ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"02" грудня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/1789/25

Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Д.О.

секретар судового засідання Чуйко О.О.

розглянувши у порядку справу за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Град-Строй (бульвар Гетьмана Сагайдачного, 15, офіс 520, м. Одеса, 65014)

до відповідача: Комунального підприємства Облтрансбуд (вул. Маразліївська, 34-А, м. Одеса, 65014)

про розірвання договору,

за участю представників учасників справи:

від позивача: Логовський В.В.;

від відповідача: Осадчий А.Ю.

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про розірвання договору підряду від 09.08.2021 № 10, укладеного між сторонами.

Позиції учасників справи

Підставою позову позивач визначив наявність у спірних правовідносинах істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, яка обумовлена у відсутності можливості фінансування робіт відповідачем, як замовником, що є наслідком неможливості виконувати роботи позивачем, як підрядником.

Відповідач проти задоволення позову позивача заперечив, мотивуючи тим, що обставини внесення відомостей до ЄДРДР спричинили нездійснення видатків з обласного бюджету на подальше фінансування робіт, а істотної зміни обставин у зв`язку з введенням воєнного стану не відбулося. Також відповідач пояснив суду, що на підставі листа позивача від 29.11.2024 № 01.29-11/24 він вважав спірний договір розірваним, а позивач, в свою чергу, пояснив, що не отримав від відповідача відповіді на цей лист і тому звернувся з цим позовом до суду.

Процесуальні дії у справі

Ухвалою суду від 12.05.2025 позовну заяву позивача було залишено без руху.

Ухвалою суду від 26.05.2025 було відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 17.06.2025 о 12:00.

Протокольною ухвалою від 17.06.2025 суд відклав підготовче засідання на 08.07.2025 о 10:00. Протокольною ухвалою від 08.07.2025 суд закрив підготовче провадження і призначив справу до розгляду по суті на 05.09.2025 о 11:00.

Судове засідання 05.09.2025 об 11:00 не відбулось, у зв`язку з чим ухвалою суду від 08.09.2025 було призначено засідання суду на 26.09.2025 о 12:00.

Протокольною ухвалою судом неодноразово оголошувались перерви в засіданні суду: 26.09.2025 до 17.10.2025 о 14:00, 17.10.2025 до 11.11.2025 о 12:15, 11.11.2025 до 02.12.2025 о 10:00.

У судовому засіданні 02.12.2025 судом було проголошено скорочене рішення суду.

Обставини справи

09.08.2021 між сторонами був укладений спірний договір підряду № 10, згідно з розділом 2 якого позивач зобов`язався виконати роботи: «Реставрація та реабілітація фасадів будівлі Одеського академічного українського музично-драматичного театру ім. В.С. Василька, вул. Пастера, 15», ДСТУ Б Д.1.1-1:2013: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015, зазначені у проєктній документації, а відповідач прийняти і оплатити ці роботи. За умовами договору, кількість робіт може бути зменшена залежно від реального фінансування видатків, роботи, зазначені у договорі, є подовженням і закінченням раніше виконаних робіт. Склад та обсяги робіт, виконання яких доручається позивачу, визначаються на підставі проєктної документації та відповідно до умов документації відкритих торгів. Склад та обсяги робіт можуть бути переглянуті при внесенні змін до проєктної документації (п. 53 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 року № 668 - надалі Загальні умови").

Відповідно до розділу 4 договору ціна цього договору є твердою та складає 26500000,00 грн. Ціна договору визначається у додатку № 1 «Договірна ціна». Погоджена договірна ціна є невід`ємною частиною договору. Погоджена договірна ціна встановлюється на підставі повідомлення про намір укласти договір. Договірна ціна може уточнюватися при змінах проєктних рішень, та доручення додаткових робіт. Уточнення договірної ціни здійснюється по мірі виконання робіт за згодою сторін. При цьому проводиться уточнення її складових (вартості ресурсів, заробітної платні, відрахувань, податків, інших витрат та ін.) з урахуванням економічно обґрунтованої поточної вартості цих складових, що змінилися на момент виконання відповідних робіт в порівнянні з діючою договірною ціною.

Згідно з розділом 5 договору розрахунки за виконані роботи проводяться шляхом оплати відповідачем виконаних робіт після пред`явлення позивачем типових форм Кб-2в, Кб-3 (розрахованих за допомогою програмного комплексу АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін), підписаних представниками сторін впродовж 90 робочих днів, при умові наявності коштів на рахунку відповідача. Відповідач узгоджує з позивачем план фінансування. Відповідач забезпечує фінансування у відповідності з календарним планом фінансування, графіком виконання робіт та при умові надходження коштів на рахунок відповідача. Розрахунки за виконані роботи здійснюються з урахуванням положень Загальних умов проміжними платежами. Приймання актів виконаних робіт здійснюється відповідачем до 25 числа звітного місяця. Відповідач має право затримувати проміжні платежі за роботи, виконані з порушенням будівельних норм і правил та проектних рішень. Остаточний розрахунок за виконанні роботи проводиться після підписання акту технічної готовності об`єкту до експлуатації.

