ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о в і д к л а д е н н я р о з г л я д у с п р а в и

09 жовтня 2025 року м. Чернівці Справа № 926/2815/25

Господарський суд Чернівецької області у складі головуючого судді Гурина Миколи Олександровича розглянувши матеріали справи

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ДНІСТРОВІ САДИ» (04080, м.Київ, вул. Межигірська, буд. 87-А, )

до Сокирянської міської ради (60200, Чернівецька обл., Дністровський р-н, м.Сокиряни, вул.Шевченка, буд. 3, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «Буковинська універсальна Біржа» (58023, м. Чернівці, вул. Руська, буд. 248, ).

про визнання бездіяльності органу місцевого самоврядування незаконною та зобов`язання вчинити дії

Представники сторін:

від позивача Савчук Ю.М. адвокат;

від відповідача Сираєва Н.С. представник;

від третьої особи не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДНІСТРОВІ САДИ» звернулось до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Сокирянської міської ради, в якій просить суд визнати бездіяльність Сокирянської міської ради незаконною та зобов`язати Сокирянську міську раду підписати протокол про результати земельних торгів №LRE001-UA-783 від 05.08.2025 з продажу права оренди земельної ділянки водного фонду, площею 11.4626 га, за кадастровим номером :03:001:0235, з цільовим призначенням 10.07 Для рибогосподарських потреб, яка розташована за межами с. Селище, Дністровського району, Чернівецької області.

25.08.2025 відділом документального забезпечення та аналітичної роботи суду матеріали позовної заяви зареєстровані за вх.№2815.

Протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями від 25.08.2025 позовну заяву передано судді Гурину М.О.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 27.08.2025 позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви у п`ять календарних днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 28.08.2025 задоволено заяву позивача про усунення недоліків, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «Буковинська універсальна Біржа». Підготовче засідання призначено на 18.09.2025.

15.09.2025 на адресу суду від третьої особи отримано заву (вх.№3704) про розгляд справи №926/2815/25 за відсутності товариства з обмеженою відповідальністю «Буковинська універсальна Біржа».

16.09.2025 через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Чернівецької області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх.№3723), в якому останній просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Крім того, у поданому відзиві відповідач просить проводити всі судові засідання в режимі відеоконференції, відповідальним за забезпеченням відеоконференції для належного проведення судового засідання у справі просить призначити Сокирянський районний суд Чернівецької області.

18.09.2025 Господарським судом Чернівецької області отримано заяву представника позивача про збільшення позовних вимог (вх№3125).

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 18.09.2025 відмовлено у задоволенні заяви про збільшення позовних вимог (вх.№3125) та відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 09.10.2025.

26.09.2025 через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Чернівецької області від представника позивача отримано заяву (вх.№3224) про зміну предмету позову (нова редакція позовної заяви у справі №926/2815/25).

На призначений день розгляду справи представник позивача підтримав подану ним заяву про зміну предмету позову, просив її задовольнити та відкласти розгляд справи.

Представниця відповідача не заперечувала щодо задоволення заяви про зміну предмету позову та відкладення розгляду справи.

Третя особа явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечила.

Розглянувши заяву про зміну предмету позову (вх№3224), суд зазначає наступне.

В поданій заяві позивач просить суд прийняти заяву про зміну предмету спору у справі №926/2815/25 (нова редакція позовної заяви по справі №926/2815/25) до розгляду, визнати протиправним та скасувати Рішення Сокирянської міської ради Восьмого скликання Дністровського району Чернівецької області п`ятдесят третьої сесії від 11 вересня 2025 року №218/53-25 «Про скасування земельних торгів у формі електронного аукціону з продажу права оренди земельної ділянки, розташованої за межами с.Селище Сокирянської міської територіальної громади».

Частиною 3 статті 46 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Слід зауважити, що правові підстави позову - це зазначена у позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Отже, зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається, оскільки у разі одночасної зміни предмета та підстав позову фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, що за своєю суттю є новим позовом.

Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Предмет позову кореспондується із способами захисту права, які визначені, зокрема, у статті 16 ЦК України, статті 20 ГК України, а тому зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права в межах спірних правовідносин.

Необхідність у зміні предмета позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.

Зміна предмета позову можлива, зокрема, у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Заяву позивача про зміну предмета та підстав позову можна вважати новим позовом у разі, якщо в ній зазначена самостійна матеріально-правова вимога (або вимоги) та одночасно на її обґрунтування наведені інші обставини (фактичні підстави),

Аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 22.07.2021 у справі № 910/18389/20 та від 10.11.2021 у справі № 916/1988/20.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку що позивачем подано заяву про зміну предмету позову з одночасною зміною й підстав позову, які не були визначені позивачем первісною підставою позову та які у своїй сукупності дають позивачу право на звернення до суду з позовними вимогами.

Крім того, слід зазначити, що позивач своїй заяві зазначає, що це (нова редакція позовної заяви по справі №926/2815/25), в той час як Господарським процесуальним кодексом України не передбачено подачу такого виду документів як «нова редакція позовної заяви».

У зв`язку із вищевикладеним, суд відмовляє у прийнятті заяви про зміну предмету позову (вх.№3224)

Відповідно до статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки, дане судове засідання не може забезпечити дотримання всіх вимог визначених статтею 182 Господарського процесуального кодексу України для проведення підготовчого засідання, враховуючи усне клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи, суд для забезпечення принципів змагальності сторін, диспозитивності та пропорційності у господарському судочинстві вважає за необхідне відкласти підготовче засідання по справі.

Керуючись статтями 2, 13, 42, 46, 177, 182, 183, 234, Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ :

1. Відмовити у прийнятті заяви про зміну предмету позову (вх.№3224).

2. Підготовче судове засідання відкласти на « 13» жовтня 2025 року о 10:30 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, третій поверх, зал судових засідань №1, телефон 55-06-72.

3. Ухвала набирає законної сили 09.10.2025.

Повна ухвала складена та підписана 10.10.2025.

Суддя Микола ГУРИН

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.