ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
================================================================
УХВАЛА

17 вересня 2025 року м. Миколаїв Справа № 915/191/25

Господарський суд Миколаївської області у складі:

судді Л.М. Ільєвої

при секретарі судового засідання І.С. Степановій

за участю представників:

від позивача не з`явився,

від відповідача не з`явився,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом Миколаївської міської ради до фізичної особи підприємця Жилевської Оксани Вікторівни про зобов`язання повернути земельну ділянку, скасування державної реєстрації права власності та припинення права власності на нежитлове приміщення,-

ВСТАНОВИВ:

Миколаївська міська рада звернулась до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою до фізичної особи підприємця Жилевської Оксани Вікторівни про:

- повернення земельної ділянки площею 74 кв.м, кадастровий номер :02:002:0016 по АДРЕСА_1 , у придатному для використання стані шляхом звільнення від будівель та споруд;

- скасування державної реєстрації права власності та припинення за Жилевською О.В. права власності на об`єкт нерухомого майна: нежитлова будівля кіоск-магазин за літ, А загальною площею 30,6 кв.м по вул. Будівельників, 10, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (із відкриттям розділу), індексний номер 33494947 від 20.01.2017 08:52:26.

В обґрунтування позову заявник посилається на те, що на підставі рішення Миколаївської міської ради від 12.02.2004 № 18/13 було укладено договір оренди землі від 23.03.2004 № 2361 між Миколаївською міською радою та фізичною особою підприємцем Жилевською О.В., відповідно до якого в оренду передано земельну ділянку загальною площею 74кв.м, зарахувавши її до земель комерційного використання, для обслуговування приміщень павільйону-магазину по вул. Будівельників, 10. Згідно з п. 2.1 договору № 2361 земельна ділянка передається в оренду без права передачі її в суборенду строком на 5 років з дати прийняття рішення. Відповідно до п. 4.1 договору № 2361земельна ділянка передається в оренду для обслуговування приміщень павільйону-магазину по вул. Будівельників, 10/Ленінський район. Згідно з п. 5.1 договору № 2361 у разі закінчення терміну оренди, припинення або розірвання договору оренди, орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому у порівнянні з тим, в якому він одержав її в оренду. В подальшому, на підставі рішення Миколаївської міської ради від 28.04.2009 № 34/39 було укладено договір оренди землі від 30.10.2009 № 7436 між Миколаївською міською радою та фізичною особою підприємцем Жилевською О.В., відповідно до п. 2.2 якого на земельній ділянці знаходиться павільйон-магазин, що належить ФОП Жилевській О.В. Відповідно до п. 3.1 договору № 7436, договір діє протягом 3 років з 12.09.2009, після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії договору звернутись письмово до орендодавця з проханням щодо продовження строку дії договору. Підставою для поновлення договору оренди буде відповідне рішення міської ради. Як стверджує позивач, вказаний договір оренди землі від 30.10.2009 № 7436 діяв до 12.02.2012. Однак, за ствердженнями позивача, станом на дату звернення до суду з позовом земельна ділянка відповідачем не звільнена та не повернута. Наразі позивач зауважує, що оскільки строк дії договору оренди земельної ділянки закінчився 12.02.2012, а будь-яких інших договорів з ФОП Жилевською О.В. не укладалось, у відповідача відсутні права на користування земельною ділянкою комунальної форми власності для обслуговування павільйону-магазину по вул. Будівельників, 10 у м. Миколаєві. Як стверджує позивач, Миколаївською міською радою не приймалось жодних інших рішень щодо надання відповідачу права користування цією земельною ділянкою та права на забудову вказаної земельної ділянки об`єктами нерухомого майна, що, на думку позивача, свідчить про порушення прав територіальної громади міста Миколаєва в особі Миколаївської міської ради, як власника земельної ділянки та перешкоджання в її вільному володінні, користуванні та розпорядженні на розсуд власника ділянки.

