ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.11.2025м. ДніпроСправа № 904/2941/24
Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. за участю секретаря судового засідання Губи К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали у справі

за позовом Марганецької міської ради м. Марганець

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Легіон А» м. Марганець

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Виконавчого комітету Марганецької міської ради м. Марганець

про

- усунення перешкод позивачу у здійсненні права користування і розпорядження земельною ділянкою кадастровий номер :01:025:0353, що належить до комунальної власності Марганецької громади, шляхом:

- демонтажу фундаменту, розміщеного на земельній ділянці, кадастровий номер :01:025:0353;

- звільнення земельної ділянки кадастровий номер :01:025:0353 від залишків будівельного сміття та будівельних матеріалів за рахунок відповідача;

- анулювання адреси: м. Марганець Дніпропетровської області, вулиця Бульварна, буд. 26-а об`єкту незавершеного будівництва багатоквартирного житлового будинку;

- скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав від 28.12.2012, реєстраційний номер майна 38878633 про реєстрацію права власності на об`єкт незавершеного будівництва багатоквартирний житловий будинок на земельній ділянці кадастровий номер: :01:025:0226, адреса Дніпропетровська обл., м. Марганець, вулиця Бульварна, буд. 26-а, номер запису 64 в книзі: 6 (застр.) за Товариством з обмеженою відповідальністю "Легіон А", , адреса власника: м. Марганець, вул. 40 років Жовтня, 13, форма власності: приватна 1/1; підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу, №2010, ВРН №849000, ВРН №848995, 17.11.2011, Приватний нотаріус Марганецького міського нотаріального округу Кучугурний М.А.

представники:

від позивача: Сідельникова О.Л. на підставі ордеру серія АР №1177813, адвокат

від відповідача: Маслов С.С. на підставі ордеру серія АЕ №1423602, адвокат.

від третьої особи: не з`явився

СУТЬ СПОРУ: Марганецька міська рада звернулась до Товариства з обмеженою відповідальністю «Легіон А» з позовом про: усунення перешкод позивачу у здійсненні права користування і розпорядження земельною ділянкою кадастровий номер :01:025:0353, що належить до комунальної власності Марганецької громади, шляхом: - демонтажу фундаменту, розміщеного на земельній ділянці, кадастровий номер :01:025:0353; звільнення земельної ділянки кадастровий номер :01:025:0353 від залишків будівельного сміття та будівельних матеріалів за рахунок відповідача; анулювання адреси: м. Марганець Дніпропетровської області, вулиця Бульварна, буд. 26-а об`єкту незавершеного будівництва багатоквартирного житлового будинку; скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав від 28.12.2012, реєстраційний номер майна 38878633 про реєстрацію права власності на об`єкт незавершеного будівництва багатоквартирний житловий будинок на земельній ділянці кадастровий номер: :01:025:0226, адреса Дніпропетровська обл., м. Марганець, вулиця Бульварна, буд. 26-а, номер запису 64 в книзі: 6 (застр.) за Товариством з обмеженою відповідальністю "Легіон А", , адреса власника: м. Марганець, вул. 40 років Жовтня, 13, форма власності: приватна 1/1; підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу, р.№2010, ВРН №849000, ВРН №848995, 17.11.2011, Приватний нотаріус Марганецького міського нотаріального округу Кучугурний М.А.

В обґрунтування заявлених вимог позивач послався на існування перешкод у володінні, розпорядженні та користуванні позивачем земельною ділянкою з кадастровим номером :01:025:0353 за цільовим призначенням.

Позивач повідомив, що на підставі рішень Марганецької міської ради №124-6/VI від 27.01.2011 (в редакції рішення Марганецької міської ради №167-8/VI від 02.03.2011), №221-12/VI від 19.04.2011 був розпочатий процес приватизації шляхом викупу відповідачем об`єктів незавершеного будівництва - багатоквартирних житлових будинків, розташованих за адресою - вул. Бульварна, буд. 25 та буд. 26-а.

Позивач зазначив, що між Територіальною громадою міста Марганець Дніпропетровської області, яку представляє Марганецька міська рада, та ТОВ Легіон А був укладений договір від 17.11.2011 купівлі-продажу об`єкта незавершеного будівництва, що підлягає продажу шляхом викупу, згідно з яким продавець зобов`язується передати у власність покупця об`єкт незавершеного будівництва - багатоквартирний житловий будинок загальною площею 1363,7м.кв., розташований за адресою: м. Марганець, вул. Бульварна, буд. 26-а (секція ІІІ- 3 поверхи, секція ІV- 2 поверхи), на земельній ділянці площею 0,1710га, кадастровий номер :01:025:0226, згідно з планом зовнішніх меж користування, а покупець зобов`язується прийняти об`єкт незавершеного будівництва будівлю продовольчого магазину і сплатити за нього ціну відповідно до умов договору. Пунктом 5.4. договору від 17.11.2011 на покупця покладений обов`язок завершити будівництво об`єкта та ввести його в експлуатацію протягом трьох років.

Позивач послався на Витяг про державну реєстрацію прав від 28.12.2012 №37037751 та вказав про державну реєстрацію права власності відповідача на об`єкт незавершеного будівництва - багатоквартирний житловий будинок, загальною площею 1363,7кв.м, за адресою: м. Марганець, вул. Бульварна, буд. 26-А, кадастровий номер земельної ділянки :01:025:0226.

