ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.06.2025 Справа № 914/2441/15(2а-8228/12/1370)

Господарський суд Львівської області розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом:Публічного акціонерного товариства «Львівська вугільна компанія»
до відповідача:Головного управління ДПС у Львівській області
про:визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.09.2012 р. №
у межах справи:№ 914/2441/15
про банкрутство:Публічного акціонерного товариства «Львівська вугільна компанія»

Суддя: Цікало А. І.

При секретарі: Андріюк В. М.

Представники:

Позивача:Кріль Н. Г. адвокат; Степаненко І. Є.- керуюча санацією
Відповідача:Думич І. А. представник

В провадженні Господарського суду Львівської області перебуває справа № 914/2441/15 про банкрутство Публічного акціонерного товариства «Львівська вугільна компанія», провадження в якій відкрито ухвалою суду від 24.05.2018 р. Вказана справа перебуває на стадії судової процедури санації Публічного акціонерного товариства «Львівська вугільна компанія», введеною ухвалою суду від 02.08.2018 р. Повноваження керуючого санацією виконує арбітражний керуючий Степаненко Ірина Євгеніївна.

24.09.2012 р. до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства «Львівська вугільна компанія» до Державної податкової інспекції в Сокальському районі Львівської області ДПС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.09.2012 р. № .

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 25.09.2012 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-8228/12/1370.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 р. справу № 2а-8228/12/1370 передано на розгляд до Господарського суду Львівської області за юрисдикцією (підсудністю).

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2022 р. апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області залишено без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 23.11.2021р. про передачу справи № 2а-8228/12/1370 до іншого суду без змін.

Справа № 2а-8228/12/1370 за позовом ПАТ «Львівська вугільна компанія» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.09.2012 р. № надійшла до Господарського суду Львівської області 12.10.2022 р. за вх. № 2768.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 12.10.2022 р., зазначеній справі присвоєно № 914/2441/15 (2а-8228/12/1370) та передано таку для розгляду судді Цікало А. І. в провадженні якого перебуває справа № 914/2441/15 про банкрутство ПАТ «Львівська вугільна компанія».

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 17.10.2022 р. справу № 914/2441/15(2а-8228/12/1370) за позовом ПАТ «Львівська вугільна компанія» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.09.2012 р. № прийнято до розгляду в межах справи № 914/2441/15 про банкрутство ПАТ «Львівська вугільна компанія»; ухвалено повторно провести підготовче провадження; підготовче засідання призначено на 01.11.2022 р.

01.11.2022 р. до суду за вх. № 22639/22 від представника відповідача надійшов відзив на позов.

Ухвалою суду від 01.11.2022 р. підготовче засідання відкладено на 08.12.2022 р.

07.12.2022 р. до суду за вх. № 25189/22 від представника позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.

Ухвалою суду від 08.12.2022 р. підготовче засідання відкладено на 09.02.2023 р.

Ухвалою суду від 09.02.2023 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 30.03.2023 р.

Судове засідання, призначене на 30.03.2023 р., не відбулося у зв`язку із службовим відрядженням судді Цікало А. І.

Ухвалою суду від 28.03.2023 р. розгляд справи в судовому засіданні призначено на 04.05.2023 р.

В судовому засіданні 04.05.2023 р. оголошено перерву до 06.06.2023 р.

В судовому засіданні 06.06.2023 р. оголошено перерву до 14.09.2023 р.

В судовому засіданні 14.09.2023 р. оголошено перерву до 09.11.2023 р.

07.11.2023 р. до суду за вх. № 27032/23 від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю керуючого санацією Степаненко І. Є., що підтверджується медичним висновком про тимчасову непрацездатність, долученим до клопотання.

08.11.2023 р. до суду за вх. № 27229/23 від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю уповноваженого представника Аракчеєвої Ю. Д., що підтверджується листком тимчасової непрацездатності, долученим до клопотання.

Ухвалою суду від 09.11.2023 р. розгляд справи відкладено на 14.12.2023 р.

11.12.2023 р. до суду за вх. № 30250/23 від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

11.12.2023 р. до суду за вх. № 30283/23 від представника відповідача надійшло клопотання від 11.12.2023 р. про закриття провадження у справі.

13.12.2023 р. до суду за вх. № 30591/23 від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою суду від 14.12.2023 р. розгляд справи відкладено на 30.01.2024 р.

08.01.2024 р. до суду за вх. № 567/24 від представника позивача надійшло заперечення на клопотання відповідача про закриття провадження у справі.

В судовому засіданні 30.01.2024 р. оголошено перерву до 19.03.2024 р.

15.03.2024 р. до суду за вх. № 7437/24 від представника відповідача надійшла відповідь на заперечення позивача на клопотання відповідача про закриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 21.03.2024 р. розгляд справи призначено на 09.04.2024 р.

Ухвалою суду від 09.04.2024 р. відхилено клопотання Головного управління ДПС у Львівській області про закриття провадження у даній справі; розгляд справи відкладено на 30.05.2024 р.

В судовому засіданні 30.05.2024 р. оголошено перерву до 25.06.2024 р.

Ухвалою суду від 24.06.2024 р. розгляд справи призначено на 12.09.2024 р.

Ухвалою суду від 12.09.2024 р. зупинено провадження у справі № 914/2441/15(2а-8228/12/1370) до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 914/3349/22(200/14758/21).

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 10.10.2024 р. у справі № 914/3349/22(200/14758/21) задоволено касаційну скаргу ПрАТ «Великоанадольський вогнетривкий комбінат»; скасовано постанову Західного апеляційного господарського суду від 02.07.2024 р. у справі № 914/3349/22(200/14758/21); справу № 914/3349/22(200/14758/21) передано до Західного апеляційного господарського суду для продовження розгляду апеляційної скарги Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Господарського суду Львівської області від 23.05.2024 р.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 15.01.2025 р. відмовлено в задоволенні вимог апеляційної скарги Головного управління ДПС у Донецькій області; рішення Господарського суду Львівської області від 23.05.2024 р. у справі № 914/3349/22(200/14758/21) залишено без змін.

Ухвалою суду від 10.02.2025 р. поновлено провадження у справі 914/2441/15(2а-8228/12/1370); розгляд справи призначено на 11.03.2025 р.

10.03.2025 р. до суду за вх. № 6056/25 від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою суду від 11.03.2025 р. розгляд справи відкладено на 15.05.2025 р.

Ухвалою суду від 15.05.2025 р. розгляд справи відкладено на 19.06.2025 р.

Представники позивача в судове засідання з`явились, позовні вимоги підтримали, просили задоволити позов з підстав, наведених у позовній заяві та поясненнях.

Представник відповідача в судове засідання з`явився, позовні вимоги заперечив, просив відмовити в задоволенні позову з підстав, наведених у відзиві на позовну заяву та поясненнях.

Позиції сторін.

Позиція позивача.

Публічне акціонерне товариство «Львівська вугільна компанія» обґрунтовує позов порушенням податковим органом законодавства при проведені камерної перевірки, про результати якої складено Акт від 21.08.2012 р. № 473/1601/35879807, що в свою чергу призвело до винесення оскарженого податкового-повідомлення рішення. Стверджує, що предметом камерної перевірки є правильність складання податкових декларацій, а тому лише податкові декларації мають відношення до такої перевірки, а акти попередніх перевірок не мають відношення до таких перевірок.

Позиція відповідача.

Головне управління ДПС у Львівській області, заперечуючи позовні вимоги зазначає, що під час проведення камерної перевірки встановлено порушення позивачем порядку заповнення та подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 р. № 1492, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2011 р. за № 1490/20228. За результатами камерної перевірки складено Акт від 21.08.2012 р. № 473/1601/35879807. На підставі Акту про результати камерної перевірки від 21.08.2012 р. № 473/1601/35879807 податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 05.09.2012 р. № , яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання по ПДВ на суму 1174128,00 грн. Відповідач стверджує, що законність винесення спірного податкового повідомлення-рішення від 05.09.2012р. № підтверджується Актом позапланової виїзної документальної перевірки від 11.04.2011 р. № 240/2301/35879807. Отже, відповідач вважає, що спірне податкове повідомлення-рішення винесене з дотриманням вимог чинного законодавства України та відсутні підстави для його скасування.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, суд встановив наступне:

Державною податковою інспекцією у Сокальському районі Львівської області Державної податкової служби проведене камерну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за липень 2012 року ВАТ «Львівська вугільна компанія». При перевірці використано податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2012 року (від 17.08.2012 р. № ).

