номер провадження справи 3/164/25
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10.11.2025 Справа № 908/2716/25

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Педорича С.І.,

розглянувши заяву (вх.№22441/08-08/25 від 06.11.2025) ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ про зміну порядку виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 22.10.2025 у справі №908/2716/25

за позовом: ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (просп. Соборний, будинок 206, місто Запоріжжя, Запорізька обл., 69105; ідентифікаційний код юридичної особи 04053915)

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕРЕГ-А» (вулиця Складська, будинок 8, м. Запоріжжя, 69083; ідентифікаційний код юридичної особи 40657556)

про стягнення коштів,

без виклику (повідомлення) сторін,

УСТАНОВИВ:

29.08.2025 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Запорізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕРЕГ-А» (скорочене найменування ТОВ «БЕРЕГ-А») про стягнення заборгованості за договором оренди землі від 26.09.2019 № 00199 за період з 03.10.2019 до 31.12.2019 та з 01.01.2024 до 31.03.2025 в розмірі 1 508 870,86 грн судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 18 106,45 грн просить покласти на відповідача.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.08.2025 справу №908/2716/25 передано на розгляд судді Педоричу С.І.

Ухвалою суду від 03.09.2025 відкрито провадження у справі №908/2716/25; присвоєно справі номер провадження 3/164/25; постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; підготовче судове засідання призначено на 24.09.2025 о 10:00 год. Учасникам справи надана можливість реалізувати свої процесуальні права та обов`язки.

Ухвалою суду від 22.10.2025 закрито провадження у справі №908/2716/25 за відсутністю предмета спору; повернуто ЗАПОРІЗЬКІЙ МІСЬКІЙ РАДІ (просп. Соборний, будинок 206, місто Запоріжжя, Запорізька обл., 69105; ідентифікаційний код юридичної особи 04053915) з Державного бюджету України судовий збір, сплачений на підставі платіжної інструкції №1099 від 28.08.2025, в розмірі 18 106,45 (вісімнадцять тисяч сто шість гривень 45 коп.).

06.11.2025 до суду надійшла заява ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ про зміну порядку виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 22.10.2025 у справі №908/2716/25 в частині повернення судового збору, а саме: просить повернути Виконавчому комітету Запорізької міської ради (69126, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 206, ) сплачену суму судового збору у розмірі 18 106,45грн (вісімнадцять тисяч сто шість грн 45 коп.) згідно із платіжною інструкцією №1099 від 28.08.2025 за подання позовної заяви, які перераховані до ГУК у Зап.обл.(м. Зап.Возн.), код отримувача 37941997, банк отримувача Казначейство України, призначення платежу судовий збір, на наступні банківські реквізити: UA0034816 в Державній казначейській службі України м. Київ, .

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 06.11.2025 вказану заяву передано для розгляду судді Педоричу С.І.

Беручи до уваги обмеженість розгляду заяви визначеними законом процесуальними строками та достатність матеріалів справи для розгляду заяви, суд дійшов висновку про можливість прийняття заяви та її розгляду без виклику представників сторін за наявними у справі документами.

Розглянувши матеріали заяви, з урахуванням обставин справи, суд вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 331 Господарського процесуального кодексу України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Статтею 11 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Відповідно до статті 51 Закону України «Про місцеве самоврядування» виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є виконавчий комітет ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень.

Частиною 3 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Відповідно до ст. 61 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування самостійно складають та схвалюють прогнози відповідних місцевих бюджетів, розробляють, затверджують і виконують відповідні місцеві бюджети згідно з Бюджетним кодексом України. Самостійність місцевих бюджетів гарантується власними та закріпленими за ними на стабільній основі законом загальнодержавними доходами, а також правом самостійно визначати напрями використання коштів місцевих бюджетів відповідно до закону.

