УХВАЛА

01 грудня 2025 року

м. Київ

cправа № 917/1597/19(917/682/22)

Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду Картере В.І.

розглянувши матеріали касаційної скарги Полтавської міської ради

на постанову Східного апеляційного господарського суду від 08.10.2025 (колегія суддів у складі: Медуниця О.Є., - головуючий, Істоміна О.А., Попков Д.О.)

та рішення Господарського суду Полтавської області від 23.10.2024 (суддя Ореховська О.О.)

у справі № 917/1597/19(917/682/22)

за позовом Керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Полтавської міської ради

до 1) Комунального підприємства "Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця" Полтавської міської ради, 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Техдор", 3) Товариства з обмеженою відповідальністю "Технобуд-дор",

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - 1) Управління майном комунальної власності міста, 2) Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради,

про визнання договорів оренди комунального майна недійсними, повернення майна,

ВСТАНОВИВ:

Полтавська міська рада 09.11.2025 подала до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Східного апеляційного господарського суду від 08.10.2025 та рішення Господарського суду Полтавської області від 23.10.2024 у справі № 917/1597/19(917/682/22).

Здійснивши перевірку касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, Верховний Суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам статті 290 ГПК України, що є підставою для залишення касаційної скарги без руху з огляду на таке.

Статтею 290 ГПК України передбачені вимоги до форми і змісту касаційної скарги, так, відповідно до пункту 2 частини четвертої вказаної статті до касаційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною другою статті 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено у Законі України "Про судовий збір".

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 163 ГПК України у позовах про визнання права власності на майно або його витребування ціна позову визначається вартістю майна.

Отже, Верховний Суд зазначає, що судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, витребування або повернення майна як рухомих речей, так і нерухомості, визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру.

За умови, що позовну вимогу заявлено про визнання правочину недійсним без застосування наслідків такої недійсності, судовий збір сплачується як з немайнового спору. За позовною вимогою про застосування наслідків недійсності правочину судовий збір сплачується залежно від вартості майна (суми коштів), стосовно якого (якої) заявлено вимогу. У випадку об`єднання відповідних вимог судовий збір підлягає сплаті з вимог як немайнового, так і майнового характеру (така правова позиція узгоджується з висновками, викладеними у постанові Верховного Суду від 09.04.2019 у справі № 916/368/18).

Предметом позову у справі № 917/1597/19(917/682/22) є :

1. - визнання недійсним договору оренди комунального майна №2019.09.06 від 06.09.2019 про передачу в оренду ТОВ Техдор виробничих будівель гаражів Н-1 КП "ПМШЕД" ПМР загальною площею 342,2кв.м, розташованих за адресою: м.Полтава, вул.П.Дорошенка, 2а;

- визнання недійсним договору оренди комунального майна №2019.09.06/1 від 06.09.2019 про передачу в оренду ТОВ Техдор гаражу на 4 автомашини О-1, гаражу на сім боксів Р-1, естакади №20, естакади №20, асфальтового покриття 3600кв.м, майданчику засипаного гранвідсівом та піском 2150кв.м КП "ПМШЕД" ПМР, розташованих за адресою: м.Полтава, вул.П.Дорошенка, 2а;

- визнання недійсним договору оренди комунального майна №2019.09.06/2 від 06.09.2019 про передачу в оренду ТОВ Техдор виробничих будівель КП "ПШЕД" (цеху, гаража, складів) загальною площею 769,4кв.м, розташованих за адресою: м.Полтава, вул.П.Дорошенка, 2а;

- визнання недійсним договору оренди комунального майна №2019.09.06/3 від 06.09.2019 про передачу в оренду ТОВ Технобуд-дор контори, червоного куточку, побутової кімнати, столової А-1 площею 569,3кв.м, приміщення ГРП літерою Е-1 площею 22,1кв.м, трансформаторної підстанції В-1 площею 86,0кв.м, залізничної колії №1 площею 700кв.м, ваги на 40 т, приміщення вагової, медичного кабінету И-1 площею 205,5кв.м, площею 1067,5кв.м, площадки №52 площею 2558,0кв.м, будівлі прохідної 3-1 площею 24,9кв.м, ємкість №5 площею 24,9кв.м, ємкість №6 площею 12,0кв.м, ємкість №7 площею 25,0кв.м, ємкість №8 площею 25,0кв.м, Змішувача ДС-158, Змішувача ДС-117, частини приміщення майстерні №20 площею 95,0кв.м, розташованих за адресою: м.Полтава, вул.П.Дорошенка, 2а;

