ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22 жовтня 2025 р. м. Житомир Справа № 906/1419/23

Господарський суд Житомирської області у складі судді Машевської О.П.,

за участю секретаря судового засідання: Андрощук О.М.

розглядаючи справу

за позовом: Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України

за участю третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:

1. Верховної Ради України;

2. Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства ;

3. Державного агентства України з управління зоною відчуження;

4. Державної інспекції ядерного регулювання України;

5. Національної академії наук України;

6. Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Союз Чорнобиль України";

7. Міністерства енергетики України

до 1. Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області

2. Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області

за участю третіх осіб на стороні відповідачів, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:

1. Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру;

2. Державної екологічної інспекції України;

3. Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів;

4. Фермерського господарства "Кавецького";

5. Товариства з обмеженою відповідальністю "Екоагроферма";

6. Комунального підприємства "Народицька районна спеціалізована станція по догляду за землями зони безумовного відселення";

7. Житомирської обласної (військової) державної адміністрації;

8. Житомирської обласної ради

про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками шляхом скасування державної реєстрації права та повернення земельних ділянок,

за участю представників сторін:

від позивача: Нечипоренко І.П., представник, наказ №3375-к від 26.12.2023

від відповідача-1: Скок В.С., адвокат, ордер серії АІ №1625072 від 12.06.2024

від відповідача-2: Скок В.С., адвокат, ордер серії АІ №1625071 від 12.06.2024

від третіх осіб на стороні позивача: 1, 2, 4-7 - не прибули

від третьої особи на стороні позивача 3: Горбач О. (в режимі відеоконференції)

від третьої особи на стороні відповідачів-4: Скок В.С., адвокат, ордер серії №1656623 від 07.08.2024,

від третіх осіб на стороні відповідачів: 1-3,5-8

взяли участь: Рудченко М.М., прокурор, посвідчення №071186 від 01.03.2023; Опаріна А.Л., представник ДП "Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки" ( спеціаліст) (в режимі відеоконференції)

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі КМ України (м. Київ) звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом до відповідачів Народицькій селищній раді Коростенського району Житомирської області та Народицькій селищній військовій адміністрації Коростенського району Житомирської області з позовними вимогами про:

- усунення перешкод державі в особі КМ України у здійсненні права користування та розпорядження земельними ділянками шляхом скасування державної реєстрації права комунальної власності Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області на земельні ділянки загальною площею1257,9873 га з кадастровими номерами :13:000:0001 площею 606,1349 га; :12:000:0001 площею 308,7153 га; :13:000:0001 площею 319,8333 га; :07:002:0005 площею 23,3038 га;

- зобов`язання Народицької селищної ради, Народицької селищної військової адміністрації повернути державі в особі КМ України земельні ділянки з кадастровими номерами :12:000:0001 площею 308,7153 га; :13:000:0001 площею 319,8333 га; :07:002:0005 площею 23,308 га та земельні ділянки з кадастровими номерами::11:000:0003 площею 392,1565 га;:13:000:0002 площею 213, 9784 га, які сформовані шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :13:000:0001 площею 606,1349 га (далі у тексті - Прокурор, КМУ, Народицька селищна рада та спірні Земельні ділянки).

На стадії підготовчого провадження Суд ухвалою від 30.05.2024 залучив до участі у справі у статусі спеціалістів представників таких юридичних осіб: ДУ "Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України" (м. Київ), Національного інституту стратегічних досліджень (м. Київ), ДСП "Екоцентр" (м. Чорнобиль); ДП "Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки ( м. Київ); ДУ "Інститут охорони ґрунтів України" (м. Київ); НУБіП України ( м. Київ); ДУ "Інститут геохімії навколишнього середовища НАН України" ( м. Київ).

На стадії розгляду справи по суті, яку розпочато 03.07.2025, в порядку ст. 214 ГПК України заслухано усні відповіді на усні питання суду та учасників справи судових експертів КНДІСЕ Юрія Бікуса та Олександра Дощечкіна щодо Висновку №25684/22-41.

В подальшому у судових засіданнях 30.07.2025, 03.09.2025, 12.09.2025, 29.09.2025, 03.10.2025 та 13.10.2025 здійснювалась стадія безпосереднього дослідження доказів, вміщених у 1 томі справи, а також вчинились інші процесуальні дії, зміст яких наведено у відповідних ухвалах Суду. Суд також ухвалою від 13.10.2025 ввів до складу учасників справи третю особу на стороні КМУ - Міністерство енергетики України.

Під час дослідження доказів у судовому засіданні 22.10.2025, вміщених у 2 томі справи, у Суду виникла необхідність скористатися усними роз`ясненнями спеціалістів ДСП "Екоцентр" (м. Чорнобиль), ДУ "Інститут охорони ґрунтів України" (м. Київ) та НУБіП України ( м. Київ) в порядку ч. 1 ст. 215 ГПК України.

1) Йдеться про довідки Житомирської філії ДУ "Інститут охорони ґрунтів України" від 28.09.2020 № 158-06/03.03/439 та № 158-06/03.03/441 , оформлені для ТОВ "Екоагроферма" (третя особа у справі) щодо можливості використання для ведення сільськогосподарського виробництва земельної ділянки з кадастровим номером :13:000:0001 на площі 147,0га та на площі 205,0 га на підставі отриманих результатів досліджень та ЗУ "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( а.с. 8, 10 т.2).

2) Йдеться про довідку Факультету захисту рослин, біотехнологій та екології НУБіП України № 265 від 06.12.2023, оформлену для Військово-цивільної адміністрації Народицької ОТГ Коростенського району Житомирської області щодо проведення за рахунок грантової підтримки Національного фонду досліджень України оцінки радіологічної ситуації на сільськогосподарських угіддях, що виведені із сільськогосподарського використання з зазначенням "радіоактивно забруднені" із внесенням у Державний земельний кадастр України , як землі забруднені радіонуклідами у результаті аварії на Чорнобильській АЕС та зроблених висновків про те, що на підставі отриманих результатів досліджень та ЗУ "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи", щодо реальних критеріїв радіоактивного забруднення досліджених полів, немає підстав щодо заборони їх використання у сільськогосподарському виробництві ( а.с. 148, т.2).

3) Йдеться про інформаційну записку ДСП "Екоцентр" за вих. № 234/05/1010-21 від 28.07.20-21, оформлену для Державної екологічної інспекції Поліського округу щодо радіаційного обстеження поля розташованого поблизу с.Базар Народицького району, віднесеного до зони безумовного (обов`язкового) відселення та зроблених висновків про те, що оскільки межі зон радіоактивно забруднених територій встановленим порядком не переглядалися , то ці території залишаються віднесеними до тих , що визначені чинним законодавством, незважаючи на отримані результати щодо відповідності критеріям віднесення ( а с. 170-174, т.2).

В ході безпосереднього дослідження доказів, вміщених у 2 томі справи, встановлено відсутність додатків до відповіді Прокурора на відзив Селищної ради від 11.12.2023 вих.№15/1-578вих-23 (вх. № /г/с 20456/23 від 12.12.2023), а саме: листа ГУ Держгеокадастру у Житомирській області від 02.11.2023 № 10-6-0.6-3938/2-23, листа ГУ Держгеокадастру у Житомирській області від 07.07.2021 № 21-6-0.2-2376/2-23.

З метою додержання послідовності і порядку вчинення процесуальних дій на стадії безпосереднього дослідження доказів, Суд оголосив перерву в судовому засіданні до 06.11.2025 о 14:30 год.

Керуючись ст.2, 13, 15, ст.197, ч.3 ст. 198, 215, 216, 235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Оголосити перерву до 06 листопада 2025 р. о 14:30 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 415 (ВКЗ).

Забезпечити представникам Державного агентства України з управління зоною відчуження Горбачу О. та ДП "Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки" Опаріній А. участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

2. Викликати в судове засідання спеціалістів ДСП "Екоцентр" (м. Чорнобиль), ДУ "Інститут охорони ґрунтів України" (м. Київ) та НУБіП України ( м. Київ) для надання усних роз`яснень щодо змісту:

- довідок Житомирської філії ДУ "Інститут охорони ґрунтів України" від 28.09.2020 № 158-06/03.03/439 та № 158-06/03.03/441 , оформлених для ТОВ "Екоагроферма" (третя особа у справі) щодо можливості використання для ведення сільськогосподарського виробництва земельної ділянки з кадастровим номером :13:000:0001 на площі 147,0га та на площі 205,0 га на підставі отриманих результатів досліджень та ЗУ "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- довідки Факультету захисту рослин, біотехнологій та екології НУБіП України № 265 від 06.12.2023, оформленої для Військово-цивільної адміністрації Народицької ОТГ Коростенського району Житомирської області щодо проведення за рахунок грантової підтримки Національного фонду досліджень України оцінки радіологічної ситуації на сільськогосподарських угіддях, що виведені із сільськогосподарського використання з зазначенням "радіоактивно забруднені" із внесенням у Державний земельний кадастр України , як землі забруднені радіонуклідами у результаті аварії на Чорнобильській АЕС та зроблених висновків про те, що на підставі отриманих результатів досліджень та ЗУ "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи", щодо реальних критеріїв радіоактивного забруднення досліджених полів, немає підстав щодо заборони їх використання у сільськогосподарському виробництві;

- інформаційної записки ДСП "Екоцентр" за вих. № 234/05/1010-21 від 28.07.20-21, оформленої для Державної екологічної інспекції Поліського округу щодо радіаційного обстеження поля розташованого поблизу с.Базар Народицького району, віднесеного до зони безумовного (обов`язкового) відселення та зроблених висновків про те, що оскільки межі зон радіоактивно забруднених територій встановленим порядком не переглядалися, то ці території залишаються віднесеними до тих , що визначені чинним законодавством, незважаючи на отримані результати щодо відповідності критеріям віднесення.

3. Роз`яснити спеціалістам ДСП "Екоцентр" (м. Чорнобиль), ДУ "Інститут охорони ґрунтів України" (м. Київ) та НУБіП України ( м. Київ) , що оскільки їх залучено за ініціативою суду, першим ставить питання спеціалістові позивач і (або) його представник.

Суд має право з`ясовувати суть відповіді спеціаліста на питання учасників справи, а також ставити питання спеціалісту після закінчення його опитування учасниками справи.

Спеціалісти мають право прийняти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в порядку ст. 197 ГПК України шляхом подання відповідного клопотання через систему "Електронний суд".

Відеоконференція здійснюється за допомогою відповідного програмного забезпечення (пошук в мережі Інтернет здійснюється за посиланням: https://vkz.court.gov.ua/site/login). Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду несе учасник справи, який подав відповідну заяву (ч.ч.5 ст.197 Кодексу).

4. Прокурору подати через систему "Електронний суд" у строк до 03.11.2025 додатки до відповіді Прокурора на відзив Селищної ради від 11.12.2023 вих.№15/1-578вих-23 (вх. № /г/с 20456/23 від 12.12.2023), а саме: лист ГУ Держгеокадастру у Житомирській області від 02.11.2023 № 10-6-0.6-3938/2-23, лист ГУ Держгеокадастру у Житомирській області від 07.07.2021 № 21-6-0.2-2376/2-23.

Ухвала набрала законної сили 22.10.2025 та оскарженню не підлягає. Повний текст складено та підписано 23.10.2025.

Суддя Машевська О.П.

Друк:

1 - в справу

2- прок. обл (через Ел. суд)

3- КМУ на ел. пошту: ,

4- Народицькій селищній раді Коростень. р-ну (через Ел. суд)

5- Народицькій селищній військовій адміністрації Корост. р-ну (через Ел.суд)

6- Верховній Раді України ( вул. М.Грушевського,5 м. Київ, 01008) (рек. з повідом.) ;

7- Мініст. економіки, довкілля та сільського господарства (через Ел. суд)

8- Державне агентство України з управління зоною відчуження ( Ел. суд)

9- Державна інспекція ядерного регулювання України ( Ел. суд)

10 - Національна академія наук (Ел. суд)

11- ВГОІ "Союз Чорнобиль Україна" (рек.з повід.) 04053, м. Київ, вул. Володимира Винниченка, буд. 3, код 00032690

12-Держгеокадастр України (через Ел. суд)

13-Держ. еколог. інспекції України (через Ел. суд)

14-Держ. служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (через Ел. суд)

15- ФГ "Кавецького" (через Ел. суд)

16-ТОВ "Екоагроферма" (через Ел. суд)

17- КП "Народицька районна спец. станція по догляду за землями безумовного відсел." (через Ел.суд)

18- Житомирській ОДА (через Ел. суд)

19-Житом. обл. рада (через Ел. суд)

20-ДУ "Нац. наук. центр радіаційної медицини НАМН України" (рек. з повід.) 04050, м. Київ, вул. Мельникова, буд. 53, код 04837835

21-Нац. інститут стратегічних досліджень (через Ел. суд)

22- ДСП "Екоцентр" (через Ел. суд)

23-ДП "Держ. наук-техн. центр з ядерної та радіаційної безпеки" (через Ел. суд)

24-ДУ "Інститут охорони ґрунтів України" (через Ел. суд)

25- Нац. університет біоресурсів і природокористування України (через Ел. суд)

26- ДУ "Інститут геохімії навколишнього середовища НАН України" (рек. з повідомл.) 02000, м. Київ, проспект Академіка Палладіна, 34А, код 23521345

27 - народному депутату Арешонкову В.Ю. ( через Ел. суд)

28- Міністерству енергетики України (через Ел.суд)