ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2025 року м. Черкаси Справа № 925/290/25

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Лисенко Р.М., за участі представників сторін:

від позивача: Проценко М.Т. самопредставництво за довіреністю;

від відповідача: Кришталь О.О. адвокат за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" в особі відокремленого структурного підрозділу "Уманські енергетичні мережі" ПАТ "Черкасиобленерго" (Черкаська обл., м. Умань) до товариства з обмеженою відповідальністю "ПОДІЛЛЯ АГРОПРОДУКТ" (Вінницька обл., Жмеринський р-н, смт Браїлів) про стягнення 573 229,02 грн.

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з відповідача на користь публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" 573 229,02 грн. згідно Акту про порушення № 008212 від 01.02.2024 за необліковану електричну енергію за наслідками виявленого порушення на об`єкті Споживача.

Позов подано до Господарського суду Черкаської області за місцем виконання договору с. Рижавка Уманського району Черкаської області, що відповідає ч. 5 ст. 29 ГПК України.

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.

За результатами вирішення клопотання відповідача від 25.03.2025 про передачу справи за підсудністю до Господарського суду Вінницької області суд відмовив у його задоволенні ухвалою від 07.05.2025 (а.с.166-169, том 1).

Ухвалою від 07.05.2025 суд прийняв до спільного розгляду із первісним - зустрічний позов ТОВ "ПОДІЛЛЯ АГРОПРОДУКТ" (а.с. 78-85, том 1) про скасування Акта відповідача про порушення № 008212 від 01.02.2024 та рішення комісії, оформлене протоколом № 008212 від 04.04.2024 по розгляду Акта про порушення та донарахування коштів за не обліковану електричну енергію.

Всі документи, які подано сторонами на різних стадіях провадження суд приєднав до справи, керуючись ст. 2 ГПК України. Даною нормою передбачено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

В ході розгляду справи сторони свої вимоги за позовами підтримують і просять задовольнити, а проти зустрічних вимог заперечують.

За правилами ст. 13,74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Заслухавши доводи і заперечення представників обох сторін і дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, про підставність задоволення первісного позову та необхідність відмови у зустрічному позові, виходячи з наступного:

У всьому тексту рішення сторони іменуються як позивач та відповідач за первісним позовом.

Щодо первісного позову:

Сторонами не заперечується, що позивач АТ «Черкасиобленерго» здійснює розподіл електричної енергії в межах території Черкаської області, виконує функції, має права і обов`язки Оператора системи розподілу. АТ «Черкасиобленерго» здійснює діяльність на підставі чинної ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, виданої постановою НКРЕКП від 16.11.2018 р.№ 1447.

АТ «Черкасиобленерго» має зареєстрований структурний підрозділ «Уманські енергетичні мережі» (код 05434625), яким надаються послуги споживачам на території Уманського р-ну Черкаської обл.

Відносини сторін врегульовані положеннями Закону України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), затверджені Постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312, нормами Кодексу системи розподілу, затверджений Постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, та Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затверджений Постановою НКРЕКП 14 березня 2018 року №311.

Згідно пункту 1.2.1. ГІРРЕЕ, на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку електричної енергії, що сторонами не заперечується.

Договірні відносини між ПАТ «Черкасиобленерго» та ТОВ «ПОДІЛЛЯ АГРОПРОДУКТ» ґрунтуються на умовах публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладеного шляхом приєднання ТОВ «ПОДІЛЛЯ АГРОПРОДУКТ» до умов договору, на нормах ПРРЕЕ, Кодексу системи розподілу.

Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, як правило, укладається шляхом приєднання споживача до розробленого оператором системи розподілу договору (за посиланням на головній сторінці веб-сайту ПАТ «Черкасиобленерго») про надання послуг з розподілу електричної енергії).

З Клопотанням від 20.05.2025 (а.с. 216 том 1) позивач надав суду примірник Публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії в редакції постанови НКРЕКП від 04.10.2023 № 1822 (а.с.218-222, том 1).

Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору про постачання електричної енергії споживачу встановлюється на підставі Закону України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 за №2019-VIII з подальшими змінами (надалі за текстом - Закон №2019-VIII).

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" визначено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів, зокрема, договір про надання послуг з розподілу (п.7).

Частиною 3 статті 58 України "Про ринок електричної енергії" визначено, що споживач зобов`язаний:1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; 3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу;5) надавати стороні, з якою укладено договір про постачання/купівлю-продаж електричної енергії, інформацію про сумарну номінальну потужність споживання електричної енергії своїх електроустановок, якщо технічна спроможність таких установок може забезпечити споживання в обсязі 600 ГВт·год на рік та вище.

Відповідно до ч.1 ст.77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Порушеннями на ринку електричної енергії, серед іншого, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, неповірених або неатестованих в установленому порядку, тощо.

У відповідності до ч.3 ст.77 України "Про ринок електричної енергії" визначено, що у разі скоєння правопорушення на ринку електричної енергії до відповідних учасників ринку можуть застосовуватися санкції у виді: 1) попередження про необхідність усунення порушень; 2) штрафу; 3) зупинення дії ліцензії; 4) анулювання ліцензії.

Згідно з ч.1 ст. 45 Закону України "Про ринок електричної енергії", розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства.

Частиною 4 ст. 46 Закону України "Про ринок електричної енергії" визначено, що оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.

За приписами пункту 2 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 14.03.2018 №312, яка набрала чинності 19.04.2018, "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" (далі - ПРРЕЕ), укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Відповідно до п.1.1.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Пунктом 6 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 зазначено, що до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства в сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

Відповідно до п.2.1.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил.

Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу.

Пунктом 2.1.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 1 ст. 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Частина 1 ст. 626 Цивільного кодексу України встановлює, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі наданої відповідачем заяви - приєднання між ПАТ "Черкасиобленерго" та ТОВ "Поділля Агропродукт" укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (а.с. 218-222, том 1)

Доказів визнання недійсним або припиненим договору про розподіл електричної енергії суду не надано.

Відповідно до п.п. 4 п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема, фіксації індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі - фіксація індикаторами впливу фізичних полів), пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів.

За умовами пункту 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергію за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.

За приписами п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Відповідно до п. 8.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії на підставі акту про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження, зазначений термін розгляду відраховується з дати їх отримання оператором системи від експертної установи. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, затвердженої реглятором, та розрахункові документи для оплати не облікованої електричної енергії та/або збитків.

Матеріалами справи підтверджено факт, що 01.02.2024 уповноваженими представниками позивача в присутності представника споживача - особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт відповідача з метою проведення перевірки (Ганжа В.В.), здійснено технічну перевірку на об`єкті відповідача за адресою: вул. Зоряна, 1 а в с. Рижавка, Уманського району, Черкаської області, внаслідок якого виявлено порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії. На місці виявленого порушення у присутності представника споживача - Ганжі Валерія Володимировича, складено акт про порушення №008212 від 01.02.2024 (а.с. 14-15, том 1), яким зафіксовано факт порушення споживачем п. 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: "вчинення дії, які призвели до зміни (заниження) показів засобу обліку, шляхом порушення (зміни) схеми підключення лічильника розрахункових засобів обліку електричної енергії. Порушення (зміна) схеми обліку виконано шляхом пошкодження кіл напруги фази «В».

Під час складання Акту про порушення представнику споживача роз`яснено про його право вносити зауваження та заперечення до складеного акту. У пункті 11 Акту про порушення №171607 від 06.05.2021 зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення призначено на 16.06.2021 за адресою: м. Чернігів, вул. Гонча, 40. 16.06.2021. На засідання комісії запрошуються споживач або уповноважена ним особа.

Акт про порушення №008212 від 01 лютого 2024 року (а.с. 14 том 1) було складено в присутності представника Споживача Ганжі Валерія Володимировича, який допустив представників оператора системи розподілу па територію (об`єкт) споживача, що відповідає вимогам абзацу тринадцять п. 8.2.5. ПРРЕЕ. Цим пунктом передбачено, що АКТ про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.

