ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07.10.2025м. СумиСправа № 920/537/25

Господарський суд Сумської області у складі судді Вдовенко Д.В.,

за участю секретаря судового засідання Шишло Н.С.,

Розглядається в порядку загального позовного провадження справа № 920/537/25

за позовом Чернеччинської сільської ради (вул. Заводська, буд. 2, с. Чернеччина, Охтирський район, Сумська область, 42744)

до відповідачів: 1) Фермерського господарства Калюх О.М. (вул. Кардашівка, буд. 13, с. Кардашівка, Охтирський район, Сумська область, 42760),

2) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),

3) ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ),

4) ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 )

про розірвання договорів оренди земельних ділянок,

представники учасників справи:

від позивача Жертовська С.М.;

від першого відповідача Тимошенко С.А.;

від другого, третього, четвертого відповідачів Величко М.М.;

УСТАНОВИВ:

Позивач подав позовну заяву, в якій просить суд: 1) розірвати договір оренди землі загальною площею 4,1147 га, кадастровий номер :01:001:5490, який був укладений 29.09.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Сумській області як орендодавцем, яке додатковою угодою від 23.07.2019 було замінено на Чернеччинську сільську раду Охтирського району Сумської області та гр. ОСОБА_4 як орендарем, який додатковою угодою від 23.07.2019 був замінений на ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ; 2) розірвати договір оренди землі загальною площею 15,4510 га, кадастровий номер :01:001:5760, який був укладений 29.09.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Сумській області як орендодавцем, яке додатковою угодою від 23.07.2019 було замінено на Чернеччинську сільську раду Охтирського району Сумської області та гр. ОСОБА_4 як орендарем, який додатковою угодою від 23.07.2019 був замінений на ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ; 3) розірвати договір оренди землі загальною площею 50,8948 га, кадастровий номер :01:001:5069, який був укладений 29.09.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Сумській області як орендодавцем, яке додатковою угодою від 23.07.2019 було замінено на Чернеччинську сільську раду Охтирського району Сумської області та гр. ОСОБА_4 як орендарем, який додатковою угодою від 23.07.2019 був замінений на ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ; 4) розірвати договір оренди землі загальною площею 1,9780 га, кадастровий номер :01:001:5761, який був укладений 29.09.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Сумській області як орендодавцем, яке додатковою угодою від 23.07.2019 було замінено на Чернеччинську сільську раду Охтирського району Сумської області та гр. ОСОБА_4 як орендарем, який додатковою угодою від 23.07.2019 був замінений на ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ; 5) розірвати договір оренди землі загальною площею 6,1933 га, кадастровий номер :01:001:5474, який був укладений 29.09.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Сумській області як орендодавцем, яке додатковою угодою від 23.07.2019 було замінено на Чернеччинську сільську раду Охтирського району Сумської області та гр. ОСОБА_4 як орендарем, який додатковою угодою від 23.07.2019 був замінений на ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ; 6) розірвати договір оренди землі загальною площею 9,5433 га, кадастровий номер :01:001:5077, який був укладений 29.09.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Сумській області як орендодавцем, яке додатковою угодою від 23.07.2019 було замінено на Чернеччинську сільську раду Охтирського району Сумської області та гр. ОСОБА_4 як орендарем, який додатковою угодою від 23.07.2019 був замінений на ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ; 7) розірвати договір оренди землі загальною площею 20,0235 га, кадастровий номер :01:002:5494, який був укладений 29.09.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Сумській області як орендодавцем, яке додатковою угодою від 23.07.2019 було замінено на Чернеччинську сільську раду Охтирського району Сумської області та гр. ОСОБА_4 як орендарем, який додатковою угодою від 23.07.2019 був замінений на ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ; 8) розірвати договір оренди землі загальною площею 38,1146 га, кадастровий номер :01:001:5076, який був укладений 29.09.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Сумській області як орендодавцем, яке додатковою угодою від 23.07.2019 було замінено на Чернеччинську сільську раду Охтирського району Сумської області та гр. ОСОБА_4 як орендарем, який додатковою угодою від 23.07.2019 був замінений на ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ; 9) розірвати договір оренди землі загальною площею 19,4600га, кадастровий номер :01:001:5734, який був укладений 29.09.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Сумській області як орендодавцем, яке додатковою угодою від 23.07.2019 було замінено на Чернеччинську сільську раду Охтирського району Сумської області та гр. ОСОБА_4 як орендарем, який додатковою угодою від 23.07.2019 був замінений на ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ; 10) розірвати договір оренди землі загальною площею 15,6436 га, кадастровий номер :01:001:5759, який був укладений 29.09.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Сумській області як орендодавцем, яке додатковою угодою від 23.07.2019 було замінено на Чернеччинську сільську раду Охтирського району Сумської області та гр. ОСОБА_4 як орендарем, який додатковою угодою від 23.07.2019 був замінений на ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Ухвалою від 29.04.2025 Господарський суд Сумської області прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 920/537/25; призначив підготовче засідання з повідомленням сторін на 29.05.2025, 11:00; надав відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву; надав позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив; надав відповідачам семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Копія ухвали суду від 29.04.2025 доставлена до електронного кабінету першого, другого, третього відповідачів 29.04.2025, що підтверджується довідкою Господарського суду Сумської області.

