ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.11.2025 м. Івано-ФранківськСправа № 909/1002/25

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Неверовської Л. М., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін справу

за позовом: Івано-Франківського обласного центру зайнятості, вул. Деповська, буд. 89-а, м.Івано-Франківськ,76002

до відповідача: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

про стягнення 250000,00 грн,

встановив: Івано-Франківський обласний центр зайнятості звернувся до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення 250000 грн.

Позиція позивача.

Позовні вимоги мотивовано порушенням відповідачем умов Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738 (далі - Порядок № 738) та умов договору про надання мікрогранту від 05.08.2022, в частині припинення фізичною особою статусу підприємця, а саме, встановлення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності ФОП Пирин Г.Б. 31.12.2023 за особистим рішенням підприємця.

Позиція відповідача.

Відповідач відзиву на позов або будь-яких заперечень на позов не надіслав, хоча належним чином повідомлений про відкриття провадження у справі (довідка про доставку електронного листа до електронного кабінету від 01.09.2025).

Обставини справи, дослідження доказів.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності всі докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.

З метою отримання коштів мікрогранту, через Єдиний державний вебпортал електронних послуг "Дія", Пирин Галиною Богданівною подано заяву від 07.07.2022 №040JXK та проєкт бізнес-плану, зазначено основний вид економічної діяльності "85.59 Інші види освіти, н.в.ш.у.".

За результатами перевірки відомостей вказаних в заяві, оцінки ділової репутації уповноваженим банком та проведеної співбесіди Івано-Франківським обласним центром зайнятості, Державним центром зайнятості наказом від 22.07.2022 № 31 прийнято рішення про надання мікрогранту в розмірі 250000 грн.

30.07.2022 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №000181702 про проведення державної реєстрації та включення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про фізичну особу-підприємця Пирин Галину Богданівну.

На виконання умов Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, 05.08.2022 ФОП Пирин Г.Б. уклала договір про надання мікрогранту шляхом підписання заяви про приєднання.

Кошти в сумі 250000 грн зараховані банком на розрахунковий рахунок отримувача 20.09.2022.

Отримувачем мікрогранту фактично використано коштів у розмірі 250000 грн, для закупівлі:

- крісло для вчителя на суму 3999,00 грн (копія рахунку від 23.09.2022 №0029);

- дослідницькі набори для дослідження рослин на суму 14990 грн (копія рахунку від 23.09.2022 № 0030 );

- ноутбуки на суму 99980,00 грн (копія рахунку від 23.09.2022 № 0025);

- телевізор на суму 14999, 00 грн (копія рахунку від 23.09.2022 № 0026);

- принтер на суму 7500, 00 грн (копія рахунку від 23.09.2022 № 0027);

- килимове покриття на суму 6544,44 грн (копія рахунку від 26.09.2022 №DLN-0002957);

- покриття для підлоги на суму 39200,40 грн (копія рахунку-фактури від 26.09.2022 № 4260);

- іграшка на суму 88,16 грн (копія рахунку від 27.09.2022 № 0031);

- мольберт на суму 700, 00 грн (копія рахунку-фактури від 27.09.2022 № X-00000085);

- дитячі стільці на суму 14200,00 грн (копія платіжного доручення від 27.09.2022 №4);

- столи та гардеробна шафа на суму 28000,00 грн копію платіжного доручення від 27.09.2022 №2);

- ламінатор на суму 3199,00 грн (копія платіжного доручення від 27.09.2022 №9 та копію видаткової накладної від 23.09.2022 №000005);

- ролети, карнизи на суму 16600,00 грн (копія договору купівлі-продажу обладнання від 20.09.2022 №75).

Долинським управлінням Калуської філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості (надалі Управління) на виконання вимог Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, 04.01.2023, 06.04.2023, 04.07.2023, 13.12.2023 проведено виїзні огляди місця провадження господарської діяльності отримувача мікрогранту ФОП Пирин Г.Б. щодо дотримання умов договору.

За результатом виїзних оглядів працівниками Управління складено акти та встановлено, що ФОП Пирин Г.Б. дотримано умови договору мікрогранту щодо цільового використання коштів та виконання обов`язкової умови договору в частині створення робочих місць та працевлаштування на них осіб станом на день проведення перевірки.

Однак, відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань до зазначеного вище реєстру внесені відомості про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності ФОП Пирин Г.Б. 31.12.2023, за особистим рішенням підприємця.

Наказом Івано-Франківського обласного центру зайнятості від 16.06.2025 №872 "Про повернення коштів мікрогранту отримувачем фізичною особою-підприємцем Пирин Галиною Богданівною" прийнято рішення про вжиття заходів щодо повернення відповідачем коштів у розмірі 250000,00 грн у зв`язку з ліквідацією суб`єкта господарювання.

17.06.2025 позивачем направлено відповідачу претензійну вимогу на суму 250000 грн, яка отримана відповідачем 20.06.2025. Однак, жодної відповіді відповідачем не надано та кошти не повернуто.

Норми права та мотиви, якими суд керувався при прийнятті рішення. Висновки суду.

Статтею 11 Цивільного кодексу України визначено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно зі ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити кошти тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника належного виконання його обов`язку.

Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не передбачено договором або законом.

За приписами ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог закону, а за їх відсутності - згідно зі звичаями ділового обороту чи іншими вимогами, що звичайно ставляться. Виконання, зміна чи припинення договірних зобов`язань можуть бути обумовлені вчиненням або утриманням від вчинення певних дій однією зі сторін чи настанням обставин, визначених договором, у тому числі таких, що залежать від волі сторони.

Згідно зі статтею 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

За приписами ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Частиною 1 статті 626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно зі ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Правовідносини між сторонами врегульовані Законом України "Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні" та Порядком надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738.

Частинами 1, 2 ст. 12 Закону України "Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні" передбачено, що державна підтримка надається суб`єктам малого і середнього підприємництва, які відповідають критеріям, встановленим частиною третьою статті 55 Господарського кодексу України. Державна підтримка передбачає формування програм, в яких визначається механізм цієї підтримки. Програми державної підтримки розробляються та впроваджуються спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва із залученням інших центральних органів виконавчої влади та громадських організацій, що представляють інтереси суб`єктів малого і середнього підприємництва. Державні програми підтримки затверджуються Кабінетом Міністрів України в установленому законом порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України "Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні" державна підтримка суб`єктів малого і середнього підприємництва та об`єктів інфраструктури підтримки малого і середнього підприємництва включає фінансову, інформаційну, консультаційну підтримку, у тому числі підтримку у сфері інновацій, науки і промислового виробництва, підтримку суб`єктів малого і середнього підприємництва, що провадять експортну діяльність, підтримку у сфері підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації управлінських кадрів та кадрів ведення бізнесу.

Частинами 1 - 3 ст. 16 Закону України "Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні" визначено, що надання фінансової державної підтримки здійснюється спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва, іншими органами виконавчої влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, Українським фондом підтримки підприємництва та іншими загальнодержавними фондами, регіональними та місцевими фондами підтримки підприємництва. Основними видами фінансової державної підтримки є: 1) часткова компенсація відсоткових ставок за кредитами, що надаються на реалізацію проектів суб`єктів малого і середнього підприємництва; 2) часткова компенсація лізингових, факторингових платежів та платежів за користування гарантіями; 3) надання гарантії та поруки за кредитами суб`єктів малого і середнього підприємництва; 4) надання кредитів, у тому числі мікрокредитів, для започаткування і ведення власної справи; 5) надання позик на придбання і впровадження нових технологій; 6) компенсація видатків на розвиток кооперації між суб`єктами малого і середнього підприємництва та великими підприємствами; 7) фінансова підтримка впровадження енергозберігаючих та екологічно чистих технологій; 8) інші види не забороненої законодавством фінансової державної підтримки.

Згідно зі статтями 12 і 16 Закону України "Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні" Кабінетом Міністрів України прийнята постанова від 21.06.2022 № 738 "Деякі питання надання грантів бізнесу", якою затверджено Порядок надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу.

Відповідно до п. 1 Порядку (в редакції від 21.06.2022) Порядок визначає умови, критерії, механізм використання коштів, передбачених Мінекономіки у загальному фонді за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету за програмою Надання грантів для створення або розвитку бізнесу для надання безповоротної державної допомоги фізичним особам, суб`єктам господарювання (далі - отримувач) у формі мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу (далі - мікрогрант).

Відповідно до п. 17 Порядку рішення про надання мікрогранту приймається Державним центром зайнятості не пізніше ніж протягом десяти робочих днів з дня кінцевого строку подання заяв на основі інформації уповноваженого банку, яка включає оцінку бізнес-плану та результати перевірки ділової репутації отримувача, а також оцінку співбесіди з отримувачем, проведеної регіональними центрами зайнятості. Порядок обміну та передачі документів між уповноваженим банком та Державним центром зайнятості визначається договором про взаємодію.

Відповідно до абзацу десятого п. 8 Порядку отримувачем може бути фізична особа, яка має намір розпочати підприємницьку діяльність і бере на себе зобов`язання зареєструватися фізичною особою - підприємцем або створити юридичну особу у випадку отримання позитивного рішення про надання мікрогранту.

Відповідно до п. 20 Порядку для отримання мікрогранту отримувач підписує договір про надання мікрогранту (надалі Договір) за формою, встановленою Мінекономіки.

У Договорі обов`язково зазначаються цілі використання мікрогранту з переліку, визначеного пунктом 5 цього Порядку, умови, невиконання або неналежне виконання яких може призвести до повернення отримувачем отриманих коштів.

