РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

10.09.2025Справа № 910/16335/24

За позовом Акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14, ідентифікаційний номер 00130926)

до Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, 25, ідентифікаційний номер 0010227)

за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Спец метал Трейд" (49083, м. Дніпро, пр. Слобожанський, 40А, ідентифікаційний номер 45052525).

про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії

Суддя Мандичев Д.В.

Секретар судового засідання Улахли О.М.

Представники учасників:

від позивача Кулешова Л.В.,

від відповідача Драчова М.С.,

від третьої особи не з`явилися.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" про визнання неправомірними дій та рішення приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго", як адміністратора комерційного обліку та адміністратора розрахунків, а саме: від 24.04.2024 №01/25020 щодо покладення обсягів електричної енергії спожитих споживачем ТОВ "НВО "Укрпромекологія" з 19.01.2024 до 28.02.2024 на ПАТ "Запоріжжяобленерго"; зобов`язання відповідача зняти (анулювати) з позивача обсяги електричної енергії спожитої ТОВ "НВО "Укрпромекологія" з 19.01.2024 до 28.02.2024 в кількості 149 801кВТ та відображення в системі управління ринком на платформі ММS та в первинних документах.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.01.2025 позовну заяву залишено без руху.

15.01.2025 до Господарського суду міста Києва надійшла заява позивача про усунення недоліків, встановлених в ухвалі суду від 13.01.2025.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 26.02.20254. Встановлено, зокрема, відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали суду та строк для подання заперечень на відповідь на відзив (якщо такі будуть подані) протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

04.02.2025 до суду від Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" надійшло клопотання про продовження процесуальних строків, в якому відповідач просив продовжити строк для подання відзиву на позовну заяву до 17.02.2025. Вказане клопотання сформовано в системі "Електронний суд" 03.02.2025.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.02.2025 клопотання Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" про продовження процесуального строку на подання відзиву задоволено повністю. Продовжено Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" процесуальний строк на подання відзиву на позовну заяву до 17.02.2025 включно.

18.02.2025 до Господарського суду міста Києва надійшов відзив на позовну заяву

25.02.2025 до Господарського суду міста Києва надійшли письмові пояснення позивача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.02.2025 відкладено підготовче засідання на 19.03.2025.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.03.2025 закрито підготовче засідання, розгляд справи по суті призначено на 30.04.2025.

0.04.2025 судом було оголошено перерву в судових дебатах до 28.05.2025.

У зв`язку з тим, що 28.05.2025 суддя Мандичев Д.В. перебуватиме на навчанні, суд ухвалою від 08.05.2025 призначив судове засідання на 30.05.2025.

27.05.2025 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання позивача про врахування зміни найменування позивача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва 30.05.2025 вирішено повернутися до розгляду справи у підготовчому провадженні. Продовжено підготовче засідання у цьому ж судовому засіданні. Вирішено проводити підготовче проведення у справі №910/16335/24 за позовом Акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" до Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії у розумні строки. Залучено третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -Товариство з обмеженою відповідальністю "Спец метал Трейд" (49083, м. Дніпро, пр. Слобожанський,40А, ідентифікаційний номер 45052525). Витребувано у Товариства з обмеженою відповідальністю "Спец метал Трейд" (49083, м. Дніпро, пр. Слобожанський,40А, ідентифікаційний номер 45052525) докази користування майном (право власності, оренда, тощо) за адресою м. Запоріжжя, вул. Доківська,3 де знаходиться ТКО ЕIС-код:62Z678. Підготовче засідання відкладено на 09.07.2025.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.07.2025 відкладено підготовче засідання на 08.08.2025.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.08.2025 закрито підготовче провадження у справі № 910/16335/24 та призначено справу до розгляду по суті на 10.09.2025.

У судовому засіданні, призначеному на 10.09.2025, представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги.

Представник відповідача проти задоволення позову висловив заперечення.

Представник третьої особи у судове засідання не з`явився, хоча про дату, час і місце його проведення був повідомлений належним чином.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» є оператором системи розподілу (ОСР) та здійснює ліцензійну діяльність з розподілу електричної енергії на території Запорізької області.

01.01.2019 між ТОВ «НВО «УКРПРОМЕКОЛОГІЯ» та ПАТ «Запоріжжяобленерго» укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №303 (паспорт точки ЕІС-код 62Z678), постачальником електричної енергії для якого було ТОВ «Енерджі 365».

11.12.2023 у зв`язку із набуттям ТОВ "Спец метал трейд" права користування на об`єкт за адресою вул. Доківська, буд. 3 (паспорт точки ЕІС-код 62Z678) між ТОВ "Спец метал трейд" та ПАТ «Запоріжжяобленерго» був укладений Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №308.

Відповідно до п. 11.1 Договору №308 від 11.12.2023 останній набирає чинності з дня приєднання Споживача до умов цього договору і діє до кінця календарного року, якщо інший термін не зазначено в заяві приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із Сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. Договір може бути розірвано і в інший термін за ініціативою будь-якої із Сторін у порядку, визначеному законодавством України.

У додатку 1 до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №308 від 11.12.2023 встановлено, що датою приєднання Споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є дата технічної перевірки засобів комерційного обліку електричної енергії, встановлених у визначених точках обліку електричної енергії, виконана представниками Оператора системи в присутності Споживача та зафіксована складанням відповідного Акту(актів), з одночасним підтвердженням відповідності комерційного обліку електричної енергії Споживача в цілому вимогам Кодексу комерційного обліку.

28.02.2024 складено Акт технічної перевірки засобів обліку електричної енергії на об`єкті споживача ТОВ "Спец метал трейд".

При цьому, відповідно до пункту 2 угоди від 11.12.2023 про розірвання договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №303 від 01.01.2019, укладеного з ТОВ «НВО «УКРПРОМЕКОЛОГІЯ», умови щодо розірвання договору починають діяти з дати підписання сторонами «Актів про закриття комерційного обліку» за об`єктом за адресою: м. Запоріжжя, вул. Доківська, буд. 3, що живиться від мереж АТ «ЗФЗ».

Так, 28.02.2024 складені Акти закриття точок комерційного обліку ТОВ «НВО «УКРПРОМЕКОЛОГІЯ», в яких зафіксовані останні показники засобів комерційного обліку для визначення обсягів спожитої електроенергії за лютий 2024 року.

Листом від 03.01.2024 № 23 постачальник електричної енергії ТОВ «Енерджі 365», повідомило ПАТ «Запоріжжяобленерго» про приєднання споживача ТОВ "Спец метал трейд" до умов договору про постачання електричної енергії з 11.12.2023 року.

04.01.2024 ТОВ «Енерджі 365» звернулося до ПАТ «Запоріжжяобленерго» із вимогою № 45 про відключення Точки комерційного обліку споживача ТОВ "Спец метал трейд", ЕІС-код 62Z678, з 19.01.2024 року з ініціюванням процесу № 292120 з "Припинення/відновлення за ТКО" на платформі Датахаб (підпроцес: "Відключення ТКО").

Листом «НЕК «Укренерго» від 24.04.2024 №01/25020 повідомило ПАТ «Запоріжжяобленерго» про розгляд звернення ПАТ «Запоріжжяобленерго» щодо неприймання постачальником ТОВ «Енерджі 365» обсягів електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживача ТОВ «НВО «Укрпромекологія» (ЕІС-код 62Z678) за період з 19.01.2024 по 28.02.2024, яким відмовило ПАТ «Запоріжжяобленерго» в проведенні коригування даних комерційного обліку по ТКО ЕІС-код 62Z678 та залишило на втратах ПАТ «Запоріжжяобленерго» обсяги електричної енергії споживача ТОВ «НВО «Укрпромекологія» (ЕІС-код 62Z678) за період з 19.01.2024 по 28.02.2024.

Оцінюючи подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд відзначає наступне.

Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» адміністратор комерційного обліку електричної енергії (далі адміністратор комерційного обліку) - юридична особа, яка забезпечує організацію та адміністрування комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, а також виконує функції центральної агрегації даних комерційного обліку.

У пункті 38 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що комерційний облік електричної енергії це сукупність процесів та процедур із забезпечення формування даних щодо обсягів виробленої, відпущеної, переданої, розподіленої, спожитої, імпортованої та експортованої електричної енергії у визначений проміжок часу з метою використання таких даних для здійснення розрахунків між учасниками ринку.

