УХВАЛА

м. Київ

04.06.2025Справа № 910/25640/14
За заявою Державного підприємства "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу" ()

про банкрутство

Суддя Івченко А.М.

Представники сторін: відповідно до протоколу

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заявник звернувся до Господарського суду м. Києва із заявою про порушення справи про банкрутство - Державного підприємства "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу" ().

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 24.11.2014 заяву Державного підприємства "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу" про порушення справи про банкрутство прийнято до розгляду, призначено розгляд справи на 10.12.2014., зобов`язано арбітражного керуючого Дорошенка Ярослава Валерійовича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого № 1153 від 06.06.2013р.) визначеного автоматизованою системою з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) у справах про банкрутство, у строк до 05.12.2014 надати до суду заяву про участь у справі про банкрутство Державного підприємства "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу".

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 10.12.2014 розгляд справи відкладено на 14.10.2015, у зв`язку з нез`явленням представників сторін у судове засідання та необхідністю витребування нових доказів.

Ухвалами Господарського суду м. Києва розгляд справи неодноразово відкладався з 14.01.2015 на 02.02.2015, 02.02.2015 на 16.02.2015, 16.02.2015 на 02.03.2015 та з 02.03.2015 на 25.03.2015, у зв`язку з необхідністю витребування нових доказів.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 25.03.2015 порушено провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу", розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Щоголєва М.І. Попереднє засідання призначено на 03.06.2015.

Ухвалами Господарського суду м. Києва розгляд справи неодноразово відкладався з 03.06.2015 на 15.06.2015, 15.06.2015 на 24.06.2015, 24.06.2015 на 26.08.2015, у зв`язку з необхідністю витребування нових доказів.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 26.08.2015 задоволено клопотання заявника (боржника) про скасування арешту з транспортного засобу, що належить Державному підприємству "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу".

Крім того, ухвалою Господарського суду м. Києва від 26.08.2015 відкладено розгляд справи на 21.10.2015, у зв`язку з необхідністю витребування нових доказів.

Ухвалами Господарського суду м. Києва розгляд справи неодноразово відкладався з 21.10.2015 на 23.11.2015, 23.11.2015 на 07.12.2015, 07.12.2015 на 11.01.2016, 11.01.2016 на 01.02.2016

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 01.02.2016 задоволено клопотання заявника (боржника) про скасування заборони з транспортного засобу боржника.

Ухвалами Господарського суду м. Києва від 01.02.2016 розгляд справи відкладено на 14.03.2016 та з 14.03.2016 на 04.04.2016, у зв`язку з необхідністю витребування нових доказів.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 04.04.2016 припинено повноваження розпорядника майна Державного підприємства "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу" арбітражного керуючого Щоголєва М.І., призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Удовенко Р.П.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 04.04.2016 розгляд справи відкладено на 25.04.2016, у зв`язку з необхідністю витребування нових доказів.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 25.04.2016 задоволено клопотання заявника та відкладено розгляд справи на 30.05.2016.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 30.05.2016 задоволено клопотання Державної податкової інспекції у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві про заміну сторони правонаступником.

Окрім того, ухвалою Господарського суду м. Києва від 30.05.2016 задоволено клопотання заявника про витребування доказів та відкладено розгляд справи на 22.06.2016.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 22.06.2016 розгляд справи відкладено на 03.08.2016, у зв`язку з необхідністю витребування нових доказів.

Ухвалами Господарського суду м. Києва розгляд справи неодноразово відкладався з 03.08.2016 на 29.08.2016 та з 29.08.2016 на 12.09.2016 за клопотаннями заявника.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 12.09.2016 задоволено клопотання заявника та відкладено розгляд справи на 17.10.2016, у зв`язку з необхідністю витребування нових доказів.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 17.10.2016 задоволено клопотання арбітражного керуючого Удовенка Романа Петровича про дострокове припинення його повноважень, розпорядником майна Державного підприємства "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу" призначено арбітражного керуючого Жмакіна Сергія Андрійовича та відкладено розгляд справи на 21.11.2016.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 21.11.2016 розгляд справи відкладено на 16.01.2017, у зв`язку з необхідністю витребування нових доказів

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 16.01.2017 відкладено розгляд справи на 20.03.2017 у зв`язку з необхідністю витребування нових доказів.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 20.03.2017 відкладено розгляд справи на 24.04.2017, зобов`язано арбітражного керуючого Льодіну Ольгу Володимирівну обрану автоматизованою системою з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство у строк до 21.04.2017 подати до Господарського суду м. Києва заяву про участь у справі.

19.04.2017 до Господарського суду м. Києва надійшла заява арбітражного керуючого Льодіної О.В. про участь у справі.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 24.04.2017 задоволено клопотання заявника (боржника) та відкладено розгляд справи на 29.05.2017.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 24.04.2017 задоволено клопотання заявника (боржника) та відкладено розгляд справи на 19.06.2017.

