ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі про банкрутство

(підготовче засідання)

"23" жовтня 2025 р. м. ХарківСправа № 922/2824/25

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Усатого В.О.

при секретарі судового засідання Кісь В.В.

розглянувши заяву Національного банку України
про визнання банкрутом Харківської обласної кредитної спілки "Слобожанська" ,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Харківської області через систему "Електронний суд" надійшла заява Національного банку України про відкриття провадження у справі про банкрутство Харківської обласної кредитної спілки "Слобожанська", в якій заявник просить суд: прийняти до розгляду заяву про відкриття провадження у справі про банкрутство; відкрити провадження у справі про банкрутство Харківської обласної кредитної спілки "Слобожанська"; визначити кандидатуру арбітражного керуючого для виконання повноважень Харківської обласної кредитної спілки "Слобожанська" шляхом застосування автоматизованої системи з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України та які пройшли підготовку арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ, за принципом випадкового вибору; визнати вимоги Національного банку України як такі, що підлягають внесенню до першої черги в розмірі 96224,00 грн, з яких: 24224,00 грн - витрати зі сплати судового збору, понесені за подання заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство, 72000,00 грн - витрати на авансування винагороди арбітражному керуючому; постановити ухвалу про участь Національного банку України у засідання у справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою системи відеоконференцзв`язку у підсистемі "Електронний Суд".

В обґрунтування поданої заяви Національний банк України посилається на власне рішення № 243-рш від 22.07.2025 "Про застосування до Харківської обласної кредитної спілки "Слобожанська" заходу впливу у вигляді віднесення кредитної спілки до категорії неплатоспроможних та відкликання ліцензії на здійснення діяльності кредитної спілки".

Ухвалою суду від 20.08.2025 заяву Національного банку України (вх. № 2824/25 від 15.08.2025) про відкриття провадження у справі про банкрутство Харківської обласної кредитної спілки "Слобожанська" залишено без руху. Повідомлено Національний банк України про допущені недоліки заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство (вх. № 2824/25 від 15.08.2025). Ухвалено заявнику - Національному банку України у десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки, надати суду пропозицію щодо кандидатури арбітражного керуючого для виконання повноважень розпорядника майна Харківської обласної кредитної спілки "Слобожанська", з урахуванням вимог абз. 2 ч. 1 ст. 93-3 Кодексу України з питань банкрутства, та заяву відповідного арбітражного керуючого про участь у справі, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною третьою статті 28 Кодексу України з питань банкрутства. Роз`яснено Національному банку України, що у разі не усунення недоліків заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із заявою.

Згідно з даними КП "Діловодство спеціалізованого суду", а саме відповідно до довідки про доставку електронного листа, копія вищевказаної ухвали суду доставлена до електронного кабінету Національного банку України 21.08.2025, отже, строк на усунення недоліків заяви - до 01.09.2025 включно.

27.08.2025, тобто в межах строку, встановленого судом, до суду від Національного банку України надійшла заява про усунення недоліків (вх. № 19634), до якої додано, крім іншого, клопотання про призначення розпорядником майна Харківської обласної кредитної спілки "Слобожанська" арбітражного керуючого Замніуса Артема Юрійовича та згоду останнього на участь у даній справі.

Ухвалою суду від 01.09.2025 прийнято заяву Національного банку України про відкриття провадження у справі про банкрутство Харківської обласної кредитної спілки "Слобожанська" до розгляду. Підготовче засідання у справі призначено на 11.09.2025. Визнано Національний банк України учасником провадження у справі про банкрутство Харківської обласної кредитної спілки "Слобожанська". Ухвалено заявнику - Національному банку України до дати підготовчого засідання надати суду додаткові докази, які підтверджують вимоги та обставини, викладені в заяві про відкриття провадження у справі про банкрутство (за наявності). Ухвалено Харківській обласній кредитній спілці "Слобожанська" до дати підготовчого засідання надати суду: відзив на заяву про відкриття провадження у справі, в якому зазначити: заперечення боржника щодо вимог заявника (заявників); загальну суму заборгованості боржника перед кредиторами за зобов`язаннями, що передбачають виплату грошових коштів, у тому числі зі сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), з виплати заробітної плати; відомості про наявне у боржника майно, а також про всі рахунки в установах банків та інших фінансово-кредитних установах, реквізити рахунків; відомості про всі рахунки, на яких ведеться облік прав на цінні папери, що належать боржнику у депозитарних установах, їх реквізити; відомості про проведення боржником діяльності, пов`язаної з державною таємницею; докази необґрунтованості вимог заявника (за наявності); докази відправлення заявнику копії відзиву; довідку органів приватизації (органів, уповноважених управляти об`єктами державної власності) про наявність або відсутність на балансі підприємства, щодо якого відкрито провадження у справі, державного майна, що в процесі приватизації (корпоратизації) не увійшло до статутного капіталу боржника; інші відомості, що мають значення для розгляду справи.

08.09.2025 до суду від арбітражного керуючого Замніуса А.Ю. надійшло клопотання (вх. № 20521) про призначення його розпорядником майна Харківської обласної кредитної спілки "Слобожанська".

11.09.2025 до суду надійшов відзив ХОКС "Слобожанська" (вх. № 20783), в якому останній не висловив заперечень проти заяви Національного банку України про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Представники Національного банку України, присутні у судовому засіданні 11.09.2025 у режимі відеоконференції, підтримали заяву про відкриття провадження у справі про банкрутство ХОКС "Слобожанська".

Представник ХОКС "Слобожанська" у судовому засіданні 11.09.2025 виклав зміст відзиву на заяву Національного банку України про відкриття провадження у справі про банкрутство.

У судовому засіданні 11.09.2025 оголошено перерву на 11.09.2025 о 17:00.

Після перерви, заслухавши пояснення учасників судового процесу, суд оголосив перерву у судовому засіданні на 16.09.2025 о 14:50.

15.09.2025 до суду від арбітражної керуючої Тищенко О.І. надійшла заява (вх.№ 21146) про згоду на участь у справі в якості розпорядника майна.

15.09.2025 до суду від Національного банку України надійшли додаткові пояснення у справі (вх. № 21177).

16.09.2025 до суду від ХОКС "Слобожанська" надійшли додаткові пояснення (вх. № 21248) до відзиву на заяву про відкриття провадження у справі про банкрутств.

16.09.2025 до суду від арбітражного керуючого Слободяна О.Ю. надійшла заява (вх. № 21299) про участь у справі про банкрутство.

Представник Національного банку України, присутній у судовому засіданні 16.09.2025 у режимі відеоконференції, зазначив, що не наполягав на призначенні Замніуса А.Ю. арбітражним керуючим, враховуючи виникнення конфлікту інтересів.

Представник ХОКС "Слобожанська" у судовому засіданні 16.09.2025 стисло виклав зміст додаткових пояснень.

Ухвалою суду від 16.09.2025 учасників у справі про банкрутство повідомлено про відкладення підготовчого засідання суду на 25.09.2025. Викликано для участі у судовому засіданні арбітражних керуючих Замніуса Артема Юрійовича, Слободяна Олексія Юрійовича, Тищенко Оксану Іванівну для надання пояснень щодо заяв про згоду на участь у справі. Ухвалено заявнику - Національному банку України до дати підготовчого засідання надати суду додаткові докази, які підтверджують вимоги та обставини, викладені в заяві про відкриття провадження у справі про банкрутство (за наявності). Ухвалено Харківській обласній кредитній спілці "Слобожанська" до дати підготовчого засідання надати суду додаткові докази на підтвердження своєї правової позиції щодо заяви Національного банку України про відкриття провадження у справі про банкрутство (за наявності).

23.09.2025 до суду від арбітражної керуючої Тищенко О.І. надійшла друга заява (вх. № 22029) про згоду на участь у справі.

Також 23.09.2025 до суду від арбітражної керуючої Тищенко О.І. надійшла розширена інформація (вх. № 22038) щодо кандидатури арбітражної керуючої.

Судове засідання, призначене на 25.09.2025, не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Усатого В.О. у відрядженні.

Враховуючи усунення обставин, які перешкоджали виконанню обов`язків судді, а саме після повернення судді з відрядження, ухвалою суду від 29.09.2025 призначено підготовче засідання суду на 23.10.2025. Викликано для участі у судовому засіданні арбітражних керуючих Замніуса Артема Юрійовича, Слободяна Олексія Юрійовича, Тищенко Оксану Іванівну для надання пояснень щодо заяв про згоду на участь у справі. Ухвалено заявнику - Національному банку України до дати підготовчого засідання надати суду додаткові докази, які підтверджують вимоги та обставини, викладені в заяві про відкриття провадження у справі про банкрутство (за наявності). Ухвалено Харківській обласній кредитній спілці "Слобожанська" до дати підготовчого засідання надати суду додаткові докази на підтвердження своєї правової позиції щодо заяви Національного банку України про відкриття провадження у справі про банкрутство (за наявності).

21.10.2025 до суду надійшли додаткові пояснення Національного банку України (вх. № 24501), в яких останній просить суд відкрити провадження у справі про банкрутство ХОКС "Слобожанська".

