ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" серпня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/825/25
Господарський суд Одеської області у складі судді Гута С.Ф.,

секретар судового засідання Борисова Н.В.,

за участю представників учасників справи:

від позивача: Скакун Я.В.,

від відповідача: Федоришина Н.О.,

від третьої особи: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Приватного підприємства проектно, будівельно-монтажної фірми "ПРОМАЛЬП" до відповідача: Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Акціонерне товариство "РВС БАНК", про визнання недійсним одностороннього правочину та стягнення 736000,00 грн,

зазначає наступне:

Приватне підприємство проектно, будівельно-монтажна фірма "ПРОМАЛЬП" (надалі - ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП», Позивач) використовуючи систему Електронний суд звернулось до Господарського суду Одеської області із позовною заявою до Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області (надалі Служба відновлення, Відповідач), в якій просить:

визнати недійсним односторонній правочин, вчинений Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області, оформлений листом (вимогою) до Акціонерного товариства РВС БАНК № 10-4/1131 від 30.12.2024 року про сплату суми гарантії на користь Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області у зв`язку з невиконанням Принципалом своїх зобов`язань, з яким укладено Договір № 1-ПМП/24 від 02 січня 2024 року;

стягнути з Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області на користь Приватного підприємства проектно, будівельно-монтажної фірми ПРОМАЛЬП суму сплаченої гарантії в розмірі 736600,00 грн;

стягнути з Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області на користь Приватного підприємства проектно, будівельно-монтажної фірми ПРОМАЛЬП 30% річних за виплачену банком гарантію у розмірі 686600,00 грн в розмірі визначеному на дату винесення рішення починаючи з 13 січня 2025 року.

Фактичними підставами звернення із позовом визначено те, що 02.01.2024 після проведення тендеру UA-2023-11-28-011016-a між сторонами укладено договір про виконання робіт Капітальний ремонт приватних житлових будинків по вул. Херсонська, буд. 23, кв.2, буд. 24, буд. 32, буд. 37, буд. 64, буд. 71, буд. 84, буд. 93, буд.95, буд. 97, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація).

Умови тендерної документації передбачали надання забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії, яка відповідно була отримана 26.12.2023 від Акціонерного товариства РВС БАНК (№ 4155-23Г у сумі 736600,00 грн), умови ж укладеного договору передбачають, що кошти банківської гарантії підлягають перерахування до відповідного бюджету у випадку невиконання або неналежного виконання позивачем договірних зобов`язань.

При цьому 30.12.2024 Відповідачем складено до Акціонерного товариства РВС БАНК вимогу про сплату гарантії у зв`язку із неналежним виконанням Позивачем умов укладеного договору в частині своєчасного та остаточного виконання погодженого кола робіт, внаслідок чого 13.01.2025 Акціонерним товариством РВС БАНК перераховано відповідачу 736000,00 грн, а пізніше надіслано до Позивача регресну вимогу.

Втім, як зазначає Позивач, саме Відповідачем порушено умови договору в частині надання відповідної дозвільної та проектної документації, надання доступу до об`єкту та будівельного майданчику, що унеможливило виконання договору з підстав незалежних від Позивача.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Верховною Радою України Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, який в подальшому відповідними затвердженими Верховною Радою України Указами Президента України продовжено.

Згідно розпорядження Верховного Суду від 18.03.2022 № 11/0/9-22 відповідно до частини 7 статті 147 Закону України Про судоустрій і статус суддів, враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Господарського суду Херсонської області на Господарський суд Одеської області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Господарського суду Одеської області від 05.03.2025 позовній заяві ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 916/825/25 та визначено суддю Гута С.Ф. для її подальшого розгляду.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 10.03.2025 позовну заяву ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» залишено без руху та запропоновано усунути встановлені судом недоліки позовної заяви.

14 березня 2025 року ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» представлено відповідні докази на виконання приписів ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 18.03.2025 прийнято позовну заяву ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/825/25, постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 17.04.2025; залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Відповідача Акціонерне товариство "РВС БАНК" (надалі АТ "РВС БАНК", Третя особа).

03 квітня 2025 року АТ "РВС БАНК" представлено пояснення щодо позову, в яких викладає позицію стосовно наявності у Відповідача (кредитора) права на звернення із вимогою до гаранта (АТ "РВС БАНК"), навіть у випадку існування спорту від кредитором та боржником (Позивач), що покладає на гаранта зобов`язання по виплаті відповідної гарантії.

15 квітня 2025 року Службою відновлення представлено відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні заявлених позовних вимог.

Обґрунтовуючи підстави, які суд має врахувати при ухваленні рішення, посилається на те, що наявність банківської гарантії було однією із обов`язкових умов участі у публічних торгах; право ж стягнення відповідної гарантії виникає з моменту настання будь-якого випадку невиконання (неналежного виконання) підрядником умов договору; умовами договору передбачено виконання робіт не пізніше 31.12.2024, приймання-передачі яких оформлюється актом № КБ-2в та довідкою № КБ-3; між сторонами у справі підписано акт № КБ-2в та довідку № КБ-3 за грудень 2024 року на загальну суму 275050,45 грн, у той час як договірна ціна договору складає 14732000,00 грн, що, за посиланням Служби відновлення, свідчить про неналежне виконання ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» взятих на себе зобов`язань упродовж погодженого періоду; те, що укладаючи договір ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» мало усвідомлювати погоджені строки виконання робіт, відповідно їх обсяг та належним чином розраховувати власні сили та час, необхідний для їх виконання, у той же час після укладення 26.11.2024 додаткової останній не звертався із пропозицію укладення додаткової угоди разом із обґрунтуванням нових строків виконання робіт; те, що ще в січні 2024 року наполягала на початку виконання робіт згідно узгодженого графіку; те, що ще у лютому 2024 року ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» підтвердило факт наявності проектної документації та доступу до відповідного майданчику (розроблена проектна документації опублікована в електронній системі закупівель Prozorro, за предметом закупівлі «Капітального ремонту приватних житлових будинків по вул. Херсонська, буд. 23, кв.2, буд. 24, буд. 32, буд. 37, буд. 64, буд. 71, буд. 84, буд. 93, буд.95, буд. 97, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)»); зазначає, що закінчення строку дії договору не звільняє від відповідальності, у той же час, виконання має бути здійснено належним чином.

Додатково звертає увагу суду на наявність підписаних між сторонами актів форми № КБ-2, що свідчить про виконання ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» робіт у відповідності із проектною документацією.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 17.04.2025 продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 29 травня 2025 року.

22 квітня 2025 року ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» представлено відповідь на відзив, в якій зазначає про наявність у замовника обов`язку передати підряднику проектну документацію, у відповідності до якої останній виконує погодже коло робіт; про те, що Службою відновлення не представлено дозвільної документації для початку виконання робіт, тобто були відсутні законні підстави розпочинати відповідні роботи; про те, що Службою відновлення не дотримано вимог законодавства в частині передачі будівельного майданчику; про завчасне повідомлення Відповідачу про неможливість виконання робіт у зв`язку із незадовільними погодними умовами разом із пропозицію укласти нову додаткову угоду. Наведене у сукупності із визначеним у позовній заяві свідчить про неможливість виконання взятих на себе зобов`язань саме внаслідок недотримання Службою відновлення умов договору.

13 травня 2025 року Службою відновлення представлено додаткові письмові пояснення разом із відповідними доказами.

15 травня 2025 року ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» представлено клопотання в якому просить додаткові пояснення Відповідача залишити без розгляду та не враховувати, оскільки представлений відзив не містить відповідних доводів, окрім того долучено докази із пропущенням строку на їх подачу.

27 травня 2025 року Службою відновлення представлено клопотання про долучення нових доказів до матеріалів справи.

В процесі призначеного на 29.05.2025 системою цивільної оборони оголошено повітряну тривогу в Одеській області, у зв`язку із чим ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.05.2025 призначено підготовче засідання на 03 липня 2025 року.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 03.07.2025 враховуючи усне клопотання представника ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП», а також клопотання від 15.05.2025 на підставі статей 80,118,165 ГПК України залишено без розгляду додаткові пояснення та клопотання Служби відновлення від 13 та 27 травня 2025 року у зв`язку представленням нових доказів поза встановленим ГПК України строком та відсутністю клопотання про поновлення строку.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 03.07.2025 закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 10 липня 2025 року.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 10.07.2025 відкладено розгляд справи на 07 серпня 2025 року.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 07.08.2025 відкладено розгляд справи на 14 серпня 2025 року.

Частинами 1 та 2 статті 2 ГПК України встановлено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

В свою чергу, частиною 3 статті 2 ГПК України встановлено, що одним із основних засад (принципів) господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.

Відповідно до положень статті 114 ГПК України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Згідно із приписами статті 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.

Європейський суд щодо тлумачення положення розумний строк в рішенні у справі Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства роз`яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.

У справі Bellet v. France Суд зазначив, що „стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".

У своїй практиці Європейський суд неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у 6 § 1 Конвенції, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. Держави-учасниці користуються у цьому питанні певною свободою розсуду. Однак Суд повинен прийняти в останній інстанції рішення щодо дотримання вимог Конвенції; він повинен переконатись у тому, що право доступу до суду не обмежується таким чином чи такою мірою, що сама суть права буде зведена нанівець. Крім того, подібне обмеження не буде відповідати ст. 6 § 1, якщо воно не переслідує легітимної мети та не існує розумної пропорційності між використаними засобами та поставленою метою (Prince Hans-Adam II of Liechtenstein v. Germany).

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі Кузнецов та інші проти Російської Федерації зазначено, що ще одним завданням вмотивованого рішення є продемонструвати сторонам, що вони були почуті, вмотивоване рішення дає можливість стороні апелювати проти нього нарівні з можливістю перегляду рішення судом апеляційної інстанції. Така позиція є усталеною практикою Європейського суду з прав людини (справи Серявін та інші проти України, Проніна проти України), з якої випливає, що ігнорування судом доречних аргументів сторони є порушенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вищенаведене, з метою дотримання принципів диспозитивності, змагальності, рівності учасників справи перед законом та судом, а також з метою надання можливості учасникам справи реалізувати права на викладення позиції у справі, представлення клопотань та заяв, виступу зі вступними словами, важливість справи для її учасників, господарським судом здійснювався розгляд справи в межах розумного строку.

Ухвалами Господарського суду Одеської області забезпечено право участі як представника ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП», так і представника Служби відновлення у засіданнях суду в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду після звернення із відповідними клопотаннями.

У призначене на 14.08.2025 судове засідання представник АТ "РВС БАНК" як і жодне інше не з`явився.

В автоматизованій системі діловодства Господарського суду Одеської області наявна інформація про зареєстрований у АТ "РВС БАНК" електронний кабінет в підсистемі Електронний суд Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, останнім представлено заяву саме через підсистему Електронний суд.

Частиною 6 статті 242 ГПК України передбачено, що днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Приписи частин 4 та 5 статті 6 ГПК України визначають, що Єдина судова інформаційно-комунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, між учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Пунктом 42 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 із змінами, передбачено, що засобами ЄСІТС в автоматичному режимі здійснюється перевірка наявності в особи зареєстрованого Електронного кабінету. У разі наявності в особи Електронного кабінету засобами ЄСІТС забезпечується надсилання до автоматизованої системи діловодства підтвердження доставлення до Електронного кабінету користувача документа у справі. В іншому випадку до автоматизованої системи діловодства надходить повідомлення про відсутність в особи зареєстрованого Електронного кабінету.

В свою чергу, пункт 37 Положення визначає, що підсистема "Електронний суд" забезпечує можливість автоматичного надсилання матеріалів справ в електронному вигляді до Електронних кабінетів учасників справи та їхніх повірених.

Положеннями частини 4 статті 120 ГПК України передбачено, що ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п`ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.

Враховуючи наявність в матеріалах справи сформованих автоматизованою системою діловодства Господарського суду Одеської області довідок про доставку до електронного кабінету АТ "РВС БАНК" кожної із постановлених у справі ухвал (в день їх постановлення або наступний) підсистемою Електронний суд Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в автоматичному режимі, останнє належним чином повідомлено про судове провадження, в тому числі про призначене на 14.08.2025 судове засідання.

В процесі розгляду справи представник ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» підтримував заявлені позовні вимоги та наполягав на задоволенні позову в повному обсязі, представник Служби відновлення натомість заперечував проти заявлених позовних вимог та наполягав на відмові у задоволенні заявлених позовних вимог.

14 серпня 2025 року в судовому засіданні судом проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення.

Приписами статті 14 ГПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Дослідивши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, надані докази, суд встановив:

Як зазначає ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП», 28.11.2023 Службою відновлення оголошено тендер з проведення робіт з Капітального ремонту приватних житлових будинків по вул. Херсонська, буд. 23, кв.2, буд. 24, буд. 32, буд. 37, буд. 64, буд. 71, буд. 84, буд. 93, буд.95, буд. 97, с. Посад- Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області; ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-28-011016-a/ аналогічна інформація відображена за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2023-11-28-011016-a.

26 грудня 2023 року ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» (Принципалом) видано Службі відновлення (Бенефіціару) Банківську гарантію № 4155-23Г (Банк-гарант АТ "РВС БАНК"), умовами якої передбачено наступне ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» (Принципал) проінформував АТ "РВС БАНК" (Гарант), про те, що у відповідь на повідомлення про намір укласти (оголошення, що опубліковано на вебсайті інформаційно-телекомунікаційної системи "PROZORRO" https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-28-011016-a), між Службою відновлення (надалі Бенефіціар), та Принципалом буде укладено відповідний договір на закупівлю: «Капітальний ремонт приватних житлових будинків по вул. Херсонська, буд. 23, кв.2, буд. 24, буд. 32, буд. 37, буд. 64, буд. 71, буд. 84, буд. 93, буд.95, буд. 97, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)» (Договір) де за умовами Договору вимагається надання Гарантії.

Гарант зобов`язується сплатити на користь Бенефіціара суму цієї Гарантії у випадку невиконання (неналежного виконання) Принципалом своїх зобов`язань перед Бенефіціаром за Договором.

Приймаючи до уваги вищевикладене, Гарант цим безумовно та безвідклично зобов`язується виплатити Бенефіціару повну суму (часткові сплати заборонені), визначену у вимозі, в межах суми гарантії, що складає 736600,00 гривень (сімсот тридцять шість тисяч шістсот гривень 00 копійок), цифровий код валюти 980 згідно з реквізитами, зазначеними у письмовій вимозі Бенефіціара, протягом 5 (п`яти) робочих днів з дати отримання першої письмової вимоги Бенефіціара, складеної у довільній формі, в якій буде зазначена інформація, про те що: Принципал не виконав свої зобов`язання за договором про закупівлю; чи Принципал неналежним чином виконав свої зобов`язання за договором про закупівлю, за умови, що в тексті вимоги буде посилання на порушення Учасником-переможцем (принципалом) будь-яких зобов`язань, передбачених договором закупівлі, без необхідності додаткового обґрунтування та надання додаткових документів.

Всі платежі за гарантією мають бути здійснені банком-гарантом на користь бенефіціара незалежно від будь-яких заперечень принципала або будь-якої третьої особи. Усі витрати, пов`язані із гарантією, покладаються на Принципала. Підставою заявлення вимог до Гаранта є настання гарантійного випадку, під яким розуміється факт порушення Принципалом зобов`язання, забезпеченого гарантією.

Вимога Бенефіціара до Гаранта про сплату грошової суми відповідно до виданої ним гарантії пред`являється у письмовій формі.

До вимоги додаються документи, вказані в гарантії. У вимозі до Гаранта або у доданих до неї документах Бенефіціар зазначає, у чому полягає порушення боржником основного зобов`язання, забезпеченого гарантією. Письмова вимога Бенефіціара повинна бути підписана уповноваженою особою Бенефіціара, скріплена печаткою Бенефіціара та відправлена на поштову адресу Гаранта: Україна, 04071, м. Київ, вул. Введенська, буд. 29/58.

Гарант має право відмовити Бенефіціару в задоволенні його вимог, у випадку, якщо Вимога по Гарантії надана Банку-Гаранту після закінчення строку дії Гарантії. Зобов`язання Гаранта за цією Гарантією припиняються у разі: 1) сплати Бенефіціару загальної суми цієї Гарантії; 2) закінчення строку, на який видана Гарантія; 3) відмови Бенефіціара від своїх прав за Гарантією шляхом повернення Гаранту цієї Гарантії та/або подання Бенефіціаром письмової заяви про звільнення Гаранта від обов`язків за Гарантією.

Ця Гарантія діє з дати її видачі банком-гарантом по « 17» лютого 2025 року включно.

26 грудня 2023 року між АТ "РВС БАНК" (Банк) та ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» (Принципал) укладено договір про надання гарантії № Д-4155-23Г (Договір про надання гарантії), умовами якої передбачено наступне:

Бенефіціар Служба відновлення; Документ з якого виникають базові відносини між Принципалом та Бенефіціаром Договір на закупівлю: «Капітальний ремонт приватних житлових будинків по вул. Херсонська, буд. 23,кв.2, буд. 24, буд. 32, буд. 37, буд. 64, буд. 71, буд. 84, буд. 93, буд.95, буд. 97, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)»; Гарантія - Спосіб забезпечення виконання зобов`язань, відповідно до якого Банк приймає на себе грошове зобов`язання перед Бенефіціаром (оформлене в письмовій формі, або у формі повідомлення не залежно від назви документа) сплатити кошти за Принципала в разі невиконання останнім своїх зобов`язань перед Бенефіціаром повному обсязі або їх частини в разі пред`явлення Бенефіціаром вимоги та дотримання всіх вимог, передбачених умовами Гарантії; Гарантійний випадок одержання Банком письмової вимоги від Бенефіціара про сплату коштів відповідно до умов наданої Гарантії та протягом строку дії Гарантії, що свідчить про порушення Принципаюм перед Бенефіціаром зобов`язання, забезпеченого Гарантією; Забезпечення правочини, укладені між Банком та Принципалом, для забезпечення виконання зобов`язань Принципала за цим Договором; Регресна вимога зворотна вимога (регрес) Банку до Принципала (боржника) в межах суми, сплаченої Банком за Гарантією Бенефіціару, та усі пов`язані з цим витрати Банку, а також проценти, неустойка (штраф, пеня), згідно із умовами цього Договору, судові витрати та витрати Банку у виконавчому провадженні тощо.

За заявою Принципала Банк надає на користь Бенефіціара Гарантію, за якою зобов`язується сплатити Бенефіціару на ного письмову вимогу, що становить належне представлення, грошову суму у разі настання Гарантійного випадку, протягом строку дії або до дати закінчення дії Гарантії (пункт 1.1)

Загальна Сума Гарантії складає: 736 600,00 гривень (сімсот тридцять шість тисяч шістсот гривень 00 копійок), цифровим код валюти - 980, без ПДВ (пункт 1.2).

Відповідальність Банку за Гарантією та/або у зв`язку із цим Договором обмежується сумою Гарантії визначеною в п. 1.2. цього Договору, якщо у Гарантії не зазначено інше. Будь-який платіж, здійснений Банком за Гарантією, зменшує відповідальність Банку за цією Гарантією на суму платежу (пункт 1.3).

Строк дії гарантії: гарантія вступає в силу з моменту надання та діє но 17 лютого 2025 року включно (пункт 1.4).

Надання Гарантії здійснюється в порядку та на підставі цього Договору, умов Заяви Принципала про надання гарантії, документів, передбачених нормативно-правовими актами Національного банку України, та внутрішніми документами Банку (пункт 1.5).

За цим Договором Принципал відповідає перед Банком усім належним Принципалу майном і коштами, на які може бути звернене стягнення в порядку, встановленому законодавством України (пункт 2.1).

Принципал з метою забезпечення здійснення Банком платежу за Гарантією у разі отримання вимоги Бенефіціара зобов`язаний безвідклично та безумовно сформувати повне грошове забезпечення (покриття) (у разі, якщо грошове забезпечення (покриття) Принципалом не було сформоване раніше) у строк не пізніше здійснення Банком платежу за Гарантією. Про надходження вимоги від Бенефіціара та необхідність формування грошового забезпечення (покриття) Банк повідомляє Принципала у порядку, передбаченому цим Договором. Сплата Банком за Гарантією здійснюється за рахунок коштів грошового забезпечення (покриття) Гарантії, наданого Принципалом (пункт 2.4).

Після належного виконання Принципалом вимог п. 4.1. цього Договору, оригінал Гарантії (в паперовому або електронному вигляді) передається Принципалу для подальшого передавання її Бенефіціару. Шляхом отримання оригіналу Гарантії у Банку Принципал підтверджує те, що він ознайомлений та згоден з її формою та змістом (пункт 3.1).

Письмова вимога Бенефіціара за Гарантією може бути пред`явлена лише до закінчення строку Гарантії. Після закінчення цього строку Гарантії, вона безумовно втрачає силу (пункт 3.2).

Права Бенефіціара за Гарантією та/або за цим Договором не можуть бути передані іншій особі без письмової згоди Банку. Правочини із передачі прав за Гарантією, що укладені із порушенням цієї вимоги, є недійсними із дня їх укладення (пункт 3.3).

Банк, отримавши від Бенефіціара або банку Бенефіціара, або іншого банку вимогу, перевіряє достовірність цієї вимоги, а також те, що вона становить належне представлення, згідно із умовами Гарантії. Принципал зобов`язаний надати Банку письмове пояснення щодо отриманої вимоги (пункт 3.4).

