ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
================================================================
УХВАЛА

09 липня 2025 року м. Миколаїв Справа № 915/1058/25

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Ільєвої Л.М., розглянувши матеріали позовної заяви (вх. № 10046/25 від 04.07.2025 р.) фізичної особи - підприємця Анпілогова Романа Анатолійовича ( АДРЕСА_1 ; e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Російської Федерації в особі міністерства юстиції Російської Федерації (119991, м. Москва, вул. Житня, буд. 14, будівля 14 адреса посольства російської федерації в Польщі: вул. Бельведерська, 49, Варшава, Польща (ul. Belwederska, 49, 00-761, Warzawa, Rzeczpospolita Polska); e-mail: ) про відшкодування майнової шкоди в розмірі 876666,67 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець Анпілогов Роман Анатолійович звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою до Російської Федерації в особі міністерства юстиції Російської Федерації про відшкодування майнової шкоди в розмірі 876666,67 грн.

В обґрунтування позову заявник посилається на те, що в результаті збройної агресії рф, зокрема, 15.05.2024 року в ході артилерійського (ракетного) обстрілу з боку рф, було пошкоджено належне позивачу на праві власності рухоме майно (товарно-матеріальні цінності), яке знаходилось в орендованих нежитлових приміщеннях за адресою: м. Миколаїв, вул. Троїцька, 240-Б, у зв`язку з чим слідчим відділом Управління Служби безпеки України було зареєстровано кримінальне провадження № 0000114 від 15.05.2024, по якому позивача залучено в якості потерпілого від 12.05.2025 р. Так, позивач вказує, що розмір збитків (заподіяної матеріальної шкоди у вартісному вигляді) визначено висновком від 26.03.2025 № 137-0143 комісійного товарознавчого дослідження по заявці ФОП Анпілогова Р.А. від 10.03.2025 р. внаслідок збройної агресії Російської федерації проти України, в результаті ракетного обстрілу 15.05.2024, завданого по території за адресою: Миколаївська область, м. Миколаїв, вул.. Троїцька, 240-Б, де розташовані нежитлові будинки та споруди, в яких на підставі договору від 14.01.2022 р. щодо оренди приміщення № 3 складу з холодильним обладнанням знаходились належні позивачу товарно-матеріальні цінності, становить 876666,67 грн., що еквівалентно 21271,76 доларам США та 19599,91 євро.

Дослідивши позовну заяву із додатками, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Згідно з ч. 5 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Господарського процесуального кодексу України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Також частиною 1 та 3 статті 56 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Частиною 1, 2 ст. 60 ГПК України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або у визначених законом випадках іншою особою.

Відповідно до ч. 4 ст. 60 ГПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Як випливає з матеріалів позовної заяви, дану позовну заяву від імені позивача підписано представником адвокатом Семененко Вадимом Борисовичем. При цьому на підтвердження повноважень вказаного представника до позову надано ордер від 26.06.2025 р. № 1161004, виданий на підставі договору про надання правничої допомоги від 26.12.2024 р. № 2612, та договір про надання правничої допомоги від 26.12.2024 р. № 2612, укладений між адвокатом Семененко Вадимом Борисовичем та фізичною особою-підприємцем Анпілоговим Романом Анатолійовичем в особі представника Горіна Дмитра Борисовича, що діє на підставі довіреності від 18.10.2024 року.

Виходячи зі змісту ст.131-2 Конституції України, обов`язковою вимогою для здійснення представництва іншої особи у суді є те, що таке представництво може здійснювати виключно адвокат (за винятком випадків, встановлених законом).

Правові засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні регулюються Законом України від 05.07.2012 №5076-VI "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Згідно з частиною першою статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Частиною 3 ст.26 вказаного Закону встановлено, що повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Наразі слід зауважити, що представництво інтересів адвокатом в процесі здійснення адвокатською діяльністю передбачає, зокрема, укладення відповідного договору про надання правової допомоги.

Відповідно до Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 41 від 17.04.2019 (зі змінами), ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням. В Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України.

Ордер встановленої цим Положенням форми є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта. Обмеження повноважень, якщо такі передбачені договором про надання правничої (правової) допомоги, є реквізитом ордеру (пункт 12 Положення).

Згідно з частиною 4 статті 27 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" договір про надання правничої допомоги може укладатися на користь клієнта іншою особою, яка діє в його інтересах. Особливості укладення та змісту контрактів (договорів) з адвокатами, які надають безоплатну правничу допомогу, встановлюються законом, що регулює порядок надання безоплатної правничої допомоги.

Такими ж за змістом є приписи статті 14 Правил адвокатської етики, затверджених 09.06.2017 Звітно-виборним з`їздом адвокатів України 2017 року (далі - ПАЕ) зі змінами, відповідно до якої договір про надання правової допомоги - договір, за яким одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується надавати правову допомогу іншій стороні договору (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору, у випадку, якщо така оплата передбачена договором. До договору про надання правової допомоги також застосовуються загальні положення цивільного законодавства про договір (стаття 14 ПАЕ).

