ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про визнання боржника банкрутом

та відкриття ліквідаційної процедури

"19" вересня 2025 р.м. ОдесаСправа № 916/4081/21
Господарський суд Одеської області у складі судді Райчевої Світлани Іванівни,

при секретарі судового засідання Богдановій М.В.

дослідивши матеріали справи

За заявою кредитора: Малого приватного підприємства "АГРЕК" (65005, м. Одеса, вул. Бугаївська, буд. 60; );

до боржника: Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (65031, м. Одеса, вул. Грушевського, буд. 49; ),

за участю: Акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ"; Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України,

про банкрутство;

За участю:

керуючий санацією Боржника: арбітражний керуючий Бохан О.С.;

від Малого приватного підприємства "АГРЕК": адвокат Уртаєв О.І.;

від АТ "ДАК "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ": Жирна Я.В.;

від Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України: Ваховська Л.В.;

від Головного управління ДПС в Одеській області: Уманець В.В.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 18.07.2022р. відкрито провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ"; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів; введено процедуру розпорядження майном боржника; розпорядником майна боржника призначено арбітражну керуючу Аверіну Вікторію Валеріївну.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.06.2024р. затверджено план санації Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ", введено процедуру санації боржника строком на 3 роки, до 11.06.2027р. Керуючим санацією Боржника призначено арбітражного керуючого Бохан О.С.

27.08.2025р. до господарського суду надійшло клопотання голови комітету кредиторів Боржника - Головного управління ДПС в Одеській області про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 28.08.2025р. вказане клопотання Головного управління ДПС в Одеській області прийнято та призначено до розгляду у засіданні суду 16.09.2025р. Учасникам справи запропоновано надати відзиви на клопотання про визнання Боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури. Комітету кредиторів запропоновано надати суду пропозиції щодо кандидатури ліквідатора банкрута.

16.09.2025 р. у судовому засіданні господарським судом ухвалою у протокольній формі оголошено перерву у судовому засіданні для ухвалення та проголошення судового рішення щодо дострокового припинення процедури санації та визнання Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури у справі №916/4081/21 до "19" вересня 2025 р. о 10:00 год., про що зазначено у протоколі судового засідання.

Дослідивши у судовому засіданні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області, матеріали справи та заслухавши пояснення учасників справи, господарським судом встановлено наступне.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.06.2024р. затверджено план санації Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ".

Вказаним планом санації Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" були передбачені наступні заходи з відновлення платоспроможності Боржника:

1. Оптимізація організаційно-виробничої структури Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР";

2. Збільшення обсягів виконання дорожніх робіт;

3. Покращення договірної роботи боржника ДП "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР";

4. Впровадження ефективних виробничих заходів та операційних процесів;

5. Стягнення інфляційних, річних та неустойки (пені, штрафів) по дебіторській заборгованості;

6. Проведення аналізу всієї дебіторської заборгованості за останні 3 роки;

7. Стягнення збитків, завданих неправомірними діями, рішеннями чи бездіяльністю, перевищенням повноважень чи за фактами встановлення під час перевірок контролюючими органами безтоварності, нікчемності, здійснення нарахувань чи зняття із податкового кредиту або витрат відповідних сум;

8. Передача майна дочірнього підприємства в строкове орендне користування та підвищення рівня зацікавленості потенційних орендарів;

9. Списання майна ДП «ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» яке не можна реалізувати чи здати в оренду;

10. Списання виробничого обладнання, машин, механізмів та іншого майна боржника, яке фізично та/або морально застаріло, вийшло з ладу, розукомплектоване та/або потребує значних фінансових витрат для його відновлення чи ремонту або його ремонт чи/або відновлення є економічно не доцільними;

11. Залучення додаткових ресурсів за рахунок реалізації непрофільних активів дочірнього підприємства;

12. Автоматизація бухгалтерського обліку ДП «ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» та вжиття заходів для вдосконалення цього процесу;

13. Впровадження системи електронного документообігу;

14. Зміна строків та умов виконання зобов`язань ДП «ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР»;

15. Пошук інвесторів, розробка та опрацювання інвестиційних проектів, договорів про спільну діяльність, про дольову участь у будівництві тощо, зокрема із використанням нематеріальних активів, які не використовуються у господарській діяльності;

16. Здійснення ефективної поточної господарської діяльності при наявності прибутку для відрахування отриманого доходу на рівні 2-5% на санаційні заходи;

17. Укладання ощадно-депозитного договору, за яким на залишок коштів нараховуються відсотки щомісячно.

Очікуваними результатами (наслідками) виконання Плану санації зазначено погашення вимог конкурсних кредиторів, заборгованості з заробітної плати, припинення справи про банкрутство та продовження виробничо-господарської діяльності Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" за основними видами діяльності підприємства, як важливого суб`єкта господарювання в Одеській області та в Україні в цілому.