Копія ухвали суду від 29.04.2025 надіслана четвертому відповідачу за адресою місцезнаходження та отримана останнім 03.05.2025, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

13.05.2025 перший відповідач подав відзив на позовну заяву (вх. № 2230 від 13.05.2025), в якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог повністю. Відповідач зазначає, що з моменту створення фермерського господарства і до кінця 2023 відповідач здійснював оплату орендної плати на підставі договорів оренди від 29.09.2014. На адвокатські запити представника відповідача позивач, згідно з листами від 25.04.2025 за № 02-27/1001 та від 06.05.2025 за № 02-27/1083, надав Переліки орендарів, з якими укладені договори оренди землі державної або комунальної власності за 2018-2020 роки та 2022-2024 роки (не надано за 2021 рік), які позивач подавав до податкового органу в порядку ч. 288.1. ст. 288 ПК України. Позивач звітував про орендаря за укладеними договорами від 29.09.2014, починаючи з моменту їх укладення, де вказував орендарем саме відповідача, як юридичну особу, що відповідає чинному законодавству. Однак, починаючи з 2020 (2021 невідомо, оскільки не надано запитуваної інформації), позивач почав вказувати орендарями за договорами фізичних осіб ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , що не відповідає дійсності, оскільки орендарем є фермерське господарство як юридична особа. Такі відомості потребують перевірки, оскільки за період 2022-2024 надано уточнюючі переліки орендарів без доказів про дату їх фактичного подання. Наприкінці 2023 року на подану позивачем звітність звернула увагу податкова служба. Контролюючим органом запропоновано відповідачу не здійснювати тимчасово сплату орендної плати до з`ясування питань щодо належного платника орендної плати. Відповідно до отриманого Витягу з інформаційно-комунікаційної системи ДПС щодо стану розрахунків платника з бюджетом та сплати єдиного внеску за період з 01.01.2024 станом на 01.03.2024, платник податків ОСОБА_1 , яка є засновником відповідача, в розрізі платежів по Чернеччинській сільській раді з орендної плати з фізичних осіб, має надмірно сплачену суму з орендної плати у розмірі 171 630,66 грн., що майже складає річну орендну плату за договорами оренди землі від 29.09.2014. У березні 2024 року засновниками відповідача було отримано за 2019-2023 роки податкові повідомлення-рішення щодо сплати орендної плати за земельні ділянки. Відповідач подав звернення до податкового органу щодо відкликання згаданих податкових повідомлень-рішень, однак отримав відмову від ГУ ДПС у Сумській області від 22.05.2024. ОСОБА_6 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 діючи добросовісно сплатили на підставі податкових повідомлень-рішень оренду плату, в тому числі й на підставі договорів оренди від 29.09.2014 за період 2019-2023 років. Відповідач самостійно розрахував розмір річної орендної плати, яку сплачено 25.05.2024 в розмірі 207 799,78 грн. згідно з квитанцією Укрпошта та здійснено доплату 19.08.2024 в сумі 3 204,40 грн. Всього сплачено 211 004,18 грн. 26.06.2024 контролюючим органом повернуто на користь відповідача сплачену ним орендну плату за період 2019-2023. На початку липня 2024 року контролюючим органом надіслано податкові повідомлення-рішення, які вже було оплачено фізичними особами. Відповідач зазначає, що поведінка позивача суперечить добросовісності та чесній діловій практиці, оскільки не відповідає попередній його поведінці, щодо визнання відповідача платником орендної плати та зарахування сплачених відповідачем коштів у рахунок орендної плати. Систематичністю несплати орендної плати є її несплата у повному, тобто річному розмірі орендної плати, позивач не обґрунтовує позовні вимоги нанесеною шкодою через несплату орендної плати за січень-березень 2024 року.

