номер провадження справи 34/68/25
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.08.2025 Справа № 908/1196/25

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О.,

при секретареві судового засідання Концур Г.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 908/1196/25

за позовом: Запорізької міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи 04053915 (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Оберон, ідентифікаційний код юридичної особи 30256454 (вул. Дніпровські пороги, буд. 19, м. запоріжжя, 69096)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління ДПС у Запорізькій області, ідентифікаційний код юридичної особи 44118663 (пр. Соборний, будинок, 166, м. Запоріжжя, 69107)

про стягнення 153 593 грн 16 коп.

за участю уповноважених представників сторін:

від позивача: Лісняк Є.О., на підставі посвідчення №1879 від 25.03.2025, витягу ЄДР;

від відповідача: Железняк В.К., адвокат, посвідчення № 861 від 23.12.1998, ордер АР № 1216298 від 28.05.2025;

від третьої особи: не з`явилась

СУТЬ СПОРУ:

До Господарського суду Запорізької області 29.04.2025 через систему Електронний суд надійшла позовна заява Запорізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Оберон про стягнення заборгованості з орендної плати за додатковим договором оренди землі № 00619 від 14.12.2015 за період з 03.04.2017 по 31.08.2024 у розмірі 153 593, 16 грн.

Позовні вимог мотивовані тим, що обов`язковість врахування нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності під час визначення розміру орендної плати встановлена законом (абзац 2 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про оцінку земель»). Отже, у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності змінюється також розмір орендної плати. Зазначене відповідає положенням ч. 2 ст. 632 ЦК України, відповідно до якої зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. З моменту початку застосування відповідно до п. 271.2 ст. 271 ПК України нового розміру нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності автоматично змінюються і права та обов`язки сторін договору оренди в частині розміру орендної плати, якщо він визначений у відсотковому співвідношенні до нормативної грошової оцінки (вказана правова позиція викладена в п. 103 постанови Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2024р. у справі №914/2848/22). Орендодавець у випадку зміни розміру орендної плати у зв`язку зі зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної чи комунальної власності вправі вимагати від Орендаря сплати орендної плати у зміненому розмірі, в тому числі і шляхом звернення до суду з позовом про стягнення спірної суми.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.04.2025 справу № 908/1196/25 передано на розгляд судді Науменку А.О.

Ухвалою суду від 30.04.2025 позовну заяву прийнято судом до розгляду, відкрито провадження у справі № 908/1196/25, присвоєний номер 34/68/25, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання по справі на 29.05.2025 о 11 год.20 хв.

В судовому засіданні 29.05.2025 здійснювалась фіксація судового процесу.

Суд відкрив судове засідання з розгляду справи № 908/1196/25. Оголосив склад суду.

Суд з`ясував про відводи. Відводів не заявлено.

29.05.2025 через підсистему Електронний суд від представника відповідача надійшов відзив.

В судовому засіданні представник відповідача надав пояснення, просив продовжити строк для надання відзиву.

Відповідно до ч. ч. 4,5 ст. 80 ГПК України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Згідно із ч. 2 ст. 119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Розглянувши клопотання відповідача, з урахуванням поважності причин пропуску строку подання відзиву, суд задовольнив клопотання відповідача про продовження строку, прийняв відзив до розгляду. Відповідач зазначив у відзиві, що на виконання умов Додаткового договору своєчасно та в повному обсязі вносив орендну плату із застосуванням коефіцієнтів індексації у вказаний в позовній заяві період: з квітня 2017 року по грудень 2024 року. Відповідач звертає увагу суду, що наданий позивачем лист ГУ ДПС в Запорізькій області від 25.10.2024 року № 12160/5/08-01-04-07 містить неправильності щодо розміру сплаченої орендної плати за земельну ділянку в 2024 році: помилково вказана сума сплаченої орендної плати 93 819,99 грн., а фактично було сплачено 115 712,18 грн. У відповідача наявні платіжні документи про сплату орендної плати за земельну ділянку в 2024 році розміром 115 712,18 грн. Окрім того, ГУ ДПС в Запорізькій області надало відповідачу листа № 24916/6/08-01-04-08 від 28.05.2025, в якому зазначено про сплату Відповідачем орендної плати за земельну ділянку в 2024 році розміром 115 712,18 грн. Цей лист ГУ ДПС в Запорізькій області виданий пізніше і містить уточнену інформацію щодо сплати відповідачем орендної плати. Між позивачем та відповідачем вже виникав спір щодо сплати орендної плати за земельну ділянку, який був врегульований рішенням господарського суду Запорізької області від 04.03.2024 у господарській справі № 908/3729/23. Наведений в позовній заяві розрахунок суми орендної плати, яку на думку позивача мав сплатити відповідач в період з квітня 2017 року по грудень 2024 року, є неправильним. Для розрахунку позивач застосовує величину - нормативну грошову оцінку розміром 3 084 071,67 грн. Між тим рішенням господарського суду Запорізької області від 04.03.2024 у господарській справі № 908/3729/23 у спорі між тими ж сторонами встановлено інше: 3 084 071,67 грн.- це нормативна грошова оцінка в цінах 2023 року.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 29.05.2025 відкладено підготовче засідання по справі на 25.06.2025 о 12 год. 20 хв.

