РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

05.08.2025Справа № 916/570/24

Господарський суд міста Києва у складі судді Маринченка Я.В., за участі секретаря судового засідання Данилюк М.Д. розглянувши матеріали справи

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Оазис-Юг-Сервіс» ЛТД

до Херсонської міської ради, Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області, державного реєстратора Ювілейної сільської ради Олешківського району Херсонської області Лихенко Олександра Олександровича, виконавчого комітету Ювілейної сільської ради Олешківського району Херсонської області

треті особи ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Херсонська окружна прокуратура

про скасування рішень та скасування реєстрацій рішень

за участі представників:

від позивача - Іванченко Оксана Василівна

від відповідача 1 - Табакар Валерій Сергійович

від відповідача 2 - Дяченко Тетяна Олексіївна

від відповідача 3 - не з`явився

від відповідача 4 - не з`явився

від третьої особи 1 - не з`явився

від третьої особи 2 - не з`явився

від третьої особи 3 - не з`явився

від третьої особи 4 - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Оазис-Юг-Сервіс» ЛТД звернулось до суду з позовом до Херсонської міської ради, Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області, державного реєстратора Ювілейної сільської ради Олешківського району Херсонської області Лихенко Олександра Олександровича, виконавчого комітету Ювілейної сільської ради Олешківського району Херсонської області.

Позовні вимоги з урахуванням клопотання позивача від 09.01.2025, обґрунтовуються неправомірним припиненням права позивача постійного користування земельними ділянками, у зв`язку з чим позивач просить суд скасувати рішення № 760 від 05.08.2010 р. Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської області; скасувати реєстрацію рішення №760 від 05.08.2010 Антонівської селищної ради Херсона Херсонської області; скасувати рішення державного реєстратора Лихенка Олександра Олександровича про Державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер рішення: 52672004 від 16.06.2020, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, номер запису про право власності: 36895305, внесеного на підставі витягу з рішення Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської області №760 від 05.08.2010, яким зареєстровано припинення ТОВ фірми «Оазис-Юг-Сервис», ЛТД права постійного користування земельною ділянкою площею 0,1177 га, за кадастровим номером - :04:087:0001, що знаходиться за адресою:Херсонська область, м. Херсон, шосе В`ячеслава Чорновола, 19; скасувати рішення державного реєстратора Лихенка Олександра Олександровича про Державну реєстрацію про та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер рішення: 52673280 від 16.06.2020 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, номер запису про інше речове право: 36896931, внесеного на підставі витягу з рішення Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської області №760 від 05.08.2010, яким зареєстровано припинення ТОВ фірми «Оазис-Юг-Сервис», ЛТД права постійного користування земельною ділянкою площею 0,1457 га, за кадастровим номером - :04:059:0001, що знаходиться за адресою: Херсонска область, м. Херсон, шосе В`ячеслава Чорновола, 19; скасувати Рішення LVII сесії Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської області VII скликання № 477 від 07.02.2020, яким ОСОБА_3 надано дозвіл на виготовлення землевпорядної документації на земельну ділянку площею 0,0470 га за адресою: м. Херсон, Кіндійське шосе, 21 ; скасувати Рішення LVIII сесії Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської області VII скликання № 526 від 24.07.2020 , яким ОСОБА_3 передано у власність земельну ділянку площею 0,0470 га за кадастровим номером :02:001:1856 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд за адресою: м. Херсон, Кіндійське шосе, 21; скасувати рішення Державного реєстратора Копитіна О.С. про Державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер рішення: 53325514 від 28.07.2020, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, номер запису про право власності: 37500709, внесеного на підставі рішення органу місцевого самоврядування , серія та номер: 526, виданий 24.07.2020 , видавник Антонівська селищна рада, земельна ділянка площею -0,047 га, за кадастровим номером - :02:001:1856, що знаходиться за адресою: Херсонська область, м. Херсон, шосе В`ячеслава Чорновола, 19; скасувати рішення № 560 від 11.09.2020 року Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської області LXV сесії селищної ради VII скликання; скасувати рішення № 571 від 02.11.2020р. Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської області LXVI сесії селищної ради VII скликання.

Відповідачі 1, 2 заперечили проти задоволення позову, вказавши, зокрема, що оскільки позовні вимоги ТОВ «Оазис-Юг-Сервис», ЛТД про скасування рішень органу місцевого самоврядування стосується права власності третіх фізичних осіб на земельні ділянки, такі вимоги, мають розглядатися в порядку цивільного судочинства. Оскарження рішення ради не є ефективним способом захисту, оскільки воно вичерпало свою дію його виконанням - реєстрацією права власності. Крім того, відповідач 2 вказав, що Херсонська міська військова адміністрація не є належним відповідачем щодо вимог позивача про скасування рішень державних реєстраторів прав на нерухоме майно та скасування рішень Антонівської селищної ради. Також відповідачами 1,2 заявлено про застосування наслідків пропуску позовної давності щодо вимоги про скасування рішення Антонівської селищної ради від 05.08.2010 № 760 та скасування реєстрації рішення.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов.

Представники відповідача 1 та відповідача 2 в судовому засіданні проти позову заперечили, просили суд відмовити.

Відповідачі 3, 4 та треті особі 1-4 уповноважених представників в судове засідання не направили.

Розглянувши матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до рішення виконавчого комітету Антонівської селищної ради народних депутатів № 91 від 14.10.1996, Товариству з обмеженою відповідальністю фірма «Оазис-Юг-Сервіс» ЛТД (далі - Товариства) було надано у постійне користування, для будівництва ринку, земельну ділянку загальною площею 1,6496 га, що підтверджується державним актом на право постійного користування землею.

22.10.1996 на підставі вказаного рішення Товариству видано державний акт на право постійного користування землею серії 1- ХС № 002233, зареєстрований за № 14.

Рішенням Антонівської селищної ради від № 156 від 20.08.2003, земельну ділянку площею 0,6403 га було вилучено із землекористування ТОВ ФІРМА «ОАЗИС-ЮГ-СЕРВИС», ЛТД в землі запасу Антонівської селищної ради.

Таким чином в постійному користуванні Товариства залишилось 5 (п`ять) земельних ділянок загальною площею 1,0093 га.

На підставі державного акту на право постійного користування землею серії 1-ХС №002233 від 22.10.1996 Товариство має право постійного користування земельними ділянками загальною площею 1,6496 га (з серпня 2003 року 1,0093 га), серед яких є земельні ділянки площею 0,1177 га (кадастровий номер: :04:087:0001), площею 0,1457 га (кадастровий номер: :04:059:0001), площею 0,0844 га (кадастровий номер: :02:0001:0280). Дані земельні ділянки мають юридичну адресу ТОВ фірми «Оазис-Юг-Сервис», ЛТД: Херсонська область, м. Херсон, Кіндійське шосе (з 19.02.2016 шосе В`ячеслава Чорновола), 19 та надані Товариству для будівництва і обслуговування ринку «Східний».

Розпорядженням виконавчого комітету Херсонської міської ради народних депутатів № 153р від 19.02.1998 було призначено державну технічну комісію стосовно прийняття до експлуатації І черги ринку «Східний» по Кіндійському шосе, 19, якою актом від 20.02.1998 зазначений об`єкт будівництва було прийнято до експлуатації.

22.11.2010 Товариству, на підставі рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 17.11.2010 № 637, Херсонською міською радою було видано свідоцтво про право власності на будівлі та споруди «Східний ринок», розташовані за адресою: м. Херсон, Кіндійське шосе, будинок 19.

Право власності на будівлі та споруди «Східний ринок» було зареєстроване за позивачем Херсонським державним бюро технічної інвентаризації 10.12.2010.

З технічного паспорту, виготовленого на замовлення Товариства Херсонським державним бюро технічної інвентаризації, станом на 29.10.2009, вбачається, що на вищезгаданих земельних ділянках розташовано нерухоме майно - адміністративна будівля , літ. А, загальна площа 133, 4 кв.м. ,магазин-павільйон, літера «С», загальною площею 56,4 кв.м., навіси - прилавки, літ. Б,В,Г,Е,Ж,3,И,К,Л,М,Н,О., щитова, літ.П, сторожка, літ.Р, загальною площею 4,6 кв.м., огорожа №1-14, вимощення №І, ІІ, III.

