ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2025 року Справа № 926/804/25

Господарський суд Чернівецької області у складі головуючого судді Ніколаєва М.І.,

секретар судового засідання Голіней Я.І.,

за участі представників:

позивача: Філіп М.О.

відповідача: не з`явився

за позовом Управління комунальної власності Чернівецької міської ради

до відповідача - Релігійної організації Релігійна громада парафія на честь святого великомученика Пантелеїмона Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви міста Чернівці Чернівецької області

про стягнення неустойки за несвоєчасне звільнення приміщення в сумі 153 565,36 грн

І. Стислий виклад позовних вимог.

Управління комунальної власності Чернівецької міської ради звернулося до Господарського суду Чернівецької області із позовною заявою до Релігійної організації Релігійна громада парафія на честь святого великомученика Пантелеїмона Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви міста Чернівці Чернівецької області про стягнення неустойки за несвоєчасне звільнення приміщення в сумі 153 565,36 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що між Управлінням комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади та релігійною організацією Релігійна громада парафія на честь святого великомученика Пантелаїмона Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної церкви міста Чернівці Чернівецької області укладено договір оренди №90 від 20.08.2021 року, строк дії якого - до моменту затвердження Положення про оренду майна, що належить до комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади, але не більше ніж до 31.07.2022 року.

Рішенням Чернівецької міської ради від 30.11.2021 №584 затверджено Положення щодо передачі в оренду майна, що належить до комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади, у зв`язку з чим позивач вважає, що договір припинив свою дію, тож у відповідача відсутні підстави користуватись нежитловим приміщенням.

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 03.06.2024 по справі № 926/446/24, залишеним без змін постановою Західного Апеляційного Господарського суду від 01.10.2024 та постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 15.01.2025 відмовлено у задоволенні позовної заяви Релігійної організації Релігійна громада парафія на честь святого великомученика Пантелеїмона Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви міста Чернівці Чернівецької області до Управління комунальної власності Чернівецької міської ради про визнання вищевказаного Договору продовженим.

Пунктом 4.3. вищевказаного договору було передбачено, що майно вважається повернутим з оренди з моменту підписання орендодавцем та орендарем акта повернення з оренди орендованого майна.

Якщо орендар не повертає майно після отримання від орендодавця примірників акта повернення з оренди орендованого майна, орендар сплачує до місцевого бюджету неустойку у розмірі подвійної орендної плати за кожний день користування майном після дати припинення цього договору (пункт 4.4. договору).

Листом № 14/01-11/1315 від 10.10.2024 орендодавець повідомив орендаря про нарахування неустойки, запропонував добровільно сплатити вказаний вид заборгованості, який станом на 01.10.2024 становив 135 280, 91 грн та звільнити об`єкт оренди.

Станом на 28.02.2025 за відповідачем обліковується заборгованість з неустойки у розмірі подвійної орендної плати за несвоєчасне звільнення приміщення за період з 03.02.2023 по 28.02.2025 у сумі 153 565,36 грн.

У відзиві на позов представник відповідача проти позову заперечив, мотивуючи це тим, що Чернівецька міська рада не є належним власником нерухомого майна і з даного приводу заявлено до Господарського суду Чернівецької області дійсним власником позов про витребування майна з чужого незаконного володіння.

Зокрема, ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 24.02.2025 відкрито провадження в справі №926/563/25 за позовом релігійної організації Управління (Консисторія) Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви до Чернівецької міської ради, управління комунальної власності Чернівецької міської ради, третя особа КНП Чернівецької міської ради Центральна міська клінічна лікарня про витребування майна. Предметом заявленого позову є витребування з чужого незаконного володіння Чернівецької міської ради та Управління комунальної власності Чернівецької міської ради належного релігійній організації Управління (Консисторія) Чернівецько Буковинської Єпархії Української Православної Церкви нерухомого майна: будівлі каплички літ. З - Храму святого великомученика Пантелеїмона, що знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Головна, 100, загальною площею 102.3 кв.м., вартістю 2 474 285 гр.

Наслідком витребування спірного нерухомого майна, вважає представник відповідача, є припинення права власності Чернівецької міської ради на спірне майно, що призведе до встановлення відсутності повноважень в Управління комунальної власності Чернівецької міської ради звертатись з позовом щодо майна, яке не перебуває в сфері його управління, а отже у задоволенні позовних вимог про стягнення неустойки за несвоєчасне повернення спірного об`єкту особі, право власності якого внаслідок рішення суду, про витребування майна припиниться, суд повинен відмовити.

Представник відповідача вважає, що предмет спору у справі № 926/563/25 та даний позов є взаємопов`язаними у зв`язку з чим розгляд даної справи слід зупинити до розгляду взаємопов`язаної справи.

У відповіді на відзив представник позивача зазначив, що договором від 06.11.2008, укладеним між комунальною міською установою Міська клінічна лікарня №3 та Свято-Миколаївським Непоротівським чоловічим монастирем Чернівецької Єпархії Української Православної Церкви, лікарня дозволила будівництво на її території з боку вулиці Чапаєва, (теперішня вулиця Щербанюка) культової споруди-каплиці Великомученика Пантелеімона Цілителя за рахунок і силами Свято Миколаівського Непоротівського чоловічого монастиря. Пунктом 1.2 вказаного договору сторони домовились, що культова споруда буде належати лікарні і знаходитиметься на її балансі, виконуватиме функції лікарняної Церкви для потреб хворих і всіх бажаючих. Аналогічний пункт містяться і в договорі від 07.11.2011.

Територіальна громада міста Чернівці в особі Чернівецької міської ради зареєструвала право власності на вказану каплицю у 2014 році.

З огляду на те, що строки, визначені статтею 257 Цивільного кодексу України (в редакції, станом на момент пред`явлення позову) продовжені на строк дії карантину в Україні, враховуючи постанову Кабміну від 27 червня 2023 року № 651, а також у зв`язку із збройною агресією рф проти України, введенням в Україні воєнного стану з 24.02.2022 та пункту 19 також прикінцеві та перехідні положення Цивільного кодексу України строк позовної давності щодо нарахування неустойки позивачем не пропущений.

Стягнення неустойки у розмірі подвійної орендної плати за несвоєчасне звільнення приміщення є самостійною мірою відповідальності, яка передбачена пунктом 10.4. договору оренди № 90 від 20.08.2021 та положеннями статті 785 Цивільного кодексу України. Таким чином, відкриття провадження у справі № 926/563/25 за позовом юридичної особи не може слугувати підставою для зупинення провадження у даній справі.

Згідно договору оренди №90 від 20.08.2021 саме на відповідача покладено обов`язок повернення майна.

ІІ. Процесуальні дії у справі.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.03.2025 позовну заяву передано на розгляд судді Ніколаєву М.І.

Ухвалою суду від 10.04.2025 за клопотанням представника відповідача підготовче судове засідання відкладено на 06.05.2025.

21.04.2025 від відповідача надійшов відзив на позов.

23.04.2025 від представника позивача надійшла відповідь на відзив.

Протокольною ухвалою від 06.05.2025 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 15.05.2025.

Ухвалою суду від 15.05.2025 за клопотанням представника відповідача підготовче судове засідання відкладено на 29.05.2025.

29.05.2025 від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №926/563/25 за позовом Релігійної організації Управління (Консисторія) Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви до Чернівецької міської ради, Управління комунальної власності Чернівецької міської ради про витребування майна з чужого незаконного володіння.

У підготовчому судовому засіданні 29.05.2025 та 19.06.2025 суд оголошував перерви.

Ухвалою суду від 26.06.2025 відмовлено у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі, закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 15.07.2025.

У судовому засіданні 15.07.2025 оголошено перерву на 19.08.2025.

Ухвалою суду від 19.08.2025 розгляд справи відкладено до 04.09.2025.

У судовому засіданні 04.09.2025 представник відповідача надав квитанції про сплату позивачу 22 565 грн в період з 01.11.2024 по 31.08.2025, а представник позивача надав відомість розрахунків по об`єкту оренди станом на 03.09.2025.

