ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.10.2025м. ДніпроСправа № 904/31/25

За позовом Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області (51453, Дніпропетровська область, Павлоградський район, с. Вербки, вул. Центральна, буд. 20, )

до «Фірми «Комус» (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Сметаніна, буд.19А, )

про зобов`язання повернути земельну ділянку

Суддя Дичко В.О.

Секретар судового засідання Жукова К.Д.

Представники:

від позивача: Горбатенко О.О. (виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань)

від відповідача: Туманов С.Г., адвокат (ордер серії АЕ № 1363507 від 24.02.2025)

СУТЬ СПОРУ:

Вербківська сільська рада Павлоградського району Дніпропетровської області звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до «Фірми «Комус» про зобов`язання повернути земельну ділянку загальною площею 98,4968 га з кадастровим номером :01:002:0072 за актом приймання передачі у стані, одержаному в оренду.

Судові витрати просить покласти на відповідача.

В обґрунтування позову зазначає, що рішенням Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області від 02.07.2024 № 1105-48/VIII «Фірмі «Комус» відмовлено у продовженні договору оренди земельної ділянки від 25.05.2004 щодо земельної ділянки площею 98,4968 га з кадастровим номером :01:002:0072 у зв`язку із закінченням строку, на який укладено договір, та втратою переважного права на укладання договору оренди землі на новий строк. Указаним рішенням також зобов`язано «Фірму «Комус» повернути Вербківській сільській раді Павлоградського району Дніпропетровської області земельну ділянку площею 98,4968 га з кадастровим номером :01:002:0072 протягом 3 днів з дати отримання рішення за актом приймання передачі.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 904/31/25 та призначено підготовче засідання на 04.02.2025 о 12:30 год.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.02.2025 відкладено підготовче засідання у справі № 904/31/25 на 06.03.2025 о 12:30 год.

17 лютого 2025 року через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Дніпропетровської області від позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи письмового доказу витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань щодо відповідача.

24 лютого 2025 року через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Дніпропетровської області від представника «Фірми «Комус» - адвоката Туманова Сергія Геннадійовича надійшла заява, в якій просить надати доступ до електронної справи № 904/31/25, а також надати доступ в електронному вигляді до журналів судових засідань та їх аудіо- та відеозаписів.

26 лютого 2025 року через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Дніпропетровської області від представника відповідача адвоката Туманова Сергія Геннадійовича надійшла заява, в якій просить надати доступ до електронної справи № 904/31/25, а також надати доступ в електронному вигляді до журналів судових засідань та їх аудіо- та відеозаписів.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.02.2025 заяви представника «Фірми «Комус» - адвоката Туманова Сергія Геннадійовича від 24.02.2025 та 26.02.2025 повернуто без розгляду.

06 березня 2025 року через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Дніпропетровської області від Туманова Сергія Геннадійовича надійшла заява, в якій повідомляє, що ним подана апеляційна скарга на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 26.02.2025, тому суд має відкласти розгляд справи до вирішення апеляційної скарги по суті.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.03.2025 задоволено клопотання Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області від 17.02.2025 про долучення доказу, долучено до матеріалів справи № 904/31/25 витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань щодо «Фірми «Комус», продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання у справі № 904/31/25 на 08.04.2025 о 10:30 год.

11 березня 2025 року через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Дніпропетровської області від представника відповідача адвоката Туманова Сергія Геннадійовича надійшла апеляційна скарга на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 26.02.2025 року.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.03.2025 апеляційну скаргу представника «Фірми «Комус» - адвоката Туманова Сергія Геннадійовича від 11.03.2025 повернуто без розгляду.

27 березня 2025 року до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла ухвала Центрального апеляційного господарського суду від 27.03.2025, відповідно до якої у Господарського суду Дніпропетровської області витребувано матеріали справи № 904/31/25 для розгляду апеляційної скарги «Фірми «Комус» на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 26.02.2025 року.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 27.03.2025 провадження у справі № 904/31/25 зупинено до повернення матеріалів справи до Господарського суду Дніпропетровської області.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 01.04.2025 апеляційну скаргу «Фірми «Комус» на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 26.02.2025 у справі № 904/31/25 повернуто скаржнику без розгляду.

