ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"17" вересня 2025 р. м. Київ Справа № 911/468/25

м. Київ, вул. С. Петлюри, буд. 16/108

Господарський суд Київської області

без виклику (повідомлення) сторін

Господарський суд Київської області, одноособово, у складі судді Саванчук С.О., розглянув матеріали справи

за позовом Першого заступника керівника Київської обласної прокуратури

01601, місто Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 27/2,

в інтересах держави в особі позивача:

Київської обласної державної адміністрації

0119, місто Київ, площа Лесі Українки, будинок 1,

до Студениківської сільської ради

08421, Київська обасть, Бориспільський район, село Студеники, вулиця Переяславська, будинок 19, 7

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача

Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України"

01601, м. Київ, вул. Шота Руставелі, буд. 9 А,

Комунальну установу «Спеціальна адміністрація регіональний ландшафтний парк «Студениківський»

08421, Київська область, Бориспільський район, село Студеники, вулиця Переяславська, будинок 19, код ЄДРПОУ 3719164

про витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння

встановив:

До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява (вх. №204/25 від 03.02.2025) Першого заступника керівника Київської обласної прокуратури в інтересах держави в особі позивача: Київської обласної державної адміністрації до Студениківської сільської ради про витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння.

Прокурором у позовній заяві також заявлене залучення третьої осіби, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (01601, м. Київ, вул. Шота Руставелі, буд. 9 А, ).

Позовні вимоги обґрунтовані незаконним володінням Студениківською сільською радою земельними ділянками з кадастровими номерами :01:007:0019, :02:006:0008, :03:009:0001, :02:012:1282, :02:013:0355, :02:013:0354, :02:008:0019, :02:009:0023, :02:013:0353, у зв`язку з чим, вони заявляються до витребування на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації.

Судом встановлено, що позовна заява і додані до неї документи відповідають вимогам статей 162, 164, 172, частині 5 статті 174, статті 175 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням такого.

Згідно з пунктом 3 частиною 1 статті 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до частини 1 статті 53 Господарського процесуального кодексу України у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування можуть звертатися до суду в інтересах інших осіб, державних чи суспільних інтересах та брати участь у цих справах. Прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 23 Закону України Про прокуратуру прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді за одночасної наявності двох елементів: порушення або загрози порушення інтересів держави та нездійснення чи неналежного здійснення захисту таких інтересів відповідним суб?єктом владних повноважень, а також у разі його відсутності.

Згідно з частиною 3 статті 4 Господарського процесуального кодексу України до господарського суду у справах, віднесених до його компетенції, мають право звертатися особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Крім того, частиною частинами 3, 4 статті 53 Господарского процесуального кодексу України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві обгрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, передбачені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також указує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Оскільки позов обгрунтований тим, що спірні земельні ділянки під час їх відчуження відносились до земель лісогосподарського призначення та використовувались для ведення лісового господарства, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", відтак, є підстави для задоволення заяви прокурора про залучення цього підприємства для участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 07.02.2025 відкрито провадження у справі 911/468/25 за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" та призначено підготовче засідання у справі на 11.03.2025 о 14:40.

У підсистемі ЄСІТС Електронний суд від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх.№2808/25 від 03.03.2025).

У підсистемі ЄСІТС Електронний суд від відповідача надійшла заява (вх.№2318 від 11.03.2025) про залучення третьої особи на стороні відповідача.

У підсистемі ЄСІТС Електронний суд від позивача надійшла відповідь на відзив (вх.№3276/25 від 11.03.2025).

Через канцелярію Господарського суду Київської області від відповідача надійшло клопотання (вх.№1845/25 від 11.03.2025) про залишення позовної заяви без руху.

У підготовче засідання 11.03.2025 з`явився прокурор, представник позивача та представник відповідача, представник третьої особи не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений судом у підсистемі ЄСІТС Електронний суд.

У підготовчому засіданні 11.03.2025 суд розглянув клопотання відповідача (вх.№2318 від 11.03.2025) про залучення третьої особи на стороні відповідача.

Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на зміст спірних правовідносин, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунальну установу «Спеціальна адміністрація регіональний ландшафтний парк «Студениківський» (08421, Київська область, Бориспільський район, село Студеники, вулиця Переяславська, будинок 19, код ЄДРПОУ 3719164) у зв`язку з тим, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки цієї комунальної установи, з огляду на її повноваження з управління регіональним ландшафтним парком "Студениківський", що створений на спірних земельних ділянках, які витребовуються прокурором.

Також розпочато розгляд клопотання відповідача (вх.№1845/25 від 11.03.2025) про залишення позовної заяви без руху, що обгрунтоване неправильним визначенням прокурором нормативної грошової оцінки спірних земельних ділянок для визначення розміру належного до сплати судового збору за подання позову.

Згідно з частиною 4 статті 74 Господарського процесуального кодексу України суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

З метою з`ясування належного до сплати судового збору за подання позову в цій справі, суд дійшов висновку про витребування у прокурора доказів правильності визначення нормативної грошової оцінки спірних земельних ділянок для визначення розміру судового збору.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З метою надання сторонам можливості для повної реалізації своїх процесуальних прав та неможливістю вчинення всіх дій, визначених частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання у справі.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 11.03.2025 заяву Студениківської сільської ради (вх.№2318 від 11.03.2025) про залучення третьої особи на стороні відповідача задоволено повністю, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунальну установу «Спеціальна адміністрація регіональний ландшафтний парк «Студениківський», відкладено підготовче засідання у справі на 15.04.2025 о 14:00.

У підсистемі ЄСІТС Електронний суд від Київської обласної прокуратури надійшла заява (вх.№3463/25 від 14.03.2025) про надання доказів на виконання ухвали суду.

У підсистемі ЄСІТС Електронний суд від відповідача надійшла заява (вх.№3577/25 від 17.03.2025) про залишення позовної заяви без руху.

Через канцелярію Господарського суду Київської області від Київської обласної прокуратури надійшла заява (вх.№2509/25 від 08.04.2025) на виконання вимог ухвали суду.

У підсистемі ЄСІТС Електронний суд від відповідача надійшли заперечення (вх.№5069/25 від 15.04.2025).

У підготовче засідання 15.04.2025 з`явився прокурор, представник позивача та представник відповідача, представники третіх осіб не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені судом.

У підготовчому засіданні 15.04.2025, за наслідком розгляду наданих прокурором доказів щодо визначення нормативної грошової оцінки спірних земельних ділянок, представником відповідача заявлено усне клопотання про відкликання його клопотання про залишення позовної заяви без руху, у зв`язку із відповідністю цього клопотання вимогам статей 14, 42, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд ухвалою, без оформлення окремим документом, із занесенням до протоколу судового засідання, задовольнив вказане усне клопотання та залишив без розгляду заяву відповідача про залишення позовної заяви без руху.

У підготовчому засіданні 15.04.2025 судом, відповідно до пункту 15 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України встановлено порядок з`ясування обставин та дослідження доказів при розгляді справи по суті, вчинено інші дії, передбачені частиною 2 статті 182 цього Кодексу, відповідно до обставин справи, у суду відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання або оголошення у ньому перерви, сторонами не вказано про бажання реалізувати будь-які процесуальні права на цій стадії процесу, не заявлено клопотань про відкладення підготовчого засідання.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 15.04.2025 клопотання (вх.№3577/25 від 17.03.2025) Студениківської сільської ради про залишення позовної заяви без руху залишено без розгляду, закрито підготовче провадження у справі №911/468/25, призначено справу до розгляду по суті на 13.05.2025 о 15:20.

У підсистемі ЄСІТС "Електронний суд" від прокурора надійшла заява (вх.№6419/25 від 13.05.2025) про виправлення описки в позовних вимогах.

Через канцелярію Господарського суду Київської області від Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" надійшло клопотання (вх.№3214/25 від 13.05.2025) про відкладення розгляду справи та продовження строку для надання письмових пояснень.

У підсистемі ЄСІТС "Електронний суд" від Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" надійшло клопотання (вх.№6485/25 від 13.05.2025) про відкладення розгляду справи та продовження строку для надання письмових пояснень.

У судове засідання 13.05.2025 з`явились прокурори, представники позивача відповідача, третьої особи-2; представник третьої особи-1 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений судом.

