ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"29" жовтня 2025 р. Cправа № 902/870/25

Господарський суд Вінницької області у складі головуючого судді Виноградського О. Є., за участю секретаря судового засідання Ганкіної А. Л., за участю:

прокурора Ярмощука В. П.

представника позивача Хомеренчук Ю. О. (самопредставництво),

інші учасники справи не з`явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в місті Вінниця в приміщенні Господарського суду Вінницької області справу № 902/870/25

за позовом: Першого заступника керівника Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області (місцезнаходження: вул. Волонтерів, буд. 15А, м. Гайсин, Гайсинський район, Вінницька область, 23700, ідентифікаційний код юридичної особи 02909909) в інтересах держави в особі Вінницької обласної державної адміністрації (місцезнаходження: вул. Соборна, буд. 70, м. Вінниця, Вінницька область, 21050, ідентифікаційний код юридичної особи 20089290)

до: Чечельницької селищної ради (місцезнаходження: вул. Героїв Майдану, буд. 36, селище Чечельник, Гайсинський район, Вінницька область, 24800, ідентифікаційний код юридичної особи 04326247)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035, ідентифікаційний код юридичної особи 43672853)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Національний природний парк «Кармелюкове Поділля» (вул.Свято-Михайлівська, 15, смт. Чечельник, Гайсинського району Вінницької області, 24800, ідентифікаційний код юридичної особи в )

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

У С Т А Н О В И В :

26.06.2025 Перший заступник керівника Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області звернувся до Господарського суду Вінницької області з позовом в інтересах держави в особі Вінницької обласної державної адміністрації до Чечельницької селищної ради з наступними вимогами:

- усунути перешкоди власнику державі в особі Вінницької обласної державної адміністрації, яка набула статусу Вінницької обласної військової адміністрації, у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером :03:000:0397 площею 53,0265 га, яка входить до складу території Національного природного парку «Кармелюкове Поділля», шляхом зобов`язання Чечельницької селищної ради (вул. Героїв Майдану, буд. 36, селище Чечельник Гайсинського району Вінницької області, 24800, ідентифікаційний код юридичної особи в ) повернути державі в особі Вінницької обласної державної адміністрації, яка набула статусу Вінницької обласної військової адміністрації, земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0397 площею 53,0265 га;

- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності за Чечельницькою селищною радою (вул. Героїв Майдану, буд. 36, селище Чечельник Гайсинського району Вінницької області, 24800, ідентифікаційний код юридичної особи в ), припинивши право власності Чечельницької селищної ради на земельну ділянку із кадастровим номером з кадастровим номером :03:000:0397 площею 53,0265 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 0);

- визнати незаконною та скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0397 площею 53,0265 (категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, цільове призначення: 14.01 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель та споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій), виключивши відповідні відомості щодо земельної ділянки з Державного земельного кадастру.

В обґрунтування своїх вимог прокурор посилається на:

- протиправне формування та реєстрації 29.05.2013 в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0397 загальною площею 53,0265 га, віднесення її до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення із цільовим призначенням для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств (код 14.01);

- протиправну реєстрацію права комунальної власності на спірну земельну ділянку за Чечельницькою селищною радою на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин».

Прокурор стверджує, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0397 входить у територію Національного природного парку «Кармелюкове Поділля», створеного відповідно до Указу Президента України від 16.12.2009 № 1057/2009.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.06.2025 справу розподілено судді Виноградському О. Є.

Ухвалою судді Господарського суду Вінницької області від 02.07.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи. Залучено до участі у господарській справі 902/545/25 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України та Національний природний парк «Кармелюкове Поділля».

04.07.2025 прокурор та позивач отримали, надіслану їм через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, ухвалу про відкриття провадження у справі, що підтверджується довідками про доставку електронного листа (а.с.134 т.1).

04.07.2025 відповідач отримав, надіслану йому через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, ухвалу про відкриття провадження у справі, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (а.с. 135 т.1).

04.07.2025 треті особи отримали, надіслану їм через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, ухвалу про відкриття провадження у справі, що підтверджується довідками про доставку електронного листа (а.с.134, 135 т.1).

Протягом призначеного ухвалою судді Господарського суду Вінницької області строку, відповідач не скористався своїм правом та не подав суду відзив на позовну заяву.

18.07.2025 від Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України до суду надійшли пояснення щодо позову (а.с.136-143 т.1).

В своїх пояснення Міністерство заявляє про підтримку позовних вимог у повному обсязі. Підстави, наведені Міністерством в обґрунтування своєї позиції аналогічні підставам, наведеним прокурором в позовній заяві.

