ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

"10" липня 2025 р. Справа№ 910/17474/23

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Михальської Ю.Б.

суддів: Коробенка Г.П.

Тищенко А.І.

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Юг-Проект»

на рішення Господарського суду міста Києва від 20.05.2024 (повний текст складено 27.05.2024)

у справі №910/17474/23 (суддя І.О. Андреїшина)

за позовом Заступника Генерального прокурора в інтересах держави в особі Київської міської державної адміністрації (Київської міської військової адміністрації)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юг-Проект»

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:

1) Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Кузьменко Юлія Володимирівна;

2) Інститут зоології ім. І.І. Шмальгаузена НАН України;

3) Національна академія наук України

про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 20.05.2024 у справі №910/17474/23 позов задоволено повністю.

Визнано незаконним та скасовано рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кузьменко Ю.В. від 27.01.2022 №63107110 про державну реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю «Юг-Проект» «права тимчасового використання» земельної ділянки з кадастровим номером :79:713:0855 площею 5,6901 га на просп. Академіка Глушкова, 65 у Голосїївському p-ні м. Києва, припинивши право користування Товариства з обмеженою відповідальністю «Юг-Проект» нею.

Присуджено до стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Юг-Проект» на користь Офісу Генерального прокурора витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 684,00 грн.

Не погодившись із прийнятим судовим рішенням, 07.06.2024 через підсистему «Електронний суд» Товариство з обмеженою відповідальністю «Юг-Проект» звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, відповідно до якої просить рішення Господарського суду міста Києва від 20.05.2024 у справі №910/17474/23 скасувати повністю і ухвалити нове рішення, яким відмовити Заступнику Генерального прокурора в інтересах держави в особі Київської міської державної адміністрації (Київської міської військової адміністрації) в задоволенні позовної заяви у повному обсязі.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 16.12.2024 у справі №910/17474/23 (головуючий суддя Михальська Ю.Б., судді: Тищенко А.І., Коробенко Г.П.) зупинено провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Юг-Проект» на рішення Господарського суду міста Києва від 20.05.2024 у справі №910/17474/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №910/17599/23.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 26.02.2025 у справі №910/17474/23 касаційну скаргу Заступника Генерального прокурора задоволено. Скасовано ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 16.12.2024 у справі №910/17474/23, а справу направлено до Північного апеляційного господарського суду для продовження розгляду.

06.03.2025 до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №910/17474/23 для продовження розгляду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.05.2025 призначено до розгляду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Юг-Проект» на рішення Господарського суду міста Києва від 20.05.2024 у справі №910/17474/23 на 08.04.2025.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 08.04.2025 у розгляді апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Юг-Проект» на рішення Господарського суду міста Києва від 20.05.2024 у справі №910/17474/23 оголошено перерву до 01.05.2025.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.05.2024 клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Юг-Проект» про призначення у справі №910/17474/23 комплексної судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою задоволено.

Призначено у даній справі комплексну судову земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (вулиця Сім`ї Бродських, 6, м. Київ, 03057).

На вирішення експерта поставлено такі питання:

- чи є порушення меж або накладання земельної ділянки з кадастровим номером :79:713:0855 на лісові ділянки?;

- яке цільове та функціональне призначення мала земельна ділянка з кадастровим номером :79:713:0855 до 25.08.2022 року (дата прийняття рішення Київською міською радою №5146/5187 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель»)?;

- чи відноситься земельна ділянка з кадастровим номером :79:713:0855 до земель лісового фонду або має лісове призначення?;

- чи відповідає технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель від 11.03.2020 року виготовленої КП «Київський інститут земельних відносин» вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

- чи відповідає фактичне землекористування правовстановлюючим документам, документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :79:713:0855?.

Матеріали справи №910/17474/23 передано Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (вулиця Сім`ї Бродських, 6, м. Київ, 03057) для проведення експертизи. Апеляційне провадження у справі №910/17474/23 зупинено на час проведення експертизи.

03.07.2025 на адресу Північного апеляційного господарського суду надійшло клопотання експерта у справі №910/17474/23 про забезпечення обстеження об`єкту дослідження, надання роз`яснень, додаткових відомостей і матеріалів необхідних для проведення дослідження, у якому експерт просить суд:

1. Забезпечити прибуття експертів із експертної установи на місцевість для обстеження об`єкту дослідження (земельної ділянки з кадастровим номером :79:713:0855) 28.08.2025 року, безперешкодний доступ до об`єкту дослідження, присутність сторін по справі або їх представників, належні умови праці та повернення експертів до експертної установи.

