Справа № 909/14/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.10.2025 м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Михайлишина В. В., секретаря судового засідання Карпінець Г. Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу

за позовом: Керівника Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської

області

(вул. Василіянок, буд. 48, м. Івано-Франківськ, 76000)

в інтересах держави в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації

(вул. М. Грушевського буд. 21, м. Івано-Франківськ, 76004)

до відповідача: Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району

Івано-Франківської області

(вул. В. Чорновола, буд. 7 А, смт. Солотвин (з), Івано-Франківського

району, Івано-Франківської області, 77753)

третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача:

Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України"

(вул. Шота Руставелі, буд. 9 А, м. Київ, 01601)

про усунення перешкод власнику - державі в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельними ділянками лісогосподарського призначення, шляхом скасування державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації права власності на земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

за участю:

від прокуратури: Гоголя Віталія Васильовича,

від позивача - Івано-Франківської обласної державної адміністрації: Ігнатенка Олексія Юрійовича,

від відповідача: представник в судове засідання не з`явився,

від третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України": представник в судове засідання не з`явився,

В С Т А Н О В И В:

1. Під час судового розгляду справи здійснювалося фіксування судових засідань технічними засобами.

2. Рішення у цій справі ухвалено за результатами оцінки поданих доказів.

3. За результатами розгляду справи суд бере до уваги таке.

І. СУТЬ СПОРУ

4. У січні 2025 року до Господарського суду Івано-Франківської області звернувся Керівник Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації із позовною заявою до Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" про усунення перешкод власнику - державі в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельними ділянками лісогосподарського призначення, шляхом скасування державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації права власності на земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

ІІ. ВИРІШЕННЯ ПРОЦЕСУАЛЬНИХ ПИТАНЬ ПІД ЧАС РОЗГЛЯДУ СПРАВИ

5. Ухвалою від 13.01.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; постановив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначив на 14.02.2025; встановив сторонам строк для подання заяв по суті спору, зокрема відповідачу в строк п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, подати суду відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову, копію відзиву надіслати позивачу, докази чого подати суду; задовольнив заяву керівника Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" та залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (вулиця Шота Руставелі, буд. 9 А, м. Київ, 01601, ідентифікаційний код: 44768034); зобов`язав прокурора у строк, що не може перевищувати трьох днів з моменту отримання ухвали надіслати третій особі копію позовної заяви з додатками, докази чого надати суду; запропонував третій особі - Державному спеціалізованому господарському підприємству "Ліси України", у десятиденний строк з дня отримання означеної ухвали надати суду письмові пояснення по справі, копію яких направити іншим учасникам справи, докази надсилання надати суду.

6. 16.01.2025 за вх. № 726/25 до канцелярії суду від Керівника Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської області надійшла заява на виконання вимог ухвали суду від 13.01.2025, якою заявником долучено до матеріалів справи докази направлення третій особі копії позовної заяви з додатками.

7. 27.01.2025 за вх. № 1282/25 через підсистему "Електронний суд" від Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області надійшов відзив на позовну заяву.

8. 28.01.2025 за вх. № 1426/25 через підсистему "Електронний суд" від Керівника Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської області надійшла відповідь на відзив.

9. 31.01.2025 за вх. № 1642/25 через підсистему "Електронний суд" від Івано-Франківської обласної державної адміністрації надійшли додаткові пояснення у справі.

10. 11.02.2025 за вх. № 2224/25 через підсистему "Електронний суд" від третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" надійшли письмові пояснення у справі.

11. 14.02.2025 за вх. № 2465/25 через підсистему "Електронний суд" від Івано-Франківської обласної державної адміністрації надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

12. В судовому засіданні 14.02.2025 представник відповідача заявила усне клопотання про залучення до справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ГУ Держгекодастру в Івано-Франківській області, яке зняла з розгляду в тому ж судовому засіданні. Також, в цьому судовому засіданні суд відклав розгляд справи на 13.03.2025.

13. 18.02.2025 за вх. № 2722/25 через підсистему "Електронний суд" від Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області надійшло клопотання про долучення доказів.

14. 11.03.2025 за вх. № 4080/25 через підсистему "Електронний суд" від Івано-Франківської обласної державної адміністрації надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

15. Ухвалою від 13.03.2025 суд продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів та відклав підготовче засідання у справі на 25.03.2025.

16. 20.03.2025 за вх. № 4659/25 через підсистему "Електронний суд" від Керівника Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської області надійшли пояснення по справі.

17. 25.03.2025 за вх. № 4878/25 через підсистему "Електронний суд" від Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області надійшла заява про проведення судового засідання за відсутності представника позивача.

18. Ухвалою від 25.03.2025 суд, зокрема, призначив у справі № 909/14/25 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручив Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз (вул. Липинського, буд. 54, м. Львів, Львівська область, 79024).

19. Згідно супровідного листа 09.04.2025 за вих. № 5901/25 матеріали справи № 909/14/25 направлено на адресу Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення судової земельно-технічної експертизи.

20. Листом від 28.04.2025 вих. № 7020/25, у зв`язку з надходженням ухвали Західного апеляційного господарського суду від 21.04.2025 по справі № 909/14/25, якою, зокрема, зобов`язано Господарський суд Івано-Франківської області направити матеріали справи № 909/14/25 до Західного апеляційного господарського суду, суд витребував у Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз матеріали справи № 909/14/25 для скерування до Західного апеляційного господарського суду для здійснення апеляційного провадження.

21. 08.05.2025 з Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз до Господарського суду Івано-Франківської області повернулися матеріали справи № 909/14/25.

22. Згідно супровідного листа від 12.05.2025 вих. № 7894/25 матеріали справи № 909/14/25 направлено до Західного апеляційного господарського суду для здійснення апеляційного провадження.

23. 13.05.2025 за вх. № 8031/25 до канцелярії суду від в. о. директора Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Наталії Хомич надійшло клопотання про погодження строків проведення експертизи у справі № 909/14/25.

24. Ухвалою від 15.05.2025 суд відклав розгляд клопотання в. о. директора Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Наталії Хомич (вх. № 8031/25 від 13.05.2025) про погодження строків проведення експертизи у справі № 909/14/25 до повернення матеріалів справи з апеляційної інстанції.

25. 21.07.2025 матеріали справи 909/14/25 повернулись до Господарського суду Івано-Франківської області.

26. Постановою Західного апеляційного господарського суду від 05.06.2025 задоволено апеляційну скаргу Івано-Франківської обласної прокуратури; ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 25.03.2025 у справі № 909/14/25 про призначення судової земельно-технічної експертизи скасовано; справу за № 909/14/25 передано Господарському суду Івано-Франківської області для продовження розгляду.

27. Ухвалою від 24.07.2025 суд відмовив у задоволенні клопотання в. о. директора Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Наталії Хомич (вх. № 8031/25 від 13.05.2025) про погодження строків проведення експертизи у справі № 909/14/25; підготовче засідання призначив на 05.09.2025.

28. 13.08.2025 за вх. № 13530/25 через канцелярію суду від Львівського науково-дослідницького інституту судових експертиз надійшов лист про залишення ухвали Господарського суду Івано-Франківської області від 25.03.2025 про призначення судової земельно-технічної експертизи без виконання.

29. 01.09.2025 за вх. № 14275/25 через підсистему "Електронний суд" від Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у справі.

