ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2025 року Справа № 902/223/25

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Бучинська Г.Б., суддя Філіпова Т.Л. , суддя Василишин А.Р.

секретар судового засідання Першко А.А.

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного сільськогосподарського підприємства "САВИНЕЦЬКЕ" на рішення Господарського суду Вінницької області від 06 червня 2025 року у справі №902/223/25 (повний текст складено 16 червня 2025 року, суддя Нешик О.С.)

за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Савинецьке"

до Ободівської сільської ради

про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі

ВСТАНОВИВ:

Приватне сільськогосподарське підприємство "Савинецьке" звернулось до Господарського суду Вінницької області з позовом до Ободівської сільської ради про внесення змін до Договору оренди землі від 14 грудня 2007 року шляхом визнання додаткової угоди до вказаного правочину укладеною.

Рішенням Господарського суду Вінницької області від 06 червня 2025 року у справі №902/223/25 повністю відмовлено у позові Приватного сільськогосподарського підприємства "Савинецьке" до Ободівської сільської ради про внесення змін до договору оренди землі від 14 грудня 2007 року шляхом визнання додаткової угоди укладеною.

Місцевий господарський суд дійшов висновку про недотримання процедури для продовження строку дії договору оренди землі, оскільки з наданих сторонами до справи письмових доказів факт надсилання позивачем на адресу Ободівської сільської ради проекту додаткової угоди не підтверджується. Також суд встановив відсутність доказів належного виконання обов`язків за Договором оренди землі від 14 грудня 2007 року в частині повного та своєчасного внесення орендної плати. За відсутності у справі достеменних доказів надіслання позивачем проекту додаткової угоди відповідачу, доказів належного виконання позивачем умов Договору оренди землі від 14 грудня 2007 року, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні позову.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ПСП "Савинецьке" звернулося до Північно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, у якій просить скасувати рішення Господарського суду Вінницької області від 06 червня 2025 року у справі №906/223/25 та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.

Обгрунтовуючи свої вимоги апелянт зазначає, що висновок суду, що позивач не довів, що ним належним чином виконувались обов`язку за договором не відповідає дійсності, оскільки на протязі всієї дії договору, а саме з 14 грудня 2007 року до 20 грудня 2024 року до ПСГП "Савинецьке" з боку орендодавця не було жодних зауважень, щодо виконання умов договору. Матеріали справи не містять відомостей щодо неналежного виконання договору оренди землі позивачем. ПСГП "САВИНЕЦЬКЕ" належним чином виконувало умови договору оренди, що підтверджується довідкою від 15 травня 2025 року про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи та відомостями з кабінету платника податку, які підтверджують, що ПСГП "САВИНЕЦЬКЕ" належним чином сплачувалась орендна плата, передбачена умовами договору оренди, дана довідка міститься в матеріалах справи, але суд в оскаржуваному рішенні не дав їй належну оцінку, та прийшов до хибного висновку щодо неналежного виконання позивачем умов договору, зокрема щодо оплати орендної плати.

Твердження суду про те, що до клопотання про продовження строку дії договору не було додано проекту додаткової угоди не відповідає дійсності та спростовується матеріалами справи. В матеріалах справи міститься відповідь Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області від 10 вересня 2024 року, з додатками на 12 аркушах, з якої зокрема вбачається що ПСГП "Савинецьке" звернулося до Ободівської сільської ради з клопотанням за №237 від 22 березня 2024 року про продовження терміну дії договору оренди землі б/н від 14 грудня 2007 року. Також зазначається про те, що підготовлено проект рішення і даний проект міститься в додатках до даного листа. Цей лист з додатками міститься в матеріалах справи. В додатках зокрема міститься копія клопотання від 22 березня 2024 року за вих. №237 про продовження дії договору оренди землі та копія проекту додаткової угоди з відповідними умовами, який містив підпис керівника підприємства.

Листом №902/223/25/3497/25 від 27 червня 2025 року матеріали справи витребувано з Господарського суду Вінницької області.

