ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" вересня 2025 р. Справа №926/273/25

Західний апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого судді Кравчук Н.М.

суддів Матущак О.І.

Скрипчук О.С.

секретар судового засідання Копець Х.А.

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальності Чернівці Поліхімбуд від 21.05.2025 (вх. № ЗАГС 01-05/1543/25 від 22.05.2025)

на рішення Господарського суду Чернівецької області від 29.04.2025 (повний текст рішення складено 08.05.2025, суддя Проскурняк О.Г.)

у справі № 926/273/25

за позовом: Чернівецької міської ради, м. Чернівці

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальності Чернівці Поліхімбуд

(надалі ТОВ Чернівці Поліхімбуд), м. Чернівці

про: стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати

в сумі 598 325,66 грн.,

з участю представників:

від позивача (в режимі відеоконференції): Лелюк Х.М.;

від відповідача: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

27.01.2025 Чернівецька міська рада звернулася до Господарського суду Чернівецької області з позовом до ТОВ Чернівці Поліхімбуд про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в сумі 598 325,66 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ТОВ Чернівці Поліхімбуд є власником нерухомого майна, розміщеного на земельних ділянках комунальної власності, за адресою: м. Чернівці, вул. Севастопольська, 36-Ї (будівля фарбувально-оздоблювального цеху літ.Т), розміщені на земельній ділянці площею 0,4563 га, кадастровий номер :26:002:0133. Державна реєстрація земельної ділянки проведена 22.11.2023, цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку (код 03.10). Однак, відповідачем не оформлено право оренди на вищевказану земельну ділянку, а тому Чернівецька міська рада не отримувала плату за користування земельною ділянкою, що і стало підставою для звернення до суду.

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 29.04.2025 у справі №926/273/25 (суддя О.Г. Проскурняк) позов задоволено. Стягнуто з Товариства з додатковою відповідальністю Чернівці Поліхімбуд на користь Чернівецької міської ради безпідставно збережені кошти у сумі 598 325,66 грн. та 8 974,00 грн. судового збору.

В ході розгляду справи суд встановив, що за ТОВ Чернівці Поліхімбуд зареєстровано право власності на нежитлову будівлю будівля фарбувально-оздоблювального цеху літ. Т, що знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Севастопольська, 36-Ї, загальною площею 6529 кв м. Зазначене нерухоме майно розміщене на земельній ділянці, яка перебуває у комунальній власності Чернівецької територіальної громади. Відповідачем не вжито остаточних заходів для оформлення правовстановлюючих документів на вказану земельну ділянку, в матеріалах справи відсутні будь-які правовстановлюючі документи, які посвідчували б факт правомірного використання ТОВ Чернівці Поліхімбуд вищевказаної земельної ділянки в період, який охоплюється позовними вимогами. Відтак, суд дійшов висновку, що відповідач користувався спірною земельною ділянкою в означений у позові проміжок часу без достатньої правової підстави. Перевіривши наданий позивачем розрахунок безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою за період з 22 листопада 2023 року до 20 жовтня 2024 року в сумі 598 325,66 грн., виходячи з норм чинного законодавства, суд дійшов висновку, що такий є арифметично правильним.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, ТОВ Чернівці Поліхімбуд звернулося до Західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати зазначене судове рішення та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Скаржник вважає оскаржуване рішення незаконним, ухваленим з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, при неправильному застосуванні норм матеріального права та з порушенням норм процесуального права. Звертає увагу суду апеляційної інстанції на те, що технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації, на підставі якої було сформовано земельну ділянку комунальної власності за адресою вул. Севастопольська, 36-Ї м. Чернівці площею 0,4563 га з кадастровим номером :26:002:0133 для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку (код 03.10), виготовлена з порушенням вимог чинного законодавства України. ТОВ «Подільський земельний кадастр», всупереч вимогам Земельного кодексу України, Закону України «Про землеустрій», Закону України «Про державний земельний кадастр» внесено до кадастрового плану та матеріалів топографічної зйомки земельної ділянки з кадастровим номером :26:002:0133 за адресою вул. Севастопольська, 36-Ї м.Чернівці площею 0,4563 га недостовірні дані. Рішення № 1623 Чернівецької міської ради від 25.01.2024, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та віднесено земельні ділянки до відповідної категорії земель, виду цільового призначення земельних ділянок, порушуються права та інтереси Товариства, у зв`язку із невірним визначення цільового призначення земельної ділянки «Для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку (код 03.10)» з кадастровим номером :26:002:0133 за адресою вул. Севастопольська, 36-Ї м. Чернівці площею 0,4563 га, що прямо впливає на нормативно грошову оцінку земельної ділянки та визначення плати за користування нею, що в рази перевищує розмір плати за користування земельною ділянкою з вірним цільовим призначенням «для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості для обслуговування виробничих будівель (код 11.02) (для обслуговування виробничих будівель)». На переконання скаржника Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області здійснено реєстрацію спірної земельної ділянки на підставі технічної документації із землеустрою земельної ділянки комунальної власності, виготовленої ТОВ «Подільський земельний кадастр», яка не відповідає вимогам чинного законодавства України.

