ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
================================================================
УХВАЛА

27 жовтня 2025 року м. Миколаїв Справа № 915/1531/25

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Ільєвої Л.М., розглянувши матеріали позовної заяви (вх. № 14901/25 від 22.10.2025р.) першого заступника керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва (54005, м. Миколаїв, вул. Вадима Благовісного, 73, ) в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради (м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20, ) та Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради (м. Миколаїв, пр. Центральний, 135, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Нікон-Буд» (м. Миколаїв, вул. Мала Морська, 58, ) про визнання недійсними додаткових угод до договору підряду та стягнення грошових коштів у розмірі 588581,83 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради та Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Нікон-Буд» про:

- визнання недійсною додаткової угоди від 30.09.2024 №2 до договору від 19.07.2024 підряду №12-т, укладеного між Управлінням капітального будівництва Миколаївської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія Нікон-Буд»;

- визнання недійсною додаткової угоди від 30.09.2024 №6 до договору від 19.07.2024 підряду №12-т, укладеного між Управлінням капітального будівництва Миколаївської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія Нікон-Буд»;

- стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Нікон-Буд» на користь місцевого бюджету в особі Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради штрафних санкцій у розмірі 588581,83 грн., з них пені в сумі 239496,73 грн. та штрафу за прострочення зобов`язання понад 10 днів в сумі 349085,10 грн.

Позовні вимоги прокурором обґрунтовані порушенням вимог законодавства під час укладення додаткових угод № 2 від 30.09.2024 р. та № 6 від 31.03.2025 р. до договору підряду № 12-т від 19.07.2024 р., укладеного між Управлінням капітального будівництва Миколаївської міської ради та ТОВ «Компанія Нікон-Буд», в частині продовження строку надання послуг, а саме за відсутності документального підтвердження об`єктивних обставин для продовження строку виконання робіт, як визначено ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та пп. 4 п. 19 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, а також невиконання вказаних робіт у строк, встановлений у договорі. Як вказує прокурор, за наданою Управлінням капітального будівництва Миколаївською міською радою інформацією в листі від 02.07.2025 №17472/18.03-30/18/020/25, документальним підтвердженням об`єктивних обставин, що спричинили продовження строку надання послуг за договором, є лист ТОВ «Компанія Нікон-Буд» від 30.09.2024 № 32, у якому виконавець просить розглянути можливість перенесення кінцевого терміну виконання робіт у зв`язку з виникненням обставин, які вплинули на строк виконання робіт, а саме: посилення мобілізаційних заходів, що призвело до зменшення кількості кваліфікованих працівників робітничих спеціальностей, та збільшення строків на пошук і постачання матеріалів та обладнання необхідних для виконання робіт, застосування графіків погодинних вимкнень електроенергії, необхідність реагувати на оголошення повітряних тривог, для забезпечення безпеки працівників, що знаходяться на об`єкті. В подальшому, як зазначає прокурор, на підставі листа ТОВ «Компанія Нікон-Буд» від 31.03.2025 № 12/25 аналогічного змісту, сторонами укладено додаткову угоду від 31.03.2025 № 6, якою строк виконання робіт за договором продовжено до 30.04.2025.

Натомість прокурор зазначає, що обставини, які унеможливлюють виконання договору про закупівлю у встановлені договором строки, мають підтверджуватись належними документами та матеріалами, що об`єктивно відображають інформацію про настання несприятливих для виконання договору обставин. Водночас вищевказані листи підрядника не містять жодних доводів викладених у них обставин, зокрема відомостей про те, яких саме працівників мобілізовано, які саме матеріали та обладнання вимагали тривалого пошуку, та постачання, не вказано чи вчасно підрядник замовляв матеріали та обладнання, а також неможливо встановити, що матеріали та обладнання постачаються саме для виконання робіт в межах договірних відносин між замовником та підрядником та скільки триватиме така затримка у часі, (тобто не підтверджено строк, з якого має відліковуватися термін доставки матеріалів, обладнання, та відповідно термін, на який має бути продовжено виконання робіт за договором оспорюваними додатковими угодами.

Відтак, прокурор вважає, що вищевказані додаткові угоди № 2 від 30.09.2024 р. та № 6 від 31.03.2025 р. до договору підряду підлягають визнанню недійсними відповідно до ст.ст. 16, 203, 215 ЦК України.

На підставі п. 7.2. та 7.4. договору за несвоєчасне невиконання зобов`язань за договором підряду відповідачу нараховано пеню в сумі 239496,73 грн. та штраф за прострочення зобов`язання понад 10 днів у сумі 349085,10 грн.

23.10.2025 від Окружної прокуратури міста Миколаєва до господарського суду через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС надійшла заява (вх. №14951/25), в якій прокурор зазначає, що при підготовці позовної заяви допущено технічну помилку у даті укладення додаткової угоди №6 та вказано дату 30.09.2024 замість 31.03.2025, у зв`язку з чим прокурор просить суд розглянути позовну заяву з урахуванням виправлення, а саме: «визнати недійсною додаткову угоду від 31.03.2025 №6 до договору від 19.07.2024 підряду №12-т, укладеного між Управлінням капітального будівництва Миколаївської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія Нікон-Буд».

Відповідно до ч. 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Наразі судом встановлено відсутність підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження.

Відповідно до ч. 1, 3, 5 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного або позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Розглянувши матеріали позовної заяви першого заступника керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради та Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви, відкриття провадження у справі та розгляду справи за правилами загального позовного провадження з урахуванням положень ст.ст. 12, 247 Господарського процесуального кодексу України, враховуючи категорію спору та складність справи, обсяг та характер доказів у справі.

Керуючись ст.ст. 12, 120, 176, 177, 181, 232, 234, 235, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву першого заступника керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва (вх. № 14901/25 від 22.10.2025р.) до розгляду та відкрити провадження у справі № 915/1531/25 за першого заступника керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради та Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Нікон-Буд» про визнання недійсними додаткових угод та стягнення грошових коштів у розмірі 588581,83 грн.

2. Справу № 915/1531/25 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 19 листопада 2025 року о 09:30. Засідання суду відбудеться у приміщенні Господарського суду Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Олексія Вадатурського, 14.

4. Встановити позивачам 7-денний строк для надання пояснень щодо заявленого прокурором позову.

5. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України від дня отримання цієї ухвали з наданням до відзиву доказів в обґрунтування заперечень на позов, якщо такі докази не надані прокурором та позивачем.

6. Встановити прокурору та позивачу 7-денний строк від дня отримання відзиву на позов для надання до суду відповіді на відзив, оформленої згідно вимог ст. 166 ГПК України.

7. Встановити відповідачу 7-денний строк з дня одержання відповіді на відзив для надання до суду заперечень на відповідь на відзив, які мають відповідати вимогам ст. 167 ГПК України.

8. Викликати учасників справи у підготовче засідання.

9. Повідомити учасників справи про наявність в Господарському суді Миколаївської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ч.ч. 1-5 ст. 197 ГПК України та в приміщенні суду відповідно до ч.ч. 6-8 ст. 197 ГПК України.

10. Повідомити учасників справи, що з 18.10.2023 відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі представниками правничих професій, юридичними особами та фізичними особами-підприємцями" № 3200-IX від 29.06.2023 адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку.

11. Повідомити учасників справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на веб-сторінці Господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/.

Ухвала набирає законної сили з дня її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвалу підписано 28.10.2025 року.

Суддя Л.М. Ільєва