ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"07" жовтня 2025 р. м. Житомир Справа № 906/689/23

Господарський суд Житомирської області у складі судді Прядко О.В.,

за участю секретаря судового засідання: Толстокарової І.С.,

розглядаючи справу

за позовом: Генерального прокурора України в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України

до 1. Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області;

2. Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області;

3. Фермерського господарства Кавецького

за участю у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:

1) Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства;

2) Національної академії наук України;

3) Державної інспекції ядерного регулювання України;

4) Державного агентства України з управління зоною відчуження;

5) Державної екологічної інспекції України;

6) Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів;

7) Житомирської обласної ради;

8) Житомирської обласної військової адміністрації

про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками шляхом скасування державної реєстрації права комунальної власності, визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди земельних ділянок та зобов`язання повернути земельні ділянки,

за участю представників сторін:

від позивача: Садовська - Мариніна В.Б., витяг з ЄДР;

від відповідача-1: Скок В.С. - ордер серія АІ №1812505 від 25.02.2025 (в режимі відеоконференції);

від відповідача-2: Скок В.С. - ордер серія АІ №1812525 від 25.02.2025 (в режимі відеоконференції);

від відповідача-3: Скок В.С. - ордер серія АІ №1520373 від 02.04.2024 (в режимі відеоконференції);

від третьої особи на стороні позивача-4: Горбач О.С., довіреність №1-24 від 08.01.2024 (в режимі відеоконференції);

від третьої особи на стороні позивача-8: Красильников М.Д. - витяг з ЄДР;

прокурор: Ревелюк Т.О. - службове посвідчення №071187, від 01.03.2023;

від третіх осіб на стороні позивача-1,2,3,5,6,7- не з`явились,

ВСТАНОВИВ:

Заступник Генерального прокурора України звернувся до Господарського суду Житомирської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України з позовом до Народицької селищної ради, Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області та Фермерського господарства Кавецького, у якому просить:

- скасувати державну реєстрацію права комунальної власності Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області на земельні ділянки:

площею 19,3554 га з кадастровим номером :06:002:0052,

площею 10,4817 га з кадастровим номером :07:001:0069,

площею 64,5273 га з кадастровим номером :07:003:0045,

площею 47,0768 га з кадастровим номером :07:003:0046,

площею 41,9595 га з кадастровим номером :06:009:0010,

площею 80,1101 га з кадастровим номером :07:004:0002,

площею 16,0839 га з кадастровим номером :07:004:0001,

площею 11,0376 га з кадастровим номером :06:009:0009,

площею 1,0891 га з кадастровим номером :06:004:0028;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області від 11.07.2022 №106-од «Про передачу в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення ФГ Кавецького» в частині земельних ділянок із такими кадастровими номерами: :06:002:0052, :07:001:0069, :07:003:0045, :07:003:0046, :06:009:0010, :07:004:0002, :07:004:0001, :06:009:0009, :06:004:0028;

- визнати недійсним договір про передачу органами влади в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності в умовах воєнного стану від 12.07.2022, зареєстрований 14.07.2022 за №1-UА0-КН, в частині земельних ділянок з такими кадастровими номерами: :06:002:0052, :07:001:0069, :07:003:0045, :07:003:0046, :06:009:0010, :07:004:0002, :07:004:0001, :06:009:0009, :06:004:0028;

- зобов`язати Народицьку селищну раду, Народицьку селищну військову адміністрацію та Фермерське господарство Кавецького повернути державі в особі Кабінету Міністрів України земельні ділянки загальною площею 291,7214 га з кадастровими номерами: :06:002:0052, :07:001:0069, :07:003:0045, :07:003:0046, :06:009:0010, :07:004:0002, :07:004:0001, :06:009:0009, :06:004:0028.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що спірні земельні ділянки знаходяться на території Народицької селищної ради, віднесені до зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, а отже є землями виключно державної форми власності і не можуть передаватись у комунальну чи приватну власність, однак були незаконно зареєстровані за Народицькою селищною радою, а згодом передані в оренду Фермерському господарству Кавецького.

Ухвалою суду від 16.09.2025 відкладено розгляд справи по суті на "07" жовтня 2025 р. о 14:00.

06.10.2025 через систему "Електронний суд" від представника Міністерства економіки довкілля та сільськогосподарського господарства України надійшли пояснення третьої особи щодо позову або відзиву вих.№2431-06/254 від 02.10.2025, в якому представник просить долучити письмові пояснення до матеріалів справи №906/689/23, задовольнити позовну заяву та здійснювати розгляд справи №906/689/23 без участі представника Міністерства економіки довкілля та сільськогосподарського господарства України.

