ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"28" листопада 2025 р.м. Одеса Справа № 916/2126/25

Господарський суд Одеської області у складі судді Деркач Т. Г.

за участю секретаря судового засідання Джабраїлової В. В.

розглянувши в судовому засіданні в порядку загального позовного провадження

справу № 916/2126/25

за позовом: Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області (66800, Одеська область, Березівський район, смт. Ширяєве, вул. Грушевського, 102А, код );

до відповідача Селянського (фермерського) господарства УКРАЇНА (66800, Одеська область, Березівський район, смт. Ширяєве, вул. Лесі Українки, буд. 21, адреса для листування: 66800, Одеська область, Березівський район, смт. Ширяєве, вул. Космонавтів, 15, );

про стягнення 307 634, 44 грн

за участю представників:

від позивача: Кіптик В. О.;

від відповідача: Колос В. М. (приймав участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції);

В С Т А Н О В И В:

30.05.2025 Ширяївська селищна рада Березівського району Одеської області звернулась до Господарського суду Одеської області з позовом про стягнення з Селянського (фермерського) господарства «УКРАЇНА» заборгованості з орендної плати у сумі 205 838, 08 грн, штрафу у сумі 72 467,25 грн, пені 29 327,11 грн, всього - 307 632,44 грн за користування земельною, ділянкою кадастровий номер :01:001:0554, площею 11,0000 га за договором оренди землі №344 від 15.11.2018 (далі договір оренди), а також понесених судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог, позивач покликається на неналежне виконання відповідачем зобов`язань за договором оренди в частині сплати орендної плати за користування земельною ділянкою, за яким Ширяївська селищна рада, як власник земельної ділянки (кадастровий номер :01:001:0554 площею 11,0000 га), відповідно до закону набула всі права та обов`язки Орендодавця.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі

03.06.2025 Господарський суд Одеської області постановив ухвалу, якою позовну заяву Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області прийняв до розгляду та відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи та призначив підготовче засідання на 02.07.2025 о 15:15.

Разом з позовом, Ширяївська селищна рада Березівського району Одеської області звернулась із заявою про забезпечення позову, в якій просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом накладення арешту на грошові кошти, що належать Селянському (фермерському) господарству Україна, які знаходяться на всіх рахунках відповідача, в усіх банківських або інших фінансово-кредитних установах, інформація про які буде виявлена в процесі виконання ухвали суду про забезпечення позову та на майно, яке належить відповідачу (тимчасове обмеження права на відчуження/ розпорядження майном, без обмеження/ позбавлення права користування ним) в тому числі на транспортний засіб FORD RANGER, легковий пікап, державний номерний знак НОМЕР_1 , 2016 р.в., дата реєстрації 24 квітня 2018 року у розмірі суми позову 307 632,44 грн.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 03.06.2025 заяву Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області про забезпечення позову задоволено. Вжито заходи забезпечення позову на користь Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області шляхом накладення арешту на грошові кошти, що належать Селянському (фермерському) господарству Україна, які знаходяться на всіх рахунках відповідача, в усіх банківських або інших фінансово-кредитних установах, інформація про які буде виявлена в процесі виконання ухвали суду про забезпечення позову та на майно, яке належить Селянському (фермерському) господарству УКРАЇНА (тимчасове обмеження права на відчуження/ розпорядження майном, без обмеження/ позбавлення права користування ним) в тому числі на транспортний засіб FORD RANGER, легковий пікап, державний номерний знак НОМЕР_1 , 2016 р.в., дата реєстрації 24 квітня 2018 року у розмірі суми позову 307 632,44 грн до набрання рішенням законної сили у даній справі.

23.06.2025 за вх.№ 19836/25 господарський суд одержав від відповідача відзив на позовну заяву.

30.06.2025 за вх.№ 20615/25 господарський суд одержав від Ширяївського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) постанову про закінчення виконавчого провадження від 19.06.2025.

