ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
28.07.2025 Справа № 904/3388/25
Суддя Господарського суду Донецької області Макарова Ю.В., розглянувши матеріали справи
за позовом: керівника Слобожанської окружної прокуратури, смт Слобожанське, Дніпровський р-н, Дніпропетровська обл. в інтересах держави в особі
позивача-1: Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області, смт Слобожанське, Дніпровський р-н, Дніпропетровська область;
позивача-2: Гуманітарного відділу Слобожанської селищної ради, смт Слобожанське, Дніпровський р-н, Дніпропетровська область;
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Сівердорбуд", м. Краматорськ, Краматорський р-н, Донецька обл.
про визнання недійсними Додаткових угод №2 та №3 до договору про закупівлю робіт №4 від 28.03.2023 та стягнення штрафних санкцій у сумі 437 445, 65грн.
Керівник Слобожанської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області та Гуманітарного відділу Слобожанської селищної ради звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, в якому просить:
- визнати недійсною Додаткову угоду №2 від 29.12.2023 до договору на закупівлю робіт №4 від 28.03.2023, укладеного між Гуманітарним відділом Слобожанської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сівердорбуд";
- визнати недійсною Додаткову угоду №3 від 11.09.2024 до договору на закупівлю робіт №4 від 28.03.2023, укладеного між Гуманітарним відділом Слобожанської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сівердорбуд";
- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сівердорбуд" на користь Гуманітарного відділу Слобожанської селищної ради заборгованість у сумі 437 445,65грн., з яких: пеня у сумі 74 682,29 грн. та штраф у сумі 362 763,36грн.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 30.06.2025 вирішено направити матеріали вказаної позовної заяви за підсудністю до Господарського суду Донецької області.
21.07.2025 матеріали справи надійшли до Господарського суду Донецької області та відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справ між суддями справу розподілено на суддю Макарову Ю.В.
Вирішуючи питання про прийняття даної позовної заяви до розгляду, суд виходить з наступного.
Основні вимоги, що пред`являються до форми та змісту позовної заяви, а також вимоги щодо надання разом з нею певних доказів, визначені статтями 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
1) Відповідно до ч.2 ст.164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
В позовній заяві є твердження, що прокуратура 08.11.2024 в порядку ст.23 Закону України «Про прокуратуру» направила запит до Слобожанської селищної ради з вимогою надати інформацію про вжиті або заплановані заходи, спрямовані на усунення виявлених порушень законодавства, та 11.11.2024 направила запит до Гуманітарного відділу Слобожанської селищної ради з вимогою надати інформацію про вжиті або заплановані заходи, спрямовані на усунення виявлених порушень законодавства, разом з цим прокуратурою до позову зазначені запити не приєднані.
Виходячи з вище наведеного, прокурор не надав суду всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
2) Згідно п.2 ч.1 ст.164 ГПК України до позовної додаються документи, які підтверджують: сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.2 ст.123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", ставки судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання заяви немайнового характеру юридичною особою судовий збір становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Разом з цим, згідно змісту ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Згідно з ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", прийнятого 19.11.2024 Верховною Радою України, з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб установлюється в розмірі 3028грн.
Зазначена ухвала про залишення позовної заяви без розгляду набрала законної сили 16.07.2025 в порядку ст. 235 ГПК України, про що зазначено судом в самій ухвалі. Відомості щодо її оскарження відсутні, суду не надані. Таким чином, вказане судове рішення є підставою для повернення судового збору платнику (прокуратурі) у будь-який час.
Таким чином надана в підтвердження сплати судового збору платіжна інструкція №1766 від 20.06.2025 була використана прокуратурою в іншій справі за якою вже прийнято рішення про повернення сплачених за нею коштів з Державного бюджету України, у зв`язку з чим не може бути прийнята у якості доказу сплати судового збору по справі №904/3388/25.
Суд також звертає увагу на те, що на сторінці 12 позовної заяви зазначено, що прокурором додається детальний розрахунок пені, при цьому то матеріалів позову окремий розрахунок пені не доданий.
Підсумовуючи викладене, позивачем (прокуратурою) не виконані вимоги ст.ст.162, 164 ГПК України.
Вказані обставини є підставою для залишення позовної заяви без руху.
Частиною 1 ст.174 ГПК України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на встановлені судом обставини, позовна заява подана без додержання відповідних вимог процесуального законодавства, а тому підлягає залишенню без руху.
В силу ч.ч.3, 4 ст.174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Суд доводить до відома, що у зв`язку з тим, що в Україні введений воєнний стан, а місто Харків, де знаходиться Господарський суд Донецької області, перебуває під обстрілами, тобто існує загроза життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, доступ до приміщення суду учасникам справи обмежено, рекомендовано сторонам надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 162,164,174, 234-235 ГПК України, суд, -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити прокуратурі строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Роз`яснити, що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась з позовною заявою (ч.4 ст.174 ГПК України).
4. Суд доводить до відома учасників справи, що за приписами ч.7 ст.6 ГПК України особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету.
5. Ухвала набирає чинності з моменту її підписання 28.07.2025 та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.В. Макарова