ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" грудня 2025 р. м. ХарківСправа № 922/2771/25

Господарський суд Харківської області у складі

судді Чистякової І.О.

за участю секретаря судового засідання Татаурова В.А.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради (майдан Конституції, 7, м. Харків, 61003, ідентифікаційний код 04059243)
до Фізичної особи-підприємця Гевоян Сергія Семеновича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Приватне акціонерне товариство "Куряжський домобудівельний комплекс" (; юридична адреса: 62418, Харківська область, Харківський район, смт. Пісочин, вул. Кільцева, 41)
про стягнення 525 347,77 грн
за участю представників учасників справи:

позивача - Жилка С.Е. (самопредставництво)

відповідача - адвоката Пшинніка О.В.

3-ї особи - адвоката Омельченка І.В.

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада (позивач) звернулася до Господарського суду Харківської області із позовною заявою до Фізичної особи-підприємця Гевоян Сергія Семеновича (відповідач) про стягнення 525 347,77 грн заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою по вул. Зерновій (поруч з будинком № 55-Г) у м. Харкові відповідно до договору оренди землі від 28.11.2005 №69203/05, за період з 01.01.2020 по 28.02.2022.

Позивач також просить стягнути з відповідача витрати зі сплати судового збору у розмірі 7 880,22 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані неналежним виконанням відповідачем своїх зобов`язань за договором оренди землі від 28.11.2005 №69203/05 щодо оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :05:015:0094 у період з 01.01.2020 по 28.02.2022.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 11.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №922/2771/25. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 08 вересня 2025 року о 14:00. Встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Запропоновано учасникам справи провести перемови на предмет проведення процедури мирного врегулювання спору або укладення мирової угоди та письмово повідомити суд до початку підготовчого засідання про наявність обставин, зазначених у ч. 2 ст. 182 ГПК України. Встановлено позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позов. Встановлено відповідачу строк для подання заперечення на відповідь на відзив - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

В судовому засіданні 08 вересня 2025 року постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, про відкладення підготовчого засідання на 22 вересня 2025 року о(б) 11:00 год.

10.09.2025 через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання (вх.№ 20727) про залучення до участі у справі у якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Приватне акціонерне товариство "Куряжський домобудівельний комплекс" (; юридична адреса: 62418, Харківська область, Харківський район, смт. Пісочин, вул. Кільцева, 41).

10.09.2025 через підсистему "Електронний суд" від представника відповідача надійшло клопотання про долучення доказів (вх.№20772), в якому він просить поновити процесуальний строк на долучення доказів та долучити до матеріалів справи лист Головного управління ДПС у Харківській області вих. №48717/6/20-40-24-05-10 від 03.09.2025.

