СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2025 року м. Харків Справа № 917/143/25

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Мартюхіна Н.О., суддя Лакіза В.В., суддя Шутенко І.А.,

без виклику учасників справи,

розглянувши в порядку спрощеного провадження апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Полтаваоблерго" (вх. №1357 П/2),

на рішення Господарського суду Полтавської області від 26.05.2025 (повне рішення від 26.05.2025) у справі № 917/143/25 (суддя Киричук О.А.),

за позовом Акціонерного товариства "Полтаваоблерго", м. Полтава,

до Фізичної особи-підприємця Ветушка Сергія Миколайовича, м. Решетилівка Полтавської області,

про стягнення 38004,40грн,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2025 року Акціонерне товариство "Полтаваоблерго" (далі АТ "Полтаваоблерго") звернулося до Господарського суду Полтавської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Ветушко Сергія Миколайовича (далі ФОП Ветушко С.М.) про стягнення 38004,40грн заборгованості за необліковану активну електричну енергію згідно акту про порушення №00014682 від 28.08.2024.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 28.08.2024 працівниками АТ "Полтаваоблерго" при проведенні перевірки за адресою: Полтавська обл., м. Решитилівка, вул. Гречківська, 64, було встановлено порушення відповідачем п. 8.2.4 та пп. 2 п. 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), а саме, відсутність на шафі вузла обліку електричної енергії пломби С80343342 та пошкодження пломби С80343343, про що складено акт про порушення №00014682 від 28.08.2024. У подальшому, рішенням комісії позивача, яке оформлено протоколом №00014682 від 10.10.2024, акт про порушення визнано правомірним та виконано розрахунок вартості необлікованої електричної енергії за період з 28.02.2024 по 27.08.2024 у розмірі 38004,40грн. Оскільки відповідач не оплатив вартість необлікованої електричної енергії в добровільному порядку, наведені обставини стали підставою для звернення позивача із цим позовом до суду.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 26.05.2025 у справі №917/143/25 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Суд першої інстанції дійшов висновку про недоведеність позивачем наявності правових підстав для нарахування відповідачеві заявленої до стягнення вартості необлікованої електричної енергії, оскільки акт про порушення №00014682 від 28.08.2024, на підставі якого прийнято рішення про проведення зазначеного нарахування, складений АТ "Полтаваоблерго" з недоліками, зокрема, не доведено правомірності для визначення потужності саме за правилами пп. 3 п. 8.4.10 ПРРЕЕ, які унеможливлюють застосування цього акту в якості належного доказу у справі.

Зокрема, суд визнав неправомірним застосування позивачем як підставу проведення розрахунку виходячи з договірної потужності вчинений представниками позивача запис у пункті 5 акту про порушення №00014682 від 28.08.2024, в якому зазначено, що споживачем не надана інформація щодо паспортних даних струмоприймачів, недопущено представників ОСР на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність.

За висновком суду, відсутність документального підтвердження наявності обставин, які є підставою для застосування формули визначення потужності за пп. 3 п. 8.4.10 ПРРЕЕ, та неможливості застосування пп. 1 та 2 п. 8.4.10 ПРРЕЕ, свідчить про безпідставність здійсненого позивачем обрахунку відповідної потужності з огляду на встановлений у договорі фіксований показник.

Не погодившись з ухваленим рішенням, позивач АТ "Полтаваоблерго" звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 26.05.2025 у справі №917/143/25 та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач посилається на те, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також без надання належної оцінки доказів та доводів позивача, які стосуються наступного:

- положення пп. 3 п. 8.4.10 ПРРЕЕ не зобов`язують представників Оператора системи розподілу (ОСР) оформлювати акт про не допуск у випадку неможливості визначення потужності за пп. 1 та 2 п. 8.4.10 ПРРЕЕ;

- акт про порушення №00014682 від 28.08.2024, складений позивачем, є належним доказом фіксації вчиненого відповідачем порушення, оскільки він підписаний уповноваженими представниками АТ "Полтаваоблерго", в ньому також зафіксовано такі обставини, які виключають можливість застосування пп. 1 та 2 п. 8.4.10 ПРРЕЕ, а саме, що: споживач відмовився від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність; паспортні дані всіх струмоприймачів не надані споживачем; споживач не допустив представників ОСР на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів;

