ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" жовтня 2025 р. м. ХарківСправа № 922/2237/25

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Буракової А.М.

при секретарі судового засідання Чабан А.А.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", м. Харків
до Комунального підприємства "Чугуївтепло", м. Чугуїв
про стягнення 565417,23 грн.
за участю представників:

позивача - Біленко О.О.

відповідача - Петрова Н.Д.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (позивач) звернулося до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Комунального підприємства "Чугуївтепло" (відповідач) про стягнення з відповідача на користь позивача вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 565417,23 грн. Також, згідно позову позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати з оплати судового збору в сумі 6785,01 грн.

В обґрунтування позову позивач вказує, що у відповідності до норм Кодексу ГРМ відповідачем підписано заяву-приєднання до умов Типового договору розподілу природного газу № 200104FT-1080-23 від 01.07.2023. Отже, відповідач приєднався до умов типового публічного договору розподілу природного газу, текст якого затверджений Постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 в редакції, що діяла станом на 01.07.2023 року (надалі Договір). Позивачем (Оператором ГРМ) надавались послуги з розподілу природного газу споживачу (відповідачу) по точці комерційного обліку: Харківська область, м. Чугуїв, пров. Сосновий, 1. 25.04.2025 за результатами розгляду акта про порушення від 28.03.2025 №003983 було складено протокол №003983 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ від 25.04.2025 та прийнято рішення комісії про повне або часткове задоволення акта про порушення від 25.04.2025, якими вирішено (постановлено), зокрема, визначити об`єм розподіленого (спожитого) природного газу споживачу в обсязі 26618,20 м3, вартість якого склала 565417,23 грн. На досудове попередження з рахунком на оплату відповідач не відреагував, в добровільному порядку вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу не сплатив. Станом на день звернення до суду з цією позовною заявою відповідач не сплатив вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, у зв`язку з чим має місце порушення законних майнових прав та інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України в особі Харківської філії ТОВ Газорозподільні мережі України.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 02.07.2025 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати в порядку загального позовного провадження з повідомленням сторін.

Рух справи висвітлено у відповідних ухвалах суду.

Відповідач 17.07.2025 за вх.№ 16669 подав до суду відзив на позовну заяву, згідно якого просить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. При цьому у відзиві на позовну заяву відповідач вказує, що акт про порушення № 003983 від 28.03.2025 року та довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-5/00313-20250402 від 02.04.2025 року, які складені після проведення обстеження та перевірки ВОГ на об`єкті відповідача, з вищезазначених обставин, не є підставою для прийняття Комісією позивача протокольного рішення та проведення перерахунку об`ємів природного газу за номінальною потужністю газоспоживаючого обладнання за період з 01.03.2025 р. з 07:00 год. до 13:00 год. 31.03.2025 р. у сумі 565417,23 грн. відповідно до підпункту 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, про що відповідачем під час проведення засідання комісії 25.04.2025 р. було надано письмові заперечення з додатками за вих. №01-08/235 від 25.04.2025 р., та які не були розглянуті і прийняті до уваги позивачем при винесенні протокольного рішення.

Позивач 17.07.2025 за вх.№ 16714 подав до суду відповідь на відзив, згідно якої просить суд позовні вимоги задовольнити повністю. При цьому у відповіді на відзив позивач вказує, що ним обгрунтовано та арифметично правильно було розраховано об`єм газу за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання з початку розрахункового періоду. Отже, поданими суду доказами однозначно та підставно засвідчується факт непридатності лічильника газу, що засвідчує і факт виявленого порушення та наявність підстав для стягнення заявленого боргу.

Відповідач 22.07.2025 за вх.№ 17047 подав до суду письмові заперечення на відповідь на відзив, згідно яких просить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. При цьому відповідач вказує, що позивачем не доведено наявність підстав для донарахування відповідачу необлікованого (донарахованого) обсягу газу за період з 01.03.2025 р. з 07:00 год. до 13:00 год. 31.03.2025 р. згідно з Актом про порушення № 003983 від 28.03.2025 року на суму 565417,23 грн.

