ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2025м. ДніпроСправа № 904/1523/25

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Манько Г.В. за участю секретаря судового засідання Куц І.І.

за позовом Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі П-1 Дніпропетровської обласної державної адміністрації - обласної військової адміністрації, П-2 Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕРПЕН-Д"

про визнання недійсною додаткової угоди, стягнення 11 123 171,40 грн.

Представники:

прокурор: Деркач І.П.

від позивача-1 не з`явився.

від позивача-2 Москаленко Є.А.

від відповідача Присенко О.Г.

СУТЬ СПОРУ:

Синельниківська окружна прокуратура Дніпропетровської області звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі П-1 Дніпропетровської обласної державної адміністрації - обласної військової адміністрації, П-2 Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, згідно якого просить:

- Визнати недійсною додаткову угоду № 4 від 01.04.2022 до Договору № 266/08-21 від 25.08.2021 на виконання будівельно-монтажних робіт з будівництва по об`єкту "ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 - Будівництво малого групового будинку за адресою: Дніпропетровська область, смт. Васильківка, вул. Мічуріна, 158" (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи)", укладеного між Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інтерпен-Д".

- Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерпен-Д" () на користь Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації невикористаний аванс за Договором № 266/08-21 від 25.08.2021 на виконання будівельно-монтажних робіт з будівництва по об`єкту "ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 - Будівництво малого групового будинку за адресою: Дніпропетровська область, смт. Васильківка, вул. Мічуріна, 158" (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи)" у сумі 5 851 266,26 грн., а також за несвоєчасне виконання грошового зобов`язання за Договором № 266/08-21 від 25.08.2021 інфляційні втрати у сумі 2 828 927,64 грн., три відсотки річних у сумі 802 130,26 грн., пеню у сумі 1 640 847,23 грн., що разом становить 11 123 171,40 грн.

Прокурор наполягав на задоволенні позову. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що усі докази, що є підставою позовних вимог надав до господарського суду. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві. Не заперечував щодо закриття провадження у справі в частині стягнення 1377685 грн. 55 коп. (частини невикористаного авансу). Надав письмові пояснення у яких додатково обгрунтував власну правову позицію та просив позов задовольнити. Надав відповідь на відзив відповідача у яких звертав увагу, що по кожному окремому договору суб`єкти господарювання повинні отримати сертифікат про форс - мажорні обставини для належного підтвердження наявності таких обставин. За умовами п. 11.8 Договору використаний аванс погашається на підставі актів виконаних робіт по формі № КБ-2в., які у термін, визначений п. 11.9 Договору сторонами договору не було затверджено, що є підтвердженням факту порушення умов Договору відповідачем.

Позивач 1 надав пояснення у справі. Не вбачає порушень інтересів держави при здійсненні оспорюваних прокурором господарських операцій. У прокурора відсутні підстави для здійснення представництва інтересів держави. Просить позов залишити без задоволення.

Позивач 2 надав пояснення на позов у яких просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Надав додаткові пояснення разом з якими надав витребувані судом докази. У судовому засіданні заперечував щодо задоволення позовних вимог.

Відповідач надав відзив на позов у якому просив суд у позові відмовити. Посилався на наявність обставин непереборної сили. Звертав увагу суду, що виконання договору триває, виконуються відповідні роботи. Відсутні підстави для повернення грошових коштів (отриманого авансу). Заявив клопотання про долучення доказів. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у відзиві на позов.

Ухвалою суду від 29.04.2025р. задоволено клопотання Синельниківської окружної прокуратура Дніпропетровської області про витребування доказів, згідно якого просило витребувати від Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації додаткову угоду №4 від 01.04.2022 до Договору №266/08-21 від 25.08.2021, а також всі інші додаткові угоди, якими вносились зміни щодо строків використання одержаного авансу на виконання будівельно-монтажних робіт за вказаним договором.

Ухвалою суду від 12.08.2024р. задоволено заяву прокурора та клопотання відповідача щодо поновлення строків для надання доказів.

