РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

03.12.2025Справа № 910/11983/23 (910/13432/24)
За позовом Східного міжобласного територіального антимонопольного комітету України

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Армбудсервіс"

про стягнення 2 584 000,00 грн

в межах справи № 910/11983/23

Суддя Івченко А.М.

Представники: відповідно до протоколу

ОСБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляді в Господарському суді міста Києва перебуває справа про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "АРМБУДСЕРВІС".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.03.2025 справу № 910/13432/24 за позовом Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Товариства з обмеженою відповідальністю "АРМБУДСЕРВІС" про стягнення 1 292 000,00 грн пені та 1 292 000,00 грн штрафу передано для розгляду в межах справи Господарського суду міста Києва № 910/11983/23 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "АРМБУДСЕРВІС".

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 18.03.2025 справу передано судді Івченко А.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначити на 14.05.25; запропоновано відповідачу надати суду відповідно до ст. 165 Господарського процесуального кодексу України відзив на позовну заяву. Визначити строк для подання відзивів на позов - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали; запропоновано позивачу надати відповідь на відзив в порядку ст. 166 Господарського процесуального кодексу України протягом 10 днів з дня отримання відзиву (відзивів), а відповідачу - заперечення в порядку ст. 167 Господарського процесуального кодексу України протягом 10 днів з дня отримання відповіді на відзив.

07.05.2025 від відповідача надійшли пояснення.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.05.2025 підготовче засідання відкладено на 30.07.25; запропоновано позивачу надати пояснення на пояснення відповідача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.07.2025 закрито підготовче провадження з розгляду заяви Східного міжобласного територіального антимонопольного комітету України про стягнення 2 584 000,00 грн.; призначено розгляд заяви до розгляду по суті на 10.09.25.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.09.2025 відкладено розгляд справи на 05.11.25.

01.10.2025 від позивача надійшли пояснення.

05.11.2025 судове засідання не відбудеться.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.10.2025 призначено розгляд справи на 03.12.25.

В судовому засіданні представники учасників провадження у справі надали пояснення по суті та виступили із промовами у судових дебатах.

Судом було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позови, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Позовна заява обґрунтована тим, що за результатами розгляду справи № 2/01-10-23 про порушення ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АРМБУДСЕРВІС» (ідентифікаційний код юридичної особи - 38619967) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ' ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БЕНЕФГГ ЕКСПЛОРЕЙШН» законодавства про захист економічної конкуренції адміністративною колегією СХІДНОГО МІЖОБЛАСНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ прийнято Рішення від 17.08.2023 № 70/74-р/к.

Пунктом 1 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к визнано, що ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» та ТОВ «БЕНЕФІТ ЕКСПЛОРЕЙШН» вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі, проведеній СЛУЖБОЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ по закупівлі: «СОУ 42.1-5:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Н-21 Старобільськ - Луганськ - Хрустальний - Макіївка - Донецьк км 56+000 км 61+000 у Новоайдарському районі Луганської області» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2019-03-19- 000355- с).

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції згідно з пунктом 2 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к на ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» накладено штраф у розмірі 68 000,00 грн.

Пунктом 4 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к визнано, що ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» та ТОВ «БЕНЕФІТ ЕКСПЛОРЕЙШН» вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі, проведеній СЛУЖБОЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ по закупівлі; «СОУ 42.1-5:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Р-66 КПП «Демино- Олександрівкаі» - Сватове -Лисичанськ - Луганськ км 130+000 км 139+000 у Кремінському районі Луганської області» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2019-03-18- 001767- с).

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції згідно з пунктом 4 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к на ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» накладено штраф у розмірі 68 000,00 грн.

Пунктом 7 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к визнано, що ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» та ТОВ «БЕНЕФІТ ЕКСПЛОРЕЙШН» вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі, проведеній СЛУЖБОЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ по закупівлі: «СОУ 42.1-5:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Т-13-06 Сєвєродонецьк - Новоайдар км 7+400 км 44+500 у Новоайдарському районі Луганської області» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2019-03-19-000506-C).

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції згідно з пунктом 7 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к на ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» накладено штраф у розмірі 68 000,00 грн.

Пунктом 10 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к визнано, що ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» та ТОВ «БЕНЕФІТ ЕКСПЛОРЕЙШН» вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі, проведеній СЛУЖБОЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ по закупівлі: «СОУ 42.1-5:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Н-21 Старобільськ - Луганськ - Хрустальний - Макіївка - Донецьк км 0+000 - км 18+724, Н-26 Чугуїв - Мілове (через м. Старобільськ) км 172+665 - км 222+285 у Старобільському районі Луганської області» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2019-04-03-001372-a).

