ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

23.07.2025р. Справа №905/418/25

Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.,

секретар судового засідання (помічник судді за дорученням) Фурсов Я.О.,

розглянувши матеріали справи за позовом: заступника керівника Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області

в інтересах держави в особі Іллінівської сільської ради Краматорського району Донецької області, повноваження якої тимчасово виконує Іллінівська сільська військова адміністрація (вул. Адміністративна, буд. 42/3, с. Іллінівка, Краматорський район, Донецька область, 85143; )

до відповідача: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Промінь" (вул. Воробйова, буд. 7, с. Олександро-Калинове, Краматорський район, Донецька область, 85142; )

про зобов`язання повернути земельну ділянку з кадастровим номером №:04:000:0021 та земельну ділянку з кадастровим номером №:11:000:0022,

за участю предстаників:

від прокуратури: Кадацька Д.М. (в режимі відеоконференції) ,

від позивача: не з`явився,

від відповідача: не з`явився

Заступник керівника Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області звернувся до Господарського суду Донецької області з позовною заявою в інтересах держави в особі Іллінівської сільської ради Краматорського району Донецької області, повноваження якої тимчасово виконує Іллінівська сільська військова адміністрація до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Промінь" зобов`язання повернути земельну ділянку з кадастровим номером №:04:000:0021 та земельну ділянку з кадастровим номером №:11:000:0022.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на припинення строку дії договору оренди землі від 11.06.2001, у зв`язку з чим просить суд повернути земельні ділянки.

Ухвалою суду від 29.04.2025 було відкрито провадження у справі №905/418/25 за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 26.06.2025, з метою вжиття всіх можливих засобів щодо повідомлення відповідача про розгляд даної справи, було продовжено строк підготовчого провадження на 15 днів та відкладено підготовче засідання на 08.07.2025.

Ухвалою суду від 08.07.2025 було закрито підготовче провадження у справі №905/418/25 та призначено судове засідання з розгляду справи по суті на 23.07.2025.

У судовому засіданні 23.07.2025 брав участь прокурор в режимі відеоконференції, наполягав на задоволенні позовних вимог.

Під час здійснення заходів щодо направлення відповідачу ухвали суду на адресу засновника - ОСОБА_1 було встановлено, що АТ "Укрпошта" тимчасово не надає послуги щодо направлення та вручення поштової кориспонденції у м. Костянтинівка, у зв`язку з чим, канцелярією суду був складений відповідний акт про неможливість відправки поштового повідомлення, який було долучено до матеріалів справи.

Також, судові ухвали були розміщені на сайті Господарського суду Донецької області.

Відзив на позовну заяву, будь-яких заяв та/або клопотань відповідач до суду не надав.

Судом також враховано, що відповідно до ч.2 ст.2 Закону України "Про доступ до судових рішень" усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.3 Закону України "Про доступ до судових рішень" для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (ч.1 ст.4 Закону України "Про доступ до судових рішень").

Враховуючи наведене, господарський суд Донецької області зазначає, що відповідач не був позбавлений права та можливості ознайомитись з ухвалами суду у Єдиному державному реєстрі судових рішень (www.reyestr.court.gov.ua).

Таким чином, враховуючи вжиті судом заходи щодо повідомлення відповідача з наявним судовим провадженням, суд виходить з принципу "презумпції обізнаності" відповідача з наявним провадженнямта згідно з ст.165 Господарського процесуального кодексу України вважає за можливе розглянути справу по суті заявлених вимог.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Рішенням Олександро-Калинівської сільської ради від 05.12.2000 Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Промінь» (далі за текстом - СТзОВ «Промінь» або відповідач) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель запасу сільської ради надано в оренду строком на 10 років земельні ділянки загальною площею 100 га, використання яких орендар повинен був розпочати після реєстрації договору оренди.

На підставі вказаного рішення між Олександро-Калинівською сільською радою (Орендодавець) та СТзОВ «Промінь» (Орендар) 11.06.2001 укладено договір оренди землі (далі за текстом - Договір).

