номер провадження справи 3/64/25
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.07.2025 Справа №908/1219/25

м. Запоріжжя, Запорізька область

Господарський суд Запорізької області у складі судді Педорича С.І.,

за участю секретаря судового засідання Данилейко К.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу:

за позовом Запорізької міської ради (просп. Соборний, 206, м. Запоріжжя, 69105; ідентифікаційний код юридичної особи 04053915)

до відповідача Приватного підприємства «АМТЕК-А» (бул. Шевченка, буд. 4, прим. 25, м. Запоріжжя, 69001; ідентифікаційний код юридичної особи 36911260)

про стягнення коштіву розмірі 320 972,81 грн

за участю представників учасників справи:

від позивача: Білик Наталія Олексіївна (в залі суду) - посвідчення № 1417 від 31.10.2023, довіреність від 22.05.2024;

від відповідача: не з`явився.

РУХ СПРАВИ.

01.05.2025 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Запорізької міської ради до відповідача Приватного підприємства «АМТЕК-А» (скорочене найменування ПП «АМТЕК-А»), про стягнення заборгованості за договором оренди землі №00003 від 15.01.2014 за період з 01.01.2018 до 01.10.2024 в розмірі 320 972,81 грн. Судові витрати у справі просить покласти на відповідача.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.05.2025 справу №908/1219/25 передано на розгляд судді Педоричу С.І.

Ухвалою суду від 05.05.2025 відкрито провадження у справі №908/1219/25; присвоєно справі номер провадження 3/64/25; постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; підготовче судове засідання призначено на 28.05.2025 о 10:00 год. Учасникам справи надана можливість реалізувати свої процесуальні права та обов`язки.

Ухвалою суду від 28.05.2025 відкладено підготовче засідання до 17.06.2025 о 09:30 год.

Ухвалою від 17.06.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 09.07.2025 о 09:30 год.

Згідно із наявною в матеріалах справи довідкою про доставку електронного листа (ухвали суду від 05.05.2025 про відкриття провадження у справі №908/1219/25, ухвали суду від 28.05.2025 та 17.06.2025) в електронному вигляді до електронного кабінету відповідача Приватного підприємства «АМТЕК-А», доставлено 07.05.2025, 28.05.2025 та 18.06.2025, відповідно.

Також про хід розгляду справи відповідач міг дізнатись з офіційного вебпорталу Судової влади України «Єдиний державний реєстр судових рішень»: //reyestr.court.gov.ua/. Названий вебпортал згідно з Законом України «Про доступ до судових рішень» № 3262-IV від 22.12.2005 є відкритим для безоплатного цілодобового користування.

З урахуванням наведеного, відповідач не був позбавлений права та можливості ознайомитись з ухвалою Господарського суду Запорізької області у даній справі в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Відповідно до ст. 42 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Також судом враховано, що відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 №475/97-ВР, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Перебіг строків судового розгляду у цивільних справах починається з часу надходження позовної заяви до суду, а закінчується ухваленням остаточного рішення у справі, якщо воно не на користь особи (справа «Скопелліті проти Італії» від 23.11.1993), або виконанням рішення, ухваленого на користь особи (справа «Папахелас проти Греції» від 25.03.1999).

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду неефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (параграфи 66, 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі «Смірнова проти України»).

Роль національних суддів полягає у швидкому та ефективному розгляді справ (рішення Європейського суду з прав людини від 30.11.2006 у справі «Красношапка проти України», від 02.12.2010 «Шульга проти України», від 21.10.2010 «Білий проти України»).

Отже, суд дійшов висновку, що матеріали справи містять достатньо документів, необхідних для вирішення спору по суті та прийняття обґрунтованого рішення, оскільки у відповідача було достатньо часу для подання, як відзиву на позову заяву, так і доказів погашення спірної заборгованості, у разі їх наявності, чого відповідачем зроблено не було, будь-яких заперечень чи відомостей щодо викладених у позовній заяві обставин відповідачем суду також не повідомлено.

Ураховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для подання доказів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13, 14, 74 ГПК України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів.

У судовому засіданні 09.07.2025 технічна фіксація здійснювалась за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку: vkz.court.gov.ua.

В судовому засіданні позивач підтримав позов повністю, просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач явку повноважного представника всудове засідання 09.07.2025, як і в інші судові засідання, не забезпечив.

У судовому засіданні 09.07.2025 судом безпосередньо досліджені докази, які наявні в матеріалах справи.

В судовому засіданні 09.07.2025 суд визнав наявні документи достатніми для об`єктивного та всебічного розгляду спору, внаслідок чого після переходу до стадії ухвалення судового рішення, в судовому засіданні, в порядку статті 240 ГПК України, проголошено скорочене судове рішення (вступну та резолютивну частини) та повідомлено, що повний текст рішення буде складено протягом десяти днів з дня проголошення вступної та резолютивної частин рішення.

Суд, розглянувши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення сторін, встановив наступне.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ПОЗИВАЧА.

Позивач зазначив, що між Запорізькою міською радою (далі Орендодавець, Позивач) та Приватним підприємством «Амтек-А» (далі Орендар, Відповідач) був укладений договір оренди землі №00003 від 15.01.2014.

За умовами п. 1. Договору оренди землі Орендодавець відповідно до рішення сорокової сесії шостого скликання Запорізької міської ради від 30.10.2013 №36/9 надає, а Орендар приймає в оренду земельну ділянку для розташування ділянки кольорового лиття, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гладкова, 2.

Власником земельної ділянки загальною площею 0,3552 га, кадастровий номер земельної ділянки :04:011:0023 є територіальна громада міста Запоріжжя.

Відповідач має борг за договором оренди землі №00003 від 15.01.2014. За розрахунком позивача загальна сума заборгованості з орендної плати за період з 01.01.2018 по 01.10.2024 складає 320 972,81 грн.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ЗАПЕРЕЧЕНЬ ВІДПОВІДАЧА.

Відповідач відзив на позов не надав.

Згідно ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд вважає, що відповідач не скористався своїм правом на надання відзиву на позовну заяву та вважає можливим розглянути справу за наявними у ній матеріалами.

ПЕРЕЛІК ОБСТАВИН, ЯКІ Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.

Предметом цього судового розгляду є стягнення заборгованості з орендної плати за договором оренди №00003 від 15.01.2014 за період з 01.01.2018 по 01.10.2024 у розмірі 320 972,81 грн.

Предметом доказування, відповідно до частини 2 статті 76 ГПК України, є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Для правильного вирішення цього спору необхідно встановити, які саме правовідносини склались між сторонами, які взаємні права та обов`язки виникли між сторонами (в які строки і якому розмірі орендна плата мала бути сплачена), чи мало місце порушення будь-яких зобов`язань (чи були орендні платежі сплачені відповідачем у повному обсязі), які саме зобов`язання порушені боржником, яке право чи інтерес кредитора порушено, які наслідки порушення зобов`язань боржником.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ.

Між Запорізькою міською радою та Приватним підприємством «Амтек-А» був укладений договір оренди землі №00003 від 15.01.2014.

За умовами п. 1. Договору оренди землі Орендодавець відповідно до рішення сорокової сесії шостого скликання Запорізької міської ради від 30.10.2013 №36/9 надає, а Орендар приймає в оренду земельну ділянку для розташування ділянки кольорового лиття, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гладкова, 2

Згідно з п. 3 Договору оренди землі в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,3552 га, кадастровий номер земельної ділянки :04:011:0023. Цільове призначення земельної ділянки: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (пункт 18 договору).

Відповідно до п. 6 Договору оренди землі нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 230 661 грн 44 коп., в цінах 2013р.

Згідно п. 12 Договору оренди землі орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі: 36 919 грн 83 коп. на рік, що складає трикратний розмір земельного податку в цінах 2013р.