19.09.2025 через підсистему "Електронний суд" від представника відповідача надійшли додаткові пояснення у справі (вх.№21709), в яких зазначено зокрема, що до позовної заяви додано лист Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 11.03.2025 № 5204/5/20-40-24-05-06, відповідно до якого ФО-П Гевояном С.С. кошти за земельну ділянку площею 0,1337 га з кадастровим номером :05:015:0094 сплачено: за 2020 року - 20 081,93 грн, за 2021 рік - 609 432,82 грн (у т.ч. за рішенням суду 304 607,68 грн), за січень 2022 року - 23 660,00 грн. Відповідач звертає увагу, що рішенням Господарського суду Харківської області від 11.01.2021 у справі №922/2955/20 стягнуто з ФО-П Гевояна С.С. заборгованість зі сплати орендної плати в сумі 304 607,88 грн за використання вищевказаної земельної ділянки з кадастровим номером :05:015:0094, площею 0,1337 га по вул. Зерновій (поруч з будинком № 55-Г), відповідно до Договору оренди землі від 28.11.2005 № 69203/05, за період з 14.09.2017 по 31.12.2019 у сумі 304 607,88 грн. Таким чином, зазначені відомості у листі Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 11.03.2025 № 5204/5/20-40-24-05-06 щодо рішення суду не відповідають рокам, за які вони зазначені, а охоплюють інший період згідно рішення суду, а саме невірно зазначено відомості за 2021 рік та за 2022 рік. В той же час, відповідно до листа ГУ ДПС у Харківській області вих. №48717/6/20-40-24-05-10 від 03.09.2025 нараховано зобов`язання по орендній платі за 2019-2024 роки (з урахуванням уточнюючих декларацій): 2019 рік 0,00 грн., 2020 рік 20081,93 грн., 2021 рік 328218,57 грн., 2022 рік 79051,62 грн., 2023 рік 545456,24 грн., 2024 рік 143318,64 грн., що у загальній сумі складає 1 116 127,00 грн, а також зазначено, що ФОП Гевоян С.С. у період з 01.01.2019 по 01.01.2025 сплачено орендну плату з фізичних осіб (ККДБ 18010900) у загальній сумі 1 493 004,32 грн. Таким чином, після вивчення даних документів наданих ГУ ДПС у Харківській області наявні розбіжності по сплаті та нарахуванню орендної плати за період 2019-2024 років, що унеможливлює повно та всебічно визначити борг, який має відповідач перед позивачем, оскільки отримана відповідь ГУ ДПС у Харківській області вих. №48717/6/20-40-24-05-10 від 03.09.2025 вказує на меншу заборгованість відповідача ніж надано розрахунки позивачем, оскільки за спірний період ним сплачено більше коштів аніж зазначає позивач.

Оскільки відповідачем не пропущено процесуальний строк для подання доказів судом відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про поновлення процесуального строку на подання доказів від 10.09.2025 за вх.№ 20772 та відповідно прийнято до розгляду додані до вказаного клопотання докази, про що постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу судового засідання 22.09.2025.

Також, в судовому засіданні 22.09.2025 постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу судового засідання, про відмову в прийнятті до розгляду додаткових пояснень відповідача у справі від 19.09.2025 за вх.№21709, оскільки відповідачем порушено черговість подання письмових заяв по суті спору, а саме не надано відзиву на позовну заяву у встановлений судом строк.

Ухвалою суду від 22.09.2025 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів. Задоволено клопотання відповідача про залучення до участі у справі 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Залучено до участі у справі 3-ю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Приватне акціонерне товариство "Куряжський домобудівельний комплекс" (; юридична адреса: 62418, Харківська область, Харківський район, смт. Пісочин, вул. Кільцева, 41). Підготовче засідання відкладено на "13" жовтня 2025 р. на 09:30 год. Зобов`язано позивача надіслати 3-й особі копію позовної заяви разом з доданими до неї документами не пізніше двох днів з дня постановлення цієї ухвали, докази чого надати суду до 29 вересня 2025 р. Встановлено 3-й особі строк на подання пояснення щодо позову - п`ять днів з дня отримання копії позовної заяви.

13.10.2025 через підсистему "Електронний суд" від позивача за вх.№23710 надійшли докази надсилання 3-й особі копії позовної заяви разом з додатками до неї.

15.10.2025 через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів (вх.№ 23975), в якому він просить поновити процесуальний строк на долучення доказів та долучити до матеріалів справи дублікат чеку №JBKLNBTO8D4RA0 від 29.11.2023 щодо оплати ФОП Гевоян С.С. орендної плати з фізичних осіб за січень-лютий 2022 року за використання земельної ділянки, яка розташована за адресою: вул. Зернова (поруч з будинком №55-Г) у м. Харків з кадастровим номером 0:05:015:0094 площею 0,1337 Га у сумі 79051,62 грн.

20.10.2025 через підсистему "Електронний суд" від 3-ї особи надійшли письмові пояснення, які зареєстровано 21.10.2025 за вх.№24386, в яких 3-я особа просить в задоволенні позову відмовити повністю, наполягаючи на тому, що здійснений позивачем розрахунок не відповідає платежам, які реально були здійснені відповідачем, про що свідчить наданий відповідачем до суду лист ГУ ДПС у Харківській області вих. №48717/6/20-40-24-05-10 від 03.09.2025. Водночас 3-я особа просить суд визнати поважними причини пропуску строку подання вказаних письмових пояснень та просить поновити строк на подання вказаних письмових пояснень та доданих до них доказів.