У судовому засіданні 04.09.2025 оголошено перерву до 10.09.2025.

Представник відповідача в судове засідання 10.09.2025 не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Присутній в судовому засіданні 10.09.2025 представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовільнити позов.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.233 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України) суди ухвалюють рішення іменем України негайно після закінчення судового розгляду.

Відповідно до ст.240 ГПК України рішення суду (повне або скорочене) проголошується у судовому засіданні, яким завершується розгляд справи, публічно, крім випадків, встановлених цим кодексом.

У судовому засіданні 10.09.2025 проголошено скорочене рішення.

ІІІ. Фактичні обставини справи встановлені судом.

06.11.2008 між КМУ «Міська клінічна лікарня №3» та Свято-Миколаївським Непоротівським чоловічим монастирем Чернівецької Єпархії Української Православної Церкви укладено договір, згідно якого лікарня дозволяє будівництво на її території з боку вул. Чапаєва культурної споруди-каплиці Великомученика Пантелеймона-Цілителя за рахунок і силами Свято-Миколаївського Непоротівського чоловічого монастиря Чернівецької Єпархії Української Православної Церкви (пункт 1.1. договору).

Згідно пункту 1.2. вищевказаного договору культова споруда буде належати лікарні і знаходитись на її балансі, виконуючи функції лікарняної Церкви для потреб хворих і всіх бажаючих.

Лікарня залишає за монастирем невід`ємне право на постійне звершення Церковної Службової діяльності: відправлення Богослужінь, звершення треб, продажу культової продукції (пункт 1.3. договору).

Відповідно до пункту 2.1. договору він вступає в дію з моменту його підписання і дійсний до 05.11.2011.

07.11.2011 між КМУ «Міська клінічна лікарня №3» та Свято-Миколаївським Непоротівським чоловічим монастирем Чернівецької Єпархії Української Православної Церкви укладено договір згідно якого лікарня дозволяє будівництво на її тереторії з боку вул. Чапаєва культурної споруди-каплиці Великомученика Пантелеймона-Целитиля за рахунок і силами Свято-Миколаївського Непоротівського чоловічого монастиря Чернівецької Єпархії Української Православної Церкви (пункт 1.1. договору).

Згідно пункту 1.2. договору культова споруда по завершенню будівництва буде належати лікарні і знаходитись на її балансі, виконуючи функції лікарняної Церкви для потреб хворих і всіх бажаючих.

Лікарня залишає за монастирем невід`ємне право на постійне звершення Церковної Службової діяльності: відправлення Богослужінь, звершення треб, продажу культової продукції (пункт 1.3. договору).

Відповідно до пункту 2.1. договору він вступає в дію з моменту його підписання і дійсний до 05.11.2016.

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 03.10.2014 за територіальною громадою міста Чернівці в особі Чернівецької міської ради зареєстровано право комунальної власності на будівлі та споруди за адресою м. Чернівці, вул. Головна, 100, у тому числі на каплицю літери З, загальною площею 102,3 кв.м.

Відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 03.10.2014 Територіальній громаді м. Чернівці в особі Чернівецької міської ради належить право комунальної власності на будівлі та споруди за адресою вул. Головна 100, м. Чернівці, у тому числі на каплицю літери З, загальною площею 102,3 кв.м.

10.03.2015 релігійна організація Свято-Миколаївський Непоротівський чоловічий монастир Чернівецької єпархії Української Православної Церкви звернулася листом до Департаменту економіки Чернівецької міської ради з проханням передати в оренду приміщення споруди каплиці Св. Цілителя Пантелеймона, що знаходиться на території КМУ «Міська клінічна лікарня №3» за адресою м. Чернівці вул. Головна, 100, загальною площею 102,3 кв.м. для проведення релігійних обрядів та церемоній з погодинним графіком використання щоденно 4 години (з 7.00 до 9.00 год; з 17.00 по 19.00 год.)

Пунктом 3 рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 15.04.2015 №170/7 «Про оренду приміщень, внесення змін до рішень виконавчого комітету міської ради та визнання таким, що втратив чинність, пункту рішення виконавчого комітету міської ради з цих питань» погоджено передачу в оренду терміном на два роки й одинадцять місяців релігійній організації Свято-Миколаївський Непоротівський чоловічий монастир Чернівецької єпархії Української Православної Церкви приміщення окремої будівлі літ. З на вул. Головній 100, загальною площею 102,3 кв.м. для проведення релігійних обрядів та церемоній з погодинним графіком виконання, з умовою дотримання режиму тиші.

22.04.2015 між Департаментом економіки Чернівецької міської ради (орендодавець) та релігійною організацією «Свято-Миколаївський Непоротівський чоловічий монастир Чернівецької єпархії Української Православної Церкви» (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна №103, згідно якого орендодавець на підставі рішення Чернівецької міської ради від 15.04.2015 №170/7 та заяви від 04.03.2015 вх. №02/01-11-573/0 передає, а орендар приймає у строкове платне користування нежиле приміщення (1-1)-(1-6), загальною площею 102,3 кв.м., розташоване за адресою: м. Чернівці, вул. Головна 100, окрема будівля літ З, з метою використання його для проведення релігійних обрядів та церемоній та погодинним графіком виконання, з умовою дотримання режиму тиші (без дзвонів) (пункт 1.1. договору).

Договір укладено строком на два роки й одинадцять місяців, що діє з 22.04.2015 по 21.03.2018 (пункт 1.5 вищевказаного договору).

Згідно Акта передачі-приймання об`єкта оренди по вул. Головній 100 від 22.04.2015, орендодавець-департамент економіки міської ради передав, а орендар Свято-Миколаївський Непоротівський чоловічий монастир Чернівецької єпархії Української Православної Церкви прийняв окрему будівлю, що знаходиться на балансі КМУ «Міська клінічна лікарня №3».

22.03.2018 релігійна організація Свято-Миколаївський Непоротівський чоловічий монастир Чернівецької єпархії Української Православної Церкви звернулася з заявою до в.о. директора департаменту економіки міської ради Войтовича Г.В., в якій, у зв`язку із закінченням терміну дії договору оренди від 22.04.2015 №103 на приміщення, загальною площею 102,3 кв.м. по вул. Головній 100, просила укласти його на новий термін на два роки і 11 місяців та внести зміни в назву орендодавця, а саме - релігійної організації Релігійна громада парафія на честь Святого Великомученика Пантелеїмона Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви міста Чернівці Чернівецької області.

Пунктом 1.4. рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 28.08.2018 №446/17 вирішено внести зміни до п. 3 рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 15.04.2015 №170/7 «Про оренду приміщень, внесення змін до рішень Виконавчого комітету міської ради та визнання таким, що втратив чинність, пункту рішення виконавчого комітету міської ради з цих питань» щодо оренди релігійною організацією Свято-Миколаївський Непоротівський чоловічий монастир Чернівецької єпархії Української Православної Церкви приміщень окремої будівлі на вул. Головній 100, а саме слова: «…релігійна організація Свято-Миколаївський Непоротівський чоловічий монастир Чернівецької єпархії Української Православної Церкви» замінити словами «…релігійна організація Релігійна громада парафія на честь Святого Великомученика Пантелеїмона Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви міста Чернівці Чернівецької області…», у зв`язку з правонаступництвом, про що укласти договір оренди нерухомого майна.

Рішенням Чернівецької міської ради від 02.08.2021 № 364 Про включення до Переліку другого типу нерухомого майна, що на праві власності належить Чернівецькій міській територіальній громаді, передачу в оренду та продовження договорів оренди позивачу» погоджено продовження договору оренди нерухомого майна від 20.09.2018 № 121 терміном до моменту затвердження Положення про оренду майна, що належить до комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади, але не більше, ніж до 31.07.2022.

