ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"22" жовтня 2025 р. м. Ужгород Справа № 907/833/25

Господарський суд Закарпатської області у складі: судді Сисина С.В., за участі секретаря судового засідання Повідайчик Т.В., розглянувши у підготовчому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сілан», код ЄДРПОУ - 31432108, місцезнаходження 90124, Закарпатська область, Берегівський район, село Сільце, вулиця Центральна, будинок 56,

до відповідача: Кам`янської сільської ради Берегівського району Закарпатської області, код ЄДРПОУ - 04349550, місцезнаходження 90125, Закарпатська область, Берегівський район, село Кам`янське, вулиця Українська, будинок 1,

про визнання укладеним договір про встановлення оплатного строкового сервітуту на право користування земельною ділянкою для видобування корисних копалин,

за участі представників сторін:

від позивача адвокат Маркусь М.І. (згідно довіреності ТОВ «Сілан» від 18.11.2024),

від відповідача не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сілан» (далі позивач), від імені та в інтересах якого діє адвокат Маркусь М.І. (на підставі довіреності б/н ТОВ «Сілан» від 18.11.2024), через систему «Електронний суд» звернулось до Господарського суду Закарпатської області з позовною заявою від 25.07.2025 за №25-07/25 до Кам`янської сільської ради Берегівського району Закарпатської області (далі відповідач) про визнання укладеним договір про встановлення оплатного строкового сервітуту на право користування земельною ділянкою для видобування корисних копалин у редакції, наведеній у прохальній частині позову.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у позивача спеціального дозволу на користування надрами та надсиланням на адресу відповідача пропозиції про укладення договору про встановлення оплатного строкового сервітуту, проект якого було надіслано згідно з листом ТОВ «Сілан» від 23.06.2025. Листом від 09.07.2025 за №05-08/1174 Кам`янська сільська рада Берегівського району Закарпатської області повідомила про неприйняття 03.07.2025 46-ю позачерговою сесією 8-го скликання рішення про укладення договору про встановлення оплатного строкового сервітуту на право користування земельною ділянкою для видобування корисних копалин.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №907/12/25 визначено головуючого суддю Сисина С.В., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.07.2025.

Згідно з ухвалою від 30.07.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі на 18.08.2025 на 12:00; сторонам встановлено строки на подачу заяв по суті справи.

З довідок про доставку електронного листа, які отримані з автоматизованої системи документообігу суду комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», вбачається, що документ в електронному вигляді «Ухвала про відкриття провадження (з призначенням дати)» від 30.07.2025 у справі № 907/833/25 (суддя Сисин С.В.) було надіслано одержувачам позивачу - Товариству з обмеженою відповідальністю «Сілан», представнику позивачу адвокату Маркусь М.І. та відповідачу - Кам`янській сільській раді Берегівського району Закарпатської області в їх Електронний кабінет. Документ доставлено до електронного кабінету учасників справи 30.07.2025 о 17:39.

Отже, учасники справи належним чином повідомлені про день, час та місце проведення підготовчого засідання, призначеного на 12 годину 18.08.2025.

Позивач та відповідач у підготовче засідання 18.08.2025 не з`явились, участь уповноважених представників не забезпечили, хоча про місце, дату та час судового засідання повідомлені належним чином у встановленому законом порядку; не подали заяв чи клопотань про причини неявки чи можливість проведення судового засідання у їх відсутність.

Згідно ухвали від 18.08.2025 відкладено підготовче засідання на 24.09.2025 на 11:00 годину; попереджено позивача про те, що у випадку його повторної неявки у підготовче засідання, призначене на 11 годину 00 хвилин 24.09.2025, відповідно до п. 4 ч.1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України дана обставина є підставою залишення судом без розгляду позову в даній справі.

Однак, враховуючи тимчасову непрацездатність судді Сисина С.В. станом на 24.09.2025 (про що Господарським судом Закарпатської області було проінформовано учасників справи шляхом опублікування відповідної інформації про перебування судді на лікарняному на офіційному сайті суду), призначене на 24.09.2025 судове засідання у справі не відбулося.

Згідно з ухвалою від 07.10.2025 суд призначив підготовче засідання у справі 22.10.2025 о 10:30.

З довідок про доставку електронного листа, які отримані з автоматизованої системи документообігу суду комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», вбачається, що документ в електронному вигляді «Ст.234 ГПК України Ухвала суду (з призначенням дати)» від 07.10.2025 у справі № 907/833/25 (суддя Сисин С.В.) було надіслано одержувачам позивачу ТОВ «Сілан», представнику позивачу адвокату Маркусь М.І. та відповідачу - Кам`янській сільській раді Берегівського району Закарпатської області в їх Електронний кабінет. Документ доставлено до електронного кабінету учасників справи 07.10.2025 о 20:44.

Отже, учасники справи належним чином повідомлені про день, час та місце проведення підготовчого засідання, призначеного на 10:30 22.10.2025.

Відповідач у підготовче засідання 22.10.2025 не з`явився, участь уповноваженого представника не забезпечив, хоча про місце, дату та час судового засідання повідомлений належним чином у встановленому законом порядку; не подав заяв чи клопотань про причини неявки чи можливість проведення судового засідання у його відсутність.

Представник позивача вважав за можливе продовжити підготовче засідання за відсутності відповідача та його представника.

Під час підготовчого засідання судом встановлено, що відповідач, отримавши ухвали суду від 30.07.2025, 18.08.2025, 07.10.2025, після відкриття провадження не подав відзиву на позовну заяву, інших заяв щодо заявленого позивачем предмету спору в даній справі та неодноразово не забезпечив явку свого представника в судове засідання.

З врахуванням наведеного, суд вважає за необхідне повторно відкласти підготовче засідання з метою надання можливості відповідачу - Кам`янській сільській раді Берегівського району Закарпатської області забезпечити участь свого представника в підготовче засідання та подати до суду заяву щодо відношення органу місцевого самоврядування до заявленого в справі ТОВ «Сілан» позову до відповідача про визнання укладеним договір про встановлення оплатного строкового сервітуту на право користування земельною ділянкою для видобування корисних копалин.

Щодо цього суд враховує, що відповідно до ч.1 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Згідно з ч. 1 ст. 42 ГПК України учасники справи мають право брати участь у судових засіданнях, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб, користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Відповідно до ч. 1 та 5 ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, керує ходом судового процесу; сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами; роз`яснює у разі необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов`язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій; сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (ч. 1 ст. 177 ГПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

За п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні. У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).

Поряд з цим, частина третя статті 177 ГПК України передбачає, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Водночас, оскільки підготовче провадження, не може бути завершене з об`єктивних причин у строк, передбачений частиною третьою статті 177 ГПК України, з урахуванням продовженого строку згідно ухвали від 07.10.2025; враховуючи відкладення підготовчого засідання з наведених в ухвалі підстав; з метою з`ясування всіх обставин справи та забезпечення принципів змагальності і рівності перед судом і законом, з метою забезпечення реалізації сторонами прав та обов`язків сторони в господарському процесі, що є складовою права на справедливий суд, суд вважає за доцільне відкласти підготовче засідання поза межами процесуального строку, визначеного частиною третьою статті 177 ГПК України з врахуванням таких положень Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і практики Європейського Суду з прав людини.

Так, згідно зі статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів.

В рішенні Європейського Суду з прав людини у справі «Папазова та інші проти України» від 15.03.2012 Суд зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника.

У рішенні "Вергельський проти України" Європейський Суд з прав людини вказав, що розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів.

Керуючись ст. 177, 179, 181-183, 234, 235 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 17 листопада 2025 р. на 11:45 та повідомити учасників справи, що засідання відбудеться у приміщенні суду за адресою: м. Ужгород, вул.Коцюбинського, 2а, зал судового засідання № 1.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя С.В. Сисин