ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

16.09.2025 Справа № 917/637/24

Господарський суд Полтавської області у складі судді Ківшик О.В., розглянувши заяву Зіньківської міської ради Полтавської області (вх №8436 від 24.06.2025 року, вх №8520 від 26.06.2025) про заміну боржника у виконавчому документі у справі №917/637/24

за позовною заявою Заступника керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області, вул. Незалежності, 64 А, смт. Диканька, Диканський район, Полтавська область, 38500

в інтересах держави в особі Зінківської об`єднаної територіальної громади

до відповідача Зіньківської міської ради Полтавської області, вул. Воздвиженська, 40, м. Зіньків, Полтавська область, 38100

про зобов`язання вчинити дії щодо державної реєстрації права комунальної власності,

Секретар судового засідання Ісенко М.В.

Представники: згідно протоколу судового засідання

установив:

Обставини справи: до суду надійшла заява від Зіньківської міської ради Полтавської області (вх №8436 від 24.06.2025 року, вх №8520 від 26.06.2025) про заміну боржника у виконавчому документі по справі №917/637/24 Зіньківської міської ради на правонаступника - Виконавчий комітет Зіньківської міської ради.

Суд ухвалою від 26.06.2025 року прийняв вищезазначену заяву до розгляду, призначив проведення судового засідання з розгляду даної заяви на 03.07.2025 на 09:40.

03.07.2025 у зв`язку з оголошенням у вказаний час повітряної тривоги у Полтавській області та із надходженням інформації про можливі повторні обстріли, засідання не відбулося.

Суд ухвалою від 07.07.2025 року повідомив учасників справи про наступну дату судового засідання з розгляду заяви Зіньківської міської ради Полтавської області (вх №8436 від 24.06.2025 року, вх №8520 від 26.06.2025) про заміну боржника у виконавчому документі: 31.07.2025 о 09:40 год.

У зв`язку з перебуванням судді Ківшик О.В. у відпустці засідання суду 31.07.2025 не відбулося.

Суд ухвалою від 03.09.2025 року призначив судове засідання з розгляду заяви на 16.09.2025 на 10:30.

Відповідно до приписів ст. 120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

В дотримання приписів чинного процесуального законодавства ухвала суду по даній справі від 03.09.2025 була направлена всім учасникам процесу за наявними у матеріалах справи адресами, а також своєчасно розміщена судом в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Враховуючи викладене, учасники справи були належним чином та завчасно повідомлені про дату, час і місце проведення судового засідання, про що свідчать матеріали справи.

Згідно з ст. 334 ГПК України суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Розглянувши матеріали заяви, суд, встановив:

06.03.2025 суд прийняв рішення у справі №917/637/24, яким позов задовольнив повністю; зобов`язав Зіньківську міську раду Полтавської області (38100, Полтавська обл., м. Зіньків, вул. Воздвиженська, 40, ) вчинити дії щодо державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади на нежитлове приміщення протирадіаційного укриття № 61526, що розташоване в підвальному приміщенні багатоквартирного будинку за адресою : вул. Погрібняка, 23 в м. Зіньків Полтавського району Полтавської області; стягнув з Зіньківської міської ради Полтавської області (38100, Полтавська обл., м. Зіньків, вул. Воздвиженська, 40,) на користь Полтавської обласної прокуратури (36000, м. Полтава, вул. 1100-річчя Полтави, 7, реєстраційний рахунок № UА 0006160, банк ДКСУ м. Київ, , МФО 820172, код класифікації видатків бюджету - 2800) понесені витрати на сплату судового збору в сумі 3028,00 грн.

05.05.2025 суд на виконання рішення Господарського суду Полтавської області від 06.03.2025 у справі № 917/637/24 року видав відповідні накази.

24.06.2025 року та 26.06.2025 до суду надійшли заяви Зіньківської міської ради Полтавської області (вх №8436, вх №8520) про заміну боржника у виконавчому документі по справі №917/637/24 Зіньківської міської ради на правонаступника - Виконавчий комітет Зіньківської міської ради.

31.07.2025 року від прокуратури надійшли заперечення (вх. №10017) на заяву Зіньківської міської ради Полтавської області про заміну боржника у виконавчому документі по справі №917/637/24.

В обґрунтування заяви про заміну сторони правонаступником заявник посилається на те, що відповідно підпункту 3 пункту 2 статті 22 Бюджетного кодексу України головними розпорядниками бюджетних коштів за бюджетними призначеннями, визначеними рішеннями про місцеві бюджети, можуть бути виключно місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

Згідно з пунктами 1, 2 статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам.

