ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.11.2025м. ДніпроСправа № 904/3401/25

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Іванової Т.В.

за участю секретаря судового засідання Давидової Є.О.

та представників:

від позивача: Вагнер Д.М.

від відповідача: Явтух О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження справу

за позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз" (01021, Київська область, місто Київ, Кловський узвіз, 9/1; ідентифікаційний код 30019801)

до відповідача Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (49044, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Шевченка, будинок 2; ідентифікаційний код 03340920)

про стягнення збитків у загальному розмірі 439 847 029,75 грн

ВСТАНОВИВ:

І. СУТЬ СПОРУ

1. Стислий виклад позиції позивача

Акціонерного товариства "Укртрансгаз", як колишній оператор газотранспортної системи (далі - ГТС) до 01.01.2020, звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" про стягнення 439 847 029,75 грн збитків, завданих унаслідок відбору природного газу без підтверджених номінацій у період з грудня 2017 по червень 2018 року.

Позивач зазначає, що відповідач, як оператор газорозподільної системи (далі - ГРМ), порушив вимоги статей 37 та 38 Закону України "Про ринок природного газу" і положення Кодексу ГРМ, оскільки не забезпечив наявність необхідного ресурсу природного газу для власних виробничо-технологічних витрат (далі - ВТВ) та балансування системи.

Унаслідок цього відповідач самовільно відібрав із ГТС 45 393,032 тис. мі газу, який належав позивачу, без подання відповідних номінацій. Для підтримання балансу системи позивач був змушений закупити газ на ринку у третіх осіб, понісши реальні витрати на суму 439 847 029,75 грн, що становить збитки, які підлягають відшкодуванню відповідно до статей 22 та 1166 Цивільного кодексу України

Позивач підкреслює, що його вимоги не пов`язані з оплатою послуг балансування за договором, який Верховним Судом визнано неукладеним у справі №904/2611/18, а ґрунтуються на деліктній відповідальності оператора ГРМ за неправомірний відбір чужого ресурсу газу.

2. Стислий виклад заперечень відповідача

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" заперечує проти позовних вимог Акціонерного товариства "Укртрансгаз" про стягнення 439 847 029,75 грн збитків та вважає їх безпідставними й необґрунтованими.

Відповідач зазначає, що договір транспортування природного газу № від 17.12.2015 не може бути правовою підставою для пред`явлення вимог, оскільки він є неукладеним через відсутність погоджених додатків № 1, 2 і 3, які визначають істотні умови щодо обсягів, точок входу-виходу та порядку розрахунків. Крім того відповідач зазначає, що Верховний Суд у постанові від 23.06.2021 у справі №904/2611/18 визнав, що за відсутності таких додатків договір не породжує правових наслідків, а тому вимоги Акціонерного товариства "Укртрансгаз" не ґрунтуються на належній правовій підставі.

Також на думку відповідача позов дублює предмет і підстави спору вже розглянутого у справі №904/2611/18, у якій суди трьох інстанцій, включно з Верховним Судом, відмовили у задоволенні позову. Отже, повторне звернення з аналогічними вимогами порушує принцип остаточності судового рішення.

На думку відповідача, позивач не довів ані факту завдання збитків, ані причинного зв`язку між відбором газу та витратами на балансування. Витрати Укртрансгазу на закупівлю балансуючого газу є загальними господарськими витратами, необхідними для функціонування ГТС, і не можуть вважатися шкодою, заподіяною конкретним оператором ГРМ. Розрахунок збитків, наданий позивачем, здійснено за довільною середньозваженою ціною без підтвердження обсягів і первинних документів, що робить його недостовірним.

Також відповідач зазначає, що питання заборгованості операторів ГРМ перед Акціонерного товариства "Укртрансгаз" врегульовано спеціальним Законом України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ у сфері природного газу". Відтак такі спори мають вирішуватися в межах державного механізму врегулювання, а не через позови про відшкодування збитків.

Дії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" щодо відбору природного газу здійснювалися в межах технологічних потреб для забезпечення безперервної роботи газорозподільної системи, тому не є протиправними. Відповідальність оператора ГРМ за такі дії законом не передбачена.

Таким чином відповідач вважає, що позивач не довів жодного з елементів складу цивільного правопорушення, а тому підстав для задоволення позову немає.

ІІ. Процесуальні дії у справі. Заяви, клопотання

25.06.2025 до господарського суду за допомогою системи "Електронний суд" від Акціонерного товариства "Укртрансгаз" до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" надійшла позовна заява про стягнення збитків у загальному розмірі 439 847 029,75 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.06.2025 справу №904/3401/25 передано на розгляд судді Івановій Т.В.

30.06.2025 ухвалою господарського суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 17.07.2025.

14.07.2025 до господарського суду від представника відповідача за допомогою системи "Електронний суд" надійшло клопотання (вх. суду №30430/25 від 14.07.2025) про продовження строків на подання відзиву на позовну заяву, відповідно до якого останній просив суд продовжити встановлений судом процесуальний строк на подання відзиву на позовну заяву у справі № 904/3401/25 на п`ятнадцять днів.

16.07.2025 ухвалою господарського суду задоволено клопотання представника відповідача (вх. суду №30430/25 від 14.07.2025) про продовження строків на подання відзиву на позовну заяву та продовжено Акціонерному товариству "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" строк для подання відзиву на позовну заяву Акціонерного товариства "Укртрансгаз" до 31.07.2025.

17.07.2025 до господарського суду від представника відповідача за допомогою системи "Електронний суд" надійшла заява (вх. суду №31080/25 від 17.07.2025) про відкладення судового засідання на іншу дату.

17.07.2025 у підготовче засідання з`явився повноважний представник позивача. Повноважний представник відповідача у вказане підготовче засідання не з`явився. Про дату, час та місце судового засідання сторони повідомлені належним чином.

17.07.2025 ухвалою господарського суду відкладено підготовче засідання у справі на 21.08.2025 о 12:00 год.

01.08.2025 до господарського суду від представника відповідача за допомогою системи "Електронний суд" надійшов відзив (вх. суду №33486/25 від 01.08.2025) на позовну заяву.

06.08.2025 до господарського суду від представника позивача надійшла відповідь (вх. суду №34318/25 від 06.08.2025) на відзив на позовну заяву.

12.08.2025 до господарського суду від представника відповідача за допомогою системи "Електронний суд" надійшли заперечення (вх. суду №35114/25 від 12.08.2025) на відповідь на відзив на позовну заяву.

21.08.2025 до господарського суду від представника відповідача за допомогою системи "Електронний суд" надійшло клопотання (вх. суду №36329/25 від 21.08.2025) про відкладення підготовчого засідання.

У зв`язку із перебуванням судді Іванової Т.В. у відпустці судове засідання, призначене на 21.08.2025 у даній справі, не відбулося.

22.08.2025 ухвалою господарського суду призначено підготовче засідання у справі на 28.08.2025 о 12:30 год.