Відповідно до п. 11. Договору оренди землі договір укладено до 30.10.2032.

Пунктом 34.4. Договору передбачено, що Орендар зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату.

Орендар зобов`язаний самостійно щорічно індексувати розмір орендної плати відповідно до індексації нормативної грошової оцінки земель згідно з чинним законодавством (пункт 34.6 договору).

Відповідно до акту приймання-передачі земельної ділянки за Договором оренди землі, Позивачем надано, а Відповідачем прийнято в оренду Земельну ділянку.

Власником Земельної ділянки є територіальна громада міста Запоріжжя, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно №423775507 від 23.04.2025.

Відповідно до рішення міської ради від 20.05.2024 №80 «Про перейменування вулиці Гладкова на вулицю Професорки Тетяни Денисової у місті Запоріжжя» вулицю Гладкова перейменовано на вулицю Професорки Тетяни Денисової.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно №423723815 від 23.04.2025 право власності на об`єкт нерухомого майна ділянка кольорового лиття інв.№6, загальною площею 1388,7 кв.м, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гладкова, 2, зареєстровано за Відповідачем 1/1 приватна власність (номер відомостей про речове право: 470336 від 27.03.2013).

30.06.2015 Запорізькою міською радою було прийнято рішення №7 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя», згідно з яким вирішено, зокрема, впровадити оподаткування земель міста на підставі нової нормативної грошової оцінки з 01.01.2016. Рішення за №7 було оприлюднене 14.07.2015 в газеті «Запорізька Січ» та набрало чинності з 01 січня 2016 року.

30.06.2015 Запорізька міська рада прийняла рішення №6 «Про встановлення податку на майно (в частині плати за землю)». Відповідно до додатку 3 цього рішення, встановлено розмір орендної плати за використання земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності (у відсотках від їх нормативної грошової оцінки). Земельна ділянка з кадастровим номером :04:011:0023 відноситься до категорії земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, розмір орендної плати якої складає 3% від нормативної грошової оцінки.

28.11.2018 Запорізька міська рада прийняла рішення №26 «Про встановлення розміру орендної плати за землю» (повний текст рішення знаходиться у відкритому доступі на офіційному сайту Запорізької міської ради за посиланням: https://zp.gov.ua/uk/documents/item/33564), яким було внесено зміни до рішення Запорізької міської ради №6. Зазначеним рішенням Запорізькою міською радою було встановлено розміри орендної плати за використання земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності (у відсотках від їх нормативної грошової оцінки).

Відповідно до додатку до вказаного рішення (повний текст додатку до рішення знаходиться у відкритому доступі на офіційному сайті Запорізької міської ради за посиланням: https://zp.gov.ua/upload/content/o_1ctv8454o1jog1o5810p7g8qq2tm6.pdf) річний розмір орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером :04:011:0023, наданої для розташування ділянки кольорового лиття, яка відноситься до категорії земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, і становить 3 відсотки від їх нормативної грошової оцінки.

Рішення Запорізької міської ради від 30.06.2015 №7 та від 28.11.2018 №26 не змінювались та не скасовувались, і є чинними.

Відповідно до листа ГУ ДПС у Запорізькій області від 18.10.2024 №11832/5/08-01-04-07 у спірному періоді відповідач сплачував орендну плату в наступних розмірах: 70 044,84 грн у 2018р.; 70 628,53 грн у 2019р.; 52 533,58 грн у 2020р.; 0 грн у 2021р.; 0 грн у 2022р.; 0 грн у 2023р. та 0 грн за період з 01.01.2024 по 01.10.2024 (а.с. 24).

У зв`язку з неповною сплатою орендної плати відповідачему відповідності до нової НГО з 2016р. у відповідача утворилась заборгованість, яка за розрахунком позивача, за період з 01.01.2018 по 01.10.2024 складає 320 972,81 грн.