- зобов`язання ТОВ "Техдор" повернути Полтавській міській раді виробничі будівлі гаражі Н-1 КП "ПМШЕД" ПМР загальною площею 342,2кв.м, гараж на 4 автомашини О-1, гараж на сім боксів Р-1, естакада №20, естакада №20, асфальтове покриття 3 600кв.м, майданчик засипаний гранвідсівом та піском 2 150 кв.м, виробничі будівлі (цеха, гаражі, склади) загальною площею 769,4кв.м, розташовані за адресою: вул.Петра Дорошенка, 2е, м.Полтава;

- зобов`язання ТОВ "Технобуд-дор" повернути Полтавській міській раді контори, червоний куточок, побутова кімната, столова А-1 площею 596,3кв.м; приміщення ГРП літерою Е-1 площею 22,1кв.м; трансформаторна підстанція В-1 площею 86,0кв.м, залізнична колія №1 площею 700кв.м, ваги на 40 т, приміщення вагової, медичний кабінет И-1 площею 205,5кв.м, площею 1067,5кв.м, площадка №52 площею 2558,0кв.м, будівля прохідної З-1 площею 24,9кв.м, ємкість №5 площею 24,9кв.м, ємкість №6 площею 12,0кв.м, ємкість №7 площею 25,0кв.м, ємкість №8 площею 25,0кв.м, Змішувач ДС-158, Змішувач ДС-117, частина приміщення майстерні №20 площею 95,0кв.м, розташовані за адресою: вул.Петра Дорошенка, 2е, м.Полтава.

Полтавська міська рада оскаржує постанову Східного апеляційного господарського суду від 08.10.2025 та рішення Господарського суду Полтавської області від 23.10.2024 у справі № 917/1597/19(917/682/22) в частині відмови в задоволенні позовних вимог про зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Техдор" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Технобуд-дор" повернути майно скаржнику.

Отже, предметом касаційного оскарження є вимога майнового характеру (повернення майна).

Судами попередніх інстанції встановлено, що між КП "ПМШЕД" ПМР (орендодавець) було укладено з ТОВ "Техдор" (орендар) договори оренди комунального майна, а саме:

1) Договір оренди комунального майна від 06.09.2019 №2019.09.06 (згідно Додатку №1 до цього Договору в оренду передаються виробничі будівлі гаражів Н-1 загальною площею 342,2 м2, що знаходяться за адресою: м. Полтава, вул. П.Дорошенка (стара назва об"єкта топоніміки - "вул. Островського"), 2а. Загальна вартість майна за незалежною оцінкою станом на 06.09.2019 становить 359280,00 грн).

2) Договір оренди комунального майна від 06.09.2019 №2019.09.06/1 (згідно Додатку №1 до цього Договору в оренду передається таке майно: 1. Гараж на 4 автомашини О-1. Вартість за незалежною оцінкою (балансова вартість) 216 233,50 грн, станом на 06.09.2019; 2. Гараж на сім боксів Р-1. Вартість за незалежною оцінкою (балансова вартість) 1 350 081,50 грн, станом на 06.09.2019; 3. Естакада № 20. Вартість за незалежною оцінкою (балансова вартість) 117 240,45 грн, станом на 06.09.2019; 4. Асфальтове покриття 3600 м2. Вартість за незалежною оцінкою (балансова вартість) 429 069,31 грн, станом на 06.09.2019; 5. Майданчик, засипаний гран відсівом та піском 2150 м2. Вартість за незалежною оцінкою (балансова вартість) 178459,63 грн, станом на 06.09.2019.

Разом вартість Майна становить: 2291084,37 грн.

Місцезнаходження Майна: Полтавська обл., м. Полтава, вул. П. Дорошенка (стара назва об`єкта топоніміки - "вул. Островського"), 2а.

3) Договір оренди комунального майна від 06.09.2019 № 2019.09.06/2 (згідно Додатку №1 до цього Договору в оренду передається таке майно: Виробничі будівлі (цеха, гаражі, склади) загальною площею 769,4 м2, що знаходяться за адресою: Полтавська обл., м. Полтава, вул. П. Дорошенка (стара назва об`єкта топоніміки - "вул. Островського"), 2а, загальна вартість майна за незалежного оцінкою станом на 06.09.2019 становить 1318070,00 грн.

Також, між КП "ПМШЕД" ПМР та ТОВ "Технобуд-дор" було укладено договір оренди комунального майна від 06.09.2019 №2019.09.06/3 (згідно Додатку №1 до цього Договору в оренду передається наступне майно: контора, червоний куточок, побутова кімната, столова (літера А-1) площею 596,3кв.м; приміщення ГРП (літера Е-1) площею 22,1 кв.м; трансформаторна підстанція (літера В-1), площею 86,0кв.м; залізнична колія (№ 1) 700м; ваги на 40 т; приміщення вагової, методичний кабінет (літера И-1) площею 205,5 кв.м; площадка (№51) площею 1067,5кв.м., площадка (№ 52) площею 2558,0 кв.м.; будівля прохідної (3-1) площею 24,9 кв.м., ємкість (№ 5), об"ємом 24,9 м.куб; ємкість (№ 6) об"ємом 12,0м.куб; ємкість (№ 7) об`ємом 25,0 м.куб; ємкість (№ 8) об`ємом 25,0 м. куб; змішувач ДС-158; Змішувач ДС-117; частина приміщення майстерні (№ 20) площею 95,0 кв.м.

Разом вартість майна становить: 3914598,00 грн.

Отже, загальна вартість спірного майна становить 7883032,37 грн.

На момент звернення з позовом до суду статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2022 встановлений у розмірі 2481,00 грн.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 7 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання касаційної скарги на рішення суду становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги від розміру оспорюваної суми.

Відповідно до підпункту 3 пункту 21 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до господарського суду заяви майнового характеру в межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З урахуванням зазначеного, за подання до Верховного Суду касаційної скарги на постанову Східного апеляційного господарського суду від 08.10.2025 та рішення Господарського суду Полтавської області від 23.10.2024 у справі № 917/1597/19(917/682/22) в частині відмови у задоволенні позову щодо повернення майна, скаржнику належало сплатити судовий збір в сумі 236490,98 грн (118245,49 (1% від 7883032,37) х 200%).

До касаційної скарги скаржником додано докази сплати судового збору у розмірі 29772,00 грн, що менше ніж встановлений законом розмір судового збору, а тому скаржнику належить доплатити 206718,98 грн (236490,98 - 29772,00).

Відповідно до частини другої статті 292 ГПК України у разі, якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 290 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала.

З огляду на викладене касаційна скарга Полтавської міської ради підлягає залишенню без руху на підставі частини 2 статті 292 ГПК України із наданням скаржнику строку на усунення недоліків поданої ним касаційної скарги, а саме надання доказів доплати судового збору в сумі 206718,98 грн.

Суд звертає увагу скаржника на те, що заяву про усунення недоліків касаційної скарги слід подати до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у встановлений цією ухвалою строк, а також надати суду докази надіслання копії заяви про усунення недоліків касаційної скарги іншим учасникам справи.

Згідно з частиною 4 статті 174 та частиною 2 статті 292 ГПК України, якщо скаржник не усунув недоліки касаційної скарги у строк, встановлений судом, така касаційна скарга вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із касаційною скаргою.

Керуючись статями 174, 234, 235, 287, 290, 292 ГПК України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу Полтавської міської ради на постанову Східного апеляційного господарського суду від 08.10.2025 та рішення Господарського суду Полтавської області від 23.10.2024 у справі № 917/1597/19(917/682/22) залишити без руху.

2. Надати скаржнику строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали.

3. Роз`яснити скаржнику, що у разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали скарга вважатиметься неподаною та буде повернута скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Верховного Суду В. Картере