У підготовчому засіданні від 02.07.2025 за участю представників сторін, судом постановлено протокольну ухвалу, якою підготовче засідання відкладено на 14.07.2025 о 12:55, із викликом учасників справи у підготовче засідання.

11.07.2025 за вх.№ 22042/25 господарський суд одержав від позивача відповідь на відзив.

У підготовчому засіданні від 14.07.2025 за участю представників сторін, судом постановлено протокольну ухвалу, якою підготовче засідання відкладено на 28.07.2025 о 14:40, із викликом учасників справи у підготовче засідання.

21.07.2025 за вх.№ 22880/25 господарський суд одержав від відповідача заперечення на відповідь на відзив.

У підготовчому засіданні від 28.07.2025 за участю представників сторін, судом постановлено протокольну ухвалу, суд проголошує ухвалу без оформлення окремого документу, якою закриває підготовче провадження та призначає справу до судового розгляду по суті на 18.09.2025 о 10:45 із викликом учасників справи у судове засідання.

У судовому засіданні 18.09.2025, за участю представника позивача, судом постановлено протокольну ухвалу без оформлення окремого документа, якою судове засідання щодо розгляду справи по суті відкладено на 13.10.2025 об 11:00 год, із викликом учасників справи у судове засідання.

У судовому засіданні від 13.10.2025 за участю представників сторін, судом постановлено протокольну ухвалу, якою підготовче засідання відкладено на 10.11.2025 о 12:00, із викликом учасників справи у судове засідання.

07.11.2025 за вх.№ 35368/25 господарський суд одержав від відповідача додаткові пояснення.

10.11.2025 за вх.№ 35552/25 господарський суд одержав від відповідача заяву про застосування строків позовної давності.

10.11.2025 судове засідання не відбулось, через оголошення системою цивільної оборони у м. Одеса та Одеській області повітряної тривоги.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 10.11.2025 призначено судове засідання на 25.11.2025 о 10:00 із викликом учасників справи у судове засідання.

У судовому засіданні від 25.11.2025 за участю представників сторін було оголошено перерву у судовому засіданні на 28.11.2025 о 10:00.

У судовому засіданні 28.11.2025 за участю представників сторін, суд на підставі ст. 240 ГПК України проголосив скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення.

Стислий виклад позиції позивача

Позивач уклав з відповідачем договір оренди. Відповідач, як Орендар, в порушення умов договору протягом більше п`яти років (починаючи з 16.11.2019 року, оскільки оплата була тільки за перший рік) не виконує зобов`язання щодо своєчасного та в повному обсязі внесення орендної плати за користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:001:0554 площею 11,0000 га.

Позивач стверджує, що орендована земельна ділянка є придатною до використання згідно з цільовим призначенням.

Заборгованість за орендною платою становить 205 838,08 грн за період з 12.05.2022 року по 12.05.2025 рік.

Відповідно до вимог підпункту 4.7 пункту 4 договору оренди позивач нарахував відповідачу штрафні санкції в розмірі 101 794, 36 грн, штраф за період з 12.05.2024 року по 12.05.2025 рік у сумі 72 467,25 грн; пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ з 12.11.2024 року по 12.05.2025 рік у сумі 29 327,11 грн.

Щодо листа відповідача про розірвання договору оренди в односторонньому порядку від 19.09.2019, то позивач вказав, що такий лист не отримував, про що свідчить відмітка установи поштового зв`язку на конверті «за закінченням терміну зберігання».

Окрім того, позивач зауважив, що сам лише факт наміру поділу земельної ділянки не є правовою підставою для несплати орендної плати; додані листи є лише фактами інформаційного характеру; відповідач помиляється щодо проведення «інвентаризації земель», оскільки позивач затвердив програму проведення топографо-геодезичних робіт, що є різними за своєю суттю; співзасновник С(Ф)Г «Україна» Кривовид Олег Віталійович є депутатом місцевої ради.

