УХВАЛА

05 листопада 2025 року

м. Київ

cправа № 910/3479/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Рогач Л. І. - головуючої, Краснова Є. В., Мачульського Г. М.,

перевіривши матеріали касаційної скарги Державної служби геології та надр України

на рішення Господарського суду міста Києва від 25.02.2025 та

на постанову Північного апеляційного господарського суду від 14.08.2025

у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будтрансоіл"

до Державної служби геології та надр України

про визнання недійсним аукціону та визнання недійсним договору,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будтрансоіл" (далі - позивач, ТОВ "Будтрансоіл") звернулось до суду з позовом до Державної служби геології та надр України (далі - відповідач, скаржник, ДСГН України) про визнання недійсним укладеного 12.02.2024 між ДСГН України та ТОВ "Будтрансоіл" договору № 6/2-24 купівлі-продажу спеціального дозволу на користування надрами на аукціоні з метою видобування піщано-гравійних порід ділянки "Підмихайле" Калуського родовища, яка знаходиться у Калуському районі Івано-Франківської області, та застосування наслідків його недійсності.

В процесі розгляду справи позивач подав до суду першої інстанції заяву про зміну предмета позову, яку суд прийняв, у зв`язку з чим подальший розгляд справи здійснювався за вимогами ТОВ "Будтрансоіл" до ДСГН України про визнання недійсним аукціону з продажу спеціального дозволу на користування надрами - ділянки "Підмихайле" Калуського родовища (№ лоту: SUE001-UA-220), організатором якого виступила ДСГН України, і результатів його проведення, та визнання недійсним укладеного між ДСГН України та ТОВ "Будтрансоіл" 12.02.2024 договору № 6/2-24 купівлі-продажу спеціального дозволу на користування надрами на аукціоні з метою видобування піщано-гравійних порід ділянки "Підмихайле" Калуського родовища, яка знаходиться у Калуському районі Івано-Франківської області, та застосування наслідків його недійсності.

Господарський суд міста Києва рішенням від 25.02.2025, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 14.08.2025, позовні вимоги задовольнив.

Визнано недійсним проведений 17.01.2024 аукціон з продажу спеціального дозволу на користування надрами ділянки "Підмихайле" Калуського родовища, яка знаходиться у Калуському районі Івано-Франківської області, організатором якого була ДСГН України, і результати його проведення; визнано недійсним укладений 12.02.2024 між ДСГН України та ТОВ "Будтрансоіл" договір № 6/2-24 купівлі-продажу спеціального дозволу на користування надрами на аукціоні з метою видобування піщано-гравійних порід ділянки "Підмихайле" Калуського родовища та застосовано наслідки його недійсності; стягнуто з відповідача 1 000 000,00 грн гарантійного внеску та 27 691,54 грн оплати за пакет аукціонної документації; стягнуто з ДСГН України 6056,00 грн витрат зі сплати судового збору.

ДСГН України через підсистему "Електронний суд" звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Господарського суду міста Києва від 25.02.2025 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 14.08.2025, в якій просить поновити строк на подання касаційної скарги у справі та скасувати оскаржувані судові рішення, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказану касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду: Рогач Л. І. - головуюча, Краснов Є. В., Мачульський Г. М.

Верховний Суд ухвалою від 24.10.2025 залишив касаційну скаргу відповідача без руху та встановив строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали шляхом уточнення підстави касаційного оскарження у випадку, передбаченому пунктом 1 частини першої статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) та надання Суду належно оформленого документа, який підтверджує сплату судового збору за подання касаційної скарги у цій справі.

До Верховного Суду через підсистему "Електронний суд" від ДСГН України надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги, в якій скаржник уточнив підстави касаційного оскарження у випадку, передбаченому пунктом 1 частини першої статті 287 ГПК України, та надав суду документ, який підтверджує сплату судового збору за подання касаційної скарги у цій справі в сумі 9689,60 грн.

Перевіривши матеріали касаційної скарги (з урахуванням усунення недоліків), колегія суддів вирішила, що її подано з дотриманням вимог статей 287- 291 ГПК України.

Відповідно до частини четвертої статті 294 ГПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначається підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Відповідно до частини другої статті 287 ГПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 1, 4 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 310 цього Кодексу.

У касаційній скарзі з урахуванням її уточнень скаржник зазначив, що звертається до Верховного Суду з підстав, визначених у частині другій статті 287 ГПК України у випадках, передбачених пунктами 1, 3, 4 цієї частини статті.

