ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
19.08.2025 Справа №42/125б
Господарський суд Донецької області у складі судді Кротінової О.В.,
за заявою кредитора (заявника) Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, м.Слов`янськ Донецькій області,
ліквідатор Вербицький О.В.
без виклику представників, -
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою суду від 05.09.2005 введена процедура розпорядження майном боржника.
Ухвалою суду від 06.12.2005 затверджений реєстр вимог кредиторів.
Дана справа перебуває на стадії ліквідаційної процедури і розгляд її не завершено.
Долучено до матеріалів справи.
В частині заміни кредитора Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Маріуполі Донецької області.
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Маріуполі Донецької області визнано кредитором у справі №42/125б ухвалою Господарського суду Донецької області від 06.12.2005, розмір грошових вимог 1908,29 грн - грошові зобов`язання третьої черги.
Пунктом 4 розділу VІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у редакції від 06.12.2016, визначено утворити Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Припинити виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності шляхом приєднання до Фонду соціального страхування України. Припинити всі відокремлені підрозділи Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та/або їх робочих органів та відділень протягом 30 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 6 грудня 2016 року №1774-VIII, забезпечивши повне правонаступництво таких відокремлених підрозділів юридичними особами, які їх створили, а за їх відсутності - Фондом соціального страхування України, у тому числі щодо всіх прав, обов`язків та майна.
Пунктом 5 розділу VІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у редакції від 03.11.2015 фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.
Відповідно до наказу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 26.09.2017 №540 Про припинення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Маріуполі Донецької області припинено юридичну особу - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Маріуполі Донецької області шляхом реорганізації приєднання Відділення до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.
Слід зазначити, що 01.01.2023 набрав чинності Закон України Про внесення змін до Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування №2620-IX від 21.09.2022, яким Закон України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - Закон №1105-XІV) викладений в новій редакції.
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону №1105-XІV, уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку (далі - уповноважений орган управління) є Пенсійний фонд України.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105-XІV припинені Фонд соціального страхування України та Управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.
За змістом п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105-XІV стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.
Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником прав та обов`язків Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Маріуполі Донецької області, як кредитора в цій справі.
В частині заміни кредитора Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області.
В ухвалі суду від 11.06.2013 по справі №42/125б відображено про заміну Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя на Маріупольську об`єднану державну податкову інспекцію Донецької області Державної податкової служби.
Постановою Кабінету Міністрів України №311 від 06.08.2014 Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України утворено Маріупольську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС.
Маріупольська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області реорганізована шляхом приєднання до Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС.
Постановою Кабінету Міністрів України №296 від 28.03.2018 Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби реорганізовано Маріупольську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Донецькій області.
Постановою Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби утворено, зокрема, Головне управління ДПС у Донецькій області та реорганізовано Головне управління ДФС у Донецькій області шляхом приєднання до Головне управління ДПС у Донецькій області.
До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис про реєстрацію 31.07.2019 Головного управління ДПС у Донецькій області.
07.08.2019 розпочата реорганізація Головного управління ДФС у Донецькій області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області.
В свою чергу, Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження №682-р від 21.08.2019 про початок роботи Державної податкової служби України, яке було оприлюднене на Урядовому порталі та яким впорядковано, що функції і повноваження Державної фіскальної служби з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань припиняються, контроль за дотриманням вищезазначеного покладається на Державну податкову службу.
Наказом Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020 затверджено Положення про територіальні органи ДПС, зокрема про Головне управління ДПС у Донецькій області
Пунктом 4 зазначеного Положення передбачено, що ГУ ДПС у Донецькій області відповідно до покладених на нього завдань здійснює, зокрема: погашення заборгованості з інших платежів, контроль за справлянням яких віднесено до компетенції ДПС, - здійснює погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів; забезпечує стягнення сум простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою за кредитами (позиками), залученими державою або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами з бюджету в порядку, визначеному Податковим кодексом України та іншими законами; проводить роботу щодо застосування до платників податків (платників єдиного внеску) процедур банкрутства відповідно до законодавства з питань банкрутства; звертається до суду у випадках, передбачених законом.
Таким чином у даному випадку відбулось передання адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого. Функції Головного управління ДПС у Донецькій області, в тому числі щодо адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу тощо перейшли до Головного управління ДПС у Донецькій області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
В частині заміни кредитора Управління Національного банку України в Донецькій області.
Управління Національного банку України в Донецькій області визнано кредитором у справі №42/125б ухвалою Господарського суду Донецької області від 06.12.2005, розмір грошових вимог 3800,00 грн - грошові зобов`язання четвертої черги, окремо 1187,25 грн. - штраф, пеня.
Так, відповідно до постанови Правління Національного банку України №495 від 22.12.2000, Про затвердження Положення про філії (територіальні управління) Національного банку України, до філій (територіальних управлінь) Національного банку України належить, зокрема, Управління Національного банку України в Донецькій області.
У зв`язку з централізацією, а також перерозподілом деяких функцій між територіальними управліннями Національного банку України і структурними підрозділами центрального апарату Національного банку України, унесенням змін до нормативно-правових актів Національного банку України, в яких визначаються функції та повноваження територіальних управлінь Національного банку України, Правління Національного банку України, постанова Правління Національного банку України №495 від 22.12.2000 Про затвердження Положення про філії (територіальні управління) Національного банку України втратила чинність на підставі постанови Правління Національного банку України №35 від 01.02.2010 Про визнання такими, що втратили чинність, деяких нормативно-правових актів Національного банку України.
У зв`язку з переведенням управлінь Національного банку України в Донецькій і Луганській областях та Головного управління Національного банку України в Автономній Республіці Крим на єдиний код банку, а також з метою подальшої централізації функцій, які виконують територіальні управління Національного банку України, прийнято Постанову Правління Національного банку №818 від 26.11.2015 Про централізацію функцій та виключення зі структури Національного банку України управлінь Національного банку України в Донецькій і Луганській областях та Головного управління Національного банку України в Автономній Республіці Крим.
Відтак, функції управління Національного банку в Донецькій передані до відповідних підрозділів центрального апарату Національного банку, що не є реорганізацією юридичної особи та не має наслідком вибуття чи заміну кредитора у справі.
З огляду на таке, суд не вбачає підстав для постановлення ухвали про заміну учасника провадження у справі у цій частині.
Відповідно до ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства, кредитор - юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов`язань до боржника, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, які мають підтверджені у встановленому порядку документами вимоги щодо грошових зобов`язань до боржника.
Згідно ст. 43 Кодексу України з процедур банкрутства у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Враховуючи вищевикладене, суд задовольняє заяву №02-02-104/461 від 04.08.2025 про заміну кредиторів правонаступниками, а саме кредиторів по справі №42/125б:
Керуючись ст. ст. 232-235 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст. 1, 2, 43 Кодексу України з процедур банкрутства, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1.Задовольнити заяву арбітражного керуючого Вербицького О.В №02-02-104/461 від 04.08.2025 про заміну кредиторів правонаступниками частково.
3.У задоволенні решти вимог відмовити.
6.Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена у порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.
7.Дата складання повної ухвали 20.08.2025.
Суддя О.В. Кротінова