08 липня 2025 року до апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №902/223/25.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 14 липня 2025 року у справі №902/223/25 залишено без руху апеляційну скаргу Приватного сільськогосподарського підприємства "САВИНЕЦЬКЕ" на рішення Господарського суду Вінницької області від 06 червня 2025 року у справі №902/223/25. Запропоновано скаржнику усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки протягом 10 (десяти) днів із дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху та надати суду докази сплати судового збору у розмірі 3633,6 грн.

16 липня 2025 року від ПСГП "Савинецьке" надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано платіжну інструкцію №19911 від 15 липня 2025 року про сплату 3633,6 грн. судового збору.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 21 липня 2025 року у справі №902/223/25 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного сільськогосподарського підприємства "САВИНЕЦЬКЕ" на рішення Господарського суду Вінницької області від 06 червня 2025 року у справі №902/223/25. Розгляд апеляційної скарги призначено на 17 вересня 2025 р. об 10:40 год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33601, м. Рівне, вул. Яворницького, 59, у залі судових засідань №2.

23 липня 2025 року від Ободівської сільської ради надійшов відзив на апеляційну скаргу, у якому сільська рада зазначає, що орендар ПСГП "Савинецьке" належним чином дотрималося процедури поновлення договору оренди на новий строк, завчасно (більш як за 1 місяць до закінчення договору) повідомивши Ободівську сільську раду про намір продовжити орендні правовідносини на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0541 і звернулося до ради з проектом додаткової угоди, де викладені умови продовження договору оренди від 14 грудня 2007 року № б/н. Також вищевказана земельна ділянка використовується орендарем ПСГП "Савинецьке" за цільовим призначенням та орендна плата за неї сплачується вчасно та в повному обсязі. Враховуючи вищевикладене, Ободівська сільська рада не має підстав для заперечень щодо задоволення апеляційної скарги Приватного сільськогосподарського підприємства "САВИНЕЦЬКЕ" на рішення Господарського суду Вінницької області від 06 червня 2025 року у справі №902/223/25 за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Савинецьке" до Ободівської сільської ради про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі.

Крім того, Ободівська сільська рада просить здійснювати розгляд апеляційної скарги без участі їх представника.

Представники позивача та відповідача в судове засідання 17 вересня 2025 року не з`явилися. Про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Колегія суддів, розглянувши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, перевіривши надану судом юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, рішення місцевого господарського суду - скасувати.

При цьому колегія суддів виходила з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 14 грудня 2007 року між Тростянецькою районною державною адміністрацією Тростянецького району як орендодавцем та Приватним сільськогосподарським підприємством "Савинецьке" як орендарем укладено Договір оренди землі /а.с. 9-11/.

Відповідно до пунктів 1, 2 Договору оренди землі, орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться за межами населеного пункту на території колишньої Верхівської сільської ради Тростянецького району, нині Ободівської сільської ради Гайсинського району, Вінницької області. Відповідно до пунктів 1 та 2 Договору оренди в оренду передається земельна ділянка загальною площею 149,4 га, кадастровий номер :01:002:0541, яка знаходиться за межами с.Верхівка, цільове призначення - 01.01 - для ведення сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до пункту 8 Договору оренди землі, його укладено на 10 календарних років. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Додатковою угодою №12 від 09 січня 2018 року до договору оренди землі від 14 грудня 2007 року було продовжено оренду вищезазначеної земельної ділянки до 20 грудня 2024 року, з правом пролонгації, орендною платою в грошовій формі в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки /а.с.11-14/.

Сторони дійшли згоди поновити договір оренди землі від 14 грудня 2007 року, укладений між Тростянецькою районною державною адміністрацією та Приватним сільськогосподарським підприємством "Савинецьке", зареєстрований у Державному реєстрі земель від 21 грудня 2007 року за №12.