28.08.2025 у підготовче засідання з`явилися повноважні представники позивача та відповідача.

28.08.2025 ухвалою господарського суду клопотання представника відповідача (вх. суду №36329/25 від 21.08.2025) в частині продовження строку підготовчого провадження - задоволено. Продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів, до 30.09.2025 та відкладено підготовче засідання у справі на 10.09.2025 о 12:00 год.

10.09.2025 до господарського суду від представника відповідача за допомогою системи "Електронний суд" надійшли додаткові пояснення (вх. суду №39379/25 від 10.09.2025).

10.09.2025 до господарського суду від представника відповідача за допомогою системи "Електронний суд" надійшло клопотання (вх. суду №39396/25 від 10.09.2025) про оголошення перерви або відкладення підготовчого засідання.

10.09.2025 у підготовче засідання з`явилися повноважні представники позивача та відповідача.

10.09.2025 ухвалою господарського суду відкладено підготовче засідання у справі на 29.09.2025 о 15:00 год.

29.09.2025 у підготовче засідання з`явилися повноважні представники позивача та відповідача, але у зв`язку із технічним збоєм в роботі системи підсистеми відеоконференцзв`язку підготовче судове засідання було відкладено в межах розумного строку до 06.10.2025 до 15:30 год.

06.10.2025 у підготовче засідання з`явилися повноважні представники позивача та відповідача.

06.10.2025 ухвалою господарського суду закрито підготовче провадження у справі. Призначено справу до судового розгляду по суті на 05.11.2025 о 15:30 год.

05.11.2025 у судове засідання з`явилися повноважні представники позивача та відповідача. У вказаному судовому засіданні, розпочато розгляд справи по суті, обговорені питання що стосуються розгляду справи по суті, заслухано вступне слово учасників справи.

05.11.2025 о 16:18 год. у місті Дніпро та Дніпропетровській області оголошено сигнал повітряної тривоги у зв`язку із загрозою ракетного обстрілу міста.

Врахувавши наявність об`єктивної та реальної загрози для життя і здоров`я представників учасників судового процесу та працівників суду, судом було поставлено на обговорення питання щодо оголошення перерви у судовому засіданні з метою перейти в укриття. Представники сторін не заперечували щодо оголошення перерви у судовому засіданні в межах розумного строку. Суд узгодив із представниками дату та час наступного судового засідання.

05.11.2025 ухвалою господарського суду оголошено перерву у судовому засіданні в межах розумного строку до 13.11.2025 о 15:30 год.

13.11.2025 у судове засідання з`явилися повноважні представники позивача та відповідача. У вказаному судовому засіданні завершено дослідження доказів, наявних в матеріалах справи. З метою належної підготовки сторін до судових дебатів суд прийшов до висновку про оголошення перерви у судовому засіданні.

Суд узгодив із представниками позивача та відповідача дату та час наступного судового засідання в межах розумного строку, а саме: 25.11.2025 о 12:30 год.

13.11.2025 ухвалою господарського суду оголошено перерву у судовому засіданні в межах розумного строку. Повідомлено учасників справи, що продовження судового засідання відбудеться 25.11.2025 о 12:30 год.

25.11.2025 у судове засідання з`явилися повноважні представники позивача та відповідача. У вказаному судовому засіданні завершено розгляд справи по суті судовими дебатами сторін та суд оголосив вступну та резолютивну частину рішення.

ІІІ. Фактичні обставини справи

Спір у справі виник у зв`язку з діями Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз", який у період з грудня 2017 року по червень 2018 року здійснив відбір природного газу з газотранспортної системи без підтверджених номінацій та без наявності відповідного ресурсу, що належав Акціонерному товариству "Укртрансгаз", як оператору газотранспортної системи.

Унаслідок такого відбору газу відповідачем у системі утворився негативний небаланс у загальному обсязі 45 393,032 тис.куб.м, що змусило позивача закупити додаткові обсяги природного газу на ринку для підтримання фізичного балансування ГТС, чим йому були завдані реальні збитки на суму 439 847 029,75 грн.

Позивач вказує, що обов`язок оператора газорозподільної системи забезпечувати наявність власного ресурсу природного газу для покриття виробничо-технологічних витрат та врегулювання небалансів прямо передбачений статтями 37, 38 Закону України "Про ринок природного газу", а також положеннями Кодексу газорозподільних систем. Відповідач цих обов`язків не дотримався, що підтверджується актами приймання-передачі природного газу, звітами по точках виходу, даними алокацій та актами закупівлі газу для балансування.

Перелік обставин, які є предметом доказування у справі:

(1) Факт здійснення відповідачем відбору природного газу без підтверджених номінацій у період з грудня 2017 по червень 2018 року.

(2) Факт наявності у відповідача обов`язку забезпечувати ресурс газу для власних ВТВ та балансування системи відповідно до законодавства.

(3) Факт виникнення негативного небалансу та обов`язок позивача його фізично врегулювати.

(4) Факт понесення позивачем реальних витрат на закупівлю газу для балансування.

(5) Причинно-наслідковий зв`язок між діями відповідача та завданими збитками.

(6) Розмір збитків, підтверджений первинними документами.

1. Здійснення відповідачем відбору природного газу без підтверджених номінацій у зазначений період.

Здійснення відповідачем відбору природного газу без підтверджених номінацій підтверджується сукупністю наявних в матеріалах справи доказами, зокрема звітами про надходження та розподіл природного газу, актами приймання-передачі та розрахунками небалансів.

Згідно із наявними в матеріалах справи звітами про надходження та розподіл природного газу замовника послуг транспортування, вбачається що фактичний обсяг природного газу використаний відповідачем на ВТВ, власні потреби за період з грудня 2017 по червень 2018 року склав 51 528,664 тис.куб.м. природного газу, а саме:

- 14 737,226 тис.куб.м. природного газу про що складено звіт за грудень 2017 року про надходження та розподіл природного газу замовника послуг транспортування № 2 від 10.01.2018, де небаланс природного газу склав 9 487,490 тис.куб.м. (а.с. 18, том 1), при цьому відповідно до розрахунку станом на 19.05.2025 небаланс природного газу склав 8 999,442 тис.куб.м. (а.с. 11 );

- 11 818,729 тис.куб.м. природного газу про що складено звіт за січень 2018 року про надходження та розподіл природного газу замовника послуг транспортування № 2 від 09.01.2018, де небаланс природного газу склав 11 499,030 тис.куб.м. (а.с. 18 на звороті, том 1);

- 9 974,408 тис.куб.м. природного газу про що складено звіт за лютий 2018 року про надходження та розподіл природного газу замовника послуг транспортування № 1 від 07.03.2018, де небаланс природного газу склав 9 974,408 тис.куб.м. (а.с. 19, том 1);

- 8 608,923 тис.куб.м. природного газу про що складено звіт за березень 2018 року про надходження та розподіл природного газу замовника послуг транспортування № 1 від 06.04.2018, де небаланс природного газу склав 8 608,923 тис.куб.м. (а.с. 19 на звороті, том 1);

