ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" жовтня 2025 р.

м. Київ

Справа № 911/2846/25

Суддя Черногуз А.Ф., за участю секретаря Москалика О.В., розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Кузьминецька Будівельна Кераміка (09232, Київська обл., Обухівський р-н, село Кузьминці, вул. Путаненка Василя, будинок 57, )

до Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України (04116, місто Київ, вул. Шолуденка, будинок 1, ) в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України (08150, Київська обл., Фастівський р-н, місто Боярка, вул. Шевченка Т., будинок 178, )

про скасування нарахування та зобов`язання вчинити дії,

за участю представників:

позивача: Столаба Юлія Миколаївна, Близнюк Олександр Вікторович;

відповідача: Мордатенко Костянтин Леонідович,

ВСТАНОВИВ:

Історія розгляду справи.

До Господарського суду Київської області (через систему «Електронний суд») надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Кузьминецька Будівельна Кераміка до Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України про:

скасування здійсненого Київською філією Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю «Кузьминецька будівельна кераміка» збитків у грошовій сумі, що дорівнює вартості обсягу природного газу, обчисленого за номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання за період з 01.06.2025 року по 14.06.2025 відповідно до складеного Київською філією Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» акту-розрахунку від 12.08.2025;

зобов`язати Київську філію Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» здійснити перерахунок Товариству з обмеженою відповідальністю «Кузьминецька будівельна кераміка» обсягу спожитого природного газу за період з 09.06.2025 по 14.06.2025 за середньодобовими даними попереднього періоду в загальному обсязі 37 751,7 метрів кубічних

Позивач вважає здійснене Відповідачем донарахування об`ємів і обсягів природного газу у сумі 6542145,18 грн незаконним та безпідставним, оскільки воно проведене з порушенням вимог Кодексу газорозподільних систем. Позивач своєчасно, 09.06.2025, письмово повідомив Оператора ГРМ про зупинку комерційного вузла обліку природного газу, чим виконав покладений на нього обов`язок, проте відповідач не забезпечив своєчасного демонтажу та перевірки приладу обліку, що спричинило виникнення періоду безоблікового споживання не з вини позивача. Незважаючи на це, відповідач неправомірно застосував до позивача порядок розрахунку за номінальною потужністю неопломбованого обладнання, який використовується лише у випадку, коли несправність приладу виникла з вини споживача. Такий розрахунок суперечить принципам добросовісності та справедливості. Відтак, здійснене нарахування підлягає скасуванню, а обсяг спожитого природного газу має бути перерахований за середньодобовими показниками попереднього періоду.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 16.09.2025 відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено здійснювати за правилами загального позовного провадження, проведення підготовчого судового засідання призначено на 06.10.2025.

Через канцелярію Господарського суду Київської області 06.10.2025 від ТОВ «Кузьминецька Будівельна Кераміка» надійшло клопотання про уточнення позовних вимог, у якому представник позивача зазначив, що у пункті 3 прохальної частини позовної заяви допущено описку, а саме зазначено невірну дату періоду, правильним є «за період з 09.06.2025 по 14.06.2025».

У судове засідання 06.10.2025 з`явилися учасники справи. Представник відповідача у судовому засіданні повідомив суд, що відзив на позовну заяву подаватися не буде.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 06.10.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 28.10.2025.

У судовому засіданні 28.10.2025 представник позивача підтримав заявлені вимоги у повному обсязі та просив суд їх задовольнити. Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог та просив суд відмовити у їх задоволенні.

У судовому засіданні 28.10.2025 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі.

Фактичні обставини справи і доводи сторін у справі.

Постановою НКРЕКП № 1839 від 26.12.2022 ТОВ "Газорозподільні мережі України" видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу.

Постановою НКРЕКП № 1596 від 31.08.2023 «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26.12.2022 №1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «Газорозподільні мережі України» діяльності з розподілу природного газу» зобов`язано ТОВ «Газорозподільні мережі України» виконання зобов`язань, покладених НКРЕКП на АТ «Київоблгаз» за результатами заходів державного контролю ліцензованої діяльності АТ «Київоблгаз».

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відокремленим підрозділом позивача є Київська філія ТОВ "Газорозподільні мережі України", яка згідно Положення про Київську філію діє від імені ТОВ "Газорозподільні мережі України" та здійснює діяльність з розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи для задоволення потреб споживачів природного газу, відповідно до отриманих від газотранспортних організацій поставлених обсягів.

Відтак, з 01.09.2023 року Київська філія ТОВ "Газорозподільні мережі України" виконує функції Оператора ГРМ, визначені Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494.

Позивач зазначає, що 01.09.2023 між ТОВ "Газорозподільні мережі України" та ТОВ "Кузьминецька Будівельна Кераміка" був укладений Типовий договір розподілу природного газу № 044916DM6OMP018, шляхом підписання заяви приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), відповідно до умов якого:

- типовий договір розподілу природного газу (надалі - Договір) - є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи;

- умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем);

- цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (п. 1.1-1.3 Договору)

- за цим Договором Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором. Обов`язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ. При вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем (Розділ 2 Договору);

- облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем. Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором (п. 5.1, 5.2. Договору);

- порядок визначення об`єму розподіленого Споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього Договору(п. 5.4 Договору);

- Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показань лічильника природного газу Споживача. Оператор ГРМ зобов`язується не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу та формувати об`єм розподілу та споживання природного газу по Споживачу за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань (п. 5.5 Договору);

- Оператор ГРМ зобов`язується, зокрема, дотримуватись встановлених вимог Кодексу газорозподільних систем щодо приладового обліку, якщо комерційний вузол обліку (лічильник газу) за Договором буде належати Оператору ГРМ; проводити на вимогу Споживача перевірку роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу) у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем (п. 7.1 Договору);

- Оператор ГРМ має право, зокрема, не здійснювати фактичний розподіл природного газу Споживачу або обмежити його чи припинити у порядку та на підставах, передбачених Договором; безперешкодного та безкоштовного доступу на територію та земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система, та/або газове обладнання Споживача, та/або комерційний вузол обліку, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством та Договором; перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об`єкті Споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем (п. 7.2 Договору);

- Споживач зобов`язаний 1) здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором; 2) своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу); 3) не перешкоджати Оператору ГРМ у здійсненні заходів щодо вдосконалення обліку природного газу для точності виміру обсягів розподілу та споживання природного газу, у тому числі встановлення засобів дистанційної передачі даних, установлення дублюючих засобів вимірювальної техніки чи монтажу окремих закладних частин для можливості їх встановлення за рахунок Оператора ГРМ; 4) забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо; 5) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 6) забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; 7) дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем; 8) на вимогу Оператора ГРМ у десятиденний строк сплатити Операторові ГРМ компенсацію за порушення, які передбачені пунктом 3 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем (п. 7.3 Договору);

- Договір укладено на невизначений строк (п. 12.1 Договору).

При вирішенні всіх питань, що не обумовлені Договором, Сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем (п.п. 2.1, 2.2, 2.3 Договору).

Позивач зазначає, що 09.06.2025 у ТОВ «Кузьминецька будівельна кераміка» відбулася зупинка комерційного вузла обліку природного газу (ВОГ), який здійснює вимірювання та реєстрацію результатів споживання природного газу.

У цей же день, 09.06.2025, ТОВ «Кузьминецька будівельна кераміка» направило на адресу Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» заявку з проханням направити представника для проведення робіт з демонтажу комерційного вузла обліку газу за адресою: Київська область, Обухівський район, с. Кузьмінці, вул. Василя Путаненка, буд. 57, у зв`язку із зупинкою зазначеного вузла.

Також 09.06.2025 позивач листом №09-06/01/25 повідомив Головного метролога Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про зупинку ВОГ та просив направити представників метрологічної служби для проведення робіт із розпломбування. Крім того, Товариство просило дозволити здійснювати розрахунки за спожитий природний газ за середньодобовим споживанням за останні 12 місяців.

12.06.2025 позивач повторно звернувся до Головного метролога Київської філії з аналогічним проханням направити представника метрологічної служби для розпломбування ВОГ та направлення його на позачергову експертизу і ремонт.

Відповідно до Акта перевірки технічного стану комерційного ВОГ від 13.06.2025, під час обстеження вузла обліку та перевірки працездатності вимірювального комплексу шляхом скидання природного газу на свічу після лічильника встановлено відсутність зміни показань вимірювального комплексу, при тому що газоспоживаюче обладнання на момент перевірки працювало. Фактичні витрати газу становили 0 мі/год, що свідчить про безоблікове споживання природного газу. Вказане відповідно до підпункту 2 пункту 6 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем (далі Кодекс ГРМ) кваліфікується як позаштатний режим роботи комерційного ВОГ.

14.06.2025 представники Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» у присутності представника споживача за вказаною адресою здійснили перевірку технічного стану комерційного ВОГ, про що склали відповідний акт.

У зв`язку з виявленим фактом представниками оператора ГРМ було складено Акт про порушення № 2214 від 13.06.2025, у якому зафіксовано порушення вимог підпункту 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ пошкодження засобу вимірювальної техніки (лічильника газу) або роботу комерційного ВОГ чи його складових у позаштатному режимі, внаслідок чого витрата природного газу не обліковується або обліковується некоректно.

14.06.2025 представниками Київської філії складено Акт про усунення порушення, згідно з яким порушення усунуто шляхом демонтажу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ) для проведення позачергової повірки.

На виконання зазначених заходів лічильник газу основного фонду за участю представників оператора ГРМ було демонтовано, а натомість встановлено ЗВТ обмінного фонду КВР-1.01 №01136, що перебуває у власності ТОВ «Газорозподільні мережі України».

Про факт передачі та опломбування ЗВТ свідчать Акт лабораторії засобів вимірювальної техніки Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» від 13.06.2025 та Акт опломбування лічильника газу після повірки/перевірки працездатності від 13.06.2025.

17.06.2025 Лабораторією засобів вимірювальної техніки Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» проведено позачергову повірку демонтованого ВОГ КВР-1.01 G250 DN 80 заводський № 00530, який 09.06.2025 вийшов із ладу без жодного втручання з боку споживача. За результатами дослідження, оформленими Актом від 19.06.2025, ВОГ визнано непридатним, при цьому лабораторією встановлено відсутність ознак пошкодження, втручання чи руйнування пломб.

Надалі Київська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» направила на адресу позивача виклик на засідання комісії з розгляду актів про порушення Кодексу ГРМ від 02.07.2025, яке було призначене на 10.07.2025. Засідання не відбулося, у зв`язку з чим позивачу видано повторний виклик на 24.07.2025. Факт отримання виклику підтверджується підписом генерального директора Близнюка О.В.

16.07.2025 позивач звернувся до керівництва відповідача з листом № 16-07/01/25, у якому просив надати роз`яснення щодо порядку розрахунку об`єму спожитого природного газу. Відповіді на зазначений лист не отримано.

24.07.2025 відбулося засідання комісії з розгляду акта про порушення № 2214 від 13.06.2025 за участю представників позивача генерального директора Близнюка О.В. та адвоката Столаби Ю.М., а також семи членів комісії від відповідача. Розгляд акта фактично відбувся, однак рішення за його результатами не приймалося, а засідання було відкладене.

Подальший виклик на засідання комісії від 04.08.2025 призначено на 07.08.2025, однак засідання не відбулося за ініціативи позивача (лист від 06.08.2025).

12.08.2025 комісія з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ провела засідання, на якому розглянула акт про порушення № 2214 від 13.06.2025. За результатами розгляду комісією прийнято рішення про задоволення акта про порушення та застосування до позивача нарахування об`ємів необлікованого природного газу згідно з підпунктом 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ. Рішення оформлено Протоколом № 2214 від 12.08.2025.

У засіданні була присутня уповноважена особа позивача директор Близнюк О.В., який у протоколі зазначив заперечення проти прийнятого рішення та висловив намір подати письмові пояснення окремо.

На підставі рішення комісії 12.08.2025 складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (для непобутових споживачів) за період з 01.06.2025 по 14.06.2025 на суму 6542145,18 грн, обсягом 234622,13 м3. Того ж дня відповідачем сформовано рахунок на оплату № 2214 від 12.08.2025 на зазначену суму.

15.08.2025 позивач отримав вказані документи цінним листом із супровідним листом відповідача № КОФ/100.6.1-ВИХ-18302-25 від 12.08.2025.

Позивач не погодився з висновками комісії та вважає, що зупинка ВОГ відбулася не з його вини, про що він своєчасно повідомив оператора ГРМ, а тому застосування до нього порядку розрахунку необлікованого газу є безпідставним. У зв`язку з цим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Висновки господарського суду.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, у тому числі умови забезпечення комерційного приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу визначені Кодексом газорозподільних систем затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 №2494.

Відповідно до пункту 1, глави 1, розділу І Кодексу ГРМ: пошкодження ЗВТ/ лічильника газу механічне пошкодження конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання.

Відповідно до пункту 1, глави 1, розділу ІХ Кодексу ГРМ комерційний облік природного газу в газорозподільній системі організовується та здійснюється з метою визначення повної та достовірної інформації про об`єми (обсяги) природного газу, які надійшли до ГРМ від суміжних суб`єктів ринку природного газу (ГДП, ВБГ, Оператора ГТС), та об`єми (обсяги) природного газу, які розподілені (передані) з ГРМ підключеним до неї споживачам і суміжним Операторам ГРМ, та подальшого використання інформації у взаємовідносинах між суб`єктами ринку природного газу, у тому числі для взаєморозрахунків між ними.

Главою 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ визначені види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування.

Так, згідно з пп. 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належить пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

В главі 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ визначений Порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим.

Так, з положень пп. 1 пункту 4 глави 4 розділу XI Кодексу ГРМ слідує, що у разі виявлення Оператором ГРМ, зокрема, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням того, що при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Згідно з положеннями пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення.

Як зазначалося вище, згідно з Актом про порушення від 13.06.2025 №2214 було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем за підпунктом 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових у позаштатному режимі, внаслідок чого витрата природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Виявлено відсутність зміни показань вимірювального комплексу КВР 1.01 зав №00530 при наявності фактичній витраті (споживанні) природного газу (позаштатний режим роботи ВОГ).

12.08.2025 Комісією з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (для споживачів, що не є побутовими) за період з 01.06.2025 по 14.06.2025 на суму 6542145,18 грн за обсяг 234622,13 м3.

Як зазначає позивач, та що відповідачем не спростовано (зокрема, відзив на позовну заяву відповідачем не подано, а доказів на підтвердження протилежного суду не надано), ТОВ «Кузьминецька будівельна кераміка» упродовж 2025 року фактично споживало природний газ у таких об`ємах: - січень 2025 року 225947,97 м3; - лютий 2025 року 164074,28 м3; - березень 2025 року 182315,53 м3; - квітень 2025 року 193409,51 м3; - травень 2025 року 226345,51 м3; - червень 2025 року 174239,50 м3 (зокрема, за період з 09.06.2025 по 14.06.2025); - липень 2025 року 215554,22 м3; - серпень 2025 року 111253,00 м3.

Водночас, відповідно до Акта-розрахунку від 12.08.2025, відповідач здійснив нарахування витрат природного газу у загальному обсязі 290303 м3 (з яких 55680,96 м3 (за період з 01.06.2025 по 08.06.2025) за показаннями газових лічильників (ГЛ), та 234622,13 м3 (за період з 01.06.2025 по 14.06.2025) як донарахований обсяг необлікованого споживання) за 13 діб та 3 години 17 хвилин.

Отже, як убачається з наданих позивачем даних про середньомісячне споживання природного газу та з порівняльного аналізу фактичних і донарахованих показників, обсяг споживання, визначений відповідачем в Акті-розрахунку, істотно перевищує середні показники використання природного газу позивачем у попередні місяці здійснення господарської діяльності.

Таким чином, нарахування відповідачем обсягу 290303 м3 за вказаний короткий період часу є явно непропорційним порівняно з фактичним обсягом споживання природного газу позивачем, що свідчить про можливу безпідставність розрахунків, покладених в основу спірного Акту-розрахунку від 12.08.2025.

Показники газових лічильників свідчать, що лічильник, як підтверджено актом перевірки, не мав ознак стороннього втручання, в період з 01.06.2025 по 08.06.2025 працював та продовжував фіксувати споживання газу.

За таких обставин у оператора ГРМ не було правових підстав для здійснення донарахування, правомірність якого не доведена жодним належним доказом, обсягів природного газу за період з 01.06.2025, оскільки факт виходу з ладу ЗВТ саме з цієї дати не підтверджений жодним достовірним доказом та спростовуються фактом обліку споживання 01.06.2025 по 08.06.2025.

Відповідно, нарахування необлікованого об`єму газу за весь період з 01.06.2025 по 14.06.2024 суперечить вимогам пп. 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ, який передбачає, що перерахунок, який здійснено всупереч положенням пункту 4 глави 4 розділу XI Кодексу ГРМ, можливий лише з моменту фактичного виходу ЗВТ з ладу, який відповідач мав можливість встановити за наявними в нього даними щодо споживання, а не застосовувати механізм нарахування, який застосовується за умови неможливості визначення дати виходу з ладу засобу обліку.

Отже, визначення дати 01.06.2025, як початкової для донарахування, не відповідає обставинам встановленим судом щодо того, що лічильник фактично працював до 08.06.2025 включно у зв`язку з чим можна стверджувати лише про те, що облік газу не здійснювався виключно з 09.06.2025, а відтак проведене донарахування суперечить п. 4 гл. 4 розд. XI Кодексу ГРМ.

З наявних у справі доказів убачається, що Київська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» не вжила всіх необхідних заходів для встановлення точної дати виникнення позаштатного режиму роботи лічильника, а перевірку технічного стану ВОГ здійснила лише 13.06.2025, попри своєчасне повідомлення позивача про факт зупинки лічильника ще 09.06.2025.

Таким чином, відповідачем не було визначено момент виникнення позаштатного режиму роботи вузла обліку, що є обов`язковою умовою для правомірного здійснення донарахувань відповідно до Кодексу газорозподільних систем.

За таких обставин, суд доходить висновку, що відповідач не довів належними та допустимими доказами дату початку позаштатного режиму роботи лічильника, у зв`язку з чим здійснення нарахувань за спірний період є безпідставним та таким, що не ґрунтується на достовірно встановлених судом фактичних даних.

Щодо своєчасного повідомлення споживачем про позаштатний режим роботи лічильника

Відповідно до абзацу першого пункту 8 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі своєчасного (до виявлення порушення представником оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем оператора ГРМ про пошкодження засобу вимірювальної техніки (ЗВТ) / лічильника газу або пломби (крім її відсутності) та за умови відсутності пошкодження пломби з прихованими заходами чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, процедура, передбачена цією главою, не застосовується (крім періоду відсутності пошкодженого ЗВТ, що був направлений на експертизу або повірку).

У пункті 4 глави 1 розділу I цього ж Кодексу визначено, що своєчасним повідомленням побутовим споживачем вважається надання у письмовій формі оператору ГРМ інформації про недоліки в роботі лічильника газу (вихід з ладу, несправність, пошкодження лічильника, повірочного тавра, цілості пломб тощо) або пошкодження пломб до виявлення таких недоліків представником оператора ГРМ.

Таким чином, наведені норми Кодексу ГРМ мають заохочувальний характер та спрямовані на стимулювання добросовісної поведінки споживачів, які своєчасно повідомляють оператора ГРМ про виявлені технічні несправності засобів обліку природного газу. Таке повідомлення виключає можливість застосування до споживача наслідків, передбачених розділом XI Кодексу, що стосуються розрахунків необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Згідно зі статтею 3 Цивільного кодексу України, справедливість, добросовісність і розумність є загальними засадами цивільного законодавства, які мають застосовуватися при оцінці поведінки сторін у договірних правовідносинах.

Відповідно до частин першої та другої статті 614 ЦК України, особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності). Особа визнається невинуватою, якщо доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів для належного виконання зобов`язання.

Як убачається з матеріалів справи, позивач листом та заявою від 09.06.2025 повідомив Київську філію ТОВ «Газорозподільні мережі України» про позаштатний режим роботи комерційного вузла обліку газу (фактично його зупинку).

