ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2025 року м. Харків Справа № 913/182/25
Провадження №1/913/182/25
За позовом Волинського обласного центру зайнятості, м. Луцьк
до відповідача - фізичної особи підприємця Чиркова Дмитра Євгеновича, с. Валуйське Станично-Луганського району Луганської області
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - Акціонерного товариства Державний ощадний банк України, м. Київ
про стягнення 214000 грн. 00 коп.
Суддя Зюбанова Н.М.
Секретар судового засідання Макаров А.Д.
За участю в режимі відеоконференції представника позивача Захарчук Н.В. (довіреність від 24.06.2025) та відповідача Чиркова Д.Є.;

Суть спору: про стягнення 214000 грн. 00 коп. мікрогранту.
30.06.2025 суд відкрив провадження у цій справі у порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.
Особливості розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження регулюються ст. 252 ГПК України, згідно з якою суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.
28.07.2025 на адресу суду від відповідача надійшла заява-прохання від 24.07.2025 про розгляд справи в судовому засіданні, яку суд задовольнив.
У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 годин 30 хвилин 24.02.2022, строк дії якого неодноразово продовжувався, зокрема, на підставі Указу Президента України від 14.07.2025 № 478/2025, затвердженого Законом України від 15.07.2025 № 4524-IX - з 05 годин 30 хвилин 07.08.2025 на 90 діб, до 05.11.2025.
Згідно відповіді від 23.06.2025 № 1503707 на запит з Єдиного державного демографічного реєстру, який зроблений судом, за відповідними параметрами підтверджена особа ОСОБА_1 з адресою реєстрації: АДРЕСА_1 .
У відповідності до наказу № 376 від 28.02.2025 Міністерством розвитку громад та територій України затверджений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.
У відповідності до ст. 121 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014 № 1207-VII (у редакції Закону від 21.04.2022 № 2217-IХ) якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання. Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії. З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України з моменту розміщення такої інформації вважається, що особа отримала судове рішення (ухвалу).
Також ухвала суду про відкриття провадження та розгляд справи була надіслана на адресу, яка була зазначена відповідачем у заяві на отримання мікрогранту, як місце здійснення господарської діяльності - Волинська область, Ковельський район, м.Любомль, вул. Б.Хмельницького, 2, проте, поштове відправлення повернулось з відміткою адресат відсутній за вказаною адоесою.
Суд також повідомив відповідача про відкриття провадження та розгляд справи № 913/182/25 за номером телефону, який вказаний в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємці та громадських формувань, що підтверджується телефонограмою (арк. справи 133).
Також суд здійснив відповідне повідомлення через розміщення на сторінці Господарського суду Луганської області (у розділі "Інше/Повідомлення для учасників справ, які знаходяться в районі проведення антитерористичної операції та на тимчасово окупованих територіях") офіційного вебпорталу "Судова влада в Україні" в Інтернеті (арк. справи 137).
Ухвала суду також була своєчасно розміщена в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Таким чином, відповідач належним чином повідомлений про відкриття провадження та розгляд цієї справи.

Дослідивши матеріали справи, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд дійшов наступних висновків щодо причин виникнення спору між сторонами.

Так, 04.07.2023 фізична особа-підприємець Чирков Дмитро Євгенович через Єдиний державний веб-портал електронних послуг Дія за допомогою власних технічних засобів подав заяву № 772JFS на отримання гранту на власну справу з бізнес планом в сумі 250 000,00 грн на створення і розвиток власного бізнесу за основним видом економічної діяльності 86.23 - стоматологічна практика (арк. справи 21-26).