У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача та відповідача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та товариством з обмеженого відповідальністю "Інтерпен-Д" підписано договір №266/08-21 від 25.08.2021р. (далі Договір).

Генпідрядник розпочне виконання робіт у строк, що не перевищує 10 днів з дня укладання договору і завершить виконання робіт до 30.12.2022 року (п. 1.4 Договору).

Договірна ціна робіт визначається на основі кошторису, що є невід`ємною частиною Договору (додаток № 1). є динамічною і складає 12 077 600 гри. 00 коп., у тому числі ПДВ 20% - 2 012 933 грн. 33 коп. (п. 2.1 Договору).

Договірна ціна може коригуватися тільки за взаємною згодою Сторін. Договірна ціна робіт підлягає коригуванню у зв`язку із (може змінюватись, якщо): а) змінами у проектно-кошторисній документації; б) ухваленням нових нормативних і законодавчих актів, які впливають на вартість робіт; в) іншими обставинами за згодою сторін; г) зміна ціни відбувається в бік зменшення; д) фактичними обсягами фінансування видатків на рік; є) в інших випадках, передбачених Договором та діючим законодавством України (п. 2.3 Договору).

Розрахунки за виконані роботи проводяться протягом 10 (десяти) робочих днів після надходження коштів з бюджету на розрахунковий рахунок Замовника для фінансування зазначених робіт та будуть здійснюватися на підставі акту здачі-приймання виконаних робіт по формі №КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 та рахунку на оплату робіт; проміжними платежами в міру виконання робіт (п. 11.1 Договору).

Розрахунки проводяться шляхом: оплати Замовником виконаних робіт після підписання Сторонами акта здачі-приймання виконаних робіт по формі №КБ-2в, та на підставі довідки про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 (п. 11.4 Договору).

Проміжні платежі за виконані роботи здійснюються в межах не більш як 95% їх загальної вартості за договірною ціною. Кінцеві розрахунки здійснюються у двотижневий термін після виконання і приймання всіх передбачених Договором робіт та отримання декларації про готовність об`єкта до експлуатації (п. 11.5 Договору).

Замовник при наявності бюджетних коштів на розрахунковому рахунку, протягом 10 робочих днів перераховує Генпідряднику аванс на виконання робіт по об`єкту у розмірі до 100% від вартості зазначених робіт за Договором (п. 11.7 Договору).

Використаний аванс погашається на підставі актів виконаних робіт по формі №КБ-2в, відписаного уповноваженими представниками Сторін (п. 11.8 Договору).

Генпідрядник зобов`язується використати одержаний аванс на виконання робіт протягом дев`яти місяців після одержання авансу. По закінченні зазначеного терміну невикористані суми авансу повертаються Замовнику з нарахуванням річної відсоткової плати на рівні облікової ставки НІБУ із застосуванням коефіцієнта 1.2 за кожний день прострочення (п.11.9 Договору).

Приймайння-передача закінченого об`єкта будівництва буде здійснюватися відповідно до вимог нормативних актів, які регламентують прийняття закінчених об`єктів в експлуатацію (п. 12.1 Договору).

У разі невиконання або несвоєчасного виконання зобов`язань Генпідрядник сплачує Замовнику штрафні санкції (пеню) у розмірі облікової ставки НБУ за кожний день прострочення, а у разі здійснення попередньої оплати Генпідрядник, крім сплати штрафних санкцій, повертає Замовнику неосвоєні вчасно кошти з урахуванням індексу інфляції. Крім сплати штрафних санкцій Генпідрядник компенсує Замовнику збитки, зумовлені невиконанням або неналежним виконанням своїх зобов`язань за Договором (п. 13.2 Договору).

Доказом виникнення обставин непереборної сили та строку їх дії є відповідні документи, які видаються уповноваженими органами (п. 14.3 Договору).

Зміна Договору здійснюється шляхом зміни або доповнення його умов за ініціативою будь-якої Сторони на підставі додаткової угоди. Додаткова угода є невід`ємною частиною Договору (п. 15.1 Договору).