13.05.2025 перший відповідач подав клопотання (вх. № 2734 від 13.05.2025), в якому просить суд витребувати:

1) у Головного управління ДПС у Сумській області Перелік орендарів, з якими укладені договори оренди землі державної або комунальної власності, згідно із затвердженою Наказом Міністерства фінансів України від 17.09.2015 № 783 формою, подані в порядку ч. 288.1. ст. 288 ПК України Чернеччинською сільською радою щодо земельних ділянок за кадастровими номерами :01:001:5490; :01:001:5760; :01:001:5069; :01:001:5761; :01:001:5074; :01:001:5077; :01:002:5494; :01:001:5076; :01:001:5734; :01:001:5759 за період з 2022 по 2024 роки, включаючи подані уточнення за вказаний період, з вказівкою на дату їх подання; заяви, листи, звернення, звірки, тощо за період з 01.11.2022 по 01.05.2024, адресовані Чернеччинській сільській раді та ФГ "КАЛЮХ О.М.", щодо зміни та підстав зміни орендаря земельних ділянок ФГ "КАЛЮХ О.М." на орендаря/його визначення ОСОБА_6 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та щодо нових умов сплати орендної плати або тимчасового зупинення її сплати, у зв`язку зі з`ясуванням питань щодо визначення орендаря;

2) у Чернеччинської сільської ради Перелік орендарів, з якими укладені договори оренди землі державної або комунальної власності, згідно із затвердженою Наказом Міністерства фінансів України від 17.09.2015 № 783 формою, подані до Головного управління ДПС у Сумській області у 2021 вперше, з доказами про дату їх подання та докази про дату подання уточнень Переліку орендарів, з якими укладено договори оренди землі державної або комунальної власності за період 2022-2024 роки.

В обґрунтування клопотання перший відповідач зазначає, що звертався з адвокатськими запитами до Головного управління ДПС у Сумській області та Чернеччинської сільської ради про витребування зазначених доказів. Листом від 25.04.2025 № 3458/6/18-28-04-01-16 Головним управлінням ДПС у Сумській області відмовлено у запитуваних відомостях, у зв`язку з відсутністю згоди ФГ "Калюх О.М." та Чернеччинської сільської ради на розголошення конфіденційної інформації чи інформації з обмеженим доступом. Відповідно до листа від 25.04.2025 № 02-27/1001 Чернеччинською сільською радою повідомлено про не надсилання заяв, листів, звернень, тощо та надано перелік орендарів, поданих за період 2022-2024 років. Перелік орендарів за 2021 рік не надано. При цьому відповідно до протоколу створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису (надіслано на електронну пошту представника відповідача), назви файлів наступні: уточнення фізичні особи, уточнення юридичні особи, уточнення фізичні особи 2022, уточнення юридичні особи 2022, уточнення фізичні особи 2023, уточнення юридичні особи 2023, уточнення юридичні особи 2024, уточнення фізичні особи 2024 (1). Тобто наведені відомості є уточненими до першочергово поданих переліків орендарів, при цьому відсутні відомості про фактичну дату їх подання (уточнень). Згідно з листом від 06.05.2025 № 02-27/1083, наданий перелік орендарів за 2018- 2020 роки. Витребування доказів пов`язане з ненаданням Чернеччинською сільською радою переліку орендарів за 2021 та необхідністю перевірки і встановлення відомостей щодо переліку орендарів, які подано вперше за 2022-2024, з метою доведення систематичного порушення Чернеччинською сільською радою вимог законодавства та умов договорів оренди землі від 29.09.2014, впродовж вказаного періоду.

14.05.2025 перший відповідач подав клопотання (вх. № 2247 від 14.05.2025), в якому просить суд долучити до матеріалів справи лист ГУ ДПС у Сумській області від 29.08.2024 № 9465/6/18-28-24-02-05.

