ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.08.2025 Справа № 914/830/25

за позовом: керівника Пустомитівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі

позивача: Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Гал-Девелопмент, м. Львів

про: стягнення безпідставно збережених коштів

ціна позову: 7 193 159,00грн.

Суддя Коссак С.М.

за участі секретаря Полюхович Х.М.

Від учасників справи:

Від прокуратури: Слиш Галина Степанівна прокурор;

Від позивача: не з`явився;

Від відповідача: Жбадинський Василь Орестович представник;

На розгляд до Господарського суду Львівської області через систему Електронний суд надійшла позовна заява керівника Пустомитівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі позивача Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю Гал-Девелопмент, м. Львів про стягнення безпідставно збережених коштів в сумі 7 193 159,00грн., які складаються з: 5 924 968,00грн. безпідставно збережені кошти, 923 406,61грн. інфляційні втрати, 344 784,44грн. 3% річних.

Також прокурор просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Гал-Девелопмент на користь Львівської обласної прокуратури судових збір у розмірі 86 317,9грн., який обраховано із застосуванням коефіцієнту 0,8.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 24.03.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду за правилами загального позовного провадження підготовче засідання призначено на 16.04.2025 року на 09.40 год. Рух справи відображено в ухвалах суду.

Позивачем 26.03.2025 року подано через систему Електронний суд письмові пояснення за вх.№7856/25 та 15.04.2025 року подано клопотання за вх.№9636/25 про розгляд справи без участі представника позивача.

Ухвалою суду від 05.06.2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті в судовому засіданні на 03.07.2025 р. о 10:30 год.

В судовому засіданні 03.07.2025 року присутні прокурор та представник відповідача, представником відповідача подано 03.07.2025 року через канцелярію суду клопотання за вх.№ 17798/25 про відкладення розгляду справи та ознайомлення з матеріалами справи та подано клопотання за вх.№17799/25 про повернення на стадію підготовчого провадження, яке судом відхилено, як не обгрунтоване, відтак врахувавши думку присутніх учасників справи, суд постановив відкласти розгляд справи по суті на 17.07.2025 року о 10:15 год.

В судове засідання 07.08.2025 року прокурор явку забезпечив, який підтримав позовні вимоги та просить позов задоволити в повному обсязі.

В судове засідання 07.08.2025 року позивач Сокільницька сільська рада Львівського району Львівської області явку представника не забезпечила, 15.04.2025 року подано клопотання за вх.№9636/25 про розгляд справи без участі представника позивача.

В судове засідання 07.08.2025 року відповідач явку уповноваженого представника забезпечив, 07.08.2025 року представником відповідача подано пояснення по справі за вх.№20823/25.

Суд перейшов до стадії ухвалення рішення у даній справі, вступна та резолютивна частина якого оголошена в судовому засіданні.

Аргументи прокуратури.

Пустомитівською окружною прокуратурою проведено вивчення законності в сфері дотримання вимог законодавства щодо повноти та своєчасності сплати пайових внесків на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, за результатами якого встановлено підстави для представництва інтересів держави щодо стягнення з ТзОВ «ГАЛ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» безпідставно збережених коштів пайової участі при будівництві кварталу житлової забудови по вул. Г.Сковороди в с.Сокільники Пустомитівського району Львівської області, 4 черга.

У позовній заяві прокурор зазначає, що Сокільницька сільська рада у листі від 29.01.2025 року №02-32/338-25 зазначила, що замовник будівництва ТзОВ ГАЛ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» до Сокільницької сільської ради з заявою про визначення розміру пайової участі по вказаних об`єктах не звертався, кошти пайової участі за вказаним об`єктом ТзОВ «ГАЛ- ДЕВЕЛОПМЕНТ» не сплачувались. Сокільницькою сільською радою позовна заява про стягнення безпідставно збережених коштів до ТзОВ «ГАЛ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» по вказаному об`єкту не подавалась.

Згідно містобудівних умов та обмежень, виданих відділом містобудування та архітектури Пустомитівської районної державної адміністрації №413-32/20 від 02.06.2017, замовником будівництва є ТзОВ «ГАЛ-ДЕВЕЛОПМЕНТ», будівництво здійснюється на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:001:0759, площею 3.2199 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури та :01:001:853, площею 1.008 га з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій. Проектна документація затверджена наказом №11/3-ПР-18 від 27.06.2018. Експертиза проекту ТОВ «Перша приватна експертиза» (42111582) ЕХ01:2114-2270-8406-8693 від 30.11.2020. Згідно наявної інформації вказаний об`єкт будівництва побудований та зданий в експлуатацію.

У Сертифікаті зазначено, що пайова участь не сплачувалась згідно п.13 розділу 1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» 132-ІХ від 20.09.2019.

При цьому, будівництво Об`єкту «Будівництво кварталу житлової забудови по вул.Г. Сковороди в с. Сокільники Пустомитівського району Львівської області» 4 черга» здійснювалось з липня 2020 року (дозвіл на виконання будівельних робіт №ІУО1 від 28.07.2020) по грудень 2022 року (сертифікат про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта №ІУ00 від 27.03.2023).

Однак, всупереч вимогам вищевказаного законодавства Замовником, станом на 05.03.2025, не було сплачено до місцевого бюджету кошти пайової участі у зв`язку з розпочатим у 2020 році будівництвом згаданих об`єктів.

