номер провадження справи 17/16/25
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.08.2025 Справа № 908/247/25

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі головуючого судді Корсуна В.Л., при секретарі судового засідання Станіщуку Д.М., розглянувши матеріали справи №908/247/25

за позовною заявою: Запорізької міської ради, 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю Дестроер, 69091, м. Запоріжжя, вул. Нижньодніпровська, буд. 14а, кв. 74

про стягнення 188 613,38 грн

За участю представників сторін:

від позивача: Мироненко Н.О., посвідчення (відомості з ЄДР)

від відповідача: Степанченко В.В., керівник (відомості з ЄДР)

СУТЬ СПОРУ:

29.01.25 до Господарського суду Запорізької області в системі Електронний суд надійшла позовна заява за вих. від 29.01.25 № 02/03.3-20/00322 з вимогами Запорізької міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю Дестроер (надалі ТОВ Дестроер) про стягнення заборгованості за договором оренди землі від 19.11.04 №73 за період з 01.01.17 по 31.10.24 включно в розмірі 261 838,56 грн.

29.01.25 автоматизованою системою документообігу Господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу № 908/247/25 передано на розгляд судді Корсуну В.Л.

Ухвалою від 03.02.25 судом прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/247/25 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (без виклику) учасників справи.

24.02.25 до суду надійшло клопотання за вих. від 21.02.25 № 21/02/1-25Л, в якому представник відповідача просив суд врахувати, що:

- 53 257,78 грн це сума заборгованості, яка на цей час становить саме по орендній платі за земельну ділянку;

- відповідно довідки ГУ ДПС у Запорізькій області за вих. від 21.02.25 № 9521/6/08-01-04-06-06, згідно ІКП станом на 17.02.25 загальна заборгованість по орендній платі з юридичних осіб за земельну ділянку по м. Запоріжжя складає 137 701,36 грн, а саме: 92 757,75 грн сума заборгованості по орендній платі та 44 943,61 грн сума нарахованої пені;

- відповідачем сплачено суму орендної плати в розмірі 39 499,97 грн, що підтверджується платіжними дорученнями від 19.02.25 № 12 та № 3. А тому, з урахуванням вказаної сплати, яка не потрапила до довідки ГУ ДПС у Запорізькій області за вих. від 21.02.25 № 9521/6/08-01-04-06-06 заборгованість складає: 53 257,78 грн сума заборгованості по орендній платі та 44 943,61 грн сума нарахованої пені;

- в 2016 році проведена нова нормативна грошова оцінка земельної ділянки, витяг №3174/86-16 від 03.02.16 зареєстрований управлінням Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області 08.04.16;

- 13.05.16 до контролюючого органу надана уточнююча Податкова декларація з плати за землю на 2016 рік з уточненими показниками, згідно нової НГО № 3174/86 від 08.04.16 та повністю сплачене податкове зобов`язання;

- 08.11.24 до контролюючого органу надана уточнююча Податкова декларація з плати за землю на 2022 рік з уточненими показниками;

- отримано акт ГУ ДПС у Запорізькій області про результати камеральної перевірки від 17.12.24 № 18859/08-01-04-06/32025597;

- податковим повідомленням-рішенням ГУ ДПС у Запорізькій області від 17.01.25 № про порушення правил сплати грошового зобов`язання нарахована штрафна санкція в сумі 10 955,27 грн (сплачено відповідачем згідно платіжної інструкції за вих. від 30.01.25 № 11).

25.02.25 до суду надійшло клопотання за вих. від 24.02.25 № 24/02/1-25Л, в якому представник відповідача просив суд долучити до матеріалів справи податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Запорізькій області від 17.01.25 № про порушення правил сплати грошового зобов`язання та податкове зобов`язання в сумі 10 955,27 грн.

28.02.25 до суду в системі Електронний суд надійшла заява за вих. від 28.02.25, в якій позивач просив суд зменшити розмір позовних вимог та стягнути з відповідача заборгованість за договором оренди землі від 19.11.04 № 73 за період з 01.01.17 по 31.10.24 включно в розмірі 188 613,38 грн. Також у заяві міститься клопотання про повернення з державного бюджету надмірно сплаченого судового збору.

04.03.25 до суду надійшла заява за вих. від 04.03.25 № 04-03/1-25Л, в якій представник відповідача просив суд надати можливість долучити до розгляду справи представників ТОВ Дестроер для участі в розгляді справи по суті та долучити до справи документи, які невраховані, або не взяті до уваги листуванням із Запорізькою міською радою, а саме (дослівно):

1. Просимо врахувати, що сума заборгованості на цей час саме по орендній платі за земельну ділянку становить 53257,78 грн. та розрахована згідно Довідки ГУ ДПС У Запорізькій області № 9521/6/08-01-04-06-06 від 21.02.2025 року;

2. Відповідно Довідки ГУ ДПС У Запорізькій області № 9521/6/08-01-04-06-06 від 21.02.2025 року, згідно ІКП станом на 17.02.2025 року загальна заборгованість по орендній платі з юридичних осіб за земельну ділянку по м. Запоріжжя складає 137701,36 грн. Ця сума складається з суми заборгованості саме по орендній платі 92757,75 грн. та суми нарахованої пені в сумі 44943,61 грн.

3. Сплачено 39499,97 гривень орендної плати 19 лютого 2025 року. Платіжна інструкція № 12 в сумі 11944,97 грн. та № 13 в сумі 27555,00 грн. від 19.02.2025 р. З урахуванням цієї сплати, яка не потрапила до Довідки ГУ ДПС заборгованість складає 53257,78 гривень.

4. 08.11.2024 року до Контролюючого органу надана уточнююча Податкова декларація з плати за землю на 2022 рік з уточненими показниками.

5. Просимо Вас зважити на те, що ТОВ ДЕСТРОЕР прикладає всі зусилля для повного погашення заборгованості з орендної плати за земельну ділянку та нарахованої пені в березні-квітні 2025 року..

