номер провадження справи 29/1/22-21/13/23
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.06.2025 Справа № 908/301/22 (908/953/25)

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Черкаського Володимира Івановича, при секретарі Подгайній В.О., розглянувши у судовому засіданні матеріали справи № 908/301/22 (908/953/25)

За позовною заявою - Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (проспект Олександра Поля, буд. 2, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49004, ел. пошта: , , має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС, представник Солодухін М.В., ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 , має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС)

до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Кабельно-провідникова продукція "Азовкабель" (Військове містечко, буд. 14, кв. 27, м. Бердянськ, Запорізька область, 71122, , не має зареєстрованого Електронного кабінету в підсистемі Електронний суд ЄСІТС)

про стягнення 34 000, 00 грн.

За участю представників сторін та учасників:

не з`явились

СУТЬ СПОРУ:

11.04.2025 до системи "Електронний суд" від Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшла позовна заява від 11.04.2025 (вх. № 1043/08-07/25 від 11.04.2025) до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Кабельно-провідникова продукція "Азовкабель" про стягнення 34 000, 00 грн., в якій позивач просить суд:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи здійснити за правилами загального позовного провадження.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Кабельно-провідникова продукція Азовкабель" (місцезнаходження: 71122, Запорізька обл., місто Бердянськ, Військове містечко, будинок 14, квартира 27, ідентифікаційний код юридичної особи 41784404) в дохід загального фонду Державного бюджету України за кодом бюджетної класифікації доходів 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", на рахунок ГУК у Зап. обл./ТГ м. Бердянськ/21081100, ідентифікаційний код юридичної особи 37941997, номер рахунку (IBAN) UA0008455, банк отримувача Казначейство України (ЕАП) пеню в сумі 34 000 грн, про що видати та надіслати Південно-східному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України (просп. Олександра Поля, 2, м. Дніпро, 49004, ідентифікаційний код юридичної особи 20306037) наказ.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Кабельно-провідникова продукція Азовкабель" (місцезнаходження: 71122, Запорізька область, місто Бердянськ, Військове містечко, будинок 14, квартира 27, ідентифікаційний код юридичної особи 41784404) на користь Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на р/р UA0001441, банк отримувач: ДКСУ м. Київ, МФО 820172, ідентифікаційний код юридичної особи 20306037, 2 422, 40 грн сплаченого судового збору, про що видати та надіслати Південно-східному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України (просп. Олександра Поля, 2, м. Дніпро, 49004, ідентифікаційний код юридичної особи 20306037) наказ.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 11.04.2025, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, ст. 7 Кодексу з процедур банкрутства, розгляд позовної заяви (єдиний унікальний номер 908/953/25) визначено судді Черкаському В.І.

Ухвалою від 16.04.2025 позовну заяву Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 11.04.2025 (вх. № 1043/08-07/25 від 11.04.2025) до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Кабельно-провідникова продукція "Азовкабель" про стягнення 34 000, 00 грн. залишено без руху. Надано заявнику строк для усунення недоліків терміном 5 днів з дня отримання вказаної ухвали, шляхом надання до суду: доказів направлення іншим учасникам справи копій позовної заяви і доданих до неї документів з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу, а саме, ліквідатору Сєдовій Н.І. (до електронного кабінету); відповідно до пункту 2 частини 2 статті 162 ГПК України зазначити відомості про наявність/відсутність електронного кабінету у сторін та інших учасників справи. Роз`яснено заявнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, заява вважається неподаною та повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

17.04.2025 до системи "Електронний суд" від Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшла заява від 17.04.2025 (вх. № 8048/08-08/25 від 17.04.2025) про усунення недоліків з додатками до неї.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 21.04.2025 позовну заяву Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 11.04.2025 (вх. № 1043/08-07/25 від 11.04.2025) до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Кабельно-провідникова продукція "Азовкабель" про стягнення 34 000, 00 грн. прийнято до розгляду в межах провадження у справі № 908/301/22 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Кабельно-провідникова продукція "Азовкабель". Ухвалено розглядати позовну заяву за правилами загального позовного провадження з викликом сторін. Підготовче засідання призначено на 08.05.2025, 12 - 30.

У засіданні 08.05.2025 оголошувалась перерва до 15.05.2025.

Ухвалою від 15.05.2025 відкладене підготовче засідання на 27.05.2025, 11 - 00.

Ухвалою суду від 27.05.2025 закрите підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 18.06.2025, 11 - 30.

У засідання сторони представників не направили.

Наявні матеріали справи дозволяють розглянути справу по суті.

У судовому засіданні 18.06.2025 винесено та оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд

УСТАНОВИВ:

Рішенням адміністративної колегії Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - Відділення) від 12.03.2024 № 54/10-р/к, яке набрало чинності (законної сили) 12.03.2024 (далі - Рішення) товариство з обмеженою відповідальністю "Кабельно-провідникова продукція Азовкабель" (місцезнаходження: 71122, Запорізька обл., місто Бердянськ, Військове містечко, будинок 14, квартира 27, ідентифікаційний код юридичної особи 41784404, далі - ТОВ "КПП Азовкабель", Товариство) за вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції притягнуто до відповідальності у вигляді накладання штрафу у розмірі 34 000 (тридцять чотири тисячі) грн.

Згідно з абзацом першим частини третьої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" особа, на яку накладено штраф рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. Згідно з абзацом першим частини третьої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" особа, на яку накладено штраф рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Відповідно до частини першої статті 56 "Про захист економічної конкуренції", рішення надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

Відповідно до частини першої статті 56 Закону "Про захист економічної конкуренції", у разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема внаслідок: відсутності фізичної особи за останнім відомим місцем проживання (місцем реєстрації) відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб`єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою, - рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України "Голос України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий кур`єр", "Офіційний вісник України", друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

Інформація про прийняте Рішення оприлюднене в офіційному друкованому органі центральних органів виконавчої влади України "Урядовий кур`єр" від 25.04.2024 № 84 (7744).

Таким чином, Рішення вважається таким, що вручене Товариству 06.05.2024 (так як Документ сформований в системі 05.05.2024 припадає на вихідний день).

Отже, строк сплати штрафу, накладеного Рішенням, закінчився 08.07.2024 (так як 06.05.2024 та 07.05.2024 припадають на вихідний день). Відповідно до частини першої статті 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Товариство не оскаржувало Рішення до Господарського суду. Отже, Рішення є законним та відповідно до частини другої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" та статті 22 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", є обов`язковим до виконання. Частиною восьмою статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено, що у разі якщо протягом строку, встановленого абзацом першим частини третьої цієї статті, рішення органу Антимонопольного комітету України не виконується, Голова Антимонопольного комітету України, голова територіального відділення Антимонопольного комітету України видає наказ про примусове виконання рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого за результатами розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у тому числі про стягнення штрафу.

Відповідно до частини дев`ятої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" наказ голови Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України про примусове виконання рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого за результатами розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у тому числі про стягнення штрафу, є виконавчим документом, який пред`являється до органів державної виконавчої служби для примусового виконання в порядку, визначеному законом.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 26 Закону України "Про виконавче провадження", Відділення, як стягувач, направило для виконання до Бердянського відділу державної виконавчої служби у Бердянському районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) наказ в.о. голови Південно- східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 11.07.2024 № 54/1-Ю про примусове виконання Рішення щодо стягнення з ТОВ "КПП Азовкабель" штрафу у розмірі 34 000 (тридцять чотири тисячі) гривень.

19.08.2024 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) Косіновим Ігорем Вікторовичем наказ Відділення від 11.07.2024 № 54/1-Ю про примусове виконання Рішення повернуто стягувачу без прийняття до виконання у зв`язку з визнанням ТОВ "КПП Азовкабель" банкрутом.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 14.02.2022 відкрито провадження у справі № 908/301/22 про банкрутство ТОВ "КПП Азовкабель" та введено процедуру розпорядження майном Боржника.

На сайті ВГСУ 12.02.2022 за № 68448 опубліковано повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство. Граничним строком подання заяв кредиторів з вимогами до боржника встановлено 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Постановою Господарського суду Запорізької області від 02.10.2023 у справі № 908/301/22 визнано ТОВ "КПП Азовкабель" банкрутом. Відкрито ліквідаційну процедуру. Відділення звернулось з заявою про визнання грошових вимог до Господарського суду Запорізької області. Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 01.10.2024 у справі № 908/301/22 визнано кредиторські вимоги Відділення до ТОВ "КПП Азовкабель" у розмірі 34 000 грн. Ухвалою від 18.06.2025 закрито провадження у справі № 908/301/22 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Кабельно-провідникова продукція "Азовкабель" (Військове містечко, буд. 14, кв. 27, м. Бердянськ, Запорізька область, 71122, ).

Станом на день подання позовної заяви Відділення не отримувало документів, що підтверджують сплату штрафу, накладеного Рішенням. Відповідно до частини п`ятої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Нарахування та стягнення пені, передбаченої частиною п`ятою статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", має обов`язковий характер та не потребує прийняття будь-якого рішення органу державної влади про її застосування і в зв`язку з цим не підпадає під ознаки адміністративно- господарських санкцій.

Таку ж правову позицію викладено у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 28.02.2018 у справі № 914/607/17. Розрахунок пені за прострочення Товариством сплати штрафу, накладеного Рішенням обчислюється таким чином. Період нарахування пені за прострочення сплати штрафу: з 09.07.2024 (наступний день після двомісячного строку для сплати штрафу, накладеного Рішенням) по 03.04.2025 включно (день, до якого розраховано пеню). Кількість днів прострочення сплати штрафу становить 269 днів. Розмір пені за один день прострочення сплати штрафу становить: 34 000 грн х 1,5 % = 510 грн, де 34 000 грн - розмір штрафу, накладеного Рішенням; 1,5 % - відсоток від суми штрафу відповідно до частини п`ятої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

За 269 днів прострочення сплати штрафу сума пені становить: 269 х 510 = 137 190 грн.

Відповідно до частини п`ятої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням Відділення. Отже, розмір пені становить 34 000 грн.

Відповідно до частин сьомої та дев`ятої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку. Суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.

До повноважень голови територіального відділення згідно пункту 16 частини першої статті 17 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" віднесено звернення до суду з позовами, заявами і скаргами у зв`язку із застосуванням законодавства про захист економічної конкуренції.

Статтею 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" передбачено, що з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб`єктів господарювання Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв`язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені.

Відповідно до статті 327 ГПК України та частини третьої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції; наказ надсилається стягувачу після набрання судовим рішенням законної сили; за рішеннями про стягнення в дохід держави коштів, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення.

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 20 ГПК справи за заявами органів Антимонопольного комітету України з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції, підвідомчі господарським судам.

Підсумовуючи викладене, оцінивши надані докази, проаналізувавши норми чинного законодавства України, враховуючи предмет та визначені позивачем підстави позову, принципи диспозитивності, змагальності та рівності сторін перед законом і судом, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, належними, допустимими, достовірними, достатніми та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до статті 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються відповідача.

Керуючись статтями 129, 238, 240, 241, 254, 256 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Кабельно-провідникова продукція "Азовкабель" (Військове містечко, буд. 14, кв. 27, м. Бердянськ, Запорізька область, 71122, код в ЄДР 41784404, , ) в дохід загального фонду Державного бюджету України за кодом бюджетної класифікації доходів 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", на рахунок ГУК у Зап.обл/ТГ м.Бердянськ/21081100, ідентифікаційний код юридичної особи 37941997, номер рахунку (IBAN) UA0008455, банк отримувача Казначейство України (ЕАП) 34 000 (тридцять чотири тисячі) грн. 00 коп. пені.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Кабельно-провідникова продукція "Азовкабель" (Військове містечко, буд. 14, кв. 27, м. Бердянськ, Запорізька область, 71122, код в ЄДР 41784404, , ) на користь Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на р/р UA0001441, банк отримувач: ДКСУ м. Київ, МФО 820172, ідентифікаційний код юридичної особи 20306037) 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп. судового збору.

Після набрання рішенням законної сили видати накази.

Копію рішення надіслати сторонам (до електронного кабінету).

Розмістити повний текст рішення на сайті Господарського суду Запорізької області (https://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/gromadyanam/advert/).

Відповідно ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ст. 256, пп. 17.5 п. 17 розділу XI Перехідних положень ГПК України рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня його проголошення.

Повне рішення складено та підписано 23.07.2025.

Суддя Володимир ЧЕРКАСЬКИЙ