номер провадження справи 24/66/25
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.08.2025 Справа № 908/1352/25

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Азізбекян Тетяни Анатоліївни, за участю секретаря судового засідання Лисенко К.Д., розглянувши матеріали справи № 908/1352/25

за позовом першого заступника керівника Запорізької окружної прокуратури Запорізької області Соколова Максима Олександровича Запорізька окружна прокуратура Запорізької області (код ЄДРПОУ/Умовний код: , вул. Залізнична, 17, м. Запоріжжя, 69002) в інтересах держави в особі:

позивач: Широківська сільська рада Запорізького району Запорізької області (вул. Розенталь, буд. 7, м. Запоріжжя, 69089, )

до відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю ГЕЛІУС-СИНТЕЗ (вул. Жуковського, буд. 62, кв. 14, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69063, )

про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки

за участю представників:

від прокуратури: Токмаков О.І., посвідчення № 075796 від 01.03.2023

від позивача: Литвиненко Ж.М., адвокат, довіреність

від відповідача: не прибув

СУТЬ СПОРУ:

До Господарського суду Запорізької області звернувся з позовом перший заступник керівника Запорізької окружної прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі: позивач: Широківська сільська рада Запорізького району Запорізької області до відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю ГЕЛІУС-СИНТЕЗ про:

розірвання договору оренди землі від 01.11.2021, кадастровий номер :04:002:1057, площею 9,0913 га, укладений між Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області (ідентифікаційний код юридичної особи: 26013402, вул. Центральна, буд. 1, с. Широке, Запорізький район, Запорізька область, 70413) та Товариством з обмеженою відповідальністю ГЕЛІУС-СИНТЕЗ (ідентифікаційний код юридичної особи: 43003429, вул. Жуковського, буд. 62, кв. 14, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69063), номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 44998804.

зобов`язання Товариство з обмеженою відповідальністю ГЕЛІУС-СИНТЕЗ (ідентифікаційний код юридичної особи: 43003429, вул. Жуковського, буд. 62, кв. 14, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69063) повернути Широківській сільській раді Запорізького району Запорізької області (ідентифікаційний код юридичної особи: 26013402, вул. Центральна, буд. 1, с. Широке, Запорізький район, Запорізька область, 70413) земельну ділянку площею 9,0913 га, кадастровий номер :04:002:1057, розташовану на території Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу від 12.05.2025 здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/1352/25 та визначено до розгляду судді Азізбекян Т.А.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на ст. 1311 Конституції України, ст. ст. 23, 24 Закону України Про прокуратуру, ст. ст. 526, 782, 785, 792 Цивільного кодексу України, ст. ст. 12, 93, п. д ч. 1 ст. 141, ст. 206 Земельного кодексу України, ст. ст. 1, 13, 24, 25, 32 Закону України Про оренду землі та зазначає, що відповідач системно порушує вимоги чинного законодавства та умови договору оренди земельної ділянки, що призводить до ненадходження коштів до місцевого бюджету.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 19.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1352/25 в порядку загального позовного провадження, справі присвоєно номер провадження справи 24/66/25. Підготовче засідання призначено на 11.06.2025.

Підготовче засідання було перенесено на 09.07.2025, на 16.07.2025.

Ухвалою суду від 16.07.2025 відкладено підготовче засідання на 05.08.2025.

Ухвалою суд увід 05.08.2025 закрито підготовче провадження, розгляд справи по суті призначено на 25.08.2025.

Відповідно до ст. 222 ГПК України здійснювалося фіксування судового засідання 25.08.2025 за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Прокурор підтримав вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Просить суд позов задовольнити.

Позивач підтримав позицію прокурора.

Відповідач у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив. Клопотань про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника відповідача або про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило. Про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином. Своїм правом бути присутніми у судовому засіданні відповідач не скористався. Письмового відзиву не надав.

