ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11.11.2025 м. ДніпроСправа № 904/5892/25
Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. за участю секретаря судового засідання Губи К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали у справі

за позовом керівника Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Синельниківської міської ради м. Синельникове

до Комунального підприємства «Декоративні культури» Дніпропетровської обласної ради» м. Синельникове

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Дніпропетровської обласної ради

про

- припинення Комунальному підприємству «Декоративні культури» Дніпропетровської обласної ради» право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:425:0005 площею 154,7531га (номер запису про інше речове право 8522462), яка розташовані на території Синельниківської міської ради Синельниківського району Дніпропетровської області;

- зобов`язання Комунального підприємства «Декоративні культури» Дніпропетровської обласної ради» повернути Синельниківській міській раді земельну ділянку з кадастровими номером :01:425:0005 площею 154,7531га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 30), яка розташована на території Синельниківської міської ради Синельниківського району Дніпропетровської області.

Суддя Новікова Р.Г.

Представники:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи: Лось А.М. - діє в порядку самопредставництва;

Храмцов Є.В. - діє в порядку самопредставництва;

прокурор: Бурлаченко О.Л. - службове посвідчення №077723 від 01.05.2023.

ВСТАНОВИВ: керівник Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області звернувся в інтересах держави в особі Синельниківської міської ради до Комунального підприємства «Декоративні культури» Дніпропетровської обласної ради» з позовом про: - припинення Комунальному підприємству «Декоративні культури» Дніпропетровської обласної ради» право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:425:0005 площею 154,7531га (номер запису про інше речове право 8522462), яка розташована на території Синельниківської міської ради Синельниківського району Дніпропетровської області; зобов`язання Комунального підприємства «Декоративні культури» Дніпропетровської обласної ради» повернути Синельниківській міській раді земельну ділянку з кадастровими номером :01:425:0005 площею 154,7531га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 30), яка розташована на території Синельниківської міської ради Синельниківського району Дніпропетровської області.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор послався на нецільове використання відповідачем земельною ділянкою з кадастровим номером :01:425:0005 площею 154,7531га.

Прокурор послався на технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки :01:425:0005 в натурі (на місцевості), розроблену ПП «Земельний ресурс» на виконання рішення Синельниківської міської ради від 30.08.2013 №631-33/VI, та зазначив, що цільове призначення спірної земельної ділянки для вирощування декоративних та зернових культур; категорія земель землі сільськогосподарського призначення.

Прокурор повідомив, що рішенням Синельниківської міської ради від 10.12.2014 №872-47/VI затверджена технічна документація та надано Комунальному підприємству «Декоративні культури» Дніпропетровської обласної ради» у постійне користування земельну ділянку площею 170,1536га (складається із земельних ділянок :01:394:0001 та :01:425:0005) для вирощування декоративних та зернових культур, за рахунок земель, які знаходились в постійному користуванні радгоспу «Декоративні культури» на підставі державного акту на право постійного користування землею ІІ-ДП №005513 ДТ Св.№0057 від 12.02.1998. Категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, код цільового використання землі згідно з КВЦПЗ А.01.13.

Прокурор вказав, що протягом всього часу існування Комунальне підприємство «Декоративні культури» Дніпропетровської обласної ради» функціонувало з метою отримання прибутку від вирощування і реалізації дерев та чагарників декоративних культур. Зокрема, відповідно до пункту 2.1 Статуту КП «Декоративні культури» ДОР», затвердженого рішенням Дніпропетровської обласної ради №289-16/VIII від 28.04.2023, підприємство створено з метою отримання прибутку від вирощування і реалізації дерев та чагарників декоративних культур.

Прокурор зазначив, що під час досудового розслідування кримінального провадження №0000083 було встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:425:0005 тривалий час використовується відповідачем не за цільовим призначенням. На всій площі ріллі (121,3696га) здійснений посів соняшника, який не є декоративною чи зерновою культурою. Протягом 2023-2024 років відповідач укладав договори придбання насіння соняшника, його посіву, удобрювання, зберігання та подальшої реалізації. Укладення договорів підтверджує вирощування відповідачем на спірній земельній ділянці олійної культури - соняшника та реалізації соняшника для отримання прибутку.

Прокурор вказав, що нецільового використання відповідачем земельної ділянки з кадастровим номером :01:425:0005 площею 154,7531га, розташованої на території Синельниківської міської ради, є підставою для припинення права постійного користування вказаною земельною ділянкою.

Прокурор повідомив, що органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах є Синельниківська міська рада. Порушення інтересів держави полягають у неможливості власника Синельниківської міської ради ефективно та раціонально розпоряджатися спірною земельною ділянкою, використовувати її за цільовим призначенням з підвищенням родючості ґрунтів, їх якості з метою збереження земельного фонду. Відповідач використовує вказані земельні ділянки не за цільовим призначенням шляхом вирощування олійної культури «соняшника», що фактично призводить до виснаження ґрунтових запасів, погіршення структури ґрунту, зниження родючості та зменшує тривалість ефективного використання вказаних земельних ділянок за визначеним для них цільовим призначенням.

Прокурор вказав про направлення Синельниківською окружною прокуратурою на адресу Синельниківської міської ради листів від 12.02.2025 №65-469 вих-25, від 21.04.2025 №65- 1314вих-25, від 09.06.2025 №65-1875вих-25, в яких було зазначено про встановлення порушень використання спірних земельних ділянок та надання інформації про вжиття міською радою заходів для усунення порушень земельного законодавства. У листах-відповідях від 24.02.2025 №01-15-1117/0/2-25, від 09.05.2025 №01-15-2683/0/2-25 та від 24.06.2025 №01-15-3496/0/2-25 Синельниківська міська рада повідомила, що заходи позовного характеру не вживались, з 10.12.2014 по теперішній час не проводились обстеження земельних ділянок, які перебувають у користуванні КП «Декоративні культури» ДОР».

Прокурор зазначив, що листом від 14.10.2025 №65-3571вих-25 Синельниківська окружна прокуратура повідомила в порядку ч. 4 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» Синельниківську міську раду про наявність підстав для представництва інтересів держави в суді листом після встановлення прокуратурою факту незаконного використання спірної земельної ділянки.

Прокурор просив залучити до участі у справі в якості третьої особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Дніпропетровську обласну раду.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.10.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Дніпропетровську обласну раду та призначив підготовче засідання на 11.11.2025 о 11:30год.

На адресу суду 05.11.2025 надійшли сформовані у системі «Електронний суд» пояснення третьої особи щодо позову. Третя особа не погодилась із наявністю підстав для задоволення позовних вимог.

На адресу суду 05.11.2025 надійшов сформований у системі «Електронний суд» відзив відповідача на позовну заяву про незгоду із заявленими вимогами.

Також відповідач просив суд залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, ПРАТ "Синельниківський ресорний завод" та АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі".

У підготовчому засіданні від 11.11.2025 прокурор підтримав заявлені позовні вимоги. Представник третьої особи проголосив заперечення щодо заявлених вимог. Позивач та відповідач явку своїх представників не забезпечили.

Клопотання відповідача про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ПРАТ "Синельниківський ресорний завод" та АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" залишається на розгляді суду.

З огляду на обставини справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання для надання учасникам справи можливості скористатися своїми процесуальними правами.

Керуючись статтями 42, 46, 120, 121, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче засідання до 27.11.2025 о 14:30год.

Повідомити учасників справи, що підготовче засідання відбудеться 27.11.2025 о 14:30год. у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-207 (2-й поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

Ухвала набирає законної сили 11.11.2025 та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Повна ухвала складена 14.11.2025.

Суддя Р.Г. Новікова