СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

02 вересня 2025 року м. Харків Справа № 922/800/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Слободін М.М., суддя Тихий П.В.

за участю:

секретаря судового засідання Пархоменко О.В.;

прокурора - Ногіної О.М. (посвідчення від 01.03.2023) в залі суду,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційні скарги Харківської міської ради (вх.№2377Х/1), Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (вх.№2378 Х/1), Фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича (вх.№2781Х/1) на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 (повний текст складено 14.07.2021), ухвалене у складі судді Жельне С.Ч. у справі №922/800/21

за позовом Керівника Харківської місцевої прокуратури № 3,

до відповідачів:

1. Харківської міської ради,

2.Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради,

3. Фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича,

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору, повернення майна,

УСТАНОВИВ:

Керівник Харківської місцевої прокуратури №3 звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до: 1) Харківської міської ради, 2) Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради, 3) Фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати п.20 додатку до рішення 7 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" від 06.07.2016 №283/16;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 09.02.2017 №5450-В-С, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та фізичною особою-підприємцем Конторським Т.М. (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Гавриловою С.А. і зареєстрований в реєстрі за №249;

- витребувати у фізичної особи-підприємця Конторського Т.М. (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), на користь Харківської міської об`єднаної територіальної громади нежитлові приміщення підвальної частини №45, 47, 47а, 58, 59, загальною площею 76,2 кв. м, розташовані в житловому будинку літ. "А-5" за адресою: м. Харків, пр. Московський, 202.

Позов обґрунтовано порушенням вимог законодавства при здійсненні приватизації спірних приміщень.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21 позов задоволено повністю.

Визнано незаконним та скасовано п.20 додатку до рішення 7 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" від 06.07.2016 №283/16.

Визнано недійсним договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 09.02.2017 №5450-В-С, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та фізичною особою-підприємцем Конторським Тарасом Михайловичем (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Гавриловою С.А. і зареєстрований в реєстрі за №249.

Витребувано у фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), на користь Харківської міської об`єднаної територіальної громади нежитлові приміщення підвальної частини №45, 47, 47а, 58, 59, загальною площею 76,2 кв.м, розташовані в житловому будинку літ. "А-5" за адресою: м. Харків, пр. Московський, 202.

Стягнуто з Харківської міської ради на користь Прокуратури Харківської області витрати зі сплати судового збору в розмірі 2387грн 77 коп.

Стягнуто з Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради на користь Прокуратури Харківської області витрати зі сплати судового збору в розмірі 2387грн 77коп.

Стягнуто з фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича на користь Прокуратури Харківської області витрати зі сплати судового збору в розмірі 2387грн 77 коп.

Не погодившись з рішенням господарського суду першої інстанції, до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулась Харківська міська рада, яка просить відкрити апеляційне провадження, скасувати повністю рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21, прийняти нове рішення, яким відмовити в повному обсязі у задоволенні позову керівника Харківської місцевої прокуратури №3 до Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича, про визнання незаконним та скасування п. 20 додатку 1 до рішення 7 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 06.07.2016 №283/16 "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова", визнання недійсним договору купівлі-продажу від 09.02.2017 №5450-В-С, витребування майна; судові витрати просить покласти на позивача по справі.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.08.2021 для розгляду апеляційної скарги Харківської міської ради сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Ільїн О.В., суддя Хачатрян В.С.

Крім того, не погодившись з рішенням господарського суду першої інстанції, до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулось Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, яке просить прийняти апеляційну скаргу до провадження, скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Відповідно до протоколу передачі справи раніше визначеному складу суду від 04.08.2021 для розгляду апеляційної скарги Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Ільїн О.В., суддя Хачатрян В.С.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 09.08.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Харківської міської ради та Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21. Об`єднано апеляційне провадження за апеляційної скаргою Харківської міської ради на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21 разом з апеляційним провадженням за апеляційною скаргою Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21.

Розпорядженням керівника апарату суду від 30.08.2021 у зв`язку з відпусткою на дату розгляду справи судді Ільїна О.В., який входить до складу колегії суддів, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.08.2021 для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Слободін М.М., суддя Хачатрян В.С.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 31.08.2021 зупинено провадження у справі №922/800/21 до закінчення перегляду Верховним Судом у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду справи №925/1133/18 та оприлюднення повного тексту постанови.

Також, не погодившись з рішенням господарського суду першої інстанції, до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернувся Фізична особа-підприємець Конторський Т.М., який просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду, скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21 та постановити нове, яким у задоволенні позову керівника Харківської місцевої прокуратури № 3 до Харківської міської ради, управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради, Фізичної особи-підприємця Конторського Т.М. про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору, повернення майна відмовити у повному обсязі.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 08.09.2021 для розгляду справи визначено колегію у складі: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Слободін М.М., суддя Хачатрян В.С.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 13.09.2021 апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21 залишено без руху. Встановлено скаржнику строк впродовж 10 днів з моменту отримання цієї ухвали на усунення встановлених при поданні апеляційної скарги недоліків, а саме: надати до Східного апеляційного господарського суду докази сплати судового збору у розмірі 10744,98 грн.

27.09.2021 через канцелярію суду від представника ФОП Конторського Т.М. надійшла заява, до якої скаржником додано докази сплати судового збору у розмірі 10744,98 грн.

Згідно з розпорядженням керівника апарату суду від 04.10.2021 у зв`язку з відпусткою судді Хачатрян В.С. призначено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 04.10.2021 для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Сгара Е.В., суддя Слободін М.М.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 04.10.2021, серед іншого, поновлено Фізичній особі-підприємцю Конторському Тарасу Михайловичу строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21. Зупинено провадження у справі №922/800/21 за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 до закінчення перегляду Верховним Судом у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду справи №925/1133/18 та оприлюднення повного тексту постанови.

21.08.2024 на адресу Східного апеляційного господарського суду від керівника Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова надійшло клопотання про поновлення провадження, в якому останній просив поновити провадження у справі №922/800/21 за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021, у зв`язку з опублікуванням повного тексту постанови Великої Палати Верховного Суду від 11.06.2024 у справі №925/1133/18.

Розпорядженням керівника апарату суду від 23.09.2024 у зв`язку з відпусткою судді Сгари Е.В., яка входить до складу колегії суддів, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 23.09.2024 для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Слободін М.М., суддя Тихий П.В.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 23.09.2024 поновлено провадження у справі за апеляційними скаргами Харківської міської ради (вх. №2377 Х/1), Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (вх. №2378 Х/1) на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21. Призначено справу до розгляду на 08.10.2024 о 11:30 год., у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 132.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 23.09.2024 задоволено клопотання керівника Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова про поновлення провадження. Поновлено провадження у справі за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича (вх.№ 2781Х/1) на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21. Об`єднано апеляційні скарги Харківської міської ради (вх. №2377 Х/1), Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (вх. №2378 Х/1) та апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича (вх. №2781Х/1) на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21 в одне апеляційне провадження для сумісного розгляду. Призначено справу до розгляду на 08.10.2024 о 11:30 год., у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 132.

03.10.2024 на адресу Східного апеляційного господарського суду від Харківської обласної прокуратури надійшли письмові пояснення, які прокурор просить долучити до матеріалів справи та розглянути справу з урахуванням висновків Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 08.10.2024, крім іншого, розгляд апеляційних скарг Харківської міської ради (вх.№2377Х/1), Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (вх.№2378 Х/1), Фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича (вх.№2781Х/1) на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21 відкладено на 19 листопада 2024 року о 13:45 год.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 19.11.2024 зупинено провадження у справі №922/800/21 до закінчення перегляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду та оприлюднення повного тексту постанови у справі №922/1137/20.

Ухвалено учасникам справи повідомити Східний апеляційний господарський суд про усунення обставин, що спричинили зупинення апеляційного провадження у справі.

12.08.2025 до Східного апеляційного господарського суду від Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова надійшло клопотання, в якому просить суд : поновити провадження у справі №922/800/21, оскільки обставини, які зумовили зупинення провадження у справі усунуті, а саме, Верховним Судом ухвалено постанову у справі №922/1137/20, повний текст якої оприлюднено у Єдиному державному реєстрі судових рішень 16.07.2025.

З огляду на перебування судді-доповідача у відпустці під час надходження клопотання прокуратури та відсутності підстав для повторного автоматизованого розподілу справи, клопотання про поновлення провадження у справі розглядається невідкладно після виходу судді-доповідача з відпустки.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 21.08.2025, крім іншого, поновлено провадження у справі №922/800/21 та призначено справу до розгляду в судовому засіданні 02.09.2025.

02.09.2025 від Харківської обласної прокуратури надійшли письмові пояснення з урахуванням позиції, сформованої у постанові Верховного Суду від 29.07.2025 у справі №922/1137/20.

В судовому засіданні 02.09.2025 прибув лише прокурор. Інші учасники провадження у справі до судового засідання уповноважених представників не направили, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Під час підготовки справи до розгляду Східний апеляційний господарський суд установив, що 30.07.2025 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду постановив ухвалу про передачу на розгляд судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/1414/20 за позовом виконувача обов`язків керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Грань-Кор", в якому просив: визнати незаконним та скасувати рішення 7 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 06.07.2016 №283/16 "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м.Харкова" в частині, а саме, пункт 10 додатку до рішення; визнати недійсним договір від 10.11.2016 №5395-В-С купівлі-продажу нежитлових приміщень підвальної частини № 1-:-5, 1а, 7-:-9, 11, 11а, 12, 17-:-26, VI, III нежитлової будівлі літ. "А-1", загальною площею 259,9 кв. м, розташовані за адресою: м.Харків, вулиця Ярославська, буд. 10, укладений між Управлінням комунального майна та ТОВ "Грань-Кор", посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Саутенко Н. В. і зареєстрований в реєстрі за №2365; зобов`язати ТОВ "Грань-Кор" повернути територіальній громаді міста Харкова нежитлові приміщення напівпідвальної частини №1-:-5, 1а, 7-:-9, 11, 11а, 12, 17-:-26, VI, III нежитлової будівлі літ. А-1, загальною площею 259,9 кв. м, розташовані за адресою: м. Харків, вул. Ярославська, буд. 10 та вартістю 808045,20грн, шляхом підписання відповідного акту прийому-передачі вказаного майна.

Підставою передачі справи №922/1414/20 на розгляд палати є необхідність відступити від висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 09.10.2024 у справі 922/4250/19, від 04.12.2024 у справі №922/801/21, від 13.11.2024 у справі №922/2008/21, від 16.10.2024 у справі №922/979/21, від 09.10.2024 у справі №922/4361/19 щодо застосування позовної давності у таких правовідносинах.

В судовому засіданні 02.09.2025 суд оголосив присутньому у судовому засіданні прокурору про установлені судом обставини.

Прокурор повідомила, що вважає відсутніми підстави для зупинення провадження у справі.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

У такому випадку згідно з приписами п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.

З огляду на те, що висновок судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі №922/1414/20 сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та принципу пропорційності, Східний апеляційний господарський суд вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження у справі №922/800/21 до закінчення перегляду в касаційному порядку судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/1414/20 та оприлюднення повного тексту судового рішення ухваленого за результатами такого розгляду.

Керуючись ст.ст. 228, 229, 234, 235 ГПК України, Східний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження за апеляційними скаргами Харківської міської ради (вх.№2377Х/1), Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (вх.№2378 Х/1), Фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича (вх.№2781Х/1) на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21 до закінчення перегляду в касаційному порядку палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/1414/20 та оприлюднення повного тексту судового рішення ухваленого за результатами такого розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення. Порядок та строки оскарження ухвали апеляційного господарського суду передбачені статтями 287-289 ГПК України.

Головуючий суддя І.А. Шутенко

Суддя М.М. Слободін

Суддя П.В. Тихий