Згідно із сертифікатом про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта №ІУ00 від 27.03.2023 та Актом готовності об`єкта до експлуатації від 10.03.2021, загальна площа квартир в об`єкті становить 9517,1 кв.м.

Прокурор стверджує, що Таким чином, несплачена Замовником, станом на 05.03.2025, пайова участь щодо будівництва Об`єкту становить 3 835 391,30 (9517,1 кв.м загальна площа квартир) х 20 150 грн (опосередкована вартість спорудження житла) х 0,02 (2 відсотки вартості будівництва об`єкта) = 3 835 391,30 грн).

У сертифікаті про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів ІУ 00 від 27.03.2023 року (п.18) року вказано площу вбудованих нежитлових приміщень (вбудованих, вбудовано-прибудованих, прибудованих), -3065,6м.кв. Загальну вартість основних фондів, що приймаються в експлуатацію, визначено у 186 588 670 грн., загальна площа приміщень становить 10949,7 м.кв. За пропорцією, вартість будівництва нежитлових приміщень (вбудованих, вбудовано-прибудованих, прибудованих) площею 3065,6 м.кв. становить 52 239 442,79 грн. (186 588 670 x 3065,6 :10949,70). Чотири відсотки з цієї суми становить 2 089 577,7 грн. ( 52 239 442,79 x 4 : 100).

Таким чином, станом на 05.03.2025, загальна сума безпідставно збережених Замовником коштів пайової участі становить: 7 193 159, 00 грн., з них: - 4 656 325,14 грн. розмір заборгованості з будівництва житла (3 835 391,00 (сума боргу) + 597 745,91 грн. (інфляційне збільшення) + 223 188,23 грн.( 3 % річних) = 4 656 325,14; 2 536 833,91 грн. розмір заборгованості з будівництва нежитлових приміщень (вбудованих, вбудовано-прибудованих, прибудованих): 2 089 577,00 грн. (сума боргу) + 325 660,70 (інфляційне збільшення) + 121 596, 21 ( 3 % річних) за 3065,6 м.кв. нежитлових приміщень. (вбудованих, вбудовано-прибудованих, прибудованих).

З огляду на викладене, загальна сума безпідставно збережених Замовником коштів пайової участі на даний час становить 7 193 159,00 грн., яку прокурор просить стягнути з відповідача на користь позивача.

Також прокурор просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Гал-Девелопмент на користь Львівської обласної прокуратури судових збір у розмірі 86 317,9грн., який обраховано із застосуванням коефіцієнту 0,8.

Аргументи позивача.

07.05.2025 року позивачем подано через систему Електронний суд заяву за вх.№ 11895/25 про розгляд справи без його участі та підтримує позовні вимоги прокурора.

Аргументи відповідача.

Відповідач своїм процесуальним правом на подачу заяв процесуального характеру в межах визначеного судом строку не скористався, відзиву на позову наяву не подано. 17.07.2025 року та 07.08.2025 року представником відповідача подано пояснення по справі, які судом залишено без розгляду, керуючись ст. 207 ГПК України та ч.5 ст. 161 ГПК України. У судовому засіданні просить відмовити у задоволені позову.

Фактичні обставини справи.

На запит окружної прокуратури в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» від 29.01.2025 №14.55/04-29-450ВИХ-25 до Сокільницької сільської ради про надання інформації та матеріалів щодо вказаного будівництва, стану сплати пайової участі та звернення Сокільницької сільської ради до суду щодо її стягнення, Сокільницька сільська рада листом від 24.02.2025 №02-32/338-25 повідомила, що Замовником порушено обов`язок зі сплати пайової участі у зв`язку з розпочатим у 2020 році будівництвом кварталу житлової забудови по вул.Г.Сковороди в с.Сокільники Пустомитівського району Львівської області, 4 черга.

Сокільницька сільська рада у вказаному листі від 29.01.2025 №02-32/338-25 зазначила, що замовник будівництва ТзОВ «ГАЛ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» до Сокільницької сільської ради з заявою про визначення розміру пайової участі по вказаних об`єктах не звертався, кошти пайової участі за вказаним об`єктом ТзОВ «ГАЛ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» не сплачувались.

Сокільницькою сільською радою позовна заява про стягнення безпідставно збережених коштів до ТзОВ «ГАЛ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» по вказаному об`єкту не подавалась.

Водночас встановлено, що в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва, відомості і документи якої є офіційними, зареєстровано дозвільний документ дозвіл на виконання будівельних робіт реєстраційний номер ІУ41 від 28.07.2020 (https://econstruction.gov.ua) на об`єкт «Будівництво кварталу житлової забудови по вул.Г.Сковороди в с.Сокільники Пустомитівського району Львівської області» 4 черга (коригування) в с.Сокільники, вул.Г.Сковороди, Львівського району, Львівської області» (кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0759, площа 3.2199 га та :01:001:9853, площею 1.008 га). Клас наслідків (відповідальності) об`єкту будівництва СС2. Вид будівництва нове будівництво, тип об`єкта -комплекс (будова). 4 черга. Загальна площа будівлі за проектом становить 16867,6 кв.м.

