ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"21" липня 2025 р.м. Одеса Справа № 923/571/20

Господарський суд Одеської області у складі

судді Малярчук І.А.,

секретаря судового засідання: Бурмехи В.С.,

за участю представників сторін:

позивача: не з`явився,

відповідача: не з`явився,

розглянувши матеріали заяви Херсонського обласного центру зайнятості від 11.07.2025 за вх.№ 2-1092/25 про зміну способу виконання судового рішення по справі № 923/571/20 за позовом Херсонського обласного центру зайнятості (73027, м. Херсон, вул. Стрітенська, 7А, ) до Головного управління ДПС у Херсонській Області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73003, м. Херсон, пр. Ушакова, 75, ) про розірвання договору оренди землі та стягнення 571051,37грн,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 23.10.2020 по справі №923/571/20 позовні вимоги Херсонського обласного центру зайнятості задоволено в повному обсязі; зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби України у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі визнати кредитором Херсонський обласний центр зайнятості із сумою вимог 50961,28 грн та задовольнити ці грошові вимоги.

06.01.2021 на виконання рішення Господарського суду Херсонської області від 23.10.2020 по справі №923/571/20 ГСХО було видано наказ про примусове виконання.

Ухвалою ГСОО від 05.02.2024 заяву Херсонського обласного центру зайнятості про заміну сторони у виконавчому провадженні за вх.№2-85/24 від 19.01.2024 у справі № 923/571/20 задоволено; замінено боржника у виконавчому провадженні з виконання наказу Господарського суду Херсонської області від 06 січня 2021 року №923/571/20 щодо зобов`язання Головного управлінні ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73022, пр. Ушакова, 75, м. Херсон; ) визнати кредитором Херсонський обласний центр зайнятості (73027, м. Херсон, вул. Стрітенська, буд.7 А; ) з сумою вимог 50961 (п`ятдесят тисяч дев`ятсот шістдесят одна) грн. 28 коп. та задовольнити ці грошові вимоги на правонаступника Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, що є відокремленим підрозділом ДПС України без права юридичної особи (73022, пр. Ушакова, 75, м. Херсон, код ЄДРПОУ ВП43995495).

11.07.2025 за вх.№ 2-1092/25 до Господарського суду Одеської області від Херсонського обласного центру зайнятості надійшла заява про зміну способу виконання судового рішення, шляхом стягнення з Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, що є відокремленим підрозділом ДПС України без права юридичної особи на користь Херсонського обласного центру зайнятості грошових коштів у розмірі 50961,28грн, яка ухвалою суду була призначена до розгляду у судовому засіданні на 21.07.2025 о 09:40.

В обґрунтування заявленого, заявник посилається на те, що у ході примусового виконання державним виконавцем у порядку статтей 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» було тричі накладено штраф на боржника за невиконання без поважних причин рішення суду. Так, державним виконавцем відділу 20.02.2024, 25.02.2025 та 06.06.2025 боржнику направлялись вимоги про здійснення виконання рішення суду, шляхом перерахування вказаних у зобов`язанні грошових коштів у розмірі 50961,28 грн на рахунок стягувача та про повідомлення останнього про вжиті заходи, у відповідь на вимогу державного виконавця від 06.06.2025 за вих. № 14185 Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі () листом від 11.06.2025 №?1771/5/21-22-05-08 повідомило відділ, що відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» виконання судових рішень про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконується органами, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. З метою виконання судових рішень в повному обсязі, у відповідності до вимог Бюджетного Кодексу України боржнику - ГУ ДПС - відкрито бюджетну програму за загальним фондом державного бюджету за КПКВК 350790 «Виконання судових рішень на користь фізичних та юридичних осіб», Законом України « Про Державний бюджет на 2025 рік» затверджено паспорт відповідної бюджетної програми та кошторис видатків.» Причиною невиконання судового рішення боржником зазначено недостатність планових асигнувань за відповідною бюджетною програмою, зважаючи на вимоги щодо безспірного списання коштів, які на даний час знаходяться на виконанні в органах державної казначейської служби. ГУ ДПС готує звернення до Державної Податкової Служби України щодо збільшення планових асигнувань для виконання всіх вимог. Отже, рішення Господарського суду Херсонської області від 23.10.2020 року по справі № 923/571/20 більше 4 років з дня відкриття виконавчого провадження залишається невиконаним.

