УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

м. Київ

15.09.2025справа № 910/5099/25

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу №910/5099/25

за позовом керівника Солом`янської окружної прокуратури міста Києва Даракчі Олександра Георгійовича (вул. Героїв Севастополя (Академіка Шалімова), буд. 3а, м. Київ, 03124) в інтересах держави в особі Київської міської ради (вул. Хрещатик, буд. 36, м. Київ, 01001; ідентифікаційний код 22883141)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фора» (вул. Промислова, буд. 5, м. Вишневе, Бучанський район, Київська область, 08131; ідентифікаційний код 32294897)

про розірвання договору оренди земельної ділянки від 15.06.2018 та зобов`язання повернути земельну ділянку,

за участю представників:

прокуратури Угринович О.М. (посвідчення від 01.03.2023 №070321);

Лисиці Г.С. (посвідчення від 19.03.2024 №079126)

позивача Буханистого О.В. (відповідно до розпорядження від 12.09.2023 №214);

відповідача Наконечного В.Л. (ордер від 12.05.2025 серія АА №1576766),

ВСТАНОВИВ:

Керівник Солом`янської окружної прокуратури міста Києва Даракчі Олександр Георгійович (далі Прокуратура) в інтересах держави в особі Київської міської ради (далі КМР) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фора» (далі Товариство) про:

- розірвання договору оренди земельної ділянки від 15.06.2018, укладеного КМР і Товариством, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Дем`яненко Т.М. 15.06.2018 та зареєстрованого в реєстрі за №647;

- зобов`язання Товариства повернути територіальній громаді міста Києва в особі КМР земельну ділянку площею 0,2065 :72:393:0108) по вул. Ясній у Солом`янському районі міста Києва у стані не гіршому порівняно з тим, у якому земельна ділянка передана в оренду.

Позовні вимоги мотивовано тим, що:

- рішенням КМР від 20.12.2017 №1001/4008 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано Публічному акціонерному товариству «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Норіс» (далі Фонд) в оренду на 25 років земельну ділянку площею 0,2065 га (кадастровий номер :72:393:0108), витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-017) для обслуговування об`єктів інженерної та транспортної інфраструктури (в тому числі гідротехнічних споруд) на вул. Ясній у Солом`янському районі міста Києва із земель комунальної власності територіальної громади міста Києва;

- на виконання вказаного рішення КМР і Публічним акціонерним товариством «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Норіс» 15.06.2018 укладено договір оренди земельної ділянки, який посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Дем`яненко Т.М. та зареєстровано в реєстрі за №647 (далі Договір №647);

- вказані відомості внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 000);

- згідно з пунктом 2.1 Договору №647 об`єктом оренди є земельна ділянка площею 0,2065 га (кадастровий номер :72:393:0108) по вул. Ясній у Солом`янському районі міста Києва з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації будівель та споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, вид використання для обслуговування об`єктів інженерної та транспортної інфраструктури (в тому числі гідротехнічних споруд); строк дії Договору 25 років (тобто до 15.06.2043);

- відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 18.01.2021 Публічне акціонерне товариство «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Норіс» змінило назву на Акціонерне товариство «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Журжій Венчурс» (далі Фонд);

- у подальшому на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 28.12.2023 №4077, укладеного Фондом і Товариством (далі Договір №4077), приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Гончар Г.В. прийнято рішення про внесення змін до іншого речового права об`єкту нерухомого майна 000, додано орендаря Товариство, та видалено орендаря Фонд;

- таким чином, земельну ділянку площею 0,2065 га по вул. Ясній у Солом`янському районі міста Києва з 28.12.2023 по теперішній час використовує на праві оренди Товариство;