Відповідно до розділу 6 договору строк виконання робіт становить до « 31» грудня 2021 року, але у будь-якому випадку по повного виконання робіт. Строк виконання робіт може бути подовжено внаслідок: відсутності фінансування, у разі потреби замовлення виробів індивідуального виготовлення, несприятливих погодних умов, які унеможливлюють виконання робіт відповідно до технологічних процесів. Місце виконання робіт: 65023, Україна, Одеська область, м. Одеса, вул. Пастера 15.

За змістом розділу 8 договору при ненадходженні або при несвоєчасному надходженні бюджетних коштів для фінансування робіт, передбачених п. 2.1 цього договору, на рахунок замовника, штрафні санкції до замовника не застосовуються.

Згідно з розділом 12 договору у разі невиконання умов даного договору замовник залишає за собою право розірвання договору в односторонньому порядку з обґрунтуванням причин такого рішення генпідряднику. Замовник може ініціювати розірвання цього договору за таких обставин: відсутність коштів для фінансування робіт; виявленої недоцільності інвестування коштів у об`єкт, у тому числі з обставин непереборної сили, прорахунків у проєкті, тощо; банкрутство генпідрядника. Під банкрутством генпідрядника слід розуміти визнання його банкрутом господарським судом або порушення господарським судом справи про банкрутство генпідрядника; відставання з вини генпідрядника у термінах виконання робіт більше трьох місяців; неодноразове порушення генпідрядником будівельних норм і правил, вимог проєктної документації; затримка з вини генпідрядника початку виконання робіт понад 5 робочих днів або якщо генпідрядник виконує їх настільки повільно, що закінчення робіт у строк, визначений договором, стає неможливим. Сторони можуть прийняти рішення про призупинення робіт або розірвання договору незалежно одна від одної. Сторона, що приймала рішення про призупинення робіт або розірвання договору, повідомляє письмово іншу сторону не менше ніж за 15 днів до вступу в дію такого рішення і, якщо на протязі цього строку обставини, що зумовили таке рішення суттєво не змінились, сторона, що проявила ініціативу, має право розірвати договір. При розірванні договору за вимогою генпідрядника, він передає у встановлені строки замовнику або його правонаступнику об`єкт капітального ремонту, а також матеріальні ресурси на ньому, котрі він не має права використовувати для виконання робіт на інших об`єктах, і надає рахунок за виконані роботи та матеріальні ресурси.

09.08.2021 між сторонами була укладена додаткова угода № 1 до договору, якою останні внесли наступні зміни до договору:

- до розділу 4 договору: фінансування робіт на 2021 рік становить 10178236,38 грн, у тому числі ПДВ - 1696372,73 грн. Фінансування робіт у 2021 році здійснюється наступним чином: відповідно до рішення обласної ради від 24 грудня 2020 року № 43- VIII «Про обласний бюджет Одеської області на 2021 рік» (зі змінами від 18.06.2021 № 215 VIII) у сумі 1686015,93 грн, у тому числі ПДВ - 281002,65 грн. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.04.2021 № 2о-р «Про інвестиційні програми і проєкти регіонального розвитку, що можуть реалізуватися у 2021 році за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку» у сумі - 8492220,45 грн, у тому числі ПДВ - 1415370,08 грн. Фінансування робіт у 2022 році становить 16321763,62 грн, у тому числі ПДВ - 2720293,94 грн.

- до розділу 6 договору: строк виконання робіт становить: до 31 грудня 2022 року, але у будь-якому випадку по повного виконання робіт.

- до розділу 11 договору: цей договір набирає чинності з моменту його підписання обома сторонами і діє до 31 грудня 2022 року, але за будь-якої умови, у тому числі в частині розрахунків, до повного виконання сторонами своїх зобов`язань, що виникли протягом дії договору.

У зв`язку з укладенням додаткової угоди № 1 сторонами було підписано додаток № 3 з погодженням відповідного календарного плану фінансування робіт.

Додатковими угодами № 2 від 02.09.2021 та № 3 від 15.11.2021 сторони внесли зміни до розділу договору щодо реквізитів сторін.

