ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

28.08.2025 Справа № 905/725/25

Господарський суд Донецької області у складі судді Зельман Ю.С., за участю секретаря судового засідання Полукарова Д.Е., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні матеріали справи

за позовом Заступника керівника Бахмутської окружної прокуратури Донецької області (84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, буд. 45; ) в інтересах держави в особі Донецької обласної військової адміністрації, Донецької обласної державної адміністрації (84306, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, буд. 6; )

до відповідача 1: Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (84313, Донецька область, м. Краматорськ, бульв. Машинобудівників, буд. 16; )

до відповідача 2: Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області (84522, Донецька область, Бахмутський р-н, м. Сіверськ, вул. Центральна, буд. 8; ) повноваження якої виконує Сіверська міська військова адміністрація Бахмутського району Донецької області (84522, Донецька область, Бахмутський р-н, м. Сіверськ, вул. Центральна, буд. 8; )

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне підприємство Лиманське лісове господарство (84404, Донецька область, м. Лиман, вул. Костянтина Гасієва, буд. 1-А; ).

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державного лісового фонду

Представники сторін:

від позивача: Пономаренко М.В. (в порядку самопредставництва)

прокурор: Кадацька Д.М. (на підставі довіреності б/н від 29.07.2025)

від відповідача 1: не з`явився

від відповідача 2: не з`явився

від третьої особи: не з`явився

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Бахмутської окружної прокуратури Донецької області звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Донецької обласної військової адміністрації, Донецької обласної державної адміністрації до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області та міської ради Бахмутського району Донецької області, повноваження якої виконує Сіверська міська військова адміністрація Бахмутського району Донецької області про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державного лісового фонду.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на неврахування відповідачем 1 матеріалів лісовпорядкування під час проведення робіт щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення відповідно до яких, спірна земельна ділянка частково накладається на землі лісогосподарського призначення, а також зміну категорії земель та її передачу у власність відповідачу 2.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 31.07.2025 по справі №905/725/25 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 28.08.2025.

Прокурор в підготовче засідання з`явився, підтримав подану до суду заяву, в якій виклав позовні вимоги у такій редакції:

- усунути перешкоди Донецькій обласній державній адміністрації, Донецькій обласній військовій адміністрації () у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом скасування вчиненої 12.07.2020 у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:171:0033 площею 3,973 га;

- усунути перешкоди Донецькій обласній державній адміністрації, Донецькій обласній військовій адміністрації () у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади в особі Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області, вчиненої у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.03.2021 (номер відомостей про речове право 41159647, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209).

Також у вказаній заяві прокурор просив виключити Головне управленні Держгеокадастру у Донецькій області з числа відповідачів з огляду на те, що позовні вимоги до вказаної особи не пред`являються, що свідчить про допущену помилку при визначенні Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області відповідачем. При цьому, Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області не має повноважень самостійно скасовувати державну реєстрацію права власності. Дії щодо скасування реєстрації права власності та реєстрації земельної ділянки не залежать від волі вказаного органу, а можуть бути виконані лише на підставі рішення суду. Таким чином, єдиним належним відповідачем у вказаній справі є Сіверська міська рада, повноваження якої виконує Сіверська міська військова адміністрація.

Представник позивача в підготовче засідання з`явився, підтримав позовні вимоги прокурора у повному обсязі. На думку представника позивача висновки відповідача 1 є необґрунтованими та зазначив, що відомості щодо розташування земель лісового фонду, надані ВО «Укрдержліспроект», як єдиним на території України суб`єктом, що виконує лісовпорядні роботи, є належними доказами, оскільки об`єднання володіє інформацією про лісовпорядкування. Також від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій він не погоджується із відзивом відповідача 1 та вважає позовні вимоги заступника керівника Бахмутської окружної прокуратури Донецької області законними і такими, що підтверджуються належними доказами.

Представник відповідача 1 в підготовче засідання не з`явився, на адресу суду надіслав відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити в повному обсязі у задоволенні позовних вимог та здійснювати розгляд справи без його участі.

Представник відповідача 2 в підготовче засідання не з`явився, на адресу суду надіслав заяву, в якій він визнає позовну заяву в повному обсязі, не має заперечень або самостійних вимог щодо суті позовних вимог та просить провести судове засідання, призначене на 28.08.2025 о 16:00 без його участі.

