ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22 жовтня 2025 рокуСправа № 912/2450/25

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Колісник Т.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/2450/25

за позовом Керівника Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області, в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області)

до Маловисківської міської ради

про скасування державної реєстрації земельної ділянки,

представники:

від прокуратури - Мороз В.С., посвідчення від 01.03.2023 № 075368;

від позивача - участі не брали;

від відповідача - участі не брали;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Керівника Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області, в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), яка містить вимоги до Маловисківської міської ради про скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0544, з покладанням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що при прийнятті рішень щодо формування та реєстрації у Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0544, як землі сільськогосподарського призначення, не враховано, що територія такої земельної ділянки належить до земель природно-заповідного фонду, чим порушено ст. 19, 20, 43-45, 122, 150 Земельного кодексу України, ст. 6, 7, 9, 26, 53, 54 Закону України "Про природно-заповідний фонд України".

Ухвалою від 23.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/2450/25 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 22.10.2025 на 09:10 год.

25.09.2025 до господарського суду надійшов відзив Маловисківської міської ради від 25.09.2025, у якому відповідач зазначає, що прокурор не довів належності встановлення відповідача саме як Маловисківської міської ради та просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

02.10.2025 до господарського суду від керівника Новоукраїнської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив від 30.09.2025 № 53-4811ВИХ-25, у якій прокурор враховуючи практику Верховного Суду, вважає Маловисківську міську раду належним відповідачем щодо вимоги про скасування державної реєстрації спірної ділянки; вважає твердження відповідача, викладені у відзиві необґрунтованими та безпідставними та просить суд позов задовольнити у повному обсязі.

08.10.2025 до господарського суду надійшла заява Маловисківської міської ради від 08.10.2025 про застосування строків позовної давності, у якій відповідач просить суд застосувати строки позовної давності при розгляді даної справи.

В обґрунтування вказаної заяви відповідач зазначає, що спірна земельна ділянка була сформована ще у 2010 році. Тобто, з моменту прийняття земельної ділянки Маловисківською міською радою від Головного управління Держгеокадастру пройшло 7 років, а з дати формування земельної ділянки пройшло понад 15 років. В разі подання позову суб`єктом, право якого порушене, і в разі подання позову в інтересах держави прокурором, перебіг позовної давності за загальним правилом починається від дня, коли про порушення права або про особу, яка його порушила, довідався або міг довідатися суб`єкт, право якого порушене, зокрема, держава в особі органу, уповноваженого нею виконувати відповідні функції у спірних правовідносинах. Перебіг позовної давності починається від дня, коли про порушення права держави або про особу, яка його порушила, довідався або міг довідатися прокурор, лише у таких випадках: 1) якщо він довідався чи міг довідатися про таке порушення або про вказану особу раніше, ніж держава в особі органу, уповноваженого нею здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах; 2) якщо держава не наділила зазначеними функціями жодний орган (пункти 46, 48, 65-66 постанови Великої Палати Верховного Суду від 17 жовтня 2018 року справі № 362/44/17). Позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (частини третя та четверта статті 267 ЦК України).

15.10.2025 до господарського суду від керівника Новоукраїнської окружної прокуратури надійшли заперечення від 13.10.2025 № 53-4976ВИХ-25, у яких прокурор заперечує щодо тверджень відповідача, викладених у заяві Маловисківської міської ради щодо застосування судом строків позовної давності та зазначає, що негаторний позов можна заявити упродовж усього часу тривання порушення прав законного володільця відповідної земельної ділянки на такі вимоги не поширюються правила щодо позовної давності, оскільки з таким позовом можна звернутись в будь-який час, поки існують правовідносини та правопорушення.

17.10.2025 до господарського суду від Маловисківської міської ради надійшли заперечення від 17.10.2025 на клопотання (заяву), в яких відповідач категорично не погоджується з викладеними прокурором запереченнями щодо застосування судом строків позовної давності та вважає, що наявні підстави щодо застосування строків позовної давності.

21.10.2025 до господарського суду від Маловисківської міської ради надійшла заява від 21.10.202 про проведення засідання 22.10.2025 о 09:10 год за відсутності уповноваженого представника відповідача, не заперечує щодо призначення справи до розгляду в судовому засіданні.

22.10.2025 суд відкрив підготовче засідання. У підготовчому засіданні брав участь прокурор. Позивач та відповідач у підготовчому засіданні участі не забезпечили.

Оскільки суд надав учасникам справи можливість подати заяви по суті справи, визначив обставини справи, які підлягають встановленню, та вжив заходів щодо зібрання відповідних доказів, вчинив дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, то всі завдання підготовчого засідання, які передбачені ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, виконані.

Отже, суд вважає за можливе в даному засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 182, 185, 195, 196, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 912/2450/25.

2. Справу № 912/2450/25 призначити до судового розгляду по суті на 12.11.2025 на 14:00 год.

3. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 315.

4. Повідомити учасників справи, що ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копію ухвали надіслати Новоукраїнській окружній прокуратурі, Кіровоградській обласній прокуратурі, Державній екологічній інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська область) та Маловисківській міській раді до електронних кабінетів.

Повний текст ухвали складено 22.10.2025.

Суддя О.Л. Бестаченко