ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

01 вересня 2025 року Справа № 926/2357/25

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РАДОГОСТ"

до відповідача Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області

про визнання незаконним та скасування рішень

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1) Комунальне підприємство Сокиряни-благоустрій Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області

2) ОСОБА_1

3) Мале підприємство Рекорд

Суддя Проскурняк О.Г.

Секретар судового засідання Паращук Д.В.

Представники сторін:

Від позивача адвокат Малишева І.В.

Від відповідача не з`явився.

Від третіх осіб не з`явились.

СУТЬ СПОРУ: Товариство з обмеженою відповідальністю "РАДОГОСТ" звернулось до Господарського суду Чернівецької області із позовом до відповідача Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області про визнання незаконним та скасування рішень.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15 липня 2025 року, судову справу № 926/2357/25 передано на розгляд судді Проскурняку О.Г.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 21 липня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 05 серпня 2025 року.

Ухвалою суду від 05 травня 2025 року підготовче засідання у справі № 926/2357/25 відкладено на 01 вересня 2025 року; Витребувано у позивача оригінал Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЧВ № 000748, виданий 26.03.1998 для огляду у судовому засіданні; залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство Сокиряни-благоустрій Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області; ОСОБА_1 ; Мале підприємство Рекорд.

01 вересня 2025 року через систему Електронний суд надійшло клопотання адвоката третьої особи 2 про відкладення судового засідання, у зв`язку з відрядженням представника третіх осіб.

Також, 01 вересня 2025 року надійшло клопотання відповідача про відкладення судового засідання, обґрунтоване тим, що 01 вересня 2025 року Сокирянською міською радою отримано клопотання ТОВ Радогост про долучення додаткових доказів. Оскільки, до даного клопотання додаються ряд нових документів, відповідачу необхідний час для детального ознайомлення із їх змістом, з підставами, за якими позивач бажає їх долучити до справи, та сформувати правову позицію з даного питання.

Крім цього, перед судовим засідання, через систему Електронний суд надійшли клопотання позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору та про зміну предмету позову.

Відповідач та треті особи явку належних представників в підготовче засідання 01 вересня 2025 року не забезпечили, хоча були належним чином повідомлені про час, дату та місце судового засідання.

Адвокат позивача в підготовчому засіданні 01 вересня 2025 року підтримав подані клопотання та просив їх задовольнити.

Розглянувши подані клопотання позивача про залучення третьої особи та про зміну предмету позову, суд вказує наступне.

Відповідно до пункту 5 частини 3 статті 2 ГПК України, одним із принципів господарського судочинства є диспозитивність, суть якого визначена у статті 14 цього Кодексу та полягає в тому, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

За змістом частини 3 статті 46 Господарського процесуального кодексу України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Слід зазначити, що правові підстави позову - це зазначена у позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Отже зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.

Аналогічні висновки Верховного Суду щодо застосування частини 3 статті 46 Господарського процесуального кодексу України викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 червня 2019 року у справі № 924/1473/15 та у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15 жовтня 2020 року у справі № 922/2575/19.

Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Предмет позову кореспондується із способами захисту права, які визначені, зокрема у статті 16 Цивільного кодексу України, статті 20 Господарського кодексу України, а відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.

Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів. Зміна предмету позову можлива, зокрема у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин. Доповнення позовних вимог новими відбувається шляхом зміни предмету позову, а не через збільшення розміру позовних вимог.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 22.07.2021 у справі № 910/18389/20.

З огляду на зазначене вище, суд дійшов висновку заяву позивача про зміну предмету позову задовольнити.

При цьому, в пункті 6 позивач просить визнати недійсними та скасувати відомості Державного земельного кадастру про земельні ділянки з кадастровими номерами :01:003:0561, :01:003:0562, :01:003:0628, :01:003:0650, які були сформовані в результаті поділу земельної ділянки за кадастровим номером :01:003:0381 за адресою вул. Васільєва б/н, м. Сокиряни, Дністровський р н, Чернівецька обл.

Частиною 3 статті 6 Закону України Про судовий збір унормовано, що за подання заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У зв`язку з цим, суд роз`яснює позивачу, що кожна земельна ділянка з заявлених, є окремим, виділеним об`єктом нерухомого майна, а отже, визнання недійсним та скасування відомостей щодо кожної земельної ділянки є окремою немайновою вимогою, оскільки, суд при розгляді справи буде досліджувати правові підстави визнання недійсним щодо кожної земельної ділянки.