Позивач зазначив, що будівництво вказаного об`єкта незавершеного будівництва за адресою: м. Марганець, вул. Бульварна, буд. 26-А не завершене, об`єкт нерухомого майна не введений в експлуатацію. Відповідач здійснив будівельні роботи із розбирання (повного демонтажу) вищезазначеного об`єкта незавершеного будівництва. На земельній ділянці, де був розташований вищезазначений об`єкт, та на прилеглій до нього території знаходяться фундамент будівлі, залишки будівельного сміття, утвореного в результаті руйнування або демонтажних робіт об`єкту незавершеного будівництва.

Позивач послався на висновок експерта №3227-23 від 07.02.2024, виготовлений за результатами проведення будівельно технічного дослідження, та вказав, що на земельній ділянці за адресою: м. Марганець, вулиця Бульварна, буд. 26-а відсутній об`єкт незавершеного будівництва багатоквартирний житловий будинок загальною площею 1363,7м.кв (секція ІІІ- 3 поверхи, секція ІV- 2 поверхи); відсутні елементи об`єкту незавершеного будівництва (стіни, перегородки, перекриття), окрім фундаменту.

Позивач зазначив, що згідно з листом Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області від 20.03.2024 №18-4-0.222-1788/2-24 в Державному земельному кадастрі відсутні відомості про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:025:0226; відсутня документація із землеустрою на підставі якої сформована земельна ділянка.

Позивач повідомив, що Марганецькою міською радою не приймалися рішення про надання земельної ділянки з кадастровим номером :01:025:0226 у власність (користування). Оскільки земельна ділянка з кадастровим номером :01:025:0226 не існує, є недостовірними відомості у Державному реєстрі прав щодо об`єкта незавершеного будівництва багатоквартирного житлового будинку, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером :01:025:0226.

На думку позивача, відповідач не набув автоматичного права користування земельною ділянкою на підставі статті 377 Цивільного кодексу України, статті 120 Земельного кодексу України.

Позивач повідомив, що:

- рішенням Марганецької міської ради від 14.02.2012 №743-33/VI наданий дозвіл ТОВ Легіон А на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою подальшої приватизації, розташованої під об`єктом нерухомості незавершене будівництво багатоповерховий житловий будинок по вул. Бульварній, 26-А площею 0,0776га.

Відповідний проект землеустрою для затвердження Марганецькій міській раді у встановленому законом порядку надано не було.

-рішенням Марганецької міської ради від 24.12.2020 №62-3/І наданий дозвіл ТОВ Легіон А на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у користування на умовах оренди.

Відповідна технічна документація Марганецькою міською радою у встановленому законом порядку не затверджувалась, земельна ділянка у оренду не надавалася.

Позивач зазначив, що земельна ділянка загальною площею 1363,7м.кв, на якій був розташований об`єкт спірний незавершеного будівництва, знаходиться в межах сформованої земельної ділянки із кадастровим номером :01:025:0353, загальною площею 0,1494га.

Позивач вказав, що знаходження на земельній ділянці комунальної форми власності із кадастровим номером :01:025:0353, загальною площею 0,1494га фундаменту будівлі, залишків будівельного сміття перешкоджає законному власнику земельної ділянки - Марганецькій територіальній громаді в особі Марганецької міської ради володіти, розпоряджатися та користуватися земельною ділянкою за цільовим призначенням.

Позивач пояснив, що вимога про демонтаж фундаменту та звільнення земельної ділянки фактично спрямована на усунення перешкод, пов`язаних з реалізацією позивачем права власності та/або користування землею.

Позивач вказав, що вимога про усунення перешкод шляхом анулювання адреси м. Марганець, вул. Бульварна, буд. 26-а об`єкту незавершеного будівництва багатоквартирного житлового будинку є похідною від спору про звільнення спірної земельної ділянки. Анулювання адреси об`єкту незавершеного будівництва пов`язано з відсутністю у відповідача такого права, у зв`язку із відсутністю права користування спірною земельною ділянкою та руйнуванням об`єкту незавершеного будівництва.

Позивач також зазначив, що спірний об`єкт незавершеного будівництва зруйнований. Тому у разі анулювання адреси - м. Марганець, вулиця Бульварна, буд. 26-а об`єкту незавершеного будівництва відомості, що містяться у Державному реєстрі прав, будуть також не відповідати актуальному стану та об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстроване право на об`єкт незавершеного будівництва.

Позивач стверджував, що існування зареєстрованого у Державному реєстрі прав права власності відповідача на об`єкт незавершеного будівництва обмежує права та інтереси позивача як власника земельної ділянки з кадастровим номером :01:025:0353, в межах якої знаходиться земельна ділянка зі зруйнованим об`єктом будівництва із адресою: м. Марганець, вул. Бульварна, буд. 26-а. Тому позивач має право на захист свого права та інтересу шляхом подання позову про скасування державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, який розташований на даній земельній ділянці, що вчинена незаконно.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.07.2024 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 23.07.2024.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 23.07.2024 суд продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів та відклав підготовче засідання на 10.09.2024.