В ст. 15 ПАЕ, що кореспондує з ч. 4 ст. 27 Закону, визначено, що договір про надання правової допомоги може укладатись клієнтом або на користь клієнта іншою особою, яка діє в його інтересах. Особливості укладення та змісту контрактів (договорів) з адвокатами, які надають безоплатну правову допомогу, встановлюються законом, що регулює порядок надання безоплатної правової допомоги.

Отже, договір про надання правової допомоги може бути укладений як клієнтом, так і іншою особою, що діє в його інтересах, але особа, що діє за довіреністю, повинна мати чітко визначені повноваження на укладення договору про надання правової допомоги, і ці повноваження мають бути вказані у тексті довіреності.

Відповідно до частини другої статті 240 ЦК України представник, який передав своє повноваження іншій особі, повинен повідомити про це особу, яку він представляє, та надати їй необхідні відомості про особу, якій передані відповідні повноваження (замісника). Невиконання цього обов`язку покладає на особу, яка передала повноваження, відповідальність за дії замісника як за свої власні.

Як вбачається з доданої до позову копії нотаріально посвідченої довіреності від 18.10.2024 р., виданої Анпілоговим Романом Анатолійовичем Горіну Дмитру Борисовичу , Анпілогов Р.А. уповноважує Горіна Дмитра Борисовича бути представником в усіх без вийнятку органах та організаціях, на підприємствах, незалежно від форм власності та підпорядкування (в тому числі в органах державної влади та управління, міністерствах, відомствах, їх структурних підрозділах, державних комітетах та підвідомчих їм органах, в податкових органах, в органах державної статистики, Пенсійному фонді, в банківських установах, в органах юстиції, в тому числі - в управлінні юстиції будь якого рівня, Державній виконавчій службі України, в органах нотаріату, в органах Державної реєстраційної служби України, в Центрах надання адміністративних послуг, в оціночних органах, в органах реєстрації актів цивільного стану, органах соціального захисту населення, в органах (бюро) технічної інвентаризації, в митних органах, в органах паспортно-візової служби України, тощо. Вказана довіреність видана строком на два роки та дійсна до 18.10.2026 року, без права передоручення повноважень іншим особам.

Вищенаведене свідчить, що довіреність на імя Горіна Д.Б. видана Анпілоговим Р.А., як фізичною особою, а не фізичною особою-підприємцем, без права передоручення повноважень іншим особам. Отже, належних і допустимих доказів наявності у Горіна Д.Б. повноважень укладати від імені фізичної особи - підприємця Анпілогова Р.А., що здійснює господарську діяльність, будь-які правочини, у тому числі і договір на надання правничої допомоги суду не надано. Таким чином, на думку суду, укладений між адвокатом Семененком В.Б. та Горіним Д.Б. від імені ФОП Анпілогова Р.А. договір про надання правничою допомоги від 26.12.2024 р. № 2612 не є належним доказом для видачі ордеру Семененко В.Б. на надання правової допомоги саме ФОП Анпілогова Р.А.

Більш того, на думку суду, за умови належного підтвердження передоручення Горіним Д.Б. повноважень за довіреністю, обсяг таких передоручених повноважень обмежується саме межами повноважень самого представника, якими він був наділений особою, яка видала довіреність. В той же час ордер від 26.06.2025 р. № 1161004, виданий на підставі договору про надання правничої допомоги від 26.12.2024 р. № 2612, не містить взагалі обмежень повноважень адвоката, що суперечить змісту і обсягу повноважень Горіна Д.Б. Наразі доказів повідомлення ФОП Анпілогова Р.А. про передання Горіним Д.Б. своїх повноважень іншій особі, зокрема, адвокату Семененко В.Б. матеріали позову не містять.

Враховуючи наведене, суд доходить висновку про ненадання заявником достатніх доказів на підтвердження повноважень адвоката Семененка В.Б. на представництво інтересів фізичної особи - підприємця Анпілогова Р.А., у т.ч. підписання та подання від імені останнього позовної заяви до Господарського суду Миколаївської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що ФОП Анпілоговим Р.А. при зверненні до господарського суду з поданою позовною заявою не виконано вимоги ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, що відповідно до приписів ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України є підставою для залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву фізичної особи - підприємця Анпілогова Романа Анатолійовича до Російської Федерації в особі міністерства юстиції Російської Федерації про відшкодування матеріальної шкоди залишити без руху.

2. Встановити фізичній особі - підприємцю Анпілогову Роману Анатолійовичу 10-денний строк для усунення виявлених недоліків при поданні позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Роз`яснити фізичній особі - підприємцю Анпілогову Роману Анатолійовичу, що при невиконанні вимог даної ухвали, позовна заява вважається неподаною та повертається заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвалу підписано 11.07.2025 року.

Суддя Ільєва Л.М.