На виконання вказаного рішення міської ради між релігійною організації Релігійна громада парафія на честь святого великомученика Пантелеїмона Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви міста Чернівці Чернівецької області та Управлінням комунальної власності Чернівецької міської ради було укладено договір оренди комунального майна № 90 від 20.08.2021.

Відповідно до пунктів 1.1., 1.3. вказаного договору, орендодавець на підставі рішень виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 15.04.2015 № 170/7, від 28.08.2018 №446/17 та рішення Чернівецької міської ради VIII скликання від 02.08.2021 № 364 продовжує строкове платне користування майном, а саме нежитловими приміщеннями (1-1)-(1-2) цоколю, (1-3)-(1-4) першого поверху, (1-5)-(1-6) антресолі будівлі літ. З, загальною площею 102,30 кв.м., що розташоване за адресою: м. Чернівці, вул. Головна, 100.

Об`єкт оренди належить до комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади і знаходиться на балансі комунального некомерційного підприємства Міська клінічна лікарня №3 (надалі - Балансоутримувач).

Пунктом 3.1. договору передбачено, що за користування об`єктом оренди орендар сплачує орендну плату, яка визначена на підставі методики розрахунку орендної плати. Дата визначення ринкової вартості майна 30.04.2021.

Орендна плата, за другий і кожний наступний місяці оренди визначається шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції попереднього місяця, що визначається Державною службою статистики України (пункт 3.2. договору).

За користування об`єктом оренди орендар сплачує орендну плату, розрахунок якої здійснюється на підставі методики розрахунку орендної плати, місячний розмір якої, станом на липень 2021, згідно з розрахунком орендної плати, що є додатком до цього договору, згідно з графіком погодинного використання майна, з урахуванням ПДВ становить: 2 815 грн 49 коп. (дві тисячі вісімсот п`ятнадцять грн. сорок дев`ять коп.) (пункт 3.3. договору).

Пунктом 4.1. договору передбачено, що у разі припинення договору орендар зобов`язаний:

а) звільнити протягом трьох робочих днів орендоване майно від належних орендарю речей і повернути його відповідно до акта повернення з оренди орендованого майна в тому стані, в якому майно перебувало на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, а якщо орендарем були виконані невід`ємні поліпшення або проведено капітальний ремонт, то разом із такими поліпшеннями/капітальним ремонтом;

б) сплатити орендну плату, нараховану до дати, що передує даті повернення майна з оренди, пеню (за наявності), сплатити балансоутримувачу платежі за договором про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю, нараховану до дати, що передує даті повернення майна з оренди;

в) відшкодувати орендодавцю та балансоутримувачу збитки в разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) орендованого майна з вини орендаря (в межах сум, що перевищують суму страхового відшкодування, якщо воно поширюється на випадки погіршення стану або втрати орендованого майна), або в разі демонтажу чи іншого вилучення невід`ємних поліпшень/капітального ремонту.

Пунктом 4.3. вищевказаного договору було передбачено, що майно вважається повернутим з оренди з моменту підписання орендодавцем та орендарем акта повернення з оренди орендованого майна.

Якщо орендар не повертає майно після отримання від орендодавця примірників акта повернення з оренди орендованого майна, орендар сплачує до місцевого бюджету неустойку у розмірі подвійної орендної плати за кожний день користування майном після дати припинення цього договору (пункт 4.4. договору).

Положеннями пункту 11.1. договору, сторони погодили, що цей договір укладено строком, що діє з 20 серпня 2021 року до моменту затвердження Положення про оренду майна, що належить до комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади, але не більше ніж до 31 липня 2022 року.

Пунктом 11.6.1 договору сторони погодились, що він припиняється, окрім іншого, в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Майно вважається повернутим орендодавцю (і балансоутримувачу) з моменту підписання орендодавцем (і балансоутримувачем) та орендарем акта повернення з оренди орендованого майна (пункт 11.10 договору).

Рішенням Чернівецької міської ради від 30.11.2021 № 584 затверджено Положення щодо передачі в оренду майна, що належить до комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади.

Рішенням 15 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 22.02.2022 №692 вирішено затвердити Положення про управління комунальної власності Чернівецької міської ради в новій редакції.