11.08.2025 від Національного природного парку «Кармелюкове Поділля» надійшла заява (вх. канц. суду № 01-34/8341/25) про розгляд справи без участі свого представника. Також, в заяві повідомлено суду, що Національний природний парк «Кармелюкове Поділля» проти задоволення позовних вимог не заперечує (а.с. 151 т.1).

Призначене на 20.08.2025 о 12:30 год підготовче засідання у справі, в зв`язку з оголошенням сигналу повітряної тривоги на території Вінницької області, не відбулось.

24.09.2025 в підготовче засідання з`явились прокурор та представник позивача. Інші учасники справи, повідомлені належним чином про місце, дату та час в підготовче засідання не з`явились та своїх представників не направили.

В підготовчому засіданні, з`ясувавши позицію прокурора та представника позивача суд постановив ухвалу, занесену до протоколу судового засідання, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті на 29.10.2025 о 10 год 00 хв.

28.10.2025 від Чечельницької селищної ради до суду надійшло клопотання (вх. канц. суду № 01-34/11627/25 від 28.10.2025).

В клопотанні відповідач повідомляє суду, що вона цілком погоджується з усіма позовними вимогами, викладеними у позовній заяві керівника Гайсинської окружної прокуратури, позов визнає у повному обсязі.

На визначену судом дату в судове засідання з`явились прокурор та представник позивача

Відповідач та треті особи, повідомлені належним чином про дату, місце та час судового розгляду своїм правом на участь в судовому засіданні не скористався, своїх представників в судове засідання не направили.

Відповідно до сформованої в КП «ДСС» довідки про доставку електронного листа, ухвала Господарського суду Вінницької області 25.09.2025, якою повідомлено учасникам справи про дату, час та місце судового засідання з розгляду справи № 902/870/25 по суті 29.10.2025 о 10 год 00 хв., була доставлена учасникам справи до Електронних кабінетів ЄСІТС 26.09.2025 року (а.с.163, 164 т.1).

Статтею 202 Господарського процесуального кодексу України визначені наслідки неявки в судове засідання учасника справи. Зокрема, згідно із частиною третьою статті 202 Господарського процесуального кодексу України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки. При цьому, суд зазначає, що відповідно до частини четвертої статті 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позов.

За наслідками розгляду справи, у судовому засіданні після судових дебатів суд оголосив про перехід до стадії ухвалення рішення та час його проголошення в цьому судовому засіданні.

Після ухвалення судом рішення, у судовому засіданні 08.10.2025, оголошено вступну та резолютивну частину рішення, яка долучена до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, оцінивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, суд установив.

Відповідно до положень статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно частини першої статті 1 ЗК України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

За приписами частин першої, другої статті 18 ЗК України до земель України належать усі землі в межах її території, в тому числі острови та землі, зайняті водними об`єктами, які за основним цільовим призначенням поділяються на категорії. Категорії земель України мають особливий правовий режим.

Згідно частини першої статті 19 ЗК України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії:

а) землі сільськогосподарського призначення;

б) землі житлової та громадської забудови;

в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення;

г) землі оздоровчого призначення;

ґ) землі рекреаційного призначення;

д) землі історико-культурного призначення;

е) землі лісогосподарського призначення;

є) землі водного фонду;

ж) землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення.

Землі природно-заповідного фонду - це ділянки суші і водного простору з природними комплексами та об`єктами, що мають особливу природоохоронну, екологічну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу цінність, яким відповідно до закону надано статус територій та об`єктів природно-заповідного фонду (стаття 43 ЗК України).

До земель природно-заповідного фонду включаються природні території та об`єкти (природні заповідники, національні природні парки, біосферні заповідники, регіональні ландшафтні парки, заказники, пам`ятки природи, заповідні урочища), а також штучно створені об`єкти (ботанічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки, парки-пам`ятки садово-паркового мистецтва) (стаття 44 ЗК України»).

Порядок використання земель природно-заповідного фонду визначається законом (частина друга статті 45 ЗК України).

Землі територій та об`єктів природно-заповідного фонду використовуються з урахуванням обмежень у їх використанні, визначених відповідно до Закону України «Про природно-заповідний фонд України» та положеннями про ці території, об`єкти (частина перша статті 46-1 ЗК України).

Відповідно до статті 3 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» (далі за текстом «Закон 2456-XIІ») до природно-заповідного фонду України належать природні території та об`єкти - природні заповідники, біосферні заповідники, національні природні парки, регіональні ландшафтні парки, заказники, пам`ятки природи, заповідні урочища.

