ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.10.2025 Справа № 914/2578/24

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України, м. Київ, в особі Львівської філії Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України, м. Львів,

до відповідача: Фізичної особи підприємця Цимарно Наталії Іванівни, смт.Брюховичі Львівської області

про стягнення 1366316,24 грн вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу

Суддя Ділай У.І.

Секретар Ю.Кохановська

За участю представників:

Від позивача: А.М. Басик - представник

Від відповідача: Ю.Р.Романчук -представник

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.10.2024, справу №914/2578/24 розподілено судді С.Б.Кітаєвій.

Ухвалою від 23.10.2024 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 02.01.2025.

Ухвалою від 13.02.2025 призначено судову експертизу. Проведення судової експертизи доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. Об`єктом дослідження визначено розрахунковий механізм вимірювальної техніки- лічильник газу Metrix G-10 зав. № 001895, 2009 року виготовлення.

Відповідно до розпорядження Господарського суду Львівської області №90 від 17.03.2025 у зв`язку з відрахуванням зі штату суду судді Кітаєвої С.Б., у зв`язку із звільненням її з посади судді (подання заяви про відставку), призначено повторний автоматизований розподіл справи № 914/2578/24.

Відповідно до Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.03.2025, справу №914/2578/24 розподілено судді У.І.Ділай.

05.05.2025 з Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України до суду повернуті матеріали справи з висновком експерта.

Ухвалою від 12.05.2025 суддею У.І.Ділай прийнято до провадження справу №914/2578/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" до Фізичної особи підприємця Цимарно Наталії Іванівни про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 1366316,24 грн.

Ухвалою від 12.05.2025 провадження у справі № 914/2578/24 поновлено. Призначено судове засідання на 27.05.2025.

У судовому засіданні від 27.05.2025 оголошено перерву до 26.06.2025.

Ухвалами від 26.06.2025 та від 22.07.2025 розгляд справи відкладено.

Ухвалою від 11.09.2025 підготовче провадження закрито та призначено справу до судового розгляду по суті на 30.09.2025.

У судових засіданнях від 30.09.2025 та від 23.10.2025 оголошено перерву.

Представник позивача в судовому засіданні від 28.10.2025 підтримав позов, з підстав наведених у позовній заяві та з посиланням на матеріали справи.

У судовому засіданні від 28.10.2025 представник відповідача заперечив проти позову, просив відмовити в його задоволенні.

У процесі розгляду матеріалів справи суд

встановив:

Між Товариством з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії (надалі позивача, ЛФ ТзОВ «ГРМУ») та Фізичною особою підприємцем Цимарно Наталією Іванівною (надалі відповідач, ФОП Цимарно Н.І.) укладено договір розподілу природного газу на умовах типового - затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498.

За умовами вказаного договору ФОП Цимарно Наталія Іванівна зобов`язана дотримуватись умов договору розподілу та вимог Кодексу газорозподільних систем - не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

За матеріалами справи 04.11.2009 було проведено первинну повірку при випуску з виробництва лічильника газу Metrix G-10 № 001895. У подальшому 17.10.2016 складено акт про демонтаж лічильника гагу на періодичну повірку. 16.12.2021 складено акт про встановлення ПДПД. 03.11.2023 складено акт обслуговування ПДПД.

ФОП Цимарно Наталія Іванівна, підписавши 01.09.2023 Заяву - приєднання №42AP016WLZEE-23, приєдналася до умов договору розподілу природного газу на умовах типового: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1384-15#Text.

24.07.2024 за участі представників ЛФ ТзОВ «ГРМУ» та ФОП Цимарно Н.І. складено акт №ЛФП 836 контрольного огляду вузла обліку на базі побутового лічильника газу. За змістом вказаного акту зазначено: 1)наявність та цілісність пломб Держстандарту України наявні; 2) наявність та цілісність пломб заводу виробника наявні; 3)наявність та цілісність пломб та пломбувального дроту ЛФ ТОВ «ГРМУ» - наявні; 4)перевірка роботи лічильника на мінімальній витраті реагує; наявність/відсутність підвищеного шуму лічильника відсутній; 6)наявність/відсутність механічних пошкоджень лічильника відсутній.

Як зазначено в позові ФОП Цимарно Н.І. порушила умови договору розподілу природного газу - допустила несанкціонований відбір природного газу, шляхом втручання в роботу лічильника газу Metrix G-10 № 001895, який встановлений на її об`єкті.