На адресу суду 26.07.2024 надійшов сформований в системі Електронний суд відзив відповідача про незгоду із заявленими вимогами.

Відповідач зазначив, що набув право власності на об`єкт незавершеного будівництва на підставі Закону України «Про особливості приватизації об`єктів незавершеного будівництва».

Відповідач повідомив, що згідно з рішенням сесії Марганецької міської ради №221-12/VІ від 19.04.2011 був розпочатий процес приватизації способом викупу Товариством з обмеженою відповідальністю «Легіон А» незавершеного будівництва багатоквартирних житлових будинків, розташованих за адресою: вул. Бульварна, буд.25, загальною площею 795,2кв.м, та вул. Бульварна, буд.26А (секція №ІІІ 3 поверхи, секція №IV - 2 поверхи), загальною площею 1363,7кв.м. На підставі рішень сесії Марганецької міської ради Дніпропетровської області від 27.01.2011 №124-6/VІ, від 02.03.2011 №167-8/VІ, від 19.04.2011 №221-12/VІ, від 11.07.2011 №350-19/VІ, розпорядження міського голови м. Марганця від 16.11.2011 №103-в Товариство з обмеженою відповідальністю «Легіон А» уклало з територіальною громадою міста Марганець Дніпропетровської області, яку представляє Марганецька міська рада Дніпропетровської області, договір від 17.11.2011 купівлі- продажу незавершеного будівництва, що підлягає продажу шляхом викупу.

Відповідач зазначив, що предметом договору від 17.11.2011 був об`єкт незавершеного будівництва багатоквартирного житлового будинку загальною площею 1363,7кв.м, розташований за адресою: м. Марганець Дніпропетровської області, вулиця Бульварна, будинок 26-А, секція ІІІ - 3 поверхи, секція ІV- 2 поверхи, на земельній ділянці площею 0,1710 га, кадастровий номер якої :01:025:0226, згідно з планом зовнішніх меж землекористування. Договором від 17.11.2011не передбачалось збереження профілю об`єкту приватизації. За актом приймання-передачі від 10.07.2012 територіальна громада міста Марганець Дніпропетровської області, яку представляє Марганецька міська рада Дніпропетровської області, передала товариству об`єкт незавершеного будівництва. На підставі договору від 17.11.2011 купівлі-продажу незавершеного будівництва, що підлягає продажу шляхом викупу, 28.12.2012 ТОВ «Легіон А» зареєструвало право власності на об`єкт незавершеного будівництва.

Відповідач послався на частину 1 статті 128 Земельного кодексу України та вказав, що продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, здійснюється державними органами приватизації. Для можливості продажу об`єкта незавершеного будівництва на позивача був покладений обов`язок здійснити всі необхідні дії з розробки технічної документації з землеустрою та присвоєння кадастрового номеру. У договорі купівлі-продажу об`єкта незавершеного будівництва, який підлягає приватизації, зазначений кадастровий номер земельної ділянки :01:025:0226.

Відповідач пояснив. що не розробляв технічну документацію з землеустрою, оскільки земельній ділянці був присвоєний кадастровий номер :01:025:0226. Відповідальність за відсутність в Державному земельному кадастрі документації із землеустрою, на підставі якої сформована земельна ділянка, покладається на посадових осіб позивача.

Відповідач вказав, що рішенням сесії Марганецької міської ради Дніпропетровської області від 14.02.2012 №743-33/VІ наданий дозвіл ТОВ «Легіон А» на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою подальшої приватизації розташованої під об`єктом нерухомості - незавершене будівництво -багатоповерхового житлового будинку по вул. Бульварна,буд.26-А, площею 0,0776га. Рішенням сесії Марганецької міської ради Дніпропетровської області від 18.07.2013 №1358-47/VІ наданий дозвіл ТОВ «Легіон А» на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення орієнтовною площею 0,0776га, розташованої під об`єктом нерухомості незавершене будівництво - багатоповерхового житлового будинку по вул. Бульварна, буд.26-А. Рішенням сесії Марганецької міської ради Дніпропетровської області №1360-47/VІ від 18.07.2013 наданий дозвіл ТОВ «Легіон А» на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу під об`єктом нерухомості - незавершене будівництво - багатоповерхового житлового будинку по вул. Бульварна, буд.26-А.

Відповідач повідомив, що після укладення договору купівлі-продажу об`єкту незавершеного будівництва позивач змінив цільове призначення забудови.

Відповідач зазначив, що у листі Виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області від 14.03.2013 містилось посилання на Генеральний план міста, затверджений 27.11.2011, та зазначалось, що на об`єкті незавершеного будівництва по вул. Бульварній, буд. 26А передбачена реконструкція під торгівельно-офісний центр. Рішенням Виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області від 09.12.2015 №642 ТОВ «Легіон А» були надані містобудівні умови та обмеження на реконструкцію об`єкту незавершеного будівництва колишнього багатоповерхового житлового будинку під торговий центр по вул. Бульварній, буд.26А. ТОВ «Легіон А» зобов`язано виконати реконструкцію нежитлової будівлі згідно чинного законодавства. Відповідно до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №2-15 назва об`єкту будівництва - реконструкція нежитлової будівлі під торговий центр; адреса будівництва або місце розташування об`єкту: м. Марганець, вул. Бульварна, буд.26-А; площа земельної ділянки - 0,1710га; цільове призначення земельної ділянки - для комерційної діяльності; функціональне призначення земельної ділянки - для обслуговування будівель та споруд.

Відповідач вказав, що державна реєстрація права на об`єкт незавершеного будівництва була проведена у відповідності до вимог спеціального законодавчого акту. Документи, на підставі яких було проведено державну реєстрації прав, не скасовані. Це виключає можливість скасування відповідного рішення державного реєстратора.

Відповідач зауважив, що скасування державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва є окремою самостійною вимогою. Позивач стверджує про неправомірність дій реєстратора при вчиненні реєстраційних дій. Це не може бути визначено як спосіб виконання негаторного позову. Вимога про усунення перешкод в користуванні майном має стосуватися тих дій, які підлягають вчиненню відповідачем.

Відповідач зазначив, що під час придбання об`єкту незавершеного будівництва, який підлягав приватизації, товариство мало набути право володіння (користування) на відповідну земельну ділянку, яка мала бути сформована саме позивачем.

Відповідач повідомив, що з 2022року намагається затвердити технічну документацію на вказану земельну ділянку та постійно отримує відмови. При цьому відповідач здійснює оплату за користування земельною ділянкою.

На адресу суду 31.07.2024 надійшла сформована в системі Електронний суд відповідь позивача на відзив.

Позивач вказав, що усунення перешкод позивачу у здійсненні права користування і розпорядження земельною ділянкою, кадастровий номер :01:025:0353, що належить до комунальної власності Марганецької громади, передбачає демонтаж фундаменту, розміщеного на вказаній земельній ділянці, її звільнення від залишків будівельного сміття та будівельних матеріалів, анулювання адреси: м. Марганець Дніпропетровської області, вулиця Бульварна, буд. 26-а об`єкту незавершеного будівництва багатоквартирного житлового будинку та скасування рішення державного реєстратора. Тому право власності відповідача на будівельні матеріали (конструктивні елементи) порушені не будуть. Відповідач як власник об`єкту незавершеного будівництва, у період з 2011 по цей час розпоряджається своєю власністю, фактично здійснив розбирання об`єкту незавершеного будівництва та розпорядився за своїм розсудом будівельними матеріалами зазначеного об`єкту, крім фундаменту.

Позивач пояснив, що державна реєстрація у Реєстрі права власності на нерухоме майно права власності на об`єкт незавершеного будівництва за ТОВ «Легіон А» не змінила правовий статус такого майна та не перетворила сукупність будівельних матеріалів на новостворену річ - об`єкт нерухомого майна.

Позивач зазначив, що існування у відповідача зареєстрованого права власності у Державному реєстрі прав на об`єкт незавершеного будівництва багатоквартирний житловий будинок, на земельній ділянці, кадастровий номер: :01:025:0226, адреса м. Марганець, вул. Бульварна, буд. 26-а, обмежує права та інтереси позивача як власника земельної ділянки із кадастровим номером :01:025:0353, в межах якої знаходиться земельна ділянка зі зруйнованим об`єктом будівництва із адресою: м. Марганець, вул. Бульварна, буд. 26-а.

Позивач вказав про відсутність на земельній ділянці за адресою: м. Марганець, вулиця Бульварна, буд. 26-а об`єкту незавершеного будівництва багатоквартирного житлового будинку загальною площею 1363,7м.кв (секція ІІІ- 3 поверхи, секція ІV- 2 поверхи).

Позивач стверджував, що державна реєстрація права власності на об`єкт незавершеного будівництва вчинена незаконно, у зв`язку з відсутністю документа, що посвідчує речове право на земельну ділянку під об`єктом незавершеного будівництва.

Позивач зауважив, що земельної ділянки з кадастровим номером :01:025:0226 не існує. Тому є недостовірною інформація, що міститься у Державному реєстрі прав про відомості на об`єкт незавершеного будівництва.

Позивач повідомив, що на виконання рішень Марганецької міської ради від 14.02.2012 №743-33/VI, від 18.07.2013 №1360-471/VI відповідач не надав на адресу Марганецької міської ради для затвердження проект землеустрою. Пунктом 1.2. рішення Марганецької міської ради від 24.12.2020 №62-3/І «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у користування на умовах оренди громадянам та суб`єктам господарювання» ТОВ «Легіон А» наданий дозвіл на виготовлення документації із землеустрою. Відповідна технічна документація Марганецькою міською радою у встановленому законом порядку не затверджувалась, земельна ділянка у оренду не надавалася.

На адресу суду 09.09.2024 надійшло сформоване в системі Електронний суд клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №904/2941/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №904/3825/24.

На адресу суду 10.09.2024 надійшли сформовані в системі Електронний суд заперечення позивача щодо задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.09.2024 суд відмовив у задоволенні клопотання представника відповідача про участь у підготовчому засіданні від 10.09.2024 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.09.2024 (з урахуванням ухвали суду від 17.09.2024) суд задовольнив клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду; залучив до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці позивача Виконавчий комітет Марганецької міської ради; відклав підготовче засідання до 24.09.2024.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.09.2024, занесеною до протоколу судового засідання від 24.09.2024, суд оголосив перерву у підготовчому засіданні до 08.10.2024.

На адресу суду 26.09.2024 надійшли сформовані в системі Електронний суд письмові пояснення третьої особи.

Третя особа зазначила, що Марганецька територіальна громада в особі Марганецької міської ради є власником земельної ділянки із кадастровим номером :01:025:0353, загальною площею 0,1494га, що розташована в межах населеного пункту за адресою: м. Марганець, біля ТОВ «АТБ-Торгстрой», по вул. Бульварній, №2 та недобудовою багатоповерхової будівлі №26-б по вул. Бульварній, Нікопольського району Дніпропетровської області.

Третя особа послалась на пункт 5.4 договору від 17.11.2011 та вказала, що ТОВ «Легіон А» було зобов`язане завершити будівництво вищевказаного об`єкта незавершеного будівництва та ввести його в експлуатацію протягом трьох років. На теперішній час будівництво вказаного об`єкта незавершеного будівництва не завершене, об`єкт нерухомого майна не введений в експлуатацію. Натомість, відповідач здійснив будівельні роботи із розбирання (демонтажу) вищезазначеного об`єкта незавершеного будівництва.

Третя особа повідомила, що територія, на якій був розташований об`єкта незавершеного будівництва та прилегла до нього територія в радіусі 20 метрів забруднена будівельним сміттям у вигляді зруйнованих будівельних плит, розбитої цегли, цементної суміші та інших відходів. Це завдає збитків благоустрою м. Марганець та є небезпечним для життя і здоров`я мешканців прилягаючих житлових будинків. Земельна ділянка не огороджена, на ній накопичені відходи різного класу небезпеки. Відповідач не забезпечив виконання вимог екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища та допустив забруднення та псування через засмічення шляхом накопичення відходів різного класу небезпеки земельної ділянки з кадастровим номером :01:025:0353 загальною площею не менше 0,1436га.

Третя особа вказала, що не присвоювала в установленому законом порядку об`єкту незавершеного будівництва багатоквартирний житловий будинок адресу: м. Марганець, Нікопольського району, Дніпропетровської обл., вулиця Бульварна, буд. 26-а. Така адреса була зазначена у рішенні Марганецької міської ради від 02.03.2011 №167-8/VI «Про внесення змін до рішення Марганецької міської ради від 27.01.2011 №124-6/VI «Про включення та затвердження об`єктів міської комунальної власності, що підлягають приватизації у 2011 році». Діючим законодавством передбачено анулювання адресам об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна лише за зверненням замовників будівництва або власників нерухомого майна, їх уповноважених осіб. Тобто діючим законодавством не передбачено винесення рішення про анулювання адреси за власною ініціативою виконавчим органом міської ради або за зверненням іншої зацікавленої особи, зокрема міської ради.

Третя особа зазначила, що згідно з листом Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області від 20.03.2024 №18-4-0.222-1788/2-24 у Державному земельному кадастрі відсутні відомості щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:025:0226, у відділі відсутня документація із землеустрою на підставі якої сформована земельна ділянка. Марганецька міська рада не приймала рішення про надання земельної ділянки у власність (користування) із кадастровим номером :01:025:0226. Земельна ділянка з кадастровим номером :01:025:0226 не існує.

Третя особа пояснила, що у рішеннях Марганецької міської ради 14.02.2012 №743-33/VI, від 18.07.2013 №1360-471/VI земельна ділянка ідентифікувалася за адресою та об`єктом, що на ній розташований. Кадастровий номер земельної ділянки не зазначався. Це дозволяє зробити висновок про те, що і Марганецькій міській раді, і ТОВ «Легіон А» було відомо, що вказана земельна ділянка не сформована, кадастровий номер не присвоєний.

Третя особа вказала, що відповідач не набув «автоматичного» права власності або користування земельною ділянкою, оскільки не була сформована земельна ділянка, на якій розташований зруйнований об`єкт незавершеного будівництва. Марганецька територіальна громада в особі Марганецької міської ради є законним власником земельної ділянки, яка після формування отримала кадастровий номер :01:025:0353, та має право володіти, розпоряджатися та користуватися земельною ділянкою за цільовим призначенням.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.10.2024 суд задовольнив клопотання відповідача та зупинив провадження у справі №904/2941/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №904/3825/24.

На адресу суду 23.07.2025 надійшла сформована в системі Електронний суд заява представника позивача про поновлення провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 31.07.2025 суд поновив провадження у справі №904/2941/24 та призначив підготовче засідання на 12.08.2025 об 11:30год.

На адресу суду 05.08.2025 надійшла сформована в системі Електронний суд заява представника позивача про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.08.2025 суд оголосив перерву в підготовчому засіданні в розумні строки до 18.09.2025.

На адресу суду 10.09.2025 надійшла сформована в системі Електронний суд заява представника відповідача про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.09.2025 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті на 01.10.2025 о 10:00год.

На адресу суду 01.10.2025 надійшло сформоване в системі Електронний суд клопотання відповідача від 30.09.2025 про долучення доказів.

У судовому засіданні від 01.10.2025 до початку розгляду по суті представник відповідача повідомив про наявне клопотання про долучення доказів та заявив усне клопотання про поновлення строку на подання доказів.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 01.10.2025 суд оголосив перерву в судовому засіданні до 14.10.2025.

На адресу суду 09.10.2025 надійшли сформовані в системі Електронний суд додаткові пояснення представника позивача.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.10.2025 суд визнав поважними причини пропуску відповідачем процесуального строку на подання доказів та поновив цей строк; оголосив перерву в судовому засіданні до 30.10.2025.

У судовому засіданні від 30.10.2025 розпочалась стадія з`ясування обставин та дослідження доказів.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 30.10.2025 суд оголосив перерву в судовому засіданні до 06.11.2025 о 16:15год.

Призначене на 06.11.2025 о 16:15год. судове засідання не відбулось, у зв`язку з оголошенням на території Дніпропетровської області повітряної тривоги.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07.11.2025 суд призначив судове засідання на 27.11.2025.

З`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, заслухавши пояснення представників сторін під час розгляду справи, суд установив таке.

На підставі пункту 1 рішення Марганецької міської ради від 27.01.2011 №124-6/VI «Про включення та затвердження об`єктів міської комунальної власності, що підлягають приватизації у 2011 році» до переліку об`єктів, що підлягають приватизації, включене незавершене будівництво багатоквартирного житлового будинку, розташованого за адресом вул. Бульварна, 26.

Рішенням Марганецької міської ради від 02.03.2011 №167-8/VI «Про внесення змін до рішення Марганецької міської ради від 27.01.2011 №124-6/VI «Про включення та затвердження об`єктів міської комунальної власності, що підлягають приватизації у 2011 році», у зв`язку з прийняттям рішення щодо добудову незавершеного будівництва багатоквартирного житлового будинку №26-б по вул. Бульварна (секції 1 та 2) внесені зміни та визначено, що приватизації підлягає незавершене будівництво багатоквартирного житлового будинку, що розташований по вул. Бульварна, 26-а (секція ІІІ- 3 поверхи, секція №ІV- 2 поверхи).

Рішенням Марганецької міської ради від 19.04.2011 №221-12/VI «Про початок приватизації об`єктів незавершеного будівництва багатоквартирних житлових будинків, розташованих за адресою вул. Бульварна буд. 25 та вул. Бульварна буд. 26-а» розпочатий процес приватизації шляхом викупу зазначених об`єктів незавершеного будівництва багатоквартирних житлових будинків Товариством з обмеженою відповідальністю «Легіон А».

Між Територіальною громадою міста Марганець Дніпропетровської області, яку представляє Марганецька міська рада Дніпропетровської області, (далі продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Легіон А» (далі покупець) був укладений договір від 17.11.2011 купівлі-продажу об`єкта незавершеного будівництва, що підлягає продажу шляхом викупу (далі договір від 17.11.2011), 17.11.2011 посвідчений приватним нотаріусом Марганецького міського нотаріального округу Кучугурним М.А. та занесений до державного реєстру правочинів.

Згідно з пунктами 1.1 1.4 договору від 17.11.2011 продавець зобов`язується передати у власність покупцеві об`єкт незавершеного будівництва - багатоквартирного житлового будинку, загальною площею 1363,7м2, який розташовується за адресою: місто Марганець Дніпропетровської області, вулиця Бульварна, будинок 26-А, (секція III - 3 поверхи, секція IV - 2 поверхи), на земельній ділянці площею 0,1710га, кадастровий номер якої :01:025:0226, згідно з планом зовнішніх меж землекористування, а покупець зобов`язується прийняти об`єкт незавершеного будівництва - будівлю продовольчого магазину і сплатити за нього ціну відповідно до умов, що визначені в цьому договорі.

Право власності на об`єкт незавершеного будівництва виникає у покупця з моменту державної реєстрації договору купівлі-продажу.

Відповідно до акта оцінки вартості об`єкта незавершеного будівництва, який затверджений Марганецькою міського радою від 11.07.2011 №350-19/УІ, ціна продажу об`єкта незавершеного будівництва шляхом викупу становить 87800грн.

Указаний в цьому договорі об`єкт незавершеного будівництва продано за 87800грн.

Пунктом 2.1 договору від 17.11.2011 визначено, що покупець зобов`язаний внести 30% повної вартості об`єкта незавершеного будівництва в розмірі 26340грн за придбаний об`єкт незавершеного будівництва протягом 30 календарних днів з моменту нотаріального посвідчення та державної реєстрації цього договору. Решту суми продавець, вносить рівними частинами щорічно протягом п`яти років згідно зі ст. 20 Закону України «Про особливості приватизації об`єктів незавершеного будівництва».

Відповідно до пунктів 3.1, 3.2 договору від 17.11.2011 передача об`єкта незавершеного будівництва здійснюється продавцем покупцю у п`ятиденний термін після оплати покупцем 30% повної вартості цього об`єкта незавершеного будівництва.

Передача об`єкта незавершеного будівництва продавцем і прийняття об`єкта незавершеного будівництва покупцем здійснюється за актом приймання-передачі, що підписується сторонами.

У розділі 5 договору від 17.11.2011 наведений перелік обов`язків покупця, а саме:

- в установлений цим договором термін сплатити ціну продажу об`єкта незавершеного будівництва (пункт 5.1 договору від 17.11.2011);

- в установлений цим договором термін прийняти об`єкт незавершеного будівництва (пункт 5.2 договору від 17.11.2011);

- у тридцяти денний термін з моменту підписання цього договору підготувати документи і здійснити відповідні дії щодо переоформлення права забудовника на об`єкт незавершеного будівництва (пункт 5.3 договору від 17.11.2011);

- завершити будівництво об`єкта незавершеного будівництва та ввести його в експлуатацію протягом трьох років (пункт 5.4 договору від 17.11.2011);

- здійснювати заходи щодо збереження навколишнього середовища, забезпечувати дотримання санітарних та екологічних норм під час добудови об`єкта незавершеного будівництва та введення його в експлуатацію (пункт 5.5 договору від 17.11.2011);

- на вимогу продавця покупець зобов`язаний протягом добудови до моменту введення об`єкта незавершеного будівництва в експлуатацію та підписання акта підсумкової перевірки виконання умов договору надавати продавцю для ознайомлення необхідні матеріали, відомості, документи тощо про виконання умов цього договору.

Підпунктами 6.1.1 6.1.3 пункту 6.1 договору від 17.11.2011 на продавця покладені обов`язки - передати покупцю об`єкт незавершеного будівництва у встановленому цим договором термін; повідомляти покупця, у разі несвоєчасного внесення платежів за об`єкт незавершеного будівництва; контролювати виконання умов цього договору.

Пунктом 7.3 договору від 17.11.2011 визначено, що у разі невиконання покупцем умов цього договору продавець має право у встановленому порядку на розірвання цього договору та повернення об`єкта незавершеного будівництва у комунальну власність з поверненням сплачених покупцем сум за рішенням суду.

Пунктом 11.2 договору від 17.11.2011 передбачено, що у разі невиконання однією із сторін умов цього договору, він може бути розірваний на вимогу іншої сторони за рішенням господарського суду, а об`єкт незавершеного будівництва повернутий у комунальну власність.

Відповідно до підписаного акту приймання-передачі об`єкта від 10.07.2012 продавець передав, а покупець прийняв проданий об`єкт незавершеного будівництва - багатоквартирного житлового будинку, загальною площею 1363,7м2, розташований за адресою: місто Марганець, вул. Бульварна, будинок 26-а.

Згідно з витягом про державну реєстрацію прав Дніпропетровське обласне комунальне підприємство «Марганецьке бюро технічної інвентаризації» 28.12.2012 здійснило державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Легіон А» на об`єкт незавершеного будівництва - багатоквартирний житловий будинок, загальною площею 1363,7кв.м, за адресою: м. Марганець, вул. Бульварна, буд. 26-А, кадастровий номер земельної ділянки :01:025:0226.

На підставі рішення Марганецької міської ради від 19.04.2024 №1545-52-2/VIІІ з метою впорядкування угідь, визначення їх площ та меж землекористування, забезпечення ведення Державного земельного кадастру та здійснення контролю за використанням і охороною земель була проведена інвентаризація земель біля ТОВ «АТБ-Торгстрой», вул. Бульварна, №2 та недобудови багатоповерхової будівлі №26б в межах м. Марганця.

Рішенням Марганецької міської ради від 24.05.2024 №1563-52-3/VIІІ затверджена технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель Марганецької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області за адресою: м. Марганець, біля ТОВ «АТБ-Торгстрой», по вул. Бульварній, №2 та недобудови багатоповерхової будівлі №26-б по вул. Бульварній Нікопольського району Дніпропетровської області, розроблена ТОВ «Центр землеустрою та технічної інвентаризації», загальною площею 0,1494га, кадастровий номер земельної ділянки :01:025:0353; код цільового призначення земель згідно КВЦПЗ -03.19. земельні ділянки запасу (земельні ділянки, які не надано у власність або користування громадянам чи юридичним особам).

Згідно з поясненнями позивача земельна ділянка, на якій був розташований об`єкт незавершеного будівництва багатоквартирного житлового будинку, загальною площею 1363,7м.кв, за адресою: м. Марганець, вул. Бульварна, буд. 26-а, знаходиться в межах сформованої земельної ділянки із кадастровим номером :01:025:0353, загальною площею 0,1494га.

Відповідно до листа Головного управління Держгеокадстру у Дніпропетровській області від 14.08.2024 №29-4-0.222-44446/2-24 кадастровий номер :01:025:0226 був визначений земельній ділянці на підставі тимчасових методичних рекомендацій з ведення державного реєстру земель згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 №1021, від 18.08.2010 №749, але не присвоєний. За даними Державного земельного кадастру відсутня земельна ділянка з кадастровим номером :01:025:0226.

Звертаючись з позовом, Марганецька міська рада посилалась на те, що - будівництво об`єкта незавершеного будівництва за адресою: м. Марганець, вул. Бульварна, буд. 26-А не завершене, об`єкт нерухомого майна не введений в експлуатацію; TOB «Легіон А» здійснив будівельні роботи із розбирання (повного демонтажу) об`єкта незавершеного будівництва; на земельній ділянці, де був розташований об`єкт незавершеного будівництва та прилеглій до нього території, знаходяться фундамент будівлі, залишки будівельного сміття, і це перешкоджає власнику земельної ділянки Марганецькій територіальній громаді в особі Марганецької міської ради володіти, розпоряджатися та користуватися земельною ділянкою за цільовим призначенням.

Фактично позивач обґрунтовує вимоги про усунення перешкод у здійсненні права користування і розпорядження земельною ділянкою кадастровий номер :01:025:035, скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності на об`єкт незавершеного будівництва багатоквартирний житловий будинок на земельній ділянці кадастровий номер: :01:025:0226 за відповідачем невиконанням відповідачем зобов`язань, встановлених пунктами 5.4, 5.5 договору від 17.11.2011 (завершити будівництво об`єкта незавершеного будівництва та ввести його в експлуатацію протягом трьох років; здійснювати заходи щодо збереження навколишнього середовища, забезпечувати дотримання санітарних та екологічних норм під час добудови об`єкта незавершеного будівництва та введення його в експлуатацію).

Пунктом 7.3 договору від 17.11.2011 передбачене право продавця на розірвання цього договору та повернення об`єкта незавершеного будівництва у комунальну власність, у разі невиконання покупцем умов цього договору.

Таким чином у спірних відносинах, пов`язаних з приватизацією об`єкта незавершеного будівництва, позивач обрав неналежний спосіб захисту.

Обрання позивачем неналежного або неефективного способу захисту своїх прав є самостійною підставою для відмови в позові незалежно від інших встановлених судом обставин (подібні висновки викладені в постановах Великої Палати Верховного Суду від 19.01.2021 у справі №916/1415/19 (пункт 6.21), від 02.02.2021 у справі №925/642/19 (пункт 54), Великої Палати Верховного Суду від 06.04.2021 у справі №910/10011/19 (пункт 99), від 22.06.2021 у справі №200/606/18 (пункт 76), від 23.11.2021 у справі №359/3373/16-ц (пункт 155)).

Враховуючи викладене, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог Марганецької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Легіон А» за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Виконавчого комітету Марганецької міської ради про усунення перешкод позивачу у здійсненні права користування і розпорядження земельною ділянкою кадастровий номер :01:025:0353, що належить до комунальної власності Марганецької громади, шляхом: - демонтажу фундаменту, розміщеного на земельній ділянці, кадастровий номер :01:025:0353; - звільнення земельної ділянки кадастровий номер :01:025:0353 від залишків будівельного сміття та будівельних матеріалів за рахунок відповідача; - анулювання адреси: м. Марганець Дніпропетровської області, вулиця Бульварна, буд. 26-а об`єкту незавершеного будівництва багатоквартирного житлового будинку; скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав від 28.12.2012, реєстраційний номер майна 38878633 про реєстрацію права власності на об`єкт незавершеного будівництва багатоквартирний житловий будинок на земельній ділянці кадастровий номер: :01:025:0226, адреса Дніпропетровська обл., м. Марганець, вулиця Бульварна, буд. 26-а, номер запису 64 в книзі: 6 (застр.) за Товариством з обмеженою відповідальністю "Легіон А", , адреса власника: м. Марганець, вул. 40 років Жовтня, 13, форма власності: приватна 1/1; підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу, №2010, ВРН №849000, ВРН №848995, 17.11.2011, Приватний нотаріус Марганецького міського нотаріального округу Кучугурний М.А.

На підставі статті 129 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог, суд покладає на позивача витрати зі сплати судового збору.

Керуючись нормами Цивільного кодексу України, статтями 2, 3, 4, 13, 14, 20, 41, 42, 74, 76, 77, 78, 86, 91, 129, 237, 238, 240, 241, 242 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позовних вимог Марганецької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Легіон А» за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Виконавчого комітету Марганецької міської ради про усунення перешкод позивачу у здійсненні права користування і розпорядження земельною ділянкою кадастровий номер :01:025:0353, що належить до комунальної власності Марганецької громади, шляхом: - демонтажу фундаменту, розміщеного на земельній ділянці, кадастровий номер :01:025:0353; - звільнення земельної ділянки кадастровий номер :01:025:0353 від залишків будівельного сміття та будівельних матеріалів за рахунок відповідача; - анулювання адреси: м. Марганець Дніпропетровської області, вулиця Бульварна, буд. 26-а об`єкту незавершеного будівництва багатоквартирного житлового будинку; скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав від 28.12.2012, реєстраційний номер майна 38878633 про реєстрацію права власності на об`єкт незавершеного будівництва багатоквартирний житловий будинок на земельній ділянці кадастровий номер: :01:025:0226, адреса Дніпропетровська обл., м. Марганець, вулиця Бульварна, буд. 26-а, номер запису 64 в книзі: 6 (застр.) за Товариством з обмеженою відповідальністю "Легіон А", , адреса власника: м. Марганець, вул. 40 років Жовтня, 13, форма власності: приватна 1/1; підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу, №2010, ВРН №849000, ВРН №848995, 17.11.2011, Приватний нотаріус Марганецького міського нотаріального округу Кучугурний М.А.

У судовому засіданні 27.11.2025 відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошене скорочене рішення.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складене 08.12.2025

Суддя Р.Г. Новікова