ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я
14.11.2025р. Справа №905/924/25
Господарський суд Донецької області у складі судді Зекунова Е.В., у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (без проведення судового засідання) справу
за позовом Державного підприємства «Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут», м. Київ,
про стягнення 3 466,19 грн, -
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 09.09.2025 прийнято позовну заяву Державного підприємства «Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут» до розгляду, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
30.09.2025 до суд надійшов Відзив Відповідача на позовну заяву.
Заявою від 01.10.2025 Позивач зменшив раніше заявлені позовні вимоги та просить суд стягнути з Відповідача на користь Позивача: пеню у розмірі 333 грн 20 коп. за період з 02.03.2025 по 02.09.2025; 3 % річних у розмірі 120 грн 24 коп. за період з 30.11.2023 по 02.09.2025; інфляційні нарахування у розмірі 451 грн 76 коп. за період з 30.11.2023 по 29.05.2024; 7 % штрафу за прострочення оплати понад 30 днів у розмірі 280 грн 99 коп. за період з 30.11.2023 по 02.09.2025.
Суд розглядає справу з урахуванням вимог у зменшеному розмірі.
03.10.2025 до суду надійшли: клопотання Відповідача про додання до матеріалів справи доказів та врахування пояснень, викладених у ньому; відповідь Позивача на відзив з додатками; клопотання Позивача про розгляд справи №905/924/25 у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 06.10.2025 відмовлено у задоволенні клопотання Державного підприємства «Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут» про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін; відповідачу 13 Державному пожежно-рятувальному загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області запропоновано надати суду пояснення, визначені в ухвалі.
08.10.2025 до суду надійшли додаткові пояснення Позивача з додатками.
10.10.2025 до суду надійшли додаткові пояснення Відповідача з додатками.
Вказані документи залучені до матеріалів справи та враховані судом при розгляді справи і винесенні рішення.
Згідно з положеннями статті 248 Господарського процесуального кодексу України (далі за текстом ГПК України), суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Приймаючи до уваги введення в Україні воєнного стану, наслідком чого стала дистанційна робота суду у віддаленому режимі, постійні обстріли м.Харків, суд розглядає спір в межах розумних строків в контексті положень Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод поза межами строків, що визначені процесуальним законом.
З огляду на те, що під час розгляду справи судом було створено сторонам необхідні умови для доведення фактичних обставин справи, зокрема, було надано достатньо часу для реалізації кожним учасником спору своїх процесуальних прав, передбачених статтями 42, 46 ГПК України, зважаючи на наявність у матеріалах справи доказів, необхідних і достатніх для вирішення спору по суті, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, господарський суд,
У межах своєї статутної діяльності ДП «ДержавтотрансНДІпроект» пропонує до укладення договір приєднання (оферту) СТП 13-0301:2022 (редакція від 25.05.2023), який визначає стандартні умови надання послуг (виконання робіт) з розроблення тимчасової індивідуальної базової лінійної норми витрати палива.
Договір є договором приєднання у розумінні статті 634 Цивільного кодексу України та розміщений у відкритому доступі в мережі Інтернет.
Беззастережне прийняття умов цього Договору шляхом здійснення оплати за надані послуги відповідно до частини другої статті 642 Цивільного кодексу України вважається акцептом даної оферти, що засвідчує факт укладення Договору між Замовником та Виконавцем, а також підтверджує ознайомлення Замовника з його умовами та їх повне прийняття.
У випадку, якщо оплата послуг здійснюється за рахунок бюджетних коштів через Державну казначейську службу України, сторони додатково укладають індивідуальний договір у вигляді ідентифікаційної частини до цього Договору приєднання, в якій визначають реквізити, вартість та обсяг робіт із посиланням на даний стандартний договір.
Нижче викладені основні умови Договору, яких сторони зобов`язуються дотримуватися у процесі надання послуг та виконання робіт:
1.1 Замовник доручає та оплачує, а Виконавець бере на себе зобов`язання за заявкою Замовника надати послуги/виконати науково-технічні роботи з проведення: «Розроблення тимчасової індивідуальної базової лінійної норми витрати» (далі послуги/роботи), а Замовник зобов`язується прийняти надані/виконані послуги/роботи і оплатити їх. Результатом послуг/робіт є науково-технічна продукція Висновок.
2.1 За надану/виконану послугу/роботу згідно з цим Договором Замовник перераховує Виконавцю суму, зазначену у рахунку-фактурі (індивідуальному договорі), що є невід`ємною, ідентифікаційною частиною цього Договору, що містить дані, необхідні для ідентифікації Замовника, обсягу послуг/робіт та їх загальної вартості.
2.2 Оплата здійснюється перерахуванням Замовником грошових коштів на розрахунковий рахунок Виконавця:
попередньою оплатою в розмірі 100% вартості послуг/робіт протягом 10 банківських днів з дня отримання Замовником рахунку-фактури на оплату від Виконавця, оформленої на основі поданої Замовником заявки на надання/виконання послуг/робіт;
у випадку оплати за бюджетні кошти через Державну казначейську службу України протягом 10 банківських днів з моменту підписання Акту передання-прийняття наданих послуг/виконаних робіт Замовником.
У випадку відсутності на момент замовлення послуги/роботи на розрахунковому рахунку Замовника бюджетного фінансування відповідних видатків, Замовник надає Виконавцю гарантійний лист, підписаний керівником та головним бухгалтером, із зазначенням умов і строків оплати, зобов`язанням оформити запит на відповідне бюджетне фінансування, та здійснити оплату послуг/робіт протягом не пізніше 10 банківських днів з моменту «надходження бюджетних коштів на розрахунковий рахунок Замовника.
2.3 При розірванні Договору за ініціативою Замовника або Виконавця оплаті підлягають фактично надані/виконані послуги/роботи згідно з оформленим актом передання прийняття наданих/виконаних послуг/робіт. Решту коштів. отриманих за попередньою оплатою, Виконавець повертає протягом 10 банківських днів з моменту підписання Акту передання-прийняття наданих послуг/виконаних робіт Замовником.
3.7 У випадку неповернення оформленого Замовником примірника Акта протягом 10 робочих днів з моменту його відправлення Виконавцем надані/виконані послуги/роботи вважаються прийнятими Замовником без зауважень на підставі односторонньо оформленого Виконавцем Акта.
5.2 У випадках, якщо буде порушено строки оплати, зазначені в Договорі або Замовником порушені інші умови цього Договору, Виконавець має право в односторонньому порядку відмовитися від цього Договору без звернення до господарського суду, без відшкодування Замовнику будь-яких витрат або збитків. У цьому разі Договір буде вважатися розірваним із моменту одержання Замовником письмового повідомлення від Виконавця про відмову від Договору.
5.3 У разі істотної зміни обставин, якими Сторони керувалися під час укладання Договору, Договір може бути змінений за згодою Сторін.
5.4 Зміну або розірвання Договору між Сторонами здійснюють в письмовій формі і вважають дійсними після їх підписання Сторонами або відповідно до умов цього Договору та законодавства України.
5.5 Договір може бути розірваний з ініціативи однієї із Сторін з обов`язковим письмовим попередженням іншої Сторони за 15 календарних днів до дати розірвання.
10.3. Для Замовників, фінансування яких здійснюється за рахунок бюджетних коштів, Договір набуває чинності з моменту підписання Сторонами індивідуального договору і діє до кінця бюджетного періоду, а саме до 31 грудня поточного календарного року, а в частині оплати до повного виконання Сторонами взятих на себе зобов`язань.
14.09.2023 № 3139 Державний пожежно-рятувальний загін направив на адресу ДП «ДержавтотрансНДІпроект» (вх. № 5650 від 25.09.2023) тимчасові індивідуальні базові лінійні норми витрати палива для колісного транспортного засобу (спеціального автомобіля) ТК PLT-АРМ на базі Peugeot Landtrek.
Цей індивідуальний Договір є невід`ємною ідентифікаційною частиною Договору приєднання (п.1).
Предметом Договору, обов`язки і права Сторін, вартість і порядок розрахунків, умови надання/виконання, порядок передачі-прийняття наданих/виконаних послуг/заробітків, відповідальність Сторін, умови розірвання, зміни Договору та припинення його дій, порядок вирішення спорів, особливості непереборної сили, визначення строки дій Договору, інші істотні умови, викладені для контактних даних Виконавця в Договорі приєднання (п.3).
Найменування послуги/роботи: розробка тимчасової індивідуальної базової лінійної норми витрат палива на колісний транспортний засіб: ТК PLT-ARM на базі Peugeot Landtreck.
