ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"06" жовтня 2025 р. Справа №924/797/25

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Димбовського В.В., за участю секретаря судового засідання Нечаюк А.О., розглянувши матеріали справи

за позовом керівника Черкаської окружної прокуратури Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаської міської ради, м. Черкаси

до товариства з обмеженою відповідальністю ''Черкасибуд 17'', м. Хмельницький

про стягнення коштів у сумі 3112021,79 грн., з яких 1837787,48 грн. - безпідставно збережені кошти пайової участі, 1077112,72 грн. - інфляційні втрати, 197121,59 грн. - 3% річних

За участю представників:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

від прокуратури: Лісовий О.І. - згідно службового посвідчення №079589 від 17.06.2024р.

У підготовчому засіданні, відповідно до ч. 6 ст. 233 ГПК України, оголошено скорочену (вступну та резолютивну частини) ухвали.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 11.08.2025р. відкрито провадження у справі №924/797/25 за позовом керівника Черкаської окружної прокуратури Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю ''Черкасибуд 17'' про стягнення коштів, за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Предметом судового розгляду у справі №924/797/25 є стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів у формі несплаченої позивачу пайової участі у розвитку інфраструктури м. Черкаси при будівництві житлової забудови з паркінгом на розі вул. Козацької та вул. Героїв Дніпра у м. Черкаси (черга 1) за адресою: м Черкаси, вул. Козацька, 17 у сумі 3112021,79 грн., з яких 1837787,48 грн. - безпідставно збережені кошти пайової участі, 1077112,72 грн. - інфляційні втрати та 197121,59 грн. - 3% річних.

З матеріалів справи вбачається, зокрема, з даних реєстру документів Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, замовником (відповідачем) на підставі проєктної документації код PD01:6586-7374-3508-4485 у період з 20.11.2020р. по 20.12.2021р. здійснювалося будівництво житлової забудови з паркінгом на розі вул. Козацької та вул. Героїв Дніпра у м. Черкаси (черга 1) за адресою: м. Черкаси, вул. Козацька, 17.

Згідно сертифікату про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів №ЧК83, виданого Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради від 31.12.2021р., засвідчено відповідність вказаного закінченого будівництва об`єкта проектній документації та підтверджено його готовність до експлуатації.

Згідно інформації Черкаської міської ради відповідач (ТОВ ''Черкасибуд 17''), як замовник будівництва, із заявою щодо розрахунку розміру пайової участі у розвитку інфраструктури до виконавчого комітету Черкаської міської ради не звертався, відповідний договір пайової участі не укладався та розрахунок розміру пайової участі у 2020 році не проводився.

Об`єктом пайової участі у розвитку інфраструктури м. Черкаси, як вказано вище, є індивідуально визначене майно житлова забудова з паркінгом на розі вул. Козацької та вул. Героїв Дніпра у м. Черкаси (черга 1) за адресою: м Черкаси, вул. Козацька, 17.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши норми чинного законодавства, суд зазначає наступне.

Предметом господарського процесу як форми діяльності суду є господарські спори або інші справи, віднесені до компетенції господарських судів Господарським процесуальним кодексом України та іншими законами.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

За змістом ч. ч. 1, 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Господарський процесуальний кодекс України встановлює, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності, та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці; справи у спорах щодо оскарження актів (рішень) суб`єктів господарювання та їх органів, посадових та службових осіб у сфері організації та здійснення господарської діяльності, крім актів (рішень) суб`єктів владних повноважень, прийнятих на виконання їхніх владних управлінських функцій, та спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем; й інші справи у спорах між суб`єктами господарювання (п.п. 6, 10, 15 ч. 1 ст. 20 цього Кодексу).

З огляду на приписи ч. 3 ст. 22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", місцеві господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності.

Під територіальною підсудністю розуміється властивість певної справи належати до відання одного з однорідних судів в залежності від просторових меж його юрисдикції, або, простіше, просторова компетенція однорідних судів.

Отже, територіальна підсудність господарських справ фактично зумовлює відмежування компетенції із розгляду цих справ однорідними судами за просторовою характеристикою, тобто залежно від території, на яку поширюється їх юрисдикція.

Згідно з частинами першою і другою статті 27 ГПК України позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 29 ГПК України право вибору між господарськими судами, яким відповідно до цієї статті підсудна справа, належить позивачу, за винятком виключної підсудності, встановленої статтею 30 цього Кодексу.

