ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"03" листопада 2025 р.м. Одеса Справа № 916/3286/25

Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін

справу № 916/3286/25

за позовом: Управління капітального будівництва Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (68003, Одеська обл., Одеський р-н, м. Чорноморськ, пр.Миру, буд.33, )

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Ей Бі Сі Констракшен (65078, Одеська обл., м. Одеса, вул. Космонавтів, буд. 32, оф. 9006,)

про стягнення 44 067,96 грн.

В С Т А Н О В И В:

Управління капітального будівництва Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області звернулося до Господарського суду Одеської області з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Ей Бі Сі Констракшен 44 067,96 грн. завищеної вартості виконаних робіт за договором підряду від 22.11.2022 №22/11 та судових витрат по справі у розмірі 3028 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за результатами ревізії Південним офісом Держаудитслужби Державної аудиторської служби України окремих питань фінансово-господарської діяльності видано Акт перевірки від 28.01.2025 № 151517-11/10 та встановлено завищення відповідачем вартості виконаних робіт на суму 44 067,96 грн (з ПДВ), що виникло при коригуванні в актах ф. № КБ-2в в кількості матеріалів та їх вартості.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 20.08.2025 позовну заяву Управління капітального будівництва Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області залишено без руху та останньому встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 (десяти) днів з дня вручення даної ухвали суду.

28.08.2025 за вх.№26775/25 господарським судом одержано заяву Управління капітального будівництва Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про усунення недоліків при поданні позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.09.2025 позовну заяву Управління капітального будівництва Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу постановлено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у порядку письмового провадження. В ухвалі сторонам встановлено строки на подання суду заяв по суті справи, а також роз`яснено про можливість звернення до суду з клопотанням про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у строки, визначені ч.7 ст.252 ГПК України.

17.09.2025 за вх.№28915/25 господарським судом одержано відзив.

Відповідь на відзив позивач до суду не надав.

Клопотання про призначення проведення розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у строки, визначені ч.7 ст. 252 ГПК України, від сторін до суду не надходило.

Відповідно до ч. 4 ст. 240 ГПК України у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення (повне або скорочене) без його проголошення.

Стислий виклад позиції позивача:

- Між Замовником та Підрядником були підписані Акт № 6 (форма № КБ-2в) приймання виконаних робіт за травень 2023 року від 25 травня 2023 року на суму 1092264 грн 64 коп та акт вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт від 25.05.2023 на суму 995 грн 18 коп.

- Південним офісом Держаудитслужби Державної аудиторської служби України було проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за період з 01 січня 2021 року по 30 вересня 2024 року. За результатами вищезазначеної перевірки видано Акт перевірки від 28.01.2025 № 151517-11/10.

- Завищення вартості виконаних робіт на суму 44 067,96 грн (з ПДВ) виникло при коригуванні в актах ф. № КБ-2в в кількості матеріалів та їх вартості: Акт № 4 ф. № Кб 2в за березень 2023 року; Акт № 6 ф. № Кб 2в за травень 2023 року; Акт № 8 ф. № Кб 2в за червень 2023 року.

- Представник Підрядника, а саме виконроб ТОВ «Ей Бі Сі Констракшен» Володимир Пахович підписав вищезазначений акт контрольних обмірів, таким чином фактично визнавши дані контрольних обмірів по об`єкту відповідно до яких було розраховано завищення вартості виконаних робіт.

Стислий виклад позиції відповідача:

- Після виконання відповідачем робіт по Договору підряду від 22.11.2022 року № 22/11 та прийняття їх позивачем, сторонами було підписано: Акт № 4 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2023 року і Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за березень 2023 року, Акт № 4/1 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2023 року і Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за березень 2023 року, Акт № 6 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2023 року і Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за травень 2023 року, Акт № 8 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2023 року і Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2023 року. Роботи були прийняті та Акти були підписані Замовником без зауважень. Жодних претензій від позивача на адресу відповідача не надходило.

