ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

"08" вересня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/2847/25

Господарський суд Одеської області

У складі судді Желєзної С.П.

Секретаря судових засідань Босової Ю.С.

За участю представників сторін:

Від позивача: Маковій В.В. на підставі ордеру;

Від відповідача: Стороженко Д.П. на підставі ордеру;

Розглядаючи у підготовчому засіданні справу за позовом громадської організації «Скадовська районна асоціація футболу» до громадської спілки «Херсонська обласна асоціація футболу» про визнання недійсними рішень,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 23.07.2025 заяву громадської організації «Скадовська районна асоціація футболу» (далі по тексту ГО «Скадовська районна асоціація футболу») про забезпечення позову до подання позовної заяви до громадської спілки «Херсонська обласна асоціація футболу» (далі по тексту ГС «Херсонська обласна асоціація футболу») було задоволено, заборонено суб`єктам державної реєстрації, визначеним Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» в тому числі, але не виключно: державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам, які здійснюють діяльність на території України та іншим суб`єктам, що вчиняють реєстраційні дії з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Міністерству юстиції України, його департаментам, структурним підрозділам, територіальним органам, а також державному підприємству «Національні інформаційні системи», будь-яким іншим особам, наділеним функціями державного реєстратора, вчиняти, здійснювати, проводити реєстраційні дії щодо громадської спілки «Херсонська обласна асоціація футболу», в тому числі, щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, реєструвати будь-які зміни до статуту юридичної особи, про зміну керівника юридичної особи, зміну особи, що уповноважена вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи, про зміну органів управління юридичної особи, крім як на виконання судових рішень, які набрали законної сили.

ГО «Скадовська районна асоціація футболу» з дотриманням вимог ч. 3 ст. 138 ГПК України звернулася до господарського суду з позовною заявою до ГС «Херсонська обласна асоціація футболу» про визнання недійсними рішень позачергової конференції ГС «Херсонська обласна асоціація футболу», оформлених протоколом №1 від 19.07.2025.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням прав позивача, який є учасником ГС «Херсонська обласна асоціація футболу», у зв`язку з неповідомленням відповідачем інформації про зміну дати, часу та місця проведення конференції, в результаті чого делегат позивача був позбавлений можливості взяти участь в конференції та проголосувати з питань порядку денного.

ГО «Скадовська районна асоціація футболу» вважає, що наявність у відповідача статусу юридичної особи має наслідком необхідність застосування до порядку скликання та проведення вимог законодавства, які встановлені для проведення засідань вищих органів управління (загальних зборів) інших видів юридичних осіб. При цьому даний спір за правилами п. 3 ч. 1 ст. 20 ГПК України слід віднести до корпоративного спору.

Ухвалою суду від 11.08.2025 дана справа була призначена до розгляду за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання на 08.09.2025 об 11:30 год.

26.08.2025 до суду від відповідача надійшов відзив на позов, згідно з яким відповідач заперечує проти задоволення позову, посилаючись на дотримання порядку повідомлення позивача про проведення позачергової конференції.

Під час підготовки справи до розгляду господарський судом були встановлені підстави для закриття провадження у справі з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Згідно зі ст. 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають з корпоративних відносин, в тому числі у спорах між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи або між юридичною особою та її учасником (засновником, акціонером, членом), у тому числі учасником, який вибув, пов`язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, крім трудових спорів.

Відповідно до ст. 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи. За ст. 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово наводила критерії розмежування судової юрисдикції. Такими критеріями є передбачені законом умови, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, як-то: суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка у законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ (постанови Великої Палати Верховного Суду від 12.01.2021 у справі №127/21764/17, від 23.03.2021 у справі 367/4695/20).

Корпоративними відносинами є відносини між учасниками (засновниками, акціонерами, пайовиками) юридичних осіб, у тому числі які виникають між ними до державної реєстрації юридичної особи, а також відносини між юридичною особою та її учасниками (засновниками, акціонерами, пайовиками) щодо виникнення, здійснення, зміни і припинення корпоративних прав (ч.6 ст.96-1 ЦК України).

Предметом заявленого ГО «Скадовська районна асоціація футболу» позову є вимога про визнання недійсними рішень позачергової конференції ГС «Херсонська обласна асоціація футболу», оформлених протоколом №1 від 19.07.2025.

ГО «Скадовська районна асоціація футболу» згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є учасником (засновником) ГС «Херсонська обласна асоціація футболу».

Відповідно до п. 1 ст. 2 Статуту ГС «Херсонська обласна асоціація футболу», затвердженого рішенням чергової конференції від 16.10.2019, асоціація є громадським об`єднанням фізкультурно-спортивного спрямування, організацією зі статусом юридичної особи, створеною відповідно до Закону України «Про громадські об`єднання», Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» та іншого законодавства України.