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції згідно з пунктом 10 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к на ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» накладено штраф у розмірі 68 000,00 грн.

Пунктом 13 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к визнано, що ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» та ТОВ «БЕНЕФІТ ЕКСПЛОРЕЙШН» вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про Захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі, проведеній СЛУЖБОЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ по закупівлі: «СОУ 42.1-5:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг,- вирівнювання поверхонь) Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення в межах Попаснянського району Луганської області» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2019-04-02- 000750- а).

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції згідно з пунктом 13 резолютивної частини Рішення № на ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» накладено штраф у розмірі 68 000, 00 грн.

Пунктом 16 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к визнано, що ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» та ТОВ «БЕНЕФІТ ЕКСПЛОРЕЙШН» вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі, проведеній СЛУЖБОЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ по закупівлі: «СОУ 42.1-5:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення в межах Кремінського району Луганської області» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2019-04-01- 000859-а).

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції згідно з пунктом 16 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к на ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» накладено штраф у розмірі 68 000 грн.

Пунктом 19 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к визнано, що ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» та ТОВ «БЕНЕФІТ ЕКСПЛОРЕЙШН» вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі, проведеній СЛУЖБОЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ по закупівлі: «СОУ 42.1-5:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення в межах Біловодського району Луганської області» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2019-04-01- 000770-а).

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції згідно з пунктом 19 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к на ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» накладено штраф у розмірі 68 000 грн.

Пунктом 22 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к визнано, що ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» та TOB «БЕНЕФІТ ЕКСПЛОРЕЙШН» вчинили порушенні законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50 пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічно конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі, проведеної СЛУЖБОЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ по закупівлі: «СОУ 42.1-5:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничний доріг; вирівнювання поверхонь) Експлуатаційне утримання автомобільної дорогі: загального користування державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» Старобільськ - Бахмут км 53+800 - км 93+500, Т-13-13 Троїцьке - Білокуракіне - Старобільськ км 99+654 - км 112+000, Т-13-08 Старобільськ - Марківка км 0+000 - км 35+250 у Старобільському районі Луганської області» (ідентифікатор закупівлі і системі «Prozorro» UA-2019-04-03-001494-a).

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції згідно з пунктом 22 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к на ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» накладено штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень 00 коп.

Пунктом 25 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к визнано, що ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» та ТОВ «БЕНЕФІТ ЕКСПЛОРЕЙШН» вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі, проведеній СЛУЖБОЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ по закупівлі: «СОУ 42.1-5:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення в межах Міловського району Луганської області» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2019-04-02- 000718-а).

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції згідно з пунктом 25 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к на ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» накладено штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень 00 коп.

Пунктом 28 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к визнано, що ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» та ТОВ «БЕНЕФІТ ЕКСПЛОРЕЙШН» вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі, проведеній СЛУЖБОЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ по закупівлі: «СОУ 42.1-5:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг,- вирівнювання поверхонь) Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення в межах Новопсковського району Луганської області» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2019-04-02- 000809- а).

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції згідно з пунктом 28 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к на ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» накладено штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень 00 коп.

Пунктом 31 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к визнано що ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» та ТОВ «БЕНЕФІТ ЕКСПЛОРЕЙПІН» вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі, проведеній СЛУЖБОЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ по закупівлі: «СОУ 42.1-5:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення в межах Сватівського району Луганської області» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2019-04-03- 001056-а).

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції згідно з пунктом 31 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к на ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» накладено штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень 00 коп.

Пунктом 34 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к визнано, що ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» та ТОВ «БЕНЕФІТ ЕКСПЛОРЕЙПІН» вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної-конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі, проведеній СЛУЖБОЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ по закупівлі: «СОУ 42.1-5:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення в межах Новоайдарського району Луганської області» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2019-04-02- 000826- а).

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції згідно з пунктом 34 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к на ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» накладено штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень 00 коп.

Пунктом 37 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к визнано, що ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» та ТОВ «БЕНЕФІТ ЕКСПЛОРЕЙПІН» вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50. пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі, проведеній СЛУЖБОЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ по закупівлі: «СОУ 42.1-5:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення в межах Троїцького району Луганської області» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2019-04-03- 001671-а).

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції згідно з пунктом 37 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к на ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» накладено штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень 00 коп.

Пунктом 40 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к визнано, що ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» та ТОВ «БЕНЕФІТ ЕКСПЛОРЕЙШН» вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі, проведеній СЛУЖБОЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ по закупівлі: «СОУ 42.1-5:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення в межах Станично-Луганського району Луганської області» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2019-04- 03-001207- а).

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції згідно з пунктом 40 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к на ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» накладено штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень 00 коп.

Пунктом 43 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к визнано, що ТрВ «АРМБУДСЕРВІС» та ТОВ «БЕНЕФІТ ЕКСПЛОРЕЙШН» вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі, проведеній СЛУЖБОЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ по закупівлі: «СОУ 42.1-5:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Р-66 КПП «Демино-Олександрівка» Сватове - Лисичанськ - Луганськ км 110+000 км 130+000 у Кремінському район: Луганської області» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2019-03-18 001642- с).

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції згідно з пунктом 43 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к на ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» накладено штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень 00 коп.

Пунктом 46 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к визнано, що TЦE «АРМБУДСЕРВІС» та ТОВ «БЕНЕФІТ ЕКСПЛОРЕЙШН» вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50. пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічно конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі, проведеній СЛУЖБОЮ' АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ по закупівлі: «СОУ 42.1-5:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Н-21 Старобільськ - Луганськ - Хрустальний - Макіївка - Донецьк км 46+000 км 56+000 у Новоайдарському районі Луганської області» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2019-03-18- 001789- с).

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції згідно з пунктом 46 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к на ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» накладено штраф у розмірі 68 000 грн.

Пунктом 49 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к визнано, що ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» та ТОВ «БЕНЕФІТ ЕКСПЛОРЕЙШН» вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4: частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі, проведеній СЛУЖБОЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ по закупівлі: «СОУ 42.1-5:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг,- вирівнювання поверхонь) Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Н-26 Чугуїв - Мінове ( через м Старобільськ) км 110+735 км 172+665 у Сватівському районі Луганської області» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2019-03-19-000561-C).

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції згідно з пунктом 49 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к на ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» накладено штраф у розмірі 68 000 грн.

Пунктом 52 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к визнано, що ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» та ТОВ «БЕНЕФІТ ЕКСПЛОРЕЙШН» вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі, проведеній СЛУЖБОЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ по закупівлі: «СОУ 42.1-5:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення в межах Білокуракинського району Луганської області» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2019-04-01- 000739- а).

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції згідно з пунктом 52 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к на ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» накладено штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень 00 коп.

Пунктом 55 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к визнано, що ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» та TOB «БЕНЕФІТ ЕКСПЛОРЕЙШН» вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі, проведеній СЛУЖБОЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ по закупівлі: «СОУ 42.1-5:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг,- вирівнювання поверхонь) Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення в межах Марківського району Луганської області» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2019-04-01- 000675-а).

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції згідно з пунктом 55 резолютивної частини Рішення № 70/74-р/к на ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» накладено штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень 00 коп.

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції згідно Рішенням № 70/74-р/к на ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» накладено штраф у загальному розмірі 1 292 000 (один мільйон двісті дев`яносто дві тисячі) гривень 00 коп.

Відповідно до частини другої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рішення органів Антимонопольного комітету України є обов`язковими до виконання.

Відповідно до частини першої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рішення органів Антимонопольного комітету України надається для його виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

Копію Рішення № 70/74-р/к було направлено Відділенням супровідним листом від 17.08.2023 № 70-02/2-2580 на адресу ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» що була зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі -ЄДР) на дату складання листа: 03040, м. Київ, вул. Васильківська, буд. 14, офіс 221.

Копію Рішення було повернуто до Відділення з позначкою на конверті «за закінченням терміну зберігання».

Інформацію щодо Рішення № 70/74-р/к, відносно ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» було опубліковано в друкованому виданні Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» № 231 (7629) від 17.11.2023.

Отже, копія Рішення 70/74-р/к вважається такою, що отримана ТОВ «АРМБУДСЕРВІС» 27.11.2023.

Відповідно до частини першої статті 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з, дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено. Рішення 70/74-р/к не оскаржувалося.

Отже, відповідно до частини другої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», Рішення № 70/74-р/к, є законним та відповідно до статті 22 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» обов`язковим до виконання.

Згідно з частиною третьою статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Позивач зазначає, що штраф, накладений Рішенням 70/74-р/к на ТОВ «АРМБУДСЕРВІС підлягав сплаті з урахуванням статті 62 Закону України «Про захист економічної конкуренції» до 29.01.2024 (включно). Нарахування пені починається з 30.01.2024.

Частиною восьмою статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» (в редакції, чинній до 01.01.2024) передбачено, що протягом п`яти днів з дня сплати штрафу суб`єкт господарювання зобов`язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Згідно із частиною п`ятою статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу.

