ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.09.2025м. СумиСправа № 920/473/22

Господарський суд Сумської області у складі судді Джепи Ю.А., розглянувши матеріали справи №920/473/22 в порядку загального позовного провадження

за позовом: керівника Охтирської окружної прокуратури Сумської області (42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Сумська, 12)

в інтересах держави в особі позивачів:

1. Охтирської міської ради Сумської області (42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Незалежності, 11, )

2. Північно-східного офісу Держаудитслужби (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 4 під`їзд, )

до відповідачів:

1. Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради (42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Чкалова, 27-а, )

2. Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» (10142, м. Київ, вул. Патриса Лумумби, буд. 20, кв. 41, )

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Приватне підприємство «ТЕХНО АРК» (03143, м. Київ, вул. Академіка Заболотного, буд. 150 Г, офіс 6, )

про визнання недійсними результатів публічної закупівлі та договору

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою в якій просив суд визнати недійсними результати публічної закупівлі, оформлені протоколом уповноваженої особи Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради від 22.09.2021 щодо визнання переможцем публічної закупівлі робіт з реставрації пам`ятки архітектури місцевого значення "Чоловічої гімназії (охор. № 65-См)" з пристосуванням під корпус гімназії - товариство з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ»; визнати недійсним договір №192 від 12.10.2021, який укладено між Управлінням капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ», за результатами процедури публічної закупівлі на суму 46 120 952,30 грн; також просить стягнути з відповідачів на користь Сумської обласної прокуратури судовий збір.

Рішенням Господарського суду Сумської області від 15.11.2022 у справі № 920/473/22 у позові керівника Охтирської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Охтирської міської ради Сумської області та Північно-Східного офісу Держаудитслужби до відповідачів: Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» про визнання недійсними результатів публічної закупівлі та договору відмовлено.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 05.04.2023 рішення Господарського суду Сумської області від 15.11.2022 у справі № 920/473/22 скасовано та прийнято нове рішення, яким

"1. Позов Керівника Охтирської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави в особі Охтирської міської ради Сумської області та Північно-східного офісу Держаудитслужби задоволено.

2. Визнано недійсними результати публічної закупівлі, оформлені протоколом уповноваженої особи Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради від 22.09.2021 щодо визнання переможцем публічної закупівлі робіт з реставрації пам`ятки архітектури місцевого значення "Чоловічої гімназії (охор. № 65-См)" з пристосуванням під корпус гімназії - Товариство з обмеженою відповідальністю " КЛАСИКА КОМФОРТУ ".

3. Визнано недійсним договір №192 від 12.10.2021, який укладено між Управлінням капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "КЛАСИКА КОМФОРТУ", за результатами процедури публічної закупівлі на суму 46 120 952, 30 грн.

4. Стягнуто з Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради на користь Сумської обласної прокуратури витрати по сплаті судового збору в сумі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) грн 00 коп.

5. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» на користь Сумської обласної прокуратури витрати по сплаті судового збору в сумі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) грн 00 коп.".

6. Стягнуто з Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради на користь Сумської обласної прокуратури витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги в сумі 3 721 (три тисячі сімсот двадцять одна) грн 50 коп.

7. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» на користь Сумської обласної прокуратури витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги в сумі 3 721 (три тисячі сімсот двадцять одна) грн 50 коп.

Постановою Верховного Суду від 25.07.2023 рішення Господарського суду Сумської області від 15.11.2022 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.04.2023 у справі № 920/473/22 скасовано, а справу передано на новий розгляд до Господарського суду Сумської області.

Матеріали справи повернуті до Господарського суду Сумської області 20.09.2023.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.09.2023, справу призначено до розгляду судді Джепі Ю.А.

Ухвалою суду від 26.09.2023 постановлено призначити у справі підготовче засідання з повідомлення сторін на 07.11.2023, 11:00.

Представник відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» - Поставець Олександр Олексійович звернувся до суду із заявою від 27.10.2023 б/н (вх. № 4148 від 27.10.2023) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою суду від 31.10.2023 постановлено задовольнити заяву представника відповідача- Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» - Поставця Олександра Олексійовича від 27.10.2023 б/н (вх. № 4148 від 27.10.2023) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 920/1473/22; провести підготовче засідання, призначене на 07.11.2023, 11:00 за участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» - Поставця Олександра Олексійовича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС за посиланням на офіційному веб-порталі «Судова влада України» https://vkz.court.gov.ua.

Протокольною ухвалою від 07.11.2023 судом підготовче провадження по справі продовжено на 30 днів та оголошено перерву до 14.12.2023, 12:00.

Водночас судове засідання по суті, призначене на 14.12.2023, 12:00, не відбулось у зв`язку з оголошенням на території Сумської області повітряної тривоги у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України, про що складено Акт Господарського суду Сумської області.

Ухвалою суду від 19.12.2023 постановлено призначити підготовче засідання у справі №920/473/22 на 23.01.2024, 15:00; провести підготовче засідання, призначене на 23.01.2024, 15:00 за участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» - Поставця Олександра Олексійовича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС за посиланням на офіційному веб-порталі «Судова влада України» https://vkz.court.gov.ua.

Однак, підготовче засідання, призначене на 23.01.2024, 15:00 не відбулось у зв`язку із перебуванням судді Джепи Ю.А у відпустці у період з 22.01.2024 по 26.01.2024.

Ухвалою суду від 31.01.2024 постановлено призначити підготовче засідання у справі №920/473/22 на 29.02.2024, 14:30; провести підготовче засідання, призначене на 29.02.2024, 14:30 за участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» - Поставця Олександра Олексійовича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС за посиланням на офіційному веб-порталі «Судова влада України» https://vkz.court.gov.ua.

Водночас, підготовче засідання, призначене на 29.02.2024, 14:30 не відбулось у зв`язку із перебуванням судді Джепи Ю.А на лікарняному у період з 05.02.2024 по 14.05.2024.

Ухвалою суду від 19.06.2024 постановлено призначити підготовче засідання на 11.07.2024, 12:30.

У судовому засіданні 11.07.2024 судом оголошено перерву до 13.08.2024, 11:30.

Водночас розгляд справи по суті, призначений на 13.08.2024, 11:30, не відбувся у зв`язку з оголошенням на території Сумської області повітряної тривоги у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України.

Ухвалою суду від 14.08.2024 постановлено призначити у справі № 920/473/22 підготовче засідання на 03.10.2024, 11:30.

Водночас розгляд справи, призначений на 03.10.2024, 11:30, не відбувся у зв`язку з оголошенням на території Сумської області повітряної тривоги у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України.

Ухвалою суду від 08.10.2024 постановлено призначити у справі № 920/473/22 підготовче засідання на 24.10.2024, 12:45.

Ухвалою суду від 14.10.2024 постановлено задовольнити заяву представника Охтирської окружної прокуратури про відмову від позову в частині позовних вимог №52-3054ВИХ-24 від 02.08.2024 (вх.№3607 від 08.08.2024), прийнявши таку відмову та здійснюючи подальший розгляд справи № 920/473/22 у редакції зазначеної заяви; закрити провадження у справі № 920/473/22 в частині позовних вимог щодо визнання недійсними результатів публічної закупівлі, оформлених протоколом уповноваженої особи Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради від 22.09.2021 щодо визнання переможцем публічної закупівлі робіт з реставрації пам`ятки архітектури місцевого значення «Чоловічої гімназії (охор. № 65-См)» з пристосуванням під корпус гімназії - товариство з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ»; закрити підготовче провадження у справі № 920/473/22; призначити розгляд справи № 920/473/22 по суті в судове засідання на 03.12.2024, 10:00; провести судове засідання, призначене на 03.12.2024, 10:00 за участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» -Поставця Олександра Олексійовича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС за посиланням на офіційному веб-порталі «Судова влада України» https://vkz.court.gov.ua.

