ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.08.2025 Справа № 917/481/25

за позовною заявою Обслуговуючого кооперативу "Квартал 278", вул. Михайла Грушевського, 9, м.Кременчук, Полтавська область, 39600

до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", вул.Старий Поділ, 5, м.Полтава, 36022

про скасування рішення комісії

Суддя Кльопов І.Г.

Секретар судового засідання Назаренко Я.А.

Представники сторін згідно протоколу судового засідання

Обставини справи: Обслуговуючий кооператив "Квартал 278" звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовом до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", в якому просить суд визнати недійсним рішення Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", оформленого протоколом 016661 від 09 січня 2025 року, по розгляду акта про порушення № 016661 від 29.11.2024

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 20.03.2025 суд ухвалив прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі; справу розглядати в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 22.04.2025.

08.04.2025 за вхід. № 4706 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. Відповідач проти позову заперечує та просить суд відмовити у задоволенні позову.

15.04.2025 за вхід. № 5025 від позивача надійшла відповідь на відзив. Позивач підтримує позовні вимоги у повному обсязі.

12.05.2025 за вхід. № 6258 від позивача надійшла заяви. Позивач підтримує позовні вимоги у повному обсязі та просить суд розгляд справи здійснювати без участі представника.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 13.05.2025 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 27.05.2025

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 27.05.2025 відкладено розгляд справи на 05.08.2025.

Позивач у судове засідання 05.08.2025 не прибув, надіслав заяву, про розгляд справи без участі позивача. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просив задовольнити позовні вимоги.

Розглянувши матеріали справи суд втсановив

Позивач зазначає, що 05 квітня 2016 року між Кременчуцькою філією АТ «Полтаваобленерго» та Обслуговуючим кооперативом «Квартал 278» укладено договір №2970 про постачання електричної енергії.

01.01.2019 року згідно Договору приєднання №21502970, постачальником електроенергії для позивача являється ТОВ «Полтаваенергозбут». В паперовому вигляді Договору приєднання не існує. Доказом укладення даного Договору є рахунки на оплату за спожиту електричну енергію в яких зазначено, що обслуговуючий кооператив «Квартал 278» є платником а ТОВ «Полтаваенергозбут» постачальник на підставі Договору від 01.01.2019 року №21501970, та попередження про припинення постачання електроенергії з розрахунком штрафних санкцій.

29 листопада 2024 року на території Обслуговуючого кооперативу «Квартал 278», прибули два представники АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» та склали Акт про порушення №016661 від 29.11.2024р., в якому зазначили, порушення п.2.3.12 ПРРЕЕ тобто електрична енергія, яка використовується на об`єкті колективного побутового споживача на не побутові потреби, зокрема для підприємницької діяльності.

Вказаний акт підписали два представника АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО», від підписання цього акту позивач відмовився. Крім того, позивач посилається, як на підставу для задоволення позовних вимог, на те, що у Акті та в Протоколі міститься інформація, яка не відповідає дійсності. За змістом ст.216, 217, 218, 235, 236, 237 ГК України рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недорахованої спожитої електроенергії є саме оперативно господарською санкцією. Позивач, вважає, що відсутня вина позивача, склад правопорушення, а також недоведеність та свідома надуманість Відповідачем факту порушення, позивачем правил ПКЕЕ, з подальшим свідомим внесенням недостовірних відомостей до Акту звільняють позивача від застосування таких Господарських санкцій. Крім того, позивач посилається, як на підставу для задоволення позовних вимог, на те, що працівники АТ «Полтаваобленерго» перед складанням акта про порушення, не повідомили споживача про його право внести зауваження та заперечення до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень та пропозицій.

Відповідач АТ «Полтаваобленерго» у відзиві на позов заперечувало щодо задоволення позовних вимог та вказувало що, АТ «Полтаваобленерго» здійснює свою діяльність з розподілу електричної енергії у відповідності з чинним законодавством України, в тому числі, на об`єкт, що знаходиться за адресою вул. Михайла Грушевського, 9 в м. Кременчуці з особовим рахунком №21502970.