- 3 669,114 тис.куб.м. природного газу про що складено звіт за квітень 2018 року про надходження та розподіл природного газу замовника послуг транспортування № 2 від 11.04.2018, де небаланс природного газу склав 3 612,343 тис.куб.м. (а.с. 20, том 1);

- 1 411,383 тис.куб.м. природного газу про що складено звіт за травень 2018 року про надходження та розподіл природного газу замовника послуг транспортування № 2 від 12.05.2018, де небаланс природного газу склав 1 398,931 тис.куб.м. (а.с. 20 на звороті, том 1);

- 1 308,881 тис.куб.м. природного газу про що складено звіт за червень 2018 року про надходження та розподіл природного газу замовника послуг транспортування № 2 від 11.07.2018, де небаланс природного газу склав 1 299,955 тис.куб.м. (а.с. 21, том 1);

Вказане також підтверджується наявними в матеріалах справи актами прийому-передачі природного газу (а.с. 25-27, том 1), розрахунком розміру збитків, що підлягають стягненню у зв`язку з відбором природного газу на ВТВ без наявності постачальника у період грудень 2017 червень 2018 року в обсязі 45 393,032 тис.куб.м. (а.с. 11, том 1), договорами про закупівлю природного газу для покриття дефіциту (а.с. 28-102, том 1) та відповідними актами приймання-передачі природного газу (а.с. 103-140, том 1).

Таким чином, дії відповідача щодо відбору природного газу без підтверджених номінацій у період грудень 2017 червень 2018 року є доведеними та свідчать про порушення ним обов`язків, визначених Кодексом ГРМ та статтями 37, 38 Закону України "Про ринок природного газу".

2. Обов`язок відповідача забезпечувати ресурс газу для власних ВТВ та балансування системи відповідно до законодавства.

Згідно з положеннями статей 37 та 38 Закону України "Про ринок природного газу", оператор газорозподільної системи зобов`язаний забезпечувати належну, безпечну та безперебійну експлуатацію газорозподільної системи, у тому числі шляхом закупівлі необхідного обсягу природного газу для покриття власних виробничо-технологічних витрат (ВТВ), а також для балансування системи у разі виникнення небалансу між обсягами надходження та відбору газу.

Відповідно до пунктів 2.1, 2.2 ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП №201 від 16.02.2017, оператор газорозподільної системи зобов`язаний закуповувати природний газ для покриття ВТВ у постачальників, які мають право здійснювати відповідну діяльність, та забезпечувати комерційний облік використаного газу.

Крім того, згідно з пунктом 7 глави 3 розділу ІІІ Кодексу газотранспортної системи, оператор ГРМ повинен подавати оператору ГТС номінації та реномінації на відповідні періоди поставки газу для власних потреб і балансування системи, а також нести відповідальність за відбір природного газу без підтверджених номінацій або за перевищення підтверджених обсягів.

Відповідно до пунктів 3, 4 глави 1 розділу ІІІ Кодексу газорозподільних систем, оператор ГРМ самостійно визначає потребу у природному газі для забезпечення технологічних процесів розподілу та балансування системи, укладає договори з постачальниками природного газу та несе ризики, пов`язані з нестачею ресурсу для покриття ВТВ.

Як убачається з наведених норм, обов`язок із забезпечення необхідного ресурсу природного газу для власних виробничо-технологічних потреб і балансування газорозподільної системи покладений безпосередньо на оператора ГРМ, який має вживати усіх необхідних заходів для недопущення відбору природного газу з газотранспортної системи без наявності підтверджених номінацій.

3. Виникнення негативного небалансу та обов`язок позивача його фізично врегулювати

Внаслідок відбору Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз", природного газу з газотранспортної системи без підтверджених номінацій у період з грудня 2017 по червень 2018 року в системі утворився негативний небаланс у загальному обсязі 45 393,032 тис. куб. м природного газу.

Зазначене підтверджується звітами про надходження та розподіл природного газу замовника послуг транспортування, актами приймання-передачі природного газу, розрахунком обсягів небалансів та договорами закупівлі природного газу для балансування системи, що містяться у матеріалах справи (а.с. 11, 18 27, 28 140; том 1).

Відповідно до положень Кодексу газотранспортної системи, оператор газотранспортної системи (Оператор ГТС) зобов`язаний забезпечувати фізичне балансування ГТС, тобто підтримання необхідного тиску та обсягів природного газу у мережі для безперебійного функціонування системи. Зокрема, згідно з пунктом 1 глави 1 розділу XIV Кодексу ГТС, у разі виникнення небалансу між подачею та відбором природного газу учасниками ринку, оператор ГТС здійснює заходи фізичного балансування, у тому числі шляхом закупівлі або продажу природного газу.

Відповідно до пункту 6 глави 1 розділу XIV Кодексу ГТС, оператор ГТС має право придбавати природний газ для забезпечення фізичного балансування системи у випадках, коли обсяг відібраного газу перевищує обсяг поданого учасниками ринку. Також пунктом 1 глави 4 розділу XIV Кодексу ГТС передбачено, що оператор ГТС зобов`язаний здійснювати фізичне балансування системи в інтересах усіх користувачів, у тому числі й операторів газорозподільних систем.

У зв`язку із виникненням негативного небалансу внаслідок відбору газу відповідачем без підтверджених номінацій, Акціонерне товариство "Укртрансгаз", як оператор ГТС, здійснив закупівлю природного газу на ринку у відповідних постачальників для покриття дефіциту та підтримання стабільної роботи газотранспортної системи, що підтверджується наявними у матеріалах справи договорами та актами приймання-передачі природного газу.

Таким чином, з наявних доказів убачається, що внаслідок дій відповідача у системі виник негативний небаланс, усунення якого вимагало від позивача здійснення заходів фізичного балансування шляхом закупівлі природного газу для покриття нестачі ресурсу.

4. Понесення позивачем реальних витрат на закупівлю газу для балансування

У зв`язку із утворенням негативного небалансу внаслідок відбору природного газу Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" без підтверджених номінацій Акціонерне товариство "Укртрансгаз" було змушене здійснити закупівлю природного газу для фізичного балансування газотранспортної системи.

З цією метою позивач уклав відповідні договори купівлі-продажу природного газу з постачальниками, які мають право на провадження діяльності з постачання природного газу, а саме: № від 17.02.2017, № від 24.03.2017, № від 13.04.2017, № від 10.05.2017, № від 09.06.2017, № від 10.07.2017, № від 09.08.2017, № від 11.09.2017, № від 09.10.2017, № від 09.11.2017, № від 08.12.2017, № від 11.01.2018, № від 12.02.2018, № від 13.03.2018, № від 12.04.2018, № від 10.05.2018, № від 11.06.2018, № від 10.07.2018 (а.с. 28 102, том 1).