Відповідно до рішення першої сесії восьмого скликання Зіньківської міської ради від 26.11.2020 "Про утворення юридичної особи - виконавчого комітету Зіньківської міської ради та затвердження Положення про виконавчий комітет Зіньківської міської ради", утворено виконавчий комітет Зіньківської міської ради, підконтрольний та підзвітний Зіньківській міській раді, виконавчий комітет є розпорядником бюджетних коштів, відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до рішення сьомої сесії восьмого скликання Зіньківської міської ради "Про зміну юридичної адреси виконавчого комітету Зіньківської міської ради" змінено юридичну адресу міської ради та затверджено в новій редакції Положення про виконавчий комітет, за приписами пункту 1.18 Положення - виконавчий комітет є головним розпорядником бюджетних коштів. За вказаних обставин, на думку позивача, правонаступником Зіньківської міської ради є Виконавчий комітет Зіньківської міської ради, як розпорядник бюджетних коштів, до якого перейшли зобов`язання в обсязі та на умовах, що існували на момент переходу цих прав.

Дослідивши надані суду докази та матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви з огляду на наступне.

Частиною 1, 2 ст. 334 ГПК України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Згідно ч. 5 ст. 334 ГПК України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 1 статті 512 ЦК України кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок правонаступництва.

Процесуальне правонаступництво виникає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв`язок матеріального і процесуального права. Процесуальне правонаступництво фактично слідує за матеріальним.

Статтею 52 ГПК України визначено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

У постанові від 3 листопада 2020 року у справі № 916/16/17 Велика Палата Верховного Суду, розглядаючи питання заміни сторони виконавчого провадження, також зазначила про те, що на стадії виконавчого провадження як на завершальній стадії судового провадження можлива заміна сторони виконавчого провадження правонаступником за наявності відкритого виконавчого провадження. Після відкриття виконавчого провадження та до його закінчення заміна сторони виконавчого провадження (з одночасною заміною відповідного учасника справи) правонаступником здійснюється у порядку, передбаченому статтею 334 цього Кодексу, з урахуванням підстав, визначених статтею 52 ГПК України. У цьому випадку приписи статті 334 ГПК України, що містить процесуальні особливості здійснення правонаступництва на стадії виконання судового рішення, застосовуються разом з положеннями статті 52 цього Кодексу. Натомість як до відкриття виконавчого провадження, так і після його закінчення заміна учасника справи правонаступником здійснюється виключно на підставі статті 52 Господарського процесуального кодексу України. У такому випадку з огляду на відсутність відкритого виконавчого провадження заміна відповідної сторони виконавчого провадження правонаступником є неможливою. Єдиним винятком є заміна боржника або стягувача у виконавчому документі до відкриття виконавчого провадження, що окремо обумовлено у частині п`ятій статті 334 ГПК України (пункти 74 та 75 зазначеної вище постанови). Аналогічна позиція викладена і у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.02.2021р. у справі 911/3411/14 (п.6.18).

Суд оцінює критично наведене прокурором спростування щодо заміни боржника в наказі Господарського суду Полтавської області №917/637/24 від 05.05.2025 про стягнення з Зіньківської міської ради Полтавської області на користь Полтавської обласної прокуратури понесених витрат на сплату судового збору в сумі 3028,00 грн, оскільки вони стосуються наказу щодо позовної вимоги немайного характеру.

Матеріалами справи підтверджується, що Виконавчий комітет Зіньківської міської ради є правонаступником відповідача (Зіньківської міської ради), а тому суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви Зіньківської міської ради Полтавської області про заміну боржника правонаступником у справі № 917/637/24.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 52, 234, 334 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Зіньківської міської ради Полтавської області (вх №8436 від 24.06.2025 року, вх №8520 від 26.06.2025) про заміну боржника правонаступником у справі №917/637/24 задовольнити.

2. 3амінити боржника у справі № 917/637/24 з Зіньківської міської ради () на його правонаступника Виконавчий комітет Зіньківської міської ради (вул. Воздвиженська, буд. 67, м. Зіньків, Зіньківський р-н, Полтавська обл., 38100, ) в наказі Господларського суду Полтавської області від 05.05.2025 у справі № 917/637/24 щодо стягненя з Зіньківської міської ради Полтавської області (38100, Полтавська обл., м. Зіньків, вул. Воздвиженська, 40,) на користь Полтавської обласної прокуратури (36000, м. Полтава, вул. 1100-річчя Полтави, 7, реєстраційний рахунок № UА 0006160, банк ДКСУ м. Київ, , МФО 820172, код класифікації видатків бюджету - 2800) понесені витрати на сплату судового збору в сумі 3028,00 грн.

3. Ухвалу надіслати учасникам справи.

Ухвала підписана 22.09.2025 року.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 255, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.В. Ківшик