ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

23 вересня 2025 року Справа № 903/584/25

Господарський суд Волинської області у складі:

головуючого судді - Гарбара Ігоря Олексійовича

секретар судового засідання - Гандзілевська Яна Вікторівна

за участю представників сторін:

від позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом: Мельничук М.В.

від відповідача за первісним позовом та від позивача за зустрічним позовом: Мисюк Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку у приміщенні Господарського суду Волинської області справу №903/584/25 за позовом Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у Волинській області до Комунального підприємства "Луцькводоканал" про визнання укладеним договір та зустрічним позовом Комунального підприємства "Луцькводоканал" до Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у Волинській області про визнання укладеним договір,

ВСТАНОВИВ:

05.06.2025 представниця Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у Волинській області подала до суду позовну заяву до Комунального підприємства "Луцькводоканал" про визнання укладеним договір про надання послуг з централізованого водовідведення між ГУ ДПС у Волинській області та КП "Луцькводоканал" у редакції, яка подавалась ГУ ДПС у Волинській області (за виключенням п.16 у додатку №1А до договору (уточнення істотних умов закупівлі).

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається, що відповідач не погодився із запропонованою позивачем редакцією договору.

Ухвалою суду від 10.06.2025 позовну заяву залишено без руху. Позивачу не пізніше 10-ти календарних днів з дня вручення ухвали усунути недоліки позовної заяви, а саме подати до суду:

- відомості про наявність або відсутність електронного кабінету позивача та відповідача, поштовий індекс відповідача;

- заяви про конкретизацію прохальної частини позовної заяви з зазначенням редакції договору(чи окремі спірні пункти), який позивач прохає визнати укладеним;

- інформацію щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- вказати попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи;

- письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору.

Ухвала суду доставлена до електронного кабінету позивача- 10.06.2025 об 16:28 год, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Отже, строк для усунення недоліків до 20.06.2025.

16.06.2025 представниця Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у Волинській області сформувала в системі "Електронний суд" заяву про усунення недоліків, якою долучила нову редакцію позовної заяви про визнання укладеним договору про надання послуг з водовідведення.

Ухвалою суду від 17.06.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Відповідач ухвалу суду від 17.06.2025 отримав 17.06.2025 об 20:44 год, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Отже, строк для подачі відзиву до 02.07.2025.

27.06.2025 представник відповідача сформував в системі "Електронний суд" відзив на позовну заяву, в якому просить суд у задоволенні позову відмовити.

30.06.2025 представник відповідача сформував в системі "Електронний суд" зустрічну позовну заяву, в якій просить суд визнати укладеним договір №0804/1 з власником (користувачем) будівлі (приміщення у будівлі) про надання послуг з централізованого водовідведення (закупівля послуг за державні кошти) на умовах, визначених стороною (комунальним підприємством "Луцькводоканал").

02.07.2025 представник позивача сформував в системі "Електронний суд" відповідь на відзив.

Відповідно до відомостей, що містяться в табелі обліку робочого часу програмного комплексу "Діловодство спеціалізованого суду", суддя Гарбар І.О. з 25.06.2025 по 03.07.2025, та 08.07.2025 перебував у відпустці.

Ухвалою суду від 11.07.2025 зустрічну позовну заяву Комунального підприємства "Луцькводоканал" до Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у Волинській області про визнання укладеним договір об`єднано в одне провадження з первісним позовом Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у Волинській області до Комунального підприємства "Луцькводоканал" про визнання укладеним договір для спільного розгляду.

Протокольною ухвалою від 15.07.2025 суд для надання можливості представнику Головного управління ДПС у Волинській області підготувати та подати до суду відзив, розгляд справи в підготовчому судовому засіданні відклав на 05.08.2025 о 11.00 год.

18.07.2025 представниця позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом сформувала в системі «Електронний суд» відзив на зустрічний позов та 31.07.2025 додаткові пояснення у справі.

23.07.2025 представник позивача за зустрічним позовом сформував в системі «Електронний суд» відповідь на відзив за зустрічним позовом.

Протокольною ухвалою від 05.08.2025 суд розгляд справи у підготовчому судовому засіданні закрив та призначив розгляд справи по суті на 09.09.2025 о 10.15 год.

Протокольною ухвалою від 09.09.2025 суд оголосив перерву в судовому засіданні до 23.09.2025 о 10:15 год.

Представник позивача за первісним позовом, відповідача за зустрічним позовом в призначеному судовому засіданні просив суд задовольнити первісний позов, а в зустрічному позові відмовити.

Представники відповідача за первісним позовом, позивача за зустрічним позовом в судовому засіданні просили суд задовольнити зустрічний позов, а в первісному позові відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Як слідує з матеріалів справи, Головне управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області) є балансоутримувачем адміністративної будівлі, розташованої за адресою: Волинська обл., м. Луцьк, Київський майдан, 4, яка підключена до централізованої системи водовідведення та обслуговується відповідачем.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, що містяться на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України, комунальне підприємство «Луцькводоканал» зареєстроване 28.05.1992.

До видів діяльності підприємства відноситься: Код КВЕД 36.00 Забір, очищення та постачання води (основний); Код КВЕД 37.00 Каналізація, відведення й очищення стічних вод. Таким чином, КП «Луцькводоканал» є виконавцем комунальної послуги, як суб`єкт господарювання, який надає комунальну послугу з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення споживачу.

Відносини між виконавцями житлово - комунальних послуг і споживачами регулюються законодавчими та підзаконними нормативно - правовими актами, зокрема Законом України «Про житлово - комунальні послуги» (надалі - Закон). Закон є спеціальною законодавчою нормою, яка регулює відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до виданої ліцензії серії АГ №500071 на право провадження господарською діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, видану Комунальному підприємству «Луцькводоканал» (), Комунальне підприємство «Луцькводоканал», як ліцензіат послуг з центрального водовідведення є виконавцем комунальних послуг, на якого поширюється Закон України «Про житлово-комунальні послуги».

У листі ГУ ДПС у Волинській області №1251/6/03-20-10-01-06 від 24.01.2025 викладено прохання направити для розгляду та підписання проекти договорів з водопостачання та водовідведення на 2025 рік.

Листом №3321/6/03-20-17-01-06 від 24.02.2025 повідомлено про надіслання вищезгаданого листа.

Комунальним підприємством «Луцькводоканал» листом від 28.02.2025 №449/1-03 на адресу ГУ ДПС у Волинській області направлено для підписання договір №0804/1 про надання послуг з централізованого водовідведення.

Проте даний договір не було підписано в зв`язку з тим, що Додаток №1А до Договору №0804/1 містить в пункті 16 неузгоджену суму в розмірі 59 827,75 грн.

Окрім того, листом №4072/6/03-20-17-01-06 від 06.03.2025 направлено для розгляду та підписання проект договору про надання послуг з центрального водовідведення на 2025 рік в 2-х примірниках, підписаний керівником Головного управління ДПС у Волинській області.

У листі №5452/6/03-20-17-01-06 від 20.03.2025 ГУ ДПС у Волинській області висловлене прохання повернути підписаний другий примірник договору про надання послуг з центрального водовідведення на 2025 рік, для подальшої реєстрації його в органі Державної казначейської служби України та здійснення оплати за послуги водовідведення.

