ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

13 жовтня 2025 року м.Харків Справа № 913/595/15
Провадження №18/913/595/15
за позовом Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», м.Київ
до відповідача Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго», м.Луганськ
про стягнення 1747996,74 грн
Рішенням Господарського суду Луганської області від 23.09.2015 у справі №913/595/15 позов задоволено повністю; присуджено до стягнення з Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» на користь Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України борг в сумі 870163,55 грн по оплаті природного газу, пеню в сумі 150872,71 грн, втрати від інфляції в сумі 687544,62 грн, три проценти річних в сумі 39415,86 грн, судовий збір в сумі 34959,94 грн.

Зазначене рішення набрало законної сили 06.10.2015 і на його виконання 12.10.2015 стягувачу видано відповідний наказ від 07.10.2015 у справі №913/595/15, строк пред`явлення наказу до виконання встановлено до 08.10.2016.

07.10.2025 через підсистему «Електронний суд» від Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до Господарського суду Луганської області надійшла заява №19124 від 06.10.2025, в якій заявник просить видати дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 07.10.2015 у справі №913/595/15 про стягнення з Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» на користь Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України боргу у розмірі 1782956 грн 68 коп.

В поданій заяві державний виконавець зазначає, що на виконанні у Луганському відділі державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження з примусового виконання вказаного наказу Господарського суду Луганської області №913/595/15 виданого 07.10.2015.

01.03.2016 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП №50345346).

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні був введений воєнний стан.

Матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за зареєстрованою адресою місцезнаходження - м.Сіверськодонецьк Луганської області, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Також державний виконавець зазначає, що виконавче провадження №50345346 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документа вважається втраченим.

Відповідно до розділу XV Інструкції з організації примусового виконання рішень, рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 року №512/5 (редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 №2832/5) втрачене виконавче провадження або його матеріали підлягають відновленню за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи виконавця. Виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони можуть звернутися до суду або іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, за видачею дубліката виконавчого документа.

Станом на сьогоднішній день зазначене виконавче провадження відкрите, постанови щодо завершення виконавчого провадження не виносилось. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання по виконавчому провадженню №50345346 з примусового виконання наказу №913/595/15 від 07.10.2015 не пропущено.

Виконавче провадження №50345346 з примусового виконання вищезазначеного наказу згідно журналу обліку виконавчих провадження обліковується за головним державним виконавцем Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції Максимчук Аліною Олексіївною.

Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 №2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за №489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місце знаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Дорученням Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції впроваджено дистанційну роботу та визначено адресу для листування Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - 52204, Дніпропетровська область, Кам`янський район, місто Жовті Води, бульвар Свободи, будинок 39, а/с 39. Адреса для листування до запитання: - 52204, Дніпропетровська область, Кам`янський район, місто Жовті Води, бульвар Свободи, будинок 39, а/с 39, е-mail: .

Державний виконавець зазначає, що за вказаних обставин виконавчий документ та виконавче провадження вважаються втраченими.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.10.2025 заява передана на розгляд судді Драгнєвіч О.В.

Розглянувши подану органом виконання заяву про видачу дублікату наказу, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частинами 1, 2 ст.18 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно з ч.1 ст.326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

За приписами ч.1 ст.327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

У ч.3 ст.327 ГПК України передбачено, що наказ, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами.

Порядок видачі дубліката наказу врегульовано розділом ХІ «Перехідних положень» ГПК України.

З матеріалів поданої заяви вбачається, що 01.03.2016 старшим державним виконавцем Артемівського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції Машко М.І. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №50345346 з виконання наказу №913/595/15 виданого 07.10.2015 про стягнення з Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» на користь Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України боргу у розмірі 1782956 грн 68 коп.

В поданій заяві №19124 від 06.10.2025 про видачу дубліката наказу державний виконавець зауважив про те, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні був введений воєнний стан.

Дорученням Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції впроваджено дистанційну роботу та визначено адресу для листування Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - 52204, Дніпропетровська область, Кам`янський район, місто Жовті Води, бульвар Свободи, будинок 39, а/с 39. Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за зареєстрованою адресою місцезнаходження - м.Сіверськодонецьк Луганської області, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Також державний виконавець зазначає, що виконавче провадження №50345346 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документа вважається втраченим.

На підтвердження державним виконавцем до заяви долучено довідку про втрату виконавчого документа за вих.№19100 від 06.10.2025, якою підтверджено, що на виконанні у Луганському відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває наказ №913/595/15, виданий Господарським судом Луганської області 07.10.2015, про стягнення з Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» на користь Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України боргу у розмірі 1782956 грн 68 коп.

На теперішній час Луганський відділ державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції здійснює свою роботу у дистанційному режимі.

У зв`язку з тим, що на території Луганської області, зокрема в м.Сіверькодонецьку, на цей час відбуваються активні бойові дії та матеріали виконавчого провадження залишилися за місцем попередньої реєстрації відділу, а саме: Луганська область, м.Сіверськодонецьк, просп.Хіміків, буд.68, на теперішній час представники відділу не мають доступу до матеріалів виконавчих проваджень.

Тому наказ №913/595/15, виданий Господарським судом Луганської області 07.10.2015, вважається втраченим.

Суд звертає увагу на те, що у зв`язку з розпочатою військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, було введено в Україні воєнний стан з 24 лютого 2022 року, який неодноразово продовжувався та триває на даний час.

Зареєстрованою адресою місцезнаходження Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, є: просп.Хіміків, буд.68, м.Сіверськодонецьк, Сіверськодонецький р-н, Луганська область, 93400.

