РІШЕННЯ

16 вересня 2025 року м. ТернопільСправа № 921/298/25

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

за участі секретаря судового засідання: Романюка Д.О.

розглянув справу

за позовом - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано - Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, вул. Василіянок, 48, м. Івано - Франківськ, 76019

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Тернопільський обласний центр зайнятості вул. Текстильна, 1Б, м. Тернопіль, 46007

до відповідача - Комунального некомерційного підприємства Шумської міської ради "Шумська міська лікарня", вул. Енергетична, будинок 1, м. Шумськ, Кременецький район, Тернопільська область, 47101

про стягнення 39232,77 грн.

За участі від:

позивача Ткач Р.М.

відповідача Красовська І.В.

третьої особи Скакун Т.П.

Зміст позовних вимог, позиція позивача.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях звернулось до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Комунального некомерційного підприємства Шумської міської ради "Шумська міська лікарня" про стягнення 39232,77 грн заборгованості з орендної плати.

В обґрунтування позовних вимог позивач у позовній заяві б/н від 16.05.2025 (вх. №336 від 16.05.2025) посилається на неналежне виконання відповідачем умов договору №1586 від 21.06.2024 оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, в частині оплати позивачу орендної плати за період 26.08.2024 - 17.12.2024.

Позиція відповідача.

Відповідач у відзиві на позовну заяву б/н від 05.06.2025 (вх. №4131 від 06.06.2025) заперечив проти позову в повному обсязі.

З приводу цього ним підтверджено факт укладення 21.06.2024 договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №1586 між ним (як - орендарем) та РВ ФДМ України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях (як - орендодавцем) та Тернопільським обласним центром зайнятості (як - балансоутримувачем), відповідно до умов якого згідно з актом приймання передачі від 21.06.2024 балансоутримувачем передано орендарю частину нежитлових приміщень (дитячий куточок 1-8, інсталяційна 1-9, коридор 1-12, актив. підтрим. 1-13) на першому поверсі будівлі закладу соціального призначення, загальною площею 62,2 кв.м., за адресою: Тернопільська область, Кременецький район, м. Шумськ, вул. Енергетична, буд. 1 Д.

При цьому відповідачем зазначено про позбавлення його (як орендаря) права одноосібного користування коридором 1-12 згідно Плану та відсутністю у нього доступу до приміщення 1-8 згідно Плану.

Наведене стало підставою для звернення орендаря до орендодавця та балансоутримувача з листом №692 від 08.07.2024 з проханням усунути виявлені перешкоди, звільнити його від обов`язку сплати орендної плати за період, протягом якого орендар не матиме можливості користуватися об`єктом оренди через обставини за які він не несе відповідальності, а також виключити з об`єкта оренди приміщення 1-8, 1-12.

У відповідь на це звернення балансоутримувачем у листі №08-2/1756 від 26.07.2024 та орендодавцем у листі №07-112-01141 від 07.08.2024 повідомлено орендаря, що внесення змін до договору оренди в частині зміни площі орендованого майна допускається виключно з підстав, наведених у п. 123 Порядку передачі в оренду державного і комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №483 від 03.06.2020 та викладено прохання розглянути, та надати свої пропозиції щодо вирішення даної ситуації в частині забезпечення доступу орендаря до частини об`єкта оренди.

Наведені листи не містять жодної чіткої інформації щодо погодження або відмови орендодавця та балансоутримувача на усунення виявлених перешкод у користуванні об`єктом оренди, а також відсутність подальших дій на усунення порушеного права орендаря вільно користуватися об`єктом оренди по суті свідчить про фактичне невиконання ними своїх зобов`язань за договором щодо повного і безперешкодного доступу орендаря до об`єкта оренди.

Оскільки надалі жодних пропозицій щодо забезпечення доступу орендаря до частини об`єкта оренди від орендодавця і балансоутримувача не надходило орендар звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою про визнання договору оренди недійсним.

У рішенні Господарського суду Тернопільської області від 18.12.2024 у справі №921/530/24 визнано таким, що відповідає дійсності твердження про те, що після укладання договору оренди із третьою стороною орендар був позбавлений можливості використовувати частину об`єкта оренди у зв`язку з тим, що площі спільного користування, які забезпечували доступ до нього, були передані в оренду іншому орендарю.

Встановлені вищевказаним рішенням суду обставини, на думку відповідача у даній справі, є підставою для звільнення його від сплати орендної плати згідно з ч. 6 ст. 762 ЦК України.

Позивач у відповіді на відзив б/н від 11.06.2025 (вх. №4267 від 11.06.2025) не заперечив ту, обставину, що шлях відповідача до частини об`єкта оренди-дитячого куточка №1-8 пролягав через приміщення, які орендує Комунальне некомерційне підприємтсво Шумської міської ради «Шумський міський центр первинної медико-санітарної допомоги», однак за домовленостями між орендодавцем, орендарем та балансоутримувачем у п.п. 12.9.1-12.9.2 п. 12.9 договору оренди та пункті 5 акту прийому-передачі, істотна невідповідність об`єкта оренди інформації про нього, що була оприлюднена в оголошенні або ж неможливість використовувати об`єкт оренди протягом двох місяців після підписання акта приймання - передачі, може слугувати підставою для дострокового припинення договору на вимогу орендаря.

Договір не містить умов, що вищезазначена обставина є підставою від звільнення орендаря від сплати орендної плати.

Відповідач не звертався до позивача з вимогами достроково припинити договір оренди з підстав невідповідності об`єкта оренди, що було б допустимим за таких обставин.

У зв`язку з наявністю заборгованості з орендної плати більше трьох місяців позивач направив орендарю лист про дострокове припинення договірних відносин, у зв`язку з чим договір припинив свою дію 25.11.2024.

Незважаючи на те, що як вказує відповідач, він не міг користуватися орендованими приміщеннями об`єкт оренди був повернутий балансоутримувачу лише у грудні 2024 року, що спричинило нарощення заборгованості з орендної плати до Державного бюджету України та свідчить про суперечливу поведінку орендаря.

Позиція третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Тернопільського обласного центру зайнятості.

У поясненнях б/н від 29.05.2025 (вх. №3936 від 29.05.2025) третя особа повністю підтримала позовні вимоги позивача.

Процесуальні дії суду у справі.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 21.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №921/298/25 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 12.06.2025.

21.05.2025 судом залучено до участі у справі № 921/298/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Тернопільський обласний центр зайнятості.

12.06.2025 підготовче засідання було відкладено на 10.07.2025.

Ухвалою суду від 10.07.2025 закрито підготовче провадження по справі №921/298/25 та призначено її до розгляду по суті на 04.08.2025.

