ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
судді Буравльова С.І. стосовно прийнятої 20.10.2025 р. постанови Північного апеляційного господарського суду у справі № 911/3333/23 за апеляційною скаргою Релігійної організації "Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області" на рішення Господарського суду Київської області від 09.02.2024 р. у справі № 911/3333/23 за позовом Управління Київської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) до Релігійної організації "Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області", за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Броварської міської ради, про усунення перешкод у користуванні орендованим майном.
Відповідно до ст. 34 ГПК України питання, що виникають під час колегіального розгляду справи судом, вирішуються більшістю голосів суддів. Головуючий голосує останнім. При ухваленні рішення з кожного питання жоден із суддів не має права утримуватися від голосування та підписання рішення чи ухвали. Судді не мають права розголошувати міркування, що були висловлені при обговоренні під час ухвалення судового рішення. Суддя, не згодний з рішенням, може письмово викласти свою окрему думку. Про наявність окремої думки повідомляються учасники справи без оголошення її змісту в судовому засіданні. Окрема думка приєднується до справи і є відкритою для ознайомлення.
Постановою Північного апеляційного господарського суду України від 20.10.2025 р. у справі № 911/3333/23 у складі колегії суддів: Пономарено Є.Ю. (головуючий суддя (суддя-доповідач), судді: Буравльов С.І., Алданова С.О. апеляційну скаргу Релігійної організації "Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області" залишено без задоволення, а рішення Господарського суду Київської області від 09.02.2024 р. у справі № 911/3333/23, яким задоволено позов Управління Київської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України, залишено без змін.
На підставі наведеної вище ст. 34 ГПК України вважаю можливим викласти свою окрему думку стосовно постанови Північного апеляційного господарського суду України від 20.10.2025 р. у справі № 911/3333/23, оскільки не погоджуюсь з її мотивувальною та резолютивною частинами з огляду на такі аргументи.
У листопаді 2023 року Управління Київської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) звернулось до Господарського суду Київської області з позовом до Релігійної організації "Релігйна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області" про усунення перешкод у користуванні шляхом виселення орендованим майном за адресою: Київська обл., Броварський район, с. Княжичі, вул. Максименка Сергія, 1, що складається з нежитлової будівлі А, загальною площею 312,1 кв. м та нежитлової будівлі Б, загальною площею 102,0 кв. м.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що Управління Київської єпархії УПЦ (ПЦУ) позбавлене можливості вільно користуватися орендованим майном, оскільки Релігійна організація "Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області" незаконно, самоправно зайняла вказані будівлі та користується ними без відповідних на те правових підстав.
З матеріалів справи вбачається, що рішенням Княжицької сільської ради народних депутатів Броварського району Київської області від 30.01.1998 р. № 33 було вирішено передати на утримання Свято-Преображенської церкви с. Княжичі: старе приміщення Будинку культури для проведення церковного богослужіння; старе приміщення сільської ради під підсобне господарство.
В подальшому, рішенням Броварської міської ради від 09.02.2021 р. № 14-01-08 "Про реорганізацію Княжицької сільської ради Броварського району Київської області та Требхівської сільської ради Броварського району Київської області шляхом приєднання до Броварської міської ради Броварського району Київської області", вирішено провести процедуру реорганізації Княжицької сільської ради Броварського району Київської області шляхом приєднання до Броварської міської ради.
Рішенням Броварської міської ради від 25.03.2021 р. № 98-04-08 "Про затвердження передавальних актів та прийняття майна Требухівської сільської Ради Броварського району Київської області та Княжицької сільської ради Броварського району Київської області у комунальну власність Броварської міської територіальної громади" із урахуванням змін, внесених рішенням Броварської міської ради від 29.07.2021 р. № 3312-10-08, затверджено передавальний акт Княжицької сільської ради Броварського району Київської області щодо передачі майна до комунальної власності Броварської територіальної громади та прийнято відповідне майно. Зокрема, згідно з витягом з додатку до відповідного передавального акту передано нерухоме майно, розташоване у с. Княжичі Броварського району Київської області по вул. Сергія Максименка,1: будівля будинку культури, інвентарний номер 101310002: будинок сільської ради, інвентарний номер 101310001.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 10.08.2022 р. № 307049841 зареєстровано право комунальної власності за Броварською міською радою на комплекс (будівлі та споруди) - нежитлові будівлі А загальною площею 312,1 кв. м та Б загальною площею 102 кв. м, що знаходяться за адресою: Київська область, Броварський район, с. Княжичі, вул. Максименка Сергія, 1.