Строк виконання плану санації - три роки з моменту затвердження судом плану санації.

Згідно графіку погашення кредиторських вимог (таблиця №25), у третьому кварталі першого року після затвердження плану санації передбачалось погашення вимог кредиторів першої черги у сумі 6 348 729, 46 грн., у тому числі виплата заборгованості по заробітній платі співробітникам 3 940 447, 25 грн., у четвертому кварталі першого року після затвердження плану санації було передбачено задоволення вимог кредиторів другої черги у сумі 48 325, 67 грн. та часткове задоволення вимог 3 черги у сумі 5 990 740, 74 грн.

18.08.2025р. відбулось засідання комітету кредиторів Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ". На порядок денний було винесено питання щодо подальшої процедури банкрутства Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ".

По вказаному питанню порядку денного виступив представник кредитора Головного управління ДПС в Одеській області, який зазначив, що на момент затвердження Плану санації, 11.06.2024р., заборгованість Боржника перед Головним управлінням ДПС в Одеській області складала 78 млн. грн., а на сьогоднішній день вона збільшилась та складає майже 83 млн. грн., що свідчить про динаміку збільшення боргу перед державою та невиконання плану санації.

Головне управління ДПС в Одеській області запропонувало комітету кредиторів розглянути питання про дострокове припинення процедури санації та відкриття ліквідаційної процедури.

За результатами обговорення вказаного питання порядку денного засідання комітету кредиторів прийнято рішення про припинення процедури санації та перехід в ліквідаційну процедуру.

Враховуючи вищезазначене, голова комітету кредиторів Боржника Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до суду із клопотанням про припинення процедури санації, визнання Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

Розгляд вказаного клопотання було призначено Судом на 16.09.2025р.

16.09.2025р. у судовому засіданні під час дослідження судом клопотання про припинення процедури санації, визнання Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, керуючий санаціє Боржника арбітражний керуючий Бохан О.С. повідомив суду, що станом на даний час погашення заборгованості перед кредиторами згідно плану санації не здійснювалось.

На підтвердження вказаного керуючий санацією надав Суду довідку про відкриття спеціального рахунку для проведення санації та розрахунків з кредиторами (санаційний рахунок), згідно якої станом на 15.09.2025р. надходжень на санаційний рахунок та видатків з нього не відбувалось.

Частиною 11 ст. 50 Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що процедура санації боржника припиняється достроково в разі невиконання умов плану санації та/або в разі невиконання поточних зобов`язань боржника, у зв`язку з чим господарський суд визнає боржника банкрутом і відкриває ліквідаційну процедуру.

Згідно ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства, банкрутство - визнана господарським судом нездатність боржника, крім страховика або кредитної спілки, відновити свою платоспроможність за допомогою процедури санації та реструктуризації і погасити встановлені у порядку, визначеному цим Кодексом, грошові вимоги кредиторів інакше, ніж через застосування ліквідаційної процедури або процедури погашення боргів боржника, а також віднесення страховика або кредитної спілки відповідно до рішення Національного банку України до категорії неплатоспроможних відповідно до Закону України "Про страхування" або Закону України "Про кредитні спілки".

Дослідивши протокол комітету кредиторів про дострокове припинення процедури санації, визнання Боржника банкрутом та введення ліквідаційної процедури, судом прийнято до уваги наступне.

Керуючий санацією Боржника арбітражний керуючий Бохан О.С., виконавчий директор Боржника Єгіазарян А.В. заперечували проти переходу до ліквідаційної процедури.

Виконавчий директор Боржника Єгіазарян А.В. не погодився з розміром боргу, наведеним представником Головного управління ДПС в Одеській області та зазначив, що на момент затвердження процедури санації борг перед ними складав 68 млн. грн., у процедурі санації було списано 48 млн.грн. З урахуванням поточних зобов`язань підприємства зі сплати податків, які на сьогоднішній день зросли, заборгованість перед ГУ ДПС в Одеській області складає 53 млн.грн., а не 83 млн. грн.

Також, Єгіазарян А.В. повідомив, що станом на дату проведення засідання комітету кредиторів у ДП «Одеський облавтодор» є декілька джерел надходжень:

- п?ять договорів субпідряду на експлуатаційне утримання автомобільних доріг на суму близько 300 млн. грн.;

- договори з надання послуг;

- договори оренди майна на суму близько 800 тис.грн. у місяць.

Але з причин недофінансування з бюджету замовникам робіт з експлуатаційного утримання та не доведення замовниками запланованого у договорах обсягу робіт, ДП «Одеський облавтодор» недоотримає заплановані кошти для вчасного виконання Плану санації. Якщо фінансування договорів субпідряду відновиться та буде вчасним, то це дозволить підприємству до кінці року частково виконати план санації та погасити частину поточних зобов`язань.

