ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" вересня 2025 р. Справа№ 910/16256/24

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Тищенко А.І.

суддів: Мальченко А.О.

Михальської Ю.Б.

секретар судового засідання: Романенко К.О.

за участю представників: згідно протоколу судового засідання від 30.09.2025

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго"

на рішення Господарського суду міста Києва

від 10.07.2025 (повний текст складено 29.07.2025)

у справі № 910/16256/24 (суддя Котков О.В.)

за позовом Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго"

до Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго"

про припинення дій, що порушують право

В С Т А Н О В И В :

Короткий зміст позовних вимог

Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго", яке змінило свою організаційно-правову форму на Акціонерне товариство звернулось до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" , в якій позивач просить:

- визнати неправомірними дії та рішення Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго", як адміністратора комерційного обліку та адміністратора розрахунків, за період з 08.02.2022 по 31.03.2022; з 01.09.2022 по 06.12.2023, а саме: від 29.06.2022 вих.№ 01/26671 за період: березень 2022; від 13.12.2022 вих.№ 01/55996 за період: вересень 2022; від 20.01.2023 вих.№ 01/3829 за період: жовтень 2022; від 26.01.2023 вих.№ 01/4966 за період: листопад 2022; від 21.03.2023 вих.№ 01/14190 за період: грудень 2022; від 27.03.2023 вих.№ 01/15456 за період: січень 2023; від 18.04.2023 вих.№ 01/19096 за період: лютий 2023; від 05.06.2023 вих.№ 01/27380 за період: березень 2023; від 05.07.2023 вих.№ 01/32702 за період квітень 2023; від 31.08.2023 вих. № 01/42980 за період травень 2023; від 31.08.2023 вих.№ 01/42994 за період червень 2023; від 29.09.2023 вих.№ 01/49218 за період липень 2023; від 20.10.2023 вих.№ 01/54564 за період серпень 2023; від 30.11.2023 вих.№ 01/65755 за період вересень 2023; від 15.12.2023 вих.№ 01/69209 за період: жовтень 2023; від 04.02.2024 вих.№ 01/7078 за період листопад 2023; від 16.02.2024 вих.№ 01/10305 за період грудень 2023, щодо віднесення обсягів спожитої електричної енергії з ДПЗД "Укрінтеренерго" по обсягам електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживача ДП "Підприємство ДКВС України (№99)" за лютий 2022 - 65959 кВт*год; березень 2022 - 92729 кВт*год; вересень 2022 - 33117 кВт*год; жовтень 2022 - 36 324 кВт*год; листопад 2022 - 54352 кВт*год; грудень 2022 - 87138 кВт*год; січень 2023 - 46867 кВт*год; лютий 2023 - 67672 кВт*год; березень 2023 - 58332 кВт*год; квітень 2023 - 49517 кВт*год; травень 2023 - 31510 кВт*год; червень 2023 - 30898 кВт*год; липень 2023 - 31898 кВт*год; серпень 2023 - 41682 кВт*год; вересень 2023 - 30806 кВт*год; жовтень 2023 - 47073 кВт*год; листопад 2023 - 63732 кВт*год; грудень 2023 - 7596 кВт*год, що разом становить - 877175 кВт*год. на втрати ПАТ "Запоріжжяобленерго";

- зобов`язати ПрАТ "НЕК "Укренерго" зняти (анулювати) в системі управління ринком на платформі MMS та первинних документах обсяги електричної енергії спожитої ДП "Підприємство ДКВС України (№99)" з 08.02.2022 по 31.03.2022; з 01.09.2022 по 06.12.2023 в кількості 877175 кВт*год, як безпідставно покладені на ПАТ "Запоріжжяобленерго".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що при прийнятті оскаржуваних рішень щодо проведення коригування даних комерційного обліку по споживачу ДП "Підприємство ДКВС України (№ 99)", ПрАТ "НЕК "Укренерго" не сертифікувало валідовані ПАТ "Запоріжжяобленерго" дані по цьому споживачу; відмовило ПАТ "Запоріжжяобленерго" в проведенні коригування даних комерційного обліку по споживачу ДП "Підприємство ДКВС України (№99) та залишило на втратах ПАТ "Запоріжжяобленерго" обсяги спожитої споживачем електричної енергії за період з 08.02.2022 по 31.03.2022, з 01.09.2022 по 06.12.2023, чим порушило майновий інтерес ПАТ "Запоріжжяобленерго", оскільки зазначені обсяги ПАТ "Запоріжжяобленерго" змушено буде купити за ціною балансуючого ринку як втрати.

Короткий зміст рішення місцевого господарського суду та мотиви його прийняття

Рішенням Господарського суду міста Києва від 10.07.2025 у справі 910/16256/24 у позові відмовлено повністю.

Судом першої інстанції встановлено, що Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" зверталось до позивача з вимогою відключити споживача ДП "Підприємство ДКВС України (№99)" з 07.02.2022 року у зв`язку із заборгованістю з оплати за спожиту електричну енергію. При цьому, вказана вимога була направлена позивачу до введення воєнного стану 24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022 про введення воєнного стану, та прийняття Положення № 148 від 13.04.2022. Проте, відповідного відключення ДП "Підприємство ДКВС України (№99)" позивачем здійснено не було. На підставі зазначеного, відповідачем, як адміністратором комерційного обліку та адміністратором розрахунків, правомірно було віднесено обсяги спожитої електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживача ДП "Підприємство ДКВС України (№99)" за період з 08.02.2022 по 31.03.2022, та з 01.09.2022 по 06.12.2023 у загальному обсязі 877175 кВт*год. на втрати ПАТ "Запоріжжяобленерго".

Місцевий господарський суд під час прийняття рішення прийшов до висновку про те, що позивач не довів належними, допустимими та вірогідними доказами визнання неправомірними дії та рішення Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго", як адміністратора комерційного обліку та адміністратора розрахунків за період з 08.02.2022 по 31.03.2022, та з 01.09.2022 по 06.12.2023, щодо віднесення обсягів спожитої електричної енергії по обсягам електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживача ДП "Підприємство ДКВС України (№99)" у загальному розмірі 877175 кВт*год. на втрати ПАТ "Запоріжжяобленерго", а тому у цій частині вимог судом відмовлено.

Також судом відмовлено у похідній вимозі ПАТ "Запоріжжяобленерго" про зобов`язання ПрАТ "НЕК "Укренерго" зняти (анулювати) в системі управління ринком на платформі MMS та первинних документах обсяги електричної енергії спожитої ДП "Підприємство ДКВС України (№99)" з 08.02.2022 по 31.03.2022, з 01.09.2022 по 06.12.2023 в кількості 877175 кВт*год, як безпідставно покладені на ПАТ "Запоріжжяобленерго".

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнення її доводів

Не погодившись із прийнятим судовим рішенням, Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" через підсистему «Електронний суд» звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, просить рішення Господарського суду міста Києва від 10.07.2025 у справі № 910/16256/24 скасувати та постановити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю, судові витрати по сплаті судового збору покласти на відповідача.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, а також на невідповідність висновків, викладених в рішенні суду першої інстанції обставинам справи, що є підставою для його скасування.

Апелянт переконаний, що судом першої інстанції помилково встановлено, що оскільки на вимогу Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" постачання електричної енергії ДП «Підприємство ДКВС України (№ 99)» позивачем не було зупинене з 07.02.2022, то відповідачем, як адміністратором комерційного обліку та адміністратором розрахунків, правомірно було віднесено обсяги спожитої електроенергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживача ДП «Підприємство ДКВС України (№99)» за період з 08.02.2022 по 31.03.2022 та з 01.09.2022 по 06.12.2023 у загальному обсязі 877175 кВт/год. на витрати АТ «Запоріжжяобленерго», виходячи з того, що припинення електроустановок споживача - енергії ДП «Підприємство ДКВС України (№ 99)» не було здійснено з об`єктивних причин, що не залежать від АТ "Запоріжжяобленерго», оскільки була відсутня технічна можливість відключення електроустановок через не допуск представників до відключення електроустановок власного навантаження споживача та перенесення дати відключення на 15.02.2022. Відключення з центрів живлення здійснити неможливо через наявність субспоживачів, у тому числі житлової зони колонії. 15.02.2022 представники воєнізованої охорони споживача не допустили представників позивача до електроустановок власного навантаження для здійснення їх відключення, про що складено акт недопуску.

Міністерством енергетики було доведено до відома операторів систем розподілу інформацію про неможливість відключення жодних категорій споживачів від енергопостачання - ані побутових споживачів, ані підприємств державної та комунальної власності, ані бізнесу - на час дії воєнного стану. Крім того, Наказом Міністерства енергетики України № 148 від 13.04.2022 «Про врегулювання питань щодо постачання електричної енергії та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану» затверджене «Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану» (далі Положення) та опублікованого 06.05.2022 року, який був чинним на момент виникнення даних правовідносин та 06.12.2023 втратив чинність.

Апелянт зазначає, що згідно підпункту 2 пункту 8 Положення учаснику роздрібного ринку електричної енергії встановлена заборона відключення споживачів, зазначених в цьому підпункті, без погодження з відповідною військовою адміністрацією на адміністративній території розташування об`єкта споживача.

Відповідно до п. 8 Положення позивач звернувся до Запорізької обласної військової адміністрації з метою погодження відключення електроустановок споживача, проте погодження на відключення надано не було, про що зазначено в протоколі засідання обласної робочої групи з погодження відключення електричної енергії певним категоріям споживачів у період військового стану від 30.06.2022 № 6.

Апелянт зазначає, що не проводив відключення жодних категорій споживачів від енергопостачання, у тому числі за зверненнями електропостачальників, за період з 24.02.2022 року.

Крім того, АТ «Запоріжжяобленерго» здійснювало валідацію сформованих даних комерційного обліку споживачів НОН перед тим, як додати ці дані до своїх баз даних комерційного обліку та передати їх АКО у відповідності до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії виключно на підставі укладених договорів.

Апелянт вважає, що при прийнятті рішень щодо проведенні коригування даних комерційного обліку по споживачу ДГІ «Підприємство ДКВС України (№99)», своїми діями ПрАТ «НЕК «Укренерго» не сертифікувало валідовані АТ «Запоріжжяобленерго» дані, по споживачу ДП «Підприємство ДКВС України (№99), неправомірно відмовило АТ «Запоріжжяобленерго» в проведенні коригування даних комерційного обліку по споживачу ДП «Підприємство ДКВС України (№99) та залишило на втратах АТ «Запоріжжяобленерго» обсяги спожитої споживачем електричної енергії за період з 08.02.2022 по 31.03.2022; з 01.09.2022 по 06.12.2023, чим порушило майновий інтерес АТ «Запоріжжяобленерго», оскільки зазначені обсяти АТ «Запоріжжяобленерго» змушено буде купити за ціною балансуючого ринку як втрати.

Узагальнені доводи та заперечення відповідача

04.09.2025 від відповідача через підсистему «Електронний суд» до Північного апеляційного господарського суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить залишити її без задоволення, а оскаржене рішення суду без змін.

В обґрунтування заперечень проти апеляційної скарги відповідач у відзиві наголосив на тому, що дата відключень зазначених у вимогах електропостачальника про відключення споживача ДП «Підприємство ДКВС України (№99)» з 09-00 годин 07.02.2022 року, тобто до видання Указу Президента України № 64/2022 про введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року та введення в дію «Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану» затвердженого Наказом Міністерства енергетики України №148 від 13.04.2022 року.

Відповідно до ч. 5 п. 11.5.12 Кодексу систем розподілу електричної енергії (далі - КСР), затвердженого Постановою НКРЕКП № 310 від 14.03.2018 року(із змінами), ОСР повинен припинити електроживлення споживача електричної енергії протягом 10 робочих днів з дати отримання звернення від електропостачальника.

Разом із тим відповідно до КСР та п. 6.5 Типового договору електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії(передачі) та наданих НКРЕКП роз`яснень, у разі невиконання оператором системи вимоги електропостачальника про відключення споживача, обсяги електричної енергії спожиті таким споживачем після зазначеної у вимозі дати відключення покладаються на відповідного оператора системи.

З приводу відсутності технічної можливості відключення зазначених споживачів через наявність субспоживачів та/або систематичного недопуску до електроустановок для проведення робіт з відключення(обмеження) ПАТ «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО» необхідно керуватись п. 7.10 Правил роздрібного ринку електричної енергії(далі - ПРРЕЕ), затверджених Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018(із змінами), а саме: у разі нездійснення оператором системи припинення електропостачання споживачу згідно з вимогою електропостачальника про відключення купівля-продаж електричної енергії за договором про постачання зупиняється, а обсяги електричної енергії, використані споживачем після дати, зазначеної у вимозі про відключення, покладаються адміністратором розрахунків на оператора системи як втрати.

Збитки, пов`язані з оплатою та адмініструванням втрат, які виникли внаслідок порушення цих Правил іншими учасниками роздрібного ринку, оператор системи відшкодовує, оформивши претензію цьому (цим) учаснику (учасникам) роздрібного ринку на відшкодування збитків, (рішення АКО від 16.02.2024 № 01/10305 додається).

Крім того, Національною комісією, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг проводилось досудове врегулювання спору по заяві ПАТ «Запоріжжяобленерго» від 09.04.2024 № 001-66/306 стосовно обґрунтованої неможливості виконання вимоги з відключення споживачів ДП «Підприємство ДКВС України (№99)» у період військової агресії російської федерації та покладення обсягів споживання електричної енергії у періоди червня, вересня, листопада та грудня 2023 року на втрати ПАТ «Запоріжжяобленерго».

За результатами розгляду вищезазначеної заяви Регулятором прийнято Постанову від 19.06.2024 року № 1170 «Про припинення розгляду спору між ПАТ "Запоріжжяобленерго" та ПРАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» за результатами розгляду заяви ПАТ "Запоріжжяобленерго" від 09.04.2024 № 001-66/306 про досудове врегулювання спору, в якій Регулятор постановив: «Припинити розгляд спору між Публічним акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» та Приватним акціонерним товариством «Національна енергетична компанія «Укренерго» у зв`язку із відсутністю у діях Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» порушень законодавства та/або ліцензійних умов».

Заперечення позивача на відзив відповідача

Позивач повністю заперечує проти доводів відповідача, викладених у відзиві на апеляційну скаргу про те, що відповідно до п.7.10 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 (із змінами), що у разі нездійснення оператором системи припинення електропостачання споживачу, згідно з вимогою електропостачальника про відключення, купівля-продаж електричної енергії за договором про постачання зупиняється, а обсяги електричної енергії, використані споживачем після дати, зазначеної у вимозі про відключення, покладаються адміністратором розрахунків на оператора системи як втрати.

Зазначені доводи на переконання позивача є хибними, виходячи з того, що нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії є, зокрема, ПРРЕЕ, Кодекс систем розподілу, затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310 (далі КСР).

Алгоритм припинення постачання електричної енергії споживачу здійснюється в порядку передбаченому п.7.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 (надалі - ПРРЕЕ).

Згідно п. 11.5.8 КСР, оператор системи розподілу (надалі - ОСР) має надати попередження про обмеження/припинення розподілу електричної енергії Користувачу (окрім планових перерв) після встановлення факту наявності підстав для вчинення вказаних дій.

Відповідно до пункту 7.8 Правил, п.11.5.9 КСР після отримання повідомлення про припинення електропостачання споживач зобов`язаний ужити комплекс заходів, спрямованих на запобігання травматизму, загибелі людей та тварин, пошкодженню обладнання, негативним екологічним та іншим наслідкам.

Таким чином, НКРЕКП для споживачів було встановлено нормативні гарантії недопущення настання негативних наслідків, пов`язаних з припиненням (обмеженням) постачання електричної енергії. Тобто, споживач обов`язково має бути обізнаний про точну дату та час планового припинення постачання електричної енергії, оскільки в противному випадку це не дозволить останньому безпечно припинити процес електроживлення, поетапно обмежити виробництво для можливості завершення технологічного циклу, завчасно запобігти виникненню аварій, надзвичайних ситуаціям техногенного характеру.

Позивач звертає увагу суду на те, що Наказом Міністерства енергетики України №148 від 13.04.2022 «Про врегулювання питань щодо постачання електричної енергії та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану» затверджене Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану (далі Положення).

Пунктом 8 Положення встановлені особливості здійснення відключення певних категорій споживачів. Так, підпунктом 2 п.8 Положення учаснику роздрібного ринку електричної енергії встановлена заборона відключення споживачів, зазначених в цьому підпункті, без погодження з відповідною військовою адміністрацією на адміністративній території розташування об`єкта споживача.

Запорізькою обласною військовою адміністрацією не погоджено відключення ДП «Підприємство ДКВС України (№99)», про що зазначено з протоколі засідання обласної робочої групи з погодження відключення електричної енергії певним категоріям споживачів у період воєнного стану від 30.06.2022 №6.

Позивач зазначає, що припинення електроживлення електроустановок споживача не було здійснено з об`єктивних причин, які не залежать від AT «Запоряжжяобленерго», оскільки ОСР діяв правомірно відповідно до вимог Положення. Невиконання AT «Запоріжжяобленерго» рішень Запорізької обласної військової адміністрації щодо заборони відключення ДП «Підприємство ДКВС України (№99)» є порушенням чинного законодавства України в період дії воєнного стану.

НЕК Укренерго», як АКО при розгляді суперечки щодо невідповідності даних комерційного обліку, наданих AT «Запоріжжяобленерго» у звіті щодо фактичного корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів «постачальника останньої надії» період з 08.02.2022 по 31.03.2022; з 01.09.2022 по 06.12.2023 прийняв рішення, що суперечить вимогам спеціального нормативно-правового акту Положення, відповідно є таким, що не підлягає виконанню.

На переконання позивача, обов`язок ОСР припиняти у випадках та в порядку, визначених КСР, ПРРЕЕ електроживлення споживача, за зверненням постачальника, відповідно до умов договору, слід виконувати з урахуванням Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» та спеціального нормативно-правового акту Положення, що є нормою прямої дії, яка забороняє AT «Запоріжжяобленерго» здійснення відключення споживачів, зокрема ДП «Підприємство ДКВС України (№99)» без погодження з відповідною військовою адміністрацією на адміністративній території розташування об`єкта споживача, що було не враховано відповідачем при вирішенні суперечки.

Явка представників учасників справи

У судове засідання з`явились представники позивача та відповідача.

Представник відповідача заперечував проти доводів апеляційної скарги позивача, просив залишити її без задоволення, а оскаржене рішення суду без змін.

Представник позивача підтримував доводи апеляційної скарги, просив її задовольнити, рішення суду скасувати та прийняти в цій частині нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Обставини справи, встановлені судом першої інстанції у даній справі та перевірені судом апеляційної інстанції

Приватне акціонерне товариство «НЕК «Укренерго» є юридичною особою, що утворена 29.07.2019 як акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, внаслідок реорганізації шляхом перетворення Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 15.02.2019 №73 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.11.2017 №829-р «Про погодження перетворення державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» у Приватне акціонерне товариство» (пункт 1.1 Статуту ПрАТ «НЕК «Укренерго»).

ПрАТ «НЕК «Укренерго» є правонаступником майна, усіх прав та обов`язків Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» ( з 29.07.2019) відповідно до ст. 108 Цивільного кодексу України, п. 5 Порядку перетворення державного унітарного комерційного підприємства в акціонерне товариство, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.08.2012 року №802 (пункт 3.2 Статуту ПрАТ «НЕК «Укренерго»).

Відповідно до ч. 1 ст.53 Закону України "Про ринок електричної енергії" функції адміністратора комерційного обліку покладаються на оператора системи передачі.

Постановою НКРЕКП від 17.12.2021 № 2624 ПрАТ "Укренерго" (оператор системи передачі (ОСП), адміністратор комерційного обліку (АКО) видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії.

ПрАТ «НЕК «Укренерго» виконує функції оператора системи передачі - юридичної особи, відповідальної за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії.

У свою чергу, ПАТ "Запоріжжяобленерго" здійснює господарську діяльність з розподілу електричної енергії та є оператором системи розподілу (ОСР).

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про ринок електричних послуг» з метою забезпечення загального економічного інтересу в електроенергетичній галузі України, необхідного для задоволення інтересів громадян, суспільства і держави, та забезпечення сталого довгострокового розвитку електроенергетичної галузі і конкурентоспроможності національної економіки України на учасників ринку відповідно до цієї статті можуть бути покладені спеціальні обов`язки для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії.

Згідно пункту 3 частини 2 ст. 62 Закону України «Про ринок електричних послуг» до спеціальних обов`язків, що покладаються на учасників ринку електричної енергії відповідно до цього Закону для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, належать, зокрема: виконання функцій постачальника "останньої надії".

Визначення постачальника "останньої надії" здійснюється рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Якщо конкурс не відбувся, Кабінет Міністрів України з метою забезпечення загальносуспільних інтересів може тимчасово покласти обов`язки щодо виконання функцій постачальника "останньої надії" на електропостачальника державної форми власності, який відповідає кваліфікаційним вимогам та критеріям.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 №1023-р Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" визначено постачальником "останньої надії" (далі - ПОН) та постановою НКРЕКП від 06.11.2018 №1344 ДПЗД "Укрінтеренерго" видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії.

12.01.2022 постачальник "останньої надії" (ДПЗД "Укрінтеренерго") листом звернулось до ПАТ "Запоріжжяобленерго", як оператора системи розподілу, з вимогою відключити споживача ДП "Підприємство ДКВС України (№99)" з 09-00 годин 07.02.2022 року у зв`язку із заборгованістю з оплати за спожиту електричну енергію.

У відповідь на ввищевказаний лист, ПАТ "Запоріжжяобленерго" листом від 08.02.2022 повідомило ДПЗД "Укрінтеренерго" про відсутність технічної можливості проведення відключення електроустановок ДП "Підприємство ДКВС України (№99)" на заплановану дату, у зв`язку з недопуском представників ОСР до відключення електроустановок власного навантаження споживача та перенесення дати відключення на 15.02.2022 року. Також вказав, що відключення з центрів живлення здійснити неможливо через наявність субспоживачів, у тому числі навантаження житлової зони колонії.

Однак, як вказує позивач, 15.02.2022 ДП "Підприємство ДКВС України (№99) відмовило у допуску представників ОСР до електроустановок власного навантаження для здійснення їх відключення.

Також ПАТ "Запоріжжяобленерго" звернулось до Запорізької обласної військової адміністрації (далі - Запорізька ОВА) щодо погодження відключення електричної енергії ДП "Підприємство ДКВС України (№99), проте, Запорізькою ОВА не було погоджено припинення електроживлення електроустановок ДП "Підприємство ДКВС України (№99), що вбачається з протоколу засідання обласної робочої групи з погодження відключення електричної енергії певним категоріям споживачів у період воєнного стану № 6 від 30.06.2022.

У подальшому, ПрАТ "НЕК "Укренерго", як адміністратор комерційного обліку (АКО), направило до ПАТ "Запоріжжяобленерго" рішення щодо необхідності виконання вимог нормативно-правових актів, п. 10.2.22 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311, щодо віднесення обсягів спожитої електричної енергії, перекладки даних комерційного обліку з ДПЗД "Укрінтеренерго" на ПАТ "Запоріжжяобленерго" по обсягам електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживача ДП "Підприємство ДКВС України (№99)" за наступні періоди: - листом від 01.08.2022 вих. № 01/32160 за лютий 2022, починаючи з 08.02.2022; - листом від 29.06.2022 вих.№ 01/26671 за березень 2022; листом від 13.12.2022 вих.№ 01/55996 за вересень 2022; - листом від 20.01.2023 вих.№ 01/3829 за жовтень 2022; - листом від 26.01.2023 вих.№ 01/4966 за листопад 2022; - листом від 21.03.2023 вих.№ 01/14190 за грудень 2022; - листом від 27.03.2023 вих.№ 01/15456 за січень 2023; - листом від 18.04.2023 вих.№ 01/19096 за лютий 2023; - листом від 05.06.2023 вих.№ 01/27380 за березень 2023; - листом від 05.07.2023 вих.№ 01/32702 за квітень 2023; - листом від 31.08.2023 вих.№ 01/42980 за травень 2023; - листом від 31.08.2023 вих.№ 01/42994 за червень 2023; - листом від 29.09.2023 вих.№ 01/49218 за липень 2023; - листом від 20.10.2023 вих.№ 01/54564 за серпень 2023; - листом від 30.11.2023 вих.№ 01/65755 за вересень 2023; - листом від 15.12.2023 вих.№ 01/69209 за жовтень 2023; - листом від 04.02.2024 вих.№ 01/7078 за листопад 2023; - листом від 16.02.2024 вих.№ 01/10305 за грудень 2023.

Також на ПАТ "Запоріжжяобленерго" були записані обсяги електричної енергії, спожиті ДП "Підприємство ДКВС України (№99)" за період з 08.02.2022 по 31.03.2022, та з 01.09.2022 по 06.12.2023 у загальному обсягу 877 175 кВт*год.

ПАТ "Запоріжжяобленерго" не погоджується з вказаними діями та рішеннями відповідача щодо віднесення обсягів спожитої електричної енергії за точками комерційного обліку споживача - ДП "Підприємство ДКВС України (№99)" за період з 08.02.2022 по 31.03.2022, та з 01.09.2022 по 06.12.2023 на втрати ПАТ "Запоріжжяобленерго", та зазначає про їх неправомірність, у зв`язку із чим звернулось з даним позовом до суду.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог, відповідач зазначав, що дата відключень, зазначених у вимогах електропостачальника про відключення споживача ДП «Підприємство ДКВС України (№99)» з 09-00 годин 07.02.2022 року, тобто до видання Указу Президента України № 64/2022 про введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року та введення в дію «Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану», затвердженого Наказом Міністерства енергетики України №148 від 13.04.2022 року.

Відповідно до ч. 5 п. 11.5.12 Кодексу систем розподілу електричної енергії (далі - КСР), затвердженого Постановою НКРЕКП № 310 від 14.03.2018 року(із змінами), ОСР повинен припинити електроживлення споживача електричної енергії протягом 10 робочих днів з дати отримання звернення від електропостачальника.

Разом із тим відповідно до КСР та п. 6.5 Типового договору електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії(передачі) та наданих НКРЕКП роз`яснень, у разі невиконання оператором системи вимоги електропостачальника про відключення споживача, обсяги електричної енергії спожиті таким споживачем після зазначеної у вимозі дати відключення покладаються на відповідного оператора системи.

Згідно з п.7.10 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 (із змінами), що у разі нездійснення оператором системи припинення електропостачання споживачу, згідно з вимогою електропостачальника про відключення, купівля-продаж електричної енергії за договором про постачання зупиняється, а обсяги електричної енергії, використані споживачем після дати, зазначеної у вимозі про відключення, покладаються адміністратором розрахунків на оператора системи як втрати.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд апеляційної інстанції при прийнятті постанови та оцінка аргументів учасників справи

Відповідно до частини 1 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Згідно з ч. 5 ст. 2 Закону України "Про ринок електричної енергії" правила роздрібного ринку передбачають, зокрема, загальні умови постачання електричної енергії споживачам, систему договірних відносин між учасниками роздрібного ринку, права та обов`язки учасників ринку, процедуру заміни споживачем постачальника електричної енергії, умови та порядок припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачу, процедуру розгляду скарг споживачів, особливості постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги, постачальником "останньої надії".

Відповідно до п. 66 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачальник "останньої надії" це - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який за обставин, встановлених цим Законом, не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу.

За приписами частини першої статті 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачальник "останньої надії" надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі: 1) банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника; 2) завершення строку дії ліцензії, зупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника; 3) невиконання або неналежного виконання електропостачальником правил ринку, правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам; 4) необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником; 5) в інших випадках, передбачених правилами роздрібного ринку.

За вимогами частин шостої - десятої статті 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачальник "останньої надії" здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором, та є публічним договором приєднання. Постачальник "останньої надії" оприлюднює відповідний договір на своєму офіційному веб-сайті.

Електропостачальник, неспроможний постачати електричну енергію, має повідомити про дату припинення постачання електричної енергії постачальника "останньої надії", споживачів, Регулятора, оператора системи передачі та оператора системи розподілу.

Постачальник "останньої надії" здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.

Постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник "останньої надії" припиняє електропостачання споживачу.

Відповідно до частини 8 статті 16 Закону України "Про ринок електричної енергії", у разі введення на території України особливого періоду електроенергетичні підприємства діють згідно із Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, які регулюють функціонування електроенергетики в умовах особливого періоду.

13.04.2022 Міністерством енергетики України прийнято наказ № 148 "Про врегулювання питань щодо постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану", яким затверджено Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану (далі - Положення) та встановлено, що учасники роздрібного ринку електричної енергії керуються вимогами Закону України "Про ринок електричної енергії" та іншими нормативно-правовими актами, з урахуванням цього Положення, для забезпечення стабільної роботи ринку електричної енергії в умовах воєнного стану.

У Положенні, зокрема, вказано, що постачальник "останньої надії" у період дії воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування (крім випадку зміни постачальника за ініціативою споживча в порядку глави 6.1 розділу VI Правил роздрібного ринку електричної енергії) здійснює постачання електричної енергії тим споживачам, у яких відсутній електропостачальник, в тому числі яким станом на 04 березня 2022 року постачання електричної енергії здійснював постачальник "останньої надії" (наказ втратив чинність 06.12.2023 на підставі наказу Міністерства енергетики № 307).

Відповідно до частин 1, 2 статті 52 Закону України "Про ринок електричної енергії" адміністратор розрахунків забезпечує організацію роботи ринку електричної енергії відповідно до цього Закону, правил ринку та кодексу комерційного обліку. Функції адміністратора розрахунків покладаються на оператора системи передачі.

Згідно з частиною 1 статті 53 Закону України "Про ринок електричної енергії" функції адміністратора комерційного обліку покладаються на оператора системи передачі.

Відповідно до пункту 11.1.2 Кодексу систем розподілу ОСР здійснює діяльність з розподілу електричної енергії та надає послуги з розподілу електричної енергії користувачам своєї системи розподілу в межах території ліцензованої діяльності на підставі відповідної ліцензії, виданої Регулятором. У випадках, визначених цим Кодексом, ОСР забезпечує розподіл електричної енергії електричними мережами інших власників, які не є ОСР або ОМСР.

У пункті 11.5.1 Кодексу систем розподілу вказано, що послуги з розподілу електричної енергії надаються користувачу безперервно, крім випадків, передбачених договором про надання послуг з розподілу електричної енергії та цим Кодексом.

Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 46 Закону України "Про ринок електричної енергії" оператор системи розподілу зобов`язаний припиняти електроживлення споживача за зверненням електропостачальника у порядку, визначеному кодексом системи розподілу.

Відповідно до п. 7.5 ПРРЕЕ припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється електропостачальником за умови попередження споживача не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня відключення у разі: заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником. Якщо підставою для припинення постачання електричної енергії є заборгованість споживача перед відповідним учасником роздрібного ринку, у попередженні про припинення постачання електричної енергії додатково зазначається сума заборгованості за відповідним договором та період, за який ця заборгованість виникла.

Пунктом 11.5.8 Кодексу систем розподілу передбачено, що оператор системи розподілу має надати попередження про обмеження/припинення розподілу електричної енергії користувачу (окрім планових перерв) після встановлення факту наявності підстав для вчинення вказаних дій не менше ніж за 5 робочих днів до запланованої дати обмеження/припинення розподілу електричної енергії. При цьому в попередженні мають бути зазначені підстави, дата та час, з якого розподіл електричної енергії буде припинено/обмежено.

За змістом пункту 11.5.12 Кодексу систем розподілу електропостачальник має право звернутися до оператора системи розподілу щодо припинення електроживлення користувача (споживача електричної енергії), з яким електропостачальником укладено договір про постачання електричної енергії. У зверненні електропостачальник повинен, зокрема, зазначити дані, що ідентифікують відповідного споживача електричної енергії (EIC-код), та причину (підставу) припинення електроживлення такого споживача електричної енергії. Оператор системи розподілу не має права вимагати від електропостачальника обґрунтування причини (підстави) припинення електроживлення, якщо вона відповідає випадкам, визначеним ПРРЕЕ. У випадках, не передбачених ПРРЕЕ, оператор системи розподілу має право відхилити звернення електропостачальника, про що повідомляє електропостачальника протягом 2 робочих днів з дати отримання звернення. Попередження про припинення електроживлення надсилається оператором системи розподілу одночасно електропостачальнику та відповідному споживачу електричної енергії за 5 робочих днів до запланованої дати обмеження/припинення розподілу електричної енергії. Оператор системи розподілу не розглядає заперечення щодо припинення електроживлення або звернення щодо неправомірності дій електропостачальника від споживачів електричної енергії. Оператор системи розподілу повинен припинити електроживлення споживача електричної енергії протягом 10 робочих днів з дати отримання звернення від електропостачальника.

Пунктом 8 наказу Міністерства енергетики України №148 від 13.04.2024 передбачено, що відключення певних категорій споживачів здійснюється з урахуванням таких особливостей, зокрема, у підпункті 2 вказано, що учаснику роздрібного ринку електричної енергії забороняється відключення споживача без погодження відповідною військовою адміністрацією на адміністративній території розташування об`єкта споживача у разі, якщо об`єкт споживача забезпечує роботу: органів державної влади (Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, центральні органи виконавчої влади, органи судової влади тощо); військових адміністрацій та органів місцевого самоврядування; військових частин та територіальних центрів комплектування і соціальної підтримки (в тому числі об`єкти, що використовуються для територіальної громади в умовах воєнного стану); телекомунікацій та зв`язку; закладів охорони здоров`я державної або комунальної форми власності; об`єктів ДСНС; об`єктів, що забезпечують тепло-, газо-, електро- та водопостачання; установ та органів юстиції; правоохоронних органів (органів внутрішніх справ, органів прокуратури, СБУ); підприємств повітряного, водного, автомобільного та залізничного транспорту; інших об`єктів, визначених відповідною військовою адміністрацією, у тому числі які виконують мобілізаційні завдання (замовлення) зі створення, виробництва, ремонту та постачання озброєння, боєприпасів, військової техніки, спеціальних комплектувальних виробів, а також виконують мобілізаційні завдання (замовлення) зі створення, виробництва та постачання матеріально-технічних засобів, а також ті, які використовуються для надання життєво важливих послуг для населення, задіяні у сфері забезпечення продуктами харчування, лікарськими засобами, споживчими та побутовими товарами.

Пунктом 9.14.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії встановлено, що АКО (адміністратор комерційного обліку) має передавати АР (адміністратору розрахунків) та учасникам ринку сертифіковані дані комерційного обліку в обсязі, необхідному та достатньому для проведення ними розрахунків та виставлення рахунків своїм контрагентам.

Згідно пункту 9.14.3 Кодексу комерційного обліку електричної енергії учасники ринку та АР використовують для розрахунків та інших комерційних цілей виключно сертифіковані дані щодо обсягів виробленої, відпущеної, переданої, розподіленої, відібраної, спожитої, імпортованої та експортованої електричної енергії, що отримані від АКО та зберігаються у нього для кожної ТКО (точка комерційного обліку).

Підпунктом 68 пункту 1.2.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії встановлено, що сертифіковані дані комерційного обліку (сертифіковані дані) - набір даних комерційного обліку за встановлений період для точки або групи точок комерційного обліку після їх перевірки АКО, що використовується всіма учасниками для розрахунків на ринку електричної енергії; при цьому підпунктом 67 цього пункту зазначено, що сертифікація даних комерційного обліку (сертифікація даних) - процедура перевірки валідованих даних комерційного обліку, що виконується АКО ( в редакції, чинній на момент подання позову).

Положеннями пунктів 9.9.1 - 9.9.4 глави 9.9 розділу ІХ Кодексу комерційного обліку електричної енергії визначено, що перевірка даних комерційного обліку здійснюється на рівні ППКО (у ролі ОДКО) після отримання результатів вимірювання та формування даних комерційного обліку.

Як вбачається з матеріалів справи, Держане підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" зверталось до позивача з вимогою відключити споживача ДП "Підприємство ДКВС України (№99)" з 07.02.2022 року у зв`язку із заборгованістю з оплати за спожиту електричну енергію. При цьому, вказана вимога була направлена позивачу до введення воєнного стану 24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022 про введення воєнного стану, та прийняття Положення № 148 від 13.04.2022.

Проте, відповідного відключення ДП "Підприємство ДКВС України (№99)" позивачем здійснено не було, що підтверджується матеріалами справи та поясненнями представників сторін.

Відповідно до пунктів 7.10 ПРРЕЕ у разі нездійснення оператором системи припинення електропостачання споживачу згідно з вимогою електропостачальника про відключення купівля-продаж електричної енергії за договором про постачання зупиняється, а обсяги електричної енергії, використані споживачем після дати, зазначеної у вимозі про відключення, покладаються адміністратором розрахунків на оператора системи як втрати. Збитки, пов`язані з оплатою та адмініструванням втрат, які виникли внаслідок порушення ПРРЕЕ іншими учасниками роздрібного ринку, оператор системи відшкодовує, оформивши претензію цьому (цим) учаснику (учасникам) роздрібного ринку на відшкодування збитків.

Враховуючи ту обставину, що на вимогу ДПЗД "Укрінтеренерго" постачання електричної енергії ДП "Підприємство ДКВС України (№ 99)" позивачем не було зупинене з 07.02.2022, колегія приходить до висновку про те, що відповідачем, як адміністратором комерційного обліку та адміністратором розрахунків, правомірно було віднесено обсяги спожитої електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживача ДП "Підприємство ДКВС України (№99)" за період з 08.02.2022 по 31.03.2022, та з 01.09.2022 по 06.12.2023 у загальному обсязі 877175 кВт*год. на втрати ПАТ "Запоріжжяобленерго".

Крім того, постановою НКРЕКП від 19.06.2024 № 1170 "Про припинення розгляду спору між ПАТ "Запоріжжяобленерго" та ПРАТ "НЕК "Укренерго" за результатами розгляду заяви ПАТ "Запоріжжяобленерго" від 09.04.2024 № 001-66/306 про досудове врегулювання спору, регулятор постановив "Припинити розгляд спору між ПАТ "Запоріжжяобленерго" () та ПрАТ "НЕК "Укренерго" () у зв`язку із відсутністю у діях ПрАТ "НЕК "Укренерго" порушень законодавства та/або ліцензійних умов", щодо обґрунтованої неможливості виконання вимоги з відключення споживачів ДП "Підприємство ДКВС України (№99)" та ТОВ "ЗТМК" у період військової агресії російської федерації та покладення обсягів споживання електричної енергії у періоди червень, вересень, листопад та грудень 2023 року на втрати ПАТ "Запоріжжяобленерго".

Також колегія враховує те, що 30.04.2024 прийнято постанову НКРЕКП № 828, якою постановлено "Припинити розгляд спору між ПАТ "Запоріжжяобленерго" та ПРАТ "НЕК "Укренерго" у зв`язку із відсутністю у діях ПрАТ "НЕК "Укренерго" порушень законодавства та/або ліцензійних умов", що стосувався даних комерційного обліку, наданих товариством у звіті щодо фактичного корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника "останньої надії".

На підставі вищевикладеного, колегія приходить до висновку про суд першої інстанції дійшов правомірного та обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Висновки суду апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги

Відповідно до статті 73 ГПК України доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно із частинами першою, третьою статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ст. 76, 77 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 86 ГПК України).

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

Відповідно до статті 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були.

Такий підхід узгоджується з судовою практикою Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), юрисдикція якого поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції (пункт 1 статті 32 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція)). Так, зокрема, у рішенні 23.08.2016 у справі "Дж. К. та Інші проти Швеції" ("J.K. AND OTHERS v. SWEDEN") ЄСПЛ наголошує, що "у країнах загального права у кримінальних справах діє стандарт доказування "поза розумним сумнівом ("beyond reasonable doubt"). Натомість, у цивільних справах закон не вимагає такого високого стандарту; скоріше цивільна справа повинна бути вирішена з урахуванням "балансу вірогідностей". … Суд повинен вирішити, чи являється вірогідність того, що на підставі наданих доказів, а також правдивості тверджень заявника, вимога цього заявника заслуговує довіри".

Схожий стандарт під час оцінки доказів застосовано у рішенні ЄСПЛ від 15.11.2007 у справі "Бендерський проти України" ("BENDERSKIY v. Ukraine"), в якому суд, оцінюючи фактичні обставини справи звертаючись до балансу вірогідностей вирішуючи спір, виходив із того, що факти, встановлені в експертному висновку, є більш вірогідними за інші докази. (зазначена правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 22.04.2021 у справі № 904/1017/20).

На підставі наявних у справі доказів у сукупності, місцевий господарський суд дійшов обґрунтованих висновків про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Доводи позивача, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують правильного по суті рішення суду, під час ухвалення якого судом надано оцінку як кожному доказу окремо, так і в їх сукупності, вірно встановлено характер спірних правовідносин та в цілому правильно застосовані норми матеріального права, які їх регулюють.

Нормою ст. 276 ГПК України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що оскаржуване рішення ухвалено з повним і достовірним встановленням всіх фактичних обставин, а також з дотриманням норм процесуального та матеріального права, у зв`язку із чим, суд апеляційної інстанції не знайшов підстав для зміни або скасування оскаржуваного рішення.

Судові витрати

У зв`язку з відсутністю підстав для задоволення апеляційної скарги судові витрати за її розгляд відповідно до ст. 129 ГПК України покладаються на скаржника.

Керуючись статтями 129, 269, 270, 273, пунктом 1 частини 1 статті 275, статтями 276, 282, 284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

П О СТ А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" на рішення Господарського суду міста Києва від 10.07.2025 у справі № 910/16256/24 залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду міста Києва від 10.07.2025 у справі № 910/16256/24 залишити без змін.

Матеріали справи № 910/16256/24 повернути до Господарського суду міста Києва.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у порядку, передбаченому статтями 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст складено 27.10.2025.

Головуючий суддя А.І. Тищенко

Судді А.О. Мальченко

Ю.Б. Михальська