ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

14 жовтня 2025 року Справа № 926/2529/25

За позовом Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України"

до відповідача Кам`янецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Чернівецька обласна державна (військова) адміністрація

про визнання протиправними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації земельних ділянок

Суддя Проскурняк О.Г.

Секретар судового засідання Гончар А.Ю.

Представники сторін:

Від позивача (в режимі ВКЗ) - адвокат Талалай А.С.

Від відповідача - адвокат Фортуна Г.Г., Телегуз В.В., Чорней О.П.

Від третьої особи - Бельмега С.С.

СУТЬ СПОРУ: Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" звернулось до Господарського суду Чернівецької області із позовом до відповідача Кам`янецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання протиправними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації земельних ділянок.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30 липня 2025 року, судову справу № 926/2529/25 передано на розгляд судді Проскурняку О.Г.

Ухвалою суду від 31 липня 2025 року відмовлено у задоволенні заяви про забезпечення позову.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 31 липня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. підготовче засідання призначено на 20 серпня 2025 року.

Ухвалою суду від 20 серпня 2025 року в судовому засіданні оголосити перерву до 09 вересня 2025 року.

Ухвалами Господарського суду Чернівецької області від 09 вересня 2025 року задоволено заяву позивача про зміну предмету позову та збільшення розміру позовних вимог у справі; вирішено здійснювати розгляд справи з урахуванням змінених позовних вимог; в судовому засіданні оголошено перерву до 29 вересня 2025 року.

29 вересня 2025 року до канцелярії суду надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Дана заява обґрунтована тим, що під час розгляду справи в підготовчому провадження, позивачем збільшено (доповнено) позовні вимог, а саме заявлено вимоги про витребування у Камянецької сільської ради частини 11 земельних ділянок в межах накладання.

Відповідач звертає увагу, що вимоги про витребування земельної ділянки є майновими вимогами. При цьому, відповідачем сплачено судовий збір, як позовні вимоги немайнового характеру.

Підготовче судове засідання 29 вересня 2025 року не відбулось через несправності системи відеоконференцзв`язку, про що складено відповідний Акт.

Ухвалою суду від 29 вересня 2025 року призначено розгляд справи у підготовчому засіданні на 14 жовтня 2025 року.

У підготовчому засідання 14 жовтня 2025 року адвокат відповідача підтримав подане клопотання про зупинення провадження у справі та просив його задовольнити.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Порядок та умови зупинення провадження у справі врегульовано положеннями статей 227, 228 ГПК України, в яких наведено вичерпний перелік підстав, за яких суд зобов`язаний та має право зупинити провадження у справі.

Згідно частини 1 статті 227 ГПК України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках: 1) смерті або оголошення померлою фізичної особи, яка була стороною у справі або третьою особою з самостійними вимогами щодо предмета спору, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; 2) необхідності призначення або заміни законного представника учасника справи; 3) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції; 3-1) звернення обох сторін з клопотанням про зупинення провадження у справі у зв`язку з проведенням медіації; 4) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді; 5) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Частиною 1 статті 228 ГПК України унормовано, що суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках: 1) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі; 2) призначення судом експертизи; 3) направлення судового доручення щодо збирання доказів у порядку, встановленому статтею 84 цього Кодексу; 4) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги або вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави; 6) прийняття ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом; 7) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Відтак, відсутність доплати позивачем судового збору не є підставою для зупинення провадження у справі, з огляду на що, суд відмовляє у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

В той же час, суд звертає увагу позивача, що відповідно до пункту 2 частини 1 статті 163 ГПК України, ціна позову визначається у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна.

Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 25.05.2020 у справі № 910/13737/19 зазначила, що майновий позов (позовна вимога майнового характеру) - це вимога про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що підлягає грошовій оцінці.

Тобто будь-який майновий спір має ціну. Різновидами майнових спорів є, зокрема, спори, пов`язані з підтвердженням прав на майно та грошові суми, на володіння майном і будь-які форми використання останнього.

Отже, судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, стягнення, витребування або повернення майна - як рухомих речей, так і нерухомості - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру.

Позивачем в своїй заяві про зміну предмету позову та збільшення розміру позовних вимог, доповнено позов вимогами про витребування у Кам`янецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області частини земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:009:0025; :01:009:0024; :01:002:0580; :02:002:0647; :02:001:0178; :01:004:0076; :02:002:0646; :02:001:0155; :01:002:0575; :01:004:0074; :01:001:0336, в межах накладення на землі лісового фонду. Дані вимоги про витребування земельних ділянок, є вимогами майнового характеру.

