СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

10.09.2025 м. Харків Справа № 922/651/17

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Тихий П.В., суддя Плахов О.В. , суддя Шутенко І.А.

за участю секретаря судового засідання Березки О.М.

та представників учасників справи:

прокурор Н.В. Горгуль;

1-го відповідача не з`явився;

2-го відповідача не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Заступника керівника Харківської обласної прокуратури, м. Харків (вх.№363Х/1-43) на рішення господарського суду Харківської області від 16.12.2020 (повний текст підписано 21.12.2020, суддя Буракова А.М.) у справі №922/651/17

за позовом Керівника Харківської місцевої прокуратури № 1, м. Харків

до 1. Харківської міської ради, м. Харків

2. Обслуговуючого кооперативу Житлово-будівельний кооператив Відпочинок, м. Харків

про визнання незаконним та скасування рішення в частині, -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Харківської місцевої прокуратури №1 звернувся до господарського суду Харківської області з позовом про визнання незаконним та скасування рішення в частині п. 8 додатку 1 до рішення 10 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 21.12.2016 № 456/16 "Про надання земельних ділянок для будівництва об`єктів", яким було надано Обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Відпочинок" у власність земельну ділянку :12:001:0021, площею 11,0346 га за адресою: м. Харків, вул. Букова (колишня вул. Заводу Комсомолець).

Рішенням Господарського суду Харківської області від 16.12.2020 (повний текст підписано 21.12.2020) у справі №922/651/17 у задоволені позовних вимог було відмовлено в повному обсязі.

Заступник керівника Харківської обласної прокуратури подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення Господарського суду Харківського області від 16.12.2020 у справі №922/651/17 скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

Протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 26.01.2021 визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Попков Д.О., судді Пушай В.І., Стойка О.В.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 28.01.2021 відкрито апеляційне провадження з розгляду апеляційної скарги та встановлено строк учасникам справи для подання відзиву на апеляційну скаргу.

09.02.2021 від Обслуговуючого кооперативу ЖБК Відпочинок в межах визначеного апеляційним судом строку, надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить апеляційну скаргу прокурора залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Харківської області від 16.12.2020 у справі №922/651/17 залишити без змін.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 11.02.2021 у справі №922/651/17 розгляд апеляційної скарги Заступника керівника Харківської обласної прокуратури, м.Харків було призначено на 01.03.2021 о 14:10.

23.02.2021 від Харківської міської ради, м. Харків надійшов відзив на апеляційну скаргу, поданий з пропуском встановленого ухвалою суду від 28.01.2021 строку на його подання, без клопотання про його поновлення. Означений відзив на апеляційну скаргу був залишений судовою колегією без розгляду в силу приписів ст.118 Господарського процесуального кодексу України.

26.02.2021 від Обслуговуючого кооперативу ЖБК Відпочинок, м. Харків надійшла заява про відвід головуючого, судді-доповідача Попкова Д.О. від розгляду апеляційної скарги Заступника керівника Харківської обласної прокуратури, м. Харків у справі №922/651/17.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 01.03.2021 вказану заяву було визнано необґрунтованою та відмовлено у її задоволенні.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 01.03.2021 у судовому засіданні було оголошено перерву до 16.03.2021 о 12:20.

У зв`язку з перебуванням у відпустці на дату розгляду апеляційної скарги головуючого судді, доповідача у справі Попкова Д.О., протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.03.2021 визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя, доповідач у справі Ільїн О.В., судді Россолов В.В. та Хачатрян В.С.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 16.03.2021 розгляд справи відкладено на 05.05.2021 на 12:00 год.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.04.2021, у зв`язку з відпусткою судді Ільїна О.В. та судді Хачатрян В.С., визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Тихий П.В. (суддя-доповідач), суддя Терещенко О.І., суддя Шутенко І.А.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 05.05.2021 у судовому засіданні було оголошено перерву до 17.05.2021 о 12:00.

13.05.2021 від Харківської міської ради надійшло клопотання про зупинення провадження у справі у справі №922/651/17 до закінчення перегляду Касаційним цивільним судом справи № 359/288/18, провадження № 61-1646ск21 (ухвала касаційного цивільного суду від 22 березня 2021 року) (вх.№5438).

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 17.05.2021 зупинено провадження у справі №922/651/17 до закінчення перегляду у касаційному порядку Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду справи №359/288/18 та оприлюднення повного тексту відповідної постанови та оприлюднення повного тексту постанови. Ухвалено учасникам справи повідомити Східний апеляційний господарський суд про результати розгляду Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду справи №359/288/18.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 03.03.2023 зокрема поновлено апеляційне провадження у справі №922/651/17. Розгляд справи призначено у приміщенні Східного апеляційного господарського суду на 19.04.2023 о 12:30 год., Запропоновано учасникам справи надати апеляційному суду письмові пояснення із викладенням своєї правової позиції по справі з урахуванням висновків Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду справи №359/288/18.