16.06.2017 до Господарського суду м. Києва надійшло клопотання заявника (боржника) про проведення повторного автоматизованого відбору кандидатури арбітражного керуючого для призначення розпорядником майна боржника.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 19.06.2017 відкладено розгляд справи на 04.09.2017, зобов`язано арбітражного керуючого Куліченка Максима Валерійовича обраного автоматизованою системою з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство у строк до 17.07.2017 подати до Господарського суду м. Києва заяву про участь у справі.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 04.09.2017 припинено повноваження розпорядника майна Державного підприємства "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу" арбітражного керуючого Жмакіна Сергія Андрійовича, призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Куліченка Максима Валерійовича.

10.11.2017 до Господарського суду м. Києва на затвердження надійшов реєстр вимог кредиторів Державного підприємства "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу" .

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 22.11.2017 розгляд справи призначено на 13.12.2017.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 13.12.2017 задоволено клопотання заявника (боржника) та відкладено розгляд справи на 22.01.2018.

У судовому засіданні 22.01.2018 оголошено перерву до 12.02.2018.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 12.02.2018 залишено без розгляду клопотання розпорядника майна боржника арбітражного керуючого Куліченка М.В. про витребування доказів.

Також, ухвалою Господарського суду м. Києва від 12.02.2018 задоволено клопотання Державного підприємства "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу" про витребування доказів у Міністерства фінансів України.

Окрім того, ухвалою Господарського суду м. Києва від 12.02.2018 задоволено клопотання розпорядника майна боржника арбітражного керуючого Куліченка М.В. про визначення основної грошової винагороди арбітражного керуючого за виконання обов`язків розпорядника майна боржника.

Також, у судовому засіданні 12.02.2018 оголошено перерву до 19.03.2018.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 19.03.2018 задоволено клопотання заявника (боржника) та відкладено розгляд справи на 14.05.2018.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 14.05.2018 розгляд справи відкладено на 18.06.2018.

Судове засідання 18.06.2018 не відбулось.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 25.07.2018 задоволено клопотання заявника (боржника) та відкладено розгляд справи на 01.10.2018.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 01.10.2018 задоволено клопотання заявника (боржника) та відкладено розгляд справи на 26.11.2018.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 26.11.2018 відкладено розгляд справи на 28.01.2019.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 28.01.2019 розгляд справи відкладено на 11.03.2019.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 11.03.2019 розгляд справи відкладено на 08.04.2019.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 08.04.2019 розгляд справи відкладено на 13.05.2019.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 13.05.2019 розгляд справи відкладено на 10.06.2019.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 10.06.2019 розгляд справи відкладено на 22.07.2019.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 22.07.2019 розгляд справи відкладено на 09.09.2019.

05.09.2019 до Господарського суду м. Києва надійшло клопотання заявника (боржника) про відкладення розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 09.09.2019 розгляд справи відкладено на 11.11.2019.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 11.11.2019 розгляд справи відкладено на 13.01.2020.

28.12.2019 до Господарського суду м. Києва надійшло клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про заміну учасника правонаступником.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 13.01.2020 задоволено клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про заміну учасника правонаступником.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 13.01.2020 розгляд справи відкладено на 16.03.2020.

Судове засідання 16.03.2020 не відбулось, у зв`язку з перебуванням судді Чеберяка П.П. на лікарняному.

25.05.2020 до Господарського суду м. Києва надійшло клопотання Міністерства юстиції України про закриття провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 17.06.2020 розгляд справи призначено на 01.07.2020.

У судовому засіданні 01.07.2020 оголошено перерву до 05.08.2020.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 05.08.2020 відмовлено в задоволенні клопотання Міністерства юстиції України про закриття провадження у справі.

Крім того, ухвалою Господарського суду м. Києва від 05.08.2020 розгляд справи відкладено на 21.10.2020.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 21.10.2020 розгляд справи відкладено на 23.12.2020.

Судове засідання 23.12.2020 не відбулось, у зв`язку з перебуванням судді Чеберяка П.П. у відпустці.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 20.01.2021 розгляд справи призначено на 17.02.2021.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 17.02.2021 задоволено заяву Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про заміну сторони правонаступником та відкладено розгляд справи на 22.03.2021.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 22.03.2021 розгляд справи відкладено на 28.04.2021.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 28.04.2021 відкладено розгляд справи на 02.06.2021.

02.06.2021 в судовому засіданні було оголошено перерву до 04.08.2021.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 04.08.2021 розгляд справи відкладено на 27.10.2021.

23.09.2021 до Господарського суду м. Києва надійшла заява Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про заміну кредитора у справі.

20.10.2021 до Господарського суду м. Києва надійшло клопотання заявника (боржника) про відкладення розгляду справи.

