ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" серпня 2025 р.м. ХарківСправа № 922/1733/25

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Жигалкіна І.П.

при секретарі судового засідання Кісельовій С.М.

розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "-Квадро-", м. Первомайський Харківської обл.
до 1. Олексіївської сільської ради, с. Олексіївка Лозівського р-ну Харківської обл. , 2. Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, місто Харків4 , 3. Товариство з обмеженою відповідальністю "КРАЄВИД АГРО", Харківська область, Лозівський р-н, село Веселе (Смирнівська с/рада)(з)
про визнання протиправними дій та визнання недійсними та скасування торгів
за участю представників:

позивача - Гончаренко В.В.; Пальчик О.О.

відповідача (Олексіївської сільської ради) - не з`явився

відповідача (ГУ Держгеокадастру у Харківській області) - не з`явився

відповідача - (ТОВ " Краєвид Агро") - Бардакова А.О.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "-Квадро-" (надалі - Позивач) звернувся до Господарського суду Харківської області 19 травня 2025 року з позовною заявою про (з урахуванням заяви про зміну предмету позову (вх. № 13873 від 11 червня 2025 року)), а саме:

- визнання протиправними дії Олексіївської сільської ради () з проведення земельних торгів (у формі електронного аукціону) з продажу права оренди на земельну ділянку площею 13,5000 га із кадастровим :15:000:0023, лот №: 44377675/59 ID: LRE001-UA-331 | 67d2b9ea753c1cf276ec7d70;

- визнання недійсними та скасувати земельні торги (у формі електронного аукціону) з продажу права оренди на земельну ділянку площею 13,5000 га із кадастровим :15:000:0023, лот №: 44377675/59 ID: LRE001-UA-331 | 67d2b9ea753c1cf276ec7d70;

- визнання недійсним Договір оренди землі від 14.05.2025 р., укладений між Олексіївською сільською радою та ТОВ "КРАЄВИД АГРО" ();

- скасування Розпорядження про надання згоди на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 13,5000 га, на підставі якого було розроблено відповідний Проект землеустрою та сформовано земельну ділянку площею 13,5000 га із кадастровим номером :15:000:0023;

- скасування Розпорядження про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 13,5000 га із кадастровим номером :15:000:0023;

- скасування державну реєстрацію земельної ділянки площею 13,5000 га із кадастровим номером :15:000:0023;

- стягнути з Відповідача на користь Позивача суму судового збору.

08 липня 2025 року до суду від позивача надійшла заява про внесення змін у склад учасників справи (вх. № 15952), а саме: залучення переможця електронних земельних торгів - ТОВ "КРАЄВИД АГРО" в якості співвідповідача, а не третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору. Позивач обґрунтовує таке клопотання тим, що предметом позовних вимог у даній справі є, зокрема, визнання недійсними результатів електронних земельних торгів та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки.

Ухвалою від 10.07.2025 задоволено заяву Позивача про внесення змін у склад учасників справи (вх. № 15952 від 08.07.2025 року), залучено ТОВ "КРАЄВИД АГРО" в якості співвідповідача у справі № 922/1733/25. Також судом розпочато розгляд справи № 922/1733/25 спочатку та призначено підготовче засідання на 24.07.2025 року об 11:45.

Судом постановлено 24.07.2025 ухвалу, де зазначено, що підготовче засідання, яке було призначене на 24.07.2025, не проводилось, слухання справи не відбулося, у зв`язку з ворожими обстрілами рф авіабомби КАБ по місту Харкову, на підставі чого суд повідомляє, що підготовче засідання у справі відбудеться 31 липня 2025 року о(б) 11:45 год.

Представник Позивача у підготовчому засіданні (31.07.2025) підтримав подану 24.07.2025 заяву (вх. №17147) про зміну предмету позову, де просить суд розглянути позовні вимоги в наступній редакції (з урахуванням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу, викладених в позовній заяві):

1. Визнати протиправними дії Олексіївської сільської ради () з проведення земельних торгів (у формі електронного аукціону) з продажу права оренди на земельну ділянку площею 13,5000 га із кадастровим номером :15:000:0023, лот №: 44377675/59 ID: LRE001-UA-331 | 67d2b9ea753c1cf276ec7d70.

2. Визнати недійсними та скасувати земельні торги (у формі електронного аукціону) з продажу права оренди на земельну ділянку площею 13,5000 га із кадастровим номером :15:000:0023, лот №: 44377675/59 ID: LRE001-UA-331 | 67d2b9ea753c1cf276ec7d70.