Статтею 30 ГПК України врегульовано виключну територіальну підсудність справ та наведено перелік категорій справи, які підлягають розгляду за правилами виключної підсудності.

Виключна підсудність є особливим видом територіальної підсудності, правила якої забороняють застосування при пред`явленні позову інших норм, що регулюють інші види територіальної підсудності, передбачені у ст. 27 - 29 ГПК України.

Згідно ч. 3 ст. 30 ГПК України встановлено виключну підсудність справ у спорах, що виникають з приводу нерухомого майна, - господарським судом за місцезнаходженням майна або основної його частини. Якщо пов`язані між собою позовні вимоги пред`явлені одночасно щодо декількох об`єктів нерухомого майна, спір розглядається за місцезнаходженням об`єкта, вартість якого є найвищою.

Як встановлено судом, предметом спору у справі №924/797/25 є стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів у формі несплаченої позивачу пайової участі у розвитку інфраструктури м. Черкаси при будівництві житлової забудови з паркінгом на розі вул. Козацької та вул. Героїв Дніпра у м. Черкаси (черга 1) за адресою: м Черкаси, вул. Козацька, 17 у сумі 3112021,79 грн., з яких 1837787,48 грн. - безпідставно збережені кошти пайової участі, 1077112,72 грн. - інфляційні втрати та 197121,59 грн. - 3% річних.

Водночас, як свідчить правозастосовча практика Великої Палати Верховного Суду України, викладена у постанові від 20.09.2018р. у справі №902/919/17, під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Згідно ст. 181 ЦК України до нерухомого майна належать: земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на них, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

За таких обставин, виключна підсудність застосовується до тих позовів, вимоги за якими стосуються нерухомого майна як безпосередньо, так і опосередковано, тобто спір може стосуватися як правового статусу нерухомого майна, так і інших прав та обов`язків, що пов`язані із нерухомим майном.

При цьому виключна підсудність встановлена з метою забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи. Зазначені у законі суди можуть здійснити такий розгляд, оскільки в районі їх діяльності знаходиться основна маса доказів.

Правила виключної підсудності застосовуються до позовів з приводу нерухомого майна, стосуються позовів з приводу будь-яких вимог, пов`язаних з правом особи на нерухоме майно: земельні ділянки, будинки, квартири тощо, зокрема щодо права власності на нерухоме майно, а також щодо речових прав на нерухоме майно, дійсності (недійсності) договорів щодо такого майна або спорів з приводу невиконання стороною договору, об`єктом якого є нерухоме майно.

Аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного Суду України у справі №638/1988/17 від 10.04.2019р.

Велика Палата Верховного Суду України у постанові від 07.07.2020 у справі №910/10647/18 зауважила, що виключна підсудність застосовується до тих позовів, вимоги за якими стосуються нерухомого майна як безпосередньо, так і опосередковано, а спір може стосуватися як правового режиму нерухомого майна, так і інших прав та обов`язків, що пов`язані із нерухомим майном.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України, яка викладена у постановах у справі №460/4286/16-ц від 23.01.2018 та у справі № 640/16548/16-ц від 16.05.2018 до позовів, що виникають з приводу нерухомого майна, належать, зокрема, позови про право власності на таке майно; про право володіння і користування ним (ст. 358 ЦК України); про поділ нерухомого майна, що є у спільній частковій власності та виділ частки із цього майна (ст. ст. 364, 367 ЦК України); про поділ нерухомого майна, що є у спільній сумісній власності та виділ частки із цього майна (ст. ст. 370, 372 ЦК України); про право користування нерухомим майном (визначення порядку користування ним); про право, яке виникло із договору найму жилого приміщення, оренди тощо; про визнання правочину з нерухомістю недійсним; про звернення стягнення на нерухоме майно - предмет іпотеки чи застави; розірвання договору оренди землі; стягнення орендної плати, якщо спір виник з приводу нерухомого майна; про усунення від права на спадкування та визначення додаткового строку для прийняття спадщини.

У постанові Верховного Суду України від 20.06.2019 у справі №626/47/19 зазначено, що оскільки позовні вимоги виникли з приводу нерухомого майна, а саме плати за користування землею (безпідставно збережених коштів), то підсудність за цим позовом має визначатися відповідно до правил виключної підсудності.

