ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2025м. ДніпроСправа № 904/2538/25

за позовом керівника Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради, м. Дніпро

до Товариства з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР", м. Дніпро

про стягнення 3 095 846,92 грн, -

Суддя Бажанова Ю.А.

Секретар судового засідання Григорчук М.І.

Представники:

від прокуратури: Скрипник К.Ю., службове посвідчення № 079406

від позивача: Білан С.А., виписка з ЄДР

від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Західна окружна прокуратура міста Дніпра Дніпропетровської області звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР" на користь Дніпровської міської ради 3 095 846, 92 грн безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки на вул. Івана Езау, 18 д у м. Дніпро, за період з 01.01.2021 по 07.02.2024.

Судові витрати просить покласти на відповідача.

Позовні вимоги обґрунтована тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР", придбавши об`єкти нерухомого майна, які фактично знаходяться на земельній ділянці площею 1,3 га, використовувало до 08.02.2024 земельну ділянку без укладеного договору оренди, за відсутності державної реєстрації речового права на земельну ділянку, відповідно до ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України та зберігає кошти, не сплативши орендну плату за користування земельною ділянкою, тим самим збільшує вартість власного майна та протиправно позбавило територіальну громаду міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради права на отримання доходу у вигляді орендної плати, грубо порушуючи права територіальної громади у сфері дотримання законного порядку платного користування земельними ділянками комунальної власності, належної реєстрації такого права, дотримання рівності усіх перед законом.

Західна окружна прокуратура міста Дніпра Дніпропетровської області разом із позовом подала до Господарського суду Дніпропетровської області заяву про забезпечення позову.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.05.2025 заяву Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області про забезпечення позову до подачі позову повернуто заявнику.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 29.05.2025 позовну заяву залишено без руху; постановлено позивачу протягом 10 днів з дати отримання цієї ухвали, усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати докази оплати судового збору в розмірі 37 150,16 грн.

27.05.2025 через систему "Електронний суд" до господарського суду від Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області надійшла заява про забезпечення позову, в якій прокурор просить суд заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР" () та будь-яким іншим особам, у тому числі суб`єктам державної реєстрації прав та державним реєстраторам прав на нерухоме майно, вчиняти будь_які реєстраційні дії щодо відчуження, у тому числі, шляхом укладання договору купівлі-продажу, дарування, міни, іпотеки, передачу в оренду, здійснення поділу та об`єднання тощо щодо об`єкту нерухомого майна, яке розташовано у місті Дніпрі по вул. Івана Езау, буд. 18 д, а саме складу № 100 літ. А, загальною площею 348,4 кв.м., (реєстраційний номер майна 208951), право власності на яке зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР" (код в ).

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 29.05.2025 заяву Західної окружної прокуратура міста Дніпра Дніпропетровської області про забезпечення позову задоволено частково постановлено: заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР" (49000, м. Дніпро, вул. Фрунзе, буд. 14, кв.12; ) та будь-яким іншим особам, у тому числі суб`єктам державної реєстрації прав та державним реєстраторам прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо відчуження, у тому числі, шляхом укладання договору купівлі-продажу, дарування, міни, іпотеки, здійснення поділу та об`єднання тощо щодо об`єкту нерухомого майна, яке розташовано у місті Дніпрі по вул. Івана Езау, буд. 18 д, а саме складу № 100 літ. А, загальною площею 348,4 кв.м., (реєстраційний номер майна 208951), право власності на яке зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР" (49000, м. Дніпро, вул. Фрунзе, буд. 14, кв.12; ); в решті задоволення заяви про забезпечення позову відмовлено.

27.05.2025 через систему "Електронний суд" до господарського суду від Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області надійшла заява про усунення недоліків з доказами усунення недоліків позову, а саме додано копію платіжної інструкції №1394 від 26.05.2025 на суму 37 150,16 грн щодо сплати судового збору.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 24.06.2025.

Копія ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 02.06.2025 у справі №904/2538/25 направлена на адресу "КАПС ІНТЕР": вул. Фрунзе, буд. 14, кв. 12, м. Дніпро, 49000 (номер поштового трекінгу 077) повернулася за зворотною адресою з відміткою пошти "адресат відсутній за вказаною адресою".

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР": вул. Фрунзе, буд. 14, кв. 12, м. Дніпро, 49000.

Тобто, поштову кореспонденцію було направлено судом за місцем державної реєстрації.

Відповідно до пункту 5 частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, а, у даному випадку, суду (близька за змістом правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі №800/547/17 (П/9901/87/18) (провадження № 11-268заі18), постановах Верховного Суду від 18.03.2021 у справі № 911/3142/19, від 27.11.2019 у справі №913/879/17, від 21.05.2020 у справі № 10/249-10/19, від 15.06.2020 у справі №24/260-23/52-б).

При цьому, до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи.

Відповідно до частини 4 статті 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

04.06.2025 через систему "Електронний суд" до господарського суду від Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області надійшла заява про видачу копії ухвали.

У судове засідання, яке відбулося 24.06.2025 з`явилися прокурор, представник позивача, представник відповідача не з`явився.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.06.2025 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче провадження у справі на 16.07.2025.

У судове засідання, яке відбулося 16.07.2025 з`явилися прокурор, представник позивача, представник відповідача не з`явився.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.07.2025 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті в засіданні на 12.08.2025.

Копія ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 16.07.2025 у справі №904/2538/25 направлена на адресу "КАПС ІНТЕР": вул. Фрунзе, буд. 14, кв. 12, м. Дніпро, 49000 (номер поштового трекінгу 243) повернулася за зворотною адресою з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Товариство з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР" відзиву на позовну заяву не надало.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.06.2025 у справі №904/2538/25 відповідачу встановлений строк на подання відзиву на позов протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 02.06.2025 у справі №904/2538/25 направлена на адресу "КАПС ІНТЕР": вул. Фрунзе, буд. 14, кв. 12, м. Дніпро, 49000 (номер поштового трекінгу 077) повернулася за зворотною адресою з відміткою пошти "адресат відсутній за вказаною адресою".

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР": вул. Фрунзе, буд. 14, кв. 12, м. Дніпро, 49000.

Тобто, поштову кореспонденцію було направлено судом за місцем державної реєстрації.

Відповідно до пункту 5 частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Таким чином, строк подання відзиву на позов відповідачу до 24.06.2025 включно.

Відповідно до частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі неподання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Згідно із частиною 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України, яка кореспондується із частиною 2 статті 178 цього Кодексу, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Строк на подання відзиву на позовну заяву, з урахуванням додаткового строку на поштовий перебіг, закінчився.

Будь-яких клопотань про продовження вказаного процесуального строку у порядку, передбаченому частиною 2 статті 119 Господарського процесуального кодексу України, до суду від відповідача не надходило; поважних причин пропуску вказаного строку суду також не повідомлено.

Згідно із частиною 1 статті 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Слід також зауважити, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (частина 3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України).

Господарський суд вважає, що відповідач не скористався своїм правом на надання відзиву на позовну заяву та вважає можливим розглянути справу за наявними у ній матеріалами.

У судовому засіданні, яке відбулось 12.08.2025, представник позивача, прокурор підтримали позовні вимоги в повному обсязі, представник відповідача не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

У судовому засіданні 12.08.2025 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 422611229 від 14.04.2025 за адресою Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вулиця Езау Івана, будинок 18д розташоване нерухоме майно склад № 100 літ. А, загальною площею 348,4 кв.м. (Свідоцтво про право власності видане замість договорів купівлі-продажу від 25.06.10) власником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР", підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності, САЕ № 149210, 08.06.2011, видане виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради.

Рішенням Дніпровської міської ради від 24.11.2021 № 436/12 надано Товариству з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР" дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по Івана Езау, буд. 18 д, по фактичному розміщенню нежитлової будівлі; зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР" замовити у суб`єктів господарювання, що є розробниками документації із землеустрою згідно з вимогами, передбаченими чинним законодавством, розроблення проекту землеустрою щодо відведеної земельної ділянки та подати цей проект до міської ради для прийняття відповідного рішення.

Рішенням Дніпровської міської ради № 90/43 від 22.11.2023 "Про передачу земельної ділянки по вул. Івана Езау, 18 Д (Чечелівський район) в оренду ТОВ "КАПС ІНТЕР", , по фактичному розміщенню нежитлової будівлі" Дніпровська міська рада вирішила:

1. Зареєструвати право комунальної власності на земельну ділянку, площею 1,3000 га (кадастровий номер :07:497:0268), по вул. Івана Езау, 18 Д за Дніпровською міською територіальною громадою, в особі Дніпровської міської ради.

2. Затвердити проект землеустрою, розроблений ФОП Пітьком С. М., щодо відведення земельної ділянки, площею 1,3000 га (кадастровий номер :07:497:0268), по вул. Івана Езау, 18 Д.

3. Затвердити умови передачі земельної ділянки, визначені під час погодження проекту землеустрою щодо її відведення, і передати Товариству з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР", , земельну ділянку (план земельної ділянки додається), площею 1,3 000 га (кадастровий номер :07:497:0268), по вул. Івана Езау, 18 Д в оренду строком на десять років по фактичному розміщенню нежитлової будівлі, код класифікатора видів цільового призначення земельних ділянок 11.02 (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості).

6.1. У тримісячний строк з моменту прийняття цього рішення укласти з міською радою в установленому порядку договір оренди землі.

08.02.2024 між Дніпровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР" було укладено договір оренди землі відповідно до пункту 1 якого: орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку по фактичному розміщенню нежитлової будівлі, яка розташована по вул. Івана Езау, 18 Д (Чечелівськин район), цільове призначення земельної ділянки (код класифікатора видів цільового призначення земельних ділянок) 11.02 (для розміщення з а експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості), з кадастровим номером :07:497:0268.

Відповідно до пункту 1.1. договору підставою для укладання цього договору оренди землі є рішення міської ради; від 22.11.2023 № 90/43.

Відповідно до пункту 2 договору в оренду передається земельна ділянка, загальною площею 1,3000 га.

Категорія землі згідно зі статтею 19 Земельного кодексу України: землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення;

Цільове призначення земельної ділянки (код класифікатора видів цільового призначення земельних ділянок); 11.02 (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості).

Функціональне використання (вид використання): по фактичному, розміщенню нежитлової будівлі.

Кадастровий номер земельної ділянки: :07:497:0268.

Відповідно до пункту 3 договору на земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна: будівля складу, а також інші об`єкти інфраструктури: па земельній ділянці існують виходи інженерних мереж, зелені насадження та поріст; доступ до земельної ділянки обмежений, земельна ділянка огороджена залізобетонною та металевою огорожею.

Відповідно до пункту 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки зазначена у витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної, що додається до договору. Цей витяг є невід`ємною частиною договору та є підставою для розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності, грошова оцінка якої проведена. Витяг надасться згідно з чинним законодавством територіальним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до пункту 8 договору договір укладено на десять років.

Відповідно до Витягу № НВ-024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок Кадастровий номер земельної ділянки :07:497:0268, Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 41261230.34 гривень. Дата формування витягу 16.01.2024.

Інспекцією з державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради проведено обстеження земельної ділянки кадастровий номер :07:497:0268 за адресою: м. Дніпро, вул. Івана Езау, буд. 18 д, площею 1,3 га., за результатами якого складено акт обстеження земельної ділянки від 12.08.2024 №12/08/24-Г.

Наявність документів, що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди земельної ділянки:

Довідково: договір оренди землі, серія та номер: 329, виданий 08.02.2024, видавник: Приватний нотаріус Дніпропетровського міського нотаріального округу Суслов М.Є. Дата державної реєстрації 08.02.2024. Строк дії: 10 років. Дата закінчення дії: 08.02.2034

За результатами обстеження земельної ділянки встановлено: "Доступ до земельних ділянок: обмежений. Територія земельної ділянки огороджена парканом з бетонних плит та металу, при в`їзді встановлені ворота. На території земельної ділянки розміщена нежитлова будівля. Покриття земельної ділянки - бетон, грунт; поросла травою, деревами, кущами. Здійснити всебічне обстеження та встановите відповідність об`єктів будівництва, розташованих на земельній ділянці, згідно з описом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не виявилось можливим, оскільки державного інспектора не було допущено на територію земельної ділянки. Огляд земельної ділянки здійснено за її межами. Площа земельної ділянки орієнтовно становить 1,3 га".

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 422642624 від 14.04.2025 земельна ділянка з кадастровим номером :07:497:0268 має площу 1,3 га., власником є територіальна громада в особі Дніпровської міської ради. Підставою внесення запису є Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 71500281 від 08.02.2024 16:10:36, приватний нотаріус Суслов Максим Євгенійович, Дніпровський міський нотаріальний округ, Дніпропетровська обл.

Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області у своєму листі №7684/5/04-36-04-05-11 від 19.02.2025 зазначає, що відповідно переліків договорів оренди землі, наданих Департаментом по роботі з активами Дніпровської міської ради у відповідності до п. 288.1 ст. 288 Кодексу на 2020-2023 роки, інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відсутні відомості стосовно оформлення документів на землю на земельну ділянку площею 0,5908 га з кадастровим номером :07:497:0260, яка знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Івана Езау, 18Д ТОВ "КАПС ІНТЕР" ().

Податкові зобов`язання з плати за землю за 2020 - 2025 роки за земельну ділянку площею 0,5908 га з кадастровим номером :07:497:0260, яка знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Івана Езау, 18Д ТОВ «КАПС ІНТЕР» () не декларувались.

Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області у своєму листі №7684/5/04-36-04-05-11 від 19.02.2025 зазначає, що відповідно переліків договорів оренди землі, наданих Департаментом по роботі з активами Дніпровської міської ради на 2024-2025 роки, інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право оренди земельної ділянки площею 1,3 га з кадастровим номером :07:497:0268, яка знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Івана Езау, буд 18Д зареєстровано 08.02.2024 за ТОВ "КАПС ІНТЕР" ().

Згідно наданої податкової декларації з плати за землю на 2024 рік (за період з 08.02.2024 по 31.12.2024) ТОВ "КАПС ІНТЕР" задекларовано податкові зобов`язання з орендної плати за земельну ділянку площею 1,3 га з кадастровим номером :07:497:0268 у сумі 480 907,22 грн, на 2025 рік - 600 764,58 гривень.

Задекларовані ТОВ «КАПС ІНТЕР» () податкові зобов`язання з орендної плати за землю сплачені у повному обсязі, податковий борг не облікований.

Дніпровська міська рада вказує, що Товариство з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР" по теперішній час користується земельною ділянкою з кадастровим номером :07:497:0268, на якій знаходяться належні йому на праві власності об`єкти.

Протоколом від 21.11.2024 №11 Комісії з визначення розміру збитків, заподіяних Дніпровській міській раді, власникам землі та землекористувачам при використанні земельних ділянок, були затверджені розрахунки суми коштів, які зберіг у себе землекористувач земельної ділянки - власник майна Товариство з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР" щодо земельною ділянки за адресою: вул. Івана Езау, 18Д (кадастровий номер :07:497:0268) за рахунок власника цієї ділянки внаслідок користування землею без достатньої правової підстави, сума якого складає 3 095 846,92 грн.

Дніпровською міською радою здійснений розрахунок плати за вказану земельну ділянку: за 2021 рік у розмірі 881 821,20 грн, за 2022 рік у розмірі 970 003,32 грн, за 2023 рік у розмірі 1 115 503,82 грн, з 01.01.2024 по 07.02.2024 у розмірі 128 518,59 грн.

Дніпровська міська рада звертає увагу суду, що з урахуванням відсутності можливості отримати витяги про нормативну грошову оцінку на земельну ділянку за 2021-2023 роки, розрахунок було здійснено на підставі діючої технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Дніпра, яку затверджено рішенням Дніпровської міської ради від 20.05.2020 № 12/57 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпра" з урахуванням витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 2024 рік, технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки по фактичному розміщенню нежитлової будівлі Товариства з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР" за адресою: м. Дніпро, вул. Івана Езау, 18Д, Чечелівський район, код виду цільового призначення: 11.02.

Західна окружна прокуратура міста Дніпра Дніпропетровської області посилається на те, що у період з 01.01.2021 по 07.02.2024 відповідачем збережено у себе без достатньої правової підстави кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою за адресою м. Дніпро, вул. Івана Езау, 18 д площею 1,3000 га, з кадастровим номером :07:497:0268 в розмірі 3 095 846, 92 грн, що є і причиною виникнення спору.

Предметом позову в цій справі є стягнення 3 095 846, 92 грн з власника об`єктів нерухомого майна набутих без достатньої правової підстави за земельною ділянкою (кадастровий номер :07:497:0268), на якій ці об`єкти розміщені.

Предметом доказування по справі є докази користування відповідачем земельною ділянкою (розміщення об`єктів нерухомості), кадастровий номер та площа земельної ділянки, технічна документації земельної ділянки; нормативна грошова оцінка землі; докази наявності чи відсутності належного оформлення відповідачем права користування вказаною земельною ділянкою.

За статтею 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Для цих цілей Податковий кодекс України визначає, що платою за землю с обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної комунальної власності.

Стаття 96 Земельного кодексу України також визначає імперативний обов`язок землекористувачів зі сплати земельного податку або орендної плати (пункт в), де земельний податок справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (пп. 14.1.72 ст. 14 Податкового кодексу України): орендна плата обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі ХІІ орендна плата) (пп. 14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України). Отже, єдино можливою назвою плати за землю для орендаря законодавець призначає "орендну плату" (незалежно від правових підстав користування землею, зокрема, наявності договору) (п.287.1 статті 287 Податкового кодексу України).

Відтак, розмір коштів, які підлягають стягненню розраховано на рівні орендної.

Згідно з пунктом 289.1 статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Базою оподаткування землі в Україні є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого Податковим кодексом України, та площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено (пп.пп. 271.1.1, 271.1.2 п. 271.1 ст. 271 Податкового кодексу України).

За статтею 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (ст. 20 Закону України "Про оцінку земель").

Предметом регулювання глави 83 Цивільного кодексу України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав, договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 Цивільного кодексу України.

За змістом приписів глав 82 і 83 Цивільного кодексу України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності в деліктних зобов`язаннях. Натомість для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Таким чином, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентується Земельним кодексом України. Так, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (частина друга статті 120 Земельного кодексу України). Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (пункт "е" частини першої статті 141 цього Кодексу).

За змістом глави 15 Земельного кодексу України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди.

Частина перша статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт в частини першої статті 96 Земельного кодексу України).

Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).

Отже, за змістом указаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Проте з огляду на приписи частини другої статті 120 Земельного кодексу України не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій розташоване це нерухоме майно.

