РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

04.11.2025Справа № 910/16077/23

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Галерна затока»

до Київської міської ради

за участю Київської міської прокуратури

про визнання укладеним договору про внесення змін до договору

Суддя: Людмила ШКУРДОВА.

Секретар с/з (помічник судді): Дмитро БОЖКО.

Представники сторін: згідно з протоколом судового засідання.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У жовтні 2023 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Галерна затока" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради про визнання укладеним договору про внесення змін до договору, визнаного укладеним між сторонами у справі згідно з рішенням Господарського суду міста Києва від 06.10.2008 р. у справі № 17/354 щодо оренди земельних ділянок для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озелененням на вул. Галерній, 2, у редакції позивача, викладеній у проєкті договору, доданому до позовної заяви.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що рішенням Господарського суду міста Києва від 06.10.2008 р. у справі № 17/354, залишеним без змін постановою Вищого господарського суду України від 19.05.2010 р., задоволено позовні вимоги позивача та на підставі рішення Київської міської ради від 01.07.2007 р. № 434/3268 визнано укладеним, з дня набрання судовим рішенням законної сили, договір оренди земельних ділянок для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озелененням на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі міста Києва між ТОВ «Галерна затока» та Київською міською радою, в редакції, що підписана товариством, а земельні ділянки загальною площею 43,11 га визнано такими, що передані з моменту набрання чинності судовим рішенням на умовах, визначених цим договором. Разом з тим, даний договір не було зареєстровано у зв`язку із невиконанням вказаного рішення суду Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради. Позивач зазначав, що у подальшому Київською міською радою були внесені зміни до рішення Київської міської ради від 01.07.2007 р. № 434/3268, зокрема щодо зміни цільового призначення земельних ділянок та строку дії договору, у зв`язку з чим існують розбіжності між договором оренди земельних ділянок, який визнано укладеним на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 06.10.2008 р. у справі № 17/354 та чинним рішенням Київської міської ради від 01.07.2007 р. № 434/3268 з урахуванням змін, внесеними рішеннями Київської міської ради від 27.11.2008 р. № 751/751, від 09.07.2009 р. № 794/1850 та від 26.02.2010 р. № 422/3860, що є підставою для внесення змін до договору оренди.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 20.05.2024 р. у справі № 910/16077/23 (суддя Бондарчук В.В.), залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 08.10.2024 р., позовні вимоги задоволено повністю, визнано укладеним договір про внесення змін до договору, визнаного укладеним рішенням Господарського суду міста Києва від 06.10.2008 р. у справі № 17/354, між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Галерна затока» щодо оренди земельних ділянок для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озелененням на вул. Галерній, 2 у редакції позивача.

Постановою Верховного Суду від 28.01.2025 р. касаційні скарги Київської міської прокуратури та Київської міської ради задоволено частково, рішення Господарського суду міста Києва від 20.05.2024 р. та постанову Північного апеляційного господарського суду від 08.10.2024 р. у справі № 910/16077/23 скасовано, справу № 910/16077/23 передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

Направляючи справу № 910/16077/23 на новий розгляд, Верховний Суд у своїй постанові зазначив, що господарські суди попередніх інстанцій не надали оцінки спірним правовідносинам в контексті заявлених позовних вимог. Встановивши обставини відсутності державної реєстрації як спірного договору оренди землі, так і права оренди земельних ділянок за позивачем, суди залишили поза увагою правові наслідки невчинення таких дій. Зокрема, поза увагою судів залишилося питання набрання чинності спірним договором оренди та, відповідно, набуття чи навпаки ТОВ "Галерна затока" речового права та отримання ним всіх повноважень користувача таких земельних ділянок на підставі спірного договору оренди. Оскільки позов ТОВ "Галерна затока" подано на захист права цивільного (права оренди) шляхом внесення змін до договору оренди землі, суди попередніх інстанцій мали достеменно перевірити та встановити чи виникло у позивача право оренди станом на час пред`явлення позову у цій справі, а отже, чи порушене право позивача та чи підлягає воно захисту у судовому порядку у наведеному випадку.

Верховний Суд також зауважив, що під час нового розгляду справи суду необхідно оцінити правомірність звернення позивача до суду у наведеному випадку із заявленими ним вимогами, надати належну оцінку всім доводам учасників справи із належним обґрунтуванням прийняття або неприйняття відповідних доводів і доказів та встановити обставини щодо наявності або відсутності підстав для задоволення позову.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.02.2025 р., матеріали справи № 910/16077/23 для нового розгляду передано судді Шкурдовій Л.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.02.2025 р. прийнято справу № 910/16077/23 до свого провадження, призначено підготовче засідання та запропоновано сторонам подати пояснення по суті спору із урахуванням постанови Верховного Суду від 28.01.2025 р.

12.03.2025 р. до Господарського суду міста Києва від Київської міської прокуратури надійшли пояснення по справі, в яких прокурор зазначив, що:

- ані на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 06.10.2008 р. у справі № 17/354, ані на виконання рішення Київради від 27.11.2008 р. № 751/751, яким внесено зміни до рішення Київради № 434/3268 від 01.07.2007 р., позивачем не зареєстровано договір оренди та, у подальшому, право оренди цих земельних ділянок у встановленому законом порядку;

- спірні земельні ділянки по вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва розташовані на острові Галерний, який знаходиться на річці загальнодержавного значення Дніпро, у зв`язку з чим в силу положень ст. 4 Водного кодексу України та ч. 1 ст. 58 Земельного кодексу України вказані земельні ділянки відносяться до земель водного фонду, а встановлений законодавством вичерпний перелік видів використання земельних ділянок водного фонду не передбачає їх використання для будівництва житлово-адміністративного комплексу, оскільки це суперечить визначеному режиму використання;

- внесення змін до спірного договору оренди є неправомірним, оскільки землі водного фонду не можуть передаватися в оренду з іншою метою, ніж визначена у ч. 4 ст. 59 Земельного кодексу України;

- у ТОВ «Галерна затока» відсутнє право оренди спірних земельних ділянок, яке він намагається узаконити, про що свідчить звернення товариства з позовом до суду у справі № 910/4831/23, несплата ним з 2008 р. орендної плати за оренду спірних земельних ділянок, стягнення з ТОВ «Галерна затока» за судовим рішенням у справі № 910/13583/23 безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою без оформлення орендних правовідносин у сумі 5 166 474,11 грн., невжитті ним заходів для досягнення мети та цілей за договором оренди, спливі строку оренди земельної ділянки № 4 площею 0,7550 га, позаяк вона надавалася в оренду строком на 5 років, що, відповідно, унеможливлює внесення змін до спірного договору щодо такої земельної ділянки, строк оренди якої закінчився;

- у даному випадку відсутнє порушене право позивача, що є самостійною та достатньою підставою для відмови у позові.

13.03.2025 р., 05.05.2025 р., 16.06.2025 р. та 23.06.2025 р. до Господарського суду міста Києва від Товариства з обмеженою відповідальністю «Галерна затока» надійшли пояснення по суті спору, в яких позивач зазначив, що:

- договір оренди земельних ділянок, укладений на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 06.10.2008 р. у справі № 17/354, не було зареєстровано у встановленому порядку з огляду на наявність ряду обставин, зокрема, внаслідок: накладення арешту на спірні земельні ділянки, починаючи з 2010 р., а також на існування судових проваджень про визнання незаконними та скасування рішень Київської міської ради від 01.10.2007 р. № 434/3268 та від 27.11.2008 р. № 751/751, а також неодноразового внесення змін до рішення КМР від 01.10.2007 р. № 434/3268;

- обов`язок здійснити державну реєстрацію договору оренди було покладено рішенням суду від 06.10.2008 р. у справі № 17/354 на Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), відтак саме відповідач мав вжити усіх вичерпних заходів для належного оформлення права оренди ТОВ «Галерна затока»;

- ТОВ "Галерна затока", сподіваючись на належне виконання рішення суду у справі № 17/354, внаслідок бездіяльності Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), а також накладення арештів на земельні ділянки слідчими органами прокуратури та Служби безпеки України, наявністю судових проваджень щодо оскарження рішень відповідача про відведення позивачу спірних земельних ділянок, так і не змогло завершити процедуру оформлення належним чином прав на спірні земельні ділянки, при цьому, позивач не втратив право на оренду земельних ділянок, переданих за рішенням Київської міської ради від 01.10.2007 р. № 434/3268 зі змінами, внесеними рішеннями Київської міської ради від 27.11.2008 р. № 751/751, від 09.07.2009 р. № 794/1850 та від 26.02.2010 р. № 422/3860;

- у даній справі порушено право позивача на здійснення реєстрації права оренди, оскільки позивач, як орендар, здійснив усі належні та можливі від нього дії для отримання земельних ділянок в оренду;

- ТОВ «Галерна затока», виступаючи орендарем земельних об`єктів комунальної власності, користується переважним правом на їх оренду на безконкурентній основі, оскільки є власником нежитлових будівель і споруд загальною площею 659,70 кв.м., розташованих за адресою: м. Київ, вул. Галерна, острів Галерний, буд. № 2 (літери А, Б, В, Г, Ж, З, Е);

- право позивача, яке порушене та за захистом якого він звертається, це право на реєстрацію права оренди, що неможливо здійснити без задоволення цього позову, зокрема, без приведення правовстановлюючого документу у відповідність до чинного законодавства та усіх технічних і нормативних змін до нього;

- набрання чинності спірним договором оренди пов`язується з державною реєстрацією відповідно до закону права оренди земельної ділянки, у випадку ухвалення рішення суду про задоволення позову, отже строк оренди кожної земельної ділянки станом на час розгляду цієї справи ще не розпочався;

- відсутність оформленого договору оренди земельної ділянки не припиняє права власника користуватися належними йому об`єктами нерухомого майна, а таке користування є неможливим без одночасного користування земельною ділянкою під цими об`єктами.

31.03.2025 р. до Господарського суду міста Києва від Київської міської ради надійшли пояснення по суті спору, в яких відповідач зазначив, що:

- Київська міська рада жодним чином не заперечує право ТОВ «Галерна затока» щодо оренди земельних ділянок, а лише наголошує на необхідності здійснення саме орендарем державної реєстрації речового права оренди землі у встановленому порядку;

- неможливість з боку Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) здійснити державну реєстрацію договору оренди земельних ділянок була зумовлена змінами в законодавстві;

- Київська міська рада наголошує на відсутності порушеного права орендаря саме через не вчинення ним відповідних конклюдентних дій, спрямованих на нотаріальне посвідчення та державну реєстрацію права користування земельними ділянками, не виконання, зокрема, свого обов`язку щодо сплати орендної плати за користування земельними ділянками.

06.05.2025 р. суд закрив підготовче провадження та призначив справу № 910/16077/23 до судового розгляду по суті.

17.06.2025 р. суд протокольно ухвалив повернутись на стадію підготовчого провадження у справі № 910/16077/23.

24.06.2025 р. суд закрив підготовче провадження та призначив справу № 910/16077/23 до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні 04.11.2025 р. проголошено скорочене рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

01.10.2007 р. Київською міською радою прийнято рішення № 434/3268, згідно з яким затверджено містобудівне обґрунтування щодо внесення змін до містобудівної документації та визначення параметрів окремого об`єкта містобудування реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озелененням на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі міста Києва (п. 1); внесено зміни до Генерального плану міста Києва та проєкту планування його приміської зони на період до 2020 р., а саме територію, яка передається відповідно до цього рішення, вилучити із зони зелених насаджень загального користування до території громадських будівель і споруд (п. 2); визнано такими, що втратили чинність, рішення виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих від 19.05.1955 р. № 459 "Про відвід земельної ділянки Управлінню громадського харчування під організацію підсобного господарства", від 24.04.1973 р. № 620 "Про відведення території і акваторії на р. Дніпро під ремонтно-відстійні пункти і станції прокату човнів водно-моторної пристані управління побутового обслуговування населення", від 29.12.1972 р. № 2118 "Про відведення земельної ділянки головному управлінню рибного господарства внутрішніх водоймищ УРСР під будівництво дослідно-виробничого тепловодного рибного господарства в Печерському районі", від 19.07.1976 р. № 756/25 "Про відведення додаткової території головному управлінню рибного господарства внутрішніх водойм УРСР під поширення дослідно-виробничого господарства в Печерському районі" та рішення виконавчого комітету Київської міської Ради народних депутатів від 26.10.1981 р. № 1741 "Про відведення земельної ділянки управлінню побутового обслуговування населення міськвиконкому під будівництво ремонтно-відстійного пункту № 3", як такі, що не були виконані в установленому порядку (п. 3); затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ "Галерна затока" для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшим їх експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озелененням на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі міста Києва (п. 5); передано ТОВ "Галерна затока" за умови виконання п. 7 цього рішення у довгострокову оренду на 15 років земельну ділянку площею 43,60 га для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озелененням на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі міста Києва у зв`язку з переходом права власності на майно за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування (п. 6); визначено перелік зобов`язань ТОВ "Галерна затока": виконати обов`язки землекористувача відповідно до вимог ст. 96 Земельного кодексу України; у місячний термін звернутись до ГУ земресурсів із клопотанням щодо винесення меж земельної ділянки в натурі (на місцевість) та виготовлення документів, що посвідчує право користування земельною ділянкою; питання майнових відносин вирішити в установленому порядку; виконати вимоги, викладені в листах Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища від 22.08.2007 р. № 19-8676, Київської міської санепідстанції від 27.08.2007 р. № 6718, Державного управління охорони навколишнього природного середовища в м. Києві від 26.09.2007 р. № 05-08/5020 та Головного управління охорони культурної спадщини; питання пайової участі вирішити до початку реконструкції відповідно до рішення Київської міської ради від 27.02.2003 р. № 271/431 "Про пайову участь (внески) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва"; частину земельної ділянки в межах прибережних захисних смуг використовувати без права будівництва будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних) відповідно до вимог ст. 61 Земельного кодексу України (п. 7); попереджено землекористувача, що використання землі не за цільовим призначенням тягне за собою припинення права користування нею відповідно до вимог ст.ст. 139, 141 Земельного кодексу України (п. 8); контроль за виконанням цього рішення покладено на постійну комісію Київської міської ради з питань земельних ресурсів (п. 9).

17.04.2008 р. на підставі договору купівлі-продажу нежилих будівель і споруд, укладеного між ТОВ "Галерна затока" і ТОВ "Творче об`єднання виробників Франклін Груп" та посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Вепрейчуком О.І. за реєстровим № 1689, позивач набув право власності на нежилі будівлі і споруди загальною площею 659,70 м2, розташовані за адресою: м. Київ, вул. Галерна, острів Галерний, буд. № 2 (літ. "А", "Б", "В", "Г", "Ж", "З", "Е").

06.10.2008 р. Господарським судом міста Києва прийнято рішення у справі № 17/354 за позовом ТОВ "Галерна затока" до Київської міської ради та ГУ земресурсів про укладення договору оренди земельної ділянки. Згідно з цим рішенням слід вважати укладеним із дня набрання таким рішенням законної сили договір оренди земельних ділянок для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням для благоустрою території з озелененням на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва між ТОВ "Галерна затока" та Київською міською радою в редакції, яка була підписана ТОВ "Галерна затока" та відповідає вимогам Закону України "Про оренду землі" та типовому договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 р. № 220, а земельні ділянки такими, що передані, з моменту набрання чинності судовим рішенням на умовах, визначених цим договором і викладено його редакцію. Зобов`язано ГУ земресурсів зареєструвати договір оренди земельних ділянок з усіма додатками, що є його невід`ємними частинами, між орендодавцем - Київською міською радою та орендарем ТОВ "Галерна затока" у встановленому порядку.

Вказане рішення було залишено без змін постановою Вищого господарського суду України від 19.05.2010 р.