В судовому засіданні 25.06.2025 здійснювалась фіксація судового процесу.

Суд відкрив судове засідання з розгляду справи № 908/1196/25. Оголосив склад суду.

Ухвалою суду від 25.05.2025 суд залучив до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління ДПС у Запорізькій області, ідентифікаційний код юридичної особи 44118663 (пр. Соборний, будинок, 166, м. Запоріжжя, 69107), оскільки рішення у справі може вплинути на її права або обов`язки.

Третя особа в судове засідання не з`явилась.

09.06.2025 від представника позивача надійшла відповідь на відзив.

25.06.2025 від представника відповідача надійшла заява про долучення документів.

В судовому засіданні представники сторін надали пояснення по суті спору.

Вищеперелічені документи прийняті судом до розгляду, долучено до матеріалів справи.

Згідно з ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.

На підставі ч.2 ст. 183 ГПК України суд відклав підготовче засідання на 21.07.2025 о 11 год. 20 хв.

В судовому засіданні 21.07.2025 здійснювалась відеоконференція.

Суд відкрив судове засідання з розгляду справи № 908/1196/25. Суд оголосив склад суду.

Третя особа в судове засідання не з`явилась. Ухвалу суду не виконала, пояснень до суду не надала.

21.07.2025 від представника відповідача надійшла заява про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Зазначена заява судом задоволена.

01.07.2025 від представника позивача через підсистему Електронний суд на виконання вимог ухвали суду надійшли докази направлення позовної заяви та відповіді на відзив на адресу третьої особи.

04.07.2025 від представника відповідача на виконання вимог ухвали суду через підсистему Електронний суд надійшли докази направлення документів по справі на адресу третьої особи.

Вищеперелічені документи прийнято судом до розгляду та долучено до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 21.07.2025 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відкладено підготовче засідання по справі на 30.07.2025 о 12 год. 00 хв.

В судовому засіданні 30.07.2025 здійснювалась фіксація судового процесу.

Суд відкрив судове засідання. Суд оголосив склад суду.

Позивач в судове засідання не з`явився.

29.07.2025 від представника позивача через підсистему Електронний суд надійшла заява, в якій останній просив провести судове засідання 30.07.2025 без участі представника, повідомив, що не заперечує щодо призначення справи до розгляду по суті.

30.07.2025 на виконання вимог ухвали суду від Головного управління ДПС у Запорізькій області надійшли пояснення.

Представник відповідача заявив, що ознайомився із поясненнями третьої особи.

Пояснення Головного управління ДПС у Запорізькій області прийняті судом до розгляду та долучені до матеріалів справи.

За наслідками судового засідання, суд, на підставі ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, постановив ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті на 27.08.2025 о 12 год. 00 хв.

В судовому засіданні 27.08.2025 здійснювалось фіксування судового процесу.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав вимоги позовної заяви, просив її задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив.

