ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

24.09.2025 Справа № 904/6344/20

Розглянувши скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на дії керуючого санацією

у справі

за заявою Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія"Автомобільні дороги України", м.Сєвєродонецьк, Луганська область

до боржника Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", 49000, м. Дніпро, вул. Воскресенська, буд. 24,

про визнання банкрутом

Суддя Камша Н.М.

при секретарі судового засідання: Бакаєва А.О.

Представники:

від скаржника: Сліпець С.С. - представник ГУ ДПС у Дніпропетровській області

від боржника: Юрін І.О. - представник Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

від боржника: Бохан О.С. - представник Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

в засіданні приймали участь: Мельник М.А. - керуючий санацією

в засіданні приймали участь: Жирна Я.В. - представник Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

в засіданні приймали участь: Некрасова В.О. - представник Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса)

в засіданні приймали участь: Хороленко М.О. - представник Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса)

в засіданні приймали участь: Ваховська Л.В. - представник Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України

в засіданні приймали участь: Лейченко О.В. - прокурор відділу Дніпропетровської обласної прокуратури

ВСТАНОВИВ:

Провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", 49000, м. Дніпро, вул. Воскресенська, буд. 24, перебуває в процедурі санації строком на 5 років, до 01.09.2028, керуючим санацією призначено арбітражного керуючого Мельника Миколу Анатолійовича, свідоцтво №1930 від 19.12.2019.

12.08.2025 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява (скарга) Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій кредитор просив:

1. зобов`язати арбітражного керуючого Мельника М.А надати до суду інформацію та документи, що підтверджують:

- повне погашення заборгованості по заробітній платі у сумі 13 275,1 тис. грн.;

- повне погашення кредиторських вимог ГУ ДПС у Дніпропетровській області ІІ черги задоволення (заборгованість по сплаті єдиного соціального внеску) в сумі 3 981,3 тис. грн.;

- повне погашення вимог ГУ ДПС у Дніпропетровській області ІІІ черги задоволення (податки та збори, обов`язкові платежі) 4 090,1 тис. грн.;

2. зобов`язати арбітражного керуючого Мельника М.А. враховувати голоси ГУ ДПС у Дніпропетровській області при вирішенні питань внесених до порядку денного зборів або комітету кредиторів у визначеній КУзПБ пропорційності до грошових вимог ГУ ДПС у Дніпропетровській області зазначених та внесених до реєстру вимог кредиторів за результатом попереднього засідання та з урахуванням ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2022 по справі №904/6344/20.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.08.2025 призначено судове засідання на 10.09.2025 на 10:00 год. та зобов`язано керуючого санацією Мельника М.А. подати відзив на заяву (скаргу) ГУ ДПС у Дніпропетровській області.

09.09.2025 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява №01-14/494 від 09.09.2025 керуючого санацією Мельника М.А., в якій арбітражний керуючий просив відмовити ГУ ДПС у Дніпропетровській області у задоволенні скарги.

10.09.2025 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", в якій заявник просив відмовити ГУ ДПС у Дніпропетровській області у задоволенні скарги.

У судове засідання 10.09.2025 представник ГУ ДПС у Дніпропетровській області не з`явився, про причини неявки не повідомив суд.

10.09.2025 Господарським судом Дніпропетровської області винесено ухвалу, якою:

- відкладено судове засідання на 24.09.2025 на 11:30 год.;

- зобов`язано ГУ ДПС у Дніпропетровській області подати актуальну розшифровку (по видах податків і зборів) за поточною податковою заборгованістю, яка обліковується за боржником;

- зобов`язано керуючого санацією подати для долучення до матеріалів справи про банкрутство:

- актуальний реєстр вимог кредиторів станом на дату подання кредитором заяви (скарги);

- баланси боржника за 2021 - 2025рр;

- письмові пояснення щодо участі в тендерних процедурах, стягнення дебіторської заборгованості, ефективності передачі майна боржника в оренду;

- довідку про рух грошових коштів боржника в процедурі санації (надходження та витрачання коштів);

- дані про кількість відкритих виконавчих проваджень та суму залишку заборгованості по заробітній платі;

- докази щодо сплати податків і зборів у процедурі санації;

- довідку про залишок несплаченої заборгованості по заробітній платі станом на вересень 2025р.

22.09.2025 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли додаткові пояснення керуючого санацією Мельника М.А. з доказами, на виконання вимог ухвали суду від 10.09.2025.

У судовому засіданні 24.09.2025 боржником подано зміни до Плану санації, які направлені на погодження органу, уповноваженому управляти держаним майном. Зміни передбачають перенесення строків погашення вимог кредиторів з огляду на те, що реалізація майна боржника не відбулась. З огляду на це, господарський суд прийшов до висновку про необхідність відкладення розгляду скарги в цій частині на 23.12.2025. Керуючий санацією має надати до судового засідання інформацію про стан погашення вимог кредиторів.

Що стосується вимоги кредитора про зобов`язання арбітражного керуючого Мельника М.А. врахувати голоси ГУ ДПС у Дніпропетровській області при вирішенні питань, внесених до порядку денного зборів або комітету кредиторів у визначеній Кодексом України з процедур банкрутства пропорційності до грошових вимог ГУ ДПС у Дніпропетровській області, зазначення та внесення до реєстру вимог кредиторів за результатами попереднього судового засідання та з урахуванням ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2022 по справі №904/6344/20, то господарський суд вважає, що ця вимога кредитора задоволенню не підлягає.

Так, за результатами попереднього засідання суду ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2022 по справі №904/6344/20 зобов`язано розпорядника майна внести до реєстру вимог кредиторів Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" вимоги наступних кредиторів, визнаних господарським судом Дніпропетровської області: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на суму 4 540, 00 грн. - 1 черга задоволення вимог кредиторів, на суму 3 981 286, 66 грн. - 2 черга задоволення вимог кредиторів, на суму 24 835 981, 38 грн. - 3 черга задоволення вимог кредиторів, на суму 7 707 074, 24 грн. - 6 черга задоволення вимог кредиторів.

Порядок ведення реєстру вимог кредиторів у справах про банкрутство (неплатоспроможність) (далі - Реєстр) та вимоги до форми Реєстру, організаційні підходи при складанні, веденні та внесенні змін до Реєстру на всіх стадіях провадження справи про банкрутство (неплатоспроможність) врегульовано "Вимогами до форми та порядку ведення реєстру вимог кредиторів у справах про банкрутство (неплатоспроможність)", що затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 17.08.2020 року № 2778/5 (далі Вимоги).

Відповідно до п.7 Розділу 1 Вимог арбітражний керуючий та боржник - фізична особа несуть відповідальність за достовірність відомостей, внесених до Реєстру, та відповідність таких відомостей документам, на підставі яких вони внесені.

Заявник зазначив, що арбітражним керуючим допущено відображення недостовірних (на його думку) даних в протоколах голосування комітету кредиторів в частині відображення кількості

голосів ГУ ДПС у Дніпропетровській області чим протиправно позбавлено контролюючий орган відповідної кількості голосів. Через внесення недостовірних даних про кредитора - ГУ ДПС у Дніпропетровській області до реєстру вимог кредиторів у даній справі, кредитор був протиправно позбавлений обсягу голосів на комітеті та зборах кредиторів.

Зазначені обставини, за його ствердженням, вказують на наявність підстав для зобов`язання арбітражного керуючого вчинити дії з метою належного виконання останнім повноважень передбачених КУзПБ та з метою недопущення прав кредитора.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 12 КУзПБ, арбітражний керуючий користується усіма правами розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією, керуючого реалізацією, ліквідатора відповідно до законодавства, у тому числі має право: скликати збори і комітет кредиторів та брати в них участь з правом дорадчого голосу.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 12 Кодексу України з процедур банкрутства, арбітражний керуючий зобов`язаний: подавати відомості (інформацію) про фінансовий стан боржників, стосовно яких відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), та про хід провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) до Єдиного реєстру боржників, відносно яких відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), до закритої частини якого забезпечується доступ конкурсних і забезпечених кредиторів, інвесторів, а також поточних кредиторів (з моменту прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури або процедури погашення боргів боржника), та забезпечувати оновлення такої інформації в порядку та строки, визначені державним органом з питань банкрутства. До інформації про фінансовий стан боржника та хід провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) належить інформація про: реєстр вимог кредиторів.

Кредитор окрема зазначив, що згідно протоколу №1 від 05.09.2022 на засіданні комітету кредиторів у справі №904/6344/20 обрано головою комітету кредиторів ГУ ДПС у Дніпропетровській області (93,1 відсоток голосів).

На даний час кількість голосів, з правом вирішального голосу в комітеті кредиторів складають: 18 029,91, а саме:

1. Дочірнє підприємство "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія"Автомобільні дороги України" 268, 3 голосів (1,49%).

2. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області 8071 голосів (44,8%).

