ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08 серпня 2025 року м.Харків Справа № 913/513/19
Провадження №33/913/513/19
Господарський суд Луганської області у складі судді Драгнєвіч О.В., розглянувши матеріали заяви Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції за вих.№3556 від 07.08.2025 про видачу дубліката наказу від 02.03.2020 у справі №913/513/19
за позовом Акціонерного товариства «Укртрансгаз», Кловський узвіз, 9/1, м.Київ,
до Комунального підприємства «Креміннатеплокомуненерго», пров.Гастелло, б.21, м.Кремінна Луганської області,
про зобов`язання відповідача повернути в натурі безпідставно набуте майно та стягнення
5 833 797 грн 28 коп.
Рішенням Господарського суду Луганської області від 21.01.2020 у справі №913/513/19 позов задоволено частково; присуджено до стягнення з Комунального підприємства «Креміннатеплокомуненерго» (далі - КП «Креміннатеплокомуненерго») на користь Акціонерного товариства «Укртрансгаз» (далі АТ «Укртрансгаз») вартість безпідставно набутого природного газу в обсязі 872,991 тис.куб.м. у сумі 5 833 797 грн 28 коп., витрати зі сплати судового збору у сумі 87 506 грн 96 коп.; в іншій частині позову відмовлено.

Зазначене рішення набрало законної сили 21.02.2020 і на його виконання 21.01.2020 стягувачу видано відповідний наказ від 02.03.2020 у справі №913/513/19, строк пред`явлення наказу до виконання встановлено до 22.02.2023.

07.08.2025 через підсистему «Електронний суд» від Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до Господарського суду Луганської області надійшла заява за вих.№3556 від 07.08.2025, в якій заявник просить видати дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 21.01.2020 у справі №913/513/19 про стягнення з КП «Креміннатеплокомуненерго» на користь АТ «Укртрансгаз» боргу у сумі 223 133 грн 92 коп.

В поданій заяві державний виконавець зазначає, що на виконанні у Кремінському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження з примусового виконання вказаного наказу №913/513/19, виданого Господарським судом Луганської області, про стягнення з КП «Креміннатеплокомуненерго» на користь АТ «Укртрансгаз» боргу у сумі 223 133 грн 92 коп.

30.04.2020 відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №61949569.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні був введений воєнний стан.

Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за зареєстрованою адресою місцезнаходження: м.Кремінна Луганської області, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Державний виконавець зауважує, що вищезазначене виконавче провадження відкрите, постанови щодо завершення виконавчого провадження не виносилось; проте, за вказаних обставин, виконавче провадження з виконання вказаного наказу вважається втраченим; відповідно до вимог чинного законодавства строк пред`явлення виконавчого документа №913/513/19 до виконання не сплинув.

Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 №2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за №489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місце знаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції «Про внесення змін до наказу від 19.04.2-24 №103/7» визначено тимчасове місце розташування відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а саме визначено адресу тимчасового розташування Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - вул.Гагаріна, буд.12, кв.86, м.Жовті Води, Кам`янський р-н, Дніпропетровська область, 52204.

Дорученням Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції впроваджено дистанційну роботу та визначено адресу для листування Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - бульвар Свободи, буд.39, а/с 25, м.Жовті Води, Кам`янський р-н, Дніпропетровська область, 52204, е-mail: .

Оскільки за вказаних обставин виконавчий документ та виконавче провадження вважаються втраченими, державний виконавець просить видати дублікат вказаного наказу.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 07.08.2025 заява передана на розгляд судді Драгнєвіч О.В.

08.08.2025 через підсистему «Електронний суд» від Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшла додатково заява про долучення довідки про втрату виконавчого провадження №61949569 з додатками, в якій заявник просить долучити до справив казану довідку.

Розглянувши подану державним виконавцем заяву про видачу дублікату наказу, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частинами 1, 2 ст.18 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно з ч.1 ст.326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

За приписами ч.1 ст.327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

У ч.3 ст.327 ГПК України передбачено, що наказ, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами.

Порядок видачі дубліката наказу врегульовано розділом ХІ «Перехідних положень» ГПК України.

З матеріалів поданої заяви вбачається, що АТ «Укртрансгаз» звернулося до Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області зі заявою про відкриття виконавчого провадження за вих.№1001ВИХ-20-1983 від 23.04.2020, у якій стягувач просив прийняти до виконання наказ Господарського суду Луганської області від 02.03.2020 у справі №913/513/19 про стягнення з Комунального підприємства «Креміннатеплокомуненерго» на користь Акціонерного товариства «Укртрансгаз» вартість безпідставно набутого природного газу в обсязі 872,991 тис.куб.м. у сумі 5 833 797 грн 28 коп., витрати зі сплати судового збору у сумі 87 506 грн 96 коп.