Стислий виклад позиції відповідача

Через декілька днів після укладення договору оренди Селянське (фермерське) господарство «Україна» земельної ділянки, кадастровий номер :01:001:0554 і виявило, що із заявлених в договорі 11 гектарів ріллі придатними до використання є лише 7,5 гектарів. Інша частина площею 3,5 га є суцільними котлованами глибиною близько 3 метрів, утвореними екскаваторним способом видобутку піску, які взагалі не придатні як для сільськогосподарського обробітку, так і для безперешкодного проходу людей.

Згідно технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0554 дана земельна ділянка має площу 11 га і відноситься до земель сільськогосподарського призначення (ріллі).

Відповідач зауважив, що у документах не було вказано відомостей про недоліки земельної ділянки.

У зв`язку з наведеними недоліками С(Ф)Г «Україна» вирішило звернутися до відповідних органів щодо поділу орендованої земельної ділянки. За погодження ГУ ДГК в Одеській області, про що видано наказ № 15-7656/13-18-сг «Про надання згоди на поділ земельної ділянки», 21.12.2018 року погодило технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0554 на дві окремі земельні ділянки. Натомість процес поділу земельної ділянки завершено не було.

У зв`язку з прийняттям законодавчих змін, спірну земельну ділянку передано у комунальну власність Ширяївській селищній раді.

За результатами проведення інвентаризації у 2019 році, відповідно до експлікації земельних угідь, розмір земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0554 становить 9,4543 га.

15.11.2018 року відповідач звернувся з листом до позивача про укладення нового договору оренди з визначенням фактичної площі земельної ділянки, що є придатною для с/г виробництва.

Через відсутність урегульованого питання, відповідач добровільно відмовився від оренди і в 2020 році при поданні податкової звітності не включив частину земельну ділянку для проведення розрахунків.

Надалі відповідач неодноразово повідомляв позивача про те, що не використовує земельну ділянку.

Відповідач у відзиві зауважив також про застосування спливу позовної давності до вимог.

Обставини справи встановлені судом

Відповідно до протоколу проведення земельних торгів за лотом №1038 від 15 листопада 2018 року №1/1038 (лот: земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0554, площею 11,0000 га) переможцем торгів обрано С(Ф)Г «Україна».

На момент проведення торгів земельна ділянка перебувала у державній власності.

Земельна ділянка має сільськогосподарське призначення з кодом використання (КВЦПЗ) А.01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва,

Відповідно до договору оренди земельну ділянку, кадастровий номер :01:001:0554, площею 11,0000 га, сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Осинівської сільської ради (нині Ширяївської селищної ради) Ширяївського району (нині Березівського району) Одеської області (за межами населеного пункту) передано у користування Селянському (фермерському) господарству «УКРАЇНА» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Договір оренди був укладений між Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області (Орендодавець) та С(Ф)Г«УКРАЇНА» (Орендар).

Відповідно до п. 2.4. договору оренди нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного станом на 01.01.2018 становить 92 478,54 грн.

Згідно з п. 2.5. договору оренди земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

Пунктом 3.1. визначено, що договір оренди укладено на 7 років.

Відповідно до п. 4.1. договору оренди орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі на рахунок в УДКС отг Ширяєве Ширяївського району, Одеської області у розмірі 71,39 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.2018, а саме: 66 025,00 грн за 1 рік, що зазначено у протоколі проведення земельних торгів за лотом № 1038 від 15.11.2018 № 1/1038 та становить 5 502,08 грн за один місяць.

Згідно з п. 4.2. договору оренди орендна плата за перший рік користування земельною ділянкою Орендар сплачує протягом 3 банківських днів з дня підписання цього договору, за виключенням сплаченого гарантійного внеску у розмірі 370 грн.

Пунктом 4.3. договору оренди орендна плата вноситься Орендарем не пізніше 28-го числа місяця, наступного за звітним, у розмірі, встановленому п. 4.1. договору за місяць.

Відповідно до п. 4.4. договору оренди річна орендна плата протягом дії договору без внесення до нього змін, визначається із діючої нормативної грошової оцінки, яка кумулятивно індексується станом на 1 січня поточного року на коефіцієнт індексації Кі.

