УХВАЛА

м. Київ

02.12.2025Справа № 910/12685/25
Суддя Господарського суду міста Києва Демидов В.О., розглянувши заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ЧЕРЕМБУД" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом Керівника Вижницької окружної прокуратури (59200, Чернівецька обл., Вижницький р-н, м. Вижниця, вул. М. Василька, 3а) в інтересах держави в особі Державної екологічна інспекція Карпатського округу (76018, Івано-Франківська обл., місто Івано-Франківськ, вулиця Академіка Сахарова, будинок 23-А) до Державної служби геології та надр України (03057, місто Київ, вул. Цедіка Антона, будинок 16) та до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЧЕРЕМБУД" (59210, Чернівецька обл., Вижницький р-н, місто Вашківці, вул.Героїв Майдану, будинок 93) про визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсним результатів проведення аукціону, договору купівлі-продажу спеціального дозволу на користування надрами та спеціального дозволу на користування надрами,

Без повідомлення (виклику) учасників справи

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

13.10.2025 на адресу суду від Керівника Вижницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічна інспекція Карпатського округу надійшла позовна заява до Державної служби геології та надр України та до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЧЕРЕМБУД" про визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсним результатів проведення аукціону, договору купівлі-продажу спеціального дозволу на користування надрами та спеціального дозволу на користування надрами та 14.10.2025 зазначену заяву передано судді Демидову В.О. у відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до п.7 Додатку №1 наказу Державної служби геології та надр України від 14.08.2023 за № 410 родовище корисних копалин - Центральна ділянка Вашківецького родовища піщано-гравійної породи, що розташована у межах Вижницького району Чернівецької області та Коломийського району Івано-Франківської області, включене до переліку ділянок надр, спеціальні дозволи на користування якими планується виставити на аукціон (електронні торги) з продажу спеціальних дозволів на користування надрами. Програмою робіт з видобування корисних копалин гравійно-піщаних порід, що є додатком № 2 до вказаного наказу, передбачено підготовку родовища до промислової розробки, зокрема проходка в`їзних, розрізних траншей та утворення площадок першочергової відробки, проходження гірничих виробок, спорудження кар`єру (розробка відкритим способом), а також промислова розробка родовища (видобування).

Інформацію про лот «Спеціальний дозвіл на користування надрами -Центральна ділянка Вашківецького родовища гравійно-піщаної породи» розміщено в електронній торговій системі через електронний майданчик Товариства з обмеженої відповідальністю "Українська енергетична біржа". У подальшому 05.09.2023 відбувся аукціон за допомогою з продажу спеціального дозволу на користування надрами з метою видобування піщано-гравійних порід Центральної ділянки Вашківецького родовища піщано-гравійної породи, яке розташоване на території Вижницького району Чернівецької області та на території Коломийського району Івано-Франківської області. За результатами перебігу електронних торгів, відповідно до протоколу електронного аукціону №SUE001-UA-635 від 05.09.2024 переможцем аукціону визнано ТОВ «Черембуд» ().

У подальшому між Держгеонадрами та ТОВ "Черембуд" 02.10.2023 укладено договір №5/3-23 купівлі-продажу спеціального дозволу на користування надрами на аукціоні з метою видобування гравійно-піщаної породи на Центральній ділянці Вашківецького родовища гравійно-піщаної породи. На виконання умов даного договору Держгеонадрами 09.11.2023 видано ТОВ «Черембуд» спеціальний дозвіл за № 6754 на видобування гравійно-піщаних порід на Центральній ділянці Вашківецького родовища.

Відповідно до відомостей, що містяться на електронному майданчику ТОВ "Українська енергетична біржа" та електронній платформі "Ргогогго.продажі", аукціон завершено, договір укладено, дозвіл видано.

Відповідно до проведеного вивчення зібраних матеріалів, опрацювання та аналізу зібраних даних встановлено, що згідно з ситуаційним планом Центральна ділянка Вашківецького родовища піщано-гравійної породи проходить через русло р.Черемош.