У зв`язку з перебуванням судді Шумського І.П. у відпустці та, відповідно, неможливістю проведення судового засідання 04.08.2025, ухвалою суду від 29.07.2025 продовжено строк розгляду справи по суті на підставі ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, розгляд справи № 921/298/25 по суті призначено на 15.09.2025.

В судовому засіданні 15.09.2025 оголошувалась перерва до 16.09.2025.

Представниками позивача та третьої особи в судовому засіданні 16.09.2025 підтримано позовні вимоги.

Представником відповідача в судовому засіданні 16.09.2025 заперечено проти позову.

Судом враховано, що у силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.

Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.

Відповідно до листа Верховного Суду України головам апеляційних судів України №1-5/45 від 25.01.2006, у цивільних, адміністративних і господарських справах перебіг провадження для цілей статті 6 Конвенції розпочинається з моменту подання позову і закінчується винесенням остаточного рішення у справі.

Критерії оцінювання "розумності" строку розгляду справи є спільними для всіх категорій справ (цивільних, господарських, адміністративних чи кримінальних). Це - складність справи, поведінка заявника та поведінка органів державної влади (насамперед, суду).

З огляду на викладене, суд прийшов до висновку, що учасникам справи було створено належні умови для підготовки до розгляду справи, надання заяв по суті справи та доказів в обґрунтування своїх вимог або заперечень, тому є підстави для розгляду справи за наявними в справі матеріалами.

16.09.2025 суд ухвалив скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення.

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

21.06.2024 між КНП Шумської міської ради "Шумська міська лікарня" (надалі - орендар), Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях (надалі - орендодавець) та Тернопільським обласним центром зайнятості (надалі - балансоутримувач) укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №1586 (надалі - договір оренди №1586), за умовами п. 4.1 змінюваних умов договору (надалі - умов) цього договору орендарю передається у строкове платне користування частина нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі закладу соціального призначення загальною площею 62,2 кв. м., а саме: дитячий куточок №1-8 (11,1 кв. м.), інсталяційна №1-9 (5,5 кв. м.), коридор №1-12 (22,9 кв. м.), актив. підтрим. №1-13 (22,7 кв. м), що розташовані за адресою: вул. Енергетична, 1Д, м. Шумськ, Кременецький район, Тернопільська область та обліковується на балансі Тернопільського обласного центру зайнятості.

Згідно з п. 5.1 умов договору оренди №1586 майно отримано в оренду в результаті аукціону.

Відповідно до п. 9.1 умов договору оренди №1586 місячна орендна плата становить 15100 грн без ПДВ.

Згідно з п. 10.1 умов договору оренди №1586 розмір авансового внеску орендної плати становить 15100 грн.

Сума забезпечувального депозиту становить 15100 грн (п. 11 умов договору оренди №1586).

Згідно з п. 12.1 умов договору оренди №1586 строк договору становить 5 років.

Відповідно до п. 16 умов договору оренди №1586 співвідношення розподілу орендної плати станом на дату укладення договору становить 30% суми орендної плати балансоутримувачу та 70% суми орендної плати державному бюджету.

У п. 2.1 незмінюваних умов договору оренди №1586 зазначено, що орендар вступає у строкове платне користування майном у день підписання акта приймання - передачі майна. Акт приймання-передачі підписується між орендарем і балансоутримувачем одночасно з підписанням цього договору.

Орендар сплачує орендну плату до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні, визначеному у пункті 16 умов (або в іншому співвідношенні, визначеному законодавством), щомісяця до 15 числа поточного місяця оренди - для орендарів, які отримали майно в оренду за результатами аукціону (п. 3.3 незмінюваних умов договору оренди №1586).

У п. 3.4 незмінюваних умов договору оренди №1586 зазначено, що орендар сплачує орендну плату на підставі рахунків балансоутримувача. Балансоутримувач виставляє рахунок на загальну суму орендної плати із зазначенням частини орендної плати, яка сплачується на рахунок балансоутримувача, і частини орендної плати, яка сплачується до державного бюджету. Податок на додану вартість нараховується на загальну суму орендної плати. Орендар сплачує балансоутримувачу належну йому частину орендної плати разом із податком на додану вартість, нарахованим на загальну суму орендної плати. Балансоутримувач надсилає орендарю рахунок не пізніше ніж за п`ять робочих днів до дати платежу. Протягом п`яти робочих днів після закінчення поточного місяця оренди балансоутримувач передає орендарю акт виконаних робіт на надання орендних послуг разом із податковою накладною за умови реєстрації орендаря платником податку на додану вартість.

Відповідно до п. 3.5 незмінюваних умов договору оренди №1586 в день укладення цього договору або до цієї дати орендар сплачує орендну плату за кількість місяців, зазначену у пункті 10 умов (авансовий внесок з орендної плати), на підставі документів, визначених у пункті 3.6 цього договору.

Згідно з п. 3.6 незмінюваних умов договору оренди №1586 якщо цей договір укладено за результатами проведення аукціону, то підставою для сплати авансового внесок з орендної плати є протокол про результати електронного аукціону.

У п. 4.1 незмінюваних умов договору оренди №1586 зазначено, що у разі припинення договору орендар зобов`язаний: звільнити протягом трьох робочих днів орендоване майно від належних орендарю речей і повернути його відповідно до акта повернення з оренди орендованого майна в тому стані, в якому майно перебувало на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, а якщо орендарем були виконані невід`ємні поліпшення або проведено капітальний ремонт, - то разом із такими поліпшеннями/капітальним ремонтом; сплатити орендну плату, нараховану до дати, що передує даті повернення майна з оренди, пеню (за наявності), сплатити балансоутримувачу платежі за договором про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю, нараховану до дати, що передує даті повернення майна з оренди.

Відповідно до п. 4.2 незмінюваних умов договору оренди №1586 протягом трьох робочих днів з моменту припинення цього договору балансоутримувач зобов`язаний оглянути майно і зафіксувати його поточний стан, а також стан розрахунків за цим договором і за договором про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю в акті повернення з оренди орендованого майна.

Балансоутримувач складає акт повернення з оренди орендованого майна у трьох оригінальних примірниках і надає підписані балансоутримувачем примірники орендарю.

Майно вважається повернутим з оренди з моменту підписання балансоутримувачем та орендарем акта повернення з оренди орендованого майна (п. 4.3 незмінюваних умов договору оренди №1586).

