СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2025 року м. Харків Справа № 922/382/25

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Гребенюк Н.В., суддя Медуниця О.Є.,

за участі секретаря судового засідання Борсук В.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вх. №1542Х) на рішення Господарського суду Харківської області від 16.06.2025 (рішення ухвалено суддею Лавровою Л.С. в приміщенні Господарського суду Харківської області 16.06.2025 об 11:41 год, повне рішення складено 25.06.2025) у справі №922/382/25

за позовом керівника Київської окружної прокуратури м. Харкова Новікова Едуарда Юрійовича (вул. Сумська, 76, м. Харків, 61002) в інтересах держави, в особі Харківської міської ради (61003, Україна, Харківська обл., місто Харків, майдан Конституції, будинок, 7, ідентифікаційний код особи 04059243)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» (61058, Україна, Харківська обл., місто Харків, вулиця Чичибабіна, будинок, 7, ідентифікаційний код особи 40368286)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «РА «ЗУМ» (61058, м. Харків, вул. Чичибабіна, буд.9, )

про визнання договору недійсним, скасування реєстрації, зобов`язання повернути земельну ділянку з одночасним приведенням у придатний для подальшого використання стан

ВСТАНОВИВ:

Керівник Київської окружної прокуратури м. Харкова в інтересах держави в особі: Харківської міської ради звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ», в якому просить суд:

- визнати недійсним договір від 23.02.2024 оренди земельної ділянки з кадастровим номером :08:004:0019, по пров. Шевченківському, 50 в м. Харкові, площею 2,7142 га, укладений між Харківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ», скасувавши право оренди у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про інше речове право: 53938781);

- скасувати реєстрацію повідомлення про початок виконання будівельних робіт №ХК 12 від 05.11.2019 по об`єкту «Реконструкція нежитлових будівель літ. «Б-1», літ. «В-1», літ. «Г-1», літ. «Е-1», літ. «Ж-1» під магазини по пров. Шевченківському, 50 у м. Харкові»;

- скасувати реєстрацію декларації про готовність до експлуатації об`єкта №ХК 00 від 18.12.2019 по об`єкту Реконструкція нежитлових будівель літ. «Б-1», літ. «В-1», літ. «Г-1», літ. «Е-1», літ. «Ж-1» під магазини по пров. Шевченківському, 50 у м. Харкові»;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» (код40368286) на багатоквартирний житловий будинок, що складається з квартир №1-63,211-249,341-403 та нежитлових приміщень 1-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 688,7 кв.м., 1-го поверху №№1-:-5 площею 111,7 кв.м., 2-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., нежитлові приміщення 2-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 656,6 кв.м., 1-го поверху №№1-:-4 площею 104,3 кв.м., 2-го поверху №1,2,І площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1,2,І площею 96,4 кв.м., нежитлові приміщення 3-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 688,7 кв.м., 1-го поверху №№1-:-5 площею 111,7 кв.м., 2-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., розташованих за адресою: м. Харків, провулок Шевченківський, будинок 50, корп. 2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 101), запис про право власності 42228010, внесений державним реєстратором Дергачівської міської ради Харківської області Зоткіним Сергієм Володимировичем на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 31.05.2021 №58446969), з припиненням речових прав Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» (код40368286) та закриттям розділу 101 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» (код40368286) на багатоквартирний житловий будинок, що складається з квартир №1-63,211-249,341-403 та нежитлових приміщень 1-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 688,7 кв.м., 1-го поверху №№1-:-5 площею 111,7 кв.м., 2-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., нежитлові приміщення 2-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 656,6 кв.м., 1-го поверху №№1-:-4 площею 104,3 кв.м., 2-го поверху №1,2,І площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1,2,І площею 96,4 кв.м., нежитлові приміщення 3-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 688,7 кв.м., 1-го поверху №№1-:-5 площею 111,7 кв.м., 2-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., розташованих за адресою: м. Харків, провулок Шевченківський, будинок 50, корп. 1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 101), запис про право власності 42226918, внесений державним реєстратором Дергачівської міської ради Харківської області Зоткіним Сергієм Володимировичем на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 31.05.2021 №58443980), з припиненням речових прав Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» (код40368286) та закриттям розділу 101 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» (код40368286) на нежитлову будівлю літ. «Ж-1», площею 59.2, розташовану за адресою: м. Харків, провулок Шевченківський, будинок 50 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 101), запис про право власності 35028703, внесений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Куксіним Станіславом Юрійовичем на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 14.01.2020 №50643302), з припиненням речових прав товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» (код40368286) та закриттям розділу 101 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» () повернути земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Харків, пров. Шевченківський, 50, площею 2,7142 га, кадастровий номер :08:004:0019 Харківській міській раді, з одночасним приведенням у придатний для подальшого використання стан, шляхом знесення нежитлової будівлі літ. «Ж-1», площею 59.2, розташованої за адресою: м. Харків, провулок Шевченківський, будинок 50; багатоквартирного житлового будинку, що складається з квартир №1-63,211-249,341-403 та нежитлових приміщень 1-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 688,7 кв.м., 1-го поверху №№1-:-5 площею 111,7 кв.м., 2-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., нежитлові приміщення 2-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 656,6 кв.м., 1-го поверху №№1-:-4 площею 104,3 кв.м., 2-го поверху №1,2,І площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1,2,І площею 96,4 кв.м., нежитлові приміщення 3-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 688,7 кв.м., 1-го поверху №№1-:-5 площею 111,7 кв.м., 2-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., розташованих за адресою: м. Харків, провулок Шевченківський, будинок 50, корп. 1; багатоквартирного житлового буднку, що складається з квартир №1-63,211-249,341403 та нежитлових приміщень 1-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 688,7 кв.м., 1-го поверху №№1-:-5 площею 111,7 кв.м., 2-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., нежитлові приміщення 2-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 656,6 кв.м., 1-го поверху №№1-:-4 площею 104,3 кв.м., 2-го поверху №1,2,І площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1,2,І площею 96,4 кв.м., нежитлові приміщення 3-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 688,7 кв.м., 1-го поверху №№1-:-5 площею 111,7 кв.м., 2-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., розташованих за адресою: м. Харків, провулок Шевченківський, будинок 50, корп. 2.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 16.06.2025 у справі №922/382/25 у задоволенні позову відмовлено.

Заступник керівника Харківської обласної прокуратури звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 16.06.2025 у справі №922/382/25 та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги прокурора задовольнити, судові витрати за подання позову та апеляційної скарги у справі покласти на відповідачів.

В обґрунтування апеляційної скарги прокурор зазначає, зокрема, таке:

- Харківська міська рада не мала фактичних та правових підстав передавати спірну земельну ділянку з кадастровим номером :08:004:0019, площею 2,7142 га в оренду ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» в порядку ст. 120 Земельного кодексу України;

- судом першої інстанції проігноровано обставини порушення законодавства у сфері містобудівної діяльності;

- договори купівлі-продажу, повідомлення про початок виконання будівельних робіт і декларація про готовність до експлуатації об`єкта складені без наміру створення правових наслідків, які обумовлювалися цими документами, містять недостовірні відомості щодо наявності нежитлових будівель літ. «Б-1», «В-1», «Г-1», «Е-1» і «Ж-1». Реальною метою їх складання було отримання юридичними особами прав на земельні ділянки, на яких нібито розташовувались вказані будівлі, поза передбаченою чинним законодавством конкурсною процедурою;

- судом не надано оцінки доводам прокурора щодо внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо права власності ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» на об`єкт на підставі неналежних документів, що свідчить про порушення вимог ст. 376 ЦК України, ст. 3, 10, 24, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, та є підставою для скасування державної реєстрації права власності;

- судом першої інстанції безпідставно відхилено доводи про те, що для забезпечення територіальній громаді м. Харкова реальною та безперешкодною можливістю реалізувати усі правомочності власника щодо спірної земельної ділянки, яка незаконно перебуває в користуванні ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» та на якій здійснено самочинне будівництво, необхідно усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження майном шляхом скасування державної реєстрації прав та знесення самовільно збудованих об`єктів нерухомого майна.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 07.07.2025 (колегія суддів: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Лакіза В.В., суддя Тарасова І.В.) відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вх. №1542Х) на рішення Господарського суду Харківської області від 16.06.2025 у справі №922/382/25; повідомлено учасників справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться 12.08.2025.

16.07.2025 від ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому відповідач просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення - без змін.

21.07.2025 від Харківської обласної прокуратури надійшли письмові пояснення, в яких вона просить апеляційну скаргу задовольнити.

Відповідно до розпорядження Східного апеляційного господарського суду щодо повторного автоматизованого розподілу справи, витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.08.2025 у зв`язку з відпусткою судді Тарасової І.В. для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Лакіза В.В., суддя Мартюхіна Н.О.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 12.08.2025 оголошено перерву у судовому засіданні до 30.09.2025; залучено до участі у справі №922/382/25 Товариство з обмеженою відповідальністю «РА «ЗУМ» (колишня назва Товариство з обмеженою відповідальністю «АРХЕЛАЙ») (, 61058, м. Харків, вул. Чичибабіна, буд.9) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача; зобов`язано ТОВ «РА «ЗУМ» зареєструвати електронний кабінет в системі Електронний суд; зобов`язано Київську окружну прокуратуру міста Харкова в строк до 19.08.2025 надати суду докази направлення ТОВ «РА «ЗУМ» копії позовної заяви з доданими до неї документами; зобов`язано Харківську обласну прокуратуру в строк до 19.08.2025 надати суду докази направлення ТОВ «РА «ЗУМ» копії апеляційної скарги з доданими до неї документами; встановлено ТОВ «РА «ЗУМ» строк для подання відзиву на апеляційну скаргу, заяв і клопотань по суті справи та з процесуальних питань до 08.09.2025.