20.05.2025 позивач подав відповідь на відзив першого відповідача (вх. № 2362 від 20.05.2025), в якій просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Позивач зазначає, що першим відповідачем не подано доказів про пропозицію контролюючого органу не здійснювати тимчасово сплату орендної плати до з`ясування питань щодо належного платника. До 2024 року орендна плата надходила щомісячно від ФГ Калюх О.М.. Позивач підтримує позицію порушення умов договорів оренди землі (несплати орендної плати протягом 3 місяців), як підставу для їх розірвання. До того ж, подання звітності позивачем, відповідно до форми затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 17.09.2015 №783, ніяким чином не змінює умов договору, укладеного з відповідачами. Враховуючи, що пунктом 4.2 договорів передбачено внесення орендної плати щомісячно, що корелюється положенням Податкового кодексу України (адже йдеться мова про користування землями комунальної власності), то несплата протягом 2 і більше місяців може бути визнана систематичною. Тобто у випадку несплати відповідачами орендної плати за січень-квітень 2024 року має місце саме систематичність, а не недоплата як стверджує відповідач. Неналежне виконання відповідачами обов`язків за договорами оренди землі спричинило порушення економічних інтересів позивача, як органу місцевого самоврядування, призвело до недоотримання місцевим бюджетом значних коштів, що могли бути спрямованими на розвиток територіальної громади. Внаслідок несплати орендної плати протягом чотирьох місяців підряд виникла заборгованість у сумі 69 437,16 грн., що є істотним для бюджету територіальної громади. У зв`язку з невідповідністю сплати орендної плати (чи фізичною особою згідно договорів оренди землі, чи ФГ Калюх О.М. як фактичним орендарем), сільською радою було направлено Калюх Я.М., яка є засновником ФГ Калюх О.М., пропозицію про вжиття заходів для приведення у відповідність відносин до вимог ст. 288 Податкового кодексу України та пропозицію щодо перегляду орендної плати. Ні відповідач, ні його засновники, незважаючи на пропозицію позивача, не виконали вимог Закону України Про фермерське господарство, умов договорів оренди землі, не звертались до державного реєстратора для проведення державної реєстрації відповідного права оренди на підставі договорів оренди землі. Про недобросовісність виконання зобов`язань відповідача свідчить і те, що в 2024 році відповідачем не виконані вимоги пунктів 286.2., 287.3. ПК України. Відмова від здійснення дій по державній реєстрації права оренди за відповідачем, не виконання вимог Податкового кодексу призвели до невиконання умов договорів. 25.05.2024 засновниками відповідача була сплачена орендна плата за договорами оренди від 29.09.2014 за період 2019-2023 роки на підставі сумнівних податкових повідомлень-рішень. За заявою відповідача, згідно з платіжними інструкціями від 26.06.2024, контролюючим органом з бюджету позивача було повернуто сплачену орендну плату за період 2019-2023 роки в сумі 735 886,04 грн. Тобто, по договорам оренди землі до бюджету Чернеччинської сільської ради відповідачем - ФГ Калюх О.М. не сплачено жодної копійки. З урахуванням повернутої суми та несплачених коштів за 2024 рік та 5 місяців 2025 року завдані збитки на загальну суму 1 016684,9 грн. Розірвавши договори оренди землі, позивач зможе отримати значно більші надходження до бюджету територіальної громади (з 4 % нормативної грошової оцінки до 12 % і більше), передавши їх в оренду шляхом проведення аукціону, що є економічно вигіднішим та доцільним у розпорядженні майном комунальної власності.

Ухвалою від 26.05.2025 господарський суд задовольнив заяву представника позивача (вх. № 2969 від 26.05.2025) про участь у судовому засіданні у справі № 920/537/25 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Через загрозу безпеці учасників справи та працівників суду, у зв`язку з тим, що з 09 год. 20 хв. до 12 год. 08 хв. 29.05.2025 у Сумській області була оголошена повітряна тривога (повідомлення Telegram - каналу, що інформує про повітряну тривогу "Тривога. Сумська область"), судове засідання у справі 29.05.2025 не відбулось.

