ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2025 року м.Харків Справа № 904/4704/25

Провадження № 4/904/4704/25

Господарський суд Луганської області у складі судді Ірини ГОЛЕНКО, розглянувши матеріали позовної заяви № 12/07.02-2435 від 22.08.2025

Дніпропетровського обласного центру зайнятості, м. Дніпро

до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Астра Х», м. Сєвєродонецьк Луганської області

про стягнення 250000 грн 00 коп.

Без виклику (повідомлення) учасників справи,

В С Т А Н О В И В:

Дніпропетровський обласний центр зайнятості звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Астра Х» про стягнення коштів мікрогранту у сумі 250000 грн 00 коп., отриманих відповідно до заяви про приєднання до умов договору про надання мікрогранту від 21.09.2022.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідач порушив умови договору та Порядок надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738, в частині виконання обов`язку щодо створення робочих місць протягом шести місяців з дня укладання договору мікрогранту та працевлаштування на них осіб на строк не менше як на 24 місяці, а тому сума мікрогранту підлягає поверненню.

Господарський суд Дніпропетровської області ухвалою від 27.08.2025 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 31 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) направив справу № 904/4704/25 за позовом Дніпропетровського обласного центру зайнятості про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Астра Х» коштів мікрогранту у розмірі 250000,00 грн за територіальною підсудністю до Господарського суду Луганської області.

22.09.2025 справа № 904/4704/25 надійшла до Господарського суду Луганської області.

Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.09.2025 позовну заяву передано на розгляд судді Голенко І.П.

Господарський суд Луганської області ухвалою від 26.09.2025 відкрив провадження у справі, вирішив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи, а також встановив сторонам строки для подання процесуальних заяв по суті.

Ухвала суду від 26.09.2025 була надіслана до електронного кабінету підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» позивача та отримана ним 26.09.2025 о 15 год. 34 хв., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Оскільки відповідач не має зареєстрованого електронного кабінету в підсистемі ЄСІТС «Електронний суд», суд надіслав ухвалу від 26.09.2025 на його електронну пошту , зазначену в Єдиному державному реєcтрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та отримана ним 26.09.2025, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Суд також повідомив відповідача про розгляд справи шляхом передачі телефонограми за номером телефону НОМЕР_2, яку прийняв директор ТОВ «Астра Х» Зайченко Денис Вікторович.

Крім того, суд 26.09.2025 розміщував для відповідача відповідне повідомлення на сторінці Господарського суду Луганської області (у розділі «Інше - Повідомлення для учасників справ, які знаходяться в районі проведення антитерористичної операції та на тимчасово окупованих територіях»), враховуючи Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 6 грудня 2022 року № 1364.

Відповідач у встановлений судом строк правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Згідно із ст. 248 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши надані докази, суд встановив такі фактичні обставини справи.

26.08.2022 директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Астра Х» Зайченко Денисом Вікторовичем з метою отримання гранту на власну справу у сумі 250000 грн 00 коп. була сформована через Єдиний державний веб-портал електронних послуг Дія за допомогою власних технічних засобів заява № 149 ATQ.

До заяви доданий бізнес-план ТОВ «Астра Х», який містить детальний опис бізнес процесів (бізнес-ідея, цілі, сума гранту, опис використання гранту, навички та компетенції, цільова аудиторія, аналіз ринку та конкурентів, плани продажів та маркетингу, план надходжень та витрат на 36 місяців) та яким передбачена закупівля медичного обладнання та сплата орендних платежів за приміщення.

Державний центр зайнятості наказом № 101 від 16.09.2022 «Про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу» вирішив надати мікрогранти на створення або розвиток власного бізнесу 144 отримувачам на загальну суму 56469257 грн 00 коп. Згідно витягу з додатку № 1 до наказу визначено список заявників, які отримали позитивне рішення комісії ДЦЗ та набрали найбільшу сукупну кількість балів, у межах наявної граничної суми мікрогрантів, визначеної Мінекономіки, у період з 22.08.2022 по 04.09.2022. У списку заявників, що отримали мікрогрант зазначається заявка відповідача № 149 ATQіз сумою виплати гранту 250000 грн 00 коп.