3. Товариство з обмеженою відповідальністю "ДРСУ - ДНІПРО" 3179,8 голосів (17,6%).

4. Товариство з обмеженою відповідальністю "АВТОМАГІСТРАЛЬ-СХІД" 1255 голосів (7,9%).

5. Товариство з обмеженою відповідальністю "Любимівський гранітний кар`єр" 1872,2 голосів (10,4%).

6. Фізична особа - підприємець Рогожа Євгеній Сергійович 653,61 голосів (3,6%).

7. Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ» 2730 голосів (15,1%).

Враховуючи, що кількість голосів ГУ ДПС у Дніпропетровській області в реєстрі вимог кредиторів на актуальну дату (на 2025 рік) зменшена у порівнянні з тією, що була визнана ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2022, представник ГУ ДПС у Дніпропетровській області просив суд зобов`язати арбітражного керуючого Мельника М.А. враховувати голоси ГУ ДПС у Дніпропетровській області при вирішенні питань внесених до порядку денного зборів або комітету кредиторів у визначеній КУзПБ пропорційності до грошових вимог ГУ ДПС у Дніпропетровській області зазначених та внесених до реєстру вимог кредиторів за результатом попереднього засідання та з урахуванням ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2022 по справі №904/6344/20.

Відхиляючи цю вимогу кредитора, господарський суд зважає на наступні обставини.

Відповідно до Плану санації боржника, який затверджено ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 01.09.2023 та згідно з ч.3 ст. 52 Кодексу України з процедур банкрутства списано податковий борг.

Фактичне списання відбулося у 2 кварталі 2024 році, доказом чого є рішення ГУ ДС у Дніпропетровській області від 17.04.2024 №53/04-36-13-01-16 про списання безнадійного податкового боргу за яким списано 41 604, 0 тис. грн.

З огляду на це, вимоги, які списані податковим органом, є припиненими відповідно до Кодексу України з процедур банкрутства, тому керуючий санацією правомірно вніс зміни до реєстру вимог кредиторів.

Господарський суд вважає за доцільне акцентувати увагу на тому, що саме заявник - ГУ ДПС у Дніпропетровській області є головою комітету кредиторів боржника, має найбільшу кількість голосів - 8 071, що становить 44,8% в комітеті кредиторів.

З огляду на це, господарський суд не вбачає порушень прав податкового органу як кредитора, що не позбавляє останнього на подання скарг на дії або бездіяльність арбітражного керуючого у разі порушень прав кредитора.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 1,12,48,50 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд скарги на дії керуючого санацією в частині вимог, викладених у п.1 заяви ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 12.08.2025 відкласти на 23.12.2025 на 11:00 год., зал судових засідань №3-201.

Зобов`язати керуючого санацією Мельника М.А. надати до судового засідання інформацію про стан погашення вимог кредиторів.

В задоволенні вимоги кредитора про зобов`язання арбітражного керуючого Мельника М.А. враховувати голоси ГУ ДПС у Дніпропетровській області при вирішенні питань внесених до порядку денного зборів або комітету кредиторів у визначеній КУзПБ пропорційності до грошових вимог ГУ ДПС у Дніпропетровській області зазначених та внесених до реєстру вимог кредиторів за результатом попереднього засідання та з урахуванням ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2022 по справі №904/6344/20 - відмовити.

Судове засідання відбудеться за адресою: 49505, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Забезпечити участь керуючого санацією Мельника М.А., представників Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України в судовому засіданні у справі №904/6344/20, призначеному на 23.12.2025 на 11:00 год. в режимі відеоконференції з використанням підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції можлива за умови використання комп`ютерної техніки або смартфону, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення (з доступом в мережу Інтернет).

Роз`яснити учасникам відеоконференції, що для участі в судовому засіданні йому необхідно:

зайти та авторизуватись в системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до початку судового засідання;

активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв`язку;

очікувати запрошення секретаря до участі у судовому засіданні.

На початку судового засідання учасник, що бере участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, за потреби, на вимогу судді повинен показати оригінал паспорту або іншого документу, що посвідчує його особу, на сторінці з фотографією в камеру та оригінали документів, які підтверджують його повноваження на представництво.

Попередити сторін, що відповідно до частини 5 статті 197 ГПК України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Явку представника скаржника, керуючого санацією Мельника М.А. та представників членів комітету кредиторів у судове засідання визнати обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з 24.09.2025 та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду у строк, визначений ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено - 26.09.2025.

Суддя Н.М. Камша