Після розгляду вимоги Бенефіціара Банк: або сплачує кошти Бенефіціару за Гарантією в разі отримання вимоги, що становить належне представлення, на умовах і в строки, передбачені Гарантією для оплати вимоги та згідно з реквізитами, зазначеними в Гарантії, якщо інші реквізити не визначені у вимозі, на суму, розмір якої не перевищує суму Гарантії, якщо у Гарантії не зазначено інше (п. 1.2 цього Договору); або повідомляє Бенефіціара про відмову у задоволенні його вимоги (пункт 3.5).

Принципал сплачує Банку комісійну винагороду за надання Гарантії у розмірі 13 300,00 гривень (тринадцять тисяч триста гривень 00 копійок), без ПДВ (пункт 4.1).

Цей Договір є укладений з дня його підписання представниками Сторін та діє до повного виконання зобов`язань Сторонами по цьому Договору, за умови відсутності будь-яких вимог до Банку з боку Бенефіціара після закінчення строку дії Гарантії (пункт 6.1).

Будь-які зміни або доповнення до цього Договору будуть мати юридичну силу тільки тоді, коли вони були складені у письмовому вигляді та підписані уповноваженими представниками Сторін (пункт 6.2).

Представлена копія Договору про надання гарантії містить проставлені представниками підписи та скріплена печатками контрагентів.

02 січня 2024 року між Службою відновлення (Замовник) та ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» (Підрядник) укладено договір № 1-МПМ/24 про закупівлю робіт Капітальний ремонт приватних житлових будинків по вул. Херсонська, буд. 23,кв.2, буд. 24, буд. 32, буд. 37, буд. 64, буд. 71, буд. 84, буд. 93, буд.95, буд. 97, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) (Договір), умовами пункту 1.1 якого передбачено наступне Підрядник зобов`язується відповідно до проектної документації, умов цього Договору та вимог законодавства власними силами та/або залученими силами виконати роботи «Капітальний ремонт приватних житлових будинків но вул. Херсонська, буд. 23,кв.2, буд. 24, буд. 32, буд. 37, буд. 64, буд. 71, буд. 84, буд. 93, буд.95, буд. 97, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)» (далі - Роботи), а Замовник - прийняти та оплатити Роботи в порядку та па умовах, передбачених даним Договором за об`єктом робіт, зазначеним у пункті 1.2 цього Договору.

Об`єкт: приватні житлові будинки по вул. Херсонська, буд. 23,кв.2, буд. 24, буд. 32, буд. 37, буд. 64, буд. 71, буд. 84, буд. 93, буд.95, буд. 97, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області.

Місце розташування Об`єкта: вул. Херсонська, буд. 23,кв.2, буд. 24, буд. 32, буд. 37, буд. 64, буд. 71, буд. 84, буд. 93, буд.95, буд. 97, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області.

Підрядник здійснює виконання Робіт в строки, передбачені Календарним графіком виконання робіт (Додаток № 2 до даного Договору), в повному обсязі, передбаченому проектною документацією, до повної готовності Об`єкту внаслідок завершення Робіт та прийняття його в експлуатацію (пункт 1.2)

Підрядник підтверджує, що належним чином оцінив та розрахував Договірну ціну, а також врахував інші фактори можливого подорожчання Договірної ціни будівництва Об`єкту при поданні своєї тендерної пропозиції, за якою визначено ціну за цим Договором та яка не може переглядатися за виключенням випадків, визначених законодавством України (пункт 1.3).

Роботи виконуються згідно Законів України "Про регулювання містобудівної діяльності", "Про архітектурну діяльність", постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 "Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві", ДБН В.1.2-14: 2018 "Загальні принципи забезпечення надійності та конструктивної безпеки будівель, споруд, будівельних конструкцій та основ", ДБН В. 1.2-6: 2021 "Основні вимоги до будівель і споруд. Механічний опір та стійкість" та фінансуються у відповідності до Бюджетного кодексу України з визначенням вартості робіт згідно кошторисних норм України "Настанови з визначення вартості будівництва", що затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" та іншим умов нормативної документації України передбаченої для даного виду Робіт, в межах виділених фінансових ресурсів (пункт 1.6).

Строк (термін) виконання Робіт: з дня укладення Договору по 31.12.2024 року, але в будь-якому разі до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань у повному обсязі (пункт 2.1).

Підрядник розпочинає виконання Робіт після:

Набрання чинності цим Договором (пункт 2.2.1.);

Отримання Замовником дозвільних документів, оформлених відповідно до Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466, та Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 №681 (пункт 2.2.2).

Підрядник вважається належним чином повідомленим про виконання Замовником п.2.2.2 через 3 (три) робочі дні з моменту розміщення відповідних відомостей про отримання дозвільних документів в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (пункт 2.3).

У випадку, якщо з будь-яких причин отримання дозвільних документів не буде відображатися в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва, дата початку виконання Робіт визначається Замовником шляхом направлення відповідного листа- повідомлення Підряднику, відповідно до умов даного Договору (пункт 2.4).

Підрядник зобов`язаний в термін, визначений Замовником, надати затребувані останнім документи та інформацію для внесення даних до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (пункт 2.5).

Строки, початок та закінчення Робіт, види, послідовність та етапи виконання Робіт визначаються Календарним графіком виконання робіт, який є невід`ємною частиною Договору (Додаток № 2 до даного Договору) (пункт 2.6).

Підрядник може забезпечити дострокове завершення виконання Робіт і здачу їх Замовнику тільки за попередньою згодою Замовника (пункт 2.7).

Сторони мають право переглянути строки виконання Робіт із обов`язковим внесенням відповідних змін у Договір, шляхом укладання додаткових угод, у разі:

- прийняття органами законодавчої, виконавчої та/або місцевої влади законодавчих та інших нормативних актів, що унеможливлюють подальше виконання Робіт або зобов`язують Сторони вчинити певні дії, які потребують певного часу, що впливатиме на строки виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором;

- виникнення обставин непереборної сили, визначених та доведених відповідно до розділу 17 цього Договору;

- внесення суттєвих змін до проектної документації, якщо це безпосередньо тягне за собою збільшення обсягів виконання Робіт;

- призупинення Робіт за офіційним повідомленням Замовника;

- у разі відсутності або несвоєчасності бюджетного фінансування Замовника на виконання умов даного Договору.

Рішення про перегляд строків оформлюється додатковою угодою про внесення змін до Договору з одночасним внесенням змін у Календарний графік виконання робіт.

Якщо водночас діє кілька різних обставин, кожна з яких може бути підставою для зміни строку виконання Робіт, рішення щодо зміни цих строків ухвалюється з урахуванням дії усіх наявних обставин (пункт 2.8).

У разі виникнення необхідності внесення зміни до раніше узгоджених Сторонами строків виконання Робіт, Сторона, що ініціює таку зміну, повідомляє про це іншу Сторону впродовж 3 (трьох) робочих днів з моменту виникнення відповідних обставин та надає проект додаткової угоди, разом з обґрунтуванням нових строків виконання Робіт. При досягненні Сторонами згоди щодо такої зміни, Сторонами укладається додаткова угода до цього Договору, разом зі змінами до Календарного графіку виконання робіт (пункт 2.9).

Пропозиції однієї із Сторін про зміну строків виконання Робіт по даному Договору повинні розглядатись другою Стороною впродовж 5 (п`яти) робочих днів з дня одержання пропозиції (пункт 2.10).

Ціна Договору визначається на підставі Договірної ціни (Додаток № 1 до Договору) і становить: 14732000 грн 00 коп. (Чотирнадцять мільйонів сімсот тридцять дві тисячі грн 00 коп.), у тому числі ПДВ 20% - 2455333,33 грн (Два мільйони чотириста п`ятдесят п`ять тисяч триста тридцять три грн 33 коп.).

Договірна ціна є додатком до цього Договору та є невід`ємною його частиною (Додаток № 1 до даного Договору).

Договірна ціна за цим Договором визначається Сторонами як тверда та може коригуватися за взаємною згодою Сторін в процесі виконання робіт у порядку та у терміни, передбачені законодавством України (пункт 3.1).

Фінансування Робіт проводиться відповідно до Плану фінансування робіт, що є додатком до цього Договору, який є його невід`ємною частиною (Додаток № 3 до даного Договору) (пункт 3.3).

Закупівлю обладнання та матеріалів, необхідних для виконання Робіт, здійснює Підрядник, з урахуванням заборон визначених п. 4.4.16 даного Договору (пункт 3.4).

Договірна ціна включає податки, збори та інші обов`язкові платежі до бюджетів, передбачені чинним законодавством України (пункт 3.5).

Замовник зобов`язаний:

Надати Підряднику доступ до Об`єкту, передати дозвільну та проектну документацію відповідно до Договору (пункт 4.2.1);

Прийняти від Підрядника в установленому порядку виконані роботи та оплатити їх у разі прийняття (пункт 4.2.2).

Підрядник зобов`язаний:

забезпечити виконання робіт у строки, встановлені Календарним графіком виконання робіт та цим Договором (пункт 4.4.1);

в разі зупинення виконання будівельних робіт додатково інформувати про це головного розпорядника коштів - Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України (пункт 4.4.20);

отримати від Замовника до початку виконання Робіт дозвільну та проектну документацію в порядку визначеному цим Договором (пункт 4.4.22);

повернути Замовнику проектно-кошторисну документацію та передати Замовнику всю виконавчу документацію, яка створена або отримана у процесі виконання цього Договору, протягом 10 (десяти) робочих днів з моменту закінчення будівництва Об`єкту або дострокового припинення даного Договору (пункт 4.4.29).

Підрядник несе ризик знищення або пошкодження Об`єкта, робіт, в тому числі виконаних субпідрядниками, з початку їх виконання до підписання Акту про прийняття в експлуатацію Об`єкту (пункт 5.1).

Забезпечення робіт проектною документацією покладається на Замовника із урахуванням положень Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі - Загальні умови), інших нормативних документів та цього Договору (пункт 6.1).

Підрядник зобов`язаний до початку виконання робіт перевірити проектну документацію на Об`єкт, її комплектність та відповідність установленим вимогам. У разі виявлення невідповідності проектної документації установленим вимогам Підрядник повідомляє про це Замовника (пункт 6.4).

Закупівлю, одержання, складування, збереження необхідних для виконання Робіт матеріалів, устаткування здійснює Підрядник. Підрядник контролює якість та комплектність постачання ресурсів, на ньому лежить ризик їх випадкової втрати та пошкодження (пункт 7.1).

Замовник передає, а Підрядник зобов`язується прийняти за актом прийому-передачі Об`єкт та всю супроводжувальну документацію після набрання чинності даного Договору (пункт 9.1).

Перед початком робіт обов`язкове виконання Підрядником п.4.4.29 Договору (пункт 9.2).

Підрядник може використовувати Об`єкт цілодобово на період виконання Робіт, якщо це не суперечить нормативно-правовим актам України (пункт 9.3).

Підрядник забезпечує Замовнику можливість вільного доступу на будівельний майданчик і здійснення технологічного нагляду і виробничого контролю за ходом виконання робіт. Роботи, виконані без погодження із Замовником, до оплати не приймаються (пункт 9.4).

Підрядник забезпечує комплектацію та зберігання одного комплекту проектної документації та змін до неї на будівельному майданчику та зобов`язаний надавати їх для користування Замовнику за його проханням у робочий час. Комплект усіх інших договірних документів та документів поточного листування має зберігатися Підрядником на будівельному майданчику або в іншому визначеному ним місці (пункт 9.5).

Підрядник виконує роботи згідно з проектною документацією з використанням прогресивних методів організації виробництва та праці і згідно з вимогами будівельних норм і правил (пункт 9.6).

Підрядник зобов`язаний забезпечити виконання робіт згідно з Календарним графіком виконання робіт. Підрядник зобов`язаний вжити заходи з усунення відставання робіт від такого графіку, якщо такі будуть (пункт 9.7).

Підрядник зобов`язаний повідомляти Замовника про виникнення обставин, що загрожують виконанню Договору невідкладно з моменту їх виникнення. Замовник протягом З (трьох) робочих днів з дня одержання повідомлення від Підрядника зобов`язаний надати йому відповідь щодо прийнятих рішень та запланованих заходів (пункт 9.8).

Призупинення з вини Підрядника робіт на Об`єкті внаслідок рішення органів або осіб, які здійснюють технічний, санітарно-епідеміологічний та екологічний нагляд, інші види контролю за роботами на підставі виданих відповідних наказів, актів, приписів та інших документів, не можуть розглядатись як підстава для зміни термінів виконання робіт.

Відповідальність Підрядника за прострочення термінів виконання робіт в таких випадках настає на загальних умовах, визначених у розділі 16 Договору (пункт 9.9).

Підрядник забезпечує повне, якісне і своєчасне ведення передбаченої нормативними документами виконавчої документації, в тому числі: загального журналу виконання робіт (включаючи роботи субпідрядників); журналу обліку виконаних робіт (ф.КБ-6) (за потреби); журнал зварювальних робіт; документів, що засвідчують якість використаних матеріалів; відомостей лабораторного та геодезичного контролю; актів на приховані роботи та актів про проміжне прийняття окремих відповідальних конструкцій; актів про індивідуальне та комплексне випробування змонтованого устаткування, систем мереж і пристроїв; актів перевірок на реконструкцію органами державного нагляду; комплект робочих креслень з надписами про відповідність виконаних робіт цим кресленням або змінам до них (пункт 9.10).

Порядок та строки фінансування за цим Договором визначаються чинними нормативно-правовими актами України, умовами цього Договору та узгодженим Сторонами Планом фінансування виконаних робіт (Додаток №3), який є невід`ємною частиною Договору (пункт 11.1).

Роботи виконуються та фінансуються за рахунок бюджетних коштів передбачених у державному бюджеті та/або інших джерел, не заборонених законодавством (пункт 11.2).

Бюджетні зобов`язання Замовника за цим Договором, виникають у разі наявності відповідних бюджетних асигнувань у межах відповідних кошторисних призначень та фактичних надходжень. Бюджетні зобов`язання Замовника за цим Договором в 2024 році складають 14732000,00 грн (Чотирнадцять мільйонів сімсот тридцять дві тисячі грн 00 коп.), у тому числі ПДВ 20% - 2455333,33 грн (пункт 11.3).

Суми взятих Замовником бюджетних зобов`язань за цим Договором можуть коригуватися протягом терміну дії Договору та в межах ціни Договору відповідно до планів фінансування, затверджених головним розпорядником бюджетних коштів (пункт 11.4).

Розрахунки за виконані Роботи здійснюються Замовником відповідно до взятих бюджетних зобов`язань в межах бюджетних асигнувань (ст.49 Бюджетного Кодексу України), виключно в межах відповідних фактичних надходжень (ст.48 Бюджетного Кодексу України) на підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми КБ-3) та/або підписаних актів приймання-передачі обладнання. Акти приймання виконаних будівельних робіт (Форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми КБ-3), акти приймання-передачі обладнання підписуються Замовником за наявності у нього всіх необхідних виконавчих документів. Підрядник надає разом із формами КБ-2в, КБ-3 (у 4-х примірниках)

Замовнику в паперовому і електронному вигляді (в машинозчитувальному форматі) документи, що підтверджують виконання робіт, всю необхідну виконавчу документацію (сертифікати на застосовані матеріали, паспорти на конструкції та обладнання, акти на приховані роботи, документи, що підтверджують фактичні витрати на відрядження, та ін.), відомість ресурсів, яка підписана головним бухгалтером або керівником підприємства та завірена печаткою (за наявності), а також реєстр накладних застосованих матеріалів і устаткування із зазначенням вартості, завірений підписом керівника і печаткою (за наявності) (пункт 12.1).

Взаєморозрахунки проводяться на підставі виконаних обсягів робіт, що зазначені у проектній документації, та їх вартості, визначеній у договірній ціні (пункт 12.2).

Акти приймання виконаних робіт та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат приймаються Замовником по мірі виконання робіт з урахуванням Календарного графіку виконання робіт та надходження відповідних бюджетних асигнувань (пункт 12.9.1).

Оплата Робіт здійснюється Замовником шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Підрядника упродовж 20 (двадцяти) робочих днів з дати підписання актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми КБ-2в), довідок про вартість викопаних будівельних робіт та витрат (Форми КБ-3), та/або підписаних актів приймання-передачі обладнання. Грошові кошти перераховуються в Національній валюті України (пункт 12.9.2).

Вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, визначаються із урахуванням обсягів викопаних робіт, по усіх складових вартості робіт, розрахованих у Договірній ціні, підтверджених відповідними документами (пункт 12.10).

Замовник має право здійснювати попередню оплату з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», в розмірі, що не перевищує 30% від вартості робіт, надання яких здійснюється протягом поточного бюджетного періоду а саме: 4419600 грн 00 коп. (Чотири мільйони чотириста дев`ятнадцять тисяч шістсот грн 00 коп.) на строк не більше 90 календарних днів.

У разі прийняття рішення Замовником щодо здійснення попередньої оплати (авансу), то попередня оплата здійснюється протягом 5 (п`яти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування па реєстраційний рахунок Замовника в Державній казначейській службі.

Перерахування визначеної суми попередньої оплати (авансу) може здійснюватися частинами в межах поточного бюджетного періоду з періодичністю перерахування не частіше ніж один раз на місяць та у разі відсутності непогашеної дебіторської заборгованості.

Погашення використаного авансу здійснюється протягом 90 календарних днів та не пізніше кінця поточного бюджетного періоду, якщо попередня оплата здійснюється наприкінці року. Відлік терміну погашення починається з дати реєстрації бюджетних фінансових зобов`язань на попередню оплату.

Використаний аванс погашається «Актом приймання виконаних робіт» (форма № КБ-2в) та «Довідкою про вартість виконаних робіт» (форма № КБ-3) підписаними уповноваженими представниками сторін. По закінченні зазначеного терміну невикористані суми авансу повертаються Замовнику протягом 3 днів з урахуванням індексу інфляції, а у випадку

несвоєчасного повернення, Підрядник додатково сплачує пеню в розмірі облікової ставки НБУ за кожний день прострочення та до Підрядника застосовуються оперативно-господарські санкції передбачені ст. 236 Господарського кодексу України.

Не здійснюються платежі з попередньої оплати виконавцям робіт, якими порушено строки повернення невикористаних сум попередньої оплати або несвоєчасно надано документи, що підтверджують використання попередньої оплати по цьому договору (пункт 12.14).

Попередня оплата здійснюється шляхом спрямування бюджетних коштів на небюджетний рахунок, відкритий в органах Державної казначейської служби України Підрядником, з подальшим використанням зазначених коштів виключно з такого рахунку для цілей визначених даним Договором. При цьому періодичність перерахування попередньої оплати може бути не частіше один раз на місяць при відсутності непогашеної дебіторської заборгованості у Підрядника. Використана попередня оплата погашається на підставі "Актів приймання виконаних будівельних робіт" (форма № КБ-2в), підписаних уповноваженими представниками сторін (пункт 12.15).

Ненадходження коштів державного, місцевого бюджету кредитних коштів та інших джерел фінансування на реєстраційний рахунок Замовника для оплати робіт за цим Договором, а також несвоєчасне їх перерахування органами Казначейства, Сторони визнають обставиною, що має місце не з вини Замовника (пункт 12.17).

У разі затримки надходження бюджетних коштів не з вини Замовника, оплата за виконані роботи здійснюється протягом 7 (семи) банківських днів з дати надходження бюджетних коштів на спеціальний реєстраційний рахунок Замовника, відкритий в територіальному управлінні Казначейства. Факт надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок Замовника є моментом настання строку виконання зобов`язання за даним Договором в розумінні п.2 ч.І ст.530 Цивільного кодексу України, при умові наявності підписаних сторонами форми №КБ-2в і форми №КБ-3. Факт надходження чи відсутності грошових коштів може підтверджуватись випискою з відповідного реєстраційного рахунку Замовника (пункт 12.18).

Роботи виконуються Підрядником і приймаються Замовником згідно з Календарним графіком виконання робіт (Додаток 2 до даного Договору) та відповідно до умов цього Договору. Про закінчення Робіт Підрядник письмово повідомляє Замовника (пункт 13.1).

По мірі виконання Робіт, але не пізніше як протягом 15 (п`ятнадцяти) робочих днів після закінчення терміну виконання Робіт, визначеного в Календарному графіку виконання робіт, Підрядник передає Замовнику Акт приймання виконаних будівельних робіт за формою №КБ-2в та Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою №КБ-3.

Зобов`язання по складанню усіх необхідних актів та довідок покладається на Підрядника.

Представник Замовника та технічного нагляду протягом 10 (десяти) робочих днів, перевіряє якість та обсяги виконання робіт згідно представленого акту і підписує його в частині фактично виконаних робіт, в межах виділених бюджетних асигнувань (пункт 13.2).

Замовник протягом 10 (десяти) робочих днів з дати отримання документів, зазначених у п. 13.2 цього Договору, повертає Підряднику підписаний екземпляр або надає йому письмову мотивовану відмову від приймання виконаних Робіт. Усунення недоліків Підрядник здійснює власними силами та за власний рахунок. Після усунення Підрядником в повному обсязі недоліків та за відсутності зауважень, Замовник підписує вищезазначені документи (пункт 13.3).

До документів, визначених у пункті 13.2 цього Договору, додається виконавча документація, завірені Підрядником копії документів (накладні, рахунки, сертифікати тощо), які підтверджують вартість та якість придбаних та використаних матеріалів, виробів і конструкцій для виконання Робіт (пункт 13.4).

Приймання-передача завершених Робіт проводиться у порядку, встановленому Загальними умовами, іншими нормативними актами та цим Договором (пункт 13.5).

Право власності на результат виконаних робіт переходить до Замовника, з моменту підписання Акту (пункт 13.8).

Датою закінчення Робіт вважається дата їх прийняття Замовником (пункт 13.12).

За порушення зобов`язань за Договором Сторони несуть відповідальність та врегульовують спори відповідно до законодавства та умов Договору (пункт 16.1).

У разі невиконання та/або неналежного виконання зобов`язань за цим Договором Підрядник сплачує Замовнику наступні штрафні санкції (пеню, штраф, неустойки, збитки тощо):

- за прострочення строків виконання зобов`язання Підрядник сплачує Замовнику пеню у розмірі 0,1 відсотка від вартості зобов`язання з урахуванням ПДВ (ПДВ враховується, якщо Підрядник є платником ПДВ), виконання якого прострочено, за кожний день прострочення;

- за прострочення більше 30 (тридцяти) днів Підрядник додатково сплачує Замовнику штраф у розмірі 7 (семи) відсотків від вартості робіт з урахуванням ПДВ (ПДВ враховується, якщо Підрядник є платником ПДВ), виконання яких прострочено;

- за порушення умов зобов`язання щодо якості робіт Підрядник сплачує штраф у розмірі 20 (двадцяти) відсотків від вартості неякісних робіт, з урахуванням ПДВ (ПДВ враховується, якщо Підрядник є платником ПДВ).

- за порушення Підрядником строків повернення невідпрацьованих сум попередньої оплати, Підрядник за користування грошовими коштами Замовника сплачує неустойку в розмірі 0,5% від суми невикористаної попередньої оплати, з урахуванням ПДВ (ПДВ враховується, якщо Підрядник є платником ПДВ), що підлягала поверненню, за кожен день затримки такого повернення (пункт 16.2).

Оплата пені та штрафу не звільняє Підрядника від його обов`язків щодо виконання цього Договору (пункт 16.3).

З моменту підписання цього договору Підрядник несе матеріальну відповідальність за збереження переданих йому на утримання складових елементів будівельного майданчика (пункт 16.13).

Виконання зобов`язань за договором забезпечується банківською гарантією у розмірі 5% (п`ять відсотків) від Ціни Договору, а саме 736600 грн 00 коп. (Сімсот тридцять шість тисяч шістсот грн 00 коп.).

Виконавець зобов`язаний внести забезпечення виконання договору не пізніше дати укладення даного Договору (пункт 16-1.1).

У разі настання обставин, визначених в Договорі, що зумовлюють право звернення до банка-гаранта з вимогою сплатити на користь Замовника суму банківської гарантії, така банківська гарантія не підлягає поверненню Виконавцю (пункт 16-1.5).

Кошти, що надійшли Замовнику як забезпечення виконання Договору за банківською гарантією, не є виконанням Виконавцем зобов`язань за Договором, не заліковуються в рахунок інших зобов`язань Виконавця за цим Договором та не звільняють Виконавця від виконання умов Договору, в тому числі, від сплати повної суми штрафних санкцій (відповідальності) та збитків за Договором (пункт 16-1.6).

Замовник повертає банківську гарантію після виконання всього обсягу Робіт за даним Договором, а також у разі визнання судом результатів процедури закупівлі або Договору про закупівлю недійсними та у випадках, передбачених статтею 27 Закону України "Про публічні закупівлі", але не пізніше ніж протягом 5 (п`яти) банківських днів з дня настання зазначених обставин (пункт 16-1.7).

Забезпечення виконання за даним Договором не повертається та підлягає перерахуванню до відповідного бюджету у випадку невиконання або неналежного виконання Виконавцем його договірних зобов`язань, або розірвання (припинення дії) Договору з ініціативи Підрядника (пункт 16-1.8).

Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання зобов`язань за даним Договором, якщо таке невиконання є наслідком форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), які не існували під час укладення Договору, виникли поза волею Сторін, якщо ці обставини вплинули на виконання Договору (пункт 17.1).

Відсутність у Підрядника коштів, потрібних для виконання зобов`язань за Договором або відсутність у Сторони відповідних дозвільних документів, необхідних для виконання Договору, не є обставинами непереборної сили.

Форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) це надзвичайні та невідворотні обставини, які об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами Договору, обов`язків за законодавчими і іншими нормативними актами, дію яких неможливо було передбачити та дія яких унеможливлює їх виконання протягом певного періоду часу.

Дія таких обставин може бути викликана:

- винятковими погодними умовами і стихійним лихом (наприклад, але не виключно -епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо);

- непередбаченими обставинами, що відбуваються незалежно від волі і бажання Сторони (наприклад, але не виключно - оголошена та неоголошена війна, масові заворушення, обмеження комендантської години, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту тощо);

- умовами, регламентованими відповідними рішеннями та актами державних органів влади, закриттям морських проток, ембарго, забороною (обмеження) експорту/імпорту тощо. Підставою для засвідчення форс-мажорних обставин є наявність однієї або більше форс- мажорних обставин (обставин непереборної сили), у тому числі тих, які зазначені у цьому пункті та які мають непереборний вплив на виконання відповідного зобов`язання таким чином, що унеможливлює його виконання у належний термін, що настав (пункт 17.2).

Зміна Договору здійснюється шляхом зміни або доповнення його умов за ініціативою будь-якої Сторони на підставі додаткової угоди, яка є невід`ємною частиною Договору (пункт 18.1).

Цей Договір вважається укладеним і набирає чинності після підписання Сторонами та діє до 31.12.2024 року, а у частині виконання зобов`язань Сторін - до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором (пункт 19.1).

Закінчення строку дії Договору не звільняє Сторони від відповідальності за його порушення, якщо таке мало місце під час дії Договору (пункт 19.2).

Строк дії Договору може бути продовжений за взаємною згодою Сторін на умовах даного Договору (пункт 19.3).

Взаємовідносини Сторін, не врегульовані цим Договором, регулюються чинним законодавством України (пункт 20.1).

Додатками до Договору визначено: Договірна ціна (Додаток № 1); Календарний графік виконання робіт (Додаток № 2); План фінансування виконання робіт (Додаток № 3); зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва (Додаток № 4); Повноваження Інженера - консультанта (Додаток № 5) (пункт 21).

Представлена копія Договору містить залишені представниками підписи та скріплена печатками контрагентів.

Відповідно до представленого Додатку № 2 Календарного графіку виконання робіт Капітальний ремонт приватних житлових будинків по вул. Херсонська, буд. 23,кв.2, буд. 24, буд. 32, буд. 37, буд. 64, буд. 71, буд. 84, буд. 93, буд.95, буд. 97, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) виконання погодженого кола робіт (до якого входять наступні етапи покрівля, стіни, прорізи, фасад, паркан, вимощення та інші роботи) заплановано упродовж 2024 року (січень-листопад).

Відповідно до представленого Додатку № 3 План фінансування виконаних робіт Капітальний ремонт приватних житлових будинків по вул. Херсонська, буд. 23,кв.2, буд. 24, буд. 32, буд. 37, буд. 64, буд. 71, буд. 84, буд. 93, буд.95, буд. 97, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) період фінансування упродовж 2024 року (Січень-грудень 2024 1 етап робіт) на загальну суму 14732000,00 грн, в тому числі 2455333,33 грн ПДВ.

26 січня 2024 року Служба відновлення звернулась із листом до ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП», в якому посилаючись на укладений 02.01.2024 Договір, просить до 30.01.2024 повідомити про початок виконання робіт згідно погодженого календарного графіку.

29 січня 2024 року ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» у відповідь на лист Служби відновлення від 26.01.2025 повідомляє із посиланням на укладений Договір про порушення пунктів 2.2.2,2.3 Договору в частині відсутні відповідних дозвільних документів; про порушення пункту 2.4 в частині відсутності відповідного листа повідомлення з визначенням дату початку виконання робіт; про порушення пунктів 4.2.1,4.2.22 в частині надання проектної документації; додатково зазначає про можливість Замовника здійснити попередню оплату.

Просить здійснити попередньою оплату у розмірі 4419600,00 грн (не перевищує 30% від вартості робіт), посилаючись на перебування в зоні активних бойових дій, надання банківської гарантії (понесення витрат).

09 лютого 2024 року ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» звернулось до Служби відновлення із листом, в якому посилаючись на укладений 02.01.2024 Договір, доводить до відома, що під час огляду об`єктів виявлено факт неврахування у кошторисній документації певного об`ємів робіт та матеріалів для їх виконання, наводить відповідний перелік.

10 липня 2024 року ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» звернулось до Служби відновлення із листом, в якому у відповідь на лист від 26.06.2024, повідомляє із посиланням на укладений Договір про порушення пунктів 2.2.2,2.3 Договору в частині відсутні відповідних дозвільних документів; про порушення пункту 2.4 в частині відсутності відповідного листа повідомлення з визначенням дату початку виконання робіт; про порушення пунктів 4.2.1,4.2.22 в частині надання проектної документації; додатково зазначає про можливість Замовника здійснити попередню оплату, однак станом на 10.07.2024 відповідної оплати здійснено не було.

16 вересня 2024 року ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» звернулось до Служби відновлення із листом, в якому посилаючись на укладений 02.01.2024 Договір, повідомляє про отримання на електрону пошту проекту додаткової угоди, котра передбачає можливість зменшення строків виконання робіт, не зважаючи, що технічне завдання передбачає ремонт покрівлі та фасадів, зазначає, що виконання відповідних робіт упродовж 4 місяців з вересня по грудень 2024 року неможливо.

Посилається на неможливість приступити до виконання робіт у зв`язку із наступним: станом на 16.09.2024 відсутні дозвільні документи із посиланням на укладений Договір, про порушення пунктів 2.2.2,2.3 Договору в частині відсутні відповідних дозвільних документів; про порушення пункту 2.4 в частині відсутності відповідного листа повідомлення з визначенням дату початку виконання робіт; про порушення пунктів 4.2.1,4.2.22 в частині надання проектної документації; додатково зазначає про можливість Замовника здійснити попередню оплату, однак відповідної оплати здійснено не було.

30 жовтня 2024 року Служба відновлення звернулась до ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» із листом, в якому посилаючись на укладений Договір, наполягає на негайному продовжені робіт по Договору.