21.09.2022ТОВ «Астра Х» (далі - отримувач) підписало заяву про приєднання до договору про надання мікрогранту, типова форма якого затверджена наказом Міністерства економіки України № 1969 від 06.07.2022 та оприлюднена на офіційному сайті Державного центру зайнятості в мережі Інтернет, вільний доступ до якого здійснюється за адресою:www.dcz.gov.ua (зі змінами, внесеними згідно наказу № 447 від 19.01.2023).

Згідно умов заяви про приєднання укладення договору внаслідок приєднання отримувача до його умов передбачає надання мікрогранту у розмірі 250000 грн 00 коп.

Обов`язковою умовою, виконання якої повинен забезпечити отримувач протягом строку дії договору, є створення 2 робочих місць.

Мікрогрант перераховується на рахунок НОМЕР_1 .

На заяві про приєднання до договору про надання мікрогранту від 21.09.2022 міститься печатка банку та підпис керуючого ТВБВ ІІ типу № 10003/0631 філії - Дніпропетровського обласного управління АТ «Ощадбанк» Антонова С.В.

Відповідно до п. 1 р. IVдоговору про надання мікрогранту використання коштів мікрогранту здійснюється за цільовим призначенням, яке обумовлене умовами його надання, визначається бізнес-планом та повинно відповідати цілям, визначеним у бізнес-плані.

Згідно з п. 7 р. IV договорупро надання мікрогранту для підтвердження цільового використання мікрогранту ДЦЗ через регіональні, міські, районні центра зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості, а також із залученням відповідних центральних та/або місцевих органів влади (у разі необхідності), здійснює моніторинг та контроль виконання умов договору шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача протягом 3 років з дня укладання отримувачем договору мікрогранту або до повного виконання обов`язкової умови договору, визначеної абзацом 3 п. 20 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738 (далі - Порядок).

У пункті 1 р. V договору про надання мікрогранту передбачено, що обов`язковою умовою договору є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеному п. 4 Порядку, кількість яких визначається з урахуванням бізнес-плану та рішення ДЦЗ про надання мікрогранту і зазначається у заяві про приєднання, та працевлаштування на них осіб на строк не менше як на 24 місяці.

У разі звільнення працівників, працевлаштованих відповідно до абзацу першого цього пункту, до закінчення дворічного строку з дня працевлаштування на їх робочі місця в межах дворічного строку працевлаштовуються інші особи.

У відповідності до Порядку мікрогрант надається для покриття таких напрямів витрат: 1) придбання обладнання, необхідного для провадження господарської діяльності отримувачем, яке не підлягає відчуженню до виконання умов цього договору; 2) закупівля ліцензійного програмного забезпечення, свійських тварин та птиці, багаторічних насаджень, саджанців, посівного матеріалу, сировини, матеріалів, товарів та послуг, пов`язаних з реалізацією бізнес-плану (не більше 50% розміру мікрогранту); 3) послуги маркетингу та реклами (не більше 10% розміру мікрогранту); 4) орендна плата за нежитлове приміщення (не більше 25% розміру мікрогранту); 5) орендна плата за обладнання (не більше 10% розміру мікрогранту); 6) лізинг обладнання, крім автомобілів, мотоциклів та інших транспортних засобів особистого користування (не більше 50% розміру мікрогранту); 7) використання у підприємницькій діяльності прав інших суб`єктів господарювання (комерційна концесія) (п. 2 р. V договору про надання мікрогранту).

Відповідно до п. 4 р. VI договору про надання мікрогранту ДЦЗ має право вимагати повернення коштів мікрогранту та розірвати цей договір у випадках, передбачених його умовами.

Згідно з п. 7 р. VII договору про надання мікрогранту у разі неможливості встановлення факту цільового використання або встановлення факту нецільового використання мікрогранту за результатами здійснення ДЦЗ моніторингу та контролю за додержанням умов цього договору, витрачені кошти мікрогранту протягом одного місяця повертаються отримувачем до уповноваженого банку.