Території природних заповідників, заповідні зони біосферних заповідників, землі та інші природні ресурси, надані національним природним паркам, є власністю Українського народу (частина перша статті 4 Закону 2456-XIІ).

На землях природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення забороняється будь-яка діяльність, яка негативно впливає або може негативно впливати на стан природних та історико-культурних комплексів та об`єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням. На землях територій та об`єктів природно-заповідного фонду, які створюються в зоні відчуження та зоні безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, забороняється будь-яка діяльність, що не забезпечує режим радіаційної безпеки. Межі територій та об`єктів природно-заповідного фонду встановлюються в натурі відповідно до законодавства. До встановлення меж територій та об`єктів природно-заповідного фонду в натурі їх межі визначаються відповідно до проектів створення територій та об`єктів природно-заповідного фонду (частини третя, четверта статті 7 Закону 2456-XIІ).

Національні природні парки є природоохоронними, рекреаційними, культурно-освітніми, науково-дослідними установами загальнодержавного значення, що створюються з метою збереження, відтворення і ефективного використання природних комплексів та об`єктів, які мають особливу природоохоронну, оздоровчу, історико-культурну, наукову, освітню та естетичну цінність. Ділянки землі та водного простору з усіма природними ресурсами та об`єктами вилучаються з господарського використання і надаються національним природним паркам у порядку, встановленому цим Законом та іншими актами законодавства України. До складу територій національних природних парків можуть включатися ділянки землі та водного простору інших землевласників та землекористувачів (частини перша-третя статті 20 Закону 2456-XIІ).

16 грудня 2009 року Президентом України ухвалив Указ № 1057/2009 «Про створення національного природного парку «Кармелюкове Поділля».

Вказаним Указом з метою збереження, відтворення та раціонального використання

унікальних природних і історико-культурних комплексів Південного Поділля, що мають важливе природоохоронне, наукове, історико-культурне, естетичне, рекреаційне та оздоровче значення, відповідно до статті 53 Закону України «Про природно-заповідний

фонд України» постановлено створити на території Тростянецького та Чечельницького

районів Вінницької області національний природний парк «Кармелюкове Поділля».

До території національного природного парку «Кармелюкове Поділля» погоджено в установленому порядку включення 20203,4 гектара земель державної власності, в тому числі 16518 гектарів земель, які вилучаються у державного підприємства «Чечельницький лісгосп» та надаються національному природному парку в постійне користування, і 3685,4 гектара земель, що включаються до його складу без вилучення згідно з додатком.

12.12.2011 Наказом Міністерства екології та природний ресурсів України № 519 затверджено Положення про національний природний парк «Кармелюкове Поділля».

Відповідно до пункту 1.2. Положення Парк є бюджетною, природоохоронною, рекреаційною, культурно-освітньою, науково-дослідною установою і входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення та використання.

Загальна площа Парку становить 20203,4 гектара земель державної власності, у тому числі 16518 гектарів земель державного підприємства «Чечельницький лісгосп», що надаються Парку в постійне користування та 3685,4 гектара земель, які включаються до його складу без вилучення у землекористувачів.

На землях, які передаються Парку без вилучення, може здійснюватися традиційна господарська діяльність відповідно до вимог Проекту організації території Парку та рекомендацій науково-технічної ради Парку (пункт 1.6. Положення).

26.10.2017 Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України № 394 (а.с.88 т.1) затверджено Проєкт Організації території Національного природного парку «Кармелюкове Поділля», охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів та об`єктів (а.с.46-66 т.1).

На виконання Договору № 01/12-01 НПП, укладеного 01.12.2018 з Національним природним парком «Кармелюкове Поділля» Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕкспертЦентр» розробило Проєкт землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду Національного природного парку «Кармелюкове Поділля» в адміністративних межах Лузької сільської ради Чечельницького району Вінницької області (а.с. 67-105 т.1).

В 2019 Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру затверджено Висновок державної експертизи землевпорядної документації від 22.05.2019 № 1362-19 Проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду Національного природного парку «Кармелюкове Порділля» в адміністративних межах Чечельницької селищної ради Чечельницького району Вінницької області (а.с.68 т.1).

16.12.2019 Національний природний парк «Кармелюкове Поділля» затвердив Проєкт землеустрою щодо організації та встановлення меж територій природно-заповідного фонду національного природного парку «Кармелюкове Поділля» в адміністративних межах Лузької сільської ради, Чечельницького району, Вінницької області на загальній площі 475,00 га без вилучення земельної ділянки (а.с.103 т.1).

31.08.2020 Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 73 затверджено Положення «Про національний природний парк «Кармелюкове Поділля» (а.с.38-45 т.1).

