У Х В А Л А

04 серпня 2025 року м. Чернігівсправа № 927/1519/23
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Фесюри М.В., за участі секретаря судового засідання Ткачової А.Ю., розглянувши матеріали заяви від 24.07.2025 вих.№02-18/986 Киселівської сільської ради Чернігівського району про визнання наказів такими, що не підлягають виконанню у справі

за позовом: Заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури,

, вул. Шевченка,1, м. Чернігів, 14000,

в інтересах держави в особі

позивача-1: Чернігівської обласної державної (військової) адміністрації,

, вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000,

позивача-2: Киселівської сільської ради Чернігівського району,

, вул. Молодіжна, 10, с. Киселівка, Чернігівський район, Чернігівська область, 15530,

до відповідача-1: Фермерського господарства Ягідна країна,

, с. Киселівка, Чернігівський район, Чернігівська область, 15530,

до відповідача-2: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державної екологічної інспекції у Чернігівській області, , вул. Малясова, 12, м. Чернігів, 14017,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача фізичної особи ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , (представник адвокат Кравченко В.В.),

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

представники сторін:

прокурор: Абдужабарова І.П.,

відповідача- 1: Чайка О.А.,

відповідача-2: Чайка О.А.,

позивача- 2: Поліська К.С. не допущена до участі у судовому засіданні як представник

Обставини справи:

Рішенням Господарського суду Чернігівської області 22.01.2025 позов задоволено частково: зобов`язано ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,12 га, розташовану за межами с. Киселівка, Чернігівського району на території Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, що знаходиться поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером :05:000:7001, на земельній ділянці з кадастровим номером :04:000:0223, шляхом знесення дерев`яної споруди з навісом (яка складається з Амбару та навісу і знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 ) з приведенням земельної ділянки у первинний стан, а також зобов`язано Фермерське господарство Ягідна країна (с. Киселівка, Чернігівський район, Чернігівська область, 15530, ) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,12 га, розташовану за межами с. Киселівка, Чернігівського району на території Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, що знаходиться поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером :05:000:7001 шляхом знесення металевої сітки. В решті позову відмовлено. Стягнуто з ОСОБА_1 та з Фермерського господарства Ягідна країна на користь Чернігівської обласної прокуратури судовий збір по 2099 грн. судового збору.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 20.05.2025 рішення Господарського суду Чернігівської області від 22.01.2025 у справі №927/1519/23 залишено без змін.

Судове рішення в справі №927/1519/23 набуло законної сили 20.05.2025, а тому 27.05.2025 на виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 20.05.2025 року та рішення Господарського суду Чернігівської області від 22.01.2025 року судом видані накази.

24.07.2025, від позивача-2 - Киселівської сільської ради Чернігівського району, надійшла заява про визнання наказів від 27.05.2025, виданих на виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 20.05.2025 року та рішення Господарського суду Чернігівської області від 22.01.2025 року, такими, що не підлягають виконанню в частині зобов`язання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,12 га, розташовану за межами с. Киселівка, Чернігівського району на території Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, що знаходиться поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером :05:000:7001, на земельній ділянці з кадастровим номером :04:000:0223, шляхом знесення дерев`яної споруди з навісом (яка складається з Амбару та навісу і знаходиться за адресою: Комплекс будівель та споруд № 2, будинок 3, тг Киселівська, Чернігівський район, Чернігівська область) з приведенням земельної ділянки у первинний стан та зобов`язання Фермерського господарства Ягідна країна (с. Киселівка, Чернігівський район, Чернігівська область, 15530, ) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,12 га, розташовану за межами с. Киселівка, Чернігівського району на території Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, що знаходиться поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером :05:000:7001 шляхом знесення металевої сітки.

Відповідно до частин 1 - 3 статті 328 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України), суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково в зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження в судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу.

Ухвалою від 25.07.2025 суд прийняв до розгляду заяву Киселівської сільської ради Чернігівського району про визнання наказів такими, що не підлягають виконанню, виданих на виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 20.05.2025 року та рішення Господарського суду Чернігівської області від 22.01.2025 року у справі № 927/1519/23. Судове засідання з розгляду заяви призначив на 31.07.2025 року, 09:00 год.

