РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

04.12.2025Справа № 910/12191/25
Суддя Господарського суду міста Києва Спичак О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження матеріали справи

За позовом Київського міського центру зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 47-Б; ідентифікаційний код: 03491091)

до Фізичної особи-підприємця Орлова Владислава Ігоровича ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код: НОМЕР_1 )

про стягнення 235320,00 грн.

Без повідомлення (виклику) учасників справи.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

30.09.2025 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Київського міського центру зайнятості з вимогами до Фізичної особи-підприємця Орлова Владислава Ігоровича про стягнення 235320,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не було належним чином виконано взяті на себе зобов`язання використання коштів мікрогаранту, отриманих за Заявою №578QYV від 14.09.2022.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.10.2025 відкрито провадження у справі №910/1219125, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (без проведення судового засідання); встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.

Відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву на позовну заяву, хоча про розгляд Господарським судом міста Києва справи №910/12191/25 відповідач повідомлявся належним чином за адресою, яка вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ( АДРЕСА_1 ), що підтверджується інформацією з офіційного сайту АТ «Укрпошта» щодо відстеження пересилання поштових відправлень (за ідентифікатором пошуку R14).

За таких обставин, відповідачі вважаються належним чином повідомленими про розгляд Господарським судом міста Києва справи №910/12191/25.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

У частині 8 статті 252 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

14.09.2022 Фізична особа-підприємець Орлов Владислав Ігорович звернувся через Єдиний державний вебпортал електронних послуг «Дія» із заявою №578QYV на отримання гранту на власну справу; сума запиту гранту становить 235450,00 грн.

Відповідно до інформації, зазначеної відповідачем у заяві на отримання гранту №578QYV, фактичним місцем провадження діяльності відповідача є адреса: м. Київ, вул. Драгоманова, буд. 2-А, 1.

Додатком до вказаної заяви - бізнес-планом передбачено отримання гранту від держави на розвиток власного бізнесу - ремонту обладнання зв`язку: 186200,00 грн - для придбання обладнання, 4250,00 грн - для придбання матеріалів, 45000,00 грн - для сплати орендних платежів.

Наказом Державного центру зайнятості «Про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу» від 28.09.2022 №107 наказано надати мікрогранти на створення або розвиток власного бізнесу отримувачам на загальну суму 49.771.293,00 грн.

Додатком №1 до наказу Державного центру зайнятості від 28.09.2022 №107 визначено список заявників, які отримали позитивне рішення комісії Державного центру зайнятості та набрали найбільшу сукупну кількість балів, у межах наявної граничної суми мікрогрантів, визначеної Мінекономіки, у період з 05.09.2022 по 18.09.2022.

У списку заявників, що отримали грант, була заява відповідача №578QYV з порядковим номером 91.

Наказом Міністерства економіки України від 06.07.2022 №1969 затверджено форму договору про надання мікрогранту, який є договором приєднання у розумінні ст. 634 Цивільного кодексу України і може бути укладений лише шляхом приєднання отримувача до всіх його умов в цілому шляхом надання АТ «Ощадбанк» Заяви про приєднання до умов цього договору в порядку, передбаченому цим договором, який укладається між Державним центром зайнятості та суб`єктом господарювання, щодо якого прийнято рішення про надання мікрогранту.

13.10.2022 відповідачем подано заяву про приєднання до Договору про надання мікрогранту, згідно з якою відповідач приєднався до умов Договору про надання мікрогранту, що оприлюднений на офіційному сайті Державного центру зайнятості (www.dcz.gov.ua).

Відповідно до п.п. 1, 2 розділу III Договору про надання мікрогранту розмір мікрогранту, який надається отримувачу відповідно до цього договору обумовлений бізнес-планом, визначається відповідно до прийнятого ДЦЗ рішення про надання мікрогранту та зазначається у заяві про приєднання. Мікрогрант надається у безготівковому вигляді у національній валюті України шляхом зарахування коштів на рахунок отримувача через Уповноважений банк у строки та порядку, визначені договором про взаємодію та Порядком надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738 (надалі - Порядок). Уповноважений банк забезпечує оплату витрат отримувача на цілі, визначені у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V договору та передбачені бізнес-планом.