Ухвалою від 04.04.25 судом вирішено здійснювати розгляд справи № 908/247/25 за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче судове засідання на 22.04.25 о/об 11 год. 30 хв.

14.04.25 до суду від представника відповідача надійшла заява за вих. від 09.04.25 №09-04/1-25Л, в якій відповідач просив суд долучити до матеріалів справи інкасове доручення № 2285 від 04.03.25, платіжні інструкції: № 14 від 14.03.25, № 15 від 28.03.25 та № 16 від 08.04.25.

17.04.25 до суду від представника відповідача надійшла заява за вих. від 17.04.25 №17/04/1-25Л, про перенесення підготовчого судове засідання у справі № 908/247/25, призначене на 22.04.25 об 11 год. 30 хв. для можливості звернення за правничою допомогою.

В засіданні 22.04.25 судом враховано заяву представника відповідача за вих. від 17.04.25 № 17/04/1-25Л про перенесення судового засідання.

Представник позивача в засіданні 22.04.25 надав усні пояснення на запитання суду (головуючого), які виникли в підготовчому засіданні.

Ухвалою від 22.04.25 судом продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів по 03.07.25 включно та відкладено підготовче засідання на 13.05.25 о 10 год. 30 хв.

06.05.25 на адресу суду від представника відповідача надійшла заява за вих. від 05.05.25 № 05/05/1-25Л, в якій останній просив суд провести підготовче судове засідання 13.05.25 о 10 год. 30 хв. без участі відповідача та долучити до матеріалів справи №908/247/25 копії документів про погашення суми позовних вимог.

13.05.25 до суду в системі Електронний суд від представника позивача надійшла заява, в якій остання просить суд відкласти розгляд справи, яке призначено на 13.05.25 о 10 год. 30 хв. на іншу дату у зв`язку з перебуванням уповноваженого представника позивача на лікарняному.

В судовому засіданні 13.05.25 представник відповідача надав усні пояснення на запитання суду (головуючого), які виникли в підготовчому засіданні.

Судом задоволено заяву представника позивача про відкладення розгляду справи.

Ухвалою від 13.05.25 судом відкладено підготовче засідання у справі № 908/247/25 на 27.05.25 о 12 год. 00 хв.

В засіданні 27.05.25 судом задоволено усне клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання на іншу дату та оголошено перерву в підготовчому засіданні на 11.06.25 об 11 год. 00 хв.

03.06.25 до суду в системі Електронний суд від представника позивача надійшли додаткові пояснення.

В засіданні 11.06.25 судом оголошено перерву в підготовчому засіданні до 01.07.25 об 11 год. 30 хв. Явку в судове засідання уповноважених представників сторін визнано обов`язковою. Крім того, судом зобов`язано відповідача звернутись до ДПС України, для отримання відомостей (довідки) з приводу оплати заборгованості за періоди визначені у цій справі (з 01.01.17 по 31.10.24 включно).

11.06.25 на адресу суду від представника відповідача надійшли письмові пояснення за вих. від 09.06.25 № 09/06/1-2025Л з доданими копіями платіжних документів.

Ухвалою від 12.06.25 судом перенесено підготовче судове засідання по справі №908/247/25 на 25.06.24 об 11 год. 30 хв., з підстав викладених в тексті такої ухвали.

16.06.25 до суду в системі Електронний суд від представника позивача надійшла заява, в якій остання просила суд відкласти розгляд справи № 908/247/25, яке призначено на 25.06.25 об 11 год. 30 хв., на іншу дату, у зв`язку з перебуванням представника позивача Білик Н.О. у відпустці з 21.06.25 по 29.06.25.

19.06.25 на адресу суду від представника відповідача надійшла заява за вих. від 18.06.25 № 18/06/1-2025Л, в якій останній просив суд долучити до матеріалів справи №908/247/25 наступні документи:

- довідку про надання інформації за вих. від 18.06.25 № 29096/6/08/-01-04-06-06 Управління оподаткування юридичних осіб Головного управління ДПС у Запорізькій області щодо сплати орендної плати з юридичних осіб за земельну ділянку за кадастровим номером :05:005:0005;

- довідку про надання документів за вих. від 18.06.25 № 29102/6/08-01-04-06-06 Управління оподаткування юридичних осіб Головне управління ДПС у Запорізькій області щодо сплати орендної плати з юридичних осіб за земельну ділянку за кадастровим номером :05:005:0005;

- копії платіжних інструкцій від 29.05.25 № 17 та від 29.05.25 № 18.

В судовому засіданні 25.06.25 представник відповідача не заперечив проти задоволення заяви представника позивача (сформованої в системі Електронний суд 16.06.25) про відкладення розгляду справи на іншу дату.

Судом задоволено заяву представника позивача про відкладення розгляду справи.

Ухвалою від 25.06.25 судом відкладено підготовче засідання у справі № 908/247/25 на 07.07.25 об 11 год. 30 хв.

В судовому засіданні 07.07.25 судом прийнято до розгляду:

- клопотання за вих. від 21.02.25 № 21/02/1-25Л, в якому представник відповідача надає пояснення та просить суд долучити до матеріалів справи документи;

- клопотання за вих. від 24.02.25 № 24/02/1-25Л, в якому представник відповідача просить суд долучити до матеріалів справи податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Запорізькій області від 17.01.25 № про порушення правил сплати грошового зобов`язання та податкове зобов`язання в сумі 10 955,27 грн, сплачене відповідачем згідно платіжної інструкції за вих. від 30.01.25 № 11;

- заяву за вих. від 04.03.25 № 04-03/1-25Л, в якій представник відповідача просить суд долучити до справи документи;

- заяву за вих. від 09.04.25 № 09-04/1-25Л, в якій представник відповідача просить суд долучити до матеріалів справи інкасове доручення № 2285 від 04.03.25, платіжні інструкції: № 14 від 14.03.25, № 15 від 28.03.25 та № 16 від 08.04.25;

