ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.09.2025 Справа № 914/1547/25

Господарський суд Львівської області у складі судді Мазовіти А.Б. за участю секретаря судового засідання Тимцан Я.А., розглянув матеріали позовної заяви

за позовом: Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, м. Львів

до відповідача: Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області, Івано-Франківській та Закарпатській областях, м. Львів

про відшкодування зайво сплачених коштів за електроенергію в сумі 110 285,48 грн

за участю представників:

від позивача: Мірошніков В.Т. - представник

від відповідача: Марко І.Г. - представник

Обставини розгляду справи.

19.05.2025 на розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, м. Львів до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області, Івано-Франківській та Закарпатській областях, м. Львів про відшкодування зайво сплачених коштів за електроенергію в сумі 110 285,48 грн.

Ухвалою суду від 27.05.2025 позовну заяву залишено без руху.

06.06.2025 через канцелярію суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви (вх. №15094/25 від 06.06.2025).

Ухвалою від 16.06.2025 суд прийняв справу до розгляду, ухвалив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання призначив на 09.07.2025.

30.06.2025 через канцелярію суду від Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області, Івано-Франківській та Закарпатській областях надійшов відзив на позовну заяву (вх. №14188/24 від 30.06.2025).

Ухвалою суду від 09.07.2025 судове засідання відкладено на 21.07.2025.

В судовому засіданні 21.07.2025 було оголошено перерву до 28.08.2025.

24.07.2025 через канцелярію суду від Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України надійшли письмові пояснення (вх. №19714/25 від 24.07.2025).

25.08.2025 через канцелярію суду від Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області, Івано-Франківській та Закарпатській областях надійшли додаткові пояснення (вх. №22141/25 від 25.08.2025).

В судовому засіданні 28.08.2025 було оголошено перерву до 18.08.2025.

Заяв про відвід суду не поступало.

Суть спору та правова позиція сторін.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 15.09.2018 між позивачем та Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Львівській області було укладено договір оренди нерухомого державного майна №126. На підставі вказаного договору у 2018-2024 роках між позивачем та Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Львівській області укладались договори про відшкодування витрат на оплату комунальних послуг, зокрема №211/18 від 05.12.2018, №32/2020 від 13.02.2020, №16/2-21 від 20.09.2021, №58/22 від 14.04.2022, №55/23 від 23.02.2023. Аудиторською перевіркою встановлено, що протягом 2019-2024 згідно вищевказаних договорів позивач зайво відшкодував відповідачу вартість електроенергії на загальну суму 122 880,68 грн. Позивач звертався до відповідача із вимогою про повернення зайво сплачених коштів, однак відповідач у поверненні решти коштів відмовив, проте за 2024 рік було здійснено перерахунок у сумі 12 595,20 грн. Таким чином, позивач просив суд стягнути з відповідача зайво сплачені кошти за відшкодування електроенергії у розмірі 110 285,48 грн.

В судових засіданнях представник відповідача проти позову заперечив, просив відмовити в задоволенні позовних вимог. В своїх запереченнях зазначив, що Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС), який є структурним підрозділом Головного сервісного центру МВС, не є юридичною особою, а тому не має процесуальної правоздатності та не може бути відповідачем у справі. Крім того, РСЦ ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (ідентифікаційний код 45307457) стороною договорів про відшкодування витрат на оплату комунальних послуг, а саме: №211/18 від 05.12.2018, №32/2020 від 13.02.2020, №16/2-21 від 20.08.2021, №58/22 від 14.04.2022 та №55/23 від 23.02.2023 не є та не є правонаступником вищевказаних установ, з якими укладались дані договори про відшкодування, тому слід вважати, що відповідальність за виконання чи невиконання умов вищезазначених договорів нести не може.

Представник відповідача додатково зазначив, що всі оплати, що здійснювались РСЦ МВС у Львівській області (ідентифікаційний код 40112385) та РСЦ ГСЦ МВС у Львівській області (ідентифікаційний код 43611996) за спожиту електроенергію, базувались на договорах про відшкодування витрат на оплату комунальних послуг, а саме: №211/18 від 05.12.2018; №32/2020 від 13.02.2020; №16/2-21 від 20.08.2021; №58/22 від 14.04.2022; №55/23 від 23.02.2023; №132/24 від 18.04.2024; №247/24 від 03.12.2024. Ці оплати проводились на підставі погоджених з позивачем розрахунків, додатків до договорів, які надавав безпосередньо сам позивач, відповідно до розрахунків, визначених у договорах про відшкодування коштів на оплату комунальних послуг. У кожному розрахунку відшкодування електропостачання, газопостачання та водовідведення орендованого приміщення зазначено розрахунок витрат електроенергії, з чітким визначенням видів електроприладу, кількості електроприладів, споживчої потужності цих приладів та загальної кількості використовуваної електроенергії.