Чернівецька міська рада у відзиві на апеляційну скаргу заперечує проти доводів скаржника, вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а рішення суду першої інстанції законним, прийнятим на підставі правильного застосування норм матеріального права та з дотриманням норм процесуального права. Зазначає, що вивченням інформації, розміщеної в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Чернівецькою міською радою встановлено факт використання земельних ділянок на території м. Чернівці без правовстановлюючих документів. У відповідності до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ТОВ Чернівці Поліхімбуд є власником нерухомого майна, розміщеного на земельних ділянках комунальної власності, за адресою: м. Чернівці, вул. Севастопольська, 36-Ї (будівля фарбувально-оздоблювального цеху літ.Т). На підставі витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 17.09.2024 №НВ-024, Департаментом проведено розрахунки безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за землю за користування ТОВ Чернівці Поліхімбуд без належних на те правових підстав земельною ділянкою площею 0,04563 га з кадастровим номером :26:002:0133 у період з 22.11.2023 до 20.10.2024 на суму 598 325,66 грн. 25.01.2024 Чернівецькою міською радою прийнято рішення № 1623 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель». Позивач звертає увагу, що додаток до рішення, який називається «Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель території міста Чернівці із застосуванням геоінформаційних технологій та наповнення ГІС даними, отриманими в результаті надання послуг» містить інформацію про затвердження технічної документації щодо 1010 земельних ділянок на території міста Чернівці. Метою прийняття рішення є затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель на території міста Чернівці для забезпечення формування земельних ділянок комунальної власності територіальної громади міста Чернівці та подальшого оформлення прав на них, в тому числі спрощення процедури оформлення прав на землю, підвищення ефективності міського землекористування, збільшення надходжень коштів до міського бюджету від плати за землю, продажу земельних ділянок на земельних торгах та права оренди на них тощо.

Представник позивача в судовому засіданні в режимі відеоконференції просив залишити без змін оскаржуване рішення місцевого господарського суду, апеляційну скаргу без задоволення.

Відповідач не делегував уповноваженого представника в судове засідання, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, складеною відповідальним працівником Західного апеляційного господарського суду.

Відповідно до ч. 12 ст. 270 ГПК України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Враховуючи те, що явка сторін у справі не визнавалася судом обов`язковою, участь у судовому засіданні є правом, а не обов`язком сторони, колегія суддів прийшла до висновку, що відповідно до частини 12 статті 270 Господарського процесуального кодексу України, справу може бути розглянуто при відсутності уповноваженого представника ТОВ Чернівці Поліхімбуд.

Вивчивши апеляційну скаргу, здійснивши оцінку доказів, що містяться в матеріалах справи, заслухавши пояснення представника позивача, Західний апеляційний господарський суд встановив таке.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 22 жовтня 2024 року №400233198 за Товариством з обмеженою відповідальності Чернівці Поліхімбуд зареєстровано право власності на нежитлову будівлю будівля фарбувально-оздоблювального цеху літ. Т, що знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Севастопольська, 36-Ї, загальною площею 6529 кв м.

Зазначене нерухоме майно розміщене на земельній ділянці яка перебуває у комунальній власності Чернівецької територіальної громади, а саме площею 0,4563 га, кадастровий номер :26:002:0133; державна реєстрація земельної ділянки проведена 22.11.2023; цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку (код 03.10).

Як видно з матеріалів справи, у 2021 році, ТОВ Чернівці Поліхімбуд звернулось до Департаменту урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради з заявою про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 30 років для обслуговування виробничих будівель.

Рішенням Чернівецької міської ради від 19.05.2022 № 738 надано дозвіл Товариству з обмеженою відповідальністю «Чернівці Поліхімбуд» на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: вул. Севастопольська, 36-Ї, площею 0,4244 га в оренду терміном на 5 років для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості для обслуговування виробничих будівель (код 11.02) (для обслуговування виробничих будівель).

25.01.2024 Чернівецькою міською радою прийнято рішення № 1623 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель». Відповідно до пункту 1 рішення вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та віднести земельні ділянки до відповідної категорії земель, виду цільового призначення земельних ділянок. Згідно з додатком до цього рішення «Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель території міста Чернівці із застосуванням геоінформаційних технологій та наповнення ГІС даними, отриманими в результаті надання послуг», земельна ділянка кадастровий номер :26:002:0133 площею 0,4563 га, за адресою вул. Севастопольська, 36-Ї м. Чернівці, категорія земель землі житлової та громадської забудови, код виду цільового призначення, назва 03.10 для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку.

Департамент урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради скерував на адресу ТОВ Чернівці Поліхімбуд лист від 23.10.2024 вих. № 24/01 08/3-04/4/1425 «Про розрахунок та сплату безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою». У листі зазначено, що нерухоме майно, що належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю «Чернівці Поліхімбуд» за адресою м. Чернівці вул.Севастопольська, 36-Ї, розміщене на земельній ділянці площею 0,4563 га (кадастровий номер :26:002:0133), яка перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Чернівці (державна реєстрація земельної ділянки проведена 22.11.2023). Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку (код 03.10).

Згідно витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок №НВ-024 від 17 вересня 2024 року, нормативно грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер: :26:002:0133) становить 21 844 326,80 грн.

На підставі даного витягу Департаментом проведено розрахунок безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за землю за користування ТОВ «Чернівці Поліхімбуд» без належних на те правових підстав земельною ділянкою площею 0,4563 га, з кадастровим номером :26:002:0133 у період з 22.11.2023 до 20.10.2024 в розмірі 598 325,66 грн.

Вказані обставини стали підставою звернення з даним позовом до суду про стягнення з ТОВ «Чернівці Поліхімбуд» безпідставно збережених грошових коштів у розмірі орендної плати в сумі 598 325,66 грн.

При ухваленні постанови суд апеляційної інстанції виходив з наступного.

Відповідно до статті 13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Статтею 80 Земельного кодексу України передбачено, що суб`єктами права власності на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.

Частиною 5 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що органами місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.

Приписами ч. ч. 1, 2 ст. 83 Земельного кодексу України визначено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають, зокрема, усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об`єкти комунальної влсаності.

Використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону (ст. 206 ЗК України).

Податковим кодексом України встановлено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

За змістом статті 93 Земельного кодексу України та статті 1 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов`язані, зокрема, своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

За приписами ч. 1 ст. 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру; сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі; земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера; земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї (ч.ч.1, 3, 4, 9 ст.791 ЗК України).

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про оренду землі» об`єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди (ч. 1 ст. 21 названого Закону).

Згідно із ч. 1 ст. 190 ЦК України майном як особливим об`єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки.