Уповноваженим банком згідно з визначеннями, наведеними у розділі І Договору про надання мікрогранту, є АТ «ОЩАДБАНК», який діє на підставі договору про взаємодію згідно з Порядком і забезпечує укладання цього договору, а також окрему взаємодію його сторін в процесі виконання договору.

Відповідно до пунктів 1, 2 розділу IV Договору про надання мікрогранту, використання коштів мікрогранту здійснюється за цільовим призначенням, яке обумовлене умовами його надання, визначається бізнес-планом та повинно відповідати цілям, визначеним у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору. Отримувач використовує кошти мікрогранту за цільовим призначенням протягом шести місяців з дати його отримання (зарахування на рахунок отримувача).

За умовами п. 4 розділу IV Договору про надання мікрогранту для використання коштів мікрогранту та оплати ними витрат отримувача, що відповідають цільовому призначенню мікрогранту, визначеному у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору та передбаченому бізнес-планом, отримувач подає до Уповноваженого банку рахунок-фактуру (рахунок, квитанція, накладна тощо) та договір, укладений між отримувачем і постачальником (продавцем) обладнання, сировини та матеріалів тощо. На підставі таких документів Уповноважений банк забезпечує проведення операції з оплати витрат, які відповідають цільовому призначенню мікрогранту та бізнес-плану.

Пунктом 7 розділу IV Договору передбачено, що у разі невикористання отримувачем коштів мікрогранту протягом шести місяців з дати його отримання або використання коштів мікрогранту не в повному обсязі протягом зазначеного періоду, невикористані кошти протягом трьох операційних днів після завершення цього строку повертаються Уповноваженим банком на:

реєстраційний рахунок загального фонду Мінекономіки, відкритий в Казначействі, для подальшого їх перерахування до державного бюджету в установленому порядку - для коштів, наданих із загального фонду державного бюджету;

спеціальний реєстраційний рахунок Мінекономіки, відкритий в Казначействі - для коштів, наданих зі спеціального фонду державного бюджету;

на рахунок Фонду - для мікрогрантів, наданих за рахунок коштів Фонду.

Відповідно до п. 1 розділу V Договору про надання мікрогранту обов`язковою умовою є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 Порядку, кількість яких визначається з урахуванням бізнес-плану та рішення ДЦЗ про надання мікрогранту і зазначається в заяві про приєднання, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як на 24 місяці.

Згідно п. 2 розділу VІ Договору про надання мікрогранту передбачено, що отримувач мікрогранту зобов`язується використати кошти мікрогранту для реалізації бізнес-плану на умовах, визначених Порядком та цим договором; виконати обов`язкову умову визначену Порядком; не використовувати кошти мікрогранту на цілі, відмінні від тих, які визначені у бізнес-плані відповідно до п. 3 розділу V цього договору тощо.

Отримувач несе відповідальність та ризики, пов`язані із використанням коштів мікрогранту та реалізацією бізнес-плану (п. 5 розділу VІІ Договору про надання мікрогранту).

Відповідно до виписки наданої АТ «Ощадбанк», 30.12.2022 на рахунок відповідача зараховано кошти мікрогранту у розмірі 235450,00 грн.

20.01.2023 між відповідачем (покупець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Марквуд» (постачальник) укладено Договір поставки №2001/23, відповідно до умов якого постачальник зобов`язується передати у власність покупця обладнання та матеріали, а покупець зобов`язується прийняти та оплатити його на умовах, визначених цим договором.

