ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.10.2025м. ДніпроСправа № 904/2523/25

За позовом Відділу освіти Роменської міської ради Сумської області, м. Ромни, Сумська область

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тенегія", м. Павлоград, Дніпропетровська область

про стягнення заборгованості за договором про закупівлю товарів за державні кошти

Суддя Красота О.І.

за участю секретаря судового засідання Куц І.І.

Представники:

від Позивача: Маркова К.О., дов. від 07.03.2025, наказ № 25-К від 11.05.2023, посад.інс-ція;

від Відповідача: не з`явився;

СУТЬ СПОРУ:

Відділ освіти Роменської міської ради Сумської області звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тенегія" і просить суд стягнути заборгованість за договором про закупівлю товарів за державні кошти № 475/2 від 03.06.2024 у розмірі 2 424 102,50 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням Відповідачем умов Договору про закупівлю товарів за державні кошти № 475/2 від 03.06.2024, оскільки пальне на його АЗС відсутнє.

Ухвалою суду від 26.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 17.06.2025 о 10:00 год.

12.06.2025 від Позивача надійшла заява про участь у судовому засіданні 17.06.2025 о 10:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Крім того, Позивач просив суд проводити всі інші судові засідання в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 13.06.2025 заяву Позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задоволено; судове засідання у справі, призначене на 17.06.2025 о 10:00 год., вирішено провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із забезпеченням її проведення для Позивача з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Представник Позивача у підготовче засідання 17.06.2025 не з`явився у зв`язку з виникненням технічних проблем, що унеможливлюють його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Відповідач у підготовче засідання 17.06.2025 не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Ухвалою суду від 17.06.2025 відкладено підготовче засідання на 17.07.2025 о 10:00 год. та вирішено провести його в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із забезпеченням її проведення для Позивача з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

17.06.2025 від Позивача надійшла заява про проведення підготовчого засідання, призначеного на 17.06.2025 о 10:00 год., за його відсутності.

08.07.2025 від Позивача надійшла заява про участь у судовому засіданні 17.07.2025 о 10:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Крім того, Позивач просив суд проводити всі інші судові засідання в режимі відеоконференції.

Представник Позивача у підготовчому засіданні 17.07.2025 (в режимі відеоконференції) надав пояснення щодо позовних вимог.

Відповідач у підготовче засідання 17.07.2025 не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Ухвалою суду від 17.07.2025 продовжено строк розгляду справи у підготовчому провадженні на 30 днів; відкладено підготовче засідання на 16.09.2025 об 11:00 год. та вирішено провести його в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із забезпеченням її проведення для Позивача з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Представник Позивача у підготовчому засіданні 16.09.2025 (в режимі відеоконференції) надав пояснення щодо позовних вимог.

Відповідач у підготовче засідання 16.09.2025 не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Ухвалою суду від 16.09.2025 закрито підготовче провадження; призначено справу до судового розгляду по суті на 23.10.2025 о 14:00 год. та вирішено провести судове засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із забезпеченням її проведення для Позивача з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Представник Позивача у судовому засіданні 23.10.2025 (в режимі відеоконференції) позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання 23.10.2025 не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

У порядку ст. 240 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 23.10.2025 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши справу за наявними в ній матеріалами відповідно до ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України, заслухавши пояснення представника Позивача, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

03.06.2024 між Відділом освіти Роменської міської ради Сумської області (далі Позивач, Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Тенегія" (далі Відповідач, Постачальник, Учасник) укладено Договір про закупівлю товарів за державні кошти № 475/2 (далі Договір).

Відповідно до п. 1.1 Договору Постачальник зобов`язується у 2024 році поставити Замовникові Пально-мастильні матеріали, зазначені у Специфікації до Договору (Додаток № 1), код за ДК 021:2015-09130000-9 Нафта і дистиляти, а Замовник зобов`язується прийняти цей товар та оплатити.

Специфікація є невід`ємною частиною Договору (п. 1.2 Договору).

Згідно з п. 1.4 Договору Постачальник гарантує, що товар, який є предметом Договору, належить йому на праві власності або іншому речовому праві, що надає йому право розпоряджатись товаром, є новим і не був у використанні, не перебуває під забороною відчуження, арештом, не є предметом застави та іншим засобом забезпечення виконання зобов`язань перед будь-якими фізичними або юридичними особами, державними органами і державною, а також не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого чинним законодавством України.

За умовами п. 3.1 Договору ціна включає вартість поставки та включає податки, збори та інші обов`язкові платежі до бюджету, передбачені чинним законодавством України.

Відповідно до п. 3.4 Договору ціна Договору складає 3 297 500,00 грн., у т.ч. ПДВ складає 549 583,33 грн.