Листом від 15.05.2025 №893/1-03 КП «Луцькводоканал» повідомило ГУ ДПС у Волинській області про необхідність оформлення договірних відносин та застосування порядку врегулювання переддоговірних спорів за наявності заперечень до окремого пункту запропонованого договору.

Необхідність внесення змін до проекту договору зумовлена тим, що Додаток №1А до Договору №0804/1 містить в пункті 16 неузгоджену суму в розмірі 59 827,75 грн.

Так, пункт 16 даного Договору передбачає, що Споживач зобов`язується протягом 2025 року оплатити Виконавцеві кошти в сумі 59827,75 грн. за скид понаднормативних забруднюючих речовин на підставі акту від 31.07.2024 року за результатами дослідження якості стічних вод, зафіксованими у протоколі дослідження від 31.07 -05.08.2024.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору (стаття 626 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України ), договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Статтею 629 ЦК України закріплено фундаментальний принцип обов`язковості договору, на якому базуються договірні правовідносини, тобто з укладенням договору та виникненням зобов`язання його сторони набувають обов`язки (а не лише суб`єктивні права), які вони мають виконувати (схожий за змістом висновок міститься у постанові об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 23.01.2019 у справі №355/385/17).

Враховуючи положення ст. 8, 12, п.2 ст. 13, ст.24 Закон України «Про житлово-комунальні послуги», обов`язковим є укладання договору, що складений згідно з типовим договором.

Форма і зміст типового договору затверджені постановою КМУ від 05.07.2019 №690.

При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; примірного договору, рекомендованого органом управління суб`єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим державним органом або органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови; договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб`єктів, коли ці суб`єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.

Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Так, ст.ст.7, 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено обов`язок споживача житлово-комунальних послуг укласти договір з виконавцем послуг на основі типового договору.

З аналізу вищевказаних положень вбачається, що на законодавчому рівні встановлено необхідність укладення договору на послуги з питного водопостачання та/або водовідведення у разі надання/отримання відповідних послуг за формою, що затверджена для типового договору.

Відповідно до п 2 ч. 2 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець комунальної послуги зобов`язаний, готувати та укладати із споживачем договори про надання комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з типовим договором.

Більше того, відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», водовідведення - це діяльність із збирання, транспортування та очищення стічних вод за допомогою систем централізованого водовідведення або інших споруд відведення та/або очищення стічних вод.

За змістом пунктів 3, 6, 10 Загальних положень «Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення» та «Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово комунального господарства України від 01.12.2017 року № 316 встановлено, що дані правила поширюється на суб`єктів господарювання, які надають послуги із централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод).

Відповідно до пункту 6.8.1 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Луцька на 2018-2022 роки, зі змінами від 20.12.2022 року №688-1 (відповідно до даних змін було пролонговано дію вказаних Правил), у строк, що не перевищує шести місяців після визначення перевищення допустимих концентрацій, Виробник направляє Споживачу рахунок за скидання стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин та копії підтверджуючих документів.

Таким чином, Комунальне підприємство «Луцькводоканал» мало б надіслати ГУ ДПС у Волинській області рахунок, проте замість цього внесено додатковий пункт у додаток №1А до Договору (Уточнення істотних умов закупівлі).

Відповідно до пункту 5 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 5 липня 2019 року №690, послуги надаються споживачу згідно з умовами типового договору про надання послуг, що укладається з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про житлово-комунальні послуги», та вимогами цих Правил.

Згідно ч. 1 ст. 630 ЦК України договором може бути встановлено, що його окремі умови визначаються відповідно до типових умов договорів певного виду, оприлюднених у встановленому порядку. Якщо у договорі не міститься посилання на типові умови, такі типові умови можуть застосовуватись як звичай ділового обороту, якщо вони відповідають вимогам статті 7 цього Кодексу.

З аналізу змісту ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 630 ЦК України, ст.ст. 7, 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 р. № 690 вбачається, що умови типового договору, що набули юридично обов`язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов`язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд.

В даному випадку типові умови договору про надання послуг з централізованого водовідведення не передбачають умови про сплату зобов`язань за скид понаднормативних забруднюючих речовин.

Згідно з Типовим Договором (типовий договір з власником (користувачем будівлі (приміщення у будівлі) про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення) в редакції Постанови КМУ №85 від 02.02.2022, зі змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ №1405 від 29.12.2023, додаток №1А до Договору (Уточнення істотних умов закупівлі), не передбачено внесення до додатку пункту, який передбачає сплату зобов`язань за скид понаднормативних забруднюючих речовин.

Внесення такого пункту до умов договору та додатку до нього не передбачено й Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Таким чином, Комунальним підприємством «Луцькводоканал» невмотивовано включено даний пункт до додатку №1А до Договору (Уточнення істотних умов закупівлі), що спричинило невідповідність Договору умовам типового договору.

Так, запропонована відповідачем форма договору не передбачена законодавством та не є типовою формою договору про надання послуг, яка встановлена постановою КМУ №690. Наслідком недотримання форми договору є його нікчемність.

У зв`язку з цим ГУ ДПС у Волинській області було надіслано підприємству власний примірник Договору за виключенням пункту 16 у додатку №1А до Договору (Уточнення істотних умов закупівлі).

Більше того, відповідно до п. 1.1 Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої Наказом міністерства фінансів України від 12.03.2012 №333 (далі - Інструкція), економічна класифікація видатків бюджету призначена для розмежування видатків бюджетних установ та одержувачів бюджетних коштів за економічними характеристиками операцій, які здійснюються відповідно до функцій держави та місцевого самоврядування.

Таким чином, всі видатки ГУ ДПС у Волинській області здійснюються відповідно до попередньо затвердженого кошторису та напрямків, на які бюджетні кошти повинні бути направлені.

Відповідно до абзацу другого частини 4 статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», якщо протягом 30 днів після отримання проекту договору (змін до нього) виконавець комунальної послуги, який одержав проект договору (змін до договору) від споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), не повідомив про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього і при цьому не припинив надання комунальної послуги споживачу (або в інший спосіб засвідчив свою волю до надання відповідної комунальної послуги споживачу), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій споживачем (іншою особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), якщо інше не передбачене цим законом.

Відповідно до виданої ліцензії серії АГ №500071 на право провадження господарською діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, видану Комунальному підприємству «Луцькводоканал» (), Комунальне підприємство «Луцькводоканал» є ліцензіатом, а отже на даний суб`єкт господарювання поширюються положення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водовідведення.

Положеннями Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водовідведення, затверджених постановою НКРЕКП від 22.03.2017 №307, встановлено, що ліцензіат не має права відмовити споживачу послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у приєднанні до своєї системи централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення об`єктів будівництва водопостачання та/або централізованого водовідведення споживача у разі виконання споживачем технічних умов у межах пропускної спроможності мереж систем централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

На підставі викладеного, обов`язок укладення договору про надання послуг з очищення стічних вод визначений в силу законодавчих актів.

