номер провадження справи 12/178/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15.07.2025 Справа № 908/2587/20

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Давиденко І.В., при секретарі судового засідання Лисенко К.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву (вх. № 13112/08-08-25 від 26.06.2025) Товариства з обмеженою відповідальністю "Лідер" про роз`яснення рішення Господарського суду Запорізької області від 25.02.2021 у справі №908/2587/20

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Лідер" (70120, Запорізька область, Новомиколаївський район, с. Веселий Гай, вул. Набережна, буд. 54)

до відповідача: Держави в особі Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (69089, м. Запоріжжя, вул. Істоміна, буд. 8)

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба) (01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, буд. 1)

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Гоголя, буд. 105-А)

третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Державна казначейська служба України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6)

третя особа-4, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 168)

третя особа-5, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Управління державної казначейської служби України у Новомиколаївському районі Запорізької області (70100, Запорізька область, Новомиколаївський район, смт. Новомиколаївка, вул. Запорізька, буд. 83)

про стягнення збитків в сумі 30 577 988,42 грн.

за участю представників:

від позивача не з`явився;

від відповідача не з`явився;

від третьої особи-1 не з`явився;

від третьої особи-2 не з`явився;

від третьої особи-3 не з`явився;

від третьої особи-4 не з`явився;

від третьої особи-5 не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Лідер" звернулося до Держави Україна в особі Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області із позовом про стягнення з Державного бюджету України збитків у розмірі 30577988,42 грн шляхом списання з єдиного казначейського рахунку. Відповідно до уточненої позовної заяви позивач просив стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Лідер збитки у розмірі 30577988,42 грн.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 25.02.2021 у справі №908/2587/20 позов задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Лідер" 30509228,98 грн та витрати зі сплати судового збору в сумі 457638,44 грн. В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Лідер" до Держави в особі Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення збитків в сумі 68759, 44 грн відмовлено.

Постановою Центрального апеляційного господарського від 14.06.2021 апеляційну скаргу залишено без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 14.12.2021 касаційну скаргу заступника керівника Запорізької обласної прокуратури на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 14.06.2021 та на рішення Господарського суду Запорізької області від 25.02.2021 у справі № 908/2587/20 залишено без задоволення, а постанову Центрального апеляційного господарського суду від 14.06.2021 та рішення Господарського суду Запорізької області від 25.02.2021 у справі № 908/2587/20 залишено без змін.

24.06.2021 на виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 25.02.2021 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 14.06.2021 у справі № 908/2587/20, які набрали законної сили 14.06.2021, Господарським судом Запорізької області видно накази:

1) про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Лідер" 30 509 228,98 грн та витрат зі сплати судового збору в сумі 457 638, 44 грн. Боржником за цим наказом є Державний бюджет України в особі Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6, ідентифікаційний код 37567646). Наказ дійсний до пред`явлення на виконання до 14.06.2024.

2) про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Лідер" на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: ГУК у Зап.обл/м.Зап. Вознес./22030101, код отримувача 37941997, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача 899998, рахунок отримувача: UA3008513, код класифікації доходів бюджету 22030101) недоплаченого судового збору в сумі 403669,83 грн. Відповідно до абзацу 2 ч. 4 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження стягувачем за цим наказом є Державна судова адміністрація України (01021, м. Київ, вул.Липська, буд. 18/5, ідентифікаційний код 26255795). Наказ дійсний до пред`явлення на виконання до 14.09.2021.

26.06.2025 до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Лідер" про роз`яснення рішення Господарського суду Запорізької області від 25.02.2021 у справі №908/2587/20, відповідно до якого позивач просить роз`яснити рішення суду, визначивши прядок і спосіб його виконання, зокрема визначивши код та назву бюджетної програми, за рахунок якої має відбутись стягнення.

Враховуючи перебування судді Смірнова О.Г. у відрядженні, згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.06.2025 вказану заяву передано на розгляд судді Давиденко І.В.

Відповідно до ухвали Господарського суду Запорізької області від 26.06.2025 заяву ТВ «Лідер» прийнято до розгляду, судове засідання призначено на 09.07.2025.

02.07.2025 до суду від Державної казначейської служби України надійшли пояснення на заяву ТОВ «Лідер» про роз`яснення рішення суду, в яких зазначено наступне.

Ухвалою суду від 22.05.2023 роз`яснено рішення від 25.02.2021 таким чином, що безспірне списання коштів у справі № 908/2587/20 повинно провадитись за кодом бюджетної класифікації видатків КПКВК 3504040 «Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою» (далі КПКВК 3504040).

Відповідно до пункту 3 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», заборгованість за наказом Суду у справі № 908/2587/20 від 24.06.2021, віднесена до третьої черги.

Згідно з підпунктом 1 пункту 9 розділу VI Бюджетного кодексу України та пунктом 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (далі - Порядок № 845), рішення суду про стягнення коштів державного бюджету виконуються Казначейством за черговістю надходження таких рішень і в межах відповідних бюджетних призначень та наданих бюджетних асигнувань.