25.10.2025 через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів, яке зареєстровано 27.10.2025 за вх.№ 24842, в якому він просить поновити строк на долучення доказів та долучити до матеріалів справи довідку АТ КБ "ПРИВАТБАНК" №H9S1RKSTMO1OS300 від 27.08.2025 з додатком щодо оплати ФОП Гевоян С.С. орендної плати з фізичних осіб за 2021 рік за використання земельної ділянки, яка розташована за адресою: вул. Зернова (поруч з будинком №55-Г) у м. Харків з кадастровим номером 0:05:015:0094 площею 0,1337 Га у сумі 328481,94 грн.

В судовому засіданні 27.10.2025 постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, про відмову у задоволенні клопотання 3-ї особи про поновлення пропущеного процесуального строку на подання письмових пояснень та долучених до них доказів від 21.10.2025 за вх.№24386, оскільки 3-ю особою не пропущено строк на подання вказаних пояснень; про задоволення клопотань відповідача від 15.10.2025 за вх.№ 23975/25 та від 27.10.25 за вх.№ 24842/25 про поновлення пропущеного процесуального строку на подання доказів та долучення до матеріалів справи доказів; про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 10.11.2025 о 10:00 год.

В судовому засіданні 10.11.2025 постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, про оголошення перерви в судовому засіданні з розгляду справи по суті на 08.12.2025 о 10:00 год.

07.12.2025 через систему "Електронний суд" від 3-ї особи надійшло клопотання про витребування доказів, яке зареєстроване 08.12.2025 за вх.№28472.

Приймаючи до уваги те, що вказане клопотання про витребування доказів від 08.12.2025 вх.№28472 подано до суду після закінчення процесуального строку для його подання без належного обґрунтування поважності причин його неподання в підготовчому провадженні, суд залишив вказане клопотання про витребування доказів без розгляду на підставі положень ст. 118 та 207 ГПК України, про що постановлено відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання від 08.12.2025.

Присутній у судовому засіданні представник позивача просив позов задовольнити повністю.

Присутні у судовому засіданні представники відповідача та 3-ї особи просили в позові відмовити повністю.

Розглянувши подані документи і матеріали, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши думку представників учасників справи, господарський суд встановив наступне.

На підставі рішення Харківської міської ради від 06.07.2005 № 121/05 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об`єктів" між Харківською міською радою (Орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем Гевояном Сергієм Семеновичем (Орендар) укладено договір оренди землі від 28.11.2005 № б/н, зареєстрований 28.11.2005 у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель за № 69203/05 (далі - Договір).

Згідно з п. 1 Договору Орендодавець на підставі рішення XXXVII сесії Харківської міської ради IV скликання від 06.07.2005 року №121/05 Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об`єктів надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться м. Харків, вул. Зернова (поруч з будинком № 55-Г).

Відповідно до Акту приймання-передачі від 28.11.2005 ФО-П Гевояну С.С. передано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,1337 га по вул. Зерновій (поруч з будинком № 55-Г) у м. Харкові (кадастровий номер :05:015:0094) із земель несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови, для будівництва центру побутового обслуговування населення (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) та подальшої експлуатації цього об`єкту.

Пунктом 5 Договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки:

- на період будівництва згідно з довідкою від 23.09.2005 № 2711/05 становить 170 815 грн;

- на період експлуатації згідно з довідкою від 23.09.2005 № 2712/05 становить 854 075 грн.

Абзацом 2 п. 9 Договору передбачено, що розмір орендної плати в місяць за земельну ділянку становить на період експлуатації з 01.12.2007 - 3 060,44 грн.

За умовами п. 8 Договору Договір укладено строком: на період будівництва до 01.12.2007 року (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації), на період експлуатації до 01.12.2030 року. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

18.08.2008, 16.03.2009 та 25.06.2010 між Харківською міською радою та ФО-П Гевояном С.С. укладено додаткові угоди до Договору оренди землі, якими зокрема, продовжено строк будівництва та змінено розмір орендної плати.

