ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"11" вересня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/3204/25

Господарський суд Одеської області у складі судді Демченко Т.І.,

дослідивши матеріали позовної заяви (вх.№3290/25 від 12.08.2025)

За позовом: Комунального підприємства Одескомунтранс (65031, м. Одеса, вул. Хімічна, 3, )

до відповідача : Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (65029, м. Одеса, вул. Мечникова, 32, );

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

установив:

До Господарського суду Одеської області надійшла позовна заява Комунального підприємства Одескомунтранс до Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України.

Господарський суд Одеської області ухвалою від 18.08.2025 позовну заяву залишив без руху з встановленням позивачу строку для усунення виявлених судом недоліків.

28.08.2025 до Господарського суду Одеської області через підсистему Електронний суд ЄСІТС від позивача надійшла заява про усунення недоліків (вх. №26715/25), до якої на виконання вимог ухвали суду від 18.08.2025 додано докази сплати судового збору у розмірі 2422,40 грн.

Отже, позивач у встановлений судом строк усунув недоліки позовної заяви, вказані в ухвалі суду від 18.08.2025.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відкриття провадження у справі, суд зазначає таке.

Як убачається із позовної заяви та доданих до неї документів Адміністративна колегія Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України винесла розпорядження від 19.06.2025 №65/97-рп/к «Про початок розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції» та постановила розпочати розгляд справи про адміністративне правопорушення у зв`язку з наявністю в діях КП «Одескомунтранс» ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Не погодившись із таким рішенням Адміністративної колегії КП «Одескомунтранс» направило Голові Адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України заяву про закриття провадження у справі, яка розпочата на підставі розпорядження від 19.06.2025 №65/97-рп/к «Про початок розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції» у зв`язку із відсутністю у господарській діяльності КП «Одескомунтранс» ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Отже, спірні відносини у цій справі виникли у зв`язку із винесенням Адміністративною колегією Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України рішення, що стосується порушення позивачем законодавства про захист економічної конкуренції, та незгодою останнього із таким рішенням.

Велика Палата Верховного Суду сформувала правовий висновок, висловлений зокрема у справах № 820/2953/18, № 910/23000/17, № 922/3506/18, № 640/2475/19, відповідно до якого всі справи у спорах, що виникли з відносин, пов`язаних із захистом економічної конкуренції, обмеженням монополізму в господарській діяльності, захистом від недобросовісної конкуренції, підлягають розгляду в порядку господарського судочинства і не можуть розглядатися за правилами адміністративного судочинства. Такі справи включають не лише спори, безпосередньо пов`язані з оскарженням рішень Антимонопольного комітету України, та справи за заявами органів Антимонопольного комітету України з питань, віднесених законом до їх компетенції, але і інші спори, у тому числі, пов`язані з оскарженням інших дій або бездіяльності органів Антимонопольного комітету України. З огляду на зазначене, до юрисдикції господарських судів віднесено не тільки справи, предметом яких є оскарження рішень Антимонопольного комітету України, а також інші справи, які виникають з правовідносин, які врегульовано законодавством про захист економічної конкуренції.

Подібного висновку дійшов також Верховний Суд у постанові від 30 липня 2024 року у справі №160/8936/21.

Ураховуючи наведене, господарський суд дійшов висновку, що на спірні правовідносини між позивачем та відповідачем поширюються норми законодавства про захист економічної конкуренції та повинні вирішуватись в порядку господарського судочинства.

Відповідно до ст. 12 ГПК України, господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного або позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 4 ст. 247 ГПК України упорядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, що виникають з відносин, пов`язаних із захистом економічної конкуренції, обмеженням монополізму в господарській діяльності, захистом від недобросовісної конкуренції, крім випадків, передбачених статтею 252-1 цього Кодексу.

Розглянувши відповідну позовну заяву, з урахуванням положень ст. 12, 176, 247 ГПК України, суд дійшов висновку про відсутність перешкод у відкритті провадження та про те, що ця справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

У зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді Демченко Т.І. у період з 25.08.2025 по 05.09.2025 заяву розглянуто 11.09.2025.

Керуючись ст. 12, 120, 165, 176, 234, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

постановив:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про відмову у відкриття провадження у справі №916/3204/25.

2.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №916/3204/25.

3 Справу розглядати за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи.

4 Підготовче засідання призначити на "01" жовтня 2025 р. о 10:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 14 (5-й поверх), тел. (0482)307-962.

5 Установити відповідачу строк для подання до суду відзиву на позов протягом 10 днів з дня вручення цієї ухвали суду.

6 Установити позивачам строк для подання до суду відповіді на відзив протягом 7 днів з дня отримання відзиву на позов.

7 Установити відповідачу строк для подання до суду заперечень на відповідь на відзив протягом 7 днів з дня отримання відповіді на відзив.

8 Повідомити учасників справи про можливість:

- проведення судових засідань в режимі відеоконференції як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду;

- надавати суду всі необхідні документи (заяви, пояснення, клопотання тощо) в електронному вигляді, із застосуванням електронного цифрового підпису, на електронну адресу суду, у тому числі через на електронну адресу суду через особистий кабінет в системі Електронний суд, поштою або дистанційними засобами зв`язку;

- отримати інформацію в справі, що розглядається, на вебсторінці офіційного вебпорталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: https://court.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Т.І. Демченко