ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"13" жовтня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/1323/25

Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Д.О.

секретар судового засідання Чуйко О.О.

при розгляді справи за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг (вул. Шолуденка, 1, м. Київ, 04116)

до відповідача: Комунального виробничого експлуатаційного підприємства Подільськтеплокомуненерго (пров. Куяльницький, 28-А, м. Подільськ, Одеська обл., 66300)

про стягнення 12598295,90 грн,

за участю представників учасників справи:

від позивача: Овчарук О.О.;

від відповідача: Никисла О.І.

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Комунального виробничого експлуатаційного підприємства Подільськтеплокомуненерго, в якій просить суд стягнути з відповідача на користь позивача грошові кошти у розмірі 17083363,99 грн.

Позиції учасників справи

В обґрунтування підстав позову позивач посилається на обставину порушення відповідачем укладеного між сторонами договору постачання природного газу від 12.09.2023 № 5991-ТКЕ (23)-23 в частині своєчасної оплати за спожитий природний газ у період листопад 2023 року березень 2024 року.

01.05.2025 відповідачем був поданий суду відзив на позовну заяву (а.с. 58-94, т.1), в якому останній просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, наголошуючи, що наразі підприємство опинилось у скрутній фінансовій ситуації, яка склалася та не залежить від волі та дій відповідача, а саме: наявною заборгованістю з різниці в тарифах на послугу з постачання теплової енергії населенню за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 (станом на 01.01.2024) на суму 21095688,30 грн, з 01.01.2024 по 31.12.2024 (станом на 01.01.2025) на суму 30882505,60 грн та відсутністю її відшкодування державою; встановленим мораторієм на підвищення тарифів з надання послуг з постачання теплової енергії населенню протягом воєнного стану в країні, який триває більше 3 років; постійні ракетні обстрілі, у тому числі по території м. Подільськ та Подільському району Одеської області.

У відповіді на відзив (а.с. 95-97, т.1) позивач наголосив про таке: відповідач не надав заперечень щодо розміру основної заборгованості, однак просить безпідставно відмовити в її стягненні; позивач наголошує, що зі змісту відзиву можна зробити висновок про відсутність спору щодо обсягів поставленого позивачем газу, його вартості та розміру заборгованості, яка наявна на даний час. Щодо посилань відповідача на наявну заборгованість з різниці в тарифах на послуги з постачання теплової енергії населенню та відсутністю її відшкодування державою, позивач наголосив, що матеріалами судової справи підтверджено та сторонами не заперечується обставина того, що заборгованість відповідача перед позивачем за договором не погашена, договір про організацію взаєморозрахунків не укладався, адже відповідачем не було здійснено проведення взаєморозрахунків заборгованості або реструктуризації заборгованості за договором. Як зазначає позивач, саме лише включення відповідача до реєстру підприємств, які беруть участь в процедурі врегулювання заборгованості згідно із Законом № 1730 та затвердження суми різниці в тарифах, не призводить до автоматичного врегулювання такої заборгованості, і, як наслідок, до відсутності заборгованості за договором, укладеним між сторонами. При цьому позивач звертає увагу суду на тому, що положення нормативних актів не містять заборони на прийняття рішення щодо стягнення з відповідача заборгованості, оскільки до такої заборгованості включається, у тому числі заборгованість, щодо якої ухвалено судове рішення про стягнення.

09.05.2025 від відповідача до суду надійшли письмові заперечення на відповідь на відзив позивача (а.с. 105-118, т.1), в яких наголосив про таке: заборгованість, яка виникла за договором від 12.09.2023 № 5991- ТКЕ(23)-23, не є заборгованістю відповідача за спожитий природний газ, використаний станом на 1 червня 2021 року, а тому заявлена позивачем сума боргу не підлягає реструктуризації відповідно до ст. 5 Закону № 1730; відповідач може розраховуватися за спожитий газ лише у випадку надходження на свій рахунок плати споживачів та відшкодування державою різниці у тарифах на послугу з постачання теплової енергії населенню, а також у випадку підвищення тарифів, оскільки інші джерела надходжень коштів у відповідача відсутні, натомість, як зазначає відповідач, держава не виконує свої зобов`язання щодо відшкодування з різниці у тарифах та парламент зупинив на 2025 рік дію норми Закону № 1730, якою передбачено, що взаєморозрахунки або перерахування субвенції проводяться у порядку та на умовах, затверджених Кабінетом Міністрів України, за рахунок та в межах видатків державного бюджету за цільовим призначенням, джерелом формування яких є надходження, визначені Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" та на наступні роки на погашення заборгованості з різниці в тарифах.