Як вбачаєтеся з матеріалів справи, на підтвердження суми позовних вимог, надає Розрахунок, який затверджений протоколом Комісії з визначення розміру збитків, заподіяних Дніпровській міській раді, власникам землі та землекористувачам при використанні земельних ділянок від 21.11.2024 №11 сум орендної плати, яка не сплачена відповідачем за відповідний період.

Податковим Кодексом України передбачено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на якій індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення станом на 1 січня поточного року, за певною формулою (пункт 289.2 статті 289 Податкового кодексу України).

Отже, нормативна грошова оцінка земель є основною для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативно грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який у будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України.

Статтею 12 Закону України "Про оцінку земель" регламентовано, що нормативно - правові акти з проведення оцінки земель затверджуються Кабінетом Міністрів України. Для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності нормативна грошова оцінка земель проводиться обов`язково (статті 13 цього Закону): нормативно - грошова оцінка земельних ділянок у межах населених пунктів проводиться не рідше ніж на 5-7 років (стаття 18 Закону України "Про оцінку земель").

Згідно з частини 2 статті 20 Закону України "Про оцінку земель", дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до частини 3 статті 23 Закону України "Про оцінку земель", витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається органами, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру.

Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки - це роздруковані за допомогою програмного забезпечення актуальні дані про земельну ділянку, які є у Державному земельному кадастрі та технічній документації з нормативної грошової оцінки земель станом на певну дату. Витяг з нормативної грошової оцінки земельної ділянки може бути доказом проведення такої оцінки та визначати дані про таку оцінку як на момент його видачі, так за попередній період за умови, що нормативно-грошова оцінка земельної ділянки була сталою та не зазнала змін у цей період.

Видача витягу є адміністративною послугою, яка надається відповідним управлінням Держгеокадастру на виконання приписів Закону України "Про адміністративні послуги" та постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2011 №835 "Деякі питання надання Державною службою геодезії, картографії та кадастру та її територіальними органами адміністративних послуг", що не позбавляє його надати власнику (органу місцевого самоврядування) більш повну інформацію про зміни в нормативній грошовій оцінці конкретної земельної ділянки за попередній період, виходячи з технічної документації на таку земельну ділянку, яка зберігається в даних Державного земельного кадастру, оформивши відповідну довідку.

Так, згідно з підпунктами 8, 14, 15 пункту 24 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, до Державного земельного кадастру вносяться, зокрема відомості про нормативну грошову оцінку (значення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яке розраховується за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру на підставі відомостей про земельну ділянку, зазначених у цьому пункті, та відомостей про нормативно грошову оцінку земель у межах території адміністративно-територіальної одиниці згідно з підпунктом 8 пункту 22 цього Порядку; дата проведення нормативної грошової оцінки земель), а також інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку (назва та дата розроблення документації із землеустрою, відомості про її розробників; назва, дата та номер рішення про затвердження документації із землеустрою, найменування органу, що його прийняв, електронні копії відповідних документів), інформація про документи, на підставі яких встановлено нормативно грошову оцінку земель у межах території адміністративно-територіальної одиниці, до складу якої входить земельна ділянка, згідно з підпунктом 8 пункту 22 цього Порядку. Отже, за наявності збережених попередніх відомостей у системі Державного земельного кадастру про проведену нормативну грошову оцінку земельної ділянки, визначеної конкретним кадастровим номером, власник такої ділянки не може бути обмеженим у праві на отримання такої інформації, якщо вона необхідна йому для захисту своїх земель.

Пунктом 162 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, визначено відомості, які можуть надаватися державними кадастровими реєстраторами у такій формі: 1) витягу з Державного земельного кадастру про об`єкт Державного земельного кадастру; 2) довідки, що містить узагальнену інформацію про землі (території), за формою згідно з додатком 41; 3) викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану); 4) копії документів, що створюються під час ведення Державного земельного кадастру. Витяги, довідки, викопіювання та копії документів, що створюють під час ведення Державного земельного кадастру, в паперовій та електронній формі відповідно до Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" мають однакову юридичну силу.

Згідно з додатком 41 передбачена форма довідки з Державного земельного кадастру, яка ідентифікує земельну ділянку за її кадастровим номером, місцем знаходження, площею, а також поряд з іншими даними містить відомості про економічну та нормативно грошову оцінку земель.

Відповідно до пункту 179 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012р. №1051, довідки з Державного земельного кадастру, що містять узагальнену інформацію про землі (території), надають органам державної влади, органам місцевого самоврядування для здійснення своїх повноважень, визначених законом, особам, які в установленому законом порядку включені до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників, Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів та Державного реєстру оцінювачів з експертної грошової оцінки земельних ділянок.

Отже, така довідка, поряд з витягом про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, може бути належним доказом на обґрунтування її нормативної грошової оцінки.

Технічна документація на конкретну земельну ділянку, яка виготовляється на замовлення землекористувача (власника), відповідно до статті 20 Закону України "Про оцінку земель", також є джерелом інформації про нормативну грошову оцінку певної земельної ділянки.

Отже, власник (землекористувач) може використати технічну документацію на обґрунтування нормативної грошової оцінки, надавши суду її оригінал або належно засвідчену копію. Відтак технічна документація, виготовлена на конкретну земельну ділянку уповноваженим органом, може бути належним доказом на обґрунтування нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка набула статусу об`єкта цивільних прав.

Згідно з пунктом 286.2 статті 286 та підпунктом 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельної ділянки; платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку; при поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Отже, як положення Податкового кодексу України, так і законодавство про оцінку земель визнають належними доказами на обґрунтування оцінки землі довідку, витяг з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, яка є об`єктом плати за землю, та технічну документацію на земельну ділянку.

З огляду на те, що земельним законодавством та Податковим кодексом України не обмежується можливість подання доказів щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної (комунальної) власності для цілей сплати орендної плати виключно витягом з Державного земельного кадастру, належними доказами на обґрунтування нормативної грошової оцінки земельної ділянки можуть бути: технічна документація на спірну земельну ділянку, виготовлена компетентним органом для оформлення договору оренди, довідка з Державного земельного кадастру, витяг з Державного земельного кадастру, а також висновок судової експертизи про встановлення нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки, наданий відповідно до статей 98-103 Господарського процесуального кодексу України, які містять інформацію щодо предмета спору в цій справі.

Рішенням Дніпровської міської ради від 20.05.2020 № 12/57 "Про затвердження нормативної оцінки земель міста Дніпра" було затверджено Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста, розроблену ДП Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "ДІПРОМІСТО" імені Ю.М. Білоконя.

Сферу застосування грошової оцінки земель визначає Земельний кодекс України, Закон України "Про оцінку земель", "Методика нормативної грошової оцінки земель", "Порядок нормативної грошової оцінки земель населених пунктів". Розділом 2 Технічної документації передбачено наступне. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для, окрім іншого, визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Статтею 1212 Цивільного кодексу України визначено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідків події. Отже, у випадку використання землекористувачем земельної ділянки комунальної власності без оформлення договору оренди власник такої земельної ділянки (орган місцевого самоврядування, який представляє інтереси територіальної громади) може захищати своє право на компенсацію йому вартості неотриманої орендної плати в порядку статті 1212 Цивільного кодексу України.

Інспекцією з державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради проведено обстеження земельної ділянки кадастровий номер :07:497:0268 за адресою: м. Дніпро, вул. Івана Езау, буд. 18 д, площею 1,3 га., за результатами якого складено акт обстеження земельної ділянки від 12.08.2024 №12/08/24-Г

Наявність документів, що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди земельної ділянки: договір оренди землі, серія та номер: 329, виданий 08.02.2024, видавник: Приватний нотаріус Дніпропетровського міського нотаріального округу Суслов М.Є. Дата державної реєстрації 08.02.2024. Строк дії: 10 років. Дата закінчення дії: 08.02.2034

За результатами обстеження земельної ділянки встановлено: "Доступ до земельних ділянок: обмежений. Територія земельної ділянки огороджена парканом з бетонних плит та металу, при в`їзді встановлені ворота. На території земельної ділянки розміщена нежитлова будівля. Покриття земельної ділянки - бетон, грунт; поросла травою, деревами, кущами. Здійснити всебічне обстеження та встановите відповідність об`єктів будівництва, розташованих на земельній ділянці, згідно з описом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не виявилось можливим, оскільки державного інспектора не було допущено на територію земельної ділянки. Огляд земельної ділянки здійснено за її межами. Площа земельної ділянки орієнтовно становить 1,3 га".

Як вбачається з долученого до позовної заяви розрахунку, який затверджений протоколом Комісії з визначення розміру збитків, заподіяних Дніпровській міській раді, власникам землі та землекористувачам при використанні земельних ділянок від 21.11.2024 №11 сум орендної плати, заборгованість відповідача становить 3 095 846,92 грн.

Як зазначає позивач, з урахуванням відсутності можливості отримати витяги про нормативну грошову оцінку на земельну за 2021-2023 роки, розрахунок було здійснено на підставі, діючої технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Дніпра, яку затверджено рішенням Дніпровської міської ради від 20.05.2020 № 12/57 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпра" з урахуванням витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 2024 рік, технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки по фактичному розміщенню нежитлової будівлі Товариства з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР" за адресою: м. Дніпро, вул. Івана Езау, 18Д, Чечелівський район, код виду цільового призначення: 11.02.

Так, на підтвердження нормативної грошової оцінки земельної ділянки в період з 2021 по 2023 роки то позивачем надано: технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельної ділянки по фактичному розміщенню нежитлової будівлі Товариства з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР" за адресою: м. Дніпро, вул. Івана Езау, 18Д, Чечелівський район, код виду цільового призначення: 11.02, яка виготовлена компетентним органом; Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Дніпро.

Матеріалами справи підтверджується, що розрахунки нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 2021 рік, 2022 рік, 2023 рік здійснено на підставі технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста, розроблену ДП Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "ДІПРОМІСТО" імені Ю.М. Білоконя та затверджену рішенням Дніпровської міської ради від 20.05.2020 № 12/57 "Про затвердження нормативної оцінки земель міста Дніпра" та з урахуванням технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки по фактичному розміщенню нежитлової будівлі Товариства з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР" за адресою: м. Дніпро, вул. Івана Езау, 18Д, Чечелівський район, код виду цільового призначення: 11.02, затвердженої рішенням Дніпровської міської ради № 90/43 від 22.11.2023 "Про передачу земельної ділянки по вул. Івана Езау, 18 Д (Чечелівський район) в оренду ТОВ "КАПС ІНТЕР", , по фактичному розміщенню нежитлової будівлі".

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно статті 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

У частині 6 статті 120 Земельного кодексу України істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв`язку з набуттям права власності на ці об`єкти, крім об`єктів державної власності, що підлягають продажу шляхом приватизації.

Отже, перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентується Земельним кодексом України. Так, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (частина друга статті 120 Земельного кодексу України).

Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (пункт "е" частини першої статті 141 цього Кодексу).

Аналогічні правові позиції висвітлені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.11.2018 у справі №922/3412/17 (п. 34), у постановах Верховного суду від 10.04.2018 у справі №915/672/17, від 05.06.2018 у справі №920/717/17, від 16.06.2020 у справі №910/7020/19, від 17.03.2020 у справі №922/2413/19.

Відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про оренду землі" до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

У розумінні наведених положень законодавства при виникненні в іншої особи права власності на жилий будинок, будівлю або споруду (відповідно до договору, який містить необхідні за законом істотні умови), право попереднього власника або користувача припиняється в силу прямої вказівки закону без припинення у цілому договору оренди земельної ділянки. Відповідно, новий власник об`єкта нерухомості, якому переходить право оренди, набуває права оренди за чинним договором оренди, а не у порядку повторного надання земельної ділянки, тобто має місце заміна сторони у зобов`язанні.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 07.11.2018 у справі №910/20774/17, від 27.02.2019 у справі №913/661/17, від 06.03.2019 у справі №914/2687/17, від 16.06.2020 у справі №910/7020/19.

Подібна правова позиція викладена також у постановах Верховного Суду від 10.04.2018 у справі №915/672/17, від 17.04.2018 у справі №922/2883/17, від 30.05.2018 у справі №908/1990/17, від 05.06.2018 у справі №920/717/17, від 20.06.2018 у справі №913/661/17, від 27.06.2018 у справі №921/613/17-г/17, від 05.09.2018 у справі №904/9027/17, від 04.10.2018 у справі №904/326/18, від 04.06.2019 у справі №914/1925/18, від 26.11.2019 у справі №917/92/19. Зокрема, суди звертали увагу на те, що особа, яка набула право власності на це нерухоме майно фактично стає орендарем земельної ділянки, на якій воно розміщене, у тому ж обсязі та на умовах, як і у попереднього власника. При цьому договір оренди цієї земельної ділянки щодо попереднього її користувача (попереднього власника нерухомого майна) припиняється відповідним договором, на підставі якого новим власником набуто право власності на розташоване на цій земельній ділянці майно.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2018 у справі №910/18560/16, чинне земельне та цивільне законодавство імперативно передбачає перехід права на земельну ділянку в разі набуття права власності на об`єкт нерухомості, що відображає принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, який хоча безпосередньо і не закріплений у загальному вигляді в законі, тим не менш знаходить свій вияв у правилах статті 120 ЗК України, статті 377 ЦК України, інших положеннях законодавства.

Отже, Верховний Суд неодноразово наголошував, що у разі переходу права власності на нерухомість заміна орендаря земельної ділянки у відповідному чинному договорі оренди землі відбувається автоматично, в силу прямої норми закону, незалежно від того, чи відбулося документальне переоформлення орендних правовідносин шляхом внесення змін у договір стосовно орендаря, оскільки переоформлення лише формально відображає те, що прямо закріплено в законі. Аналогічна правова позиція висвітлена у постанові Верховного Суду від 17.11.2020 у справі №904/5968/19 (п. 21).

Згідно із статтею 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Відповідно до частини 4 статті 334 Цивільного кодексу України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно).