Ухвалою від 29.05.2025 господарський суд призначив підготовче засідання з повідомленням сторін на 12.06.2025, 14:00; забезпечив участь представника позивача у судовому засіданні 12.06.2025 о 14 год. 00 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Ухвалою від 09.06.2025 господарський суд задовольнив заяву представника другого, третього та четвертого відповідачів (вх. № 3258 від 09.06.2025) про участь у судовому засіданні у справі № 920/537/25 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

У судовому засіданні 12.06.2025, за участю представників позивача та відповідачів, суд постановив протокольну ухвалу про прийняття до розгляду поданого першим відповідачем разом з клопотанням (вх. № 2247 від 14.05.2025) доказу (лист ГУ ДПС у Сумській області від 29.08.2024 № 9465/6/18-28-24-02-05).

Ухвалою від 12.06.2025 господарський суд: частково задовольнив клопотання Фермерського господарства Калюх О.М. про витребування доказів; витребував у Головного управління ДПС у Сумській області такі докази: перелік орендарів, з якими укладені договори оренди землі державної або комунальної власності, згідно із затвердженою Наказом Міністерства фінансів України від 17.09.2015 року № 783 формою, подані в порядку ч. 288.1. ст. 288 ПК України Чернеччинською сільською радою щодо земельних ділянок, кадастрові номери :01:001:5490; :01:001:5760; :01:001:5069; :01:001:5761; :01:001:5074; :01:001:5077; :01:002:5494; :01:001:5076; :01:001:5734; :01:001:5759 за період з 2022 до 2024 роки, включаючи подані уточнення за вказаний період, з вказівкою на дату їх подання (в разі їх наявності); заяви, листи, звернення, звірки, тощо за період з 01.11.2022 до 01.05.2024, адресовані Чернеччинській сільській раді та ФГ "КАЛЮХ О.М." Головним управлінням ДПС у Сумській області щодо зміни та підстав зміни орендаря - земельних ділянок (кадастрові номери :01:001:5490; :01:001:5760; :01:001:5069; :01:001:5761; :01:001:5074; :01:001:5077; :01:002:5494; :01:001:5076; :01:001:5734; :01:001:5759) ФГ "КАЛЮХ О.М." на орендаря/його визначення ОСОБА_6 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та щодо нових умов сплати орендної плати або тимчасового зупинення її сплати, у зв`язку зі з`ясуванням питань щодо визначення орендаря (у разі їх наявності); витребував у Чернеччинської сільської ради Перелік орендарів, з якими укладені договори оренди землі державної або комунальної власності, згідно із затвердженою Наказом Міністерства фінансів України від 17.09.2015 року № 783 формою, подані до Головного управління ДПС у Сумській області у 2021 році із зазначенням дати їх подання; відклав підготовче засідання у справі з повідомленням сторін на 01.07.2025, 14:30; забезпечив участь представникам позивача та другого третього, четвертого відповідачів у судовому засіданні 01.07.2025 о 14 год. 30 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

24.06.2025 позивач подав пояснення (вх. № 3038 від 24.06.2025) відповідно до яких на виконання ухвали суду надає переліки орендарів за 2021 рік.

26.06.2025 Головне управління ДПС у Сумській області подало на виконання ухвали суду листи Чернеччинської сільської ради від 30.01.2024, 31.01.2023, витяги з переліків орендарів щодо укладених договорів оренди земельних ділянок за 2022-2024 роки з громадянами ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ФГ «Калюх О.М.» , а також листи від 04.03.2025, 21.02.2025, 29.08.2024 (супровідний лист вх. № 3568/25 від 26.06.2025).

Через загрозу безпеці учасників справи та працівників суду, у зв`язку з тим, що з 09 год. 10 хв. до 16 год. 51 хв. 01.07.2025 у Сумській області була оголошена повітряна тривога (повідомлення Telegram - каналу, що інформує про повітряну тривогу "Тривога. Сумська область"), судове засідання у справі 01.07.2025 не відбулось.

Ухвалою від 02.07.2025 господарський суд призначив підготовче засідання з повідомленням сторін на 10.07.2025, 11:00; забезпечив участь представників позивача та другого третього, четвертого відповідачів у судовому засіданні 10.07.2025 об 11 год. 00 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

У судовому засіданні 10.07.2025, за участю представників позивача та відповідачів, суд постановив протокольні ухвали про: відмову у задоволенні усного клопотання першого відповідача про відкладення розгляду справи; оголошення перерви у підготовчому засіданні до 16.07.2025, 11:00, забезпечення участі представникам позивача та другого, третього, четвертого відповідачів у судовому засіданні 16.07.2025 об 11 год. 00 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС; встановлення першому відповідачу строку до 14.07.2025 включно для подання суду у письмовій формі питань, які він має намір поставити позивачу.