Відповідно до пункту 1.2. Положення парк є бюджетною, неприбуткової, природоохоронною, рекреаційною, культурно-освітньою, науково-дослідною установою і входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення та використання.

Загальна площа Парку становить 20203,4 гектара земель державної власності, у тому числі 16518 гектарів земель, які вилучаються у державного підприємства «Чечельницькій лісгосп» та надаються Парку в постійне користування і 3685,4 гектара земель, які включаються до його складу без вилучення у землекористувачів (пункт 1.6. Положення).

Ділянки землі та водного простору з усіма природними ресурсами та об`єктами вилучаються з господарського використання і надаються в користування Парку у порядку, встановленому законодавством. До встановлення меж Парку у натурі його межі визначаються відповідно до Проекту створення парку (пункт 1.7. Положення).

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (номер витягу № НВ-013, дата формування 29.05.2013) місце розташування (адміністративно-територіальна одиниця) земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0397 Вінницька область, Чечельницький район, Лузька сільська рада, цільове призначення: 14.01 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій. Категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Вид використання земельної ділянки: для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій. Форма власності: комунальна. Площа земельної ділянки: 53,0265 га. Орган, який зареєстрував земельну ділянку: відділ Держземагенства у Чечельницькому районі Вінницької області. Дата державної реєстрації земельної ділянки: 29.05.2013 (а.с.108 т.1).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна (номер інформаційної довідки: 432896937, дата, час формування: 25.06.2025) земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0397 площею 53,0265 га, зареєстрована 29.05.2013 Відділом Держземагенства у Чечельницькому районі Вінницької області. Цільове призначення: для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій. Адреса: Вінницька область, Чечельницькій район, с/рада Лузька. Право власності зареєстровано 14.06.2023 за Чечельницькою селищною радою (а.с.110 т.1).

Перелік обставин, які є предметом доказування у справі

Предметом доказування у справі є наступні обставини:

1. Перебування земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0397 площею 53,0265 га у складі заповідної зони Національного природного парку «Кармелюкове Поділля»;

2. Протиправне формування, земельної ділянки із кодом цільового призначення « 14.01 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій загальною площею 53,0265 га, якій присвоєно кадастровий номер :03:000:0397. Категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

3. Протиправна передача земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0397 у комунальну власність Чечельницької селищної ради та реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0397, як ділянку віднесену до категорії землі - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Щодо перебування земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0397 площею 53,0265 га у складі заповідної зони Національного природного парку «Кармелюкове Поділля»

Указом Президента України від 16 грудня 2009 року № 1057/2009 «Про створення національного природного парку «Кармелюкове Поділля» зобов`язано Кабінет Міністрів України забезпечити встановлення меж території національного природного парку, отримання державних актів на право постійного користування земельними ділянками.

На дату ухвалення рішення суду Указ Президента України в частині встановлення в натурі меж національного природного парку «Кармелюкове Поділля» та отримання державних актів на право постійного користування земельними ділянками не виконано.

Відповідно до частини четвертої статті 7 Закону 2456-XIІ межі територій та об`єктів природно-заповідного фонду встановлюються в натурі відповідно до законодавства. До встановлення меж територій та об`єктів природно-заповідного фонду в натурі їх межі визначаються відповідно до проектів створення територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

На підтвердження меж Національного природного парку «Кармелюкове Поділля» прокурором надано:

- Проєкт Організації території Національного природного парку «Кармелюкове Поділля», охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів та об`єктів, затверджений 26.10.2017 наказом Міністерства екології та природних ресурсів України № 394 (а.с.46-66 т.1);

- Проєкт землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду Національного природного парку «Кармелюкове Поділля» в адміністративних межах Лузької сільської ради Чечельницького району Вінницької області, затверджений 16.12.2019 Національним природним парком «Кармелюкове Поділля» (а.с. 67-105 т.1).

В розділі 8 «Склад земель за угіддями, власниками і користувачами земельних ділянок» Проєкту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду Національного природного парку «Кармелюкове Поділля» наведено перелік сформованих земельних ділянок які входять до складу земель об`єкту природно-заповідного фонду без вилучення їх у землевласників та землекористувачів (а.с.78 т.1).

Зокрема, до об`єкту природно-заповідного фонду без вилучення їх у землевласників та землекористувачів входить земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0397 площею 53,0265 га з цільовим призначенням 14.01 Лузької сільської ради.

