ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20.08.2025 Справа № 914/1973/23

Господарський суд Львівської області у складі судді Трускавецького В. П., за участю секретаря судового засідання Шевчук О. О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

клопотання:Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, м. Львів,
про:приведення у відповідність вимогам Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень питання, поставленого на вирішення судової експертизи (вх. № 18276/25 від 08.07.2025)
у справі № 914/1973/23
за позовом: Керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони, в інтересах держави в особі,
позивача 1:Міністерства оборони України, м. Київ,
позивача 2:Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова, м. Львів,
до відповідача 1:Радехівської міської ради Львівської області, м. Радехів Львівської області,
до відповідача 2:Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», м. Київ,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1:Товариства з обмеженою відповідальністю «Землебудпроект», м. Львів,
про:визнання незаконним та скасування пункту рішення, скасування державної реєстрації.
Представники учасників справи не з`явились.
ВСТАНОВИВ:

На розгляді Господарського суду Львівської області знаходиться справа № 914/1973/23, детальний рух якої відображено у попередніх ухвалах суду та протоколах судових засідань.

Ухвалою суду від 03.10.2023 у даній справі призначено судову експертизу, на вирішення якої поставлено питання:

- Чи відповідає розроблена технічна документація на земельні ділянки кадастровий номер :06:000:0002 та кадастровий номер :06:000:0003, та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

- Чи має місце порушення землекористування, зокрема порушення меж земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні КЕВ м. Львова згідно з державним актом на право постійного землекористування серії Б № 040625 від 1985 року та накладання на ці земельні ділянки земельних ділянок з кадастровими номерами :06:000:0002 та :06:000:0003?

Проведення даної експертизи доручено Львівському НДІСЕ, провадження у справі № 914/1973/23 зупинено.

07 листопада 2023 року Львівським НДІСЕ подано клопотання про погодження проведення судової експертизи у строк понад 90 календарних днів, але не раніше виконання експертиз, призначених процесуальними документами, які надійшли до експертної установи у 2022 - 2023 роках.

Ухвалою суду від 16.11.2023 поновлено провадження у даній справі та призначено підготовче засідання з розгляду клопотання на 27.11.2023. Ухвалою суду від 27.11.2023 клопотання експерта задоволено, провадження у справі зупинено.

08 липня 2025 року до суду надійшло клопотання Львівського НДІСЕ, де вказано, що поставлене на вирішення експертизи питання: «Чи відповідає розроблена технічна документація на земельні ділянки кадастровий номер :06:000:0002 та кадастровий номер :06:000:0003, та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?» не відповідає вимогам Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, а саме не містять конкретного експертного завдання, оскільки в наданих на дослідження матеріалах господарської справи міститься копія Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок кадастрові номери :06:000:0001, :06:000:0002, :06:000:0003, :06:000:0004 в натурі (на місцевості), а при проведенні експертизи з питань землеустрою експертом досліджується документація в повному обсязі, а не окремих її складових. Відтак, Львівський НДІСЕ просить суд протягом 30 календарних днів привести питання у відповідність вимогам Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень по спеціальності експертиза з питань землеустрою.

Ухвалою суду від 16.07.2025 провадження у справі № 914/1973/23 поновлено, підготовче засідання призначено на 28.07.2025, явку представників учасників справи визнано обов`язковою, зобов`язано учасників справи 24.07.2025 надати свої позиції щодо варіантів приведення, поставленого на вирішення експерту питання, у відповідність вимогам Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень по спеціальності експертиза з питань землеустрою, викликано у підготовче засідання судового експерта, що здійснює дослідження за матеріалами господарської справи № 914/1973/23 для надання суду пояснень.