Відповідно до Додатку № 1 до Договору поставки №2001/23 від 20.01.2023 відповідачем за кошти мікрогранту планувалось придбати наступні товари:

- згідно з Специфікацією №1 «Обладнання для організації робочої зони з модульного ремонту і компонентної пайки» - на загальну суму 36160,00 грн;

- згідно з Специфікацією №2 «Обладнання для організації реставрації дисплейних модулів в кімнаті без пилу» - на загальну суму 147200,00 грн;

- згідно з Специфікацією №3 «Набір інструментів і матеріалів першої необхідності» - на загальну суму 2910,00 грн;

- згідно з Специфікацією №4 «Набір інструментів і матеріалів першої необхідності» - на загальну суму 4250,00 грн.

Також, 25.01.2023 відповідачем (суборендар) укладено з Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕК послуги» (суборендодавець) Договір суборенди приміщення №25/01-23, згідно з яким суборендодавець передає, а суборендар приймає в тимчасове платне користування (в оренду) приміщення загальною площею 48 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Драгоманова, буд. 2-А, офіс 1.

Згідно з наданими рахунками та банківською випискою АТ «Ощадбанк» відповідачем витрачено кошти мікрогранту на загальну суму 235320,00 грн: - рахунок-фактура №34 від 02.02.2023 на суму 45000,00 грн, рахунок-фактура №52 від 02.02.2023 на суму 36160,00 грн, рахунок-фактура №53 від 02.02.2023 на суму 147200,00 грн, рахунок-фактура №55 від 02.02.2023 на суму 4250,00 грн, рахунок-фактура №127 від 06.03.2023 на суму 2710,00 грн.

Залишок невикористаних відповідачем коштів мікрогранту становить 130,00 грн (інформація вказана у виписці по рахунку відповідача, копія якої долучена позивачем до позовної заяви).

Пунктом 21 Порядку №738 передбачено, що Державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості здійснює моніторинг та контроль виконання умов договору мікрогранту, зокрема шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку або до повного виконання обов`язкової умови договору мікрогранту, визначеної абзацом третім пункту 20 цього Порядку.

31.07.2023 на адресу реєстрації Відповідача направлено лист Дарницького управління Київського міського центру зайнятості №263.2-2001/23 з інформуванням про заплановану перевірку та проханням зв`язатись, оскільки при першому виїзді відповідача за фактичною адресою провадження діяльності не було розшукано (лист повернувся як неотриманий, підстава «закінчення терміну зберігання»).

27.07.2023 фахівцями Дарницького управління Київського міського центру зайнятості здійснено виїзд за адресою фактичного провадження діяльності відповідача, в результаті чого складено Акт №84, який містить таку інформацію: «Під час телефонної розмови з Фізичною особою-підприємцем Орловим Владиславом Ігоровичем після надходження інформації про отримання ним мікрогранту Орлов В.І. повідомив про контактну особу, яка буде представляти його інтереси, як отримувача мікрогранту, але документи, які б підтверджували даний факт, не надав. Після даної розмови ФОП Орлов В.І. за номером телефону НОМЕР_2 перестав виходити на зв`язок.

З дня укладання договору мікрогранту - 13.10.2022 представником Фізичної особи-підприємця Орлова Владислава Ігоровича надано лише копію Заяви про приєднання до Договору про надання мікрогранту від 13.10.2022.

Будь-яку іншу інформацію про себе, як отримувача мікрогранту ні ФОП Орлов В.І., ні його представник, не надавали. З метою здійснення моніторингу та контролю виконання умов договору мікрогранту на електронну адресу Фізичної особи-підприємця Орлова Владислава Ігоровича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та його представника ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) було направлено повідомлення про проведення даної перевірки (повідомлення від 26.06.2023 №263.2-1625/23).

Представником Фізичної особи-підприємця Орлова Владислава Ігоровича було підтверджено дату проведення перевірки, а саме - 27.07.2023.

При прибутті 27.07.2023 за фактичним місцем проведення діяльності - м. Київ, вул. Драгоманова, буд. 2-а, 1 Фізичної особи-підприємця Орлова Владислава Ігоровича не знайдено; на телефонні дзвінки ні ФОП Орлов В.І., ні його представник, не відповідали. Враховуючи вище викладене здійснити моніторинг та контроль виконання умов договору мікрогранту ФОП Орловим В.І. немає можливості».

11.09.2023 Дарницьким управлінням Київського міськогого центру зайнятості здійснено виїзд за місцем реєстрації Відповідача та складено Акт розшуку №86, яким встановлено, що: «У зв`язку з тим, що відповідача при виїзді за фактичним місцем проведення діяльності згідно заяви на отримання гранту на власну справу (м. Київ, вул. Драгоманова, буд. 2-а, 1) не знайдено; інформацію про себе, як отримувача мікрогранту, не надає; на телефонні дзвінки не відповідає, з метою проведення моніторингу та контролю виконання умов договору мікрогранту на юридичну адресу Фізичної особи-підприємця Орлова Владислава Ігоровича був надісланий рекомендований лист-повідомлення про необхідність проведення даної перевірки та поінформований про дату перевірки. Даний лист повернувся з відміткою Укрпошти «Повертається за закінченням терміну зберігання».

Керуючись абзацом 11 пункту 20 Порядку №738, згідно з яким відповідні рішення про повернення приймаються регіональними центрами зайнятості, 23.01.2024 Київським міським центром зайнятості видано наказ за №80 «Про повернення коштів мікрогранту», виплачених Фізичній особі-підприємцю Орлову Владиславу Ігоровичу.

Відповідно до листа AT «Ощадбанк» від 09.11.2023 за вих. №56/4-03/17 визначено відповідний рахунок для повернення коштів мікрогранту.

31.01.2024 на адресу реєстрації та адресу провадження діяльності відповідача направлено рішення про повернення коштів з зазначенням підстав його прийняття та реквізитами для повернення коштів мікрогранту.

Однак, станом на дату розгляду справи у суді сума коштів у розмірі 235320,00 грн відповідачем не повернута.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до ст. 12 Господарського кодексу України держава для реалізації економічної політики, виконання цільових економічних та інших програм і програм економічного і соціального розвитку застосовує різноманітні засоби і механізми регулювання господарської діяльності.

Підстави та порядок застосування засобів державної підтримки суб`єктів господарювання визначаються законом (ч. 3 ст. 16 Господарського кодексу України).

Статтею 48 Господарського кодексу України визначено, що з метою створення сприятливих організаційних та економічних умов для розвитку підприємництва органи влади на умовах і в порядку, передбачених законом, зокрема, сприяють підприємцям в організації матеріально-технічного забезпечення та інформаційного обслуговування їх діяльності, підготовці кадрів; подають підприємцям інші види допомоги. Держава сприяє розвитку малого підприємництва, створює необхідні умови для цього.

Правовідносини між сторонами врегульовані Законом України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» та Порядком надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738.

Частинами 1, 2 ст. 12 Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» визначено, що державна підтримка надається суб`єктам малого і середнього підприємництва, які відповідають критеріям, встановленим частиною третьою статті 55 Господарського кодексу України. Державна підтримка передбачає формування програм, в яких визначається механізм цієї підтримки. Програми державної підтримки розробляються та впроваджуються спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва із залученням інших центральних органів виконавчої влади та громадських організацій, що представляють інтереси суб`єктів малого і середнього підприємництва. Державні програми підтримки затверджуються Кабінетом Міністрів України в установленому законом порядку.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» надання фінансової державної підтримки здійснюється спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва, іншими органами виконавчої влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, Українським фондом підтримки підприємництва та іншими загальнодержавними фондами, регіональними та місцевими фондами підтримки підприємництва. Фінансова державна підтримка надається за рахунок державного та місцевих бюджетів.

Основними видами фінансової державної підтримки є: 1) часткова компенсація відсоткових ставок за кредитами, що надаються на реалізацію проектів суб`єктів малого і середнього підприємництва; 2) часткова компенсація лізингових, факторингових платежів та платежів за користування гарантіями; 3) надання гарантії та поруки за кредитами суб`єктів малого і середнього підприємництва; 4) надання кредитів, у тому числі мікрокредитів, для започаткування і ведення власної справи; 5) надання позик на придбання і впровадження нових технологій; 6) компенсація видатків на розвиток кооперації між суб`єктами малого і середнього підприємництва та великими підприємствами; 7) фінансова підтримка впровадження енергозберігаючих та екологічно чистих технологій; 8) інші види не забороненої законодавством фінансової державної підтримки.

Порядок використання коштів державного бюджету для фінансової державної підтримки суб`єктів малого і середнього підприємництва затверджується відповідно до вимог бюджетного законодавства.

Пунктом 1 Порядку визначено, що метою надання безповоротної державної допомоги у формі мікрогрантів є сприяння зайнятості населення, створення або розвиток власного бізнесу. Джерелами фінансування надання мікрогрантів отримувачам є кошти: Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд); державного бюджету, у тому числі кошти, що надходять на рахунок Мінекономіки "Фонд підтримки малого та середнього бізнесу", відкритий у Національному банку, на який зараховуються добровільні внески (благодійні пожертви) від фізичних та юридичних осіб приватного права та/або публічного права в національній та іноземній валюті.

Надання передбачених цим Порядком мікрогрантів може здійснюватися разом з державною підтримкою, яка може надаватися відповідно до законодавства місцевими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування, військовими адміністраціями на підставі регіональних та місцевих програм розвитку малого і середнього підприємництва за рахунок коштів місцевих бюджетів. З метою спільного надання державної підтримки, передбаченої цим Порядком і регіональними та місцевими програмами розвитку малого і середнього підприємництва, Державний центр зайнятості укладає договори про співробітництво з відповідними місцевими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування, військовими адміністраціями, в яких визначаються основні умови виконання зазначених регіональних та місцевих програм.

Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінекономіки. Розпорядником коштів Фонду є Державний центр зайнятості.

Розмір мікрогранту, який надається одному отримувачу, визначається відповідно до його запиту, але не менше 50000 гривень та не перевищує: 150000 гривень у випадку зобов`язання отримувача створити одне робоче місце після отримання мікрогранту та прийняття на нього працівника на умовах, визначених цим Порядком; 250000 гривень у випадку зобов`язання отримувача створити не менше двох робочих місць після отримання мікрогранту та прийняття на них працівників на умовах, визначених цим Порядком (п. 4 Порядку).

Абзацом 2 п. 6 Порядку передбачено, що надання мікрогрантів за рахунок джерел, передбачених абзацом шостим пункту 1 цього Порядку, здійснюється Державним центром зайнятості в межах обсягу коштів, передбачених в бюджеті Фонду на поточний бюджетний період за відповідним напрямом, через уповноважений банк відповідно до договору про взаємодію між уповноваженим банком та Державним центром зайнятості.

Пунктом 17 Порядку передбачено, що рішення про надання мікрогранту приймається Державним центром зайнятості протягом 15 робочих днів з дня кінцевого строку подання заяв на основі інформації уповноваженого банку, яка включає результати перевірки ділової репутації отримувача та відомостей, зазначених у заяві, а також оцінку співбесіди з отримувачем, проведеної регіональними центрами зайнятості. Порядок обміну та передачі документів між уповноваженим банком та Державним центром зайнятості визначається договором про взаємодію.

Відповідно до п. 20 Порядку для отримання мікрогранту отримувач укладає договір мікрогранту у відділенні уповноваженого банку шляхом підписання заяви про приєднання. У договорі мікрогранту обов`язково зазначаються обрані з переліку, визначеного пунктом 5 цього Порядку, напрями витрат, на покриття яких використовується мікрогрант, а також умови, невиконання або неналежне виконання яких є підставою для повернення отримувачем отриманих коштів. Обов`язковою умовою договору мікрогранту є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 цього Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту.

