ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2025 року м. Черкаси Справа № 925/359/24(925/541/25)

Вх.суду №7629/25 від 15.05.2025

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Хабазні Ю.А., із секретарем судового засідання Руденко К.О.,

за участю у судовому засіданні: Бутар В.С. (заступник начальника відділу Черкаської обласної прокуратури, особисто),

у судове засідання не з`явились: представники від Міністерства освіти і науки України, Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України, ТОВ "Енергогазрезерв", Державного закладу "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка",

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду справу за позовною заявою від 14.05.2025 №53-2028вих-25

за позовом заступника керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі 1) Міністерства освіти і науки України, 2) Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України,

до відповідачів, 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергогазрезерв", 2) Державного закладу "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка",

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Державний заклад "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка"

про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 25 449,85 грн.

подану у межах справи за заявою

ініціюючого кредитора, Товариства з обмеженою відповідальністю "Центральна газопостачальна компанія"

до боржника, Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергогазрезерв"

про банкрутство юридичної особи

УСТАНОВИВ:

1. Заступником керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України, Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України, у межах справи про банкрутство подано позовну заяву від 214.05.2025 №53-2028вих-25 з вимогами:

визнати недійсною додаткову угоду №2 від 14.09.2021 до Договору №Е/469-21 від 12.02.2021, укладеного між Державним закладом "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергогазрезерв";

визнати недійсною додаткову угоду №3 від 16.09.2021 до Договору №Е/469-21 від 12.02.2021, укладеного між Державним закладом "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергогазрезерв";

визнати недійсною додаткову угоду №4 від 13.10.2021 до Договору №Е/469-21 від 12.02.2021, укладеного між Державним закладом "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергогазрезерв";

визнати недійсною додаткову угоду №5 від 22.10.2021 до Договору №Е/469-21 від 12.02.2021, укладеного між Державним закладом "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергогазрезерв";

визнати недійсною додаткову угоду №6 від 23.11.2021 до Договору №Е/469-21 від 12.02.2021, укладеного між Державним закладом "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергогазрезерв";

визнати недійсною додаткову угоду №7 від 02.12.2021 до Договору №Е/469-21 від 12.02.2021, укладеного між Державним закладом "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергогазрезерв";

визнати недійсною додаткову угоду №8 від 03.12.2021 до Договору №Е/469-21 від 12.02.2021, укладеного між Державним закладом "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергогазрезерв";

визнати недійсною додаткову угоду №9 від 06.12.2021 до Договору №Е/469-21 від 12.02.2021, укладеного між Державним закладом "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергогазрезерв";

визнати недійсною додаткову угоду №10 від 07.12.2021 до Договору №Е/469-21 від 12.02.2021, укладеного між Державним закладом "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергогазрезерв";

визнати недійсною додаткову угоду № 12 від 26.01.2022 до Договору №Е/469-21 від 12.02.2021, укладеного між Державним закладом "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергогазрезерв";

стягнути з ТОВ "Енергогазрезерв" (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська,буд.127, каб.1, ) на користь держави в особі Міністерства освіти і науки України кошти в сумі 25449 грн 85 коп.;

стягнути з ТОВ "Енергогазрезерв" (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.127, каб.1, ) на користь Луганської обласної прокуратури 26646 грн. 40 коп. за сплату судового збору понесені Луганською обласною прокуратурою, та перерахувати їх на розрахунковий рахунок №UA 0000839, банк ДКСУ м. Київ, МФО 820172, .

2. Ухвалою суду від 16.05.2025 задоволено клопотання позивача від 14.05.2025 №53-2039ВИХ-25 (вх.суду №7665/25 від 15.05.2025): зобов`язано ТОВ "Енергогазрезерв" протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду у справу №925/359/24(925/541/25) належним чином завірені копії рахунків-фактур: СФ-0013146 від 09.09.2021, СФ-0013663 від 11.10.2021, СФ-0014232 від 11.11.2021, СФ-0014523 від 09.12.2021, СФ-0014761 від 23.12.2021, СФ-0010263 від 12.03.2021, СФ-0010691 від 08.04.2021, СФ-0011542 від 12.05.2021, СФ-0011843 від 09.06.2021, СФ-0012428 від 12.07.2021, СФ-0012872 від 10.08.2021 до договору від 12.02.2021 №Е/469-21, укладеного між Державним закладом "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" та ТОВ "Енергогазрезерв".

