УХВАЛА

28 жовтня 2025 року

м. Київ

cправа № 910/13001/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Бакуліна С. В. головуючий (доповідач), Баранець О.М., Кібенко О.Р.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Міністерства юстиції України

на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.08.2025 (головуючий суддя - Корсак В.А., судді: Алданова С.О., Буравльов С.І.) та рішення Господарського суду міста Києва від 17.01.2024 (суддя Джарти В.В.) в частині визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2, 4 наказу Міністерства юстиції України "Про задоволення скарги" від 19.08.2022 №3504/5

у справі №910/13001/23

за позовом ОСОБА_1

до 1. Міністерства юстиції України,

2. Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль",

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Приватного нотаріуса Бобкова Олександра Вікторовича,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Приватного акціонерного товариства "Росава",

про визнання незаконним та скасування наказу Міністерства юстиції України та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Міністерства юстиції України та Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль" (далі також - ПрАТ "Білоцерківська ТЕЦ") про:

- визнання незаконним та скасування повністю наказу Міністерства юстиції України "Про задоволення скарги" №3504/5 від 19.08.2022;

- зобов`язання Міністерства юстиції України забезпечити новий розгляд скарги Приватного акціонерного товариства "Росава" від 14.01.2022 №14-1-2022-3, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.01.2022 за №СК-218-22, відповідно до чинного законодавства України;

- зобов`язання Міністерства юстиції України усунути порушення прав та інтересів ОСОБА_1 шляхом внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб - підприємців та громадських формувань з 12.01.2022 запису щодо відомостей про ОСОБА_1 , як чинного керівника ПрАТ "Білоцерківська ТЕЦ", обраного рішенням позачергових загальних зборів акціонерів ПрАТ "Білоцерківська ТЕЦ", оформленого протоколом від 28.12.2021.

Господарський суд міста Києва рішенням від 17.01.2024 у справі №910/13001/23 позов задовольнив повністю.

Північний апеляційний господарський суд постановою від 13.11.2024 скасував рішення Господарського суду міста Києва від 17.01.2024 у справі №910/13001/23 частково та прийняв нове рішення, яким позовні вимоги задовольнив частково. Визнав незаконними та скасувати п.п.1, 2, 4 наказу Міністерства юстиції України "Про задоволення скарги" №3504/5 від 19.08.2022. В іншій частині позовних вимог відмовив. Стягнув з Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 2 684 грн судового збору. Стягнув з ОСОБА_1 на користь Міністерства юстиції України 8 052 грн судового збору за розгляд справи в суді апеляційної інстанції. Стягнув з ОСОБА_1 на користь ПрАТ "Білоцерківська ТЕЦ" 6 441,60 грн судового збору за розгляд справи в суді апеляційної інстанції.

Верховний Суд постановою від 27.03.2025 касаційну скаргу ПрАТ "Білоцерківська ТЕЦ" задовольнив частково. Постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.11.2024 у справі №910/13001/23 скасував та передав справу на новий розгляд до Північного апеляційного господарського суду.

За результатом нового розгляду, Північний апеляційний господарський суд постановою від 11.08.2025 рішення Господарського суду міста Києва від 17.01.2024 у справі №910/13001/23 скасував. Прийняв нове рішення, яким позовні вимоги задовольнив частково; визнав незаконними та скасував п.п.1, 2, 4 наказу Міністерства юстиції України "Про задоволення скарги" №3504/5 від 19.08.2022; в іншій частині позовних вимог - відмовив. Стягнув з Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 2 684 грн судового збору за подання позову. Стягнув з ОСОБА_1 на користь Міністерства юстиції України 8 052 грн судового збору за розгляд справи в суді апеляційної інстанції. Стягнув з ОСОБА_1 на користь ПрАТ "Білоцерківська ТЕЦ" 6 441,60 грн судового збору за розгляд справи в суді апеляційної інстанції. Стягнути з ОСОБА_1 на користь ПрАТ "Білоцерківська ТЕЦ" 8 588,80 грн судового збору за розгляд справи в суді касаційної інстанції. Видачу наказів доручив Господарському суду міста Києва.

Міністерство юстиції України звернулось 08.09.2025 засобами поштового зв`язку до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить: (1) поновити строк Міністерству юстиції України на касаційне оскарження рішення Господарського суду міста Києва від 17.01.2024 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 11.08.2025 у справі №910/13001/23; (2) зупинити дію рішення Господарського суду міста Києва від 17.01.2024 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 11.08.2025 по справі №910/13001/23 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку; (3)скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 17.01.2024 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.08.2025 по справі №910/13001/23 в частині визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2, 4 наказу Міністерства юстиції України від 19.08.2022 №3504/5 та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні цієї частини позовних вимог до Міністерства юстиції України - відмовити.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 12.09.2025 цю справу передано для розгляду колегії суддів у складі: Бакуліна С.В. - головуючий (доповідач), судді: Кібенко О.Р., Студенець В.І.

Верховний Суд ухвалою від 22.09.2025 касаційну скаргу Міністерства юстиції України на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.08.2025 та рішення Господарського суду міста Києва від 17.01.2024 в частині визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2, 4 наказу Міністерства юстиції України "Про задоволення скарги" від 19.08.2022 №3504/5 у справі №910/13001/23 залишив без руху на підставі частини третьої статті 292 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК). Скаржнику було надано строк для усунення недоліків касаційної скарги, що не перевищує десять днів з дня вручення ухвали, шляхом подання Верховному Суду заяви про поновлення строку на касаційне оскарження з обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку.

Ухвалу Верховного Суду від 22.09.2025 представником скаржника отримано 22.09.2025 17:04, що підтверджується довідкою про доставку документа в кабінет електронного суду.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 242 ГПК днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Згідно з абзацом другим частини шостої статті 242 ГПК якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Так, останнім днем строку на усунення недоліків касаційної скарги, з урахуванням частини шостої статті 242 ГПК, є 03.10.2025.

02.10.2025, у встановлений судом строк, Міністерство юстиції України подало до Верховного Суду заяву про усунення недоліків, в якій викладено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження вищезазначених судових рішень.

Розпорядженням заступника керівника апарату-керівника секретаріату Касаційного господарського суду від 27.10.2025 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №910/13001/23 у зв`язку з відпусткою судді Студенця В.І.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.10.2025 для розгляду справи №910/13001/23 визначено склад колегії суддів: Бакуліна С.В. головуючий, Баранець О.М., Кібенко О.Р.

Відповідно до частини першої статті 288 ГПК касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Предметом касаційного оскарження, як убачається з касаційної скарги, зокрема, є постанова Північного апеляційного господарського суду від 11.08.2025 (повний текст підписано - 15.08.2025), останнім днем оскарження якої відповідно до норм ГПК є 04.09.2025.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, скаржник зазначає про те, що оскаржувану постанову ним отримано 15.08.2025 о 17:19, а тому кінцевим строком оскарження судових рішень є 07.09.2025 (вихідний день).

Згідно з частиною першою статті 119 ГПК суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Частинами другою та третьою статті 288 ГПК встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на касаційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині четвертій статті 293 цього Кодексу.

Враховуючи зазначене, а також те, що касаційну скаргу подано 08.09.2025, тобто у двадцятиденний строк з дня вручення Міністерству юстиції України оскаржуваного судового рішення 17.08.2025 (з урахуванням частини шостої статті 242 ГПК), Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання поважними причин пропуску скаржником строку на касаційне оскарження судових рішень у справі та вважає за можливе поновити пропущений процесуальний строк.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 290 ГПК у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав).

