ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

07.10.2025м. ДніпроСправа № 904/3538/25

за позовом Краматорської окружної прокуратури, м. Краматорськ, Донецька область, в інтересах держави в особі:

Позивача-1: Донецької обласної державної адміністрації, Донецької обласної військової адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область

Позивача-2: Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "СТЕК", м. Дніпро

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Комунальне підприємство "Донецький регіональний центр поводження з відходами", м Краматорськ, Донецька область

про стягнення невикористаної суми державних коштів обласного бюджету - авансу за договором будівельного підряду в сумі 11 843 518,99 грн

Суддя Назаренко Н.Г.

за участю секретаря судового засідання Кшенської Д.О.

Представники:

Прокурор: Городовенко А.В., службове посвідчення № 079501 від 17.06.2024

Від позивача-1: не з`явився

Від позивача-2: не з`явився

Від відповідача: не з`явився

Від третьої особи: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Краматорська окружна прокуратура в інтересах держави в особі Позивача-1: Донецької обласної державної адміністрації, Донецької обласної військової адміністрації, Позивача-2: Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації (далі - позивач) звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "СТЕК" (далі - відповідач) заборгованість за договором будівельного підряду № 2/Т від 27.05.2020р. у розмірі 11 843 518,99 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що сума попередньої оплати за договором підряду № 2/Т від 27.05.2020 на виконання робіт з будівництва сміттєперевантажувальної станції на території Добропільського району в сумі 11 843 518,99 грн не використана в строк та підлягає поверненню.

Ухвалою від 03.07.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 04.08.2025. Залучено в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на стороні Позивача Комунальне підприємство "Донецький регіональний центр поводження з відходами".

30.07.2025 засобами поштового зв`язку від Відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволені позову Краматорської окружної прокуратури, в інтересах держави в особі Позивача-1: Донецька обласна державна адміністрація, Донецька обласна військова адміністрація, Позивача-2: Департамент екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "СТЕК", де третя особа без самостійних вимог на стороні позивача: Комунальне підприємство "Донецький регіональний центр поводження з відходами" про стягнення невикористаної суми державних коштів обласного бюджету - авансу за договором будівельного підряду в сумі 11 843 518,99 грн.

01.08.2025 через систему "Електронний суд" від Позивача-1 надійшла відповідь на відзив, в якій просить позовні вимоги Краматорської окружної прокуратури Донецької області задовольнити в повному обсязі.

04.08.2025 через систему "Електронний суд" від Третьої особи надійшла заява про вступ у справу представника.

04.08.2025 через систему "Електронний суд" від Позивача-2 надійшла відповідь на відзив, в якій просить позовні вимоги Краматорської окружної прокуратури Донецької області задовольнити в повному обсязі.

04.08.2025 через систему "Електронний суд" від Третьої особи надійшли пояснення по справі.

В судовому засіданні 04.08.2025 прокурор надав усне клопотання про відкладення розгляду справи для надання відповіді на відзив.

Позивач-1 та Позивач-2 і Третя особа проти відкладення розгляду справи не заперечили.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, пояснень щодо неможливості бути присутнім в судовому засіданні суду не надав, про дату та час повідомлений належним чином.

Ухвалою від 04.08.2025 відкладено підготовче засідання на 01.09.2025.

12.08.2025 від Краматорської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив.

01.09.2025 прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги.

Позивачі-1 та -2 надали усні пояснення по справі.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, пояснень щодо неможливості бути присутнім в судовому засіданні суду не надав, про дату та час повідомлений належним чином, направив клопотання про долучення доказів.

Третя особа надала заперечення на клопотання.

Ухвалою від 01.09.2025 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів, а саме: по 03.10.2025 включно. Відкладено підготовче засідання на 22.09.2025.

15.09.2025 від Краматорської окружної прокуратури через систему "Електронний суд" надійшла заява про долучення до матеріалів справи документів.

16.09.2025 від Краматорської окружної прокуратури через систему "Електронний суд" надійшла заперечення щодо заяви відповідача про долучення доказів від 08.08.2025.

19.09.2025 від Третьої особи через систему "Електронний суд" надійшли письмові пояснення по справі.

