ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"01" вересня 2025 р. м. Житомир Справа № 906/1152/25

Господарський суд Житомирської області у складі судді Кравець С.Г.,

перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 (Житомирська область, Житомирський район, село Биків)

до Брусилівської селищної ради Житомирського району Житомирської області

(Житомирська область, Житомирський район, селище Брусилів)

про визнання відмови у передачі в оренду земельної ділянки протиправною, скасування

рішення та зобов`язання вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом до Брусилівської селищної ради Житомирського району Житомирської області (далі - відповідач, Рада) у якому просить:

- визнати протиправною відмову Ради в передачі терміном на 49 років в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:8115 площею 5,9568 га;

- скасувати рішення Ради №2859 від 18.06.2025 року;

- зобов`язати Раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 16.05.2025 року та передати в оренду, терміном на 49 років, земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:8115 площею 5,9568 га, шляхом укладення договору оренди.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на безпідставну відмову відповідача у наданні в оренду земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку про її залишення без руху, виходячи з наступного.

Загальні вимоги до форми та змісту позовної заяви встановлені статтею 162 ГПК України.

Згідно з пунктом 2 частини 3 ст.162 ГПК України, позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), якщо такі відомості відомі позивачу, вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців), відомі номери засобів зв`язку та адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Всупереч наведеним нормам, заявником не вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер і серію паспорта позивача; відомості про наявність або відсутність електронного кабінету та невірно вказано код ЄДРПОУ відповідача.

Відповідно до пункту 2 частини 1 ст.164 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".

Підстави звільнення від сплати судового збору наведені у частині 1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".

У позовній заяві від 22.08.2025 ОСОБА_1 посилається на те, що він є потерпілим 2 категорії внаслідок аварії на ЧАЕС, у зв`язку з чим звільнений від сплати судового збору на підставі п.10 ст.5 Закону України "Про судовий збір".

Водночас, заявником до матеріалів позовної заяви не додано доказів, які підтверджують підстави звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору, про що працівниками Господарського суду Житомирської області складено Акт №46/25 від 01.09.2025.

Згідно статті 164 ГПК України, до матеріалів позовної заяви додаються, зокрема, докази направлення іншим учасникам справи копій позовної заяви і доданих до неї документів з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 ст.172 ГПК України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копію та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.

Згідно частини 7 ст.42 ГПК України, якщо цим Кодексом передбачено обов`язок учасника справи щодо надсилання копій документів іншим учасникам справи, такі документи в електронній формі можуть направлятися з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а в разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету - у паперовій формі листом з описом вкладення.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку" належним доказом надіслання відповідачеві позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), надані в оригіналі.

Отже, належними доказами відправлення сторонам паперової копії позовної заяви та доданих до неї документів є: опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) надані в оригіналі або в електронній формі, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи.

До позовної заяви від 22.08.2025 заявником додано опис вкладення та поштову накладну, які не можуть бути розцінені судом як належний доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви з додатками, оскільки з опису вкладення (який містить відмітку "Перевірив" та штемпель поштового відділення з датою - 26.08.2025) неможливо встановити які саме документи, зокрема, додатки до позову надсилались відповідачу (не вказано їх чіткого переліку). А опис вкладення з розшифровкою змісту вкладення, який додано до позову на окремому аркуші, складений одноособово ОСОБА_1 , не перевірений працівником пошти та не засвідчений штемпелем поштового відділення.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що до матеріалів позовної заяви не подано належних доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Положеннями пункту 5 частини 3 ст.162 ГПК України унормовано, що позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Частиною 2 ст.164 ГПК України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Судом встановлено, що позовна заява містить, зокрема, посилання на: клопотання позивача до Головного управління Держземагенства в Житомирській області про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо земельної ділянки орієнтовною площею 523,00га для ведення фермерського господарства з земель резерву та запасу; лист позивача до Головного управління Держземагенства в Житомирській області з копією договору на виготовлення проекту землеустрою.

Однак всупереч вимогам статті 164 ГПК України, вказані документи заявником до матеріалів позовної заяви не додані.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що до матеріалів позовної заяви не в повній мірі подано докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Відповідно до частини 1 ст.174 ГПК України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частиною 2 ст.174 ГПК України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви заявнику необхідно подати суду письмову заяву про усунення недоліків згідно резолютивної частини даної ухвали.

Керуючись статтями 162, 164, 172, 174, 234 ГПК України, господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 від 22.08.2025 залишити без руху.

2. ОСОБА_1 протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали надати суду:

- заяву про усунення недоліків із зазначенням: реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача; вірного ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; відомостей про наявність або відсутність у сторін електронного кабінету;

- документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- належним чином засвідчені копії документів, посилання на які міститься у позовній заяві (зокрема, клопотання позивача до Головного управління Держземагенства в Житомирській області про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо земельної ділянки орієнтовною площею 523 га для ведення фермерського господарства з земель резерву та запасу; лист позивача до Головного управління Держземагенства в Житомирській області з копією договору на виготовлення проекту землеустрою, а також докази їх направлення адресату);

- докази надіслання відповідачу копій позовної заяви з додатками, а також документами, посилання на які міститься у позові, та заяви про усунення недоліків листом з описом вкладення (на підтвердження чого надати опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) або у електронній формі через систему "Електронний суд".

3. Роз`яснити заявнику, що в разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась з позовною заявою на підставі ч.4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 01.09.2025 та оскарженню не підлягає.

Суддя Кравець С.Г.

Направити: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП

НОМЕР_1 ) (рек. з пов.).