ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2025 рокуСправа № 912/1599/25

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. за участі секретаря судового засідання Проскурні О.О. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/1599/25

за позовом: Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", вул. Соборна, 19а, м. Кропивницький, 25009

до відповідача: Фізичної особи - підприємця Мудрія Ярослава Вікторовича, АДРЕСА_1

про стягнення 109 828,95 грн

Представники:

від позивача - Слюсар О.В., довіреність №1927/01/07-21 від 30.08.2024;

від відповідача - Буров С.В.. ордер серія ВА №1116554 від 20.06.2025 (в режимі відеоконференції).

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" (далі - ОКВП "Дніпро-Кіровоград", позивач) звернулось до господарського суду з позовною заявою, яка містить вимоги до Фізичної особи - підприємця Мудрія Ярослава Вікторовича (далі - ФОП Мудрій Я.В., відповідач) про стягнення заборгованості в розмірі 109 828,95 грн за безоблікое водокористування, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування підстав позову зазначено, що за результатами обстеження водопровідних та каналізаційних систем ФОП Мудрія Я.В. виявлено самовільне приєднання до систем водопостачання, а саме, пошкодження пломбувального дроту (розірвання), що є порушенням вимог Правил користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України та є підставою для розрахунку витрат води у відповідності до наведених Правил.

Ухвалою від 17.06.2025 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі №912/1599/25 за правилами спрощеного позовного провадження, постановив розгляд справи здійснювати без повідомлення учасників справи за наявними матеріалами.

24.06.2025 на адресу суду від ФОП Мудрія Я.В. надійшла заява про розгляд справи в судовому засіданні з (повідомленням) викликом сторін.

Ухвалою суду від 25.06.2025 заяву відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з (повідомленням) викликом сторін задоволено; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням сторін; призначено судове засідання на 17.07.2025.

Відповідач позовні вимоги заперечив в частині стягнення 54 314,92 грн, вказавши на те, що позивач здійснив розрахунок витрат води за максимально можливою втратою, що не відповідає технічним характеристикам встановленого лічильника, номінальна втрата якого складає 2,5 м.куб/год.

Позивач відповідь на відзив не подав.

17.07.2025 суд відкрив судове засідання з розгляду справи по суті.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши в судовому засіданні докази у справі, суд встановив такі обставини, які є предметом доказування у справі.

02.07.2019 між ОКВП "Дніпро-Кіровоград" (Виконавець) та ФОП Мудрієм Я.В. (Споживач) укладено Договір № 1/852 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення з додатками (далі - Договір) (а.с. 6-12).

Договором передбачено, що під час виконання його умов сторони керуються чинним законодавством, зокрема Законом України "Про питну воду та питне водопостачання", "Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.

Згідно умов Договору, Виконавець бере на себе зобов`язання своїми силами та засобами надавати Споживачеві вчасно та відповідної якості послуги централізованого питного водопостачання та водовідведення (далі-Послуги) в об`ємах визначених лімітом відпуску води та приймання стоків (Додаток № 1 до Договору), а Споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані Послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, визначених цим Договором (пункт 1.1.).

За Договором, Споживач зобов`язується, зокрема: забезпечити безперешкодний доступ представникам Виконавця, за пред`явленням службового посвідчення, до приладів обліку, обстеження мереж водопроводу та каналізації, а також до контрольних каналізаційних колодязів для відбору проб стічних вод на відповідність допустимим концентраціям забруднюючих речовин у стічних водах. Доступ надасться в будь-який час доби і не пізніше 30 хвилин з часу прибуття представників Виконавця; забезпечити збереження пломб, встановлених Виконавцем на водомірних вузлах та запірній арматурі, цілісність засобів обліку води, належний санітарний стан приміщень. водомірних вузлів та не допускати штучного впливу на роботу приладів обліку; обладнати всі водопровідні вводи засобами обліку, що перебуватимуть на балансі й обслуговуванні Споживача; при необхідності зміни засобів обліку обов`язково письмово сповіщати Виконавця та погоджувати встановлення відповідних засобів обліку (пункт 3.3.).