19.09.2025 від позивача-2 через систему "Електронний суд" надійшли заперечення на клопотання про долучення доказів, в яких він просив відмовити в задоволенні клопотання відповідача про долучення доказів.

19.09.2025 від Краматорської окружної прокуратури через систему "Електронний суд" надійшли заперечення на клопотання про долучення доказів, в яких він просив відмовити в задоволенні клопотання відповідача про долучення доказів.

19.09.2025 від позивача-1 через систему "Електронний суд" надійшли заперечення на клопотання про долучення доказів, в яких він просив відмовити в задоволенні клопотання відповідача про долучення доказів.

22.09.2025 від відповідача надійшла заява про призначення у справі судової будівельно-технічної експертизи, на вирішення якої він просить поставити питання:

1. Який перелік, об`єми та вартість фактично виконаних у період з вересня по листопад 2021 року будівельних робіт, з урахуванням використаних матеріалів у межах договору підряду № 2/Т від 27.05.2020?

2. Чи відповідають використані матеріали, їх обсяги та вартість при виконанні будівельних робіт у період з вересня по листопад 2021 року у межах договору підряду № 2/Т від 27.05.2020 вимогам, визначеним проектно-кошторисною документацією?

3. Яка вартість використаних матеріалів у фактично виконаних у період з вересня по листопад 2021 року будівельних роботах у межах договору підряду № 2/Т від 27.05.2020?

4. Яка вартість придбаних матеріалів у період з вересня по листопад 2021 року та чи відповідають вони пректно-кошторисній документації у межах договору підряду № 2/Т від 27.05.2020?

5. Який перелік, об`єми та вартість фактично виконаних у період з вересня по листопад 2021 року додаткових будівельних робіт, з урахуванням використаних матеріалів за межами договору підряду № 2/Т від 27.05.2020?

Заява обґрунтована наступним.

Позивач у своєму позові зазначає, що відповідачем не витрачений належним чином наданий для будівництва аванс у сумі 11 843 518,99 грн та просить повернути його у повному обсязі, оскільки вартість придбаних матеріалів є меншою, ніж сума авансу.

Відповідач позовні вимоги не визнає та зазначає, що аванс витрачений ним належно.

А замовник, в свою чергу, під формальними приводами не приймає виконані роботи та звіти про витрачені кошти, чим штучно створює умови, які зобов`язують відповідача повернути не використаний аванс.

Відповідач наголошує на тому, що у період з 31.08.2021 по 01.12.2021 (проміжок часу, протягом якого мало бути використано наданий замовником аванс) з метою виконання умов пункту 14.3.1 договору підряду № 2/Т від 27.05.2020 (в редакції додаткової угоди до нього № 6 від 27.08.2021) та абзацу 2 пункту 19 Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1764 від 27.12.2021 (далі Порядок № 1764), підрядником були закуплені необхідні для виконання робіт за договором матеріали, конструкції та вироби на загальну суму 13 078 004,65 грн, у тому числі: у ТОВ «Будівельна група «Містосервіс» на суму 12 224 219,68 грн; у ТОВ «Комплектпостач Трейд» на суму 764 504,39 грн; у ФОП Райцева Р.І. на суму 89 275,58 грн.

В рахунок оплати отриманих матеріалів підрядником на користь ТОВ «Будівельна група «Містосервіс» було перераховано грошові кошти в сумі 11843518,99 грн, що дорівнює наданому замовником авансу.

Відповідач вказує, що сума перерахованого відповідачу (підряднику) авансу була в повному обсязі використана на придбання матеріалів, необхідних для виконання робіт, що відповідає умовам договору підряду № 2/Т від 27.05.2020 та вимогам Порядку № 1764. Придбані у ТОВ «Комплектпостач Трейд» та у ФОП Райцева Р.І. матеріали були повністю використані в ході виконання будівельних робіт у період жовтня-листопада 2021 року. Матеріали, поставлені ТОВ «Будівельна група «Містосервіс», були використані не в повному обсязі з незалежних від підрядника обставин (неможливість виконання робіт через наявність не усунених замовником недоліків проектно-кошторисної документації). Вартість залишку невикористаних у роботах матеріалів становить 3165951,12 грн.