- Поведінка позивача, який підписав Акти приймання виконаних робіт, та після прийняття робіт без зауважень звернувся до суду з цим позовом, порушує принцип Venire contra factum proprium. Згідно з Постановою ВП ВС від 25.05.2021 у справі №461/9578/15-ц 91 Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що в постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 10 квітня 2019 року у справі № 390/34/17 (провадження № 61-22315сво18) зроблено висновок про те, що добросовісність (пункт 6 статті 3 ЦК України) - це певний стандарт поведінки, що характеризується чесністю, відкритістю і повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення. Доктрина venire contra factum proprium (заборони суперечливої поведінки) ґрунтується ще на римській максимі - «non concedit venire contra factum proprium» (ніхто не може діяти всупереч своїй попередній поведінці). В основі доктрини venire contra factum proprium знаходиться принцип добросовісності. Поведінкою, яка суперечить добросовісності та чесній діловій практиці, є, зокрема, поведінка, що не відповідає попереднім заявам або поведінці сторони, за умови, що інша сторона, яка діє собі на шкоду, розумно покладається на них. Поведінка позивача, який прийняв без зауважень та повністю оплатив виконані відповідачем роботи, а через два роки після цього намагається повернути частину оплати - є недобросовісною, тому не повинна захищатися судом.

- Після виконання робіт минуло більше двох років. Виконані роботи повністю оплачені, що підтверджується доданими до позову платіжними дорученнями. Відповідач стверджує, що повністю виконав роботи у відповідності з підписаними позивачем та відповідачем умовами Договору підряду, Договірної ціни (без її перевищення). Роботи були прийняті на підставі Актів приймання виконаних будівельних робіт, підписаних позивачем без зауважень, та оплачені позивачем. Позивач не довів відсутність виконаних робіт станом на час їх виконання та прийняття позивачем два роки тому.

- Роботи були виконані Підрядником в березні-травні 2023 року. Обміри проводились в грудні 2024 році (через 1,5 роки). Позивачем не доведено відсутність визначених обсягів робіт станом на дату їх приймання Замовником-позивачем, та підписання Акту контрольних обмірів 2024 року представником відповідача цей факт не доводить. Таким чином належні докази завищення обсягів виконаних робіт на загальну суму 44 067,96 грн. (з ПДВ) позивачем не надано.

- Акт Південного офісу Держаудитслужби від 28.01.2025 № 151517-11/10 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва Чорноморської міської ради за період з 01.01.2021 по 30.09.2024 не може розглядатись як підстава виникнення господарсько-правового зобов`язання відповідача повернути сплачені йому позивачем кошти, оскільки за умови існування між сторонами договірних правовідносин виявлені контролюючим органом порушення не впливають на умови укладеного між сторонами договору і не можуть їх змінювати.

Обставини справи, встановлені судом.

22.11.2022 між Управлінням капітального будівництва Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (Замовник, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю Ей Бі Сі Констракшен (Підрядник, відповідач) укладений договір №22/11, згідно з яким Замовник доручає, а Підрядник бере на себе зобов`язання по виконанню робіт, відповідно до проектно-кошторисної документації та умов Договору по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщень підвального поверху адміністративної будівлі виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області для облаштування укриття за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, проспект Миру, 33» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) - надалі Об`єкт.

Відповідно до п.3.1 договору договірна ціна визначена відповідно до Державних будівельних норм є твердою і становить З 528 026,00 гри. (три мільйони п`ятсот двадцять вісім тисяч двадцять шість гривень 00 копійок), в т.ч. ПДВ 588 004,34 гри. (п`ятсот вісімдесят вісім тисяч чотири гривні 34 копійки). Фінансування робіт по об`єкту здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету. КПКВК 1518110 KEКB 3132. Фінансування на 2022 рік складає 3 339 937,00 грн. (три мільйони триста тридцять дев`ять тисяч дев`ятсот тридцять сім гривень 00 копійки), у тому числі ПДВ - 556 656,17 (п`ятсот п`ятдесят шість тисяч шістсот п`ятдесят шість гривень 17 копійок), на 2023 рік - 188 089,00 грн. (сто вісімдесят вісім тисяч вісімдесят дев`ять гривень 00 копійок), у тому числі ПДВ - 31 348,17 (тридцять одна тисяча гриста сорок вісім гривень 17 копійок).

Згідно з п.4.2 договору розрахунки за виконані роботи здійснюються на підставі актів приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма № КБ-3), підписаних уповноваженими представниками Сторін.

Відповідно до п.4.4 договору Акт оформлюється належним чином у двох примірниках Підрядником і подається для підписання Замовнику, який повинен розглянути та підписати Акт протягом 3 (трьох) робочих днів з моменту надання цих документів Підрядником або в той же строк письмово мотивувати відмову від прийняття робіт. Акт подається Замовнику на розгляд тільки після його перевірки та підписання з печаткою особою, яка відповідно до договору здійснює технічний нагляд но Об`єкту.

Згідно з п.4.5 договору Замовник сплачую вартість прийнятих від Підрядника робіт на підставі Довідки про вартість виконаних робіт за формою № КБ-3 та Акта приймання виконаних робіт за формою № КБ-2В не пізніше 10 робочих днів з дня підписання цих документів уповноваженими представниками Сторін, при наявності коштів на реєстраційному рахунку.

Відповідно до п.5.1 договору Замовник має право:

- Відмовитися від прийняття виконаних робіт у разі виявлення недоліків, які виключають можливість їх використання відповідно до мсти, зазначеної у проектно-кошторисній документації та договорі підряду, і не можуть бути усунені Підрядником.

- Вимагати безоплатного виправлення недоліків, що виникли внаслідок допущених Підрядником порушень, або виправити їх своїми силами, якщо інше не передбачено Договором. У такому разі збитки, завдані Замовнику, відшкодовуються Підрядником, у тому числі за рахунок відповідного зниження договірної ціни.

- Відмовитися від Договору підряду та вимагати відшкодування збитків, якщо Підрядник своєчасно не розпочав роботи або виконує їх настільки повільно, що закінчення у строк, визначений Договором, стає не можливим.

- Ініціювати внесення змін у Договір, вимагати розірвання Договору та відшкодування збитків за наявності істотних порушень Підрядником умов Договору.

- Замовник також має інші права, передбачені Договором. Цивільним і Господарським кодексами України, іншими актами законодавства.

Згідно з п.5.2 договору Замовник зобов`язаний:

- Надати Підряднику доступ до місця виконання робіт (фронт робіт), передати дозвільну та проектно-кошторисну документацію відповідно до Договору.

- Сприяти Підряднику у виконанні роботи.

- Здійснювати технічний нагляд за будівництвом, у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів № 903 від 11.07.2007 року.

- Прийняти виконані Підрядником роботи в установленому порядку.

- Сплатити вартість виконаних підрядних робіт на підставі довідки про вартість виконаних робіт КБ-3 та акту приймання виконаних робіт за формою КБ-2В протягом 10 робочих днів з дня підписання актів.

- Негайно, у п`ятиденний термін, письмово, з обґрунтуванням, повідомити Підрядника про виявлені недоліки в роботі.

- У випадку консервації об`єкта, оплатити Підряднику виконані до консервації об`єкта будівництва роботи.

- Виконувати належним чином інші зобов`язання, передбачені Договором, Цивільним і Господарським кодексами України, іншими актами законодавства.

- Передати протягом 3-х днів з дати підписання Договору усю проектно-кошторисну документацію, затверджену у встановленому порядку.

Відповідно до п.5.4 договору Підрядник зобов`язаний:

- Виконати роботи відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, будівельним нормам і стандартам в термін згідно п.2.1 .цього Договору.

- Здійснювати замовлення, постачання, приймання, розвантажування, складування, та подачу на об`єкт будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, виконувати контроль за їх якістю та комплектацією. Всі матеріали, та конструкції, які застосовуються при капітальному ремонті, повинні відповідати вимогам проектно-кошторисної документації та нормативних документів.

- Не пізніше 25-го числа звітного місяця передавати Замовнику для перевірки та підписання акти виконання робіт ф.КБ-2В. обчислені згідно з державними будівельними нормами, та довідки про вартість виконаних робіт ф.КБ-3.

- За свій рахунок усунути дефекти та недоробки виконаних робіт, що виникли з вини Підрядника і які можуть бути виявлені під час приймання Об`єкту та протягом гарантійного терміну. Вказані дефекти та недоліки оформляються відповідними актами, підписаними уповноваженими представниками Сторін.

- Матеріально-технічне забезпечення робіт здійснює Підрядник за свій рахунок і несе ризик неможливості використання наданого ним обладнання і матеріалів без погіршення якості робіт.

- Інформувати Замовника про готовність здачі прихованих робіт, приймання яких оформлюється проміжними актами.

- Гарантувати надійність і якість виконаних робіт протягом гарантійного терміну у випадку додержання норм експлуатації об`єктів підвищеної небезпеки експлуатуючою організацією.

- Кошти, виділені на виконання робіт з капітального ремонту Об`єкт), використовувати за цільовим призначенням.

- Своєчасно попередити Замовника про те, що додержання його вказівок стосовно способу виконання робіт загрожує їх якості або придатності, та про наявність інших обставин, які можуть викликати гаку загрозу.

- Передати Замовнику у порядку, передбаченому законодавством та Договором, виконані роботи.

- Вжити заходів до недопущення передачі без згоди Замовника проектно-кошторисної документації (примірників, копій) третім особам.

- Забезпечити ведення та передачу Замовнику в установленому порядку документів про виконання Договору.

- Інформувати в установленому порядку Замовника про хід виконання зобов`язань за Договором, обставини, що перешкоджають його виконанню, а також про заходи, необхідні для їх усунення.

- Виконувати належним чином інші зобов`язання передбачені Договором. Цивільним і Господарським кодексами України, іншими актами законодавства.

- Підрядник зобов`язаний усувати недоліки в роботах, матеріалах, устаткуванні та в інших ресурсах, виявлені Замовником, відповідними державними органами, технічним та авторським наглядом у строки, визначені актами перевірок, вказівками та приписами цих осіб, та інформувати про це Замовника.

- Підрядник несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання робіт, спричинене недоліками матеріальних ресурсів, наведених у н. 5.4.2. Договору.

-У разі якщо в процесі виконання робіт у Підрядника виникає необхідність демонтувати обладнання та/чи вилучити товарно-матеріальні цінності, які не підлягають подальшому використанню Підрядником за Договором, вони повинні бути передані Замовнику або відповідному балансоутримувачу/управителю/ОСББ/утримувачу (за погодженням із Замовником) згідно з актом прийому-передачі. який підписується уповноваженими особами Сторін. Замовник самостійно приймає рішення про можливість подальшого використання отриманих цінностей.

Пунктом 7.1 договору встановлено, що Замовник передає Підряднику затверджену проектно-кошторисну документацію.

Згідно з п.10.2 договору з метою забезпечення контролю за відповідністю робіт, матеріальних ресурсів установленим вимогам проекту Замовник здійснює технічний нагляд у відповідності до порядку здійснення технічного нагляду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів № 903 від 11.07.2007 року.

Відповідно до п.11.5 договору після одержання повідомлення Підрядника про готовність до передачі виконаних робіт Замовник зобов`язаний, протягом 7 (сім) робочих днів, розпочати їх приймання.

Згідно з п.11.6 договору передача виконаних робіт Підрядником і приймання їх Замовником оформляється актами приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт (форма № КЬ-З).

Пунктом 11.7 договору передбачено, що у разі виявлення в процесі приймання - передачі виконаних робіт недоліків, допущених з вини Підрядника, він у визначений Замовником строк зобов`язаний усунути їх і повторно повідомити Замовника про готовність до передачі виконаних робіт.

Відповідно до п.12.2 договору гарантійний строк на виконані роботи встановлюється протягом 5 (п`яти) років від дня введення Об`єкта в експлуатацію. Гарантійний строк експлуатації Об`єкта становить 10 (десять) років від дня його введення в експлуатацію за умови дотримання умов експлуатації будівель відповідно до технічної документації. Початком гарантійного строку вважається день введення Об`єкта в експлуатацію.

Згідно з п.п.12.6-12.8 договору протягом гарантійного строку Замовник має право пред`являти Підряднику вимоги, пов`язані з порушенням Підрядником умов Договору, дефектами, недоліками, виявленими у результатах робіт.

У разі виявлення Замовником протягом гарантійного строку недоліків (дефектів) або відступів від умов Договору, яких Замовник не міг встановити при звичайному способі їхнього прийняття (приховані недоліки), у тому числі ті. що були умисно приховані Підрядником ,3амовникзобов`язаний протягом 10 (десяти) робочих днів з дня виявлення цих недоліків (дефектів, відступів) повідомити про це Підрядника і запросити його для складення відповідного акту про порядок і строки усунення виявлених недоліків (дефектів, відступів). При ухиленні Підрядника від цих обов`язків Замовник має право залучити до цієї роботи іншого виконавця за рахунок Підрядника.

Якщо Підрядник відмовився взяти участь у складенні акту, передбаченого п. 2.7 Договору, Замовник має право скласти такий акт із залученням третіх осіб і надіслати його Підряднику. Акт, складений без участі Підрядника, надсилається йому для виконання протягом 5 (п`яти) робочих днів після складання.

Відповідно до п.16.2 договору цей договір набирає чинності з дати його підписання і до 31.12.2023, а в частині розрахунків - до повного виконання взятих сторонами зобов`язань.

Додатком №1 до договору є договірна ціна на будівництво Капітальний ремонт приміщень підвального поверху адміністративної будівлі виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області для облаштування укриття за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, проспект Миру, 33, що здійснюється у 2022 році.

Додатком №2 до договору є календарний графік виконання робіт виконання робіт «Капітальний ремонт приміщень підвального поверху адміністративної будівлі виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області для облаштування укриття за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, проспект Миру, 33».

Додатком №3 до договору є план фінансування робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщень підвального поверху адміністративної будівлі виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області для облаштування укриття за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, проспект Миру, 33».

В подальшому сторонами неодноразово вносились зміни до договору в частині визначення договірної ціни та відповідних Додатків до договору.

Останньою. Додатковою угодою №5 від 30.06.2023 сторони дійшли згоди:

- внести зміни в п.3.1. розділу 3 «Договірна ціна» у зв`язку зі зміною обсягів робіт, та викласти у наступній редакції: « 3.1. Договірна ціна визначена відповідно до Державних будівельних норм є твердою і становить 3 349 398.47 гри. (три мільйони триста сорок дев`ять тисяч триста дев`яносто вісім гривень 47 копійок), в т.ч. ПДВ - 421 437,95 гри. (Чотириста двадцять одна тисяча чотириста тридцять сім гривень 95 копійок). Фінансування робіт по об`єкту здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету. КПКВК 1518110 KEКB 3132.

Фінансування на 2023 рік - 3 225 455,81 грн. (три мільйони двісті двадцять п`ять тисяч чотириста п`ятдесят п`ять гривень 81 копійок), у тому числі ПДВ - 400 780,84 (чотириста тисяч сімсот вісімдесят гривень 84 копійки).

- внести зміни до Додатку №1 «Договірна ціна» до Договору та викласти його в новій редакції, відповідно до Додатку № 1 цієї Додаткової угоди.

- внести зміни до Додатку №3 «План фінансування» до Договору та викласти його в новій редакції, відповідно до Додатку №2 цієї Додаткової угоди.

Також господарським судом встановлено, що на виконання договору сторонами підписані та скріплені печатками акти:

- №4 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2023 року від 22.03.2023, з якого вбачається загальна вартість робіт за актом у розмірі 283 010,65 грн.;

- №6 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2023 року від 25.05.2023, з якого вбачається загальна вартість робіт за актом у розмірі 1 092 264,64 грн.;

- №8 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2023 року від 07.07.2023, з якого вбачається загальна вартість робіт за актом у розмірі 135 279,62 грн.;

Виконані відповідачем роботи позивачем оплачені повністю відповідно до платіжних інструкцій №58 від 23.03.2023, №99 від 25.05.2023, №144 від 14.07.2023.

28.01.2025 Південним офісом Держаудитслужби складений Акт №151517-11/10 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за період з 01 січня 2021 року по 30 вересня 2024 року, в якому зазначено:

- договір від 22.11.2022 № 22/11 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень підвального поверху адміністративної будівлі виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області для облаштування укриття за адресою: Одеська область, м. Чорноморську проспект Миру, 33»;

- завищення обсягів виконаних робіт на суму 44 067,96 грн (з ПДВ) виникло в результаті невідповідності обсягів, відображених в актах ф. № КБ-2в, порівняно з фактично виконаними;

- зокрема, наприклад, в акті № 6 ф. № КБ-2в за травень 2023 року відображено роботу з облицювання поверхонь стін керамічними плитками на розчині із сухої клеючої суміші (КБ15-25-2) в обсязі 101,14 м2, тоді як фактично роботи з облицювання поверхонь стін керамічними плитками на розчині із сухої клеючої суміші (КБ 15-25-2) виконано в обсязі 89 м2, що на 12,14 м2 менше ніж в акті;

- більш детальна інформація наведена в розрахунках завищення обсягів виконаних робіт та акті контрольних обмірів;

- розрахунки завищення обсягів виконаних ТОР «Ей Бі Сі Констракшен» робіт по договорі від 22.11..2022 №22/11 наведено у додатку 44 до акта.

Відповідно до розрахунків завищення обсягів робіт:

- за актом №4 за березень 2023 завищення становить на суму 10 563,34 грн.;

- за актом №6 за травень 2023 завищення становить на суму 28 573,54 грн.;

- за актом №8 за червень 2023 завищення становить на суму 4 931,08 грн.

Позивачем також надано до суду акт контрольних обмірів від 10.12.2024 із відповідними обмірами.

Вказаний акт підписаний Заступником начальника Управління капітального будівництва Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області Олександром Осадчим, Виконробом ТОВ "Ей Бі Сі Констракшен" Володимиром Паховичем, Начальником відділу контролю у сфері будівництва Південного офісу Держаудитслужби Романом Кутафіним, Головним державним фінансовим інспектором відділу контролю у сфері будівництва Південного офісу Держаудитслужби Костянтином Бурлаченком, Головним державним фінансовим інспектором відділу контролю у сфері будівництва Південного офісу Держаудитслужби Артемом Загоруйком.

Висновки суду.

Відповідно до ст.509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст.11 цього Кодексу.

У п.1 ч.2 ст.11 ЦК України встановлено, що однією із підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договір, який в силу вимог ч.1 ст.629 ЦК України є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно зі ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до ч.1 ст.837 Цивільного кодексу України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити роботу.

Як встановлено господарським судом між сторонами у справі укладений договір №22/11 від 22.11.2022, № за умовами якого відповідач зобов`язався виконати роботи відповідно до проектно-кошторисної документації та умов Договору по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщень підвального поверху адміністративної будівлі виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області для облаштування укриття за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, проспект Миру, 33», а позивач зобов`язався їх прийняти та оплатити.

Предметом спору у даній справі є стягнення з відповідача 44 067,96 грн. завищеної вартості виконаних робіт за договором №22/11 від 22.11.2022, з яких:

Відповідно до розрахунків завищення обсягів робіт:

- за актом №4 за березень 2023 - на суму 10 563,34 грн.;

- за актом №6 за травень 2023 - на суму 28 573,54 грн.;

- за актом №8 за червень 2023 - на суму 4 931,08 грн.

Статтею 525 ЦК України встановлено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з приписами ч.1 ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін.

У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.

Відповідно до ст.843 ЦК України у договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення.

Якщо у договорі підряду не встановлено ціну роботи або способи її визначення, ціна встановлюється за рішенням суду на основі цін, що звичайно застосовуються за аналогічні роботи з урахуванням необхідних витрат, визначених сторонами.

Ціна роботи у договорі підряду включає відшкодування витрат підрядника та плату за виконану ним роботу.

Статтею 849 Цивільного кодексу України передбачені права замовника під час виконання роботи, а саме: замовник має право у будь-який час перевірити хід і якість роботи, не втручаючись у діяльність підрядника.

Якщо підрядник своєчасно не розпочав роботу або виконує її настільки повільно, що закінчення її у строк стає явно неможливим, замовник має право відмовитися від договору підряду та вимагати відшкодування збитків.

Якщо під час виконання роботи стане очевидним, що вона не буде виконана належним чином, замовник має право призначити підрядникові строк для усунення недоліків, а в разі невиконання підрядником цієї вимоги - відмовитися від договору підряду та вимагати відшкодування збитків або доручити виправлення роботи іншій особі за рахунок підрядника.

Замовник має право у будь-який час до закінчення роботи відмовитися від договору підряду, виплативши підрядникові плату за виконану частину роботи та відшкодувавши йому збитки, завдані розірванням договору.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.853 ЦК України замовник зобов`язаний прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до договору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові.

Якщо замовник не зробить такої заяви, він втрачає право у подальшому посилатися на ці відступи від умов договору або недоліки у виконаній роботі.

Замовник, який прийняв роботу без перевірки, позбавляється права посилатися на недоліки роботи, які могли бути встановлені при звичайному способі її прийняття (явні недоліки).

Згідно з ч.4 ст.882 ЦК України передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною.

Як вище встановлено господарським судом на виконання договору сторонами підписані та скріплені печатками акти:

- №4 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2023 року від 22.03.2023, з якого вбачається загальна вартість робіт за актом у розмірі 283 010,65 грн.;

- №6 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2023 року від 25.05.2023, з якого вбачається загальна вартість робіт за актом у розмірі 1 092 264,64 грн.;

- №8 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2023 року від 07.07.2023, з якого вбачається загальна вартість робіт за актом у розмірі 135 279,62 грн.

Отже, відповідач на виконання договору виконав роботи за актами приймання виконаних будівельних робіт №4, №6, №8 на загальну суму 1 510 554,91 грн., а позивач їх прийняв без зауважень та оплатив роботи в повному обсязі.

Доказів наявності зауважень з боку позивача щодо робіт, виконаних відповідачем у березні - червні 2023 року, до перевірки Південним офісом Держаудитслужби, до суду не надано.

Щодо наявного в матеріалах справи витягу з акту №151517-11/10 від 28.01.2025 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за період з 01 січня 2021 року по 30 вересня 2024 року, складеного Південним офісом Держаудитслужби, господарський суд зазначає, що такий акт не може встановлювати обов`язкових правил для сторін за господарсько-правовим договором в силу статті 19 Господарського кодексу України, чинного станом на час проведення ревізії, яка прямо забороняє втручання та перешкоджання господарській діяльності з боку контролюючих органів державної влади. Таким чином, вказаний вище Акт не може розглядатись і як підстава виникнення господарсько-правового зобов`язання відповідача повернути сплачені йому позивачем кошти. Акт ревізії лише фіксує факт завищення вартості робіт, які прийняті та оплачені замовником, відтак, кошти отримані за наявної правової підстави Договору та інших документів (актів, довідок тощо). Виявлені контролюючим органом порушення не впливають на умови укладеного між сторонами договору і не можуть їх змінювати, оскільки за своїми правовими наслідками Акт ревізії у даному випадку фіксує порушення фінансової дисципліни учасника правовідносин, фінансово-господарська діяльність якого перевірялась.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 20.06.2019 у справі № 916/1906/18, від 17.03.2020 у справі № 911/1102/19, від 07.12.2021 у справі № 922/3816/19.

Наявний у справі акт контрольних обмірів від 10.12.2024 також не приймається до уваги господарським судом, з огляду на те, що такий акт складений через більш ніж 1,5 роки після прийняття робіт, за відсутності жодних інших належних та допустимих доказів на підтвердження невідповідності відомостей, відображених у актах №4, №6 та №8, фактично виконаним роботам, за відсутності доказів на підтвердження, що такі обсяги робіт не могли зменшитись внаслідок природного зносу (позивачем не надано до суду ані відповідного висновку експерта відповідно до ст.98 ГПК України, ані відповідного клопотання про призначення у справі судової експертизи) та за відсутності доказів, що заявлені у даній справі завищення не могли бути встановлені під час прийняття робіт при звичайному способі їх прийняття.

Відповідно до ч.1 ст. 74 ГПК кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У ст.76 ГПК України встановлено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Отже, дослідивши надані позивачем докази в їх сукупності, господарський суд дійшов висновку про недоведеність позовних вимог та відмову в їх задоволенні.

На підставі ст.129 ГПК України судові витраті щодо сплати судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст.123, 129, 232, 233, 236-238, 240, 241, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1.Відмовити Управлінню капітального будівництва Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області у задоволенні позову до Товариства з обмеженою відповідальністю Ей Бі Сі Констракшен про стягнення 44 067,96 грн. у справі №916/3286/25.

2.Судові витрати по сплаті судового збору покласти на Управління капітального будівництва Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст.241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.

Повне рішення складено 03.11.2025.

Суддя Г.Є. Смелянець