Національною академією наук України 04.08.2025 листом № 72/1229-04.08-2025 повідомлено, що р. Черемош належить до середніх річок, та до категорії гірських річок, територія Центральної ділянки Вашківецького родовища належить до водоохоронної зони р. Черемош. У відповідності з ст.87 Водного кодексу України та «Порядком визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них» в межах частини Центральної ділянки Вашківецького родовища, що розміщена поза межами земель водного фонду (русла та ПЗС р.Черемош) може бути дозволена добування піску і гравію на сухій частині заплави, у праруслах річок за погодженням з обласною та міською державними адміністраціями, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства, та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр. При цьому допустимість провадження планової діяльності з видобутку корисних копалин повинна бути визначена за результатами процедури оцінки впливу на довкілля. В іншому випадку видобуток корисних копалин в межах водоохоронної зони р. Черемош суперечить Водному кодексі України.

Відповідно до листа департаменту екологічної оцінки Міністерства захисту довкілля та природніх ресурсів України за №21/21-04/3709-24 від 20.08.2024 встановлено, що згідно з даними Реєстру матеріали щодо здійснення процедури оцінки впливу на довкілля ТОВ «Черембуд» стосовно планової діяльності з видобутку піщано-гравійної суміші в руслі річки Черемош на Вашківецькому родовищі у реєстрі відсутні. Отже, висновок з оцінки впливу на довкілля зазначеному суб`єкту господарювання міністерством не видавався.

З огляду на викладене прокурор просить:

- визнати незаконним та скасувати п.7 Додатку №1 наказу Державної служби геології та надр України від 14.08.2023 № 410 «Про затвердження переліку ділянок надр, спеціальні дозволи на користування яким планується виставити на аукціон (електронні торги)» в частині виставлення на аукціон Центральної ділянки Вашківецького родовища піщано-гравійних порід;

- визнати недійсними результати електронного аукціону з продажу спеціального дозволу на користування надрами Центральної частини Вашківецького родовища піщано-гравійних порід, оформленого протоколом про результати аукціону № SUE001-UA-635 від 05.09.2024.

- визнати недійсним договір від 02.10.2023 № 5/3-23 купівлі-продажу спеціального дозволу на користування надрами на аукціоні з метою видобування піщано-гравійних порід Центральної ділянки Вашківецького родовища, яке знаходиться у Вижницькому районі Чернівецької області та Коломийському районі Івано-Франківської області.

- визнати недійсним спеціальний дозвіл на користування надрами від 09.11.2023 № 6754, виданий Державною службою геології та надр України ТОВ «Черембуд».

Підстави для повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.10.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

01.12.2025 через систему "Електронний суд" від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ЧЕРЕМБУД", надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Розглянувши вказану заяву, Господарський суд міста Києва зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 197 ГПК України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України № 2102-IX від 24.02.2022, із 05:30 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан. Строк воєнного стану неодноразово продовжувався. Востаннє Указом Президента України від 20.10.2025 року № 793/2025 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин, 21 жовтня 2025 року строком на 90 діб.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (ч. 5 ст. 197 ГПК України).

Враховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення своєчасного розгляду господарської справи, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника та провести підготовче засідання, призначене на 04.12.2025, а також усіх подальших судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою сервісу підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС (ВКЗ).

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ЧЕРЕМБУД" про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою сервісу підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС (ВКЗ) - задовольнити.

2. Провести судові засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням сервісу підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС (ВКЗ).

3. Попередити заявника, що він зобов`язаний зробити перевірку налаштування обладнання за 10-15 хвилин до початку відеоконференцзв`язку та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Підтвердження особи учасника відбувається шляхом його авторизації в Системі із застосуванням електронного підпису.

4. Попередити заявника про необхідність забезпечення участі у конференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму) та в пристойному вигляді.

5. Ухвала набирає законної сили 02.12.2025 та не підлягає оскарженню.

Повідомити учасників справи, що інформація по справі, що розглядається, доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/

Суддя Владислав ДЕМИДОВ