номер провадження справи 6/130/25
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

11.09.2025 справа № 908/3449/24

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Федько О.А., за участю секретаря судового засідання Краснікової С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні клопотання Першого заступника керівника Василівської окружної прокуратури Запорізької області, Акціонерного товариства «ОЗАЛТИН ІНШААТ ТІДЖАРЕТ ВЕ САНАЇ АНОНІМ ШІРКЕТІ» в особі представництва «ОЗАЛТИН ІНШААТ ТІДЖАРЕТ ВЕ САНАЇ АНОНІМ ШІРКЕТІ», Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області про закриття провадження у справі №908/3449/24

за позовом: Першого заступника керівника Василівської окружної прокуратури Запорізької області (69050, м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 118А) в інтересах держави в особі:

позивача: Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України (03150, м. Київ, вул. Фізкультури, буд. 9)

до відповідача-1: Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50)

до відповідача-2: Акціонерного товариства «ОЗАЛТИН ІНШААТ ТІДЖАРЕТ ВЕ САНАЇ АНОНІМ ШІРКЕТІ» (06680, Турецька республіка, м. Анкара, Район Чанкая, проспект Нене Хатун, №115), що діє через представництво «ОЗАЛТИН ІНШААТ ТІДЖАРЕТ ВЕ САНАЇ АНОНІМ ШІРКЕТІ» (03115, м. Київ, пр. Перемоги, 130/1)

про зобов`язання припинити дії по виконанню зобов`язань за нікчемним договором.

за участю представників сторін:

прокурор Стешенко В.Є., службове посвідчення;

від позивача не з`явився;

від відповідача-1 Лянгасова Ю.А., самопредставництво, посадова інструкція від 04.04.2023,

від відповідача-2 Івченко Д.Ю. (в режимі відеоконференції), адвокат, ордер серії АХ №1217350 від 27.03.2025

УСТАНОВИВ:

30.12.2024 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява (вих. № 51-2900ВИХ-24 від 27.12.2024) Першого заступника керівника Василівської окружної прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України до відповідачів: Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області та Акціонерного товариства «ОЗАЛТИН ІНШААТ ТІДЖАРЕТ ВЕ САНАЇ АНОНІМ ШІРКЕТІ» про зобов`язання Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області () та Акціонерного товариства «ОЗАЛТИН ІНШААТ ТІДЖАРЕТ ВЕ САНАЇ АНОНІМ ШІРКЕТІ», що діє через представництво «ОЗАЛТИН ІНШААТ ТІДЖАРЕТ ВЕ САНАЇ АНОНІМ ШІРКЕТІ» () припинити дії по виконанню зобов`язань за нікчемним договором № 215 21 від 30.07.2021 про закупівлю робіт з капітального ремонту автомобільної дороги державного значення Т-08-05 Кам`янка-Дніпровська Велика Білозерка Веселе - /М-14/ на ділянці км 0+000 км 19+617, Запорізька область (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь).

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу від 30.12.2024, здійснено автоматизований розподіл судової справи між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/3449/24 та визначено до розгляду судді Федько О.А.

Ухвалою суду від 06.01.2025 позовну заяву Першого заступника керівника Василівської окружної прокуратури Запорізької області (вих. № 51-2900ВИХ-24 від 27.12.2024) із доданими до неї документами повернуто заявнику.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 09.07.2025 апеляційну скаргу Першого заступника керівника Василівської окружної прокуратури Запорізької області на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 06.01.2025 у справі №908/3449/24 задоволено. Ухвалу Господарського суду Запорізької області від 06.01.2025 у справі №908/3449/24 скасовано. Справу №908/3449/24 передано на розгляд Господарського суду Запорізької області на стадію вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Супровідним листом від 06.08.2025 №908/3449/24/2545/25 справу №908/3449/24 направлено до Господарського суду Запорізької області.

11.08.2025 зазначена справа отримана Господарським судом Запорізької області.

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 11.08.2025 справу №908/3449/24 визначено до розгляду судді Федько О.А.

Ухвалою суду від 15.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №908/3449/24 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 11.09.2025 о 12 год. 00 хв.

Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.(ч. 7 ст. 6 ГПК України).

Згідно з положеннями п. 2 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Ухвала суду про відкриття провадження у справі №908/3449/24 від 15.08.2025 була направлена учасникам справи до їхніх електронних кабінетів в підсистемі Електронний суд та отримана ними 15.08.2025, про що свідчать довідки про доставку електронних листів.

