ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"25" листопада 2025 р. Справа №918/699/19

Господарський суд Рівненської області у складі судді Н.Церковної, розглянувши подання головного державного виконавця Корецького відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України В. Кащука про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника у справі за позовом Приватного підприємства "Соловій-Транс" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гвіздівський гранітний кар`єр" про стягнення заборгованості в сумі 114 524, 12 грн.

Без виклику заявника та учасників справи.

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2019 року Приватне підприємство "Соловій-Транс" звернулося до Господарського суду Рівненської області із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гвіздівський гранітний кар`єр" про стягнення заборгованості в сумі 114 524, 12 грн. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що відповідач, в порушення норм чинного законодавства України та укладеного між сторонами договору на транспортно-експедиційні послуги №180719-1 від 18.07.2019 року, належним чином не виконав взяті на себе зобов`язання з оплати послуг, у зв`язку з чим в останнього виникла заборгованість у розмірі 108 300, 00 грн. За прострочення виконання відповідачем зобов`язань за договором позивач нарахував пеню в сумі 2002, 83 грн та відсотки в сумі 4 241, 29 грн.

Рішенням Господарського суду Рівненської області від 23.10.2019 року, позов задоволено частково, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Гвіздівський гранітний кар`єр" (34709, Рівненська область, Корецький район, село Морозівка, вул. Хутірська, буд. 7, ) на користь Приватного підприємства "Соловій-Транс" (79024, м. Львів, Шевченківський район, вул. Промислова, буд.21, кв.7, ) 108 300, 00 грн основного боргу та 1 816, 60 грн судового збору.

На виконання рішення видано наказ від 14.11.2019 року.

24.11.2025 року до Господарського суду Рівненської області надійшло подання Головного державного виконавця Корецького відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України В. Кащука про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника Товариства з обмеженою відповідальністю "Гвіздівський гранітний кар`єр" Кірічка О.О. у справі № 918/699/19. У поданні головний державний виконавець вказує, що рішення боржником не виконано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено. З метою забезпечення реального виконання рішення про майнові стягнення та усунення можливості відчуження майна боржника державним виконавцем накладено арешт на кошти та майно боржника.Державним виконавцем здійснено виїзд за адресою боржника, яка вказана у виконавчому документі, встановлено, що боржника та належного йому майна за даною адресою немає. Обмеження керівника боржника у праві виїзду за межі України може спонукати його до фактичного виконання рішення суду, оскільки це є одним з ефективних важелів впливу.

Відповідно до ч. 4 ст. 337 Господарського процесуального кодексу України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Державний виконавець просив здійснювати розгляд заяви без його участі та прийняти рішення на підставі наявних у матеріалах справи фактичних даних.

Суд розглянув подання та зазначає наступне.

Як вбачається з поданого виконавцем подання з метою виконання виконавчого документу державним виконавцем вчинено наступні виконавчі дії.

03.09.2024 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№75943474, постанову про відкриття виконавчого провадження та виклик керівника боржника ТОВ «ГВІЗДІВСЬКИЙ ГРАНІТНИМ КАР`ЄР» по виконавчому провадженні АСВП №76614925, був направлений рекомендованим поштовим відправленням за адресою, яка зазначена у виконавчому документі: вул.Хутірська, буд.7, село Морозівка, Корецький район, Рівненська область.

03.09.2024 року направлено виклик керівнику ТОВ «Гвіздівський гранітний кар`єр».

21.11.2024року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№76614768.

21.11.2024 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Постанову про відкриття виконавчого провадження та виклик керівника боржника ТОВ «ГВІЗДІВСЬКИЙ ГРАНІТНИЙ КАР`ЄР» по виконавчому провадженні АСВП №76614925, був направлений рекомендованим поштовим відправленням за адресою, яка зазначена у виконавчому документі: вул.Хутірська, буд.7, село Морозівка, Корецький район, Рівненська область.

21.11.2024 року направлено виклик керівнику ТОВ «Гвіздівський гранітний кар`єр».

21.11.2024 року зроблено запит до РРП про наявність нерухомого майна у боржника. Згідно відповіді: нерухоме майно належне боржнику на праві власності відсутнє.

