ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07 листопада 2025 року м. Черкаси Справа № 925/1295/25

Суддя Господарського суду Черкаської області Зарічанська З.В., розглянувши матеріали позовної заяви Управління Черкаської єпархії Української Православної Церкви,

до відповідача - Черкаської міської ради,

про визнання незаконним та скасування рішення,

УСТАНОВИЛА:

22.10.2025 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява Управління Черкаської єпархії Української Православної Церкви з вимогою визнати незаконним та скасувати Рішення Черкаської міської ради від 09.04.2025 № 77-1 "Про припинення права постійного користування земельними ділянками по вул. Героїв Дніпра, 30, вул. Сумгаїтській, 39/1, вул. Вікентія Хвойки, 18", в частині припинення права постійного користування:

- земельною ділянкою площею 0,5993 га по вул. Героїв Дніпра, 30 з кадастровим номером :01:006:0039, що перебуває в користуванні управління Черкаської Єпархії Української Православної Церкви () на підставі Державного акту на право постійного користування землею, серія та номер: І-ЧР 000684, що зареєстрований від 27.09.2000 за № 341 (запис про право постійного користування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №29698750 від 21.12.2018);

- земельною ділянкою площею 0,2892 га по вул. Сумгаїтській, 39/1 з кадастровим номером :05:029:0029, що перебуває в користуванні управління Черкаської Єпархії Української Православної Церкви () на підставі державного акта на право постійного користування землею, серія та номер: І-ЧР 000684, що зареєстрований від 27.09.2000 за № 341 (запис про право постійного користування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 29700888 від 21.12.2018).

Ухвалою від 24.10.2025 суддя залишила позовну заяву Управління Черкаської єпархії Української Православної Церкви без руху, встановила позивачу строк, який не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, а саме на виконання ст. 6 Господарського процесуального кодексу України надати докази реєстрації електронного кабінету позивача в підсистемі Електронний суд ЄСІТС.

03.11.2025 за допомогою системи "Електронний суд" через електронний кабінет адвоката Чекмана Микити Петровича надійшла "заява про усунення недоліків" від імені Управління Черкаської єпархії Української Православної Церкви, у якій надаються пояснення щодо неможливості позивачем зареєструвати електронний кабінет в системі "Електронний суд". Зокрема, адвокат Чекман М.П. пояснює таке (далі - пряма мова):

"УПРАВЛІННЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ЄПАРХІЇ УКРАЇНСЬКОЇ ПРАВОСЛАВНОЇ ЦЕРКВИ є релігійною організацією, яка зареєстрована в Єдиному державному реєстрі підприємств, організацій, установ 29.07.1992 за юридичною адресою: Україна, 18015, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Ільїна, будинок 230, .

Відповідно до п. 8 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17.08.2021 № 1845/0/15-21, підсистема "Електронний кабінет" (Електронний кабінет ЄСІТС, Електронний кабінет) - підсистема ЄСІТС, захищений вебсервіс, що має офіційну адресу в інтернеті (id.court.gov.ua), який забезпечує процедуру реєстрації користувачів в ЄСІТС, а також подальшу автентифікацію таких осіб з метою їх доступу до підсистем (модулів) ЄСІТС у межах наданих прав.

Відповідно до п. 9 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17.08.2021 № 1845/0/15-21, процедура реєстрації в ЄСІТС (реєстрація Електронного кабінету, реєстрація офіційної електронної адреси) передбачає проходження запропонованої засобами Електронного кабінету процедури реєстрації з використанням кваліфікованого електронного підпису, та внесенням контактних даних особи, зокрема адреси електронної пошти, номера телефону (в тому числі мобільного), зазначенням інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.

Користувачі зобов`язані вносити повну та актуальну інформацію в Електронний кабінет в обсязі, визначеному функціональними можливостями ЄСІТС, невідкладно після створення, отримання або зміни такої інформації.

Інструкція користувача Електронного кабінету розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою wiki.court.gov.ua.

Відповідно до п. 9 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17.08.2021 № 1845/0/15-21, процедура реєстрації Електронного кабінету юридичної особи здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису керівника такої юридичної особи, що підтверджується даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Сертифікат кваліфікованого електронного підпису такої посадової особи повинен містити ідентифікаційні дані як юридичної, так і посадової особи.

Отже, реєстрація в системі юридичної особи відбувається за допомогою чинного кваліфікованого електронного підпису (КЕП), виданого на ім`я такої юридичної особи із зазначенням ЄДРПОУ (ключ печатка). Для реєстрації кабінету юридичної особи та авторизації необхідно використовувати КЕП керівника підприємства / установи.

Ключ має містити РНОКПП та ЄДРПОУ. Повноваження керівника підприємства / установи будуть автоматично перевірятися за ЄДР для активації кабінету юридичної особи та при авторизації.

Згідно з даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, керівником Управління Черкаської єпархії Української Православної Церкви зазначено « ОСОБА_1 ».

Проте, ІНФОРМАЦІЯ_1 на 81 році життя помер митрополит Черкаський і Канівський Софроній (в миру Дмитрий Савович Дмитрук), який керував Черкаською єпархією 28 років.

ОСОБА_2 , він же Високопреосвященніший Феодосій, Указом від 17.08.2020 № 0785 Блаженнiшим Онуфрiєм, Митрополитом Київським та всiєї України, згідно Рішення Священного Синоду Української Православної Церкви від 17.08.2020 призначений архієпископом Черкаським і Канівським, керуючим Черкаською єпархією.

Довіреністю, посвідченою приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Погребняком О.А., від 6 грудня 2024 року та зареєстрованою в реєстрі за № 35373, Київська Митрополія Української Православної Церкви, ; місцезнаходження за адресою: місто Київ, вулиця Лаврська, будинок 15, корпус 49, в особі Предстоятеля Української Православної Церкви Блаженнішого Митрополита Київського і всієї України Онуфрія (Березовського Ореста Володимировича), що діє на підставі Статуту, для виконання договору доручення укладеного в усній формі цією довіреністю уповноважує Снігірьова Дениса Леонідовича, ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання якого зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 :

- представляти інтереси Київської Митрополії Української Православної Церкви у відносинах з усіма державними, громадськими та іншими підприємствами, установами, організаціями, незалежно від їх підпорядкування, форм власності та галузевої належності при вирішенні будь-яких питань, що мене стосуються, в тому числі у відділі державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Департаменті адміністративних послуг Черкаської міської ради, Регіональних та територіальних сервісних центрах України, органах місцевого самоврядування, органах нотаріату, будь-яких Реєстраційних органах, Головному територіальному управлінні юстиції, міських, районних, селищних радах, БТІ, відповідному управлінні земельних ресурсів, Держгеокадастрі, обленерго, водоканалі, НАК «Нафтогаз України», ПАТ «Черкасигаз», газовій службі, Теплокомуненерго та будь-яких інших державних органах організаціях з будь-яких питань що стосуються Управління Черкаської єпархії Української Православної Церкви , в тому числі з питань державної реєстрації, та реєстрації будь-яких змін до відомостей про Управління Черкаської єпархії Української Православної Церкви, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у органах статистики, Державній податковій адміністрації України, Державній фіскальній службі України, в територіальних органах Міністерства доходів та зборів України, в органах державного пенсійного фонду, у органах фондів соціального страхування, в органах служби зайнятості, в органах дозвільної системи та інших установах, незалежно від їх підпорядкування, форм власності та галузевої належності,

- представляти інтереси та вести від імені Київської Митрополії Української Православної Церкви в інтересах Управління Черкаської єпархії Української Православної Церкви справи в усіх судових органах України з усіма правами, наданими законом позивачу, відповідачу, третій особі, в тому числі з правом:

подавати позови, змінювати та доповнювати позовні вимоги, змінювати підстави та предмети позову, оскаржувати рішення судів, підписувати та подавати апеляційні та касаційні скарги, отримувати виконавчі листи та пред`являти їх до стягнення, в органах прокуратури, Державній виконавчій службі, правоохоронних органах, з будь-яких питань, що мене стосуються.

Для цього надано право подавати від імені Київської Митрополії Української Православної Церкви будь-які необхідні заяви, подавати та одержувати необхідні довідки, ініціювати, подавати документи для державної реєстрації (в тому числі установчі документи, статути, протоколи, рішення, заяви, відомості, описи, реєстраційні збори, квитанції, копії документів, завіряти їх, розписуватись, укладати та підписувати договори, сплачувати належні платежі, включаючи державне мито), представляти інтереси у відділеннях банків, отримувати та подавати реєстраційні картки тощо від імені Київської Митрополії Української Православної Церкви, відомості про Управління Черкаської єпархії Української Православної Церкви, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців під проведенням змін щодо відомостей Управління Черкаської єпархії Української Православної Церкви, зокрема відомостей про керівника, підписанта, засновника, підтверджувати їх, а також представляти інтереси в усіх органах влади, державних підприємствах, установах, організаціях, подавати заяви, отримувати витяги, свідоцтва, виписки, дублікати документів, здавати і одержувати документи будь-якого варіанту, довідки, тощо.

Відповідно до п.1-3 Статуту позивача:

Черкаська Єпархія (місцева Церква) є частиною Української Православної Церкви. Єпархія складається з парафій, які знаходяться на території м. Черкаси та наступних районів Черкаської області: Городищенський, Драбівський, Золотоніський, Кам`янський, Канівський, Катеринопільський, Корсунь-Шевченківський, Смілянський, Черкаський, Чигиринський, Чорнобаївський, Шполянський, які об`єднані в благочиння, а також монастирів, духовних шкіл, братств, місій та подвір`їв.

Єпархія утворюється і скасовується за рішенням Священного Синоду та затверджується Собором єпископів Української Православної Церкви. Межі єпархій на території України визначаються Священним Синодом УПЦ.

Єпархія об`єднує громадян, які мешкають на території єпархії для спільного здійснення права на свободу сповідання і поширення православної християнської віри.

Згідно з п. 1.1. Статуту Київської Митрополії Української Православної Церкви Київська Митрополія Української Православної Церкви є центральний виконавчо-розпорядчий церковний орган (релігійний адміністративний центр) незалежної і самостійної в своєму устрої і управлінні Української Православної Церкви, що здійснює керівництво єпархіальними управліннями, парафіями, монастирями, духовними школами, братствами та іншими релігійними організаціями Української Православної Церкви (УПЦ).

Разом з тим, розділом ІІ «Перехідні та прикінцеві положення» Закону України «Про внесення зміни до статті 12 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» щодо назви релігійних організацій (об`єднань), які входять до структури (є частиною) релігійної організації (об`єднання), керівний центр (управління) якої знаходиться за межами України в державі, яка законом визнана такою, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України» встановлено, що:

«1. Під Законом, яким іноземна держава визнається такою, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України, мається на увазі Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., № 26, ст. 892) та/або інший закон, яким іноземна держава визнається такою, що вчинила збройну агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України.

2. Протягом одного місяця з дня набрання чинності цим Законом або набрання чинності законом, яким іноземна держава визнається такою, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України (якщо такий закон набрав чинності пізніше цього Закону), центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері релігії, проводить релігієзнавчу експертизу зареєстрованих статутів релігійних організацій (об`єднань) для встановлення обставин, передбачених частинами сьомою і восьмою статті 12 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» (Відомості Верховної Ради УРСР, 1991 р., № 25, ст. 283).

3. У разі встановлення обставин, передбачених частинами сьомою та восьмою статті 12 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» (Відомості Верховної Ради УРСР, 1991 р., № 25, ст. 283), центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері релігії, публічно через офіційне видання "Урядовий кур`єр" та письмово інформує релігійні організації (об`єднання), які підпадають під дію частини сьомої статті 12 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації", про необхідність у строк не пізніше трьох місяців внести до свого статуту (положення) передбачені законом зміни та подати їх на реєстрацію у встановленому порядку.

