ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"11" вересня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/53/22

Господарський суд Одеської області у складі:

судді С.В. Літвінова

при секретарі Т.О. Липі

розглянувши справу за позовом Державного закладу Спеціалізований (спеціальний) санаторій Приморський Міністерства охорони здоров`я України до Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство охорони здоров`я України (код ЄДРПОУ 601, м. Київ, вул.Грушевського,7) про витребування земельних ділянок із незаконного володіння та скасування державної реєстрації.

за участю представників:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: Крайнюков М.М.;

від третьої особи: Дяк Ю.М;

ВСТАНОВИВ:

Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області про:

- витребування із незаконного володіння Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області на користь Державного закладу Спеціалізований (спеціальний) санаторій Приморський Міністерства охорони здоров`я України земельних ділянок: із кадастровим номером :01:001:0327, площею 31,36 га; із кадастровим номером :01:001:0326, площею 6,2890 га; із кадастровим номером :01:001:0328, площею 51,5502 га; із кадастровим номером :04:001:0874, площею 6,3337 га; із кадастровим номером :04:001:0871, площею 0,3369 га; із кадастровим номером :01:001:0330, площею 0,7242 га; із кадастровим номером :04:001:0870, площею 1,6499 га; із кадастровим номером :04:001:0872, площею 3,0457 га; із кадастровим номером :04:001:0875, площею 5,2914 га;

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за № 46011191 від 29.12.2021 р. права комунальної власності на земельну ділянку, площею 3,0457 га, із кадастровим номером :04:001:0872 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040), з одночасним припиненням права на комунальну власність на вказану земельну ділянку за Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровського району Одеської області;

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за № 46010948 від 29.12.2021 р. права комунальної власності на земельну ділянку, площею 0,7242 га, із кадастровим номером :01:001:0330 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040), з одночасним припиненням права на комунальну власність на вказану земельну ділянку за Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровського району Одеської області;

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за № 46011262 від 29.12.2021 р. права комунальної власності на земельну ділянку, площею 1,6499 та, із кадастровим номером :04:001:0870 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040), з одночасним припиненням права на комунальну власність на вказану земельну ділянку за Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровського району Одеської області;

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за № 46048222 від 30.12.2021 р. права комунальної власності на земельну ділянку, площею 6,3337 га, із кадастровим номером :04:001:0874 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040), з одночасним припиненням права на комунальну власність на вказану земельну ділянку за Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровського району Одеської області;

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за № 46011087 від 29.12.2021 р. права комунальної власності на земельну ділянку, площею 0,3369 га, із кадастровим номером :04:001:0871 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040), з одночасним припиненням права на комунальну власність на вказану земельну ділянку за Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровського району Одеської області;

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за № 46048174 від 30.12.2021 р. права комунальної власності на земельну ділянку, площею 5,2914, із кадастровим номером :04:001:0875 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040), з одночасним припиненням права на комунальну власність на вказану земельну ділянку за Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровського району Одеської області;

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за № 45724676 від 15.12.2021 р. права комунальної власності на земельну ділянку, площею 6,2890 га, із кадастровим номером :01:001:0326 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040), з одночасним припиненням права на комунальну власність на вказану земельну ділянку за Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровського району Одеської області;

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за № 45678325 від 14.12.2021 р. права комунальної власності на земельну ділянку, площею 31,36 га, з кадастровим номером :01:001:0327 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040), з одночасним припиненням права на комунальну власність на вказану земельну ділянку за Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровського району Одеської області;

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за № 45724635 від 15.12.2021 р. права комунальної власності на земельну ділянку, площею 51,5502 га, із кадастровим номером :01:001:0328 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040), з одночасним припиненням права на комунальну власність на вказану земельну ділянку за Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровського району Одеської області.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що Сергіївська селищна рада Білгород-Дністровського району Одеської області без законних на те підстав набула право власності на земельні ділянки: із кадастровим номером :01:001:0327, площею 31,36 га; із кадастровим номером :01:001:0326, площею 6,2890 га; із кадастровим номером :01:001:0328, площею 51,5502 га; із кадастровим номером :04:001:0874, площею 6,3337 га; із кадастровим номером :04:001:0871, площею 0,3369 га; із кадастровим номером :01:001:0330, площею 0,7242 га; із кадастровим номером :04:001:0870, площею 1,6499 га; із кадастровим номером :04:001:0872, площею 3,0457 га; із кадастровим номером :04:001:0875, площею 5,2914 га, в результаті чого такі земельні ділянки вибули із володіння позивача як законного власника землі, без його згоди.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 10.01.2022 р. № 916/53/22 позовну заяву Державного закладу «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України залишено без руху.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 11.01.2022 року було частково задоволено заяву Державного закладу «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України про вжиття заходів забезпечення позову (вх. 2-16/22 від 05.01.2022 р.), а саме накладено арешт на земельні ділянки: кадастровий номер :01:001:0330, площа земельної ділянки 0,7242 га; кадастровий номер :04:001:0870, площа земельної ділянки 1,6499 га; кадастровий номер :04:001:0871, площа земельної ділянки 0,3369 га; кадастровий номер :04:001:0872, площа земельної ділянки 3,0457 га; кадастровий номер :04:001:0874, площа земельної ділянки 6,3337 га; кадастровий номер :04:001:0875, площа земельної ділянки 5,2914 га, які знаходяться за адресою: Одеська область, село Курортне.