Відповідно до Плану меж земельних ділянок, що включаються до території природно-заповідного фонду меж обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об`єктів без їх вилучення у землевласників та землекористувачів до переліку сформованих земельних ділянок які входять до складу територій природно-заповідного фонду без вилучення їх у землевласників (землекористувачів) на яких розповсюджуються обмеження входить земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0397 з цільовим призначенням 14.01 площею 53,0265 га. При цьому площа обмежень у використанні вказаної земельної ділянки становить 50,0259 га (а.с.88 т.1).

Дослідивши надані прокурором докази суд дійшов висновку, що земельна ділянка з кадастровим номером з кадастровим номером :03:000:0397 з цільовим призначенням 14.01 площею 53,0265 га перебуває у складі у складі заповідної зони Національного природного парку «Кармелюкове Поділля».

Щодо протиправного формування, земельної ділянки із кодом цільового призначення « 14.01 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій загальною площею 53,0265 га, якій присвоєно кадастровий номер :03:000:0397. Категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини першої статті 54 Закону 2456-XIІ зміна меж, категорії та скасування статусу територій та об`єктів природно-заповідного фонду проводиться відповідно до статей 51-53 цього Закону за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, на підставі відповідного експертного висновку.

За приписами частин першої - третьої статті 51 Закону 2456-XIІ підготовка і подання клопотань про створення чи оголошення територій та об`єктів природно-заповідного фонду можуть здійснюватися: обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища - щодо територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення; науковими установами, природоохоронними громадськими об`єднаннями або іншими заінтересованими підприємствами, установами, організаціями та громадянами - щодо територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного та місцевого значення. Клопотання подаються до державних органів, уповноважених проводити їх попередній розгляд. Клопотання має містити обґрунтування необхідності створення чи оголошення території або об`єкту природно-заповідного фонду певної категорії, характеристику природоохоронної, наукової, естетичної та іншої цінності природних комплексів та об`єктів, що пропонуються для заповідання, відомості про місцезнаходження, розміри, характер використання, власників та користувачів природних ресурсів, а також відповідний картографічний матеріал. До клопотань додаються документи, що підтверджують та доповнюють обґрунтування необхідності створення чи оголошення територій або об`єктів природно-заповідного фонду.

Рішення про створення природних заповідників, національних природних парків, а також щодо інших територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення приймаються Президентом України. Парк-пам`ятка садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Межигір`я» створюється законом України (частина перша статті 53 Закону 2456-XIІ).

Аналіз наведених норм дозволяє дійти висновку, що для зміни меж або категорії вказаної земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0397 із землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення на землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення та скасування статусу територій та об`єктів природно-заповідного фонду законом визначено наступний порядок: (1) підготовка і подання клопотань про скасування статусу територій та об`єктів природно-заповідного фонду обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища - щодо територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення; (2) проведення погодження з власниками та первинними користувачами природних ресурсів у межах територій, рекомендованих для скасування відповідного статусу; (3) прийняття Президентом України рішення про ліквідацію природних заповідників, національних природних парків, а також щодо інших територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення.

Судом встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0397 площею 53,0265 га розташована в межах Національного природного парку «Кармелюкове Поділля» однак Президентом України не приймалось рішення про зміну меж та/або скасування статусу об`єкта природно-заповідного фонду - Національного природного парку «Кармелюкове Поділля».

Отже, земельну ділянку сільськогосподарського призначення із кодом цільового призначення « 14.01 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій загальною площею 53,0265 га, якій присвоєно кадастровий номер :03:000:0397, категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, сформовано протиправно, і подальша реєстрація вказаної земельної ділянки повинна бути скасована.

Щодо протиправної реєстрації права комунальної власності Чечельницької селищної громади на земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0397, як ділянку віднесену до категорії землі - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна 14.06.2023 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0397 площею 53,0265 га зареєстровано за Чечельницькою селищною радою.

Реєстрація права власності Чечельницької територіальної громади на земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0397 було здійснено відповідно до приписів пункту 24 яким було доповнено Розділ Х «Перехідних положень» ЗК України на підстав Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин».

Так, згідно припису вказаного пункту 24 з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель:

а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук);

б) оборони;

в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення;

г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності;

д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності;

е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Як вже було зазначено вище, судом встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0397 площею 53,0265 га розташована в межах Національного природного парку «Кармелюкове Поділля» і Президентом України не приймалось рішення про зміну меж та/або скасування статусу об`єкта природно-заповідного фонду - Національного природного парку «Кармелюкове Поділля».

Отже, реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0397 площею 53,0265 га розташованої в межах Національного природного парку «Кармелюкове Поділля» здійснена протиправно, в порушення норм чинного законодавства.

