ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" вересня 2025 р. м. Житомир Справа № 906/905/25

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Вельмакіної Т.М.

секретар судового засідання: Андрощук О.М.

за участю представників сторін:

від позивача: Новік О.І. - виписка з ЄДР,

від відповідача: не прибув,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Коростишівської міської ради

до Фізичної особи-підприємця Куценко Ольги Леонідівни

про стягнення 22680,00 грн.

Коростишівська міська рада звернулася до суду з позовом про стягнення з Фізичної особи - підприємця Куценко Ольги Леонідівни 22680,00 грн заборгованості.

Ухвалою від 21.07.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, судове засідання для розгляду справи по суті призначив на 02.09.2025 о 10:00.

31.07.2025 до суду, з довідкою поштового відділення щодо причин повернення: "адресат відсутній за вказаною адресою", повернулася неврученою ухвала про відкриття провадження у справі від 21.07.2025, яку суд надсилав на адресу відповідача.

Ухвалою від 02.09.2025 суд оголосив перерву до 22.09.2025 о 14:30.

02.09.2025 до суду від представника позивача надійшла заява, згідно якої останній просить суд долучити до матеріалів справи конверт з довідкою про причини повернення позовної заяви з додатками, яка направлялась на адресу відповідача.

10.09.2025 до суду, з довідкою поштового відділення щодо причин повернення: "адресат відсутній за вказаною адресою", повернулася неврученою ухвала від 02.09.2025, яку суд надсилав на адресу відповідача.

Відповідно до частин 3, 7 статті 120 ГПК України, виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання, ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Отже, у разі якщо ухвалу про вчинення відповідної процесуальної дії направлено судом за належною адресою, і повернуто підприємством зв`язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії.

Враховуючи вищевикладені обставини та те, що поштова кореспонденція направлялася відповідачу, за його адресою, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, суд вважає, що ним вжито всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про час і місце розгляду справи та забезпечення явки останнього в судове засідання для реалізації ним права на судовий захист своїх прав та інтересів.

Також суд враховує, що всі процесуальні документи по справі направлялися до Єдиного державного реєстру судових рішень, інформація якого має загальний доступ.

Водночас судом взято до уваги, що саме адресат наділений правом отримувати вчасно адресовану йому поштову кореспонденцію і несе відповідні ризики неналежної реалізації цього права та не повідомлення про зміну свого місцезнаходження, якщо таке має місце.

Згідно з частиною 1 статті 202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Представник позивача в судовому засіданні 22.09.2025 підтримала позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, повноважного представника в судові засідання не направив, хоча про їх дату та час був повідомлений своєчасно і належним чином.

Враховуючи те, що подання відзиву на позовну заяву є правом, а не обов`язком відповідача, та те, що явка представників сторін у судове засідання обов`язковою судом не визнавалась, а неподання відповідачем відзиву на позовну заяву та неявка його представника в засідання суду не перешкоджає розгляду справи по суті, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача за наявними у справі матеріалами, відповідно до ч.9 ст.165 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням виконавчого комітету Коростишівської міської ради №210 від 23.10.2018 року затверджено Порядок визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціального чи іншого призначення в утриманні об`єктів благоустрою на території Коростишівської міської ради (далі - Порядок) (а.с.10-12).

Згідно п.1.1 Порядку, він застосовується та поширюється на об`єкти розміщенні на землях комунальної власності Коростишівської міської ради та регулює організаційні та економічні відносини, визначає обсяг пайової участі (внеску), механізм її залучення та використання для утримання об`єктів благоустрою на території Коростишівської міської ради.

Пайова участь (внесок) - грошовий внесок на фінансування заходів з благоустрою на території міста, який сплачується у грошовому виразі (гривнях) на підставі укладеного договору щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою. Об`єкт благоустрою: 1) території загального користування: а) парки, рекреаційні зони, сади, сквери та майданчики; б) пам`ятки культурної та історичної спадщини; в) площі, вулиці, дороги, провулки, проїзди, пішохідні та велосипедні доріжки; г) кладовища; д) інші території загального користування; 2) прибудинкові території; 3) території будівель та споруд інженерного захисту територій; 4) території підприємств, установ, організацій. До об`єктів благоустрою можуть належати також інші території в межах населеного пункту Коростишівської міської ради (п.1.2 Порядку).

Відповідно до п.п.4.1, 4.2 Порядку, пайова участь сплачується єдиним платежем або згідно з графіком за погодженням з міською радою. Кошти пайової участі (внеску) в утриманні об`єктів благоустрою платник перераховує на рахунок "надходження коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту (КБКД 24170000)" спеціального фонду місцевого бюджету.

Рішенням виконавчого комітету Коростишівської міської ради №50 від 28.02.2023 року додаток №2 Порядку визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціального чи іншого призначення в утриманні об`єктів благоустрою на території Коростишівської міської ради, затверджений рішенням виконавчого комітету Коростишівської міської ради №210 від 23.10.2018 викладено в новій редакції.

Відділом містобудування та архітектури Коростишівської міської ради видано Фізичній особі - підприємцю Куценко Ользі Леонідівні паспорт прив`язки тимчасового павільйону № -3 салон краси за адресою: м. Коростишів, вул. Київська, 94 (дата видачі: 11.04.2024; дійсний до 11.10.2024), а також видано паспорт прив`язки тимчасового павільйону № - 4 кав`ярня за адресою: м. Коростишів, вул. Київська, 94 (дата видачі: 11.04.2024; дійсний до 11.10.2024) (а.с.21).

Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено господарським судом під час розгляду справи, 25.04.2024 року між Коростишівською міською радою та Фізичною особою - підприємцем Куценко Ольгою Леонідівною укладено договори №105 та №106 про пайову участь в утриманні об`єктів благоустрою на території Коростишівської міської ради, згідно п.1.1 яких, з метою участі суб`єктів господарювання (фізичних осіб) незалежно від форми власності, які використовують об`єкти благоустрою Коростишівської міської ради для розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, а також реалізуючи право органу місцевого самоврядування щодо залучення на договірних засадах коштів вказаних суб`єктів господарювання, сторони прийшли до згоди про пайову участь сторони-2 (ФОП Куценко О.Л.) в утриманні об`єктів благоустрою Коростишівської міської ради в грошовій формі (а.с.8).

Відповідно до п.1.4 договорів, сторони погодилися, що сторона-2 сплачує пайову участь в утриманні об`єктів благоустрою у розмірі визначеному рішенням виконавчого комітету Коростишівської міської ради від 23.10.2018 №210 "Про затвердження Порядку визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально - культурного та іншого призначення для провадження підприємницької діяльності в утриманні об`єктів благоустрою на території Коростишівської міської ради".

Згідно п.1.5 договорів, пайова участь сплачується стороною-2 в наступному порядку:

- внески пайової участі "Сторона 2" сплачує щомісячно, не пізніше 10 числа місяця наступного за звітним рівними частинами до повного виконання умов договору.

За договором №105 сума щомісячного внеску на пайову участь в утриманні об`єкту благоустрою, а саме: розміщення павільйону № - 4 кав`ярня по вул. вул. Київська, 94 в м. Коростишів - становить 2730,00 грн. в місяць. Загальна сума договору становить 16380,00 грн. (шістнадцять тисяч триста вісімдесят гривень 00 копійок), з 11.04.2024 по 11.10.2024 ( з дня видачі паспорту прив`язки до терміну дії паспорту прив`язки).

За договором №106 сума щомісячного внеску на пайову участь в утриманні об`єкту благоустрою, а саме: розміщення павільйону № - 3 салон краси по вул. вул. Київська, 94 в м. Коростишів - становить 1050,00 грн. в місяць. Загальна сума договору становить 6300,00 грн. (шість тисяч триста гривень 00 копійок), з 11.04.2024 по 11.10.2024 ( з дня видачі паспорту прив`язки до терміну дії паспорту прив`язки).

Відповідно до п. 2.1 договорів, позивач має право вимагати від відповідача своєчасної оплати пайової участі у розмірі, установленому в пунктах 1.4 Договору.

Згідно п. 6.1, 6.2 передбачено, що він набирає чинності з 11.04.2024 та діє до 11.10.2024 року, але у будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань. Закінчення строку дії цього договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення яке мало місце під час дії цього договору.

Договори підписані сторонами.

З матеріалів справи вбачається, що 25 березня 2025 року за вих. №03-26/769, Коростишівська міська рада направила вимогу до ФОП Куценко О.Л. про добровільне відшкодування суми заборгованості. Однак, станом на день подачі позовної заяви до Господарського суду Житомирської області, відповідач не надав відповіді на вимогу та не провів погашення суми заборгованості.

За розрахунком позивача, заборгованість відповідача за договорами №105 та №106 про пайову участь в утриманні об`єктів благоустрою на території Коростишівської міської ради від 25.04.2024 року, становить 22680,00 грн, які позивач просить стягнути у судовому порядку.

Оцінивши в сукупності матеріали справи, проаналізувавши вимоги чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, враховуючи наступне.

Частиною 1 статті 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини (пункт 1 частини 2 статті 11 ЦК України). Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства (частина 3 статті 11 ЦК України).

Згідно зі статтею 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Частинами 1, 3, 5 статті 626 ЦК України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору. Договір є відплатним, якщо інше не встановлено договором, законом, або не випливає із суті договору.

Статтею 628 ЦК України визначено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Договір, відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України, є обов`язковим для виконання сторонами.

Суд встановив, що вравовідносини між сторонами виникли на підставі укладених ними договорів №105 та №106 від 25.04.2024 року про пайову участь в утриманні об`єктів благоустрою на території Коростишівської міської ради .

За вказаного суд враховує, що відповідно до положень статті 1 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" (тут і надалі - у редакції, чинній на час укладення договору), благоустрій населених пунктів - комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля.

Згідно з частинами 3, 4 статті 15 Закону України "Про благоустрій населених пунктів", орган державної влади або орган місцевого самоврядування за поданням підприємства чи балансоутримувача щорічно затверджує заходи з утримання та ремонту об`єкта благоустрою державної або комунальної власності на наступний рік та передбачає кошти на виконання цих заходів. Орган державної влади та орган місцевого самоврядування, підприємство та балансоутримувач несуть відповідальність за виконання затверджених заходів у повному обсязі.

Власник тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, розташованої на території об`єкта благоустрою державної та комунальної власності, зобов`язаний забезпечити належне утримання прилеглої до тимчасової споруди території або може брати пайову участь в утриманні цього об`єкта благоустрою на умовах договору, укладеного із підприємством або балансоутримувачем.

Типовий договір щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Пунктом 10 частини 2 статті 10 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" передбачено, що до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення в утриманні об`єктів благоустрою.

Обсяг пайової участі в утриманні об`єкту благоустрою визначено рішенням виконавчого комітету Коростишівської міської ради №210 від 23.10.2018 року "Про затвердження Порядку визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціального чи іншого призначення в утриманні об`єктів благоустрою на території Коростишівської міської ради", про що зазначено у п.1.3 договорів.

Частиною 3 статті 23 Господарського кодексу України (чинного на час укладення вказаних договорів) визначено, що правові акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийняті в межах їх повноважень, є обов`язковими для виконання усіма учасниками господарських відносин, які розташовані або здійснюють свою діяльність на відповідній території.

Враховуючи наведене, розміри пайової участі відповідача в утриманні об`єктів благоустрою, а саме: павільйону № - 3 салон краси, павільйону № - 4 кав`ярня за адресою: м. Коростишів, вул. Київська, 94, зазначені у розрахунках позивача є такими, що відповідають вимогам пункту 10 частини 2 статті 10 Закону України "Про благоустрій населених пунктів", рішенню виконавчого комітету Коростишівської міської ради №210 від 23.10.2018 року "Про затвердження порядку визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціального чи іншого призначення в утриманні об`єктів благоустрою на території Коростишівської міської ради", а також погоджений сторонами у договорах, тому є обов`язковим до сплати відповідачем у повному обсязі.

Відповідно до статей 3, 509 ЦК України, принцип добросовісності є одним із фундаментальних засад цивільного права, яким визначається певна межа поведінки учасників правовідносин для сумлінного використання цивільних прав та забезпечення виконання цивільних обов`язків.

Статтею 530 ЦК України визначено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Доказів сплати відповідачем коштів пайової участі, матеріали справи не містять. Відтак, розмір невиконаного грошового зобов`язання відповідача перед позивачем становить 22680,00 грн.

Статтею 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами статей 76, 77 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Коростишівської міської ради до Фізичної особи - підприємця Куценко Ольги Леонідівни про стягнення заборгованості за договорами №105 та №106 від 25.04.2024 про пайову участь в утриманні об`єктів благоустрою на території Коростишівської міської ради у розмірі 22680,00 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи задоволення позовних вимог у повному обсязі, відповідно до ст.129 ГПК України, на відповідача покладається 2422,40грн витрат по сплаті судового збору, враховуючи коефіцієнт 0,8 для пониження розміру ставки судового збору, оскільки позовна заява подана до суду в електронній формі через систему "Електронний суд".

Керуючись статтями 2, 73-79, 86, 123, 129, 233, 236 - 238, 241, 247 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця Куценко Ольги Леонідівни ( АДРЕСА_1 , ід.код НОМЕР_1 ) на користь Коростишівської міської ради (12501, Житомирська область, Житомирський район, м. Коростишів, вул. Дарбіняна, буд. 11, ):

- 22680,00 грн заборгованості,

- 2422,40 грн витрат по сплаті судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 26.09.25

Суддя Вельмакіна Т.М.

1 - до справи;

- позивачу - через систему "Електронний суд";

2 - відповідачу - рек. з пов.