ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" липня 2025 р. Справа № 911/1530/25

Господарський суд Київської області у складі судді Щоткіна О.В., за участю секретаря судового засідання Литовки А.С., розглянув матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України»

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Амако Україна»

про стягнення 887559,65 грн,

за участю представників

позивача: Кислощук Я.С. адвокат, довіреність № 604/Дов-24 від 26.12.2024;

відповідача: Мельник І.В. адвокат, ордер серії АІ № 1915126 від 05.06.2025.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (далі позивач, Оператор ГРМ, ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України») звернулося до Господарського суду Київської області через підсистему «Електронний суд» із позовною заявою від 05.05.2025 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Амако Україна» (далі відповідач, ТОВ «Амако Україна») про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 887559,65 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані такими обставинами:

- 16.12.2024 відповідач звернувся до Оператора ГРМ із заявою про направлення представника для розпломбування вузла обліку природного газу (далі ВОГ) з метою усунення зауважень, виявлених під час технічної перевірки;

- 18.12.2024 представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» припинено газопостачання та демонтовано лічильник газу роторного типу Delta G40 (зав. № , 2019 р.в.), в якому виявлено забруднення роторів та фільтруючих елементів. Внаслідок цього складено акт про порушення № 2916, підписаний сторонами без зауважень. В акті зафіксовано ознаки роботи лічильника в позаштатному режимі, що є порушенням підпункту 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем (далі Кодекс ГРМ);

- засіб вимірювальної техніки (далі ЗВТ) був опломбований та направлений на позачергову повірку, під час проведення якої виявлено забруднення робочої порожнини та обертання роторів з підклиненням про що складено акт;

- 24.12.2024 ДП «Укрметртестстандарт» видало довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-4/00322-20241224 від 24.12.2024. Підстави для визнання ЗВТ непридатним: відносна похибка лічильника перевищує максимально допустимі значення;

- 16.01.2025 комісія Оператора ГРМ визнала факт порушення підтвердженим та склала акт-розрахунок необлікованого об`єму газу на суму 887559,65 грн за період з 01.12.2024 по 18.12.2024.

Господарський суд Київської області ухвалою від 12.05.2025 прийняв позовну заву до розгляду, відкрив провадження у справі та вирішив здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання на 09.06.2025.

Через підсистему «Електронний суд» 23.05.2025 від ТОВ «Амако Україна» надійшов відзив № 147 від 22.05.2025 на позовну заяву, у якому відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Заперечення відповідача проти позову грунтуються на таких обставинах:

- через порушення порядку проведення позачергової повірки вузлів обліку та ЗВТ, передбаченого главою 1 розділу Х Кодексу ГРМ, акт від 24.12.2024 не може бути визнаний належним доказом, за яким лічильник визнано непридатним;

- довідка ДП «Укрметртестстандарт» № 39-1-4/00322-20241224 від 24.12.2024 про непридатність є неналежним доказом, оскільки дослідження комерційного ВОГ відповідача проводилось вже після розпакування опломбованого пакету та проведення незрозумілих маніпуляцій представників позивача з цим комерційним ВОГ на невідомому обладнанні, що не може свідчити про об`єктивність результатів дослідження комерційного ВОГ вже представниками ДП «Укрметртестстандарт»;

- оскільки рішення від 16.01.2025 про задоволення акту про порушення № 2916 від 18.12.2024 грунтується на документах, складених з порушенням вимог Кодексу ГРМ, у позивача не було правових підстав складати акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості та в подальшому вимагати у відповідача сплати 887559,65 грн;

- всі дії позивача, пов`язані зі складанням акту про порушення № 2916, акту перевірки технічного стану комерційного ВОГ та протоколу щодо направлення ЗВТ на позачергову повірку були вчинені 18.12.2024, тобто вже після направлення відповідачем заяви про необхідність розпломбування комерційного ВОГ та усунення витоків газу, а тому, відповідно до абзацу першого пункту 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ, у позивача були відсутні підстави для нарахування відповідачу необлікованого об`єму природного газу;

- актом перевірки технічного стану комерційного ВОГ від 18.12.2024 зафіксовано, що показники лічильника і коректора співпадають, з огляду на що позивач однозначно міг визначити об`єм спожитого відповідачем газу та не мав правових підстав застосовувати процедуру нарахування об`єму газу відповідно до розділу ХІ Кодексу ГРМ.

Через підсистему «Електронний суд» 28.05.2025 від позивача надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою від 09.06.2025 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 16.06.2025.

У судовому засіданні 16.06.2025 суд розпочав розгляд справи по суті та заслухав вступні слова представників сторін щодо вимог заявленого позову, а також стосовно змісту та підстав заперечень проти позову, після чого оголосив перерву в судовому засіданні до 20.06.2025.

У судовому засіданні 20.06.2025 суд оголосив перерву до 28.07.2025.

У судовому засіданні 28.07.2025, після закінчення з`ясування обставин справи та перевірки їх доказами, представники сторін виступили із заключними словами, посилаючись на обставини і докази, досліджені в судовому засіданні.

Після судових дебатів суд оголосив про перехід до стадії ухвалення судового рішення, оголосив перерву в судовому засіданні та час проголошення рішення в судовому засіданні 28.07.2025.

Після перерви, 28.07.2025 суд проголосив вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП), № 2498 від 30.09.2015 (із змінами), затверджено Типовий договір розподілу природного газу, текст якого викладено на офіційному сайті НКРЕКП, сайті Оператора ГРМ в мережі Інтернет: https://kv.grmu.com.ua.

01.09.2023 ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (Оператор ГРМ) і ТОВ «Амако Україна» (споживач) уклали типовий договір розподілу природного газу № 04490LIH0BDP018 (далі Договір) шляхом підписання заяви-приєднання № 04490LIH0BDP018 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).

Пунктом 1.1 Договору передбачено, що він є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу ГРМ, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 (пункт 1.2 Договору).

Відповідно до пункту 1.3 Договору останній є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Пунктом 2.1 Договору визначено його предмет, згідно з яким Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Згідно з пунктом 2.3 Договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом ГРМ.

Відповідно до пункту 5.4 Договору порядок визначення об`єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього договору.

Підпунктом 2 пункту 7.4 Договору обумовлено обов`язок споживача своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу).

Згідно з умовами Договору Оператор ГРМ зобов`язався надавати послугу з розподілу природного газу на об`єкт споживача, що знаходиться за адресою: Київська обл., Бориспільський р-н., с. Проліски, вул. Броварська, буд. 2, а останній зобов`язався приймати послугу та оплачувати її вартість у розміри, строки та порядку, визначених Договором.

06.12.2024 представники Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» провідний інженер з метрології Синько Д.О. та фахівець І категорії Спис С.В., в присутності представника ТОВ «Амако Україна» головного енергетика Леонова О.Л., провели перевірку технічного стану комерційного ВОГ за адресою: вул. Броварська, 2, про що складено акт. В акт внесено інформацію про лічильник Delta Compact G40; № , а також, зокрема таке: «…Виявлено витоки газу… Витоки не усунуто. Забезпечити усунення витоків у найкоротші терміни, у разі не усунення підприємство підлягає відключенню…».

16.12.2024 споживач звернувся до Опертора ГРМ із заявою № 1612 від 16.12.2024 з проханням направити представника Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» на вузол обліку газу ТОВ «Амако Україна», який знаходиться за адресою: Бориспільський р-н., с. Проліски, вул. Броварська, буд. 2, для розпломбування вузла обліку газу для усунення зауважень актів перевірки технічного стану комерційного ВОГ.

18.12.2024 представником Оператора ГРМ для можливості усунення витоків газу о 15 год. 30 хв. припинено газопостачання шляхом опломбування блінди на флянці перед ВОГ, про що складено акт про припинення газопостачання ТОВ «Амако Україна».

Відповідно до акту перевірки технічного стану комерційного ВОГ (зокрема, лічильник Delta Compact G40, № ) від 18.12.2024 представники Оператора ГРМ провідний інженер з метрології Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» Сирай О.В. та фахівець І категорії Бориспільської дільниці Броварського УЕГГ Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» Спис С.В., в присутності представника ТОВ «Амако Україна» головного енергетика Леонова О.Л., провели перевірку стану обліку природного газу на об`єкті споживача, в результаті якої встановлено, зокрема: «…Після демонтажу лічильника виявлено забруднення його роторів, фільтруючих елементів до та після лічильника брудом. Виявлене може свідчити про пошкодження лічильника або роботу комерційного ВОГ у позаштатному режимі про що складено акт про порушення № 2916…».