Загальна вартість послуги/роботи становить 1900 грн. (одна тисяча дев`ятсот грн.), ПДВ 20% 380 грн. (триста вісімдесят грн.), всього 2280 грн. (дві тисячі двісті вісімдесят грн.).
Цей індивідуальний Договір набуває чинності з моменту його підписання Сторонами і діє до 31.12.2023, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами взято на себе зобов`язання.
Договір підписаний уповноваженими особами та скріплений печатками Сторін.
Доводи ДП «ДержавтотрансНДІпроект»
Доводи 13 ДЕРЖАВНОГО ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНОГО ЗАГОНУ
ДПРЗ вважає, що позовна заява є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до пункту 2.1. Договору приєднання (оферти) Замовник перераховує Виконавцю суму зазначену у рахунку-фактурі (індивідуальному договорі), що є невід`ємною частиною цього Договору
Враховуючи вищевикладене, Відповідач просить суд відмовити Державному підприємству «Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут» в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Джерела права, акти їх застосування та мотиви, з яких виходить господарський суд при прийнятті рішення.
Частиною 2 ст. 11 ЦК України передбачено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини. У випадках встановлених актами цивільного законодавства або договором, підставою виникнення цивільних прав та обов`язків може бути настання або не настання певної події.
За договором на виконання науково-дослідних або дослідно - конструкторських та технологічних робіт Виконавець зобов`язаний провести наукові дослідження особисто, якщо інше не встановлено договором на виконання науково-дослідних або дослідно-конструкторських та технологічних робіт.
Виконавець має право залучати до виконання науково-дослідних робіт інших осіб лише за згодою замовника ( ст. 893 ЦК України ).
Відповідно до статті 894 ЦК України Виконавець зобов`язаний передати, а замовник прийняти та оплатити повністю завершені науково-дослідні або дослідно-конструкторські та технологічні роботи. Договором можуть бути передбачені прийняття та оплата окремих етапів робіт або інший спосіб оплати.
За договором на виконання науково-дослідних або дослідно-конструкторських та технологічних робіт Виконавець зобов`язаний виконати роботи відповідно до погодженої із замовником програми (техніко-економічних показників) або тематики і передати замовникові результат у строк, встановлений договором (п.1.ч.1 ст. 897 ЦК України Обов`язки виконавця)
Замовник зобов`язаний: 1) видати виконавцеві технічне завдання та погодити з ним програму (техніко-економічні показники) або тематику робіт; 2) передати виконавцеві необхідну для виконання робіт інформацію; 3) прийняти виконані роботи та оплатити їх (ст.898 ЦК України. Обов`язки замовника).
Статтею 509 ЦК України передбачено, що у силу зобов`язання одна особа (боржник) зобов`язана здійснити на користь іншої особи (кредитора) певну дію, наприклад: передати майно, виконати роботи, оплатити кошти та інше або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ст. 526 ЦК України).
Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін) (ст. 530 ЦК України).
Цим Договором передбачено наступний порядок надання (виконання), здачі та приймання послуг (робіт):
3.3 Виконавець надає/виконує послуги/роботи за Договором у термін до 20 робочих днів (включно):
- після підтвердження попередньої оплати Замовником за п. 2.2 цього Договору, виконання Замовником пп. 3.1 та 7.2 цього Договору та завершення Виконавцем пошуку інформації (технічних даних тощо), достатньої для надання/виконання послуг/робіт за Договором (отримання відповідей на запити від заводів-виробників ДТЗ і обладнання);
- у випадку оплати послуг/робіт за бюджетні кошти після отримання від Замовника підписаного ним та зареєстрованого в Державній казначейській службі України примірника оформленого Додатку № 1 цього Договору. виконання Замовником пп. 3.1 та 7.2 цього Договору та завершення Виконавцем пошуку інформації (технічних даних тощо), достатньої для надання/виконання послуг/робіт за Договором (отримання відповідей на запити від заводів- виробників ДТЗ і обладнання).
3.5 Замовник протягом 3-х робочих днів з моменту одержання оригіналу Висновка за п. 1 цього Договору та акту передання прийняття наданих/виконаних послуг/робіт зобов`язаний направити Виконавцю підписаний і скріплений відбитком його печатки акт передання прийняття наданих/виконаних послуг/робіт або мотивовану відмову від приймання послуг/робіт.