Згідно з п. 4.1 Договору розрахунки між Покупцем та Постачальником здійснюються відповідно до видаткової накладної та рахунку-фактури, наданого Постачальником, шляхом безготівкової оплати вартості товару згідно зі Специфікацією протягом 10 робочих днів після його отримання.

Вартість оплаченого товару не змінюється (п. 4.2 Договору).

Відповідно до п. 4.2 Договору Постачальник на підтвердження свого зобов`язання видає Покупцеві талони відповідного номіналу, марки, на все паливо.

Пунктом 4.3 Договору передбачено, що передача талонів Продавцем Покупцю здійснюється за видатковою накладною.

За умовами п. 4.4 Договору право власності на товар переходить до Покупця в момент передачі видаткової накладної та талонів.

Згідно з п. 4.5 Договору у разі затримки бюджетного фінансування розрахунки за отриманий товар здійснюються протягом 7 банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування на розрахунковий рахунок. Замовник здійснює оплату після надходження коштів на його реєстраційний рахунок в органах Державної казначейської служби. Будь-які штрафні санкції у такому випадку не застосовуються.

Пунктом 5.1 Договору передбачено, що поставка товару здійснюється згідно із заявкою Замовника. Строк поставки товару: з дати укладання Договору протягом 15 робочих днів.

Місце поставки товару: вул. Соборна, 41, м. Ромни, Сумська область, 42000 (п. 5.2 Договору).

Відповідно до п. 5.3 Договору спосіб поставки у роздріб талонами, які мають серійний та порядкові номери без застосування будь-яких лімітів (обмежень) на відпуск товару.

Термін дії талонів повинен бути безстроковим. Початок дії талонів визначається датою передачі талонів Замовнику.

Учасник, відповідно до письмової заявки Замовника, у разі необхідності (обмін талонів старого зразку на талони нового зразку, закінчення терміну дії тощо) забезпечує протягом семи робочих днів безкоштовний обмін талонів рівнозначного номіналу без врахування коливання ціни.

При виявленні Замовником дефектів талонів Учасник повинен безкоштовно замінити талони в асортименті та кількості, вказаній у письмовій заявці Замовника протягом 7 робочих днів.

Згідно з п. 5.4 Договору місце поставки товару - відпуск товару у роздріб за талонами здійснюється цілодобово, включаючи вихідні та святкові дні, через мережу АЗС, на території м. Ромни, на території Сумської області, на території усіх областей України.

Приймання та відпуск товару здійснюється відповідно до вимог законодавства (п. 5.5 Договору).

Відповідно до пп. 6.2.2 п. 6.2 Договору Замовник має право контролювати поставку товару у строки, встановлені Договором.

За умовами пп. 6.3.1 п. 6.3 Договору Учасник зобов`язаний забезпечити поставку товару у строки, встановлені Договором.

Згідно з п. 10.1 Договору цей Договір набирає чинності з дати підписання і діє до 31.12.2024, але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх обов`язків.

Специфікацією (Додаток № 1 до Договору) сторони узгодили найменування предмета закупівлі, одиницю виміру, його кількість, ціну, вартість, а саме:

- Бензин А-95 (талони) (код ДК 021:20-3), кількість 10 000 л, ціна за 1 л з ПДВ 52,00 грн., всього з ПДВ 520 000,00 грн.;

- Дизельне паливо (талони) (код ДК 021:20-9), кількість 55 000 л, ціна за 1 л з ПДВ 50,50 грн., всього з ПДВ 2 777 500,00 грн.

Загальна вартість тендерної пропозиції 3 297 500,00 грн. з ПДВ.

При цьому, на підтвердження відповідності вимогам Позивача щодо предмета закупівлі товарів за державні кошти, Відповідач у складі тендерної пропозиції надав заповнену та скріплену печаткою довідку про наявність у нього розгалуженої мережі АЗС бренду "ANP" в м. Ромни (4 станції) від партнера ТОВ "Мобайл Енерджи" для забезпечення безперебійного заправляння талонами, поставленими Відповідачем, а також гарантійні листи про забезпечення цілодобової заправки у мережі АЗС ANP / АВІАС і безстрокової дії талонів у виді скретч-карт бренду "АВІАС".

На виконання умов Договору сторонами підписано видаткові накладні:

- № 0002/0001851 від 03.06.2024 на суму 520 000,00 грн. на поставку Бензину А-95, кількістю 10 000 л, Специфікація № 0002/0001851-С відпущених скретч-карток на нафтопродукти по купюрах до видаткової накладної № 0002/0001851 від 03.06.2024 (400 скретч-карток номіналом 15 л, 100 скретч-карток номіналом 20 л, 200 скретч-карток номіналом 10 л);

- № 0002/0001850 від 03.06.2024 на суму 2 777 500,00 грн. на поставку Дизельного палива, кількістю 55 000 л, Специфікація № 0002/0001850-С відпущених скретч-карток на нафтопродукти по купюрах до видаткової накладної № 0002/0001850 від 03.06.2024 (100 скретч-карток номіналом 10 л, 1000 скретч-карток номіналом 30 л, 1200 скретч-карток номіналом 20 л).