Представник відповідача - Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради звернувся до суду із заявою від 05.11.2024 б/н (вх. № 4777 від 05.11.2024) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою суду від 12.11.2024 постановлено задовольнити заяву представника відповідача - Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради (42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Чкалова, 27-а, ) від 05.11.2024 б/н (вх. № 4777 від 05.11.2024) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 920/473/22; провести судове засідання, призначене на 03.12.2024, 10:00 за участі представника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради - Беньо Зої Олександрівни ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС за посиланням на офіційному веб-порталі «Судова влада України» https://vkz.court.gov.ua.

Водночас розгляд справи по суті, призначений на 03.12.2024, 10:00, не відбувся у зв`язку з оголошенням на території Сумської області повітряної тривоги у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України.

Ухвалою суду від 05.12.2024 постановлено призначити справу № 920/473/22 до судового розгляду по суті в судове засідання на 14.01.2025, 11:00; провести судове засідання, призначене на 14.01.2025, 11:00 за участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» -Поставця Олександра Олексійовича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та представника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради - Беньо Зої Олександрівни ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС за посиланням на офіційному веб-порталі «Судова влада України» https://vkz.court.gov.ua.

Водночас розгляд справи по суті, призначений на 14.01.2025, 11:00, не відбувся у зв`язку з оголошенням на території Сумської області повітряної тривоги у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України.

Ухвалою суду від 20.01.2025 постановлено призначити справу № 920/473/22 до судового розгляду по суті в судове засідання на 13.02.2025, 14:30; провести судове засідання, призначене на 13.02.2025, 14:30 за участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» -Поставця Олександра Олексійовича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та представника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради - Беньо Зої Олександрівни ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС за посиланням на офіційному веб-порталі «Судова влада України» https://vkz.court.gov.ua.

У судовому засіданні від 13.02.2025 у справі № 920/473/22 було оголошено перерву до 12.03.2025, 14:30.

Водночас розгляд справи по суті, призначений на 12.03.2025, 14:30, не відбувся у зв`язку з оголошенням на території Сумської області повітряної тривоги у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України.

Ухвалою суду від 14.03.2025 постановлено призначити справу № 920/473/22 до судового розгляду по суті в судове засідання на 17.04.2025, 14:00; провести судове засідання, призначене на 17.04.2025, 14:00 за участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» - Поставця Олександра Олексійовича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та представника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради - Беньо Зої Олександрівни ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС за посиланням на офіційному веб-порталі «Судова влада України» https://vkz.court.gov.ua.

Проте, судове засідання 17.04.2025 не відбулось, у зв`язку з надходженням на електронну пошту Господарського суду Сумської області листа про мінування приміщення суду, у зв`язку з чим вхід до приміщення суду було обмежено, персонал евакуйовано (Акт Господарського суду Сумської області від 21.04.2025).

Ухвалою суду від 21.04.2025 постановлено призначити справу № 920/473/22 до судового розгляду по суті в судове засідання на 13.05.2025, 14:30; провести судове засідання, призначене на 13.05.2025, 14:30 за участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» - Поставця Олександра Олексійовича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та представника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради - Беньо Зої Олександрівни ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС за посиланням на офіційному веб-порталі «Судова влада України» https://vkz.court.gov.ua.

Водночас, судовий розгляд по суті, призначений на 13.05.2025, 14:30, не відбувся у зв`язку із перебуванням судді Джепи Ю.А на лікарняному у період з 06.05.2025 по 28.05.2025.

Ухвалою суду від 09.06.2025 постановлено призначити розгляд справи № 920/473/22 по суті в судове засідання на 24.06.2025, 12:00; провести судове засідання, призначене на 24.06.2025, 12:00 за участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» - Поставця Олександра Олексійовича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та представника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради - Беньо Зої Олександрівни ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС за посиланням на офіційному веб-порталі «Судова влада України» https://vkz.court.gov.ua.