3. Визнати недійсним Договір оренди землі від 14.05.2025 р., укладений між Олексіївською сільською радою та ТОВ "КРАЄВИД АГРО" (), щодо земельної ділянки площею 13,5000 га із кадастровим номером :15:000:0023.

4. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 13,5000 га із кадастровим номером :15:000:0023.

5. Стягнути пропорційно з відповідачів на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «-КВАДРО-» () сплачений судовий збір.

Ухвалою від 31.07.2025 судом прийнято заяву про зміну предмету позову (вх. № 17147 від 24 липня 2025 року) до розгляду, а підготовче засідання відкладено на 28 серпня 2025 року о 12:30.

Представник Позивача у підготовче засідання надав до суду: - відповідь на відзив (вх. №19502 від 25.08.2025);

- відповідь на відзив ТОВ «КРАЄВИД АГРО» від 27.08.2025 року (вх. №19699 від 28.08.2025);

- заперечення на клопотання (заяву) щодо доводів ТОВ «КРАЄВИД АГРО», викладених в клопотанні від 27.08.2025 року (вх. №19701 від 28.08.2025).

Представник Відповідача (Олексіївської сільської ради) у підготовче засідання не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Представник Відповідача (ГУ Держгеокадастру у Харківській області) у підготовче засідання не з`явився, надав клопотання (вх. №19711 від 28.08.2025) про проведення засідання за відсутності уповноваженого представника.

Представник Відповідача (ТОВ "Краєвид Агро") у підготовче засідання надав:

- відзив на позовну заяву (вх. №19656 від 27.08.2025) з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 23.07.2025 з клопотанням про застосування строків позовної давності;

- клопотання (вх. №19654 від 27.08.2025) про визнання обов`язковою явки усіх учасників справи (їх представників), а саме Позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «-КВАДРО-», Відповідача - Олексіївської сільської ради, Відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, в усі судові засідання (підготовчі засідання та засідання з розгляду справи по суті) по справі № 922/1733/25.

З метою забезпечення принципу верховенства права забезпечуючи право на судовий захист, враховуючи надані та наявні докази в матеріалах справи, суд зазначає наступне.

Пунктом 3 частини 1 статті 42 ГПК України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Пунктами 1, 2, 4, 5 ч. 3 ст. 2 ГПК України встановлено, що основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема, є верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін; диспозитивність.

Відповідно до ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Водночас ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий розгляд його справи.

Право на справедливий судовий розгляд, що гарантується Статтею 6 § 1, має здійснюватися відповідно до норм закону, що передбачають наявність у сторін судового розгляду ефективного судового захисту з метою захисту їх цивільних прав (Рішення Європейського суду з прав людини у справі Белеш та інші проти Чеської Республіки).

Суд завжди займав визначне місце, забезпечуючи право на справедливий суд (Рішення Європейського суду з прав людини у справах Ейрі проти Ірландії та Станєв проти Болгарії. Ця гарантія є «одним з основних принципів будь-якого демократичного суспільства, відповідно до Конвенції» (Рішення Європейського суду з прав людини у справі Претто та інші проти Італії).

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Клінік дез Акація та інші проти Франції» вказано, що сторонам повинна бути надана можливість повідомити будь-які докази, необхідні для успіху скарги.

У ст. 11 Міжнародного пакту про політичні та громадянські права, який ратифіковано Указом №2148-08 від 19.10.1973 Президії Верховної Ради Української РСР, встановлено, що кожен має право при визначенні його прав і обов`язків у будь-якому цивільному процесі на справедливий і публічний розгляд справи компетентним, незалежним і безстороннім судом, створеним на підставі закону.

Значення принципів справедливості та добросовісності поширюється не тільки на сферу виконання зобов`язань, а і на сферу користування правами, тобто, такі засади здійснення судочинства виступають своєрідною межею між припустимим використанням права (як формою правомірного поводження) та зловживанням правами (як формою недозволеного використання прав).

Також, в Рекомендаціях R (84) 5 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам стосовно принципів цивільного судочинства, що направлені на удосконалення судової системи, наголошується на тому, що суд повинен, принаймні в ході попереднього засідання, а якщо можливо, і протягом всього розгляду, відігравати активну роль у забезпеченні швидкого судового розгляду, поважаючи при цьому права сторін, в тому числі і їх право на неупередженість. Зокрема, він повинен володіти повноваженнями «proprio motu», щоб вимагати від сторін пред`явлення таких роз`яснень, які можуть бути необхідними; вимагати від сторін особистої явки, піднімати питання права; вимагати показань свідків, принаймні в тих випадках, коли мова йде не тільки про інтереси сторін, що беруть участь у справі, тощо. Такі повноваження повинні здійснюватися в межах предмета розгляду.