У березні 2009 Антонівська селищна рада м. Херсона (далі - Рада) звернулась до господарського суду Херсонської області з позовною заявою, у якій просила припинити право користування Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Оазис-Юг-Сервіс, ЛТД" (далі Товариство) земельною ділянкою площею 1,6496 га, яка розташована вздовж Кіндійського шосе в районі вулиць 10 і 13 Східна проти будинку 26 та 34 40 по Кіндійському шосе.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 27.04.2010 у справі №16/55-ПН-09 у задоволенні позовних вимог Ради відмовлено.

Постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 21.07.2010 рішення господарського суду Херсонської області від 27.04.2010 скасовано та прийнято нове рішення, яким позовні вимоги Ради задоволено частково: припинено право користування Товариством земельною ділянкою площею 1,0093 га, яка розташована вздовж Кіндійського шосе в районі вулиць 10 і 13 Східна проти будинку 26 та 34 - 40 по Кіндійському шосе, а в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі вказаної постанови Запорізького апеляційного господарського суду від 21.07.2010 у справі №16/55-ПН-09 Антонівською селищною радою м. Херсона Херсонської області LIX сесії селищної ради V скликання прийнято рішення №760 від 05.08.2010 «Про припинення ТОВ фірмі «Оазис-Юг-Сервис», ЛТД права постійного користування земельною ділянкою площею 1,0093 га».

Постановою Вищого господарського суду України від 17.09.2010 постанову Запорізького апеляційного господарського суду від 21.07.2010 та рішення господарського суду Херсонської області від 27.04.2010 у справі №16/55-ПН-09 скасовано. Справу передано на новий розгляд до господарського суду Херсонської області.

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 28.12.2010, яке залишене без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 08.02.2011 в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 20.04.2011 постанову Одеського апеляційного господарського суду від 08.02.2011 у справі №16/55-ПН-09 господарського суду Херсонської області залишено без змін.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень позивача, 15.06.2020 на підставі витягу з рішення Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської області № 760 від 05.08.2010 р. державним реєстратором Ювілейної сільської ради Олешківського району Херсонської області Лихенком О.О. зареєстровано припинення права ТОВ фірми «Оазис-Юг-Сервис»,ЛТД постійного користування земельної ділянкою площею 0,1177га (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно:36895864).

15.06.2020 державним реєстратором Лихенком О.О. зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 0,1177га на Антонівську селищну раду м. Херсона Херсонської області.

24.06.2020 Антонівською селищною радою м. Херсона Херсонської області прийнято рішення № 515 про передачу вказаної земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 .

02.07.2020 між Антонівською селищною радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,1177га., який припинено 26.08.2020.

03.07.2020 р. виконавчим комітетом Антонівської селищної ради зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зміну адреси, на якій розташована земельна ділянка площею 0,1177га, з Херсонська область, м. Херсон, шосе В`ячеслава Чорновола (Кіндійське шосе), 19 на Херсонська область, м. Херсон, смт. Антонівка, Кіндійське шосе, 28-а

17.08.2020 р. між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна розташованого на вище зазначеній земельній ділянці.

23.09.2020 р. між Антонівською селищною радою в особі голови Семенчева Ігоря Ігоровича та ОСОБА_2 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1177 га, кадастровий номер :04:087:0001, за адресою: АДРЕСА_2 .

15.06.2020 на підставі витягу з рішення Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської області № 760 від 05.08.2010 державним реєстратором Ювілейної сільської ради Олешківського району Херсонської області Лихенком О.О. зареєстровано припинення права ТОВ фірми «Оазис-Юг-Сервис»,ЛТД постійного користування земельною ділянкою площею 0,1457 га (номер запису 36896931 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно).

15.06.2020 державним реєстратором Лихенком О.О., зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 0,1457 га на Антонівську селищну раду м. Херсона Херсонської області.