Комунальне підприємство «Луцькводоканал» є природним монополістом відповідно до відомостей з Реєстру суб`єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, а тому у своїй діяльності він керується також положеннями ЗУ «Про природні монополії», і як суб`єкт монополії зобов`язаний в силу приписів ст. 10 Закону України «Про природні монополії», забезпечувати надання послуг водопостачання та водовідведення на недискримінаційній основі.

ГУ ДПС у Волинській області маючи намір укласти договір про надання послуг з водовідведення діяло в межах чинного законодавства, в той час як КП «Луцькводоканал» невмотивовано не підписало свій примірник договору про надання послуг з централізованого водовідведення, який оформлений відповідно до вимог чинного законодавства.

Щодо спірного пункту 16 додатку №1А, судом враховано наступне.

Згідно ч.1 ст. 630 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) договором може бути встановлено, що його окремі умови визначаються відповідно до типових умов договорів певного виду, оприлюднених у встановленому порядку. Якщо у договорі не міститься посилання на типові умови, такі типові умови можуть застосовуватись як звичай ділового обороту, якщо вони відповідають вимогам статті 7 цього Кодексу.

З аналізу змісту ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 630 ЦК України, ст. ст. 7, 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 р. № 690 вбачається, що умови типового договору, що набули юридично обов`язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов`язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд.

В даному випадку типові умови договору про надання послуг з централізованого водовідведення не передбачають умови про сплату зобов`язань за скид понаднормативних забруднюючих речовин.

Згідно з Типовим Договором (типовий договір з власником (користувачем будівлі (приміщення у будівлі) про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення) в редакції Постанови КМУ №85 від 02.02.2022, зі змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ №1405 від 29.12.2023, додаток №1А до Договору (Уточнення істотних умов закупівлі), не передбачено внесення до додатку пункту, який передбачає сплату зобов`язань за скид понаднормативних забруднюючих речовин.

Даною Постановою КМУ передбачено умови не лише договору, а й додатку №1А до Договору. Внесення такого пункту до умов договору та додатку до нього не передбачено й Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Окрім того, ГУ ДПС у Волинській області листом №17374/6/03-20-17-01-06 від 20.11.2024 повідомлено про обставини, які свідчать про безпідставність вимог щодо сплати зазначеної суми коштів та об`єктивної неможливості перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин, а також помилки при відборі зразків стічної води, що підлягали перевірці. Лист №17374/6/03-20-17-01-06 від 20.11.2024 року надаємо та просимо долучити до матеріалів справи. В той же час, враховуючи дані факти ГУ ДПС у листі від 20.11.2024 №17374/6/03-20 17-01-06 повідомляло про необхідність та можливість повторного відібрання проб стічної води та проведення аналізу арбітражних проб, які відбираються одночасно з повторною контрольною пробою. Враховуючи неузгодженість даної суми заборгованості та можливість врегулювання даних відносин в порядку передбаченому Правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення Луцької міської територіальної громади затвердженими рішеннями виконавчого комітету Луцької міської ради від 19.09.2018 №595-1 (зі змінами), включення такої суми до укладуваного договору централізованого водовідведення поточного року є необґрунтованим. А, питання сплати вказаної суми повинно бути вирішено в визначений нормативними актами спосіб. Таким чином, Комунальним підприємством «Луцькводоканал» невмотивовано було включено даний пункт до додатку №1А до Договору (Уточнення істотних умов закупівлі), що спричинило невідповідність Договору умовам типового договору.

Додатки до договору є його невід`ємними частинами, і їх форма та зміст також затверджені постановою КМУ від 05.07.2019 №690.

Так, пункт 16 даного Договору №0804/1 передбачає, що Споживач зобов`язується протягом 2025 року оплатити Виконавцеві кошти в сумі 59827,75 грн. за скид понаднормативних забруднюючих речовин на підставі акту від 31.07.2024 року за результатами дослідження якості стічних вод, зафіксованими у протоколі дослідження від 31.07 - 05.08.2024.

При цьому, типові умови договору про надання послуг з централізованого водовідведення не передбачають умови про сплату зобов`язань за скид понаднормативних забруднюючих речовин.

Згідно з Типовим Договором (типовий договір з власником (користувачем будівлі (приміщення у будівлі) про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення) в редакції Постанови КМУ №85 від 02.02.2022, зі змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ №1405 від 29.12.2023, додаток №1А до Договору (Уточнення істотних умов закупівлі), не передбачено внесення до додатку пункту, який передбачає сплату зобов`язань за скид понаднормативних забруднюючих речовин. Внесення такого пункту до умов договору та додатку до нього не передбачено й Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Таким чином, Комунальним підприємством «Луцькводоканал» невмотивовано включено даний пункт до додатку №1А до Договору (Уточнення істотних умов закупівлі), що спричинило невідповідність Договору умовам типового договору.

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що запропонована відповідачем форма договору не передбачена законодавством та не є типовою формою договору про надання послуг, яка встановлена постановою КМУ №690.

Оцінюючи подані стороною докази, що ґрунтуються на повному, всебічному й об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про те, що заявлена позивачем за первісним позовом вимога підтверджена матеріалами справи, відповідачем за первісним позовом не спростована підлягає до задоволення. В зустрічному позові слід відмовити.

Оскільки спір до розгляду суду доведено з вини відповідача за первісним позовом, то витрати по сплаті судового збору в сумі 30208,00 грн. відповідно до ст.129 ГПК України слід покласти на нього.

Відповідно до частин 3, 4 ст. 13 ГПК кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом; кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи та покладає тягар доказування на сторони. Водночас цей принцип не створює для суду обов`язок вважати доведеною та встановленою обставину, про яку стверджує сторона. Таку обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогідним, ніж протилежний (постанови Верховного Суду від 02.10.2018 у справі №910/18036/17, від 23.10.2019 у справі №917/1307/18). Тобто певна обставина не може вважатися доведеною, допоки інша сторона її не спростує (концепція негативного доказу), оскільки за такого підходу принцип змагальності втрачає сенс (п.43 постанови Верховного Суду від 23.10.2019 у справі №917/1307/18). Аналогічна позиція викладена у п.81 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 у справі №129/1033/13-ц.

Відповідно до ч. 1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно зі ст.76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ст.77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Згідно зі ст.78 ГПК України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Частинами 1, 2, 3 ст. 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" від 06.09.2005р.).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Відповідно до частини 1 статті 14 ГПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення. Проте, якщо подання сторони є вирішальним для результату проваджень, воно вимагає конкретної та прямої відповіді ("Руїс Торіха проти Іспанії").

Завданням національних судів є забезпечення належного вивчення документів, аргументів і доказів, представлених сторонами ("Ван де Гурк проти Нідерландів)".

Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті ("Гірвісаарі проти Фінляндії").

Згідно ж із статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Отже, вказані рішення Європейського суду з прав людини суд застосовує у даній справі як джерело права.

Керуючись ст. 129, 233, 236, 237, 238, 240, 256 ГПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. Первісний позов задовольнити.

