СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

11 грудня 2025 року м. Харків Справа № 922/3564/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Тихий П.В., суддя Плахов О.В., суддя Шутенко І.А.

без виклику сторін

розглянувши матеріали апеляційної скарги заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вх.№2732Х/1-43) на рішення Господарського суду Харківської області від 16.10.2024 (суддя Н.А. Новікова, повний текст рішення складено 30.10.2024) у справі №922/3564/21

за позовом Керівника Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області, м. Харків, в інтересах держави

до 1. Харківської міської ради, м. Харків

2. Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м.Харків,

3. Фізичної особи-підприємця Прилуцької Таїсії Борисівни, м.Харків,

про визнання незаконним та скасування пунктів рішень, визнання незаконним та скасування наказів, визнання недійсним договору купівлі-продажу №5620-В-С від 03.08.2018, визнання недійсним договору купівлі-продажу №5621-В-С від 03.08.2018, припинення права власності та зобов`язання повернути нерухоме майно, -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та Фізичної особи-підприємця Прилуцької Таїсії Борисівни, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати п.23 додатку до рішення 18 сесії Харківської міської ради 7 скликання Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова від 21.02.2018 №1008/18;

- визнати незаконним та скасувати п.25 додатку до рішення 18 сесії Харківської міської ради 7 скликання Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова від 21.02.2018 №1008/18;

- визнати незаконним та скасувати наказ начальника Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради від 03.08.2018 № 334 Про оформлення договору купівлі-продажу;

- визнати незаконним та скасувати наказ начальника Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради від 03.08.2018 № 335 Про оформлення договору купівлі-продажу;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 03.08.2018 № 5620-В-С, укладений між територіальною громадою м. Харкова в особі Харківської міської ради, від імені якої діяло Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, та фізичною особою-підприємцем Прилуцькою Таісією Борисівною, посвідчений приватним нотаріусом ХМНО Саутенко Н. В. (реєстровий № 2699);

- визнати недійсним договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 03.08.2018 №5621-В-С, укладений між територіальною громадою м. Харкова в особі Харківської міської ради, від імені якої діяло Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, та фізичною особою-підприємцем Прилуцькою Таісією Борисівною, посвідчений приватним нотаріусом ХМНО Саутенко Н. В. (реєстровий № 2700);

- припинити право власності Прилуцької Таїсії Борисівни на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 101, зареєстроване на підставі вищевказаних договорів купівлі-продажу від 03.08.2018 (номер запису про право власності 36989832);

- зобов`язати Прилуцьку Таїсію Борисівну (РНОКПП НОМЕР_1 ) повернути (шляхом складання та підписання відповідного акту прийому-передачі) Харківській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Харківської міської ради (): нежитлові приміщення 1-го поверху №1, 2, 3, загальною площею 18,8 кв. м. в нежитловій будівлі літ. А-1 по пр. Новобаварському, 121-А в м. Харкові, отримані за договором купівлі-продажу №5620-В-С, посвідченим приватним нотаріусом ХМНО Саутенко Н.В. (реєстровий № 2699) та нежитлові приміщення 1-го поверху №4, 5, 6, загальною площею 40,9 кв. м. в нежитловій будівлі літ. А-1 по пр. Новобаварському, 121-А в м. Харкові, отримані за договором купівлі-продажу № 5621-В-С, посвідченим приватним нотаріусом ХМНО Саутенко Н. В. (реєстровий №2700).

Рішенням Господарського суду Харківської області від 16.10.2024 у справі №922/3564/21 в позові відмовлено.

Заступник керівника Харківської обласної прокуратури з рішенням господарського суду першої інстанції не погодився, звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилається на порушення норм матеріального та процесуального права, просить суд прийняти апеляційну скаргу до розгляду та відкрити провадження у справі № 922/3564/21; скасувати в частині рішення Господарського суду Харківської області від 16.10.2024 у справі №922/3564/21 та ухвалити нове, яким частково задовольнити позов прокурора, а саме:

1) Визнати незаконним та скасувати п. 23 додатку до рішення 18 сесії Харківської міської ради 7 скликання Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова від 21.02.2018 №1008/18;

2) Визнати незаконним та скасувати п. 25 додатку до рішення 18 сесії Харківської міської ради 7 скликання Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова від 21.02.2018 №1008/18;