- системний аналіз положень земельного законодавства дає підстави для висновку, що землі водного фонду наділені надважливими функціями і завданнями, мають особливий статус та перебувають під особливою охороною держави, тобто згідно зі статтею 178 Цивільного кодексу України належать до обмежено оборотоздатних об`єктів; відтак, земельна ділянка площею 0,2065 га (кадастровий номер :72:393:0108) по вул. Ясній у Солом`янському районі міста Києва потрапляє у межі прибережної захисної смуги та належить до земель водного фонду;

- Солом`янською окружною прокуратурою міста Києва в рамках досудового розслідування кримінального провадження №0000171 проведено 21.02.2024 огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :72:393:0108 та :72:393:0049 по вул. Ясній у Солом`янському районі міста Києва, в ході якого встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :72:393:0049 розташований двоповерховий нежитловий об`єкт нерухомості, який використовується як магазин «Фора», а земельна ділянка з кадастровим номером :72:393:0108 заасфальтована та використовується як відкрита автостоянка магазину «Фора»;

- крім того, існування на земельній ділянці №:72:393:0108 паркінгу підтверджується також відомостями, внесеними до схематичного плану (схеми розташування будівель і споруд) по вул. Ясній, 8 у Солом`янському районі міста Києва, який є додатком до технічного паспорту на будівлю громадського призначення площею 1 285,9 кв.м за вказаною адресою (предмет Договору №4077);

- беручи до уваги, що земельну ділянку площею 0,2065 га (кадастровий номер :72:393:0108) по вул. Ясній у Солом`янському районі міста Києва передано в оренду для обслуговування об`єктів інженерної та транспортної інфраструктури (в тому числі гідротехнічних споруд), а не для експлуатації та обслуговування автостоянки, тобто об`єкту дорожнього сервісу, Товариством порушено умови Договору №647 в частині використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 09.06.2025; встановлено Прокуратурі строк у п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для надання суду належної якості (читабельні) копії документів, що подані разом з позовною заявою в форматі pdf з назвою файла « 6. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

06.05.2025 Прокуратурою на виконання вимог ухвали Господарського суду міста Києва від 29.04.2025 подало суду копії документів, що подані разом з позовною заявою в форматі pdf з назвою файла « 6. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

12.05.2025 КМР подала суду письмові пояснення, в яких просила суд позовні вимоги Прокуратури задовольнити повністю з огляду на те, що:

- земельну ділянку площею 0,2065 га (кадастровий номер :72:393:0108) по вул. Ясній у Солом`янському районі міста Києва передано в оренду для обслуговування об`єктів інженерної та транспортної інфраструктури (в тому числі гідротехнічних споруд), а не для експлуатації та обслуговування автостоянки, тобто об`єкту дорожнього сервісу, Товариство порушено умови Договору №647 в частині використання земельної ділянки відповідно до її цільового призначення;

- Товариство, використовуючи земельну ділянку для стоянки автомобілів, допустило грубе порушення умов Договору №647 в частині дотримання обмежень використання земельної ділянки, зазначених у витязі з Державного земельного кадастру та встановлених статтею 61 Земельного кодексу України;

- Товариство, будучи обізнаним з умовами Договору №647 щодо обов`язків використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням та дотримуватися обмежень у використанні земельної ділянки, допустило порушення умов Договору №647 в частині взятих на себе зобов`язань.

14.05.2025 Товариство подало суду відзив на позовну заяву, в якому заперечило проти задоволення позову, оскільки:

- як на момент укладення Договору №647, так і на момент звернення Прокуратури до суду (23.04.2025) на земельній ділянці і поруч з нею відсутній будь-який струмок, а також відсутній і такий об`єкт як «Ставок без назви на струмку Совському, Совська балка», що відносяться до об`єктів водного фонду у Солом`янському районі м. Києва під №178; відповідно земельна ділянка не належить до земель водного фонду та не є частиною прибережних захисних смуг;

- земельна ділянка використовується за цільовим призначенням, а тому зі сторони відповідача не допущено жодного порушення умов Договору №647;

- позовні вимоги щодо добросовісного набувача, яким є Товариство, не можуть бути задоволені, оскільки відповідач не здійснював будівництво стоянок автомобілів, а отримав вже готову автостоянку, придбавши нерухоме майно - магазин, що підтверджується підпунктом 3.1.11 пункту 3.1 Договору №4077 з розстроченням платежу від 28.12.2023, а тому Товариство не може нести відповідальність за нібито порушення пункту 8.4 Договору №647 в частині будівництва автостоянки, як стверджує Прокуратура;

- Прокуратура не довела легітимну мету втручання у право мирного володіння майном відповідача (захист екологічних інтересів) та пропорційність такого втручання.