Ухвала суду про відкриття провадження у справі та ухвали про відкладення розгляду справи були надіслана на юридичну адресу відповідача (вул. Жуковського, буд. 62, кв. 14, м. Запоріжжя, 69063). Однак, дана кореспонденція повернулася на адресу суду з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до частин третьої та сьомої статті 120 ГПК України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

За змістом частини шостої статті 242 ГПК України днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Виходячи зі змісту статей 120, 242 Господарського процесуального кодексу України, пунктів 11, 17, 99, 116, 117 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, у разі якщо ухвалу про вчинення відповідної процесуальної дії або судове рішення направлено судом рекомендованим листом за належною поштовою адресою, яка була надана суду відповідною стороною (наявність такої адреси в ЄДР прирівнюється до повідомлення такої адреси стороною), і судовий акт повернуто підприємством зв`язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то необхідно вважати, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії або про прийняття певного судового рішення у справі. Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 17.11.2021 у справі № 908/1724/19, від 14.08.2020 у справі № 904/2584/19, від 13.01.2020 у справі № 910/22873/17, від 22.03.2023 у справі № 905/1397/21.

Направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, у цьому випадку суду (такий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі № 800/547/17, постановах Верховного Суду від 27.11.2019 у справі № 913/879/17, від 21.05.2020 у справі № 10/249-10/19, від 15.06.2020 у справі № 24/260-23/52-б, від 21.01.2021 у справі № 910/16249/19, від 19.05.2021 у справі № 910/16033/20, від 20.07.2021 у справі № 916/1178/20, від 22.03.2023 у справі № 905/1397/21, від 30.08.2023 у справі № 910/10477/22).

Таким чином Верховний Суд неодноразово висловлював (підтримував) позицію, за якою листи, що повернулися з відміткою "за закінченням терміну зберігання" або "інші причини", є належно врученими. Звісно ж - за умови, що їх було направлено на адресу, вказану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (щодо юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців) або на адресу місця реєстрації (щодо фізичних осіб) чи на адресу, самостійно зазначену стороною як адреса для листування.

Відтак, суд, направляючи ухвали у даній справі на юридичну адресу ТОВ «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» вжив усіх можливих заходів з використанням передбачених нормами ГПК України процесуальних засобів щодо належного повідомлення відповідача про розгляд даної справи.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за можливе відповідно до ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України розглянути справу за відсутності відповідача за наявними матеріалами.

В засіданні 25.08.2025 судом, в порядку ст. 240 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Суд повідомив строк виготовлення повного тексту рішення та роз`яснив порядок і строк його оскарження.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи прокурора, позивача, суд

УСТАНОВИВ:

01.11.2021 між Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області (Орендодавець) та ТОВ «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» (Орендар) укладено договір оренди землі б/н від 01.11.2021, за умовами п. 1 якого рендодавець, відповідно до рішення тридцять сьомої позачергової сесії сьомого скликання Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 06.02.2020 № 18 надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення), з кадастровим номером :04:002:1057, яка розташована на території Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 9,0913 га, у тому числі 9,0913 га землі, що використовуються для технічної інфраструктури (п. 2).

Земельна ділянка передається в оренду без будинків, будівель, споруд та інших об`єктів (п. 3).

Вказаний договір оренди зареєстровано 09.11.2021 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про інше речове право № 44998804).

Відповідно до п. 4 Договору ормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить: 7 338 417,02 грн. 02 коп, у відповідності до технічної документації з нормативно-грошової оцінки, затвердженої рішенням 20.11.2020 року № 37.

Згідно п. 7 Договору Договір укладено на 49 років. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до п. 8 Договору рендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 880610 04 коп, що складає 12 % від суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка затверджена рішенням № 37 від 20.11.2020 Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

На підставі рішення № 51 від 05.02.2021 на період будівництва енергогенеруючого о`єкта (до моменту введення об`єкта будівництва в експлуатацію у встановленому законодавством порядку, але не більше ніж до 31.12.2021 року) встановити зменшену орендну плату в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, затвердженої рішенням № 37 від 20.11.2020 року Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, що становить 220 152 гривні 51 коп. (п. 9).