У судовому засіданні по суті 24.06.2025 у справі № 920/473/22 було оголошено перерву до 05.08.2025, 12:00.

24.07.2025 від представника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради надійшло клопотання б/н від 24.07.2025 (вх.№ 3529 від 24.07.2025) про відкладення розгляду справи, призначеного на 05.08.2025 у зв`язку із перебуванням представника відповідача у відпустці.

Судовий розгляд по суті, призначений на 05.08.2025, 12:00, не відбувся у зв`язку із перебуванням судді Джепи Ю.А у відпустці у період з 05.08.2025 по 18.08.2025.

Ухвалою суду від 21.08.2025 постановлено задовольнити клопотання представника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради б/н від 24.07.2025 (вх.№ 3529 від 24.07.2025) про відкладення розгляду справи; призначити справу № 920/473/22 до судового розгляду по суті в судове засідання на 02.09.2025, 15:30. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, зал судового засідання № 2; провести судове засідання, призначене на 02.09.2025, 15:30, за участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» - Поставця Олександра Олексійовича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та представника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради - Беньо Зої Олександрівни ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС за посиланням на офіційному веб-порталі «Судова влада України» https://vkz.court.gov.ua.

Розгляд справи по суті, призначений на 02.09.2025, 15:30, не відбувся у зв`язку з оголошенням на території Сумської області повітряної тривоги.

Ухвалою суду від 02.09.2025 постановлено призначити справу № 920/473/22 до судового розгляду по суті в судове засідання на 11.09.2025, 14:00; провести судове засідання, призначене на 11.09.2025, 14:00 за участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» - Поставця Олександра Олексійовича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та представника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради - Беньо Зої Олександрівни ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС за посиланням на офіційному веб-порталі «Судова влада України» https://vkz.court.gov.ua.

Розгляд справи по суті, призначений на 11.09.2025, 14:00 , не відбувся у зв`язку з оголошенням на території Сумської області повітряної тривоги.

Таким чином суд вважає за необхідне призначити судове засідання по суті на іншу дату, про що, відповідно до статей 120-121 ГПК України повідомляє учасників справи.

Крім того, представником Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради були подані до суду клопотання б/н від 22.08.2025 (вх. №4003 від 22.08.2025) та б/н від 10.09.2025 (вх. №4343 від 10.09.2025), в яких просив відкласти розгляд справи № 920/473/22.

З огляду на те, що судові засідання, призначені на 02.09.2025 та 11.09.2025, не відбулись, суд залишає без розгляду заяви про відкладення розгляду справи б/н від 22.08.2025 (вх. №4003 від 22.08.2025) та б/н від 10.09.2025 (вх. №4343 від 10.09.2025) за неактуальністю.

Керуючись статтями 120, 194, 195, 232-235, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити без розгляду клопотання представника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради б/н від 22.08.2025 (вх. №4003 від 22.08.2025) та б/н від 10.09.2025 (вх. №4343 від 10.09.2025) про відкладення розгляду справи.

2. Призначити справу № 920/473/22 до судового розгляду по суті в судове засідання на 21.10.2025, 14:30. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, зал судового засідання № 2.

3. Провести судове засідання, призначене на 21.10.2025, 14:30 за участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» - Поставця Олександра Олексійовича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС за посиланням на офіційному веб-порталі «Судова влада України» https://vkz.court.gov.ua.

4. Представникам учасників справи мати належні повноваження та документ, що посвідчує особу.

5. Повідомити учасників справи про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також про обов`язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 17.02.2025 та оскарженню не підлягає.

7. Надіслати копію ухвали учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному вебпорталі Судова влада України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається - https://court.gov.ua/sud5021/.

Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до частин шостої - сьомої статті 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки та особи, які провадять клірингову діяльність у значенні, наведеному в Законі України Про ринки капіталу та організовані товарні ринки, реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку. Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Суддя Ю.А. Джепа