У пункті 8 р. VII договору про надання мікрогранту передбачено, що у разі несвоєчасного та/або неповного виконання пунктів 20 і 21 Порядку сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється ДЦЗ та/або регіональним центром зайнятості в судовому порядку.

Договір укладається шляхом приєднання отримувачем до його умов шляхом подання до уповноваженого банку належним чином заповненої та підписаної отримувачем (його уповноваженим представником) заяви про приєднання (в трьох ідентичних примірниках), яка оформлюється у письмовій формі. Договір вважається укладеним з дати проставляння уповноваженим банком (його представником) відмітки на поданій йому отримувачем заяві про приєднання. Така відмітка проставляється уповноваженим банком після належної ідентифікації та верифікації отримувача, а також перевірки відповідності її бізнес-плану та рішенню ДЦЗ про надання мікрогранту такому отримувачу (п.2 р. ХІII договору про надання мікрогранту).

Відповідно до п. 1 р. XIV договору про надання мікрогранту цей договір набирає чинності з дня його укладання у порядку визначеному розділом ХІІІ цього договору та діє до повного виконання зобов`язань сторін, передбачених цим договором.

Згідно з п. 3 р. XIV договору про надання мікрогранту обмін інформацією відбувається між сторонами шляхом обміну електронними повідомленнями та/або засобами поштового зв`язку.

30.12.2022 кошти мікрогранту в сумі 250000 грн 00 коп. були зараховані АТ «Ощадбанк» на рахунок ТОВ «Астра Х», що підтверджується випискою по рахунку за період з 01.01.2022 до 17.05.2024.

Для реалізації бізнес ідеї відповідач згідно із бізнес-планом придбав 18.05.2023 електрокардіограф за 32000 грн 00 коп., сплатив 45334 грн 00 коп. за оренду приміщення, а 19.05.2023 придбав систему ультразвукову діагностичну за 158000 грн 00 коп. та сплатив оренду за приміщення в сумі 14666 грн 00 коп. Всього 250000 грн 00 коп. (виписка по рахунку за період з 01.12.2022 до 26.06.2023).

28.06.2023, 02.10.2023 фахівцями Дніпровської філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості були проведені перевірки за місцем провадження господарської діяльності відповідача м. Дніпро, пр. Героїв, буд. 3, кв. 75, вказаним у заяві на отримання мікрогранту № 149 ATQ від 26.08.2022. За результатами перевірок складені акти №№ 88, 178, за висновками яких вказано, що роботодавець витратив кошти наданого мікрогранту в сумі 250000 грн 00 коп. за цільовим призначенням, необхідного для провадження господарської діяльності отримувачем, згідно бізнес-плану. Роботодавець прийняв 2 працівників з 22.06.2023 - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 З 24.07.2023 ОСОБА_2 звільнено згідно наказу № 47-К/зв від 24.07.2023, але було порушено термін надання інформації (5 днів) відповідно п. 20 абз. 6 ПКМУ № 540 від 19.05.2023.

Також прийняття на роботу до ТОВ «Астра Х» ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на посаду медичної сестри з 22.06.2023 підтверджується копіями наказів про прийняття на роботу від 21.06.2023 №№ 43-К/П, 44-К/П.

Згідно копії наказу директора ТОВ «Астра Х» від 24.07.2023 № 47-К/зв ОСОБА_2 звільнено з 24.07.2023 з посади сестри медичної.

В акті № 178 від 02.10.2023 зафіксовано, що під час проведення перевірки ТОВ «Астра Х» не надано трудові договори, табелі обліку використання робочого часу, відомості нарахування заробітної плати, документ, що підтверджує виплату заробітної плати найманим працівникам.

19.01.2024 Дніпровська філія Дніпропетровського ОЦЗ надіслала на електронну пошту відповідача повідомлення № 279 від 19.01.2024 про наступну документальну плановану перевірку 29.01.2024, що підтверджується скріншотом з електронної пошти.