У постанові від 28.08.2019 у справі № 415/4214/15-ц Верховний Суд України дійшов аналогічних висновків про те, що спір виник з приводу нерухомого майна, а саме відшкодування збитків, заподіяних безоплатним користуванням земельною ділянкою, то підсудність такої справи має визначатись за правилами виключної підсудності.

Також у постанові від 16.02.2021 у справі №911/2390/18 Велика Палата Верховного Суду України розглянула питання про те, чи поширюються правила територіальної підсудності спорів, що виникають з приводу нерухомого майна, на спори, предметом яких є грошові кошти в межах розрахунку за таке майно, чи їх предметом має бути нерухоме майно безпосередньо.

Велика Палата Верховного Суду України визначила, що словосполучення "з приводу нерухомого майна" у ч. 3 ст. 30 ГПК України необхідно розуміти таким чином, що правила виключної підсудності поширюються на будь-які спори, які стосуються прав та обов`язків, що пов`язані з нерухомим майном. У таких спорах нерухоме майно не обов`язково виступає як безпосередній об`єкт спірних правовідносин. Позиція Великої Палати Верховного Суду України ґрунтується, зокрема, на висновку про те, що, враховуючи аналіз змін у законодавчому регулюванні та лексичне тлумачення поняття, виключна підсудність справ застосовується до відповідних правовідносин загалом, а не щодо їх окремих складових. Тому на спори, предметом яких є стягнення заборгованості, що виникла внаслідок невиконання зобов`язань за договором, який укладений щодо користування нерухомим майном, поширюються норми ч. 3 ст. 30 ГПК України.

До того ж, аналогічна правова позиція з приводу виключної підсудності щодо стягнення безпідставно збережених коштів у формі несплаченої пайової участі у розвитку інфраструктури за місцем знаходження майна міститься у постанові Північно-західного апеляційного господарського суду від 15.04.2025р. по справі №924/180/25.

Судом, в даному випадку, враховується правова позиція про виключну підсудність, що міститься у постановах Верховного Суду України та постанові Північно-західного апеляційного господарського суду від 15.04.2025р. по справі №924/180/25.

Матеріально-правова вимога у даній справі, про стягнення безпідставно збережених коштів, безпосередньо пов`язана з нерухомим майном, адже в силу Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні" від 20.09.2019 року №132-ІХ протягом 2020 року замовники будівництва на земельній ділянці у населеному пункті перераховують до відповідного місцевого бюджету кошти для створення і розвитку інфраструктури населеного пункту (пайова участь).

Як слідує з матеріалів справи предметом спору є стягнення безпідставно збережених коштів у формі несплаченої позивачу пайової участі у розвитку інфраструктури міста при будівництві житлової забудови з паркінгом.

При цьому, об`єкт нерухомості знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Козацька, 17.

Оскільки матеріально-правова вимога у вигляді стягнення безпідставно збережених коштів безпосередньо пов`язана з нерухомим майном у даній справі, що знаходитьься у м. Черкаси, вул. Козацька, 17, існує необхідність передачі даної справи за виключною підсудністю у порядку ч. 3 ст. 30 ГПК України.

Відповідно до ч. 9 ст. 176 ГПК України, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 чч. 1, 3 ст. 31 ГПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо: справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Спори між судами щодо підсудності не допускаються (ч. 6 ст. 31 Господарського процесуального кодексу України).

Таким чином, враховуючи вищевикладене, справу №924/797/25 необхідно передати за підсудністю до до Господарського суду Черкаської області (18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307).

Керуючись ч. 3 ст. 30, ст. ст. 31, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Справу №924/797/25 за позовом керівника Черкаської окружної прокуратури Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаської міської ради, м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю ''Черкасибуд 17'', м. Хмельницький про стягнення коштів у сумі 3112021,79 грн., з яких 1837787,48 грн. - безпідставно збережені кошти пайової участі, 1077112,72 грн. - інфляційні втрати, 197121,59 грн. - 3% річних, направити за виключною підсудністю до Господарського суду Черкаської області (18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 06.10.2025р. та може бути оскаржена протягом 10 днів до Північно-західного апеляційного господарського суду.

Повну ухвалу складено 07 жовтня 2025 року.

Суддя В.В. Димбовський