РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

14.07.2025Справа № 910/18051/16 (910/17618/23)

За позовом Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Дніпровського району м. Києва (02002, м. Київ, вул. П. Куліша, 9-г)

до Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача

виконавчий орган Київської міської ради - Київська міська державна адміністрація в особі Департаменту комунальної власності м. Києва (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 10)

Дніпровська районна у місті Києві державна адміністрація (02094, м. Київ, бул. Праці, 1/1)

за участю Київської міської прокуратури

про визнання права повного господарського відання на нерухоме майно

В межах справи № 910/18051/16

За заявою Публічного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал"

до Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Дніпровського району м. Києва (ідентифікаційний код 03366612)

про банкрутство

Суддя Чеберяк П.П.

Представники сторін:

Від позивача Будова Н.М. - представник

Від відповідача не з`явилися

Від третьої особи 1 Тетерятник О.В. - представник

Прокурор Київської міської прокуратури Константинова І.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У провадженні Господарського суду м. Києва перебуває справа №910/18051/16 за заявою Публічного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" про банкрутство Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Дніпровського району м. Києва на стадії ліквідаційної процедури, введеної постановою Господарського суду м. Києва від 05.02.2018.

16.11.2023 до Господарського суду м. Києва звернулось Комунальне підприємство по утриманню житлового господарства Дніпровського району м. Києва з позовом до Київської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача виконавчий орган Київської міської ради - Київська міська державна адміністрація в особі Департаменту комунальної власності м. Києва та Дніпровська районна у місті Києві державна адміністрація про визнання права повного господарського відання на нерухоме майно.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 23.11.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали для усунення недоліку шляхом здійснення оплати судового збору в розмірі 9 373,01 грн. та надання відповідного підтвердження суду.

11.12.2023 та 18.12.2023 до Господарського суду м. Києва надійшли заяви позивача про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 20.12.2023 прийнято позовну заяву Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Дніпровського району м. Києва з позовом до Київської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача виконавчий орган Київської міської ради - Київська міська державна адміністрація в особі Департаменту комунальної власності м. Києва та Дніпровська районна у місті Києві державна адміністрація про визнання права повного господарського відання на нерухоме майно до розгляду в межах справи № 910/18051/16 про банкрутство Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Дніпровського району м. Києва, постановлено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 07.02.2024.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 07.02.2023 розгляд справи відкладено на 18.03.2024.

Судове засідання 18.03.2024 не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Чеберяка П.П. на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 25.03.2024 розгляд справи призначено на 13.05.2024.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 13.05.2024 розгляд справи відкладено на 17.06.2024.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 17.06.2024 розгляд справи відкладено на 05.08.2024.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 05.08.2024 розгляд справи відкладено на 30.09.2024.

08.08.2024 до Господарського суду м. Києва надійшли пояснення третьої особи 1 - виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в особі Департаменту комунальної власності м. Києва.

27.09.2024 до Господарського суду м. Києва надійшла позовна заява в новій редакції.

Судове засідання 30.09.2024 не відбулось у зв`язку перебуванням судді Чеберяка П.П. на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 07.10.2024 розгляд справи призначено на 16.10.2024.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 16.10.2024 розгляд справи відкладено на 09.12.2024.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 09.12.2024 закрито підготовче провадження та призначено позов Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Дніпровського району м. Києва до Київської міської ради за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача виконавчий орган Київської міської ради - Київська міська державна адміністрація в особі Департаменту комунальної власності м. Києва, Дніпровська районна у місті Києві державна адміністрація про визнання права повного господарського відання на нерухоме майно до судового розгляду по суті на 27.01.2025.

Судове засідання 27.01.2025 не відбулось у зв`язку із відпусткою судді Чеберяка П.П.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 20.01.2025 розгляд справи призначено на 05.03.2025.

04.03.2025 до Господарського суду м. Києва надійшло повідомлення Київської міської прокуратури про вступ у справу.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 05.03.2025 розгляд справи відкладено на 07.05.2025.

10.03.2025 до Господарського суду м. Києва надійшли письмові пояснення третьої особи 2 - Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації.

07.05.2025 до Господарського суду м. Києва надійшли письмові пояснення Київської міської прокуратури.

07.05.2025 до Господарського суду м. Києва надійшли письмові пояснення позивача.

Судове засідання 07.05.2025 не відбулось у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги на території міста Києва.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 09.05.2025 розгляд справи призначено на 14.07.2025.

09.07.2025 до Господарського суду м. Києва надійшли пояснення позивача, заява позивача про уточнення позовних вимог та клопотання про залучення співвідповідача.

14.07.2025 до Господарського суду м. Києва надійшло клопотання позивача про витребування доказів.

Протокольною ухвалою від 14.07.2025 відмовлено в задоволенні клопотань та заяви позивача про уточнення позовних вимог, залучення співвідповідача та витребування доказів.

У судовому засіданні 14.07.2025 представник позивача надав пояснення по суті позову та підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник третьої особи 1 - виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в особі Департаменту комунальної власності м. Києва та прокурор Київської міської прокуратури щодо задоволення позову заперечили.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 01.07.2011 № 286 «Про закріплення майна, переданого до сфери управління Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації по житловому господарству», закріплено на праві повного господарського відання за Комунальним підприємством по утриманню житлового господарства Дніпровського району міста Києва (позивач) житлові будинки, нежитлові будинки, інші основні засоби та об`єкти зовнішнього благоустрою згідно додатку № 1 та визначено його орендодавцем вказаних об`єктів нерухомого майна.

У відповідності до додатку № 1, за позивачем на праві повного господарського відання закріплено наступне майно:

- нерухоме майно площею 1 228, 15 кв.м. на вул. Каховська, 73 (автогосподарство);

- нерухоме майно площею 234, 0 кв.м. на вул. Райдужна, 23;

- нерухоме майно площею 443, 85 кв.м. на вул. Челябінська, 9-Г;

- нерухоме майно площею 37, 7 кв.м. на вул. С. Стальського, 24-Б;

- нерухоме майно площею 27, 5 кв.м. на вул. Стальського, 24-В;

- нерухоме майно площею 951, 7 кв.м. на вул. Березняківська, 28.

В подальшому, розпорядженням Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 29.10.2018 № 592 було внесено зміни до вказаного розпорядження, а саме: в п. 1 після слова «благоустрою» доповнено словами «що є комунальною інфраструктурою».

Згідно п. 2.3 вказаного розпорядження позивачу було вказано привести площу нежилих будинків, нежилих приміщень та житлових будинків, що передані до сфери управління Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації відповідно до даних інвентаризації.

Пунктом 2.4 розпорядження вказано позивачу зняти з обліку нежилі будинки, приміщення, що були свого часу приватизовані рішенням Дніпровської районної в м. Києві ради, та квартири в житлових будинках, що були свого часу приватизовані за розпорядженням Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації, та відобразити зазначене майне в балансі терміном до 25.07.2011.

Зобов`язано Відділ з питань майна Дніпровської районної державної адміністрації надати узагальнену інформацію щодо закріплення об`єктів нерухомого майна за балансоутримувачем та зняття з балансу приватизованих об`єктів до Головного управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в термін до 15.08.2011 (пункт 3 розпорядження).

На запит ліквідатора Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Дніпровського району м. Києва, листом Департаменту комунальної власності м. Києва від 14.04.2021 № 062/13-2371 повідомлено про те, що згідно з інформацією, викладеною в листі Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 23.08.2018 № 7782/26/1/103 відповідно до даних бухгалтерського обліку на балансі Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Дніпровського району м. Києва перебувають основні засоби залишковою вартістю 2 590, 0 тис. грн, до складу яких входить:

- нерухоме майно площею 1 228, 15 кв.м. на вул. Каховська, 73 (автогосподарство);

- нерухоме майно площею 234, 0 кв.м. на вул. Райдужна, 23;

- нерухоме майно площею 443, 85 кв.м. на вул. Челябінська, 9-Г;

- нерухоме майно площею 37, 7 кв.м. на вул. С. Стальського, 24-Б;

- нерухоме майно площею 27, 5 кв.м. на вул. Стальського, 24-В;

- нерухоме майно площею 951, 7 кв.м. на вул. Березняківська, 28.

Згідно Довідки про балансову вартість майна, на балансі Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Дніпровського району м. Києва станом на 01.09.2023 знаходиться наступне нерухоме майно:

- нерухоме майно площею 1 228, 15 кв.м. на вул. Каховська, 73 (автогосподарство);

- нерухоме майно площею 234, 0 кв.м. на вул. Райдужна, 23;

- нерухоме майно площею 443, 85 кв.м. на вул. Челябінська, 9-Г;

- нерухоме майно площею 37, 7 кв.м. на вул. С. Стальського, 24-Б;

- нерухоме майно площею 27, 5 кв.м. на вул. Стальського, 24-В;

- нерухоме майно площею 951, 7 кв.м. на вул. Березняківська, 28.

Позивач зазначає, що належність вказаного нерухомого майна на праві повного господарського відання, підтверджується Інформаційною довідкою із Державного реєстру нерухомого майна та розпорядженням Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 01.07.2011 № 286 «Про закріплення майна, переданого до сфери управління Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації по житловому господарству».

З метою включення вказаного нерухомого майна до складу ліквідаційної маси та в подальшому вжиття заходів щодо його реалізації ліквідатора звертався із запитами до Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації, Київської міської ради, Київської міської державної адміністрації із проханням підтвердити, що вказане нерухоме майно належить на праві повного господарського відання Комунальному підприємству по утриманню житлового господарства Дніпровського району м. Києва.

Однак лист Київської міської державної адміністрації за своїм змістом заперечує факт приналежності зазначеного нерухомого майна Комунальному підприємству по утриманню житлового господарства Дніпровського району м. Києва на праві повного господарського відання та права розпорядження ним у складі ліквідаційної маси з метою виконання завдань процедури банкрутства.

З огляду на викладені обставини, Комунальне підприємство по утриманню житлового господарства Дніпровського району м. Києва в особі ліквідатора арбітражного керуючого Стоян М.М. звернулось до суду з позовом в якому просить суд визнати за позивачем право повного господарського відання на наступні об`єкти нерухомого майна:

- нерухоме майно площею 1 228, 15 кв.м. на вул. Каховська, 73 (автогосподарство);

- нерухоме майно площею 234, 0 кв.м. на вул. Райдужна, 23;

- нерухоме майно площею 443, 85 кв.м. на вул. Челябінська, 9-Г;

- нерухоме майно площею 37, 7 кв.м. на вул. С. Стальського, 24-Б;

- нерухоме майно площею 27, 5 кв.м. на вул. Стальського, 24-В;

- нерухоме майно площею 951, 7 кв.м. на вул. Березняківська, 28.

За змістом статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, та свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина перша статті 16 Цивільного кодексу України).

Згідно із частинами першою та другою статті 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до частини першої статті 5 Господарського процесуального кодексу України, здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що підставою та необхідною умовою для звернення особи до суду із відповідним позовом є наявність порушеного права та охоронюваного законом інтересу особи - позивача у справі і таке звернення здійснюється особою, котрій це право належить, і саме з метою його захисту.

Як вбачається з матеріалів справи, Комунальне підприємство по утриманню житлового господарства Дніпровського району м. Києва (позивач) створене рішенням Дніпровської районної у місті Києві ради від 01.10.2011 № 17 на базі комунального майна.

Відповідно до статуту позивача, затвердженого розпорядженням Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 05.12.2013 № 714, зі змінами внесеними розпорядженням від 31.01.2018 № 68, підприємство засноване на комунальній власності територіальної громади міста Києва з метою реалізації планів та доручень власника та його уповноважених органів з питань організації та задоволення потреб споживачів в отриманні житлово-комунальних, ремонтно-побутових, виробничих та інших послуг. Його засновником та власником є територіальна громада, від імені якої виступають Київська міська рада та уповноважені нею органи (п.п.1.4, 3.1 статуту).