Водночас, Акт перевірки технічного стану комерційного вузла обліку газу та Акт про порушення №2214 були складені відповідачем лише 13.06.2025, тобто через чотири дні після повідомлення споживача.

Отже, наведені обставини підтверджують, що позивач повідомив оператора ГРМ про зупинку лічильника до виявлення цього порушення представниками оператора, а відтак таке повідомлення є своєчасним у розумінні абз. 1 п. 8 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем.

Суд зазначає, що саме несвоєчасне реагування відповідача на повідомлення позивача призвело до збільшення періоду, який був використаний ним для донарахування обсягів необлікованого природного газу. Відповідно, цей період (з 09.06.2025 по 13.06.2025) не може бути покладений у вину споживачу, оскільки позивач своєчасно вжив усіх залежних від нього заходів для усунення позаштатного режиму роботи вузла обліку, а затримка у реагуванні Оператора ГРМ не може створювати негативних наслідків для споживача.

Отже, донарахування обсягу природного газу за період, що охоплює час від дати повідомлення до дати фактичного виїзду представників відповідача, є безпідставним, а включення цього проміжку до розрахункового періоду порушує принципи добросовісності та пропорційності, визначені статтями 3, 13 ЦК України.

За таких умов суд вважає, що до спірних правовідносин підлягають застосуванню приписи зазначеного пункту, що виключає правові підстави для застосування процедури нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 01.06.2025 по 14.06.2025. Дії позивача свідчать про вжиття всіх залежних від нього заходів для належного виконання зобов`язання за договором розподілу природного газу, а відтак в його діях відсутня вина у виникненні зупинки вузла обліку.

Щодо обраного позивачем способу захисту суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом.

У цьому ж пункті передбачено, що у разі оскарження споживачем у судовому порядку об`єму та/або вартості необлікованого (донарахованого) природного газу, до моменту ухвалення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за такий обсяг природного газу не вважається простроченою.

Таким чином, з огляду на приписи вказаної норми, споживач має право звернутися до суду для захисту своїх прав та інтересів у разі незгоди з нарахуваннями, здійсненими оператором газорозподільної системи на підставі акта про порушення.

Оскільки Київською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» 12.08.2025 було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 01.06.2025 по 14.06.2025 та нараховано позивачу вартість необлікованого газу в сумі 6542145,18 грн - то позивач, не погоджуючись із цими нарахуваннями, обґрунтовано звернувся до суду із позовною вимогою про визнання протиправним та скасування такого нарахування, що є способом захисту та відновлення порушеного права.

Заявлена вимога про скасування здійсненого Київською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» нарахування збитків у грошовій сумі, що дорівнює вартості обсягу природного газу, обчисленого за номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання за період з 01.06.2025 по 14.06.2025, є належним способом судового захисту, який прямо відповідає предмету спору та характеру спірних правовідносин незважаючи на допущене позивачем некоректне використання слова "збитки" у формулюванні цієї вимоги, що стало наслідком використання відповідачем слова "збитки" у виставленому відповідачем рахунку для сплати нарахованих сум.

Суд зазначає, що оскарження акта-розрахунку від 12.08.2025 як документа, який став підставою для виставлення позивачу платіжного рахунку на сплату вартості необлікованого газу, є ефективним засобом захисту, спрямованим на усунення юридичних наслідків, що настали для позивача внаслідок прийняття відповідного рішення оператором ГРМ.

Отже, суд дійшов висновку, що позивачем обрано правильний, належний і ефективний спосіб захисту свого порушеного права, який відповідає положенням пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, статті 16 Цивільного кодексу України та статті 20 Господарського кодексу України.

Щодо другої позовної вимоги

Оцінюючи другу позовну вимогу ТОВ «Кузьминецька будівельна кераміка» про зобов`язання Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» здійснити перерахунок обсягу спожитого природного газу за період з 09.06.2025 по 14.06.2025 за середньодобовими даними попереднього періоду в загальному обсязі 37751,7 мі, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень.

При цьому суд оцінює докази, надані сторонами, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному й безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивач, обґрунтовуючи зазначену вимогу, посилається на те, що зупинка комерційного вузла обліку природного газу сталася не з його вини, а тому, на його думку, розрахунок спожитого газу за період з 09.06.2025 по 14.06.2025 повинен бути проведений за середньодобовими показниками попередніх періодів.

