ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" вересня 2025 р. м. Київ Справа № 911/1801/25

Господарський суд Київської області у складі судді Рябцевої О.О., розглянувши справу

за позовом Антимонопольного комітету України, м. Київ

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс», Київська обл., Бучанський р-н., м. Вишневе

про стягнення 39193386,00 грн.

секретар судового засідання: Самусь В.С.

За участю представників:

від позивача: Гришина М.Г. (самопредставництво);

від відповідача: не з`явився.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Антимонопольний комітет України звернувся до господарського суду Київської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» про стягнення 39193386,00 грн., з яких 19596693,00 грн. штрафу та 19596693,00 грн. пені.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 42-р/тк від 10.08.2023 р. визнано, що відповідач вчинив порушення законодавства про захист економічної конкуренції, які передбачені п. 4 ч. 2 ст. 6 та п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» та накладено на відповідача за вчинені правопорушення 19596693,00 грн. штрафу. Позивач зазначає, що станом на день подання позовної заяви він не отримував від відповідача документів, що підтверджують сплату штрафу, накладеного рішенням № 42-р/тк від 10.08.2023 р., у зв`язку з чим позивачем нараховано 19596693,00 грн. пені на підставі ч. 5 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Ухвалою господарського суду Київської області від 11.06.2025 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі; розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 08.07.2025 р.

08.07.2025 р. до господарського суду Київської області через систему «Електронний суд» від представника позивача надійшла заява, в якій надані пояснення щодо змісту позовних вимог. Позивач повідомив, що у пункті 2 резолютивної частині позовної заяви було допущено технічну помилку та було зазначено, зокрема: «Прийняти рішення, яким стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» штраф у розмірі 19596693 грн та пеню у розмірі 693 грн», в той час як правильною інформацією є: «Прийняти рішення, яким стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» штраф у розмірі 19596693 грн та пеню у розмірі 19596693 грн».

Надаючи оцінку вказаній заяві, суд виходить з її змісту. Заява позивача за своїм змістом є заявою про виправлення описки у прохальній частині позовної заяви, оскільки у прохальній частині позовної заяви позивач просив стягнути, зокрема 693 (дев`ятнадцять мільйонів п`ятсот дев`яносто шість тисяч шістсот дев`яносто три) грн пені, в той час як зі змісту позовної заяви та розрахунку позовних вимог вбачається, що позивачем нараховано 19596693,00 грн пені, з огляду на що судом була прийнята позовна заява про стягнення 39193386,00 грн., з яких 19596693,00 грн. штрафу та 19596693,00 грн. пені до розгляду.

Ухвалою господарського суду Київської області від 31.07.2025 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 28.08.2025 р.

Представник позивача у підготовчих та судових засіданнях позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача у жодне підготовче та судове засідання не з`явився. Відповідач про причини неявки представника у підготовчі засідання та судові засідання суд не повідомив, про дату, час та місце проведення підготовчих засідань та судових засідань повідомлений належним чином відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 242 ГПК України, що підтверджується довідками про доставку електронних листів.

Відповідач не скористався правом, наданим статтею 165 ГПК України, та відзив до суду не надіслав.

Відповідно до частини 2 статті 178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення представників позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

10.08.2023 р. Тимчасовою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України було прийнято рішення № 42-р/тк «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» за результатами розгляду справи № 2/01-25-21.

Відповідно до п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції є антиконкурентні узгоджені дії.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» антиконкурентними узгодженими діями, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів.

Вчинення антиконкурентних узгоджених дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно з законом (ч. 4 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції»).

Частиною 2 ст. 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» визначено, що за порушення, передбачені пунктами 1, 2 та 4 статті 50 цього Закону, накладаються штрафи у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб`єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф. У разі наявності незаконно одержаного прибутку, який перевищує десять відсотків зазначеного доходу (виручки), штраф накладається у розмірі, що не перевищує потрійного розміру незаконно одержаного прибутку. Розмір незаконно одержаного прибутку може бути обчислено оціночним шляхом.

Пунктом 1 резолютивної частини рішення № 42-р/тк від 10.08.2023 р. визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (код 24157485) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Віртум строй» (код 40317544) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі «Будівництво регіональних полігонів твердих побутових відходів Донецької області - Регіонального полігону твердих побутових відходів у м. Краматорськ Донецької області (ІІ черга) (ДК 021:2015:45222000-9 Зведення інженерних споруд, окрім мостів, тунелів, шахт і метрополітенів)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2017-04-06-001263-b), проведеній Комунальним підприємством «Донецький регіональний центр поводження з відходами».

