ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26 серпня 2025 року справа № 925/473/21

м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області у складі судді Дорошенка М.В. за участю комунального підприємства "ВодГео" в особі керівника Кугота І.П. та представниці Кривди С.К., розпорядника майна Іванюка О.М., головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень у Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вельган Оксани Василівни із секретарем судового засідання Рябенькою Я.В., розглянувши у судовому засіданні у м. Черкаси у справі №925/473/21 про банкрутство комунального підприємства "ВодГео"заяву комунального підприємства "ВодГео" від 07.07.2025 та клопотання розпорядника майна Іванюка Олександра Миколайовича від 09.07.2025 №02-47/2416 про скасування постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень у Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вельган Оксани Василівни (далі державний виконавець Вельган О.В.) від 03.07.2025 у зведеному виконавчому провадженні № 70458090 про арешт коштів, що знаходяться в касі боржника,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 12.05.2021 Господарський суд Черкаської області за заявою комунального підприємства "ВодГео" відкрив провадження у справі №925/473/21 про банкрутство комунального підприємства "ВодГео" (ідентифікаційний код 30794986), ввів мораторій на задоволення вимог кредиторів до боржника, ввів процедуру розпорядження майном боржника, призначив розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Швеця Дмитра Івановича, вирішив інші питання підготовчого засідання, передбачені Кодексом України з процедур банкрутства.

18 травня 2021 року на офіційному сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет було розміщено повідомлення про відкриття провадження у справі №925/473/21 про банкрутство комунального підприємства "ВодГео".

Ухвалою від 30.09.2021 Господарський суд Черкаської області відсторонив арбітражного керуючого Швеця Дмитра Івановича від виконання повноважень розпорядника майна боржника - комунального підприємства "ВодГео" у справі №925/473/21 і призначив розпорядником майна цього боржника арбітражного керуючого Іванюка Олександра Миколайовича.

Наразі справа №925/473/21 про банкрутство комунального підприємства "ВодГео" перебуває у провадженні судді Господарського суду Черкаської області у процедурі розпорядження майном.

7 липня 2025 року до Господарського суду Черкаської області через систему "Електронний суд" надійшла заява комунального підприємства "ВодГео" (далі боржник, КП "ВодГео") від 07.07.2025 про скасування постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень у Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вельган Оксани Василівни (далі державний виконавець Вельган О.В.) від 03.07.2025 у зведеному виконавчому провадженні № 70458090 про арешт коштів, що знаходяться в касі боржника.

В обґрунтування цієї заяви КП "ВодГео" зазначило, що постанова державного виконавця Вельган О.В. від 03.07.2025 у зведеному виконавчому провадженні № 70458090 про арешт коштів, що знаходяться в касі боржника, не відповідає вимогам чинного законодавства, зокрема: ч. 14 ст. 39 та ч. 5 ст. 41 Кодексу України з процедур банкрутства (далі КУзПБ), Законам України "Про правовий режим воєнного стану", Про критичну інфраструктуру", "Про виконавче провадження" та Інструкції з організації примусового виконання, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5, оскільки була винесена без погодження з Господарським судом Черкаської області, у провадженні якого перебуває справа №925/473/21 про банкрутство КП "ВодГео", без реалізації раніше арештованих на виконання ухвали Господарського суду Черкаської області від 25.09.2024 у справі №925/473/21 транспортних засобів боржника, без надання боржнику примірника акта вилучення готівки, без урахування дії в Україні воєнного стану та наявності у боржника статусу оператора критичної інфраструктури і того, що арешт коштів у касі боржника унеможливить здійснення останнім поточних платежів, необхідні для функціонування підприємства, виплату заробітної плати, сплату податків і зборів, створення необхідних резервів фінансових та матеріальних ресурсів для реагування на кризові ситуації та ліквідації їх наслідків.

Ухвалою від 08.07.2024 Господарський суд Черкаської області прийняв заяву КП "ВодГео" від 07.07.2025 про скасування постанови державного виконавця Вельган О.В. від 03.07.2025 у зведеному виконавчому провадженні № 70458090 про арешт коштів, що знаходяться в касі боржника, до розгляду у справі №925/473/21 і призначив її розгляд у судовому засіданні на 14 год. 30 хв. 17 липня 2024 року в приміщенні господарського суду.

9 липня 2025 року до Господарського суду Черкаської області надійшло клопотання розпорядника майна Іванюка О. М. від 09.07.2025 №02-47/2416 про скасування постанови державного виконавця Вельган О.В. від 03.07.2025 у зведеному виконавчому провадженні № 70458090 про арешт коштів, що знаходяться в касі боржника, та про скасування арешту з коштів боржника, що знаходяться в його касі, накладеного вказаною постановою.

