ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"26" листопада 2025 р.м. Одеса Справа № 916/3071/25

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А.

при секретарі судового засідання Кастровій М.С.

розглянувши справу за позовом Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (49004, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, просп. Олександра Поля, буд. 2, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю СПЕЦЗАПЧАСТЬ (73000, м. Херсон, Новомиколаївське шосе, 19, )

про стягнення 204 000,00 грн. пені

Представники:

Від позивача Солодухін М.В. (в порядку самопредставництва юридичної особи);

Від відповідача не з`явився.

Суть спору:

Південно-східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до Господарського суду Одеської області із позовом до Приватного підприємства «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» про стягнення 204 000,00 грн. пені.

Рух справи, заяви, клопотання, інші процесуальні дії.

Ухвалою суду від 11.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати її за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 08.09.2025.

Протокольною ухвалою від 08.09.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 08.10.2025.

Протокольною ухвалою від 08.10.2025 оголошено перерву в судовому засіданні до 29.10.2025.

Судове засідання призначене на 29.10.2025 знято з розгляду, у зв`язку із викликом головуючого судді Шаратова Ю.А. до ВРП.

Ухвалою суду від 24.10.2025 призначено судове засідання на 12.11.2025.

Протокольною ухвалою від 12.11.2025 оголошено перерву в судовому засіданні до 26.11.2025.

Заяви по суті. Пояснення та аргументи учасників справи.

Представник Позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Позовні вимоги, із посиланням на статті 16, 25 Закону України Про Антимонопольний комітет України, статтю 56 Закону України Про захист економічної конкуренції, обґрунтовані несплатою суми штрафу за рішенням адміністративної колегії Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України за розглядом матеріалів справи № 54/65-24 від 24.10.2024 № 54/98-р/к.

Відповідно до вказаного рішення дії Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» визнано порушенням, передбаченим пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.

Зокрема, проведених державним підприємством «Ізмаїльський морський торговельний порт» на закупівлю товарів за предметом: «ДК 021:2015: 42400000-0 Підіймально-транспортувальне обладнання та його частини. ДК 016:2010: 28.22.1 Устаткування підіймальне та вантажне та частини до нього», відповідно до оголошення UA-2016-10-18-001416-b (лоти №1, №2) (пункт 1 резолютивної частини).

За вказане порушення накладено на товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» (ідентифікаційний код юридичної особи 39584807) штраф у розмірі 68 000,00 (шістдесят вісім тисяч) гривень.

Проведених державним підприємством «Бердянський морський торговельний порт» на закупівлю товарів за предметом: «ДК 021:2015: 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (ЗЗЧ до грейферів)», відповідно до оголошення UA-2017-03-21-000411-b (пункт 4 резолютивної частини).

За вказане порушення накладено на товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» (ідентифікаційний код юридичної особи 39584807) штраф у розмірі 68 000,00 (шістдесят вісім тисяч) гривень.

Також проведених державним підприємством «Ізмаїльський морський торговельний порт» на закупівлю товарів за предметом: «ДК 021:2015: 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі», відповідно до оголошення UA-2017-05-17-000613-a (пункт 7 резолютивної частини).

За вказане порушення накладено на товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» (ідентифікаційний код юридичної особи 39584807) штраф у розмірі 68 000,00 (шістдесят вісім тисяч) гривень.

За зазначені порушення, на Відповідача накладено штраф в загальному розмірі 204 000,00 грн., який на дату подання позовної заяви повністю не сплачено. У зв`язку з чим Позивачем нараховано пеню в розмірі 204 000,00 грн.

Відповідач не забезпечив явку свого повноважного представника до судового засідання, про причини неявки суд не повідомив. На адресу суду надійшли конверти разом із ухвалою про відкриття провадження у справі від 11.08.2025, якою повідомлено товариство про підготовче засідання 08.09.2025, та ухвалою від 11.09.2025, якою повідомлено товариство про судове засідання 08.10.2025 з відміткою пошти адресат відсутній за вказаною адресою.