22.10.2025 до суду від тимчасового адміністратора ХОКС "Слобожанська" надійшло клопотання (вх.№24598) про долучення до матеріалів справи актів інвентаризації майна боржника та звіту за результатами аналізу фінансово-господарської діяльності ХОКС "Слобожанська".

Представник Національного банку України у судовому засіданні 23.10.2025 надав пояснення у справі; підтримав заяву про відкриття провадження у справі про банкрутство ХОКС "Слобожанська".

Тимчасовий адміністратор ХОКС "Слобожанська", присутній у судовому засіданні 23.10.2025 у режимі відеоконференції, надав пояснення у справі, проти заяви Національного банку України про відкриття провадження у справі про банкрутство ХОКС "Слобожанська" не заперечував.

Арбітражний керуючий Слободян О.Ю. у судовому засіданні 23.10.2025 підтвердив свою згоду на участь у справі в якості розпорядника майна боржника.

У судовому засіданні 23.10.2025 оголошено перерву на 23.10.2025 о 13:00.

Після перерви арбітражна керуюча Тищенко О.І., присутня в судовому засіданні 23.10.2025 у режимі відеоконференції, підтвердила свою згоду на участь у справі.

У судовому засіданні 23.10.2025 оголошено перерву на 23.10.2025 о 17:45.

Як вказано у Рішенні Конституційного суду України від 02.11.2004 №15-рп/2004 верховенство права - це панування права в суспільстві. Одним з проявів верховенства права є те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори, зокрема норми моралі, традиції, звичаї тощо, які легітимовані суспільством і зумовлені історично досягнутим культурним рівнем суспільства. Всі ці елементи права об`єднуються якістю, що відповідає ідеології справедливості, ідеї права, яка значною мірою дістала відображення в Конституції України.

В частині 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд вказує на те, що право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п. 35 рішення Європейського суду з прав людини від 07.07.1989 у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії" (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain).

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").

Суд зазначає, що питання про те, що певні обставини перешкоджають розгляду справи, вирішуються судом залежно від конкретних обставин справи.

Критерії оцінювання "розумності" строку розгляду справи є спільними для всіх категорій справ (цивільних, господарських, адміністративних чи кримінальних). Це - складність справи, поведінка заявника та поведінка органів державної влади (насамперед, суду). Відповідальність держави за затягування провадження у справі, як правило, настає у випадку нерегулярного призначення судових засідань, призначення судових засідань з великими інтервалами, затягування при передачі або пересиланні справи з одного суду в інший, невжиття судом заходів до дисциплінування сторін у справі, свідків, експертів, повторне направлення справи на додаткове розслідування чи новий судовий розгляд.

Всі ці обставини судам слід враховувати при розгляді кожної справи, оскільки перевищення розумних строків розгляду справ становить порушення прав, гарантованих пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, а збільшення кількості звернень до Європейського суду з прав людини не лише погіршує імідж нашої держави на міжнародному рівні, але й призводить до значних втрат державного бюджету.

Частиною другою статті 35 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що підготовче засідання суду проводиться не пізніше 14 днів з дня постановлення ухвали про прийняття заяви про відкриття провадження у справі, а за наявності поважних причин (здійснення сплати грошових зобов`язань кредиторам тощо) - не пізніше 20 днів.

Проте, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (із змінами) у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан.

Згідно зі ст. 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства в умовах воєнного стану забороняється.

Поряд із цим, відповідно до Рекомендацій, прийнятих Радою суддів України щодо роботи судів в умовах воєнного стану, при визначенні умов роботи суду у воєнний час, рекомендовано керуватися реальною поточною обстановкою, що склалася в регіоні. У випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

На підставі вищевикладеного, у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану, враховуючи поточну обстановку, що склалася в місті Харкові, для надання можливості учасникам судового процесу реалізувати свої права в умовах воєнного стану, а також з метою встановлення істини у даній справі, суд був вимушений з об`єктивних причин вийти за межі строку, встановленого ч. 2 ст. 35 Кодексу України з процедур банкрутства.