30. Ухвалою від 05.09.2025 суд відмовив у задоволенні клопотання Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області (вх. № 14275/25 від 01.09.2025) про відкладення підготовчого засідання у справі № 909/14/25; закрив підготовче провадження у справі № 909/14/25 та призначив розгляд справи по суті на 02.10.2025.

31. 02.10.2025 суд відклав розгляд справи по суті на 23.10.2025.

32. За наслідком судового засідання 23.10.2025 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ІIІ. ПОЗИЦІЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

33. Позиція прокуратури. Позовні вимоги мотивовані тим, що земельні ділянки з кадастровими номерами :02:001:0056 площею 1, 2837 га, :02:001:0062 площею 5, 8558 га, :02:001:0058 площею 1, 6998 га, :02:001:0065 площею 3, 6965 га, :02:001:0069 площею 10, 7415 га, :02:001:0070 площею 19, 8613 га сформовані в результаті інвентаризації за рахунок земель державної власності лісогосподарського призначення, що перебувають у постійному користування філії "Осмолодське лісове господарство" ДСГП "Ліси України" та використовуються для ведення лісового господарства.

34. Відповідно до технічної документації та викопіювання з Планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування ДП "Ліси України" (Яблунське лісництво) земельні ділянки, які перебувають в постійному користуванні ДП "Осмолодський лісгосп" (Яблунське лісництво), помилково включено вказані земельні ділянки, сільськогосподарського призначення комунальної власності в особі Солотвинської селищної Івано-Франківського району Івано-Франківської області.

35. Розпорядження земельними ділянками державної власності лісогосподарського призначення для лісогосподарських потреб покладене на Івано-Франківську обласну державну адміністрацію.

36. Проект землеустрою щодо зміни цільового призначення спірних земельних ділянок відсутній, погодження на зміну цільового призначення Державним підприємством "Осмолодське лісове господарство", Івано-Франківською обласною державною адміністрацією, Кабінетом Міністрів України не надавалось та не погоджувалось.

37. Факт накладення земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001: 0056, :02:001:0062, :02:001:0058, :02:001:0065, :02:001:0069, :02:001:0070 на землі лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні філії "Осмолодське лісове господарство" підтверджується, серед іншого проведеними роботами під час виготовлення Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) за межами населеного пункту с. Пороги Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району, Івано-Франківської області (Яблунського лісництва).

38. Позиція позивача. Івано-Франківська обласна державна адміністрація у своєму поясненні (вх. № 1642/25 від 31.01.2025) посилаючись на приписи статей 21, 28 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", статей 17, 122 Земельного кодексу України, вказує, що станом на сьогодні, Івано-Франківська обласна державна (військова) адміністрація уповноважена розпоряджатися землями державної власності, що перебувають в постійному користуванні ДСГП "Ліси України", які розташовані в межах міст та за межами населених пунктів.

39. В свою чергу позивач стверджує, що Івано-Франківська обласна державна (військова) адміністрація, як розпорядник, не приймала рішення щодо припинення права постійного користування Філії "Осмолодське лісове господарство" ДП "Ліси України", на спірні земельні ділянки, а також щодо зміни їх цільового призначення.

40. При цьому, Івано-Франківська обласна державна адміністрація зазначає, що в силу положень статей 19, 55, 84 Земельного кодексу України та статті 5 Лісового кодексу України спірні земельні ділянки відносяться до категорії земель лісогосподарського призначення та перебувають у постійному користуванні Філії "Осмолодське лісове господарство" ДП "Ліси України". Вищевказане, на думку позивача, підтверджується доданими органом прокуратури до позовної заяви документами.

41. Позиція відповідача. У відзиві на позовну заяву відповідач проти позову заперечив та просив суд в позові відмовити. Свої заперечення обґрунтував відсутністю порушень з боку відповідача та зазначив, що спірні земельні ділянки перейшли у комунальну власність Солотвинської селищної ради в силу закону та на підставі "Технічної документації із землеустрою по проведенню робіт з інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населеного пункту с. Пороги Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області". Водночас зазначив, що інвентаризація земель відбулась в присутності представників лісогосподарських підприємств.

42. Позиція третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача. Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" у своїх письмових поясненнях позов прокурора підтримала, вказуючи на те, що спірні земельні ділянки відноситься до земель лісового фонду, що підтверджується матеріалами лісовпорядкування, просить врахувати письмові пояснення та задовольнити позов.

IV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

43. Розпорядженням Івано-Франківської обласної державної адміністрації № 238 від 05.04.1996 "Про надання в постійне користування земель лісового фонду" надано в постійне користування для ведення лісового господарства державним лісогосподарським підприємствам із земель запасу, які були в тимчасовому користуванні інших землекористувачів, земельні ділянки лісового фонду за межами населених пунктів згідно з додатком № 17.

44. Згідно з додатком № 1 до розпорядження облдержадміністрації № 238 від 05.04.1996 Солотвинському ДЛГ загалом передано у постійне користування землі лісового фонду площею 31 732 га, з них на території Богородчанського району площею 31 301 га (в зазначену площу, в тому числі, входять землі Яблунського лісництва).

45. Наказом Головного управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області від 08.12.2020 № 39-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" передано Солотвинській селищній раді Івано-Франківського району у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 1 109, 3551 га, які розташовані за межами населених пунктів Солотвинської територіальної громади, згідно з актом приймання-передачі земельних ділянок.

46. Актом приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 08.12.2020 Головним управлінням Держгеокадастру в Івано-Франківській області передано до комунальної власності Солотвинської селищної ради земельні ділянки, в тому числі з кадастровими номерами :02:001:0056, :02:001:0058, :02:001:0062, :02:001:0065, :02:001:0069, :02:001:0070.

47. Відповідно до пункту 2 означеного вище Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність, цей акт із вказаним наказом є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на вказані у додатку земельні ділянки за Солотвинською селищною радою.

48. У додатку до Акту від 08.12.2020 під порядковими номерами 3, 5, 11, 14, 20, 21 (ст. 8 - 9 акту) зазначені земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:001:0056, площею 1, 2837 га, :02:001:0058, площею 1, 6998 га, :02:001:0062 площею 5, 8558 га, :02:001:0065 площею 3, 6965 га, :02:001:0069 площею 10, 7415 га, :02:001:0070 площею 19, 8613 га з цільовим призначенням 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії, які не надані у власність або користування особам).

49. Згідно інформації з Державного земельного кадастру про земельні ділянки проведено державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:001:0056, :02:001:0058, :02:001:0062, :02:001:0065 - 12.11.2013, а земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:001:0069 та :02:001:0070 - 15.11.2013.

50. На підставі вказаних розпорядчих документів державним реєстратором Богородчанської районної державної адміністрації Пронь О. Д. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відповідно до якого внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості:

- індексний номер 40664695 від 18.02.2021, земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0056, власник - Солотвинська селищна рада;

- індексний номер 40628663 від 17.02.2021, земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0058, власник - Солотвинська селищна рада;

- індексний номер 40629890 від 17.02.2021, земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0062, власник - Солотвинська селищна рада;

- індексний номер 40214300 від 19.01.2021, земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0065, власник - Солотвинська селищна рада;

- індексний номер 40216617 від 19.01.2021, земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0069, власник - Солотвинська селищна рада;

- індексний номер 40216890 від 19.01.2021, земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0070, власник - Солотвинська селищна рада.

51. Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) за межами і в межах населених пунктів с. Гута та с. Пороги, в межах населених пунктів с. Богрівка, с. Яблунька, с. Кривець, с. Кричка, Солотвинської територіальної громади, за межами населеного пункту с. Луквиця, Дзвиняцької територіальної громади, Івано-Франківського району, Івано-Франківської області (Яблунське лісництво) в тому числі і щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:01:0056, :02:01:0058, :02:01:0062, :02:01:0065, :02:01:0069 та :02:01:0070 розроблено сертифікованим інженером-землевпорядником Сметанюк М. І. з урахуванням серед іншого, розпорядження Івано-Франківської обласної державної адміністрації № 238 від 05.04.1996 "Про надання в постійне користування земель лісового фонду" та Планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування, які є документами, що підтверджують право постійного користування на землі лісогосподарського призначення у відповідності до п. 5 розділу VIII "Прикінцеві положення" Лісового кодексу України.

52. Прокурор зазначає, що відповідно до технічної документації та викопіювання з Планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування ДП "Ліси України" (Яблунське лісництво) земельні ділянки, які перебувають в постійному користуванні ДП "Осмолодський лісгосп" (Яблунське лісництво), помилково включено в земельні ділянки, сільськогосподарського призначення комунальної власності в особі Солотвинської селищної Івано-Франківського району Івано-Франківської області, а саме земельні ділянки з кадастровими номерами:

- :02:001:0069 площею 4, 1247 га, що розташована за адресою: за межами населеного пункту с. Пороги, Солотвинська селищна територіальна громада Івано-Франківський район, Івано-Франківська область (Яблунське лісництво, планшет 3 квартал 19 виділи 11,13, частина виділів 9, 12, 14 Планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування);

- :02:001:0069 та 2, 3133 га, що розташована за адресою: за межами населеного пункту с. Пороги, Солотвинська селищна територіальна громада Івано- Франківський район, Івано-Франківська область (Яблунське лісництво, планшет 3 квартал 16 частини виділів 23, 29, 33 Планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування);

- :02:001:0056, :02:001:0062 площею 5, 5912 га, що розташована за адресою: за межами населеного пункту с. Пороги, Солотвинська селищна територіальна громада Івано-Франківський район Івано-Франківська область (Яблунське лісництво, планшет 3 квартал 30 виділ 35, частини виділів 19, 29, 40 - 41 Планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування);

- :02:001:0070 площею 8, 8092 га, що розташована за адресою: за межами населеного пункту с. Пороги, Солотвинська селищна територіальна громада Івано-Франківський район Івано-Франківська область (Яблунське лісництво, планшет 3 квартал 29, виділ 23, частини виділів 21, 22 Планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування);

- :02:001:0070 площею 5, 3252 га, що розташована за адресою: за межами населеного пункту с. Пороги, Солотвинська селищна територіальна громада Івано-Франківський район Івано-Франківська область (Яблунське лісництво, планшет 3 квартал 29, частина виділу 25 Планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування);

- :02:001:0065 площею 0, 6998 га, що розташована за адресою: за межами населеного пункту с. Пороги, Солотвинська селищна територіальна громада Івано-Франківський район Івано-Франківська область (Яблунське лісництво, планшет 3 квартал 29, виділ 30 Планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування);

- :02:001:0065 площею 0, 9818 га, що розташована за адресою: за межами населеного пункту с. Пороги, Солотвинська селищна територіальна громада Івано-Франківський район Івано-Франківська область (Яблунське лісництво, планшет 3 квартал 29, частина виділу 33 Планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування);

- :02:001:0058, площею 0, 8890 га, що розташована за адресою: за межами населеного пункту с. Пороги, Солотвинська селищна територіальна громада Івано-Франківський район Івано-Франківська область (Яблунське лісництво, планшет 3 квартал 29, частина виділу 1, виділи 2, 5 Планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування).

53. При внесенні відомостей до Державного земельного кадастру земельних ділянок лісогосподарського призначення, які передбачалося зареєструвати, розташовані земельні ділянки, за якими зареєстровано право власності за Солотвинською селищною радою, у зв`язку із чим державними кадастровими реєстраторами прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру та рекомендовано виправити перетини ділянок, зокрема:

- :02:001:0069 площею 4, 1247 га державним кадастровим реєстратором відділу № 1 управління у Чернівецькій області прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру РВ-023 від 02.01.2023, підстава: накладення (перетин) на вказану земельну ділянку Яблунського лісництва ДП "Осмолодський лісгосп" земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної форми власності в особі Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, площа співпадає на 100 %);

- :02:001:0069 площею 2, 3133 га державним кадастровим державним кадастровим реєстратором відділу № 4 управління у Дніпропетровській області прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру РВ-022 від 30.12.2022, підстава: накладення (перетин) на вказану земельну ділянку Яблунського лісництва ДП "Осмолодський лісгосп" земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної форми власності в особі Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, площа співпадає на 99, 9906 %);

- :02:001:0056, :02:001:0062 площею 5, 5912 га. Державним кадастровим державним кадастровим реєстратором відділу № 3 управління у Київській області прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру РВ-023 від 12.01.2023, підстава: (накладення (перетин) на вказану земельну ділянку Яблунського лісництва ДП "Осмолодський лісгосп" земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної форми власності в особі Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, площа співпадає на 18, 0458 % з ділянкою :02:001:0056 та 81, 9534 % з ділянкою :02:001:0062);

- :02:001:0070 площею 8, 8092 га державним кадастровим державним кадастровим реєстратором відділу № 4 управління у Сумській області прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру РВ-023 від 13.01.2023, підстава: накладення (перетин) на вказану земельну ділянку Яблунського лісництва ДП "Осмолодський лісгосп" земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної форми власності в особі Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, площа співпадає на 99, 998 %;

- :02:001:0070 площею 5, 3252 га державним кадастровим державним кадастровим реєстратором відділу № 4 управління у Дніпропетровській області прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру РВ-022 від 30.12.2022, підстава: накладення (перетин) на вказану земельну ділянку Яблунського лісництва ДП "Осмолодський лісгосп" земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної форми власності в особі Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, площа співпадає на 100 %);

- :02:001:0065 площею 0, 6998 га державним кадастровим державним кадастровим реєстратором відділу № 1 управління у Львівській області прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру РВ-023 від 11.01.2023, підстава: накладення (перетин) на вказану земельну ділянку Яблунського лісництва ДП "Осмолодський лісгосп" земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної форми власності в особі Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, площа співпадає на 100 %);

- :02:001:0065 площею 0, 9818 га державним кадастровим державним кадастровим реєстратором відділу № 1 управління у Закарпатській області прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру РВ-023 від 02.01.2023, підстава: накладення (перетин) на вказану земельну ділянку Яблунського лісництва ДП "Осмолодський лісгосп" земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної форми власності в особі Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, площа співпадає на 100%);

- :02:001:0058, площею 0, 8890 га державним кадастровим державним кадастровим реєстратором відділу №3 управління у Хмельницькій області прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру РВ-022 від 02.01.2023, підстава: накладення (перетин) на вказану земельну ділянку Яблунського лісництва ДП "Осмолодський лісгосп" земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної форми власності в особі Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, площа співпадає на 100 %).

54. Згідно з План-схемою розміщення земельних ділянок Яблунського лісництва сформованої за результатами топографо-геодезичних робіт, що здійснені по межі, визначеній планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування та показів представників Яблунського лісництва земельні ділянки площею 4, 1247 га, 2, 3133 га, 5, 5912 га, 8, 8092 га, 5, 3252 га, 0, 6998, 0, 9818 га, 0, 8890 га, відносяться до земель лісогосподарського призначення.