27.11.2008 р. Київською міською радою було прийнято рішення № 751/751, яким внесено зміни до рішення Київської міської ради від 01.10.2007 р. № 434/3268, а саме - вирішено затвердити зміни до проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ "Галерна затока" для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням для благоустрою території з озелененням на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва (п. 1); внести зміни до рішення Київської міської ради від 01.10.2007 р. № 434/3268, а саме - слова "земельна ділянка" замінити словами "земельні ділянки" у відповідних відмінках; слова "для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озелененням" замінити словами "для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-адміністративного комплексу з приміщеннями громадського і торговельного призначення та паркінгами, з розташуванням об`єктів малоповерхової житлової забудови, з об`єктами рекреаційного призначення та багатофункціональним культурно-розважальним комплексом"; преамбулу рішення викласти в такій редакції: "Відповідно до ст.ст. 93, 123, 124 Земельного кодексу України, п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та розглянувши проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки і технічну документацію із землеустрою щодо внесення змін до рішення Київської міської ради від 01.10.2007 р. № 434/3268, Київська міська рада" (п. 2).

Водночас п. 6 рішення Київської міської ради від 01.10.2007 р. № 434/3268 викладено в такій редакції: "Передати ТОВ "Галерна затока", за умови виконання п. 7 цього рішення, земельні ділянки загальною площею 43,1141 га, в тому числі в межах червоних ліній площею 0,7550 га, для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-адміністративного комплексу з приміщеннями громадського і торговельного призначення та паркінгами, з розташуванням об`єктів малоповерхової житлової забудови, з об`єктами рекреаційного призначення та багатофункціональним культурно-розважальним комплексом на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва у зв`язку з переходом права власності на майно за рахунок земель, відведених відповідно до рішення Київської міської ради від 01.10.2007 р. № 434/3268 "Про передачу ТОВ "Галерна затока" земельної ділянки для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озелененням на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва", в тому числі:

- ділянку № 1 площею 41,9175 га - у довгострокову оренду на 25 років, зокрема в межах прибережних захисних смуг - 22,5510 га, водної акваторії - 3,5500 га;

- ділянку № 2 площею 0,3373 га - у довгострокову оренду на 25 років, зокрема в межах прибережних захисних смуг - 0, 2115 га;

- ділянку № 3 площею 0,1043 га - у довгострокову оренду на 25 років, зокрема в межах прибережних захисних смуг - 0,1041 га;

- ділянку № 4 площею 0,7550 га, в межах червоних ліній, - у короткострокову оренду на 5 років, зокрема в межах прибережних захисних смуг - 0,3537 га (п. 3).

Також пп. 7.4 п. 7 рішення Київради від 01.10.2007 р. № 434/3268 викладено в новій редакції: "Виконати вимоги, викладені в листах Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища від 21.01.2008 р. № 19-2022, Київської міської санепідстанції від 09.07.2008 р. № 1142, Державного управління охорони навколишнього природного середовища в м. Києві від 29.12.2007 р. № 05-08/10573 та Головного управління охорони культурної спадщини від 18.01.2008 р. № 22-56/35" (п. 4).

Доповнено п. 7 рішення Київської міської ради від 01.10.2007 р. № 434/3268 пп. 7.8, пп. 7.9, пп. 7.10, пп. 7.11 та пп. 7.12 такого змісту: "7.8. Проєктом будівництва житлових будинків передбачити місця постійного зберігання автотранспорту (крім відкритих автостоянок) у кількості, не меншій за одне машино-місце на кожні дві квартири в цих будинках";

"7.9. Передати Головному управлінню житлового забезпечення виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 7% загальної площі квартир (крім службового житла) в цих будинках на підставі п. 38 рішення Київської міської ради від 17.01.2008 р. № 3/4475 "Про бюджет міста Києва на 2008 рік";

"7.10. Сплатити до цільового фонду спеціального фонду бюджету міста Києва на розвиток будівництва до моменту здачі в експлуатацію кошти в розмірі 5% витрат з будівництва, виходячи з опосередкованої вартості спорудження житла, установленої Міністерством регіонального розвитку і будівництва України для міста Києва станом на день оплати, на підставі п. 39 рішення Київської міської ради від 17.01.2008 р. № 3/4475 "Про бюджет міста Києва на 2008 рік";

"7.11. Земельну ділянку в межах червоних ліній використовувати з обмеженнями відповідно до вимог містобудівного законодавства";

"7.12. Питання пайової участі вирішити до початку будівництва відповідно до рішення Київської міської ради від 17.01.2008 р. № 3/4475 "Про бюджет міста Києва на 2008 рік" (із змінами і доповненнями, внесеними рішеннями Київської міської ради від 17.07.2008 р. № 16/16, від 30.10.2008 р. № 561/561".

Пункт 9 рішення Київської міської ради від 01.10.2007 р. № 434/3268 викладено в такій редакції: "Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань земельних відносин, містобудування та архітектури" (п. 6); контроль за виконанням цього рішення покладено на постійну комісію Київської міської ради з питань земельних відносин, містобудування та архітектури (п. 7).

09.07.2009 р. Київською міською радою було прийнято рішення № 794/1850, яким внесено зміни до рішення Київської міської ради від 01.10.2007 р. № 434/3268, а саме - доповнено п. 8 рішення таким реченням: "Встановити, що п. 7 ст. 28 Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м. Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 15.07.2004 р. № 457/1867, не поширюється на це рішення Київради". Поновлено термін дії рішення Київської міської ради "Про передачу ТОВ "Галерна затока" земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-адміністративного комплексу з приміщеннями громадського і торговельного призначення та паркінгами, з розташуванням об`єктів малоповерхової житлової забудови, з об`єктами рекреаційного призначення та багатофункціональним культурно-розважальним комплексом на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва" від 01.10.2007 р. № 434/3268 на 1 рік з метою укладення договору оренди земель державної і комунальної власності". ГУ земресурсів прискорити виконання робіт з оформлення права користування земельними ділянками на правах оренди. Контроль за виконанням цього рішення покладено на ГУ земресурсів.