- заяву за вих. від 05.05.25 № 05/05/1-25Л, в якій представник відповідача просить суд долучити до матеріалів справи № 908/247/25 копії документів про погашення суми позовних вимог;

- додаткові пояснення представника позивача за вих. від 03.06.25, які надійшли до суду в системі Електронний суд;

- письмові пояснення представника відповідача за вих. від 09.06.25 № 09/06/1-2025Л;

- заяву за вих. від 18.06.25 № 18/06/1-2025Л, в якій представник відповідача просить суд долучити до матеріалів справи № 908/247/25 наступні документи: довідку про надання інформації за вих. від 18.06.25 № 29096/6/08/-01-04-06-06 Управління оподаткування юридичних осіб Головного управління ДПС у Запорізькій області щодо сплати орендної плати з юридичних осіб за земельну ділянку за кадастровим номером :05:005:0005; довідку про надання документів за вих. від 18.06.25 № 29102/6/08-01-04-06-06 Управління оподаткування юридичних осіб Головне управління ДПС у Запорізькій області щодо сплати орендної плати з юридичних осіб за земельну ділянку за кадастровим номером :05:005:0005; копії платіжних інструкцій від 29.05.25 № 17 та від 29.05.25 № 18.

В судовому засіданні 07.07.25 представник позивача підтримала заяву за вих. від 28.02.25 про зменшення позовних вимог, яка надійшла до суду в системі Електронний суд, просить суд стягнути з відповідача заборгованість за договором оренди землі від 19.11.04 №73 за період з 01.01.17 по 31.10.24 включно в розмірі 188 613,38 грн.

Судом задоволено вказану заяву представника позивача та в подальшому розглядаються позовні вимоги щодо стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості за договором оренди землі від 19.11.04 № 73 за період з 01.01.17 по 31.10.24 включно в розмірі 188 613,38 грн.

Також, у підготовчому засіданні 07.07.25 судом у представників сторін з`ясовано положення ч. 2 ст. 182 ГПК України та повноту виконання запропонованих вимог, викладених в ухвалі суду про відкриття провадження у даній справі.

Представниками сторін повідомлено суду, що до матеріалів справи надані всі документи, необхідні для вирішення даної справи по суті спору.

Крім того, представники сторін повідомили суд про те, що не заперечують проти початку розгляду справи по суті в судовому засіданні 07.07.25.

Ухвалою від 07.07.25 судом закрито підготовче провадження у справі № 908/247/25, розпочато розгляд справи по суті в судовому засіданні 07.07.25 та оголошено перерву в судовому засіданні в розгляді справи по суті спору на 22.07.25 об 11 год. 20 хв.

17.07.25 до суду від представника відповідача надійшла заява за вих. від 16.07.25 №16/07/1-2025Л, в якій відповідач просив суд долучити до матеріалів справи платіжні документи про сплату орендної плати за землю у липні 2025 року, Акт про результати камеральної перевірки щодо порушення правил (термінів) сплати (перерахування) податків, платежів, зборів ГУ ДПС у Запорізькій області від 29.05.25 № 7297/08-01-04-06/32025597, податкове повідомлення-рішення від 19.06.25 № 6 ГУ ДПС у Запорізькій області, копію платіжної інструкції про сплату зобов`язань по акту перевірки та Виписку щодо сплати та призначення платежу в платіжних документах з оплати за оренду земельної ділянки з 2017 року.

В судовому засіданні 22.07.25 продовжено розгляд справи по суті.

Представники сторін надали усні пояснення на запитання суду (головуючого), які виникли в судовому засіданні.

Представник відповідача підтримав подану 17.07.25 заяву за вих. від 16.07.25 №16/07/1-2025Л про долучення доказів та заявив усне клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на їх подання.

Судом відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про долучення доказів та поновлення пропущеного процесуального строку через необґрунтованість з огляду на наступне.

Статтею 113 ГПК України передбачено, що строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Згідно із ч. 1 ст. 118 ГПК України, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

В судовому засіданні 07.07.25 підготовче провадження закрито та розпочато розгляд справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 194 ГПК України, завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.

Згідно із ч. 8 ст. 80 ГПК України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Отже, після закриття підготовчого провадження суд додаткові докази не приймає, якщо не визнає поважність причин їх неподання.

Крім того, відповідно до ч. 9 ст. 80 ГПК України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідач жодним чином не обґрунтував причини пропущеного процесуального строку та неможливість подання доказів протягом підготовчого провадження (з 04.04.25 по 07.07.25).

Відповідно до ч. ч. 1, 2 та 4 ст. 119 ГПК України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення (ч. 1). Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (ч. 2). Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (ч. 4).

Представником відповідача всупереч приписам ст. 119 ГПК України не доведено поважності причин пропуску процесуального строку на подання доказів.

Фактично норма про можливість поновлення процесуальних строків є, по суті, пільгою, яка може застосовуватись як виняток із загального правила, оскільки в іншому випадку нівелюється суть чіткого встановлення законодавцем кожного з процесуальних строків (п. 5.11. постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 21.02.19 у справі № 911/4590/13, аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду у справі № 5/452/06).

А тому, як наслідок, через необґрунтованість поважності причин пропуску процесуального строку на подання доказів судом відмовлено у задоволенні усного клопотання представника відповідача про визнання поважними причини пропуску строку для подачі доказів та поновлення його (строку).

Докази, які представник відповідача просив суд приєднати до матеріалів справи до розгляду (згідно з положеннями ч. 8 ст. 80 ГПК України), судом не прийнято (а саме: платіжні документи про сплату орендної плати за землю у липні 2025 року, Акт про результати камеральної перевірки щодо порушення правил (термінів) сплати (перерахування) податків, платежів, зборів ГУ ДПС у Запорізькій області від 29.05.25 №7297/08-01-04-06/32025597, податкове повідомлення-рішення від 19.06.25 № 6 ГУ ДПС у Запорізькій області, копію платіжної інструкції про сплату зобов`язань по акту перевірки та Виписку щодо сплати та призначення платежу в платіжних документах з оплати за оренду земельної ділянки з 2017 року).

