ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
================================================================
УХВАЛА

18 липня 2025 року м. Миколаїв Справа № 915/264/25

Господарський суд Миколаївської області у складі:

судді Л.М. Ільєвої

при секретарі судового засідання К.Д. Савці

за участю представників:

від прокуратури - Григорян Е.Р.,

від позивача - не з`явився,

від відповідача - не з`явився,

від третіх осіб:

1) Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" - не з`явився,

2) Миколаївської обласної державної адміністрації - не з`явився,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації (Миколаївської районної військової адміністрації) до Коблівської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" та Миколаївська обласна державна адміністрація, про витребування земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Миколаївської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації (Миколаївської районної військової адміністрації) до Коблівської сільської ради про витребування на користь держави в особі позивача з незаконного володіння відповідача земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером :09:000:1532, яка розташована в межах території села Рибаківка Миколаївського району Миколаївської області, державну реєстрацію права комунальної власності на яку вчинено в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 04.08.2021, про що вчинено запис № 43366581.

В обґрунтування позову посилається на те, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером :09:000:1532 відноситься до земель державного лісового фонду державної власності та перебувала у постійному користуванні ДП "Очаківське ЛМГ" (на час подання позовної заяви ДСГП "Ліси України"), що підтверджується інформацією Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання "Укрдержліспроект" від 01.09.2016 № 463 та долученого до неї фрагментів накладок картографічної бази даних кварталу 41 Березанського лісництва ДП "Очаківське ЛМГ" на публічну кадастрову карту України за даними лісовпорядкування 2003 року.

При цьому прокурор зауважує, що рішенням Березанського районного суду Миколаївської області від 14.12.2017 у справі № 469/1290/16-ц задоволено позов прокурора, визнано незаконним та скасовано розпорядження Березанської районної державної адміністрації та зобов`язано ОСОБА_1 повернути державі в особі Миколаївської обласної державної адміністрації спірну земельну ділянку. В частині позовних вимог щодо визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії № ЯО 302084, виданого 19.12.2012 на ім`я ОСОБА_2 провадження судом закрито в зв`язку зі смертю останньої. Постановою апеляційного суду Миколаївської області від 27.03.2018 у справі № 469/1290/16-ц рішення Березанського районного суду Миколаївської області від 14.12.2017 змінено в частині визначення способу захисту порушеного права - замість покладення обов`язку на ОСОБА_1 повернути державі земельну ділянку - витребувати від останньої на користь держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації земельну ділянку площею 0,1 га з кадастровим номером :09:000:1532, розташовану за межами населеного пункту в межах території Рибаківської сільської ради Березанського району Миколаївської області. В решті рішення суду залишено без змін. Постановою Верховного Суду від 20.06.2019 рішення Березанського районного суду Миколаївської області від 14.12.2017 в незміненій постановою апеляційного суду Миколаївської області від 27.03.2018 частині та постанову апеляційного суду Миколаївської області від 27.03.2018 залишено без змін.

Як зазначає прокурор, вказаним судовим рішенням, яке набрало законної сили 27.03.2018 р., встановлено належність спірної ділянки до державної власності та її цільове призначення - землі лісогосподарського призначення, а також входження в межі прибережної захисної смуги моря, як наслідок неможливість її вилучення із державної власності. Проте, за ствердженнями прокурора,всупереч встановленої законом заборони, за відсутності рішення власника (розпорядника) - Миколаївської районної державної адміністрації, вказана земельна ділянка з кадастровим номером :09:000:1532 незаконно вилучена поза волею постійного землекористувача - ДП "Очаківське лісомисливське господарство" (на цей час - Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України") із земель лісогосподарського призначення державної власності та безпідставно зареєстрована за Коблівською сільською радою як земля комунальної власності із зміною цільового призначення - землі рекреаційного призначення. Також прокурор вказує, що за наданою інформацією з боку Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївської обласної військової адміністрації) від 21.06.2024 № 05-67/1608/5-24 та Миколаївської районної військової адміністрації від 19.06.2024 № 2448/02-19-24 розпорядження про припинення права постійного користування ДП "Очаківське лісомисливське господарство" земельною ділянкою державного лісового фонду з кадастровим номером :09:000:1532 або її вилучення з постійного користування не приймались.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 24.02.2025 року (суддя ОСОБА_3 ) вказану позовну заяву прокурора прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №915/264/25 за правилами загального позовного провадження, при цьому підготовче засідання призначено на 25.03.2025 о 10:20; встановлено для сторін процесуальні строки для подання заяв по суті справи, залучено до участі у справі Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

25.02.2025 р. від представника позивача - Миколаївської районної державної адміністрації Філімонової А.В. до господарського суду через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС надійшла заява (вх. № 2878/25), в якій заявник просить провести розгляд справи без участі представника за наявними у справі матеріалами та вказує, що позивач підтримує в повному обсязі позовні вимоги, викладені в позові.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 25.03.2025 у справі №915/264/25 сторони повідомлені про відкладення підготовчого засідання по справі на 22.04.2025 р. об 11:20.

У зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_3 у відставку на підставі розпорядження керівника апарату Господарського суду Миколаївської області № 31 від 07.04.2025 проведено повторний автоматизований розподіл судових справ, зокрема, судової справи № 915/264/25.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.04.2025 справу № 915/264/25 передано на розгляд судді Ільєвій Л.М.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 17.04.2025 справу №915/264/25 прийнято до провадження судді Ільєвої Л.М., постановлено здійснити розгляд справи спочатку зі стадії підготовчого провадження, підготовче засідання призначено на 12 травня 2025 року о 15:15.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 12.05.2025 по справі №915/264/25 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, та відкладено підготовче засідання на 30.06.2025 р. о 10:00. Також вказаною ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Миколаївську обласну державну адміністрацію та встановлено відповідні процесуальні строки для подання третьою особою пояснень щодо позову.

15.05.2025 р. від Миколаївської окружної прокуратури до господарського суду через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС надійшла заява про виконання вимог ухвали суду від 12.05.2025 р., до якої надано докази надіслання копії позовної заяви з додатками на адресу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Миколаївській обласній державній адміністрації(вх. № 7379/25).

16.05.2025 р. від представника ДП "Ліси України" Середи Н.В. до господарського суду через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС надійшла заява (вх. № 7464/25), згідно з якою третя особа зазначає, що земельна ділянка з кадастровим № :09:000:1532 площею 0,1 га, що знаходиться в межах території села Рибаківка Миколаївського району Миколаївської області, відноситься до земель державного лісового фонду України. Зазначена земельна ділянка перебувала у користуванні ДП "Очаківське лісомисливське господарство" відповідно до актів на право постійного користування від 15.11.1964 року. Як вказує третя особа, згідно матеріалів лісовпорядкування 2004 року, а саме проекту організації та розвитку лісового господарства Березанського лісництва та планшету №2, земельна ділянка з кадастровим № :09:000:1532 накладається на територію кварталу 41 виділу 4 урочища Рибаківка Березанського лісництва ДП "Очаківське лісомисливське господарство". Наказом Державного агентства лісових ресурсів України №678 від 21.10.2021 року ДП "Очаківське лісомисливське господарство" припинено шляхом приєднання до ДП "Миколаївське лісове господарство". На виконання наказу Державного агентства лісових ресурсів України №987 від 04.11.2022 ДП "Миколаївське лісове господарство" припинено шляхом приєднання до ДП "Ліси України" яке було визначено його правонаступником. За ствердженням третьої особи, ДП "Очаківське лісомисливське господарство" та ДП "Миколаївське лісове господарство" не приймались рішення щодо вилучення, добровільної відмови або припинення права користування вищезазначеною земельною ділянкою, проекти землеустрою щодо відведення та надання у комунальну чи приватну власність земельної ділянки на погодження не надходили. 22.04.2024 року філією Миколаївське лісове господарство ДП "Ліси України" направлялось клопотання до Миколаївської обласної військової адміністрації щодо виготовлення проекту землеустрою та відведення земельної ділянки з кадастровим № :09:000:1532 площею 0,1 га. Листом Миколаївської військової державної адміністрації від 09.05.2024 відмовлено в надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянки в постійне користування ДП "Ліси України" в зв`язку з тим, що право власності зареєстровано за Коблівською сільською радою.

23.05.2025 р. від представника третьої особи - Миколаївської обласної державної адміністрації Джос О.В. до господарського суду через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС надійшла заява (вх. № 7818/25), в якій заявник просить здійснювати розгляд справи без участі представника третьої особи за наявними у справі матеріалами та зазначає, що третя особа в повному обсязі підтримує позовні вимоги, викладені в позові.

Також 23.05.2025 р. від представника третьої особи - Миколаївської обласної державної адміністрації Джос О.В. до господарського суду через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС надійшли пояснення щодо позову (вх. № 7820/25), згідно з якими третя особа повідомляє, що на підставі рішення Березанського районного суду Миколаївської області від 14.12.2017 та постанови Апеляційного суду Миколаївської області від 27.03.2018 у справі № 469/1290/16-ц, право державної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:1532 зареєстровано за Миколаївською обласною державною адміністрацією, про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис № 26510848. Проте, на підставі клопотання секретаря Коблівської сільської ради від 29.07.2021 № 1304 було зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку площею 0,1 га з кадастровим номером :09:000:1532, про що вчинено запис № 43366581. Третя особа стверджує, що вказана земельна ділянка державного лісового фонду перейшла до комунальної власності всупереч вимогам чинного законодавства та одночасно із незаконною зміною її цільового призначення - із земель лісогосподарського призначення на землі рекреаційного призначення та має бути витребувана у Коблівської сільської ради на підставі статті 387 Цивільного кодексу України. Відтак, третя особа підтримує позовні вимоги прокурора в повному обсязі та просить їх задовольнити. Також третя особа зазначає, що за інформацією Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 28.06.2024 № 10-14-0.21-2964/2-24 земельна ділянка з кадастровим номером :09:000:1532 увійшла до меж села Рибаківка Березанського району (нині - Миколаївського району) Миколаївської області. Межі села встановлено згідно з проектом землеустрою щодо встановлення (зміни) меж села Рибаківка Березанського району Миколаївської області, затвердженого рішенням Миколаївської районної ради від 22.12.2021 № 9. Враховуючи те, що спірна ділянка державного лісового фонду на цей час розташована в межах села Рибаківка Миколаївського району, третя особа вказує, що повноваження щодо розпорядження цією земельною ділянкою належать Миколаївській районній державній адміністрації (з 24.02.2024 - Миколаївській районній військовій адміністрації), а тому рішення суду у справі № 915/264/25 може вплинути на права або обов`язки саме Миколаївської районної державної адміністрації і не впливатиме на права та обов`язки Миколаївської обласної державної адміністрації.

30.06.2025 р. від представника ДП "Ліси України" Середи Н.В. до господарського суду через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС надійшла заява (вх. № 9706/25), згідно з якою третя особа зазначає, що 16.05.2025 р. нею направлені пояснення по суті позовних вимог та додаткових пояснень по справі немає, у зв`язку з чим просить розглядати справу № 915/264/25 без участі представника третьої особи. Також третя особа вказує, що позовні вимоги, заявлені позивачем підтримує в повному обсязі, та просить їх задовольнити.

Так, розгляд справи в судовому засіданні 30.06.2025 р. не відбувся у зв`язку з оголошенням системою цивільної оборони у м. Миколаєві та Миколаївській області повітряної тривоги, про що господарським судом складено відповідну довідку.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 01.07.2025 р. по справі №915/264/25 підготовче засідання призначено на 18 липня 2025 р. о 09:30.

03.07.2025 р. від представника позивача - Миколаївської районної державної адміністрації Філімонової А.В. до господарського суду через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС надійшла заява (вх. № 9937/25), в якій заявник просить провести розгляд справи без участі представника за наявними у справі матеріалами, та вказує, що позивач підтримує в повному обсязі заявлені прокурором позовні вимоги.

В підготовче засідання, призначене на 18.07.2025 р., представники позивача, відповідача та третіх осіб не з`явились.

У підготовчому засіданні 18.07.2025 р. прокурор зазначив про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Згідно ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (ч. 2 ст. 177 ГПК України).

Згідно ст. 182 ГПК України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи. У підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; 15) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 16) з`ясовує розмір заявлених сторонами судових витрат; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті; 19) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги вчинення усіх необхідних процесуальних дій у даній справі, передбачених ст. 182 ГПК України, для виконання завдань підготовчого провадження згідно ч. 1 ст. 177 ГПК України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 177, 182, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 915/264/25 за позовом заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації (Миколаївської районної військової адміністрації) до Коблівської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" та Миколаївська обласна державна адміністрація, про витребування земельної ділянки.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 11 серпня 2025 року о 12:40. Засідання суду відбудеться у приміщенні Господарського суду Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Олексія Вадатурського, 14.

3. Повідомити учасників справи про судове засідання.

4. Повідомити учасників справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на веб-сторінці Господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/.

Ухвала набирає чинності з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвалу підписано 18.07.2025 року.

Суддя Л.М. Ільєва