18.08.2025 від прокуратури надійшли докази направлення позовної заяви третій особі.

08.09.2025 від ТОВ «РА «ЗУМ» надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому воно просить залишити рішення Господарського суду Харківської області від 16.06.2025 у справі № 922/382/25 без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

25.09.2025 від прокуратури надійшли докази направлення апеляційної скарги третій особі.

26.09.2025 від прокуратури надійшли пояснення по справі, до яких додана: інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за адресою: м. Харків, пров. Шевченківський, 50, корпус 1 та корпус 2 (довідки №445181109 та №445181202 від 25.09.2025), а також №445181540 від 25.09.2025 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :08:004:0019; висновки щодо знищення /знесення майна від 14.07.2025 та 15.07.2025; заява ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» щодо скасування записів про право власності від 27.05.2021, реєстраційні номери нерухомого майна 101, 101; скрін з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва; скрін Google EarthPro.

29.09.2025 від ТОВ «РА «ЗУМ» надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника.

30.09.2025 від прокуратури надійшли письмові пояснення у справі.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 30.09.2025 оголошено перерву у судовому засіданні до 09.10.2025.

Відповідно до розпорядження Східного апеляційного господарського суду щодо повторного автоматизованого розподілу справи, витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.10.2025 у зв`язку з відпустками судді Лакізи В.В. та судді Мартюхіної Н.О., для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Гребенюк Н.В., суддя Медуниця О.Є.

08.10.2025 від третьої особи надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника ТОВ «РА «ЗУМ».

08.10.2025 від Київської окружної прокуратури надійшло клопотання про визнання поважними причин неподання прокурором доказів і встановлення прокурору додаткового розумного строку для подання доказів до 09.10.2025; поновлення строку на подання доказів: копії постанови від 08.10.2025 про дозвіл на розголошення відомостей, що стали відомі під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001484, копії протоколу огляду місця події від 03.10.2025 у кримінальному провадженні №0001484 від 01.10.2025 з додатками: фототаблицями та копією кадастрової зйомки, інформацій з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 07.10.2025 № 446552775 та № 446553084; надання прокурору дозволу на подання доказів - копії постанови від 08.10.2025 про дозвіл на розголошення відомостей, що стали відомі під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001484, копії протоколу огляду місця події від 03.10.2025 у кримінальному провадженні №0001484 від 01.10.2025 з додатками: фототаблицями та копією кадастрової зйомки, інформацій з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 07.10.2025 № 446552775 та № 446553084 - в паперовій формі; долучення до матеріалів справи №922/382/25 доказів: копії постанови від 08.10.2025 про дозвіл на розголошення відомостей, що стали відомі під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001484, копії протоколу огляду місця події від 03.10.2025 у кримінальному провадженні №0001484 від 01.10.2025 з додатками: фототаблицями та копією кадастрової зйомки, інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 07.10.2025 № 446552775 та №446553084.

09.10.2025 від Київської окружної прокуратури надійшла заява про долучення до матеріалів справи доказів направлення на адресу учасників справи клопотання про долучення доказів від 08.10.2025 з додатками.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 09.10.2025 оголошено перерву у судовому засіданні до 11.11.2025.

У судовому засіданні представник Харківської обласної прокуратури підтримала доводи та вимоги апеляційної скарги.

Інші учасники справи у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені судом належним чином.

Розглянувши клопотання прокурора від 08.10.2025 про долучення до матеріалів справи нових доказів, колегія суддів зазначає таке.

Відповідно до ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Враховуючи, що прокурор просить долучити до матеріалів справи копії постанови від 08.10.2025 про дозвіл на розголошення відомостей, що стали відомі під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001484, копії протоколу огляду місця події від 03.10.2025 у кримінальному провадженні №0001484 від 01.10.2025 з додатками: фототаблицями та копією кадастрової зйомки, тобто докази, які не існували на момент розгляду справи у суді першої інстанції, у апеляційного господарського суду відсутні підстави для прийняття їх до розгляду.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши в межах доводів та вимог апеляційної скарги законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду встановила таке.

Звертаючись до суду з даним позовом керівник Київської окружної прокуратури м. Харкова зазначає, що рішенням Харківської міської ради від 18.04.2018 за № 1049/18 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів» ТОВ «АРХЕЛАЙ» надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею орієнтовно 6,0085 га із земель територіальної громади м. Харкова для будівництва житлового комплексу по пров. Шевченківському, 50 в м. Харкові, зобов`язано будівництво об`єкту виконати з урахуванням знесення нежитлових будівель літ. «Б-1», літ. «В-1», літ. «Г-1», літ. «Е-1», літ. «Ж-1» по пров. Шевченківському, 50 в м. Харкові, які належать на праві власності ТОВ «Архелай».

Вказані нежитлові будівлі належали ТОВ «АРХЕЛАЙ» на підставі договору купівлі-продажу частини нежитлових будівель (1/2 частина нежитлових будівель літ. «Б-1», літ. «В-1», літ. «Г-1», літ. «Е-1», літ. «Ж-1») від 01.03.2018 за № 410 та договору купівлі-продажу частини нежитлових будівель (1/2 частина нежитлових будівель літ. «Б-1», літ. «В-1», літ. «Г-1», літ. «Е-1», літ. «Ж-1») від 02.03.2018 за № 416. Земельна ділянка під вказаними нежитловими будівлями не була сформована.

Рішенням Харківської міської ради від 27.02.2019 №1459/19 «Про надання земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів, припинення права користування земельними ділянками» ТОВ «АРХЕЛАЙ» надано в оренду земельну ділянку (кадастровий номер :08:004:0015) площею 5,2678 га із земель територіальної громади м. Харкова за рахунок земель житлової та громадської забудови для будівництва житлового комплексу по пров. Шевченківському, 50 до 01.03.2022.

Проте, договір оренди вказаної земельної ділянки ТОВ «АРХЕЛАЙ» не уклав та відмовився від землі, у зв`язку з чим вказаний пункт рішення скасовано пунктом 4 додатку до рішення Харківської міської ради від 26.02.2020 за № 2014/20 у зв`язку з добровільною відмовою ТОВ «АРХЕЛАЙ».

Водночас, ТОВ «АРХЕЛАЙ» відчужило нежитлові будівлі літ. «Ж-1» площею 59,2 кв.м. та літ. «Е-1» площею 60,0 кв.м. по пров. Шевченківському, 50 в м. Харкові на користь ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» за договорами купівлі-продажу № 77 від 14.01.2020 та № 75 від 14.01.2020 відповідно.

В подальшому рішенням Харківської міської ради від 22.04.2020 за № 2089/20 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів» територіальній громаді м. Харкова погоджена технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки (кадастровий номер :08:004:0015) площею 5,2678 га із земель територіальної громади м. Харкова на земельні ділянки: № 1 - площею 1,8191 га, № 2 - площею 0,7345 га, № 3 - площею 2,7142 га для будівництва житлового комплексу по провулку Шевченківському, 50.

Рішенням Харківської міської ради від 19.08.2020 за №2230/20 «Про надання земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів» ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» надано в оренду земельну ділянку (кадастровий номер :08:004:0019) площею 2,7142 га із земель територіальної громади м. Харкова за рахунок земель житлової та громадської забудови для будівництва житлового комплексу по пров. Шевченківському, 50 в м. Харкові до 01.07.2022, зобов`язано будівництво об`єкту виконати з урахуванням знесення будівель літ. «Ж-1», літ. «Е-1», які належать на праві власності ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ».

Рішенням Господарського суду Харківської області від 06.07.2021 у справі №922/826/21, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 23.10.2024, визнано незаконними та скасовано пункти 7.3, 7.4 додатку 1 до рішення Харківської міської ради від 19.08.2020 за № 2230/20 «Про надання земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів»; визнано недійним договір від 23.11.2020 оренди земельної ділянки з кадастровим номером :08:004:0019 по пров. Шевченківському, 50 в м. Харкові, площею 2,7142 га; зобов`язано ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» повернути земельну ділянку Харківській міській раді.

Проте, Харківською міською радою на підставі рішення 20 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 22.11.2023 за № 476/23 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок» ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» знову надано в оренду земельну ділянку (кадастровий номер :08:004:0019) площею 2,7142 га із земель житлової та громадської забудови для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури по пров. Шевченківському, 50 в м. Харкові. На підставі вказаного рішення Харківської міської ради між останньою та ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» укладено договір оренди вищевказаної земельної ділянки від 23.02.2024.

Однак, земельні торги не проводились та право оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :08:004:0019 було надано ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури Харківською міською радою всупереч вищевказаним законодавчим вимогам.