Представник третьої особи в підготовче засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши заяву прокурора про уточнення позовних вимог, суд дійшов висновку, що вона за своїм змістом фактично є клопотанням про виключення Головного управління Держгеокадастру у Донецької області зі складу відповідачів, щодо якого суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до частин 2, 4 статті 48 Господарського процесуального кодексу України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

За приписами частин 3, 4 статті 45 Господарського процесуального кодексу України позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.06.2019 у справі № 910/17792/17, захисту в судовому порядку підлягають порушене право й охоронювані законом інтереси саме від відповідача (аналогічний висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.06.2019 у справі №910/17792/17.

Належним відповідачем є така особа, за рахунок якої можливо задовольнити позовні вимоги, тоді як неналежний відповідач - це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі - належному відповідачеві. Звідси належним суб`єктним складом відповідачів є склад відповідачів, які дійсно є суб`єктами порушеного, оспорюваного чи не визнаного матеріального правовідношення (постанова Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 05.03.2020 у справі № 14/325«б»).

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за можливе задовольнити заяву прокурора від 27.08.2025 про виключення Головного управління Держгеокадастру у Донецької області з числа відповідачів, оскільки позовна заява не містить вимог до вказаної юридичної особи, оскільки вона відповідає вимогам процесуального закону.

Частиною 5 статті 161 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

З урахуванням вищенаведеного, суд вважає за необхідне встановити учасникам справи строк для подання додаткових пояснень з урахуванням наданої прокурором заяви від 27.08.2025.

З огляду на неможливість вирішення всіх питань, визначених ч.2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, у даному підготовчому засіданні, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання на підставі п.3 ч.2 ст. 183 ГПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на обставини справи, з метою належної підготовки справи для розгляду, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити строк розгляду справи №905/725/25 на стадії підготовчого провадження на тридцять днів до 31.10.2025.

Керуючись ст.ст. 48, 161, 177, 181, 182, 183, 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до розгляду заяву Заступника керівника Бахмутської окружної прокуратури Донецької області від 27.08.2025 до розгляду.

2. Виключити Головне управління Держгеокадастру у Донецької області зі складу відповідачів.

3.Продовжити строк розгляду справи №905/725/25 на стадії підготовчого провадження на тридцять днів до 31.10.2025.

4. Відкласти підготовче засідання на 07.10.2025 року о 14:30 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Донецької області за адресою: 61022, місто Харків, проспект Науки, 5, кабінет №322.

4. Встановити позивачу, відповідачу та третій особі строк - протягом 5-ти днів з дня вручення цієї ухвали, з дотриманням приписів статті 170 Господарського процесуального кодексу України, надати додаткові пояснення з урахуванням заяви Заступника керівника Бахмутської окружної прокуратури Донецької області від 27.08.2025 та доказів їх направлення учасникам справи.

5. Підготовче засідання буде проведено в режимі відеоконференції.

Відеоконференцію буде проведено з використанням системи відеоконференц-зв`язку EasyCon.

Особи, які братимуть участь у судовому засіданні в режимі відео конференції поза межами приміщення суду:

- прокурор Харківської обласної прокуратури Кадацька Д.М.;

- представник Донецької обласної державної адміністрації, обласної військової адміністрації Пономаренко М.В.

6. Явка учасників справи не є обов`язковою.

Повідомити учасників справи, що участь у судовому засіданні можлива для учасників справи виключно в режимі відеоконференції, у порядку, передбаченому ст. 197 Господарського процесуального кодексу України, та відбудеться лише за умови наявності об`єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення судового засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області.

З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендувати у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці представників учасників справи подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами в порядку частини третьої статті 196 ГПК України.

РПовідомити учасників справи про те, що всі заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, а також будь-які інші документи можуть бути подані засобами електронного зв`язку через особистий кабінет в системі Електронний суд. У разі неможливості надсилання документів в електронному вигляді звичайною поштою на офіційну адресу суду.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.

Відповідно до ст.235 Господарського процесуального кодексу України ухвала набрала законної сили з дати її постановлення (підписання) та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя Ю.С. Зельман