ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2025 року м.Харків Справа № 913/152/25

Провадження №10/913/152/25

Господарський суд Луганської області у складі судді Масловського С.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін матеріали справи №913/152/25 за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях (місцезнаходження: майдан Театральний, буд. 1, м.Харків, 61057)

до відповідача - ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 )

про стягнення 257888 грн 68 коп.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях (далі - позивач) звернулося до Господарського суду Луганської області з позовом до відповідача - ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України заборгованість за договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №004320/09 від 26.06.2015 в розмірі 257888 грн 68 коп., з яких: заборгованість зі сплати орендної плати - 215334 грн 43 коп., пеня - 42554 грн 25 коп.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.05.2025 позовну заяву передано на розгляд судді Масловському С.В.

15.05.2025 за допомогою підсистеми «Електронний суд» до Господарського суду Луганської області від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях надійшло клопотання без номеру від 15.05.2025 про долучення додаткових доказів до матеріалів справи, а саме доказів направлення копії позовної заяви з доданими до неї документами на електронну пошту відповідача.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 19.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №913/152/25. Справу №913/152/25 постановлено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику представників сторін (без проведення судового засідання).

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 19.05.2025 витребувано у Міністерства соціальної політики України відомості про реєстрацію внутрішньо переміщеною особою, інформацію щодо фактичного місця проживання (перебування), адреси, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, номер телефону, що міститься в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, щодо: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серія номер НОМЕР_2 .

23.06.2025 на електронну адресу Господарського суду Луганської області від Міністерства соціальної політики надійшов лист №15302/0/290-25/13 від 23.06.2025, в якому зазначено, що згідно відомостей, внесених до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, станом на 23.06.2025, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку внутрішньо переміщених осіб, та адресою листування значиться: АДРЕСА_2 .

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 24.06.2025 зобов`язано Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях протягом двох днів з дня отримання даної ухвали суду, надіслати копію позовної заяви та додані до неї документи на адресу відповідача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ), докази надсилання надати до суду.

26.06.2025 за допомогою підсистеми «Електронний суд» до Господарського суду Луганської області від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях надійшло клопотання без номеру від 26.06.2025 про долучення додаткових доказів до матеріалів справи, а саме доказів направлення копії позовної заяви з доданими до неї документами на адресу відповідача ( АДРЕСА_2 ).

28.05.2026 за допомогою підсистеми «Електронний суд» від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях надійшли письмові пояснення без номеру від 27.05.2025 в яких позивачем зазначено про необхідність стягнення з відповідача заборгованості за договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №004320/09 від 26.06.2015 в розмірі 257888 грн 68 коп. саме на користь Державного бюджету України, що узгоджується з умовами укладеного між сторонами договору та чинним законодавством.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що адресою реєстрації відповідача ОСОБА_1 значиться: АДРЕСА_1 .

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України №1364 від 06.12.2022 "Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією" Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.

Відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією вбачається, що вся територія Сєвєродонецької міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області є тимчасово окупованою російською федерацією територією України починаючи з 25.06.2022.

Таким чином, на території місцезнаходження відповідача поштові відділення не функціонують згідно з офіційною інформацією, розміщеною на сайті АТ "Укрпошта".

Згідно відомостей, внесених до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, станом на 23.06.2025, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку внутрішньо переміщених осіб, та адресою листування значиться: АДРЕСА_2 , що підтверджується листом Міністерства соціальної політики надійшов лист №15302/0/290-25/13 від 23.06.2025.

Відповідач повідомлявся про відкрите судове провадження у справі №913/152/25 шляхом розміщення оголошення на сторінці Господарського суду Луганської області офіційного веб-порталу "Судова влада"; шляхом направлення копії ухвали суду на адресу електронної пошти відповідача, зазначеної в укладеному між позивачем та відповідачем договорі, що підтверджується довідкою, сформованою в Автоматизованій системи документообігу суду; шляхом надсилання копії ухвали суду на адресу відповідача: АДРЕСА_2 , проте конверт та копія ухвали суду були повернуті на адресу суду із відміткою про причини повернення: «відсутня адреса».

