ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2025 рокуСправа № 912/1525/25

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. за участі секретаря судового засідання Проскурні О.О. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/1525/25

за позовом: Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", вул. Соборна, 19а, м. Кропивницький, 25009

до відповідача: Кропивницького фахового коледжу харчування та торгівлі, вул. Леоніда Куценка, 5, м. Кропивницький, 25006

про стягнення 176 367,32 грн

Представники сторін участі не брали.

В судовому засіданні підписано вступну та резолютивну частини рішення.

Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" (далі - ОКВП "Дніпро-Кіровоград", позивач) звернулось до господарського суду з позовною заявою, яка містить вимоги до Кропивницького фахового коледжу харчування та торгівлі (далі - Кропивницький фаховий коледж, відповідач) про стягнення заборгованості в розмірі 176 367,32 грн, з яких: 96 539,47 грн за водопостачання та 79 827,85 грн за водовідведення, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування підстав позову зазначено, що за результатами обстеження водопровідних та каналізаційних систем Кропивницького фахового коледжу харчування та торгівлі виявлено самовільне приєднання до систем водопостачання, а саме, пошкодження пломбуючого дроту (розірвання), що є порушенням вимог Правил користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України та є підставою для розрахунку витрат води у відповідності до наведених Правил.

Ухвалою від 11.06.2025 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі №912/1525/25 за правилами спрощеного позовного провадження, постановив розгляд справи здійснювати без повідомлення учасників справи за наявними матеріалами.

17.06.2025 на адресу суду від Кропивницького фахового коледжу надійшла заява про розгляд справи в судовому засіданні з (повідомленням) викликом сторін.

Ухвалою від 18.06.20255 суд постановив зійснювати розгляд справи №912/1525/25 за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням сторін; призначено судове засідання у справі №912/1525/25 на 08.07.2025.

08.07.2025 суд відкрив судове засідання з розгляду справи по суті.

Позивач в засідання суду не з`явився; відповідач відзиву на позов не подав, в засідання суду не з`явився, про причини відсутності суд не повідомив.

Сторони є такими, що належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про доставлення копії ухвал суду у справі до їх електронних кабінетів.

З урахуванням викладеного та на підставі п. 1 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд розглядає справу за наявними в ній матеріалами та за відсутності представників сторін.

У відповідності до ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 ГПК України суд вирішує спір за наявними матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши в судовому засіданні докази у справі, суд встановив такі обставини, які є предметом доказування у справі.

03.04.2013 між ОКВП "Дніпро-Кіровоград" (Виконавець) та Кропивницьким фаховим коледжем (Споживач) укладено Договір № 5/22 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення з додатками (далі - Договір) (а.с. 6-10).

Договором передбачено, що під час виконання його умов сторони керуються чинним законодавством, зокрема Законом України "Про питну воду та питне водопостачання", "Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.

Згідно умов Договору, Виконавець бере на себе зобов`язання своїми силами та засобами надавати Споживачеві вчасно та відповідної якості послуги централізованого питного водопостачання та водовідведення (далі-Послуги) в об`ємах визначених лімітом відпуску води та приймання стоків (Додаток № 1 до Договору), а Споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані Послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, визначених цим Договором (пункт 1.1.).

За Договором, Споживач зобов`язується, зокрема: забезпечити безперешкодний доступ представникам Виконавця, за пред`явленням службового посвідчення, до приладів обліку, обстеження мереж водопроводу та каналізації, а також до контрольних каналізаційних колодязів для відбору проб стічних вод на відповідність допустимим концентраціям забруднюючих речовин у стічних водах. Доступ надасться в будь-який час доби і не пізніше 30 хвилин з часу прибуття представників Виконавця; забезпечити збереження пломб, встановлених Виконавцем на водомірних вузлах та запірній арматурі, цілісність засобів обліку води, належний санітарний стан приміщень. водомірних вузлів та не допускати штучного впливу на роботу приладів обліку; обладнати всі водопровідні вводи засобами обліку, що перебуватимуть на балансі й обслуговуванні Споживача; при необхідності зміни засобів обліку обов`язково письмово сповіщати Виконавця та погоджувати встановлення відповідних засобів обліку (пункт 3.3.).

Виконавець має право: вимагати від Споживача дотримання нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг; проводити технічний огляд приладів обліку води і приладів обліку стічних вод та і перевірку їх показань (пункт 4.1.).

Згідно пункту 7.1. Договору, кількість води, що постачається Виконавцем на об`єкти Споживача, визначається за показниками приладів обліку, встановлених на мережі Споживача (як правило, на межі балансової належності мереж Виконавця та Споживача), опломбованих і зареєстрованих Виконавцем які фіксуються в Акті про надання послуг.

В пунктах 7.9., 7.14 Договору передбачено, що у разі виявлення представниками Виконавця факту стороннього втручання в роботу приладів обліку, пошкодження цілісності приладів обліку, пошкодження деталей пломбування (пломби, дроту) або зриву пломб на них, а також у разі самовільного приєднання додаткових об`єктів Споживача або Субспоживачів до мереж водопроводу перед приладами обліку, через які надаються Послуги, розрахунок витрат води проводиться за пропускною здатністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2 м/сек. та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу (п.3.2, 3.3 та 3.4 "Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України").

Споживач самостійно на протязі п`яти банківських днів, але не пізніше останнього банківського дня поточного місяця, здійснює оплату послуг у відповідності до: рахунку-фактури за фактичні об`єми споживання води та скиду стоків згідно актів виконаних робіт; рахунків, виписаних за самовільне безоблікове водокористування гідно п. 3.3. Правил (пункт 8.2.).

Межі відповідальності за стан та експлуатацію відповідних мереж та споруд встановлюється за балансовою належністю та актом розмежування (Додаток № 4 до Договору) (пункт 11.1.).

Відповідно до пункту 11.5. Договору, у разі виявлення однією із Сторін цього Договору порушень його умов, які виражені в: неналежній якості та об`ємах надання послуг; факті стороннього втручання в роботу приладів обліку; пошкодження цілісності приладів обліку; пошкодження деталей пломбування (пломби, дроту) або зриву пломб на них, з також в місцях з`єднань та на запірній арматурі обвідної лінії; пошкодження манометрів до водолічильника; самовільного приєднання додаткових об`єктів до мереж водопроводу перед приладами обліку, через які надаються Послуги на місці виявленого порушення оформлю двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох Сторін в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стали причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження.

Даний Договір укладається терміном на один рік з можливістю продовження його дії на той же термін у випадку коли Сторони за місяць до припинення дії Договору не заявлять бажання про його розірвання (пункт 12.1.).

Припинення Договору за бажанням однієї із Сторін допускається лише у разі письмового попередження про це іншу Сторону за один місяць (пункт 12.2.).

Договір підписано повноважними представниками сторін та скріплено печатками.

05.02.2020 на об`єкті Споживача по вул. Леоніда Куценка, 5 в м. Кропивницький, встановлено та опломбовано лічильник та обвідну лінію, шляхом накладення пломби № 29434189, обвідна лінія № 29434135, про що складено Акт № 46/п від 05.02.2020 (а.с. 14).

30.12.2024 представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" в присутності представника Кропивницького фахового коледжу здійснено обстеження водопровідних та каналізаційних систем за адресою: вул. Леоніда Куценка, 5 в м. Кропивницький, за результатами якого складено Акт обстеження № 130 (а.с. 13).

Згідно вказаного Акта зазначено, що водопостачання об`єкта здійснюється по трубопроводу діаметром 50 мм. Вузол обліку змонтований у підвалі будівлі, лічильник Metrotex № 080311498 з показниками 07783, індикатор магнітного впливу розклеєний, що потребує його заміни на новий, впливу на лічильник магнітного поля не виявлено. На момент обстеження виявлено пошкодження пломбуючого дроту з пломбою 29434135 на обвідній лінії діаметром 50 мм.

