номер провадження справи 26/45/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09.09.2025 Справа № 908/1893/21

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Юлдашева Олексія Олексійовича, розглянувши матеріали господарської справи

кредитори 1/ Головне управління ДПС у Запорізькій області, код ЄДРПОУ ВП 44118663 (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166)

2/ Акціонерне товариство Національна акціонерна компанія Нафтогаз України, (01601, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6)

3/ Дочірня компанія Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України, (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1)

Боржник (заявник) Комунальне підприємство Токмак теплоенергія Токмацької міської ради, (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Шевченка, буд. 45-А)

Відповідач Токмацька міська рада, (71700, Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, 45)

У судовому засіданні присутній представник АТ УКРТРАНСГАЗ Решитова Е.В. (в режимі відеоконференції)

УСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Запорізької області перебуває справа №908/1893/21 про банкрутство Комунального підприємства Токмак теплоенергія Токмацької міської ради. У справі триває ліквідаційна процедура, повноваження ліквідатора на підставі постанови суду від 28.10.2021 виконує арбітражний керуючий Усачов О.М.

В межах цієї справи до суду 20.01.2022 надійшла заява ліквідатора Комунального підприємства Токмак теплоенергія Токмацької міської ради Усачова О.М. про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника на засновника - Токмацьку міську раду.

Поданою заявою ліквідатор просить:

- визнати Токмацьку міську раду винною у вчиненні дій, які мають ознаки доведення до банкрутства;

- стягнути з Токмацької міської ради грошові кошти у розмірі 4 046 066,25 грн, що є різницею між вартістю ліквідаційної маси та розміром визнаних господарським судом кредиторських вимог по справі.

Ухвалою суду від 26.01.2022 заяву ліквідатора щодо покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника на засновника - Токмацьку міську раду прийнято та призначено до розгляду в судовому засіданні на 22.02.2022 об 11-00.

Ухвалою від 22.02.2022 відкладено судове засідання на 15.03.2022р. о 12-30.

Зобов`язано ліквідатора, арбітражного керуючого Усачова О.М. надати суду фінансовий аналіз боржника. Запропоновано сторонам надати суду документи в обґрунтування своїх доводів та заперечень.

Ухвалами суду від 15.03.2022, 14.04.2022, 07.06.2022, 30.08.2022, 01.12.2022, 26.01.2023, 09.03.2023, 17.08.2023, 31.10.2023, 22.02.2024, 30.05.2024, 01.08.2024, 24.12.2024, 01.04.2025, 15.05.2025, 05.08.2025 судові засідання відкладались.

Заявник та відповідач не направили своїх представників у судове засідання 09.09.2025 року.

09.09.2025 до суду надійшло клопотання ліквідатора Боржника )заявника) арбітражного керуючого Усачова О.М. про залишення заяви про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника на засновника - Токмацьку міську раду без розгляду.

У своєму клопотанні заявник зазначає про таке. Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, зі змінами, внесеними у т.ч. Указом Президента № 478/2025 від 14 липня 2025 року, затвердженим Законом України від 15 липня 2025 року № 4524-IX, про продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 07 серпня 2025 року строком на 90 діб.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 територію Токмацької міської територіальної громади віднесено до переліку територіальних громад, які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) з 02.03.2022.

Відповідачем за заявою про покладення субсидіарної відповідальності є Токмацька міська рада, яка знаходиться на окупованій території, розгляд заяви ліквідатора неможливий до закінчення тимчасової окупації Токмацької міської територіальної громади.

Заходи, передбачені Кодексом України з процедур банкрутства, закінчені, тривалий розгляд заяви про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника на засновника - Токмацьку міську раду є перешкодою для подання звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу.

У судовому засіданні представником АТ УКРТРАНСГАЗ Решитовою Е.В. заявлено усне клопотання про відкладення судового засідання.

Відповідно до частини 1 статті 46 ГПК України сторони користуються рівними процесуальними правами.

Виходячи з приписів статей 55, 129 Конституції України, застосування та користування правами на судовий захист здійснюється у випадках та в порядку, встановлених законом.

Тобто, реалізація конституційного права, зокрема, на судовий захист ставиться у залежність від положень процесуального закону, в даному випадку - норм ГПК України.

Відповідно до приписів пункту четвертого частини п`ятої ст. 13 ГПК України, суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цих кодексом.

Згідно приписів статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Основними засадами (принципами) господарського судочинства є: верховенство права, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами, змагальність сторін, диспозитивність, пропорційність, обов`язковість судового рішення, забезпечення права на апеляційний перегляд справи, забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках, розумність строків розгляду справи судом, неприпустимість зловживання процесуальними правами, відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.

Згідно ч. 3 статті 198 Господарського процесуального кодексу України головуючий відповідно до завдання господарського судочинства керує ходом судового засідання, забезпечує додержання послідовності і порядку вчинення процесуальних дій, здійснення учасниками судового процесу їх процесуальних прав і виконання ними обов`язків, спрямовує судовий розгляд на забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи, усуваючи із судового розгляду все, що не має істотного значення для вирішення справи.

Відповідно до статті 7 Закону України Про судоустрій і статус суддів кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним відповідно до закону. Судова система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи відповідно до Конституції та в порядку, встановленому законами України.

Згідно зі статтею 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини та частини 4 статті 11 Господарського процесуального кодексу України суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав та основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав та основоположних свобод (далі Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи. Право на розгляд справи означає право особи звернутися до суду та право на те, що його справа буде розглянута та вирішена судом. При цьому, особі має бути забезпечена можливість реалізувати вказані права без будь-яких перепон чи ускладнень. Здатність особи безперешкодно отримати судовий захист є змістом поняття доступу до правосуддя. Перешкоди у доступі до правосуддя можуть виникати як через особливості внутрішнього процесуального законодавства, так і через передбачені матеріальним правом обмеження. Для ЄСПЛ природа перешкод у реалізації права на доступ до суду не має принципового значення.

Керуючись ст.ст. 2, 60, 61 Кодексу України з процедур банкрутствва, ст.ст. 12, 202, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти судове засідання на 06.11.2025р. о 10-15.

Засідання суду відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та не підлягає оскарженню.

Ухвалу складено та підписано-06.11.25.

Суддя О.О. Юлдашев