У поданій заяві стягувач повідомив, що залишок боргу по вищевказаному наказу становить 223 133 грн 92 коп., а тому стягнення з КП «Креміннатеплокомуненерго» стягувач просить здійснювати в частині непогашеної заборгованості.

30.04.2020 заступником начальника Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Барабаш Г.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №61949569 з виконання наказу Господарського суду Луганської області №913/513/19 виданого 21.01.2020 про стягнення з КП «Креміннатеплокомуненерго» на користь АТ «Укртрансгаз» боргу у сумі 223 133 грн 92 коп.

Суд зауважує про те, що наразі в процесуальних документах по виконавчому провадженні №61949569 з виконання вказаного наказу, а також в поданій державним виконавцем заяві про видачу дублікату наказу від 07.08.2025, помилково зазначено дату видачі наказу 21.01.2020 (яка є датою ухвалення рішення Господарського суду Луганської області у справі №913/513/19), замість правильної 02.03.2020.

Зазначене враховується судом, а тому по тексту ухвали суд зазначає правильний реквізит виконавчого документу - дату видачі наказу №913/513/19 Господарського суду Луганської області 02.03.2020, а не 21.01.2020.

Перевіривши дані Автоматизованої системи виконавчого провадження, судом встановлено також, що 04.05.2020 заступником начальника Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Барабаш Г.І. було винесено постанову про приєднання виконавчого провадження №61949569 з примусового виконання наказу №913/513/19 виданого 02.03.2020 до зведеного виконавчого провадження №11945350, яке веде Кремінський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

13.11.2024 головним державним виконавцем Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстицію Ведмеденком Д.В. винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій №61949569 з примусового виконання наказу №913/513/19 виданого 02.03.2020 до припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Однак, 07.04.2025 головним державним виконавцем Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ведмеденком Д.В. було винесено постанову про скасування процесуального документу у виконавчому провадженні №61949569, якою скасовано на підставі абз.4 ч.3 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» документ «Постанова про зупинення вчинення виконавчих дій» від 13.11.2024, що видав Ведмеденко Д.В. при примусовому виконанні наказу №913/513/19 виданого 02.03.2020.

В поданій заяві державний виконавець зауважив про те, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні був введений воєнний стан.

Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 №2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за №489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місце знаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Як вказує державний виконавець, наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції «Про внесення змін до наказу від 19.04.2-24 №103/7» визначено тимчасове місце розташування відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, зокрема, визначено адресу тимчасового розташування Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - вул.Гагаріна, буд.12, кв.86, м.Жовті Води, Кам`янський р-н, Дніпропетровська область, 52204.

Дорученням Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції впроваджено дистанційну роботу та визначено адресу для листування Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - бульвар Свободи, буд.39, а/с 25, м.Жовті Води, Кам`янський р-н, Дніпропетровська область, 52204.

Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за зареєстрованою адресою місцезнаходження в м.Кремінна Луганської області, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, а тому виконавче провадження №61949569 з примусового виконання наказу №913/513/19 вважається втраченим.

Суд звертає увагу на те, що у зв`язку з розпочатою військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, було введено в Україні воєнний стан з 24 лютого 2022 року, який неодноразово продовжувався та триває на даний час.

Зареєстрованою адресою місцезнаходження Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, є: пл.Соборна, буд.20, м.Кремінна, Сіверськодонецький р-н, Луганська область, 92900.

Однак, згідно даних Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28.02.2025 Кремінська міська територіальна громада за винятком с-ща Діброва Сіверськодонецького району Луганської області є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України з 18.04.2022.

Також в долученій державним виконавцем довідці від 07.08.2025 №3562 про втрату виконавчого документу зазначено, що на виконанні у Відділі перебував наказ по справі № 913/513/19; у зв`язку з тим, що на території Луганської області, зокрема, в м.Кремінна, на цей час відбуваються активні бойові дії та матеріали виконавчого провадження залишилися за місцем попередньої реєстрації відділу, а саме: Луганська область, Сіверськодонецький район, м. Кремінна, пл.Свободи, 20, представники відділу не мають доступу до матеріалів виконавчих проваджень; повідомляємо, що наказ по справі № 913/513/19 від 21.01.2020, виданий Господарським судом Луганської області, про стягнення з КП «Креміннатеплокомуненерго» на користь АТ «Укртрансгаз» борг у сумі 223133,92 грн, вважається втраченим.

Суд враховує висновок викладений у постанові Верховного Суду від 15.07.2021 у справі №18/1147/11, де зазначено, що ГПК України не надає суду права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката наказу з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати наказу. За умови встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі містити дату його видачі. Натомість відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.