Також позивач зазначає, що підставою для реєстрації права власності на павільйон-магазин по вул. Будівельників, 10 у м. Миколаєві є договір купівлі-продажу, серія та номер 1818, виданий 30.07.2001, видавник Біржа нерухомості Едвайс-Консульт, рішення суду, серія та номер 489/5233/16-ц, виданий 28.11.2016, видавник Ленінський районний суд м. Миколаєва. Разом з тим, позивач стверджує, що рішенням Ленінського районного суду м. Миколаєва від 28.11.2016 р. по справі № 489/5233/16-ц не визнавалось право власності відповідача на відповідну споруду, як на об`єкт нерухомого майна, а вказаним судовим рішенням лише визнано дійсним відповідний договір купівлі-продажу.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 12.02.2025 року (суддя ОСОБА_1 ) вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №915/191/25 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 11.03.2025 о 10:40; встановлено для сторін процесуальні строки для подання заяв по суті справи.

20.02.2025 р. від представника відповідача адвоката Гусарової С.М. до господарського суду надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи № 915/191/25 (вх. № 2602/25).

10.03.2025 р. від представника відповідача адвоката Демченко Н.В. до господарського суду надійшла заява про перенесення судового засідання на іншу дату (вх. № 3627/25).

11.03.2025 р. від представника позивача Грумінської Д.О. до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшло клопотання (вх. № 3686/25), згідно з яким позивач просив відкласти підготовче засідання, призначене на 11.03.2025 р. о 10:40, у зв`язку з неможливістю участі в ньому представника позивача.

Також 11.03.2025 р. від адвоката Гусарової С.М. до господарського суду надійшла заява (вх. № 3707/25), згідно з якою заявник повідомив, що адвокат ОСОБА_2 не може в подальшому брати участь у розгляді даної судової справи, тому що з 05.03.2025 р. сторони по даному договору не вважають себе пов`язаними будь-якими правами та обов`язками.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 11.03.2025 р. по справі № 915/191/25 підготовче засідання відкладено на 08.04.2025 р. об 11:00.

У зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_1 у відставку на підставі розпорядження керівника апарату Господарського суду Миколаївської області № 31 від 07.04.2025 проведено повторний автоматизований розподіл судових справ, зокрема, судової справи № 915/191/25.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.04.2025 справу № 915/191/25 передано на розгляд судді Ільєвій Л.М.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 17.04.2025 р. вказану справу № 915/191/25 прийнято до провадження судді Ільєвої Л.М., постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження спочатку зі стадії підготовчого провадження, при цьому підготовче засідання призначено на 12.05.2025 р. о 16:00.

09.05.2025 р. від представника відповідача адвоката Демченко Н.В. до господарського суду надійшла заява про відкладення розгляду справи в зв`язку з перебуванням представника відповідача на лікарняному (вх. № 7044/25).

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 12.05.2025 р. у справі № 915/191/25 підготовче засідання відкладено на 05.06.2025 р. об 11:30 з огляду на неявку відповідача.

У підготовчому засіданні 05.06.2025 року представник відповідача просив оголосити перерву для ознайомлення з матеріалами справи з метою надання відзиву. Вказана заява представника відповідача про оголошення перерви з наведених підстав судом залишена без задоволення.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 12.05.2025 р. у справі № 915/191/25 строк підготовчого провадження продовжено на тридцять днів.

Також у підготовчому засіданні суду 05 червня 2025 року по справі № 915/191/25 за участю представників сторін судом було протокольно оголошено перерву до 11 липня 2025 року о 12 год. 30 хв. в порядку ч. 5 ст. 183 ГПК України.

10.07.2025 р. від представника відповідача Демченко Н.В. до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшло клопотання про долучення доказів (вх. № 10291/25), згідно з яким представник відповідача просить суд долучити до матеріалів справи № 915/191/25 копію адвокатського запиту до КП "Миколаївкомунтранс" за вих. № 64, від 23.04.2025 року; копію акту звірки взаємних розрахунків за період: 1 квартал 2025 року між КП "Миколаївкомунтранс" і ФОП Жилевською О.В. за договором № Л-2584/16 від 17.01.2025, вул. Будівельників 10; копію листа Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Миколаївській області за № 6826/6/14-29-13-03-04 від 17.03.2025; копію листа Управління містобудування та архітектури Миколаївської міської ради за № 17-504 (01) від 10.02.2017 року; копію договору 58 на утримання прилеглої території від 23.11.2017 року; копію договору № Л-707/10 про вивезення твердих побутових відходів від підприємств не маючих власні контейнери від 05.01.2016 року; копію декларації про режим роботи серії 000012 від 27.01.2020 року; копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності; копію державного акту на право постійного користування землею; копію виписки рішення Миколаївської міської ради від 12.02.1999 р. № 6/13 про вилучення, надання, продовження строку оренди та внесення змін до рішень міської ради з питань земле - користування; копію довідки про присвоєння кадастрового номера земельної ділянки; копію ситуаційного плану; копію архітектурного рішення 04-17 АР кіоск-магазин по вул. Будівельників, 10, в м. Миколаїв; копію технічного паспорту на громадський будинок кіоск - магазин адреса: № 10, вул. Будівельників, м. Миколаїв реєстровий № 559 від 20.10.2011 року; копію технічного паспорту на громадський будинок кіоск-магазин адреса: № 10, вул. Будівельників, м. Миколаїв реєстровий № 559 від 23.03.2017 року; копію листа КП Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації на № 3-141 від 24.03.2017 року; копію технічного паспорту Реєстраційний номер у Реєстрі будівельної діяльності ТІ01:6626-6436-0453-9366 від 12.03.2025 року; копію технічного опису об`єкту б/н від 12.03.2025 року; копію опису Миколаївського міського дозвільного центру реєстраційний номер № 000527 від 30.08.2016 року; копію заяви на дозвіл на оформлення пакету документів щодо оренди земельної ділянки для обслуговування кіоску - магазину від 02.02.2017 року; копію заяви на дозвіл на оформлення пакету документів для оформлення в оренду земельної ділянки для обслуговування кіоску - магазину від 15.07.2019 року; копію заяви (клопотання) надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду юридичним та фізичним особам; копію опису № 19.04-06/9651/2025 прийняття документів від 28.02.2025 року; заява про долучення матеріалів документів; витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про присвоєння адрес Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 05.03.2025 року; копію листа Виконавчого комітету Миколаївської міської ради щодо розгляду адвокатського запиту про надання інформації щодо розгляду та руху звернення; копію листа Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради щодо підписання аркуша погодження.

У підготовчому засіданні суду 11 липня 2025 року по справі № 915/191/25 за участю представників сторін судом було протокольно оголошено перерву до 21.07.2025 о 16 год. 00 хв. в порядку ч. 5 ст. 183 ГПК України.

18.07.2025 р. від представника відповідача Демченко Н.В. до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 10610/25), в якому представник відповідача зазначає, що позовні вимоги позивача до відповідача є передчасними і носять суперечливий характер, оскільки між позивачем та відповідачем тривають правовідношення щодо земельної в частині сплати орендної плати та податку на землю, та просить суд відмовити Миколаївській міській раді у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

21.07.2025 р. від представника позивача Грумінської Д.О. до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшло клопотання про зміну предмету позову (вх. № 10770/25), в якому представник позивача просить суд змінити предмет позову по справі 915/191/25, а саме зобов`язати фізичну особу-підприємця Жилевську Оксану Вікторівну (РНОКПП НОМЕР_1 ) повернути земельну ділянку площею 74 кв.м, кадастровий номер :02:002:0016 по АДРЕСА_1 , у придатному для використання стані шляхом звільнення від будівель та споруд; скасувати державну реєстрацію глава власності та припинити за Жилевською Оксаною Вікторівною (РНОКПП НОМЕР_1 ) права власності на об`єкт нерухомого майна: нежитлова будівля кіоск-магазин за літ. А загальною площею 30,6 кв.м по вул. Будівельників, 10, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (із відкриттям розділу), індексний номер 33494947 від 20.01.2017 08:52:26; судові витрати стягнути з відповідача на користь позивача через виконавчий комітет Миколаївської міської ради.

Під час підготовчого засідання 21.07.2025 судом розглянуто клопотання позивача за про зміну предмету позову (вх. № 10770/25 від 21.07.2025), за наслідками чого судом постановлено протокольну ухвалу про прийняття вказаного клопотання позивача про зміну предмету позову, яке відповідає вимогами ч. 3 ст. 46 ГПК України, у зв`язку з чим судом постановлено здійснювати розгляд позовних вимог здійснювати в редакції, викладеній у клопотання про зміну предмету позову.

У підготовчому засіданні суду 21 липня 2025 року по справі № 915/191/25 за участю представників сторін судом було протокольно оголошено перерву до 11.08.2025 о 13 год 30 хв. в порядку ч. 5 ст. 183 ГПК України.

25.07.2025 р. від представника позивача Грумінської Д.О. до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшла відповідь на відзив (вх. № 10920/25), в якій представник позивача просить суд відмовити у долученні до матеріалів справи № 915/191/25 клопотання ФОП Документ сформований в системі Електронний суд 25.07.2025 Жилевської О.В. про долучення доказів від 10.07.2025.; відмовити у долученні до матеріалів справи відзиву ФОП Жилевської О.В. на позовну заяву від 17.07.2028.; задовольнити позовні вимоги Миколаївської міської ради у повному обсязі, а саме: Фізичній особі-підприємцю Жилевській Оксані Вікторівні повернути Миколаївській міській раді земельну ділянку загальною площею 74 кв.м, кадастровий номер :02:002:0016 по вул. Будівельників, 10 у м. Миколаєві у придатному для використання стані шляхом звільнення від будівель та споруд. Скасувати державну реєстрацію права власності та припинити за Жилевською Оксаною Вікторівною, РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на об`єкт нерухомого майна: нежитлова будівля кіоск-магазин за літ. А загальною площею 30,6 кв.м по вул. Будівельників, буд. 10, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101.

28.07.2025 р. від представника відповідача Демченко Н.В. до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшло клопотання (вх. № 10989/25), в якому представник відповідача повідомив суд, що відповідь на позов не була подана у встановлений ухвалою суду строк у зв`язку із поточним навантаженням із підготовкою документів та участю у судових процесах у інших судових справах у судах загальної юрисдикції, тому просить визнати поважною причиною вищезазначену обставину та залучити до матеріалів справи відповідь на позовну заяву.

Між тим підготовче засідання у даній справі 11.08.2025 р. не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Ільєвої Л.М. у відпустці.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 15.08.2025 р. у справі № 915/191/25 підготовче засідання призначено на 17.09.2025 р. о 16:00.

17.09.2025 р. від представника відповідача Демченко Н.В. до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшла заява (вх. № 13209/25), згідно з якою відповідач просить розглядати справу без участі представника відповідача у зв`язку з його тимчасовою непрацездатністю.

В підготовче засідання, призначене на 17.09.2025 р., представники сторін не з`явились.

Згідно з ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими ст. 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги клопотання представника відповідача, а також з огляду на те, що всі питання, визначені в ч. 2 ст. 182 ГПК України, не можуть бути вирішені у даному підготовчому засіданні, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання з метою виконання завдань підготовчого провадження, встановлених частиною 1 ст. 177 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 177, 182, 183, 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Підготовче засідання відкласти на 13 жовтня 2025 року о 16:10. Засідання суду відбудеться у приміщенні Господарського суду Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Олексія Вадатурського, 14.

2. Викликати учасників справи у підготовче засідання.

3. Повідомити учасників справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на веб-сторінці Господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/.

Ухвала набирає чинності 17.09.2025 та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Ільєва