УХВАЛА

17 вересня 2025 року

м. Київ

cправа № 917/1701/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Краснов Є. В. - головуючий, Мачульський Г. М., Рогач Л. І.

секретар судового засідання - Кондратюк Л. Н.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Східного апеляційного господарського суду від 17.06.2025 (колегія суддів: Мартюхіна Н. О., Лакіза В. В., Тихий П. В.) та рішення Господарського суду Полтавської області від 19.11.2024 (суддя Кльопов І. Г.) у справі

за позовом заступника керівника Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 , м. Горішні Плавні Полтавської області про визнання недійним договору оренди земельних ділянок та скасування державної реєстрації,

за участі:

прокурора - Савицької О. В.,

представника відповідача - Кириченко Г. В.,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області (далі - Прокурор) в інтересах держави в особі Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі - Горішньоплавнівська міська рада) звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовом до ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ), в якому просив:

- визнати недійсним договір оренди земельних ділянок від 13.03.2017, укладений між Горішньоплавнівською міською радою та ОСОБА_1 , та зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 16.03.2017, номери записів про інше речове право: 19534293, 19534258, 19534631, 19533356, 19533261;

- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами :50:029:0168, :50:029:0170, :50:029:0169, :50:029:0173, :50:029:0171, з одночасним припиненням права оренди ОСОБА_1 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що договір оренди земельних ділянок від 13.03.2017 кадастрові номери: :50:029:0173, :50:029:0168, :50:029:0169, :50:029:0170, :50:029:0171, загальною площею 139,4056 га, які розташовані на території м. Горішні Плавні Полтавської області, укладений із порушенням статей 116, 118, 121, 123, 134 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), статей 1, 7, 12 Закону України "Про фермерське господарство".

На обґрунтування позовних вимог Прокурор посилається на те, що оскільки на момент отримання ОСОБА_1 в оренду земельних ділянок за договором оренди від 13.03.2017 ним вже було створено відповідне фермерське господарство (ФГ "Відродження-Агро"), то всі земельні ділянки для фермерського господарства останній повинен був отримувати у користування як юридична особа лише на конкурентних засадах - за результатами земельних торгів. Тому договір оренди землі від 13.03.2017 підлягає визнанню недійсним із скасуванням записів про державну реєстрацію права оренди, які були зроблені на його підставі.

19.11.2024 Господарський суд Полтавської області ухвалив рішення, залишене без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 17.06.2025, про задоволення позовних вимог.

Задовольняючи позовні вимоги, місцевий господарський, з яким погодився апеляційний суд, виходив з того, що на момент прийняття оскаржуваного рішення Горішньоплавнівської міської ради та укладення договору оренди ОСОБА_1 вже створив та зареєстрував ФГ "Відродження-Агро", яке мало у користуванні земельні ділянки, тоді як звернення із заявою до міської ради з метою отримання ще шести земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства без належного обґрунтування поза межами процедури земельних торгів суперечить нормам статей 116, 118, 121, 123, 134 ЗК України, статей 1, 7, 12 Закону України "Про фермерське господарство", а отримання у березні 2017 року спірних земельних ділянок мало б відбутись за результатами проведення земельних торгів, порядок проведення яких визначено Законом України "Про внесення змін до ЗК України щодо порядку проведення земельних торгів у формі аукціону" від 05.07.2012.

ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове про закриття провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 231 ГПК України.

06.08.2025 Верховний Суд постановив ухвалу про відкриття касаційного провадження та призначив касаційну скаргу до розгляду на 17.09.2025.

Слід зазначити, що у касаційній скарзі ОСОБА_1 посилається, зокрема, на обрання Прокурором неналежного способу захисту прав територіальної громади шляхом пред`явлення позовної вимоги про визнання договору оренди землі недійсним без поєднання із позовними вимогами про витребування земельних ділянок.

Водночас 12.03.2025 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Рогач Л. І.- головуючий, Мачульський Г. М., Краснов Є. В. постановив ухвалу про передачу на розгляд судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/511/24 за позовом Богодухівської окружної прокуратури в інтересах держави, в особі Богодухівської міської ради Харківської області до Фізичної особи ОСОБА_2 та Сільськогосподарського фермерського господарства "Вертіївка" про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою.

Підставою передачі справи № 922/511/24 на розгляд судової палати є необхідність відступлення від висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 29.01.2025 у справі № 922/2380/19, про те, що у випадку, якщо особа, яка прагнула отримати земельні ділянку для ведення фермерського господарства отримала дозвіл на розробку проекту землеустрою до набрання чинності Законом № 1012-VIII, тобто у період, коли законодавством допускалося надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства без проведення земельних торгів, то договори оренди землі щодо цих земельних ділянок, укладені після набрання чинності Законом № 1012-VIII є оспорюваними правочинами.

Ухвалою судової палати Верховного Суду від 10.04.2025 справу № 922/511/24 прийнято до розгляду. Судове засідання у справі № 922/511/24 призначено на 16.10.2025.

Отже, у справі, що переглядається, та у справі № 922/511/24 спірним є питання щодо оспорюваності/нікчемності договорів оренди землі, укладених з порушенням положень Закону України "Про фермерське господарство" без проведення земельних торгів.

Право суду з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду у касаційному порядку палатою Верховного Суду судового рішення у подібних правовідносинах в іншій справі передбачено пунктом 7 частини першої статті 228 ГПК України.

З огляду на те, що висновок у справі № 922/511/24 сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та принципу пропорційності, з урахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, суд касаційної інстанції вважає за необхідне зупинити провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , поданою у справі № 917/1701/23, до перегляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у касаційному порядку судового рішення у справі № 922/511/24.

Керуючись статтями 228, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 917/1701/23 зупинити до розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/511/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя Є. В. Краснов

Суддя Г. М. Мачульський

Суддя Л. І. Рогач