На підтвердження факту виконання зазначених договорів та фактичної передачі газу у власність Акціонерного товариства "Укртрансгаз" у матеріалах справи містяться акти приймання-передачі природного газу за відповідні періоди (а.с. 103 140, том 1), а також платіжні документи, що підтверджують перерахування грошових коштів постачальникам за придбаний природний газ.

Крім того, наявні у справі розрахунки позивача свідчать про те, що обсяг закупленого газу відповідає обсягу негативного небалансу, утвореного через відбір природного газу відповідачем без підтверджених номінацій, а вартість закупленого газу розрахована виходячи із середньозваженої ціни придбання природного газу позивачем у відповідному періоді.

Таким чином, за поданими документами встановлюється, що Акціонерним товариством "Укртрансгаз" фактично понесло реальні витрати на закупівлю природного газу, використаного для фізичного балансування системи та покриття нестачі ресурсу, спричиненої відбором газу відповідачем без підтверджених номінацій.

5. Причинно-наслідковий зв`язок між діями відповідача та завданими збитками.

Згідно із матеріалами справи, унаслідок відбору Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" природного газу з газотранспортної системи без підтверджених номінацій у період грудень 2017 червень 2018 року, в системі утворився негативний небаланс у загальному обсязі 45 393,032 тис. куб. м природного газу, що зумовило необхідність здійснення позивачем заходів фізичного балансування.

Відповідно до Кодексу газотранспортної системи, оператор ГТС несе обов`язок підтримувати цілісність і стабільність роботи газотранспортної системи, забезпечуючи баланс між подачею та відбором природного газу. Порушення цього балансу, у тому числі внаслідок несанкціонованого або непогодженого відбору природного газу, призводить до зниження тиску в системі та створює ризики порушення безпеки транспортування.

Як убачається з наданих позивачем доказів, обсяги відбору природного газу відповідачем без підтверджених номінацій безпосередньо вплинули на баланс ГТС, що зумовило дефіцит ресурсу в системі. З метою забезпечення безперервного функціонування газотранспортної мережі Акціонерне товариство "Укртрансгаз" було змушене придбати додаткові обсяги природного газу для покриття утвореного небалансу.

Наявність такого причинно-наслідкового зв`язку підтверджується порівняльними даними звітів про надходження і розподіл природного газу, актами алокації, розрахунками небалансів та документами, що свідчать про закупівлю балансуючого газу для покриття обсягів, відібраних відповідачем без номінацій.

Таким чином, з аналізу наявних документів убачається, що утворення негативного небалансу внаслідок відбору природного газу відповідачем без підтверджених номінацій стало безпосередньою причиною виникнення у позивача обов`язку здійснити закупівлю додаткових обсягів природного газу, що зумовило понесення ним відповідних витрат.

6. Розмір збитків, підтверджений первинними документами.

Згідно з розрахунком (а.с. 11, том 1), наданим позивачем, загальний розмір збитків, завданих унаслідок відбору відповідачем природного газу без підтверджених номінацій у період грудень 2017 червень 2018 року, становить 439 847 029,75 грн.

Ця сума сформована виходячи з фактичних обсягів природного газу, які позивач був змушений подати до газотранспортної системи під час здійснення фізичного балансування та середньозваженої вартості закупівлі природного газу, визначеної на підставі укладених позивачем договорів купівлі-продажу природного газу з контрагентами у грудні 2017 червні 2018 років.

Понесення позивачем фактичних витрат підтверджується доданими до позовної заяви розрахунком розміру збитків (а.с. 11, том 1), розрахунком середньозваженої ціни газу (а.с. 12-17, том 1), а також копіями договорів закупівлі природного газу (а.с. 28 102, том 1), актами приймання-передачі (а.с. 103-140, том 1) та платіжними документами (а.с. 141-228, том 1).

Сума збитків відповідає вартості природного газу, який позивач змушений був придбати для забезпечення фізичного балансування газотранспортної системи, і підтверджена належними первинними документами бухгалтерського обліку, що свідчать про реальне понесення позивачем витрат.

ІV. МОТИВИ СУДУ

1. Норми права, які застосував суд. Позиції Верховного Суду щодо застосування норм права, які підлягають врахуванню.

Відповідно до пунктів 19, 45 частини 1 статті Закону України "Про ринок природного газу" оператор газотранспортної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників); транспортування природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газотранспортною системою з метою його доставки до іншої газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG або доставки безпосередньо споживачам, але що не включає переміщення внутрішньопромисловими трубопроводами (приєднаними мережами) та постачання природного газу.

Частинами 1,2 статті 32 Закону України "Про ринок природного газу закріплено, що транспортування природного газу здійснюється на підставі та умовах договору транспортування природного газу в порядку, передбаченому кодексом газотранспортної системи та іншими нормативно-правовими актами. За договором транспортування природного газу оператор газотранспортної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги транспортування природного газу на період та умовах, визначених у договорі транспортування природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газотранспортної системи встановлену в договорі вартість послуг транспортування природного газу. Типовий договір транспортування природного газу затверджується Регулятором. Оператор газотранспортної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів транспортування природного газу із замовниками.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2497 від 30.09.2015 затверджено типову форму договору транспортування природного газу, за яким оператор надає замовнику послугу транспортування природного газу на умовах, визначених у цьому договорі, а замовник сплачує оператору встановлені в цьому договорі вартість такої послуги та плату (за їх наявності), які виникають при його виконанні.

Відповідно до пункту 4 глави 3 розділу І Кодексу газотранспортної системи експлуатацію газотранспортної системи здійснює виключно оператор газотранспортної системи.

Пунктом 5 глави 1 розділу І Кодексу газотранспортної системи надано такі визначення для наступних термінів:

- договір транспортування - договір, укладений між оператором газотранспортної системи та замовником послуг транспортування природного газу на основі типового договору транспортування природного газу, затвердженого Регулятором, згідно з яким оператор газотранспортної системи надає замовнику одну чи декілька складових послуг транспортування природного газу на період та умовах, визначених у такому договорі, а замовник послуг транспортування оплачує оператору газотранспортної системи вартість отриманих послуг (послуги);

- балансування системи - діяльність, яка здійснюється оператором газотранспортної системи в рамках надання послуг транспортування, що полягає у врівноваженні попиту та пропозиції природного газу у газотранспортній системі, що охоплює фізичне балансування та комерційне балансування;

- фізичне балансування - заходи, що вживаються оператором газотранспортної системи для забезпечення цілісності газотранспортної системи, а саме, необхідного співвідношення обсягів природного газу, що фізично надійшли через точки входу, і обсягів природного газу, фізично відібраного з точок виходу;

- комерційне балансування - діяльність оператора газотранспортної системи, що полягає у визначенні та врегулюванні небалансу, який виникає з різниці між обсягами природного газу, що надійшли через точки входу, і обсягів природного газу, відібраного через точку виходу, у розрізі замовників послуг транспортування, що здійснюється на основі даних, отриманих у процедурі алокації;

- алокація - віднесення оператором газотранспортної системи обсягу природного газу в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи по замовниках послуг транспортування (у тому числі в розрізі їх контрагентів (споживачів)) з метою визначення за певний період обсягів небалансу таких замовників;

- номінація - заявка замовника послуг транспортування, надана оператору газотранспортної системи стосовно обсягів природного газу, які будуть подані замовником послуг транспортування протягом доби до газотранспортної системи в точках входу та відібрані з газотранспортної системи в точках виходу, у тому числі у розрізі контрагентів (споживачів) замовника та їх точок комерційного обліку (за необхідності).