В обґрунтування заяви Киселівська сільська рада зазначає про те, що рішенням п`ятдесят п`ятої сесії восьмого скликання Киселівської сільської ради від 04.06.2025 року № 55/VIII-19 земельна ділянка з кадастровим номером :04:000:0223 передана в оренду ОСОБА_1 строком на 10 років для індивідуального садівництва відповідно до ст. 122, 124 Земельного кодексу України. При цьому заявник звертає увагу на те, що на території вказаної земельної ділянки розташовано об`єкти нерухомого майна, які відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав (номер відомостей про речове право 55371535) належать ОСОБА_1 на праві приватної власності. Таким чином станом на червень 2025 року відносини з землекористування між Киселівською сільською радою та ОСОБА_1 як громадянином і одночасно співвласником Фермерського господарства «Ягідна країна» впорядковано та приведено до вимог законодавства, тобто в добровільному порядку усунуто підстави, що слугували для подання позову до суду. Заявник зазначає про те, що на дату подання даної заяви відсутній факт самовільного заняття земельної ділянки, відсутні ознаки протиправного її відгородження та використання.

У підтвердження зазначеного заявником надано копію рішення п`ятдесят п`ятої сесії восьмого скликання Киселівської сільської ради від 04.06.2025 року № 55/VIII-19 «Про передачу в оренду земельної ділянки комунальної власності для індивідуального садівництва на території Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області». Зазначеним рішенням надано в оренду на 10 (десять) років ОСОБА_1 земельну ділянку комунальної власності площею 0,1200 га кадастровий номер :04:000:0223, яка розташована на території Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, доручено сільському голові Киселівської сільської ради Шелупцю В.М. оформити з орендарем земельної ділянки договір оренд землі. Разом з заявником надано копію витягу з Державного реєстру речових прав номер 382095282 про реєстрацію права власності 06.06.2024 за Ременець Сергієм Васильовичем на закінчений будівництвом об`єкт будівлю, загальною площею: 9.5, опис: Амбар А-1, Навіс а-1 за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, тг Киселівка, Комплекс будівель та споруд №2, будинок3. А також витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про присвоєння адрес Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, номер рішення: 820 від 13.05.2024 комплекс будівель і споруд №2 номер будівлі - 3, в межах населеного пункту/іменованого об`єкта в межах територіальної громади за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, Киселівська територіальна громада (UA0090847) комплекс будівель і споруд №2.

28.07.2025 від Чернігівської обласної державної адміністрації надійшла заява про проведення судового засідання за відсутності учасника справи, яка судом задоволена.

Прокурор у судовому засіданні 31.07 2025 проти задоволення заяви заперечив.

У судовому засіданні 28.07.2025 суд повідомив про те, що вступна та резолютивна частини судового рішення буде оголошено 04.08.2025,15:00.

В судове засідання 04.08.2025 прибула прокурор Тишкевич Л.В., інші учасники справи в судове засідання не прибули.

В судовому засіданні 04.08.2025 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення згідно зі ст. 233 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши заяву Киселівської сільської ради Чернігівського район про визнання наказів від 27.05.2025 такими, що не підлягають виконанню суд зазначає таке.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, положень частини першої статті 18, частини першої статті 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 №18-рп/2012).

Згідно з частиною першою статті 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частин першої та другої статті 328 ГПК України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню; суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Сутність процедури визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, полягає, насамперед, у встановленні обставин та фактів, що підтверджують відсутність матеріального обов`язку боржника, які виникли після ухвалення судового рішення, або наявність процесуальних підстав, які свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа.

Наведеного висновку дійшов Верховний Суд у постановах від 24 червня 2020 року у справі № 520/1466/14-ц, провадження № 61-43447св18, від 09 вересня 2021 року у справі №824/67/20, провадження № 61-10482ав21, від 09 червня 2022 року у справі № 2-118/2001, провадження № 61-1762ав22.

Підстави для визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, поділяються на дві групи: матеріально-правові (зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання) та процесуально-правові, до яких відносяться обставини, що свідчать про помилкову видачу судом наказу, зокрема: видача наказу за рішенням, яке не набрало законної сили; помилкової видачі наказу, якщо вже після видачі наказу у справі рішення суду було скасоване; видачі наказу двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу наказу вже після видачі його дубліката; пред`явлення наказу до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього наказу до виконання. Наведена правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 16.01.2018 у справі №755/15479/15-ц.

Тобто, в межах розгляду саме заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, встановлюється лише наявність чи відсутність чіткого та однозначного факту припинення обов`язку боржника добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, проте, не здійснюється перегляд самого судового рішення, самого спору по суті, встановлених судовим рішенням фактичних обставин справи, дослідження доказів, що свідчать про можливу зміну цих обставин, з прийняттям відповідних висновків.

В обґрунтування заяви заявник посилається на відсутність факту самовільного зайняття земельної ділянки, відсутність ознаки протиправного її відгородження та використання, тобто внаслідок прийняття рішення станом на червень 2025 року відносини з землекористування між Киселівською сільською радою та ОСОБА_1 як громадянином і одночасно співвласником Фермерського господарства «Ягідна країна» впорядковано та приведено до вимог законодавства, тобто в добровільному порядку усунуто підстави, що слугували підставою для подання позову до суду.

Однак, у відповідності до вимог частини 1 ст.6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, та іншими законами України і договором оренди землі.

Частиною 5 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» визначено, що право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до Закону.

Відповідно до частини 2 ст. 16 Закону України «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами земельних торгів.

Отже право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права.

У підтвердження факту виникнення у ОСОБА_1 права оренди земельної ділянки заявником не надано ані договору оренди землі, ані доказів у підтвердження факту державної реєстрації права оренди.

Крім того, заявником не обґрунтовано підстави та не надано суду доказів у підтвердження факту, що відпали обставини в частині визнання наказу Господарського суду Чернігівської області від 27 травня 2025 року у справі № 927/1519/23 щодо зобов`язання Фермерського господарства «Ягідна країна» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,12 га, розташовану за межами с. Киселівка, Чернігівського району на території Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, що знаходиться поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером :05:000:7001 шляхом знесення металевої сітки.

А тому суд виснує про відсутність підстав для визнання такими, що не підлягає виконанню наказів Господарського суду Чернігівської області від 27.05.2025 у справі №927/1519/23 в частині зобов`язання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,12 га, розташовану за межами с. Киселівка, Чернігівського району на території Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, що знаходиться поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером :05:000:7001, на земельній ділянці з кадастровим номером :04:000:0223, шляхом знесення дерев`яної споруди з навісом (яка складається з Амбару та навісу і знаходиться за адресою: Комплекс будівель та споруд № 2, будинок 3, тг Киселівська, Чернігівський район, Чернігівська область) з приведенням земельної ділянки у первинний стан та зобов`язання Фермерського господарства Ягідна країна (с. Киселівка, Чернігівський район, Чернігівська область, 15530, ) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,12 га, розташовану за межами с. Киселівка, Чернігівського району на території Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, що знаходиться поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером :05:000:7001 шляхом знесення металевої сітки.

А отже, суд доходить висновку про відсутність підстав для визнання наказів від 27.05.2025 у справі №927/1519/23 такими, що не підлягають виконанню.

Відповідно заява Киселівської сільської ради Чернігівського району від 24.07.2025 вих.№02-18/986 про визнання наказів такими, що не підлягають виконанню у справі №927/1519/23 не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 234, 235, 328 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви Киселівської сільської ради Чернігівського району від 24.07.2025 вих.№02-18/986 про визнання наказів такими, що не підлягають виконанню у справі №927/1519/23 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду в порядку та в строки, передбачені статями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано 05.08.2025.

Суддя М.В. Фесюра

Єдиний державний реєстр судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua