ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14.08.2025 Справа № 914/2306/21

Господарський суду Львівської області у складі судді Березяк Н.Є., розглянувши матеріали подання: приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Баірової Наталії Михайлівни, м. Львів,

про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України

у справі № 914/2306/21

за позовом: Керівника Галицької окружної прокуратури м. Львова Львівської області в інтересах держави в особі, позивача: Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, м. Львів,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврольвів», м. Львів,

про стягнення пайового внеску в сумі 3 767 245,69 грн

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Господарського суду Львівської області перебувала справи №914/2306/21 за позовом Керівника Галицької окружної прокуратури м. Львова Львівської області в інтересах держави в особі, позивача: Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврольвів» про стягнення пайового внеску в сумі 3 767 245,69 грн.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 13.12.2021 у справі №914/2306/21 позовні вимоги задоволено повністю, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврольвів» на користь Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради 3 767 245,69 грн та на користь Львівської обласної прокуратури сплачений за подання позову до суду судовий збір в сумі 56 508,69 грн.

На виконання вказаного рішення 07.02.2022 судом видано накази.

Ухвалою суду від 17.03.2022 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврольвів» про розстрочення виконання рішення суду у справі №914/2306/21 - задоволено частково; розстрочено виконання рішення Господарського суду Львівської області від 13.12.2021 у справі №914/2306/21 в частині сплати заборгованості в розмірі 3767245,69 грн на 6 місяців за наступним графіком: - до 31.03.2022 627 874,29 грн; - до 30.04.2022 - 627 874,29 грн; - до 31.05.2022 - 627 874,29 грн.; - до 30.06.2022- 627 874,29 грн; -до 31.07.2022-627 874,29 грн; - до 31.08.2022 - 627 874,29 грн; в іншій частині заяви про розстрочення виконання рішення суду у справі №914/2306/21 відмовлено.

На адресу суду 12.08.2025 приватним виконавцем виконавчого округу Львівської області Баіровою Наталією Михайлівною подано подання (вх.№3349/25) про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України. Вказане подання обґрунтоване наступним.

На виконанні у приватного виконавця Біарова Н.М. перебуває виконавче провадження ВП№ 74251757 з виконання виконавчого наказу №914/2306/21 від 07.02.2022, що видав Господарський суд Львівської області про стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврольвів» на користь Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради 3 767 245,69 грн.

Постановою приватного виконавця від 22.02.2024 відкрито виконавче провадження.

Одночасно з відкриттям виконавчого провадження виконавцем накладено арешт на кошти боржника, що містяться на рахунках відкритих в банківських установах.

23.02.2024 з арештованих рахунків боржника стягнуто кошти в сумі 11 209,96 грн.

Згідно отриманих відповідей MBC України, Державного земельного кадастру, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру с/г техніки реєстрація рухомого чи нерухомого майна за боржником не здійснювалась.

Також виконавцем встановлено, що боржник змінив місце реєстрації підприємства з м. Львів, вул. 1. Рубчака, буд. 21А/кв. 55 на м. Львів, вул. Кукурудзяна, 2, про що внесено відповідні зміни в Автоматизовану систему виконавчого провадження.

Поряд з тим згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно Львівською міською радою на підставі договору оренди землі від 04.09.2017, серія та номер: Ш-4011 передано в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Єврольвів» земельну ділянку кад. №:07:004:0024 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку по вул. Під Голоском.

27.02.2024 винесено постанову про арешт майна боржника.

22.03.2024 на адресу ГУ ДПС у Львівській області направлявся запит виконавця з проханням повідомити чи подавались нижчезазначеним суб`єктом підприємницької діяльності фінансова звітність (баланс) за 2023 рік.

08.04.2024 надійшла копія фінансової звітності боржника за 2023 рік.

30.04.2024 керівнику Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврольвів» - Кашівському Роману Вікторовичу направлявся виклик на 15.05.2024, за адресою реєстрації підприємства-боржника де серед іншого останнього зобов`язано надати: пояснення керівника або іншої уповноваженої особи за фактом невиконання вимог виконавчого документа, а також повідомити про заходи, що вживаються з метою його виконання; достовірні відомості про кошти у гривнях та іноземній валюті, інші цінності (дорогоцінні метали, ювелірні вироби тощо), у тому числі про кошти на рахунках і вкладах y банках та інших фінансових установах, про рахунки в цінних паперах у депозитарних установах, що знаходяться на території України та за її межами, з зазначенням назви відповідної установи та її адреси, на підтвердження чого надати копії відповідних договорів або інших документів; достовірні відомості про наявність готівка в національній та іноземній валюті, що перебуває в касах або інших сховищах; достовірні відомості про майно, у тому числі про майно, що перебуває у спільній власності (місцезнаходження, технічна характеристика тощо) з наданням копій підтверджуючих документів про відповідне право; достовірні відомості про майно, що перебуває в заставі/іпотеці або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні від інших осіб (місцезнаходження майна, його характеристика тощо) з наданням копій підтверджуючих договорів та додатків до них; достовірні відомості про майно, обліковується на окремому балансі філії, представництва та іншого відокремленого підрозділу; достовірні відомості про майнові права, на які може бути звернено стягнення, зокрема частки У статутному капіталі юридичних осіб, в тому числі майнові права, що є предметом застави/іпотеки, з наданням копій підтверджуючих документів.

