ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" листопада 2025 р. м. Житомир Справа № 906/874/24

Господарський суд Житомирської області у складі: судді Сікорської Н.А.

секретар судового засідання: Рудницька Н.В.

за участю представника позивача: Кучерук М.Г., діє на підставі довіреності від 23.12.2024р.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Житомирської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України"

до фізичної особи-підприємця Артєєва Владислава Сергійовича

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову, на стороні відповідача: ОСОБА_1

про стягнення 2702968,66 грн.

Процесуальні дії по справі.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Житомирської філії Товариства з обмежено відповідальністю "Газорозподільні мережі України" звернулось до суду з позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця Артєєва Владислава Сергійовича 2702968,66 грн. заборгованості по сплаті вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу.

Ухвалою від 20.08.2024р. суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 03.10.2024р.

Ухвалою від 03.10.2024р. суд відклав підготовче засідання на 29.10.2024р.

18.10.2024р. від відповідача надійшли письмові пояснення, які суд розцінив як відзив на позовну заяву та прийняв до розгляду в підготовчому засіданні 07.11.2024р. (т.1 а.с. 223-242; т.2 а.с.72).

18.10.2024р. від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів (т.2 а.с. 2-12) та клопотання про виклик свідків - бухгалтера та секретаря Довбиської сільської ради (т.2 а.с. 15-19).

29.10.2024р. від позивача надійшли заперечення на клопотання про виклик свідків (т.2 а.с.27-30), заперечення на клопотання про долучення доказів (т.2 а.с. 31-34) та заперечення на письмові пояснення відповідача (т.2 а.с. 35-40).

Протокольною ухвалою від 29.10.2024р. суд оголосив перерву в підготовчому засіданні до 07.11.2024р.

В підготовчому засіданні 07.11.2024р. суд постановив протокольну ухвалу про відмову у задоволенні клопотання відповідача про виклик свідків на підставі ст.ст. 87-89 ГПК України (т.2 а.с. 72).

Ухвалою від 07.11.2024р. суд відклав підготовче засідання до 21.11.2024р.

15.11.2024р. від позивача надійшла відповідь на відзив та докази на підтвердження обставин, викладених у відповіді на відзив з клопотанням про поновлення строку на подання доказів (т.2 а.с. 75-88).

Ухвалою від 21.11.2024р. суд поновив позивачу строк для подання доказів та прийняв їх до розгляду, продовжив строк підготовчого провадження та відклав розгляд справи на 17.12.2024р.

17.12.2024р. від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив (т.2 а.с.108-121) та заява про поновлення строку для подання доказів (заяви свідка) (т.2 а.с. 123-130).

В підготовчому засіданні 17.12.2024р. суд оголосив перерву до 20.12.2024р.

20.12.2024р. від позивача надійшли заперечення на заяву відповідача про поновлення строку на подання доказів (т.2 а.с. 138-140).

В підготовчому судовому засіданні 20.12.2024р. суд розглянув клопотання відповідача про поновлення строку для подання доказів - заяви свідка ОСОБА_2 , за результатами розгляду якого протокольною ухвалою поновив строк подання доказів та долучив заяву свідка до матеріалів справи.

В підготовчому судовому засіданні 20.12.2024р. оголошено перерву до 10.01.2025р.

09.01.2025р. від позивача надійшла заява про поновлення строку для подання доказів (т.2 а.с. 154-161).

Ухвалою від 10.01.2025р. суд відмовив позивачу в поновленні строку подання доказів та залишив без розгляду заяву в частині долучення доказів. Суд відклав підготовче засідання до 23.01.2025р.

Протокольною ухвалою від 23.01.2025р. суд оголосив перерву в підготовчому засіданні до 31.01.2025р.

Ухвалою від 31.01.2025р. суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову, на стороні відповідача: ОСОБА_1 та відклав підготовче засідання до 11.03.2025р.

В підготовчому засіданні 11.03.2025р. суд оголосив перерву до 25.03.2025р.