- відповідачем у встановленому законом порядку не спростовано тих обставин, що споживач не надав представникам ОСР доступ до струмоприймачів, та не надано ані до комісії з розгляду актів чи суду першої інстанції жодних доказів на підтвердження своїх доводів щодо можливості визначення потужності на підставі пп. 1 та 2 п. 8.4.10 ПРРЕЕ, а також власних контррозрахунків недоврахованої електричної енергії із урахуванням правильної, на його думку, величини потужності; крім того, споживач не скористався своїм правом бути присутнім на засіданні комісії 10.10.2024, на яке він запрошувався листом №04.34/23524 від 02.09.2024;

- за обставин даної справи споживач допустив представників ОСР на власний об`єкт, проте відмовився від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність, а також не надав паспортні дані всіх струмоприймачів та не забезпечив допуск представників ОСР для вимірювання ними максимальної потужності струмоприймачів; саме у зв`язку з такими обставинами акт про недопуск позивачем не складався.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.06.2025 для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Мартюхіна Н.О., суддя Лакіза В.В., суддя Шутенко І.А.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 16.06.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою АТ "Полтаваоблерго" на рішення Господарського суду Полтавської області від 26.05.2025 у справі №917/143/25; встановлено учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу, заяв, клопотань та письмових пояснень з доказами їх надсилання іншим учасникам провадження; попередити учасників процесу, що апеляційна скарга АТ "Полтаваоблерго" на рішення Господарського суду Полтавської області від 26.05.2025 у справі №917/143/25 буде розглядатися за правилами ч. 10 ст. 270 ГПК України без повідомлення учасників справи.

Копія ухвали Східного апеляційного господарського суду від 16.06.2025 про відкриття апеляційного провадження вручена позивачу у справі у підсистемі "Електронний суд", користувачем якої він є.

Відповідач не зареєстрований у підсистемі "Електронний суд". Поштовий конверт з копією ухвали Східного апеляційного господарського суду від 16.06.2025 отриманий відповідачем 23.06.2025 (а.с. 174, т.1).

У відзиві на апеляційну скаргу, який надійшов до апеляційного суду 04.07.2025 від ФОП Ветушко С.М., відповідач заперечує проти доводів та вимог апеляційної скарги позивача, просить відмовити у її задоволенні, а оскаржуване рішення суду першої інстанції залишити без змін. Свою позицію обґрунтовує тим, що відсутність підтвердженого факту неможливості визначення показів унаслідок недопуску представників ОСР на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів або відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність вказує на безпідставність здійсненого позивачем обрахунку відповідної потужності з огляду на встановлений у договорі показник. У зв`язку з цим, рішення про стягнення з відповідача за період з 28.02.2024 по 27.08.2024 необлікованої активної електричної енергії в сумі 38004,40грн прийняте позивачем з порушенням вимог законодавства, тобто є недійсним, а тому не породжує для відповідача обов`язку зі сплати нарахованої за ним суми.

Крім того, у відзиві на апеляційну скаргу відповідач просить врахувати письмову заяву про те, що протягом 5 днів після ухвалення судового рішення суду апеляційної інстанції ФОП Ветушко С.М. буде подано докази розміру судових витрат, які відповідач сплатив або має сплатити у зв`язку з розглядом справи.

Відповідно до ч. 13 ст. 8 та ч. 8 ст. 252 ГПК України, у разі здійснення розгляду справи в порядку письмового провадження суд розглядає справу за наявними у справі матеріалами, досліджує докази і письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, судове засідання не проводиться.

За ч. 1 ст. 270 ГПК України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.

Апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

З огляду на те, що ціна позову у даній справі (38004,40грн) є меншою від ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, суд апеляційної інстанції розглядає дану справу за правилами ч. 10 ст. 270 ГПК України без повідомлення учасників справи.

На час ухвалення цієї постанови клопотання будь-якого із учасників справи про розгляд справи в порядку загального позовного провадження до Східного апеляційного господарського суду не надходили.

Відповідно до ч. 1 ст. 269 ГПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Частиною 2 наведеної статті передбачено, що суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Розглянувши матеріали господарської справи, доводи та вимоги апеляційних скарг, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія Східного апеляційного господарського суду встановила наступне.

Як встановлено господарським судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, 05.05.2020 між АТ "Полтаваоблерго" (далі ОСР) та ФОП Ветушко С.М. (далі Споживач) укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 22400165 (далі договір).

За умовами п.п. 1.1 та 1.2 договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії споживачам як послуги Оператора системи. Цей Договір укладається сторонами з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання Споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є Додатком №1 до цього Договору. Умови Договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ), та є однаковими для всіх споживачів.

Згідно з п. 2.1 договору ОСР надає Споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №309, та Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310 (далі - КСР), за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в "Паспорті точки розподілу" за об`єктом споживача, який є Додатком №2 до цього договору, та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи.

Умовами п. 6.1 договору визначено, що Оператор системи зобов`язується: виконувати умови цього Договору; відкрити особовий рахунок Споживача; забезпечувати утримання мереж в належному стані для задоволення потреб Споживача в електричній енергії; здійснювати розподіл (передачу) електричної енергії Споживачу, із дотриманням показників якості електричної енергії, визначених державними стандартами; надавати Споживачу інформацію про послуги, пов`язані з розподілом (передачею) електричної енергії, та про терміни обмежень і відключень; надавати Споживачу інформацію про зміну тарифу (ціни) на послугу з розподілу (передачі) електричної енергії на офіційному сайті http://www.zoe.com.ua не пізніше ніж за 20 днів до введення її в дію; ознайомити Споживача з ПРРЕЕ та провести інструктаж щодо безпечної експлуатації вузла вимірювання; проводити не менше як один раз на 6 місяців контрольний огляд засобу комерційного обліку у Споживача відповідно до затверджених графіків; здійснювати технічну перевірку засобу (вузла) обліку (засобу вимірювальної техніки) не рідше одного разу на три роки; розглядати звернення та претензії Споживача щодо надання послуг, пов`язаних з розподілом (передачею) електричної енергії, та приймати з цього приводу рішення у терміни, передбачені законодавством; приймати письмові та усні повідомлення (у тому числі засобами зв`язку) Споживача щодо порушення електропостачання або порушення параметрів якості електричної енергії, а також вживати заходів до відновлення електропостачання та приведення показників якості у відповідність з вимогами нормативних документів; виконувати інші обов`язки, передбачені ліцензійними умовами та ПРРЕЕ.

Пунктом 6.2. договору визначено, що Споживач зобов`язується, зокрема: виконувати умови цього Договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів; невідкладно повідомляти Оператора системи про недоліки в роботі вузла вимірювання; узгоджувати з Оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; забезпечувати доступ представникам Оператора системи, які пред`явили свої службові посвідчення, до свого об`єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки.

У пункті 7.1 договору сторони узгодили, що Оператор системи має право: 1) на отримання від Споживача своєчасної оплати за надання послуги з розподілу (передачі) електричної енергії у разі, якщо умовами глави 5 цього Договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу (передачі) Споживач здійснює безпосередньо Оператору системи та на отримання своєчасної оплати за надання послуги з розподілу (передачі) електричної енергії від Постачальника у разі, якщо умовами глави 5 цього Договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу (передачі) Оператору системи здійснює Постачальник; 2) на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до електричних установок Споживача для проведення технічної перевірки та контрольного огляду вузла вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов договору; 3) встановлювати технічні засоби, які обмежують постачання електричної енергії Споживачу у межах, передбачених Договором; 4) обмежувати або припиняти розподіл електричної енергії Споживачу у випадках та в порядку, передбачених ПРРЕЕ, КСР; 5) вимагати від Споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними Споживачем під час користування електричною енергією; 6) контролювати додержання Споживачем вимог ПРРЕЕ; 7) складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) Споживача умовам договору про розподіл електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці та/або умов договору; 8) надавати споживачу, який є власником засобу вимірювання, обґрунтовані вимоги щодо приведення розрахункового обліку в технічний стан відповідно до вимог нормативних документів.

Згідно з п. 7.2 договору Споживач має право: 1) отримувати якісні послуги з розподілу електричної енергії; 2) отримувати електричну енергію належної якості згідно з умовами договору та стандартами якості електричної енергії; 3) на компенсацію, що застосовується у разі отримання електричної енергії показники якості якої не відповідають умовам договору та стандартам якості електричної енергії; 4) на компенсацію, що застосовується у разі недотримання показників якості послуг електропостачання. 5) на отримання інформації щодо якості електричної енергії, тарифів (цін), порядку оплати, умов та режимів її споживання. 6) подавати Оператору системи звернення, скарги та претензії, зокрема щодо якості електропостачання та якості електричної енергії, та отримувати в установленому законодавством порядку вмотивовані відповіді або повідомлення про заходи щодо усунення Оператором системи причин скарги.

Відповідно до п. 8.6 договору у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача, Споживач сплачує Оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ.

