ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"24" вересня 2025 р.Справа № 924/561/25

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Димбовського В.В., при секретарі судового засідання Нечаюк А.О., розглянувши матеріали справи

за позовом фермерського господарства ''Відокремлена фермерська садиба ''ДАР ЗЕМЛІ'', с. Скаржинці, Ярмолинецький район, Хмельницька область

до Розсошанської сільської ради, с. Розсоша, Хмельницький район, Хмельницька область

про визнання протиправним та скасування рішення тридцятої сесії Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області 8 скликання №23-30/2024, від 05.04.2024 року;

зобов`язання Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, на найближчій сесії надати ФГ ''ДАР ЗЕМЛІ'' дозвіл на закладку смородини та будівництва водонакопичувального басейну на земельній ділянці за кадастровим номером :04:040:0001, площею 25,0000 гектарів, в частині земельної ділянки, що фактично обробляється фермерським господарством ''ДАР ЗЕМЛІ''

Представники сторін:

від позивача: Кравчук С.А. згідно довіреності та наказу

від відповідача: Гадзіна М.Ю. згідно виписки

Відповідно до ч. 6 ст. 233 ГПК України оголошено скорочену (вступну та резолютивну частини) ухвалу.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Хмельницької області перебуває справа за позовом фермерського господарства ''Відокремлена фермерська садиба ''ДАР ЗЕМЛІ'' до Розсошанської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення тридцятої сесії Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області 8 скликання №23-30/2024, від 05.04.2024 року; зобов`язання Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, на найближчій сесії надати ФГ ''ДАР ЗЕМЛІ'' дозвіл на закладку смородини та будівництва водонакопичувального басейну на земельній ділянці за кадастровим номером :04:040:0001, площею 25,0000 гектарів, в частині земельної ділянки, що фактично обробляється фермерським господарством ''ДАР ЗЕМЛІ''.

Ухвалою суду від 12 червня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов.

10 липня 2025 року судом постановлено ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання про продовження строку підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів та відкладення підготовчого засідання на 11год. 00хв. ''12'' серпня 2025 року.

Ухвалою суду від 12.08.2025 підготовче засідання відкладено на 10год. 30хв. ''03'' вересня 2025 року

Ухвалою суду від 03.09.2025 закрито підготовче провадження по справі №924/561/25; справу призначено до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 12 год. 00 хв. 24 вересня 2025 року.

24.09.2025 через систему ''Електронний суд'' від відповідача Розсошанської сільської ради надійшов відзив на позовну заяву, який містить заперечення щодо заявленого позову.

24.09.2025 року, до відкриття судового засідання по суті, від відповідача надійшло клопотання, відповідно до якого просить суд повернутися до стадії підготовчого провадження та зазначає про виключність обставин, котрі зумовили звернення із клопотанням.

Представник відповідача у судовому засіданні клопотання підтримав та надав пояснення щодо заявленого клопотання.

Представник позивача не заперечував щодо задоволення клопотання відповідача.

При вирішенні судом питання про повернення розгляду справи до стадії підготовчого провадження, судом береться до уваги наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

За приписами ст. 7 ГПК України, господарський суд зобов`язаний забезпечити процесуальну рівність сторін. При цьому суд повинен: не допускати процесуальних переваг однієї сторони перед іншою; однаково вимагати від сторін виконання їхніх процесуальних обов`язків; однаковим чином застосовувати до сторін заходи процесуальної відповідальності.

Відповідно до положень ст.13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Суд, сприяє справедливому, неупередженому та своєчасному вирішенню спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності учасників справи.

Приписами частини 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України закріплено, що завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного безперешкодного розгляду справи по суті.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, при зверненні до суду з позовом, позивачем зазначено код ЄДРПОУ відповідача Розсошанської сільської ради (04403717).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань належить Розсошнянській сільській раді (Лісогринівецька територіальна громада).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Розсошанській сільській раді присвоєно .

Розсошнянська сільська рада не являється учасником спору у справі. Таким чином, фактично отримувачем процесуальних документів був інший орган місцевого самоврядування, ніж належний відповідач.

Із означеного слідує, що мали місце порушення, які призвели до того, що Розсошанська сільська рада була позбавлена можливості одержувати будь-яку інформацію щодо руху справи у суді, копії судових рішень, а також викласти заперечення проти позову безпосередньо під час підготовчого провадження та приймати участь у судових засіданнях.

В постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 16 грудня 2021 року у справі № 910/7103/21, зроблено висновок, що відповідно до практики Верховного Суду, яку колегія суддів враховує на підставі частини 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України, суди першої інстанції за наявності певних обставин можуть прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження. Разом з тим такі обставини мають бути вагомими, оскільки можливість повернення до стадії підготовчого провадження з будь-яких підстав нівелює саме значення стадій господарського процесу: як підготовчого провадження, так і стадії розгляду справи по суті.

Судом береться до уваги, що вищевказані обставини свідчать про необхідність реалізації процесуальних права відповідача, зокрема подати відзив на позовну заяву.

В постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 12 січня 2022 року у справі №234/11607/20 (провадження №61-15126св21), зроблено висновок, що: при застосуванні процесуальних норм належить уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до скасування процесуальних вимог, встановлених законом. Надмірний формалізм у трактуванні процесуального законодавства визнається неправомірним обмеженням права на доступ до суду як елемента права на справедливий суд згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

У пункті 30 постанови Верховного Суду від 03.10.2019р. у справі №902/271/18 сформульовано такий правовий висновок: "Також Верховний Суд звертається до власної практики, зокрема, постанови від 02.10.2019р. у справі №916/2421/18, у якій Верховний Суд погодився з судами першої та апеляційної інстанцій у питанні можливості повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття у випадку, якщо судом встановлено замовчування відповідачем важливого питання, яке мало б бути вирішено саме на стадії підготовчого провадження. На думку Верховного Суду, стадія підготовчого провадження з огляду на її мету є не формальною, а реальною запорукою здійснення ефективного правосуддя на стадії розгляду справи по суті, тож належне та добросовісне ставлення до стадії підготовчого провадження як з боку суду, так і з боку всіх учасників справи, є таким, що у повній мірі відповідає засадам справедливого правосуддя.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 року передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.

З метою дотримання принципу рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, для справедливого та неупередженого вирішення спору, враховуючи, що даний випадок є винятковим і потребує вчинення процесуальних дій, які можуть бути вчинені лише у підготовчому провадженні, суд дійшов до висновку про наявність підстав для повернення до стадії підготовчого провадження.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку про повернення до розгляду справи у підготовчому провадженні з урахуванням розумних строків.

Керуючись статтями 2, 177, 182, 183, 185, 194, 202, 216, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Повернутись зі стадії розгляду справи № 924/561/25 по суті на стадію підготовчого провадження.

Призначити підготовче засідання у справі № 924/561/25 на 12год. 00хв. ''14'' жовтня 2025 року, яке відбудеться в приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

Запропонувати відповідачу до дати підготовчого засідання подати відзив на позовну заяву, копію відзиву та доданих документів надіслати позивачу та суду.

Запропонувати позивачу до дати підготовчого засідання подати відповідь на відзив, копію відповіді на відзив та доданих документів надіслати відповідачу та суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 24.09.2025р. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повну ухвалу складено 26.09.2025.

Суддя В.В. Димбовський