11.07.2025 перший відповідач подав заяву (вх. № 3352 від 11.07.2025), в якій виклав у письмовій формі питання до позивача.

15.07.2025 позивач подав пояснення (вх. № 3408 від 16.07.2025), в яких надає відповіді на питання першого відповідача; зазначає, що Чернеччинською сільською радою було підготовлено та направлено відповіді на адвокатські запити згідно з якими інформацію щодо списків орендарів земельних ділянок комунальної форми власності за 2021-2024 роки та за 2018-2020 роки було додано у формі таблиць електронної програми Microsoft Excel. Відповідь містила неточності у порівнянні з інформацією, яка подавалася до Головного управління ДПС у Сумській області. Згідно з даними вихідної документації у списках орендарів за 2022 рік до Головного управління ДПС у Сумській області було подано ФГ «Калюх О.М.» (на відміну від відповіді на адвокатський запит, де зазначено фізичних осіб, як орендарів). Також, за 2020 рік до Головного управління ДПС у Сумській області було подано у списках орендарів ФГ «Калюх О.М.», а до відповіді на адвокатський запит зазначено в таблиці фізичних осіб як орендарів. Позивач зазначає, що позовні вимоги щодо розірвання договорів оренди землі на підставі недобросовісного виконання зобов`язань з боку орендарів стосуються несплати орендної плати за 2024 рік, орендна плата нараховується не на підставі поданих списків орендарів. У відповідності до пункту 286.2. статті 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають податкову декларацію до контролюючого органу. Відповідач не подав доказів виконання орендарем зазначеного обов`язку, в тому числі за 2024 рік.

16.07.2025 перший відповідач подав клопотання (вх. № 3985, 3986 від 16.07.2025), в якому просить суд: поновити пропущений процесуальний строк, встановлений законом для подання клопотання про витребування доказів; витребувати у Головного управлінням ДПС у Сумській області перелік орендарів, з якими укладено договори оренди землі державної або комунальної власності, згідно затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 17.09.2015 року № 783 форми, подані в порядку ч. 288.1. ст. 288 ПК України Чернеччинською сільською радою (код 04389940) щодо земельних ділянок, кадастрові номери :01:001:5490; :01:001:5760; :01:001:5069; :01:001:5761; :01:001:5074; :01:001:5077; :01:002:5494; :01:001:5076; :01:001:5734; :01:001:5759 за період з 2020 по 2021 роки, оскільки існують обґрунтовані сумніви щодо змісту переліків орендарів за цей період, наданих позивачем на адвокатські запити та на виконання ухвали суду. Згідно з наданих ГУ ДПС у Сумській області документів на виконання ухвали суду від 12.06.2025 позивачем разом із супровідними листами направлялися переліки орендарів, за змістом яких останнім вказувались такі відомості про орендарів земельних ділянок: за 2022 ФГ "КАЛЮХ О.М.", за 2023 ОСОБА_1 (успадкувала 2019 році), за 2024 ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Враховуючи, що надані відомості ГУ ДПС у Сумській області є достовірними, позивач, надаючи частково на адвокатські запити переліки орендарів, спотворив чи приховав докази, зазначаючи інші відомості за 2022-2023 роки, а також приховав докази листування з ГУ ДПС у Сумській області згідно з листами від 04.03.2025 № 15/18-28-24-07-04 та від 21.02.2025 № 02-27/435, які не було надано суду.

Через загрозу безпеці учасників справи та працівників суду, у зв`язку з тим, що з 09 год. 45 хв. до 12 год. 52 хв. 16.07.2025 у Сумській області була оголошена повітряна тривога (повідомлення Telegram - каналу, що інформує про повітряну тривогу "Тривога. Сумська область"), судове засідання у справі 16.07.2025 не відбулось.

Ухвалою від 16.07.2025 господарський суд призначив підготовче засідання з повідомленням сторін на 21.08.2025, 14:30; забезпечив участь представникам позивача та другого третього, четвертого відповідачів у судовому засіданні 21.08.2025 о 14 год. 30 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

У судовому засіданні 21.08.2025 представник першого відповідача зазначив, що потреба у витребувані доказів за 2020 рік відпала, оскільки відповідні докази надані позивачем. Представник відповідача просить задовольнити клопотання в частині витребування доказів за 2021 рік.