Згідно з п. 5 ст. 2 Статуту ГС «Херсонська обласна асоціація футболу» правовою основою діяльності асоціації є Конституція України, Закон України «Про громадські об`єднання», Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», законодавство України, статути, регламенти, директиви та рішення органів УАФ, УЄФА, ФІФА, цей Статут, регламентні документи та рішення загального характеру, що приймаються асоціацією у межах її статутних повноважень і є обов`язковими для всіх її членів.

Асоціація визнає цілі та завдання УАФ, УЄФА та ФІФА, керується у своїй діяльності документами зазначених організацій, а у випадку наявності в неї статусу регіональної асоціації футболу - приймає на себе зобов`язання дотримуватися обов`язків, передбачених статутом УАФ для регіональних асоціацій футболу (п. 6 ст. 2 Статуту ГС «Херсонська обласна асоціація футболу»).

Відповідно до п. 1 ст. 5 Статуту ГС «Херсонська обласна асоціація футболу» як член УАФ асоціація: реалізує політику УАФ в сфері футболу та його розвитку на території діяльності; бере участь в організації та проведенні на території діяльності змагань з футболу, що проводяться чи визнаються УАФ відповідно до її регламентних документів та рішень; визнає компетенцію та юрисдикцію УАФ, підзвітна та підконтрольна УАФ в частині делегованих їй повноважень УАФ; визнає, дотримується та забезпечує дотримання всіма своїми членами статуту УАФ, рішень, регламентних та нормативних документів УАФ; виконує накази, розпорядження, доручення та завдання органів управління і Адміністрації УАФ; погоджує з УАФ власні статутні та регламентні документи, календарі змагань з футболу місцевого рівня на території діяльності.

Згідно з п. 2.9 ст. 8 Статуту ГС «Херсонська обласна асоціація футболу» члени асоціації зобов`язані визнавати виключну компетенцію та юрисдикцію органів здійснення футбольного правосуддя асоціації, УАФ, УЄФА та ФІФА щодо вирішення всіх спорів, пов`язаних із діяльністю у футболі.

Відповідно до п. п. 1, 2 ст. 12 Статуту ГС «Херсонська обласна асоціація футболу» управління асоціацією здійснюється на демократичних засадах, принципах гласності, підпорядкованості і підзвітності органів управління в установленому Статутом порядку, з дотриманням виконавчої дисципліни та статутних і регламентних документів УАФ, УЄФА, ФІФА. Органами управління (керівними органами) асоціації є: а) конференція; б) виконавчий комітет; в) голова асоціації.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності органів управління асоціації та розгляд скарг врегульований ст. 13 Статуту ГС «Херсонська обласна асоціація футболу».

Згідно з п. 2 ст. 13 Статуту ГС «Херсонська обласна асоціація футболу» члени асоціації мають право оскаржити рішення, дії чи бездіяльність органів правління асоціації в порядку, визначеному Процедурним регламентом чи Дисциплінарними правилами асоціації. Якщо цими документами не визначений порядок оскарження певних дій або бездіяльності, скарги на рішення, дії, бездіяльність керівних органів розглядаються конференцією асоціації, а в період між конференціями - виконавчим комітетом асоціації.

Регламентні документи асоціації: внутрішні акти асоціації нормативного характеру, які регламентують певні комплекси взаємопов`язаних питань окремих сфер та аспектів діяльності асоціації та її членів, деталізують статутно-організаційні вимоги до її органів та членів, містять процедурні, дисциплінарні та інші загальні правила, які включаються до правової основи організації та діяльності асоціації (ст. 1 Статуту ГС «Херсонська обласна асоціація футболу»).

Органи здійснення футбольного правосуддя, їх склад та повноваження визначені ст. 42 Статуту ГС «Херсонська обласна асоціація футболу».

Органами здійснення футбольного правосуддя в асоціації є: контрольно-дисциплінарний комітет - орган першої інстанції; апеляційний комітет - орган другої інстанції. Юрисдикція та процесуальні дії органів здійснення футбольного правосуддя асоціації визначаються дисциплінарними правилами асоціації, затвердженими виконавчим комітетом. Органи здійснення футбольного правосуддя асоціації мають виключну компетенцію розглядати всі спори стосовно справ асоціації, які виникають між асоціацією та її членами, командами, гравцями або офіційними особами. (п. 1, 5, 6 ст. 42 Статуту ГС «Херсонська обласна асоціація футболу»).

Згідно з п. 7 ст. 42 Статуту ГС «Херсонська обласна асоціація футболу» під час розгляду справ органи здійснення футбольного правосуддя асоціації застосовують дисциплінарні правила асоціації, статутні і регламентні норми, правила, постанови асоціації, УАФ, УЄФА та ФІФА.

Відповідно до п. 9 ст. 42 Статуту ГС «Херсонська обласна асоціація футболу» асоціація визнає виключну компетенцію органів футбольного правосуддя УАФ та Спортивного арбітражного суду в м. Лозанна щодо вирішення усіх питань, що пов`язані з діяльністю у футболі. Всі спори між асоціацією та УАФ чи іншими суб`єктами футболу підлягають вирішенню виключно органами здійснення футбольного правосуддя УАФ.