У підготовче засідання 28.07.2025 учасники справи та експерт не з`явились. Ухвалою суду від 28.07.2025 підготовче засідання відкладено на 18.08.2025; зобов`язано учасників справи до 13.08.2025 надати свої письмово викладені позиції щодо варіантів приведення, поставленого на вирішення експерту питання, у відповідність вимогам Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень по спеціальності експертиза з питань землеустрою; викликано у підготовче засідання судового експерта, що здійснює дослідження за матеріалами господарської справи № 914/1973/23 для надання суду пояснень; запропоновано судовому експерту до 13.08.2025 подати суду письмово викладені міркування щодо варіантів зміни формулювання, поставленого питання, заміни його іншим питанням тощо.

13 серпня 2025 року до суду надійшли:

- заява Радехівської міської ради про участь її представника Басарабчука В. С. в засіданні, призначеному на 18.08.2025 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (вх. № 21283/25);

- клопотання адвоката ДСГП «Ліси України» Олійника Р. Б. про участь в усіх судових засіданнях по справі № 914/1973/23 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (вх. № 21323/25).

Ухвалою суду від 13.08.2025 постановлено проводити підготовче засідання в справі № 914/1973/23, призначене на 18.08.2025 о 09:30 год. в режимі відеоконференції за участю представника Радехівської міської ради Басарабчука В. С., а також усі засідання по справі № 914/1973/23 проводити в режимі відеоконференції за участю адвоката ДСГП «Ліси України» Олійника Р. Б.

13 серпня 2025 року до суду надійшов лист Львівського НДІСЕ (вх. № 21326/25), де повідомлено, що забезпечити присутність судового експерта Рілінг Ярини, яка в викликається в судове засідання, призначене на 18.08.2025, неможливо, оскільки та буде перебувати у відпустці. Водночас, у листі запропоновано змінити формулювання спірного питання, виклавши його так: «Чи відповідає розроблена технічна документація на земельні ділянки кадастровий номер :06:000:0001, :06:000:0002, :06:000:0003 та кадастровий номер :06:000:0004, та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?».

У підготовче засідання 18.08.2025 з`явились прокурор, представники Міністерства оборони України, Радехівської міської ради та ДСГП «Ліси України», які не заперечили проти зміни формулювання питання, поставленого на вирішення судової експертизи, таким чином як пропонує експерт.

У підготовчому засіданні 18.08.2025 суд перейшов до стадії постановлення ухвали та повідомив, що її текст буде проголошено 20.08.2025 о 09:45 год.

20 серпня 2025 року учасники справи в засідання не з`явились.

Щодо заявленого Львівським НДІСЕ клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про судову експертизу» судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні, зокрема, суду.

Спеціальні знання - це професійні знання, отримані в результаті навчання, а також навички, отримані обізнаною особою в процесі практичної діяльності в різноманітних галузях науки, техніки та інших суспільно корисних галузях людської діяльності, які використовуються разом з науково-технічними засобами під час проведення експертизи. Змістом спеціальних знань є теоретично обґрунтовані і перевірені практикою положення і правила, які можуть відноситися до будь-якої галузі науки, техніки, мистецтва тощо.

Необхідність судової експертизи в господарському судочинстві зумовлена тим, що в процесі здійснення правосуддя суд стикається з необхідністю встановлення таких фактів (обставин), дані про які потребують спеціальних досліджень. Експертиза - це науковий, дослідницький шлях до висновків про фактичні обставини справи.

В Рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Дульський проти України» (Заява № 61679/00) від 01.06.2006, зазначено, що експертиза, призначена судом, є одним із засобів встановлення або оцінки фактичних обставин справи і тому складає невід`ємну частину судової процедури.

Відповідно до частини 4 статті 99 ГПК України питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Частиною 4 статті 100 ГПК України передбачено, що у разі необхідності суд може заслухати експерта щодо формулювання питання, яке потребує з`ясування, та за його клопотанням дати відповідні роз`яснення щодо поставлених питань. Суд повідомляє учасників справи про вчинення зазначених дій, проте їх неявка не перешкоджає вчиненню цих дій.

Частиною 6 згаданої статті унормовано, що у разі виникнення сумніву щодо змісту та обсягу доручення призначений судом експерт невідкладно подає суду клопотання щодо його уточнення або повідомляє суд про неможливість проведення ним експертизи за поставленими питаннями.