08 листопада 2024 року ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» звернулось до Служби відновлення із листом, в якому посилається на наступне: 20.08.2024 на електронну адресу підприємства надійшла додаткова угода відповідно до якої пропонується зменшити строки виконання робіт, а саме з вересня по грудень 2024 року (4 місяці), скорочуються строки виконання робіт на 75%. Крім того місяці які залишаються на виконання робіт, передбачених Договором, є осінь-зима; 16.09.2024 року на адресу Служби відновлення направлено лист, в якому повідомлено, що вказані в договорі роботи не можливо виконати за час який залишився (зазначає про неотримання відповіді на лист); 05.11.2024 у приміщенні Служби відновлення отримано Додаткову угоду № 1, відповідно до якої пропонується зменшити строки виконання робіт, а саме з листопада по грудень 2024 року (2 місяці). Тобто скорочуються строки виконання робіт на 90%. Крім того місяці які залишаються на виконання робіт, передбачені Договором, є осінь-зима; Відповідно до Технічного завдання, значна частина робіт включає в себе роботи з ремонту покрівлі та фасадів. Виконати роботи визначені в Договорі за 2 місяці неможливо.

Доводить до відома, враховуючи погодні умови, а саме температура повітря вночі в листопаді, на дату звернення до Замовник, опускається до 0-+2С що унеможливлює виконання фасадних робіт, оскільки виконання фасадних робіт при температурі повітря нижче +5С, температурі поверхні нижче +10С та відносній вологості вище 65% (Додаток 1) заборонено, що призведе до порушення технології та руйнуванню покриттів.

Додатково посилається на викладене у листі від 09.02.2024, а також зазначає, що станом на 08.11.2024 відсутні дозвільні документи із посиланням на укладений Договір, про порушення пунктів 2.2.2,2.3 Договору в частині відсутні відповідних дозвільних документів; про порушення пункту 2.4 в частині відсутності відповідного листа повідомлення з визначенням дату початку виконання робіт; про порушення пунктів 4.2.1,4.2.22 в частині надання проектної документації; додатково зазначає про можливість Замовника здійснити попередню оплату, однак відповідної оплати здійснено не було.

Зазначає, що Додатковою угодою значно погіршується становище Підрядника, зазначає про відсутність фінансування до листопада 2024 року, відсутність дозвільної та проектної документації, а також наявні погодні умови, котрі не передбачають виконання робіт у зв`язку із низкою температурою, повідомляє, що неможливість виконання робіт за Договором виникла з підставі незалежних від Підрядника. Пропонує Додатковою угодою № 1 продовжити строк дії Договору, на строк достатній для виконання відповідних робіт.

14 листопада 2024 року Служба відновлення звернулась до ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» із листом, в якому із посиланням на укладений Договір та лист Служби від 30.10.2024, посилається на здійснене повідомлення стосовно продовження виконання робіт за Договором на підставі доведеного головним розпорядником обсягу бюджетних коштів на 2024 рік для фінансування робіт, що є предметом Договором, просить вжити заходів щодо недопущення відставання та забезпечити виконання робіт у погоджені Календарні строки.

ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» представлено до матеріалів справи заяви від 26.11.2024, в яких зазначено, що власники будинків за адресами: Херсонська обл., Посад-Покровське, вул. Херсонська, буд. 32,64,71,93, заперечують проти проведення робіт з капітального ремонту будинків у зимовий період.

26 листопада 2024 року між Службою відновлення як Замовником та ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» як Підрядником укладено Додаткову угоду № 1 до Договору, якою внесено зміни до певних пунктів Договору, а саме:

Пункт 11.3 викладено у новій редакції - Бюджетні зобов`язання Замовника за цим Договором, виникають у разі наявності відповідних бюджетних асигнувань у межах відповідних кошторисних призначень та фактичних надходжень. Бюджетні зобов`язання Замовника за цим Договором в 2024 році складають 14732000,00 грн (Чотирнадцять мільйонів сімсот тридцять дві тисячі грн 00 коп.), у тому числі ПДВ - 2455333,33 грн»;

Пункт 12.4 викладено у новій редакції Замовник має право здійснювати попередню оплату з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», в розмірі, що не перевищує 30% від вартості робіт, надання яких здійснюється протягом поточного бюджетного періоду а саме: 4419600 грн 00 коп. (Чотири мільйони чотириста дев`ятнадцять тисяч шістсот грн 00 коп.), у т.ч. на 2024 рік - 0,00 грн, на строк не більше 90 календарних днів.

У разі прийняті я рішення Замовником щодо здійснення попередньої оплати (авансу), то попередня оплата здійснюється протягом 5 (п`яти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування на реєстраційний рахунок Замовника в Державній казначейській службі.

Перерахування визначеної суми попередньої оплати (авансу) може здійснюватися частинами в межах поточного бюджетного періоду з періодичністю перерахування не частіше ніж один раз на місяць та у разі відсутності непогашеної дебіторської заборгованості.

Погашення використаного авансу здійснюється протягом 90 календарних днів та не пізніше кінця поточного бюджетного періоду, якщо попередня оплата здійснюється наприкінці року. Відлік терміну погашення починається з дати реєстрації бюджетних фінансових зобов`язань на попередню оплату.

Використаний аванс погашається «Актом приймання виконаних робіт» (форма № КБ-2в) та «Довідкою про вартість виконаних робіт» (форма № КБ-3) підписаними уповноваженими представниками сторін. По закінченні зазначеного терміну невикористані суми авансу повертаються Замовнику протягом 3 днів з урахуванням індексу інфляції, а у випадку несвоєчасного повернення, Підрядник додатково сплачує пеню в розмірі облікової ставки НБУ за кожний день прострочення та до Підрядника застосовуються оперативно-господарські санкції передбачені ст. 236 Господарського кодексу України.

Не здійснюються платежі з попередньої оплати виконавцям робіт, якими порушено строки повернення невикористаних сум попередньої оплати або несвоєчасно надано документи, що підтверджують використання попередньої оплати по цьому договору.

Також викладено Додатки № 2 та № 3 у новій редакції.

Відповідно до представленого Додатку № 2 в редакції Додаткової угоди Календарного графіку виконання робіт Капітальний ремонт приватних житлових будинків по вул. Херсонська, буд. 23,кв.2, буд. 24, буд. 32, буд. 37, буд. 64, буд. 71, буд. 84, буд. 93, буд.95, буд. 97, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) виконання погодженого кола робіт (до якого входять наступні етапи покрівля, стіни, прорізи, фасад, паркан, вимощення та інші роботи) заплановано упродовж 2024 року (листопад-грудень).

Відповідно до представленого Додатку № 3 в редакції Додаткової угоди План фінансування виконаних робіт Капітальний ремонт приватних житлових будинків по вул. Херсонська, буд. 23,кв.2, буд. 24, буд. 32, буд. 37, буд. 64, буд. 71, буд. 84, буд. 93, буд.95, буд. 97, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) період фінансування 2024 року на загальну суму 14732000,00 грн, в тому числі 2455333,33 грн ПДВ.

24 грудня 2024 року між ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» як Підрядником та Службою відновлення як Замовником підписано довідку форми № КБ-3 за грудень про вартість виконання будівельних робіт та витрат у загальному розмірі 275050,45 грн (вартість виконаних робіт по об`єкту будівництва, у тому числі Капітальний ремонт приватних житлових будинків по вул. Херсонська, буд. 23,кв.2, буд. 24, буд. 32, буд. 37, буд. 64, буд. 71, буд. 84, буд. 93, буд.95, буд. 97, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація), у тому числі: будівельні роботи, інші витрат).

24 грудня 2024 року між ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» як Підрядником та Службою відновлення як Замовником підписано акт форми КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року, відповідно до якого найменування робіт і витрат Локальний кошторис 02-01-08 на Капітальний ремонт приватних житлових будинків по вул. Херсонська, буд. 93; Розділ Покрівля: Розбирання покриття покрівель з хвилястими та напівхвилястих азбестоцементних листів; Улаштування покрівель шатрових металочерепиці "Монтерей"; Металочерепиця; Снігозатримувачі; Планка конькова. Загальна вартість робіт 94486,52 грн.

24 грудня 2024 року між ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» як Підрядником та Службою відновлення як Замовником підписано акт форми КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року, відповідно до якого найменування робіт і витрат Локальний кошторис 02-01-08 на Капітальний ремонт приватних житлових будинків по вул. Херсонська, буд. 97; Розділ Покрівля: Розбирання покриття покрівель з хвилястими та напівхвилястих азбестоцементних листів; Улаштування покрівель шатрових металочерепиці "Монтерей"; Металочерепиця; Снігозатримувачі; Планка конькова. Загальна вартість робіт 79250,52 грн.

24 грудня 2024 року між ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» як Підрядником та Службою відновлення як Замовником підписано акт форми КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року, відповідно до якого найменування робіт і витрат Локальний кошторис 02-01-08 на Капітальний ремонт приватних житлових будинків по вул. Херсонська, буд. 95; Розділ Покрівля: Розбирання покриття покрівель з хвилястими та напівхвилястих азбестоцементних листів; Улаштування покрівель шатрових металочерепиці "Монтерей"; Металочерепиця; Снігозатримувачі; Планка конькова. Загальна вартість робіт 101303,41 грн.

30 грудня 2024 року Служба відновлення звернулась до АТ "РВС БАНК" із листом, в якому із посиланням на банківську гарантію від 26.12.2023 № 4155-23Г, видану на виконання умов Договору від 02.01.2024 просить Банк сплатити 736600,00 грн, у зв`язку із невиконанням Принципалом своїх зобов`язань за укладеним 02.01.2024 Договором, а саме Підрядник виконує роботи повільно з відхиленням від Календарного графіку, а закінчення їх у строк, визначений Договором, стає неможливим.

13 січня 2025 року АТ "РВС БАНК" перераховано Службі відновлення 736600,00 грн із призначенням платежу «Сплата за гарантією №4155-23Г від 26.12.2023 згідно із Вимогою» відповідно до Меморіального ордеру № 2.

14 січня 2025 року АТ "РВС БАНК" звернулось до ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» із регресною вимогою, в якій із посиланням на укладений 02.01.2024 між ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» та Службою відновлення Договір, Договір про надання гарантії, отриманий лист Служби відновлення та виплату останній 736600,00 грн вимагає виконати зобов`язань за Договором про надання гарантії та згідно його умов відшкодування АТ "РВС БАНК" всіх витрат за Гарантією та сплатити Банку суму у розмірі: - 686600,00 грн (шістсот вісімдесят шість тисяч шістсот гривень 00 копійок), грошових коштів за гарантією; - 30% річних згідно із умовами Договору про надання гарантії за період з моменту виконання Банком Вимоги Бенефіціара до моменту зарахування суми боргу на належні рахунки Банку.

Дослідивши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, надані докази, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов наступних висновків:

Імперативними приписами статті 124 Конституції України визначено, що юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Приписами статті 4 ГПК України встановлено право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно ж до частини 1 статті 173 ГПК України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Господарський суд вважає за необхідне зазначити, що представлена ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» позовна заява містить:

основну вимогу, а саме про визнання недійсним одностороннього правочину, вчиненого Службою відновлення, оформленого листом (вимогою) до АТ РВС БАНК від 30.12.2024 № 10-4/1131 року про сплату суми гарантії на користь Служби відновлення у зв`язку з невиконанням Принципалом (ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП») своїх зобов`язань, з яким укладено Договір № 1-ПМП/24 від 02 січня 2024 року;

та дві похідні вимоги про стягнення з Служби відновлення на користь ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» суму сплаченої гарантії в розмірі 736600,00 грн; про стягнення з Служби відновлення на користь ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» 30% річних за виплачену банком гарантію у розмірі 686600,00 грн в розмірі визначеному на дату винесення рішення починаючи з 13 січня 2025 року.

Відтак, у відповідності до правової конструкції частини 1 статті 173 ГПК України задоволення похідних вимог (про стягнення з Служби відновлення заявлених коштів) залежить від наявності правових підстав для задоволення основної вимоги встановлення наявності правових підстав для визнання недійсним одностороннього правочину, вчиненого Службою відновлення та оформленого листом (вимогою) до АТ РВС БАНК від 30.12.2024 № 10-4/1131.

У відповідності до статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Однією з підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

В свою чергу, частинами 1 та 2 статті 67 ГК України передбачено, що відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів. Підприємства вільні у виборі предмета договору, визначенні зобов`язань, інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України.

Відповідно ж до частини 1 статті 174 ГК України господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

При цьому частина 1 статті 175 ГК України визначає, що господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Правочин, різновидом якого є договори основний вид правомірних дій це волевиявлення осіб, безпосередньо спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. При цьому, стаття 12 ЦК України передбачає, що особа здійснює свої цивільні права вільно на власний розсуд.

Згідно ж із статтею 204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Частиною 1 статті 15 ЦК України закріплено право кожної особи на захист свого цивільного права у випадку його порушення, невизнання або оспорювання.

Порушення права пов`язано з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково.

При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликане поведінкою іншої особи.

Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

Згідно із частиною 1 статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Статтею 509 ЦК України визначено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Згідно із приписами статті 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

За правилами статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до частини 1 статті 527 ЦК України боржник зобов`язаний виконати свій обов`язок, а кредитор прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом, не випливає із суті зобов`язання чи звичаїв ділового обороту.

Приписами статті 530 ЦК України встановлено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Частиною 1 статті 598 ЦК України встановлено, що зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

Відповідно до приписів статті 599 ЦК України зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Статтею 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

У відповідності до частини 1 статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору (частина 3 статті 626 ЦК України).

Частиною 1 статті 627 ЦК України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

В свою чергу, частиною 1 статті 628 ЦК України встановлено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Як встановлено статтею 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Аналогічні положення містяться в частинах 1 та 7 статті 193 ГК України, в яких визначено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться; до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом; не допускаються одностороння відмова від виконання зобов`язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов`язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові.

В свою чергу, приписи частини 1 статті 834 ЦК України визначають, що у договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення, положень частин 1 та 2 статті 835 ЦК України встановлюють, що ціна у договорі підряду може бути визначена у кошторисі; кошторис на виконання робіт може бути приблизним або твердим. Кошторис є твердим, якщо інше не встановлено договором.

Згідно із частиною 1 статті 846 ЦК України строки виконання роботи або її окремих етапів встановлюються у договорі підряду.

В свою чергу, приписи частин 1 та 2 статті 875 ЦК України визначають, що за договором будівельного підряду підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.

Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов`язаних з місцезнаходженням об`єкта.

Частиною 1 статті 877 ЦК України встановлено, що підрядник зобов`язаний здійснювати будівництво та пов`язані з ним будівельні роботи відповідно до проектної документації, що визначає обсяг і зміст робіт та інші вимоги, які ставляться до робіт та до кошторису, що визначає ціну робіт.

Підрядник зобов`язаний виконати усі роботи, визначені у проектній документації та в кошторисі (проектно-кошторисній документації), якщо інше не встановлено договором будівельного підряду.

Договором будівельного підряду мають бути визначені склад і зміст проектно-кошторисної документації, а також має бути визначено, яка із сторін і в який строк зобов`язана надати відповідну документацію (частина 1 статті 877 ЦК України).

Відповідно ж до частини 4 статті 882 ЦК України передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною.

Положеннями частини 1 статті 853 ЦК України передбачено, що замовник зобов`язаний прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до договору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові. Якщо замовник не зробить такої заяви, він втрачає право у подальшому посилатися на ці відступи від умов договору або недоліки у виконаній роботі.

Приписами частини 1 статті 854 ЦК України встановлено наступне якщо договором підряду не передбачена попередня оплата виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобов`язаний сплатити підрядникові обумовлену ціну після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково.

Відповідно до частини 4 статті 879 ЦК України оплата робіт провадиться після прийняття замовником збудованого об`єкта (виконаних робіт), якщо інший порядок розрахунків не встановлений за погодженням сторін.

Якщо договором не передбачено попередньої оплати виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобов`язаний сплатити підряднику зумовлену договором ціну після остаточної здачі об`єкта будівництва, за умови, що робота виконана належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково (частина 5 статті 321 ГК України).

Господарський суд, проаналізувавши наведені вище норми матеріального права в аспекті спірних правовідносин, зазначає, що між ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» як Підрядником та Службою відновлення як Замовником виникли господарській зобов`язань, підставою яких є Договір № 1-ПМП/24, укладений 02 січня 2024 року.

При цьому в силу присів частини 3 статті 626 ЦК України та досліджених судом умов Договору, останній є двостороннім, тобто таким, в якому правами та обов`язками наділені обидві сторони договору.

Так, положеннями статті 875 ЦК України встановлено обов`язок замовника передати підряднику будівельний майданчик (фронт робіт).

У той же час, умови укладеного між сторонами Договору передбачають, що Підрядник забезпечує Замовнику можливість вільного доступу на будівельний майданчик і здійснення технологічного нагляду і виробничого контролю за ходом виконання робіт. Роботи, виконані без погодження із Замовником, до оплати не приймаються (пункт 9.4); З моменту підписання цього договору Підрядник несе матеріальну відповідальність за збереження переданих йому на утримання складових елементів будівельного майданчика (пункт 16.13).

Враховуючи наведені положення Договору, а також досліджений судом лист ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» від 09.02.2024, господарський суд доходить до висновку, що ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» мало доступ до відповідного будівельного майданчику (приватних житлових будинків по вул. Херсонська, буд. 23, кв.2, буд. 24, буд. 32, буд. 37, буд. 64, буд. 71, буд. 84, буд. 93, буд.95, буд. 97) з моменту укладення Договору.

Зміст ж листа від 09.02.2024 свідчить не тільки про наявний доступ до будівельного майданчика, а й про здійснений детальний його огляд, тобто вже з моменту укладення Договору ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» мало правові підстави для доступу до будівельного майданчику.

Ані ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП», ані Служба відновлення не заперечують проти факту проведення електронних торгів задля укладення відповідного Договору, у той же час, безпосередньо Службою відновлення посилається на використання електронної системи закупівель Prozorro, фактично опубліковані у відповідній електронній системі є загальновідомими.

Дослідивши зміст опублікованих в електронній системі закупівель Prozorro (за веб посиланням - https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2023-11-28-011016-a-a1) господарським судом встановлено, що завантажений Службою відновлення для ознайомлення «ДОДАТОК 2.docx» містить в собі відповідну технічну специфікацію, котра, в свою чергу, передбачає найменування робіт їх обсяг і витрати по відповідному будівельному майданчику (відповідні розділи Покрівля, Стіни, Прорізи/Віконні укоси внутрішні, Фасад, Паркан, Інші роботи), до якого входять приватні житлові будинки по вул. Херсонська, буд. 23, кв.2, буд. 24, буд. 32, буд. 37, буд. 64, буд. 71, буд. 84, буд. 93, буд.95, буд. 97.

Окрім того, Службою відновлення опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro відповідні Дефектні акти стосовно кожного із приватних житлових будинки по вул. Херсонська, буд. 23, кв.2, буд. 24, буд. 32, буд. 37, буд. 64, буд. 71, буд. 84, буд. 93, буд.95, буд. 97, які також визначають найменування робіт їх обсяг і витрати.

Опубліковані в електронній системі закупівель Prozorro документи є у відкритому доступі, що надає можливість ознайомлення сторонами із ними у будь-який час, в свою чергу укладений Договір за результатами відповідної процедури торгів свідчить про обізнаність учасників (ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП») із їх змістом.

Так, правова конструкція статті 875 ЦК України передбачає обов`язок замовник зобов`язується передати підрядникові затверджену проектно-кошторисну документацію.

Відповідно ж пункту 1.2 Договору Підрядник здійснює виконання Робіт в строки, передбачені Календарним графіком виконання робіт (Додаток № 2 до даного Договору), в повному обсязі, передбаченому проектною документацією, до повної готовності Об`єкту внаслідок завершення Робіт та прийняття його в експлуатацію.

Відповідно ж до статті 877 ЦК України підрядник зобов`язаний здійснювати будівництво та пов`язані з ним будівельні роботи відповідно до проектної документації, що визначає обсяг і зміст робіт та інші вимоги, які ставляться до робіт та до кошторису, що визначає ціну робіт.

Господарський суд доходить до висновку, що укладення договору після проведення процедури публічних торгів накладає на його учасників певні обмеження, в тому числі стосовно можливості внесення змін до опублікованих замовником, яким в даному випадку є Служба відновлення, документів.

Відтак, враховуючи наявні опубліковані Службою відновлення документи стосовно найменування робіт їх обсяг і витрати по відповідному будівельному майданчику, дефектні акти стосовно кожного із передбачених умовами договору приватних житлових будинків, господарський суд доходить до висновку про можливість використання вказаних документів в процесі здійснення ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» відповідних будівельних робіт навіть за відсутності проектної документації.

Як зазначалось, строки виконання роботи або її окремих етапів встановлюються у договорі підряду (частина 1 статті 846 ЦК України).

Умовами укладеного Договору встановлено, що Підрядник розпочинає виконання Робіт після:

Набрання чинності цим Договором (пункт 2.2.1.);

Отримання Замовником дозвільних документів, оформлених відповідно до Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466, та Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 №681 (пункт 2.2.2).

Підрядник вважається належним чином повідомленим про виконання Замовником п.2.2.2 через 3 (три) робочі дні з моменту розміщення відповідних відомостей про отримання дозвільних документів в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (пункт 2.3).

У випадку, якщо з будь-яких причин отримання дозвільних документів не буде відображатися в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва, дата початку виконання Робіт визначається Замовником шляхом направлення відповідного листа- повідомлення Підряднику, відповідно до умов даного Договору (пункт 2.4).

