ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

09.10.2025м. ДніпроСправа № 904/5218/25

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Іванова Т.В., розглянувши матеріали

за позовом Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (01032, Київська область, місто Київ, вулиця Симона Петлюри, будинок 25; ідентифікаційний код 00100227)

до відповідача Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Дніпро-західний Донбас" (52591, Дніпропетровська область, Синельниківський район, село Воронове, вулиця Дніпровська, будинок 28; ідентифікаційний код 03564045)

про стягнення заборгованості за договором про надання послуг з диспетчерського(оперативно-технологічного) управління від 01.01.2024 №0344-03032-ПД у загальному розмірі 21 273,39 грн

ВСТАНОВИЛА:

15.09.2025 до Господарського суду Дніпропетровської області за допомогою системи "Електронний суд" надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Дніпро-західний Донбас" про стягнення заборгованості за договором про надання послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління від 01.01.2024 №0344-03032-ПД у загальному розмірі 21 273,39 грн, відповідно до якої позивач просить суд:

- стягнути з Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Дніпро-західний Донбас" на користь Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" суму основного боргу у розмірі 20 922,52 грн.;

- стягнути з Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Дніпро-західний Донбас"на користь Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" 3 % річних у розмірі 327,26 грн;

- стягнути з Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Дніпро-західний Донбас"на користь Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" інфляційні витрати у розмірі 23,61 грн;

- стягнути з Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Дніпро-західний Донбас"на користь Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 422,40 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.09.2025 справу №904/5218/25 передано на розгляд судді Івановій Т.В.

22.09.2025 ухвалою господарського суду позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Дніпро-західний Донбас" про стягнення заборгованості за договором про надання послуг з диспетчерського(оперативно-технологічного) управління від 01.01.2024 №0344-03032-ПД у загальному розмірі 21 273,39 грн залишено без руху. Встановлено позивачу - Приватному акціонерному товариству "Національна енергетична компанія "Укренерго" строк для усунення недоліків - 5 (п`ять) днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме надання до суду: додаток "9. Акти звірки.zip." із вірним форматом документа; поіменний перелік документів та інших доказів, що додаються до позовної заяви, із посиланням на реквізити вказаних документів; опис вкладення із поіменним переліком документів, як доказ направлення позовної заяви з додатками на адресу Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Дніпро-західний Донбас"; докази направлення заяви про усунення недоліків з доданими до неї документами на адресу відповідача.

23.09.2025 до господарського суду від представника позивача надійшла заява (вх. суду №41576/25 від 23.09.2025) про усунення недоліків, відповідної до якої представник позивача надає заяву про усунення недоліків разом з позовною заявою про стягнення заборгованості, 3 % річних та інфляційних витрат у новій редакції з додатками.

Господарський суд вважає за необхідне зазначити, що позивачем до позовної заяви долучено додатки: "Позовна заява Дніпрозахідний Донбас у новій редакції.pdf., 1. Платіжна інструкція про сплату судового збору від 12.09.2025 АУ 7585.pdf., 2. Копія Наказу НЕК Укренерго від 03.10.2023 року 549.pdf., 3. Заява та повідомлення про приєднання до умов договору 0344-03032-ПД від 01.01.2024.zip., 4. Копія Наказу НЕК Укренерго від 07.06.2024 р. 344.pdf.,5. Додаткова угода від 05.09.2024, додаток 3, 4, 11 до Договору.zip., 6. Планові рахунки за період з січня 2024 по липень 2025.zip., 7. Акти приймання-передачі за період з січня 2024 р. по липень 2025 р..zip., 8. Акт корегування до акту приймання-передачі за січень 2024.zip., 9. Рахунки фактури за період з січня 2024 по липень 2025.zip., 10. Акти звірки сторін з 2024 р. по 2025 р..zip., 11. Докази направлення актів та рахунків.pdf., 12. Розрахунок боргу річних та інфляційних.xlsx.asice.zip., 13. Розрахунок Ліга.pdf.asice.zip., 14. Платіжіні інструкції про часткову сплату боргу та реєстр оплат.zip., 15. Листування сторін та попередження про підготовку позовної заяви.zip., 16. Документи представника 2025 Бова.pdf., Квитанція про надсилання стороні ДЕРЖАВНЕ МІЖРАЙОННЕ ПІДПРИЄМСТВОВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА "ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС" 03564045.pdf."

Господарський суд вважає за необхідне зазначити, що під час ретельного ознайомлення з додатками до позовної заяви було встановлено, що додаток "5. Додаткова угода від 05.09.2024, додаток 3, 4, 11 до Договору.zip." не містить "додатку 4 до Договору".

До поданої представником позивача до даної заяви на усунення недоліків "Позовної заяви Дніпрозахідний Донбас у новій редакції" вбачається, що ним було долучено "Копія додаткової угоди від 05.09.2024 р., додатку № 3, 4, 11 до Договору у форматі ZIP;".

Господарський суд констатує, що представником позивача було подано до суду "Додаток 4. Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін", але в реквізитах документа вбачається, що це Додаток 3 до договору про надання послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управілння від 01.01.2024 №0344-03032-ПД.

Тобто, позивачем не долучався повний комплект додатків до договору, а лише додатки №3 та 11, як вбачається з долученого додатку "5. Додаткова угода від 05.09.2024, додаток 3, 4, 11 до Договору.zip."

Ухвалою господарського суду від 22.09.2025 було звернуто увагу позивача щодо недотримання вимог пункту 8 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якого позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

При поданні вказаної позовної заяви позивачем не було дотримано вказаних вимог.

Позивачем в переліку, доданих до позовної заяви документів, зазначалось:

"1. Позовна заява Дніпрозахідний Донбас.pdf., 1. Судовий збір.pdf., 2. Копія Наказу НЕК Укренерго від 03.10.2023 року 549.pdf., 3. Заява та повідомлення 0344-03032-ПД.zip., 4.Копія планових рахунків за періоди спірних правовідносин з електронним підписом у форматі ZIP.zip.,5. Планові рахунки.zip., 6. Акти П-П.zip., 7. Акти коригування.zip., 8. Фактичні рахунки.zip., 9. Акти звірки.zip., 10. Докази направлення Актів та Рахунків.pdf., 11. Розрахунок боргу річних та інфляційних.xlsx.asice.zip., 12. Розрахунок Ліга.pdf.asice.zip., 13. Платіжні інструкції та реєстр оплат.zip., 14. Листування та попередження.zip., Документи представника 2025 Бова.pdf., Квитанція про надсилання стороні ДЕРЖАВНЕ МІЖРАЙОННЕ ПІДПРИЄМСТВО ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА "ДНІПРО-ЗАХІДНИЙ ДОНБАС" 03564045.pdf."

Проте ні номерів, ні дат, ні кількості вказаних документів позивачем не було зазначено. Позивач не конкретизував перелік документів, яких додано до позовної заяви в форматі zip папок, із посиланням на реквізити вказаних документів.

При надсиланні даної заяви на усунення на підтвердження надсилання позовної заяви з доданими документами відповідачу - не зрозуміло, які саме документи позивач направив відповідачу, оскільки в квитанції № 4562932 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС вказано, що до Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Дніпро-західний Донбас надіслано такий перелік документів:

"ЗАЯВА про усунення недоліків позовної заяви (файл y2025/2-2-394cc850-9859-11f0-9091-399ddf37781a.pdf, підпис у файлі y2025/2-2-394cc850-9859-11f0-9091-399ddf37781a.pdf.p7s);

Додаток 1. Позовна заява Дніпрозахідний Донбас у новій редакції.pdf (файл y2025/2-2-8b808dc0-9857-11f0- 8c4f-5f3c31c4c793.pdf, підпис у файлі y2025/2-2- 8b808dc0-9857-11f0-8c4f-5f3c31c4c793.pdf.p7s);

Додаток 2. 1. Платіжна інструкція про сплату судового збору від 12.09.2025 АУ 7585.pdf (файл y2025/2-2- 8bc4e9c0-9857-11f0-b8c3-b5a40728249a.pdf, підпис у файлі y2025/2-28bc4e9c0-9857-11f0-b8c3-b5a40728249a.pdf.p7s);

