ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"14" жовтня 2025 р. Справа № 924/928/25

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заверухи С.В., з участю секретаря судового засідання Тлусти У.О., розглянувши у залі судового засідання № 206 справу

за позовом Акціонерного товариства «Укртелеком», м. Київ

до Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, м. Хмельницький

про стягнення 10410,27 грн заборгованості,

представники сторін:

позивача: Романяк Н.Б. - представник згідно довіреності

відповідача: Шинкарук Н.Г. - представник згідно витягу

Рішення ухвалюється 14.10.2025, оскільки у судовому засіданні 07.10.2025 оголошувалась перерва.

У судовому засіданні 14.10.2025 відповідно до ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі.

Процесуальні дії по справі.

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 12.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 924/928/25 в порядку розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання.

Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.

Акціонерне товариство «Укртелеком» звернулося до суду з позовом про стягнення з Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області 10410,27 грн заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання послуг зв`язку на пільгових умовах. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, зокрема, що Акціонерним товариством «Укртелеком» надані послуги зв`язку на пільгових умовах з січня 2021 року по січень 2023 року (включно) жителям Ярмолинецької територіальної громади, що були включені до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги/Реєстру осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 № 117. Як стверджує позивач, до компетенції Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації належало забезпечення реалізації державної політики у сфері соціального захисту населення, яке проживає на території Хмельницького району, в тому числі і на територіях Ярмолинецької ОТГ, а тому саме через нього держава діяла у спірних правовідносинах та саме воно було зобов`язане проводити розрахунки з позивачем, як надавачем послуг зв`язку, за надані послуги особам, які мають пільги з їх оплати. Витрати позивача, понесені внаслідок надання послуг зв`язку на пільгових умовах, становили відповідно 10410,27 грн. Вказані витрати Управлінням соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації позивачу не були відшкодовані, чим було і зумовлено звернення позивача до суду з метою захисту своїх майнових прав і законних інтересів.

02.10.2025 представником позивача подано до суду додаткові пояснення, у яких зазначено, зокрема, що у спірний період забезпечення реалізації державної політики у сфері соціального захисту населення, яке проживало на території Ярмолинецького району Хмельницької області, належало до компетенції Управління соціального захисту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації, а надалі до компетенції правонаступника - Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації, оскільки саме Управління є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня, який підзвітний головному розпоряднику бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми - Мінсоцполітики. Наведене вище підтверджується Положенням про управління соціального захисту населення Хмельницької РДА, зокрема в п. 1 якого вказано, що Управління соціального захисту населення Хмельницької РДА Хмельницької області утворюється головою Хмельницької РДА, входить до складу Хмельницької РДА і в межах Хмельницького району забезпечує виконання покладених на управління завдань. Тому, як вважає позивач, твердження відповідача щодо відсутності правонаступника Управління соціального захисту Ярмолинецької РДА є безпідставними.

Відповідачем 30.09.2025 подано до суду відзив на позовну заяву, у якому просить у задоволенні позову відмовити. Обґрунтовуючи свої заперечення, відповідач зазначив, що 08.08.2022 було проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи - Управління соціального захисту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації (). Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації не є правонаступником Управління соціального захисту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації. Оскільки, головними розпорядниками видатків на відшкодування послуг зв`язку на пільгових умовах є органи місцевого самоврядування відповідно до Бюджетного кодексу України, Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації немає жодних законодавчих підстав для перерахування вказаної у претензії суму коштів на рахунок АТ «Укртелеком». Також відповідачем відмічено, що управління діяло відповідно до ст. 19 Конституції України лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України, а тому в Управління відсутні правові підстави для відшкодування позивачу послуг зв`язку на пільгових умовах у період з 01 січня 2021 року по 30 червня 2022 року, відтак відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог.

Представником відповідача надано суду додаткові пояснення від 06.10.2025, у яких зазначено, зокрема, що основні завдання Управління у межах реалізації державної соціальної політики у сфері соціального захисту населення на території району визначені у пункті 5 Положення (в редакції від 14.08.2025), повноваження Управління визначені у пункті 6 Положення, але Управління не є розпорядником коштів державного бюджету. Таким чином, Управління не має правових повноважень проводити відшкодування на користь позивача витрат, пов`язаних з наданням послуг зв`язку пільговим категоріям споживачів. Також відповідач зазначає, що Міністерство фінансів України - орган, що формує та реалізує державну бюджетну політику. Державна казначейська служба України орган, що здійснює касове виконання державного бюджету. Саме ці органи відповідають за фінансування витрат держави, передбачених законом, у тому числі на пільги з оплати послуг зв`язку.

Крім того, відповідач, посилаючись на постанову Верховного Суд від 07.08.2023 у справі № 922/1418/22, зазначив, що стороною зобов`язання з компенсації витрат позивачу за надані послуги зв`язку пільговим категоріям громадян є держава. Тому Управління не є належним боржникам у спорі щодо компенсації пільгових телекомунікаційних послуг, якщо спеціальним законом прямо не встановлено обов`язок відшкодовувати витрати операторам. Таким чином, Управління діє виключно в межах своїх повноважень і бюджетних асигнувань та не може бути суб`єктом, який несе майнову відповідальність за відшкодування заборгованості в сумі 10410,27 грн по витратах понесених позивачем в наслідок надання послуг зв`язку на пільгових умовах. Позиція Управління щодо питання правонаступництва є незмінною.

Присутні представники підтримали вимоги викладені в заявах по суті справи.

Перелік обставин, які є предметом доказування; та доказів, якими сторони підтверджують або спростовують наявність даних обставин.

Розпорядженням голови районної державної адміністрації від 26.06.2018 № 323/2018-р (в редакції розпорядження голови районної державної адміністрації від 01.04.2021 №108/2021-р) затверджено Положення про управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області.

Відповідно до п. 1 Положення Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області (далі - Управління) утворюється головою Хмельницької районної державної адміністрації, входить до складу Хмельницької районної державної адміністрації і в межах Хмельницького району забезпечує виконання покладених на Управління завдань.

Згідно з п. 4 Положення основним завданням Управління у межах реалізації державної соціальної політики у сфері соціального захисту населення на території району є: 1) забезпечення реалізації державної політики з питань соціального захисту населення, дітей, внутрішньо переміщених осіб, підтримки сімей, у тому числі сімей з дітьми, багатодітних, молодих сімей, запобігання домашньому насильству, забезпечення рівності прав чоловіків та жінок, протидії торгівлі людьми, виконання програм і заходів у цій сфері; 2) призначення та виплата соціальної допомоги, адресної грошової допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, установлених законодавством, надання та виплата житлових субсидій, пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива; 3) забезпечення, в межах повноважень, в організації надання соціальних послуг, проведення соціальної роботи шляхом розвитку комунальних закладів, установ і служб та залучення недержавних організацій, які надають соціальні послуги; співпраця з територіальними громадами щодо розвитку соціальних послуг у громаді; 4) сприяння у розробленні та організації виконання комплексних програм і заходів щодо поліпшення становища соціально вразливих верств населення, внутрішньо переміщених осіб, сімей і громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах, всебічне сприяння в отриманні ними соціальних виплат і послуг за місцем проживання / перебування; 5) забезпечення соціальної інтеграції осіб з інвалідністю, сприяння створенню умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю до об`єктів соціальної інфраструктури; 6) забезпечення в межах повноважень контролю за діяльністю виконавчих органів місцевого самоврядування щодо опіки та піклування над повнолітніми недієздатними особами та особами, цивільна дієздатність яких обмежена; 7) сприяння органам місцевого самоврядування у реалізації державної політики у сфері оздоровлення та відпочинку дітей, розробленні та виконанні відповідних місцевих програм; 8) реалізація державної політики у сфері оздоровлення осіб з інвалідністю, громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранів війни (в тому числі учасників АТО / ООС), осіб, на яких поширюється дія законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань»; 9) нагляд за дотриманням вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій органами Пенсійного фонду України; проведення інформаційно-роз`яснювальної роботи; 10) сприяння органам місцевого самоврядування у розробленні та організації виконання комплексних програм і заходів щодо забезпечення рівних прав і можливостей чоловіків та жінок, протидії торгівлі людьми, запобігання домашньому насильству; 11) забезпечення взаємодії з органами місцевого самоврядування, центрами надання адміністративних послуг щодо надання соціальної підтримки населенню.

Розпорядженням голови районної адміністрації від 26.06.2018 № 323/2018-р (в редакції розпорядження начальника районної військової адміністрації від 14.08.2025 № 190/2025-р) затверджено Положення про управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, відповідно до п. 5 якого основними завданнями Управління в межах реалізації державної соціальної політики у сфері соціального захисту населення на території району є, зокрема, забезпечення реалізації державної політики з питань соціального захисту населення, дітей, внутрішньо переміщених осіб, підтримки сімей, у тому числі сімей з дітьми, багатодітних, молодих сімей, запобігання домашньому насильству, забезпечення рівності прав чоловіків та жінок, протидії торгівлі людьми, виконання програм і заходів у цій сфері (пп. 1); підготовка та підтримка пропозицій до проектів державних цільових, галузевих і регіональних програм у сфері соціальної політики, в тому числі програм підвищення рівня життя, посилення ролі сім`ї як основи суспільства (пп. 2); взаємодія з органами Пенсійного фонду України щодо реалізації державної політики з питань призначення та виплати соціальної допомоги, адресної грошової допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, установлених законодавством (пп. 3); забезпечення, в межах повноважень, організації надання соціальних послуг, проведення соціальної роботи шляхом розвитку комунальних закладів, установ і служб та залучення недержавних організацій, які надають соціальні послуги; співпраця з територіальними громадами щодо розвитку соціальних послуг у громаді (пп. 4).