Відповідач стверджує, що документи у підтвердження факту придбання в установлений договором і Порядком № 1764 строк матеріалів за кошти перерахованого авансу, а також використання цих матеріалів безпосередньо для виконання робіт надавались замовнику, що підтверджується долученим до відзиву на позов листуванням сторін. Однак замовник необґрунтовано не підписав надані підрядником акти виконаних робіт, у тому числі за жовтень-листопад 2021 року, та не взяв до уваги документи, що підтверджують використання підрядником авансу на придбання матеріалів.

Відповідач вважає, що усунути розбіжності між доводами замовника та відповідача щодо належності використання авансу може лише висновок експерта у будівельній галузі, яким можуть бути встановлені перелік, об`єм та вартість виконаних будівельних робіт, зокрема й використаних під час їх виконання матеріально-технічних ресурсів, а також відповідність цих робіт затвердженій проектно-кошторисній документації.

22.09.2025 в підготовчому засіданні оголошувалась перерва до 07.10.2025.

03.10.2025 від Краматорської окружної прокуратури через систему "Електронний суд" надійшли заперечення на клопотання відповідача про призначення експертизи, в яких прокурор зазначає, що предметом доказування у даній справі є питання неналежного використання ТОВ «Будівельна компанія «СТЕК» у визначений строк суми авансу у розмірі 11 843 518, 99 гривень, що був перерахований КП «Донецький регіональний центр поводження з відходами» Відповідачу на підставі Додаткової угоди №6 від 27 серпня 2021 року. Тобто предметом доказування у даній справі є використання або не використання ТОВ «Будівельна компанія «СТЕК» саме суми авансу.

Прокурор вказує, що згідно Додаткової угоди №6 аванс мав бути використаний Відповідачем на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів до 30 листопада 2021 року. Однак, питання, яке безпосередньо стосується предмета позову неналежного використання суми авансу, представником відповідача до переліку сформованих питань для вирішення експертом під час судової будівельно-технічної експертизи не включено.

Прокурор стверджує, що для вирішення експертом ставиться загальне питання використання Відповідачем коштів у період вересня-листопада 2021 року для придбання матеріалів, їх обсяг, вартість та відповідність пректно-кошторисній документації, що навіть за умови вирішення не підтвердить використання саме авансу, наданого відповідно до Додаткової угоди № 6 від 27.08.2021 року, оскільки кошти на їх придбання переказувались КП ТОВ «Будівельна компанія «СТЕК» і до укладення вказаної угоди. Крім того, питання щодо вартості додаткових будівельних робіт взагалі не відносяться до предмету спору, оскількі такі нібито виконані Відповідачем роботи не були погоджені з КП «Донецький регіональний центр поводження з відходами». Також, питання, що стосуються об`єму та вартості фактично виконаних робіт не стосуються предмету доказування у даній справі.

Прокурор звертає увагу, що проведення експертизи із такими визначеними представником відповідача питаннями об`єктивно неможливо через активні бойові дії у Донецькій області лінія фронту на сьогодні знаходиться на відстані 6 км, крім того у відповідача відсутні необхідні документи, таких як банківські платіжні інструкції щодо придбання товарів за кошти наданого саме авансу.

Прокурор наполягає, що у позовній заяві та наданих до неї доказах наведено обґрунтовані та достатні причини не прийняття Замовником звітів про витрачені кошти Підрядником. Водночас відповідач чомусь жодного разу не звертався із самостійним чи зустрічним позовом для захисту своїх нібито порушених прав, самостійно прийняв рішення щодо заволодіння авансу, який є державними грошовими коштами.

Крім того, прокурор зазначає, що документи, які надавались ТОВ «Будівельна компанія «СТЕК» до КП «Донецький регіональний центр поводження з відходами» на підтвердження використання наданого на 2021 рік авансу у сумі 11 843 518,99 грн (від 29.11.2021 №№1032, 1033, акти приймання виконаних будівельних робіт № 22-27 з додатками, копії видаткових накладних) не містили жодної подібної інформації про закупівлю товарів на вказаних підприємствах.

Також, після письмових заперечень Замовника, листом від 01.12.2021 № 1035 ТОВ «Будівельна компанія «СТЕК» відкликала вищенаведені листи з додатками від 29.11.2021року за №1032 та №1033.

Прокурор зазначає, що відповідачем, не надано і банківських платіжних інструкцій на підтвердження його доводів.

06.10.2025 від третьої особи через систему "Електронний суд" надійшли заперечення на клопотання відповідача про призначення експертизи, в яких зазначено, що згідно Додаткової угоди №6 аванс мав бути використаний Відповідачем на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів до 30 листопада 2021 року.

Проте, питання, яке саме відноситься до предмету позовної заяви, щодо використання авансу у розмірі 11 843 518, 99 грн, перерахованого КП «Донецький регіональний центр поводження з відходами» на підставі Додаткової угоди №6 від 27 серпня 2021 року на рахунок ТОВ «Будівельна компанія «СТЕК» на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій та виробів у переліку сформованих відповідачем питань для призначення судової будівельно-технічної експертизи не ставиться. На експертизу ставиться загальне питання щодо використання у період з вересня по листопад 2021 року ТОВ «Будівельна компанія «СТЕК» матеріалів, їх обсяг та вартість, однак вказані матеріали хоч і могли бути використанні відповідачем у вказаний період, однак могли бути придбані до укладення Додаткової угоди №6. Додаткові будівельні роботи, які нібито виконані ТОВ «Будівельна компанія «СТЕК» не погоджувалися комунальним підприємством (питання №5). Питання, що стосуються об`єму та вартості фактично виконаних робіт не стосуються предмету доказування у даній справі.

Крім того, третя особа вказує, що проведення експертизи із запропонованими відповідачем питаннями неможливо через бойові дії у Донецькій області лінія фронту знаходиться на відстані 6 км. Також у відповідача відсутні і документи для проведення експертизи, зокрема немає квитанцій на закупівлю товару за авансовий платіж.

06.10.2025 від позивача-1 через систему "Електронний суд" надійшли заперечення на клопотання відповідача про призначення експертизи, в яких також зазначено, що на розгляд експертизи ставиться загальне питання використання Відповідачем коштів у період вересень листопад 2021 року для придбання матеріалів, їх обсяг, вартість та відповідність проектно- кошторисній документації, що навіть за умови вирішення не підтвердить використання авансу, оскільки кошти на їх придбання переказувались Відповідачу і до укладення вказаної угоди.

Також позивач-1 вказує, що до переліку питань, віднесених на розгляд експертизи, віднесено питання вартості додаткових будівельних робіт, яке взагалі не відноситься до предмету спору, оскільки виконані Відповідачем роботи не були погоджені із Замовником так само які і питання, що стосуються об`єму та вартості фактично виконаних робіт не стосуються предмету доказування у даній справі. Однак, питання, яке безпосередньо стосується предмета позову неналежного використання суми авансу, представником Відповідача до переліку сформованих питань для вирішення експертом під час судової будівельно-технічної експертизи не включені.

Позивач-1 також вказує, що проведення експертизи об`єктивно неможливо. Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженим наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786, територія Добропільської міської територіальної громади Покровського району Донецької області, де розміщений об`єкт будівництва, віднесена до території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси та знаходиться під постійними, систематичними обстрілами, що повністю унеможливлює отримання доступу до об`єкту будівництва та може створювати загрозу життю та здоров`ю експертів та учасників судового процесу.

Позивач-1 відзначає, що твердження представника Відповідача щодо того, що начебто Замовник під формальними приводами не приймає виконані роботи та звіти про витрачені кошти, чим штучно створює умови, які зобов`язують Відповідача повернути невикористаний аванс, є безпідставним, у позовній заяві та наданих до неї доказах наведено обґрунтовані та достатні причини не прийняття Замовником звітів про витрачені кошти Підрядником. Водночас, Відповідач жодного разу не звертався із самостійним чи зустрічним позовом для захисту своїх нібито порушених прав, самостійно прийняв рішення щодо володінням авансу, який є державними грошовими коштами.