Так, 09.08.2024 працівниками ЛФ ТзОВ «ГРМУ» під час огляду газового лічильника марки «Метрікс» типорозміру «G6» заводський №001895 було виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, а саме: залишки фіксаторів скла облікового механізму під склом облікового механізму, про що складено акт про порушення № ЛФ 002465 у присутності представника споживача: адміністратора ресторану Єсипа Василя Богдановича.

Під час складання акту про порушення проведена фото-відеофіксація.

Лічильник споживача було демонтовано та скеровано на експертизу в лабораторію засобів вимірювальної техніки, про що було складено відповідний протокол № ЛФЕ 000421 від 09.08.2024 в присутності представника Споживача адміністратора закладу Єсипа Василя Богдановича.

Після цього газовий лічильник було скеровано для проведення експертизи ЗВТ.

Актом експертизи №1084 від 15.08.2024 за результатами проведення експертизи ЗВТ було встановлено ознаки втручання в роботу ЗВТ:

-п.3 Цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ: на пломбі наявний відтиск повірочного тавра 3 кв. 2016. Тавро повірки на корпусі ЗВТ/склі відсутнє.

-п.4 Цілісність лічильного механізму та корпусу: захисні пломбувальні стрічки ПАТ «Львівгаз» № 9064552 та № 9064553, що встановлені між корпусом ЗВТ та корпусом лічильного механізму порушені (відклеєні в місці прилягання скла лічильного механізму до корпусу.) На корпусі лічильного механізму під склом лічильного механізму в правому нижньому куті виявлено механічне пошкодження у вигляді вм`ятини. На оглядовому вікні корпусу лічильного механізму виявлено вм`ятини навпроти барабанів 4-7 розрядів. На фіксаторах скла лічильного механізму з внутрішньої сторони виявлено подряпини, вм`ятини. Всередині лічильного механізму було виявлено один сторонній зубчик фіксатора скла лічильного механізму. На барабанах 4-8 розрядів, а також трибах навпроти них виявлено подряпини, вм`ятини. У технологічних отворах основи лічильного механізму навпроти вищезазначених барабанів виявлено механічні пошкодження (подряпини, вм`ятини). Дані пошкодження свідчать про втручання та вплив на роботу лічильного механізму.

-п.5. Наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ: 1 зайвий зубчик скла лічильного механізму. Результати позачергової повірки (за необхідності). Похибка ЗВТ за об`ємної втрати Qmax 0,31 % 0,2Qmax 3,18% Q min -22,26%

Про непридатність лічильника за результатами повірки ДП «Львівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації (ДП «Львівстандартметрологія») видано довідку про непридатність ЗВТ, оскільки, похибка лічильника перевищує допустиме значення.

Запрошенням від 28.09.2024 відповідач викликано на комісію з розгляду актів про порушення (09.09.2024 об 16:00 год.). На засіданні комісії з розгляду актів про порушення 09.09.2024 було прийнято рішення щодо задоволення акту про порушення, що підтверджується витягом із протоколу засідання комісії. Також ЛФ ТзОВ «ГРМУ» складено акт-розрахунок необлікованого об`єму природного газу на суму 1 366 316, 24 грн. Донарахування необлікованого об`єму природного газу здійснено споживачеві на підставі на підставі абзацу 3 п.1 Глави 4 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем як за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, яке здійснено шляхом прихованих заходів, адже факт втручання в роботу ЗВТ та факт викривлення обліку підтверджено за результатами прошення експертизи лічильника газу та позачергової повірки, для проведення яких Львівською філією ТОВ «ГРМУ» лічильник було повністю знято з місця його встановлення.

Після задоволення акту про порушення ЛФ ТзОВ «ГРМУ» 18.09.2024 направило споживачу супровідний лист разом із рахунком на оплату вартості необлікованого (донарахованого об`єму) та актом - розрахунком.

Щодо пристрою дистанційної передачі даних (надалі ПДПД), який встановлений разом лічильником газу позивач звернув увагу, що такий нічого не вимірює, не фіксує види втручання в роботу ЗВТ, а лише передає дані отримані від лічильника Оператору ГРМ.

Спір виник внаслідок несплати відповідачем вартості необлікованого (донарахованого) об`єму газу. Відтак, ЛФ ТзОВ «ГРМУ» подало позов до відповідача про стягнення 1366316,24грн вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу.