15.11.2021 між сторонами була укладена додаткова угода № 4 до договору, якою останні внесли наступні зміни до договору:

- до розділу 4 договору: фінансування робіт на 2021 рік становить 26500000,00 грн, у тому числі ПДВ - 4416666,67 грн. Фінансування робіт у 2021 році здійснюється наступним чином: відповідно до рішення обласної ради від 24 грудня 2020 року № 43- VIII «Про обласний бюджет Одеської області на 2021 рік» (зі змінами від 19 серпня 2021 року № 280- VIII) у сумі 17915933,60 грн, у тому числі ПДВ - 2985988,93 грн; відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.04.2021 № 297-р «Про інвестиційні програми і проєкти регіонального розвитку, що можуть реалізуватися у 2021 році за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку» у сумі - 8584066,40 грн, у тому числі ПДВ - 1430677,73 грн.

- до розділу 6 договору: строк виконання робіт становить: до 31 грудня 2021 року, але у будь- якому випадку по повного виконання робіт.

- до розділу 11 договору: цей договір набирає чинності з моменту його підписання обома сторонами і діє до 31 грудня 2021 року, але за будь-якої умови, у тому числі в частині розрахунків, до повного виконання сторонами своїх зобов`язань, що виникли протягом дії договору.

Додатковою угодою № 5 від 29.12.2021 сторони погодили продовжити строк дії договору до 31.12.2022 та до повного виконання сторонами своїх зобов`язань, передбачених договором.

Додатковою угодою № 6 сторони внесли зміни до розділу 14 договору щодо реквізитів сторін.

У додатковій угоді № 7 сторони погодили, що відповідно до п. 1 ст. 23 Бюджетного кодексу України та п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», будь-які бюджетні зобов`язання та платежі бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення. Аналогічні умови договори погоджені сторонами у додаткових угодах від 30.12.2022 № 8 та від 09.02.2023 № 9. Між цим, відповідно до умов додаткової угоди № 7 сторони продовжили строк дії договору до 31 грудня 2023 року, але за будь-якої умови, у тому числі в частині розрахунків, до повного виконання сторонами своїх зобов`язань, що виникли протягом дії договору відповідно до бюджетних призначень за 2023 рік.

У зв`язку з укладенням додаткової угоди № 9 сторони погодили у новій редакції додаток № 3 договору, згідно з яким визначений наступний календарний план фінансування робіт: 2021 рік: за рахунок коштів обласного бюджету 10490567,30 грн та за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку 8584066,49 грн; 2022 рік за рахунок коштів обласного бюджету 0,00 грн; 2023 рік: за рахунок коштів обласного бюджету 7425366,30 грн. Всього на суму 26500000,00 грн.

Додатковою угодою від 22.02.2023 № 10 сторони внесли зміни до розділу 14 договору щодо реквізитів сторін.

На виконання умов договору позивачем були виконані, а відповідачем прийняті наступні роботи на загальну суму 20281050,21 грн: згідно з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 від 01.09.2021 № 1 та актом приймання виконаних робіт за формою КБ-2в від 01.09.2021 на суму 8492220,44 грн; згідно з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 від 15.12.2021 та актом приймання виконаних робіт за формою КБ-2в на суму 1266783,50 грн; згідно з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 від 29-30.12.2021 та актом приймання виконаних робіт за формою КБ-2в на суму 9315629,76 грн; згідно з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 від 24.02.2023 та актом приймання виконаних робіт за формою КБ-2в від 24.02.2023 на суму 1206416,51 грн. Ця обставина не є спірною у даній справі.

Листом від 15.09.2023 №09/15, який отриманий відповідачем 18.09.2023, позивач просив відповідача розглянути можливість припинення дії договору шляхом укладення додаткової угоди, у зв`язку з виконанням запланованих обсягів робіт та відсутністю фінансування додаткового обсягу робіт.

Листом від 05.03.2024 № 03/05, який отриманий відповідачем 06.03.2024, позивач просив відповідача надати інформацію щодо запланованого обсягу фінансування та проведення робіт за договором на 2024 рік.

26.07.2024 позивач звернувся до Одеської обласної ради з листом за № 07/26, в якому просив розглянути питання щодо можливості припинення дії спірного договору, враховуючи, що позивач не отримав відповідної відповіді на лист позивача від відповідача.

Далі, 29.11.2024 позивач звернувся до відповідача з листом-повідомленням за вих. № 01.29-11/24, який останнім отриманий 05.12.2024. У цьому листі позивач, посилаючись на обставину не отримання відповідачем фінансування на проведення робіт за договором, повідомив про прийняте позивачем рішення щодо розірвання спірного договору, наголосивши, що договір буде вважатись розірваним 15.12.2024, тобто через 15 днів з дня відправки даного листа. Як пояснив суду відповідач, саме на підставі цього листа позивача відповідач вважає спірний договір розірваним, при цьому обидві сторони в засіданні суду пояснили, що п. 12.2. спірного договору передбачає право і позивача, і відповідача на одностороннє розірвання договору.