Позивач направляв відповідачу претензію про сплату заборгованості з орендної плати від 18.09.2024 №01/02-11/2164. За інформацією з сайту Укрпошти претензія не була вручена відповідачу та повернута позивачу у зв`язку з «Закінченням встановленого терміну зберігання» (а.с. 37).

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Правовідносини сторін за договором оренди землі регулюються спеціальним Законом України «Про оренду землі», Земельним кодексом України, Податковим кодексом України та загальними нормами Цивільного та Господарського кодексів України.

Відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до Закону.

Як передбачено ч. 1 ст. 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

За приписами ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до вимог ст. 124 Земельного кодексу України передача землі в оренду здійснюється на підставі цивільно-правової угоди.

Згідно ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону України «Про оренду землі»).

Обставини справи свідчать, що спірні правовідносини сторін врегульовані договором оренди землі №00003 від 15.01.2014.

Як зазначалося раніше, власником земельної ділянки за адресою: м. Запоріжжя, вул. Професорки Тетяни Денисової (колишня назва вул. Гладкова), 2, загальною площею загальною площею 0,3552 га, кадастровий номер земельної ділянки :04:011:0023 є територіальна громада міста Запоріжжя, що підтверджується матеріалами справи.

Так, цивільні зобов`язання виникають з підстав, передбачених ст. 11 Цивільного кодексу України, зокрема з договорів та інших правочинів.

У відповідності до ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ч.1ст. 759 ЦК України,за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у володіння та користування за плату на певний строк.

Згідно ч. 1 ст. 762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

Статтями 206 Земельного кодексу України та ст. 270 Податкового кодексу України визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Обґрунтовуючи підстави для звернення з даним позовом до суду позивач зазначив, що відповідач у період з 01.01.2018-01.10.2024 сплачував орендну плату в розмірі, який не відповідав встановленій у договорі оренди ставці 3% від розміру нормативної грошової оцінки, встановленої Запорізькою міською радою рішенням №7 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя» від 30.06.2015.

Відповідно до п.п. 288.1-288.4 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності є нормативна грошова оцінка земель, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України.

Відповідно до пунктів 289.1, 289.2 ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за певною формулою.

Отже, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки підставою для перегляду розміру орендної плати, який у будь-якому разі не може бути меншим ніж установлено положеннями підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 23.05.2018 у справі №629/4628/16-ц дійшла висновку, що обов`язковими для визначення орендної плати є відомості у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, про що також наголошено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.02.2019 у справі №320/5877/17 (пункт 71).

Отже, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є належним та допустимим доказом, що підтверджує дані про нормативну грошову оцінку (вартість земельної ділянки), а інформація (дані), визначена у цьому витязі, є обов`язковою під час проведення розрахунку (визначення) орендної плати, суми, яку мав отримати власник земельної ділянки за звичайних умов.

За правовим висновком, викладеним у постанові об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 14.02.2022 у справі №646/4738/19, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є належним та допустимим доказом, який підтверджує дані про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

За правовим висновком, викладеним у п.п. 7.19, 7.25, 7.28 постанови Великої Палати Верховного Суду від 09.11.2021 у справі № 9.05/1680/20, постанові судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 05.08.2022 у справі № 922/2060/20, п. 38, 46, 51, 58 постанови Верховного Суду від 09.02.2022 у справі № 910/8770/19, п. 5.7, 5.10 постанови Верховного Суду від 14.09.2022 у справі № 904/4933/15, постанові Верховного Суду від 01.03.2023 у справі № 751/1543/19, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки - це роздруковані за допомогою програмного забезпечення актуальні дані про земельну ділянку, які є у Державному земельному кадастрі та технічній документації з нормативної грошової оцінки земель станом на певну дату. Витяг з нормативної грошової оцінки земельної ділянки може бути доказом проведення такої оцінки та визначати дані про таку оцінку як на момент його видачі, так за попередній період за умови, що нормативно- грошова оцінка земельної ділянки була сталою та не зазнала змін у цей період.

До позовної заяви було додано Витяг № НВ-024 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер земельної ділянки: :04:011:0023. Дата формування витягу 01.03.2024. У витязі зазначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3 520 351,68 грн (а.с. 57).

Також, у контексті наведеного предмету спірних правовідносин суд звертається до висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 05.06.2024 у справі №914/2848/22.

Так, Велика Палата Верховного Суду у пунктах 101-103 постанови від 05.06.2024 у справі № 914/2848/22 зазначила:

«Отже, нормативна грошова оцінка земель встановлюється шляхом затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, яка здійснюється відповідною сільською, селищною, міською радою. Зазначене імперативне регулювання унеможливлює встановлення нормативної грошової оцінки земельних ділянок договором, зокрема договором між органом місцевого самоврядування і орендарем.

Водночас обов`язковість врахування нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності під час визначення розміру орендної плати встановлена законом (абзац другий частини першої статті 13 Закону України "Про оцінку земель"). Отже, у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності змінюється також розмір орендної плати. Зазначене відповідає положенням частини другої статті 632 ЦК України, відповідно до якої зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Велика Палата Верховного Суду висновує, що з моменту початку застосування відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України нового розміру нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності автоматично змінюються і права та обов`язки сторін договору оренди в частині розміру орендної плати, якщо він визначений у відсотковому співвідношенні до нормативної грошової оцінки».

Господарський суд зауважує, що зміни умов договору оренди землі в частині розміру орендної плати опосередковані прийняттям 30.06.2015 Запорізькою міською радою рішення №7 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя», яким передбачено введення в дію нової нормативної грошової оцінки земель м. Запоріжжя з 01.01.2016.

Таке рішення щодо введення нового розміру нормативної грошової оцінки земельних ділянок автоматично змінює права та обов`язки сторін договору оренди №00003 від 15.01.2014 в частині розміру орендної плати.

Аналогічна правова позиція міститься у постанові Верховного Суду від 25.09.2024 у справі №909/752/23.

Велика Палата Верховного Суду у пунктах 108-110 постанови від 05.06.2024 у справі № 914/2848/22 зазначила:

«Нормативне регулювання визначення розміру орендної плати за оренду земельних ділянок державної або комунальної власності відбувається за імперативно встановленою формулою множення нормативної грошової оцінки на коефіцієнт, який погоджується сторонами в договорі, але у законодавчо встановлених межах. Розмір нормативної грошової оцінки згідно з наведеними вище законодавчими нормами встановлюється відповідним органом місцевого самоврядування.

Орендодавець у випадку зміни розміру орендної плати у зв`язку зі зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної чи комунальної власності вправі вимагати від орендаря сплати орендної плати у зміненому розмірі, в тому числі і шляхом звернення до суду з позовом про стягнення спірної суми.

Належному способу захисту орендодавця у такому випадку відповідає позовна вимога про стягнення орендної плати, не сплаченої орендарем. Водночас несплачена орендна плата підлягає стягненню за весь період прострочення з моменту початку застосування відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України рішення ради щодо зміни розміру нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності».

Запорізькою міською радою складено наступний розрахунок щодо розміру плати, не сплаченої Орендарем за Договором оренди землі за період з 01.01.2018 по 01.10.2024 включно, який розраховано наступним чином:

1) Сума орендної плати з 01.01.2024 по 01.10.2024 дорівнює: 3 520 351,68 грн (НГО в цінах 2024р.) * 3% = 105 610,55 грн;

105 610,55 грн / 12 місяців = 8 800,88 грн в місяць;

8 800,88 грн в місяць * 9 місяців (з 01.01.2024 по 01.10.2024) = 88 008,80 грн;

Сума заборгованості з орендної плати за період 01.01.2024 по 01.10.2024 Відповідача складає: 88 008,80 грн;

2) Сума орендної плати з 01.01.2023 по 31.12.2023 дорівнює: 3 520 351,68 грн (НГО в цінах 2024р.) / 1,051 = 3 349 525,86 грн (НГО в цінах 2023р.)* 3% = 100 485,78 грн;

Сума заборгованості з орендної плати за період 01.01.2023 по 31.12.2023 Відповідача складає: 100 485,78 грн;

3) Сума орендної плати з 01.01.2022 по 28.02.2022 дорівнює: 3 349 525,86 грн (НГО в цінах 2023р.) / 1,15 = 2 912 631,18 грн (НГО в цінах 2022р.)* 3% = 87 378,94 грн;

87 378,94 грн / 12 міс. = 7 281,58 грн в міс.;

7 281,58 грн в міс. * 2 міс. = 14 563,16 грн;

Сума заборгованості з орендної плати за період 01.01.2022 по 28.02.2022 Відповідача складає: 14 563,16 грн;

4) Сума орендної плати з 01.01.2021 по 31.12.2021 дорівнює: 2 912 631,18 грн (НГО в цінах 2022р.) / 1,1 = 2 647 846,53 грн (НГО в цінах 2021р.) * 3% = 79 435,40 грн;

Сума заборгованості з орендної плати за період 01.01.2021 по 31.12.2021 Відповідача складає: 79 435,40 грн;

5) Сума орендної плати з 01.01.2020 по 31.12.2020 дорівнює: 2 647 846,53 грн (НГО в цінах 2021р.) / 1,0 = 2 647 846,53 грн (НГО в цінах 2020р.) * 3% = 79 435,40 грн;

79 435,40 грн / 12 міс. = 6 619,62 грн в міс.;

6 619,62 грн в міс. * 11 міс. = 72 815,82 грн;

72 815,82 грн 52 533,58 грн (сплачена орендна плата у 2020р.) = 20 282,24 грн;

Сума заборгованості з орендної плати за період 01.01.2020 по 31.12.2020 Відповідача складає: 20 282,24 грн;

6) Сума орендної плати з 01.01.2019 по 31.12.2019 дорівнює: 2 647 846,53 грн (НГО в цінах 2020р.) / 1,0 = 2 647 846,53 грн (НГО в цінах 2019р.) * 3% = 79 435,40 грн;

79 435,40 грн - 70 628,53 грн (сплачена орендна плата у 2019р.) = 8 806,87 грн;

Сума заборгованості з орендної плати за період 01.01.2019 по 31.12.2019 Відповідача складає: 8 806,87 грн;

7) Сума орендної плати з 01.01.2018 по 31.12.2018 дорівнює: 2 647 846,53 грн (НГО в цінах 2019р.) / 1,0 = 2 647 846,53 грн (НГО в цінах 2018р.) * 3% = 79 435,40 грн;

79 435,40 грн 70 044,84 грн (сплачена орендна плата у 2018р.) = 9 390,56 грн;

Сума заборгованості з орендної плати за період 01.01.2018 по 31.12.2018 Відповідача складає: 9 390,56 грн.

Загальна сума заборгованості з орендної плати за період 01.01.2018 по 01.10.2024 Відповідача складає: 88 008,80 грн (з 01.01.2024 по 01.10.2024) + 100 485,78 грн (2023р.) + 14 563,16 грн (з 01.01.2022 по 28.02.2022) + 79 435,40 грн (2021р.) + 20 282,24 грн (2020р.) + 8 806,87 грн (2019р.) + 9 390,56 грн (2018р.) = 320 972,81 грн.

Перевіривши наданий позивачем розрахунок суд встановив, що в розрахунку суми заборгованості за 2024 рік міститься арифметична помилка, а саме: заборгованість з орендної плати заявлена за 9 місяців (з 01.01.2024 по 01.10.2024) у розмірі 88 008,80 грн.

При цьому сума місячної орендної плати, яка становить 8 800,88 грн, фактично помножена на 10 місяців, хоча в розрахунку і вказано, що вона помножена на 9 місяців.

За розрахунком суду розмір орендної плати за 9 місяців 2024 року (та відповідно і розмір заборгованості, оскільки оплати в 2024 році не було) становить:

8 800,88 грн в місяць * 9 місяців (з 01.01.2024 по 01.10.2024) = 79 207,92 грн.

Тобто сума боргу у розмірі 8 800,88 грн заявлена безпідставно.

В іншій частині розрахунок здійснено правильно.

Таким чином, розмір заборгованості, що підлягає стягненню за період з 01.01.2018 по 01.10.2024 складає 312 171,93 грн.

Відповідач проти позову не заперечив, належних та допустимих доказів на підтвердження сплати орендної плати за спірний період та контррозрахунку боргу не надав.

ПЕРЕЛІК ДОКАЗІВ, ЯКИМИ СТОРОНИ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ АБО СПРОСТОВУЮТЬ НАЯВНІСТЬ КОЖНОЇ ОБСТАВИНИ, ЯКА Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.

Обставини, на які посилається позивач, доводяться за договором оренди землі №00003 від 15.01.2014 (а.с. 12-18), інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно (а.с. 19-21), листом ГУ ДПС у Запорізькій області від 18.10.2024 №11832/5/08-01-04-07 (а.с. 22-32), претензією від 18.09.2024 №01/02-11/2164 (а.с. 33-37), Розрахунком розміру орендної плати та заборгованості наведеному в позовній заяві (а.с. 5-6).

ВИСНОВКИ СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ.

Згідно зі ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є змагальність.

Приписами ст. ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно із ст.ст. 78, 79 Господарського процесуального кодексу України, достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, №63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Також у рішенні у справі "Серявін та інші проти України" Європейський суд з прав людини в вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України).

Враховуючи вище встановлені обставини, враховуючи предмет та визначені позивачем підстави позову, принципи диспозитивності, змагальності та рівності сторін перед законом і судом, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги слід задовольнити у частково у розмірі 312 171,93 грн.

В частині стягнення 8 800,88 грн орендної плати за 2024 рік відмовити, як заявленої безпідставно.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.

Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору за подання позову слід розподілити пропорційно задоволених позовних вимог.

Позивачем до позовної заяви додано квитанцію про сплату суми 3 851,67 грн судового збору

Враховуючи часткове задоволення позовних вимог у розмірі 97,26% від заявлених сум, стягненню з відповідача на користь позивача підлягає 3746,06 грн витрат по сплаті судового збору (3 851,67грн х 97,26% = 3 746,06 грн).

Керуючись положеннями Цивільного кодексу України, ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Приватного підприємства «АМТЕК-А» (бул. Шевченка, буд. 4, прим. 25, м. Запоріжжя, 69001; ідентифікаційний код юридичної особи 36911260) на користь Запорізької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 04053915, адреса: 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206), суму 312 171,93 грн (триста дванадцять тисяч сто сімдесят одна гривня 93 коп.) заборгованості з орендної плати за землю за договором оренди землі №00003 від 15.01.2014 за період з 01.01.2020 по 01.10.2024 Видати наказ.

В частині стягнення 8 800,88 грн орендної плати за 2024 рік відмовити.

Стягнути з Приватного підприємства «АМТЕК-А» (бул. Шевченка, буд. 4, прим. 25, м. Запоріжжя, 69001; ідентифікаційний код юридичної особи 36911260) на користь Запорізької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 04053915, адреса: 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206), суму 3746,06 грн (три тисячі сімсот сорок шість гривень 06 коп.) витрат зі сплати судового збору. Видати наказ.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено впродовж двадцяти днів з дня складення повного судового рішення у порядку, встановленому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складений та підписаний 14.07.2025.

Рішення розміщується в Єдиному державному реєстрі судових рішень за вебадресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя С.І. Педорич