ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"22" липня 2025 р.м. ХарківСправа № 922/4769/23

Господарський суд Харківської області у складі:

суддя Жиляєв Є.М.

при секретарі судового засідання Деркач П. О.

розглянувши матеріали справи

за позовом Керівника Київської окружної прокуратури міста Харкова (61002, м. Харків, вул. Сумська, 76) в інтересах держави, в особі: 1. Харківської обласної державної (військової) адміністрації (61002, м. Харків, вул. Сумська, 64) 2. Департаменту культури і туризму Харківської обласної (військової) державної адміністрації (61002, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 1-й під., 4-1 поверх)
до 1. Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Конституції, 7), 2. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), 3. Товариства з обмеженою відповідальністю "Сокол 2019" (61057, АДРЕСА_2)
про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом: скасування державної реєстрації права власності; визнання незаконним та скасування п.9 додатку до рішення від 18.04.2018 №1063/18; визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки; визнання недійним акту приймання-передачі нерухомого майна до статутного капіталу ТОВ в частині приймання-передачі до статутного капіталу земельної ділянки та про зобов`язання вчинити певні дії
за участю представників:

прокурора - Пєскова Ю.В., службове посвідчення №072829 від 01.03.2023,

позивача 1 - Бринчак М.П., самопредставництво,

позивача 2 - Бринчак М.П., самопредставництво,

відповідача 1 - не з`явився,

відповідача 2 - не з`явився,

відповідача 3 - не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Київської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави, в особі: 1. Харківської обласної державної (військової) адміністрації; 2. Департаменту культури і туризму Харківської обласної (військової) державної адміністрації звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до відповідачів: 1. Харківської міської ради, м. Харків; 2. ОСОБА_1 , м. Харків; 3. Товариства з обмеженою відповідальністю "Сокол 2019", в якому просить суд усунути перешкоди власнику - державі в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером :01:009:0030, площею 0,1127 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, шляхом:

- скасування державної реєстрації права власності територіальної громади м. Харкова на земельну ділянку з кадастровим номером :01:009:0030, площею 0,1127 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 (запис про право власності № 23155091 від 31.10.2017, внесений на підставі рішення державного реєстратора Департаменту реєстрації Харківської міської ради Перебоєвої Т.І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 37910914 від 02.11.2017; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101);

- визнання незаконним та скасування пункту 9 додатку до рішення Харківської міської ради «Про продаж земельних ділянок юридичним та фізичним особам» від 18.04.2018 № 1063/18;

- визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 18.07.2018 № 49/18, укладеного між Харківською міською радою та ОСОБА_1 , посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Бінус О.О. і зареєстрованого в реєстрі за № 834;

- визнання недійсним акту приймання-передачі нерухомого майна до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «СОКОЛ 2019» від 23.05.2019 в частині приймання-передачі до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сокол 2019» земельної ділянки з кадастровим номером :01:009:0030.

Також, згідно вимог позовної заяви, прокурор просить суд зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Сокол 2019» () повернути у власність держави в особі Харківської обласної державної адміністрації () земельну ділянку з кадастровим номером :01:009:0030, площею 0,1127 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_2.

Також до стягнення заявлені судові витрати зі сплати судового збору, які прокурор у позові просить суд покласти на відповідачів.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 20.11.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 19.12.2023 об 11:00.

04.12.2023 через загальний відділ діловодства суду від позивача 1 та позивача 2 надійшли додаткові пояснення у справі (вх. №33228) з додатковими документами, які досліджено та приєднано до матеріалів справи.

11.12.2023 через загальний відділ діловодства суду від відповідача 1 надійшов відзив на позовну заяву (вх. №33996) з додатковими документами, які досліджено та приєднано до матеріалів справи. Також разом з відзивом відповідачем 1 подано заяву про зупинення провадження у справі, в якій відповідач 1 просить суд: зупинити провадження у справі № 922/4169/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 520/30025/23.

15.12.2023 через загальний відділ діловодства суду від прокуратури надійшло клопотання про долучення документів (вх. №34576), а саме: відповідь прокурора на відзив Харківської міської ради; описи вкладень до цінних листів і поштові накладні; витяг з Науково-проектної документації з визначення меж і режимів використання зон охорони пам`яток та історичного ареалу м. Харків та копія наказу УКІТ ХОДА від 27.12.2019 про затвердження меж і режимів; відповідь прокурора на відзив ТОВ «Сокол 2019»; пояснення прокурора щодо заяви про зупинення провадження у справі.