Ухвалою суду від 25.03.2025р. витребувано:

- від Довбиської селищної ради - документально підтверджену інформацію щодо об`єктів нерухомого майна за адресами АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 ; відомості про місце розташування будівлі колишнього хлібозаводу, можливу зміну її поштової адреси та копію договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :03:004:0017 з поясненнями щодо розміщеного на ній об`єкта;

- від ОСОБА_1 - належним чином засвідчені копії інвентаризаційних справ на об`єкти за вказаними адресами, договорів купівлі-продажу ? частки комплексу будівель хлібозаводу (реєстрові №№ 2663 від 28.05.2012 р., 1136 від 24.09.2013 р.) та договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:004:0017. Підготовче засідання відкладено до 22.04.2025р.

15.04.2025р. від Довбиської селищної ради надійшли документи на виконання вимог ухвали суду (т.2 а.с. 225-236).

22.04.2025р. від відповідача надійшло клопотання на виконання вимог ухвали суду (т.2 а.с.241-262).

В підготовчому засіданні 22.04.2025р. суд оголосив перерву до 13.05.2025р.

Ухвалою суду від 22.04.2025 р. повторно зобов`язано Довбиську селищну раду надати суду: документально підтверджену інформацію про об`єкти нерухомості за адресами: смт. Довбиш, вул. Поліська, 32 та АДРЕСА_2 ; відомості щодо місцезнаходження будівлі колишнього хлібозаводу та можливої зміни її поштової адреси; копію договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :03:004:0017 із поясненнями щодо розміщеного на ній об`єкта нерухомості.

01.05.2025р. на виконання вимог ухвали суду від 22.04.2025р. Довбиською селищною радою надіслано інформацію про об`єкти нерухомості, які розташовані за адресою: смт. Довбиш, вул. Поліська, 32 та АДРЕСА_1 та копію договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :03:004:0017 (т.3 а.с. 1-6).

Ухвалою від 13.05.2025р. суд закрив підготовче провадження та призначив справу №906/874/24 до судового розгляду по суті на 03.06.2025р.

Ухвалою від 03.06.2025р. суд відклав розгляд справи по суті на 08.07.2025р.

В судовому засіданні 08.07.2025р. суд оголосив перерву до 24.07.2025р.

24.07.2025р. представником відповідача подано клопотання про долучення відеозапису від 11.07.2025р. (т.3 а.с. 50-52).

24.07.2025р. позивач подав до суду заяву про долучення до матеріалів справи відеозапису, яким зафіксовано проведення комісійного огляду ГРП за адресою смт. Довбиш, вул. Поліська,36 (т.3 а.с. 53-58).

24.07.2025р. від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи (т.3 а.с. 59-72), яке в судовому засіданні 04.09.2025р. судом залишено без розгляду.

В судовому засіданні 24.07.2025р. суд оголосив перерву до 04.09.2025р.

04.09.2025р. від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи (т.3 а.с. 76-93).

В судових засіданнях 04.09.2025р. та 25.09.2025р. суд оголошував перерву до 28.10.2025р.

28.10.2025р. представник відповідача подав до суду письмову промову у судових дебатах (т.3 а.с.108-118).

В судовому засіданні 28.10.2025р. суд відклав проголошення судового рішення до 06.11.2025р.

Судове засідання, призначене на 06.11.2025 не відбулось у зв`язку з повітряною тривогою, оголошеною в Житомирському районі.

Ухвалою від 12.11.2025 р. проголошення судового рішення призначено на 13.11.2025 р. о 16:30 год.

Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час перевірки газорозподільної системи за адресою: Житомирська обл., Звягельський р-н., смт. Довбиш, вул. Поліська, буд. 32 працівниками ТОВ «Газорозподільні мережі України» було виявлено несанкціонований газопровід, який забезпечував споживання природного газу в обхід вузла обліку. Вказане порушення зафіксовано актом про порушення Кодексу газорозподільних систем, складеним уповноваженими представниками позивача.

На підставі зазначеного акта позивачем проведено розрахунок необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу, спожитого відповідачем унаслідок втручання у систему обліку, загальна вартість якого становить 2702968,66 грн. Позивач вказує, що дії відповідача призвели до безоблікового споживання енергоресурсу, чим завдано збитків газорозподільному підприємству.

ТОВ «Газорозподільні мережі України» зверталося до відповідача з вимогою про відшкодування вартості необлікованого газу, однак кошти добровільно сплачені не були. У зв`язку з цим позивач просить суд стягнути з ФОП Артєєва В.С. вартість необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу в сумі 2702968,66 грн.