Відповідно до пункту 3.1 вищевказаного положення функціями Управління є здійснення узагальненого обліку майна та контролю за використанням майна, що є комунальною власністю Чернівецької міської територіальної громади.

Згідно пункту 1.6. Положення про Управління комунальної власності Чернівецької міської ради управління є правонаступником Фонду державного майна України в м. Чернівцях, Департаменту економіки Чернівецької міської ради та Департаменту розвитку Чернівецької міської ради, Коровійської та Чорнівської сільських рад в частині укладених до дати затвердження цього положення договорів купівлі-продажу майна комунальної власності Чернівецької міської ради, Коровійської та Чорнівської сільських рад, патентів на право оренди будівель (споруд, приміщень), договорів оренди та позички нежилих приміщень комунальної власності територіальної громади м. Чернівців, Коровійської та Чорнівської сільських рад та обліку комунального майна територіальної громади м. Чернівців, Коровійської та Чорнівської сільської рад, в тому числі в частині договорів оренди, по яких необхідно стягнути заборгованість з орендної плати за комунальне майно, та виявлених порушень і недоліків підчас здійснення перевірок відповідними контролюючими органами.

Пунктом 2 рішення 25 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 24.11.2022 №945 вирішено на період з 01.10.2022 і до скасування дії воєнного стану надати орендні знижки у розмірі 50% від встановленої договором місячної орендної плати, усім категоріям орендарів за всіма цільовими призначеннями використання нерухомого майна комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади, окрім орендарів, які вперше уклали договори оренди за результатами аукціону після 24.02.2022.

10.07.2023 Управлінням комунальної власності Чернівецької міської ради надіслано релігійній організації Релігійна громада парафія на честь святого великомученика Пантелеїмона Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви міста Чернівці Чернівецької області проєкт додаткового договору про розірвання договору з актом повернення з оренди вищезазначених нежитлових приміщень для підписання та подальшого повернення орендованого майна.

Як вбачається з наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №828 вищевказаний лист отриманий 27.07.2023, проте залишений останнім без реагування.

Рішенням Чернівецької міської ради VIII скликання від 27.07.2023 №1345 затверджено Положення щодо передачі в оренду майна, що належить до комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади (крім землі).

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 03.06.2024 у справі № 926/446/24 залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 01.10.2024 та постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 15.01.2025 відмовлено в задоволенні позову релігійній організації «Релігійна громада парафія на честь святого великомученика Пантелеїмона Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви міста Чернівці Чернівецької області» до Управління комунальної власності Чернівецької міської ради про визнання продовженим договору оренди нерухомого майна.

Предметом розгляду у справі № 926/446/24 були позовні вимоги Релігійної організації про визнання продовженим договору оренди нерухомого майна № 90 від 20.08.2021, обґрунтовані тим, що зазначений договір укладено строком не більше ніж до 31.07.2022, а тому відповідно до положень пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 27.05.2022 № 634 цей договір є продовженим на період дії воєнного стану та протягом чотирьох місяців з дати припинення чи скасування воєнного стану.

Вирішуючи спір у справі, що розглядалася, суд першої інстанції, з висновками якого погодилися суди апеляційної інстанції, встановивши, що договір оренди закінчив свою дію 30.11.2021 у зв`язку з затвердженням рішенням Чернівецької міської ради від № 584 від 30.11.2021 Положення щодо передачі в оренду майна, що належить до комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади, а також ураховуючи те, що подана позивачем заява від 07.02.2022 про продовження договору оренди не відповідає вимогам Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483 (далі - Порядок), дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

При цьому суд першої інстанції зазначив про безпідставність посилання позивача на пункт 5 постанови КМУ від 27.05.2022 № 634, оскільки строк дії договору оренди закінчився до введення на території України воєнного стану.

У постанові Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 15.01.2025 по справі №926/446/24 зазначив, що ураховуючи принцип свободи договору та умови укладеного між сторонами договору оренди, суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про закінчення строку дії договору оренди 30.11.2021 у зв`язку з затвердженням Чернівецькою міською радою Положення щодо передачі в оренду майна, що належить до комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади.