На питання представника МПП «Агрек» щодо зростання чи зменшення боргу Боржника перед податковим органом, розміру заборгованості по заробітній платі виконавчий директор ДП «Одеський облавтодор» ОСОБА_1 повідомив, що заборгованість з заробітної плати виросла за рік з 18 млн.грн. до 30 млн. грн. - і зростає практично на 1 млн.грн. щомісячно.

Посилання ОСОБА_1 на те, що станом на дату проведення засідання комітету кредиторів у ДП «Одеський облавтодор» є декілька джерел надходжень, господарський суд оцінює критично, оскільки самим виконавчим директором зазначено, що з причин недофінансування з бюджету замовникам робіт з експлуатаційного утримання та не доведення замовниками запланованого у договорах обсягу робіт, ДП «Одеський облавтодор» недоотримає заплановані кошти для вчасного виконання Плану санації.

Таким чином, можливість одержання Боржником коштів, які могли б бути спрямовані на погашення заборгованості перед кредиторами, залежить від отримання Замовниками Боржника грошових коштів з бюджету чи ні.

Разом з тим, доказів укладання договорів про надання послуг на вказані суми до господарського суду не надано.

Вказані обставини виключають можливість планування надходження грошових коштів на рахунок Боржника за надані послуги/виконані роботи, а також використання вказаних грошових коштів для виконання зобов`язань перед кредиторами у визначеному планом порядку. Зазначене не відповідає умовам плану санації та самій суті процедури санації Боржника, завданням якої виконання у визначений строк, конкретних заходів, спрямованих на оздоровлення фінансово-господарського стану боржника та задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів.

Керуючий санацією Боржника арбітражний керуючий Бохан О.С. висловив свою думку з приводу негативних наслідків у випадку введення ліквідаційної процедури:

- ліквідація платника податків і як наслідок не сплата поточних платежів до бюджету, в тому числі ПДВ з реалізації об`єктів нерухомості в процедурі санації;

- більше 150 працівників облавтодору стануть безробітними;

- дії ДПС направлені проти реалізації санаційних заходів, що підтверджується не погодженням умов продажу майнових активів облавтодора з метою погашення кредиторських вимог;

- погашення кредиторських вимог інших кредиторів під великим питанням;

- неврахування ДПС того факту, що в Україні йде війна, і як наслідок це впливає на реалізацію санаційних заходів.

Арбітражний керуючий Бохан О.С. зазначає, що фактично не мав реальної можливості приступити до виконання плану санації боржника до 05.03.2025р. через оскарження ухвали про затвердження плану санації у апеляційному та касаційному порядку.

На думку арбітражного керуючого Бохана О.С., протягом усього періоду оскарження вказаної ухвали, Боржник був позбавлений реальної можливості здійснювати санаційні заходи, в т.ч. щодо продажу майна для погашення вимог кредиторів, адже, у випадку скасування судами апеляційної або касаційної інстанції вказаного судового рішення, виникла б ситуація, у якій вжиті санаційні заходи набули б характеру безпідставних та протиправних, зі всіма відповідними правовими наслідками як для самого Боржника, так і для усіх його Кредиторів.

На переконання арбітражного керуючого Бохана О.С., погашення вимог 1-ї черги кредитора ГУ ДПС в Одеській області повинно відбутися не пізніше третього кварталу першого року після затвердження плану санації з 06.03.2025, а не з 11.06.2024р. (дата ухвали про затвердження плану санації).

Стосовно доводів арбітражного керуючого Бохана О.С. щодо дати початку виконання плану санації, господарський суд враховує, що ч. 3 ст. 50 Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що ухвала господарського суду про введення процедури санації та призначення керуючого санацією набирає законної сили з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 Кодексу України з процедур банкрутства оскарження судових рішень у процедурі банкрутства (неплатоспроможності) не зупиняє провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність).

Згідно ч. 1 ст. 326 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Таким чином, ухвала про затвердження плану санації набрала законної сили з дати її постановлення, а саме з 11.06.2024р.

Рішення арбітражного керуючого Бохана О.С. стосовно невиконання умов плану санації з тих підстав, що судове рішення про затвердження плану санації може бути скасовано, не передбачено положеннями Кодексу України з процедур банкрутства та Господарського процесуального кодексу України.

Господарський суд враховує, що ухвала Господарського суду Одеської області від 11.06.2024р., якою затверджено план санації Боржника, була оскаржена Головним управлінням ДПС в Одеській області у апеляційному порядку.