Згідно з п. 8.9 договору у разі виявлення однією із Сторін порушень умов Договору іншою Стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох Сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу Сторону про необхідність складення акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складення та підписання відповідного акту.

Цей договір набирає чинності з дня приєднання Споживача до умов цього договору і діє до кінця календарного року, якщо інший термін не зазначено в заяві-приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із Сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. Договір може бути розірвано і в інший термін за ініціативою будь-якої із Сторін у порядку, визначеному законодавством України (п. 11.1 договору).

Додатками до договору №22400165 є: заява-приєднання (Додаток № 1); паспорт точки розподілу електричної енергії (Додаток №2.1); відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії (Додаток №3); акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (Додаток № 6.1); однолінійна схема (Додаток № 7.1).

Як встановлено з матеріалів справи, 28.08.2024 представниками ОСР було здійснено перевірку за адресою споживача: Полтавська обл., м. Решетилівка, вул. Гарячківська, 64. Характеристика об`єкта: магазин, енергетичний ідентифікаційний код: ЕІС 62Z526, дозволена потужність відповідно до умов договору: 3,0 кВт.

В ході здійснення даної перевірки у споживача було виявлено порушення, яке передбачене ПРРЕЕ, про що представниками ОСР складено Акт про порушення №00014682 від 28.08.2024 (далі Акт).

Суть виявленого порушення згідно Акту: порушення п. 8.2.4, пп. 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ пошкоджена та відсутня пломба оператора системи, які були встановлені на пристроях, що закривали доступ до струмоведучих частин схеми обліку вузла обліку, а саме до клем ввідного автомату. Пломби були встановлені на шафі обліку.

Додатками до цього Акта є: схема електроживлення споживача; акт технічної перевірки; акт про пломбування речового доказу; фото- та відео матеріали.

Відповідно до пункту 2 Акта: пломба С80343342 відсутня, пломба С80343343 пошкоджена. Згідно акту про пломбування речового доказу від 28.08.2024 року речовий доказ пломба оператора системи С80343343 вилучена.

Звертаючись до господарського суду першо істанції з позовом у даній справі, позивач зауважує, що Акт складено у повній відповідності до вимог ПРРЕЕ, а саме:

1. Форма акту відповідає Додатку №9 до ПРРЕЕ та корелюється із п. 8.2.5 ПРРЕЕ;

2. Акт складений уповноваженими представниками ОСР, які мають відповідні повноваження згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень;

3. В Акті та його додатках зазначені всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення;

4. В Акті заповнені всі графи та рядки без пропусків; текст акту однозначний, без можливості подвійного тлумачення.

5. У пункті 11 Акту зазначено, що про дату проведення комісії з розгляду акта про порушення Споживача буде повідомлено додатково; Споживач відмовився від підпису акта, про що вказано в акті (факт відмови зафіксовано відеозйомкою); в графі зауваження до складеного акта Споживачем зазначено: "Зауважень письмових не надаю".

Також позивач вказує, що:

1) повне та чітке дотримання ОСР положень ПРРЕЕ (зокрема п. 8.2.5) щодо складання Акта підтверджено НКРЕКП, яка є регулятором відносин у сфері електроенергетики між ОСР та споживачами (лист № 248/20.3/9-25 від 09.01.2025);

2) листом №04.34/23524 від 02.09.2024, яким споживача:

- запрошено бути присутнім 10.10.2024 о 10-30 год на засіданні комісії з розгляду актів за адресою: м. Полтава, Старий Поділ, 5;

- повідомлено про розгляд Акта про порушення №00014682 від 28.08.2024 року на засіданні комісії 10.10.2024 о 10-30 год;

- надіслано акт про порушення, схему електроживлення, акт про пломбування речового доказу;

3) 10.10.2024 відбулось засідання комісії АТ "Полтаваоблерго" по розгляду Акту у складі: голови комісії Прокопенко С., членів комісії: Глаголь О., Ярової Т. (споживач на засідання не з`явився), на якому прийнято рішення (протокол №00014682 від 10.10.2024) про донарахування за період з 28.02.2024 по 27.08.2024 обсягу вартості необлікованої електроенергії, що становить 4 257 кВт*год на суму 38004,40грн;

4) зазначений протокол разом з рахунком на компенсацію вартості необлікованої електричної енергії надіслано споживачу листом № 04.34/27724 від 17.10.2024.