В обґрунтування свого клопотання від 09.07.2025 №02-47/2416 розпорядник майна Іванюк О.М. вказав на аргументи, аналогічні аргументам, вказаним КП "ВодГео" в обґрунтування його заяви від 07.07.2025.

Ухвалою від 10.07.2025 Господарський суд Черкаської області прийняв клопотання розпорядника майна Іванюка О. М. від 09.07.2025 №02-47/2416 до розгляду у справі №925/473/21 і призначити її розгляд у судовому засіданні на 14 год. 30 хв. 17 липня 2025 року в приміщенні господарського суду разом із заявою КП "ВодГео" від 07.07.2025.

11 липня 2025 року до Господарського суду Черкаської області надійшов відзив державного виконавця Вельган О.В. із запереченнями проти заяви КП "ВодГео" від 07.07.2025 та клопотання державного виконавця Вельган О.В. про відкладення розгляду вказаної заяви.

Ухвалою від 17.07.2025 року Господарський суд Черкаської області відклав розгляд заяви комунального підприємства "ВодГео" від 07.07.2025 та клопотання розпорядника майна Іванюка О. М. від 09.07.2025 №02-47/2416 у справі №925/473/21 про банкрутство КП "ВодГео" на 11 год. 00 хв. 26 серпня 2025 року в приміщенні господарського суду.

В судовому засіданні, яке відбулося 26.08.2025, господарський суд, заслухавши боржника, розпорядника майна Іванюка О.М. та державного виконавця Вельган О.В., дослідивши наявні у справі №925/473/21 матеріали, дійшов висновку, що заява комунального підприємства "ВодГео" від 07.07.2025 та клопотання розпорядника майна Іванюка О. М. від 09.07.2025 №02-47/2416 в частині скасування постанови державного виконавця Вельган О.В. від 03.07.2025 у зведеному виконавчому провадженні № 70458090 про арешт коштів, що знаходяться в касі боржника, підлягають задоволенню з огляду на таке.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває зведене виконавче провадження №70458090 з виконання виконавчих документів про стягнення з КП "ВодГео" на користь юридичних осіб і фізичних заборгованості в розмірі 6041510,03 грн., виконавчого збору в розмірі 1119831,68 грн. та витрат виконавчого провадження в розмірі 3958,69 грн., разом в розмірі 7165300,40 грн.

До зведеного виконавчого провадження №70458090 увійшли:

- виконавче провадження №69285433 з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 21.04.2022 у справі №925/473/21(703/3502/21) про стягнення з комунального підприємства "ВодГео" на користь держави 4540,00 грн.;

- виконавче провадження №70353583 з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 14.11.2022 у справі №925/473/21(925/605/22) про стягнення з комунального підприємства "ВодГео" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Центренергозбут" 6127892,68 грн.

- виконавче провадження №70353989 з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 14.11.2022 у справі №925/473/21(925/605/22) про стягнення з комунального підприємства "ВодГео" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Центренергозбут" 60373,33 грн.;

- виконавче провадження №72881355 з примусового виконання судового наказу Господарського суду Черкаської області від 19.12.2022 №925/473/21(925/1193/22) про стягнення з комунального підприємства "ВодГео" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Енерджигазтрейд" 247045,14 грн.;

- виконавче провадження №72885426 з примусового виконання судового наказу Господарського суду Черкаської області від 27.12.2022 №925/473/21(925/1222/22) про стягнення з комунального підприємства "ВодГео" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Енерджигазтрейд" 75353,82 грн.;

- виконавче провадження №73073390 з примусового виконання виконавчого листа Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 05.07.2023 у справі №703/649/22 про стягнення з комунального підприємства "ВодГео" на користь держави 4116,65 грн.;

- виконавче провадження №73074418 з примусового виконання виконавчого листа Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 12.10.2023 у справі №703/649/22 про стягнення з комунального підприємства "ВодГео" на користь Клевцова Вадима Олександровича 312425,28 грн.

- виконавче провадження №73074847 з примусового виконання виконавчого листа Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 12.10.2023 у справі №703/649/22 про стягнення з комунального підприємства "ВодГео" на користь Клевцова Вадима Олександровича 5000,00 грн.

- виконавче провадження №73214298 з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 31.05.2023 у справі №925/473/21(925/181/23) про стягнення з комунального підприємства "ВодГео" на користь Державного бюджету України 184554,95 грн.;

- виконавче провадження №73394092 з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 25.10.2023 у справі №925/473/21(925/170/23) про стягнення з комунального підприємства "ВодГео" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Енерджигазтрейд" 444907,89 грн.;

- виконавче провадження №74385037 з примусового виконання виконавчого листа Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 29.02.2024 у справі №703/3914/23 про стягнення з комунального підприємства "ВодГео" на користь Домажерського Віталія В`ячеславовича 87979,59 грн.;

- виконавче провадження №75822066 з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 15.04.2024 у справі №925/473/21(925/1342/23) про стягнення з комунального підприємства "ВодГео" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Вєк Технолоджі" 980590,47 грн.;

- виконавче провадження №75861033 з примусового виконання виконавчого листа Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 26.07.2024 у справі №703/3914/23 про стягнення з комунального підприємства "ВодГео" на користь держави 2147,20 грн.;

- виконавче провадження №76739961 з примусового виконання виконавчого листа Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 04.12.2024 у справі №703/3914/23 про стягнення з комунального підприємства "ВодГео" на користь Домажерського Віталія В`ячеславовича 87979,59 грн.;

- виконавче провадження №76740151 з примусового виконання виконавчого листа Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 04.12.2024 у справі №703/3914/23 про стягнення з комунального підприємства "ВодГео" на користь Домажерського Віталія В`ячеславовича 4647,20 грн.;

- виконавче провадження №76740278 з примусового виконання виконавчого листа Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 04.12.2024 у справі №703/3914/23 про стягнення з комунального підприємства "ВодГео" на користь Домажерського Віталія В`ячеславовича 5500,00 грн.;

- виконавче провадження №77532917 з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 28.02.2025 у справі №925/473/21(925/683/24) про стягнення з комунального підприємства "ВодГео" на користь Василенка Анатолія Семеновича 3633,60 грн.;

- виконавче провадження №78437430 з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 01.04.20254 у справі №925/473/21(925/1085/23) про стягнення з комунального підприємства "ВодГео" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Твій Газзбут" 3568818,01 грн.

У всіх перелічених вище виконавчих провадженнях, включених до зведеного виконавчого провадження №70458090, стягувачами є поточні кредитори, тобто кредитори за вимогами до боржника, що виникли після 12.05.2021 дня відкриття Господарським судом Черкаської області провадження у справі №925/473/21 про банкрутство КП "ВодГео".

Абзацом першим ч. 5 ст. 41 КУзПБ встановлено, що дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поширюється на вимоги поточних кредиторів.

Тож введений ухвалою Господарського суду Черкаської області від 12.05.2021 у справі №925/473/21 мораторій на задоволення вимог кредиторів КП "ВодГео" не поширюється на вимоги стягувачів у виконавчих провадженнях, включених до зведеного виконавчого провадження №70458090.

3 липня 2025 року державний виконавець Вельган О. В. у зведеному виконавчому провадженні №70458090 винесла постанову про арешт коштів, що знаходяться в касі боржника, якою постановила:

1. Накласти арешт на грошові кошти, що містяться у касі боржника в межах суми стягнення, а саме: 6 092 057,45 грн.

2. Заборонити боржнику КП "ВодГео" проводити видаткові касові операції.

3. Зобов`язано боржника КП "ВодГео" при надходженні коштів до каси негайно перераховувати на депозитний рахунок відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), а саме: UA2113571, , в Держказначейській службі України м. Київ, про що повідомляти державного виконавця.

Пунктом 7 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" передбачене право виконавця під час здійснення виконавчого провадження накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на єдиному рахунку, відкритому у порядку, визначеному статтею 35-1 Податкового кодексу України, коштів на рахунках платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на електронних рахунках платників акцизного податку, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, на електронні гроші, які зберігаються на електронних гаманцях в емітентах електронних грошей, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Разом з тим, згідно з ч. 14 ст. 39 КУзПБ з моменту відкриття провадження у справі про банкрутство пред`явлення поточними кредиторами вимог до боржника та їх задоволення можуть здійснюватися у випадку та порядку, передбачених цим Кодексом; арешт майна боржника чи інші обмеження боржника щодо розпорядження належним йому майном можуть бути застосовані виключно господарським судом у межах провадження у справі про банкрутство.

Відповідно до ч. 5 ст. 41 КУзПБ стягнення грошових коштів за вимогами кредиторів за зобов`язаннями, на які не поширюється дія мораторію, крім випадків, передбачених статтею 94 цього Кодексу, провадиться з рахунку боржника в установі банку, небанківському надавачу платіжних послуг або з електронного гаманця боржника в емітенті електронних грошей. Звернення стягнення на майно боржника за вимогами, на які не поширюється дія мораторію, здійснюється виключно за ухвалою господарського суду, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство.

Провадження у справах про банкрутство є самостійним видом судового провадження і характеризується особливим процесуальним порядком розгляду справ, специфічністю цілей і завдань, особливим суб`єктним складом, тривалістю судового провадження, що істотно відрізняють це провадження від позовного. З моменту порушення стосовно боржника справи про банкрутство він перебуває в особливому правовому режимі, який змінює весь комплекс юридичних правовідносин боржника.

З огляду на положення процесуального закону, у справах позовного провадження господарський суд, здійснюючи правосуддя, зв`язаний принципами диспозитивності та змагальності сторін, водночас у справах про банкрутство поряд з іншими принципами правового регулювання відносин неплатоспроможності суттєве значення має принцип судового контролю у відносинах неплатоспроможності та банкрутства.

Цей принцип полягає, серед іншого, у судовому контролі за дотриманням інтересів кредиторів стосовно збереження об`єктів конкурсної маси та інтересів боржника щодо обґрунтованості грошових вимог кредиторів, а також за збереженням балансу інтересів сторін, у тому числі під час продажу майна банкрута з метою реалізації за найвищу ціну та відповідно до встановленої КУзПБ процедури.

Тож, у межах дотримання наведеного принципу, виходячи із приписів ч. 14 ст. 39 та ч. 5 ст. 41 КУзПБ в разі відкриття провадження у справі про банкрутство боржника такими, що відповідатимуть положенням чинного законодавства України, вважатимуться лише ті дії державного/приватного виконавця з накладення арешту на кошти боржника, які перебувають в касі останнього, та вжиття інших обмежень боржника щодо розпорядження такими коштами, які будуть дозволені (санкціоновані) судовим рішенням (ухвалою суду) в межах справи про банкрутство такого боржника (див. постанову Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 22.09.2021 у справі № 905/1923/15, постанову Великої Палати Верховного Суду від 21.12.2022 у справі № 914/2350/18 (914/608/20).

Не можна вважати правомірними дії державного/приватного виконавця щодо накладення арешту на кошти в касі боржника, який перебуває у процедурі банкрутства, на підставі лише положень Закону України "Про виконавче провадження", без врахування процедур і положень КУзПБ, норми якого мають пріоритет у застосуванні при розгляді справ про банкрутство щодо інших законодавчих актів України (див. постанову Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 22.09.2021 у справі № 905/1923/15).

Постанову від 03.07.2025 у зведеному виконавчому провадженні № 70458090 про арешт коштів, що знаходяться в касі боржника, державний виконавець Вельган О.В. винесла за відсутності відповідної ухвали Господарського суду Черкаської області у справі №925/473/21 про банкрутство КП "ВодГео" про надання дозволу на накладення такого арешту і вжиття інших обмежень боржника щодо розпорядження коштами, що перебувають в його касі.

Тож дії державного виконавця Вельган О.В. з винесення постанови від 03.07.2025 у зведеному виконавчому провадженні № 70458090 про арешт коштів, що знаходяться в касі боржника, суперечать вимогам ч. 14 ст. 39 КУзПБ, згідно з якою такий арешт може накладатися виключно господарським судом у межах провадження у справі №925/473/21 про банкрутство КП "ВодГео".

За таких обставин заява КП "ВодГео" від 07.07.2025 та клопотання розпорядника майна Іванюка О. М. 09.07.2025 №02-47/2416 в частині скасування постанови державного виконавця Вельган О.В. від 03.07.2025 у зведеному виконавчому провадженні № 70458090 про арешт коштів, що знаходяться в касі боржника, підлягають задоволенню.

Скасування судом постанови державного виконавця Вельган О.В. від 03.07.2025 у зведеному виконавчому провадженні № 70458090 про арешт коштів, що знаходяться в касі боржника, передбачає скасування арешту коштів боржника у його касі, накладеного цієї постановою, тому є належним і ефективним засобом судового захисту прав та інтересів КП "ВодГео" спірних правовідносинах.

На підставі викладеного, керуючись Кодексом України з процедур банкрутства та статтями 231, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

УХВАЛИВ:

1. Заяву комунального підприємства "ВодГео" від 07.07.2025 та клопотання розпорядника майна Іванюка Олександра Миколайовича від 09.07.2025 №02-47/2416 в частині скасування постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень у Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вельган Оксани Василівни від 03.07.2025 у зведеному виконавчому провадженні № 70458090 про арешт коштів, що знаходяться в касі боржника, задовольнити.

2. Скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень у Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вельган Оксани Василівни від 03.07.2025 у зведеному виконавчому провадженні № 70458090 про арешт коштів, що знаходяться в касі боржника.

Ця ухвала набрала законної негайно після її оголошення і протягом десяти днів може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду.

Суддя М.В. Дорошенко