Позивач зазначає, що передані йому талони (довірчі документи) є безстроковими і дійсні до моменту отримання пального на АЗС, про що свідчить відсутність терміну дії на самих талонах, а також зазначено у п. 5.3 Договору.

Позивач здійснив оплату товару у розмірі 3 297 500,00 грн., що підтверджується платіжними інструкціями № 138 від 11.06.2024 на суму 4 200,00 грн., № 569 від 11.06.2024 на суму 139 500,00 грн., № 168 від 11.06.2024 на суму 9 000,00 грн., № 279 від 11.06.2024 на суму 336 800,00 грн., № 283 від 11.06.2024 на суму 30 500,00 грн., № 280 від 11.06.2024 на суму 2 777 500,00 грн.

Разом з тим, Позивач зазначає, що у період з червня 2024 року по травень 2025 року він не зміг скористатись переданими талонами у повному обсязі, а саме фактично не відпущено: 10 000 л Бензину А-95 (загальна вартість невикористаних талонів 520 000,00 грн.) та 37 705 л Дизельного палива (загальна вартість невикористаних талонів 1 904 102,50 грн.).

Крім того, Позивач зазначає, що причиною неможливості використання талонів стало те, що на АЗС, які входять до мережі "Авіас", фізично відсутнє пальне. Жодна з доступних станцій, у тому числі в м. Ромни та на території Сумської області, не надавала можливості здійснити заправку за талонами, виданими Відповідачем. Така обставина підтверджується численними зверненнями водіїв, повідомленнями від інших замовників.

Факт того, що всі АЗС ANP/АВІАС, які розташовані на території м. Ромни, фактично закриті, не відпускають пальне, зафіксовано безпосередньо на фото та відеозаписах заправок, які додано до позовної заяви.

Також, Позивач зазначає, що згідно з відомостями на сайті - https://www.avias.ua вбачається, що відпуск пального не здійснюється по всім регіонам України.

Позивач вважає, що Відповідач не виконав умови Договору, що полягає у неможливості Позивача отримати оплачений товар на суму 2 424 102,50 грн.

При цьому, вказані обставини є прямим порушенням умов п.п. 1.1, 4.2, 5.3 та 5.4 Договору, за змістом яких обов`язком Відповідача було не лише формально передати талони, а й забезпечити доступність пального у фізичному розумінні, тобто забезпечити фактичне виконання предмету Договору - передання товару, а не лише талонів на нього.

Позивач зазначає, що звертався до Відповідача з листами-претензіями від 10.01.2025 за № 01-21/41, від 10.02.2025 за № 01-21/177 та від 30.04.2025, в яких неодноразово вимагав: надати пояснення щодо відсутності пального, забезпечити фактичну можливість відпуску пального на АЗС або ж у разі неможливості - повернути грошовий еквівалент невикористаних талонів.

Проте Відповідач відповіді не надав, вимоги не виконав та не вжив будь-яких заходів для виправлення ситуації.

Вказані обставини стали підставою для звернення Позивача з позовом до суду.

Ухвалюючи рішення, господарський суд виходив з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 712 Цивільного кодексу України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистими, сімейними, домашніми або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

Згідно з ч. 2 ст. 712 Цивільного кодексу України до договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Відповідно до ст. 655 Цивільного кодексу України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

За приписами ст. 662 Цивільного кодексу України продавець зобов`язаний передати покупцеві товар, визначений договором купівлі-продажу. Продавець повинен одночасно з товаром передати покупцеві його приналежності та документи (технічний паспорт, сертифікат якості тощо), що стосуються товару та підлягають переданню разом із товаром відповідно до договору або актів цивільного законодавства.

Статтею 663 Цивільного кодексу України передбачено, що продавець зобов`язаний передати товар покупцеві у строк, встановлений договором купівлі-продажу, а якщо зміст договору не дає змоги визначити цей строк, - відповідно до положень статті 530 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 664 Цивільного кодексу України обов`язок продавця передати товар покупцеві вважається виконаним у момент:

1) вручення товару покупцеві, якщо договором встановлений обов`язок продавця доставити товар;

2) надання товару в розпорядження покупця, якщо товар має бути переданий покупцеві за місцезнаходженням товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Суд зазначає, що підписання сторонами видаткових накладних № 0002/0001851 від 03.06.2024, № 0002/0001850 від 03.06.2024 не свідчить про факт передачі Відповідачем товару Позивачу, а лише підтверджує передачу талонів, які надавали Позивачу право на отримання відповідної кількості товару у майбутньому.

