ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

06 серпня 2025 року Справа № 903/622/24

Господарський суд Волинської області у складі судді Якушевої І.О., за участю секретаря судового засідання Ведмедюка М.П. розглянувши за правилами загального позовного провадження справу

за позовом Городоцької міської ради, м. Городок, Хмельницький район, Хмельницька область,

до Приватного підприємства Універсам, с. Микуличі, Володимир-Волинський район, Волинська область,

про стягнення 1958024,90 грн.,

за участю представників:

від позивача: Савчук Ю. М. адвокат (ордер серія ВХ № 1072637 від 01.07.2024),

від відповідача: Михальченко С.П.-діє в порядку самопредставництва,

в с т а н о в и в:

01.07.2024 через електронний суд надійшла позовна заява Городоцької міської ради до Приватного підприємства Універсам про стягнення 1958024 грн. 90 коп.

Позовна заява обґрунтована неналежним виконанням відповідачем зобов`язань з оплати орендних платежів за договором оренди землі від 10.08.2005.

Рішенням Господарського суду Волинської області від 11.09.2024 було відмовлено у задоволенні позову Городоцької міської ради до Приватного підприємства Універсам про стягнення 1958024,90 грн.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.11.2024 апеляційну скаргу Городоцької міської ради залишено без задоволення, а рішення Господарського суду Волинської області від 11.09.2024 у справі № 903/622/24 - без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 25.02.2025 касаційну скаргу Городоцької міської ради задоволено частково; постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.11.2024 та рішення Господарського суду Волинської області від 11.09.2024 у справі № 903/622/24 скасовано, справу № 903/622/24 передано на новий розгляд до Господарського суду Волинської області.

24.03.2025 матеріали справи № 903/622/24 надійшли на адресу Господарського суду Волинської області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.03.2025 справу № 903/622/24 розподілено судді Якушевій І. О.

Ухвалою суду від 31.03.2025 було прийнято справу № 903/622/24 до провадження; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 30.04.2025; постановлено відповідачу до 28.04.2025 подати відзив на позов.

25.04.2025 сформовано в системі Електронний суд, а 28.04.2025 зареєстровано в Господарському суді Волинської області відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову.

30.04.2025 в судове засідання представник позивача не з`явився, ухвала суду від 31.03.2025 була надіслана до електронного кабінету позивача.

Ухвалою суду від 30.04.2025 відкладено підготовче засідання на 21 травня 2025 року, запропоновано позивачу до 19.05.2025 подати до суду відповідь на відзив відповідача.

08.05.2025 від Городоцької міської ради надійшла відповідь на відзив, в якій позивач зазначив, що господарськими судами встановлено всі факти в межах справ № 924/186/23 та 924/976/22, а тому в межах цієї справи необхідно довести, яка сума підлягала сплаті відповідачем і яку суму він сплатив, за наявності заборгованості задовольнити позовні вимоги.

16.05.2025 від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із необхідністю подання заперечення на відповідь на відзив, продовження підготовчого провадження на тридцять днів.

В судове засідання 21.05.2025 представник відповідача не з`явився, ухвалу суду від 30.04.2025 надіслано відповідачу до його електронного кабінету, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа від 07.05.2025.

Представник позивача щодо клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання покладався на розсуд суду.

Ухвалою суду від 21.05.2025 строк проведення підготовчого провадження було продовжено на 30 днів до 01.07.2025 включно; відкладено підготовче засідання на 04 червня 2025 року; відповідачу запропоновано подати у строк до 02.06.2025 заперечення на відповідь на відзив.

В судове засідання 04.06.2025 представник позивача не з`явився.

Ухвалою суду від 06.05.2025 заяву адвоката Савчука Ю. М. - представника Городоцької міської ради про участь в усіх судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду було задоволено; попереджено заявника, що відповідно до ч. 5 ст. 197 ГПК України, ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

В судовому засіданні 04.06.2025 адвокат Савчук Ю. М. - представник Городоцької міської ради не вийшов на зв`язок, а тому відеоконференція не відбулась.