13.05.2025 та 14.07.2025 позивачем були подані суду заяви про зменшення розміру позовних вимог, у зв`язку з частковим погашенням боргу відповідачем (а.с. 121-131, 176-186 т.1). Так, згідно редакцією позовних вимог позивача, станом на 14.07.2025, останній просить суд стягнути з відповідача на його користь заборгованість за договором у розмірі 13395400,96 грн.

Після цього, на стадії розгляду справи по суті відповідачем були подані суду додаткові докази на підтвердження обставини погашення боргу перед позивачем після подання ним 14.07.2025 заяви про зменшення розміру позовних вимог (а.с. 9-37, 56-68, т.2). Як вбачається з поданих відповідачем доказів, після зменшення позивачем позовних вимог відповідач погасив заборгованість за договором на загальну суму 797105,06 грн, у зв`язку з чим відповідачем заявлено суду клопотання про закриття провадження у справі в цій частині вимог позивача. Вказана заява була задоволена судом шляхом постановлення ухвали від 13.10.2025 про закриття провадження у справі в частині вимог позивача про стягнення з відповідача боргу в розмірі 797105,06 грн.

Водночас, 10.10.2025 позивачем було подано суду заяву (а.с. 41-52, т.2) про зменшення розміру позовних вимог до 12598295,90 грн, у зв`язку з погашенням відповідачем частини боргу, а також про повернення частини сплаченого судового збору. Вказана заява була прийнята судом лише в частині заявленого клопотання про повернення частини сплаченого судового збору, з урахуванням положень ст. 46 ГПК України, яка визначає строки для подання позивачем заяви про зменшення розміру позовних вимог до закінчення підготовчого засідання.

Процесуальні дії у справі

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 07.04.2025 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг було залишено без руху із встановленням позивачу п`ятиденного строку для усунення виявлених судом недоліків.

Приймаючи до уваги усунення позивачем недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, ухвалою суду від 14.04.2025 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/1323/25; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи; призначено у справі підготовче засідання на 13 травня 2025 року об 11:00.

Ухвалою суду від 12.05.2025 судом було задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

13.05.2025 суд протокольною ухвалою відклав підготовче засідання у справі на 10 червня 2025 року об 11:00.

10.06.2025 суд протокольною ухвалою продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та відклав підготовче засідання на 15 липня 2025 о 09:45.

15.07.2025 суд постановив протокольну ухвалу, якою закрив підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті на 09 вересня 2025 року о 09:40.

Ухвалою суду від 08.09.2025 судом було задоволено заяву Комунального виробничого експлуатаційного підприємства Подільськтеплокомуненерго про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

09.09.2025 суд протокольною ухвалою оголосив перерву у судовому засіданні до 07 жовтня 2025 року об 11:20.

У судовому засіданні 07.10.2025 судом було протокольно оголошено перерву до 13 жовтня 2025 року о 15:00.

Ухвалою суду від 13.10.2025 судом було закрито провадження у справі № 916/1323/25 в частині вимог Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг до Комунального виробничого експлуатаційного підприємства Подільськтеплокомуненерго про стягнення грошових коштів у розмірі 797105,06 грн, а також повернуто позивачу з Державного бюджету України частину судового збору в сумі 53820,82 грн, сплаченого згідно з платіжною інструкцією від 28.03.2025 № .

У судовому засіданні 13.10.2025 судом було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Обставини справи

12.09.2023 між Товариством з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг (далі - постачальник) та Комунальним виробничим експлуатаційним підприємством Подільськтеплокомуненерго (далі споживач) був укладений договір постачання природного газу № 5991-ТКЕ(23)-23 (а.с. 11-18, т.1), згідно з п. 1.1. якого постачальник зобов`язується поставити споживачеві, який є виробником теплової енергії в розумінні підпункту 1 пункту 4 Положення, природний газ, а споживач зобов`язується прийняти його та оплатити на умовах цього договору.

