ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

18.11.2025 Справа № 917/1525/24

Господарський суд Полтавської області у складі судді Ківшик О.В., розглянувши справу

за позовною заявою Першого заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області, вул. Покровська, 22, м. Решетилівка, Решетилівський район, Полтавська область, 38400

в інтересах держави в особі

1. Кобеляцьої міської ради Полтавського району Полтавської області, вул. Касьяна, 29, м. Кобеляки, Полтавський район, Полтавська область, 39200

2. Відділу освіти Кобеляцької міської ради Полтавської області, вул. Шевченка, 28/20, м. Кобеляки, Полтавський район, Полтавська область, 39200

до відповідачів:

1. Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради, вул. Касьяна, 29, м. Кобеляки, Кобеляцький район, Полтавська область, 39200

2. Комунального некомерційного підприємства "Кобеляцький центр первинної медико-санітарної допомоги" Кобеляцької міської ради, вул. Шевченка, 78/109, м. Кобеляки, Кобеляцький район, Полтавська область, 39200

про :

- визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради № 730 від 30.12.2021 "Про обладнання амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с. Придніпрянське";

- зобов`язання Комунального некомерційного підприємства "Кобеляцький центр первинної медико-санітарної допомоги" Кобеляцької міської ради звільнити приміщення загальною площею 48,185 м2, розміщене за адресою : Полтавська область, Полтавський район, с. Придніпрянське, вул. Центральна, 27,

Секретар судового засідання Ісенко М.В.

Представники учасників процесу: відповідно до протоколу судового засідання,

установив:

11.09.2024 року до Господарського суду Полтавської області надійшла позовна заява Першого заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Кобеляцьої міської ради Полтавського району Полтавської області та Відділу освіти Кобеляцької міської ради Полтавської області до Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради та Комунального некомерційного підприємства "Кобеляцький центр первинної медико-санітарної допомоги" Кобеляцької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради № 730 від 30.12.2021 "Про обладнання амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Придніпрянське" та зобов`язання Комунального некомерційного підприємства "Кобеляцький центр первинної медико-санітарної допомоги" Кобеляцької міської ради звільнити приміщення загальною площею 48,185 м2, розміщене за адресою : Полтавська область, Полтавський район, с. Придніпрянське, вул. Центральна, 27.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.09.2024 справу № 917/1525/24 розподілено судді Ківшик О.В.

Суд ухвалою від 16.09.2024 на підставі ст.174 ГПК України позовну заяву Першого заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області, вх. №1594/24 від 11.09.2024 залишив без руху, надав прокурору строк 3 дні з дня вручення даної ухвали для усунення вказаних у ній недоліків позовної заяви та встановив спосіб усунення недоліків.

Суд ухвалою від 23.09.2024 позовну заяву вх. № 1594/24 від 11.09.2024 повернув першому заступнику керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області.

Східний апеляційний господарський суд постановою від 05.12.2024 ухвалу Господарського суду Полтавської області скасував, справу повернув до Господарського суду Полтавської області для вирішення питання щодо порушення провадження у справі.

Суд ухвалою від 28.01.2025 прийняв позовну заяву до розгляду і відкрив провадження у справі № 917/1525/24, призначив справу до розгляду у порядку загального позовного провадження в підготовче засідання на 25.02.2025 на 09:00 та встановив строки для подання заяв по суті справи.

18.02.2025 року на електронну пошту суду надійшло клопотання вх. №2276 представника Комунального некомерційного підприємства "Кобеляцький центр первинної медико-санітарної допомоги" Кобеляцької міської ради про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

18.02.2025 року на електронну пошту суду надійшло клопотання вх. №2278 представника Комунального некомерційного підприємства "Кобеляцький центр первинної медико-санітарної допомоги" Кобеляцької міської ради про розгляд справи без участі відповідача.

Суд ухвалою від 24.02.2025 повернув клопотання вх. № 2276 від 18.02.2025 року представника Комунального некомерційного підприємства "Кобеляцький центр первинної медико-санітарної допомоги" Кобеляцької міської ради про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі №917/1525/24 без розгляду; повернув клопотання вх. № 2278 від 18.02.2025 року представника Комунального некомерційного підприємства "Кобеляцький центр первинної медико-санітарної допомоги" Кобеляцької міської ради про розгляд справи без участі відповідача у справі №917/1525/24 без розгляду.

У судовому засіданні 25.02.2025 року оголошено протокольну ухвалу про перерву в підготовчому засіданні до 25.03.2025 до 09:00 год.

У судовому засіданні 25.03.2025 року оголошено протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та про перерву в підготовчому засіданні до 24.04.2025 до 09:00 год.

У судовому засіданні 24.04.2025 року оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 27.05.2025 на 09:00 год.

У судовому засіданні 27.05.2025 року оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 24.06.2025 на 08:40 год.

У судовому засіданні 24.06.2025 року оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 22.07.2025 на 10:30 год.

У судовому засіданні 22.07.2025 з огляду на вчинення усіх необхідних процесуальних дій у даній справі для виконання завдань підготовчого провадження, встановлених частиною 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, та закінчення встановленого строку підготовчого провадження, суд оголосив протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 21.08.2025 на 09:00 год.

У зв`язку з перебуванням судді Ківшик О.В. у відпустці засідання суду 21.08.2025 не відбулося.