У судовому засіданні 21.08.2025, за участю представників позивача та відповідачів, розглянувши клопотання першого відповідача про витребування доказів (вх. № 3985, 3986 від 16.07.2025), враховуючи обставини, на які вказує відповідач у клопотанні, суд постановив протокольну ухвалу про: продовження строку відповідачу ФГ Калюх О.М. для звернення з клопотанням про витребування доказів відповідно до ст. 119 ГПК України; витребування у Головного управління ДПС у Сумській області переліку орендарів, з якими укладені договори оренди землі державної або комунальної власності, згідно із затвердженою Наказом Міністерства фінансів України від 17.09.2015 року № 783 формою, подані в порядку ч. 288.1. ст. 288 ПК України Чернеччинською сільською радою щодо земельних ділянок, кадастрові номери :01:001:5490; :01:001:5760; :01:001:5069; :01:001:5761; :01:001:5074; :01:001:5077; :01:002:5494; :01:001:5076; :01:001:5734; :01:001:5759 за 2021 рік відповідно до ст. 81 ГПК України (витребувані докази подати суду у семиденний строк з дня отримання ухвали суду).

Також суд постановив протокольну ухвалу про: відкладення підготовчого засідання на 04.09.2025, 14:00; визначення часом для початку розгляду справи 04.09.2025 період з 14 год. 00 хв. до 14 год. 30 хв. (у разі, якщо на час початку судового засідання 04.09.2025 у Сумській області буде тривати повітряна тривога, суд розпочне судове засідання в цей день у межах відведеного періоду часу через 10 хв. після закінчення повітряної тривоги); забезпечення участі представникам позивача та другого третього, четвертого відповідачів у судовому засіданні 04.09.2025 о 14 год. 00 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Суд повідомив про витребування доказів Головне управління ДПС у Сумській області ухвалою від 22.08.2025.

03.09.2025 на виконання ухвали суду Головне управління ДПС у Сумській області надало витяг з переліку орендарів земельних ділянок за 2021 рік, наданий Чернеччинською сільською радою, в частині договорів з громадянами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3

04.09.2025 перший відповідач подав клопотання (вх. № 4777 від 04.09.2025), в якому просить суд витребувати оригінали документів для огляду в судовому засіданні: у Головного управлінням ДПС у Сумській області Перелік орендарів, з якими укладено договори оренди землі за 2021 та супровідний лист, до якого додано перелік орендарів; у Чернеччинської сільської ради лист від 01.02.2021 № 02.27/227, адресований ГУ ДПС у Сумській області. Представник першого відповідача зазначив, що Перелік орендарів за 2021 рік (юридичні особи), наданий Головним управлінням ДПС у Сумській області, не містить всіх та ідентичних до наданого позивачем переліку орендарів за 2021 рік відомостей. Зокрема відсутня інформація про: порядкові номери, код ЄДРПОУ орендодавця, кадастрові номери земельних ділянок, код ЄДРПОУ або РНОКПП орендаря, а також відомості про договір оренди (його реквізити та зміст (основні умови)), окрім дати реєстрації права оренди. Також різняться відомості де вказано, що наданий перелік є додатком 2 до наказу Мінфіну № 783, відомості про найменування орендаря (вказано П.І.Б. кожного з посиланням на розмір частки), а також замість Чернеччинської сільської ради по одній із земельних ділянок зазначено місцем їх знаходження по всіх 10 земельних ділянках Кардашівську сільську раду.

Через загрозу безпеці учасників справи та працівників суду, у зв`язку з тим, що. 04.09.2025 у Сумській області була оголошена повітряна тривога (повідомлення Telegram - каналу, що інформує про повітряну тривогу "Тривога. Сумська область"), судове засідання у справі 04.09.2025 не відбулось.

Ухвалою від 04.09.2025 господарський суд призначив підготовче засідання з повідомленням сторін на 11.09.2025, 15:30. забезпечив участь представників позивача та другого третього, четвертого відповідачів у судовому засіданні 11.09.2025 о 15 год. 30 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

У судовому засіданні 11.09.2025 представник позивача у судовому засіданні 11.09.2025 зазначив про відсутність у Чернеччинської сільської ради оригіналів Переліку за 2021 рік та супровідного листа про надання інформації ГУ ДПС у Сумській області. Суд встановив, що витяг з переліку орендарів земельних ділянок на 2021 рік, що наданий Головним управлінням ДПС у Сумській області на виконання ухвали суду від 22.08.2025, не містить ні кадастрових номерів земельних ділянок, ні інших відомостей про які зазначає відповідач. Суд постановив протокольну ухвалу про витребування у Головного управління ДПС у Сумській області для огляду в судовому засіданні оригіналу переліку орендарів, з якими укладені договори оренди землі державної або комунальної власності, згідно із затвердженою Наказом Міністерства фінансів України від 17.09.2015 року № 783 формою, подані в порядку ч. 288.1. ст. 288 ПК України Чернеччинською сільською радою щодо земельних ділянок, кадастрові номери :01:001:5490; :01:001:5760; :01:001:5069; :01:001:5761; :01:001:5074; :01:001:5077; :01:002:5494; :01:001:5076; :01:001:5734; :01:001:5759 за 2021 рік (станом на 01.02.2021). В разі неможливості подання оригіналу - повідомити про це суд та подати завірену належним чином копію переліку орендарів із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок і всіх наявних відомостей, передбачених формою (стовпці 1-16). Витребувані докази подати суду у п`ятиденний строк з дня отримання ухвали суду. У задоволенні клопотання першого відповідача про витребування у Головного управління ДПС у Сумській області оригіналу супровідного листа, до якого додано Перелік орендарів за 2021 рік, суд відмовив.

Суд постановив протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 25.09.2025, 15:00; визначення часом для початку розгляду справи 25.09.2025 період з 15 год. 00 хв. до 16 год. 00 хв. (у разі, якщо на час початку судового засідання 25.09.2025 у Сумській області буде тривати повітряна тривога, суд розпочне судове засідання в цей день у межах відведеного періоду часу через 15 хв. після закінчення повітряної тривоги); забезпечення участі представникам позивача та другого третього, четвертого відповідачів у судовому засіданні 25.09.2025 о 15 год. 00 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Суд повідомив про витребування доказів Головне управління ДПС у Сумській області ухвалою від 12.09.2025.

18.09.2025 Головне управління ДПС у Сумській області подало копію листа Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області від 01.02.2021 №02-27/227 разом з переліком орендарів земельних ділянок за 2021 рік (супровідний лист вх. № 4864 від 18.09.2025).

25.09.2025 представник другого, третього та четвертого відповідачів подав клопотання (вх. № 4568 від 25.09.2025), в якому просить суд відкласти судове засідання на іншу дату.

Через загрозу безпеці учасників справи та працівників суду, у зв`язку з тим, що з 09 год. 00 хв. до 18 год. 34 хв. 25.09.2025 у Сумському районі була оголошена повітряна тривога (повідомлення Telegram - каналу, що інформує про повітряну тривогу "Тривога. Сумська область"), судове засідання у справі 25.09.2025 не відбулось.

Ухвалою від 26.09.2025 господарський суд призначив підготовче засідання з повідомленням сторін на 07.10.2025, 11:15; забезпечив участь представників позивача та другого третього, четвертого відповідачів у судовому засіданні 07.10.2025 об 11 год. 15 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Згідно зі ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За приписами ст. 185 ГПК України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Оскільки судом розглянуті питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, суд закриває підготовче провадження та призначає справу до судового розгляду по суті на 04.11.2025, 11:00; відповідно до ст. 197 ГПК України забезпечує участь представникам позивача та другого, третього, четвертого відповідачів у судовому засіданні 04.11.2025 об 11 год. 00 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Керуючись ст. 2, 13, 182, 185, 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні з повідомленням сторін на 04.11.2025, 11:00. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 1.

2. Визначити часом для початку розгляду справи 04.11.2025 період з 11 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв. У разі, якщо на час початку судового засідання 04.11.2025 у Сумському районі буде тривати повітряна тривога, суд розпочне судове засідання в цей день у межах відведеного періоду часу, через 10 хв. після закінчення повітряної тривоги.

3. Забезпечити участь представникам позивача та другого третього, четвертого відповідачів у судовому засіданні 04.11.2025 об 11 год. 00 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

4. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складений та підписаний суддею 09.10.2025.

Суддя Д.В. Вдовенко