20.01.2022р. до господарського суду надійшла заява Державного закладу «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 25.01.2022р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №916/53/22. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 14.06.2022 р. було залишено без змін ухвалу господарського суду Одеської області від 11 січня 2022 року у справі № 916/53/22 про забезпечення позову.

28.07.2022 р. до господарського суду надійшов запит Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду на справу № 916/53/22 у зв`язку з надходженням до суду касаційної інстанції касаційної скарги Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 14.06.2022 р. та ухвалу Господарського суду Одеської області від 11.01.2022 р. у справі № 916/53/22. Так, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 27.07.2022 р. у справі № 916/53/22 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області, а також витребувано матеріали справи № 916/53/22 з господарського суду Одеської області / Південно-західного апеляційного господарського суду.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 29.07.2022 р. провадження у справі № 916/53/22 зупинено до перегляду постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 14.06.2022 р. у вказаній справі в порядку касаційного провадження.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 29.08.2022 р. у справі № 916/53/22 ухвалу господарського суду Одеської області від 11.01.2022 р. та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 14.06.2022 р. залишено без змін.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 16.09.2022 р. провадження у справі № 916/53/22 поновлено, із призначенням до розгляду в засіданні суду.

26.09.2022 р. на електронну адресу суду від Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області надійшла заява про призначення земельно-технічної експертизи. В обґрунтування заяви відповідач вказує, що у позовній заяві позивач просить суд витребувати із чужого незаконного володіння земельні ділянки загальною площею 106,581 га, які, як він зазначає, перебувають у нього у постійному користуванні на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД № 004275 від 12.03.2000 р. Проте, у вказаному держакті зазначено про передання у постійне користування 150,6279 га, хоча згідно з планом зовнішніх меж землекористування площа земельної ділянки, яка передана позивачу у постійне користування, становить 32,230 га. Тому, за ствердженнями відповідача, неможливо встановити чи знаходяться земельні ділянки, які витребовує позивач з чужого незаконного володіння, за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, яка перебуває у постійному користуванні на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р. Таким чином, за ствердженнями відповідача, для всебічного, повного і об`єктивного вирішення даної справи є необхідність в призначенні судової земельно-технічної експертизи, на вирішення якої необхідно поставити питання:

1) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0327, площею 31,36 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р.?;

2) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0326, площею 6,2890 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р.?;

3) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0328, площею 51,5502 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р.?;

4) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0874, площею 6,3337 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державного акту па право постійного корисіування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р.?;

5) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0871, площею 0,3369 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р.?;

6) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0330, площею 0,7242 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р.?;

7) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0870, площею 1,6499 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державного акту па право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р.?;

8) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0872, площею 3,0457 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державною акту на право постійного користування землею І-ОД 004775 від 12.03.2000 р.?;

9) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0875, площею 5,2914 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р.?

Ухвалою суду від 18.10.2022р. призначено по справі № 916/53/22 земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено спеціалістам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. Провадження у справі № 916/53/22 зупинено до проведення судової експертизи.

01.03.2023 року до Господарського суду Одеської області надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів для дослідження та рахунок за проведення експертизи №23-867(54) від 23.02.2023р. від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (вх. №6508/23)

Розпорядженням від 10.02.2023р. відповідно до статті 15 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", пункту 9 статті 32 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з увільненням судді ОСОБА_1 з 02.02.2023 від виконання обов`язків з відправлення правосуддя на період проходження військової служби за призовом осіб на військову службу по загальній мобілізації на строк до оголошення демобілізації, з метою дотримання строків визначених статетю 229 Господарського процесуального кодексу України, необхідно призначити повторний автоматичний розподіл судових справ зупинених провадженням 916/53/22 на підставі інформації наданої статистичним відділом.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.02.2023 справу № 916/53/22 передано на розгляд судді Літвінову С.В., який своєю ухвалою від 09.03.2023р. прийняв відповідну справу до свого провадженні із поновленням провадження по справі та призначенням до розгляду в засіданні суду.

Ухвалою суду від 24.04.2023 клопотання судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз №23-867 (вх. №6508/23 від 01.03.2023р.) про надання додаткових матеріалів для дослідження, було задоволено частково. Направлено матеріали справи до експертної установи та зупинено провадження у справі.

20.07.2023р. до суду надійшов висновок експерта №23-867 від 16.06.2023р.

Ухвалою від 27.07.2023 провадження у справі №916/53/22 поновлено з 04.09.2023р. вирішено розглянути справу впродовж розумного строку.

03.04.2023 Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України звернувся до Господарського суду Одеської області із заявою про залучення до справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерство охорони здоров`я України (код ЄДРПОУ 601, м.Київ, вул.Грушевського,7)

Обґрунтовуючи своє клопотання Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України посилається на те, що відповідно до статуту Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України є державним закладом охорони здоров`я лікувально-профілактичного профілю, заснований на державній власності, що належить до сфери управління Міністерства охорони здоров`я України і є підзвітним йому. Заклад є державною бюджетною неприбутковою установою, уповноваженим органом управління є Міністерство охорони здоров`я України.

