ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2025 р. м. Ужгород Справа № 907/409/25

Суддя Господарського суду Закарпатської області Худенко А.А.,

за участю секретаря судового засідання Піпар А.Ю.

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», м. Київ в особі Закарпатської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», м. Ужгород Закарпатської області

до відповідача Ужгородського районного відокремленого підрозділу Громадської організації «Товариство угорської культури Закарпаття», м. Чоп Ужгородського району Закарпатської області

про стягнення 58 945,66 грн вартості перерахованого об`єму природного газу,

Представники:

від позивача - Кривка М.В., адвокат, довіреність №5/Дов-25 від 31.12.2024

від відповідача - Василечко А.В., адвокат, ордер серії АО №1160549 від 27.05.2025

СУТЬ СПОРУ ТА ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ СУДУ В МЕЖАХ СПРАВИ

До Господарського суду Закарпатської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» м. Київ в особі Закарпатської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», м. Ужгород Закарпатської області до відповідача Ужгородського районного відокремленого підрозділу Громадської організації «Товариство угорської культури Закарпаття», м. Чоп Ужгородського району Закарпатської області про стягнення 58 945,66 грн вартості перерахованого об`єму природного газу, на підставі ст. 15, 16, 526, 527, 610 Цивільного кодексу України.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи визначено головуючого суддю Худенка А.А.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 07.04.2025 позовну заяву залишено без руху.

Представником позивача через підсистему «Електронний суд» подано заяви від 10.04.2025 (вх. №02.3.1-02/3429/25 від 10.04.2025) та б/н від 14.04.2025 (вх. №02.3.1-02/3539/25 від 14.04.2025) про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 15.04.2025 відкрито провадження у справі №907/409/25 в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідач 03.06.2025 подав відзив на позовну заяву.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 13.06.2025 призначино судове засідання по розгляду справи №907/409/25 в порядку спрощеного позовного провадження з викликом уповноважених представників сторін спору на 30 червня 2025

У судовому засіданні 30.06.2025 судом за участю уповноважених представників сторін проголошено перерву до 13.08.2025.

13.08.2025 представник позивача подав додаткові пояснення у справі.

Судове засідання 13.08.2025 відкладено на 09.09.2025

У судовому засіданні 09.09.2025, за участю уповноважених представників сторін суд оголосив про перехід до стадії прийняття рішення у справі.

ПОЗИЦІЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Позиція позивача

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач покликається на те, що Громадська організація «Товариство угорської культури Закарпаття» в особі Ужгородського районного відокремленого підрозділу підписало з Товариством з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії заяву приєднання від 01.01.2024 № 42Уж-3453-П-24 (далі «Заява приєднання») до умов публічного договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), тобто договір розподілу природного газу.

15 жовтня 2024 року на об`єкті споживача, що знаходиться за адресою: Закарпатська обл., Ужгородський район, м. Чоп, вул. Миру буд. 2, виявлено порушення на ринку природного газу пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим (пп. 4 п.2 Глави 2 Розділу ХІ).

Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, зафіксовано актом про порушення від 15.10.2024 № ZK000391 (далі «Акти про порушення»).

Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ 10.12.2024 розглянуто та задоволено комісією АТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення.

Пунктом 4 глави 4 Розділу XI визначено, у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРМ, Оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за номінальною потужністю газового обладнання з 29.09.2024 дата початку прострочення періодичної повірки по 13.11.2024 до дня усунення порушення (день усунення порушення протокол про демонтаж лічильника та направлення його на періодичну повірку № 82/11/2024 від 14.11.2024).

Перерахований до сплати об`єм природного газу становить 3 019,40 м. куб., а його вартість, яку Відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії становить 58 945,66 грн.

Позиція відповідача

Відповідач скористався наданим йому правом та подав відзив на позовну заяву, за змістом якого просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Відзив містить три пункти які полягають в наступному:

І. Відповідач вважає, що для здійснення перерахунку об`єму розподіленого (спожитого) природного газу необхідно щоб наступило 2 обставини: пропущення строку періодичної повірки лічильника газу і визначення лічильника газу непридатним до застосування за результатами повірки. При цьому перерахунок проводиться з дати виходу з ладу ЗВТ, при поломці, або з дати початку прострочення періодичної повірки, при визначенні лічильника газу непридатним.

Однак, свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 15.11.2024 встановлено, що за результатами повірки засіб вимірювальної техніки САМГАЗ № 5773460 відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020. За вказаних обставин вважаємо відсутні підстави для перерахунку об`єму розподіленого (спожитого) природного газу відповідачем по справі за вересень- жовтень 2024 року.

ІІ. Лічильники газу віднесені до законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (далі ЗВТ) (пункт 41 Переліку категорій законодавчо регульованих ЗВТ, що підлягають періодичній повірці, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 № 374).

Законодавчо регульовані ЗВТ, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту(частина перша статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (далі Закон про метрологію).

Відповідно до затверджених міжповірочних інтервалів лічильники газу та пристрої перетворення об`єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ) класу 1,0 повіряються один раз на 2 роки; класу 1,5 один раз на 8 років (наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.10.2016 № 1747, зареєстрований у Мін`юсті 01.11.2016 за № 1417/29547).

Згідно інструкції Лічильники газу мембранні Самгаз модель G2,5 відноситься до класу 1,5 і підлягає повірці один раз на 8 років.

У свою чергу матеріали позовної заяви не містять інформації коли саме було здійснено попередню повірку лічильник і коли наступає чергова.

Наявний в матеріалах справи акт № 721 перевірки ВОГ (непобутові споживачі), яким встановлено дату чергової повірки 29.09.24 не повинен братися до уваги з огляду на відсутність факту ознайомлення споживача з таким, та тому як зазначений акт самостійно складений Позивачем, без обґрунтування обраної дати.

Матеріали справи містять додаток до типового договору розподілу природного газу, який додається до заяви-приєднання № 42Уж-3453-П-24 від 01.01.2024 «Розрахунок втрат і витрат природного газу. Перелік точок комерційного обліку споживача» підписаний сторонами. Таблицею №3 «Вихідні дані: газове обладнання між вузлом обліку газу та точкою балансового розмежування» вказаного додатку в стовпці «Термін експлуатації» вказано 2017 рік.

За вказаних відомостей, враховуючи початковий термін експлуатації з 2017 року черговий термін повірки лічильника газу повинен був наступити не раніше 2025 року (2017+8=2025).

Вказане відповідає договору розподілу природного газу (споживача, що не є побутовим), який укладено 27.04.2017 та долучено до відзиву.

За відсутності інших доказів та вказаних обставин, термін повірки газового лічильника САМГАЗ № 5773460, на момент прийняття рішення комісії з розгляду актів про порушення від 10.12.2024, не настав, відповідно вказане рішення є передчасним та необґрунтованим.

ІІІ. Порядок надання послуг поштового зв`язку, права та обов`язки операторів

поштового зв`язку і користувачів послуг поштового зв`язку урегульований Правилами надання послуг поштового зв`язку, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 5 березня 2009 року (далі - Правила №270).

Згідно з вимогами пункту 32 Правил № 270 на поштовому відправленні, поштовому переказі, зокрема, зазначається 1) найменування адресата (одержувача) та відправника: для фізичних осіб - прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), для юридичних осіб - повне найменування підприємства, установи, організації, якщо відомо - ім`я та прізвище адресата. На простих та реєстрованих поштових картках, листах (крім тих, що адресуються до запитання, до відділення) може бути зазначено лише прізвище та ініціали або ім`я та прізвище. На поштових відправленнях, адресованих до населених пунктів, які не мають вулиць і нумерації будинків, прізвище, ім`я та по батькові адресата (за наявності) зазначаються повністю; 2) поштова адреса: найменування вулиці (проспекту, бульвару, провулку тощо), номер будинку, квартири/офісу; найменування населеного пункту, району, області (крім поштових переказів); поштовий індекс; країна призначення.

Як зазначено у пункті 8 цих Правил оператори поштового зв`язку надають послуги з пересилання внутрішніх та міжнародних поштових відправлень, поштових переказів, зокрема, до внутрішніх поштових відправлень належать: листи - прості, рекомендовані, реєстровані з оголошеною цінністю.

Згідно з пунктом 17 Правил № 270 внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою, згідно з тарифами оператора поштового зв`язку.