Згідно із ст. 64 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» видатки, які здійснюються органами місцевого самоврядування на потреби територіальних громад, їх розмір і цільове спрямування визначаються відповідними рішеннями про місцевий бюджет (ч. 1). Видатки місцевого бюджету формуються відповідно до розмежування видатків між бюджетами, визначеного Бюджетним кодексом України, для виконання повноважень органів місцевого самоврядування (ч. 4). Видатки місцевого бюджету здійснюються із загального та спеціального фондів місцевого бюджету відповідно до вимог Бюджетного кодексу України та закону про Державний бюджет України (ч. 5).

У статті 22 Бюджетного кодексу України за обсягом наданих повноважень розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня.

Статтею 1 Бюджетного кодексу України визначено, що головні розпорядники бюджетних коштів бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно до статті 22 цього Кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень.

У ч. 2 ст. 22 Бюджетного кодексу України встановлено, що головними розпорядниками бюджетних коштів за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети можуть бути виключно: виконавчі органи та апарати місцевих рад, структурні підрозділи виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

Головні розпорядники коштів місцевих бюджетів визначаються рішенням про місцевий бюджет (ч. 4 ст. 22 Бюджетного кодексу України).

Згідно із ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень міської ради віднесено розгляд прогнозу місцевого бюджету, затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього затвердження звіту про виконання відповідного бюджету.

Відповідно до приписів ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів міських рад належать, зокрема, власні (самоврядні) повноваження, зокрема, щодо забезпечення виконання місцевого бюджету, а також здійснення в установленому порядку фінансування видатків з місцевого бюджету.

Тобто, виконавчі комітети міських рад утворюються в тому числі для здійснення фінансування видатків з місцевого бюджету. Фінансові ресурси на виконання статей видатків закріплюються за виконавчими органами відповідних органів місцевого самоврядування.

Суд враховує, що 04.12.2024 Запорізькою міською радою прийнято рішення №56 «Про бюджет Запорізької міської територіальної громади на 2025 рік». Згідно з додатком 3 до рішення №56 головним розпорядником бюджетних коштів визначено Виконавчий комітет Запорізької міської ради.

Отже, Запорізька міська рада не є розпорядником бюджетних коштів та не має рахунків у фінансових установах. Головним розпорядником коштів, який здійснює видатки, є Виконавчий комітет Запорізької міської ради.

Таким чином, Виконавчий комітет Запорізької міської ради є головним розпорядником бюджетних коштів в м. Запоріжжі, який здійснює заходи, що реалізуються за рахунок коштів бюджету, в тому числі щодо сплати судового збору за подачу позовних заяв та інших заяв до суду для захисту прав та інтересів територіальної громади в особі Запорізької міської ради.

Так, оскільки судовий збір у справі було сплачено виконавчим комітетом Запорізької міської ради, що підтверджується платіжною інструкцією №1099 від 28.08.2025 про сплату судового збору за подання позовної заяви в розмірі 18 106,45 грн, сплачений судовий збір у зв`язку із закриття провадження у справі слід повернути виконавчому комітету Запорізької міської ради.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, ст. 7 Закону країни «Про судовий збір», суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (вх.№22441/08-08/25 від 06.11.2025) прийняти до розгляду без виклику (повідомлення) сторін.

2. Заяву ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (вх.№22441/08-08/25 від 06.11.2025) про зміну порядку виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 22.10.2025 у справі №908/2716/25 задовольнити.

3. Змінити спосіб виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 22.10.2025 у справі №908/2716/25 в частині повернення судового збору, а саме: повернути Виконавчому комітету Запорізької міської ради (69126, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 206, ) з Державного бюджету України судовий збір, сплачений на підставі платіжної №1099 від 28.08.2025, в розмірі 18 106,45 (вісімнадцять тисяч сто шість гривень 45 коп.), за подання позовної заяви, які перераховані до ГУК у Зап.обл.(м. Зап.Возн.), код отримувача 37941997, банк отримувача Казначейство України, призначення платежу судовий збір, на наступні банківські реквізити: UA0034816 в Державній казначейській службі України м. Київ, .

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 10.11.2025, та не підлягає оскарженню.

5. Направити ухвалу суду учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси в електронній формі із застосуванням ЄСІТС.

Суддя С.І. Педорич