ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" липня 2025 р. Справа № 910/11506/24

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Демидової А.М.

суддів: Ходаківської І.П.

Владимиренко С.В.

за участю секретаря судового засідання: Мельничука О.С.

за участю представників учасників справи:

від позивача: Мануйленко О.В., Рудюк Ю.А.

від відповідача: Нестерова І.Г.

від третьої особи-1: Кулешова Л.В. (у режимі відеоконференції)

від третьої особи-2: не з`явився

від третьої особи-3: не з`явився

від третьої особи-4: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги:

1. Акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" (попереднє найменування - Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго");

2. Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго"

на рішення Господарського суду міста Києва від 14.04.2025 (повний текст рішення підписано 17.04.2025) (суддя Алєєва І.В.)

у справі № 910/11506/24 Господарського суду міста Києва

за позовом Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго"

до Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго",

за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1. Акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" (попереднє найменування - Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго");

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" (третя особа-2);

3. Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (третя особа-3);

4. Запорізької обласної державної адміністрації (третя особа-4),

про визнання неправомірними дій та припинення дій, що порушують право

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст і підстави позовних вимог

Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (далі - ДПЗД "Укрінтеренерго", позивач) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (далі - НЕК "Укренерго", відповідач), в якому просило суд:

- визнати неправомірними дії та рішення НЕК "Укренерго" як адміністратора комерційного обліку та адміністратора розрахунків, а саме: від 05.07.2023 № 1/32702 - за лютий 2023 року в кількості - 1 222 249 кВт*год, від 05.06.2023 № 1/27280 - за березень 2023 року в кількості - 1 132 962 кВт*год, від 05.07.2023 № 1/32702 - за квітень 2023 року в кількості - 898 782 кВг*год, від 31.08.2023 № 1/42980 - за травень 2023 року в кількості - 585 158 кВт*год, від 31.08.2023 № 1/42994 - за червень 2023 року в кількості - 381 799 кВт*год, від 29.09.2023 № 1/49218 - за липень 2023 року в кількості - 365 650 кВт*год, від 20.10.2023 № 1/54564 - за серпень 2023 року в кількості - 345 774 кВт*год, від 30.11.2023 № 1/65755 - за вересень 2023 року в кількості - 380 551 кВт*год, від 15.12.2023 № 1/69209 - за жовтень 2023 року в кількості - 503 403 кВт*год, від 04.02.2024 № 1/7078 - за листопад 2023 року в кількості - 708 543 кВт*год, від 16.02.2024 № 1/10305 - за грудень 2023 року в кількості - 181 000 кВт*год, щодо покладення обсягів електричної енергії, спожитих споживачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" (далі - ТОВ "Запорізький титано-магнієвий комбінат", третя особа-2) (), по всім точкам комерційного обліку з 01.02.2023 по 06.12.2023 на ДПЗД "Укрінтеренерго" як сторону, відповідальну за баланс;

- зобов`язати НЕК "Укренерго" зняти (анулювати) в системі управління ринком та в первинних документах обсяги електричної енергії з 01.02.2023 по 06.12.2023 в кількості 6 705 871кВт*год, безпідставно нараховані операторами системи розподілу Публічним акціонерним товариством "Запоріжжяобленерго" (далі - ПАТ "Запоріжжяобленерго", третя особа-1) по всім точкам комерційного обліку споживача Товариство з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" (), шляхом зменшення на величину 6 705 871 кВт*год, а саме: зменшити за лютий 2023 року в кількості - 1 222 249 кВт*год, зменшити за березень 2023 року в кількості - 1 132 962 кВт*год, зменшити за квітень 2023 року в кількості - 898 782 кВт*год, зменшити за травень 2023 року в кількості - 585 158 кВт*год, зменшити за червень 2023 року в кількості - 381 799 кВт*год, зменшити за липень 2023 року в кількості - 365 650 кВт*год, зменшити за серпень 2023 року в кількості - 345 774 кВт*год, зменшити за вересень 2023 року в кількості - 380 551 кВт*год, зменшити за жовтень 2023 року в кількості - 503 403 кВт*год, зменшити за листопад 2023 року в кількості - 708 543 кВт*год, зменшити за грудень 2023 року (з 01.12.2023 по 06.12.2023) в кількості - 181 000 кВт*год, та відобразити це в системі управління ринком на платформі ММS та у відповідних первинних коригувальних документах НЕК "Укренерго" за договором про врегулювання небалансів електричної енергії від 03.05.2019 № 0044-01022 та за договором про надання послуг з передачі електричної енергії від 01.01.2019 № 0044-02022.

Позовні вимоги обґрунтовані тим що з 01.02.2023 по 06.12.2023 відповідач порушив права ДПЗД "Укрінтеренерго" на достовірні дані комерційного обліку, здійснюючи безпідставні та протиправні записи в системі управління ринком щодо купівлі-продажу електричної енергії позивачем для ТОВ "Запорізький титано-магнієвий комбінат", незважаючи на припинення постачальником "останньої надії" електропостачання споживача.

Короткий зміст рішення місцевого господарського суду та мотиви його ухвалення

Рішенням Господарського суду міста Києва від 14.04.2025 у справі № 910/11506/24 позовні вимоги задоволено та визнано неправомірними дії та рішення НЕК "Укренерго" як адміністратора комерційного обліку та адміністратора розрахунків, а саме: від 05.07.2023 № 1/32702 - за лютий 2023 року в кількості - 1 222 249 кВт*год, від 05.06.2023 № 1/27280 - за березень 2023 року в кількості - 1 132 962 кВт*год, від 05.07.2023 № 1/32702 - за квітень 2023 року в кількості - 898 782 кВг*год, від 31.08.2023 № 1/42980 - за травень 2023 року в кількості - 585 158 кВт*год, від 31.08.2023 № 1/42994 - за червень 2023 року в кількості - 381 799 кВт*год, від 29.09.2023 № 1/49218 - за липень 2023 року в кількості - 365 650 кВт*год, від 20.10.2023 № 1/54564 - за серпень 2023 року в кількості - 345 774 кВт*год, від 30.11.2023 № 1/65755 - за вересень 2023 року в кількості - 380 551 кВт*год, від 15.12.2023 № 1/69209 - за жовтень 2023 року в кількості - 503 403 кВт*год, від 04.02.2024 № 1/7078 - за листопад 2023 року в кількості - 708 543 кВт*год, від 16.02.2024 № 1/10305 - за грудень 2023 року в кількості - 181 000 кВт*год, щодо покладення обсягів електричної енергії, спожитих споживачем ТОВ "Запорізький титано-магнієвий комбінат" () по всім точкам комерційного обліку з 01.02.2023 - 06.12.2023 на ДПЗД "Укрінтеренерго" як сторону, відповідальну за баланс.

Зобов`язано НЕК "Укренерго" зняти (анулювати) в системі управління ринком та в первинних документах обсяги електричної енергії з 01.02.2023 - 06.12.2023 в кількості 6 705 871 кВт*год, безпідставно нараховані операторами системи розподілу ПАТ "Запоріжжяобленерго" по всім точкам комерційного обліку споживача ТОВ "Запорізький титано-магнієвий комбінат" (), шляхом зменшення на величину 6 705 871 кВт*год, а саме: зменшити за лютий 2023 року в кількості - 1 222 249 кВт*год, зменшити за березень 2023 року в кількості - 1 132 962 кВт*год, зменшити за квітень 2023 року в кількості - 898 782 кВт*год, зменшити за травень 2023 року в кількості - 585 158 кВт*год, зменшити за червень 2023 року в кількості - 381 799 кВт*год, зменшити за липень 2023 року в кількості - 365 650 кВт*год, зменшити за серпень 2023 року в кількості - 345 774 кВт*год, зменшити за вересень 2023 року в кількості - 380 551 кВт*год, зменшити за жовтень 2023 року в кількості - 503 403 кВт*год, зменшити за листопад 2023 року в кількості - 708 543 кВт*год, зменшити за грудень 2023 року (з 01.02.2023 по 06.12.2023) в кількості - 181 000 кВт*год, та відобразити це в системі управління ринком на платформі ММS та у відповідних первинних коригувальних документах НЕК "Укренерго" за договором про врегулювання небалансів електричної енергії від 03.05.2019 № 0044-01022 та за договором про надання послуг з передачі електричної енергії від 01.01.2019 № 0044-02022.

Стягнуто з НЕК "Укренерго" на користь ДПЗД "Укрінтеренерго" витрати зі сплати судового збору в розмірі 6 056,00 грн.

Рішення суду мотивовано тим, що з урахуванням обставин, встановлених у рішенні Господарського суду міста Києва від 01.04.2024 у справі № 910/3532/23, які не підлягають повторному доказуванню, дії адміністратора комерційного обліку та його рішення щодо скарги позивача про безпідставність та неправомірність здійснення запису в системі управління ринком обсягів електричної енергії, спожитих споживачем TOB "Запорізький титано-магнієвий комбінат" з 01.02.2023 на ДПЗД "Укрінтеренерго", порушують права та економічні інтереси позивача, оскільки в результаті зазначених дій формуються грошові зобов`язання ДПЗД "Укрінтеренерго" перед НЕК "Укренерго". Зазначені дії мають тривалий характер, тобто запис споживання електричної енергії неправомірно здійснюється відповідачем у системі управління ринком з 01.02.2023, а отже, діями відповідача порушується право позивача на достовірні дані про куплену електричну енергію для врегулювання небалансів у системі управління ринком, що є підставою для задоволення позовних вимог про визнання неправомірними дій та припинення дій, що порушують право, в повному обсязі.