31.08.2022 р. від Управління Київської єпархії УПЦ (ПЦУ) надійшла заява № 5627/3 про надання в орендне користування на 5 років для цільового використання культової та релігійної діяльності релігійної організації нежитлових будівель літери А (старе приміщення будинку клубу), В (старе приміщення сільської ради), які розташовані за адресою: Київська область, Броварський район, с. Княжичі, вул. Максименка Сергія, 1.

Листом від 13.09.2022 р. Комунальне підприємство Броварської міської ради Броварського району Київської області "Бровари-Благоустрій" повідомило Управління з питань комунальної власності та житла Броварської міської ради про те, що не заперечує щодо передачі в оренду нежитлової будівлі (старе приміщення сільської ради), літера Б за вищезазначеною адресою.

Листом № 66/01-16 від 05.09.2022 р. Відділ культури Броварської міської ради повідомив про те, що не заперечує щодо передачі в оренду будівлі будинку культури за зазначеною адресою.

Відповідно до п. 3 рішення Виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області від 06.09.2022 р. № 445 "Про включення до Переліку другого типу та передачу в оренду об`єктів комунальної власності Броварської міської територіальної громади" вирішено включити до переліку другого типу та передати в оренду терміном на 5 років, без аукціону, комплекс (будівлі та споруди) за адресою: Київська область, Броварський район, село Княжичі, вулиця Максименка Сергія, 1, з них:

- нежитлова будівля, A, загальною площею 312,1 кв.м, що обліковується на балансі Відділу культури Броварської міської ради Броварського району Київської області;

- нежитлова будівля, Б, загальною площею 102,0 кв.м, що обліковується на балансі Комунального підприємства Броварської міської ради Броварського району Київської області "Бровари-Благоустрій".

Рішенням Броварської міської ради Броварського району Київської області від 11.10.2022 р. № 841-34-08 "Про надання дозволу на передачу комунального майна Броварської міської територіальної громади" надано дозвіл на передачу будівлі будинку культури по вул. Максименка Сергія, 1 в с. Княжичі Броварського району Київської області з балансу Відділу культури Броварської міської ради Броварського району Київської області на баланс Комунального підприємства Броварської міської ради Броварського району Київської області "Бровари-Благоустрій".

Рішенням Виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області від 25.10.2022 р. № 547 "Про затвердження умов передачі в оренду об`єкта комунальної власності Броварської міської територіальної громади без аукціону" затверджено умови передачі в оренду об`єкта комунальної власності Броварської міської територіальної громади: - комплексу (будівлі та споруди) за адресою: Київська область, Броварський район, село Княжичі, вулиця Максименка Сергія, 1, з них: нежитлова будівля, А (старе приміщення будинку культури), загальною площею 312,1кв.м; нежитлова будівля, Б (старе приміщення сільської ради), загальною площею 102 кв.м.

01.12.2022 р. між Управлінням з питань комунальної власності та житла Броварської міської ради Броварського району Київської області (орендодавцем), Управлінням Київської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) (орендарем) та Комунальним підприємством Броварської міської ради Броварського району Київської області «Бровари-Благоустрій» (балансоутримувачем) було укладено договір № 53-22 оренди об`єкта комунальної власності Броварської міської територіальної громади з урахуванням змін відповідно до додаткової угоди № 1 від 02.12.2022 р.