В судовому засіданні 22.07.25 оголошено перерву до 30.07.25 об 12 год. 00 хв.

23.07.25 до суду від представника відповідача надійшло клопотання за вих. від 22.07.25 №22/07/1-2025Л, в якому відповідач просив суд долучити до матеріалів справи копію листа №26/09/2-24 від 26.09.24 щодо запропонованого графіку погашення боргу та копії платіжні документи про сплату орендної плати за землю згідно цього графіку.

В судовому засідання 30.07.25 продовжено розгляд справи по суті.

Представник відповідача підтримав клопотання про долучення доказів та заявив усне клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку.

Представник позивача проти задоволення клопотання заперечила.

Судом відмовлено у задоволенні клопотання відповідача за вих. від 22.07.25 №22/07/1-2025Л про долучення доказів та поновлення процесуального строку на їх подання з підстав, наведених вище.

В судовому засіданні 30.07.25 оголошено перерву до 05.08.25 о 09 год. 45 хв.

В судовому засіданні 05.08.25 суд продовжив стадію з`ясування обставин справи та перевірки їх доказами. Представники сторін надали пояснення на запитання суду, що виникли в розгляді справи по суті спору. Судом завершено стадію з`ясування обставин справи та перевірки їх доказами, суд перейшов до судових дебатів.

Позивач (в особі уповноваженого представника) заявлені позовні вимоги підтримала в у повному обсязі (з урахуванням прийнятої судом заяви про зменшення розміру позовних вимог) з підстав викладених в позовній заяві та додаткових поясненнях.

Позовні вимоги вмотивовані неналежним виконанням відповідачем взятих на себе зобов`язань за договором оренди землі № №73 від 19.11.04 щодо сплати орендних платежів. Позивач зазначив, що за умовами договору орендар зобов`язався щомісячно рівним частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, на розрахунковий рахунок місцевого бюджету, сплачувати орендну плату, що вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 23 590,21 грн., що складає 3% від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2008 року. Однак, відповідач не сплачував орендну плату за договором оренди землі відповідно до нової нормативної грошової оцінки з 2016 року, внаслідок чого у нього утворилась заборгованість за період з 01.01.17 по 31.10.24 включно у розмірі 188 613,38 грн. За твердженням позивача, відповідно до копій витягів з виписок управління Державної казначейської служби України у Запоріжжі Запорізької області на підтвердження факту сплати неможливо однозначно ідентифікувати та врахувати сплати проведені відповідачем в рахунок погашення заборгованості за Договором оренди землі за період з 01.01.17 по 31.10.24 включно. Посилаючись на приписи ст.ст. 11, 509, 525, 526, 629 Цивільного кодексу України, ст.ст. 173, 193 Господарського кодексу України, ст.ст. 83, 93, 124, 206 Земельного кодексу України, ст.ст. 270, 289 Податкового кодексу України, Закону України Про оренду землі, позивач просив позов задовольнити.

Відповідач у наданих суду заявах та додаткових поясненнях проти заявлених вимог заперечив. За аргументами відповідача, заборгованість за Договором оренди землі відсутня, напроти, станом на момент прийняття рішення існує переплата по сплаті орендних платежів. Щодо відсутності в призначеннях платежу посилання за який саме період проводиться оплата, представник відповідача відзначив, що в платіжних документах міститься посилання на оплату за оренду земельної ділянки. Також вказав, що на адресу позивача направлявся лист від 26.09.24 № 26/09/1-24 з графіком погашення заборгованості, який ним дотримується. Відповідач просив у позові відмовити.

У судовому засіданні 05.08.25, на підставі ст. 240 ГПК України, судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Представникам сторін повідомлено про дату складення повного тексту судового рішення.

З урахуванням дії режиму воєнного стану, повітряними тривогами в м. Запоріжжі, в Господарському суді Запорізької області встановлено особливий режим роботи й запроваджено відповідні організаційні заходи. Відтак, з метою забезпечення учасників справи правом на належний судовий захист, справу розглянуто у розумні строки враховуючи вищевказані обставини та факти.

При цьому, судом враховано, що:

- у відповідності до ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів. Створення надзвичайних та особливих судів не допускається;

- станом на час прийняття та підписання процесуального рішення у цій справі по суті спору бойові дії ведуться на території Запорізької області, а не в місті Запоріжжя;

- прийом документів Господарським судом Запорізької області здійснюється в паперовому та електронному вигляді;

- сторони по справі користуючись правами визначеними ст. ст. 42, 46 ГПК України, вправі клопотати та подавати заяви у справі як в паперовому, так і в електронному вигляді.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Між Запорізькою міською радою (Орендодавець, позивач у справі) та товариством з обмеженою відповідальністю Дестроер (Орендар, відповідач у справі) укладено договір оренди землі № №73, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.11.04 (надалі - Договір).

Відповідно до п. 1 Договору Орендодавець, відповідно до рішення восьмої сесії двадцять четвертого скликання Запорізької міської ради №28 від 25.04.03 та вісімнадцятої сесії четвертого скликання Запорізької міської ради № 43 від 15.09.04, надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розташування кафе, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 23 а.

Згідно із п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка площею 0,0590 га.

На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна: об`єкт незавершеного будівництва, який є власністю Орендаря (п. 3 Договору).

Згідно із п. 5 Договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 427 360,60 грн в цінах 2004 року.

Відповідно до п. 8 Договору договір укладено на 10 років.

За визначенням п. 9 Договору (в редакції додаткової угоди від 20.08.08), оренда плата вноситься Орендарем у грошовій формі та в розмірі: 23 590,21 грн, що складає 3% від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2008 року.

Пунктом 10 Договору (в редакції додаткової угоди від 29.12.07) визначено, що обчислення розміру орендної плати за землю державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюється під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Згідно із п. 11 Договору (в редакції додаткової угоди від 29.12.07) орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок місцевого бюджету.

На виконання умов Договору Запорізька міська рада передала Орендарю земельну ділянку загальною площею 0,0590 га, з кадастровим № земельної ділянки: :05:005:0005 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 23а, а Орендар прийняв вказану земельну ділянку в оренду, що підтверджується підписаним сторонами та скріпленим печатками сторін Актом приймання-передачі земельної ділянки.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 29.02.08 у справі №10/193/08 незавершену будівництвом будівлю кафе з підвалом літ. А-2 по вул. Сталеварів, 23а у м. Запоріжжя визнано об`єктом нерухомого майна та визнано право власності на цей об`єкт за ТОВ Дестроер.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно №408986579 від 22.01.25 право власності на об`єкт нерухомого майна кафе з підвалом літ. А-2, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 23 А, зареєстровано за відповідачем на праві приватної власності з 19.03.08.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 18.01.18 у справі №908/2217/18, залишеним без змін за результатами апеляційного та касаційного оскарження, визнано поновленим договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки №:05:005:0005, загальною площею 0,0590 га, розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 23а), укладений між Запорізькою міською радою () та Товариством з обмеженою відповідальністю Дестроер (), зареєстрований в Запорізькій регіональній філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.11.2004 за №73, на строк десять років на тих самих умовах, в редакції додаткової угоди, визначеної Товариством з обмеженою відповідальністю Дестроер.

Власником земельної ділянки загальною площею 0,0590 га, кадастровий номер :05:005:0005 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 23а є територіальна громада міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, що підтверджується Інформацією з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 14.11.24.

Департаментом правового забезпечення Запорізької міської ради на адресу відповідача направлено претензію № 01/02-11/2430 від 10.11.24 про сплату 261 838,56 грн заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою.

На претензію від 18.11.24 відповідачем надано відповідь, що заборгованість виникла з об`єктивних причин і на адресу Запорізької міської ради направлялось звернення від 26.09.24 з проханням про реструктуризацію заборгованості на 12 місяців згідно графіку, проте відповіді не отримано. Зазначено, що не чекаючи відповіді ТОВ Дестроер сплачує орендну плату за землю згідно декларації за 2024 рік. На час надання цієї відповіді сплачено 146 070,20 грн.

ГУ ДПС у Запорізькій області листом № 12572/5/08-01-04-07 від 11.11.24) надано інформацію, що ТОВ Дестроер відповідно до наданих податкових декларацій з плати за землю (орендна плата) нарахована та згідно ІКП сплачена сума орендної плати за землю складає: 2017 рік - нараховано 96 238,55 грн, сплачено 95 784,65 грн; 2018 рік нараховано 96 238,55 грн, сплачено 96 238,55 грн; 2019 рік нараховано 96 238,55 грн, сплачено 96238,55 грн, 2020 рік нараховано 88 218,67 грн (з урахуванням наданої пільги за березень 2020), сплачено 80 198,79 грн; 2021 рік нараховано 96 238,55 грн, сплачено 104 265,27 грн, 2022 рік нараховано 105 862,41 грн, сплачено 0 грн; 2023 рік нараховано 121 741,77 грн, сплачено 0 грн; 2024 рік нараховано 127 950,60 грн, сплачено 73 035,10 грн (з 01.01.204 по 31.10.24). Згідно ІКП станом на 31.10.24 заборгованість по сплаті орендної плати за земельну ділянку складає 273 460,84 грн.

Згідно з довідкою ГУ ДПС у Запорізькій області (лист № 9521/6/08-01-04-06-06 від 21.02.25) ТОВ Дестроер відповідно до наданих податкових декларацій з плати за землю (орендна плата) нарахована та згідно ІКП сплачена сума орендної плати за землю складає: 2017 рік - нараховано 96 238,55 грн, сплачено 95 784,65 грн; 2018 рік нараховано 96 238,55 грн, сплачено 96 238,55 грн; 2019 рік нараховано 96 238,55 грн, сплачено 96 238,55 грн, 2020 рік нараховано 88 218,67 грн (з урахуванням наданої пільги за березень 2020), сплачено 80 198,79 грн; 2021 рік нараховано 96 238,55 грн, сплачено 104 265,27 грн, 2022 рік нараховано 21 225,55 грн, сплачено 0 грн; 2023 рік нараховано 121 741,77 грн, сплачено 0 грн; 2024 рік нараховано 127 950,60 грн, сплачено 146 070,20 грн (з 01.01.24 по 20.09.24); 2025 рік нараховано 143 339,61 грн, сплачено 47 472,82 грн (01.01.25 31.01.25). Згідно ІКП станом на 17.02.25 заборгованість по сплаті орендної плати за земельну ділянку складає 137 701, 36 грн.

За твердженням позивача, станом на момент розгляду справи за відповідачем обліковується (рахується) заборгованість з орендних платежів за договором оренди землі за період з 01.01.17 по 31.10.24 включно в загальному розмірі 188 613,38 грн.

Неналежне виконання відповідачем зобов`язання щодо сплати орендних платежів у визначений договором строк стало підставою для звернення позивача до суду за захистом порушених прав та інтересів територіальної громади.

Оцінивши наявні у матеріалах справи документи (докази) суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ч.ч. 1-4 ст.13 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Згідно із ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1). Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ч. 2).

Відповідно до ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч. 1). У разі посилання учасника справи на не вчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину не вчинення відповідних дій або відсутності події встановленою (ч. 2). Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 3).

Статтею 76 ГПК України передбачено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч. 1). Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 2).

Згідно із ст. 77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 1). Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються (ч. 2).

Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи (ст. 78 ГПК України).

Відповідно до ст. 79 ГПК України, наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування (ч. 1). Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч. 2).

У відповідності до вимог ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1). Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (ч. 2). Суд надає оцінку (ч. 3) як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відносини пов`язані з орендою землі унормовані, зокрема, спеціальним Законом України Про оренду землі, Земельним кодексом України, Податковим кодексом України та загальними нормами Цивільного та Господарського кодексів України.