55. Конфігурація спірної земельної ділянки площею 4, 1247 га зображена на кадастровому плані земельної ділянки, відповідно до якого сертифікованим-інженером землевпорядником ОСОБА_1 зазначено цільове призначення земельної ділянки для ведення лісового господарства та пов`язаних з ним послуг, земельні лісові ділянки, вкриті лісовою рослинністю площею 3, 7727 га, 0, 03520 га пасовища.

56. Конфігурація спірної земельної ділянки площею 2, 3133 га зображена на кадастровому плані земельної ділянки, відповідно до якого сертифікованим-інженером землевпорядником ОСОБА_1 зазначено цільове призначення земельної ділянки для ведення лісового господарства та пов`язаних з ним послуг, земельні лісові ділянки, вкриті лісовою рослинністю площею 1, 0468 га, не вкриті лісовою рослинністю 1, 2665 га.

57. Конфігурація спірної земельної ділянки площею 5, 5912 га зображена на кадастровому плані земельної ділянки, відповідно до якого сертифікованим-інженером землевпорядником ОСОБА_1 зазначено цільове призначення земельної ділянки для ведення лісового господарства та пов`язаних з ним послуг, земельні лісові ділянки, вкриті лісовою рослинністю площею 5, 4969 га, не вкриті лісовою рослинністю 0, 0943 га.

58. Конфігурація спірної земельної ділянки площею 8, 8092 га зображена на кадастровому плані земельної ділянки, відповідно до якого сертифікованим-інженером землевпорядником ОСОБА_1 зазначено цільове призначення земельної ділянки для ведення лісового господарства та пов`язаних з ним послуг, земельні лісові ділянки, вкриті лісовою рослинністю площею 8, 8092 га.

59. Конфігурація спірної земельної ділянки площею 5, 3252 га зображена на кадастровому плані земельної ділянки, відповідно до якого сертифікованим-інженером землевпорядником ОСОБА_1 зазначено цільове призначення земельної ділянки для ведення лісового господарства та пов`язаних з ним послуг, земельні лісові ділянки, вкриті лісовою рослинністю площею 5, 3252 га.

60. Конфігурація спірної земельної ділянки площею 0, 6998 га зображена на кадастровому плані земельної ділянки, відповідно до якого сертифікованим-інженером землевпорядником ОСОБА_1 зазначено цільове призначення земельної ділянки для ведення лісового господарства та пов`язаних з ним послуг, земельні лісові ділянки, вкриті лісовою рослинністю площею 0, 6998 га.

61. Конфігурація спірної земельної ділянки площею 0, 9818 га зображена на кадастровому плані земельної ділянки, відповідно до якого сертифікованим-інженером землевпорядником ОСОБА_1 зазначено цільове призначення земельної ділянки для ведення лісового господарства та пов`язаних з ним послуг, земельні лісові ділянки, вкриті лісовою рослинністю площею 0, 9818 га.

62. Конфігурація спірної земельної ділянки площею 0, 8890 га зображена на кадастровому плані земельної ділянки, відповідно до якого сертифікованим-інженером землевпорядником ОСОБА_1 зазначено цільове призначення земельної ділянки для ведення лісового господарства та пов`язаних з ним послуг, земельні лісові ділянки, вкриті лісовою рослинністю площею 0, 4939 га та не вкриті лісовою рослинністю площею 0, 0734 га.

63. Таким чином, прокурор вказує, що в ході проведення топографо-геодезичних та камеральних робіт необхідних для розроблення технічної документації ТзОВ "ПРО ЗЕМ" встановлено, що земельні ділянки:

- площею 4, 1247 га, яка є земельною ділянкою з кадастровим номером :02:001:0069 (Яблунське лісництво, планшет № 3, квартал 19 виділи 11, 13, частина виділів 9, 12, 14 Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування), однак перебуває у комунальній власності Солотвинської селищної ради сільськогосподарського призначення;

- площею 2, 3133 га, яка є земельною ділянкою з кадастровим номером :02:001:0069 (Яблунське лісництво, планшет № 3, квартал 16 частина виділів 23, 29, 33 Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування), однак перебуває у комунальній власності Солотвинської селищної ради сільськогосподарського призначення;

- площею 5, 5912 га, яка є земельними ділянками з кадастровими номером :02:001:0056, :02:001:0062, відноситься до земель лісогосподарського призначення (Яблунське лісництво, планшет № 3, квартал 30 виділ 35, частини виділів 19, 29, 40 - 41 Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування), однак перебуває у комунальній власності Солотвинської селищної ради сільськогосподарського призначення;

- площею 8, 8092 га, яка є земельною ділянкою з кадастровим номером :02:001:0070 (Яблунське лісництво, планшет № 3, квартал 29 виділ 23, частина виділів 21, 22 Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування), однак перебуває у комунальній власності Солотвинської селищної ради сільськогосподарського призначення;

- площею 5, 3252 га, яка є земельною ділянкою з кадастровим номером :02:001:0070 відноситься до земель лісогосподарського призначення (Яблунське лісництво, планшет № 3, квартал 29 частина виділу 25 Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування), однак перебуває у комунальній власності Солотвинської селищної ради сільськогосподарського призначення;

- площею 0, 6998 га, яка є земельною ділянкою з кадастровим номером :02:001:0065 відноситься до земель лісогосподарського призначення (Яблунське лісництво, планшет № 3, квартал 29 виділ 30 Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування), однак перебуває у комунальній власності Солотвинської селищної ради сільськогосподарського призначення;

- площею 0, 9818 га, яка є земельною ділянкою з кадастровим номером :02:001:0065 відноситься до земель лісогосподарського призначення (Яблунське лісництво, планшет № 3, квартал 29 частина виділу 33 Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування), однак перебуває у комунальній власності Солотвинської селищної ради сільськогосподарського призначення;

- площею 0, 8890 га, яка є земельною ділянкою з кадастровим номером :02:001:0058 відноситься до земель лісогосподарського призначення (Яблунське лісництво, планшет № 3, квартал 29 частина виділу 1, виділи 2,5 Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування), однак перебуває у комунальній власності Солотвинської селищної ради сільськогосподарського призначення.

64. Відповідно до інформації філії "Осмолодське лісове господарство" ДП "Ліси України" земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:001:0056, :02:001:0062, :02:001:0058, :02:001:0065, :02:001:0069, :02:001:0070, які перебувають у комунальній власності Солотвинської селищної ради накладається на землі лісогосподарського призначення, Яблунського лісництва філії "Осмолодське лісове господарство".

65. Прокурор стверджує, що факт накладення зазначених вище земельних ділянок на землі лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні філії "Осмолодське лісове господарство" підтверджується, серед іншого проведеними роботами під час виготовлення Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) за межами населеного пункту с. Пороги Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району, Івано-Франківської області (Яблунського лісництво). В ході проведення вказаної технічної інвентаризації інженерами-землевпорядниками здійснено викопіювання із планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування Яблунського лісництва, із схематичним зображенням земельних ділянок державної власності лісогосподарського призначення, які помилково включено в земельні ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області накладається на землі лісогосподарського призначення.

66. При цьому, прокурор звертає увагу, що погодження на зміну цільового призначення, добровільну відмову чи згоду на вилучення або відведення вищезазначених земельних ділянок у комунальну власність філією "Осмолодське лісове господарство" ДП "Ліси України", Івано-Франківською обласною державною адміністрацією, Кабінетом Міністрів України не надавалось та не погоджувалось.

