У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

27 листопада 2025 року м. Чернігівсправа № 927/777/24
Господарський суд Чернігівської області у складі головуючого судді Фесюри М.В., за участі секретаря судового засідання Ткачової А.Ю., у справі

за позовом Керівника Чернігівської окружної прокуратури,

вул. Шевченка, 1, м. Чернігів, 14000, ,

в інтересах держави в особі

позивача-1: Державної екологічної інспекції у Чернігівській області,

вул. Пантелеймонівська, 12, м. Чернігів, 14017, ,

позивача-2: Чернігівської міської ради,

вул. Магістратська, 7, м. Чернігів, 14000, ,

до відповідача: Приватного підприємства "Будмірантарінвест",

вул. Київська, 74, м. Чернігів, 14000, ,

про розірвання договору оренди, повернення земельної ділянки та приведення її у попередній стан

Представники сторін:

позивач 1: Городник Т.М.

позивач 2: Манжула Н.Л.

прокурор: Шиленко М.В.

відповідача: Підгорний К.Є.

В провадженні Господарського суду Чернігівської області перебуває справа за позовом керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області та Чернігівської міської ради до Приватного підприємства "Будмірантарінвест" про розірвання договору оренди, повернення земельної ділянки та приведення її у попередній стан, у якій прокурор просить:

- припинити договір оренди землі від 14.03.2024, укладений між Чернігівською міською радою та Приватним підприємством "Будмірантарінвест" (, вул. Київська, 74, м. Чернігів, 14000) щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:039:0024, площею 1,1500 га, розташованої на перехресті Київського шосе та вул. Лісковицької у місті Чернігові, шляхом його розірвання;

- зобов`язати Приватне підприємство "Будмірантарінвест" (, вул. Київська, 74, м. Чернігів, 14000) повернути земельну ділянку з кадастровим номером :01:039:0024, площею 1,1500 га, розташовану на перехресті Київського шосе та вул. Лісковицької у місті Чернігові територіальній громаді міста Чернігова в стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду;

- зобов`язати Приватне підприємство "Будмірантарінвест" (, вул. Київська, 74, м. Чернігів, 14000) вчинити дії по усуненню порушень вимог природоохоронного законодавства та приведення у попередній стан частину земельної ділянки з кадастровим номером :01:039:0024, розташовану на перехресті Київського шосе та вул. Лісковицької у місті Чернігові, шляхом прибирання будівельних відходів від руйнувань пошкодженого (зруйнованого) об`єкту нерухомості (бетон, цегла, плитка, кераміка) на площі 800 кв.м.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор зазначає, що наявні підстави для припинення договору оренди землі від 14.03.2024 шляхом його розірвання, оскільки відповідач - Приватне підприємство "Будмірантарінвест", допустило засмічення орендованої земельної ділянки з кадастровим номером :01:039:0024, розташованої на перехресті Київського шосе та вул. Лісковицької у місті Чернігові, будівельними відходами, чим порушило вимоги законодавства, що регулює договірні зобов`язання, зокрема Цивільного та Господарського кодексів України, Законів України Про управління відходами та Про оренду землі.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 07.11.2024 на підставі п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України зупинено провадження у справі №927/777/24 до набрання законної сили рішенням у справі № 620/13241/24 за позовом Приватного підприємства Будмірантарінвест до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області про визнання дій протиправними.

09.10.2025 до суду через систему «Електронний суд» від Чернігівської окружної прокуратури надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, до якого додано копію постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2025.

Ухвалою від 14.10.2025 року Господарським судом Чернігівської області поновлено провадження у справі №927/777/24, підготовче засідання призначено на 06.11.2025, 10:00.

26.11.2025 від Державної екологічної інспекції надійшло клопотання про долучення документів, зокрема, листа Чернігівського НДЕКЦ від 03.09.2025 № 19/125/14 щодо уточнення висновку, яке задоволено судом.

