РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

18.08.2025Справа № 910/5864/25

Суддя Плотницька Н.Б., розглянувши справу

за позовом Київської міської ради (01044, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 36)
доТовариства з обмеженою відповідальністю "Атлант Тріумф" (04210, місто Київ, вулиця Оболонська набережна, будинок 13)
простягнення 1 624 162 грн 94 коп.
Представники сторін:
від позивачаСемелюк К.О.
Від відповідачаПилипенко Ю.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

09.05.2025 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Київської міської ради з вимогами до Товариства з обмеженою відповідальністю "Атлант Тріумф" про стягнення 1 624 162 грн 94 коп.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач без достатніх правових підстав, не сплачуючи орендну плату, у встановленому законом розмірі, використовує земельну ділянку площею 0,6570 га на Оболонській набережній, 13 в місті Києві для обслуговування розташованого та зареєстрованого на ній нерухомого майна, що є підставою для стягнення з останнього безпідставно збережених коштів в розмірі орендної плати на підставі статті 1212 Цивільного кодексу України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.05.2025 відкрито провадження у справі № 910/5864/25, справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 09.06.2025.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.06.2025, в порядку статті 120 Господарського процесуального кодексу України, повідомив учасників судового процесу про оголошення перерви у підготовчому засіданні до 23.06.2025.

23.06.2025 до Господарського суду міста Києва від відповідача надійшли пояснення щодо позовних вимог

В підготовчому засіданні 23.06.2025 суд постановив протокольну ухвалу про оголошення перерви до 21.07.2025.

27.06.2025 до Господарського суду міста Києва від позивача надійшла відповідь на відзив.

07.07.2025 до Господарського суду міста Києва від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.07.2025 суд, в порядку статті 120 Господарського процесуального кодексу України, повідомив учасників судового процесу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 04.08.2025.

В судовому засіданні 08.08.2025 на стадії оголошення рішення суд постановив протокольну ухвалу про оголошення перерви до 18.08.2025.

В судове засідання 08.08.2025 з`явились представники сторін.

У судовому засіданні 08.08.2025 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

02.02.2018 між Приватним підприємством "Творча майстерня "Престиж" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Атлант Тріумф" укладено договір купівлі-продажу, який посвідчений приватним нотаріусом та зареєстрований 02.02.2018 за № 170.

Відповідно до пункту 1.1. договору купівлі-продажу предметом договору є нежитлові приміщення № 1 (приміщення з № 1 по №77), № 2 (приміщення з №1 по №53), № 3 (приміщення з №1 по №61), № 4 (приміщення з №1 по №80) (в літ. "А") за адресою м. Київ, Оболонська набережна, будинок 13, загальною площею 5156,50 кв.м., нерухоме майно розташоване на земельній ділянці кадастровий номер :78:094:0313.

16.12.2021 Київська міська рада прийняла рішення № 4132/4173 "Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Атлант Тріумф" земельної ділянки в оренду для експлуатації та обслуговування громадського будинку на Оболонській набережній, 13 в Оболонському районі міста Києва".

Пунктом другим вказаного рішення Київська міська рада вирішила передати Товариству з обмеженою відповідальністю "Атлант Тріумф", за умови виконання пункту 3 цього рішення, в оренду на 15 років земельну ділянку площею 0,6570 га (кадастровий номер :78:094:0013) для експлуатації та обслуговування громадського будинку (код виду цільового призначення - 03.10, для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку) на Оболонській набережній, 13 у Оболонському районі міста Києва із земель комунальної власності територіальної громади міста Києва у зв`язку з набуттям права власності на об`єкт нерухомого майна (право власності зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 02 лютого 2018 року, номер запису про право власності: 24687620) (категорія земель - землі житлової та громадської забудови), заява ДЦ від 23 жовтня 2021 року № 67005-01-03, справа № 554741265).

07.07.2022 на підставі рішення від 16.12.2021 № 4132/4173 між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Атлант Тріумф" укладено договір оренди земельної ділянки, який посвідчений приватним нотаріусом та зареєстрований 07.07.2022 за № 185.

