ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20 жовтня 2025 року м. ТернопільСправа № 921/344/25
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Охотницької Н.В.

за участі секретаря судового засідання Коляски І.І.

розглянув матеріали справи

за позовом Керівника Бережанської окружної прокуратури, вул. Пирогова, 5а, м.Бережани, Тернопільська область, 47500 в інтересах держави в особі:

Тернопільської обласної військової адміністрації Тернопільської області, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Фонд державного майна України , м. Київ, 01133, вул. Генерала Алмазова, 18/9

до відповідача: Зборівської міської ради, вул. Б. Хмельницького, 24, м. Зборів, Тернопільський район, Тернопільська область, 47201

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: фізична особа ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками водного фонду та скасування реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки

За участі представників:

прокурора: Фігель Ольга Тадеївна;

позивача: Самолук Тетяна Мирославівна;

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: не прибув;

відповідача: не прибув;

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: не прибув;

В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Суть справи: Керівник Бережанської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Тернопільської обласної військової адміністрації Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Фонд державного майна України до відповідача - Зборівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - фізична особа Клиновський Богдан Володимирович (з урахуванням ухвали суду від 15.09.2025), у якій просить:

1. Усунути перешкоди державі в особі Тернопільської обласної військовій адміністрації у праві користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду площею 6,6623 гектарів з кадастровим номером :01:001:0650 шляхом:

- Скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 6,6623 гектарів з кадастровим номером :01:001:0650, форма власності: "комунальна", власник: "Зборівська міська рада Тернопільського району Тернопільської області", цільове призначення: "01.01. ведення товарного сільськогосподарського виробництва", виключивши відповідні відомості з Державного земельного кадастру;

- Скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку площею 6,6623 гектарів з кадастровим номером :01:001:0650, зареєстрованого за Зборівською міською радою, на яку у Державному реєстрі речових прав 17.01.2023 вчинено запис 49010758;

- Скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 6,6623 гектарів з кадастровим номером :01:001:0650, на яку у Державному реєстрі речових прав 17.01.2023 вчинено запис 49010802;

- Зобов`язання Зборівської міської ради Тернопільського району Тернопільської області () повернути Тернопільській обласній військовій адміністрації () земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0650 площею 6,6623 гектарів.

2. Усунути перешкоди державі в особі Тернопільської обласної військовій адміністрації у праві користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду площею 7,7115 гектарів з кадастровим номером :01:001:0651 шляхом:

- Скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 7,7115 гектарів з кадастровим номером :01:001:0651 форма власності: "комунальна", власник: "Зборівська міська рада Тернопільського району Тернопільської області", цільове призначення: "01.01. ведення товарного сільськогосподарського виробництва", виключивши відповідні відомості з Державного земельного кадастру;

- Скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку площею 7,7115 гектарів з кадастровим номером :01:001:0651, зареєстрованого за Зборівською міською радою, на яку у Державному реєстрі речових прав 17.01.2023 вчинено запис 49010669;

- Скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 7,7115 гектарів з кадастровим номером :01:001:0651, на яку у Державному реєстрі речових прав 17.01.2023 вчинено запис 49010698;

- Зобов`язання Зборівської міської ради Тернопільського району Тернопільської області () повернути Тернопільській обласній військовій адміністрації () земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0651 площею 7,7115 га (з урахуванням прийнятої ухвалою суду від 06.10.2025 заяви Тернопільської обласної прокуратури про зміну (уточнення) позовних вимог (вх. №6970 від 02.10.2025)).

В обґрунтування заявлених вимог вказується про те, що на спірних земельних ділянках з кадастровими номерами :01:001:0650, площею 6,6623 га, та :01:001:0651, площею 7,7115 га розміщені об`єкти нерухомого майна, а саме гідротехнічні споруди ставу 4 (реєстраційний номер 25592421.82.ААЕЖАЖ650) та ставу 5 (реєстраційний номер 25592421.82.ААЕЖАЖ651), що перебувають у державній власності, що відповідно до ст.ст. 117, 120, п. 24 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України відносить їх до земель державної власності.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 16.06.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання у цій справі на 14 липня 2025 року о 10:00 год. Крім того, суд встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.

У підготовчому засіданні 14.07.2025, враховуючи неявку відповідача та усне клопотання прокурора про надання відповідачу додаткового часу для викладення позиції щодо позовних вимог у цій справі, та відповідно неможливість вирішення судом завдань підготовчого провадження, визначених ст. 177 ГПК України, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, суд продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та відклав підготовче засідання на 04.09.2024 о 9:30 год., без постановлення окремого процесуального документа із зазначенням про це у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України, про що прокурора та представника позивача повідомлено під розписку; відповідачу надіслано відповідну ухвалу.

01.09.2025 через канцелярію суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання б/н від 27.08.2025 (вх.№6159), у якому останній зазначає, що не заперечує проти скасування у Державному реєстрі речових прав реєстрацію права оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0650 та :01:001:0651, оскільки не використовує і ніколи не використовував вказані земельні ділянки, договорів оренди на вказані земельні ділянки не укладав.

У підготовчому засіданні 04.09.2025 враховуючи усне клопотання прокурора, неявку відповідача та неможливість вирішення судом завдань підготовчого провадження, визначених ст. 177 ГПК України, суд відклав підготовче засідання на 15 вересня 2025 об 11:00 год., без постановлення окремого процесуального документа із зазначенням про це у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України, про що прокурора та представника позивача повідомлено під розписку, а відповідача - відповідною ухвалою суду.

Ухвалою суду від 15.09.2025 задоволено клопотання Тернопільської обласної прокуратури б/н від 09.09.2025 (вх. №6364 від 10.09.2025) про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача та відповідача. Залучено Фонд державного майна України (, м. Київ, 01133, вул. Генерала Алмазова, 18/9) до участі у справі №921/344/25 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача. Залучено фізичну особу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до участі у справі №921/344/25 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. Долучено до матеріалів справи №921/344/25 клопотання ОСОБА_1 від 27.08.2025 та долучені ним документи, в якості доказів. Продовжено строк підготовчого провадження у справі №921/344/25 на підставі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Відкладено підготовче засідання у справі №921/344/25 на 06 жовтня 2025 року о 09:30 год. Зобов`язано Бережанську окружну прокуратуру невідкладно надіслати третім особам Фонду державного майна України та ОСОБА_1 копію позовної заяви з додатками, докази в підтвердження надіслання надати суду. Запропоновано третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Фонду державного майна України та ОСОБА_1 , в строк до 29.09.2025 подати письмові пояснення по суті спору. Запропоновано сторонам у справі в строк до 03.10.2025 подати відповідь на пояснення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

03.10.2025 через систему "Електронний суд" від Тернопільської обласної прокуратури надійшла заява про зміну (уточнення) позовних вимог та долучення доказів (вх. №6970 від 02.10.2025) згідно якої заявник просить суд прийняти заяву про зміну (уточнення) позовних вимог, виклавши їх в наступній редакції:

1. Усунути перешкоди державі в особі Тернопільської обласної військовій адміністрації у праві користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду площею 6,6623 гектарів з кадастровим номером :01:001:0650 шляхом:

- Скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 6,6623 гектарів з кадастровим номером :01:001:0650, форма власності: "комунальна", власник: "Зборівська міська рада Тернопільського району Тернопільської області", цільове призначення: "01.01. ведення товарного сільськогосподарського виробництва", виключивши відповідні відомості з Державного земельного кадастру;

- Скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку площею 6,6623 гектарів з кадастровим номером :01:001:0650, зареєстрованого за Зборівською міською радою, на яку у Державному реєстрі речових прав 17.01.2023 вчинено запис 49010758;

- Скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 6,6623 гектарів з кадастровим номером :01:001:0650, на яку у Державному реєстрі речових прав 17.01.2023 вчинено запис 49010802;

- Зобов`язання Зборівської міської ради Тернопільського району Тернопільської області () повернути Тернопільській обласній військовій адміністрації () земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0650 площею 6,6623 гектарів.