26.02.2010 р. Київською міською радою прийнято рішення № 422/3860 "Про здійснення антикризових заходів запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток житлово-будівельної галузі", згідно з яким вирішено, в тому числі, внести зміни до рішення Київської міської ради від 01.10.2007 р. № 434/3268 "Про передачу ТОВ "Галерна затока" земельної ділянки для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озелененням на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва", а саме пп.пп. 7.9, 7.10 п. 7 рішення скасовано та визнано їх нечинними.

У період з 2010 р. по 2013 р. на спірні земельні ділянки накладались арешти у межах кримінальних проваджень.

Окрім того, рішення Київської міської ради "Про передачу ТОВ "Галерна затока" земельної ділянки для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озелененням на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва" від 01.10.2007 р. № 434/3268 та рішення від 27.11.2008 р. № 751/751 про внесення змін до рішення Київської міської ради від 01.10.2007 р. № 434/3268 оскаржувались в порядку адміністративного та господарського судочинства.

Згідно з витягами із Державного земельного кадастру про земельну ділянку на підставі технічної документації ТОВ "Терра Проект" із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-адміністративного комплексу з приміщеннями громадського і торговельного призначення та паркінгами, з розташуванням об`єктів малоповерхової житлової забудови, з об`єктами рекреаційного призначення та багатофункціональним культурно-розважальним комплексом на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва, виконаної на замовлення ТОВ "Галерна затока", земельні ділянки, що є предметом рішення Київради від 01.10.2007 р. № 434/3268 (з урахуванням внесених до нього змін), були зареєстровані за такими кадастровими номерами: ділянка № 1 площею 41, 9175 га - :90:019:0064; ділянка № 2 площею 0,3373 га - :90:019:0062; ділянка № 3 площею 0, 1043 га - :90:019:0127; ділянка № 4 площею 0, 7550 га - :90:019:0063. Цільове призначення зазначених земельних ділянок - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури.

При цьому, сторони стверджують, що земельні ділянки, які є предметом рішення Київської міської ради від 27.11.2008 р. № 751/751 та земельні ділянки, які були внесені до Державного земельного кадастру з кадастровими номерами :90:019:0064, :90:019:0062, :90:019:0127, :90:019:0063, є одними і тими самими земельними ділянками.

04.10.2023 р. позивач звернувся до відповідача з листом № 04-10/1 із пропозицією укласти договір про внесення змін до договору оренди для приведення його у відповідність до рішень Київської міської ради від 01.07.2007 р. № 434/3268, від 27.11.2008 р. № 751/751, від 09.07.2009 р. № 794/1850 та від 26.02.2010 р. № 422/3860 разом із проєктом цього договору.

Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у листі від 10.10.2023 р. № 05716-13470 повідомив позивача про відсутність підстав для укладення договору про внесення змін до договору оренди земельних ділянок, оскільки згідно з даними міського земельного кадастру державна реєстрація договору, що визнаний укладеним судовим рішенням, передбачена діючим на той час законодавством України, розділом 6 цього договору та п. 3 резолютивної частини судового рішення від 06.10.2008 р. у справі № 17/354 не здійснювалась, внаслідок чого договір оренди не набрав чинності.

Враховуючи наявність розбіжностей між визнаним укладеним за судовим рішенням у справі № 17/354 договором оренди і рішенням Київської міської ради від 01.07.2007 р. № 434/3268 з урахуванням змін, внесених до нього рішеннями Київської міської ради від 27.11.2008 р. № 751/751, від 09.07.2009 р. № 794/1850, від 26.02.2010 р. № 422/3860 щодо цільового використання земельної ділянки, та відмовою відповідача в укладенні договору про внесення змін до договору оренди для приведення його у відповідність до вказаних рішень ради, ТОВ "Галерна затока" вважає наявними підстави для внесення змін до спірного договору оренди у судовому порядку, що і стало підставою звернення до суду з даним позовом.

Судом, з урахуванням приписів ст. 316 Господарського процесуального кодексу України, враховано вказівки, що містяться у постанові Верховного Суду від 28.01.2025 р. у справі № 910/16077/23, та встановлено таке.

Згідно з положеннями ст.ст. 1, 6 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, чинній на час винесення судового рішення про визнання укладеним договору) оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

За змістом ст. 18 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про оренду землі" укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом.

Наведеними положеннями законодавства було передбачено, що право оренди виникає після державної реєстрації договору оренди землі.

З 01.01.2013 р. набрали чинності зміни, внесені Законом України від 11.02.2010 р. № 1878-VI "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", яким із тексту ст.ст. 182, 640, 657, 732, 745 Цивільного кодексу України виключено положення щодо державної реєстрації правочинів, а із Закону України "Про оренду землі" було виключено ст.ст. 18 та 20 про обов`язкову державну реєстрацію договорів оренди землі.

Починаючи з 01.01.2013 р. державній реєстрації підлягало саме право оренди, яке виникає на підставі договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого належним чином.

Щодо набрання чинності укладеним за рішенням Господарського суду міста Києва від 06.10.2008 р. у справі № 17/354 договором оренди земельних ділянок, суд зазначає таке.

