ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" жовтня 2025 р. м. ХарківСправа № 922/2772/25

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Кухар Н.М.

при секретарі судового засідання Горішній Ю.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради (м-н Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003; )
до Приватної промислово-торговельної фірми "ЮСІ" (вул.Дизельна, буд. 3/5, м. Харків, 61036; )
про стягнення 80 516,59 грн
за участю представників:

позивача - Жилко С.Е.,

відповідача - не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада 08.08.2025 звернулась до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Приватної промислово-торговельної фірми "ЮСІ" про стягнення з відповідача на свою користь безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в сумі 80 516,59 грн за використання земельної ділянки загальною площею 0,5641 га по пр. Героїв Харкова, 118 у м. Харкові, з кадастровим номером :01:022:0050 за період з 24.09.2020 по 02.11.2020. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач, в порушення вимог чинного законодавства, з дати набуття права власності на нерухоме майно та по дату його припинення, використовував вищевказану земельну ділянку без виникнення права власності/користування та не сплачував плату за користування нею.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 12.08.2025 позовну заяву Харківської міської ради залишено без руху та надано позивачу строк 10 днів з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 19.08.2025, після усунення недоліків, позовну заяву Харківської міської ради прийнято до розгляду; відкрито провадження у справі № 922/2772/25 за правилами загального позовного провадження та призначено у справі підготовче засідання.

У відзиві на позовну заяву, який надійшов до суду 03.09.2025, відповідач не погоджується з позовними вимогами, вважає їх безпідставними та необґрунтованими, з огляду на те, що спосіб захисту порушеного права, визначений Харківською міською радою в позовній заяві, обрано помилково та без урахування положень ст. 152 Земельного кодексу України. Також відповідач вважає, що позивачем не доведено належними та допустимими доказами фактичної площі спірної земельної ділянки, що фактично використовувалась відповідачем, як складової розрахунку позовних вимог, а відтак і розміру плати, яку відповідач, має сплачувати за користування земельною ділянкою.

Протокольною ухвалою господарського суду від 11.09.2025 підготовче провадження у справі № 922/2772/25 закрито; розгляд справи по суті призначено на 07.10.2025 о 15:20 год.; надано позивачу можливість подати до суду письмові пояснення з окремого питання.

07.10.2025 до суду надійшли додаткові письмові пояснення позивача щодо окремого питання згідно ст.161 ГПК України, щодо площі земельної ділянки, за використання якої Харківською міською радою стягуються кошти. У своїх поясненнях позивач, зокрема, зазначив, що відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, спірна земельна ділянка, на якій розташовані об`єкти нерухомого майна, належні відповідачу на праві власності, та за користування якою Харківська міська рада просить стягнути безпідставно збережені кошти у виді орендної плати, сформована з 30.09.2019. Також, з кадастрового плану, який є додатком до вищевказаного витягу, вбачається, що на земельній ділянці розташована лише один об`єкт нерухомості. Отже, позивач вважає, що в матеріалах справи наявні належні, допустимі та достовірні докази, підтверджуючі використання сформованої земельної ділянки з кадастровим номером :01:022:0050 загальною площею 0,5641 га по пр. Героїв Харкова, 118 у м.Харкові.

У судовому засіданні, яке відбулося 07.10.2025, представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з`явився; про причину неявки суд не повідомив.

Про час та місце судового засідання відповідач був повідомлений належним чином, про що свідчить довідка про доставку електронного документа, а саме: ухвали-повідомлення від 11.09.2025 до електронного кабінету відповідача у підсистемі "Електронний суд" ЄСІТС.

Враховуючи, що підстави для відкладення розгляду справи відсутні, суд визнав за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, за наявними у справі матеріалами, згідно зі ст. 202 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Харківською міською радою (позивач) на підставі ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України було проведено комплекс перевірочних заходів з питань використання та охорони земель територіальної громади міста Харкова, додержання вимог земельного законодавства щодо земельної ділянки по просп. Героїв Харкова, 118 у м. Харкові.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 22.01.2025 №409138128, право власності на нежитлову будівлю літ. "К-1" загальною площею 3868,6 кв.м по просп. Героїв Харкова, 118 у м. Харкові зареєстроване:

- з 26.04.2019 по 23.09.2020 за ТОВ "Селігер-Плюс" на підставі Договору купівлі-продажу від 26.04.2019 № 635;

- з 24.09.2020 по 02.11.2020 за ППТФ "ЮСІ" на підставі Договору купівлі-продажу від 24.09.2020 № 1146;

- з 03.11.2020 по теперішній час за ТОВ "Ютерм Україна" на підставі Договору купівлі-продажу від 03.11.2020 № 3963.

Вищевказана нежитлова будівля розташована на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером :01:022:0050, право користування якою відповідачем у спірний період не було оформлено.

Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 15.03.2025 № НB-021, площа земельної ділянки з кадастровим номером :01:022:0050 площею 0,5641 га, дата державної реєстрації земельної ділянки - 30.09.2019. Вищевказана земельна ділянка належить до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Вид використання земельної ділянки - для експлуатації та обслуговування адміністративних, виробничих та допоміжних будівель і споруд.

Статтею 79-1 Земельного кодексу України передбачено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

З огляду на викладене, земельна ділянка з кадастровим номером :01:022:0050 є сформованою з 30.09.2019 (визначено її площу і межі), їй присвоєно кадастровий номер.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 22.01.2025 №409137484 право власності на вищевказану земельну ділянку зареєстровано з 30.11.2021 за Харківською міською радою.