Другий примірник Акта про порушення №008212 від 01 лютого 2024 року отримав Ганжа Валерій Володимирович, про що вказано в останньому рядку бланку Акта на а.с. 15 том 1 справи.

Як вбачається з матеріалів справи, акт про порушення №008212 від 01 лютого 2024 року (а.с. 14 том 1) за своєю формою і змістом відповідає вимогам законодавства, містить опис виявленого порушення із посиланням на відповідні положення спеціальних нормативно-правових актів у такій галузі, містить посилання на фото і відеофіксацію, які проведенні під час виявлення порушення.

За результатами складення Акту про порушення № 008212, відповідно до положень п.8.2.6. ПРРЕЕ, представниками ВСП Уманські енергетичні мережі визначено дату та час засідання комісії з розгляду Акту про порушення №008212 від 01 лютого 2024 року, а саме: 21 березня 2024 року о 10:00 за адресою: вул. Енергетична, 14, м. Умань. Про це зроблено запис в самому Акті в п. 11, де вказано, що на засідання комісії запрошуються Споживач або уповноважена ним особа і у випадку неявки на засідання комісії Акт розглядається без участі цих осіб.

Суд вважає, що Акт про порушення №008212 від 01 лютого 2024 року складено позивачем у відповідності до вимог п.8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Відповідно до п. 2.3.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Згідно із п. п. 8.2.6, 8.2.7 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

04.04.2024 за наслідками розгляду комісією Акту про порушення №008212 від 01 лютого 2024 року прийнято рішення, оформлене протоколом №008212. За результатами розгляду відповідно до ПРРЕЕ було здійснено нарахування відповідачу обсягу та вартості необлікованої електричної енергії в кількості 61 036 кВт*год на суму 573 229,02 грн. Дане рішення оформлено Протоколом №008212 (а.с. 19 том 1).

В протоколі № 008212 засідання комісії з розгляду актів про порушення вказано, що Представник Споживача ТОВ ПОДІЛЛЯ АГРОПРОДУКТ не прибув на засідання комісії з розгляду вказаного Акту, не повідомив про причини неявки і тому засідання було проведено без його участі.

Другий примірник Протоколу № 008212, розрахунок та рахунок на оплату за нарахування по Акту про порушення №008212 було надіслано на адресу Споживача поштовою кореспонденцією та отримано Споживачем 16.04.2024, що підтверджується повідомленням про вручення ( зворотній а.с. 20).

Оскільки, ТОВ ПОДІЛЛЯ АГРОПРОДУКТ добровільно не сплатило кошти по Акту про порушення № 008212 від 01 лютого 2024 року за необліковану електричну енергію в сумі 573 229,02 грн., позивач звернувся до суду за захистом свого порушеного права.

Виявлене порушення за правилами п.8.4.2, 8.4.4. ПРРЕЕ не потребує проведення експертизи для підтвердження висновків позивача і протилежного суду не доведено. Цю обставину визнають обидві сторони.

У відзиві на позовну заяву (а.с. 65 том 1) відповідач вказав, що від позивача ані протоколу № 008212 від 04.04.2024, оформленого за наслідками розгляду акту про порушення № 008212 від 01.02.2024 ані будь-які супутні до нього документи ТОВ "поділля Агропродукт " не отримував.

Про існування вказаних документів споживач дізнався лише після пред`явлення до нього з боку Відокремленого структурного підрозділу «Уманські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» позову про стягнення вартості необлікованої електричної енергії в кількості 61 036 кВт*год на суму 573229,02 грн.

ТОВ «Поділля Агропродукт». не маючи заперечень проти математичних розрахунків позивача, вартість електричної енергії у сумі 573 229,02 грн. не сплачує оскільки вважає рішення позивача, яке оформлене протоколом № 008212 від 04.04.2024 таким, що підлягає визнанню недійсним з огляду на сукупність недоліків акту про порушення № 008212 від 01.02.2024.