Підрядник зобов`язаний в термін, визначений Замовником, надати затребувані останнім документи та інформацію для внесення даних до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (пункт 2.5).

Строки, початок та закінчення Робіт, види, послідовність та етапи виконання Робіт визначаються Календарним графіком виконання робіт, який є невід`ємною частиною Договору (Додаток № 2 до даного Договору) (пункт 2.6).

Так, в матеріалах справи відсутні докази розміщення відповідних дозвільних документів в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва, поряд із цим наявний лист Служби відновлення від 26.01.2024, в якому остання просить ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» в строк до 30.01.2024 повідомити про початок виконання робіт згідно затвердженого календарного графіку.

Господарський суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до представленого Додатку № 2, погодженого під час укладення Договору (02.01.2024), Календарного графіку виконання робіт Капітальний ремонт приватних житлових будинків по вул. Херсонська, буд. 23,кв.2, буд. 24, буд. 32, буд. 37, буд. 64, буд. 71, буд. 84, буд. 93, буд.95, буд. 97, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) виконання погодженого кола робіт (до якого входять наступні етапи покрівля, стіни, прорізи, фасад, паркан, вимощення та інші роботи) заплановано упродовж 2024 року (січень-листопад).

Відповідно ж до представленого Додатку № 2, погодженого під час укладення Додаткової угоди № 1 (26.11.2024), Календарного графіку виконання робіт Капітальний ремонт приватних житлових будинків по вул. Херсонська, буд. 23,кв.2, буд. 24, буд. 32, буд. 37, буд. 64, буд. 71, буд. 84, буд. 93, буд.95, буд. 97, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) виконання погодженого кола робіт (до якого входять наступні етапи покрівля, стіни, прорізи, фасад, паркан, вимощення та інші роботи) заплановано упродовж 2024 року (листопад-грудень).

Зміст та правова суть дослідженого листа Служби відновлення від 26.01.2024 зводиться до надання дозволу та прохання повідомити про початок виконання робіт, що прямо виплаває із зазначеного у листі «просимо до 30.01.2024, повідомити про початок виконання робіт згідно календарного графіку».

При цьому у листі від 29.01.2024 ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» підтверджує факт отримання та ознайомлення із листом Служби відновлення від 26 січня 2024 року.

Відтак, господарський суд доходить до висновку, що Службою відновлення надано дозвіл ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» на виконання відповідних робіт. При цьому у відповідності до досліджених судом Календарних графіків виконання робіт, ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» мало право виконання робіт з 02.01.2024 до 26.11.2024 упродовж січня листопада, а з 26.11.2024 упродовж листопада-грудня. Наведене спростовує позицію ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» про відсутність можливості виконання певного кола робіт внаслідок невідповідних погодних умов, адже до укладання Додаткової угоди була наявна можливість виконання відповідних робіт упродовж січня-листопада.

Як зазначалось, частиною 4 статті 882 ЦК України встановлено, що передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною.

Так, господарським судом встановлено, що 24 грудня 2024 року між ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» як Підрядником та Службою відновлення як Замовником підписано довідку форми № КБ-3 за грудень про вартість виконання будівельних робіт та витрат у загальному розмірі 275050,45 грн (вартість виконаних робіт по об`єкту будівництва, у тому числі Капітальний ремонт приватних житлових будинків по вул. Херсонська, буд. 23,кв.2, буд. 24, буд. 32, буд. 37, буд. 64, буд. 71, буд. 84, буд. 93, буд.95, буд. 97, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація), у тому числі: будівельні роботи, інші витрат).

Окрім того, 24 грудня 2024 року між ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» як Підрядником та Службою відновлення як Замовником підписано акти форми КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року, відповідно до яких найменування робіт і витрат Локальний кошторис 02-01-08 на Капітальний ремонт приватних житлових будинків по вул. Херсонська, буд. 93, буд. 95, буд. 97.

Найменування робіт і витрат у кожному із досліджених актів ідентичне Розділ Покрівля: Розбирання покриття покрівель з хвилястими та напівхвилястих азбестоцементних листів; Улаштування покрівель шатрових металочерепиці "Монтерей"; Металочерепиця; Снігозатримувачі; Планка конькова.

В процесі розгляду справи ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» не заперечувало та не ставило під сумнів наявність досліджених актів, факт проставленого уповноваженою особою підпису та факт виконання зазначених в актах робіт.

У відповідності до правової конструкції частини 4 статті 882 ЦК України, Службою відновлення прийнято виконанні ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» роботи.

При цьому, господарський суд відзначає, що зазначені в актах роботи є ідентичними роботам, переліченим у «ДОДАТОК 2.docx» (технічна специфікацію), дефектних актах та календарному графіку виконання робіт, вказане, в свою чергу, свідчить про можливість у ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» виконання погодженого кола робіт, не дивлячись на його посилання про відсутність дозвільної та проектної документації, доступу до об`єкту та будівельного майданчику, відповідно спростовує позицію про неможливість виконання взятих на себе за укладеним Договором зобов`язань з підстав, за які Підрядник не відповідає.

Відповідно до статті 546 ЦК України виконання зобов`язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком, правом довірчої власності. Договором або законом можуть бути встановлені інші види забезпечення виконання зобов`язання.

За правилами статті 547 ЦК України правочин щодо забезпечення виконання зобов`язання вчиняється у письмовій формі. Правочин щодо забезпечення виконання зобов`язання, вчинений із недодержанням письмової форми, є нікчемним.

Як зазначалось, 26.12.2023 між АТ "РВС БАНК" (Банк) та ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» (Принципал) укладено Договір про надання гарантії, Бенефіціаром за яким є Служба відновлення, Гарантійним випадком одержання Банком письмової вимоги від Бенефіціара про сплату коштів відповідно до умов наданої Гарантії та протягом строку дії Гарантії, що свідчить про порушення Принципалом перед Бенефіціаром зобов`язання, забезпеченого Гарантією.

Окрім того, 26 грудня 2023 року ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» як Принципалом видано Службі відновлення як Бенефіціару Банківську гарантію № 4155-23Г (Банк-гарант АТ "РВС БАНК"), умовами якої передбачено наступне ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» (Принципал) проінформував АТ "РВС БАНК" (Гарант), про те, що у відповідь на повідомлення про намір укласти (оголошення, що опубліковано на вебсайті інформаційно-телекомунікаційної системи "PROZORRO" https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-28-011016-a), між Службою відновлення (надалі Бенефіціар), та Принципалом буде укладено відповідний договір на закупівлю: «Капітальний ремонт приватних житлових будинків по вул. Херсонська, буд. 23, кв.2, буд. 24, буд. 32, буд. 37, буд. 64, буд. 71, буд. 84, буд. 93, буд.95, буд. 97, с. Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)» (Договір) де за умовами Договору вимагається надання Гарантії.

Гарант зобов`язується сплатити на користь Бенефіціара суму цієї Гарантії у випадку невиконання (неналежного виконання) Принципалом своїх зобов`язань перед Бенефіціаром за Договором.

Приймаючи до уваги вищевикладене, Гарант цим безумовно та безвідклично зобов`язується виплатити Бенефіціару повну суму (часткові сплати заборонені), визначену у вимозі, в межах суми гарантії, що складає 736600,00 гривень (сімсот тридцять шість тисяч шістсот гривень 00 копійок), цифровий код валюти 980 згідно з реквізитами, зазначеними у письмовій вимозі Бенефіціара, протягом 5 (п`яти) робочих днів з дати отримання першої письмової вимоги Бенефіціара, складеної у довільній формі, в якій буде зазначена інформація, про те що: Принципал не виконав свої зобов`язання за договором про закупівлю; чи Принципал неналежним чином виконав свої зобов`язання за договором про закупівлю, за умови, що в тексті вимоги буде посилання на порушення Учасником-переможцем (принципалом) будь-яких зобов`язань, передбачених договором закупівлі, без необхідності додаткового обґрунтування та надання додаткових документів.

30 грудня 2024 Служба відновлення звернулась із листом-вимогою до АТ "РВС БАНК", вже 13.01.2025 АТ "РВС БАНК" перераховано Службі відновлення 736600,00 грн із призначенням платежу «Сплата за гарантією №4155-23Г від 26.12.2023 згідно із Вимогою», відповідно до досліджених судом документів.

Враховуючи досліджені судом обставини та встановлені факт, господарський суд доходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення основної вимог ПП ПБМФ «ПРОМАЛЬП» про визнання недійсним одностороннього правочину, вчиненого Службою відновлення, оформленого листом (вимогою) до АТ РВС БАНК від 30.12.2024 № 10-4/1131 року про сплату суми гарантії. Відповідні дві інші похідні вимоги залишаються судом без задоволення.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 10.02.2010 у справі "Серявін та інші проти України" Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 09.12.1994, серія A, № 303-A, п.29).

Названий Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Трофимчук проти України").

Суд ґрунтується на висновках, що їх зробив Європейський суд з прав людини у справі "Проніна проти України" (Рішення ЄСПЛ від 18.07.2006). Зокрема, ЄСПЛ у своєму рішенні зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

Відповідно до вимог частини 1 статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно із частиною 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У відповідності до статті 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до статті 78 ГПК України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Приписи статті 79 ГПК України встановлюють, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Частинами 1-3 статті 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (пункт 87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" від 06.09.2005).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

У рішенні від 03.01.2018 Віктор Назаренко проти України (Заява № 18656/13) ЄСПЛ наголосив, що принцип змагальності та принцип рівності сторін, які тісно пов`язані між собою, є основоположними компонентами концепції справедливого судового розгляду у розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції. Вони вимагають справедливого балансу між сторонами: кожній стороні має бути надана розумна можливість представити свою справу за таких умов, що не ставлять її чи його у явно гірше становище порівняно з протилежною стороною. Під загрозою стоїть впевненість сторін у функціонуванні правосуддя, яке ґрунтується, зокрема, на усвідомленні того, що вони матимуть змогу висловити свої думки щодо кожного документа в матеріалах справи (рішення у справі Беер проти Австрії (Beer v. Austria), заява № 30428/96, пункти 17,18, від 06 лютого 2001 року).

Частиною 3 статті 4 Закону України Про судовий збір передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Пунктом 2 частини 1 статті 129 ГПК України встановлено, що судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст.13,20,73,74,76,86,129,165,232,233,237,238,240,241

Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову Приватного підприємства проектно, будівельно-монтажної фірми "ПРОМАЛЬП" до відповідача: Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Акціонерне товариство "РВС БАНК", про визнання недійсним одностороннього правочину та стягнення 736000,00 грн відмовити.

Витрати по сплаті судового збору за подачу позовної заяви покласти на Приватне підприємство проектно, будівельно-монтажної фірми "ПРОМАЛЬП".

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст складено 25 серпня 2025 р.

Суддя С.Ф. Гут