Відповідно до п. 2 резолютивної частини вказаного рішення за порушення, вказане у пункті 1 резолютивної частини цього рішення, накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (код 24157485) штраф у розмірі 5408585,00 грн.

Пунктом 4 резолютивної частини рішення № 42-р/тк від 10.08.2023 р. визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (код 24157485) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Віртум строй» (код 40317544) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі «Термомодернізація будівлі дитячого відділення КЗОЗ «Волноваська ЦРЛ» (ДК 021:2015:45321000-3 термоізоляційні роботи)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2018-01-12-001912-b), проведеній Комунальним закладом охорони здоров`я «Волноваська центральна районна лікарня».

Відповідно до п. 5 резолютивної частини вказаного рішення за порушення, вказане у пункті 4 резолютивної частини цього рішення, накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (код 24157485) штраф у розмірі 109316,00 грн.

Пунктом 7 резолютивної частини рішення № 42-р/тк від 10.08.2023 р. визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (код 24157485) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Віртум строй» (код 40317544) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі «Виконання будівельних робіт по об`єкту: «Заходи з озеленення, а саме: реконструкція парку культури і відпочинку ім. М. О. Гурова, просп. Металургів, буд. 148 у Кальміуському районі м. Маріуполя» (без електропостачання). 2 черга. (ДК 021:2015:45454000-4 реконструкція)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2018-04-10-001475-а), проведеній Комунальним підприємством «Міське управління капітального будівництва» м. Маріуполь.

Відповідно до п. 8 резолютивної частини вказаного рішення за порушення, вказане у пункті 7 резолютивної частини цього рішення, накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (код 24157485) штраф у розмірі 3081788,00 грн.

Пунктом 10 резолютивної частини рішення № 42-р/тк від 10.08.2023 р. визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (код 24157485) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Віртум строй» (код 40317544) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі «Капітальний ремонт будівель КЛПУ «Дружківська міська клінічна лікарня № 1»: «Будівля лікарні», «Будівля інфекційного відділення», розташованих за адресою: вул. Котляревського, буд. 151, м. Дружківка (ДК 021:2015: 45453000-7 капітальний ремонт і реставрація)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2018-04-16-001611-a), проведеній Комунальним підприємством «Управління капітального будівництва» Дружківської міської ради.

Відповідно до п. 11 резолютивної частини вказаного рішення за порушення, вказане у пункті 10 резолютивної частини цього рішення, накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (код 24157485) штраф у розмірі 956757,00 грн.

Пунктом 13 резолютивної частини рішення № 42-р/тк від 10.08.2023 р. визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (код 24157485) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Віртум строй» (код 40317544) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі «Реконструкція першого поверху будівлі з прибудовою будівлі та реконструкцією інженерних мереж за адресою: Донецька обл. м. Дружківка, вул. Машинобудівників, буд. 64 (ДК 021:2015:45454000-4 реконструкція)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2018-04-16-002581-a), проведеній Комунальним підприємством «Управління капітального будівництва» Дружківської міської ради.

Відповідно до п. 14 резолютивної частини вказаного рішення за порушення, вказане у пункті 13 резолютивної частини цього рішення, накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (код 24157485) штраф у розмірі 477254,00 грн.

Пунктом 16 резолютивної частини рішення № 42-р/тк від 10.08.2023 р. визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (код 24157485) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Віртум строй» (код 40317544) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі «Реконструкція господарських споруд Дружківського дитячого будинку інтернату, Донецька область, м. Дружківка, вул. Люксембург Р. буд. 38 (ДК 021:2015:45300000-0 будівельно-монтажні роботи)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2018-05-03-000721-b), проведеній Дружківським дитячим будинком-інтернатом.

Відповідно до п. 17 резолютивної частини вказаного рішення за порушення, вказане у пункті 16 резолютивної частини цього рішення, накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (код 24157485) штраф у розмірі 855953,00 грн.

Пунктом 19 резолютивної частини рішення № 42-р/тк від 10.08.2023 р. визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (код 24157485) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Віртум строй» (код 40317544) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі «Реконструкція об`єктів благоустрою та прибудинкових територій Дружківського дитячого будинку інтернату, Донецька область, м. Дружківка, вул. Люксембург Р., буд. 38 (ДК 021:2015:45300000-0 будівельно-монтажні роботи)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2018-05-04-000506-b), проведеній Дружківським дитячим будинком-інтернатом.

Відповідно до п. 20 резолютивної частини вказаного рішення за порушення, вказане у пункті 19 резолютивної частини цього рішення, накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (код 24157485) штраф у розмірі 680736,00 грн.