2. До дати обстеження (28.08.2025):

2.1. Надати:

а) роз`яснення на:

- питання №1, а саме - вказати щодо яких саме лісових ділянок поставлено дане питання, із зазначенням відомостей (кадастрові номери, площі, місце розташування, лісові квартали, таксаційні виділи тощо) за якими можливо ідентифікувати ці ділянки;

- питання №4, а саме - зазначити повну назву технічної документації із землеустрою, згідно із титульним аркушем;

- питання №4, а саме - якщо дане питання поставлено стосовно технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель на території кадастрового кварталу 79:713, обмеженого проспектом Глушкова Академіка у Голосіївському районі міста Києва, розробленої КП «Київський інститут земельних відносин» та затвердженої рішенням Київської міської ради від 25.08.2022 №5146/5187 (том 1 а.с. 173-250, том 2 а.с. 1-212) то її необхідно досліджувати на відповідність вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування в цілому чи тільки у частині земельної ділянки з кадастровим номером :713:0855;

б) координати поворотних точок (кутів) меж лісових ділянок, щодо яких на вирішення експертизи поставлено питання №1, які визначені відповідною документацією із землеустрою та/або які внесені до бази даних Державного земельного кадастру, геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному обсязі із семизначних цифр до коми, або місцевої системи координат м. Києва, в повному обсязі із п?ятизначних цифр до коми, по можливості в електронному вигляді (файли формату in4, xml або doc, docx, x/sx);

в) у тому випадку, якщо лісові ділянки, щодо яких на вирішення експертизи поставлено питання №1, як об?єкти цивільних у встановленому порядку не були сформовані, надати планово-картографічні матеріали лісовпорядкування, а саме: складальні планшети, якими станом на 2021 були визначені межі облікових лісових одиниць у місці розташуванні земельної ділянки з кадастровим номером :79:713:0855, в електронному вигляді (файли форматів dmf, .dwg) або 6 електронному сканованому вигляді (файли формату .pdf, jpg, png, tif тощо), із відповідною геодезичною інформацією, у відповідному масштабі з умовними позначеннями, читабельним текстом, максимально високою роздільною здатністю зображення, які оформлені у відповідності до вимог Інструкції з проведення лісовпорядкування в єдиному державному лісовому фонді СРСР, затвердженої постановою Державного комітету СРСР по лісовому господарству від 12.09.1985 №4, та Інструкції про порядок створення і розмноження лісових карт, затвердженої Державним комітетом СРСР по лісовому господарству 11.12.1986 року;

г) оригінал або належним чином оформлену (згідно із вимогами Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163:2020», затвердженого наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 Nє 144, та Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 №1000/5 (з читабельним текстом та відповідними кольоровими матеріалами), копію технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель щодо якої на вирішення експертизи поставлено питання №4, у тому числі, якщо питання №4 поставлено щодо технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель на території кадастрового кварталу 79:713, обмеженого проспектом Глушкова Академіка у Голосіївському районі міста Києва, розробленої КП «Київський інститут земельних відносин» та затвердженої рішенням Київської міської ради від 25.08.2022 №5146/5187, копії матеріалів якої наявні в матеріалах судової справи (том 1 а.с. 173-250, том 2 a.c. 1-212);

ґ) текстові та графічні матеріали детального плану території району Теремки ІІІ у Голосіївському районі міста Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 14.05.2005 №690/3265 (із змінами внесеними до вказаної містобудівної документації рішенням Київської міської ради від 04.04.2017 №76/2298. Графічні матеріали надати в електронному вигляді (файли форматів dmf, dwg) або в електронному сканованому вигляді (файли формату pdf, jpg, png, tif m) із відповідною геодезичною інформацією, у відповідному масштабі з умовними позначеннями, читабельним текстом, максимально високою роздільною здатністю зображення;

д) дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних ресурсів.

Матеріали справи №910/17474/23 було повернуто до Північного апеляційного господарського суду 03.07.2025 та передано судді-доповідачу.

Розглянувши заявлене клопотання експерта, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до пункту 2.3. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (в редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.04.2017 №1420/5 (далі, Інструкція №53/5) експерту забороняється самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.

Частиною 6 пунктом 2 статті 69 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Частинами 1, 2 статті 102 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи.

Відповідно до частини 3 статті 102 Господарського процесуального кодексу України при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

Частиною 4 статті 81 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Також 09.07.2025 на адресу Північного апеляційного господарського суду надійшов лист «Про строки виконання експертизи та направлення клопотання» від заступника директора Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, у якому зазначено, що в зв`язку з поточною завантаженістю фахівців КНДІСЕ із земельно-технічних напрямків виконанням експертиз різної категорії складності, провести призначену експертизу у визначені законодавством строки не вбачається за можливе, тому з огляду на зазначене та керуючись положеннями, викладеними у пункті 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5, просить погодити більш розумний строк для проведення експертизи понад 90 календарних днів.

З огляду на вищенаведене, враховуючи заявлені експертом клопотання, судова колегія Північного апеляційного господарського суду вважає, що провадження у справі №910/17474/23 слід поновити та призначити справу до розгляду.

Водночас, у зв`язку з викладеним та враховуючи те, що надання додаткових документів, визначених у клопотанні експерта, є необхідним для проведення призначеної у справі №910/17474/23 судової експертизи, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових документів, необхідних для проведення досліджень та призначити до розгляду апеляційну скаргу.

Керуючись статтями 69, 81, 99, 102, 230, 234 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Поновити апеляційне провадження у справі №910/17474/23.