2. Визнати укладеним з моменту набрання рішенням законної сили Договір про надання послуг з централізованого водовідведення між Головним управлінням ДПС у Волинській області та Комунальним підприємством "Луцькводоканал" в наступній редакції:

«ДОГОВІР №0804/1

з власником (користувачем) будівлі (приміщення у будівлі)

про надання послуг з централізованого водовідведення (закупівля послуг за державні кошти)

м. Луцьк ___________2025 р.

Комунальне підприємство «Луцькводоканал», далі Виконавець, в особі директора Гуменюка Віктора Миколайовича, що діє на підставі Статуту, затвердженого Рішенням Луцької міської ради від 18.12.2024 року за № 66/83, з однієї сторони,

та Державна податкова служба України, в особі _____________________________________________________, що діє на підставі Положення про Головне управління ДПС у Волинській області, ____________________________, (далі - Споживач), з другої Сторони, уклали даний договір про наступне:

Предмет договору та перелік послуг

1. Виконавець зобов`язується надавати споживачу послуги з централізованого водовідведення відповідної якості, а споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані послуги за тарифами, встановленими відповідно до законодавства, в строки і на умовах, визначених цим договором.

До якості послуг встановлено такі вимоги:

склад і якість питної води повинні відповідати вимогам державних санітарних норм і правил на питну воду;

значення тиску питної води повинно відповідати параметрам, встановленим державними будівельними нормами і правилами та розміщуватися на веб-сайті виконавця httр://vd.lutsk.ua

2. Інформація про споживача, який є власником нежитлового приміщення, про адресу(-си) об`єкту (-тів) водоспоживання, характеристика вузлів розподільного обліку води, показань засобу(-ів) вимірювальної техніки на дату укладення договору; місця встановлення; зазначається у додатку №1 «Перелік об`єктів водовідведення », який є невід`ємною частиною цього договору.

Порядок надання та вимоги до якості послуг

3. Виконавець забезпечує постачання послуг безперервно з гарантованим рівнем безпеки та значенням тиску.

4. Послуги надаються споживачеві безперервно, крім перерв, визначених частиною першою статті 16 Закону України «Про житлово- комунальні послуги».

Послуга з централізованого водовідведення надається у мережі виконавця з мереж споживача за умови справності мереж споживача.

5. Виконавець забезпечує відповідність кількісних та якісних характеристик послуг вимогам пункту 1 цього договору на межі внутрішньобудинкових систем будівлі (інженерно-технічних систем приміщення споживача) та зовнішніх інженерних мереж постачання послуг.

6. Контроль кількісних та якісних характеристик послуг здійснюється за показаннями вузла (вузлів) комерційного обліку централізованого водовідведення.

7. У разі виникнення аварії на зовнішніх інженерних мережах постачання послуг виконавця аварійно-відновні роботи проводить виконавець у строк не більше семи діб з моменту виявлення ним факту аварії або повідомлення споживачем виконавцю про аварію.

Облік послуги

8. Обсяг спожитих у будівлі (приміщенні у будівлі) послуг визначається за показаннями засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку.

Обсяг наданих споживачеві послуг з централізованого водовідведення визначається на рівні обсягів спожитих ним послуг з централізованого водопостачання та постачання гарячої води.

Для споживача власника (користувача) будівлі, індивідуального (садибного) житлового будинку визначення додаткового обсягу стічних вод, що утворюються внаслідок випадання атмосферних опадів (дощу і танення снігу та льоду) і сніготанення та неорганізовано потрапляють до систем централізованого водовідведення виконавця, здійснюється відповідно до Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затвердженого наказом Мінрегіону від 1 грудня 2017 р. № 316 та зазначено в додатку №2 цього договору.

Якщо будівлю (приміщення у будівлі) оснащено двома та більше вузлами комерційного обліку централізованого водопостачання відповідно до вимог Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», обсяг спожитих послуг визначається як сума показань таких вузлів обліку.

9. Одиницею вимірювання обсягу спожитих споживачем послуг є куб. метр.

10. У разі коли будівля (приміщення у будівлі) не оснащена вузлом (вузлами) комерційного обліку послуг, до встановлення такого вузла (вузлів) договір не укладається.

11. У разі виходу з ладу або втрати вузла комерційного обліку послуги до відновлення його роботи або заміни комерційний облік спожитої послуги здійснюється розрахунково відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22 листопада 2018 р. № 315 (далі - Методика розподілу).

12. Початок періоду виходу з ладу вузла комерційного обліку визначається:

за даними електронного архіву в разі отримання з нього інформації щодо дати початку періоду виходу з ладу вузла комерційного обліку;

з дати, наступної за днем останнього періодичного огляду вузла комерційного обліку або зняття його показань в інших випадках.

Кінцем періоду виходу з ладу вузла комерційного обліку є день прийняття на абонентський облік відремонтованого або заміненого вузла комерційного обліку.

13. Початок періоду відсутності вузла комерційного обліку у зв`язку з його втратою визначається з дня, наступного за днем останнього дистанційного отримання показань, або з дня, наступного за днем останнього зняття його показань (в інших випадках).

Кінцем періоду відсутності вузла комерційного обліку у зв`язку з його втратою є дата прийняття на абонентський облік вузла комерційного обліку, встановленого на заміну втраченого.

14. На час відсутності вузла комерційного обліку у зв`язку з його ремонтом, повіркою засобу вимірювальної техніки, який є складовою частиною вузла обліку, комерційний облік ведеться розрахунково відповідно до Методики розподілу.

Початок періоду відсутності вузла комерційного обліку у зв`язку з його ремонтом, повіркою засобу вимірювальної техніки, який є складовою частиною вузла обліку, визначається з дати, наступної за днем розпломбування вузла комерційного обліку.

Кінцем періоду відсутності вузла комерційного обліку у зв`язку з його ремонтом, повіркою засобу вимірювальної техніки, який є складовою частиною вузла обліку, є день прийняття на абонентський облік.

15. Зняття показань засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку може здійснюватися виконавцем щомісячно з 9.00 до 17.00 години в присутності споживача (його представника), крім випадків, коли зняття таких показань здійснюється виконавцем за допомогою систем дистанційного зняття показань або споживач самостійно, щомісяця, здійснює зняття показань з 15 по 25 число та передає показання вузлів комерційного обліку виконавцю в один з таких способів:

за номером телефону, зазначеним у розділі «Реквізити виконавця» цього договору;

на адресу електронної пошти, зазначену в розділі «Реквізити виконавця» цього договору;

Період між зняттям показів засобів обліку є розрахунковим періодом і прирівнюється до поточного календарного місяця з застосуванням тарифів, які діють на дату кінцевого показника. Споживач підтверджує, що зазначена в даному Договорі адреса електронної пошти є діючою, не використовується сторонніми особами, та зобов`язується щомісячно отримувати Рахунки та Акти наданих послуг на оплату за послуги з централізованого водовідведення, що надходять від Виконавця. У випадку неможливості з будь-яких причин отримати Рахунки та Акт наданих послуг на електронну пошту, Споживач зобов`язується отримати їх безпосередньо в Центрі обслуговування клієнтів.

У разі коли зняття показань вузла (вузлів) комерційного обліку послуг здійснюється виконавцем за допомогою систем дистанційного зняття показань, таке зняття може здійснюватися без присутності споживача (його представника).

