ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" листопада 2025 р. Справа №914/2441/15(914/3468/21)

Західний апеляційний господарський суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя Желік М.Б.

судді Орищин Г.В.

Галушко Н.А.

за участю секретаря судового засідання Гуньки О.П.

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області від 28.07.2025 (вх. №01-05/2330/25 від 28.07.2025)

на рішення Господарського суду Львівської області від 19.06.2025 (повний текст складено 08.07.2025, суддя Цікало А.І.)

у справі №914/2441/15 (914/3468/21)

за позовом: Публічного акціонерного товариства Львівська вугільна компанія

до відповідача: Головного управління ДПС у Львівській області

про: визнання протиправними та скасування рішень податкового органу

в межах справи: №914/2441/15

про банкрутство: Публічного акціонерного товариства Львівська вугільна компанія

за участю представників:

від позивача: адвокат Кріль Н.В., арбітражний керуючий Степаненко І.Є.;

від відповідача: представник Думич І.А.;

Учасникам процесу роз`яснено права та обов`язки, передбачені ст.ст. 35, 42, 46, Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ст.222 Господарського процесуального кодексу України фіксування судового засідання здійснюється технічними засобами.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Львівської області від 19.06.2025 у справі №914/2441/15(914/3468/21) позов ПАТ Львівська вугільна компанія до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішення Державної податкової служби України від 29.10.2021 р. №24540/6/99-00-06-02-01-06 та рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 28.09.2021 р. №21300/13-01-24-08/35879807 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 28.09.2021 №21300/13-01-24-08/35879807 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску; в задоволенні позову в частині визнання протиправним та скасування рішення Державної податкової служби України від 29.10.2021 р. №24540/6/99-00-06-02-01-06 про результати розгляду скарги ПАТ Львівська вугільна компанія - відмовлено; стягнуто з Головного управління ДПС у Львівській області на користь ПАТ Львівська вугільна компанія 26840,51 грн. витрат по сплаті судового збору.

28.07.2025 не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, відповідач звернувся до Західного апеляційного господарського суду зі скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Львівської області від 19.08.2025 у справі №914/2441/15 (914/3468/21) в частині задоволених позовних вимог та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 28.07.2025 справу розподілено колегії суддів Західного апеляційного господарського суду у складі: Желік М.Б. - головуючий суддя, члени колегії судді Орищин Г.В., Галушко Н.А.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 15.08.2025 відкрито апеляційне провадження, призначено розгляд справи на 10.09.2025.

22.08.2025 позивач подав відзив на апеляційну скаргу (вх. №01-04/6479/25), в якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Львівської області від 19.06.2025 у цій справі без змін.

Ухвалами Західного апеляційного господарського суду від 02.09.2025 та від 29.09.2025 змінено дату судового засідання. Розгляд справи призначено розгляд справи на 22.10.2025.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 22.10.2025 відкладено розгляд справи на 26.11.2025.

В судовому засіданні 26.11.2025 представниця апелянта підтримала вимоги апеляційної скарги, просила оскаржене рішення скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Представники позивача проти задоволення вимог апеляційної скарги заперечили, просили залишити оскаржене рішення без змін.

Відповідно до ст.269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Розглянувши апеляційну скаргу, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, взявши до уваги межі перегляду справи в апеляційній інстанції, колегія суддів дійшла висновку про те, що вимоги апеляційної скарги не підлягають задоволенню, а відтак оскаржуване рішення слід залишити без змін, з огляду на таке.

Розгляд справи в суді першої інстанції. Короткий зміст позовних вимог, заперечень відповідача та рішення суду першої інстанції.

В провадженні Господарського суду Львівської області перебуває справа №914/2441/15 про банкрутство Публічного акціонерного товариства Львівська вугільна компанія, провадження в якій відкрито 24.05.2018. Вказана справа перебуває на стадії судової процедури санації, повноваження керуючого санацією виконує арбітражний керуючий Степаненко Ірина Євгеніївна.

18.11.2021 Публічне акціонерне товариство «Львівська вугільна компанія» звернулось до Господарського суду Львівської області з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішення Державної податкової служби України від 29.10.2021 №24540/6/99-00-06-02-01-06 про результати розгляду скарги та рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 28.09.2021 №21300/13-01-24-08/35879807 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Позовні вимоги обґрунтовано порушенням податковим органом законодавства при винесенні оскарженого рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску та оскарженого рішення про відмову у задоволенні скарги на рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені.

Відповідач, заперечуючи проти задоволення позовних вимог, зазначав, що під час винесення оскарженого рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску податковим органо дотримано всіх вимог законодавства, а тому відсутні підстави для скасування такого рішення. Рішення податкового органу за результатами розгляду скарги позивача не є таким, що прийняте у зв`язку з реалізацією управлінських повноважень, а є актом вирішення спору в досудовому поряду, не створює юридичного наслідку для позивача, а скасування такого рішення не призведе до відновлення порушеного права.