Відповідно до п. 2.1. договору постачальник передає споживачу на умовах цього договору замовлений споживачем обсяг (об`єм) природного газу у період з 01.09.2023 по 15.04/2024 у кількості 5190,00 тис.куб.м.

За змістом п. 3.5. договору приймання-передача газу, переданого постачальником споживачеві у відповідному розрахунковому періоді, оформлюється актом приймання-передачі газу.

Згідно з п. 4.1. договору ціна на природний газ, який постачається за цим договором, встановлюється наступним чином: ціна обсягів газу, визначених в пункті 2.1 цього договору, як Обсяг І (фіксований) за 1000 куб.м газу без ПДВ - 6183,33 грн, крім того ПДВ за ставкою 20%, всього з ПДВ - 7420,00 грн; крім того тариф на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи - 124,16 грн без ПДВ, коефіцієнт, який застосовується при замовленні потужності на добу наперед у відповідному періоді нарівні - 1,10 умовних одиниць, всього з коефіцієнтом - 136,576 грн, крім того ПДВ 20% - 27,315 грн, всього з ПДВ - 163,89 грн за 1000 куб.м. Всього ціна газу для обсягу І (фіксований) за 1000 куб.м з ПДВ, з урахуванням тарифу на послуги транспортування та коефіцієнту, який застосовується при замовленні потужності на добу наперед, становить 7583,89 грн (підп. 4.1.1.). Ціна природного газу для обсягу II визначається щомісяця для виробника теплової енергії за такою формулою: P=Pueex x kl x k2, де: Р ціна природного газу для виробника теплової енергії; Pueex - середньозважена ціна, що склалася на ресурс місяця, що передує місяцю постачання природного газу та склалася за результатами електронних біржових торгів на товарній біржі Українська енергетична біржа за всіма договорами, умовами оплати та базисами (в газотранспортній системі, газосховищах) та за всіма стандартизованими продуктами за напрямком Природний газ, за період з 1 по 20 (включно) числа місяця за всі торгові дні місяця, з урахуванням податку на додану вартість, у гривнях за 1000 куб. метрів газу; kl - коригуючий коефіцієнт, що враховує вартість грошей у часі за обліковою ставкою Національного банку України та середнім очікуванням прострочення оплати виробників теплової на рівні 80 календарних днів, за лінійними розрахунками, що становить 1,055; k2 - коригуючий коефіцієнт, націнка постачальника природного газу, що становить 1,050. Якщо протягом поточного місяця постачання природного газу не здійснювались електронні біржові торги па товарній біржі Українська спсрптична біржа за всіма договорами, умовами оплати та базисами (в газотранспортній системі, газосховищах), ціна залишається нарівні попереднього місяця, розрахована наведеною формулою. Крім того податок на додану вартість за ставкою 20%. Крім того тариф на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи - 124,16 грн без ПДВ, коефіцієнт, який застосовується при замовленні потужності на добу наперед у відповідному періоді нарівні 1,10 умовних одиниць, всього з коефіцієнтом - 136,576 грн, крім того ПДВ 20% - 27,315 грн, всього з ПДВ - 163,89 грн за 1000 куб.м. Постачальник щомісячно розміщує інформацію щодо зміни ціни газу за обсягом II на офіційному сайті постачальника або відповідна інформація надсилається постачальником споживачу листом на електронну адресу споживача, вказану у розділі 14 «Адреси та реквізити сторін» цього договору. Така ціна є обов`язковою для застосування сторонами з 1 числа місяця, на який вона розрахована та не потребує окремого оформлення додатковою угодою. Сторони домовились, що ціна природного газу обсягу II буде вказана при документальному оформленні обсягу II у відповідному акті приймання передачі газу. Сторони підтверджують, що цілком погоджуються з порядком визначення та зміни ціни обсягу II, зазначеним в даному пункті договору. При цьому, споживач вважається повідомленим про зміну ціни обсягу II з моменту здійснення публікації відповідної інформації на офіційному сайті постачальника або з моменту відправлення відповідного повідомлення постачальником на електронну адресу споживача, зазначену у розділі 14 даного договору (підп. 4.1.2). Ціна обсягів газу, визначених в пункті 2.1 цього договору як обсяг III (фіксований) за 1000 куб.м газу без ПДВ - 13658,33 грн, крім того ПДВ за ставкою 20%, всього з ПДВ - 16390,00 грн. Крім того тариф на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи - 124,16 грн без ПДВ, коефіцієнт, який застосовується при замовленні потужності на добу наперед у відповідному періоді нарівні 1,10 умовних одиниць, всього з коефіцієнтом - 136,576 грн, крім того ПДВ 20% - 27,315 грн, всього з ПДВ - 163,89 грн за 1000 куб.м. Всього ціна газу для обсягу III (фіксований) за 1000 куб.м з ПДВ, з урахуванням тарифу на послуги транспортування та коефіцієнту, який застосовується при замовленні потужності на добу наперед, становить 16553,89 грн.