Разом з тим, Товариством у відзиві на позов викладено запитання до керівника Прокуратури Даракчі О.Г. та КМР відповідно до статті 90 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України).

Крім того, у відзиві на позов відповідач просить суду на підставі частин сьомої та восьмої статті 82 ГПК України здійснити огляд веб-сайту https://earth.google.com.ua/ щодо земельної ділянки з кадастровим номером :72:393:0108, площею 0,2065 га, та об`єктів навколо неї станом на 09.05.2011, 26.04.2012, 06.05.2015, 18.04.2018, 23.03.2021, 28.09.2023 з метою встановлення та фіксування його змісту.

19.05.2025 Прокуратура подала суду відповідь на відзив, в якій заперечила проти доводів Товариства, оскільки:

- спірна земельна ділянка потрапляє у межі прибережної захисної смуги водного об`єкту та відноситься в тому числі до земель водного фонду, а тому доводи відповідача про те, що як на момент укладення Договору №647, так і на момент звернення Прокуратури до суду з вказаним позовом земельна ділянка не належала до земель водного фонду та не є частиною прибережних захисних смуг, не відповідають дійсності та не заслуговують на увагу;

- позов Прокуратури обґрунтований порушенням Товариством вимог законодавства та умов Договору №647, земельна ділянка потрапляє в межі прибережної захисної смуги та відноситься до земель водного фонду, а не порушенням порядку отримання її в оренду без об`єкту водного фонду;

- Товариство, будучи обізнаним з умовами Договору №647 щодо обов`язків використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням та дотримуватися обмежень у використанні земельної ділянки, зазначених у витязі з Державного земельного кадастру та визначених статтею 61 Земельного кодексу України, допустило грубе порушення вимог законодавства та невиконання пункту 8.4 Договору №647 в частині взятих на себе зобов`язань;

- згідно з рішенням КМР від 20.12.2017 та Договором №647 спірну земельну ділянку передано в оренду для обслуговування об`єктів інженерної та транспортної інфраструктури (в тому числі гідротехнічних споруд), а не для влаштування, експлуатації та обслуговування автостоянки, яка є об`єктом дорожнього сервісу, відповідачем порушено умови Договору №647 в частині використання земельної ділянки відповідно до її цільового призначення;

- втручання держави у право орендаря мирно володіти спірною земельною ділянкою здійснюється відповідно до закону та є виправданим і необхідним;

- Товариство, набувши у 2023 році право оренди на комунальну земельну ділянку на території столиці, використовує її з порушенням пунктів 5.1 та 8.4 Договору №647, що свідчить про його недобросовісність як орендаря та сторони договору, а тому вказані дії відповідача не можуть свідчити про його добросовісність.

26.05.2025 Товариство подало суду заперечення на відповідь на відзив, в яких зазначило, що: струмок передбачений лише «Проектом прибережних захисних смуг водних об`єктів м. Києва, Солом`янський район» 2004 року, водночас фактично його не існує, як мінімум з 09.05.2011; наявність документального існування штучного струмка, без доведення Прокуратурою того, що його прибережні захисні смуги сприяють функціонуванню і належній експлуатації якогось водного об`єкту (необхідно вказати) та виконують захисні функції, не є підставою для позбавлення Товариства прав на спірну земельну ділянку.

Крім того, у запереченнях відповідач просить суд долучити до матеріалів справи докази (копія договору на виконання комплексних інженерно-геологічних вишукувань від 15.05.2025 №15/05-2025 та рахунок-фактуру від 15.05.2025 №0039).

Суд долучив вказані докази відповідача до матеріалів справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.06.2025 продовжено строк підготовчого провадження у справі №910/5099/25 та відкладено підготовче засідання з розгляду справи №910/5099/25 на 30.06.2025.

26.06.2025 відповідач подав суду клопотання про доручення до матеріалів справи доказів.

Прокуратура 27.06.2025 подала суду письмові пояснення, в яких надала відповіді на поставлені відповідачем у відзиві на позов запитання на підставі статті 90 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України).

У підготовчому засіданні 30.06.2025 оголошено перерву до 11.08.2025.

11.07.2025 КМР подала суду додаткові пояснення, в яких зазначила, що: відсутність проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги водного об`єкту та не визначення відповідними органами державної влади на території межі прибережної захисної смуги в натурі не може трактуватися як відсутність самої прибережної захисної смуги; відповідно до інформації Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 14.07.2016, що міститься в матеріалах проекту землеустрою, вбачається, що згідно з даними державної статистичної звітності та розподілу земель за власниками земель, землекористувачами, угіддями частина вказаної земельної ділянки знаходиться в межах прибережної захисної смуги водного об`єкту, таким чином, відноситься до земель водного фонду; КМР не приймала рішень про внесення будь-яких змін до Договору №647, зокрема, щодо зміни цільового призначення земельної ділянки, виду використання чи скасування обмежень у її використанні, ні за зверненням (клопотанням) первинного користувача, ані за зверненням Товариства; спірна земельна ділянка площею 0,2065 га (кадастровий номер :72:393:0108) по вул. Ясній у Солом`янському районі міста Києва, потрапляє у межі прибережної захисної смуги водного об`єкту, а отже, відповідно до норм земельного та водного законодавства відноситься до земель водного фонду та має відповідні обмеження у її використанні; відповідач, будучи обізнаним з умовами Договору №647 щодо обов`язків використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням та дотримуватися обмежень у використанні земельної ділянки, допустило порушення умов Договору №647 в частині взятих на себе зобов`язань.

08.08.2025 відповідач подав суду клопотання про доручення до матеріалів справи доказів.

У підготовчому засіданні 11.08.2025 оголошено перерву до 15.09.2025.

22.08.2025 Товариство подало суду клопотання про долучення до матеріалів справи доказів.

Прокуратура 25.08.2025 подала суду письмові пояснення щодо висновку експертів за результатами проведення земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою від 28.07.2025 №С2156/07-2025 (далі Висновок №С2156/07-2025), в яких зазначила, що Висновок №С2156/07-2025 не спростовує доводи Прокуратури, якими обґрунтовано позовну заяву, зокрема, щодо порушення Товариством вимог законодавства та невиконання умов спірного Договору №647 в частині взятих на себе зобов`язань.

У підготовче засідання 15.09.2025 з`явилися представники учасників справи.

Суд у підготовчому засіданні 15.09.2025 ставить на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи №910/5099/25 до судового розгляду по суті.

Представники учасників справи у підготовчому засіданні 15.09.2025 повідомили суд про те, що заяв і клопотань не мають, ними вчинені всі дії, передбачені у підготовчому провадженні, в зв`язку з чим просили суд розглянути справу по суті.

Відповідно до частини другої статті 177 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті (пункт 18 частини другої статті 182 ГПК України).

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (пункт 3 частини другої статті 182 ГПК України).

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, Господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження і призначення розгляду справи по суті на 20.10.2025.

Керуючись статтями 177 - 185, 194, 196, 234 та 235 ГПК України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу №910/5099/25 до судового розгляду по суті на 20.10.25 о 12:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

Ухвала набрала законної сили 15.09.2025 та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана Марченко