ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

м. Хмельницький

"29" вересня 2025 р. Справа № 924/827/25

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Кочергіної В.О., при секретарі судового засідання Тлустій У.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Хмельницького обласного центру зайнятості м. Хмельницький

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" м. Київ

до Фізичної особи-підприємця Воротінцева Валерія Олеговича м. Хмельницький

про стягнення 250000,00грн коштів мікрогранту, 48884,75грн інфляційних втрат, 15924,66грн 3% річних

За участю:

від позивача: Манастирський В.В. згідно довіреності №22-11.2/2321 від 26.08.2025

від відповідача: не з`явився

від третьої особи: не з`явився

З оголошенням перерви в судовому засіданні 10.09.2025.

29.09.2025 в судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини рішення відповідно до ст. 240 ГПК України.

ВСТАНОВИВ:

15.08.2025 на адресу Господарського суду Хмельницької області через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява Хмельницького обласного центру зайнятості м. Хмельницький до Фізичної особи-підприємця Воротінцева Валерія Олеговича м. Хмельницький про стягнення 250000,00грн коштів мікрогранту, 48884,75грн інфляційних втрат, 15924,66грн 3% річних.

В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що на виконання укладеного 21.11.2022 Договору між Державним центром зайнятості (заява про приєднання до Договору про надання мікрогранту від 21.11.2022) та Воротінцевим Валерієм Олеговичем, 30.12.2022 банком були зараховані кошти в сумі 250000,00грн на розрахунковий рахунок фізичної-особи підприємця Воротінцева Валерія Олеговича. У разі невиконання обов`язкової умови договору мікрогранту, зокрема нестворення отримувачем робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок та непрацевлаштування на них осіб згідно з умовами Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 червня 2022 року №738 "Деякі питання надання грантів бізнесу", сума мікрогранту протягом одного місяця після закінчення такого шестимісячного періоду повертається отримувачем у повному обсязі уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту (абзац восьмий пункту 20 Порядку надання мікрогранту). 22 травня 2024 року Хмельницьким обласним центром зайнятості прийнято рішення (наказ) №198 про повернення коштів мікрогранту ФОП Воротінцевим В.О. у сумі 250000,00грн. Також, за весь час прострочення зобов`язання (неповернення коштів мікрогранту) відповідачу нараховано інфляційні втрати за період з 01.07.2023 до дати звернення до суду 14.08.2025 у сумі 48884,75грн та 3% річних у сумі 15924,66грн відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України.

У позовній заяві позивач просив суд залучити до участі у справі в якості третьої сторони яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" (01001, м. Київ, вул. Госпітальна, 12Г, ), оскільки мікрогрант в розмірі 250000,00грн який був перерахований відповідачу, в подальшому має бути стягнутий на рахунок уповноваженого банку.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.08.2025, позовну заяву передано для розгляду судді Кочергіній В.О.

Ухвалою суду від 19.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №924/827/25 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Цією ж ухвалою залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" (01001, м. Київ, вул. Госпітальна, 12Г, ) та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 12:00год. 10.09.2025.

26.08.2025 до суду через систему "Електронний суд" від представника третьої особи АТ "Державний ощадний банк" надійшли письмові пояснення у справі (вх.№05-22/6540/25) з зазначенням про те, що Постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738 затверджено Порядок надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу (Порядок). Відповідно до п. 1 Порядку цей Порядок визначає умови, критерії, механізм надання безповоротної державної допомоги фізичним особам, суб`єктам господарювання (отримувач) у формі мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу (мікрогрант). Для цілей цього Порядку суб`єктом господарювання вважається суб`єкт мікропідприємництва чи малого підприємництва (фізична особа - підприємець або юридична особа) у значенні, наведеному в Господарському кодексі України, крім суб`єктів господарювання державного та комунального секторів економіки (п. 3 Порядку). Згідно з п. 6 Порядку надання мікрогрантів здійснюється Мінекономіки через АТ "Ощадбанк" (уповноважений банк) на підставі рішень Державного центру зайнятості, включених до подання про надання мікрогрантів (подання), відповідно до договору про взаємодію між Мінекономіки, уповноваженим банком та Державним центром зайнятості (договір про взаємодію).

Згідно абз. 1, 3 п. 20 Порядку для отримання мікрогранту отримувач укладає договір мікрогранту у відділенні уповноваженого банку шляхом підписання заяви про приєднання. Обов`язковою умовою договору мікрогранту є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 цього Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту.

Відповідно до вимог Порядку Банком було здійснено перевірку ділової репутації ФОП Воротінцева В.О. з результатом "позитивно". Результати здійсненої перевірки були направлені до Державного центру зайнятості для прийняття рішення про надання/відмову у наданні гранту у вигляді безповоротної державної допомоги фізичним особам, суб`єктам господарювання (мікрогрант). Наказом Державного центру зайнятості було прийнято рішення про надання мікрогранту ФОП Воротінцеву В.О. в розмірі 250000,00грн. На дотримання вимог Порядку ФОП Воротінцев В.О. звернувся до установи Банку та шляхом приєднання до Договору про надання мікрогранту здійснено відкриття поточного рахунку для обліку коштів мікрогранту. 30.12.2022 кошти мікрогранту були зараховані на рахунок грантоотримувача ФОП Воротінцева В.О. в розмірі 250000,00грн. 24.01.2023 відбулась оплата за обладнання по Договору про постачання №17/23 від 17.01.2023, згідно рах. №8 від 17.01.2023, без ПДВ на рахунок ФОП Яновського Олега Сергійовича в розмірі 250000,00грн. Тобто всього ФОП Воротінцев В.О. отримав та використав кошти мікрогранту в сумі 250000,00грн. Відповідно залишок неповернутих коштів становить 250000,00грн.

В ході супроводу, моніторингу та контролю за додержанням вимог Порядку надання мікрогрантів відповідальними особами Хмельницької філії-Хмельницького обласного центру зайнятості встановлено, що за період з 11.11.2022 по 29.09.2023 (акт перевірки № 44 від 29.09.2023) фізична особа-підприємець Воротінцев Валерій Олегович порушив умови абз. 3 п. 20 Порядку надання мікрогранту, а саме не здійснив створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів мікрогранту на рахунок (30.12.2022) двох робочих місць та не працевлаштував на них двох осіб на строк не менше як 24 місяці. Тобто, відповідачем порушено вимоги, що встановленні приписами Порядку №738 та умовами договору мікрогранту, пов`язані з виконанням у встановлений строк реалізації проекту зобов`язань зі сприяння зайнятості відповідно до пункту 20 Порядку №738 та мають наслідком повернення відповідачем отриманої суми мікрогранту на підставі пункту 8 розділу VII Договору мікрогранту та пункту 21 Порядку №738. Відповідно до п. 21 Порядку у разі несвоєчасного та/або неповного виконання пунктів 20 і 21 цього Порядку сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється Державним центром зайнятості та/або регіональним центром зайнятості у судовому порядку. З огляду на те, що ФОП Воротінцев В.О. порушив умови вищевказаного Порядку №738, Хмельницький обласний центр зайнятості звернувся із даним позовом, на підтвердження вимог за яким в т.ч. посилається на складений акт №44 перевірки дотримання умов договору мікрогранту від 29.09.2023.

10.09.2025 в судовому засіданні судом оголошено перерву до 12:00год. 29.09.2025, про що постановлено ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання.

29.09.2025 до суду через службу діловодства від позивача надійшла заява (вх.№05-22/7577/25) з мповідомленням, що станом на 29.09.2025 відповідачем кошти мікрогранту не повернуті.

Представник позивача в судовому засіданні 29.09.2025 позовні вимоги підтримав, наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача та третьої особи в судове засідання 29.09.2025 не з`явились, про поважність причин неявки суд не повідомили.

Відповідач та третя особа повідомлялись про час та дату судового засідання шляхом направлення ухвали повідомлення від 11.09.2025 на електронну пошту та до електронного кабінету, що підтверджується наявними в матеріалах справи довідками про доставку електронного листа.

Відповідач про час та місце розгляду справи також повідомлявся телефонограмою.