В судовому засіданні 27.08.2025 судом прийнято рішення, проголошено його вступну та резолютивну частини.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників учасників, суд

ВСТАНОВИВ:

Між Запорізькою міською радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ОБЕРОН» (Орендар) укладено договір оренди землі від 08.12.2005 № 54 (зареєстрований у Запорізькій регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 20.12.2005) ( Договір оренди землі), відповідно до якого, Запорізькою міською радою надано, а ТОВ «ОБЕРОН» прийнято в оренду земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0037 загальною площею 0,0747 га, речове право на яку зареєстровано в Реєстраційній службі Запорізького міського управління юстиції Запорізької області, про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис від 17.12.2015 за № 12692392.

За умовами Договору оренди землі Орендодавець відповідно до рішення двадцять третьої сесії четвертого скликання Запорізької міської ради від 15.09.2005 № 21/104 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розташування клубу, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Шкільна (Героїв Сталінграду), 4 а.

Відповідно до п. 8 Договору оренди землі, договір укладено на 10 років (до 20.12.2015).

Пунктом 9 Договору оренди землі передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 3001 грн. 82 коп. (три тисячі одна грн. 82 коп.), за календарний рік в цінах 2005 року. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції (п. 10 Договору оренди землі).

Пунктом 11 Договору оренди землі передбачено, що орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

У подальшому між Запорізькою міською радою та ТОВ «ОБЕРОН» було укладено Додаткові угоди до Договору оренди землі від 30.01.2008 за № 96 та від 25.06.2012 за № 00640 в частині зміни орендної плати (п. 9 Договору оренди землі).

Згодом, на підставі рішення двадцять третьої сесії четвертого скликання Запорізької міської ради від 15.09.2005 № 21/104 та шістдесят першої сесії шостого скликання міської ради від 07.10.2015 № 58/4 між Запорізькою міською радою та ТОВ «ОБЕРОН» було укладено Додатковий договір до Договору оренди землі від 14.12.2015 за № 00619 (далі Додатковий договір).

Відповідно до пункту 1 Додаткового договору, договір оренди землі від 08.12.2005 № 54 було викладено в наступній (новій) редакції, згідно якого Орендарю (ТОВ «ОБЕРОН») передано в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0037 площею 0,0747 га, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Шкільна (Героїв Сталінграду), 4 для розташування клубу-розважального центру.

Земельна ділянка передавалася разом із будівлями клубу-розважального центру, що є власністю орендаря (п.п. 4 та 5 Додаткового договору).

Відповідно до п. 11 Додаткового договору, договір укладено до 20.12.2034. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 928 513 грн. 53 коп. (дев`ятсот двадцять вісім тисяч п`ятсот тринадцять грн. 53 коп.) в цінах 2015 року (п. 6 Додаткового договору).

У пункті 12 Додаткового договору визначено, що орендна плата вноситься Орендарем у грошові формі та в розмірі 27 855 грн. 41 коп. (двадцять сім тисяч вісімсот п`ятдесят п`ять грн. 41 коп.), що складає 3 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки за календарний рік в цінах 2015 року.

Згідно із п. 13 Додаткового договору, обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Відповідно до п. 14 Договору оренди землі орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок місцевого бюджету.

Рішенням Запорізької міської ради від 19.02.2016 року № 73, вулиця Героїв Сталінграду було перейменовано на вулицю Шкільну (повний текст рішення знаходиться у відкритому доступі на офіційному сайту Запорізької міської ради за посиланням: https://zp.gov.ua/uk/sessions/40/resolution/4569).

Запорізька міська рада повністю виконала покладені на неї зобов`язання передбачені договором, та передала орендарю земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0037 загальною площею 0.0747 га, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Шкільна (Героїв Сталінграду), 4, а Орендар прийняв вказану земельну ділянку в оренду, відповідно до акту приймання-передачі земельної ділянки за Договором оренди землі та Додатковим договором.

За таких умов, у орендаря за результатами підписання Договорів та Додаткових угод виник обов`язок сплачувати орендну плату на розрахунковий рахунок місцевого бюджету. 30.06.2015 Запорізькою міською радою було прийнято рішення № 7 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя", згідно з яким вирішено, зокрема, впровадити оподаткування земель міста на підставі нової нормативної грошової оцінки з 01.01.2016. Рішення за №7 було оприлюднене 14.07.2015 року в газеті «Запорізька Січ» та набрало чинності з 01 січня 2016 року.

