ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

31.07.2025м. ДніпроСправа № 904/4103/25

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. , розглянувши матеріали

за позовом керівника Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Синельниківської районної ради Дніпропетровської області м. Синельникове

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Відродження» сел. Покровське

про зобов`язання Товариство з обмеженою відповідальністю «Відродження» усунути перешкоди у користуванні та розпорядженні майном, шляхом повернення на користь держави в особі Синельниківської районної ради Дніпропетровської області захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття №15118, розташованої за адресою: вул. Центральна (раніше 40 років Жовтня), 17-Б, с-ще Покровське, Синельниківський (раніше Покровський район) район, Дніпропетровська область (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2).

ВСТАНОВИВ: керівник Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Синельниківської районної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Відродження» з позовом про зобов`язання Товариство з обмеженою відповідальністю «Відродження» усунути перешкоди у користуванні та розпорядженні майном, шляхом повернення на користь держави в особі Синельниківської районної ради Дніпропетровської області захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття №15118, розташованої за адресою: вул. Центральна (раніше 40 років Жовтня), 17-Б, с-ще Покровське, Синельниківський (раніше Покровський район) район, Дніпропетровська область (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2).

В обґрунтування заявлених вимог прокурор послався на те, що захисні споруди цивільного захисту (цивільної оборони), якими є протирадіаційні укриття, віднесені до об`єктів, що перебувають під охороною держави та мають загальнодержавне значення, тому не могли переходити із державної чи комунальної власності у приватну.

Прокурор зазначив, що приміщення протирадіаційного укриття №15118, не могло бути передано первинно представникам трудового колективу Покровське ПКО «Побут», в подальшому - ТОВ «Побут», підприємству з іноземними інвестиціями «Прудхом лімітед» та кінцевому власнику ТОВ «Відродження» у приватну власність. Представники трудового колективу Покровське ПКО «Побут», в подальшому ТОВ «Побут», підприємство з іноземними інвестиціями «Прудхом лімітед» та кінцевий власник (ТОВ «Відродження») не могли набути право приватної власності на спірну захисну споруду. Такі споруди є обмежено оборотоздатними речами та відносилися до об`єктів державної власності, що не підлягали приватизації, і відповідно, не передбачали можливості зміни їх власника.

Прокурор пояснив, що право власності держави або територіальної громади на зазначені об`єкти установлене законом, а тому не потребує доказування правового титулу, що також вказує на відсутність підстав для використання правових механізмів захисту, передбачених статтями 387, 388 Цивільного кодексу України. Спірне протирадіаційне укриття не могло бути приватизовано, тобто право власності держави на нього не могло бути передано приватній особі. Поновлення порушених прав держави у спірних правовідносинах відбудеться внаслідок заявлення саме негаторного позову (вимоги про усунення перешкод у користуванні майном).

Прокурор вказав, що обрання способу захисту (негаторного позову) не призведе до порушення статті 1 Першого протоколу до Конвенції та неправомірного втручання у право власності ТОВ «Відродження» на спірне майно. Таке втручання відповідає вимогам закону, оскільки набуття ТОВ «Відродження» права власності на спірне майно суперечить приписам законодавства щодо імперативної заборони приватизації захисних споруд цивільної оборони, переслідує легітимну мету контролю за використанням майна відповідно до суспільного інтересу. На час оформлення права на спірне майно та під час володіння ним ТОВ «Відродження» не могло бути невідомо, що до складу комплексу будівель входить об`єкт, який є спорудою цивільного захисту, тобто об`єктом зі спеціальним статусом.

Прокурор повідомив, що Синельниківська окружна прокуратура Дніпропетровської області в порядку статті 23 Закону України «Про прокуратуру» направляла на адресу Синельниківської районної ради Дніпропетровської області 03.03.2025 та 02.06.2025 листи з інформацією про порушення інтересів держави (безпідставного набуття ТОВ «Відродження» речових прав на спірну захисну споруду). З огляду на листи-відповіді Синельниківської районної ради Дніпропетровської області від 10.03.2025 та 04.06.2025, заходи претензійно-позовної роботи щодо упорядкування відносин власності щодо даної захисної споруди районна рада не вживала і не планує вживати.

Прокурор заявив клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (Ідентифікаційний код 42767945).

В обґрунтування клопотання прокурор послався на те, що відчуження майна Покровського виробничо-комерційного об`єднання «Побут» з комунальної власності у приватну власність товариства покупців членів трудового колективу Покровського ВКО «Побут» відбулося за наслідками процедури приватизації. На момент виникнення спірних правовідносин чинним законодавством на Регіональне відділення Фонду по Дніпропетровській області були покладені виконання повноважень органу приватизації державного та комунального майна. На підставі наказу Фонду державного майна України від №39 від 17.01.2019 «Про реорганізацію регіональних відділень Фонду державного майна», було утворено Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, яке є правонаступником майна, прав та обов`язків Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області.

Згідно зі статтею 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Зважаючи на зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання прокурора та залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці позивача - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (Ідентифікаційний код 42767945).

Відповідно до частини 3 статті 176 Господарського процесуального кодексу України, якщо при відкритті провадження у справі вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направляє таким третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів, а докази такого направлення надає суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.

В матеріалах справи наявні докази направлення позову прокурора з додатками на адресу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (Ідентифікаційний код 42767945).

Враховуючи зміст заявлених позовних вимог, обсяг та характер доказів у справі, вбачаються підстави для її розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 42, 46, 50, 176, 177, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 13.08.2025 об 11:30год

4. Повідомити учасників справи, що підготовче засідання відбудеться 13.08.2025 об 11:30год. в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-207 (ІІ поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці позивача - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (Ідентифікаційний код 42767945).

6. Запропонувати відповідачу у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати суду відзив на позов відповідно до вимог статті 165 Господарського процесуального кодексу України, а також всі докази, що підтверджують заперечення проти позову; одночасно надіслати іншим учасникам копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи відповідно до частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України.

7. Запропонувати прокурору та позивачу протягом 10 днів з дня отримання відзиву, подати відповідь на відзив в порядку статті 166 Господарського процесуального кодексу України, копію якого направити на адресу інших учасників справи в той самий строк.

8. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 1 ст. 184 Господарського процесуального кодексу України він має право надати заперечення на відповідь на відзив, яка має відповідати вимогам ст. 167 Господарського процесуального кодексу України, в строк протягом 10 днів з дня одержання відповіді на відзив.

У випадку подання заперечень на відповідь на відзив, відповідач направляє його копію на адресу інших учасників справи, докази чого надає суду (розрахунковий чек, опис вкладення до цінного листа).

9. Роз`яснити третій особі, що відповідно до статті 168 Господарського процесуального кодексу вона має право протягом 10 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати письмові пояснення щодо викладених у позові обставин, які повинні відповідати вимогам частин третьої сьомої статті 165 цього Кодексу.

У випадку подання письмових пояснень, третя особа направляє їх копію на адресу інших учасників справи, докази чого надає суду (розрахунковий чек, опис вкладення до цінного листа).

10. Роз`яснити третій особі, що відповідно до статті 168 Господарського процесуального кодексу вона має право протягом 10 днів з дня отримання відзиву подати письмові пояснення щодо викладених у відзиві обставин, які повинні відповідати вимогам частин третьої сьомої статті 165 цього Кодексу.

У випадку подання письмових пояснень, третя особа направляє їх копію на адресу інших учасників справи, докази чого надає суду (розрахунковий чек, опис вкладення до цінного листа).

11. Роз`яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам статей 161-168 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані в строк, визначений в ухвалі.

12. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170, 251 Господарського процесуального кодексу України.

13. Попередити учасників справи, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (належної якості).

14. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

Суддя Р.Г. Новікова