Згідно пункту 1 Додаткової угоди, Орендодавець відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 29 грудня 2017 року за №2-16877/15-17-СГ "Про поновлення договору оренди землі", надає (поновляє), а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :01:002:0541, яка розташована на території Верхівської сільської ради (за межами населеного пункту) Тростянецького району Вінницької області.

Пунктом 5 Додаткової угоди передбачено, що нормативна і грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить 3447127,00 гривень.

Право оренди земельної ділянки за позивачем зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09 лютого 2018 року, номер запису в державному реєстрі прав 39694923 /а.с. 19/.

27 травня 2021 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин".

Підпунктом 58 пункту 4 розділу І вказаного Закону, внесено зміни до розділу X Перехідні положення Земельного кодексу України, зокрема, доповнено пунктом 24 такого змісту:

З дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель:

а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук);

б) оборони;

в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення;

г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності;

д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності;

е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Перехід земельних ділянок із державної власності у комунальну власність згідно з вимогами цього пункту не є підставою для припинення права оренди та інших речових прав, похідних від права власності, на такі земельні ділянки. Внесення змін до договору оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту із зазначенням нового органу, що здійснює розпорядження такою земельною ділянкою, не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору.

Підпунктом 20 пункту 4 розділу І вищевказаного Закону, внесено зміни до статті 83 Земельного кодексу України, зокрема частину другу цієї статті доповнено пунктом такого змісту: у комунальній власності перебувають землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

14 січня 2021 року відповідач в особі Ободівської сільської ради здійснив за собою державну реєстрацію права власності на зазначену земельну ділянку, номер відомостей про речове право 56188320 /а.с. 18/.

В матеріалах справи наявна копія листа Приватного сільськогосподарського підприємства "Савинецьке" №237 від 22 березня 2024 року до сільського голови Ременюка К.В. про продовження Договору оренди землі від 14 грудня 2007 року щодо земельної ділянки загальною площею 149,4 га, кадастровий номер :01:002:0541, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться в урочищі села Верхівка /а.с. 17/.

Як стверджує позивач, до листа від 22 березня 2024 року за №237 ним додано проект додаткової угоди про таке:

"1.1 Внести зміни до договору оренди землі від 14.12.2007 між Тростянецькою райдержадміністрацією та приватним с/г підприємством САВИНЕЦЬКЕ зареєстрованому Вінницькою регіональною філією державного підприємства Центр Державного земельного кадастру у Державному реєстрі від 21 грудня 2007 року за №12 на земельну ділянку кадастровий номер :01:002:0541, площею 149,4857 га, яка знаходиться в урочищі с.Верхівка.

1.2 Пункт 8 викласти в новій редакції;

Продовжити строк дії договору оренди землі від 14 грудня 2007 року на 7 (сім) років з дати його закінчення. Дата закінчення строку дії Договору оренди 14 грудня 2024 року.

2. Всі інші умови, викладені в договорі оренди землі від 14.12..2007 року, залишаються без змін.

3. Дана додаткова угода є невід`ємною частиною договору оренди землі від 14 грудня 2007 року".

Згідно заяви Приватного сільськогосподарського підприємства "Савинецьке" №490 від 06 вересня 2024 року на ім`я сільського голови Ременюка К.В. позивач просив надати інформацію про те, чи розглянуте Ободівською сільською радою його клопотання за вих. №237 від 22 березня 2024 року щодо продовження договору оренди землі від 14 грудня 2007 року на земельну ділянку площею 149.4857 га, кадастровий номер :01:002:0541, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території села Верхівка Гайсинського району Вінницької області /а.с.15/.

У відповідь листом №04-06/1371 від 10 вересня 2025 року Ободівська сільська рада в особі сільського голови повідомила позивача про те, що підготовлений проект рішення "Про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки ПСГП "Савинецьке" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 149,4857 га за межами села Верхівка" /а.с.16/.

