ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.10.2025 Справа № 914/2105/25

місто Львів

Господарський суд Львівської області у складі судді Юлії СУХОВИЧ, за участі секретаря судового засідання Ольги КРАВЕЦЬ, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Керівника Жовківської окружної прокуратури в інтересах держави в особі

позивача Добросинсько-Магерівської сільської ради Львівського району Львівської області, село Добросин, Львівський район, Львівська область

до відповідача Жовківського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП Галсільліс, місто Жовква, Львівська область

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державна екологічна інспекція у Львівській області, м. Львів

про стягнення 143 408,95 грн.

За участю представників:

від прокуратури: Дмитришин Ю.М. представник прокуратури;

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи: не з`явився.

ВСТАНОВИВ

У провадженні Господарського суду Львівської області перебуває справа за позовом Керівника Жовківської окружної прокуратури в інтересах держави в особі позивача Добросинсько-Магерівської сільської ради Львівського району Львівської області до Жовківського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП Галсільліс, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державна екологічна інспекція у Львівській області про стягнення збитків, заподіяних внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в сумі 143 408,95 грн.

Хід розгляду справи викладено у наявних в матеріалах ухвалах суду та відображено протоколах судових засідань.

Представник прокуратури в судове засідання 09.10.2025 для розгляду справи по суті з`явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити повністю.

Позивач явки повноважного представника в судове засідання 09.10.2025 не забезпечив, проте, 02.09.2025 через підсистему «Електронний суд» від представника позивача надійшла заява (вх.№22816/25) в якій зазначає, що позивач позов підтримує в повному обсязі та просить суд проводити розгляд справи без його участі за наявними матеріалами.

Відповідач явки повноважного представника в судове засідання 09.10.2025 для розгляду справи по суті не забезпечив. Заяви, клопотання станом на момент проведення судового засідання до суду не надходили.

Третя особа явки повноважного представника в судове засідання 09.10.2025 для розгляду справи по суті не забезпечила. Заяви, клопотання станом на момент проведення судового засідання до суду не надходили.

Явка учасників справи обов`язковою судом не визнавалась.

Суд, враховуючи належне повідомлення учасників справи про дату та час судового засідання, достатність документів наявних у матеріалах справи для вирішення спору по суті, клопотання позивача про розгляд справи за відсутності його представника, дійшов висновку про можливість розгляду спору по суті та постановлення рішення у справі в даному судовому засіданні.

Відводів складу суду та секретарю судового засідання сторонами не заявлено.

У судовому засіданні 09.10.2025 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Правова позиція сторін.

Позиція прокурора.

В обґрунтування заявленого позову прокурор зазначає, що Жовківською окружною прокуратурою Львівської області у ході реалізації представницьких повноважень опрацьовано матеріали кримінального провадження №0000395 від 02.09.2024 за фактом незаконної порубки лісу невстановленими особами, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 3 статті 246 Кримінального кодексу України.

Під час проведених обстежень, виявлено незаконні виявлено самовільну рубку дерев у кварталі 30, виділ 87, 88 Рава-Руського лісництва у кількості 4 дерева з них породи сосна 3 дерева та породи граб 1 дерево. Лісопорушника не виявлено. На підтвердження вказаної інформації долучено, акт огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства від 18.07.2024 та рапорт в.о. лісничого від 18.07.2024. про самовільну рубку дерев в кварталі № 30, виділи № 87, 88.

Згідно розрахунку, розмір вказаної шкоди на земельній ділянці лісогосподарського призначення становить 143 408,95 грн.

Прокурор в інтересах держави в особі позивача просить суд стягнути з відповідача на користь позивача 143 408,95 грн суми завданих навколишньому природньому середовищу збитків, внаслідок незаконної вирубки дерев.

Позиція позивача.

Добросинсько-Магерівської сільської ради Львівського району Львівської області в поданому клопотання за вх.№22816/25 від 02.09.2025 зазначила, що позовні вимоги Жовківської окружної прокуратури Львівської області підтримує у повному обсязі та просить позов задовольнити.

Позиція відповідача.

Відповідач відзиву на позовну заяву у строк, визначений судом, не подав, проти позову не заперечив.

Відповідно до частини 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Позиція третьої особи.

Державна екологічна інспекція у Львівській області письмово не виклала свою позицію щодо позову.

Обставини встановлені судом.

Згідно положень Статуту Жовківського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП Галсільліс (нова редакція), затвердженого наказом обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства Галсільліс №42 від 16.08.2017, підприємство створене обласним комунальним спеціалізованим лісогосподарським підприємством Галсільліс.

Жовківське ДЛГП є у спільній власності територіальних громад Львівської області, повноважним власником якого є Львівська обласна рада.

Відповідно до наказу Обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства Галсільліс №1 від 15.09.2000 та на основі рішення Львівської обласної ради №409 від 28.12.2000 Про внесення змін до рішень Львівської обласної ради про відведення земель ЛГП Галсільліс останньому передано у постійне користування земельні ділянки для ведення лісового господарства 6 102,17 га земель Жовківського району.

Згідно інформації Жовківське дочірнє лісогосподарське підприємство ЛГП Галсільліс користується землею лісогосподарського призначення, на якій було здійснено незаконну рубку дерев, а саме кварталом 30 на підставі матеріалів лісовпорядкування. Земельна ділянка в кварталі 30 виділ 87, 88 відноситься до Рава-Руського лісництва Жовківського ДЛГП «Галсільліс» Обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс» та знаходиться поблизу сіл Замок і Думичі в межах Добросинсько-Магерівської територіальної громади Львівського району Львівської області.

Рішенням №3 Жовківської районної ради 9-а сесія V-ого демократичного скликання погоджено від 07.06.2007 та відповідно до затвердженої лісокористувачами картосхеми регіонального ландшафтного парку «Равське Розточчя» до території парку входять землі лісового фонду Рава-Руського лісництва Жовківського ДЛГП, а саме: квадрати 1-21, 28-31, 40-43.

Рішенням Львівської обласної ради від 13.06.2007 №341 «Про створення регіонального ландшафтного парку «Равське Розточчя» вирішено створити на території області в межах Яворівського і Жовківського районів, без вилучення земельних ділянок у їх власників та користувачів регіональний ландшафтний парк «Равське Розточчя».

Додатком 1 до вказаного рішення визначено перелік земельних ділянок, що входять до території регіонального ландшафтного парку «Равське Розточчя» у межах Жовківського району в тому числі в межах Магерівської селищної ради в розмірі 1826 га. (на даний час територія Добросинсько-Магерівськох ТГ).

Згідно рішення Львівської обласної ради від 13.06.2007 №341 «Про створення регіонального ландшафтного парку «Равське Розточчя» та додатку 1, квартал 30 лісового масиву ДЛГП «Галсільліс» є територією природно-заповідного фонду регіонального ландшафтного парку «Равське розточчя».

Земельна ділянка в кварталі №30 виділ №87, виділ №88 відноситься до Рава-Руського лісництва Жовківського ДЛГП «Галсільліс» Обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс» та знаходиться поблизу села Думичі в межах Добросинсько-Магерівської територіальної громади Львівського району Львівської області.

Відповідно до частини 5 Розділу VIII Прикінцевих положень Лісового кодексу України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

Перелік планово-картографічних лісовпорядкувальних матеріалів, методи їх створення, масштаби, вимоги до змісту та оформлення, якості виготовлення тощо регламентуються галузевими нормативними документами. Зокрема, за змістом п.1.1 Інструкції про порядок створення і розмноження лісових карт, планшети лісовпорядкувальні належать до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування.

У відповідності до пункту 2.1 Статуту Жовківського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП Галсільліс, затвердженого наказом Обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства Галсільліс №42 від 16.08.2017, метою діяльності підприємства є ведення лісового господарства на землях лісового фонду і землях, непридатних для сільськогосподарського використання, переданих підприємству в постійне користування (оренду). На переданих йому землях лісового фонду підприємство здійснює всі види спеціального використання лісових ресурсів. Підприємство може також використовувати ці землі для потреб мисливського господарства, культурно оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, за попереднім погодженням перед таким використанням із засновником. Підприємство здійснює переробку виготовленої та придбаної лісопродукції, реалізує продукцію суб`єктам господарювання і населенню. Підприємство також може здійснювати іншу діяльність не заборонену чинним законодавством України.

Згідно п.2.2.5, 2.2.6 Статуту основними видами статутної діяльності Жовківського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП Галсільліс є охорона і захист лісів від самовільних порубок, лісових пожеж та засмічення, боротьба зі шкідниками та хворобами лісу. Здійснення протипожежних заходів. Охорона навколишнього середовища, збереження природно-заповідного фонду.

Згідно інформації Жовківського ДЛГП ЛГП «Галсільліс» №144 від 23.08.2024 встановлено, що 18.07.2024 працівниками підприємства виявлено самовільну рубку дерев у кварталі 30, виділ 87, 88 Рава-Руського лісництва у кількості 4 дерева з них породи сосна 3 дерева та породи граб 1 дерево. Лісопорушника не виявлено. На підтвердження вказаної інформації долучено, акт огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства від 18.07.2024 та рапорт в.о. лісничого від 18.07.2024 про самовільну рубку дерев в кварталі № 30, виділи № 87, 88.

Матеріали справи містять акт огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства від 18.07.2024 складені головним лісничим Жовківського лісництва ДЛГП ЛГП Галсільліс Гульпуном А.М. за участю лісника обходу № 4 Рава-Руського лісництва Жовківського ДЛГП ЛГП Галсільліс Медвіцького М.П., згідно якого у кварталі 30 виділі 87, 88 Рава-Руського лісництва виявлено самовільну рубку 4 дерев, з них породи сосна 3шт та породи граб -1 шт. Зокрема у виділі 87 виявлено пні з-під зрізаної деревини: 1 дерево сосна діаметром 24 см, 1 дерево сосна діаметром 34 см, 1 дерево сосна діаметром 30 см, та у виділі 88 1 дерево граб діаметром 35 см. У акті містяться необхідні відомості щодо місця вчинення незаконної рубки, виду дерев, розміру пнів, порядок розрахунку шкоди та розмір шкоди.

Зі звіту про проведений захід із запобігання та виявлення адміністративних правопорушень при недотриманні вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів на території Львівської області №356/06 від 05.08.2024 посадовими особами Державної екологічної інспекції у Львівській області на підставі наказу про проведення заходів із запобігання та виявлення адміністративних правопорушень при недотриманні або порушенні вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища №233-і/п від 31.07.2024 на території Добросинсько-Магерівської територіальної громади Львівського району Львівської області проведено захід із запобігання та виявлення адміністративних правопорушень.

В ході проведення заходу поблизу села Замок в лісовому масиві виявлено незаконну рубку 4 дерев породи вільха, осика з діаметром пнів біля шийки кореня 52, 53, 44, 40 см. Вказана рубка знаходиться на території Добросинсько-Магерівської територіальної громади за межами села Замок і не відноситься до лісового фонду Жовківського ДЛГП «Галсільліс».

Крім цього, поблизу села Думичі в лісовому масиві квартал №30 Жовківського ДЛГП «Галсільліс» на території об`єкту регіональний ландшафтний парк «Равське Розточчя» виявлено незаконну рубку дерев породи сосна та граб з діаметром пнів біля шийки кореня 26, 32, 30, 35 см у кількості - 4 шт.

Жовківською окружною прокуратурою Львівської області у ході реалізації представницьких повноважень опрацьовано матеріали кримінального провадження №0000395 від 02.09.2024 за фактом незаконної порубки дерев та виявлено 4 пні з під зрізаної деревини, а саме: у-виділі 87 виявлено пень з під дерева породи «сосна» діаметром 24 см, пень з під дерева породи «сосна» діаметром 34 см, пень з під дерева породи «сосна» діаметром 30 см, а також у виділі 88 виявлено пень з під дерева породи «граб» діаметром 35 см. та встановлено, що зазначені дерева на час порізки являлись сухостійними.

Відтак, Жовківською окружною прокуратурою 02.09.2024 в Єдиний реєстр досудових розслідувань внесені відомості №0000395 за фактом кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 246 Кримінального кодексу України.

З матеріалів справи вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000395 слідчим СВ відділу поліції № 2 Львівського районного управління поліції №1 головного управління Національної поліції у Львівській області 02.10.2024 проведено огляд місця події, а саме квартал 30, виділи 87, 88 Жовківського ДЛГП ЛГП «Галсільліс» на території об`єкту природно-заповідного фонду регіонального ландшафтного парку «Равське Розточчя» в межах Добросинсько-Магерівської сільської ради Львівського району Львівської області, де було виявлено 4 пні з-під зрізаної деревини, а саме: у-виділі 87 виявлено пень з під дерева породи «сосна» діаметром 24 см, пень з під дерева породи «сосна» діаметром 34 см, пень з під дерева породи «сосна» діаметром 30 см, а також у виділі 88 виявлено пень з під дерева породи «граб» діаметром 35 см. та встановлено, що зазначені дерева на час порізки являлись сухостійними.

До матеріалів кримінального провадження №0000395 від 02.09.2024 долучено акт огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства від 18.07.2024 складеного головним лісничим Жовківського лісництва ДЛГП Галсільліс Гульпуном А.М. за участю лісника обходу №4 Рава-Руського лісництва Жовківського ДЛГП ЛГП Галсільліс Медвіцького М.П., згідно якого у кварталі 30 виділі 87, 88 Рава-Руського лісництва виявлено самовільну рубку 4 дерев, з них породи сосна 3шт та породи граб -1 шт.

У кримінальному провадженні №0000395 від 02.09.2024 залучено Державну екологічну інспекцію у Львівській області для нарахування шкоди.

Згідно розрахунку розміру шкоди заподіяної внаслідок незаконної рубки сухостійних дерев самовільну рубку 4 дерев, з них породи сосна 3шт та породи граб -1 шт. у кварталі № 30, виділі 87,88 Рава-Руського лісництва Жовківського ДЛГП ЛГП «Галсільліс» на території регіонального ландшафтного парку «Равське Розточчя», який проведений згідно постанови Кабінету Міністрів України від 10.05.2022 № 575 Про затвердження спеціальних такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд, згідно якого, розмір шкоди, завданої незаконною порубкою 4 дерев, з них породи сосна 3шт та породи граб -1 шт. становить 143 408,95 грн, у кварталі 30 виділі 87,88 Рава-Руського лісництва Жовківського ДЛГП ЛГП «Галсільліс» на території регіонального ландшафтного парку «Равське Розточчя».

З матеріалів справи вбачається, що ці дані щодо місця вчинення незаконної вирубки, виду дерев, розміру пнів відповідають і протоколам огляду місця події.

Прокурор зазначає, що квартал № 30 виділи 87, 88 Рава-Руського лісництва Жовківського ДЛГП «Галсільліс» (у межах якого виявлено факти незаконної порубки деревини) перебуває у адміністративно-територіальних межах Добросинсько-Магерівської ОТГ.

Жовківська окружна прокуратура зверталася з запитом від 10.04.2025 за №14.53/05-38-1667ВИХ-25 до Добросинсько-Магерівської сільської ради Львівського району Львівської області про виявлену незаконну рубку 4 дерев, що знаходиться в кварталі № 30 виділи 87, 88 Рава-Руського лісництва Жовківського ДЛГП ЛГП «Галсільліс» території регіонального ландшафтного парку «Равське Розточчя», в межах Добросинсько-Магерівської сільської ради Львівського району Львівської області, та про завдану шкоду в розмірі 143 408,95 грн. Прокурор просив в найкоротші терміни надати інформацію про те, чи вживались Добросинсько-Магерівською сільською радою Львівського району Львівської області заходи з стягнення з Жовківського ДЛГП ЛГП «Галсільліс» шкоди, завданої незаконною порубкою лісу.

Добросинсько-Магерівської сільської ради Львівського району Львівської області надала відповідь від 15.04.2025 за №561 на лист виконувача обов`язків керівника Жовківської окружної прокуратури (10.04.2025 за №14.53/05-38-1667ВИХ-25), в якому зазначила про те, що Добросинсько-Магерівської сільської ради нічого не відомо про кримінальне правопорушення передбачене частиною 3 статті 246 Кримінального кодексу України, за фактом незаконної самовільної рубки 4 дерев, у кварталі №30 виділі 87,88 Рава-Руського лісництва Жовківського ДЛГП ЛГП «Галсільліс» на території регіонального ландшафтного парку «Равське Розточчя», відповідно заходи щодо стягнення шкоди лісовим ресурсам не вживались.

Також Добросинсько-Магерівської сільська ради Львівського району Львівської області просила вжити заходів представницького характеру звернувшись Жовківській окружній прокуратурі з позовом в інтересах Добросинсько-Магерівської сільської ради Львівського району Львівської області в суд про стягнення з Жовківського ДЛГП ЛГП «Галсільліс» завданої шкоди.

07.07.2024 на адресу Добросинсько-Магерівської сільської ради Львівського району Львівської області, Жовківською окружною прокуратурою у відповідності до вимог частини 4 статті 23 Закону України Про прокуратуру скеровано повідомлення про прийняття рішення про представництво інтересів Добросинсько-Магерівської сільської ради Львівського району Львівської області та звернення до Господарського суду Львівської області з позовом про стягнення з Жовківського ДЛГП ЛГПГалсільліс на користь Добросинсько-Магерівської сільської ради Львівського району Львівської області збитків, завданих незаконною порубкою лісу на суму 143 408,95 грн.

Незважаючи на те, що Добросинсько-Магерівській сільській раді Львівського району Львівської області стало відомо про факти заподіяння шкоди, станом на момент подання прокуратурою позовної заяви до суду позивачем при наявності відповідних повноважень не вжито заходів щодо стягнення збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок незаконної порубки дерев. Вказані обставини, на думку прокурора, свідчать про не здійснення Добросинсько-Магерівською сільською радою Львівського району Львівської області захисту інтересів держави, що проявляється у її бездіяльності щодо захисту порушених інтересів держави, що підтверджує наявність виключного випадку для звернення прокурора з даним позовом до суду.

Наведене стало підставою для звернення керівника Жовківської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Добросинсько-Магерівської сільської ради Львівського району Львівської області з позовом до відповідача, як постійного лісокористувача, під охороною якого знаходиться земельна ділянка (де проведено незаконну порубку дерев) в силу положень пункту 1 частини 2 статті 19, пункту 5 статті 64, частин 1, 5 статті 86, пункту 5 частини 2 статті 105 та статті 107 Лісового кодексу України про стягнення шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в сумі 143 408,95 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на положення статті 131-1 Конституції України, статей 23, 24 Закону України Про прокуратуру, статей 5, 40, 47 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища, статей 1, 7, 8, 17, 19, 63, 64, 68, 69, 86, 90, 105, 107 Лісового кодексу України, статей 1166, 1172 Цивільного кодексу України.

Висновки суду.

З приводу подання позову керівником Жовківської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Добросинсько-Магерівської сільської ради Львівського району Львівської області то він належним чином обґрунтував порушення інтересів держави, дотримався порядку передбаченого статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» і відповідач жодних заперечень з цього приводу не висловлював.

Відкриваючи провадження у цій справі, суд встановив відповідність поданої прокурором позовної заяви вимогам статей 162, 164 Господарського процесуального кодексу України.

На думку суду прокурором дотримано встановлену частиною 4 статті 23 Закону України Про прокуратуру процедуру, що в силу положень статей 44, 53 Господарського процесуального кодексу України наділяє прокурора процесуальною дієздатністю.

Щодо суті спору.

Статтею 13 Конституції України визначено, що природні ресурси, що знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу й повинні використовуватися відповідно до закону.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища природні ресурси є власністю Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами України.

Сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами (стаття 10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні).

Відповідно до статті 33 Закону України Про місцеве самоврядування одним із повноважень виконавчого органу сільської ради у галузі охорони навколишнього природного середовища є здійснення контролю за додержанням природоохоронного законодавства, використанням і охороною природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів.

Природні ресурси, які перебувають у власності територіальних громад, є складовою частиною матеріальної і фінансової основи місцевого самоврядування (стаття 142 Конституції України). Територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності, зокрема на землю та природні ресурси (стаття 60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні).

Основним завданням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, згідно статей 1, 5 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища, є збереження природних ресурсів, в тому числі лісів.

Статтею 15 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища визначено, що місцеві ради несуть відповідальність за стан навколишнього природного середовища на своїй території і в межах своєї компетенції здійснюють контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Для фінансування заходів, спрямованих на охорону навколишнього природного середовища, утворюються місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища.

Статтею 66 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Відносини у галузі охорони навколишнього природного середовища в Україні регулюються Законом України Про охорону навколишнього природного середовища, а також земельним, водним, лісовим законодавством, законодавством про надра, про охорону атмосферного повітря, про охорону і використання рослинного і тваринного світу та іншим спеціальним законодавством (ст. 2 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища).

Згідно статті 1 Лісового кодексу України ліси України є її національним багатством і за своїм призначенням та місцем розташуванням виконують переважно водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі, рекреаційні, естетичні, виховні, інші функції та є джерелом для задоволення потреб суспільства в лісових ресурсах. Усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави.

Відповідно до статей 16, 17 Лісового кодексу України право користування лісами здійснюється в порядку постійного та тимчасового користування лісами. У постійне користування ліси на землях державної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам, іншим державним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи.

У постійне користування ліси на землях комунальної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створені спеціалізовані лісогосподарські підрозділи.

Ліси надаються в постійне користування на підставі рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, прийнятого в межах їх повноважень.

Згідно пункту 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України до здійснення державної реєстрації права постійного користування державних лісогосподарських підприємств земельними ділянками лісогосподарського призначення, які до набрання чинності Земельним кодексом України передані їм на такому праві, це право підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.

Про те, що квартал №30 лісового масиву ДЛГП «Галсільліс» є територією регіонального ландшафтного парку «Равське Розточчя», підтверджується рішенням Львівської обласною ради від 13.06.2007 №341 «Про створення регіонального ландшафтного парку «Равське Розточчя». Додатком 1 до вказаного рішення визначено перелік земельних ділянок, що входять до території регіонального ландшафтного парку «Равське Розточчя» у межах Жовківського району в тому числі в межах Магерівської селищної ради в розмірі 1826 га. (на даний час територія Добросинсько-Магерівського ТГ).

Вказане рішення 07.06.2007 погоджено Жовківською районною радою та відповідно до затвердженої лісокористувачами картосхеми регіонального ландшафтного парку «Равське Розточчя» до території парку входять землі лісового фонду Рава-Руського лісництва Жовківського ДЛГП, а саме: квадрати 1-21, 28-31, 40-43.

Згідно положень Статуту Жовківського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП «Галсільліс» (нова редакція), затвердженого Наказом обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс» №42 від 16.07.2017, основною метою діяльності відповідача є ведення лісового господарства на землях лісового фонду і землях, непридатних для сільськогосподарського використання, переданих підприємству в постійне користування (оренду).

Основними видами статутної діяльності підприємства є, зокрема охорона і захист лісів від самовільних рубок, лісових пожеж та засмічення, боротьба зі шкідниками та хворобами лісу, здійснення протипожежних заходів, охорона навколишнього природного середовища, збереження природно-заповідного фонду, спеціальне використання лісових ресурсів та інше.

Відповідно до частини 2 статті 19 Лісового кодексу України постійні лісокористувачі зобов`язані, зокрема, забезпечувати охорону, захист, відтворення, підвищення продуктивності лісових насаджень, посилення їх корисних властивостей, підвищення родючості ґрунтів, вживати інших заходів відповідно до законодавства на основі принципів сталого розвитку; дотримуватися правил і норм використання лісових ресурсів; створювати сприятливі умови для їх охорони, захисту та відтворення.

Приписами статті 63 Лісового кодексу України встановлено, що ведення лісового господарства полягає у здійсненні комплексу заходів з охорони, захисту, раціонального використання та розширеного відтворення лісів.

Згідно з пунктом 5 статті 64 Лісового кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни здійснюють ведення лісового господарства з урахуванням господарського призначення лісів, природних умов і зобов`язані здійснювати охорону лісів від незаконних рубок та інших пошкоджень.

За частинами 1 та 5 статті 86 Лісового кодексу України організація охорони і захисту лісів передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на збереження лісів від пожеж, незаконних рубок, пошкодження, ослаблення та іншого шкідливого впливу, захист від шкідників і хвороб. Забезпечення охорони і захисту лісів покладається на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику в сфері лісового господарства та органи місцевого самоврядування, власників лісів і постійних лісокористувачів відповідно до цього Кодексу.

Статтею 93 Лісового кодексу України передбачені завдання контролю за охороною, захистом, використанням та відтворенням лісів. Зокрема, такими завданнями є забезпечення реалізації державної політики в сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів; забезпечення додержання лісового законодавства органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та громадянами; забезпечення додержання лісового законодавства власниками лісів, постійними і тимчасовими лісокористувачами; запобігання порушенням законодавства в сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів, своєчасне виявлення таких порушень і вжиття відповідних заходів щодо їх усунення.

Відповідно до статті 68 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації заподіяної навколишньому природному середовищу шкоди.

В силу статті 69 цього Закону шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Як вбачається з матеріалів справи, розслідуванням вищевказаного кримінального провадження особи, які вчинили незаконну порубку дерев не встановлені.

Разом з тим, статтями 19, 64, 86 Лісового кодексу України встановлено, що постійні лісокористувачі зобов`язані забезпечувати охорону, захист, відтворення, підвищення продуктивності лісових насаджень. Організація охорони і захисту лісів передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на збереження лісів від незаконних рубок, пошкодження, ослаблення та іншого шкідливого впливу. Забезпечення охорони і захисту лісів, серед інших, покладається на постійних лісокористувачів відповідно до цього кодексу.

За змістом пункту 5 частини 2 статті 105 Лісового кодексу України відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у порушенні вимог щодо ведення лісового господарства, встановлених законодавством у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів.

Положеннями статті 107 Лісового кодексу України встановлено, що підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, в розмірах і порядку, визначених законодавством України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження №0000395 слідчим СВ відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №1 головного управління Національної поліції у Львівській області 02.09.2024 проведено огляд місця події, а саме квартал 30, виділи 87, 88 Жовківського ДЛГП ЛГП «Галсільліс» на території об`єкту природно-заповідного фонду регіонального ландшафтного парку «Равське Розточчя» в межах Добросинсько-Магерівської сільської ради Львівського району Львівської області, де було виявлено 4 пні з-під зрізаної деревини: 1 дерево сосна діаметром 24 см, 1 дерево сосна діаметром 34 см, 1 дерево сосна діаметром 30 см, та у виділі 88 1 дерево граб діаметром 35 см.

До матеріалів кримінального провадження №№0000395 від 02.09.2024 долучено акт огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства від 18.07.2024 складеного головним лісничим Жовківського лісництва ДЛГП Галсільліс Гульпуном А.М. за участю лісника обходу №4 Рава-Руського лісництва Жовківського ДЛГП ЛГП Галсільліс Медвіцького М.П., згідно якого у кварталі 30 виділі 87, 88 Рава-Руського лісництва виявлено самовільну рубку 4 дерев, з них породи сосна 3шт та породи граб -1 шт.

Згідно з частиною 6 статті 7 Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, за результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю) складає акт, який повинен містити такі відомості: дату складення акта; тип заходу (плановий або позаплановий); форма заходу (перевірка, ревізія, обстеження, огляд тощо); предмет державного нагляду (контролю); найменування органу державного нагляду (контролю), а також посаду, прізвище, ім`я та по батькові посадової особи, яка здійснила захід; найменування юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності яких здійснювався захід. Посадова особа органу державного нагляду (контролю) зазначає в акті стан виконання вимог законодавства суб`єктом господарювання, а в разі невиконання - детальний опис виявленого порушення з посиланням на відповідну вимогу законодавства. У разі створення суб`єктом господарювання перешкод органу державного нагляду (контролю) чи його посадовим особам при здійсненні заходів державного нагляду (контролю) в акті обов`язково зазначається опис дій чи бездіяльності, що призвели до створення таких перешкод, з посиланням на відповідні норми закону. В останній день перевірки два примірники акта підписуються посадовими особами органу державного нагляду (контролю), які здійснювали захід, та суб`єктом господарювання або уповноваженою ним особою, якщо інше не передбачено законом. Якщо суб`єкт господарювання не погоджується з актом, він підписує акт із зауваженнями. Зауваження суб`єкта господарювання щодо здійснення державного нагляду (контролю) є невід`ємною частиною акта органу державного нагляду (контролю). У разі відмови суб`єкта господарювання підписати акт посадова особа органу державного нагляду (контролю) вносить до такого акта відповідний запис. Один примірник акта вручається керівнику чи уповноваженій особі суб`єкта господарювання - юридичної особи, її відокремленого підрозділу, фізичній особі - підприємцю або уповноваженій ним особі в останній день заходу державного нагляду (контролю), а другий зберігається в органі державного нагляду (контролю).

Акт перевірки, в якому зафіксований факт правопорушення, який (акт), відповідно до статті 7 Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, є документом, який фіксує факт проведення планових, позапланових перевірок суб`єктів господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог законодавства, зокрема у сфері охорони навколишнього природного середовища (висновки Верховного Суду України в постанові від 20.05.2014 у справі № 14/121-12 та висновків Верховного Суду в постанові від 26.05.2022 у справі 922/2317/21, від 26.07.2022 у справі № 924/883/21.

Водночас, не допускається включення до акта перевірки інформації або висновків, які не підтверджені документально, оскільки, у разі заперечення суб`єктом господарювання, щодо якого проводиться перевірка, зафіксованого в цьому акті факту правопорушення (порушення вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища тощо), суб`єкт господарювання позбавлений можливості спростувати цей факт.

Суд звертає увагу, що акт від 18.07.2024 підписаний головним лісничим Жовківського лісництва ДЛГП ЛГП Галсільліс Гульпуном А.М. за участю лісника обходу №4 Рава-Руського лісництва Жовківського ДЛГП ЛГП Галсільліс Медвіцького М.П.

В подальшому в ході досудового розслідування кримінального провадження №№0000395 слідчим СВ відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №1 головного управління Національної поліції у Львівській області 02.10.2024 проведено огляд місця події та складено відповідний протокол огляду місця події від 02.10.2024.

З огляду на вказане, акти складені за результатами проведення відповідного заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів є належним та допустимим доказом в розумінні статей 76, 77 Господарського процесуального кодексу України, в яких зафіксовано відповідні дані.

Відповідач як лісокористувач допустив протиправну бездіяльність у вигляді невчинення дій, направлених на забезпечення охорони і збереження лісу від незаконних рубок на підвідомчій йому території земель лісового фонду.

Відповідно до частини 1 статті 68 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Частиною 1 статті 69 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища встановлено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів. Відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, за своєю правовою природою є відшкодуванням позадоговірної шкоди.

Слід відзначити також, що відшкодування збитків, завданих унаслідок порушення екологічного законодавства, здійснюється у спосіб відновлення майнового стану суб`єктів екологічних правовідносин за рахунок інших суб`єктів, правопорушників вимог екологічного законодавства і має компенсаційний характер, а також застосовується як вид майнової відповідальності, екологічно-правова санкція відповідно до частини четвертої, п`ятої статті 68 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища, як за порушення екологічно-правових зобов`язань у межах договірної відповідальності, так і за порушення встановлених вимог щодо раціонального використання природних ресурсів, охорони довкілля та забезпечення екологічної безпеки у межах позадоговірної відповідальності.

Загальні підстави відповідальності за завдану шкоду визначено в статті 1166 Цивільного кодексу України, з аналізу якої слідує, що будь-яка майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам або майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується особою, яка її завдала, в повному обсязі. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Для відшкодування шкоди за правилами статті 1166 Цивільного кодексу України необхідно довести такі елементи: 1) неправомірність поведінки особи; неправомірною можна вважати будь-яку поведінку, внаслідок якої завдано шкоду зокрема підстав невиконання завдавачем шкоди покладених на нього обов`язків; 2) наявність шкоди; під шкодою слід розуміти втрату або пошкодження майна потерпілого та (або) позбавлення його особистого нематеріального права (життя, здоров`я тощо); 3) причинний зв`язок між протиправною поведінкою та шкодою є обов`язковою умовою відповідальності та виражається в тому, що шкода має виступати об`єктивним наслідком поведінки завдавача шкоди; 4) вина особи, що завдала шкоду.

Загальною підставою деліктної відповідальності є протиправне, шкідливе, винне діяння завдавача шкоди (цивільне правопорушення). Винне діяння - це усвідомлений, вольовий вчинок людини, зовні виражений в формі дії (активного поводження) або бездіяльності (пасивного поводження). Протиправною вважається поведінка, яка порушує імперативні норми права або санкціоновані законом умови договору, внаслідок чого порушуються права іншої особи.

Як зазначалося вище, згідно зі статтею 107 Лісового кодексу України підприємства, установи, організації зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

За загальним правилом застосування як договірної, так і деліктної відповідальності, що передбачено нормами частини 2 статті 614, частини 2 статті 1166 Цивільного кодексу України, встановлюється презумпція вини правопорушника. Тобто, відповідач, для звільнення від відповідальності має довести відсутність своєї вини, довести, що в діях його працівників відсутня вина у заподіянні шкоди.

Організація і забезпечення охорони та захисту лісів, яка передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на збереження та охорону лісів, зокрема, від незаконних рубок та інших пошкоджень, покладається на постійних лісокористувачів. Порушення вимог та правил щодо забезпечення режиму охорони, збереження та використання лісу, нездійснення належного контролю по охороні лісу, призвело до знищення частини лісу у вигляді 6 дерев дуб звичайний, що є підставою для притягнення відповідача до цивільно-правової відповідальності. При цьому не важливо, хто конкретно здійснив відповідні дії, оскільки визначальним є факт порушення відповідачем обов`язків по охороні лісу.

Щодо розміру шкоди, завданої порушенням законодавства про охорону навколишнього середовища.

Такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд внаслідок незаконної рубки дерев, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2022 № 575 Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, завданої лісу та додатку №1 до постанови Кабінету Міністрів України 2Про затвердження спеціальних такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушення законодавства про природно-заповідний фонд».

Згідно зазначеного вище Порядку, індексація Такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу, проводиться починаючи з 1 січня 2009 року за формулою Ні = Нп х І / 100, де Ні - проіндексований розмір Такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу в поточному році, гривень з копійками (з округленням до двох десяткових знаків) за одну одиницю; Нп - проіндексований розмір Такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу у попередньому році, гривень з копійками (з округленням до двох десяткових знаків) за одну одиницю; І індекс споживчих цін (індекс інфляції) за попередній рік, відсотків. У разі коли індекс споживчих цін (індекс інфляції) за попередній рік не перевищує 100 відсотків, індексація Такс не проводиться.

У матеріалах справи наявний розрахунок шкоди заподіяної лісу незаконною рубкою дерев, проведений Державною екологічною інспекцією у Львівській області згідно якого розмір шкоди заподіяної внаслідок незаконної рубки 4-ьох дерев, з них породи сосна 3 та породи граб 1 дерево становить 143 408, 95 грн.

Таким чином, відповідно до наведених розрахунків розміру шкоди, проведених Державною екологічною інспекцією у Львівській області, в результаті незаконних рубок невстановленими особами, без відповідного дозволу на проведення рубок, заподіяно матеріальну шкоду в сумі 143 408,95 грн.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість та доведеність належними доказами, дослідженими судом, позовних вимог про стягнення з Жовківського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП Галсільліс на користь Добросинсько-Магерівської сільської ради Львівського району Львівської області шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в сумі 143 408,95 грн, у зв`язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог частини 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У відповідності до статті 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Зі змісту статті 77 Господарського процесуального кодексу України вбачається, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Згідно статті 78 Господарського процесуального кодексу України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

У відповідності до статті 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Стандарт доказування вірогідності доказів на відміну від достатності доказів, підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надає позивач та відповідач. Тобто з введенням в дію нового стандарту доказування необхідним є не надати достатньо доказів для підтвердження певної обставини, а надати їх саме ту кількість, яка зможе переважити доводи протилежної сторони судового процесу. Вказане узгоджується з правовою позицією викладеною у постанові Верховного Суду у справі № 904/2357/20 від 21.08.2020.

Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Розподіл судових витрат.

Як вбачається з матеріалів справи, при поданні позову до суду Львівською обласною прокуратурою було сплачено судовий збір в сумі 2 422,40 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №1594 (внутрішній номер 431305898) від 20.06.2025.

Оскільки спір виник з вини відповідача, судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2 422,40 грн відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України необхідно покласти на відповідача.

Керуючись статтями 4, 13, 41, 45, 53, 73, 74, 76-79, 86, 129, 165, 236-238, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути із Жовківського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП Галсільліс (80300, Львівська область, місто Жовква, вулиця Святої Трійці, будинок 3Г; ідентифікаційний код юридичної особи 31091763) на користь Добросинсько-Магерівської сільської ради Львівського району Львівської області (80337, Львівська область, Львівський район, село Добросин, площа Свободи, будинок 3А; ідентифікаційний код юридичної особи 04371727) одержувач Добросинсько-Магерівська територіальна громада Львівської області р/рUA0013869, ККД - 24062100, ГУК Львів/Добросин-Магерів ТГ, МФ 0899998, шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в сумі 143 408,95 грн.

3. Стягнути з Жовківського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП Галсільліс (80300, Львівська область, місто Жовква, вулиця Святої Трійці, будинок 3Г; ідентифікаційний код юридичної особи 31091763) на користь Львівської обласної прокуратури (79005, місто Львів, проспект Шевченка, будинок 17/19; ідентифікаційний код юридичної особи 02910031; отримувач Львівська обласна прокуратура, банк платника Державна казначейська служба України у місті Києві; МФО 820172; розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 ) 2 422,40 грн судового збору.

4. Накази видати згідно статті 327 Господарського процесуального кодексу України після набрання рішенням суду законної сили.

Рішення набирає законної сили в порядку статті 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, встановленому статтями 256-257 Господарського процесуального кодексу України.

Інформація щодо руху справи розміщена в мережі Інтернет на інформаційному сайті за посиланням http://www.reyestr.court.gov.ua та на офіційному веб-порталі судової влади України за посиланням: http://court.gov.ua.

Повний текст рішення

складено 20.10.2025.

Суддя Сухович Ю.О.