Посилаючись на те, що у встановлені п. 8.2.7 ПРРЕЕ строки (протягом 30-ти календарних днів від дня їх отримання) відповідач вказаний рахунок не оплатив, та вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся до суду першої інстанції з даним позовом про стягнення з відповідача 38004,40грн заборгованості за необліковану активну електричну енергію згідно рішення АТ "Полтаваоблерго", оформленого протоколом № 00014682 від 10.10.2024.

У свою чергу, відповідач проти позову заперечує повністю, посилаючись на наступне:

- відповідач не підписав акт про порушення у зв`язку з порушенням позивачем вимог законодавства при його оформлення, а також не отримував копії зазначеного акту разом з додатками;

- службові особи позивача не запитували паспортів струмоприймачів, тоді як робити заміри струму представникам ОСР ніхто не перешкоджав;

- під час зазначених подій в магазині знаходилась лише морозильна скриня ATLANT M-8031-101 (номінальна споживана потужність 155 Вт), яка була відключена, оскільки магазин не працював, а саме приміщення продавалося;

- 24.10.2024 відповідач отримав від позивача протокол №00014682 засідання комісії АТ "Полтаваоблерго" від 10.10.2024 по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ та рахунок №22400165 від 10.10.2024 на компенсацію вартості необлікованої електричної енергії;

- відповідача не було повідомлено про місце, час і дату проведення засідання комісії, що позбавило його можливості на врегулювання спору про порушення, якого він не вчиняв, проте отримав відповідь про недоцільність перегляду акту про порушення №00014682 від 28.08.2024 та відмову у його скасуванні;

- за період з 28.02.2023 року по 31.12.2024 наявне нарахування лише на підставі акту №4/00014682 від 10.10.2024 щодо компенсації вартості недооблікованої електричної енергії у розмірі 38004,40грн.

- щодо суті акту про порушення №00014682 від 28.08.2024, відповідач вказує про наявність процесуальних недоліків при його складанні позивачем;

- оскільки позивачем не було складено акт про недопуск, тому відсутні підстави стверджувати про створення перешкод представникам ОСР в доступі до приміщення Споживача, а отже були забезпечені усі необхідні умови для реалізації пп. 2 п. 8.4.10 ПРРЕЕ.

Предметом спору у даній справі є вимога АТ "Полтаваоблерго" про стягнення з ФОП Ветушко С.М. вартості необлікованої електричної енергії у розмірі 38004,40грн, нарахованої на підставі акту про порушення №00014682 від 28.08.2024.

Як вже зазначалося, відмовляючи у задоволенні позову, місцевий господарський суд послався на недоведеність позивачем наявності правових підстав для нарахування відповідачеві заявленої до стягнення вартості необлікованої електричної енергії, оскільки акт про порушення №00014682 від 28.08.2024, на підставі якого прийнято рішення про проведення зазначеного нарахування, складений АТ "Полтаваоблерго" з недоліками, які унеможливлюють його застосування в якості належного доказу у даній справі.

Колегія суддів апеляційного господарського суду погоджується з висновками суду пршої інстанції про відмову у задоволенні позову, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочин.

Згідно з приписами ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку; зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 цього Кодексу, у тому числі і з договорів.

Частиною 1 ст. 173 Господарського кодексу України (далі ГК України) встановлено, що господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених ГК України, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать (ст. 174 ГК України).

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 179 ГК України майново-господарські зобов`язання, які виникають між суб`єктами господарювання або між суб`єктами господарювання і негосподарюючими суб`єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов`язаннями. При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору, зокрема, на основі вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству.

Частиною 7 ст. 179 ГК України унормовано, що господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

За приписами ч. 1 ст. 627 ЦК України відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч. 1 ст. 626 ЦК України).

Частиною 1 ст. 193 ГК України та ст. 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

11.06.2017 набрав чинності Закон України "Про ринок електричної енергії", відповідно до якого суб`єкти господарювання, які одночасно здійснювали діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом, повинні були протягом 18 місяців з дня набрання чинності зазначеним законом, тобто до 11.12.2018, забезпечити юридичне відокремлення діяльності оператора системи розподілу від інших видів діяльності вертикально інтегрованого суб`єкта господарювання (обленерго), у тому числі шляхом створення електропостачальника.

За таких обставин, АТ "Полтаваоблерго" з 01.01.2019 надає послуги з розподілу електричної енергії.

Водночас Закон України "Про ринок електричної енергії" запровадив нову модель системи договірних правовідносин на роздрібному ринку електроенергії.