3) Визнати недійсним договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 03.08.2018 №5620-B-C, укладений між територіальною громадою м. Харкова в особі Харківської міської ради, від імені якої діяло Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, та фізичною особою-підприємцем Прилуцькою Таісією Борисівною, посвідчений приватним нотаріусом ХМНО Саутенко Н.В. (реєстровий №2699);

4) Визнати недійсним договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 03.08.2018 №5621-B-C, укладений між територіальною громадою м. Харкова в особі Харківської міської ради, від імені якої діяло Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, та фізичною особою-підприємцем Прилуцькою Таісією Борисівною, посвідчений приватним нотаріусом ХМНО Саутенко Н.В. (реєстровий №2700);

5) Зобов`язати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) повернути (шляхом складання та підписання відповідного акту прийому-передачі) Харківській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Харківської міської ради () приміщення з реєстраційним номером 101, загальною площею 59,7 кв. м, що фактично складається з: нежитлового приміщення 1-го поверху №1, 2, 3, загальною площею 18,8 кв.м. в нежитловій будівлі літ.А-1 по пр. Новобаварському, 121-А в м. Харкові, отриманого за договором купівлі-продажу Nє5620-B-С, посвідченим приватним нотаріусом ХМНО Саутенко Н.В. (реєстровий №2699); нежитлового приміщення 1-го поверху №4, 5, 6, загальною площею 40,9 кв.м. в нежитловій будівлі літ.A-1 по пр. Новобаварському, 121-А в м. Харкові, отриманого за договором купівлі-продажу №5621-B-С, посвідченим приватним нотаріусом ХМНО Саутенко Н.В. (реєстровий №2700);

Судові витрати за подання позову та апеляційної скарги стягнути з відповідачів на користь Харківської обласної прокуратури за такими реквізитами: отримувач Харківська обласна прокуратура, код 02910108, банк отримувач: Державна казначейська служба України м. Київ, код банку 820172, рахунок IBAN: UA0007171, код класифікації видатків бюджету - 2800, призначення платежу: повернення судових витрат у справі №922/3564/21.

Просить також розглянути справу за участі представника Харківської обласної прокуратури. Про дату, час та результати розгляду апеляційної скарги повідомити сторони та Харківську обласну прокуратуру.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.11.2024 для розгляду справи №922/3564/21 призначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Тихий П.В., суддя Шутенко І.А., суддя Терещенко О.І.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 22.11.2024 зокрема відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 16.10.2024 у справі №922/3564/21. Встановлено строк відповідачам для подання відзивів на апеляційну скаргу протягом 15 днів (з урахуванням вимог ст. 263 ГПК України) з дня вручення даної ухвали. Витребувано з Господарського суду Харківської області матеріали справи №922/3564/21. Призначено справу до розгляду на "08" січня 2025 р. о 13:00 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань №132.

21.11.2024 до Східного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №922/3564/21.

12.12.2024 від Харківської міської ради надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№15932), в якому вона просить суд прийняти та розглянути цей відзив, долучити його до матеріалів справи; апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури у справі №922/3564/21 залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Харківської області від 16.10.2024 у справі №922/3564/21 залишити без змін; судові витрати покласти на позивача; у судові засідання з розгляду справи викликати сторони по справі.

16.12.2024 від Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (вх.№16089), в якому воно просить суд визнати поважними причини пропуску Управлінням строку для подання відзиву на апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури у справі №922/3564/21 та поновити його, прийняти та розглянути цей відзив, долучити його до матеріалів справи; апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури у справі №922/3564/21 залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Харківської області від 16.10.2024 у справі №922/3564/21 залишити без змін; судові витрати покласти на позивача; у судові засідання з розгляду справи викликати сторони по справі.