За приписами ч.ч. 3, 4 ст. 791 Земельного кодексу України сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Матеріалами даної господарської справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальності Чернівці Поліхімбуд є власником нерухомого майна нежитлової будівлі будівля фарбувально-оздоблювального цеху літ. Т, що знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Севастопольська, 36-Ї, загальною площею 6529 кв.м, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 22.10.2024 №400233198

Зазначене нерухоме майно розміщене на земельній ділянці, яка перебуває у комунальній власності Чернівецької територіальної громади, а саме площею 0,4563 га, кадастровий номер :26:002:0133; державна реєстрація земельної ділянки проведена 22.11.2023; цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку (код 03.10).

Отже, з моменту виникнення права власності на нерухоме майно саме у власника виникає обов`язок оформити та зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку, розташовану під цією будівлею.

Як вбачається з матеріалів справи, земельна ділянка із кадастровим номером :26:002:0133, площею 0,4563 га, що знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Севастопольська, 36-Ї, сформована (проведено державну реєстрацію земельної ділянки) 22 листопада 2023 року.

Статтями 122, 123, 124 Земельного кодексу України унормовано, що селищні ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).

З аналізу наведених норм права вбачається, що виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

Статтею 6 Закону України Про оренду землі визначено, що орендарі набувають права оренди на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, згідно статті 16 вказаного вище Закону, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням частини 1 статті 21 Закону України Про оренду землі визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Однак, відповідачем не вжито остаточних заходів для оформлення правовстановлюючих документів на вказану земельну ділянку, в матеріалах справи відсутні будь-які правовстановлюючі документи, які посвідчували б факт правомірного використання відповідачем вищевказаної земельної ділянки.

Згідно із частинами 1 та 2 статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

За змістом положень глав 82, 83 ЦК України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондиційних приріст майна у набувача без достатніх правових підстав.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження відбулось за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

Для кондиційних зобов`язань наявність вини набувача (зберігача) майна не є необхідною обставиною. Визначальним є наявність факту неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Таким чином, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності. Набувач має обов`язок повернути майно, яке він безпідставно набув (зберігав), або його вартість.

Під безпідставно збереженим майном мається на увазі грошові кошти в розумінні ст.ст. 179, 190 ЦК України, оскільки відповідно до ст. 204 ЗК України використання землі в Україні є платним.

До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за корситування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ст. 1212 ЦК України.

Таким чином, відповідач з 22 листопада 2023 року до 20 жовтня 2024 року, без укладення з органом місцевого самоврдяування договору оренди землі, безпідставно використовував земельну ділянку з кадастровим номером :26:002:0133 та зберіг в себе кошти, які повинен був сплатити у вигляді орендної плати на користь органу місцевого самоврядування, а Чернівецька міська рада відповідно втратила належне їй майно (кошти від орендної плати).

Тобто, відбувся факт безпідставного збереження коштів відповідачем у розмірі орендної плати за рахунок Чернівецької міської ради.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що відповідач в період з 22.11.2023 по 20.10.2024 не був ані власником, ані постійним землекористувачем спірної земельної ділянки, а тому не був суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата (ст. 14.1.72 ПК України).

Згідно з абзацом 3 частини 1 статті 13 Закону України Про оцінку земель нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки, зокрема, комунальної власності. Крім того, згідно з абзацом 1 пункту 289.1 Податкового кодексу України для визначення розміру орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до положень статті 18 Закону України Про оцінку земель, нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Аналогічні положення містяться також у пункті 1 розділу ІІІ Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, який затверджений Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25 листопада 2016 року № 489 (далі - Порядок № 489), згідно якого за результатами нормативної грошової оцінки земель складається технічна документація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються за заявою зацікавленої особи як витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Розрахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки здійснюється відповідно до Методики нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 1995 року № 213.

Нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності, яка в будь - якому разі не може бути меншою, ніж встановлено пунктом 288.5.1 статті 288 ПК України.

Згідно із частинами 1, 2 статті 20, частини 1 статті 23 Закону України «Про оцінку земель» за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

При стягненні безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати, нарахування мають здійснюватися позивачем не самостійно (шляхом арифметичного розрахунку без проведення нормативної грошової оцінки землі), а виключно на підставі витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Як вбачається зі змісту витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок №НВ-024 від 17 вересня 2024 року, нормативно грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер: :26:002:0133) становить 21 844 326,80 грн.