Позивач-1 вказує, що доводи Відповідача щодо закупівлі необхідних для виконання робіт за Договором матеріалів, конструкцій та виробів на загальну суму 13 078 004,65 грн, у тому числі: у ТОВ «Будівельна група «Містосервіс» на суму 12 224 219,68 грн, у ТОВ «Комплектпостач Трейд» на суму 764 504,39 грн та у ФОП Райцева Р.І. на суму 89 275,58 грн, не відповідають дійсності. Документи, які надавались ТОВ «Будівельна компанія «СТЕК» до КП «ДРЦПВ» на підтвердження використання наданого на 2021 рік авансу (від 29.11.2021 №№1032, 1033, акти приймання виконаних будівельних робіт № 22-27 з додатками, копії видаткових накладних) не містили жодної подібної інформації про закупівлю товарів на вказаних підприємствах. Крім того, після письмових заперечень Замовника, листом від 01.12.2021 № 1035 ТОВ «Будівельна компанія «СТЕК» відкликала вищенаведені листи з додатками від 29.11.2021 року за №1032 та №1033, про що на підтвердження не надано жодної банківської платіжної інструкцій.

Позивач-1 стверджує, що КП «ДРЦПВ» вживались всі необхідні заходи для узгодження рішень щодо підписання актів здачі-приймання виконаних робіт (форма № КБ -2в, форма № КБ -3). Замовником до Відповідача неодноразово спрямовувалися листи про повернення суми невикористаного авансу або надання підтверджуючої документації щодо використання авансу, згідно з умовами Договору у повному обсязі.

06.10.2025 від від позивача-2 через систему "Електронний суд" надійшли заперечення на клопотання відповідача про призначення експертизи, в яких він також зазначив, що для вирішення на розгляд експертизи ставиться загальне питання використання Відповідачем коштів у період вересня листопада 2021 року для придбання матеріалів, їх обсяг, вартість та відповідність проектно-кошторисній документації, що навіть за умови вирішення, не підтвердить використання авансу, наданого відповідно до Додаткової угоди № 6 від 27.08.2021, оскільки кошти на їх придбання переказувались КП ТОВ «Будівельна компанія «СТЕК» і до укладення вказаної угоди.

Позивач-2 також зазначає, що до переліку питань, віднесених на розгляд експертизи, віднесено питання вартості додаткових будівельних робіт, яке взагалі не відноситься до предмету спору, оскільки виконані Відповідачем роботи не були погоджені з КП «ДРЦПВ». Також, питання, що стосуються об`єму та вартості фактично виконаних робіт не стосуються предмету доказування у даній справі.

Стосовно твердження Представника Відповідача щодо того, що Замовник під формальними приводами не приймає виконані роботи та звіти про витрачені кошти, чим штучно створює умови, які зобов`язують Відповідача повернути невикористаний аванс, необхідно відзначити, що у позовній заяві та наданих до неї доказах наведено обґрунтовані та достатні причини не прийняття Замовником звітів про витрачені кошти Підрядником.

Позивач-2 повідомляє, що КП «ДРЦПВ» вживались всі необхідні заходи для узгодження рішень щодо підписання актів здачі приймання виконаних робіт (форма № КБ -2в, форма № КБ -3) та зазначаємо, що КП «ДРЦПВ» на адресу Відповідача неодноразово спрямовувалися листи про повернення суми невикористаного авансу або надання підтверджуючої документації щодо використання авансу, згідно з умовами Договору у повному обсязі.

Позивач-2 зазначає, що листом від 10.11.2021 № 438 Замовник звернувся до Підрядника з проханням надати документи, що підтверджують використання авансу, а в разі невикористання повернути кошти. Листами від 29.11.2021 № 1032, № 1033 ТОВ «Будівельна компанія «СТЕК» надала документи щодо використання авансу, але в ході перевірки КП «ДРЦПВ» документів виявлені недоліки та невідповідності, які унеможливили їх прийняття Замовником. Листами № 474 від 07.12.2021, № 502 від 22.12.2021; № 16 від 11.01.2022; № 71/1 від 15.02.2022 КП «ДРЦПВ» повторно звернувся до Підрядника, щодо надання документів, стосовно використання авансу або його повернення.