Наказом Державного центру зайнятості № 117 від 04.08.23 "Про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу" вирішено надати мікрогранти на створення або розвиток власного бізнесу 311 отримувачам на загальну суму 73 424 944 грн. 00 коп. Згідно Додатку № 1 до вказаного наказу визначено список заявників, які отримали позитивне рішення комісії Державного центру зайнятості та набрали найбільшу сукупну кількість балів, у межах наявної граничної суми мікрогрантів, визначеної Мінекономіки, за заявами, поданими у період з 03.07.2023 по 16.07.2023. У списку заявників, що отримали мікрогрант зазначається заявка відповідача № 772JFS за порядковим номером 227, підсумковий бал 181 із сумою виплати гранту 250 000,00 грн (Волинська) (арк. справи 27-29).

10.08.2023 відповідач підписав заяву про приєднання до Договору про надання мікрогранту.

25.09.2023 кошти мікрогранту в сумі 250000,00 грн були зараховані на рахунок відповідача, що підтверджується платіжною інструкцією (МО) 300-9376-(#604) від 25.09.2023 (арк. справи 127).

15.03.2024 ФОП Чирков Д.Є. засобом інтернет-зв`язку (Telegram) повідомив позивача про потребу у працевлаштуванні двох працівників - сестри медичної зі стоматології та молодшої медичної сестри (санітарки). На підставі повідомлення відповідача до Єдиної інформаційно-аналітичної системи Служби зайнятості України (ЄIAC.NET) було внесено дві вакансії в стан Зареєстровано. Фахівцями Центру зайнятості з числа безробітних було підібрано дві кандидатури на заявлені вакансії, кандидатам надано контакти роботодавця для узгодження місця та часу проведення співбесіди, а також 22.03.2024 на електронну адресу відповідача були відправлені резюме кандидатів.

Як вказує позивач, незважаючи на підібрані ним кандидатури, відповідачем вказані особи працевлаштовані не були з невідомих причин. В подальшому до центру зайнятості відповідач для добору працівників із числа зареєстрованих безробітних не звертався.

20.03.2024 фахівцями Центру зайнятості здійснено виїзд за адресою, що була зазначена відповідачем у заяві на отримання мікрогранту №772JFS від 04.07.2023 як місце здійснення господарської діяльності - Волинська область, Ковельський район, м.Любомль, вул. Б.Хмельницького, 2. За результатами виїзду складено акт № 3 моніторингового візиту дотримання умов договору про надання мікрогранту, за висновками якого вказано, що не вдалося встановити наявність обладнання та факт цільового використання коштів відповідачем, неможливо також встановити факт створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів робочих місць, оскільки діяльність за вказаною адресою отримувачем коштів мікрогранту не проводилась.

21.03.2024 на адресу відповідача, що була зазначена у заяві, як адреса фактичного місця розташування згідно даних ВПО: Волинська область, м. Ковель, вул. Ніла Хасевича, 13, надіслано рекомендований лист з проханням повідомити зручну для відповідача дату проведення моніторингового візиту дотримання умов договору про надання мікрогранту. Поштове відправлення не вручено відповідачу у зв`язку з його відсутністю за вказаною адресою і було повернуто позивачеві.

З метою встановлення факту цільового (нецільового) використання відповідачем грантових коштів, 21.03.2024 до ТВБВ № 10002/0128 АТ Державний ощадний банк України центром зайнятості було направлено відповідний запит.

У відповіді банком зазначено, що відповідачем були зроблені наступні закупівлі обладнання на загальну суму 232000,00 грн для придбання компресора стоматологічного на суму 35000,00 грн., ендомотора з вбудованим апекслокатором вудпекер на суму 25000,00 грн., столика стоматолога на суму 10000,00 грн., шафи для зберігання стерильних інструментів на суму 12000,00 грн., стоматологічної установки на суму 150000,00 грн.

Таким чином, всього ФОП Чирков Д.Є. отримав кошти мікрогранту в сумі 250 000,00 грн., з яких використав 232 000,00 грн., повернув в добровільному порядку 18 0000 грн. (17.03.2024) та 18 000,00 грн у зв`язку з невикористанням коштів мікрогранту (26.03.2025), тому залишок становить 214 000,00 грн.

З метою встановлення дотримання відповідачем обов`язкової умови Договору щодо створення робочих місць та працевлаштування на них осіб, центром зайнятості направлено відповідні запити до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області та Головного управління Державної податкової служби у Волинській області.

Згідно відповіді головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 12.04.2024 за даними Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутня інформація про працевлаштування у страхувальника ФОП Чиркова Д.Є. (РНОКПП НОМЕР_1 ) найманих працівників за період з 25.09.2023 по 24.03.2024.

Згідно відповіді Головного управління Державної податкової служби у Волинській області від 12.04.2024, ФОП Чирков Д.Є. (РНОКПП НОМЕР_1 ) на обліку в Любомльській ДПІ не перебуває.

25.04.2024 Центром зайнятості здійснено повторний моніторинговий візит дотримання умов договору про надання мікрогранту за адресою, що була зазначена відповідачем у заяві як місце здійснення господарської діяльності - Волинська область, Ковельський район, м. Любомль, вул. Б.Хмельницького, 2. За результатами візиту складено акт № 4 про неможливість встановлення факту цільового використання грантових коштів та виконання відповідачем обов`язкової умови договору щодо створення робочих місць та працевлаштування на них осіб (арк. справи № 69-70).

Враховуючи, що приміщення за адресою: Волинська область, Ковельський район, м. Любомль, вул. Б.Хмельницького, 2, вказане відповідачем як місце провадження підприємницької діяльності, належить на праві власності АТ Укртелеком 16.05.2024 центром зайнятості здійснено запит до АТ Укртелеком щодо наявності та строку дії договору оренди приміщення за вказаною адресою з ФОП Чирковим Д.Є. Згідно отриманої відповіді, між АТ Укртелеком та ФОП Чирковим Д.Є. укладено договір оренди нерухомого майна № 12-274/22 на термін з 25.10.2022 по 30.09.2025.

14.05.2024, 14.08.2024 фахівцями Центру зайнятості за адресою - Волинська область, Ковельський район, м. Любомль, вул. Б.Хмельницького,2, що була зазначена відповідачем у заяві як місце здійснення господарської діяльності, із залученням представника правоохоронних органів вчергове були здійснені моніторингові візити дотримання умов договору про надання мікрогранту, про що складено відповідні акти. Здійснення господарської діяльності відповідачем не підтверджено, про що зазначено в актах № 6 від 14/05/2024, № 11 від 14.08.2024 моніторингового візиту дотримання умов договору про надання мікрогранту (арк. справи 77, 83).

Відповідно до даних з Єдиної інформаційно-аналітичної системи Державної служби зайнятості України сума сплаченого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування ФОП Чирковим Д.Є. за період з 25.09.2023 - 02.06.2025 становить 0,00 грн.

Таким чином, створення робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок відповідача для 2 найманих працівників не підтверджено. За даними Єдиної інформаційно-аналітичної системи Державної служби зайнятості України наймані працівники у ФОП Чиркова Д.Є. станом на 02.06.2025 відсутні.

19.12.2024 на підставі актів моніторингового візиту дотримання умов договору про надання мікрогранту від 20.03.2024, 25.04.2024, 14.05.2024 та 14.08.2024, протоколу засідання комісії Волинського обласного центру зайнятості з питань надання мікрогрантів/грантів на створення або розвиток власного бізнесу, у зв`язку з невиконанням обов`язкової умови Договору про надання мікрогранту, а також через неможливість встановлення факту цільового використання коштів мікрогранту Волинським обласним центром зайнятості прийнято наказ № 393 Про повернення коштів мікрогранту ФОП Чирковим Д.Є. в сумі 232000,00 грн., що дорівнює сумі використаних коштів мікрогранту (арк. справи 86).

25.12.2024 на відповідні адреси відповідача були направлені рішення про повернення коштів мікрогранту в сумі 232000,00 грн. Рекомендовані відправлення залишились не врученими через відсутність відповідача за вказаними адресами і повернуті позивачеві (арк. справи 89-92).

Рішення про повернення коштів мікрогранту надіслано відповідачу і на його електронну адресу.

Підтвердженням того, що відповідач ознайомлений з рішенням про необхідність повернення коштів мікрогранту в сумі 232000,00 грн є те, що 09.01.2025 Чирковим Д.Є. до Ковельської філії Волинського ОЦЗ було подано заяву про проведення перевірки обладнання, придбаного за кошти мікрогранту.

21.01.2025 Ковельською філією Волинського ОЦЗ поінформовано відповідача про відсутність підстав для проведення повторної перевірки, у зв`язку з невиконанням ним обов`язкової умови Договору про надання мікрогранту, зокрема, нестворення робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок та не працевлаштування на них осіб згідно з умовами договору відповідно до абз. 3, 8 п. 20 Порядку 738.

Наказ про повернення коштів відповідачем не оскаржувався, у тому числі в судовому порядку.

15.04.2025 позивач надіслав відповідачу претензію і проінформував про місячний термін для повернення суми мікрогранту в добровільному порядку. Обидва рекомендовані поштові відправлення залишились неврученими через відсутність відповідача за вказаними адресами і були повернуті позивачеві.

17.03.2025 на рахунок в АТ Ощадбанк надійшли кошти в сумі 18000 грн в рахунок повернення коштів мікрогранту Чирковим Д.Є., що підтверджується листом АТ Ощадбанк від 14.05.2025. Залишок боргу склав 214 000 грн. та позивач звернувся до суду.

14.07.2025 на адресу суду від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - Акціонерного товариства Державний ощадний банк України надійшли пояснення про підтримання позову та розгляд справи без участі представника.

У відзиві на позовну заяву відповідач не заперечує факти відсутності створених робочих місць, тобто неналежне виконання договору про надання мікрогранту, проте посилається на обставини складного лікування своєї хвороби, через яку було проведено операцію у Німеччині, період реабілітації тощо, що підтверджується доданими документами. Після повернення до України у січні 2025 року відповідач звернувся до позивача з проханням про проведення повторної перевірки.

У відповіді на відзив позивач зазначає, що правових підстав для другої перевірки за обставинами спору він не вбачає, так само немає підстав для звільнення відповідача від відповідальності за умовами розділу Х договору про дію форс-мажорних обставин.

Оцінивши матеріали справи, суд дійшов висновку про неповне обґрунтування позову та його часткове задоволення з огляду на наступне.

Так, відповідно до статей 12 і 16 Закону України Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні Кабінет Міністрів України постановою від 21/06/2022 № 738 Деякі питання надання грантів бізнесу затвердив Порядок надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу (далі - Порядок), який визначає умови, критерії, механізм надання безповоротної державної допомоги фізичним особам, суб`єктам господарювання у формі мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу.

Відповідно до п. 2 Порядку головним розпорядником бюджетних коштів є Мінекономіки. Розпорядником коштів Фонду є Державний центр зайнятості.

Згідно п.17 Порядку рішення про надання мікрогранту приймається Державним центром зайнятості протягом 15 робочих днів з дня кінцевого строку подання заяв на основі інформації уповноваженого банку, яка включає результати перевірки ділової репутації отримувача та відомостей, зазначених у заяві, а також оцінку співбесіди з отримувачем, проведеної регіональними центрами зайнятості. Порядок обміну та передачі документів між уповноваженим банком та Державним центром зайнятості визначається договором про взаємодію.

Як зазначає позивач, комісією Волинського обласного центру зайнятості з питань надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу з відповідачем проведено онлайн співбесіду через платформу zoom. В ході співбесіди заявник презентував свій бізнес - проект, в тому числі про суми коштів, які він планував витратити за статтями витрат визначеними у бізнес - плані, необхідність створення 2 робочих місць та працевлаштування на них осіб. За результатами співбесіди Волинським обласним центром зайнятості було рекомендовано надати мікрогрант відповідачу.

04.07.2023 фізична особа-підприємець Чирков Дмитро Євгенович через Єдиний державний веб-портал електронних послуг Дія за допомогою власних технічних засобів подав заяву № 772JFS на отримання гранту на власну справу з бізнес планом в сумі 250 000,00 грн на створення і розвиток власного бізнесу за основним видом економічної діяльності 86.23 - стоматологічна практика (арк. справи 21-26).

Відповідно до п. 20 Порядку для отримання мікрогранту отримувач, укладає договір мікрогранту у відділенні уповноваженого банку шляхом підписання заяви про приєднання.

Форма договору затверджена наказом № 1969. Договір мікрогранту є договором приєднання в розумінні ст. 634 ЦК України і може бути укладений лише шляхом приєднання отримувача до всіх його умов в цілому шляхом підписання і надання до AT Ощадбанк Заяви про приєднання до умов цього договору.

Як свідчать матеріали справи, 10.08.2023 відповідач підписав заяву про приєднання до Договору про надання мікрогранту, згідно з якою приєднався до умов Договору про надання мікрогранту, що оприлюднений на офіційному сайті Державного центру зайнятості (www.dcz.gov.ua) та внаслідок приєднання до його умов передбачає надання мікрогранту в розмірі 250 000,00 грн, що перераховується на його особовий рахунок, відкритий в AT Ощадбанк (арк. справи 30).

У вказаній заяві зазначено, що обов`язковою умовою, виконання якої повинен забезпечити отримувач протягом строку дії договору, є створення робочих місць у кількості 2 одиниця. Мікрогрант перераховується на рахунок отримувача UA1371941.

Відповідно до ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Відповідно до п. 12 Порядку Мінекономіки на підставі подання Державного центру зайнятості подає в Казначейство подання та платіжне доручення на перерахування коштів у сумі, зазначеній у поданні, для надання мікрогранту з рахунка Мінекономіки на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку відповідно до договору про взаємодію, для подальшого перерахування коштів уповноваженим банком на рахунок отримувача, відкритий в уповноваженому банку для забезпечення супроводу видаткових операцій отримувача (далі - рахунок отримувача).

Уповноважений банк в установленому порядку та строках перераховує кошти на рахунки отримувачів згідно з договором про взаємодію. Мікрогрант надається у безготівковому вигляді.

Матеріалами справи підтверджено, що 25.09.2023 кошти мікрогранту в сумі 250000,00 грн були зараховані на рахунок відповідача згідно з платіжною інструкцією (МО) 300-9376-(#604) від 25.09.2023 (арк. справи 127), які були використані для закупівлі наступного обладнання на загальну суму 232000, 00 грн, а саме:

- компресора стоматологічного на суму 35000,00 грн. (договір купівлі-продажу № 13 від 22.08.2023, рахунок-фактура № СФ-0000573 від 22.08.2023, платіжне доручення № 1 від 28.09.2023);

- ендомотора з вбудованим апекс.локатором вудпекер на суму 25000,00 грн. (договір купівлі-продажу № 18 від 27.09.2023, рахунок-фактура № СФ-0000590 від 27.09.2023, специфікаця до договору № 18 від 27.09.2023, платіжна інструкція № 2 від 29.09.2023);

- столика стоматолога на суму 10000,00 грн. (договір купівлі-продажу №19 від 28.09.2023, специфікація до договору №19 від 28.09.2023, рахунок-фактура № СФ-0000594, платіжна інструкція № 3 від 02.10.2023);

- шафи для зберігання стерильних інструментів на суму 12000,00 грн. (договір поставки № 0910 від 09.10.2023, специфікація № 1 від 09.10.2023, рахунок-фактура №-091023 від 09.10.2023, платіжна інструкція № 4 від 17.10.2023);

- стоматологічної установки на суму 150000,00 грн. (договір № 02/01/2024 від 01.01.2024, специфікація до договору № 02/01/2024 від 01.01.2024, рахунок на оплату № 21 від 01.01.2024, платіжна інструкція № 1 від 02.01.2024).

Кошти в сумі 18000,00 грн, що не були використані відповідачем, повернуті банком 26.03.2024 на підставі п. 22 Порядку, що підтверджується листом АТ Ощадбанк від 14.05.2025 № 102.36.13/55984/2025 (арк. справи 105).

Відповідно до п. 20 Порядку, п. 1 розділу V Договору обов`язковою умовою є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 Порядку, кількість яких визначається з урахуванням бізнес-плану та рішення ДЦЗ про надання мікрогранту і зазначається в заяві про приєднання, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як на 24 місяці.

На виконання вказаних вище умов Порядку та Договору, відповідач був зобов`язаний в термін до 25.03.2024 (6 місяців з дня зарахування коштів мікрогранту) створити 2 робочих місця та працевлаштувати на них осіб на строк не менше як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту.

Згідно п. 2 розділу VI Договору про надання мікрогранту передбачено, що отримувач мікрогранту зобов`язується виконати обов`язкову умову визначену Порядком.

Отримувач несе відповідальність та ризики, пов`язані із використанням коштів мікрогранту та реалізацією бізнес-плану (п. 5 розділу VII Договору про надання мікрогранту).

Для виконання отримувачем обов`язкової умови договору щодо працевлаштування міський, районний, міськрайонний центр зайнятості, філія регіонального центру зайнятості за місцем укладення договору мікрогранту інформує суб`єкта господарювання про можливість укомплектування робочих місць особами з числа зареєстрованих безробітних. Центр зайнятості та суб`єкт господарювання вживають спільних заходів для добору працівників із числа зареєстрованих безробітних. За відсутності у центрі зайнятості зареєстрованих безробітних, які можуть бути працевлаштовані на робочі місця, створені суб`єктом господарювання, комплектування таких робочих місць здійснюється суб`єктом господарювання самостійно (абз.5 п. 20 Порядку №738).

15.03.2024 ФОП Чирков Д.Є. засобом інтернет-зв`язку (Telegram) повідомив позивача про потребу у працевлаштуванні двох працівників - сестри медичної зі стоматології та молодшої медичної сестри (санітарки). На підставі повідомлення відповідача до Єдиної інформаційно-аналітичної системи Служби зайнятості України (ЄIAC.NET) було внесено дві вакансії в стан Зареєстровано. Фахівцями Центру зайнятості з числа безробітних було підібрано дві кандидатури на заявлені вакансії, кандидатам надано контакти роботодавця для узгодження місця та часу проведення співбесіди, а також 22.03.2024 на електронну адресу відповідача були відправлені резюме кандидатів.

Незважаючи на підібрані позивачем кандидатури, відповідачем вказані особи працевлаштовані не були з невідомих причин. В подальшому до центру зайнятості відповідач для добору працівників із числа зареєстрованих безробітних не звертався.

Положеннями пункту 20 Порядку передбачено, що у разі невиконання обов`язкової умови договору мікрогранту, зокрема, нестворення отримувачем робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок та непрацевлаштування на них осіб згідно з умовами цього Порядку, сума мікрогранту протягом одного місяця після закінчення такого шестимісячного періоду повертається отримувачем у повному обсязі уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту.

За змістом п. 21 Порядку Державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості (далі - центр зайнятості) здійснює моніторинг та контроль виконання умов договору мікрогранту, зокрема шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку або до повного виконання обов`язкової умови договору мікрогранту, визначеної абзацом третім пункту 20 цього Порядку.

Так, як було вказано вище, у період з березня по серпень 2024 року фахівці Центру зайнятості здійснювали неодноразові виїзди за адресою, що була зазначена відповідачем у заяві на отримання мікрогранту №772JFS від 04.07.2023 як місце здійснення господарської діяльності - Волинська область, Ковельський район, м.Любомль, вул. Б.Хмельницького, 2. За результатами цих виїздів складались акти, за висновками яких спеціалісти не змогли встановити належне виконання відповідачем умов договору мікрогранту.

Згідно з п. 21 Порядку у разі несвоєчасного та/або неповного виконання пунктів 20 і 21 цього Порядку сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється Державним центром зайнятості та/або регіональним центром зайнятості у судовому порядку.

17.03.2024 надійшли кошти в розмірі 18 000,00 грн. з призначенням платежу повернення коштів мікрогранту Чиркова Д.Є..

26.03.2024 відбулось повернення невикористаної суми мікрогранту згідно постанови КМУ від 21.06.2022 № 738 (не використані відповідачем кошти) в розмірі 18 000,00 грн.

Згідно ст. ст. 525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства тощо. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Згідно зі ст. 530 ЦК України законодавцем передбачено - якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно до абз. 8, 9 п. 21 Порядку неповернуті отримувачем кошти стягуються з нього відповідно до вимог законодавства.

Згідно п. 8 Розділу Договору VII у разі несвоєчасного та/або неповного виконання пунктів 20 і 21 цього Порядку сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється Державним центром зайнятості та/або регіональним центром зайнятості у судовому порядку.

Згідно абз. 8 п. 20 Порядку № 738 у разі невиконання обов`язкової умови договору мікрогранту, зокрема нестворення отримувачем робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок та непрацевлаштування на них осіб згідно з умовами цього Порядку, сума мікрогранту протягом одного місяця після закінчення такого шестимісячного періоду повертається отримувачем у повному обсязі уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту.

Як свідчать матеріали справи, 29.08.2025 позивач повідомив суд про факти часткового погашення боргу відповідачем на загальну суму 5000 грн. окремими платежами: 08.05.2025 1000 грн., 19.06.2025 2000 грн., 21.08.2025 2000 грн.

Окрім цього, в засіданні суду відповідач повідомив суду про сплату ще 1000 грн 01.09.2025, що підтвердив документально.

Таким чином, обґрунтованим до стягнення є борг у сумі 208000 грн. 00 коп., який підлягає поверненню уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснювалось перерахування мікрогранту.

У задоволенні позову на суму 3000 грн слід відмовити, оскільки ці кошти були перераховані до звернення позивача до суду, що ним не було перевірено. В цій частині позову судові витрати покладаються на позивача.

В решті позову провадження підлягає закриттю на підставі п. п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України через відсутність предмету спору.

Витрати по судовому збору покладаються на відповідача із суми боргу у розмірі 211000 грн. відповідно ст. 129 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 129, 231-233, 236-241, 247 ГПК України, суд

в и р і ш и в :

1. Позов про стягнення 214000 грн. 00 коп. задовольнити частково.

2. Стягнути з фізичної особи підприємця Чиркова Дмитра Євгеновича, ідент. номер НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , фактично проживає: АДРЕСА_5 на рахунок Акціонерного товариства Ощадбанк (отримувач: АТ Ощадбанк, код отримувача 00032129, надавач платіжних послуг отримувача: АТ Ощадбанк, рахунок отримувача: НОМЕР_3 ) кошти мікрогранту в сумі 208 000 грн. 00 коп., видати на виконання наказ після набрання рішенням законної сили.

3. На суму 3000 грн. боргу у задоволенні позову відмовити.

4. В решті позову провадження у справі закрити.

5. Стягнути з фізичної особи підприємця Чиркова Дмитра Євгеновича, ідент. номер НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , фактично проживає: АДРЕСА_5 на користь Волинського обласного центру зайнятості, м. Луцьк Волинської області, вул. Богдана Хмельницького, ЗА, ідент. код 05427482 3165 грн. 00 коп. судового збору, видати на виконання наказ після набрання рішенням законної сили.

У відповідності до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно зі ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається до Східного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення виготовлене 03.09.2025.

Суддя Наталія ЗЮБАНОВА