ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
================================================================
УХВАЛА

22 жовтня 2025 року м. Миколаїв Справа № 915/1367/25

Господарський суд Миколаївської області у складі:

судді Л.М. Ільєвої

при секретарі судового засідання І.С. Степановій

за участю представників:

від прокуратури Цвікілевич Н.В.,

від позивача Кострюкова Л.М.,

від відповідача не з`явився,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом першого заступника керівника Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Міністерства культури та стратегічних комунікацій України до Релігійної громади парафії на ім`я святої великомучениці Єкатерини Вознесенської єпархії Української православної церкви с. Катеринки Первомайського району Миколаївської області про витребування нерухомого майна з чужого незаконного володіння та скасування державної реєстрації права власності на комплекс нежитлових будівель, -

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Міністерства культури та стратегічних комунікацій України до Релігійної громади парафії на ім`я святої великомучениці Єкатерини Вознесенської єпархії Української православної церкви с. Катеринки Первомайського району Миколаївської області з наступними позовними вимогами:

- витребувати у власність держави в особі Міністерства культури та стратегічних комунікацій України з чужого незаконного володіння Релігійної громади парафії на ім`я святої великомучениці Єкатерини Вознесенської єпархії Української православної церкви с. Катеринки Первомайського району Миколаївської області пам`ятку архітектури національного значення Катерининську церкву (літ. А), що розташована у складі комплексу нежитлових будівель площею 214,5 кв. м за адресою: вул. Центральна, 41а, с. Катеринка Первомайського району Миколаївської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 16350666);

- скасувати державну реєстрацію права власності Релігійної громади парафії на ім`я святої великомучениці Єкатерини Вознесенської єпархії Української православної церкви с. Катеринки Первомайського району Миколаївської області на комплекс нежитлових будівель площею 214,5 кв.м, який розташований за адресою: Миколаївська область, Первомайський район, с. Катеринка, вул. Центральна, 41а (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 16350666), із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна 16350666.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 23.09.2025 р. вказану позовну заяву першого заступника керівника Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Міністерства культури та стратегічних комунікацій України прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 915/1367/25, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження, при цьому підготовче засідання призначено на 22.10.2025 р. о 10:00.

29.09.2025 від Первомайської окружної прокуратури до господарського суду через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС надійшла заява (вх. №13809/25), в якій заявник просить суд долучити до матеріалів справи № 915/1367/25 копії установчих документів Релігійної громади парафії на ім`я святої великомучениці Єкатерини Вознесенської єпархії Української православної церкви с. Катеринки Первомайського району Миколаївської області у новій редакції.

01.10.2025 від представника позивача Кострюкової Л.М. до господарського суду через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС надійшли пояснення (вх. №13921/25), в яких позивач зазначає, що пам`ятка архітектури національного значення Катерининська церква вибула із власності держави з порушенням норм законодавства та передана у приватну власність релігійній громаді Свято-Катеринівської парафії Миколаївської єпархії Української Православної Церкви незаконно, без відповідної правової підстави. Органи, які приймали рішення про передачу пам`ятки національного значення Катерининська церква з державної у приватну власність діяли без належних на те повноважень. Відтак, позивач вважає, рішення виконавчого комітету Кам`яномостівської сільської ради від 26.09.2006 № 52 щодо оформлення права власності релігійної громади було ухвалене з перевищенням повноважень та суперечило чинному законодавству. Однак, як стверджує позивач, незважаючи на прийняте рішення, правовий режим об`єкта Катерининська церква залишався незмінним, адже вона була і залишається державною власністю.

07.10.2025 р. від представника позивача - Міністерства культури та стратегічних комунікацій України до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшла заява про участь у судовому засіданні, яке призначено на 22.10.2025 о 10:00, та всіх наступних судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду (вх. № 14147/25), згідно з яким заявник просить здійснювати розгляд справи № 915/1367/25 за участю представника Міністерства культури та стратегічних комунікацій України в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

21.10.2025 від представника позивача Кострюкової Л.М. до господарського суду через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС надійшли пояснення (вх. №14849/25), в яких позивач зазначає, що відповідно до положень ст. 17 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» та матеріалів судової практики Верховного Суду, що викладені у постановах від 05.02.2019 у справі №918/553/16, від 05.12.2023 у справі №907/315/19, органом який реалізує право державної власності на культову споруду пам`ятку національного значення Катерининську церкву є Миколаївська обласна державна адміністрація. Водночас, як зазначає позивач, відповідно до приписів ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Миколаївська обласна державна адміністрація має виступити заявником про реєстрацію права власності на державне майно та зареєструвати право державної власності на пам`ятку архітектури національного значення Катерининська церква.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 21.10.2025 р. у справі № 915/1367/25 заяву Міністерства культури та стратегічних комунікацій України про участь представника в засіданнях суду по справі № 915/1367/25 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням системи відеоконференцзв`язку ЄСІКС (ВКЗ) (вх. № 14147/25 від 07.10.2025 р.) задоволено.