Крім того, позивач-2 вказує, що представники КП «ДРЦПВ» при відвідуванні об`єкту будівництва на будівельному майданчику фіксували факт відсутності матеріалів, конструкцій, виробів вказаних в актах приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2021 року. Посилання Відповідача на погодні умови, які унеможливили своєчасне виконання

зобов`язань, документально не підтверджені. Водночас Відповідач жодного разу не звертався із самостійним чи зустрічним позовом для захисту своїх нібито порушених прав, самостійно прийняв рішення щодо володінням авансу, який є бюджетними коштами.

06.10.2025 від відповідача через систему "Електронний суд" надійшло клопотання про відкладення судового засідання в зв`язку з зайнятістю повноважного представника в якості захисника в іншій справі.

07.10.2025 прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, проти задоволення клопотання відповідача про призначення експертизи заперечив.

Позивачі-1, -2, відповідача та третя особа в судове засідання не з`явились.

Розглянувши клопотання відповідача про призначення експертизи, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 99 Господарського процесуального кодексу України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про судову експертизу" судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

За змістом частин першої та другої статті 98 Господарського процесуального кодексу України висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством.

Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань.

Аналіз зазначених норм права свідчить про те, що судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для з`ясування та встановлення фактичних обставин, що мають значення для справи (фактичних даних, що входять до предмета доказування), без яких встановити відповідні обставини неможливо, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування, наявні у справі докази є взаємно суперечливими.

Крім того, призначення експертизи є правом, а не обов`язком суду. При цьому, питання призначення експертизи вирішується судом у кожному конкретному випадку з урахуванням предмета, підстав позову та обставин справи.

Аналогічні висновки Верховного Суду містяться у постановах від 16 грудня 2020 року у справі №916/2740/19, від 06 вересня 2022 року у справі №924/898/21, від 02 листопада 2022 року у справі №915/442/21.

Відповідно до ч.1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

До обставин, на яких сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, відносять обставини, які становлять предмет доказування у справі. Предмет доказування - це сукупність обставин, що їх необхідно встановити для правильного вирішення справи. У предмет доказування включаються факти матеріально-правового характеру, що є підставою вимог позивача і заперечень відповідача.

З матеріалів справи та пояснень сторін вбачається, що позивач та відповідач на обґрунтування своїх доводів і заперечень подали докази, які дозволяють суду встановити фактичні обставини, що мають значення для справи (фактичні дані, що входять до предмета доказування).

Призначення експертизи та зупинення провадження у справі за відсутності достатніх підстав порушує розумні строки тривалості судового провадження, що в свою чергу є порушенням права на справедливий та публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Частиною 1 статті 6 Європейської конвенції з прав людини, прийнятої Радою Європи 4 листопада 1950 року встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача про призначення судової почеркознавчої експертизи у справі.

Крім того, слід зазначити, що в провадженні господарського суду Дніпропетровської області перебувала справа № 904/3705/22, провадження у якій було порушено за позовом керівника Краматорської окружної прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації в особі Комунального підприємства "Донецький регіональний центр поводження з відходами", м. Краматорськ Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Стек" в якій прокурор також просив стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Стек" державні кошти обласного бюджету, а саме невикористану суму попередньої оплати за договором підряду №2/Т від 27.05.2020 у сумі 11 843 518,99грн. на користь Комунального підприємства "Донецький регіональний центр поводження з відходами".

У цій справі відповідач ТОВ «Стек» також просив призначити судову експертизу, на розгляд якої поставити такі ж питання.

Ухвалою суду від 29.08.2023 клопотання відповідача задоволено, у справі призначено судову експертизу, розгляд справи зупинено.

20 серпня 2024 року матеріали справи №904/3705/22 повернулись на адресу суду разом із повідомленням про неможливість надання висновку №4025-23 від 29.07.2024.

Також суд приймає до уваги, що відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 28.02.2025 № 376 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» Добропільська міська територіальна громада Покровського району Донецької області включена до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії як територія можливих бойових дій, у зв`язку з чим, призначення та проведення експертизи на її території ставить під загрозу безпеку та життя людей.