При апеляційному оскарженні ухвали скаржник не просив суд апеляційної інстанції зупиняти дію ухвали від 11.06.2024р., а суд апеляційної інстанції такого рішення не приймав.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.12.2024р. ухвалу Господарського суду Одеської області від 11.06.2024р. у справі №916/4081/21 залишено без змін.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 284 Господарського процесуального кодексу України, постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду касаційну скаргу на ухвалу Господарського суду Одеської області від 11.06.2024 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.12.2024 у справі № 916/4081/21 повернув скаржнику без розгляду.

Таким чином, підстави вважати, що арбітражний керуючий повинен був приступити до виконання плану санації з 06.03.2025р., а не з 11.06.2024р., відсутні, а вказані доводи арбітражного керуючого Бохана О.С. суперечать положенням Кодексу України з процедур банкрутства та Господарського процесуального кодексу України.

Крім іншого, згідно наявних у матеріалах справи протоколів засідання комітету кредиторів та звітів арбітражного керуючого Бохана О.С., останній звітував кредиторам про свою роботу як керуючого санацією та надавав звіти про нарахування та виплату грошової винагороди керуючому санацією за період з 11.06.2024р., а не з 06.03.2025р.

Планом санації Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" визначено, що у третьому кварталі першого року після затвердження плану санації передбачається погашення вимог кредиторів першої черги у сумі 6 348 729, 46 грн., у тому числі виплата заборгованості по заробітній платі співробітникам 3 940 447, 25 грн. (розмір станом на дату відкриття провадження у справі - 18.07.2022р.), у четвертому кварталі першого року після затвердження плану санації було передбачено задоволення вимог кредиторів другої черги у сумі 48 325, 67 грн. та часткове задоволення вимог 3 черги у сумі 5 990 740, 74 грн.

Разом з тим, у пункті 6.2. Плану санації визначено, що станом на 01.04.2024р. заборгованість по заробітній платі складає 17 247 693, 47 грн., з ЄСВ 5 317 245, 94 грн., з ПДФО 4 164 444, 36 грн., з військового збору 316 226, 22 грн.

16.09.2025р. керуючий санацією Боржника арбітражний керуючий Бохан О.С. надав до господарського суду клопотання про залучення до матеріалів справи бухгалтерських довідок Боржника.

Згідно довідки керуючим санацією Боханом О.С. повідомлено, що станом на 15.09.2025р. заборгованість з виплати заробітної плати, сплати податків, зборів та обов`язкових платежів Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" складає:

за 2022 рік - 6 183 402, 60 грн., з яких: 3 680 058, 92 грн. заробітна плата на руки, 1 256 959, 12 грн. ЄСВ, 840 401, 26 грн. подоходний податок, 72 457, 76 грн. військовий збір;

за 2023 рік 12 211 358, 31 грн., з яких: 7 431 642, 24 грн. заробітна плата на руки, 2 195 099, 23 грн. ЄСВ, 1 667 655, 19 грн. подоходний податок, 139 748, 03 грн. військовий збір, 271 076, 35 грн. штрафи по ЄСВ, 284 849, 23 штрафи по ПДФО;

за 2024 рік 9 864 020, 19 грн., з яких: 6 182 070, 00 грн. заробітна плата на руки, 1 878 547, 50 грн. ЄСВ, 1 371 735, 10 грн. подоходний податок, 143 645, 89 грн. військовий збір, 3 088, 64 грн. штрафи по ЄСВ, 118 356, 95 штрафи по ПДФО;

за 2025 рік 8 726 807, 26 грн., з яких: 5 425 998, 58 грн. заробітна плата на руки, 1 619 822, 55 грн. ЄСВ, 1 251 909, 41 грн. подоходний податок, 327 127, 96 грн. військовий збір, 7 210, 57 грн. штрафи по ЄСВ.

Таким чином, загальна заборгованість з виплати заробітної плати, сплати податків і зборів за період з 2022р. ро 2025р. складає 36 985 588, 36 грн., з яких заборгованість по заробітній платі 22 719 769, 74 грн., по ЄСВ 6 950 428, 40 грн., 5 131 700, 95 грн. ПДФО, 682 979, 65 грн. військовий збір, 281 375, 56 грн. штрафи по ЄСВ, 403 206, 18 грн. штрафи по ПДФО.

Крім того, заборгованість з ПДВ складає 56 211 417, 80 грн., з земельного податку 2 131 488, 85 грн., з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки 7 142 382, 10 грн.

З наданої довідки вбачається, що станом на 15.09.2025р., порівняно з 01.04.2024р. (п. 6.2. Плану санації), заборгованість по заробітній платі збільшилась на 5 472 076, 27 грн., по ЄСВ на 1 633 182, 46 грн., по ПДФО на 967 256, 59 грн., по військовому збору на 366 753, 43 грн.

