номер провадження справи 9/143/22
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05.08.2025 Справа № 908/1917/22

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Азізбекян Тетяна Анатоліївна, за участю секретаря судового засідання Коваль А.К., розглянувши матеріали скарги Товариства з обмеженою відповідальністю Віва-Трейд на дії державного виконавця Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) у справі № 908/1917/22

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Віва -Трейд, (18021, м. Черкаси, вул. Героїв Дніпра, буд. 53, кв. 99)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Запорізький титано- магнієвий комбінат, (69600, м. Запоріжжя, вул. Теплична, буд. 18)

про стягнення суми 437686,66 грн

орган виконання: Лівобережний відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (69006, м. Запоріжжя, проспект Металургів , буд. 6, 5)

за участю представників:

від позивача (скаржник): не прибув

від відповідача: Соснін Т.Ю., наказ № 469/ВК від 05.12.2023

від ВДВС: не прибув

СУТЬ СПОРУ:

30.06.2025 до Господарського суду Запорізької області від Товариства з обмеженою відповідальністю ВІВА-ТРЕЙД надійшла скарга вих. № 13249/08-08/25 від 30.06.2025 на постанову заступника начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гринь Я.А. від 21.02.2025 про зупинення вчинення виконавчих дій у ВП №77245188., в якій скаржник просить суд:

- поновити строк на звернення до Господарського суду Запорізької області зі скаргою на постанову заступника начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гринь Я.А. від 21.02.2025 про зупинення вчинення виконавчих дій у ВП №77245188.

- визнати неправомірною та скасувати постанову Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 21.02.2025 про зупинення вчинення виконавчих дій у ВП №77245188.

- зобов`язати заступника начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гринь Я.А. поновити вчинення дій у ВП №77245188.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеного складу суду від 30.06.2025, скаргу по справі № 908/1917/22 передано на розгляд судді Азізбекян Т.А.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 21.02.2025 заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гринь Я.А. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 77245188 щодо виконання судового наказу № 908/1917/22, виданого 07.02.2023 Господарським судом Запорізької області. Постановою від 21.02.2025 ВП № 77245188 було приєднано до зведеного виконавчого провадження № 62736560. В цей же день 21.02.2025, не вчиняючи жодних дій, направлених на виконання судового рішення, державним виконавцем Гринь Я.А. винесено постанову ВП № 77245188 про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу № 908/1917/22, виданого 07.02.2023 на підставі п. 12 ч. 1 ст. 34, ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження», до завершення обставин. Зупиняючи вчинення виконавчих дій державний виконавець зазначив, що згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2019 ТОВ «ЗТМК» включено до Переліку об`єктів великої приватизації державної власності. ТОВ «Віва-Трейд» вважає, що вказана постанова від 21.02.2025 є неправомірною, прийнятою в порушення вимог Конституції України, Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, у зв`язку з чим підлягає скасуванню. На переконання скаржника зупинення вчинення виконавчих дій порушує основоположні права особи - на виконання судового рішення. Враховуючи, що обов`язком держави є забезпечення виконання остаточного судового рішення, а оскаржувана постанова державного виконавця від 21.02.2025 безпосередньо порушує права ТОВ «ВІВА-ТРЕЙД» як Стягувача у виконавчому провадженні № 77245188, оскільки зупинення вчинення виконавчих дій означає фактичну відсутність примусового виконання судового рішення та втручання держави у право на мирне володіння майном, наявні законні підстави для визнання такої постанови протиправною та її скасування.

Ухвалою суду від 04.07.2025 поновлено строк на звернення до Господарського суду Запорізької зі скаргою на постанову заступника начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). Прийнято скаргу ТОВ Віва-Трейд до розгляду. Судове засідання призначено на 16.07.2025.

16.07.2024 через систему «Електроний суд» державним виконавцем подана суду заява, в якій просить суд скаргу ТОВ «Віва - Трейд» про скасування постанови державного виконавця про зупинення вчинення виконавчих дій залишити на розсуд суду. Справу розглянути без участі представника Лівобережного ВДВС у місті Запоріжжі ПМУМЮ (м. Одеса).

16.07.2025 ТОВ «ЗТМК» подані суду заперечення на скаргу стягувача на дії державного виконавця, в яких наголошує, що у постанові заступника начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гринь Я.А. від 21.02.2025 про зупинення вчинення виконавчих дій у ВП №77245188 не було допущено жодної протиправної дій, на які посилається представник скаржника. Просить суд відмовити у задоволенні скарги.

Ухвалою суду від 16.07.2025 відкладено розгляд скарги на 05.08.2025.

Відповідно до ст. 222 ГПК України здійснювалося фіксування судового засідання 05.08.2025 за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Представники заявника, органу виконання в судове засідання не прибули.

Представник відповідача проти скарги заперечує з підстав, викладених у відзиві на скаргу. Просить суд відмовити у задоволенні.

За приписами частин 1, 2 ст. 342 ГПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржують ся (1). Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду (2).

Суд дійшов висновку про можливість розгляду даної скарги за відсутності представників заявника та ВДВС.

У судовому засіданні 05.08.2024 судом оголошено вступну та резолютивну частини ухвали за результатами розгляду скарги.

Розглянувши та оцінивши всі надані суду матеріали скарги, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд встановив таке.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 28.12.2022 у справі № 908/1917/22 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Віва-Трейд» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» про стягнення 437 686,66 грн. задоволено; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Віва-Трейд» суму 437686,66 грн. 66 коп.

На виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 28.12.2022 у справі № 908/1917/22, яке набрало законної сили 18.01.2023, видано наказ від 07.02.2023.

21.02.2025 заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гринь Я.А. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 77245188 щодо виконання судового наказу № 908/1917/22, виданого 07.02.2023 Господарським судом Запорізької області.

Постановою від 21.02.2025 вказане виконавче провадження № 77245188 було приєднано до зведеного виконавчого провадження № 62736560.

В цей же день 21.02.2025, заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гринь Я.А. (надалі - державний виконавець, орган ДВС) винесено постанову ВП № 77245188 про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу № 908/1917/22, виданого 07.02.2023 Господарським судом Запорізької області, на підставі п. 12 ч. 1 ст. 34, ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження», до завершення обставин.

Постановою встановлено, що згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2019 ТОВ «ЗТМК» включено до «Переліку об`єктів великої приватизації державної власності».

ТОВ «Віва-Трейд» вважає, що вказана постанова від 21.02.2025 є неправомірною, прийнятою в порушення вимог Конституції України, Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

Розглянувши скаргу ТОВ «Віва-Трейд», проаналізувавши надані матеріали та обставини справи, суд визнав що скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат» є підприємством (суб`єктом господарювання) державного сектору економіки; частка Держави в статутному капіталі якого становить 51 % та його господарська діяльність, контролюється, координується і узгоджується Фондом державного майна України, відповідно до вимог чинного законодавства.

ТОВ «ЗТМК» включено до Переліку об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 № 83.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 36-р від 16.01.2019, ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат» включено до переліку об`єктів великої приватизації, що підлягають приватизації.

Зазначене Розпорядження є у вільному доступі та розміщено на офіційних веб-сайтах Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України та ФДМУ.

Приписами п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення єдиного майнового комплексу боржника - державного або комунального підприємства, пакета акцій (часток) у розмірі більше 50 відсотків статутного капіталу боржника - господарського товариства до переліку об`єктів малої або великої приватизації, що підлягають приватизації.

Згідно ч. 2 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про обставини, в частині першій цієї статті, зупиняє вчинення виконавчих дій, про що виносить відповідну постанову

Враховуючи дані обставини, 21.02.2025, заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гринь Я.А. (надалі - державний виконавець, орган ДВС) винесено постанову ВП № 77245188 про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу № 908/1917/22, виданого 07.02.2023 Господарським судом Запорізької області, на підставі п. 12 ч. 1 ст. 34, ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження», до завершення обставин.

Згідно ч. 7 ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження» визначено строк, на який зупиняється вчинення виконавчих дій у таких випадках, а саме: «У випадку, передбаченому пунктом 12 частини першої статті 34 цього Закону, виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій до закінчення однорічного строку з дня завершення приватизації або до припинення приватизації відповідного об`єкта приватизації».

Таким чином, положеннями Закону України «Про виконавче провадження» чітко визначено підстави та строки зупинення вчинення виконавчих дій виконавцем в обов`язковому порядку. Вказані норми Закону України «Про виконавче провадження» носять імперативний характер та є обов`язковими для виконання.

Відповідно до висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 07.12.2022 у справі № 908/1525/16 (провадження № 12-65гс21), що приписи пункту 12 частини першої статті 34 Закону України «Про виконавче провадження» є доступними, чіткими, однозначними, а дії держави з виконання цих приписів - передбачуваними і для позивача, і для відповідача. Зупинення вчинення виконавчих дій на час приватизації боржника є обмеженням, передбаченим законом, з метою забезпечення суспільного інтересу у контролі за реалізацією певного майна у складі єдиного майнового комплексу суб`єкта господарювання задля прискорення його господарської діяльності під управлінням ефективного приватного власника.

Така мета досягається, зокрема, через зупинення виконавчого провадження про стягнення коштів із боржника, який включений до переліку підприємств, що підлягають приватизації.

Після усунення обставин, що стали підставою для зупинення вчинення виконавчих дій, виконавець продовжує примусове виконання рішення у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження». Усунення обставин, що стали підставою для зупинення вчинення виконавчих дій у даному випадку є продаж та перехід до покупця права власності або завершення розміщення всіх акцій, передбачених до продажу планом розміщення акцій, тобто завершення приватизації товариства. До того часу за наявності необґрунтованої затримки державою з таким виконанням заявник може претендувати на компенсацію за порушення гарантії розумного строку виконання рішення суду (пункт 1 статті 6 Конвенції)».

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» закріплено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Враховуючи вищенаведене, дії заступника начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гринь Я.А. щодо винесення постанови ВП № 77245188 про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу № 908/1917/22, виданого 07.02.2023 Господарським судом Запорізької області, є правомірними та відповідають вимогам чинного законодавства.

У ч. 1 ст. 74 Закону України Про виконавче провадження зазначено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Статтею 339 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно зі статтею 343 ГПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Судом встановлено, що заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гринь Я.А. у ВП № 77245188 щодо винесення постанови від 21.02.2025 про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу № 908/1917/22, не порушено вимоги Закону, тому підстави для задоволення скарги ТОВ «Віва-Трейд» - відсутні.

Керуючись ст. ст. 232, 233, 234, 235, 246, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Віва-Трейд на дії державного виконавця Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у ВП № 77245188 у справі № 908/1917/22 залишити без задоволення.

Повний текст ухвали суду складено та підписано 08.08.2025.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку відповідно до ст.ст. 254, 255 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Т.А. Азізбекян