ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" серпня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/1936/25
Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,

секретар судового засідання Бойченко О.Р.,

за участю представників учасників справи:

від позивача: Дикань О.М.,

від відповідача: не з`явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РОЛЛО ТРЕЙДІНГ про стягнення 68000,00 грн.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 21.05.2025 р.: прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/1936/25; призначено підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на 17.06.2025 р.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 17.06.2025 р. оголошено перерву в підготовчому засіданні до 15.07.2025 р.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 15.07.2025 р.: з ініціативи суду продовжено строк підготовчого провадження на 15 днів; закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті в судовому засіданні на 05.08.2025 р.

Ухвалами Господарського суду Одеської області забезпечено представникам позивача можливість участі у засіданнях суду в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням онлайн сервісу відеозв`язку ,,EASYCON.

Представник відповідача в жодне засідання суду, в т.ч. те, в якому ухвалено рішення, не з`явився. Ухвали Господарського суду Одеської області, надіслані на адресу відповідача, зазначену у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернулись до суду неврученими з відмітками поштової установи про відсутність адресата.

З урахуванням змісту п.5 ч.6 ст.242 ГПК України та відсутності повідомлення відповідача про іншу адресу, Товариство з обмеженою відповідальністю ,,РОЛЛО ТРЕЙДІНГ вважається належним чином сповіщеним про судовий розгляд, тому неявка представника не перешкоджає вирішенню спору.

Згідно із приписами ст.ст.233,240 ГПК України в судовому засіданні 05.08.2025 р. проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі Комітет) звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РОЛЛО ТРЕЙДІНГ (далі ТОВ ,,РОЛЛО ТРЕЙДІНГ), в якій просить стягнути пеню у розмірі 68000,00 грн із зарахуванням зазначеної суми до Державного бюджету України на рахунок відповідного управління Державної казначейської служби України.

В обґрунтування позову Комітет посилається на невиконання ТОВ ,,РОЛЛО ТРЕЙДІНГ рішення позивача від 10.06.2024 р. № 70/81-р/к у частині сплати штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Відповідач письмовий відзив на позов не подав, з огляду на що розгляд справи здійснено за наявними у ній доказами.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши відповідність доводів позивача фактичним обставинам справи та нормам українського законодавства, господарський суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з такого.

Рішенням Комітету від 10.06.2024 р. № 70/81-р/к по справі № 7/01-211-21, зокрема:

- визнано, що ТОВ ,,РОЛЛО ТРЕЙДІНГ та ТОВ ,,УКР ДОР СВІТЛО вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п.1 ст.50 та п.4 ч.2 ст.6 Закону України ,,Про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, проведених Службою автомобільних доріг у Полтавській області на закупівлю ,,Обслуговування існуючих об`єктів стаціонарного штучного освітлення, систем дорожнього метеоспостереження та автоматизованої системи управління дорожнім рухом при експлуатаційному утриманні автомобільних доріг загального користування державного значення (ідентифікатор закупівлі в системі ,,Prozorro: UA-2020-04-17-005901-b);

- за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції на ТОВ ,,РОЛЛО ТРЕЙДІНГ накладено штраф у розмірі 68000,00 грн.

Вказане рішення разом із супровідним листом від 10.06.2024 р. № 70-02/1427е направлено ТОВ ,,РОЛЛО ТРЕЙДІНГ на юридичну адресу, зазначену у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. При цьому поштове відправлення повернуто адресанту з відміткою про закінчення терміну зберігання, про що свідчить ксерокопія конверту.

Абзацами 1,2,4,5 ч.1 ст.56 Закону України „Про захист економічної конкуренції від 11.01.2001 р. № 2210-III (із змінами) встановлено, що: рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб; у разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема, внаслідок... відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб`єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою, рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України „Голос України, газета Кабінету Міністрів України „Урядовий кур`єр, „Офіційний вісник України, друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

На виконання наведених норм 01.08.2024 р., в зв`язку із неможливістю вручення ТОВ ,,РОЛЛО ТРЕЙДІНГ рішення Комітету від 10.06.2024 р. № 70/81-р/к поштою, інформація про нього опублікована в друкованому виданні Кабінету Міністрів України, а саме в газеті „Урядовий кур`єр № 155 (7815).

Таким чином, враховуючи зміст абз.5 ч.1 ст.56 Закону України „Про захист економічної конкуренції, рішення Комітету вважається врученим 12.08.2024 р., оскільки 11.08.2024 р. припадає на вихідний день.

Згідно з п.4 ч.2 ст.6 Закону України ,,Про захист економічної конкуренції антиконкурентними узгодженими діями, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів.

Відповідно до абз.1,2,7 ч.1 ст.48 Закону України „Про захист економічної конкуренції за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, в т.ч. про: визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; накладення штрафу.

Згідно з п.1 ст.50 Закону України ,,Про захист економічної конкуренції порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції є антиконкурентні узгоджені дії.

Частиною 3 ст.56 Закону України „Про захист економічної конкуренції встановлено, що особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу… Нарахування пені припиняється з дня сплати штрафу, накладеного рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Відповідно до ч.1 ст.60 Закону України „Про захист економічної конкуренції заявник, відповідач, третя особа мають право повністю або частково оскаржити рішення, розпорядження органу Антимонопольного комітету України, передбачені статтями 36 і 48 цього Закону, до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення, розпорядження. Зазначений строк не підлягає поновленню.

Посилаючись на те, що ТОВ ,,РОЛЛО ТРЕЙДІНГ рішення Комітету від 10.06.2024 р. № 70/81-р/к не оскаржило в судовому порядку, те, що двомісячний строк на таке оскарження сплинув 14.10.2024 р. (12.10.2024 р. та 13.10.2024 р. вихідні дні), те, що штраф не сплачено добровільно відповідачем та не стягнуто з нього в примусовому порядку органами примусового виконання, не дивлячись на відкриття постановою старшого державного виконавця Суворовського ВДВС у м. Херсоні від 29.10.2024 р. виконавчого провадження № 76407837, Комітет звернувся до господарського суду з позовом про стягнення 68000,00 грн пені, нарахованої за період з 15.10.2024 р. по 01.05.2025 р.

Відповідно до абз.1 ч.5 ст.56 Закону України „Про захист економічної конкуренції за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Господарський суд, перевіривши арифметичну та методологічну правильність наданого Комітетом розрахунку пені, погоджується з тим, що у останнього, приймаючи до уваги несплату ТОВ ,,РОЛЛО ТРЕЙДІНГ 68000,00 грн штрафу у встановлений законом строк, виникло право на нарахування пені у максимально можливому розмірі, який становить 68000,00 грн, за період з 15.10.2024 р. по 01.05.2025 р. (кількість днів прострочення 198, пеня за 1 день 1020,00 грн), тому позовна вимога підлягає задоволенню.

Згідно з п.2 ч.1 ст.129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Зважаючи на те, що позов Комітету задоволено в повному обсязі, судовий збір, сплачений за його подачу, слід покласти на ТОВ ,,РОЛЛО ТРЕЙДІНГ.

Керуючись ст.ст.129,232,233,238,240,241 ГПК України, ухвалив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РОЛЛО ТРЕЙДІНГ (73003, Херсонська обл., місто Херсон, пр. Ушакова, будинок 35А, код 38238694) пеню у розмірі 68000/шістдесят вісім тисяч/грн 00 коп. із зарахуванням зазначеної суми до Державного бюджету України на рахунок відповідного управління Державної казначейської служби України.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ,,РОЛЛО ТРЕЙДІНГ (73003, Херсонська обл., місто Херсон, пр. Ушакова, будинок 35А, код 38238694) на користь Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (61022, Харківська обл., місто Харків, майдан Свободи, будинок 5, Держпром, 6 під`їзд, 1 поверх, кімната 35, код 22630473) судовий збір у розмірі 2422/дві тисячі чотириста двадцять дві/грн 40 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного його тексту і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 13 серпня 2025 р.

Суддя Л.В. Лічман