Згідно відповіді на запит окружної прокуратури №14.55/04-29-543ВИХ-25 від 04.02.2025 Львівською районною державною адміністрацією надано інформацію №130-212/0/2-25 від 20.02.2025 про те, що Містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки видані Пустомитівською районною державною адміністрацією Львівської області №413-32/20 від 02.06.2017 на об`єкт нового будівництва за адресою: Львівська область, Львівський район, Сокільницька територіальна громада, с.Сокільники, вулиця Сковороди, будинок без номера. Реєстраційний номер містобудівних умов і обмежень МУ . Згідно вказаних містобудівних умов та обмежень, виданих відділом містобудування та архітектури Пустомитівської районної державної адміністрації №413-32/20 від 02.06.2017, замовником будівництва є ТзОВ «ГАЛ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» (, м. Львів, вул. Костя Левицького, буд.22,кв.1), будівництво здійснюється на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:001:0759, площею 3.2199 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури та :01:001:853, площею 1.008 га з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій.

Проектна документація затверджена наказом №11/3-ПР-18 від 27.06.2018. Експертиза проекту ТзОВ «Перша приватна експертиза» (42111582) ЕХ01:2114-2270-8406-8693 від 30.11.2020. Згідно наявної інформації вказаний об`єкт будівництва побудований та зданий в експлуатацію.

Згідно даних Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва Відповідачем отримано Сертифікат №ІУ00 від 27.03.2023, що виданий на підставі Акту готовності до експлуатації.

Відповідно до Акту готовності об`єкта до експлуатації від 10.03.2023 (реєстраційний номер в ЄДЕССБ: АС01:6299-0353-7766-5279) зазначається, що будівництво здійснювалось на підставі дозволу на виконання будівельних робіт ІУ41 від 28.07.2020, виданому Державною архітектурно-будівельною інспекцією України. Також, зазначено, що дата початку будівельних робіт- 28.07.2020, дата завершення робіт -30.12.2022 року.

У Сертифікаті зазначено, що пайова участь не сплачувалась згідно п.13 розділу 1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» 132-ІХ від 20.09.2019 року.

Відповідно до вказаного дозволу на виконання будівельних робіт, сертифікату про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, акту готовності об`єкта до експлуатації, згадані об`єкти збудовано на земельних ділянках кадастрові номери :01:001:0759, :01:001:853 по вулиці Г.Сковороди в с.Сокільники Львівського району Львівської області. Замовником цього будівництва є ТзОВ «ГАЛ-ДЕВЕЛОПМЕНТ».

Підпунктом 3 пункту 13 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» №132-IX від 20.09.2019, який набрав чинності 17.10.2019 (далі Закон №132-IX), виключено статтю 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», якою до 01.01.2020 було передбачено зобов`язання замовника будівництва взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту шляхом перерахування до місцевого бюджету коштів до прийняття об`єкту будівництва в експлуатацію.

Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 132-IX установив, що протягом 2020 року замовники будівництва на земельній ділянці у населеному пункті перераховують до відповідного місцевого бюджету кошти для створення і розвитку інфраструктури населеного пункту (пайову участь). Законодавець передбачив порядок пайової участі замовників будівництва, який впроваджено з 01.01.2020 для: об`єктів будівництва, зведення яких розпочато у попередні роки, однак які станом на 01.01.2020 не були введені в експлуатацію, а договори про сплату пайової участі між замовниками та органами місцевого самоврядування до 01.01.2020 не були укладені; об`єктів, будівництво яких розпочате у 2020 році.

Будівництво Об`єкту- «Будівництво кварталу житлової забудови по вул.Г.Сковороди в с.Сокільники Пустомитівського району Львівської області» 4 черга» здійснювалось з липня 2020 року (дозвіл на виконання будівельних робіт №ІУО1 від 28.07.2020) по грудень 2022 року (сертифікат про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта №ІУ00 від 27.03.2023).

Прокурор стверджує, що всупереч вимогам вищевказаного законодавства Замовником, станом на 05.03.2025, не було сплачено до місцевого бюджету кошти пайової участі у зв`язку з розпочатим у 2020 році будівництвом згаданих об`єктів.

Згідно із сертифікатом про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта №ІУ00 від 27.03.2023 та Актом готовності об`єкта до експлуатації від 10.03.2021, загальна площа квартир в об`єкті становить 9517,1 кв.м. Розраховані станом на 01.01.2023 показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України, що підлягають застосуванню на час введення згаданих черг будівництва в експлуатацію, затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 09.03.2023 № 139 на виконання вищезазначеного пп. 1 п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 132-IX, визначають, що вартість 1 кв. м загальної площі квартир будинку (з урахуванням ПДВ) на території Львівської області становить 20 150 грн.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Сокільницької сільської ради №904 від 22.04.2020 внесені зміни до положення про порядок залучення та встановлення розміру пайової участі (внеску) фізичних та юридичних осіб у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури Сокільницької сільської ради. Згідно Положення про порядок залучення та встановлення розміру пайової участі (внеску) фізичних та юридичних осіб у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури Сокільницької сільської ради, а саме п. 1.3 встановлено, що протягом 2020 року замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у населеному пункті Сокільницької сільської ради, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів Сокільницької сільської ради. Пайова участь (внесок) замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів Сокільницької сільської ради полягає у перерахуванні замовником до сільського бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури до прийняття закінченого будівництвом об`єкті в експлуатацію. Розмір пайової участі для житлових будинків становить 2 відсотки вартості будівництва об`єкта, що розраховується відповідно до основних показників опосередкованої вартості житла за регіонами України, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну житлову політику і політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування; для нежитлових будівель та споруд 4 відсотки загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта. Згідно з п. 4.1 цього Положення, замовник будівництва зобов`язаний протягом 10 робочих днів після початку будівництва об`єкта звернутися до Сокільницької сільської ради із заявою про визначення розміру пайової участі щодо об`єкта будівництва, до якої додаються документи, які підтверджують вартість будівництва об`єкта з техніко-економічними показниками. Орган місцевого самоврядування протягом 15 робочих днів з дня отримання зазначених документів надає замовнику будівництва розрахунок пайової участі щодо об`єкта будівництва. Пайова участь сплачується виключно грошовими коштами до прийняття відповідного об`єкта будівництва в експлуатацію. Кошти, отримані як пайова участь, можуть використовуватися виключно для створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури Сокільницької сільської ради.

Рішенням Сокільницької сільської ради № 387 від 10 жовтня 2017 року «Про розгляд заяви ТзОВ «ГАЛ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» щодо встановлення пайової участі у розвитку інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту», вирішено затвердити для ТзОВ «ГАЛ- ДЕВЕЛОПМЕНТ», яке на підставі Містобудівних умов і обмежень № 413-32/20 від 02.06.2017 року, що видані Відділом містобудування та архітектури Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області, здійснює будівництво кварталу житлової забудови на земельних ділянках площею 1,008 га, кадастровий номер :01:001:0853, та площею 3,2199 га, кадастровий номер :01:001:0759, за адресою Львівська область, Пустомитівський район, с. Сокільники, вул. Г. Сковороди, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населених пунктів Сокільницької сільської ради у розмірі 2% загальної кошторисної вартості будівництва.

06 серпня 2019 року Сокільницька сільська рада приймає рішення № 770 «Про розгляд заяви ТзОВ «ГАЛ-ДЕВЕЛОПМНТ» щодо укладення договору пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту», відповідно до якого вирішує затвердити розмір пайової участі у розмірі 0,02 відсотків кошторисної вартості будівництва.

Як вбачається з матеріалів справи, Прокурор, опираючись на наданий Позивачем розрахунок пайового внеску, вказує у позові, що розрахунок пайового внеску слід здійснювати виходячи з дати завершення будівництва об`єкта, а саме дати видачі Сертифікату про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів № ІУ00 від 27.03.2023.

При цьому, у розрахунку пайового внеску, прокурор та позивач застосовують ставку в розмірі 2% від вартості будівництва об`єкта при розрахунку від житлових площ та 4 % від вартості будівництва об`єкта при розрахунку від нежитлових площ.

Прокурор зазначає, що рішенням Сокільницької сільської ради № 770 від Договором № 1 від 23.10.2019, Додатком до договору № 1 від 23.10.2019, визначались умови розрахунку та розмір пайової участі до будівництва ТзОВ «Гал - Девелопмент» 1 черги.

Пунктом 3 рішення Сокільницької сільської ради № 387 від 10 жовтня 2017 року «Про розгляд заяви ТзОВ «ГАЛ- ДЕВЕЛОПМЕНТ» щодо встановлення пайової участі у розвитку інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту» було вирішено погодити можливість видачі Комунальним підприємством «Сокільничанка» Товариству з обмеженою відповідальністю «ГАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ» Технічних умов на приєднання кварталу житлової забудови на земельних ділянках площею 1,008 га, кадастровий номер :01:001:0853, та площею 3,2199 га, кадастровий номер :01:001:0759, за адресою Львівська область, Пустомитівський район, с. Сокільники, вул. Г. Сковороди, до комунальної каналізаційної мережі с. Сокільники з будівництвом за межами належних Товариству з обмеженою відповідальністю «ГАЛ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» земельних ділянок (кадастрові номера :01:001:0853 та :01:001:0759) згідно Технічних умов ЛМКП «Львівводоканал» №19-вд626-17 від 22.09.2017 року каналізаційного колектора по вул. Григорія Сковороди, КНС Західної частини с. Сокільники, напірного колектора від КНС до місця приєднання та з приєднанням у безнапірний колектор д-500мм в районі цвинтаря.

На виконання умов цього рішення ради, Відповідачем разом з початком будівництва першої черги будівництва житлового кварталу, було розпочато будівництво каналізаційного колектора по вул. Григорія Сковороди, КНС Західної частини с. Сокільники, напірного колектора від КНС до місця врізки в с. Сокільники Пустомитівського району Львівської області.

Між Сокільницькою сільською радою та ТзОВ «Гал-Девелопмент» укладено Договір № 1 від 23.10.2019 та Додаток № 1 до Договору № 1 від 23.10.2019, який укладено на виконання рішення Сокільницької сільської ради № 770 від 06.08.2019, у вказаному договорі відсутні будь- які посилання чи прив`язка до першої черги будівництва та в умовах договору чітко визначений розмір пайового внеску (0,02%), яка підлягала застосуванню при розрахунку пайового внеску. У Додатку № 1 до Договору № 1 від 23.10.2019 сторони провели розрахунок пайової участі щодо першої черги будівництва та визначили розмір пайової участі, що підлягає сплаті Відповідачем.