Відповідно до пункту 1 Договору Орендодавець передав, а орендар набув право оренди на земельну ділянку площею 100 га (пасовища), яка розташована на території Олександро-Калинівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області.

Згідно з пунктом 2.2 Договору останній укладено на термін 10 років, починаючи з дня його реєстрації.

Даний Договір набирає чинності після його підписання сторонами, нотаріального посвідчення та державної реєстрації в Олександро-Калинівській сільській раді (п. 7 Договору).

Відповідно до пункту 2.1 Договору земельна ділянка передається в оренду згідно із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Договір підписано уповноваженими представниками сторін та скріплено печатками, невід`ємною частиною Договору є викопіювання з чергового кадастрового плану з нанесенням меж орендованої земельної ділянки, які встановлені в натурі на підставі акту від 06.07.2001.

Рішенням виконавчого комітету Олександро-Калинівської сільської ради від 16.07.2001 Договір зареєстровано в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 08.02.2002 за № 9.

Договір посвідчено державним нотаріусом Другої Костянтинівської державної нотаріальної контори за № 784, про що видано свідоцтво серії АЕА № 323367.

Таким чином, сторонами Договору шляхом його підписання та державної реєстрації досягнуто згоди щодо всіх його істотних умов.

Законом України від 03.03.2011 № 3123-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення управління землями на території Автономної Республіки Крим» внесено зміни до пункту 12 розділу X Земельного кодексу України, відповідно до яких повноваження щодо розпорядження землями за межами населених пунктів перейшли до Костянтинівської районної державної адміністрації.

Розпорядженням голови Костянтинівської районної державної адміністрації № 738 від 30.12.2011 термін дії Договору оренди землі, укладеного між Олександро-Калинівською сільською радою і СТзОВ «Промінь» 16.07.2001 та зареєстрованого в Олександро-Калинівській сільській раді 08.02.2002 за № 9, продовжено на строк 10 років.

На підставі зазначеного розпорядження між Костянтинівською районною державною адміністрацією (орендодавець) та СТзОВ «Промінь» (орендар) 09.08.2012 укладено додаткову угоду, згідно з умовами якої строк дії договору продовжений до 30.12.2021, після закінчення терміну договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий термін.

Також Костянтинівською районною державною адміністрацією та СТзОВ «Промінь» 19.02.2015 укладено додаткову угоду № 2 до Договору, відповідно до якої внесено зміни до п. 2.3 Договору в частині зміни розміру орендної плати за користування земельною ділянкою.

На підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель від 04.11.2013, проведеної Костянтинівським РВВ ДРФ ДП «ЦДЗК», уточнено площі орендованих земельних ділянок та присвоєно їм наступні кадастрові номери: :04:000:0021 площею 45,7536 га, :11:000:0042 площею 20,6747 га.

Згідно з відомостями поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0021 державну реєстрацію даної ділянки в Державному земельному кадастрі проведено 05.11.2013, власником станом на 06.11.2017 є Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, право оренди зареєстроване за СТзОВ «Промінь», строк дії речового права - до 30.12.2021.

З поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :11:000:0042 вбачається, що державна реєстрація такої ділянки в Державному земельному кадастрі проведена 04.11.2013, власником станом на 03.11.2017 є Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, право оренди зареєстроване за СТзОВ «Промінь», строк дії речового права - до 30.12.2021.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області № 4227-СГ від 22.12.2018 земельна ділянка з кадастровим номером :04:000:0021 передана Іллінівській сільській територіальній громаді у комунальну власність, про що підписано акт приймання-передачі та внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 30699262 від 13.03.2019 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 224).

Земельну ділянку з кадастровим номером :11:000:0042 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області № 2916-СГ від 28.09.2018 також передано у комунальну власність Іллінівської сільської територіальної громади, про що підписано відповідний акт приймання-передачі, а до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості № 28690105 від 30.10.2018 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 224).