Місцевий господарський суд, ухвалюючи оскаржене рішення, дійшов висновків про те, що оскаржуване рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 28.09.2021 №21300/13-01-24-08/35879807 ГУ ДПС у Львівській області не містить посилання на акт перевірки, за наслідками якого таке рішення прийнято, відповідач не надав суду належних та допустимих доказів, які б підтверджували обґрунтованість сум нарахованих штрафу та пені, отже, в порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування відповідач протиправно прийняв оскаржуване рішення і таке рішення підлягає скасуванню.

Узагальнені доводи апелянта (відповідача) та заперечення позивача.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що суд першої інстанції в оскарженому рішенні не у повній мірі з`ясував обставини справи, що призвело до неправильного їх застосування та неправильного вирішення справи по суті. Апелянт у скарзі наводить норми права, фактичні обставини спору та покликається на такі доводи:

- суд не врахував, що розрахунок штрафних санкцій або формування вимоги не є підставою для нарахування штрафу та пені, такою підставою є виключно дані інформаційної системи податкового органу, а саме, зворотній бік облікової картки платника єдиного соціального внеску, а відтак і вихідні дані для обрахунку штрафу та пені містить саме зворотній бік облікової картки платника, а не розрахунок;

- поза увагою суду залишився той факт, що визначальним для вирішення справи є встановлення фактів несплати (несвоєчасної) сплати позивачем єдиного соціального внеску на підставі даних інформаційної системи податкового органу, а саме: зворотного боку облікової картки платника єдиного соціального внеску ПАТ «Львівська вугільна компанія», ЄСВ та з якої фактично можна встановити дату та суму сплати (зарахування) ЄСВ);

- позивач під час розгляду справи не спростував факту несвоєчасної сплати єдиного соціального внеску;

- у ч.6 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» визначено, що за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення; у разі, якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення;

- Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» чітко встановлений обов`язок платника своєчасно сплачувати єдиний внесок, незалежно від фінансового стану, та не передбачено можливість звільнення такого платника єдиного внеску від відповідальності, установленої за невиконання відповідного зобов`язання;

- пільг щодо сплати єдиного внеску Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» не передбачено; також Закон не містить виключень щодо фінансової, дисциплінарної, адміністративної, цивільно-правової або кримінальної відповідальності платників єдиного внеску за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску;

- частиною 12 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» визначено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника;

- відповідно до ч.2 п.5 ст.41 КУзПБ дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поширюється на вимоги поточних кредиторів, виплату заробітної плати та нарахованих на ці суми страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування, відшкодування шкоди, заподіяної здоров`ю та життю громадян, виплату авторської винагороди, аліментів, а також на вимоги за виконавчими документами немайнового характеру, що зобов`язують боржника вчинити певні дії чи утриматися від їх вчинення;

- суд не врахував, що мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов`язань і зобов`язань щодо сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), які виникли (термін виконання яких настав) після введення мораторію, то і не припиняє заходів, спрямованих на їх забезпечення; підставою для припинення нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших видів санкцій за всіма видами заборгованості боржника є прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури;

- зобов`язання щодо сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, яких стосується спір, виникли у позивача в 2015 році і на них мораторій не поширюється, штрафні санкції та пеня за їх невиконання контролюючим органом застосовані (нараховані) правомірно.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач наводить такі аргументи на спростування доводів скаржника:

- в матеріалах справи відсутні докази надсилання (вручення) ПАТ «Львівська вугільна компанія» вимоги про сплату недоїмки по єдиному внеску за період з 21.04.2015 до 14.09.2015;

- в матеріалах справи відсутній акт порушення ПАТ «Львівська вугільна компанія» законодавства щодо несплати (неперерахування) або несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) єдиного внеску за період з 21.04.2015 до 14.09.2015;

- оскаржуване рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 28.09.2021 №21300/13-01-24- 08/35879807 ГУ ДПС у Львівській області не містить посилання на акт перевірки, за наслідками якого таке рішення прийнято;

- рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у встановленій діючим законом строк прийняте не було;

- акт перевірки від 04.05.2016 № 248/1400/35879807 містить інформацію про правильність нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (п.3.3., стор. 47-50); згідно з даними такого акту, перевіркою не виявлено порушень правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

- законним і справедливим є висновок суду першої інстанції, що відповідач не надав суду належних та допустимих доказів, які б підтверджували обґрунтованість сум нарахованих штрафу та пені;

- позивач погоджується з висновком суду першої інстанції, що дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поширюється на виплату заробітної плати та нарахованих на ці суми страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування (ч.5 ст.19 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», ч. 5 ст. 41 Кодексу України з процедур банкрутства»);

- суд першої інстанції законно відмовив в задоволенні позову в частині визнання протиправним та скасування рішення Державної податкової служби України від 29.10.2021 № 24540/6/99-00-06-02-01-06 про результати розгляду скарги ПАТ «Львівська вугільна компанія».

Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги з посиланням на норми права, якими керувався суд апеляційної інстанції.

28.09.2021 заступником начальника Червоноградського відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камерних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб ГУ ДПС у Львівській області винесено рішення №21300/13-01-24-08/35879807 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, відповідно до якого на підставі частини десятої та пункту 2 частини одинадцятої статті 35 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування вирішено застосувати до Публічного акціонерного товариства «Львівська вугільна компанія» штраф у розмірі 1408448,40 грн. за період з 21.04.2015 до 14.09.2015 та нарахувати пеню у розмірі 380918,80 грн.

Публічне акціонерне товариство «Львівська вугільна компанія» звернулось до Державної податкової служби України із скаргою вих. № 2/416 від 11.10.2021 на рішення №21300/13-01-24-08/35879807 від 28.09.2021, прийняте ГУ ДПС у Львівській області.

Рішенням Державної податкової служби України від 29.10.2021 №24540/6/99-00-06-02-01-06 залишено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 28.09.2021 №21300/13-01-24-08/35879807 ГУ ДПС у Львівській області без змін, а скаргу ПАТ «Львівська вугільна компанія» від 11.10.2021 №2/146 без задоволення.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Застосування окремих положень порядку нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) страхувальниками, визначеними Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та визначення процедури нарахування і сплати фінансових санкцій та стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів податковими органами врегульовано Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 № 449, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.05.2015 за №508/26953 (надалі Інструкція про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування)

Відповідно до абз. 1 ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (в редакції на час прийняття оскаржуваного рішення), податковий орган у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, надсилає в паперовій та/або електронній формі платникам єдиного внеску вимогу про сплату недоїмки з єдиного внеску.

Згідно з абз. 4 ч. 15 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (в редакції на час прийняття оскаржуваного рішення), суми штрафів та нарахованої пені включаються до вимоги про сплату недоїмки, якщо їх застосування пов`язано з виникненням та сплатою недоїмки.

Пунктом 3 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування встановлено, що Податкові органи надсилають (вручають) платникам вимогу про сплату боргу (недоїмки), якщо:

дані документальних перевірок свідчать про донарахування сум єдиного внеску податковими органами;

платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску;

платник має на кінець календарного місяця борги зі сплати фінансових санкцій.

У випадку, передбаченому абзацом другим цього пункту, вимога про сплату боргу (недоїмки) приймається відповідним податковим органом протягом 15 робочих днів з дня, що настає за днем вручення платнику акта перевірки, а за наявності заперечень платника єдиного внеску до акта перевірки приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки.

Як правильно встановлено судом першої інстанції, в матеріалах справи відсутні докази надсилання (вручення) ПАТ «Львівська вугільна компанія» вимоги про сплату недоїмки по єдиному внеску за період з 21.04.2015 до 14.09.2015.

Пунктом 7 розділу VII Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування передбачено, що рішення про нарахування пені та застосування штрафів за наслідками розгляду акта та інших матеріалів про порушення приймає посадова особа податкового органу. За результатами розгляду акта документальної перевірки рішення про нарахування пені та застосування штрафів приймається протягом 10 робочих днів з дня, що настає за днем вручення платнику акта перевірки, а за наявності заперечень платника єдиного внеску до акта перевірки - приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки.

Як встановлено з матеріалів справи, перевірка ПАТ «Львівська вугільна компанія» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2015 до 31.12.2015, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 до12.2015 проведена податковим органом з 05.04.2016 до 25.04.2016.

Результати перевірки оформлено актом від 04.05.2016 №248/1400/35879807 «Про результати позапланової виїзної перевірки Публічного акціонерного товариства «Львівська вугільна компанія», податковий номер 35879807 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2015 до 31.12.2015, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 до 31.12.2015».

За результатом розгляду зазначеного акту перевірки від 04.05.2016 №248/1400/35879807, податковим органом у встановлені строки прийнято такі податкові повідомлення-рішення: від 23.05.2016 № (форма «Р»), яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) 14010100»; від 23.05.2016 № (форма «Р»), яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Збір за спеціальне використання води 13020100»; від 23.05.2016 № (форма «П»), яким зменшено суму від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток; від 23.05.2016 № (форма «Р»), яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Податок на прибуток приватних підприємств 11021000»; від 24.05.2016 № (форма «Р»), яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати 11010100»; від 24.05.2016 № (форма «Р»), яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Військовий збір 11011000».

Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у встановленій діючим законом строк прийняте не було.

Акт перевірки від 04.05.2016 № 248/1400/35879807 містить інформацію про правильність нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (п. 3.3., стор. 47-50) (а.с.207-209, том 1).