Вказане свідчить про те, що Боржник не тільки прострочив виконання зобов`язань стосовно виплати заборгованості перед кредиторами 1 черги згідно графіку погашення, визначеного планом санації, а і за період з 01.04.2024р. по 15.09.2025р. збільшив заборгованість перед кредиторами, у тому числі працівниками Підприємства та бюджетом.

Господарський суд також враховує, що у звіті вих №117 від 15.07.2025р. арбітражний керуючий Бохан О.С. зазначав, що:

за підсумками роботи червень-вересень 2024р., обсяги виконаних дорожніх робіт на дорогах різних форм власності склали 2 454, 1 тис.грн., послуг автотранспорту і механізмів надано на 185 тис.грн.;

за період з 01.01.2025р. ро 01.05.2025р. Боржником виконано дорожніх робіт на загальну суму 809 тис.грн., надано послуги автотранспорту та механізмів на суму 414 тис.грн.;

за період з 01.01.2025р. по 01.05.2025р. надано послуг оренди на суму 6 115 тис.грн.

Таким чином, попри те, що Боржником після введення процедури санації проводилась господарська діяльність, гроші на санаційний рахунок не надходили.

Вказане свідчить проте, що доходу від діяльності Боржника не вистачає на задоволення як поточних вимог, так і на задоволення вимог кредиторів.

Також, арбітражний керуючий Бохан О.С. повідомив суду, що за даними бухгалтерського обліку Підприємства загальна кредиторська заборгованість, складає 139 683 000 грн. Відповідно плану санації, загальний розмір вимог кредиторів затверджених судом і внесених до реєстру вимог кредиторів складає 125 120 457,33 грн. Наведена заборгованість входить до складу вищевказаної загальної кредиторської заборгованості Підприємства в розмірі 139 683 000 грн.

При цьому згідно висновку оцінювача про результати незалежної оцінки вартості основних засобів, МНМА, і нематеріальних активів, що обліковуються на балансі Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» вартість складає 301 392 000 грн. з ПДВ.

Господарський суд враховує, що арбітражним керуючим Боханом О.С. не надано доказів на підтвердження зазначеної оцінки активів Боржника. Крім того, згідно положень Кодексу України з процедур банкрутства банкрутством є не економічна оцінка співвідношення активу і пасиву боржника, а неможливість врегулювання боржником своїх зобов`язань за допомогою відновлюючої процедури санації.

Суд враховує, що кредиторами не ініціювалось питання про внесення змін до плану санації, що свідчить про відсутність бажання кредиторів використовувати дану процедуру для задоволення свої вимог.

Про вказане свідчить і пояснення представника МПП «АГРЕК», який зауважив, що основними джерелами погашення вимог кредиторів згідно Плану санації є виробнича діяльність та продаж майна ДП «Одеський облавтодор». Однак, продаж майна не відбувся, а виробнича діяльність є збитковою. На думку кредитора, це може призвести за три роки санації до перевищення заборгованості з заробітної плати, яка погашається в 1 чергу, над сумами заборгованості всіх інших кредиторів; інфляційні процеси значно знецінять суми боргу перед кредиторами. Продовження санаційної процедури передбачає для МПП «Агрек» лише зростання витрат.

Представник МПП «Агрек» звернув увагу інших кредиторів, що майна Боржника може вистачити для погашення вимог всіх кредиторів, навіть у випадку погашення податкового боргу в повному обсязі. Тому, перехід до ліквідаційної процедури зупинить нарахування поточних вимог, які не погашалися у процедурі санації, а лише зростали. Представник кредитора зазначив, що стягнення наявної дебіторської заборгованості не зможе погасити суми боргу перед кредиторами, надходження від оренди навіть не покривають щомісячні витрати по зарплаті, та підтримав перехід до ліквідаційної процедури у тих умовах, що є зараз.

Представники Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та Дачненської сільської ради Одеського району Одеської області також підтримали пропозицію Головного управління ДПС в Одеській області щодо переходу до ліквідаційної процедури.

Заперечення Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України, АТ "ДАК "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ", ДП "ЖИТОМИРСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ", ДП "ШРБУ №100" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" щодо дострокового припинення процедури санації Суд оцінює критично, оскільки вказані учасники є заінтересованими особами щодо боржника і заперечення по суті не спростовують обставин невиконання плану санації.

Доводи керуючого санацією ДП «Миколаївський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», викладені у протоколі комітету кредиторів від 15.08.2025р., господарський суд відхиляє, оскільки вони не ґрунтуються на доказах, а є припущеннями арбітражного керуючого Зайцева Д.С. щодо можливого перебігу подій у випадку визнання Боржника банкрутом.