Під час розгляду справи ухвалою від 13.02.2025 призначено судову експертизу. Проведення судової експертизи доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. Об`єктом дослідження визначено розрахунковий механізм вимірювальної техніки- лічильник газу Metrix G-10 зав. № 001895, 2009 року виготовлення. На вирішення експертизи поставити наступні питання:

1.Чи містить корпус лічильника газу Metrix G-10 зав. № 001895, 2009 р.в. та його внутрішні конструктивні елементи сліди ушкоджень?

2.Який механізм утворення виявлених ушкоджень?

3.Чи свідчать виявлені ушкодження про втручання в роботу лічильника газу Metrix G-10 зав. № 001895, 2009 р.в.?

4.Виявлений характер пошкоджень свідчить про одноразове чи багаторазове втручання в лічильник газу Metrix G-10 зав. № 001895, 2009 р.в.?

5.Чи є наявні сліди та пошкодження на лічильнику газу Metrix G-10 зав. № 001895, 2009 р.в. та його конструктивних елементах спрямовані на спотворення/викривлення обліку спожитого газу?

6.Чи є наявні сліди та пошкодження на лічильника газу Metrix G-10 зав. № 001895, 2009 р.в. та його конструктивних елементах спрямовані на спотворення/викривлення обліку споживання газу?

7.Якщо такі сліди присутні, то чи могли такі сліди/пошкодження утворитися під час проведення ремонтних робіт лічильника газу Metrix G-10 зав. № 001895, 2009 р.в. або під час проведення експертизи працівниками газопостачальної організації (позивачем)?

8.Чи могли залишитися залишки захисного скла облікового механізму лічильника газу Metrix G-10 зав. № 001895, 2009 р.в. під час ремонту ПЛГ чи заміни захисного скла?

9.Чи піддавалися повторному наклеюванню/переклеюванню захисні пломби газорозподільної організації, якщо так то у який період?

Згідно з висновком експерта від 28.04.2025 за результатами проведення судової трасологічної експертизи по господарській справі № 914/2578/24:

1-4.Металевий корпус лічильника газу Metrix G-10 зав.№ 001895 не має істотних механічних пошкоджень (вм`ятин, розламів, тріщин, наскрізних отворів нетехнологічного походження, значних зазорів в елементах конструкції та порушення взаємного конструктивного положення елементів). На вимірювальному механізмі істотних пошкоджень не виявлено.

5-7.На складових лічильного механізму лічильника газу Metrix G-10 зав.№ 001895 наявні механічні пошкодження, утворені при проведенні попередньої експертизи ЗВТ.

Крім цього, на складових лічильного механізму лічильника газу Metrix G-10 зав.№ 001895 є пошкодження та сліди, не пов`язані з проведенням попередньої експертизи ЗТВ та не характерні для ремонту, а є ознаками стороннього втручання. Серед них - ознаки неодноразового механічного впливу твердими предметами на цифрові диски (барабани) суматора та прилеглі до нього поверхні корпуса, механічне пошкодження твердим предметом малого зубчастого колеса (трибки), ознаки дії сторонніх предметів на інформаційний шильдик (табло) під захисною кришкою. Вказані вище ознаки були утворені при знятій захисній кришці та можуть свідчити про дії, спрямовані на блокування обертового руху дисків або зміну положення окремих дисків, що формують показник (тобто спотворення/викривлення результатів обліку). Встановити коли, ким саме та за яких обставин могли бути утворені дані ознаки (сліди) трасологічними методами не видається можливим, оскільки морфологічні ознаки виявлених слідів не містять такої інформації.

8.Відокремлений фрагмент фіксатора захисної кришки всередині лічильного механізму лічильнику газу Metrix G-10 зав.№ 001895 міг залишитись під час демонтажу («підважуванні» з опорного місця) захисної кришки та подальшої її заміни як при проведенні ремонтних робіт (зазначених у відповіді Сервісного центру фірми Metrix від 11.11.2024), так і після проведення ремонтних робіт.

9.Дві контрольні стрічки (пломби) ПАТ ЛЬВІВГАЗ з номерами 9064552 та 9064553 підлягали переклеюванню з корпуса лічильного механізму на поверхню корпуса лічильника газу Metrix G-10 зав.№ 001895 під час проведення попередньої експертизи ЗВТ, що зафіксовано на відеозаписі, який міститься на аркуші 76 матеріалів справи.

Відповідач заперечив проти позову, зазначивши таке.

Лічильник газу №001895 був вироблений у 2009 році, пройшов повірку та був встановлений відповідачем у 2016 році. Жодних відбитків повірочних тавр на склі ЗВТ не було.

16 грудня 2021 року було встановлено пристрій дистанційної передачі даних заводський номер 139691. Даний пристрій встановлюється для забезпечення можливості дистанційного доступу до вузла обліку з метою зчитування і контролю та передачі їх даних каналами зв`язку до оператора газорозподільної системи на безперебійній основі.

За твердженням відповідача 03.11.2023 працівниками позивача здійснено обслуговування ПДПД, жодних зауважень, пошкоджень, недоліків не було виявлено, про що складено акт

Відповідач звернув увагу, що Актом №ЛФП 836 контрольного огляду вузла обліку на базі побутового лічильника газу від 24 липня 2024 року проведено контрольний огляд ПЛГ та всіх пломб на ньому. Жодних порушень щодо роботи ПЛГ, захисного скла та/або пломб на ньому не виявлено. Вказане також підтверджується актом №002465 про виявлені порушення, в якому зазначено тільки про виявлення стороннього предмету за захисним склом лічильного механізму. Інших порушень в акті не вказано, зокрема й про пошкодження чи цілісності пломб. Але після того, як ПЛГ потрапив до рук експертів позивача виявилися ознаки пошкодження захисних пломб.

Відповідач долучив до матеріалів справи лист ФОП Добуш Петро Іванович (сертифікований сервісний центр), відповідно до якого вказаний ПЛГ Metrix, типорозміру G-10, №001895, 2009 року випуску перебував у ремонті в липні 2016 року, під час ремонту проводилися градуювання метрологічних параметрів лічильника та заміна скла на вузлі лічильного механізму.

Таким чином відповідач вважає, що вказані залишки фіксатора захисного скла могли залишитися після проведеного ремонту, пошкодження (вм`ятини, потертості) могли бути залишеними під час проведення ремонту ПЛГ.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

За приписами ст. 901 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України) визначено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Пунктом 1 Глави 9 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем визначено, що суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема, Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обов`язки газового та газорегулюючого обладнання; відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Оператор ГРМ повинен здійснювати контрольний огляд вузла обліку у строки, визначені цим Кодексом.

Пунктом 2 Глави 9 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем встановлено, що перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.

Пунктом 4 Глави 9 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем передбачено, що оператор ГРМ при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право: оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу); здійснювати перевірку параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу (за їх наявності); перевіряти наявність діючих свідоцтв про повірку ЗВТ (відміток про повірку в паспортах ЗВТ), що входять до складу комерційного ВОГ.

Абзацами 1, 2, 3 пункту 7 Глави 9 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем зазначено, що у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акту про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу. При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.

До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване відновлення газоспоживання; несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу (п. 1 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем).

Пунктом 1 Глави 4 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання споживача (несанкціонованого споживача) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід здійснений шляхом прихованих заходів або несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (несанкціонованим споживачем) права власності чи користування на його об`єкт (приміщення), але не більше трьох років, що передували дню виявлення порушення. Якщо несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення відповідного ЗВТ та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.

09.08.2024 повноважними представниками позивача складено акт про порушення №ЛФ 002465, згідно з яким при демонтажі лічильника Metrix G-10 зав.№ 001895 на планову повірку виявлено залишки фіксаторів скла облікового механізму під склом облікового механізму. Встановлено порушення п.п. 3 п. 1 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

У подальшому Актом експертизи №1084 від 15.08.2024 за результатами проведення експертизи ЗВТ було встановлено ознаки втручання в роботу ЗВТ:

-п.3 Цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ: на пломбі наявний відтиск повірочного тавра 3 кв. 2016. Тавро повірки на корпусі ЗВТ/склі відсутнє.

