номер провадження справи 3/100/25
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11.09.2025 Справа № 908/1765/25

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Педорича С.І.,

за участю секретаря судового засідання Данилейко К.М.,

розглянувши в судовому засіданні матеріали справи №908/1765/25

за позовом Пологівської окружної прокуратури Запорізької області (вул. Залізнична, 17, м. Запоріжжя, 69002, ідентифікаційний код юридичної особи: ) в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах:

позивач-1: Запорізька обласна державна адміністрація (пр. Соборний, 164, м. Запоріжжя, 69107; ідентифікаційний код юридичної особи 00022504)

позивач-2: Департамент культури, туризму, національностей та релігій Запорізької обласної державної адміністрації (пр. Соборний, 164, м. Запоріжжя, 69107; ідентифікаційний код юридичної особи 02228109)

до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (вул. Українська, 50, м. Запоріжжя, 69095, ідентифікаційний код юридичної особи 39820689)

до відповідача-2: Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (вул. Шкільна, 5А, с. Долинське, Запорізький район, Запорізька область, 70420; ідентифікаційний код юридичної особи 24910971)

про визнання незаконним та скасування наказу про передачу у комунальну власність земельної ділянки, визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування державної реєстрації права власності, зобов`язання сільської ради повернути державі земельну ділянку,

за участю представників учасників справи:

прокурор: Харченко Віктор Ігорович (в залі суду) - службове посвідчення № 075641 від 01.03.2023;

Жукова Ілона Олександрівна (в залі суду) - службове посвідчення № 075788 від 01.03.2023;

від позивача 1: не з`явився;

від позивача 2: не з`явився;

від відповідача 1: Гайдаржийський Валерій Степанович (в режимі відеоконференції) - посвідчення №3 від 03.01.2025, довіреність № 8/62-24-0.62 від 30.12.2024, виписка з ЄДР;

від відповідача 2: Воронов Олексій Олександрович (в заслі суду) - адвокат, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 001137 від 28.04.2016, ордер серії АР № 1246887 від 26.08.2025;

УСТАНОВИВ:

09.06.2025 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Пологівської окружної прокуратури Запорізької області в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах, позивачів: 1) Запорізької обласної державної адміністрації; 2) Департаменту культури, туризму, національностей та релігій Запорізької обласної державної адміністрації, до відповідачів: 1) Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області; 2) Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, про:

1) визнання незаконним і скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 22.12.2018 №8-2317/15-18-СГ в частині передачі Долинській сільській об`єднаній територіальній громаді у комунальну власність земельної ділянки площею 3,6981 га з кадастровим номером :13:001:5002;

2) визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :13:001:5002 площею 3,6981 га у Державному земельному кадастрі;

3) скасування державної реєстрації права власності територіальної громади сіл і селищ в особі Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, , на земельну ділянку з кадастровим номером :13:001:5002 площею 3,6981 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 221) із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи;

4) зобов`язання Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (, юридична адреса: вул. Шкільна, 5А, с. Долинське, Запорізький район, Запорізька область, 70420) повернути державі в особі Запорізької обласної державної адміністрації (, юридична адреса: пр. Соборний, 164, м. Запоріжжя, 69107) земельну ділянку площею 0,375 га на якій розміщено кургани №№1-6 курганного могильника з охоронним номером 3983, зазначені в облікових картках від 30.10.2013, межі яких визначено у планово-картографічних матеріалах, складених 01.05.2025 сертифікованим інженером-геодезистом ПП «ЗЕМЛЕВПОРЯДНИК ПЛЮС» Назаренком Г.О., розташованих в межах ділянки з кадастровим номером :13:001:5002.

Судові витрати у справі у вигляді судового збору та витрат, пов`язаних із залученням спеціаліста, прокурор просить покласти на відповідачів порівну.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.06.2025 справу №908/1765/25 передано на розгляд судді Педорича С.І.

Ухвалою суду від 12.06.2025 позовну заяву Пологівської окружної прокуратури Запорізької області залишено без руху; надано прокурору строк для усунення недоліків терміном десять днів з дня отримання вказаної ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду заяви про усунення недоліків, до якої/в якій: надати докази надсилання відповідачу-2 Долинській сільській раді Запорізького району Запорізької області копії позовної заяви з доданими до неї документами з урахуванням положень статті 42 ГПК України; вказати ідентифікаційний код юридичної особи відповідача-2 Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

16.06.2025 через систему «Електронний суд» до суду надійшла заява прокурора позивача про усунення недоліків, до якої додані докази направлення копії позовної заяви з доданими до неї документами з урахуванням положень статті 42 ГПК України (до електронного кабінету відповідача-2 та рекомендованим листом з описом вкладення), а також зазначено ідентифікаційний код юридичної особи-відповідача 2 Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, ідентифікаційний код 24910971.