Судове засідання 27.10.2021 не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Чеберяка П.П. у відпустці.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 01.11.2021 розгляд справи призначено на 01.12.2021.

25.11.2021 до Господарського суду м. Києва надійшло клопотання заявника (боржника) про відкладення розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 01.12.2021 розгляд справи відкладено на 27.01.2022.

25.01.2022 до Господарського суду м. Києва надійшло клопотання заявника (боржника) про відкладення розгляду справи.

27.01.2022 до Господарського суду м. Києва надійшло клопотання Акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" про відкладення розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 27.01.2022 розгляд справи відкладено на 24.03.2022.

Судове засідання 24.03.2022 не відбулось, у зв`язку з запровадженням Указом Президента України № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" воєнного стану з 5:30 год. 24.02.2022.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 08.06.2022 розгляд справи призначено на 01.08.2022.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 01.08.2022 розгляд справи відкладено на 19.09.2022.

19.09.2022 до Господарського суду м. Києва надійшло клопотання Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про залучення до участі у справі учасників.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 19.09.2022 задоволено клопотання Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про залучення до участі у справі учасників та відкласти розгляд справи на 31.10.2022.

31.10.2022 до Господарського суду м. Києва надійшло клопотання Акціонерного товариства "Укрексімбанк" про відкладення розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 31.10.2022 розгляд справи відкладено на 12.12.2022.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 12.12.2022 розгляд справи відкладено на 06.02.2023.

06.02.2023 до Господарського суду м. Києва надійшли пояснення Міністерства фінансів України.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 06.02.2023 розгляд справи відкладено на 13.03.2023.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 13.03.2023 розгляд справи відкладено на 10.04.2023.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 10.04.2023 визнано кредиторами у справі № 910/25640/14 по відношенню до боржника: Публічне акціонерне товариство "Державний експортно-імпортний банк України" на суму 51 778 785,75 грн., з яких: 1 218,00 грн. - вимоги першої черги, 51 777 567,75 грн. - вимоги четвертої черги; Головне управління Державної податкової служби у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби на суму 2 321 510 818,46 грн., з яких: 2 033 743 050,19 грн. - вимоги четвертої черги, 287 767 768,27 грн. - вимоги шостої черги.

Постановою північного апеляційного господарського суду від 22.11.2023 замінено Головне управління Державної податкової служби у місті Києві на його правонаступника Головне управління Державної податкової служби у місті Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби; апеляційну скаргу Державного підприємства "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу" на ухвалу попереднього засідання господарського суду міста Києва від 10.04.2023 року у справі №910/25640/14 - задоволено частково; ухвалу попереднього засідання господарського суду міста Києва від 10.04.2023 року у справі №910/25640/14 в частині розміру визнаних грошових вимог публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" - залишено без змін; ухвалу попереднього засідання господарського суду міста Києва від 10.04.2023 року у справі №910/25640/14 в частині розміру визнаних грошових вимог Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби - змінено; Абзац 2 ч. 1 резолютивної частини ухвали попереднього засідання господарського суду міста Києва від 10.04.2023 року у справі №910/25640/14 викласти наступним чином: "Визнати Головне управління Державної податкової служби у місті Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби кредитором у справі №910/25640/14 до боржника на суму 1 969 487 060,87 грн., з яких вимоги четвертої черги - 1 681 719 292,6 грн. (1 519 919 256,51 грн. та 161 800 036,09 грн.), вимоги шостої черги - 287 767 768,27 грн.

5.Копію постанови суду надіслати учасникам провадження у справі.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 03.04.2024 касаційну скаргу Державного підприємства "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу" задоволено частково; ухвалу Господарського суду міста Києва від 10.04.2023 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 22.11.2023 (в частині розгляду грошових вимог Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби, та визнання його кредитором по відношенню до боржника) у справі № 910/25640/14 скасовано; справу № 910/25640/14 у скасованій частині передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.04.2024 справу в частині розгляду грошових вимог Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби, та визнання його кредитором по відношенню до боржника передано судді Івченко А.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.04.2024 прийнято справу № 910/25640/14 в частині розгляду грошових вимог Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби, та визнання його кредитором по відношенню до боржника до свого провадження, призначено розгляд справи на 05.06.24; зобов`язано учасників провадження у справі надати суду письмові обґрунтовані пояснення з урахуванням змісту постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 03.04.2024.

03.06.2024 від Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби надійшли пояснення.

04.06.2024 від розпорядника майна боржника надійшли пояснення.

05.06.2024 від заявника надійшли пояснення.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.06.2024 відкладено розгляд справи на 17.07.24.

