ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

31 липня 2025 року м.Харків Справа № 913/651/20
Провадження №33/913/651/20
Господарський суд Луганської області у складі судді Драгнєвіч О.В., розглянувши матеріали заяви Рубіжанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції за вих.№6939 від 16.07.2025 про видачу дубліката наказу від 30.03.2021 у справі №913/651/20
про стягнення 24 040 357 грн 15 коп.
Рішенням Господарського суду Луганської області від 25.02.2021 у справі №913/651/20 позов задоволено частково; присуджено до стягнення з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради на користь Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» основний борг у сумі 21 924 741 грн 93 коп., 3% річних у сумі 1 087 083 грн 90 коп.; інфляційні втрати у сумі 941 450 грн 84 коп., збитки у сумі 84 905 грн 18 коп., а також витрати зі сплати судового збору в сумі 360 572 грн 73 коп.; в іншій частині позову відмовлено.

Зазначене рішення набрало законної сили 30.03.2021 і на його виконання 01.04.2021 стягувачу видано відповідний наказ від 30.03.2021 у справі №913/651/20, строк пред`явлення наказу до виконання встановлено до 31.03.2024.

28.07.2025 від Рубіжанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до Господарського суду Луганської області надійшла заява за вих.№6939 від 16.07.2025, в якій заявник просить видати дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 30.03.2021 у справі №913/651/20 про стягнення з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради на користь Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» основного боргу у сумі 21 924 741 грн 93 коп., 3% річних у сумі 1 087 083 грн 90 коп.; інфляційних втрат у сумі 941 450 грн 84 коп., збитків у сумі 84 905 грн 18 коп., а також витрат зі сплати судового збору в сумі 360 572 грн 73 коп.

В поданій заяві державний виконавець зазначає, що на виконанні Відділу перебуває виконавче провадження №65305916 з виконання вказаного наказу.

Зокрема, 30.04.2021 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП №65305916).

Відповідно до Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року №228 (із змінами), та на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2022 року №912 «Про реорганізацію міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» наказом Міністерства юстиції від 22.09.2022 №4011/5 прийнято рішення щодо реорганізації Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків) шляхом його приєднання до Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) з перейменуванням у Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції).

З початком бойових дій на території України та введенням 24 лютого 2022 року Указом Президента України №64/2022 воєнного стану, Рубіжанським відділом державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління юстиції вимушено змінено місце дислокації органу, що призвело до втрати матеріалів виконавчого провадження №65305916 (у паперовому вигляді), зокрема і виконавчого документа, за обставин, які не залежали від волі заявника.

Надати більш детальну інформацію не виявляється можливим, у зв`язку із відсутністю матеріалів вищезазначеного виконавчого провадження у паперовому вигляді, оскільки матеріально-технічна база та інше майно Рубіжанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції залишилися на тимчасово окупованій території Луганської області.

Державний виконавець зазначає, що факт втрати виконавчого листа є свідченням неможливості виконання рішення суду.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 28.07.2025 заява передана на розгляд судді Драгнєвіч О.В.

Розглянувши подану державним виконавцем заяву про видачу дублікату наказу, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частинами 1, 2 ст.18 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно з ч.1 ст.326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

За приписами ч.1 ст.327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

У ч.3 ст.327 ГПК України передбачено, що наказ, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами.

Порядок видачі дубліката наказу врегульовано розділом ХІ «Перехідних положень» ГПК України.

З матеріалів поданої заяви вбачається, що 30.04.2021 старшим державним виконавцем Рубіжанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Бєлун Ю.О. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №65305916 з виконання наказу Господарського суду Луганської області №913/651/20 виданого 30.03.2021 про стягнення з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради на користь Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» основного боргу у сумі 21 924 741 грн 93 коп., 3% річних у сумі 1 087 083 грн 90 коп.; інфляційних втрат у сумі 941 450 грн 84 коп., збитків у сумі 84 905 грн 18 коп., а також витрат зі сплати судового збору в сумі 360 572 грн 73 коп.

В поданій заяві державний виконавець зауважив про те, що з початком бойових дій на території України та введенням 24 лютого 2022 року Указом Президента України №64/2022 воєнного стану, Рубіжанським відділом державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління юстиції вимушено змінено місце дислокації органу, що призвело до втрати матеріалів виконавчого провадження №65305916 (у паперовому вигляді), зокрема і оригіналу виконавчого документа, за обставин, які не залежали від волі заявника.