29.01.2024 фахівцями Дніпровської філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості була проведена перевірка за місцем провадження господарської діяльності відповідачам. Дніпро, пр. Героїв, буд. 3, кв. 75. За результатом перевірки складено акт № 24, у якому зазначено, що 19.01.2024 на електронну пошту директору ТОВ «Астра Х» було направлено повідомлення № 279 від 19.01.2024про проведення 29.01.2024 перевірки дотримання умов договору про надання мікрогранту. За вказаною адресою відсутнє приміщення ТОВ «Астра Х», приміщення орендує «Аналізи CSDLAB», співробітники даної лабораторії повідомити про ТОВ «Астра Х» нічого не змогли. Також немає жодних атрибутів та рекламної вивіски на стінах будівлі з назвою підприємства.

В матеріалах справи відсутні докази того, що ТОВ «Астра Х» подавало до Дніпровської філії ОЦЗ інформацію про зміну місця провадження господарської діяльності.

З метою отримання інформації про прийняття на роботу ОСОБА_2 , ОСОБА_1 та про сплату єдиного внеску, військового збору, податку з доходу фізичних осіб, звіту за 4 квартал 2022 року та за 2023 рік вцілому, центр зайнятості направив ГУ ДПС у Луганській області запит № 412 від 02.02.2024.

14.02.2024 ГУ ДПС у Луганській області листом № 206/5/12-32-12-01-03 повідомило про прийняття на роботу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 21.06.2023. Податкові розрахунки сум доходу і сум утриманого податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за період IVкв. 2022-ІІ кв. 2023 надано ТОВ «Астра Х», за період ІІІ кв.-IV кв. 2023 станом на 12.02.2024 не надходили.

28.08.2024 центр зайнятості направив ГУ ДПС у Луганській області запит № 12/11-2902 про надання інформації про сплату ТОВ «Астра Х» за період з вересня 2022 року до липня 2024 року податків та зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, сплаченого за працевлаштованих працівників.

18.09.2024 ГУ ДПС у Луганській області листом №915/5/12-32-19-02-09 повідомило, що за даними інтегрованих карток платника податків в інформаційно-комунікаційній системі «Податковий блок» ТОВ «Астра Х» сплачено:

- у вересні-грудні 2022 року 7833,64 грн податок на доходи фіз.осіб, 692,84 грн військовий збір, 1569,00 грн єдиний податок з юридичних осіб, 8392,00 грн єдиний внесок, нарахований роботодавцем на суми заробітної плати, винагороди за договорами ЦПХ допомоги по тимчасовій непрацездатності;

- у 2023 році 2700,0 грн податок на доходи фіз.осіб, 190,00 грн військовий збір, 870,00 грн єдиний податок з юридичних осіб, 1415,00 грн єдиний внесок, нарахований роботодавцем на суми заробітної плати, винагороди за договорами ЦПХ допомоги по тимчасовій непрацездатності;

- у січні-липні 2024 року - 0,00 грн.

19.08.2025 центр зайнятості з даних Пенсійного фонду України отримав інформацію про нарахування (сплату) ТОВ «Астра Х`єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за найманих працівників: ОСОБА_1 у розмірі 442,20 грн за червень 2023 року, ОСОБА_2 у розмірі 442,20 грн за червень 2023 року (скріншоти з сайту eias.dcz.gov.ua).

22.08.2025 центр зайнятості з Довідника підприємств, організацій, установ Єдиного державного реєстру соціального страхуванняПенсійного фонду України отримав інформацію, що інші працівники на підприємство ТОВ «Астра Х» у період з 30.12.2022 до 22.08.2025 працевлаштовані не були (скріншоти з сайту eias.dcz.gov.ua).

Отже, відповідач не виконав обов`язкову умову договору мікрогранту в частині працевлаштування на новостворені робочі місця двох осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту, чим порушив абзаци 3, 7 пункту 20 Порядку № 738 та пункт 1 Розділу V Договору про надання мікрогранту.

21.03.2024 Дніпропетровський обласний центр зайнятості прийняв наказ № 131 про повернення ТОВ «Астра Х» коштів мікрогранту в сумі 250000 грн 00 коп.

Дніпропетровський обласний центр зайнятості листом № 12/11-936 від 26.03.2024 повідомив відповідача про необхідність повернути грантові кошти в сумі 250000 грн 00 коп. протягом 30 календарних днів на реквізити АТ «Ощадбанк».

