ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
================================================================
УХВАЛА

01 грудня 2025 року м. Миколаїв Справа № 915/1088/25

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Ільєвої Л.М., розглянувши матеріали справи № 915/1088/25 за позовом заступника керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва (54003, м. Миколаїв, вул. Вадима Благовісного, 73; ) в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20; ) та Південного офісу Держаудитслужби (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; ) до Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Капітальне будівництво міста Миколаєва» (54017, м. Миколаїв, вул. Адмірала Макарова, 7; ) та Колективного науково-виробничого підприємства «Тріботехніка» (54056, м. Миколаїв, вул. Новозаводська, 46/1; ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; ), про визнання недійсним договору та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва звернувся до Господарського суду Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради та Південного офісу Держаудитслужби з позовною заявою до Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Капітальне будівництво міста Миколаєва» та Колективного Науково-виробничого підприємства «Тріботехніка» про:

- визнання недійсним договір підряду № 5/20-ПД від 17.11.2020, укладений між Комунальним підприємством Миколаївської міської ради "Капітальне будівництво міста Миколаєва" та Колективним науково-виробничим підприємством «Тріботехніка» за результатами закупівлі UA-2020-09-18-001985-b;

- стягнення з Колективного науково-виробничого підприємства «Тріботехніка» на користь Комунального підприємства Миколаївської міської ради "Капітальне будівництво міста Миколаєва" 2922551,87 грн., а також стягнення з Комунального підприємства Миколаївської міської ради "Капітальне будівництво міста Миколаєва" одержаних ним за рішенням суду 2922551,87 грн. в дохід держави.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що Комунальним підприємством Миколаївської міської ради "Капітальне будівництво міста Миколаєва" 18.09.2020 в електронній системі закупівель опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів (ідентифікатор публічної закупівлі UA2020-09-18-001985-b) щодо будівництва навчальних приміщень для розвитку творчого потенціалу учнів з інклюзивною формою навчання МСШ «Академія дитячої творчості» за адресою: 54034, м. Миколаїв, вул. Олійника, 36, з очікуваною вартістю 5415049,92 грн. З метою участі у відкритих торгах UA-2020-09-18-001985-b тендерні пропозиції подало два учасники, а саме: ФОП Овсянникової Н.М. та КНВП «Тріботехніка», яке в подальшому, відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій від 05.10.2020, було визнано переможцем вказаних торгів з остаточною ціновою пропозицією 5415049,92 грн., внаслідок чого 17.11.2020 між КНВП «Тріботехніка» та КП ММР "Капітальне будівництво міста Миколаєва" укладено договір підряду №5/20-ПД, ціна договору становила 5415049,92 грн. Прокурор з посиланням на лист КП ММР "Капітальне будівництво міста Миколаєва" від 27.01.2025 №4/39-01, зазначає, щоза вказаним договором на користь КНВП «Тріботехніка» було перераховано кошти у загальній сумі 2922551,87 грн. В подальшому, як зазначає прокурор, рішенням адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.10.2024 № 65/104-р/к визнано, що КНВП «Тріботехніка» та ФОП Овсянникова Н.М. вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів) на закупівлю робіт: Будівництво навчальних приміщень для розвитку творчого потенціалу учнів з інклюзивною формою навчання МСШ «Академія дитячої творчості», ДК 021:2015: 45000000-7 (оголошення UA-2020-09-18-001985-b), проведених Комунальним підприємством Миколаївської міської ради "Капітальне будівництво міста Миколаєва".

Отже, придбання Комунальним підприємством Миколаївської міської ради "Капітальне будівництво міста Миколаєва" послуг щодо будівництва навчальних приміщень за договором №5/20-ПД від 17.11.2020 відбулося за відсутності конкуренції та при формальному створенні учасниками цього тендера її видимості, а поведінка КНВП «Тріботехніка» та ФОП Овсянникової Н.М. під час участі в тендері явно несумісна з добросовісністю та принципами здійснення публічних закупівель, прокурор вважає, що договір, укладений за підсумками тендера, результати якого спотворено антиконкурентними узгодженими діями двох його учасників, підлягає визнанню недійсним як такий, що завідомо суперечить інтересам держави та суспільства з умислу КНВП «Тріботехніка», на підставі ст.ст.203, 215, 228 ЦК України. Разом з тим прокурор наголошує, що, враховуючи наявність умислу лише у КНВП «Тріботехніка», як сторони оспорюваного договору, одержані ним кошти в сумі 2922551,87 грн. за цим правочином повинні бути повернуті Комунальному підприємству Миколаївської міської ради "Капітальне будівництво міста Миколаєва", як іншій стороні договору, а отримані ним за рішенням суду кошти стягнуті в дохід держави.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 21.07.2025 р. (суддя Коваль С.М.) позовну заяву заступника керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 27.08.2025 об 11 год. 50 хв.

25.07.2025 від представника позивача-2 Південного офісу Держаудитслужби до господарського суду через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС надійшла заява (вх. №10950/25), згідно з якою заявник просить суд проводити розгляд справи без участі представника Південного офісу Держаудитслужби від імені якого виступає Управління в Миколаївській області.

Судове засідання, призначене на 27.08.2025, не відбулось у зв`язку повітряною тривогою, про що складено відповідну довідку.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 29.08.2025 р. розгляд справи № 915/1088/25 призначено на 15 жовтня 2025 о 12 год. 45 хв.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 15.10.2025 у справі № 915/1088/25 повідомлено прокурора, позивачів, відповідачів та третю особу про те, що розгляд справи відбудеться 19 листопада 2025 о 12:15.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 24.11.2025 р. задоволено заяву головуючого судді Коваля С.М про самовідвід у справі №915/1088/25, позовну заяву з додатками передано для визначення головуючого судді в порядку встановленому статтею 32 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.11.2025 справу № 915/1088/25 передано на розгляд судді Ільєвій Л.М.

Так, вказана справа підлягає прийняттю до провадження.

За приписами ч. 14 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Наразі, розглянувши матеріали справи № 915/1088/25, господарський суд дійшов висновку, що розгляд даної справи слід здійснювати за правилами загального позовного провадження спочатку із призначенням підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст. 32, 182, 183, 233, 234, 235, 242 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Прийняти справу № 915/1088/25 за позовом заступника керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради та Південного офісу Держаудитслужби до Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Капітальне будівництво міста Миколаєва» та Колективного науково-виробничого підприємства «Тріботехніка», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, до свого провадження.

2. Справу № 915/1088/25 розглядати спочатку зі стадії підготовчого провадження спочатку.

3. Підготовче засідання призначити на 29 грудня 2025 року о 10:00. Засідання суду відбудеться у приміщенні Господарського суду Миколаївської області за адресою: 54005, м. Миколаїв, вул. Олексія Вадатурського, 14.

4. Викликати учасників справи у підготовче засідання.

5. Повідомити учасників справи про наявність в Господарському суді Миколаївської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ч.ч. 1-5 ст. 197 ГПК України та в приміщенні суду відповідно до ч.ч. 6-8 ст. 197 ГПК України.

6. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на веб-сторінці Господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/.

Ухвала набирає законної сили 01.12.2025 року та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Ільєва