УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

м. Київ

15.12.2025Справа № 909/1276/25

Суддя Господарського суду міста Києва Бойко Р.В., розглянувши позовну заяву Івано-Франківського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти (76018, Івано-Франківська обл., м. Івано-Франківськ, площа Міцкевича, буд. 3; ідентифікаційний код 02136376)

до Міністерства освіти і науки України (01135, м. Київ, пр. Берестейський, буд. 10; ідентифікаційний код 38621185)

про визнання недійсним п. 21 додатку до наказу та скасування державної реєстрації права власності,

В С Т А Н О В И В:

Івано-Франківський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти звернувся до Господарського суду Івано-Франківської області із позовом до Міністерства освіти і науки України, в якому просить суд:

1) визнати недійсним п. 21 додатку до наказу Міністерства освіти і науки України від 03.06.2016 №620;

2) скасувати державної реєстрації права власності на гуртожиток №5, що знаходиться по вул. Сухомлинського, 2, м. Івано-Франківськ (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101).

В обґрунтування позовних вимог Івано-Франківський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти зазначає, що у травні 2024 року йому стало відомо про закріплення згідно п. 21 додатку до наказу Міністерства освіти і науки України від 03.06.2016 №620 гуртожитку №5 по вул. Сухомлинського, 2 у м. Івано-Франківськ на праві господарського відання за ДВНЗ "Прикарпатський національний університет імені Василя Стефаника" як цілісного майнового комплексу.

Позивач вказує, що даний гуртожиток №5 був побудований на правах дольової участі з подальшою передачею частини приміщень гуртожитку Івано-Франківському обласному інституту удосконалення вчителів, правонаступником якого є Івано-Франківський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти. Зокрема, згідно акту про розподіл площі студентського гуртожитку в 1977 році Івано-Франківському обласному інституту удосконалення вчителів було передано право постійного користування частиною 3-го поверху гуртожитку №5 загальною площею 518,2 кв.м., корисною площею 331,6 кв.м.

Таким чином, позивач стверджує, що експлуатує частину 3-го поверху гуртожитку №5 загальною площею 518,2 кв.м. з дати побудови даного гуртожитку (з 1977 року) по даний час, сплачує комунальні платежі, у гуртожитку проживають слухачі курсів Івано-Франківського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти, а відтак позивач вважає, що Міністерство освіти і науки України прийняло незаконне рішення про закріплення державного майна - всього гуртожитку за ДВНЗ "Прикарпатський національний університет імені Василя Стефаника" (наразі - Карпатський національний університет імені Василя Стефаника), без врахування інтересів іншого співвласника - Івано-Франківської обласної ради та балансоутримувача частини 3 поверху гуртожитку №5 - Івано-Франківського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти.

У змісті позовної заяви Івано-Франківський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти виклав попередній (орієнтовний) розрахунок судових витрат, у у якому позивач вказує, що поніс витрати на оплату судового у розмірі 3 028,00 грн та витрати на оплату професійної правничої допомоги у розмірі 10 000,00 грн, а також очікує понести достаткові витрати на оплату професійної правничої допомоги у розмірі 20 000,00 грн.

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 21.11.2025 справу №909/1276/25 за позовом Івано-Франківського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти до Міністерства освіти і науки України про визнання недійсним п. 21 додатку до Наказу Міністерства освіти і науки України від 03.06.2016 №620 та скасування державної реєстрації права власності на гуртожиток №5 передано за підсудністю до Господарського суду міста Києва.

10.12.2025 позовні матеріали по справі №909/1276/25 надійшли до Господарського суду міста Києва та за наслідками автоматизованого розподілу справи між суддями були передані на розгляд судді Бойку Р.В.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України в порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 3 статті 247 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на обрані позивачем способи захисту, категорію та складність справи, значення даної справи для сторін, характер спірних правовідносин, предмет доказування, суд приходить до висновку, що справа №909/1276/25 підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

У вступній частині позовної заяви Івано-Франківський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти вказує в статусі третьої особи на стороні відповідача Карпатський національний університет імені Василя Стефаника, однак зміст позовної заяви не містить клопотання про залучення вказаної особи до участі у розгляді справи.

Частиною 2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на викладене позивачем у змісті позовної заяви мотивування даного позову, зокрема щодо неправомірності закріплення за Карпатським національним університетом імені Василя Стефаника на праві господарського відання гуртожитку №5 як цілісного майнового комплексу, суд вбачає за необхідне залучити останнього до участі у розгляді даної справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, оскільки рішення господарського суду може вплинути на його права (інтереси) та обов`язки.

Крім того, позивач вказує, що співвласником спірного гуртожитку є Івано-Франківська обласна рада, натомість Івано-Франківський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти є його балансоутримувачем, тому суд вбачає за необхідне також залучити до участі у розгляді даної справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Івано-Франківську обласну раду, оскільки рішення господарського суду може вплинути на її права (інтереси) та обов`язки.

Згідно приписів статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

На виконання наведених приписів Господарського процесуального кодексу України суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити учасникам справи строки для подання ними заяв по суті спору та документів на підтвердження своєї правової позиції в даному спорі.

При цьому, з урахуванням запровадженого в країні воєнного стану та враховуючи віддаленість місцезнаходження позивача та третіх осіб від місцезнаходження Господарського суду міста Києва, суд звертає увагу Франківського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти, Карпатського національного університету імені Василя Стефаника та Івано-Франківської обласної ради, що їх представники можуть взяти участь у засіданнях по справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Для цього відсутня необхідність у фізичному прибутті представників позивача та третіх осіб у Господарський суд міста Києва, а лише необхідно мати попередньо зареєстрований обліковий запис на відповідному сервісі та в дату та час призначеного засідання перебувати перед технічним пристроєм, який має доступ до мережі Інтернет та надасть можливість використовувати цей сервіс.

У разі якщо представники позивача та третіх осіб вирішать взяти участь у засіданні в режимі відеоконференції поза межами суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС, він має завчасно повідомити суду (зокрема засобами електронної пошти на електронну адресу: ) свій обліковий запис (логін) та/або електронні адреси, які використані користувачами для реєстрації, у підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

При цьому, суд звертає увагу Франківського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти, Карпатського національного університету імені Василя Стефаника та Івано-Франківської обласної ради, що оскільки судом самостійно запропоновано їх представникам взяти участь у засіданні в режимі відеоконференції поза межами суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС, то у разі надходження відповідного звернення останнє буде рахуватись як задоволене судом та не потребуватиме прийняття з цього приводу окремого процесуального рішення.

В свою, чергу суд повідомляє позивача та третіх осіб, що згідно ч. 5 ст. 197 Господарського процесуального кодексу України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 50, 120, 165, 166, 167, 176, 181, 197, 233, 234, 235, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі Івано-Франківську обласну раду (76004, Івано-Франківська обл., м. Івано-Франківськ, вул. М. Грушевського, буд. 21; ідентифікаційний код 00022510) в якості третьої особи-, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

4. Залучити до участі у справі Карпатський національний університет імені Василя Стефаника (76018, Івано-Франківська обл., м. Івано-Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57; ідентифікаційний код 02125266) в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

5. Підготовче засідання призначити на 13.01.26 о 14:15 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01054, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 44-В, зал судових засідань № 41 (корпус В).

6. Викликати у підготовче засідання представників учасників справи. У відповідності до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України надати документи, що підтверджують повноваження представників сторін.

7. Запропонувати відповідачу у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження надати суду:

- відзив на позов, складений з урахуванням вимог ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, з викладенням мотивів повного або часткового відхилення вимог позивача з посиланням на чинне законодавство та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, якщо такі докази не надані позивачем;

- докази направлення відзиву іншим учасникам справи.

8. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України). При цьому, якщо докази не можуть бути подані разом з відзивом з об`єктивних причин, відповідач повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу (ч.ч. 3, 4 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України).

9. Запропонувати позивачу у строк протягом семи днів з дня отримання відзиву на позов надати суду відповідь на відзив на позов, а також докази направлення відповіді на відзив іншим учасникам справи.

10. Визначити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив (якщо такі будуть подані) з доказами їх направлення іншим учасникам справи - протягом семи днів з дня отримання відповіді на відзив.

11. Встановити строк для подання пояснень третіми особами щодо позову та/або відзиву з доказами їх направлення іншим учасникам справи - протягом тридцяти днів з дня вручення даної ухвали.

12. Попередити позивача про те, що у разі ненадання господарському суду без поважних причин документів або нез`явлення його представника у підготовче засідання, позов відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України може бути залишений без розгляду.

13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5011/.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Суддя Р.В. Бойко

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.