За викликом виконавця Кашівський Роман Вікторович не з`явився.

24.06.2024 надійшли кошти в сумі 50 000,00 грн.

29.07.2024 виконавцем встановлено, що боржник змінив місце реєстрації підприємства з м. Львів, вул. Кукурудзяна, 2 на м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, будинок 44, про що внесено відповідні зміни в Автоматизовану систему виконавчого провадження.

Цього ж дня, керівнику Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврольвів» - Кашівському Роману Вікторовичу направлявся виклик на 07.08.2024, за адресою реєстрації підприємства-боржника та адресою реєстрації керівника підприємства-боржника де серед іншого останнього зобов`язано надати: пояснення керівника або іншої уповноваженої особи за фактом невиконання вимог виконавчого документа, а також повідомити про заходи, що вживаються з метою його виконання; достовірні відомості про кошти у гривнях та іноземній валюті, інші цінності (дорогоцінні метали, ювелірні вироби тощо), у тому числі про кошти па рахунках і вкладах у банках та інших фінансових установах, про рахунки в цінних паперах y депозитарних установах, що знаходяться на території України та за її межами, з зазначенням назви відповідної установи та її адреси, на підтвердження чого надати копії відповідних договорів або інших документів; достовірні відомості про наявність готівки в національній та іноземній валюті, що перебуває в касах або інших сховищах; достовірні відомості про майно, у тому числі про майно, що перебуває y спільній власності (місцезнаходження, технічна характеристика тощо) з наданням копій підтверджуючих документів про відповідне право; достовірні відомості про майно, що перебуває в заставі/іпотеці або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні від інших осіб (місцезнаходження майна, його характеристика тощо) з наданням копій підтверджуючих договорів та додатків до них; достовірні відомості про майно, обліковується на окремому балансі філії, представництва та іншого відокремленого підрозділу; достовірні відомості про майнові права, на які може бути звернено стягнення, зокрема частки у статутному капіталі юридичних осіб, в тому числі майнові права, що є предметом застави/іпотеки, декларацію про майно та доходи з наданням копій підтверджуючих документів. Виклик отримано 05.08.2024.

За викликом виконавця Кашівський Роман Вікторович не з`явився.

08.08.2024 у Івано-Франківський відділ ДMC України направлявся запит з вимогою надати інформацію про місце реєстрації боржника.

12.08.2024 керівнику Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврольвів» - Кашівському Роману Вікторовичу направлявся виклик на 21.08.2024, за адресою реєстрації підприємства-боржника та адресою реєстрації керівника підприємства-боржника де серед іншого останнього зобов`язано надати: пояснення керівника або іншої уповноваженої особи за фактом невиконання вимог виконавчого документа, а також повідомити про заходи, що вживаються з метою його виконання; достовірні відомості про кошти у гривнях та іноземній валюті, інші цінності (дорогоцінні метали, ювелірні вироби тощо), у тому числі про кошти на рахунках і вкладах у банках та інших фінансових установах, про рахунки в цінних паперах y депозитарних установах, що знаходяться на території України та за її межами, з зазначенням назви відповідної установи та її адреси, на підтвердження чого надати копії відповідних договорів або інших документів; достовірні відомості про наявність готівки в національній та іноземній валюті, що перебуває в касах або інших сховищах; достовірні відомості про майно, у тому числі про майно, що перебуває у спільній власності (місцезнаходження, технічна характеристика тощо) з наданням копій підтверджуючих документів про відповідне право; достовірні відомості про майно, що перебуває в заставі/іпотеці або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні від інших осіб (місцезнаходження майна, його характеристика тощо) з наданням копій підтверджуючих договорів та додатків до них; достовірні відомості про майно, обліковується на окремому балансі філії, представництва та іншого відокремленого підрозділу; достовірні відомості про майнові права, на які може бути звернено стягнення, зокрема частки у статутному капіталі юридичних осіб, в тому числі майнові права, що є предметом застави/іпотеки, декларацію про майно та доходи з наданням копій підтверджуючих документів. Виклик отримано 05.08.2024.