14.01.2025 представником позивача було направлено на адресу відповідача адвокатський запит, в якому останній просив надати наступну інформацію: 1) який вхідний номер та яка дата реєстрації у КП «Облтрансбуд» листа ТОВ «Град-Строй» про розірвання договору підряду від 09.08.2021 № 10? 2) чи надавались КП «Облтрансбуд» будь-які відповіді на лист ТОВ «Град-Строй» про розірвання договору підряду від 09.08.2021 № 10? Якщо так, надати копію таких відповідей або відомості щодо причин її ненадання. Вказаний запит був направлений відповідачу за адресою: вул. Канатна, 83, каб. 509, м. Одеса та відповідно до довідки пошти було повернуто представнику позивача неврученим із відміткою поштової установи від 31.01.2025 «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, адресою реєстрації відповідача є: вул. Маразліївська, 34-А, м. Одеса.

Законодавство, застосоване судом до спірних відносин

Згідно ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. Відповідно до ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно статті 627 ЦК України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові.

Статтею 631 ЦК України (в редакції, станом на 09.08.2021) передбачено, що строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору. Договір набирає чинності з моменту його укладення. Сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення. Закінчення строку договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії договору.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Статтею 652 ЦК України визначено, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона. У разі розірвання договору внаслідок істотної зміни обставин суд, на вимогу будь-якої із сторін, визначає наслідки розірвання договору виходячи з необхідності справедливого розподілу між сторонами витрат, понесених ними у зв`язку з виконанням цього договору. Зміна договору у зв`язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 188 ГК України (в редакції, чинній станом на 29.11.2024) зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Частиною 3 статті 13 ГПК України визначено, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ч.1 ст. 73 доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч.1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позиція суду

У цій справі позивач звернуся до господарського суду за захистом своїх порушених прав шляхом пред`явлення до відповідача вимоги про розірвання в судовому порядку укладеного між сторонами договору підряду від 09.08.2021 № 10 з підстав істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, яка обумовлена у відсутності можливості фінансування робіт відповідачем, як замовником, що є наслідком неможливості виконувати роботи позивачем, як підрядником.

Як встановлено судом, умовами договору, з урахуванням внесених змін, сторони погодили його строк дії до 31 грудня 2023 року, але за будь-якої умови, у тому числі в частині розрахунків, до повного виконання сторонами своїх зобов`язань, що виникли протягом дії договору відповідно до бюджетних призначень за 2023 рік.

В цей же час, на підставі п. 12.2. договору позивач направив відповідачу лист-повідомлення від 29.11.2024 № 01.29-11/24, в якому повідомив про прийняте ним рішення щодо розірвання договору та зазначив, що з урахуванням умов вищевказаного пункту договору, останній вважається розірваним 15.12.2024.

Так, звернення особи до суду з позовною заявою полягає у реалізації права заявника на захист своїх вже порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів, при цьому позивач, як особа яка звертається до суду, має довести, що станом на час такого звернення, його права у конкретних спірних правовідносинах були порушені, не визнані чи оспорювані.

Водночас, відповідно до сталої та послідовної позиції Верховного Суду розірвано може бути лише чинний (такий, що діє на час звернення до суду з позовом та прийняття відповідного судового рішення) договір.

Отже, з урахуванням встановленого сторонами строку дії договору та з огляду на те, що позивач ще до звернення до суду з позовом, що розглядається у цій справі, скористався передбаченим п. 12.2. договору правом на одностороннє розірвання договору, суд дійшов висновку про відсутність підстав для розірвання цього ж договору за рішенням суду.

За вищевикладених обставин, у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю Град-Строй слід відмовити повністю.

Розподіл судових витрат

Відповідно до ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з ст. 129 ГПК України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи те, що позов позивача не підлягає задоволенню, понесені останнім судові витрати слід покласти на позивача.

Керуючись ст. 129, 231, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову відмовити повністю.

2. Судові витрати, понесені позивачем, покласти на позивача.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги у строки, визначені ст. 256 ГПК України.

Повний текст рішення складено 17 грудня 2025 р., у зв`язку з особливими умовами роботи установи суду, пов`язаними з електропостачанням та тривалістю оголошених в Одеській області повітряних тривог.

Суддя Д.О. Бездоля