У судовому засіданні 13.05.2025 відповідно до частини 5 статті 233 Господарського процесуального кодексу України, із занесенням до протоколу судового засідання, суд постановив ухвалу про задоволення заяви прокурора (вх.6419/25 від 13.05.2025) та не враховування земельної ділянки під кадастровим номером :01:007:0019 в позовних вимогах при розгляді цієї справи як помилково зазначеної у прохальній частині позовної заяви, з огляду на відповідність заяви вимогам статті 14 Господарського процесуального кодексу України та підписанням уповноваженої на вчинення таких процесуальних дій особою.

Також у судовому засіданні судом розглянуті клопотання третьої особи (вх.№3214/25 від 13.05.2025), (вх.№4016/25 від 25.03.2025) про відкладення розгляду справи та продовження строку для надання письмових пояснень.

З огляду на обгрунтованість вказаних клопотань, суд дійшов висновку про їх задоволення.

Зважаючи на вказане та відповідну неможливість завершення розгляду справи, суд дійшов висновку про продовження строку подання пояснень третьої особи Державному Підприємству "Ліси України" та відкладення розгляду справи по суті до судового засідання 26.06.2025 об 11:00.

Відповідно до частин 2, 3 статті 120 Господарського процесуального кодексу України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою; повідомлення здійснюється шляхом вручення ухвали у порядку, передбаченому Господарського процесуального кодексу України для вручення судових рішень.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 13.05.2025 заяву прокурора (вх.6419/25 від 13.05.2025) задоволено. Виправлено описку у позовних вимогах прокурора та не враховувати земельну ділянку під кадастровим номером :01:007:0019 в позовних вимогах при розгляді цієї справи. Продовжено строк подання пояснень третьої особи Державному спеціалізованому господарському підприємству "Ліси України" - до 06.06.2025. Продовжено учасниками справи строк подання відповідей на пояснення третьої особи Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" - до 20.06.2025. Відкладено судове засідання з розгляду справи № 911/468/25 по суті до 26.06.2025 об 11:00. Повідомлено учасників справи, що судове засідання відбудеться за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, буд. 16/108, у Господарському суді Київської області (зал судових засідань № 2).

У підсистемі ЄСІТС "Електронний суд" від Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" надійшли пояснення по справі (вх. №8522/2025 від 19.06.2025).

У підсистемі ЄСІТС "Електронний суд" від заступника керівника Київської обласної прокуратури надійшла відповідь на пояснення (вх. № 8915/2025 від 26.06.2025).

У судовому засіданні 26.06.2025, судом відповідно до частини 2 статті 216 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву у судовому засіданні до 31.07.2025 о 12:00.

У судовому засіданні, судом відповідно до частини 2 статті 216 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву до 09.09.2025 о 16:00.

У підсистемі ЄСІТС "Електронний суд" від Київської обласної державної адміністрації надійшла заява про долучення доказів (вх.№ 12182/2025 від 04.09.2025).

У підсистемі ЄСІТС "Електронний суд" від Студениківської сільської ради Бориспільського району Київської області надійшла заява про долучення доказів (вх. №12394/2025 від 09.09.2025).

Судове засідання з розгляду справи по суті 09.09.2025 не відбулось у зв`язку із оголошенням сигналу «повітряна тривога» у місті Києві у час, на який було призначено судове засідання.

Відповідно до розпорядження Голови Господарського суду Київської області №6-А від 19.07.2022 "Про порядок дій при оголошенні повітряної тривоги", у разі оголошення сигналу «повітряна тривога» суддям, працівникам апарату та відвідувачам суду необхідно негайно залишити приміщення суду та прослідувати до найближчого укриття, з урахуванням значного періоду повітряної тривоги, судове засідання не відбулось та фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснювалось.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку про оголошення перерви у судовому засіданні до 02.10.2025 о 12:00.

Відповідно до частин 2, 3 статті 120 Господарського процесуального кодексу України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою; повідомлення здійснюється шляхом вручення ухвали у порядку, передбаченому Господарського процесуального кодексу України для вручення судових рішень.

Керуючись статтями 120, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

Повідомити учасників справи, що судове засідання з розгляду справи №911/468/25 по суті відбудеться 02.10.2025 о 12:00, за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, буд. 16/108, у Господарському суді Київської області (зал судових засідань №2).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 17.09.2025 та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя С.О. Саванчук