З огляду на те, що рішення Харківської міської ради щодо надання земельної ділянки розташованої по пров. Шевченківському, 50 у м. Харкові в оренду ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» є незаконним і слугувало підставою для подальшого оформлення права користування на зазначену земельну ділянку, тому договір оренди підлягає визнанню недійсним, а земельна ділянка підлягає поверненню територіальній громаді в особі Харківської міської ради.

Також, прокурор зазначає про порушення законодавства у сфері містобудівної діяльності, вказуючи, що на даний час в Реєстрі зареєстровано право власності за вказаною адресою на нежитлову будівлю літ. «Г-1» за ТОВ «ПРОВЕНТУС», та на нежитлові будівлі літ. «Б-1», «В-1» і «Ж-1» за ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ». Також, в реєстрі будівельної діяльності наявна інформація щодо об`єкта будівництва: «Реконструкція нежитлових будівель літ. «Б-1», літ. «В-1», літ. «Г-1», літ. «Е-1», літ. «Ж-1» під магазини по пров. Шевченківському, 50 у м. Харкові» (повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 05.11.2019 № ХК 12, декларація про готовність до експлуатації об`єкта від 18.12.2019 № ХК 00, замовник: ТОВ «АРХЕЛАЙ»). Разом з цим, як слідує з відповідей КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» від 20.08.2021 та від 22.11.2021, згідно наявних архівних матеріалів реєстрація права власності на об`єкти нерухомості по пров. Шевченківському, 50 у м. Харкові станом на 31.12.2012 та їх інвентаризація не проводилась. Крім того, відповідно до даних аерокосмічної зйомки місцевості в районі провулку Шевченківському у м. Харкові (за даними Google Earth Pro) станом на 16.11.2002, 24.09.2005, 13.06.2008, 27.08.2016, 26.09.2017, 05.06.2018 будь-які будівлі відсутні.

На думку прокурора, вказана інформація у сукупності з наявними відомостями у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, публічній кадастровій карті, генеральному плані м. Харкова, Єдиному адресному реєстрі міста Харкова тощо, свідчить про факт фізичної відсутності перелічених 6 нежитлових будівель на момент укладення вищевказаних договорів купівлі-продажу та подання документів, що дозволяли право на будівництво за декларативним принципом.

Крім того, повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 05.11.2019 № ХК 12 та декларація про готовність до експлуатації об`єкта від 18.12.2019 № ХК 00, подані ТОВ «АРХЕЛАЙ», містять недостовірні відомості про реконструкцію неіснуючих об`єктів нерухомості - нежитлових будівель літ. «Б-1», «В-1», «Г-1», «Е-1» і «Ж-1» по пров. Шевченківському, 50 у м. Харкові. ТОВ «АРХЕЛАЙ» не отримувало право на земельну ділянку від попереднього землекористувача, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні відомості про реєстрацію за ТОВ «АРХЕЛАЙ» будь-яких речових прав на вказану земельну ділянку, зокрема, права оренди. У зв`язку з чим прокурором заявлено вимогу про скасування повідомлення та декларації у судовому порядку.

В подальшому державним реєстратором Дергачівської міської ради Харківської області Зоткіним Сергієм Володимировичем 31.05.2021 прийняті рішення про державну реєстрацію № 58446969 об`єкту нерухомого майна № 101 та про державну реєстрацію № 58443980 об`єкту нерухомого майна № 101. Водночас документи, надані власником державному реєстратору не відповідали вимогам законодавства, а отже не підлягало реєстрації право власності на нерухоме майно.

Враховуючи вищевикладене, прокурор вважає ефективним та належним способом захисту порушених інтересів територіальної громади, в даному випадку, є скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» на багатоквартирний житловий будинок (реєстраційні номери об`єкта нерухомого майна 101, 101) з припиненням речових прав товариства та закриттям розділів 101 та 101 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Заперечуючи проти позову відповідач посилається, зокрема на те, що ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» є власником нежитлових будівель літ. «Ж-1», літ. «Е-1», які розташовані за адресою: м. Харків, пров. Шевченківський, 50, на підставі договорів купівлі-продажу нежитлових будівель б/н від 14.01.2020, які недійсними у встановленому законом порядку не визнавались. Товариство, як власник нерухомого майна, має право на користування земельною ділянкою за адресою: м. Харків, пров. Шевченківський, 50. В свою чергу, зобов`язання знесення будівель та можливе надання цієї земельної ділянки у власність чи користування іншим особам призведе до порушення прав ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ», обмежить або ж взагалі унеможливить реалізацію належного ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» права на безперешкодне користування розміщеними на цій земельній ділянці об`єктами нерухомого майна, які належать йому на праві приватної власності.

Відповідач також зазначає, що об`єкти нерухомого майна - нежитлові будівлі літ. «Ж-1», літ. «Е-1» за адресою: м. Харків, пров. Шевченківський, 50, власником яких є ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ», розташовані на території земельної ділянки комунальної власності сформованої як об`єкт цивільних прав з кадастровим номером :08:004:0019 загальною площею 2,7142 га. Формування цієї земельної ділянки, в тому числі визначення її площі, а також її реєстрація в Державному земельному кадастрі здійснювались на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, яку було розроблено та погоджено на підставі рішень Харківської міської ради від 26.02.2020 за № 2009/20 та від 22.04.2020 за № 2089/20. Рішенням 20 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 22.11.2023 за № 476/23 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок» ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» надано в оренду вказану земельну ділянку з кадастровим номером :08:004:0019 площею 2,7142 га із земель житлової та громадської забудови для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури по пров. Шевченківському, 50 в м. Харкові. На підставі даного рішення між Харківською міською радою та ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» укладено договір оренди вказаної земельної ділянки від 23.02.2024. Також, відповідач зазначає, що прокурором взято до уваги лише площу забудови та залишено поза увагою те, що нежитлові будівлі літ. «Ж-1», літ. «Е-1» за адресою: м. Харків, пров. Шевченківський, 50, власником яких є ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ», мають виробниче призначення та відповідно мають враховуватись також специфіка місцевості, вид господарської діяльності, логістичні параметри та геометричні розміри земельної ділянки. При цьому, положення статті 134 ЗК України не містить обмежень, які б встановлювали граничний розмір земельної ділянки в залежності від площі нерухомого майна, яке знаходиться на такій земельній ділянці.

Відповідач вважає, що прокурором не доведено належними та допустимими доказами необхідності використання ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» земельної ділянки у меншому розмірі та не наведено жодних порушень чинного законодавства при затвердженні проекту землеустрою спірної земельної ділянки, наявності недоліків або неточностей у розробленому проекті землеустрою, невідповідності такого проекту землеустрою вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів. Сам по собі факт перевищення площі відведеної земельної ділянки над площею займаною об`єктами нерухомості, не може бути самостійною підставою для визнання такої передачі землі незаконною та задоволення відповідного позову.

Передумовами для пред`явлення позову про знесення самочинно збудованого об`єкта мають бути такі дії: 1) виявлення факту самочинного будівництва об`єкта; 2) визначення такого об`єкту таким, що його перебудова з метою усунення істотного відхилення від проекту або усунення порушень законних прав та інтересів інших осіб є неможливою; 3) винесення припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності; 4) встановлення факту невиконання припису протягом встановленого строку.

Водночас, земельна ділянка не була самовільно або безпідставно зайнятою ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» для будівництва багатоквартирних житлових будинків за адресою: м. Харків, пров. Шевченківський, 50, корп. 1 та 2, органами державного архітектурно-будівельного контролю будь-яких порушень в діяльності ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» на земельній ділянці з кадастровим номером :08:004:0019 виявлено не було, протоколи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності не складались та відповідні приписи не виносились, в тому числі за зверненнями органів прокуратури.

Крім того, на думку відповідача, у задоволенні позову в частині вимог про визнання незаконним та скасування рішень державних реєстраторів слід відмовити з підстав обрання неналежного способу захисту, а стосовно вимог про скасування реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність об`єкта до експлуатації ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» не є належним відповідачем.