Згідно із пунктом 3 глави 1 розділу XIV Кодексу газотранспортної системи перевищення обсягів відібраного природного газу з газотранспортної системи над обсягами переданого природного газу є негативним небалансом.

Як вказано в пункті 1 розділу XIII Кодексу газотранспортної системи: замовник послуг транспортування зобов`язаний подавати та відбирати до/з газотранспортної системи природний газ в обсягах, які виникають на підставі умов укладених договорів постачання природного газу, договору транспортування природного газу, технічної угоди та підтверджених номінацій.

Замовники послуг транспортування зобов`язані своєчасно врегульовувати свої небаланси. Оператор газотранспортної системи надає послуги балансування виключно з метою підтримання звичайного рівня функціонування газотранспортної системи в разі недотримання замовниками послуг транспортування своїх підтверджених номінацій (пункт 2 розділу XIII Кодексу газотранспортної системи).

Відповідно до положень пункту 1,2 глави 1 розділу XIV Кодексу газотранспортної системи замовник послуг транспортування є відповідальним за виникнення небалансу, у тому числі щодо споживачів, з якими укладені договори постачання, та зобов`язується застосувати всі доступні заходи для його уникнення. При розрахунку небалансу замовників послуг транспортування оператор газотранспортної системи враховує всі обсяги газу у розрізі кожного замовника послуг транспортування, переданого до газотранспортної системи та відібраного з газотранспортної системи, у тому числі у розрізі його контрагентів (споживачів).

Пунктами 4, 7 глави 3 розділу XIV Кодексу газотранспортної системи передбачено, що у разі негативного значення небалансу замовник послуг транспортування до 12-го числа наступного місяця: здійснює купівлю природного газу в інших замовників послуг транспортування; здійснює відбір природного газу шляхом подання оператору газосховища балансуючої номінації для врегулювання остаточного небалансу за цей газовий місяць. Місячний небаланс, який виник у замовника послуг транспортування та не був врегульований в строк до 12-го числа наступного місяця, врегульовується оператором газотранспортної системи за рахунок таких заходів: при негативному місячному небалансі - за рахунок надання природного газу замовнику послуг транспортування в рамках послуги балансування для покриття ним неврегульованого обсягу природного газу.

Постановою Об`єднаної палати Касаційного господарського суду Верховного Суду від 03.11.2023 у справі №918/686/21 наголошено, що врегулювання добових небалансів є складовою частиною послуги транспортування природного газу, і здійснюється виключно на підставі договору транспортування. Таким чином, дії оператора ГТС щодо балансування не потребують окремого доведення фактичного виконання чи закупівлі короткострокових продуктів, адже балансування є елементом надання послуг транспортування.

У постанові Верховного Суду від 18.02.2022 у справі №918/450/20 зазначено, що за законом та договором транспортування природного газу достатньою підставою для оплати послуг балансування є існування негативного небалансу, який доводиться алокаціями (звітами), складеними оператором ГТС, на підставі інформації, наданої самим замовником. При цьому зазначена інформація є нерозривно пов`язаною із звітністю сторін щодо надання послуг з транспортування газу.

2. Оцінка судом доказів та позицій сторін

17.10.2019 набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні" від 20.09.2019 №132-IX, яким було, зокрема внесено зміни до Господарського процесуального кодексу України і змінено назву статті 79 Господарського процесуального кодексу України з "Достатність доказів" на "Вірогідність доказів" та викладено її у новій редакції, фактично впровадивши в господарський процес стандарт доказування "вірогідності доказів".

У рішенні Європейського Суду з прав людини у справі "Brualla Gomez de La Torre v. Spain" від 19.12.1997 наголошено про загальновизнаний принцип негайного впливу процесуальних змін на позови, що розглядаються.

Стандарт доказування "вірогідності доказів", на відміну від "достатності доказів", підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надає позивач та відповідач. Тобто, з введенням в дію нового стандарту доказування необхідним є не надати достатньо доказів для підтвердження певної обставини, а надати їх саме ту кількість, яка зможе переважити доводи протилежної сторони судового процесу.

Згідно зі статтею 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

У розумінні положень наведеної норми на суд покладено обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були.

Таким чином, обов`язком суду при розгляді справи є дотримання вимог щодо всебічності, повноти й об`єктивності з`ясування обставин справи та оцінки доказів. Усебічність та повнота розгляду передбачає з`ясування всіх юридично значущих обставин та наданих доказів, що запобігає однобічності та забезпечує, як наслідок, постановляння законного й обґрунтованого рішення.

З`ясування відповідних обставин має здійснюватися із застосуванням критеріїв оцінки доказів передбачених статтею 86 Господарського процесуального кодексу України щодо відсутності у жодного доказу заздалегідь встановленої сили та оцінки кожного доказу окремо, а також вірогідності і взаємного зв`язку доказів у їх сукупності.

Оцінюючи подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Акціонерне товариство "Укртрансгаз" (надалі - Оператор ГТС) до 01.01.2020 виконувало функції оператора газотранспортної системи - суб`єкта господарювання, який на підставі ліцензії здійснював діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників).

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс газорозподільних систем, затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015 (надалі - Кодекс ГРМ).

Кодекс газотранспортної системи (надалі - Кодекс ГТС), затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2493, є регламентом функціонування газотранспортної системи України та визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газотранспортної системи України.

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" є суміжним оператором газорозподільної системи (надалі - Оператор ГРМ) - суб`єктом господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

Оператор суміжної системи - оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, оператор іншої газотранспортної системи, який співпрацює з оператором газотранспортної системи (пункт 5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС).

А отже, Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" у правовідносинах із Акціонерним товариством "Укртрансгаз" є оператором суміжної системи, який здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу відповідно до Ліцензії, виданої згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 845 від 29.06.2017.

Відповідно до частини 3 статті 37 Закону України "Про ринок природного газу", оператор газорозподільної системи забезпечує здійснення покладених на нього цим Законом функцій за рахунок своїх фінансових, матеріально-технічних, людських та інших ресурсів.

Згідно із частиною 5 38 Закону України "Про ринок природного газу", оператор газорозподільної системи придбаває енергоресурси, необхідні для здійснення своєї господарської діяльності, у недискримінаційний та прозорий спосіб.

