ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

17 листопада 2025 року Справа № 926/296/23

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Ніколаєва Михайла Ілліча

без виклику сторін

розглянув заяву про скасування ухвали суду про накладення штрафу

у справі за позовом Чернівецької міської ради

до 1) Фізичної особи-підприємця Шевчука Володимира Васильовича

2) Товариства з обмеженою відповідальністю «Оха-Сервіс»

про визнання недійсним договору купівлі-продажу та усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ: Чернівецька міська рада звернулася до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця Шевчука Володимира Васильовича та Товариства з обмеженою відповідальністю Оха Сервіс (з урахуванням заяви про зміну предмета позову) про:

- визнання недійсним договору купівлі-продажу нерухомого майна від 15.06.2022, що посвідчений приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Куніциною І.Є.

- усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою по вул. Полєтаєва Федора, 8 в місті Чернівцях площею 0,0027 га шляхом її звільнення від споруди (6-8), яка зведена (змонтована) до нежитлових приміщень (6-1 6-7) по вул. Полєтаєва Федора, 8 в місті Чернівці.

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 23.05.2024 позов задоволено частково:

- зобов`язано фізичну особу-підприємця Шевчука Володимира Васильовича усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою по вул. Полєтаєва Федора, 8 в місті Чернівці, площею 0,0027 га шляхом її звільнення від споруди (6-8), яка зведена (змонтована) до нежитлових приміщень (6-1 6-7) по вул. Полєтаєва Федора, 8 в місті Чернівці.

- стягнуто з Фізичної особи-підприємця Шевчука Володимира Васильовича на користь Чернівецької міської ради 1342,00 грн судового збору.

- стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Оха Сервіс на користь Чернівецької міської ради 1342,00 грн судового збору. В решті позову відмовлено.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 04.11.2024 рішення Господарського суду Чернівецької області від 23.05.2024 залишено без змін.

29.11.2024 Господарським судом Чернівецької області видано наказ про примусове виконання рішення суду.

05.06.2025 від позивача надійшла заява про зобов`язання подати звіт про виконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 23.05.2024 у справі №926/296/23 у строк 10 календарних днів з моменту отримання відповідної ухвали суду.

Ухвалою суду від 06.06.2025 заяву Чернівецької міської ради про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення у справі №926/296/23 прийнято та призначено до розгляду в судовому засіданні на 11.06.2025.

Ухвалою суду від 11.06.2025 заяву Чернівецької міської ради та зобов`язано боржника подати звіт про виконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 23.05.2024 у справі № 926/296/23 у строк до 03.07.2025.

03.07.2025 представником боржника подано звіт про виконання рішення Господарського суду Чернівецької області, в якому зазначено, що Шевчук В.В. вживає всі заходи для виконання рішення суду, проте строк виконання рішення орієнтовно до отримання технічної можливості, але не пізніше завершення військового стану в Україні.

Ухвалою суду від 07.07.2025 призначено засідання для розгляду звіту про виконання рішення суду від 23.05.2024.

15.07.2025 від старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшло клопотання про розгляд звіту без його участі та копії матеріалів виконавчого провадження, серед яких постанова про відновлення виконавчого провадження №77169900 від 15.07.2025.

Ухвалою суду від 15.07.2025 прийнято звіт представника фізичної особи-підприємця Шевчука В.В. від 03.07.2025 про виконання рішення суду у справі №926/296/23, встановлено боржнику новий строк для подання звіту про виконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 23.05.2024 у справі №926/296/23 до 09.09.2025.

09.09.2025 представником боржника подано звіт про виконання рішення Господарського суду Чернівецької області, в якому зазначено, що в межах виконавчого провадження складено акт державного виконавця від 06.08.2025 про те, що на даний момент рішення суду не виконане та винесено постанову про накладення штрафу, який сплачено Шевчуком В.В.

Шевчук В.В. вживає всі заходи для виконання рішення суду, проте строк виконання рішення орієнтовно до отримання технічної можливостідля реалізацї рішення суду, але не пізніше завершення військового стану в Україні.

Ухвалою 10.09.2025 звіт про виконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 23.05.2023 по справі №926/296/23 призначено до розгляду у судовому засіданні на 17.09.2025.

10.09.2025 від представника фізичної особи-підприємця Шевчука Володимира Васильовича у зв`язку із перебуванням у відпустці надійшло клопотання про відкладення розгляду звіту.

Ухвалою суду від 17.09.2025 розгляд звіту відкладено на 09.10.2025.

Представник Чернівецької міської ради у своїх запереченнях від 08.10.2025 вважає необґрунтованими ризики нанесення шкоди конструкціям решти нежитлових приміщень, належних Шевчуку В.В. та конструкціям багатоквартирного житлового будинку (майно третіх осіб), як причини, які унеможливлюють виконання рішення суду.

Висновки, зроблені на підставі довідки ТОВ ВКФ «Екомонтажсервіс» про неможливість проведення даних будівельних робіт на земельній ділянці площею 0,0027 по вул.Полєтаєва Федора, 8 в м. Чернівці, проте такої довідки до звіту від 09.09.2025 ФОП Шевчуком В.В. не подано.

Крім того, Чернівецька міська рада як власник земельної ділянки не була присутньою на проведенні обстеження об?єкту щодо можливості/неможливості здійснення демонтажу нежитлових приміщень на виконання рішення суду.

ТОВ ВКФ «Економнажсервіс» відсутній у Реєстрі будівельної діяльності Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (https://e-construction.gov.ua/reestri) як експертна організація або проектна організація або як виконавець, що може залучатися до проведення обстеження об?єктів із відповідним класом наслідків, або як інженер-проектувальник/ експерт/архітектор/інженер-консультант.

ТОВ ВКФ «Екомонтажервіс» відсутній в переліку експертних організацій, що відповідають Критеріям, встановленим наказом Мінрегіону від 15.08.2017 №204 та можуть проводити експертизу проектів будівництва.

Станом на момент подання ФОП Шевчуком В.В. звіту від 09.09.2025, ТОВ ВКФ «Екомонтажсервіс» перебуває в стані припинення, що підтверджується ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 26.12.2024 у справі №926/3228/24.

Таким чином, ТОВ ВКФ «Екомонтажсервіс» не є організацією, яка уповноважена на надання висновків щодо можливості/неможливості проведення будівельних робіт на об?єктах будівництва.

Представник стягувача звертає увагу, що звіт ФОП Шевчука В.В. від 09.09.2025 подано без додержання вимог частини другої статті 345-3 цього Кодексу, а саме без обґрунтування орієнтовних строків виконання рішення суду, натомість прив?язує виконання судового рішення отриманням технічної можливості його виконання та завершенням військового стану в Україні, водночас останнім не надано обґрунтування прив?язки виконання судового рішення до військового стану, а також не надано обґрунтування відсутності технічної можливості виконати рішення суду станом на даний час.

Не вказано, які заходи вжито та вживаються боржником для усунення обставин, які ускладнюють виконання судового рішення боржником, відсутній перелік документів та інших матеріалів, що підтверджують обставини, зазначені у ньому щодо відсутності технічної можливості виконання рішення суду.

У зв`язку із наведеним вище, представник Чернівецької міської ради просить відмовити у прийнятті звіту щодо виконання рішення суду та застосувати до ФОП Шевчука В.В. захід процесуального примусу у вигляду штрафу у порядку частини 3-4 статті 345-4 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні 09.10.2025 з розгляду звіту про виконання рішення суду оголошено перерву до 13.10.2025.

До початку судового засідання 13.10.2025 представником боржника подано додаткові пояснення, в яких зазначено, що з метою виконання рішення суду боржник звернувся до спеціалізованої організації ТОВ ВКФ «Екомонтажсервіс», яке надало довідку про неможливість проведення даних будівельних робіт на земельній ділянці площею 0,0027 по вул. Полєтаєва Федора, 8 в м. Чернівці, у зв`язку із наявними ризиками нанесення шкоди конструкціям решти нежитлових приміщень, належних Шевчуку В.В. та конструкціям багатоквартирного житлового будинку (майну третіх осіб).

Чернівецька міська рада в своїх запереченнях зазначила про те, що організація, яка виконує рішення суду, має бути уповноваженою на виконання робіт. Проте, враховуючи пункт 19 Переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об??єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 7.06.2017 №406, - знесення самочинно збудованих об`єктів за рішенням суду не потребують документів, що дають право на їх виконання.

Вказана довідка надана ТОВ ВКФ «Екомонтажсервіс», як організацією, яка має право виконувати будівельні роботи та залучалась боржником для добровільного виконання рішення суду.

В звіті зазначено, що 06.08.2025 року державний виконавець склав акт про те, що на даний момент рішення суду не виконане та винесено постанову про накладення штрафу від 06.08.2025 року.

З моменту подання звіту від 09.09.2025 державний виконавць склав акт від 13.10.2025, відповідно до якого виконання виконавчого провадження неможливе через пошкодження основної будівлі.

Тож, на даному етапі рішення Господарського суду Чернівецької області перебуває на виконанні Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Крім того, в звіті зазначено строк виконання рішення суду орієнтовно до отримання технічної можливості для реалізації рішення суду, але не пізніше завершення військового стану в Україні, тобто зазначені об`єктивні обставини неможливості виконання судового рішення саме на даний момент.