Згідно з п.п. 4.7., 12.3., 12.4. договору оренди у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

- у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором, який зараховується до інших надходжень місцевого бюджету на рахунок в УДКСУ отг смт. Ширяєве Ширяївського району Одеської області;

- стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла за період, за який нарахована пеня, від суми до сплати, за кожний день прострочення.

Згідно з пп. 8.1.1. договору оренди Орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного та повного внесення орендної плати.

Відповідно до пп. 8.4.6 договору оренди обов`язком Орендаря є своєчасне та в повному обсязі внесення орендної плати.

Пунктом 11.1. договору оренди визначено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою Сторін шляхом підписання додаткової угоди до договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку.

Згідно з п. 11.3. договору оренди дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- за взаємною згодою Сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із Сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, у тому числі вимог пунктів 5.5., 8.4.5., 8.4.13., а також внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, несплати, несвоєчасної або неповної сплати орендарем орендної плати.

Пунктом 11.4. договору оренди визначено, що розірвання договору оренди в односторонньому порядку не допускається.

Наказом Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 21.12.2018 року за №15-7960/13-18-СГ на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 року № 60-р земельні ділянки сільськогосподарського призначення, площею 11 094,2971 га передані із державної власності у комунальну власність Ширяївської селищної ради, у тому числі і спірна земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0554, площею 11,0000 га.

Ширяївська селищна рада зареєструвала на вказану земельну ділянку право власності в Державному реєстрі речових прав (запис номер 29861890 від 09.01.2019 року, рішення індексний номер 45060331 від 15.01.2019 року) на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 21.12.2018 року №15-7960/13-18-СГ та Акту приймання-передачі нерухомого майна від 22.12.2018 року, підписаного Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області та Ширяївською селищною радою Ширяївського (нині Березівського) району Одеської області.

12.12.2018 наказом Головного управління Держгеокадастру в Одеській області № 15-7656/13-18-СГ надано С(Ф)Г«УКРАЇНА» згоду на поділ земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0554, площею 11,0000 га.

21.12.2018 у листі за № 97-15-0.3-623/60-18, адресованому ДП «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» Головного управління Держгеокадастру в Одеській області зазначило про погодження документації із землеустрою щодо поділу спірної земельної ділянки на дві: 7,8385 га та 3,1615 га.

До матеріалів справи долучено копію технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, площею 11,0000 га, кадастровий номер :01:001:0554, розробленої ДП «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» у 2018 році. Вказана технічна документація розроблена на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 12.12.2018 № 15-7656/13-18-СГ.

11.01.2019 відповідач звернувся до позивача з проханням про завершення поділу спірної земельної ділянки. Відповідний лист повернувся з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

19.09.2019 С(Ф)Г«УКРАЇНА» звернулося до позивача з пропозиціями: 1) розірвати чинний договір оренди та 2) укласти новий договір з об`єктом оренди, площею, що є фактичною до використання. Зазначений лист позивач не отримав, відправлення повернулося з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

До матеріалів справи додано Акт обстеження земельної ділянки від 19.12.2020, підписаний депутатами Ширяївської селищної ради та головою С(Ф)Г«УКРАЇНА».

19.04.2021 відповідач направив на адресу позивача лист, у якому вказав, що С(Ф)Г«УКРАЇНА» добровільно відмовляється від права користування земельною ділянкою на підставі ст. 141 Земельного кодексу України. Вказаний лист позивач отримав 22.04.2021, що підтверджується відміткою на повідомленні про вручення поштового відправлення.

12.02.2025 року позивач направив відповідачу претензію №1 про сплату заборгованості з орендної плати в сумі 299 298,50 грн.

