ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

20.10.2025 Справа № 905/1104/25

Суддя - Говорун О.В.

Позивач - Покровська міська рада Донецької області (пл. Незалежності, 11, м. Покровськ, Донецька обл.).

Відповідач - Фізична особа-підприємець Михайлова Олена Ігорівна ( АДРЕСА_1 ).

ВСТАНОВИВ:

Покровська міська рада Донецької області звернулась до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця Михайлової Олени Ігорівни про стягнення заборгованості у розмірі 978873,99 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов договорів оренди землі.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

У позовній заяві позивач зазначив у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Покровську міську військову адміністрацію Покровського району Донецької області.

За приписами статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до положень статті 4 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи - військові адміністрації. Рішення про утворення військових адміністрацій приймається Президентом України за поданням обласних державних адміністрацій або військового командування. Військові адміністрації населених пунктів утворюються в межах територій територіальних громад, у яких сільські, селищні, міські ради та/або їхні виконавчі органи, та/або сільські, селищні, міські голови не здійснюють покладені на них Конституцією та законами України повноваження, а також в інших випадках, передбачених цим Законом. Військову адміністрацію населеного пункту (населених пунктів) очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади Президентом України за пропозицією Генерального штабу Збройних Сил України або відповідної обласної державної адміністрації. Військові адміністрації населених пунктів, районні, обласні військові адміністрації здійснюють свої повноваження протягом дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування.

Відповідно до частини 2 статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" у разі утворення військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) Верховна Рада України за поданням Президента України може прийняти рішення про те, що у період дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування начальник військової адміністрації крім повноважень, віднесених до його компетенції цим Законом, здійснює повноваження сільської, селищної, міської ради, її виконавчого комітету, сільського, селищного, міського голови.

На підставі Указів Президента України починаючи з 24.02.2022 і по теперішній час на території України діє режим воєнного стану.

Указом Президента України від 01.09.2022 №620/2022 "Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Донецькій області" утворено, зокрема Покровську міську військову адміністрацію Покровського району Донецької області.

Постановою Верховної Ради України від 21.09.2022 №2616-IX "Про здійснення начальниками Добропільської, Мирноградської, Покровської та Селидівської міських військових адміністрацій Покровського району Донецькій області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" у період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування: 1) начальники Добропільської, Мирноградської, Покровської та Селидівської міських військових адміністрацій Покровського району Донецької області: крім повноважень, віднесених до їх компетенції Законом України "Про правовий режим воєнного стану", здійснюють повноваження відповідних міських рад, їх виконавчих комітетів, відповідних міських голів; можуть затвердити тимчасову структуру виконавчих органів відповідної міської ради (для працівників, посади яких не включені до тимчасових штатних розписів, оголошується простій або здійснюється їх переведення на рівнозначну чи нижчу посаду); 2) апарати Добропільської, Мирноградської, Покровської та Селидівської міських рад та їх виконавчих комітетів, інші виконавчі органи (з урахуванням абзацу третього пункту 1 частини другої статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану"), комунальні підприємства, установи та організації Добропільської, Мирноградської, Покровської та Селидівської міських територіальних громад підпорядковуються відповідно начальнику Добропільської міської військової адміністрації Покровського району Донецькій області, начальнику Мирноградської міської військової адміністрації Покровського району Донецькій області, начальнику Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецькій області та начальнику Селидівської міської військової адміністрації Покровського району Донецькій області.

Виходячи із зазначеної постанови, апарат ради, комітети та інші виконавчі органи підпорядковуються начальнику Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецькій області, що також слідує з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Покровської міської ради Донецької області.

Враховуючи зазначені положення, Покровська міська рада продовжує виконувати свої повноваження підпорядковуючись начальнику Покровської міської військової адміністрації.

За відомостями ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що 12.09.2022 внесено запис про державну реєстрацію Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області (код ЄДРДПОУ 44790232), керівником є Добряк С.В.

Таким чином, саме Покровська міська військова адміністрація Покровського району Донецької області тимчасово на період воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування здійснює повноваження Покровської міської ради. Відповідно начальник Покровської міської військової адміністрація Покровського району Донецької області на теперішній час здійснює повноваження голови Покровської міської ради.

Оскільки предметом позову є, зокрема, стягнення заборгованості за договорами оренди землі на користь Покровської міської ради, а в свою чергу на теперішній час повноваження Покровської міської ради тимчасово здійснює Покровська міська військова адміністрація Покровського району Донецької області, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки цього органу.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Покровську міську військову адміністрацію Покровського району Донецької області (), оскільки потенційне рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки зазначеної юридичної особи.

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено в Україні воєнний стан строком на 30 діб.

28.02.2022, у зв`язку із загрозою життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників суду, керуючись ст. 3 Конституції України, ст. 29 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», рішенням Ради суддів України №9 від 24 лютого 2022 року, враховуючи положення Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, розпоряджень Харківської обласної військової адміністрації, прийнятих відповідно до ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», головою Господарського суду Донецької області прийнятий наказ «Про встановлення особливого режиму роботи Господарського суду Донецької області» згідно з яким установлено особливий режим роботи Господарського суду Донецької області в умовах воєнного стану та зокрема запроваджені наступні організаційні заходи:

- тимчасово, до усунення обставин, які зумовили загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, в умовах воєнної агресії проти України, обмежити доступ до приміщення суду.

- рекомендувати учасникам судових засідань утриматись від відвідування приміщення суду, свої процесуальні права та обов`язки реалізовувати з використанням офіційної електронної пошти суду ().

Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 №133/2022, від 18.04.2022 №259/2022 від 17.05.2022 №341/2022, від 12.08.2022 №573/2022, від 07.11.2022 №757/2022, 06.02.2023 №58/2023, від 01.05.2023 №254/2023, від 26.07.2023 №451/2023, від 06.11.2023 №734/2023, від 05.02.2024 №49/2024, від 06.05.2024 №271/2024, від 23.07.2024 №469/2024, від 28.10.2024 №740/2024, від 14.01.2025 №26/2025, від 15.04.2025 №235/2025, від 14.07.2025 №478/2025 продовжений строк дії воєнного стану в Україні.

Наведені вищі Укази Президента України були затверджені Верховною Радою України відповідними законами.

Приймаючи вищевикладене, у зв`язку з існуванням реальної загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справ в умовах воєнної агресії проти України, рекомендована участь в судових засіданнях в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст. 176, 234 Господарського процесуального кодексу України

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження у справі №905/1104/25.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 11.11.2025 о 12:00 год., яке відбудеться у приміщенні господарського суду Донецької області, кімната №104.

Запропонувати відповідачу подати відзив протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі отримання відзиву позивачем, запропонувати йому подати відповідь на відзив протягом 5 днів з дня його одержання, в порядку передбаченому ст.165 ГПК України.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Покровську міську військову адміністрацію Покровського району Донецької області ().

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальному підприємству "Компанія "Вода Донбасу" надати письмові пояснення щодо позову протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали. Копія письмових пояснень та доданих до них документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) письмових пояснень до суду. До письмових пояснень додаються докази, які підтверджують обставини на яких ґрунтуються міркування та аргументи третьої особи, якщо такі докази не надані позивачем, та документи, що підтверджують надіслання (надання) письмових пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити, що учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

У разі виникнення обставин зумовлених військовою агресією проти України та які об`єктивно унеможливлюють проведення судового засідання у призначений час, судове засідання може бути відкладено.

У випадку оголошення повітряної тривоги в м.Харків до або під час судового засідання, судове засідання буде розпочате/продовжено після скасування повітряної тривоги. В разі значної тривалості повітряної тривоги, судове засідання може бути відкладено.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.

Вхід до підсистеми "Електронний суд" - https://id.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Говорун