РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

25.08.2025справа №910/5531/25

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні

справу № 910/5531/25

за позовом Київської міської ради (вул. Хрещатик, буд. 36, м. Київ, 01044; ідентифікаційний код 22883141)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне об`єднання «Мрія» (вул. Драгомирова, буд. 10/10, м. Київ, 01103; ідентифікаційний код 34528934)

про стягнення 660 842,05 грн,

за участю представників:

позивача - Самелюк К.О. (розпорядження від 26.09.2023 №897);

відповідача - не з`явився.

ІСТОРІЯ СПРАВИ

1. Стислий виклад позовних вимог

Київська міська рада (далі - КМР) звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне об`єднання «Мрія» (далі - Товариство) про стягнення 660 842,05 грн безпідставно збережених коштів в розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою площею 0,0849 га, кадастровий номер :72:219:0002, що знаходиться за адресою: вул. Казимира Малевича, 28, у Голосіївському районі міста Києва, за період з 18.06.2021 по 21.02.2023.

Позовні вимоги мотивовано тим, що:

- КМР ухвалила рішення від 09.12.2021 № 3980/4021 «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельне об`єднання «Мрія» земельної ділянки в оренду для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі на вул. Казимира Малевича, 28, у Голосіївському районі міста Києва» (далі - Рішення);

- відповідно до вказаного рішення вирішено передати Товариству за умови виконання пункту 3 Рішення в оренду на 10 років земельну ділянку площею 0,0849 га (кадастровий номер :72:219:0002, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 28.09.2021 №НВ-021) для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі (код виду цільового призначення - 03.10, для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) на вул. Казимира Малевича, 28, у Голосіївському районі міста Києва із земель комунальної власності територіальної громади міста Києва;

- на підставі Рішення КМР та Товариством укладено договір оренди земельної ділянки від 22.02.2023 №81 (далі - Договір);

- згідно з інформаційною довідкою від 25.04.2025 № 424210677 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно договір оренди земельної ділянки зареєстровано 22.02.2023 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, орендодавець за яким: КМР, орендар - Товариство;

- відповідно до витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 16.01.2023 №НВ-023 вартість земельної ділянки з кадастровим номером :72:219:0002 на 2023 рік становить 12 501 863,41 грн;

- враховуючи те, що земельна ділянка сформована 18.06.2021 та є об`єктом цивільних прав у розумінні статті 791 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), доцільно стягнути з відповідача на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) 660 842,05 грн безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності, а саме з 18.06.2021 до 21.02.2023 (до моменту реєстрації права оренди на земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно).

2. Процесуальні дії у справі

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 16.06.2025.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.06.2025 продовжено строк підготовчого провадження; підготовче засідання відкладено на 28.07.2025.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.07.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 25.08.2025.

Представник відповідача у судове засідання 25.08.2025 не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про доставлення процесуальних документів до електронного кабінету відповідача; відзив на позовну заяву суду не подав.

Представник позивача у судовому засіданні 25.08.2025 оголосив вступне слово та підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Суд, заслухавши вступне слово представника позивача, з`ясувавши обставини, на які посилається позивач, дослідив в порядку статей 209 і 210 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) докази у справі.

Після закінчення з`ясування обставин справи та перевірки їх доказами суд перейшов до судових дебатів.

Представник позивача виступив з промовою (заключним словом), в якій посилався на обставини і докази, досліджені у судовому засіданні.

У судовому засіданні 25.08.2025 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до статті 233 ГПК України.

Судом згідно з вимогами статей 222 і 223 ГПК України здійснювалося повне фіксування судового засідання технічними засобами та секретарем судового засідання велися протоколи судових засідань, які долучені до матеріалів справи.

ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДОМ

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 28.09.2021 №НВ-021, державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :72:219:0002 площею 0,0849 га, цільове призначення: 03.10 Для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку по вул. Казимира Малевича, 28, у Голосіївському районі міста Києва, проведена 18.06.2021 відділом в Арцизькому районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 20.08.2020.