Відповідач-1, ТОВ "Енергогазрезерв", у заяві від 22.05.2025 №02-46/457 (вх.суду №8070/25 від 23.05.2025) на виконання вказаної вище ухвали суду пояснив, що надати витребувані судом докази надати не має можливості, оскільки останній керівник ТОВ "Енергогазрезерв", ОСОБА_1 , не виконав свого обов`язку, передбаченого ч.2 ст.59 Кодексу України з процедур банкрутства та не передав ліквідатору банкрута бухгалтерську та іншу документацію, печатки, штампи, матеріальні та інші цінності боржника; що місцезнаходження оригіналів зазначених в ухвалі документів на цей час не встановлено.

3. Ухвалою суд від 16.05.2025 залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державний заклад "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка".

Ухвалою суду від 10.06.2025 залучено до участі у справі як співвідповідача Державний заклад "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка".

4. Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження.

5. Учасники справи, представники яких не з`явились, були належним чином повідомлені про дату і час розгляду справи, однак про причини неявки до суду не повідомили.

Відповідно до ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, повідомленого належним чином про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, у зв`язку з чим суд розглянув справу за наявними в ній матеріалами без участі учасників справи, які не з`явились.

6. Прокурор у позовній заяві від 14.05.2025 №53-2028вих-25 та у судовому засіданні на обґрунтування заявлених вимог пояснив,

що 12.02.2021 між Державним закладом "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" та ТОВ "Енергогазрезерв" був укладений договір №Е/469-21 про постачання електричної енергії споживачу;

що на момент укладення вказаного вище договору сторонами були погоджені усі його істотні умови предмет, ціна та строк виконання зобов`язань відповідно до вимог ч.3 ст.180 ГК України та Закону України "Про публічні закупівлі";

що у подальшому, на підставі експертних висновків Черкаської торгово-промислової палати, до вказаного договору сторони уклали 12 додаткових угод, 10 з яких передбачали збільшення ціни за одиницю товару;

що внаслідок укладання спірних додаткових угод, переплата за договором складає 25449,85 грн.

7. Відповідач-2, Державний заклад "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка", у поясненнях без дати і номеру (вх.суду №8847/25 від 09.06.2025, вх.суду №10661/25 від 15.07.2025) позов підтримав повністю і пояснив, що протягом дії укладеного з ТОВ "Енергогазрезерв" договору від 12.02.2021 №Е/469-21 отримував інформаційні листи від ТОВ "Енергогазрезерв" з експертними висновками торгово-промислових палат щодо коливання цін електричної енергії; що Державний заклад "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" є закладом вищої освіти, має шість відокремлених структурних підрозділів та проводить безперервний освітній процес здобувачів освіти різних рівнів; що відмова від підписання додаткових угод до вказаного договору сприяла зупинці постачання електроенергії та зриву освітнього процесу; що Відповідач-1 не скористався правом відмовитись від укладання договору про закупівлю та у подальшому спонукав до укладання спірних додаткових угод, у зв`язку з чим відповідно до ч.9 ст.129 ГПК України судові витрати, понесені Луганською обласною прокуратурою, слід покласти на ТОВ "Енергогазрезерв".

8. Учасники справи, представники яких не з`явились, були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, однак про причини неявки до суду не повідомили.

Відповідно до ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, повідомленого належним чином про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, у зв`язку з чим суд розглянув справу за наявними в ній матеріалами без участі учасників справи, які не з`явились.

9. При вирішенні поданої на розгляд заяви судом застосовуються положення Кодексу України з процедур банкрутства.

Відповідно до ст.233 ГПК України у судовому засіданні приєднано до матеріалів справи вступну та резолютивну частини судового рішення.

10. Заслухавши учасників справи та дослідивши наявні у справі докази суд установив наступні обставини.

