ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"10" грудня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/225/25

Господарський суд Одеської області

У складі судді Желєзної С.П.

Секретаря судових засідань Босової Ю.С.

За участю представників сторін:

Від позивача: Семенко О.В. на підставі довіреності;

Від відповідача: не з`явився;

Розглянувши у підготовчому засіданні клопотання комунального закладу «Архангельський опорний заклад загальної середньої освіти» Високопільської селищної ради (вх. №39280/25 09.12.2025) про залучення третьої особи, а також усне клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» про зупинення провадження, заявлені по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» до комунального закладу «Архангельський опорний заклад загальної середньої освіти» Високопільської селищної ради про стягнення 68 737,28 грн, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» (далі по тексту - ТОВ «ГК ««Нафтогаз Трейдинг») звернулось до господарського суду з позовною заявою до комунального закладу «Архангельський опорний заклад загальної середньої освіти» Високопільської селищної ради (далі по тексту Заклад освіти) про стягнення заборгованості у розмірі 68 737,28 грн. Позовні вимоги обґрунтовані фактом неналежного виконання відповідачем зобов`язань за договором постачання природного газу № 20-1183/21-БО-Т від 17.11.2021 в частині оплати вартості спожитого природного газу за період з листопада 2021 року до березня 2022 року.

Ухвалою від 28.01.2025 судом було призначено дану справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою від 14.03.2025 судом було призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження, провадження у справі зупинено до перегляду у касаційному порядку об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судового рішення у подібних правовідносинах по справі №908/1162/23.

07.10.2025 в Єдиному державному реєстрі судових рішень було забезпечено надання загального доступу до постанови об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 03.10.2025 у справі №908/1162/23.

Ухвалою суду від 27.10.2025 провадження у даній справі було поновлено у зв`язку з усуненням обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі, встановлено учасникам даного судового процесу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання письмових пояснень щодо даного спору з урахуванням висновків Верховного Суду, наведених у постанові від 03.10.2025 по справі №908/1162/23.

14.11.2025 до суду від ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. При цьому позивачем було повідомлено про передачу Верховним Судом справи №280/5808/23 на розгляд Великої Палати Верховного Суду для відступу від висновків Верховного Суду у справі №916/5309/24.

09.12.2025 до суду від Закладу освіти надійшло клопотання про залучення до участі у дану справу Високопільської селищної військової адміністрації в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. В обґрунтування заявленого клопотання відповідач наголошує, що стягнення коштів із навчального закладу, який фінансується з місцевого бюджету може вплинути на економічні та фінансові інтереси Високопільської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області як розпорядника місцевого бюджету та органу управління освітньою установою.

У підготовчому засіданні 10.12.2025 позивачем було заявлено усне клопотання про зупинення провадження у даній справі до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №280/5808/23.

Вирішуючи питання про наявність підстав для залучення до участі у дану справу третьої особи та зупинення провадження, господарський суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (ч. 2 ст. 50 ГПК України).

Підставами заявленого ТОВ «ГК ««Нафтогаз Трейдинг» у межах даної справи позову є неналежне виконання відповідачем зобов`язань за договором про постачання природного газу № 20-1183/21-БО-Т від 17.11.2021 в частині оплати вартості спожитого відповідачем природного газу за період з листопада 2021 року до березня 2022 року включно.

Заклад освіти наголошує, що рішення суд по даній справі може вплинути на права та обов`язки Високопільської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області як розпорядника місцевого бюджету та органу управління освітньою установою.

За результатами оцінки доводів відповідача суд зазначає, що сторонами договору про постачання природного газу № 20-1183/21-БО-Т від 17.11.2021 є ТОВ «ГК ««Нафтогаз Трейдинг» та Заклад освіти, а, отже, рішення суду по даній справі не може вплинути на права або обов`язки військової адміністрації. Утворення Указом Президента України від 27.10.2022 № 738/2022 Високопільської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області, а також введення в Україні воєнного стану не наділяє військову адміністрацію правами та обов`язками сторони за договором. При цьому фінансування діяльності Закладу освіти за рахунок коштів військової адміністрації також не є достатньою підставою для залучення третьої особи, оскільки відповідач є юридичною особою, яка самостійно виступає учасником правовідносин, без участі органу управління у таких правовідносинах.

З викладених обставин господарський суд доходить висновку про відсутність передбачених ст. 50 ГПК України правових підстав для залучення до участі у дану справу третьої особи, що має наслідком відмову у задоволенні заявленого Закладом освіти клопотання.

При наданні оцінки заявленому позивачем клопотанню про зупинення провадження у справі господарський суд виходить з наступного.

Заклад освіти згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань знаходиться за адресою: 74022, Херсонська область, Високопільський район, селище міського типу Архангельське, вулиця Тараса Шевченка, будинок 44.

Таким чином, відповідач знаходився на території, яка, згідно з наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 (зі змінами), включена до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, датою початку тимчасової окупації є 10.03.2022, датою завершення тимчасової окупації є 04.10.2022.

Відповідно до частини другої статті 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» здійснення господарської діяльності юридичними особами, фізичними особами-підприємцями та фізичними особами, які провадять незалежну професійну діяльність, місцезнаходженням (місцем проживання) яких є тимчасово окупована територія, дозволяється виключно після зміни їхньої податкової адреси на іншу територію України. Правочин, стороною якого є суб`єкт господарювання, місцезнаходженням (місцем проживання) якого є тимчасово окупована територія, є нікчемним. На такі правочини не поширюється дія положення абзацу другого частини другої статті 215 ЦК України.

Частиною другою статті 13-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» на період тимчасової окупації переміщення товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію усіма видами транспорту, в тому числі автомобільним, залізничним, повітряним та трубопровідним транспортом, а також лініями електропередач та гідротехнічними спорудами, заборонено.

Об`єднана палата Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у постанові від 03.10.2025 у справі №908/1162/23 дійшла наступного висновку:

- у відповідності до регулювання, запровадженого Законом України від 21 квітня 2022 року № 2217-ІХ "Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання правового режиму на тимчасово окупованій території України") правовий статус тимчасово окупованої території Російською Федерацією в розумінні пункту 1 частини першої статті 3 Закону не залежить від того, чи ухвалив (і якщо ухвалив - то коли саме) той чи інший повноважний орган державної влади України (РНБО, Кабінет Міністрів України чи інший орган в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України) рішення про визнання певної частини території України тимчасово окупованою. Таке рішення повноважного органу державної влади України (зокрема - і Кабінету Міністрів України) для територій, визначених у пункті 1 частини першої статті 3 Закону, має не конститутивне, а лише інформативне значення, з публічною достовірністю підтверджуючи конкретну дату, з якої фактична окупація певної частини території України почалася чи припинилася;

- висновок, викладений Верховним Судом у постанові у справі № 910/9680/23 про застосування до спірних правовідносин положень статті 13-1 Закону з огляду на загальновідомий факт окупації міста Мелітополь, відповідає Закону;

-з урахуванням мотивів, наведених у цій постанові, об`єднана палата не вважає за необхідне відступити від висновку, викладеного Верховним Судом у постанові у справі №910/9680/23 про поширення положень статті 13-1 Закону на території, тимчасово окуповані в період воєнного стану, лише з огляду на загальновідомий факт окупації таких територій за відсутності відповідного рішення Кабінету Міністрів України.

Проте Верховний Суд ухвалою від 05.11.2025 передав справу №280/5808/23 на розгляд Великої Палати Верховного Суду з метою відступу від висновків щодо застосування норм права, викладених у раніше ухвалених постановах Касаційного господарського суду від 07.03.2024 у справі № 910/9680/23, від 23.10.2023 у справі №916/1650/23 та від 03.10.2025 у справі № 908/1162/23.

Відповідно до статті 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом господарських спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Тобто, виходячи з цієї норми, в першу чергу, суд має справедливо, з дотриманням принципу верховенства права, вирішити господарський спір.

Судові рішення мають ґрунтуватися на Конституції України, а також на чинному законодавстві, яке не суперечить їй. Суд безпосередньо застосовує Конституцію України, якщо зі змісту норм Конституції не випливає необхідності додаткової регламентації її положень законом або якщо закон, який був чинним до введення в дію Конституції чи прийнятий після цього, суперечить їй.

У пункті 26 рішення Європейського суду з прав людини у справі Надточій проти України (далі - ЄСПЛ) та пункті 23 рішення ЄСПЛ Гурепка проти України № 2 наголошено, що принцип рівності сторін один зі складників ширшої концепції справедливого судового розгляду, за змістом якого кожна сторона повинна мати розумну можливість обстоювати свою позицію у справі в умовах, які не ставлять її у суттєво менш сприятливе становище порівняно з опонентом.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до статті 236 ГПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Підстави та умови зупинення провадження у справі врегульовані нормами статей 227, 227 ГПК України, в яких наведено вичерпний перелік підстав, за яких суд зобов`язаний або має право зупинити провадження у справі.

В силу приписів ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках: 1) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі; 2) призначення судом експертизи; 3) направлення судового доручення щодо збирання доказів у порядку, встановленому статтею 84 цього Кодексу; 4) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги або вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави; 6) прийняття ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом; 7)перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. Суд не зупиняє провадження у випадку, встановленому пунктом 1 частини першої цієї статті, якщо відсутня сторона веде справу через свого представника. З питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу.

У цьому випадку, згідно з приписами п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України, провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.

З викладених обставин господарський суд доходить висновку про наявність передбачених ст. 228 ГПК України правових підстав для зупинення провадження по даній справі до перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 280/5808/23.

Судом враховано, що питання про зупинення провадження у справі до перегляду справи №280/5808/23 за відсутності ухвали Великої Палати Верховного Суду про прийняття справи до свого провадження було вирішено Верховним Судом в ухвалах від 10.11.2025 у справі 908/2241/23, від 11.11.2025 у справі 910/3831/22, від 13.11.2025 у справі 910/1896/23. Викладене має наслідком задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 50, 86, 177, 228, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити комунальному закладу «Архангельський опорний заклад загальної середньої освіти» Високопільської селищної ради у задоволенні клопотання про залучення третьої особи.

2. Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» про зупинення провадження задовольнити.

3. Провадження у справі №916/225/25 зупинити до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №280/5808/23 та оприлюднення в установленому законом порядку повного тексту судового рішення.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Повна ухвала складена 15.12.2025.

Суддя С.П. Желєзна