Відповідно до п. 5.1. договору споживач здійснює розрахунок за придбані обсяги природного газу в наступному порядку: 70 відсотків вартості фактично переданого відповідно до акту/актів приймання-передачі природного газу - до останнього числа місяця, наступного за місяцем, в якому було здійснено постачання газу; остаточний розрахунок за фактично переданий відповідно до акту/актів приймання-передачі природний газ - до 15-го числа (включно) місяця, наступного за місяцем, в якому споживач повинен був сплатити 70 відсотків грошових коштів за відповідний розрахунковий період. У разі відсутності акту/актів приймання-передачі, фактична вартість переданого споживачу природного газу розраховується відповідно до умов підпункту 3.5.3 пункту 3.5 цього договору.

Пунктом 13.1. договору визначено, що він набуває чинності з дати його підписання уповноваженими представниками сторін та скріплення підписів печаткою (за наявності) та діє до 15 квітня 2024 року включно, а в частині розрахунків - до повного їх виконання. Продовження або припинення договору можливе за взаємною згодою сторін шляхом підписання додаткової угоди до договору. Постачання природного газу згідно даного договору споживачу здійснюється з врахуванням умов пунктів 2.1., 3.3., 5.2. цього договору.

За умовами п. 13.6. договору сторони, підписуючи договір, підтверджують, що визнають форми електронних документів, що будуть укладатись сторонами під час дії даного договору, з дотриманням вимог щодо реєстрації кваліфікованого електронного підпису (далі - КЕП) та печатки (за наявності) засобами телекомунікаційного зв`язку, підписані з використанням спеціалізованих програмних рішень, зокрема, але не виключно, системи обміну електронним документами «М.Е.Dос».

Додатковою угодою № 1 договору (а.с. 19-20, т.1) сторони виклали у новій редакції умови п. 3.3. договору щодо порядку та умов передачі природного газу, а також зупинили дію п. 5.2. договору, яким врегульований порядок щодо списання грошових коштів з рахунків відповідача на користь позивача, що надходять за оплату теплової енергії та інші комунальні послуги, для надання яких здійснюється постачання природного газу за договором.

28.09.2023 між Акціонерним товариством «Державний ощадний банк України» (сторона-1; банк) та відповідачем (сторона 2; клієнт) був укладений договір № 1 (а.с. 88-89, т.1), за умовами якого останні домовились з дня набрання чинності цього договору і протягом строку його дії застосовувати передбачений цим договором виключний порядок ініціювання та виконання дебетових і кредитових переказів (видаткових операцій) з рахунків клієнта, зазначених у п. 2.2. цього договору, який застосовується, якщо клієнт зазначений в направленому банку Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури переліку теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, які включені до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості згідно з Законом України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення» та які мають заборгованість за спожитий природний газ перед Товариством з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг.

Як вбачається з наявних у справі актів приймання-передачі природного газу (а.с. 21-28, т.1), за період з листопада 2023 року по березень 2024 року включно позивачем було поставлено, а відповідачем прийнято природний газ на загальну суму 37446331,13 грн.