Від Фізичної особи-підприємця Прилуцької Таїсії Борисівни надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№16396 від 24.12.2024 та вх.№16438 від 25.12.2024), в якому вона просить суд поновити ФОП Прилуцькій Т. Б. строк на подання відзиву на апеляційну скаргу по справі №922/3564/21; прийняти відзив ФОП Прилуцької Т.Б. на апеляційну скаргу; апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури Кравченко А.Г. у справі №922/3564/21 залишити без задоволення; рішення господарського суду Харківської області від 16.10.2024 у справі №922/3564/21 залишити без змін; судові витрати покласти на позивача; розгляд справи проводити за участі ФОП Прилуцької Т. Б.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 08.01.2025 зупинено апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 16.10.2024 у справі №922/3564/21 до закінчення перегляду Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/1137/20 та оприлюднення повного тексту судового рішення.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.04.2025 у зв`язку з відпусткою судді Терещенко О.І. визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Тихий П.В. (суддя-доповідач), суддя Шутенко І.А., суддя Плахов О.В.

Судовою колегією при перевірці Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що ухвалою Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 17.01.2025 року, яка оприлюднена 21.01.2025 року, справу №922/1137/20 повернуто відповідній колегії Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду для розгляду.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 17.04.2025 поновлено апеляційне провадження у справі №922/3564/21. Зупинено апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 16.10.2024 у справі №922/3564/21 до закінчення перегляду до закінчення розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/3727/19 та оприлюднення повного тексту постанови.

Судовою колегією при перевірці офіційної веб-сторінки Верховного Суду на веб-порталі Судової влади України, встановлено, що справу №922/3727/19 закінчено перегляд закінчено розгляд судовою палатою справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду 29.05.2025 та повний текст судового рішення оприлюднено у Єдиному державному реєстрі Судових рішень 02.07.2025 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/128522674).

У відповідності до статті 230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

З огляду на викладене та враховуючи, що обставини, які зумовили зупинення провадження у справі 922/3564/21 усунуто, Східний апеляційний господарський суд вважає за необхідне поновити апеляційне провадження у цій справі.

Водночас, Східний апеляційний господарський суд установив, що 30.07.2025 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду постановив ухвалу про передачу на розгляд судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/1414/20 за позовом виконувача обов`язків керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Грань-Кор", в якому просив: визнати незаконним та скасувати рішення 7 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 06.07.2016 №283/16 "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м.Харкова" в частині, а саме, пункт 10 додатку до рішення; визнати недійсним договір від 10.11.2016 №5395-В-С купівлі-продажу нежитлових приміщень підвальної частини № 1-:-5, 1а, 7-:-9, 11, 11а, 12, 17-:-26, VI, III нежитлової будівлі літ. "А-1", загальною площею 259,9 кв. м, розташовані за адресою: м.Харків, вулиця Ярославська, буд. 10, укладений між Управлінням комунального майна та ТОВ "Грань-Кор", посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Саутенко Н. В. і зареєстрований в реєстрі за №2365; зобов`язати ТОВ "Грань-Кор" повернути територіальній громаді міста Харкова нежитлові приміщення напівпідвальної частини №1-:-5, 1а, 7-:-9, 11, 11а, 12, 17-:-26, VI, III нежитлової будівлі літ. А-1, загальною площею 259,9 кв. м, розташовані за адресою: м. Харків, вул. Ярославська, буд. 10 та вартістю 808045,20грн, шляхом підписання відповідного акту прийому-передачі вказаного майна.

Підставою передачі справи №922/1414/20 на розгляд палати є необхідність відступити від висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 09.10.2024 у справі 922/4250/19, від 04.12.2024 у справі №922/801/21, від 13.11.2024 у справі №922/2008/21, від 16.10.2024 у справі №922/979/21, від 09.10.2024 у справі №922/4361/19 щодо застосування позовної давності у таких правовідносинах.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

У такому випадку згідно з приписами п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.

З огляду на те, що висновок судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі №922/1414/20 сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та принципу пропорційності, Східний апеляційний господарський суд вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження у справі №922/3564/21 до закінчення перегляду в касаційному порядку судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/1414/20 та оприлюднення повного тексту судового рішення ухваленого за результатами такого розгляду.

Керуючись ст.ст. 228, 229, 234, 235 ГПК України, Східний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження у справі №922/3564/21.

2.Зупинити провадження у справі №922/3564/21 до закінчення перегляду в касаційному порядку палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/1414/20 та оприлюднення повного тексту судового рішення ухваленого за результатами такого розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою https://court.gov.ua/sud4875/

Головуючий суддя П.В. Тихий

Суддя О.В. Плахов

Суддя І.А. Шутенко