Зважаючи на той факт, що на об`єкті споживача виявлено порушення пункту 2.3.12 глави 2.3 розділу 2 ПРРЕЕ - електрична енергія, яка використовується на об`єкті колективного побутового споживача на не побутові потреби, зокрема для підприємницької діяльності, та надання платних послуг, а саме накопичення автозапчастин на складі, сигналізації складів, та інше, є підставою для здійснення перерахунку обсягів споживання Обслуговуючому кооперативу «Квартал 278»

Електропостачальник в даному випадку це ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ», на підставі рішення комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ від 09.01.2025р., повинен провести перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об`єкті споживача за відповідним тарифом (ціною) згідно чинного законодавства з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку чи технічної перевірки до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців та за період з дня виявлення порушення до дня його усунення, та надає споживачу коригуючий платіжний документ для оплати.

У разі не сплати коригуючого платіжного документу у тридцятиденний строк з дня його отримання, постачання електричної енергії такому споживачу припиняється за ініціативою електропостачальника в установленому цими Правилами порядку.

Відповідачем також зазначено, що Оскільки гаражі (наземні й підземні) та криті автомобільні стоянки відносяться до об`єктів нежитлової нерухомості , постачання електричної енергії на такі об`єкти за фіксованими цінами, а саме тарифом для побутових споживачів, який встановлений Постановою КМУ від 05 червня 2019 року №483, неможливо.

Згідно з додатком 3 до Положення, пунктом 13 розділом ХVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» для гаражно будівельних кооперативів фіксовані ціни на електричну енергію як для побутових споживачів встановлено виключно для електричної енергії, спожитої на технічні цілі (роботу насосів) та освітлення території кооперативу.

Отже, на виконання вимог п.2.312 глави 2.3. розділу II Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018р. зі змінами, гаражний кооператив, що споживає електричну енергію на потреби гаражів й технічні цілі (роботу насосів) та освітлення території кооперативу має звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії та такі технічні цілі, освітлення, шляхом встановлення додаткового засобу обліку.

Відповідно до п. 5.1.21. Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП №311 від 14.03.2018 року зі змінами (далі ККОЕЕ) оплата послуг з розділення обліку (улаштування або реконструкції засобу комерційного обліку) здійснюється за рахунок осіб, з ініціативи яких проводиться відповідне розділення.

Враховуючи той факт, що обов`язок із звернення за організацією окремого обліку покладено на п.2.3.12. ПРРЕЕ на споживача, оплата послуг з розділення обліку здійснюється за рахунок обслуговуючого кооперативу «Квартал 278».

З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд встановив наступне.

05.04.2016 між ПАТ "Полтаваобленерго" як постачальником та Обслуговуючим кооперативом «Квартал 278» як споживачем укладено Договір про постачання електричної енергії №2970, за умовами якого постачальник зобов`язався продавати електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 25,0 кВт, а споживач зобов`язався оплачувати постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього договору. Споживач зобов`язувався дотримуватися режиму споживання електричної енергії згідно з умовами Розділу 5 цього Договору та режиму роботи електроустановки цілодобово, без вихідних. Строк дії договору до 31.12.2016р. Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (п. 9.4.)

Публічне акціонерне товариства "Полтаваобленерго" змінило назву на Акціонерне товариство "Полтаваобленерго", що внесено суб`єктом державної реєстрації до Єдиного державного реєстру.

Згідно Виписки із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, долученим до матеріалів справи позивачем, Обслуговуючий кооператив «Квартал 278» є юридичною особою із зазначенням місця знаходження юридичної особи: АДРЕСА Полтавська обл.., місто Кременчук, вулиця Михайла Грушевського, будинок, 9 . Основний вид діяльності 81.10 «Комплексне обслуговування об`єктів».

З 01.01.2019 ПАТ "Полтаваобленерго" є оператором системи розподілу згідно з ліцензією, виданою постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 16.11.2018 №1442 та здійснює свою ліцензовану діяльність на ринку електричної енергії виключно з розподілу електричної енергії.

Взаємовідносини, що виникають між учасниками роздрібного ринку електричної енергії, регулюються Законом України "Про ринок електричної енергії", Правилами роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 за №312 та іншими нормативно-правовими актами у сфері електроенергетики, які є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Пункт 4 ст.46 Закону України "Про ринок електричної енергії" визначає, що оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.

Отже, враховуючи п.4. ст.46 Закону України «Про ринок електричної енергії», суд приходить до висновку,що між АТ «Полтаваобленерго» та Обслуговуючим кооперативом «Квартал 278», укладено публічний договір про надання послуг з розподілу електроенергії №21502970. Обслуговуючим кооперативом «Квартал 278» як споживач, має в АТ «ПОЕ» особовий рахунок 21502970.

Пунктом 5.1.1. ПРРЕЕ передбачено, що оператор системи має право проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; 12) складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики.

Згідно п.п. 12 п. 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії споживач електричної енергії зобов`язаний: забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки,

29.11.2024 р. з участю голови правління кооперативу (споживача) представниками АТ «Полтаваобленерго» інженером ГТА Сидоренко М.М, інженером ГТА Гедройц Ю.Е. та за участі незаінтересованої особи Сауляк Р.О., під час проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку на об`єкті споживача за адресою виявлене порушення п. 2.3.12 ПРРЕЕ, що полягало у використанні електричної енергії на об`єкті колективного побутового споживача на непобутові потреби.

Зазначені представники мають таке право згідно посадової інструкції №10-03-2 від 01.10.2021р., пройшли відповідне навчання та інструктаж, що стверджується їх посвідченнями та додатками до посадової інструкції про ознайомлення з інструкцією.

За результатами проведеної перевірки 29.11.2024 складений акт про порушення № 016661за формою згідно додатку 9 до ПРРЕЕ.

Перевіркою встановлено, що за адресою: місто Кременчук, вулиця Михайла Грушевського, будинок, 9 порушено п. 2.3.12 ПРРЕЕ, що полягало у використанні електричної енергії яка використовується на об`єкті колективного побутового споживача на не побутові портреби.

Керуючись п.8.2.5. ПРЕЕЕ у разі виявлення оператором системи фактів споживання побутовим споживачем електричної енергії на непобутові потреби оператор системи складає акт про порушення ПРРЕЕ, у якому вказується зобов`язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення шляхом негайного припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби та організації комерційного обліку на непобутові потреби та/або укладення договору з електропостачальником за відповідним тарифом протягом місяця з дня складення акта про порушення ПРРЕЕ. Оператор системи надає копію зазначеного акта про порушення ПРРЕЕ відповідному електропостачальнику. У разі неусунення побутовим споживачем виявленого порушення у місячний строк постачання електричної енергії такому споживачу припиняється в установленому цими Правилами порядку.

Оскільки гаражі (наземні й підземні) та криті автомобільні стоянки відносяться до об`єктів нежитлової нерухомості, тому суд приходить до висновку, що постачання електричної енергії на такі об`єкти за тарифами для побутових споживачів, який встановлений Постановою КМУ №483 від 05 червня 2019 року є неможливим, а тому, суд вважає, що акт про порушення №016661 від 29.11.2024р. було складено правомірно, він є дійсним.

Згідно п.8.2.5. ПРРЕЕ Акт про порушення повинен підписуватись споживачем. Однак, у разі відмови споживача від підпису в акті про порушення, в ньому робиться запис про відмову і у цьому разі такий акт вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи.

По даній справі, Акт від 29 листопада 2024 року було підписано двома представниками оператора системи та незаінтересованою особою, що відповідає положенням пункту 8.2.5 ПРРЕЕ.

Доводи позивача про те, що акт про порушення № 016661 від 29 листопада 2024 року є недійсним, не заслуговують на увагу, оскільки судом по справі було встановлено, що позивач голова правління Товстий Василь при складанні акту був присутній, акт підписаний двома представниками оператора системи розподілу та однією незаінтересованою особою, позивач від підпису відмовився, будь-яких заперечень чи зауважень щодо зафіксованого в акті порушення не зазначив. Вказані обставини позивачем не заперечуються. Представниками відповідача складений акт про відмову від підпису.

