ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"24" жовтня 2025 р. м. Київ Справа № 911/1668/25

За позовом Переяславської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю багатогалузева фірма «Меркурій»

про стягнення 66 974,27грн

Суддя Ейвазова А.Р.

без виклику учасників

ВСТАНОВИВ:

Переяславська міська рада (далі позивач, Переяславська МР) звернулася до Господарського суду Київської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю багатогалузевої фірми «Меркурій» (далі відповідач, ТОВ БГФ «Меркурій») про стягнення 66 974,27грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається, на те, що відповідач у період з 16.05.2022 по 15.05.2025 фактично користувався земельною ділянкою з кадастровим номером :01:062:0040, на якій розташований належний йому об`єкт нерухомого майна, без укладання договору оренди землі, внаслідок чого безпідставно зберіг грошові кошти, у зв`язку з чим територіальна громада не отримала орендну плату за користування такою земельною ділянкою у встановленому розмірі (а.с.1-4).

Ухвалою Господарського суду Київської області від 06.06.2025: відкрито провадження у даній справі за відповідним позовом; вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження; відмовлено у задоволенні клопотання Переяславської МР про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін; встановлено строки для подання учасниками заяв по суті (а.с.87-89).

Відповідна ухвала доставлена до електронних кабінетів сторін 17.06.2025 о 23:47, що підтверджується довідками про доставку електронного листа (а.с.90-91).

Ухвала суду, як вбачається із змісту п.1 ч.1 ст.232 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України), є видом судового рішення.

В силу п.2 ч.6 ст.242 ГПК України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Поряд з цим, абз.2 ч.6 ст.242 ГПК України установлено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Отже, відповідна ухвала вважається врученою сторонам наступного робочого дня 18.06.2025.

В силу ч.1 ст.251 ГПК України у справі, яка розглядається у спрощеному провадженні, відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

19.06.2025 до Господарського суду Київської області через систему «Електронний суд» у строк, встановлений ч.1 ст.251 ГПК України, надійшов відзив на позовну заяву (а.с.92-94).

У відзиві на позов відповідач просить у задоволенні позову відмовити повністю, посилаючись на те, що:

- позивач не встановив шляхом обстеження, які об`єкти нерухомого майна знаходяться на відповідній земельній ділянці та не склав акт;

- на земельній ділянці, за користування якою позивач вимагає оплати, розташовані об`єкти нерухомого майна, які належать іншим особам та позивачем надавався дозвіл ФОП Карпенку Б.С. на розташування пересувної тимчасової споруди на відповідній земельній ділянці та отримувались кошти як пайовий внесок;

- позивачем невірно розрахована сума, заявлена до стягнення, яка відрізняється від раніше вказаної позивачем у листі від 10.05.2024 №07/11/1542/2-24;

- у 2025 році позивач не звертався щодо безпідставно збережених коштів з відповідним розрахунком.

Позивач у встановлений строк не скористався правом на подання відповіді на відзив; з заявою про продовження відповідного строку до суду не звертався.

Під час розгляду даної справи ухвалою Господарського суду Київської області від 15.08.2025 судом (а.с.110-114):

- витребувано у Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області (далі ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області; управління) належним чином засвідчені копії документів: поземельної книги з Державного земельного кадастру на земельну ділянку з кадастровим номером :01:062:0040 площею 0,0243га, з усіма документами, які стали підставою для внесення відомостей до неї; технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, на підставі якої 23.05.2016 здійснено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:062:0040 площею 0,0243га, а також іншу технічну документацію (якщо такі складалися у період після 23.05.2016); інформацію (з підтверджуючими документами) щодо перенесення до шару «архівні ділянки» земельної ділянки з кадастровим номером :01:062:0040 площею 0,0243га (якщо такі дії вчинялися);

- зобов`язано витребувані документи подати до суду в строк до 29.08.2025;

- роз`яснено Головному управлінню Держгеокадастру у м. Києві та Київській області наслідки не виконання вимог ухвали суду.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 06.10.2025: стягнуто з ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області в дохід державного бюджету України штраф у розмірі 3028грн; зобов`язано ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області невідкладно виконати вимоги п.1 резолютивної частини ухвали Господарського суду Київської області від 15.08.2025 (а.с.119-122).