Представник відповідача в судовому засіданні 04.06.2025 висловив думку про можливість закриття підготовчого провадження і призначення розгляду справи по суті.

Ухвалою суду від 04.06.2025 закрито підготовче провадження і призначено справу до розгляду по суті на 16.07.2025.

В судових засіданнях оголошувались перерви з 16.07.2025 до 23.07.2025, з 23.07.2025 до 06.08.2025.

У судовому засіданні 23.07.2025 представник відповідача заявила клопотання про приєднання до матеріалів справи доказів: 2-ох витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок від 17.02.2016

У задоволенні цього клопотання було відмовлено.

Відповідно до ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною 3 статті 74 ПІК України визначено, що докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ч.3 ст. 80 ГПК України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Пунктом 8 ст.80 ГПК України встановлено, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обгрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Неможливість подачі доказів у встановлений ч. 3 ст. 80 ГПК України строк з причин, що не залежали від нього, відповідач не обгрунтував.

У процесі розгляду справи встановлено, що 10.08.2005 між Городоцькою міською радою (орендодавець) та ПП "Універсам" (орендар) було укладено договір оренди землі.

Згідно з умовами договору оренди землі від 10.08.2005 орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування цілісного майнового комплексу, яка знаходиться в м. Городку, на вул. Заводська Площа, вул. Саксаганського, площею 2 087 860 м2.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 27623104,68 грн (пункт 5 договору оренди землі від 10.08.2005).

Договір оренди землі від 10.08.2005 укладено на 49 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк (пункт 8 договору оренди землі від 10.08.2005).

Відповідно до пункту 9 договору оренди землі від 10.08.2005 орендна плата вноситься орендарем за рік у грошовій формі у гривнях 414 346,56 грн.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Орендна плата вноситься у такі строки: кожний місяць до 10-го числа поточного місяця.

Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати оформляється відповідними актами (пункти 10- 12 договору оренди землі від 10.08.2005).

Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом (пункт 13 договору оренди землі від 10.08.2005).

Додатковою угодою від 30.11.2012 до договору оренди землі від 10.08.2005 сторони виклали пункти договору у новій редакції:

- пункт 2 - в оренду передаються земельні ділянки загальною площею 158,5079 га, з яких: з кадастровим номером :15:045:0001 площею 157,3057 га; з кадастровим номером :14:034:0001 площею 1,2022 га;

- пункт 5 - нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить 46 980 369,15 грн;

- пункт 9 - орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі в рік у грошовій формі у гривнях 1 409 411,08 грн 3 % від нормативної грошової оцінки.

Додатковою угодою від 28.12.2007 сторони виклали пункт 2 договору оренди землі від 10.08.2005 у новій редакції, відповідно до якої в оренду передаються земельні ділянки загальною площею 208,6939 га.

Додатковою угодою від 01.08.2011 сторони виклали пункти договору у новій редакції:

- пункт 5 - нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 61 383751,15 грн;

- пункт 9 - орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі в рік у грошовій формі у гривнях 1 841 512,54 грн, 3 % від нормативної грошової оцінки;

- пункт 11 - орендна плата вноситься у такі строки: щомісяця рівними частинами протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Додатковою угодою від 30.11.2012 сторони виклали пункти договору оренди землі від 10.08.2005 у новій редакції:

- пункт 2 - в оренду передаються земельні ділянки загальною площею 158,5079 га, з яких: з кадастровим номером :15:045:0001 площею 157,3057 га; з кадастровим номером :14:034:0001 площею 1,2022 га;

- пункт 5 - нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить 46980369,15 грн;

- пункт 9 - орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі в рік у грошовій формі у гривнях 1 409 411,08 грн, 3 % від нормативної грошової оцінки.

Додатковою угодою від 09.01.2014 сторони виклали пункти договору оренди землі від 10.08.2005 у новій редакції:

- пункт 2 - в оренду передаються земельні ділянки загальною площею 144,6519 га, з яких: з кадастровим номером :15:002:0009 площею 143,4497 га; з кадастровим номером :14:034:0001 площею 1,2022 га;

- пункт 5 - нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить 41 457 424,32 грн;

- пункт 9 - орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі в рік у грошовій формі у гривнях 1 243 722,73 грн, 3 % від нормативної грошової оцінки.

Додаткова угода від 09.01.2014 до договору оренди землі від 10.08.2005 зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Судом установлено, що розмір орендної плати додатковою угодою від 09.01.2014 визначений у сумі 1 243 722,73 грн.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 19.05.2023, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.09.2023 у справі №924/186/22, відмовлено у задоволенні позову ПП "Універсам" про визнання недійсним договору оренди землі від 10.08.2005.

Під час розгляду справи №924/186/23 суд встановив, що договір оренди землі від 10.08.2005 на момент укладення відповідав істотним умовам, визначеним згідно з чинним на час укладення договору законодавством. У подальшому у зв`язку зі зміною чинного законодавства договір оренди землі від 10.08.2005 з додатковими угодами приведено у відповідність до визначених законом обов`язкових вимог щодо договору оренди землі. Тому у вказаному судовому рішенні у справі №924/186/22 суд дійшов висновку, що ПП "Універсам" не довело наявності обставин, які визначені у позовній заяві як підстави для визнання спірного договору недійсним.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 02.11.2023, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 17.01.2024 у справі № 924/976/22, було стягнуто з ПП "Універсам" на користь Городоцької міської ради 4 242 560,66 грн заборгованості з орендної плати; розірвано договір оренди землі від 10.08.2005, із змінами та доповненнями, укладений між Городоцькою міською радою та ПП "Універсам"; зобов`язано ПП "Універсам" повернути Городоцькій міській раді земельні ділянки площею 143,4497 га з кадастровим номером :15:002:0009 та площею 1,2022 га з кадастровим номером :14:034:0001.

Суди зазначили, що під час розгляду справи № 924/976/22 суд задовольнив вимоги Городоцької міської ради про стягнення з ПП "Універсам" орендної плати в сумі 4 242 560,66 грн за період з січня 2018 року до листопада 2022 року.

У справі №903/622/24 спір між сторонами виник щодо наявності чи відсутності правових підстав для стягнення з відповідача 1958024,90 грн орендної плати за період з грудня 2022 року до січня 2024 року, зокрема:

- за грудень 2022 року - 97747,42 грн, з урахуванням того, що орендна плата становить 312977,26 грн, сплачена відповідачем у сумі 215229,84 грн;

- за 2023 рік - 1784578,81 грн, нарахована в сумі 4754750,53 грн, сплачена відповідачем у сумі 2970171,72 грн;

- за січень 2024 року - 75698,67 грн, нарахована в сумі 335836,21 грн, сплачена в сумі 260137,54 грн.

Згідно зі статтею 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, є однією з істотних умов договору.

У статті 21 цього Закону передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки; платник орендної плати - орендар земельної ділянки; об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

При цьому розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (пункт 288.4 статті 288 Податкового кодексу України).

Згідно із частиною 5 статті 5 Закону України "Про оцінку земель" для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності використовується нормативна грошова оцінка.

За змістом пункту 289.1. статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

Відповідно до положень пункту 289.2. статті 289 Податкового кодексу України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель (Кі), на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кi = І:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік.

У разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди (частина 3 статті 21 Закону України "Про оренду землі").

Отже, за загальним правилом індексувати необхідно лише орендну плату, якщо інше не передбачено у договорі оренди. Індексація ж нормативної грошової оцінки має використовуватися, як правило, для визначення розміру земельного податку за відсутності договору оренди земельної ділянки.

Якщо обов`язкова індексація нормативної грошової оцінки не визначена у договорі, то обчислення орендної плати відбувається відповідно до наведеної норми Закону (індексується лише орендна плата).

Подібний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 16.03.2020 у справі № 922/1658/19, на яку посилається позивач - Городоцька міська рада.

Як встановлено судом у справі, що розглядається, відповідно до пунктів 10, 11 договору оренди землі від 10.08.2005 обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Орендна плата вноситься у такі строки: кожний місяць до 10-го числа поточного місяця.