За даними позивача, які не заперечені відповідачем (а.с. 7-10, т.1), станом на 17.03.2025, відповідачем було сплачено за отриманий природний газ грошові кошти у загальному розмірі 20362967,14 грн, у зв`язку з чим за відповідачем рахувалась заборгованість за договором у сумі 17083363,99 грн. Далі, під час розгляду справи сторонами були подані суду додаткові докази щодо сплати відповідачем за період з 17.03.2025 по 04.07.2025 вартості спожитого природного газу (а.с. 108-116, 124-128,152-171, т.1), що стало підставою для зменшення позивачем позовних вимог до 13395400,96 грн.

Далі відповідачем були подані ще додаткові докази на підтвердження проведення оплат, які не були враховані позивачем при зменшенні розміру позовних вимог та які проведені у період з 07.07.2025 по 08.10.2025 на загальну суму 797105,06 грн (а.с. 13-36, т.2). Вказані обставини стали підставою для постановлення судом 13.10.2025 ухвали про закриття провадження у справі в частині вимог позивача на суму 797105,06 грн.

Отже, з урахуванням поданих позивачем заяв про зменшення розміру позовних вимог, які прийняті судом до розгляду та враховуючи закриття судом провадження у справі на суму спірного боргу у розмірі 797105,06 грн, станом на цей на розгляді суду перебуває спір між сторонами про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості за договором у розмірі 12598295,90 грн. Доказів здійснення відповідачем оплати цієї суми матеріали справи не містять.

Водночас, заперечуючи щодо позовних вимог позивача відповідач не спростовує обставини споживання природного газу на спірну суму, натомість наголошує, що наразі заборгованість має місце у зв`язку з наявною різницею у тарифах на послугу з постачання теплової енергії населенню та відсутністю її відшкодування державою, на підтвердження чого відповідачем долучені до матеріалів справи такі докази: складені відповідачем розрахунки обсягів заборгованості з різниці в тарифах на послугу з постачання теплової енергії населенню (а.с. 70-71, т.1), за даними яких за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 (станом на 01.01.2024) різниця становить 21095688,30 грн, з 01.01.2024 по 31.12.2024 (станом на 01.01.2025) різниця становить 30882505,60 грн; протоколи засідань територіальної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах від 22.03.2024 № 8, від 29.05.2024 № 9, від 30.08.2024 № 10, від 08.01.2025 № 11, від 01.04.2025 № 12 (а.с. 72-87, т.1), згідно з якими комісією встановлювався розмір відповідної різниці в тарифах на підставі даних відповідача.

Також позивач звертався до Кабінету Міністрів України з листом від 24.04.2025 № 181 (а.с. 173, т.1), в якому наголошував на наявності заборгованості з боку держави перед комунальним підприємством у розмірі різниці в тарифах, що має наслідком накопичення боргу відповідача перед позивачем, при цьому відповідач у цьому листі вказує, що визнає обставину наявності заборгованості перед позивачем за отриманий природний газ та просив Уряд посприяти у вирішенні питання щодо врегулювання заборгованості.

У відповіді на вищевказаний лист (а.с. 174, т.1) Міністерство розвитку громад та територій України повідомило про подання до Верховної Ради України розробленого міністерством проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання кредиторської заборгованості підприємств тепло-, водопостачання та водовідведення.

Законодавство, застосоване судом до спірних відносин

Відповідно до ст. 175 ГК України (тут і далі в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управлена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Положеннями п. 1 ч. 2 ст.11 ЦК України передбачено, що однією із підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договір, а в силу вимог ч.1 ст.629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

У відповідності до ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. В силу вимог ч.1 ст.525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Аналогічні вимоги щодо виконання зобов`язань містяться і у ч.ч.1, 7 ст.193 ГК України.