Ухвалою суду від 04.09.2023р. клопотання Державного закладу «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Міністерство охорони здоров`я України було задоволено. Залучено до участі у справі №916/53/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство охорони здоров`я України.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 04.03.2024р. підготовче провадження було закрито, розгляд справи призначено по суті в судовому засіданні.

14.11.2024р. за вх. №41200/25 до суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, згідно якої останній уточнив вимогу про витребування земельних ділянок та виклав її в наступній редакції: «Витребувати із незаконного володіння Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (, адреса: 67780, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, смт. Сергіївка, вул. Гагаріна, буд.3 та повернути на праві постійного користування Державному закладу «Спеціалізований (спеціальний) санаторій ‹Приморський» Міністерства охорони здоров`я України (Ідентифікаційний код юридичної особи: 01982005, адреса: 67793, Одеська область, Білгород-Дністровський район, село Курортне, вул. Чорноморська, 11 А земельні ділянки: із кадастровим номером :0 1:001:0327, площею; 31.36 га; із кадастровим номером :01:001:0326, площею 6.2890 га; із кадастровим номером :01:001:0328, площею 51.5502 га; із кадастровим номером :04:001:0874, площею 6.3337 га; із кадастровим номером :04:001:0871, площею 0.3369 га; із кадастровим номером :01:001:0330, площею 0.7242 га; із кадастровим номером 512088f600:04:001:0870, площею 1.6499 га; із кадастровим номером :04:001:0872, площею 3.0457 га; із кадастровим номером :04:001:0875, площею 5.2914 га.

04.09.2025р. за вх. №27397/25 до суду від позивача надійшла заява про визнання встановленої обставину, згідно якої останній просить суд визнати встановленою обставину, а саме те, що у Відповідача відсутні документи, які б надавали законне право Відповідачу на державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0327 площею 31,36 га; :04:001:0872 площею 3,0457 га; :04:001:0875 площею 5,2914 га; :04:001:0880 площею 3,0806 га; :04:001:0874 площею 6,3337 га; :01:001:0328 площею 51,5502 га; :01:001:0326 площею 6,289 га; :04:001:0870 площею 1,6499 га; :01:001:0330 площею 0,7242 га.

Судом відповідна заява в порядку ст. 118 ГПК України була залишено без розгляду оскільки вона подана поза межами строку відведеного для її подачі, тобто після закриття підготовчого провадження, без мотивування поважності пропуску цього строку та клопотання про його поновлення.

Крім того суд зазначає, що в обґрунтування відповідної заяви позивач посилається на положення ч. 10. ст. 84 ЦПК України, тоді як справа розглядається в порядку господарського судочинства та можливість вивчення судом відповідних дій передбачена положеннями ч.10 ст. 81 ГПК України.

17.02.2022р. за вх. №4554/22 до суду від відповідача надійшов відзив на позов, згідно якого останній позовні вимоги не визнає вважає їх необґрунтованим, безпідставними в зв`язку з чим в задоволені позову просить суд відмовити.

13.06.2022 за вх.№10289/22 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив, згідно якого позивач вважає що заперечення відповідача є безпідставними, не підтверджені належним та допустимим доказами, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

09.09.2025р. за вх. 27809/25 до суду від позивача знову надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, згідно якого останній просить суд розгляд справи відкласти на іншу дату.

При цьому в обґрунтування відповідного клопотання позивач вказує, що ухвалою від 04.09.2025 року наступне засідання по справі призначено на 12 год. 45 хв. 11.09.2025 року. Інтереси Державного закладу «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України, представляє Ягич Микола Миколайович. Як захисник він представляє інтереси в кримінальній справі №761/26219/22, розгляд якої відбудеться в Шевченківському районному суді міста Києва в 12 год. 00 хв. 11.09.2025 року. Також, як представник він надає правову допомогу у справі №361/6423/25, засідання призначене на 11 год. 30 хв. 11.09.2025 року. Також, як представник він надає правову допомогу у справі №552/4135/25 , засідання призначене на 10 год. 15 хв. 11.09.2025 року.

Судом в задоволенні відповідного клопотання було відмовлено, оскільки відповідно до наведеної інформації остання справа в якій він приймає участь призначена на 12:00, представник в рамках дійсної справи приймав участь в судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, розгляд дійсної справи призначено на 12:45, що не позбавляло його можливості прийняти участь в судовому засідання.

При цьому суд зазначає, що представником позивача клопотання про відкладення/перенесення розгляду справи подавались неодноразова, а саме: 17.07.2025р. за вх. №22606/25, від 23.07.2025р. за вх. №23244/25, 04.09.2025р. за вх.27397/25 які судом задовольнялись.

Судом в порядку ст. 240 ГПК України, було проголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

Як вказує позивач, у Державного закладу «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 12.03.2000 1-ОД 004275 знаходиться у постійному користуванні 150.6279 гектарів землі в межах населеного пункту: Одеська область, Білгород-Дністровський район, село Курортне.