Представники Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» склали 18.12.2024 протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову повірку (далі протокол), відповідно до пункту 1 якого направляється ЗВТ: тип ЗВТ Delta Compact G40; зав. № ; рік випуску 2019; дата повірки 04.05.2023; склад вимірювального комплексу лічильник.

Згідно з пунктом 2 протоколу, після зняття ЗВТ, в присутності сторін, ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером R38145818.

У пункті 3 протоколу зафіксовано виявлені ознаки порушення, а саме: при демонтажі виявлено, що ротора лічильника забруднені, наявне мастило.

Відповідальність за доставку ЗВТ на повірку, згідно з пунктом 4 протоколу, покладено на споживача.

Відповідно до пункту 7 протоколу споживач ТОВ «Амако Україна» запрошується 24.12.2024 о 10 год. 00 хв. для проведення позачергової повірки ЗВТ за адресою: м. Боярка, вул. Шевченка, 178, лабораторія ЗВТ Київської філії ТОВ «ГРМУ».

Протокол підписаний двома представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» та представником споживача.

Крім того представники Оператора ГРМ, за участю споживача (його представника) Леонова О.Л., склали акт про порушення № 2916 від 18.12.2024, відповідно до якого на об`єкті ТОВ «Амако Україна» за адресою: Бориспільський р-н, с. Проліски, вул. Броварська, 2, виявлено порушення Кодексу ГРМ: «підпункт 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ, а саме пошкодження ЗВТ (лічильник газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується не коректно. Ротора лічильника Delta Compact G40, № забруднені».

У пунктах 4, 5 акту про порушення № 2916 від 18.12.2024 зазначено, що порушення усунуто, лічильник направлено на позачергову повірку. За виявленими порушеннями споживачу необхідно у 10-денний термін доставити запакований лічильник на позачергову повірку до лабораторії ЗВТ Київської філії ТОВ «ГРМУ».

Згідно з пунктом 8 акту про порушення № 2916 від 18.12.2024 комісія Оператора ГРМ з розгляду цього акта буде проводити засідання 16.01.2025 за адресою: м. Бориспіль, вул. Шевченка, 100а.

Акт про порушення № 2916 від 18.12.2024 підписаний двома представниками Опертора ГРМ та представником споживача. У графі акта «Зауваження споживача (його представника) до цього Акта про порушення» записи відсутні.

24.12.2024 Лабораторія засобів вимірювальної техніки Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» склала акт, у якому зафіксовано, зокрема, таке: « 19.12.2024 до лабораторії на позачергову повірку було доставлено лічильник газу роторний Delta G40 DN 50 заводський номер № , 2019 року виготовлення, що належить ТОВ «Амако Україна». Лічильник доставлено в чорному полімерному пакеті, без ознак розкриття. Опломбований пломбою № R38145818 KoMETR. Пломба зазначена в Протоколі щодо направлення ЗВТ на позачергову чи експертну повірку, в наявності, без ознак пошкодження та втручання. Пломбувальний матеріал не пошкоджений…

…Розкриття було проведено за участю провідного інженера з метрології Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» Фургала О.З., інженера з метрології 2 категорії Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» Желяков В.П. та представника споживача Михайличенко О.В., що діє згідно Довіреності від 19.12.2024.

Під час розкриття опломбованого пакету механічного пошкодження корпусу лічильника не виявлено. Пломба державного повірника та заводу-виробника наявні. Видимі ознаки пошкодження та втручання на пломбах відсутні… Стікерна пломба В17320146 без ознак втручання. Антимагнітні пломби № M16879013/14 без ознак руйнування. Робоча порожнина брудна. Ротора обертаються з підклиненням.

За результатами позачергової повірки лічильник визнано непридатним.».

Акт лабораторії від 24.12.2024 підписаний провідним інженером з метрології Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» О. Фургалою, інженером з метрології 2-ї категорії Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» В. Желяковим. та представником споживача О. Михайличенком. На акті зроблено відмітку про отримання його примірника представником споживача, засвідчена підписом останнього.

24.12.2024 Державне підприємство «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» (ДП «Укрметртестстандарт») за результатами повірки встановило, що ЗВТ (лічильник газу роторний Delta G40 DN50 Зав. № ) не відповідає вимогам пункту 11.5 ДСТУ 9034:2020 «ЛІЧИЛЬНИКИ ГАЗУ РОТОРНІ. Методика повірки». Підстави для визнання непридатним: відносна похибка лічильника перевищує максимально допустимі значення.

За результатами повірки ДП «Укрметртестстандарт» видало довідку № 39-1-4/00322-20241224 від 24.12.2024 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки.

16.01.2025 відбулось засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду акту про порушення вимог Кодексу ГРМ № 2916 від18.12.2024. На засіданні були присутні представники споживача інженер-енергетик ТОВ «Амако Україна» Леонов О.Л. та Яроцький І.В.

За результатами розгляду акту про порушення комісія Оператора ГРМ прийняла рішення, оформлене протоколом № 6, про задоволення акту про порушення № 2916 від 18.12.2024 в повному обсязі та проведення нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Протокол № 6 від 16.01.2025 підписаний дев`ятьма членами комісії Оператора ГРМ, представники споживача від підпису відмовилися, про що у протоколі зроблено відповідний запис.

Цього ж дня комісія Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» склала акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в розмірі 887559,65 грн за період з 01.12.2024 (дата початку розрахункового періоду) по 18.12.2024 (дата припинення газопостачання). Для оплати споживачем суми необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу оператор ГРМ сформував рахунок на оплату.

Відповідно до листа Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» № КОФ/100.3.2-ВИХ-795-25 від 17.01.2025, у зв`язку з відмовою уповноважених представників споживача, що не є побутовим, ТОВ «Амако Україна» від підписання та отримання документів, згідно з прийнятим рішенням, Оператор ГРМ направив споживачу пакет документів для оплати необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, а саме: рішення комісії про повне або часткове задоволення акту про порушення від 16.01.2025; акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 16.01.2025; рахунок на оплату від 16.01.2025.

За твердженнями позивача, відповідач не провів оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 887559,65 грн, що й стало підставою для звернення позивача до суду.

Згідно зі статтею 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема є, договори та інші правочини.

Спірні господарські правовідносини сторін виникли із укладеного ними договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) та регулюються положеннями Кодексу ГРМ, який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Відповідно до визначення термінів, що містяться у пункті 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРМ: Оператор ГРМ суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління; споживач природного газу (споживач) фізична особа, фізична особа-підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Відповідно до приписів статті 18 Закону України «Про ринок природного газу» приладовий облік природного газу здійснюється з метою отримання та реєстрації достовірної інформації про обсяги і якість природного газу під час його транспортування, розподілу, постачання, зберігання та споживання. Приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб`єктів ринку природного газу. Постачання природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку природного газу.

Згідно з пунктом 3 глави 1 розділу IX Кодексу ГРМ, фактичний об`єм надходження природного газу до/з ГРМ (у тому числі по об`єктах споживачів) за певний період визначається в точках комерційного обліку (на межі балансової належності) на підставі даних комерційних вузлів обліку, встановлених в точках вимірювання, та інших регламентованих процедур у передбачених цим Кодексом випадках

Відповідно до визначень, наведених у пункті 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРМ:

- вузол обліку природного газу/вузол обліку/ВОГ сукупність засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильник газу або звужуючий пристрій, та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об`єму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством;

- комерційний вузол обліку/комерційний ВОГ вузол обліку природного газу, організований відповідно до вимог цього Кодексу для комерційного обліку природного газу при визначенні об`єму (обсягу) передачі та розподілу (споживання/постачання) природного газу в точці комерційного обліку;

- комерційний облік природного газу визначення об`ємів (обсягів) передачі та розподілу (споживання/постачання) природного газу в точках комерційного обліку на підставі даних комерційних вузлів обліку та інших регламентних процедур у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до пункту 5.9. Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджених наказом Мінпаливенерго України від 27.12.2005 № 618, власник комерційного вузла обліку газу відповідає за технічний стан комерційного вузла обліку газу та порушення правил його експлуатації, а також за використання ЗВТ з вичерпаним терміном повірки.

Згідно з пунктом 1 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ, власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Технічне обслуговування елементів комерційного ВОГ, зокрема повірки та ремонту ЗВТ, проводить власник цього комерційного ВОГ або суб`єкти господарювання, що здійснюють його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, згідно з експлуатаційними документами в спеціалізованих сервісних центрах.

Відповідно до пункту 6 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

До відновлення роботи комерційного ВОГ або його складових в нормальному режимі за бажанням споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути припинено газопостачання на його об`єкт.

Зміст визначення «позаштатний режим роботи» характеризується переліком ознак, які самостійно або в своїй сукупності створюють його юридичне наповнення. Водночас, хоча зазначений перелік і не є вичерпним, однак, з огляду на правову природу відносин з газопостачання та правовий статус його суб`єктів, наявність зазначених ознак підлягає доведенню саме оператором ГРМ, насамперед шляхом їх фіксації у відповідному акті. Ознаки позаштатного режиму повинні бути належним чином встановлені та зафіксовані оператором ГРМ, а для вирішення питання щодо наявності ознак роботи в позаштатному режимі відповідно до критеріїв визначених Кодексом ГРМ недостатньо лише зазначати що «має місце порушення в роботі ЗВТ», а підлягає доведенню факт інших ознак порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ з боку споживача, що стали причиною позаштатного режиму роботи.

Інакше кажучи, у випадку виявлення порушень вимог Кодексу ГРМ, представником Оператора ГРМ складається акт про порушення, в якому має бути вказано вид, обставини і суть порушення, що визначає порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та їх режим нарахування.

У пункті 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ встановлено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать:

1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно;

2) фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно;

3) виявлення помилок в конфігурації даних обчислювача об`єму газу, що були введені при його первинному програмуванні, чи в протоколі параметризації (діаметр газопроводу звужуючого пристрою, кількість імпульсів, параметрів ФХП тощо), внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно;

4) перевищення діапазону обчислення вузла обліку тощо.

Главою 4 розділу ХІ Кодексу ГРС встановлено порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим у разі виявлення оператором ГРМ порушень.

Відповідно до підпункту 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Такий підхід дозволяє кваліфікувати пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або роботу комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, як порушення «не з вини споживача», оскільки споживач у цих випадках не здійснював несанкціонованого втручання, водночас міг виявити пошкодження ЗВТ/лічильника газу або позаштатний режим роботи, що за пунктом 6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ охоплює ситуації, які споживач може виявити.

Схожа правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11.02.2021 у справі № 927/770/18.

Згідно з пунктом 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі своєчасного (до виявлення порушення представником оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/лічильника газу або пломби (крім її відсутності) та за умови відсутності пошкодження пломби з прихованими заходами чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу процедура, передбачена цією главою, не застосовується (крім періоду відсутності пошкодженого ЗВТ/лічильника газу, що був направлений на експертизу та/або позачергову чи експертну повірку).

Отже, у випадку повідомлення про позаштатний режим роботи лічильника газу до виявлення цих обставин Оператором ГРМ, процедура перерахунку необлікованого споживання природного газу може застосовуватися лише щодо періоду відсутності пошкодженого ЗВТ/лічильника газу, що був направлений на експертизу та/або позачергову чи експертну повірку, до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. Водночас, у випадку встановлення позаштатного режиму роботи лічильника газу Оператором ГРМ самостійно, якщо не було виявлено несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, як це передбачено підпунктом 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС, процедура перерахунку необлікованого споживання природного газу може застосовуватися за період з дати виходу з ладу ЗВТ, або (1) з початку розрахункового періоду, якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно встановити, (2) з дати прострочення періодичної повірки, якщо таке порушення є доведеним, до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Так, у постанові Верховного Суду від 02.12.2020 у справі № 906/962/18 викладено правову позицію, відповідно до якої у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Для цілей визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим, Кодекс ГРМ розмежовує несправність лічильника, що сталася внаслідок його пошкодження, та несправність лічильника, що сталася внаслідок позаштатного режиму роботи.

Як свідчать матеріали справи, 16.12.2024 до Оператора ГРМ від споживача надійшла заява № 1612 від 16.12.2024 щодо направлення представника Оператора ГРМ для розпломбування вузла обліку газу для усунення зауважень актів перевірки технічного стану комерційного ВОГ.

18.12.2024 Оператор ГРМ провів перевірку комерційного ВОГ відповідача за адресою: Бориспільський р-н., с. Проліски, вул. Броварська, буд. 2.

Суд установив, що заява № 1612 від 16.12.2024 не містила повідомлення про пошкодження лічильника, його несправність або роботу в позаштатному режимі. У вказаній заяві йшлося лише про необхідність направлення представника Оператора ГРМ «для розпломбування вузла обліку з метою усунення зауважень», без конкретизації порушень, пов`язаних із роботою або станом ЗВТ.

Крім того, ще до надходження заяви споживача № 1612 від 16.12.2024, а саме 06.12.2024, представниками Оператора ГРМ було проведено перевірку технічного стану комерційного вузла обліку газу, за результатами якої виявлено низку зауважень, що підтверджується відповідним актом перевірки. Отже технічний стан вузла обліку природного газу на момент подання заяви вже був об`єктом перевірки з боку Оператора ГРМ, а подальші дії, здійснені 18.12.2024, були безпосередньо зумовлені виявленими раніше порушеннями та здійснювались у межах повноважень, визначених Кодексом ГРМ.

Після демонтажу лічильника газу роторного Delta G40 DN 50, зав. № , 2019 року виготовлення, представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» виявлено порушення вимог Кодексу ГРМ, що мали наслідком позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, а саме виявлено забруднення його роторів, фільтруючих елементів брудом. Зазначені обставини зафіксовані в акті про порушення № 2916 від 18.12.2024, складеному за участю представника споживача.

Суд також звертає увагу, що виявлення ознак роботи вузла обліку в позаштатному режимі, зафіксованих в акті про порушення № 2916 від 18.12.2024, було здійснено не лише внаслідок огляду лічильника, а також підтверджено висновками лабораторії та результатами позачергової повірки, за якими: лічильник мав забруднену робочу порожнину, ротора оберталися з підклиненням, відносна похибка лічильника перевищує максимально допустимі значення.

Суд не бере до уваги доводи відповідача щодо нібито неналежного проведення повірки лічильника газу та можливого впливу дій представників позивача на результати перевірки, з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, комерційний вузол обліку газу (лічильник Delta G40 DN50, зав. № ) після демонтажу був належним чином запакований та опломбований у присутності представника відповідача. Зокрема, згідно з протоколом щодо направлення ЗВТ на позачергову повірку від 18.12.2024, пломба Оператора ГРМ мала унікальний номер R 38145818, і будь-яких зауважень зі сторони відповідача щодо процедури пакування або пломбування не зафіксовано.

Відповідно до акту лабораторії ЗВТ Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» від 24.12.2024, пакет було відкрито без ознак пошкодження або втручання, пломба збережена, представник відповідача був присутній під час огляду лічильника, підписав акт без зауважень.

Надалі лічильник було передано до акредитованої метрологічної установи ДП «Укрметртестстандарт». Довідка № 39-1-4/00322-20241224 від 24.12.2024 про непридатність ЗВТ видана зазначеною установою за результатами проведення державної повірки відповідно до вимог ДСТУ 9034:2020. У довідці вказано конкретні підстави непридатності перевищення максимально допустимих значень відносної похибки.

Докази, які б свідчили про пошкодження пломб або втручання в конструкцію лічильника до передачі його для дослідження до ДП «Укрметртестстандарт», у матеріалах справи відсутні. Отже припущення Відповідача щодо можливих порушень або стороннього втручання є безпідтсавними.

Таким чином, довідка ДП «Укрметртестстандарт» № 39-1-4/00322-20241224 від 24.12.2024 визнається судом належним та допустимим доказом у розумінні статей 76, 77 ГПК України, а твердження відповідача про її неналежність ґрунтуються лише на припущеннях, що не підтверджені жодними об`єктивними доказами.

Враховуючи зазначене вище, а також той факт, що відповідачем не було самостійно повідомлено позивача про позаштатний режим роботи лічильника газу Delta G40 DN 50, зав. № до виявлення цих обставин Оператором ГРМ, суд дійшов висновку, що до спірних правовідносин не підлягають застосуванню положення абзацу першого пункту 8 глави 4 розділу XI Кодексу ГРМ.

