УХВАЛА

01 жовтня 2025 року

м. Київ

cправа № 921/412/24

Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду Багай Н. О.,

розглянувши матеріали касаційної скарги першого заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури

на постанову Західного апеляційного господарського суду від 12.08.2025 та рішення Господарського суду Тернопільської області від 10.03.2025 у справі

за позовом Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації

до Гусятинської селищної ради,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" в особі філії "Подільський лісовий офіс",

про витребування земельних ділянок, скасування реєстрації земельних ділянок та повернення майна,

ВСТАНОВИВ:

12.09.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга першого заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури на постанову Західного апеляційного господарського суду від 12.08.2025 (повний текст складено 25.08.2025) та рішення Господарського суду Тернопільської області від 10.03.2025 у справі № 921/412/24. Вказана касаційна скарга була подана 12.09.2025 до Верховного Суду через підсистему "Електронний суд".

Перевіривши матеріали касаційної скарги першого заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення касаційної скарги без руху з огляду на таке.

Відповідно до пункту 2 частини 4 статті 290 Господарського процесуального кодексу України до касаційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно із частиною 1 статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Як установив Верховний Суд, Тернопільська обласна прокуратура подала позовну заяву у 2023 році. Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 25.06.2024 вирішено роз`єднати позовні вимоги, які є предметом розгляду у справі № 921/660/23, у зв`язку із чим у самостійне провадження виділено матеріали справи, що стосуються позову Тернопільської обласної прокуратури від 30.11.2023 № 12-1017вих-23 в інтересах держави в особі Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації до Гусятинської селищної ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації - Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство", про витребування із чужого незаконного володіння земельних ділянок, скасування державної реєстрації земельних ділянок з одночасним припиненням усіх речових прав. Предметом позову у справі № 921/412/24 є 2 вимоги немайнового характеру та 2 вимоги майнового характеру про: витребування з незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації та в постійне користування Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" земельних ділянок площею 3,3142 га з кадастровим номером :01:001:0700 та площею 0,6000 га з кадастровим номером :01:016:0001; скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок площею 3,3142 га з кадастровим номером :01:001:0700 та площею 0,6000 га з кадастровим номером :01:016:0001, з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цих земельних ділянок у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, із закриттям розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи (з урахуванням прийнятої ухвалою суду від 22.02.2024 заяви Тернопільської обласної прокуратури від 14.02.2024 №12-126-вих-24 (від 14.02.2024 вх. №1285).

Відповідно до підпункту 1 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, що діяла на час подання позовної заяви) за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру судовий збір становив 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з підпунктом 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, що діяла на час подання позовної заяви) за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру судовий збір становив 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2023 встановлено у розмірі 2684,00 грн.

Згідно з підпунктом 5 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, чинній на час звернення з касаційною скаргою) за подання до господарського суду касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 % ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною 2 цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 10.03.2024 у справі № 921/412/24 позов задоволено частково; витребувано із чужого незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації земельну ділянку площею 3,3142 га з кадастровим номером :01:001:0700; скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 3,3142 га з кадастровим номером :01:001:0700 із цільовим призначенням - 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам», категорія земель - землі сільськогосподарського призначення).

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 12.08.2025 у справі № 921/412/24 апеляційну скаргу Тернопільської обласної прокуратури залишено без задоволення; рішення Господарського суду Тернопільської області від 10.03.2025 у справі № 921/412/24 скасовано; прийнято нове судове рішення, яким позов Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації до відповідача - Гусятинської селищної ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Подільський лісовий офіс" про витребування земельних ділянок, скасування реєстрації земельних ділянок та повернення майна залишено без розгляду.

Перший заступник керівника Тернопільської обласної прокуратури в касаційній скарзі просить скасувати постанову Західного апеляційного господарського суду від 12.08.2025 у справі № 921/412/25 повністю, рішення Господарського суду Тернопільської області від 10.03.2025 у справі № 921/412/24 в частині задоволення позову - залишити без змін, а в частині відмови в задоволенні позовних вимог заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури - ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов повністю в частині припинення усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0700 у Державному реєстрі прав та реєстраційної справи; витребування із чужого незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь власника - держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:016:0001 площею 0,6000 га; скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:016:0001 площею 0,6000 га із цільовим призначенням - 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадян чи юридичним особам), категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:016:0001 у Державному реєстрі речових прав та реєстраційної справи. Таким чином, перший заступник керівника Тернопільської обласної прокуратури оскаржує судові рішення в частині двох вимог немайнового характеру та двох вимог майнового характеру.

Відповідно до частини 4 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).

При цьому Верховний Суд зазначає, що наявність вартісного, грошового вираження матеріально-правової вимоги свідчить про її майновий характер (подібні висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.02.2019 у справі № 907/9/17).

Майновими є вимоги про витребування із чужого незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь власника - держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації земельних ділянок з кадастровим номером :01:001:0700 площею 3,3142 га та з кадастровим номером :01:016:0001 площею 0,6000 га, які мають вартісну оцінку та майновий характер, і розмір ставок судового збору визначається за вимогами статті 4 Закону України "Про судовий збір". Таким чином, Тернопільська обласна прокуратура в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації, звертаючись із позовною заявою, заявила дві вимоги майнового характеру і дві вимоги немайнового характеру.

Ураховуючи викладене, звертаючись із касаційною скаргою, заявник мав сплатити судовий збір, розрахований за формулою: (вартість спірних земельних ділянок х 1,5 % + 2684,00 грн х 2) х 200 % х 0,8, де 1,5 % - ставка судового збору за подання позовної заяви майнового характеру; 2684,00 грн - ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру; 2 - кількість вимог немайнового характеру, рішення щодо яких оскаржуються; 200 % - ставка судового збору за подання касаційної скарги; 0,8 - коефіцієнт для пониження відповідного розміру ставки судового збору. Перший заступник керівника Тернопільської обласної прокуратури не додав до касаційної скарги доказів сплати судового збору. Проте в переліку документів, що додаються до касаційної скарги, скаржник зазначив оригінал платіжної інструкції, якого при огляді касаційної скарги не виявилося. На підставі цього Верховний Суд склав акт від 12.09.2025 № 32.1-14/374.

Відповідно до частини 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України у разі якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 290 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини 6 статті 6 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу, про що суддя постановляє відповідну ухвалу.

Згідно із частиною 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, для усунення недоліків касаційної скарги першому заступнику керівника Тернопільської обласної прокуратури необхідно подати до суду касаційної інстанції докази вартості спірних земельних ділянок та докази сплати судового збору за подання касаційної скарги в установленому законом порядку і розмірі, а саме: у розмірі суми, розрахованої за формулою: (вартість спірних земельних ділянок х 1,5 % + 2684,00 грн х 2) х 200 % х 0,8 за реквізитами, що зазначені на офіційному сайті Верховного Суду в розділі "Судовий збір" (у разі, якщо ця сума не відповідає сумі сплаченій скаржником згідно з платіжною інструкцією від 20.11.2024 № 2509). У разі невиконання у встановлений законом строк вимог цієї ухвали касаційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута скаржникові.

Верховний Суд звертає увагу скаржника на те, що відповідно до частини 9 статті 42 Господарського процесуального кодексу України у разі якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу, мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Керуючись статтями 174, 234, 235, 290, частиною 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу першого заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури на постанову Західного апеляційного господарського суду від 12.08.2025 та рішення Господарського суду Тернопільської області від 10.03.2025 у справі № 921/412/24 залишити без руху та надати строк на усунення недоліків протягом десяти днів із дня вручення цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н. О. Багай