Під час нового судового розгляду справи №903/622/24 представник позивача пояснив порядок обчислення орендної плати, яку, на думку позивача, мав сплачувати відповідач.

Звертаючись з позовом до суду про стягнення з відповідача 1958024, 90 грн. заборгованості з орендної плати за період з грудня 2022 року по січень 2024 року включно, позивач виходив з такого розрахунку:

- за грудень 2022 року 97747,42 грн.: 312 977,26 грн. (орендна плата за грудень 2022рік) - 215 229,84 грн. (оплата за грудень 2022 року);

- за 2023 рік 1784578,81 грн.: 4 754 750,53 грн. (орендна плата за 2023 рік) - 2 970 171,72 грн. (оплата за період з січня по грудень 2023 року);

- за січень 2024 рік 75698,67 грн.: 335 836,21 грн. (за 25 календарних днів січня 2024 року) - 260 137,54 грн. (оплата за січень 2024 року).

Позивач нарахував плату за оренду відповідачем землі з урахуванням індексів інфляції, тобто так, як це передбачено ст. 21 Закону України "Про оренду землі" та згідно із пунктами 10, 11 договору оренди землі від 10.08.2005, яким сторонами було узгоджено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Іншого договором оренди землі від 10.08.2005, укладеним між сторонами у справі, не передбачено.

Застосований позивачем механізм обчислення розміру орендної плати з урахуванням індексів інфляції відповідає загальному принципу обчислення індексу інфляції, що узгоджується з висновками Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду, викладеними, зокрема, у постанові від 26.06.2020 у справі №905/21/19.

З урахуванням наведених норм законодавства та узгоджених сторонами умов договору у відповідача відсутні підстави для обчислення орендної плати з урахуванням індексації нормативної грошової оцінки землі, натомість є підстави для сплати орендної плати з урахуванням положень законодавства та умов договору, який було укладено з позивачем, а тому відповідач був зобов`язаний як орендар сплачувати орендну плату з урахуванням індексів інфляції.

Щодо доводів відповідача про те, що позивач під час визначення суми заборгованості за оренду землі не врахував проведені відповідачем оплати 29.03.2024 на суму 260 137,54 грн., 30.04.2024 на суму 260 137,54 грн., 30.03.2024 на суму 138 731,36 грн., а всього на суму 659 006,44 грн.

Вимога позивача про стягнення з відповідача 1958024,90 грн. грунтується на тому, що відповідач не виконав належним чином зобов`язань за договором оренди землі від 10.08.2005 і не сплатив у повному обсязі орендних платежів, тобто на обставинах невиконанні умов договору.

Оплати відповідачем 29.03.2024 на суму 260 137,54 грн., 30.04.2024 на суму 260 137,54 грн., 30.03.2024 на суму 138 731,36 грн., а всього на суму 659 006,44 грн., були проведені вже після розірвання договору оренди землі (постанова Північно-західного апеляційного господарського суду від 17.01.2024, якою залишено без змін рішення Господарського суду Хмельницької області від 02.11.2023 у справі № 924/976/22, яким було розірвано договір оренди землі від 10.08.2005), а тому у позивача були відсутні підстави для їх зарахування в рахунок орендної плати, нарахованої на підставі договору оренди землі від 10.08.2005.

У зв`язку із задоволенням позову витрати позивача, пов`язані з оплатою судового збору у розмірі 23496,30 грн., на підставі ст.129 ГПК України слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст.73, 74, 129, 236-242 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства Універсам (44761, Волинська область, Володимир-Волинський район, с. Микуличі, вул. Мілашенкова, 35, ) на користь Городоцької міської ради (32000, Хмельницька область, Хмельницький район, м. Городок, вул. Грушевського, 53, )

- 1958024 грн. 90 коп. заборгованості за оренду землі;

- 23496 грн. 30 коп. витрат, пов`язаних з оплатою судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Повне рішення виготовлено і підписано 18.08.2025.

Суддя І. О. Якушева