Короткий зміст вимог апеляційних скарг та узагальнення їхніх доводів

Не погодившись із рішенням Господарського суду міста Києва від 14.04.2025 у справі № 910/11506/24, ПАТ "Запоріжжяобленерго" звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вказане рішення суду як таке, що ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, зокрема, розд. 9 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, ст. 236 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), та відмовити повністю в задоволенні позовної вимоги ДПЗД "Укрінтеренерго".

При цьому ПАТ "Запоріжжяобленерго" зазначає, що судом не встановлено, чи наявні у позивача право або законний інтерес стосовно предмета спору. Судом не застосовано наказ Міністерства енергетики України від 13.04.2022 № 148 "Про врегулювання питань щодо постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану".

НЕК "Укренерго" також звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на рішення Господарського суду міста Києва від 14.04.2025 у справі № 910/11506/24, в якій просить скасувати вказане рішення суду як таке, що ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права - ст. 14, 42, 74, 236 ГПК України, та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Зокрема, НЕК "Укренерго" посилається на те, що судом не з`ясовано обставини, що мають значення для справи; висновки суду не відповідають обставинам справи, не доведено обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; порушено норми процесуального права і неправильно застосовано норми матеріального права, що є підставою для скасування судового рішення і ухвалення нового рішення щодо відмови у задоволенні позовних вимог відповідно до ст. 277 ГПК України.

Дії суду апеляційної інстанції щодо розгляду апеляційних скарг по суті

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.05.2025 (колегія суддів у складі: головуючого Демидової А.М., суддів Ходаківської І.П., Владимиренко С.В.) відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ПАТ "Запоріжжяобленерго" на рішення Господарського суду міста Києва від 14.04.2025 у справі № 910/11506/24; розгляд апеляційної скарги призначено на 24.06.2025 о 10:40.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 28.05.2025 (колегія суддів у складі: головуючого Демидової А.М., суддів Ходаківської І.П., Владимиренко С.В.) відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою НЕК "Укренерго" на рішення Господарського суду міста Києва від 14.04.2025 у справі № 910/11506/24; розгляд апеляційної скарги призначено на 24.06.2025 о 10:40; об`єднано апеляційні скарги ПАТ "Запоріжжяобленерго" та НЕК "Укренерго" на рішення Господарського суду міста Києва від 14.04.2025 у справі № 910/11506/24 в одне апеляційне провадження для спільного розгляду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 23.06.2025 у справі № 910/11506/24 задоволено заяву ПАТ "Запоріжжяобленерго" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференцї.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.06.2025 продовжено строк розгляду апеляційних скарг НЕК "Укренерго" та ПАТ "Запоріжжяобленерго" на рішення Господарського суду міста Києва від 14.04.2025 у справі № 910/11506/24; оголошено перерву в судовому засіданні до 29.07.2025 о 10:00.

Позиції учасників справи. Клопотання учасників справи

ДПЗД "Укрінтеренерго" у відзивах на апеляційні скарги проти апеляційних скарг ПАТ "Запоріжжяобленерго" та НЕК "Укренерго" заперечує і просить суд відмовити в їх задоволенні, а оскаржуване рішення суду першої інстанції залишити без змін.

19.06.2025 до Північного апеляційного господарського суду надійшло клопотання третьої особи-1 у справі № 910/11506/24, в якому вона просить суд прийняти до уваги та врахувати при подальшому розгляді даної справи зміну її найменування з Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" на Акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" (далі - АТ "Запоріжжяобленерго"), долучити до матеріалів справи надані документи, що підтверджують зміну найменування, і надалі у всіх процесуальних документах та під час розгляду справи іменувати третю особу-1 як Акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго".

22.07.2025 до Північного апеляційного господарського суду від Запорізької обласної державної адміністрації (третя особа-4) надійшло клопотання про розгляд справи без участі її уповноваженого представника.

Явка представників учасників справи

У судовому засіданні 29.07.2025 взяли участь представники позивача та відповідача (в залі суду), а також третьої особи-1 (у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду).

Представники третьої особи-2, третьої особи-3 та третьої особи-4 у судове засідання 29.07.2025 не з`явились. Усі учасники справи належним чином повідомлені судом про дату, час та місце судового засідання.

Разом із тим, суд враховує клопотання третьої особи-4 про розгляд справи без участі її уповноваженого представника, яке надійшло до Північного апеляційного господарського суду 22.07.2025.

Зважаючи на викладене та враховуючи, що явка представників учасників справи у судове засідання обов`язковою не визнавалась, а неявка в судове засідання представників третьої особи-2, третьої особи-3 та третьої особи-4 не перешкоджає всебічному, повному та об`єктивному розгляду всіх обставин справи, враховуючи аргументи апеляційних скарг і доказове наповнення матеріалів справи, колегія суддів вважає за можливе здійснити перегляд оскаржуваного судового акта в апеляційному порядку без участі в судовому засіданні представників третьої особи-2, третьої особи-3 та третьої особи-4.

У судовому засіданні представники відповідача та третьої особи-1 вимоги апеляційних скарг підтримали і просили суд їх задовольнити.