Посилання представника АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» Білань Л.В. стосовно недофінансування Боржника з бюджету також суд не приймає, оскільки такий захід відновлення платоспроможності Боржника, як бюджетне фінансування положеннями плану санації не передбачений, а надання засновником фінансової допомоги боржнику для погашення вимог кредиторів може бути застосовано на будь-якій стадії розгляду справи.

Щодо статусу вказаних учасників справи, як заінтересованих осіб стосовно Боржника та наявності лише дорадчого голосу на зборах кредиторів суд зазначає наступне.

АТ "ДАК "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ", ДП "ЖИТОМИРСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ", ДП "ШРБУ №100" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" заявляють, що не вважають себе заінтересованими особами стосовно Боржника, оскільки про це не зазначено у ухвалі попереднього засіданні суду, а також тому, що судом не було постановлено відповідної ухвали про визнання їх заінтересованими особами щодо Боржника.

У статті 1 Кодексу України з процедур банкрутства визначено, що заінтересованими особами стосовно боржника є - юридична особа, створена за участю боржника, юридична особа, що здійснює або протягом останніх трьох років здійснювала контроль над боржником, юридична або фізична особа, контроль над якою здійснює або протягом останніх трьох років здійснював боржник, юридична особа, з якою боржник перебуває або протягом останніх трьох років перебував під контролем третьої особи, власники (учасники, акціонери) боржника, керівник боржника, особи, які входять до складу органів управління боржника, головний бухгалтер (бухгалтер) боржника, у тому числі звільнені з роботи за три роки до відкриття провадження у справі про банкрутство.

АТ "ДАК "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" є засновником Боржником, якого судом залучено до участі у справі.

АТ "ДАК "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" із заявою з грошовими вимогами до боржника не зверталось.

Засновником ДП "ЖИТОМИРСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" та ДП "ШРБУ №100" також є АТ "ДАК "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ".

Таким чином, АТ "ДАК "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ", ДП "ЖИТОМИРСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" та ДП "ШРБУ №100" є заінтересованими особами стосовно Боржника у силу Закону. Вказана обставина є загально відомою, розміщеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських організацій, тому не потребує додаткової формалізації шляхом постановлення ухвали суд про визнання вказаних юридичних осіб заінтересованими стосовно Боржника, оскільки на час постановлення судом ухвали попереднього засідання такої вимоги Закон не містив.

Також, Суд зазначає, що АТ "ДАК "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" безпідставно посилається на положення абз. 13 ч. 2 ст. 47 Кодексу України з процедур банкрутства, якими закріплено, що "Конкурсні кредитори, заінтересовані стосовно боржника, не мають права вирішального голосу на зборах (комітеті) кредиторів", оскільки, як зазначено судом вище, АТ "ДАК "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" залучено до участі у справі як засновника Боржника, а не тому, що вказана юридична особа є кредитором Боржника.

Що стосується посилання учасників справи на те, що у порушення ч. 1 ст. 57 Кодексу України з процедур банкрутства керуючий санацією не подав зборам кредиторів письмовий звіт щодо наявності підстав для припинення процедури санації господарський суд зазначає наступне.

Частиною 1 ст. 57 Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що за 15 днів до закінчення строку проведення процедури санації, визначеного планом санації, а також за наявності підстав для припинення процедури санації керуючий санацією зобов`язаний подати зборам кредиторів письмовий звіт і повідомити кредиторів про час і місце проведення зборів кредиторів.

Вказаний звіт подається арбітражним керуючим у випадку, встановлення ним обставин, зазначених у частині першій вказаної статті.

У даному випадку, ініціатива щодо дострокового припинення процедури санації та переходу до ліквідаційної процедури надійшла від кредиторів Боржника та обґрунтована посиланням на ч. 11 ст. 50 Кодексу України з процедур банкрутства. Керуючий санацією Боржника арбітражний керуючий Бохан О.С. навпаки, стосовно наявності вказаних обставин заперечував, що було детально досліджено та встановлено судом вище за текстом постанови.

За результатами розгляду клопотання голови комітету кредиторів Боржника Головного управління ДПС в Одеській області про припинення процедури санації, визнання Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, господарським судом було встановлено невиконання Боржником умов плану санації та невиконання ним поточних зобов`язань, що є підставою для визнання боржника банкрутом і відкриття відносно нього ліквідаційної процедури, відповідно до положень ч. 11 ст. 50 Кодексу України з процедур банкрутства.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Кодексу України з процедур банкрутства у випадках, передбачених цим Кодексом, господарський суд у судовому засіданні за участю сторін ухвалює постанову про визнання боржника банкрутом і відкриває ліквідаційну процедуру. Суд визначає строк, протягом якого ліквідатор зобов`язаний здійснити ліквідацію боржника. Цей строк не може перевищувати 12 місяців. Неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про час і місце такого засідання, не перешкоджає провадженню у справі.

