ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
================================================================
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2025 року Справа № 915/1152/25

м.Миколаїв

Суддя Господарського суду Миколаївської області Мавродієвої М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Шевченко Т.В.,

представника позивача: Солодухіна М.В. (в режимі ВКЗ),

представника відповідача: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю ПОСТАЧ ЮГ,

про: стягнення пені у розмірі 204000,0 грн, -

в с т а н о в и в:

Південно-східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою №54-02/3209е від 28.07.2025 (вх.№11366/25 від 05.08.2025) в електронному вигляді, в якій просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ПОСТАЧ ЮГ в дохід загального фонду Державного бюджету України за кодом бюджетної класифікації доходів 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції на рахунок Миколаїв.ГУК/Централ.р-н/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37992030, банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.); номер рахунку (IBAN): UA0014483, код класифікації доходів бюджету: 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції пеню в сумі 204000,0 грн.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.08.2025, - справу №915/1152/25 призначено головуючому судді Мавродієвій М.В.

Ухвалою суду від 11.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу визначено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 25.09.2025.

Ухвалою суду від 25.09.2025 було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 27.10.2025.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням відповідача є: 54000, Миколаївська обл., м.Миколаїв, пр-т Центральний, буд.67, офіс 424.

Ухвали суду від 11.08.2025 та від 25.09.2025 по даній справі були надіслані судом за адресою місцезнаходження відповідача згідно ЄДР, проте повернулись до суду з відміткою АТ Укрпошта - адресат відсутній за вказаною адресою.

Згідно ч.6 ст.242 ГПК України днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

За таких обставин враховуючі приписи п.5) ч.6 ст.242 ГПК України суд вважає, що відповідач належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідач не скористалися наданим йому ч.ч.1, 2, 4 ст.161 ГПК України правом на подання відзиву на позовну заяву, вимоги та доводи позивача не спростував.

Відповідно до ч.9 ст.165 ГПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до п.1) ч.3 ст.202 ГПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причини неявки.

Відповідач у судове засідання 27.10.2025 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Судом також враховано, що явка представників сторін не визнавалась судом обов`язковою.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про достатність у матеріалах справи документальних доказів для вирішення спору по суті за відсутності представника відповідача.

Представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

У судовому засіданні 27.10.2025 суд перейшов до стадії ухвалення судового рішення.

У судовому засіданні 27.10.2025 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд встановив наступне.

Адміністративною колегією Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (надалі - Відділення, позивач у справі) за розглядом матеріалів справи №54/65-24 було прийнято рішення від 24.10.2024 №54/98-р/к (надалі - Рішення), яким дії Товариства з обмеженою відповідальністю ПОСТАЧ ЮГ (надалі - відповідач у справі), яке вчинило порушення, передбачене п.4 ч.2 ст.6, п.1 ст.50 Закону України Про захист економічної конкуренції, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, проведених:

1. Державним підприємством Ізмаїльський морський торговельний порт на закупівлю товарів за предметом: ДК 021:2015: 42400000-0 - Підіймально-транспортувальне обладнання та його частини. ДК 016:2010:28.22.1 - Устаткування підіймальне та вантажне та частини до нього, відповідно до оголошення UA-2016-10-18-001416-b (лоти №1, №2).

За порушення, вказане в п.1 резолютивної частини цього рішення, накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю ПОСТАЧ ЮГ (ідентифікаційний код юридичної особи 38622849) штраф у розмірі 68000,0 грн.

4. Державним підприємством Бердянський морський торгівельний порт на закупівлю товарів за предметом: ДК 021:2015: 42410000-3 - Підіймально-транспортувальне обладнання (ЗЗЧ до грейферів), відповідно до оголошення UA-2017-03-21-000411-b.

За порушення, вказане в п.4 резолютивної частини цього рішення, накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю ПОСТАЧ ЮГ (ідентифікаційний код юридичної особи 38622849) штраф у розмірі 68000,0 грн.

7. Державним підприємством Ізмаїльський морський торгівельний порт на закупівлю товарів за предметом: ДК 021:2015: 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі, відповідно до оголошення UA-2017-05-17-000613-а.

За порушення, вказане в п.7 резолютивної частини цього рішення, накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю ПОСТАЧ ЮГ (ідентифікаційний код юридичної особи 38622849) штраф у розмірі 68000,0 грн.

За зазначені порушення, на відповідача накладено штраф в загальному розмірі 204000,0 грн.

Витяг з Рішення було направлено на юридичну адресу відповідача супровідним листом від 29.10.2024 №54-02/3083е, який не вручено відповідачу і повернуто за зворотньою адресою відправника з позначкою за закінченням терміну зберігання, про що свідчить поштове відправлення №026.

Інформація про прийняте Рішення оприлюднене в офіційному друкованому органі центральних органів виконавчої влади України Урядовий кур`єр від 12.12.2024 №251(7911).

Таким чином, Рішення вважається таким, що вручене відповідачу 23.12.2024 (оскільки 22.12.2024 припадає на неробочий день - неділя).

Отже, строк сплати штрафу, накладеного Рішенням, закінчився 24.02.2025 (оскільки 23.02.2025 припадає на неробочий день - неділя) .

Відповідач вказане Рішення до господарського суду не оскаржував.

Позивач вказує, що на теперішній час Рішення №54/98-р/к від 24.10.2024 є чинним та обов`язковим до виконання.

25.02.2025 В.о. голови Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України було видано наказ №54/25-Ю у справі №54/65-24 про примусове виконання рішення щодо стягнення з ТОВ ПОСТАЧ ЮГ штраф у розмірі 204000,0 грн та який надіслано до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєвi Пiвденного мiжрегiонального управлiння Mіністерства юстицii (м.Одеса).

03.04.2025 головним державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєвi Пiвденного мiжрегiонального управлiння Miністерства юстицii (м.Одеса) Куліковим Владиславом Олеговичем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №ВП:77697124 за наказом Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.02.2025 за №54/25-Ю про стягнення з ТОВ ПОСТАЧ ЮГ штрафу у розмірі 204000,0 грн.

Позивач стверджує, що штраф відповідачем не було сплачено в строки, визначені Законом України Про захист економічної конкуренції, та станом на день подання позову у позивача відсутня інформація щодо сплати відповідачем штрафу.

Враховуючи викладене, керуючись положеннями ч.5 ст.56 Закону України Про захист економічної конкуренції, позивачем була нарахована пеня у сумі 471240,0 грн за 154 дні прострочення, яка обмежена сумою штрафу та становить 204000,0 грн.

Станом на дату подання позову, 204000,0 грн штраф відповідачем не сплачено, що зумовило звернення позивача до суду з даним позовом про стягнення з відповідача пені у розмірі 204000,0 грн.

На підставі повно і всебічно з`ясованих обставин справи, на які сторони посилались як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам сторін, суд дійшов наступних висновків.

Частиною 2 ст.56 Закону України Про захист економічної конкуренції та ст.22 Закону України Про Антимонопольний комітет України встановлено, що рішення органів Антимонопольного комітету України є обов`язковими до виконання.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.56 Закону України Про захист економічної конкуренції рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов`язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Адміністративною колегією Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України за розглядом матеріалів справи №54/65-24 було прийнято Рішення від 24.10.2024 №54/98-р/к про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу, яким накладено на відповідача штраф у загальному розмірі 204000,0 грн.

Витяг з Рішення було направлено на юридичну адресу відповідача супровідним листом від 29.10.2024 №54-02/3083е, який не вручено відповідачу і повернуто за зворотньою адресою відправника з позначкою за закінченням терміну зберігання, про що свідчить поштове відправлення №026.

Відповідно до ч.1 ст.56 Закону України Про захист економічної конкуренції, у разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема внаслідок: відсутності фізичної особи за останнім відомим місцем проживання (місцем реєстрації); відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб`єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою, - рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України Голос України, газета Кабінету Міністрів України Урядовий кур`єр, Офіційний вісник України, друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

Інформація про прийняте Рішення оприлюднене в офіційному друкованому органі центральних органів виконавчої влади України Урядовий кур`єр від 12.12.2024 №251 (7911).

Таким чином, Рішення вважається таким, що вручене відповідачу 23.12.2024 (оскільки 22.12.2024 припадає на неробочий день - неділя).

Відповідно до ч.1 ст.60 Закону України Про захист економічної конкуренції заявник, відповідач, третя особа мають право повністю або частково оскаржити рішення, розпорядження органу Антимонопольного комітету України, передбачені статтями 36 і 48 цього Закону, до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення, розпорядження. Зазначений строк не підлягає поновленню.

Відповідачем доказів оскарження рішення адміністративної колегії у судовому порядку суду не надано.

Відповідно до ч.3 ст.56 Закону України Про захист економічної конкуренції особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

У відповідності до ч.13 ст.56 Закону України Про захист економічної конкуренції протягом п`яти днів з дня сплати штрафу суб`єкт господарювання зобов`язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу, пені.

Отже, штраф, накладений Рішенням №54/98-р/к на ТОВ ПОСТАЧ ЮГ, підлягав сплаті до 24.02.2025 (включно), оскільки 23.02.2025 припало на вихідний день. Нарахування пені починається з 25.02.2025.

Згідно ч.8 ст.56 Закону України Про захист економічної конкуренції, у разі якщо протягом строку, встановленого абзацом першим частини третьої цієї статті, рішення органу Антимонопольного комітету України не виконується, Голова Антимонопольного комітету України, голова територіального відділення Антимонопольного комітету України видає наказ про примусове виконання рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого за результатами розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у тому числі про стягнення штрафу.

У відповідності до ч.9 ст.56 Закону України Про захист економічної конкуренції наказ Голови Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України про примусове виконання рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого за результатами розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у тому числі про стягнення штрафу, є виконавчим документом, який пред`являється до органів державної виконавчої служби для примусового виконання в порядку, визначеному законом.

Зазначені в абзаці першому цієї частини накази мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

25.02.2025 було видано наказ В.о.голови Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №54/25-Ю у справі №54/65-24 про примусове виконання рішення щодо стягнення з ТОВ ПОСТАЧ ЮГ штрафу у розмірі 204000,0 грн та надіслано на виконання до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса).

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 03.04.2025 ВП№77697124 головним державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Куліковим В.О. відкрито виконавче провадження про примусове виконання наказу від 25.02.2025 за №54/25-Ю.

Позивач стверджує, що станом на дату звернення з позовною заявою, виконавче провадження ВП №77697124 не завершене, штраф відповідачем не сплачено.

Відповідно до ч.5 ст.56 Закону України Про захист економічної конкуренції за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Так як, відповідачем штраф сплачено не було, то позивачем згідно розрахунку стягуваної суми здійснено нарахування пені у розмірі 1,5% від суми штрафу 204000,0 грн за кожний день прострочення, а саме за період з 25.02.2025 по 28.07.2025 включно (154дн.).

Розмір нарахованої пені становить 471240,0 грн (204000,0 грн х 1,5% х 154дн.).

Враховуючи, що згідно положень ч.5 ст.56 Закону України Про захист економічної конкуренції розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України, позивач обмежив розмір стягуваної з відповідача пені до 204000,0 грн.

Згідно ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Будь-яких доказів того, що відповідач належним чином і в повному обсязі сплатив штраф на виконання Рішення АМКУ відповідач, у порушення приписів ст.74 ГПК України, суду не надав, тобто не довів безпідставність позовних вимог, тоді як надані позивачем докази, як зазначалось вище, навпаки, підтверджують наявність вказаної у позові заборгованості, а відтак і обґрунтованість позовних вимог.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.129 ГПК України, у разі задоволення позову, судовий збір підлягає покладенню на відповідача.

Керуючись ст.ст.73, 74, 76-79, 91, 129, 210, 220, 232, 233, 238, 240, 241 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ПОСТАЧ ЮГ (54000, Миколаївська обл., м.Миколаїв, пр-т Центральний, буд.67, офіс 424, ) в дохід загального фонду Державного бюджету України за кодом бюджетної класифікації доходів 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції на рахунок Миколаїв.ГУК/Централ.р-н/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37992030, банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.); номер рахунку (IBAN): UA0014483, код класифікації доходів бюджету: 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції пеню в сумі 204000,0 грн.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ПОСТАЧ ЮГ (54000, Миколаївська обл., м.Миколаїв, пр-т Центральний, буд.67, офіс 424, ) на користь Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (49004, Дніпропетровська обл., м.Дніпро, пр.-т Олександра Поля, буд.2, ) 2448,0 грн судового збору.

Рішення суду, у відповідності до ст. 241 ГПК України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно ч.1 ст.254 ГПК України, учасники справи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.256 ГПК України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повне судове рішення складено 03.11.2025.

Суддя М.В.Мавродієва