Отже, з моменту передання Відповідачем талонів на пальне Позивачу, останній набув право на отримання Бензину А-95 та Дизельного палива, в об`ємах, які зазначені у видаткових накладних № 0002/0001851 від 03.06.2024, № 0002/0001850 від 03.06.2024.

Передача талонів на пальне (скретч-картки), які підтверджують право на отримання товару (а не сам факт його отримання), не звільняє Відповідача від обов`язку передати Позивачу придбаний ним згідно з Договором товар, а саме Бензину А-95 (кількістю 10 000 л) та Дизельного палива (кількістю 55 000 л).

За умовами Договору передбачено можливість отримання Позивачем оплаченого ним товару шляхом пред`явлення ним на АЗС талонів на відповідну кількість літрів пального. Тобто, придбаний Позивачем товар за Договором у вигляді Бензину А-95 (кількістю 10 000 л) та Дизельного палива (кількістю 55 000 л) фактично перебуває у Відповідача і поставка його здійснюється шляхом заправлення автомобілів Позивача після пред`явлення довірчих документів.

Як вбачається з матеріалів справи, Позивачем у повному обсязі виконано взяті на себе зобов`язання зі своєчасної та повної оплати товару, який мав бути використаний Позивачем шляхом обміну у мережах АЗС оплачених талонів.

Водночас, як зазначено Позивачем, підтверджується матеріалами справи та не спростовано Відповідачем, останнім не передано Позивачу замовлений та оплачений товар на загальну суму 2 424 102,50 грн.

Відповідач доказів належного виконання зобов`язань за Договором не надав.

Згідно з ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим до виконання.

Зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (ст. 599 Цивільного кодексу України).

Згідно зі ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Частиною 1 статті 670 Цивільного кодексу України унормовано, що якщо продавець передав покупцеві меншу кількість товару, ніж це встановлено договором купівлі-продажу, покупець має право вимагати передання кількості товару, якої не вистачає, або відмовитися від переданого товару та його оплати, а якщо він оплачений, - вимагати повернення сплаченої за нього грошової суми.

За приписами ч. 1 ст. 693 Цивільного кодексу України якщо договором встановлений обов`язок покупця частково або повністю оплатити товар до його передання продавцем (попередня оплата), покупець повинен здійснити оплату в строк, встановлений договором купівлі-продажу, а якщо такий строк не встановлений договором, - у строк, визначений відповідно до статті 530 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 693 Цивільного кодексу України якщо продавець, який одержав суму попередньої оплати товару, не передав товар у встановлений строк, покупець має право вимагати передання оплаченого товару або повернення суми попередньої оплати.

Отже, зі змісту зазначеної норми права можна зробити висновок, що умовою її застосування є неналежне виконання продавцем свого зобов`язання зі своєчасного передання товару покупцю. А у разі настання такої умови покупець має право діяти альтернативно: або вимагати передання оплаченого товару від продавця, або вимагати повернення суми попередньої оплати.

Можливість обрання певного визначеного варіанта правової поведінки боржника є виключно правом покупця, а не продавця.

Отже, волевиявлення щодо обрання одного з варіантів вимоги покупця має бути вчинено ним в активній однозначній формі такої поведінки, причому доведеної до продавця. Законом не визначено форму пред`явлення такої вимоги покупця, а тому останній може здійснити своє право будь-яким шляхом: як шляхом звернення до боржника з претензією, листом, телеграмою тощо, так і шляхом пред`явлення через суд вимоги у визначеній законом процесуальній формі позову.

Поданий позов є належним способом реалізації права Позивача на повернення суми попередньої оплати в разі не поставки товару.

За встановлених обставин, зважаючи на те, що доказів повернення суми передплати у розмірі 2 424 102,50 грн. матеріали справи не містять, відповідно до ч. 2 ст. 693 Цивільного кодексу України у Позивача виникло право вимагати повернення суми попередньої оплати від Відповідача, який одержав суму попередньої оплати товару і не поставив товар, тому позовна вимога щодо стягнення з Відповідача заборгованості у розмірі 2 424 102,50 грн. є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

З урахуванням викладеного, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Відповідача заборгованості за договором про закупівлю товарів за державні кошти № 475/2 від 03.06.2024 у розмірі 2 424 102,50 грн.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір за подання позовної заяви покладається на Відповідача.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 76-79, 86, 129, ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178, ст.ст. 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Тенегія" (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, 99, ідентифікаційний код в ) на користь Відділу освіти Роменської міської ради Сумської області (42000, Сумська область, м. Ромни, вул. Соборна, 41, ідентифікаційний код в ) заборгованість за договором про закупівлю товарів за державні кошти № 475/2 від 03.06.2024 у розмірі 2 424 102,50 грн., судовий збір у розмірі 29 089,23 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Центрального апеляційного господарського суду.

Суддя О.І. Красота

Повне рішення складено

23.10.2025