Представник позивача проти апеляційних скарг заперечував і просив суд залишити їх без задоволення.

Обставини справи, встановлені судом першої інстанції та перевірені судом апеляційної інстанції

Як встановлено судом першої інстанції та перевірено судом апеляційної інстанції, Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 № 1023-р ДПЗД "Укрінтеренерго" з 01.01.2019 визначено постачальником "останньої надії".

Позивач вказує, що згідно з інформацією ПАТ "Запоріжжяобленерго" як постачальника послуг комерційного обліку обсяги, що спожиті TOB "Запорізький титано-магнієвий комбінат" по всім точкам комерційного обліку у період з 01.02.2023 по 31.12.2023, записано в системі управління ринком на ДПЗД "Укрінтеренерго" як постачальника "останньої надії" в розмірі 6 705 871 кВт*год.

Однак, вказаний обсяг на постачальника "останньої надії" електричної енергії записаний безпідставно, що і стало підставою для звернення до господарського суду з даним позовом.

Відповідно до умов договору про надання послуг з передачі електричної енергії від 01.01.2019, укладеного між ДПЗД "Укрінтеренерго" як користувачем системи передачі та НЕК "Укренерго" як оператором системи передачі, остання зобов`язалася надавати послугу з передачі електричної енергії, а користувач - здійснювати оплату за послугу.

Фактичний обсяг послуги в розрахунковому місяці визначається на підставі даних щодо погодинних обсягів передачі електроенергії по точкам комерційного обліку, які зареєстровані за відповідними користувачем. З цією метою використовуються дані обліку адміністратора комерційного обліку та ЕІС Користувача.

03.05.2019 позивач приєднався до запропонованих НЕК "Укренерго" умов публічного договору про врегулювання небалансів електричної енергії (далі - Договір про врегулювання небалансів електричної енергії), за яким НЕК "Укренерго" виступало в якості оператора системи передачі (ОСП), а ДПЗД "Укрінтеренерго" - користувачем цієї системи/стороною, відповідальною за баланс (СВБ).

Пунктом 1.4 Договору про врегулювання небалансів електричної енергії передбачено, що ОСП врегульовує небаланси електричної енергії із СВБ у порядку, визначеному Законом України "Про ринок електричної енергії" та Правилами ринку, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 14.03.2018 № 307 (далі - Правила ринку).

Врегулюванням небалансів електричної енергії є вчинення учасником ринку, що також є СВБ, правочинів щодо купівлі-продажу електричної енергії з ОСП в обсягах небалансів електричної енергії за цінами небалансів електричної енергії, визначеними відповідно до Правил ринку (п. 1.5.).

Згідно з пунктом 9.14.3 Кодексу комерційного обліку електричної енергії (ККОЕЕ) учасники ринку та АР (адміністратор розрахунків) використовують для розрахунків та інших комерційних цілей виключно сертифіковані дані щодо обсягів виробленої, відпущеної, переданої, розподіленої, відібраної, спожитої, імпортованої та експортованої електричної енергії, що отримані від АКО та зберігаються у нього для кожної ТКО.

Позивач вказував, що відповідач як АКО та АР не поновлює право ДПЗД "Укрінтеренерго" на отримання достовірних сертифікованих даних комерційного обліку, відмовляється (бездіяльність, рішення про відмову в коригуванні даних тощо) добровільно змінити дані комерційного обліку шляхом виключення із загального обсягу даних комерційного обліку дані про обсяги споживання конкретного споживача.

На виконання вимог Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), між ДПЗД "Укрінтеренерго" та ПАТ "Запоріжжяобленерго" укладено типовий договір електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, який є додатком 4 до ПРРЕЕ.

Згідно з п. 6.5 зазначеного договору обсяги електричної енергії, використані споживачем постачальника після дати, зазначеної постачальником у вимозі про відключення покладаються на втрати оператора системи.

Листом від 18.01.2022 № 007-72/531, надісланим на електронну адресу ДПЗД "Укрінтеренерго", ПАТ "Запоріжжяобленерго" (оператор системи розподілу) повідомило про споживачів, постачання електричної енергії яким здійснюється постачальником "останньої надії", які приєднані до електричних мереж або розташовані на території ліцензованої діяльності оператора системи розподілу (передачі), згідно з яким здійснено запис зміни постачальника, відповідно до якого на постачання до ДПЗД "Укрінтеренерго" як постачальника "останньої надії" з 01.02.2022 переведено TOB "Запорізький титано-магнієвий комбінат", а отже, 01.02.2022 споживач уклав договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" шляхом приєднання до нього.