Правильність адреси підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань згідно із яким місцезнаходженням ТОВ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» є: 73000, м. Херсон, Новомиколаївське шоссе, буд. 19.

Окрім того, 10.11.2025 на офіційному інтернет сайті Господарського суду Одеської області було розміщено інформацію про розгляд справи № 916/3071/25, з якою можливо було ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/131390064.

Відзиву на позовну заяву до суду не надходило.

Згідно із частиною другою статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши представника Позивача, суд

в с т а н о в и в :

Адміністративною колегією Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - Відділення, Позивач) за розглядом матеріалів справи №54/65-24 було прийнято рішення від 24.10.2024 № 54/98-р/к (далі Рішення), яким дії товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» (далі - ТОВ «СПЕЦЗАПЧАСТЬ», Відповідач) (адреса місцезнаходження: Новомиколаївське шосе, б. 19, м. Херсон, Херсонська обл., Україна, 73000; ідентифікаційний код юридичної особи 39584807) вчинило порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.

Зокрема, проведених державним підприємством «Ізмаїльський морський торговельний порт» на закупівлю товарів за предметом: «ДК 021:2015: 42400000-0 Підіймально-транспортувальне обладнання та його частини. ДК 016:2010: 28.22.1 Устаткування підіймальне та вантажне та частини до нього», відповідно до оголошення UA-2016-10-18-001416-b (лоти №1, №2) (пункт 1 резолютивної частини).

За вказане порушення накладено на товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» (ідентифікаційний код юридичної особи 39584807) штраф у розмірі 68 000,00 (шістдесят вісім тисяч) гривень.

Проведених державним підприємством «Бердянський морський торговельний порт» на закупівлю товарів за предметом: «ДК 021:2015: 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (ЗЗЧ до грейферів)», відповідно до оголошення UA-2017-03-21-000411-b (пункт 4 резолютивної частини).

За вказане порушення накладено на товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» (ідентифікаційний код юридичної особи 39584807) штраф у розмірі 68 000,00 (шістдесят вісім тисяч) гривень.

А також, проведених державним підприємством «Ізмаїльський морський торговельний порт» на закупівлю товарів за предметом: «ДК 021:2015: 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі», відповідно до оголошення UA-2017-05-17-000613-a (пункт 7 резолютивної частини).

За вказане порушення накладено на товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЗАПЧАСТЬ» (ідентифікаційний код юридичної особи 39584807) штраф у розмірі 68 000,00 (шістдесят вісім тисяч) гривень.

Отже, всього за вищевказані порушення, на Відповідача накладено штраф в загальному розмірі 204 000,00 грн., який на дату подання позовної заяви повністю не сплачено.

Рішення було направлено на юридичну адресу Відповідачу із супровідним листом від 29.10.2024 №54-02/3084е, який не вручено Відповідачу і повернуто за зворотною адресою відправника з позначкою «за закінченням терміну зберігання», про що свідчить поштове відправлення №06 009 7826 0036.

Інформацію про прийняте Рішення оприлюднене в офіційному друкованому органі центральних органів виконавчої влади України «Урядовий кур`єр» від 12.12.2024 № 251 (7911).

Отже, Рішення вважається таким, що вручене Відповідачу 23.12.2024 (оскільки 22.12.2024 припадає на неробочий день неділя).

А відтак, строк сплати штрафу, накладеного Рішенням, закінчився 24.02.2025 (оскільки 23.02.2025 припадає на неробочий день неділя).

ТОВ "СПЕЦЗАПЧАСТЬ" не оскаржувало рішення до Господарського суду.

Інформації щодо сплати штрафу, накладеного Рішенням № 54/98-р/к, у добровільному порядку до Відділення з боку Відповідача не надходило.

На виконання рішення адміністративної колегії Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 24.10.2024 № 54/98-р/к, яке набрало чинності (законної сили) 24.10.2024 територіальним відділенням видано відповідний наказ від 25.02.2025 № 54/19-Ю.

11.03.2025 старшим державним виконавцем Корабельного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гончаровою Альоною Григорівною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 77466611.

Станом на дату звернення з позовною заявою, виконавче провадження від 11.03.2025 № 77466611 не завершене, а суму штрафу Відповідачем не сплачено.

Норми права які підлягають застосуванню та оцінка аргументів учасників справи.

Відповідно до частин другої, третьої статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов`язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Частиною першою статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції передбачено, що рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб. У разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема внаслідок: відсутності фізичної особи за останнім відомим місцем проживання (місцем реєстрації); відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб`єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою, - рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України "Голос України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий кур`єр", "Офіційний вісник України", друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

Виходячи з положень частини першої статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції у разі, якщо вручити рішення немає можливості рішення органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення в офіційному друкованому органі, зокрема Урядовий кур`єр.

Згідно із частиною п`ятою статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду. Нарахування пені зупиняється на час розгляду органом Антимонопольного комітету України заяви особи, на яку накладено штраф, про перевірку чи перегляд рішення у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Відповідно до частин восьмої та дев`ятої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" від 11.01.2001 № 2210-ІІІ у разі якщо протягом строку, встановленого абзацом першим частини третьої цієї статті, рішення органу Антимонопольного комітету України не виконується, Голова Антимонопольного комітету України, голова територіального відділення Антимонопольного комітету України видає наказ про примусове виконання рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого за результатами розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у тому числі про стягнення штрафу. Наказ Голови Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України про примусове виконання рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого за результатами розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у тому числі про стягнення штрафу, є виконавчим документом, який пред`являється до органів державної виконавчої служби для примусового виконання в порядку, визначеному законом. Зазначені в абзаці першому цієї частини накази мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Судом встановлено, що пеня за прострочення сплати штрафу, за період з 25.02.2025 по 28.07.2025, становить суму у розмірі 471 240,00 грн. Судом перевірено правильність розрахунку наданого Позивачем.

Отже, з урахуванням обмеження розміру пені, встановленого частиною п`ятою статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції, її сума, яка підлягає сплаті становить 204 000,00 грн.

Відповідно до частин сьомої, дев`ятої статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку. Суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.

На підставі викладеного, суд вважає такими, що обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі позовні вимоги про стягнення з Відповідача суми пені у розмірі 204 000,00 грн. за прострочення сплати штрафу, накладеного рішенням адміністративної колегії Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу від 24.10.2024 № 54/98-р/к у справі № 54/65-24, та зарахування зазначеної суми в доход загального фонду Державного бюджету України.

Згідно із пунктом 2 частини першої статті 129 Господарського процесуального кодексу України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. З огляду на задоволення позову судовий збір покладається на Відповідача.

Керуючись статтею 56 Закону України Про захист економічної конкуренції, статтею 25 Закону України Про Антимонопольний комітет України, статтями 73, 74, 76-80, 86, 123, 124, 129, 236, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю СПЕЦЗАПЧАСТЬ (73000, м. Херсон, Новомиколаївське шосе, 19, ) в дохід загального фонду Державного бюджету України за кодом бюджетної класифікації доходів 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції, на рахунок ГУК у Херсон обл/Херсон МТГ/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959517, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); номер рахунку (IBAN): UA0021447, код класифікації доходів бюджету: 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції пеню в сумі 204 000,00 грн. (двісті чотири тисячі гривень 00 коп.).

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю СПЕЦЗАПЧАСТЬ (73000, м. Херсон, Новомиколаївське шосе, 19, ) на користь Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (р/р UA0001441, банк отримувач: ДКСУ м. Київ, МФО 820172, ідентифікаційний код юридичної особи 20306037) 2 448,00 грн. (дві тисячі чотириста сорок вісім гривень 00 коп.) сплаченого судового збору.

4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги в строк встановлений частиною першою статті 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено 01 грудня 2025 р.

Суддя Ю.А. Шаратов