Рішенням Чернівецької міської ради від 23 жовтня 2008 року № 715 (зі змінами) Про затвердження Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у м. Чернівцях встановлено ставки плати за землю та пільги зі сплати земельного податку на території міста Чернівці, яким установлено, у тому числі, ставки орендної плати за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель.

Розмір річної орендної плати за земельні ділянки вираховується на підставі даних витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, помножених на значення ставки орендної плати, розмір якої визначається відповідним рішенням Чернівецької міської ради. Місячний розмір орендної плати визначається шляхом ділення річної орендної плати на 12, що відповідає кількості місяців у році.

Розрахунок безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за землю проводиться за формулою: розмір орендної плати за землю за один день х кількість днів.

Департаментом урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради на підставі вказаної методики, з урахуванням витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок №НВ-024 від 17 вересня 2024 року, проведено розрахунки безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за землю за користування ТОВ Чернівці Поліхімбуд без належних на те правових підстав земельною ділянкою площею 0,04563 га з кадастровим номером :26:002:0133 у період з 22 листопада 2023 року до 20 жовтня 2024 року на суму 598 325,66 грн.

Суд апеляційної інстанції, перевіривши наданий позивачем розрахунок безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою за період з 22.11.2023 до 20.10.2024 в сумі 598 325,66 грн., виходячи з норм чинного законодавства, приходить до висновку, що розрахунок безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати, містить всі необхідні складові для такого розрахунку (період нарахування, нормативну грошову оцінку, ставку орендної плати та її річний розмір), тож є обґрунтованим та підставним.

При цьому, незалежно від наявності вини в поведінці відповідача, сам факт несплати ним за користування земельною ділянкою, свідчить про втрату позивачем майна, яке у спірних правовідносинах підпадає під категорію «виправдане очікування», що є загальновизнаною в т.ч. в практиці визначення Європейського суду з прав людини.

Отже, доводи скаржника не знайшли свого підтвердження в ході розгляду апеляційної скарги та жодним чином не спростовують висновків, наведених в рішенні Господарського суду Чернівецької області від 29.04.2025 у справі № 926/273/25.

За приписами частин 1, 2, 4 статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Відповідно до статті 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України).

Таким чином, у господарському процесі обов`язок сторін довести ті обставини, на які вони посилаються, як на підставу своїх вимог чи заперечень, коригується (співвідноситься) з правом суду прийняти чи не прийняти докази в контексті їхнього значення для справи, що і є предметом оцінки господарського суду.

Відповідно до ч.ч.1-5 статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з практикою Європейського Суду з прав людини, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, у рішеннях судів та органів, що вирішують спори, має бути належним чином викладено підстави, на яких вони ґрунтуються. Обсяг цього обов`язку щодо обґрунтовування рішення може бути різним залежно від характеру самого рішення і має визначатись з урахуванням обставин відповідної справи. Пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент.

Підсумовуючи вищевказане, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції вірно встановив обставини, що мають значення для справи, надав належну оцінку дослідженим доказам, прийняв законне обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального і процесуального права, тому його необхідно залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

З огляду на те, що суд залишає апеляційну скаргу без задоволення, судові витрати, пов`язані з розглядом справи у суді апеляційної інстанції, покладаються на скаржника відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись, ст. ст. 269, 270, 275, 276, 282, 284 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд

у х в а л и в:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальності Чернівці Поліхімбуд залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Чернівецької області від 29.04.2025 у справі №926/273/25 залишити без змін.

3. Витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги залишити за скаржником.

4. Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку в строки, передбачені ст.ст. 287-288 ГПК України.

5. Справу повернути до Господарського суду Чернівецької області.

Веб-адреса судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http//reyestr.court.gov.ua.

Головуючий суддя Н.М. Кравчук

Судді О.І. Матущак

О.С. Скрипчук