15 червня 2023 року, після фактичного завершення будівництва житлового комплексу на вищезгаданих земельних ділянках кадастрові номера :01:001:0853 та :01:001:0759 (сертифікат про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта №ІУ 00 від 27.03.2023) Сокільницька сільська рада прийняла рішення № 737 «Про взяття на баланс та прийняття в комунальну власність об`єктів на території Сокільницької сільської ради», відповідно до якого рада вирішила взяти на балансове утримання та прийняти в комунальну власність сільської ради «Каналізаційний колектор по вул. Григорія Сковороди, КНС Західної частини с. Сокільники, напірний колектор від КНС до місця врізки в с.Сокільники Пустомитівського району Львівської області», який збудований ТОВ «Гал-Девелопмент» згідно ТУ Вд-626-17 від 22.09.2017 року і зданий в експлуатацію згідно довідки № 29 від 04.06.2020 року, акт про приймання закінченого будівництва мереж водопроводу та каналізації №29 від 03.04.2020 року.

На виконання цього рішення ради 31.07.2023 року між ТзОВ «Гал-Девелопмент» та Сокільницькою сільською радою було складено та підписано Акт прийому-передачі зовнішніх мереж водопостачання і каналізації, відповідно до якого Товариство безкоштовно передало на баланс Сокільницької сільської ради (у комунальну власність) «Каналізаційний колектор по вул. Григорія Сковороди, КНС Західної частини с. Сокільники, напірний колектор від КНС до місця врізки в с.Сокільники Пустомитівського району Львівської області».

Прокурор зазначає, що несплачена Замовником, станом на 05.03.2025, пайова участь щодо будівництва Об`єкту становить 3 835 391,30 (9517,1 кв.м загальна площа квартир) х 20 150 грн (опосередкована вартість спорудження житла) х 0,02 (2 відсотки вартості будівництва об`єкта) = 3 835 391,30 грн).

У зв`язку з цим, Замовник також повинен сплатити інфляційні втрати та 3 % річних відповідно до доданих до цієї позовної заяви розрахунків щодо будівництва: - 597 745,91 грн (інфляційне збільшення), нараховане за період з 28.03.2023 по 05.03.2025, а саме: 3 835 391,00 x 1.155855006 - 3 835 391,00 = 597 745,91 грн. - 223 188, 23 грн. - 3 % річних, нарахованих за період з 28.03.2023 по 05.03.2025.

Таким чином, загальна сума заборгованості, яку прокурор просить стягнути пайової участі з будівництва житла становить 4 656 325, 14 грн. (3 835 391,00 (сума боргу) + 597 745,91 грн. (інфляційне збільшення) + 223 188,23 грн.( 3 % річних) = 4 656 325,14.

Окрім цього, у сертифікаті про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів ІУ 00 від 27.03.2023 року (п.18) року вказано площу вбудованих нежитлових приміщень (вбудованих, вбудовано-прибудованих, прибудованих), -3065,6 м.кв. Загальну вартість основних фондів, що приймаються в експлуатацію, визначено у 186 588 670 грн., загальна площа приміщень становить 10949,7 м.кв. За пропорцією, вартість будівництва нежитлових приміщень (вбудованих, вбудовано-прибудованих, прибудованих) площею 3065,6 м.кв. становить 52 239 442,79 грн. (186 588 670 x 3065,6 :10949,70). Чотири відсотки з цієї суми становить 2 089 577,7 грн. ( 52 239 442,79 x 4 : 100).

Прокурор зазначає, що основна сума заборгованості за договором за площу 3065,6 м.кв. вбудованих нежитлових приміщень (вбудованих, вбудовано-прибудованих, прибудованих), становить 2 089 577,00 грн.; Інфляційні витрати становлять 325 660,70, нараховані за період з 28.03.2023 по 05.03.2025, 121 596,21 грн. становить 3% річних, нарахованих за період з 28.03.2023 по 05.03.2025.

Щодо підставності звернення керівника Пустомитівської окружної прокуратури до суду та щодо порушення інтересів держави в даному випадку, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно з частинами 3, 5 статті 53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

Відповідно до частини четвертої вказаної статті прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує: 1) в чому полягає порушення інтересів держави, 2) необхідність їх захисту, 3) визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає 4) орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Згідно з положеннями частини 1 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокурором держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження (далі - компетентний орган), а також у разі відсутності такого органу (ч. 3 ст. 23 закону України Про прокуратуру).

Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень (абзаци 1 -3 частини 4 зазначеної статті).

Велика Палата Верховного Суду у постановах від 26.06.2019 у справі №587/430/16-ц та від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18 вказала, що системне тлумачення абзацу 1 частини 3 статті 23 Закону Про прокуратуру дозволяє дійти висновку, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави у двох випадках: 1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати такий захист у спірних правовідносинах; 2) якщо немає органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах.

На запит окружної прокуратури в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» від 29.01.2025 №14.55/04-29-450ВИХ-25 до Сокільницької сільської ради про надання інформації та матеріалів щодо вказаного будівництва, стану сплати пайової участі та звернення Сокільницької сільської ради до суду щодо її стягнення, Сокільницька сільська рада листом від 24.02.2025 №02-32/338-25 повідомила, що Замовником порушено обов`язок зі сплати пайової участі у зв`язку з розпочатим у 2020 році будівництвом кварталу житлової забудови по вул.Г.Сковороди в с.Сокільники Пустомитівського району Львівської області, 4 черга.

Сокільницька сільська рада у листі від 29.01.2025 №02-32/338-25 зазначила, що замовник будівництва ТзОВ «ГАЛ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» до Сокільницької сільської ради з заявою про визначення розміру пайової участі по вказаних об`єктах не звертався, кошти пайової участі за вказаним об`єктом ТзОВ «ГАЛ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» не сплачувались. Сокільницькою сільською радою позовна заява про стягнення безпідставно збережених коштів до ТзОВ «ГАЛ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» по вказаному об`єкту не подавалась.

Сокільницькою сільською радою Львівського району Львівської області не вживались заходи щодо самостійного стягнення із Замовника коштів за пайову участь в судовому порядку. Відтак, у зв`язку з бездіяльністю компетентного органу, уповноваженого здійснювати захист інтересів держави в даній сфері, прокурором подано даний позов.

Отже, у вищевказаному випадку необхідність захисту інтересів держави прокурором полягає у необхідності відновлення законності та справедливої рівноваги між інтересами суспільства (у цьому випадку - територіальної громади) й замовника будівництва, та стягненні безпідставно збережених коштів до бюджету, оскільки уповноваженим органом самостійно не здійснюється захист інтересів територіальної громади.

Таким чином, підставою для представництва інтересів держави в особі Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, шляхом подання позову є стягнення з Відповідача безпідставно збережених коштів, що у свою чергу призвело до порушення інтересів держави, при тому, що позивачем, як уповноваженим органом, належних заходів з метою стягнення відповідних коштів до бюджету вжито не було.

Норми права та мотиви суду.

Згідно з частиною 1 статті 14 ЦК України, цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Відповідно до частин 1, 2 статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства (стаття 530 ЦК України).

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (стаття 610 ЦК України).

Частиною 1 статті 1212 ЦК України визначено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до положень статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (в редакції що була чинна до 01.01.2020 року), порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами.

Відповідно до п. 2 розд. ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» договори про сплату пайової участі, укладені до 1 січня 2020 року, є дійсними та продовжують свою дію до моменту їх повного виконання.

Установлено, що протягом 2020 року замовники будівництва на земельній ділянці у населеному пункті перераховують до відповідного місцевого бюджету кошти для створення і розвитку інфраструктури населеного пункту (далі - пайова участь) у такому розмірі та порядку:

1) розмір пайової участі становить (якщо менший розмір не встановлено рішенням органу місцевого самоврядування, чинним на день набрання чинності цим Законом):

для нежитлових будівель та споруд - 4 відсотки загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта;

для житлових будинків - 2 відсотки вартості будівництва об`єкта, що розраховується відповідно до основних показників опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну житлову політику і політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування.

Суд констатує, що для об`єктів, будівництво яких розпочато раніше (однак які станом на 01.01.2020 не були введені в експлуатацію і якщо договори про сплату пайової участі до 01.01.2020 не були укладені) або будівництво яких розпочате у 2020 році, абз. 2 п. 2 розд. ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні" визначено обов`язок (за винятком передбачених підпунктом 2 цього абзацу випадків) щодо перерахування замовником об`єкта будівництва до відповідного місцевого бюджету пайової участі (коштів для створення і розвитку інфраструктури населеного пункту) до прийняття такого об`єкта в експлуатацію.

Такі висновки відповідають загальним принципам рівності та справедливості, є націленими на те, щоб замовник будівництва, який розпочав його до 01.01.2020 та добросовісно виконав встановлений законом (ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності») обов`язок щодо пайової участі, був у однакових ринкових умовах із забудовниками, які аналогічно розпочали будівництво у попередні роки до 01.01.2020, але до цієї дати такого обов`язку не виконали або розпочали будівництво у 2020 році.

Відповідно до пп. 1 абз. 2 п. 2 розд. ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні" розмір пайової участі становить (якщо менший розмір не встановлено рішенням органу місцевого самоврядування, чинним на день набрання чинності цим Законом) для нежитлових будівель та споруд - 4 відсотки загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта.

З огляду на зазначене, в абз. 2 п. 2 розд. ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» міститься розмір пайової участі, яку замовники будівництва перераховують до відповідного місцевого бюджету для створення і розвитку інфраструктури населеного пункту, якщо менший розмір не встановлено рішенням органу місцевого самоврядування, чинним на день набрання чинності цим Законом.

Так, рішенням Сокільницької сільської ради № 387 від 10 жовтня 2017 року «Про розгляд заяви ТзОВ «ГАЛ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» щодо встановлення пайової участі у розвитку інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту», вирішено затвердити для ТОВ «ГАЛ- ДЕВЕЛОПМЕНТ», яке на підставі Містобудівних умов і обмежень № 413-32/20 від 02.06.2017 року, що видані Відділом містобудування та архітектури Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області, здійснює будівництво кварталу житлової забудови на земельних ділянках площею 1,008 га, кадастровий номер :01:001:0853, та площею 3,2199 га, кадастровий номер :01:001:0759, за адресою Львівська область, Пустомитівський район, с. Сокільники, вул. Г. Сковороди, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населених пунктів Сокільницької сільської ради у розмірі 2% загальної кошторисної вартості будівництва.