Пунктом 22 резолютивної частини рішення № 42-р/тк від 10.08.2023 р. визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (код 24157485) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Віртум строй» (код 40317544) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі «Будівництво під`їзної дороги до РЛП «Клебан-Бик» Іллінівської (Олександро-Калинівської) сільської ради Костянтинівського району Донецької області (ДК 021:2015:4533120-6 будівництво доріг)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2018-05-29-000088-а), проведеній Комунальним підприємством «Управління капітального будівництва» Дружківської міської ради.

Відповідно до п. 23 резолютивної частини вказаного рішення за порушення, вказане у пункті 22 резолютивної частини цього рішення, накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (код 24157485) штраф у розмірі 655511,00 грн.

Пунктом 25 резолютивної частини рішення № 42-р/тк від 10.08.2023 р. визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (код 24157485) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Віртум строй» (код 40317544) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі «Реконструкція дороги по вул. Ростовській в м. Бахмут Донецької області (ДК 021:2015:45233142-6 ремонт доріг)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2018-06-25-001204-а), проведеній Управлінням розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради.

Відповідно до п. 26 резолютивної частини вказаного рішення за порушення, вказане у пункті 25 резолютивної частини цього рішення, накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (код 24157485) штраф у розмірі 838293,00 грн.

Пунктом 28 резолютивної частини рішення № 42-р/тк від 10.08.2023 р. визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (код 24157485) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Віртум строй» (код 40317544) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі «Реконструкція Родинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 35 Покровської міської ради Донецької області, розташованої за адресою: 85310, Донецька обл., м. Родинське, вул. Шахтарська, буд. 19 (коригування) (ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2018-10-11-002113-b), проведеній Відділом освіти Покровської міської ради Донецької області.

Відповідно до п. 29 резолютивної частини вказаного рішення за порушення, вказане у пункті 28 резолютивної частини цього рішення, накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (код 24157485) штраф у розмірі 2880628,00 грн.

Пунктом 31 резолютивної частини рішення № 42-р/тк від 10.08.2023 р. визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (код 24157485) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Віртум строй» (код 40317544) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі «Реконструкція будівлі загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 6 під навчально-виховний комплекс № 3 Покровської міської ради Донецької області, розташованої за адресою: Донецька обл., м. Покровськ, вул. Таманова, буд. 22а (коригування) (ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2018-10-11-000621-c), проведеній Відділом освіти Покровської міської ради Донецької області.

Відповідно до п. 32 резолютивної частини вказаного рішення за порушення, вказане у пункті 31 резолютивної частини цього рішення, накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (код 24157485) штраф у розмірі 3651872,00 грн.

Отже рішенням № 42-р/тк від 10.08.2023 р. Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» за результатами розгляду справи № 2/01-25-21 на Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» накладено штраф у загальній сумі 19596693,00 грн (5408585,00 грн + 109316,00 грн + 3081788,00 грн + 956757,00 грн + 477254,00 грн + 855953,00 грн + 680736,00 грн + 655511,00 грн + 838293,00 грн + 2880628,00 грн + 3651872,00 грн).

Відповідно до ч. 1 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

Рішення № 42-р/тк від 10.08.2023 р. Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України було надіслано на адресу відповідача разом з листом № 145-26.13/01-9414е від 25.08.2023 р.

Вказаний лист та рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 42-р/тк від 10.08.2023 р. відповідач отримав 07.09.2023 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 860.

Відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов`язковими до виконання. Рішення та розпорядження органу Антимонопольного комітету України набирають чинності з дня їх прийняття.

Частиною 1 ст. 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» встановлено, що заявник, відповідач, третя особа мають право повністю або частково оскаржити рішення, розпорядження органу Антимонопольного комітету України, передбачені статтями 36 і 48 цього Закону, до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення, розпорядження. Зазначений строк не підлягає поновленню.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.11.2023 р. відкрито провадження у справі № 910/17150/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 10.08.2023 р. № 42-р/тк у справі № 2/01-25-21.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 06.06.2024р. у справі № 910/17150/23 у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» відмовлено.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 30.07.2024 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» на рішення Господарського суду міста Києва від 06.06.2024 р. у справі №910/17150/23.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 23.09.2024 р. апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» на рішення Господарського суду міста Києва від 06.06.2024 р. у справі №910/17150/23 залишено без задоволення; рішення Господарського суду міста Києва від 06.06.2024 р. у вказаній справі залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 19.11.2024 р. відкрито касаційне провадження у справі № 910/17150/23 за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» на рішення Господарського суду міста Києва від 06.06.2024 р. та постанову Північного апеляційного господарського суду від 23.09.2024 р.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 17.12.2024 р. касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» залишено без задоволення, а рішення Господарського суду міста Києва від 06.06.2024 р. та постанову Північного апеляційного господарського суду від 23.09.2024 р. у справі 910/17150/23 залишено без змін.