Зазначене повідомлення було надіслане відповідачу рекомендованою кореспонденцією 01.04.2024 за адресою: м. Дніпро, пр. Героїв, буд. 3, кв. 75, але було повернуте поштовим відділенням із зазначенням причини «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується копією конверта, рекомендованого повідомлення та фіскального чеку від 01.04.2024.

08.10.2024 позивач звернувся з листом № 12/15-3398 до АТ «Ощадбанк» з метою отримання інформації стосовно добровільного повернення сум мікрогранту ТОВ «Астра Х» у сумі 250000 грн 00 коп.

04.11.2024 АТ «Ощадбанк» листом № 103.10-18/136106/2024 повідомив позивача, що станом на 01.11.2024 кошти мікрогранту в сумі 250000 грн 00 коп. боржник (ТОВ «Астра Х») використав за цільовим призначенням бізнес-плану.

Ураховуючи, що відповідач не виконав умови договору про надання мікрогранту та Порядку № 738, в частині виконання обов`язку щодо створення робочих місць протягом шести місяців з дня укладання договору мікрогранту та працевлаштування на них осіб на строк не менше як на 24 місяці, тому позивач звернувся з цим позовом до суду про стягнення з відповідача 250000 грн 00 коп.

Дослідивши обставини справи, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) однією з підстав виникнення зобов`язань, є зокрема, договори та інші правочини.

Згідно з ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Частиною 1 ст. 626 ЦК України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).

Як вбачається з матеріалів справи, спірні правовідносини, що виникли між сторонами, врегульовані Законом України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» та Порядком надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 червня 2022 року № 738.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» метою державної політики у сфері розвитку малого і середнього підприємництва в Україні є: 1) створення сприятливих умов для розвитку малого і середнього підприємництва; 2) забезпечення розвитку суб`єктів малого і середнього підприємництва з метою формування конкурентного середовища та підвищення рівня їх конкурентоспроможності; 3) стимулювання інвестиційної та інноваційної активності суб`єктів малого і середнього підприємництва; 4) сприяння провадженню суб`єктами малого і середнього підприємництва діяльності щодо просування вироблених ними товарів (робіт, послуг), результатів інтелектуальної діяльності на внутрішній і зовнішній ринки; 5) забезпечення зайнятості населення шляхом підтримки підприємницької ініціативи громадян.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» державна підтримка суб`єктів малого і середнього підприємництва та об`єктів інфраструктури підтримки малого і середнього підприємництва включає фінансову, інформаційну, консультаційну підтримку, у тому числі підтримку у сфері інновацій, науки і промислового виробництва, підтримку суб`єктів малого і середнього підприємництва, що провадять експортну діяльність, підтримку у сфері підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації управлінських кадрів та кадрів ведення бізнесу.

У ст. 16 Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» передбачено, що надання фінансової державної підтримки здійснюється спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва, іншими органами виконавчої влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, Українським фондом підтримки підприємництва та іншими загальнодержавними фондами, регіональними та місцевими фондами підтримки підприємництва. Фінансова державна підтримка надається за рахунок державного та місцевих бюджетів. Основними видами фінансової державної підтримки єнадання кредитів, у тому числі мікрокредитів, для започаткування і ведення власної справи.

Відповідно до п. 1 Порядку (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) цей Порядок визначаєумови, критерії, механізм надання безповоротної державної допомоги фізичним особам, суб`єктам господарювання (далі - отримувач) у формі мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу (далі - мікрогрант). Джерелами фінансування надання мікрогрантів отримувачам є кошти:державного бюджету, в тому числі кошти резервного фонду та кошти, що надходять на рахунок «Фонд підтримки малого та середнього бізнесу» Мінекономіки, відкритий у Національному банку, на який зараховуються внески від фізичних та юридичних осіб приватного права та/або публічного права у національній та іноземній валюті як благодійна пожертва, гуманітарна допомога, гранти та дарунки.

Згідно з п. 4 Порядку розмір мікрогранту, який надається одному отримувачу, визначається відповідно до його запиту, але не менше 50000 гривень та не перевищує 250000 гривень у випадку зобов`язання отримувача створити не менше двох робочих місць після отримання мікрогранту та прийняття на них працівників або залучення до роботи у сімейному фермерському господарстві двох додаткових членів сімейного фермерського господарства.