Перевіркою встановлено порушення ВАТ «Львівська вугільна компанія» Порядку заповнення та подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 р. № 1492, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 20.12.2011 р. за №1490/20228 (у редакції чинній на момент проведення перевірки) (надалі - Порядок), а саме:

завищення від`ємного значення, що включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду на загальну суму 2425566 грн. за липень 2012 року;

занижено податкове зобов`язання, яке підлягає до сплати в бюджет за липень 2012 року на суму 782752 грн., за рахунок неправомірного формування податкового кредиту за вказаний період, а саме не відображення в декларації по ПДВ результатів виїзної документальної перевірки (акт від 11.04.2011 р. № 24082301/35879807, повідомлення-рішення форми В4 від 26.04.2011 р. № ), якою зменшено від`ємне значення різниці між сумою податкових зобов`язань та податкового кредиту з ПДВ на загальну суму 41553727,00 грн.

За результатами зазначеної перевірки складено Акт про результати камерної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість від 21.08.2012 р. № 473/1601/35879807.

На підставі Акту про результати камерної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість від 21.08.2012 р. № 473/1601/35879807 податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 05.09.2012 р. № , яким ПАТ «Львівська вугільна компанія» збільшено суму грошового зобов`язання по ПДВ на суму 1174128,00 грн., в тому числі за основним платежем 782752,00 грн. та за штрафними санкціями 391376,00 грн.

Відповідно до п. 75.1 статті 75 Податкового кодексу України, в редакції на час проведення перевірки та винесення оспорюваного податкового повідомлення-рішення (надалі ПК України), Органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться органами державної податкової служби в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на органи державної податкової служби.

Камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні органу державної податкової служби виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків (пп.75.1.1. п. 75.1. ст. 75 ПК України).

Згідно до п. 86.2 ст. 86 ПК України, за результатами камеральної перевірки у разі встановлення порушень складається акт у двох примірниках, який підписується посадовими особами такого органу, які проводили перевірку, і після реєстрації в органі державної податкової служби вручається або надсилається для підписання протягом трьох робочих днів платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Як вбачається з Акту про результати камерної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість від 21.08.2012 р. № 473/1601/35879807, в основу висновку податкового органу про порушення ПАТ «Львівська вугільна компанія» Порядку заповнення та подання податкової звітності з податку на додану вартість щодо заниження податкового зобов`язання, яке підлягає до сплати в бюджет за липень 2012 року на суму 782752 грн., за рахунок неправомірного формування податкового кредиту за вказаний період, стало не відображення в декларації по ПДВ результатів виїзної документальної перевірки (акт від 11.04.2011 р. № 24082301/35879807, повідомлення-рішення форми В4 від 26.04.2011 р. № ), якою зменшено від`ємне значення різниці між сумою податкових зобов`язань та податкового кредиту з ПДВ на загальну суму 41553727,00 грн.

Відповідно до пп. 4.6.7. п. 4.6 р. V Порядку, рядок 21.3 передбачений для відображення збільшення або зменшення залишку від`ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) за результатами камеральної чи документальної перевірки, проведеної органом державної податкової служби.

Проведеною позаплановою виїзною документальною перевіркою ПАТ «Львівська вугільна компанія» за період з 01.01.2011 р. по 31.01.2011 р. (акт від 11.04.2011 р. № 240/2301/35879807) встановлено, що ПАТ «Львівська вугільна компанія» на порушення п. 198.3 п. 198.6 п. 198.2 ст. 198 ПК України неправомірно сформований податковий кредит за період з 01.01.2011 р. по 31.01.2011 р. в сумі 42465949,00 грн. в результаті чого занижено податок на додану вартість за січень 2011 року на суму 912222 грн. (винесено податкове повідомлення-рішення від 26.04.2011 р. № на суму 912223 грн.), завищено від`ємне значення, яке включається до складу податкового кредиту наступні податкового періоду на загальну суму 41553727 грн. (винесене податкове повідомленні рішення від 26.04.2011 р. № на суму 41553728 грн.).

Відповідно до п. 86.1. ст. 86 ПК України, результати перевірок (крім камеральних) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами органу державної податкової служби та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності). У разі встановлення під час перевірки порушень складається акт. Якщо такі порушення відсутні, складається довідка.