У п. 9.1.1, п. 9.4, п. 9.5 незмінюваних умов договору оренди №1586 балансоутримувач та орендодавець запевнили орендаря: крім випадків, коли про інше зазначене в акті приймання-передачі, об`єкт оренди є вільним від третіх осіб, всередині об`єкта немає майна, належного третім особам, повний і безперешкодний доступ до об`єкта може бути наданий орендарю в день підписання акту приймання-передачі разом із комплектом ключів від об`єкта у кількості, зазначеній в акті приймання-передачі; одночасно або до дати укладення цього договору орендар повністю сплатив авансовий внесок з орендної плати в розмірі, визначеному у пункті 10 Умов; одночасно або до укладення цього договору орендар повністю сплатив забезпечувальний депозит в розмірі, визначеному у пункті 11 Умов.

Відповідно до п. 12.1 незмінюваних умов договору оренди №1586 цей договір укладено на строк, визначений у пункті 12 Умов. Перебіг строку договору починається з дня набрання чинності цим договором. Цей договір набирає чинності в день його підписання сторонами (нотаріального посвідчення, якщо відповідно до законодавства договір підлягає нотаріальному посвідченню). Строк оренди за цим договором починається з дати підписання акта приймання-передачі і закінчується датою припинення цього договору.

У п. 12.7.1 незмінюваних умов договору оренди №1586 договір може бути достроково припинений на вимогу орендодавця, якщо орендар допустив прострочення сплати орендної плати на строк більше трьох місяців або сумарна заборгованість з орендної плати більша, ніж плата за три місяці.

Згідно з п. 12.8 незмінюваних умов договору оренди №1586 про наявність однієї з підстав для дострокового припинення договору з ініціативи орендодавця, передбачених пунктом 12.7 цього договору, орендодавець повідомляє орендареві та іншій стороні договору листом. У листі повинен міститись опис порушення і вимогу про його усунення в строк не менш як 15 та не більш як 30 робочих днів з дати реєстрації листа (у строк п`яти робочих днів, якщо порушення стосується прострочення сплати орендної плати або перешкоджання у здійсненні орендодавцем контролю за використанням майна). Лист пересилається на адресу електронної пошти орендаря і поштовим відправленням із повідомленням про вручення і описом вкладення за адресою місцезнаходження орендаря, а також за адресою орендованого майна.

Якщо протягом встановленого у приписі часу орендар не усунув порушення, орендодавець надсилає орендарю лист, у якому повідомляє орендареві про дострокове припинення договору на вимогу орендодавця. У листі зазначається підстава припинення договору, посилання на вимогу про усунення порушення, а також посилання на обставини, які свідчать про те, що порушення триває після закінчення строку, відведеного для його усунення.

Договір вважається припиненим на п`ятий робочий день після надіслання орендодавцем орендарю листа про дострокове припинення цього договору. Орендодавець надсилає орендарю лист про дострокове припинення цього договору електронною поштою, а також поштовим відправленням із повідомленням про вручення і описом вкладення за адресою місцезнаходження орендаря, а також за адресою орендованого майна. Дата дострокового припинення цього договору на вимогу орендодавця встановлюється на підставі штемпеля поштового відділення на поштовому відправленні орендодавця.

Умовами п. 12.9 незмінюваних умов договору оренди №1586 передбачено, що цей договір може бути достроково припинений на вимогу орендаря, якщо:

протягом одного місяця після підписання акта приймання-передачі орендар отримає докази істотної невідповідності об`єкта оренди інформації про нього, зазначеній в оголошенні або інформаційному повідомленні/інформації про об`єкт оренди, якщо договір укладено без проведення аукціону, або в акті приймання-передачі (п. 12.9.1 незмінюваних умов договору оренди №1586);

або протягом двох місяців після підписання акта приймання-передачі орендар не матиме можливості використовувати об`єкт або приступити до виконання ремонтних робіт на об`єкті через відсутність на об`єкті можливості підключення до комунальних послуг, або відмови балансоутримувача укласти із орендарем договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю, або відмови постачальників відповідних комунальних послуг укласти із орендарем договори на постачання таких послуг протягом одного місяця з моменту звернення орендаря (за умови, що орендар звернувся до таких постачальників послуг не пізніше ніж протягом одного місяця після підписання акта приймання-передачі майна) (п. 12.9.2 незмінюваних умов договору оренди №1586).

Згідно з п. 12.12 незмінюваних умов договору оренди №1586 майно вважається поверненим орендодавцю/ балансоутримувачу з моменту підписання балансоутримувачем та орендарем акта повернення з оренди орендованого майна.

Договір підписано всіма сторонами за допомогою їх кваліфікаційних електронних підписів з урахуванням вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги" (п. 13.5 незмінюваних умов договору оренди №1586).

На виконання умов договору оренди балансоутримувачем передано, а орендарем прийнято в строкове платне користування нерухоме майно за актом приймання передачі від 21.06.2024 без будь-яких зауважень та застережень з боку останнього.

Надалі, а саме 25.06.2024 між позивачем та іншим підприємством - КНП Шумської міської ради Шумської міської ради "Шумський міський центр первинної медико-санітарної допомоги" укладено договір оренди іншої частини приміщень за тією ж адресою та передано їх у фактичне користування за актом від 25.06.2024.

Матеріали справи містять лист №11-112-01512 від 07.11.2024 РВ ФДМ України по Івано - Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, адресований КНП Шумської міської ради "Шумська міська лікарня", у якому повідомляючи про існування, станом на 07.11.2024, боргу по орендній платі до державного бюджету в сумі 45803,33 грн без ПДВ та пені за період з 21.06.2024 до 07.11.2024 - 1501,75 грн, орендар вимагав у орендаря протягом п`яти днів з дати реєстрації листа усунути дане порушення шляхом погашення простроченої суми боргу. Разом з тим, ним повідомлено, що у випадку непогашепня вищезазначеної заборгованості до Державного бюджету України, відповідно до ч.1 ст.782 ЦК України та п. 12.7 договору, договір оренди буде припинено в односторонньому порядку.

У адресованому орендодавцю листі №1125 від 11.11.2024 орендарем повідомлено про те, що він відмовляється від виконання умови договору щодо сплати орендної плати за користування орендованим майном у зв`язку із неможливістю його використовувати одноосібно та що підприємство з метою захисту своїх прав звернулося до суду.

Враховуючи те, що орендар не усунув вимоги орендодавця про погашення заборгованості з орендної плати, посилаючись на умови п. 12.7 договору оренди, 18.11.2024 орендодавцем направлено на адресу орендаря лист повідомлення №11-112-01558 від 18.11.2024 про дострокове припинення договору оренди №1586 від 21.06.2024 та проінформовано про обов`язок повернути орендоване майно в порядку та у строки встановлені пунктами 4.1 - 4.3 договору. Лист повідомлення №11-112-01558 від 18.11.2024 орендодавцем також було адресовано балансоутримувачу (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист та список згрупованих відправлень Укрпошта від 18.11.2024 містяться в матеріалах справи).