07.03.2025 відповідач у відповіді на претензію визнав її необґрунтованою і відмовився від оплати, мотивуючи наступними обставинами:

- після обстеження земельної ділянки з`ясувалося, що придатними для використання є лише 7,5 га з 11 га ріллі;

- оскільки межові знаки не були передані, то недоліки земельної ділянки відповідач не зміг оцінити станом на момент передачі останньої;

- проект землеустрою щодо спірної земельної ділянки містить неточності в частині цільового використання, фактичних розмірів;

- перед проведенням аукціону викладена на сайті інформація не була достатньою для вивчення та оцінки спірної земельної ділянки;

- після видачі наказу від 12.12.2018 про надання згоди на поділ земельної ділянки було встановлено непридатність до використання частини земельної ділянки площею 3 га. За результатами обстеження земельну ділянку поділено на дві: 7,8385 га та 3,1615 га;

- 21.12.2018 ГУ ДГК в Одеській області погодило технічну документацію, проте процес поділу земельної ділянки не завершений з причин, що не залежать від орендаря;

- після отримання даних щодо інвентаризації земель на замовлення позивача у травні 2019 року виявилося, що розмір земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0554 становить 9,4543 га.

До матеріалів справи долучено інформацію про направлення відповідно до вимог податкового законодавства контролюючому органу переліку договорів оренди землі, укладених з орендарями.

Згідно з матеріалами справи, позивач нарахував відповідачу 205 838,08 грн орендної плати, що є заборгованістю за період з 12.05.2022 по 12.05.2025.

Висновки суду

Нормою ст. 1 Закону України «Про оренду землі», що кореспондується з частинами 1, 2 ст. 93 Земельного кодексу України визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотною умовою договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення, перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Пунктом 14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (абзац перший пункту 288.1 статті 288 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 288.4 статті 288 ПКУ розмір та умови внесення орендної плати встановлюються в договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати за земельну ділянку.

Згідно з п. 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель (п. 289.3 ст. 289 Податкового кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки, тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу.

Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Одностороння відмова від зобов`язання не звільняє винну сторону від відповідальності за порушення зобов`язання (стаття 615 цього ж Кодексу).

Відповідно до статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно з п. 4.1. договору оренди орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі на рахунок в УДКС отг Ширяєве Ширяївського району, Одеської області у розмірі 71,39 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.2018, а саме: 66 025,00 грн за 1 рік, що зазначено у протоколі проведення земельних торгів за лотом № 1038 від 15.11.2018 № 1/1038 та становить 5 502,08 грн за один місяць.

Відповідно до п.п. 4.3., 4.4. договору оренди орендна плата вноситься Орендарем не пізніше 28-го числа місяця, наступного за звітним, у розмірі, встановленому п. 4.1. договору за місяць, з урахуванням діючої нормативної грошової оцінки, яка кумулятивно індексується станом на 1 січня поточного року на коефіцієнт індексації Кі.

Відповідач факт несплати заборгованості з орендної плати за заявлений період з 12.05.2022 року по 12.05.2025 рік в сумі 205 838,08 грн не спростував.

З урахуванням того, що матеріалами справи підтверджується заборгованість з орендної плати за вказаний період в сумі 205 838,08 грн, беручи до уваги поданий розрахунок заборгованості з орендної плати, який суд вважає правильним, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області є обґрунтованими.

Відповідач заявив про сплив позовної давності за вимогами.

Господарський суд з цього приводу зауважує, що постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» установлено з 12 березня 2020 на всій території України карантин. Відповідними нормативними актами карантин продовжувався.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Відповідними нормативними актами воєнний стан неодноразово було продовжено.

З урахуванням наведених обставин, Законодавець вніс зміни, зокрема, до Цивільного кодексу України щодо зупинення перебігу позовної давності.

04 вересня 2025 року набув чинності Закон № 4434-ІХ «Про внесення зміни до розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України щодо поновлення перебігу позовної давності». Перебіг позовної давності поновлено.

Позов заявлено про стягнення основного боргу за період з 12.05.2022 по 12.05.2025, штраф з 12.05.2024 по 12.05.2025, пеню з 12.11.2024 по 12.05.2025.