У разі невиконання обов`язкової умови договору мікрогранту, зокрема нестворення отримувачем робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок та непрацевлаштування на них осіб згідно з умовами цього Порядку, сума мікрогранту протягом одного місяця після закінчення такого шестимісячного періоду повертається отримувачем у повному обсязі уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту.

Відповідні рішення про повернення приймаються регіональними центрами зайнятості. Уповноважений банк протягом п`яти робочих днів повертає зазначені кошти на: реєстраційний рахунок загального фонду Мінекономіки, відкритий у Казначействі, для подальшого їх перерахування до державного бюджету в установленому порядку - для коштів, наданих із загального фонду державного бюджету; спеціальний реєстраційний рахунок Мінекономіки, відкритий у Казначействі, - для коштів, наданих із спеціального фонду державного бюджету; на рахунок Фонду - для мікрогрантів, наданих за рахунок коштів Фонду. Неповернуті отримувачем кошти стягуються з нього відповідно до вимог законодавства.

За положеннями п. 21 Порядку Державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості (далі - центр зайнятості) здійснює моніторинг та контроль виконання умов договору мікрогранту, зокрема шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку або до повного виконання обов`язкової умови договору мікрогранту, визначеної абзацом третім пункту 20 цього Порядку. Для здійснення моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту отримувачем центр зайнятості може залучати відповідні центральні та/або місцеві органи влади.

У разі неможливості встановлення факту цільового використання мікрогранту або встановлення факту нецільового використання мікрогранту під час моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту, який здійснюється центром зайнятості, кошти в сумі, що дорівнює сумі коштів мікрогранту, використаної не за цільовим призначенням, протягом одного місяця повертаються отримувачем на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку, для подальшого їх перерахування на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту. Рішення про повернення мікрогранту приймаються регіональними центрами зайнятості.

У разі несвоєчасного та/або неповного виконання пунктів 20 і 21 цього Порядку сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється Державним центром зайнятості та/або регіональним центром зайнятості у судовому порядку.

Згідно зі статтями 73, 74 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, відповідач задля отримання мікрогранту на ведення власної справи звернувся через портал «Дія» до центру зайнятості із заявою на отримання мікрогранту, у якій вказав про те, що ним буде працевлаштовано двох працівників.

Однак, як вказав позивач у позовній заяві, за даними Єдиної Інформаційно-аналітичної системи, через яку центр зайнятості здійснює реалізацію державної політики у сфері зайнятості та яка включає інформацію, що надходить від територіальних органів в процесі діяльності громадян, роботодавців та органів державної влади - інформація щодо перебування працівників у трудових відносинах з відповідачем відсутня.

Наведені обставини є порушенням п. 20 Порядку.

Крім того, наведені вище судом обставини вказують на неможливість позивачу встановити цільове використання грошових коштів відповідачем, що є порушенням п. 21 Порядку.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

За наведених обставин суд дійшов висновку про порушення відповідачем своїх зобов`язань на виконання вимог Порядку та Договору про надання мікрогранту, що має наслідком повернення відповідачем отриманої суми мікрогранту на підставі п. 8 розділу VII Договору на отримання мікрогранту та п. 21 Порядку.

Судовий збір покладається на відповідачів у зв`язку із задоволенням позову у повному обсязі (відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України).

Керуючись статтями 74, 76-80, 129, 236-242 Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Орлова Владислава Ігоровича ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) кошти мікрогаранту у розмірі 235320 (двісті тридцять п`ять тисяч триста двадцять) грн 00 коп. на спеціальний рахунок, відкритий для операцій надання мікрогарантів на створення або розвиток власного бізнесу (Акціонерне товариство «Ощажбанк», IBAN UA2000001, ).

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Орлова Владислава Ігоровича ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) на користь Київського міського центру зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 47-Б; ідентифікаційний код: 03491091) судовий збір у розмірі 3529 (три тисячі п`ятсот двадцять дев`ять) грн 80 коп.

4. Після набрання рішенням законної сили видати накази.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України. Згідно з ч. 1 ст. 256 та ст. 257 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.М. Спичак