Приймаючи до уваги вищевикладене, та те, що на території м. Краматорська проходять бойові дії, суд приходить до висновку про відмову в задоволення клопотання відповідача про призначення експертизи.

Щодо клопотання відповідача про відкладення судового засідання суд зазначає, що дата наступного судового засідання узгоджувалася із сторонами та їх представниками в судовому засіданні 22.09.2025 та представник відповідача адвокат Бартош-Стрєльникова Т.М., узгоджуючи дату наступного судового засідання на 07.10.2025, не повідомляла суду про неможливість прибуття в судове засідання, у зв`язку з чим суд відхиляє дане клопотання.

Враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для підготовки до судового засідання та подання доказів, а також закінчення строку підготовчого засідання, встановленого законом, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів.

Відповідно до частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Відповідно до частини 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

В ході проведення підготовчого засідання 04.02.2025 судом, відповідно до вимог статті 182 Господарського процесуального кодексу України, були здійснені всі дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно з пунктом 18 частини 2 статті 182, пунктом 3 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України суд за результатами підготовчого засідання постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтею 177, пунктом 18 частини 2 статті 182, пунктом 3 частини 2 статті 185, статтями 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "СТЕК" про призначення будівельно-технічної експертизи відмовити.

2. В задоволенні заяви представника відповідача про відкладення розгляду справи відмовити.

3. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в засіданні на 14.10.2025 о 12:00год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 2-403 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка , 1.

4. Враховуючи запровадження воєнного стану в Україні, приймаючи до уваги неможливість забезпечення на даний час безпеки учасників судових проваджень, визнати явку представників в судове засідання необов`язковою.

Рекомендувати утриматися від безпосередньої участі у судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області та роз`яснити учасникам справи можливість подання пояснень, заяв чи клопотань не пізніше ніж за три дні до судового засідання на адресу суду:

- за допомогою сервісу "Електронний суд";

- засобами поштового зв`язку: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

5. Суд звертає увагу сторін, що ознайомлення з матеріалами справи можливе в системі "Електронний суд" шляхом подання відповідної заяви.

6. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

7. Рекомендувати учасникам справи надати суду інформацію щодо всіх наявних засобів зв`язку для оперативного повідомлення про дату, час та місце підготовчого/судового засідання у справі (електронна пошта, номер телефону тощо).

Повідомити учасників справи, що з 18.10.2023 введено в дію Закон від 29.06.2023 №3200-ІХ щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами (далі - в ЄСІТС), яким встановлено, що:

- позовна заява, інші заяви по суті справи, а також будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити відомості про наявність або відсутність електронного кабінету. Особа, яка подає до суду процесуальний документ в електронній формі через електронний кабінет, звільняється від обов`язку зазначення таких відомостей;

- особа, яка зареєструвала електронний кабінет, може подавати документи до суду в електронній формі виключно в ЄСІТС. Однак це не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі;

- учасникам справи, які мають електронний кабінет, суд надсилає всі судові рішення в електронній формі виключно через електронні кабінети в ЄСІТС, що не позбавляє права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою;

- процесуальні наслідки звернення до суду особи без реєстрації електронного кабінету встановлені Кодексом у вигляді залишення її документа без руху, його повернення або залишення без розгляду. Такі наслідки застосовуються судом також, якщо інтереси особи, яка зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, представляє адвокат.

Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно до частини 6 статті 6 Господарського процесуального кодексу України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку. Процесуальні наслідки, передбачені цим Кодексом у разі звернення до суду з документом особи, яка відповідно до цієї частини зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються судом також у випадках, якщо інтереси такої особи у справі представляє адвокат.

Господарський суд зазначає про те, що відповідно до Рекомендацій Ради суддів України, викладених у листі № 9рс-186/20 від 16.03.2020, сторони та інші учасники справи мають право подати до суду заяви про розгляд справ за їх відсутності. За умови надходження таких заяв від усіх учасників справи справа може бути розглянута судом за наявними матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 07.10.2025 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 08.10.2025.

Суддя Н.Г. Назаренко