Викладене, в сукупності з нереалізованим відповідачем правом щодо участі в судових засіданнях, поданні відзиву на позов, свідчить про належне повідомлення про дату, час і місце проведення судових засідань та покладені на нього судом обов`язки, обізнаність останнього про судове провадження та є наслідком суб`єктивної поведінки відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно з ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Оскільки відповідач не скористався своїм процесуальним правом на подання відзиву, справа розглядається за наявними матеріалами відповідно до приписів ч. 9 ст. 165 та ч. 2 ст. 178 ГПК України.

Дослідивши наявні в справі матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтуються позовні вимоги суд встановив наступне.

За допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг "Дія", з метою отримання коштів мікрогранту ФОП Воротінцевим Валерієм Олеговичем було подано до уповноваженого банку заяву №178ZND від 25.10.2022 та проект бізнес плану щодо відкриття концептуальної кав`ярні власного бренду Сoffee Panda. За результатами перевірки відомостей вказаних в заяві, оцінки ділової репутації уповноваженим банком та проведеної співбесіди Хмельницьким обласним центром зайнятості.

Відповідно до Наказу державного центру зайнятості "Про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу" від 11.11.2022, центром зайнятості прийнято рішення про надання Воротінцеву В.О. мікрогранту в розмірі 250000,00грн (згідно з Додатком 1 до Наказу).

21.11.2022 ФОП Воротінцев В.О. на підставі заяви про приєднання до Договору про надання мікрогранту приєднався до умов Договору про надання мікрогранту.

На виконання укладеного 21.11.2022 Договору між Державним центром зайнятості (заява про приєднання до Договору про надання мікрогранту від 21.11.2022) та Воротінцевим Валерієм Олеговичем, кошти в сумі 250000,00грн були зараховані банком на розрахунковий рахунок фізичної-особи підприємця Воротінцева Валерія Олеговича 30.12.2022.

На виконання вимог Порядку надання мікрогрантів відповідальними особами Хмельницької філії Хмельницького обласного центру зайнятості здійснено перевірку дотримання умов договору мікрогранту за період з 11.11.2022 по 29.09.2023, про що складено відповідний Акт перевірки №44 від 29.09.2023.

В акті перевірки встановлено, що Фізична особа-підприємець Воротінцев Валерій Олегович порушив умови абзацу 3 пункту 20 Порядку надання мікрогранту, а саме не здійснив створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів мікрогранту на рахунок (30.12.2022) двох робочих місць та не працевлаштував на них двох осіб на строк не менше як 24 місяці.

В матеріалах справи наявні письмові пояснення Воротінцева В.О. від 29.09.2023, які також підтверджують невиконання ним обов`язкової умови щодо отримання мікрогранту.

На засіданні комісії Хмельницького обласного центру зайнятості з питань опрацювання заяв та бізнес-планів на отримання мікрогрантів на створення або розвиток бізнесу від 20.05.2024 комісією у складі 7-ми осіб було прийнято рішення, враховуючи те, що фізичною особою-підприємцем Воротінцевим Валерієм Олеговичем (РНОКПП НОМЕР_1 ) не виконано договірні зобов`язання, визначені у абз.3 п. 20 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738 "Деякі питання надання грантів бізнесу", а саме не створено два нових робочих місця протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок та не працевлаштовано на них осіб, відповідно до абз. 8 п.20 Порядку рекомендувати директору Хмельницького обласного центру зайнятості прийняти рішення щодо повернення фізичною особою-підприємцем Воротінцевим Валерієм Олеговичем коштів мікрогранту у сумі 250000,00грн (Протокол засідання комісії №1-п від 20.05.2024).

22 травня 2024 року Хмельницьким обласним центром зайнятості видано Наказ №198 про повернення коштів мікрогранту ФОП Воротінцевим В.О. (РНОКПП НОМЕР_1 ) у сумі 250000,00грн.

24.05.2024 Хмельницькою філією Хмельницького обласного центру зайнятості надіслано ФОП Воротінцеву В.О. копію наказу №198 від 22.05.2024 та запропоновано добровільно, в місячний термін повернути отримані кошти мікрогранту в сумі 250000,00грн до АТ "Ощадбанк" на рахунок, з якого здійснено перерахування мікрогранту та надати підтверджуючі документи (згідно листа №23-015.7/1887).

Вказаний лист відповідачу вручено не було.

31.07.2024 Хмельницьким обласним центром зайнятості листом претензією №22-010/2081 повторно направлено копію наказу №198 від 22.05.2024 на адресу відповідача за місцем здійснення діяльності яке вказане в бізнес плані з вимогою повернення 250000,00грн коштів мікрогранту. Вказаний лист повернувся адресанту, у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

В матеріалах справи наявний лист Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 13.08.2025 №2200-0604-8/61597, який також підтверджує відсутність у відповідача найманих працівників та створених ним нових робочих місць.

Станом на дату ухвалення рішення у даній справі, сума мікрогранту відповідачем не повернута.

У зв`язку із невиконання відповідачем обов`язкової умови договору мікрогранту, зокрема нестворення отримувачем гранту робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок та непрацевлаштування на них осіб, позивачем прийнято рішення про повернення коштів мікрогранту у сумі 250000,00грн, що стало підставою для звернення до суду із відповідним позовом. Крім цього, за весь час прострочення зобов`язання (неповернення коштів мікрогранту) відповідачу нараховано інфляційні втрати за період з 01.07.2023 до дати звернення до суду 14.08.2025 у сумі 48884,75грн та 3% річних у сумі 15924,66грн відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України.

Враховуючи вищевикладене, повно, всебічно і об`єктивно дослідивши матеріали та обставини справи, оцінивши надані стороною докази по суті спору, їх належність, допустимість, достовірність кожного окремо, судом береться до уваги таке.

Правові та економічні засади державної політики у сфері підтримки та розвитку малого і середнього підприємництва визначені Законом України "Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні" (Закон №4618-VI).

Частинами 1, 2 ст. 12 вказаного Закону визначено, що державна підтримка надається суб`єктам малого і середнього підприємництва, які відповідають критеріям, встановленим частиною третьою статті 55 Господарського кодексу України. Державна підтримка передбачає формування програм, в яких визначається механізм цієї підтримки. Програми державної підтримки розробляються та впроваджуються спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва із залученням інших центральних органів виконавчої влади та громадських організацій, що представляють інтереси суб`єктів малого і середнього підприємництва. Державні програми підтримки затверджуються Кабінетом Міністрів України в установленому законом порядку.

Відповідно до ст. 16 Закону №4618-VI, надання фінансової державної підтримки здійснюється спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва, іншими органами виконавчої влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, Українським фондом підтримки підприємництва та іншими загальнодержавними фондами, регіональними та місцевими фондами підтримки підприємництва. Фінансова державна підтримка надається за рахунок державного та місцевих бюджетів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738 затверджено Порядок надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу (Порядок), відповідно до якого метою надання безповоротної державної допомоги у формі мікрогрантів є сприяння зайнятості населення, створення або розвиток власного бізнесу.

Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінекономіки. Розпорядником коштів Фонду є Державний центр зайнятості.

Розмір мікрогранту, який надається одному отримувачу, визначається відповідно до його запиту, але не менше 50000,00 гривень та не перевищує, зокрема 250000,00 гривень у випадку зобов`язання отримувача створити не менше двох робочих місць після отримання мікрогранту та прийняття на них працівників на умовах, визначених цим Порядком (п. 4 Порядку).

Заяву на отримання мікрогранту подають отримувачі: громадяни України; фізичні особи - підприємці - громадяни України; юридичні особи, кінцевими бенефіціарними власниками яких є громадяни України (пункт 8 Порядку).

Пунктом 9 Порядку визначено, що заява формується отримувачем особисто або у відділенні уповноваженого банку засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) після проходження ним ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу отримувача.

Заява формується засобами Порталу Дія у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, відповідно до відомостей, визначених пунктами 10 і 11 цього Порядку. Формування заяви закінчується накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. У заяві обов`язково зазначається уповноважений банк на вибір отримувача.

Відповідно до пункту 17 Порядку рішення про надання мікрогранту приймається Державним центром зайнятості протягом 15 робочих днів з дня кінцевого строку подання заяв на основі інформації уповноваженого банку, яка включає результати перевірки ділової репутації отримувача та відомостей, зазначених у заяві, а також оцінку співбесіди з отримувачем, проведеної регіональними центрами зайнятості, та документальне підтвердження отримувачем відсутності даних щодо наявності судових справ, відкритих виконавчих проваджень, арешту/конфіскації майна (активів) у разі отримання таких даних з автоматизованих систем та відсутності податкового боргу.

Для отримання мікрогранту отримувач укладає договір мікрогранту у відділенні уповноваженого банку шляхом підписання заяви про приєднання (пункт 20).

Форма договору про надання мікрогранту затверджена Наказом Міністерства економіки України від 06.07.2022 №1969.

За допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг "Дія", з метою отримання коштів мікрогранту ФОП Воротінцевим Валерієм Олеговичем було подано до уповноваженого банку заяву №178ZND від 25.10.2022 та проект бізнес плану щодо відкриття концептуальної кав`ярні власного бренду Сoffee Panda.

Відповідно до Наказу державного центру зайнятості "Про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу" від 11.11.2022, центром зайнятості прийнято рішення про надання Воротінцеву В.О. мікрогранту в розмірі 250000,00грн (згідно з Додатком 1 до Наказу).

Список заявників, які отримали позитивне рішення комісії ДЦЗ та набрали найбільшу сукупну кількість балів, у межах наявної граничної суми мікрогрантів, визначеної Мінекономіки, за заявами, поданими у період з 17.10.2022 по 30.10.2022 відображено у Додатку 1 до наказу, з якого вбачається, що заявка №178ZND з порядковим номером 146 з підсумковим скоринговим балом 180 на суму 250000,00грн була задоволена.

21.11.2022 ФОП Воротінцев В.О. на підставі заяви про приєднання до Договору про надання мікрогранту приєднався до умов Договору про надання мікрогранту.

30.12.2022 на виконання Договору від 21.11.2022, укладеного між Державним центром зайнятості та Воротінцевим Валерієм Олеговичем (заява про приєднання до Договору про надання мікрогранту від 21.11.2022), кошти в сумі 250000,00грн були зараховані банком на розрахунковий рахунок фізичної особи - підприємця Воротінцева Валерія Олеговича.

За умовами вказаного договору, цей Договір укладається виключно суб`єктом господарювання щодо якого ДЦЗ прийняв рішення про надання мікрогранту та який відповідно може набути прав та обов`язків отримувача, передбачених цим договором. Інформацію про суб`єктів господарювання щодо яких прийняте зазначене рішення ДЦЗ надає Уповноваженому банку. Умови цього договору доводяться ДЦЗ до відома отримувачів шляхом оприлюднення на сайті його тексту у вигляді файлу, на який накладено кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи ДЦЗ (п. 1 розділу XIII Договору).

Договір укладається шляхом приєднання отримувачем до його умов шляхом подання до Уповноваженого банку належним чином заповненої та підписаної отримувачем (його уповноваженим представником) заяви про приєднання (в трьох ідентичних примірниках), яка оформляється у письмовій формі. Договір вважається укладеним з дати проставляння Уповноваженим банком (його представником) відмітки на поданій йому отримувачем заяві про приєднання (пункт 2 розділу XIII Договору)

Умови цього Договору можуть бути змінені в односторонньому порядку шляхом розміщення ДЦЗ нової редакції договору (у вигляді файлу, на який накладено кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи ДЦЗ) на сайті не пізніше, ніж за 7 днів до дати набрання чинності такими змінами. Отримувач зобов`язується регулярно ознайомлюватись з опублікованими на сайті новими редакціями договору. Датою ознайомлення отримувача з оприлюдненою інформацією вважається момент, з якого інформація отримала вигляд доступної для отримувача відповідно до умов цього договору (пункт 3 розділу XIII Договору).