17.08.2016 між Харківською міською радою та ФО-П Гевояном С.С. укладено додаткову угоду № б/н до Договору, якою зокрема, продовжено строк договору на період будівництва до 01.05.2018 (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації), на період експлуатації - до 01.12.2030 та змінено розмір орендної плати.

Згідно з абз. 2 п. 9 вказаної вище додаткової угоди до Договору, розмір орендної плати за земельну ділянку на період продовження строків будівництва (з дати державної реєстрації цієї додаткової угоди до 01.05.2018) згідно з розрахунком від 05.04.2016 № 515/16 на рік становить 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки і складає 20 667,48 грн, або в місяць - 1 722,29 грн.

Розмір орендної плати за земельну ділянку на період експлуатації (з 01.05.2018) згідно з розрахунком від 05.04.2016 № 515/16 на рік становить: 5,6% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки і складає 192 895,75 грн, або в місяць - 16 074,65 грн.

27.04.2021 між Харківською міською радою та ФО-П Гевояном С.С. укладено додаткову угоду № б/н до Договору, якою зокрема, продовжено строк на період будівництва до 19.06.2021 (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації), на період експлуатації - до 01.12.2030 та змінено розмір орендної плати.

Згідно з абз. 2 п. 9 вказаної вище додаткової угоди до Договору, розмір орендної плати за земельну ділянку (на період продовження строків будівництва до 19.06.2021) становить 2,1% від суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну ділянку (на період експлуатації з 19.06.2021) становить 5,6% від суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 11.01.2021 у справі № 922/2955/20, яке набрало законної сили та є чинним, за позовом Харківської міської ради до ФО-П Гевояна С.С. про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою стягнуто з ФО-П Гевояна С.С. заборгованість зі сплати орендної плати в сумі 304 607,88 грн за використання вищевказаної земельної ділянки з кадастровим номером :05:015:0094, площею 0,1337 га по вул. Зерновій (поруч з будинком № 55-Г), відповідно до Договору оренди землі від 28.11.2005 № 69203/05, за період з 14.09.2017 по 31.12.2019 у сумі 304 607,88 грн.

Згідно наданого позивачем листа Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 11.03.2025 № 5204/5/20-40-24-05-06 ФО-П Гевоян С.С. обліковується платником орендної плати за земельну ділянку площею 0,1337 га з кадастровим номером :05:015:0094. Відповідно до вказаного листа ФО-П Гевояном С.С. задекларовано та сплачено: за 2019 рік 22 067,56 грн, за 2020 року - 20 081,93 грн, за 2021 рік 609 432,82 грн (у т.ч. за рішенням суду 304 607,68 грн), за січень 2022 року - 23 660,00 грн.

Позивач стверджує, що внаслідок неналежного виконання відповідачем своїх зобов`язань за договором оренди землі від 28.11.2005 №69203/05 у відповідача утворилась заборгованість зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :05:015:0094, площею 0,1337 га по вул. Зерновій (поруч з будинком № 55-Г) за період з 01.01.2020 по 28.02.2022 у розмірі 525 347,77 грн.

Зазначені обставини стали підставою для звернення до суду з цим позовом.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно з частиною першою статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Особливості найму (оренди) державного і комунального майна встановлюються Законом України "Про оренду державного та комунального майна".

Статтею 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" визначено, що орендна плата встановлюється у грошовій формі і вноситься у строки, визначені договором.

Відповідно до статті 792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Згідно зі ст. 206 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Податковим кодексом України, зокрема, встановлено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності; (п. п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14), а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п.14.1.136 п.14.1 ст.14).

Абзацом 1 п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

За змістом ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з частиною 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

За змістом ч. ч. 1, 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Згідно зі ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ч. 1 ст. 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його в строк, встановлений договором або законом (ч. 1 ст. 612 ЦК України).