Отже рішення № 42-р/тк від 10.08.2023 р є чинним та відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» є обов`язковим до виконання.

Згідно з ч. 3 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» особа, на яку накладено штраф рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Як вже зазначалось, рішення № 42-р/тк від 10.08.2023 р Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України відповідач отримав 07.09.2023 р.

Таким чином відповідач мав сплатити штраф у строк до 07.11.2023 р.

Згідно з ч. 13 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» протягом п`яти днів з дня сплати штрафу та пені суб`єкт господарювання зобов`язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу, пені.

Станом на час звернення позивача до суду відповідач штраф, накладений рішенням № 42-р/тк від 10.08.2023 р. Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, не сплатив та не надіслав позивачу документи, що підтверджують сплату штрафу.

Отже відповідач всупереч вимогам ч.ч. 2, 3 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» безпідставно ухилився від сплати у встановлений законом строк накладеного позивачем штрафу.

Оскільки відповідач на час прийняття рішення штраф, накладений рішенням № 42-р/тк від 10.08.2023 р. Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, у сумі 19596693,00 грн не сплатив, то вимога позивача про стягнення з відповідача 19596693,00 грн штрафу підлягає задоволенню.

У зв`язку з несплатою відповідачем у встановлений законодавством термін 19596693,00 грн штрафу позивачем була нарахована пеня в розмірі 1,5 % від суми штрафу за кожний день прострочення сплати штрафу за наступні періоди: з 08.11.2023 р. по 13.11.2023 р.; з 07.06.2024 р. по 29.07.2024 р.; з 24.09.2024 р. по 18.11.2024 р. та з 18.12.2024 р. по 31.12.2024 р.

Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду.

Згідно з приписами ст. 25 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб`єктів господарювання Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв`язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, клопотання, позови, скарги до суду, в тому числі про стягнення несплаченої у добровільному порядку пені.

Як вже зазначалось, відповідач мав сплати штраф у строк до 07.11.2023 р. Отже, відповідач є таким, що прострочив виконання зобов`язання з оплати штрафу з 08.11.2023 р.

Загальна сума штрафу, накладеного на відповідача рішенням № 42-р/тк від 10.08.2023 р. Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, складає 19596693,00 грн.

Отже розмір пені за один день прострочення сплати штрафу складає 293950,40 грн (19596693,00 грн х 1,5%).

Враховуючи, що на час розгляду судами справи про визнання недійсним рішення № 42-р/тк від 10.08.2023 р. нарахування пені зупинялось, то позивачем правомірно нараховано пеню за прострочення сплати штрафу за періоди: з 08.11.2023 р. по 13.11.2023 р. (6 днів), з 07.06.2024 р. по 29.07.2024 р. (53 дні), з 24.09.2024 р. по 18.11.2024 р. (56 днів) та з 18.12.2024 р. по 31.12.2024 р. (14 днів), тобто всього 129 днів.

За 129 днів прострочення сплати штрафу сума пені становить 37919601,60 грн (293950,40 грн х 129 днів). При цьому позивачем заявлено до стягнення 19596693,00 грн пені, враховуючи обмеження щодо розміру пені, встановленого частиною 5 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Водночас, позивачем помилково нараховано пеню за 146 днів, проте це не вплинуло на суму пені, що заявлена до стягнення.

Таким чином, розмір заявленої позивачем до стягнення з відповідача пені відповідає вимогам ч. 5 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Відтак, вимога позивача про стягнення з відповідача 19596693,00 грн пені також підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 14 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.

Судовий збір відповідно до ст.ст. 123, 129 ГПК України покладається судом на відповідача.

Керуючись ст. ст. 123, 129, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (08133, Київська обл., Бучанський р-н, місто Вишневе, вул. Балукова, будинок 23, код 24157485) до Державного бюджету України 19596693,00 грн (дев`ятнадцять мільйонів п`ятсот дев`яносто шість тисяч шістсот дев`яносто три грн 00 коп.) штрафу та 19596693,00 грн (дев`ятнадцять мільйонів п`ятсот дев`яносто шість тисяч шістсот дев`яносто три грн 00 коп.) пені.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (08133, Київська обл., Бучанський р-н, місто Вишневе, вул. Балукова, будинок 23, код 24157485) на користь Антимонопольного комітету України (03035, місто Київ, вулиця Митрополита Василя Липківського, будинок 45, код 00032767) 470320,63 грн (чотириста сімдесят тисяч триста двадцять грн 63 коп.) судового збору.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 241 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання апеляційної скарги відповідно до ст. ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено 14.10.2025 р.

Суддя О.О. Рябцева