У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

14 серпня 2025 року м. Чернігівсправа № 927/526/25

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Моцьора В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Ніжинської окружної прокуратури Чернігівської області,

код ЄДРПОУ ,

вул. Овдіївська, 2, м. Ніжин, Чернігівський район, Чернігівська область, 16600;

в інтересах держави в особі:

позивача: Чернігівської обласної державної адміністрації,

,

вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000;

до відповідача: Ніжинської міської ради Чернігівської області,

,

пл. імені Івана Франка 1, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600;

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

за участю представників учасників справи:

прокурор Драшпуль Н.О.,

від позивача: Маковій Ю.Г.

У судовому засіданні 14.08.2025 була проголошена вступна та резолютивна частини ухвали на підставі ст.233 Господарського процесуального кодексу України.

ВСТАНОВИВ:

Ніжинською окружною прокуратурою Чернігівської області подано позов в інтересах держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації до Ніжинської міської ради Чернігівської області про усунення перешкод власнику державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером :04:001:0074 площею 9,8400 га шляхом:

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0074 площею 9,8400 га;

- скасування державної реєстрації права комунальної власності Ніжинської міської ради () на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0074 площею 9,8400 га, номер запису про право власності №56338813, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 233;

- зобов`язання Ніжинської міської ради Чернігівської області () повернути земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0074 площею 9,8400 га державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації ().

Ухвалою суду від 26.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 19.06.2025 на 09:00; встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.

Ухвала суду від 26.05.2025 була доставлена електронних кабінетів прокурора, позивача та відповідача в ЄСІТС 26.05.2025 о 14:59, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

У підготовчому засіданні 19.06.2025 суд постановив протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та відкладення підготовчого засідання на 14.08.2025 на 09:00, про що представники учасників справи, які прибули повідомлені під розписку; на адресу учасників справи, які не прибули направлено ухвалу від 19.06.2025.

03.07.2025 від відповідача через підсистему Електронний суд надійшло клопотання, в якому останній просить зупинити провадження у справі № 927/526/25 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/264/24, з огляду на те, що правовідносини, спір із приводу яких вирішується у цій справі, за характером спору, сферою правового регулювання та виключною правовою проблемою на думку відповідача є подібними до правовідносин, що у справі № 927/264/24, тому розгляд цієї справи Великою Палатою Верховного Суду сприятиме формуванню єдиної правозастосовчої практики зі спірного питання чи є належним обраний позивачем спосіб захисту права шляхом подання негаторного позову.

13.08.2025 до суду від відповідача надійшла заява про проведення підготовчого засідання без участі їх представника.

У підготовче засідання 14.08.2025 прибули представник позивача та прокурор.

Суд задовольнив заяву відповідача про проведення підготовчого засідання без участі їх представника.

Представник позивача та прокурор вирішення поданого відповідачем клопотання про зупинення провадження у справі поклали на розсуд суду.

Розглянувши клопотання відповідача, заслухавши позиції представників учасників справи, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 29.04.2025 справу №922/264/24 передано разом із касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський кінний завод" на постанову Східного апеляційного господарського суду від 02.10.2024 у справі № 922/264/24 на розгляд Великої Палати Верховного Суду у зв`язку із необхідністю відступити від висновків, викладених у постановах Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 05.10.2022 у справі №557/303/21, від 17.05.2023 у справі №748/1335/20 про те, що ефективним способом захисту права держави на земельну ділянку історико-культурного призначення, на якій розташована пам`ятка археології, є негаторний позов.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду у цій справі від 04.06.2025 (надання загального доступу забезпечено 25.06.2025) справу прийнято до розгляду.

На думку суду, обставини справи №927/526/25 щодо предмету спору є подібними до справи №922/264/24, яка знаходиться на перегляді у Великій Палаті Верховного Суду.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно з пунктом 11 частини першої статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Суд враховує те, що елементом верховенства права є принцип правової визначеності, який, зокрема, передбачає, що закон, як і будь-який інший акт держави, повинен характеризуватися якістю, щоб виключити ризик свавілля.

Відповідно до частини четвертої статті 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" № 1402-VIII єдність системи судоустрою забезпечується, зокрема, єдністю судової практики (пункт 4).

Відповідно до частини шостої статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" №1402-VII та частини четвертої статті 236 Господарського процесуального кодексу України висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Враховуючи зазначене вище, а також предмет та підстави даної справи, доводи відповідача, обставину та підстави передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи №922/264/24, а також необхідність зупинення з метою забезпечення єдності судової практики, дотримання принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, з врахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, Господарський суд Чернігівської області вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та зупинити провадження у справі №927/526/25 до завершення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №922/264/24.

Керуючись статтями 2, 177, 228, 229, 234, 235 ГПК України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання Ніжинської міської ради Чернігівської області від 03.07.2025 про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 927/526/25 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/264/24 та оприлюднення повного тексту судового рішення, ухваленого за результатами такого розгляду.

3. Зобов`язати учасників справи повідомити суд про результати перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/264/24 та надати копію відповідного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Вебадреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/

Повна ухвала складена 15.08.2025.

Суддя В.В. Моцьор