24.06.2020 р. Антонівською селищною радою м. Херсона Херсонської області прийнято рішення № 515 про передачу вказаної земельної ділянки в оренду ОСОБА_1

02.07.2020 між Антонівською селищною радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,1457 га.

В подальшому було проведено реєстрацію приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Нікодон О.О. за громадянином ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) право власності на нерухоме майно - земельну ділянку, площею 0,1457 га, кадастровий номер - :04:059:0001, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Підставою для реєстрації право власності на нерухоме майно є Договір купівлі - продажу земельної ділянки від 20.10.2020 укладений між Антонівською селищною радою в особі голови Семенчева І.І. та ОСОБА_1 .

Як вбачається з матеріалів справи, 27.10.2020 відповідно до договору купівлі-продажу серії НМВ № 930366 від 20.10.2020 р. Антонівська селищна рада, від імені якої діє Голова Семенчев Ігор Ігорович , здійснено продаж за 308 738 грн. ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,1457га, кадастровий номер :04:059:0001, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 .

07.02.2020 Антонівська селищна рада прийняла рішення № 477 «Про надання дозволу на виготовлення землевпорядної документації та укладання договорів оренди земельних ділянок та скасування деяких рішень», яким надано дозвіл гр. ОСОБА_3 на розробку землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орінтовною площею 0,047га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, Кіндійське шосе, 21 .

24.07.2020 Антонівська селищна рада прийняла рішення № 526 «Про затвердження землевпорядної документації та передачу власність земельних ділянок», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,0470 (кадастровий номер :02:001:1856) гр. ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, Кіндійське шосе, 21 та передано у власність.

11.09.2020 Антонівська селищна рада прийняла рішення № 560 «Про продаж земельної ділянки», яким продано гр. ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,1177 га (кадастровий номер :04:087:0001). 02.11.2020 Антонівська селищна рада прийняла рішення № 571 «Про продаж земельної ділянки», яким продано гр. ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,1457 га (кадастровий номер :04:059:0001).

Відповідно до ст.143 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент прийняття Антонівською селищною радою м. Херсона Херсонської області LIX сесії селищної ради V скликання рішення №760 від 05.08.2010 «Про припинення ТОВ фірмі «Оазис-Юг-Сервис», ЛТД права постійного користування земельною ділянкою площею 1,0093 га») примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі: використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; неусунення допущених порушень законодавства (забруднення земель радіоактивними і хімічними речовинами, відходами, стічними водами, забруднення земель бактеріально-паразитичними і карантинно-шкідливими організмами, засмічення земель забороненими рослинами, пошкодження і знищення родючого шару ґрунту, об`єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, порушення встановленого режиму використання земель, що особливо охороняються, а також використання земель способами, які завдають шкоди здоров`ю населення) в строки, встановлені приписами органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель; конфіскації земельної ділянки; примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності; примусового звернення стягнень на земельну ділянку по зобов`язаннях власника цієї земельної ділянки;

У п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" від 16.04.04 № 7 роз`яснено, що припинення права користування земельними ділянками має здійснюватися у судовому порядку, недодержання якого є підставою для визнання рішення цього органу та виданих державних актів недійсними.

Суд зазначає, що постановою Вищого господарського суду України від 17.09.2010 скасовано постанову Запорізького апеляційного господарського суду від 21.07.2010, на підставі якої Антонівською селищною радою м. Херсона Херсонської області LIX сесії селищної ради V скликання прийнято рішення №760 від 05.08.2010 «Про припинення ТОВ фірмі «Оазис-Юг-Сервис», ЛТД права постійного користування земельною ділянкою площею 1,0093 га».