10 квітня 2025 року Господарським судом Дніпропетровської області провадження у справі № 904/31/25 поновлено, ухвалено провести підготовче провадження впродовж розумного строку та призначено підготовче засідання у справі № 904/31/25 на 24.04.2025 об 11:30 год.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.04.2025 закрито підготовче провадження у справі № 904/31/25 та призначено справу до розгляду по суті в судовому засіданні на 13.05.2025 о 12:30 год.

09 травня 2025 року через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Дніпропетровської області від позивача надійшли додаткові пояснення.

У судовому засіданні 13.05.2025 оголошено перерву до 12.06.2025 о 10:00 год.

12 червня 2025 року через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Дніпропетровської області від представника відповідача Туманова Сергія Геннадійовича надійшло клопотання, в якому просить відкласти розгляд справи, призначений на 12.06.2025, у зв`язку із хворобою та необхідністю проходження лікувальних процедур. Також просить долучити до матеріалів справи документи на підтвердження перебування Козелецького Олега Юрійовича за кордоном.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.06.2025 клопотання представника «Фірми «Комус» Туманова Сергія Геннадійовича від 12.06.2025 повернуто без розгляду.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.06.2025 відкладено судове засідання у справі № 904/31/25 на 29.07.2025 о 10:30 год. Зобов`язано «Фірму «Комус» до наступного судового засідання надати до суду докази реєстрації електронного кабінету відповідача в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами. Роз`яснено «Фірмі «Комус», що в разі невиконання обов`язку щодо реєстрації електронного кабінету відповідача в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, справа № 904/31/25 буде розглянута за наявними в ній документами.

У судовому засіданні 29.07.2025 оголошено перерву до 14.08.2025 о 12:30 год.

У судовому засіданні 14.08.2025 оголошено перерву до 04.09.2025 об 11:00 год.

У судовому засіданні 04.09.2025 заслухано вступні слова представників сторін, присутніх у залі суду, та оголошено перерву до 23.09.2025 о 12:30 год.

22 вересня 2025 року через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Дніпропетровської області від представника відповідача адвоката Туманова Сергія Геннадійовича надійшло клопотання, в якому просить надати технічний запис судового засідання від 04.09.2025 року.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.09.2025 клопотання представника «Фірми «Комус» - адвоката Туманова Сергія Геннадійовича від 22.09.2025 повернуто без розгляду.

У судовому засіданні 23.09.2025 досліджено докази у справі № 904/31/25 та оголошено перерву до 23.10.2025 о 10:30 год.

У судовому засіданні 23.10.2025 представник Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, присутній у залі суду, підтримав позов та просив його задовольнити.

Представник відповідача, присутній 23.10.2025 у залі суду, просив відмовити в задоволенні позовної заяви в повному обсязі.

Ураховуючи предмет та підстави позову в даній справі, суд дійшов висновку, що матеріали справи містять достатньо доказів, необхідних для вирішення спору по суті та прийняття обґрунтованого рішення.

У порядку абз. 1 ч. 1 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 23.10.2025 проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення.

Дослідивши подані документи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Предметом доказування в даній справи є обставини укладення договору оренди земельної ділянки, строк його дії, умови оренди, наявність/відсутність підстав для повернення орендарем земельної ділянки.

25 травня 2004 року між Павлоградською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області (далі орендодавець) та Приватним підприємством «Фірма «Комус» (далі орендар) укладено нотаріально посвідчений договір оренди земельної ділянки ВВЕ №369903 (а.с. 15-16, далі Договір).