Ухвалою суду від 13.10.2025 відмовлено у прийнятті звіту фізичної особи-підприємця Шевчука Володимира Васильовича про виконання судового рішення у справі № 926/296/23; зобов`язано фізичну особу-підприємця Шевчука Володимира Васильовича подати звіт про виконання судового рішення у справі № 926/296/23, протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали; стягнуто з фізичної особи-підприємця Шевчука Володимира Васильовича в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі 60 560,00 грн.

14.11.2025 від представника відповідача надійшла заява про скасування штрафу, накладеного на боржника відповідно до ухвали суду від 13.10.2025.

Подана заява обґрунтована тим, що Шевчук В.В. в межах своїх можливостей сприяв виконанню рішення суду, зокрема звернувся з відповідним запитом до спеціалізованої організації ТОВ ВКФ «Екомонтажсервіс».

На його звернення ТОВ ВКФ «Екомонтажсервіс» надало довідку №1/12-24 від 26.12.2024 року із зазначенням того, що товариство не може забезпечити проведення даних будівельних робіт на земельній ділянці площею 0,0027 по вул. Полєтаєва Федора, 8 в м. Чернівці, у зв`язку із наявними ризиками нанесення шкоди конструкціям решти нежитлових приміщень, належних Шевчуку В.В. та конструкціям багатоквартирного житлового будинку (майно третіх осіб).

Представник відповідача звертає увагу суду на те, що застосований до Шевчука В.В. штраф не буде зарахований до місцевого бюджету і не принесе користі громаді м. Чернівці, тож доцільніше щоби дані кошти були спрямовані на виконання рішення суду, що сприятиме його виконанню в найкоротші терміни.

На даному етапі Рішення Господарського суду Чернівецької області по справі №926/296/23 від 23.05.2023 перебуває на виконанні Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а Шевчук В.В. вживає всі можливі відомі йому заходи для виконання рішення суду, проте існують об`єктивні обставини неможливості виконання рішення суду саме на даний момент, адже конструкція приміщення 6-8 нерозривно пов`язана із несучою стіною багатоквартирного будинку, тому, існує ймовірність руйнування майна третіх осіб.

Після постановлення ухвали про накладення штрафу Шевчук В.В. звертався із заявами до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 22.10.2025 та 06.11.2025 із проханням надати роз`яснення яким чином можна здійснити виконання рішення суду та проханням надати інформацію яким чином Шевчук В.В. може посприяти у виконання рішення суду, проте станом на момент подання даної заяви відповідей на вказані заяви не надходили.

Шевчук В.В. не відмовляється виконати рішення суду, але ряд обставин об`єктивно не сприяють швидкому виконанню рішення суду, про що зазначалось неодноразово в судових засіданнях та поданих звітах.

Оскільки нормами Господарського процесуального кодексу України не передбачено порядку розгляду клопотань щодо скасування ухвали про накладення штрафу, то суд, з метою процесуальної економії, визнав за можливе встановити такий порядок самостійно, а саме, без виклику учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, подану заяву від 13.11.2025, суд вважає, що ухвала Господарського суду Чернівецької області від 13.10.2025 в частині накладення штрафу може бути скасована з урахуванням наступного.

Згідно ч.6 ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

З аналізу зазначеної норми вбачається, що однією з умов для скасування ухвали суду про стягнення штрафу є виправлення допущеного порушення.

Суд встановив, що після накладення штрафу відповідач неодноразово звертався до Першого відділу ДВС у місті Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявами щодо виконання рішення суду, визнаючі необхідність його виконання з урахуванням особливостей місцезнаходження спірного об`єкта та ймовірного впливу на майно третіх осіб.

Суд погоджується з відповідачем, що кошти на оплату штрафу доцільніше використати для забезпечення оперативного виконання рішення суду, що відповідатиме інтересам ісіх сторін справи та складним фінансово-господарським умовам, в яких функціонує економіка нашої держави.

За таких обставин суд вважає за можливе задовольнити заяву про скасування накладеного на відповідача штрафу та скасувати ухвалу суду від 13.10.2025 в частині його стягнення.

Керуючись статтями 135, 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

П О С Т АН О В И В:

1. Задовольнити заяву від 13.11.2025 про скасування ухвали Господарського суду Чернівецької області від 13.10.2025 в частині стягнення з фізичної особи-підприємця Шевчука Володимира Васильовича в дохід Державного бюджету України штрафу у розмірі 60 560,00 грн.

2. Скасувати ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 13.10.2025 в частині стягнення з фізичної особи-підприємця Шевчука Володимира Васильовича в дохід Державного бюджету України штрафу у розмірі 60 560,00 грн

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо.

Повний текст ухвали складено та підписано 17.11.2025.

Суддя М.І. Ніколаєв