ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

01 жовтня 2025 року м. ХарківСправа № 922/1016/20

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Новікової Н. А.

за участю секретаря судового засідання Базаки А. А.

розглянувши клопотання Дергачівської окружної прокуратури про зупинення провадження у справі (вх. № 21929/25 від 23.09.2025)

у справі за позовом Керівника Дергачівської місцевої прокуратури (62303, Харківська область, м. Дергачі, вул. 1 Травня, 63) в інтересах держави

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Дергачівська міська рада Харківської області (62303, місто Дергачі, площа Перемоги, будинок 5, )

до відповідача 1 - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідача 2 - Головного управління Держгеокадастру у Харківської області (61145, м. Харків, вул. Космічна, 21, 2 під., пов. 8, 9, код 39792822)

відповідача 3 - Фермерського господарства "Планета" (62310, Харківська область, Дергачівський район, смт. Козача Лопань, Масив Театральний, 7, код 24276468)

про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та скасування державної реєстрації, визнання недійсним договору суборенди земельної ділянки та скасування його державної реєстрації, повернення земельної ділянки державі

за участю представників учасників справи:

прокурора - Пєскової Ю. В.,

третьої особи - не з`явився,

відповідача 1 - не з`явився,

відповідача 2 - не з`явився,

відповідача 3 - не з`явився, -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Дергачівської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Фермерського господарства "Планета", в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Харківській області № 655-СГ від 27.05.2014 про надання в оренду земельної ділянки ОСОБА_1 ;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 30.05.2014, загальною площею 36,9932 га, кадастровий номер :01:000:0595, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 ;

- скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 30.05.2014 з кадастровим номером :01:000:0595, загальною площею 36, 9932 га;

- визнати недійсним договір суборенди земельної ділянки від 03.06.2014 з кадастровим номером :01:000:0595, загальною площею 36,9932 га, укладений між ОСОБА_1 та Фермерським господарством "Планета";

- скасувати державну реєстрацію договору суборенди земельної ділянки від 03.06.2014 з кадастровим номером :01:000:0595, загальною площею 36,9932 га, укладений між ОСОБА_1 та Фермерським господарством "Планета";

- зобов`язати ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_2 ) повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0595, загальною площею 36,9932 га шляхом складання акту прийому-передачі.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 27.10.2020 клопотання представника відповідачів - ОСОБА_1 та ФГ "Планета" (вх. № 24435 від 20.10.2020) про закриття провадження у справі задоволено, закрито провадження у справі № 922/1016/20.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 24.12.2020 ухвалу Господарського суду Харківської області від 27.10.2020 скасовано, справу № 922/1016/20 передано на розгляд до суду першої інстанції.

04.01.2021 матеріали справи № 922/1016/20 повернулись до Господарського суду Харківської області та автоматизованою системою документообігу Господарського суду Харківської області від 04.01.2021 для розгляду справи № 922/1016/20 визначено головуючого суддю Новікову Н. А.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 11.01.2021 прийнято справу № 922/1016/20 до розгляду та призначено підготовче засідання по справі на 27.01.2021.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 15.01.2021 провадження у справі №922/1016/20 зупинено до розгляду Верховним Судом касаційної скарги Фермерського господарства Планета та ОСОБА_1 на Постанову Східного апеляційного господарського суду від 24.12.2020, якою скасовано ухвалу господарського суду Харківської області від 27.10.2020 (суддя Суслова В.В.) про закриття провадження у справі № 922/1016/20.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 20.04.2021 у справі №922/1016/20 касаційну скаргу ОСОБА_1 і Фермерського господарства "Планета" залишено без задоволення, постанову Східного апеляційного господарського суду від 24.12.2020 у справі № 922/1016/20 залишено без змін.

05 травня 2021 року справа № 922/1016/20 повернулась до Господарського суду Харківської області та ухвалою Господарського суду Харківської області від 11.05.2021 провадження у справі № 922/1016/20 поновлено та призначено підготовче засідання на 31.05.2021.