Також, у заявленому позові позивач послався на те, що ДПЗД "Укрінтеренерго" застосувало до споживача відповідно до умов договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" за заборгованість за спожиту електричну енергію оперативно-господарську санкцію у вигляді утримання від постачання електричної енергії та звернулося до оператора системи розподілу з вимогами припинити електропостачання споживача, яке не було виконано оператором системи розподілу - ПАТ "Запоріжжяобленерго", через недопуск із боку споживача. Таким чином, із дати недопуску споживача для відключення електропостачання за вимогами ДПЗД "Укрінтеренерго" (01.02.2022) всі обсяги електричної енергії, що споживалися споживачем ТОВ "Запорізький титано-магнієвий комбінат", відповідно до положень пункту 7.10 ПРРЕЕ повинні були бути покладені адміністратором розрахунків (НЕК "Укренерго") на втрати ПАТ "Запоріжжяобленерго", яке, в свою чергу, мало право відповідно до механізму, визначеного ПРРЕЕ, компенсувати свої збитки шляхом виставлення споживачу рахунків. Натомість обсяги електричної енергії вказаного споживача продовжували записуватися в системі управління ринком на ДПЗД "Укрінтеренерго" як СВБ, а звернення щодо необхідності виконання приписів пункту 7.10 ПРРЕЕ залишилися НЕК "Укренерго" без задоволення, більше того, було відмовлено в знятті вказаних обсягів із позивача. Крім того, відповідно до п. 6.2.8 ПРРЕЕ після закінчення 90 денного терміну постачання за договором про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" (01.05.2022), з 02.05.2022 (91 день постачання) адміністратор комерційного обліку повинен покласти обсяги, що споживаються споживачем, на втрати оператора системи розподілу ПАТ "Запоріжжяобленерго", який не припинив електропостачання споживачу, що не було виконано адміністратором комерційного обліку.

Факти та обставини неправомірності покладення АР та АКО обсягів спожитої електричної енергії після дати відключення (з 01.02.2022 по 01.05.2022) та після закінчення 90 денного терміну дії договору (з 02.05.2022 по 31.01.2023) на постачальника "останньої надії" встановлено рішенням Господарського суду міста Києва від 01.04.2024 у справі № 910/3532/23 між тими самими сторонами, що і в даній справі, яке залишене без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 09.07.2024 та постановою Верховного Суду від 02.10.2024.

Вказаним рішенням господарського суду також встановлено, що "дії адміністратора комерційного обліку та його рішення щодо скарги позивача про безпідставність та неправомірність здійснення запису в системі управління ринком обсягів електричної енергії спожитих споживачем ТОВ "ЗТМК" з 01.02.2022 року на ДПЗД "Укрінтеренерго" порушують права та економічні інтереси останнього, так як в результаті зазначених дій формуються грошові зобов`язання ДПЗД "Укрінтеренерго" перед ПрАТ "НЕК "Укренерго".

Аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного Суду від 13.02.2024 у справі №910/14138/22.

Зазначені дії мають тривалий характер, тобто, запис споживання електричної енергії неправомірно здійснюється відповідачем в системі управління ринком з 01.02.2022 по теперішній час, а отже, суд дійшов висновку про те, що діями відповідача порушується право позивача на достовірні дані про куплену електричну енергію для врегулювання небалансів в системі управління ринком.".

При цьому позивач зазначав, що не зважаючи на рішення Господарського суду міста Києва від 01.04.2024 у справі № 910/3532/23 (залишене без змін постановою Верховного Суду від 02.10.2024) право ДПЗД "Укрінтеренерго", яке продовжувалося порушуватися також у період з 01.02.2023 по 06.12.2023 включно, не поновлено з боку відповідача, обсяги електричної енергії не скасовано в добровільному порядку за вказаний період, не відображено відповідачем у відповідних первинних документах, хоча правові підстави для віднесення (покладення) вказаних обсягів на ДПЗД "Укрінтеренерго" у відповідача та у третьої особи-1 відсутні.

Так, із лютого 2023 року по грудень 2023 року включно на платформі MMS та в обліку НЕК "Укренерго" як адміністратора комерційного обліку та адміністратора розрахунків здійснюються неправомірні дії щодо запису обсягів спожитої TOB "Запорізький титано-магнієвий комбінат" електричної енергії на балансуючу групу ДПЗД "Укрінтеренерго" як постачальника "останньої надії".

За інформацією ПАТ "Запоріжжяобленерго" як постачальника послуг комерційного обліку, обсяги, спожиті TOB "Запорізький титано-магнієвий комбінат" по всім точкам комерційного обліку в період з 01.02.2023 по 31.12.2023, записано в системі управління ринком на ДПЗД "Укрінтеренерго" як постачальника "останньої надії".

Загальний обсяг записаної (завантаженої в системі управління ринком) на постачальника "останньої надії" електричної енергії за вказаний період становить 6 705 871 кВт*год, а саме за лютий 2023 року - 1 222 249 кВт*год, березень 2023 року - 1 132 962 кВт*год, квітень 2023 року - 898 782 кВт*год, травень 2023 року - 585 158 кВт*год, червень 2023 року - 381 799 кВт*год, липень 2023 року - 365 650 кВт*год, серпень 2023 року - 345 774 кВт*год, вересень 2023 року - 380 551 кВт*год, жовтень 2023 року - 503 403 кВт*год, листопад 2023 року - 708 543 кВт*год, грудень 2023 року - 181 000 кВт*год.

Вказане підтверджується звітами ПАТ "Запоріжжяобленерго" щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів за період із лютого 2022 року по грудень 2023 року.

Наведені обставини викладено позивачем при зверненні з позовом у даній справі та перевірено судом.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд апеляційної інстанції при ухваленні постанови

За приписами ст. 509 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) та ст. 173 Господарського кодексу України (далі - ГК України) зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 ЦК України цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Згідно зі статтею 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Частиною першою статті 180 ГК України встановлено, що зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства.

Статтями 525, 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до статті 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Не допускається одностороння відмова від виконання зобов`язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов`язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

Частиною першою статті 530 ЦК України встановлено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ч. 5 ст. 2 Закону України "Про ринок електричної енергії" правила роздрібного ринку передбачають, зокрема, загальні умови постачання електричної енергії споживачам, систему договірних відносин між учасниками роздрібного ринку, права та обов`язки учасників ринку, процедуру заміни споживачем постачальника електричної енергії, умови та порядок припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачу, процедуру розгляду скарг споживачів, особливості постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги, постачальником "останньої надії".

Згідно із ч. 1 ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач має право, зокрема, купувати електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, за умови укладення ним договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі, а у разі приєднання до системи розподілу - договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; або купувати електричну енергію на роздрібному ринку у електропостачальників або у виробників, що здійснюють виробництво електричної енергії на об`єктах розподіленої генерації, за правилами роздрібного ринку.

Статтею 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" встановлено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, і договори про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії".

У п. 66 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про ринок електричної енергії" визначено, що постачальник "останньої надії" - це визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який за обставин, встановлених цим Законом, не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу.

За приписами частини першої статті 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачальник "останньої надії" надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі: 1) банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника; 2) завершення строку дії ліцензії, зупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника; 3) невиконання або неналежного виконання електропостачальником правил ринку, правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам; 4) необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником; 5) в інших випадках, передбачених правилами роздрібного ринку.

Згідно із частинами 6-10 статті 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачальник "останньої надії" здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором, та є публічним договором приєднання. Постачальник "останньої надії" оприлюднює відповідний договір на своєму офіційному веб-сайті.

Електропостачальник, неспроможний постачати електричну енергію, має повідомити про дату припинення постачання електричної енергії постачальника "останньої надії", споживачів, Регулятора, оператора системи передачі та оператора системи розподілу.

Постачальник "останньої надії" здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.

Постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник "останньої надії" припиняє електропостачання споживачу.

Матеріалами справи підтверджено, що 18.01.2022 оператор системи розподілу ПАТ "Запоріжжяобленерго" надіслав на електронну адресу ДПЗД "Укрінтеренерго" лист № 007-72/531 про споживачів, постачання електричної енергії яким здійснюється постачальником "останньої надії", які приєднані до електричних мереж або розташовані на території ліцензованої діяльності оператора системи розподілу (передачі), згідно з яким здійснено запис зміни постачальника, відповідно до якого на постачання до ДПЗД "Укрінтеренерго" як постачальника "останньої надії" з 01.02.2022 переведено TOB "Запорізький титано-магнієвий комбінат", а отже, 01.02.2022 споживач уклав договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" шляхом приєднання до нього.

Позивач вказує, що застосував до споживача відповідно до умов договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" за заборгованість за спожиту електричну енергію оперативно-господарську санкцію у вигляді утримання від постачання електричної енергії та звернувся до оператора системи розподілу з вимогами припинити електропостачання споживача, яке не було виконано оператором системи розподілу ПАТ "Запоріжжяобленерго" через недопуск з боку споживача. Обсяги електричної енергії з дати недопуску споживача для відключення електропостачання за вимогами ДПЗД "Укрінтеренерго" (01.02.2022), що споживалися споживачем ТОВ "Запорізький титано-магнієвий комбінат", відповідно до положень пункту 7.10 ПРРЕЕ повинні були бути покладені адміністратором розрахунків (НЕК "Укренерго") на втрати ПАТ "Запоріжжяобленерго", яке, в свою чергу, мало право відповідно до механізму, визначеного ПРРЕЕ, компенсувати свої збитки шляхом виставлення споживачу рахунків. Натомість, обсяги електричної енергії вказаного споживача продовжували записуватися в системі управління ринком на ДПЗД "Укрінтеренерго" як СВБ, а звернення щодо необхідності виконання приписів пункту 7.10. ПРРЕЕ залишилися НЕК "Укренерго" без задоволення, більше того, було відмовлено в зняті вказаних обсягів із позивача.

