ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"07" жовтня 2025 р. Справа № 924/918/25

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали

за позовом виконувача обов`язків керівника Волочиської окружної прокуратури Хмельницької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах, Хмельницької обласної військової адміністрації м. Хмельницький

до Волочиської міської ради м. Волочиськ Хмельницького району Хмельницької області

про 1. Скасування державної реєстрації земельної ділянки

2. Скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку, припинивши право комунальної власності

3. Зобов`язання повернути земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Хмельницької області 04.09.2025 надійшла позовна заява виконувача обов`язків керівника Волочиської окружної прокуратури Хмельницької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах, Хмельницької обласної військової адміністрації до Волочиської міської ради про скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0001, скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності Волочиської міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0001, площею 14,9573 га, припинивши право комунальної власності Волочиської міської ради та зобов`язання повернути земельну ділянку площею 9,9341 га, яка розміщена в межах вищевказаної земельної ділянки на користь держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації. В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-6549-СГ від 26.09.2018 Волочиській міській раді передано у комунальну власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0001 із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. 06.11.2018 зареєстровано право власності на спірну земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за Волочиською міською радою. Разом з тим, спірна ділянка накладається на межі гідрологічного заказника загальнодержавного значення "Моначинський". Однак не дивлячись на це, державним реєстратором відділу у Волочиському районі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області проведено державну реєстрацію вказаної ділянки. Таким чином, ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області за відсутності повноважень та визначених законом правових підстав здійснило зміну цільового призначення земель природно - заповідного фонду, внаслідок чого держава позбавлена можливості у повній мірі виконувати повноваження власника відповідних земель. Такі дії щодо реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером у Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно призвели до незаконної зміни цільового призначення земель та безпідставного виведення вказаних земель з природно - заповідного фонду, які відповідно до ст.ст.150, 164 Земельного кодексу України перебувають під особливою охороною від необґрунтованого їх вилучення для інших потреб. Таким чином, створено умови для розпорядження земельними ділянками, які розташовані в межах об`єкта природно - заповідного фонду, в порядку, передбаченому для земель сільськогосподарського призначення. Прокурор звертає увагу, що використання земель природно - заповідного фонду, які перебувають під особливою охороною держави, для сільськогосподарських потреб, порушує режим заповідання та може завдати непоправної шкоди об`єкту природно - заповідного фонду - гідрологічному заказнику загальнодержавного значення "Моначинський". Обґрунтовуючи спосіб захисту, прокурор зазначає, що наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-6549-СГ від 26.09.2018 вичерпав свою дію фактом його виконання шляхом реєстрації за Волочиською міською радою права власності на спірну земельну ділянку. Тому визнання незаконним та скасування вказаного наказу не буде вважатись належним способом захисту, а права держави в особі уповноважених органів будуть поновленні у разі скасування державної реєстрації спірної земельної ділянки та зареєстрованого на неї права комунальної власності. Оскільки позивач не вживав дій, спрямованих на захист інтересів держави, то виконувач обов`язків керівника Волочиської окружної прокуратури на підставі ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" звернувся до суду із даним позовом.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.09.2025 вказану позовну заяву передано для розгляду судді Субботіній Л.О.

Ухвалою суду від 09.09.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №924/918/25 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 09:30 год. 07 жовтня 2025 року, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов до 25 вересня 2025 року включно, встановлено прокурору та позивачу строк для подання відповіді на відзив до 07 жовтня 2025 року включно.

В підготовчому засіданні 07.10.2025 суд постановив ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 10:00 год. 22 жовтня 2025 року.

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою; повідомлення здійснюється шляхом вручення ухвали у порядку, передбаченому ГПК України для вручення судових рішень.

Оскільки позивач Хмельницька обласна військова адміністрація та відповідач Волочиська міська рада не приймали участі в підготовчому засіданні 07.10.2025, то суд вважає за необхідне повідомити їх про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 120, 121, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Повідомити Хмельницьку обласну військову адміністрацію та Волочиську міську раду про закриття підготовчого провадження та призначення справи №924/918/25 до судового розгляду по суті на 10:00 год. 22 жовтня 2025 року

Засідання суду відбудеться в приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: 29000, м.Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

2. Ухвала надсилається позивачу та відповідачу до електронних кабінетів.

Суддя Л.О. Субботіна