Наказом Міністерства економіки України від 06.07.2022 № 1969 затверджено форму договору про надання мікрогранту, який є договором приєднання у розумінні ст. 634 Цивільного кодексу України і може бути укладений лише шляхом приєднання отримувача до всіх його умов в цілому шляхом надання Уповноваженому банку заяви про приєднання до умов цього договору в порядку, передбаченому цим договором, який укладається між Державним центром зайнятості та суб`єктом господарювання щодо якого прийнято рішення про надання мікрогранту.

Відповідно до п. 21 Порядку, п. 7 розділу IV, п. 4 розділу VII Договору Державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості (далі - центр зайнятості) здійснює моніторинг та контроль виконання умов договору мікрогранту, зокрема шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку або до повного виконання обов`язкової умови договору мікрогранту, визначеної абзацом третім пункту 20 Порядку.

Відповідно до пункту 20 Порядку та пункту 1 розділу V Договору для отримання мікрогранту отримувач укладає договір мікрогранту у відділенні уповноваженого банку шляхом підписання заяви про приєднання. Обов`язковою умовою договору мікрогранту, крім надання мікрогранту отримувачам, визначеним абзацом другим пункту 4 цього Порядку, є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 цього Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту. У разі невиконання обов`язкової умови договору мікрогранту, зокрема нестворення отримувачем робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок та не працевлаштування на них осіб згідно з умовами цього Порядку, сума мікрогранту протягом одного місяця після закінчення такого шестимісячного періоду повертається отримувачем у повному обсязі уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту.

Абзацами 16,17 пункту 20 Порядку (в редакції, чинній на момент припинення підприємницької діяльності відповідача), встановлено, що у разі ліквідації суб`єкта господарювання, який отримав мікрогрант, повернення коштів мікрогранту здійснюється відповідно до законодавства. Суб`єкт господарювання зобов`язаний попередити центр зайнятості за місцем укладення договору мікрогранту про намір здійснити реорганізацію, ліквідацію.

Відповідно до пункту 1 розділу VII Договору сторони відповідають за своїми зобов`язаннями в межах, визначених чинним законодавством України.

Відповідно до підпункту 5 пункту 2 розділу VI Договору отримувач зобов`язується повернути до Уповноваженого банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту, суму отриманого мікрогранту в повному обсязі в разі невиконання обов`язкової умови.

Відповідно до пункту 6 розділу VII Договору у разі невиконання отримувачем обов`язкової умови, він повертає до Уповноваженого банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту, суму отриманого мікрогранту в повному обсязі.

Відповідно до пункту 8 розділу VII Договору у разі несвоєчасного та/або неповного виконання пунктів 20 та 21 Порядку сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється Державним центром зайнятості та/або регіональним центром зайнятості в судовому порядку.

Враховуючи, що кошти мікрогранту є безповоротною державною допомогою фізичним особам, суб`єктам господарюванням, однією з обов`язкових умов надання та використання коштів мікрогранту відповідно до п. 3 Порядку, являється наявність в грантоотримувача статусу суб`єкта господарювання. Згідно положень даного пункту суб`єктами господарювання, вважається суб`єкт мікропідприємництва чи малого підприємництва (фізична особа-підприємець або юридична особа) у значенні, наведеному в Господарському кодексі України, крім суб`єктів господарювання державного та комунального секторів економіки.

У порушення вимог Порядку відповідачем, не попереджено центр зайнятості про намір здійснити ліквідацію суб`єкта господарювання, до закінчення трирічного строку реалізації проекту, припинено підприємницьку діяльність 31.12.2023, що підтверджується даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Станом на день звернення до суду, відповідач кошти мікрогранту добровільно не повернула та не надав жодних доказів на спростування вищезазначених порушень умов договору та порядку.

Станом на день звернення позивача з позовом 18.08.2025, відповідач не був зареєстровий фізичною особою-підприємцем.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову про стягнення з відповідача на користь позивача коштів мікрогранту у розмірі у розмірі 250000 грн.

Судові витрати.

Склад та порядок розподілу судових витрат визначено Главою 8 Розділу I ГПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.129 ГПК України, судовий збір слід стягнути з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. 73, 74, 76-79, 86, 129, 233, 236, 237, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

позов Івано-Франківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 250000 грн задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості, вул. Деповська, буд. 89-а, м. Івано-Франківськ, 76002 (ідентифікаційний код 03491062) 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) грн боргу (Отримувач АТ Ощадбанк, код отримувача: 00032129 Рахунок отримувача: UA 2000001; Призначення платежу: повернення суми гранту (ПІП отримувача, код ЄДРПОУ), 3000 (три тисячі) грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 12.11.2025

Суддя Неверовська Л. М.