ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
про відкладення розгляду справи
10.07.2025 Справа № 917/19/24
до 1. ОСОБА_1 АДРЕСА_1
про визнання недійсними договорів оренди землі, скасування державної реєстрації права оренди та повернення земельних ділянок
Суддя Солодюк О.В.
Секретар судового засідання Олефір О.І.
Учасники справи згідно протоколу судового засідання.
Розглядається позовна заява Виконуючого обов"язків керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Зіньківської міської ради до 1. ОСОБА_1 ; 2. Фермерського господарства "Чорноземи Зіньківщини" про визнання недійсними договорів оренди землі, скасування державної реєстрації права оренди та повернення земельних ділянок.
Статтею 74 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.
Відповідно до приписів ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні повинно бути зазначено:
1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів);
2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;
3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;
4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу;
5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.
Згідно зі ст. 81 ГПК України у разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.
Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
Враховуючи те, що клопотання відповідачів подано до суду з дотриманням ст. 81 ГПК України, суд дійшов висновку про витребування у Зіньківської міської ради та Полтавської обласної прокуратури доказів.
07.07.2025р. від відповідача 1 до матеріалів справи надійшло пояснення щодо заяви прокурора про зміну предмету позову (вх. №8975).
09.07.2025р. від представника відповідача 2 до суду надійшла заява про перевірку судом повноважень представників сторін, в тому числі повноважень представника прокуратури (вх. №9113).
07.07.2025 від відповідача 1 ОСОБА_1 надійшли клопотання (вх. №8973, вх. №8974) про залучення до участі у розгляді справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 - Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області; Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру; Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Головного управління ДПС у Полтавській області.
Згідно з частинами 1-3 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Розглянувши подані відповідачем 1 клопотання, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 - Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру; Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та Головного управління ДПС у Полтавській області, оскільки рішення суду у даній справі не вплине на їх права та обов"язки щодо відповідача 1.
Суд залучає до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Затишна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 360390), оскільки спірні земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства надавались відповідачу 1 в оренду Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області (наразі - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області).
У зв"язку із задоволенням клопотань про витребування доказів та частковим задоволенням клопотань про залучення до участі у справі третіх осіб, розгляд справи слід відкласти.
Керуючись статтями 50, 81, 181-183, 185, 234, 235 ГПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
2. Залучити до участі у розгляді справи третю особу, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Затишна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 360390).
3. Позивачу в порядку ч.2 ст. 172 ГПК України, до 10.08.2025 надіслати третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами та заяви про зміну предмета позову, докази надіслання надати суду.
4. Третій особі - Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області до 25.08.2025 надати суду письмові пояснення по суті спору з урахуванням положень ст. 168 ГПК України.
5. Відкласти розгляд справи на 28.08.2025 р. на 10:30 год.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, зал судового засідання №10.
6. Витребувати у Зіньківської міської ради та надати суду до 25.08.2025:
1) докази про те, чи встановлювався уповноваженими особами міської ради чи органами прокуратури перелік посадових осіб такої ради, які допустили бездіяльність (щодо не вчинення або неналежного вчинення дій) по захисту інтересів територіальної громади або (у разі делегування) держави, що стало наслідком пред`явлення Диканською окружною прокуратурою позову в цій справі;
2) докази про те, у чому саме полягала така бездіяльність посадових осіб міської ради, а також якими нормативними документами передбачався обов`язок вчинення відповідного комплексу дій по виявленню порушення та відповідного реагування;
3)докази про притягнення посадових осіб міської ради до кримінальної, адміністративної чи дисциплінарної відповідальності за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень унаслідок допущення ними бездіяльності, що стало правовою підставою для пред`явлення Диканською окружною прокуратурою у грудні 2023 року позову в інтересах держави в особі міської ради, за яким відкрито провадження у цій справі;
4)докази про те, до компетенції яких саме посадовців міської ради (відповідно до посадових інструкцій, інших нормативних документів ради) належало вивчення та опрацювання договорів оренди, які є предметом розгляду вищевказаних судових справ за позовом прокурора, встановлення фактів порушень інтересів громади та ініціювання відповідних позовів;
5)відомості про суму грошових коштів, які витрачено з міського бюджету упродовж листопада 2020 - грудня 2023 років на виплату заробітної плати (ураховуючи суми всіх обов`язкових відрахувань) та інших платежів, пов`язаних з нею (додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати), посадовцям (-ю) міської ради, до функціональних обов`язків яких належали питання вивчення та опрацювання договорів оренди, які є предметом розгляду вищевказаних судових справ за позовом прокурора, встановлення фактів порушень інтересів громади та ініціювання відповідних позовів;
6) докази (відомості) про те, ким саме з посадових осіб міської ради прийнято рішення про підтвердження наявності фактів бездіяльності в діях посадовців міської ради, яких саме та на підставі чого, що стало наслідком надіслання до Диканської окружної прокуратури листа про «не заперечення» пред`явлення прокурором позову в цій справі в інтересах ради.
7) інформацію щодо розгляду на постійних депутатських комісіях і прийняті рішення сесії Зіньківської міської ради (із наданням відповідних копій рішень, протоколів комісії тощо) з приводу інформації, що зазначена в листах Зіньківскьої міської ради 09.05.2024р. № 04.1-17/1950 та від 16.05.2024р. № 04.1-17/2036.
7. Витребувати у Полтавської обласної прокуратури та надати суду до 25.08.2025:
1) докази на підтвердження бездіяльності посадових осіб міської ради, яка стала підставою для звернення прокурора з позовом у цій справі, а також інформацію та копії нормативних документів, якими визначався їх обов`язок вчинити комплекс дій по захисту інтересів територіальної громади, невиконання яких стало підставою для звернення прокурора до суду у цій справі;
2) докази та інформацію про притягнення посадових осіб міської ради до кримінальної, адміністративної чи дисциплінарної відповідальності за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень унаслідок допущення ними бездіяльності, що стало правовою підставою для пред`явлення прокурором у грудні 2023 року цього позову в інтересах держави в особі міської ради;
3) докази на підтвердження доводів прокурора (станом на 29.12.2023) про нераціональне використання Удовиченком A.B. земельних ділянок, які є предметом указаної судової справи (починаючи з 2014 років);
4) докази про вибуття упродовж 2023-2024 років з комунальної власності земельних ділянок, які є предметом цієї судової справи;
5) докази (економічні розрахунки), станом на 29.12.2023, які підтверджували б доводи прокурора, що орендна плата за користування спірними земельними ділянками могла би бути вищою за умови продажу права оренди на земельних торгах (у період 2014-2015 років, коли ОСОБА_1 набув право оренди на землі).
6) інформацію про те, упродовж якого періоду органами прокуратури Полтавської області вивчалися (опрацьовувалися) матеріали (заяви, накази, договори) щодо незаконної передачі, на думку прокурора, посадовими особами ГУ Держземагенства в Полтавській області в довгострокове користування ОСОБА_1 земельних ділянок, які є предметом судового розгляду в справі № 917/19/24;
7) інформацію та копії організаційно-розпорядчих документів прокуратури Полтавської області, на підставі яких уповноважені особи обласної прокуратури та Миргородської місцевої прокуратури (станом на 2015 рік повноваження поширювалися на територію Зіньківського району) отримали упродовж 2016 року безпосередній доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (з урахування положень постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2015 №722)
У разі знищення вищевказаних оригіналів документів - надати копії відповідних актів.
8. Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції; Головного управління ДПС у Полтавській області та Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.
9. Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 ГПК України.
10. Повідомити учасників справи про те, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: pl.arbitr.gov.ua
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає (ст.ст. 235, 255 ГПК України).

Суддя Солодюк О.В.