22.10.2025 від Мотельчук Ю.І. як представника відповідача до господарського суду через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання (вх. №14875/25), в якому заявник просить суд розгляд справи №915/1367/25 та підготовче засідання у ній відкласти на інший день та час, з метою узгодження правової позиції по справі та підготовки відзиву разом з клопотанням на поновлення пропущеного процесуального строку для подання відзиву, оскільки 21.10.2025 року відповідачу у справі через свого представника стало відомо про зміст ухвали про відкриття провадження від 23.09.2025 року та заявником як представником відповідача тільки 21.10.2025 року отримано доступ до матеріалів електронної справи та стало відомо про зміст позовної заяви з обґрунтуванням позовних вимог.

На підтвердження повноважень заявника до клопотання додано ордер на надання правничої (правової) допомоги, що сформований в підсистемі «Електронний суд» 21.10.2025.

У підготовче засідання, призначене на 22.10.2025 р., представник відповідача не з`явився. При цьому суд зазначає, що з незалежних від суду причин у зв`язку з внесенням змін у Правила надання послуг поштового зв`язку АТ «Укрпошта» ухвала суду від 23.09.2025 про відкриття провадження не була відправлена на адресу відповідача, у зв`язку з чим судом здійснено повідомлення відповідача про час та місце та місце розгляду справи через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади.

Наразі під час підготовчого засідання 22.10.2025 р. судом з`ясовано, що заява про відкладення підготовчого засідання представника відповідача (вх. №14875/25 від 22.10.2025 р.) подана та підписана від імені позивача неповноважною особою, оскільки представник Мотельчук Ю.І. при поданні вказаної заяви діяла на підставі ордеру, який сформовано в підсистемі Електронний суд ЄСІТС 21.10.2025 року, що не відповідає вимогам Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", копія паперового ордеру до заяви не додана.

За нормою ч. 4 ст. 60 ГПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Відповідно до ч. 8 ст. 60 ГПК України у разі подання представником заяви по суті в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, підписані електронним підписом відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/ або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Ордер на надання правової допомоги, яким адвокат підтверджує свої повноваження, має бути оформлений відповідно до вимог, встановлених Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженим рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 № 41 (зі змінами). Чинною редакцією Положення закріплено, що ордер є письмовим документом в паперовій або електронній формі. Бланки ордерів, згідно затвердженої типової форми, генеруються у відповідному розділі «Особистого кабінету адвоката» на офіційному веб-сайті НААУ слідуючи командам системи.

Суд зауважує, що електронний ордер у підсистемі «Електронний суд» формується на підставі паперового ордера, а отже, має відповідати йому щодо обсягу повноважень адвоката на представництво інтересів довіреної особи (учасника справи) у межах відповідної судової справи.

З доданого до вказаної заяви ордеру вбачається, що він сформований на підставі ордеру BE1165786 від 21.10.2025 р.

Так, обов`язковим полем, яке заповнюється адвокатом під час створення електронного ордера через підсистему «Електронний суд», є зазначення ордера, на підставі якого видається електронний ордер. Тож об`єм повноважень представника, у тому числі орган, у якому надається правова допомога, визначаються безпосередньо у паперовому ордері, та електронний ордер, сформований у підсистемі «Електронний суд», має відповідати такому складеному паперовому ордеру. Зазначення у електронному ордері, сформованому через підсистему «Електронний суд», що він виданий на підставі іншого ордера, переконливо доводить, що такий електронний ордер не є самодостатньою підставою для виникнення у адвоката повноважень на представництво інтересів особи, якій надається правова допомога. Первісно повноваження у певних обсязі та межах виникають у представника на підставі паперового ордера, якому безумовно має відповідати й електронний ордер, сформований у підсистемі «Електронний суд», на підставі якого адвокат може представляти інтереси учасника справи у підсистемі «Електронний суд» (аналогічна позиція міститься в ухвалі Верховного Суду від 22 травня 2023 року по справі N 713/2857/21).

Слід зазначити, що електронний ордер, сформований в Електронному суді шляхом заповнення відповідної форми, не може містити двовимірного штрих-коду (QR-код) з посиланням на профайл адвоката в ЄРАУ. Такий функціонал відсутній в Електронному суді. Наявність двовимірного штрих-коду (QR-код) з посиланням на профайл адвоката в ЄРАУ на електронному ордері, сформованого в Електронному суді за відповідною формою, не передбачена ані Положенням про ЄСІТС, ані Інструкцією користувача Електронного кабінету ЄСІТС. Та обставина, що у електронному ордері, сформованому у підсистемі «Електронний суд», зазначається про представництво інтересів довіреної особи у судах, не спростовує наведених висновків суду, адже електронний ордер, сформований у підсистемі «Електронний суд», формується із застосуванням вбудованого текстового генератора без можливості довільного формування тексту ордера, а шляхом заповнення форм, передбачених Інструкцією.