Щодо обраного прокурором способу захисту при зверненні до суду

За приписами частини першої та другої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:

1) визнання права;

2) визнання правочину недійсним;

3) припинення дії, яка порушує право;

4) відновлення становища, яке існувало до порушення;

5) примусове виконання обов`язку в натурі;

6) зміна правовідношення;

7) припинення правовідношення;

8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;

10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (Постанови Верховного Суду від 5 червня 2018 року у справі №338/180/17, від 11 вересня 2018 року у справі № 905/1926/16, від 30 січня 2019 року у справі №569/17272/15-ц, від 2 липня 2019 року у справі № 48/340, від 19 травня 2020 року у справі №916/1608/18).

В Постанові від 20.06.2023 у справі № 554/10517/16-ц (пункти 7.29., 7.30.) Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що зайняття земельної ділянки природно-заповідного фонду з порушенням ЗК України та Закону № 2456-XII потрібно розглядати як порушення права власності держави чи відповідної територіальної громади, що не пов`язане з позбавленням власника володіння відповідною земельною ділянкою, навіть якщо інша особа зареєструвала її право приватної власності на цю ділянку (такий підхід не суперечить висновку Великої Палати Верховного Суду, сформульованому щодо земельних ділянок водного фонду у постановах від 22 травня 2018 року у справі № 469/1203/15-ц (провадження № 14-95цс18); від 28 листопада 2018 року у справі № 504/2864/13-ц (провадження № 14-452цс18, пункт 70); від 12 червня 2019 року у справі № 487/10128/14-ц (провадження № 14-473цс18, пункт 80); від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14-ц (провадження № 14-364цс19, пункт 96); від 7 квітня 2020 року у справі № 372/1684/14-ц (провадження № 14-740цс19, пункт 45), від 23 листопада 2021 року у справі № 359/3373/16-ц (провадження № 14-2цс21, пункти 51-52)).

За таких умов, ефективним способом судового захисту щодо повернення земельної ділянки природно-заповідного фонду власнику є негаторний, а не віндикаційний позов.

Зайняття фізичними та юридичними особами земельних ділянок природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, не пов`язане із позбавленням власника цих ділянок володіння ними. Вказане стосується і тих випадків, коли право приватної власності на земельні ділянки природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення було зареєстровано на підставі неправомірних рішень про передачу таких земель у власність фізичних чи юридичних осіб. Такі рішення не створюють ті юридичні наслідки, на які вони спрямовані. Вимогу про усунення перешкод державі чи відповідній територіальній громаді у користуванні чи розпорядженні такими земельними ділянками можна заявити впродовж усього часу, поки триває відповідне порушення (пункт 8.6. Постанови Великої Палати Верховного Суду від 20.06.2023 у справі № 554/10517/16-ц (пункти 7.29., 7.30.).

Отже заявлені прокурором вимоги про усунення перешкоди власнику - державі в особі Вінницької обласної державної адміністрації, яка набула статусу Вінницької обласної військової адміністрації, у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером :03:000:0397 площею 53,0265 га, яка входить до складу території Національного природного парку «Кармелюкове Поділля», шляхом зобов`язання Чечельницької селищної ради (вул. Героїв Майдану, буд. 36, селище Чечельник Гайсинського району Вінницької області, 24800, ідентифікаційний код юридичної особи в ) повернути державі в особі Вінницької обласної державної адміністрації, яка набула статусу Вінницької обласної військової адміністрації, земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0397 площею 53,0265 га шляхом зобов`язання Чечельницької селищної ради (вул. Героїв Майдану, буд. 36, селище Чечельник Гайсинського району Вінницької області, 24800, ідентифікаційний код юридичної особи в ) повернути державі в особі Вінницької обласної державної адміністрації, яка набула статусу Вінницької обласної військової адміністрації, земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0397 площею 53,0265 га; скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності за Чечельницькою селищною радою (вул. Героїв Майдану, буд. 36, селище Чечельник Гайсинського району Вінницької області, 24800, ідентифікаційний код юридичної особи в ), припинивши право власності Чечельницької селищної ради на земельну ділянку із кадастровим номером з кадастровим номером :03:000:0397 площею 53,0265 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 0); визнання незаконною та скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0397 площею 53,0265 (категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, цільове призначення: 14.01 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель та споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій), виключивши відповідні відомості щодо земельної ділянки з Державного земельного кадастру є належним способом захисту.

Щодо визнання відповідачем позову

Ознайомившись з клопотанням відповідача, в якому він повідомляє суд про визнання позову, суд дійшов висновку, що визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує права та законні інтереси інших осіб.