Послуга опису вкладення до поштового відправлення полягає в підтвердженні у визначеному оператором поштового зв`язку порядку відповідно до технологічного процесу здійснення такої операції вмісту вкладення до поштового відправлення із зазначенням індивідуальних ознак відповідного вкладення (конкретний вид, кількість тощо), що відрізняє його від інших речей. Із системного аналізу зазначених норм, слідує, що Правилами № 270 визначено окремі категорії поштових відправлень:

рекомендовані листи та листи з оголошеною цінністю; з описом вкладення можуть бути лише листи з оголошеною цінністю; до інших видів листів опис вкладення не передбачений.

Відповідно до пункту 49 Правил відправник, який бажає одержати повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату грошей за поштовим переказом, текстове повідомлення із застосуванням технічних засобів, визначених оператором поштового зв`язку, повинен зазначити на поштовому відправленні або надати оператору поштового зв`язку номер телефону мобільного зв`язку, адресу електронної пошти або іншу адресу, на яку необхідно надіслати таке повідомлення.

Враховуючи вищезазначене будь-яке поштове відправлення повинно містити, серед іншого, дані адресата зазначеного відправлення, зокрема найменування адресата та його поштову адресу, що зазначається внизу праворуч з лицьового боку поштового відправлення без пробілів між рядками і літерами у словах.

Крім того, у разі якщо поштове відправлення є рекомендованим, разом із конвертом надсилається бланк повідомлення про вручення зазначеного поштового відправлення, яке, за загальним правилом, також містить дані про відправника та отримувача поштового відправлення.

Указане дає змогу дійти висновку, що для встановлення судом факту направлення, зокрема юридичній особі, поштового відправлення у встановленому законодавством порядку, підлягають з`ясуванню такі обставини:

- вид поштового відправлення, яким було надіслано лист;

- наявність/відсутність опису вкладення листа (залежно від виду поштового відправлення);

- відповідність адреси одержувача, зазначеної у поштовому відправленні, місцезнаходженню юридичної особи;

- наявність у відповідача повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, в якому, серед іншого, зазначено найменування та його поштова адреса, причини невручення поштового відправлення.

Частиною 1 ст. 77 ГПК України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Однак, як вбачається з доданих до позовної заяви доказів, жоден документ не було направлено відповідачу за місцем реєстрації у м. Чоп, вул. Берег, буд. 80. Вказаним допущено, зокрема порушення пп. 12 п. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС.

Внаслідок допущення вказаних порушень відповідач не мав можливості скористатися своїми правами під час розгляду акту про порушення № ZK 000391 від 15.10.2024 та не отримав інформації про прийняте рішення від 10.12.2024.

Вищевказане, за твердженням відповідача, є самодостатніми підставами для відмови у задоволенні позову.

ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ. ПРАВОВА ОЦІНКА ТА ВИСНОВКИ СУДУ. ЗАКОНОДАВСТВО, ЩО ПІДЛЯГАЄ ЗАСТОСУВАННЮ ДО СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН.

Спірні правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією, врегульовані Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕП №2494 від 30.09.2015, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1379/27824, постановою НКРЕП №2498 від 30.09.2015 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі НКРЕКП), відповідно до Закону України «Про ринок природного газу», постановою від 30.09.2015 року №2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем (надалі Кодекс ГРМ), який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Пункт 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

За приписами статті 40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

На підставі пункту 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ, доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2498 (далі Типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

На виконання вимог ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу», постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1384/27829) затверджено Типовий договір розподілу природного газу (далі Договір), який є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п. 1.1. Договору); умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України Про ринок природного газу і Кодексу газорозподільних систем (п. 1.2. Договору); договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (п. 1.3. Договору); за умовами договору оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором (п. 2.1. Договору).

Громадська організація «Товариство угорської культури Закарпаття» в особі Ужгородського районного відокремленого підрозділу підписало з Товариством з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії заяву приєднання від 01.01.2024 № 42Уж-3453-П-24 (далі «Заява приєднання») до умов публічного договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), тобто договір розподілу природного газу.

