У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

01 грудня 2025 року м. Чернігів справа № 927/1116/25

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Моцьора В.В., перевіривши матеріали позовної заяви від 11.11.2025

за позовом: Приватного підприємства "СОСНИЦЬКІ АГРАРНІ ІНВЕСТИЦІЇ"

38730, Полтавська обл., Полтавський р-н, с. Рунівщина, вул. Гаврилка Михайла, б. 15

до відповідача: Менської міської ради

Чернігівська область, м. Мена, вул. Героїв АТО, б. 6

предмет спору: про зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Приватним підприємством "СОСНИЦЬКІ АГРАРНІ ІНВЕСТИЦІЇ" подано позов до Менської міської ради про зобов`язання Організатора земельних торгів, Менську міську раду:

- дискваліфікувати переможця електронного аукціону Фермерське господарство "Агро-Хорс", , що надав найвищу цінову пропозицію, в розмірі 618 100,00 грн, без ПДВ, ід. аукціону LRE001-UA-821, та прийняти рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, відмовити у підписанні протоколу, договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:1006;

- дискваліфікувати переможця електронного аукціону Фермерське господарство "Агро-Хорс", , що надав найвищу цінову пропозицію, в розмірі 590 100,00 грн, без ПДВ, ід. аукціону LRE001-UA-946, та прийняти рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, відмовити у підписанні протоколу, договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:1005;

- дискваліфікувати переможця електронного аукціону Фермерське господарство "Агро-Хорс", , що надав найвищу цінову пропозицію, в розмірі 645 100,00 грн, без ПДВ, ід. аукціону LRE001-UA-395, та прийняти рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, відмовити у підписанні протоколу, договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:1008;

- дискваліфікувати переможця електронного аукціону Фермерське господарство "Агро-Хорс", , що надав найвищу цінову пропозицію, в розмірі 640 800,00 грн., без ПДВ, ід. аукціону LRE001-UA-495, та прийняти рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, відмовити у підписанні протоколу, договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:1007;

- дискваліфікувати переможця електронного аукціону Фермерське господарство "Агро-Хорс", , що надав найвищу цінову пропозицію, в розмірі 720 100,00 грн, без ПДВ, ід. аукціону LRE001-UA-442, та прийняти рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, відмовити у підписанні протоколу, договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:1009;

- дискваліфікувати переможця електронного аукціону Фермерське господарство "Агро-Хорс", , що надав найвищу цінову пропозицію, в розмірі 700 100,00 грн, без ПДВ, ід. аукціону LRE001-UA-129, та прийняти рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, відмовити у підписанні протоколу, договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:1010.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що, в порушення вимог п.49 Постанови КМУ №1013, Організатором земельних торгів не прийнято рішення про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів, про відмову у підписанні договору за результатами проведення земельних торгів з переможцем торгів - Фермерським господарством "Агро-Хорс", , який: не відповідає встановленим Земельним кодексом України вимогам до особи, яка може набувати земельну ділянку або права на неї; не подав документи або відомості, обов`язковість подання яких встановлена частиною сьомою статті 137 Кодексу, та/або в зазначених документах наявні неправдиві відомості; не отримав погодження Верховної Ради України або Кабінету Міністрів України у випадках, встановлених Кодексом.

Ухвалою суду від 17.11.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків шляхом подання до суду: нормативно-правового обґрунтування порушення прав та інтересів позивача, документів, які підтверджують сплату судового збору у розмірі 10 900,80 грн; доказів направлення відповідачу документів на усунення недоліків позовної заяви.

25.11.2025 від позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано документи, зазначені в ухвалі суду від 17.11.2025.

Відповідно до частини 3 статті 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви в строк, установлений судом, вона вважається поданою в день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу, в порядку встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Зважаючи, що позивачем усунуті встановлені ухвалою від 17.11.2025 недоліки позовної заяви, суд доходить висновку про необхідність відкриття провадження в справі № 927/1116/25.

За приписами частини 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 Господарського процесуального кодексу України.

Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

У зв`язку з відсутністю правових підстав для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, розгляд справи має проводитись за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відкриття провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження.

Крім того, позивач просить суд залучити до участі у справі - АТ «Прозорро.Продажі», ПП «Регіональний Інвестиційний центр Аукціонів», ТОВ «ПУБЛІЧНІ ПРОЦЕДУРИ» в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Мотивуючи заяву позивач посилається на те, що на підставі сформованих в ЕТС АТ «Прозорро.Продажі» протоколів про проведення аукціонів: LRE001-UA-821, LRE001-UA-946, LRE001-UA395, LRE001-UA-495, LRE001-UA-442, LRE001UA-129, оператор, через електронний майданчик якого було заведено інформацію про лот в ЕТС: ПП "Десна-Експерт-М"; найменування оператора, через електронний майданчик якого надано найвищу цінову пропозицію: ПП "Регіональний інвестиційний центр аукціонів"; найменування оператора, через електронний майданчик якого надано наступну за розміром цінову пропозицію після цінової пропозиції переможця земельних торгів: ТОВ "ПУБЛІЧНІ ПРОЦЕДУРИ".

Отже, при винесенні рішення про дискваліфікацію переможця електронного аукціону Фермерське господарство "Агро-Хорс", , сплачені суми гарантійних внесків останнього повинні будуть повернуті оператором електронного майданчика та повинно бути проведено нові земельні торги. Таким чином винесене рішення суду може вплинути на права та обов`язки АТ «Прозорро.Продажі», ПП «Регіональний Інвестиційний центр Аукціонів», ТОВ «ПУБЛІЧНІ ПРОЦЕДУРИ», а отже їх необхідно залучити в справу в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Згідно зі ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі - АТ «Прозорро.Продажі», ПП «Регіональний Інвестиційний центр Аукціонів», ТОВ «ПУБЛІЧНІ ПРОЦЕДУРИ» як третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки прийняте за результатами вирішення даного спору судове рішення може вплинути на її права та обов`язки.

За таких обставин, клопотання позивача підлягає задоволенню.

Керуючись ст.50, 165, 166, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:

-Акціонерне товариство «Прозорро.Продажі» (01601, Україна, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 22);

-Приватне підприємство «Регіональний Інвестиційний центр Аукціонів» (36014, м. Полтава, вул. Європейська, 2, кім. 311);

-Товариство з обмеженою відповідальністю «ПУБЛІЧНІ ПРОЦЕДУРИ» (61003, м. Харків, майдан Павлівський, буд. 10, кімната 405).

4. Підготовче засідання призначити на 26 грудня 2025 року о 09:10. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 305.

5. Позивачу протягом двох днів з дати отримання даної ухвали направити третій особі - ПП «Регіональний Інвестиційний центр Аукціонів» (36014, м. Полтава, вул. Європейська, 2, кім. 311); копію позовної заяви і доданих до неї документів і докази направлення надати в судове засідання.

6. Відповідачу у строк не пізніше 15 календарних днів з дня вручення даної ухвали відповідно до ст. 165 Господарського процесуального кодексу України надати відзив на позовну заяву та докази, які підтверджують викладені у відзиві обставини, надіславши одночасно копію відзиву з доказами позивачу та третім особам; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, надіславши одночасно копію даної відповіді на відзив відповідачу та третім особам; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

7. Третім особам відповідно до ст. 168 ГПК України у п`ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду письмові пояснення по предмету позовної заяви, у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов надати до суду письмові пояснення щодо відзиву на позов, надіславши одночасно копію даних пояснень іншим учасникам справи, а докази надсилання надати суду у встановлений судом строк для подання зазначених пояснень.

8. Відповідачу у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив відповідно до ст. 167 Господарського процесуального кодексу України надати заперечення, в яких викласти свої пояснення, міркування, аргументи щодо наведених прокурором та позивачем у відповідях на відзиви пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення; одночасно надіслати копії заперечень позивачу та третім особам; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

9. Запропонувати учасникам справи направити у судове засідання своїх уповноважених представників.

При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя В.В. Моцьор