V. ПОЗИЦІЯ СУДУ

Норми права та мотиви, якими суд керувався при ухваленні рішення.

Щодо підстав представництва інтересів держави прокурором в даній справі.

67. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 131-1 Конституції України, в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

68. Згідно частини 3 статті 23 Закону України "Про прокуратуру", прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави в разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

69. Частиною 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" визначено, що наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

70. Відповідно до частини 4 статті 53 Господарського процесуального кодексу України, прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує: 1) в чому полягає порушення інтересів держави, 2) необхідність їх захисту, 3) визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає 4) орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах.

71. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу (ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру").

72. Системне тлумачення положень статті 53 Господарського процесуального кодексу України та статті 23 Закону України "Про прокуратуру" дозволяє дійти висновку, що прокурор здійснює представництво у суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави у двох випадках: 1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати такий захист у спірних правовідносинах; 2) якщо немає органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах (висновок викладений у постановах Верховного Суду від 31.10.2019 у справі № 923/35/19, від 23.07.2020 у справі № 925/383/18).

73. Прокурор, звертаючись до суду з позовом, має обґрунтувати та довести підстави для представництва, однією з яких є бездіяльність компетентного органу.

74. Бездіяльність компетентного органу означає, що він знав або повинен був знати про порушення інтересів держави, але не звертався до суду з відповідним позовом у розумний строк. Звертаючись до відповідного компетентного органу до подання позову в порядку, передбаченому статтею 23 Закону України "Про прокуратуру", прокурор фактично надає йому можливість відреагувати на стверджуване порушення інтересів держави, зокрема, шляхом призначення перевірки фактів порушення законодавства, виявлених прокурором, вчинення дій для виправлення ситуації, а саме подання позову або аргументованого повідомлення прокурора про відсутність такого порушення.

75. Невжиття компетентним органом жодних заходів протягом розумного строку після того, як цьому органу стало відомо або повинно було стати відомо про можливе порушення інтересів держави, має кваліфікуватися як бездіяльність відповідного органу. Розумність строку визначається судом з урахуванням того, чи потребували інтереси держави невідкладного захисту (зокрема, через закінчення перебігу позовної давності чи можливість подальшого відчуження майна, яке незаконно вибуло із власності держави), а також таких чинників, як: значимість порушення інтересів держави, можливість настання невідворотних негативних наслідків через бездіяльність компетентного органу, наявність об`єктивних причин, що перешкоджали такому зверненню, тощо.

76. Вирішуючи питання щодо наявності підстав для представництва, суд не повинен установлювати саме протиправність бездіяльності компетентного органу чи його посадової особи. Частиною сьомою статті 23 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що в разі встановлення ознак адміністративного чи кримінального правопорушення прокурор зобов`язаний здійснити передбачені законом дії щодо порушення відповідного провадження. Відтак, питання про те, чи була бездіяльність компетентного органу протиправною та які її причини, суд буде встановлювати за результатами притягнення відповідних осіб до відповідальності. Господарсько-правовий спір між компетентним органом, в особі якого позов подано прокурором в інтересах держави, та відповідачем не є спором між прокурором і відповідним органом, а також не є тим процесом, у якому розглядається обвинувачення прокурором посадових осіб відповідного органу у протиправній бездіяльності.

77. Таким чином, прокурору достатньо дотриматися порядку, передбаченого статтею 23 Закону України "Про прокуратуру", і якщо компетентний орган протягом розумного строку після отримання повідомлення самостійно не звернувся до суду з позовом в інтересах держави, то це є достатнім аргументом для підтвердження його бездіяльності. Якщо прокурору відомо причини такого незвернення, він обов`язково повинен зазначити їх в обґрунтуванні підстав для представництва, яке міститься в позові, але якщо з відповіді компетентного органу на звернення прокурора такі причини з`ясувати неможливо чи такої відповіді взагалі не отримано, то це не є підставою вважати звернення прокурора необґрунтованим (аналогічні висновки викладено у пунктах 38 - 40, 42, 43 постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18).

78. Отже, прокурор, звертаючись до суду в інтересах держави, має визначити компетентний орган та довести, у чому полягає невжиття компетентним органом заходів для захисту порушених прав, які підлягають захисту у спосіб, який обрав прокурор, і зокрема, захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах.

79. Звертаючись із позовною заявою, керівник Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської області зазначив, що фактично звернення прокурора до суду спрямоване на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільнозначимого питання при розпорядженні земельними ділянками лісогосподарського призначення та повернення їх у розпорядження уповноваженого органу Івано-Франківської обласної державної адміністрації. У вказаній справі інтереси держави потребують невідкладного захисту, зважаючи на значимість їх порушення та можливість настання невідворотних негативних наслідків через бездіяльність компетентного органу (у зв`язку зі зміною цільового призначення земельних ділянок та переданням їх у комунальну власність Солотвинської селищної ради в якості земель сільськогосподарського призначення, що може призвести до знищення лісових насаджень при приведенні земельних ділянок у стан придатний для обробітку). Невжиття заходів до усунення наявних порушень, може призвести до знищення лісу, відтак бездіяльність позивача зумовлює настання невідворотних негативних наслідків. Частина 5 статті 122 Земельного кодексу України передбачає, що обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб. Таким чином, саме Івано-Франківська обласна державна адміністрація є розпорядником земель лісогосподарського призначення.

80. Так, Івано-Франківською окружною прокуратурою повідомлено Івано-Франківську обласну раду листом № 09.51-68-2710ВИХ-24 від 04.09.2024 про виявлені порушення законодавства при зміні цільового призначення та розпорядженні земельними ділянками лісового фонду та про те чи вживалися заходи щодо усунення порушеного права.

81. Відповіддю Івано-Франківська обласна державна адміністрація від 11.09.2024 повідомила прокуратуру про неможливість самостійно вжити заходи щодо порушеного права, у зв`язку із обмеженням фінансування судового збору та зазначила про відсутність у неї заперечень щодо звернення прокуратурою з відповідним позовом до суду.

82. Враховуючи вищезазначене та зважаючи на те, що позивач самостійно не звернувся до суду з позовом, який би відповідав вимогам процесуального законодавства та мав змогу захистити інтереси держави, що свідчить про неналежний захист позивачем законних інтересів держави, суд приходить до висновку про підтвердження прокурором підстав для представництва інтересів держави.

Щодо суті спору.

83. Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

84. Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

85. Згідно із частиною 1 статті 55 Земельного кодексу України, до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.

86. За приписами частини 2 статті 84 Земельного кодексу України, право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

87. Частинами 1, 2 статті 7 Лісового кодексу України визначено, що ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника на ліси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

88. Відповідно до статті 45 Лісового кодексу України, лісовпорядкування включає комплекс заходів, спрямованих на забезпечення ефективної організації та науково обґрунтованого ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання, підвищення екологічного та ресурсного потенціалу лісів, культури ведення лісового господарства, отримання достовірної і всебічної інформації про лісовий фонд України.

89. За частиною 1 статті 54 Лісового кодексу України, облік лісів включає збір та узагальнення відомостей, які характеризують кожну лісову ділянку за площею, кількісними та якісними показниками.

90. Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування складаються на підставі натурних лісовпорядних робіт та камерного дешифрування аерознімків, містять детальну характеристику лісу. Перелік планово-картографічних лісовпорядкувальних матеріалів, методи їх створення, масштаби, вимоги до змісту та оформлення, якості виготовлення тощо, регламентується галузевими нормативними документами.