Суд також зазначає, що у відповідності до ч. 2 ст. 2 Закону України "Про доступ до судових рішень", усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про доступ до судових рішень" судові рішення, внесені до Єдиного державного реєстру судових рішень, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.

З урахуванням наведеного, відповідач не був позбавлений можливості ознайомитись з ухвалою Господарського суду Луганської області від 19.05.2025 у справі №913/152/25 в Єдиному державному реєстрі судових рішень, яка опублікована та доступна до вільного перегляду.

З огляду на викладені обставини, судом вчинені усі можливі заходи для належного повідомлення відповідача про відкрите судове провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Враховуючи, що відповідачем не подано відзиву на позовну заяву у встановлений судом строк, суд розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши наявні матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд Луганської області, -

ВСТАНОВИВ:

01.06.2021 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях (орендодавець за договором) та фізичною особою - підприємцем Очиченко Дмитром Вікторовичем (орендар за договором) укладено договір №6 про внесення змін до Договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №004320/09 від 26.06.2015, в якому сторони вирішили продовжити договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №004320/09 від 26.06.2015 та викласти його у новій редакції, та відповідно до п.1.1. розділу ІІ «Незмінювані умови договору» орендодавець і балансоутримувач передають, а орендар приймає у строкове платне користування майно, зазначене у п.4 Умов, вартість якого становить суму, визначену у п.6 Умов.

Орендар вступає у строкове платне користування майном у день підписання акта приймання - передачі майна. Акт приймання - передачі підписаний між орендарем та орендодавцем 26.06.2015. Акт приймання - передачі майна в оренду та акт повернення майна з оренди складаються за формою, що розробляється Фондом державного майна і оприлюднюється на його офіційному веб - сайті (п.2.1. розділу ІІ).

Відповідно до п.3.1. Розділу ІІ «Незмінювані умови договору» орендна плата становить суму, визначену у п.9 Умов. Нарахування податку на додану вартість на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному законодавством.

До складу орендної плати не входять витрати на утримання орендованого майна (комунальних послуг, послуг з управління об`єктом нерухомості, витрат на утримання прибудинкової території та місць загального користування, вартість послуг з ремонту і технічного обслуговування інженерного обладнання та внутрішньобудинкових мереж, ремонту будівлі, у тому числі: покрівлі, фасаду, вивіз сміття тощо), а також компенсація витрат балансоутримувача за користування земельною ділянкою. Орендар несе ці витрати на основі окремих договорів, укладених із балансоутримувачем та/або безпосередньо з постачальниками комунальних послуг в порядку, визначеному п.6.5 договору.

Якщо орендна плата визначена за результатами аукціону, орендна плата за січень - грудень року оренди, що настає за роком, на який припадає перший місяць оренди, визначається шляхом коригування орендної плати за перший місяць оренди на річний індекс інфляції року, на який припадає перший місяць оренди. Орендна плата за січень - грудень третього року оренди і кожного наступного календарного року оренди визначається шляхом коригування місячної орендної плати, що сплачувалась у попередньому році, на річний індекс інфляції такого року (п.3.2. Розділу ІІ «Незмінювані умови договору»).

Орендар сплачує орендну плату до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні, визначеному у п.16 Умов (або в іншому співвідношенні, визначеному законодавством), щомісяця до 15 числа поточного місяця оренди (п.3.3. Розділу ІІ «Незмінювані умови договору»).

Орендар сплачує орендну плату на підставі рахунків балансоутримувача. Балансоутримувач виставляє рахунок на загальну суму орендної плати із зазначенням частини орендної плати, яка сплачується на рахунок балансоутримувача, і частини орендної плати, яка сплачується до державного бюджету. Податок на додану вартість нараховується на загальну суму орендної плати. Орендар сплачує балансоутримувачу належну йому суму орендної плати разом із податком на додану вартість, нарахованим на загальну суму орендної плати. Балансоутримувач надсилає орендарю рахунок не пізніше ніж за п`ять робочих днів до дати платежу. Протягом п`яти днів після закінчення поточного місяця оренди балансоутримувач передає орендарю акт виконаних робіт на надання орендних послуг разом із податковою накладною за умови реєстрації орендаря платником податку на додану вартість (п.3.4. Розділу ІІ «Незмінювані умови договору»).