Газорозподільна система, оператором якої є відповідач, є суміжною системою безпосередньо приєднаною до газотранспортної системи, оператором якої є позивач, у зв`язку з чим, природний газ з газотранспортної системи до вказаної газорозподільної системи фізично надходить через фізичні точки входу/виходу між ними.

Відповідно до пункту 3 розділу II Кодексу ГРМ, надходження природного газу до ГРМ здійснюється в місцях її фізичного з`єднання з: газотранспортною системою; суміжними газорозподільними системами; мережами газодобувних підприємств та виробників біогазу або інших видів газу з альтернативних джерел, об`єкти яких підключені до ГРМ.

З урахуванням вказаних положень Кодексу ГТС, загальний обсяг надходження природного газу до ГРМ Відповідача складається з:

- обсягів надходження з газотранспортної системи Позивача у фізичних точках виходу до газорозподільної системи (підпункт 1 пункт 2 глави 2 розділу II Кодексу ГТС);

- обсягів перетоків природного газу з суміжної газорозподільної системи у фізичних точках входу/виходу в місцях фізичного з`єднання між ними, які охоплюються створеною в газотранспортній системі позивача однією віртуальною точкою виходу до газорозподільної системи відповідача (пункт 4 глави 2 розділу II Кодексу ГТС) (за вирахуванням обсягів якщо перетік відбувається в протилежному напрямку з газорозподільної системи в іншу суміжну газорозподільну систему, в такому випадку загальних обсяг надходження природного газу до ГРМ зменшується на обсяг переданого природного газу в суміжну ГРМ);

- обсягів перетоків природного газу, що фактично передаються газовидобувним підприємством в газорозподільну систему Відповідача у фізичних точках входу/виходу в місцях фізичного з`єднання між ними шляхом заміщення обсягів природного газу, що подаються газовидобувним підприємством до газотранспортної системи Позивача на віртуальну точку входу з газорозподільної системи Відповідача (пп. 2 п. 1 глави 2 розділу III Кодексу ГТС), на обсяги природного газу, що надходять з газотранспортної системи Позивача на віртуальній точці виходу до газорозподільної системи Відповідача (у зустрічному напрямку шляхом документального заміщення зустрічних потоків).

Відповідно до підпункту 4 пункту 2 глави 7 розділу III Кодексу ГТС, приймання-передача природного газу між оператором газотранспортної системи та оператором газорозподільної системи відбувається в точках комерційного обліку газу на газорозподільних станціях і оформлюється актами приймання-передачі, що підписуються представниками цих сторін не пізніше 5-го числа місяця, наступного за звітним.

Водночас, відповідно до пункту 1 глави 3 Розділу XII Кодексу ГТС, для забезпечення належного виконання оператором газотранспортної системи процедури алокації по замовниках послуг транспортування (в розрізі його споживачів) в точках виходу до газорозподільних систем оператори відповідних газорозподільних систем зобов`язані подавати оператору газотранспортної системи інформацію про фактичний обсяг споживання природного газу кожним споживачем (у тому числі побутовим споживачем), об`єкти якого підключені до газорозподільної системи та якому (його точкам комерційного обліку) оператор газорозподільної системи в установленому порядку присвоїв персональний ЕІС-код як суб`єкта ринку природного газу (окремої точки комерційного обліку) та передав його до бази даних оператора газотранспортної системи.

Так, відповідач за загальний період з грудня 2017 року по червень 2018 року, подав позивачу:

- алокації (звіти) про поділ фактичного обсягу (об`єму) природного газу, відібраного з точки виходу відповідача між замовниками послуги транспортування (постачальниками) за звітні місяці спірного періоду;

- звіти про поділ фактичного обсягу (об`єму) природного газу, відібраного з точки виходу відповідача, між замовниками послуги транспортування (постачальниками) в розрізі їх контрагентів (споживачів);

Згідно з наявними у матеріалах справи документами комерційного обліку (алокаціями обсягів природного газу за період грудень 2017 червень 2018 року (а.с. 232-250, том1; а.с. 1-95, том 2), встановлено фактичні обсяги природного газу, поданого з газотранспортної системи до газорозподільної системи відповідача, а також різницю між подачею і відбором газу, що свідчить про наявність негативного небалансу.

Алокації є складовими частинами системи комерційного обліку газу та підтверджують фактичні обсяги переданого і спожитого природного газу, у зв`язку з чим можуть бути використані судом як належні та допустимі докази замість актів приймання-передачі.

Отже, діяльність відповідача не може здійснюватися відокремлено (автономно) від магістральних мереж, так як лише транспортування природного газу магістральним трубопровідним транспортом та його передача надалі в мережі операторів ГРМ - технологічно можливий шлях, враховуючи специфіку, властивості природного газу та особливі параметри для його транспортування.

Верховним Судом також неодноразово робились висновки щодо обставин здійснення діяльності Операторів ГРМ, зокрема у Постанові від 15.07.2022 у справі №921/184/21:

" 8.19. Отже, здійснення господарської діяльності відповідачем як Оператором ГРМ з розподілу природного газу знаходиться у прямій залежності від того, що з газотранспортної системи позивача мають надходити до газорозподільної системи відповідача обсяги природного газу, які останній розподіляє приєднаним до його мережі споживачам".

Таким чином, протягом грудня 2017 - червня 2018 року, з газотранспортної системи, оператором якої до 31.12.2019 було Акціонерне товариство "Укртрансгаз", надходили до газорозподільної мережі Оператора ГРМ обсяги природного газу, що були розподілені споживачам, які перебувають в зоні ліцензованої діяльності відповідача.

Відповідно до пункту 1 глави 6 розділу III Кодексу ГРС, з урахуванням специфіки переміщення природного газу газорозподільною системою, що пов`язана з умовною нормативною герметичністю газопроводів, з`єднувальних деталей, арматури, компенсаторів, газового обладнання, інших приладів та обладнання (тобто стан, за якого можливий витік газу, що не може бути зафіксований органолептичним методом) та витоками газу під час технічного огляду чи обслуговування, поточного ремонту, заміни арматури, приладів, обладнання, устаткування, Оператор ГРМ укладає договір (договори) на закупівлю або постачання природного газу для покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ для забезпечення фізичного балансування ГРМ та власної господарської діяльності.

Відповідно до положень статей 37, 38 Закону "Про ринок природного газу" та згідно глави 6 розділу III Кодексу ГРС, відповідач зобов`язаний був закупити природний газ в обсягах, достатніх для здійснення власної господарської діяльності з розподілу природного газу, а саме - для фізичного балансування ГРМ, об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат в ГРМ.

Натомість, відповідач протягом грудня 2017 - червня 2018 року не здійснював закупівлю необхідної кількості обсягу природного газу для покриття виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ. Як наслідок, не було здійснено подання необхідної кількості обсягів природного газу на точку входу до газотранспортної системи для потреб відповідача. Проте, з точки виходу з газотранспортної системи відповідачем здійснено відбір обсягів природного газу для покриття виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ.