Згідно із ст. 1 Закону України Про оренду землі, оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відповідно до ст. 3 вказаного Закону об`єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Статтею 13 Закону України Про оренду землі встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно із ст. 15 вказаного Закону, істотними умовами договору оренди землі, зокрема, є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

За визначенням ч. 2 ст. 21 Закону України Про оренду землі, розмір, форма і строки внесення орендної плати на землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України (далі ЗК України), землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до Закону.

У ст. 206 ЗК України та ст. 270 Податкового кодексу України визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 270 Податкового кодексу України (розділ Податок на майно) об`єктами оподаткування платою за землю є об`єкти оподаткування орендною платою - земельні ділянки державної та комунальної власності, надані в користування на умовах оренди.

Передача прав володіння і користування земельною ділянкою згідно статті 206 Земельного кодексу України, пп. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України здійснюється за плату, що має вноситися на користь міської територіальної громади, на підставі договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до пп. 14.1.147 Податкового кодексу України, плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно з пп. 270.1.1 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Статтею 24 Закону України Про оренду землі визначено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Згідно з положеннями ст. 21 Закону України Про оренду землі та підпункту 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користуванню земельною ділянкою.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини… Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Статтею 509 Цивільного кодексу України визначено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до 792 ЦК України, за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

У відповідності до пункту 287.1 статті 287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.3 статті 287 Податкового кодексу України).

За змістом ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Статтями 525, 526 ЦК України визначено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

У відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 193 ГК України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Відповідно до ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідач, в порушення умов п. 11 договору, яким встановлено строк оплати - щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, та чинного законодавства, сплату орендних платежів у повному обсязі у визначений строк не здійснив.

Перевіривши надані позивачем та відповідачем розрахунки, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 289 ПК України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

30.06.15 Запорізькою міською радою було прийнято рішення №7 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя», згідно з яким вирішено, зокрема, впровадити оподаткування земель міста на підставі нової нормативної грошової оцінки з 01.01.16. Рішення за №7 було оприлюднене 14.07.15 року в газеті «Запорізька Січ» та набрало чинності з 01 січня 2016 року.

30.06.2015 Запорізька міська рада прийняла рішення №6 «Про встановлення податку на майно (в частині плати за землю)». Відповідно до додатку 3 цього рішення, встановлено розмір орендної плати за використання земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності (у відсотках від їх нормативної грошової оцінки). Земельна ділянка з кадастровим номером :05:005:0005 відноситься до категорії земель: землі житлової та громадської забудови, розмір орендної плати якої складає 3% від нормативної грошової оцінки.

28.11.18 Запорізька міська рада прийняла рішення №26 «Про встановлення розміру орендної плати за землю», яким було внесено зміни до рішення Запорізької міської ради №6. Зазначеним рішенням Запорізькою міською радою було встановлено розміри орендної плати за використання земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності (у відсотках від їх нормативної грошової оцінки). Відповідно до додатку до вказаного рішення річний розмір орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером :05:005:0005, наданої для розташування кафе, яка відноситься до категорії земель: землі житлової та громадської забудови і становить 3 % від їх нормативної грошової оцінки. Рішення Запорізької міської ради від 30.06.15 №7 та від 28.11.18 №26 не змінювались, не скасовувались і є чинними.

Відповідно до даних з офіційного сайту Державної податкової служби України (https://tax.gov.ua/nove-pro-podatki--novini-/print-553960.html), Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру на виконання ст. 289 Податкового кодексу України листом від 12.01.24 № 6-28-0.222- 600/2-24 повідомила про значення коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за 1996-2022 роки.

Значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за попередній рік застосовується для розрахунку податкового зобов`язання на наступний рік.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок (НГО) за 2016-2021 роки: 2016 рік 1,06; 2017 рік 1,0; 2018 рік 1,0; 2019 рік 1,0; 2020 рік 1,0; 2021 рік 1,1, 2022 рік 1,15.

Відповідно до даних з офіційного сайту Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (https://land.gov.ua/pro-indeksatsiiu-normatyvnoi-hroshovoi-otsinky-zemel-za-2022-rik/), значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за 2023 рік становить для земель і земельних ділянок (крім сільськогосподарських угідь) 1,051; значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель за 2024 рік становить 1,12 (зазначений коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується для всіх категорій земель і видів земельних угідь).

Розмір орендної плати розраховується наступним чином:

за 2017 рік: 3 026 369,60 грн (НГО2016) * 1,06 (К2017) = 3 207 951,78 грн (НГО2017) * 3% = 96 238,55 грн;

за 2018-2019 рік: 3 207 951,78 (НГО2017-2018) * 1,0 (К2018-2019) = 3 207 951,78 грн (НГО2017) * 3% = 96 238,55 грн;

за 2020 рік: 3 207 951,78 (НГО2017-2019) * 1,0 (К2018-2020) = 3 207 951,78 грн (НГО2017) * 3% = 96 238,55 грн;

Разом з тим, відповідно до п. 52 4 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України (з урахуванням змін, внесених Законом України від 30.03.20 № 540-IX), не нараховується та не сплачується за період з 1 березня по 31 березня 2020 року плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, та використовуються ними в господарській діяльності. При цьому платники плати за землю (крім фізичних осіб), які відповідно до п. 286.2 Податкового кодексу України (далі ПК України) подали податкову декларацію, мають право подати уточнюючу податкову декларацію, в якій відобразити зміни податкового зобов`язання із сплати плати за землю за податковий період березень 2020 року. Отже, положеннями п. 52 4 підрозділу 10 розділу XX ПК України передбачено, що плата за землю за березень 2020 року за земельні ділянки, що використовуються ними в господарській діяльності, не нараховується та не сплачується.

З урахуванням викладеного, річний розмір орендної плати за 2020 рік (за виключенням березня) складає: 96 238,55 грн. (розмір річної орендної плати)/12 міс. * 11 міс. = 88 218,67 грн.