Крім того, за результатами нового розгляду справи №16/55-ПН-09 Вищий господарський суд України у своїй постанові від 20.04.2011 вказав, що позовні вимоги Ради про припинення права постійного користування Товариства на земельну ділянку площею 1,6496га, яка розташована вздовж Кіндійського шосе в районі вулиць 10 і 13 Східна проти будинку 26 та 34 40 по Кіндійському шосе, є безпідставними, оскільки на момент її звернення з відповідним позовом у постійному користуванні Товариства знаходилась земельна ділянка площею не 1,6496га, а 1,0093 га. Крім того, суд зазначив, що органом, який наділений повноваженнями щодо вирішення питань регулювання земельних відносин у межах м. Херсона, є Херсонська міська рада, а відтак звернення Ради з позовом про припинення права постійного користування Товариства спірною земельною ділянкою щодо земельних ділянок №1 площею 0,1457га та №2 площею 0,3554га, які входять до її складу та знаходяться у межах м. Херсона, є необґрунтованим, про що правильно зазначили господарські суди першої та другої інстанцій. Також суд дійшов висновку, що Рада не довела фактів, які б свідчили про наявність підстав для припинення права постійного користування Товариства земельною ділянкою, щодо якої виник спір, відносно земельних ділянок №4 площею 0,1238га, №5 площею 0,2618га.

Матеріали справи не містять рішення суду про припинення Товариству права постійного користування спірними земельними ділянками загальною площею 1,0093 га та яке набрало законної.

Відповідно до частини першої статті 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відтак, з огляду на викладене, рішення Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської області LIX сесії селищної ради V скликання №760 від 05.08.2010 «Про припинення ТОВ фірмі «Оазис-Юг-Сервис», ЛТД права постійного користування земельною ділянкою площею 1,0093 га» підлягає визнанню недійсним та скасуванню, оскільки воно прийнято із порушенням норм чинного земельного законодавства України, а також рішення суду на підставі якого було прийнято вказане рішення Ради скасовано.

В той же час, розглядаючи заявлені відповідачем 1 та відповідачем 2 клопотання про застосування строків позовної давності, суд зазначає наступне.

Статтею 256 Цивільного кодексу України встановлено, що позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Відповідно до ст.257 Цивільного кодексу України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Частиною 1 статті 261 Цивільного кодексу України визначено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Відповідно до частини 4 статті 267 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Рішення Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонська область № 760, що є предметом спору «Про припинення Товариству з обмеженою відповідальністю «Оазис-Юг-Сервіс», ЛТД права постійного користування земельною ділянкою площею 1,0093га» було прийнято 05.08.2010.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач був обізнаний про прийняте Рішення Антонівської селищної ради № 760 від 05.08.2010, що підтверджується матеріалами справи, а саме листом позивача від 07.02.2011 №43, проте з відповідним позовом позивач звернувся до господарського суду лише у лютому 2024 року, тобто з пропуском встановленого законом строку позовної давності.

Доказів наявності поважних причин пропуску строку позовної давності матеріали справи не містять.

Таким чином, враховуючи, що сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови в позові, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову в частині позовних вимог про скасування рішення №760 від 05.08.2010 Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонська область та скасування реєстрації рішення, у зв`язку зі спливом позовної давності.

Разом з тим, судом встановлено, що на виконання рішення Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонська область № 760 від 05.08.2010, державним реєстратором Ювілейної сільської ради Олешківського району, Херсонської області Лихенком Олександром Олександровичем зареєстровано припинення ТОВ фірми «Оазис-Юг-Сервис», ЛТД права постійного користування земельною ділянкою площею 0,1177 га, за кадастровим номером - :04:087:0001, що знаходиться за адресою:Херсонська область, м. Херсон, шосе В`ячеслава Чорновола, 19 (Державна реєстрація прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер рішення: 52672004 від 16.06.2020, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, номер запису про право власності: 36895305, внесеного на підставі витягу з рішення Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської області №760 від 05.08.2010), а також права постійного користування земельною ділянкою площею 0,1457 га, за кадастровим номером - :04:059:0001, що знаходиться за адресою: Херсонска область, м. Херсон, шосе В`ячеслава Чорновола, 19 (Державна реєстрація прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер рішення: 52673280 від 16.06.2020 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, номер запису про інше речове право: 36896931, внесеного на підставі витягу з рішення Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської області №760 від 05.08.2010)

Як унормовано абз. 2 ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав та їх обмежень», у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