91. Зокрема, за змістом пункту 1.1. Інструкції про порядок створення і розмноження лісових карт, затвердженої Держлісгоспом СРСР 11.12.1986 (до 04.01.2011, у подальшому - Інструкції про порядок ведення державного лісового кадастру і первинного обліку лісів, затвердженої наказом Державного комітету лісового господарства України від 01.10.2010 № 298), планшети лісовпорядкування відносяться до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування, а частина друга зазначеної Інструкції присвячена процедурі їх виготовлення.

92. Пунктом 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України визначено, що до здійснення державної реєстрації, але не пізніше 1 січня 2027 року, державними та комунальними лісогосподарськими підприємствами, іншими державними і комунальними підприємствами та установами права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, які надані їм у постійне користування до набрання чинності Земельним кодексом України, таке право підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.

93. Отже, при вирішенні питання щодо перебування земельної лісової ділянки в користуванні державного лісогосподарського підприємства, планово-картографічні матеріали можуть бути належним доказом у справі, виходячи зі змісту інформації, яку вони містять. Подібні за змістом висновки наведено у постановах Верховного Суду України та Верховного Суду від 14.11.2018 у справі № 183/1617/16, від 13.06.2018 у справі № 369/1777/13-ц, від 13.11.2019 у справі № 361/6826/16.

94. Окрім того, у постановах Верховного Суду по справах № 360/1998/18 від 31.03.2021, № 380/375/17 від 06.04.2021, № 369/9900/16 від 15.07.2020, № 369/16416/18 від 09.06.2021, № 359/11910/14 від 16.06.2021, № 369/16317/18 від 24.11.2021 вказано про те, що планово-картографічні матеріали лісовпорядкування є належними доказами підтвердження права державної власності на землі лісогосподарського призначення (п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України) та наявності права виключно в уповноваженого органу державної влади на розпорядження такою категорією земель.

95. Положеннями частини 1 статті 92 Земельного кодексу України встановлено, що право постійного користування земельною ділянкою це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

96. Системний аналіз наведених вище положень законодавства дає підстави зробити висновок про те, що землі, надані у постійне користування спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам для ведення лісового господарства, належать до земель лісогосподарського призначення, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

97. Як вбачається з матеріалів справи, земельні ділянки: площею 1, 0090 га, яка входить до земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0056; площею 4, 5822 га, яка входить до земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0062; площею 0, 8890 га, яка входить до земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0058; площею 0, 6998 га та 0, 9818 га, які входять до земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0065; площею 4, 1247 га та 2, 3133 га, які входять до земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0069; площею 8, 8092 га та 5, 3252 га, які входять до земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0070 перебувають у постійному користуванні Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Осмолодське лісове господарство".

98. Відповідно до інформації філії "Осмолодське лісове господарство" ДП "Ліси України" технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та викопіювання з планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування (Планшет № 3, Яблунського лісництва) земельні ділянки з кадастровими номерами:

- :02:001:0058 накладається на землі лісогосподарського призначення планшет 3 квартал 29, частина виділу 1, виділи 2, 5 Яблунського лісництва філії ДП "Осмолодський лісгосп";

- :02:001:0070 накладається на землі лісогосподарського призначення планшет 3 квартал 29 виділи 21, 22, 23, 24, 25 Яблунського лісництва філії ДП "Осмолодський лісгосп";

- :02:001:0069 накладається на землі лісогосподарського призначення, квартал 16, виділи 23, 20, 29, 33, 28, квартал 19 виділ 11 Яблунського лісництва філії ДП "Осмолодський лісгосп";

- :02:001:0056 накладається на землі лісогосподарського призначення планшет 3 квартал 30 виділи 29, 30 Яблунського лісництва філії ДП "Осмолодський лісгосп";

- :02:001:0062 накладається на землі лісогосподарського призначення планшет 3 квартал 30 виділи 35, 19, 41, 40 Яблунського лісництва філії ДП "Осмолодський лісгосп";

- :02:001:0065 накладається на землі лісогосподарського призначення планшет 3 квартал 29 виділи 30, 33 Яблунського лісництва філії ДП "Осмолодський лісгосп".

99. Частиною 2 статті 9 Лісового кодексу України передбачено, що право комунальної власності на ліси реалізується територіальними громадами безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування.

100. Згідно із пунктом 4 частини 1 статті 31 Лісового кодексу України, до повноважень обласних державних адміністрації належить передача у власність, надання у постійне користування для ведення лісового господарства земельних лісових ділянок, що перебувають у державній власності, на відповідній території.

101. Абзацом 1 частини 5 статті 122 Земельного кодексу України визначено, що обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами 3, 4 і 8 цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

102. Отже, розпорядником земель лісогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів є Івано-Франківська обласна державна адміністрація.

103. Частиною 1 статті 117 Земельного кодексу України визначено, що передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом. У рішенні органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність зазначаються кадастровий номер земельної ділянки, її місце розташування, площа, цільове призначення, відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку, обмеження у її використанні. На підставі рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність складається акт приймання-передачі такої земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність разом з актом приймання-передачі такої земельної ділянки є підставою для державної реєстрації права власності держави, територіальної громади на неї.

104. За приписами частини 2 статті 117 Земельного кодексу України, до земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність, належать земельні ділянки, що використовуються Чорноморським флотом Російської Федерації на території України на підставі міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна державної власності, а також земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, крім випадків передачі таких об`єктів у комунальну власність.

105. Відповідно до частини 1 статті 57 Земельного кодексу України, земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового господарства.

106. Земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом. Кабінет Міністрів України вилучає земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, - ріллю, багаторічні насадження для несільськогосподарських потреб, ліси для нелісогосподарських потреб, а також земельні ділянки природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного призначення та суб`єктів господарювання залізничного транспорту загального користування у зв`язку з їх реорганізацією шляхом злиття під час утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування відповідно до Закону України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування" і земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти газотранспортної системи, що передаються суб`єкту господарювання у зв`язку з відокремленням діяльності з транспортування природного газу, крім випадків, визначених частинами п`ятою - восьмою цієї статті, та у випадках, визначених статтею 150 цього Кодексу (ч. ч. 1, 9 ст. 149 Земельного кодексу України, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

107. Відповідно до вимог частин 1, 2, 7 статті 20 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення. Зміна цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного, лісогосподарського призначення, що перебувають у державній чи комунальній власності, здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України.

108. Отже повноваження щодо зміни цільового призначення земельної ділянки лісогосподарського призначення, що перебуває у державній власності та вилучення лісів для нелісогосподарських потреб станом на момент виникнення спірних правовідносин належало до компетенції Кабінету Міністрів України.

109. Згідно наказу Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 08.12.2020 № 39-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" спірні земельні ділянки належить до земель сільськогосподарського призначення.

110. Водночас, проект землеустрою щодо зміни цільового призначення спірної земельної ділянки відсутній, погодження на зміну цільового призначення Державним спеціалізованим господарським підприємством "Ліси України" в особі філії "Осмолодське лісове господарство", Івано-Франківською обласною державною адміністрацією, Кабінетом Міністрів України, у матеріалах справи відсутнє.

111. Як зазначалось вище, будь-які розпорядження щодо передачі спірних земельних ділянок з державної в комунальну власність Івано-Франківською обласною державною адміністрацією не приймались.