Окрім того, господарський суд звертає увагу відповідача, що позовна давність є інститутом матеріального права, а доводи, викладені відповідачем у судовому засіданні 28.11.2025 стосуються підстав для поновлення процесуальних строків, що є іншим інститутом а саме інститутом процесуального права. Тому відповідні пояснення є нерелеватними та не можуть бути застосовані до перебігу строків позовної давності.

Беручи до уваги наведене, а також і ту обставину, що вимоги заявлені в межах трирічного строку, суд вважає, що у заяві про сплив позовної давності належить відмовити.

Що стосується добровільної відмови відповідача від договору оренди на підставі п. «а» ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України, господарський суд звертає увагу на таке.

Відповідно до пункту «а» статті 141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

Згідно із частинами 3, 4 статті 142 Земельного кодексу України припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

У постановах від 04.05.2020 у справі № 816/1331/17, від 12.06.2020 у справі № 480/303/19 Верховний Суд дійшов висновку, що припинення права користування орендованою земельною ділянкою не настає автоматично в силу добровільної відмови від права користування земельною ділянкою. Добровільна відмова є лише підставою для розірвання договору оренди та прийняття власником рішення про припинення права користування земельною ділянкою.

Окрім того, у постанові від 24.02.2021 у справі № 912/1592/20 з посиланням на постанови Верховного Суду від 04.05.2020 у справі № 816/1331/17 та від 12.06.2020 у справі № 480/303/19, Верховний Суд дійшов висновку, що припинення права користування орендованою земельною ділянкою не настає автоматично в силу добровільної відмови від права користування земельною ділянкою. Добровільна відмова є лише підставою для розірвання договору оренди та прийняття власником рішення про припинення права користування земельною ділянкою.

Отже, визначена в пункті «а» частини 1 статті 141 ЗК України відмова від права користування земельною ділянкою має застосовуватись лише разом з передбаченими в статті 651 ЦК України та статті 32 Закону України «Про оренду землі» підставами розірвання договору оренди.

Суд також бере до уваги, що умовами договору оренди не передбачено добровільної відмови (односторонньої відмови) сторони від договору.

У постанові від 04.09.2024 у справі № 916/3470/23 Верховний Суд, з урахуванням наведених правових позицій, дійшов висновку, що висновки судів про можливість розірвання договору оренди з підстави односторонньої відмови орендаря від договору оренди, без доведення ним наявності визначених договором або законом підстав для такої відмови, є помилковими.

Суд установив, що до суду про розірвання договору оренди відповідач не звертався.

Зазначений факт відповідач підтвердив в судовому засіданні.

Окрім того, господарський суд щодо зазначення відповідачем про непридатність частини земельної ділянки для використання, що є підставою для несплати орендної плати, зауважує, що відповідно до Державного реєстру речових прав станом на момент розгляду справи за С(Ф)Г«УКРАЇНА» досі обліковується право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0554, площею 11,0000 га.

Господарський суд враховує лише офіційну інформацію з державних реєстрів.

Тобто, правові підстави для зменшення орендної плати чи врахування використання площі спірної земельної ділянки лише в частині, відсутні.

Натомість жодних доказів звернення до позивача для врегулювання питання поділу земельної ділянки (для можливості використання лише землі, придатної для ведення с/г), відповідач не надав, так само як і не надав доказів неправомірної поведінки позивача, що свідчила б про відмову у врегулюванні спірного питання.

Що стосується заяв відповідача щодо протиправної поведінки позивача про незатвердження технічної документації.

Згідно зі ст. 56 Закону України «Про землеустрій» технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок включає в себе, зокрема, згоду власника земельної ділянки.

Згідно з частиною 5 статті 186 Земельного кодексу України технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок затверджується власником (розпорядником) земельних ділянок, а щодо земельних ділянок державної або комунальної власності - Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування, уповноваженими розпоряджатися земельними ділянками відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

На основі рішення органу місцевого самоврядування вносяться відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Нормами Земельного кодексу України передбачено, що для вчинення відповідних дій щодо поділу земельної ділянки необхідно звернутися з заявою (клопотанням) до органу місцевого самоврядування.

