ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09.07.2025 р. Справа № 914/1494/25

м. Львів

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАК», м. Львів

до відповідача: Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області, Львівська обл., с. Давидів

про визнання договору укладеним та скасування державної реєстрації земельних ділянок

Суддя Олена ЩИГЕЛЬСЬКА

Секретар с/з Надія ВАШКЕВИЧ

Представники сторін:

від позивача: Юрчак В.В. адвокат;

від відповідача: Феданяк Р.В. представник.

Суть спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРАК» звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом до Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області у якому просить:

- скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :03:000:0194 площею 0,8859 га. та :03:000:0195, площею 0,9141 га., що знаходяться у с. Давидів, Львівського району Львівської області, утворені на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 1,8000 га. із кадастровим номером :03:000:0101, з виключенням відомостей щодо кадастрових номерів :03:000:0194, :03:000:0195 з Державного земельного кадастру шляхом закриття Поземельних книг із скасуванням вказаних кадастрових номерів.

- визнати укладеним договір оренди землі між Давидівською сільською радою Львівського району Львівської області (вул. Незалежності, буд. 1а, с. Давидів, Львівський р-н, Львівська обл., 81151;Код ) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Г Р А К» (вул. Городоцька, буд. 243-А, м. Львів, 79022; Код ) щодо земельної ділянки за кадастровим номером :03:000:0101, площею 1,8000 га. у запропонованій ТзОВ «ГРАК» редакції.

Ухвалою суду від 26.05.2025 року, після усунення недоліків, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 18.06.2025.

Рух справи висвітлено у відповідних ухвалах суду та протоколах судового засідання. Зокрема 18.06.2025 в підготовчому засіданні оголошено перерву до 09.07.2025.

06.06.2025 від представника відповідача через систему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву (вх. №15128/25).

18.06.2025 від представника позивача через систему «Електронний суд» надійшла заява про зміну предмету позов, в якій позивач вказує на те, що із відзиву на позовну заяву вбачається, що 1.05.2025 відбулась 36 сесія VIII демократичного скликання депутатів Давидівської сільської ради, на якій, зокрема, було прийнято два рішення №163-36/2025 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки» та №223-36/2025 «Про укладення договору оренди земельної ділянки з ТзОВ «ГРАК».

З Рішення Давидівської сільської ради від 01.05.2025 №163-36/2025 вбачається, що «комісією сільської ради було проведено обстеження земельної ділянки, внаслідок чого було встановлено, що орієнтовно 0,9141 га. ніким не використовується та перебуває у занедбаному стані». На підставі цього було вирішено: 1) Затвердити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки Давидівської сільської ради, площею 1,8000 га., кадастровий номер :03:000:0101; 2) Зареєструвати за Давидівською сільською радою право власності на земельні ділянки запасу, які утворилися внаслідок поділу земельної ділянки: - площею 0,8859 га., з кадастровим номером :03:000:0194; - площею 0,9141 га. з кадастровим номером :03:000:0195;

Також з рішення Давидівської сільської ради від 01.05.2025 №223-36/2025 вбачається, що Давидівська сільська рада заслухала службову записку, в якій на виконання рішення Господарського суду Львівської області від 10.05.2022 у справі №914/4112/21, враховуючи виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки №101 на дві ділянки: №194 та №195, враховуючи що саме на ділянці №194 розташоване нерухоме майно Товариства постійна комісія з питань земельних відносин, природокористування та екології рекомендувала передати в оренду Товариства земельну ділянку №194. На підставі цього було вирішено: 1) передати в оренду ТзОВ «ГРАК» земельну ділянку, площею 0,8859 га., кадастровий номер :03:000:0194; 2) Встановити річну орендну плату в розмірі 12% та встановити строк дії договору оренди терміном на 4 роки; 3) Доручити сільському голові укласти з ТзОВ «ГРАК» договір оренди земельної ділянки.

Таким чином, при зверненні до суду Товариство добросовісно вважало, що Давидівська сільська рада жодним чином не розглянула звернення позивача про укладення договору оренди землі й не затверджувала технічну документацію про поділ земельної ділянки №101.

У зв`язку із вказаним представник позивача в резолютивній частині заяви про зміну предмету позову просить:

1) змінити предмет позову у справі №914/1494/25 шляхом доповнення його двома новими вимогами, а саме:

Визнати незаконним і скасувати Рішення Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області №163-36/2025 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки»;

Визнати незаконним і скасувати Рішення Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області №223-36/2025 «Про укладення договору оренди земельної ділянки з ТзОВ «ГРАК».

2) Викласти перелік позовних вимог у справі №914/1494/25 в такій редакції:

« 1. Скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :03:000:0194 площею 0,8859 га. та :03:000:0195, площею 0,9141 га., що знаходяться у с. Давидів, Львівського району Львівської області, утворені на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 1,8000 га. із кадастровим номером :03:000:0101, з виключенням відомостей щодо кадастрових номерів :03:000:0194, :03:000:0195 з Державного земельного кадастру шляхом закриття Поземельних книг із скасуванням вказаних кадастрових номерів.

2. Визнати незаконним і скасувати Рішення Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області №163-36/2025 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки».

3. Визнати незаконним і скасувати Рішення Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області №223-36/2025 «Про укладення договору оренди земельної ділянки з ТзОВ «ГРАК».

4. Визнати укладеним договір оренди землі між Давидівською сільською радою Львівського району Львівської області (вул. Незалежності, буд. 1а, с. Давидів, Львівський р-н, Львівська обл., 81151; Код ) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Г Р А К» (вул. Городоцька, буд. 243-А, м. Львів, 79022; Код ) щодо земельної ділянки за кадастровим номером :03:000:0101, площею 1,8000 га. (вх. №2651/25).

В підготовче засідання 09.07.2025 з`явився представник позивача, надав пояснення, підтримав заяву про зміну предмету позову, просить оголосити перерву для надання можливості подати додаткові докази та можливість мирного врегулювання спору та продовжити строк підготовчого провадження на 30 календарних днів.

В підготовче засідання 09.07.2025 з`явився представник відповідача, надав пояснення, не заперечує щодо оголошення перерви для надання можливості мирного врегулювання спору та просить продовжити строк підготовчого провадження на 30 календарних днів.

Суд задовольняє усне клопотання представника позивача щодо оголошення перерви в підготовчому засіданні та усне клопотання представників сторін про продовження строку підготовчого провадження на 30 календарних днів.

Розглянувши вказану заяву, суд вважає, що така не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно з положеннями статті 162 ГПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи. Позовна заява повинна містити, зокрема, зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову. У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Визначення відповідача, предмета та підстав спору є правом позивача.

Відповідно до пункту 5 частини третьої статті 2 ГПК України одним із принципів господарського судочинства є диспозитивність, суть якого визначена у статті 14 цього Кодексу, та полягає в тому, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

У силу приписів частини третьої статті 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

При поданні заяви про зміну предмета позову позивач має дотримуватися правил вчинення відповідної процесуальної дії, недодержання яких тягне за собою процесуальні наслідки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України.

Звертаючись до суду, позивач самостійно визначає у позовній заяві, яке його право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. У свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, в тому числі щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах.

Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду із вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається із двох елементів: предмета і підстави позову.

Предметом позову як вимоги про захист порушеного або оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу є спосіб захисту цього права чи інтересу.

Предмет спору - це об`єкт спірних правовідносин, щодо якого виник спір між позивачем і відповідачем. Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Підстава позову - це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Такі обставини складають юридичні факти, які тягнуть за собою певні правові наслідки.

Підставу позову становлять фактична й правова підстава.

Фактична підстава позову - це юридичні факти, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача до відповідача. Правова підстава позову - це посилання в позовній заяві на закони та інші нормативно-правові акти, на яких ґрунтується позовна вимога позивача.

Предмет і підстава позову сприяють з`ясуванню наявності і характеру спірних правовідносин між сторонами, застосуванню необхідного способу захисту права, визначенню кола доказів, необхідних для підтвердження наявності конкретного цивільного права і обов`язку.

Відповідно до частини третьої статті 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до правової позиції викладеної у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 908/299/18 зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога. При цьому одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається (пункт 71 постанови).

У разі одночасної зміни предмета та підстав позову фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, що за своєю суттю є новим позовом.

Відповідно до усталеної судової практики предмет позову кореспондує із способами захисту права, які визначені, зокрема у статті 16 ЦК України, статті 20 Господарського кодексу України, а тому зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.

Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.

Зміна предмета позову можлива, зокрема у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Заяву про зміну предмета або підстав позову можна вважати новим позовом у разі, якщо в ній зазначена самостійна матеріально-правова вимога (або вимоги) та одночасно на її обґрунтування наведені інші обставини (фактичні підстави) і норми права (юридичні підстави), які позивач первісно не визначив підставою позову та які у своїй сукупності дають особі право на звернення до суду з позовними вимогами.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду в постанові від 26 листопада 2024 року у справі № 910/15342/23 зазначає, що одночасна зміна підстав і предмета позову є тоді, коли фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, що за своєю суттю є новим позовом.

Заяву про зміну предмета або підстав позову можна вважати новим позовом у разі, якщо в ній зазначена самостійна матеріально-правова вимога (або вимоги) та одночасно на її обґрунтування наведені інші обставини (фактичні підстави) і норми права (юридичні підстави), які позивач первісно не визначив підставою позову та які у своїй сукупності дають особі право на звернення до суду з позовними вимогами. Не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.

Предметом первісно заявлених у даній справі позивачем позовних вимог до Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області було скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :03:000:0194 площею 0,8859 га. та :03:000:0195, площею 0,9141 га., що знаходяться у с. Давидів, Львівського району Львівської області, утворені на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 1,8000 га. із кадастровим номером :03:000:0101, з виключенням відомостей щодо кадастрових номерів :03:000:0194, :03:000:0195 з Державного земельного кадастру шляхом закриття Поземельних книг із скасуванням вказаних кадастрових номерів та визнати укладеним договір оренди землі між Давидівською сільською радою Львівського району Львівської області (вул. Незалежності, буд. 1а, с. Давидів, Львівський р-н, Львівська обл., 81151;Код ) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ГРАК» (вул. Городоцька, буд. 243-А, м. Львів, 79022; Код ) щодо земельної ділянки за кадастровим номером :03:000:0101, площею 1,8000 га.

Водночас, за змістом прохальної частини поданої до суду заяви про зміну предмету позову вбачається, що позивачем первісні позовні вимоги доповнені позовною вимогою до Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області про визнання незаконним і скасувати Рішення Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області №163-36/2025 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки» та визнання незаконним і скасувати Рішення Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області №223-36/2025 «Про укладення договору оренди земельної ділянки з ТзОВ «ГРАК».

Разом з тим, у поданій заяві позивач не наводить посилання на закони та інші нормативно-правові акти, на яких ґрунтується така позовна вимога, а лише вказує, що рішення Давидівської сільської ради №163 та №223 суперечать актам цивільного законодавства і порушує цивільні права та інтереси позивача, а отже, вказані рішення слід визнати незаконними та скасувати.

Отже, позивач посилається на нову обставину (юридичний факт, який тягне за собою певні наслідки), а саме: ухвалення Рішення Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області №163-36/2025 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки» та ухвалення Рішення Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області №223-36/2025 «Про укладення договору оренди земельної ділянки з ТзОВ «ГРАК».

Таким чином, суд вважає, що позивач у заяві про зміну предмета позову фактично заявляє нові позовні вимоги до відповідача - Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області.

Відтак, заява позивача про зміну предмету позову є фактично поданням окремого позову із іншим предметом та підставами.

У разі подання позивачем заяви, спрямованої на одночасну зміну предмета і підстав позову, господарський суд повинен відмовити в задоволенні такої заяви і розглянути по суті раніше заявлені позовні вимоги, якщо позивач не відмовляється від позову. Подібні висновки Верховного Суду щодо застосування частини третьої статті 46 ГПК України викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.06.2019 у справі № 924/1473/15 та у постанові Верховного Суду від 15.10.2020 у справі № 922/2575/19, від 27.06.2018 у справі № 910/18802/17, від 11.11.2021 у справі № 904/6468/20, від 28.03.2019 у справі № 910/23066/17, від 16.05.2024 у справі № 905/36/22.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 2 ГПК України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно із ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання процесуальних прав всіх учасників справи, рівності сторін перед законом і судом, змагальності, суд приходить до висновку про наявність виняткового випадку для продовження встановлених строків підготовчого провадження, відповідно до положень ч.3 ст.177 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 46, 48, 177, 182, 183, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. У задоволені заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАК» вх.№2651/25 від 18.06.2025 про зміну предмету позову - відмовити.

2. Строк підготовчого провадження продовжити на 30 днів.

3. Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України.

Суддя Щигельська О.І.