12.02.2021 між ТОВ "Енергогазрезерв" (надалі Постачальник) та Державним закладом "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" (надалі Споживач) був укладений договір №Е/469-21 про постачання електричної енергії споживачу, згідно з яким:

2.1. За цим Договором Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору;

п.5.1. Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з обраною Споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком до цього Договору;

п.5.2. Спосіб визначення ціни ,(тарифу) електричної енергії зазначається в комерційній пропозиції Постачальника;

п.5.3. Сторона яка має бажання змінити ціну (тариф) постачання електричної енергії зобов`язана направити другій Стороні обґрунтовану письмову пропозицію не пізніше ніж за 20 днів до дати пропонованої зміни ціни (тарифу). Сторона не має права відмовитись від виконання Договору через незгоду другої Сторони зі зміною ціни (тарифу), якщо їй не направлялась обґрунтована пропозиція, або обґрунтування було безпідставним;

п.5.5. Ціна електричної енергії має зазначатися Постачальником у акті-прийманні передачі та/або рахунках про оплату електричної енергії за цим Договором, у тому числі у разі її зміни (...);

п.5.6. Ціна товару може змінюватись у відповідності до п.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" та/або в редакції, чинній на момент укладення Договору та затверджується Сторонами шляхом укладання додаткової угоди до Договору. Сторони підтверджують, що погоджуються з даним порядком визначення та зміни ціни;

п.5.9. Оплата акту приймання-передачі та/або рахунка Постачальника за цим Договором має бути здійснена Споживачем у строк, передбачений комерційною пропозицією, що є додатком №2 до цього Договору;

п.5.13. Всі платіжні документи, що виставляються Постачальником Споживачу, мають містити чітку інформацію про суму платежу, обсяг спожитої електричної енергії споживачем (...);

підп.1), 2), 8) п.6.1. Споживач має право: обирати спосіб визначення ціни за постачання електричної енергії на умовах, зазначених у комерційній пропозиції, обраній Споживачем; отримувати електричну енергію на умовах, зазначених у цьому Договорі; вимагати від Постачальника пояснень щодо отриманих рахунків і у випадку незгоди з порядком розрахунків або розрахованою сумою вимагати проведення звіряння розрахункових даних та/або оскаржувати їх в установленому цим Договором та чинним законодавством порядку;

п.13.1. Цей Договір укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав Споживач, та набирає чинності з моменту погодження (акцептування) Споживачем заяви-приєднання, яка є додатком 1 до цього Договору;

п.13.2. (...) Постачальник зобов`язаний повідомити Споживача в порядку, встановленому законом, про будь-яке збільшення ціни і про право припинити дію договору без сплати будь-яких штрафних санкцій чи іншої фінансової компенсації Постачальнику, якщо Споживач не приймає нові умови;

п.13.8. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: (...) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Внесення таких змін можливе за наявності пред`явленого учасником обґрунтованого документального підтвердження коливання ціни такого товару на ринку, отриманого від уповноваженого органу (довідка з Торгово-промислової палати України чи її територіального відділення, територіальних підрозділів Головного управління статистики або іншого органу, який має на це повноваження) (...).

Згідно з додатком №2 до Договору "Комерційна пропозиція про постачання електричної енергії споживачу" ціна (...) постачання електричної енергії (...) становить 102 850,00 грн. (...) в т.ч. ПДВ 20% - 17 141,67 грн. (...) Для підприємств, які фінансуються з державного чи місцевого бюджету: Оплата за спожиту електричну енергію у розрахунковому періоді здійснюється за ціною (тарифом) визначеною договором за результатами публічної закупівлі за 1 кВт*год (1МВт*год) (...)

На підставі експертних висновків Черкаської торгово-промислової палати від 26.08.2021 №О-819/02, від 26.08.2021 №О-819/03, від 30.09.2021 №О-967, від 06.10.2021 №О-996/01, від 01.11.2021 №О-1095, від 01.11.2021 №О-1095/04, від 05.11.2021 №О-1122/01, від 10.11.2021 №

О-1139/01, від 15.11.2021 №О-1156 сторони уклали додаткові угоди про збільшення ціни до таких сум: від 14.09.2021 №2 до 2,62 грн. з ПДВ з 22.08.2021; від 16.09.2021 №3 до 2,84 грн. з ПДВ з 25.08.2021; від 13.10.2021 №4 до 3,08 грн. з ПДВ з 27.09.2021; від 22.10.2021 №5 до 3,33 грн. з ПДВ з 21.10.2021; від 23.11.2021 №6 до 3,62 грн. з ПДВ з 01.11.2021; від 02.12.2021 №7 до 3,94 грн. з ПДВ з 05.11.2021; від 03.12.2021 №8 до 4,29 грн. з ПДВ з 10.11.2021; від 06.12.2021 №9 до 4,66 грн. з ПДВ з 15.11.2021; від 07.12.2021 №10 до 4,95 грн. з ПДВ з 20.11.2021; від 26.01.2022 №12 до 5,01 грн. з ПДВ з 06.01.2022.