Оскільки, судом встановлено наявність для визнання недійсним рішення Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської області LIX сесії селищної ради V скликання №760 від 05.08.2010, то проведені спірні державні реєстрації на підставі вказаного рішення є незаконними та такими, що підлягають скасуванню, а відтак позовні вимоги у вказаній частині підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про скасування Рішення LVII сесії Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської області VII скликання № 477 від 07.02.2020, яким ОСОБА_3 надано дозвіл на виготовлення землевпорядної документації на земельну ділянку площею 0,0470 га за адресою: м. Херсон, Кіндійське шосе, 21 ; скасування Рішення LVIII сесії Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської області VII скликання № 526 від 24.07.2020 , яким ОСОБА_3 передано у власність земельну ділянку площею 0,0470 га за кадастровим номером :02:001:1856 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд за адресою: м. Херсон, Кіндійське шосе, 21; скасування рішення Державного реєстратора Копитіна О.С. про Державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер рішення: 53325514 від 28.07.2020, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, номер запису про право власності: 37500709, внесеного на підставі рішення органу місцевого самоврядування , серія та номер: 526, виданий 24.07.2020 , видавник Антонівська селищна рада, земельна ділянка площею -0,047 га, за кадастровим номером - :02:001:1856, що знаходиться за адресою: Херсонська область, м. Херсон, шосе В`ячеслава Чорновола, 19; скасування рішення № 560 від 11.09.2020 року Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської області LXV сесії селищної ради VII скликання; скасування рішення № 571 від 02.11.2020р. Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської області LXVI сесії селищної ради VII скликання, суд зазначає наступне.

Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Пунктом 10 частини 2 статті 16 Цивільного кодексу України передбачено, що способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до частини 1 статті 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що в разі звернення з вимогами про визнання незаконним та скасування, зокрема, правового акту індивідуальної дії, виданого органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, встановленню та доведенню підлягають як обставини того, що оскаржуваний акт суперечить актам цивільного законодавства (не відповідає законові), так і обставини, що цей акт порушує цивільні права або інтереси особи, яка звернулась із відповідними позовними вимогами, а метою захисту порушеного або оспорюваного права є відповідні наслідки у вигляді відновлення порушеного права або охоронюваного інтересу саме особи, яка звернулась за їх захистом.

Водночас, суд зазначає, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Це право чи інтерес суд має захистити у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам.

Вимога захисту цивільного права чи інтересу має забезпечити їх поновлення, а у разі неможливості такого поновлення - гарантувати особі отримання відповідного відшкодування.

Спосіб захисту права є ефективним тоді, коли він забезпечуватиме поновлення порушеного права, а у разі неможливості такого поновлення - гарантуватиме можливість отримати відповідну компенсацію. Тобто, цей захист має бути повним і забезпечувати у такий спосіб досягнення мети правосуддя та процесуальну економію.

Отже, не є ефективним той спосіб захисту, який у разі задоволення відповідного позову не відновлює повністю порушене, оспорюване право, а відповідне судове рішення створює передумови для іншого судового процесу, у якому буде відбуватися захист права позивача, чи таке рішення об`єктивно неможливо буде виконати.

Серед способів захисту речових прав цивільне законодавство виокремлює, зокрема, витребування майна з чужого незаконного володіння (статті 387, 388, 1212 Цивільного кодексу України) й усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном (стаття 391 Цивільного кодексу України, частина 2 статті 52 Земельного кодексу України).

Одним з основних принципів господарського судочинства є принцип диспозитивності, що передбачено в статті 14 ГПК України, за яким суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Вимога про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, яке виконано на час звернення з позовом, є неефективним способом захисту прав особи.

Суд зазначає, що вищезазначені рішення вичерпали свою дію виконанням, а можливість їх скасування не дозволить позивачу ефективно відновити право користування відповідною земельною ділянкою.

Не є належним способом захисту права або інтересу позивача і вимога про скасування рішення суб`єкта державної реєстрації прав про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, оскільки воно вичерпує свою дію в момент цієї реєстрації.

Обрання позивачем неналежного способу захисту своїх прав є самостійною підставою для відмови у позові.

