ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09 жовтня 2025 року м. Черкаси Справа №925/986/25

Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., розглянувши у підготовчому засіданні справу

за позовом заступника керівника Смілянської окружної прокуратури, в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає

позивач - Городищенська міська рада,

до відповідача - фізичної особи-підприємця Шпак Наталії Іванівни,

про стягнення 92 074,83 грн, розірвання договору та зобов`язання вчинити дії,

за участю представників сторін:

від прокуратури - Лєнкова Н.Д., прокурор відділу Черкаської обласної прокуратури, посвідчення від 01.03.2023 № 074891,

від позивача - участі не брали,

від відповідача - участі не брали.

УСТАНОВИВ:

20.08.2025 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява заступника керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Городищенська міська рада до відповідача - фізичної особи-підприємця Шпак Наталії Іванівни з вимогами:

- стягнути з фізичної особи-підприємця Шпак Наталії Іванівни на користь Городищенської міської ради 92 074,83 грн, що включає: заборгованість з орендної плати в сумі 67 406,04 грн; втрати від інфляції в сумі 6 950,06 грн; три відсотки річних від простроченої суми 3 030,50 грн; пеню в сумі 14 688,23 грн;

- розірвати договір оренди землі від 01.10.2018, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та ФОП Шпак Наталією Іванівною щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 21,0444 га, з кадастровим номером: :02:001:0792, що знаходяться в адміністративних межах Городищенської міської ради Черкаської області;

- зобов`язати ФОП Шпак Наталію Іванівну повернути Городищенській міській раді Черкаської області земельну ділянку, загальною площею 21,0444 га, з кадастровим номером: :02:001:0792, що знаходяться в адміністративних межах Городищенської міської ради Черкаської області.

Ухвалою від 01.09.2025 суд відкрив провадження у справі №925/986/25 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 29.09.2025 о 14:00. Встановив сторонам строк для подання заяв по суті.

Суд враховує, що копія ухвали про відкриття провадження у справі доставлена до електронного кабінету відповідачки 02.09.2025.

Відповідно до ч. 8 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

В ухвалі про відкриття провадження у справі суд встановив для відповідачки строк - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Отже, строк для подання відзиву відповідачкою сплив 17.09.2025, проте, остання своїм правом не скористалась, відзив на позов суду не надала.

29.09.2025 представник відповідачки - адвокат Бовшик М.Ю. подав заяву про відкладення судового засідання та надання дозволу на ознайомлення з матеріалами господарської справи № 925/986/25 шляхом зняття фотокопії.

29.09.2025 представнику відповідачки - адвокату Бовшику М.Ю. надано доступ до справи № 925/986/25 за допомогою системи "Електронний суд", що підтверджується відміткою на вказаній заяві.

Ухвалою занесеною до протоколу судового засідання від 29.09.2025 суд на підставі п. 1 ч. 2 ст. 183 та п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України заяву представника відповідачки задовольнив та відклав підготовче засідання до 09.10.2025 о 15:00.

09.10.2025 представник відповідачки - адвокат Бовшик М.Ю. подав клопотання з вимогами:

- винести ухвалу, якою зупинити провадження у справі за позовною заявою заступника керівника Смілянської окружної прокуратури в особі: Городищенської міської ради до ФОП "Шпак Наталії Іванівни" про розірвання договору, зобов`язання вчинити дії та стягнення;

- дане клопотання розглянути без участі відповідача та його представника.

У судовому засіданні 09.10.2025 присутній прокурор заперечувала проти задоволення клопотання відповідачки про зупинення провадження у справі.

Представники позивача та відповідачки у судовому засіданні 09.10.2025 участі не брали, про дату та час розгляду справи належно повідомлені, що підтверджується довідками про доставку електронних листів (копій ухвал суду від 29.09.2025) до їх електронних кабінетів.

Суд також бере до уваги клопотання відповідачки про розгляд клопотання про зупинення провадження у справі без її участі та без участі її представника.

Розглянувши клопотання представника ФОП Шпак Н.І. суд зазначає таке.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України (на яку покликається представник відповідачки), суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

В обґрунтування поданого клопотання представник відповідачки зазначає, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 у справі № 580/7211/25 вже прийнято рішення, яким стягнуто з ФОП "Шпак Наталії Іванівни" в дохід бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області податковий борг в сумі 112 566,40 грн. З судового рішення чітко видно, що підстави нарахування боргу виникли з договору оренди землі від 01.10.2018 в п. 9 вказаного договору зазначено розмір орендної плати, а саме 21 431,83 гривні. На даний час подана апеляційна скарга на вказане рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 у справі № 580/7211/25. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ФОП "Шпак Наталії Іванівни".

З наведених вище обставин на думку представника відповідачки, випливає, що можливе подвійне стягнення боргу, але в різних судових інстанціях.

Суд встановив, що 14.08.2025 Черкаський окружний адміністративний суд ухвалив рішення у справі № 580/7211/25 за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до фізичної особи-підприємця Шпак Наталії Іванівни про стягнення коштів, яким адміністративний позов задовольнив повністю та стягнув податковий борг в сумі 112 566,40 грн.