Зважаючи на встановлені обставини, суд приходить до висновку, що акт про порушення від 29 листопада 2024 р. складено з додержанням вимог пункту 8.2.5 ПРРЕЕ.

П. 9 акта про порушення № 016661 містить заходи, необхідні для усунення порушення, зазначений зміст виявленого порушення з посиланням на п. 2.3.12 ПРРЕЕ, параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановку споживача та її графічне зображення із зазначенням ЕІС-коду площадки комерційного обліку, за якою виявлене порушення.

П. 5 акта про порушення містить відомості про відмову споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при включенні наявних струмоприймачів на повну потужність та надання їх паспортних даних.

У п.9 зазначеного акта містяться заходи з усунення виявленого порушення шляхом зокрема, організувати окремий облік споживання електричної енергії на технічні цілі, освітлення шляхом встановлення додаткових засобів обліку.

Сторонами не заперечується, що на адресу Обслуговуючого кооперативу «Квартал 278», від АТ «Полтаваобленерго», було направлено запрошення за №04.34/31919 для взяття участі у проведенні засідання комісії оператора системи щодо розгляду складеного акта про порушення № 016661 від 29.11.2024р.

При цьому, позивач скористався своїм правом на надання письмових заперечень до складеного акта, які надіслав на адресу відповідача, до проведення засідання комісії. Вказавши, що з актом не погоджується, Акт про порушення підписаний двома представниками Постачальника ( ОСОБА_1 та М. Сидоренко). Свідок ОСОБА_2 , який підписав акт, при обговоренні змісту акту присутній не був і не чув аргументів, які стали підставою для відмови від підписання акту. Позивач зазначив, що представники постачальника перед складанням акту про порушення не повідомили споживача про його право внести зауваження та заперечення до акту, викласти мотиви відмови від підписання або підписати його без зауважень та пропозицій. Представники постачальника не пред`явили службових посвідчень, в яких зазначено, право на проведення перевірок та проходження відповідного навчання та інструктажу згідно посадової інструкції.

Викладені доводи, позивача в запереченнях, суд не бере до уваги, з огляду на наступне: як вбачається зі змісту акту про порушення №016661 від 29.11.2024 р, Акт про порушення підписано двома представниками АТ «Полтаваобленерго» та незаінтересованою особою Сауляк Р.О..

Особа Сауляк Р.О. встановлена на підставі паспорту, що зафіксовано в Акті про порушення від 29.11.2024 року також дана особа особисто підписала акт про порушення, що свідчить про особисту присутність вказаної особи під час складення акту про порушення. Встановлені судом вказані обставини, спростовують доводи позивача в цій частині.

Відповідно до п.8.2.5. під.2.,3. п.5.1.1. ПРРЕЕ АТ «Полтаваобленерго», як оператор системи розподілу має право на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи.

В Акті про порушення зазначено номера посвідчень працівників ПОЕ, які проводили перевірку на об`єкті споживача 29.11.2024р.

АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» в поясненнях зазначало, що на об`єкт споживача було допущено представників товариства, після пред`явлення службових посвідчень, копії яких суду відповідач надав з відзивом по справі.

Дані представники, роз`яснили голові правління кооперативу його право щодо внесення зауважень, пропозицій та підписати акт про порушення від 29.11.2024р.,про те позивач відмовився, що посвідчена незаінтересованою особою Сауляк Р.О.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що доводи позивача в цій частині є безпідставними.

09.01.2025 відбулося засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» щодо розгляду акта про порушення № 016661 від 29.11.2024 р. за відсутності споживача представника Обслуговуючого кооперативу «Квартал 278», о/р 21502970, запрошеного листом № 04.34/31922 від 04.12.2024. Зазначене у судовому засідання не заперечувалось та не спростовувалось сторонами.

Участь у засіданні комісії споживача, належним чином повідомленого про дату та час засідання комісії, не є обов`язковою.

Згідно абз. 2 п. 8.2.6 ПРРЕЕ споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

За наслідками розгляду акта про порушення № 016661 від 29.11.2024 з додатками, фото- та відеоматеріалами, комісією прийняте рішення, оформлене протоколом № 016661 від 09.01.2025 та встановлено порушення споживачем п. 2.3.12 ПРРЕЕ (електрична енергія, яка використовується на об`єкті колективного побутового споживача на не побутові потреби, зокрема для підприємницької незалежної професійної діяльності та надання платних послуг, а саме накопичення автозапчастин на складі, сигналізації складів та інше.). Крім того, зазначено про здійснення споживачем заходів щодо усунення виявлених порушень, а також визначений обсяг споживання електроенергії (помісячно), що підлягає перерахунку до дати складення акта про порушення, а саме: за червень 2024 обсяг споживання - 0 кВт/ год, за липень 2024 - Т1 -1544 кВт/ год, Т2-976 кВт/ год, за серпень 2024 - Т1 -954 кВт/ год, Т2-608 кВт/ год, за вересень 2024 - Т1 - 1103 кВт/ год, Т2-642 кВт/ год, за жовтень 2024 - Т1 - 832 кВт/ год, Т2-385 кВт/ год, за листопад 2024 - Т1 -2292 кВт/ год, Т2-1199 кВт/ год.

Доводи та заперечення відповідача про виявлене порушення стверджуються долученими до матеріалів справи копіями акта про порушення № 016661 від 29.11.2024 із схемою електропостачання, актом виконаних робіт з технічної перевірки засобів обліку від 13.06.2024, фотоматеріалами, роз`яснення НКРЕКП, долученою до справи посадовою інструкцією та фото посвідчення представників АТ «Полтаваобленерго».

Як установлено судом, з урахуванням наданих судом доказів, керуючись Постановою НКРЕКП №1272 від 05.10.2022 року якою внесено зміни до Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджених Постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 року. Відповідно до внесених змін, «об`єкт побутового споживача» - квартира, житловий будинок (частина будинку), приватне домогосподарство, садовий будинок та інші об`єкти житлової нерухомості, визначені у п.14.1.129 Податкового кодексу України, що належать індивідуальному побутовому споживачу на праві власності або користування та яким присвоєні окремі адреси, а також земельна ділянка, призначена для індивідуального житлового будівництва зазначених об`єктів житлової нерухомості.

Гаражі (наземні й підземні) та криті автомобільні стоянки відносяться до об`єктів нежитлової нерухомості, а тому, постачання електричної енергії на такі об`єкти за фіксованими цінами, а саме тарифом для побутових споживачів, який встановлений Постановою КМУ від 05 червня 2019 року №483, неможливо.

Матеріали справи не містять та у судовому засіданні не зазначено, що позивач звертався із запитами, питаннями чи заявами щодо відокремлення та окремого обліку електричної енергії на його непобутові потреби, іншого діючого договору з іншим постачальником електричної енергії.

Згідно ч.3 ст. 58 Закону України «Про електричну енергію» (далі - Закон) споживач зобов`язаний: (1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; (2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; (3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; (4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; (5) надавати стороні, з якою укладено договір про постачання/купівлю-продаж електричної енергії, інформацію про максимальну дозволену потужність споживання власних об`єктів споживання за договором з оператором системи розподілу/оператором системи передачі, якщо така потужність дозволяє споживати 600 ГВт·год на рік та більше при максимальній виробничій потужності споживання (цілодобове споживання протягом року); (6) не здійснювати несанкціонований відбір електричної енергії.

Постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, та на умовах договору постачання універсальних послуг. Договір про постачання універсальних послуг є публічним договором приєднання та розробляється постачальником універсальної послуги на підставі типового договору, форма якого затверджується Регулятором. Постачальник універсальних послуг розміщує договір постачання універсальних послуг на своєму офіційному веб-сайті (ч. 3 ст. 63 Закону).

Споживання електричної енергії здійснюється за відповідним тарифом (ціною) відповідно до комерційної пропозиції та має бути забезпечене окремим комерційним обліком. Окремі фізичні точки комерційного обліку мають бути забезпечені засобами вимірювальної техніки, які дають можливість організувати комерційний облік за відповідним тарифом (ціною) на всій площадці вимірювання. Вид об`єкта електрифікації та призначення використання електроустановок площадок вимірювання, в тому числі для окремого обліку споживання на непобутові потреби, відображаються в паспорті точки розподілу/передачі. У разі зміни потреб споживання на об`єкті індивідуального побутового споживача, інформація щодо типу споживання (побутові/непобутові потреби) площадок вимірювання відображається в паспорті точки розподілу/передачі (п. 2.3.12. ПРРЕЕ).

Електрична енергія, що використовується на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг, здійснення нотаріальної діяльності, діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, діяльності зі створення віртуальних активів (майнінгу), надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо, обліковується за умовною (віртуальною) точкою комерційного обліку окремо та оплачується за відповідними тарифами (цінами) для непобутових споживачів електропостачальника (п. 2.3.12. ПРРЕЕ).

На виконання вимог п.2.312 глави 2.3. розділу II Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018р. зі змінами, гаражний кооператив, що споживає електричну енергію на потреби гаражів й технічні цілі (роботу насосів) та освітлення території кооперативу має звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії та такі технічні цілі, освітлення, шляхом встановлення додаткового засобу обліку.

Згідно п. 2.3.12. ПРРЕЕ у разі виявлення оператором системи фактів споживання побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено) оператор системи складає акт про порушення ПРРЕЕ, в якому зазначаються зобов`язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення шляхом негайного припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби та протягом 30 днів з дня складення акта про порушення ПРРЕЕ організації комерційного обліку на непобутові потреби та укладення договору з електропостачальником за відповідним тарифом.

Акт про порушення - це документ установленої форми, що складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил (п. 1.1.2 ПРРЕЕ).

Підтвердженням факту споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби, можуть слугувати:

отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби;

рекламні вивіски та фасадні таблички на об`єктах;

зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою;

рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet, тощо.

Такий акт про порушення розглядається оператором системи у порядку передбаченому розділом VIII цих Правил.

При складенні акта про порушення ОСР/ОСП має право обстежувати внутрішні електричні мережі та струмоприймачі на об`єкті споживача на предмет споживання електричної енергії на непобутові потреби.

У разі наявності підтверджених фактів споживання споживачем електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби та у разі недопуску споживачем представників ОСР/ ОСП на об`єкт для обстеження внутрішніх електричних мереж, увесь обсяг використаної електричної енергії на такому об`єкті споживача вважається таким, що використаний на непобутові потреби.

У разі підтвердження за результатами обстеження внутрішніх електричних мереж факту споживання електричної енергії на непобутові потреби, у протоколі комісії з розгляду акта про порушення зазначаються зобов`язання споживачу здійснити заходи з усунення виявленого порушення.

Згідно п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформляється акт про порушення згідно з формою, наведеною у додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил, необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС-код площадки комерційного обліку, за якою виявлене порушення (за наявності) та у разі виявлення порушень, зазначених у п. 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві, підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.

Зважаючи на встановлені судом обставини та досліджені докази, суд приходить до висновку, що доводи позивача про те, що Акт про порушення від 29.11.2024 року № 016661 складений з порушенням ПРРЕЕ, а засідання комісії не мала права розглядати цей акт, позивач помилково вважає, що ці дії повинен був здійснювати постачальник ТОВ «Полтаваенергозбут» є такими, що не знайшли свого підтвердження у процесі розгляду справи.

Інші аргументи сторін були досліджені у судовому засіданні та не наводяться у рішенні, позаяк не покладаються судом в його основу, тоді як Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа "Серявін проти України", рішення від 10.02.2010). Крім того, аналогічна правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду від 26.06.2018 у справі № 127/3429/16-ц.

Згідно зі статтею 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ст. 129 ГПК України у зв`язку із відмовою у задоволенні позову судовий збір покладається на позивача.

Керуючись ст.ст. 124, 129, 232, 233, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позову

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 13.08.2025

Суддя Кльопов І.Г.