Приймаючи оскаржуване рішення від 16.06.2025 суд першої інстанції зазначив, що на момент надання Харківською міською радою земельної ділянки ТОВ «ЄВРОПАРНЕР КОМПАНІ» мав у власності нежитлові будівлі, право власності на які було зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Вищевказана підстава, а саме розташування на земельній ділянці об`єктів нерухомого майна є незалежною (альтернативною) підставою не проведення земельних торгів. Відведення земельної ділянки у такому випадку здійснюється у порядку ст. 123 Земельного кодексу України. Також місцевий господарський суд врахував, що замовником об`єкта реконструкції згідно наданої прокурором декларації про готовність до експлуатації об`єкта є ТОВ «АРХЕЛАЙ», яким було подано до інспекції державного архітектурного-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради всі відомості щодо об`єкта реконструкції. Декларація про готовність до експлуатації об`єкта № ХК 00 була зареєстрована інспекцією ДАБК 18.12.2019 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, після чого нежитлові будівлі літ. «Ж-1», «В-1», «Б-1» по пров. Шевченківському, 50 у м. Харкові перейшли у власність відповідача на підставі укладених договорів купівлі-продажу від 14.01.2020 року, які на теперішній час є дійсними та не оспорені. Законність проведення реконструкції підтверджується як зареєстрованим повідомленням про початок виконання будівельних робіт № ХК 12 від 05.11.2019, на підставі якого була розпочата реконструкція, так і зареєстрованою декларацією про готовність до експлуатації об`єкта № ХК 00 від 18.12.2019. Оскільки замовником реконструкції ТОВ «АРХЕЛАЙ» було зареєстровано право власності на збудований об`єкт нерухомості на підставі зареєстрованої декларації про готовність об`єкта до експлуатації та продано його відповідачу, то нежитлові будівлі літ. «Ж-1», «В-1», «Б-1» по пров. Шевченківському, 50 у м. Харкові не можуть відноситися до самовільно збудованих, а протилежного прокуратурою не доведено. Після реєстрації права власності на збудований об`єкт нерухомості на підставі зареєстрованої декларації про готовність об`єкту до експлуатації, остання вичерпала свою дію фактом виконання, в зв`язку з чим, оскаржуваною у справі декларацією будь-які права або охоронювані законні інтереси позивача не порушуються, а скасування реєстрації такої декларації не буде нести будь-яких правових наслідків. Сам факт реєстрації такої декларації та отримання свідоцтва на право власності на підставі неї виключає можливість віднесення спірного об`єкту нерухомого майна до самочинного. Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов висновку про недоведеність позовних вимог, у зв`язку з чим відмовив у їх задоволенні.

Надаючи власну правову кваліфікацію обставинам справи, колегія суддів зазначає таке.

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); за затвердженими комплексними планами просторового розвитку території територіальних громад, генеральними планами населених пунктів, детальними планами території. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок (ст. 79-1 Земельного кодексу України).

Згідно зі ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам, іноземцям і особам без громадянства, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону (ст. 116 Земельного кодексу України).

Відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання). Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Згідно зі ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.

За приписами ст. 134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті. Такими випадками є розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб. У такому разі земельні ділянки державної чи комунальної власності не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах)

З системного аналізу вищенаведених норм вбачається, що особа, яка придбала нерухоме майно, відповідно до частини 2 статті 134 Земельного кодексу України має право на придбання на позаконкурентних засадах (без проведення земельних торгів) земельну ділянку, право на яку мав попередній власник нерухомості і яке перейшло до цього нового власника нерухомості в силу статей 120 Земельного кодексу України та статті 377 Цивільного кодексу України і саме з метою, пов`язаною із розташуванням відповідної нерухомості.

У такий спосіб частина 2 статті 134 Земельного кодексу України прямо пов`язує надання земельної ділянки на позаконкурентних засадах саме з розташуванням на цій ділянці певної будівлі чи споруди. Така правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 14.03.2019 у справі №915/182/17.

Разом з цим розмір земельної ділянки, необхідної для обслуговування розміщеного на ній майна, не є безмежним, оскільки в будь-якому випадку обумовлюється наявною у власника необхідністю використовувати майно за цільовим призначенням. Розмір земельної ділянки, необхідної для обслуговування житлового будинку, будівлі або споруди, визначається з урахуванням чинних нормативних документів у галузі будівництва, санітарних норм та правил. Така правова позиція викладена, зокрема, у постанові Верховного Суду від 20.07.2022 у справі №910/5201/19.

З урахуванням викладеного колегія суддів звертає увагу, що на час відчуження об`єкта нерухомості за відповідним правочином до набувача права власності на такий об`єкт (нежитлове приміщення), розташований на спірній земельній ділянці, що перебувала в користуванні іншої особи, могло перейти або право користування земельною ділянкою на таких самих умовах і в тому ж обсязі, що були встановлені для попереднього власника нерухомого майна, або (за відсутності такого права) право на оформлення земельних прав у відповідному обсязі.

Рішенням Харківської міської ради від 18.04.2018 за №1049/18 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів» (рішення міститься в загальному доступі) надано ТОВ «АРХЕЛАЙ» дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею орієнтовно 6,0085 га із земель територіальної громади м. Харкова для будівництва житлового комплексу по пров. Шевченківському, 50; будівництво об`єкту виконати з урахуванням знесення нежитлових будівель літ. «Б-1», літ. «В-1», літ. «Г-1», літ. «Е-1», літ. «Ж-1» по пров. Шевченківському, 50, які належать на праві приватної власності ТОВ «АРХЕЛАЙ» (п. 7 додатку 2 до Рішення від 18.04.2018 №1049/18).

Рішенням Харківської міської ради від 27.02.2019 № 1459/19 «Про надання земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів, припинення права користування земельними ділянками» (рішення міститься в загальному доступі) надано ТОВ «АРХЕЛАЙ» в оренду земельну ділянку (кадастровий номер :08:004:0015) площею 5,2678 га із земель територіальної громади м. Харкова, за рахунок земель житлової та громадської забудови для будівництва житлового комплексу по пров. Шевченківському, 50 до 01.03.2022 (п. 9.1 додатку 1).

Рішенням Харківської міської ради від 26.02.2020 №2014/20 «Про внесення змін до рішень Харківської міської ради з містобудівних питань» (яке міститься в загальному доступі на сайті Харківської міської ради) скасовано п. 9 додатку 1 до рішення Харківської міської ради «Про надання земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів, припинення права користування земельними ділянками» від 27.02.2019 № 1459/19 у зв`язку з його добровільною відмовою (лист від 29.01.2020 № 29/01-1).

Доказів укладення договору оренди з ТОВ «АРХЕЛАЙ» на вказану земельну ділянку матеріали справу не містять.

При цьому, 14.01.2020 між ТОВ «АРХЕЛАЙ» (продавець) та ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» (покупець) укладені договори купівлі - продажу нежитлової будівлі, відповідно до яких покупець передав у власність продавця нежитлові будівлі літ. «Б-1», загальною площею 54,1 кв.м., літ. «В-1», загальною площею 53,0 кв.м., літ «Ж-1», загальною площею 59,2 кв.м., літ. «Е-1», загальною площею 60,0 кв.м. Нежитлові приміщення розташовані за адресою: . Харків, пров. Шевченківський, 50. Відповідно до пунктів 5 договорів купівлі - продажу нежитлові будівлі розташовані на земельній ділянці, кадастровий номер :08:004:0015, загальна площа 5,2678 га, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури.

14.01.2020 у Державному реєстрі речових прав зареєстровано право власності на вказані нежитлові приміщення, про що свідчить інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (реєстраційні номера об`єктів: 101, 101, 101, 101).

Рішенням Харківської міської ради від 26.02.2020 №2009/20 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів» (рішення міститься в загальному доступі на сайті Харківської міської ради) надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки (кадастровий номер :08:004:0015) площею 5,2678 га із земель територіальної громади м. Харкова для будівництва житлового комплексу по провулку Шевченківському, 50. Фінансування робіт із землеустрою (технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки (кадастровий номер :08:004:0015) по провулку Шевченківському, 50 забезпечити за рахунок коштів ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» за його згодою (лист від 29.01.2020 № 012920), згідно з укладеним договором із розробником документації із землеустрою.

Рішенням Харківської міської ради від 22.04.2020 № 2089/20 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів» (рішення міститься в загальному доступі) погоджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки (кадастровий номер :08:004:0015) площею 5,2678 га із земель територіальної громади м. Харкова на земельні ділянки: ділянка № 1 - площею 1,8191 га, ділянка № 2 - площею 0,7345 га, ділянка № 3 - площею 2,7142 га для будівництва житлового комплексу по провулку Шевченківському, 50. Фінансування робіт із землеустрою (технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки (кадастровий номер :08:004:0015) по провулку Шевченківському, 50 забезпечено за рахунок коштів ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» за його згодою (лист від 29.01.2020 № 012920), згідно з укладеним договором із розробником документації із землеустрою.

Згідно з витягом з державного земельного кадастру на земельну ділянку від 24.07.2020 №НВ-020 24.07.2020 зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером :08:004:0019 площею 2,7142 га, місце розташування: м. Харків, пров. Шевченківський, 50; цільове призначення: 02.10 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури; категорія земель: землі житлової та громадської забудови; вид використання земельної ділянки: для будівництва житлового комплексу; форма власності: комунальна.

Рішенням Харківської міської ради від 19.08.2020 №2230/20 «Про надання земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів» надано ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» в оренду земельну ділянку (кадастровий номер :08:004:0019) площею 2,7142 га із земель територіальної громади м. Харкова за рахунок земель житлової та громадської забудови для будівництва житлового комплексу по пров. Шевченківському, 50 до 01.07.2022. Будівництво об`єкту виконати з урахуванням знесення будівель літ. «Е-1», літ. «Ж-1», які належать ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» на праві приватної власності, в межах земельної ділянки (кадастровий номер :08:004:0019).

Рішенням Господарського суду Харківської області від 06.07.2021 у справі №922/826/21, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 23.10.2024, за позовом в.о. керівника Харківської місцевої прокуратури №1 до Харківської міської ради та ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним договору оренди землі, позовні вимоги задоволено, визнано незаконними та скасовано пункти 7.3, 7.4 додатку 1 до Рішення Харківської міської ради від 19.08.2020 за №2230/20 «Про надання земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів», яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» надано в оренду земельну ділянку (кадастровий номер :08:004:0019) площею 2,7142 га із земель територіальної громади м. Харкова за рахунок земель житлової та громадської забудови для будівництва житлового комплексу по пров. Шевченківському, 50 в м. Харкові до 01.07.2022; визнано недійним договір від 23.11.2020 оренди земельної ділянки з кадастровим номером :08:004:0019 по пров. Шевченківському, 50 в м. Харкові, площею 2,7142 га, укладений між Харківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ»; зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» повернути земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Харків, пров. Шевченківський, 50, площею 2,7142 га, кадастровий номер :08:004:0019 Харківській міській раді.

Постановою Верховного Суду від 05.02.2025 касаційну скаргу Харківської міської ради задоволено частково; постанову Східного апеляційного господарського суду від 23.10.2024 та рішення Господарського суду Харківської області від 05.07.2021 у справі №922/826/21 скасовано в частині визнання незаконними та скасування пунктів 7.3, 7.4 Додатку 1 до Рішення Харківської міської ради від 19.08.2020 за № 2230/20 «Про надання земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів», яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» надано в оренду земельну ділянку (кадастровий номер :08:004:0019) площею 2,7142 га із земель територіальної громади м. Харкова за рахунок земель житлової та громадської забудови для будівництва житлового комплексу по пров. Шевченківському, 50 в м. Харкові до 01.07.2022; прийнято у цій частині нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено; в іншій частині постанову Східного апеляційного господарського суду від 23.10.2024 та рішення Господарського суду Харківської області від 05.07.2021 у справі № 922/826/21 залишено без змін. Підставою для часткового скасування Верховним Судом зазначених судових рішень стало обрання позивачем неналежного способу захисту, оскільки рішення органу місцевого самоврядування повністю реалізоване шляхом укладання відповідного договору.

Водночас 23.02.2024 між Харківською міською радою та ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» укладено договір оренди землі строком до 01.12.2026, відповідно до умов якого орендодавець на підставі рішення 20 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 22.11.2023 №476/23 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок» надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із цільовим призначенням - землі житлової та громадської забудови, код КВЦПЗД - (02.10) - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, з кадастровим номером :08:004:0019, яка розташована по пров. Шевченківському, 50 у м. Харкові. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,7142 га, у тому числі під забудовою 2,7142 га (п. 2 договору). На земельній ділянці розміщено об`єкти нерухомого майна - об`єкт на стадії будівництва (п. 3 договору). Пунктами 15 - 17 договору передбачено, що земельна ділянка передається в оренду для будівництва житлового комплексу. Цільове призначення земельної ділянки - землі житлової та громадської забудови, код КВЦПЗД - (02.10) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури. Умови збереження стану об`єкта оренди: забороняється самовільна забудова земельної ділянки, розміщення тимчасових споруд та малих архітектурних форм без оформлення відповідних документів, передбачених законодавством. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами. Земельна ділянка вважається переданою орендареві з моменту державної реєстрації права оренди (пункти 40, 41 договору).

Відповідач наголошує, що в дійсності відбулось не відведення ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» нової земельної ділянки для будівництва багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, а передання ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» в оренду сформованої земельної ділянки з кадастровим номером :08:004:0019, на якій були розташовані об`єкти нерухомого майна, що є його власністю, зі зміною цільового призначення. Відповідно земельні торги стосовно надання права оренди вказаної земельної ділянки не могли проводитись, оскільки на сформованій земельній ділянці розташоване нерухоме майно, власником якого є ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ». При цьому будівництво багатоквартирних житлових будинків, розташованих за адресою: м. Харків, пров. Шевченківський, 50, корп. 1, 2 відбувалось в період дії (чинності) договору від 23.11.2020 оренди земельної ділянки з кадастровим номером :08:004:0019 площею 2,7142 га, укладеного між Харківською міською радою та ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» на підставі відповідного рішення Харківської міської ради від 19.08.2020 за № 2230/20 «Про надання земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів», саме для будівництва житлового комплексу.

Проте, колегія суддів зауважує, що вищезазначений договір оренди земельної ділянки від 23.11.2020 визнаний судом недійсним у відповідності до статей 203, 215 ЦК України.

Відповідно до ст. 236 ЦК України нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення. Якщо за недійсним правочином права та обов`язки передбачалися лише на майбутнє, можливість настання їх у майбутньому припиняється.

Отже, у відповідача було відсутнє право користування земельною ділянкою з кадастровим номером :08:004:0019, площею 2,7142 га, з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури.

Відповідно до ст. 373 ЦК України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення.

Цільове призначення земель України покладено законодавцем в основу розмежування правових режимів окремих категорій земель (розділ ІІ «Землі України» ЗК України), при цьому такі режими характеризуються високим рівнем імперативності, відносно свободи розсуду власника щодо використання ним своєї земельної ділянки.

Так само є нормативно регламентованим право власника на забудову земельної ділянки, яке здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням (частина третя статті 375 ЦК України). Відповідно до змісту частини четвертої статті 375 ЦК України у разі, коли власник здійснює на його земельній ділянці самочинну забудову, її правові наслідки встановлюються статтею 376 ЦК України.

Так, відповідно до статті 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб. Особа, яка здійснила самочинне будівництво, має право на відшкодування витрат на будівництво, якщо право власності на нерухоме майно визнано за власником (користувачем) земельної ділянки, на якій воно розміщене.

Колегія суддів зазначає, що вказаною нормою матеріального права імперативно, чітко і недвозначно визначено, що:

(1) самочинним будівництвом вважаються житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно, якщо вони, зокрема, збудовані на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети;

(2) особа, яка здійснила самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього;

(3) якщо власник земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила самочинне будівництво на його земельній ділянці, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила самочинне будівництво, або за її рахунок.

При цьому варто враховувати, що відповідно до правового висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 07.04.2020 у справі № 916/2791/13, формулювання положень статті 376 ЦК України виключають можливість існування інших способів легітимізації самочинного будівництва та набуття права власності на таке нерухоме майно, ніж ті, що встановлені цією статтею. Тобто реєстрація права власності на самочинне будівництво за особою, що здійснила самочинне будівництво не змінює правовий режим такого будівництва, як самочинного, з метою застосування, зокрема, положень частини четвертої цієї статті.

Не допускається набуття права власності на споруджені об`єкти нерухомого майна особою, яка не має права власності або такого іншого речового права на земельну ділянку, що передбачає можливість набуття права власності на будівлі, споруди, розташовані на відповідній ділянці.

Оскільки відбулося спорудження самочинного будівництва за відсутності земельної ділянки, відведеної для цієї мети, у відповідача не було законних підстав вважати, що реєстрація права власності на об`єкт самочинного будівництва здатна його легітимізувати, як не було і жодних підстав вважати, що знаходження такого будівництва на комунальній землі зобов`язує орган місцевого самоврядування надати її в користування особі, що таке будівництво здійснила.

Отже, оскільки на момент переходу до ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» права власності на нежитлові будівлі літ. «Ж-1» площею 59,2 кв.м. та літ. «Е-1» площею 60,0 кв.м., по пров. Шевченківському, 50 в м. Харкові, попереднім власником не було оформлено право користування земельної ділянки, на якій вона розміщена, ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» не набуло автоматичного права користування спірною земельною ділянкою в межах кадастрового номеру :08:004:0019 та на позаконкурентних засадах мало право отримати земельну ділянку в користування саме з метою, пов`язаною із розташуванням відповідного належного йому на праві власності об`єкту нерухомого майна та в межах, які необхідні для обслуговування такого майна.

Разом з тим, формування (в тому числі визначення площі) та реєстрація в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :08:004:0019 здійснювалось на підставі заяви ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» в порядку відведення земельної ділянки саме за проектом землеустрою, розробленим на підставі рішення Харківської міської ради від 22.04.2020 № 2089/20 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів», за яким її відведення передбачено не для мети, що пов`язана з розміщенням на ній об`єкта нерухомого майна, який належить ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ», а для будівництва нового об`єкта нерухомого майна (житлового комплексу).

При цьому, матеріали справи не містять доказів звернення ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» до міськради з заявою про надання земельної ділянки, на якій розташований об`єкт нерухомого майна, саме з метою експлуатації такого об`єкта. Сторонами також не надано доказів того, що зазначена земельна ділянка надавалась міськрадою ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» для експлуатації об`єкту нерухомого майна, який належить останньому на праві власності.

Необхідно звернути увагу, що площа земельної ділянки, яка передана товариству у користування оскаржуваними у даній справі рішенням та договором, майже у 185 разів перевищує площу нерухомого майна, яке на ній розташоване. В свою чергу, розмір земельної ділянки, необхідної для обслуговування житлового будинку, будівлі або споруди, визначається з урахуванням чинних нормативних документів у галузі будівництва, санітарних норм та правил, зокрема Державних будівельних норм «Житлові будинки. Основні положення ДБН В.2.2-15:2019». При цьому, розмір земельної ділянки, необхідної для обслуговування розміщеного на ній майна, не є безмежним, оскільки в будь-якому випадку обумовлюється наявною у власника необхідністю використовувати майно за цільовим призначенням.

Виходячи із системного аналізу положень частини другої статті 124 і абзацу 2 частини другої статті 134 Земельного кодексу України незастосування конкурентної процедури у виді земельних торгів допускається виключно у випадку, коли земельна ділянка державної чи комунальної власності надається фізичним або юридичним особам у користування з метою обслуговування та експлуатації виключно існуючих об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), розташованих на такій земельній ділянці та належних на праві власності зазначеним особам для їх подальшого використання відповідно до того цільового та функціонального призначення, яке існувало на момент їх придбання. Таке правове регулювання з боку законодавця є виправданим і логічним та створює передумови одночасно як для усунення випадків покладення на власників таких об`єктів надмірного тягаря, пов`язаного з необхідністю оформлення права землекористування, так і для недопущення ухилення учасників земельних правовідносин від дотримання положень законодавства щодо отримання земельних ділянок на конкурентних засадах та/або їх отримання з метою використання, що відрізняється від цільового використання об`єктів нерухомості, та/або у розмірі, який необґрунтовано значно перевищує площу таких об`єктів.

Такий правовий висновок щодо питання застосування статей 124, 134 Земельного кодексу України викладено у постановах Верховного Суду від 30.03.2021 у справі №922/1323/20, від 01.04.2021 у справі №910/10500/19, від 11.08.2021 у справі №922/443/20, від 04.10.2023 у справі №916/2319/22.

В матеріалах справи відсутній проект землеустрою з відповідним обґрунтуванням необхідності виділення земельної ділянки площею 2,7142 га. В свою чергу отримання в оренду земельної ділянки в розмірах, що значно перевищують площу належної відповідачу нежитлової будівлі, для нового будівництва передбачає дотримання процедури проведення земельних торгів у порядку, визначеному положеннями статей 134, 135 Земельного кодексу України.

Відповідно до частини першої статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Статтею 203 Цивільного кодексу України визначені загальні підстави недійсності правочину, а саме: зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним; правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Відповідно до статті 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

У даному випадку договір від 23.02.2024 оренди земельної ділянки з кадастровим номером :08:004:0019 по пров. Шевченківському, 50 в м. Харкові, площею 2,7142 га, укладено між Харківською міською радою та ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» з порушенням вищевказаних вимог чинного законодавства, а тому наявні підстави для визнання його недійсним, у зв`язку з чим рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню.

Щодо вимог про скасування права оренди у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про інше речове право:53938781), колегія суддів зазначає, що відповідно до положень частини 3 статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню, крім випадків, передбачених пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону (яка регулює порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності у сфері державної реєстрації прав). Крім того, функцією державної реєстрації права є оголошення належності нерухомого майна певній особі (особам). Отже, фактичне володіння нерухомим майном здійснюється шляхом оголошення в реєстрі права на нерухоме майно. Володіння, оголошення (як і будь-який факт) не можуть бути скасовані. Отже, ця вимога не відповідає належному способу захисту прав та інтересів. Натомість сам факт визнання на підставі судового рішення недійсним договору оренди є підставою для коригування відповідних відомостей у реєстрі.

Стосовно позовних вимог про скасування реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ХК 12 від 05.11.2019 та скасування реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта № ХК 00 від 18.12.2019 по об`єкту «Реконструкція нежитлових будівель літ. «Б-1», літ. «В-1», літ. «Г-1», літ. «Е-1», літ. «Ж-1» під магазини по пров. Шевченківському, 50 у м. Харкові», колегія суддів зазначає таке.

Порядок отримання документів, які надають право виконувати будівельні роботи, визначено Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 №3038-VI та Порядком виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466 (далі - Порядок № 466) .

Так, Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлює правові та організаційні основи містобудівної діяльності і спрямований на забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів.

Відповідно до ст. 34 зазначеного Закону (в редакції чинній станом на час виникнення спірних правовідносин) замовник має право виконувати будівельні роботи після: 1) подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об`єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об`єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України; 3) видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об`єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України «Про оцінку впливу на довкілля». Зазначені у частині першій цієї статті документи, що надають право на виконання будівельних робіт, є чинними до завершення будівництва. Перелік будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об`єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Право на початок виконання будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення, може бути скасовано відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю у разі: 1) подання замовником заяви про скасування повідомлення про початок виконання будівельних робіт; 2) отримання відомостей про ліквідацію юридичної особи, що є замовником; 3) встановлення під час перевірки порушень вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, невідповідності об`єкта будівництва проектній документації на будівництво такого об`єкта, вимогам будівельних норм, стандартів і правил, порушень містобудівного законодавства у разі невиконання вимог приписів посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю. Відомості про скасування права на виконання будівельних робіт вносяться до реєстру (ч. 7 ст. 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»).

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та об`єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви. Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, здійснюється на підставі акта готовності об`єкта до експлуатації шляхом видачі органами державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Прийняття рішення про реєстрацію (повернення) декларації про готовність об`єкта до експлуатації, видачу (відмову у видачі) сертифіката здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю протягом десяти робочих днів з дати подання відповідних документів. Датою прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта є дата реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації або видачі сертифіката. Орган державного архітектурно-будівельного контролю повертає декларацію про готовність об`єкта до експлуатації замовникові, якщо декларація подана чи оформлена з порушенням установлених вимог, з обґрунтуванням причини у строк, передбачений для її реєстрації. Рішення про реєстрацію або повернення декларації про готовність об`єкта до експлуатації може бути розглянуто у порядку нагляду центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду (без права реєстрації декларації), або оскаржено до суду. Орган державного архітектурно-будівельного контролю відмовляє у видачі сертифіката з таких підстав: 1) неподання документів, необхідних для прийняття рішення про видачу сертифіката; 2) виявлення недостовірних відомостей у поданих документах; 3) невідповідність об`єкта проектній документації на будівництво такого об`єкта та/або вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил; 4) невиконання вимог, передбачених Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», щодо оснащення будівлі вузлами обліку відповідних комунальних послуг. Відмова у видачі сертифіката надається замовникові у строк, передбачений для його видачі. Рішення про відмову у видачі сертифіката може бути розглянуто у порядку нагляду центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду (без права видачі сертифіката), або оскаржено до суду. Експлуатація закінчених будівництвом об`єктів, не прийнятих (якщо таке прийняття передбачено законодавством) в експлуатацію, забороняється.

Відповідно до ч. 2 ст. 39-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» у разі виявлення відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю факту подання недостовірних даних, наведених у надісланому повідомленні чи зареєстрованій декларації, які є підставою вважати об`єкт самочинним будівництвом, зокрема якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи без належно затвердженого проекту або будівельного паспорта, а також у разі скасування містобудівних умов та обмежень реєстрація такої декларації, право на початок виконання підготовчих або будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення, підлягають скасуванню відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Про скасування декларації чи права на початок виконання підготовчих або будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення, відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю письмово повідомляє замовника протягом трьох робочих днів з дня скасування.

При цьому, колегія суддів зазначає, що орган ДАБІ уповноважений скасувати реєстрацію повідомлення про початок виконання будівельних робіт та/або декларації про готовність об`єкта до експлуатації у разі виявлення за наслідками проведення перевірки або без такої перевірки подання замовником недостовірних даних, які дають підстави вважати об`єкт самочинним будівництвом; без проведення перевірки органами ДАБІ за наявності відповідних підстав може скасувати реєстрацію повідомлення про початок виконання будівельних робіт та/або декларації про готовність об`єкта до експлуатації, якщо недостовірність зазначених даних, які є підставою вважати об`єкт самочинним будівництвом, є очевидною.

Матеріали даної справи не містять доказів проведення відповідним органом ДАБІ перевірки об`єкту будівництва за адресою: м. Харків, пров. Шевченківському, 50 та встановлення факту подання ТОВ «АРХЕЛАЙ» недостовірних даних, наведених у повідомленні про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність до експлуатації об`єкта.

Крім того, у цьому випадку скасування декларацій, які є індивідуальними актами одноразового застосування, не призведе до поновлення прав позивача, адже декларації вичерпали свою дію після реєстрації права власності на об`єкт будівництва (повідомлення про початок виконання будівельних робіт діяла до завершення будівництва і втратила свою чинність після його завершення та реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації, а декларація про готовність об`єкта до експлуатації діяла до реєстрації права власності на об`єкт на її підставі).

Окремо колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 8 ст. 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник відповідно до закону несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданому ним повідомленні про початок виконання будівельних робіт, та за виконання будівельних робіт без повідомлення. Замовник відповідно до закону несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації про готовність об`єкта до експлуатації, та за експлуатацію об`єкта без зареєстрованої декларації або сертифіката. (ч. 10 ст. 39 вказаного Закону).

Замовник - фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала в установленому законодавством порядку відповідну заяву (п.4 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин).

Вимоги про скасування повідомлення про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність до експлуатації об`єкта стосуються прав та обов`язків замовника (особи, на користь якої така декларація зареєстрована), який вчиняв відповідні дії і який має бути належним відповідачем за цими вимогами.

В даному випадку, замовником об`єкта реконструкції станом на 2019 рік було ТОВ «АРХЕЛАЙ» (наразі змінено назву на ТОВ «РА «ЗУМ»).

В свою чергу, пред`явлення позовних вимог до неналежного відповідача є самостійною підставою для відмови у позові в цій частині.