18.08.2025 до суду через підсистему Електронний суд від Василівської кружної прокуратури надійшло клопотання вх. №16535/08-08/25 про закриття провадження у зв`язку з відсутністю предмета спору на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України та повернення Запорізькій обласній прокуратурі в особі Василівської окружної прокуратури Запорізької області коштів, витрачених на сплату судового збору при здійсненні представництва інтересів держави та на сплату судового збору за подання апеляційної скарги.

Цього ж дня до суду через підсистему Електронний суд від Акціонерного товариства «ОЗАЛТИН ІНШААТ ТІДЖАРЕТ ВЕ САНАЇ АНОНІМ ШІРКЕТІ», що діє через представництво «ОЗАЛТИН ІНШААТ ТІДЖАРЕТ ВЕ САНАЇ АНОНІМ ШІРКЕТІ» надійшли: відзив на позов вх.№ 16643/08-08/25, клопотання вх. №16644/08-08/25 про закриття провадження у зв`язку з відсутністю предмета спору на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, заява про вступ у справу в якості представника вх. №16633/08-08/2.

27.08.2025 прокурор надіслав до суду відповідь на відзив (вх. №17340/08-08/25).

08.09.2025 Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області звернулась до суду з клопотанням про закриття провадження у зв`язку з відсутністю предмета спору на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України (вх. №18070/08-08/25).

У підготовче засідання 11.09.2025 з`явились прокурор та представники відповідачів. Позивач до суду не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, будь-яких письмових пояснень по суті спору, заяв чи клопотань до суду не направив. Ухвала суду від 15.08.2025 доставлена до електронного кабінету позивача 15.08.2025 о 13 год. 29 хв.

Ураховуючи належне повідомлення позивача про дату, час і місце підготовчого засідання, неповідомлення причин неявки, суд ухвалив проводити підготовче засідання за відсутності представника позивача.

Судом долучено до матеріалів справи та прийнято до розгляду відзив Акціонерного товариства «ОЗАЛТИН ІНШААТ ТІДЖАРЕТ ВЕ САНАЇ АНОНІМ ШІРКЕТІ» та відповідь на відзив, поданий прокурором.

Прокурор та присутні представники відповідачів підтримали заяви про закриття провадження у справі №908/3449/24 у зв`язку з відсутністю предмета спору на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України

У клопотанні про закриття провадження у справі прокурор зазначив, що відповідно до спірних правовідносин прокурором захищаються державні інтереси шляхом недопущення дій, спрямованих на виконання зобов`язань за нікчемним договором № 215 21 від 30.07.2021 про закупівлю робіт з капітального ремонту автомобільної дороги державного значення. Згідно з матеріалами відповідної публічної закупівлі, додатковими угодами №№ 2, 4, 6, 7, 8 неодноразово вносилися зміни до договору та продовжувався строк його дії. Зокрема, останньою додатковою угодою строк було продовжено до 31.12.2024. Водночас, 08.01.2025 Службою в системі публічних закупівель «Prozorro» оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю UA-2021-05-25-013688-b. Відповідно до вказаного звіту кошти за договором сплачено у розмірі 25 893 637,05 грн, джерело фінансування Державний бюджет України, дію договору № 215 21 від 30.07.2021 припинено. З урахуванням викладеного, незважаючи на те, що за змістом спірних правовідносин внаслідок укладення нікчемного правочину не виникають будь-які зобов`язання, припинення у вищевказаний спосіб договірних відносин узгоджується із захистом державних інтересів, на захист яких пред`явлено даний позов. Внаслідок відповідних дій сторін нікчемного правочину забезпечується у повному обсязі реалізація обраного прокурором способу захисту та сторони припиняють дії з його виконання. Просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору та повернути на користь Запорізької обласної прокуратури кошти, витрачені на сплату судового збору за подання позовної заяви та апеляційної скарги на ухвалу суду від 06.01.2025.

Представники відповідача-1 та відповідача-2 підтримали подані ними клопотання про закриття провадження у справі з аналогічних підстав, які зазначені прокурором.

Як встановлено судом, 08.01.2025 на онлайн-платформі «Prozorro» оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю UA-2021-05-25-013688-b (спірного договору), згідно якого строк дії договору закінчився 31.12.2024.

Підставою для звернення з позовом прокурором визначено відсутність необхідного обсягу державного фінансування на момент оголошення процедури закупівлі та укладення Договору №215-21 та додаткових угод до нього, у зв`язку з чим цей правочин є недійсним у силу вимог закону. Правові підстави позову: ст. ст. 2, 23, 46, 48, 116 БК України, статей 4, 5, 21, 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та статей 203, 204 ЦК України.