Виконавець має право: вимагати від Споживача дотримання нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг; проводити технічний огляд приладів обліку води і приладів обліку стічних вод та і перевірку їх показань (пункт 4.1.).

Згідно пункту 7.1. Договору, кількість води, що постачається Виконавцем на об`єкти Споживача, визначається за показниками приладів обліку, встановлених на мережі Споживача (як правило, на межі балансової належності мереж Виконавця та Споживача), опломбованих і зареєстрованих Виконавцем які фіксуються в Акті про надання послуг.

В пункті 7.9. Договору передбачено, що у разі виявлення представниками Виконавця факту стороннього втручання в роботу приладів обліку, пошкодження цілісності приладів обліку, пошкодження деталей пломбування (пломби, дроту) або зриву пломб на них, а також у разі самовільного приєднання додаткових об`єктів Споживача або Субспоживачів до мереж водопроводу перед приладами обліку, через які надаються Послуги, розрахунок витрат води проводиться за пропускною здатністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2 м/сек. та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу (п.3.2, 3.3 та 3.4 "Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України").

Споживач самостійно на протязі п`яти операційних днів після дати отримання рахунку здійснює остаточний розрахунок за спожиті послуги шляхом опати різниці між вартістю обсягу послуг, фактично спожитих протягом розрахункового періоду та сумою коштів, сплачених у відповідності до абзаців 1 або 2 п. 8.2. цього Договору (пункт 8.2.).

Межі відповідальності за стан та експлуатацію відповідних мереж та споруд встановлюється за балансовою належністю та актом розмежування (Додаток № 4 до Договору) (пункт 11.1.).

Відповідно до пункту 11.5. Договору, у разі виявлення однією із Сторін цього Договору порушень його умов, які виражені в: неналежній якості та об`ємах надання послуг; факті стороннього втручання в роботу приладів обліку; пошкодження цілісності приладів обліку; пошкодження деталей пломбування (пломби, дроту) або зриву пломб на них, з також в місцях з`єднань та на запірній арматурі обвідної лінії; пошкодження манометрів до водолічильника; самовільного приєднання додаткових об`єктів до мереж водопроводу перед приладами обліку, через які надаються Послуги на місці виявленого порушення оформлю двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох Сторін в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стали причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження.

Даний Договір укладається терміном на один рік з можливістю продовження його дії на той же термін у випадку коли Сторони за місяць до припинення дії Договору не заявлять бажання про його розірвання (пункт 12.1.).

Припинення Договору за бажанням однієї із Сторін допускається лише у разі письмового попередження про це іншу Сторону за один місяць (пункт 12.2.).

Договір підписано повноважними представниками сторін та скріплено печатками.

09.08.2019 на об`єкті Споживача по просп. Соколівський, 17, в с. Соколівське Кропивницького району Кіровоградської області, опломбовано лічильник та обвідну лінію, шляхом накладення пломби № 20397579, про що складено Акт № 5798 від 09.08.2019 (а.с. 13).

14.01.2025 представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" в присутності Споживача здійснено обстеження водопровідних та каналізаційних систем за адресою: просп. Соколівський, 17, в с. Соколівське Кропивницького району Кіровоградської області, за результатами якого складено Акт обстеження № 735 (а.с. 14).

Згідно вказаного Акта зазначено, що водопостачання об`єкта здійснюється по трубопроводу діаметром 50 мм. На момент обстеження об`єкту встановлено вузол обліку лічильником Senus-20 №, з показниками 00689. На момент обстеження виявлено порушення цілісності опломбування на обвідній лінії діаметром 50 мм, а саме розірваний пломбувальний дріт з пломбою № 20397579.

Акт підписано Споживачем без зауважень.

Згідно з пунктом 6 розділу IV Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008 № 190, ОКВП "Дніпро-Кіровоград" здійснено розрахунок витрат води, відповідно до якого розмір вартості води за період самовільного приєднання (з 27.12.2024 по 14.01.2025) склав 109 828,95 грн (а.с.16).

ОКВП "Дніпро-Кіровоград" оформлено рахунок № 1996 від 23.01.2025 на оплату за самовільне приєднання водокористування, який направлено за адресою Споживача та ним отримано (а.с. 17).

17.01.2025 на об`єкті за адресою: просп. Соколівський, 17, в с. Соколівське Кропивницького району Кіровоградської області, опломбовано обвідну лінію шляхом накладення пломби 39980389, про що складено акт №506п від 17.01.2025 (а.с.15).

На підставі викладеного та у зв`язку з відсутністю оплати, ОКВП "Дніпро-Кіровоград" звернулось до суду з позовом у даній справі.

Норми права, застосовані судом.

Закон України "Про житлово-комунальні послуги" (ст. 1) визначає, що житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.Виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору. Індивідуальний споживач - це фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги (ст. 1).

Згідно Закону України "Про житлово-комунальні послуги" індивідуальний споживач зобов`язаний, зокрема: укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу; допускати у своє житло (інший об`єкт нерухомого майна) управителя, виконавців комунальних послуг або їхніх представників у порядку, визначеному законом і договорами про надання відповідних житлово-комунальних послуг, для, у тому числі, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирі (приміщенні) багатоквартирного будинку (ст. 7).

Виконавець, відповідно до ст. 8 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" має право, зокрема, доступу до житла, інших об`єктів нерухомого майна для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирах (приміщеннях) багатоквартирного будинку, в порядку, визначеному законом і договорами про надання комунальних послуг.

Згідно Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" передбачає, що споживач питної води - це юридична або фізична особа, яка використовує питну воду для забезпечення питних, фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб (ст.1).

Відповідно до ст. 22 наведеного Закону, споживачі питної води зобов`язані, зокрема: раціонально використовувати питну воду, не допускати її витоків із внутрішньобудинкових мереж та обладнання; вчасно повідомляти підприємства питного водопостачання про виявлені пошкодження на об`єктах централізованого питного водопостачання і водовідведення, які їм належать або якими вони користуються; утримувати в належному технічному і санітарному стані водопровідні мережі та обладнання; забезпечувати безперешкодний доступ відповідальних представників підприємств питного водопостачання до власних водопровідних мереж та обладнання для контролю за рівнем споживання питної води.

За змістом ч. 3 ст. 19 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" порядок надання споживачам послуг з питного водопостачання та/або водовідведення встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України урегульовано Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (далі - Правила), затвердженими Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190, зі змінами згідно наказу від 19.04.2021 № 97.

Ці Правила є обов`язковими для всіх споживачів, які отримують послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (пункт 2 розділу 1 Правил).

Згідно Правил, Споживач забезпечує, зокрема, доступ представників виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення для обстеження стану та виконання умов водопостачання та водовідведення споживача, пломбування та зняття показів вузлів/засобів обліку (пункт 9 розділу 1).

Відповідно до розділу IV Правил, не допускається будь-яке самовільне приєднання об`єктів водоспоживання до діючих систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів) (пункт 1).

Самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення вважається, у тому числі, зафіксовані виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення факти пошкодження пломб, індикаторів впливу магнітного поля, втручання у роботу та виведення з ладу вузлів комерційного обліку води (пункт 2).

Факт самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення згідно з пунктами 1, 2 цього розділу фіксується представником виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення за участю споживача, який самовільно приєднався до цих систем, про що складається акт про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування. Споживачі, у яких виявлено порушення, відповідно до цього пункту підлягають відключенню від системи централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення, а витрати на від`єднання/приєднання оплачуються цими споживачами. (пункт 4).

За пунктом 6 розділу IV Правил, у разі самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води. Розрахунковий період при самовільному приєднанні встановлюється з дня початку такого приєднання. Якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо, то період самовільного користування становить тридцять діб.

За правилами ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ч.ч. 1-4 ст. 13).

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 86).

Мотивована оцінка доводів сторін та поданих доказів.

Як встановлено матеріалами справи, ФОП Мудрій Я.В. на підставі укладеного з ОКВП "Дніпро-Кіровоград" Договору № 1/852 від 02.07.2019 є споживачем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.

За умовами Договору та у відповідності до наведених вище норм законодавства, відповідач зобов`язаний забезпечити цілісність засобів обліку води та безперешкодний доступ представників ОКВП "Дніпро-Кіровоград" до приладів обліку, обстеження мереж водопроводу та каналізації.

Згідно наданого до справи Акта обстеження № 735 від 14.01.2025, встановлено пошкодження пломбуючого дроту з пломбою 20397579 лічильника, який встановлений та опломбований на об`єкті відповідача 09.08.2019.

Зазначене у відповідності до наведених вище положень Правил підпадає під поняття самовільного приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення.

Вказаний факт самовільного приєднання зафіксовано 14.01.2025 у присутності представника Кропивницького фахового коледжу, яким підписано Акт без будь-яких зауважень. Докази заперечень вказаних дій ОКВП "Дніпро-Кіровоград" в матеріалах справи відсутні.

У відповідності до пункту 6 розділу IV Правил, у разі самовільного приєднання виконавець проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води за період 30 діб, якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо.

Як слідує з розрахунку позивача, долученого до матеріалів справи (а.с. 16), розрахунок втрат води проведено у відповідності до пункту 6 розділу IV Правил, а саме - за діаметром труби 50 мм, розмір якої зафіксовано в акті, та при швидкості руху води в ній 0,7 м/с за період 18 діб 16 год 30 хв (з дати останнього виставленого рахунку контролером 26.12.2024).

Відповідач виявлені порушення не заперечив, однак вважає, що розрахунок позивача не відповідає технічним характеристикам встановленого лічильника, номінальна втрата якого складає 2,5 м.куб/год. Тобто, реальний витік води є меншим, а тому, за твердженням відповідача, правильний розрахунок суми складає 55 514,03 грн, тоді як в стягненні 54 314,92 грн слід відмовити.

Суд зазначає, що дійсно згідно наданого відповідачем до справи свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, вказано номінальну втрату відповідного лічильника 2,5 м.куб/год (а.с. 44).

Поряд з цим, формула розрахунку за виявлене порушення чітко визначена Правилами № 190 від 27.06.2008 та передбачає проведення розрахунку витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу.

Згідно матеріалів справи (Акт розмежування, Схема розподілу, Акт перевірки) діаметр водопроводу становить 50 мм, виходячи з розміру якого позивач здійснив розрахунок.

Отже, у даному випадку позивач здійснив розрахунок відповідно до п. 6 р. IV Правил № 190 від 27.06.2008, а тому правові підстави для прийняття розрахунку відповідача відсутні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних підстав та наявність підстав для їх задоволення повністю.

Судові витрати.

За правилами ст. 129 Господарського процесуального кодексу України сплачений позивачем судовий збір покладається на відповідача.

Інших судових витрат сторони не заявляють.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 247-252, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця Мудрія Ярослава Вікторовича, АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (вул. Соборна, 19а, м. Кропивницький, 25009, ідентифікаційний код 03346822) заборгованість в сумі 109 828,95 грн та 3 028,00 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити Обласному комунальному виробничому підприємству "Дніпро-Кіровоград" до електронного кабінету; Фізичній особі-підприємцю Мудрію Ярославу Вікторовичу до електронного кабінету представника відповідача - адвоката Бурова С.В.

Повне рішення складено 21.07.2025.

Суддя В.В.Тимошевська