Належним та ефективним способом захисту прав та інтересів позивача у даній справі може бути, зокрема, звернення позивача з позовами до фізичних осіб (осіб за якими зареєстровано права власності на спірні земельні ділянки) про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками.

Так, враховуючи викладене, суд зазначає, що позивач звернувся у цій справі із способом захисту, який не призведе до поновлення його прав та інтересів щодо користування земельними ділянками, що є самостійною підставою для відмови у задоволенні позовних вимог про скасування Рішення LVII сесії Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської обл. VII скликання № 477 від 07.02.2020, яким ОСОБА_3 надано дозвіл на виготовлення землевпорядної документації на земельну ділянку площею 0,0470 га за адресою: м. Херсон, Кіндійське шосе, 21 ; скасування Рішення LVIII сесії Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської області VII скликання № 526 від 24.07.2020 , яким ОСОБА_3 передано у власність земельну ділянку площею 0,0470 га за кадастровим номером :02:001:1856 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд за адресою: м. Херсон, Кіндійське шосе, 21; скасування рішення Державного реєстратора Копитіна О.С. про Державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер рішення: 53325514 від 28.07.2020, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, номер запису про право власності: 37500709, внесеного на підставі рішення органу місцевого самоврядування , серія та номер: 526, виданий 24.07.2020 , видавник Антонівська селищна рада, земельна ділянка площею -0,047 га, за кадастровим номером - :02:001:1856, що знаходиться за адресою: Херсонська область, м. Херсон, шосе В`ячеслава Чорновола, 19; скасування рішення № 560 від 11.09.2020 року Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської області LXV сесії селищної ради VII скликання; скасування рішення № 571 від 02.11.2020р. Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської області LXVI сесії селищної ради VII скликання.

Інші доводи сторін судом розглянуто та відхилено, оскільки вони не впливають на встановлені судом обставини та результат вирішення спору.

Згідно із ч.2-3 ст.13 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Частиною 4 статті 13 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч.1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами ч.1 ст.86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З урахуванням положень ст.129 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Керуючись ст.ст.13, 73, 74, 76, 77, 86, 129, ст.ст.232, 233, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Скасувати рішення державного реєстратора Лихенка Олександра Олександровича про Державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер рішення: 52672004 від 16.06.2020, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, номер запису про право власності: 36895305, внесеного на підставі витягу з рішення Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської області №760 від 05.08.2010, яким зареєстровано припинення ТОВ фірми «Оазис-Юг-Сервис», ЛТД права постійного користування земельною ділянкою площею 0,1177 га, за кадастровим номером - :04:087:0001, що знаходиться за адресою:Херсонська область, м. Херсон, шосе В`ячеслава Чорновола, 19.

Скасувати рішення державного реєстратора Лихенка Олександра Олександровича про Державну реєстрацію про та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер рішення: 52673280 від 16.06.2020 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, номер запису про інше речове право: 36896931, внесеного на підставі витягу з рішення Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської області №760 від 05.08.2010, яким зареєстровано припинення ТОВ фірми «Оазис-Юг-Сервис», ЛТД права постійного користування земельною ділянкою площею 0,1457 га, за кадастровим номером - :04:059:0001, що знаходиться за адресою: Херсонска область, м. Херсон, шосе В`ячеслава Чорновола, 19

Стягнути з державного реєстратора Ювілейної сільської ради Олешківського району Херсонської області Лихенко Олександра Олександровича (75126, Херсонська область, селище Ювілейне, вул. Соборна, буд. 17; ідентифікаційний код 26555899) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Оазис-Юг Сервис» ЛТД (73000, м. Херсон, Чорновола В`ячеслава шосе, будинок, 19; ідентифікаційний код 22753639) витрати по сплаті судового збору у розмірі 6056 (шість тисяч п`ятдесят шість) грн.

У задоволенні позовних вимог до Херсонської міської ради, Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області, виконавчого комітету Ювілейної сільської ради Олешківського району Херсонської області відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено: 28.08.2025.

Суддя Я.В. Маринченко