Додатковою угодою від 31.12.2021 №11 сторонами продовжено дію договору від 12.02.2021 №Е/469-21 до 31 січня 2022 року в частині постачання електричної енергії, а в частині розрахунків до їх повного виконання та встановлено, що ціна на електричну енергію, що постачається по цій додатковій угоді, за 1 кВт/год. становить 4,95 грн. (...)

У період із серпня 2021 року по січень 2022 року позивач отримав 16 610,43 кВт/год. За отриману електроенергію позивач сплатив ТОВ "Енергогазрезерв" 65647,07 грн., що підтверджується платіжними інструкціями від 17.03.2021 №578, від 14.04.2021 №819, від 18.05.2021 №1196, від 17.06.2021 №1549, від 14.07.2021 №1792, від 14.07.2021 №1789, від 17.08.2021 №2076, від 15.09.2021 №2396, від 19.10.2021 №2764, від 22.11.2021 №3057, від 22.11.2021 №3063, від 20.12.2021 №3432, від 20.12.2021 №3435, від 29.12.2021 №3704, від 29.12.2021 №3706, від 02.02.2022 №193, від 02.02.2022 №196.

Зокрема:

у серпні 2021 року середньодобова ціна з урахуванням додаткових угод № 2,3 становить 2,53 грн/кВт. Орієнтовний обсяг спожитої електроенергії 1 099,81 кВт). Сплачено 2 782,52 грн, натомість Споживач мав сплатити 2661,54 грн (2,42 грн (первісна ціна за договором) х 1 099,81 кВт). У зв`язку із чим переплата за вказаний період складає 120,98 грн;

у вересні 2021 року середньодобова ціна з урахуванням додаткової угоди № 4 становить 2,87 грн/кВт. Орієнтовний обсяг спожитої електроенергії 1801,25 кВт. Сплачено 5 169,60 грн, натомість Споживач мав сплатити 4 359,02 грн (2,42 грн (первісна ціна за договором) х 1 801,25 кВт). У зв`язку із чим переплата за вказаний період складає 810,58 грн;

у жовтні 2021 року середньодобова ціна з урахуванням додаткової угоди № 5 становить 3,16 грн/кВт. Орієнтовний обсяг спожитої електроенергії 4 927,56 кВт. Сплачено 15571,12 грн, натомість Споживач мав сплатити 11 924,69 грн (2,42 грн (первісна ціна за договором) х 4 927,56 кВт). У зв`язку із чим переплата за вказаний період складає 3 646,43 грн;

у листопаді 2021 року середньодобова ціна з урахуванням додаткової угоди №6,7,8,9,10 становить 4,44 грн/кВт. Орієнтовний обсяг спожитої електроенергії 2974,01 кВт. Сплачено 13204,64 грн, натомість Споживач мав сплатити 7 197,10 грн (2,42 грн (первісна ціна за договором) х 2974,01 кВт). У зв`язку із чим переплата за вказаний період складає 6007,54 грн;

у грудні 2021 року ціна з урахуванням додаткової угоди №10 становить 4,95 грн/кВт. Обсяг спожитої електроенергії 2397 кВт/год. Сплачено 11 865,15 грн, натомість Споживач мав сплатити 5 800,74 грн (2,42 грн (первісна ціна за договором) х 2397 кВт). У зв`язку із чим переплата за вказаний період складає 6064,41 грн;

у січні 2022 року середньодобова ціна з урахуванням додаткових угод №11,12 становить 5,00 грн/кВт. Орієнтовний обсяг спожитої електроенергії 3410,8 кВт. Сплачено 17054,04 грн., натомість Споживач мав сплатити 8 254,13 грн (2,42 грн (первісна ціна за договором) х 3410,8 кВт). У зв`язку із чим переплата за вказаний період складає 8 799,91 грн.

Таким чином переплата за додатковими угодами складає 25 449,85 грн: 120,98 грн (переплата за період серпень 2021 року) + 810,58 грн (переплата за період вересень 2021 року) + 3 646,43 грн (переплата за період жовтень 2021 року) +6007,54 грн (переплата за період листопад 2021 року) + 6 064,41 грн (переплата за період грудень 2021 року) + 8 799,91 грн (переплата за період січень 2022 року) = 25 449,85 грн.