Додаток 3. 2. Копія Наказу НЕК Укренерго від 03.10.2023 року 549.pdf (файл y2025/2-2-93614ed0-9857-11f0-b8c3-b5a40728249a.pdf, підпис у файлі y2025/2-2-93614ed0-9857-11f0-b8c3-b5a40728249a.pdf.p7s);

Додаток 4. 3. Заява та повідомлення про приєднання до умов договору 0344-03032-ПД від 01.01.2024.zip (файл y2025/2-2-57-11f0-ab8e897ac662f5a3.zip, підпис у файлі y2025/2-2-57-11f0-ab8e-897ac662f5a3.zip.p7s);

Додаток 5. 4. Копія Наказу НЕК Укренерго від 07.06.2024 р. 344.pdf (файл y2025/2-2-a0-11f0-810b-2371334fa9aa.pdf, підпис у файлі y2025/2-2-a0-11f0-810b-2371334fa9aa.pdf.p7s);

Додаток 6. 5. Додаткова угода від 05.09.2024, додаток 3, 4, 11 до Договору.zip (файл y2025/2-2-a2de4de0-9857-11f0-810b-2371334fa9aa.zip, підпис у файлі y2025/2-2-a2de4de0-9857-11f0-810b-2371334fa9aa.zip.p7s);

Додаток 7. 6. Планові рахунки за період з січня 2024 по липень 2025.zip (файл y2025/2-2-a7ea4410-9857-11f0-953a-db9060f653a2.zip, підпис у файлі y2025/2-2-a7ea4410-9857-11f0-953a-db9060f653a2.zip.p7s);

Додаток 8. 7. Акти приймання-передачі за період з січня 2024 р. по липень 2025 р..zip (файл y2025/2-2-aaf16990-9857-11f0-953a-db9060f653a2.zip, підпис у файлі y2025/2-2-aaf16990-9857-11f0-953adb9060f653a2.zip.p7s);

Додаток 9. 8. Акт корегування до акту прийманняпередачі за січень 2024.zip (файл y2025/2-2-ab9d12e0-9857-11f0-aacd-87bf12cb396d.zip, підпис у файлі y2025/2-2-ab9d12e0-9857-11f0-aacd87bf12cb396d.zip.p7s);

Додаток 10. 9. Рахунки фактури за період з січня 2024 по липень 2025.zip (файл y2025/2-2-ad-11f0-953a-db9060f653a2.zip, підпис у файлі y2025/2-2-ad-11f0-953a-db9060f653a2.zip.p7s);

Додаток 11. 10. Акти звірки сторін з 2024 р. по 2025р..zip (файл y2025/2-2-ae92ac30-9857-11f0-aa2f3de1a326117b.zip, підпис у файлі y2025/2-2-ae92ac30-9857-11f0-aa2f-3de1a326117b.zip.p7s);

Додаток 12. 11. Докази направлення актів та рахунків.pdf (файл y2025/2-2-af4c5f40-9857-11f0-aa2f3de1a326117b.pdf, підпис у файлі y2025/2-2-af4c5f40-9857-11f0-aa2f-3de1a326117b.pdf.p7s);

Додаток 13. 12. Розрахунок боргу річних та інфляційних.xlsx.asice.zip (файл y2025/2-2-af88f310-9857-11f0-aacd-87bf12cb396d.zip, підпис у файлі y2025/2-2-af88f310-9857-11f0-aacd87bf12cb396d.zip.p7s);

Додаток 14. 13. Розрахунок Ліга.pdf.asice.zip (файл y2025/2-2-afec48c0-9857-11f0-8c4f-5f3c31c4c793.zip,підпис у файлі y2025/2-2-afec48c0-9857-11f0-8c4f5f3c31c4c793.zip.p7s);

Додаток 15. 14. Платіжіні інструкції про часткову сплату боргу та реєстр оплат.zip (файл y2025/2-2-b022e920-9857-11f0-aa2f-3de1a326117b.zip, підпис у файлі y2025/2-2-b022e920-9857-11f0-aa2f3de1a326117b.zip.p7s);

Додаток 16. 15. Листування сторін та попередження про підготовку позовної заяви.zip (файл y2025/2-2-b318a980-9857-11f0-bb9c-35b4c7715d5c.zip, підпис у файлі y2025/2-2-b318a980-9857-11f0-bb9c35b4c7715d5c.zip.p7s);

Додаток 17. 16. Документи представника 2025 Бова.pdf (файл y2025/2-2-b44fa2e0-9857-11f0-8690-abffa9dd65fc.pdf, підпис у файлі y2025/2-2-b44fa2e0-9857-11f0-8690-abffa9dd65fc.pdf.p7s)".