Суд ухвалою від 03.09.2025 призначив дату судового розгляду справи по суті на 23.09.2025 на 09:30.

У судовому засіданні 23.09.2025 року оголошено протокольну ухвалу про відкладення судового засідання з розгляду справи по суті на 21.10.2025 на 10:30 год.

Через оголошення сигналу "повітряна тривога" призначене на 21.10.2025 року на 10:30 год судове засідання не відбулося.

Суд ухвалою від 21.10.2025 повідомив сторони про наступну дату судового засідання з розгляду справи по суті : 18.11.2025 на 10:00.

07.11.2025 від Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради надійшло клопотання (вх. № 14321) про закриття провадження у справі в зв`язку з відсутністю предмету спору.

18.11.2025 від Решетилівської окружної прокуратури надійшла заява (вх. № 14787) про закриття провадження у даній справі з огляду на відсутність предмету спору. Також прокурор просить суд здійснити розподіл судових витрат.

В обґрунтування цієї заяви прокурор зазначає, що після відкриття провадження у справі відповідач 1 прийняв рішення № 1 від 24.03.2025 «Про переміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с. Придніпрянське».

Відповідно до п. 1 вищезазначеного рішення Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради № 1 вирішено перевести амбулаторію загальної практики сімейної медицини в с.Придніпрянське до адміністративного приміщення за адресою: вул. Медична, 19, с.Придніпрянське.

Пунктом 4 рішення Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради № 1 від 24.03.2025 визнано таким, що втратило чинність, Рішення Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради № 730 від 30.12.2021, яке є предметом спору у даній справі (перша частина позовних вимог).

Також, прокурор повідомляє суд, що Кобеляцька міська рада направила на адресу Решетилівської окружної прокуратури Акт обстеження Придніпрянського ліцею Кобеляцької міської ради від 06.11.2025. Відповідно до інформації та акту обстеження, на момент проведення огляду встановлено відсутність працівників Придніпрянської амбулаторії у приміщенні Придніпрянського ліцею. Наразі амбулаторія розміщена за іншою адресою: вул. Медична 19, с. Придніпрянське.

Прокурор повідомляє, що відповідачем 2 (Комунальним некомерційним підприємством "Кобеляцький центр первинної медико-санітарної допомоги" Кобеляцької міської ради) звільнено приміщення Придніпрянського ліцею (друга частина позовних вимог).

Враховуючи викладене прокурор зазначає, що між сторонами врегульоване питання, яке стало причиною звернення до суду, а тому предмет спору відсутній.

Частиною 5 ст. 53 ГПК України визначено, що у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача.

За змістом пункту 2 частини 1 статті 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Господарський суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акту державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Закриття провадження у справі на підставі зазначеної норми ГПК України можливе у разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи.

Предмет спору - це об`єкт спірних правовідносин, щодо якого виник спір між позивачем і відповідачем. Як предмет позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Аналогічну правову позицію висловили Велика Палата Верховного Суду у справі №13/51-04 (постанова від 26.06.2019 року) і Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду, зокрема у справах № 916/144/18 (постанова від 25.07.2019 року), №910/13848/20 (постанова від 10.09.2021 року).

Оскільки після відкриття провадження у даній справі відповідачем 1 (Виконавчим комітетом Кобеляцької міської ради) добровільно визнано спірне рішення таким, що втратило чинність, а відповідачем 2 (КНП "Кобеляцький центр первинної медико-санітарної допомоги" Кобеляцької міської ради) звільнено приміщення Придніпрянського ліцею, суд оцінює як обґрунтоване і правомірне твердження прокурора про відсутність предмету спору та наявність підстав для закриття провадження у справі в порядку п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається (ч. 3 ст. 231 ГПК України).

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд виходив із наступного.

При зверненні з даним позовом до суду, згідно з платіжною інструкцією № 2129 від 13.08.2024 (т.с. 1, а.с. 189) Полтавською обласною прокуратурою було здійснено оплату судового збору у розмірі 6 056,00 грн.

Зарахування судового збору у розмірі 6 056,00 грн до спеціального фонду державного бюджету України підтверджується наявною у матеріалах справи випискою (т.с. 1, арк.с. 15).

Згідно з ч. 4 ст. 231 ГПК України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Враховуючи вищевикладене та наявність клопотання прокурора про здійснення розподілу судових витрат, судовий збір у розмірі 6 056,00 грн підлягає поверненню Полтавській обласній прокуратурі з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 46, 53, 130, 231 (ч. 1 п. 2), 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі.

2. Повернути Полтавській обласній прокуратурі (м. Полтава, вул. 1100-річчя Полтави, 7, р/р UA0006160, банк ДКСУ м. Київ МФО 820172, ) з Державного бюджету України судовий збір у сумі 6 056,00 грн, який сплачено згідно з платіжною інструкцією № 2129 від 13.08.2024 р.

3. Ухвалу надіслати учасникам (сторонам) справи в порядку, встановленому статтею 242 ГПК України.

4. Повідомити учасників справи про те, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на вебсторінці офіційного вебпорталу судової влади в Інтернеті за адресою: pl.arbitr.gov.ua

Ухвала підписана 24.11.2025 року .

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення (у разі неявки всіх учасників справи з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту оголошення (підписання) до Східного апеляційного господарського суду (ч. 5 с. 235, 255 ГПК України).

Суддя О.В.Ківшик