У п. 5 Порядку передбачено, що мікрогранти надаються для покриття таких напрямів витрат:придбання обладнання, необхідного для провадження господарської діяльності отримувачем, яке не підлягає відчуженню до виконання умов договору про надання мікрогранту на створення або розвиток власного бізнесу (крім випадків відчуження внаслідок звернення стягнення на нього уповноваженим банком відповідно до договору застави);закупівля ліцензійного програмного забезпечення, свійських тварин та птиці, багаторічних насаджень, саджанців, посівного матеріалу, сировини, матеріалів, товарів та послуг, пов`язаних з реалізацією бізнес-плану (такі витрати повинні становити сумарно не більше 50 відсотків розміру мікрогранту);послуги маркетингу та реклами (такі витрати повинні становити не більше 10 відсотків розміру мікрогранту);орендна плата за нежитлове приміщення (такі витрати повинні становити не більше 25 відсотків розміру мікрогранту);орендна плата за обладнання (такі витрати повинні становити не більше 10 відсотків розміру мікрогранту);лізинг обладнання, крім автомобілів, мотоциклів та інших транспортних засобів особистого користування (такі витрати повинні становити не більше 50 відсотків загального розміру мікрогранту);використання у підприємницькій діяльності прав інших суб`єктів господарювання (комерційна концесія).

Надання мікрогрантів здійснюється Мінекономіки через АТ «Ощадбанк» (далі - уповноважений банк) на підставі рішень Державного центру зайнятості, включених до подання про надання мікрогрантів (далі - подання), відповідно до договору про взаємодію між Мінекономіки, уповноваженим банком та Державним центром зайнятості (п. 6 Порядку).

Заява формується отримувачем особисто або у відділенні уповноваженого банку засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) після проходження ним ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу отримувача. Заява формується засобами Порталу Дія у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, відповідно до відомостей, визначених пунктами 10 і 11 цього Порядку. Формування заяви закінчується накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису або електронної системи BankID. Невід`ємним додатком до заяви є бізнес-план, форма якого визначається Мінекономіки. Заяви, подані без бізнес-плану, не розглядаються (п. 9 Порядку).

Відповідно до п. 20 Порядку для отримання мікрогранту отримувач укладає договір мікрогранту.У договорі мікрогранту обов`язково зазначаються цілі використання мікрогранту з переліку, визначеного пунктом 5 цього Порядку, умови, невиконання або неналежне виконання яких може призвести до повернення отримувачем отриманих коштів. Обов`язковою умовою договору мікрогранту є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 цього Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як на 24 місяці.У разі звільнення працівників, працевлаштованих відповідно до абзацу третього цього пункту, до закінчення дворічного строку з дня працевлаштування на їх робочі місця у межах дворічного строку працевлаштовуються інші особи. У разі невиконання обов`язкової умови договору мікрогранту отримувач зобов`язаний повернути різницю між сумою отриманого мікрогранту та фактично сплаченими податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Відповідне рішення приймається регіональним центром зайнятості. Отримувач здійснює повернення зазначеної різниці уповноваженому банку не пізніше останнього робочого дня місяця, у якому спливає трирічний строк реалізації проекту, на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту. Неповернуті отримувачем кошти стягуються з нього відповідно до вимог законодавства.

Згідно з п. 21 Порядку державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості здійснює моніторинг та контроль виконання умов договору шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача протягом трьох років з дня укладення отримувачем договору мікрогранту або до повного виконання обов`язкової умови договору, визначеної абзацом третім пункту 20 цього Порядку. Неповернуті отримувачем кошти стягуються з нього відповідно до вимог законодавства. У разі несвоєчасного та/або неповного виконання пунктів 20 і 21 цього Порядку сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється Державним центром зайнятості та/або регіональним центром зайнятості у судовому порядку.