Так, в силу ст. 4 Закон України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, договори про надання послуг з розподілу.

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затвердженими постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 .

Згідно з п. 2 ПРРЕЕ укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

За умовами п. 4 ПРРЕЕ операторам систем розподілу (ОСР) необхідно укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються зі споживачем, з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР. Договір розробляється ОСР на основі істотних умов, визначених Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №310 від 14.03.2018, та типової форми, встановленої Правилами, і розміщується на сайті ОСР, у засобах масової інформації і в пунктах обслуговування споживачів ОСР. ОСР шляхом безпосереднього вручення персоналом ОСР або з рахунком, або поштовим відправленням надає споживачу заяву-приєднання до зазначеного договору, яка формується за базами даних вертикально інтегрованого суб`єкта господарювання та містить ЕІС-коди точок комерційного обліку об`єкта споживача. Надання такої заяви-приєднання є пропозицією споживачу про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування або постачання електричної енергії (індивідуальні характеристики об`єкта, потужність, клас надійності, ідентифікаційні коди, особливості обліку тощо). Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії. Непобутовим споживачам, приєднаним до мереж ОСР/ОСП, разом із заявою-приєднанням до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії надаються паспорти точок розподілу (передачі), оформлені відповідно до Правил.

З досліджених судом матеріалів справи встановлено, що відповідач приєднався до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, про що свідчить наявна у матеріалах справи копія заяви-приєднання від 05.05.2020 (а.с. 15 т.1)

Крім того, сторони конкретно узгодили межі балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності щодо належного відповідачу об`єкта: магазин за адресою Полтавська обл., м. Решитилівка, вул. Гречківська, 64, що підтверджується відповідним актом. Дозволена потужність 3,0 кВт (а.с. 16 т.1).

Поряд з цим вбачається, що на об`єкті ФОП Ветушко С.М., що знаходиться за адресою: Полтавська обл., м. Решитилівка, вул. Гречківська, 64, було встановлено, зокрема, пломби АТ "Полтаваобленерго" С80343344 та С80343343 на шафі обліку. У свою чергу, відповідач прийняв на себе відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії, пломб та індикаторів (відбитків їх тавр) тощо.

Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулювання відносин, пов`язаних з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище визначає Закон України "Про ринок електричної енергії".

В силу приписів ч. 1 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно з п.п. 2, 14 ч. 2 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" правопорушенням на ринку електричної енергії є, зокрема, недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, а також пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо.

Відповідно до п. 1.1.1 ПРРЕЕ (в редакції, чинній на час проведення перевірки, складання акту про порушення та прийняття позивачем відповідного рішення)) ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Пунктом 2.3.4 ПРРЕЕ передбачено, що відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Підпунктом 8 п. 5.5.5 ПРРЕЕ унормовано, що споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Щодо проведеного позивачем розрахунку необлікованої електричної енергії колегія суддів зазначає наступне.

У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу (п. 8.2.4 ПРРЕЕ).

Відповідно до пп. 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії).

В силу абз. 5 п. 8.4.4 ПРРЕЕ у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у пп. 2 - 4 п. 8.4.2 цієї глави (у частині відсутності засобів вимірювальної техніки, пломб, індикаторів та фіксації впливу фізичних полів індикатором), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

Пунктом 8.4.10 ПРРЕЕ встановлено, що у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у пп. 1 - 5 п. 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб, кВт·год) розраховується за формулою Wдоб=Р* tдоб*Кв, де:

- Р - потужність (кВт), визначена як: 1) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складення акта про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи); 2) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних усіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи); 3) дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність);

- tдоб -тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год). У разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обладнання споживача tдоб приймається рівним 8 год;

- Кв - коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6).

Згідно з пп. 1 п. 8.4.8 ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил), зокрема, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

З дослідженого судом протоколу №00014682 від 10.10.2024 вбачається, що розрахунок по акту про порушення №00014682 від 28.08.2024 позивачем проведено відповідно до пункту 8.4.10 ПРРЕЕ за період з 28.02.2024 по 27.08.2024, виходячи з максимальної потужності струмоприймачів 3 кВт та тривалості роботи струмоприймачів протягом доби 13 год, внаслідок чого відповідачу нараховано вартість необлікованої електричної енергії обсягом 4257 кВт*год на суму 38004,40грн.

