ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

20 листопада 2025 року м. ХарківСправа № 922/241/22

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Хотенця П.В.

при секретарі судового засідання Гаврильєві О.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Першого заступника керівника Київської окружної прокуратури м. Харкова
до 1. Харківської міської ради, м. Харків , 2. Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м. Харків , 3.Фізичної особи-підприємця Карнаухова Олексія Миколайовича, м. Харків
про визнання незаконним та скасування пунктів рішення, визнання недійсним договору та зобов`язання повернути майно
за участю представників сторін:

прокурора - Ногіна О.М., посвідчення № 072833 від 01.03.2023 року

відповідачів - 1. не з`явився, 2. не з`явився, 3. не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Київської окружної прокуратури м. Харкова звернувся із позовом до відповідачів 1. Харківської міської ради, м. Харків, 2. Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м. Харків, 3.Фізичної особи-підприємця Карнаухова Олексія Миколайовича, м. Харків, в якому просить визнати незаконним та скасувати пункти 13 і 27 додатку до рішення 18 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" від 21 лютого 2018 року № 1008/18; визнати недійсним договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 04 жовтня 2018 року №5639-В-С, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та Фізичною особою-підприємцем Карнауховим Олексієм Миколайовичем, посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Галіщевою О.А. і зареєстрований в реєстрі за № 716 та зобов`язати Фізичну особу-підприємця Карнаухова Олексія Миколайовича повернути Харківській міській територіальній громаді в особі Харківської міської ради нежитлові приміщення цокольного поверху №1-:-5 загальною площею 50,3 кв.м. в житловому будинку літ. "А-9", розташованому за адресою: м. Харків, вул. Лермонтовська, 28, шляхом складання акту приймання-передачі, а Харківську міську раду Харківської області зобов`язати прийняти вказані приміщення.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 27 січня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін та призначено підготовче засіданні на 21 лютого 2022 року на 11:20 годин.

18 лютого 2022 року через канцелярію суду, Харківською міською радою подано відзив (вхідний № 3975) на позовну заяву, який суд приймає та долучає до матеріалів справи.

21 лютого 2022 року через канцелярію суду, Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради подано заяву (вхідний № 4046) про зупинення провадження у справі до закінчення розгляду судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 925/1133/18.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 21 лютого 2022 року продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, до 27 квітня 2022 року.

Протокольною ухвалою суду від 21 лютого 2022 року, на підставі статтей 177, 181, пункту 3 частини 2 статті 183, статті 232 Господарського процесуального кодексу України відкладено підготовче засідання на 14 березня 2022 року на 12:00 годин.

23 лютого 2022 року через канцелярію суду, Фізичною особою - підприємцем Карнауховим Олексієм Миколайовичем подано відзив (вхідний № 4380) на позовну заяву, який суд приймає та долучає до матеріалів справи.

Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX затверджено Указ Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №64/2022, дію воєнного стану на даний час продовжено.

Підготовче засідання у справі, призначене на 14 березня 2022 року, не відбулося у зв`язку із введенням Указом Президента України від 24 лютого 2022 року за № 64/2022 воєнного стану в Україні.

25 липня 2022 року електронною поштою, Харківською обласною прокуратурою подано відповідь (вхідний № 7102) на відзив, яку суд приймає та долучає до матеріалів справи.

25 липня 2022 року електронною поштою, Харківською обласною прокуратурою подано відповідь (вхідний № 7103) на відзив, яку суд приймає та долучає до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду від 15 серпня 2022 року призначено підготовче засідання по справі № 922/241/22 на 13 вересня 2022 року 12 годин.

13 вересня 2022 року з 9:00 до 18:00 у приміщенні Господарського суду Харківської області, була відсутня електроенергія.

Призначене ухвалою суду від 15 серпня 2022 року на 13 вересня 2022 року о 12 годин підготовче засідання не відбулося з незалежних від суду причин та поштова кореспонденція не могла бути оброблена та внесена до АСДС, що підтверджується Актом відсутності електроенергії.