-п.4 Цілісність лічильного механізму та корпусу: захисні пломбувальні стрічки ПАТ «Львівгаз» № 9064552 та № 9064553, що встановлені між корпусом ЗВТ та корпусом лічильного механізму порушені (відклеєні в місці прилягання скла лічильного механізму до корпусу.) На корпусі лічильного механізму під склом лічильного механізму в правому нижньому куті виявлено механічне пошкодження у вигляді вм`ятини. На оглядовому вікні корпусу лічильного механізму виявлено вм`ятини навпроти барабанів 4-7 розрядів. На фіксаторах скла лічильного механізму з внутрішньої сторони виявлено подряпини, вм`ятини. Всередині лічильного механізму було виявлено один сторонній зубчик фіксатора скла лічильного механізму. На барабанах 4-8 розрядів, а також трибах навпроти них виявлено подряпини, вм`ятини. У технологічних отворах основи лічильного механізму навпроти вищезазначених барабанів виявлено механічні пошкодження (подряпини, вм`ятини). Дані пошкодження свідчать про втручання та вплив на роботу лічильного механізму.

-п.5. Наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ: 1 зайвий зубчик скла лічильного механізму. Результати позачергової повірки (за необхідності). Похибка ЗВТ за об`ємної втрати Qmax 0,31 % 0,2Qmax 3,18% Q min -22,26%

Відповідно до висновку судового експерта ЛНДІСЕ № 1194-Е від 28.04.2025, складеного на виконання судової експертизи, призначеної ухвалою Господарського суду Львівської області від 13.02.2025 надано такі відповіді:

1-4.Металевий корпус лічильника газу Metrix G-10 зав.№ 001895 не має істотних механічних пошкоджень (вм`ятин, розламів, тріщин, наскрізних отворів нетехнологічного походження, значних зазорів в елементах конструкції та порушення взаємного конструктивного положення елементів). На вимірювальному механізмі істотних пошкоджень не виявлено.

5-7.На складових лічильного механізму лічильника газу Metrix G-10 зав.№ 001895 наявні механічні пошкодження, утворені при проведенні попередньої експертизи ЗВТ.

Крім цього, на складових лічильного механізму лічильника газу Metrix G-10 зав.№ 001895 є пошкодження та сліди, не пов`язані з проведенням попередньої експертизи ЗТВ та не характерні для ремонту, а є ознаками стороннього втручання. Серед них - ознаки неодноразового механічного впливу твердими предметами на цифрові диски (барабани) суматора та прилеглі до нього поверхні корпуса, механічне пошкодження твердим предметом малого зубчастого колеса (трибки), ознаки дії сторонніх предметів на інформаційний шильдик (табло) під захисною кришкою. Вказані вище ознаки були утворені при знятій захисній кришці та можуть свідчити про дії, спрямовані на блокування обертового руху дисків або зміну положення окремих дисків, що формують показник (тобто спотворення/викривлення результатів обліку). Встановити коли, ким саме та за яких обставин могли бути утворені дані ознаки (сліди) трасологічними методами не видається можливим, оскільки морфологічні ознаки виявлених слідів не містять такої інформації.

8.Відокремлений фрагмент фіксатора захисної кришки всередині лічильного механізму лічильнику газу Metrix G-10 зав.№ 001895 міг залишитись під час демонтажу («підважуванні» з опорного місця) захисної кришки та подальшої її заміни як при проведенні ремонтних робіт (зазначених у відповіді Сервісного центру фірми Metrix від 11.11.2024), так і після проведення ремонтних робіт.

9.Дві контрольні стрічки (пломби) ПАТ ЛЬВІВГАЗ з номерами 9064552 та 9064553 підлягали переклеюванню з корпуса лічильного механізму на поверхню корпуса лічильника газу Metrix G-10 зав.№ 001895 під час проведення попередньої експертизи ЗВТ, що зафіксовано на відеозаписі, який міститься на аркуші 76 матеріалів справи.

Також у висновку судового експерта ЛНДІСЕ № 1194-Е від 28.04.2025 (сторінка 14) зазначено, що на елементах лічильного механізму лічильника газу Metrix в-10 зав.№ 001895, 2009 року виготовлення, крім пошкоджень, утворених при проведенні попередньої експертизи ЗВТ, виявлені ознаки, які свідчать про спрямований вплив (втручання) на внутрішні конструктивні елементи лічильного механізму, а саме, ознаки демонтажу захисної кришки, ознаки неодноразового механічного впливу твердими предметами на цифрові диски (барабани) суматора, поверхні корпуса лічильного механізму та інформаційний шильник (табло), розміщені під захисною кришкою. Встановити коли, ким саме та за яких обставин могли бути утворені дані ознаки (сліди) трасологічними методами не видається можливим, оскільки морфологічні ознаки виявлених слідів не містять такої інформації.

