ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"03" грудня 2025 р.м. ХарківСправа № 922/4357/19

Господарський суд Харківської області у складі:

суддя Ємельянова О.О.

при секретарі судового засідання Шаповаловою Д.С.

розглянувши матеріали справи в порядку загального позовного провадження

за позовом Виконуючого обов`язки керівника Харківської місцевої прокуратури № 5, 61001, м. Харків, м-н. Героїв Небесної Сотні, буд. 4
до відповідача 1. Харківської міської ради, 61003, м. Харків, м-н. Конституції, буд. 7 відповідача 2. Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради Харківської області, 61003, м. Харків, майдан Конституції, буд. 16 відповідача 3. Фізичної особи-підприємця Соляник Тетяни Корніївни, АДРЕСА_1
про визнання недійсним договору, скасування рішення та визнання недійсним договору, скасування рішення та повернення майна
за участю представників сторін:

прокурора: Ткаченко К.О.;

відповідача 1: не з`явився;

відповідача 2: не з`явився;

відповідача 3: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Виконуючий обов`язки керівника Харківської місцевої прокуратури № 5 звернувся до Господарського суду Харківської області із позовом до відповідача 1: Харківської міської ради, відповідача 2: Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради Харківської області, відповідача 3: Фізичної особи-підприємця Соляник Тетяни Корніївни, про:

- визнання незаконним та скасувати пункту 70 додатку до рішення 9 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" від 26.10.2016 року №412/16;

- визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлових приміщень від 16.02.2017 року №5453-В-С, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та Фізичною особою - підприємцем Соляник Т.К., посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Саутенко Н.В., зареєстрованого в реєстрі №452 та скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності №19387426 від 06.03.2017 року;

- зобов`язання Фізичну особу - підприємця Соляник Т.К. повернути територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради нежитлові приміщення 1-го поверху №1-6, 3а загальною площею 87,0 кв.м., в житловому будинку літ. "А-5", розташованих за адресою: місто Харків, Мереф`янське шосе, 20-А, а Харківську міську раду Харківської області прийняти вказані приміщення.

Також до стягнення заявлені судові витрати.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 18.05.2025 року у позові відмовлено.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 01.06.2021 року апеляційну скаргу прокуратури Харківської області задоволено частково. Рішення Господарського суду Харківської області від 18.05.2020 року у справі №922/4357/20 скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання незаконним та скасування пункту 70 додатку до рішення 9 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" від 26.10.2016 №412/16; визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлових приміщень від 16.02.2017 №5453-В-С, укладеного між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та ФОП Соляник Т.К., зареєстрованого в реєстрі №452; зобов`язання ФОП Соляник Т.К. повернути територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради нежитлові приміщення 1-го поверху №1-:-6, за загальною площею 87, 0кв.м, в житловому будинку літ. "А-5", розташовані за адресою: місто Харків, Мереф`янське шосе, 20-А, а Харківську міську раду Харківської області прийняти вказані приміщення, і ухвалено в цій частині нове рішення, яким задоволено ці позовні вимоги. В іншій частині рішення Господарського суду Харківської області від 18.05.2020 року залишено без змін. Викладено резолютивну частину рішення в такій редакції: "Позовні вимоги в.о. керівника Харківської місцевої прокуратури №5 задоволено частково. Визнано незаконним та скасувати пункт 70 додатку до рішення 9 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 26.10.2016 №412/16 Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова. Визнано недійсним договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 16.02.2017 №5453-В-С, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та ФОП Соляник Т.К., посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Саутенко Н.В., зареєстрований в реєстрі №452. Зобов`язано ФОП Соляник Т.К. повернути територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради Харківської області нежитлові приміщення 1-го поверху №1-:-6, 3а загальною площею 87, 0кв.м, в житловому будинку літ. "А-5", розташовані за адресою: місто Харків, Мереф`янське шосе, 20-А, а Харківську міську раду Харківської області прийняти вказані приміщення. Стягнути з Харківської міської ради Харківської області на користь прокуратури Харківської області 4 802,50 грн. судових витрат. Стягнуто з Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на користь прокуратури Харківської області 2 401,25 грн. судових витрат. Стягнуто з ФОП Соляник Т.К. на користь прокуратури Харківської області 13 561,25 грн. В решті у задоволенні позову відмовлено".

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 30.07.2025 року касаційні скарги фізичної особи-підприємця Соляник Тетяни Корніївни, Харківської міської ради та Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради задоволено частково. Постанову Східного апеляційного господарського суду від 01.06.2021 року у справі № 922/4357/19 скасовано в частині задоволення позовної вимоги про визнання незаконним і скасування пункту 70 додатку до рішення Харківської міської ради від 26.10.2016 року № 412/16 "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова", а мотивувальну частину рішення Господарського суду Харківської області від 18.05.2020 року в цій частині позовних вимог змінити, викладено її в редакції цієї постанови, а в решті в цій частині рішення залишено в силі.

У решті постанову Східного апеляційного господарського суду від 01.06.2021 року та рішення Господарського суду Харківської області від 18.05.2020 року скасовано, справу № 922/4357/19 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Направляючи справу на новий розгляд, Верховний суд зазначив, що під час нового розгляду справи судам необхідно врахувати викладене у цій постанові, вжити всі передбачені законом заходи для всебічного, повного і об`єктивного встановлення обставин справи, перевірити доводи, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення сторін, зокрема, щодо пропуску позовної давності позивачем, дати їм належну юридичну оцінку і в залежності від встановленого та у відповідності з вимогами чинного законодавства вирішити спір з належним обґрунтуванням мотивів та підстав такого вирішення у судовому рішенні.

19.08.2025 року матеріали справи повернулись до Господарського суду Харківської області.

Протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.08.2025 року для розгляду справи призначено суддю Ємельянову О.О.

Ухвалою суду від 25.08.2025 року прийнято до свого провадження справу № 922/4357/19. Постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на "17" вересня 2025 р. о(б) 12:15. год.

Ухвалою суду від 17.09.2025 року, яку занесено до протоколу судового засідання, судом відповідно до вимог частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України за власної ініціативи продовжено строк підготовчого засідання на 30 днів.

Ухвалою суду від 17.09.2025 року, яку занесено до протоколу судового засідання, судом у підготовчому засіданні оголошено перерву 15 жовтня 2025 року о(б) 13:30 год.

Ухвалою суду від 15.10.2025 року, яку занесено до протоколу судового засідання, судом у підготовчому засіданні оголошено перерву 19 листопада 2025 року о(б) 14:00 год.

Ухвалою суду від 19.11.2025 року, яку занесено до протоколу судового засідання, судом у відповідності до Конвенції про захист прав людини та основних свобод, ратифікованої Законом від 17.07.1997 року № 475/97-ВР, з метою забезпечення права кожного із учасника у даній справі на належний судовий захист, прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі по суті спору, продовжено строк підготовчого провадження відповідно до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та здійснювати розгляд справи в продовж розумного строку. Також, судом закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 03 грудня 2025 року о(б) 11:15 год.

Уповноважені представники відповідачів у призначене судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Присутній у судовому засіданні прокурор надав усні пояснення щодо позовних вимог.

Судом у судовому засіданні 03.12.2025 року було оголошено ухвалу скорочену (вступну та резолютивну) частини.

Суд, дослідивши матеріали справи, зазначає, що як вбачається із матеріалів справи, із урахуванням Постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 30.07.2025 року у даній справі, предметом розгляду є позовні вимоги прокурора про:

- визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлових приміщень від 16.02.2017 року №5453-В-С, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та Фізичною особою - підприємцем Соляник Т.К., посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Саутенко Н.В., зареєстрованого в реєстрі №452 та скасувати запис про проведену державну реєстрацію права власності №19387426 від 06.03.2017 року;

- зобов`язання Фізичну особу - підприємця Соляник Т.К. повернути територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради нежитлові приміщення 1-го поверху №1-6, 3а загальною площею 87,0 кв.м., в житловому будинку літ. "А-5", розташованих за адресою: місто Харків, Мереф`янське шосе, 20-А, а Харківську міську раду Харківської області прийняти вказані приміщення.

При цьому, направляючи справу на новий розгляд, Верховний суд зазначив, що під час нового розгляду справи судам необхідно врахувати викладене у цій постанові, вжити всі передбачені законом заходи для всебічного, повного і об`єктивного встановлення обставин справи, перевірити доводи, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення сторін, зокрема, щодо пропуску позовної давності позивачем, дати їм належну юридичну оцінку і в залежності від встановленого та у відповідності з вимогами чинного законодавства вирішити спір з належним обґрунтуванням мотивів та підстав такого вирішення у судовому рішенні.

Також, судом під час підготовки справи до розгляду із реєстру судових рішень, доступ до якого є відкритим, було встановлено, що 30.07.2025 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду постановив ухвалу про передачу на розгляд судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/1414/20 за позовом виконувача обов`язків керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 до Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Грань-Кор", в якому прокурор просив суд: визнати незаконним та скасувати рішення 7 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 06.07.2016 № 283/16 "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" в частині, а саме, пункт 10 додатку до рішення; визнати недійсним договір від 10.11.2016 №5395-В-С купівлі-продажу нежитлових приміщень підвальної частини № 1-:-5, 1а, 7-:-9, 11, 11а, 12, 17-:-26, VI, III нежитлової будівлі літ. "А-1", загальною площею 259,9 кв. м., розташовані за адресою: м. Харків, вулиця Ярославська, буд. 10, укладений між Управлінням комунального майна та ТОВ "Грань-Кор", посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Саутенко Н. В. і зареєстрований в реєстрі за №2365; зобов`язати ТОВ "Грань-Кор" повернути територіальній громаді міста Харкова нежитлові приміщення напівпідвальної частини № 1-:-5, 1а, 7-:-9, 11, 11а, 12, 17-:-26, VI, III нежитлової будівлі літ. А-1, загальною площею 259,9 кв. м., розташовані за адресою: м. Харків, вул. Ярославська, буд. 10 та вартістю 808045,20 грн, шляхом підписання відповідного акту прийому-передачі вказаного майна.

Підставою передачі справи № 922/1414/20 на розгляд палати є необхідність відступити від висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 09.10.2024 року у справі 922/4250/19, від 04.12.2024 року у справі № 922/801/21, від 13.11.2024 року у справі № 922/2008/21, від 16.10.2024 року у справі № 922/979/21, від 09.10.2024 року у справі № 922/4361/19 щодо застосування позовної давності у таких правовідносинах.

Ухвалою від 11.09.2025 року прийнято до розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу №922/1414/20 за касаційними скаргами Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Грань-Кор" на постанову Східного апеляційного господарського суду від 24.03.2021 року і рішення Господарського суду Харківської області від 10.09.2020 року.

За висновками суду, рішення Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та прав власності Касаційного господарського суду у справі №922/1414/20 може безпосередньо вплинути на подальший розгляд даної справи №922/4357/19.

Відповідно до частини 4 статті 17 Закону України Про судоустрій і статус суддів єдність системи судоустрою забезпечується, зокрема єдністю судової практики.

Статтею 36 означеного Закону також передбачено, що Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом. Верховний Суд, серед іншого, забезпечує однакове застосування норм права судами різних спеціалізацій у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

Згідно з частини 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

У такому випадку згідно з приписами пункту 11 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Також, суд приймає до уваги, що об`єктивна неможливість розгляду справи полягає в тому, що рішення суду в одній справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у іншій справі, зокрема факти, що мають (можуть мати) преюдиційне значення.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Враховуючи вищевикладене, а також для забезпечення сталого розвитку права та формування єдиної правозастосовної практики, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 922/4357/19 до закінчення перегляду в касаційному порядку палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/1414/20 та оприлюднення повного тексту судового рішення ухваленого за результатами такого розгляду.

Керуючись статтями 42, 46, 173, 177, 228, 234, 235, 236 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Зупини провадження у справі № 922/4357/19 до закінчення перегляду в касаційному порядку палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/1414/20 та оприлюднення повного тексту судового рішення ухваленого за результатами такого розгляду.

2. Зобов`язати учасників справи повідомити Господарський суд про результати розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/1414/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею, а саме 03 грудня 2025 року.

Ухвала підлягає оскарженню в порядку, передбаченому статтями 255-256 Господарського процесуального кодексу України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Східного апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили з врахуванням пункту 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалу підписано 03 грудня 2025 року.

Суддя О.О. Ємельянова