У своїй заяві про зміну предмету позову, позивач фактично просить доповнити позов 5 вимогами немайнового характеру. Судовий збір слід розраховувати за 5 вимог щодо зазначених земельних ділянок, який складає 15 140,00 грн. (5*3 028,00 грн. (ставка судового збору за 1 немайнову вимогу)).

Позивачем до заяви про зміну предмету позову долучено платіжну інструкцію про сплату судового збору в сумі 6 056,00 грн за дві позовні вимоги немайнового характеру.

Відтак, позивачу слід доплатити 9 084,00 грн судового збору за 3 позовні вимоги немайнового характеру, докази чого надати суду для долучення до матеріалів справи.

Пунктом 1 частини 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Частинами 1, 4, 5 статті 50 ГПК України унормовано, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Клопотання про залучення до участі у справі третьої особи обґрунтоване тим, що позивач звернувся до суду з заявою про зміну предмета позову, доповнивши його наступними вимогами:

- визнати недійсними та скасувати відомості Державного земельного кадастру про земельні ділянки з кадастровими номерами :01:003:0561, :01:003:0562, :01:003:0628, :01:003:0650, які були сформовані в результаті поділу земельної ділянки за кадастровим номером :01:003:0381 за адресою вул.Васільєва б/н, м.Сокиряни, Дністровський р н, Чернівецька обл;

- визнати недійсними та скасувати відомості Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0649, яка була сформовані в результаті поділу земельної ділянки за кадастровим номером :01:003:0381 за адресою вул.Васільєва б/н, м.Сокиряни, Дністровський р н, Чернівецька обл. та передана в постійне користування Комунальному підприємству "Сокиряни-благоустрій".

Незаконність формування спірних земельних ділянок і відповідно незаконність державної реєстрації є підставою для скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки.

Головне управління Держгеокадастру в Чернівецькій області, здійснює реєстрацією та скасування реєстрації у Державному земельному кадастрі, відомостей про спірні земельні ділянки з кадастровими номерами :01:003:0561, :01:003:0562, :01:003:0628, :01:003:0650 та :01:003:0649.

Відтак, оскільки функції щодо реєстрації та скасування реєстрації у Державному земельному кадастрі відомостей про спірні земельні ділянки покладені на Головне управління Держгеокадастру в Чернівецькій області, рішення в даній справі може вплинути на права та обов`язки останнього.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку задовольнити клопотання відповідача та залучити до участі в справі в якості третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру в Чернівецькій області.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 ГПК України унормовано, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Частиною 3 статті 177 ГПК України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно статті 172 ГПК України встановлено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Такий самий обов`язок покладається на позивача у разі залучення судом до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача, залучення або вступу у справу третьої особи.

Відтак, з огляду на необхідність залучення до участі у справі третьої особи, клопотання учасників справи про відкладення судового засідання, суд дійшов висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та відкласти розгляд підготовчого засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 46, 50, 74, 91, 172, 177, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

2. Підготовче засідання у справі № 926/2357/25 відкласти на 14:00 16 вересня 2025 року.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, в залі судових засідань № 2 (другий поверх), тел.0 (372) 52-47-40.

3. Заяву позивача про зміну предмету позову задовольнити.

4. Подальший розгляд справи № 926/2357/25 здійснювати з новими позовними вимогами.

5. Позивачу: доплатити 9 084,00 грн судового збору за 3 позовні вимоги немайнового характеру, докази чого надати суду.

6. Клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору задовольнити.

7. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Чернівецькій області (58013, Чернівецька обл., Чернівецький р-н, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, буд. 194А, ).

8. Зобов`язати позивача: направити залученій третій особі копії позовної заяви, доданих до неї документів. Докази надіслання надати суду для залучення до матеріалів справи.

9. Зобов`язати відповідача: направити залученій третій особі копії відзиву на позов та доданих документів. Докази надіслання надати суду для залучення до матеріалів справи.

10. Залученій третій особі надати суду: письмові пояснення на позов.

11. Зобов`язати третю особу: направити сторонам копії письмових пояснень у спосіб передбачений Господарським процесуальним кодексом України. Докази надіслання надати суду для залучення до матеріалів справи.

12. Явку представників сторін та третіх осіб у судовому засіданні визнати обов`язковою.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/

Повний текст ухвали складено та підписано - "04" вересня 2025 року.

Ухвала набрала чинності - "04" вересня 2025 року та оскарженню не підлягає.

Суддя О.Г. Проскурняк