ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"03" липня 2025 р. м. Житомир Справа № 906/553/25

Господарський суд Житомирської області у складі судді Шніт А.В.,

розглядаючи справу

за позовом Керівника Коростенської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Фонду державного майна України

до Лугинської селищної ради Житомирської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне підприємство "Житомирторф"

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

за участю представників сторін:

прокурор: Зименко Л.О. посв. №071191 від 01.03.2023;

від позивача: не брав участь;

від відповідача: Бовсуновська М.О. - дов. № 97 від 15.01.2025;

від третьої особи: Піскова В.В. - дов. від 30.05.2025;

ВСТАНОВИВ:

Керівник Коростенської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом до Лугинської селищної ради Житомирської області в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Лугинської селищної ради Житомирської області, що полягає у неприйнятті до комунальної власності територіальної громади Лугинської селищної ради з державної власності об`єктів нерухомості, перелік яких наведений у п. 3 прохальної частини позовної заяви;

- зобов`язати Лугинську селищної ради Житомирської області забезпечити прийняття з державної власності у комунальну власність Лугинської селищної територіальної громади об`єкти нерухомості, перелік яких наведений у п. 4 прохальної частини позовної заяви.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що під час приватизації єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Житомирторф" на балансі філії підприємства - Озерянського торфозаводу перебували житлові будинки, об`єкти соціальної інфраструктури селища Миролюбів у кількості 68 одиниць та протирадіаційне укриття №23 131 в місті Олевськ, які не увійшли до складу єдиного майнового комплексу, залишилися на балансі підприємства та відповідно до чинного законодавства підлягають передачі у комунальну власність.

В якості правових підстав прокурор посилається, зокрема, на ст.16, 20, 182 Цивільного кодексу України, Закон України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності", Закон України "Про приватизацію державного житлового фонду", Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Ухвалою суду від 01.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне підприємство "Житомирторф" та призначено підготовче засідання.

19.05.2025 за вх.№6324 на електронну пошту суду від відповідача надійшов відзив, відповідно до якого просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

26.05.2025 за вх.№6652 до суду від Виконувача обов`язків керівника Коростенської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив.

30.05.2025 за вх.№01-44/1620/25 до суду через систему "Електронний суд" від представника третьої особи надійшли пояснення з додатками, в яких наявне прохання про поновлення третій особі строку на подання пояснень та долучення до матеріалів справи доказів. В даних поясненнях також, зазначено, що третя особа підтримує позовні вимоги.

Ухвалою суду від 03.06.2025 клопотання третьої особи вх.№01-44/1620/25 від 30.05.2025 про поновлення строку на подання пояснень та доказів задоволено; продовжено строк підготовчого провадження; відкладено підготовче засідання на "03" липня 2025 р.

12.06.2025 за вх.№01-04/1747/2 на адресу суду від прокурора надійшла заява про зміну предмета позову, в зв`язку з приватизацією та списанням з балансу ДП "Житомирторф" 5 житлових будинків, просить суд прийняти до розгляду вказану заяву та здійснювати розгляд справи з наступними позовними вимогами:

Визнати протиправною бездіяльність Лугинської селищної ради Житомирської області, що полягає у неприйнятті до комунальної власності територіальної громади Лугинської селищної ради з державної власності об`єкти нерухомості:

1. Житловий будинок 2 кв., за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Малікова, 5;

2. Житловий будинок 2 кв., за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Малікова, 4;

3. Житловий будинок 12 кв., за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Центральна, 8;

4. Житловий будинок 2 кв., за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Малікова, 6;

5. Житловий будинок 12 кв., за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Центральна, 7;

6. Житловий будинок 2 кв., за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Малікова, 3;

7. Житловий будинок 8 кв. №2, за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Центральна, 18;

8. Житловий будинок 8 кв. №1 за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Центральна, 14;

9. Сарай до будинку 50/1, за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н. смт Миролюбів, вул. Центральна, 4;

10. Сарай до будинку 50/2, за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Лісова, 3;

11. Сарай до будинку 50/3, за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Лісова, 1;

12. Сарай до будинку 50/4, за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Центральна, 19;

13. Житловий будинок 16 кв. 50/2 за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Лісова, 3;

14. Житловий будинок 16 кв. 50/3 за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Лісова, 1;

15. Житловий будинок 16 кв. 50/4 за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Центральна, 19;

16. Сарай до будинку 1/21, за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Лісова, 11;

17. Житловий будинок 16 кв., за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Лісова, 9;

18. Житловий будинок 16 кв., за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Центральна, 17;

19. Житловий будинок 16 кв., 1/8 за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Лісова, 5;

20. Житловий будинок 16 кв., 50/1 за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Центральна, 4;

21. Сарай до будинку 1/23, за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Центральна, 12;

22. Сарай до будинку 1/9, за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Лісова, 9;

23. Житловий будинок 2 кв., за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Малікова, 10;