ОК ЖБК Відпочинок надіслав клопотання про зупинення провадження у справі (вх.№4378 від 19.04.2023), в якому другий відповідач просив суд зупинити провадження у справі №922/651/17 до закінчення розгляду справ № 912/2797/21 та №633/408/18 та оприлюднення повних текстів відповідних Постанови ВП ВС у ЄДРСР.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 17.04.2023 зупинено провадження у справі №922/651/17 до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справ №912/2797/21 та №633/408/18 та оприлюднення повних текстів відповідних постанов. Ухвалено учасникам справи повідомити Східний апеляційний господарський суд про результати розгляду Великою Палатою Верховного Суду справ №912/2797/21 та №633/408/18.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 20.12.2024 поновлено провадження у справі №922/651/17. Розгляд справи призначити на "22" січня 2025 р. о 16:00 год., за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань №132.

Від Обслуговуючого кооперативу ЖБК Відпочинок надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (вх.№899 від 20.01.2025), в якому він просить суд прийняти до розгляду зазначене клопотання та задовольнити його; Зупинити провадження у справі №922/651/17 до закінчення розгляду Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного суду справи №922/1137/20 та оприлюднення повного тексту відповідної Постанови. Розгляд цього клопотання просить проводити без участі представника Відповідача 2.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 17.04.2025 зупинено провадження у справі №922/651/17 до закінчення перегляду до закінчення розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/3727/19 та оприлюднення повного тексту постанови. Ухвалено учасникам справи повідомити Східний апеляційний господарський суд про результати розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №922/3727/19.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 19.08.2025 поновлено провадження у справі №922/651/17. Розгляд справи призначити на "10" вересня 2025 р. о 11:30 год., за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань №132.

03.09.2025 представник Харківської міської ради через систему «Електронний суд» подав клопотання про відкладення розгляду справи, в якому посилається на те, що особа, яка діє в порядку самопредставництва від імені Харківської міської ради Буряковська О.Ю., якій доручено представляти інтереси Харківської міської ради у зазначеній справі, на час розгляду справи буде знаходитися у щорічній відпустці, а тому не може бути присутньою у судовому засіданні 10.09.2025 у справі № 922/651/17.

09.09.2025 від Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Відпочинок" надійшло клопотання про призначення експертизи, в якому просить суд:

1. Прийняти до розгляду клопотання та задовольнити його.

2. Призначити комісійну судову будівельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою з метою встановлення відповідності розміру земельної ділянки з кадастровим номером :12:001:0021, яку було виділено у власність ОК «ЖБК «ВІДПОЧИНОК» п. 8 додатку 1 до рішення 10 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 21.12.2016 №456/16

«Про надання земельних ділянок для будівництва об?єктів», затвердженої містобудівної

документації, а на вирішення експертам поставити наступні питання:

- Чи відповідають розроблена документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :12:001:0021, Пі затвердження та зміна виду її використання вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

- Чи відповідає площа земельної ділянки з кадастровим номером :12 001:0021, яку було виділено у власність ОК «ЖБК «ВІДПОЧИНОК» п. 8 додатку 1 до рішення 10 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 21.12.2016 №156/16 «Про надання земельних ділянок для будівництва об?єктів », затвердженої містобудівної документації в розумінні 4. 1 ст. 41 3К України? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

3. Проведення експертизи доручити експертам Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. професора М.С. Бокаріуса" (61177, м. Харків, вул. Золочівська, 8-А).

4. Витрати по проведенню експертизи покласти на Відповідача-2, як на заінтересовану сторону, що заявила клопотання про проведення комісійної судової будівельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою справі №922/651/17.

5. Зупинити провадження у справі №922/651/17 на час проведення експертизи.

В судове засідання 10.09.2025 з`явився прокурор.

Розглянувши клопотання представника Харківської міської ради про відкладення розгляду справи, судова колегія зазначає про таке.

Згідно з частиною 1 статті 216 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2, 4 ч. 2 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

З огляду на наведене, з метою дотримання судом основних засад господарського судочинства, колегія суддів дійшла висновку про задоволення клопотання відповідача-1 та відкладення розгляду справи.

Клопотання відповідача-2 про зупинення провадження у справі буде вирішено в наступному судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Харківської міської ради про відкладення розгляду справи задовольнити.

2. Розгляд справи відкласти на 15 жовтня 2025 року о 10:30 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61022, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань №132.

3. Неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя П.В. Тихий

Суддя О.В. Плахов

Суддя І.А. Шутенко