Позивач вважає, що перевірка газорозподільної системи проведена правомірно, з дотриманням вимог Кодексу газорозподільних систем. Представники позивача діяли на підставі затвердженого плану перевірок, мали належні службові посвідчення, а факт виявлення несанкціонованого газопроводу підтверджено актом про порушення № ZT000351 від 22.04.2024р., фотофіксацією та схемою газопроводу. Позивач зазначає, що акт складено в присутності осіб, які перебували на об`єкті, а відсутність підпису відповідача не впливає на його дійсність.

Крім того, позивач зазначає, що рішення комісії про донарахування обсягу природного газу прийнято у межах її повноважень та на підставі належно оформленого акта, а сам факт підключення поза лічильником уже свідчить про споживання газу без обліку.

Відповідач заперечує проти позовних вимог, зазначаючи, що перевірку, на підставі якої проведено донарахування, здійснено з порушенням вимог Кодексу газорозподільних систем. На його думку, представники позивача провели обстеження без попереднього повідомлення та без участі уповноваженої особи відповідача, а акти обстеження і порушення складено з порушенням установленого порядку.

Відповідач наголошує, що особи, які підписали зазначені акти від його імені, не мали належних повноважень, у зв`язку з чим він був позбавлений можливості внести зауваження чи ініціювати перевірку вузла обліку газу. Зазначає, що акти складено без його присутності, без пред`явлення службових посвідчень і без складання протоколу допуску.

Крім того, відповідач повідомляє, що свою підприємницьку діяльність здійснює у виробничому приміщенні площею 300 м.кв., розташованому за адресою: Житомирська обл., Звягельський (Баришівський) район, смт. Довбиш, вул. Поліська, 36 (комплекс хлібозаводу), що підтверджується договором оренди виробничих приміщень від 27.12.2023р., укладеним між ОСОБА_1 (орендодавець) та ФОП Артєєвим В.С. (орендар).

Водночас перевірку та виявлене порушення позивач здійснив за іншою адресою - смт. Довбиш, вул. Поліська, 32, де, згідно з даними Державного реєстру речових прав, власниками комплексу будівель є Кость Р.М. та ОСОБА_3 . Доказів того, що саме відповідач споживав природний газ за цією адресою, позивачем не надано, у зв`язку з чим відповідач вважає себе неналежним відповідачем у даній справі.

Крім того, відповідач зазначає, що у процесі його господарської діяльності природний газ не використовується, оскільки технологічний процес забезпечується печами, які працюють на електроенергії та дизельному паливі. Це підтверджується актом на відключення від 02.11.2021р. №1 та наявністю пломби на вхідній засувці у закритому положенні перед ВОГ № R32083285, що не заперечується позивачем.

На підставі викладеного відповідач вважає, що позивач не довів факту безоблікового споживання природного газу та розміру заявлених збитків, у зв`язку з чим просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача - Кость Романа Миколайовича проти позову заперечив.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Щодо змісту спірних правовідносин.

22.04.2024р. працівниками Житомирської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» здійснено перевірку технічного стану комерційного ВОГ за адресою: смт. Довбиш, вул. Поліська, 32, в результаті якої виявлено несанкціонований вварений патрубок із трьохходовим краном у газопровід до вузла обліку газу, який не передбачено проектною документацією, наданою споживачем.

Після ВОГ виявлено пристрій для під`єднання гнучкого шланга, що дозволяв здійснювати споживання природного газу в обхід вузла обліку. Виявлений штуцер було вилучено та опломбовано.

При подальшому обстеженні встановлено, що, незважаючи на припинення газопостачання та наявність пломби № R32083285 на вхідній засувці у закритому положенні, газоспоживче обладнання знаходилось у працездатному стані, про що свідчить наявність тепла після випікання хліба. В момент обстеження технолог ФОП Артєєва В.С. почав здійснювати демонтаж, підключеного до печей, газового пальника задля заміни на дизельний пальник, який не використовувався та знаходився в сусідньому приміщенні.

За результатами перевірки складено акт обстеження № 260117б та акт про порушення №ZT000351 від 22.04.2024р., якими зафіксовано наявність несанкціонованого газопроводу, що кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу відповідно до підпункту 1 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем (т.1 а.с.55-57).

В п. 4 акту про порушення зазначено про усунення порушення шляхом механічного від`єднання.

В п. 8 акту про порушення вказано, що комісія оператора ГРМ з розгляду цього акта буде проводити засідання 23.05.2024р. о 10:00 год. за адресою: м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського, 35.

