ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"20" серпня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/1934/25

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А.

при секретарі судового засідання Кастровій М.С.

розглянувши справу за позовом Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (61022, м. Харків, Майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 6 під`їзд, 1 поверх, кімната 35, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю ДРУКОВАНА КНИГА (65012, м. Одеса, пров. Семафорний, буд. 4, )

про стягнення 68 000,00 грн. пені

Представники:

Від позивача Дикань О.М. (в порядку самопредставництва юридичної особи);

Від відповідача не з`явився.

Суть спору:

Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до Господарського суду Одеської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДРУКОВАНА КНИГА» про стягнення 68 000,00 грн. пені.

Рух справи, заяви, клопотання, інші процесуальні дії.

Ухвалою суду від 21.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати її за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 16.06.2025.

Протокольною ухвалою від 16.06.2025 відкладено підготовче засідання на 04.08.2025.

Протокольною ухвалою від 04.08.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 20.08.2025.

Заяви по суті. Пояснення та аргументи учасників справи.

Представник Позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Позовні вимоги, із посиланням на статті 16, 25 Закону України Про Антимонопольний комітет України, статтю 56 Закону України Про захист економічної конкуренції, обґрунтовані тим, що адміністративною колегією Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України 25.06.2024 було прийнято рішення № 70/95-р/к у справі № 7/01-26-23, яким дії, зокрема, Товариства з обмеженою відповідальністю «ДРУКОВАНА КНИГА», були визнані порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів проведених Акціонерним товариством «УКРПОШТА» (ідентифікаційний код юридичної особи - 21560045) на закупівлю «Конверти картонні (для торгівлі) (ДК 021:2015:30190000-7: Офісне устаткування та приладдя різне)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro»: UA-2021-08-25-012181-а.

Вказаним рішенням було накладено штраф, зокрема, на Товариство з обмеженою відповідальністю «ДРУКОВАНА КНИГА» на загальну суму 68 000,00 грн., який на дату подання позовної заяви повністю не сплачено.

Відповідач не забезпечив явку свого повноважного представника до судового засідання, про причини неявки суд не повідомив. На адресу суду надійшов конверт разом із ухвалою від 05.08.2025, якою повідомлено товариство про судове засідання 20.08.2025, з відміткою пошти «адресат відсутній за вказаною адресою». Правильність адреси підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань згідно із яким місцезнаходженням ТОВ «ДРУКОВАНА КНИГА» є: 65012, м. Одеса, пров. Семафорний, буд. 4.

Відзиву на позовну заяву до суду не надходило.

Згідно із частиною другою статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши представника Позивача, суд

в с т а н о в и в :

За результатами розгляду справи № 7/01-26-23 про порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «ДРУКОВАНА КНИГА» (ідентифікаційний код юридичної особи 36121095) (далі ТОВ «ДРУКОВАНА КНИГА», Відповідач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «НОВАПРИНТ» (ідентифікаційний код юридичної особи 39995405) (далі ТОВ «НОВАПРИНТ») законодавства про захист економічної конкуренції адміністративною колегією Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі Відділення, Східне МТВ АМКУ, Позивач) прийнято рішення від 25.06.2024 № 70/95-р/к (далі Рішення №70/95-р/к).

Пунктом 1 резолютивної частини Рішення № 70/95-р/к визнано, що ТОВ «НОВАПРИНТ» та ТОВ «ДРУКОВАНА КНИГА» вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, проведених Акціонерним товариством «УКРПОШТА» (ідентифікаційний код юридичної особи 21560045) на закупівлю «Конверти картонні (для торгівлі) (ДК 021:2015:30190000-7: Офісне устаткування та приладдя різне)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro»: UA-2021-08-25-012181-a).

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, вказане в пункті 1 резолютивної частини Рішення № 70/95-р/к, згідно з пунктом 3 резолютивної частини Рішення № 70/95-р/к на ТОВ «ДРУКОВАНА КНИГА» накладено штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень 00 копійок.

Рішення № 70/95-р/к було направлено Відділенням супровідним листом №70-02/1751е від 25.06.2024 на адресу ТОВ «ДРУКОВАНА КНИГА», що була зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань (далі ЄДР) на дату складання листа: пров. Семафорний, буд. 4, м. Одеса, Одеська обл., 65012.

Копію Рішення № 70/95-р/к, направленого до ТОВ «ДРУКОВАНА КНИГА», рекомендованим повідомленням № 369, було повернуто до Відділення з позначкою на конверті повертається «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується реєстром згрупованих рекомендованих відправлень.

Інформацію про прийняте Рішення № 70/95-р/к було оприлюднено в друкованому виданні Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» № 176 (7836) від 30.08.2024.

Таким чином, копія Рішення № 70/95-р/к вважається врученою Відповідачу 09.09.2024.

Відповідно до інформації, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/, Відповідач у встановлений законодавством строк Рішення № 70/95-р/к до господарського суду не оскаржував.

Отже, штраф, накладений Рішенням № 70/95-р/к на Відповідача, підлягав сплаті з урахуванням положень ст. 62 Закону України «Про захист економічної конкуренції» до 11.11.2024 (включно).

Інформації щодо сплати штрафу, накладеного Рішенням № 70/95-р/к, у добровільному порядку до Відділення з боку Відповідача не надходило.

Норми права які підлягають застосуванню та оцінка аргументів учасників справи.

Відповідно до частин другої, третьої статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов`язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Частиною першою статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції передбачено, що рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб. У разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема внаслідок: відсутності фізичної особи за останнім відомим місцем проживання (місцем реєстрації); відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб`єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою, - рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України "Голос України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий кур`єр", "Офіційний вісник України", друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

Виходячи з положень частини першої статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції у разі, якщо вручити рішення немає можливості рішення органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення в офіційному друкованому органі, зокрема Урядовий кур`єр.

Згідно із частиною п`ятою статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду. Нарахування пені зупиняється на час розгляду органом Антимонопольного комітету України заяви особи, на яку накладено штраф, про перевірку чи перегляд рішення у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Судом встановлено, що пеня за прострочення сплати штрафу, за період з 12.11.2024 по 08.05.2025, становить суму у розмірі 181 560,00 грн. Судом перевірено правильність розрахунку наданого Позивачем.

Отже, з урахуванням обмеження розміру пені, встановленого частиною п`ятою статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції, її сума, яка підлягає сплаті становить 68 000,00 грн.

Відповідно до частин сьомої, дев`ятої статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку. Суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.

На підставі викладеного, суд вважає такими, що обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі позовні вимоги про стягнення з Відповідача суми пені у розмірі 68 000,00 грн. за прострочення сплати штрафу, накладеного рішенням адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу від 25.06.2024 № 70/95-р/к у справі № 7-01-26-23, та зарахування зазначеної суми в доход загального фонду Державного бюджету України.

Згідно із пунктом 2 частини першої статті 129 Господарського процесуального кодексу України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статтею 56 Закону України Про захист економічної конкуренції, статтею 25 Закону України Про Антимонопольний комітет України, статтями 73, 74, 76-80, 86, 123, 124, 129, 236, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ДРУКОВАНА КНИГА (65012, м. Одеса, пров. Семафорний, буд. 4, ) до Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106, Адміністративні штрафи та інші санкції) 68 000,00 грн. (шістдесят вісім тисяч гривень 00 коп.) - пені.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ДРУКОВАНА КНИГА (65012, м. Одеса, пров. Семафорний, буд. 4, ) на користь Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (61022, м. Харків, Майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 6 під`їзд, 1 поверх, кімната 35, , р/р UA 0011358, банк одержувача Державна казначейська служба України, м. Київ) 2 422,40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 коп.) судового збору.

4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги в строк встановлений частиною першою статті 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено 20 серпня 2025 р.

Суддя Ю.А. Шаратов