За викликом виконавця Кашівський Роман Вікторович не з`явився.

22.08.2024 надійшла відповідь Івано-Франківського відділу ДМС України, інформацію про місце реєстрації боржника.

29.08.2024 у зв`язку з систематичними невиконанням вимог приватного виконавця Кашівському Р.В., в порядку визначеному п. 4 р. ХІУ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5, направлено виклик із запрошенням для складання та підписання протоколу на 11.09.2024, однак такий особою, що притягався до адміністративної відповідальності проігноровано.

11.09.2024 мною складено протокол про адміністративне правопорушення та направлено такий для розгляду в Личаківський районний суд м. Львова.

Постановою Личаківського районного суду м. Львова по справі №463/8667/24 від 24.10.2024 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-13 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн.

17.09.2024 у Івано-Франківський відділ ДМС України направлявся запит з вимогою надати інформацію про те чи документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 .

Поряд з тим, проведеним моніторингом реєстру судових рішень, зокрема у справі № 466/6646/24 встановлено, що 26.03.2024 між ТОВ «Єврольвів» та TOB «Сіті Львів Девелопмент» укладено договір № 01-26/03-24, щодо організації та фінансування будівництва згідно якого замовник будівництва та ТОВ "Сіті Львів Девелопмент» - девелопер будівництва» зобов`язується передати виключно девелоперу право забудови земельної ділянки та відповідні функції замовника будівництва об`єкта на земельній ділянці разом з усіма виконаними та/або незавершеними роботами, а девелопер зобов`язується забезпечити організацію/фінансування будівництва, інвестування та прийняте рішення.

Зважаючи на те, що даний договір містив ознаки ухилення від виконання рішення суду у справі №914/2306/21 приватним виконавцем було направлено лист боржнику з вимогою надати копію вищезгаданого договору. Лист отримано боржником 21.11.2024.

Відповідь на згаданий лист боржником не надано.

Також як вбачалось з даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно Львівською міською радою на підставі договору оренди землі від 04.09.2017, серія та номер: Ш-44011 передано в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Єврольвів» земельну ділянку кад. №:07:004:0024 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку по вул. Під Голоском.

Згідно згаданого вище договору оренди, орендна плата становить 182 414,59 грн в рік.

Відтак, 15.11.2024 у Львівську міську раду направлено запит з проханням повідомити чи станом на сьогоднішній день у Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврольвів» наявна заборгованість з орендної плати за землю згідно договору оренди землі від 04:09.2017, серія та номер: Ш-44011.

Згідно отриманої 24.01.2025 відповіді за підписом начальника управління земельних ресурсів ЛМР станом на 01.11.2024 у ТОВ «Євробуд» наявний борг перед ЛМР за оренду земельної ділянки в сумі 67,90 тис. грн.

04.06.2025 керівнику Товариства 3 обмеженою відповідальністю «Єврольвів» - Кашівському Роману Вікторовичу вкотре направлявся виклик на 25.06.2025, за адресою реєстрації підприємства-боржника та адресою реєстрації керівника підприємства-боржника де серед іншого останнього зобов`язано надати: пояснення керівника або іншої уповноваженої особи за фактом невиконання вимог виконавчого документа, а також повідомити про заходи, що вживаються з метою його виконання; достовірні відомості про кошти у гривнях та іноземній валюті, інші цінності (дорогоцінні метали, ювелірні вироби тощо), у тому числі про кошти на рахунках i вкладах y банках та інших фінансових установах, про рахунки в цінних паперах у депозитарних установах, що знаходяться на території України та за її межами, з зазначенням назви відповідної установи та її адреси, на підтвердження чого надати копії відповідних договорів або інших документів; достовірні відомості про наявність готівка в національній та іноземній валюті, що перебуває в касах або інших сховищах; достовірні відомості про майно, у тому числі про майно, що перебуває у спільній власності (місцезнаходження, технічна характеристика тощо) з наданням копій підтверджуючих документів про відповідне право; достовірні відомості про майно, що перебуває в заставі/іпотеці або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні від інших осіб (місцезнаходження майна, його характеристика тощо) з наданням копій підтверджуючих договорів та додатків до них; достовірні відомості про майно, обліковується на окремому балансі філії, представництва та іншого відокремленого підрозділу; достовірні відомості про майнові права, на які може бути звернено стягнення, зокрема частки у статутному капіталі юридичних осіб, в тому числі майнові права, що є предметом застави/іпотеки, декларацію про майно та доходи з наданням копій підтверджуючих документів. Виклик отримано 20.06.2025.