З відеозапису, долученого до позовної заяви, вбачається, що під час складання акта про порушення № ZT000351 від 22.04.2024р. були присутні бухгалтер Максимчук А.О., а також секретар Довбишської сільської ради Романчук Н.В., проте відмовилися від його підписання, про що уповноваженими представниками Оператора ГРМ зроблено відповідну відмітку в акті.

26.04.2024р. позивач супровідним листом №2373-ЖФ/103/1-0424 направив відповідачу копії акту про порушення та акту обстеження, у якому також повідомив про розгляд акта порушення на засіданні комісії позивача, призначеному на 23.05.2024р. (т.1 а.с. 58).

23.05.2024р. відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, на якому прийнято рішення про повне задоволення акту про порушення № ZT000351 від 22.04.2024р. через наявність несанкціонованого газопроводу, складеного на споживача ФОП Артєєва В.С. та нарахування споживачу об`ємів газу згідно п. 6 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем. (т.1 а.с. 64).

Відеозапис вищевказаного засідання комісії додано до позовної заяви.

23.05.2024р. позивачем складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 01.04.2024р. (10:30 год.) до дня усунення порушення - 22.04.2024р. (07:00 год.), згідно якого годинна витрата природного газу становить 347,901 м.куб.; тривалість періоду донарахування - 500,5 год.; загальна кількість необлікованого газу - 174124,45 м.куб. (т.1 а.с.65).

Відповідно до даних журналу реєстрації результатів технічного огляду (обходу) газорегуляторного пункту за адресою вул. Щорса,36 Баранівської дільниці Новоград-Волинського відділення, останній технічний огляд об`єкта проводився 01.04.2024 року (т.1, а.с. 88-92).

Згідно пояснень позивача, розрахунок здійснено відповідно до п. 6 гл. 4 ХІ Кодексу ГРМ, згідно якого якщо при порушеннях, визначених в пунктах 1-5 цієї глави, неможливо достовірно встановити номінальну потужність газового обладнання (відмова в доступі до об`єкта споживача, газовий відвід без наявного підключеного газового обладнання, несертифіковане обладнання, відсутність заводських паспортів, маркувань тощо), визначення об`єму природного газу здійснюється з урахуванням проміжку часу, за який необхідно визначити об`єм необлікованого природного газу, пропускної спроможності площі отвору, сопла, пальника або газопроводу за формулою, яка визначена у даному пункті.

У даному розрахунку позивач застосував наступні вихідні дані: діаметр отвору газопроводу (внутрішній діаметр штуцера через який здійснювався несанкціонований відбір) - 15 мм; надлишковий тиск газу по ГРС Довбиш - 19670,0 кг/м2; площа отвору газопроводу - 0,00018 м2; питомий обсяг газу - 1,33 м3/кг (визначений відповідно до абсолютної густини газу у даному періоді, яка відображена у паспорті фізико-хімічних показників природного газу (т.1 а.с. 83-85).

Середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання у період нарахування необлікованих об`ємів природного газу з 01.04.2024р. по 22.04.2024р. становило 15,52320 грн. за 1 м. куб. (т.1 а.с. 86,87).

На підставі зазначених розрахунків оператором газорозподільної системи виставлено рахунок на оплату №1806 від 23.05.2024р. на суму 2702968,66 грн., у тому числі ПДВ - 450494,78 грн. (т.1 а.с. 67).

Листом №2894-ЖФ/103/4-0524 від 30.05.2024р., який отримано відповідачем 05.06.2024 р., на адресу попереднього місцезнаходження ФОП Артєєва В.С. ( АДРЕСА_3 ) Житомирська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» направила витяг з протоколу засідання комісії №23/05-24 від 23.05.2024р., акт-розрахунок від 23.05.2024р. (у двох примірниках), рахунок на оплату №1806 від 23.05.2024р. (т.1 а.с. 63-71).

В листі зазначалося, що на підставі результатів засідання комісії здійснено перерахунок (донарахування) обсягів спожитого природного газу. Споживача було зобов`язано підписати акт-розрахунок та повернути його до Житомирської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України»

Аналогічний за змістом та наповненням лист за №2892-ЖФ/103/4-0524 від 30.05.2024р. Житомирською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» було направлено на ім`я ФОП Артєєва В.С. за адресою вул. Поліська, 32, смт. Довбиш. За даними сайту Укрпошта, лист вручений 05.06.2025 р. (т.1 а.с. 72-80).

Щодо статусу споживача природного газу ФОП Артєєва В.С. .

Згідно листа АТ "Житомиргаз" від 23.07.2025р. №100-Сл-262-0725, між АТ «Житомиргаз» та ФОП Артєєвим В.С. шляхом підписання заяви-приєднання №09428N07NXEP016 від 01.01.2016р. , до якої додається додаток № 4 до Типового договору розподілу природного газу, було укладено договір розподілу природного газу за об`єктом, розташованим за адресою: смт. Довбиш, вул. Поліська, 32 (т.3 а.с. 55-56).

Згідно додатку № 4 до Типового договору розподілу природного газу, споживачем являється Артєєв В.С.; адреса об`єкта (точка комерційного обліку газу): смт. Довбиш, вул. Поліська, 32; перелік комерційних вузлів обліку - лічильник/звужуючий пристрій: ТЕМП №120809, G25; коректор/обчислювач - РС-28 № 11110087, Р max 0.6 МПа, Універсал-02 № 9730; величина приєднаної потужності точки ком. обл. суб`єкту 158,4308 куб.м/год; найменування газоспоживаючого обладнання - Піч БН RG-20N 4 шт.; номінальні витрати природного газу на одиницю ГСО 12,78 куб.м/год; вихідні дані - газове обладнання між вузлом обліку та точкою балансового розмежування: розподільчі, газопроводи-вводи, діаметр 50 мм, довжина 3 п.м, тиск газу 0,005-0,3 МПа, термін експлуатації 2005 .

02.11.2021р. газопостачання на зазначений об`єкт було припинено з ініціативи постачальника, що підтверджується актом №1 відключення, у якому зафіксовано показник лічильника 028743,44 м.кв. та опломбування засувки пломбою №R32083285 (т.1 а.с. 53).

01.09.2023р. між Товариством з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Житомирської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Постачальник) та фізичною особою-підприємцем Артєєвим Владиславом Сергійовичем (Споживач), персональний ЕІС-код суб`єкта ринку природного газу - 56ХО0008NO7NX008 укладено типовий договір розподілу природного газу шляхом підписання Заяви - приєднання № NX008P023 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) від 01.09.2023р. (т.1 а.с.54).

В Додатоку № 4 до Типового договору розподілу природного газу вказано наступні дані: споживач - Артєєв В.С.; адреса об`єкта (точка комерційного обліку газу): смт. Довбиш, вул. Поліська, 32; перелік комерційних вузлів обліку - лічильник/звужуючий пристрій: ТЕМП №120809, G25; коректор/обчислювач - Універсал-02 № 9730, РС-28 № 11110087, Р max 0.6 МПа; величина приєднаної потужності точки ком. обл. суб`єкту 158,4308 куб.м/год; найменування газоспоживаючого обладнання - Піч БН RG-20N 4 шт.; номінальні витрати природного газу на одиницю ГСО 12,78 куб.м/год; вихідні дані - газове обладнання між вузлом обліку та точкою балансового розмежування: розподільчі, газопроводи-вводи, діаметр 50 мм, довжина 3 п.м, тиск газу 0,005-0,3 МПа, термін експлуатації 2005 (т.2 а.с.79).

Щодо адреси місцезнаходження ВОГ, де працівниками Житомирської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» виявлено порушення.

28.05.2012р. на підставі договору купівлі-продажу, укладеного між ВАТ «Житомирхліб» (продавець) та громадянами ОСОБА_3 і ОСОБА_1 (покупці) останні у рівних частинах набули право власності на комплекс будівель хлібозаводу, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (т.2 а.с. 246-249).

У 2012 році на замовлення співвласника хлібзаводу - ОСОБА_3 виготовлена Проектна та виконавчо-технічна документація на газопостачання хлібопекарних печей на хлібзаводі по АДРЕСА_1 , яка містить в собі технічні характеристики та місцерозташування вузла обліку газу .

В розділі "Газопостачання" Пояснювальної записки Технічних умов № 137 на реконструкцію системи газопостачання хлібзаводу АДРЕСА_4 вказано, що джерелом газопостачання є газопровід середнього тиску ф80мм, прокладений в ГРП, розташованому на території підприємства. Зі схем, що містяться в Проектній та виконавчо-технічній документація на газопостачання хлібопекарних печей на хлібзаводі по АДРЕСА_1 вбачається, що ВОГ знаходиться в ГРП (т.1 а.с. 93-189).

24.09.2013р. ОСОБА_1 став одноосібним власником цілісного майнового комплексу хлібзаводу в результаті укладеного між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 договору купівлі-продажу 1/2 частки комплексу будівель хлібозаводу(т.2 а.с. 253-256).

Право власності на комплекс будівлі хлібозаводу площею 2116,5 кв.м. за ОСОБА_1 зареєстроване 30.05.2014р. за адресою: АДРЕСА_5 (т. 2 а.с. 85).

За інформацією Довбиської селищної ради, за адресою смт. Довбиш, вул. Поліська, 32 розташований житловий будинок, який раніше належав колишньому хлібозаводу. Комплекс нежитлових будівель колишнього хлібозаводу на даний час розташований за адресою АДРЕСА_2 . Зміна адреси об`єкта (з АДРЕСА_6 ) відбулася згідно з рішенням виконавчого комітету Довбиської селищної ради від 29.10.2013 року №99 (т.3 а.с.1).

Згідно договору оренди, укладеного 27.12.2023р. між ОСОБА_1 (орендодавець) та ФОП Артєєвим В.С. (орендар), ФОП Артєєв В.с. орендує цех хлібозаводу загальною площею 300 кв. м, за адресою: АДРЕСА_1 . (т. 1 а.с. 234-236).

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Статтею 1 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що споживачем є фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини.

Статтею 40 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс газорозподільних систем, затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30.09.2015р. № 2494 (далі - Кодекс ГРС).

Згідно з п. п. 3, 4, 7 глави 3 Розділу VI Кодексу ГРС, договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого вебсайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

На письмову вимогу споживача Оператор ГРМ зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Згідно матеріалів справи, фізична особа - підприємець Артєєв Владислав Сергійович являється споживачем природного газу, має персональний ЕІС-код суб`єкта ринку природного газу - 56ХО0008NO7NX008, (т. 2 а.с. 79).

ФОП Артєєв Владислав Сергійович, як споживач природного газу, набув статусу сторони у відносинах з Оператором газорозподільної системи - Житомирською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» шляхом фактичного приєднання до умов типового договору розподілу природного газу.

У Додатоку 4 до договору розподілу природного газу вказано перелік точок комерційного обліку природного газу, що відповідає переліку, який міститься в акті обстеження № 260117б від 22.04.2024 р., а саме: лічильник ТЕМП № 120809, G25; обчислювач Універсал-02 № 9730, перетворювач тиску РС-28 № 11110087.

Згідно з пунктом 9 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадків, передбачених цим пунктом, у тому числі розірвання цього договору або внесення змін до заяви-приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу, та вилучення об`єкта споживача.

Судом встановлено, що 02.11.2021р. газопостачання ФОП Артєєву В.С. було припинено шляхом опломбування засувки пломбою №R32083285 (т.1 а.с. 53), при цьому договір розподілу природного газу сторонам не розірвано, про що свідчать Акти про наданні послуги з розподілу природного газу, підписані сторонами в порядку п. 10 гл. 6 розділу VI Кодексу (т. 2 а.с. 80-84).

Відповідно до п. 10 гл. 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, надання Оператором ГРМ послуги споживачу, що не є побутовим, за договором розподілу природного газу підтверджується підписаним між ними актом наданих послуг.

Оператор ГРМ до п`ятого числа місяця, наступного за звітним, надсилає споживачу два примірники оригіналу акта наданих послуг за звітний період, підписані уповноваженим представником Оператором ГРМ.

Споживач протягом двох днів з дня одержання акта наданих послуг зобов`язаний повернути Оператору ГРМ один примірник оригіналу акта, підписаний уповноваженим представником споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта наданих послуг. У випадку відмови від підписання акта наданих послуг розбіжності підлягають урегулюванню в порядку, встановленому законодавством.

Порядок перевірки вузлів обліку та їх складових визначений гл. 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, яким закріплено право Оператора ГРМ здійснювати перевірку комерційного ВОГ та його складових.

Відповідно до абз. 1 п. 2 гл. 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.