18.12.2023 через загальний відділ діловодства суду від позивача 1 надійшла заява про застосування строку позовної давності та наслідків його спливу (вх. №34704).

Протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 19.12.2023 у справі № 922/4769/23 відмовлено у задоволенні клопотання Харківської міської ради про відкладення розгляду справи (вх. №34234 від 12.12.23) та відкладено підготовче засідання на 09.01.2024 о 10:30.

21.12.2023 через загальний відділ діловодства суду від відповідача 3 надійшов відзив на позовну заяву (вх. №35251) з додатковими документами, які досліджено та приєднано до матеріалів справи.

25.12.2023 через загальний відділ діловодства суду від відповідача 3 надійшов відзив на позовну заяву (вх. №35429) з додатковими документами, які досліджено та приєднано до матеріалів справи.

26.12.2023 через загальний відділ діловодства суду від прокуратури надійшли пояснення (вх. №35636), які досліджено та приєднано до матеріалів справи.

08.01.2024 через загальний відділ діловодства суду від відповідача 3 надійшло клопотання про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання (вх. №506) з додатковими документами.

Протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 09.01.2024 у справі № 922/4769/23 задоволено усне клопотання прокурора про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання та клопотання відповідача 3 про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання (вх. №506 від 09.01.24), продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів до 18.02.2024 та відкладено підготовче засідання на 30.01.2024 о 10:00.

09.01.2024 через загальний відділ діловодства суду від відповідача 3 надійшло клопотання про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання (вх. №588) з додатковими документами.

24.01.2024 через загальний відділ діловодства суду від прокуратури надійшла заява про зміну предмету позову (вх. №2223) з додатковими документами, відповідно до якої прокурор просить:

- усунути перешкоди власнику - державі в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером :01:009:0030, площею 0,1127 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, шляхом:

- скасування державної реєстрації права власності територіальної громади м. Харкова на земельну ділянку з кадастровим номером :01:009:0030, площею 0,1127 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 (запис про право власності № 23155091 від 31.10.2017, внесений на підставі рішення державного реєстратора Департаменту реєстрації Харківської міської ради Перебоєвої Т.І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 37910914 від 02.11.2017; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101);

- визнання незаконним та скасування пункту 9 додатку до рішення Харківської міської ради «Про продаж земельних ділянок юридичним та фізичним особам» від 18.04.2018 № 1063/18;

- визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 18.07.2018 № 49/18, укладеного між Харківською міською радою та ОСОБА_1 , посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Бінус О.О. і зареєстрованого в реєстрі за № 834;

- визнання недійсним акту приймання-передачі нерухомого майна до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «СОКОЛ 2019» від 23.05.2019 в частині приймання-передачі до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «СОКОЛ 2019» земельної ділянки з кадастровим номером :01:009:0030;

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:009:0030, площею 0,1127 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, з припиненням речових прав Товариства з обмеженою відповідальністю «СОКОЛ 2019» ();

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «СОКОЛ 2019» () повернути у власність держави в особі Харківської обласної державної адміністрації () земельну ділянку з кадастровим номером :01:009:0030, площею 0,1127 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_2.

25.01.2024 через загальний відділ діловодства суду від відповідача-3 надійшло клопотання про залучення документів до матеріалів справи (вх. №2283), а саме: копії висновку експерта №26438 ННЦ "ІСЕ ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" від 16.01.2024 копії висновку №81-в/19/23 з ДП "НДЦ" Охоронна археологічна служба України" Інституту археології НАН України від 29.12.2023.

Надані відповідачем-3 документи досліджено та приєднано до матеріалів справі.

25.01.2024 через загальний відділ діловодства суду від відповідача-3 надійшло додаткове правове обґрунтування позиції відповідача-3, відповідно до висновків експертів (вх. №2284) з додатковими документами, які досліджено та приєднано до матеріалів справи.

29.01.2024 через загальний відділ діловодства суду від відповідача-1 надійшла заява про проведення підготовчого засідання без участі відповідача-1 (вх. №2569), мотивоване зайнятістю представника в іншому судовому процесі.