08.10.2025 на електронну адресу суду від ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області надійшла заява від 08.10.2025 за вих.№9-10-0.62-9918/2-25 про скасування штрафу, в якій управління додатково повідомило, що згідно даних Відділу №2 Бориспільського району Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин в місцевому фонду із землеустрою не виявлена документація із землеустрою, на підставі якої зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером :01:062:0040 площею 0,0243га (а.с.127). При цьому, відповідним управлінням надано копію поземельної книги на вказану земельну ділянку (а.с.130-158).

Додатково листом від 16.10.2025 за вих.№9-10-0.62-10177/2-25 від ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області надійшли документи, які стали підставою для внесення змін про земельну ділянку з кадастровим номером :01:062:0040 (а.с.160-216).

Ухвалою Господарського суду Київської області від 21.10.2025 ухвалу від 06.10.2025 скасовано (а.с.217-219), враховуючи, що ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області усунуло порушення на надало витребувані документи, повідомивши, що частину документів не має у наявності.

Дослідивши матеріали справи, відповідь ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області та надані матеріали, суд вважає за необхідне витребувати у Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» (далі ДП «Центр ДЗК») технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок на підставі якої 23.05.2016 здійснено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:062:0040 площею 0,0243га, з огляду на наступне.

Так, предметом спору у даній справі є наявність у відповідача обов`язку повернути позивачу, який представляє територіальну громаду, грошові кошти, збережені відповідачем внаслідок фактичного користування земельною ділянкою, яка, як вказує позивач, є комунальною власністю, без укладення договору оренди у період з 16.05.2022 по 15.05.2025.

Згідно ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень

Доказами, відповідно до ч.1 ст.73 ГПК України, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.42 ГПК учасники справи зобов`язані подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно витягу від 30.01.2025 №НВ-025 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером :01:062:0040 площею 0,0243га: розташована за адресою: Київська обл., м. Переяслав, вул. Покровська, 7; має вид цільового призначення - 03.07 для будівництва та обслуговування будівель та споруд; належить на праві власності відповідній територіальній громаді в особі Переяславської міської ради (а.с.40-50). При цьому, позивач надає технічну документації із землеустрою щодо надання на умовах оренди земельної ділянки, складену у 2007 році, однак, з відповідного витягу вбачається, що у подальшому складено технічну документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок у 2016 році.

При цьому, вказаний витяг містить QR-код, який мав би забезпечити перевірку достовірності витягу та отримати доступ до інформації про земельну ділянку, водночас, такий витяг не зчитується та не завантажується з вказівкою, що «витяг не знайдено».

Разом з тим, з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно судом отримано відповідь від 11.08.2025 №1654603 щодо власника земельної ділянки з кадастровим номером :01:062:0040, згідно якої, відомості про власника такої земельної ділянки відсутні (а.с.109).

Крім того, деякі відомості про земельні ділянки, що містяться в Державному земельному кадастрі України, є відкритими та опубліковані в мережі Інтернет, зокрема, на вебсайті «публічна кадастрова карта».

На публічній кадастровій карті у вільному доступі можна отримати інформацію щодо: кадастрового номеру земельної ділянки; форми власності; коду цільового призначення та площі ділянки в гектарах.

З відкритих відомостей публічної кадастрової карти щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:062:0040 вбачається, що форма власності такої земельної ділянки визначена як приватна.

При цьому, відповідачем надано інформаційна довідка 430970012 від 12.06.2025, з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо майна, розташованого по вул. Покровська, 7 у м. Переяслав, з якого вбачається, що за відповідною адресою зареєстровано нерухоме майно належне не лише відповідачу, а також Ходаківській Л.П,, Молчановій В.І. (а.с.97-98).

Враховуючи суперечливість відомостей, зважаючи на те, що у суду є сумніви у добросовісному здійсненні учасниками прав та виконання обов`язків, суд вважає за необхідне витребувати доказ відповідно до ч.4 ст.74 ГПК України.

Так, з витягу від 30.01.2025 №НВ-025 з Державного земельного кадастру, який надав позивач (а.с.34-50) вбачається, що Управлінням Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області 23.06.2016 здійснено державну реєстрацію земельної ділянки на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, розробником якої є Київська обласна філія Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру».

Відповідно до п. «ж» ст.14 Закону України «Про землеустрій» (тут і надалі у редакції чинній на час розроблення технічної документації; далі Закон №858-IV), забезпечення створення, формування і ведення Державного фонду документації із землеустрою належить до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, у сфері землеустрою.

Одним із видів документації із землеустрою, як визначено п. «й» ч.2 ст.25 Закону №858-IV, є технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

Згідно ст.32 Закону №858-IV передбачено, що: державний фонд документації із землеустрою формується на основі збору, обробки, обліку матеріалів, отриманих в результаті здійснення землеустрою; розробники документації із землеустрою зобов`язані безоплатно передавати копії матеріалів у Державний фонд документації із землеустрою.

Аналогічний обов`язок передачі документації до Державного фонду документації у місячний строк після її затвердження визначений п.9 Положення про Державний фонд документації із землеустрою, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 №1553 (далі Положення №1553; тут і надалі у редакції чинній на час розроблення технічної документації).

Пунктом 29 Порядку проведення інвентаризації земель, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2012 №513 (у редакції чинній на час розроблення технічної документації) визначено, що розробник подає копії матеріалів, отриманих у результаті проведення інвентаризації земель, до місцевого фонду документації із землеустрою в паперовій та електронній формі.

Як вбачається з п.3 Положення №1533, державний фонд складається з: Головного фонду документації із землеустрою; регіональних фондів документації із землеустрою - Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя; місцевих фондів документації із землеустрою - адміністративних районів та міст обласного значення.

Відповідно до п.6 Положення №1553: місцевий фонд створюється, формується і ведеться районним (міським) відділом (управлінням) земельних ресурсів Держземагентства; місцевий фонд призначений для обліку та зберігання документації із землеустрою, проведеного на місцевому рівні.

Отже, після розроблення Київською обласною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, на підставі якої 23.05.2016 здійснено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:062:0040 площею 0,0243га, відповідна документація мала бути передана її розробником до місцевого фонду, адміністратором якого є відповідний орган Держгеокадастру.

Водночас, вказана технічна документація у місцевому фонді відсутня, про що свідчить лист ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області від 08.10.2025 вих.№9-10-0.62-9918/2-25 (а.с.127).

За таких обставин, суд вважає за необхідне витребувати у Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», структурний підрозділ якого - Київська обласна філія, що розробляла таку документацію та не передала її до місцевого фонду, технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, на підставі якої 23.05.2016 здійснено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:062:0040 площею 0,0243га.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 74, 81, 233-235, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» (ідентифікаційний код 21616582, 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, буд. 3) технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, на підставі якої 23.05.2016 здійснено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:062:0040 площею 0,0243га (належним чином засвідчену копію).

2. Докази, витребувані п. 1 резолютивної частини даної ухвали, надати в строк до 10.11.2025.

3. Роз`яснити Державному підприємству «Центр державного земельного кадастру», що відповідно до чч.8, 9 ст.81 ГПК України: особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали; у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може накласти на відповідну особу штраф відповідно до п.3 ч.1 ст.135 ГПК України.

4.Ухвалу направити сторонам та Державному підприємству «Центр державного земельного кадастру».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо.

Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/).

Суддя А.Р. Ейвазова