ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"11" вересня 2025 р.м. Одеса Справа № 923/571/20

Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М. розглянувши заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) (вх.№2-1381/25 від 02.09.2025) по справі №923/571/20,

за позовом: Херсонського обласного центру зайнятості в інтересах Новокаховської міської філії, м. Херсон;

до відповідача: Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, м. Херсон;

про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 23 жовтня 2020 року по справі № 923/571/20, зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі визнати кредитором Херсонський обласний центр зайнятості з сумою вимог 50961,28 грн. та задовольнити ці грошові вимоги. Також вирішено стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби України у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на користь Херсонського обласного центру 2102,00 грн компенсації по сплаті судового збору.

06.01.2021 року на виконання рішення Господарського суду Херсонської області від 23.10.2020 у справі №923/571/20, яке набрало законної сили 22.12.2020, видано відповідні накази.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 19.03.2021 року по справі №923/571/20 задоволено заяву позивача про внесення виправлень у судове рішення та судові накази у справі № 923/571/20; виправлено описку у назві відповідача, яка має місце за текстом рішення Господарського суду Херсонської області від 23.10.2020 по справі № 923/571/20; виправлено помилку у назві відповідача (боржника), яка має місце за текстом наказів Господарського суду Херсонської області від 06.01.2021 по справі № 923/571/20; постановлено вважати у вказаних рішенні та наказах суду вірною назвою відповідача (боржника) - "Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі".

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 внаслідок військової агресії російської федерації в Україні введено воєнний стан, який діє по теперішній час.

Відповідно до пункту 1 статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», у разі неможливості здійснення правосуддя судами, розташованими на тимчасово окупованих територіях, територіальна підсудність судових справ, що розглядаються у таких судах, визначається в порядку, передбаченому частиною 7 статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Верховний Суд розпорядженням від 18.03.2022 року № 11/0/9-22 відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України Про судоустрій і статус судді змінив територіальну підсудність судових справ, які підсудні Господарському суду Херсонської області (враховуючи неможливість здійснювати правосуддя під час воєнного стану Господарським судом Херсонської області), шляхом передачі до Господарського суду Одеської області.

Водночас матеріали справи Господарського суду Херсонської області №923/571/20 у Господарського суду Одеської області відсутні.

При цьому з Автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" вбачається, що ухвалою Господарського суду Одеської області від 05.02.2024 року (суддя Смелянець Г.Є.) заяву Херсонського обласного центру зайнятості про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №923/571/20 задоволено, а саме: замінено боржника у виконавчому провадженні з виконання наказу Господарського суду Херсонської області від 06 січня 2021 року №923/571/20 щодо зобов`язання Головного управлінні ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі визнати кредитором Херсонський обласний центр зайнятості з сумою вимог 50961,28 грн. та задовольнити ці грошові вимоги на правонаступника Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, що є відокремленим підрозділом ДПС України без права юридичної особи (73022, пр. Ушакова, 75, м. Херсон, код ЄДРПОУ ВП 43995495).

02.09.2025 до Господарського суду Одеської області надійшла заява Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) (далі - ПМУМЮ) (вх.№2-1381/25), в якій заявник просить Господарський суд Одеської області видати дублікат наказу Господарського суду Херсонської області виданого від 06.01.2021 по справі №923/571/20.

В якості обґрунтування існування підстав для видачі дублікату наказу, заявник вказує, що станом на момент звернення із даною заявою, в матеріалах виконавчого провадження №64754690, з примусового виконання наказу Господарського суду Херсонської області виданого від 06.01.2021 по справі №923/571/20, його оригіналу виявлено не було, встановити місцезнаходження виконавчого документа не вбачається за можливе, отже державний виконавець вважає даний судовий наказ втраченим.

Розглянувши заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) (вх.№2-1381/25 від 02.09.2025) по справі №923/571/20, суд зазначає:

Пунктом 19.4 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Пунктом 10 частини 3 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення.

Так, при зверненні до суду із даною заявою, ПМУМЮ вказує що у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі (місцезнаходження - м. Херсон, вул. Комкова, 87/2) перебувало виконавче провадження №64754690 з примусового виконання наказу Господарського суду Херсонської області виданого від 06.01.2021 по справі №923/571/20.

Однак у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України №64/2022 введено воєнний стан який діє і на теперішній час, та тимчасовою окупацією Херсонської міської територіальної громади, матеріали різних виконавчих проваджень, що перебували на примусовому виконанні відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, було втрачено. Також зазначений відділ державної виконавчої служби був вимушений змінити своє місцезнаходження з міста Херсон на місто Одеса.

У постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 08.12.2022 у справі №910/6772/14 зазначається, що дублікат виконавчого документа це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документа. Від оригіналу зазначений документ відрізняється лише спеціальною позначкою "Дублікат". Аналіз змісту підпункту 19.4 пункту 19 розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України свідчить, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого документа є: втрата виконавчого документа (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, вилучення у виконавця або стягувача, що унеможливлює його виконання, тощо) та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Також, Верховний Суд зауважує, що Господарський процесуальний кодекс України не надає суду права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката наказу з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати наказу. За умови встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі містити дату його видачі. Натомість відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права. Водночас обов`язковою умовою для видачі дубліката наказу є звернення до суду з такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду (близька за змістом правова позиція щодо умов видачі дубліката виконавчого документа викладена у постановах Верховного Суду від 10.04.2018 у справі №24/234, від 10.09.2018 у справі № 5011-58/9614-2012, від 21.01.2019 у справі № 916/215/15-г, від 23.05.2019 у справі № 5023/1702/12, від 11.11.2019 у справі № 5/229-04, від 01.04.2020 у справі № 916/924/16, від 18.06.2020 у справі № 24/262, від 03.08.2020 у справі № 904/9718/13, від 17.09.2020 у справі № 19/093-12). Отже, умовою для видачі дубліката наказу суду є подання відповідної заяви до суду відповідно до підпункту 19.4 пункту 19 розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, який повинен обчислюватися з урахуванням переривання цього строку та/або його зупинення.

Відповідно до наявної в матеріалах заяви роздруківки інформації про виконавче провадження, виконавче провадження №64754690 було відкрито 09.03.2021 та перебувало на виконанні до 03.12.2021 коли було закінчене у зв`язку з фактичним повним виконанням рішення суду. Однак 09.12.2021 дане виконавче провадження було відновлено у зв`язку з тим, що інформація про виконання рішення суду при перевірці виявилась помилковою. Так, починаючи з 09.12.2021 виконавче провадження №64754690 перебуває на примусовому виконанні Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі.

Між тим як зазначає заявник, оригінал виконавчого документа, тобто наказу Господарського суду Херсонської області виданого від 06.01.2021 по справі №923/571/20 було втрачено, та його місцезнаходження невідоме.

Згідно пункту 4. Розділу 10-2 Закону України «Про виконавче провадження», Тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Враховуючи викладене та оскільки на момент надходження заяви про видачу дублікату виконавчого документа (вх.№2-1381/25 від 02.09.2025) строки визначені Законом України «Про виконавче провадження» є перерваними, суд зазначає, що Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) звернулося із заявою про видачу дублікату виконавчого документа в межах строку встановленого для його пред`явлення до виконання.

Таким чином суд доходить висновку, що заява Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) (вх.№2-1381/25 від 02.09.2025) про видачу дублікату виконавчого документу у справі №923/571/20 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.234, п.19.4 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) (вх.№2-1381/25 від 02.09.2025) про видачу дублікату виконавчого документу по справі №923/571/20 - задовольнити.

2.Видати дублікат судового наказу Господарського суду Одеської області від 06.01.2025 виданого по справі №923/571/20 про зобов`язання Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі визнати кредитором Херсонський обласний центр зайнятості з сумою вимог 50961,28 грн. та задовольнити ці грошові вимоги.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її постановлення.

Суддя Невінгловська Юлія Михайлівна

ДУБЛІКАТ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail:

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Н А К А З № 923/571/20

про примусове виконання рішення

Виданий суддею Господарського суду Херсонської області Соловйовим Кирилом Володимировичем 06 січня 2021 року на підставі рішення Господарського суду Херсонської області від 23 жовтня 2020 року, яке набрало законної сили 22 грудня 2020 року, з тримісячним строком пред`явлення його до виконання.

н а к а з у ю:

Стягувач: Херсонський обласний центр зайнятості (місцезнаходження: 73027, м. Херсон, вул. Стрітенська, буд.7А; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 03491300).

Боржник: Головне управління Державної фіскальної служби України у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (місцезнаходження: 73026, м.Херсон, пр. Ушакова, буд.75; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 39394259).

Зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби України у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (місцезнаходження: 73026, м. Херсон, пр. Ушакова, буд.75; ідентифікаційний код юридичної особи ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 39394259) визнати кредитором Херсонський обласний центр зайнятості (місцезнаходження: 73027, м. Херсон, вул.Стрітенська, буд.7А; ідентифікаційний код юридичної особи ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 03491300) з сумою вимог 50961 (п`ятдесят тисяч дев`ятсот шістдесят одна) грн 28 коп. та задовольнити ці грошові вимоги.

Даний дублікат наказу Господарського суду Херсонської області від 06.01.2021 по справі №923/571/20 виданий суддею Господарського суду Одеської області Невінгловською Ю.М. на підставі ухвали суду від 11.09.2025 по справі №923/571/20.

Суддя Ю.М. Невінгловська