ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
================================================================
УХВАЛА

30 вересня 2025 року Справа № 915/325/25

м.Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області, у складі судді Семенчук Н.О.,

за участю секретаря судового засідання Мавродій Г.В.

в ході підготовчого засідання, у справі

за позовом: Квартирно-експлуатаційного відділу міста Миколаєва,

електронна пошта:

представник позивача, Онищенко Лілія Вадимівна

електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1

до відповідача: Малого приватного підприємства "Агро-Вікторі", вул.Мала Морська, 108, оф. 612, м. Миколаїв, 54020,

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство оборони України

про: стягнення 1 608 056, 15 грн.

Квартирно-експлуатаційний відділ міста Миколаєва звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою, сформованою в системі "Електронний суд" 28.02.2025 (вх.№ 3122/25 від 03.03.2025), в якій просить суд:

- стягнути з Малого приватного підприємства "Агро-Вікторі" на користь Квартирно-експлуатаційного відділу міста Миколаїв безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою в розмірі 1 608 056,15 грн.;

- стягнути з Малого приватного підприємства "Агро-Вікторі" на користь Квартирно-експлуатаційного відділу міста Миколаїв сплачений судовий збір в розмірі 19 296,67 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням інтересів позивача, як власника землі, що зумовлено несплатою відповідачем коштів за фактичне користування у період з 31.10.2024 по 31.10.2024 та за листопад 2024-березень 2025 земельною ділянкою з кадастровим номером 482338100:24:000:0008 у розмірі 1 608 056, 15 грн.

Ухвалою суду від 09.09.2025, повернуто справу №915/325/25 на стадію підготовчого провадження зі стадії розгляду справи по суті. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерство оборони України (). Ухвалено, розглянути справу №915/325/25 поза межами встановленого Господарським процесуальним кодексом України строку у "розумний строк", відкладено підготовче засідання на 30.09.2025. Зобов`язано позивача направити на адресу 3-ї особи - Міністерства оборони України позовну заяву б/н від 28.02.2025 (вх.№3122/25 від 03.03.2025) з доданими до неї документами та клопотання №08-09 від 08.09.2025 (вх.№12799/25 від 08.09.2025) про залучення 3-ї особи, докази направлення надати до суду. Зобов`язано відповідача направити на адресу 3-ї особи - Міністерства оборони України відзив на позовну заяву, докази направлення надати до суду. Встановлено Міністерству оборони України строк для подання суду пояснень на позов, оформлених згідно вимог ст.165 ГПК України, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

22.09.2025 до суду надійшла заява №38-5-6-6230ВИХ-25 від 18.09.2025 (вх.№13448/25 від 22.09.2025) про вступ у справу Миколаївської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, з метою захисту інтересів держави в особі КЕВ м.Миколаїв.

Заява мотивована положеннями ст.ст.23, 53 Закону України «Про прокуратуру», Закону України «Про оборону України», Закону України «Про Збройні Сили України» та нормами Земельного кодексу України. Так, зокрема, прокурор зазначає, що згідно ст.1 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», майно, матеріальні і грошові засоби Збройних Сил України є державною власністю. Відповідно до ст.77 Земельного кодексу України, землями оборони визначаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, підприємств і організацій Збройних Сил України, а порядок використання земель оборони встановлюється Законом. Вказує, що на розвиток наведеної норми Земельного кодексу України прийнято Закон України «Про використання земель оборони», ст.2 якого встановлено, що військові частини та установи зобов`язані використовувати надані їм земельні ділянки відповідно до вимог земельного кодексу, ст.4 Закону визначений порядок використання земель оборони в господарських цілях. Відповідно до вимог ст.13 Земельного кодексу України, ст.9, 14 Закону України «Про Збройні Сили України» землі, закріплені за військовими частинами та установами Збройних Сил України, є державною власністю та належать їм на праві оперативного управління, а вирішення питань щодо порядку надання Збройним Силам України в управління об`єктів державної власності, зокрема земельних ділянок, відноситься до повноважень Кабінету Міністрів України. Згідно ст.1 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» майно, матеріальні і грошові засоби Збройних Сил України є державною власністю, яка входить до сфери управління Міністерства оборони України. Вказує, що заподіяння шкоди окремим військовим структурним підрозділам, підприємствам та установам Збройних Сил України - це безпосередня шкода Міністерству оборони України. Зазначає, що шкода, яка заподіюється Квартирно-експлуатаційному відділу міста Миколаїв, у вигляді безпідставного використання земель оборони поза межами господарських зобов`язань з боку МПП «Агро-Вікторі» за Договором про спільний обробіток землі від 20.10.2017, є безпосередньою шкодою інтересам держави та загрожує обороноздатності України.

Відповідно до ч.2 ст.182 ГПК України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Згідно з п.3 ч.1 ст.42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

У відповідності до ст.169 Господарського процесуального кодексу України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Розглянувши у підготовчому засіданні 30.09.2025 заяву Керівника Миколаївської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, суд дійшов висновку про її задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно з приписами абзацу 1 частини 3 та пункту 2 частини 6 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави у суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження вступати у справу, порушену за позовом (заявою, поданням) іншої особи, на будь-якому етапі судового провадження.

У відповідності до частини 3 статті 53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

При цьому суд має перевірити дотримання прокурором вимог частини 4 статті 53 ГПК України та статті 23 Закону України "Про прокуратуру".

Судом встановлено, що для участі у справі, провадження в якій уже порушено, до початку розгляду справи по суті прокурором подано до господарського суду відповідну заяву.

Заява прокурора про вступ у справу обґрунтована порушенням інтересів держави в особі КЕВ м.Миколаїв та необхідністю їх захисту.

Можливість прокурора вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, не залежить від заперечень такої особи.

Частиною 6 ст. 55 ГПК України передбачено, що прокурор та інша особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, з метою вирішення питання щодо наявності підстав для перегляду судових рішень у справі, розглянутій без його (її) участі, має право ознайомлюватися з матеріалами справи в суді та отримувати їх копії. Прокурор користується таким самим правом з метою вирішення питання про вступ у справу за позовом (заявою) іншої особи.

Відтак, прокурор, який бере участь у справі, несе обов`язки і користується правами сторони з урахуванням положень статті 55 ГПК України.

Згідно з п.3 ч.2 ст.183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У відповідності до ч.1 ст.177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження, зокрема є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Враховуючи викладене вище, з метою дотримання основних засад господарського судочинства, для належної підготовки справи для розгляду по суті з метою надання можливості учасникам справи скористатися своїми процесуальними правами, дотримання принципу пропорційності, реалізації засад змагальності, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Додатково, суд також зауважує, що відповідно до ч. 1 ст. 8 ГПК України, розгляд справ у господарських судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до приписів ч. ч. 8, 9 ст.8 ГПК України, розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, установлених законом. Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або закритою його частину.

Відповідно до ч.1 ст. 21 Закону України "Про інформацію" та ч.1 ст. 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації" передбачено що інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Статтею 8 Закону України "Про доступ до публічної інформації" передбачено, що таємна інформація інформація доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю.

Відповідно до ч.ч.10, 11 ст.8 ГПК України, розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводяться з додержанням правил здійснення судочинства в господарських судах. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов`язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбувається в закритому судовому засіданні.Використання систем відеоконференц-зв`язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускаються.

Дослідивши матеріали справи, з метою запобігання розголошення інформації, яка наявна в матеріалах справи в оприлюдненому судовому рішенні, суд дійшов висновку про необхідність здійснення розгляду даної справи у закритих судових засіданнях.

Керуючись ст.ст. ст.53, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, - суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву №38-5-6-6230ВИХ-25 від 18.09.2025 (вх.№13448/25 від 22.09.2025) Керівника Миколаївської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону про вступ у справу - задовольнити.

2.Відкласти підготовче засідання на 28.10.2025 об 11:30.

3. Розгляд справи №915/325/25 здійснювати у закритих судових засіданнях.

4. Зобов`язати позивача, на виконання вимог ухвали суду від 09.09.2025, надати докази направлення на адресу Міністерства оборони України позовної заяви б/н від 28.02.2025 (вх.№3122/25 від 03.03.2025) з доданими до неї документами та клопотання №08-09 від 08.09.2025 (вх.№12799/25 від 08.09.2025) про залучення 3-ї особи.

5. Встановити Міністерству оборони України строк до 14.10.2025 для подання суду пояснень на позов, оформлених згідно вимог ст.165 ГПК України, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

6.Звернути увагу учасників справи на наступне:

- судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін (ч. 1 ст. 13 ГПК України);

- кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ч. 4 ст. 13 ГПК України);

- учасники справи мають права та обов`язки, передбачені ст. 42, 46 ГПК;

- заяви, клопотання і заперечення щодо процесуальних питань подаються в порядку, встановленому ГПК України (ч. 3 ст. 169 ГПК України); якщо такий порядок приписами ГПК України не встановлений, то заяви, клопотання і заперечення щодо процесуальних питань слід подавати до суду в письмовій формі (ч. 3 ст. 169 ГПК України);

- повноваження представників учасників справи, а також документи, що підтверджують повноваження представників, врегульовані приписами ст. 56-61 ГПК України;

- порядок подання доказів, а також наслідки несвоєчасного подання доказів врегульовані ст. 80 ГПК України;

- копії письмових доказів, які подаються до суду, оформлюються відповідно до вимог ст. 91 ГПК України.

7. На вебсторінці Господарського суду Миколаївської області на офіційному вебпорталі судової влади України в Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/ учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається.

Ухвала суду, набирає законної сили у відповідності до ч.2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено 03.10.2025

Суддя Н.О. Семенчук