4. У разі якщо протягом чотирьох місяців (для релігійних громад - дев`яти місяців) з дня набрання чинності цим Законом та/або набрання чинності законом, яким іноземна держава визнається такою, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України, релігійна організація (об`єднання) не внесла передбачених законом змін до своєї офіційної назви та не подала відповідні зміни до свого статуту (положення) на реєстрацію, її статут (положення) втрачає чинність у частині, якою визначається повна офіційна назва релігійної організації (об`єднання).

5. Не допускається надання переваг або накладення обмежень у діяльності релігійної організації (об`єднання), що входить до структури (є частиною) релігійної організації (об`єднання), керівний центр (управління) якої знаходиться за межами України в державі, яка законом визнана такою, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України, крім обмеження доступу священнослужителів, релігійних проповідників, наставників такої релігійної організації у частини, з`єднання Збройних Сил України та інших військових формувань України у місцях їхньої дислокації або інших обмежень, передбачених законом.

6. Цей закон вступає в силу з моменту його публікації.».

На виконання приписів Перехідних та прикінцевих положень Закону України «Про внесення зміни до статті 12 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» щодо назви релігійних організацій (об`єднань), які входять до структури (є частиною) релігійної організації (об`єднання), керівний центр (управління) якої знаходиться за межами України в державі, яка законом визнана такою, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України», Міністерством культури України було затверджено Перелік релігійних організацій, яким необхідно внести зміни до статуту.

У вказаному переліку в розділі «РЕЛІГІЙНІ УПРАВЛІННЯ» за номером 50 перебуває «УПРАВЛІННЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ЄПАРХІЇ УКРАЇНСЬКОЇ ПРАВОСЛАВНОЇ ЦЕРКВИ, Номер ЄДРПОУ - 22806637», адреса: 18015, м. Черкаси, вул. Ільїна, 230.

Як вже було зазначено, п.4 Розділу ІІ «Перехідні та прикінцеві положення» Закону України «Про внесення зміни до статті 12 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» щодо назви релігійних організацій (об`єднань)…» встановлено, що у разі якщо релігійна організація (об`єднання) не внесла передбачених законом змін до своєї офіційної назви та не подала відповідні зміни до свого статуту (положення) на реєстрацію, її статут (положення) втрачає чинність у частині, якою визначається повна офіційна назва релігійної організації (об`єднання).

З огляду на ці положення, статут УПРАВЛІННЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ЄПАРХІЇ УКРАЇНСЬКОЇ ПРАВОСЛАВНОЇ ЦЕРКВИ у частині, якою визначається повна офіційна назва релігійної організації, втрачає чинність.

Управління Черкаської єпархії Української Православної Церкви вважає, що Закон України № 2662-VIII від 20.12.2018 «Про внесення зміни до статті 12 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" щодо назви релігійних організацій (об`єднань), які входять до структури (є частиною) релігійної організації (об`єднання), керівний центр (управління) якої знаходиться за межами України в державі, яка законом визнана такою, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України» суперечить ст. 35 Конституції України, оскільки передбачає втручання у внутрішні питання релігійної організації. Тому позивачем не вносилися зміни до повної назви релігійної організації на виконання вимог Закону України «Про внесення зміни до статті 12 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» щодо назви релігійних організацій (об`єднань).

У провадженні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває справа № 640/4748/19 за касаційною скаргою Київської Митрополії Української Православної Церкви на рішення Київського окружного адміністративного суду від 15 травня 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2023 року у справі №640/4748/19 за адміністративними позовами Київської Митрополії Української Православної Церкви, Почаївської Свято-Успенської Лаври до Міністерства культури України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивачів (релігійні організації згідно з переліком у кількості 265 юридичних осіб, у тому числі Управління Черкаської єпархії Української Православної Церкви) про:

- визнання протиправним та скасування наказу Міністерства культури України від 25 січня 2019 року №37 «Про затвердження релігієзнавчої експертизи щодо встановлення переліку релігійних організацій (об`єднань), які підпадають під дію норм частини сьомої та восьмої статті 12 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації»;