При цьому, до заяви про зміну предмету позову та збільшення розміру позовних вимог позивачем долучено докази доплатити судового збору, як за вимоги немайнового характеру.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, оскільки у поданому позові прокурором заявлено 11 майнових вимогу про витребування земельних ділянок, позивачу слід надати суду докази, що підтверджують грошові оцінки земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:009:0025; :01:009:0024; :01:002:0580; :02:002:0647; :02:001:0178; :01:004:0076; :02:002:0646; :02:001:0155; :01:002:0575; :01:004:0074; :01:001:0336, в межах накладення та докази доплати судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову.

Крім цього, разом із додатковими поясненнями від 06 жовтня 2025 року, відповідачем заявлено клопотання про витребування у "Центр надання адміністративних послуг Чернівецької міської ради" запитів та відповіді, на запити, які направлялись до Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" та Чернівецької обласної державної (військова) адміністрації.

Дане клопотання про витребування документів обґрунтоване тим, що при реєстрації спірних земельних ділянок, реєстраторами Поліщук Ю.В, Шевчук Н.С., Чепега Т.М. були прийняті Рішення про зупинення розгляду поданих заяв про вчинення реєстраційних дій, у зв`язку із зверненням реєстраторів із запитами до Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" та Чернівецької обласної державної (військова) адміністрації.

Як зазначає відповідач, за результатами відповідей на запити, до реєстратора не надійшло будь-яких претензій, заперечень та зауважень з боку Держкомзему, Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" та Чернівецької обласної державної (військової) адміністрації щодо можливо існуючого спору про землю. Після цього, реєстратор правомірно та законно завершив процедуру реєстрації речових прав.

В підготовчому засіданні 14 жовтня 2025 року адвокат відповідача підтримав подане клопотання та просив витребувати у Центру надання адміністративних послуг Чернівецької міської ради запити та відповіді, на запит які направлялись до Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" та Чернівецької обласної державної (військова) адміністрації.

Представники позивача та третьої особи в судовому засіданні підтвердили, що до них направлялись зазначені вище запити, однак станом на 14 жовтня 2025 року не можуть надати розгорнуту інформації щодо їх змісту.

Відповідно до частини 1 статті 81 ГПК України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно частини 1 статті 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

З огляду на зазначене вище, заслухавши представників сторін, суд дійшов висновку клопотання відповідача про витребування доказів задовольнити частково, зобов`язати позивача та третю особу надати суду запити та відповіді, на запити, які направлялись реєстраторами щодо спірних земельних ділянок.

Пунктом 3 частини 2 статті 183 ГПК України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно частини 3 статті 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, з метою надання позивачу часу для доплати судового збору, надання сторонами додаткових доказів, суд дійшов висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та відкласти підготовче засідання на 28 жовтня 2025 року.

Керуючись статтею 73, 81, 163, 177, 183, 227, 228, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

2. Відкласти підготовче засідання у справі № 912/2529/25 на 15:00 "28" жовтня 2025 року.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, в залі судових засідань № 2 (другий поверх), тел.0 (372) 52-47-40.

3. Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

4. Клопотання відповідача про витребуванні додаткових доказів - задовольнити частково.

5. Позивачу - Державному спеціалізованому господарському підприємству "Ліси України" та третій особі - Чернівецькій обласній державній (військовій) адміністрації належить надати суду: запити та відповіді, на запити, які направлялись до них реєстраторами Центру надання адміністративних послуг Чернівецької міської ради щодо спірних земельних ділянок.

6. Позивачу належить надати суду: докази, що підтверджують грошову оцінку земельних ділянок з частини земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:009:0025; :01:009:0024; :01:002:0580; :02:002:0647; :02:001:0178; :01:004:0076; :02:002:0646; :02:001:0155; :01:002:0575; :01:004:0074; :01:001:0336, в межах накладення та докази доплати судового збору в розмірі 1,5 відсотка від грошових оцінок вказаних земельних ділянок.

7. Встановити позивачу строк для надання доказів доплати судового збору- 10 днів з моменту отримання даної ухвали.

8. Явку представників сторін та третьої особи у судовому засіданні визнати обов`язковою.

Явка представника позивача - адвоката Талалай А.С. ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/

Повний текст ухвали складено та підписано - 20 жовтня 2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.Г. Проскурняк