Згідно п. 7 гл. 9 розділу Х Кодексу, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проєктній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

22.04.2024р. при проведенні перевірки на об`єкті відповідача було виявлено несанкціонований газопровід, що вказує про порушення п.п. 1 п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до п.п. 1 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить наявність несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до визначення основних термінів та понять, що містяться у пункті 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ, несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу;

несанкціонований газопровід самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу);

самовільне під`єднання під`єднання несанкціонованого газопроводу та/або газових приладів чи пристроїв до газорозподільної системи, внутрішньобудинкової системи газопостачання або газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта споживача з порушенням встановленої законодавством процедури.

Пунктами 1-3 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Акт про порушення є службовим документом, що підтверджує факт порушення, носієм доказової інформації про виявлені представниками Оператора ГРМ порушення споживачами вимог законодавства у сфері газоспоживання ( відповідна правова позиція ВПВС викладена у постанові від 02.04.2019 у справі № 904/1199/18, а у сфері споживання електричної енергії - у постанові від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17).

В ході проведеної перевірки оператором ГРМ (позивачем) встановлено, що на об`єкті відповідача встановлено несанкціонований газопровід, який підключений до внутрішньої мережі споживача в обхід вузла обліку природного газу, що призвело до споживання газу без його належного обліку.

Зазначене порушення зафіксовано у акті про порушення № ZT000351 від 22.04.2024р., складеному головним метрологом Петренком О.В., начальником відділу метрологічного забезпечення Черв`яцовим С.В. та керівником групи ДСГ Витвіцьким І.В., і кваліфіковано відповідно до підпункту 1 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем - як наявність несанкціонованого газопроводу (т.1 а.с. 36-37).

Відповідно до п.п. 8, 10-12 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Суд встановив, що 23.05.2024р. на засідання комісії прибула бухгалтер ФОП Артєєва В.С. - Максимчук А. О., яка заявила про відсутність у неї повноважень представляти інтереси ФОП Артєєва В.С. на засіданні комісії.

Факт прибуття особи, яка перебуває у трудових відносинах з відповідачем, вказує на обізнаність останнього про засідання комісії і про можливість надати свої пояснення з приводу виявленого порушення.

Разом з тим, Кодекс містить вказівку про те, що в разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Комісією з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ Житомирської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» ухвалено рішення про задоволення акта про порушення № ZT000351 від 22.04.2024р., визнання факту наявності несанкціонованого газопроводу та проведення нарахування необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу.

На підставі зазначеного акта правомірно складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу та визначено його вартість відповідно до пункту 3 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ.

Суд оцінює розрахунок обсягу необлікованого газу як такий, що здійснений із дотриманням вимог чинного законодавства, виходячи з номінальної потужності газового обладнання та у межах періоду, передбаченого Кодексом.

Доводи відповідача щодо неправомірності складення акта про порушення, відсутності факту несанкціонованого підключення чи помилковості проведеного розрахунку суд вважає необґрунтованими, оскільки вони спростовуються письмовими доказами, відеозаписом перевірки, актом комісії та не підтверджені жодними об`єктивними даними.

Рішення комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу від 23.ю05.2025 р. відповідачем не оскаржувалось.

Дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (Житомирська філія) щодо складання акта про порушення, розгляду його комісією та проведення донарахування обсягів природного газу відповідають вимогам Кодексу газорозподільних систем і нормам Закону України «Про ринок природного газу».

Наявними у справі доказами підтверджується та не спростовано відповідачем порушення Кодексу газорозподільних систем. Докази оплати 2702968,66 грн. вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в матеріалах справи станом на дату розгляду вказаного спору відсутні, відтак вимога позивача про стягнення вказаної суми є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Згідно частини 1 статті 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи наведене, вимоги позивача про стягнення з відповідача 2702968,66 грн. вартості необлікованого обсягу природного газу є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати за результатами розгляду справи.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.129 ГПК України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи задоволення позовних вимог судовий збір в сумі 32435,62 грн. покладається на відповідача.

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця Артєєва Владислава Сергійовича ( АДРЕСА_7 , код РНОКПП НОМЕР_1 )

на користь на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, ід. код 44907200) в особі Житомирської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (10002, Житомирська область, м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського, буд. 35, ід. код 45204957):

- 2702968,66 грн. - вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу;

- 32435,62 грн. - судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 13.11.25

Суддя Сікорська Н.А.

1 - до справи