3.6 У разі мотивованої відмови Замовника він зобов`язаний протягом 3-х робочих днів з моменту одержання акту передання прийняття наданих/виконаних послуг/робіт повідомити про це Виконавця електронною поштою, після чого Сторонами складається двосторонній акт із переліком необхідних доробок та термінів їх надання/виконання. Встановлені Виконавцем нормативи не можуть вважатися недоліками.
Судом встановлено, що 14.09.2023 № 3139 Державний пожежно-рятувальний загін направив на адресу ДП «ДержавтотрансНДІпроект» (вх. № 5650 від 25.09.2023) тимчасові індивідуальні базові лінійні норми витрати палива для колісного транспортного засобу (спеціального автомобіля) ТК PLT-АРМ на базі Peugeot Landtrek.
Проте наявна у матеріалах справи копія зазначеного журналу не містить достатніх відомостей для ідентифікації осіб, які брали участь у здійсненні господарських операцій, а також не дає можливості визначити дату складання документа, підприємство, від імені якого він складений, зміст та обсяг господарських операцій.
Щодо порядку відправки та отримання рекомендованої поштової кореспонденції
Правила надання послуг поштового зв`язку, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2023 року № 1071, далі - Правила), визначають порядок надання послуг поштового зв`язку, права та обов`язки операторів поштового зв`язку і користувачів послуг поштового зв`язку та регулюють відносини між ними.
За змістом пункту 2 Правил, рекомендоване поштове відправлення це поштове відправлення, яке приймається для пересилання без оцінки відправником вартості його вкладення, відстежується в системі оператора поштового зв`язку на шляху пересилання відправлення та вручається одержувачу з підтвердженням вручення; згруповані поштові відправлення, поштові перекази це реєстровані поштові відправлення, поштові перекази в кількості більше одного, що одночасно подаються для пересилання одним відправником.
Правилами, зокрема, встановлені наступні норми щодо порядку відправлення та отримання рекомендованих листів:
На внутрішніх згрупованих рекомендованих поштових відправленнях також можуть наноситися відмітки, які свідчать про те, що оплату проведено в повному обсязі (Плату стягнуто). Такі відмітки наносяться на зазначені поштові відправлення поряд із штриховим кодовим ідентифікатором за умови нанесення дати приймання (пункт 63).
Рекомендовані поштові відправлення (крім рекомендованих листів з позначкою Судова повістка), повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою або під час видачі в об`єкті поштового зв`язку вручаються адресату (одержувачу), а в разі його відсутності будь-кому з повнолітніх членів сім`ї, який проживає разом з ним (пункт 81).
У разі відсутності адресата (одержувача) за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник об`єкта поштового зв`язку робить позначку адресат відсутній за зазначеною адресою, яка засвідчується його підписом з проставленням відбитка поштового пристрою, порядок використання якого встановлюється призначеним оператором поштового зв`язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає такий лист до суду (пункт 83).
У разі коли адресата (одержувача) неможливо поінформувати про надходження реєстрованого поштового відправлення, поштового переказу за номером телефону мобільного зв`язку, зазначеним відправником у поштовій адресі, або шляхом надсилання повідомлення технічними засобами, визначеними оператором поштового зв`язку, до його абонентської поштової скриньки (у разі її наявності) вкладається повідомлення про надходження такого поштового відправлення, поштового переказу (пункт 86).
У разі неможливості вручення адресатам (одержувачам) поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об`єктом поштового зв`язку місця призначення протягом строку, що встановлюється оператором поштового зв`язку, відправлення EMS 14 календарних днів, міжнародні поштові перекази відповідно до укладених угод. Строк зберігання за заявою відправника або адресата (одержувача) і за додаткову плату може бути продовжений. У разі невручення рекомендованого листа з позначкою Судова повістка або реєстрованого поштового відправлення з позначкою Адміністративна послуга такі відправлення разом з бланком повідомлення про вручення повертаються за зворотною адресою у порядку, визначеному в пунктах 81, 82, 83, 84, 91, 99 цих Правил, із зазначенням причини невручення (пункт 101).
Після закінчення встановленого строку зберігання поштові відправлення, поштові перекази повертаються відправнику, крім випадків, коли відправником надано розпорядження не повертати. Повернення відправлень, від яких відмовився адресат або вручення яких неможливе, повинне здійснюватися негайно (пункт 102).