2. Розгляд справи №910/17474/23 призначити на 26.08.2025 о 13 год. 30 хв.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: вул. Шолуденка, 1А, м. Київ, 04116, зал судових засідань №2 (перший поверх).

3. Зобов`язати учасників справи надати суду (завчасно, до дати судового засідання) додаткові документи, необхідні експерту для проведення призначеної у справі №910/17474/23 судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, а також необхідні роз`яснення, а саме:

а) роз`яснення на:

- питання №1, а саме - вказати щодо яких саме лісових ділянок поставлено дане питання, із зазначенням відомостей (кадастрові номери, площі, місце розташування, лісові квартали, таксаційні виділи тощо) за якими можливо ідентифікувати ці ділянки;

- питання №4, а саме - зазначити повну назву технічної документації із землеустрою, згідно із титульним аркушем;

- питання №4, а саме - якщо дане питання поставлено стосовно технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель на території кадастрового кварталу 79:713, обмеженого проспектом Глушкова Академіка у Голосіївському районі міста Києва, розробленої КП «Київський інститут земельних відносин» та затвердженої рішенням Київської міської ради від 25.08.2022 №5146/5187 (том 1 а.с. 173-250, том 2 а.с. 1-212) то її необхідно досліджувати на відповідність вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування в цілому чи тільки у частині земельної ділянки з кадастровим номером :713:0855;

б) координати поворотних точок (кутів) меж лісових ділянок, щодо яких на вирішення експертизи поставлено питання №1, які визначені відповідною документацією із землеустрою та/або які внесені до бази даних Державного земельного кадастру, геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному обсязі із семизначних цифр до коми, або місцевої системи координат м. Києва, в повному обсязі із п?ятизначних цифр до коми, по можливості в електронному вигляді (файли формату in4, xml або doc, docx, x/sx);

в) у тому випадку, якщо лісові ділянки, щодо яких на вирішення експертизи поставлено питання №1, як об?єкти цивільних у встановленому порядку не були сформовані, надати планово-картографічні матеріали лісовпорядкування, а саме: складальні планшети, якими станом на 2021 були визначені межі облікових лісових одиниць у місці розташуванні земельної ділянки з кадастровим номером :79:713:0855, в електронному вигляді (файли форматів dmf, .dwg) або 6 електронному сканованому вигляді (файли формату .pdf, jpg, png, tif тощо), із відповідною геодезичною інформацією, у відповідному масштабі з умовними позначеннями, читабельним текстом, максимально високою роздільною здатністю зображення, які оформлені у відповідності до вимог Інструкції з проведення лісовпорядкування в єдиному державному лісовому фонді СРСР, затвердженої постановою Державного комітету СРСР по лісовому господарству від 12.09.1985 №4, та Інструкції про порядок створення і розмноження лісових карт, затвердженої Державним комітетом СРСР по лісовому господарству 11.12.1986 року;

г) оригінал або належним чином оформлену (згідно із вимогами Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163:2020», затвердженого наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 Nє 144, та Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 №1000/5 (з читабельним текстом та відповідними кольоровими матеріалами), копію технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель щодо якої на вирішення експертизи поставлено питання №4, у тому числі, якщо питання №4 поставлено щодо технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель на території кадастрового кварталу 79:713, обмеженого проспектом Глушкова Академіка у Голосіївському районі міста Києва, розробленої КП «Київський інститут земельних відносин» та затвердженої рішенням Київської міської ради від 25.08.2022 №5146/5187, копії матеріалів якої наявні в матеріалах судової справи (том 1 а.с. 173-250, том 2 a.c. 1-212);

ґ) текстові та графічні матеріали детального плану території району Теремки ІІІ у Голосіївському районі місті Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 14.05.2005 №690/3265 (із змінами внесеними до вказаної містобудівної документації рішенням Київської міської ради від 04.04.2017 №76/2298. Графічні матеріали надати в електронному вигляді (файли форматів dmf, dwg) або в електронному сканованому вигляді (файли формату pdf, jpg, png, tif m) із відповідною геодезичною інформацією, у відповідному масштабі з умовними позначеннями, читабельним текстом, максимально високою роздільною здатністю зображення;

д) дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних ресурсів.

4. Повідомити учасників справи, що у відповідності до статті 81 Господарського процесуального кодексу України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Всі документи та письмові докази подаються через відділ документального забезпечення Північного апеляційного господарського суду (канцелярію суду) за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А (І поверх) або через підсистему «Електронний суд».

5. Повідомити учасників справи, що у випадку ненадання зазначених документів ухвала Північного апеляційного господарського суду від 01.05.2025 про призначення судової експертизи, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз, буде залишена без виконання, а справу розглянуто за наявними у ній матеріалами.

6. Довести до відома учасників судового процесу, що нез`явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду апеляційної скарги.

7. Копію даної ухвали надіслати учасникам апеляційного провадження та Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Учасники процесу можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://anec.court.gov.ua/sud4873/gromadyanam/csz/m.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями Північного апеляційного господарського суду та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Ю.Б. Михальська

Судді Г.П. Коробенко

А.І. Тищенко