Щодо підстав представництва прокурором інтересів держави

25.06.2025 Виконуюча обов`язки керівника Гайсинської окружної прокуратури звернулась до Вінницької обласної військової адміністрації із запитом № 51/1-1391вих-25 в якому повідомила, що Гайсинською окружною прокуратурою виявлено, що право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0397 площею 53,0265, яка входить до у складі заповідної зони Національного природного парку «Кармелюкове Поділля» безпідставно, в порушення положень статті 54 Закону 2456-XIІ та пункту 24 Розділу Х «Перехідних положень» ЗК України зареєстровано за Чечельницькою селищною радою. З огляду на вказані обставини, прокурор просить повідомити чи вживались та чи вживатимуться заходи для захисту порушених інтересів держави унаслідок безпідставного вибуття з державної власності земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0397 у комунальну власність Чечельницької селищної ради (а.с.113, 114 т.1).

25.06.2025 Виконуюча обов`язки керівника Гайсинської окружної прокуратури надіслала Вінницькій обласній військовій адміністрації Повідомлення про представництво інтересів держави (вих. № 51/1-1395вих25). У вказаному повідомленні прокурор, на реалізацію вимог абзацу 3 ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» попередньо повідомляє, про намір звернутись до суду для захисту інтересів держави, в зв`язку з протиправною реєстрацією права власності Чечельницькою селищною радою на земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0397 площею 53,0265, яка входить до у складі заповідної зони Національного природного парку «Кармелюкове Поділля» (а.с.115 т.1).

Відповідно до статті 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

В Рішенні від 08.04.1999 № 3-рп/99 у справі № 1-1/99 Конституційний суд України зазначив, що інтереси держави можуть збігатися повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів, державних підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді. Проте держава може вбачати свої інтереси не тільки в їх діяльності, але й в діяльності приватних підприємств, товариств. Із врахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

У визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами (частина третя статті 53 ГПУ України»).

Відповідно до частини четвертої статті 53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує: 1) в чому полягає порушення інтересів держави, 2) необхідність їх захисту, 3) визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає 4) орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини (частина третя статті 23 Закону України «Про прокуратуру»).

Системне тлумачення статті 53 ГПК України й абзацу першого частини третьої статті 23 Закону України «Про прокуратуру» дозволяє дійти висновку, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави у двох випадках: 1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати такий захист у спірних правовідносинах; 2) якщо немає органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах.

Конституційний Суд України зазначив, що поняття «орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах» означає орган, на який державою покладено обов`язок щодо здійснення конкретної діяльності у відповідних правовідносинах, спрямованої на захист інтересів держави. Таким органом, відповідно до статей 6, 7, 13 та 143 Конституції України, може виступати орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади (абзац другий частини п`ятої Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Вищого арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України (справа про представництво прокуратурою України інтересів держави в арбітражному суді) від 08 квітня 1999 року № 3-рп/99).

Невжиття компетентним органом жодних заходів протягом розумного строку після того, як цьому органу стало відомо або повинно було стати відомо про можливе порушення інтересів держави, має кваліфікуватися як бездіяльність відповідного органу. Розумність строку визначається судом з урахуванням того, чи потребували інтереси держави невідкладного захисту (зокрема, через закінчення перебігу позовної давності чи можливість подальшого відчуження майна, яке незаконно вибуло із власності держави), а також таких чинників, як: значимість порушення інтересів держави, можливість настання невідворотних негативних наслідків через бездіяльність компетентного органу, наявність об`єктивних причин, що перешкоджали такому зверненню, тощо (постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18, пункт 40; від 06.07.2021 у справі № 911/2169/20, пункт 8.37; від 28.09.2022 у справі № 483/448/20, пункт 7.16; від 20.06.2023 у справі № 633/408/18, пункт 10.17; від 21.06.2023 у справі № 905/1907/21, пункт 8.54; від 08.11.2023 у справі № 607/15052/16-ц, пункт 8.16, від 11.06.2024 у справі № 925/1133/18 пункт 71).

Звертаючись до відповідного компетентного органу до подання позову в порядку, передбаченому статтею 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор фактично надає йому можливість відреагувати на стверджуване порушення інтересів держави, зокрема, шляхом призначення перевірки фактів порушення законодавства, виявлених прокурором, вчинення дій для виправлення ситуації, а саме подання позову або аргументованого повідомлення прокурора про відсутність такого порушення.

Зважаючи на докази, подані прокурором щодо підстав звернення з позовом в інтересах держави в особі визначеного прокурором позивача, суд вважає обґрунтованими підстави представництва прокурором інтересів держави в особі Вінницької обласної державної адміністрації у цій справі.

