ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

"01" вересня 2025 р. Справа№ 911/3383/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Михальської Ю.Б.

суддів: Мальченко А.О.

Тищенко А.І.

розглянувши апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях

на рішення Господарського суду міста Києва від 03.06.2025 (повне рішення складено та підписано 12.06.2025)

у справі №911/3383/21 (суддя Карабань Я.А.)

за позовом Заступника керівника Київської обласної прокуратури в інтересах держави

до 1. Фонду державного майна України

2. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях

3. Релігійної організації «Релігійна громада незалежної помісної церкви християн віри Євангельської «Молодіжна Християнська церква «Скіменс» («Молоді Леви») у Подільському районі міста Києва»

за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1) Державне підприємство «Дитячий оздоровчий табір «Ходорів»

2) Державний комітет телебачення і радіомовлення України

3) Міністерство соціальної політики України

про визнання недійсними рішень, договору, скасування державної реєстрації права власності та зобов`язання повернути майно, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Господарського суду міста Києва від 03.06.2025 позов задоволено. Вирішено:

1) визнати недійсним та скасувати пункт 3 наказу Фонду державного майна України від 10.08.2020 №1320 «Про внесення змін до наказу Фонду державного майна України від 28.12.2019 №1574 «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2020 році» (зі змінами)» в частині внесення до додатка 5 «Перелік об`єктів соціально-культурного призначення, що підлягають приватизації в 2020 році», затвердженого наказом Фонду державного майна України від 28.12.2019 №1574 (із змінами), єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Дитячий оздоровчий табір «Ходорів»;

2) визнати недійсним та скасувати наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях від 17.09.2021 №937 «Про затвердження результатів продажу та завершення приватизації об`єкта малої приватизації - об`єкта соціально-культурного призначення - єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Дитячий оздоровчий табір «Ходорів»;

3) визнати недійсним договір №15/21 купівлі-продажу об`єкта малої приватизації об`єкта соціально-культурного призначення - єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Дитячий оздоровчий табір «Ходорів» від 16.08.2021, укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях та Релігійною організацією «Релігійна громада незалежної помісної церкви християн віри Євангельської «Молодіжна Християнська церква «Скіменс» («Молоді Леви») у Подільському районі міста Києва»;

4) скасувати рішення про державну реєстрацію права власності Релігійної організації «Релігійна громада незалежної помісної церкви християн віри Євангельської «Молодіжна Християнська церква «Скіменс» («Молоді Леви») у Подільському районі міста Києва» на нежитлову будівлю літ. «А», загальною площею 1513,9 м2, нежитлову будівлю літ. «Б», загальною площею 370,71 м2, нежитлову будівлю літ. «В», загальною площею 194,25 м2, нежитлову будівлю літ. «Г», загальною площею 151,69 м2, нежитлову будівлю літ. «Д», загальною площею 148,58 м2, нежитлову будівлю літ. «Е», загальною площею 30,96 м2, нежитлову будівлю літ. «Є», загальною площею 28,49 м2, нежитлову будівлю літ. «Ж», загальною площею 200,18 м2, нежитлову будівлю літ. «З», загальною площею 141,31 м2, нежитлову будівлю літ. «І», загальною площею 117,54 м2, нежитлову будівлю літ. «Ї», загальною площею 52,51 м2, нежитлову будівлю літ. «Й», загальною площею 71,08 м2, погріб з шийкою літ. «К», колодязь 1, водонапірну башню 2, свердловину 3, огорожу 4, ворота 5, ворота 6, ворота 7, хвіртка 8, замощення 9, розташованих за адресою: Київська область, Обухівський район, село Ходорів, вулиця Героїв Дніпра, 61 (номер запису про право власності 44021001, рішення від 17.09.2021 №60435394);

5) зобов`язати Релігійну організацію «Релігійна громада незалежної помісної церкви християн віри Євангельської «Молодіжна Християнська церква «Скіменс» («Молоді Леви») у Подільському районі міста Києва» повернути до державної власності об`єкт соціально-культурного призначення - єдиний майновий комплекс Державного підприємства «Дитячий оздоровчий табір «Ходорів», а саме: нежитлову будівлю літ. «А», загальною площею 1513,9 м2, нежитлову будівлю літ. «Б», загальною площею 370,71 м2, нежитлову будівлю літ. «В», загальною площею 194,25 м2, нежитлову будівлю літ. «Г», загальною площею 151,69 м2, нежитлову будівлю літ. «Д», загальною площею 148,58 м2, нежитлову будівлю літ. «Е», загальною площею 30,96 м2, нежитлову будівлю літ. «Є», загальною площею 28,49 м2, нежитлову будівлю літ. «Ж», загальною площею 200,18 м2, нежитлову будівлю літ. «З», загальною площею 141,31 м2, нежитлову будівлю літ. «І», загальною площею 117,54 м2, нежитлову будівлю літ. «Ї», загальною площею 52,51 м2, нежитлову будівлю літ. «Й», загальною площею 71,08 м2, погріб з шийкою літ. «К», колодязь 1, водонапірну башню 2, свердловину 3, огорожу 4, ворота 5, ворота 6, ворота 7, хвіртка 8, замощення 9, розташованих за адресою: Київська область, Обухівський район, село Ходорів, вулиця Героїв Дніпра, 61 та вартістю 774 000,00 грн;

6) стягнути з Фонду державного майна України на користь Київської обласної прокуратури 2 270 грн 00 коп. судового збору;

7) стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях на користь Київської обласної прокуратури 3 405 грн 00 коп. судового збору;

8) стягнути з Релігійної організації «Релігійна громада незалежної помісної церкви християн віри Євангельської «Молодіжна Християнська церква «Скіменс» («Молоді Леви») у Подільському районі міста Києва» на користь Київської обласної прокуратури 17 765 грн 00 коп. судового збору.

Не погодившись із прийнятим судовим рішенням, 06.07.2025 засобами поштового зв`язку Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення Господарського суду міста Києва №911/3383/21 від 03.06.2025 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог Заступника керівника Київської обласної прокуратури в інтересах держави відмовити повністю.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09.07.2025 апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях на рішення Господарського суду міста Києва від 03.06.2025 у справі №911/3383/21 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - ОСОБА_1, судді: Тищенко А.І., Михальська Ю.Б.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.07.2025 витребувано у Господарського суду міста Києва матеріали справи №911/3383/21; відкладено вирішення питання щодо подальшого руху апеляційної скарги до надходження матеріалів справи з Господарського суду міста Києва.

21.07.2025 матеріали справи №911/3383/21 надійшли до суду апеляційної інстанції та були передані судді-доповідачу.

Розпорядженням керівника апарату суду №09.1-07/364/25 від 11.08.2025 у зв`язку із звільненням судді ОСОБА_1 з посади судді Північного апеляційного господарського суду у відставку, відповідно до підпункту 2.3.43, 2.3.44 пункту 2.3. Положення про автоматизовану систему документообігу суду, призначено повторний автоматизований розподіл справи №911/3383/21.

Відповідно протоколу передачі судової справи (апеляційної скарги, заяви, картки додаткових матеріалів) раніше визначеному головуючому судді (судді-доповідачу) (складу суду) від 11.08.2025 апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях на рішення Господарського суду міста Києва від 03.06.2025 у справі №911/3383/21 передано на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя: Михальська Ю.Б., судді: Тищенко А.І., Мальченко А.О.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 18.08.2025 апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях на рішення Господарського суду міста Києва від 03.06.2025 у справі №911/3383/21 залишено без руху. Роз`яснено Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях, що протягом 10 (десяти) днів з дня вручення даної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху скаржник має право усунути вказані недоліки, надавши суду належні докази на підтвердження надсилання копії апеляційної скарги та доданих до неї документів учасникам апеляційного провадження та відповідну заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.

27.08.2025 через відділ документального забезпечення Північного апеляційного господарського суду від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях надійшли заява про усунення недоліків, до якої долучено належні докази на підтвердження надсилання копії апеляційної скарги та доданих до неї документів учасникам апеляційного провадження, а також 27.08.2025 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях через відділ документального забезпечення Північного апеляційного господарського суду подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Зазначене клопотання мотивоване тим, що зважаючи на великий об`єм інформації, необхідність отримання справ з архіву, а також плинність кадрів (звільненням працівників), що вплинуло на збільшення часу необхідного для опрацювання та оцінки матеріалів, необхідність вчасної підготовки та подання апеляційної скарги, апелянт просить суд вважати поважними причини подання апеляційної скарги у пізніший термін та поновити відповідний строк.

Розглянувши клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до статті 256 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

У низці рішень Європейського суду з прав людини, юрисдикцію якого в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод закріплено, що право на справедливий судовий розгляд може бути обмежено державою, лише якщо це обмеження не завдає шкоди самій суті права.

У справі «Скорик проти України» Європейський суд з прав людини нагадав, що відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якщо в національному правовому порядку існує процедура апеляції, держава має гарантувати, що особи, які знаходяться під її юрисдикцією, мають право у апеляційних судах на основні гарантії, передбачених статтею 6 Конвенції. Суд також зазначив, що мають бути враховані особливості провадження, що розглядається, та сукупність проваджень, що здійснювались у відповідності з національним правопорядком, а також роль апеляційного суду у них.

У справі «Bellet v. France», Європейський Суд з прав людини зазначив, що стаття 6 параграфу 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.

У рішенні по справі «Мірагаль Есколано та інші проти Іспанії» від 13.01.2000 та в рішенні по справі «Перес де Рада Каваніллес проти Іспанії» від 28.10.1998 Європейський Суд з прав людини вказав, що надто суворе тлумачення внутрішніми судами процесуальної норми позбавило заявників права доступу до суду і завадило розгляду їхніх позовних вимог. Це визнане порушенням пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Судом встановлено, що рішення Господарського суду міста Києва було прийнято 03.06.2025, повний текст складено 12.06.2025 та доставлено до електронного кабінету Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях 14.06.2025, що підтверджується матеріалами справи. До суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою на зазначене рішення апелянт звернувся 06.07.2025 засобами поштового зв`язку, тобто з пропущенням встановлених процесуальних строків. У своїй апеляційній скарзі апелянт просить суд поновити пропущений строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду міста Києва від 03.06.2025 у справі №911/3383/21 у зв`язку із великим об`ємом інформації, необхідністю отримання справ з архіву, а також плинністю кадрів (звільненням працівників), що вплинуло на збільшення часу необхідного для опрацювання та оцінки матеріалів, підготовки та подання апеляційної скарги.

Таким чином, враховуючи положення статті 129 Конституції України, статті 256, частину 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України, статтю 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, вказані обставини справи свідчать про необхідність надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Факторингова Компанія «Стандарт Кепітал» можливість захистити своє право в суді, а відповідне клопотання скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню. Інакший підхід був би виявом надмірного формалізму та міг би розцінюватись як обмеження особи в доступі до суду, яке захищається статтею 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Апеляційна скарга, враховуючи заяву про усунення недоліків, оформлена у відповідності з вимогами, встановленими статтею 258 Господарського процесуального кодексу України.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час винесення ухвали до суду не надійшло.

Підстав для повернення апеляційної скарги або залишення без руху апеляційної скарги судом не встановлено.

Враховуючи викладене, апеляційний суд доходить висновку про наявність підстав для відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду.

Крім того, колегія суддів зазначає, що ухвалами Північного апеляційного господарського суду від 18.08.2025 у справі №911/3383/21 відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Релігійної організації «Релігійна громада незалежної помісної церкви християн віри Євангельської «Молодіжна Християнська церква «Скіменс» («Молоді Леви») у Подільському районі м. Києва» та Фонду державного майна України на рішення Господарського суду міста Києва від 03.06.2025 у справі №911/3383/21 та об`єднано в одне апеляційне провадження.

Оскільки апеляційні скарги Релігійної організації «Релігійна громада незалежної помісної церкви християн віри Євангельської «Молодіжна Християнська церква «Скіменс» («Молоді Леви») у Подільському районі міста Києва», Фонду державного майна України та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях подані на один і той же процесуальний документ в одній і тій же справі, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає за необхідне об`єднати зазначені апеляційні скарги в одне апеляційне провадження.

Керуючись статтями 119, 234, 256, 262, 263, 268 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд -

У Х В А Л И В :

1. Поновити Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду міста Києва від 03.06.2025 у справі №911/3383/21.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях на рішення Господарського суду міста Києва від 03.06.2025 у справі №911/3383/21.

3. Зупинити дію рішення Господарського суду міста Києва від 03.06.2025 у справі №911/3383/21 на час апеляційного оскарження.

4. Апеляційні скарги Релігійної організації «Релігійна громада незалежної помісної церкви християн віри Євангельської «Молодіжна Християнська церква «Скіменс» («Молоді Леви») у Подільському районі міста Києва», Фонду державного майна України та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях у справі №911/3383/21 об`єднати в одне апеляційне провадження.

5. Запропонувати учасникам справи у відповідності до статті 263 Господарського процесуального кодексу України надати відзиви на апеляційну скаргу із доказами надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів апелянту.

6. Встановити строк для подання відзивів на апеляційну скаргу, а також для надання можливості сторонам скористатися правами, наданими статтею 267 Господарського процесуального кодексу України, протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі.

7. Довести до відома учасників провадження у справі, що у разі подання до суду апеляційної інстанції відзиву на апеляційну скаргу, пояснень, клопотань, заперечень, до них мають бути додані докази надсилання (надання) їх копій та доданих до них документів іншим учасникам справи.

Всі документи та письмові докази подаються через відділ документального забезпечення Північного апеляційного господарського суду (канцелярію суду) за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А (І поверх) або через підсистему «Електронний суд».

8. Попередити учасників справи, що заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду у відповідності до частини 2 статті 207 Господарського процесуального кодексу України. Згідно з частиною 2 статті 169 Господарського процесуального кодексу України заяви, клопотання і заперечення подаються в тільки в письмовій формі.

9. Закінчити проведення підготовчих дій.

10. Апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях на рішення Господарського суду міста Києва від 03.06.2025 у справі №911/3383/21 призначити до розгляду на 16.09.2025 об 11 год 40 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А, зал судових засідань №2 (1-й поверх).

11. Довести до відома учасників апеляційного провадження, що нез`явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.

Учасники процесу можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://anec.court.gov.ua/sud4873/gromadyanam/csz/m.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями Північного апеляційного господарського суду та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Ю.Б. Михальська

Судді А.О. Мальченко

А.І. Тищенко