Після перерви, з урахуванням вищенаведеного, приймаючи до уваги, що суд здійснив усі необхідні дії для надання сторонам достатнього часу в умовах воєнного стану для реалізації своїх прав, а також беручи до уваги строковий характер проведення підготовчого засідання суду, суд вважає, що зібраних доказів достатньо для проведення підготовчого засідання за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

Харківська обласна кредитна спілка "Слобожанська" (61001, Україна, м. Харків, вул. Мироносицька, 19, ) зареєстрована як суб`єкт господарювання - юридична особа, перебуває в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Як вбачається з заяви Національного банку України, рішенням правління Національного банку України № 243-рш від 22.07.2025 "Про застосування до Харківської обласної кредитної спілки "Слобожанська" заходу впливу у вигляді віднесення кредитної спілки до категорії неплатоспроможних та відкликання ліцензії на здійснення діяльності кредитної спілки" віднесено ХОКС "Слобожанська" до категорії неплатоспроможних; відкликано ліцензію ХОКС "Слобожанська" на здійснення діяльності кредитної спілки з правом надання коштів та банківських металів у кредит і залучення коштів та банківських металів, що підлягають поверненню; доручено Департаменту ліцензування у день набрання чинності цим рішенням забезпечити внесення до Державного реєстру фінансових установ інформації щодо відкликання ліцензії ХОКС "Слобожанська" на здійснення діяльності кредитної спілки, зазначеної в пункті 1 цього рішення, та щодо виключення ХОКС "Слобожанська" з Державного реєстру фінансових установ; доручено Департаменту нагляду за небанківськими надавачами фінансових послуг не пізніше дня, наступного за днем прийняття цього рішення оприлюднити повний текст цього рішення з обґрунтуванням його прийняття на сторінці офіційного Інтернет-представництва Національного банку України з урахуванням вимог Закону України "Про захист персональних даних" та надіслати це рішення ХОКС "Слобожанська", надати для опублікування в газеті "Голос України" або "Урядовий кур`єр" інформацію про оприлюднення повного тексту цього рішення; доручено юридичному департаменту протягом одного місяця з дня прийняття цього рішення забезпечити подання до господарського суду заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство ХОКС "Слобожанська" відповідно до абзацу третього частини другої статті 8 Кодексу України з процедур банкрутства.

Рішенням правління Національного банку України № 245-рш від 22.07.2025 "Про призначення тимчасової адміністрації у Харківській обласній кредитній спілці "Слобожанська" та відсторонення органів управління Харківської обласної кредитної спілки "Слобожанська" від управління", крім іншого, призначено у ХОКС "Слобожанська" тимчасову адміністрацію на строк із 22.07.2025 до дня призначення господарським судом ліквідатора ХОКС "Слобожанська"; призначено тимчасовим адміністратором ХОКС "Слобожанська" незалежного експерта Замніуса Артема Юрійовича, який виконуватиме функції тимчасової адміністрації одноособово (далі - тимчасовий адміністратор); відсторонено від управління ХОКС "Слобожанська" усі органи управління ХОКС "Слобожанська", а саме: загальні збори членів ХОКС "Слобожанська", наглядову раду ХОКС "Слобожанська" та правління ХОКС "Слобожанська"; у зв`язку з необхідністю забезпечення виконання тимчасовим адміністратором завдань з організації збереження активів, документів, інформації, систем обліку та реєстрації, баз даних ХОКС "Слобожанська", а також інших завдань, визначених цим рішенням, відсторонено від управління голову правління Гончаренка Костянтина Сергійовича.

Зі звіту за результатами аналізу фінансово-господарської діяльності ХОКС "Слобожанська" за 2022-2024 року та 1 півріччя 2025 року, наданого до матеріалів справи тимчасовим адміністратором ХОКС "Слобожанська", вбачається відсутність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства та приховування банкрутства з боку керівництва або іншої сторони.

Надаючи правову кваліфікацію вказаним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України. Застосування положень Господарського процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України здійснюється з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 39 Кодексу України з процедур банкрутства перевірка обґрунтованості вимог заявника, а також з`ясування наявності підстав для відкриття провадження у справі про банкрутство здійснюються господарським судом у підготовчому засіданні, яке проводиться в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 39 Кодексу України з процедур банкрутства у підготовчому засіданні господарський суд розглядає подані документи, заслуховує пояснення сторін, оцінює обґрунтованість заперечень боржника, вирішує інші питання, пов`язані з розглядом справи.

Статтею 2 Закону України "Про Національний банку України" встановлено, що Національний банк є центральним банком України, особливим центральним органом державного управління, юридичний статус, завдання, функції, повноваження і принципи організації якого визначаються Конституцією України, цим Законом та іншими законами України.

Згідно зі ст. 61 Закону України "Про Національний банк України" Національний банк здійснює державне регулювання діяльності кредитних спілок - у формах, визначених Законом України "Про кредитні спілки".

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 15 Закону України "Про Національний банк України" Правління Національного банку приймає рішення, зокрема, про віднесення страховика, кредитної спілки до категорії неплатоспроможних.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 58 Закону України "Про кредитні спілки" регулятор має право прийняти рішення про відкликання ліцензії кредитної спілки за наявності хоча б однієї з таких підстав, зокрема, прийняття Регулятором рішення про віднесення кредитної спілки до категорії неплатоспроможних.

Частиною 2 статті 59 Закону України "Про кредитні спілки" встановлено, що ліквідація кредитної спілки у разі прийняття Регулятором рішень про віднесення кредитної спілки до категорії неплатоспроможних та про відкликання ліцензії кредитної спілки здійснюється відповідно до Кодексу України з процедур банкрутства. Прийняття Регулятором рішень про віднесення кредитної спілки до категорії неплатоспроможних та про відкликання ліцензії кредитної спілки з підстави, визначеної пунктом 4 частини першої статті 58 цього Закону, є підставою для звернення Регулятора до господарського суду із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство кредитної спілки.

Статтею 1 Кодексу України з процедур банкрутства визначено, зокрема, що банкрутство - крім іншого, віднесення страховика або кредитної спілки відповідно до рішення Національного банку України до категорії неплатоспроможних відповідно до Закону України "Про страхування" або Закону України "Про кредитні спілки"; неплатоспроможність - зокрема, встановлена Національним банком України неплатоспроможність кредитної спілки відповідно до Закону України "Про кредитні спілки".

Частиною 7 статті 59 Закону України "Про кредитні спілки" встановлено, що регулятор звертається до господарського суду із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство відповідно до Кодексу України з процедур банкрутства протягом одного місяця з дня прийняття Регулятором рішень про віднесення кредитної спілки до категорії неплатоспроможних та про відкликання ліцензії такої кредитної спілки відповідно до пункту 4 частини першої статті 58 цього Закону.

Відповідно до абз. 3 ч. 2 ст. 8 Кодексу України з процедур банкрутства визначено, що у разі неплатоспроможності страховика або кредитної спілки право на звернення до господарського суду із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство мають Національний банк України, боржник (якщо Національний банк України надав такому боржнику дозвіл на добровільний вихід з ринку), ліквідатор боржника або призначений Національним банком України відповідно до закону тимчасовий адміністратор страховика або кредитної спілки, якщо рішенням Національного банку України про призначення тимчасового адміністратора передбачено право тимчасового адміністратора звертатися з такою заявою.

Особливості банкрутства кредитних спілок визначені статтею 93-3 Кодексу України з процедур банкрутства.

Згідно з ч. 2 ст. 93-3 Кодексу України з процедур банкрутства підставою для звернення із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство кредитної спілки є: віднесення Національним банком України кредитної спілки до категорії неплатоспроможних та прийняття Національним банком України рішення про припинення дії ліцензії кредитної спілки; виявлення ліквідатором кредитної спілки, який здійснює ліквідацію кредитної спілки на підставі статті 110 Цивільного кодексу України, недостатності вартості майна кредитної спілки для задоволення вимог кредиторів.

Частиною п`ятою статті 93-3 Кодексу України з процедур банкрутства визначено, що відповідно до цього Кодексу щодо боржника - кредитної спілки застосовуються такі судові процедури: розпорядження майном кредитної спілки; ліквідація кредитної спілки.

У підготовчому засіданні судом не встановлено підстав для відмови у відкритті провадження у справі про банкрутство ХОКС "Слобожанська".

Зважаючи на викладене, за наслідками розгляду у підготовчому засіданні заяви Національного банку України про відкриття провадження у справі про банкрутство, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у справі про банкрутство ХОКС "Слобожанська", визнання вимог Національного банку України до боржника в розмірі 24224,00 грн витрат зі сплати судового збору за подання до суду заяви кредитора про відкриття провадження у справі про банкрутство та 72000,00 грн витрат на авансування винагороди арбітражному керуючому, введення мораторію на задоволенні вимог кредиторів та процедури розпорядження майном ХОКС "Слобожанська".

Вирішуючи питання призначення розпорядника майна боржника, суд зазначає наступне.

Частиною 3 статті 28 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що розпорядником майна, керуючим реструктуризацією, керуючим санацією, ліквідатором, керуючим реалізацією не можуть бути призначені арбітражні керуючі, а призначені арбітражні керуючі підлягають відстороненню: які є заінтересованими особами у цій справі; які здійснювали раніше управління цим боржником - юридичною особою, крім випадків, коли з дня відсторонення від управління зазначеним боржником минуло не менше трьох років; яким відмовлено в допуску до державної таємниці, якщо такий допуск є необхідним для виконання обов`язків, визначених цим Кодексом; які мають реальний чи потенційний конфлікт інтересів; які є близькими особами боржника - фізичної особи; щодо яких відкрито провадження у справі про неплатоспроможність або з дня закриття провадження у справі про неплатоспроможність минуло менше трьох років; за наявності підстав, визначених статтею 26 цього Кодексу.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 93-3 Кодексу України з процедур банкрутства арбітражний керуючий у справі про банкрутство кредитної спілки повинен скласти іспит за програмою підготовки арбітражних керуючих у справах про банкрутство небанківських фінансових установ.

Згідно з абз. абз. 1, 2, 4 п. 2-1 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи призначення арбітражного керуючого для виконання повноважень розпорядника майна або керуючого реструктуризацією у разі відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) здійснюється з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом. Заява ініціюючого кредитора або боржника - фізичної особи про відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), крім відомостей, передбачених частиною першою статті 34, частиною другою статті 116 цього Кодексу, повинна містити пропозицію щодо кандидатури арбітражного керуючого для виконання повноважень розпорядника майна або керуючого реструктуризацією. Господарський суд, відкриваючи провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), призначає арбітражного керуючого, зазначеного в абзаці другому цього пункту, розпорядником майна або керуючим реструктуризацією.

Ініціюючим кредитором надано пропозицію щодо кандидатури арбітражного керуючого Замніуса Артема Юрійовича для виконання повноважень розпорядника майна ХОКС "Слобожанська"; заява арбітражного керуючого Замніуса А.Ю. про згоду на участь у справі міститься у матеріалах справи.

Також до суду надійшли заяви про згоду на участь у справі від арбітражних керуючих Слободяна О.Ю. та Тищенко О.І.

У своїй заяві арбітражний керуючий Замніус А.Ю. зазначив про те, що за час проведення діяльності арбітражного керуючого порушень законодавства України та умов провадження діяльності арбітражного керуючого не допускав; судимості за вчинення корисливих злочинів та заборони суду здійснювати цей вид діяльності або займати керівні посади не має; має свідоцтво про проходження підготовки у справі про банкрутство небанківських фінансових установ, сертифікат Національного банку України про право здійснення адміністрації небанківської фінансової установи та договір страхування відповідальності арбітражного керуючого перед третіми особами № 002-00814910/01ВАК_ЕП від 19.08.2025 (зі страховою сумою 1 000 000,00 грн).

Суд зауважує на тому, що рішенням правління Національного банку України №245-рш від 22.07.2025 "Про призначення тимчасової адміністрації у Харківській обласній кредитній спілці "Слобожанська" та відсторонення органів управління Харківської обласної кредитної спілки "Слобожанська" від управління", крім іншого, призначено у ХОКС "Слобожанська" тимчасову адміністрацію на строк із 22.07.2025 до дня призначення господарським судом ліквідатора ХОКС "Слобожанська"; тимчасовим адміністратором ХОКС "Слобожанська" призначено незалежного експерта Замніуса Артема Юрійовича, який виконуватиме функції тимчасової адміністрації одноособово (далі - тимчасовий адміністратор).

Відповідно до ч. 5 ст. 51 Закону України "Про кредитні спілки" завданням тимчасової адміністрації є організація збереження активів кредитної спілки, документів, інформації, інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем, систем обліку та реєстрації, баз даних, а також інші завдання, визначені рішенням про призначення тимчасової адміністрації.

Статтею 53 Закону України "Про кредитні спілки" визначено, що тимчасовий адміністратор має право: отримувати від кредитної спілки інформацію та доступ до документів, необхідних для виконання ним своїх повноважень; від імені кредитної спілки залучати до роботи у процесі здійснення тимчасової адміністрації на підставі цивільно-правових або господарських договорів інших осіб, зокрема радників, аудиторів, юристів, оцінювачів, для виконання покладених на нього функцій. Такі договори можуть бути розірвані в односторонньому порядку у день повідомлення тимчасовим адміністратором іншої сторони договору про таке розірвання з наслідками, встановленими цивільним та/або господарським законодавством України; здійснювати постійний контроль за проведенням кредитною спілкою будь-яких операцій; від імені кредитної спілки запитувати та отримувати документи або їх копії від юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та фізичних осіб за їхньою згодою; від імені кредитної спілки отримувати інформацію з державних реєстрів; подавати до Регулятора заяву про дострокове припинення своїх повноважень; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом, нормативно-правовими актами Регулятора та рішенням Регулятора про призначення тимчасової адміністрації. Тимчасовий адміністратор зобов`язаний: дотримуватися вимог законодавства; здійснювати заходи щодо захисту майна кредитної спілки; звітувати, а також подавати до Регулятора відомості, документи та інформацію щодо діяльності тимчасового адміністратора у порядку, встановленому нормативно-правовими актами Регулятора; розкривати інформацію про фінансовий стан кредитної спілки та хід провадження тимчасової адміністрації у порядку, встановленому нормативно-правовими актами Регулятора; здійснювати заходи щодо забезпечення нерозголошення інформації з обмеженим доступом та захисту персональних даних відповідно до встановлених законодавством вимог; надавати державному реєстратору в електронній формі через веб-портал електронних сервісів відомості, необхідні для ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, у встановленому законодавством порядку; вживати усіх заходів для запобігання виникненню конфлікту інтересів та невідкладно повідомляти Регулятора про виникнення конфлікту інтересів; повідомляти органи Національної поліції України або органи прокуратури про виявлення у діяльності працівників фізичних осіб - підприємців, підприємств та організацій фактів порушення законодавства, що містять ознаки кримінального чи адміністративного правопорушення; виконувати інші повноваження, передбачені законодавством.

Враховуючи, що Замніус А.Ю. призначений Національним банком України тимчасовим адміністратором ХОКС "Слобожанська", суд, з метою уникнення сумніву у заінтересованості даної особи та наявності конфлікту інтересів, доходить висновку про відмову у задоволенні заяви арбітражного керуючого Замніуса А.Ю. про згоду на участь у справі.

У своїй заяві про згоду на участь у справі арбітражний керуючий Слободян О.Ю. зазначає про те, що не є заінтересованою особою, управління боржником раніше не здійснював, ніяких заборон здійснювати цей вид діяльності або займати керівні посади та судимості за вчинення корисливих злочинів не має; має свідоцтво про проходження підготовки у справі про банкрутство небанківських фінансових установ № 19 від 29.06.2019 (строк дії до 29.06.2029), має свідоцтва про підвищення кваліфікації № 24-А-24 від 06.09.2024, № 43-А-24 від 18.12.2024, №08-А-25 від 03.03.2025 (з питань відновлення платоспроможності боржників або визнання їх банкрутами), від 03.03.2025 (визнання угод недійсними у період дії воєнного стану (залучення спеціальних знань та судова практика)), а також договір страхування відповідальності арбітражного керуючого перед третіми особами від 14.05.2025 № 002-00702127/01ВАК_ЕП від 27.08.2025 (зі страховою сумою 1 000 000,00 грн), надає копію квитанції про сплату страхової премії до договору страхування, на підтвердження набрання чинності договору.

У своїй заяві про згоду на участь у справі та наданих поясненнях арбітражна керуюча Тищенко О.І. зазначає про те, що не є заінтересованою особою у цій справі; не є особою, яка здійснювала раніше управління цим боржником - юридичною особою; не є особою, якій відмовлено в допуску до державної таємниці; не має реального чи потенційного конфлікту інтересів; не є особою, яку визнано судом обмеженою у цивільній дієздатності або недієздатною; не має не знятої або не погашеної в установленому законом порядку судимості; не є особою, яка за станом здоров`я не здатна виконувати обов`язки арбітражного керуючого; не має заборони обіймати керівні посади та не є особою, яка вважається такою, що піддана адміністративному стягненню у виді позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю, пов`язаною з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або діяльністю, що прирівнюється до такої діяльності; повідомляє про наявність досвіду у справах про банкрутство кредитних спілок; зауважує на тому, що її офіс знаходиться у Харківській області; має свідоцтво про проходження підготовки у справі про банкрутство небанківських фінансових установ №20 від 29.06.2019 (строк дії до 29.06.2029), свідоцтво про підвищення кваліфікації №1188 від 15.02.2024, сертифікат Національного банку України на право здійснення тимчасової адміністрації небанківської фінансової установи та договір страхування відповідальності арбітражного керуючого перед третіми особами від 27.08.2025 №002-00704931/01ВАК_ЕП (зі страховою сумою 987 000,00 грн).

Згідно з п. 17.1 вищезазначеного договору страхування відповідальності арбітражного керуючого перед третіми особами №002-00704931/01ВАК_ЕП від 27.08.2025, цей договір страхування набирає чинності та страхове покриття починає діяти з дати, зазначеної в п. 4.9. цього договору страхування, як день початку дії договору страхування, але не раніше дня, наступного за днем сплати страхувальником страхової премії на поточний рахунок страховика та діє до дати зазначеної в п. 4.9. цього Договору страхування, як день закінчення дії договору страхування.

Суд зауважує на тому, що копію квитанції про сплату страхової премії до договору страхування відповідальності арбітражного керуючого перед третіми особами від 27.08.2025 №002-00704931/01ВАК_ЕП, на підтвердження набрання ним чинності, арбітражна керуюча Тищенко О.І. не надала.

Дослідивши зміст заяв арбітражних керуючих Слободяна О.Ю. та Тищенко О.І., додані ними документи, суд дійшов висновку про наявність підстав для призначення розпорядником майна ХОКС "Слобожанська" арбітражного керуючого Слободяна О.Ю., оскільки зазначений кандидат відповідає всім вимогам Кодексу України з процедур банкрутства та має перевагу в умовах конкуренції.

Враховуючи зазначене, суд вважає за можливе призначити розпорядником майна боржника - ХОКС "Слобожанська" арбітражного керуючого Слободяна Олексія Юрійовича, якому встановити основну грошову винагороду у розмірі трьох мінімальних заробітних плат за кожний місяць виконання повноважень розпорядника майна ХОКС "Слобожанська" за рахунок коштів, авансованих Національним банком України, та відмовити арбітражним керуючим Замніусу А.Ю. й Тищенко О.І. у задоволенні заяв про участь у справі.

З метою виявлення всіх кредиторів суд здійснює офіційне оприлюднення повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Керуючись ст. ст. 28, 30, 39, 93-3 п. 2-1 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 232-235 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі про банкрутство Харківської обласної кредитної спілки "Слобожанська" (61001, Україна, м. Харків, вул. Мироносицька, 19, ).

Визнати вимоги Національного банку України до боржника в розмірі 24224,00 грн - витрат зі сплати судового збору за подання до суду заяви кредитора про відкриття провадження у справі про банкрутство, 72000,00 грн - витрат на авансування винагороди арбітражному керуючому.

Ввести мораторій на задоволенні вимог кредиторів.

Ввести процедуру розпорядження майном ХОКС "Слобожанська".

Призначити розпорядником майна ХОКС "Слобожанська" арбітражного керуючого Слободяна Олексія Юрійовича (свідоцтво № 2130 від 30.04.2024, адреса: 79032, м. Львів, вул. Дж. Вашингтона, буд. 7В, РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відмовити арбітражним керуючим Замніусу А.Ю. та ОСОБА_1 у задоволенні заяв про участь у справі.

Встановити арбітражному керуючому Слободяну О.Ю. основну грошову винагороду у розмірі трьох мінімальних заробітних плат за кожний місяць виконання повноважень розпорядника майна ХОКС "Слобожанська" за рахунок коштів, авансованих Національним банком України. У разі, якщо процедура розпорядження майном боржника триватиме після закінчення авансованих заявником коштів, основна винагорода арбітражного керуючого сплачується за рахунок коштів, одержаних боржником - юридичною особою у результаті господарської діяльності або коштів, одержаних від продажу майна боржника, яке не перебуває у заставі, згідно з ч. 2 ст. 30 Кодексу України з процедур банкрутства.

Оприлюднити повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство ХОКС "Слобожанська".

Розпоряднику майна в строк до 05.12.2025 надати суду:

- відомості про результати розгляду вимог кредиторів;

- реєстр вимог кредиторів;

- докази проведення інвентаризації майна боржника та визначення його вартості.

Призначити попереднє засідання суду на "09" грудня 2025 р. о 15:20 год.

Роз`яснити учасникам справи, що вони мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, у тому числі з використанням власних технічних засобів відповідно до ст. 197 ГПК України.

Запропонувати учасникам справи подати заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відповідно до ст. 197 ГПК України.

Повідомити учасників справи, що відповідно до ч. 6 ст. 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Процесуальні наслідки, передбачені цим Кодексом у разі звернення до суду з документом особи, яка зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються судом також у випадках, якщо інтереси такої особи у справі представляє адвокат.

Повідомити учасників справи про можливість надсилання документів, що стосуються розгляду справи, без особистого прибуття до приміщення суду:

- через особистий кабінет в системі "Електронний суд";

- у разі неможливості надсилання через систему "Електронний суд" - електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням усіх документів кваліфікованим електронним підписом);

- у разі неможливості надсилання документів в електронному вигляді - звичайною поштою на офіційну адресу суду.

Повідомити учасників справи про можливість отримання інформації про роботу суду та щодо розгляду конкретних судових справ на сайті суду, а також за допомогою Телеграм-бота Господарського суду Харківської області https://t.me/GospSud_kh_bot.

Ухвалу направити боржнику, Національному банку України, розпоряднику майна, Київському районному суду м. Харкова, Головному управлінню ДПС у Харківській області, Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції, Київському ВДВС у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, арбітражним керуючим Замніусу А.Ю. та Тищенко О.І., державному реєстратору відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за місцезнаходженням боржника до відома та внесення відповідних відомостей про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги в строки, передбачені ст. 256 ГПК України.

Повний текст ухвали суду складено та підписано 27 жовтня 2025 року.

Суддя Усатий В.О.