При цьому у рішенні від 14.08.2025 у справі № 580/7211/25 Черкаський окружний адміністративний суд установив: "...З матеріалів справи вбачається, що податковий борг ФОП Шпак Наталії Іванівни перед бюджетом у сумі 112566,4 грн. по орендній платі за землю виник згідно наступних документів: податкового повідомлення-рішення від 20.09.2024 №-2304 у сумі 21432,83 грн.; податкового повідомлення-рішення від 20.09.2024 №-2304 у сумі 21432,83 грн.; податкового повідомлення-рішення від 20.09.2024 №-2304 у сумі 21432,83 грн.; податкового повідомлення-рішення від 20.09.2024 №-2304 у сумі 5402,25 грн.; податкового повідомлення-рішення від 20.09.2024 №-2304 у сумі 21432,83 грн.; податкового повідомлення-рішення від 20.09.2024 №-2304 у сумі 21432,83 грн..."

Суд враховує, що на підтвердження викладених у позові обставин щодо наявності заборгованості у відповідачки прокурор надав до справи лист Смілянської окружної прокуратури від 09.07.2025 № 52/4-4052вих-25, адресований Головному управлінню Державної податкової служби у Черкаській області, з вимогою інформувати про те, за який період останнім стягується податковий борг з фізичної особи-підприємця Шпак Наталії Іванівни в судовому порядку.

У відповідь Головне управління Державної податкової служби у Черкаській області надало Смілянській окружній прокуратурі лист від 15.07.2025 № 5058/5/23-00-24-07-07, в якому повідомило, що заборгованість по орендній платі з фізичних осіб (Городищенська ТГ) гр. Шпак Н.І. в сумі 112 566,40 грн виникла за період дії договору оренди земельної ділянки з 01.10.2018, а саме:

- за 2018 рік в сумі 5 402,25 грн;

- за 2019 рік в сумі 21 432,83 грн;

- за 2020 рік в сумі 21 432,83 грн;

- за 2021 рік в сумі 21 432,83 грн;

- за 2022 рік в сумі 21 432,83 грн;

- за 2023 рік в сумі 21 432,83 грн;

- за 2024 рік в сумі 21 432,83 грн.

У заяві поданій 01.09.2025 прокурор зазначив, що рішення суду від 14.08.2025 ухвалено на підставі податкових повідомлень-рішень датованих 20.09.2024, що дає підстави вважати що заборгованість за 2024 рік залишилась не охопленою, оскільки календарний 2024 рік не закінчився та відповідна заборгованість за 2024 рік не могла бути нарахована. Посилання на часові рамки охоплені позовною заявою у справі № 580/7211/25 та вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями від 20.09.2024 зазначене рішення суду не містить.

Разом з цим, аналізом листа Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області від 15.07.2025 № 5058/5/23-00-24-07-07 встановлено, що сума заявлених вимог у справі № 580/7211/25 (112566,40 грн) відповідає заборгованості за період з 2018 по 2023 рік, та не охоплює 2024 рік (21432,83 х 5 (2019, 2020, 2021, 2022, 2023 роки) + 5 402,25 (2018 рік)).

Дослідивши матеріали справи суд доходить висновку, що такі доводи прокурора є обґрунтованими, а до предмета спору у справі № 580/7211/25, яка розглядалась Черкаським окружним адміністративним судом не входила заборгованість відповідачки зі сплати орендної плати за 2024 рік.

На підставі викладеного суд доходить висновку про відсутність об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення справи № 580/7211/25, оскільки заборгованість відповідачки зі сплати орендної плати у 2024 році не була предметом розгляду у вказаній справі, тобто у справі № 925/986/25 прокурором заявлений період заборгованості відмінний від того, що є предметом розгляду у справі № 580/7211/25, а саме з 01.01.2024 по 30.06.2025.

Отже, суд відмовляє у задоволенні клопотання представника відповідачки - адвоката Бовшика М.Ю. про зупинення провадження у справі.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 195 ГПК України, суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Оскільки суд надав учасникам справи можливість для надання до суду визначених процесуальним законом заяв по суті справи, визначив обставини справи, які підлягають встановленню та вжив заходів щодо зібрання відповідних доказів, вчинив належні дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за можливе в цьому засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Ухвалами занесеними до протоколу судового засідання від 09.10.2025 суд відмовив у задоволенні клопотання відповідачки про зупинення провадження по справі та на підставі п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України закрив підготовче провадження і призначив справу до судового розгляду по суті на 30.10.2025 о 12:30.

Згідно з ч. 5 ст. 233 ГПК України, ухвали суду, постановлені окремим документом, підписуються суддею (суддями) і приєднуються до справи. Ухвали, постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання. Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.

На підставі зазначеної норми суд оформляє ухвалу окремим документом.

Керуючись ст. 182-183, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника фізичної особи-підприємця Шпак Наталії Іванівни - адвоката Бовшика М.Ю. відмовити.

Закрити підготовче провадження по справі № 925/986/25 та призначити справу до судового розгляду по суті на 30.10.025 о 12:30.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: 18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, в залі суд. засідань № 315.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Копії ухвали надіслати учасникам справи за допомогою системи "Електронний суд".

Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА