У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 вересня 2025 року м. Чернігівсправа № 927/870/25

Господарський суд Чернігівської області, в складі судді Романенко А.В., перевірив матеріали позовної заяви від 29.08.2025 б/н

за позовом: Чернігівської обласної прокуратури в інтересах держави,

вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000;

в особі позивача: Управління капітального будівництва Чернігівської міської ради,

вул. Івана Мазепи, 19, м. Чернігів, 14017;

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «УТБ-Інжиніринг»,

вул. Захисників України, 17А, офіс 304, м. Чернігів, 14030;

предмет спору: про відшкодування збитків у сумі 1 631 064,36 грн

УСТАНОВИВ:

01.09.2025, надійшла позовна заява Чернігівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі позивача, Управління капітального будівництва Чернігівської міської ради, до Товариства з обмеженою відповідальністю «УТБ-Інжиніринг» (далі - ТОВ «УТБ-Інжиніринг», підрядник) про відшкодування збитків у сумі 1 631 064,36 грн, завданих внаслідок неналежного виконання підрядником умов договору підряду від 26.07.2019 № 111-19, за рахунок завищення вартості використаних ресурсів під час улаштування покриття дитячих майданчиків по об`єкту: «Будівництво дитячого садку-ясел в першому мікрорайоні житлового району «Масани» в місті Чернігові.

Суд, вивчив додані до матеріалів позовної заяви від 29.08.2025 б/н документи, дійшов висновку про наявність підстав для залишення позову без руху.

За приписами статей 161, 162, 164 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України), при розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно в заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявою по суті справи є, зокрема, позовна заява.

Позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надане право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

До позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Позовна заява від 29.08.2025 б/н від імені Чернігівської обласної прокуратури підписана Шаповаловим Альбертом Пилиповичем, який на підтвердження наявності повноважень діяти від імені юридичної особи надав довіреність у порядку передоручення від 14.08.2025 (сформована в підсистемі Електронний суд).

Згідно з частиною 3 статті 53 ГПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою в справу, провадження в якій відкрите за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Правові засади організації і діяльності прокуратури України, статус прокурорів, порядок здійснення прокурорського самоврядування, а також систему прокуратури України визначаються Законом України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII.

За змістом статей 10, 11 Закону України «Про прокуратуру» обласну прокуратуру очолює керівник обласної прокуратури, керівник прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, керівник Київської міської прокуратури, який має першого заступника та не більше трьох заступників.

Керівник обласної прокуратури, зокрема, представляє обласну прокуратуру у зносинах з органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, особами, підприємствами, установами та організаціями; організовує діяльність обласної прокуратури. У разі відсутності керівника обласної прокуратури його повноваження здійснює перший заступник керівника обласної прокуратури, а в разі його відсутності - один із заступників керівника обласної прокуратури.

Повноваження прокурора з виконання покладених на нього функцій визначаються розділом ІV Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до частин 1, 3 статті 23 Закону від 14.10.2014 № 1697-VII, представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, в випадках та порядку, встановлених законом.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави в разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

За частиною 1 статті 24 цього Закону, право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних та окружних прокуратур, їх першим заступникам та заступникам, прокурорам Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

З наведеного слідує, що право на подання даної позовної заяви в порядку господарського судочинства надано або керівнику Чернігівської обласної прокуратури, або його першому заступнику, або одному із заступників.

Натомість, на підтвердження повноважень Шаповалова А.П. на представництво інтересів Чернігівської обласної прокуратури до позову додано довіреність у порядку передоручення від 14.08.2025, з якої неможливо встановити посадове становище вказаної особи і як наслідок наявність права на звернення до суду з цим позовом з правом підпису.

Частиною 3 статті 162 ГПК України встановлені загальні вимоги до змісту позовної заяви, за пунктами 5, 8 якої позовна заява повинна містити: зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).

Згідно з частиною 2 статті 164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За частиною 2 статті 80 цього Кодексу позивач, особи, яким законом надане право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Мотивуючи поданий позов, прокурор зазначає: «згідно з Локальним кошторисом на будівельні роботи № 7-1-1/ок на благоустрій території та дитячі майданчики в складі проектної документації, затвердженої розпорядженням в. о. голови Чернігівської обласної державної адміністрації від 05.07.2019 № 368, Локальним кошторисом на будівельні роботи № 7-1-1 до договірної ціни, на об`єкті будівництва передбачено влаштування на дитячих майданчиках плиткового поліуретанового травмобезпечного покриття обсягом 1980 м2 вартістю 1288,98 грн за 1 м2 без урахування ПДВ, а всього на загальну суму 3 062 616,48 грн з ПДВ» (ст. 5 позовної заяви).

Прокурор у позовній заяві зазначає, що виконання підрядником таких робіт було включене до акту приймання виконаних будівельних робіт від 09.08.2019 № 9 (форми КБ-2в), що оплачений замовником, Управлінням капітального будівництва ЧМР, за платіжними інструкціями від 09.08.2019 №№ 771, 772, 773 (долученими до матеріалів позовної заяви).

Проте, до матеріалів позовної заяви, прокурором не доданий Локальнийкошторис на будівельні роботи № 7-1-1, про який останній зазначає в позовній заяві (ст. 5), та який наявний в складі переліку матеріалів, поданих на дослідження судового експерта в межах судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/125-24/4887-БТ (порядковий номер 13)(кримінальне провадження: 0000097).

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (частина 2 статті 174 ГПК України).

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви в строк, установлений судом, вона вважається поданою в день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу (частина 3 статті 174 ГПК України).

Враховуючи викладене, дану позовну заяву слід залишити без руху, надати прокурору строк у 10 календарних днів з дня вручення цієї ухвали, для усунення недоліків перелічених судом у цій ухвалі.

Керуючись статтями 161, 162, 164, 174, 176, 234, 235 ГПК України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Прокурору протягом 10 (десяти) календарних днів з моменту отримання даної ухвали, усунути виявлені недоліки позовної заяви.

До заяви про усунення недоліків мають бути додані належні докази на підтвердження направлення учасникам справи відповідних документів, що подаються до суду.

3. Роз`яснити, що відповідно до статті 176 ГПК України, в разі неусунення недоліків позовної заяви в установлений судом строк, позовна заява залишається без розгляду.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/.

Суддя А.В. Романенко