Згідно з п. 6 Положення Управління відповідно до визначених повноважень:

здійснює виконання державних, галузевих і регіональних програм з питань соціального захисту населення (пп. 5);

вносить пропозиції щодо проекту відповідного місцевого бюджету (пп. 6);

забезпечує ефективне та цільове використання відповідних бюджетних коштів (пп. 7);

у сфері соціальної підтримки населення, забезпечення державних соціальних гарантій окремим категоріям громадян: виконує координацію та методичне забезпечення у межах повноважень визначених чинним законодавством, щодо: реалізації державної політики з питань призначення та виплати соціальної допомоги, адресної грошової допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, установлених законодавством; виконує координаційно-методичні функції, проводить моніторинг і контролює в межах компетенції надання установлених законодавством пільг та реалізацію заходів щодо соціального захисту осіб з інвалідністю, ветеранів війни та праці, одиноких непрацездатних громадян, жертв політичних репресій, депортованих за національно ознакою осіб, які повернулися в Україну, дітей сиріт, сімей загиблих військовослужбовці багатодітних сімей та інших вразливих категорій громадян, координує роботу підприємств установ, організацій з цих питань; здійснює контроль за цільовим використанням коштів, виділених для надані державної соціальної допомоги та інших видів соціальної підтримки, передбачені законодавством (пп. 31);

у сфері реалізації державних соціальних гарантій окремим категоріям населення: організовує призначення та виплату допомоги, компенсацій та надання інших соціальних гарантій громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до законодавства; забезпечує організацію санаторно-курортного лікування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також виплати грошових компенсацій замість санаторно-курортної путівки та вартості самостійного санаторно-курортного лікування деяких категорій громадян; організовує санаторно-курортне лікування осіб з інвалідністю, ветеранів війни та пре жертв нацистських переслідувань, а також виплату грошової компенсації вартості санаторно-курортного лікування деяким категоріям населення відповідно до законодавства; в межах повноважень здійснює підготовку інформації для аналізу стану виконання комплексних програм та реалізації заходів соціальної підтримки малозабезпечених верств населення, надання встановлених законодавством пільг соціально незахищеним особам подає голові районної державної адміністрації пропозиції з цих питань; організовує та проводить виплату одноразової матеріальної допомоги особам, постраждали від торгівлі людьми (пп. 32);

у сфері соціальної інтеграції осіб з інвалідністю: проводить виплату грошових компенсацій на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та на транспортне обслуговування, вартості за самостійно придбані технічні та інші засоби реабілітації, інших грошових компенсацій, передбачених законодавством (пп. 34).

Відповідно до розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації від 16.01.2021 № 132/2021-р «Про реорганізацію районних державних адміністрацій Хмельницької області» на підставі статей 5, 6, 39 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», Цивільного кодексу України, на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються», утворено комісії з реорганізації районних державних адміністрацій Хмельницької області, яких зобов`язано, зокрема, забезпечити реалізацію заходів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються». Установлено двомісячний строк для заявлення кредиторами вимог до Білогірської, Віньковецької, Волочиської, Городоцької, Деражнянської, Дунаєвецької, Ізяславської, Красилівської, Летичівської, Новоушицької, Полонської, Славутської, Старокостянтинівської, Старосинявської, Теофіпольської, Чемеровецької та Ярмолинецької районних державних адміністрацій Хмельницької області.

Позивачем за період січень 2021 року січень 2023 року пільговим категоріям громадян, які проживають в Ярмолинецькій об`єднаній територіальній громаді, були надані електронні комунікаційні послуги (послуги зв`язку), на підтвердження чого позивачем надано розрахунки видатків на відшкодування витрат, пов`язаних з наданням пільг, за відповідний період, а саме:

Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»: грудень 2021 року 307,19 грн, листопад 2021 року 114,84 грн, жовтень 2021 року 284,19 грн, вересень 2021 року 437,10 грн, серпень 2021 року 487,19 грн, липень 2021 року 487,19 грн, червень 2021 року 442,81 грн, травень 2021 року 442,81 грн, квітень 2021 року 451,41 грн, березень 2021 року 479,71 грн, лютий 2021 року 492,89 грн, січень 2021 року 553,52 грн, грудень 2022 року 140,00 грн, листопад 2022 року 140,00 грн, жовтень 2022 року 105,98 грн, вересень 2022 року 105,98 грн, серпень 2022 року 105,98 грн, липень 2022 року 148,71 грн, червень 2022 року 158,97 грн, травень 2022 року 39,75 грн, квітень 2022 року 317,96 грн, березень 2022 року 317,96 грн, лютий 2022 року 317,96 грн, січень 2022 року 330,35 грн, січень 2023 року 140,00 грн,

Закон України «Про статус ветеранів військової служби і органів внутрішніх справ та їх соціальний захист»: грудень 2021 року 100,14 грн, листопад 2021 року 40,75 грн, жовтень 2021 року 73,07 грн, вересень 2021 року 73,07 грн, серпень 2021 року 73,07 грн, липень 2021 року 73,07 грн, червень 2021 року 66,42 грн, травень 2021 року 45,48 грн, квітень 2021 року 36,90 грн, березень 2021 року 36,90 грн, лютий 2021 року 36,90 грн, січень 2021 року 36,90 грн, грудень 2022 року 70,00 грн, листопад 2022 року 70,00 грн, жовтень 2022 року 52,99 грн, вересень 2022 року 52,99 грн, серпень 2022 року 52,99 грн, липень 2022 року 52,99 грн, червень 2022 року 52,99 грн, травень 2022 року 52,99 грн, квітень 2022 року 52,99 грн, березень 2022 року 52,99 грн, лютий 2022 року 52,99 грн, січень 2022 року - -13,37 грн, січень 2023 року 70,00 грн,

Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи»: грудень 2021 року 447,93 грн, листопад 2021 року 150,43 грн, жовтень 2021 року 403,09 грн, вересень 2021 року 583,24 грн, серпень 2021 року 633,33 грн, липень 2021 року 633,33 грн, червень 2021 року 612,55 грн, травень 2021 року 591,61 грн, квітень 2021 року 591,63 грн, березень 2021 року 619,93 грн, лютий 2021 року 633,11 грн, січень 2021 року 728,26 грн (всього за 2021 рік 6628,44 грн), грудень 2022 року 280,00 грн, листопад 2022 року 280,00 грн, жовтень 2022 року 211,96 грн, вересень 2022 року 211,96 грн, серпень 2022 року 211,96 грн, липень 2022 року 254,69 грн, червень 2022 року 264,95 грн, травень 2022 року 145,73 грн, квітень 2022 року 423,94 грн, березень 2022 року 423,94 грн, лютий 2022 року 423,94 грн, січень 2022 року 369,97 грн, січень 2023 року 280,00 грн

Акціонерне товариство «Укртелеком» звернулося до Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області із вимогою-претензією від 04.08.2025, у якій просило перерахувати заборгованість у сумі 10410,27 грн у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги.

На вказану претензію Хмельницькою районною військовою адміністрацією надано відповідь (лист від 08.08.2025 № 10-1992), у якій зазначено, зокрема, що оскільки головним розпорядником видатків на відшкодування послуг зв`язку на пільгових умовах є органи місцевого самоврядування відповідно до Бюджетного кодексу України, управління немає жодних законодавчих підстав для перерахування вказаної у претензії суми коштів на рахунок АТ «Укртелеком».

Крім того, в матеріалах справи наявні копії: розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 01.04.2021 № 108/2021-р; положення про Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації від 26.06.2018 № 323/2018-р; Статуту Акціонерного товариства «Укртелеком», затверджений загальними зборами акціонерів згідно з протоколом від 08.05.2024 № 23; витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 02.07.2024 (щодо АТ «Укртелеком»), від 22.09.2025 (щодо Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області).

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів (визнання більш вірогідними), аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Пунктами 1, 6 ст. 92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основні обов`язки громадянина; основи соціального захисту тощо.

Правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію, закріплених Конституцією України та законами України основних соціальних гарантій, визначено Законом України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантій».

З метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян законами України встановлюються державні гарантії, зокрема, щодо забезпечення пільгових умов задоволення потреб у товарах та послугах окремим категоріям громадян, які потребують соціальної підтримки (стаття 18 Закон України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії").

Статтею 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» визначено, що виключно законами України визначаються пільги щодо оплати житлово-комунальних, транспортних послуг і електронних комунікаційних послуг та критерії їх надання. Державні соціальні гарантії є обов`язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

Так, соціальні пільги на отримання та оплату послуг зв`язку для ряду категорій громадян встановлено п. 19 ч. 1 ст. 12, п. 10 ч. 1 ст. 13, п. 18 ч. 1 ст. 14, п. 20 ч. 1 ст. 15, п. 7 ч. 1 ст. 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п. 18 ст. 6-1, п. 10 ст. 6-2, п. 17 ст. 6-3, п. 19 ч. 1. ст. 6-4 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань», ст. 20, 21 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п. 6 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», ч. 5 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», п. 4 ч. 3 ст. 13 Закону України «Про охорону дитинства».

Загальні засади фінансування витрат, пов`язаних з наданням пільг на підставі вказаних законів, визначено у ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у ч. 6 ст. 6 Закону України "Про жертви нацистських переслідувань», у ст. 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у ст. 9 Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист", у ст. 23 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», у чч. 1, 4 ст. 20 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії».

Частиною третьою ст. 22 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» передбачено, що порядок надання відповідних соціальних гарантій, пільг встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 63 Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 № 295, визначено, що встановлені законами пільги з оплати послуг надаються споживачеві відповідно до законодавства за місцем його проживання з дня пред`явлення ним документа, що підтверджує право на пільги.

Виходячи з викладеного, вказані норми законів закріплюють реалізацію державних гарантій певним категоріям громадян та є нормами прямої дії: безумовний обов`язок оператора електронних комунікаційних послуг надавати пільгові послуги зв`язку визначеним категоріям громадян кореспондує безумовний обов`язок держави в особі її органів відшкодувати такі пільги.

При цьому, законодавство України не передбачає обов`язковості укладення договору про відшкодування витрат за надані послуги зв`язку пільговим категоріям громадян, оскільки зобов`язання сторін у даних правовідносинах виникають безпосередньо із законів України і не залежать від їх бажання.

Отже, надання послуг зв`язку пільговій категорії громадян є обов`язком позивача, і цей обов`язок з надання таких пільг не перебуває у залежності від наявності бюджетних коштів для відшкодування відповідних витрат, а визначається виключно статусом відповідної категорії споживачів, наданого державою.

Метою діяльності позивача, як учасника господарських відносин, є досягнення економічних та соціальних результатів та одержання прибутку від провадження підприємницької діяльності згідно із частиною другою статті 3 Господарського кодексу України.

Тому, у позивача виникло цивільне право на відшкодування вартості послуг зв`язку, наданих особам, які згідно з чинним законодавством мають право на соціальні пільги, а у держави (її відповідного органу), як замовника послуг, - цивільний обов`язок здійснити з позивачем розрахунок за надані цим особам послуги.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Великої Палати Верховного Суду від 10.04.2018 у справі № 927/291/17, від 17.04.2018 у справі № 906/621/17, від 23.10.2019 у справі № 911/1924/18.

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» надання державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок бюджетів усіх рівнів, коштів підприємств, установ і організацій та соціальних фондів на засадах адресності та цільового використання. Державні соціальні гарантії та державні соціальні стандарти і нормативи є основою для розрахунку видатків на соціальні цілі та формування на їх основі бюджетів усіх рівнів та соціальних фондів, міжбюджетних відносин, розробки загальнодержавних і місцевих програм економічного і соціального розвитку. Розробка та виконання Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів здійснюються на основі пріоритетності фінансування видатків для забезпечення надання державних соціальних гарантій.

Правові засади функціонування бюджетної системи України, її принципи, основи бюджетного процесу і міжбюджетних відносин та відповідальність за порушення бюджетного законодавства визначаються Бюджетним кодексом України.

Згідно з п. 3 частини першої ст. 7 БК України одним з основних принципів Бюджетної системи України є принцип самостійності, відповідно до змісту якого Державний бюджет України та місцеві бюджети є самостійними. Держава коштами державного бюджету не несе відповідальності за бюджетні зобов`язання органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування. Органи влади Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування коштами відповідних місцевих бюджетів не несуть відповідальності за бюджетні зобов`язання одне одного, а також за бюджетні зобов`язання держави. Самостійність бюджетів забезпечується закріпленням за ними відповідних джерел доходів бюджету, правом відповідних органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування визначати напрями використання бюджетних коштів відповідно до законодавства України, правом Верховної Ради Автономної Республіки Крим та відповідних місцевих рад самостійно і незалежно одне від одного розглядати та затверджувати відповідні місцеві бюджети.

Відповідно до статей 82-85 БК України видатки бюджетів поділяються на: 1) видатки на забезпечення конституційного ладу, державної цілісності та суверенітету, незалежного судочинства, а також інші передбачені цим Кодексом видатки, які не можуть бути передані на виконання Автономній Республіці Крим та місцевому самоврядуванню; 2) видатки, які визначаються функціями держави і можуть бути передані на виконання Автономній Республіці Крим та місцевому самоврядуванню з метою забезпечення найбільш ефективного їх виконання на основі принципу субсидіарності; 3) видатки на реалізацію прав та обов`язків Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування, які мають місцевий характер і визначені законами України.

Видатки, визначені п. 1 частини першої статті 82 цього Кодексу, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Видатки, визначені пунктами 2 і 3 частини першої статті 82 цього Кодексу здійснюються за рахунок коштів місцевих бюджетів, у тому числі трансфертів з Державного бюджету України.

Відповідні органи державної влади забезпечують здійснення видатків, визначених п. 1 частини першої статті 82 цього Кодексу. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи відповідних місцевих рад забезпечують здійснення видатків, визначених пунктами 2 і 3 частини першої статті 82 цього Кодексу.

Держава може передати Раді міністрів Автономної Республіки Крим чи органам місцевого самоврядування право на здійснення видатків лише за умови відповідної передачі фінансових ресурсів у вигляді закріплених за відповідними бюджетами загальнодержавних податків і зборів або їх частки, а також трансфертів з Державного бюджету України.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи відповідних місцевих рад зобов`язані забезпечити здійснення видатків, визначених пунктами 2 і 3 частини першої статті 82 цього Кодексу, з відповідних місцевих бюджетів з додержанням розподілу цих видатків між бюджетами, визначеного статтями 89-91 цього Кодексу та законом про Державний бюджет України.

За пунктом 20-4 частини першої статті 91 БК України до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів віднесено видатки на пільги з послуг зв`язку.

Отже, незалежно від джерела фінансування видатків на пільги з послуг зв`язку, розрахунки за надані позивачем послуги зв`язку пільговим категоріям громадян повинні проводитись саме відповідачем, виходячи з такого.

Відповідно до постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, у Хмельницькій області утворено, зокрема, Хмельницький район (з адміністративним центром у місті Хмельницький) у складі територій Антонінської селищної, Війтовецької селищної, Віньковецької селищної, Вовковинецької селищної, Волочиської міської, Городоцької міської, Гвардійської сільської, Деражнянської міської, Заслучненської сільської, Зіньківської сільської, Красилівської міської, Летичівської селищної, Лісовогринівецької сільської, Меджибізької селищної, Миролюбненської сільської, Наркевицької селищної, Розсошанської сільської, Сатанівської селищної, Солобковецької сільської, Старокостянтинівської міської, Староостропільської сільської, Старосинявської селищної, Теофіпольської селищної, Хмельницької міської, Чорноострівської селищної, Щиборівської сільської, Ярмолинецької селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

На території Хмельницького району Хмельницької області органом соціального захисту населення є Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації.

Відповідно до Положення про Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області (в редакції від 14.08.2025), яке затверджене головою районної державної адміністрації, Управління є структурним підрозділом Хмельницької районної державної адміністрації, основним завданням якого є забезпечення реалізації державної соціальної політики в межах Хмельницького району у сфері соціального захисту населення.

Одним із основних завдань Управління у межах реалізації державної соціальної політики у сфері соціального захисту населення на відповідній території є призначення та виплата соціальної допомоги, адресної грошової допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, установлених законодавством (пп. 3 п. 5 Положення).

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року № 117 «Про Реєстр осіб, які мають право на пільги», Міністерство соціальної політики та Пенсійний фонд України зобов`язані подавати інформацію, яка міститься в Реєстрі осіб, які мають право на пільги, центральним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування для забезпечення надання пільг особам, які мають на них право, з дотриманням вимог Законів України "Про інформацію" та "Про захист персональних даних".

Пунктом 4 Положення про Реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року № 117 встановлено, що органи Пенсійного фонду України з дотриманням вимог Законів України "Про інформацію" і "Про захист персональних даних" мають право надавати інформацію, яка міститься в Реєстрі, органам виконавчої влади, органам влади Автономної Республіки Крим, посадовим особам місцевого самоврядування, іншим суб`єктам, які відповідно до закону уповноважені виконувати функції публічної адміністрації, суб`єктам господарювання, які надають послуги, для виконання державних і місцевих програм із додаткової підтримки осіб, які мають право на пільги, надання державної допомоги.

Виходячи із змісту постанови Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року № 117, якою затверджене Положення про Реєстр осіб, які мають право на пільги, Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації для здійснення своїх повноважень з метою відшкодування позивачу витрат, пов`язаних з наданням пільг, передбачених законодавчими актами, наділене правом отримувати від органів Пенсійного фонду України інформацію, яка міститься в Реєстрі осіб, які мають право на пільги.

Отже, відповідач мав можливість здійснити звіряння інформації, одержаної від надавача послуг Акціонерного товариства «Укртелеком», та був зобов`язаний це зробити в силу того, що на нього нормативно-правовими актами України покладено відповідний обов`язок по відшкодуванню вищевказаних витрат надавачу послуг.

Частиною шостою статті 48 Бюджетного кодексу України передбачено, що бюджетні зобов`язання щодо виплати субсидій, допомоги, пільг з оплати спожитих житлово-комунальних послуг та послуг зв`язку (в частині абонентної плати за користування квартирним телефоном), компенсацій громадянам з бюджету, на що згідно із законами України мають право відповідні категорії громадян, обліковуються Казначейством України незалежно від визначених на цю мету бюджетних призначень.

Частина друга статті 22 Бюджетного кодексу України передбачає, що головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

Таким чином, до компетенції Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації, зважаючи при цьому на покладені на Управління основні завдання згідно з Положенням про Управління (в редакції від 14.08.2025), а саме пп. 3 п. 5, пп. 31 п. 6, згідно з яким завданням Управління є реалізація державної політики з питань призначення та соціальної допомоги, адресної грошової допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, установлених законодавством, саме відповідачу належало забезпечення реалізації державної політики у сфері соціального захисту населення, яке проживає на території Хмельницького району, в тому числі і на територіях Ярмолинецької ОТГ, а тому, саме через нього держава діяла у спірних правовідносинах, та саме воно було зобов`язане проводити розрахунки з позивачем, як надавачем послуг зв`язку, за надані послуги особам, які мають пільги з їх оплати.

З огляду на вказані норми законодавства, у Акціонерного товариства «Укртелеком» виникло цивільне право на відшкодування фактичних витрат, унаслідок надання послуг зв`язку особам, які згідно із чинним законодавством мають право на соціальні пільги, а в Управління як органу, через який діє держава в цивільних відносинах, - цивільний обов`язок здійснити з позивачем розрахунок за надані цим особам послуги, оскільки: по-перше, держава діє в цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин (частина перша статті 167 ЦК України); по-друге, держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади в межах їхньої компетенції, встановленої законом (стаття 170 цього Кодексу).

До такого правового висновку в аналогічних справах дійшли Північний апеляційний господарський суд у постанові від 25.04.2023 року у справі № 911/1112/22, Північно-західний апеляційний господарський суд у постанові від 14.02.2024 року у справі № 906/828/22.

Таким чином, головним розпорядником коштів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення, в тому числі щодо відшкодування витрат Акціонерного товариства «Укртелеком» на послуги зв`язку, надані пільговим категоріям громадян, які проживають на територіях Ярмолинецької територіальної громади є Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації. Крім того, як слідує зі змісту Положення про Управління (в редакції від 14.08.2025), а саме пп. 3 п. 5, пп. 7, 31, 32, 34 п. 6, до повноважень відповідача належить, зокрема, виплата соціальної допомоги, соціальних пільг, тому заперечення відповідача про те, що він не є розпорядником коштів є безпідставними.

Суд ураховує правову позицію, викладену у постанові Верховного Суду від 07.08.2023 у справі № 922/1418/22, де зазначено, що стороною зобов`язання з компенсації витрат позивачу за надані послуги зв`язку пільговим категоріям громадян є держава, а тому орган місцевого самоврядування не може бути боржником за таким зобов`язанням.

Судом зважається, що орган місцевого самоврядування може бути боржником за таким зобов`язанням лише за наявності субвенцій із державного бюджету місцевому бюджету на здійснення державних програм соціального захисту у порядку, визначеному Кабінетом міністрів України.

Іншого органу, створеного для виконання зазначених функцій, судом не встановлено, а тому заперечення відповідача проти позову в цій частині судом до уваги не приймаються.

Матеріалами справи підтверджується, що у період січень 2021 року січень 2023 року позивач надав послуги зв`язку пільговим категоріям населення Ярмолинецької територіальної громади на суму 10410,27 грн.

Чинним законодавством України не передбачено обов`язковості укладення договору про розрахунки з постачальниками послуг, наданих особам, які мають право на пільги, оскільки зобов`язання сторін у таких відносинах виникають безпосередньо із законів України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що відповідач має законодавчо встановлений обов`язок відшкодування або фінансування пільг з послуг зв`язку, наданих у спірному періоді.

Згідно з приписами ст. 526, 525 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Суд у даному випадку також враховує, що ні Законом України "Про електронні комунікації", ні Правилами надання та отримання телекомунікаційних послуг не передбачено жодного обмеження щодо надання послуг у разі відсутності коштів на зазначені цілі (аналогічна правова позиція наведена у постанові Верховного Суду від 26.06.2018 у справі № 924/781/17).

Нормами ч. 2 ст. 617 Цивільного кодексу України визначено, що відсутність у боржника необхідних коштів не є підставою звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання.

Право позивача на отримання компенсації вартості телекомунікаційних послуг, наданих ним пільговим категоріям споживачів, підлягає реалізації і захисту, незважаючи на те, що видатків на ці потреби не було передбачено, оскільки законодавство визначає, що фінансові зобов`язання держави мають первинний характер, а бюджетне законодавство похідний від нього характер.

Відповідна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 23.10.2019 у справі № 911/1924/18.

Щодо заперечень відповідача, які викладені у відзиві на позов, про те, що він не є правонаступником Управління соціального захисту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації, суд виходить з такого.

Так, за висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 08.01.2021 у справі № 9901/348/19, публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок щодо відновлення порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід про перехід до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів. У спорах, які виникають з публічних правовідносин, де оскаржуються рішення (дії, бездіяльність) державного органу, пов`язані зі здійсненням функції від імені держави, стороною є сама держава в особі того чи іншого уповноваженого органу. Функції держави, які реалізовувалися ліквідованим органом, не можуть бути припинені та підлягають передачі іншим державним органам, за винятком того випадку, коли держава відмовляється від таких функцій взагалі.

Аналогічну правову позицію висловив Верховний Суд у постановах від 13 березня 2019 року (справа № 524/4478/17) та від 20 лютого 2019 року (справа № 826/16659/15).

Отже, правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) іншому або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Аналогічну правову позицію висловив Верховний Суд у постанові від 12 червня 2018 року у справі № 2а-23895/09/1270.

У такому разі також відбувається вибуття суб`єкта владних повноважень із публічних правовідносин. Особливістю адміністративного (публічного) правонаступництва є те, що подія переходу прав та обов`язків, що відбувається із суб`єктами владних повноважень, сама собою повинна бути публічною та врегульованою нормами адміністративного права. При цьому можна виділити дві форми адміністративного (публічного) правонаступництва: 1) фактичне (або компетенційне адміністративне правонаступництво), тобто таке, де вирішуються питання передачі фактичних повноважень від одного до іншого органу, посадової особи (або повноважень за компетенцією) та 2) процесуальне адміністративне (публічне) правонаступництво. Фактичне (компетенційне) адміністративне (публічне) правонаступництво - це врегульовані нормами адміністративного права умови та порядок передання адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого, який набуває певні владні повноваження внаслідок ліквідації органу чи посади суб`єкта владних повноважень, припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення компетенції органу публічної адміністрації чи припинення повноважень посадової особи.

Як слідує з матеріалів справи, а саме відомостей з витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 01.10.2025, Управління соціального захисту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації (код 03198557) припинено 08.08.2022 в результаті реорганізації. Крім того, у розділі "Дані про юридичних осіб-правонаступників" означеного витягу правонаступником Управління зазначено Ярмолинецьку районну державну адміністрацію.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1. Так, згідно з означеним додатком 1 Ярмолинецьку районну державну адміністрацію реорганізовано в порядку приєднання до Хмельницької райдержадміністрації.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 06.10.2025 Ярмолинецьку районну державну адміністрацію Хмельницької області (код 21313909) припинено 14.12.2022 в результаті реорганізації. При цьому, у розділі "Дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа" означеного витягу зазначено Управління соціального захисту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації, а у розділі "Дані про юридичних осіб-правонаступників" - Хмельницьку районну державну адміністрацію Хмельницької області.

Юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників (ч. 1 ст. 104 ЦК України).

Матеріалами справи стверджується, що структурним підрозділом Хмельницької районної державної адміністрації із статусом юридичної особи публічного права є Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, до основних завдань якого у межах реалізації державної соціальної політики у сфері соціального захисту населення відповідно до Положення про Управління, затвердженого Розпорядженням голови районної державної адміністрації від 26.06.2018 № 323/2018-р (в редакції розпорядження голови районної державної адміністрації від 14.08.2025 № 190/2025-р), є, зокрема, виплата соціальної допомоги, адресної грошової допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, установлених законодавством.

З урахуванням зазначеного, враховуючи перехід в порядку правонаступництва прав та обов`язків від одного суб`єкта владних повноважень (в т.ч. прав та обов`язків в частині надання послуг зв`язку пільговим категоріям населення Ярмолинецької територіальної громади), тобто від Ярмолинецької районної державної адміністрації, яка є правонаступником Управління соціального захисту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації (згідно з даними Витягу з Реєстру від 01.10.2025), до іншого суб`єкта владних повноважень - Хмельницької районної державної адміністрації (згідно з Розпорядження КМУ від 16.12.2020 № 1635-р), а також зважаючи, що єдиним органом, що реалізує державну соціальну політику у сфері соціального захисту населення на території Хмельницького району, є Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, яке, в свою чергу, є структурним підрозділом Хмельницької районної державної адміністрації із покладеними на нього обов`язками (завданнями) щодо реалізації державної соціальної політики у сфері соціального захисту населення, господарський суд з урахуванням висновків Верховного Суду висновує, що відповідач, як орган, головною функцією якого є реалізація державної політики в галузі соціального захисту населення окремих категорій населення відповідної громади, зобов`язаний відшкодувати витрати, понесені позивачем у спірний період з січня 2021 року по січень 2023 року. Іншого органу, як уже було зазначено судом раніше, який компетентний поновити порушені права позивача, судом не встановлено та відповідачем не спростовано.

При обґрунтуванні своєї позиції про те, що Управління не є належним боржником у цій справі, так як стороною зобов`язання з компенсації витрат за надані послуги зв`язку пільговим категоріям громадян є держава, посилання відповідача на постанову Верховного Суду № 922/1418/22 є необґрунтованим, оскільки суб`єктний склад (відповідачем є орган місцевого самоврядування), зміст позовних вимог, встановлені судом фактичні обставини у справі № 922/1418/22 та у справі, що розглядається є різними, що виключає застосування викладеної у зазначеній постанові правової позиції Верховного Суду під час вирішення цього спору, що виник не з подібних правовідносин.

За приписами частин 1 та 2 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь установленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності.

Тобто, виходячи зі змісту статей 13, 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона на підставі належних, допустимих, достовірних та вірогідних доказів повинна довести правомірність заявлених нею вимог або заперечень.

Таким чином, надаючи оцінку поданим позивачем доказам, суд встановив, що доводи позивача щодо неналежного виконання відповідачем зобов`язань з відшкодування пільгової вартості послуг зв`язку за спірний період знайшли своє підтвердження. Відповідач під час розгляду справи правильність розрахунку суми боргу не оспорював.

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно до ст. 123, 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати з урахуванням понижуючого коефіцієнта 0,8 покладаються на відповідача у зв`язку із задоволенням позову

Керуючись статтями 2, 20, 24, 73, 74, 129, 232, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства «Укртелеком», м. Київ до Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, м. Хмельницький про стягнення 10410,27 грн заборгованості задовольнити.

Стягнути з Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області (Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Тернопільська 4, ідентифікаційний код 03198528) на користь Акціонерного товариства «Укртелеком» (м. Київ, бульвар Т. Шевченка, 18, ідентифікаційний код 21560766) 10410,27 грн (десять тисяч чотириста десять гривень 27 копійок), 2422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок) витрат по оплаті судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення господарського суду Хмельницької області подається протягом двадцяти днів до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 14.10.2025.

Суддя С.В. Заверуха

Відрук.: 1 прим.

1 - до справи.

Направити рішення позивачу та відповідачу до електронного кабінету Електронного суду.