Закуплених відповідачем обсягів природного газу на віртуальній торговій точці по результатам розрахункових періодів газового місяця було недостатньо для повного покриття власних відборів природного газу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз", як Оператора ГРМ, у зв`язку із чим величина остаточних відборів відповідача кожного місяця перевищувала обсяги поданого природного газу до газотранспортної системи.

Всього за загальний період з грудня 2017 року по червень 2018 року на ВТВ та власні потреби відповідачем було використано 45 393,032 тис.куб.м. природного газу, що, зокрема, підтверджується:

- алокаціями (звітами) про поділ фактичного обсягу (об`єму природного газу, відібраного з точки виходу відповідача, між замовниками послуги транспортування (постачальниками) за звітні місяці спірного періоду (розділ VI, VII Звіту);

- звітами про поділ фактичного обсягу (об`єму природного газу, відібраного з точки виходу відповідача, між замовниками послуги транспортування (постачальниками) в розрізі їх контрагентів (споживачів).

Окрім того, обсяг небалансу підтверджується звітами по точкам входу/виходу замовника послуг транспортування, складеними Акціонерного товариства "Укртрансгаз" на виконання вимог Кодексу ГТС.

Із загального обсягу природного газу, використаного відповідачем на виробничо-технологічні витрати та власні потреби у період з грудня 2017 по червень 2018 року 51 528,664 тис. куб.м., лише 5 647,584 тис. куб.м. було передано відповідачем до газотранспортної системи Позивача, що підтверджується наявними у матеріалах справи актами (алокаціями) приймання-передачі природного газу.

Решта обсягу була фактично відібрана відповідачем без підтверджених номінацій, що випливає з документів комерційного обліку (звіти про надходження та розподіл природного газу, алокації за відповідні періоди).

Таким чином, перевищення обсягів відібраного природного газу з газотранспортної системи над обсягами переданого природного газу за загальний період з грудня 2017 року по червень 2018 року у Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" становить 45 393,032 тис. куб.м.

При прийнятті даного рішення суд ураховує висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 25.04.2024 у справі № 927/977/23, що обставини надання послуг балансування на підставі договору та завдання збитків внаслідок незаконного відбору газу з газотранспортної системи передбачають відповідний перелік доказів, якими повинні підтверджуватися зазначені обставини. Тобто, якщо в першому випадку суди повинні встановити наявність договірних відносин в частині здійснення балансування системи, то у випадку завдання шкоди суди повинні дослідити в першу чергу причини виникнення збитків, їх наслідки, дії позивача та відповідача та чи наявний взаємозв`язок між діями відповідача та завданими позивачу збитками.

Виходячи з аналізу висновків Верховного Суду, можна зробити висновки про те, що предметом та підставами позову у справі № 908/955/19 були вимоги про стягнення боргу за надані послуги балансування на підставі договору та відповідних актів балансування, що лежить у площині комерційного балансування, тоді як у справі № 904/3401/25 відповідні обставини щодо надання послуг балансування вже не мають значення та не є підставами позову, а на підставі інших доказів дослідженню підлягають обставини завдання збитків, зокрема, законність набуття відповідачем природного газу за рахунок позивача, причинно-наслідковий зв`язок неправомірної поведінки відповідача, які призвели до завдання збитків позивачу в результаті дій, що не виходить за межі фізичного балансування.

Згідно зі статтею 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Статтею 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Вирішуючи спір про відшкодування шкоди, суд повинен встановити наявність чи відсутність складу цивільного правопорушення, яке має містити такі складові:

- неправомірність поведінки особи, тобто її невідповідність вимогам, наведеним в актах цивільного законодавства;

- наявність шкоди, під якою слід розуміти втрату або пошкодження майна потерпілого та (або) позбавлення його особистого нематеріального права, взагалі будь-яке знецінення блага, що охороняється законом, та її розмір;

- причинний зв`язок між протиправною поведінкою та шкодою, який виражається в тому, що шкода має виступати об`єктивним наслідком поведінки заподіювача шкоди, тобто протиправна поведінка конкретної особи (осіб), на яку покладається відповідальність, є тією безпосередньою причиною, що невідворотно спричинила шкоду;

- вину заподіювача шкоди.

За відсутності хоча б одного із цих елементів цивільна відповідальність не настає.

За загальними правилами розподілу обов`язку доказування кожна сторона повинна довести обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (частини перша та третя статті 74 Господарського процесуального кодексу України).

Отже, при поданні позову про відшкодування заподіяної майнової шкоди, на позивача покладається обов`язок довести належними, допустимими та достовірними доказами неправомірність поведінки заподіювача шкоди, наявність шкоди та її розмір, а також причинний зв`язок між протиправною поведінкою та шкодою.

Оцінюючи аргументи відповідача про ненадання позивачем доказів резервування частини діючої ємності газосховища, потужності закачування та відбору газосховища, що необхідні для виконання ним обов`язків з балансування системи, інформації щодо технічних параметрів звичайного рівня функціонування газотранспортної системи, що вказує на відсутність дій АТ «Укртрансгаз» з балансування газотранспортної системи, суд з урахуванням висновків, викладених у постанові Верховного Суду у постанові від 25.04.2024 у справі № 927/977/23 зазначає, що у такій категорії справ як стягнення збитків, позивач (оператор ГТС) не повинен доводити існування загрози цілісності ГТС, наявності в нього ресурсу природного газу саме для врегулювання небалансів відповідача. Доведенню в межах справи № 904/3401/25 підлягають причини виникнення збитків, їх наслідки, дії позивача та відповідача, наявність причинно-наслідкового зв`язку між діями відповідача та завданими позивачу збитками.

Так, неправомірність дій відповідача полягали у порушенні відповідачем приписів статей 37 та 38 Закону України "Про ринок природного газу" та глави 6 розділу III Кодексу ГРС щодо обов`язку оператора ГРМ здійснити закупівлю природного газу в обсягах, достатніх для здійснення власної господарської діяльності.

Внаслідок протиправних дій відповідача, у період з грудня 2018 року по червень 2018 року позивач мав здійснювати додаткову закупівлю природного газу для компенсації обсягу, відібраного відповідачем.

Так, позивачем були укладені договори про закупівлю, а саме: № від 17.02.2017, № від 24.03.2017, № від 13.04.2017, № від 10.05.2017, № від 09.06.2017, № від 10.07.2017, № від 09.08.2017, № від 11.09.2017, № від 09.10.2017, № від 09.11.2017, № від 08.12.2017, № від 11.01.2018, № від 12.02.2018, № від 13.03.2018, № від 12.04.2018, № від 10.05.2018, № від 11.06.2018, № від 10.07.2018 (а.с. 28 102, том 1).

З урахуванням актів приймання - передачі природного газу, складених на виконання цих договорів (а.с. 103-140, том 1), та платіжних доручень (а.с. 141-228, том 1) на оплату закупленого природного газу, вартість надлишково відібраного відповідачем у період з грудня 2018 року по червень 2018 року природного газу в обсязі 45 393,032 тис.куб.м. становить 439 847 029,75 грн.