За положеннями ч. 9 ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" та п. 6.2.8 ПРРЕЕ після закінчення 90 денного терміну постачання за договором про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" (01.05.2022), з 02.05.2022 (91 день постачання) адміністратор комерційного обліку повинен був покласти обсяги, що споживаються споживачем, на втрати оператора системи розподілу ПАТ "Запоріжжяобленерго", який не припинив електропостачання споживачу, що не було виконано адміністратором комерційного обліку.

Як обґрунтовано враховано судом, факти та обставини неправомірності покладення АР та АКО обсягів спожитої електричної енергії після дати відключення (з 01.02.2022 по 01.05.2022) та після закінчення 90 денного терміну дії договору (з 02.05.2022 по 31.01.2023) на постачальника "останньої надії" встановлені рішенням Господарського суду міста Києва від 01.04.2024 у справі № 910/3532/23 між тими самими сторонами, що і в даній справі, яке залишене без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 09.07.2024 та постановою Верховного Суду від 02.10.2024.

Згідно із ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Також, у вказаному рішенні господарського суду встановлено, що "дії адміністратора комерційного обліку та його рішення щодо скарги позивача про безпідставність та неправомірність здійснення запису в системі управління ринком обсягів електричної енергії спожитих споживачем ТОВ "ЗТМК" з 01.02.2022 року на ДПЗД "Укрінтеренерго" порушують права та економічні інтереси останнього, так як в результаті зазначених дій формуються грошові зобов`язання ДПЗД "Укрінтеренерго" перед ПрАТ "НЕК "Укренерго".

Аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного Суду від 13.02.2024 у справі №910/14138/22.

Зазначені дії мають тривалий характер, тобто, запис споживання електричної енергії неправомірно здійснюється відповідачем в системі управління ринком з 01.02.2022 по теперішній час, а отже, суд дійшов висновку про те, що діями відповідача порушується право позивача на достовірні дані про куплену електричну енергію для врегулювання небалансів в системі управління ринком.".

Судом враховано, що не зважаючи на рішення Господарського суду міста Києва від 01.04.2024 у справі № 910/3532/23 (залишене без змін постановою Верховного Суду від 02.10.2024) право ДПЗД "Укрінтеренерго", яке продовжувалося порушуватися також у період з 01.02.2023 по 06.12.2023 включно, не поновлено з боку відповідача, обсяги електричної енергії не скасовано в добровільному порядку за вказаний період, не відображено відповідачем у відповідних первинних документах, хоча правові підстави для віднесення (покладення) вказаних обсягів на ДПЗД "Укрінтеренерго" у відповідача та у третьої особи відсутні.

Зокрема, з лютого 2023 року по грудень 2023 року включно на платформі MMS та в обліку НЕК "Укренерго" як адміністратора комерційного обліку та адміністратора розрахунків здійснюються неправомірні дії щодо запису обсягів спожитої TOB "Запорізький титано-магнієвий комбінат" електричної енергії на балансуючу групу ДПЗД "Укрінтеренерго" як постачальника "останньої надії".

Згідно з інформацією ПАТ "Запоріжжяобленерго" як постачальника послуг комерційного обліку, обсяги електричної енергії, що спожиті TOB "Запорізький титано-магнієвий комбінат" по всім точкам комерційного обліку у період з 01.02.2023 по 31.12.2023, записано в системі управління ринком на ДПЗД "Укрінтеренерго" як постачальника "останньої надії".

Загальний обсяг записної (завантаженої в системі управління ринком) на постачальника "останньої надії" електричної енергії за вказаний період становить 6 705 871кВт*год, а саме за лютий 2023 року - 1 222 249 кВт*год, березень 2023 року - 1 132 962 кВт*год, квітень 2023 року - 898 782 кВт*год, травень 2023 року - 585 158 кВт*год, червень 2023 року - 381 799 кВт*год, липень 2023 року - 365 650 кВт*год, серпень 2023 року - 345 774 кВт*год, вересень 2023 року - 380 551 кВт*год, жовтень 2023 року - 503 403 кВт*год, листопад 2023 року - 708 543 кВт*год, грудень 2023 року - 181 000 кВт*год.

Наведене підтверджується звітами ПАТ "Запоріжжяобленерго" щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів за період із лютого 2022 року по грудень 2023 року.

Згідно із ч. 9 ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник "останньої надії" припиняє електропостачання споживачу.

За правовими висновками Верховного Суду у постанові від 02.10.2024 № 910/3532/23 зазначені обсяги спожитої електричної енергії повинні бути покладені відповідачем на втрати ПАТ "Запоріжжяобленерго", позаяк відсутні будь-які правові підстави покладати (записувати, завантажувати) вказані обсяги в системі управління ринком на ДПЗД "Укрінтеренерго" як СВБ, оскільки з 01.02.2022 електропостачання споживачу повинно було бути припинено через заборгованість, а з 02.05.2022 не було правових підстав для електропостачання через закінчення 90 денного терміну.

Згідно із ч. 8 ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачальник "останньої надії" здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником.

