ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

12.08.2025 Справа № 905/708/25

Господарський суд Донецької області у складі:

судді Лободи Т.О.

при секретарі судового засідання Голуб К.В.,

розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельне об`єднання "Герц", м. Вишневе Київської області, код 35270468,

до Відділу освіти Покровської міської ради Донецької області, м. Покровськ Донецької області, код 02142891,

про стягнення 12 791 296,28 грн,

за участю представників сторін:

позивача Нещерета Д.Б.,

відповідача Нагайцева Д.Ф.,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельне об`єднання "Герц" звернулось до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до Відділу освіти Покровської міської ради Донецької області про стягнення заборгованості за Договором про закупівлю робіт (договір підряду) № 7 від 08.09.2020 в загальній сумі 12 791 296,28 грн, з якої заборгованість за виконані роботи в сумі 8 198 684,40 грн, 3 % річних у сумі 796 507,80 грн та інфляційні втрати в сумі 3 796 104,08 грн.

Господарський суд Донецької області ухвалою від 15.07.2025 прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 905/708/25, справу вирішив розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 12.08.2025 об 10:30 год., встановив сторонам строк для подання заяв по суті справи.

30.07.2025 у встановлений судом строк від відповідача через систему "Електронний суд" надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач не погоджується з позовними вимогами та просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Того ж дня, від відповідача через систему "Електронний суд" надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Міністерства розвитку громад та територій України, а також Міністерства фінансів України. Клопотання обґрунтоване тим, що рішення суду в даній справі може вплинути на права і обов`язки таких осіб, оскільки спірна заборгованість утворилась, зокрема, у зв`язку з ненадходженням фінансування на оплату коштів за виконані роботи від Мінрегіону та Мінфіну.

Відповідач у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання, просив суд залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Міністерство розвитку громад та територій України, а також Міністерство фінансів України.

Позивач не заперечував проти залучення до участі у справі третіх осіб.

Розглянувши клопотання відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, суд зазначає наступне.

Предметом даного позову є стягнення з Відділу освіти Покровської міської ради Донецької області заборгованості за Договором про закупівлю робіт (договір підряду) № 7 від 08.09.2020, за умовами якого Відділ освіти Покровської міської ради Донецької області як замовник доручає, а ТОВ "Будівельне об`єднання "Герц" як підрядник зобов`язується відповідно до проектної документації та умов цього Договору виконати роботи з "Реконструкція загальноосвітньої школи І-ІІ ступеня № 6 під навчально-виховний комплекс № З Покровської міської ради Донецької області, розташованої за адресою; Донецька область, м. Покровськ, вул. Таманова, 22а (коригування)" на Об`єкті.

Згідно з п. 4.2.2 зазначеного договору замовник зобов`язаний прийняти від підрядника в установленому порядку виконані роботи та оплатити їх у разі прийняття.

Відповідно до п. 11.2 вказаного договору джерелами фінансування робіт за цим договором є субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках "Надзвичайної кредитної програми для відновлення України" та/або кошти місцевих бюджетів. Порядок надання субвенції визначається Постановою Кабінету Міністрів України від 25.11.2015 № 1068 та Угодою про передачу коштів позики №13010-05/113 від 23.07.2018 (надалі - Угода) між Міністерством фінансів України, Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Покровською міською радою Донецької області, Відділом освіти Покровської міської ради Донецької області, укладеною відповідно до Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (Проект "Надзвичайна кредитна програма для відновлення України"), ратифікованої Законом № 346-УІП від 22.04.2015, за погодженням з Мінрегіоном та Мінфіном.

Відповідно до Угоди Мінфін, у співпраці з Мінрегіоном надає відділу освіти Покровської міської ради Донецької області як кінцевому бенефіціару частину коштів позики, наданої Україні Європейським інвестиційним банком, у розмірі 196 195 133,34 грн для реалізації проектів в рамках "Надзвичайної кредитної програми для відновлення України", у тому числі для реалізації субпроекту: "Реконструкція загальноосвітньої школи I-II ступенів №6 під навчально-виховний комплекс №3 Покровської міської ради Донецької області, розташованої за адресою: Донецька обл., м. Покровськ, вул. Таманова, 22а" у сумі 54 216 184,17 грн без ПДВ. Мінрегіон, власник об`єкту надає право кінцевому бенефіціару використовувати частину коштів позики та забезпечують контроль за виконанням субпроектів, цільовим використанням частини коштів позики.

Відповідач також зазначив, що на даний час правонаступником Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України є Міністерство розвитку громад та територій України.

З урахуванням положень пункту 11.2 Договору про закупівлю робіт (договір підряду) № 7 від 08.09.2020 та Угоди про передачу коштів позики № 13010-05/113 від 23.07.2018, суд дійшов висновку, що рішення суду в даній справі може вплинути на права та обов`язки Міністерства розвитку громад та територій України, Міністерства фінансів України, Покровської міської ради Донецької області щодо сторін у справі, оскільки джерелом фінансування робіт за спірним договором є субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та/або кошти місцевих бюджетів.

Згідно з положеннями ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Міністерство фінансів України, Міністерство розвитку громад та територій України та Покровську міську раду Донецької області

За змістом ч. 1 ст. 177 ГПК України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Згідно з ч. 2 ст. 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

Враховуючи залучення до участі у справі третіх осіб, суд вважає необхідним відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 50, 120, 177, 183, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Міністерство розвитку громад та територій України (01135, м. Київ, проспект Берестейський, 14, код 37472062) та Міністерство фінансів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, буд.12/2; код 00013480).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Покровську міську раду Донецької області (85300, Донецька область, м. Покровськ, пл. Незалежності, буд.11; код 04052933).

Відкласти підготовче засідання по справі на 02.09.2025 року о 10:30 год.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: 61022, м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань № 104.

Зобов`язати сторони протягом трьох днів з моменту отримання даної ухвали направити копії заяв по суті справи та доданих до них документів на адреси третіх осіб, докази направлення надати до суду. Суд повідомляє про наявність у третіх осіб електронних кабінетів в системі "Електронний суд" та можливість направлення заяв по суті справи іншим учасникам справи засобами такої системи. Суд роз`яснює, що у випадку надсилання заяв по суті справи залученому учаснику справи через систему "Електронний суд", до суду необхідно надати лише квитанцію про доставку документів до зареєстрованого електронного кабінету користувача ЄСІТС, для цього учаснику справи необхідно повторно створити відповідний документ в системі "Електронний суд", підписати його один раз, після чого буде створено квитанцію про доставку документів. Вказану квитанцію необхідно скачати та окремим документом надіслати до суду. Вдруге такий документ підписувати не потрібно, оскільки після цього він буде надісланий до суду і в матеріалах справи буде другий екземпляр такої заяви по суті справи зі всіма доданими до нього документами.

Встановити третім особам строк 10 днів з дня вручення цієї ухвали на подання до суду письмових пояснень щодо позову. В разі подання пояснень, надати суду докази їх направлення іншим учасникам справи.

Повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, про що необхідно завчасно подати оформлену належним чином заяву.

Повідомити учасників справи про те, що всі заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, а також будь-які інші документи можуть бути подані засобами електронного зв`язку через особистий кабінет в системі Електронний суд.

Ухвала набирає законної сили 12.08.2025.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 15.08.2025.

Суддя Т. О. Лобода