31.05.2021 від відповідача 1 та відповідача 3 надійшло спільне клопотання про залишення позову без розгляду, в якому відповідачі вказували, що прокурором не дотримано порядку передбачено положеннями ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру», у зв`язку з чим позов підлягає залишенню без розгляду, в обґрунтування своєї позиції відповідачі посилались на висновки викладені у Постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 28.04.2021 у справі № 922/3219/20.

Протокольною ухвалою від 31.05.2021 відкладено підготовче засідання по справі 14.06.2021 о 12:00.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 14.06.2021 клопотання про залишення позову без розгляду від 31.05.2021 задоволено та позов залишено без розгляду.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 15.08.2024 апеляційну скаргу Заступника керівника Харківської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Харківської області від 14.06.2021 у справі № 922/1016/20 задоволено, ухвалу Господарського суду Харківської області від 14.06.2021 у справі №922/1016/20 скасовано, справу № 922/1016/20 направлено до Господарського суду Харківської області для продовження розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 02.09.2024 призначено підготовче судове засідання у справі № 922/1016/20 на 25.09.2024.

Протокольною ухвалою суду від 25.09.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 23.10.2024.

Призначене на 23.10.2024 судове засідання не відбулось в зв`язку з відпусткою судді, в зв`язку із чим ухвалою Господарського суду Харківської області від 04.11.2024 призначено розгляд справи на 20.11.2024.

19.11.2024 (вх. № 29011/24) на адресу Господарського суду Харківської області надійшло клопотання Харківської обласної прокуратури про зупинення провадження у справі, в якому прокурор просить суд зупинити провадження по справі № 922/1016/20 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 917/1476/23. В обґрунтування поданого клопотання прокурор посилається на те, що результат розгляду справи № 922/1016/20 безпосередньо пов`язаний із результатом касаційного перегляду судового рішення у подібних правовідносинах у справі № 917/1476/23 Великою Палатою Верховного Суду, зокрема, щодо питання визнання оспорюваними (а не нікчемними) договорів оренди, які укладені за пільговою процедурою (без дотримання конкурентних засад) більше одного разу.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 04.12.2024 суд повернувся до розгляду справи № 922/1016/20 в підготовче провадження; клопотання Харківської обласної прокуратури (вх. № 29011/24 від 19.11.2024) про зупинення провадження у справі задоволено; зупинено провадження по справі № 922/1016/20 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 917/1476/23; зобов`язано учасників справи повідомити Господарський суд Харківської області про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

17.09.2025 (вх. № 21413/25) на адресу Господарського суду Харківської області надійшло клопотання Дергачівської окружної прокуратури про поновлення провадження у справі (вх. № 21413/25), в якому остання просить суд поновити провадження по справі № 922/1016/20 у зв`язку із закінченням перегляду у касаційному порядку справи № 917/1476/23.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 18.09.2025 клопотання Дергачівської окружної прокуратури про поновлення провадження у справі (вх. № 21413/25 від 17.09.2025) задоволено; провадження у справі № 922/1016/20 поновлено; призначено підготовче судове засідання у справі на 01 жовтня 2025 року о 09:30; вирішено учасникам справи в строк до 29.09.2025 надати господарському суду письмові пояснення по суті спору з урахуванням постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 05.02.2025 у справі № 917/1476/23.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 22.09.2025 клопотання Дергачівської окружної прокуратури (вх. № 21767/25 від 22.09.2025) про залучення до участі у справі № 922/1016/20 третьої особи задоволено; залучено до участі у справі № 922/1016/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Дергачівську міську раду Харківської області (62303, місто Дергачі, площа Перемоги, будинок 5, ); вирішено Дергачівській окружній прокуратурі в п`ятиденний строк з дня постановлення ухвали направити залучені третій особі позовну заяву та додані до неї документи; вирішено ОСОБА_1 , Головному управлінню Держгеокадастру у Харківської області, Фермерському господарству "Планета" в п`ятиденний строк з дня постановлення ухвали направити залученій третій особі копію відзиву на позовну заяву з додатками.

