ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"11" листопада 2025 р. м.Київ Справа№ 927/378/24

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Станіка С.Р.

суддів: Коробенка Г.П.

Гончарова С.А.

за участю секретаря судового засідання Яценко І.В

за участю представників учасників справи згідно з протоколом судового засідання від 11.11.2025,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали апеляційних скарг Акціонерного товариства «Укрпошта» та Акціонерного товариства «Укртелеком»

на рішення Господарського суду Чернігівської області

від 08.01.2025 (повний текст рішення складено 23.01.2025)

у справі №927/378/24 (суддя Демидова М.О.)

за позовом Першого заступника керівника Ніжинської окружної прокуратури в

інтересах держави

в особі позивача Фонду державного майна України

до відповідачів:

1. Акціонерного товариства «Укртелеком»

2. Борзнянської міської ради Чернігівської області

3. Акціонерного товариства «Укрпошта»

третя особа-1, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Чернігівської обласної адміністрації

третя особа-2, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Головне управління ДСНС України в Чернігівській області

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним свідоцтва про право власності, скасування державної реєстрації права власності та повернення до державної власності захисної споруди цивільного захисту,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 08.01.2024 позов задоволено частково, а саме:

- визнано недійсним свідоцтво про право власності від 21.12.2004 серії САА №826512 (видане Відкритому акціонерному товариству «Укртелеком» на 3/5 частини нежитлової будівлі, розташованої за адресою вул. П. Куліша, 100, м. Борзна, Чернігівської області) у частині права власності на захисну споруду цивільного захисту протирадіаційне укриття № 92328А.

- зобов`язано Акціонерне товариство "Укртелеком" (код 21560766) повернути захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття № 92328А, розташовану за адресою вул. Куліша П., 100, м. Борзна Чернігівської області, на користь держави в особі Фонду державного майна України (код 00032945).

- визнано недійсним свідоцтво про право власності від 02.07.2009 серії САС №076062 (видане державі Україна в особі Міністерства транспорту та зв`язку з правом повного господарського відання Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта" на 2/5 частини нежитлової будівлі, розташованої за адресою вул. П. Куліша, 100, м. Борзна Чернігівської області) у частині права власності на захисну споруду цивільного захисту протирадіаційне укриття № 92328А.

- зобов`язано Акціонерне товариство "Укрпошта" (код 21560045) повернути захисну споруду цивільного захисту протирадіаційне укриття № 92328А, розташовану за адресою вул. П. Куліша, 100, м. Борзна, Чернігівської області, на користь держави в особі Фонду державного майна України (код 00032945).

- в решті вимог позову відмовлено.

Не погоджуючись із вищезазначеним рішенням, Акціонерне товариство «Укрпошта» звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить:

- скасувати рішення Господарського суду Чернігівської області від 08 січня 2025 року по справі №927/378/24 за позовом Першого заступника керівника Ніжинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Фонду державного майна України до Акціонерного товариства «Укрпошта», Акціонерного товариства «Укртелеком» та Борзнянської міської ради Чернігівської області про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним свідоцтва про право власності, скасування державної реєстрації права власності та повернення до державної власності захисної споруди цивільного захисту в частині задоволених позовних вимог до Акціонерного товариства «Укрпошта» та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог до Акціонерного товариства «Укрпошта» відмовити повністю.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.02.2025 справу № 927/378/24 передано колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя - Демидова А.М., судді: Владимиренко С.В., Євсіков О.О.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 10.02.2025 заяву судді Демидової А.М. про самовідвід від розгляду справи № 927/378/24 задоволено.

Не погоджуючись із вищезазначеним рішенням, Акціонерне товариство «Укртелеком» також звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Чернігівської області від 08.01.2025 по справі № 927/378/24 за позовом Першого керівника Ніжинської окружної окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави, в особі Фонду державного майна України про усунення перешкоди власнику-державі - державі в особі Фонду державного майна України () в частині задоволених вимог до Акціонерного товариства «Укртелеком» про усунення перешкод у користуванні та розпорядження захисною спорудою цивільного захисту - сховищем № 92328А, за адресою: Чернігівська область, м. Борзна, вул. Куліша, 100:

- визнання недійсним свідоцтва про право власності від 21.12.2004, серії САА №826512, (видане Відкритому акціонерному товариству «Укртелеком» на 3/5 частини нежитлової будівлі, розташованої за адресою вул. П. Куліша, 100, м. Борзна, Чернігівської області) у частині права власності на захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття № 92328А;