Згідно з п. 56.1. ст. 56 ПК України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до абз. 1 п. 56.18. ст. 56 ПК України, з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов`язання у будь-який момент після отримання такого рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на час проведення податковим органом камерної перевірки та винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, висновки Акту документальної перевірки від 11.04.2011 р. № 240/2301/35879807 та податкове повідомлення-рішення форми В4 від 26.04.2011 р. № , які лягли в основу Акту про результати камерної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість від 21.08.2012 р. № 473/1601/35879807, були оскаржені в судовому порядку.

Згідно з абз. 4 п. 56.18. ст. 56 ПК України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Враховуючи оскарження висновку Акту документальної перевірки від 11.04.2011 р. № 240/2301/35879807 та податкового повідомлення-рішення форми В4 від 26.04.2011 р. № в судовому порядку, зобов`язання вважається неузгодженим, а тому у ПАТ «Львівська вугільна компанія» не виник обов`язок відображати у податковій декларації з податку на додану вартість за липень 2012 року (від 17.08.2012 р. № ) дані за результатами такої документальної перевірки.

Станом на час проведення податковим органом камерної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість ПАТ «Львівська вугільна компанія» та на час винесення оспорюваного податкового повідомлення-рішення від 05.09.2012 р. № , було відсутнє судове рішення, яке набрало законної сили, винесене за результатами розгляду позовних вимог про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення форми В4 від 26.04.2011 р. № , винесеного на підставі Акту документальної перевірки від 11.04.2011 р. № 240/2301/35879807.

Отже, станом на час проведення податковим органом камерної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість ПАТ «Львівська вугільна компанія», висновки Акту документальної перевірки від 11.04.2011 р. № 240/2301/35879807 та податкове повідомлення-рішення форми В4 від 26.04.2011 р. № були оскаржені в судовому порядку, тобто були неузгодженні, а тому не могли бути покладенні в основу Акту про результати камерної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість від 21.08.2012 р. № 473/1601/35879807.

Відповідач стверджує, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 16.08.2016 р. у справі № 2а-1346/12/1370, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2016 р. та постановою Верховного Суду від 23.10.2020 р., визнано законними та правомірними висновки акт позапланової перевірки ПАТ «Львівська вугільна компанія» від 11.04.2011 р. № 240/2301/35879807 та винесене на його підставі податкове повідомлення-рішення форми В4 від 26.04.2011 р. № .

Однак, таке твердження відповідача не спростовує позовних вимог та не підтверджує правомірність винесення оспорюваного податкового повідомлення-рішення, оскільки вказане судове рішення постановлено та набрало законної сили після проведення камерної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість ПАТ «Львівська вугільна компанія» та після винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення від 05.09.2012 р. № .

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідач не довів правомірність спірного податкового повідомлення-рішення, внаслідок чого позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.

При цьому, суд зазначає, що посилання позивача на дію мораторію на задоволення вимог кредиторів, введеного ухвалою Господарського суду Львівської області від 24.05.2018 р. у справі № 914/2441/15, що унеможливлює застосування до позивача штрафних санкцій, є необґрунтованим, оскільки оспорюване податкового повідомлення-рішення від 05.09.2012 р. № винесене до відкриття провадження у справі про банкрутство позивача та до введення мораторію на задоволення вимог кредиторів.

Позивачем сплачений судовий збір у сумі 2146,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 02.02.2012 р. № 21.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, сплачений позивачем судовий збір слід покласти на відповідача.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 3, 7, 8, 11, 42, 46, 73, 74, 76, 86, 123, 129, 232, 237, 238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Публічного акціонерного товариства «Львівська вугільна компанія» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.09.2012 р. № задоволити.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 05.09.2012 р. № , винесене на підставі акта про результати камерної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість від 21.08.2012 р. № 473/1601/35879807.

3. Стягнути з Головного управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79003; ідентифікаційний код ВП 43968090) на користь Публічного акціонерного товариства «Львівська вугільна компанія» (с. Сілець, Сокальський район, Львівська область, 80086; ідентифікаційний код 35879807) 2146 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 09 липня 2025 року.

Відповідно до ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з ч. 1 ст. 256 ГПК України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Цікало А.І.