Обґрунтовуючи підстави касаційного оскарження судових рішень у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 287 ГПК України, ДСГН України зазначає, що суди першої та апеляційної інстанцій під час розгляду справи не врахували висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 19.06.2018 у справі № 910/23967/16, з приводу того, що резолютивні частини рішень у вказаних спорах не повинні містити відомостей про суб`єкта його виконання, номери та види рахунків, з яких буде здійснено безспірне списання, а спірні суми мають стягуватись з Державного бюджету України, а також, на думку скаржника, суди застосували Порядок проведення аукціону (електронних торгів) з продажу спеціального дозволу на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 993, без урахування постанови Верховного Суду від 12.06.2025 у справі № 910/9868/24.

Щодо підстав касаційного оскарження судових рішень у випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої статті 287 ГПК України, то скаржник наголошує на відсутності висновку Верховного Суду щодо питання застосування норм статті 16 Кодексу України про надра "…в частині відсутності необхідності направлення на погодження до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, у разі продажу спеціального дозволу на користування надрами на аукціоні (електронних торгах) з метою видобування корисних копалин після проведення експертизи та оцінки розвіданих запасів корисних копалин у встановленому законодавством порядку…".

Посилаючись на пункт 4 частини другої статті 287 та частину третю статті 310 ГПК України, ДСГН України, серед іншого, стверджує, що "Судами не надано мотивованої оцінки аргументам відповідача щодо відсутності необхідності направлення пакету аукціонної документації на погодження до Мінприроди за наявності оцінених балансових запасів верхньочетвертинних алювіальних піщаногравійних порід ділянки "Підмихайле" Калуського родовища (протокол від 19.10.2006 № 1170) та взятих на баланс Державним балансом запасів корисних копалин України".

Враховуючи обґрунтування скаржником випадків, передбачених пунктами 1, 3, 4 частини другої статті 287 ГПК України, колегія суддів дійшла висновку, що матеріали касаційної скарги є достатніми для відкриття касаційного провадження.

За змістом статті 295 ГПК України учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження. Оскільки подання відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі є правом учасників справи, то у разі реалізації такого права суд касаційної інстанції встановлює відповідний строк для подання зазначеного відзиву.

Щодо клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження Верховний Суд вказує, що відповідно до положень статті 288 ГПК України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення; строк на касаційне оскарження може бути поновлений у разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині четвертій статті 293 цього Кодексу.

З огляду на те, що повна оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції від 14.08.2025 в електронному вигляді доставлена в Електронний кабінет ДСГН України 29.09.2025 о 13:34, а суд отримав повідомлення про доставлення 29.09.2025 о 13:36, що підтверджується довідкою автоматизованої системи документообігу суду про доставку документа в кабінет Електронного суду, останнім днем для подання касаційної скарги є 20.10.2025, а отже, скаржник має право на поновлення строку на касаційне оскарження, оскільки скарга подана в межах двадцяти днів з дня вручення повного судового рішення.

Керуючись статтями 174, 234, 235, 287- 291, 294 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити Державній службі геології та надр України строк на касаційне оскарження рішення Господарського суду міста Києва від 25.02.2025 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 14.08.2025 у справі № 910/3479/24.

2. Відкрити касаційне провадження у справі № 910/3479/24 за касаційною скаргою Державної служби геології та надр України на рішення Господарського суду міста Києва від 25.02.2025 та на постанову Північного апеляційного господарського суду від 14.08.2025 і здійснити перегляд оскаржуваного судового рішення у відкритому судовому засіданні 03 грудня 2025 року о 12:45 у приміщенні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань № 10 (кабінет № 332).

3. Учасники справи мають право подати до Верховного Суду відзиви на касаційну скаргу до 21 листопада 2025 року, відсутність яких не перешкоджатиме здійсненню касаційного перегляду.

4. Інформацію щодо розгляду справи можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі "Інтернет" за вебадресою: http://supreme.court.gov.ua.

5. Довести до відома учасників справи, що їхня явка в судове засідання є необов`язковою. Верховний Суд також роз`яснює про право сторін подати заяви про розгляд справи за їх відсутності, а також про їхнє право брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку статті 197 Господарського процесуального кодексу України.

6. Витребувати з Господарського суду міста Києва/Північного апеляційного господарського суду матеріали справи № 910/3479/24.

7. Копію ухвали надіслати до Господарського суду міста Києва та Північного апеляційного господарського суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуюча Л. Рогач

Судді Є. Краснов

Г. Мачульський