2. Усунути перешкоди державі в особі Тернопільської обласної військовій адміністрації у праві користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду площею 7,7115 гектарів з кадастровим номером :01:001:0651 шляхом:

- Скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 7,7115 гектарів з кадастровим номером :01:001:0651 форма власності: "комунальна", власник: "Зборівська міська рада Тернопільського району Тернопільської області", цільове призначення: "01.01. ведення товарного сільськогосподарського виробництва", виключивши відповідні відомості з Державного земельного кадастру;

- Скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку площею 7,7115 гектарів з кадастровим номером :01:001:0651, зареєстрованого за Зборівською міською радою, на яку у Державному реєстрі речових прав 17.01.2023 вчинено запис 49010669;

- Скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 7,7115 гектарів з кадастровим номером :01:001:0651, на яку у Державному реєстрі речових прав 17.01.2023 вчинено запис 49010698;

- Зобов`язання Зборівської міської ради Тернопільського району Тернопільської області () повернути Тернопільській обласній військовій адміністрації () земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0651 площею 7,7115 га.

У підготовчому засіданні 06.10.2025 суд, розглянув заяву Тернопільської обласної прокуратури б/н від 02.10.2025 (вх. №6970) про зміну (уточнення) позовних вимог та наведені у ній обставини, враховуючи норми чинного законодавства, розцінив її як таку, що направлена на зміну предмету позову у цій справі та прийняв до розгляду, як таку, що подана з дотриманням положень ст.46 ГПК України, зазначивши про те, що надалі розгляд цієї справи буде здійснюватися, виходячи із вимог, зазначених у заяві б/н від 02.10.2025 (вх. №6970 від 03.10.2025), без постановлення окремого процесуального документа із зазначенням про це у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України.

Також, у підготовчому засіданні 06.10.2025 суд, заслухавши пояснення прокурора, приєднав до матеріалів справи копії листа Бережанської окружної прокуратури від 15.09.2025 №52/1-3400 вих-25 та листа Зборівської міської ради від 25.09.2025 № 02.1-12/1182 із актом обстеження від 24.09.2025, без постановлення окремого процесуального документа із зазначенням про це у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України.

Надалі, у підготовчому засіданні 06.10.2025, беручи до уваги прийняття судом заяви Тернопільської обласної прокуратури б/н від 02.10.2025 (вх. №6970) про зміну (уточнення) позовних вимог, неявку усіх учасників справи та усне клопотання прокурора про відкладення підготовчого засідання, з метою забезпечення сторонам передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, та забезпечення учасникам справи можливості викласти свою позицію щодо уточнених позовних вимог, у зв`язку із неможливістю вирішення судом в даному засіданні завдань підготовчого провадження, визначених ст. 177 ГПК України, суд відклав підготовче засідання на 20 жовтня 2025 року об 11:00 год., без постановлення окремого процесуального документа із зазначенням про це у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України, про що прокурора повідомлено під розписку, інших учасників відповідною ухвалою суду.

Присутні у підготовчому засіданні 20.10.2025 прокурор та представниця позивача зазначили, що ними подано усі заяви і клопотання, які вони мали намір подати суду у підготовчому провадженні та не заперечили щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Представник відповідача у підготовче засідання 20.10.2025 не прибув. Поряд з цим згідно з наявним в матеріалах справи клопотанням 03.09.2025 (вх.№6231) Зборівська міська рада просила розглядати справу без присутності її повноважного представника.

Інші учасники в підготовче засідання 20.10.2025 не прибули, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Згідно ч. 2 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (п. 3 ч. 2, ч. 5 ст. 185 ГПК України).

Таким чином, враховуючи, що сторонам забезпечено можливість подати заяви по суті справи, визначені ст. 161 ГПК України, які вони мали намір подати, відсутність заяв чи клопотань в присутніх у підготовчому засіданні прокурора та представниці позивача, відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, визначених ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд у підготовчому засіданні 20 жовтня 2025 року, у відповідності до ст. 185 ГПК України, закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 30 жовтня 2025 року о 11:00 год. без постановлення окремого процесуального документа з зазначенням про це у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України, про що прокурора та представницю позивача повідомлено під розписку.

Згідно із ч. 2 ст. 120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.

Керуючись ст. ст. 7, 42, 120, 177, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Повідомити Фонд державного майна України, Зборівську міську раду та фізичну особу ОСОБА_1 , про те, що підготовче провадження у справі №921/344/25 закрито, судове засідання для розгляду справи по суті відбудеться 30 жовтня 2025 року о 11:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14а (зал судових засідань №3, 5-й поверх).

2. Ухвалу направити Фонду державного майна України, Зборівській міській раді, відповідно до положень ч.5 ст.6 ГПК України; ОСОБА_1 рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 235 ГПК України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвалу підписано 20.10.2025.

Суддя Н.В. Охотницька