Зі змісту касаційної скарги вбачається, що обґрунтовуючи підстави касаційного оскарження, скаржниця посилається на пункти 1 та 3 частини другої статті 287 ГПК, зазначаючи:

- що судами попередніх інстанцій не враховано висновків Верховного Суду викладених в постановах: від 30.09.2021 у справі №802/1153/17-а, від 17.08.2022 у справі №911/266/22, від 09.11.2018 у справі №915/508/18, від 12.03.2020 у справі №916/3479/19, від 24.06.2020 у справі №902/1051/19 щодо обов`язку державного реєстратора перевіряти рішення суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень під час вчинення реєстраційних дій;

- про відсутність висновків Верховного Суду щодо застосування пункту 2 частини першої статті 28 Закону України №755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" у редакції, що діяла станом на 12.01.2022 у сукупності з частиною п`ятою статті 14 та з підпунктом 2 пункту 3 наказу Міністерства юстиції України від 18.11.2016 №3268/5 "Про затвердження форм заяв у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

Відповідно до частини четвертої статті 294 ГПК в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Ураховуючи викладене, перевіривши касаційну скаргу Міністерства юстиції України на відповідність вимогам параграфу 1 глави 2 Розділу IV ГПК, Верховний Суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у справі №910/13001/23 з підстав, передбачених пунктами 1 та 3 частини другої статті 287 ГПК.

Щодо клопотання про зупинення дії оскаржуваних судових рішень.

Міністерство юстиції України в тексті касаційної скарги заявило клопотанням про зупинення дії постанови Північного апеляційного господарського суду від 11.08.2025 та рішення Господарського суду міста Києва від 17.01.2024 у цій справі до їх перегляду в касаційному порядку.

Положеннями частини першої статті 332 ГПК унормовано, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Розглянувши клопотання, колегія суддів вбачає за можливе його задовольнити.

Згідно статті 295 ГПК учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження.

Оскільки подання відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі є правом учасників справи, у разі реалізації такого права суд касаційної інстанції встановлює відповідний строк для подання зазначеного відзиву.

Частиною третьою статті 301 ГПК встановлено, що розгляд справи у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Керуючись статтями 119, 121, 234, 287, 288, 290, 294, 301, 332 ГПК, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Міністерства юстиції України про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.

2. Поновити Міністерству юстиції України строк на касаційне оскарження постанови Північного апеляційного господарського суду від 11.08.2025 та рішення Господарського суду міста Києва від 17.01.2024 в частині визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2, 4 наказу Міністерства юстиції України "Про задоволення скарги" від 19.08.2022 №3504/5 у справі №910/13001/23.

3. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства юстиції України на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.08.2025 та рішення Господарського суду міста Києва від 17.01.2024 в частині визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2, 4 наказу Міністерства юстиції України "Про задоволення скарги" від 19.08.2022 №3504/5 у справі №910/13001/23.

4. Призначити касаційну скаргу Міністерства юстиції України на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.08.2025 та рішення Господарського суду міста Києва від 17.01.2024 в частині визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2, 4 наказу Міністерства юстиції України "Про задоволення скарги" від 19.08.2022 №3504/5 до спільного розгляду з касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.08.2025 та рішення Господарського суду міста Києва від 17.01.2024 у відкритому судовому засіданні на 19 листопада 2025 року о 11:30 у приміщенні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О.Копиленка, 6, в залі судових засідань №209.

5. Довести до відома учасників справи, що їх явка в судове засідання не є обов`язковою, а також про їх право на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, у тому числі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за відповідною заявою.

6. Встановити іншим учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 14 листопада 2025 року. Відсутність відзиву на касаційну скаргу не перешкоджає перегляду судового рішення.

7. Клопотання Міністерства юстиції України про зупинення дії постанови Північного апеляційного господарського суду від 11.08.2025 та рішення Господарського суду міста Києва від 17.01.2024 у справі №910/13001/23, до закінчення їх перегляду в касаційному порядку - задовольнити.

8. Зупинити дію постанови Північного апеляційного господарського суду від 11.08.2025 та рішення Господарського суду міста Києва від 17.01.2024 у справі №910/13001/23, до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий С. В. Бакуліна

Судді О. М. Баранець

О. Р. Кібенко