Згідно зі ст. 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання та з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Приписами п. 7 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у підготовчому засіданні суд, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Отже, з метою повного та об`єктивного розгляду справи для встановлення фактичних обставин справи, керуючись ч. 3 ст. 177 ГПК України, суд вважає, що в даному випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті строк підготовчого провадження може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів з ініціативи суду.

Суд нагадує, про підстави викладені в ч. 1 ст. 195 ГПК України, що з дня відкриття провадження у справі суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Отже, оскільки строк підготовчого провадження відраховується з дня відкриття провадження (ст. 177 цього Кодексу), а ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею, то строк перебігу підготовчого провадження починається відраховуватись, з дати підписання ухвали.

Суд звертає увагу, що оскільки ухвалою від 10.07.2025 було розпочато розгляд справи №922/1733/25 з початку з призначенням підготовчого засідання, тобто перебіг процесуального строку проведення підготовчого провадження розпочався з початку, то відповідний строк з якого відраховується продовження проведення підготовчого засідання у розумінні ч. 3 ст. 177 ГПК України починається з постановлення ухвали від 10.07.2025.

З метою дотримання основних засад господарського судочинства, справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення спору, маючи на меті забезпечення дійсного вирішення правового спору між сторонами, суд дійшов висновку щодо необхідності визнати явку учасників справи (уповноважених представників) обов`язковою у підготовче провадження для можливості встановлення обставин, які є необхідними для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Дослідивши подане клопотання (вх. № 19654 від 27.08.2025) ТОВ "Краєвид Агро" про визнання явки всіх учасників справи обов`язковою щодо всіх судових засідань, суд вважає за доцільне задовольнити його частково.

Так, необхідність надання учасниками справи всіх доказів, пояснень тощо для здійснення належним чином свої процесуальні права щодо забезпечення повного, всебічного та об`єктивного дослідження фактичних обставин справи, суд може визнати яку обов`язковою.

Суд враховує позицію викладену у рішенні ЄСПЛ від 07 листопада 2017 року у справі "Sukhanov and Others v. Russia" (заяви №№ 56251/12, 23302/13, 53116/15), у якому суд дійшов висновку, що присутність у судовому засіданні є правом, але не обов`язком позивача.

Суд вважає за доцільне нагадати учасникам справи, що відповідно до ч. ч. 1-4 ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 ГПК України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.

За приписами п. 2 ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 42 ГПК України учасники справи мають право, зокрема брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом, і разом з тим учасники справи зобов`язані з`явитися за викликом суду в судове засідання, якщо їх явка визнана обов`язковою.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ст. 46 ГПК України сторони користуються рівними процесуальними правами. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 42 цього Кодексу, сторони (позивачі та відповідачі) також мають ще коло прав і обов`язків, передбачених ст. 46 ГПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою.

Відповідно до ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Для можливості уникнення підстав, які можуть призвести до перешкодження розгляду справи (неявка представників сторін у засідання суду), суд відповідно до вимог статей 120, 121 ГПК України визнає явку всіх учасників справи обов`язковою та викликає їх у судове засідання призначене на 11 вересня 2025 року.

При цьому, суд звертає увагу, що системний аналіз наведених норм свідчить про те, що суд може визнати явку учасника справи обов`язковою, але ГПК не передбачена можливість визнавати обов`язковою явку учасника (ів) справи у всі засідання суду, а отже таке клопотання не може бути задоволено у повному обсязі.

Керуючись статтями 41, 42, 43, 45, 46, 120, 121,177, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти та долучити до матеріалів справи подані учасниками справи пояснення, заперечення, докази.

2. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів до "09" жовтня 2025 р..

3. Відкласти підготовче засідання на 11.09.2025 о 12:00.

Засідання у справі відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 8-й під`їзд, 1-й поверх, зал № 105.

4. Клопотання (вх. №19654 від 27.08.2025) про визнання обов`язковою явки усіх учасників справи (їх представників) - задовольнити частково.

5. Визнати явку усіх учасників справи (їх представників) у підготовче засідання призначене на 11.09.2025 об 12:00 обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складений 01 вересня 2025 року.

Суддя І.П. Жигалкін