В листі значиться про те, що станом на цей час вказаний проект рішення не розглянутий на засіданні постійної комісії з питань земельних відносин, навколишнього середовища, екології та благоустрою Ободівської сільської ради, висновків та рекомендацій по вказаному проекту рішення комісією не складено, оскільки члени зазначеної постійної депутатської комісії з невідомих причин проведення засідання комісії ігнорують, внаслідок чого засідання вказаної комісії не проводяться вже протягом тривалого часу. Після розгляду та погодження зазначеною постійною комісією вищевказаний проект рішення буде винесений на розгляд засідання найближчої чергової сесії Ободівської сільської ради для прийняття рішення по суті.

Також як стверджується у відзиві на позов, "25.03.2024р. вх. №823 ПСГП "Савинецьке" звернулося до Ободівської сільської ради з клопотанням продовжити дію Договору оренди землі від 14.12.2007р. та запропонувало проект додаткової угоди з відповідними умовами та надавши разом із клопотанням всі необхідні копії документів, які передбачені до положень статті 33 Закону України ''Про оренду землі".

На підставі вищевказаного, відділом земельних ресурсів, житлово-комунального господарства, комунальної власності, архітектури, будівництва та благоустрою Ободівської сільської ради підготовлений проект рішення "Про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки ПСГП "Савинецьке" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 149,4857 га за межами с.Верхівка" та відповідні аналітичні висновки до нього.

Відповідно до пункту 34 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції сільських рад на пленарних засіданнях ради віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно пункту 4 статті 47 Закону України "Про місцеве самоврядування" та пункту 1 статті 22 Регламенту Ободівської сільської ради 8 скликання (затвердженого рішенням 2 позачергової сесії Ободівської сільської ради 8 скликання № 11-2/2020) включення питання до проекту порядку денного та його винесенню на розгляд пленарного засідання Ради передує попередній розгляд цього проекту в постійних комісіях Ради, до сфери повноважень яких належать ці питання. Питання, які не були попередньо розглянуті відповідними постійними комісіями Ради, до порядку денного не включаються та не розглядаються на сесії.

Станом на даний час вказаний проект рішення не розглянутий на засіданні постійної комісії з питань земельних відносин, навколишнього середовища, екології та благоустрою Ободівської сільської ради, висновків та рекомендацій по вказаному проекту рішення комісією не складено, оскільки члени зазначеної постійної депутатської комісії звернення сільського голови Ременюка К.В. щодо необхідності проведення засідання комісії ігнорують, в наслідок чого засідання комісії не проводяться вже протягом тривалого часу. Після розгляду та погодження зазначеною постійною комісією вищевказаний проект рішення буде винесений на розгляд засідання найближчої чергової сесії Ободівської сільської ради для прийняття рішення по суті.

Враховуючи викладені обставини справи, місцевий господарський суд дійшов висновку про недотримання процедури для продовження строку дії договору оренди землі, оскільки з наданих сторонами до справи письмових доказів факт надсилання позивачем на адресу Ободівської сільської ради проекту додаткової угоди не підтверджується. Також суд встановив відсутність доказів належного виконання обов`язків за Договором оренди землі від 14 грудня 2007 року в частині повного та своєчасного внесення орендної плати.

Колегія суддів Північно-західного апеляційного господарського суду не може погодитись з такими висновками з огляду на наступне.

Частиною 4 статті 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Згідно із частиною 1 статті 626 Цивільного Кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина 1 статті 627 Цивільного кодексу України).

Причиною виникнення спору між сторонами у справі стало питання наявності чи відсутності підстав для поновлення договору оренди землі.

Відповідно до вимог частини 2 статті 792 Цивільного кодексу України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема Земельним кодексом України та Законом України "Про оренду землі".

05 грудня 2019 року Верховною Радою України прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", який набрав чинності 16 січня 2020 року.