15 жовтня 2024 року на об`єкті споживача, що знаходиться за адресою: Закарпатська обл., Ужгородський район, м. Чоп, вул. Миру буд. 2, виявлено порушення на ринку природного газу пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим (пп. 4 п.2 Глави 2 Розділу ХІ).

Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, зафіксовано актом про порушення від 15.10.2024 № ZK000391 (далі «Акти про порушення»).

Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ 10.12.2024 розглянуто та задоволено комісією АТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення.

Пунктом 4 глави 4 Розділу XI визначено, у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРМ, Оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за номінальною потужністю газового обладнання з 29.09.2024 дата початку прострочення періодичної повірки по 13.11.2024 до дня усунення порушення (день усунення порушення протокол про демонтаж лічильника та направлення його на періодичну повірку № 82/11/2024 від 14.11.2024).

Суд відхиляє доводи Відповідача, що для здійснення перерахунку об`єму розподіленого (спожитого) природного газу необхідно щоб наступило 2 обставини: пропущення строку періодичної повірки лічильника газу і визначення лічильника газу непридатним до застосування за результатами повірки. При цьому перерахунок проводиться з дати виходу з ладу ЗВТ, при поломці, або з дати початку прострочення періодичної повірки, при визначенні лічильника газу непридатним, оскільки є самостійним порушенням. А саме розділ ХІ глава 2 Кодесу газорозподільних систем встановлює види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування.

Розділ ХІ глава 2 п.2 пп. 4 Кодесу газорозподільних систем встановлює, що до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належать:

4) пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим.

Щодо доводів відповідача про те, що строк повірки не пропущено, оскільки договір розподілу природного газу № 42DPZK2301-17 від 27.04.2017 укладено у 2017 році а встановлений лічильник підлягає повірці один раз на 8 років. Також відповідачвказав, навіть якщо вважати, що строк повірки рахувати із дати виготовлення лічильника то такою датою слід вважати 31.12.2016 оскільки точну дату виготовлення лічильника із наданих доказів позивача встановити неможливо.

Суд відхиляє такі доводи відповідача, оскільки доказів проведення повірки лічильника після дати його виготовлення як вказує позивач 28 вересня 2016 року до дати перевірки 15 жовтня 2024 року на об`єкті споживача, за адресою: Закарпатська обл., Ужгородський район, м. Чоп, вул. Миру буд. 2 суду не надано. Крім того у наданих поясненнях в акті про порушення ZK000391 від 15.10.2024 представник відповідача вказав фразу: «Працівники не було повідомлено про необхідність лічильника». Та не вказав про те що термін повірки не пропущено.

Представник відповідача у судовому засіданні вказав, що оригіналу технічного паспорту у нього немає.

Тому, на думку суду вірогідніше, що лічильник виготовлено як вказує позивач 28 вересня 2016 року та відповідач був зобов`язаний забезпечити повірку даного лічильника саме до 28 вересня 2024 року - через 8 років після його виготовлення.

Щодо ненадіслання за твердженням Відповідача Позивачем повідомлень за місцем реєстрації Відповідача документів позивачем та відповідно, що Відповідач не мав можливості скористатися своїми правами під час розгляду акту про порушення № ZK 000391 від 15.10.2024 та не отримав інформації про прийняте рішення від 10.12.2024 суд зазначає, що під час складання акта про порушення ZK000391 від 15.10.2024 було забезпечено участь представника відповідача та ним в графі зауваження, пропозиції споживача (його представника) зроблено власноручний запис.

Відповідно списоку розсилки кореспонденції 25102024 позивач спрямував рекомендований лист ГО Товариство угорської культури Закарпаття за адресою вул. Головна, 80, Закарпатська обл. Ужгородський район, Чоп, 89502.

Щодо поштового повідомлення 637 згідно доданого трекінгу відправлення воно повернуто відправнику за закінчення встановленого терміну зберігання.

Також, відповідно до накладної 842 відправлення позовної заяви із додатками адресою вул. Головна, 80, Закарпатська обл. Ужгородський район, Чоп, 89502 було отримано відповідачем. Що спростовує, доводи Відповідача що через невірне зазначення вулиць він не міг отримати поштове повідомлення від позивача.

Таким чином суд доходить висновку, що Відповідач був обізнаний про виявлене порушення, а вказівка вулиці Головна замість Берег не спростовує наявності даних викладених у акті про порушення ZK000391 від 15.10.2024.

Спірні правовідносини між Оператором ГРМ ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії та Відповідачем виникли з приводу несвоєчасного направлення споживачем Оператору ГРМ письмового повідомлення про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником оператора ГРМ для розпломбування ЗВТ, підтверджено, що споживачем не було дотримано належного контролю за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацію проведення їх періодичної повірки, тому ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії правомірно було проведено розрахунок не облікованих об`ємів природного відповідно п.4.1, глави 4 розділу XI.

Щодо права Оператора ГРМ отримувати оплату за перерахований газ, відповідно до підпункту 1 п. 11. Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається Оператором ГРМ: для споживачів, що не є побутовими - середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання, визначеної Оператором ГТС відповідно до положень глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС, протягом періоду необлікованого природного газу.

Позивач зазначає, що відповідно до положення п. 7 глави 6 розділу ХІV Кодексу ГТС оператор газотранспортної системи оприлюднює на власному вебсайті остаточні ціни газової доби (D), які визначаються відповідно до пунктів 8-11 цієї глави. Відповідно до п. 8-11 глави 6 розділу ХІV Кодексу ГТС, для цілей розрахунку плати за добовий небаланс ціна визначається як: - маржинальна ціна продажу природного газу; - маржинальна ціна придбання природного газу. Таким чином, маржинальна ціна яка використана Оператором ГРМ при визначенні вартості природнього газу розміщена на офіційному сайті Оператора ГТС https://tsoua.com/kliyentam/marzhynalna-tsina/ та на торговій платформі ТОВ «Українська енергетична біржа» https://www.ueex.com.ua/ є загальнодоступною та не потребує доказування.

відповідно до п. 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Порядок експлуатації комерційного вузла обліку визначений Главою 6 Розділу Х Кодексу ГРМ.

Власник комерційного вузла обліку газу (далі «ВОГ») забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема і засобу вимірювальної техніки «ЗВТ»), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Відповідно до п.1 глави 7 Розділу Х власники ЗВТ, що є елементами комерційних ВОГ, зобов`язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацію проведення їх періодичної повірки. Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок.

Для належної організації періодичної повірки власних ЗВТ, що входять до складу комерційного ВОГ, споживач повинен:

1) завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направити Оператору ГРМ письмове повідомлення про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником Оператора ГРМ розпломбування ЗВТ. Звернення має бути направлене не пізніше десяти робочих днів до запланованої дати;

Пунктом 8 Глави 7 Розділу Х кодексу ГРМ встановлено відповідальність за пропущення терміну повірки ЗВТ зокрема, у разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або недопуск до ЗВТ представників Оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу XI цього Кодексу.

Пунктом 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України передбачено, що однією з підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Відповідно до частини 1 статті 193 Господарського кодексу України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Статтею 629 Цивільного кодексу України визначено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

За змістом статей 525, 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу», суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Підпунктом 1 пункту 4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Пунктом 41 Переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №374 від 04.06.2015, лічильники газу та пристрої перетворення об`єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ), віднесено до категорії законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають обов`язковій повірці та на які поширюється сфера дії Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність».

Відповідно до частин 1 та 3 статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту. Суб`єкти господарювання зобов`язані своєчасно з дотриманням встановлених міжповірочних інтервалів подавати законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, на періодичну повірку.

Згідно з пунктом 5.9 Правил обліку природного газу, під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України №618 від 27.12.2005, власник комерційного вузла обліку газу відповідає за технічний стан комерційного вузла обліку та порушення правил його експлуатації, а також за використання засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) з вичерпаним терміном повірки.

Відповідно до пункту 7.4 Типового договору, до умов якого споживач приєднався згідно із заявою-приєднанням, останній зобов`язується дотримуватись інших вимог цього договору та Кодексу ГРМ.

Отже, відповідно до наведених норм чинного законодавства та умов договору розподілу природного газу, відповідач, як споживач, що не є побутовим, зобов`язаний здійснювати належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та своєчасно здійснювати організацію проведення їх періодичної повірки.