Розглянувши клопотання голови комітету кредиторів Боржника Головного управління ДПС в Одеській області, господарським судом встановлено, що рішення комітету кредиторів стосовно припинення процедури санації та визнання Боржника банкрутом є обґрунтованим та прийнятим Комітетом у відповідності до наданих йому повноважень. У зв`язку із невиконанням Боржником умов плану санації та невиконанням ним поточних зобов`язань, наявні підстави для припинення процедури санації, визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

Частиною 1 ст. 60 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що у постанові про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури господарський суд призначає ліквідатора банкрута з урахуванням вимог, установлених цим Кодексом, з числа арбітражних керуючих, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 28 Кодексу України з процедур банкрутства арбітражний керуючий для виконання повноважень розпорядника майна або керуючого реструктуризацією, у разі відсторонення розпорядника майна або керуючого реструктуризацією від виконання повноважень, керуючий санацією, керуючий реалізацією та ліквідатор призначаються господарським судом за клопотанням комітету кредиторів (у справі про банкрутство юридичної особи) чи зборів кредиторів (у справі про неплатоспроможність фізичної особи).

Частиною 3 ст. 28 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що розпорядником майна, керуючим реструктуризацією, керуючим санацією, ліквідатором, керуючим реалізацією не можуть бути призначені арбітражні керуючі: 1) які є заінтересованими особами у цій справі; 2) які здійснювали раніше управління цим боржником - юридичною особою, крім випадків, коли з дня відсторонення від управління зазначеним боржником минуло не менше трьох років; 3) яким відмовлено в допуску до державної таємниці, якщо такий допуск є необхідним для виконання обов`язків, визначених цим Кодексом; 4) які мають реальний чи потенційний конфлікт інтересів; 5) які є близькими особами боржника - фізичної особи. До призначення арбітражним керуючим особа повинна подати до господарського суду заяву, в якій зазначається, що вона не належить до осіб, зазначених у цій частині.

Комітетом кредиторів, на засіданні, що відбулось 08.09.2025р., прийнято рішення про призначення ліквідатором Банкрута арбітражного керуючого Колєжука Андрія Сергійовича.

Суд встановив, що рішення про таку рекомендацію прийнято Комітетом у межах повноважень, визначених п. 6 ч. 5 ст. 48 Кодексу України з процедур банкрутства.

10.09.2025р. до господарського суду надійшла заява (вх. ГСОО №3-810/25) арбітражного керуючого Колєжука Андрія Сергійовича про згоду на участь у справі №916/4081/21 у якості ліквідатора Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ".

У вказаній заяві арбітражний керуючий Колєжук А.С. повідомив суду, що: не належать до категорії осіб, визначених ч. 3 ст. 28 Кодексу України з процедур банкрутства; за час провадження діяльності арбітражного керуючого порушень законодавства, зокрема термінів подання інформації, передбаченої Кодексом України з процедур банкрутства, до Міністерства юстиції України, а також порушень термінів, визначених ухвалами господарських судів, не допускав; дисциплінарні стягнення органом контролю на накладались; судимості за вчинення корисливих злочинів та заборони суду займатися діяльністю арбітражного керуючого не має; управління боржником раніше не здійснював.

Арбітражний керуючий зазначив про наявність у нього значного досвіду виконання повноважень арбітражного керуючого у справах про банкрутство. Станом на даний час, арбітражний керуючий не має великого навантаження.

До заяви арбітражним керуючим надано копії: свідоцтва про здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майном, керуючого санацією, ліквідатора) №1986 від 28.12.2020р.; свідоцтва про підвищення кваліфікації №1109 від 27.10.2023р.; свідоцтва про проходження підготовки у справах про банкрутство державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких 50 відсотків акцій (часток) належить державі №81 від 12.10.2023р.

Господарським судом підстав для відмови у призначенні арбітражного керуючого Колєжук А.С., кандидатура якого визначена комітетом кредиторів Боржника, ліквідатором Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" не встановлено.