Підсумовуючи вищенаведені положення Статуту ГС «Херсонська обласна асоціація футболу», господарський суд доходить висновку про наявність у Статуту положень, які визначають порядок вирішення спорів, які виникають між асоціацією та її членами. Згідно з визначеними Статутом правилами особами, які мають право вирішувати такі спори є дисциплінарний комітет та апеляційний комітет.

Згідно з ч. ч. 1, 3, 5 ст. 1 Закону України «Про громадські об`єднання» від 22.03.2012 № 4572-VI громадське об`єднання - це добровільне об`єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів. Громадська організація - це громадське об`єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи. Громадське об`єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу. Громадське об`єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким товариством, основною метою якого не є одержання прибутку.

Громадські об`єднання утворюються і діють на принципах, зокрема, самоврядності. Самоврядність передбачає право членів (учасників) громадського об`єднання самостійно здійснювати управління діяльністю громадського об`єднання відповідно до його мети (цілей), визначати напрями діяльності, а також невтручання органів державної влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування в діяльність громадського об`єднання, крім випадків, визначених законом (ст. 3 Закону України «Про громадські об`єднання»).

Загальні правові, організаційні, соціальні та економічні основи діяльності у сфері фізичної культури і спорту визначені Законом України «Про фізичну культуру і спорт» від 24.12.1993 № 3808-XII, який регулює суспільні відносини у створенні умов для розвитку фізичної культури і спорту.

Таким чином, ГС «Херсонська обласна асоціація футболу» є громадським об`єднанням фізкультурно-спортивного спрямування, яке має дотримуватися дисциплінарних правил асоціації, статутних і регламентних норм, правил, постанов асоціації, УАФ, УЄФА та ФІФА, у зв`язку з чим скарги на предмет дотримання яких подаються на розгляд до дисциплінарного комітету та апеляційного комітету.

Врахувавши наведене, проаналізувавши положення чинного законодавства у сфері фізичної культури і спорту, положення Статуту ГС «Херсонська обласна асоціація футболу», господарський суд дійшов висновку, що позов ГО «Скадовська районна асоціація футболу» про визнання недійсними рішень позачергової конференції не може бути розглянутий у суді у порядку будь-якої юрисдикції, оскільки відповідно до положень Статуту ГС «Херсонська обласна асоціація футболу» спори між асоціацією та її членами розглядаються дисциплінарним комітетом та апеляційним комітетом, тобто спеціальними суб`єктами. Отже, компетенція господарського суду не поширюється на спір про визнання недійсним рішення позачергової конференції ГС «Херсонська обласна асоціація футболу».

Позиція господарського суду з цього питання відповідає висновкам, які наведені у постанові Верховного Суду від 11.01.2024 у справі № 910/13732/22.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст.231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства. Тобто провадження у справі підлягає закриттю, якщо при її розгляді буде встановлена непідвідомчість справи господарському суду.

Закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв`язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи.

Частиною 2 ст.231 ГПК України передбачено, що якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої п.1 ч.1 ст.231 ГПК, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

З огляду на положення ч. 2 ст. 231 ГПК України, господарський суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що вирішення даного спору має здійснюватися з дотриманням визначених Статутом ГС «Херсонська обласна асоціація футболу» правил.

Приймаючи до уваги вищевикладене, господарський суд доходить висновку про наявність правових підстав для закриття провадження у справі за позовом ГО «Скадовська районна асоціація футболу» до ГС «Херсонська обласна асоціація футболу» про визнання недійсними рішень позачергової конференції ГС «Херсонська обласна асоціація футболу», оформлених протоколом №1 від 19.07.2025, на підставі п.1 ч.1 ст.231 ГПК України.

При цьому суд звертає увагу позивача, що сплачений до державного бюджету судовий збір за подання позовної заяви може бути повернутий з державного бюджету у випадку надходження до суду відповідного клопотання згідно зі ст. 7 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до ч. 9 ст. 145 ГПК України у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову, суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову.

Враховуючи закриття провадження у даній справі, господарський суд доходить висновку про необхідність скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою суду від 23.07.2025 у даній справі.

Керуючись ст. ст. 86, 145, 231, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Провадження у справі №916/2847/25 за позовом громадської організації «Скадовська районна асоціація футболу» до громадської спілки «Херсонська обласна асоціація футболу» про визнання недійсними рішень позачергової конференції громадської спілки «Херсонська обласна асоціація футболу» (ідентифікаційний код 24122661, місцезнаходження: 73003, м. Херсон, вул. Петра Калнишевського, буд. 2А), оформлених протоколом №1 від 19.07.2025, закрити.

2. Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Одеської області від 23.07.2025 у справі №916/2847/25.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її підписання.

Повна ухвала складена 15.09.2025.

Суддя С.П. Желєзна