ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"08" серпня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/2302/25

Суддя Господарського суду Одеської області Цісельський О.В.,

розглядаючи справу № 916/2302/25

за позовом: Херсонської окружної прокуратури (просп. Богоявленський, № 314, м. Миколаїв, 54000) в інтересах держави в особі:

1) Південного офісу Держаудитслужби (вул. Канатна, № 83, м. Одеса, 65012);

2) Херсонської міської ради Херсонської області (просп. Незалежності, № 37, м. Херсон, 73025);

3) Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області (просп. Незалежності, № 37, м. Херсон, 73025);

до відповідачів: Управління капітального будівництва Херсонської міської ради (вул. Суворова, № 38, м. Херсон, 73000);

2) Товариства з обмеженою відповідальністю «Д.І.С. Буд» (вул. Патона, № 4, м. Херсон, 73021)

про припинення правовідносин,

ВСТАНОВИВ:

Херсонська окружна прокуратура звернулася до Господарського суду Одеської області із позовною заявою в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби, Херсонської міської ради Херсонської області та Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської до Управління капітального будівництва Херсонської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Д.І.С. Буд», в якій просить суд припинити правовідносини між Управлінням капітального будівництва Херсонської міської ради та ТОВ «Д.І.С. Буд», які пов`язані з виконання договору № 19/11 від 19.11.2019 на виконання робіт щодо капітального ремонту приміщень адмінбудівлі по проспекту Ушакова, 37 у м. Херсоні за ДК 021:2015:45453000-7 капітальний ремонт і реставрація Лот 1 капітальний ремонт санвузлів та коридору 4 поверху адмінбудівлі.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор зазначає, що у зв`язку з відсутністю коштів для фінансування робіт за договором, внаслідок укладання нікчемного договору створені умови для неефективного витрачання бюджетних коштів - довготривалого капітального ремонту будівель та подальших у зв`язку з цим, змін в ціноутворенні, оподаткуванні, які своєю чергою призведуть до внесення чергових змін до проектної документації, які спричинять корегування проекту та збільшення суми договору, оскільки ціна договору є динамічною, а відтак можуть призвести в подальшому до надмірного витрачання бюджетних коштів.

16.06.2025 ухвалою Господарського суду Одеської області прийнято позовну заяву (вх. № 2353/25 від 11.06.2025) до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/2302/25. Постановлено справу № 916/2302/25 розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на "03" липня 2025 року о 12:40 год.

03.07.2025 ухвалою Господарського суду Одеської області підготовче засідання у справі № 916/2302/25 призначено на "15" липня 2025 року о 14:20 год.

16.07.2025 ухвалою Господарського суду Одеської області підготовче засідання у справі № 916/2302/25 призначено на "05" серпня 2025 року о 12:20 год.

Підготовче засідання, призначене ухвалою Господарського суду Одеської області від 16.07.2025 у справі № 916/2302/25 на 05.08.2025 о 12:20 год., не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Цісельського О.В. у період з 31.07.2025 по 07.08.2025 включно на лікарняному.

При цьому, частина 3 статті 177 ГПК України передбачає, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи те, що строк проведення підготовчого провадження спливає, суд вважає за можливе продовжити строк підготовчого провадження за власною ініціативою на 30 днів.

Згідно з ст.120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Суд викликає або повідомляє експерта, перекладача, спеціаліста, а у випадках термінової необхідності, передбачених цим Кодексом, - також учасників справи телефонограмою, телеграмою, засобами факсимільного зв`язку, електронною поштою або повідомленням через інші засоби зв`язку (зокрема мобільного), які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.

За правилами п.3 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на вище викладене, господарський суд, усвідомлюючи необхідність збереження найвищої соціальної цінності, якою в Україні є безпека, охорона життя та здоров`я громадян, які, в т.ч. представляють інтереси сторін у справі, під час впровадженого в Україні воєнного стану, з метою забезпечення процесуальних прав сторін, зокрема, на участь у судових засіданнях, та враховуючи неможливість проведення підготовчого засідання і вирішення питань, визначених частину 2 статті 182 ГПК України у відповідному підготовчому засіданні, вважає за необхідне призначити підготовче засідання в межах строку, визначеного частиною 3 статті 177 ГПК України.

Між тим, 30.07.2025 за вх.№ 23963/25 до суду від Херсонської окружної прокуратури надійшла заява про участь його представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 197 ГПК України учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 197 ГПК України учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Наказом ДСА України №150 від 06.06.2022 «Про затвердження Інструкції щодо роботи з технічними засобами фіксування судового засідання» встановлено порядок подання заяви про участі у судовому засіданні в режимі відео конференції; порядок проведення судового засідання в режимі відеоконференції; фіксування судового засідання за допомогою наявних в судах технічних засобів відео- та (або) звукозапису з використанням підсистеми відеоконференцзв`язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі, для цілей цієї Інструкції - підсистема відеоконференцзв`язку), видача копії технічного засобу судового засідання.

Розуміючи відповідальність держави за свою діяльність, у зв`язку з необхідністю забезпечення безпеки учасників судового процесу, з метою недопущення створення загрози життю та здоров`ю працівників та відвідувачів суду, приймаючи до уваги заяву учасника справи про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, суд вважає за необхідне задовольнити подану заяву Херсонської окружної прокуратури та провести підготовчі засідання у справі № 916/2302/25 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з урахуванням технічних можливостей використання системи відеоконференцзв`язку.

Керуючись ст.ст. 120, 121, 177, 182, 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 916/2302/25 за ініціативою суду на 30 днів.

2. Підготовче засідання у справі № 916/2302/25 призначити на "26" серпня 2025 р. о 10:20 год.

3. Повідомити учасників справи, що:

- засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі суд. засідань № 12 (5-й поверх), тел. (0482) 307-979.

- неявка представника, належним чином повідомленого про час і місце проведення судового засідання, не перешкоджає його проведенню.

- про наявність в Господарському суді Одеської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ч.ч. 1-5 ст. 197 ГПК України та в приміщенні суду відповідно до ч.ч. 6-8 ст. 197 ГПК України.

4. Заяву Херсонської окружної прокуратури (вх. № 23963/25 від 30.007.2025) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задовольнити.

5. Здійснити проведення підготовчого засідання по справі № 916/2302/25 "26" серпня 2025 року о 10:20 год. та всіх подальших судових засідань в режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференцзв`язку «ВКЗ» (доступ до системи за посиланням: vkz.court.gov.ua).

6. Роз`яснити представнику Херсонської окружної прокуратури, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами суду він зобов`язаний зайти та авторизуватися в системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо, несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

7. Рекомендувати учасникам справи всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою або дистанційні засоби зв`язку.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвала набрала законної сили 08.08.2025 та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Цісельський