ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" липня 2025 р. Справа № 911/3052/24

Господарський суд Київської області у складі судді Яреми В.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) сторін, матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України»

до Державного податкового університету

про стягнення 60 841,16 гривень

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Через канцелярію Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (далі також Київська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України»/позивач) до Державного податкового університету (далі також відповідач) про стягнення 60 841,16 гривень вартості донарахованого обсягу природного газу внаслідок порушення, виявленого під час проведеної 18.03.2024 перевірки об`єкту споживача за адресою: м. Ірпінь, вул. Університетська, 31, та за результатами розглянутого акта про порушення №533 від 18.03.2024.

Господарський суд Київської області ухвалою від 22.11.2024 у справі №911/3052/24 прийняв позовну заяву Київська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» до розгляду та відкрив провадження у справі, постановив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, без проведення судового засідання, а також встановив відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Приписами частин 5, 6 ст. 242 ГПК України передбачено, що учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі шляхом надсилання до електронного кабінету у порядку, визначеному законом, а в разі відсутності електронного кабінету - рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Днем вручення судового рішення є, зокрема, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

З огляду наведеного, ураховуючи наявність у Державного податкового університету електронного кабінета в підсистемі ЄСІТС «Електронний суд», засобами поштового зв`язку ухвалу про відкриття провадження у цій справі відповідачу надіслано не було, тоді як з наявних в автоматизованій системі Діловодство спеціалізованого суду (ДСС) відомостей слідує, що таку ухвалу надіслано та доставлено відповідному учаснику справи в електронний кабінет (електронну пошту) 22.11.2024, а підтвердження про таку доставку судом отримано 23.11.2024.

Однак під час розгляду вказаної справи відповідач не скористався наданим статтею 165 ГПК України правом та відзив на позовну заяву не подав, як і не надав жодних доказів у справі.

У розрізі зазначеного та можливості відповідача реалізувати свої процесуальні права судом враховано, що ухвалу про відкриття провадження офіційно оприлюднено у Єдиному державному реєстрі судових рішень - www.reyestr.court.gov.ua.

З огляду вказаного вище суд дійшов висновку, що відповідачу надано право бути обізнаним про прийняті у даній справі рішення та можливість реалізувати право на участь у судовому процесі у передбаченому процесуальним законом порядку.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази та оцінивши їх в сукупності, суд

УСТАНОВИВ:

01.09.2023 Державним податковим університетом підписано заяву-приєднання №044918FAMMRT018 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) (далі заява-приєднання), копію якої позивачем додано до позовної заяви.

Посилаючись на вказані обставини позивач зауважив, що відповідач приєднався до умов типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498, та як наслідок між ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Київської філії як оператором ГРМ та Державним податковим університетом як споживачем укладено типовий договір розподілу природного газу №044918FAMMRT018 (далі договір розподілу газу), пунктами 1.2., 2.1, 2.2., 2.3. якого визначено, відповідно, таке:

- умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем).

- за цим договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором;

- обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ;

- при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.

До позовної заяви долучено копію примірника типового договору розподілу природного газу №044918FAMMRT018 від 01.09.2023.

З огляду на вказане вище, обґрунтовуючи мотиви звернення до суду із вказаним позовом, позивачем зазначено, що проведеною 18.03.2024 представниками позивача перевіркою на об`єкті відповідача за адресою: Київська обл., Бучанський р-н, місто Ірпінь, вул. Університетська, будинок 31, виявлено порушення Кодексу газорозподільних системи Розділ XI глава 2 підпункт 2 пункту 3, а саме фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідко чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначено некоректно.

Як зауважив позивач, за результатами такої перевірки та виявленого порушення в присутності представника відповідача складено:

- акт перевірки технічного стану комерційного ВОГ від 18.03.2024;

- акт про порушення №533 від 18.03.2024 (далі акт про порушення), копії яких додано до позовної заяви.

Надалі, за доводами позивача, 08.05.2024 на засіданні комісії по розгляду вказаного вище акта про порушення прийнято рішення, оформлене протоколом №38, про задоволення такого акту та проведення нарахування необілкованих об`ємів природного газу за період з 29.12.2023 по 18.03.2024, внаслідок чого згідно складеного комісією акта-розрахунку відповідачу обраховано 3850,36 м.куб. газу вартістю 60 841,16 гривень.

В підтвердження вказаних обставин позивачем до позовної заяви додано копію протоколу №38 від 08.05.2024 разом з технічним розрахунком на суму 60 841,16 гривень, а також копії документів щодо складу комісії Київської філії ТОВ Газорозподільні мережі України з розгляду актів про порушення.

Як зауважив позивач, акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на суму 60 841,16 гривень та рахунок на його оплату відповідачем отримано під особистий підпис, попри те кошти не сплачено, як наслідок у Державного податкового університету перед позивачем виникло 60 841,16 гривень заборгованості по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

З огляду на вказане вище позивач просить суд стягнути з відповідача 60 841,16 гривень вартості донарахованого обсягу природного газу внаслідок порушення.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Оскільки відповідачем не надано суду ані відзиву на позовну заяву, ані будь-яких інших доказів, що впливають на вирішення даного спору по суті, суд у відповідності до статті 165 ГПК України здійснював розгляд даної справи за наявними у ній матеріалами.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши матеріали справи та подані докази, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 173, ст. 174, ч. 4 ст. 179 Господарського кодексу України, господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність; з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі, зокрема, договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб`єктів, коли ці суб`єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.

Відповідно до ч. 1 ст. 173, ст. 174, ч. 4 ст. 179, ч. 1 ст. 275 Господарського кодексу України, господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність; з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі, зокрема, договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб`єктів, коли ці суб`єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.

Частинами 1, 2 статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» унормовано, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

Договір розподілу природного газу є публічним.

Так, сторонами спору у цій справі, зокрема відповідачем не заперечено ані обставин підписання 01.09.2023 заяви-приєднання до типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2498, ані обставин приєднання до офіційно опублікованих умов такого правочину, відтак у спірних правовідносинах позивач та відповідач є, відповідно, оператором газорозподільних систем та споживачем, взаємні права та обов`язки яких врегульовано як положеннями договору, так і приписами Кодексу газорозподільних систем.

У пункті 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем (тут і надалі - в чинній на момент виявлення порушення 18.03.2024), надано, зокрема, такі визначення:

- засіб вимірювальної техніки/ЗВТ технічний засіб, включаючи лічильник газу, який застосовується під час вимірювань і має нормовані метрологічні характеристики;

- вузол обліку природного газу/вузол обліку/ВОГ сукупність засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильник газу або звужуючий пристрій, та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об`єму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством.

Згідно пункту 2 Глави 2 та пунктів 1, 2 Глави 7 Розділу X Кодексу газорозподільних систем до складу комерційного ВОГ на базі лічильника газу в комплекті з вбудованим чи окремим коректором або обчислювачем об`єму газу входять, зокрема: лічильник газу; датчик тиску та/або температури газу.

Власники ЗВТ, що є елементами комерційних ВОГ, зобов`язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацію проведення їх періодичної повірки. Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок.

Для належної організації періодичної повірки власних ЗВТ, що входять до складу комерційного ВОГ, споживач повинен, зокрема, у разі якщо повірка ЗВТ буде здійснюватися не на місці його встановлення, забезпечити за власний рахунок демонтаж/монтаж ЗВТ, його транспортування та державну повірку.

Підпунктом 2 пункту 3 Глави 2, пунктами 1, 2, 5, 7 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать, зокрема виявлення помилок в конфігурації даних обчислювача об`єму газу, що були введені при його первинному програмуванні, чи в протоколі параметризації (діаметр газопроводу звужуючого пристрою, кількість імпульсів, параметрів ФХП тощо), внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно.

У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в 20 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

На дату складання акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис.

Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення/відновлення газопостачання тощо представниками Оператора ГРМ обов`язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).

Згідно приписів ч.ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 74 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Так, з наявного в матеріалах справи акта про порушення слідує, що останній підписано як представниками позивача, так і споживачем без зауважень щодо змісту цього акта та зафіксованого ним порушення підпункт 2 пункту 3 глави 2 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем.

До того ж відповідно до змісту акта про порушення та акт перевірки технічного стану комерційного ВОГ від 18.03.2024 останні містять передбачені законом відомості, зокрема: зміст виявленого порушення фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідко чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначено некоректно, а також про необхідність доставити опломбований датчик температури для проходження позачергової повірки.

У відповідності до пункту 5 та абзацу 8 вказаного пункту Глави 4 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ, зокрема, пропущення строку періодичної повірки датчика тиску, та/або датчика температури, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ проводяться перерахунки об`єму розподіленого (спожитого) природного газу, зокрема у таких випадках - визнання непридатним до застосування за результатами періодичної, позачергової, експертної повірки або за результатами перевірки технічного стану комерційного ВОГ.

При виявленні випадків, коли датчик тиску, та/або датчик температури, та/або обчислювач (коректор) об`єму газу працює поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність) (фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ) перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться за час тривалості аварійного/діагностичного повідомлення та з урахуванням строку усунення порушення. Обсяг газу, порахований коректором/обчислювачем за час тривалості аварійної/позаштатної ситуації, в таких випадках до уваги не береться.

Так, згідно акта перевірки технічного стану комерційного ВОГ від 18.03.2024, копія якого наявна в матеріалах цієї справи, представниками позивача на об`єкті відповідача за адресою: Київська обл., Бучанський р-н, місто Ірпінь, вул. Університетська, будинок 31, проведено роботи з розпломбування та демонтажу, зокрема, датчика температури на чергову повірку та опломбування підмінного власного фонду.

Також у вказаному акті зазначено, що покази лічильника на 23 м.куб. більше показів в обчислювачі.

З огляду вказаних обставини суд дійшов висновку, що відповідний акт про порушення є дійсним документом, що фіксує відповідно виявлене порушення, передбачене підпунктом 2 пункту 3 глави 2 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем систем, та є підставою для перерахунку об`єму розподіленого (спожитого) природного за час тривалості аварійного повідомлення та з урахуванням строку усунення порушення.

Пунктами 8, 11, 12 Глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.

Зі змісту наявних в матеріалах справи протоколу №38 від 08.05.2024 та опису розрахунку слідує, що уповноваженою комісією Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» задоволено акт про порушення та проведено відповідачу нарахування необілкованих об`ємів природного газу за період з 29.12.2023 по 18.03.2024, об`ємом 3850,36 м.куб. газу вартістю 60 841,16 гривень.

Також зі змісту вказаних документів слідує, що представник відповідача головний інженер Білна Т.В. без зауважень підписав відповідний протокол, у тому числі і в розділі про підтвердження отримання акта-розрахунка і документів на оплату коштів.

За таких обставин, оскільки виявлення помилок в конфігурації даних обчислювача об`єму газу та, відповідно, визначення некоректно об`єму розподіленого (спожитого) природного газу є підставою для перерахунку об`єму розподіленого (спожитого) природного газу та визначення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, суд дійшов висновку про те, що вказаний розрахунок здійснено позивачем згідно законодавчих вимог, а також в межах обґрунтованого періоду нарахування.

В розрізі зробленого висновку судом враховано відсутність доказів оскарження відповідачем у судовому порядку об`ємів та/або вартості необлікованого (донарахованого) природного газу, а також оформленого протоколом №38 від 08.05.2024 рішення позивача про обґрунтованість акта про порушення та проведення відповідного нарахування у сумі 60 841,16 гривень.

Згідно з ч. 7 ст. 193 ГПК України, що кореспондує з приписами статей 525, 526 ЦК України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов`язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов`язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

Попри вказане суду не надано належних доказів на підтвердження обставин перерахування відповідачем на рахунок позивача 60 841,16 гривень вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

За таких обставин, оскільки позивачем доведено обставин порушення відповідачем Кодексу газорозподільних систем, як наслідок наявності підстав для нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу внаслідок такого порушення, доказів сплати якої споживачем не надано, суд дійшов висновку про задоволення, як обґрунтованої, вимоги Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про стягнення з Державного податкового університету 60 841,16 гривень вартості донарахованого обсягу природного газу.

Відповідно до статті 129 ГПК України витрати позивача по сплаті судового збору покладаються судом на відповідача у повному обсязі.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 233, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Державного податкового університету (08201, Київська обл., Бучанський р-н, місто Ірпінь, вул. Університетська, будинок 31, ідентифікаційний код 44550814) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1, ідентифікаційний код 44907200) в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (08150, Київська обл., м. Боярка, вул. Шевченка Т., буд. 178, ідентифікаційний код 45385755):

- 60 841 (шістдесят тисяч вісімсот сорок одну) грн 16 коп. вартості донарахованого обсягу природного газу;

- 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн 20 коп. судового збору.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку статті 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржене у апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені статтями 254, 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 09.07.2025.

Суддя В.А. Ярема