Згідно з пунктом 1 Договору орендодавець на підставі розпорядження голови районної Павлоградської держадміністрації Дніпропетровської області від 21.05.2004 року, № 296-р-04 надає в оренду земельну ділянку, яка знаходиться у віданні орендодавця, а орендар приймає в оренду земельну ділянку для рибогосподарських потреб, яка розташована на території Кочережківської сільської ради, Павлоградського району, Дніпропетровської області.

Відповідно до пункту 2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 98,4968 га, у тому числі з земель запасу 93,2568 га (під ставком 74,345 га, пасовища 15,7718га, болота 1,62 га, під гідротехнічними спорудами 1,52 га), з земель загального користування 5,24 га (інші захисні насадження).

Згідно з пунктом 3 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 65 144,40 (шістдесят п`ять тисяч сто сорок чотири грн 40 коп.).

Відповідно до пункту 4 Договору земельна ділянка надається в оренду строком на 20 (двадцять) років, з моменту державної реєстрації даного договору.

По закінченню терміну Договору орендар має переважне право на поновлення Договору на новий термін.

У цьому разі зацікавлена сторона повинна повідомити письмово другу сторону про бажання щодо продовження дії Договору на новий термін не пізніше ніж за 30 (тридцять) днів до його закінчення.

Згідно з пунктом 5 Договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 8% від грошової оцінки земельної ділянки.

Розмір орендної плати земельної ділянки, що передається в оренду, за рік складає 5 211,60 (п`ять тисяч двісті одинадцять гривень 60 коп.).

Орендна плата за 1 га за рік складає 57,83 (п`ятдесят сім гривень 83 коп).

Орендна плата за місяць складає 434,30 (чотириста тридцять чотири гривні 30 коп.) та перераховується на розрахунковий рахунок Кочережківської сільської ради № 0218.

Відповідно до пункту 6 Договору орендна плата сплачується щомісячно не пізніше 15 (п`ятнадцятого) числа кожного місяця.

Згідно з пунктом 7 Договору розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до пунктів 10, 11 Договору земельна ділянка передається в оренду для риборозведення.

Цільове призначення земельної ділянки для рибогосподарських потреб.

Згідно з пунктом 12 Договору передача земельної ділянки в оренду здійснюється за розробленим проектом її відведення.

Підставою розроблення проекту відведення земельної ділянки є:

- розпорядження голови райдержадміністрації від 15.05.2003 р. № 275-р-03.

Організація розроблення проекту відведення (проведення кадастрової зйомки) земельної ділянки, витрати пов`язані з цим, покладаються на орендаря.

Відповідно до пункту 13 Договору передача земельної ділянки орендарю здійснюється у триденний термін після державної реєстрації цього Договору за актом її приймання передачі.

Згідно з абзацом 1 пункту 14 Договору у разі закінчення терміну дії Договору або його припинення, або розірвання, орендар повинен повернути орендодавцю земельну ділянку у тому стані, у якому він одержав її в оренду.

Відповідно до пункту 23 Договору дія Договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з пунктом 28 Договору договір оренди земельної ділянки набирає чинності після підписання його сторонами і державної реєстрації.

Відповідно до пункту 29 Договору зміст ст.ст. 93, 96, 124 Земельного кодексу України, зміст Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 44, 89 Водного кодексу України сторонам за договором оренди нотаріусом роз`яснено.

25 травня 2004 року Договір посвідчено приватним нотаріусом Павлоградського районного нотаріального округу Дніпропетровської області та зареєстровано в реєстрі за № 449.

Договір підписано сторонами у присутності приватного нотаріуса. Особи громадян, які підписали договір, встановлено, їх дієздатність, а також правоздатність Павлоградської районної державної адміністрації Дніпропетровської області та Приватного підприємства «Фірма «Комус» і повноваження їх представників перевірено.

Договір зареєстрований у ПРВ «ДПФ ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України по земельних ресурсах», про що в Державному реєстрі земель зроблено запис від 02 червня 2004 р. за № 56.

Земельна ділянка площею 98,4968 га з кадастровим номером :01:002:0072 є сформованою з 17.04.2006, що підтверджується витягом № НВ-024 від 18.11.2024 (а.с.17-22) з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Рішенням Дніпропетровської обласної ради від 14.08.2015 № 667-33/VI (а.с. 24) утворено Вербківську сільську територіальну громаду Павлоградського району Дніпропетровської області з центром у селі Вербки Павлоградського району Дніпропетровської області та введено до об`єднаної Вербківської сільської територіальної громади, зокрема, села Кочережки, Жолобок, Підлісне Кочережківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області.

Рішенням Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області від 01.12.2015 № 16-1/VII (а.с. 25) припинено юридичну особу Кочережківську сільську раду, шляхом приєднання до Вербківської сільської ради.

Згідно з п. 2 рішення Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області від 01.12.2015 № 16-1/VII Вербківська сільська рада вважається правонаступником активів та пасивів, всіх майнових прав та обов`язків Кочережківської сільської ради.

Позивач зазначає, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021 № 1423-ІХ доповнено розділ Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України та визначено, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

На підставі вищевикладеного в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за Вербківською сільською радою Павлоградського району Дніпропетровської області 20.11.2024 зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку площею 98,4968 га з кадастровим номером :01:002:0072, що підтверджується витягом № 404987598 від 22.11.2024 (а.с.23) з Державного реєстру речових прав.

Позивач вважає, що відповідач був обізнаний про перехід прав та обов`язків орендодавця до Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, тому «Фірма «Комус» звернулась саме до позивача із заявою від 29.04.2024 (вх. № 1439/0/1-24 від 30.04.2024, а.с. 26) з пропозицією продовжити на 49 років договір оренди від 02.06.2004 земельної ділянки площею 98,4968 га з кадастровим номером :01:002:0072.

Рішенням Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області від 02.07.2024 № 1105-48/VIII «Про надання відмови на укладання на новий строк договору оренди земельної ділянки від 25.05.2004 р. зареєстрованого у ПРВ «ДПФ ДП Центр ДЗК при Держкомземі України по земельних ресурсах», запис від 02.06.2004 р. за № 56, щодо оренди земельної ділянки площею 98,4968 га, кадастровий номер :01:002:0072» (а.с.36) відмовлено у продовженні договору оренди земельної ділянки від 25.05.2004 р., зареєстрованого у ПРВ «ДПФ ДП Центр ДЗК при Держкомземі України по земельних ресурсах», запис від 02.06.2004 р. за № 56, щодо оренди земельної ділянки площею 98,4968 га, кадастровий номер :01:002:0072, укладеного з Приватним підприємством «Фірма «Комус» () на підставі пп. 1 ч. 1 ст. 31 (закінчення строку, на який укладено договір оренди землі), ст. 33 Закону України «Про оренду землі», пункту 23 договору оренди земельної ділянки від 25.05.2004 р., зареєстрованого у ПРВ «ДПФ ДП Центр ДЗК при Держкомземі України по земельних ресурсах», запис від 02.06.2004 р. за № 56, щодо оренди земельної ділянки площею 98,4968 га, кадастровий номер :01:002:0072 у зв`язку із закінченням строку, на який укладено договір, та втратою переважного права на укладання договору оренди землі на новий строк.

Відповідно до п. 3 рішення Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області від 02.07.2024 № 1105-48/VIII зобов`язано Приватне підприємство «Фірма «Комус» () повернути Вербківській сільській раді Павлоградського району Дніпропетровської області земельну ділянку площею 98,4968 га, кадастровий номер :01:002:0072 протягом 3 (трьох) днів з дати отримання цього рішення, за актом приймання передачі.

Указане рішення Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області разом із проєктом акта приймання передачі земельної ділянки надіслано позивачем засобами поштового зв`язку на юридичну адресу відповідача листом-повідомленням № 1145/0/2-24 від 29.07.2024 про прийняте орендодавцем рішення (а.с. 37-40).