У такому разі виконавець зобов`язаний забезпечити можливість самостійного (без додаткового звернення до виконавця в кожному окремому випадку) ознайомлення з показаннями вузла (вузлів) комерційного обліку споживачем шляхом опублікування на веб-сайті виконавця, зазначення в рахунках на оплату послуги та/або через електронну систему обліку розрахунків споживача.

16. У разі відсутності інформації про показання вузла (вузлів) комерційного обліку та/або недопущення споживачем виконавця до вузла (вузлів) комерційного обліку для зняття показань для визначення обсягу послуги, спожитої в будівлі, приймається середньодобове споживання послуг в будівлі протягом попередніх 12 місяців, а у разі відсутності такої інформації - за фактичний час споживання, але не менше 15 днів.

Після відновлення надання показань вузлів комерційного обліку виконавець зобов`язаний провести перерахунок із споживачем.

Перерахунок із споживачем проводиться у тому розрахунковому періоді, в якому отримано у встановленому порядку інформацію про невідповідність обсягу спожитих послуг, але не більше ніж за 12 розрахункових періодів.

17. Виконавець має право доступу до будівель, приміщень і споруд, у яких встановлено вузли комерційного обліку, для перевірки схоронності таких вузлів обліку, зняття показань засобів вимірювальної техніки, що є складовою вузла комерційного обліку, та періодичного огляду у порядку, визначеному статтею 29 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" і цим договором.

Власник (співвласники) будівлі або його (їх) представники мають право доступу до місць установлення вузлів комерційного обліку для проведення перевірки схоронності та зняття показань. Втручання в роботу вузла комерційного обліку заборонено.

Періодичний огляд вузла (вузлів) комерційного обліку здійснюється виконавцем під час зняття показань. У разі дистанційного зняття показань періодичний огляд проводиться виконавцем не рідше одного разу на рік.

Споживач повідомляє виконавцю про недоліки в роботі вузла комерційного обліку протягом п`яти робочих днів з дня виявлення засобами зв`язку, зазначеними в розділі "Реквізити і підписи сторін" цього договору.

У разі коли споживач є власником (користувачем) приміщення у будівлі, а виконавець здійснює обслуговування та заміну вузла (вузлів) комерційного обліку, зокрема його огляд, опломбування/розпломбування, ремонт (у тому числі з демонтажем, транспортуванням і монтажем) та періодичну повірку засобу вимірювальної техніки, який є складовою частиною вузла комерційного обліку, таке обслуговування здійснюється за рахунок плати за абонентське обслуговування (у разі включення до абонентської плати витрат на обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку).

Заміна і обслуговування, зокрема огляд, опломбування/ розпломбування, ремонт (у тому числі з демонтажем, транспортуванням і монтажем) та періодична повірка вузла (вузлів) розподільного обліку, здійснюються за рахунок споживача.

Повірка засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла (вузлів) комерційного обліку, здійснюється за рахунок споживача відповідно до Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 липня 2015 р. № 474 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 55, ст. 1803).

Ціна та порядок оплати послуги, порядок та умови

внесення змін до договору

18. Споживач вносить однією сумою плату виконавцю за послуги, що розраховується виходячи з розміру затверджених тарифів на послуги з централізованого водовідведення та обсягу спожитих послуг, визначеного відповідно до Правил надання послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 р. № 690 (Офіційний вісник України, 2019 р.,№ 63, ст. 2194), - в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2022 р. № 85, та Методики розподілу.

У разі коли споживач є власником (користувачем) приміщення у будівлі, а розподіл спожитих послуг здійснюється виконавцем, такому споживачу нараховується плата за абонентське обслуговування в розмірі, визначеному виконавцем, але не вище граничного розміру, визначеного Кабінетом Міністрів України, інформація про яку розміщується на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або веб-сайті виконавця httр://vd.lutsk.ua

19. Вартість послуг з централізованого водовідведення визначається за обсягом спожитих послуг та встановленими відповідно до законодавства тарифами. Орієнтовна (очікувана) вартість закупівлі послуг за цим договором зазначається у додатку №1А «Уточнення істотних умов закупівлі» до цього договору.

Тариф на послугу з централізованого водопостачання зазначається у додатку №1А «Уточнення істотних умов закупівлі» та визначається у гривнях за куб. метр.

У разі прийняття уповноваженим органом рішення про зміну цін/тарифів на послугу з централізованого водовідведення виконавець у строк, що не перевищує 15 днів з дати введення її у дію, повідомляє про це споживачу з посиланням на рішення відповідного органу.

У разі зміни зазначених тарифів протягом строку дії цього договору новий розмір тарифів застосовується з моменту його введення в дію без внесення сторонами додаткових змін до цього договору. Виконавець зобов`язаний забезпечити їх оприлюднення на офіційному веб-сайті.

20. Розрахунковим періодом для оплати обсягу спожитих послуг є календарний місяць.

Плата за абонентське обслуговування нараховується споживачу, який є власником (користувачем) приміщення у будівлі, щомісяця.

Початок і закінчення розрахункового періоду для розрахунку розміру плати за абонентське обслуговування завжди збігаються з початком і закінченням календарного місяця відповідно.

21. Виконавець формує та надає споживачу рахунок на оплату спожитих послуг не пізніше ніж за десять днів до граничного строку внесення плати за спожиту послугу.

Рахунок надається на паперовому носії. На вимогу або за згодою споживача рахунок може надаватися в електронній формі, у тому числі за допомогою доступу до електронних систем обліку розрахунків споживачів.

22. Споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше останнього числа місяця, що є розрахунковим періодом.

За згодою Виконавця оплата може здійснюватися іншими способами, що не суперечать чинному законодавству України.

23. За бажанням споживача оплата послуг може здійснюватися шляхом внесення авансових платежів.

24. Під час здійснення оплати споживач зобов`язаний зазначити розрахунковий період, за який вона здійснюється, та призначення платежу (плата виконавцю, сплата пені, штрафів).

У разі коли споживачем не визначено розрахункового періоду або за зазначений споживачем період виникла переплата, виконавець має право зарахувати такий платіж (його частину в розмірі переплати) в рахунок заборгованості споживача за минулі розрахункові періоди або в рахунок майбутніх платежів споживача починаючи з найближчих періодів від дати здійснення платежу.

25. Плата за послугу не нараховується за час перерв, визначених частиною першою статті 16 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Права і обов`язки сторін

26. Споживач має право:

1) одержувати своєчасно та належної якості послуги згідно із законодавством та умовами договору;

2) без додаткової оплати одержувати від виконавця інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру цін/тарифів, порядок оплати, норми споживання та порядок надання послуг, а також про їх споживчі властивості;

3) на відшкодування збитків, завданих його майну, шкоди, заподіяної його життю або здоров`ю внаслідок неналежного надання або ненадання послуг та незаконного проникнення в належне йому житло (інший об`єкт нерухомого майна);

4) на усунення протягом строку, встановленого договором або законодавством, виявлених недоліків у наданні послуг;

5) на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за послуги у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості;

6) отримувати від виконавця штраф у розмірі, визначеному договором, за перевищення нормативних строків проведення аварійно- відновних робіт;

7) на перевірку кількості та якості послуг у встановленому законодавством порядку;

8) складати та підписувати акти-претензії у зв`язку з порушенням порядку надання послуг, зміною їх споживчих властивостей та перевищенням строків проведення аварійно-відновних робіт;

9) без додаткової оплати отримувати інформацію про проведені виконавцем нарахування (з розподілом за періодами та видами нарахувань) та отримані від споживача платежі;

10) розірвання договору про надання послуг за умови попередження про це виконавця не менш як за два місяці до дати розірвання договору та допуску виконавця для здійснення технічного припинення надання послуг;

11) отримувати без додаткової оплати від виконавця детального розрахунку обсягу спожитих послуг між споживачами багатоквартирного будинку (для власників (користувачів) приміщення у будівлі);

12) звертатися до суду в разі порушення виконавцем умов договору.

27. Споживач зобов`язаний:

1) раціонально використовувати питну воду, не допускати її витоку із мереж будівлі (приміщення у будівлі), індивідуального (садибного) житлового будинку;

2) утримувати в належному технічному і санітарному стані водопровідні мережі та обладнання;

3) допускати у будівлю (приміщення у будівлі) виконавців комунальних послуг або їх представників у порядку, визначеному законом і договорами про надання відповідних житлово-комунальних послуг, для ліквідації аварій, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань засобів вимірювальної техніки;

4) своєчасно вживати заходів до усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням послуг, що виникли з його вини;

5) забезпечувати цілісність обладнання вузлів обліку послуги та не втручатися в їх роботу;

6) оплачувати надані послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, а також вносити плату за абонентське обслуговування у строки, встановлені цим договором;

7) у разі несвоєчасного здійснення платежів за послуги сплачувати пеню в розмірах, установлених законом або договором;

8) інформувати протягом місяця виконавця про зміну власника будівлі споживача у разі відчуження будівлі шляхом надання виконавцю витягу або інформації з Реєстру речових прав на нерухоме майно;

9) надавати виконавцеві показання вузлів обліку холодної та гарячої води в порядку та строки, визначені договором;

10). Своєчасно, у встановлені чинним законодавством терміни, здійснювати повірку засобів обліку відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність».

11) дотримуватися правил безпеки, зокрема пожежної, та санітарних норм.

28. Виконавець має право:

1) вимагати від споживача дотримання правил експлуатації житлових та нежитлових приміщень у будинку, санітарно-гігієнічних правил і правил пожежної безпеки, вимог нормативно-правових актів у сфері комунальних послуг;

2) вимагати від споживача проведення робіт з усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням послуг, що виникли з вини споживача, або відшкодування вартості таких робіт;

3) доступу до будівлі (приміщення у будівлі), індивідуального (садибного) житлового будинку для ліквідації аварій, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань вузлів обліку в порядку, визначеному законом та умовами договору;

4). обмежити (припинити) надання послуг у разі їх несплати або оплати не в повному обсязі в порядку і строки, що встановлені законом та договором, крім випадків, коли якість та/або кількість таких послуг не відповідає умовам договору;

5) звертатися до суду в разі порушення споживачем умов договору;

6) отримувати інформацію від споживача про зміну власника будівлі (приміщення у будівлі), індивідуального (садибного) житлового будинку у випадках та порядку, передбачених договором;

7) утворювати системи управління якістю та проводити їх сертифікацію відповідно до національних або міжнародних стандартів акредитованими органами із сертифікації.

29. Виконавець зобов`язаний:

1) надавати споживачу послуги з централізованого водовідведення відповідно до умов договору;

2) вживати заходів до забезпечення питною водою у разі порушення функціонування систем централізованого водовідведення (аварійні ситуації);

3) вирішувати питання, пов`язані з порушенням функціонування систем централізованого водовідведення (аварійні ситуації), відповідно до плану оперативних дій із забезпечення споживачів питною водою у відповідному населеному пункті (районі);

4) відшкодовувати збитки, завдані споживачу внаслідок порушення вимог законодавства у сфері питної води, питного водовідведення, що сталося з його вини;

5) забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість послуг згідно із законодавством та умовами договору, зокрема шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів;

6) без додаткової оплати надавати споживачу в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру цін/тарифів, норми споживання, порядок надання послуг, їх споживчі властивості, а також іншу інформацію, передбачену законодавством;

7) у міжопалювальний період проводити підготовку об`єктів житлово-комунального господарства до експлуатації в осінньо-зимовий період;

8) розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги споживача і проводити відповідні перерахунки розміру плати за послуги в разі їх ненадання, надання не в повному обсязі, несвоєчасно або неналежної якості, а також в інших випадках, визначених договором;

9) вживати заходів до ліквідації аварій, усунення порушень якості послуг, що сталися з вини виконавця або на об`єктах, що забезпечують надання послуг та перебувають у його власності (користуванні), у строк, встановлений договором, але не більше семи діб;

10) виплачувати споживачу штраф за перевищення встановлених строків проведення аварійно-відновних робіт на об`єктах, що забезпечують надання послуг та перебувають у його власності (користуванні), у розмірі, визначеному договором;

11) своєчасно реагувати на виклики споживача, підписувати акти-претензії, вести облік вимог (претензій) споживача у зв`язку з порушенням порядку надання послуг;

12) своєчасно та за власний рахунок проводити роботи з усунення виявлених неполадок, пов`язаних з наданням послуг, що виникли з

його вини;

13) інформувати споживачів про намір зміни цін/тарифів на послуги відповідно до законодавства;

14) відшкодовувати збитки, завдані майну, шкоду, заподіяну життю або здоров`ю споживача внаслідок неналежного надання або ненадання послуги та незаконного проникнення в належну йому будівлю (приміщення у будівлі);

15) контролювати дотримання установлених міжповірочних інтервалів для засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузлів комерційного обліку;

16) прибути на виклик споживача для перевірки якості надання послуги у строк не пізніше ніж протягом однієї доби з моменту отримання відповідного повідомлення споживача;

17) самостійно протягом місяця, що настає за розрахунковим періодом, здійснювати перерахунок вартості послуг за весь період їх ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості відповідно до порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України, а також сплачувати споживачеві неустойку (штраф) у розмірі 0,01 відсотка середньодобової вартості споживання послуг з централізованого водовідведення, визначеної за попередні 12 місяців (якщо попередніх місяців нараховується менш як 12 - за фактичний час споживання послуг), за кожен день ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі або неналежної якості (за виключенням нормативних строків проведення аварійно-відновних робіт або періоду, протягом якого відбувалися ліквідація або усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням послуг, що виникли з вини споживача).

Відповідальність сторін за порушення умов договору

30. Сторони несуть відповідальність за невиконання умов цього договору відповідно до цього договору або закону.

31. У разі несвоєчасного здійснення платежів споживач зобов`язаний сплатити пеню що не перевищує 0,01 відсотка суми боргу за кожний день прострочення. Загальний розмір сплаченої пені не може перевищувати 100 відсотків загальної суми боргу.

Нарахування пені починається з першого робочого дня, що настає за останнім днем граничного строку внесення плати за послугу.

