ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"15" серпня 2025 р. м. Київ

Справа № 911/1668/25

За позовом Переяславської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю багатогалузева фірма «Меркурій»

про стягнення 66 974,27грн

Суддя Ейвазова А.Р.

без виклику учасників

ВСТАНОВИВ:

Переяславська міська рада (далі позивач, Переяславська МР) звернулася до Господарського суду Київської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю багатогалузевої фірми «Меркурій» (далі відповідач, ТОВ БГФ «Меркурій») про стягнення 66 974,27грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається, на те, що відповідач у період з 16.05.2022 по 15.05.2025 здійснював фактичне користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:062:0040, на якій розташований належний йому об`єкт нерухомого майна, без укладання договору оренди землі, внаслідок чого безпідставно зберіг грошові кошти, у зв`язку з чим територіальна громада не отримала орендну плату за користування такою земельною ділянкою у встановленому розмірі (а.с.1-4).

Ухвалою Господарського суду Київської області від 06.06.2025: відкрито провадження у даній справі за відповідним позовом; вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження; відмовлено у задоволенні клопотання Переяславської МР про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін; встановлено строки для подання учасниками заяв по суті (а.с.87-89).

Відповідна ухвала доставлена до електронних кабінетів сторін 17.06.2025 о 23:47, що підтверджується довідками про доставку електронного листа (а.с.90-91).

Ухвала суду, як вбачається із змісту п.1 ч.1 ст.232 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України), є видом судового рішення.

В силу п.2 ч.6 ст.242 ГПК України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Поряд з цим, абз.2 ч.6 ст.242 ГПК України установлено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Отже, відповідна ухвала вважається врученою сторонам наступного робочого дня 18.06.2025.

В силу ч.1 ст.251 ГПК України у справі, яка розглядається у спрощеному провадженні, відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

19.06.2025 до Господарського суду Київської області через систему «Електронний суд» у строк, встановлений ч.1 ст.251 ГПК України, надійшов відзив на позовну заяву (а.с.92-94).

У відзиві на позов відповідач просить у задоволенні позову відмовити повністю, посилаючись на те, що:

- позивач не встановив шляхом обстеження, які об`єкти нерухомого майна знаходяться на відповідній земельній ділянці та не склав акт;

- на земельній ділянці, за користування якою позивач вимагає оплати, розташовані об`єкти нерухомого майна, які належать іншим особам та позивачем надавався дозвіл ФОП Карпенку Б.С. на розташування пересувної тимчасової споруди на відповідній земельній ділянці та отримувались кошти як пайовий внесок;

- позивачем невірно розрахована сума, заявлена до стягнення, яка відрізняється від раніше вказаних позивачем у листі від 10.05.2024 №07/11/1542/2-24;

- у 2025 році позивач не звертався щодо безпідставно збережених коштів з відповідним розрахунком.

Позивач у встановлений строк не скористався правом на подання відповіді на відзив; з заявою про продовження відповідного строку до суду не звертався.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області (далі ГУ Держгеокадастру у м. Києві та КО) належним чином засвідчені копії документів, що стосуються земельної ділянки з кадастровим номером :01:062:0040, а саме: технічної документації, поземельної книги, відомостей з шару «архівні ділянки».

Так, предметом спору у даній справі є наявність у відповідача обов`язку повернути позивачу, який представляє територіальну громаду, грошові кошти, збережені відповідачем внаслідок фактичного користування земельною ділянкою, яка, як вказує позивач, є комунальною власністю, без укладення договору оренди у період з 16.05.2022 по 15.05.2025.

Згідно ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень

Доказами, відповідно до ч.1 ст.73 ГПК України, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.42 ГПК учасники справи зобов`язані подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно з витягу від 30.01.2025 №НВ-025 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером :01:062:0040 площею 0,0243га: розташована за адресою: Київська обл., м. Переяслав, вул. Покровська, 7; має вид цільового призначення - 03.07 для будівництва та обслуговування будівель та споруд; належить на праві власності Переяславській міській раді (а.с.40-50). При цьому, позивач надає технічну документації із землеустрою щодо надання на умовах оренди земельної ділянки, складену у 2007 році, однак, з відповідного витягу вбачається, що складалась технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок у 2016 році.

При цьому, вказаний витяг містить QR-код, який мав би забезпечити перевірку достовірності витягу та отримати доступ до інформації про земельну ділянку, водночас, такий витяг не зчитується та не завантажується з вказівкою, що «витяг не знайдено».

Разом з тим, з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно судом отримано відповідь від 11.08.2025 №1654603 щодо власника земельної ділянки з кадастровим номером :01:062:0040, згідно якої, відомості про власника такої земельної ділянки відсутні.

Крім того, деякі відомості про земельні ділянки, що містяться в Державному земельному кадастрі України, є відкритими та опубліковані в мережі Інтернет, зокрема, на вебсайті «публічна кадастрова карта».

На публічній кадастровій карті у вільному доступі можна отримати інформацію щодо: кадастрового номеру земельної ділянки; форми власності; коду цільового призначення та площі ділянки в гектарах.

З відкритих відомостей публічної кадастрової карти щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:062:0040 вбачається, що форма власності такої земельної ділянки визначена як приватна.

При цьому, відповідачем надано інформаційна довідка 430970012 від 12.06.2025, з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо майна, розташованого по вул. Покровська, 7 у м. Переяслав, з якого вбачається, що за відповідною адресою зареєстровано нерухоме майно належне не лише відповідачу, а також Ходаківській Л.П,, Молчановій В.І. (а.с.97-98).

Враховуючи суперечливість відомостей та їх недостатність, зважаючи на те, що у суду є сумніви у добросовісному здійсненні учасниками прав та виконання обов`язків, суд вважає за необхідне витребувати доказ відповідно до ч.4 ст.74 ГПК України..

Так, правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру врегульовані Законом України «Про Державний земельний кадастр» (далі Закон №3613-VI)

До повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, як визначено ч.2 ст.7 Закону №3613-VI, належить, зокрема: ведення та адміністрування Державного земельного кадастру; внесення до Державного земельного кадастру та надання відомостей про землі, розташовані у межах державного кордону України, територій Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, районів, сіл, селищ, міст; ведення поземельних книг та надання витягів із Державного земельного кадастру про земельні ділянки.

Відповідно до п.1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра економіки, довкілля та сільського господарства і який реалізує державну політику у сфері національної інфраструктури геопросторових даних, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру.

Під час введення документації Державного земельного кадастру створюються, зокрема, поземельні книги (ч.1 ст.18 Закону №3613-VI).

Частиною 1 ст.24 Закону №3613-VI передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Відомості поземельної книги визначені ст.25 Закону №3613-VI та містить інформацію щодо: кадастрового номеру, площі, місцезнаходження (адміністративно-територіальна одиниця); складу угідь; цільового призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); нормативної грошової оцінки; відомостей про обмеження у використанні земельної ділянки; відомостей про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; кадастрового плану земельної ділянки; дати державної реєстрації земельної ділянки; документації із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей; власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; бонітування ґрунтів; заходів щодо охорони земель і ґрунтів. Крім того, частинами 2-6 цієї статті передбачено, що: Поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки; Поземельна книга ведеться в паперовій та електронній (цифровій) формі; Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки; до Поземельної книги в паперовій формі долучаються всі документи, які стали підставою для внесення відомостей до неї; форма Поземельної книги та порядок її ведення визначаються Порядком ведення Державного земельного кадастру .

Згідно ч.2 ст.27 Закону №3613-VI у Поземельній книзі на земельні ділянки, сформовані в результаті поділу або об`єднання земельних ділянок, здійснюється запис про такий поділ чи об`єднання із зазначенням скасованих кадастрових номерів земельних ділянок.

Пунктом 541 Порядку ведення Державного земельного кадастру, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 (далі Порядок №1051), передбачено, що у разі внесення відомостей (змін до них) про зареєстровану земельну ділянку такі відомості вносяться до Поземельної книги: в паперовій формі - Державним кадастровим реєстратором за місцем розташування земельної ділянки.

Державний кадастровий реєстратор забезпечує зберігання Поземельної книги в паперовій формі у порядку, визначеному Мінагрополітики (п.55 Порядку №1051).

Поземельна книга відображає всі дії, які вчинялися державним кадастровим реєстратором в процесі внесення до неї відомостей, і наявність відповідної інформації дозволить суду об`єктивно та повно розглянути заявлений позов.

Разом з цим, як визначено п. «ж» ч.1 ст.14 Закону України «Про землеустрій» (далі Закон №858-IV), забезпечення створення, формування і ведення Державного фонду документації із землеустрою належить до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, у сфері землеустрою.

Види документації із землеустрою визначені положеннями ч.2 ст.25 Закону №858-IV.

Згідно з ст.32 Закону №858-IV передбачено, що: державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель формується на основі збирання, обробки, обліку матеріалів, отриманих у результаті здійснення землеустрою та оцінки земель; державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель ведеться в електронній формі; сертифіковані інженери-землевпорядники, які відповідають за якість робіт із землеустрою, зобов`язані безоплатно передавати документацію із землеустрою та оцінки земель до Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель в електронному вигляді у місячний строк після її затвердження.

Аналогічний обов`язок передачі документації до Державного фонду документації визначений п.9 Положення про Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 №1553 «Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель» (далі Положення №1553). Як вбачається з п.3 Положення №1533, місцевий фонд документації із землеустрою та оцінки земель (далі - місцевий фонд) - районів, міст, селищ та сіл є частиною Державного фонду.

Відповідно до п.6 Положення №1553: місцевий фонд створюється, формується і ведеться територіальними органами Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні; місцевий фонд призначений для обліку та зберігання документації із землеустрою та оцінки земель, проведеного на місцевому рівні.

Пунктом 28 Порядку проведення інвентаризації земель, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 №476 «Про затвердження Порядку проведення інвентаризації земель та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» визначено, що виконавці подають копії матеріалів, отриманих за результатами проведення інвентаризації земель, державної інвентаризації земель та земельних ділянок, до місцевого фонду документації із землеустрою в паперовій та електронній формі.

Отже, після розроблення технічної документації відносно земельної ділянки з кадастровим номером :01:062:0040, відповідна документація мала бути передана її розробником до місцевого фонду, адміністратором якого є відповідний орган Держгеокадастру, тобто, у даному випадку до ГУ Держгеокадастру у м. Києві та КО.

Наданий позивачем витяг містить запис про державну реєстрацію земельної ділянки на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок (КОФ ДП ЦДЗК, дата державної реєстрації земельної ділянки - 23.05.2016).

За таких обставин, суд вважає за необхідне витребувати у ГУ Держгеокадастру у м. Києві та КО технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, на підставі якої здійснено державну реєстрацію земельної ділянки 23.05.2016, а також інші технічну документацію, якщо така складалися у період після 23.05.2016 відносно земельної ділянки з кадастровим номером :01:062:0040 площею 0,0243га (належним чином завірені копії).

Окрім того, суд вважає за необхідним витребувати у ГУ Держгеокадастру у м.Києві та КО інформацію (з підтверджуючими документами) щодо перенесення до шару «архівна ділянка» земельної ділянки з кадастровим номером :01:062:0040 площею 0,0243га (якщо такі дії вчинялися)

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 74, 81, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області (ідентифікаційний код 39817550, 03115, м. Київ, вул. Серпова, буд. 3/14) належним чином засвідчені копії наступних документів:

- поземельної книги з Державного земельного кадастру на земельну ділянку з кадастровим номером :01:062:0040 площею 0,0243га, з усіма документами, які стали підставою для внесення відомостей до неї;

- технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, на підставі якої 23.05.2016 здійснено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:062:0040 площею 0,0243га, а також іншу технічну документацію (якщо такі складалися у період після 23.05.2016);

- інформацію (з підтверджуючими документами), щодо перенесення до шару «архівні ділянки» земельної ділянки з кадастровим номером :01:062:0040 площею 0,0243га (якщо такі дії вчинялися).

2. Докази, витребувані п. 1 резолютивної частини даної ухвали, надати в строк до 29.08.2025.

3. Роз`яснити Головному управлінню Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, що відповідно до чч.8, 9 ст.81 ГПК України: особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали; у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може накласти на відповідну особу штраф відповідно до п.3 ч.1 ст.135 ГПК України.

4. Ухвалу направити сторонам та Головному управлінню Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо.

Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/).

Суддя А.Р. Ейвазова