За посиланнями позивача, на замовлення санаторію було виготовлено Технічну документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та на підставі якої 3 грудня та 7 грудня 2021 року в Державному земельному кадастрі зареєстровані земельна ділянка із кадастровим номером :01:001:0327, площа 31.3600 га; земельна ділянка із кадастровим номером :01:001:0326, площа 6.2890 га; земельна ділянка із кадастровим номером :01:001:0328. площа 51.5502 га з державною формою власності та із призначенням: для оздоровлення, а також за Позивачем зареєстровано право постійного користування вказаними земельними ділянками.

Зазначені обставини, як зазначає позивач, підтверджуються Витягами з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-021 від 07.12.2021, №НВ-021 від 03.12.2021, №НВ-021 від 03.12.2021.

Поряд з цим, як вказує позивач, державним реєстратором Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області Єрошенком Олександром Борисовичем було змінено форму власності земельної ділянки :01:001:0326 площа 6.2890 га з державної на комунальну та власником земельної ділянки внесено Сергіївську селищну раду Білгород-Дністровського району Одеської області. Дата та час державної реєстрації: 15.12.2021 року 21:51:20. Підстава про внесення рішення: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 62357721 від 16.12.2021 року 21:23:24

Крім того, державним реєстратором Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області Єрошенком Олександром Борисовичем було змінено форму власності земельної ділянки :01:001:0327 площа 31.3600 га., з державної на комунальну та власником земельної ділянки внесено Сергіївську селищну раду Білгород-Дністровського району Одеської області. Дата та час державної реєстрації: 14.12.2021 13:01:44. Підстава внесення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 62305815 від 14.12.2021 року 14:02:18 щодо земельної ділянки.

Також, як зазначає позивач, державним реєстратором Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області Єрошенком Олександром Борисовичем було змінено форму власності земельної ділянки :01:001:0328 площа 51.5502 га з державної на комунальну та власником земельної ділянки внесено Сергіївську селищну раду Білгород-Дністровського району Одеської області. Дата та час державної реєстрації: 15.12.2021 року 21:49:44 Підстава внесення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 62357667 від 16.12.2021 21:13:25 щодо земельної ділянки.

Позивач вказує, що 28 та 29 грудня 2021 року на підставі Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка була виготовлена за замовленням Позивача, в Державному земельному кадастрі були зареєстровані, наступні земельні ділянки з державною формою власності із призначенням: для оздоровлення та зареєстрованим правом постійного користування за Позивачем, а саме, земельні ділянки із: Кадастровим номером :04:001:0874 площа земельної ділянки 6.3337 га., кадастровим номером :04:001:0871 площа земельної ділянки 0.3369 га., кадастровим номером :01:001:0330 площа земельної ділянки 0.7242 га., кадастровим номером :04:001:0870 площа земельної ділянки 1.6499 га., кадастровим номером :04:001:0872 площа земельної ділянки 3.0457 га., кадастровим номером :04:001:0875 площа земельної ділянки 5.2914 га.

Поряд з цим, як зазначає позивач, 29 та 30 грудня 2021 року шляхом незаконного втручання в державні реєстри без законних підстав державним реєстратором Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області Єрошенком Олександром Борисовичем було змінено форму власності земельних ділянок: кадастровий номер :01:001:0330 площа земельної ділянки 0.7242га, кадастровий номер :04:001:0870 площа земельної ділянки 1.6499га кадастровий номер :04:001:0871 площа земельної ділянки 0.3369га, кадастровий номер :04:001:0872 площа земельної ділянки 3.0457га, кадастровий номер :04:001:0874 площа земельної ділянки 6.3337 га, кадастровий номер :04:001:0875 площа земельної ділянки 5.2914 га з державної власності на комунальну та власником записано Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області.

Так за посиланнями заявника, державним реєстратором Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області Єрошенком Олександром Борисовичем було змінено форму власності земельної ділянки :01:001:0330 площа 0.7242 га з державної на комунальну та власником земельної ділянки внесено Сергїївську селищну раду Білгород-Дністровського району Одеської області. Дата та час державної реєстрації: 29.12.2021 10:36:33. Підстава про внесення рішення: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 62676684 від 29.12.2021 19:58:52.

Державним реєстратором Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області Єрошенком Олександром Борисовичем було змінено форму власності земельної ділянки :04:001:0870 площа 1.6499 га з державної на комунальну та власником земельної ділянки внесено Сергїївську селищну раду Білгород-Дністровського району Одеської області. Дата та час державної реєстрації: 29.12.2021 10:33:26. Підстава про внесення рішення: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 62677021 від 29.12.2021 20:26:07

Крім того, державним реєстратором Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області Єрошенком Олександром Борисовичем було змінено форму власності земельної ділянки кадастровий номер :04:001:0871 площа земельної ділянки 0.3369 га з державної на комунальну та власником земельної ділянки внесено Сергіївську селищну раду Білгород-Дністровського району Одеської області. Дата та час державної реєстрації: 29.12.2021 10:3 5:26. Підстава про внесення рішення: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 62676839 від 29.12.2021 20:11:50.

Також, як зазначає позивач, державним реєстратором Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області Єрошенком Олександром Борисовичем було змінено форму власності земельної ділянки кадастровий номер :04:001:0872 площа земельної ділянки 3.0457 га. з державної на комунальну та власником земельної ділянки внесено Сергіївську селищну раду Білгород-Дністровського району Одеської області. Дата та час державної реєстрації: 29.12.2021 10:34:23. Підстава про внесення рішення: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 62676936 від 29.12.2021 20:19:23.

