ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22.10.2025 м. ДніпроСправа № 904/652/25

За позовом Дніпровської міської ради, м. Дніпро

до Громадської організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ", м. Дніпро

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, м. Дніпро

за участю Офісу Генерального прокуратура

про усунення перешкод у користуванні самовільно зайнятою земельною ділянкою, -

Суддя Бажанова Ю.А.

Представники:

від позивача: Конарева С.К., виписка з ЄДР

від позивача: Олійник Ю.М., виписка з ЄДР

від відповідача: Євстигнеєва Г.В., ордер АЕ №1150919 від від 23.04.2025

від третьої особи: не з`явився

від прокуратури: Трубіцина В.Д., посвідчення № 069925 від 01.03.2023

ВСТАНОВИВ:

Дніпровська міська рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Громадської організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ", у якій просить:

- усунути перешкоди Дніпровській міській раді в користуванні самовільно зайнятою земельною ділянкою, розташованою біля земельної ділянки (кадастровий номер :03:149:0014), у районі будинку №134, по вул. Набережній Перемоги у м. Дніпрі, належною до земель комунальної власності Дніпровської міської територіальної громади, площею 26,2210 га, привівши її у придатний до використання стан, шляхом знесення об`єктів самочинного будівництва, а саме: захисної дамби № 4, берегоукріплювальної дамби № 5, причального містка № 6, містка №7, хвилелома № 8, захисного мола № 9, містка № 10, хвилелома №11, струмененаправляючого острівця № 12, суднопідйомного сліпа № 13, містка № 14, захисного мола № 15, причала № 16, причалів № 17-35, містка № 36, мостіння І за рахунок Громадської організації Дніпропетровський спортивно-парусний яхт-клуб Січ.

- припинити право володіння Громадської організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" правом власності на збудовані споруди, а саме: захисної дамби № 4, берегоукріплювальної дамби № 5, причального містка № 6, містка №7, хвилелома № 8, захисного мола № 9, містка № 10, хвилелома № 11, струмененаправляючого острівця № 12, суднопідйомного сліпа № 13, містка № 14, захисного мола № 15, причал а № 16, причалів № 17-35, містка № 36, мостіння І на самовільно зайнятій земельній ділянці, розташованій біля земельної ділянки (кадастровий номер :03:149:0014), у районі будинку № 134, по вул. Набережній Перемоги у м. Дніпрі, належною до земель комунальної власності Дніпровської міської територіальної громади, площею 26,2210 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 01).

Судові витрати просить покласти на відповідача.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що земельна ділянка розташована біля земельної ділянки (кадастровий номер :03:149:0014), у районі будинку №134, по вул. Набережній Перемоги у м. Дніпрі, площею 26,2210 га, належна до земель комунальної власності Дніпровської міської територіальної громади, у власність чи користування відповідачу не передавалась. Більш того, відповідні земельні ділянки не сформовані, у власність чи користування не передавались, що свідчить про самовільне зайняття земельної ділянки комунальної власності, чим грубо порушено право комунальної власності територіальної громади м. Дніпра в особі Дніпровської міської ради.

Також просить суд залучити до участі у справі як третю особу на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.02.2025 позовну заяву залишено без руху; Дніпровській міській раді протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали, усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати копію акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки від 26.07.2018 у стані, який можливо прочитати, викласти обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо усунення перешкод у користуванні земельною ділянку з кадастровим номером :03:149:0014, яка розташована в районі будинку №134 шляхом яким чином знесення об`єктів зареєстрованих за адресою: м. Дніпро, вулиця Набережна Перемога, будинок 77Б.

25.02.2025 від Дніпровської міської ради до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви з доказами їх усунення.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, призначено підготовче засідання на 25.03.2025.

18.03.2025 від Громадської організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

19.03.2025 від Громадської організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява про надання додаткового строку для подання доказів по справі.

21.03.2025 від Дніпровської міської ради до Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

25.03.2025 від Громадської організації "Платформа Громадський Контроль" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява про вступ у справу як третьої особи, в якій просить суд залучити Громадську організацію "Платформа громадський контроль" до участі у розгляді справи № 904/652/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 25.03.2025 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відкладено підготовче провадження у справі на 23.04.2025.

26.03.2025 від Дніпропетровської обласної прокуратури до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи.

23.04.2025 від Громадської організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання про призначення експертизи, в якому просить суд призначити по справі №904/652/25 будівельну технічну експертизу, проведення експертизи доручити експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз, адреса: м. Дніпро, Січеславська Набережна, 17, ф.801, +38, поставити на вирішення експерта такі питання:

- Чи відповідає проектно-технічна документація по об`єктах Дніпровського спортивно-парусного клубу "СІЧ" () "Берегоукріплювальні та захисні споруди спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру по вул.. Набережна Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську", та "Улаштування споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру по вул.. Набережна Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську" вимогам нормативно правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