за 2021 рік: 3 207 951,78 (НГО2017-2020) * 1,0 (К2018-2020) = 3 207 951,78 грн (НГО2017-2021) * 3% = 96 238,55 грн;

за 2022 рік: 3 207 951,78 (НГО2017-2021) * 1,1 (К2021) = 3 528 746,96 грн (НГО2022) * 3% = 105 862,41 грн;

за 2023 рік: 3 528 746,96 (НГО2022) * 1,15 (К2022) = 4 058 059,00 грн (НГО2023) * 3% = 121 741,77 грн;

за 2024 рік: 4 058 059,00 грн (НГО2023) * 1,051 (К2023) = 4 265 020,00 грн (НГО2024) * 3% = 127950,60 грн.

Суд відзначає, що наведений розрахунок співпадає з розрахунком позивача, наведеним ним у позовній заяві, що є правильним і відповідачем такий розрахунок не оспорювався (а оспорюється лише наявність заборгованості за наведеним в тексті цього рішення договором оренди землі, яка, зі слів керівника відповідача підприємством сплачена).

Однак, позивачем при визначенні заборгованості за період 2022 року не враховано наступне.

Так, відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.20 № 807-ІХ Про утворення та ліквідацію районів (зі змінами) у Запорізькій області утворено Запорізький район (з адміністративним центром у місті Запоріжжя) у складі території, зокрема, Запорізької міської територіальної громади, затвердженої Кабінетом Міністрів України.

Указом Президента України від 24.02.22 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24.02.22 № 2102-ІХ Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні, введено в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24.02.22 строком на 30 діб, який неодноразово було продовжено і триває на теперішній час.

Законом України від 15.03.22 № 2120-IX Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України доповнено підпунктом 69.14, яким передбачено, що тимчасово, на період з 1 березня 2022 року по 31 грудня року, наступного за роком, у якому припинено або скасовано воєнний, надзвичайний стан, не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями російської федерації, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, а також за земельні ділянки (земельні частки (паї), визначені обласними військовими адміністраціями як засмічені вибухонебезпечними предметами та/або на яких наявні фортифікаційні споруди. Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями російської федерації, визначається Кабінетом Міністрів України.

Законом України від 11.04.23 № 3050-ІХ Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно підпункт 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX Перехідні положення Податкового кодексу України викладено у новій редакції, у тому числі абзаци 1-4: За період з 1 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих російською федерацією територіях України, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних осіб, та за період з 1 березня 2022 року до 31 грудня 2022 року - в частині земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Починаючи з 1 січня 2023 року, за земельні ділянки (земельні частки (паї), розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих російською федерацією територіях України, які включені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) не нараховується та не сплачується за період з першого числа місяця, в якому було визначено щодо відповідних територій дату початку активних бойових дій або тимчасової окупації, до останнього числа місяця, в якому було завершено активні бойові дії або тимчасова окупація на відповідній території.

Дати початку та завершення активних бойових дій або тимчасової окупації визначаються відповідно до даних Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.

Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, визначається у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку..

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 грудня 2022 року № 1364 Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією визначено, що перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 (зі змінами): І. Території, на яких ведуться (велися) бойові дії: 2. Території активних бойових дій: 2.3. Запорізька область: Запорізький район; код UА0070350; вся територія Запорізького району; дата початку бойових дій - 12.03.2022; дата завершення бойових дій - 31.12.2022. 20.03.25 набрав чинності наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 28.02.25 № 376, який містить аналогічні відомості щодо Запорізького району.

Також, згідно з листом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 07.02.24 № 22/7.3-1046-24: м. Запоріжжя, тобто Запорізька міська територіальна громада, входить до складу Запорізького району Запорізької області.

Товариство з обмеженою відповідальністю Дестроер згідно з договором оренди землі № №73 від 19.11.04 орендує земельну ділянку площею 0,0590 га, кадастровий номер :05:005:0005 на території міста Запоріжжя.

Враховуючи зазначене, на територію Запорізької міської територіальної громади поширюється дія підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, згідно з яким за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на території Запорізької міської територіальної громади, плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) не нараховується та не сплачується за період з 01 березня 2022 року до 31 грудня 2022 року.

Оскільки Запорізький район (UА0070350), у т.ч. Запорізька міська територіальна громада, з 12.03.22 по 31.12.22 включена до територій активних бойових дій, визначених Переліком, тому платник податків має право не нараховувати та не сплачувати податкові зобов`язання з плати за земельні ділянки, що розташовані на території Запорізької міської територіальної громади за період з 12.03.22 по 31.12.22, починаючи з 01.01.23 у платника податків виникають податкові зобов`язання з плати за такі земельні ділянки.

Аналогічних правових висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 25.02.25 у справі №908/929/24.

Таким чином, з огляду на вказане вище правове регулювання, положення підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України та той факт, що вся територія Запорізького району віднесена до території активних бойових дій з 12.03.2022 по 31.12.2022, ТОВ Дестроер мало право у цей період не сплачувати орендну плату за користування земельною ділянкою, яка розташована на території міста Запоріжжя.

Відповідно до правового висновку Касаційного адміністративного суду, викладеному в постанові від 22.11.24 у справі № 280/325/24: "Аналіз вказаних положень підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин свідчить про те, що платники податків (плати за землю, орендної плати), які задекларували за 2022 та/або 2023 роки податкові зобов`язання з плати за землю за земельні ділянки, що розташовані на територіях, визначених цим підпунктом та орендної плати за земельні ділянки до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно" (який набрав чинності 06.05.23) мають право відкоригувати такі нараховані податкові зобов`язання за період 2022-2023 років шляхом подання в порядку, визначеному цим Кодексом, уточнюючих податкових декларацій".

Матеріалами справи підтверджується, що відповідач 08.11.24 подав уточнюючу податкову декларацію з орендної плати за землю, де зменшив нарахування податкових зобов`язань за 2022 рік.