Суди попередніх інстанцій правомірно не взяли до уваги посилання позивача на наявність умов, передбачених пунктом 5 постанови КМУ від 27.05.2022 № 634, для автоматичного продовження договору оренди, оскільки зміст наведеної норми права свідчить про автоматичне продовження договорів оренди, строк дії яких закінчується під час дії воєнного стану, разом з тим, як установлено судами попередніх інстанцій строк дії договору оренди нерухомого майна від 20.08.2021 № 90 закінчився 30.11.2021, тобто до введення в Україні воєнного стану (24.02.2024).

Суд касаційної інстанції погодився з висновками судів попередніх інстанцій про відсутність підстав для задоволення позовних вимог про визнання продовженим договору оренди.

Відповідно до ч.4 ст.75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Враховуючи встановлені у справі №926/446/24 обставини, суд наголошує, що строк дії договору оренди нерухомого майна № 90 від 20.08.2021 закінчився 30.11.2021.

Відповідач не заперечує, що станом на момент вирішення спору майно позивачу не повернуто.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідач зареєстрований в м. Чернівці по вул. Головна 100.

09.10.2024 Управління комунальної власності Чернівецької міської ради видало наказ №360 про нарахування з 01.12.2021 неустойки релігійній організації «Релігійна громада парафія на честь святого великомученика Пантелеймона Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви міста Чернівці» за неповернення окремої будівлі літери З, загальною площею 102,30 кв.м. на вул. Головній, 100 у м. Чернівцях, після припинення дії договору оренди нерухомого майна від 20.08.2021 №90.

10.10.2024 Управління комунальної власності Чернівецької міської ради звернулося з листом до релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь святого великомученика Пантелеїмона Чернівецько-Буковинської єпархії Української православної Церкви міста Чернівці», в якому повідомило, що оскільки нерухоме майно окремої будівлі літери З, загальною площею 102,3 кв.м. за адресою вул. Головна, 100 в м. Чернівцях після припинення дії договору не повернуто релігійній організації з 01.12.2021 нараховується неустойка за несвоєчасне повернення майна.

Управління комунальної власності Чернівецької міської ради запропонувало релігійній організації «Релігійна громада парафії на честь святого великомученика Пантелеїмона Чернівецько-Буковинської єпархії Української православної Церкви міста Чернівці» добровільно погасити заборгованість з неустойки, розмір якої, з урахуванням раніше сплачених платежів, станом на 01.10.2024 складає 135 289,91 грн.

Вищевказаний лист отримано представником відповідача 14.10.2024, проте залишений без реагування.

Станом на 28.02.2025 за відповідачем обліковувалась заборгованість з неустойки у розмірі подвійної орендної плати за несвоєчасне звільнення приміщення за період з 03.02.2023 по 28.02.2025 у сумі 153 565,36 грн.

Суд встановив, що після відкриття провадження у справі відповідач сплатив позивачу 12 100 грн в якості орендної плати.

Свого розрахунку суми неустойки відповідач суду не надав.

IV. Позиція суду по суті спору.

Частина 1 та пункт 2 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлюють, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Між позивачем та відповідачем виникли зобов`язання з приводу оренди нерухомого майна на підставі договору оренди в силу п. 1 ч.2 ст. 11 ЦК України.

Згідно зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з ст. 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).

При цьому суд враховує, що орендні правовідносинами між сторонами у даному спорі регулювалися спеціальним законодавством, а саме Законом України «Про оренду державного та комунального майна».

Частиною 10 ст. 1 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» визначено, що оренда це речове право на майно, відповідно до якого орендодавець передає або зобов`язується передати орендарю майно у користування за плату на певний строк.

Відповідно до ст. 762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

Частиною 4 ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» передбачено, що орендар за користування об`єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків провадження господарської діяльності.

Відповідно до статті 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Частиною 1 пункту 1 статті 530 ЦК України передбачено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.

Відповідно до статті 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Статтею 626 ЦК України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно з статтею 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до норм частини 1 статті 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Договір оренди припиняється у раз закінчення строку, на який його укладено (ч.1 ст. 24 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»)

У разі припинення договору оренди орендар зобов`язаний протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди (ч.1 ст. 25 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»).

Відповідно до ст. 785 ЦК України, у разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі. Якщо наймач не виконує обов`язку щодо повернення речі, наймодавець має право вимагати від наймача сплати неустойки у розмірі подвійної плати за найм речі за час прострочення.

Неустойка, стягнення якої передбачено ч. 2 ст. 785 ЦК України, є самостійною майновою відповідальністю у сфері орендних правовідносин за порушення наймачем обов`язку з повернення речі. Така неустойка є подвійною платою за користування річчю за час прострочення, а не штрафною санкцією у розумінні ст. 549 ЦК України.

Такий висновок викладено у Постанові Верховного Суду від 07 квітня 2020 року по справі №924/599/19.

В межах справи №926/446/26 судами встановлено, що строк дії договору оренди нерухомого майна № 90 від 20.08.2021 закінчився 30.11.2021.

Відповідач не заперечує, що станом на момент вирішення спору майно позивачу не повернув та продовжує ним користуватись, тож позивач правомірно нарахував йому неустойку за несвоєчасне звільнення приміщення в сумі 141 465,36 грн за період з 03.02.2023 по 28.02.2025.

Відповідно до положень ст. 76 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч.1 ст. 77 ГПК України).

Згідно з ч.1 ст. 79 ГПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Всупереч наведеним нормам, відповідачем позовні вимоги спростовані не були.

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За таких обставин справи з відповідача слід 141 465,36 грн неустойки за несвоєчасне звільнення приміщення.

Доводи відповідача про те, що Чернівецька міська рада не є належним власником нерухомого майна спростовуються тим, що станом на момент вирішення спору спірне майно належить до комунальної власності, інших доказів суду не надано.

Інші доводи відповідача спростовуються тим, що в межах справи №926/446/24 суди дійшли безумовного висновку про те, що строк дії договору оренди нерухомого майна № 90 від 20.08.2021 закінчився 30.11.2021, і саме з цього часу у відповідача виник обов`язок повернути орендоване майно, що ним не зроблено.

Суд встановив, що після відкриття провадження у справі відповідач сплатив позивачу 12 100, 00 грн з призначенням платежу орендна плата.

Відповідно до вимог п.2 ч.1 ст.231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Господарський суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Закриття провадження у справі на підставі зазначеної норми Господарського процесуального кодексу України можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи. Необхідність запровадження такого правила обумовлена тим, що відповідно до ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір.

Враховуючи вищевикладене, в частині стягнення 12 100 грн провадження у справі суд закриває.

V. Щодо розподілу судових витрат.

Згідно ч.1 ст.123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Суд зазначає, що частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Позивачем за подання позовної заяви до суду сплачено судовий збір у розмірі 2 422,40 грн згідно платіжної інструкції №145 від 06.03.2025.

Відшкодування витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору, відповідно до п.3. ч.4 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, у разі часткового задоволення позову покладається на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Зважаючи на часткове задоволення позову, судовий збір пропорційно задоволеним витратам у розмірі 2 231,52 грн слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 2, 129, 231, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Релігійної організації Релігійна громада парафія на честь святого великомученика Пантелеїмона Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви міста Чернівці Чернівецької області (58022, вул. Головна, 100, м. Чернівці, код 41752959) на користь Управління комунальної власності Чернівецької міської ради (58002, вул. Якоба Петровича, 18 м. Чернівці, код 44388619) 141 465,36 грн неустойки за несвоєчасне звільнення приміщення та 2 231,52 грн судового збору.

3. В частині стягнення 12 100, 00 грн неустойки провадження у справі закрити.

Повний текст рішення складено та підписано 18.09.2025.

Відповідно до статті 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до статті 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.

Суддя М.І. Ніколаєв