У вказаному акті зазначено, що перевіркою не виявлено порушень правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

В матеріалах справи відсутні докази проведення податковим органом інших перевірок ПАТ «Львівська вугільна компанія» щодо нарахування та сплати єдиного внеску за період з 21.04.2015 до 14.09.2015.

Пункт 4 розділу VII Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування передбачає, що факти порушень законодавства, крім тих, що є предметом акта документальної перевірки, та тих, що зазначені у підпункті 2 пункту 2 цього розділу, посадова особа органу доходів і зборів оформляє актом довільної форми, в якому чітко викладається зміст порушення з обґрунтуванням порушених норм законодавчих актів. Такий акт про порушення надсилається (вручається) платнику разом із рішенням про застосування штрафних санкцій.

Таким чином, у разі несплати (неперерахування) або несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) єдиного внеску на платників єдиного внеску накладається штраф, розрахунок якого здійснюється на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів, а на суму недоїмки платнику єдиного внеску нараховується пеня; при цьому факти порушень законодавства щодо несплати (неперерахування) або несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) єдиного внеску, оформлюються актом довільної форми, в якому чітко викладається зміст порушення з обґрунтуванням порушених норм законодавчих актів.

В матеріалах справи відсутній акт порушення ПАТ «Львівська вугільна компанія» законодавства щодо несплати (неперерахування) або несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) єдиного внеску за період з 21.04.2015 до 14.09.2015.

Оскаржуване рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 28.09.2021 № 21300/13-01-24-08/35879807 ГУ ДПС у Львівській області не містить посилання на акт перевірки, за наслідками якого таке рішення прийнято.

Відповідач не надав суду належних та допустимих доказів, які б підтверджували обґрунтованість сум нарахованих штрафу та пені.

Отже, в порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування відповідач протиправно прийняв оскаржуване рішення.

Таким чином, правильними є висновки суду першої інстанції про те, що оскаржуване рішення від 28.09.2021 №21300/13-01-24-08/35879807 є протиправним та підлягає скасуванню.

При цьому, в оскаржуваному рішенні місцевий господарський суд відхилив посилання позивача на дію мораторію на задоволення вимог кредиторів, введеного ухвалою Господарського суду Львівської області від 24.05.2018 у справі №914/2441/15 як необґрунтоване, оскільки дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поширюється на виплату заробітної плати та нарахованих на ці суми страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування (ч. 5 ст. 19 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», ч. 5 ст. 41 Кодексу України з процедур банкрутства»).

Доводи апелянта про те, що суд першої інстанції не врахував непоширення дії мораторію на суми єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, спростовуються висновками суду, викладеними в оскарженому рішенні.

Також суд першої інстанції врахував заперечення відповідача та зазначив, що оскаржуване рішення Державної податкової служби України від 29.10.2021 №24540/6/99-00-06-02-01-06 про результати розгляду скарги ПАТ «Львівська вугільна компанія» не є юридично значимим для позивача, оскільки не створює жодних правових наслідків для позивача, не має безпосереднього впливу на суб`єктивні права та обов`язки позивача шляхом позбавлення його можливості реалізувати належне йому право або шляхом покладення на нього будь-якого обов`язку, а, відтак, підстави скасування такого рішення та для задоволення позовних вимог в цій частині - відсутні.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню в частині визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 28.09.2021 №21300/13-01-24-08/35879807 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Доводи, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують встановлені місцевим господарським судом обставини, апелянт не довів порушення застосування судом норм матеріального чи процесуального права.

Відповідно до чинного законодавства рішення суду є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а за їх відсутності - на підставі закону, що регулює подібні відносини, або виходячи із загальних засад і змісту законодавства України.

Враховуючи встановлені обставини справи, межі перегляду оскаржуваного рішення, доводи сторін, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про те, що вимоги апеляційної скарги не підлягають до задоволення, відтак оскаржуване рішення слід залишити без змін.

В порядку положень ст.129 ГПК України судовий збір, сплачений за подання апеляційної скарги, слід покласти на скаржника.

Керуючись ст.ст. 86, 129, 269, 270, 275, 276, 282 ГПК України, Західний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні вимог апеляційної скарги Головного управління ДПС у Львівській області від 28.07.2025 (вх. №01-05/2330/25 від 28.07.2025) відмовити.

2. Рішення Господарського суду Львівської області від 19.06.2025 у справі №914/2441/15 (914/3468/21) залишити без змін.

3. Судовий збір, сплачений за подання апеляційної скарги покласти на скаржника.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку і строки встановлені ст. 287, 288 ГПК України протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

Матеріали справи повернути в місцевий господарський суд.

Повну постанову складено 08.12.2025.

Головуючий суддя Желік М.Б.

суддя Галушко Н.А.

суддя Орищин Г.В.