Крім того, як вказує позивач, державним реєстратором Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області Єрошенком Олександром Борисовичем було змінено форму власності земельної ділянки кадастровий номер :04:001:0874 площа земельної ділянки 6.3337 га, з державної на комунальну та власником земельної ділянки внесено Сергіївську селищну раду Білгород-Дністровського району Одеської області. Дата та час державної реєстрації: 30.12.2021 15:39:25. Підстава про внесення рішення: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 62719211 від 31.12.2021 15:18:42

Також, як зазначає позивач, державним реєстратором Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області Єрошенком Олександром Борисовичем було змінено форму власності земельної ділянки кадастровий номер :04:001:0875 площа земельної ділянки 5.2914 га з державної на комунальну та власником земельної ділянки внесено Сергіївську селищну раду Білгород-Дністровського району Одеської області. Дата та час державної реєстрації: 30.12.2021 15:40:18. Підстава про внесення рішення: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 62719161 від 31.12.2021 15:12:56

Позивач наголошує, що без будь-яких правових підстав Сергіївська селищна рада Білгород- Дністровського району Одеської області за допомогою державного реєстратора вчинила дії щодо незаконного заволодіння землями державної власності, які належать на праві постійного користування Державному закладу «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України.

За посиланнями позивача відповідно до частини першої та другої статті 117 Земельного кодексу України передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом. Рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність разом з актом приймання-передачі такої земельної ділянки є підставою для державної реєстрації права власності держави, територіальної громади на неї.

Разом з тим, як наголошує позивач на даний час не існує жодних рішень органу державної влади (КМУ або МОЗ України) чи Позивача про передачу чи надання згоди на таку передачу вказаних земельних ділянок із державної власності у комунальну.

Таким чином, як вважає позивач жодних правових підстав у державного реєстратора на зміну власності вказаних земельних ділянок не було та не існує.

Отже, посилаючись на незаконність дій державного реєстратора Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області Срошенка Олександра Борисовича які виразились в зміні форми власності спірних земельних ділянок із державної на комунальну, та як наслідок Сергіївська селищна рада Білгород-Дністровського району Одеської області без законних підстав набула право власності на спірні земельні ділянки та ці земельні ділянки були вибутті із володіння Позивача як їх законного власника без його згоди, Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України звернувся до господарського суду Одеської області з відповідним позовом за захистом порушеного права.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши наявні у справі докази у сукупності та давши їм відповідну правову оцінку, суд дійшов наступних висновків:

Завданням суду при здійсненні правосуддя, в силу ст.2 Закону України Про судоустрій та статус суддів" є, зокрема, захист гарантованих Конституцією України та законами, прав і законних інтересів юридичних осіб.

За змістом положень вказаних норм, правом на пред`явлення позову до господарського суду наділені, зокрема, юридичні особи, а суд шляхом вчинення провадження у справах здійснює захист осіб, права і охоронювані законом інтереси яких порушені або оспорюються.

Встановивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення і відповідно ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачу у захисті, встановивши безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог.

Розпорядження своїм правом на захист є диспозитивною нормою цивільного законодавства, яке полягає у наданні особі, яка вважає свої права порушеними, невизнаними або оспорюваними, можливості застосувати способи захисту, визначені законом або договором.

Так, предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою - посилання на належне йому право, юридичні факти, що призвели до порушення цього права, та правове обґрунтування необхідності його захисту.

При цьому, суд вказує, що виключне право на визначення предмету та підстави позову належить позивачу, натомість суд, вирішуючи спір, повинен надати об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права.

Як вбачається з матеріалів справи, позовні вимоги Державного закладу «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України направлені на витребування з незаконного володіння відповідача земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0327 площею 31.3600 га; :01:001:0326, площею 6.2890 га, :01:001:0328 площею 51.5502 га.; :01:001:0330 площею 0.7242га, :04:001:0870 площею 1.6499га :04:001:0871 площею 0.3369га, :04:001:0872 площею 3.0457га, :04:001:0874 площею 6.3337 га, :04:001:0875 площею 5.2914 га, що загалом складає 106,581 га та які перебувають у нього у постійному користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000.

При чому підставою відповідного позову стала, на думку позивача, незаконна без будь яких підстав зміна форми власності спірних земельних ділянок з державної на комунальну та як наслідок їх вибуття із володіння позивача як законного власника без його згоди.

Отже, з наведеного вбачається що серед обставин, які мають бути встановлені для правильного та всебічного розгляду справи, є необхідність встановлення фактичного перебування вказаних у позовній заяві земельних ділянок за площею і конфігурацією відносно земельної ділянки, що перебуває у позивача на праві постійного користування відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від 12.03.2000 р. І-ОД 004275.

Так, як вбачається з акту його видано санаторію «Приморський» с. Курортне Приморською сільською радою народних депутатів Білгород-Дністровського району Одеської області України у тому, що зазначеному землекористувачу надається у постійне користування 150, 6279 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування.

В свою чергу, згідно з планом зовнішніх меж землекористування, який є додатком до Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000, площа земельної ділянки, яка передана Позивачу у постійне користування становить 32, 230 га.

Відповідно до технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельні ділянки із кадастровими номерами: :01:001:0327, площею 31,36 га; із кадастровим номером :01:001:0326, площею 6,2890 га; із кадастровим номером :01:001:0328, площею 51,5502 га; із кадастровим номером :04:001:0874, площею 6,3337 га; із кадастровим номером :04:001:0871, площею 0,3369 га; із кадастровим номером :01:001:0330, площею 0,7242 га; із кадастровим номером :04:001:0870, площею 1,6499 га; із кадастровим номером :04:001:0872, площею 3,0457 га; із кадастровим номером :04:001:0875, площею 5,2914 га, підставою для виконання робіт є рішення Приморської сільської ради 343-ХХІІІ від 22.08.2000 р., державний акт на право приватної власності на землю 1-ОД 004275 № 12 від 12.03.2000 та договір на виконання робіт.

Суд з метою встановлення того чи знаходяться земельні ділянки, які витребує позивач з чужого незаконного володіння, за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, яка перебуває у постійному користуванні на підставі Державного акту на право постійного користування землею I-ОД №004275 від 12.03.2000 р., ухвалою від 18.10.2022р. було призначено земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити спеціалістам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

На вирішення судових експертів були поставлені наступні питання:

1) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0327, площею 31,36 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р.?;

2) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0326, площею 6,2890 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р.?;

3) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0328, площею 51,5502 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р.?;

4) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0874, площею 6,3337 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державного акту па право постійного корисіування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р.?;

5) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0871, площею 0,3369 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р.?;

6) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0330, площею 0,7242 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р.?;

7) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0870, площею 1,6499 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державного акту па право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р.?;

8) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0872, площею 3,0457 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державною акту на право постійного користування землею І-ОД 004775 від 12.03.2000 р.?;

9) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0875, площею 5,2914 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р.?

За змістом ст. 98 ГПК України, висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Висновок експерта може бути наданий на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи. У висновку експерта повинно бути зазначено: коли, де, ким (прізвище, ім`я, по батькові, освіта, спеціальність, а також, за наявності, свідоцтво про присвоєння кваліфікації судового експерта, стаж експертної роботи, науковий ступінь, вчене звання, посада експерта), на якій підставі була проведена експертиза, хто був присутній при проведенні експертизи, питання, що були поставлені експертові, які матеріали експерт використав. Інші вимоги до висновку експерта можуть бути встановлені законодавством. У висновку експерта має бути зазначено, що він попереджений (обізнаний) про відповідальність за завідомо неправдивий висновок, а у випадку призначення експертизи судом, також про відповідальність за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 86 цього Кодексу. Відхилення судом висновку експерта повинно бути мотивоване в судовому рішенні (ст. 104 ГПК України).

Так, за результатом проведення земельно-технічної експертизи в межах цієї справи на підставі ухвали суду від 18.10.2022 експертом було зроблено наступний висновок:

По першому питанню: визначити, чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0327, площею 31,3 6 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої в постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р., не надається можливим. Причини детально описано в дослідницькій частині по першому - дев`ятому питаннях.

По другому питанню: визначити, чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0326, площею 6,2890 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої в постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р., не надається можливим. Причини детально описано в дослідницькій частині по першому - дев`ятому питаннях.

По третьому питанню: визначити, чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0328, площею 51,5502 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої в постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000р., не надається можливим. Причини детально описано в дослідницькій частині по першому - дев`ятому питаннях.

По четвертому питанню: визначити, чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0874, площею 6,3337 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої в постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р., не надається можливим. Причини детально описано в дослідницькій частині по першому - дев`ятому питаннях.

По п`ятому питанню: визначити, чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0871, площею 0,3369 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої в постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею 1-ОД 004275 від 12.03.2000 р., не надається можливим. Причини детально описано в дослідницькій частині по першому - дев`ятому питаннях.

По шостому питанню: визначити, чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0330, площею 0,7242 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої в постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р., не надається можливим. Причини детально описано в дослідницькій частині по першому - дев`ятому питаннях.

По сьомому питанню: визначити, чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0870, площею 1,6499 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої в постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р., не надається можливим. Причини детально описано в дослідницькій частині по першому - дев`ятому питаннях.

По восьмому питанню: визначити, чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0872, площею 3,0457 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої в постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р., не надається можливим. Причини детально описано в дослідницькій частині по першому - дев`ятому питаннях.

По дев`ятому питанню: визначити, чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0875, площею 5,2914 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої в постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р., не надається можливим. Причини детально описано в дослідницькій частині по першому - дев`ятому питаннях.

Разом з тим, як вбачається із вступної частини висновку №23-867, експертами було зазначено, що в ході вивчення наданих матеріалів справи, під час дослідження документацій із землеустрою на досліджувані земельні ділянки, експертами виявлено факти, що на їх думку, мають істотне значення для справи та за урахуванням яких буде забезпечено проведення повного, всебічного дослідження поставлених питань.