З огляду на вищевикладене, наказ Суду, виданий на підставі рішення, від 25.02.2021 обліковується на виконанні за КПКВК 3504040 з 19.06.2023 під номером 1458224, номер у черзі -164758 (сума коштів за рішеннями, віднесеними до І та П черг, а також за ІІІ чергою, що надійшли на виконання раніше, наразі становить 623025 млн грн (витяг з АРМ Реєстр судових рішень (WEB)АС Є-Казна додається).

Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» за бюджетною програмою 3504040 передбачено асигнування у розмірі 100,00 млн гривень.

Залишок коштів за КПКВК 3504040 на 2025 рік станом на 23.06.2025 складає 59,96 млн грн (копія листа Казначейства від 24.06.2025 № 5-05-1-05/13754 із відповідною інформацією додається).

Зазначений вище залишок коштів за КПКВК 3504040 протягом поточного року буде спрямований (так само як був спрямований і в попередні роки) у повному обсязі на погашення заборгованості за рішеннями суду. віднесеними до першої черги.

Водночас, на виконання до Казначейства безперервно надходять судові рішення (зокрема, за першою чергою), загальна сума коштів до стягнення за якими значно перевищувала щороку та перевищує дотепер розмір відповідних асигнувань, передбачений Верховною Радою України у Державному бюджеті України.

Підсумовуючи викладене, Казначейство повідомило суду, що заборгованість згідно з рішенням від 25.02.2021 наразі не погашена у зв`язку із щорічним передбаченням Верховною Радою України недостатнього обсягу бюджетних асигнувань за КПТКВК 3504040 та визначеною законом черговістю погашення заборгованості. Водночас, Казначейство нс має ані повноважень, ані законної можливості здійснювати списання коштів Державного бюджету України, що перевищували б обсяг затверджених Верховною Радою України бюджетних асигнувань, зокрема, з порушенням черги.

На думку Казначейства, що після передбачення у Державному бюджеті України достатніх видатків для виконання судових рішень за КПКВК 3504040, Казначейство, в порядку черговості здійснить перерахування коштів ТОВ «Лідер» на підставі рішення від 25.02.2021.

В зв`язку з перебуванням судді Давиденко І.В. на лікарняному 09.07.2025, судове засідання перенесено на 15.07.2025.

В засідання суду 15.07.2025 заявник, сторони явку повноважних представників не забезпечили, причину неявки не повідомили, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до приписів ст. 222 ГПК України, з огляду на те, що представники усіх учасників справи в судове засідання не з`явилися, судове засідання проводилося без фіксування технічними засобами.

За результатами розгляду заяви про роз`яснення рішення суд ухвалив залишити без задоволення заяву позивача, відмовити в роз`ясненні рішення Господарського суду Запорізької області від 25.02.2021 у справі №908/2587/20, виходячи з такого.

За змістом ч. 1 ст. 245 ГПК України суд роз`яснює судове рішення, не змінюючи змісту судового рішення.

Відтак, роз`яснення рішення - це більш повний, чіткий, ясний, зрозумілий виклад рішення, як правило його резолютивної частини, розуміння та сприйняття яких викликає труднощі, однак шляхом постановлення ухвали про роз`яснення суд не вправі змінювати суть самого рішення.

Рішення суду може бути роз`яснено у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, так як існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

У свою чергу, чинним законодавством передбачено механізм надання роз`яснення змісту судового рішення, а не роз`яснення порядку виконання судового рішення (аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 08.08.2018 у справі №808/1298/15).

Резолютивна частина рішення Господарського суду Запорізької області від 25.02.2021 у справі №908/2587/20 щодо стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Лідер" 30509228,98 грн та витрат зі сплати судового збору в сумі 457638,44 грн є чіткою, зрозумілою та не припускає кілька варіантів тлумачення.

Порушені заявником у заяві про роз`яснення рішення суду питання стосуються роз`яснення порядку та способу виконання рішення суду, а тому до них не може застосовуватись механізм, який передбачений щодо роз`яснення змісту судового рішення.

Порушені заявником питання щодо роз`яснення судового рішення виходять за межі змісту судового рішення, оскільки резолютивна частина даного судового рішення не містить способу та порядку виконання даного судового рішення, коду та назви бюджетної програми, за рахунок якої має відбутись стягнення на користь позивача.

Фактично вимоги заявника зводяться до винесення судом додаткового рішення щодо поряду та способу виконання судового рішення, враховуючи, що для його виконання недостатньо бюджетних коштів, яке не приймалося під час розгляду справи, що не передбачено нормами ст. 245 ГПК України.

Враховуючи викладене, суд відмовляє позивачу в роз`ясненні рішення Господарського суду Запорізької області від 25.02.2021 у справі №908/2587/20.

Керуючись статтями 234, 235, 245, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Лідер" про роз`яснення рішення Господарського суду Запорізької області від 25.02.2021 у справі №908/2587/20 залишити без задоволення.

Відмовити в роз`ясненні рішення Господарського суду Запорізької області від 25.02.2021 у справі №908/2587/20.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її підписання. Ухвалу підписано 21.07.2025.

Суддя І.В.Давиденко