В той же час, порушення строку повірки лічильника з вини споживача, що не є побутовим, є самостійним правопорушенням та підставою для здійснення перерахунку об`єму спожитого газу. Чинним законодавством не встановлено взаємозв`язку між пропуском строку періодичної повірки ЗВТ та непридатності їх до застосування як підстави для перерахунку об`єму розподіленого природного газу.

Пунктом 41 Міжповірочних інтервалів законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, за категоріями, затверджених Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №1747 13.10.2016, визначено, що для лічильників газу та пристрої перетворення об`єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ) передбачено міжповірочний інтервал тривалістю 2 і 8 років. При цьому, згідно примітки 7 даного нормативного акту для лічильників газу та пристроїв перетворення об`єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ) класу 1,0 установлено міжповірочний інтервал 2 роки; класу 1,5 - 8 років.

Відтак, донарахування об`єму природного газу у зв`язку з виявленим порушенням є одним із засобів обліку протранспортованого природного газу, що передбачений Кодексом ГРМ, який, згідно з умовами Договору розподілу природного газу, поширюється на його сторін.

Відтак, вказані норми права не ставлять у залежність здійснення перерахунку об`єму переданого (прийнятого) газу від результатів повірки засобів обліку природного газу, оскільки, сам факт пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою, з вини споживача, вже є окремим порушенням норм Кодексу ГРМ.

Отже, встановивши та врахувавши зазначені обставини, суд приходить до висновку про те, що факт вчинення відповідачем правопорушення у вигляді пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, є доведеним, оскільки наявні в матеріалах справи докази свідчать про те, що споживач не дотримався належного контролю за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та своєчасно не здійснив організацію проведення їх періодичної повірки і саме в наведеному виявилось незабезпечення позивачем належної організації повірки лічильника газу.

Пункт 8 гл. 5 розд. ХІ Кодексу ГРС містить вказівку на те, що акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення, і засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Відповідно до п. 8 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС, Акт про порушення розглянуто та задоволено комісією Закарпатської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду актів про порушення.

Відповідно до пп. 1 п. 11 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС, при задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Перевіривши наявний у матеріалах справи акт-розрахунок, суд доходить до висновку, що він здійснений вірно.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 розділу I Кодексу ГРС, оператор газорозподільної системи суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Оператор газотранспортної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників).

У відповідності до частини 8 підпункту 3 пункту 7 розділу X Кодексу ГРС, у разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або недопуск до ЗВТ представників Оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу ХІ цього Кодексу.

Як вже зазначалось, пунктом 4 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

При цьому, підпункт 1 пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС передбачає, що розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається Оператором ГРМ: для споживачів, що не є побутовими - середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання, визначеної Оператором ГТС відповідно до положень глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС, протягом періоду необлікованого природного газу.

Таким чином суд погоджується, що перерахований до сплати об`єм природного газу становить 3 019,40 м. куб., а його вартість, яку Відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії становить 58 945,66 грн.

Згідно зі ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Положеннями ст. 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

В силу приписів ст. 79 ГПК України, наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ст. 86 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідач доказів на спростування викладених позивачем обставин суду не надав.

З урахуванням вищевикладеного в сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ У СПРАВІ

Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача у відповідності до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у розмірі 2 422,40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 коп.) на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Керуючись ст. 11, 13, 14, 73 79, 86, 129, 210, 220, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 247, 248, 252 Господарського процесуального кодексу України,

СУД УХВАЛИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Ужгородського районного відокремленого підрозділу Громадської організації «Товариство угорської культури Закарпаття» (89502, Закарпатська обл., Ужгородський район, м. Чоп, вул. Берег, буд. 80, КОД ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (88015, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Володимира Погорєлова (Євгена Коновальця), буд. 2, ) суму вартості перерахованого об`єму природного газу у розмірі 58 945,66 грн. (п`ятдесят вісім тисяч дев`ятсот сорок п`ять гривень 66 коп.)., а також 2 422,40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 коп.). на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

3. На підставі ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду згідно ст. 256 Господарського процесуального кодексу України подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Рішення може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду.

4. Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі, ://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.

Повне судове рішення складено та підписано 11.09.2025

Суддя А.А. Худенко