Згідно висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 15.01.2020 р. у справі № 322/1178/17, поняття «момент укладення договору» та «момент набрання чинності договором оренди земельної ділянки» різняться змістовим наповненням, а також можуть відрізнятися у часі.

У Цивільному кодексі України (статті 252-254) передбачено як визначення строку, так і початку перебігу строку та його закінчення (статті 631, 640).

У договорі оренди землі сторони мали право зазначати про момент початку перебігу та припинення дії вказаного договору, оскільки такі права прямо передбачені принципами та закріплені загальними нормами цивільного законодавства.

Разом з тим, якщо сторони не вказали про час (термін, календарну дату, подію) початку перебігу та закінчення строку договору оренди, діють загальні правила, передбачені спеціальним Законом № 161-XIV (Законом України «Про оренду землі»), який прямо встановлював, що договір оренди земельної ділянки набирає чинності після його державної реєстрації (ст. 18).

Порядок укладення договорів оренди до лютого 2013 р. був урегульований рішенням Київської міської ради від 15.07.2004 р. № 457/1867 "Про врегулювання процедури передачі в користування земельних ділянок у місті Києві", яким затверджено Регламент розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею у місті Києві.

Відповідно до п. 8 Регламенту рішення Київської міської ради про передачу земельної ділянки в оренду вважається таким, що втратило чинність, через дев`ять місяців після набуття ним чинності, якщо відповідний договір оренди землі не укладено.

Суд зазначає, що станом на час прийняття Господарським судом міста Києва рішення від 06.10.2008 р. у справі № 17/354, ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України передбачала, що передача в оренду земельних ділянок, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем, а право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації (ч. 2 ст. 125 Земельного кодексу України в редакції, чинній на дату прийняття рішення у справі № 17/354).

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 15.01.2020 р. у справі № 322/1178/17 зазначила, що метою укладення будь-якого цивільного правочину є отримання певних правових наслідків через реалізацію сторонами своїх суб`єктивних прав та обов`язків.

Разом з тим реалізувати свої суб`єктивні права та обов`язки сторони договору оренди земельної ділянки можуть лише після державної реєстрації такого договору.

Вимога про те, що право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону, передбачена також ч. 2 ст. 126 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на дату прийняття рішення у справі № 17/354).

Відповідно до ч. 3 ст. 640 Цивільного кодексу України, у редакції, яка була чинною на момент ухвалення рішення від 06.10.2008 р. у справі № 17/354, визначено момент, коли договір, який підлягав державній реєстрації, є укладеним, а саме: договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

У постановах від 07.06.2017 р. у справі № 634/769/15-ц (провадження № 6-872цс17) та від 18.01.2017 р. у справі № 532/129/16-ц (провадження № 6-2777цс16) Верховний Суд України звернув увагу на ситуацію, коли у договорах оренди сторони не вказали календарного терміну початку перебігу строку договору оренди, однак зауважили, що договір набирає чинності з моменту його державної реєстрації. У цих постановах Верховний Суд України зробив висновок, що моментом початку строку дії договору є саме набрання ним чинності.

У постанові від 19.02.2014 р. у справі № 0426/14068/2012 (провадження № 6-162цс13) Верховний Суд України зробив висновок, що моментом укладення договору оренди земельної ділянки є момент, коли сторони, дійшовши згоди щодо істотних умов договору оренди землі, скріплюють його своїми підписами. Однак указав, що цивільні права та обов`язки, тобто чинність, договір набуває після його державної реєстрації.

У даній справі № 910/16077/23 судом встановлено, що у п. 6.2 договору оренди земельних ділянок, укладеного з дня набрання рішенням Господарського суду міста Києва від 06.10.2008 р. у справі № 17/354, передбачено, що право на оренду земельних ділянок виникає після державної реєстрації цього договору.

Крім того, сторони узгодили у п. 3.1 договору строк його дії щодо кожної із земельних ділянок (ділянка № 1 - 15 років, ділянка № 2 - 15 років, ділянка № 3 - 15 років, ділянка № 4 - 5 років), у п. 6.1 договору визначили, що земельні ділянки є переданими з моменту державної реєстрації цього договору.

Отже, момент укладення договору, а відтак і початок перебігу строку його дії сторони визначили та пов`язали з моментом державної реєстрації договору.

Як встановлено судом, на момент ухвалення Господарським судом міста Києва рішення від 06.10.2008 р. у справі № 17/354 чинним законодавством було передбачено, що право оренди виникає, а права й обов`язки сторін при укладенні договору оренди земельної ділянки, набуваються лише після його державної реєстрації в силу вимог ст.ст. 18, 20 Закону України «Про оренду землі» (в редакції до 01.01.2013 р.).

Водночас, як свідчать матеріали справи, до 01.01.2013 р. не було здійснено державну реєстрацію вказаного договору оренди земельних ділянок, а після 01.01.2013 р. ані на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 06.10.2008 р. у справі № 17/354, ані на виконання рішення Київської міської ради від 27.11.2008 р. № 751/751, яким було внесено зміни до рішення Київської міської ради від 01.07.2007 р. № 434/3268, за позивачем не було зареєстроване право оренди спірних земельних ділянок у встановленому законом порядку.

При цьому, суд погоджується, що обов`язок державної реєстрації договору оренди за рішенням суду було покладено на ГУ земресурсів виконавчого органу КМР (КМДА), проте позивач не був позбавлений можливості звернутись до державної виконавчої служби за примусовим виконанням судового рішення, звернутись до реєстратора з метою реєстрації права оренди на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 06.10.2008 р. у справі № 17/354. Доказів такого звернення та відмови в реєстрації договору оренди чи права оренди земельних ділянок матеріали справи не містять.