Суд зазначає, що протокольною ухвалою від 09.01.2024 було задоволено клопотання відповідача 3 про продовження строку підготовчого провадження (вх. №506 від 08.01.24), а тому клопотання про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання (вх. №588 від 09.01.24) в частині продовження строку задоволенню не підлягає.

Також, протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 30.01.2024 у справі № 922/4769/23 задоволено клопотання відповідача-3 про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання (вх. №588 від 09.01.24), в частині відкладення підготовчого засідання та відкладено підготовче засідання на 06.02.2024 о 10:00.

31.01.2024 через загальний відділ діловодства суду від позивача 2 надійшло клопотання про долучення документів (вх. №2847), а саме листа ДКТ ХОД(В)А №05-23/145 від 29.01.2024, яке досліджено та приєднано до матеріалів справи.

02.02.2024 через загальний відділ діловодства суду від відповідача 1 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (вх. №3081).

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 06.02.2024 у справі № 922/4769/23 прийнято до розгляду заяву прокурора про зміну предмета позову (вх. №2223 від 24.01.24), заяву відповідача 1 про зупинення провадження у справі (вх. №33996 від 11.12.23) задоволено та провадження по справі зупинено до набрання законної сили судового рішення у справі №520/30025/23.

03.07.2025 через загальний відділ діловодства суду через підсистему "Електронний суд" від прокурора надійшла заява про поновлення провадження у справі (вх. № 15616), в якій прокурор повідомляє суд про те, на офіційній веб-сторінці в Єдиному державному реєстрі судових рішень 25.06.2025 опубліковано постанову Другого апеляційного адміністративного суду у справі №520/30025/23 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/128398931). Отже прокурором вказано про усунення обставин, які були підставою для зупинення провадження у справі № 922/4769/23, у зв`язку з чим прокурор просить суд поновити провадження у справі № 922/4769/23.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 07.07.2025 у справі № 922/4769/23 провадження у справі № 922/4769/23 поновлено та підготовче засідання призначено на 22 липня 2025 року о 10:00.

10.07.2025 через загальний відділ діловодства суду від прокурора надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (вх. №16159), в якому просить суд: зупинити провадження у справі № 922/4769/23 за позовом Київської окружної прокуратури м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської обласної державної військової) адміністрації, Департаменту культури і туризму ХОДА до Харківської міської ради, Чирашного В.В. і ТОВ «Сокол 2019» про скасування державної реєстрації права власності, визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним договору купівлі-продажу, акту приймання-передачі нерухомого майна та повернення земельної ділянки з кадастровим номером :01:009:0030, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі № 922/264/24.

21.07.2025 через загальний відділ діловодства суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача 1 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (вх. №16935).

Прокурор у підготовче засідання 22.07.2025 з`явився та підтримав подане клопотання про зупинення провадження у справі (вх. №16159 від 10.07.25), яке просить суд задовольнити.

Позивач 1 у підготовче засідання 22.07.2025 з`явився та не заперечував проти задоволення клопотання прокурора про зупинення провадження у справі (вх. №16159 від 10.07.25).

Позивач 2 у підготовче засідання 22.07.2025 з`явився та не заперечував проти задоволення клопотання прокурора про зупинення провадження у справі (вх. №16159 від 10.07.25).

Відповідач 1 у підготовче засідання 22.07.2025 не з`явився, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання учасники справи був повідомлений своєчасно та належним чином, про що свідчить наявна в матеріалах справи довідка про доставку електронного документа, а саме "Ухвала про поновлення" від 07.07.2025 до електронного кабінету відповідача 1 підсистеми "Електронний суд" єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС).

Відповідач 2 у підготовче засідання 22.07.2025 не з`явився, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання учасники справи був повідомлений своєчасно та належним чином. Разом з цим, суд зазначає, що копія ухвали суду про поновлення провадження у справі від 07.07.2025, яка надсилалась судом на адресу відповідача 2, зазначену в позовній заяві повернулась 14.07.2025 до господарського суду Харківської області без вручення адресату з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою"

Відповідач 3 у підготовче засідання 22.07.2025 не з`явився, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання учасники справи був повідомлений своєчасно та належним чином, про що свідчить наявна в матеріалах справи довідка про доставку електронного документа, а саме "Ухвала про поновлення" від 07.07.2025 до електронного кабінету відповідача 3 підсистеми "Електронний суд" єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС).

Розглянувши 3аяву Київської окружної прокуратури міста Харкова про зупинення провадження у справі (вх. №16159 від 10.07.2025), суд виходить з наступного.

Так, Київська окружна прокуратура м. Харкова звернулась до Господарського суду Харківської області з позовом, в якому просить суд:

- усунути перешкоди власнику - державі в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером :01:009:0030, площею 0,1127 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, шляхом:

- скасування державної реєстрації права власності територіальної громади м. Харкова на земельну ділянку з кадастровим номером :01:009:0030, площею 0,1127 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 (запис про право власності № 23155091 від 31.10.2017, внесений на підставі рішення державного реєстратора Департаменту реєстрації Харківської міської ради Перебоєвої Т.І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 37910914 від 02.11.2017; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101);

- визнання незаконним та скасування пункту 9 додатку до рішення Харківської міської ради «Про продаж земельних ділянок юридичним та фізичним особам» від 18.04.2018 № 1063/18;

- визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 18.07.2018 № 49/18, укладеного між Харківською міською радою та ОСОБА_1 , посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Бінус О.О. і зареєстрованого в реєстрі за № 834;

- визнання недійсним акту приймання-передачі нерухомого майна до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сокол 2019» від 23.05.2019 в частині приймання-передачі до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «СОКОЛ 2019» земельної ділянки з кадастровим номером :01:009:0030;

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:009:0030, площею 0,1127 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, з припиненням речових прав Товариства з обмеженою відповідальністю «Сокол 2019» ();

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Сокол 2019» () повернути у власність держави в особі Харківської обласної державної адміністрації () земельну ділянку з кадастровим номером :01:009:0030, площею 0,1127 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_2.

Ухвалою Касаційного господарського суду Верховного Суду від 29.04.2025 року по справі № 922/264/24 на підставі частини 3 статті 302 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передано справу № 922/264/24 разом з касаційною скаргою на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки вважається за необхідне відступити від висновків Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду (далі - КЦС ВС), викладених у постановах від 05.10.2022 у справі № 557/303/21 та від 17.05.2023 у справі № 748/1335/20, про те, що ефективним способом захисту прав держави на земельну ділянку історико-культурного призначення, на якій розташована пам`ятка археології, є негаторний позов.

Отже, враховуючи підстави позову прокурора у даній справі, висновок Великої Палати Верховного Суду у справі № 922/264/24 має суттєве значення для вирішення спору в цій справі та для єдності судової практики у спорах з подібними правовідносинами.

Відповідно до ч. 4 ст. 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" єдність системи судоустрою забезпечується, зокрема єдністю судової практики.

Статтею 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" також передбачено, що Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

Верховний Суд, серед іншого забезпечує однакове застосування норм права судами різних спеціалізацій у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

За змістом п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі, господарський суд у кожному випадку повинен з`ясувати, як справа, що розглядається даним судом, є пов`язаною із справою, що розглядається іншим судом, а також чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

Таким чином, оскільки результат розгляду даної справи пов`язаний із результатом касаційного перегляду судового рішення у подібних правовідносинах у справі № 922/264/24 Великою Палатою Верховного Суду, з метою сприяння забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, у даному разі наявні підстави для зупинення провадження у даній справі до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/264/24.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що заява Київської окружної прокуратури міста Харкова про зупинення провадження у справі (вх. №16159 від 10.07.2025) підлягає задоволенню, а провадження у даній справі підлягає зупиненню до набранням законної сили судового рішення Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/264/24.

На підставі наведеного та керуючись статтями 227, 229, 232, 233, 234, 235, 236 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Київської окружної прокуратури міста Харкова про зупинення провадження у справі (вх. №16159 від 10.07.2025) задовольнити.

2. Провадження по справі зупинити до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі № 922/264/24.

3. Учасникам справи невідкладно повідомити Господарський суд Харківської області про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили після її оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку, відповідно до ст. 256-257 ГПК України, протягом десяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Ухвалу складено та підписано 23.07.2025 р.

Суддя Є.М. Жиляєв