Отже, з урахуванням положень наведених норм та фактичних обставин справи, вимоги позивача у частині стягнення з відповідача заборгованості за договором оренди за період з 12.03.22 по 30.12.22 задоволенню не підлягають. Разом з тим, за період з 01.01.17 по 31.10.24 позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Згідно з інформацією наведеною у листі ГУ ДПС у Запорізькій області № 9521/6/08-01-04-06-06 від 21.02.25, за відповідачем рахується заборгованість з орендної плати за землю: за 2017 рік 453,90 грн, за 2020 рік 8 019,88 грн, за 2021 рік 0 (переплата складає 8 026,72 грн), за 2022 рік 21 325,10 грн (01.01.22 28.02.22), за 2023 рік 121 747,77 грн, за 2024 рік 0 (сума переплати складає 18 119,60 грн).

Згідно прийнятої судом заяви про зменшення розміру позовних вимог позивачем заявлено до стягнення з відповідача заборгованість орендної плати за землю за період з 01.01.17 по 31.10.24: за 2017 рік 453,90 грн, за 2022 рік 105 862,41 грн, за 2023 рік 121 741,77 грн; за мінусом переплати 2024 року в сумі 39 444,70 грн. = 188 613,38 грн.

З матеріалів справи та наданих суду пояснень вбачається, що стосовно сплачених сум спір між сторонами відсутній.

За пояснення позивача, переплата за 2021 рік зарахована за зобов`язаннями 2020 року, переплата за період 01.01.24 31.10.24 виключена із загальної суми заборгованості .

Однак, при визначенні суми заборгованості за 2022 рік позивачем не прийнято до уваги наведені вище зміни законодавства, зокрема, до підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

Таким чином, з урахуванням висновків суду, з відповідача підлягає стягненню заборгованість з орендної плати за землю:

- за 2017 рік 453,90 грн,

- за 2022 рік 20 774,12 грн (за виключенням періоду з 12.03.22 по 31.12.22) (розрахована судом виходячи з суми 105 862,41 грн. (розмір річної орендної плати)/12 міс. = 17 643,74 грн * 2 міс. + 3 130,38 грн за 11 днів березня),

- за 2023 рік: 121 741,77 грн 39444,70 грн переплати 2024 року = 82 297,07 грн.

Статтею 599 ЦК України встановлено, що зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Факт порушення відповідачем умов, визначених змістом зобов`язання, та факт несплати відповідачем орендних платежів у визначений Договором строк є доведеним. Доказів погашення суми боргу за період з 01.01.17 по 31.10.24 відповідачем суду не надано як і не надано доказів правомірності своїх дій щодо такої несплати.

Надані відповідачем до справи в якості доказів оплати за оренду земельної ділянки за оспорюваний період платіжні інструкції судом до уваги не приймаються з огляду на ту обставину, що в них в призначенні платежу відсутнє посилання конкретний період, зя який проводиться така оплата (наприклад, платіжні інструкції № 10 від 10.01.25, № 22 від 02.07.25, № 23 від 16.07.25 № 13 від 19.02.25 та інші).

При цьому, визначити, за який саме період відповідачем здійснено вказану оплату (в межах цієї справи) суд був позбавлений можливості з огляду на те, що на питання головуючого присутні в судових засіданнях представники сторін жодних обґрунтованих пояснень не надали.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість та доведеність вимог позивача щодо стягнення з відповідача 103 525, 09 грн основного боргу.

Відповідач визнані судом обґрунтованими позовні вимоги не спростував, доказів, які могли б свідчити про виконання ним зобов`язання по оплаті орендних платежів за спірний період, не надав.

На підставі викладеного, дослідивши матеріали справи та надані докази, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог в сумі 103 525,09 грн. В іншій частині позову (85 088,29 грн орендної плати за 2022 рік) судом відмовляється через необґрунтованість.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до ч. 2 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на обидві сторони пропорційно розміру задоволених судом позовних вимог шляхом стягнення з відповідача на користь позивача 1 329,59 грн судового збору.

Також, суд констатує наявність підстав для повернення з Державного бюджету суми зайво сплаченого судового збору.

З матеріалів справи слідує, що Запорізькою міською радою при поданні позову сплачено судовий збір виходячи із заявленої суми 261 838,56 грн у розмірі 3 142,20 грн (платіжні інструкції № 1525 від 04.12.24 на суму 3 007,20 грн та № 15 від 14.01.25 на суму 135,00 грн).

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.25 встановлений на рівні 3 028,00 грн.

У відповідності до п.п. 1-2 п. 2 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру справляється судовий збір 1,5% ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а немайнового характеру 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Одночасно, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»).

Беручи до уваги викладене, враховуючи, що з урахуванням прийнятої судом заяви про зменшення розміру позовних вимог, заявлено вимоги майнового характеру, у розумінні Закону України «Про судовий збір» судовий збір за подання означеного позову із застосуванням коефіцієнту 0,8 становить 2 422,40 грн (3 028,00 грн. х 0,8).

З даного слідує, що позивач сплатив суму судового збору у більшому розмірі, ніж передбачено. Сума зайво сплаченого судового збору складає 719,80 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України Про судовий збір, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Зважаючи на наявність відповідного клопотання позивача, сума зайво сплаченого Запорізькою міською радою судового збору в розмірі 719,80 грн повертається позивачу з Державного бюджету України, про що має бути постановлена відповідна ухвала суду.

Керуючись ст. ст. 11-15, 20, 24, 42, 46, 53, 73-80, 86, 91, 123, 129, 236-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Дестроер (69091, м. Запоріжжя, вул. Нижньодніпровська, буд. 14а, кв. 74, ідентифікаційний код 32025597) на користь Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206; ідентифікаційний код 04053915) 103 525 (сто три тисячі п`ятсот двадцять п`ять) грн 09 коп. заборгованості за договором оренди землі № 73 від 19.11.04 за період з 01.01.17 по 31.10.24 та 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн 40 коп. судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено у апеляційному порядку відповідно до вимог ст.ст. 253-285 ГПК України.

Повний текст рішення складено 15.08.2025.

Суддя В.Л. Корсун