ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

04 вересня 2025 року м. ОдесаСправа № 916/619/22
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Таран С.В.,

Суддів: Поліщук Л.В., Богатиря К.В.,

розглянувши апеляційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури

на ухвалу Господарського суду Одеської області від 30.07.2025 про скасування забезпечення позову, прийняту суддею Желєзною С.П., м. Одеса, повний текст складено 30.07.2025,

у справі №916/619/22

за позовом: заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської міської ради

до відповідачів:

-Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесабуд";

-Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради;

-Департаменту архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Державної інспекції архітектури та містобудування України

про скасування містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва, припинення права на виконання будівельних робіт, визнання незаконним рішення щодо видачі дозволу на виконання будівельних робіт, звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, знесення самочинно збудованого об`єкту шляхом приведення земельної ділянки до попереднього стану

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2022 р. заступник керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесабуд", Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради та Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради (правонаступником якого є Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради), в якому просив:

-скасувати видані Товариству з обмеженою відповідальністю "Одесабуд" на підставі наказу Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради №01-06/161 від 11.06.2020 містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва щодо реконструкції нежитлового приміщення (літ. А, фундаментів літ. А1, А2, Б зі знесенням літери В) без зміни геометричних розмірів фундаментів в плані з улаштуванням додаткових приміщень, під житловий будинок з розміщенням квартир та благоустроєм прилеглої території за адресою: м. Одеса, Малиновський район, вул. Степова, 38;

-визнати незаконним та скасувати рішення Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради щодо видачі Товариству з обмеженою відповідальністю "Одесабуд" дозволу на виконання будівельних робіт №ОД29 від 16.02.2021;

-припинити право на виконання будівельних робіт за адресою: м. Одеса, вул. Степова, 38, відповідно до дозволу на виконання будівельних робіт №ОД29 від 16.02.2021, виданого Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради;

-зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Одесабуд" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку комунальної власності, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Степова, 38, на якій відбуваються будівельні роботи, шляхом демонтажу та знесення за власний рахунок самочинно збудованих об`єктів будівництва та повернути її за належністю Одеській міській раді у придатному для використання стані.

За вказаною позовною заявою місцевим господарським судом 13.04.2022 відкрито провадження у справі №916/619/22 та залучено до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державну інспекцію архітектури та містобудування України.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.04.2022 у справі №916/619/22 задоволено заяву заступника керівника Одеської обласної прокуратури (вх.№2-260/22 від 08.04.2022) про вжиття заходів забезпечення позову; заборонено Товариству з обмеженою відповідальністю "Одесабуд" і будь-яким іншим юридичним та фізичним особам здійснювати будь-які будівельні роботи за адресою: м. Одеса, вул. Степова, 38, до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 05.10.2022 у справі №916/619/22 відмовлено заступнику керівника Одеської обласної прокуратури у задоволенні заяви (вх.№2-559/22 від 14.07.2022) про забезпечення позову.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 13.02.2023 задоволено апеляційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Одеської області від 05.10.2022 у справі №916/619/22; скасовано ухвалу Господарського суду Одеської області від 05.10.2022 у справі №916/619/22; частково задоволено заяву заступника керівника Одеської обласної прокуратури (вх.№2-559/22 від 14.07.2022) про забезпечення позову; заборонено Товариству з обмеженою відповідальністю "Одесабуд" та будь-яким суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо новоутвореного (новозбудованого) нерухомого майна по вул. Степовій, 38 в м. Одесі.

Рішення Господарського суду Одеської області від 14.02.2023 у справі №916/619/22 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.06.2023 задоволено апеляційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури; скасовано рішення Господарського суду Одеської області від 14.02.2023 у справі №916/619/22; ухвалено нове рішення, яким позов заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської міської ради задоволено; скасовано видані Товариству з обмеженою відповідальністю "Одесабуд" на підставі наказу Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради №01-06/161 від 11.06.2020 містобудівні умови та обмеження для проєктування об`єкта будівництва щодо реконструкції нежитлового приміщення (літ. А, фундаментів літ. А1, А2, Б зі знесенням літери В) без зміни геометричних розмірів фундаментів в плані з улаштуванням додаткових приміщень, під житловий будинок з розміщенням квартир та благоустроєм прилеглої території за адресою: м. Одеса, Малиновський район, вул. Степова, 38; визнано незаконним та скасувати рішення Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради щодо видачі Товариству з обмеженою відповідальністю "Одесабуд" дозволу на виконання будівельних робіт №ОД29 від 16.02.2021; припинено право на виконання будівельних робіт за адресою: м. Одеса, вул. Степова, 38, відповідно до дозволу на виконання будівельних робіт №ОД29 від 16.02.2021, виданого Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради; зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Одесабуд" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку комунальної власності, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Степова, 38, на якій відбуваються будівельні роботи, шляхом демонтажу та знесення за власний рахунок самочинно збудованих об`єктів будівництва, та повернути її за належністю Одеській міській раді у придатному для використання стані; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесабуд" на користь Одеської обласної прокуратури 3308 грн витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви та 4962 грн витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги; стягнуто з Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на користь Одеської обласної прокуратури 3308 грн витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви та 4962 грн витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги; стягнуто з Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради на користь Одеської обласної прокуратури 3308 грн витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви та 4962 грн витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.

23.07.2025 до суду першої інстанції від Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесабуд" надійшло клопотання (вх.№2-1168/25 від 23.07.2025) про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.04.2022 та постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 13.02.2023 у справі №916/619/22.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 30.07.2025 (суддя Желєзна С.П.) задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесабуд" (вх.№2-1168/25 від 23.07.2025) про скасування заходів забезпечення позову; скасовано заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.04.2022 у справі №916/619/22; скасовано заходи забезпечення позову, вжиті постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 13.02.2023 у справі №916/619/22.

Не погодившись з постановленою ухвалою, заступник керівника Одеської обласної прокуратури звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Одеської області від 30.07.2025 у справі №916/619/22 та відмовити у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесабуд" (вх.№2-1168/25 від 23.07.2025) про скасування заходів забезпечення позову.

Враховуючи те, що апеляційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Одеської області від 30.07.2025 про скасування забезпечення позову у справі №916/619/22 було подано безпосередньо до суду апеляційної інстанції, що зумовило неотримання апеляційним господарським судом матеріалів оскарження вищезазначеної ухвали місцевого господарського суду, ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.08.2025 відкладено вирішення питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за вказаною апеляційною скаргою до надходження матеріалів оскарження даної ухвали з суду першої інстанції, а також зобов`язано Господарський суд Одеської області направити на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду матеріали оскарження зазначеної ухвали.

Ознайомившись з матеріалами справи після їх надходження до Південно-західного апеляційного господарського суду, колегія суддів дійшла висновку про те, що дана апеляційна скарга заступника керівника Одеської обласної прокуратури відповідає вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України, підстав для її залишення без руху, повернення або відмови у відкритті апеляційного провадження колегією суддів не встановлено, що свідчить про можливість відкриття апеляційного провадження у справі №916/619/22. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду апеляційної інстанції не надійшло.

Керуючись статтями 169, 232-236, 262 Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Одеської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Одеської області від 30.07.2025 про скасування забезпечення позову у справі №916/619/22.

Встановити строк для подання відзивів на апеляційну скаргу, а також будь-яких заяв чи клопотань з процесуальних питань, оформлених відповідно до статті 170 Господарського процесуального кодексу України, разом з доказами направлення останніх іншим учасникам справи до 19.09.2025.

Попередити учасників справи про наслідки подання відзивів на апеляційну скаргу, а також письмових заяв чи клопотань не у строк, встановлений судом, у вигляді їх залишення без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

У зв`язку з тимчасовою втратою працездатності судді-члена колегії Поліщук Л.В. у період з 25.08.2025 по 03.09.2025 ухвалу про відкриття апеляційного провадження складено та підписано колегією суддів 04.09.2025.

Головуючий суддя С.В. Таран

Суддя К.В. Богатир

Суддя Л.В. Поліщук