Пунктом 1 розділу V Договору визначено, що обов`язковою умовою договору, крім надання мікрогранту отримувачам, визначеним абзацами другим та п`ятим пункту 4 Порядку, є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць у значенні, наведеному в абзаці третьому пункту 20 Порядку, залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менше як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту.

Підпунктами 2,5 пункту 2 розділу VI, пункту 6 розділу VII Договору встановлено, що отримувач мікрогранту зобов`язується виконати обов`язкову умову згідно Порядку, а у разі її невиконання, повернути до Уповноваженого банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту суму отриманого мікрогранту в повному обсязі.

Відповідно до ст. 634 Цивільного кодексу України (ЦК України), договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Як стверджується матеріалами справи, ФОП Воротінцев В.О. 30.12.2022 отримав мікрогрант для бізнесу у сумі 250000,00грн.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Стаття 599 ЦК України визначає, що зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Звертаючись з даним позовом, позивач зазначає про те, що кошти мікрогранту в сумі 250000,00грн використані відповідачем за цільовим призначенням.

Пунктом 1 розділу V Договору визначено, що обов`язковою умовою договору, крім надання мікрогранту отримувачам, визначеним абзацами другим та п`ятим пункту 4 Порядку, є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць у значенні, наведеному в абзаці третьому пункту 20 Порядку, залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менше як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту.

29.09.2023 у відповідності до підпункту 1 пункту 4 розділу VI Договору, пункту 21 Порядку, уповноваженими працівниками Хмельницького обласного центру зайнятості в присутності ФОП Воротінцева В.О. проведено перевірку дотримання отримувачем мікрогранту умов Договору.

Згідно Акту перевірки дотримання умов Договору про надання мікрогранту №44 від 29.09.2023 встановлено, що Фізична особа-підприємець Воротінцев Валерій Олегович порушив умови абзацу 3 пункту 20 Порядку надання мікрогранту, а саме не здійснив створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів мікрогранту на рахунок (30.12.2022) двох робочих місць та не працевлаштував на них двох осіб на строк не менше як 24 місяці.

В матеріалах справи наявні письмові пояснення Воротінцева В.О. від 29.09.2023, які також підтверджують невиконання ним обов`язкової умови щодо отримання мікрогранту.

В матеріалах справи наявний лист Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 13.08.2025 №2200-0604-8/61597, який свідчить про відсутність у відповідача найманих працівників та створених ним нових робочих місць.

Згідно п. 8 розділу VII Договору, у разі несвоєчасного та/або неповного виконання пунктів 20, 21 Порядку сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється ДІЗ та/або регіональним центром зайнятості в судовому порядку.

Рішення про повернення коштів мікрогранту приймаються регіональними центрами зайнятості (абз. 15 п. 20 Порядку).

Підпунктом 17 пункту 3.2, розділу 3 Положення про Київський обласний центр зайнятості, затвердженого наказом Державного центру зайнятості від 02.11.2023 №172 передбачено, що предметом діяльності регіонального центру зайнятості є стягнення коштів у випадках, передбачених законодавством.

На засіданні комісії Хмельницького обласного центру зайнятості з питань опрацювання заяв та бізнес-планів на отримання мікрогрантів на створення або розвиток бізнесу від 20.05.2024 комісією у складі 7-ми осіб прийнято рішення, враховуючи те, що фізичною особою-підприємцем Воротінцевим Валерієм Олеговичем (РНОКПП НОМЕР_1 ) не виконано договірні зобов`язання, визначені у абз.3 п. 20 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738 "Деякі питання надання грантів бізнесу", а саме не створено два нових робочих місця протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок та не працевлаштовано на них осіб, відповідно до абз. 8 п.20 Порядку рекомендувати директору Хмельницького обласного центру зайнятості прийняти рішення щодо повернення фізичною особою-підприємцем Воротінцевим Валерієм Олеговичем коштів мікрогранту у сумі 250000,00грн (Протокол засідання комісії №1-п від 20.05.2024).

Позивачем на адресу відповідача надсилались копії наказу "Про стягнення коштів мікрогранту" та листи-претензії з вимогою повернення коштів мікрогранту в місячний строк з дня його отримання.