Крім того, встановлено, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0021 станом на 23.05.2024 та 03.02.2025 міститься запис про реєстрацію іншого речового права (оренди) № 22977138 від 24.10.2017, щодо земельної ділянки з кадастровим номером :11:000:0042 - запис про реєстрацію іншого речового права (оренди) № 22970670 від 24.10.2017. Підставою виникнення права оренди СТзОВ «Промінь» на спірні земельні ділянки зазначено договір оренди землі № 784 від 11.06.2001, строк дії права оренди - до 30.12.2021. Відомості щодо припинення права оренди станом на 03.02.2025 в реєстрі відсутні.

Таким чином, після закінчення строку дії Договору оренди землі 30.12.2021 його дія сторонами правочину не продовжувалась, про що свідчить відсутність будь-яких відомостей про поновлення правочину в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Згідно з пунктом 3.2 Договору орендар зобов`язаний в разі припинення або розірвання договору повернути орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому у порівнянні з тим, у якому він одержав її в оренду.

Пунктом 4 Договору визначено, що підставою припинення Договору є закінчення його строку, сторони домовляються, що договір втрачає чинність у разі його припинення або розірвання.

Згідно з ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

З листів Іллінівської сільської військової адміністрації № 2816/01-51 від 10.12.2024, № 65/01-51 від 21.01.2025 вбачається, що Олександро-Калинівською сільською радою на підставі договору оренди землі від 11.06.2001 СТзОВ «Промінь» передано в оренду строком на 10 років земельні ділянки, яким пізніше присвоєно кадастрові номери :04:000:0021 та :11:000:0042; додатковою угодою до вказаного договору оренди землі строк його дії продовжено до 30.12.2021. Протягом 2019-2020 років Іллінівська сільська рада як орендодавець вживала заходи контролю за використанням та охороною земель, зокрема, щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0021, про що свідчать складені акти обстежень від 23.04.2019, від 09.07.2020. СТзОВ «Промінь» щодо продовження договору оренди вищевказаних земельних ділянок до Іллінівської сільської ради не зверталось. Іллінівською сільською радою листом від 21.03.2022 до СТзОВ «Промінь» направлено додаткову угоду від 22.02.2022 до договору оренди землі, укладеного 11.06.2001, про припинення його дії, а також примірник акта приймання-передачі вказаних земельних ділянок, складений 22.02.2022. На теперішній час зазначена додаткова угода та акт приймання-передачі орендарем не повернені.

Таким чином, СТзОВ «Промінь» умови пункту 3.2 Договору оренди землі від 11.06.2001 про повернення земельних ділянок не виконало, чим порушило ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі».

Вищенаведені обставини свідчать про те, що СТзОВ «Промінь» користувалось земельними ділянками з кадастровими номерами :04:000:0021, :11:000:0042 на підставі договору оренди землі від 11.06.2001 (із змінами, внесеними додатковими угодами від 09.08.2012 та від 10.02.2015). Водночас зазначений договір припинив свою дію у зв`язку із закінченням строку, на який його було укладено, тобто 30.12.2021, будь-які дії щодо поновлення такого договору сторонами не вжиті, спірні земельні ділянки станом на дату пред`явлення даного позову не повернуті їх законному власнику - Іллінівській сільській територіальній громаді.

Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом (ч. 3 ст. 792 Цивільного кодексу України).

Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом (частина 2 статті 4 Закону України «Про оренду землі»).

Частиною 1 статті 5 Закону України «Про оренду землі» визначено, що до істотних умов договору оренди землі належать, в тому числі, умови щодо строку дії договору та умови повернення земельної ділянки орендодавцеві.

Водночас згідно з абзацом 4 розділу «Перехідні положення» Закону України «Про оренду землі» передбачено, що правила, визначені статтею 1261 ЗК України щодо поновлення договорів оренди землі, поширюються на договори оренди землі, укладені або змінені після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству», а поновлення договорів оренди землі, укладених до набрання чинності зазначеним Законом, здійснюється на умовах, визначених такими договорами, за правилами, чинними на момент їх укладення.