Ухвалою суду від 18.06.2025 відкрито провадження у справі №908/1765/25; присвоєно справі номер провадження 3/100/25; постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; підготовче судове засідання призначено на 15.07.2025 11:00 год. Учасникам справи надана можливість реалізувати свої процесуальні права та обов`язки.

03.07.2025 через систему «Електронний суд» до суду від представника відповідача 2 Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач 2 просить суд надати додатковий строк для подання доказів, які підтвердять факт передачі сформованих земельних ділянок державі в особі Запорізької обласної державної адміністрації, а також врахувати відзив на позовну заяву при розгляді справи № 908/1765/25 по суті.

03.07.2025 через систему «Електронний суд» до суду від представника відповідача 1 Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач 1 просить відмовити в задоволенні позову по справі № 908/1765/25 в частині заявлених до відповідача 1 позовних вимог.

07.07.2025 через систему «Електронний суд» до суду від представника позивача 1 Запорізької обласної державної адміністрації надійшли додаткові пояснення у справі, відповідно до яких позивач 1 просить задовольнити позовні вимоги прокуратури у повному обсязі та розглядати справу 15.07.2025 об 11:00 без участі уповноваженого представника обласної державної адміністрації.

09.07.2025 через систему «Електронний суд» до суду надійшла заява від представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Гайдаржийського Валерія Степановича про участь у вищезазначеному судовому засіданні у справі №908/1765/25 в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів у системі ЄСІТС.

Ухвалою суду від 10.07.2025 задоволено заяву представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Гайдаржийського Валерія Степановича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням системи відеоконференцзв`язку.

14.07.2025 через систему «Електронний суд» до суду від представника відповідача 2 Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області надійшло клопотання про відкладення (перенесення) розгляду справи.

15.07.2025 через систему «Електронний суд» до суду від керівника Пологівської окружної прокуратури Запорізької області надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 15.07.2025 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкладено підготовче засідання до 26.08.2025 о 10:00 год.

23.07.2025 через систему «Електронний суд» до суду від керівника Пологівської окружної прокуратури Запорізької області надійшла заява про долучення доказів до матеріалів справи.

20.08.2025 через систему «Електронний суд» до суду надійшла заява від представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Бринош Ніни Вячеславівни, про участь у вищезазначеному судовому засіданні у справі №908/1765/25 в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів у системі ЄСІТС.

Ухвалою суду від 21.08.2025 задоволено заяву представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Бринош Ніни Вячеславівни, про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням системи відеоконференцзв`язку.

21.08.2025 через систему «Електронний суд» до суду від представника позивача 1 Запорізької обласної державної адміністрації надійшло клопотання, відповідно до якого позивач 1 просить суд задовольнити позовні вимоги прокуратури у повному обсязі та розглядати справу 26.08.2025 о 10:00 із урахуванням наданих пояснень від 07.07.2025 без участі уповноваженого представника обласної державної адміністрації.

21.08.2025 через систему «Електронний суд» до суду від представника відповідача 2 Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області надійшло клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи та клопотання про закриття провадження у справі № 908/1765/25.

21.08.2025 через систему «Електронний суд» до суду від представника позивача 1 Запорізької обласної державної адміністрації надійшло клопотання, відповідно до якого позивач 1 просить суд відкласти судове засідання призначене на 26.08.2025 о 10:00 через подання відповідачем відповідних клопотань та необхідністю у зв`язку із цим подання додаткових пояснень, а клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника обласної державної адміністрації від 21.08.2025 залишити без розгляду.

Ухвалою суду від 26.08.2025 відкладено підготовче засідання до 11.09.2025 о 12:00 год.

03.09.2025 до суду через систему «Електронний суд» від представника позивача 1 Запорізької обласної державної адміністрації надійшли додаткові пояснення у справі та клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника Запорізької обласної державної адміністрації.

09.09.2025 до суду через систему «Електронний суд» від представника відповідача 1 Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області надійшли додаткові пояснення у справі, відповідно до яких відповідач 1 просить суд визнати поважними причини неподання відповідачем 1 по справі № 908/1765/25 доказів у встановлений законом строк; встановити додатковий строк для подання доказів; приєднати до матеріалів справи № 908/1765/25 наступні докази:

- службову записку відділу № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин від 02.09.2025 № 304/3-25;

- фрагмент відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером :13:001:5002;

- витяг з Державного земельного кадастру від 30.06.2025 № НВ-025.