Станом на дату ухвалення радою цього рішення, діяла норма ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», яка визначала, що порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону (п. 1 ст. 40 Закону). Величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій.

06 серпня 2019 року Сокільницька сільська рада приймає рішення № 770 «Про розгляд заяви ТзОВ «ГАЛ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» щодо укладення договору пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту», відповідно до якого вирішує затвердити розмір пайової участі у розмірі 0,02 відсотків кошторисної вартості будівництва.

Таким чином, позивач відповідним рішенням визначив для відповідача відповідний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населених пунктів Сокільницької сільської ради. Вищевказане рішення ради станом на сьогодні чинне, не скасоване в судовому порядку та підлягає до застосування до правовідносин, що виникли між сторонами.

Суд звертає увагу на те, що зазначеним рішення встановлено загальний розмір пайової участі незалежно від черги будівництва. Це повноваження органу місцевого самоврядування, що визначені законом, незалежно від звернення зацікавленої особи.

Як вбачається з матеріалів справи, Прокурор, опираючись на наданий Позивачем розрахунок пайового внеску, вказує у позові, що розрахунок пайового внеску слід здійснювати виходячи з дати завершення будівництва об`єкта, а саме дати видачі Сертифікату про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів № ІУ00 від 27.03.2023.

При цьому, у розрахунку пайового внеску, прокурор та позивач застосовують ставку в розмірі 2% від вартості будівництва об`єкта при розрахунку від житлових площ та 4 % від вартості будівництва об`єкта при розрахунку від нежитлових площ.

Суд зазначає, що такі розрахунки проведені невірно, оскільки рішенням Сокільницької сільської ради було визначено для Відповідача одну єдину ставку в розмірі 0,02% від кошторисної вартості будівництва.

Враховуючи те, що згідно Сертифікату про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів ІУ00 від 27.03.2023 року загальна вартість основних фондів, що приймаються в експлуатацію, становить 186 588 670,00 грн., то відповідно розмір пайового внеску, яким мав бути сплачений Відповідачем становить 37 317,73 грн. (186 588 670,00*0,02%/100), а в задоволенні решти заявлених прокурором сум слід відмовити, як необгрунтовані та безпідставно заявлені.

Суд зазначає, що вирішуючи спори щодо участі замовника будівництва у створенні і розвитку інфраструктури населеного пункту, неодноразово зазначав, що відсутність укладеного договору про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту не усуває зобов`язання забудовника сплатити визначені суми, таке зобов`язання має бути виконано до прийняття новозбудованого об`єкта в експлуатацію і спір у правовідносинах щодо сплати таких сум може виникнути лише щодо їх розміру (висновки, викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 08.10.2019 у справі № 911/594/18, від 22.08.2018 у справі № 339/388/16-ц, від 22.09.2021 у справі № 904/2258/20, від 14.12.2021 у справі № 643/21744/19).

Таким чином, встановивши порушення відповідачем обов`язку, передбаченого "Прикінцевими та перехідними положеннями" Закону № 132-IX, щодо перерахування коштів пайової участі у розвиток інфраструктури населеного пункту, взявши до уваги абз. 2 п. 2 розд. ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» міститься розмір пайової участі, яку замовники будівництва перераховують до відповідного місцевого бюджету для створення і розвитку інфраструктури населеного пункту, якщо менший розмір не встановлено рішенням органу місцевого самоврядування, чинним на день набрання чинності цим Законом, а такий розмір 0,02 від загальної кошторисної вартості встановлений 06 серпня 2019 року рішенням № 770 Сокільницькою сільською радою «Про розгляд заяви ТзОВ «ГАЛ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» щодо укладення договору пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту», суд доходить висновку про часткове задоволення позовних вимог і стягнення з Відповідача 37 317,73 грн., а в задоволенні решти позовних вимог слід відмовити.

Щодо стягнення інфляційних втрат та 3% річних суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.

Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Нарахування інфляційних втрат на суму боргу та 3 % річних відповідно до статті 625 ЦК України є мірою відповідальності боржника за прострочення грошового зобов`язання, оскільки виступає способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації боржника за неналежне виконання зобов`язання. Ці кошти нараховуються незалежно від вини боржника, зупинення виконавчого провадження чи виконання рішення суду про стягнення грошової суми.

Індекс інфляції це показник, що характеризує динаміку загального рівня цін на товари та послуги, які купуються населенням для невиробничого споживання, і його найменший період визначення складає місяць. Індекс інфляції нараховується не на кожну дату місяця, а в середньому за місяць.

Розмір боргу з урахуванням індексу інфляції визначається виходячи з суми боргу, що існувала на останній день місяця, в якому платіж мав бути здійснений, помноженої на індекс інфляції, визначений Державною службою статистики України, за період прострочення починаючи з місяця, наступного за місяцем, у якому мав бути здійснений платіж, і за будь-який місяць (місяці), у якому (яких) мала місце інфляція. При цьому в розрахунок мають включатися й періоди часу, в які індекс інфляції становив менше одиниці (тобто мала місце дефляція).

