ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07.08.2025 м. ДніпроСправа № 904/4064/25

За позовом Калинівської селищної ради Херсонської області (74131, смт Калинівське (з), Бериславського р-ну Херсонської обл., вул. Шкільна, буд. 114; ідентифікаційний код 26348634)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПБ Архінвест" (50076, м. Кривий Ріг Дніпропетровської обл., вул. Павла Глазового, буд. 22А, прим. 4; ідентифікаційний код 43458339)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області (7300, м. Херсон, вул. Преображенська, буд. 28; ідентифікаційний код 41168685)

про стягнення 348 320 грн. 41 коп.

Суддя Загинайко Т.В.

Без участі представників сторін

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Калинівська селищна рада Херсонської області звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№3865/25 від 24.07.2025) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПБ Архінвест" з вимогами:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПБ Архінвест" на користь Калинівської селищної ради Херсонської області втрати бюджету Калинівської селищної ради Херсонської області, заподіяні внаслідок безпідставного завищення Товариством з обмеженою відповідальністю "ПБ Архінвест" вартості робіт при виконанні договору від 28.09.2023 № 054-23 про інженерно-вишукувальні роботи та обстеження технічного стану за адресою: 74134, с. Бобровий Кут Калинівської селищної громади Бериславського району Херсонської області, вул. Молодіжна, 14, у сумі 50 810 грн. 58 коп.;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПБ Архінвест" на користь Калинівської селищної ради Херсонської області втрати бюджету Калинівської селищної ради Херсонської області, заподіяні внаслідок безпідставного завищення Товариством з обмеженою відповідальністю "ПБ Архінвест" вартості робіт при виконанні договору від 28.09.2023 № 055-23 про інженерно-вишукувальні роботи та обстеження технічного стану за адресою: 74134, с. Бобровий Кут Калинівської селищної громади Бериславського району Херсонської області вул. Молодіжна, 16, за у сумі 49 182 грн. 19 коп.;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПБ Архінвест" на користь Калинівської селищної ради Херсонської області втрати бюджету Калинівської селищної ради Херсонської області, заподіяні внаслідок безпідставного завищення Товариством з обмеженою відповідальністю "ПБ Архінвест" вартості робіт при виконанні договору від 28.09.2023 № 056-23 про інженерно-вишукувальні роботи та обстеження технічного стану за адресою: 74134, с. Бобровий Кут Калинівської селищної громади Бериславського району Херсонської області, вул. Першотравнева, 30, у сумі 48 960 грн. 81 коп.;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПБ Архінвест" на користь Калинівської селищної ради Херсонської області втрати бюджету Калинівської селищної ради Херсонської області, заподіяні внаслідок безпідставного завищення Товариством з обмеженою відповідальністю "ПБ Архінвест" вартості робіт при виконанні договору від 28.09.2023 № 057-23 про інженерно-вишукувальні роботи та обстеження технічного стану за адресою: 74134, с. Бобровий Кут Калинівської селищної громади Бериславського району Херсонської області, вул. Першотравнева, 50, у сумі 48 420 грн. 18 коп.;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПБ Архінвест" на користь Калинівської селищної ради Херсонської області втрати бюджету Калинівської селищної ради Херсонської області, заподіяні внаслідок безпідставного завищення Товариством з обмеженою відповідальністю "ПБ Архінвест" вартості робіт при виконанні договору від 28.09.2023 № 060-23 про інженерно-вишукувальні роботи та обстеження технічного стану за адресою: 74134, с. Бобровий Кут Калинівської селищної громади Бериславського району Херсонської області, вул. Жовтнева, 69, у сумі 49 182 грн. 19 коп.;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПБ Архінвест" на користь Калинівської селищної ради Херсонської області втрати бюджету Калинівської селищної ради Херсонської області, заподіяні внаслідок безпідставного завищення Товариством з обмеженою відповідальністю "ПБ Архінвест" вартості робіт при виконанні договору від 28.09.2023 № 062-23 про інженерно-вишукувальні роботи та обстеження технічного стану за адресою: 74134, с. Бобровий Кут Калинівської селищної громади Бериславського району Херсонської області, вул. Жовтнева, 35, у сумі 50 953 грн. 88 коп.;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПБ Архінвест" на користь Калинівської селищної ради Херсонської області втрати бюджету Калинівської селищної ради Херсонської області, заподіяні внаслідок безпідставного завищення Товариством з обмеженою відповідальністю "ПБ Архінвест" вартості робіт при виконанні договору від 28.09.2023 № 063-23 про інженерно-вишукувальні роботи та обстеження технічного стану за адресою: 74134, с. Бобровий Кут Калинівської селищної громади Бериславського району Херсонської області вул. Молодіжна, 10, у сумі 50 810 грн. 58 коп.

Також просить вирішити питання про розподіл судових витрат та справу розглядати за участі Калинівської селищної ради Херсонської області.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 29.07.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області (7300, м. Херсон, вул. Преображенська, буд. 28; ідентифікаційний код 41168685), призначено підготовче засідання, яке відбудеться 19.08.2025 о 16:30 год.

Південний офіс Держаудитслужби у поясненнях (вх.№34155/25 від 06.08.2025) третьої особи щодо позову підтримує позовну заяву Калинівської селищної ради в повному обсязі заявлених позовних вимог, обґрунтовуючи це тим, що: - Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області відповідно до пункту 3.8.1. Плану проведення заходів державного фінансового контролю Південного офісу Держаудитслужби на I квартал 2025 року проведена планова ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності Калинівської селищної ради за період з 01.01.2023 по 31.12.2024, під час якої встановлені порушення, що відображені в Акті ревізії від 02.07.2024 № 152104-24/11, який підписано об`єктом контролю із запереченнями, висновки на заперечення направлено листом від 04.05.2025 № 152107- 14/1258-2025; - ревізією встановлено, що Калинівською селищною радою по договорам, укладених ТОВ "ПБ Архінвест" від 28.09.2023 № 054-23, № 055-23, № 056- 23, №057-23, № 060-23, № 062-23 та № 063-23, безпідставно прийнято завищені обсяги вартості інженерно-вишукувальних робіт і обстеження та оцінку технічного стану об`єктів, що призвело до втрат бюджету громади на загальну суму 348 320 грн. 41 коп.; - ревізією Зведеного кошторису інженерно-вишукувальних робіт та обстеження технічного стану конструкцій фундаменту житлового будинку, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації, щодо об`єкту реконструкції житлового будинку, за адресою: 74134, с. Бобровий Кут Калинівської селищної громади Бериславського району Херсонської області вул. Молодіжна, 14 (форми №1-П, Додаток 1 Договору № 054-23 від 28.09.2023, укладеному між ТОВ "ПБ Архінвест" та Калинівською селищною радою), встановлено завищення вартості робіт з розроблення проектно-кошторисної документації, що не відповідає вимогам Кошторисних норм України; - ревізією Кошторису № 2 на обстеження та оцінку технічного стану та експлуатаційної придатності фундаментів будівель і споруд (Додаток Договору № 054- 23 від 28.09.2023) встановлено безпідставне завищення ціни оцінки технічного стану будівлі, нарахування додаткового підвищувального коефіцієнту 1,1765. - до стадії робочий проект за відсутності його розроблення, завищення кількісного показника на розробку та складання різних видів текстової частини документа на 15 аркушів та кількості фотозйомок окремих фрагментів об`єкта на 17 знімків, що призвело до завищення вартості робіт на суму 21 696 грн. 84 коп. (з урахуванням єдиного податку 5%); - ревізією Кошторису № 3 на інженерно-вишукувальні роботи (Додаток Договору №054-23 від 28.09.2023) встановлено безпідставне завищення розрахункового показника площі земельної ділянки (га) на проведення комплексного інженерногеодезичного вишукування на забудованих територіях, який визначено на рівні 0,3 га, при тому що загальна площа земельної ділянки житлової забудови становить 0,15 га та завищення вартості робіт по складанню програми (проекту виробництва) вишукувань за умови відсутності погодження Замовником програми у складі технічного звіту, що призвело до завищення вартості інженерно - вишукувальних робіт на суму 29 113 грн. 74 коп. (з урахуванням єдиного податку 5%); - аналогічно встановлено при укладанні та прийманні безпідставно завищеної вартості інженерно-вишукувальних робіт і обстеження та оцінки технічного стану об`єктів за договорами від 28.09.2023 № 055-23, №056-23, №057-23, № 060-23, № 062-23 та № 063-23, що призвело до втрат бюджету громади на загальну суму 297 509 грн. 83 коп. (з урахуванням єдиного податку 5%).

Також Південний офіс Держаудитслужби у заяві (вх.№34157/25 від 06.08.2025) просить призначити судове засідання на 19.08.2025 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення EasyCon, надати представнику Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області (головному спеціалісту-юрисконсульту Срібному Андрію Сергійовичу) можливість участі у судовому засіданні по справі № 904/4064/25, призначеному на 16 год. 30 хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Розглянувши заяву Південного офісу Держаудитслужби (вх.№34157/25 від 06.08.2025) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції суд вважає, що вона підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до приписів статті 197 Господарського процесуального кодексу України учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала. Учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). У разі відсутності в учасника справи, його представника засобів електронної ідентифікації, передбачених абзацом першим цієї частини, ідентифікація такої особи здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус". Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції. Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки. Відеоконференція, в якій беруть участь учасники судового процесу, їх представники, фіксується судом, який розглядає справу, за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису. Відео- та звукозапис відеоконференції долучаються до матеріалів справи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Згідно з пунктом 45 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішення Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 (надалі - Положення) Підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує відео- та звукозапис судових засідань, бронювання (резервування) залів судових засідань, можливість подання учасниками справи під час проведення судового засідання в режимі відеоконференції документів (у тому числі процесуальних документів, письмових та електронних доказів тощо); можливість користувачам брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя. Нормативно-правовими актами ДСА України затверджується робота з технічними засобами фіксування судового засідання під час здійснення судового засідання. Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою wiki.court.gov.ua. Особливості вчинення окремих процесуальних дій з використанням підсистеми відеоконференцзв`язку визначаються процесуальним законодавством.

За наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (пункт 46 Положення).

Відповідно до пункту 49 Положення для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час) (пункт 50 Положення).

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що проведення відеоконференції судом відбувається за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку "ЄСІТС", платформа відеоконференцзв`язку "EasyCon" судом не використовується.

Отже, заява Південного офісу Держаудитслужби (вх.№34157/25 від 06.08.2025) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та за наявності технічної можливості, керуючись статтями 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву Південного офісу Держаудитслужби (вх.№34157/25 від 06.08.2025) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції частково.

2. Судове засідання, призначене на 19.08.2025 о 16:30 год., відбудеться поза межами приміщення суду в режимі відеоконференції з представником Південного офісу Держаудитслужби (Срібний А.С.) за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку "ЄСІТС".

Відеоконференція з представником Південного офісу Держаудитслужби (Срібний А.С.) за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку "ЄСІТС" відбудеться в Господарському суді Дніпропетровської області в залі судових засідань №1-102.

3. Попередити представника Південного офісу Держаудитслужби (Срібний А.С.) про те, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (частина 5 статті 197 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвала набирає законної сили - 07.08.2025.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz

Суддя Т.В. Загинайко