24. Сарай до будинку 1/20, за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Лісова, 7;

25. Сарай до будинку 1/24, за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Центральна, 3;

26. Сарай до житлового будинку, за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Малікова, 16;

27. Сарай до житлового будинку, за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Малікова, 2;

28. Житловий будинок 16 кв.1/20 за адресою; Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Лісова, 7;

29. Житловий будинок 16 кв. 1/12 за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Центральна, 6;

30. Житловий будинок 16 кв. 1/23 за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Центральна, 12;

31. Житловий будинок 16 кв. 1/24 за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Центральна, 3;

32. Сарай до будинку 1/12, за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Центральна, 6;

33. Житловий будинок 16 кв. 1/24 за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Лісова, 11;

34. Житловий будинок 16 кв. 1/14 за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Заводська, 4;

35. Житловий будинок 1 кв., за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Малікова, 14;

36. Житловий будинок 16 кв. 1/19, за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Заводська, 3;

37. Одноквартирний житловий будинок, за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Садова;

38. Житловий будинок 16 кв., за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Центральна, 5;

39. Житловий будинок 16 кв., за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Малікова, 1;

40. Житловий будинок 16 кв., за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Центральна, 1;

41. Житловий будинок 16 кв., за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Центральна, 2;

42. Житловий будинок 16 кв., за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Центральна, 2-А;

43. Кладовки до житлових будинків 16 штук, за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Центральна, 2-А;

44. Гуртожиток 2-х поверховий на 100 чол., за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Центральна, 11;

45. Гуртожиток на 46 чол., за адресою: Житомирська обл., Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Центральна, 18;

46. Дитячий садочок на 140 місць, за адресою: Житомирська обл. Коростенський р-н, смт Миролюбів, вул. Заводська, 2;

Зобов`язати Лугинську селищну раду Житомирської області забезпечити прийняття з державної власності у комунальну власність Лугинської селищної територіальної громади зазначені об`єкти нерухомості.

У судове засідання 03.07.2025 позивач повноваженого представника не направив.

Прокурор у судовому засіданні підтримав подану заяву від 12.06.2025 про зміну предмета позову.

Представники відповідача та третьої особи в судовому засіданні не заперечили щодо прийняття судом заяви про зміну предмету позову.

Відповідно до ч.3 ст.46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

З огляду на зміст позовних вимог суд відзначає, що прокурор скористався своїм правом на зміну предмета позову, не змінюючи при цьому підстав позову. Заява прокурора про зміну предмету позову від 12.06.2025 за вх.№01-44/1747/25 відповідає вимогам господарського процесуального законодавства, підстави для її повернення відсутні. Тому суд приймає до розгляду заяву прокурора та визначає предмет позову з її урахуванням.

Прокурор, представники відповідача та третьої особи в судовому засіданні не заперечили щодо продовження строку підготовчого провадження та відкладення розгляду справи.

Крім того, станом на дату проведення підготовчого засідання 03.07.2025, позивачем не виконано вимоги ухвали суду від 03.06.2025.

Відповідно до ч.3 ст.198 ГПК України головуючий відповідно до завдання господарського судочинства, серед іншого, забезпечує здійснення учасниками судового процесу їх процесуальних прав і виконання ними обов`язків.

Статтею 135 ГПК України передбачено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема, невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Оскільки вимоги ухвали суду від 03.06.2025 позивачем не виконано, суд повторно зобов`язує останнього надати письмові пояснення щодо суті спору.

Відповідно до ч.3 ст.177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З метою забезпечення принципів рівності сторін і змагальності процесу, для надання можливості сторонам скористатися процесуальними правами, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження та відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву прокурора про зміну предмету позову від 12.06.2025 вх.№01-44/1747/25 прийняти до розгляду та здійснювати подальший розгляд справи з урахуванням заявлених змін.

2. Продовжити строк підготовчого провадження.

3. Відкласти підготовче засідання "29" липня 2025 р. о 12:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65, в залі судових засідань № 101

4. П О В Т О Р Н О п о з и в а ч у надати письмові пояснення по суті спору.

Попередити позивача, що відповідно до п.1 ч.1 ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд має право стягувати в дохід Державного бюджету України з винної особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

5. При направленні у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

6. Рекомендувати учасникам судового процесу:

- брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в порядку ст. 197 ГПК України (за умови наявності у суді відповідної технічної можливості на дату їх проведення);

- подавати окремо оформленими документами заяви (клопотання) з кожного процесуального питання (ст. 169,170 ГПК України).

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не може бути оскаржена.

Суддя Шніт А.В.

Надіслати:

1 - Коростенській окружній прокуратурі в кабінет "Електронного суду"

2 - Житомирській обласній прокуратурі на електронну адресу:

3 - позивачу в кабінет "Електронного суду"

4 - відповідачу в кабінет "Електронного суду"

5 - третій особі в кабінет "Електронного суду"