 02.12.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №905/1230/25; визначив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи; залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Удачненську селищну раду Покровського району Донецької області; встановив сторонам строк на подання заяв по суті спору, заперечень та доказів; зобов`язав позивача протягом 3 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження по справі направити третій особі позовну заяву з додатками; докази направлення надати суду.
Розглянувши клопотання позивача про заміну неналежного відповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.2 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.
В обґрунтування клопотання позивач зазначає, що первісно обрав відповідачем Удачненську селищну військову адміністрацію, оскільки листування з приводу заборгованості проходило саме з ним, однак, після подання позову та відкриття провадження позивачу стало відомо, що відповідач, зазначений у позовній заяві, є неналежним, оскільки Удачненська селищна військова адміністрація є окремою юридичною особою та не має повноважень для погашення заборгованості за договором надання послуг. Також, позивач зазначає, що стороною договору від 16.02.2024 року №6, за яким і утворилась заборгованість, є Удачненська селищна рада Покровського району Донецької області, а тому саме вона належний відповідач у даній справі.
Згідно з ч. 2 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.
Оскільки в рамках справи №905/1230/25 засідання не призначалось, то суд має вчинити усі дії з підготовки справи до розгляду по суті протягом 30 днів з дня відкриття провадження у справі.
Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом саме позивача.
Водночас, відповідно до ч. 1-2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Правовий аналіз ст. 50 Господарського процесуального кодексу України свідчить про те, що інститут третіх осіб покликаний захистити права та охоронювані законом інтереси осіб, які не є учасниками спірних матеріальних правовідносин, але знаходяться із однією зі сторін процесу у таких відносинах, які можуть змінитися в результаті винесеного рішення. При цьому третя особа виступає в процесі на стороні позивача або відповідача залежно від того, з ким із них у неї існують (або існували) певні правові відносини.
Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.
Відповідно до положень ст. 4 Закону України Про правовий режим воєнного стану на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи - військові адміністрації. Рішення про утворення військових адміністрацій приймається Президентом України за поданням обласних державних адміністрацій або військового командування. Військові адміністрації населених пунктів утворюються в межах територій територіальних громад, у яких сільські, селищні, міські ради та/або їхні виконавчі органи, та/або сільські, селищні, міські голови не здійснюють покладені на них Конституцією та законами України повноваження, а також в інших випадках, передбачених цим Законом. Військову адміністрацію населеного пункту (населених пунктів) очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади Президентом України за пропозицією Генерального штабу Збройних Сил України або відповідної обласної державної адміністрації. Військові адміністрації населених пунктів, районні, обласні військові адміністрації здійснюють свої повноваження протягом дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування.
Відповідно до ч.2 ст. 10 Закону України Про правовий режим воєнного стану у разі утворення військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) Верховна Рада України за поданням Президента України може прийняти рішення про те, що у період дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування начальник військової адміністрації крім повноважень, віднесених до його компетенції цим Законом, здійснює повноваження сільської, селищної, міської ради, її виконавчого комітету, сільського, селищного, міського голови.
Указом Президента України від 14.04.2023 №226/2023 Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Донецькій області утворено, зокрема, Удачненську селищну військову адміністрацію Покровського району Донецької області.
При цьому, суд наголошує, що ч. 4 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 50, 120, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Клопотання Комунального підприємства Покровська міська стоматологічна поліклініка Покровської міської ради Донецької області про заміну неналежного відповідача - задовольнити.
Удачненській селищній раді Покровського району Донецької області у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надати суду відзив на позов у порядку, передбаченому ст. 178 Господарського процесуального кодексу України, з викладенням мотивів повного або часткового відхилення вимог позивача з посиланням на діюче законодавство; докази направлення відзиву учасникам справи.
Позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов надати суду відповідь на відзив із врахуванням вимог ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням положень ч. 3-6 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України. Надати суду докази направлення відповіді на відзив з доданими до нього документами на адресу учасників справи.
Запропонувати відповідачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив (якщо така буде подана) надати суду заперечення на відповідь на відзив.
Третій особі (Удачненській селищній військовій адміністрації Покровського району Донецької області) протягом п`яти днів з дня отримання ухвали надати суду пояснення щодо позову, у яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову з доказами направлення пояснень на адреси інших учасників справи.
Звернути увагу учасників справи на приписи ч.5 ст.165, ч.3 ст.166, ч.3 ст.167 Господарського процесуального кодексу України, згідно з якими копія відзиву, відповіді на відзив та заперечень на відповідь на відзив з доданими документами іншим учасникам справи надсилаються (надаються) одночасно з надсиланням (наданням) до суду з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.
Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді через особистий кабінет в системі Електронний суд.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Г.Є. Курило