Усі розрахунки та додаткові угоди підписано уповноваженими представниками сторін, жодних претензій зі сторони позивача щодо неправильності розрахунків або переплат за спожиту електроенергію під час дії цих договорів не надходило. Відповідно, усі кошти, які надійшли від позивача, відповідач скеровував на рахунки ПАТ «Львівобленерго» та ПАТ «Львівенергозбут».

Умови виконання вищевказаних договорів зі сторони РСЦ МВС у Львівській області (ідентифікаційний код 40112385) та РСЦ ГСЦ МВС у Львівській області (філія ГСЦ МВС) (ідентифікаційний код 43611996), були виконані належним чином, в повному обсязі, за погодженням обох сторін. Тобто, на момент проведення оплат щодо відшкодування, перевірки усіх розрахунків про відшкодування та можливого встановлення факту зайвої оплати, претензій зі сторони позивача не виникало.

У процесі розгляду справи суд встановив наступне.

10.11.2015 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про державну реєстрацію Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області (ідентифікаційний код 40112385) як юридичної особи.

15.09.2018 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській області (орендодавець) та Львівським науково-дослідним експертно-криміналістичним центром МВС України (орендар) укладено договір оренди нерухомого державного майна №126.

Згідно п. 1.1. договору орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне нерухоме майно - нежитлові приміщення комплексу адміністративних будівель (літ. А-2, А-3) на першому поверсі, загальною площею 29,0 кв.м (каб. №19 площею 16,1 кв.м та каб. №20 площею 12,9 кв.м) за адресою: м. Львів, вул. Данила Апостола, 11, що перебувають на балансі Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області (далі - балансоутримувач).

Відповідно до п. 5.10. договору оренди орендар зобов`язується здійснювати витрати, пов`язані з утриманням орендованого майна. Протягом 15 робочих днів після підписання цього договору укласти з балансоутримувачем орендованого майна договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна, сплати податку на землю та надання комунальних послуг орендарю.

25.09.2018 сторони уклали договір оренди в новій редакції.

05.12.2018 між Львівським науково-дослідним експертно-криміналістичним центром МВС України (сторона 2) та Регіональним сервісним центром МВС у Львівській області (сторона 1) (ідентифікаційний код 40112385) укладено договір №211/18 про відшкодування витрат на оплату комунальних послуг.

За цим договором сторона 1 забезпечує обслуговування частини приміщення, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Данила Апостола, 11, загальною площею 29,0 кв.м, а сторона 2 відшкодовує вартість використаної електроенергії, водопостачання, водовідведення, газопостачання на підставі виставлених рахунків, згідно розрахунків (додаток №1), що додаються до договору.

Згідно п. 2.1.3. цього договору ціна спожитої електроенергії - 11 320,35 грн.

21.03.2019 сторони уклали додаткову угоду №1 до договору №211/18 від 05.12.2018, якою визначили вартість спожитої електроенергії у сумі 59 650,00 грн.

04.12.2019 сторони уклали додаткову угоду №2 до договору №211/18 від 05.12.2018, якою визначили вартість спожитої електроенергії у сумі 69 807,00 грн.

13.02.2020 між Львівським науково-дослідним експертно-криміналістичним центром МВС України (сторона 2) та Регіональним сервісним центром МВС у Львівській області (сторона 1) (ідентифікаційний код 40112385) укладено договір №32/2020 про відшкодування витрат на оплату комунальних послуг.

За цим договором сторона 1 забезпечує обслуговування частини приміщення, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Данила Апостола, 11, загальною площею 29,0 кв.м, а сторона 2 відшкодовує вартість використаної електроенергії, водопостачання, водовідведення, газопостачання на підставі виставлених рахунків, згідно розрахунків (додаток №1), що додаються до договору.

Згідно п. 2.1.3. цього договору ціна спожитої електроенергії - 70 000,00 грн.

05.03.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про рішення засновників щодо припинення Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області (ідентифікаційний код 40112385) як юридичної особи.

06.05.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про державну реєстрацію Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області (ідентифікаційний код 43611996) як філії (іншого відокремленого підрозділу).