11. При вирішенні спору судом застосовано наступні норми законодавства.

Відповідно до Цивільного кодексу України:

п.2 ч.2 ст.16. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання правочину недійсним;

ч.1 ст. 203. Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам;

ч.1 ст.215. Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, встановлених частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу;

ч.1 ст.216. Недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування;

ч.1-3 ст.632. Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін (…). Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається;

ч.1 ст.652. У разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах;

ст.655. За договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму;

ч.4, 5 ст.656. До договору купівлі-продажу, що укладається на організованих ринках капіталу та організованих товарних ринках, конкурсах, аукціонах (публічних торгах), договору купівлі-продажу валютних цінностей і договорів купівлі-продажу фінансових інструментів, укладених поза організованим ринком, застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено законом про ці види договорів купівлі-продажу або не випливає з їхньої суті. Особливості договору купівлі-продажу окремих видів майна можуть встановлюватися законом;

ст.714. За договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами;

Згідно з Господарським кодексом України:

ст.185. До укладення господарських договорів на організованих ринках капіталу, організованих товарних ринках, оптових ярмарках, публічних торгах застосовуються загальні правила укладення договорів на основі вільного волевиявлення, з урахуванням нормативно-правових актів, якими регулюється діяльність відповідних організованих ринків капіталу, організованих товарних ринків, ярмарків та публічних торгів;

ч.2 ст.189. Ціна є істотною умовою господарського договору (…);

ч.1 ст.264. Матеріально-технічне постачання та збут продукції виробничо-технічного призначення і виробів народного споживання як власного виробництва, так і придбаних у інших суб`єктів господарювання, здійснюються суб`єктами господарювання шляхом поставки, а у випадках, передбачених цим Кодексом, також на основі договорів купівлі-продажу;

ч.1 ст.265. За договором поставки одна сторона - постачальник зобов`язується передати (поставити) у зумовлені строки (строк) другій стороні - покупцеві товар (товари), а покупець зобов`язується прийняти вказаний товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму.

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад визначає Закон України "Про публічні закупівлі". Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Цей Закон також має на меті адаптувати законодавство України acquis Європейського Союзу на виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони.

Згідно із Законом України "Про публічні закупівлі":

п.6, 11, 19 ч.1 ст.1. Договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару; замовники - суб`єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону; переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.

ч.1 ст.5. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням;

ч.1, 4, п.2 ч.5 ст.41. Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії;

п.2 ч.1 ст.43. Договір про закупівлю є нікчемним у разі: укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 цього Закону.

Згідно з правовими висновками, викладеними у постанові Великої Палати Верховного Суду від 24.01.2024 у справі №922/2321/22 "(…) ціна товару є істотною умовою договору про закупівлю. Зміна ціни товару в договорі про закупівлю після виконання продавцем зобов`язання з передачі такого товару у власність покупця не допускається. Зміна ціни товару в бік збільшення до передачі його у власність покупця за договором про закупівлю можлива у випадку збільшення ціни такого товару на ринку, якщо сторони договору про таку умову домовились (…) У будь-якому разі ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору. Тобто під час дії договору про закупівлю сторони можуть неодноразово змінювати ціну товару в бік збільшення за наявності умов, встановлених у статті 652 ЦК України та пункті 2 частини п`ятої статті 41 Закону №922-VIII, проте загальне збільшення такої ціни не повинно перевищувати 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами при укладенні договору за результатами процедури закупівлі. В іншому випадку не досягається мета Закону №922-VIII, яка полягає в забезпеченні ефективного та прозорого здійснення закупівель, створенні конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобіганні проявам корупції в цій сфері та розвитку добросовісної конкуренції, оскільки продавці з метою перемоги можуть під час проведення процедури закупівлі пропонувати ціну товару, яка нижча за ринкову, а в подальшому, після укладення договору про закупівлю, вимагати збільшити цю ціну, мотивуючи коливаннями ціни такого товару на ринку (...)"

12. Аналізуючи установлені обставини справи та норми чинного законодавства суд прийшов до таких висновків.