При цьому, заявник відмічає, що визначений у судовому рішенні Господарського суду Херсонської області від 23.10.2020 по справі № 923/571/20 спосіб виконання передбачає участь боржника та не дає змоги забезпечити виконання рішення без його волевиявлення, що фактично унеможливлює досягнення виконання у випадку бездіяльності останнього. З вищевикладеного вбачається, що жодних реальних заходів для забезпечення виконання рішення боржником не вжито, а лише заявлено про намір звернутися щодо бюджетного фінансування. Наказ Господарського суду Херсонської області від 06.01.2021 по справі №923/571/20 передавався стягувачем для виконання до Головного управління Державної казначейської служби України в Херсонській області та був повернутий 17.02.2021 на підставі пп.1 п. 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, як такий, що не підлягає виконанню органом Казначейства, зазначене підтверджується відміткою на наказі. Тобто, рішення Господарського суду Херсонської області від 23.10.2020 по справі №923/571/20 не може бути виконане в порядку передбаченому для стягнення коштів державного та місцевих бюджетів через відсутність формулювання саме про необхідність здійснення стягнення.

Рішення Господарського суду Херсонської області від 23.10.2020 по справі №923/571/20 спрямоване на фактичне повернення спірних коштів, а тому його виконання шляхом стягнення зазначеної суми не суперечить ані суті рішення, ані обраному способу судового захисту, судом у рішенні чітко визначено розмір грошових коштів, що підлягають поверненню позивачу - 50?961,28 грн. Отже, на думку заявника, єиним ефективним способом виконання рішення суду від 23.10.2020 по справі №923/571/10 без участі боржника є стягнення грошових коштів в розмірі 50961,28 грн.

У судове засідання призначене на 21.07.2025 представники сторін не з`явились.

Статтею 129-1 Конституції України закріплено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ст. 331 Господарського процесуального кодексу України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

З метою забезпечення своєчасного захисту та відновлення порушеного права особи ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Статтею 18 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Для цього він зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Отже, законодавцем передбачено право суду за заявою стягувача змінити спосіб виконання судового рішення у разі неможливості його виконання.

Таким чином, з урахуванням викладеного, дотримуючись принципу обов`язковості виконання судового рішення та того, що позивач не взмозі виконати рішення ГСХО від 06 від 23.10.2020 по справі № 923/571/20, так як у ГУ ДПС в Херсонської області недостатньо планових асигнувань за відповідною бюджетною програмою, зважаючи на вимоги щодо безспірного списання коштів, які на даний час знаходяться на виконанні в органах державної казначейської служби, суд вбачає підстави для задоволення заяви Херсонського обласного центру зайнятості від 11.07.2025 за вх.№ 2-1092/25 про зміну способу виконання судового рішення по справі № 923/571/20 та встановлює порядок виконання рішення шляхом стягнення з Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі в особі відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (73022, пр. Ушакова, 75, м. Херсон, на користь Херсонського обласного центру зайнятості (73027, вул. Стрітенська, 7А, м. Херсон, код за ) грошові кошти у розмірі 50961 (п`ятдесят тисяч дев`ятсот шістдесят одну) грн 28 коп.

Керуючись ст.ст. 234, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Задовольнити заяву Херсонського обласного центру зайнятості від 11.07.2025 за вх.№ 2-1092/25 про зміну способу виконання судового рішення по справі № 923/571/20.

2. Змінити порядок виконання рішення ГСХО від 23.10.2020 по справі № 923/571/20, виклавши п. 3 резолютивної частини рішення ГСХО від 23.10.2020 та наказу ГСХО від 06.01.2021 на рішення ГСХО у наступному вигляді: «Стягнути з Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі в особі відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (73022, пр. Ушакова, 75, м. Херсон, ) на користь Херсонського обласного центру зайнятості (73027, вул. Стрітенська, 7А, м. Херсон, код за ) грошові кошти у розмірі 50961(п`ятдесят тисяч дев`ятсот шістдесят одну) грн 28 коп».

3. У відповідності до ст.235 ГПК України ухвала набрала законної сили 21.07.2025 та згідно ч.2 ст.254, п.26 ч.1 ст.255 ГПК України підлягає оскарженню в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Південно-Західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її винесення.

4. Повну ухвалу складено 21.07.2025.

Суддя Малярчук Ірина Анатоліївна