Виходячи з того, що відповідно до пункту 2 статті 13 Закону України «Про судову експертизу», пункту 2.1 розділу II Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (далі - Інструкція 53/5), експерт має право указувати у висновку експерта на факти, виявлені під час проведення експертизи, які мають значення для справи, але стосовно яких йому не були поставлені питання, та на обставини, що сприяли (могли сприяти) вчиненню правопорушення, експертами розглянуто одне додаткове питання в порядку експертної ініціативи.

Так питання, яке вирішується у порядку експертної ініціативи:

10. Чи відповідають розроблені ПП «Гео-Кадастр»:

- технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України за межами населених пунктів на території Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0330);

- технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України в с. Курортне, вул. Чорноморська, 11 а, СергІївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (кадастровий номер земельної ділянки :04:001:0875);

- технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України в с. Курортне, вул. Чорноморська. 11 а, Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (кадастровий номер земельної ділянки :04:001:0870);

- технічна документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України за межами населених пунктів на території Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0327), розроблена ПП «Гео-Кадастр» у 2021 році, та її затвердження не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування;

технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України в с. Курортне, вул. Чорноморська, 11 а, Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (кадастровий номер земельної ділянки :04:001:0874), розроблена ПП «Гео-Кадастр» у 2021 році, та її затвердження не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування;

- технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України за межами населених пунктів на території Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (кадастрові номери земельних ділянок :01:001:0328 та :01:001:0326);

- технічна документація із землеустрою щодо встановлені я (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України в с. Курортне, вул. Чорноморська, 11 а, Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (кадастровий номер земельної ділянки :04:001:0872);

- технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України в с. Курортне, вул. Чорноморська, 11 а, Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (кадастровий номер земельної ділянки :04:001:0871) та їх затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування?

За наслідками дослідження відповідного додаткового питання в рамках експертної ініціативи, експертами була дана наступна відповідь:

Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України за межами населених пунктів на території Сергіївської селищної ради Білгород- Дністровського району Одеської області (кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0330), розроблена ПП «Гео-Кадастр» у 2021 році, та її затвердження не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування;

- технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України в с. Курортне, вул. Чорноморська, 11 а, Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (кадастровий номер земельної ділянки :04:001:0875), розроблена ПП «Гео-Кадастр» у 2021 році, та її затвердження не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування;

- технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України в с. Курортне, вул. Чорноморська, 11 а, Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (кадастровий номер земельної ділянки :04:001:0870), розроблена ПП «ГеоКадастр» у 2021 році, та її затвердження не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування;

- технічна документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України за межами населених пунктів на території Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0327), розроблена ПП «Гео-Кадастр» у 2021 році, та її затвердження не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування;

- технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України в с. Курортне, вул. Чорноморська, 11 а, Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (кадастровий номер земельної ділянки :04:001:0874), розроблена ПП «Гео-Кадастр» у 2021 році, та її затвердження не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування;

- технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України за межами населених пунктів на території Сергіївської селищної ради Білгород-Днісгровського району Одеської області (кадастрові номери земельних ділянок :01:001:0328 та :01:001:0326), розроблена ПП «Гео-Кадастр» у 2021 році, та її затвердження не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування;

- технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України в с. Курортне, вул. Чорноморська, 11 а, Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (кадастровий номер земельної ділянки :04:001:0872), розроблена ПП «Гео-Кадастр» у 2021 році, та її затвердження не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування;

- технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України в с. Курортне, вул. Чорноморська. 11 а, Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (кадастровий номер земельної ділянки :04:001:0871), розроблена ПП «Гео-Кадастр» у 2021 році, та її затвердження не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування.

При перевірці й оцінці експертного висновку судом встановлено, що при призначенні та проведенні експертизи було додержано вимог законодавства, обставин, які виключали б участь експерта у справі встановлено не було. Судом також враховано достатність поданих експертові об`єктів дослідження, повноту відповідей на порушені питання та їх відповідність іншим фактичним даним, обґрунтованість експертного висновку.

Отже зазначений висновок земельно-технічної експертизи, визнано судом як належний та допустимий доказ у справі.

Так в дослідницькій частини висновку експертами, щодо питань 1-9 експертами було зазначено, що в результаті досліджень по десятому питанню встановлено, що Технічні документації 2-9 та їх затвердження не відповідають вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування. Вказане, виключає можливість застосування даних які містять документації, як об`єкт порівняння, оскільки окрім не відповідності вимогам нормативів із землеустрою вони не містять об`єктивних даних по місцю розташування земель санаторію. При цьому як зазначено вище Технічна документація 1 не містить загально прийнятих передбачених законом топографо- геодезичних даних з можливістю прив`язки їх до Державної або місцевої геодезичної мережі та як наслідок, можливості у майбутньому відновлення зовнішніх меж земельних ділянок.

У зв`язку з чим визначити конфігурацію, проміри та площу земельної ділянки, що перебуває у користуванні Державного закладу «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України» , а також просторове місце розташування, не надається можливим.

Отже, як зазначалось вище, в даному випадку з урахуванням предмету та підстав позовних вимог, суду необхідно встановити а позивачу необхідно довести належними та допустимими доказами факт знаходження спірних земельних ділянок, які останній просить витребувати з чужого незаконного володіння, за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, яка перебуває у нього в постійному користуванні на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000.

Поряд з цим, експертами відповідний факт не встановлено, а позивачем не надано суду жодних належних та допустимих доказів які б підтверджували факти знаходження спірних земельних ділянок, які Позивач просить витребувати з чужого незаконного володіння, за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, яка перебуває у постійному користуванні на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000.

Щодо позивних вимог про скасування реєстраційних дій, суд вимовляє в їх задоволення з огляду на той факт що зазначені вимоги є похідними від вимоги про витребування земельних ділянок із незаконного володіння в задоволенні якої судом було відмовлено.

Відповідно до вимог ч.1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У відповідності до ст.76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Зі змісту ст.77 ГПК України вбачається, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Відповідно до ст. 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання

Обов`язок з доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи. Важливим елементом змагальності процесу є стандарти доказування - спеціальні правила, яким суд має керуватися при вирішення справи. Ці правила дозволяють оцінити, наскільки вдало сторони виконали вимоги щодо тягаря доказування і наскільки вони змогли переконати суд у своїй позиції, що робить оцінку доказів більш алгоритмізованою та обґрунтованою. На сьогодні у праві існують такі основні стандарти доказування: баланс імовірностей (balance of probabilities) або перевага доказів (preponderance of the evidence); наявність чітких та переконливих доказів (clear and convincing evidence); поза розумним сумнівом (beyond reasonable doubt). Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були (постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 27.01.2022 у справі №917/996/20).

Суд також зазначає, що Верховний Суд в ході касаційного перегляду судових рішень неодноразово звертався загалом до категорії стандарту доказування та відзначав, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно цей принцип не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний (постанови Верховного Суду від 02.10.2018 у справі № 910/18036/17, від 23.10.2019 у справі № 917/1307/18, від 18.11.2019 у справі № 902/761/18, від 04.12.2019 у справі № 917/2101/17). Аналогічний стандарт доказування застосовано Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі № 129/1033/13-ц (провадження № 14-400цс19).

Зазначений підхід узгоджується з судовою практикою ЄСПЛ, юрисдикція якого поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) (пункт 1 статті 32 Конвенції). Так, зокрема, у рішенні 23.08.2016 у справі "Дж. К. та Інші проти Швеції" ("J.K. AND OTHERS v. SWEDEN") ЄСПЛ наголошує, що "у країнах загального права у кримінальних справах діє стандарт доказування "поза розумним сумнівом ("beyondreasonabledoubt"). Натомість, у цивільних справах закон не вимагає такого високого стандарту; скоріше цивільна справа повинна бути вирішена з урахуванням "балансу вірогідностей". … Суд повинен вирішити, чи являється вірогідність того, що на підставі наданих доказів, а також правдивості тверджень заявника, вимога цього заявника заслуговує довіри".

Аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного Суду від 18.01.2021 по справі № 915/646/18.

Отже враховуючи наведене вище, приймаючи до уваги відсутність в матеріалах справи належних доказів знаходження спірних земельних ділянок, за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, яка перебуває у постійному користуванні позивача на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000, суд доходить висновку, що позивачем не доведено належними та допустимим доказами факту знаходження відповідних спірних ділянок у постійному користуванні позивача на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 та як наслідок факту їх вибуття з його володіння.

Частинами ч.ч.1, 2, 3 ст.13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" від 06.09.2005р.).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008р. зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Разом з тим, ст. 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Таким чином, враховуючи вищезазначені обставини, аналізуючи норми законодавства та наявні в матеріалах справи докази, господарський суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог Державного закладу «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України в повному обсязі.

Судові витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви покладаються на позивача відповідно до приписів ст. 129 ГПК України.

Крім того, відповідно до ч. 9 ст. 145 ГПК України у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову, суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.01.2022 року було частково задоволено заяву Державного закладу «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України про вжиття заходів забезпечення позову (вх. 2-16/22 від 05.01.2022 р.), а саме накладено арешт на земельні ділянки: кадастровий номер :01:001:0330, площа земельної ділянки 0,7242 га; кадастровий номер :04:001:0870, площа земельної ділянки 1,6499 га; кадастровий номер :04:001:0871, площа земельної ділянки 0,3369 га; кадастровий номер :04:001:0872, площа земельної ділянки 3,0457 га; кадастровий номер :04:001:0874, площа земельної ділянки 6,3337 га; кадастровий номер :04:001:0875, площа земельної ділянки 5,2914 га, які знаходяться за адресою: Одеська область, село Курортне.

Враховуючи відмову у задоволенні заявленого Державним закладом «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України позову суд вважає за необхідне скасувати заходи забезпечення позову, вжиті, ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.01.2022 року у справі №916/53/22.

Керуючись ст. ст. 73, 74, 79, 86, 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛ И В:

1. В задоволені позову Державного закладу Спеціалізований (спеціальний) санаторій Приморський Міністерства охорони здоров`я України до Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області за участтю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство охорони здоров`я України про витребування земельних ділянок із незаконного володіння та скасування державної реєстрації- відмовити повністю.

2. Судові витрати по сплаті судового збору покласти на позивача.

3. Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.01.2022 року у справі №916/53/22.

Повний текст рішення складено 22 вересня 2025 р.

Відповідно до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Літвінов