ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

28 липня 2025 року м. ТернопільСправа №921/412/25
Господарський суд Тернопільської області

Суддя Хома С.О.

розглянувши: матеріали позовної заяви № без номера документ сформований в системі "Електронний суд" 10.07.2025 (вх. №468 від 10.07.2025)

за позовом: Бережанська міська рада (вул. Банкова, буд. 3, м. Бережани, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 47501, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Західний офіс Держаудитслужби (вул. Костюшка, 8, м. Львів, 79007, )

до відповідача: Бережанське районне споживче товариство (пл. Ринок, 26, м. Бережани, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 47501, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Західний офіс Держаудитслужби (вул. Костбуд. 8, м. Львів, 79007, )

про: стягнення 1 668 390,92 грн безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою.

Суть справи.

Бережанська міська рада (вул. Банкова, буд. 3, м. Бережани, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 47501, ) звернулась до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою № без номера документ сформований в системі "Електронний суд" 10.07.2025 (вх. №468 від 10.07.2025) до Бережанського районне споживче товариство (пл. Ринок, 26, м. Бережани, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 47501, ) у якій просить суд:

- стягнути з Бережанського районне споживче товариство (пл. Ринок, 26, м. Бережани, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 47501, ) на користь Бережанська міська рада (вул. Банкова, буд. 3, м. Бережани, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 47501, ) безпідставно збережені кошти орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою у розмірі 1 668 390,92 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що проведеною Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Тернопільської області ревізією перевірки фінансового господарської діяльності Бережанської міської ради за період з 01.01.2021 по 31.12.2023 встановлено, що Бережанське районне споживче товариство користується земельною ділянкою з кадастровим номером :04:013:0193 за користування якою недоплатило до місцевого бюджету 1 668 390,92 грн плати, чим завдало йому збитків.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.07.2025 справу №921/412/25 передано на розгляд судді Хомі С.О.

Ухвалою від 15.07.2025 позовну заяву № без номера документ сформований в системі "Електронний суд" 10.07.2025 (вх. №468 від 10.07.2025) Бережанської міської ради - залишено без руху, позивачу встановлено десятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення її недоліків.

23.07.2025 від представника Бережанської міської ради Венчура О.Л. надійшла Заява про усунення недоліків № без номера, документ сформований в системі "Електронний суд" 23.07.2025 (вх.№5385 від 23.07.2025) з долученими:

1. Обґрунтованим розрахунком суми позову (1 668 390,92 грн безпідставно збережених коштів орендної плати); - листом Фінансового управління Бережанської міської ради № 03-3/116 від 22.07.2025 «Про надання інформації» з додатками, а саме: - розмір завданих збитків у гривнях за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів в м. Бережани, вул. Привокзальна, 1, загальною площею 1,0913 га за період з 01.01.2021 року по 31.12.2023 року в сумі 1 890 770,00 грн; - копія Витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № НВ-024; - копія повідомлення Держгеокадастру про індексацію нормативної грошової оцінки земель на 2023 рік); - лист Фінансового управління Бережанської міської ради № 03-3/117 від 22.07.2025 «Про надання інформації» та додаток до листа «Звіт про рух коштів на рахунках з 01.01.2024 року по 31.12.2024 року на загальну суму 222 379,08 грн. щодо виконання Договору про добровільне відшкодування Бережанській міській раді збитків, заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів від 20 червня 2024 року.

2. Інформацією щодо електронного кабінету Відповідача: за даними Відповіді № 12780138 про відсутність зареєстрованого Електронного кабінету ЄСІТС, сформованого засобами підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» від 16.07.2025 року, Бережанське районне споживче товариство () не зареєстроване в електронному кабінеті в підсистемі "Електронний суд".

3. Доказами направлення позовної заяви Відповідачу: додаються оновлені докази (супровідний лист № 03-07/2286 від 23.07.2025 року, поштова квитанція, опис вкладення та фіскальний чек), які підтверджують направлення саме позовної заяви, сформовану в системі «Електронний суд» 10.07.2025 (вх. №468 та документів, які додані до Заяви про усунення недоліків позовної заяви, на виконання Ухвали Господарського суду Тернопільської області від 15.07.2025 року по справі № 921/412/25).

4. Клопотанням про залучення третьої особи: окремим документом подається належним чином оформлене та обґрунтоване Клопотання про залучення третьої особи Західного офісу Держаудитслужби () яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору № 03-12/2272 від 22.07.2025 із зазначенням підстав залучення, юридичний інтерес та обґрунтуванням того, яким чином рішення у справі може вплинути на права чи обов`язки зазначеної особи.

У доданих до Заяви про усунення недоліків № без номера, документ сформований в системі "Електронний суд" 23.07.2025 (вх.№5385 від 23.07.2025) обґрунтуваннях щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Західного офісу Держаудитслужби, зазначає те, що у Акті ревізії Західного офісу ДАСУ № 131920-22/5 від 13.06.2024 зроблено офіційний розрахунок втрат бюджету Бережанської міської територіальної громади, які виникли внаслідок використання відповідачем Бережанським споживчим товариством земельної ділянки площею 1,0913 га без правовстановлюючих документів. Таким чином, зазначений орган: - має безпосереднє відношення до встановлення обставин, що стали підставою для позову; - є суб`єктом, уповноваженим здійснювати державний фінансовий контроль, у тому числі через складання актів ревізій та визначення втрат бюджету; - може надати суду об`єктивні роз`яснення та пояснення щодо підстав, методології та результатів такого розрахунку, що має значення для правильного вирішення справи. Крім того, рішення у справі може вплинути на подальші дії Західного офісу Держаудитслужби щодо відшкодування втрат бюджету громади та на законність актів, складених за результатами ревізії.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч.4 ст.50 Господарського процесуального кодексу України).

За наведених обставин, суд вважає за необхідне залучити Західний офіс Держаудитслужби, вул. Костюшка, 8, м. Львів, 79007, до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Враховуючи Заяву № без номера, документ сформований в системі "Електронний суд" 23.07.2025 (вх.№5385 від 23.07.2025) про усунення недоліків представника позивача, підстави для повернення даної позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Згідно частини 3 статті 174 господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України), якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою в день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Приписами ч.1 ст.176 ГПК України, встановлено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали позовної заяви суд визнав подані матеріали достатніми для відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд дійшов висновку, що справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 ГПК України дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

У зв`язку з тим, що згідно наказу господарського суду Тернопільської області від 17.07.2025 №131-к суддя перебуватиме у відпустці з 04.08.2025 по 26.08.2025 (включно), суд призначає дату підготовчого засідання у строк понад 30 днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 46, 161-164, 174, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Прийняти позовну заяву № без номера документ сформований в системі "Електронний суд" 10.07.2025 (вх. №468 від 10.07.2025) Бережанської міської ради до розгляду та відкрити провадження у справі №921/412/25.

2. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити у справі підготовче засідання на 29 серпня 2025 року на 11 год. 15 хв.

Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46000, зал судових засідань №2 (5 поверх).

4.Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Західний офіс Держаудитслужби (вул. Костюшка, 8, м. Львів, 79007, ).

5.Запропонувати подати:

Позивачу:

-за три дні до слухання справи письмові заяви з процесуальних питань (за наявності) (ст. ст. 169-170 ГПК України);

-протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, надати суду Відповідь на відзив, оформлену згідно вимог ст.166 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь позивача, якщо такі докази не надані відповідачами, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

Відповідачу:

- за три дні до слухання справи письмові заяви з процесуальних питань (за наявності) (ст. ст. 169-170 ГПК України);

- протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі Відзив на позов і додані до нього письмові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення відповідача та документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи з врахуванням ст.42 ГПК України.

- протягом п`яти днів з дня одержання відповіді на відзив - Заперечення на відповідь на відзив, які мають відповідати вимогам ст.167 ГПК України, із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення та документи, що підтверджують їх направлення іншим учасникам справи з врахуванням ст.42 ГПК України.

6. Копії відзиву, відповіді на відзив та заперечення на відповідь на відзив та додані до них документи іншим учасникам справи повинні бути надіслані (надані) одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив та заперечень на відповідь на відзив до суду (ч. 5 ст. 165 ГПК України, ч. 3 ст. 166, ч. 3 ст. 167 ГПК України).

7.Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч.9 ст.80 ГПК України).

Доказами надіслання доказів є опис вкладення у цінний лист з конкретним переліком і фіскальний чек.

8.Запропонувати залученій третій особі Західний офіс Держаудитслужби, вул. Костюшка, 8, м. Львів, 79007, надати пояснення щодо позову.

9.Звернути увагу учасників справи, що з 18.10.2023 введено в дію Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами" від 29.06.2023 № 3200-IX. Зокрема, приписами частини шостої статті 6 ГПК України (у редакції Закону, з урахуванням змін) унормовано, що адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою (ч.7 ст.6 ГПК України).

10.Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

11. Копію ухвали надіслати:

- позивачу Бережанській міській раді (до Електронного кабінету підсистеми ЄСІКС "Електронний Суд");

- відповідачу Бережанському районному споживчому товариству (пл. Ринок, 26, м. Бережани, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 47501, ) - поштовою кореспонденцією з повідомленням про вручення;

- третій особі - Західний офіс Держаудитслужби (до Електронного кабінету підсистеми ЄСІКС "Електронний Суд").

Ухвалу складено та підписано: 28 липня 2025 року.

Суддя С.О. Хома