21.11.2024 року зроблено запит на отримання інформації, що становить банківську таємницю.; запит до ДФС про наявність рахунків у боржника відкритих у банківських установах; запит до МВС щодо наявності у боржника транспортних засобів на праві власності. Згідно відповідей: рахунки відкриті в АБ «Украгазбанк» у 2019 році; на рахунках відсутні грошові кошти; транспортні засоби належні боржнику на праві власності відсутні.

Здійснено пошук транспортних засобів в базі Agro Tech (ДІСГ) згідно відповіді транспортні засоби за боржником не зареєстровані.

19.12.2024 року здійснений виїзд за адресою, яка зазначена у виконавчому документі: вул .Хутірська, буд.7, село Морозівка, Корецький район, Рівненська область. Складено акт державного виконавця де встановлено, що боржник за адресою вул.Хутірська, буд.7, село Морозівка, Корецький район, Рівненська область не здійснює господарську діяльність та відсутній інвентар, промислова техніка для здійснення господарської діяльності.

19.02.2025 року повторно зроблено запит на отримання інформації, що становить банківську таємницю.; запит до ДФС про наявність рахунків у боржника відкритих у банківських установах; запит до МВС щодо наявності у боржника транспортних засобів на праві власності. Згідно відповідей: рахунки відкриті в АБ «Украгазбанк» у 2019 році; на рахунках відсутні грошові кошти.

18.02.2025 року зроблено запит до РРП про наявність нерухомого майна у боржника. Згідно відповіді: нерухоме майно належне боржнику на праві власності відсутнє.

19.02.2025 року надіслано виклик про з`явлення до відділу ДВС керівнику ТОВ «Гвіздівський гранітний кар`єр», згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ( ОСОБА_1 за місцем його проживання).

19.02.2025 року надіслано вимогу Веснянському старостинському окргу щодо надання інформації чи здійснює господарську діяльність на території Веснянського старостинського округу боржник та чи наявні у його основні засоби (промислова чи сільскогосподарська техніка, станки, верстати, тощо). Згідно отриманої інформації №15-01-15/2-16 від 20.05.2025: Товариство з обмеженою відповідальністю «Гвіздівський гранітний кар`єр», зареєстрований за адресою Рівненська область, Рівненський район, с. Морозівка, вул. Хутірська 7, не здійснює жодну господарську діяльність на території Веснянського старостинського округу. На вказаній території жодних основних засобів та інвентарю не має. Промислова та сільськогосподарська техніка на орендованій території відсутня.

05.03.2025 року зроблено запит на отриманя інформації, що становить банківську таємницю, та виставлено платіжні інструкції для списання коштів з рахунків боржника. Згідно відповіді: на рахунках відсутні грошові кошти.

17.03.2025 року зроблено запит на отримання інформації, що становить банківську таємницю, та виставлено платіжні інструкції для списання коштів з рахунків боржника. Згідно відповіді: на рахунках відсутні грошові кошти.

26.03.2025 року зроблено запит на отримання інформації, що становить банківську таємницю.; запит до МВС щодо наявності у боржника транспортних засобів на праві власності та виставлено платіжні інструкції для списання коштів з рахунків боржника. Згідно відповідей: рахунки відкриті в АБ «Украгазбанк» у 2019 році; на рахунках відсутні грошові кошти; транспортні засоби належні боржнику на праві власності відсутні.

01.04.2025 року повторно рекомендованим з повідомленням про вручення надіслано виклик до відділу ДВС керівнику ТОВ «Гвіздівський гранітний кар`єр», згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 за місцем його проживання.

01.05.2025 року зроблено запит на отримання інформації, що становить банківську таємницю.; запит до МВС щодо наявності у боржника транспортних засобів на праві власності та виставлено платіжні інструкції для списання коштів з рахунків боржника. Згідно відповідей: рахунки відкриті в АБ «Украгазбанк» у 2019 році; на рахунках відсутні грошові кошти; транспортні засоби належні боржнику на праві власності відсутні.

09.05.2025 року зроблено запит до РРП про наявність нерухомого майна у боржника. Майно за боржником не зареєстроване.

10.05.2025року зроблено запит до МВС щодо наявності у боржника транспортних засобів на праві власності. Згідно відповіді: транспортні засоби належні боржнику на праві власності відсутні.

12.05.2025 року винесено постанову про арешт майна боржника.

14.05.2025 року зроблено запит на отримання інформації, що становить банківську таємницю, виставлено платіжні інструкції для списання коштів з рахунків боржника. Згідно відповідей: рахунки відкриті в АБ «Украгазбанк» у 2019 році; на рахунках відсутні грошові кошти.

26.05.2025 року повторно рекомендованим з повідомленням про вручення надіслано виклик до відділу ДВС керівнику ТОВ «Гвіздівський гранітний кар`єр», згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 за місцем його проживання.

26.05.2025 року зроблено запит на отримання інформації, що становить банківську таємницю, виставлено платіжні інструкції для списання коштів з рахунків боржника. Згідно відповідей: рахунки відкриті в АБ «Украгазбанк» у 2019 році; на рахунках відсутні грошові кошти.

26.05.2025 року зроблено запит до Головне управління ДПС у Рівненській області, щодо надання інформації: чи подає щорічний звіт ТОВ "ГВІЗДІВСЬКИЙ ГРАНІТНИЙ КАР`ЄР" стосовно здійснення своєї господарської діяльності; коли ТОВ "ГВІЗДІВСЬКИЙ ГРАНІТНИЙ КАР`ЄР" останній раз подавало звіт про здійснення своєї господарської діяльності.

Згідно наданої інформації: відповідно з даними ІС «Податковий блок» ТОВ «ГВІЗДІВСЬКИЙ ГРАНІТНИЙ КАР`ЄР» () останніх звітностей про здійснення господарської діяльності, а також податкової декларації з податку на прибуток підприємства та фінансової звітності мікропідприємства, поданої за 2020 рік. Податкова та фінансова звітність за період 2021-2024 років не подавалася.

04.06.2025 року зроблено запит на отримання інформації, що становить банківську таємницю, виставлено платіжні інструкції для списання коштів з рахунків боржника. Згідно відповідей: рахунки відкриті в АБ «Украгазбанк» у 2019 році; на рахунках відсутні грошові кошти.

16.06.2025 року зроблено запит на отримання інформації, що становить банківську таємницю. Згідно відповідей: рахунки відкриті в АБ «Украгазбанк» у 2019 році; на рахунках відсутні грошові кошти.

20.06.2025 року зроблено запит до Головного центру обробки спеціальної інформації Прикордонної служби України, щодо інформацію про перетин кордону керівником ТзОВ «Гвіздівський гранітний кар`єр» ОСОБА_1 . Згідно наданої інформації: ОСОБА_1 останній раз перетинав кордон 10.06.2025 року.

30.06.2025 року зроблено запит на отримання інформації, що становить банківську таємницю. Згідно відповідей: рахунки відкриті в АБ «Украгазбанк» у 2019 році; на рахунках відсутні грошові кошти.

11.07.2025 року зроблено запит на отримання інформації, що становить банківську таємницю, виставлено платіжні інструкції для списання коштів з рахунків боржника. Згідно відповідей: рахунки відкриті в АБ «Украгазбанк» у 2019 році; на рахунках відсутні грошові кошти.

23.07.2025 року зроблено запит на отримання інформації, що становить банківську таємницю, виставлено платіжні інструкції для списання коштів з рахунків боржника. Згідно відповідей: рахунки відкриті в АБ «Украгазбанк» у 2019 році; на рахунках відсутні грошові кошти.

23.07.2025 року зроблено запит до Управління ДМС у Рівненській області, щодо надання інформації щодо видачі документа, що дає право на виїзд з України і в`їзд в Україну та посвідчують особу громадянина України під час перебування за її межами (паспорт громадянина України для виїзду за кордон, тощо) ОСОБА_1 . Згідно наданої інформації: згідно відомостей Єдиної інформаційно-аналітичної системи управління міграційними процесами Державної міграційної служби України (ЄІАС УМП) Кірічок Олександр Олександрович, ІНФОРМАЦІЯ_1 , документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії ? НОМЕР_1 виданим органом-5601 28.02.2020 та паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 виданим органом-5601 23.02.2023.

05.08.2025 року зроблено запит на отримання інформації, що становить банківську таємницю. Згідно відповідей: рахунки відкриті в АБ «Украгазбанк» у 2019 році; на рахунках відсутні грошові кошти.