02.11.2020 сторони уклали додаткову угоду №2 до договору №32/2020 від 13.02.2020, якою визначили вартість спожитої електроенергії у сумі 66 855,00 грн.

07.12.2020 сторони уклали додаткову угоду №3 до договору №32/2020 від 13.02.2020, якою визначили вартість спожитої електроенергії у сумі 66 124,00 грн.

20.08.2021 між Львівським науково-дослідним експертно-криміналістичним центром МВС України (сторона 2) та Головним сервісним центром МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області (сторона 1) (ідентифікаційний код 43611996) укладено договір №16/2-21 про відшкодування витрат на оплату комунальних послуг.

Згідно п. 2.1.3. цього договору ціна спожитої електроенергії - 63 888,00 грн.

09.12.2021 сторони уклали додаткову угоду №1 до договору №16/2-21 від 20.08.2021, якою визначили вартість спожитої електроенергії у сумі 103 243,01 грн.

14.04.2022 між Львівським науково-дослідним експертно-криміналістичним центром МВС України (сторона 2) та Головним сервісним центром МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області (сторона 1) (ідентифікаційний код 43611996) укладено договір №58/22 про відшкодування витрат на оплату комунальних послуг.

Згідно п. 2.1.3. цього договору ціна спожитої електроенергії - 164 400,00 грн.

21.11.2022 сторони уклали додаткову угоду №2 до договору №58/22 від 14.04.2022, якою визначили вартість спожитої електроенергії у сумі 165 553,28 грн.

23.02.2023 між Львівським науково-дослідним експертно-криміналістичним центром МВС України (сторона 2) та Головним сервісним центром МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області (сторона 1) (ідентифікаційний код 43611996) укладено договір №55/23 про відшкодування витрат на оплату комунальних послуг.

Згідно п. 2.1.3. цього договору ціна спожитої електроенергії - 184 764,12 грн.

18.12.2023 сторони уклали додаткову угоду №2 до договору №55/23 від 23.02.2023, якою визначили вартість спожитої електроенергії у сумі 190 620,53 грн.

08.09.2023 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про державну реєстрацію Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області, Івано-Франківській та Закарпатській областях (ідентифікаційний код 45307457) філії (іншого відокремленого підрозділу).

18.04.2024 між Львівським науково-дослідним експертно-криміналістичним центром МВС України (сторона 2) та Головним сервісним центром МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області, Івано-Франківській та Закарпатській областях (ідентифікаційний код 45307457) укладено договір №132/24 про відшкодування витрат на оплату комунальних послуг.

Згідно п. 2.1.3. цього договору ціна спожитої електроенергії - 251 463,17 грн.

На виконання умов вищевказаних договорів, позивач оплатив витрати на оплату комунальних послу, зокрема витрат на електроенергію, що підтверджується долученими до матеріалів справи копіями платіжних доручень та платіжних інструкцій.

З 16.05.2024 по 14.06.2024 аудиторською групою Департаменту внутрішнього аудиту МВС України було проведено аудит фінансової діяльності позивача за період з 01.01.2018 по завершений звітний період 2024 року. За результатами аудиту складено аудиторський висновок.

Згідно вказаного висновку, в період 2019 року та 2021-2024 років до рахунків щомісячних витрат на електроенергію включено 3 обігрівачі загальною потужністю 704 кВт/год. в місяць. Враховуючи, що влітку обігрівачі не використовувались, позивачем зайво відшкодовані кошти за електроенергію у сумі 102 516,80 грн, зокрема, у 2019 році - 13 592,32 грн, у 2021 році - 15 521,28 грн, у 2022 році - 30 499,84 грн, у 2023 році - 30 308,16 грн, у 2024 році - 12 595,20 грн. Також, позивачем зайво відшкодовані кошти за електроенергію орендодавцю у сумі 20 363,88 грн у 2020 році у зв`язку з щомісячною оплатою більшої кількості електроенергії (на 704 кВт/год), ніж обумовлено договором (за договором - 1 320 кВт/год щомісячно, фактична оплата - 2024 кВт/год щомісячно).

Листом від 03.07.2024 за вих. №19/114/1-16716-2024 позивач звертався до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС) щодо повернення коштів.

Листом від 23.08.2024 за вих. №31/13-137 Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС) повідомив позивача про відсутність підстав для повернення коштів.