Для реалізації умов цього Порядку інформація:щодо сум сплачених податків, зборів (обов`язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування отримувачами подається ДПС за запитом Державного центру зайнятості. Форма подання такої інформації встановлюється Державним центром зайнятості разом з ДПС; про працевлаштування осіб на нові робочі місця подається Пенсійним фондом України. Тип та структура електронних даних, що передаються та приймаються, процедури взаємодії інформаційних систем та зміни до них, форма журналів обліку запитів та відповідей визначаються Державним центром зайнятості та Пенсійним фондом України шляхом прийняття спільних рішень, які оформлюються окремими протоколами, підготовленими на підставі цього Порядку; про день зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку подається уповноваженим банком відповідно до договорів про взаємодію 1 та 2.

Матеріалами справи підтверджено надання відповідачу мікрогранту на створення або розвиток власного бізнесу в сумі 250000 грн 00 коп., які витрачені на придбання 18.05.2023 електрокардіографу за 32000 грн 00 коп., сплату 45334 грн 00 коп. за оренду приміщення, 19.05.2023 придбано систему ультразвукову діагностичну за 158000 грн 00 коп. та сплачено оренду за приміщення в сумі 14666 грн 00 коп. (виписки АТ «Ощадбанк»).

В подальшомуна виконання п. 21 Порядку № 738 позивачем було здійснено моніторинг та контроль виконання відповідачем умов договору мікрогранту, зокрема, шляхом виїзного огляду місця провадження господарської діяльності отримувача.

За результатами такого виїзного контролю фахівцями Дніпровської філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості складені акти від 28.06.2023 № 88, від 02.10.2023 № 178 у яких встановлено, що відповідач з22.06.2023 прийняв на роботу 2 працівників - Рябошапку В.О. та Безуглу С.В.З 24.07.2023 ОСОБА_2 звільнено. Зазначене також підтверджується наказами ТОВ «Астра Х» від 21.06.2023 №№ 43-К/П, 44-К/П, від 24.07.2023 № 47-К/зв.

29.01.2024 фахівцями Дніпровської філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості була проведена повторна перевірка за місцем провадження господарської діяльності відповідача м. Дніпро, пр. Героїв, буд. 3, кв. 75. За результатом перевірки складено акт № 24, згідно якого за вказаною адресою відсутнє приміщення ТОВ «Астра Х», приміщення орендує «Аналізи CSD LAB», співробітники даної лабораторії повідомити про ТОВ «Астра Х» нічого не змогли. Також немає жодних атрибутів та рекламної вивіски на стінах будівлі з назвою підприємства.

З огляду на положення п. 20 Порядку та п. 1 р. V договору про надання мікрогранту період створення 2 робочих місць для ТОВ «Алекс Х» становивне менше 24 місяців, зокрема з 22.06.2023 (дата прийняття ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на роботу) до 22.06.2025.

Водночас, суд встановив на підставі наявних матеріалів справи порушення відповідачем умов договору та п. 20 Порядку, а саме: не забезпечено працевлаштування працівників на строк не менш як на 24 місяці.

Згідно інформації з Пенсійного фонду України інші працівники, окрім ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , у ТОВ «Алекс Х» працевлаштовані не були.

Таким чином, факт наявності заборгованості у відповідача перед позивачем належним чином доведений, документально підтверджений та відповідачем не спростований, відтак, позовна вимога про стягнення з відповідача грошових коштів у вигляді повернення мікрогранту в сумі 250000 грн 00 коп. є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору за подання позову покладаються на відповідача.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення.

Керуючись ст. ст. 2, 86, 91, 123, 129, 232, 233, 237, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Астра Х» (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Курчатова, буд. 21, кв. 75, ідентифікаційний код 42425077) на користь Дніпропетровського обласного центру зайнятості (49006, м. Дніпро, вул. Савченка Юрія, буд. 12, ідентифікаційний код 03490909) кошти мікрогранту у сумі 250000 грн 00 коп., судовий збір у сумі 3000 грн 00 коп., видати позивачу наказ після набрання рішенням законної сили.

У відповідності до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення відповідно до ст. ст. 256, 257 ГПК України.

Повний текст рішення складено та підписано - 24.11.2025.

Суддя Ірина ГОЛЕНКО