ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
"19" серпня 2025 р. Справа №926/428/23
Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого судді Бонк Т.Б.
Суддів Бойко С.М., Якімець Г.Г.,
секретар судового засідання Шатан Т.О.,
представники сторін:
скаржника: Шульженко Д.Ю.,
позивача: Фуркал С.О.,
відповідача: не з`явився,
розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівці-Моноліт» про зупинення провадження у справі б/н 25.06.2025 (вх. суду №01-05/1951/25 від 25.06.2025)
за апеляційною скаргою особи, яка не брала участі у справі Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівці-Моноліт» б/н від 12.03.2025 (вх. суду від 17.03.2025 № 01-05/736/25)
на рішення Господарського суду Чернівецької області від 29.01.2024 (повний текст рішення складено 29.01.2024, суддя Байталюк В. Д.)
у справі № 926/428/23
за позовом Чернівецької міської ради, м. Чернівці
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Ріал Траст», м. Миколаїв
про внесення змін до договору оренди землі № 1669 від 03 лютого 2005 року в частині розміру орендної плати за землю,
Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 29.01.2024 у справі № 926/428/23 позов задоволено; внесено зміни до Договору оренди земельної ділянки № 1669 від 03 лютого 2005 року, який укладений між Чернівецькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ріал Траст» щодо земельної ділянки, яка знаходиться в м. Чернівці по вул. Чорновола В`ячеслава, площею 13,5373 га в частині розміру орендної плати за землю.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 21.05.2024 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Ріал Траст залишено без задоволення, рішення Господарського суду Чернівецької області від 29.01.2024 у справі № 926/428/23 залишено без змін.

З підстав, викладених в апеляційній скарзі, Товариство з обмеженою відповідальністю «Чернівці-Моноліт» (особа, яка не брала участі у справі) оскаржило рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного суду.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 24.03.2025 серед іншого поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Чернівці-Моноліт» строк на апеляційне оскарження на рішення Господарського суду Чернівецької області від 29.01.2024 у справі № 926/428/23; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівці-Моноліт» б/н від 12.03.2025 (вх. суду від 17.03.2025 № 01-05/736/25) на рішення Господарського суду Чернівецької області від 29.01.2024 у справі № 926/428/23.

Процесуальний хід розгляду справи відображено у відповідних ухвалах суду та протоколах судового засідання.

25.06.2025 Товариство з обмеженою відповідальністю «Чернівці-Моноліт» звернулось до апеляційного суду з клопотанням про зупинення провадження у справі № 926/428/23 до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі № 600/2940/25-а.

Заявник вважає, що оскільки предметом спору у справі № 926/428/23 є внесення змін до Договору оренди землі, яка у свою чергу визначається (розраховується) на підставі нормативної грошової оцінки землі, затвердженої у встановленому законом порядку відповідною сільською, селищною, міською радою, а відповідне рішення Чернівецької міської ради від 26.02.2021 № 118 про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та відповідний витяг № HB-023 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки с предметом оскарження та розгляду у адміністративній справі № 600/2940/25-а.

Таким чином, на думку апелянта, господарський суд, в силу юрисдикції, позбавлений можливості самостійно встановити законність чи незаконність даних документів, тому апеляційне провадження у цій справі підлягає зупиненню на підставі пп. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України.

В судовому засіданні 19.08.2025 заявник підтримав доводи клопотання про зупинення провадження у справі, навів усні аргументи, позивач заперечив проти задоволення поданого клопотання.

Розглянувши клопотання скаржника про зупинення провадження у справі № 926/428/23, дослідивши обставини справи, предмет та підстави позову, заслухавши думку представників сторін, суд зазначає таке.

Статтею 228 ГПК України встановлені випадки, коли суд може зупинити провадження у справі.

Зокрема, п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України визначено, що суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Подібність правовідносин означає, зокрема, тотожність об`єкта та предмета правового регулювання, а також умов застосування правових норм (часу, місця, підстав виникнення, припинення та зміни відповідних правовідносин). Зміст правовідносин з метою з`ясування їх подібності в різних рішеннях суду касаційної інстанції визначається обставинами кожної конкретної справи. Вказаний правовий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.05.2018 у справі №910/24257/16.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які повинні бути встановлені судом у межах іншої справи, та які, в силу приписів ст. 75 ГПК України, матимуть преюдиційне значення для вирішення спору по суті.

Як зазначено Верховним Судом у постанові від 01.06.2018 у справі №922/699/17, зупинення провадження у справі це тимчасове й повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Досліджуючи питання про існування підстав для зупинення провадження у даній справі на підставі пункту 5 частини 1 статті 227 ГПК України, господарський суд виходить із системного аналізу цього пункту через призму завдань та основних засад господарського судочинства, закріплених у частині 1, пунктах 1, 4, 10, 11 частини 3 статті 2 ГПК України, а також умов застосування цього пункту, якими є:

- об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи; тобто неможливість для суду самостійно встановити обставини, які встановлюються судом в іншій справі;

- пов`язаність справи з іншою, в якій суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на докази у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення;

- обґрунтованість судового рішення, в якому має бути проаналізовано, чи дійсно від наведених обставин залежить вирішення спору в цій справі, та належно мотивовано, що зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи зумовлюється виявленням в ній саме обставин, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження в якій зупинено і саме це і є першопричиною перешкоди у здійсненні правосуддя в справі, що зупиняється.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, що не можуть бути з`ясовані та встановлені у даному процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено. Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з`ясовувати чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

Верховний Суд у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду у постанові від 01.03.2024 у справі №910/17615/20 вказав, що: по-перше, провадження у справі слід зупиняти лише за наявності беззаперечних підстав для цього; по-друге, під неможливістю розгляду справи до вирішення іншої справи необхідно розуміти те, що обставини, які розглядаються в такій справі, не можуть бути встановлені судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, черговості розгляду вимог тощо; по-третє, обов`язкова пов`язаність справи, що зупиняється, з іншою, в якій суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на докази у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.

Так, судом встановлено, що в провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебуває справа № 600/2940/25-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернівці-Моноліт" до Чернівецької міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області в якому позивач просить:

- визнати протиправним та нечинним рішення Чернівецької міської ради від 26.02.2021 № 118 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішення міської ради V скликання від 23.10.2008 № 510";

- визнати протиправним та скасувати витяг № НВ-023 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки розташованої у м. Чернівці, вул. В`ячеслава Чорновола (кадастровий номер :32:002:0008) станом на 21.04.2023 з моменту його видачі.

В той же час, предметом розгляду даної справи є внесення змін до договору оренди землі № 1669 від 03 лютого 2005 року в частині розміру орендної плати за землю.

При цьому, при ухваленні рішення суд першої інстанції виходив з того, що орендна плата за земельну ділянку правомірно розрахована позивачем з урахуванням нормативної грошової оцінки, визначеної на підставі рішення Чернівецької міської ради від 26.02.2021 № 118 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішення міської ради V скликання від 23.10.2008 № 510"

Відтак на розгляді Чернівецького окружного адміністративного суду перебуває справа про визнання протиправним та недійсним рішення Чернівецької міської ради від 26.02.2021 № 118 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішення міської ради V скликання від 23.10.2008 № 510», яким встановлено нормативну грошову оцінку плати за земельну ділянку з 01.01.2022 і на підставі якої визначено нормативну грошові оцінку орендованих відповідачем земельних ділянок у запропонованому ним відповідачу та суду проекті договору оренди землі, укладення якого в редакції позивача є предметом судового розгляду у даній справі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що вказані справи є взаємопов`язаними, розгляд даної справи до вирішення адміністративної справи №600/2940/25-а є неможливим, оскільки обставини (факти) щодо законності рішення Чернівецької міської ради від 26.02.2021 № 118 мають значення для вирішення даного спору, зокрема, встановлення обставин у даній справі щодо нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки по роках та, як наслідок, розрахунку розміру орендної плати у договорі оренди земельних ділянок, вказану позивачем у запропонованому проекті договору. Вказані обставини, які є предметом розгляду в адміністративній справі, не можуть бути встановлені судом у даній справі, у зв`язку з одночасністю розгляду двох справ та непідсудністю іншої справи господарському суду.

Визначення орендної плати, яке базується на вказаному рішенні Чернівецької міської ради з грошової оцінки земель міста Чернівці, є одним з ключових для правильного вирішення спору у справі №926/428/23, а господарський суд не вправі встановлювати законність або протиправність рішення Чернівецької міської ради з нормативно грошової оцінки земель міста Чернівців у зв`язку з непідвідомчістю такої справи суду господарської юрисдикції.

Таким чином, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 926/428/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №600/2940/25-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернівці-Моноліт" до Чернівецької міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання протиправним та нечинним рішення Чернівецької міської ради від 26.02.2021 № 118 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівці та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішення міської ради V скликання від 23.10.2008 № 510", що розглядається Чернівецьким окружним адміністративним судом.

Керуючись ст.ст. 86, 228, 229, 234 ГПК України, Західний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівці-Моноліт» про зупинення провадження у справі № 926/428/23 від 25.06.2025 (вх. суду 01-05/1951/25 від 25.06.2025) задоволити.

2. Зупинити апеляційне провадження у справі № 926/428/23, відкрите за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівці-Моноліт», до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 600/2940/25-а.

3. Зобов`язати сторін повідомити Західний апеляційний господарський суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі № 926/428/23

4. Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили негайно після її оголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду у випадках і строки, передбачені ст.ст. 287, 288 ГПК України.

Повну ухвалу складено 25.08.2025.

Головуючий суддя Т.Б. Бонк

суддя С.М. Бойко

суддя Г.Г. Якімець