Відтак, зазначена земельна ділянка сформована та є об`єктом цивільних прав у розумінні статті 791 Земельного кодексу України.

Земельна ділянка забудована. Згідно з інформаційною довідкою Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 25.04.2025 №424210967 на земельній ділянці розташована нежитлова будівля (літера В) загальною площею 176,7 кв.м, яка належить Товариству, право власності зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.02.2020, номер запису про право власності 35686202.

Рішенням КМР від 09.12.2021 №3980/4021 відповідачу передано в оренду на 10 років земельну ділянку площею 0,0849 га з кадастровим номером :72:219:0002 для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі (код виду цільового призначення - 03.10, для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) на вул. Казимира Малевича, 28, у Голосіївському районі міста Києва із земель комунальної власності територіальної громади міста Києва.

Договір оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Дем`яненко Т.М. 22.02.2023 та зареєстрований у реєстрі за №81, укладено КМР і Товариством 22.02.2023.

Відповідно до пункту 2.1 Договору об`єктом оренди згідно з відомостями Державного земельного кадастру, рішенням КМР від 09.12.2021 №3980/4021 та Договором є земельна ділянка з такими характеристиками:

- кадастровий номер - :72:219:0002;

- місце розташування - вул. Казимира Малевича, 28, у Голосіївському районі м. Києва;

- категорія земель - землі житлової та громадської забудови;

- цільове призначення - 03.10 для будівництва га обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною отриманням прибутку (для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі);

- розмір (площа) - 0,0849 га.

За інформаційною довідкою Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 25.04.2025 №424210677 Договір зареєстровано 22.02.2023 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, орендодавець за яким: КМР, орендар - Товариство.

Так, відповідно до витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 16.01.2023 вартість земельної ділянки з кадастровим номером :72:219:0002 становить 12 501 863,41 грн.

Згідно з розрахунком КМР розмір орендної плати за фактичне використання Товариством земельної ділянки площею 0,0849 га на вул. Казимира Малевича, 28, у Голосіївському районі міста Києва (кадастровий номер :72:219:0002) за період з 18.06.2021 по 31.12.2021 становить 266 702,91 грн, з 01.01.2022 по 31.12.2022 - 543 559,28 грн, з 01.01.2023 по 21.02.2023 - 89 054,37 грн, а разом 899 316,46 грн.

Також КМР зазначила, що за даними Головне управління ДПС у місті Києві листом від 24.01.2025 №2131/5/26-15-04-15-03 повідомило, що відповідно до інформаційного ресурсу ДПС України станом на 17.01.2025 згідно з поданими Товариством деклараціями з орендної плати до ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДПС у м. Києві за 2020 - 2022 роки земельна ділянка з кадастровим номером :72:219:0002 - відсутня, а за 2023 - 2024 роки Товариством сплачено податкових зобов`язань з орендної плати в такому розмірі: січень 2023 року - 75 706,14 грн; лютий 2023 року - 162 768,27 грн, що разом становить 238 474,41 грн.

Отже, з урахуванням наведеного, з Товариства підлягає стягненню 660 842,05 грн безпідставно збережених коштів.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ. ПОЗИЦІЯ СУДУ

Правовий механізм переходу прав на землю, пов`язаний із переходом права на будинок, будівлю або споруду, визначено у статті 120 ЗК України.

Виходячи зі змісту зазначеної статті, норма щодо переходу права на земельну ділянку у разі переходу права на будинок, будівлю і споруду може бути застосована у випадках, якщо земельна ділянка перебуває у власності або у користуванні колишнього власника будівлі.

Як вбачається із положень статті 120 ЗК України, виникнення права власності на об`єкт нерухомості не є підставою для автоматичного виникнення права власності чи укладення (продовження, поновлення) договору оренди земельної ділянки.

Водночас за змістом статті 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно зі статтею 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Матеріали справи свідчать, що відповідач користувався спірною земельною ділянкою без достатньої правової підстави, а тому відповідно до положень статей 1212-1214 ЦК України повинен відшкодувати позивачу всі доходи, які він одержав або міг одержати від цього майна.

Відповідно до статті 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка.

Плата за землю справляється відповідно до закону.

Пунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Товариство протягом періоду з 18.06.2021 по 21.02.2023 не було власником та постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не було суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдиною можливою формою здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата (підпункт 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (підпункти 14.1.125 і 14.1.136 пункту 14.1 статті 14, пункт 288.5 статті 288 Податкового кодексу України).

Суд також зазначає, що підстави та порядок стягнення коштів, які особа мала б отримати за звичайних умов, втім не отримала, визначені також статтею 22 ЦК України та частиною другою статті 224 і статтею 225 Господарського кодексу України, за змістом яких упущеною вигодою вважаються доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене, а друга сторона додержувалася правил здійснення господарської діяльності.

Відшкодування збитків (упущеної вигоди) є видом цивільно-правової відповідальності.

Згідно з частинами першою і другою статті 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Водночас пунктом «д» частини першої статті 156 ЗК України передбачено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Відповідно до частин першої та третьої статті 157 ЗК України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами.

Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 3 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 №284, відшкодуванню підлягають збитки власників землі та землекористувачів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані.

Частиною першою статті 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Таким чином, як норми статей 22 і 1166 ЦК України, так і статті 1212 ЦК України унормовують відшкодування шкоди, зокрема, у вигляді неодержаних потерпілою особою доходів, що завдана як внаслідок неправомірних дій/бездіяльності, так і внаслідок безпідставного збагачення іншої особи за рахунок безпідставного збереження нею коштів, які належать (мають бути сплачені) цій потерпілій особі.

При цьому, правову кваліфікацію матеріально-правової природи вимоги про стягнення коштів має дати саме суд, виходячи з обставин справи.

Обраний позивачем спосіб захисту порушеного права ґрунтується на наведених положеннях чинного законодавства та підтверджується правовою позицією, викладеною у постановах Вищого господарського суду України від 09.08.2016 у справі №922/5212/14, від 12.01.2017 у справі №922/51/15, та постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду України від 30.11.2016 зі справи №922/1008/15, від 07.12.2016 зі справи №922/1009/15, від 12.04.2017 зі справи №922/207/15 та від 25.05.2018 зі справи №922/2976/17.

ВИСНОВКИ

Враховуючи викладені обставини, позовні вимоги КМР про стягнення з Товариства 660 842,05 грн безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за період з 18.06.2021 по 21.02.2023 [266 702,91 грн (з 18.06.2021 по 31.12.2021) + 543 559,28 грн (з 01.01.2022 по 31.12.2022) + 89 054,37 грн (з 01.01.2023 по 21.02.2023) - 238 474,41 грн (сплачені у січні і лютому 2023 року)] є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

За приписами статті 129 ГПК України судові витрати зі справи слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 129, 233, 236 - 238, 240 та 241 ГПК України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Київської міської ради (вул. Хрещатик, буд. 36, м. Київ, 01044; ідентифікаційний код 22883141) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне об`єднання «Мрія» (вул. Драгомирова, буд. 10/10, м. Київ, 01103; ідентифікаційний код 34528934) про стягнення 660 842,05 грн задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне об`єднання «Мрія» (вул. Драгомирова, буд. 10/10, м. Київ, 01103; ідентифікаційний код 34528934) на користь Київської міської ради (вул. Хрещатик, буд. 36, м. Київ, 01044; ідентифікаційний код 22883141) 660 842 (шістсот шістдесят тисяч вісімсот сорок дві) грн 05 коп. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати і 7 930 (сім тисяч дев`ятсот тридцять) грн 10 коп. судового збору.

Після набрання рішенням законної сили видати відповідний наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 29.08.2025.

Суддя Оксана Марченко