Суд враховує, що відповідно до протоколу судового засідання від 05.11.2025, представник відповідача прямо зазначила, що відповідач не заперечує обсяг відібраного газу, визначеного позивачем.

Перевіривши наданий позивачем розрахунок суми збитків суд встановив, що він є правильним та відповідає вимогам чинного законодавства, та відсутні обґрунтовані підстави вважати такий розрахунок некоректним.

Щодо посилання Відповідача на Закон України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» № 1639-ІХ, суд зазначає наступне.

Законом України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» (далі - Закон 1639-ІХ), який набрав чинності 29.08.2021, встановлено особливий порядок врегулювання заборгованості операторів газорозподільних систем, у тому числі підтвердженої судовими рішеннями, які набрали законної сили, за договорами про надання послуг з транспортування природного газу перед особою, що здійснювала функції оператора газотранспортної системи до 31.12.2019 року включно, не сплаченої станом на розрахункову дату, тобто врегулювання заборгованості операторів ГРМ перед особою, що здійснювала функції оператора ГТС до 31.12.2019.

Для участі у процедурі врегулювання заборгованості (грошових зобов`язань) суб`єкти ринку природного газу включаються до Реєстру, який веде Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Рішення про включення або про відмову у включенні до Реєстру приймається Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, та оприлюднюється на її офіційному веб-сайті (частини 1, 2 статті 3 Закону № 1639-IX).

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 10 листопада 2022 р. № 1411 Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" включено до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу.

Згідно з частиною 2 статті 5 Закону № 1639-IX реструктуризація заборгованості, що підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону, здійснюється після проведення розрахунків, передбачених статтею 4 цього Закону, шляхом розстрочення на три календарних місяці рівними частинами з першого числа місяця укладення договору без відстрочення погашення заборгованості та з можливістю дострокового погашення.

Типовий договір про реструктуризацію заборгованості з оплати природного газу та послуги з його транспортування затверджується Кабінетом Міністрів України (ч.6 ст.5 Закону № 1639-IX від 14.07.2021).

У частині 7 статті 5 Закону № 1639-IX зазначено, що кожна із сторін зобов`язана укласти договір про реструктуризацію заборгованості у строк, що не перевищує 10 календарних днів з дня його отримання, якщо сума за таким договором підтверджена актами звіряння між учасниками процедури врегулювання заборгованості.

Ураховуючи, що Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" як оператор газорозподільних систем має законодавчо передбачене право на врегулювання не сплаченої заборгованості, яка виникла з 01.01.2016 по 31.12.2019 включно, за процедурами передбаченими Законом України №1639 від 14.07.2021 «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» відповідач вважає, що незастосування Закону 1639-IХ до подібних спірних правовідносин може стати наслідком подвійного стягнення позивачем оплати по суті за той самій газ (як оплату за послуги балансування відповідно до приписів Кодексу ГТС ( в даному спорі збитки), і як компенсацію згідно з приписами Закону 1639-IХ.

Суд зазначає, що Закон № 1639-ІХ передбачає певний порядок (механізм) здійснення дій щодо розрахунків з погашення заборгованості суб`єктів ринку природного газу, які проводяться за рахунок видатків державного бюджету учасниками процедури врегулювання заборгованості або реструктуризації заборгованості за природний газ та послуги з його транспортування.

Окрім включення учасника до Реєстру для врегулювання заборгованості на підставі Закону № 1639-ІХ, є також обов`язковою умовою укладення між Позивачем та Відповідачем договору про організацію взаєморозрахунків із застосуванням рахунків, відкритих у Державному казначействі України.

Крім цього, відповідно до положень статті 5 Закону № 1639-ІХ реструктуризація заборгованості, що підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону, здійснюється після проведення розрахунків, передбачених статтею 4 цього Закону, шляхом розстрочення на три календарних місяці рівними частинами з першого числа місяця укладення договору без відстрочення погашення заборгованості та з можливістю дострокового погашення. Так, кожна із сторін зобов`язана укласти договір про реструктуризацію заборгованості у строк, що не перевищує 10 календарних днів з дня його отримання, якщо сума за таким договором підтверджена актами звіряння між учасниками процедури врегулювання заборгованості.

Однак, до матеріалів справи №904/3401/25 такі докази, зокрема, договір про організацію взаєморозрахунків, договір про реструктуризацію заборгованості - сторонами не надані.

Варто зауважити, що Законом 1639-ІХ визначено лише можливий механізм погашення заборгованості операторів газорозподільних систем за договорами про надання послуг з транспортування природного газу перед особою, що здійснювала функції оператора газорозподільної системи до 31 грудня 2019 року включно, не сплаченої станом на розрахункову дату, та не виключає права позивача на звернення до суду за захистом порушених прав та стягнення з відповідача завданих збитків.

Згідно з частинами 1, 2, 3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до статті 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

З викладеного вище вбачається, що у діях відповідача наявні всі елементи складу правопорушення. Витрати позивача у розмірі 439 847 029,75 грн. є об`єктивним наслідком неправомірної поведінки відповідача, встановленої під час розгляду цієї справи, а отже вказані витрати є збитками у розумінні статей 22, 1166 Цивільного кодексу України.

Таким чином суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими.

V. Висновки Суду

Суди зобов`язані належно мотивувати свої рішення для забезпечення права сторін на справедливий розгляд та суспільного контролю за правосуддям. При цьому не вимагається відповідати на кожен аргумент сторін: достатньо викласти мотиви у межах конкретних обставин справи, з урахуванням характеру рішення.

На підставі встановлених судом фактичних обставин та досліджених доказів, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Позивач обрав належний спосіб захисту свого порушеного права відповідно до статті 16 Цивільного кодексу України.

З викладеного, з огляду на наявні в матеріалах докази, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав задоволення позовних вимог у повному обсязі та стягнення з відповідача на користь позивача завданих збитків у розмірі 439 847 029,75 грн.

VІ. Судові витрати

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати розподіляються між сторонами пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статтями 2, 3, 20, 73 - 79, 86, 91, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Акціонерного товариства "Укртрансгаз" до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" про стягнення збитків у загальному розмірі 439 847 029,75 грн - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (49044, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Шевченка, будинок 2; ідентифікаційний код 03340920) на користь Акціонерного товариства "Укртрансгаз" (01021, Київська область, місто Київ, Кловський узвіз, 9/1; ідентифікаційний код 30019801) завданих збитків у розмірі 439 847 029,75 грн (чотириста тридцять дев`ять мільйонів вісімсот сорок сім тисяч двадцять дев`ять гривень сімдесят п`ять копійок) та 847 840,00 грн (вісімсот сорок сім тисяч вісімсот сорок гривень 00 копійок) - судових витрат по сплаті судового збору.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 08.12.2025

Суддя Т.В. Іванова