3a викликом виконавця Кашівський Роман Вікторович не з`явився.

Таким чином виконавцем о протягом тривалого часу вживаються заходи, направлені на виконання рішення суду, проте директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврольвів» - Кашівський Роман Вікторович умисно ухиляться від виконання, не вживає жодних дієвих заходів на його виконання, не виконує законні вимоги виконавця, що підтверджується відповідною постановою суду. Відтак, наявність в керівника невиконаних зобов`язань, покладених на нього рішенням суду, є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України.

Розглянувши матеріали подання, суд дійшов висновку, що подання приватного виконавця підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Пунктом 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

За приписами ч. 1 - ч. 3 ст. 337 ГПК України, тимчасове обмеження фізичної особи - боржника у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як виключний захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Отже, положеннями ст. 337 ГПК України передбачено можливість застосування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як виключний захід забезпечення виконання судового рішення.

Згідно ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

За пунктом 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

У рішенні Європейського суду з прав людини щодо незаконності обмеження у праві виїзду за кордон у справі «Хлюстов проти Росії» (№28975/05) ЄСПЛ звернув увагу на необґрунтованість обмеження права заявника залишити країну, оскільки причиною було зазначено лише факт несплати боргу, без пояснення, як заборона сприятиме швидшому його погашенню, з урахуванням індивідуальних особливостей заявника. ЄСПЛ дійшов висновку, що уряд порушив свої зобов`язання встановлювати такі обмеження виправдано і пропорційно, відповідно до частин 2 і 3 статті 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (свобода залишати свою країну і обмеження цього права виключно на підставі закону і якщо це необхідно у демократичному суспільстві).

Таким чином, задоволення подання можливе лише за умови доведеності ухилення боржника від виконання зобов`язання. Сам факт наявності невиконаного рішення суду боржником чи факт перетинання державного кордону не є підставою для тимчасової заборони виїзду особи за кордон без обов`язкового визначення дій боржника по ухиленню від виконання судового рішення.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, суду належить з`ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Згідно ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Суд зазначає, що положеннями ГПК України не передбачено право суду обмежувати у праві виїзду керівника боржника. Право виконавця звернутись до суду із заявою про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника встановлено ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника судовим рішенням, може полягати як в активних діях (нез`явлення на виклики державного виконавця, приховування майна, доходів тощо), так і в пасивних діях (невжиття будь-яких заходів для виконання обов`язку сплатити кошти).

Відповідно до ч.4 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Згідно із ч.5 ст.19 Закону боржник зобов`язаний: утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, постанови приватного виконавця, як і виклики приватного виконавця були скеровані на офіційні адреси місця реєстрації і ТзОВ «Єврольвів» і керівника товариства Кашівського Романа Вікторовича.

Водночас, в матеріалах справи відсутні докази вчинення дій товариством , спрямованих на виконання рішення суду у справі №914/2306/21, або інші дії, які від керівника товариства вимагаються згідно із Законом України «Про виконавче провадження». Таким чином, суд зазначає, що поведінка боржника та його керівника свідчить про свідому бездіяльність щодо виконання судового рішення.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що із врахуванням обставин даної справи, в тому числі, відсутності доказів добросовісної поведінки ТзОВ «Єврольвів» як боржника у виконавчому провадженні та його керівника Кашівського Романа Вікторовича, невжиття будь-яких заходів для виконання обов`язку сплатити кошти, що свідчить про ухилення від виконання зобов`язань, покладених на товариство та фізичну особу Кашівського Романа Вікторовича рішенням суду, порушення положень ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», у суду наявні підстави для застосування до керівника ТзОВ «Єврольвів» Кашівського Романа Вікторовича такого виключного заходу забезпечення виконання судового рішення, як тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Водночас, приватний виконавець надав докази вчинення ним виконавчих дій у порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження», а також докази повідомлення боржника про відповідні дії. Натомість, у матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про будь-яку реакцію боржника на відповідні дії приватного виконавця.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 337, 338 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Подання приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Баірової Наталії Михайлівни про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 12.08.2025- задоволити.

2. Тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , у праві вийду за межі України до виконання ним зобов`язань, згідно наказу Господарського суду Львівської області 07.02.2022 у справі №914/2306/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені статтями 256, 257 ГПК України.

Суддя Березяк Н.Є.