З урахуванням змісту п. 12.8 незмінюваних умов договору оренди №1586, 25.11.2024 є днем припинення дії договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №1586 від 21.06.2024.

Зазначаючи про припинення 25.11.2024 дії договору оренди, орендодавець у листі №11-112-01653 від 11.12.2024 просив орендаря та балансоутримувача надати інформацію чи повернено майно орендарем балансоутримувачу згідно з актом повернення та анкети про стан майна розрахунків.

Суд зазначає, що у провадженні Господарського суду Тернопільської області перебувала справа №921/530/24 за позовом Комунального некомерційного підприємства Шумської міської ради "Шумська міська лікарня" до відповідача 1 Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Івано - Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, відповідача 2 Тернопільського обласного центру зайнятості, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Комунального некомерційного підприємства Шумської міської ради "Шумський міський центр первинної медико-санітарної допомоги" про: визнання недійсним договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №1586 від 21.06.2024; звільнення КНП Шумської міської ради "Шумська міська лікарня" від обов`язку внесення орендної плати на період вирішення спірних правовідносин в судовому порядку; стягнення з відповідача 1 грошових коштів в сумі 30200 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач у справі №921/530/24 посилався на те, що на час звернення із даним позовом до суду, між ним, орендодавцем та балансоутримувачем не досягнуто згоди щодо безперешкодного доступу орендаря до орендованих приміщень. Також ним стверджено, що у спірних правовідносинах мала місце невідповідність фактичним обставинам інформації щодо орендованого майна, котра зазначалася у оголошенні, що передувало аукціону.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 18.12.2024 у справі №921/530/24 відмовлено у задоволенні позову.

У вищевказаному рішенні суду встановлено наступне:

- РВ ФДМ України по Івано- Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях 15.05.2024 було прийнято рішення №064 про включення до переліку нерухомого державного майна, що підлягає передачі в оренду на аукціоні, частини нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі закладу соціального призначення загальною площею 62,2 кв. м., що розташовані за адресою: вул. Енергетична, 1Д, м. Шумськ, Кременецький район, Тернопільська область та обліковується на балансі Тернопільського обласного центру зайнятості;

- 17.05.2024 орендодавцем в ЕТС "PROZORRO продажі" аукціон оголошено. Повна інформація про аукціон розміщена за посиланням: https://prozorro.sale/auction/LLE001-UA-480/. Дата проведення аукціону - 04.06.2024. За його результатами цього числа Шумська міська лікарня визнана переможцем із фінальною ставкою орендної плати в сумі 15100 грн;

- 21.06.2024 між КНП Шумської міської ради "Шумська міська лікарня" (орендар), Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях (орендодавець) та Тернопільським обласним центром зайнятості (балансоутримувач) укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №1586 (надалі - договір оренди);

- за умовами цього договору позивачу передана у строкове платне користування частина нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі закладу соціального призначення загальною площею 62,2 кв. м., а саме : дитячий куточок №1-8 (11,1 кв. м.), інсталяційна №1-9 (5,5 кв. м.), коридор №1-12 (22,9 кв. м.), актив. підтрим. №1-13 (22,7 кв. м);

- авансовий внесок з орендної плати в розмірі 15100 грн та забезпечувальний депозит в розмірі 15100 грн позивачем сплачені згідно платіжних інструкцій №6138 та №6139 від 12.06.2024;

- орендовані приміщення за актом прийому-передачі передані орендарю 21.06.2024 без будь-яких зауважень та застережень з боку орендаря;

- інша частина нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі закладу соціального призначення, в подальшому, була передана в оренду третій особі у даній справі;

- 25.06.2024 відповідно до договору №1588 орендодавцем було передано КНП Шумської міської ради "Шумський міський центр первинної медико-санітарної допомоги" в оренду приміщення, що знаходиться по вул. Енергетична,1 Д, м. Шумськ, Кременецький район, Тернопільська область, площею 126 кв.м., а саме: тамбур (№1-1), реєстраційний сектор (№1-2 ), картотека ( № 1-3 ), санвузол (№1-10);

- внаслідок цього, за твердженням позивача, його позбавили можливості для входу у будівлю через центральний вхід та унеможливили доступ до частини орендованих лікарнею на підставі договору оренди приміщень;

- КНП Шумської міської ради "Шумська міська лікарня" на адресу Регіонального відділення направило лист №692 від 08.07.2024 з вимогою усунути перешкоди в користуванні об`єктом оренди, запропонувавши Орендодавцю внести зміни до Договору оренди щодо предмета оренди, а саме: виключити зі складу оренди нежитлові приміщення коридор №1-12 (22,9 кв. м.), дитячий куточок №1-8 (11,1 кв. м.) та здійснити перерахунок орендної плати;

- листом від 07.08.2024 №07-112-01141 Регіональне відділення ФДМУ по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях повідомило, що внесення змін до договору оренди в частині зміни площі орендованого майна, із наведених орендарем підстав, законодавством не допускається;

- після обстеження орендованих приміщень уповноваженими працівниками підприємства (службова записка інженера з комп`ютерних систем №161/08-19 від 27.06.2024 та інженера з організації, експлуатації та ремонту №162/08-19 від 01.07.2024) було виявлено, що: у приміщеннях 1-8 та 1-9 (згідно плану) відсутні вентиляція, кондиціонування, телекомунікації (Інтернет, телефонізація, телебачення); приміщення 1-13 не обладнане кондиціонуванням і також відсутні телекомунікації (Інтернет, телефонізація, телебачення); доступ до керування пультом охоронної сигналізації надано виключно керівнику Шумської районної філії Тернопільського ОЦЗ, що призводить до часового обмеження у користуванні орендованими приміщеннями виключно за графіком роботи балансоутримувача. В той же час, про графік використання об`єкта оренди у оголошенні про передачу майна в оренду не зазначалось. Договором також не передбачено можливість орендодавця обмежити орендарю допуск до орендованого майна за графіком.

При цьому, судове рішення у справі №921/530/24 мотивоване наступним:

- позивачем не доведено ні одної із трьох складових, існування яких одночасно може слугувати підставою для визнання спірного договору оренди недійсним, з огляду на його вчинення під впливом обману;

- суд вважає таким що відповідає дійсності твердження лікарні про те, що після укладення відповідачами договору оренди із третьою особою, позивач був позбавлений можливості використовувати частину об`єкта оренди-дитячий куточок №1-8 (11,1 кв. м.), через те, що площі спільного користування, що забезпечували доступ до нього, були передані в оренду іншому орендарю;

- наявність підстав для визнання договору недійсним має встановлюватися судом на момент його укладення. Недійсність договору має існувати в момент його укладення, а не в результаті невиконання чи неналежного виконання зобов`язань, що виникли на підставі укладеного договору. Невиконання чи неналежне виконання зобов`язань, що виникли на підставі оспорюваного договору, не є підставою для його визнання недійсним;

- за домовленостями, які учасники цього спору виклали у п. п. 12.9.1- 12.9.2 спірного договору оренди наведене могло слугувати підставою для дострокового його припинення на вимогу орендаря, а не визнання недійсним цього правочину в судовому порядку;

- зазначаючи про обрання позивачем неналежного способу захисту права, що є самостійною підставою для відмови в позові, судом відмовлено повністю у позовній вимозі про визнання недійсним договору оренди та похідних від неї вимог щодо звільнення позивача від обов`язку внесення орендної плати та стягнення з відповідача 1 грошових коштів.

Рішення Господарського суду Тернопільської області від 18.12.2024 у справі №921/530/24 не оскаржувалось в апеляційному порядку та набрало законної сили.

Обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом (ч.4 ст.75 ГПК України).

Матеріали справи №921/298/25 містять лист №1246 від 18.12.2024, яким орендар направив на адресу балансоутримувача акт повернення з оренди нерухомого майна на 2 арк. в 2 прим. та ключ від приміщення №1-13 у кількості 1 шт. При цьому, орендарем зазначено, що датою повернення майна він фактично вважає 25.06.2024, оскільки його доступ до об`єкта оренди став неможливим з моменту підписання договору оренди №1588 від 25.06.2024, укладеного між КНП Шумської міської ради «Шумський міський центр первинної медико-санітарної допомоги», РВ ФДМУ по Івано- Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, Тернопільським обласним центром зайнятості, та за умовами якого КНП ШМР «Шумський міський центр ПМСД» передано в оренду приміщення №1-2 та №1-1.

У листі №09-2/264 від 23.01.2025 балансоутримувачем повідомлено орендодавця про те, що 10.12.2024 цінним листом з описом вкладення за №092 ним було направлено орендарю супровідний лист №09-2/2956 від 10.12.2024 з трьома примірниками акту повернення з оренди нерухомого майна та трьома примірниками додатка до акту - інформації про стан майна, розрахунків за договором оренди №1586 від 21.06.2024, для їх підписання. Цінний лист з описом вкладення за №092 було вручено особисто отримувачу 12.12.2024. На адресу балансоутримувача 02.01.2025 надійшов супровідний лист від орендаря від 18.12.2024 з додатками: підписаним актом повернення з оренди нерухомого майна, що належить до державної власності згідно договору оренди №1586 від 21.06.2024 на 2 аркушах в 2 примірниках, з зазначеною орендарем датою 25.06.2024; не підписаний зі сторони орендаря додаток до акту - інформація про стан майна, розрахунків за договором оренди №1586 від 21.06.2024 на 1 аркуші в 2-х примірниках. Майно повернуто в стані, не гіршому, ніж стан, в якому майно перебувало на момент передачі його в оренду. Відповідно до п. 4.3, п. 4.4 договору орендна плата нараховується включно до 17.12.2024.

В якості додатка до листа №09-2/264 від 23.01.2025 балансоутримувач надіслав орендарю акт повернення з оренди нерухомого майна, що належить до державної власності згідно договору оренди №1586 від 21.06.2024 з проставленою орендарем датою 25.06.2024. Разом з тим, вказаний акт містить відмітку: "балансоутримувач 18.12.2024" та додаток до акта - інформацію про стан майна, розрахунків за договором оренди №1586 від 21.06.2024.

Акт повернення з оренди нерухомого майна оформлено у двосторонньому порядку між орендарем та балансоутримувачем, додаток до нього лише зі сторони балансоутримувача.

Листом №11-112-00231 від 20.02.2025 орендодавець направив на адресу орендаря лист - попередження в якому зобов`язував погасити до Державного бюджету України заборгованість в сумі 39232,77 грн.

У свою чергу, листом №149 від 27.02.2025 орендар (відповідач) у справі повідомив, що з моменту підписання договору та до моменту його розірвання він фактично не вступав у право користування орендованими приміщеннями, а отже він вважається звільненим від сплати орендної плати відповідно до ч.6 ст.762 ЦК України. При цьому ним зазначено про встановлені рішенням Господарського суду Тернопільської області від 18.12.2024 у справі №921/530/24 обставини щодо позбавлення його можливості використовувати частину об`єкта оренди, наслідком неусунення яких було оформлення акту повернення з оренди нерухомого майна.

Невиконання відповідачем взятих на себе зобов`язань згідно з договором оренди №1586, стало підставою для звернення позивача до суду з вимогою про відновлення його порушених прав.

Із змісту позовної заяви від 16.05.2025 та письмових пояснень від 28.05.2025 вбачається, що заявлену до стягнення суму 39232,77 грн становлять: 1726,31 грн за 6 днів місяця серпня 2024 року (21,46 грн (за 26.08.2024) + (340,97 грн * 5 днів (27.08.2024 31.08.2024)); по 10570 грн за місяці вересень листопад 2024 року; 5796,46 грн за 17 днів місяця грудня 2024 року.

Станом на 16.09.2025 орендар не звертався до суду з позовом про зобов`язання орендодавця зробити перерахунок (зменшення) орендної плати.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд при ухвалені рішення, висновки суду.

Статтями 15,16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до частин першої, другої статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочин.

Згідно з приписами статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Частиною першою статті 173 Господарського кодексу України (чинної на момент виникнення спірних правовідносин) господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених Господарським кодексом України, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать (стаття 174 Господарського кодексу України) (чинної на момент виникнення спірних правовідносин).

В силу частин першої, четвертої статті 179 Господарського кодексу України (чинної на момент виникнення спірних правовідносин) майново-господарські зобов`язання, які виникають між суб`єктами господарювання або між суб`єктами господарювання і негосподарюючими суб`єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов`язаннями. При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору, зокрема, на основі вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству.

Частиною сьомою статті 179 Господарського кодексу України (чинної на момент виникнення спірних правовідносин) врегульовано, що господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

За умовами частини першої статті 627 Цивільного кодексу України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (частина перша статті 626 Цивільного кодексу України).

Предметом позову в цій справі є вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за договором №1586 оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 21.06.2024.

У ч.1 ст.283 ГК України (чинної на момент виникнення спірних правовідносин) зазначено, що за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у володіння та користування майно для здійснення господарської діяльності.

До відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом (ч.6 ст. 283 ГК України (чинної на момент виникнення спірних правовідносин)).

Приписами ч.1, ч.2 ст.759 ЦК України визначено, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у володіння та користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).

У ч.3 ст.759 ЦК України зазначено, що особливості найму (оренди) державного і комунального майна встановлюються Законом України "Про оренду державного та комунального майна".

В силу положень ст.765 ЦК України наймодавець зобов`язаний передати наймачеві майно у користування негайно або у строк, встановлений договором найму.

Судом встановлено, що 21.06.2024 між позивачем та відповідачем укладено договір оренди нерухомого майна №1586, що належить до державної власності, строком на 5 років.

21.06.2024 між орендарем та балансоутримувачем без зауважень та застережень підписано акт приймання передачі в оренду нерухомого майна, що належить до державної власності.

Умови п. 2.1 незмінюваних умов договору оренди передбачають, що орендар вступає у строкове платне користування майном у день підписання акта приймання - передачі майна. Акт приймання-передачі підписується між орендарем і балансоутримувачем одночасно з підписанням цього договору.

Cудом встановлено, що 21.06.2024 орендар вступив у користування майном, зазначеним у договорі оренди №1586.

Неможливість користування частиною орендованого майна, (як встановлено судовим рішенням у справі №921/530/24) приміщенням №1-8 (площею 11,1 кв.м.) виникла лише 25.06.2024, тобто після укладення позивачем договору оренди іншої частини приміщень з іншим підприємством.

Спірні правовідносини виникли у зв`язку з несплатою відповідачем орендної плати на підставі вказаного договору оренди за період з 26.08.2024 до 17.12.2024, оскільки внесені відповідачем авансовий внесок та забезпечувальний депозит були зараховані у якості орендної плати за попередні місяці.

Відповідно до ст. 286 ГК України (чинної на момент виникнення спірних правовідносин) орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством. Орендна плата встановлюється у грошовій формі. Залежно від специфіки виробничої діяльності орендаря орендна плата за згодою сторін може встановлюватися в натуральній або грошово-натуральній формі. Строки внесення орендної плати визначаються в договорі.

Орендна плата встановлюється у грошовій формі і вноситься у строки, визначені договором. Орендна плата підлягає коригуванню на індекс інфляції згідно з Методикою розрахунку орендної плати. Якщо орендар отримав майно в оренду без проведення аукціону, відповідне коригування орендної плати на індекс інфляції здійснюється щомісячно. Орендар за користування об`єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків провадження господарської діяльності (ч.1, ч.3, ч.4 ст.17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна").

Частинами 1-5 статті 762 ЦК України передбачено, що за найм (оренду) майна з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Якщо розмір плати не встановлений договором, він визначається з урахуванням споживчої якості речі та інших обставин, які мають істотне значення. Плата за найм (оренду) майна може вноситися за вибором сторін у грошовій або натуральній формі. Форма плати за найм (оренду) майна встановлюється договором найму. Договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за найм (оренду) майна. Наймач має право вимагати зменшення плати, якщо через обставини, за які він не відповідає, можливість користування майном істотно зменшилася. Плата за найм (оренду) майна вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.

Згідно з п. 16 умов договору оренди №1586 співвідношення розподілу орендної плати станом на дату укладення договору становить 30% суми орендної плати балансоутримувачу та 70% суми орендної плати державному бюджету.

У п. 3.4 незмінюваних умов договору оренди №1586 зазначено, що орендар сплачує орендну плату на підставі рахунків балансоутримувача. Балансоутримувач виставляє рахунок на загальну суму орендної плати із зазначенням частини орендної плати, яка сплачується на рахунок балансоутримувача, і частини орендної плати, яка сплачується до державного бюджету. Податок на додану вартість нараховується на загальну суму орендної плати. Орендар сплачує балансоутримувачу належну йому частину орендної плати разом із податком на додану вартість, нарахованим на загальну суму орендної плати. Балансоутримувач надсилає орендарю рахунок не пізніше ніж за п`ять робочих днів до дати платежу. Протягом п`яти робочих днів після закінчення поточного місяця оренди балансоутримувач передає орендарю акт виконаних робіт на надання орендних послуг разом із податковою накладною за умови реєстрації орендаря платником податку на додану вартість.

Позивачем надано суду рахунки, які виставлялись балансоутримувачем (Тернопільським обласним центром зайнятості) орендарю (КНП Шумської міської ради "Шумська міська лікарня") по орендних платежах за період 21 червня 2024 року - 17 днів грудня 2024 року.

А п. 3.3 незмінюваних умов договору оренди №1586 передбачено, що орендар сплачує орендну плату до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні, визначеному у пункті 16 умов щомісяця до 15 числа поточного місяця оренди.

Вказаний термін був погоджений учасниками договору та справи та не змінювався ними у встановленому законом порядку.

Заперечуючи проти позову у справі №921/298/25 відповідачем/орендарем зазначено про неможливість використання ним орендованого згідно з договором оренди №1586 від 21.06.2024 майна. Мотивовано це укладенням 25.06.2024 позивачем договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності за №1588 з Комунальним некомерційним підприємством Шумської міської ради "Шумський міський центр первинної медико-санітарної допомоги", об`єктом оренди згідно якого була інша частина нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі закладу соціального призначення, розташованих за адресою: вул. Енергетична, 1Д, м. Шумськ, Кременецький район, Тернопільська область, який також обліковується на балансі Тернопільського обласного центру зайнятості.

Посилаючись на ч.6 ст. 762 ЦК України ним зазначено, що наймач звільняється від плати за весь час, протягом якого майно не могло бути використане ним через обставини, за які він не відповідає.

Верховним Судом у постанові від 15.01.2025 у справі №915/1592/23 зазначено, що Велика Палата Верховного Суду у постанові від 08.05.2018 у справі № 910/7495/16 (на яку посилається відповідач) дійшла висновку, що вказана норма не містить вичерпного переліку обставин, які унеможливлюють використання орендарем майна, підстав виникнення таких обставин та засобів їх підтвердження, а тому підставою для застосування цієї норми є встановлення факту неможливості використання орендарем майна з незалежних від нього причин на загальних підставах, визначених процесуальним законодавством.

Тобто для застосування до спірних правовідносин положень ч.6 ст.762 ЦК України, а саме для звільнення наймача від плати за користування орендованим майном, визначальною умовою є наявність обставин, за які орендар не відповідає. Тобто він повинен довести обставини, які свідчать про те, що майно не використовувалося або не могло бути використане ним, і він не відповідає за ці обставини.

Такі висновки судів попередніх інстанцій узгоджуються з висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 27.02.2024 у справі № 916/599/23.

При оцінці таких обставин презюмується незмінність умов господарювання (користування майном) чи/та стану об`єкта оренди, а орендар повинен подати докази наявності тих обставин, на які він посилається в обґрунтування своїх вимог, а також довести, що ці обставини виникли з незалежних від нього причин, зокрема, внаслідок зміни кон`юнктури на ринку товарів, робіт, послуг з вини орендодавця, через дію непереборної сили чи у зв`язку з природними властивостями майна, що є об`єктом оренди, тощо.

Якщо орендар з незалежних від нього обставин протягом певного часу був повністю позбавлений можливості користуватися орендованим майном, то на підставі цієї ж норми Закону він вправі порушувати питання і про повне звільнення його від внесення орендної плати. Такі правові висновки сформовані у численних постановах Верховного Суду, зокрема у справах № 914/1248/18, № 914/2264/17, № 910/13158/20, № 911/3067/20, № 911/654/21, № 916/599/23.

Звільнення від сплати орендної плати є істотним втручанням у правовідносини сторін договору, тому може застосовуватись за виключних або надзвичайних обставин. Такими є обставини, настання яких не очікується сторонами при звичайному перебігу справ. Під надзвичайними можуть розумітися такі обставини, настання яких добросовісний та розумний учасник правовідносин не міг очікувати та передбачити при прояві ним достатнього ступеня обачливості. Ознаками таких обставин є наступні елементи: вони не залежать від волі учасників цивільних (господарських) відносин; мають надзвичайний характер; є невідворотними; унеможливлюють виконання зобов`язань за таких умов здійснення господарської діяльності.

При цьому сторона зобов`язання, яка його не виконує, повинна довести, що саме в цьому випадку саме ці конкретні обставини мали непереборний характер саме для цієї конкретної особи при виконання нею конкретних договірних зобов`язань.

У свою чергу суд оцінює надані стороною доводи з урахуванням вимог статей 13, 73, 74, 76 Господарського процесуального кодексу України.

За твердженням відповідача у даній справі, наслідком укладення договору №1588 від 25.06.2024 стала неможливість використання ним з 25.06.2024 орендованих ним приміщень №1-8 та №1-12.

КНП Шумської міської ради "Шумська міська лікарня" на адресу Регіонального відділення направило лист №692 від 08.07.2024 з вимогою усунути перешкоди в користуванні об`єктом оренди, запропонувавши орендодавцю внести зміни до договору оренди щодо предмета оренди, а саме: виключити зі складу оренди нежитлові приміщення коридор №1-12 (22,9 кв. м.), дитячий куточок №1-8 (11,1 кв. м.) та здійснити перерахунок орендної плати.

Тобто, у липні 2024 року мало місце звернення орендаря до орендодавця з пропозицією внесення змін до договору в частині зменшення площі орендованого майна, а також проханням здійснити перерахунок орендної плати

Частинами 4 - 6 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачено, що особливості визначення умов передачі майна в оренду, в тому числі пам`яток архітектури та містобудування, укладення договорів оренди встановлюються Порядком передачі майна в оренду та представницькими органами місцевого самоврядування щодо комунального майна. Порядком передачі майна в оренду встановлюються особливості внесення змін до умов договорів оренди та підстав для внесення таких змін, зокрема щодо: зміни площі орендованого приміщення; зміни графіка використання приміщення, яке перебуває у погодинній оренді; зміни строку оренди, у разі якщо договір був укладений на строк, менший ніж мінімальний строк оренди, передбачений частиною третьою статті 9 цього Закону; зміни цільового призначення, за яким орендар повинен використовувати об`єкт оренди, у разі якщо орендар не має права використовувати майно за будь-яким цільовим призначенням; інших змін. Внесення змін до договору оренди здійснюється з урахуванням установлених цією статтею та Порядком передачі майна в оренду обмежень за згодою сторін до закінчення строку його дії, з урахуванням законодавства, статуту або положення балансоутримувача про погодження уповноваженим органом управління, до сфери управління якого належить балансоутримувач.

Не допускається внесення змін до договору оренди в частині зменшення суми орендної плати протягом строку його дії, крім випадків, визначених законодавством, з урахуванням вимог, передбачених Порядком передачі майна в оренду.

Усі договори оренди, а також зміни і доповнення до них підлягають публікації в ЕТС згідно з Порядком передачі майна в оренду.

Відповідно до ч.2 ст.5 Закону України Про оренду державного та комунального майна постановою Кабінету Міністрів України №483 від 03.06.2020 затверджено Порядок передачі в оренду державного та комунального майна (надалі - Порядок).

У п. 122 Порядку зазначено, що внесення змін до договору оренди здійснюється з урахуванням обмежень, установлених статтею 16 Закону та цим Порядком, за згодою сторін до закінчення строку його дії.

Пунктом 123 Порядку передбачено, що договір оренди може бути змінений у частині зміни площі орендованого майна, якщо:

зміна площі здійснюється у зв`язку з уточненням площі за наслідками технічної інвентаризації приміщення. При цьому різниця між зміненою площею приміщення і площею приміщення, передбаченою первісним договором, протягом усього строку дії договору становить не більше 50 кв. метрів та не перевищує 10 відсотків площі приміщення, передбаченої первісним договором;

зміна площі відбувається внаслідок відмови орендаря від частини орендованого приміщення за умови, що частина приміщення, від якої орендар відмовляється, може бути самостійним об`єктом оренди, що має окремий вхід і може користуватися попитом, та бути переданим в оренду іншим особам. У такому разі орендодавець одночасно звертається до балансоутримувача із заявою про включення до Переліку першого типу частини приміщення, від якої відмовився орендар;

зміна площі відбувається шляхом приєднання до об`єкта оренди додаткового приміщення, яке не має окремого входу і доступ до якого неможливий без доступу до об`єкта оренди, за умови, що площа такого приміщення не перевищує 100 відсотків площі об`єкта оренди і що таке приєднання відбувається лише один раз протягом строку дії договору;

зміна площі відбулася внаслідок здійснення робіт із збереження занедбаної пам`ятки у порядку, визначеному пунктами 183-191 цього Порядку.

Листом №07-112-01141 від 07.08.2024 РВ ФДМУ по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях повідомило, що внесення змін до договору оренди в частині зміни площі орендованого майна законодавством не допускається, посилаючись на п. 123 Порядку.