12.1. Передумовою спору є укладення сторонами договору про постачання електричної енергії споживачу від 12.02.2021 №Е/469-21. Причиною виникнення спору є укладення додаткових угод до вказаного договору, якими сторони збільшили ціну за одиницю товару більш як на 10%.

При укладенні договору сторони погодили його предмет та ціну, кількісні та якісні характеристики товару, ціну за одиницю товару, строк дії договору.

Статтею 203 ЦК України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Правочини, що укладаються учасниками цивільних відносин, повинні мати певну правову та фактичну мету, яка не має бути очевидно неправомірною та недобросовісною.

Однак спірними додатковими угодами ціна за одиницю товару була збільшена більше ніж на 10% від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами у договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору.

Отже спірні додаткові угоди суперечать актам цивільного законодавства (ч.1 ст.203 і ст. 652 Цивільного кодексу України та п.2 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі") у зв`язку з чим підлягають визнанню недійсними.

12.2. Загальна кількість отриманої Державним закладом "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" у період з серпня по грудень 2021 року та у січні 2022 року електричної енергії за цінами, визначеними спірними додатковими угодами від 14.09.2021 №2, від 16.09.2021 №3, від 13.10.2021 №4, від 22.10.2021 №5, від 23.11.2021 №6, від 02.12.2021 №7, від 03.12.2021 №8, від 06.12.2021 №9, від 07.12.2021 №10, від 26.01.2022 №12 складає 16 610,43 кВт/год, за яку ним було сплачено суму 65 647,07 грн.

Виходячи з ціни електричної енергії за 1 кВт/год у розмірі 2,42 грн. з ПДВ згідно з Договором, сума оплати за електричну енергію у вказаному вище періоді мала б складати 40 197,22 грн. (2,42 грн. х 16 610,43 кВт/год).

Сума переплати складає 25 449,85 грн. (65 647,07 40 197,22), які є безпідставно отриманими коштами і підлягають стягненню з відповідача.

12.3. За подання позовної заяви при зверненні до суду Луганською обласною прокуратурою згідно з платіжною інструкцією від 06.05.2025 №353 (внутрішній номер 421327996) сплачено судовий збір у розмірі 26 646,40 грн., який відповідно до ч.9 ст.129 ГПК України у зв`язку із задоволенням позову слід покласти на Відповідача-1, ТОВ "Енергогазрезерв".

Відповідно до ч. 9 ст.129 ГПК України у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Оскільки спір у справі виник внаслідок протиправної діяльності ТОВ "Енергогазрезерв", який фактично ініціював укладення спірних додаткових угод під загрозою припинення постачання енергоносія у період опалювального сезону, судовий збір слід покласти на нього повністю.

Керуючись ст.7 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.238, 241 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

1.1. Визнати недійсними наступні додаткові угоди до договору про постачання електричної енергії споживачу від 12.02.2021 №Е/469-21, укладені між Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергогазрезерв" та Державним закладом "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" від 14.09.2021 №2, від 16.09.2021 №3, від 13.10.2021 №4, від 22.10.2021 №5, від 23.11.2021 №6, від 02.12.2021 №7, від 03.12.2021 №8, від 06.12.2021 №9, від 07.12.2021 №10, від 26.01.2022 №12;

1.2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергогазрезерв" (18008, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.127, кабінет 1, ідентифікаційний код 36860996) на користь держави в особі Міністерства освіти і науки України (просп.Берестейський,10, м.Київ, 01135, ідентифікаційний код 38621185) кошти у сумі 25 449,85 грн. (двадцять п`ять тисяч чотириста сорок дев`ять гривень 85 копійок) безпідставно сплачених коштів за договором про постачання електричної енергії споживачу від 12.02.2021 №E/469-21;

1.3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергогазрезерв" (18008, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.127, кабінет 1, ідентифікаційний код 36860996) на користь Луганської обласної прокуратури (93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Богдана Ліщини, буд.27, ідентифікаційний код 02909921) понесені витрати на сплату судового збору у сумі 26 646,40 грн. (двадцять шість тисяч шістсот сорок шість гривень 40 копійок).

Рішення набирає законної сили законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Рішення суду може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду в порядку та у строки, встановлені статтями 256-258 Господарського процесуального кодексу України.

Повне судове рішення складено і підписано 22.09.2025.

Направити це судове рішення сторонам.

С у д д я Ю.А. Хабазня