Накази та листи відповідачем не отримано.

Матеріали справи не містять доказів звернення відповідача до позивача у письмовій формі про причини невиконання своїх зобов`язань за Договором. Про неможливість виконати умови Договору позивача не повідомлено, доказів протилежного сторонами не надано.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення 250000,00грн коштів мікрогранту є обгрунтованими та підтвердженими належними доказами, тому підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про стягнення з відповідача інфляційних втрат за період з 01.07.2023 по 14.08.2025 у сумі 48884,75грн та 3% річних у сумі 15924,66грн, нарахованих відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України судом враховується таке.

Положеннями ч. 1 ст. 530 ЦК України передбачено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст. 612 Цивільного кодексу України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

За змістом ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Судом враховано, що кошти мікрогранту зараховані на рахунок відповідача 30.12.2022р. Шестимісячний термін створення робочих місць та працевлаштування двох працівників, закінчився - 30.06.2023 року.

Відповідно до п.20 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738 "Деякі питання надання грантів бізнесу" у разі невиконання обов`язкової умови договору мікрогранту, зокрема нестворення отримувачем робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок та непрацевлаштування на них осіб згідно з умовами цього Порядку, сума мікрогранту протягом одного місяця після закінчення такого шестимісячного періоду повертається отримувачем у повному обсязі уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту.

Таким чином, сума отриманого мікрогранту повинна була бути повернута відповідачем до 31.07.2023.

З урахуванням неповернення отриманих коштів у визначений Порядком строк, з 01.08.2023 почалось прострочення виконання зобов`язань щодо повернення отриманих коштів мікрогранту.

Згідно поданого позивачем розрахунку, позивач нараховує інфляційні втрати на №% річних починаючи з липня 2023 року, що за висновком суду є неправомірним, оскільки прострочення почалось з 01.08.2023року.

Провівши перерахунок інфляційних втрат за період прострочення з серпня 2023 року по липень 2025 року включно, суд вважає нарахування 48884,75грн інфляційниїх втрат проведено в межах можливих нарахувань, а тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Провівши перерахунок 3% річних за період прострочення з 01.08.2023 по 14.08.2025, суд вважає правомірним та таким, що підлягає задоволенню нарахування 3% річних у сумі 15287,67грн. У решти суми 636,99грн 3% річних у позові належить відмовити.

Статтею 74 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до статті 86 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Згідно вимог статей 73, 76, 77 та 79 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи; Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування; Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку що вимоги підлягають частковому задоволенню у сумі 250000,00грн коштів мікрогранту, 48884,75грн інфляційних втрат, 15287,67грн 3% річних. В решті суми 636,99грн 3% річних у позові належить відмовити.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати по оплаті судового збору покладаються на сторони пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Керуючись ст. ст. 2, 12, 20, 24, 73, 74, 75, 129, 232, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Воротінцева Валерія Олеговича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) кошти мікрогранту у сумі 250000,00грн (двісті п`ятдесят тисяч гривень 00 копійок) за наступними реквізитами, отримувач: АТ "Ощадбанк" (м. Київ, вул. Госпітальна, 12Г; код отримувача: 00032129; рахунок отримувача: UA2000001).

Видати наказ.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Воротінцева Валерія Олеговича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Хмельницького обласного центру зайнятості (м. Хмельницький, провулок Шевченка, буд. 10, р/р UA 0706139 в Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, ) 48884,75грн (сорок вісім тисяч вісімсот вісімдесят чотири гривні 75 копійок) інфляційних втрат, 15287,67грн (п`ятнадцять тисяч двісті вісімдесят сім гривень 67 копійок) 3% річних, 3770,15грн (три тисячі сімсот сімдесят гривень 15 копійок) витрат по оплаті судового збору.

Видати наказ.

В решті суми 3% річних у позові відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст складено та підписано 03.10.2025.

Суддя В.О. Кочергіна

Виготовлено 5 примірників:

1-до справи (в паперовому екз.),

2 - позивачу (до електронного кабінету);

3,4 - відповідачу (до електронного кабінету, на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_1),

5-третій особі (на електронну адресу ).