За змістом ч. 2 ст. 53 Закону України «Про ринок електричної енергії» адміністратор комерційного обліку на ринку електричної енергії відповідно до правил ринку, кодексу комерційного обліку та інших нормативно-правових актів: 1) здійснює адміністрування відносин щодо комерційного обліку електричної енергії шляхом забезпечення реєстрації постачальників послуг комерційного обліку, точок комерційного обліку автоматизованих систем, що забезпечують комерційний облік електричної енергії, а також контролю за дотриманням учасниками ринку електричної енергії вимог кодексу комерційного обліку; 2) координує інформаційний обмін на ринку електричної енергії шляхом визначення регламентів та протоколів інформаційної взаємодії учасників ринку щодо обміну даними комерційного обліку електричної енергії; 3) отримує від постачальників послуг комерційного обліку дані комерційного обліку електричної енергії, визначає їхню придатність до використання та забезпечує центральну агрегацію; 4) надає дані комерційного обліку електричної енергії адміністратору розрахунків та іншим учасникам ринку; 5) створює та управляє базами даних комерційного обліку електричної енергії, а також централізованими реєстрами постачальників послуг комерційного обліку, точок комерційного обліку та автоматизованих систем, що забезпечують комерційний облік електричної енергії; 6) здійснює інші функції, передбачені правилами ринку та кодексом комерційного обліку.

Відповідно до п.12.3.4. Кодексу комерційного обліку, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №311, до дати запуску інформаційного обміну між учасниками ринку через Датахаб функції АКО з ведення реєстрів ТКО, адміністрування процесів зміни електропостачальника, адміністрування припинення електропостачання та агрегації даних комерційного обліку виконують оператори системи за місцем провадження ними господарської діяльності з розподілу/передачі електричної енергії.

Відповідно до п. 2.1.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі ПРРЕЕ) договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених ПРРЕЕ випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу.

Пунктом 2.1.3. ПРРЕЕ встановлено, що ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач. Споживачі укладають договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору за наявності паспорта точки розподілу.

Згідно з п. 2.1.5. ПРРЕЕ, якщо за об`єктом оформлено паспорт точки (паспорти точок) розподілу/передачі, оператор системи не має права відмовити споживачу у приєднанні до договору споживача про надання послуг з розподілу/ передачі електричної енергії. При цьому сторони можуть за взаємною згодою оформляти в установленому цими Правилами порядку додатки до договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, у яких узгоджуються організаційні та технічні особливості розподілу/передачі електричної енергії, за умови надання споживачем документів, передбачених Правилами для укладення договору та підписання відповідних додатків до договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, у тому числі у формі електронного документа, підписаного з використанням електронної ідентифікації, у разі укладення договору за допомогою інформаційно-комунікаційних систем та/або засобів електронної комунікації, сплата рахунка оператора системи, за відсутності заперечень оператора системи (п. 2.1.7 ПРРЕЕ).

Згідно з ч. 4 ст. 59 Закону «Про ринок електричної енергії» до припинення дії договору постачання електричної енергії споживачу електропостачальник зобов`язаний забезпечувати постачання електричної енергії споживачу на умовах чинного договору.

Із матеріалів справи слідує, що 11.12.2023 у зв`язку із набуттям ТОВ "Спец метал трейд" права користування на об`єкт за адресою вул. Доківська, буд. 3 (паспорт точки ЕІС-код 62Z678) між ТОВ "Спец метал трейд" та ПАТ «Запоріжжяобленерго» був укладений Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №308.

Одночасно, 11.12.2023 між ПАТ «Запоріжжяобленерго» та ТОВ «НВО «УКРПРОМЕКОЛОГІЯ» укладено угоду про розірвання договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №303 від 01.01.2019.

Судом прийняті до уваги посилання позивача на те, що в договорі від 11.12.2023 №308 погоджено вважати дату приєднання ТОВ "Спец метал трейд" до умов договору лише після технічної перевірки засобів комерційного обліку електричної енергії, що мало місце 28.02.2024.