23.09.2025 (вх № 21929/25) на адресу Господарського суду Харківської області надійшло клопотання Дергачівської окружної прокуратури про зупинення провадження у справі, в якому остання просить суд зупинити провадження по справі № 922/1016/20 до закінчення перегляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/511/24. В обґрунтування клопотання посилається на те, що результат розгляду справи № 922/1016/20 безпосередньо пов`язаний із результатом касаційного перегляду судового рішення у подібних правовідносинах у справі № 922/511/24 судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Розглянувши клопотання Дергачівської окружної прокуратури про зупинення провадження у справі (вх. № 21929/25 від 23.09.2025) суд виходить з наступного.

Як свідчать матеріали справи, Керівник Дергачівської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Фермерського господарства "Планета", в якому просить суд: визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Харківській області № 655-СГ від 27.05.2014 про надання в оренду земельної ділянки ОСОБА_1 ; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 30.05.2014, загальною площею 36,9932 га, кадастровий номер :01:000:0595, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 ; скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 30.05.2014 з кадастровим номером :01:000:0595, загальною площею 36, 9932 га; визнати недійсним договір суборенди земельної ділянки від 03.06.2014 з кадастровим номером :01:000:0595, загальною площею 36,9932 га, укладений між ОСОБА_1 та Фермерським господарством "Планета"; скасувати державну реєстрацію договору суборенди земельної ділянки від 03.06.2014 з кадастровим номером :01:000:0595, загальною площею 36,9932 га, укладений між ОСОБА_1 та Фермерським господарством "Планета"; зобов`язати ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_2 ) повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0595, загальною площею 36,9932 га шляхом складання акту прийому-передачі.

При цьому позов прокурора обґрунтовано тим, що накази Головного управління Держземагенства у Харківській області щодо передачі в оренду ОСОБА_1 земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства необхідно визнати незаконними та скасувати як такі, що видано в порушення ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство», а сам договір оренди землі, укладений на підставі таких наказів, має бути визнаний недійсним зі скасування його державної реєстрації.

Водночас ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 12.03.2025 справу № 922/511/24 передано на розгляд судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Правовою підставою для передачі справи на розгляд судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду стало те, що колегія суддів вважає за необхідне відступити від висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 29.01.2025 у справі № 922/2380/19 про те, що у випадку, якщо особа, яка прагнула отримати земельні ділянку для ведення фермерського господарства отримала дозвіл на розробку проєкту землеустрою до набрання чинності Законом № 1012-VIII, тобто у період, коли законодавством допускалося надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства без проведення земельних торгів, то договори оренди землі щодо цих земельних ділянок, укладені після набрання чинності Законом № 1012-VIII є оспорюваними правочинами.

Враховуючи підстави даного позову, господарський суд вважає, що висновок судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/511/24 має суттєве значення для вирішення спору в цій справі та для єдності судової практики у спорах з подібними правовідносинами.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" єдність системи судоустрою забезпечується, зокрема єдністю судової практики.

Статтею 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" також передбачено, що Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

Верховний Суд, серед іншого забезпечує однакове застосування норм права судами різних спеціалізацій у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

Згідно з ч. 4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду

Згідно з приписами п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Беручи до уваги, що результат розгляду спору по даній справі господарським судом безпосередньо пов`язаний із результатом розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/511/24 у подібних правовідносинах, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до закінчення перегляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/511/24 та оприлюднення повного тексту судового рішення, в зв`язку із чим суд задовольняє клопотання Дергачівської окружної прокуратури про зупинення провадження у справі (вх. № 21929/25 від 23.09.2025).

На підставі викладеного та керуючись 177, 185, 228, 229, 231, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Задовольнити клопотання Дергачівської окружної прокуратури про зупинення провадження у справі (вх. № 21929/25 від 23.09.2025).

2. Зупинити провадження по справі № 922/1016/20 до закінчення перегляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/511/24 та оприлюднення повного тексту судового рішення.

3. Зобов`язати учасників справи повідомити Господарський суд Харківської області про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду відповідно до ст. 256-257 ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 06.10.2025.

Суддя Н.А. Новікова