ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

11.08.2025 м.Дніпро Справа № 912/744/25

Центральний апеляційний господарський суд у складі:

головуючого судді Чус О.В. (доповідач)

перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 02.07.2025 (повний текст рішення складено та підписано 07.07.2025, суддя Бестаченко О.Л.) у справі №912/744/25

за позовом Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, в інтересах держави в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації

до відповідачів:

1. Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області

2. Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

3. Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області

4. Фермерського господарства "Панасенка"

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України"

про визнання недійсним розпорядження, визнання недійсним наказу, визнання недійсним договору, скасування державної реєстрації,

ВСТАНОВИВ:

В березні 2025 до Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, в інтересах держави, в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації, яка містить вимоги до Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області та до Фермерського господарства "Панасенка" про таке:

- визнати недійсним розпорядження голови Новгородківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 17.05.2011 № 149-р "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки шляхом продажу права оренди на конкурентних засадах (земельних торгах)";

- визнати недійсним договір оренди землі зі змінами, укладений Новгородківською районною державною адміністрацією з Фермерським господарством "Панасенка" () щодо земельної ділянки площею 33,1929 га з кадастровим номером :02:001:9002, зареєстрований у Державному реєстрі земель 14.06.2012 за № 02303;

- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 38-ОТГ від 09.12.2020 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі у комунальну власність земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:9002 площею 33,1929 га;

- скасувати державну реєстрацію права власності Новгородської селищної ради (), на об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 234 - земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:9002 площею 33,1929 га, вчинену 22.12.2020 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер відомостей про речове право 39912586;

- скасувати державну реєстрацію речового права оренди Фермерського господарства "Панасенка" (), на об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 234 - земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:9002 площею 33,1929 га, вчинену 30.01.2018 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 24644686;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:9002 площею 33,1929 га в Державному земельному кадастрі, з покладанням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 02.07.2025, позовні вимоги задоволено повністю.

Визнано недійсним розпорядження голови Новгородківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 17.05.2011 № 149-р "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки шляхом продажу права оренди на конкурентних засадах (земельних торгах)".

Визнано недійсним договір оренди землі зі змінами, укладений Новгородківською районною державною адміністрацією з Фермерським господарством "Панасенка" () щодо земельної ділянки площею 33,1929 га з кадастровим номером :02:001:9002, зареєстрований у Державному реєстрі земель 14.06.2012 за № 02303.

Визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 38-ОТГ від 09.12.2020 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі у комунальну власність земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:9002 площею 33,1929 га.

Скасовано державну реєстрацію права власності Новгородківської селищної ради (), на об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 234 - земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:9002 площею 33,1929 га, вчинену 22.12.2020 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер відомостей про речове право 39912586.

Скасовано державну реєстрацію речового права оренди Фермерського господарства "Панасенка" () на об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 234 - земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:9002 площею 33,1929 га, вчинену 30.01.2018 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 24644686.

Скасовано державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:9002 площею 33,1929 га в Державному земельному кадастрі.

Стягнуто з Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області (25014, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Дарвіна, буд. 25, ) на користь Кіровоградської обласної прокуратури (25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, просп. Європейський, 4; ) судовий збір у розмірі 4 542,00 грн.

Стягнуто з Фермерського господарства "Панасенка" (28214, Кіровоградська область, Новгородківський район, с. Тарасівка, вул. Молодіжна, 2, ) на користь Кіровоградської обласної прокуратури (25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, просп. Європейський, 4; ) судовий збір у розмірі 4 542,00 грн.

Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25009, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Ольги княгині, буд. 2, ) на користь Кіровоградської обласної прокуратури (25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, просп. Європейський, 4; ) судовий збір у розмірі 3 028,00 грн.

Стягнуто з Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області (28200, Кіровоградська область, Кропивницький район, селище Кам`янець, вул. Криворізька, буд. 11, ) на користь Кіровоградської обласної прокуратури (25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, просп. Європейський, 4; ) судовий збір у розмірі 6 056,00 грн.

Не погодившись з рішенням суду, через систему «Електронний суд», представник Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, звернувся до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду від 02.07.2025 та ухвалите нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Згідно до протоколу автоматизованогорозподілу судової справи між суддями від 23.07.2025 у даній справі визначена колегія суддів у складі: головуючий, доповідач суддя Чус О.В., судді: Кощеєв І.М., Дармін М.О.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 25.07.2025 відкладено вирішення питань, пов`язаних з рухом апеляційної скарги, до надходження до Центрального апеляційного господарського суду матеріалів справи № 912/744/25. Доручено Господарському суду Кіровоградської області надіслати до Центрального апеляційного господарського суду матеріали справи № 912/744/25.

04.08.2025 матеріали даної справи надійшли до ЦАГС.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги, апеляційний господарський суд вважає за необхідне залишити її без руху з огляду на наступне.

Згідно п. 3 ст. 258 ГПК України до апеляційної скарги додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо скарга подана представником і в справі немає підтвердження його повноважень; 2) докази сплати судового збору; 3) докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі; 4) докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.

Як вбачається з матеріалів апеляційної скарги, скаржником не додано до скарги доказів сплати судового збору в установленому законом порядку та розмірі. В додатках не значиться.

Законом України "Про судовий збір" визначено правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" у редакції, чинній на дату звернення з цією апеляційною скаргою, при зверненні до господарського суду встановлені ставки судового збору в таких розмірах:

- за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- за подання до господарського суду апеляційної скарги на рішення суду; апеляційних скарг у справі про банкрутство; заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги;

- за подання апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч.4 ст.6 Закону України "Про судовий збір" якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).

За положеннями ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Ставка судового збору при розрахунку його сплати за подання до суду апеляційної скарги є незмінною та повинна відповідати вимогам Закону України «Про судовий збір», не залежить від розміру сплаченого судового збору з понижуючим коефіцієнтом при поданні позовної або іншої заяви в електронній формі.

Відповідна правова позиція також викладена Верховним Судом у постанові від 02.07.2024 у справі 160/19149/23 щодо порядку застосування коефіцієнту пониження розміру ставки судового збору.

З огляду на те, що скаржником у даній справі апеляційна скарга подана в електронній формі з використанням системи "Електронний суд", містить 6 вимог немайнового характеру, розмір судового збору за подання апеляційної скарги у даному випадку становить 21801.60 грн (3028.00х6=18168.00х150%=27252.00х0.8=21801.60).

Скаржником не додано до скарги доказів сплати судового збору в установленому законом порядку та розмірі.

Крім того, згідно ст. 41 ГПК України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.258 ГПК України до апеляційної скарги додаються докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі.

В силу ст. 259 ГПК України особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, з урахуванням положень ст. 42 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 7 ст. 42 ГПК України, якщо цим Кодексом передбачено обов`язок учасника справи щодо надсилання копій документів іншим учасникам справи, такі документи в електронній формі можуть направлятися з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а в разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету - у паперовій формі листом з описом вкладення.

Однак, скаржником до апеляційної скарги не додано докази направлення копії апеляційної скарги із доданими до неї документами третій особі, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державному спеціалізованому господарському підприємству "Ліси України" (має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС).

За ст. 260 ГПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 6 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, апеляційну скаргу слід залишити без руху для надання скаржнику можливості усунути її недоліки.

Керуючись ст. ст. 174, 234, 235, 258, 259, 260 ГПК України, апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 02.07.2025 у справі №912/744/25- залишити без руху.

Скаржнику усунути недоліки апеляційної скарги, а саме: подати до апеляційного суду належні докази сплати судового збору, на належні реквізити та докази направлення копії апеляційної скарги із доданими до неї документами третій особі, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державному спеціалізованому господарському підприємству "Ліси України" - надавши строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню в касаційному порядку.

Суддя О.В. Чус