ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о п о н о в л е н н я п р о в а д ж е н н я у с п р а в і

10 грудня 2025 року м. ЧернівціСправа № 926/562/25

За позовом Керівника Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової адміністрації

до 1. Тереблеченської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області; 2. Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області; 3. Фізичної особи-підприємця Гуза Адріана Івановича

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 )

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою

Cуддя Гончарук О.В.

Без виклику представників сторін.

Обставини справи: Керівник Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової адміністрації звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Тереблеченської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області та фізичної особи-підприємця Гуза Адріана Івановича в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 30.05.2018 № 24-910/14-18-сг Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність в частині передачі Тереблеченській сільській об`єднаній територіальній громаді в особі Тереблеченської сільської ради у комунальну власність земельної ділянки з кадастровим номером: :01:006:0569, площею 8,9247 га;

- скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером: :01:006:0569, площею 8,9247 га з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки;

- скасувати державну реєстрацію речового права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером: :01:006:0569 площею 8,9247 га за Тереблеченською сільською об`єднаною територіальною громадою в особі Тереблеченської сільської ради на підставі рішення державного реєстратора Глибоцької селищної ради Чернівецької області Чорної Н.Г. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 14.12.2018, номер запису: 29532934 з одночасною зміною права державної власності на вказану земельну ділянку за державою в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації, а також державну реєстрацію речового права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:006:0569 площею 8,9247 га за Гуз Адріаном Івановичем на підставі рішення державного реєстратора Глибоцької селищної ради Чернівецької області Костецької Г.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.09.2020, номер запису 38395910;

- визнати недійсним договір оренди землі від 15.09.2020 укладений між Тереблеченською сільською радою (орендодавець) та Гуз Адріаном Івановичем (орендар), предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером :01:006:0569, площею 8,9247 га;

- зобов`язати ФОП Гуз Адріана Івановича повернути у власність держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером: :01:006:0569 площею 8,9247 га.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 04.03.2025 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 17.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 04.04.2025.

Разом з тим, до відкриття провадження у справі від Гуза А.І., через відділ документального та інформаційного забезпечення суду, надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 1125), в якому відповідач 3 просить відмовити у задоволенні позову з тих підстав, що ним отримано спірну земельну ділянку у відповідності до порядку, встановленим чинним законодавством України. Спірна земельна ділянка перебувала у комунальній власності на підставі відповідного наказу Головного управління Держгеокадастру, відноситься до земель сільськогосподарського призначення та зміна цільового призначення на землі оборони в установленому порядку не здійснювалась.

Також відповідач зазначає, що в матеріалах справи відсутні належні докази, які б підтверджували, що спірна земельна ділянка знаходиться в межах прикордонної смуги та зазначає інші підстави неможливості задоволення позову.

25 березня 2025 року, через відділ документального та інформаційного забезпечення суду, від Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області надійшов відзив на позовну заяву (вх. №1282), в якому відповідач 2 просить суд відмовити у задоволенні позову зазначаючи, що на момент передачі спірної земельної ділянки у власність територіальної громади, відповідач 2 діяв правомірно та в спосіб визначний законодавством.

03 квітня 2025 року, через систему Електронний суд, від Тереблеченської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 1417), в якому відповідач 1 просить суд відмовити у задоволенні позову.

04 квітня 2025 року, через систему Електронний суд, від Тереблеченської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення перегляду Великою палатою Верховного суду в касаційному порядку судового рішення у справі № 902/122/24, обґрунтовуючи тим, що правовідносини у даній справі є подібними з правовідносинами у справі № 902/122/24.

Одночасно, відповідачем 1 додано копію ухвали Верховного суду у складі Касаційного господарського суду від 25.02.2025 у справі № 902/122/24 про передачу справи на розгляд Великої палати Верховного Суду, у зв`язку з відсутністю висновку касаційної інстанції щодо подібних правовідносин.

У підготовчому засіданні 04.04.2025 оголошено перерву до 10.04.2025.

04 квітня 2025 року, на електронну адресу суду, від прокурора надійшло клопотання (вх. № 1452) про долучення до матеріалів справи інформацію з Державного земельного кадастру, щодо відведення спірної земельної ділянки.

07 квітня 2025 року, через систему Електронний суд, від позивача надійшло клопотання (вх. № 1468) про долучення доказів, а саме доказів надіслання відповідачу 3 пояснень поданих позивачем.

10 квітня 2025 року, через систему Електронний суд від прокурора надійшло клопотання (вх. № 1207) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ).

Одночасно, прокурором подано відповідь на відзив відповідача 1 (вх. № 1534) в якому прокурор не погоджується із доводами відповідача вказаними у відзиві та зазначає, що з Державного земельного кадастру чітко вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:006:0569 розташована на місцевості між лінією державного кордону та лінією прикордонних інженерних споруджень.

Ухвалою від 10.04.2025 за клопотанням прокурора залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 код НОМЕР_2 ), а підготовче засідання відкладено на 02 травня 2025 року.

Ухвалою суду від 02.05.2025 зупинено провадження у справі 926/562/25 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у подібних правовідносинах у справі № 902/122/24.

« 21» липня 2025 року від представника відповідача 1 через систему «Електронний суд» надійшло клопотання (вх. №2415) про поновлення провадження у справі мотивована тим, що Великою Палатою Верховного Суду було прийнято постанову у справі 902/122/24, оскільки обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі 926/562/25 усунуті, просить суд поновити провадження у справі.

« 12» серпня 2025 року до Господарського суду Чернівецької області повернулись матеріали справи №926/562/25 з Західного апеляційного господарського суду.

Ухвалою суду від 14.08.2025 поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання на 11.09.2025.

« 11» вересня 2025 року прокурором, через систему «Електронний суд» надійшло клопотання (вх. № 3025) про призначення судової земельно-технічної експертизи.

Обгрунтовуючи своє клопотання, прокурор зазначає, що Велика Палата Верховного Суду у постанові від 02.07.2025 у справі №902/122/24 дійшла висновку, що земельні ділянки у межах прикордонної смуги, встановленої шириною 30-50 метрів вздовж державного кордону України, належать до земель оборони, щодо яких встановлений особливий режим використання та які можуть перебувати винятково у державній власності, а отже, мають обмежену оборотоздатність і не підлягають передачі до комунальної чи приватної власності.

Спірна земельна ділянка за кадастровим номером :01:006:0569, площею 8,9247 га, яка розташована на території Тереблеченської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, знаходиться у прикордонній смузі, тобто між лінією державного кордону та лінією прикордонних інженерних споруджень.

Разом із цим, матеріали судової справи не містять докази, які б підтверджували чи спростовували факти перебування спірної земельної ділянки у межах прикордонної смуги, встановленої шириною 30-50 метрів вздовж державного кордону України, а також відсутності накладення цієї земельної ділянки на лінію прикордонних інженерних споруджень та яка внесена до Державного земельного кадастру за кадастровим номером :01:006:0003.

Прокурор вважає, що вказані обставини мають вагоме значення для вирішення справи, а для їх з`ясування необхідні спеціальні знання у сфері землеустрою, геодезії, картографії та землекористування, без яких відповідні обставини встановити неможливо.

З огляду на викладене, прокурор просить суд: призначити у справі № 926/562/25 судову земельно-технічну експертизу та поставити експерту наступні питання:

- чи розташована земельна ділянка за кадастровим номером 321085400:01:006:0569, площею 8,9247 га у межах прикордонної смуги шириною 30 50 метрів уздовж державного кордону України? Яка площа, схема та конфігурація накладення вказаної земельної ділянки на прикордонну смугу шириною 30 50 метрів уздовж державного кордону України?

- чи накладається земельна ділянка за кадастровим номером :01:006: 0569, площею 8,9247 га на земельну ділянку за кадастровим номером :01:006:0003 (лінію прикордонних інженерних споруджень)? Якщо так, то яка площа, схема та конфігурація накладення?

У підготовчому засіданні 11.09.2025 оголошено перерву до 07.10.2025.

« 01» жовтня 2025 року від відповідача 1, через систему Електронний суд, надійшли заперечення на клопотання (заяву) (вх. № 3961) про призначення судової земельно-технічної експертизи.

Відповідач 1 зазначає, що питання накладання земельної ділянки з кадастровим номером :01:006: 0569, площею 8,9247 га на земельну ділянку за кадастровим номером :01:006:0003 (лінію прикордонних інженерних споруджень) виходить за межі предмета доказування у справі. З огляду на вказане відповідача 1 просить відмовити у задоволенні клопотання прокурора про призначення судової земельно-технічної експертизи в частині покладення перед експертом зазначеного питання. Щодо поставлення на вирішення експерта іншого питання відповідач не заперечує.

« 07» жовтня 2025 року від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), через відділ документального та інформаційного забезпечення, надійшла заява (вх. № 3367) про проведення підготовчого засідання без участі представника.

« 07» жовтня 2025 року від позивача, через відділ документального та інформаційного забезпечення, надійшла заява (вх. № 4060) про проведення підготовчого засідання без участі представника.

« 07» жовтня 2025 року від прокурора, через відділ документального та інформаційного забезпечення, надійшла заява (вх. № 4061) про проведення підготовчого засідання без його участі.

Ухвалою суду від 07.10.2025 клопотання прокурора про призначення судової земельно-технічної експертизи у справі № 926/562/25 задоволено, призначено у справі № 926/562/25 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз. На вирішення експерта поставлено такі питання:

- Чи розташована земельна ділянка за кадастровим номером :01:006:0569, площею 8,9247 га у межах прикордонної смуги шириною 30 50 метрів уздовж державного кордону України? Яка площа, схема та конфігурація накладення вказаної земельної ділянки на прикордонну смугу шириною 30 50 метрів уздовж державного кордону України?

- Чи накладається земельна ділянка за кадастровим номером :01:006:0569, площею 8,9247 га на земельну ділянку за кадастровим номером :01:006:0003 (лінію прикордонних інженерних споруджень)? Якщо так, то яка площа, схема та конфігурація накладення?

Провадження у справі № 926/562/25 до закінчення проведення експертизи зупинено.

« 24» листопада 2025 року, від Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, надійшло клопотання (вх. № 4003) про надання належним чином оформлених документів, а саме: - документацію із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:006:0003 (лінії прикордонних інженерних споруд) із обов`язковим зазначенням її каталогу координат в системі СК-63; -відомості на межу державного кордону України в частині розташування об`єкта дослідження (земельної ділянки за кадастровим номером :01:006:0569 площею 8,9247 га) з каталогом координат в системі СК-63.

Згідно з частиною 6 статті 69 Господарського процесуального кодексу України експерт має право ознайомлюватися з матеріалами справи, заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом, викладати у висновку експертизи виявлені в ході її проведення факти, які мають значення для справи і з приводу яких йому не були поставлені питання; бути присутнім під час вчинення процесуальних дій, що стосуються предмета і об`єктів дослідження; для цілей проведення експертизи заявляти клопотання про опитування учасників справи та свідків; користуватися іншими правами, що надані Законом України "Про судову експертизу".

Положеннями статті 102 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи. Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання.

Пунктом 11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №4 від 23 березня 2012 року "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" передбачено, що клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребувалися судом, надсилаються до експертної установи.

Частиною 1 статті 230 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі для розгляду клопотання судових експертів Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Керуючись статтями 69, 102, 230, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Поновити провадження у справі №926/562/25.

2. Призначити судове засідання для розгляду клопотання судових експертів Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових документів на 11 год. 00 хв. « 24» грудня 2025 року, яке відбудеться у залі судових засідань №2 Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. Ольги Кобилянської, 14.

3. Прокуророві, позивачу, відповідачам та третій особі надати суду до 24.12.2025:

- документацію із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:006:0003 (лінії прикордонних інженерних споруд) із обов`язковим зазначенням її каталогу координат в системі СК-63;

-відомості на межу державного кордону України в частині розташування об`єкта дослідження (земельної ділянки за кадастровим номером :01:006:0569 площею 8,9247 га) з каталогом координат в системі СК-63.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвалу підписано 11.12.2025

Суддя О.В. Гончарук