У зазначеному листі-повідомленні Вербківська сільська рада Павлоградського району Дніпропетровської області роз`яснила підстави відмови в укладенні на новий строк договору оренди земельної ділянки від 25.05.2004, зареєстрованого у ПРВ «ДПФ ДП Центр ДЗК при Держкомземі України по земельних ресурсах», запис від 02.06.2004 р. за № 56, щодо оренди земельної ділянки площею 98,4968 га, кадастровий номер :01:002:0072, а саме:

«По-перше, заява подана від ТОВ «Комус» з відбитком ПП «Фірма «Комус», та копією статуту відповідного підприємства.

По-друге, заява підписана неуповноваженим представником юридичної особи ПП «Фірма «Комус», , так як зі змісту доданої довіреності представника вбачається, що громадянин України Козелецький Олег Юрійович на виконання укладеного з повіреним усного договору доручення уповноважив громадянку України Гусак Ольгу Юріївну.

По-третє, копії доданих до заяви документів не завірені відповідно до вимог чинного законодавства України.

По-четверте, до вказаної заяви не додано обов`язковий проект договору оренди земельної ділянки, що позбавляє орендодавця можливості перевірити його на відповідність вимогам закону, узгодити з орендарем розмір орендної плати та інші істотні умови договору.

Окрім того, Вербківською сільською радою Павлоградського району Дніпропетровської області на Вашу адресу направлявся лист від 30.08.2023 р. № 2039 (а.с. 47) з вимогою приведення договору до вимог чинного законодавства, що передбачає обов`язкове виготовлення паспорта водного об`єкта та оновлення нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Більше того, рішенням Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області від 22.09.2023 р. № 872-37/VIII «Про надання дозволу на розроблення паспортів водних об`єктів розташованих на території Вербківської сільської ради» (а.с. 46) надано дозвіл на виготовлення паспорта водного об`єкта, розташованого на земельній ділянці площею 98,4968 га, кадастровий номер :01:002:0072, на території Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області.

Вищевказані вимоги залишені Вами без відповіді та задоволення.

Таким чином, в результаті допущеної Вами бездіяльності неможливо погодити істотні умови договору оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом.».

Позивач зазначає, що, незважаючи на направлений разом із проєктом акта приймання передачі земельної ділянки засобами поштового зв`язку на юридичну адресу відповідача лист №1644/0/2-24 від 24.10.2024 «Щодо повернення орендованої земельної ділянки площею 98,4968 га кадастровий номер :01:002:0072» (а.с. 41-45), «Фірма «Комус» указану земельну ділянку не повернула, що стало причиною виникнення спору та звернення з позовом до господарського суду.

Відповідач вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню та зазначає таке.

«Фірма «Комус» вважає, що договір оренди земельної ділянки укладено з особою, відмінною від Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, тому будь-які дії позивача щодо спірної земельної ділянки є незаконними до 22.11.2024, при цьому відповідач не мав жодних правових підстав для вирішення питань щодо припинення або продовження договору оренди з Вербківською сільською радою Павлоградського району Дніпропетровської області.

На думку «Фірми «Комус», позивач заявляє дві протилежні позиції:

- відповідач звернувся з проханням продовжити дію договору оренди;

- звернення про продовження дії договору оренди надійшло не від «Фірми «Комус», оскільки заява підписана неуповноваженою особою, тобто не може вважатись зверненням про продовження дії договору оренди.

Зауважує, що Вербківська сільська рада Павлоградського району Дніпропетровської області не повідомляла відповідача про набуття права власності на земельну ділянку та необхідність ведення справ щодо ділянки саме з позивачем. Крім того, Вербківська сільська рада Павлоградського району Дніпропетровської області не запрошувала «Фірму «Комус» на пленарне засідання позивача, на якому приймалось рішення від 02.07.2024 № 1105-48/VIII про права та обов`язки відповідача (при цьому не маючи ще і права на предмет спору).

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд указує таке.

Згідно з ч. 1 ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Конституції України та ч. 1 ст. 1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України, яка кореспондується зі ст. 1 Закону України «Про оренду землі», право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно зі ст. 1 Водного кодексу України водний об`єкт природний або створений штучно елемент довкілля, в якому зосереджуються води (море, лиман, річка, струмок, озеро, водосховище, ставок, канал (крім каналу на зрошувальних і осушувальних системах), а також водоносний горизонт); водойма безстічний або із сповільненим стоком поверхневий водний об`єкт; водокористування використання вод (водних об`єктів) для задоволення потреб населення, промисловості, сільського господарства, транспорту та інших галузей господарства, включаючи право на забір води, скидання стічних вод та інші види використання вод (водних об`єктів); водокористувач фізична або юридична особа, яка здійснює водокористування; прибережна захисна смуга частина водоохоронної зони відповідної ширини вздовж річки, моря, навколо водойм, на якій встановлено більш суворий режим господарської діяльності, ніж на решті території водоохоронної зони; рибництво штучне розведення і відтворення риби та інших водних живих ресурсів; рибогосподарський водний об`єкт водний об`єкт (його частина), що використовується для рибогосподарських цілей; ставок штучно створена водойма місткістю не більше 1 млн кубічних метрів.

Згідно зі ст. 4 Водного кодексу України, ч. 1 ст. 58 Земельного кодексу України до земель водного фонду належать землі, зайняті:

а) морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також островами, не зайнятими лісами;

б) прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами;

в) гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них;

г) береговими смугами водних шляхів;

ґ) штучно створеними земельними ділянками в межах акваторій морських портів.

Відповідно до ч. 4 ст. 59 Земельного кодексу України громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури), культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, догляду, розміщення та обслуговування об`єктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо, а також штучно створені земельні ділянки для будівництва та експлуатації об`єктів портової інфраструктури та інших об`єктів водного транспорту.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 85 Водного кодексу України порядок надання земель водного фонду в користування та припинення права користування ними встановлюється земельним законодавством.

У користування на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення та берегових смуг водних шляхів можуть надаватися підприємствам, установам, організаціям, об`єднанням громадян, релігійним організаціям, громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам для сінокосіння, рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, а також для проведення науково-дослідних робіт.

Відповідно до ч.ч. 1, 3-5 ст. 51 Водного кодексу України у користування на умовах оренди для рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, лікувальних, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт можуть надаватися водосховища (крім водосховищ комплексного призначення), ставки, озера та замкнені природні водойми.

Водні об`єкти надаються у користування за договором оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом у порядку, визначеному земельним законодавством України. Право оренди земельної ділянки під водним об`єктом поширюється на такий водний об`єкт.

Водні об`єкти надаються у користування на умовах оренди органами, що здійснюють розпорядження земельними ділянками під водою (водним простором) згідно з повноваженнями, визначеними Земельним кодексом України, відповідно до договору оренди, погодженого з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері водного господарства.

Надання водних об`єктів у користування на умовах оренди здійснюється за наявності паспорта водного об`єкта. Порядок розроблення та форма паспорта затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Згідно з ч. 12 ст. 51 Водного кодексу України та ч. 2 ст. 14 Закону України «Про оренду землі» типовий договір оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом затверджується Кабінетом Міністрів України.

Порядок розроблення паспорта водного об`єкта затверджено наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 18.03.2013 № 99, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 18.05.2013 за № 775/23307.

Типовий договір оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2021 № 572.

На підставі ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є:

об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки);

дата укладення та строк дії договору оренди;

орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно з ч.ч. 7, 8 ст. 15 Закону України «Про оренду землі» у договорі оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом також зазначаються:

розмір орендної плати за водний об`єкт;

об`єм та площа водного об`єкта (водного простору), у тому числі рибогосподарської технологічної водойми;

перелік гідротехнічних споруд, лінійних споруд, мостових переходів, а також інших об`єктів інфраструктури, розташованих на земельній ділянці (за наявності), їх характеристики та стан;

зобов`язання орендаря щодо здійснення заходів з охорони та поліпшення екологічного стану водного об`єкта, експлуатації водосховищ і ставків відповідно до встановлених в установленому порядку режимів роботи, а також необхідність оформлення права користування гідротехнічними спорудами та права спеціального водокористування.

Невід`ємною складовою договору оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом є паспорт водного об`єкта.

У порушення вищенаведених норм права в матеріалах справи відсутні докази виготовлення паспорта водного об`єкта.

На підставі ч.ч. 1, 2 ст. 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі:

закінчення строку, на який його було укладено;

викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря;

смерті фізичної особи орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки;

ліквідації юридичної особи орендаря;

припинення дії договору, укладеного в рамках публічно-приватного партнерства, у тому числі концесійного договору (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства/концесії);

припинення (розірвання) спеціального інвестиційного договору, укладеного відповідно до Закону України «Про державну підтримку інвестиційних проектів із значними інвестиціями»;

примусового відчуження земельної ділянки в порядку, визначеному статтею 141 Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану».

Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніш як за один місяць до закінчення строку дії договору оренди землі.

Відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» до листа-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк орендар додає проект договору.

Згідно з ч. 4 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» при укладенні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Відповідно до ч. 5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» у разі оренди земель державної та комунальної власності укладення договору здійснюється на підставі рішення органу, уповноваженого здійснювати передачу земельних ділянок у власність або користування згідно із статтею 122 Земельного кодексу України. За наявності заперечень орендодавця щодо укладення договору оренди землі на новий строк орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Судом установлено, що до заяви ТОВ «Комус» від 29.04.2024 (вх. № 1439/0/1-24 від 30.04.2024, а.с. 26) про продовження строку дії договору оренди земельної ділянки від 02.06.2004, зареєстрованого у ПРВ «ДПФ ДП Центр ДЗК при Держкомземі України по земельних ресурсах», запис від 02.06.2004 р. за № 56, щодо земельної ділянки площею 98,4968 га, кадастровий номер :01:002:0072, на якій розташований водний об`єкт, строком на 49 років, долучено свідоцтво про державну реєстрацію (переєстрацію) суб`єкта підприємницької діяльності юридичної особи (а.с. 27), видане виконкомом Павлоградської міської ради, з ідентифікаційним кодом суб`єкта підприємницької діяльності в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України 20277399, що відповідає коду ЄДРПОУ відповідача.

Отже, із заявою від 29.04.2024 (вх. № 1439/0/1-24 від 30.04.2024) до Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області звернулась саме «Фірма «Комус» ().

Разом з тим, нотаріально посвідчена довіреність від 06.11.2023 (а.с. 28-32), надана разом із заявою від 29.04.2024, видана громадянином України Козелецьким Олегом Юрійовичем громадянці України Гусак Ользі Юріївні. Докази, що підтверджують повноваження Гусак Ольги Юріївни представляти інтереси «Фірми «Комус», у матеріалах справи відсутні.

Крім того, судом установлено відсутність проєкту договору оренди земельної ділянки, який мав надати орендар орендодавцю відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України «Про оренду землі».

Згідно з пп. 1, 4, 9 п. 61 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

- у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі розформовані територіальні громади);

- сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади;

- юридична особа сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.

Суд зауважує, що рішенням Дніпропетровської обласної ради від 14.08.2015 № 667-33/VI (а.с. 24) утворено Вербківську сільську територіальну громаду Павлоградського району Дніпропетровської області з центром у селі Вербки Павлоградського району Дніпропетровської області та введено до об`єднаної Вербківської сільської територіальної громади, зокрема, села Кочережки, Жолобок, Підлісне Кочережківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області.

Рішенням Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області від 01.12.2015 № 16-1/VII (а.с. 25) припинено юридичну особу Кочережківську сільську раду, шляхом приєднання до Вербківської сільської ради.

Відповідно до п. 2 рішення Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області від 01.12.2015 № 16-1/VII Вербківська сільська рада вважається правонаступником активів та пасивів, всіх майнових прав та обов`язків Кочережківської сільської ради.

Згідно з ч. 1 ст. 770 Цивільного кодексу України у разі зміни власника речі, переданої у найм, до нового власника переходять права та обов`язки наймодавця.

На підставі п. «в» ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

На підставі п. 24 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель:

а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук);

б) оборони;

в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення;

г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності;

д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності;

е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Перехід земельних ділянок із державної власності у комунальну власність згідно з вимогами цього пункту не є підставою для припинення права оренди та інших речових прав, похідних від права власності, на такі земельні ділянки. Внесення змін до договору оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту із зазначенням нового органу, що здійснює розпорядження такою земельною ділянкою, не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору.

З огляду на це, відбулась заміна орендодавця Павлоградської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на Вербківську сільську раду Павлоградського району Дніпропетровської області.

Згідно з п.п. «а», «в» ч. 1 ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить: розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Згідно з абз. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно з ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.

Згідно з п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Таким чином, способом волевиявлення сільської, селищної, міської ради, яка здійснює право власності від імені певної територіальної громади, є прийняття сесією такої ради рішення.

Ураховуючи вищевикладене, рішення Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області від 02.07.2024 № 1105-48/VIII «Про надання відмови на укладання на новий строк договору оренди земельної ділянки від 25.05.2004 р. зареєстрованого у ПРВ «ДПФ ДП Центр ДЗК при Держкомземі України по земельних ресурсах», запис від 02.06.2004 р. за №56, щодо оренди земельної ділянки площею 98,4968 га, кадастровий номер :01:002:0072» (а.с. 36, 38) прийнято згідно з нормами чинного законодавства України, в судовому порядку не оскаржено та не скасовано, тому є чинним та підлягає виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 785 Цивільного кодексу України у разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Згідно з ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Відповідно до пункту 23 Договору дія Договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи-орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з абзацом 1 пункту 14 Договору у разі закінчення терміну дії Договору або його припинення, або розірвання орендар повинен повернути орендодавцю земельну ділянку у тому стані, у якому він одержав її в оренду.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України та ч. 1 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Згідно з ч. 1 ст. 73, ч.ч. 1, 3 ст. 74, ст. 76, ч. 1 ст. 77, ст.ст. 78, 79 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Отже, обов`язок із доказування необхідно розуміти як закріплену у процесуальному законодавстві міру належної поведінки особи, яка бере участь у судовому процесі, зі збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає у правовідносинах, у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, що мають значення для справи.

Згідно зі ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідач не надав до суду докази виконання ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі» та абзацу 1 пункту 14 Договору, тому підлягає задоволенню позовна заява Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області до «Фірми «Комус» про зобов`язання повернути земельну ділянку загальною площею 98,4968 га з кадастровим номером :01:002:0072 за актом приймання передачі у стані, одержаному в оренду.

Аналогічний правовий висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 15.10.2019 у справі № 903/129/18.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору в сумі 3 028 грн покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 2, 3, 20, 73, 74, 76-79, 86, 123, 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області до «Фірми «Комус» про зобов`язання повернути земельну ділянку задовольнити.

2. Зобов`язати «Фірму «Комус» (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул.Сметаніна, буд. 19А, ) повернути Вербківській сільській раді Павлоградського району Дніпропетровської області (51453, Дніпропетровська область, Павлоградський район, с. Вербки, вул. Центральна, буд. 20, ) земельну ділянку загальною площею 98,4968 га з кадастровим номером :01:002:0072 за актом приймання передачі у стані, одержаному в оренду.

3. Стягнути з «Фірми «Комус» (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул.Сметаніна, буд. 19А, ) на користь Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області (51453, Дніпропетровська область, Павлоградський район, с. Вербки, вул. Центральна, буд. 20, ) судовий збір у сумі 3 028 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок).

Накази видати після набрання рішенням суду законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або ухвалення постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Повне рішення суду складено 03.11.2025.

Суддя В.О. Дичко