Разом із цим, за змістом п. 2.1.7 ПРРЕЕ та Типового договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, який є Додатком 3 до ПРРЕЕ, фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти цей договір, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, у тому числі у формі електронного документа, підписаного з використанням електронної ідентифікації, у разі укладення договору за допомогою інформаційно-комунікаційних систем та/або засобів електронної комунікації, сплата рахунка оператора системи, за відсутності заперечень оператора системи.

Отже, умовами чинного законодавства не передбачено такої умови для приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, як дата технічної перевірки засобів комерційного обліку електричної енергії.

У свою чергу, постачальник електричної енергії ТОВ «Енерджі 365» листом від 03.01.2024 № 23 повідомило ПАТ «Запоріжжяобленерго» про приєднання споживача ТОВ "Спец метал трейд" до умов договору про постачання електричної енергії з 11.12.2023.

Також, у вимозі від 04.01.2024 № 45 ТОВ «Енерджі 365» вказало ПАТ «Запоріжжяобленерго» про необхідність відключення Точки комерційного обліку споживача ТОВ "Спец метал трейд", ЕІС-код 62Z678, з 19.01.2024 з ініціюванням процесу № 292120 з "Припинення/відновлення за ТКО" на платформі Датахаб (підпроцес: "Відключення ТКО").

Водночас, дана вимога постачальника електричної енергії ТОВ «Енерджі 365» залишена ПАТ «Запоріжжяобленерго» без задоволення.

Згідно з п. 17 ч. 3 ст. 46 Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу зобов`язаний припиняти електроживлення споживача за зверненням електропостачальника у порядку, визначеному кодексом системи розподілу.

Відповідно до п. 7.10 ПРРЕЕ припинення електроживлення електроустановок споживача здійснюється оператором системи у порядку, визначеному Кодексом системи передачі та Кодексом систем розподілу. У разі нездійснення оператором системи припинення електропостачання споживачу згідно з вимогою електропостачальника про відключення купівля-продаж електричної енергії за договором про постачання зупиняється, а обсяги електричної енергії, використані споживачем після дати, зазначеної у вимозі про відключення, покладаються адміністратором розрахунків на оператора системи як втрати. Збитки, пов`язані з оплатою та адмініструванням втрат, які виникли внаслідок порушення цих Правил іншими учасниками роздрібного ринку, оператор системи відшкодовує, оформивши претензію цьому (цим) учаснику (учасникам) роздрібного ринку на відшкодування збитків у порядку, передбаченому розділом VIII цих Правил. ОСР/ОСП не несе відповідальності за майнову шкоду та матеріальні збитки, заподіяні споживачу внаслідок виникнення надзвичайної ситуації техногенного характеру, припинення або обмеження електропостачання споживачу, здійснених у порядку, встановленому цими Правилами.

Таким чином, обсяги електричної енергії, використані ТОВ «НВО «Укрпромекологія» після 19.01.2024 дати, зазначеної постачальником у вимозі про відключення, повинні покладатись на втрати оператора системи, тобто ПАТ «Запоріжжяобленерго».

Відтак, ПрАТ «НЕК «Укренерго» правомірно відмовило ПАТ «Запоріжжяобленерго» у проведенні коригування даних комерційного обліку по ТКО ЕІС-код 62Z678 та залишило на втратах ПАТ «Запоріжжяобленерго» обсяги електричної енергії споживача ТОВ «НВО «Укрпромекологія» (ЕІС-код 62Z678) за період з 19.01.2024 по 28.02.2024.

Ураховуючи викладене, відсутні правові підстави для зобов`язання ПрАТ «НЕК «Укренерго» зняти (анулювати) з ПАТ «Запоріжжяобленерго» обсяги електричної енергії спожитої ТОВ "НВО "Укрпромекологія" з 19.01.2024 до 28.02.2024 в кількості 149 801кВТ та відображення в системі управління ринком на платформі ММS та в первинних документах.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про необґрунтованість та недоведеність позивачем пред`явлених позовних вимог, у зв`язку з чим у задоволенні позову слід відмовити.

Згідно із пунктом 1 статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Статтею 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до частини 1 статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами частини 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

На підставі статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до приписів статті 129 ГПК України судовий збір покладається на позивача.

Керуючись ст.ст. 74, 76-80, 129, 236 - 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 24.09.2025

Суддя Д.В. Мандичев