Цей Договір вважається укладеним І набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та скріплення печатками Сторін і діє до 30.12.2022 року, а у частині розрахунків до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором. Строком Договору є час, протягом якого Сторони будуть здійснювати свої права та виконувати свої обов`язки відповідно до Договору (п. 16.1 Договору).

Договір вважається виконаним після введення об`єкту в експлуатацію та закінчення всіх взаєморозрахунків між Сторонами за цим Договором (п. 16.3 Договору).

Сторонами Договору укладено Додаткову угоду №4 від 01.04.2022р. до Договору №266/08-21 від 25.08.2021р. на виконання будівельно-монтажних робіт по об`єкту ДСТУ Б.Д..1.1-1:2013 - Будівництво малого групового будинку за адресою: Дніпропетровська область, смт. Васильківка, вул. Мічуріна, 158 (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи).

Генпідрядник зобов`язується використати одержаний аванс на виконання робіт протягом дев`яти місяців після одержання авансу за виключенням періоду дії Указів Президента України про встановлення та продовження строку дії воєнного положення. По закінченні зазначеного терміну невикористані суми авансу повертаються Замовнику з нарахуванням річної відсоткової плати на рівні облікової ставки НБУ із застосуванням коефіцієнта 1.2 за кожний день прострочення. Інші умови вищевказаного Договору, не змінені цією Додатковою угодою, залишаються чинними у тій редакції, в якій вони викладені Сторонами раніше, і Сторони підтверджують їх обов`язковість для себе (п. 1 Додаткової угоди).

Сторонами Договору укладено Додаткову угоду №12 від 18.12.2024р. до Договору №266/08-21 від 25.08.2021р. на виконання будівельно-монтажних робіт по об`єкту ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 - Будівництво малого групового будинку за адресою: Дніпропетровська область, смт. Васильківка, вул. Мічуріна, 158 (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи).

Замовник і Генпідрядник згідно з п.1.7 Договору № 266/08-21 від 25.08.2021 року та за згодою сторін, погодилися внести зміни до Договору, а саме: Викласти пункти 1.4 та 16.1 Договору у наступній редакції: 1.4. Генпідрядник розпочне виконання робіт у строк, що не перевищує 10 днів з дня укладання договору і завершить виконання робіт до 31.12.2025 року. 16.1. Цей Договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та скріплення печатками Сторін і діє до 31.12.2025 року, а у частині розрахунків до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором. Строком Договору є час, протягом якого Сторони будуть здійснювати свої права та виконувати свої обов`язки відповідно до Договору. 3. Ця Додаткова угода з моменту набрання нею чинності є невід`ємною частиною Договору (п. 1,2 Додаткової угоди).

На виконання умов Договору 31.08.2021р. платником (ДКБ Дніпропетровської ОДА) відповідачу було перераховано 11 473 720 грн. (№ транзакції 211880075). Призначення платежу: 1516083;3121;Ав95%НаВикРобПоОбБудМГБАдрДні прОблВатльківкаМічуріна158;Д266/08-21Ду1/25.08.21рИН-0000016/27.08.21TзUA-2021-07-26-006777-b/25.08.21;ПДВ1912286,67. ID ЗАКУПІВЛІ В СИСТЕМІ PROZORRO: UA-2021-07-26-006777-b.

Згідно ст. 41 ч.ч. 1, 5 п. 4 Закону України "Про публічні закупівлі" договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов`язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Згідно ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Згідно ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно ст. 217 Цивільного кодексу України недійсність окремої частини правочину не має наслідком недійсності інших його частин і правочину в цілому, якщо можна припустити, що правочин був би вчинений і без включення до нього недійсної частини.

Відповідно до вимог ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до вимог ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно вимог ст. 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Відповідно до вимог ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Згідно ст. 14 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" торгово-промислова палата України здійснює свою діяльність відповідно до цього Закону, інших законів, нормативно-правових актів та свого Статуту. Торгово-промислова палата України: засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), а також торговельні та портові звичаї, прийняті в Україні, за зверненнями суб`єктів господарської діяльності та фізичних осіб.

Згідно ст. 141 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб`єкта господарської діяльності за собівартістю.

Наявні у справі докази є підставою для задоволення позовних вимог частково.

Суд не приймає заперечення відповідача щодо наявності форс-мажорних обставин у спірному періоді оскільки вказані обставини, відповідно до приписів ст. 14-1 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" не підтверджено сертифікатом про такі обставини.

Умовами п. 14.3 Договору визначено обов`язковість підтвердження наявності обставин непереборної сили Сертифікатом торгово - промислової палати України або уповноважених нею регіональних торгово-промислових палати про такі обставини.

Господарський суд погоджується з доводами прокурора, що по кожному окремому договору суб`єкти господарювання повинні отримати сертифікат про форс - мажорні обставини для належного підтвердження наявності таких обставин.

Відповідачем сертифікат про наявність форс - мажорних обставини при виконанні Договору №266/08-21 від 25.08.2021р. не надано, тобто не підтверджено наявність форс - мажорних обставин належними доказами у розумінні приписів ст. 76 Господарського процесуального кодексу України.

Господарський суд погоджується з доводами прокурора, що умови додаткової угоди №4 від 01.04.2022р. до Договору № 266/08-21 від 25.08.2021р. суперечать приписами ст. 41 ч. 5 п. 4 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме відсутність документально підтверджених об`єктивних обставин щодо необхідності продовження строку використання авансу у спосіб, визначений умовами Договору (п. 14.3 Договору) та приписами Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні".

Наявність укладеної додаткової угоди № 12 від 18.12.2024р. до Договору не перешкоджає стягненню з відповідача суми невикористаного авансу, інфляційних втрат, 3% річних, пені у разі визнання додаткової угоди №4 від 01.04.2022р. до Договору недійсною, що узгоджується з приписами ст. 217 Цивільного кодексу України.

На час надходження позовної заяви до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області відповідачем не було використано аванс у сумі 5851266 грн. 26 коп., що підтверджується відсутністю відповідних актів виконаних робіт, визначених п. 11.8 Договору.

Під час розгляду справи відповідачем було погашено аванс у сумі 1377685 грн. 55 коп. у спосіб, передбачений п. 11.8 Договору, що є підставою для закриття провадження у справі щодо стягнення 1377685 грн. 55 коп. авансу на підставі приписів ст. 231 ч. 1 п. 2 Господарського процесуального кодексу України.

Прокурором правомірно застосовано приписи ст. 625 Цивільного кодексу України та умови 11.9 Договору щодо нарахування інфляційних втрат, 3% річних та пені в зв`язку з порушенням відповідачем строку повернення авансу, визначеного п. 11.9 Договору.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Розмір ставки судового збору із позовних заяв майнового характеру складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; із позовних заяв не майнового характеру складає1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 231, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсною додаткову угоду № 4 від 01.04.2022 до Договору № 266/08-21 від 25.08.2021 на виконання будівельно-монтажних робіт з будівництва по об`єкту "ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 - Будівництво малого групового будинку за адресою: Дніпропетровська область, смт. Васильківка, вул. Мічуріна, 158" (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи)", укладеного між Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (49000, м. Дніпро, вул. Старокозацька, 34, ідентифікаційний код 04011650) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інтерпен-Д" (52050, Дніпропетровська область, Дніпровський район, с. Степове, вул. Центральна, буд. 1, ідентифікаційний код 25514131).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерпен-Д"(52050, Дніпропетровська область, Дніпровський район, с. Степове, вул. Центральна, буд. 1, ідентифікаційний код 25514131) на користь Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (49000, м. Дніпро, вул. Старокозацька, 34, ідентифікаційний код 04011650) невикористаний аванс 4473580 грн. 71 коп., інфляційні втрати 2828927,64 грн., три відсотки річних 802130,26 грн, пеню 1640847,23 грн., судовий збір 135900 грн. 46 коп.

Провадження у справі в частині стягнення невикористаного авансу у сумі 1377685 грн. 55 коп. закрити.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 20.08.2025

Суддя Г.В. Манько