З приводу дотримання позивачем встановлених строків розгляду Актів про порушення, передбачених ПРРЕЕ, у відповідача заперечень немає.

Відповідно до пункту 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом без облікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Відповідно до пункту 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення, зокрема, таких порушень: пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо) (п. 3).

В акті про порушення позивачем відображено порушення, яке передбачено підпунктом 3 пункту 8.4.2 глави 8.4 ПРРЕЕ.

Відповідач зазначив у відзиві, що в акті про порушення № 008212 від 01.02.2024 зазначено, що споживачем начебто вчинено дії, що призвели до зміни (заниження) показів приладів обліку шляхом порушення (зміни) схеми підключення лічильника розрахункових засобів обліку електричної енергії. Порушення (зміна) схеми обліку виконано шляхом пошкодження кіл напруги фази «В».

У пункті 5 акта про порушення № 008212 від 01.02.2024 зафіксовано, що споживач не надав паспортних даних всіх струмоприймачів та не забезпечив їх включення на максимальну потужність.

У пунктах 7, 8 акта про порушення № 008212 від 01.02.2024 зазначено, що схема комерційного обліку електричної енергії відновлена; відключення не виконувалось.

У пункті 9 акта про порушення № 008212 від 01.02.2024 вказано про заміну трансформатору струму та вторинні кола.

У пункті 10 акта про порушення № 008212 від 01.02.2024 вказано, що засоби вимірювання електричної енергії, пломби та/або інші технічні засоби не вилучались Акт про порушення № 008212 від 01.02.2024 підписано представником споживача Ганжі В.В. із запереченнями щодо втручання в роботу ТП (електрообладнання).

Суд вважає, що виконаний позивачем розрахунок обсягу необлікованої електричної відповідає положенням 8.4.10 ПРРЕЕ, який передбачає, у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб, кВт·год) розраховується за формулою

W доб. = P*t доб. * Кв ,

де Р - потужність (кВт), визначена як:

1) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складення акта про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

2) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних усіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

3) дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність);

Комісією під час розрахунку обсягу та вартості електричної енергії були застосовані наступні вихідні дані:

Р- 120 кВ (договірна потужність)

t доб - 15 год. (без вихідних);

Kв - коефіцієнт використання струмоприймачів 0,6.

Величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу W доб, кВт*год) розраховується за формулою (4) із застосуванням пп. 3 п. 8.4.10 ПРРЕЕ.

Відповідач вважає, що комісія позивача не врахувала важливі обставини, які виключають вину відповідача у виявленому порушенні. Так, в Акті про порушення № 008212 зазначено, що всі без виключення пломби, які встановлені на вузлі обліку електроенергії у точці споживання за адресою вул. Зоряна, 1а с. Рижавка Уманського р-ну Черкаської області станом на момент перевірки 01.02.2024 є не пошкодженими, що доводить факт відсутності втручання споживача в роботу вказаного вузла обліку електроенергії.

У наданих з боку Відокремленого структурного підрозділу «Уманські енергетичні мережі» ПАТ «Черкасиобленерго» відеоматеріалах до Господарського суду Черкаської області разом з позовом про стягнення з ТОВ «Поділля Агропродукт» вартості необлікованої електричної енергії в кількості 61 036 кВт*год на суму 573 229,02грн. також візуально відсутнє підтвердження пошкодження елементів вузла обліку.

Позивач обґрунтовано заперечив проти доводів відповідача щодо відсутності порушень з боку ТОВ "Поділля Агропродукт" та відсутність його стосунку до обладнання на об`єкті, який було перевірено працівниками позивача і встановлено порушення за Актом № 008212 від 01.02.2024.

Так, доводи відповідача стосовно формулювання в тексті Акту про порушення, що не виявлено жодних пошкоджень складових частин вузла обліку електроенергії, спростовуються пунктом 2 Акту, де мова йде про пломби, а не про складові частини вузла обліку.

Щодо твердження ТОВ «ПОДІЛЛЯ Агропродукт" він не є ані власником, ані балансоутримувачем електрообладнання на Об`єкті, де виявлено порушення, за адресою вул. Зоряна буд. 1а. с.Рижавка Уманського району Черкаської області та не несе ніякої відповідальності за збереження цього обладнання і унеможливлення доступу до нього з боку третіх осіб, встановлено наступне:

Належних та допустимих доказів, кому насправді іншому належить об`єкт за вказаною адресою та все обладнання в ньому і відноситься за балансовою приналежністю, відповідач суду не надав.

Відповідач не спростував і доводів позивача про таке:

Відповідно до п.п. 14 п. 1.2.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, вузол обліку електричної енергії - це сукупність обладнання та засобів вимірювальної техніки, змонтованих та з`єднаних між собою за встановленою схемою для забезпечення вимірювання та обліку електричної енергії в заданій точці вимірювання. До складу вузла обліку можуть входити лічильники електричної енергії, трансформатори струму, трансформатори напруги, устаткування автоматичного відключення чи обмеження потужності, засоби захисту (автоматичні вимикачі або запобіжники), вторинні кола струму і напруги та інші допоміжні засоби (тестові блоки, перетворювачі імпульсів, блоки живлення, обладнання дистанційної передачі даних тощо). Характеристики складових вузла обліку мають бути достатніми для вимірювання електричної енергії із заданою періодичністю та похибкою.

Відповідно до п. 55 п. 1.2 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, порушення схеми підключення засобів комерційного обліку -- це знеструмлення однієї або декількох фаз у колах живлення, пошкодження провідників вимірювальних кіл струму або напруги, зміна полярності підключення трансформаторів струму, шунтування струмових кіл, самовільна заміна вимірювальних трансформаторів або зміна їх технічних характеристик, знеструмлення трансформатора напруги, використання ш тучного нуля у схемах засобів комерційного обліку тощо.

Відповідно до п. 7.1.2. Кодексу комерційного обліку електричної енергії лічильники, трансформатори струму та трансформатори напруги, що використовуються для комерційного обліку електричної енергії, належать до законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки.

За змістом Акту про порушення № 008212, на об`єкті ТОВ "Поділля Агропродукт" було виявлено порушення, передбачене підпунктом 3 пункту 8.4,2. ПРРЕЕ, яке полягає у «пошкодженні (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування складеного в порядку установленого Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, іа. який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірюваної техніки (використання фазострумпого фазострумного трансформатора постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо).

Відповідач не довів протилежного, що трансформатори струму, де виявлено працівниками позивача пошкоджені кола напруги фазі «В» (при цьому інші фази працювали належним чином), належать ТОВ «ПОДІЛЛЯ АГРОПРОДУКТ». Ці трансформатори є складовою частиною електричної мережі, яка належить цьому Споживачу і не доказано, що доступ до цих трансформаторів і їх законне використання мали інші особи.

Відповідач не вказав, що наявні у справі Акти про використану електричну енергію, про фактичне надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії (а.с. 130-139 том 1) насправді з боку ТОВ "Поділля Агропродукт" не подавалася і його Об`єкта у с. Рижавка Уманський район, вул. Зоряна, 1-а не стосуються.

31.08.2020 на цьому ж об`єкті відповідача проводилася технічна перевірка засобів обліку електричної енергії, про що складено акт № 3213/01 (а.с. 147 том 1) за участі предс тавника відповідача.

Згідно наявних у справі копій Актів пломбування вузла обліку № 3212 від 14.11.2023 (а.с. 12 том 1); від 01.02.2024 № 3213/2 (а.с. 16 том 1) та 31.08.2020 (а.с. 142 том 1 оборот) відповідальність за збереження цілісних та неушкоджених розрахункових засобів обліку, трансформатори струму та пломби (індикатори) у кількості 11 шт. покладено на ТОВ «ПОДІЛЛЯ АГРОПРОДУКТ» .