Об`єктом оренди за таким договором є комплекс (будівлі та споруди) за адресою: Київська область, Броварський район, село Княжичі, вулиця Максименка Сергія, 1, з них: нежитлова будівля, А (старе приміщення будинку культури), загальною площею 312,1 кв.м; нежитлова будівля, Б (старе приміщення сільської ради), загальною площею 102 кв.м (п.1.1 договору).

На підставі розпорядження Виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області від 05.01.2023 р. № 1-ОД "Про утворення робочої групи" утворено робочу групу для здійснення огляду зазначеного вище комплексу з метою перевірки використання об`єкта комунальної власності Броварської міської територіальної громади.

Відповідно до акту огляду від 13.01.2023 р. вказаного об`єкту комплексу будівель та споруд, розташованого у с. Княжичі Броварського району Київської області по вул. Максименка Сергія, 1, встановлено, що доступ до внутрішнього огляду будівель відсутній, оскільки на час перевірки будівлі зачинені, а робочій групі надані документи щодо права користування земельною ділянкою та рішення Княжицької сільської ради депутатів Броварського району Київської області від 30.01.1998 р. № 33.

Листом № 39 від 21.02.2023 р. Управління Київської єпархії УПЦ (ПЦУ) звернулося до Броварської міської ради Броварського району Київської області та зазначило, що ним прийнято в оренду об`єкти за договором оренди, однак вони не використовуються, оскільки вільний і безперешкодний доступ до них відсутній.

Згідно листа №1.7-03/01/2795 від 23.02.2023 р. Броварська міська рада звернулась з вимогою до відповідача звільнити зазначений об`єкт протягом 7 календарних днів.

Розпорядженням Виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області від 09.03.2023 р. № 46-ОД "Про утворення робочої групи щодо обстеження комунального майна" з метою перевірки використання об`єкта комунальної власності Броварської міської територіальної громади утворено робочу групу по обстеженню зазначеного комплексу.

Відповідно до акту огляду від 09.03.2023 р. вільний доступ у орендодавця, орендаря та балансоутримувача до вказаного комплексу (будівлі та споруди) відсутній, оскільки комплекс спірних будівель використовується Релігійною організацією "Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області".

При цьому, відповідачу було правомірно надано у користування спірні нежитлові приміщення на підставі Рішенням 19-ї сесії Княжицької сільської ради від 30.01.1998 р. № 33 «Про передачу Княжицькій Свято-Преображенській церкві старого приміщення Будинку культури та сільської ради», згідно з яким у користування від Княжицької сільської ради депутатів Броварського району Київської області Релігійній організації «Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області» передано безстроково:

- старе приміщення Будинку культури (відповідно - нежитлова будівля, А, загальною площею 312,1 кв. м) у постійне користування та утримання для проведення церковного богослужіння; старе приміщення сільської ради (нежитлова будівля, Б, загальною площею 102,0 кв. м) під підсобне господарство релігійної громади.

Органами місцевого самоврядування с. Княжичі Броварського району Київської області до серпня 2022 року Релігійній громаді - відповідачу з дотриманням принципів законності забезпечувалося у відповідності до ч. 1 ст. 319 ЦК України право користування вказаними нежитловими приміщеннями.

Релігійною громадою право користування даними нежитловими приміщеннями отримано з дотриманням норм чинного законодавства України, після рішення органу місцевого самоврядування (Рішення 19-ї сесії Княжицької сільської ради депутатів Броварського району Київської області від 30.01.1998 р. № 33), тому Релігійна організація "Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області" є законним користувачем комплексом (будівлі та споруди) за адресою: Київська обл., Броварський район, с. Княжичі, вул. Максименка Сергія, 1, до яких належать нежитлова будівля, А, загальною площею 312,1 кв. м та нежитлова будівля, Б, загальною площею 102,0 кв. м.