Право власності за відповідачем на об`єкти нерухомості, розташовані на спірній земельній ділянці було зареєстровано 12.07.2011.

Отже, до особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду (тобто до відповідача), розміщені на земельній ділянці станом на 01.01.2021 (початок нарахування позивачем спірної заборгованості) перейшло право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

В свою чергу, у третьої особи обов`язок, в тому числі, зі сплати орендної плати за користування спірною земельною ділянкою є припиненим у зв`язку із відчуженням об`єктів нерухомості, розташованих на спірній земельній ділянці.

Оскільки внаслідок відчуження нерухомого майна, розташованого на орендованій земельній ділянці, відчужувач (третя особа) повністю вибуває з орендних правовідносин за відповідним договором оренди, його подальші дії як їх учасника, спрямовані на припинення цих правовідносин, зокрема, підписання правочину про припинення відповідного договору оренди не тягнуть настання правових наслідків для нового власника майна як орендаря земельної ділянки. Аналогічна правова позиція висвітлена у постанові Верховного Суду від 17.11.2020 у справі №904/5968/19 (п. 24).

Перехід права на земельну ділянку до нового набувача нерухомого майна відбувається в силу прямого припису закону, незалежно від волі органу, який уповноважений розпоряджатися земельною ділянкою (пункт 7.42 постанови Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2018 у справі № 910/18560/16, пункт 46 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.12.2019 у справі № 263/6022/16-ц).

Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР" як фактичний користувач земельної ділянки з кадастровим номером :07:497:0268, що без достатньої правової підстави за рахунок Дніпровської міської ради зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею на рівні орендної плати за період з 01.01.2021 по 07.02.2024, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки (позивачу) на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

Таким чином з урахуванням часткової оплати з відповідача на користь позивача підлягає стягнення заборгованості в розмірі 3 095 846,92 грн.

Щодо представництва прокурором інтересів держави в цій справі.

Прокурор посилається, серед іншого, на статтю 23 Закону України "Про прокуратуру", а також зазначає, що невжиття Дніпровською міською радою, до компетенції якої віднесено відповідні повноваження, заходів щодо стягнення безпідставно збережених коштів з Товариства з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР" за користування земельною ділянкою на вул. Івана Езау, 18 д у м. Дніпро, свідчить про наявність підстав для вжиття прокуратурою представницьких повноважень в інтересах держави шляхом звернення до суду з відповідним позовом.

Західною окружною прокуратурою міста Дніпра Дніпропетровської області направлялися листи в порядку статті 23 Закону України "Про прокуратуру" від 24.05.2023 № 04/51-2685вих-23,від 29.01.2025 №51-501вих-25, від 11.03.2025 № 51-1306вих-25, в яких повідомлялося про встановлений факт безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою.

Згідно із інформацією, викладеною у відповідях Дніпровської міської ради № 1808-1/23 від 18.08.2023, № 7/11-368 від 18.02.2025, № 7/11-370 від 18.02.2025, № 7/11-689 від 28.03.2025 було здійснено обстеження земельної ділянки, виконано розрахунки недоотриманої плати за землю, заходи, спрямовані на стягнення безпідставно збережених коштів вжиті не були.

Згідно з висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 26 травня 2020 року у справі № 912/2385/18 (провадження № 12-194гс19), прокурору достатньо дотриматися порядку, передбаченого статтею 23 Закону України "Про прокуратуру", і якщо компетентний орган протягом розумного строку після отримання повідомлення самостійно не звернувся до суду з позовом в інтересах держави, то це є достатнім аргументом для підтвердження його бездіяльності. Якщо прокурору відомо причини такого не звернення, він обов`язково повинен зазначити їх в обґрунтуванні підстав для представництва, яке міститься в позові, але якщо з відповіді компетентного органу на звернення прокурора такі причини з`ясувати неможливо чи такої відповіді взагалі не отримано, то це не є підставою вважати звернення прокурора необґрунтованим (п. 43).

Відповідно до частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються. Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (статті 76-79 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача у розмірі 38 361,36 грн. (37 150,16 грн. (за розгляд позовної заяви майнового характеру) + 1 211,20 грн. (за розгляд заяви про забезпечення позову).

Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов керівника Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР" про стягнення 3 095 846,92 грн. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР" (49000, м. Дніпро, вул. Фрунзе, буд. 14, кв.12, ) на користь Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 75; ) 3 095 846,92 грн набутих без достатньої правової підстави.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "КАПС ІНТЕР" (49000, м. Дніпро, вул. Фрунзе, буд. 14, кв.12, ) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м. Дніпро, пр-т Дмитра Яворницького, 38, МФО 820172, р/р UА0000291 в ДКСУ в м. Київ, код за , код класифікації видатків бюджету: 2800) 38 361,36 грн. витрат по сплаті судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 12.08.2025

Суддя Ю.А. Бажанова