Поряд з цим, у графі "Перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі та режим роботи" акту про порушення №00014682 від 28.08.2024 зазначено про те, що: споживач відмовився від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність; паспортні дані всіх струмоприймачів не надані споживачем; споживач не допустив представників ОСР на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів.

Водночас, судова колегія зазначає, що для застосування способу визначення потужності, передбаченого пп. 3 п. 8.4.10 ПРРЕЕ, а саме договірного її розміру, необхідним є дослідження та встановлення не лише ненадання паспортних даних усіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення, але й обставин, які виключають можливість застосування способу визначення потужності, визначеного у підпункті 2 пункту 8.4.10 ПРРЕЕ.

Потужність, відповідно до підпункту 2 пункту 8.4.10 ПРРЕЕ, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність.

Саме неможливість визначення показів унаслідок недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів або відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність надає змогу для застосування способу, визначеного у підпункті 3 пункту 8.4.10 ПРРЕЕ.

У постанові Верховного Суду викладеного від 21.12.2021 у справі №917/393/21 (правовідносини в якій є подібними цій справі) зроблено висновок про необхідність дослідження судами тих обставин, чи було та яким чином встановлено АТ "Полтаваобленерго" факт неможливості визначення показів унаслідок недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів або відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність, внаслідок чого він обраховував відповідну потужність з огляду на встановлений у договорі показник.

Таким чином, оскільки у пункті 8.4.10 ПРРЕЕ розмежовано три різні способи визначення потужності і за умови, що відповідач визначив можливим застосовувати договірну потужність, важливим є у контексті відповідних доводів позивача визначити чи містить відповідний акт обставини, які не надавали можливість застосування двох інших способі визначення потужності.

Верховний Суд у справі №917/393/21 зазначив, що суди попередніх інстанцій не надали повної та всебічної оцінки як доводам позивача щодо помилковості встановлення відповідачем способу визначення потужності, так і доказів, зокрема акта про порушення, в частині незастосування способу, визначеного у підпункті 2 пункту 8.4.10 ПРРЕЕ. Тобто важливим є дослідити чи було та яким чином встановлено відповідачем факт неможливості визначення показів унаслідок недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів або відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність, внаслідок чого він обраховував відповідну потужність з огляду на встановлений у договорі показник.

Судова колегія при розгляді даної справи враховує, що в акті про порушення №00014682 від 28.08.2024 факту неможливості визначення показів унаслідок недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів або відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність, позивач не зафіксував.

Згідно положень п.5.1.1. ПРРЕЕ, Оператор системи має право:

- на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи;

- на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору;

- на отримання доступу до засобів вимірювальної техніки, систем автоматизованого вимірювання та баз даних результатів такого вимірювання (з метою отримання інформації) для контролю обсягів розподілу електричної енергії та величини потужності.

Споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору (положення п.5.5.5. ПРРЕЕ).

Відмова в доступі до об`єкта споживача - дії та/або бездіяльність споживача (власника або користувача об`єкта споживача) та/або власника, користувача земельної ділянки, на якій розташований/розміщений об`єкт споживача, внаслідок яких створюються перешкоди представникам електропостачальника, оператора системи розподілу (передачі) щодо виконання своїх функцій, передбачених цими Правилами, що засвідчується відповідним актом про недопуск (п.1.1.2. ПРРЕЕ).

Отже, ПРРЕЕ прямо передбачено складання акту, який фіксує будь-які перешкоди, що створюються споживачем представникам електропостачальника щодо виконання їх функцій.

Пункт 8.4.10 ПРРЕЕ уточнює перелік таких перешкод - ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність, що і зазначено в акті відповідача про порушення.

Разом з цим, під час розгляду справи саме Акту про недопуск позивачем суду не надано.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність зафіксованого (саме актом про недопуск) факту наявності умов, передбачених в пп. 3 п. 8.4.10 ПРРЕЕ, для застосування договірного розміру потужності струмоприймачів відповідача при визначенні величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії споживачем, оскільки наслідки його застосування суттєво впливають на обсяг відповідальності споживача.

Колегія суддів також зазначає, що позивачем жодним чином не обґрунтовано та не підтверджено належними та допустимими доказами чим саме зумовлена така відсутність, зокрема, що завадило позивачу визначити сумарну максимальну потужність наявних у споживача на час складення акта про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних, наявних у позивача або оператора системи, а, у разі відсутності відповідних паспортів, що завадило встановити таку потужність, виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, як того вимагають ПРРЕЕ.