Крім того, згідно Акту технічної перевірки засобів обліку № 3213 від 14.11.2023 відповідачу ТОВ «ПОДІЛЛЯ АГРОПРОДУКТ» було видано вимогу про періодичну державну повірку трансформатора струму, а також виконання заміни проводів вторинних кіл ЗВТ.

Це спростовує доводи відповідача, що якщо на об`єкті на вузлі обліку електроенергії не було виявлено пошкоджень пломб на момент перевірки 01.02.2024 і не виявлено пошкоджень складових частин вузла обліку, то за відсутності з цієї підстави вини споживача у виниклій ситуації з неправильним обліком електроенергії, покладати відповідальність на ТОВ "Поділля Агропродукт" безпідставно. Споживач несе всю відповідальінсть за роботу вузла обліку.

Конструкція лічильника на Об`єкті Споживача дозволяє йому контролювати, що при роботі лічильника світяться одночасно всі фази L1., L2., L3 , які приймають навантаження. Це підтверджується фото лічильника (а.с. 65 том 2) і відеофіксацією на час виявлення порушення.

Споживач збій в роботі лічильника не проконтролював, самостійно про виявлений недолік позивача не поінформував.

Порушення обліку на вузлі обліку електроенергії ТОВ "Поділля Агропродукт" зафіксовано працівниками позивача на відео, яке зроблено під час перевірки та оглянуте сторонами в засіданні.

Так, при подачі навантаження на кола напруги (L1, L.2 та L3 (фаза В) на екрані лічильника не висвічується фаза В. Отже лічильник не обліковує навантаження по цій фазі. Доторк до клем лічильника по фазі В не показує, що ця фаза працює. Після відновлення всіх фаз по схемі обліку (про відновлення вказано у п. 7 Акту № 008212) - лічильник у Споживач показав облік навантаження на всі фази.

Відповідач підтвердив на запитання суду в засіданні, що доступ що лічильника на Об`єкті має лише ТОВ "Поділля Агропродукт".

Відповідач зі свого боку не просив суд провести експертизу власного електрообладнання на спростування власного втручання в схеми обліку та висновків позивача і не надав власний контрозрахунок спірних коштів.

Таким чином, здійснення нарахування вартості необлікованої електричної енергії за Актом про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 008212 від 01 лютого 2024 року стосовно ТОВ "Поділля Агропродукт" відбувалось у відповідності до вимог чинного законодавства та стосовно належного Споживача.

Матеріалами справи підтверджено факт, що 16.04.2024 відповідачем отримано протокол №008212 від 04.04.2024 засідання комісії ПАТ "Черкасиобленерго", розрахунок вартості безобліково спожитої електроенергії за актом про порушення №008212 від 01.02.2024, що підтверджується повідомленням про вручення (зворотній а.с. 20, том 1).

Вказані обставини спростовують доводи відповідача щодо неотримання протоколу № 008212 та розрахунку, після проведення засідання комісії з розгляду акутів про порушення 04.04.2024 і це ніби звільняє відповідача від сплати спірних коштів.

У матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази оскарження відповідачем рішення комісії з розгляду акта про порушення №008212 від 01.02.2024, оформленого протоколом засідання комісії № 008212 від 04.04.2024 до часу виникнення спору у справі.

Рішення засідання комісії з розгляду акта про порушення №008212 від 01.02.2024 оформленого протоколом засідання комісії № 008212 від 04.04.2024 у відповідності до вимог чинного законодавства. Споживач на засідання комісії не з`явився, висновків позивача не спростував.

Враховуючи визначені порядок та строки її оплати, суд встановив, що строк оплати 573 229,02 грн. згідно Акту про порушення № 008212 від 01.02.2024 за необліковану електричну енергію за наслідками виявленого порушення на об`єкті Споживача є таким, що настав.

В установлений законом строк вартість недорахованої електричної енергії відповідачем сплачена не була.

Доказів у підтвердження оплати вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії у сумі 573 229,02 грн. відповідач не надав, проти вірності математичних розрахунків не заперечив, доводи позивача щодо наявності боргу шляхом надання належних доказів не спростував.

Суд, перевіривши розрахунок позивача щодо розміру заборгованості відповідача за необліковану електроенергію, вважає його вірним, а позовні вимоги за первісним позовом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Тому з відповідача на користь позивача слід примусово стягнути 573 229,02 грн. за порушення, виявлене згідно Акту про порушення № 008212 від 01.02.2024 за необліковану електричну енергію.

Зустрічний позов

Ухвалою від 07.05.2025 суд прийняв до спільного розгляду із первісним - зустрічний позов ТОВ "ПОДІЛЛЯ АГРОПРОДУКТ" (а.с. 78-85, том 1) про скасування Акта відповідача про порушення № 008212 від 01.02.2024 та рішення комісії оформлене протоколом № 008212 від 04.04.2024 по розгляду Акта про порушення та донарахування коштів за не обліковану електричну енергію.

З урахуванням висновків по первісному позову, суд вважає, що зустрічним позовом відповідач не доказав недостовірність висновків позивача щодо виявленого порушення, встановленого за актом № 008212 від 01.02.2024 з боку позивача та прийнятого на його підставі відповідачем комісійного рішення про нарахування вартості необлікованої електроенергії на суму 573 229,02 грн.

Як вже встановлено раніше, що 01.02.2024 уповноваженими працівниками Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" було складено акт № 008212, яким зафіксовано порушення з боку Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОДІЛЛЯ АГРОПРОДУКТ" підпунктом 3 пункту 8.4.2. глави 8.4. ПРРЕЕ.

Підтвердження даного порушення згідно ПРРЕЕ не потребує проведення експертизи і доводиться відеозаписом під час проведення перевірки у Споживача.

Згідно з ч. 1 ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається в якості своїх доводів та заперечень.

Матеріалами справи та нормами чинного законодавства підтверджується, що рішення комісії позивача в особі ВСП "Уманські енергетичні мережі" від 04.04.2024 було прийняте на підставі акту № 008212 від 01.02.2024, в межах компетенції належного органу, та у спосіб, передбачений законом. Підстав для визнання його неправомірним суд не встановив.

Таким чином, доводи відповідача за зустрічним позовом, в т.ч. щодо недотримання процедури повідомлення Споживача про засідання комісії, не знайшли підтвердження, а вимоги відповідача за зустрічним позовом є необґрунтованими.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні вимог за зустрічним позовом ТОВ "ПОДІЛЛЯ АГРОПРОДУКТ" про скасування Акта відповідача про порушення № 008212 від 01.02.2024 та рішення комісії оформлене протоколом № 008212 від 04.04.2024 по розгляду Акта про порушення та донарахування коштів за не обліковану електричну енергію.

Тому, враховуючи вищевикладене, суд задовольняє первісні позовні вимоги повністю та відмовляє у задоволенні зустрічних позовних вимог повністю.

Судовий збір за первісним позовом та за зустрічним позовом, в порядку ст. 129 ГПК України, покладається на відповідача ТОВ "Поділля Агропродукт", з якого на користь позивача слід стягнути 8598,43 грн. на відшкодування сплаченого судового збору (1,5 % від ціни позову).

Зайво сплачені кошти судового збору в розмірі 878,32 грн. платник має право повернути з Державного бюджету на підставі своєї заяви, яка до суду на час вирішення спору не подавалася.

Керуючись ст. 238, 240 ГПК України, -

ВИРІШИВ:

Первісний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОДІЛЛЯ АГРОПРОДУКТ" (код 41104967, Вінницька обл., Жмеринський р-н, смт Браїлів, вул. Заводська, 7) на користь Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (код 22800735, м. Черкаси, вул. Гоголя, 285) -- 573 229,02 грн. згідно Акту про порушення № 008212 від 01.02.2024 за необліковану електричну енергію та 8598,43 грн. на відшкодування сплаченого судового збору.

Наказ видати.

В задоволенні зустрічного позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суді протягом 20 днів.

Повне судове рішення складено 19 вересня 2025 року

Суддя Н.М. Спаських