Господарський суд звертає увагу, що в графі "К-ть сторінок (для pdfфайлу)" Переліку (опис) документів, що надіслані, лише в 7 із 18 документів вказана кількість надісланих стороні документів. Отже, у господарського суду відсутні докази, що відповідачу були надіслані відповідні додатки до заяви на усунення недоліків в тій кількості та якості, що і до суду.

Як вбачається з наявних у суду доказів, ухвалу суду від 27.03.2025 було отримано позивачем 28.03.2025 о 10:09, про що свідчить довідка про доставку електронного листа.Крім того, як вказано вище, відповідно до Довідки про доставку електронного листа, вбачається, що ухвала про залишення позовної заяви без руху від 22.09.2025 була доставлена в Електронний кабінет позивача 23.09.2025 о 09:30 год.

Відповідно до частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, у разі неусунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася з позовною заявою.

Отже позивач повинен усунути визначеної ухвалою суду від 22.09.2025 недоліки позовної заяви в строк до 29.09.2025 (включно).

Станом на 29.09.2025 позивач не надав суду поіменний перелік документів та інших доказів, що додаються до позовної заяви, із посиланням на реквізити вказаних документів; опис вкладення із поіменним переліком документів, як доказ направлення позовної заяви з додатками на адресу Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Дніпро-західний Донбас" та "додатку 4 до Договору", відповідно до зазначеного представником позивача в додатку до заяви на усунення недоліків від 23.09.2025 "Додаткова угода від 05.09.2024, додаток 3, 4, 11 до Договору.zip."

За таких обставин, відповідно до положень частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України позовна заява вважається неподаною і підлягає поверненню Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради.

Суд зазначає, що згідно з частиною 8 статті 174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

При цьому господарський суд звертає увагу на те, що повернення позовної заяви з додатками не є перешкодою в доступі до правосуддя.

Слід також зазначити, що статтею 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Конституцією України визначено основні засади судочинства і до них, зокрема, належать законність, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, забезпечення доведеності вини та змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (стаття 129 Конституції України).

Статтею 9 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що правосуддя в Україні здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних та інших ознак, - а отже прийняття до розгляду заяви, поданої без дотримання статей 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України може бути витлумачено як надання переваги заявникові, що є неприпустимим.

Частинами 1, 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Креуз проти Польщі" від 19.06.2001 зазначено, що право на суд може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави. Гарантуючи сторонам право доступу до суду для визначення їхніх "цивільних прав та обов`язків", пункт 1 статті 6 Конвенції залишає державі вільний вибір засобів, що використовуватимуться для досягнення цієї мети, але в той час, коли договірні держави мають можливість відхилення від дотримання вимог Конвенції щодо цього, остаточне рішення з дотримання вимог Конвенції залишається за судом.

Враховуючи наведені норми права, які передбачають порядок звернення до господарського суду та імперативні вимоги, які ставляться до учасників справи з метою дотримання порядку такого звернення, а також практику Європейського суду з прав людини щодо тлумачення і застосування положень пункту 1 статті 6 Конвенції, суд зазначає, що передбачений положеннями Господарського процесуального кодексу України процесуальний механізм залишення позовної заяви без руху та повернення позовної заяви у разі не усунення встановлених недоліків позовної заяви, не призводить до порушення права на справедливий судовий розгляд та доступ до правосуддя.

На підставі викладеного, керуючись частиною 4 статті 174, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Дніпро-західний Донбас" про стягнення заборгованості за договором про надання послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління від 01.01.2024 №0344-03032-ПД у загальному розмірі 21 273,39 грн - без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що згідно з частиною 8 статті 174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 09.10.2025 та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Т.В. Іванова