17.07.2024 від боржника надійшло клопотання про зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.07.2024 відкладено розгляд справи на 25.09.24; клопотання про зобов`язання вчинити дії задоволено; витребувано у Міністерства Фінансів України письмові пояснення щодо порядку розрахунку заборгованості Державного підприємства "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу", , періоди її нарахування з урахуванням сум, визначених актом приймання-передачі від 31.07.2003, пояснення Міністерства фінансів України №31-23040-03-16/7436 від 12.04.2006 щодо інструкції порядку розрахунку заборгованості, рішенням Господарського суду міста Києва по справі № 5011-12/9747-2012 від 31.10.2012, та висновків зазначених у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду № 910/25640/14 від 03.04.2024; повний розрахунок оперативного обліку Міністерства Фінансів України щодо простроченої заборгованості Державного підприємства "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу", , за період з 02.09.2012 по 25.03.2015 в доларах США та гривнях з відповідними поясненнями, та з врахуванням акту приймання передачі від 31.07.2003.

24.09.2024 від заявника надійшло клопотання про відкладення.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.09.2024 відкладено розгляд справи на 27.11.24; повторно витребувано у Міністерства Фінансів України письмові пояснення щодо порядку розрахунку заборгованості Державного підприємства "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу", , періоди її нарахування з урахуванням сум, визначених актом приймання-передачі від 31.07.2003, пояснення Міністерства фінансів України №31-23040-03-16/7436 від 12.04.2006 щодо інструкції порядку розрахунку заборгованості, рішенням Господарського суду міста Києва по справі № 5011-12/9747-2012 від 31.10.2012, та висновків зазначених у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду № 910/25640/14 від 03.04.2024; повний розрахунок оперативного обліку Міністерства Фінансів України щодо простроченої заборгованості Державного підприємства "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу", , за період з 02.09.2012 по 25.03.2015 в доларах США та гривнях з відповідними поясненнями, та з врахуванням акту приймання передачі від 31.07.2003.

27.11.2024 від Державного підприємства "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу" надійшло клопотання про відкладення.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.11.2024 відкладено розгляд справи на 15.01.25.

15.01.2025 від Державного підприємства "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу" надійшли пояснення.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.01.2025 відкладено розгляд справи на 05.02.25.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.02.2025 відкладено розгляд справи на 23.04.25.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.04.2025 відкладено розгляд справи на 14.05.25.

12.05.2025 від Державного підприємства "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу" надійшло клопотання про відкладення.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.05.2025 відкладено розгляд справи на 04.06.25.

В судовому засіданні суд заслухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, враховуючи постанову Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 03.04.2024 у справі № 910/25640/14, ухвалив заяву Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби з грошовими вимогами до боржника визнати в повному обсязі на підставі такого.

Оголошення про відкриття провадження у справі № 910/25640/14 про банкрутство Державного підприємства "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу" було опубліковано на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України 01.04.2015 за № 16426.

В межах встановленого строку до суду надійшла заява Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, правонаступником якої є Головне управління Державної податкової служби у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби, з кредиторськими вимогами до боржника на суму 2 321 510 818,46 грн.

Статтями 6 та 19 Конституції України передбачено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи діють у межах повноважень та спосіб, визначені Конституцією та законами України.

Згідно з пп. 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 ПК України контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування, законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Відповідно до ст. 50 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 № 2145 6-VI у разі надання кредитів з бюджету у позичальників виникає заборгованість перед бюджетом. З моменту надання кредитів з бюджету на суму отриманих з бюджету коштів права кредитора та право вимагати від позичальників повернення таких кредитів до бюджету у повному обсязі переходять до держави (Автономної Республіки Крим, територіальної громади).

Як вбачається з поданої заяви, з метою забезпечення виконання вимог ст. 17 Бюджетного кодексу Кабінетом Міністрів України 02.03.2011 прийнято Постанову № 174 "Питання обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками / фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів у 1993 - 1998 роках, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості", якою затверджено Порядок обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів у 1993 - 1998 роках, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості.

Відповідно до п. 15 Порядку обліку прострочена заборгованість за кредитами, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, яка не погашена боржником протягом 30 календарних днів після настання строку платежу, а також нарахована на суму простроченої заборгованості за кредитом, бюджетною позичкою/фінансовою допомогою пеня, стягуються в установленому законодавством порядку органами державної податкової служби за місцем реєстрації боржника відповідно до подання територіальних органів Державної казначейської служби, яке подається у строки, визначені пунктом 10 цього Порядку за встановленою згідно з додатком 1 до цього Порядку формою.

Відповідно до вимог вищезазначеного Порядку, до Головного управління ДПС у м. Києві надійшли відповідні подання від Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, згідно з якими за Державним підприємством "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу" обліковується прострочена заборгованість у загальному розмірі 2 321 510 818,46 грн, а саме:

- сплата основного боргу у сумі 161 800 036,09 грн за бюджетною позичкою, наданою на закупівлю сільськогосподарської продукції за державним замовленням/контрактом згідно з постановою КМУ від 15.05.2003 № 690, заборгованість передана від ДАК "Хліб України" згідно Акту передачі - приймання заборгованості від 02.09.2003 № 5;

- сплата основного боргу у сумі 1 871 943 014,10 грн за кредитом, наданим державою або під державні гарантії (Протокол № 5 від 02.09.2003), у тому числі: ДП "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу" (взаємозалік); ДП "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу" (Головкомбікорм) (lim 94); ДП "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу" (Головхлібопродуки) (lim 93); ДП "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу" (Хліб України) (lim 96);

- сплата пені у сумі 287 767 768,27 грн. за кредитом, наданим державою або під державні гарантії.

Позовна давність на вимоги щодо погашення такої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) не поширюється.

Розпорядником та утримувачем інформації щодо заборгованості по ДП "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу" є Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2011 № 174 "Питання обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, наданими, Міністерством фінансів у 1993-1998 роках, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості".

Органи Державної податкової служби забезпечують стягнення простроченої заборгованості виключно на підставі інформації, що надходить від територіальних органів Державної казначейської служби.

Наявність заборгованості Державного підприємства «Агентство реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу» підтверджена рішенням Господарського суду м. Києва від 31.10.2012 у справі № 5011-12/9747-2012, що підтверджується боржником.

Боржник в обґрунтуваннях власних доводів щодо часткового визнання заявлених вимог податкового органу посилається на рішення Господарського суду міста Києва від 31.10.2012 у справі №5011-12/9747-2012, яким стягнуто в дохід держави з Підприємства 64 380,00 грн судового збору та суму заборгованості у розмірі 996 733 645,64 грн, що складається з 548 839 861,67 грн заборгованості за кредитом, наданим в іноземній валюті, нарахованої на прострочену заборгованість перед державним бюджетом за іноземними кредитами пені у розмірі 286 287 830,70 грн, з простроченої заборгованості перед державним бюджетом за бюджетними позичками у сумі 161 800 036,09 грн.

При розгляді справи № 5011-12/9747-2012 у рішенні від 31.10.2012 судом встановлено такі обставини:

- у 1993, 1994, 1996 роках Міністерством сільського господарства і продовольства України за Програмою PL - 480 під гарантії Уряду України були отримані товарні кредити на загальну суму 59,496 млн. дол. США;

- за кредитною угодою № 12/02-35 від 16.09.1993, укладеної між Банком, який діяв від імені КМУ (Кредитор) та Головним управлінням по хлібопродуктах Міністерства сільського господарства і продовольства України (Позичальник), Кредитор надає Позичальнику в розмірі 119 306430,12 доларів США для фінансування контрактів на закупівлю та транспортування фуражної кукурудзи; Позичальник повертає Кредит, сплачує відсотки комісії та відшкодовує інші витрати;

- за кредитними угодами № 12/03-98 від 16.04.1994 на суму 90 509 940 доларів США та № 01/03-99 від 04.10.1994 на суму 7 616 357,92 доларів США, укладеними між Банком, який діяв від імені КМУ (Кредитор) та Головним управлінням комбікормової промисловості Міністерства сільського господарства і продовольства України (Позичальник), Кредитор надає Позичальнику кредит для фінансування контрактів на закупівлю та транспортування соєвого шроту; Позичальник повертає Кредит, сплачує відсотки комісії та відшкодовує інші витрати;

- відповідно до Постанови КМУ від 22.08.1996 №1000 Компанія є правонаступником прав і обов`язків Головного управління по хлібопродуктах та Головного управління комбікормової промисловості Міністерства сільського господарства і продовольства;

- 13.08.1997 між Банком, який діяв за дорученням КМУ (Кредитор), та Компанією (Позичальник) укладено кредитну угоду №07/05-132, відповідно до якої Кредитор надає Позичальнику кредит у розмірі 20,0 млн. доларів США для фінансування контрактів на закупівлю та транспортування соєвого шроту в Україну, за рахунок Зовнішнього кредиту, терміном на 25 років. Позичальник повертає Кредит, сплачує відсотки комісії та відшкодовує інші витрати, пов`язані з обслуговуванням Кредиту, на умовах, викладених в Кредитній угоді. Забезпечення виконання зобов`язань по Кредитній угоді, а також відшкодування збитків державному бюджету у зв`язку з невиконанням Позичальником своїх зобов`язань по Кредитній угоді, є майно підприємств-одержувачів соєвого шроту, надане в заставу згідно з договорами застави, які не менш ніж 130 відсотків повинні були покривати зобов`язання Позичальника;

- на підставі протоколу від 26.11.1998, укладеного між АХК "Укрнафтопродукт" та Компанією, було переоформлено заборгованість перед бюджетом з АЗЖ "Укрнафтопродукт" на Компанію в розмірі 8 902 830,46 доларів США; на підставі протоколу від 04.02.1999 "Про переоформлення заборгованості перед державним бюджетом по розрахунках, проведених 1996-1997р.р. з корпорацією "Украгропромбіржа" було переоформлено заборгованість з корпорації "Украгропромбіржа" на Компанію в розмірі 11 013 263,30 доларів США;

- КМУ 15.05.2003 прийняв постанову №690 "Про утворення Державного підприємства "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу", якою створено нову юридичну особу шляхом виділення із складу Компанії філії "Агентство з реструктуризації підприємств агропромислового комплексу" та віднесено її до сфери управління Міністерства аграрної політики України;

- на виконання пункту 3 зазначеної постанови Компанія за розподільчим балансом між нею та Агентством станом на 31.07.2003, погодженим рішенням Урядової комісії з реструктуризації Компанії (протокол № 4 без дати), та відповідно до Акту передачі-приймання кредиторської заборгованості до розподільчого балансу між Компанією та Агентством, який також погоджений Урядовою комісією з реструктуризації Компанії (протокол № 5 від 02.09.2003 року) передало, а Агентство відповідно прийняло кредиторську заборгованість, в тому числі і заборгованість за кредитами, наданими в рамках Програми PL-480 (ліміт 1993року, 1994 року та 1996 року);

- відповідач (Підприємство) не виконав взяті на себе зобов`язання відповідно за фінансовими допомогами щодо повернення бюджетної позички та відсотків за користування нею що призвело до виникнення заборгованості в розмірі 996 733 645,64 грн;

- Міністерством фінансів України на день винесення рішення надано інформаційну довідку щодо стану простроченої заборгованості Підприємства перед Державним бюджетом за період з 01.01.2003 по 01.09.2012, розмір заборгованості становить 548 839 861,67 грн.

З листа Державної казначейської служби від 30.05.2012 за повідомленням Головного управління Державної казначейської служби України від 25.05.2012 сума пені, яка нарахована на прострочену заборгованість перед державним бюджетом України ДП "Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу" за іноземним кредитом залученим під державну гарантію станом на 1 травня 2012 року складає 286 287 830,70 грн.

Під час судового провадження у справі №5011-12/9747-2012 встановлено, що відповідно до Постанови КМУ №174 облік заборгованості, в тому числі простроченої, за кредитами ведеться Мінфіном та банком-агентом у валюті кредиту, в якій вони надані. Таким чином, сума заборгованості перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії (яка є спірною) у розмірі 548 839 861,67 грн складена відповідно до інформаційної довідки щодо стану простроченої заборгованості Підприємства перед Державним бюджетом, яка надана у день винесення відповідного судового рішення станом на 31.10.2012.

Згідно з Актом передачі-приймання кредиторської заборгованості до розподільчого балансу між: ДАК «Хліб України» та ДП «Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу» на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 15 травня 2003 року № 690 «Про утворення державного підприємства «Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу» від 31.07.2003, погодженого Урядовою комісією з реструктуризації ДАК «Хліб України» (протокол № 5 від 02.09.2003), Державною акціонерною компанією «Хліб України» передано, а Державним підприємством «Агентство з реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу» прийнято заборгованість перед державним бюджетом за бюджетними позичками у сумі 161 800 036,09 грн.

Чинне законодавство не містить заборони на виконання грошового зобов`язання в іноземній валюті, у якій воно зазначено у договорі, тому у разі отримання у позику іноземної валюти позичальник зобов`язаний, якщо інше не передбачене законом чи договором, повернути позикодавцеві таку ж суму грошових коштів (суму позики), тобто таку ж суму коштів у іноземній валюті, яка отримана у позику. Суд має право ухвалити рішення про стягнення грошової суми в іноземній валюті. При цьому з огляду на положення частини першої статті 1046 та частини першої статті 1049 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) належним виконанням зобов`язання позичальником є повернення коштів у строки, у розмірі та саме у тій валюті, яка визначена договором позики, а не в усіх випадках та безумовно в національній валюті України (подібний висновок наведений у постановах Великої Палати Верховного Суду від 04.07.2018 у справі №761/12665/14-ц, від 16.01.2019 у справах №373/2054/16-ц, №464/3790/16-ц, від 23.10.2019 у справі №723/304/16-ц).

У той же час, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30.05.2018 у справі №750/8676/15-ц зазначила про те, що кредитор, який сам визначив заборгованість у валюті гривні України, погодився із судовим рішенням, яким таку заборгованість стягнуто з боржника, не має права на стягнення курсової різниці, оскільки визначив зобов`язання у національній валюті, у якій і прийняв його виконання.

Відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду, наведеної у постанові від 04.07.2018 у справі №761/12665/14-ц, зазначення судом у своєму рішенні двох грошових сум, які необхідно стягнути з боржника, внесло двозначність до розуміння суті обов`язку боржника, який може бути виконаний примусово. У разі зазначення у судовому рішенні про стягнення суми коштів в іноземній валюті з визначенням еквівалента такої суми у гривні стягувачеві має бути перерахована вказана у резолютивній частині судового рішення сума в іноземній валюті, а не її еквівалент у гривні.

При цьому кредитор, який сам визначив заборгованість в еквіваленті на національну валюту - гривню України, погодився із судовими рішеннями, якими таку заборгованість стягнуто з боржника, не має права на стягнення курсової різниці, оскільки визначив зобов`язання у національній валюті, у якій і прийняв його виконання. Відтак, заявивши до стягнення в судовому порядку заборгованість за кредитним договором в гривневому еквіваленті та погодившись з судовим рішенням, яким таку заборгованість стягнуто з боржника, кредитор втратив право при зверненні в подальшому з грошовими вимогами до боржника у справі про його банкрутство (неплатоспроможність) визначити суму боргу з урахуванням курсової різниці (близький за змістом правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 22.08.2023 у справі № 904/1693/22).

Натомість, якщо борг боржника виник на підставі кредитного договору, що визначений в іноземній валюті, в якій і був заявлений позивачем (кредитором) до стягнення у судовому порядку, але судовим рішенням за результатом розгляду такого спору сума боргу встановлена лише в національній валюті без зазначення його еквівалента в іноземній валюті, то це не свідчить, що відбулась трансформація грошового зобов`язання, визначеного у іноземній валюті, у зобов`язання у національній валюті, без урахування його фактичного розміру за курсом, встановленим НБУ на дату подання кредитором заяви з грошовими вимогами до боржника (такого змісту висновок викладений у постанові Верховного Суду від 30.08.2023 у справі № 918/847/22).

На дату звернення податкового органу до Господарського суду міста Києва із заявою з кредиторськими вимогами у справі № 910/25640/14 борг Державного підприємства «Агентство реструктуризації заборгованості підприємств агропромислового комплексу» перед державним бюджетом у сумі 161 800 036,09 грн за бюджетною позичкою не змінився, у той же час збільшився борг за кредитом, наданим державою або під державні гарантії до 1 871 943 014,10 грн, у зв`язку зі зміною валютного курсу й збільшився борг зі сплати пені до 287 767 768,27 грн за кредитом, наданим державою або під державні гарантії, оскільки пеня нараховується за кожен день прострочення сплати заборгованості.

У відповідності до п. 11 ст. 10 Закону У країни "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - колітів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Міністерство фінансів України листом від 24.07.2015 № 31-12110-11/32-9/24113 повідомило ДПІ у Печерському районі ГУДФС у м. Києві, що Актом передачі-приймання кредиторської заборгованості до розподільчого балансу між ДАК «Хліб України» та ДП «АРЗПАК» від 31.07.2003 (надалі - Акт) зафіксована передача заборгованості в гривнях, при цьому облік заборгованості позичальників перед державою здійснюється у валюті кредиту/позики (дол. США). Це узгоджується з рішенням Господарського суду м. Києва від 31.10.2012 у справі № 5011- 12/9747-2012, яким стягнуто заборгованість з боржника у більшому розмірі, за рахунок курсової різниці, ніж зазначено у Акті.

Міністерство фінансів України листом від 15.11.2024 № 12010-11/23-7/33034 повідомило: «На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 15.05.2003 №690 передачу заборгованості було оформлено Актом передачі-приймання кредиторської заборгованості до розподільчого балансу між ДАК «Хліб України» та ДП «АРЗПАК» (далі - Акт), підписаним 31.07.2003.

Згідно з Актом на ДП «АРЗПАК» було переведено:

- заборгованість перед державним бюджетом та Укрексімбанком у рамках програми PL-480 (ліміти 1993, 1994 років) у сумі 307 111 500,00 грн (основний борг, відсотки, комісії, в тому числі планові та прострочені платежі без врахування заборгованості по операційних витратах Міністерства фінансів України за закупівлю валюти);

- заборгованість перед державним бюджетом та Укрексімбанком за програмою PL-480 (ліміти 1996 року) у сумі 123 827 000,00 грн (основний борг, в тому числі планові та прострочені суми, частина простроченої заборгованості по відсотках та комісіях без врахування планових платежів по відсотках іноземному кредитору та комісії банку);

- частина заборгованості в сумі 30 500 200,00 грн, що виникла у зв`язку з переведенням частини переоформленого боргу з АХК «Укрнафтопродукт» на ДАК «Хліб України» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1998 № 1747 (переведена без визначення доларового еквівалента).

Оскільки заборгованість визначено Актом у гривнях, а заборгованість за зазначеними кредитами обліковується Міністерством фінансів України та Укрексімбанком у валюті кредиту (доларах США) (постанова Кабінету Міністрів України від 02.03.2011 №174), щомісяця, на кожну звітну дату заборгованість ДАК «Хліб України» та ДП «АРЗПАК» перераховується за офіційним курсом гривні до долара США та порівнюється із сумами, що передані відповідно до Акта. У разі якщо заборгованість за кредитами перевищує суми боргу в розрізі відповідних кредитних угод, що передані на ДП «АРЗПАК», різниця такої заборгованості переноситься на ДАК «Хліб України». Крім того, заборгованість ДАК «Хліб України» збільшується на суму платежів по відсотках іноземному кредитору за програмою РL-480 (ліміти 1996 року), що не знайшли відображення в Акті.

Станом на 25.03.2015 загальна сума простроченої заборгованості ДП «АРЗПАК» перед державою становила 67 720 338,81 дол. США (1 595 289 443,47 грн за курсом Національного банку України станом на 25.03.2015).

Щодо розрахунку простроченої заборгованості за період з 02.09.2012 по 25.03.2015

1. Відповідно до рішення Господарського суду міста Києва від 31.10.2012 у справі №5011-12/9747-2012 Суд вирішив задовольнити позовні вимоги повністю в сумі 996 733 645,64 гривні. Коштів до Державного бюджету України не надходило.

2. Відповідно до інформаційної довідки Міністерства фінансів України сума простроченої заборгованості ДП «АРЗПАК» за період з 01.01.2003 по 01.09.2012 становила 68 665 064,64 дол. США. Звертаємо увагу, що еквівалент суми простроченої заборгованості в національній валюті, зазначений в інформаційній довідці, визначається по курсу НБУ на 31.08.2012 (7,993 грн за 1 дол. США) і становить 548 839 861,67 гривні.

3. Відповідно до інформаційної довідки Міністерства фінансів України сума простроченої заборгованості ДП «АРЗПАК» за період з 01.01.2003 по 25.03.2015 становила 67 720 338,81 дол. США. Еквівалент суми простроченої заборгованості в національній валюті, зазначений в інформаційній довідці, визначається по курсу НБУ на 25.03.2015 (23,557021 грн за 1 дол. США) і становить 1 595 289 443,47 гривні.

Враховуючи роз`яснення, вже викладені в цьому листі, арифметичне порівняння сум простроченої заборгованості станом на 01.09.2012 та на 25.03.2015 не є коректним. І зважаючи, що після 31.10.2012 погашення простроченої заборгованості ДП «АРЗПАК» не відбувалося, то і зміни суми заборгованості станом на 25.03.2015 також не могло відбутися, вона так і становить 67 720 338,81 дол. США».

Отже, заборгованість визначено Актом у гривнях, а заборгованість за зазначеними кредитами обліковується Міністерством фінансів України та Укрексімбанком у валюті кредиту (доларах США) (постанова Кабінету Міністрів України від 02.03.2011 №174), щомісяця, на кожну звітну дату заборгованість ДАК «Хліб України» та ДП «АРЗПАК» перераховується за офіційним курсом гривні до долара США та порівнюється із сумами, що передані відповідно до Акта. Кредитор погодився з рішенням суду про стягнення з боржника 996 733 645,64 грн, проте, стягнення не відбулося.

Зважаючи, що після 31.10.2012 (рішення Господарського суду міста Києва від 31.10.2012 у справі №5011-12/9747-2012) погашення простроченої заборгованості ДП «АРЗПАК» не відбувалося, то і зміни суми заборгованості станом на 25.03.2015 також не могло відбутися, вона так і становить 67 720 338,81 дол. США, що підтверджує правомірність нарахування курсової різниці між датою звернення до суду із позовною заявою та заявою про визнання грошових вимог до боржника, і, як наслідок, правомірність розгляду грошових вимог податкового органу до Боржника у цій справі.

Розглянувши заяву Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби з кредиторськими вимогами до боржника на суму 2 321 510 818,46 грн., дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заявлених вимог тому вважає за доцільне задовольнити їх в повному обсязі.

Враховуючи вищезазначене, керуючись Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд м. Києва -

УХВАЛИВ:

1. Визнати кредитором у справі № 910/25640/14 по відношенню до боржника:

- Головне управління Державної податкової служби у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби на суму 2 321 510 818,46 грн., з яких: 2 033 743 050,19 грн. - вимоги четвертої черги, 287 767 768,27 грн. - вимоги шостої черги.

2. Зобов`язати розпорядника майна боржника надати суду уточнений реєстр вимог кредиторів.

3. Копію ухвали направити усім учасникам провадження у справі.

Повний текст ухвали складено 16.07.2025

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено Господарським процесуальним кодексом України, Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», Кодексом України з процедур банкрутства та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя А.М.Івченко