Листом від 11.09.2024 за вих. №19/114/18-22278-2024 позивач звертався до Головного сервісного центу МВС України щодо повернення коштів.

Листом від 15.10.2024 за вих. №31/29395-30241-2024 Головний сервісний центр МВС України повідомив позивача про неможливість задоволення його вимог.

У зв`язку з тим, що відповідачем, який, на думку позивача, є правонаступником Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області (ідентифікаційний код 40112385) та Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області (ідентифікаційний код 43611996), не були повернуті зайво сплачені кошти в добровільному порядку, позивач звернувся до суду із позовом про стягнення з Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області, Івано-Франківській та Закарпатській областях (ідентифікаційний код 45307457) зайво сплачені кошти за відшкодування електроенергії у розмірі 110 285,48 грн.

Дослідивши представлені суду докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про необхідність відмовити в задоволенні позовних вимог з огляду на наступне.

Згідно ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до ст. 11 ЦК України, однією з підстав виникнення зобов`язань, є, зокрема, договори та інші правочини.

Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до частини 5 ст. 626 ЦК України, договір є відплатним, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає із суті договору.

Стаття 599 ЦК України вказує на те, що зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Аналогічні вимоги встановлені ст. 193 ГК України.

Згідно ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Частиною 1 ст. 612 ЦК України встановлено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно ч. 1 ст. 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.

Як встановлено судом, позивач звернувся до суду із позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області, Івано-Франківській та Закарпатській областях (ідентифікаційний код 45307457) у зв`язку із неналежним виконанням Регіональним сервісним центром МВС у Львівській області (ідентифікаційний код 40112385) та Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Львівській області (ідентифікаційний код 43611996) умов договорів про відшкодування витрат на оплату комунальних послуг.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - Порядок №1074).

Згідно з пунктами 5 та 6 Порядку №1074 здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади; у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу; у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади; у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

За приписами пункту 8 Порядку №1074, внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов`язки якого переходять його правонаступникам.

10.11.2015 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про державну реєстрацію Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області (ідентифікаційний код 40112385) як юридичної особи.

Судом встановлено, що між позивачем та Регіональним сервісним центром МВС у Львівській області (ідентифікаційний код 40112385) було укладено договори про відшкодування витрат на оплату комунальних послуг №211/18 від 05.12.2018 та №32/2020 від 13.02.2020.

12.02.2020 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №79 «Деякі питання територіальних органів Міністерства внутрішніх справ», якою ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ за переліком згідно з додатком, зокрема Регіональний сервісний центр МВС у Львівській області. У п. 2 вказаної постанови зазначено, що територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до впорядкування структури Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 03.03.2020 №218 утворено ліквідаційні комісії територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ України.

05.03.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про рішення засновників щодо припинення Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області (ідентифікаційний код 40112385) як юридичної особи.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.04.2020 №333 було створено Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській області (ідентифікаційний код 43611996), як філію ГСЦ МВС.

06.05.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про державну реєстрацію Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області (ідентифікаційний код 43611996) як філії (іншого відокремленого підрозділу).

Судом встановлено, що між позивачем та Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Львівській області (ідентифікаційний код 43611996) було укладено договори про відшкодування витрат на оплату комунальних послуг №16/2-21 від 20.08.2021, №58/22 від 14.04.2022 та №55/23 від 23.02.2023.

Згідно наказу Міністерства внутрішніх справ України від 29.08.2023 № 716 «Про організаційно-штатні зміни в Головному сервісному центрі МВС» було створено нову філію - РСЦ ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (ідентифікаційний код 45307457).

08.09.2023 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про державну реєстрацію Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області, Івано-Франківській та Закарпатській областях (ідентифікаційний код 45307457) філії (іншого відокремленого підрозділу).

Судом встановлено, що між позивачем та Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Львівській області, Івано-Франківській та Закарпатській областях (ідентифікаційний код 45307457) було укладено договір про відшкодування витрат на оплату комунальних послуг №132/24 від 18.04.2024.

На думку позивача, ним було зайво сплачено кошти за відшкодування електроенергії у розмірі 110 285,48 грн у 2019, 2021-2023 роках, тобто саме під час існування договірних відносин позивача з Регіональним сервісним центром МВС у Львівській області (ідентифікаційний код 40112385) та Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Львівській області (ідентифікаційний код 43611996). Щодо зайво сплачених коштів у 2024 році в сумі 12 595,20 грн, то такі були здійснені під час існування договірних відносин позивача з Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Львівській області, Івано-Франківській та Закарпатській областях (ідентифікаційний код 45307457) та відшкодовані останнім.

Водночас, станом на дату розгляду даної справи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не внесено записи про припинення Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області (ідентифікаційний код 40112385) та Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області (ідентифікаційний код 43611996).

Таким чином, постанова Кабінету Міністрів України від 12.02.2020 №79 та накази Міністерства внутрішніх справ України свідчать про компетенційне адміністративне (публічне) правонаступництво Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області, Івано-Франківській та Закарпатській областях (ідентифікаційний код 45307457), тобто про перехід до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області, Івано-Франківській та Закарпатській областях (ідентифікаційний код 45307457) функцій у сфері реалізації державної політики у сферах надання адміністративних та інших послуг, безпеки дорожнього руху, здійснення відповідного контролю тощо.

Слід також зазначити, що у положенні про Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській області, Івано-Франківській та Закарпатській областях, затвердженого наказом ГСЦ МВС від 01.09.2023 №114 відсутні положення про те, що воно є правонаступником Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області (ідентифікаційний код 40112385) та Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області (ідентифікаційний код 43611996).

Отже, якщо спір виник з приводу реалізації суб`єктом владних повноважень, що припиняється, його компетенції, підстави для правонаступництва виникають з моменту його вибуття з правовідносин, щодо яких виник спір, унаслідок, зокрема, передачі розпорядчим актом Кабінету Міністрів України його адміністративної компетенції іншому (іншим) суб`єктам владних повноважень.

Якщо спір виник у відносинах, що не пов`язані з реалізацією суб`єктом владних повноважень його компетенції, підстави для правонаступництва виникають з моменту припинення сторони - суб`єкта владних повноважень.

Спір у даній справі виник щодо неналежного виконання договірних зобов`язань, отже спір не стосується публічно-владних функцій у сфері реалізації державної політики чи інших функцій, які з нею пов`язані, що були передані Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС у Львівській області, Івано-Франківській та Закарпатській областях (ідентифікаційний код 45307457) відповідно до вищевказаних нормативних актів.

Відповідно до частин першої, п`ятої статті 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Ураховуючи, що суть спору у цій справі не стосується публічно-владних функцій, що були передані Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС у Львівській області, Івано-Франківській та Закарпатській областях (ідентифікаційний код 45307457), і на дату розгляду даної справи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не був унесений запис про припинення Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області (ідентифікаційний код 40112385) та Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області (ідентифікаційний код 43611996), які були сторонами у зобов`язаннях, позовні вимоги до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області, Івано-Франківській та Закарпатській областях (ідентифікаційний код 45307457) є безпідставними.

Аналогічна правова позиція щодо розмежування правонаступництва у сфері публічно-владних функцій та інших функцій викладена у постановах Верховного Суду від 26.10.2023 у справі №240/3354/21, від 11.02.2021 у справі № 826/9815/18, від 13.10.2021 у справі № 803/130/16, від 06.10.2022 у справі №600/2258/21-а, від 15.12.2022 у справі № 826/8906/15, від 24.01.2023 у справі № 300/7605/21, від 31.01.2023 у справі № 380/4967/22, від 01.03.2023 у справі №120/14457/21-а.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що з матеріалів справи не вбачається, що договори про відшкодування витрат на оплату комунальних послуг в частині визначення ціни, зокрема за електроенергію, були визнані в установленому законом порядку недійсними у зв`язку з її завищенням чи до них були внесені відповідні зміни.

Відповідно до ст. 525 ЦК України, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Таким чином, враховуючи виконання сторонами договорів про відшкодування витрат на оплату комунальних послуг, зокрема повну оплату позивачем витрат на електроенергію за ціною, що була узгоджена сторонами, а також враховуючи приписи ч. 3 ст. 632 ЦК України, відповідно до яких зміна ціни в договорі після його виконання не допускається, суд дійшов висновку, що вимагаючи повернення частини грошових коштів, відшкодованих балансоутримувачу, останній фактично просить переглянути ціну договору після його виконання, що в силу вказаних вище норм є неприпустимим.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Частиною 2 статті 86 ГПК України передбачено, що жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи відсутність правових підстав для задоволення вимог позивача, понесені останнім судові витрати на підставі статті 129 ГПК України компенсації позивачу не підлягають та залишаються за позивачем.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 4, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 129, 233, 236, 237, 241, 326 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

2. Судові витрати залишити за позивачем.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 23.09.2025.

Суддя Мазовіта А.Б.