п. 2.2 Оплата здійснюється перерахуванням Замовником грошових коштів на розрахунковий рахунок Виконавця: у випадку оплати за бюджетні кошти через Державну казначейську службу України протягом 10 банківських днів з моменту підписання Акту передання-прийняття наданих послуг/виконаних робіт Замовником. У випадку відсутності на момент замовлення послуги/роботи на розрахунковому рахунку Замовника бюджетного фінансування відповідних видатків, Замовник надає Виконавцю гарантійний лист, підписаний керівником та головним бухгалтером, із зазначенням умов і строків оплати, зобов`язанням оформити запит на відповідне бюджетне фінансування, та здійснити оплату послуг/робіт протягом не пізніше 10 банківських днів з моменту «надходження бюджетних коштів на розрахунковий рахунок Замовника.
п.3.3 Виконавець надає/виконує послуги/роботи за Договором у термін до 20 робочих днів (включно) - у випадку оплати послуг/робіт за бюджетні кошти після отримання від Замовника підписаного ним та зареєстрованого в Державній казначейській службі України примірника оформленого Додатку № 1 цього Договору. виконання Замовником пп. 3.1 та 7.2 цього Договору та завершення Виконавцем пошуку інформації (технічних даних тощо), достатньої для надання/виконання послуг/робіт за Договором (отримання відповідей на запити від заводів- виробників ДТЗ і обладнання).
п.3.5 Замовник протягом 3-х робочих днів з моменту одержання оригіналу Висновка за п. 1 цього Договору та акту передання прийняття наданих/виконаних послуг/робіт зобов`язаний направити Виконавцю підписаний і скріплений відбитком його печатки акт передання прийняття наданих/виконаних послуг/робіт або мотивовану відмову від приймання послуг/робіт.
п.3.6 У разі мотивованої відмови Замовника він зобов`язаний протягом 3-х робочих днів з моменту одержання акту передання прийняття наданих/виконаних послуг/робіт повідомити про це Виконавця електронною поштою (адреса вказана у договорі), після чого Сторонами складається двосторонній акт із переліком необхідних доробок та термінів їх надання/виконання. Встановлені Виконавцем нормативи не можуть вважатися недоліками.
п.3.7 У випадку неповернення оформленого Замовником примірника Акта протягом 10 робочих днів з моменту його відправлення Виконавцем надані/виконані послуги/роботи вважаються прийнятими Замовником без зауважень на підставі односторонньо оформленого Виконавцем Акта.
Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень затверджені Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 № 958. Згідно з підпунктом 4 пункту 1 розділу II цього Наказу, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку) між іншими населеними пунктами різних областей України становлять Д+5, пріоритетної Д+4, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання.
При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день (п.2).
Враховуючи що відправлення відбулося 09 листопада 2023 року та зважаючи на вихідні дні 11 та 12 листопада 2023 року датою надходження поштового відправлення на адресу Відповідача є 16 листопада 2023 року.
Відповідно до пункту 3.7 Договору роботи вважаються прийнятими якщо Замовник не повернув оформлений Акт або мотивовану відмову протягом 10 робочих днів з моменту його відправлення Виконавцем тобто з 16 листопада 2023 року
Десятий робочий день строку на повернення Акта сплив 29 листопада 2023 року
Оскільки Замовник не повернув документи у встановлений строк роботи вважаються прийнятими на підставі односторонньо оформленого Акта датою одностороннього прийняття якого є 30 листопада 2023 року
Згідно з пунктом 2.2 Договору оплата мала бути здійснена протягом 10 банківських днів з моменту підписання Акта Замовником тобто з 30 листопада 2023 року
Отже, останнім днем виконання Замовником грошового зобов`язання є 13 грудня 2023 року. Тому, прострочення виконання грошового зобов`язання Відповідача розпочалося з 14 грудня 2023 року (а не 30.11.2023 як розраховує Позивач)
Щодо факту здійснення господарської операції
Діяльність суб`єктів господарювання в Україні здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства. Кожна господарська операція підлягає належному документальному оформленню, що підтверджується первинними документами бухгалтерського обліку та документами податкової звітності. Таке оформлення забезпечує достовірне відображення господарської діяльності та правильне визначення податкових зобов`язань, що узгоджується з приписами Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та Податкового кодексу України.
Господарська операція - дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов`язань, власному капіталі підприємства (п.5 ст.1 Закону України Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні.
Частинами першою та другою статті 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» визначено, що метою ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності є надання користувачам для прийняття рішень повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансовий стан та результати діяльності підприємства. Бухгалтерський облік є обов`язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.
Підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов`язкові реквізити: назву документа (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.
Первинні документи, складені в електронній формі, застосовуються у бухгалтерському обліку за умови дотримання вимог законодавства про електронні документи та електронний документообіг. Неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції, за умови, що такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та містять відомості про дату складання документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо (частини перша, друга статті 9 Закону України «Про бухгалтерській облік та фінансову звітність в Україні»)
Вимоги до підтвердження даних, визначених у податковій звітності, а також документального підтвердження виконання вимог податкового та іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на контролюючі органи, встановлені статтею 44 Податкового кодексу України.
Відповідно до приписів цієї статті, для цілей оподаткування платники податків зобов`язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, інформації, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.
Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту.
За змістом абзацу третього пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України (ПК України) датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг є дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбулася будь-яка з подій, що сталася раніше, а саме: дата відвантаження товарів (у разі експорту дата оформлення митної декларації) або, для послуг, дата оформлення документа, що засвідчує факт їх постачання платником податку. Для документів в електронній формі такою датою вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», незалежно від дати накладення електронного підпису.
Пунктом 187.7 цієї статті встановлено, що датою виникнення податкових зобов`язань у разі постачання товарів/послуг з оплатою за рахунок бюджетних коштів є дата зарахування таких коштів на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг або дата отримання відповідної компенсації у будь-якій іншій формі, включаючи зменшення заборгованості такого платника податку за його зобов`язаннями перед бюджетом.
Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Оскільки ДПРЗ не здійснив оплату за виконані роботи, ДП «ДержавтотрансНДІпроект» не складало та не реєструвало в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за відповідною господарською операцією.
Отже, вимога Позивача про стягнення з ДПРЗ суми основного боргу є правомірною, обґрунтованою та підтвердженою належними доказами.
Цей довід Відповідача є помилковим та не ґрунтується на нормах права, виходячи з наступного.
Цей індивідуальний Договір є невід`ємною ідентифікаційною частиною Договору приєднання (п.1).
Пунктом 1.3 Договору приєднання встановлено, що послуги/роботи надають/виконують відповідно до Нормативного документу «Норми витрат палива і мастильних матеріалів на автомобільному транспорті», затвердженого наказом Мінінфраструктури України від 10.02.1998 № 43.
Наказ Міністерства транспорту України від 10.02.1998 № 43 «Про затвердження Норм витрат палива і мастильних матеріалів на автомобільному транспорті» втратив чинність 02.11.2023 на підставі наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України № 1011 «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства транспорту України від 10 лютого 1998 № 43»
Загальний принцип дії нормативно-правових актів у часі передбачає, що такі акти поширюють свою дію виключно на правовідносини, які виникли після набрання ними чинності. Отже, втрата чинності Наказу № 43 не має зворотної сили (ретроспективної дії) щодо правовідносин, які виникли та існували до моменту його скасування.
З офіційного вебсайту Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України вбачається, що наказ № 1011 від 02.11.2023 був прийнятий з метою оновлення підходів до нормування витрат палива.
В інформаційній довідці до наказу № 1011 зазначено, що Міністерство спільно з ДП «ДержавтотрансНДІпроект» (Позивачем) опрацьовує проєкт державного стандарту України у сфері нормування витрат палива на автомобільному транспорті, а на перехідний період після втрати чинності наказу № 43 на сайті Позивача оприлюднено Методичні рекомендації з нормування витрат палива .
Відповідно до Додатка 8 «Додаткова інформація» Методичних рекомендацій, розроблені та затверджені Висновками ДП «ДержавтотрансНДІпроект» (Позивачем) тимчасові норми на роботу спеціального обладнання та на пробіг при виконанні спеціальної роботи, оформлені актами та зареєстровані до 01.11.2023 (включно), залишаються чинними. Це передбачено пунктами 1.11, 2.1.5 та підрозділом 2.2 Методичних рекомендацій.
п. 5.3 Договору встановлює, що у разі істотної зміни обставин, Договір може бути змінений за згодою Сторін.
п. 5.4 Договору вимагає, що зміна або розірвання Договору здійснюються виключно у письмовій формі та вважаються дійсними після їх підписання Сторонами або відповідно до умов цього Договору та законодавства України.
п. 5.5 Договору надає право на одностороннє розірвання з ініціативи однієї зі Сторін за умови обов`язкового письмового попередження іншої Сторони за 15 календарних днів до дати розірвання.
При цьому, частиною 4 статті 849 Цивільного кодексу України встановлено право Замовника у будь-який час до закінчення роботи відмовитися від договору підряду, проте з обов`язком виплатити Підрядникові плату за виконану частину роботи та відшкодувати збитки, завдані розірванням договору.
У матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази щодо укладення Сторонами угоди про зміну чи розірвання Договору у письмовій формі, як того вимагає пункт 5.4 Договору та норми законодавства.
Таким чином, у відповідності до пункту 10.3 Договору, даний Договір є чинним до моменту повного виконання Сторонами взятих на себе зобов`язань, а саме до повного розрахунку за виконані роботи.
Щодо стягнення пені, 3% річних та інфляційних витрат
Виходячи зі змісту статей 546, 548 Цивільного кодексу України, виконання зобов`язання може забезпечуватися у відповідності до закону або умов договору, зокрема неустойкою, яку боржник повинен сплатити у разі порушення зобов`язання.
Відповідно до частин 1, 3 статті 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.
Згідно з частинами 1, 2 статті 551 Цивільного кодексу України предметом неустойки може бути грошова сума, рухоме і нерухоме майно. Якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства.
Пунктом 4.2 Договору приєднання передбачено, що у разі несвоєчасної оплати вартості наданих/виконаних послуг/робіт, передбачених цим Договором, Замовник сплачує Виконавцю пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла у період, за який нараховують пеню, від загальної вартості наданих/виконаних послуг/робіт, з яких допущене прострочення оплати, за кожний день прострочення, а за прострочення понад 30 (тридцять) днів додатково сплачує штраф у розмірі 7% указаної вартості.
Згідно частини 1 статті 612 Цивільного кодексу України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Відповідно до частини 2 статті 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Виходячи з вищевикладеного, на думку Позивача, Відповідач повинен сплатити на користь позивача: пеню у розмірі 333,20 грн. (за період 02.03.2025 02.09.2025); 3% річних у розмірі 120,24 грн. (за період 30.11.2023 - 02.09.2025); інфляційні нарахування в розмірі 451,76 грн. (30.11.2023 - 29.05.2024) та 7 % штрафу додатково за прострочення оплати понад 30 (тридцять) днів у розмірі 280,99 грн. (за період 30.11.2023 - 02.09.2025).
Суд встановив, що останнім днем виконання Відповідачем грошового зобов`язання є 13 грудня 2023 року, у зв`язку з чим прострочення виконання грошового зобов`язання розпочалося з 14 грудня 2023 року. Натомість Позивач здійснив нарахування 3 % річних, інфляційних втрат та 7 % штрафу, виходячи з дати початку прострочення 30.11.2023, що є помилковим.
З огляду на встановлені судом обставини, нарахування 3 % річних, інфляційних втрат та 7 % штрафу підлягає перерахунку виходячи з правильної дати початку прострочення 14.12.2023 включно, при цьому періоди, визначені Позивачем для відповідних нарахувань, залишаються незмінними та застосовуються з урахуванням уточненої дати початку прострочення.
Суд, здійснивши перерахунок відповідних нарахувань за період з 14.12.2023 по 02.09.2025 із використанням офіційних калькуляторів розрахунку, розміщених у правовій системі ЛІГА:ЗАКОН, встановив, що розмір 3 % річних становить 117,69 грн, інфляційних втрат 446,30 грн та 7 % штрафу 274,60 грн.
Таким чином, до стягнення з Відповідача підлягають пеня у розмірі 333,20 грн, 7 % штрафу у розмірі 274,60 грн, 3 % у розмірі 117,69 грн, інфляційні втрати у розмірі 446,30 грн.
Відповідно до ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.
За змістом статей 73, 74, 77, 79 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Враховуючи вищевикладене, дослідивши умови договору, надавши відповідну юридичну оцінку всім доказам на які посилаєтються сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення позову.
Судовий збір, у відповідності до вимог ст.129 Господарського процесуального кодексу України, покладається на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.ст.12, 13, 73, 74, 76, 77, 79, 86, 91, 129, 236-238, 240, 241, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити частково.
У задоволенні решти вимог Державного підприємства «Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут» у розмірі 14,40 грн відмовити.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Згідно із статтею 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга відповідно до статті 256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду.
Рішення складено та підписано 14.11.2025.

Суддя Е.В. Зекунов