Статтею 610 ЦК України встановлено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з ч.1 ст.530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

За ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, забороняється підвищення тарифів, зокрема, на теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання) для населення.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» суб`єктам господарювання, що здійснюють виробництво та/або транспортування, та/або постачання теплової енергії і надають послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, щодо яких запроваджено мораторій згідно з частиною першою статті 1 цього Закону, компенсується: заборгованість з різниці в тарифах на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, на теплову енергію, послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, що підлягає врегулюванню на умовах та в порядку, визначених Законом України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення"; витрати та/або втрати, понесені внаслідок воєнних дій та з метою запобігання настанню гуманітарних кризових ситуацій, до яких відносяться витрати на ремонт пошкоджених виробничих потужностей, втрати від зменшення кількості абонентів та/або обсягу наданих послуг, втрати від зниження рівня розрахунків, що утворилися (утворяться) за періоди з 1 лютого 2022 року по останнє число шостого місяця після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано. Перелік таких витрат та/або втрат, а також порядок та умови їх розрахунку, затвердження і компенсації визначаються Кабінетом Міністрів України.

Статтею 2 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення» передбачено, що його дія поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ та інші енергоносії та послуги з розподілу і транспортування природного газу, теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, а також підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію, послуги з її розподілу/передачі, за питну воду, придбану з метою її подальшої реалізації споживачам, та/або за очищення стічних вод іншими підприємствами централізованого водопостачання і водовідведення.

За змістом статті 1 Закону заборгованість, що підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону (далі - заборгованість), (до такої кредиторської заборгованості, зокрема, включається заборгованість, щодо якої ухвалено судове рішення про стягнення або затверджено мирову угоду), у тому числі: кредиторська заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій перед товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг", товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", суб`єктом господарювання, що здійснює функції постачальника "останньої надії", за спожитий природний газ з 1 червня 2021 року по останнє число шостого місяця після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, а також за послуги з його розподілу і транспортування; договір про організацію взаєморозрахунків - договір, який укладається учасниками процедури врегулювання заборгованості для погашення заборгованості та є підставою для проведення взаєморозрахунків відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства. Участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до статті 4 цього Закону не потребує обов`язкового включення до реєстру.

Згідно з ст. 4 Закону взаєморозрахунки або перерахування субвенції проводяться щодо врегулювання заборгованості з різниці в тарифах для погашення, зокрема: кредиторської заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ та інші спожиті енергоносії, використані для виробництва теплової енергії для населення, надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води населенню (без урахування розміру зобов`язань із сплати неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), не погашеної на початок місяця, в якому укладається договір про організацію взаєморозрахунків, а в разі її відсутності - кредиторської заборгованості перед постачальником природного газу теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води іншим категоріям споживачів або операторами газотранспортної чи газорозподільної системи за послуги з розподілу або транспортування природного газу, а також кредиторської заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, за питну воду, придбану з метою її подальшої реалізації споживачам, та/або за очищення стічних вод іншими підприємствами централізованого водопостачання і водовідведення; кредиторської заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій перед товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг", товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", суб`єктом господарювання, що здійснює функції постачальника "останньої надії", за спожитий природний газ з 1 червня 2021 року по останнє число шостого місяця після місяця, в якому припинено або скасовано воєнний стан (без урахування розміру зобов`язань із сплати неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), не погашеної на початок місяця, в якому укладається договір про організацію взаєморозрахунків, а в разі її відсутності - кредиторської заборгованості перед операторами газотранспортної чи газорозподільної системи за послуги з розподілу або транспортування природного газу.

Статтею 4 Закону (абзац 9) визначено, зокрема, що взаєморозрахунки або перерахування субвенції проводяться у порядку та на умовах, затверджених Кабінетом Міністрів України, за рахунок та в межах видатків державного бюджету за цільовим призначенням, джерелом формування яких є надходження, визначені Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" та на наступні роки на погашення заборгованості з різниці в тарифах. Водночас, дію абзацу дев`ятого частини першої статті 4 зупинено на 2025 рік згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 № 4059-IX.

Згідно з ч.1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною 1 статті 74 ГПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Позиція суду

Як встановлено судом, між сторонами у справі на підставі договору постачання природного газу від 12.09.2023 № 5991-ТКЕ (23)-23 виникли договірні правовідносини, за умовами яких позивач зобов`язався поставляти відповідачу природний газ, а відповідач, у свою чергу, зобов`язався сплачувати його вартість у строки, погоджені договором.