112. Також, матеріали справи не містять будь-яких доказів відмови Державним спеціалізованим господарським підприємством "Ліси України" в особі філії "Осмолодське лісове господарство" від права постійного користування спірними земельними ділянками.

113. Таким чином, право постійного користування спірними земельними ділянками у визначеному законом порядку не припинялось, земельні ділянки з державної у комунальну власність не передавалась.

114. Враховуючи викладене вище, передача спірних земельних ділянок у комунальну власність на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 08.12.2020 № 39-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" здійснена усупереч вимог законодавства. А отже реєстрація за Солотвинською селищною радою права комунальної власності на зазначені земельні ділянки є незаконною та свідчить про її незаконне вибуття з володіння держави в особі розпорядника цієї землі Івано-Франківської обласної державної адміністрації.

115. Через неврахування матеріалів лісовпорядкування під час проведення робіт щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, безпідставно змінено категорію земель та протиправно зареєстровано як власність територіальної громади спірні земельні ділянки лісогосподарського призначення державної власності.

116. Відповідно до статті 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

117. Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина перша статті 15, частина перша статті 16 Цивільного кодексу України).

118. Порушення права пов`язане з позбавленням його суб`єкта можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково.

119. Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам.

120. Як правило, суб`єкт порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права (постанова Великої Палати Верховного Суду від 22.08.2018 у справі № 925/1265/16).

121. Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (аналогічні за змістом висновки наведені в постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі № 338/180/17, від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16).

122. Статтею 373 Цивільного кодексу України визначено, що право власності на землю (земельну ділянку) набувається та здійснюється відповідно до закону.

123. Відповідно до статті 152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

124. Частиною 1 статті 319 Цивільного кодексу України визначено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

125. Згідно із частиною 1 статті 321 Цивільного кодексу України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

126. Серед способів захисту речових прав цивільне законодавство виокремлює, зокрема, витребування майна з чужого незаконного володіння (стаття 387 Цивільного кодексу України) й усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном (стаття 391 Цивільного кодексу України, частина 2 статті 152 Земельного кодексу України).

127. Вказані способи захисту можна реалізувати шляхом подання віндикаційного та негаторного позовів відповідно.

128. Предметом віндикаційного позову є вимога власника, який не є фактичним володільцем індивідуально визначеного майна до особи, яка незаконно фактично володіє цим майном про повернення його з чужого незаконного володіння.

129. Разом із цим, негаторний позов - це позов власника, який є фактичним володільцем майна до будь-якої особи про усунення перешкод, які ця особа створює у користуванні чи розпорядженні відповідним майном. Позивач за негаторним позовом вправі вимагати усунути існуючі перешкоди чи зобов`язати відповідача утриматися від вчинення дій, що можуть призвести до виникнення таких перешкод. Вказаний спосіб захисту спрямований на усунення порушень прав власника, які не пов`язані з позбавленням його володіння майном.

130. Заволодіння землями лісогосподарського призначення всупереч вимогам Земельного кодексу України (перехід до них права володіння цими землями) є неможливим. Перебування земельної ділянки у постійному користуванні державного лісогосподарського підприємства вказує на неможливість переходу права власності, крім випадків, передбачених у статті 56 Земельного кодексу України, статті 12 Лісового кодексу України.

131. Коли обставини справи безумовно вказують на неможливість виникнення права комунальної чи приватної власності на земельні ділянки лісогосподарського призначення, зокрема тоді, коли вони перебувають у постійному користуванні спеціалізованого державного лісогосподарського підприємства та воля на її відчуження державою в особі уповноважених органів не виявлялась, способом захисту, що відповідає суті порушеного права держави, є подання негаторного позову.

132. У постанові Верховного Суду від 18.01.2023 № 369/10847/19 суд вказав, що зайняття земельних ділянок, зокрема шляхом часткового накладення, треба розглядати як таке, що не пов`язане із позбавленням власника його володіння цими ділянками. Тож у цьому випадку ефективним способом захисту права, яке позивач як власник земельних ділянок вважає порушеним, є усунення перешкод у користуванні належним йому майном.

133. Враховуючи, що уповноваженим органом державної виконавчої влади рішення про вилучення спірних земельних ділянок та передачу їх у комунальну власність не приймалось, відтак право постійного користування та дійсного володільця земельними ділянками до цього часу у законний спосіб не припинено, що вказує на те, що право комунальної власності на спірні ділянки у відповідача не виникло, тому ефективним способом захисту, спрямованим на усунення перешкод у користуванні земельними ділянками - є негаторний позов, який можна заявити упродовж усього часу тривання порушення прав законного власника відповідних земельних ділянок.

134. Особа, за якою зареєстроване право власності на нерухоме майно, є його володільцем. У випадку незаконного, без відповідної правової підстави заволодіння нею таким майном, право власності (включаючи права володіння, користування та розпорядження) насправді і далі належатиме іншій особі - власникові.

135. Тому заволодіння нерухомим майном шляхом державної реєстрації права власності на нього ще не означає, що такий володілець набув право власності (права володіння, користування та розпорядження) на це майно. Власник, якого незаконно, без відповідної правової підстави, позбавили володіння нерухомим майном шляхом державної реєстрації права власності на це майно за іншою особою, не втрачає право володіння нерухомим майном. Така інша особа внаслідок державної реєстрації за нею права власності на нерухоме майно стає його фактичним володільцем (бо про неї є відповідний запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно), але не набуває право володіння на відповідне майно, бо воно, будучи складовою права власності, і далі належить власникові. У свою чергу, наявність зареєстрованого права власності перешкоджає належному володінню, розпорядженню та користуванню майном державної власності.

136. Відповідно до висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 19.01.2022 у справі № 363/2877/18, від 16.02.2022 у справі № 363/669/17, від 18.01.2023 у справі № 369/10847/19, зайняття земельних ділянок, зокрема, шляхом часткового накладання, треба розглядати як таке, що не є пов`язаним із позбавленням власника його володіння цим майном. У цьому випадку ефективним способом захисту права, яке позивач як власник земельних ділянок вважає порушеним, є усунення перешкод у користуванні належним йому майном. При цьому, негаторний позов можна заявити впродовж усього часу тривання порушення прав законного володільця відповідних земельних ділянок.

137. Враховуючи правовий висновок, викладений в постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 20.03.2024 у справі № 731/264/23 та в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 22.05.2024 у справі № 916/1750/22, колегія суддів у cправі № 904/6886/23 в постанові від 21.01.2025 наголосила на тому, що з огляду на встановлені судами попередніх інстанцій обставини часткового накладення спірної земельної ділянки на земельну ділянку лісогосподарського призначення, яка перебуває в постійному користуванні ДСГП "Ліси України", сама по собі позовна вимога про скасування судом державної реєстрації права комунальної власності Селищної Ради на спірну земельну ділянку в цілому, до складу якої входить земельна ділянка державної власності лісогосподарського призначення, є окремим належним та ефективним способом захисту прав держави, спрямований на відновлення первісного стану, що існував до відповідної (незаконної) державної реєстрації. Адже, скасування судом державної реєстрації права комунальної власності на спірну земельну ділянку, в подальшому, дозволяє ініціювати розроблення зацікавленими сторонами та затвердження технічної документації щодо поділу спірної земельної ділянки на дві окремі частини з урахуванням різного цільового призначення її частин та подальшої їх законної реєстрації як окремих об`єктів цивільних прав (сформованих земельних ділянок) в Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

138. Згідно зі статтею 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр", державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

139. За змістом частини 1 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр", державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

140. За правилами частин 1, 3, 4, 9 статті 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

141. Відповідно до частини 13 статті 79-1 Земельного кодексу України та частини 10 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр", земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується, зокрема, в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

142. Частиною 10 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" передбачено, що ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

143. За визначенням, наведеним в пункті 1 частини 1 статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав проводиться шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

144. Відповідно до частини 3 статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню, крім випадків, передбачених пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини 7 статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

145. Таким чином, для усунення перешкод власнику державі в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні спірною земельною ділянкою та відновлення становища, що існувало до порушення, необхідним є скасування державної реєстрації спірної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, що, у свою чергу, відповідно до частини 10 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки.

