ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

м. Чернівці

07 серпня 2025 року Справа № 926/2576/25

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Марущака І.В., перевіривши матеріали

за позовом Підприємства «ОРІОН» Громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів» (59000, Чернівецька обл., м. Сторожинець, вул. Горіхова, 2, )

до Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області (59000, Чернівецька обл., м. Сторожинець, вул. Чернівецька, 6, )

про визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Підприємство «ОРІОН» Громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів» звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення Сторожинецької міської ради № 190-50/2025 від 18 липня 2025, яким надано дозвіл виконавчому комітету Сторожинецької міської ради на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :02:001:0776, площею 1,3899 га, (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості), на 3 земельні ділянки площами: 0,4633 га, 0,4633 га та 0,4633 га.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 26 грудня 2016 за Підприємством «Оріон» громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів» зареєстровано право приватної власності на комплекс, що розміщений за адресою: вул. Горіхова, 2 м. Сторожинець, Чернівецького району, Чернівецької області.

27 лютого 2018 року Чернівецькою обласною державною адміністрацією видано розпорядження № 190-р «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі підприємству «Оріон» громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів», у відповідності до якого надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 4,35 га, цільове призначення 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована в адміністративних межах Сторожинецької міської ради, вул. Горіхова, 2, Чернівецького району, Чернівецької області.

10 лютого 2021 року земельну ділянку площею 3,4150 га, цільове призначення 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, розташовану за адресою: Чернівецька область, Сторожинецький район, вул. Горіхова, 2, зареєстровано в Державному земельному кадастрі та присвоєно кадастровий номер:02:001:0728.

03 лютого 2022 рішенням Сторожинецької міської ради №55-18/2022 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості з кадастровим номером :02:001:0728, площею 3,4150 га, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості в м. Сторожинець.

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 17.10.2024 по справі №926/3019/23, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 27.03.2024, задоволено позов Підприємства «Оріон» громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів», яким визнано недійсними рішення Сторожинецької міської ради №148-21/2022 від 26.08.2022, яким надано дозвіл виконавчому комітету Сторожинецької міської ради на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :02:001:0728, площею 3,4150 га на дві земельні ділянки орієнтовними площами 1,35 та 2,06 га та рішення Сторожинецької міської ради №188-22/2022 від 27.10.2022 про затвердження технічної документації щодо поділу земельної ділянки 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, Сторожинецької міської ради по вул. Горіховій, 2 за межами Сторожинецької міської ради, Чернівецького району Чернівецької області з кадастровим номером :02:001:0728, площею 3,4150 га з утворенням нових земельних ділянок, а саме: з кадастровим номером :02:001:0775 площею 2,0251 га та з кадастровим номером :02:001:0776 площею 1,3899 га.

Оскільки визнання недійсними рішень Сторожинецької міської ради не є достатньою підставою для скасування державної реєстрації земельних ділянок, Підприємство «ОРІОН» Громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів звернулось до господарського суду Чернівецької області з позовом до Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області та Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання незаконним поділу земельної ділянки, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 07.04.2025 позов задовольнити частково. Скасовано державну реєстрацію права власності за Сторожинецькою міською радою на земельну ділянку площею 2,0251 га, кадастровий номер :02:001:0775, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 060, номер відомостей про речове право 48440221, яка проведена 11 листопада 2022, шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки. Скасовано державну реєстрацію права власності за Сторожинецькою міською радою на земельну ділянку площею 1.3899 га, кадастровий номер:02:001:0776, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 060, номер відомостей про речове право: 48442267, яка проведена 11 листопада 2022, шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки.

У позовній вимозі щодо зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області вчинити дії щодо об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:0775 (площею 2,0251 га) та :02:001:0776 (площею 1,3899 га) в одну земельну ділянку загальною площею 3,4150 га, розташовану за адресою: Чернівецька область, Чернівецький район, м. Сторожинець, вул. Горіхова, 2, із присвоєнням їй нового кадастрового номера, судом було відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, Підприємства «ОРІОН» Громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів» звернувся до Західного апеляційного господарського суду зі скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Чернівецької області від 07 квітня 2025 в справі № 926/2977/24 в частині відмови у задоволенні вимоги про зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області вчинити дії щодо об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:0775 (площею 2,0251 га) та :02:001:0776 (площею 1,3899 га) в одну земельну ділянку загальною площею 3,4150 га, розташовану за адресою: м. Сторожинець, вул. Горіхова, 2, Чернівецької обл., Чернівецького р-ну, із присвоєнням їй нового кадастрового номера та прийняти нове рішення, яким позовну вимогу до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області задовільнити.

Станом на даний час справа № 926/2977/24 перебуває на розгляді Західного апеляційного господарського суду.

Попри це, Сторожинецька міська рада, зловживаючи процесуальним правом і скориставшись зупиненням дії рішення Господарського суду Чернівецької області від 07.04.2025 у справі № 926/2977/24, прийняла рішення № 190-50/2025 від 18 липня 2025 про надання дозволу на розроблення технічної документації щодо поділу земельної ділянки комунальної власності.

Зокрема, було надано дозвіл виконавчому комітету Сторожинецької міської ради на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :02:001:0776, площею 1,3899 га, розташованої за адресою: м. Сторожинець, вул. О. Кобилянської, (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості), на 3 земельні ділянки площами: 0,4633 га, 0,4633 га та 0,4633 га, згідно плану поділу.

Враховуючи, що наразі Західний апеляційний господарський суд розглядає справу № 926/2977/24 щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0776, площею 1,3899 га, ухвалене рішення має на меті унеможливити виконання судового рішення та перешкодити реалізації законних прав позивача, що в свою чергу порушує право позивача на користування земельною ділянкою.

Одночасно із поданням позовної заяви Підприємство «ОРІОН» Громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів» звернулось із заявою, вих. № 2022/1196 від 01.08.2025 про забезпечення позову.

Крім того, до позовної заяви додано клопотання про витребування доказів, в якому позивач просить витребувати в Сторожинецької міської ради службову записку першого заступника міського голови Ігоря Беленчука від 09.07.2025 № 2648/01-09 про необхідність виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності.

Вимоги заяви обґрунтовує тим, що 21.07.2025 Адвокатським об`єднанням «ЮФ «ФОРС-МАЖОР», що діє в інтересах позивача, було направлено адвокатський запит до Сторожинецької міської ради з проханням надати належним чином завірену копію службової записки першого заступника міського голови Ігоря Беленчука від 09.07.2025 за N9 2648/01-09 про необхідність виготовлення технічної документації зі землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності. Однак 28.07.2025 Сторожинецька міська рада відмовила у наданні зазначеної інформації, посилаючись на те, що вона має статус службової інформації.

Зазначає, що вкзана службова записка прямо згадується як підстава дня прийняття рішення Сторожинецької міської ради N9 190-50/2025 від 18.07.2025, яке є предметом судового оскарження у цій справі. Отже, зміст даного документа є важливим доказом, без якого неможливо належним чином оцінити правомірність оскаржуваного рішення. У зв`язку з цим, витребування вказаної інформації є необхідним дня всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, встановлення істотних для справи обставин.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.06.2025 вказану позовну заяву передано до провадження судді Марущака І.В.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 05.08.2025 відмовлено у задоволенні заяви про забезпечення позову.

Суд, ознайомившись із поданими матеріалами, дослідив, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до частини третьої статті 12 Господарського процесуального кодексу України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У свою чергу частиною першою статті 249 ГПК України визначено, що в порядку спрощеного позовного провадження справа розглядається за клопотанням позивача, поданого у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд дійшов висновку, що справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження у зв`язку з відсутністю письмового клопотання позивача про розгляд справи у порядку спрощеного провадження.

Щодо клопотання про витребування доказів суд зазначає таке.

Відповідно до статті 80 Господарського процесуального кодексу України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач повинен подати суду докази разом з поданням відзиву. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

Згідно з частиною першою статті 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні повинно бути зазначено, зокрема, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

У зв`язку з неможливістю самостійного отримання витребуваного доказу, з метою з`ясування всіх обставин у справі, що мають значення для правильного вирішення спору, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника позивача про витребування доказів по справі.

Керуючись статтями 12, 13, 91, 176, 182, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 12:00 год. 04 вересня 2025 року.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, другий поверх, зал судових засідань №2, телефон 0372-52-47-40.

4. Запропонувати відповідачу:

- у строк до 16 календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду відповідно до статті 165 Господарського процесуального кодексу України відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову;

- одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду разом з поданням відзиву на позову.

5. Запропонувати позивачу:

- протягом п`яти календарних днів з дня отримання відзиву відповідача надати суду відповідно до статті 166 Господарського процесуального кодексу України відповідь на відзив;

- одночасно надіслати відповідачу копію відповіді на відзив та доданих до неї документів, докази такого направлення надати суду разом з поданням відповіді на відзив.

6. Витребувати в Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області службову записку першого заступника міського голови Ігоря Беленчука від 09.07.2025 № 2648/01-09 про необхідність виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :02:001:0776.

7. Явку представників учасників судового процесу визнати не обов`язковою.

При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.

Суддя І.В. Марущак