ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

02 липня 2025 року м. ТернопільСправа № 921/359/25

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Чопка Ю.О. розглянув матеріали справи

за позовом: Виконувача обов`язків керівника Тернопільської окружної прокуратури (46000, м. Тернопіль, бульвар Шевченка, 7), в інтересах держави в особі:

позивача 1: Західного офісу Держаудитслужби (79007, м. Львів, вул. Костюшка, 8);

позивача 2: Великогаївської сільської ради (47722, вул. Галицька, 47, с. Великі Гаї, Тернопільський район, Тернопільська область);

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" (46016, м. Тернопіль, проспект Злуки, 2 "В");

про визнання недійсною додаткової угоди та стягнення грошових коштів в розмірі 6138,08 грн.

За участю представників:

прокурора: Вигонна Ірина Валентинівна;

позивачі 1, 2, відповідач: не з`явилися.

ВСТАНОВИВ:

Виконувач обов`язків керівника Тернопільської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби (позивач 1) та Великогаївської сільської ради (позивач 2) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" про:

- визнання недійсною додаткової угоди від 20.10.2022 № 2 до Договору № 129 від 24.01.2022, укладеної між ТОВ "Тернопільелектропостач" та Великогаївською сільською радою ;

- стягнення грошових коштів в сумі 6 138,08 грн.

Позовні вимоги мотивовані порушенням норм чинного законодавства про публічні закупівлі та умов договору № 129 від 24.01.2022, в зв`язку з укладенням додаткової угоди, якиою внесено зміни до істотних умов вказаного договору та безпідставно збільшено ціну за на електроенергію, позивачем з місцевого бюджету безпідставно та й в надмірній сумі сплачено відповідачу бюджетні кошти.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.06.2025 справу № 921/359/25 передано на розгляд судді Чопку Ю.О.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 19.06.2025, прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 02.07.2025.

01.07.2025 від ТОВ "Тернопільелектропостач" надійшов відзив на позов (вх. № 4790), в якому відповідач заперечує щодо задоволення позовних вимог.

01.07.2025 від ТОВ "Тернопільелектропостач" надійшло клопотання (заява) про зупинення провадження у справі (вх. № 4793), в якому відповідач просить суд зупинити провадження у справі № 921/359/25 до закінчення перегляду судового рішення у подібних правовідносинах у справі № 920/19/24 у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду.

В судове засідання 02.07.2025 представники позивачів 1, 2 та відповідача не прибули.

Представник прокуратури надав усні пояснення щодо поданого клопотання ТОВ "Тернопільелектропостач" та не заперечив проти зупинення провадження у справі.

Суд, розглянувши клопотання відповідача, враховуючі пояснення прокурора дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі з огляду на таке.

Позовні вимоги у даній справі обґрунтоовані тим, що оспорювані додаткові угоди укладено без належного документального підтвердження, всупереч умовам договору та нормам Закону України "Про публічні закупівлі". При укладенні додаткових угод до договору порушено частину 5 статті 41 Закону, а саме змінено ціну за одиницю товару у бік збільшення за відсутності відповідного коливання ціни такого товару на ринку, внаслідок чого перевищено гранично допустимі межі такого збільшення.

Ухвалою від 29.01.2025 на розгляд Великої Палати Верховного Суду передано справу № 920/19/24 за позовом керівника Конотопської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави в особі Управління освіти Конотопської міської ради Сумської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергетичне партнерство" про визнання недійсними додаткових угод до договору публічної закупівлі та стягнення коштів у сумі 692 623, 48 грн.

Підставами для відступу від уже сформованої правової позиції Верховного Суду зазначено:

- зміна законодавства: Велика Палата Верховного Суду хоч і зробила висновок щодо застосування п.2 ч.5 ст. 41 Закону «Про публічні закупівлі» в редакції Закону № 114-ІХ, втім не робила висновок щодо застосування п.2 ч.5 ст. 41 Закону «Про публічні закупівлі» в редакції із змінами, внесеними Законом № 1530-ІХ від 03.06.2021;

- порушення принципу належного урядування з огляду на неоднакове праворозуміння п.2 ч.5 ст. 41 Закону «Про публічні закупівлі»: Мінекономіки вважає, що сторони договору про закупівлю можуть неодноразово змінювати ціну товару в бік збільшення до 10% пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку за наявності відповідних умов, в той час як Велика Палата Верховного Суду вважає, що у будь-якому разі ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10% від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі.

Суд встановив, що правовідносини у справі за № 920/19/24, яка передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду, є подібними до спірних правовідносин у цій справі, тому важливим є забезпечення однакової судової практики в подібних правовідносинах.

Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Враховуючи вищезазначене, а також предмет та підстави цієї справи, доводи прокуратури та позивачів у справі, обставину та підстави передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи №920/19/24, Господарський суд Тернопільської області вважає за необхідне задоволити клопотання відповідача та зупинити провадження у справі № 921/359/25 до завершення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №920/19/24.

Керуючись ст.ст. 228, 234, 235 ГПК України , суд -

У Х В А Л И В :

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільелектропостач» (вх. № 4793 від 01.07.2025), задоволити.

2. Зупинити провадження у справі № 921/359/25 за позовом Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби та Великогаївської сільської ради до ТОВ «Тернопільелектропостач» про визнання недійсною додаткової угоди № 2 до договору № 129 та стягнення 6 138,08 грн. до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 920/19/24.

3. Прокурору, сторонам повідомити суд про припинення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню (ч. 3 ст. 228 ГПК України).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя Ю.О. Чопко