- визнання протиправними дії Міністерства культури України щодо розміщення 26 січня 2019 року на офіційному сайті Міністерства культури України та через офіційне видання «Урядовий кур`єр» Переліку релігійних організацій (об`єднань), які підпадають під дію норм частини сьомої та восьмої статті 12 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» та інформації Міністерства культури України - центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері релігії, стосовно переліку релігійних організацій (об`єднань), які підпадають під дію норм частини сьомої та восьмої статті 12 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», яким необхідно внести зміни до свого статуту (положення) та подати їх на реєстрацію у встановленому порядку;

- зобов`язання Міністерства культури України негайно відкликати публікацію, розміщену 26 січня 2019 року на офіційному сайті Міністерства культури України та через офіційне видання «Урядовий кур`єр», переліку релігійних організацій (об`єднань), які підпадають під дію норм частини сьомої та восьмої статті 12 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» та інформації Міністерства культури України - центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері релігії, стосовно переліку релігійних організацій (об`єднань), які підпадають під дію норм частини сьомої та восьмої статті 12 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», яким необхідно внести зміни до свого статуту (положення) та подати їх на реєстрацію у встановленому порядку шляхом опублікування оголошення про відкликання публікації на офіційному сайті Міністерства культури України та через офіційне видання «Урядовий кур`єр».

Наразі позивач позбавлений можливості внести будь-які зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, зокрема, щодо керівника Управління.

Як наслідок, в Управління Черкаської єпархії Української Православної Церкви відсутні можливості отримати чинний кваліфікований електронний підпис керівника, який необхідний для подальшої реєстрації електронного кабінету в ЄСІТС, але позивачем приймаються всі наявні можливості для такої реєстрації.

Зокрема, 04.09.2025 адвокатом позивача - Чекман М.П., був поданий адвокатський запит до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ КЛЮЧІВ «УКРАЇНА» про наступне:

«1. Повідомити, чи звертався до Центру сертифікації ключів "Україна" уповноважений представник УПРАВЛІННЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ЄПАРХІЇ УКРАЇНСЬКОЇ ПРАВОСЛАВНОЇ ЦЕРКВИ Снігірьов Денис Леонідович (РНОКПП НОМЕР_1 ) з заявою на формування кваліфікованих сертифікатів підписувача ЕП юридичної особи.

2. Надати інформацію, чи було сформовано кваліфікований сертифікат підписувача ЕП юридичної особи УПРАВЛІННЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ЄПАРХІЇ УКРАЇНСЬКОЇ ПРАВОСЛАВНОЇ ЦЕРКВИ. Якщо відповідний сертифікат не був сформований, прошу повідомити причини».

05.09.2025 ТОВ «ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ КЛЮЧІВ «УКРАЇНА» наддало відповідь на адвокатський запит від 04.09.2025 щодо надання інформації, з якого вбачається наступне:

«ТОВ «ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ КЛЮЧІВ «УКРАЇНА» підтверджує, що до ТОВ «ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ КЛЮЧІВ «УКРАЇНА» було звернення уповноваженого представника УПРАВЛІННЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ЄПАРХІЇ УКРАЇНСЬКОЇ ПРАВОСЛАВНОЇ ЦЕРКВИ (РНОКПП НОМЕР_1 ) в особі єпархіального архієрея ОСОБА_2 РНОКПП НОМЕР_1 із заявою на формування посиленого сертифіката підписувача кваліфікованого електронного підпису (КЕП).

ТОВ «ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ КЛЮЧІВ «УКРАЇНА» видало сертифікати кваліфікованого електронного підпису за наступними серійними номерами …».

ТОВ «ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ КЛЮЧІВ «УКРАЇНА» було підтверджено, що ними було видано сертифікати кваліфікованого електронного підпису на ОСОБА_2 - єпархіального архієрея УПРАВЛІННЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ЄПАРХІЇ УКРАЇНСЬКОЇ ПРАВОСЛАВНОЇ ЦЕРКВИ.

Проте, враховуючи, що в ЄДР відсутність відомості про повноваження Снігірьова Дениса Леонідовича щодо Управління Черкаської Єпархії Української Православної Церкви, у позивача відсутня технічна можливість реєстрації електронного кабінету в ЄСІТС.