27.11.2025 до суду від відповідача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів, і якому відповідач-2 зазначає про те, що у позові Керівник Чернігівської окружної прокуратури вказує, що Чернігівською окружною прокуратурою розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000088 від 11.04.2024 за фактом забруднення та псування земельної ділянки з кадастровим номерам :01:039:0024, площею 1,1500 га, розташованої на перехресті Київського шосе та вул. Лісковицької у місті Чернігові, речовинами та будівельними відходами, та іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, у підтвердження додано витяг з ЄРДР від 11.04.2024. Відповідач-2 повідомляє, що 30.06.2025 постановою кримінальне провадження № 0000088 закрито у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. У згаданій постанові зазначено про те, що копію постанови та виділені матеріалу з кримінального провадження направити до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області для вирішення питання щодо притягнення до адміністративної відповідальності директора ПП «Будмірантарінвест» Губської Тетяни Олександрівни. У подальшому 06.08.2025 старшим інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення № 115/02 на Губську Тетяну Олександрівну за вчинення адміністративного правопорушення у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн., відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 52 КУпАП. Губська Т.О. оскаржила зазначену постанову у судовому порядку. Деснянський районний суд м. Чернігова у справі № 750/11329/25 за позовом Губської Тетяни Олександрівни до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення ухвалив рішення 14.11.2025 у справі №750/11329/25, яким адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення задовольнив повністю: постанову старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чернігівській області Федоренка О.Д. про накладення адміністративного стягнення № 115/02 від 06.08.2025, якою Губську Тетяну Олександрівну притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 52 КУпАП - скасував. Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 52 КУпАП - закрив.

В судове засідання 27.11.2024 прибули прокурор, представник позивача1, позивача2 та відповідача.

В судовому засіданні 27.11.2024 до ч.6 ст.233 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Позовні вимоги у справі №927/777/24 прокурор обґрунтовує тим, що спеціалістами Державної екологічної інспекції у Чернігівській області із залученням інженера - землевпорядника ПП Елітзем Бойка Д.О., та представника ПП Будмірантарінвест 09.04.2024 проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :01:039:0024, в ході якого встановлено дві локації звалищ будівельних відходів невідомого складу в межах вказаної земельної ділянки.

В ході перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції у Чернігівській області відібрано проби ґрунтів. За результатами лабораторних досліджень встановлено перевищення гранично допустимої концентрації сульфатів.

Керівник Чернігівської окружної прокуратури вважає, що оскільки на земельній ділянці з кадастровим номером :01:039:0024, що розташована на перехресті Київського шосе та вул. Лісковицької у місті Чернігові наявні невідсортовані будівельні відходи без оформлення відповідних дозволів, серед яких згідно з Національним переліком відходів, затвердженим постановою КМУ від 20.10.2023 № 1102, є на його думку небезпечні, то така земельна ділянка є засміченою. У позовній заяві він вказує про те, що наявність засмічення підтверджено документами, складеними уповноваженими особами: актом, складеним за результатами проведення огляду (обстеження) місця заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу внаслідок надзвичайних ситуацій, подій, збройної агресії російської федерації від 09.04.2024 р. № 28/02; актами відбору проб ґрунтів від 04.04.2024 №№ 38/09-24, 39/09-24.

Засмічення спірної земельної ділянки прокурор обґрунтовує документами: актом огляду (обстеження) місця заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу внаслідок надзвичайних ситуацій, збройної агресії РФ №28/02 від 09.04.2024; актами відбору проб ґрунтів від 04.04.2024 та протоколами вимірювань та показниками складу та властивостей ґрунтів від 10.05.2024; листом Державної екологічної інспекції у Чернігівській області від 13.05.2024 №02/1285; розрахунком розміру шкоди, заподіяної державі в результаті засмічення земельної ділянки; протоколом огляду місця події з матеріалів кримінального провадження № 0000089 від 11.04.2024; матеріали проведених топографо-геодезичних робіт ПП «Елітзем» та космічного знімання території засмічення.

Тоді як предметом спору у справі Деснянського районного суду у м. Чернігова №750/11329/25 є скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за фактом несанкціонованого розміщення відходів будівництва на земельній ділянці з кадастровим номером :01:039:0024 спірній земельній ділянці у даній справі. А під час ухвалення рішення у справі №750/11329/25 судом досліджено докази, зокрема, акт огляду (обстеження) місця заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу внаслідок надзвичайних ситуацій, збройної агресії РФ №28/02 від 09.04.2024; акт відбору про ґрунтів від 04.04.2024 та протоколи вимірювань та показників складу та властивостей ґрунтів від 10.05.2024.

У відповідності до п.5 ч.1 ст.227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи наведені прокурором докази у підставу позову у даній справі №927/777/24, а також предмет позову та підстави, покладені в обґрунтування позовних вимог у справі №750/11329/25, яким надано оцінку Деснянським районним судом м. Чернігова в рішенні від 14.11.2025, господарський суд доходить висновку про те рішення у справі №750/11329/25 може мати суттєве значення для правильного вирішення спору у даній справі. А тому суд дійшов висновку про зупинення провадження в даній справі до набрання рішенням у справі №750/11329/25 законної сили.

Керуючись ст. ст. 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі №927/777/24 до набрання рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова законної сили у справі №750/11329/25 від 14.11.2025.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала підписана 01.12.2025.

Суддя М.В. Фесюра

Веб адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua