ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

29 липня 2025 року м. ТернопільСправа № 921/361/25

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

за участі секретаря судового засідання Романюк Д. О.

розглянув матеріали справи

за первісним позовом Керівника Кременецької окружної прокуратури Тернопільської області (47000, Тернопільська область, місто Кременець, вул. Словацького, 6а) в інтересах держави в особі:

1. Міністерства культури та стратегічних комунікацій України (вул. І. Франка, 19, м. Київ, 01601)

2. Тернопільської обласної (державної) військової адміністрації (вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021)

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1) Кременецький Почаївський державно історико - архітектурний заповідник, вул. Козубського, 6, м. Кременець, Тернопільська область, 47003

2) Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, 46002, м. Тернопіль, вул. М.Лисенка, буд. 20 А

до відповідача 1 Почаївської міської ради (47025, Тернопільська область, м. Почаїв, площа Тараса Шевченка, 16)

до відповідача 2 Релігійна організація Почаївська Свято-Успенська лавра (47025, Тернопільська область, м. Почаїв, вулиця Лаврська (Возз`єднання), 8)

про Усунення перешкод у користуванні та розпорядженні майном шляхом: Визнання незаконим та скасування рішень. Визнання недійсним державного акту. Скасування державної реєстрації на земельні ділянки. Повернення на користь держави земельної ділянки.

за зустрічним позовом Почаївської Свято-Успенської Лаври (47025, Тернопільська область, Кременецький район, м. Почаїв, вул. Лаврська, 8)

до відповідача 1 - Міністерства культури та стратегічних комунікацій України (01601, м. Київ, вул. І. Франка, 19)

до відповідача 2 - Тернопільської обласної (державної) військової адміністрації (46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8)

про усунення порушення прав Почаївської Свято-Успенської Лаври шляхом визнання за нею існуючого права постійного користування земельною ділянкою площею 12,3912 га за кадастровим номером :02:001:1252 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 34).

За участі представників:

Прокуратури: Фігель О. Т.

Позивача 1 за первісним позовом/відповідача 1 за зустрічним: Олексієнко В. М.

Позивача 2 за первісним позовом/відповідача 2 за зустрічним: Яреха В. А.

Відповідача 2 за первісним позовом/позивача за зустрічним: Серафимов І. М.

Третьої особи 1: Деревінський І. М.

Третьої особи 2, відповідача 1 за первісним позовом: не з`явились.

Суть справи.

19.06.2025 Керівник Кременецької окружної прокуратури Тернопільської області звернувся до Господарського суду Тернопільської області в інтересах держави в особі: Міністерства культури та стратегічних комунікацій України та Тернопільської обласної (державної) військової адміністрації з позовом до Почаївської міської ради та Релігійної організації Почаївська Свято-Успенська лавра про усунення перешкоди державі у користуванні та розпорядженні землями історику культурного призначення, а саме:

- визнати незаконним та скасувати рішення Почаївської міської ради від 04.03.2010 № 1445 «Про затвердження технічної документації із землеустрою по інвентаризації земель для виготовлення документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками для обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності Почаївській Свято-Успенській Лаврі у м. Почаїв по вулиці Возз`єднання, 8»;

- визнати недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 297263 від 31.03.2010, що зареєстрований за № 01, та виданий на підставі рішення Почаївської міської ради від 04.03.2010 № 1445 Почаївській Свято-Успенській Лаврі видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою. У державному акті вказано кадастровий номер земельної ділянки :02:001:1918;

- скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 12,3912 га із кадастровим номером :02:001:1252 з припиненням речових прав Почаївської територіальної громади в особі Почаївської міської ради та Почаївської Свято-Успенської Лаври;

- скасування державної реєстрації права комунальної власності зареєстрованої за Почаївською міською радою Кременецького району Тернопільської області за № 13585527 від 05.06.2014 на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:1252 площею 12,3912 га для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій із цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови в межах населеного пункту міста Почаїв Кременецького району Тернопільської області, з одночасним припиненням речового права на неї;

- скасування державної реєстрації права постійного користування зареєстрованого за Почаївською Свято-Успенською Лаврою за № 13587121 від 05.06.2014 на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:1252 площею 12,3912 га для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій із цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови в межах населеного пункту міста Почаїв Кременецького району Тернопільської області, з одночасним припиненням речового права на неї;

- повернення на користь держави в особі Тернопільської обласної (державної) військової адміністрації земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:1252 площею 12,3912 га на якій знаходиться комплекс споруд Почаївської Лаври пам`ятки архітектури національного значення, власником якого є держава в особі Міністерства культури та стратегічних комунікацій України, які надані для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій із цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови в межах населеного пункту міста Почаїв Кременецького району Тернопільської області, з незаконного користування та розпорядження Почаївської міської ради Кременецького району Тернопільської області та користування Почаївської Свято-Успенської Лаври.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.06.2025 справу №921/361/25 передано на розгляд судді Шумському І.П.

Ухвалою суду від 24.06.2025 прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №921/361/25. Призначено у справі підготовче засідання та повідомлено учасників процесу, що воно відбудеться 17 липня 2025 року о 11 год. 40 хв.

Ухвалою суду від 17.07.2025 відкладено підготовче судове засідання на 11:00 год 29.07.2025.

18.07.2025 через систему "Електронний суд" представник Релігійної організації Почаївська Свято-Успенська лавра Серафімов І. М. направив на адресу суду відзив на позовну заяву (вх. № 5305 від 21.07.2025).

22.07.2025 через систему "Електронний суд" представник Релігійної організації Почаївська Свято-Успенська лавра Лещенко О. В. направив на адресу суду клопотання та відзив на позовну заяву (вх. № 5367 від 22.07.2025).

24.07.2025 через систему "Електронний суд" Тернопільська обласна (державна) військова адміністрація направила на адресу суду заперечення щодо прийняття відзиву (вх. № 5413 від 24.07.2025).

25.07.2025 через систему "Електронний суд" Міністерство культури та стратегічних комунікацій України направило на адресу суду клопотання у справі (вх. № 5439 від 25.07.2025).

28.07.2025 через систему "Електронний суд" представник Релігійної організації Почаївська Свято-Успенська лавра Лещенко О. В. направив на адресу суду клопотання про відкладення розгляду справи та продовження строку підготовчого провадження (вх. № 5480 від 29.07.2025).

В судове засідання 29.07.2025 представники прокуратури, позивача 1 за первісним позовом/відповідача 1 за зустрічним, позивача 2 за первісним позовом/відповідача 2 за зустрічним, відповідача 2 за первісним позовом/позивача за зустрічним та третьої особи 1 з`явились.

Представники третьої особи 2, відповідача 1 за первісним позовом не з`явились.

Щодо клопотань Міністерства культури та стратегічних комунікацій України (вх. № 5439 від 25.07.2025) про продовження строку на подання відповідей в порядку ст. 90 ГПК України суд зазначає наступне.

Згідно ч. 3 ст. 90 відповіді на запитання подаються до суду учасником справи - фізичною особою, керівником або іншою посадовою особою юридичної особи у формі заяви свідка не пізніше як за п`ять днів до підготовчого засідання, а у справі, що розглядається в порядку спрощеного провадження, - за п`ять днів до першого судового засідання.

Питання, на які позивач № 1 повинен дати відповіді, надійшли із відзивом відповідача №2 (строк на подання якого судом продовжувався) 18.07.2025, тобто лише за одинадцять днів до судового засідання 29.07.2025.

Окрім того, суд приймає до уваги на те, що:

- постановою Верховної Ради України від 17.07.2025 № 4550, у зв`язку із сформуванням нового складу Кабінету Міністрів України вирішено звільнити з посад членів Кабінету Міністрів України, який перебуває у відставці: ОСОБА_1 з посади Міністра культури та стратегічних комунікацій України. Станом на 27.07.2025 не було призначено Міністра культури та стратегічних комунікацій України або особу, яка буде тимчасово виконувати обов`язки Міністра

- позивач №1 потребує відповідного строку для надання відповідей на поставлені запитання, пов`язані з вивченням документів.

Враховуючи вищенаведене, суд задовольняє клопотання представника позивача №1 від 25.07.2025 (вх. № 5439 від 25.07.2025).

Щодо відзиву на позовну заяву представника Релігійної організації Почаївська Свято-Успенська лавра Лещенко О. В. б/н від 22.07.2025 (вх. № 5367 від 22.07.2025) суд зазначає наступне.

Ухвалою суду від 24.06.2025 запропоновано відповідачу 2 надати в строк до 14.07.2025, у відповідності до ст. 165 ГПК України, відзив на позов.

Ухвалою суду від 17.07.2025 представнику відповідача № 2 Лещенку О. В. вже було відмовлено у задоволенні клопотання про продовження строку на подання відзиву.

Згідно ч. 2 ст.119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідне клопотання представника відповідача № 2 від 22.07.2025 про "поновлення", а не "продовження" встановленого судом терміну подано після його закінчення.

Враховуючи викладене, наведені у клопотанні від 22.07.2025 обставини недотримання представником відповідача №2 процесуальних строків та норм, а також зміст його попереднього звернення з цього приводу, суд не вбачає підстав для його задоволення. А відзив на позов із додатками від 22.07.2025 (вх. № 5367 від 22.07.2025) підлягає залишенню без розгляду на підставі ч. 2 ст. 118 ГПК України.

Щодо подальшого розгляду справи суд зазначає таке.

Згідно з інформацією офіційного сайту Єдиний державний реєстр судових рішень, доступ до якого є безоплатним, вільним та цілодобовим, судом з`ясовано, що 29.04.2025 Верховний Суд передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 922/264/24 за позовом Харківської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Харківської обласної військової адміністрації до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Контакт плюс", Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський кінний завод", Харківської районної військової адміністрації Харківської області, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Люботинської міської ради Харківської області, Люботинської міської ради про усунення перешкод у користуванні і розпорядженні землями історико-культурного призначення.

Підставою передачі справи № 922/264/24 визначено необхідність відступити від висновків, викладених у постановах Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 05.10.2022 у справі № 557/303/21, від 17.05.2023 у справі № 748/1335/20 про те, що ефективним способом захисту права держави на земельну ділянку історико-культурного призначення, на якій розташована пам`ятка археології, є негаторний позов. На думку колегії суддів, у разі коли публічний власник втратив як фізичне, так і юридичне володіння (інша особа зареєструвала на своє ім`я право в державному реєстрі прав на нерухомість), для захисту права власності має застосовуватися віндикаційний позов, тому задоволення вимоги про витребування земель історико-культурного значення, на яких розташовані пам`ятки археології, з незаконного володіння особи, за якою воно зареєстроване на праві власності, відповідає наведеним висновкам Великої Палати Верховного Суду, речово-правовому характеру віндикаційного позову, та призводить до ефективного захисту прав власника, адже гарантуватиме особі повне відновлення порушеного права, відновить володіння позивачем його майном.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

З огляду на те, що висновок Великої Палати Верховного Суду у справі № 922/264/24 сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та принципу пропорційності, з урахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, суд вважає за необхідне з власної ініціативи зупинити провадження у справі № 921/206/25 до перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі № 922/264/24.

Згідно з п.11 ч.1 ст.229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених п.7 ч.1 ст.228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Розглянувши звернення учасників справи, заслухавши пояснення учасників судового засідання 29.07.2025, суд, керуючись статтями 2, 7, 11, 13, 14, 118, 119, 177, 181-185, 202, 234 ГПК України -

У Х В А Л И В :

1. Прийняти до розгляду:

- відзив представника відповідача № 2 Серафимова І. М. б/н від 18.07.2025 (від 21.07.2025 вх. № 5305), з додатками;

2. Задоволити клопотання представника позивача №1 від 25.05.2025 (вх. 5439) та продовжити йому строк на подання відповідей на питання відповідача № 2 в порядку ст. 90 ГПК України до 07.08.2025 року.

3. Відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача № 2 Лещенка О. В. від 22.07.2025 (вх. № 5367), а його відзив із додатками залишити без розгляду.

4. Зупинити провадження у справі №921/361/25 до звершення перегляду Великою Палатою Верховного Суду рішення у справі № 922/264/24

5. Ухвала, в порядку ч. 1 ст. 235 ГПК України, набирає законної сили після її оголошення.

6. Копію ухвали направити:

- Кременецькій окружній прокуратурі Тернопільської області, Тернопільській обласній прокуратурі, Міністерству культури та стратегічних комунікацій України, Тернопільській обласній (державній) військовій адміністрації, Почаївській міській раді, Кременецькому Почаївському державно історико - архітектурному заповіднику, Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області та представнику Відповідача 2 за первісним позовом/позивача за зустрічним: Серафимову І. М. в їх електронні кабінети в підсистемі "Електронний суд" ЄСІТС;

- Релігійній організації Почаївська Свято-Успенська лавра (47025, Тернопільська область, м. Почаїв, вулиця Лаврська (Возз`єднання), 8) рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Повний текст ухвали складено та підписано 30.07.2025

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та строки встановлені ст. ст. 256,257 ГПК України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.П. Шумський