При цьому, просимо врахувати, що Україна, як учасниця Конвенції про захист прав людини і основних свобод 1950 року і протоколів до неї, повинна створювати умови для забезпечення доступності правосуддя, як загальновизнаного міжнародного стандарту справедливого судочинства.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, реалізуючи положення Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, необхідно уникати занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, оскільки доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним.

Надмірний формалізм при вирішенні питання щодо прийняття позовної заяви або скарги є порушенням права на справедливий судовий захист.

У рішенні у справі «Белле проти Франції» від 04.12.1995 (заява № 23805/94) Європейський суд з прав людини зазначив, що стаття 6 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів якого є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права у демократичному суспільстві.

Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права. Важливим елементом справедливого судового розгляду є рівність та змагальність сторін. Принцип рівності сторін вимагає «справедливого балансу між сторонами».

Наприклад, Західний апеляційний господарський суд у ухвалі від 26 лютого 2025 року у справі № 914/466/23 взяв до уваги відсутність технічної можливості реєстрації електронного кабінету в системі «Електронний суд» одного із учасників справи.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 02 січня 2025 р. у справі № 922/4849/24 зобов`язано позивача після відновлення технічної можливості реєстрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі) здійснити реєстрацію електронного кабінету Товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО „ІНСТРУМЕНТАЛЬНИЙ ЦЕНТР"», докази реєстрації надати до суду протягом одного дня після реєстрації.

Враховуючи вищевикладене, ПРОШУ СУД: Врахувати дану заяву про усунення недоліків та відкрити провадження по справі № 925/1295/25 за позовом Управління Черкаської єпархії Української Православної Церкви до Черкаської міської ради."

Отже, резюмуючи заяву адвоката Чекмана М.П. суд доходить висновку, що Управління Черкаської єпархії Української Православної церкви вважає, що Закону України "Про внесення зміни до статті 12 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" щодо назви релігійних організацій (об`єднань), які входять до структури (є частиною) релігійної організації (об`єднання), керівний центр (управління) якої знаходиться за межами України в державі, яка законом визнана такою, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України" № 2662-VIII від 20.12.2018 (далі - Закон України № 2662-VIII від 20.12.2018) суперечить статті 35 Конституції України, у зв`язку з чим позивачем не вносилися зміни до повної назви релігійної організації на виконання вимог такого Закону, внаслідок чого позивач позбавлений можливості внести будь-які зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зокрема і щодо керівника, що, у свою чергу, зумовлює неможливість отримання чинного кваліфікованого електронного підпису керівника, який необхідний для подальшої реєстрації електронного кабінету в ЄСІТС.

Розглянувши "заяву про усунення недоліків", суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) - суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху також у разі, якщо позовну заяву подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 6 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.

Відповідно до ч. 6 ст. 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Процесуальні наслідки, передбачені цим Кодексом у разі звернення до суду з документом особи, яка відповідно до цієї частини зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються судом також у випадках, якщо інтереси такої особи у справі представляє адвокат.

Якщо реєстрація електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суперечить релігійним переконанням особи, яка зобов`язана його зареєструвати відповідно до цієї частини, передбачені цим Кодексом процесуальні наслідки звернення до суду такою особою без реєстрації електронного кабінету у вигляді залишення її документа без руху, його повернення або залишення без розгляду не застосовуються за умови, що особа заявила про такі обставини одночасно із поданням відповідного документа шляхом подання окремої обґрунтованої письмової заяви.

Із викладеного випливає, що позивач, як юридична особа, зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет в підсистемі Електронний суд ЄСІТС, незважаючи на те, що його інтереси представляє адвокат, який має зареєстрований електронний кабінет. Єдиною підставою нереєстрації електронного кабінету є суперечність релігійним переконанням особи такій реєстрації, про яку особа мала повідомити одночасно з позовом. Водночас релігійні переконання можуть стосуватися фізичної особи, а не юридичної. Реєстр судових рішень містить безліч ухвал, які свідчать, що релігійні організації, у тому числі Української Православної Церкви реєструють електронні кабінети в системі "Електронний суд".

Адвокат Чекман М.П. стверджує, що існують обставини, які унеможливлюють реєстрацію позивачем електронного кабінету, проте, зважаючи на викладене у "заяві про усунення недоліків" суд доходить висновку, що такі обставини зумовлені виключно небажанням позивача виконувати вимоги Закону України № 2662-VIII від 20.12.2018, а саме вносити зміни до повної назви юридичної особи.

Отже такі обставини не є "технічною неможливістю", як стверджує адвокат, а залежать від волі самого позивача.

Аналізуючи твердження адвоката Чекмана М.П. стосовно того, що Закон України № 2662-VIII від 20.12.2018 суперечить статті 35 Конституції України, суд дійшов висновку про їх неспроможність, оскільки Рішенням Конституційного Суду України від 27.12.2022 у справі за конституційним поданням 49 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України «Про внесення зміни до статті 12 Закону України „Про свободу совісті та релігійні організації щодо назви релігійних організацій (об`єднань), які входять до структури (є частиною) релігійної організації (об`єднання), керівний центр (управління) якої знаходиться за межами України в державі, яка законом визнана такою, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України» (справа щодо повної назви релігійних організацій) визнано такими, що відповідають Конституції України (є конституційними):

- Закон України «Про внесення зміни до статті 12 Закону України „Про свободу совісті та релігійні організації щодо назви релігійних організацій (об`єднань), які входять до структури (є частиною) релігійної організації (об`єднання), керівний центр (управління) якої знаходиться за межами України в державі, яка законом визнана такою, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України» від 20 грудня 2018 року № 2662-VIII;

- статтю 12 Закону України „Про свободу совісті та релігійні організації від 23 квітня 1991 року № 987-XII зі змінами, унесеними Законом України «Про внесення зміни до статті 12 Закону України „Про свободу совісті та релігійні організації щодо назви релігійних організацій (об`єднань), які входять до структури (є частиною) релігійної організації (об`єднання), керівний центр (управління) якої знаходиться за межами України в державі, яка законом визнана такою, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України» від 20 грудня 2018 року № 2662-VIII.

Щодо посилань на справу № 640/4748/19, предметом якої, зокрема, є визнання протиправними дій Міністерства культури України щодо розміщення на офіційному сайті Міністерства культури України та через офіційне видання "Урядовий кур`єр" Переліку релігійних організацій (об`єднань), які підпадають під дію норм частини сьомої та восьмої статті 12 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» та інформації Міністерства культури України - центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері релігії, стосовно переліку релігійних організацій (об`єднань), які підпадають під дію норм частини сьомої та восьмої статті 12 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», яким необхідно внести зміни до свого статуту (положення) та подати їх на реєстрацію у встановленому порядку, то постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2023 залишено без змін рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.05.2023, яким у задоволенні позову відмовлено повністю. Постанова суду апеляційної інстанції набрала законної сили з дати прийняття, тобто з 02.11.2023.

Отже такий Перелік, до якого входить і позивач, є чинним, і Законом України № 2662-VIII від 20.12.2018, який "не визнається" позивачем, проте який переглянуто на предмет дотримання Конституції України Конституційним Судом України та визнано конституційним, зобов`язано, в тому числі позивача, внести зміни до повної назви релігійної організації. Водночас позивач не виконує вимоги чинного законодавства України та не вносить відповідні зміни, що зумовлює неможливість реєстрації електронного кабінету в системі "Електронний суд".

Тобто адвокат Чекман М.П., враховуючи свідоме невиконання позивачем вимог законодавства України стверджує про "технічну неможливість" виконання позивачем вимог Господарського процесуального кодексу України щодо реєстрації електронного кабінету і покликається на необхідність уникнення судом надмірного формалізму, оскільки це є порушенням права на справедливий судовий захист.

Суд критично оцінює твердження адвоката Чекмана М.П., зважаючи на вищедосліджене, а саме на свідоме ухилення позивача від виконання вимог Закону України № 2662-VIII від 20.12.2018.