Реєстрація права власності Київської міської ради на земельну ділянки та реєстрація іншого речового права підтверджується інформаційною довідкою від 02.05.2025 № 425146892 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Як вбачається з витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 27.10.2021 №НВ-021, земельна ділянка з кадастровим номером :78:094:0013 належить до земель з видом цільового призначення - 03.10 Для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку.

Як вбачається з додатку 11 до рішення Київської міської ради "Про бюджет міста Києва на 2020 рік" від 12.12.2020 № 456/8029, додатку 11 до рішення Київської міської ради "Про бюджет міста Києва на 2021 рік" від 24.12.2020 № 24/24 та додатку 11 до рішення Київської міської ради "Про бюджет міста Києва на 2022 рік" від 09.12.2021 № 3704/3745 визначені розміри орендної плати за земельні ділянки комунальної власності територіальної громади міста Києва (у відсотках від нормативної грошової оцінки). До земель з видом цільового призначення - 03.10 застосовується ставка орендної плати - 5%

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що з огляду на те, що відповідач не сплачуючи в повному обсязі плату за користування земельною ділянкою та без достатніх правових підстав, в період з 06.10.2020 по 06.07.2022, користувався земельною ділянкою комунальної форми власності площею 0,6570 га (кадастровий номер :78:094:0013) на Оболонській набережній, 13 у Оболонському районі міста Києва, у зв`язку з чим в останнього виник обов`язок з сплати позивачу безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою в розмірі 1 624 162 грн 94 коп.

Заперечуючи проти заявлених позовних вимог, відповідач у відзиві на позовну заяву зазначає, що позивач необґрунтовано застосовано ставку орендної плати з 5 % від нормативної грошової оцінки, а також вказує на неналежне виконання Київською міською радою своїх обов`язків щодо вчасного підписання договорів оренди землю.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги прокурора підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі статтею 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до частини 1 статті 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Частиною 1 статті 181 Цивільного кодексу України встановлено, що до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

У відповідності з частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно із частиною 1 статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Відповідно до частини 1 статті 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до частини 1 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (стаття 126 Земельного кодексу України).

Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

За приписами частини 5 статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду фізичними або юридичними особами, які не можуть мати у власності земельних ділянок, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташований жилий будинок, будівля або споруда, на умовах оренди.

Враховуючи вищезазначені приписи законодавства, зокрема статті 120 Земельного кодексу України та статті 377 Цивільного кодексу України право власності на житловий будинок, будівлю, споруду є безумовною підставою для виникнення права користування земельною ділянкою під відповідним нерухомим майном, яке має бути оформлено відповідним чином з урахуванням приписів статті 126 Земельного кодексу України.

Вищезазначене свідчить, що відповідач, набувши у власність нерухоме майно, право власності або користування на земельну ділянку, на якій воно розташоване не оформило. Отже, відповідач користується цією земельною ділянкою у вищезазначеному періоді без належної правової підстави

Предметом регулювання глави 83 Цивільного кодексу України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Статтею 1212 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

Згідно зі статтею 1214 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

За змістом глави 15, статей 120, 125 Земельного кодексу України та положень статті 1212 Цивільного кодексу України до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформленого права на цю ділянку (без укладеного договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у виді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17.

Таким чином, відповідач, як фактичний користувач земельної ділянки без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

У частині 1 статті 93 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини 1 статті 96 Земельного кодексу України),

За змістом статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів; орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач не є власником та постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку. При цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата (стаття 14.1.72 Податкового кодексу України).

Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (статті 14.1.125, 14.1.136, 288.5 Податкового кодексу України).

Відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Як вбачається з розрахунку, поданого позивачем, за період з 06.10.2020 до 06.07.2022 загальна сума недоотриманих доходів позивача за сплату відповідачем орендної плати складає 1 624 162 грн 94 коп.

Відповідно до розрахунку розміру орендною плати за користування земельною ділянкою площею 0,6570 га (кадастровий номер :78:094:0013) на Оболонській набережній, 13 у Оболонському районі міста Києва, при розрахунку суми безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою позивачем застосовано ставку річної орендної плати у розмір 5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно витягу з витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 27.10.2021 №НВ-021, земельна ділянка з кадастровим номером :78:094:0013 належить до земель з видом цільового призначення - 03.10 Для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку.

У відповідності до рішень від 12 грудня 2019 року № 456/8029 "Про бюджет міста Києва на 2020 рік", від 24 грудня 2020 року № 24/24 "Про бюджет міста Києва на 2021 рік" та від 09 грудня 2021 року № 3704/3745 "Про бюджет міста Києва на 2022 рік" встановлено, що мінімальний розмір орендної плати за земельні ділянки комунальної власності територіально громади міста Києва цільового призначення - 03.10 для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку, становить 5 % від нормативної грошової оцінки.

Ураховуючи викладене, взявши до уваги цільового призначення земельної ділянки, при розрахунку розміру орендної плати за землю позивачем правомірно застосовано відсоткову ставку у розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки.

Відповідно до витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки виданого Головним управлінням Держгеокадастру у місті Києві від 15.12.2021 № 10806/86-21, вартість земельної ділянки з кадастровим номером :78:094:0013 за 2021 рік становить 47 013 547 грн 36 коп.

Відповідно до витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок виданого Головним управлінням Держгеокадастру у місті Києві від 09.02.2022 № 893/86-22, вартість земельної ділянки з кадастровим номером :78:094:0013 за 2022 рік становить 51 714 902 грн 10 коп.

За даними Головного управління ДПС у місті Києві (лист від 15.01.2025 № 1065/5/26-15-04-15-03) Товариством з обмеженою відповідальністю "Атлант Тріумф" було сплачено земельний податок, а саме: в 2020 році 423 903 грн 81 коп., в 2021 році - 1 410 406 грн 20 коп. та в 2022 році - 775 723 грн 59 коп.

Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.

Частиною 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України визначено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Атлант Тріумф" за період з 06.10.2020 до 06.07.2022 (дата формування земельної ділянки як об`єкта цивільних прав) без достатніх правових підстав, не сплачуючи орендну плату, використовував земельну ділянку площею 0,6570 га (кадастровий номер :78:094:0013) на Оболонській набережній, 13 у Оболонському районі міста Києва для обслуговування розташованого та зареєстрованого на ній нерухомого майна, вимоги позивача про стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів в розмірі 1 624 162 грн 94 коп. орендної плати, на підставі статті 1212 Цивільного кодексу України, визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Окрім цього, суд зауважив на тому, що неналежне виконання своїх обов`язків Київською міською радою не може бути підставою звільнення власника нерухомого майна від обов`язку сплачувати за користування сформованою земельною ділянкою (відповідні правові висновки викладено у постановах Верховного Суду від 02.06.2020 у справі № 922/2417/19 та від 10.02.2020 у справі № 922/981/18).

Щодо інших аргументів сторін суд зазначає, що вони були досліджені та не наводяться у судовому рішенні, позаяк не покладаються в його основу, тоді як Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа Серявін проти України, § 58, рішення від 10.02.2010). Названий Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України).

Згідно з частиною 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається: у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтею 74, статтями 76-79, статтею 86, статтею 123, статтею 129, статтями 232-233, статтями 237- 238, статтями 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Атлант Тріумф" (04210, місто Київ, вулиця Оболонська набережна, будинок 13, ідентифікаційний код 41723451) на користь Київської міської ради (01044, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 36, ідентифікаційний код 22883141) 1 624 162 (один мільйон шістсот двадцять чотири тисячі сто шістдесят дві) грн 94 коп. безпідставно збережених коштів в розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою та 19 489 (дев`ятнадцять тисяч чотириста вісімдесят дев`ять) грн 96 коп. судового збору.

3. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Відповідно до частини 1 статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (частина 1 статті 256 Господарського процесуального кодексу України).

Повне рішення складено: 02.10.2025

Суддя Н.Плотницька