Водночас, до матеріалів справи не подано жодного належного і допустимого доказу, який би підтверджував здійснення позивачем такого розрахунку або давав змогу суду самостійно його перевірити (зокрема, не надано довідки про фактичне середньодобове споживання, таблиці розрахунків чи документів, що підтверджують арифметичне обґрунтування зазначеної величини 37751,7 м3).

Суд зазначає, що господарський суд не наділений повноваженнями здійснювати самостійні технічні чи економічні розрахунки, які потребують спеціальних знань та вихідних даних, що не містяться у матеріалах справи.

За таких обставин, вимога позивача про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок обсягу спожитого природного газу за середньодобовими даними не підтверджена належними доказами, а подані матеріали не дають суду можливості перевірити правильність і обґрунтованість заявленого розрахунку.

У зв`язку з цим суд дійшов висновку, що зазначена позовна вимога є необгрунтованою належним чином, недоведеною та задоволенню не підлягає.

Водночас, відмова в цій частині позову не позбаляє права сторони в позасудовому порядку узгодити питання оплати за означений період з урахуванням положень чинного законодавства.

З огляду на викладене, оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, на основі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову.

В силу частини 5 статті 236 ГПК України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Щодо інших аргументів сторін суд зазначає, що вони були досліджені та не наводяться у судовому рішенні, позаяк не покладаються в його основу, тоді як Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони грунтуються. Хоча пункто 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа Серявін проти України, § 58, рішення від 10.02.2010). Названий Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України).

Враховуючи вищенаведене, а також те, що положеннями пунктом 3 частини 2 статті 129 Конституції України однією з засад судочинства визначено змагальність сторін та свободу в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, господарський суд вважає, що судом, в межах наданих повноважень, створені належні умови для реалізації сторонами своїх процесуальних прав щодо доказів та доводів.

Вирішення питання щодо судових витрат.

Суд зауважує, що позивач при поданні позову через систему «Електронний суд» сплатив судовий збір у сумі 3028 грн, проте мав право на застосування понижуючого коефіцієнта 0,8, у зв`язку з чим належний до сплати розмір збору становив 2422,40 грн. Таким чином, позивачем переплачено 605,60 грн.

Разом із тим, позовна заява містила дві вимоги немайнового характеру, одна з яких задоволена, а в іншій відмовлено, при цьому судовий збір сплачено лише за одну з них

Відтак, позивачу необхідно доплатити судовий збір за другу позовну вимогу, у задоволенні якої судом відмовлено, що враховуючи переплату за першу позовну вимогу становить 1816,80 грн.

Отже, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 2422,40 грн судового збору, сплаченого за задоволену вимогу, а на позивача судом покладається обов`язок доплатити 1816,80 грн (2422,40-605,60) грн судового збору за другу позовну вимогу, у задоволенні якої відмовлено.

Керуючись статтями 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Скасувати здійснене Київською філією Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю «Кузьминецька будівельна кераміка» (09232, Київська обл., Обухівський р-н, село Кузьминці, вул. Путаненка Василя, будинок 57, ) "збитків" у грошовій сумі, що дорівнює вартості обсягу природного газу, обчисленого за номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання за період з 01.06.2025 року по 14.06.2025 відповідно до складеного Київською філією Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (08150, Київська обл., Фастівський р-н, місто Боярка, вул. Шевченка Т., будинок 178, ) акту-розрахунку від 12.08.2025.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (04116, м. Київ, вулиця Шолуденка, будинок 1, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Кузьминецька Будівельна Кераміка (09232, Київська обл., Обухівський р-н, село Кузьминці, вул. Путаненка Василя, будинок 57, ) 2422,40 грн витрат зі сплати судового збору.

В решті позову відмовити.

Достягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (04116, м. Київ, вулиця Шолуденка, будинок 1, ) в дохід Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1816,80 грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України.

Рішення підлягає оскарженню в порядку та строки, визначені статтями 254-256 ГПК України.

Повний текст рішення складено та підписано 11.11.2025.

Суддя А.Ф. Черногуз