10.09.2025 через систему «Електронний суд» до суду від представника відповідача 2 Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи доказу, а саме: акт приймання-передачі земельних ділянок та лист від 09.09.2025 № 2892/02-22.

11.09.2025 через систему «Електронний суд» до суду від керівника Пологівської окружної прокуратури Запорізької області надійшло клопотання про доручення до матеріалів справи у якості доказів наступні документи:

- Витяг про державну реєстрацію речового права на земельну ділянку № 0938.pdf;

- Витяг про державну реєстрацію речового права на земельну ділянку № 0939.pdf;

- Витяг про державну реєстрацію речового права на земельну ділянку № 0941.pdf;

- Витяг про державну реєстрацію речового права на земельну ділянку № 0940.pdf;

- Витяг про державну реєстрацію речового права на земельну ділянку № 0942.pdf;

- Витяг про державну реєстрацію речового права на земельну ділянку № 0937.pdf.

Також 11.09.2025 через систему «Електронний суд» до суду від керівника Пологівської окружної прокуратури Запорізької області надійшла заява про зміну предмету позову, разом із заявою про поновлення процесуального строку для доплати судового збору.

У судовому засіданні 11.09.2025 технічна фіксація здійснювалась за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку: vkz.court.gov.ua.

Судом перевірені повноваження присутніх в судовому засіданні представників сторін.

Суд з`ясовує в представників сторін, наявність клопотань, які ще не були подані до суду до початку підготовчого судового засідання.

Представники сторін заявили про відсутність заяв/клопотань до початку підготовчого судового засідання.

Суд переходить до розгляду заяв/клопотань від представників сторін про долучення доказів до матеріалів справи № 908/1765/25, а саме:

1. Заява від керівника Пологівської окружної прокуратури Запорізької області вх. № 14918/08-08/25 від 23.07.2025;

2. Клопотання від відповідача 2 Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області вх. № 16861/08-08/25 від 21.08.2025;

3. Додаткові пояснення у справі від відповідача 1 Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області вх.. № 18243/08-08/25 від 09.09.2025;

4. Клопотання від відповідача 2 Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області вх. № 18354/08-08/25 від 10.09.2025;

5. Клопотання від керівника Пологівської окружної прокуратури Запорізької області вх. №18400/08-08/25 від 11.09.2025.

Суд з`ясовує в представників сторін думку щодо долучення доказів до матеріалів справи № 908/1765/25.

Представники сторін не заперечували проти долучення доказів наданих сторонами до матеріалів справи.

Суд поновлює процесуальний строк для подачі доказів та долучає до матеріалів справи № 908/1765/25 докази надані сторонами.

Суд переходить до розгляду клопотання відповідача 2 Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області вх.. № 16866/08-08/25 від 21.08.2025 про закриття провадження у справі.

Представник відповідача 2 Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області знімає клопотання про закриття провадження у справі з розгляду, у зв`язку з чим суд не розглядає вказане клопотання.

Cуд повідомляє, що розгляд клопотання про зміну предмету позову буде здійснюватися після сплати судового збору.

Суд переходить до розгляду заяви керівника Пологівської окружної прокуратури Запорізької області від 11.09.2025 вх. № 18398/08-08/25 про поновлення (продовження) строку для доплати судового збору.

Прокурор підтримує клопотання про поновлення (продовження) строку для доплати судового збору та просить суд надати час його виконання.

Суд з`ясовує думку в представників сторін, щодо відкладення підготовчого судового засідання з метою доплати судового збору.

Представники сторін не заперечували проти відкладення підготовчого судового засідання.

З метою надання можливості сторонам подати усі заяви по суті справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання.

Частиною 1 статті 13 ГПК України передбачено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом (п. 4 ч. 5 ст. 13 ГПК України).

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 7 ст. 183 ГПК України, у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

За змістом ч. 2 статті 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З огляду на викладене та з метою надання сторонам рівних можливостей для реалізації засад змагальності, враховуючи завдання господарського судочинства та вимоги п. 4 ч. 5 статті 13 ГПК України, у тому числі щодо можливості сторонам подати усі заяви по суті справи, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст. 177, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити Пологівській окружній прокуратурі Запорізької області строк для здійснення доплати судового збору до 15.09.2025 включно.

2. Відкласти підготовче засідання до 16.09.2025 о 09:30 год. Провести засідання з використанням підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Справа буде розглядатися в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, Гетьманська, 4. Інформація про номер зали судового засідання буде розміщена на відповідному стенді суду «Справи призначені до розгляду».

3. Направити ухвалу суду учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси в електронній формі із застосуванням ЄСІТС.

4. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя С.І. Педорич