У доданих до матеріалів справи поясненнях відповідач стверджує, що на особистому прийомі секретаря Ширяївської селищної ради Павлюченко Л. А. передав останній копію технічної документації і тричі протягом 2019 2021 років інформував позивача про необхідність внесення змін до договору оренди землі.

Водночас як зазначено вище, додана відповідачем технічна документація розроблена на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 12.12.2018 № 15-7656/13-18-СГ та надалі погоджена відповідним наказом.

Тобто, технічна документація розроблена з урахуванням перебування земельної ділянки у державній власності.

З 09.01.2019 спірна земельна ділянка зареєстрована за Ширяївською селищною радою та перебуває у комунальній власності.

Звернення до позивача з клопотаннями щодо надання дозволу на розробку нової технічної документації (оскільки власник змінився), врегулювання питань щодо поділу земельної ділянки за наявності технічної документації (коли земельна ділянка перебувала у державній власності) матеріали справи не містять. Таких доказів відповідач, усупереч його заявам, суду не надав.

Відповідач також указує, що у наказі від 12.12.2018 № 15-7656/13-18-СГ у п. 2 на Відділ у Ширяївському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області покладено обов`язок забезпечити при надходженні технічної документації із землеустрою внесення відомостей про новосформовані земельні ділянки. Проте Відділ такого обов`язку не виконав.

Щодо таких арґументів відповідача господарський суд зауважує, що відповідне питання з приводу невиконання обов`язку відповідним Відділом може бути захищене в судовому порядку шляхом подання адміністративного позову. Натомість на правильне вирішення цього спору відповідне питання не впливає.

Незважаючи на дослідження вказаних обставин справи, такі обставини не впливають безпосередньо на правомірність вимог позивача, оскільки, як вказав вище господарський суд, підставою для нарахування орендної плати є офіційні відомості з державних реєстрів та укладений договір.

Окрім того, позивач заявив до стягнення штраф у сумі 72 467,25 грн та пеню в розмірі 29 327,11 грн.

Згідно з статтею 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

Перевіривши розрахунок позивача, господарський суд дійшов висновку, що розрахунок здійснений правильно, а тому на користь позивача з відповідача належить стягнути 72 467,25 грн штрафу та 29 327,11 грн пені.

Система доказування у господарському процесі засновується на розподілі тягаря доказування між сторонами у справі. Посилаючись на ту чи іншу обставину або спростовуючи їх у суді, сторона повинна доводити такі обставини доказами (статті 13, 74 Господарського процесуального кодексу України).

За змістом статті 14 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з положеннями статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Господарський суд також звертає увагу, що Європейський суд з прав людини вказав, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент.

Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Серявін та інші проти України").

За наведених обставин, господарський суд дійшов висновку про задоволення позову повністю.

Судові витрати підлягають розподілу між сторонами відповідно до вимог ст. 129 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Селянського (фермерського) господарства УКРАЇНА (66800, Одеська область, Березівський район, сел. Ширяєве, вул. Лесі Українки, буд. 21, адреса для листування: 66800, Одеська область, Березівський район, сел. Ширяєве, вул. Космонавтів, 15, ) на користь Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області (66800, Одеська область, Березівський район, смт. Ширяєве, вул. Грушевського, 102А, код ) заборгованість з орендної плати у сумі 205 838,08 грн, штрафу у сумі 72 467,25 грн, пені 29 327,11 грн, всього 307 632,44 грн за користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:001:0554 площею 11,0000 га по договору оренди землі №344 від 15.11.2018, а також витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви у розмірі 4 614,49 грн та за подання заяви про забезпечення позову у розмірі 1 514,00 грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.

Повне рішення складено 01 грудня 2025 р.

Суддя Т.Г. Деркач