ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10 грудня 2025 року Справа № 903/1040/25

Господарський суд Волинської області у складі судді Якушевої І.О., за участю секретаря судового засідання Ведмедюка М.П., розглянувши за правилами загального позовного провадження справу №903/1040/25

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Авто-М, м. Запоріжжя

до Комунального підприємства Ковельводоканал Ковельської міської ради, м. Ковель

про стягнення 12 869 375,95 грн.,

за участю представників:

від позивача: н/з,

від відповідача: Хомич А.С. діє в порядку самопредставництва,

в с т а н о в и в:

06.11.2025 через систему Електронний суд до Господарського суду Волинської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Авто-М про стягнення з Комунального підприємства Ковельводоканал Ковельської міської ради 12869375,95 грн. заборгованості за виконані роботи на підставі договору підряду №18/25 від 17.01.2025.

Ухвалою суду від 11.11.2025 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 10 грудня 2025 року; запропоновано відповідачу до 01.12.2025 подати суду відзив на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України; позивачу до 08.12.2025 подати суду відповідь на відзив із урахуванням вимог ст. 166 ГПК України.

Ухвалу суду про відкриття провадження у справі від 06.11.2025 було надіслано сторонам до їх електронних кабінетів, що підтверджується довідками про доставку електронного листа від 12.11.2025.

21.11.2025 документ сформовано в системі «Електронний суд» та зареєстровано в Господарському суді Волинської області відзив, в якому відповідач зазначив, що КП «Ковельводоканал» є об`єктом критичної інфраструктури, від функціонування якого залежить забезпечення населення міста Ковель та Ковельського району централізованим водопостачанням та водовідведенням. КП «Ковельводоканал» працює за будь-яких умов, цілодобово та без перебоїв, незважаючи на реалії війни. Від безперебійного нормального функціонування підприємства як стратегічного об`єкта критичної інфраструктури залежить гарантоване державою першочергове забезпечення питною водою населення для задоволення питних, фізіологічних, санітарно-гігієнічних та побутових потреб (ст. 6 Закону України «Про питну воду питне водопостачання». Питання щодо забезпечення населення міста та району безперебійним постачанням води та відведенням стоків особливо акцентується в умовах війни.

Відповідач зазначає, що позивач всупереч п. 10.3. договору, звернувшись із претензією до КП «Ковельводоканал» від 31.10.2025 та не дочекавшись встановленого строку для надання відповіді, не надав відповідачу можливості врегулювати спір у досудовому порядку та вже 06.11.2025 звернувся до Господарського суду Волинської області з позовом про стягнення коштів за виконані роботи. Такими діями позивач порушив порядок вирішення спорів, погоджений сторонами та передбачений умовами договору.

Відповідачем підтверджується той факт, що фінансування робіт по об`єкту «Реконструкція самопливного каналізаційного колектора по вул. П. Литвинюка в м. Ковелі Волинської області» відбувається виключно із коштів місцевого бюджету, та КП «Ковельводоканал» позбавлене фінансової можливості здійснювати оплату власним коштом. Таким чином, відповідач виконує свої договірні зобов`язання у межах та в обсязі фактичного бюджетного фінансування, що повністю відповідає погодженим сторонами умовам договору; процес здійснення фінансування триває, є узгодженим, підтвердженим відповідними рішеннями органу місцевого самоврядування та не залежить від волі відповідача. Відповідач просить відмовити ТОВ «АВТО-М» у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

25.11.2025 від позивача надійшла відповідь на відзив, в якому позивач зазначив, що відсутність у боржника необхідних коштів або взяття ним зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань не звільняє його від обов`язку виконати господарські зобов`язання. Наявність та обсяг заборгованості відповідача підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами та не були спростовані відповідачем, у зв`язку з чим позовні вимоги ТОВ «АВТО-М» підлягають задоволенню.

01.12.2025 від відповідача надійшла заява про залучення Ковельської міської ради Волинської області (45008, м. Ковель, вул. Незалежності, 73, ) третьою особою, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Клопотання обґрунтоване тим, що у цій справі предметом судового розгляду є стягнення 12 869 375,95 грн. за договором підряду №18/25 від 17.01.2025, виконання якого безпосередньо фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету, розпорядником яких є Ковельська міська рада.

Усі розрахунки з позивачем здійснюються виключно в межах бюджетних асигнувань та після фактичного надходження відповідних коштів відповідачу. При цьому саме Ковельська міська рада ухвалює рішення щодо обсягу та термінів виділення фінансування, перерозподілу бюджетних коштів і затвердження відповідних бюджетних програм.

Відповідач вважає, що рішення у цій справі може вплинути на бюджетні зобов`язання міської ради, створити ризик покладення на відповідача фінансових обов`язків без відповідного бюджетного фінансування, а також фактично зачіпає компетенцію органу місцевого самоврядування, який визначає обсяги і строки фінансування об`єкта «Реконструкція самопливного каналізаційного колектора по вул. П. Литвинюка в м. Ковелі Волинської області».

05.12.2025 від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про стягнення 7000000 грн., які сплачені відповідачем 01.12.2025, що підтверджується копією платіжної інструкції № 40 від 01.12.2025.

10.12.2025 представник позивача в судовому засіданні в режимі відеоконференції участі не взяв.

10.12.2025 в судовому засіданні представник відповідача підтримала заяву про залучення третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Ковельську міську раду Волинської області; просила відкласти підготовче судове засідання для можливості сплатити залишок боргу в розмірі 5869375,95 грн.

Щодо клопотання відповідача про залучення Ковельської міської ради Волинської області третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідачем не доведено, яким чином рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Ковельської міської ради, оскільки предметом спору у цій справі є грошове зобов`язання, яке виникло між позивачем та відповідачем за договором підряду, стороною якого Ковельська міська рада не являється.

Рішення у цій справі не створить міській раді обов`язку з фінансування виконання договору за рахунок коштів місцевого бюджету чи обов`язку здійснити внутрішні процедури щодо розподілу бюджетних асигнувань, оскільки сторонами в договорі 17.01.2025 узгоджено порядок розрахунків за договором і передбачено розрахунок, зокрема й у разі затримки бюджетного фінансування.

Міська рада не набуває та не втрачає жодних прав чи обов`язків у результаті ухвалення судового рішення у цій справі, оскільки рішення може впливати виключно на обсяг та порядок виконання грошового зобов`язання відповідача перед позивачем, але не породжує для органу місцевого самоврядування будь-яких нових юридичних обов`язків або обмежень.

Посилання відповідача на можливість виникнення фінансових труднощів у разі стягнення коштів не є підставою, передбаченою ст. 50 ГПК України, для залучення третьої особи, оскільки бюджетні обмеження або порядок фінансування не змінюють характеру та сторін зобов`язання, що є предметом спору.

З огляду на наведене, у задоволенні клопотання відповідача про залучення Ковельської міської ради третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, слід відмовити.

У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З метою мирного врегулювання спору підготовче засідання слід відкласти.

Керуючись ст. ст. 167, 177, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в :

1. Відкласти підготовче засідання на 29 грудня 2025 року на 15:00 год.

2. Довести до відома учасників справи, що явка їх представників в судове засідання не є обов`язковою.

3. Учасники справи можуть подавати документи засобами поштового зв`язку, електронною поштою або через підсистему Електронний суд.

4. Рекомендувати учасникам справи ознайомлення з матеріалами справи, за наявності такої технічної можливості, здійснювати в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві, яку подавати через дистанційні засоби зв`язку.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя І. О. Якушева