Нарахування інфляційних втрат здійснюються окремо за кожен період часу, протягом якого діяв відповідний індекс інфляції, а одержані таким чином результати підсумовуються за весь час прострочення виконання грошового зобов`язання.

Дана правова позиція викладена постановою Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 05.07.2019 у справі № 905/600/18.

Передбачене ч. 2 ст. 625 ЦК України нарахування 3 % річних має компенсаційний, а не штрафний характер, оскільки виступає способом захисту майнового права та інтересу, який полягає в отриманні компенсації від боржника (постанова ВП ВС від 16.01.2019 у справі № 373/2054/16-ц; постанова ВП ВС від 16.01.2019 у справі № 464/3790/16-ц; постанова ВП ВС від 23.10.2019 у справі № 723/304/16-ц; постанова ВП ВС від 27.11.2019 у справі № 340/385/17). Cплата 3% річних від простроченої суми (якщо інший їх розмір не встановлений договором або законом), так само як й інфляційні нарахування, не мають характеру штрафних санкцій і є способом захисту майнового права та інтересу кредитора шляхом отримання від боржника компенсації (плати) за користування ним коштами, належними до сплати кредиторові.

Згідно судової практики, а саме позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 20.02.2024 у справі №910/20216/21 - момент виникнення зобов`язання щодо звернення до позивача з заявою про визначення розміру пайової участі не є тотожним обов`язку щодо сплати пайової участі (до прийняття об`єкту в експлуатацію).

Пайова участь сплачується виключно грошовими коштами до прийняття відповідного об`єкта будівництва в експлуатацію (п. 4 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 132-IX).

Статтею 253, ч. 5 ст. 254 ЦК України визначено, що перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Із системного аналізу вказаних норм випливає, що строком, з якого вважається, що забудовник порушує зобов`язання із перерахування до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку інфраструктури населеного пункту, є день, наступний за днем прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію.

У сертифікаті про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів ІУ 00 від 27.03.2023 року (п.18) року вказано площу вбудованих нежитлових приміщень (вбудованих, вбудовано-прибудованих, прибудованих), -3065,6 м.кв. Загальну вартість основних фондів, що приймаються в експлуатацію, визначено у 186 588 670,00грн., то відповідно розмір пайового внеску, яким мав бути сплачений Відповідачем становить 37 317,73 грн.

З огляду на вищенаведені обставини, оскільки Відповідач мав обов`язок сплати пайовий внесок у розмірі 37 317,73 грн., суд здійснив перерахунок 3% та інфляційних втрат, відтак розмір інфляційних втрат за період квітень 2023 по січень 2025 становить 6161,04 грн. та розмір 3% річних за період з 28.03.2023 року по 05.03.2025 рік становить 2 171,59грн., а в задовоненні решти інфляційних втрат та 3% річних слід відмовити.

Частиною 1 статті 74 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ст.86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Зазначені вище норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 13 ГПК України. Згідно з положеннями цієї статті судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

За таких обставин суд дійшов висновку про те, що відповідач не спростував доводів щодо існування простроченої заборгованості, а суд виявив на підставі наявних документів у справі фактичні обставини, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, відтак вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а стягненню підлягає безпідставно збережені кошти в сумі 45 650,36грн., з яких: 37 317,73 грн. кошти пайової участі, 6161,04 грн. - інфляційні втрати, 2171,59 грн. - 3 % річних, а в задоволенні решти вимог слід відмовити.

Судові витрати.

Відповідно до ст. 123 ГПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Львівською обласною прокуратурою при поданні позову до суду сплачено судовий збір в сумі 86 317,90грн., що підтверджується платіжною інструкцією №614 від 14 березня 2025 року, який обраховано із застосуванням коефіцієнту 0,8.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 129 ГПК України, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи наведене, у зв`язку з частковим задоволенням позовних вимог, до стягнення з відповідача на користь Львівської обласної прокуратури підлягає судовий збір в сумі 547,80грн.

Керуючись статтями 2, 13, 74, 76 - 79, 86, 129, 236 - 241 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позов задоволити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Гал-Девелопмент (79019, м. Львів, вул. Костя Левицького, 22, кв. 1, ) на користь Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області (81130, Львівська обл., Львівський р-н, с. Сокільники, вул. Січових Стрільців, 1, , отримувач ГУК у Львівській області/м.Львів, код отримувача 38008294, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку UA0013895, код класифікації доходів бюджету 24170000) безпідставно збережені кошти в сумі 45 650,36грн., з яких: 37 317,73 грн. кошти пайової участі, 6161,04 грн. - інфляційні втрати, 2171,59 грн. - 3 % річних.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Гал-Девелопмент (79019, м. Львів, вул. Костя Левицького, 22, кв. 1, ) на користь Львівської обласної прокуратури (79000, м. Львів, проспект Шевченка, 17-19, розрахунковий рахунок р/р UА0000774 в ДКСУ у м. Київ, МФО 820172, отримувач Львівська обласна прокуратура, код ЗКПОУ 02910031) 547,80грн. судового збору.

4. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

5. Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України.

6. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду в порядку, встановленому розділом IV ГПК України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://court.gov.ua/fair/sud5015, а також у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою - http://reyestr.court.gov.ua.

Повний текст складено та підписано 14.08.2025 року.

Суддя Коссак С.М.