Таким Законом суттєво змінено підхід до продовження орендних відносин. Він чітко розмежував зміст понять "поновлення договору оренди землі" та "переважне право орендаря на укладення договору оренди на новий строк", доповнивши Земельний кодекс України статтею 126-1 "Поновлення договору оренди землі, договору про встановлення земельного сервітуту, договорів про надання права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб або для забудови", Закон України "Про оренду землі" - статтею 32-2 "Поновлення договорів оренди землі", яка відсилає до статті 126-1 Земельного кодексу України, та виклавши статтю 33 Закону України "Про оренду землі" у новій редакції з назвою "Переважне право орендаря на укладення договору оренди землі на новий строк" (тобто приписи цієї статті незастосовні до поновлення договорів оренди землі). У частині зазначених змін і доповнень Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству" набрав чинності 16 липня 2020 року.

Вказаним Законом у Законі України "Про оренду землі" розділ IX "Перехідні положення" доповнено абзацом четвертим такого місту: "Правила, визначені статтею 126-1 Земельного кодексу України щодо поновлення договорів оренди землі, поширюються на договори оренди землі, укладені або змінені після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", а поновлення договорів оренди землі, укладених до набрання чинності зазначеним Законом, здійснюється на умовах, визначених такими договорами, за правилами, чинними на момент їх укладення".

Враховуючи, що спірний Договір оренди землі було укладено між сторонами у 2007 році та зміни до нього востаннє було внесено додатковою угодою №12 у 2018 році, тобто до набрання 16 січня 2020 року чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", до спірних правовідносин підлягають застосуванню приписи статті 33 Закону України "Про оренду землі" до зміни її редакції згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству".

Правові підстави поновлення договору оренди землі визначались статтею 33 Закону України "Про оренду землі" до зміни її редакції згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", яка фактично об`єднувала два випадки пролонгації договору оренди землі.

Так, відповідно до частин 1-5 статті 33 цього Закону по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина 1).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку (частина 2).

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (частина 3).

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (частина 4).

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина 5).

Частинами 8 та 9 статті 33 Закону України "Про оренду землі" було передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди можуть бути оскаржені в суді.

Тобто реалізація переважного права на поновлення договору оренди, яка передбачена частиною 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі" можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури і строків.

Отже, для застосування частини 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди згідно частин 2-5 цього Закону необхідно встановити такі юридичні факти: 1) орендар належно виконує свої обов`язки за договором; 2) орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; 3) до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; 4) орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 31 серпня 2021 року у справі №903/1030/19 зауважила, що незалежно від того, чи бажають сторони змінити умови оренди на майбутнє, покладення на орендаря обов`язку з надсилання листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі з проектом відповідної додаткової угоди до спливу строку цього договору є вигідним для обох сторін і не є надмірно обтяжливим для будь-кого із них. Якщо орендар розраховував на відсутність потенційних орендарів (про яких орендодавець не зобов`язаний повідомляти) та завчасно не надіслав орендодавцеві лист-повідомлення про поновлення договору оренди землі, а просто продовжив користуватися земельною ділянкою після спливу строку цього договору, він втрачав право оренди та ризикував отримати відмову орендодавця в укладенні нового договору оренди землі.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина п`ята статті 33 Закону №161-XIV).

З дослідженого колегією суддів вбачається, що 22 березня 2024 року за вих. №237 (за 272 дні) до закінчення строку дії Договору оренди ПСПГ "Савинецьке" звернувся до Ободівської сільської ради з клопотанням продовжити дію Договору оренди землі та запропонувало проект додаткової угоди з відповідними умовами.

Протягом місяця з дня надходження згаданого листа з проектом додаткової угоди відповідач не заперечив щодо поновлення орендних правовідносин на новий строк.

ПСПГ "Савинецьке" продовжує володіти і користуватись спірною земельною ділянкою, сплачує орендну плату, що підтверджується довідкою про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи від 15 травня 2025 року №4494/5/02-32-13-05-11 /а.с.63/.

06 вересня 2024 року за вих. № 490 ПСПГ "Савинецьке" направило до Ободівської сільської ради лист з проханням повідомити результат розгляду Ободівською сільською радою заяви від 22 березня 2024 року вих. № 237 ПСПГ "Савинецьке" щодо продовження договору оренди.

Згідно наданої Ободівською сільською радою відповіді вих. № 04-06/1371 від 10 вересня 2024 року по зверненню ПСПГ "Савинецьке" підготовлений проект рішення "Про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки за межами с. Верхівка кадастровий номер :01:002:0541 загальною площею 149,4857га із ПСПГ "САВИНЕЦЬКЕ" та відповідні аналітичні висновки до нього. Станом на даний час вказаний проект рішення не розглянутий на засіданні постійної комісії з питань земельних відносин, навколишнього середовища, екології та благоустрою Ободівської сільської ради, висновків та рекомендацій по вказаному проекту рішення комісією не складено, оскільки члени зазначеної постійної депутатської комісії з невідомих причин проведення засідання комісії ігнорують, в наслідок чого засідання вказаної комісії не проводяться вже протягом тривалого часу. Після розгляду та погодження зазначеною постійною комісією вищевказаний проект рішення буде винесений на розгляд засідання найближчої чергової сесії Ободівської сільської ради для прийняття рішення по суті.

Отже, із встановлених колегією суддів обставин слідує, що ПСПГ "Савинецьке" дотрималося процедури поновлення договору оренди на новий строк, завчасно повідомило орендодавця про намір продовжити орендні правовідносини з додаванням проекту відповідної додаткової угоди, орендар продовжує належним чином користуватися орендованою земельною ділянкою та сплачувати орендну плату. Поряд з цим Ободівська сільська рада не прийняла рішення про поновлення договору оренди землі або про наявність заперечень щодо такого поновлення договору у строки, встановлені законом.

Суд першої інстанції, посилаючись на відсутність у листі позивача від 22 березня 2024 року №237 прямої згадки про додаток у вигляді проекту додаткової угоди, фактично застосував надмірний формалізм. Сам факт відсутності в тексті листа згадки про додаток не може бути підставою для висновку про його ненадання, оскільки матеріали справи містять підтвердження того, що проект додаткової угоди був переданий та перебував у розпорядженні Ободівської сільської ради, про що прямо зазначається у відповіді цієї ради від 10 вересня 2024 року. Таким чином, висновок суду про недотримання процедури поновлення договору оренди не узгоджується з фактичними обставинами справи.

Щодо висновку суду першої інстанції про ненадання доказів належного виконання умов договору, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає, що місцевий суд вийшов за межі принципу диспозитивності господарського процесу, досліджуючи обставини, які жодною із сторін не заперечувалися. У матеріалах справи міститься довідка від 15 травня 2025 року про відсутність у позивача заборгованості зі сплати орендної плати, якій суд першої інстанції безпідставно не надав належної оцінки. Більше того, у разі виникнення сумнівів у достовірності зазначених відомостей суд мав можливість витребувати з Головного управління ДПС у Вінницькій області офіційну інформацію щодо стану виконання орендних зобов`язань, чого зроблено не було.

Таким чином, висновки суду першої інстанції ґрунтуються не на повному та всебічному дослідженні матеріалів справи, а на формальних припущеннях, що суперечить як принципам господарського судочинства, так і встановленим фактичним обставинам.

Враховуючи викладене, доводи Приватного сільськогосподарського підприємства "Савинецьке" викладені в апеляційній скарзі знайшли своє підтвердження, оскаржуване рішення підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позову у повному обсязі.

У відповідності до статті 129 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 269, 270, 273, 275, 277, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного сільськогосподарського підприємства "САВИНЕЦЬКЕ" на рішення Господарського суду Вінницької області від 06 червня 2025 року у справі №902/223/25 задовольнити.

Рішення Господарського суду Вінницької області від 06 червня 2025 року у справі №902/223/25 скасувати. Ухвалити нове рішення. Позов задовольнити.

Внести зміни до договору оренди землі від 14 грудня 2007 року (шляхом визнання додаткової угоди до вказаного договору оренди землі укладеною, наступного змісту:

"Додаткова угода

до Договору оренди землі від "14" грудня 2007 року

с. Ободівка "20" грудня 2024 року

Орендодавець, Ободівська сільська рада в особі сільського голови Ременюка Костянтина Васильовича, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Земельного Кодексу України, Закону України "Про оренду землі" з однієї сторони, та орендар ПСПГ "САВИНЕЦЬКЕ" в особі директора Ткача В.І, який діє на підставі статуту, з іншої сторони, які уклали дану додаткову угоду до договору оренди землі від "14" грудня 2007 року (надалі по тексту Договір) про наступне:

Предмет договору

1. Сторони домовились:

1.1 Внести зміни до договору оренди землі від "14" грудня 2007 року між Тростянецькою райдержадміністрацією та приватним с/г підприємством "САВИНЕЦЬКЕ" зареєстрованому Вінницькою регіональною філією державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" у Державному реєстрі від 21 грудня 2007 року за №12 на земельну ділянку кадастровий номер :01:002:0541, площею 149,4857 га, яка знаходиться в урочищі с.Верхівка, зі змінами внесеними додатковою угодою №12 від 09 січня 2018 року.

1.2 Пункт 8 викласти в новій редакції:

Продовжити строк дії договору оренди землі від 14 грудня 2007 року в редакції зі змінами внесеними додатковою угодою №12 від 09 січня 2018 року на 7 (сім) років з дати його закінчення. Дата закінчення договору оренди 20 грудня 2031 року.

1.3 Поштові реквізити Орендодавця викласти в наступній редакції:

Ободівська сільська рада

вул. Ватутіна, 8 с. Ободівка Гайсинський район Вінницька область

2. Всі інші умови, викладені в договорі оренди землі від 14 грудня 2007 року в редакції зі змінами внесеними додатковою угодою №12 від 09 січня 2018 року, залишити без змін.

3. Ця додаткова угода є невід`ємною частиною Договору оренди землі від 14 грудня 2007 року в редакції зі змінами внесеними додатковою угодою №12 від 09 січня 2018 року та набирає чинності з моменту її підписання та її державної реєстрації.

Додаткова угода укладена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, одна з яких знаходиться в Орендодавця, друга в Орендаря.

Реквізити сторін

Орендодавець:

Ободівська сільська рада

Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні"

що діє на підставі установчого документа,

Банківські реквізити:

ІВAN: UA0002898 Код платежу 18010900 Орендна плата з фізичних осіб

Місцезнаходження юридичної особи:

24353, Вінницька область. Гайсинський район, с. Ободівка, вул. Ватутіна, будинок №8,

Орендар:

Приватне сільськогосподарське підприємство "САВИНЕЦЬКЕ"

, ІПН 02, свідоцтво №200066090, р/р

НОМЕР_1 , в ПАТ "Укрсиббанк" м.Харків МФО351005

Місцезнаходження орендаря:

24335, Вінницька область. Гайсинський район, с. Савинці. вул. Вишнева, будинок №45"

Стягнути з Ободівської сільської ради (24353, Вінницька область, Гайсинський район, с.Ободівка, вул. Ватутіна, 8, ) на користь Приватного сільськогосподарського підприємства "Савинецьке" (24325, Вінницька область, Гайсинський район, с.Савинці, вул. Вишнева, 45-а, ) 3028 грн. судового збору за подання позовної заяви та 3633,6 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції у строк та в порядку, встановленому статтями 287-289 ГПК України.

Справу №902/223/25 повернути до Господарського суду Вінницької області.

Повний текст постанови складений "25" вересня 2025 р.

Головуючий суддя Бучинська Г.Б.

Суддя Філіпова Т.Л.

Суддя Василишин А.Р.