В матеріалах справи також відсутні докази на підтвердження того, що після усунення обставин, що перешкоджали державній реєстрації договору оренди (накладення арештів на земельні ділянки, наявність судових проваджень щодо оскарження рішень відповідача про відведення позивачу спірних земельних ділянок), та після 01.01.2013 р. (внесення змін до законодавства) ТОВ «Галерна затока» самостійно вживало заходів для реєстрації права оренди земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а саме - зверталося до відповідача чи Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) з листами, зверненнями, претензіями, скаргами щодо неналежного виконання останнім рішення Господарського суду міста Києва від 06.10.2008 р. у справі № 17/354, зверталося до державного чи приватного виконавця з метою виконання рішення суду від 06.10.2008 р. у справі № 17/354 у примусовому порядку тощо.

З урахуванням викладеного, оскільки спірний договір оренди землі не було зареєстровано у встановленому законодавством порядку до 01.01.2013 р., а після 01.01.2013 р. позивач не зареєстрував право оренди, суд дійшов висновку, що договір оренди земельних ділянок, укладений з дня набрання рішенням Господарського суду міста Києва від 06.10.2008 р. у справі № 17/354 законної сили, не набув чинності, у зв`язку з чим відсутні підстави вносити зміни до договору, який не набрав чинності.

Поряд з цим, судом встановлено, що рішенням Київської міської ради від 09.07.2009 р. № 794/180 «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 01.10.2007 р. № 434/3268» (з урахуванням внесених змін рішенням Київської міської ради від 27.11.2008 р. № 751/751) поновлено термін дії рішення Київської міської ради "Про передачу ТОВ "Галерна затока" земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-адміністративного комплексу з приміщеннями громадського і торговельного призначення та паркінгами, з розташуванням об`єктів малоповерхової житлової забудови, з об`єктами рекреаційного призначення та багатофункціональним культурно-розважальним комплексом на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва" від 01.10.2007 р. № 434/3268 (з урахуванням внесених змін рішенням Київської міської ради від 27.11.2008 р. № 751/751) - на 1 рік з метою укладення договору оренди земель державної і комунальної власності.

Проте, протягом 1 року (до 09.07.2010 р.) між ТОВ "Галерна затока" та Київською міською радою договори оренди земельних ділянок, що є предметом рішення Київської міської ради № 434/3268 від 01.07.2007 р. (з урахуванням внесених до нього змін), не було укладено та зареєстровано у визначеному законом порядку.

Більше того, зі змісту рішення Київської міської ради від 01.10.2007 р. № 434/3268, в редакціях рішень № 751/751 від 27.11.2008 р. та № 422/3860 від 26.02.2010 р., вбачається, що земельні ділянки, які є предметом вказаного рішення, були передані Київською міською радою позивачу за умови виконання п. 7 цього рішення.

Зокрема, ТОВ "Галерна затока" було зобов`язано:

- виконати вимоги, викладені в листах Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища від 21.01.2008 р. № 19-2022, Київської міської санепідстанції від 09.07.2008 р. № 1142, Державного управління охорони навколишнього природного середовища в м. Києві від 29.12.2007 р. № 05-08/10573 та Головного управління охорони культурної спадщини від 18.01.2008 р. № 22-56/35";

- проектом будівництва житлових будинків передбачити місця постійного зберігання автотранспорту (крім відкритих автостоянок) у кількості, не меншій за одне машиномісце на кожні дві квартири в цих будинках;

- земельну ділянку в межах червоних ліній використовувати з обмеженнями відповідно до вимог містобудівного законодавства.

Поряд з цим, як зазначалось раніше, рішення Київської міської ради від 27.11.2008 р. № 751/751 "Про внесення змін до рішення Київради від 01.10.2007 р. № 434/3268" було предметом судового розгляду у справі № 910/18052/13 за позовом Заступника прокурора м. Києва про визнання його незаконним та скасування, оскільки спірні земельні ділянки по вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі міста Києва розташовані на острові Галерний, який знаходиться на річці загальнодержавного значення Дніпро, у зв`язку з чим в силу положень ст. 4 Водного кодексу України та ч. 1 ст. 58 Земельного кодексу України вказані земельні ділянки відносяться до земель водного фонду.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 07.06.2017 р., залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 04.10.2017 р., у позові Заступника прокурора міста Києва відмовлено у зв`язку з пропуском прокуратурою строку позовної давності на звернення із позовом.

Водночас, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, який підтримав суд касаційної інстанції, що позовні вимоги прокурора є обґрунтованими, а спірне рішення Київської міської ради від 27.11.2008 р. № 751/751 «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 01.10.2007 № 434/3268» прийнято з порушенням земельного та водного законодавства.

Так, у справі № 910/18052/13 судами встановлено, що відведені спірним рішенням Київської міської ради земельні ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-адміністративного комплексу з приміщеннями громадського і торговельного призначення та паркінгами, з розташуванням об`єктів малоповерхової житлової забудови, з об`єктами рекреаційного призначення та багатофункціональним культурно-розважальним комплексом на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва, розташовані на острові Галерний, і відносяться до земель водного фонду (прибережна захисна смуга та акваторія), що підтверджується матеріалами справи, зокрема графічними матеріалами.