Відповідно до частини першої статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд враховує, що Європейський суд з прав людини у справі «Проніна проти України» у рішенні від 18.07.2006 та у справі «Трофимчук проти України» у рішенні від 28.10.2010 зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент сторін. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень.

Проаналізувавши вищевказані норми права, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного окремого доказу, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності суд дійшов висновку, що позовні вимоги Керівника Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Вінницької обласної державної адміністрації (Вінницька обласна військова адміністрація) до Чечельницької селищної ради підлягають задоволенню.

Щодо судового збору

Відповідно до підпункту другого пункту другого частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» встановлено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2025 року становить 3028,00 грн.

Водночас, відповідно до частини третьої статті 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Отже за подання до суду позовної заяви з трьома вимогами немайнового характеру підлягає сплаті 7 267,20 грн (3028 грн х 3 х 0,8).

Суд встановив, що позовна заява подана прокурором до суду через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС. До вказаної заяви додана копія платіжної інструкції № 1129 від 09.06.2025 про сплату Вінницькою обласною прокуратурою судового збору у розмірі 9 084 грн (а.с. 118 т.1). Отже, Вінницькою обласною прокуратурою сплачено судового збору на 1 816,80 грн більше ніж встановлено законом.

Згідно з пунктом першим частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» у разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи.

У зв`язку із відсутністю клопотання про повернення переплаченої суми, питання про повернення заявнику 1 816,80 грн судом не вирішується.

Згідно частини першої статті 130 ГПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Отже, на користь Вінницької обласної прокуратури підлягає поверненню з Державного бюджету України витрати із сплати судового збору за подання позовної заяви в розмірі 3633,60 грн, а з відповідача підлягає стягненню на користь Вінницької обласної прокуратури витрати зі сплати судового збору в розмірі 3633,60 грн.

Відповідно до частини першої статті 129 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 74, 76 80, 129, 233, 236-242 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Вінницької області,

У Х В А Л И В :

1. Позов Першого заступника керівника Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області до Чечельницької селищної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України та Національний природний парк «Кармелюкове Поділля», про усунення перешкод та скасування державної реєстрації задовольнити.

2. Усунути перешкоди власнику державі в особі Вінницької обласної державної адміністрації, яка набула статусу Вінницької обласної військової адміністрації, у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером :03:000:0397 площею 53,0265 га, яка входить до складу території Національного природного парку «Кармелюкове Поділля», шляхом зобов`язання Чечельницької селищної ради (вул. Героїв Майдану, буд. 36, селище Чечельник Гайсинського району Вінницької області, 24800, ідентифікаційний код юридичної особи в ) повернути державі в особі Вінницької обласної державної адміністрації, яка набула статусу Вінницької обласної військової адміністрації, земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0397 площею 53,0265 га

3. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності за Чечельницькою селищною радою (вул. Героїв Майдану, буд. 36, селище Чечельник Гайсинського району Вінницької області, 24800, ідентифікаційний код юридичної особи в ), припинивши право власності Чечельницької селищної ради на земельну ділянку із кадастровим номером з кадастровим номером :03:000:0397 площею 53,0265 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 0).

4. Визнати незаконною та скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0397 площею 53,0265 (категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, цільове призначення: 14.01 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель та споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій), виключивши відповідні відомості щодо земельної ділянки з Державного земельного кадастру.

5. Повернути з Державного бюджету України на користь Вінницької обласної прокуратури (отримувач коштів: Вінницька обласна прокуратура, , банк отримувача: ДКСУ м.Київ, МФО 820172, рахунок: UA0003988) 3633,60 грн судового збору, сплаченого при поданні позову

6. Стягнути з Чечельницької селищної ради (місцезнаходження: вул. Героїв Майдану, буд. 36, селище Чечельник, Гайсинський район, Вінницька область, 24800, ідентифікаційний код юридичної особи 04326247) на користь Вінницької обласної прокуратури (отримувач коштів: Вінницька обласна прокуратура, , банк отримувача: ДКСУ м.Київ, МФО 820172, рахунок: UA0003988) витрати зі сплати судового збору в розмірі 3633,60 грн.

7. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

8. Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

9. Згідно частини першої статті 256 Господарського процесуального кодексу України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Примірник рішення надіслати учасникам справи до електронних кабінетів у системі ЄСІТС, а також Гайсинській окружній прокуратурі на адресу електронної пошти: .

Повне рішення складено 04 листопада 2025 р.

Суддя Олег ВИНОГРАДСЬКИЙ

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - Гайсинській окружній прокуратурі на адресу електронної пошти: .