Обираючи спосіб захисту, прокурор зазначив, що у даному випадку ефективним способом захистити державні інтереси та не допустити незаконне витрачання бюджетних коштів, буде зобов`язання відповідачів припинити дії щодо виконання зобов`язань за нікчемним правочином.

Відповідно до приписів п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 231 ГПК України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Ураховуючи вище наведені обставини, у зв`язку з добровільним припиненням сторонами дій з виконання договору №215-21 від 30.07.2021, провадження у справі № 908/3449/24 підлягає закриттю на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України у зв`язку з відсутністю предмета спору.

Судом ураховано, що прокурор вважає припинення у вищевказаний спосіб договірних відносин (припинення дії договору 31.12.2024) таким, що узгоджується з захистом державних інтересів, на захист яких пред`явлено даний позов.

Таким чином, клопотання Першого заступника керівника Василівської окружної прокуратури Запорізької області, Акціонерного товариства «ОЗАЛТИН ІНШААТ ТІДЖАРЕТ ВЕ САНАЇ АНОНІМ ШІРКЕТІ» в особі представництва «ОЗАЛТИН ІНШААТ ТІДЖАРЕТ ВЕ САНАЇ АНОНІМ ШІРКЕТІ», Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області про закриття провадження у справі судом задовольняються.

У клопотанні про закриття провадження у справі №908/3449/25 прокурор, зокрема, просив суд повернути з Державного бюджету України кошти, витрачені на сплату судового збору в розмірі 2422,40 грн та на сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 2422,40 грн.

Як свідчать матеріали справи при зверненні з позовом до Господарського суду Запорізької області прокурором був сплачений судовий збір в розмірі 2422,40 грн, про що свідчить платіжна інструкція №3394 від 25.12.2024. Вказана сума судового збору зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України, що підтверджується відповідною випискою. Дата надходження виписки до суду 27.12.2024.

Також матеріали справи містять докази сплати прокурором за звернення з апеляційної скаргою до Центрального апеляційного господарського суду судового збору в розмірі 2422,40 грн (платіжна інструкція №12 від 09.01.2025).

Відповідно до ч. 1 ст. 123 ГПК України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

З огляду на викладене, підлягає поверненню Запорізькій обласній прокуратурі в особі Василівської окружної прокуратури Запорізької області з Державного бюджету України 2422 грн 40 коп. судовий збір, сплачений згідно з платіжною інструкцією № 3394 від 25.12.2024 року, за подання позовної заяви, та 2422 грн 40 коп. судовий збір, сплачений згідно з платіжною інструкцією № 12 від 09.01.2025 року, за подання апеляційної скарги.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 231, ст.ст. 123, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Першого заступника керівника Василівської окружної прокуратури Запорізької області, Акціонерного товариства «ОЗАЛТИН ІНШААТ ТІДЖАРЕТ ВЕ САНАЇ АНОНІМ ШІРКЕТІ» в особі представництва «ОЗАЛТИН ІНШААТ ТІДЖАРЕТ ВЕ САНАЇ АНОНІМ ШІРКЕТІ», Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області про закриття провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі № 908/3449/24 закрити на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України за відсутністю предмета спору.

Повернути Запорізькій обласній прокуратурі в особі Василівської окружної прокуратури Запорізької області (отримувач: Запорізька обласна прокуратура, , вул. Володимира Грищенка, 26, м. Запоріжжя, 69035, розрахунковий рахунок: UA0000271, відкритий в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, код класифікації видатків бюджету - 2800) з Державного бюджету України 2422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 коп.) судового збору, сплаченого згідно з платіжною інструкцією № 3394 (внутрішній номер 394407239) від 25.12.2024 року, за подання позовної заяви.

Повернути Запорізькій обласній прокуратурі в особі Василівської окружної прокуратури Запорізької області (отримувач: Запорізька обласна прокуратура, , вул. Володимира Грищенка, 26, м. Запоріжжя, 69035, розрахунковий рахунок: UA0000271, відкритий в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, код класифікації видатків бюджету - 2800) з Державного бюджету України 2422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 коп.) судового збору, сплаченого згідно з платіжною інструкцією № 12 (внутрішній номер 396939627) від 09.01.2025 року, за подання апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня підписання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 12.09.2025.

Суддя О.А Федько