Згідно з п.п. 6.2, 6.3. статуту майно підприємства належить до комунальної власності територіальної громади міста та закріплюється за ним на праві господарського відання. Підприємство користується цим майном без права його відчуження. На це майно не може бути звернено стягнення на вимогу кредиторів підприємства.

Також, розпорядженням Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 01.07.2011 № 286, зі змінами, внесеними розпорядженням від 29.10.2018 № 592, закріплено за позивачем житлові будинки, нежитлові будинки, інші основні засоби та об`єкти зовнішнього благоустрою, що є комунальною інфраструктурою, згідно з переліком.

Згідно з додатком № 1 до вказаного розпорядження - Переліку підприємств, організацій та установ, майно яких віднесено до сфери управління Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації та закріплюється за Комунальним підприємством по утриманню житлового господарства Дніпровського району м. Києва, за вказаним комунальним підприємством закріплено: окремо розташовану нежитлову будівлю площею 2011, 2 кв.м. по вул. Челябінській (Пантелеймона Куліша), 9Г у місті Києві (п. 49 розділу 1.1.Б додатку); окремо розташований нежитловий будинок площею 1 580, 1 кв.м. по вул. Райдужній, 23 у місті Києві (п. 84 розділу 1.1.Б додатку); окремо розташовану нежитлову будівлю площею 2 694, 63 кв.м по вул. Березняківській, 28 у місті Києві (п. 240 розділу 1.1.Б додатку).

Нерухоме майно по вул. Стальського, 24-В, 24-Б та по вул. Каховській, 73 у місті Києві згідно з вказаним переліком на праві господарського відання за позивачем не закріплювалось.

Інших доказів прийняття уповноваженим органом рішення щодо закріплення вказаних об`єктів нерухомості на праві господарського відання за позивачем до матеріалів справи не долучено.

Водночас, знаходження майна на балансі комунального підприємства, не є підтвердженням права постійного користування та не визначає підстав знаходження майна у володінні/користуванні підприємства.

У подальшому, рішенням Київської міської ради від 09.10.2014 № 270/270 «Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством міста Києва» створено, зокрема, Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району міста Києва» та зобов`язано Комунальне підприємство по утриманню житлового господарства Дніпровського району м. Києва передати новоутвореному комунальному підприємству житловий фонд, а також інше нерухоме та рухоме майно, яке належить до комунальної власності територіальної громади міста та перебуває на його балансі станом на 01.08.2014 (п. 10,12 рішення).

Також, п. 28 вказаного рішення районні в місті Києві державні адміністрації зобов`язано в чотиримісячний строк забезпечити складення переліків об`єктів, які належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва та згідно з п. 3,6,9,12,14,16,19,22,24,26 цього рішення передаються новоствореним комунальним підприємствам, та закріпити вказане майно на праві господарського відання за цими комунальними підприємствами.

Вказане рішення є чинним та в судовому порядку позивачем не оскаржувалось.

У подальшому, Дніпровською районною в місті Києві державною адміністрацією 06.12.2018 прийнято розпорядження № 700 «Про закріплення майна переданого до сфери управління Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації», яким конкретизовано перелік майна, яке закріплено на праві господарського відання майно за КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва». До вказаного переліку увійшли, зокрема 6 об`єктів нерухомого майна, які є предметом спору у даній справі.

У зв`язку з тим, що вказане розпорядження було прийнято після порушення провадження у справі № 910/18051/16 про банкрутство Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Дніпровського району м. Києва, постановою Північного апеляційного господарського суду від 24.12.2019, залишеною без змін постановою Верховного Суду від 20.05.2020 у справі № 910/18051/16, задоволено позов Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Дніпровського району м. Києва в особі ліквідатора арбітражного керуючого Капелюшного І.В., визнано недійсним розпорядження Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації № 700 від 06.12.2018 «Про закріплення майна, переданого до сфери управління Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації».

Посилаючись на вказані судові рішення, позивач стверджує, що банкруту на даний час належить на праві господарського відання спірні об`єкти нерухомості.

За змістом ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

Статтею 60 вказаного закону визначено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду (ч. 5 ст. 60).

Водночас, за змістом ч. 1, 2, 4 ст. 136 Господарського кодексу України право господарського відання є речовим правом суб`єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами. Власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб`єктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-господарську діяльність підприємства. Щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності. Суб`єкт підприємництва, який здійснює господарську діяльність на основі права господарського відання, має право на захист своїх майнових прав також від власника.

Таким чином, «право господарського віддання» не є тотожним поняттю - права власності, оскільки перше є правовою формою реалізації права державної і комунальної власності спеціально створеними суб`єктами різних організаційно правових форм, які у встановленому порядку набувають статусу юридичної особи. При цьому власником майна залишається держава або відповідна територіальна громада (постанова Верховного Суду від 25.09.2019 у справі № 910/12461/18, від 10.10.2019 у справі № 918/376/17, від 12.02.2020 у справі № 923/223/19).

Згідно із ч. 1 ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Частиною 1 ст. 319 Цивільного кодексу України передбачено, що власник володіє, користується розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Водночас власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном (ч. 1 ст. 317 Цивільного кодексу України), які він може реалізовувати на власний розсуд.

Саме власник має право на визначення юридичної долі свого майна, у тому числі й шляхом надання його іншим особам, а також вилучення цього майна у відповідних суб`єктів (правова позиція, викладена у постановах Великої Палати Верховного Суду від 22.01.2019 у справі № 910/12224/17, Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у постанові від 06.09.2019 у справі № 910/7364/18).

Тобто майно може перебувати в особи на праві господарського відання доки воно не знадобиться власнику, який сам розпоряджається своїм правом стосовно його безоплатної передачі (висновок Верховного Суду, викладений у постановах від 19.04.2023 у справі № 921/64/22, від 27.06.2023 у справі № 904/1667/22).

Відповідно до п. 20 ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях районної, обласної ради вирішуються, зокрема, питання щодо управління об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, що перебувають в управлінні районних і обласних рад; призначення і звільнення їх керівників.

За приписами ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Тобто, чинним законодавством за органами місцевого самоврядування закріплено повноваження самостійно вирішувати питання місцевого значення шляхом прийняття рішень, що є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Враховуючи викладене, приймаючи рішення від 09.10.2014 № 270/270 «Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством міста Києва», яким зобов`язано Комунальне підприємство по утриманню житлового господарства Дніпровського району м. Києва передати КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району міста Києва» нерухоме та рухоме майно, яке належить до комунальної власності територіальної громади міста та перебуває на його балансі, Київська міська рада реалізувала своє виключне та безумовне право щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності та передала спірне нерухоме майно в межах своїх повноважень від одного суб`єкта (позивача) іншому - новоутвореному комунальному підприємству.

Аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 15.08.2004 у справі 917/914/22.

При цьому, визнання недійсним в судовому порядку розпорядження Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 06.12.2018 № 700, яким фактично конкретизовано перелік майна, яке закріплювалось за КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва», не має правового значення та не впливає на чинність вказаного рішення та правомочності органу місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад володіти, користуватися та розпоряджатися об`єктами права комунальної власності.

Відтак, відсутні підстави вважати, що комунальне нерухоме майно на даний час продовжує залишатись закріпленим на праві повного господарського відання за позивачем.

Не свідчать про таку обставину, і долучені позивачем до позову витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, які не містять лише відомості про перебування спірних об`єктів нерухомості у податковій заставі.

Відомості про реєстрацію в установленому законом порядку як права комунальної власності, так і похідного права повного господарського відання стосовно спірного майна у реєстрі не містяться.

Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Згідно із ч. 1 ст. 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч.1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ст. 78 Господарського процесуального кодексу України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Таким чином, зважаючи на встановлені обставини та наведені норми, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

У відповідності до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись статтями 74, 76-80, 129, 236-242 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову відмовити.

2. Копію рішення направити сторонам.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 24.07.2025.

Суддя П.П. Чеберяк