Для споживача, що є власником індивідуального (садибного) житлового будинку, пеня не нараховується за умови наявності заборгованості держави за надані населенню пільги та житлові субсидії та/або наявності у споживача заборгованості з оплати праці, підтвердженої належним чином.

32. У разі ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі або неналежної якості виконавець зобов`язаний самостійно протягом місяця, що настає за розрахунковим періодом, здійснити перерахунок вартості послуг за весь період їх ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості відповідно до порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України, а також сплатити споживачу неустойку (штраф) у розмірі 0,01 відсотка вартості середньодобового споживання послуги, визначеної за попередні 12 місяців (якщо попередніх місяців нараховується менш як 12 - за фактичний час споживання послуги, але не менше 15 днів), за кожен день ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі або неналежної якості (крім нормативних строків проведення аварійно-відновних робіт або періоду, протягом якого відбувалися ліквідація або усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням послуг, що виникли з вини споживача).

33. Виконавець має право обмежити (припинити) надання послуг споживачу в разі непогашення в повному обсязі заборгованості за спожиті послуги протягом 30 днів з дня отримання споживачем попередження від виконавця.

Попередження надсилається споживачу рекомендованим листом (з повідомленням про вручення) та за допомогою електронних систем розрахунків споживача (за наявності) або шляхом вручення наручно під підпис Споживача попередження(повідомлення).

34. Обмеження (припинення) надання послуги здійснюється виконавцем відповідно до частини четвертої статті 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

35. Постачання послуг у разі їх обмеження (припинення) відновлюється в повному обсязі протягом наступного дня з дати повного погашення заборгованості за фактично спожиті послуги чи з дати укладення угоди про реструктуризацію такої заборгованості.

Витрати виконавця, пов`язані з відновленням надання послуг споживачу, підлягають відшкодуванню за рахунок споживача відповідно до кошторису витрат на відновлення надання послуг, складеного виконавцем.

36. Виконавець не несе відповідальності за ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі або невідповідної якості, якщо доведе, що в точці обліку послуг їх якість відповідала вимогам, установленим цим договором, та актам законодавства.

Виконавець не несе відповідальності за ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі або невідповідної якості під час перерв, передбачених частиною першою статті 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Особливі умови

37. До споживачів, які використовують питну воду для виробництва продукції, для виробничих потреб та скидають до систем централізованого водовідведення стічні води технологічного походження, застосовуються норми, встановлені Законом України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу від 27 червня 2008 р. № 190, Правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, що затверджені наказом Мінрегіону від 1 грудня 2017 р. № 316, та місцевими правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення населеного пункту.

38. Споживачі, на яких поширюється дія Закону України «Про публічні закупівлі», укладають цей договір з особливостями, передбаченими Бюджетним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі» та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють сферу державних закупівель, та визначаються сторонами відповідно до додатка до цього договору, який є невід`ємною частиною цього договору. До початку закупівлі та перед укладенням договору споживач погоджує у виконавця істотні умови закупівлі (предмет, обсяги послуг, строки надання таких послуг, орієнтовну (очікувану) вартість ціни договору), які вважаються погодженими після підписання сторонами відповідного протоколу переговорів.

Уточнення істотних умов закупівлі оформляється на підставі підписаного сторонами протоколу та зазначається у додатку №1А «Уточнення істотних умов закупівлі» (далі - додаток №1А), який є невід`ємною частиною цього договору. Умови цього договору, визначені у додатку №1А може бути змінено за взаємною згодою сторін шляхом підписання додаткової угоди.

Для споживачів, визначених у пунктах 37 та 38, дію цього договору може бути продовжено на строк та на умовах, що передбачені нормами законодавства. Внесення змін до договору здійснюється шляхом укладення додаткової угоди.

У разі зміни діючого законодавства України, що регулюють відносини в сфері централізованого водовідведення, а також прийняття органами місцевого самоврядування чи виконавчої влади нормативних актів, якими регулюються відносини з надання послуг за цим договором, прийняття рішень щодо змін порядку розрахунків між суб`єктами господарювання, нове законодавство та новий порядок поширюється на умови цього договору без узгодження його сторонами.

Строк дії договору, порядок і умови внесення до нього змін,

продовження строку його дії та розірвання

39. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31 грудня 2025року.

Умови цього договору застосовуються до відносин між виконавцем та споживачем, які виникли до його укладення, з 01 січня 2025р., згідно ст. 631 Цивільного кодексу України.

40. Припинення цього договору не звільняє сторони від обов`язку виконання зобов`язань, які на дату такого припинення залишилися невиконаними, зокрема здійснення перерахунку плати за послуги в разі їх ненадання, надання не в повному обсязі, несвоєчасно або неналежної якості, здійснення остаточних нарахувань плати за послуги та остаточних розрахунків.

41. У ризі зміни даних, зазначених у розділі «Реквізити і підписи сторін» цього договору, сторона письмово повідомляє про це іншій стороні у семиденний строк з дати настання змін.

Прикінцеві положення

42. Цей договір складено у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному для кожної із сторін.

43. Якщо цим договором, законодавством або письмовою домовленістю сторін не передбачено інше, повідомлення, передбачені цим договором, сторони надсилають одна одній засобами зв`язку, зазначеними в розділі «Реквізити і підписи сторін» цього договору.

44. Всі додатки до договору становлять його невід`ємну частину і умови, передбачені додатками є обов`язковими для Сторін.

Реквізити і підписи сторін

АВАРІЙНО-ДИСПЕТЧЕРСЬКА СЛУЖБА - (0332)25-55-55, 15-53.

ЦЕНТР ОБСЛУГОВУВАННЯ КЛІЄНТІВ - м. Луцьк, пр-т. Соборності, 25.

Графік роботи центру: пн-чт 08:00-18:00 год., пт 08:00-17:00 год., без обідньої перерви.

ел .пошта :

Виконавець: Споживач:

КП «Луцькводоканал» ЄДРПОУ - 03339489, ПІН 73, Свідоцтво № 010, м. Луцьк, вул. Дубнівська, 26, р/р НОМЕР_1 в АТ «Укрексімбанк» м. Київ тел. (0332)284014, 284045, 284046, ел .пошта: , веб-сайт http://vd.lutsk.ua Державна податкова служба України Головне управління ДПС у Волинській області 43027, м.Луцьк, майдан Київський,4 р/р UА 0106975 ДКСУ м.Київ Код Ел.адреса Тел.(0332) 777-114
м.п.М.П.

Додаток №1А до договору

від 2025р. №0804/1

Уточнення істотних умов закупівлі

1. Цей додаток є невід`ємною частиною до договору від ______2025року № 0804/1 про закупівлю послуг про закупівлю послуг з власником (користувачем) будівлі (приміщення у будівлі) про надання послуг з централізованого водовідведення (далі - договір) та регулює істотні умови між виконавцем та споживачами з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

2. Для проведення закупівлі послуг з централізованого водовідведення відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі» до початку закупівлі та перед укладенням договору споживач погоджує у виконавця істотні умови закупівлі (предмет, обсяги послуг, строки надання таких послуг, орієнтовну (очікувану) вартість ціни договору), які вважаються погодженими після підписання сторонами відповідного протоколу попереднього узгодження істотних умов закупівлі послуг з централізованого водопостачання.