Рішення та дії Броварської міської ради, які стосуються передачі вказаного комплексу будівель на баланс Броварської міської ради, починаючи від рішення № 98-04-08 від 25.03.2021 р. «Про затвердження передавальних актів та прийняття майна Требухівської сільської ради Броварського району Київської області та Княжицької сільської ради Броварського району Київської області у комунальну власність Броварської міської територіальної громади», та договір оренди № 53-22 від 01.12.2022 р., яким вказані будівлі передані в оренду Управлінню Київської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) є такими, що прийняті з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки не було врегульовано відносини з попереднім користувачем - відповідачем у справі стосовно припинення користування спірним майном при чинному і не скасованому рішенні Княжицької сільської ради народних депутатів Броварського району Київської області від 30.01.1998 р. № 33.

Відповідно до 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

У розумінні приписів наведеної норми право власності може бути також порушене без безпосереднього вилучення майна у власника. Власник у цьому випадку має право вимагати захисту свого права і від особи, яка перешкоджає його користуванню та розпорядженню своїм майном, тобто може звертатися до суду з негаторним позовом.

Звернутися з негаторним позовом може власник або титульний володілець, у якого знаходиться річ, щодо якої відповідач ускладнює здійснення повноважень користування або розпорядження, а відповідачем - лише та особа, яка перешкоджає позивачеві у здійсненні його законного права користування чи розпорядження річчю.

Підставою для подання негаторного позову є вчинення третьою особою перешкод власнику в реалізації ним повноважень розпорядження або (та) користування належним йому майном. Однією з умов подання такого позову є триваючий характер правопорушення і наявність його в момент подання позову. Характерною ознакою негаторного позову є протиправне вчинення перешкод власникові у реалізації ним повноважень розпорядження або (та) користування належним йому майном.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.04.2019 р. у справі № 924/1220/17.

Таким чином відповідач є добросовісним користувачем спірного комплексу будівель та споруд на підставі чинного на данний час рішення 19-ї сесії Княжицької сільської ради від 30.01.1998 р. № 33.

До того ж, в провадженні Господарського суду Київської області перебуває справа № 911/612/24 за позовом Релігійної організації "Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області" до Управління з питань комунальної власності та житла Броварської міської ради Броварського району Київської області, Управління Київської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України), Комунального підприємства Броварської міської ради Броварського району Київської області "Бровари-Благоустрій" про:

- визнання недійсним з моменту його укладення, тобто з 01.12.2022 р., договору № 53-22 оренди об`єкта комунальної власності Броварської міської територіальної громади від 01.12.2022 р., укладеного між Управлінням з питань комунальної власності та житла Броварської міської ради Броварського району Київської області, Управлінням Київської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) та Комунальним підприємством Броварської міської ради Броварського району Київської області "Бровари-Благоустрій";

- визнання недійсним з моменту його підписання, тобто з 01.12.2022 р., додатку № 3 до договору оренди об`єкта комунальної власності Броварської міської територіальної громади № 53-22 від 01.12.2022 р. акту приймання-передачі комунального майна від 01.12.2022 р.

У справі № 911/612/24 вирішується спір щодо правомірності укладення договору № 53-22 оренди об`єкта комунальної власності Броварської міської територіальної громади від 01.12.2022 р., на підставі якого позивач у цій справі обґрунтовує право користування спірним майном, яке, за його доводами, протиправно займає відповідач.

В свою чергу вважаю, що надавати оцінку вказаному договору у даній справі буде неправильним з огляду на те, що суд не може виходити за межі предмету позову.

Справа № 911/612/24 пов`язана з даною справою, оскільки від її вирішення залежить наявність чи відсутність підстав для задоволення позову у даній справі № 911/3333/23.

Разом з цим, важливо щоб рішення у справі було правильним, охоплювало усі обставини, а також остаточним та не потребувало інших звернень за захистом права.

Підсумовуючи викладене, вважаю, що рішення Господарського суду Київської області від 09.02.2024 р. у справі № 911/3333/23 підлягало скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову в позові.

Суддя

Північного апеляційного

господарського суду С.І. Буравльов

"20" жовтня 2025 р.