Судом встановлено, що відповідач порушив власні зобов`язання перед позивачем за вищевказаним договором в частині сплати вартості спожитого природного газу у період листопад 2023 року березень 2024 року, внаслідок чого за відповідачем, станом на цей час, рахується заборгованість у розмірі 12598295,90 грн. Оскільки бездіяльність відповідача у виді несплати коштів суперечить вищевказаним нормам права та договору, суд дійшов висновку, що позивачем правомірно нарахований до стягнення з відповідача основний борг у зазначеній сумі.

Водночас, судом відхиляються заперечення відповідача, з огляду на таке.

Так, з аналізу застосованих судом норм законодавства вбачається, що законодавець визначив порядок проведення розрахунків між учасниками процедури врегулювання для погашення заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення, визначивши, зокрема, що проведення розрахунків може здійснюватися шляхом взаєморозрахунків або перерахування субвенції. При цьому, до переліку заборгованості, як підлягає врегулюванню, включено також заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій перед ТОВ "Нафтогаз Трейдинг" за спожитий природний газ з 01.06.2021.

В цей же час, ані договір постачання природного газу, ані норми застосованого судом законодавства не передбачають звільнення теплопостачальних та теплогенеруючих організацій від обов`язку оплатити спожитий ними природний газ з 01.06.2021, а також послуги з його розподілу та транспортування, лише через наявність заборгованості з відшкодування різниці в тарифах на теплову енергію та послуги з її постачання, адже законодавець передбачив умови та порядок її врегулювання (аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постанові від 07.05.2025 у справі № 920/481/23).

Зазначене також відповідає висновкам Верховного Суду, викладеним у постанові від 23.04.2024 у справі № 925/636/23, які зводяться до такого:

- стаття 4 Закону 1730 в редакції Закону 2479 має на меті врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ з 01.06.2021. Це врегулювання здійснюється шляхом взаєморозрахунків між сторонами заборгованості; перерахування субвенції з державного бюджету теплопостачальним та теплогенеруючим організаціям для погашення заборгованості;

- наявність заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію та послуги з її постачання не є достатньою підставою для звільнення теплопостачальних та теплогенеруючих організацій від обов`язку оплатити спожитий ними природний газ, а також послуги з його розподілу та транспортування. Для застосування цього механізму сторони мають укласти договір про організацію взаєморозрахунків. Умови та порядок проведення взаєморозрахунків або перерахування субвенції у 2022 році визначені постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2022 №1403;

- Закон 1730 не передбачає можливість проведення взаєморозрахунків за рішенням суду при вирішенні спору про стягнення заборгованості за спожитий газ. Суд не може провести таке зарахування самостійно.

Отже, приймаючи до уваги вищевказані висновки Верховного Суду щодо застосування процедури врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, відсутність в матеріалах справи доказів укладення між сторонами договору про організацію взаєморозрахунків, суд виснує, що заперечення відповідача на впливають на висновки суду щодо обґрунтованості заявлених позивачем вимог.

За вищевикладених обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг до Комунального виробничого експлуатаційного підприємства Подільськтеплокомуненерго слід задовольнити повністю та стягнути з відповідача на користь позивача борг в сумі 12598295,90 грн.

Розподіл судових витрат

У відповідності до ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Приймаючи до уваги задоволення в повному обсязі позовних вимог позивача, судовий збір в розмірі 151179,55 грн підлягає відшкодуванню за рахунок відповідача.

Керуючись ст. 129, 130, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального виробничого експлуатаційного підприємства Подільськтеплокомуненерго (пров. Куяльницький, 28-А, м. Подільськ, Одеська обл., 66300, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг (вул. Шолуденка, 1, м. Київ, 04116, ) борг в сумі 12598295 грн 90 коп та судовий збір в сумі 151179 грн 55 коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги у строки, визначені ст. 256 ГПК України.

Повний текст рішення складено 20 жовтня 2025 р.

Суддя Д.О. Бездоля