Доказів відмови споживача від надання інформації щодо паспортних даних струмоприймачів або від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність, як і доказів не допуску споживачем представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів у матеріалах справи відсутні та позивачем таких доказів не було надано суду.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції зазначає, що у матеріалах справи відсутні і позивачем до місцевого господарського суду не подано жодного доказу на підтвердження вжиття АТ "Полтаваобленерго" вищенаведених заходів для визначення реальної потужності електроустановок відповідача, які прямо передбачені приписами ПРЕЕ, натомість при здійсненні розрахунку ОСР безпідставно застосував найбільший з-поміж можливих показник потужності, ігноруючи встановлений чинним законодавством поряд визначення цього показника, що призвело до необґрунтованого завищення обсягу і, як наслідок, вартості необлікованої електричної енергії, що, з огляду на об`єктивну неможливість проведення судом власного розрахунку внаслідок відсутності у справі необхідного обсягу вихідних даних, є самостійною та достатньою підставою для відмови у задоволенні позову.

Крім того, як встановлено судом, в Акті про порушення №00014682 від 28.08.2024 зазначено, що він складений за участі споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача Ветушко С.М. Крім того, в акті про порушення від 28.08.2024 року в графі додаткові відомості зазначено наступне: "посвідчення водія, що допустила на ім`я Ветушка С.М.".

Матеріалами справи підтверджується, що ані акт про порушення, ані протокол не містять зафіксованого факту не допуску представників позивача на територію споживача або в окремі приміщення, - акт про недопуск суду не надано.

Також, в матеріалах справи відсутні докази того, що ФОП Ветушко С.М. будь-яким чином перешкоджав представникам ОСР щодо виконання ним своїх функціональних обов`язків, зокрема, які б свідчили про неможливливість застосування способу визначення потужності, передбаченого абз. 2 пп. 8.4.10. ПРРЕЕ.

Судова колегія зазначає, що представники позивача були забезпечені доступом до всіх приміщень споживача, а відтак були забезпечені усі необхідні умови для реалізації підпункту 2 пункту 8.4.10 ПРРЕЕ.

Як вбачається з матеріалів справи, у даному випадку питання визначення потужності, виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, на час складення акта про порушення ОСР перед представником споживача електричної енергії не порушувалося, що спростовує доводи апеляційної скарги позивача про те, що споживачем відмовлено від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність, як і про те, що споживач не надав паспортні дані всіх струмоприймачів та не забезпечив допуск представників ОСР для вимірювання ними максимальної потужності струмоприймачів.

З урахуванням встановлених обставин у цій справі, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про неправомірність застосовування як підставу проведення розрахунку виходячи з договірної потужності вчинений представниками позивача запис у п. 5 Акту про порушення № 00014682 від 28.08.2024, в якому зазначено, що споживачем ненадана інформація щодо паспортних даних струмоприймачів, недопущено представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність.

Доводи апеляційної скарги АТ "Полтаваобленерго" наведених висновків суду не спростовують та фактично зводяться до переоцінки обставин, встановлених місцевим судом, яким надана належна правова оцінка.

Таким чином, оскільки доводи заявника апеляційної скарги про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права під час прийняття оскаржуваного рішення не знайшли свого підтвердження, у зв`язку з чим підстав для зміни чи скасування законного та обґрунтованого судового акту колегія суддів не вбачає.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів апеляційного суду зазначає, що судом першої інстанції в повному обсязі досліджені обставини, що мають значення для справи, а викладені в оскаржуваному судовому рішенні висновки відповідають фактичним обставинам справи, у зв`язку з чим апеляційна скарга АТ "Потаваобленерго" задоволенню не підлягає, а рішення Господарського суду Полтавської області від 26.05.2025 у справі №917/143/25 слід залишити без змін.

З огляду на те, що апеляційна скарга залишається без задоволення, відповідно до ст. 129 ГПК України судовий збір за її подання покладається судом на скаржника.

Керуючись ст.ст. 129, 269, 270, 275, 276, 281 - 284 ГПК України, Східний апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Полтаваоблерго" на рішення Господарського суду Полтавської області від 26.05.2025 у справі №917/143/25 залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Полтавської області від 26.05.2025 у справі №917/143/25 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення; порядок і строки оскарження постанови передбачені ст.ст. 286 - 289 ГПК України.

Головуючий суддя Н.О. Мартюхіна

Суддя В.В. Лакіза

Суддя І.А. Шутенко