Статтею 599 ЦК України встановлено, що зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Пунктом 11 Додаткової угоди від 27.04.2021 до Договору оренди землі передбачено, що орендна плата за земельну ділянку сплачується рівними частками щомісячно за місцем розташування земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Щодо здійсненого позивачем розрахунку, суд зазначає наступне.

Згідно із ч. 4 ст. 5 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується, зокрема, для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Частиною 1 ст. 15 Закону України "Про оцінку земель" підставою для проведення оцінки земель (бонітування грунтів та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Рішенням 25 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 27.02.2019 № 1474/19 затверджено Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018.

Вказана Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018 застосовується з 01.01.2020.

Частиною 2 ст. 20 Закону України "Про оцінку земель" передбачено, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Отже витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є належним документом, на підставі якого розраховується розмір орендної плати.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2024 у справі № 914/2848/22, з моменту початку застосування відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України зміненої нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної або комунальної власності автоматично змінюються і права та обов`язки сторін договору оренди в частині розміру орендної плати, визначеної у відсотковому співвідношенні до нормативної грошової оцінки. У таких правовідносинах відсутній обов`язок сторін вносити зміни до договору оренди шляхом укладення додаткової угоди, оскільки обов`язок сплачувати орендну плату відповідно до зміненої нормативної грошової оцінки земельної ділянки виникає в орендаря з моменту початку застосування такої нормативної грошової оцінки.

За подібних обставин належному способу захисту орендодавця відповідає позовна вимога про стягнення орендної плати, не сплаченої орендарем. Водночас несплачена орендна плата підлягає стягненню за весь період прострочення з моменту початку застосування відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України рішення ради щодо зміни розміру нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності (пункт 122 постанови).

Розрахунок розміру орендної плати, яку ФО-П Гевоян С.С. повинен був сплачувати за користування земельною ділянкою загальною площею 0,1337 га по вул. Зерновій (поруч з будинком № 55-Г) у м. Харкові з кадастровим номером :05:015:0094 відповідно до Договору починаючи з дати вступу в дію нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018 - з 01.01.2020 здійснено на підставі витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 29.04.2020 № 3536, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :05:015:0094 у 2020 р. становить 7 699 834 грн.

Відповідно до п. 289.2. ст. 289 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Згідно з п. 289.3. ст. 289 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.

Значення коефіцієнта індексації за певний рік застосовується в наступному році, який йде за роком, за який його встановлено, шляхом помноження розміру орендної плати на його значення.

Згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, функції якого на цей час виконує Держгеокадастр, коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. Коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель становлять: 2020 рік 1,0; 2021 рік - 1,1.

Враховуючи вищевикладене, нормативна грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 0,1337 га по вул. Зерновій (поруч з будинком № 55-Г) у м. Харкові з кадастровим номером :05:015:0094 у 2020-2021 роках становила 7 699 834 грн.

Відповідно до абз. 2 п. 9 додаткової угоди від 17.08.2016 № б/н до Договору розмір орендної плати за земельну ділянку на період експлуатації (з 01.05.2018) згідно з розрахунком від 05.04.2016 № 515/16 на рік становить 5,6% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки.

Отже розмір орендної плати, яку повинен був сплачувати ФО-П Гевоян С.С. за період з 01.01.2020 з урахуванням нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018 складає:

- у 2020 році 35 932,56 грн в місяць, за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 (крім березня 2020 року), а всього за період становить 395 258,16 грн;

- 2021 році 35 932,56 грн в місяць, за період з 01.01.2021 по 06.05.2021 становить 150 684,93 грн.

27.04.2021 між Харківською міською радою та ФО-П Гевояном С.С. укладено додаткову угоду № б/н до Договору оренди землі.

Відповідно до абз. 2 п. 9 додаткової угоди від 27.04.2021 № б/н до Договору розмір орендної плати за земельну ділянку (на період продовження строків будівництва до 19.06.2021) становить 2,1% від суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Отже розмір орендної плати, яку повинен був сплачувати ФО-П Гевоян С.С. за період з 07.05.2021 по 18.06.2021 з урахуванням нормативної грошової оцінки земель міста Харкова становить: 13 474,71 грн в місяць, а за період з 07.05.2021 по 18.06.2021 складає 18 951,53 грн.