Стосовно позовних вимог про скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» (код 40368286) на багатоквартирний житловий будинок, що складається з квартир №1-63, 211-249, 341-403 та нежитлових приміщень 1-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 688,7 кв.м., 1-го поверху №№1-:-5 площею 111,7 кв.м., 2-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., нежитлові приміщення 2-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 656,6 кв.м., 1-го поверху №№1-:-4 площею 104,3 кв.м., 2-го поверху №1,2,І площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1,2,І площею 96,4 кв.м., нежитлові приміщення 3-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 688,7 кв.м., 1-го поверху №№1-:-5 площею 111,7 кв.м., 2-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., розташованих за адресою: м. Харків, провулок Шевченківський, будинок 50, корп. 2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 101), запис про право власності 42228010, внесений державним реєстратором Дергачівської міської ради Харківської області Зоткіним Сергієм Володимировичем на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 31.05.2021 №58446969), з припиненням речових прав Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» (код40368286) та закриттям розділу 101 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та на багатоквартирний житловий будинок, що складається з квартир №1-63, 211-249, 341-403 та нежитлових приміщень 1-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 688,7 кв.м., 1-го поверху №№1-:-5 площею 111,7 кв.м., 2-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., нежитлові приміщення 2-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 656,6 кв.м., 1-го поверху №№1-:-4 площею 104,3 кв.м., 2-го поверху №1,2,І площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1,2,І площею 96,4 кв.м., нежитлові приміщення 3-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 688,7 кв.м., 1-го поверху №№1-:-5 площею 111,7 кв.м., 2-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., розташованих за адресою: м. Харків, провулок Шевченківський, будинок 50, корп. 1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 101), запис про право власності 42226918, внесений державним реєстратором Дергачівської міської ради Харківської області Зоткіним Сергієм Володимировичем на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 31.05.2021 №58443980), з припиненням речових прав Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» (код40368286) та закриттям розділу 101 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, колегія суддів зазначає таке.

Прокурором при зверненні з позовом до суду в якості доказів реєстрації права власності на вищенаведені об`єкти нерухомого майна за ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» та знаходження на земельній ділянці за кадастровим номером :08:004:0019 площею 2,7142 га за адресою: м. Харків, пров. Шевченківський, 50 зазначених об`єктів надана інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 09.11.2021 №283780221 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101) та №283780626 (реєстраційний номер нерухомого майна 101).

Згідно відомостей, які містяться у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, право власності на багатоквартирні житлові будинки, що складаються з квартир та нежитлових приміщень за адресою: Харків, пров. Шевченківський, 50, корпус 1 та корпус 2 було зареєстровано за ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» 27.05.2021.

Проте, станом на час розгляду справи в суді апеляційної інстанції у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за запитом з параметрами реєстраційних номерів об`єктів нерухомості: 101 та 101 міститься інформація про те, що розділ «об`єкт нерухомого майна» - закрито 17.07.2025 на підставі знищення об`єкта речових прав; документ що підтверджує факт знищення об`єкта будівництва (Витяг з ЄДЕССБ), серія та номер: DT01:7134-5352-0978-0669 та DT01:6549-8476-1317-9866 від 15.07.2025, видавник ЄДЕССБ, документ отримано з ЄДЕССБ; заява власника про знищення об`єкта речового права, серія та номер:689, виданий 16.07.2025, видавник приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Скорбач Я.С. Відповідні висновки про знищення/знесення майна містяться на порталі ЄДЕССБ у відкритому доступі. Датою та підставою знищення стало будівництво іншого житлового комплексу від 18.06.2021.

Отже, станом на час розгляду справи у суді апеляційної інстанції об`єкти нерухомого майна, щодо яких заявлено позовні вимоги про скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» знищено, тобто предмет спору перестав існувати.

При цьому, за запитом з параметрами коду ЄДРПОУ відповідача (40368286) в реєстрі міститься інформація, що за відповідачем зареєстровано, зокрема, земельні ділянки з кадастровими номерами: :08:004:0017, площею 1,8191 га та :08:004:0019, площею 2,7142 га.; об`єкти нерухомого майна за адресою: Харків, пров. Шевченківський, 50 з реєстраційними номерами: 101, літ. «Ж-1», заг. площа 59,2 кв.м.; 101, літ «В-1», заг. площа 53 кв.м.; 101, літ «Б-1», заг. площа 54,1 кв.м.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення по суті спору у зв`язку з виявленням після відкриття провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи.

Предмет спору - це об`єкт спірного правовідношення, з приводу якого виник спір. Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Підстави позову - це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Від підстав позову слід відрізняти правові підстави позову (правове обґрунтування позову) - правову кваліфікацію обставин, якими позивач обґрунтовує свої позиції.

З урахуванням наведеного, відсутність предмета спору унеможливлює вирішення справи по суті незалежно від обґрунтованості позову, а відповідно і здійснення ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів осіб.

Прикладами відсутності предмета спору можуть бути дії сторін, чи настання обставин, якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань або самими сторонами врегульовано спірні питання.

Отже, суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, якщо предмет спору існував на момент виникнення останнього, але припинив існування в процесі розгляду справи на час (до) ухвалення судом першої інстанції судового рішення.

При застосуванні пункту 2 частини першої статті 231 ГПК України слід враховувати, що закриття провадження у справі на підставі зазначеної норми процесуального законодавства можливе у разі, коли: предмет спору існував на момент порушення провадження у справі та припинив існування в процесі розгляду справи на час (до) ухвалення судом першої інстанції судового рішення і ці обставини не були взяті до уваги судом першої інстанції при ухваленні судового рішення; при апеляційному перегляді судового рішення першої інстанції встановлено, що судове рішення підлягає скасуванню, оскільки є незаконним і необґрунтованим то, у разі встановлення також і обставин припинення існування предмета спору, які (обставини) виникли вже після ухвалення рішення судом першої інстанції, таке рішення підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі на підставі пункту 2 частини першої статті 231 ГПК України (аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 30.08.2024 у справі № 916/3006/23).

Стосовно позовної вимоги про скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» (код 40368286) на нежитлову будівлю літ. «Ж-1», площею 59.2, розташовану за адресою: м. Харків, провулок Шевченківський, будинок 50 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 101), запис про право власності 35028703, внесений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Куксіним Станіславом Юрійовичем на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 14.01.2020 №50643302), з припиненням речових прав товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» (код40368286) та закриттям розділу 101 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, колегія суддів зазначає таке.

Як вже зазначалось, право власності на нежитлову будівлю літ. «Ж-1», площею 59.2, розташовану за адресою: м. Харків, провулок Шевченківський, будинок 50 було набуто ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» на підставі договору купівлі - продажу нежитлової будівлі від 14.01.2020, укладеного між ТОВ «АРХЕЛАЙ» (продавець) та ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» (покупець), відповідно до якого покупець передав у власність продавця нежитлову будівлю літ «Ж-1», загальною площею 59,2 кв.м., що розташована за адресою: м. Харків, пров. Шевченківський, 50, кадастровий номер :08:004:0015, загальна площа 5,2678 га, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури.

Стаття 204 ЦК України закріплює презумпцію правомірності правочину. Ця презумпція означає, що вчинений правочин вважається правомірним, тобто таким, що породжує, змінює або припиняє цивільні права й обов`язки, доки ця презумпція не буде спростована.

Посилання прокурора на те, що договір купівлі - продажу від 14.01.2020, як і інші договори купівлі - продажу від 15.03.2002, 01.03.2018, 02.03.2018, не був спрямований на реальне настання обумовлених ним правових наслідків - купівлю-продаж об`єкту нерухомості, зокрема, літ. «Ж-1» по пров. Шевченківському, 50 у м. Харкові, оскільки вказана будівля фізично не існувала на момент укладення правочину, не підтверджені належними та допустимими доказами, вказаний договір не визнаний недійсним, відповідні вимоги про визнання його недійсним прокурором не заявлялись. У зв`язку з чим відсутні підстави для задоволення позовної вимоги про скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності ТОВ «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» на нежитлову будівлю літ. «Ж-1», площею 59.2 кв.м з припиненням речових прав та закриттям розділу 101.

Крім того, Великою Палатою Верховного Суду у поставові від 15.11.2023 у справі №916/1174/22 викладено такий правовий висновок.

За обставин, коли право власності на самочинно побудоване нерухоме майно зареєстровано за певною особою без дотримання визначеного статтею 376 ЦК України порядку, задоволення вимоги про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності на таке майно, або вимоги про скасування державної реєстрації прав, або вимоги про припинення права власності тощо у встановленому законом порядку не вирішить юридичну долю самочинно побудованого майна та не призведе до відновлення стану єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованого на ній нерухомого майна. Отже, належними вимогами, які може заявити особа - власник земельної ділянки, на якій здійснено (здійснюється) самочинне будівництво, для захисту прав користування та розпорядження такою земельною ділянкою, є вимога про знесення самочинно побудованого нерухомого майна або вимога про визнання права власності на самочинно побудоване майно. Оскільки положення статті 376 ЦК України виключають можливість існування інших способів легітимізації самочинного будівництва та набуття права власності на таке нерухоме майно, ніж ті, що встановлені цією статтею, реєстрація права власності на самочинно побудоване нерухоме майно за особою - власником земельної ділянки у будь-який інший спосіб, окрім визначеного цією статтею (тобто на підставі судового рішення про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно за власником земельної ділянки), також не змінює правовий режим самочинного будівництва. За вказаних обставин особа - власник земельної ділянки не набуває право власності на самочинно побудоване нерухоме майно. У категорії справ, за обставинами яких певна особа неправомірно зареєструвала право власності на самочинно побудоване майно, неналежною є як вимога про скасування рішення (запису) про реєстрацію права власності, так і вимога про припинення права власності.