22.01.2025 головним спеціалістом Інспекції з контролю за використанням та охороною земель комунальної власності Департаменту земельних відносин Харківської міської ради Денисюк О.С. у порядку ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України проведено комплекс перевірочних заходів щодо вищезазначеної земельної ділянки по просп. Героїв Харкова, 118 у м. Харкові.

За результатами проведеного обстеження встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:022:0050 площею 0,5641 га по просп. Героїв Харкова, 118 у м. Харкові розташована нежитлова будівля літ. "К-1", право власності на яку, зареєстровано за ТОВ "Ютерм Україна".

Отже, ППТФ "ЮСІ" з дати набуття права власності на нерухоме майно та по дату його припинення, використовувала вищевказану земельну ділянку з кадастровим номером :01:022:0050 без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст.125, 126 Земельного кодексу України.

Згідно з листом Головного управління Державної податкової служби Харківській області від 15.01.2025 № 828/5/20-40-04-07-12 ППТФ "ЮСІ" плату за земельну ділянку з кадастровим номером :01:022:0050 не нараховувала та не сплачувала.

Підпунктами 14.1.125, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14, пунктом 288.5 статті 288 ПК України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною.

Відповідно до п. 289.1 ст. 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Розрахунок розміру безпідставно збережених ППТФ "ЮСІ" коштів у розмірі орендної плати здійснювався Харківською міською радою на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :01:022:0050 площею 0,5641 га по просп. Героїв Харкова, 118 у м. Харкові від 17.12.2020 № 6288, згідно з яким нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки у 2020 році становила 18 580 752 грн.

Вищевказаний розрахунок виконано на підставі Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі м. Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради № 41/08 від 27.02.2008, зі змінами (далі - Положення № 41/08).

Таким чином, оскільки ПТФ "ЮСІ" у період з 24.09.2020 по 02.11.2020 не сплачувала плату за користування земельною ділянкою по просп. Героїв Харкова, 118 у м.Харкові у встановленому законодавчими актами розмірі, відповідач зберіг за рахунок Харківської міської ради, як власника земельної ділянки за вказаною адресою, майно - грошові кошти у розмірі орендної плати у сумі 80 516,59 грн.

На підставі викладеного, позивач звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки комунальної власності, обґрунтовуючи позовні вимоги наявністю підстав для застосування до спірних правовідносин приписів ст.1212-1214 ЦК України.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлено, що плата за землю обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до підпунктів 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Оскільки, відповідач не є власником та постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата.

Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно із ст. 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи.

Позовні вимоги Харківської міської ради обґрунтовано саме наявністю підстав для застосування ст. 1212-1214 ЦК України, що підтверджується практикою Верхового Суду, відображеною у постанові Великої Палати Верхового Суду від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, яка прийнята за результатами розгляду аналогічних правовідносин щодо врегулювання спору, що виник з приводу фактичного користування земельною ділянкою без укладення договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати.

У пункті 65 вказаної постанови Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про те, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

Верховний Суд у своїх постановах неодноразово наводив таку правову позицію: у разі користування сформованою земельною ділянкою комунальної власності, якій присвоєно окремий кадастровий номер, без оформлення договору власник такої земельної ділянки може захистити своє право на компенсацію йому недоотриманої орендної плати у порядку статті 1212 ЦК України (пункт 27 постанови Верховного Суду від 09.02.2022 у справі № 910/8770/19, пункт 7.10 постанови Верховного Суду від 09.11.2021 у справі № 905/1680/20).

Судом встановлено, що спірна земельна ділянка є сформованою, оскільки має кадастровий номер, площу, адресу, нормативно грошова оцінка земельної ділянки покладена в основу розрахунку ціни позову, що підтверджується матеріалами справи.

Судом перевірено розрахунок позивача, встановлено його арифметичну вірність та відповідність вимогам законодавства.

З огляду на викладене, враховуючи, що доводи відповідача спростовуються наявними у матеріалах справи доказами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Харківської міської ради є правомірними, обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати суд покладає на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. 29, 42, 73, 74, 86, 91, 129, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Приватної промислово-торговельної фірми "ЮСІ" (вул. Дизельна, буд. 3/5, м. Харків, 61036; ) на користь Харківської міської ради (м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003, , платіжні реквізити: отримувач - ГУК Харків обл/МТГ Харків, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37874947, рахунок (IBAN) UA0020649, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 24062200) - безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 80 516,59 грн за використання земельної ділянки загальною площею 0,5641 га по просп. Героїв Харкова, буд. 118 у м. Харкові з кадастровим номером :01:022:0050 за період з 24.09.2020 по 02.11.2020.

Стягнути з Приватної промислово-торговельної фірми "ЮСІ" (вул. Дизельна, буд. 3/5, м. Харків, 61036; ) на користь Харківської міської ради (м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003; , платіжні реквізити: отримувач - Харківська міська рада, код отримувача (ЄДРПОУ) 04059243, рахунок (IBAN) UA0032986, банк - Державна казначейська служба України м. Київ, МФО - 820172) - витрати зі сплати судового збору у сумі 3 028,00 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається відповідно до ст. 256-257 ГПК України.

Повне рішення складено "09" жовтня 2025 р.

Суддя Н.М. Кухар