УХВАЛА

01 грудня 2025 року

м. Київ

cправа № 921/480/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Могил С.К. - головуючий (доповідач), Волковицька Н.О., Случ О.В.,

перевіривши матеріали касаційної скарги Тернопільської міської ради

на ухвалу Західного апеляційного господарського суду від 22.10.2025

та ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 06.10.2025

у справі № 921/480/25

за позовом виконувача обов`язків керівника Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Тернопільської обласної держаної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації,

до відповідача-1 Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області,

до відповідача-2 Тернопільської міської ради,

про усунення перешкод шляхом визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки, припинення усіх зареєстрованих щодо неї речових прав та обтяжень,

В С Т А Н О В И В:

До Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду 10.11.2025 надійшла касаційна скарга Тернопільської міської ради на ухвалу Західного апеляційного господарського суду від 22.10.2025 та ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 06.10.2025 № 921/480/25, подана до Суду 10.11.2025.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.11.2025 вказану касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів у складі: Могил С.К. - головуючий (доповідач), Волковицька Н.О., Случ О.В.

Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги на відповідність вимогам Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з огляду на таке.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 06.10.2025 у справі № 921/480/25 (текст розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень) відмовлено у задоволенні клопотання Тернопільської міської ради про призначення земельно-технічної судової експертизи.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 22.10.2025 (текст розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень) апеляційну скаргу Тернопільської міської ради на ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 06.10.2025 у справі № 921/480/25 повернуто на підставі п. 4 ч. 5 ст. 260 ГПК України, оскільки оскарження ухвали місцевого господарського суду, якою відмовлено у задоволенні клопотання про призначення експертизи у справі, ГПК України не передбачено.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 287 ГПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати касаційну скаргу на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 3, 6, 7, 13, 14, 21, 25, 26, 28, 30 частини першої статті 255 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Отже, ухвала місцевого господарського суду підлягає касаційному оскарженню тільки після її перегляду в апеляційному порядку.

Враховуючи, що ухвала Господарського суду Тернопільської області від 06.10.2025 у справі № 921/480/25 в апеляційному порядку по суті не переглядалась, Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Тернопільської міської ради в частині оскарження ухвали суду першої інстанції про відмову в задоволенні клопотання Тернопільської міської ради про призначення експертизи.

Щодо розгляду касаційної скарги в частині оскарження ухвали Західного апеляційного господарського суду від 22.10.2025 у справі № 921/480/25 , Суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Стаття 129 Конституції України серед основних засад судочинства визначає забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Ухвалу Західного апеляційного господарського суду від 22.10.2025 у справі № 921/480/25 мотивовано тим, що апеляційну скаргу подано на ухвалу про відмову у задоволенні клопотання про призначення експертизи у справі, яка не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, а заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду

Відповідно до частини 2 статті 254 ГПК України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 255 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 255 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Статтею 255 ГПК України встановлено перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені окремо від рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Отже, перелік ухвал, які підлягають апеляційному оскарженню окремо від рішення суду, наведений у статті 255 ГПК України, є вичерпним та не підлягає розширеному тлумаченню.

Приписи статті 255 ГПК України свідчать про те, що законодавець свідомо виокремив випадки, в яких може бути оскаржена або конкретна процесуальна дія, або така конкретна дія і відмова в її вчиненні.

Зазначені процесуально-процедурні обмеження права на апеляційне оскарження деяких ухвал місцевого господарського суду окремо від остаточного рішення суду встановлено з метою ефективного здійснення правосуддя і не зменшують для сторін можливості доступу до суду апеляційної інстанції та не ускладнюють їм цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, оскільки сторони не позбавляються права на апеляційне оскарження таких проміжних ухвал місцевого господарського суду взагалі, їх право лише відтерміновується до винесення остаточного рішення у справі.

Зокрема, ухвали про відмову у призначенні експертизи не входять до переліку ухвал, визначеного частиною 1 статті 255 ГПК України, які оскаржуються в апеляційному порядку окремо від рішення суду першої інстанції.

Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 260 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо скаргу подано на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

З урахуванням викладеного, оскільки предметом апеляційного оскарження, як установлено в оскаржуваній ухвалі суду апеляційної інстанції, є ухвала місцевого господарського суду про відмову в задоволенні клопотання про призначення земельно-технічної судової експертизи, яка не включена до переліку, визначеного ч. 1 ст. 255 ГПК України, суд апеляційної інстанції правильно застосував процесуальні норми та повернув апеляційну скаргу Тернопільської міської ради на підставі п. 4 ч. 5 ст. 260 ГПК України.

Отже, суд апеляційної інстанції з дотриманням вимог процесуального законодавства повернув апеляційну скаргу Тернопільської міської ради на ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 06.10.2025 у справі № 921/480/25 про відмову у призначенні експертизи.

Згідно з частиною другою статті 293 Господарського процесуального кодексу України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

З урахуванням наведеного, суд касаційної інстанції визнає касаційну скаргу необґрунтованою та відмовляє у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Тернопільської міської ради на ухвалу Західного апеляційного господарського суду від 22.10.2025 у справі № 921/480/25.

Враховуючи викладене, Суд відмовляє у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Тернопільської міської ради на ухвалу Західного апеляційного господарського суду від 22.10.2025 та ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 06.10.2025 № 921/480/25.

Керуючись статтями 234, 287, 290, 293 ГПК України, Суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Тернопільської міської ради на ухвалу Західного апеляційного господарського суду від 22.10.2025 та ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 06.10.2025 № 921/480/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Могил С.К.

Судді: Волковицька Н.О.

Случ О.В.