Частиною 1 ст. 59 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що з дня ухвалення господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури: господарська діяльність банкрута завершується закінченням технологічного циклу з виготовлення продукції у разі можливості її продажу, крім укладення та виконання договорів, що мають на меті захист майна банкрута або забезпечення його збереження (підтримання) у належному стані, договорів оренди майна, яке тимчасово не використовується, на період до його продажу у процедурі ліквідації тощо; строк виконання всіх грошових зобов`язань банкрута вважається таким, що настав; у банкрута не виникає жодних додаткових зобов`язань, у тому числі зі сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), крім витрат, безпосередньо пов`язаних із здійсненням ліквідаційної процедури; припиняється нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій за всіма видами заборгованості банкрута; відомості про фінансове становище банкрута перестають бути конфіденційними чи становити комерційну таємницю; продаж майна банкрута допускається в порядку, передбаченому цим Кодексом; скасовуються арешт, накладений на майно боржника, визнаного банкрутом, та інші обмеження щодо розпорядження майном такого боржника. Накладення нових арештів або інших обмежень щодо розпорядження майном банкрута не допускається; припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та розпорядження його майном, якщо цього не було зроблено раніше, члени виконавчого органу (керівник) банкрута звільняються з роботи у зв`язку з банкрутством підприємства, а також припиняються повноваження власника (органу, уповноваженого управляти майном) майна банкрута.

Відповідно до п.2.2. Положення про порядок офіційного оприлюднення відомостей про справу про банкрутство, затвердженого Постановою Пленуму Вищого господарського суду України №16 від 17.12.2013р., офіційному оприлюдненню підлягає, зокрема, повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Згідно ч. 5 розділу XIV Надання інформації на веб-порталі Змін до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010р. №30, на сайті Верховного суду на веб-порталі у випадках, передбачених Законом публікуються наступні відомості про справу про банкрутство, що підлягають офіційному оприлюдненню, або посилання на них: повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає за необхідне оприлюднити на офіційному веб-порталі Касаційного господарського суду у складі Верховного суду повідомлення про визнання Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, текст якого додається.

Керуючись ст. ст. 2, 28, 30, 49, 58-61 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 232, 233, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Припинити процедуру санації Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (65031, м. Одеса, вул. Грушевського, буд. 49; ).

2. Припинити повноваження керуючого санацією Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (65031, м. Одеса, вул. Грушевського, буд. 49; ) арбітражного керуючого Бохана Олександра Сергійовича (свідоцтво про здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майном, керуючого санацією, ліквідатора) №1428 від 15.07.2013р.).

3. Визнати банкрутом Дочірнє підприємство "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (65031, м. Одеса, вул. Грушевського, буд. 49; ).

4. Відкрити відносно Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (65031, м. Одеса, вул. Грушевського, буд. 49; ) ліквідаційну процедуру строком на 6 місяців, а саме до 19.03.2026р.

5. Ліквідатором Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (65031, м. Одеса, вул. Грушевського, буд. 49; ) призначити арбітражного керуючого Колєжука Андрія Сергійовича (свідоцтво про здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майном, керуючого санацією, ліквідатора) №1986 від 28.12.2020р.).

6. Встановити грошову винагороду ліквідатору Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (65031, м. Одеса, вул. Грушевського, буд. 49; ) у розмірі трьох мінімальних заробітних плат за кожен місяць виконання повноважень.

7. Оприлюднити на офіційному веб-сайті Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду повідомлення про визнання Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (65031, м. Одеса, вул. Грушевського, буд. 49; ) банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, текст якого додається.

8. Вважати строк виконання всіх грошових зобов`язань банкрута таким, що настав.

9. Встановити, що у банкрута не виникає жодних додаткових зобов`язань (у тому числі зі сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), крім витрат, безпосередньо пов`язаних із здійсненням ліквідаційної процедури.

10. Припинити нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій за всіма видами заборгованості банкрута.

11. Відомості про фінансове становище банкрута перестають бути конфіденційними чи становити комерційну таємницю.

12. Продаж майна допускається в порядку, передбаченому Кодексом України з процедур банкрутства.

13. Скасувати арешт, накладений на майно боржника, визнаного банкрутом, чи інші обмеження щодо розпорядження майном такого боржника. Накладання нових арештів або інших обмежень щодо розпорядження майном банкрута не допускається.

14. Виконання зобов`язань боржника, визнаного банкрутом, здійснювати у випадках і порядку, передбаченому Кодексом України з процедур банкрутства.

15. Судове засідання призначити на "04" листопада 2025 р. о 12:00. год., про що повідомити учасників справи.

Засідання суду відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області у залі судового засідання № 9 (4 поверх), тел. 0(482)307-997.

16. Явку учасників справи у судове засідання визнати не обов`язковою.

17. Зобов`язати ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Колєжука Андрія Сергійовича надати суду поточний звіт про хід ліквідаційної процедури.

Постанова набрала законної сили 19 вересня 2025 р. та може бути оскаржена у порядку, встановленому ст. 9 Кодексу України з процедур банкрутства та ст.ст. 254, 255 Господарського процесуального кодексу України.

Повна постанова складена 06.10.2025р.

Суддя С.І. Райчева