- зобов`язання АТ «Укртелеком» повернути захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття № 92328А, розташовану за адресою: вул. Куліша П., 100, м.Борзна, Чернігівської області на користь держави в особі Фонду державного майна України.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.02.2025 справу № 927/378/24 передано колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя - Станік С.Р. (суддя-доповідач), судді: Гончаров С.А., Коробенко Г.П.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 14.02.2025 апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Укртелеком» на рішення Господарського суду Чернігівської області від 08.01.2025 у справі №927/378/24 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя - Станік С.Р. (суддя-доповідач), судді: Гончаров С.А., Коробенко Г.П., витребувано у Господарського суду Чернігівської області матеріали справи №927/378/24.

28.02.2025 на виконання вказаної ухвали місцевий господарським судом направлено до Північного апеляційного господарського суду матеріали справи №927/378/24.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 03.03.2025 клопотання Акціонерного товариства «Укрпошта» про поновлення строку на апеляційне провадження у справі №927/378/24- залишено без розгляду, відкрито апеляційне провадження у справі №927/378/24 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Укрпошта» на рішення Господарського суду Чернігівської області від 08.01.2025 в частині задоволених позовних вимог, судове засідання призначено на 26.03.2025 о 13 год 45 хв.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 03.03.2025 відкрито апеляційне провадження у справі №927/378/24 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Укртелеком» на рішення Господарського суду Чернігівської області від 08.01.2025, об`єднано апеляційні скарги Акціонерного товариства «Укрпошта» та Акціонерного товариства «Укртелеком» на рішення Господарського суду Чернігівської області від 08.01.2025 у справі №927/378/24, в одне апеляційне провадження для спільного розгляду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 26.03.2025 у справі № 927/378/24 клопотання Акціонерного товариства «Укртелеком» про зупинення провадження у справі № 927/378/24 - задоволено. Зупинено апеляційне провадження у справі №927/378/24 за апеляційними скаргами Акціонерного товариства «Укрпошта» та Акціонерного товариства «Укртелеком» на рішення Господарського суду Чернігівської області від 08.01.2025 у справі №927/378/24 до закінчення розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №918/938/23 за позовом заступника керівника Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області в інтересах держави в особі Здолбунівської міської ради Рівненської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Здолбунівсервіс" про визнання недійсним договору купівлі-продажу комунального майна в частині та повернення протирадіаційного укриття у комунальну власність. Запропонувано учасникам судового процесу повідомити Північний апеляційний господарський суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі №918/938/23.

01.09.2025 через підсистему "Електронний суд" від Акціонерного товариства "Укртелеком" надійшла заява про поновлення провадження у справі, до якої долучено постанову Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 29.05.2025 у справі № №918/938/23.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 08.09.2025 поновлено провадження у справі №927/378/24 за апеляційними скаргами Акціонерного товариства "Укрпошта" та Акціонерного товариства "Укртелеком" на рішення Господарського суду Чернігівської області від 08.01.2025 (повний текст рішення складено 23.01.2025) для подальшого розгляду. Судове засідання призначено на 07.10.2025.

16.09.2025 через підсистему "Електронний суд" від Акціонерного товариства "Укрпошта" (Коротенко М.М.) надійшла заява про участь в судовому засіданні, яке призначено на 07.10.2025 год. у справі № 927/378/24 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 17.09.2025 клопотання Акціонерного товариства "Укрпошта" (представник Коротенко М.М.) про участь у судовому засіданні, яке призначено на 07.10.2025 об 13 год. 15 хв у справі №927/378/24 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задоволено.

01.10.2025 через підсистему "Електронний суд" від Чернігівської обласної прокуратури надійшли додаткові пояснення по суті спору, з урахуванням постанови Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 29.05.2025 у справі № №918/938/23.

03.10.2025 через підсистему "Електронний суд" від Акціонерного товариства "Укртелеком" надійшли додаткові пояснення по суті спору, з урахуванням постанови Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 29.05.2025 у справі № №918/938/23.

07.10.2025 судове засідання не відбулось.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 10.10.2025 розгляд справи № 927/378/24 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства"Укрпошта" та Акціонерного товариства "Укртелеком" на рішення Господарського суду Чернігівської області від 08.01.2025 (повний текст рішення складено 23.01.2025) призначено на 11.11.2025.

10.11.2025 через підсистему «Електронний суд» від Ніжинської окружної прокуратури надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв`язку з тим, що в Великій Палаті Верховного Суду розглядається подібна справа № 922/2484/24.

В судове засідання 11.11.2025 з`явився представник прокуратури, інші представники в судове засідання не з`явились, по час, місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Судовою колегією відхилено клопотання прокурора про відкладення розгляду справи у зв?язку з його необгрунтованістю.

Разом з тим, суд апеляційної інстанції, дослідивши наявні матеріали справи, дійшов наступних висновків.

У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Як вбачається з матеріалів справи №927/378/24, позовні вимоги у даній справі обґрунтовуються тим, що передача у власність Акціонерному товариству "Укртелеком" захисної споруди цивільного захисту відбулась всупереч вимогам законодавства України, згідно яких захисні споруди цивільного захисту (сховища та протирадіаційні укриття) державної та комунальної власності не підлягають приватизації (відчуженню).

Відповідач-1 заперечив проти позову, вказавши про відсутність підстав представництва інтересів держави в особі позивача; вважає, що вимоги про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування про оформлення права власності на нежитлові будівлі, визнання недійсним свідоцтва про право власності, скасування державної реєстрації права власності, які виконані на час звернення з позовом до суду не є ефективним способом захисту прав особи. Зазначене рішення органу місцевого самоврядування вичерпало свою дію, а можливість його скасування не дозволить позивачу ефективно відновити володіння. Відповідач-1 повідомив про те, що 2/5 будівлі №100 по вул. П. Куліша в м. Борзна Чернігівської області належить на праві власності Акціонерному товариству Укрпошта. Приміщення №78, 79, 80, 81, 82, 83 загальною площею 36 кв. м, у яких розташована захисна споруда, знаходяться у спільній сумісній власності Акціонерного товариства "Укртелеком" та Акціонерного товариства "Укрпошта". Відповідач-1 зазначив про те, що в матеріалах справи відсутні документи, які підтверджують прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом захисної споруди. Також, у відзиві на позов відповідач-1 зазначає про сплив строку позовної давності щодо заявлених прокурором позовних вимог.

Також, прокурор у письмових поясненнях в суді першої інстанції вказував, що вірним та ефективним способом захисту інтересів держави також буде подання саме негаторного позову, який може бути заявлений упродовж усього часу тривання порушення прав законного володільця об`єкту цивільного захисту. Таким чином у даних правовідносинах строк позовної давності, про який заявлено відповідачем-1, не застосовується.

В свою чергу, судом апеляційної інстанції встановлено, що колегією суддів касаційного господарського суду у складі Верховного Суду на розгляд Великої Палати Верховного Суду ухвалою від 29.10.2025 передано справу №922/2484/24 за позовом прокурора до Акціонерного товариства "Укртелеком" про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні захисною спорудою.

При цьому зі змісту апеляційних скарг та судового рішення у справі вбачається, що предмет позову, підстави виникнення спору та суб`єктний склад учасників у вказаній справі №922/2484/24 та у справі № 927/378/24, що розглядається, є подібними.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Ураховуючи викладене, з метою дотримання єдності судової практики та зважаючи на те, що результат апеляційного перегляду оскаржуваного судового рішення у цій справі № 927/378/24 пов`язаний із результатом касаційного перегляду судових рішень у подібних правовідносинах у справі № 922/2484/24 Великою Палатою Верховного Суду, суд дійшов висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження у справі № 927/378/24 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі № 922/2484/24.

У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно із п. 11 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Керуючись статтями 228, 229, 232, 234, 281 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Зупинити апеляційне провадження у справі №927/378/24 за апеляційними скаргами Акціонерного товариства «Укрпошта» та Акціонерного товариства «Укртелеком» на рішення Господарського суду Чернігівської області від 08.01.2025 у справі №927/378/24 до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/2484/24 за позовом Чугуївської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України до Акціонерного товариства "Укртелеком" про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні майном та визнання права власності на захисну споруду цивільного захисту.

2. Запропонувати учасникам судового процесу повідомити Північний апеляційний господарський суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі №922/2484/24.

3. Ухвала набирає законної сили після її оголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до вимог ст.ст. 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 03.12.2025.

Головуючий суддя С.Р. Станік

Судді Г.П. Коробенко

С.А. Гончаров