Щодо покликань на ухвали від 26.02.2025 у справі № 914/466/23 та від 02.01.2025 у справі № 922/4849/24, то в таких ухвалах зазначено саме про відсутність у сторони технічної можливості реєстрації електронного кабінету, тоді як у випадку, що розглядається, мова йде про свідомий вибір позивача не виконувати вимогу Закону України № 2662-VIII від 20.12.2018.

Також суд звертає увагу на чисельні випадки нереєстрації електронного кабінету саме релігійними організаціями і повернення з цих підстав позовних заяв та апеляційних скарг господарськими судами: ухвала Господарського суду Чернівецької області від 22.07.2024 у справі № 926/1803/24, ухвала Центрального апеляційного господарського суду від 31.07.2024 у справі № 908/3153/23, ухвала Господарського суду Рівненської області від 04.11.2024 у справі № 918/943/24, ухвала Північно-західного апеляційного господарського суду від 23.04.2025 у справі № 918/12/25 тощо.

Що стосується безпосередньо Управління Черкаської єпархії Української Православної Церкви, то ухвалою від 03.07.2024 у справі № 910/19656/23 Господарським судом міста Києва позов Особи_1 та Управління Черкаської єпархії Української Православної Церкви залишено без розгляду з підстави нереєстрації Управлінням Черкаської єпархії Української Православної Церкви електронного кабінету у системі "Електронний суд". Постановою Північного апеляційного господарського суду від 14.08.2024 у справі № 910/19656/23 ухвалу від 03.07.2024 скасовано в частині залишення без розгляду позову Особа_2; в іншій частині ухвалу від 03.07.2024 залишено без змін. Тобто позов від імені Управління Черкаської єпархії Української Православної Церкви залишено без розгляду з підстави відсутності у позивача електронного кабінету.

Вимога суду зареєструвати електронний кабінет не є надмірним формалізмом, а є закріплений законодавчо в Господарському процесуальному кодексі України обов`язок позивача здійснити таку реєстрацію і відповідно до норм цього ж кодексу у суду відсутні повноваження для відступу та недотримання імперативної процесуальної норми.

Відповідно до довідки про доставку електронного листа, ухвала про залишення позовної заяви без руху доставлена адвокату Чекману М.П., яким підписано позовну заяву в електронний кабінет 24.10.2025 о 13:50. Отже, десятиденний строк на усунення недоліків позовної заяви сплив 03.11.2025. Як встановлено вище, позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, не надано суду доказів реєстрації електронного кабінету позивача.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою. (ч. 4 ст. 174 ГПК України)

Отже, позовна заява Управління Черкаської єпархії Української Православної Церкви за підписом адвоката Чекмана М.П. підлягає поверненню.

Відповідно до ч. 6-8 ст. 174 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено. Копія позовної заяви залишається в суді. У разі скасування ухвали про повернення позовної заяви та направлення справи для продовження розгляду, суд не має права повторно повертати позовну заяву. Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Суддя враховує, що позовна заява за підписом адвоката Чекмана М.П. надійшла до суду через систему "Електронний суд", тому не підлягає поверненню в письмовому вигляді.

Також суд звертає увагу, що підставою для залишення позовної заяви без руху в ухвалі від 24.10.2025 судом вказано відсутність у позивача електронного кабінету в системі "Електронний суд", тому позовна заява повертається саме з підстав невиконання вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Водночас повідомлені у "заяві про усунення недоліків" обставини щодо керівника позивача не були повідомлені суду адвокатом у позовній заяві, а відтак суд не був обізнаний про них на час постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху, внаслідок чого такі обставини не досліджуються у даній ухвалі на предмет повноважності адвоката, а саме чи був адвокат уповноваженим на подання даного позову особою, яка зазначена керівником юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Керуючись ст. 174, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суддя

УХВАЛИЛА:

Повернути позовну заяву адвоката Чекмана М.П., що подана від імені Управління Черкаської єпархії Української Православної Церкви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її підписання.

Копію ухвали надіслати адвокату Чекману М.П. через систему "Електронний суд".

Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА