УХВАЛА

м. Київ

01.09.2025Справа № 910/10596/25
Господарський суд міста Києва в складі судді Андреїшиної І.О., розглянувши позовну заяву Акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України»

до Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України» звернулося до Господарського суду міста Києва із позовною заявою до Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації визнання протиправним зняття з розгляду без вирішення питання по суті Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією клопотання АТ «НСТУ» від 13.05.2025 № 04.1-7.1.2/1323 про виключення жилих приміщень з числа службових та зобов`язання Дарницьку районну в місті Києві державну адміністрацію задовольнити клопотання АТ «НСТУ» і виключити з числа службових жилі приміщення (квартири), а саме.

- квартира №26, місто Київ, вулиця Княжий Затон, будинок №16-А;

- квартира №28, місто Київ, проспект Петра Григоренка, будинок №1;

- квартира №35, місто Київ, проспект Петра Григоренка, будинок №1.

Розглянувши матеріали даної позовної заяви, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі з огляду на таке.

Приписами частини 1 статті 45 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Положеннями частини 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України визначено, що юидичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Згідно з частиною 1 статті 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Отже, під час визначення підвідомчості цієї справи необхідно зважати як на суть права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлені вимоги, характер спірних правовідносин, так і на відповідний суб`єктний склад учасників у цій справі.

Аналогічна правова позиція міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.05.2018 (справа №909/911/17) та постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.06.2018 №804/6020/14.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, з прохальної частини позову, Акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України» просить визнати протиправним зняття з розгляду без вирішення питання по суті Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією клопотання АТ «НСТУ» від 13.05.2025 № 04.1-7.1.2/1323 про виключення жилих приміщень з числа службових та зобов`язати Дарницьку районну в місті Києві державну адміністрацію задовольнити клопотання АТ «НСТУ» і виключити з числа службових жилі приміщення (квартири), а саме.

- квартира №26, місто Київ, вулиця Княжий Затон, будинок №16-А ;

- квартира №28, місто Київ, проспект Петра Григоренка, будинок №1;

- квартира №35, місто Київ, проспект Петра Григоренка, будинок №1.

Таким чином, суд зазначає, що у даній справі заявлено позов на захист приватного інтересу шляхом визнання протиправної бездіяльності відповідача щодо неприйняття рішення про виключення з числа службових житлового приміщення (ізольованої квартири) та зобов`язання Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації прийняти рішення про виключення з числа службових житлового приміщення (ізольованої квартири).

Здійснення такого захисту судом напряму залежить від вирішення питання, кому саме належить право власності на спірне нерухоме майно, і відповідно правомірності набуття такого права.

Отже, усунення перешкод у реалізації права власності на спірне майно залежить від вирішення судом питання про правомірність такого права відповідно до норм цивільного законодавства, а прийняття рішення про виключення з числа службових житлового приміщення (ізольованої квартири) є лише наслідком реалізації сторонами у справі прав на спірне нерухоме майно, тобто, є похідними вимогами, у зв`язку з чим, така справа підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що спір у даній справі не є публічно-правовим і не належить до юрисдикції господарських судів судів, оскільки спірні правовідносини стосуються права учасників справи на об`єкт нерухомого майна, а позовні вимоги у зазначеній справі спрямовані на захист цивільного права позивача.

Аналогічна правова позиція висловлена в постановах Великої Палати Верховного Суду від 06.06.2018 у справі № 826/12559/16, від 27.06.2018 у справі № 815/6945/16 та від 17.10.2018 у справі № 201/4802/16-а.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Положеннями ч. 6 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Суд роз`яснює заявнику про те, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції місцевого загального суду, як суду першої інстанції.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 175 ст. 234 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» до Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у порядку, встановленому статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.

Дата підписання ухвали 01.09.2025

Суддя І.О. Андреїшина