Відтак, суд дійшов висновку про відсутність у Мотельчук Ю.І. належних повноважень представляти інтереси Релігійної громади парафії на ім`я святої великомучениці Єкатерини Вознесенської єпархії Української православної церкви с. Катеринки Первомайського району Миколаївської області у даній справі.

Водночас судом також було встановлено, що у відповідача Релігійної громади парафії на ім`я святої великомучениці Єкатерини Вознесенської єпархії Української православної церкви с. Катеринки Первомайського району Миколаївської області відсутній зареєстрований в підсистемі Електронний суд ЄСІТС.

Суд звертає увагу відповідача на те, що Законом України від 29 червня 2023 року N 3200-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами" (далі - Закон N 3200-IX), який введено в дію 18 жовтня 2023 року, запроваджено обов`язкову реєстрацію та використання електронних кабінетів у Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі (далі - ЄСІТС) представниками правничих професій, юридичними особами та фізичними особами-підприємцями, оскільки особи, які за законом зобов`язані зареєструвати офіційні електронні адреси в ЄСІТС, зволікають з виконанням свого обов`язку.

Статтею 6 ГПК України, зокрема, передбачено, що у судах функціонує Єдина судова Єдина судова інформаційно-комунікаційна система.

Позовні та інші заяви, скарги та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до господарського суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі в день надходження документів.

Єдина судова інформаційно-комунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, між учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Також суд зауважує, що процесуальні наслідки, передбачені цим Кодексом у разі звернення до суду з документом особи, яка відповідно до цієї частини зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються судом також у випадках, якщо інтереси такої особи у справі представляє адвокат.

В свою чергу з огляду на подання від імені Релігійної громади парафії на ім`я святої великомучениці Єкатерини Вознесенської єпархії Української православної церкви с. Катеринки Первомайського району Миколаївської області, яка не здійснила реєстрацію електронного кабінету, заяви до суду представником - адвокатом Мотельчук Ю.І. остання згідно з абз. 2 ч. 4 ст. 170 ГПК України не може бути прийнята судом до розгляду.

Отже, суд наголошує про обов`язок здійснення відповідачем Релігійної громади парафії на ім`я святої великомучениці Єкатерини Вознесенської єпархії Української православної церкви с. Катеринки Первомайського району Миколаївської області реєстрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі.

Наразі під час підготовчого засідання 08.10.2025 р. судом з`ясовано неможливість вирішення всіх завдань підготовчого провадження з огляду на неявку відповідача в підготовче засідання та неможливість з`ясування заперечень відповідача на позов через відсутність відзиву на позов.

Згідно з ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими ст. 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Приймаючи до уваги вищенаведене та неявку відповідача, а також з огляду на те, що всі питання, визначені в ч. 2 ст. 182 ГПК України, не можуть бути вирішені у даному підготовчому засіданні, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання з метою виконання завдань підготовчого провадження, встановлених частиною 1 ст. 177 ГПК України. При цьому з метою дотримання основних засад господарського судочинства суд вважає за необхідне вжити всіх можливих заходів для повідомлення відповідача-1 про розгляд даної справи та про призначене підготовче засідання, зокрема шляхом розміщення на офіційному веб-порталі судової влади України відповідного оголошення в порядку, передбаченому ч. 4, 5 ст. 122 ГПК України з огляду на вищевказані обставини.

Керуючись ст.ст. 177, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України,

суд

УХВАЛИВ:

1. Підготовче засідання відкласти на 17 листопада 2025 року о 10:00. Засідання суду відбудеться у приміщенні Господарського суду Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Олексія Вадатурського, 14.

2. Викликати учасників справи у підготовче засідання.

3. Повідомити відповідача - Релігійну громаду парафії на ім`я святої великомучениці Єкатерини Вознесенської єпархії Української православної церкви с. Катеринки Первомайського району Миколаївської області про дату, час та місце розгляду справи через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади.

4. Повідомити Релігійну громаду парафії на ім`я святої великомучениці Єкатерини Вознесенської єпархії Української православної церкви с. Катеринки Первомайського району Миколаївської області про обов`язковість здійснення реєстрації електронного кабінету в ЄСІКС та про процесуальні наслідки, передбачені ч. 4 ст. 170 ГПК України, щодо подання до суду відповідних заяв (клопотань) як особою, що зобов`язана відповідно до положень цього Кодексу зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.

5. Повідомити учасників справи про наявність в Господарському суді Миколаївської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ч.ч. 1-5 ст. 197 ГПК України та в приміщенні суду відповідно до ч.ч. 6-8 ст. 197 ГПК України.

6. Повідомити учасників справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на веб-сторінці Господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/.

Ухвала набирає чинності 22.10.2025 року та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Ільєва