146. При цьому, скасування державної реєстрації земельної ділянки призведе до припинення її існування як об`єкта цивільних прав, який був сформований незаконно.

147. З огляду на встановлені судом обставини справи, керівник Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської області обрав належний та ефективний спосіб захисту, оскільки задоволення вимог про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку забезпечить поновлення порушених прав та інтересів держави у сфері охорони та збереження земель лісогосподарського призначення.

148. В той же час, відповідач не позбавлений можливості провести інвентаризацію власних земель сільськогосподарського призначення та відповідно до законодавства сформувати земельну ділянку без включення у такі державних земель лісогосподарського призначення.

149. Щодо інших аргументів сторін суд зазначає, що вони були досліджені та не наводяться у рішенні, позаяк не покладаються в його основу, тоді як Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Трофимчук проти України" вказав, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід сторін; Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення (справа "Руїс Торіха проти Іспанії").

Висновок суду.

150. Таким чином, здійснюючи системний аналіз положень чинного законодавства України, а також, як вбачається з встановлених судом фактичних обставин справи, суд дійшов висновку про задоволення позову в повному обсязі.

Судові витрати.

151. Відповідно до приписів статті 129 Господарського процесуального кодексу України, враховуючи задоволення позову, судовий збір в розмірі 29 068, 80 гривень покладається на відповідача.

Керуючись статтями 73, 86, 123, 129, 226, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позов Керівника Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації до Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" про усунення перешкод власнику - державі в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельними ділянками лісогосподарського призначення, шляхом скасування державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації права власності на земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно задовольнити.

2. Усунути перешкоди власнику державі в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення площею 1, 0090 га (що еквівалентно 18, 0458 % площі 5, 3252 га), яка входить до земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0056 шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0056 площею 1, 2837 га, з цільовим призначенням "16.00 для ведення особистого селянського господарства", виключивши відповідні відомості з Державного земельного кадастру.

3. Усунути перешкоди власнику державі в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення площею 1, 0090 га (що еквівалентно 18, 0458 % площі 5, 5912 га), яка входить до земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0056 шляхом скасування державної реєстрації права власності Солотвинської селищної ради в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку площею 1, 2837 га з кадастровим номером :02:001:0056, реєстраційним номер об`єкта нерухомого майна 204, номер відомостей про речове право 40664695 від 18.02.2021.

4. Усунути перешкоди власнику державі в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення площею 4, 5822 га (що еквівалентно 81, 8534 % площі 5, 5912 га), яка входить до земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0062 шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0062 площею 5, 8558 га, з цільовим призначенням "16.00 для ведення особистого селянського господарства", виключивши відповідні відомості з Державного земельного кадастру.

5. Усунути перешкоди власнику державі в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення площею 4, 5822 га (що еквівалентно 81, 8534 % площі 5, 5912 га), яка входить до земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0062 шляхом скасування державної реєстрації права власності Солотвинської селищної ради в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку площею 5, 8558 га з кадастровим номером :02:001:0062, реєстраційним номер об`єкта нерухомого майна 204, номер відомостей про речове право 40629890 від 17.02.2021.

6. Усунути перешкоди власнику державі в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення площею 0, 8890 га, яка входить до земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0058 шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0058 площею 1, 6998 га, з цільовим призначенням "16.00 для ведення особистого селянського господарства", виключивши відповідні відомості з Державного земельного кадастру.

7. Усунути перешкоди власнику державі в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення площею 0, 8890 га, яка входить до земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0058 шляхом скасування державної реєстрації права власності Солотвинської селищної ради в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку площею 1, 6998 га з кадастровим номером :02:001:0058, реєстраційним номер об`єкта нерухомого майна 204, номер відомостей про речове право 40628663 від 17.02.2021.

8. Усунути перешкоди власнику державі в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельними ділянками лісогосподарського призначення площею 0, 6998 га та 0, 9818 га, які входять до земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0065 шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0065 площею 3, 6965 га, з цільовим призначенням "16.00 для ведення особистого селянського господарства", виключивши відповідні відомості з Державного земельного кадастру.

9. Усунути перешкоди власнику державі в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельними ділянками лісогосподарського призначення площею 0, 6998 га та 0, 9818 га, які входять до земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0065 шляхом скасування державної реєстрації права власності Солотвинської селищної ради в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку площею 3, 6965 га з кадастровим номером :02:001:0065, реєстраційним номер об`єкта нерухомого майна 204, номер відомостей про речове право 40214300 від 19.01.2021.

10. Усунути перешкоди власнику державі в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельними ділянками лісогосподарського призначення площею 4, 1247 га та 2, 3133 га, які входять до земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0069 шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0069 площею 10, 7415 га, з цільовим призначенням "16.00 для ведення особистого селянського господарства", виключивши відповідні відомості з Державного земельного кадастру.

11. Усунути перешкоди власнику державі в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельними ділянками лісогосподарського призначення площею 4, 1247 га та 2, 3133 га, які входить до земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0069 шляхом скасування державної реєстрації права власності Солотвинської селищної ради в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку площею 10, 7415 га з кадастровим номером :02:001:0069, реєстраційним номер об`єкта нерухомого майна 204, номер відомостей про речове право 40216617 від 19.01.2021.

12. Усунути перешкоди власнику державі в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельними ділянками лісогосподарського призначення площею 8, 8092 га та 5, 3252 га, які входять до земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0070 шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0070 площею 19, 8613 га, з цільовим призначенням "16.00 для ведення особистого селянського господарства", виключивши відповідні відомості з Державного земельного кадастру.

13. Усунути перешкоди власнику державі в особі Івано-Франківської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельними ділянками лісогосподарського призначення площею 8, 8092 га та 5, 3252 га, які входять до земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0070 шляхом скасування державної реєстрації права власності Солотвинської селищної ради в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку площею 19, 8613 га з кадастровим номером :02:001:0070, реєстраційним номер об`єкта нерухомого майна 4, номер відомостей про речове право 40216890 від 19.01.2021.

14. Стягнути з Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області (вул. В. Чорновола, буд. 7 А, смт. Солотвин (з), Івано-Франківського району, Івано-Франківської області, 77753; ідентифікаційний код: 04357041) на користь Івано-Франківської обласної прокуратури (вул. Ґрюнвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, 76015; ідентифікаційний код: 03530483) судовий збір в сумі 29 068, 80 гривень (двадцять дев`ять тисяч шістдесят вісім гривень вісімдесят копійок).

15. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

16. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

17. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

18. Повний текст рішення складено 04.11.2025.

Суддя В. В. Михайлишин