Відповідно до абзацу другого пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

За результатом розгляду акта про порушення № 2916 від 18.12.2024 комісія Оператора ГРМ прийняла рішення, оформлене протоколом № 6 від 16.01.2025, про задоволення акта про порушення та про проведення нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

В порядку, передбаченому підпунктом 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ, комісія Оператора ГРМ склала акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 07 год. 00 хв. 01.12.2024 (дата початку розрахункового періоду) до 15 год. 30 хв. 18.12.2024 (дата припинення газопостачання). Відповідно до цього розрахунку обсяг природного газу становить 42402,72 куб. м на суму 887559,65 грн.

Посилання відповідача на те, що показники лічильника і коректора збігаються, у зв`язку з чим позивач міг визначити спожитий об`єм газу та не мав правових підстав застосовувати процедуру нарахування об`єму газу відповідно до розділу ХІ Кодексу ГРМ, не може бути прийнято судом, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ:

- коректор об`єму газу сукупність засобів вимірювальної техніки, які вимірюють тиск і температуру газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, обчислюють об`єм газу за стандартних умов, перетворюючи вихідні сигнали від лічильника газу;

- лічильник газу засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму (обсягу) природного газу, що проходить через нього, та є складовою комерційного (дублюючого) вузла обліку.

Із наведених визначень випливає, що показання коректора об`єму газу перебувають в прямій безпосередній залежності від даних, які отримані від лічильника газу. Виходячи з технічного функціоналу коректора об`єму газу, наданого в Кодексі ГРМ (сукупність ЗВТ, які вимірюють тиск і температуру газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, обчислюють об`єм газу за стандартних умов, перетворюючи вихідні сигнали від лічильника газу), а також складу комерційного ВОГ, відомості коректора не можуть вважатись достовірними для визначення об`єму газу у випадку отримання даних від лічильника, який неправильно вимірював об`єм газу.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 18.11.2022 у справі № 914/993/21.

Оскільки матеріалами справи підтверджено факт позаштатного режиму роботи належного відповідачу лічильника газу та його непридатність, що зафіксовано у довідці про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-4/00322-20241224 від 24.12.2024, суд вважає, що виявлена несправність в роботі лічильника призводить до спотворення показів коректора об`єму газу, а тому за цих умов покази коректора не можна вважати достовірними і придатними для комерційного обліку газу.

Відповідно до пункту 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, зокрема, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Згідно з рахунком на оплату від 16.01.2025 відповідачу виставлено до сплати 887559,65 грн, які станом на дату вирішення цього спору не сплачені на користь позивача.

Статтею 13 ГПК України визначено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

За приписами частини першої статі 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи викладене, а також те, що відповідач факт порушення Кодексу ГРМ, зафіксований в акті про порушення від 18.12.2024 № 2916 не спростував, суд вважає, що у спірних правовідносинах у позивача були всі правові підстави для визнання його правомірним та як наслідок для прийняття рішення про його задоволення повністю, яке оформлене протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ від 16.01.2025 № 6, а також для проведення розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в порядку, передбаченому підпунктом 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ.

Решта доводів сторін й усі подані докази судом уважно досліджені та не спростовують вказаного висновку суду. У справі «Руїз Торіха проти Іспанії» Європейський суд з прав людини вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент.

За таких обставин, повно та ґрунтовно дослідивши матеріали справи, суд ухвалює рішення про задоволення повністю позову ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» до ТОВ «Амако Україна» про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 887559,65 грн.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору, суд керується пунктом 2 частини першої статті 129 ГПК України, відповідно до якого судовий збір покладається, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи висновок суду про задоволення позову у повному обсязі, сплачений позивачем судовий збір за подання позовної заяви в розмірі 10650,72 грн покладається на відповідача повністю.

Керуючись статтями 73, 74, 76-79, 86, 129, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Задовольнити позов повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Амако Україна» (08322, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Проліски, вул. Броварська, буд. 2; ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1; ) в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (08150, Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, вул. Шевченка Т., буд. 178; код ЄДРПОУ ВП: 45385755) 887559 (вісімсот вісімдесят сім тисяч п`ятсот п`ятдесят дев`ять) грн 65 коп. вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та 10650 (десять тисяч шістсот п`ятдесят) грн 72 коп. судового збору.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до статей 256-257 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 05.09.2025.

Суддя О.В. Щоткін