- Чи відповідають улаштовані на земельній ділянці кадастровий номер :03:149:0014, та прилеглих землях водного фонду, які використовуються у відповідності до Водного кодексу України - об`єкти нерухомого майна (будівлі, споруди, гідротехнічні споруди), право власності на які зареєстроване за Дніпровським спортивно-парусним клубом "СІЧ" (запис за відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень №01, а саме: будівля центру літ. А-3 з прибудовами, літ. А (1)-3, А(2)-1, терасами літ.а-1, а (1)-1, ґанками літ. а, а(1), а(3), сходами літ. а(2), балконами, заг. площею 769,2 кв. м., сторожова вежа літ. Б, заг. площею 35,2 кв.м., огорожа №1, ворота №2, місток №3, берегозахисна дамба №4, берегоукріплювальна дамба №5, причальний місток №6, місток №7, хвилелом №8, захисний мол №9, місток №10, хвилелом №11, струмененаправляючий острівець №12, суднопідйомний сліп №13, місток №14, захисний мол №15, причал №16, причал №17-35, місток №36, мостіння I) за адресою м. Дніпро (Дніпропетровськ) вул. Набережна Перемоги, 77 Б - проектно-технічній та дозвільній (погоджувальній) документації на їх будівництво (ремонт, реконструкцію), а також вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо)?

- Яке функціональне призначення у об`єкта нерухомого майна (в т.ч. усіх разом та кожної окремо з його складових), реєстраційний номер №01 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а саме: будівля центру літ. А-3 з прибудовами, літ. А (1)-3, А(2)-1, терасами літ. а-1, а (1)-1, ґанками літ. а, а(1), а(3), сходами літ. а(2), балконами, заг. площею 769,2 кв. м., сторожова вежа літ. Б, заг. площею 35,2 кв.м., огорожа №1, ворота №2, місток №3, берегозахисна дамба №4, берегоукріплювальна дамба №5, причальний місток №6, місток №7, хвилелом №8, захисний мол №9, місток №10, хвилелом №11, струмененаправляючий острівець №12,суднопідйомний сліп №13, місток №14, захисний мол №15, причал №16, причал №17-35, місток №36, мостіння I, що розташоване за адресою м. Дніпро (Дніпропетровськ), вул. Набережна Перемоги, № 77 Б?

- Чи входять улаштовані об`єкти, гідротехнічні споруди, а саме: берегозахисна дамба № 4, берегоукріплювальна дамба № 5, місток № 7, хвилелом № 8, захисний мол № 9, хвилелом № 11, захисний мол № 15, місток № 3, причальний місток № 6, місток № 10, струмененаправляючий острівець № 12, суднопідйомний сліп № 13, місток № 14, причал № 16, причал № 17-35, місток № 36, мостіння I, у відповідності до проектів "Берегоукріплювальні та захисні споруди спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру по вул. Набережна Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську", й "Улаштування споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру по вул. Набережна Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську" на земельній ділянці кадастровий номер :03:149:0014 та прилеглих землях водного фонду до складу об`єкту нерухомого майна будівлі та споруди спортивно-парусного та культурно етнографічного центру, за адресою м. Дніпро (Дніпропетровськ), вул. Набережна Перемоги, № 77 Б, реєстраційний номер №01 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, як його невід`ємна складова частина, приналежність головної речі?

- Чи відповідають улаштовані на земельній ділянці з кадастровим номером :03:149:0014 та прилеглих землях водного фонду будівлі та споруди Дніпровського спортивно-парусного яхт-клубу "СІЧ" по вул. Набережна Перемоги, 77Б у м. Дніпро, а також виконані елементи благоустрою - водному законодавству, та чи дотримується режим водокористування водного об`єкту та прибережної захисної смуги, зокрема чи забезпечується безперешкодний, безпечний, вільний доступ і прохід громадян до узбережжя та водного об`єкту?

23.04.2025 від Громадської організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли заперечення проти заяви ГО "Платформа Громадський Контроль" про вступ у справу як третьої особи.

23.04.2025 від Громадської організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання про доручення доказів по справі.

У судовому засіданні, яке відбулося 23.04.2025, господарським судом оголошено перерву до 22.05.2025.

24.04.2025 від Громадської організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання про доручення доказів по справі.

05.05.2025 від Дніпровської міської ради до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли пояснення на заяву Громадської організації "Платформа Громадський Контроль" про вступ у справу як третьої особи.

16.05.2025 від Громадської організації "Платформа Громадський Контроль" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

21.05.2025 від Громадської організації "Платформа Громадський Контроль" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

21.05.2025 від Офісу Генерального прокурора до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява про вступ прокурора у справу, в якій прокурором повідомлено про вступ у справу №904/652/25.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 53 Господарського процесуального кодексу України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, у позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, визначених статтею 174 цього Кодексу.

За частиною третьої статті 23 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

При цьому з аналізу положень статті 53 Господарського процесуального кодексу України у взаємозв`язку зі змістом пункту 3 частини першої статті 131-1 Конституції України та частини третьої статті 23 Закону України "Про прокуратуру" вбачається, що прокурор може представляти інтереси держави в суді у двох випадках: якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесено відповідні повноваження; у разі відсутності такого органу.