Відповідач 22.08.2025 за вх.№ 19378 подав до суду додаткові пояснення в яких просить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Позивач 25.08.2025 за вх.№ 19383 подав до суду письмові пояснення в яких просить суд задовольнити позов повністю.

Представник позивача у судовому засіданні 02.10.2025 просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні 02.10.2025 просив суд відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Оператор ГРМ, позивач) - є суб`єктом господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників) на території Харківської області починаючи з 01.07.2023. Зазначену діяльність позивач здійснює відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі НКРЕКП, Регулятор) від 26.12.2022 №1839 Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ Газорозподільні мережі України із змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 28.06.2023 №1131.

У спірних правовідносинах відповідач, споживач має статус споживача природного газу (згідно п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу).

Відповідно до абз. 2 п. 1 розділу 3 глави VI Кодексу ГРМ споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Договір розподілу природного газу правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газ (гл. 1 розділ І Кодексу ГРМ).

Відповідно до п. 3 глави 3 розділ VІ Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Згідно з п. 4 глави 3 розділу VІ Кодекс ГРМ договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

З матеріалів справи вбачається, що у відповідності до норм Кодексу ГРМ відповідачем підписано заяву-приєднання до умов Типового договору розподілу природного газу № 200104FT-1080-23 від 01.07.2023.

Таким чином, відповідач приєднався до умов типового публічного договору розподілу природного газу, текст якого затверджений Постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 в редакції, що діяла станом на 01.07.2023 року (надалі Договір).

Оператором ГРМ надавались послуги з розподілу природного газу споживачу по точці комерційного обліку: Харківська область, м. Чугуїв, пров. Сосновий, 1.

Згідно п. 2.1. договору Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Пунктом 1 глави 1 розділу Х Кодексу ГРМ передбачено, що приладовий облік природного газу в ГРМ організовується та здійснюється з метою отримання та реєстрації за допомогою комерційного ВОГ( вузол обліку газу) інформації про об`єми передачі (розподілу, споживання) природного газу в точках вимірювання та подальшого її використання при забезпеченні комерційного обліку природного газу між суб`єктами ринку природного газу.

Пунктом 5.2. Договору передбачено, що визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем (Кодекс ГРМ) та цим Договором.

Відповідно до пунктів 1,2 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ власник комерційного ВОГ (вузол обліку газу) або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ- засіб вимірювальної техніки), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії:

- контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу);

- перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема - контрольний огляд вузла обліку;

- монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

Пунктом 6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

28.03.2025 представниками Харківської філії ТОВ Газорозподільні мережі України було здійснено виїзд на об`єкт споживання КП Чугуївтепло, котельня №9, для перевірки технічного стану ВОГ - ЗВТ, лічильника газу GMS-G16, розташованого за адресою: м. Чугуїв, пров. Сосновий, 1, за результатами чого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, Розділу ХІ, Глави 2, п. 3.1, що виявилося у пошкодженні ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. При фактичному споживанні природного газу був присутній сторонній шум лічильника газу GMS-G16 №090592. З приводу вказаного було складено акт обстеження комерційного вузла обліку газу від 28.03.2025 та акт про порушення №003983 від 28.03.2025 за фактом встановленого порушення Кодексу газорозподільних систем Розділу ХІ, Глави 2, п.3.1 - пошкодженні ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

28.03.2025 КП Чугуївтепло було направлено лист, на підставі якого було складено акт №172 про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту (за наявності) від 31.03.2025 та акт обстеження комерційного вузла обліку газу від 01.04.2025, згідно якого за письмовим зверненням від споживача здійснено виїзд на об`єкт для розпломбування лічильника газу і коректора для направлення на позачергову повірку відповідно до акту про порушення №003983 від 28.03.2025.

У зв`язку з викладеним лічильник газу GMS-G16 №090592 було запаковано в пакет та опломбовано пломбою R41022293 для подальшого транспортування його на позачергову повірку.

Об`єкт відповідно до письмового звернення споживача відключено від газопостачання 31.03.2025.

01.04.2025 складено акт про усунення порушення від 01.04.2025, згідно якого було проведено розпломбування ЗВТ для подальшого транспортування його на позачергову повірку.

01.04.2025 було складено протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову чи експертну повірку, для участі в проведенні якої на 13-00 02.04.2025 було запрошено представника споживача.

02.04.2025 складена довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-5/00313-20250402 від 02.04.2025, якою за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки лічильник газу роторний GMSG16-40-1,0-У2-НЧ зав. №090592, виробник АТ Завод Арсенал, (далі ЗВТ) не відповідає вимогам п. 11.3 ДСТУ 9035:2020 Лічильник газу для побутових потреб та комерційного обліку. Методика повірки, а тому визнаний непридатним через порушення роботоздатності лічильника (під час пропускання повітря через лічильник покази відлікового пристрою не зростають).

З огляду на встановлене 25.04.2025 за результатами розгляду акта про порушення від 28.03.2025 №003983 було складено протокол №003983 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ від 25.04.2025 та прийнято рішення комісії про повне або часткове задоволення акта про порушення від 25.04.2025, якими вирішено (постановлено):

1. Визначити об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за період порушення з 01.03.2025 р. з 07:00 год. до 13:00 год. 31.03.2025 р. Нарахування об`ємів спожитого газу буде проводитись за потужністю неопломбованого газового обладнання, а саме котел Колві Термона КТН 100 СЕ в кількості 4 шт.

Витрата газу неопломбованого обладнання за годину склала:

Q год. = 4 * 11,20 = 44,80 м3/год.

Всього за період порушення з 01.03.2025р . з 07:00 год. до 13:00 год. 31.03.2025 р. (726 годин) витрата газу становить:

Q = 44,80 м3/год * 726 год. = 32524,80 м3.

2. Обсяг споживання природного газу за період порушення з 01.03.2025 р. з 07:00 год. до 13:00 год. 31.03.2025 р. згідно наданої роздруківки споживачем Комунальне підприємство "Чугуївтепло" (котельня № 9) по об`єкту розташованому за адресою: Харківська область, м. Чугуїв, пров. Сосновий, буд. 1, за березень 2025 р. склав та був відображений в балансі природного газу 5906,60 м3.

3. Загальна витрата газу за період порушення з 01.03.2025 р. з 07:00 год. до 13:00 год. 31.03.2025 р. з урахуванням обсягів відображених в березні 2025 р. становить 26618,20 м3. Вартість не облікованого (донарахованого) обсягу за період з 01.03.2025 р. з 07:00 год. до 13:00 год. 31.03.2025 р. за цінами закупівлі Харківської філії ТОВ Газорозподільні мережі України склала: 565417,23 грн.

4. Акт про порушення № 003983 від 28.03.2025 р. визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу газорозподільних систем, та задовольнити.

5. Визначити об`єм розподіленого (спожитого) природного газу споживачу в обсязі 26618,20 м3, вартість якого склала 565417,23 грн.

Згідно позову позивач вказує, що на досудове попередження з рахунком на оплату відповідач не відреагував, в добровільному порядку вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу не сплатив. Ураховуючи вказані обставини позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам справи, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

У відповідності до ст. 13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно частини 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтями 76, 77 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно статей 78, 79 Господарського процесуального кодексу України, достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

За загальним правилом статей 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу має право звернутися до суду, який може захистити цивільне право або інтерес у один із способів, визначених частиною першою статті 16 ЦК України, або й іншим способом, що встановлений договором або законом.

Між сторонами у справі склалися правовідносини, які регулюються Законом України Про ринок природного газу, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 (далі Кодекс ГРМ), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824, постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 Про затвердження Типового договору розподілу природного газу тощо.

Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку природного газу визначені Законом України Про ринок природного газу.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про ринок природного газу ринок природного газу - сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), розподіл природного газу - це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Згідно ст.ст. 37, 39, 40 Закону України Про ринок природного газу оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах. Оператор газорозподільної системи не може провадити діяльність з видобутку, транспортування або постачання природного газу. Оператор газорозподільної системи має бути юридично та організаційно незалежним від інших видів діяльності на ринку природного газу, не пов`язаних з розподілом природного разу. Розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором (НКРЕКП).

Відповідно до п. 6 Підрозділу 6 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає:

- відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу;

- наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ;

- інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

До відновлення роботи комерційного ВОГ або його складових в нормальному режимі за бажанням споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути припинено газопостачання на його об`єкт.

Згідно з п. 1 Підрозділу 1 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу. Випадки, які потребують перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу споживачу, що має договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, без наявності акта про порушення, визначені в розділах ІХ-Х цього Кодексу.

Згідно з п. 3 Підрозділу 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як не з вини споживача), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать:

- пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Відповідно до п. 4 Підрозділу 4 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого:

- при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Відповідно до п. 1 Підрозділу 5 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу.

Відповідно до п. 8 Підрозділу 5 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Згідно до п. 11 та 12 Підрозділу 5 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

02.04.2025 була складена довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-5/00313-20250402 від 02.04.2025, якою за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки лічильник газу роторний GMSG16-40-1,0-У2-НЧ зав. №090592, виробник АТ Завод Арсенал, (далі ЗВТ) не відповідає вимогам п. 11.3 ДСТУ 9035:2020 Лічильник газу для побутових потреб та комерційного обліку. Методика повірки, а тому визнаний непридатним через порушення роботоздатності лічильника (під час пропускання повітря через лічильник покази відлікового пристрою не зростають).

Відповідач не заперечує факт встановлення вказаною довідкою за результатами повірки непридатності засобу вимірювальної техніки лічильник газу через порушення роботоздатності лічильника (під час пропускання повітря через лічильник покази відлікового пристрою не зростають). Втім, відповідач помилково вважає, що перерахунок треба проводити саме з дати складання вказаної довідки, оскільки, це суперечить самій суті виниклих правовідносин, так як за результатами повірки було встановлено, констатовано факт вчиненого порушення, позаяк, в силу чинного нормативного-правового регулювання у разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Відповідно до п. 4 Підрозділу 4 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого:

- при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

З матеріалів справи вбачається, що жодних належних доказів на підтвердження невідповідності протоколу повірки лічильника газу вимогам ДСТУ, внаслідок яких можна було б констатувати його невідповідність, відповідачем не наведено, а тому складена довідка про непридатність є належним та достовірним доказом по справі на підтвердження факту вчинення порушення. При цьому, формальні неточності судом не беруться судом до уваги, оскільки вони не спростовують процедури та результатів проведеної повірки.

Відповідно до п. 6 Підрозділу 6 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем, позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає:

- відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу;

- наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ;

- інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

На підставі зазначеного, враховуючи, що в матеріалах справи відсутні, а відповідачем, всупереч ст. 73, 74 ГПК України, не надано доказів, які б спростовували позовні вимоги у справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги у справі є обґрунтованими та доведеними належними і допустимими доказами.

За таких обставин позовні вимоги у справі підлягають задоволенню у повному обсязі.

При цьому суд зазначає, що Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі "Серявін та інші проти України" зазначив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

У справі "Трофимчук проти України" Європейський суд з прав людини також зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод.

У справі "Руїз Торіха проти Іспанії" ЄСПЛ вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи.

Відповідно до положень ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у розмірі 6785,01 грн. підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4, 11, 12, 13, 73, 74, 76, 77, 79, 86, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Чугуївтепло" (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Зачепила Олександра, буд. 15, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1, ) в особі Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, буд. 1, код ЄДРПОУ ВП 45051254) вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 565417,23 грн. та 6785,01 грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржене безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного рішення.

УЧАСНИКИ СПРАВИ:

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1, ) в особі Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, буд. 1, код ЄДРПОУ ВП 45051254).

Відповідач: Комунальне підприємство "Чугуївтепло" (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Зачепила Олександра, буд. 15, ).

Повне рішення складено "13" жовтня 2025 р.

Суддя А.М. Буракова