Відповідно до п.3.7. Розділу ІІ «Незмінювані умови договору» орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, стягується орендодавцем (в частині, належній державному бюджету) та/або балансоутримувачем (в частині, належній балансоутримувачу). Орендодавець і балансоутримувач можуть за домовленістю звернутися із позовом про стягнення орендної плати та інших платежів за договором, за якими у орендаря є заборгованість, в інтересах відповідної сторони цього договору. Сторона, в інтересах якої подається позов може компенсувати іншій стороні судові і інші витрати, пов`язані з поданням позову.

На суму заборгованості орендаря зі сплати орендної плати нараховується пеня в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожен день прострочення перерахування орендної плати (п.3.8. Розділу ІІ «Незмінювані умови договору»).

Надміру сплачена сума орендної плати, що надійшла до бюджету або балансоутримувачу, підлягає в установленому порядку зарахуванню в рахунок майбутніх платежів, а у разі неможливості такого зарахування у зв`язку з припиненням орендних відносин - поверненню орендарю. Сума орендної плати, сплаченої авансом відповідно до п.3.5 договору, підлягає зарахуванню в рахунок сплати орендної плати за перші місяці оренди за договором (п.3.9. Розділу ІІ «Незмінювані умови договору»).

Сторони погодили, що припинення договору оренди не звільняє Орендаря від обов`язку сплатити заборгованість за орендною платою, якщо така виникла, у повному обсязі, ураховуючи пеню та неустойку (за наявності) (п. 3.10. Розділу ІІ «Незмінювані умови договору»).

Відповідно до п.4.1. Розділу ІІ «Незмінювані умови договору», у разі припинення договору орендар зобов`язаний: звільнити протягом трьох робочих днів орендоване майно від належних орендарю речей і повернути його відповідно до акта повернення з оренди орендованого майна в тому стані, в якому майно перебувало на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, а якщо орендарем були виконані невід`ємні поліпшення або проведено капітальний ремонт, - то разом із такими поліпшеннями/капітальним ремонтом; сплатити орендну плату, нараховану до дати, що передує даті повернення майна з оренди, пеню (за наявності), сплатити балансоутримувачу платежі за договором про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю, нараховану до дати, що передує даті повернення майна з оренди; відшкодувати балансоутримувачу збитки в разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) орендованого майна з вини орендаря (і в межах сум, що перевищують суму страхового відшкодування, якщо воно поширюється на випадки погіршення стану або втрати орендованого майна) або в разі демонтажу чи іншого вилучення невід`ємних поліпшень/капітального ремонту.

Сторони погодили, що за невиконання або неналежне виконання зобов`язань за договором сторони несуть відповідальність згідно із законом та договором (п.11.1. Розділу ІІ «Незмінювані умови договору»); стягнення заборгованості з орендної плати, пені та неустойки (за наявності), передбачених договором, може здійснюватися на підставі рішення суду. Стягнення заборгованості з оплати орендної плати відповідно до частини шостої статті 17 Закону може здійснюватися в безспірному порядку на підставі виконавчого напису нотаріуса (п.11.4 Розділу ІІ «Незмінювані умови договору»).

Пунктом 12.1 Розділу ІІ «Незмінювані умови договору» сторони визначили, що договір укладено на строк, визначений у п.12 Умов, але у будь - якому разі не довше ніж до моменту переходу права власності на майно (єдиний майновий комплекс, до складу якого входить майно), до переможця аукціону, проведеного відповідно до вимог Закону про приватизацію. Орендодавець зобов`язаний надіслати орендарю інформаційне повідомлення (письмово або на його електронну адресу), передбачене частиною третьою статті 21 Закону про приватизацію, або посилання на таке повідомлення в електронній торговій системі, а також копію договору купівлі - продажу майна (державного підприємства, на балансі якого перебуває майно), укладеного в результаті проведення аукціону, або посилання на текст такого договору, оприлюдненого в електронній торговій системі, протягом трьох робочих днів з моменту оприлюднення відповідного інформаційного повідомлення і договору в електронній торговій системі, інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на майно або на єдиний майновий комплекс державного підприємства, на балансі якого перебуває майно.

Перебіг строку договору починається з 24.06.2021. Цей договір набирає чинності в день його підписання сторонами (нотаріального посвідчення, якщо відповідно до законодавства договір підлягає нотаріальному посвідченню). Строк оренди за цим договором, починається з наступного дня після дати закінчення строку оренди за договором, який продовжується, а саме з 24.06.2021, і закінчується датою припинення цього договору.

Також, сторони в Розділі І «Змінювані умови договору» визначили та погодили наступне:

- Об`єктом оренди та складом майна є Комплекс будівель та споруд загальною площею 764,3 кв.м (інвентарний номер №9503), а саме частина одноповерхової нежитлової будівлі площею 626,0 кв.м, гараж площею 97,6 кв.м, гараж площею 40,7 кв.м, розташованих за адресою: Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Юності, 14-а (п.4 Умов);

- Ринкова (оціночна) вартість, визначена на підставі звіту про оцінку майна (ч.4 ст.8 Закону України «Про оренду державного і комунального майна) складає 1591975 грн 00 коп. (п.6 Умов);

- Місячна орендна плата, визначена за результатами аукціону складає 18627 грн 00 коп. (п.91. Умов);

- Витрати на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю компенсуються орендарем в порядку, передбаченому п.6.5 договору (п.9.2. Умов);

- Розмір авансового внеску орендної плати складає дві місячні орендні плати та становить 37254 грн 00 коп., сума забезпечувального депозиту становить дві місячні орендні плати, але в будь - якому разі у розмірі не меншому, ніж розмір мінімальної заробітної плати станом на перше число місяця, в якому укладається договір, та складає 37254 грн 00 коп., без податку на додану вартість (п.10 Умов);

- Строк договору становить 5 років з дати набрання чинності договором, але не довше ніж до моменту, визначеного у п.12.1 договору;

- Співвідношення розподілу орендної плати станом на дату укладення договору становить - балансоутримувачу 30% суми орендної плати, державному бюджету 70% суми орендної плати.

Акціонерне товариство «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» (балансоутримувач за договором) листом №01-07-208 від 03.12.2024 довело до відома Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях про те, що у зв`язку повномасштабною військовою агресією російської федерації проти України територія м.Сєвєродонецька Луганської області є тимчасово окупованою російською федерацією територією України. Крім того, в результаті активних бойових дій та тимчасової окупації території, невстановлені особи захопили майно та приміщення товариства, а також архів документів, в тому числі первинні документи, звіти тощо за період роботи з 2021 по 2022, які неможливо перемістити на підконтрольну територію України, що підтверджується відкритими кримінальними провадженнями №0000719 та №0000478. Також повідомлено Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях про зміну місцезнаходження товариства на адресу: вул.Шолуденка, буд.1, м.Київ, 04116.

Регіональне відділення Фонду державного майна по Донецькій та Луганській областях листом №11-03-2016ВС від 10.12.2024 звернулось до Акціонерного товариства «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» (балансоутримувач за договором оренди) з проханням у разі наявності інформації або документів стосовно можливого значного пошкодження або знищення державного майна надати таку інформацію до регіонального відділення.

11.03.2025 Очиченко Дмитро Вікторович звернувся до Регіонального відділення Фонду державного майна по Донецькій та Луганській областях з листом б/н від 11.03.2025 в якому повідомив про своє переміщення в Дніпропетровську область через повномасштабну військову агресію, неможливість здійснення орендної плати у зв`язку зі значним пошкодженням об`єкта оренди, та необхідність повернення накопичувального депозиту та скасування орендної плати та пені за 2023 рік відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України №634 від 27.05.2022, постанови Кабінету Міністрів України №512 від 07.05.2025.

Регіональне відділення Фонду державного майна по Донецькій та Луганській областях листом №20-03-456 від 03.04.2025 повідомило Очиченка Дмитра Вікторовича про те, що на лист регіонального відділення №11-03-2016ВС від 10.12.2024 до АТ «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» про наявність відомостей та/або документів про стан орендованого нерухомого майна, балансоутримувачем відповіді надано не було. З огляду на зазначене, регіональне відділення вирішено повторно звернутись до АТ «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» з проханням надати інформацію або документи стосовно можливого значного пошкодження або знищення державного майна та повідомити про дату (можливо приблизну, орієнтовну) значного пошкодження або знищення державного майна.

Також, Регіональним відділенням Фонду державного майна по Донецькій та Луганській областях повідомлено відповідача про те, що після отримання вказаної інформації, регіональне відділення зможе розглянути питання щодо можливості припинення договору оренди та повернення забезпечувального депозиту.

Акціонерне товариство «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» (балансоутримувач за договором) листом №01-07-59 від 16.04.2025 довело до відома Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях про те, що у зв`язку повномасштабною військовою агресією російської федерації проти України у товариства відсутній доступ до власного майнового комплексу розташованого в місті Сєвєродонецьк Луганської області; також відсутні відомості щодо будь - якого пошкодження або знищення нерухомого майна, а саме: комплексу будівель та споруд, що обліковуються на балансі товариства загальною площею 764,3 кв.м (інвентарний номер №9503), а саме частина одноповерхової нежитлової будівлі площею 626,0 кв.м, гараж площею 97,6 кв.м, гараж площею 40,7 кв.м., розташованого за адресою: Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Юності, 14-а.

Регіональне відділення Фонду державного майна по Донецькій та Луганській областях листом №20-03-567 від 29.04.2025 повідомило відповідача про те, що Регіональним відділенням забезпечено нарахування орендної плати по договору оренди №004320/09 від 26.06.2015 згідно з п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №634 від 27.05.2022, в розмірі 100% починаючи з 01.01.2023 по 31.12.2023 включно, в період з 24.02.2022 по 31.12.2022 орендар був звільнений від орендної плати, а з 01.01.2024 орендна плата не нараховується.

Також повідомлено, що станом на 28.04.2025 заборгованість з орендної плати перед державним бюджетом складає 215334 грн 43 коп. За несвоєчасне перерахування орендної плати нарахована пеня у розмірі 42554 грн 25 коп. В листі позивач просить відповідача, зокрема, вжити вичерпні заходи щодо погашення заборгованості перед Державним бюджетом України, сплатити пеню. Проте, вказаний лист залишився відповідачем без відповіді.

Посилаючись на неналежне виконання відповідачем своїх зобов`язань за договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №004320/09 від 26.06.2015 щодо здійснення повної та своєчасної орендної плати за період з 01.01.2023 по 31.12.2023, позивач звернувся до господарського суду з даним позовом.

Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) зобов`язанням є таке правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

За змістом ст. 11 ЦК України підставою виникнення цивільних прав і обов`язків (зобов`язань) є, зокрема, договір.

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (ч. 1 ст. 638 ЦК України).

За умовами ст. 627 ЦК України відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається (ст. 525 ЦК України).

Статтею 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

За правилами ч. 1 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Частиною 1 ст. 530 ЦК України врегульовано, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

У відповідності до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).

Правовідносини оренди (найму) врегульовані положеннями Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, а також Законом України "Про оренду державного та комунального майна", який є спеціальним.

За договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у володіння та користування майно для здійснення господарської діяльності. До відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. (ст. 283 ГК України)

Відповідно до приписів статті 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у володіння та користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).

Статтею 632 ЦК України передбачено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Орендна плата, як передбачено в частині першій статті 286 Господарського кодексу України, це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством.

Положеннями частини першою статті 762 ЦК України передбачено, що за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Наймач має право вимагати зменшення плати, якщо через обставини, за які він не відповідає, можливість користування майном істотно зменшилася. Наймач звільняється від плати за весь час, протягом якого майно не могло бути використане ним через обставини, за які він не відповідає.

Згідно з приписами частини 1 статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендна плата встановлюється у грошовій формі і вноситься у строки, визначені договором.

Орендна плата визначається за результатами аукціону. У разі передачі майна в оренду без проведення аукціону орендна плата визначається відповідно до Методики розрахунку орендної плати, яка затверджується Кабінетом Міністрів України щодо державного майна та представницькими органами місцевого самоврядування - щодо комунального майна. У разі якщо представницький орган місцевого самоврядування не затвердив Методику розрахунку орендної плати, застосовується Методика, затверджена Кабінетом Міністрів України. (ч. 2 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна")

Відповідно до частини 3 статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендна плата підлягає коригуванню на індекс інфляції згідно з Методикою розрахунку орендної плати. Якщо орендар отримав майно в оренду без проведення аукціону, відповідне коригування орендної плати на індекс інфляції здійснюється щомісячно.

27.05.2022 Кабінетом Міністрів України прийнята постанова № 634 "Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану" (далі - Постанова №634).

Відповідно до пункту 1 Постанови №634, в редакції, що діяла до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України № 512 від 07.05.2024 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України № 634 від 27 травня 2022" (далі Постанова № 512), на період воєнного стану і протягом трьох місяців після його припинення чи скасування, але у будь-якому разі до 31 грудня 2022, за договорами оренди державного і комунального майна, чинними станом на 24 лютого 2022 або укладеними після цієї дати за результатами аукціонів, що відбулися 24 лютого 2022 або раніше, звільняються від орендної плати, зокрема, орендарі державного і комунального майна, які використовують майно, розташоване в адміністративно-територіальних одиницях, в межах яких припиняється доступ користувачів до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану (зокрема, Луганська область).

Підпунктом 5 пункту 1 Кабінету Міністрів України №634 від 27.05.2022 передбачено, що звільнення або перерахунок орендної плати відповідно до пункту 1 Постанови №634 здійснюється без окремого рішення орендодавця.

Відповідно до пункту 16 Постанови №634 від 27.05.2022 орендодавцям державного та комунального майна забезпечити нарахування орендної плати орендарям згідно з пунктом 1 цієї постанови, а також продовження та припинення договорів оренди відповідно до пункту 5 цієї Постанови, починаючи з 24.02.2022.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Постанови №634 на період воєнного стану і протягом трьох місяців після його припинення чи скасування за договорами оренди державного майна, чинними станом на 24 лютого 2022 або укладеними після цієї дати за результатами аукціонів, що відбулися 24 лютого 2022 або раніше:

-орендарям єдиних майнових комплексів (їх структурних підрозділів), крім визначених підпунктами 1-3 цього пункту, орендна плата нараховується у розмірі 75 відсотків розміру орендної плати, встановленої договором оренди (з урахуванням її індексації);

-орендарям, крім визначених підпунктами 1-3 цього пункту, орендна плата нараховується у розмірі 50 відсотків розміру орендної плати, встановленої договором оренди (з урахуванням її індексації);

-орендарям на територіях, визначених у підпунктах 2 і 3 цього пункту, орендна плата нараховується у розмірі 50 відсотків розміру орендної плати, встановленої договором оренди (з урахуванням її індексації) після 30 вересня 2022 і 30 травня 2022 відповідно і до закінчення строку, визначеного в абзаці першому цього підпункту.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України №512 від 07.05.2024 (далі - Постанова №512) «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 травня 2022 №634» підпункт 1 пункту 1 Постанови КМУ №634 викладений в новій редакції, та передбачено, що фізичним особам та фізичним особам - підприємцям, призваним або прийнятим на військову службу після введення воєнного стану до його припинення чи скасування, не здійснюється нарахування плати за оренду державного та комунального майна за період з 1 числа місяця, в якому їх було призвано або прийнято на військову службу, по 1 число місяця, що настає через три місяці після дати закінчення проходження ними військової служби.

Крім того, пункт 1 постанови № 634 доповнено підпунктом 1-1 такого змісту:

1-1) орендарям державного та комунального майна, розташованого на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, які включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (далі - визначені території), не нараховується орендна плата за період з 1 числа місяця, в якому було визначено щодо відповідних територій дату початку бойових дій або тимчасової окупації, по 1 число місяця, що настає через три місяці після дати завершення бойових дій або тимчасової окупації, що визначаються відповідно до зазначеного переліку.

Судом встановлено, що 01.06.2021 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях (орендодавець за договором) та фізичною особою - підприємцем Очиченко Дмитром Вікторовичем (орендар за договором) укладено договір №6 про внесення змін до Договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №004320/09 від 26.06.2015, відповідно до умов якого орендодавець та балансоутримувач - АТ «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» передають, а орендар приймає у строкове платне користування майно - комплекс будівель та споруд загальною площею 764,3 кв.м (інв.№9503), а саме частина одноповерхової нежитлової будівлі площею 626,0 кв.м, гараж площею 97,6 кв.м, гараж площею 40,7 кв.м, розташоване за адресою: Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Юності, 14-а, зі сплатою щомісячної орендної плати в розмірі 18627 грн 00 коп.

Проте, відповідач - Очиченко Дмитро Вікторович свої зобов`язання за укладеним договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №004320/09 від 26.06.2015 щодо сплати орендних платежів здійснював несвоєчасно та не в повному обсязі, у зв`язку з чим утворилась заборгованість з орендної плати за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 в розмірі 215334 грн 43 коп. Станом на момент розгляду справи доказів протилежного суду надано не було.

Також судом встановлено, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 20.06.2022 Очиченко Дмитро Вікторович припинив підприємницьку діяльність за власним рішенням, номер запису №006004667.

За змістом статей 51, 52, 598 - 609 Цивільного кодексу України, статей 202-208 Господарського кодексу України, ч. 9 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" у випадку припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця (із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запису про державну реєстрацію такого припинення) її зобов`язання (господарські зобов`язання) за укладеними договорами не припиняються, а продовжують існувати, оскільки вона як фізична особа не перестає існувати та відповідає за своїми зобов`язаннями, пов`язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном.

Відповідно до ч.6 ст.762 Цивільного кодексу України наймач звільняється від плати за весь час, протягом якого майно не могло бути використане ним через обставини, за які він не відповідає.

Господарським судом зазначено, що для застосування ч. 6 ст.762 Цивільного кодексу України та звільнення наймача (орендаря) від плати за користування орендованим майном, визначальною умовою звільнення від сплати орендної плати є наявність обставин, за які орендар не відповідає, це такі обставини за яких майно не використовувалося або не могло бути використане наймачем і він не відповідає за ці обставини.

Звільнення від сплати орендної плати є істотним втручанням у правовідносини сторін договору, а тому може застосовуватись за виключних обставин, наприклад, відсутності доступу до об`єкту оренди, неможливості орендаря перебування в ньому та зберігання речей тощо.

Оцінюючи факт користування або неможливість користування орендованим майном, суд враховує, що за змістом частини третьої статті 13, частини першої с татті 76, частини першої статті 78, частини першої статті 79, статті 86 ГПК України кожна сторона повинна довести належними, допустимими та достовірними доказами ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

У зв`язку з повномасштабною військовою агресією російською федерацією проти, Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України №2102-IX від 24.02.2022, в Україні було введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який триває станом на даний час.

Відповідно до Резолюції Генеральної Асамблеї ООН ES-11/1 від 02.03.2022 військова агресія російської федерації була засуджена, як така, що порушує ст.2 (4) Статуту ООН, а також суверенітет, незалежність та територіальну цілісність України. Крім того, російську федерацію було зобов`язано припинити застосування сили проти України та вивести свої збройні сили за межі міжнародно визнаних кордонів України.

Аналогічних висновків дійшов і Міжнародний суд ООН, який у своєму наказі про забезпечувальні заходи від 16.03.2022 у справі щодо звинувачень в геноциді за Конвенцією про попередження та покарання злочину геноциду (Україна проти російської федерації) зобов`язав російську федерацію припинити військову агресію проти України.

Генеральна Асамблея ООН прийняла Резолюцію ES-12/1 від 24.03.2022, якою додатково засуджує військову агресію росії проти України, вимагає від російської федерації припинення військових дій, в тому числі проти атак проти цивільних осіб та цивільних об`єктів, а також засуджує всі порушення міжнародного гуманітарного права та порушення прав людини та вимагає безумовного дотримання міжнародного гуманітарного права, включно із Женевськими конвенціями 1949 року та Додаткового протоколу І 1977 року до них.

Станом на час подання цього позову та розгляду справи по суті, російська федерація не виконала приписів (вимог) ані Резолюції Генеральної Асамблеї ООН ES-11/1 від 02.03.2022, ані наказу Міжнародного суду ООН від 16.03.2022, та продовжує військову агресію проти України і військові злочини проти цивільного населення та цивільних об`єктів в порушення норм міжнародного права, зокрема, Статуту ООН, Женевських конвенцій 1949 року та Додаткового протоколу І 1977 року до них.

За таких обставин, господарський суд зазначає, що загальновідомим є той факт, що в лютому 2014 розпочалася військова агресія російської федерації проти України, внаслідок якої була анексована територія Автономної Республіки Крим, частково окуповані території Донецької та Луганської областей України, та 24.02.2022 російська федерація здійснила широкомасштабну військову агресію проти України, що стало підставою для введення з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 воєнного стану на території України, а тому не підлягають доказуванню згідно з приписами частини третьої статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України №1364 від 06.12.2022 "Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією" Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.

Відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією вбачається, що вся територія Сєвєродонецької міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області є тимчасово окупованою російською федерацією територією України починаючи з 25.06.2022.

Крім того, господарський суд зазначає, що умовами укладеного договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №004320/09 від 26.06.2015 встановлено серед іншого також обов`язок балансоутримувача виставляти рахунок на загальну суму орендної плати із зазначенням частини орендної плати, яка сплачується на рахунок балансоутримувача, і частини орендної плати, яка сплачується до державного бюджету; надсилання балансоутримувачем відповідного рахунку повинного здійснюватись не пізніше ніж за п`ять робочих днів до дати платежу. Крім того, протягом п`яти днів після закінчення поточного місяця оренди балансоутримувач зобов`язаний передати орендарю акт виконаних робіт на надання орендних послуг разом із податковою накладною за умови реєстрації орендаря платником податку на додану вартість (п.3.4. Розділу ІІ «Незмінювані умови договору»).

В свою чергу, АТ «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль», яке є балансоутримувачем за вказаним договором, довело до відома Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях про те, що у зв`язку повномасштабною військовою агресією російської федерації проти України у товариства відсутній доступ до власного майнового комплексу розташованого в місті Сєвєродонецьк Луганської області; також відсутні відомості щодо будь - якого пошкодження або знищення нерухомого майна, а саме: комплексу будівель та споруд, що обліковуються на балансі товариства загальною площею 764,3 кв.м (інвентарний номер №9503), а саме частина одноповерхової нежитлової будівлі площею 626,0 кв.м, гараж площею 97,6 кв.м, гараж площею 40,7 кв.м., розташованого за адресою: Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Юності, 14-а, що підтверджується копією листа №01-07-59 від 16.04.2025

З урахуванням викладеного, у зв`язку з повномасштабною військовою агресією російської федерації проти України відповідач повністю позбавлений можливості користуватися орендованим майном, зокрема здійснювати орендні платежі за відсутності доступу до орендованого майна та відповідних рахунків балансоутримувача, оскільки місцезнаходження зазначеного майна є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, що не заперечується сторонами у справі.

При цьому, жодних доказів, які могли б спростувати вищезазначене позивачем не надано, які і не надано доказів наявності у відповідача вільного доступу до орендованого приміщення чи використання такого приміщення.

За таких обставин, господарський суд дійшов висновку, що вимога Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати орендної плати за договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №004320/09 від 26.06.2015 не є законною, обгрунтованою, доведеною належними та допустимими доказами, а тому задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору у зв`язку з відмовою у задоволенні позову, покладаються на позивача.

Керуючись ст. 13, 73, 74, 76-80, 86, 129, 231, 232, 233, 236-238, 240, 241, Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. У задоволенні позову Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях до ОСОБА_1 про стягнення 257888 грн 68 коп.- відмовити.

2. Витрати зі сплати судового збору покладаються на позивача.

Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Позивач: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях (місцезнаходження: майдан Театральний, буд. 1, м.Харків, 61057, ідентифікаційний код юридичної особи 43023403).

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Повне рішення складено та підписано 23.07.2025.

Суддя Сергій МАСЛОВСЬКИЙ