Суди виснували, що прибережна захисна смуга може використовуватися лише відповідно до її цільового призначення з урахуванням законодавчих обмежень щодо ведення господарської діяльності, а в її межах забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних).

Судами також встановлено, що спірним рішенням Київради від 27.11.2008 р. № 751/751 відбулось фактичне виділення нових земельних ділянок, межі яких раніше не були встановлені в натурі, а саме змінено площу земельної ділянки з 43,60 га на земельні ділянки площею 43,11 га, в тому числі в межах прибережних захисних смуг 22,92 га та водної акваторії - 3,55 га (4 земельні ділянки площами: 41,9175 га, 0,3373 га, 0,1043 га та 0,7550 га).

Установлено судами і те, що документи, що посвідчують право ТОВ "Галерна затока" на користування земельною ділянкою, в тому числі на умовах оренди, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України зареєстровані не були.

Вищий господарський суд України у постанові від 04.10.2017 р. у справі № 910/18052/13 зазначив, що суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про невідповідність оспорюваного рішення приписам ст. 61 Земельного кодексу України та ст. 89 Водного кодексу України, які визначають обмеження господарської діяльності в прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах, у зв`язку з чим позовні вимоги прокурора в частині визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради від 27.11.2008 р. № 751/751 є законними та обґрунтованими.

Слід зазначити, що відповідно до ч. 4 ст. 59 Земельного кодексу України громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури), культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, догляду, розміщення та обслуговування об`єктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо, а також штучно створені земельні ділянки для будівництва та експлуатації об`єктів портової інфраструктури та інших об`єктів водного транспорту. Землі водного фонду можуть бути віднесені до земель морського і внутрішнього водного транспорту в порядку, встановленому законом.

За змістом ст. 89 Водного кодексу України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності.

У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється, зокрема, будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій, майданчиків для занять спортом на відкритому повітрі, об`єктів фізичної культури і спорту, які не є об`єктами нерухомості), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Об`єкти, що знаходяться у прибережній захисній смузі, можуть експлуатуватись, якщо при цьому не порушується її режим. Не придатні для експлуатації споруди, а також ті, що не відповідають встановленим режимам господарювання, підлягають винесенню з прибережних захисних смуг.

У прибережних захисних смугах дозволяються реконструкція, реставрація та капітальний ремонт існуючих об`єктів.

З аналізу положень ст.ст. 58, 59, 61 Земельного кодексу України, ст.ст. 4, 85, 89 Водного кодексу України, а також згідно ст.ст. 3, 4, 5 Закону України «Про екологічну мережу України» вбачається, що землі водного фонду, інші природні території та об`єкти, зокрема острови, що мають особливу природну цінність, наділені надважливими функціями і завданнями, мають особливий статус та перебувають під особливою охороною держави.

Суд звертає увагу сторін, що рішенням Господарського суду міста Києва від 06.10.2008 р. у справі № 17/354 було визнано укладеним договір оренди земельних ділянок саме для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озелененням на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі міста Києва, в той час як рішенням Київської міської ради № 751/751 від 27.11.2008 р., яким внесено зміни до рішення Київської міської ради від 01.10.2007 р. № 434/3268, було змінено цільове призначення земельних ділянок, а саме - для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-адміністративного комплексу з приміщеннями громадського і торговельного призначення та паркінгами, з розташуванням об`єктів малоповерхової житлової забудови, з об`єктами рекреаційного призначення та багатофункціональним культурно-розважальним комплексом.

Підсумовуючи усе вище викладене, суд дійшов висновку, що:

- договір оренди земельних ділянок, укладений з дня набрання рішенням Господарського суду міста Києва від 06.10.2008 р. у справі № 17/354, не набув чинності, у зв`язку з чим відсутні підстави вносити зміни до договору, який не набрав чинності;

- враховуючи відсутність державної реєстрації договору оренди землі, а в подальшому - права оренди, Товариство з обмеженою відповідальністю «Галерна затока» не набуло прав орендаря (при цьому, не мають значення причини чи мотиви, або вина сторони договору у нездійсненні державної реєстрації договору оренди землі, а в подальшому - нездійсненні реєстрації права оренди);

- внесення змін до спірного договору оренди, з урахуванням зміни цільового призначення земельних ділянок, суперечить чинному законодавству.

Встановлені судом обставини у даній справі свідчать про відсутність порушеного права ТОВ «Галерна затока», відтак у суду відсутні підстави визнавати укладеним договір про внесення змін до договору, визнаного укладеним між сторонами у справі згідно з рішенням Господарського суду міста Києва від 06.10.2008 р. у справі № 17/354 щодо оренди земельних ділянок для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озелененням на вул. Галерній, 2, у редакції позивача, викладеній у проєкті договору, доданому до позовної заяви.

Суд зазначає, що відсутність порушення прав та законних інтересів позивача є самостійною, достатньою підставою для відмови у позові (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 29.08.2023 р. у справі № 910/5958/20).

Решта долучених до матеріалів справи документів та висловлених учасниками процесу пояснень була ретельно досліджена судом і наведених вище висновків стосовно відсутності підстав для задоволення позову не спростовує.

На підставі викладеного, враховуючи положення ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 76-80, 123, 129, 232, 233, 236-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовних вимог - відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили через 20 днів з моменту виготовлення повного рішення у разі не оскарження його в установленому порядку. Рішення може бути оскаржене в 20-денний строк до Північного апеляційного господарського суду.

Суддя Людмила ШКУРДОВА

Повне рішення складено та підписано 13.11.2025 р.