Таким чином, при вирішенні питання щодо поновлення Договору оренди землі від 11.06.2001 необхідним є застосування положень ст. 33 Закону України «Про оренду» в редакції від 08.08.2012, чинній станом на момент укладання додаткової угоди від 09.08.2012.

Відповідно до ч. ч. 1-5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» (в редакції, що діяла на момент спірних правовідносин) по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Частиною 6 ст. 33 вказаного Закону України також передбачено, що якщо у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку.

За змістом ст. 33 Закону України «Про оренду землі» кінцевою стадією поновлення договору оренди землі як в порядку ч. 1-5 ст.33, так і в порядку ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» є укладення додаткової угоди до договору оренди землі шляхом її підписання уповноваженими особами.

Відповідач не вживав будь-які дії щодо продовження договору оренди землі з Іллінівською сільською радою, а надсилання додаткової угоди та актів приймання-передачі на адресу СТзОВ «Промінь» свідчить про відсутність наміру та волевиявлення сільської ради як орендодавця на продовження договірних відносин.

Також, станом на дату звернення прокурора до суду із даним позовом між сторонами договору будь-яких додаткових угод щодо його поновлення не укладено, з огляду на що такий договір припинив свою дію 30.12.2021.

В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не встановлено відомостей щодо укладення між Іллінівською сільською радою та СТОВ «Промінь» нових договорів оренди землі щодо спірних земельних ділянок.

Статтею 34 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. У разі невиконання орендарем обов`язку щодо умов повернення орендодавцеві земельної ділянки орендар зобов`язаний відшкодувати орендодавцю завдані збитки.

Статтею 785 ЦК України передбачено, що у разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Пунктом 4 Договору оренди землі визначено, що підставою припинення Договору є закінчення його строку, сторони домовляються, що договір втрачає чинність у разі його припинення або розірвання.

Згідно з пунктом 3.2 Договору оренди землі орендар зобов`язаний в разі припинення або розірвання договору повернути орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому у порівнянні з тим, у якому він одержав її в оренду.

Відповідачем не надано суду доказів виконання пункту 3.2 Договору або доказів продовження дії Договору, на підставі викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

У відповідності до ст.129 ГПК України судові витрати у вигляді судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України , суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги заступника керівника Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Іллінівської сільської ради Краматорського району Донецької області, повноваження якої тимчасово виконує Іллінівська сільська військова адміністрація до відповідача: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Промінь" про зобов`язання повернути земельну ділянку з кадастровим номером №:04:000:0021 та земельну ділянку з кадастровим номером №:11:000:0022 - задовольнити.

Зобов`язати Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМІНЬ» (, вул. Воробйова, буд. 7, с. Олександро-Калинове, Костянтинівський (нині - Краматорський) район, Донецька область, поштовий індекс: 85142) повернути Іллінівській сільській територіальній громаді в особі Іллінівської сільської ради Краматорського району Донецької області (, вул. Адміністративна, буд. 42/3, с. Іллінівка, Краматорський район, Донецька область, поштовий індекс 85143), повноваження якої тимчасово виконує Іллінівська сільська військова адміністрація Краматорського району Донецької області (, вул. Адміністративна, буд. 42/3, с. Іллінівка, Краматорський район, Донецька область, поштовий індекс 85143), земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0021 площею 45,7536 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 224) та земельну ділянку з кадастровим номером :11:000:0042 площею 20, 6747 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 224), розташовані в межах Іллінівської сільської територіальної громади Краматорського району Донецької області.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМІНЬ» на користь Донецької обласної прокуратури витрати на сплату судового збору в розмірі 2 422, 40 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено та підписано 24.07.2025.

Згідно з ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду.

Позивач: Іллінівська сільська рада Краматорського району Донецької області, повноваження якої тимчасово виконує Іллінівська сільська військова адміністрація (вул. Адміністративна, буд. 42/3, с. Іллінівка, Краматорський район, Донецька область, 85143; ).

Відповідач: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Промінь" (вул. Воробйова, буд. 7, с. Олександро-Калинове, Краматорський район, Донецька область, 85142; ).

Суддя О.М. Сковородіна