ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

12 серпня 2025 року м. ХарківСправа № 922/2350/25

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Сальнікової Г.І.

без виклику представників сторін

розглянувши заяву Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (вх. №18497 від 12.08.2025) по справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Артпромпроектбуд" (84500, Донецька обл., м. Бахмут, вул. Леваневського, буд. 43)
до Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (61022, м. Харків, м-н. Свободи, буд. 5, Держпром, 6 під`їзд, 1 поверх, кімната 35)
про визнання недійсним та скасування пунктів рішення.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Артпромпроектбуд" звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до відповідача - Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, згідно вимог якої просить суд визнати недійсним та скасувати рішення адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 07.08.2024 №70/146-р/к у справі №1/01-258-21, які стосуються ТОВ "Артпромпроектбуд" в частині:

- п. 1 щодо визнання вчинення ТОВ "Артпромпроектбуд" порушення, що передбачене п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", п. 2 щодо накладення на ТОВ "Артпромпроектбуд" штрафу у розмірі 68000,00 грн.;

- п. 4 щодо визнання вчинення ТОВ "Артпромпроектбуд" порушення, що передбачене п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", п. 5 щодо накладення на ТОВ "Артпромпроектбуд" штрафу у розмірі 39000,00 грн.;

- п. 7 щодо визнання вчинення ТОВ "Артпромпроектбуд" порушення, що передбачене п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", п. 8 щодо накладення на ТОВ "Артпромпроектбуд" штрафу у розмірі 24000,00 грн.;

- п. 10 щодо визнання вчинення ТОВ "Артпромпроектбуд" порушення, що передбачене п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", п. 11 щодо накладення на ТОВ "Артпромпроектбуд" штрафу у розмірі 68000,00 грн.;

- п. 13 щодо визнання вчинення ТОВ "Артпромпроектбуд" порушення, що передбачене п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", п. 14 щодо накладення на ТОВ "Артпромпроектбуд" штрафу у розмірі 68000,00 грн.;

- п. 16 щодо визнання вчинення ТОВ "Артпромпроектбуд" порушення, що передбачене п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", п. 17 щодо накладення на ТОВ "Артпромпроектбуд" штрафу у розмірі 68000,00 грн.;

- п. 19 щодо визнання вчинення ТОВ "Артпромпроектбуд" порушення, що передбачене п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", п. 20 щодо накладення на ТОВ "Артпромпроектбуд" штрафу у розмірі 68000,00 грн.;

- п. 22 щодо визнання вчинення ТОВ "Артпромпроектбуд" порушення, що передбачене п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", п. 23 щодо накладення на ТОВ "Артпромпроектбуд" штрафу у розмірі 68000,00 грн.;

- п. 25 щодо визнання вчинення ТОВ "Артпромпроектбуд" порушення, що передбачене п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", п. 26 щодо накладення на ТОВ "Артпромпроектбуд" штрафу у розмірі 56550,00 грн.;

- п. 28 щодо визнання вчинення ТОВ "Артпромпроектбуд" порушення, що передбачене п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", п. 29 щодо накладення на ТОВ "Артпромпроектбуд" штрафу у розмірі 68000,00 грн.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 14.07.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк у п`ять днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

18.07.2025, 21.07.2025 в системі діловодства Господарського суду Харківської області зареєстровано позовну заяву про визнання незаконним та скасування рішення (уточнення змісту та вимог) за вх. №16812, №16900, в яких зазначено про усунення недоліків позовної заяви, які досліджено та долучено судом до матеріалів справи.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 28.07.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду у порядку загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 19.08.2025 об 11:00.

30.07.2025 в системі діловодства Господарського суду Харківської області від Товариства з обмеженою відповідальністю "Артпромпроектбуд" зареєстровано заяву про проведення судового засідання в режимі відеоконференції (вх. №17593), в якій просить дозволити представнику позивача брати участь у судовому засіданні по справі №922/2350/25, що призначено на 19.08.2025 об 11:00, і в усіх інших судових засіданнях по даній справі, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду (через підсистему ЄСІТС відеоконференцзв`язок з використанням власних технічних засобів адвоката Максимова М.І., електронна пошта ІНФОРМАЦІЯ_1 з зазначенням засобів телефонного зв`язку).

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 30.07.2025 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Артпромпроектбуд" про проведення судового засідання в режимі відеоконференції (вх. №17593 від 30.07.2025) задоволено. Призначено проведення підготовчого засідання на 19.08.2025 об 11:00 та наступних судових засідань у режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 01.08.2025 виправлено допущену в ухвалі Господарського суду Харківської області від 28.07.2025 та в ухвалі Господарського суду Харківської області від 30.07.2025 по справі №922/2350/25 описку та вірною датою підготовчого засідання визначено 12.08.2025 р. об 11:00.

Протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 12.08.2025 відкладено підготовче засідання на 02.09.2025 о 12:45 на підставі статті 183, 232, 233 ГПК України.

12.08.2025 в системі діловодства Господарського суду Харківської області від Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України зареєстровано заяву (вх. №18497), в якій просить суд надати можливість представнику Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету Дикань Олександрі Миколаївні брати участь у судовому засіданні у справі №922/2350/25, призначеному на 12.08.2025 об 11:00 та у наступних судових засіданнях по даній справі, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Пунктом 3 частини 1 статті 42 ГПК України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно з частиною 7 статі 11 Закону України "Про судоустрій та статус суддів", учасникам судового процесу на підставі рішення суду забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому процесуальним законом.

Процесуальний механізм участі учасника справи в судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульовано статтею 197 ГПК України.

Згідно з частинами 1, 2 статті 197 ГПК України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше, ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Натомість з матеріалів справи вбачається, що зазначена заява надійшла до суду пізніше, ніж за п`ять днів до судового засідання, що суперечить вимогам частини 1, 2 статті 197 ГПК України.

Аналогічна правова позиція щодо необхідності дотримання вимог статті 197 ГПК України висловлена Верховним Судом в ухвалі від 09.02.2022 по справі №914/785/20, від 14.02.2022 по справі №903/645/20.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України в частині проведення судового засідання, що призначено на 12.08.2025 об 11:00 в режимі відеоконференції.

Разом з тим, суд вважає за доцільне зазначити наступне.

Вища рада правосуддя рішенням №1845/0/15-21 від 17.08.2021 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яке набуло чинності 05.10.2021 (надалі - Положення).

Пунктом 45 глави 3 розділу ІІІ Положення передбачено, що підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, зокрема, поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів.

Відповідно до пунктів 46, 49, 50 глави 3 розділу ІІІ Положення за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

З огляду на викладене, Господарський суд Харківської області забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцз`язку за допомогою спеціального програмного забезпечення - Підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС (ВКЗ).

Верховний Суд у постанові від 23.03.2023 у справі №905/2371/21 сформував правовий висновок, відповідно до якого процесуальне законодавство не містить приписів, які унеможливлювали б звернення до суду з єдиним (одним) клопотанням (заявою) щодо участі у всіх судових засіданнях по справі в режимі відеоконференції або передбачали звернення виключно з окремим клопотанням (заявою) щодо кожного судового засідання.

Враховуючи рівність учасників процесу перед законом і судом, необхідність забезпечення своєчасного розгляду справи, приймаючи до уваги відкладення підготовчого засідання на іншу дату та викладене у заяві прохання провести наступні судові засідання в режимі відеоконференції, суд дійшов висновку про задоволення заяви у відповідній частині та проводити наступні судові засідання у справі в режимі відеоконференції за участю представника відповідача.

На підставі викладеного та керуючись статтями 42, 197, 233-236 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (вх. №18497 від 12.08.2025) - задовольнити частково.

2. Призначити проведення підготовчого засідання на 02.09.2025 о 12:45 та наступних судових засідань у приміщенні Господарського суду Харківської області, який знаходиться за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 8-й під`їзд, в залі судових засідань №113, у режимі відеоконференції.

3. Особа, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - Дикань Олександра Миколаївна (ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

4. Судове засідання буде здійснюватися судом за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС (ВКЗ) - https://vkz.court.gov.ua/.

5. Попередити, що відповідно до частини 5 статті 197 ГПК України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

6. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвалу підписано 12.08.2025 р.

Суддя Г.І. Сальнікова