Акт підписано в.о. директора Кропивницького фахового коледжу Барна Т.І. без зауважень.

Згідно з пунктом 6 розділу IV Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008 № 190, ОКВП "Дніпро-Кіровоград" здійснено розрахунок витрат води, відповідно до якого розмір вартості води за період самовільного приєднання (з 01.06.2024 по 31.2.2024) склав 176 367,32 грн (96 539,47 грн за водопостачання та 79 827,85 грн за водовідведення) (а.с.16).

ОКВП "Дніпро-Кіровоград" оформлено рахунки № 5164 від 29.01.2025 на оплату за самовільне приєднання водокористування, які 14.02.2025 направлено за адресою Кропивницького фахового коледжу: вул. Леоніда Куценка, 5, м. Кропивницький та ним отримано (а.с. 19).

31.12.2024 на об`єкті за адресою: м. Кропивницький, вул. Леоніда Куценка, 5, опломбовано обвідну лінію шляхом накладення пломби 39980400, про що складено акт №480/п від 31.12.2024 (а.с.15).

На підставі викладеного та у зв`язку з відсутністю оплати, ОКВП "Дніпро-Кіровоград" звернулось до суду з позовом у даній справі.

Норми права, застосовані судом.

Закон України "Про житлово-комунальні послуги" (ст. 1) визначає, що житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.Виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору. Індивідуальний споживач - це фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги (ст. 1).

Згідно Закону України "Про житлово-комунальні послуги" індивідуальний споживач зобов`язаний, зокрема: укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу; допускати у своє житло (інший об`єкт нерухомого майна) управителя, виконавців комунальних послуг або їхніх представників у порядку, визначеному законом і договорами про надання відповідних житлово-комунальних послуг, для, у тому числі, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирі (приміщенні) багатоквартирного будинку (ст. 7).

Виконавець, відповідно до ст. 8 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" має право, зокрема, доступу до житла, інших об`єктів нерухомого майна для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирах (приміщеннях) багатоквартирного будинку, в порядку, визначеному законом і договорами про надання комунальних послуг.

Згідно Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" передбачає, що споживач питної води - це юридична або фізична особа, яка використовує питну воду для забезпечення питних, фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб (ст.1).

Відповідно до ст. 22 наведеного Закону, споживачі питної води зобов`язані, зокрема: раціонально використовувати питну воду, не допускати її витоків із внутрішньобудинкових мереж та обладнання; вчасно повідомляти підприємства питного водопостачання про виявлені пошкодження на об`єктах централізованого питного водопостачання і водовідведення, які їм належать або якими вони користуються; утримувати в належному технічному і санітарному стані водопровідні мережі та обладнання; забезпечувати безперешкодний доступ відповідальних представників підприємств питного водопостачання до власних водопровідних мереж та обладнання для контролю за рівнем споживання питної води.

За змістом ч. 3 ст. 19 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" порядок надання споживачам послуг з питного водопостачання та/або водовідведення встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України урегульовано Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (далі - Правила), затвердженими Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190, зі змінами згідно наказу від 19.04.2021 № 97.

Ці Правила є обов`язковими для всіх споживачів, які отримують послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (пункт 2 розділу 1 Правил).

Згідно Правил, Споживач забезпечує, зокрема, доступ представників виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення для обстеження стану та виконання умов водопостачання та водовідведення споживача, пломбування та зняття показів вузлів/засобів обліку (пункт 9 розділу 1).

Відповідно до розділу IV Правил, не допускається будь-яке самовільне приєднання об`єктів водоспоживання до діючих систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів) (пункт 1).

Самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення вважається, у тому числі, зафіксовані виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення факти пошкодження пломб, індикаторів впливу магнітного поля, втручання у роботу та виведення з ладу вузлів комерційного обліку води (пункт 2).

Факт самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення згідно з пунктами 1, 2 цього розділу фіксується представником виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення за участю споживача, який самовільно приєднався до цих систем, про що складається акт про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування. Споживачі, у яких виявлено порушення, відповідно до цього пункту підлягають відключенню від системи централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення, а витрати на від`єднання/приєднання оплачуються цими споживачами. (пункт 4).

У разі незгоди споживача з діями виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення споживач може оскаржити їх в установленому законом порядку (пункт 5).

За пунктом 6 розділу IV Правил, у разі самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води. Розрахунковий період при самовільному приєднанні встановлюється з дня початку такого приєднання. Якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо, то період самовільного користування становить тридцять діб.

За правилами ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ч.ч. 1-4 ст. 13).

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 86).

Мотивована оцінка доводів сторін та поданих доказів.

Як встановлено матеріалами справи, Кропивницький фаховий коледж на підставі укладеного з ОКВП "Дніпро-Кіровоград" Договору № 5/22 від 03.04.2013 є споживачем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.

За умовами Договору та у відповідності до наведених вище норм законодавства, відповідач зобов`язаний забезпечити цілісність засобів обліку води та безперешкодний доступ представників ОКВП "Дніпро-Кіровоград" до приладів обліку, обстеження мереж водопроводу та каналізації.

Згідно наданого до справи Акта обстеження № 130 від 30.12.2024, встановлено пошкодження пломбуючого дроту з пломбою 29434135 лічильника, який встановлений та опломбований на об`єкті відповідача 05.02.2020.

Зазначене у відповідності до наведених вище положень Правил підпадає під поняття самовільного приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення.

Вказаний факт самовільного приєднання зафіксовано 30.12.2024 у присутності представника Кропивницького фахового коледжу, яким підписано Акт без будь-яких зауважень. Докази заперечень вказаних дій ОКВП "Дніпро-Кіровоград" в матеріалах справи відсутні.

У відповідності до пункту 6 розділу IV Правил, у разі самовільного приєднання виконавець проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води за період 30 діб, якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо.

Як слідує з розрахунку позивача, долученого до матеріалів справи (а.с. 16), відповідний розрахунок втрат води проведено у відповідності до пункту 6 розділу IV Правил, а саме - за діаметром труби 50 мм, розмір якої зафіксовано в акті, та при швидкості руху води в ній 0,7 м/с за період 17 діб 11 год (з дати останнього виставленого рахунку контролером 12.12.2024).

Відповідач не доводить відсутність його вини, оскільки згідно умов Договору, які відповідають нормам законодавства, саме на споживача покладено обов`язок забезпечення збереження пломб та засобів обліку води.

З підстав викладеного, суд дійшов висновку про правомірність нарахування позивачем плати за безоблікове водокористування. Документи щодо порушень та рахунки для сплати надіслано відповідачу і ним отримано.

Інших обставин заперечень відповідач не повідомляє.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних підстав та наявність підстав для їх задоволення повністю.

Судові витрати.

За правилами ст. 129 Господарського процесуального кодексу України сплачений позивачем судовий збір покладається на відповідача.

При визначені правильного розміру судового збору суд застосовує ставку 0,8 згідно ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Інших судових витрат сторони не заявляють.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 247-252, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Кропивницького фахового коледжу харчування та торгівлі, вул. Леоніда Куценка, 5, м. Кропивницький, 25006, ідентифікаційний код 01566146) на користь Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (вул. Соборна, 19а, м. Кропивницький, 25009, ідентифікаційний код 03346822) заборгованість в сумі 176 367,32 грн та 2 422,40 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити Обласному комунальному виробничому підприємству "Дніпро-Кіровоград" та Кропивницькому фаховому коледжу харчування та торгівлі до електронних кабінетів.

Повне рішення складено 10.07.2025.

Суддя В.В.Тимошевська