Матеріально-технічна база та інше майно Рубіжанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а також, зокрема, матеріали вищезазначеного виконавчого провадження у паперовому вигляді залишилися на тимчасово окупованій території Луганської області.

На підтвердження державним виконавцем до заяви долучено довідку за вих.№6938 від 16.07.2025, якою підтверджено, що на виконанні у Рубіжанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває наказ Господарського суду Луганської області №913/651/20 виданого 30.03.2021 про стягнення з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради на користь Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» основного боргу у сумі 21 924 741 грн 93 коп., 3% річних у сумі 1 087 083 грн 90 коп.; інфляційних втрат у сумі 941 450 грн 84 коп., збитків у сумі 84 905 грн 18 коп., а також витрат зі сплати судового збору в сумі 360 572 грн 73 коп.

З початком бойових дій на території України та введенням 24 лютого 2022 року Указом Президента України №64/2022 воєнного стану, Рубіжанським відділом державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вимушено змінено місце дислокації органу, що призвело до втрати матеріалів виконавчого провадження №65305916 (у паперовому вигляді) та усієї матеріально-технічної бази, іншого майна Рубіжанського відділу ДВС, що залишилось на тимчасово окупованій території Луганської області.

Суд звертає увагу на те, що у зв`язку з розпочатою військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, було введено в Україні воєнний стан з 24 лютого 2022 року, який неодноразово продовжувався та триває на даний час.

Зареєстрованою адресою місцезнаходження Рубіжанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, є: вул.Володимирська, буд.36-Б, м.Рубіжне, Луганська область, 93000.

Однак, згідно даних Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28.02.2025 Рубіжанська міська територіальна громада Сіверськодонецького району Луганської області є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України з 13.05.2022.

Суд враховує висновок викладений у постанові Верховного Суду від 15.07.2021 у справі №18/1147/11, де зазначено, що ГПК України не надає суду права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката наказу з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати наказу. За умови встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі містити дату його видачі. Натомість відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.

Враховуючи вищевикладене, оригінал виконавчого документу наказ №913/651/20 від 30.03.2021 є втраченим.

Відповідно до п.19.4 розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Зі змісту вищевказаної норми вбачається, що можливість видачі судом дублікату виконавчого листа передбачена саме до закінчення строку, встановленого для пред`явлення такого виконавчого документа до виконання.

Частиною 4 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Суд ураховує, що наказ №913/651/20 від 30.03.2021 був пред`явлений до виконання стягувачем (постанова від 30.04.2021 про відкриття виконавчого провадження №65305916), що мало наслідком переривання строку пред`явлення його до виконання, наказ весь цей час перебував на виконанні.

Також судом перевірено дані Автоматизованої системи виконавчого провадження, відповідно до яких, стан виконавчого провадження №65305916 - відкрито.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні докази повернення наказу №913/651/20 від 30.03.2021 стягувачу, завершення виконачого провадження №65305916, або відомості щодо виконання рішення суду за вказаним наказом.

В даному випадку втрата виконавчого провадження за вказаних обставин, в т.ч. оригіналу виконавчого документу, призводить до порушення законних прав стягувача та унеможливлює виконання рішення суду, а тому суд визнає обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню заяву Рубіжанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції за вих.№6939 від 16.07.2025 про видачу дубліката наказу від 30.03.2021 у справі №913/651/20, яка подана без пропуску строку, встановленого для пред`явлення такого виконавчого документа до виконання.

.Керуючись ст.ст.232-234, пп.19.4 пп.19 п.1 розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Рубіжанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції за вих.№6939 від 16.07.2025 про видачу дубліката наказу від 30.03.2021 у справі №913/651/20 задовольнити.

2. Видати Рубіжанському відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 30.03.2021 у справі №913/651/20 про стягнення з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради на користь Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» основного боргу у сумі 21 924 741 грн 93 коп., 3% річних у сумі 1 087 083 грн 90 коп.; інфляційних втрат у сумі 941 450 грн 84 коп., збитків у сумі 84 905 грн 18 коп., а також витрат зі сплати судового збору в сумі 360 572 грн 73 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 31.07.2025 у відповідності до ст.235 ГПК України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст.256 ГПК України та в порядку, визначеному ст.257 ГПК України.

Суддя Олена ДРАГНЄВІЧ