18.08.2025 року зроблено запит на отриманя інформації, що становить банківську таємницю, виставлено платіжні інструкції для списання коштів з рахунків боржника. Згідно відповідей: рахунки відкриті в АБ «Украгазбанк» у 2019 році; на рахунках відсутні грошові кошти.

23.09.2025 року повторно рекомендованим з повідомленням про вручення надіслано виклик до відділу ДВС керівнику ТзОВ «Гвіздівський гранітний кар`єр», згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 за місцем його проживання.

25.09.2025 року здійснений виїзд за адресою, яка зазначена у виконавчому документі: АДРЕСА_1 . Складено акт державного виконавця де встановлено, що боржник за адресою вул.Хутірська, буд.7, село Морозівка, Корецький район, Рівненська область не здійснює господарську діяльність та відсутній інвентар, промислова техніка для здійснення господарської діяльності.

Пунктом 19 частини 3 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Дана норма встановлює право виконавця на звернення до суду.

Статтею 337 Господарського процесуального кодексу України визначено, що тимчасове обмеження фізичної особи - боржника у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як виключний захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Статтею 1 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" встановлено, що громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.

Згідно зі статтею 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

За умовами статті 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до статті 313 Цивільного кодексу України, фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Із системного аналізу наведених правових норм вбачається, що тимчасове обмеження у праві виїзду фізичної особи - боржника за межі України є винятковим заходом забезпечення виконання судового рішення, застосування якого є правом, а не обов`язком суду.

Відповідно, для застосування такого заходу щодо боржника суд має отримати докази застосування виконавцем усіх можливих загальних заходів примусового виконання рішення, визначених статтею 10 Закону України "Про виконавче провадження", та встановити факт ухилення боржника від виконання судового рішення.

Однією з підстав для відмови у задоволенні подання, є неповнота вчинення виконавчих дій, відсутність доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов`язань і відомостей про обізнаність боржника щодо наявності відкритого виконавчого провадження та строків його добровільного виконання.

Таким чином, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Обов`язок щодо підтвердження цих обставин належними доказами покладається на державного виконавця, який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді особи за межі України.

За змістом статті 18 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право на привід боржника у разі його нез`явлення на виклик, накладати штрафи, звертатись до відповідних органів з поданням про притягнення боржника до відповідальності.

Отже, неявка боржника на виклики державного виконавця, відсутність за місцем проживання/реєстрації та ненадання відомостей про доходи юридичної особи не є підставою для застосування до керівника юридичної особи такого виключного заходу, як обмеження виїзду за кордон керівника цього підприємства.

Свідоме небажання боржника виконати рішення суду не є тотожним поняттю неможливості його виконання за відсутності майна та коштів.

Поняття ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням суду, варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

У матеріалах справи відсутні докази, що підтверджують накладення державним виконавцем штрафів на боржника, звернення до правоохоронних органів з відповідними поданнями тощо. З матеріалів справи не слідує, що керівник боржника свідомо вчиняє діяння (дії або бездіяльність), спрямовані на невиконання відповідного обов`язку юридичної особи у виконавчому провадженні, і що виконати цей обов`язок у юридичної особи є всі реальні можливості.

Фактичні обставини справи в сукупності свідчать про те, що виконавцем не надано доказів на які він посилається у поданні, та належних та допустимих доказів на підтвердження факту свідомого ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов`язань, зокрема: доказів умисного нез`явлення на виклик виконавця, приховування доходів, коштів та майна, на які можна звернути стягнення, незаконного їх відчуження.

Крім того, у поданні не зазначено, яким чином обмеження у праві виїзду за межі України керівника юридичної особи боржника реально забезпечить виконання судових рішень, адже застосування судом норми щодо обмеження фізичної особи у перетині кордону України не є за своєю правовою природою видом санкції/покарання за невиконання боржником рішення, а має на меті саме забезпечення виконання судових рішень.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Отже, у межах даної справи відсутні підстави для задоволення подання головного державного виконавця Корецького відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України В.Кащука про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника Кірічка О.О.

Керуючись статтями 337, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні подання головного державного виконавця Корецького відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України В.Кащука про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника Товариства з обмеженою відповідальністю "Гвіздівський гранітний кар`єр" Кірічка О.О. у справі № 918/699/19.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України 25.11.2025 та може бути оскаржена за правилами, визначеними розділом IV Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано 25.11.2025 року.

Суддя Н.Церковна