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії (п. 10).

Згідно п. 15 Договору ільове призначення земельної ділянки: Категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, цільове призначення земельної ділянки - для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ, організацій, код КВЦПЗ 14.01.

Окружною прокуратурою встановлено, що Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області проведено планову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області за період з 01.01.2020 по 31.12.2023.

За результатами ревізії Управлінням складено акт від 05.04.2024 № 040820-20/9, яким встановлені порушення фінансової дисципліни, що призвели до втрат місцевого бюджету.

В ході ревізії встановлено, що внаслідок невірного обчислення ТОВ «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» орендної плати за 2022 рік, чим недотримано умови договору від 01.11.2021 б/н, в частині того, що орендна плата вноситься орендарем у в розмірі 880 610,04 грн (річна), а також через необчислення орендної плати за 2023 рік, чим недотримано п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України, в частині того, що платники плати за землю самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік, та несплати орендної плати за землю до сільського бюджету, чим недотримано ст. 193 Господарського кодексу України, в частині, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, умов договору від 01.11.2021, укладеного з ТОВ «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ», в частині, що орендна плата вноситься на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Широківської сільської ради у відповідності до Податкового кодексу України, сільським бюджетом за 2021-2023 роки недоотримано доходи у вигляді орендної плати за землю в сумі 1 275 416,87 грн. (в тому числі: у 2022 році 161 445,17 грн, у 2023 році 1 113 971,70 грн).

За повідомленням Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про вчинення кримінального правопорушення за результатами проведення ревізії фінансово-господарської діяльності Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, 30.05.2024 Запорізькою окружною прокуратурою у Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано кримінальне провадження № 0000038 з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 4 ст. 191 КК України.

В рамках вказаного кримінального провадження, на запит процесуального прокурора, Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (лист від 06.08.2024 № 9263/5/08-01-04-01-04) повідомлено, що за даними інформаційної бази даних ГУ ДПС у Запорізькій області, ТОВ «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» за підсумками камеральної перевірки щодо неподання податкової звітності з плати за землю (орендної плати) за 2024 рік застосовані штрафні санкції відповідно до п. 120.1 ст.120 Податкового кодексу України.

Також повідомлено інформацію щодо сплаченої суми орендної плати ТОВ «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :04:002:1057, а саме: у 2021 році - 18 346,04 грн; у 2022 році 18 346,04 грн (оплата за 2021 рік); у 2023 році - 0,00 грн; станом на 01.08.2024 - 0,00 грн.

На запит окружної прокуратури від 26.02.2025 № 54-1687ВИХ-25, Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (лист від 06.03.2025 № 2557/5/08-01-04-01-05) повідомлено, що з часу надання попередньої інформації звітна та уточнююча податкова звітність по платі за землю, за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :04:002:1057, ТОВ «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» не надавалась. З часу надання попередньої інформації підприємство не сплачувано плату за землю (орендна плата), за користування зазначеною земельною ділянкою.

Встановлено, що згідно податкової декларації з плати за землю за 2021 рік за користування земельною ділянка з кадастровим номером :04:002:1057 ТОВ «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» нараховано 36 692,08 грн, сплачено 36 692,08 грн.

Згідно податкової декларації з плати за землю за 2022 рік за користування земельною ділянка з кадастровим номером :04:002:1057 ТОВ «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» нараховано 0,00 грн, сплачено 0,00 грн. Водночас, згідно розрахунку, здійсненого в ході ревізії, у 2022 році підлягала нарахуванню та сплаті орендна плата у сумі 161 445,17 грн.

Згідно податкової декларації з плати за землю за 2023 рік за користування земельною ділянка з кадастровим номером :04:002:1057 ТОВ «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» нараховано 0,00 грн, сплачено 0,00 грн. Водночас, згідно розрахунку, здійсненого в ході ревізії, у 2023 році підлягала нарахуванню та сплаті орендна плата у сумі 1 113 971,70 грн.

Також, згідно розрахунку недоотриманої орендної плати за землю від ТОВ «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» в рамках договору від 01.11.2021 за період 2022 2023 роки, здійсненого Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області, сума несплаченої ТОВ «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» орендної плати складає: за 2022 рік 161 445,17 грн; за 2023 рік 1 113 971,70 грн. Разом за 2022 2023 роки 1 275 416,87 грн.

Згідно акта від 29.03.2024 № 3357/08-01-04-17/43003429 про результати камеральної перевірки щодо неподання/несвоєчасного подання податкової звітності з плати за землю ТОВ «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» встановлено факт неподання вказаним підприємством податкової звітності з плати за землю за 2024 рік за об`єктом, який підлягає декларуванню земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:1057. Таким чином, податковим органом встановлено факт необчислення орендної плати за 2024 рік. Також, за інформацією контролюючого органу орендна плата за користування вказаною земельною ділянкою від ТОВ «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» у 2024 році не надходила.

Водночас, згідно розрахунку недоотриманої орендної плати за землю від ТОВ «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» в рамках договору від 01.11.2021 за 2024 рік, здійсненого Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області, сума несплаченої ТОВ «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» орендної плати складає 1 170 784,26 грн.

Таким чином, через необчислення та несплату ТОВ «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» орендної плати за користування за земельною ділянкою з кадастровим номером :04:002:1057 за період 2022 - 2024 років, місцевий бюджет недоотримав доходів на загальну суму 2 446 201,13 грн.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 93 Земельного кодексу України (далі ЗК України) раво оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам, іноземцям і особам без громадянства, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

За приписами ст. 792 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) а договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» ренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ч. 1, 2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексуУкраїни).

Відповідно до абз. 5 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оренду землі» рендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати за земельну ділянку.

Згідно абз. 7 ч. 2 ст. 25 Закону України «Про оренду землі» рендар земельної ділянки зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку, а в разі оренди земельної ділянки в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом також і орендну плату за водний об`єкт.

З аналізу вищезазначених норм вбачається, що своєчасне внесення орендної плати за користування земельною ділянкою є прямою вимогою законодавства.

Проте, ТОВ «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» орендна плата за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :04:002:1057 не сплачується, у зв`язку з чим у Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області недоотримано доходи у вигляді орендної плати за землю за 2021-2024 роки.

Згідно акта ревізії, сільським бюджетом за 2021-2023 роки недоотримано доходи у вигляді орендної плати за землю в сумі 1 275 416,87 грн внаслідок неналежного виконання ТОВ «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» умов спірного договору оренди землі.

Крім того, протягом 2024 року сільським бюджетом недоотримано 1 170 784,26 грн через необчислення та несплату ТОВ «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» орендної спати за вказаним договором оренди землі.

Натомість, листом від 13.03.2025 Широківська сільська рада Запорізького району Запорізької області повідомила окружну прокуратуру, що наразі сільською радою планується тільки подання позову про стягнення заборгованості згідно із наданим розрахунком.

Таким чином, встановлено, що Широківською сільськ рад Запорізького району Запорізької області в межах їх повноважень вживаються заходи щодо стягнення з ТОВ «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :04:002:1057, з огляду на що предметом позову у данній справі є розірвання Договору та зобов`язання повернути земельну ділянку.

Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши докази, суд визнав позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Главою 58 ЦК України встановлені загальні правила регулювання договору найму (оренди).

Так, за ч. 1 ст. 782 ЦК України наймодавець має право відмовитися від договору найму вимагати повернення речі, якщо наймач не вносить плату за користування річчю протягом трьох місяців підряд.

Систематична несплата орендної плати, як наслідок, є підставою для припинення права користування земельною ділянкою за приписами п. «д» ч. 1 ст. 141 ЗК України.

Пунктом 34 Договору визначено, що за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

Відповідно до п. 31 договору дія договору припиняється шляхом його розірвання, зокрема, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також інших підстав, зазначених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про оренду землі» оговір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу одніє ї їз сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленомузаконом.

Згідно ст. 35 Закону України «Про оренду землі» пори, пов`язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку.

Також, відповідно до п. 5.38, 5.40. постанови Верховного Суду від 20.12.2022 у справі № 914/1688/21 суд зазначив, що систематична (два і більше разів) несплата орендної плати, визначеної умовами укладеного між сторонами правочину, в тому числі сплата орендної плати не у повному обсязі (часткове виконання зобов`язання), є підставою для розірвання такого договору. При цьому сам факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є підставою для розірвання такого договору, незважаючи на те, чи виплачена заборгованість в подальшому, оскільки згідно зі статтею 526 України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Такі правові висновки викладено у постанові Верховного Суду у складі об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06.03.2019 у справі № 183/262/17, постановах Верховного Суду від 07.10.2020 у справі № 313/780/19, від 31.07.2020 у справі № 479/1073/18, від 23.03.2021 у справі № 922/2754/19, від 23.11.2022 у справі № 130/1039/20.

За правовим висновком Великої Палати Верховного Суду від 20.11.2024 у справі № 918/391/23 для того щоб констатувати наявність підстав для припинення права користування земельною ділянкою згідно з пунктом «д» ч. 1 ст. 141 ЗК України, суд має встановити такі обставини як «систематичність» та «несплату», зокрема, орендної плати.

Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що під систематичністю під час вирішення приватноправових спорів розуміються два та більше випадки несплати орендної плати, визначеної умовами укладеного між сторонами договору. Натомість разове порушення такої умови договору не вважається систематичним і не може бути підставою для його розірвання. Судова практика у розумінні поняття «систематичність» у подібних правовідносинах є усталеною (постанови Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 06.03.2019 у справі № 183/262/17, від 01.04.2020 у справі № 277/1186/18-ц, від 29.07.2020 у справі № 277/526/18, від 20.08.2020 у справі № 616/292/17, від 08.05.2024 у справі № 629/2698/23; Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 24.11.2021 у справі № 922/367/21, від 04.07.2023 у справі № 906/649/22, від 20.02.2024 у справі № 917/586/23, від 02.04.2024 у справі № 922/1165/23 та інші).

Щодо поняття «несплата», вжите у пункті «д» ч. 1 ст. 141 ЗК України, то його потрібно розуміти саме як повну несплату орендної плати.

Такий висновок є логічним та виправданим, оскільки поняття «несплата» та «недоплата» не є тотожними. Оскільки в конструкції згаданої правової норми не наведено жодного означення до слова «несплата», можна виснувати, що законодавець у згаданій правовій нормі не передбачив жодної альтернативи повної несплати, тобто невизначив, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є не лише систематична несплата, а й систематична недоплата орендної плати.

До того ж потрібно враховувати, що розмір недоплати може варіюватися орієнтовно від 1 % до 99 % суми належної орендної плати, що не може не впливати на ступінь порушення прав власника землі та оцінку істотності такого порушення.

Цей підхід надасть можливість орендодавцю вимагати розірвання договору оренди землі в тому разі, коли несплата орендної плати є частковою та зумовлена, зокрема, виникненням спору між сторонами з приводу порядку нарахування та розміру орендних платежів. Таке тлумачення норм права порушуватиме баланс інтересів сторін у договірних відносинах, надавши власнику землі більше переваг у порівнянні з її орендарем.

Потрібно враховувати, що правова природа відносин оренди землі, яка зазвичай передбачає тривале використання такого об`єкта цивільних прав і сталість таких відносин, відповідає інтересам цивільного обігу загалом. Ба більше, використання земельної ділянки завжди пов`язане з неодмінними витратами орендаря на її утримання відповідно до цільового призначення цієїділянки.

Якщо дотримуватися згаданого протилежного підходу, то договір буде під постійною загрозою його розірвання, що порушить принцип сталості відносин з використання землі, що своєю чергою стимулюватиме орендаря ставитися до орендованої земельної ділянки у споживацький спосіб, не дбати про неї, не вкладати кошти у покращення чи належне утримання такого особливого виду майна, тобто призведе до того, що орендар не буде обирати таку поведінку, яка більшою мірою відповідала б ознакам доброго господаря стосовно орендованої ним землі.

Тож підставою розірвання договору оренди землі згідно з пунктом «д» ч. 1 ст. 141 ЗК України є саме систематична, тобто неодноразова (два та більше випадків), повна несплата орендної плати. Ця спеціальна правова норма у такому випадку є самостійною та достатньою, і звертатися до більш загальної норми частини другої статті 651 ЦКУкраїни не має потреби, оскільки вона передбачає саме додаткову (до основної) підставу для розірвання договору оренди землі.

Також Велика Палата Верховного Суду виснувала, що факт погашення орендарем заборгованості з орендної плати не має правового значення для вирішення позову про розірвання договору оренди.

Сплата орендарем заборгованості з орендної плати має правове значення, якщо до моменту сплати заборгованості орендодавець звернувся з позовом про стягнення такої заборгованості. Водночас подальше погашення заборгованості невчасно сплаченої орендної плати не спростовує факт несплати орендарем орендної плати та не впливає на можливість пред`явлення і задоволення судом позову про розірвання договору.

Наслідком розірвання договору оренди землі від 01.11.2021 є повернення земельної ділянки орендарем орендодавцю.

Відповідно до ч. 1 ст. 785 ЦК України у разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Згідно з п. 17 договору після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

З урахуванням викладеного, договір оренди землі від 01.11.2021, укладений між Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області та ТОВ «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» підлягає розірванню судом у зв`язку із систематичною несплатою орендарем орендної плати, а земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:1057 загальною площею 9,0913 га підлягає поверненню ТОВ «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» на користь Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

На підставі викладеного суд вважає правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідно до вимог статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати у розмірі 4844,80 грн покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 129, 233, 236, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Розірвати договір оренди землівід 01.11.2021, кадастровий номер :04:002:1057, площею 9,0913 га, укладений між Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області (ідентифікаційний код юридичної особи: 26013402, вул. Центральна, буд. 1, с. Широке, Запорізький район, Запорізька область, 70413) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 43003429, вул. Жуковського, буд. 62, кв. 14, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69063), номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 44998804.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 43003429, вул. Жуковського, буд. 62, кв. 14, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69063) повернути Широківській сільській раді Запорізького району Запорізької області (ідентифікаційний код юридичної особи: 26013402, вул. Центральна, буд. 1, с. Широке, Запорізький район, Запорізька область, 70413) земельну ділянку площею 9,0913 га, кадастровий номер :04:002:1057, розташовану на території Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з з обмеженою відповідальністю «ГЕЛІУС-СИНТЕЗ» (ідентифікаційний код юридичної особи: 43003429, вул. Жуковського, буд. 62, кв. 14, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69063) на користь Запорізької обласної прокуратури в особі Запорізької окружної прокуратури Запорізької області (ідентифікаційний код юридичної особи: 02909973,вул. Залізнична, буд. 17, м. Запоріжжя, 69002, розрахунковий рахунок: UA0000271, відкритий в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, отримувач: Запорізька обласна прокуратура, код класифікації видатків бюджету - 2800) кошти, витрачені на сплату у 2025 році судового збору при здійсненні представництва інтересів держави, у розмірі 4844 (чотири тисячі вісімсот сорок чотири) грн 80 коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 27.08.2025.

Суддя Т.А. Азізбекян