06.10.2025 через систему "Електронний суд" від представника Міністерства економіки довкілля та сільськогосподарського господарства України надійшла заява про залучення третьої особи вих.№2431-06/255 від 03.10.2025, в якій останній в обґрунтування вказаної заяви посилається на те, що існують правові підстави для залучення до розгляду справи Міністерства енергетики України як функціонального правонаступника Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України у питаннях формування державної політики та урядової координації щодо управління зоною відчуження і зоною безумовного (обов`язкового) відселення. З огляду на наведене, саме Міністерство енергетики України є належним ініціатором внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проєктів урядових рішень щодо зміни чи уточнення меж зони відчуження і зони безумовного (обов`язкового) відселення.

07.10.2025 через систему "Електронний суд" від представника відповідача-1 надійшли письмові пояснення у справі №906/689/23 вих.№633вих/25 від 06.10.2025, в яких останній просить визнати поважними причини несвоєчасного подання відповідачем-1 до суду у справі №906/689/23 доказів, зазначених у п.2 прохальної частини даних письмових пояснень та встановити додатковий строк на їх подання до суду. Представник відповідача-1 просить долучити до матеріалів справи №906/689/23 та прийняти до розгляду наступні докази:

- копію постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2025 у справі №240/7063/24 (роздрукована з Єдиного державного реєстру судових рішень);

- копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-025 від 06.10.2025.

Представники третіх осіб-1,2,3,5,6,7 в судове засідання не з`явились.

Щодо клопотання представника відповідача-1 про долучення доказів, яке міститься в письмових поясненнях у справі №906/689/23 вих.№633вих/25 від 06.10.2025.

Прокурор заперечила проти долучення доказів, які подані представником відповідача-1,2,3.

Представники позивача, третіх осіб - 4,8 поклалися на розсуду суду.

Представник відповідачів - 1,2,3 надав свої пояснення та просив долучити докази до матеріалів справи.

Суд відклав розгляд клопотання представника відповідача-1 про долучення доказів, яке міститься в письмових поясненнях у справі №906/689/23 вих.№633вих/25 від 06.10.2025 з метою ознайомлення інших учасників із клопотанням та в разі наявності заперечень, викласти такі письмово.

Щодо заяви представника Міністерства економіки довкілля та сільськогосподарського господарства України про залучення третьої особи вих.№2431-06/255 від 03.10.2025.

Прокурор заперечила проти задоволення заяви.

Представники позивача, третіх осіб - 4,8 поклалися на розсуду суду.

Представник відповідачів - 1,2,3 надав свої пояснення та просив задовольнити.

Заслухавши прокурора та представників сторін щодо заяви представника Міністерства економіки довкілля та сільськогосподарського господарства України про залучення третьої особи вих.№2431-06/255 від 03.10.2025 суд враховує таке.

Відповідно до ст.50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Частинами 1, 2 ст. 2 ГПК України визначено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних зі здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно з ч.1 ст.194 ГПК України, завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів.

Враховуючи наведене, а також те, що розгляд справи по суті передбачає розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому засіданні матеріалів і обмежує учасників справи подавати докази, а також заявляти клопотання чи заяви після переходу до розгляду справи по суті; з метою дотримання основних засад господарського судочинства, справедливого і неупередженого розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність повернутися у підготовче провадження та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Міністерство енергетики України (вул. Хрещатик, буд.30, м. Київ, 01601, ), оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов`язки останнього; призначити підготовче засідання.

Суд враховує наявне в матеріалах справи клопотання представника третьої особи-4 про участь в судовому засіданні в режимі відеконференції, поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Враховуючи наявність у суді відповідної технічної можливості, з метою забезпечення права на доступ до правосуддя, правильного та своєчасного розгляду справи суд вважає за можливе проведення призначеного підготовчого засідання в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст. 2 , 81, 182, 185, 194, 202, 207, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України,

УХВАЛИВ:

1. Перейти зі стадії розгляду справи по суті до стадії підготовчого провадження у справі 906/689/23.

2. Розгляд справи у підготовчому засіданні призначити на "18" листопада 2025 р. о 14:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 619, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням підсистеми відеоконференцзв`язку: vkz.court.gov.ua.

3. Залучити до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерство енергетики України (вул. Хрещатик, буд.30, м. Київ, 01601, ).

4. Учасникам невідкладно надіслати третій особі копії заяв по суті спору та поданих доказів. Докази такого надіслання надати суду.

5. Третій особі рекомендувати завчасно надіслати на адресу суду та сторонам письмові пояснення щодо позову або відзиву, у яких викласти свої аргументи і міркування по суті спору з дотриманням вимог статті 168 ГПК України. Докази такого надіслання надати суду.

6. Сторонам рекомендувати надіслати суду відповіді на письмові пояснення третьої особи.

7. Повідомити учасників справи про дату, час та місце судового засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Прядко О.В.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі "Інтернет", за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: ://court.gov.ua/fair/sud5007/

Друк:

1 - в справу

2 - позивачу (рек.) + ;

Офіс Генерального прокурора України (до ел.каб); + ; Житомирській обласній прокуратурі (до ел.каб);

відповідачам (до ел.каб); третім особам (до ел.каб).