Враховуючи вищевикладене, оригінал виконавчого документу наказ №913/513/19 від 02.03.2020 є втраченим.

Відповідно до п.19.4 розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Зі змісту вищевказаної норми вбачається, що можливість видачі судом дублікату виконавчого листа передбачена саме до закінчення строку, встановленого для пред`явлення такого виконавчого документа до виконання.

Частиною 4 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Суд ураховує, що наказ №913/513/19 від 02.03.2020 був пред`явлений до виконання стягувачем (постанова від 30.04.2020 про відкриття виконавчого провадження №61949569), що мало наслідком переривання строку пред`явлення його до виконання, наказ весь цей час перебував на виконанні.

Також судом перевірено дані Автоматизованої системи виконавчого провадження, відповідно до яких, стан виконавчого провадження №61949569 - відкрито.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні докази повернення наказу №913/513/19 від 02.03.2020 стягувачу, завершення виконавчого провадження №61949569, або відомості щодо виконання рішення суду за вказаним наказом повністю.

Згідно з даними долучених державним виконавцем відомостей про рух виконавчого провадження №61949569 від 07.08.2025 вказане виконавче провадження №61949569 обліковується в провадженні головного державного виконавця Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстицію Ведмеденка Дмитра Валерійовича.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що строк пред`явлення наказу від 02.03.2020 №913/513/19 був перерваний, враховуючи його пред`явленням до виконання, наказ перебував весь час на виконанні, тому звернення державного виконавця до суду з заявою від 07.08.2025 про видачу дубліката наказу відбулося фактично в межах строку пред`явлення наказу до виконання.

В даному випадку втрата оригіналу виконавчого документу за вказаних обставин призводить до порушення законних прав стягувача та унеможливлює виконання рішення суду, а тому суд визнає обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню заяву Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції за вих.№3556 від 07.08.2025 про видачу дубліката наказу від 02.03.2020 у справі №913/513/19, яка подана без пропуску строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Як уже зазначалося вище, в прохальній частині заяви державним виконавцем були допущені певні неточності помилково зазначено дату видачі наказу №913/513/19 21.01.2020 (дату ухвалення рішення), замість правильної дати - 02.03.2020, що враховувалося судом. Також виконавець просить видати дублікат наказу по справі №913/513/19 про стягнення з КП «Креміннатеплокомуненерго» на користь АТ «Укртрансгаз» заборгованості в сумі 223 133 грн 92 коп.

Матеріали поданої заяви свідчать про те, що АТ «Укртрансгаз», звернувшись до Кремінського районного відділу ДВС зі заявою про відкриття виконавчого провадження за вих.№1001ВИХ-20-1983 від 23.04.2020, просило прийняти до виконання наказ Господарського суду Луганської області від 02.03.2020 у справі №913/513/19 про стягнення з КП «Креміннатеплокомуненерго» на користь АТ «Укртрансгаз» вартість безпідставно набутого природного газу в обсязі 872,991 тис.куб.м. у сумі 5 833 797 грн 28 коп., витрати зі сплати судового збору у сумі 87 506 грн 96 коп., та повідомило, що залишок боргу по вищевказаному наказу становить 223 133 грн 92 коп., а тому просило стягнення з боржника здійснювати в частині непогашеної заборгованості.

Зазначені обставини були враховані державним виконавцем при відкритті виконавчого провадження №61949569.

Разом з цим, суд зауважує заявнику про те, що дублікат виконавчого документа - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документа. Від оригіналу зазначений документ відрізняється лише спеціальною позначкою «Дублікат», про що зауважено Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у постанові від 16.08.2024 у справі №908/530/20.

Тому суд видає органу виконання дублікат наказу від 02.03.2020 у справі №913/513/19 із зазначенням відповідних даних, що містилися в оригіналі вказаного наказу, який первісно було видано стягувачу.

Керуючись ст.ст.232-234, пп.19.4 пп.19 п.1 розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції за вих.№3556 від 07.08.2025 про видачу дубліката наказу від 02.03.2020 у справі №913/513/19 задовольнити.

2. Видати Кремінському відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 02.03.2020 у справі №913/513/19 про стягнення з Комунального підприємства «Креміннатеплокомуненерго» на користь Акціонерного товариства «Укртрансгаз» вартість безпідставно набутого природного газу в обсязі 872,991 тис.куб.м. у сумі 5 833 797 грн 28 коп., витрати зі сплати судового збору у сумі 87 506 грн 96 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 08.08.2025 у відповідності до ст.235 ГПК України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст.256 ГПК України та в порядку, визначеному ст.257 ГПК України.

Суддя Олена ДРАГНЄВІЧ