В обґрунтування наявності у прокурора підстав для представництва інтересів держави в особі Дніпровської міської ради шляхом вступу прокурора в справу № 904/652/25 вказує:

- наявною загрозою порушення інтересів держави у природоохоронній та земельній сферах внаслідок самочинного будівництва Клубом "Січ" об`єктів нерухомого майна на земельних ділянках комунальної форми власності в акваторії річки Дніпро, не переданих у власність чи користування;

- обізнаністю Дніпровської міської ради про вказану загрозу порушення інтересів держави;

- неналежним здійсненням Дніпровською міською радою у цій справі.

З урахуванням поданої заяви, частини 3 статті 53 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи №904/652/25 здійснюється за участю Генеральної прокуратури.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.05.2025 у задоволенні клопотання Громадської організації "Платформа Громадський Контроль" про залучення до участі у справі у справі № 904/652/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача відмовлено.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.05.2025

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.05.2025 у справі № 904/652/25 призначено судову будівельну технічну експертизу, проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України; провадження у справі № 904/652/25 зупинено на час проведення експертизи і до отримання висновку експерта.

25.06.2025 супровідним листом матеріали справи №904/652/25 повернулись до Господарського суду Дніпропетровської області із клопотанням судових експертів про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи.

Також, звертається до суду з проханням розглянути питання про погодження проведення експертизи у строк понад 90 календарних днів.

Для організації оплати проведення експертизи, на адресу суду також направлено Рахунок на оплату вартості робіт по проведенню експертизи №2705-34-25(12) від 18.06.2025 на суму 162846,72 грн, в тому числі 27141,12 грн ПДВ.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 01.07.2025 поновлено провадження у справі №904/652/25; надано згоду на проведення судової експертизи у справі №904/652/25 у строк понад 90 календарних днів; постановлено учасникам справи (позивачу, відповідачу, третій особі, прокурору) у строк до 15.07.2025 надати до суду документи (оригінал або належним чином засвідчену копію) у паперовому вигляді для подальшого направлення до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України по об`єкту будівництва; з метою організації оплати проведення експертизи, встановлено Громадській організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" строк на оплату Рахунку вартості робіт по проведенню експертизи №2705-34-25(12) від 18.06.2025 на суму 162846,72 грн, в тому числі 27141,12 грн ПДВ до 17.07.2025; провадження у справі № 904/652/25 зупинено до закінчення проведення судової експертизи та отримання висновку експерта.

15.07.2025 від представника Громадської організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС надійшло клопотання про надання додаткового строку для подання доказів по справі, в якому просить суд продовжити відповідачу Громадській організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" строк для подання документів, доказів по справі №904/652/25 відповідно до Ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 01.07.2025 року до 15.08.2025 року, про що постановити відповідну ухвалу.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.07.2025 клопотання Громадської організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" про надання додаткового строку для подання доказів по справі - задоволено. Продовжено Громадській організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" строк на подання документів, зазначених у клопотанні експертів Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України по об`єкту будівництва та ухвалі Господарського суду Дніпропетровської області від 01.07.2025. до 15 серпня 2025 року.

14.08.2025 від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшов лист № 2705-34-25 щодо залишення без виконання в якому зазначає, що станом на 12.08.2025 рахунок не сплачено, відповідно до п.1.13. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (в чинній редакції), залишаємо вашу ухвалу без виконання.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.09.2025 поновлено провадження у справі №904/652/25, призначено підготовче судове засідання на 09.10.2025.

01.10.2025 від Офісу Генерального прокуратура до Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання про надання можливості ознайомлення з матеріалами справи № 904/652/25 через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

06.10.2025 від Дніпропетровської обласної прокуратури до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи.

06.10.2025 від Дніпропетровської обласної прокуратури до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи.

09.10.2025 від Громадської організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

У судовому засіданні, яке відбулося 09.10.2025, господарським судом оголошено перерву до 22.10.2025.

22.10.2025 від Громадської організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання про призначення по справі комплексної будівельної технічної і земельної експертизи.

22.10.2025 від Громадської організації "Платформа Громадський Контроль" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

У судовому засіданні, яке відбулося 22.10.2025, господарським судом оголошено перерву до 19.11.2025 о 09:30 год, про що постановлено протокольну ухвалу.

Відповідно до положень частини 5 статті 233 Господарського процесуального кодексу України, вказана ухвала занесена до протоколу судового засідання.

Згідно з частиною 3 статті 216 Господарського процесуального кодексу України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Керуючись ст.ст. 120, 121, 233, 234, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

Оголосити перерву у судовому засіданні на 19.11.2025 о 09:30 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання №1-102 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

До судового засідання:

Дніпровській міській раді, Громадській організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ", Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Офісу Генерального прокурора:

- надати письмові пояснення на заяву Громадської організації "Платформа Громадський Контроль" про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача

Дніпровській міській раді, Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Офісу Генерального прокурора:

- надати письмові пояснення на клопотання Громадської організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" про призначення по справі комплексної будівельної технічної і земельної експертизи.

Повідомити Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради про день, час та місце судового засідання, а також про зміст даної ухвали суду, шляхом її направлення в електронний кабінет.

Суддя Ю.А. Бажанова