Повторне постачання після закінчення дії договору про постачання постачальником "останньої надії" або після перебування споживача на втратах оператора системи розподілу Законом та ПРРЕЕ не передбачено.

При цьому судом правильно враховано, що в матеріалах справи відсутні докази повторних переведень споживача на постачання до позивача як постачальника "останньої надії" в період по закінченню 90 днів з 01.05.2022 по 06.12.2023.

Судом першої інстанції у цьому зв`язку слушно взято до уваги правову позицію, викладену в постановах Верховного Суду від 13.02.2024 у справі № 910/14138/22 та від 13.07.2021 у справі № 916/2205/20, щодо застосування пункту 6.5 Типового договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, яким обсяги електричної енергії, використані споживачем постачальника після дати, зазначеної постачальником у вимозі про відключення, покладаються на втрати оператора системи, за якою постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник "останньої надії" припиняє електропостачання споживачу.

За положеннями п. 6.5 Типового договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, який є додатком 4 до ПРРЕЕ, обсяги електричної енергії, використані споживачем постачальника після дати, зазначеної постачальником у вимозі про відключення, покладаються на втрати оператора системи.

Споживач TOB "Запорізький титано-магнієвий комбінат", щодо відключення якого ДПЗД "Укрінтеренерго" зверталося до оператора системи розподілу ПАТ "Запоріжжяобленерго", не є вразливим або незахищеним споживачем, а отже, електропостачання на його об`єкти повинно було бути припинено оператором системи на підставі вимог постачальника. Більш того, вимогою про припинення електропостачання електропостачальник фактично припиняє постачання електричної енергії споживачу з дати, що зазначена у вимозі, а отже, адміністратор комерційного обліку, яким є оператор системи розподілу на ліцензійній території, та сам позивач у межах України не мають права записувати обсяги після дати, зазначеної у вимозі, на електропостачальника (ДПЗД "Укрінтеренерго"), а, відповідно, запис на платформі MMS щодо вказаних обсягів на ДПЗД "Укрінтеренерго" є неправомірним та підлягає скасуванню.

З огляду на викладене, з врахуванням обставин, встановлених у рішенні Господарського суду міста Києва від 01.04.2024 № 910/3532/23, які не підлягають повторному доказуванню, господарський суд першої інстанції дійшов правомірних висновків, що дії адміністратора комерційного обліку та його рішення щодо скарги позивача про безпідставність та неправомірність здійснення запису в системі управління ринком обсягів електричної енергії, спожитих споживачем TOB "Запорізький титано-магнієвий комбінат" з 01.02.2023, на ДПЗД "Укрінтеренерго" порушують права та економічні інтереси позивача, оскільки в результаті зазначених дій формуються грошові зобов`язання ДПЗД "Укрінтеренерго" перед НЕК "Укренерго". Зазначені дії мають тривалий характер, тобто запис споживання електричної енергії неправомірно здійснюється відповідачем у системі управління ринком з 01.02.2023, а отже, діями відповідача порушується право позивача на достовірні дані про куплену електричну енергію для врегулювання небалансів у системі управління ринком, а відтак, вмотивованим є задоволення позовних вимог про визнання неправомірними дій та припинення дій, що порушують право.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі "Серявін та інші проти України" зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

У справі "Трофимчук проти України" (№ 4241/03, § 54, ЄСПЛ, 28 жовтня 2010 року) Європейський суд з прав людини також зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід.

Колегія суддів апеляційної інстанції з огляду на викладене зазначає, що в даній справі надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах.

Висновки суду апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційних скарг

Відповідно до ст. 269 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 275 ГПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Нормою ст. 276 ГПК України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За результатами перегляду даної справи колегія суддів дійшла висновку про те, що місцевим господарським судом було повно, всебічно та об`єктивно з`ясовано обставини, які мають значення для справи, а також правильно застосовано норми матеріального і процесуального права, у зв`язку із чим правові підстави для зміни чи скасування оскаржуваного у даній справі судового рішення відсутні.

За таких обставин, відсутні підстави для задоволення апеляційних скарг.

Судові витрати

У зв`язку з відсутністю підстав для задоволення апеляційних скарг судові витрати за їхній розгляд відповідно до ст. 129 ГПК України покладаються на скаржників.

Керуючись ст. 74, 129, 269, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційні скарги Акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" (попереднє найменування - Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго") та Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду міста Києва від 14.04.2025 у справі № 910/11506/24 залишити без змін.

3. Судові витрати за розгляд апеляційних скарг покласти на скаржників.

4. Матеріали даної справи повернути до місцевого господарського суду.

5. Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення і може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строк, передбачені ст. 287-289 Господарського процесуального кодексу України.

У зв`язку з тривалими повітряними тривогами по місту Києву, повна постанова складена - 12.08.2025.

Головуючий суддя А.М. Демидова

Судді І.П. Ходаківська

С.В. Владимиренко