Позивачем нараховано пеню у розмірі 1 292 000,00 грн.

Відповідач заперечує щодо позовних вимог в частині нарахування пені після 25.10.2023.

Так, ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.10.2023 у справі № 910/11983/23 відкрито провадження у справі про банкрутство ТОВ "Армбудсервіс", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника з 25.10.2023.

Відповідно до ч. 3 ст. 41 Кодексу України з процедур банкрутства протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші фінансові санкції за невиконання чи неналежне виконання зобов`язань із задоволення всіх вимог, на які поширюється мораторій.

Відповідно до ч. 8 ст. 41 КУзПБ дія мораторію припиняється з дня закриття провадження у справі про банкрутство.

Постановою Господарського суду м. Києва від 01.05.2024 у справі № 910/11983/23 ТОВ "Армбудсервіс" визнано банкрутом.

Згідно з ч. 1 ст. 59 КУзПБ з дня ухвали господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, зокрема, припиняється нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій за всіма видами заборгованості банкрута.

З позовної заяви вбачається, що позивачем здійснено обрахування пені за період з 30.01.2024 по 28.10.2024 тобто в період дії мораторію (30.01.2024 по 01.05.2024) та в період, коли боржника було визнано банкрутом (01.05.2024 по 28.10.2024).

Суд дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення, вирішив позов задовольнити повністю на підставі такого.

У Постанові Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду від 09.10.2018 у справі № 922/4378/17 зазначено: «Закон України «Про захист економічної конкуренції», на підставі приписів якого нараховано штраф та пеню, визначає правові засади підтримки й захисту економічної конкуренції, обмеження монополізму у господарській діяльності і спрямований на забезпечення ефективного функціонування економіки України на основі розвитку конкурентних відносин. Цей Закон встановлює види, склад правопорушень законодавства про захист економічної конкуренції, заходи відповідальності, що застосовуються за їх вчинення, і процесуальні норми, що визначають порядок притягнення до відповідальності.

Названий закон не регулює цивільно-правових відносин або відносин у сфері оподаткування.

Накладений на Відповідача штраф є видом відповідальності за вчинення правопорушення, а нарахована пеня - способом забезпечення сплати цього штрафу.

Нарахування, застосовані на підставі Закону України «Про захист економічної конкуренції», не пов`язані з невиконанням чи неналежним виконанням грошових зобов`язань або зобов`язань зі сплати податків і зборів та не є заходами, спрямованими на забезпечення виконання цих зобов`язань відповідно до положень законодавства про банкрутство».

У постанові Верховний Суд від 06.08.2019 у справі № 911/254/16, зокрема, зазначив правову позицію щодо застосування до спірних правовідносин положень законодавства про захист економічної конкуренції та законодавства про банкрутство, а саме: отже, суди попередніх інстанцій неправильно застосували до спірних правовідносин (порушення законодавства про захист економічної конкуренції) положення законодавства про банкрутство, відтак неправомірно відмовили у задоволенні позову у справі про стягнення штрафу та пені у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Виходячи з наведеного, нарахування, застосовані на підставі Закону України «Про захист економічної конкуренції», не пов`язані з невиконанням чи неналежним виконанням грошового зобов`язання або зобов`язання щодо сплати податків і зборів та не є заходами, спрямованими на забезпечення виконання цих зобов`язань, відповідно до положень ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства.

Частиною сьомою статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» (в редакції, чинній до 01.01.2024) передбачено, що у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

У відповідності до частин 1-3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Згідно із ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Положеннями ст. 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

За змістом ст.ст. 76-79 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

За наведених обставин суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову.

В силу приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати за розгляд даного спору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 74, 76-80, 129, 236 - 242 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Армбудсервіс" (ідентифікаційний код юридичної особи - 38619967) штраф та пеню у розмірі 2 584 000,00 грн із зарахуванням зазначеної суми до Державного бюджету України на рахунок відповідного управління Державної казначейської служби України.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили та направити до Східного міжобласного територіального антимонопольного комітету України (стягувача).

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Армбудсервіс" (ідентифікаційний код юридичної особи - 38619967) на користь Східного міжобласного територіального антимонопольного комітету України (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 6 під`їзд, 1 поверх; ; р/р UA 0011358, банк одержувача - Державна казначейська служба України, м. Київ) судовий збір у розмірі 31 008,00 грн.

5. Видати наказ після набрання рішенням законної сили та направити до Східного міжобласного територіального антимонопольного комітету України (стягувача).

6. Копію рішення направити учасникам провадження у справі про банкрутство.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 08.12.2025.

Суддя А.М. Івченко