Згідно з поясненнями орендодавця пропозиція орендаря у липні 2024 року щодо внесення змін до договору оренди №1586 стосувалася зміни площі орендованого майна більш як на 10 відсотків, яке не може бути самостійним об`єктом оренди через відсутність окремого входу.

Існування цих обставин, а також відсутність інших передбачених п. 123 Порядку підстав для внесення змін до договору, мали наслідком недосягнення сторонами згоди щодо внесення змін до договору оренди №1586 в частині зменшення площі об`єкта оренди.

Матеріали даної справи не містять доказів звернення орендаря до орендодавця з пропозицією щодо дострокового припинення договору оренди №1586 з підстав, наведених у його п. 12.9.

Матеріали справи також не містять доказів звернення орендаря з позовом до орендодавця про зобов`язання здійснити перерахунок орендної плати за рішенням суду.

За наявності для цього підстав, такі вимоги можуть бути предметом окремого судового провадження (постанови Верховного Суду від 21.09.2021 у справі №910/13158/20, від 21.11.2023 у справі №911/1203/21 та інші).

Водночас у межах даної справи, з огляду на предмет і підстави позову, суд не вправі самостійно зменшувати встановлений договором розмір орендної плати чи зобов`язувати позивача зробити відповідний перерахунок.

Також, як вже зазначалось рішенням Господарського суду Тернопільської області від 18.12.2024 у справі №921/530/24 відмовлено у задоволенні позову про визнання недійсним договору оренди №1586 від 21.06.2024, звільнення Комунального некомерційного підприємства Шумської міської ради "Шумська міська лікарня" від обов`язку внесення орендної плати та стягнення з РВ ФДМ України по Івано - Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях грошових коштів в сумі 30200 грн.

Стаття 14 Цивільного кодексу України унормовує, що цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї.

Виконання цивільних обов`язків забезпечується як засобами заохочення, так і відповідальністю, які встановлені договором або актом цивільного законодавства.

Особа може бути звільнена від цивільного обов`язку або його виконання у випадках, встановлених договором або актами цивільного законодавства.

Враховуючи те, що:

- 21.06.2025 орендар вступив у користування майном, зазначеним у договорі оренди №1586;

- сторонами не досягнуто згоди щодо внесення змін до договору щодо зменшення площі орендованого майна через відсутність для цього підстав, визначених п. 123 Порядку;

- відсутність доказів звернення відповідача до позивача з пропозицією щодо дострокового припинення договору оренди №1586 з підстав, наведених п. 12.9 цього договору;

- відсутність доказів звернення відповідача орендаря з позовом до орендодавця про зобов`язання здійснити перерахунок орендної плати за рішенням суду, що відповідає судовій практиці у таких категоріях справ;

- відмову у звільненні орендаря від сплати орендної плати згідно договору оренди №1586 у судовому порядку рішенням Господарського суду Тернопільської області від 18.12.2024 у справі №921/530/24, суд у справі №921/298/25 зазначає про закріплену у статті 204 ЦК України презумпцію правомірності правочину, а також те, що відповідно до статті 629 ЦК України договір є обов`язковим до виконання сторонами, зокрема в частині внесення орендної плати.

Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін) (ст. 530 ЦК України).

Відповідно до cт. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Як вже зазначалось, договір оренди №1586 припинив дію 25.11.2024.

Умови п. 4.1 незмінюваних умов договору оренди №1586 передбачають, що у разі припинення договору орендар зобов`язаний сплатити орендну плату, нараховану до дати, що передує даті повернення майна з оренди, пеню (за наявності), сплатити балансоутримувачу платежі за договором про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю, нараховану до дати, що передує даті повернення майна з оренди.

Майно вважається повернутим з оренди з моменту підписання балансоутримувачем та орендарем акта повернення з оренди орендованого майна (п. 4.3 незмінюваних умов договору оренди №1586).

Заявлені до стягнення 39232,77 грн позивачем нараховано за період з 26.08.2024 до 17.12.2024.

Враховуючи, що акт повернення з оренди нерухомого майна балансоутримувачем направлено орендарю 10.12.2024 (лист №09-2/2956 від 10.12.2024), а останнім повернено йому 18.12.2024 (лист №1246 від 18.12.2024), попри зазначення орендарем у акті повернення дати 25.06.2024, суд погоджується з доводами орендодавця та балансоутримувача про повернення майна з оренди разом з ключами саме 18.12.2024.

З урахуванням наведеного, суд погоджується з тим, що в порушення умов договору оренди №1586 та приписів перелічених норм орендар не здійснив оплати орендних платежів в обумовлений п. 3.3 договору строк, заборгувавши за період з 26.08.2024 до 17.12.2024 39232,77 грн, звільнення від сплати якої на підставі ч.6 ст. 762 ЦК України відповідач не довів.

Згідно ч.3 ст. 509 ЦК України зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Згідно з ч. 1 ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені законом або договором (ст. 611 ЦК України).

Статтею 599 ЦК України визначено, що зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Згідно зі ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до змісту п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України, ст.13, ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести належними і допустимими доказами ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин, позовна вимога Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях підлягає до задоволення, шляхом стягнення із Комунального некомерційного підприємства Шумської міської ради "Шумська міська лікарня" 39232,77 грн заборгованості, як обґрунтована.

Розподіл судових витрат.

В порядку ст. ст. 123, 129 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 3, 4, 12, 13, 20, 50, 73-80, 86, 91, 123, 129, 233, 236-240 ГПК України,-

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

1. Стягнути з Комунального некомерційного підприємства Шумської міської ради "Шумська міська лікарня" (вул. Енергетична, будинок 1, м. Шумськ, Кременецький район, Тернопільська область, 47101, ідентифікаційний код 02001216) на користь Державного бюджету України в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях (76019, місто Івано-Франківськ, вулиця Василіянок, 48, ідентифікаційний код 42891875) 39232 (тридцять дев`ять тисяч двісті тридцять дві) грн 77 коп. заборгованості.

Видати наказ.

2. Стягнути з Комунального некомерційного підприємства Шумської міської ради "Шумська міська лікарня" (вул. Енергетична, будинок 1, м. Шумськ, Кременецький район, Тернопільська область, 47101, ідентифікаційний код 02001216) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях (76019, місто Івано-Франківськ, вулиця Василіянок, 48, ідентифікаційний код 42891875) 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн - судового збору в повернення сплачених судових витрат.

Видати наказ.

Апеляційна скарга на рішення суду подається в порядку та строки встановлені ст. ст. 256,257 ГПК України.

Повне рішення складено 25 вересня 2025 року.

Суддя І.П. Шумський