Судовим експертом визначено, що експертиза призначена ухвалою суду від 03.10.2023 у справі № 914/1973/23 по спеціальності належить до експертиз з питань землеустрою.

Науково-методичними рекомендаціями з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень по спеціальності експертиза з питань землеустрою передбачено, що основними завданнями експертизи з питань землеустрою є: визначення відповідності розробленої документації із землеустрою та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування; визначення відповідності зміни цільового призначення земельних ділянок та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування; визначення відповідності фактичного землекористування правовстановлювальним документам, документації із землеустрою на земельні ділянки та нормативно-правовим актам; визначення відповідності виконаної нормативної грошової оцінки земель вимогам нормативно-правових актів (п. 7.1.).

У пункті 7.2. згаданих рекомендацій визначено орієнтовний перелік вирішуваних питань, до такого переліку входить, зокрема питання: Чи відповідають розроблена документація із землеустрою на земельну ділянку та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

Суд зазначає, що питання, поставлене на вирішення експерту, а саме: «Чи відповідає розроблена технічна документація на земельні ділянки кадастровий номер :06:000:0002 та кадастровий номер :06:000:0003, та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?» відповідає Науково-методичним рекомендаціям питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень по спеціальності експертиза з питань землеустрою.

Водночас, Науково-методичними рекомендаціями з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень по спеціальності експертиза з питань землеустрою визначено, що для вирішення питань експертизи з питань землеустрою експерту необхідно надати оригінали або завірені якісні копії відповідної правовстановлювальної документації та документації із землеустрою на земельні ділянки.

Зі слів експерта, проблематика вирішення поставленого судом питання, полягає в тому, що в наданих на дослідження матеріалах господарської справи міститься копія Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок кадастрові номери :06:000:0001, :06:000:0002, :06:000:0003, :06:000:0004 в натурі (на місцевості), а при проведенні експертизи з питань землеустрою експертом досліджується документація в повному обсязі, а не окремих її складових.

Зважаючи, що питання визначення відповідності чи невідповідності технічної документації на земельні ділянки кадастровий номер :06:000:0002 та кадастровий номер :06:000:0003, та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування є ключовим у цій справі, враховуючи, що технічна документація, надана експерту для дослідження складена одночасно щодо чотирьох земельних ділянок, з яких: дві стосуються даного спору, а інші дві ні, беручи до уваги, що така технічна документація є цілісним документом та не підлягає розподіленню для надання на дослідження лише її окремої частини, враховуючи запропонований експертом варіант зміни формулювання питання, за відсутності заперечень учасників справи, суд дійшов висновку змінити формулювання питання.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках призначення судом експертизи. Провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 2 частини першої статті 228 цього Кодексу - на час проведення експертизи (пункт 6 частини 1 статті 229 ГПК України).

Розглянувши заявлене Львівським НДІСЕ клопотання, враховуючи необхідність направлення матеріалів справи до експертної установи для продовження здійснення дослідження, провадження у справі № 914/1973/23 підлягає зупиненню.

Керуючись статтями 99, 100, 228, 234, 235 ГПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Клопотання Львівського НДІСЕ (вх. № № 18276/25 від 08.07.2025) задовольнити частково.

2. Змінити формулювання питання, поставленого на вирішення експертизи в ухвалі Господарського суду Львівської області від 03.10.2023 у справі № 914/1973/23, а саме: «Чи відповідає розроблена технічна документація на земельні ділянки кадастровий номер :06:000:0002 та кадастровий номер :06:000:0003, та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?»,

виклавши його так:

«Чи відповідає розроблена технічна документація на земельні ділянки кадастровий номер :06:000:0001, :06:000:0002, :06:000:0003 та кадастровий номер :06:000:0004, та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?».

3. Провадження у справі № 914/1973/23 зупинити.

4. Матеріали справи № 914/1973/23 надіслати до Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз для продовження проведення судової експертизи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, визначеному розділом IV ГПК України.

Суддя Трускавецький В.П.