30.06.2015 Запорізька міська рада прийняла рішення № 6 «Про встановлення податку на майно (в частині плати за землю)» (повний текст рішення знаходиться у відкритому доступі на офіційному сайту Запорізької міської ради за посиланням: https://zp.gov.ua/uk/sessions/45/resolution/4153). Відповідно до додатку 3 цього рішення, встановлено розмір орендної плати за використання земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності (у відсотках від їх нормативної грошової оцінки).

28.11.2018 Запорізькою міською радою прийнято рішення № 26 «Про встановлення розміру орендної плати» (повний текст рішення знаходиться у відкритому доступі на офіційному сайту Запорізької міської ради за посиланням: https://zp.gov.ua/uk/documents/item/33564), яким було затверджено розміри орендної плати за використання земельних ділянок, які перебувають у комунальній власності в межах міста Запоріжжя.

Рішення Запорізької міської ради від 30.06.2015 № 7 та від 28.11.2018 № 26 не скасовувались і на сьогодні є чинними.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно (№ 419728322 від 26.03.2025), з 09.04.2015 за товариством з обмеженою відповідальністю «ОБЕРОН» зареєстровано право власності на об`єкт нерухомого майна (будівля, клубу-розважального центру літ. Д-2, загальна площа (кв.м): 480) розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Шкільна (Героїв Сталінграду), 4 та інше речове право: право оренди зазначеної земельної ділянки.

Проте, відповідач не сплачував орендну плату за Договорами оренди землі у відповідності до нової НГО з 2016 року внаслідок чого у нього утворилась заборгованість зокрема, за період з 03.04.2017 по 31.08.2024.

Відповідно до листа ГУ ДПС у Запорізькій області №12160/5/08-01-04-07 від 25.10.2024, згідно якого надано інформацію щодо сплати ТОВ «ОБЕРОН» () орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:005:0037 за період з 2017 по 2024 роки: - 70 567,08 грн. у 2017 році (01.01.2017 - 31.12.2017); - 70 567,08 грн. у 2018 році (01.01.2019 - 31.12.2018); - 70 567,08 грн. у 2019 році (01.01.2019 - 31.12.2019); - 64 686,49 грн. у 2020 році (з урахуванням наданої пільги за березень 2020) (01.01.2020 - 31.12.2020); - 70 567,08 грн. у 2021 році (01.01.2021 - 31.12.2021); - 12 937,30 грн. у 2022 році (за періоди з 01.01.2022 - 28.02.2022, з урахуванням уточнюючої декларації, згідно ЗУ № 3050); - 89 267,35 грн. у 2023 році (01.01.2023 - 31.12.2023); - 93 819,99 грн. у 2024 році (01.01.2024 - 31.12.2024).

Запорізькою міською радою складено наступний розрахунок, щодо розміру орендної плати, не сплаченої орендарем ТОВ «ОБЕРОН» за Договором оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0037 за період з 03.04.2017 по 31.08.2024, який розраховано наступним чином:

1) Сума орендної плати з 03.04.2017 по 31.12.2017 (8 міс. 28 д.) дорівнює: 3 084 071, 67 грн. (НГО в цінах 2017 року) * 3% / 12 = 7710,18 (розмір орендної плати за місяць). 7710,18 / 30 (д.) = 257, 01 грн (1 д.). 257,01 * 28 (д.) = 7196,28 грн. 7710,18 * 8 (міс.) = 61681,44 грн. 7196,28 + 61681,44 = 68877,72 грн. (розмір орендної плати за період використання). Фактична плата за землю за період використання, дорівнює: 70567,08 / 12 / 30 * 28 * 8 = 47044,72 + 5488,56 = 52533,28 грн. Сума заборгованості за період з 03.04.2017 по 31.12.2017 становить: 68877,72 52533,28 = 16344,44 грн.

2) Сума орендної плати з 01.01.2018 по 31.12.2018 дорівнює: 3 084 071,67 грн (НГО в цінах 2018 року) * 3% = 92522,15 грн. Сума заборгованості за період з 01.01.2018 по 31.12.2018 становить: 92522,15 70567,08 = 21955,07 грн.

3) Сума орендної плати з 01.01.2019 по 31.12.2019 дорівнює: 3 084 071,67 грн (НГО в цінах 2019 року) * 3% = 92522,15 грн. Сума заборгованості за період з 01.01.2019 по 31.12.2019 становить: 92522,15 70567,08 = 21955,07 грн.

4) Сума орендної плати з урахуванням пільги за березень 2020 року з 01.01.2020 по 31.12.2020 дорівнює: 3 084 071,67 грн (НГО в цінах 2020 року) * 3% = 84811,97 грн. Сума заборгованості за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 становить: 84811,97 64686,49 = 20125,48 грн.

5) Сума орендної плати з 01.01.2021 по 31.12.2021 дорівнює: 3 084 071,67 грн (НГО в цінах 2021 року) * 3% = 92522,15 грн. Сума заборгованості за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 становить: 92522,15 70567,08 = 21955,07 грн.

6) Сума орендної плати з 01.01.2022 по 28.02.2022 дорівнює: 3 084 071,67 грн (НГО в цінах 2021 року) * 1,1 = 3 392 478,84 грн (НГО в цінах 2022 року) * 3% = 101774,37 грн. Сума заборгованості за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 становить: 101774,37/12= 8 481,20 * 2 12937,30 = 4 025,10 грн.

7) Сума орендної плати з 01.01.2023 по 31.12.2023 дорівнює: 3 084 071,67 грн (НГО в цінах 2021 року) * 1,1 * 1,15 = 3 901 350,66 грн (НГО в цінах 2023 року) Сума заборгованості за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 становить: 117040,52 89267,35 = 27773,17 грн.

8) Сума орендної плати з 01.01.2024 по 31.08.2024 дорівнює: 3 084 071, 67 грн (НГО в цінах 2021 року) *1,1 * 1,15 * 1.051 = 4 100 319, 55 (НГО в цінах 2024 року). Сума заборгованості за період з 01.01.2024 по 31.08.2024 становить: 82006, 40 62 546, 64 = 19459, 76 грн.

Загальний розмір заборгованості з орендної плати ТОВ «ОБЕРОН» за Договором оренди землі за період з 03.04.2017 по 31.08.2024 склала: 16 344,44 + 21 955,07 + 21 955,07 + 20 125,48 + 21 955,07 + 4 025,10 + 27 773,17 + 19 459, 76 = 153 593, 16 грн, яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, суд вважає, що позовна заява підлягає частковому задоволенню виходячи з такого.

Правовідносини сторін за договором оренди землі регулюються спеціальним Законом України Про оренду землі, Земельним кодексом України, Податковим кодексом України та загальними нормами Цивільного та Господарського кодексів України.

Відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до Закону.

Статтями 206 Земельного кодексу України та ст. 270 Податкового кодексу України визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 270 Податкового кодексу України (розділ Податок на майно) об`єктами оподаткування платою за землю є об`єкти оподаткування орендною платою - земельні ділянки державної та комунальної власності, надані в користування на умовах оренди.

Передача прав володіння і користування земельною ділянкою згідно статті 206 Земельного кодексу України, пп. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України здійснюється за плату, що має вноситися на користь міської територіальної громади, на підставі договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до вимог статті 124 Земельного кодексу України передача землі в оренду здійснюється на підставі цивільно-правової угоди.

Відповідно до статті 1 Закону України Про оренду землі оренда землі -це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно зі статтею 13 Закону України Про оренду землі договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

У статті 21 Закону України Про оренду землі передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

За положеннями статті 24 Закону України Про оренду землі орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Тож, згідно положень ст. 21 Закону України Про оренду землі та підпункту 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Цивільні зобов`язання виникають з підстав, передбачених ст. 11 ЦК України, зокрема з договорів та інших правочинів.

У відповідності до ст. 509 ЦК України, ст. 173 ГК України, в силу господарського зобов`язання, яке виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання, один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 283 ГК України, яка кореспондується з приписами ст. 759 ЦК України, за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Згідно з ч. 1 статті 762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

За приписами пункту 287.1 статті 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.3 статті 287 Податкового кодексу України).

За змістом ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Статтями 525, 526 ЦК України визначено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

У відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Відповідно до приписів ст. 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Виходячи із змісту вищенаведених норм права, на відповідача покладено обов`язок щодо повної та своєчасної сплати орендних платежів за користування земельною ділянкою за договором, а саме: обов`язок щомісячно рівним частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, на розрахунковий рахунок місцевого бюджету сплачувати орендну плату.

Відповідно до п. 30 Договору орендар зобов`язаний самостійно щорічно індексувати розмір орендної плати відповідно до індексації нормативної грошової оцінки земель, згідно з чинним законодавством.

28.11.2018 Запорізька міська рада прийняла рішення №26 «Про встановлення розміру орендної плати за землю» (повний текст рішення знаходиться у відкритому доступі на офіційному сайту Запорізької міської ради за посиланням: https://zp.gov.ua/uk/documents/item/33564). Зазначеним рішення Запорізькою міською радою було встановлено розміри орендної плати за використання земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності (у відсотках від їх нормативної грошової оцінки).

Згідно із ст. 289 Податкового Кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Доводи відповідача з приводу того , що законодавчо не передбачено автоматичної зміни розміру орендної плати, а тільки за умови внесення змін до договору, спростовуються постановою Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2024 у справі №914/2848/22.

Велика Палата Верховного Суду своєю постановою від 05.06.2024 по справі №914/2848/22 зауважила, що:

« 108. Нормативне регулювання визначення розміру орендної плати за оренду земельних ділянок державної або комунальної власності відбувається за імперативно встановленою формулою множення нормативної грошової оцінки на коефіцієнт, який погоджується сторонами в договорі, але у законодавчо встановлених межах. Розмір нормативної грошової оцінки згідно з наведеними вище законодавчими нормами встановлюється відповідним органом місцевого самоврядування.

109. Орендодавець у випадку зміни розміру орендної плати у зв`язку зі зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної чи комунальної власності вправі вимагати від орендаря сплати орендної плати у зміненому розмірі, в тому числі і шляхом звернення до суду з позовом про стягнення спірної суми.

110. Належному способу захисту орендодавця у такому випадку відповідає позовна вимога про стягнення орендної плати, не сплаченої орендарем. Водночас несплачена орендна плата підлягає стягненню за весь період прострочення з моменту початку застосування відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України рішення ради щодо зміни розміру нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності.»

Відповідно до п. 286.2. ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а надалі такий витяг подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Отже, Позивач обґрунтовано звернувся до суду з позовною заявою до Відповідача, адже у п. 110 постанови Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2024р. у справі №914/2848/22 чітко визначено, що несплачена орендна плата підлягає стягненню за весь період прострочення з моменту початку застосування відповідно до пункту 271.2 статті 271 ПК України рішення ради щодо зміни розміру нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності.

Контррозрахунок розміру заборгованості відповідача є невірним, оскільки по перше, заборгованість заявлена позивачем за період з 03.04.2017 по 31.08.2024, а відповідач наводить дані щодо оплати з 2017 року і по 2024 рік, повністю. До того ж, суми оплати за 2017 по 2023 роки, включно, збігаються як у позивача, так і у відповідача, і відповідають даним контролюючого органу, однак, згідно з платіжними дорученнями, наданими самим відповідачем (а.с. 11-19 том ІІ), із призначенням платежу «орендна плата за 2024 рік», за 01.2024-08.2024, підтверджено сплату 69 658 грн 19 коп., а не 62 546 грн 64 коп., як зазначено у розрахунку позивача.

Таким чином, позивачем безпідставно заявлено до стягнення 7 111 грн 55 коп. боргу з орендної плати за період: з 01.01.2024 по 31.08.2024.

Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову.

Згідно з положеннями статті 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на сторін пропорційно задоволеним вимогам.

Керуючись ст.ст. 129, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Оберон», ідентифікаційний код юридичної особи 30256454 (вул. Дніпровські пороги, буд. 19, м. Запоріжжя, 69096) на користь Запорізької міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи 04053915 (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105) 146 481 (сто сорок шість тисяч чотириста вісімдесят одна) грн 61 коп. заборгованості з орендної плати за додатковим договором оренди землі № 00619 від 14.12.2015 за період з 03.04.2017 по 31.08.2024 та 2 310 (дві тисячі триста десять) грн 24 коп. судового збору.

3. Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

4. В іншій частині позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено та підписано 08.09.2025.

Суддя А.О. Науменко