На сторінці 15 висновку № 1194-Е від 28.04.2025 експертом вказано, що інформації про будь-які інші дії або технологічні операції під час проведення ремонтних робіт даного лічильник газу, пов`язані з впливом твердими предметами на цифрові диска суматора та на інші частини лічильного механізму (корпус, трибки, табло) немає. Як вбачається з експертної практики, відокремлення одного чи декількох фіксаторів від кронштейнів захисної кришки на лічильниках газу даного типу в може відбуватись під час демонтажу («підважуванні» з опорного місця) захисної кришки лічильного механізму, що обумовлюється конструктивним призначенням даних фіксаторів перешкоджати підняттю захисної кришки з опорного місця, і які, внаслідок прикладання значних зусиль до кришки, можуть руйнуватись. Отже, принаймні частина ознак (такі як наявність всередині лічильного механізму відокремленого фіксатора захисної кришки) на лічильнику газу Metrix в-10 зав.№ 001895 могла утворитись при проведенні ремонтних робіт, при умові, що при заміні кришки була використана не нова кришка, а кришка, попередньо видалена з корпуса іншого лічильника газу, про що свідчать сліди твердих предметів на кронштейнах-фіксаторах. Не виключається також можливість демонтажу захисної кришки з відокремленням фіксатора і після проведення ремонтних робіт.

Як встановлено судом, позовні вимоги ґрунтуються на втручанні відповідача у дію лічильного механізму газового лічильника, а заперечення ФОП Цимарно Н.І. полягають саме в тому, що це втручання до лічильника відбулося ще в липні 2016 року - під час ремонту проводилися градуювання метрологічних параметрів лічильника та заміни скла на вузлі лічильного механізму.

Підставою для донарахування позивачем відповідачу вартості необлікованого газу є акт про порушення ЛФ № 002465 від 09.08.2024, рішення комісії від 09.09.2024, акт експертизи № 1084 від 15.08.2024.

Розглянувши в сукупності матеріали справи, слід зазначити, що акт про порушення ЛФ № 002465 від 09.08.2024 та акт експертизи № 1084 від 15.08.2024 (проведеної спеціалістами позивача) містять розбіжності стосовно підстав несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Так, в акті про порушення зазначено лише про виявлення залишків фіксаторів скла облікового механізму під склом облікового механізму. Натомість в акті експертизи зазначено, що тавро повірки на корпусі ЗВТ/склі відсутнє, а також, що захисні пломбувальні стрічки ПАТ «Львівгаз» № 9064552 та № 9064553, що встановлені між корпусом ЗВТ та корпусом лічильного механізму порушені (відклеєні в місці прилягання скла лічильного механізму до корпусу).

Згідно з поясненнями представника позивача факт відклеєння захисних пломбувальних стрічок не зафіксовано в акті про порушення, оскільки вказані стрічки розташовані у важкооглядовому місці та при первинному огляді візуально розгледіти про можливе втручання в роботу лічильника не видавалося за можливе.

Приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ (пункт 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем).

Під час розгляду справи судом оглянуто відеозапис, який здійснений при демонтажі газового лічильника. З огляду на вказаний відеозапис слід зазначити, що захисні пломбувальні стрічки ПАТ «Львівгаз» № 9064552 та № 9064553, що встановлені між корпусом ЗВТ та корпусом лічильного механізму, були доступні до огляду та мали візуальну приклеєність до місця прилягання скла лічильного механізму до корпусу. До такого висновку суд дійшов також враховуючи, що 24.07.2024 (тобто за 15 днів до складення акту про порушення від 09.08.2024) складено акт №ЛФП 836 контрольного огляду вузла обліку на базі побутового лічильника газу, за змістом якого про порушення цілісності всіх пломб контролем не виявлено.

Контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу (пункт 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем).

Суд критично оцінює доводи позивача щодо «відклеєння захисних пломбувальних стрічок в місці прилягання скла лічильного механізму до корпусу», оскільки будь-який несанкціонований вплив на пломбувальні стрічки повинен бути підтверджений належними доказами шляхом експертного дослідження з конкретними описаннями розбіжностей між тим, як фактично наклеєна стрічка та тим, що там повинно бути. Ані акт порушення № від 09.08.2024, ані в акт експертизи від 15.08.2024 не містить конкретної інформації про те, що захисні пломбувальні стрічки на лічильнику на момент проведення експертизи не відповідно наклеєні. Відтак, суд відхиляє, такі докази як належні та допустимі у справі.