3. За договором виконавець зобов`язується своєчасно надавати споживачеві послуги з централізованого водовідведення (згідно з Національним класифікатором України//Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015) ДК 021:2015 код 90430000-0 «Послуги з відведення стічних вод» (послуги з централізованого водовідведення) (далі - послуги), лот № ____(зазначається у разі, коли закупівля здійснюється за лотами) згідно з умовами цього договору, а споживач зобов`язується оплачувати надані послуги за тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у порядку, строки та на умовах, передбачених договором.

4. Місце розташування (адреси) об`єктів надання послуг зазначається в додатку №1 «Перелік об`єктів водовідведення».

5. Строк надання послуг за договором становить з 01 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року, за умови своєчасної оплати фактично спожитих послуг. Виконавець має право обмежувати (припиняти) надання послуг у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі. Обмеження (припинення) надання послуг з централізованого водовідведення не звільняє споживача від обов`язку із сплати коштів у повному обсязі за фактично отримані послуги.

6. Типи джерел фінансування бюджет

(державний бюджет; міський бюджет; районний бюджет; власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства); бюджет цільових фондів (що не входять до складу державного або місцевого бюджетів) тощо)

7. Тарифи на послуги встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

У разі коли споживач є власником (користувачем) приміщення у будівлі, а розподіл спожитих послуг здійснюється виконавцем, до орієнтовної (очікуваної) вартості послуг закупівлі додається ціна та розмір плати за абонентське обслуговування.

8. Орієнтовний (очікуваний) обсяг споживання послуг з централізованого водовідведення складається з обсягу послуг з централізованого водовідведення ________ куб. м та обсягу послуг стічних вод, що потрапляють у систему централізованого водовідведення виконавця у період дощів та сніготанення через люки каналізаційних колодязів та приймачі дощової каналізації з території споживача _______ куб. м, а всього _______ куб. м.

9. Орієнтовна (очікувана) вартість послуг з централізованого водовідведення складається з: вартості послуг у розмірі |_______ грн. _____коп. з урахуванням податку на додану вартість (______ грн. _____ коп.);

розміру плати за абонентське обслуговування за період надання послуг 148 гривні 32 коп. з урахуванням податку на додану вартість (24 грн. 72 коп.);

вартості послуг стічних вод, що потрапляють у систему централізованого водовідведення учасника (виконавця) у період дощів та сніготанення через люки каналізаційних колодязів та приймачі дощової каналізації з території замовника (споживача) у розмірі ______ гривень _____ коп. з урахуванням податку на додану вартість _____ грн. _____коп.)

Усього орієнтовна (очікувана) вартість послуг з централізованого водовідведення становить з урахуванням податку на додану вартість (гри коп.)

№ лотаОбсяг централ ізова ного водовідведеи ня, м3 Обсяг стічних вод, дощової каналізації з території замовника (споживача), м3Орієнтовний (очікуваний) обсяг споживання послуг 3 централізованого водовідведення, м'Тариф з централі зовапого водовідв едення грн./ м3 (з ПДВ)Вартість послуги, гри. (з ПДВ)Плата за абонентське обслуговування грн. (з ПДВ)Орієнтовна (очікувана) вартість ціни договору, грн. (з ПДВ)
28,104 148,32

10. На вимогу споживача орієнтовна (очікувана) вартість ціни за договором може бути розподілена помісячно та за узгодженням оформлена у формі документа, погодженою з виконавцем (помісячне узгодження договірної ціни).

11. Орієнтована (очікувана) ціна за договором може бути змінена (зменшена) за взаємною згодою сторін шляхом підписання додаткової угоди, якщо наприкінці встановленого у договорі строку надання послуг по факту споживання (з урахуванням показань засобів обліку) споживачем було спожито послуги в обсязі, що менший, ніж передбачено за договором. У такому випадку зменшення орієнтованої (очікуваної) ціни за договором здійснюється на різницю між ціною, що була зазначена у договорі, та ціною за фактично спожиті послуги (за показаннями засобів обліку) з урахуванням діючого тарифу на час зменшення.

12. Якщо зміна (збільшення) тарифів, розміру плати за абонентське обслуговування призведуть до перевищення орієнтовної (очікуваної) ціни за договором, споживач за погодженням з виконавцем зобов`язаний внести зміни до договору згідно з пунктом 7 частини п`ятої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині зміни вартості ціни за договором без зміни обсягу та якості послуг. У будь-якому випадку виконавець має право здійснювати нарахування за послуги на підставі діючих тарифів, які були змінені (збільшені) протягом строку дії договору, а споживач зобов`язаний у повному обсязі розраховуватися за фактично спожитий обсяг послуг з урахуванням діючих тарифів або припинити споживати послуги.

13. У випадку, якщо за встановлений строк надання послуг споживачем фактично було спожито обсяг послуг, що перевищує обсяг послуг за договором, споживач зобов`язаний внести відповідні зміни до договору згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» або провести нову процедуру закупівлі та укласти новий договір. У будь-якому випадку споживач зобов`язаний сплатити кошти у повному обсязі за фактично отримані послуги.

14. У разі зміни істотних умов договору сторони оформляють додаткову угоду та за необхідності новий протокол узгодження договірної ціни.

15. Споживачі, які є розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів, здійснюють попередню оплату послуг відповідно до вимог Бюджетного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» в разі закупівлі:

послуг за поточними видатками - на строк не більше трьох місяців;

послуг за капітальними видатками та державними контрактами (договорами); періодичних видань - на строк не більше 12 місяців;

послуг, що закуповуються за зовнішньоекономічними контрактами (договорами), укладеними на виконання міжнародних зобов`язань; послуг, що закуповуються для забезпечення національної безпеки та оборони держави; послуг, що закуповуються для забезпечення участі України у міжнародних, національних та всесвітніх виставкових заходах, - на строк не більше 24 місяців.

Розмір та строк попередньої оплати в межах строків, кількість платежів з попередньої оплати в межах строку, а також положення щодо здійснення в поточному бюджетному періоді попередньої оплати послуг, що згідно з договором передбачається надати протягом поточного чи наступного бюджетного періоду, визначаються головним розпорядником бюджетних коштів виходячи із необхідності, що обґрунтовується, зокрема, реальним станом падання послуг, помісячним розподілом бюджетних асигнувань, сезонністю робіт, циклом виробництва.

ВИКОНАВЕЦЬ СПРОЖИВАЧ»

3. Стягнути з Комунального підприємства "Луцькводоканал" (вулиця Дубнівська, 26, місто Луцьк, 43010, ) на користь Головного управління ДПС у Волинській області (Київський майдан,4, м. Луцьк, 43027, ) 3028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень) витрат по сплаті судового збору.

4. В задоволенні зустрічного позову Комунального підприємства "Луцькводоканал" до Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у Волинській області про визнання укладеним договір, відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Північно-західного апеляційного господарського суду відповідно до ст. 255-256, п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.

Повне рішення суду підписано 26.09.2025.

Суддя І. О. Гарбар