ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

02.12.2025 м. ДніпроСправа № 904/6179/25

За позовом Фізичної особи - підприємця Кисельової Ірини Володимирівни ( АДРЕСА_1 )

до Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (49004, Дніпропетровська область, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, буд. 2),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Акціонерне товариство "Укрпошта" (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 22)

про визнання недійсним та скасування рішення, стягнення коштів

Суддя Дичко В.О.

Без участі учасників справи.

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець Кисельова Ірина Володимирівна звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним і скасування рішення та стягнення з Державного бюджету України 38 000 грн, стягнутих за виконавчим провадженням № 78976134, відкритим на підставі наказу № 54/54-ю, виданого 20.08.2025 Південно-східним міжобласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України.

Судові витрати просить покласти на відповідача.

В обґрунтування позову вказує, що рішення адміністративної колегії Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 31.03.2025 № 54/16-р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" у справі № 54/10-25 прийнято з порушенням законодавства України, а саме: неповно з`ясовані та не доведені обставини, що мають значення для справи.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 02.12.2025 о 10:00 год.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.11.2025 залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Акціонерне товариство "Укрпошта".

06 листопада 2025 року через підсистему "Електронний суд" до Господарського суду Дніпропетровської області від позивачки надійшло клопотання про витребування доказів. Просить суд з метою всебічного, об`єктивного та повного встановлення обставин справи витребувати такі докази:

1. Довідку з Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України про перетин у період з 2022 року до 2025 року кордону України Кисельовою Іриною Володимирівною (KYSELOVA IRYNA), закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 05липня 2018 року.

2. Рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №390 з листом Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 20.08.2024 № 54-02/2129е, що був вручений 26.08.2024 (без зазначення прізвища, міститься лише підпис).

3. Листи Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Акціонерного товариства "Укрпошта" від 29.11.2024 № 54/02-3481е, від 24.12.2024 № 54-02/3723е.

4. Листи Акціонерного товариства "Укрпошта" від 11.12.2024 № 1.10.004.-35442-24, від 27.12.2024 № 1.03.009.-37425-24 з повідомленням, що підпис у повідомленні про вручення рекомендованого листа № 390 належить Кисельовій І.В.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.11.2025 задоволено клопотання Фізичної особи - підприємця Кисельової Ірини Володимирівни про витребування доказів у Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України. Витребувано в Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України інформацію про перетин у період із січня 2022 року до листопада 2025 року Державного кордону України Кисельовою Іриною Володимирівною (KYSELOVA IRYNA, паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 05 липня 2018 року).

18 листопада 2025 року через підсистему "Електронний суд" до Господарського суду Дніпропетровської області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. Південно-східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Крім того, до відзиву на позовну заяву долучені, серед іншого:

- рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №390, що вручено 26.08.2024;

- лист Акціонерного товариства "Укрпошта" № 1.10.004.-35442-24 від 11.12.2024 (з додатком);

- лист Акціонерного товариства "Укрпошта" № 1.03.009.004.-37425-24 від 27.12.2024року.

24 листопада 2025 року на електронну адресу Господарського суду Дніпропетровської області від Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України надійшов лист № 19/92683-25-Вих від 21.11.2025, у якому з метою забезпечення виконання ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 12.11.2025 у справі № 904/6179/25 викладено прохання в найкоротший строк повідомити відомості про громадянство та дату народження запитуваної особи.

Господарський суд Дніпропетровської області листом від 24.11.2025 повідомив запитувану інформацію.

25 листопада 2025 року через підсистему "Електронний суд" до Господарського суду Дніпропетровської області від позивачки надійшло клопотання, в якому просить суд внести зміни до ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 12.11.2025 про витребування доказів у справі № 904/6179/25 та викласти п. 2 ухвали суду з дотриманням вимог Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України:

"2. Витребувати в Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 26, служб. прим. №107, ) інформацію про перетин у період із січня 2022 року до листопада 2025 року Державного кордону України ОСОБА_1 (KYSELOVA IRYNA), громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 05 липня 2018 року.".

26 листопада 2025 року через підсистему "Електронний суд" до Господарського суду Дніпропетровської області від позивачки надійшла відповідь на відзив. Фізична особа - підприємець Кисельова Ірина Володимирівна не погоджується з наведеними у відзиві доводами, підтримує пред`явлений позов у повному обсязі та просить його задовольнити.

26 листопада 2025 року на електронну адресу Господарського суду Дніпропетровської області від Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України надійшов лист № 19/93737-25-Вих від 26.11.2025, у якому міститься витяг з наявною в базі даних інформацією щодо перетинання Державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України в період з 01.01.2022 до 26.11.2025 (станом на 13:25) Кисельовою Іриною Володимирівною.

27 листопада 2025 року через підсистему "Електронний суд" до Господарського суду Дніпропетровської області від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.

28 листопада 2025 року через підсистему "Електронний суд" до Господарського суду Дніпропетровської області від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача надійшли пояснення. Акціонерне товариство "Укрпошта" повідомляє, що згідно з п. 81 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10.10.2023 № 1071, з наступними змінами та доповненнями), рекомендовані поштові відправлення (крім рекомендованих листів з позначками "Судова повістка", "Повістка ТЦК"), повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою або під час видачі в об`єкті поштового зв`язку вручаються адресату (одержувачу), а в разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів сім`ї, який проживає разом з ним.

Отже, Акціонерне товариство "Укрпошта" вважає, що надані позивачкою докази не доводять протилежного від повідомленого в листах від 11.12.2024 № 1.10.004.-35442-24 та від 27.12.2024 № 1.03.009.-37425-24.

01 грудня 2025 року через підсистему "Електронний суд" до Господарського суду Дніпропетровської області від Фізичної особи - підприємця Кисельової Ірини Володимирівни надійшла заява про розгляд справи без участі сторони у справі № 904/6179/25. Позивачка повідомляє, що в неї відсутня можливість безпосередньої участі в засіданні в залі суду через воєнний стан в Україні та її знаходження за кордоном України, а також відсутня технічна можливість підключення до підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІКС. Тому Фізична особа - підприємець Кисельова Ірина Володимирівна просить справу № 904/6179/25 розглядати за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Підготовче засідання, що призначено на 02.12.2025 о 10:00 год, не відбулось у зв`язку з перебоями сервісу відеоконференцзв`язку "ЄСІТС" (різноманітні помилки на стороні сервера при завантаженні веб-сторінки сервісу), що підтверджується актом Господарського суду Дніпропетровської області, долученим до матеріалів справи.

Ураховуючи вищевикладене та обставини справи, з метою виконання всіх завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання на інші дату та час, зобов`язати позивачку:

- повідомити суду в строк до 12.12.2025, чи підтримує своє клопотання (вх. № 48884/25 від 06.11.2025) про витребування у Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України доказів;

- повідомити суду в строк до 12.12.2025, чи підтримує своє клопотання (вх. № 51945/25 від 25.11.2025) про внесення змін до ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 12.11.2025 про витребування доказів у справі № 904/6179/25;

- надати до суду в строк до 12.12.2025 письмові пояснення/заперечення щодо пояснень Акціонерного товариства "Укрпошта" (вх. № 52489/25 від 28.11.2025 року).

Керуючись статтями 120, 121, 177, 182, 183, 185, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Призначити підготовче засідання у справі № 904/6179/25 на 16.12.2025 о 12:30 год, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань (кабінеті) № 3-411 за адресою: 49505, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

2. Зобов`язати Фізичну особу - підприємця Кисельову Ірину Володимирівну повідомити суду в строк до 12.12.2025, чи підтримує своє клопотання (вх. № 48884/25 від 06.11.2025) про витребування у Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України доказів.

3. Зобов`язати Фізичну особу - підприємця Кисельову Ірину Володимирівну повідомити суду в строк до 12.12.2025, чи підтримує своє клопотання (вх. № 51945/25 від 25.11.2025) про внесення змін до ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 12.11.2025 про витребування доказів у справі № 904/6179/25.

4. Зобов`язати Фізичну особу - підприємця Кисельову Ірину Володимирівну надати до суду в строк до 12.12.2025 письмові пояснення/заперечення щодо пояснень Акціонерного товариства "Укрпошта" (вх. № 52489/25 від 28.11.2025 року).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя В.О. Дичко