ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження

24.07.2025м. СумиСправа № 920/1123/24

Господарський суд Сумської області у складі судді Джепи Ю.А., розглянувши при секретарі судового засідання Саленко Н.М. у відкритому судовому засіданні справу №920/1123/24 в порядку загального позовного провадження

за позовом: заступника керівника Шосткинської окружної прокуратури Сумської області (41100, Сумська область, м. Шостка, вулиця Свободи, 65) в інтересах Ямпільської селищної ради (41200, Сумська область, Шосткинський район, смт. Ямпіль, вул. Ювілейний, буд. 1, код 04390222)

до відповідачів:

1) Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Газенергопостач» (40030, м. Суми, вул. О. Береста, 13, код 40879290);

2) Комунального некомерційного підприємства «Ямпільська лікарня» Ямпільської селищної ради (41200, Сумська область, Шосткинський район, смт. Ямпіль, вул. Незалежна, буд. 38, код 01981520)

про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 191 581, 90 грн

представники учасників справи:

прокурор Правдюк В.В.,

представник позивача - не з`явився;

представник відповідача 1 - не з`явився;

представника відповідача 2 не з`явився.

УСТАНОВИВ:

Заступник керівника Шосткинської окружної прокуратури Сумської області звернувся до суду в інтересах Ямпільської селищної ради з позовною заявою, в якій просить суд:

- визнати недійсною додаткову угоду №3 від 08.02.2021 до договору №11/01/2021, укладеного 11.01.2021 між Комунальним некомерційним підприємством «Ямпільска лікарня» Ямпільської селищної ради та ТОВ «Компанія «ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ»;

- визнати недійсною додаткову угоду № 5 від 28.05.2021 до договору №11/01/2021, укладеного 11.01.2021 між Комунальним некомерційним підприємством «Ямпільска лікарня» Ямпільської селищної ради та ТОВ «Компанія «ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ»;

- визнати недійсною додаткову угоду № 6 від 26.08.2021 до договору №11/01/2021, укладеного 11.01.2021 між Комунальним некомерційним підприємством «Ямпільска лікарня» Ямпільської селищної ради та ТОВ «Компанія «ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ» ;

- визнати недійсною додаткову угоду №7 від 21.09.2021 до договору №11/01/2021, укладеного 11.01.2021 між Комунальним некомерційним підприємством «Ямпільска лікарня» Ямпільської селищної ради та ТОВ «Компанія «ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ»;визнати недійсною додаткову угоду № 7/1 від 12.10.2021 до

- договору №11/01/2021, укладеного 11.01.2021 між Комунальним некомерційним підприємством «Ямпільска лікарня» Ямпільської селищної ради та ТОВ «Компанія «ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ»;

- визнати недійсною додаткову угоду № 7/2 від 04.11.2021 до договору №11/01/2021, укладеного 11.01.2021 між Комунальним некомерційним підприємством «Ямпільска лікарня» Ямпільської селищної ради та ТОВ «Компанія «ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ»;

- визнати недійсною додаткову угоду № 8 від 17.12.2021 до договору №11/01/2021, укладеного 11.01.2021 між Комунальним некомерційним підприємством «Ямпільска лікарня» Ямпільської селищної ради та ТОВ «Компанія «ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ» ;

- визнати недійсною додаткову угоду № 9 від 21.12.2021 до договору №11/01/2021, укладеного 11.01.2021 між Комунальним некомерційним підприємством «Ямпільска лікарня» Ямпільської селищної ради та ТОВ «Компанія «ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ»;

- стягнути з ТОВ «Компанія «ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ» на користь Ямпільської селищної ради безпідставно сплачені кошти в сумі 191 581, 90 грн;

- судові витрати стягнути з відповідача - ТОВ «Компанія «ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ» (40879290) за наступними реквізитами: Сумська обласна прокуратура (м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 33, код 03527891, р/р UA0002983 в ДКСУ у м. Київ, МФО 820172).

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.09.2024 справу №920/1123/24 розподілено судді Джепі Ю.А.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 11.09.2024 постановлено залишити без руху позовну заяву/

Заступником керівника Шосткинської окружної прокуратури Сумської області виконано вимоги вказаної вище ухвали суду.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 17.09.2024 постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №920/1123/24 за правилами загального позовного провадження; призначити підготовче засідання на 29.10.2024, 10:00.

Підготовче засідання, призначене на 29.10.2024, 10:00, не відбулось у зв`язку з оголошенням на території Сумської області повітряної тривоги.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 01.11.2024 постановлено призначити підготовче засідання на 05.12.2024, 10:00.

У підготовчому засіданні 05.12.2024 судом долучено до матеріалів справи заяву Ямпільської селищної ради б/н від 24.09.2024 (вх.№ 2857 від 24.09.2024) про проведення судового засідання без її представника та оголошено перерву до 17.12.2024, 14:00.

У підготовчому засіданні 17.12.2024 судом долучено до матеріалів справи заяви Ямпільської селищної ради б/н від 10.12.2024 (вх.№3884 від 10.12.2024) та КНП "Ямпільська лікарня" Ямпільської селищної ради б/н від 17.12.2024 (вх.№4000 від 17.12.2024) про проведення судового засідання без їх представників, а також задоволено клопотання про поновлення строку для подання відзиву й долучено відзив ТОВ "КОМПАНІЯ ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ" б/н від 16.12.2024 (вх.№3990, 5416 від 16.12.2024); оголошено перерву до 30.01.2025, 12:00.