Однак, згідно даних Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28.02.2025 Сєвєродонецька міська територіальна громада Сіверськодонецького району Луганської області є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України з 25.06.2022.

Суд враховує висновок викладений у постанові Верховного Суду від 15.07.2021 у справі №18/1147/11, де зазначено, що ГПК України не надає суду права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката наказу з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати наказу. За умови встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі містити дату його видачі. Натомість відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.

Враховуючи вищевикладене, оригінал виконавчого документу наказ №913/595/15 від 07.10.2015 є втраченим.

Відповідно до п.19.4 розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Зі змісту вищевказаної норми вбачається, що можливість видачі судом дублікату виконавчого листа передбачена саме до закінчення строку, встановленого для пред`явлення такого виконавчого документа до виконання.

Частинами 1-2 ст.23 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції чинній на час пред`явлення наказу до примусового виконання встановлено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі, зокрема, пред`явлення виконавчого документа до виконання. Після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

Суд ураховує, що наказ №913/595/15 від 07.10.2015 був пред`явлений до виконання стягувачем (постанова від 01.03.2016 про відкриття виконавчого провадження №50345346), що мало наслідком переривання строку пред`явлення його до виконання, наказ весь цей час перебував на виконанні.

Також судом перевірено дані Автоматизованої системи виконавчого провадження, відповідно до яких, стан виконавчого провадження №50345346 - примусове виконання, а стан виконавчого документу - прийнятий до виконання.

Зокрема, з даних Автоматизованої системи виконавчого провадження вбачається, що 19.02.2018 головним державним виконавцем Артемівського відділу державної виконавчої служби міста Луганська Головного територіального управління юстиції у Луганській області Уваровою Н.О. на підставі наказу Міністерства юстиції України №3503/5 від 29.11.2016, яким утворено Луганський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області шляхом злиття Артемівського, Жовтневого, Кам`янобрідського та Ленінського відділів ДВС, було винесено постанову про передачу виконавчого провадження №50345346, якою передано наказ №913/595/15, виданого 07.10.2015 Господарським судом Луганської області, Луганському міському відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області у строк до 19.02.2018.

30.06.2018 старшим державним виконавцем Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Макогон І.В. було винесено постанову про прийняття виконавчого провадження №50345346 з примусового виконання наказу №913/595/15 виданого 07.10.2015.

18.10.2019 головним державним виконавцем Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Уваровою Н.О. було винесено постанову про приєднання виконавчого провадження №50345346 до зведеного виконавчого провадження №60349277, яке веде Луганський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

27.08.2020 головним державним виконавцем Луганського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Уваровою Н.О. на підставі наказу Міністерства юстиції України від 17.12.2019 №4053/5 та наказу від 16.10.2019 №3173/5 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції України», якими Луганський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області виведено зі складу Головного територіального управління юстиції у Луганській області та введено до складу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), було винесено постанову про передачу виконавчого провадження №50345346, якою передано наказ №913/595/15 виданого 07.10.2015 Луганському міському відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) у строк до 27.08.2020.

27.08.2020 головним державним виконавцем Луганського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Уваровою Н.О. було винесено постанову про прийняття виконавчого провадження №50345346 з примусового виконання наказу №913/595/15 виданого 07.10.2015.

27.11.2021 старшим жержавним виконавцем Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Орловою Є.В. на підставі наказу Міністерства юстиції України від 25.06.2021 №2294/5 «Про реорганізацію деяких відділів державної виконавчої служби Луганської області», яким утворено Луганський відділ державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), було винесено постанову про передачу виконавчого провадження №50345346, якою передано наказ №913/595/15 виданого 07.10.2015 Луганському відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) у строк до 27.11.2021.

29.11.2021 головним державним виконавцем Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Будько О.М. було винесено постанову про прийняття виконавчого провадження №50345346 з примусового виконання наказу №913/595/15 виданого 07.10.2015.

В матеріалах справи відсутні докази повернення наказу №913/595/15 від 07.10.2015 стягувачу, завершення виконавчого провадження №50345346, або відомості щодо виконання рішення суду за вказаним наказом.

В даному випадку втрата виконавчого провадження за вказаних обставин, в т.ч. оригіналу виконавчого документу, призводить до порушення законних прав стягувача та унеможливлює виконання рішення суду, а тому суд визнає обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню заяву Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції №19124 від 06.10.2025 про видачу дубліката наказу від 07.10.2015 у справі №913/595/15, яка подана без порушення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Також суд зауважує про те, що дублікат виконавчого документа - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документа. Від оригіналу зазначений документ відрізняється лише спеціальною позначкою «Дублікат», про що було зауважено Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду в постанові від 16.08.2024 у справі №908/530/20.

Тому суд видає органу виконання дублікат наказу від 07.10.2015 №913/595/15 із зазначенням відповідних даних, що містилися в оригіналі вказаного наказу, який первісно було видано стягувачу.

Керуючись ст.ст.232-234, пп.19.4 пп.19 п.1 розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції №19124 від 06.10.2025 про видачу дубліката наказу від 07.10.2015 у справі №913/595/15 задовольнити.

2. Видати Луганському відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 07.10.2015 у справі №913/595/15 про стягнення з Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» на користь Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України боргу в сумі 870163,55 грн по оплаті природного газу, пені в сумі 150872,71 грн, втрат від інфляції в сумі 687544,62 грн, трьох процентів річних в сумі 39415,86 грн, судового збору в сумі 34959,94 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 13.10.2025 у відповідності до ст.235 ГПК України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст.256 ГПК України та в порядку, визначеному ст.257 ГПК України.

Суддя Олена ДРАГНЄВІЧ