Отже, обрання неналежного та неефективного способу захисту є окремою підставою для відмови у задоволенні позовних вимог, зокрема, про скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності з припиненням речових прав та закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Щодо позовних вимог про повернення земельної ділянки, яка розташована за адресою: м. Харків, пров. Шевченківський, 50, площею 2,7142 га, кадастровий номер :08:004:0019 Харківській міській раді, з одночасним приведенням у придатний для подальшого використання стан, шляхом знесення нежитлової будівлі літ. «Ж-1», площею 59,2 кв. м, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ; багатоквартирного житлового будинку, що складається з квартир №1-63,211-249,341-403 та нежитлових приміщень 1-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 688,7 кв.м., 1-го поверху №№1-:-5 площею 111,7 кв.м., 2-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., нежитлові приміщення 2-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 656,6 кв.м., 1-го поверху №№1-:-4 площею 104,3 кв.м., 2-го поверху №1,2,І площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1,2,І площею 96,4 кв.м., нежитлові приміщення 3-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 688,7 кв.м., 1-го поверху №№1-:-5 площею 111,7 кв.м., 2-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., розташованих за адресою: м. Харків, провулок Шевченківський, будинок 50, корп. 1; багатоквартирного житлового буднку, що складається з квартир №1-63,211-249,341403 та нежитлових приміщень 1-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 688,7 кв.м., 1-го поверху №№1-:-5 площею 111,7 кв.м., 2-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., нежитлові приміщення 2-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 656,6 кв.м., 1-го поверху №№1-:-4 площею 104,3 кв.м., 2-го поверху №1,2,І площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1,2,І площею 96,4 кв.м., нежитлові приміщення 3-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 688,7 кв.м., 1-го поверху №№1-:-5 площею 111,7 кв.м., 2-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., розташованих за адресою: м. Харків, провулок Шевченківський, будинок 50, корп. 2, суд апеляційної інстанції зазначає таке.

Як вже було встановлено судом, нежитлова будівля літ. «Ж-1» по пров. Шевченківському, 50 у м. Харкові знаходиться у власності відповідача на відповідній правовій підставі (яка наразі не спростована позивачем), тому відсутні підстави для її знесення.

Щодо вимог про знесення багатоквартирних житлових будинків та нежитлових приміщень, розташованих за адресою: м. Харків, провулок Шевченківський, будинок 50, корп. 1 та 2 суд апеляційної інстанції зазначає, що такі вимоги обґрунтовувалися прокурором інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 09.11.2021 №283780221 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101) та №283780626 (реєстраційний номер нерухомого майна 101), в яких містилися відповідні записи про реєстрацію за відповідачем права власності на такі об`єкти нерухомого майна.

При цьому, інших доказів фактичної наявності на земельній ділянці площею 2,7142 га, кадастровий номер :08:004:0019 багатоквартирних житлових будинків та нежитлових приміщень до позову прокурором не надавалося.

Водночас, як встановлено апеляційним господарським судом станом на час апеляційного перегляду в реєстрах міститься інформація, що об`єкти нерухомого майна з такими реєстраційними номерами знищено.

Відтак, у суду апеляційної інстанції наразі відсутні підстави для прийняття рішення про знесення житлових та нежитлових будівель, розташованих за адресою: м. Харків, провулок Шевченківський, будинок 50.

Крім того, колегія суддів не вбачає підстав для прийняття рішення і про повернення вищезазначеної земельної ділянки Харківській міській раді враховуючи таке.

Згідно зі ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, або частку у праві спільної власності на такий об`єкт, одночасно переходить право власності (частка у праві спільної власності) або право користування земельною ділянкою, на якій розміщений такий об`єкт, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, у порядку та на умовах, визначених Земельним кодексом України. Істотною умовою договору, який передбачає перехід права власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, який розміщений на земельній ділянці і перебуває у власності відчужувача, є умова щодо одночасного переходу права власності на таку земельну ділянку (частку у праві спільної власності на неї) від відчужувача (попереднього власника) відповідного об`єкта до набувача такого об`єкта. Відповідно до принципу єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованих на ній будинку, споруди, зміст якого розкривається у наведених нормах, особа, яка законно набула у власність будинок, споруду, має цивільний інтерес в оформленні права на земельну ділянку під такими будинком і спорудою після їх набуття. Отже, відповідно до зазначених правових норм власники споруди мають право на користування земельною ділянкою, на якій вона розташована (постанова Великої Палати Верховного Суду від 03.04.2019 у справі №921/158/18).

В даному випадку на земельній ділянці з кадастровим номером :08:004:0019 перебуває нерухоме майно, яке належить на праві власності відповідачу - нежитлова будівля літ. «Ж-1», площею 59,2 кв.м.

Відповідно суд має констатувати, що відповідач має право на користування земельною ділянкою, принаймні в обсязі, яка необхідна для обслуговування належного йому нерухомого майна, що на ній знаходиться.

При цьому, хоча площа земельної ділянки з кадастровим номером :08:004:0019 (2,7142 га) значно перевищує розміри належної відповідачу будівлі (59,2 кв.м), наразі в силу сформованості земельної ділянки, принципу єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованих на ній будинку, споруди, у суду відсутні підстави для прийняття рішення про повернення земельної ділянки Харківській міській раді.

Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно зі ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до положень частини першої ст. 277 ГПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: 1) нез`ясування обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Згідно зі ст. 278 ГПК України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку із залишенням позову без розгляду або закриттям провадження у справі у відповідній частині з підстав, передбачених статтями 226 та 231 цього Кодексу.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку про часткове задоволення апеляційної скарги, скасування рішення та прийняття нового.

Керуючись статтями 269, 270, 275, 277, 278, 281-284 ГПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури задовольнити частково.

Рішення Господарського суду Харківської області від 16.06.2025 у справі №922/382/25 скасувати.

Прийняти нове рішення.

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати недійсним договір від 23.02.2024 оренди земельної ділянки з кадастровим номером :08:004:0019, по пров. Шевченківському, 50 в м. Харкові, площею 2,7142 га, укладений між Харківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ».

Закрити провадження у справі в частині позовних вимог про скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» (код 40368286) на багатоквартирний житловий будинок, що складається з квартир №1-63, 211-249, 341-403 та нежитлових приміщень 1-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 688,7 кв.м., 1-го поверху №№1-:-5 площею 111,7 кв.м., 2-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., нежитлові приміщення 2-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 656,6 кв.м., 1-го поверху №№1-:-4 площею 104,3 кв.м., 2-го поверху №1, 2, І площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1, 2, І площею 96,4 кв.м., нежитлові приміщення 3-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 688,7 кв.м., 1-го поверху №№1-:-5 площею 111,7 кв.м., 2-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., розташованих за адресою: м. Харків, провулок Шевченківський, будинок 50, корп. 2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 101), запис про право власності 42228010, внесений державним реєстратором Дергачівської міської ради Харківської області Зоткіним Сергієм Володимировичем на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 31.05.2021 №58446969), з припиненням речових прав товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» (код 40368286) та закриттям розділу 101 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, та на багатоквартирний житловий будинок, що складається з квартир №1-63, 211-249, 341-403 та нежитлових приміщень 1-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 688,7 кв.м., 1-го поверху №№1-:-5 площею 111,7 кв.м., 2-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., нежитлові приміщення 2-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 656,6 кв.м., 1-го поверху №№1-:-4 площею 104,3 кв.м., 2-го поверху №1, 2, І площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1, 2, І площею 96,4 кв.м., нежитлові приміщення 3-ої секції: цокольного поверху №№1-:-16 площею 688,7 кв.м., 1-го поверху №№1-:-5 площею 111,7 кв.м., 2-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., 3-го поверху №1-:-3 площею 96,4 кв.м., розташованих за адресою: м. Харків, провулок Шевченківський, будинок 50, корп. 1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 101), запис про право власності 42226918, внесений державним реєстратором Дергачівської міської ради Харківської області Зоткіним Сергієм Володимировичем на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 31.05.2021 №58443980), з припиненням речових прав Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» (код 40368286) та закриттям розділу 101 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПАРТНЕР КОМПАНІ» (61058, Харківська обл., місто Харків, вулиця Чичибабіна, будинок 7, ) на користь Харківської обласної прокуратури (61001, Харківська обл., місто Харків, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 4, ) 2422,40 грн судового збору за подання позовної заяви та 3633,60 грн судового збору за подання апеляційної скарги.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення. Порядок і строки оскарження передбачені статтями 286 - 289 Господарського процесуального кодексу України.

Повна постанова складена 18.11.2025.

Головуючий суддя О.О. Крестьянінов

Суддя Н.В. Гребенюк

Суддя О.Є. Медуниця