Судове засідання, що було призначене на 30.01.2025, 12:00, не відбулось у зв`язку з оголошенням на території Сумської області повітряної тривоги.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 03.02.2025 постановлено призначити підготовче засідання на 11.03.2025, 12:30.

Розгляд справи, призначений на 11.03.2025, 12:30, не відбувся у зв`язку з оголошенням на території Сумської області повітряної тривоги.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 14.03.2025 постановлено, зокрема, призначити підготовче засідання у справі №920/1123/24 на 15.04.2025, 11:30.

Підготовче засідання, призначене на 15.04.2025, 11:30, не відбулось у зв`язку з оголошенням на території Сумської області повітряної тривоги.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 21.04.2025 постановлено призначити підготовче засідання у справі №920/1123/24 на 13.05.2025, 10:30.

Підготовче засідання, призначене на 13.05.2025, 10:30 не відбулось у зв`язку із перебуванням судді Джепи Ю.А на лікарняному у період з 06.05.2025 по 28.05.2025.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 09.06.2025 постановлено призначити підготовче засідання на 24.06.2025, 10:30.

Представником Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Газенергопостач» (40030, м. Суми, вул. О.Береста, 13, код 40879290) подано до суду клопотання про зупинення розгляду справи б/н від 19.06.2025 (вх №3512 від 19.06.2025), в якому просить зупинити провадження у справі №920/1123/24 до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах у касаційного порядку Великою Палатою Верховного Суду у справі №920/19/24.

Підготовче засідання, призначене на 24.06.2025, 10:30, не відбулось у зв`язку з оголошенням на території Сумської області повітряної тривоги.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 07.07.2025 постановлено призначити підготовче засідання на 24.07.2025, 10:00.

У підготовче засідання 24.07.2025 з`явився прокурор. Представники позивача та відповідачів у судове засідання не з`явились. Про дату, час і місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином.

Протокольною ухвалою від 24.07.2025 судом долучено до матеріалів справи клопотання про зупинення провадження (вх. № 3512 від 19.06.2025)

Свої вимоги про зупинення провадження представник відповідача обґрунтовує тим, що в провадженні Верховного Суду перебуває справа № 920/19/24 за позовом керівника Конотопської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави в особі Управління освіти Конотопської міської ради Сумської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергетичне партнерство" про визнання недійсним додаткових угод до договору публічної закупівлі та стягнення коштів у сумі 692 623,48 грн, правовідносини у якій є подібними правовідносинам у даній справі.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 29.01.2025 у справі № 920/19/24 справу було передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Верховний Суд вважає, що необхідно відступити (шляхом уточнення) від висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 24.01.2024 у справі №922/2321/22, щодо застосування п.2 ч.5 ст.41 Закону "Про публічні закупівлі" (у будь-якому разі ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10% від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору). Підставами для відступу від уже сформованої правової позиції Верховного Суду є: - зміна законодавства: Велика Палата Верховного Суду хоч і зробила висновок щодо застосування п.2 ч.5 ст.41 Закону "Про публічні закупівлі" в редакції Закону №114-ІХ, втім не робила висновок щодо застосування п.2 ч.5 ст.41 Закону "Про публічні закупівлі" в редакції із змінами, внесеними Законом №1530-IX від 03.06.2021; - порушення принципу належного урядування з огляду на неоднакове праворозуміння п.2 ч.5 ст.41 Закону "Про публічні закупівлі": Мінекономіки вважає, що сторони договору про закупівлю можуть неодноразово змінювати ціну товару в бік збільшення до 10% пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку за наявності відповідних умов, в той час як Велика Палата Верховного Суду вважає, що у будь-якому разі ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10% від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі.

Отже, правовий висновок Великої Палати Верховного Суду у справі № 920/19/24 має значення для вирішення даної справи.

Правова визначеність має на меті забезпечити учасників відповідних правовідносин впевненістю, що при вирішенні певного спору (в даному випадку - індивідуального) дії суб`єкта правозастосування будуть прогнозовані та передбачувані, й не змінюватимуться від однієї правової позиції до іншої (Постанова Верховного Суду від 17.02.2021 у справі № 826/13652/14).

Подібність правовідносин означає, зокрема, тотожність об`єкта та предмета правового регулювання, а також умов застосування правових норм (часу, місця, підстав виникнення, припинення та зміни відповідних правовідносин). Зміст правовідносин з метою з`ясування їх подібності в різних рішеннях суду касаційної інстанції визначається обставинами кожної конкретної справи. Вказаний правовий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.05.2018 у справі №910/24257/16.

За змістом п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку, зокрема, перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

З огляду на вищевикладене, враховуючи зміст предмету та підстав позову у даній справі, беручи до уваги, що справа перебуває на стадії підготовчого провадження, з метою дотримання єдності судової практики та врахування правової позиції Верховного Суду у подібних правовідносинах у справі №920/19/24, справа №920/1123/24 об`єктивно не може бути розглянута господарським судом до вирішення справи №920/19/24.

Керуючись статтями 12, 42, 46, 194, 195, 228, 229, 232-235, 254-257 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Газенергопостач» б/н від 19.06.2025 (вх.№3512 від 19.06.2025).

2. Зупинити провадження у справі № 920/1123/24 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 920/19/24 у подібних правовідносинах.

3. Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження.

4. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення 24.07.2025 та може бути оскаржена протягом десяти днів до Північного апеляційного господарського суду в порядку, який встановлений статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України.

Повна ухвала підписана суддею 29.07.2025.

Суддя Ю.А. Джепа