Стосовно виявленого механічного пошкодження у вигляді вм`ятини на корпусі лічильного механізму під склом лічильного механізму в правому нижньому куті, виявлених вм`ятин навпроти барабанів 4-8 розрядів, виявлених подряпин на фіксаторах скла лічильного механізму з внутрішньої сторони, виявлення одного стороннього зубчика фіксатора скла лічильного механізму Господарський суд Львівської області враховує висновок судового експерта ЛНДІСЕ № 1194-Е від 28.04.2025. Так, на сторінці 16-17 висновку експерта зазначено, що на складових лічильного механізму лічильника газу Metrix в-10 зав.№ 001895 є пошкодження та сліди, не пов`язані з проведенням попередньої експертизи ЗТВ та не характерні для ремонту, а є ознаками стороннього втручання. Серед них - ознаки неодноразового механічного впливу твердими предметами на цифрові диски (барабани) суматора та прилеглі до нього поверхні корпуса, механічне пошкодження твердим предметом малого зубчастого колеса (трибки), ознаки дії сторонніх предметів на інформаційний шильдик (табло) під захисною кришкою. Вказані вище ознаки були утворені при знятій захисній кришці та можуть свідчити про дії, спрямовані на блокування обертового руху дисків або зміну положення окремих дисків, що формують показник (тобто спотворення/викривлення результатів обліку).

Зміна конструкції лічильника газу безумовно призводить до викривлення даних обліку природного газу (Близький за змістом висновок викладений Верховним Судом в постановах від 18.11.2021 у справі N 903/160/21, від 02.07.2019 у справі N 904/2741/18, від 18.05.2021 у справі N 902/417/20, від 11.08.2021 у справі N 927/89/18, від 15.06.2022 у справі N 909/595/18).

Отже, зважаючи на зазначене, сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ) вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та відповідно є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу.

Крім того, згідно з актом експертизи від 15.08.2024, тавро повірки на корпусі ЗВТ/склі відсутнє.

Господарським судам слід досліджувати порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу, перевіряти правові підстави та обґрунтованість позовних вимог. Дослідження зазначених обставин, перевірка розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, витрат на проведення експертизи, їх належна правова оцінка є необхідною передумовою вирішення спору у справі.

ТОВ Газорозподільні мережі України провело нарахування 1366316,24грн за період з 01.09.2023 по 09.08.2024, керуючись абзацом 3 пункт 1 Глави 3 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, згідно з яким якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.

Однак, згідно з матеріалами справи 24.07.2024 складено акт №ЛФП 836 контрольного огляду вузла обліку на базі побутового лічильника газу та виявлені порушення до прихованих несанкціонованих заходів не належать. Отже, в цій справі має бути застосований абзац 1 пункт 1 Глави 3 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, згідно з яким у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 20 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Таким чином суд відзначає про порушення порядку визначення необлікованих об`ємів природного газу.

Статтею 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

За вказаних обставин та зважаючи на встановлене, судом здійснено самостійний розрахунок суми вартості необлікованого об`єму природного газу, відповідно до якого з відповідача підлягає до стягнення 59962,68грн боргу за період з 24.07.2024 по 09.08.2024 (15:00). В задоволенні решти вимог відмовити.

Судовий збір за позовом слід покласти на відповідача, пропорційно задоволеним вимогам.

Керуючись статтями 4, 7, 13, 14, 73, 74, 76-79, 129, 233, 236, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги задоволити частково.

2.Стягнути з Фізичної особи підприємця Цимарно Наталії Іванівни ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України в особі Львівської філії Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України (79039, Львівська область, місто Львів, вулиця Золота, 42, ідентифікаційний код 45204941) 59962,68грн боргу, 595,75грн витрат на проведення експертизи та 719,77грн судового збору.

3.У задоволенні решти вимог відмовити.

4.Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки передбачені ст.ст. 241, 256, 257 ГПК України та може бути оскаржено в порядку, визначеному розділом IV Господарського процесуального кодексу України.

Інформацію по справі, яка розглядається можна отримати за наступною веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua/sud5015.

Повне рішення складено 11.11.2025.

Суддя Уляна ДІЛАЙ