СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

01 жовтня 2025 року м. Харків Справа № 922/1065/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Мартюхіна Н.О., суддя Білоусова Я.О., суддя Лакіза В.В.,

за участю секретаря судового засідання: Євтушенка Є.В.,

за участю представників сторін:

прокурор: Ногіна О.М., посвідчення від 01.03.2023;

від відповідачів -1, -2: Василенко І.Ю., згідно відомостей з ЄДР;

від відповідача-3: не з`явилися;

розглянувши апеляційні скарги:

1) Фізичної особи-підприємця Ковтун Олени Миколаївни (вх. №2438 Х/2),

2) Харківської міської ради (вх. №2566 Х/2),

3) Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (вх. №2603 Х/2),

на рішення Господарського суду Харківської області від 13.07.2021 (повний текст 23.07.2021) у справі №922/1065/21 (суддя Смірнова О.В.),

за позовом керівника Київської окружної прокуратури м.Харкова,

до відповідачів:

1) Харківської міської ради, м. Харків,

2) Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м. Харків,

3) Фізичної особи-підприємця Ковтун Олени Миколаївни, м. Харків,

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання договору купівлі-продажу нежитлових будівель недійсним, зобов`язання повернення нежитлових приміщень

ВСТАНОВИВ:

У березні 2021 року керівник Київської окружної прокуратури м. Харкова звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, ФОП Ковтун О.М., в якій просить суд:

- визнати незаконним та скасувати п. 29 додатку до рішення 14 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" від 20.09.2017 №757/17;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 02.11.2017 №5510-В-С, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та ФОП Ковтун О.М., посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Саутенко Н.В. і зареєстрований в реєстрі за № 3981;

- зобов`язати ФОП Ковтун О.М. (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) повернути Харківській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 4059243) нежитлові приміщення 1-го поверху № 1, 2, 3, 4 загальною площею 35,4 кв.м. в житловому будинку літ. "А-2", розташованому за адресою: м. Харків, вул. Конторська, 27, шляхом складання акту приймання-передачі.

Судові витрати зі сплати судового збору прокурор просить покласти на відповідачів.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 13.07.2021 у справі №922/1065/21 позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано п. 29 додатку до рішення 14 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" від 20.09.2017 №757/17; визнано недійсним договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 02.11.2017 №5510-В-С, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та ФОП Ковтун О.М., посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Саутенко Н.В. і зареєстрований в реєстрі за № 3981.

Зобов`язано ФОП Ковтун О.М. повернути Харківській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Харківської міської ради нежитлові приміщення 1-го поверху № 1, 2, 3, 4 загальною площею 35,4 кв.м. в житловому будинку літ. "А-2", розташованому за адресою: м. Харків, вул. Конторська, 27, шляхом складання акту приймання-передачі; стягнуто з Харківської міської ради на користь Прокуратури Харківської області 2270,00 грн судового збору.

Стягнуто з Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на користь Прокуратури Харківської області 2270,00грн судового збору.

Стягнуто з ФОП Ковтун О.М. на користь Прокуратури Харківської області 2270,00грн судового збору.

Не погодившись із вищевказаним рішенням суду першої інстанції, відповідачі - ФОП Ковтун О.М., Харківська міська рада та Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради звернулись до Східного апеляційного господарського суду з апеляційними скаргами, в яких просять скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 13.07.2021 у справі №922/1065/21 та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог прокурора відмовити повністю.

Стосовно розподілу судових витрат ФОП Ковтун О.М. у своїй апеляційній скарзі просить здійснити новий розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з розглядом справи у суді першої інстанції та стягнути з державного бюджету за рахунок бюджетних асигнувань Харківської обласної прокуратури на користь ФОП Ковтун О.М. понесені судові витрати на професійну правничу допомогу в сумі 12000,00 грн; стягнути з державного бюджету за рахунок бюджетних асигнувань Прокуратури Харківської області, понесені ФОП Ковтун О.М. судові витрати у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції.

Харківська міська рада та Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради у своїх апеляційних скаргах просять судові витрати покласти на позивача у справі.

Ухвалами Східного апеляційного господарського суду від 20.08.2021, 20.08.2021, 07.09.2021 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Пуль О.А., суддя Білоусова Я.О., суддя Тарасова І.В.) відкрито апеляційне провадження у справі №922/1065/21 та призначено розгляд апеляційних скарг на 27.09.2021.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 27.09.2021(колегія суддів у складі: головуючий суддя Пуль О.А., суддя Тарасова І.В., суддя Фоміна В.О.) зупинено апеляційне провадження на рішення Господарського суду Харківської області від 13.07.2021 у справі №922/1065/21 до закінчення перегляду в касаційному порядку справи №925/1133/18.

Згідно з витягу із протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.08.2025, у зв`язку з відставками головуючого судді Пуль О.А., судді Фоміної В.О. та відпусткою судді Тарасової І.В., які входять до складу колегії суддів, для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Мартюхіна Н.О., суддя Білоусова Я.О., суддя Лакіза В.В.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 15.08.2025 поновлено провадження за апеляційними скаргами ФОП Ковтун О.М., Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на рішення Господарського суду Харківської області від 13.07.2021 у справі №922/1065/21; встановлено учасникам справи строк 15 днів з моменту отримання цієї ухвали для подання пояснень з урахуванням правової позиції, викладеної Великою Палатою Верховного Суду у справі №925/1133/18; призначено справу до розгляду на 01.10.2025 о 10:30 год; судове засідання відбудеться у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, просп. Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань №105.

В судове засідання апеляційної інстанції 01.10.2025 з`явились прокурор та представник відповідачів -1, -2.

Під час підготовки справи до розгляду Східний апеляційний господарський суд установив, що 30.07.2025 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду постановив ухвалу про передачу на розгляд судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/1414/20 за позовом виконувача обов`язків керівника Харківської місцевої прокуратури №1 до Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, ТОВ "Грань-Кор" про:

- визнання незаконним та скасувати рішення 7 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 06.07.2016 №283/16 "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м.Харкова" (п. 10 додатку);

- визнання недійсним договору від 10.11.2016 №5395-В-С купівлі-продажу нежитлових приміщень підвальної частини № 1-:-5, 1а, 7-:-9, 11, 11а, 12, 17-:-26, VI, III нежитлової будівлі літ. "А-1", загальною площею 259,9 кв. м, розташовані за адресою: м. Харків, вул. Ярославська, буд. 10, укладений між Управлінням комунального майна та ТОВ "Грань-Кор", посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Саутенко Н. В. і зареєстрований в реєстрі за №2365;

- зобов`язання ТОВ "Грань-Кор" повернути територіальній громаді міста Харкова нежитлові приміщення напівпідвальної частини №1-:-5, 1а, 7-:-9, 11, 11а, 12, 17-:-26, VI, III нежитлової будівлі літ. А-1, загальною площею 259,9 кв. м, розташовані за адресою: м. Харків, вул. Ярославська, буд. 10 та вартістю 808045,20грн, шляхом підписання відповідного акту прийому-передачі вказаного майна.

Підставою передачі справи №922/1414/20 на розгляд палати є необхідність відступити від висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 09.10.2024 у справі №922/4250/19, від 04.12.2024 у справі №922/801/21, від 13.11.2024 у справі №922/2008/21, від 16.10.2024 у справі №922/979/21, від 09.10.2024 у справі №922/4361/19 щодо застосування позовної давності у таких правовідносинах.

Ухвалою Верховного Суду від 11.09.2025 прийнято до розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу №922/1414/20 за касаційними скаргами Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, ТОВ "Грань-Кор" на постанову Східного апеляційного господарського суду від 24.03.2021 і рішення Господарського суду Харківської області від 10.09.2020 та призначити розгляд касаційних скарг на 16.10. 2025 о 11:30 год.

Отже рішення Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та прав власності у справі №922/1414/20 може безпосередньо вплинути на подальший розгляд даної справи №922/1065/21, у разі визнання доводів касаційних скарг відповідачів обґрунтованими.

Враховуючи підстави та вимоги даного позову у справі №922/2582/21, правовідносини в якій є подібними справі №922/1414/20, судова колегія Східного апеляційного господарського суду дійшла висновку, що висновок палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду відповідно до ч. 4 ст. 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" єдність системи судоустрою забезпечується, зокрема єдністю судової практики.

Статтею 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" також передбачено, що Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

Верховний Суд, серед іншого забезпечує однакове застосування норм права судами різних спеціалізацій у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

Згідно з ч. 4 ст. 236 ГПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно з приписами п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.

У судовому засіданні апеляційної інстанції 01.10.2025 присутні прокурор та представник відповідачів -1, -2 повідомили про обізнаність із перебуванням на розгляді Верховного Суду справи №922/1414/20, а також не заперечували проти зупинення апеляційного провадження у даній справі №922/1065/21, вирішення цього питання залишили на розсуд суду.

З огляду на те, що висновок палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/1414/20 сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та принципу пропорційності, з урахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження за апеляційною скаргою у справі №922/1065/21, до перегляду об`єднаною палатою у касаційному порядку судового рішення у справі №922/1414/20.

Керуючись ст.ст. 228 - 229, 234 ГПК України, Східний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Зупинити апеляційне провадження за апеляційним скаргами Фізичної особи-підприємця Ковтун Олени Миколаївни, Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на рішення Господарського суду Харківської області від 13.07.2021 у справі №922/1065/21 до закінчення перегляду в касаційному порядку палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/1414/20 та оприлюднення повного тексту судового рішення ухваленого за результатами такого розгляду.

2. Учасникам справи повідомити Східний апеляційний господарський суд про усунення обставин, що зумовили зупинення апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення. Порядок і строки її оскарження передбачені ст.ст. 286 - 289 ГП України.

Головуючий суддя Н.О. Мартюхіна

Суддя Я.О. Білоусова

Суддя В.В. Лакіза