Розмір орендної плати за земельну ділянку (на період експлуатації з 19.06.2021) становить 5,6% від суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Отже розмір орендної плати, яку повинен був сплачувати ФО-П Гевоян С.С. за період з 19.06.2021 по 28.02.2022 з урахуванням нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018 складає:

- з 19.06.2021 по 31.12.2021 - 35 932,56 грн в місяць, а всього за період становить 229 968,38 грн,

- з 01.01.2022 по 28.02.2022 39 525,82 грн в місяць, а всього за період становить 79 051,64 грн.

Згідно листа Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 11.03.2025 № 5204/5/20-40-24-05-06 ФО-П Гевояном С.С. кошти за земельну ділянку площею 0,1337 га з кадастровим номером :05:015:0094 сплачено: за 2020 року - 20 081,93 грн, за 2021 рік - 609 432,82 грн (у т.ч. за рішенням суду 304 607,68 грн), за січень 2022 року - 23 660,00 грн.

Ураховуючи лист Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 11.03.2025 № 5204/5/20-40-24-05-06 позивач стверджує, що різниця розміру заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою по вул. Зерновій (поруч з будинком № 55-Г) у м. Харкові відповідно до додаткових угод від 17.08.2016 № б/н та від 27.04.2021 № б/н до Договору за період з 01.01.2020 по 28.02.2022 складає 525 347,77 грн (375 176,23 грн+94 779,90 грн+55 391,64 грн=525 347,77 грн), з яких:

- за період 01.01.2020-31.12.2020 розмір орендної плати 395 258,16 грн, розмір фактично сплаченої орендної плати 20 081,93 грн, різниця 375 176,23 грн,

- за період 01.01.2021-06.05.2021 розмір орендної плати 150 684,93 грн, за період 07.05.2021-18.06.2021 розмір орендної плати 18 951,53 грн, за період 19.06.2021-31.12.2021 розмір орендної плати 229 968,38 грн, всього: розмір орендної плати за вказані періоди 399 604,84 грн, розмір фактично сплаченої орендної плати за вказані періоди 304 824,94 грн, різниця 94 779,90 грн,

- за період 01.01.2022-28.02.2022 розмір орендної плати 79 051,64 грн, розмір фактично сплаченої орендної плати 23 660,00 грн, різниця 55 391,64 грн.

Разом з тим, суд звертає увагу, що рішенням Господарського суду Харківської області від 11.01.2021 у справі №922/2955/20 стягнуто з ФО-П Гевояна С.С. заборгованість зі сплати орендної плати в сумі 304 607,88 грн за використання вищевказаної земельної ділянки з кадастровим номером :05:015:0094, площею 0,1337 га по вул. Зерновій (поруч з будинком № 55-Г), відповідно до Договору оренди землі від 28.11.2005 № 69203/05 за період з 14.09.2017 по 31.12.2019 у сумі 304 607,88 грн.

Отже зазначені відомості у наданому позивачем листі Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 11.03.2025 № 5204/5/20-40-24-05-06 щодо рішення Господарського суду Харківської області від 11.01.2021 у справі №922/2955/20 не відповідають рокам, за які вони зазначені, а охоплюють інший період згідно рішення суду, а саме невірно зазначено відомості за 2021 рік та за 2022 рік.

Також, відповідачем надано дублікат чеку №JBKLNBTO8D4RA0 від 29.11.2023 щодо оплати ФОП Гевоян С.С. орендної плати з фізичних осіб за січень-лютий 2022 року за використання земельної ділянки, яка розташована за адресою: вул. Зернова (поруч з будинком №55-Г) у м. Харків з кадастровим номером 0:05:015:0094 площею 0,1337 Га у сумі 79051,62 грн.

Разом з тим, з наданого відповідачем листа ГУ ДПС у Харківській області вих. №48717/6/20-40-24-05-10 від 03.09.2025 вбачається, що ФО-П Гевоян С.С. обліковується платником орендної плати за земельну ділянку площею 0,1337 га з кадастровим номером :05:015:0094. Відповідно до вказаного листа ФО-П Гевояном С.С. задекларовано та сплачено: 2019 рік - 0,00 грн, 2020 рік - 20 081,93 грн, 2021 рік - 328 218,57 грн, 2022 рік - 79 051,62 грн, 2023 рік - 545 456,24 грн, 2024 рік -143 318,64 гривень.

Отже отримана відповідь ГУ ДПС у Харківській області вих. №48717/6/20-40-24-05-10 від 03.09.2025 вказує на меншу заборгованість відповідача у спірний період аніж надано розрахунки позивачем.

Беручи до уваги останні відомості, зазначені у листі ГУ ДПС у Харківській області вих. №48717/6/20-40-24-05-10 від 03.09.2025, суд дійшов висновку, що заборгованість зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою по вул. Зерновій (поруч з будинком № 55-Г) у м. Харкові відповідно до договору оренди землі від 28.11.2005 №69203/05 за період з 01.01.2020 по 28.02.2022 становить 446 562,50 грн (375 176,23 грн +71 386,27 грн = 446 562,50 грн), з яких:

- за період 01.01.2020-31.12.2020 розмір орендної плати 395 258,16 грн, розмір фактично сплаченої орендної плати 20 081,93 грн, різниця 375 176,23 грн,

- за період 01.01.2021-06.05.2021 розмір орендної плати 150 684,93 грн, за період 07.05.2021-18.06.2021 розмір орендної плати 18 951,53 грн, за період 19.06.2021-31.12.2021 розмір орендної плати 229 968,38 грн, всього: розмір орендної плати за вказані періоди 399 604,84 грн, розмір фактично сплаченої орендної плати за вказані періоди 328 218,57 грн, різниця 71 386,27 грн,

- за період 01.01.2022-28.02.2022 розмір орендної плати 79 051,64 грн, розмір фактично сплаченої орендної плати 79 051,64 грн, різниця 0 грн.

При цьому, відповідач своїм правом не скористався, власний контррозрахунок не подав.

Згідно зі ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно із частиною 1 статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" від 06.09.2005).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Зважаючи на вимоги вищезазначених норм, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою по вул. Зерновій (поруч з будинком № 55-Г) у м. Харкові відповідно до договору оренди землі від 28.11.2005 №69203/05, за період з 01.01.2020 по 28.02.2022 є обгрнутованими та підлягають задоволенню частково в сумі 446 562,50 грн. В іншій частині позову в сумі 78 785,27 грн суд вважає за необхідне відмовити з підстав її необґрунтованості.

Ураховуючи те, що позов задоволено частково, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, витрати щодо сплати судового збору покладаються на відповідача у розмірі 6 698,44 грн, решта суми судового збору у розмірі 1 181,78 грн покладається на позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст. 6, 8, 13, 19, 124, 129 Конституції України, ст. 206 Земельного кодексу України, ст. 1, 2, 13, 15, 21 Закону України "Про оренду землі", ст. 5, 15, 18 Закону України "Про оцінку земель", та ст. 6, 11, 509, 525, 526, 530, 610-612, 626-629, 792 Цивільного кодексу України, та ст. 4, 13, 73, 74, 77, 86, 126, 129, 233, 236-241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити частково в сумі 446 562,50 грн.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Гевоян Сергія Семеновича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Харківської міської ради (майдан Конституції, 7, м. Харків, 61003, ідентифікаційний код 04059243) 446 562,50 грн заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою по вул. Зерновій (поруч з будинком № 55-Г) у м. Харкові відповідно до договору оренди землі від 28.11.2005 №69203/05, за період з 01.01.2020 по 28.02.2022, а також судовий збір у розмірі 6 698,44 грн.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ в установленому порядку.

В іншій частині позову в сумі 78 785,27 грн - відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення відповідно до ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено "11" грудня 2025 р.

Суддя І.О. Чистякова