Ухвалою господарського суду від 14 вересня 2022 року вказано, що наступне підготовче засідання у справі відбудеться 19 вересня 2022 року о 12:40 годин.

15 вересня 2022 року через канцелярію суду, Харківською міською радою подано заяву (вхідний № 9796) про залишення позову без розгляду.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 19 вересня 2022 року заяву (вхідний № 4046 від 21 лютого 2022 року) Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради про зупинення провадження у справі до закінчення розгляду судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 925/1133/18 задоволено; провадження по справі зупинено до закінчення розгляду судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 925/1133/18; ухвалено, що заяву (вхідний № 9796 від 15 вересня 2022 року) Харківської міської ради про залишення позову без розгляду розглянути після поновлення провадження у справі.

24 вересня 2025 року через систему "Електронний суд" Київською окружною прокуратурою подано клопотання (вхідний № 22087) про поновлення провадження у справі, оскільки на даний час Великою Палатою Верховного Суду справу № 925/1133/18 розглянуто, прийнято постанову від 11 червня 2024 року, в якій викладено відповідні правові висновки, у тому числі щодо застосування статті 23 Закону України "Про прокуратуру".

25 вересня 2025 року через систему "Електронний суд" Київською окружною прокуратурою подано заяву (вхідний № 22202) про зміну предмета позову, в якому прокуратура просить визнати недійсним договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 04 жовтня 2018 року № 5639-В-С, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та Фізичною особою підприємцем Карнауховим Олексієм Миколайовичем, посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Галіщевою О.А. і зареєстрований в реєстрі за № 716 та зобов`язати Фізичну особу підприємця Карнаухова Олексія Миколайовича (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) повернути Харківській міській територіальній громаді в особі Харківської міської ради () нежитлові приміщення цокольного поверху № 1-:-5 загальною площею 50,3 кв.м. в житловому будинку літ. "А-9", розташованому за адресою: м. Харків, вул. Майка Йогансена (Лермонтовська), 28, а Харківську міську раду зобов`язати прийняти у власність вказані приміщення.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 06 жовтня 2025 року провадження у справі № 922/241/22 поновлено та призначено підготовче засідання на 21 жовтня 2025 року о 12:40 годин.

17 жовтня 2025 року через систему "Електронний суд", Харківською обласною прокуратурою подано заяву (вхідний № 24152) про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді (внесення РНОКПП / коду ЄДРПОУ до додаткових відомостей про учасника справи та надання доступу до електронної справи), яку суд задовольняє та долучає до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 21 жовтня 2025 року продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, до 01 грудня 2025 року, підготовче засідання відкладено на 20 листопада 2025 року о 12:30 годин.

12 листопада 2025 року через систему "Електронний суд", Харківською міською радою подано додаткові пояснення (вхідний № 26335), які суд приймає та долучає до матеріалів справи.

Дослідивши заяву прокурора про зміну предмета позову, суд зазначає наступне.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до частини 3 статті 46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Згідно частини 5 статті 46 Господарського процесуального кодексу України у разі подання будь-якої заяви, передбаченої пунктом 2 частини другої, частиною третьою або четвертою цієї статті, до суду подаються докази направлення копій такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

З огляду на зазначене вище, беручи до уваги додержання прокурором процедури звернення з даною заявою (заяву підписано уповноваженою особою та надано докази її направлення учасникам справи), стадію розгляду (підготовче провадження), суд вважає за можливе прийняти дану заяву прокурора до розгляду.

На підставі викладеного та керуючись статтями 42, 46, 165, 169, 170, 177, 182, 183, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Прийняти до розгляду заяву (вхідний № 22202 від 25 вересня 2025 року) Першого заступника керівника Київської окружної прокуратури про зміну предмета позову.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

3. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу складено та підписано 20.11.2025.

Суддя П.В. Хотенець