ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08 липня 2025 рокуСправа № 912/24/14

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М.

при секретарі судового засідання Пастуховій А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №912/24/14 від 23.01.2014

про банкрутство державного підприємства "Управління по бурінню технічних свердловин" (далі - ДП "Управління по бурінню технічних свердловин"), 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Коваленка, 28,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від кредитора Головного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області Васютинська Н.В., довіреність 1100-0801-7/39116 від 07.07.2025;

від Головного управління ДПС у Кіровоградській області (в режимі відеоконференції) Плахотний Ю.О. (в порядку самопредставництва), витяг з ЄДР;

від банкрута участі не брав;

від Фонду державного майна України (в режимі відеоконференції) Ковтяга О.В. (в порядку самопредставництва), витяг з ЄДР.

У засіданні суду 08.07.2025 оголошено перерву до 16:00 08.07.2025.

ВСТАНОВИВ:

Постановою від 03.02.2014 господарський суд визнав ДП "Управління по бурінню технічних свердловин" банкрутом. Відкрив ліквідаційну процедуру щодо банкрута ДП "Управління по бурінню технічних свердловин" на 12 місяців. Призначив ліквідатором банкрута - ДП "Управління по бурінню технічних свердловин" голову ліквідаційної комісії Кириченка Є.О. Ліквідатори банкрута у даній справі неодноразово змінювалися. Ухвалою від 15.12.2020 господарський суд призначив ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Іващука В.А.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства (далі КУзПБ) провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Застосування положень Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) та інших законодавчих актів України здійснюється з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

За ч. 9 ст. 96 КУзПБ припинення, продовження повноважень та відсторонення від виконання обов`язків керуючих санацією, ліквідаторів державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, здійснюються господарським судом за наявності підстав та в порядку, встановленому цим Кодексом.

Арбітражний керуючий у справі про банкрутство державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, повинен скласти іспит за програмою підготовки арбітражних керуючих у справах про банкрутство державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі.

Відомості про наявність свідоцтва про проходження підготовки у справах про банкрутство державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі відображаються в Єдиному реєстрі арбітражних керуючих, адміністратором якого є Міністерство юстиції України.

При визначенні кандидатури арбітражного керуючого для призначення у справі про банкрутство державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, господарський суд досліджує питання про наявність у такої особи свідоцтва про проходження підготовки у справах про банкрутство державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі.

Арбітражний керуючий для виконання повноважень розпорядника майна або керуючого реструктуризацією, у разі відсторонення розпорядника майна або керуючого реструктуризацією від виконання повноважень, керуючий санацією, керуючий реалізацією та ліквідатор призначаються господарським судом за клопотанням комітету кредиторів (у справі про банкрутство юридичної особи) чи зборів кредиторів (у справі про неплатоспроможність фізичної особи). (абз 2 ч. 1 ст. 28 КУзПБ)

За ч. 4 ст. 28 КУзПБ, зокрема, відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень здійснюється господарським судом за клопотанням учасника провадження у справі або за власною ініціативою у разі:

1) невиконання або неналежного виконання обов`язків, покладених на арбітражного керуючого;

2) зловживання правами арбітражного керуючого;

3) подання до суду неправдивих відомостей;

4) відмови арбітражному керуючому в наданні допуску до державної таємниці або скасування раніше наданого допуску, якщо такий допуск є необхідним для виконання обов`язків, визначених цим Кодексом;

5) припинення діяльності арбітражного керуючого;

6) наявності реального чи потенційного конфлікту інтересів.

За наявності підстав для відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень або за клопотанням комітету кредиторів господарський суд протягом 14 днів постановляє ухвалу про відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень. (ч. 4 ст. 28 КУзПБ)

Ухвалою від 15.02.2024 господарський суд розгляд справи призначив на 12:20 29.02.2024. Зобов`язав ліквідатора, арбітражного керуючого Іващука В.А. до засідання суду надати господарському суду: документальні докази наявності у останнього свідоцтва про проходження підготовки у справах про банкрутство державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі.

До господарського суду 19.02.2024 надійшло клопотання №10-79-4167 від 13.02.2024 Фонду державного майна України про відсторонення арбітражного керуючого Іващука В.А. від виконання повноважень ліквідатора у даній справі з вимогами:

1. Відсторонити арбітражного керуючого Іващука В.А. від виконання повноважень ліквідатора ДП "Управління по бурінню технічних свердловин" у справі №912/24/14.

2. Призначити іншого арбітражного керуючого для виконання повноважень ліквідатора ДП "Управління по бурінню технічних свердловин" у справі №912/24/14 за допомогою автоматизованої системи з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) у справах про банкрутство.

22.02.2024 до господарського суду від ліквідатора, арбітражного керуючого Іващука В.А. надійшло клопотання №14/24-ск від 14.02.2024 з вимогами:

1. Відсторонити його від виконання повноважень ліквідатора ДП "Управління по бурінню технічних свердловин".

2. Затвердити фінансовий звіт про нарахування та виплату основної грошової винагороди ліквідатора за період з 15.12.2020р. по 31.01.2024р. в загальній сумі 723 300,00 грн., з яких заборгованість ліквідатору складає 567 100,00 грн.

3. У зв`язку із воєнними діями, постійними тривогами, та логістичними проблемами розгляд даного клопотання проводити без його участі.

В такому клопотанні ліквідатора зазначено, що розглянувши клопотання Фонду держмайна України від 13.02.2024, надіслане на його електронну пошту, про його відсторонення від участі у даній справі, повідомляє суд про наступне.

Клопотання підтримує повністю, так як він не проходив підготовку у справах про банкрутство державних підприємств, і не має бажання його пройти.

28.02.2024 до господарського суду надійшло клопотання №110-0901-7/12526 від 28.02.2024 Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області кандидатуру ліквідатора банкрута ДП "Управління по бурінню технічних свердловин" визначити шляхом автоматизованого відбору із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з числа арбітражних керуючих, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України, за принципом випадкового вибору. Оскільки, на виконання ухвали Господарського суду Кіровоградської області від 15.02.2024 по справі №912/24/14 про банкрутство ДП "Управління по бурінню технічних свердловин", головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - головне управління) 22.02.2024 надіслано запрошення на засідання комітету кредиторів, яке запропоновано провести 27.02.2024, усім членам комітету кредиторів.

Відповідно, господарський суд дійшов висновку про необхідність здійснити автоматизований відбір із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з числа арбітражних керуючих, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України, за принципом випадкового вибору для визначення кандидатури арбітражного керуючого на призначення ліквідатором банкрута.

При цьому в період з 28.03.2024 по 10.04.2025 господарський суд зробив 21 запит на автоматичне визначення кандидатури арбітражного керуючого (повторно).

Жоден із 21 арбітражного керуючого визначеного шляхом автоматизованого відбору не надав суду заяву про участь у цій справі.

Крім цього, формуючи відповідні запити господарський суд зазначав спеціалізацію за організаційно-правовою формою господарювання: "Державне підприємство".

Не дивлячись на це у всіх без виключення 21 довідці щодо кандидатури арбітражного керуючого (повторно) містяться відомості, що відповідно до п. 4.1 Положення про автоматизовану систему з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство вибір здійснювався без врахування відомостей про Перелік арбітражних керуючих, які можуть призначатися господарським судом на державні підприємства та підприємства, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, а також підприємства, до яких у Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та/або її дочірнього підприємства, що здійснювало постачання природного газу на підставі ліцензії, виникли вимоги щодо сплати заборгованості за поставлений/спожитий природний газ.

До господарського суду 25.04.2025 від Кіровоградського обласного центру зайнятості надійшла заява про затвердження звіту ліквідатора.

28.04.2025 Фондом державного майна України подано до суду заяву з клопотанням про залишення клопотання №10-79-4167 від 13.02.2024 Фонду державного майна України у даній справі без розгляду.

Ухвалою від 29.04.2025 господарський суд, зокрема, заяву б/н від 28.04.2025 Фонду державного майна України задовольнив. Клопотання №10-79-4167 від 13.02.2024 Фонду державного майна України про відсторонення арбітражного керуючого Іващука В.А. від виконання повноважень ліквідатора залишив без розгляду.

До господарського суду 03.06.2025 надійшло клопотання №б/н від 03.06.2025 арбітражного керуючого Іващука В.А. розглянути питання затвердження фінансового звіту про нарахування та виплату основної грошової винагороди ліквідатора за період з 01.10.21 р. по 31.03.2023р. в сумі 351600,00 грн. в судовому засіданні 12 червня 2025р. заслухавши думку кредиторів з даного питання.

Ухвалою від 12.06.2025 господарський суд оголосив перерву у розгляді справи та вимоги п. 1 клопотання №14/24-ск від 14.02.2024 ліквідатора, арбітражного керуючого Іващука В.А. до 24.06.2025 - 12:40 год. Постановив розгляд клопотання №б/н від 03.06.2025 арбітражного керуючого Іващука В.А. здійснити в межах такого засідання суду.

Ухвалою від 24.06.2025 господарський суд оголосив перерву у розгляді справи, вимоги п. 1 клопотання №14/24-ск від 14.02.2024 ліквідатора, арбітражного керуючого Іващука В.А. та клопотання №б/н від 03.06.2025 арбітражного керуючого Іващука В.А. до 08.07.2025 - 11:00 год.

Зобов`язав арбітражних керуючих: Бершадського С.М., Бідну О.І., Білика О.А. протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали, надати господарському суду:

- заяву про участь у цій справі із зазначенням, що вона/він не належить до осіб, зазначених у ч. 3 ст. 28 Кодексу України з процедур банкрутства, на паперовому носії та/або в електронній формі на адресу електронної пошти, з якої вона/він отримала/отримав відповідну ухвалу;

- документальні докази наявності свідоцтва про проходження підготовки у справах про банкрутство державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі.

Явку повноважних представників кредиторів: Головного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, ГУ ДФС у Кіровоградській області (Головного управління ДПС у Кіровоградській області), Кіровоградського обласного центру зайнятості в засідання суду визнати обов`язковою.

Повноважний представник Кіровоградського обласного центру зайнятості в засідання не з`явився, про наявність поважних причин неможливості прибуття в засідання суду не повідомив.

Станом на дату засідання суду жоден з зазначених арбітражних керуючих заяву про участь у цій справі суду не надав.

Відповідно, враховуючи обґрунтування зазначене в ухвалі суду від 15.05.2025 у даній справі, господарський суд вважає за необхідне призначення арбітражного керуючого для виконання повноважень ліквідатора здійснити самостійно з числа осіб, внесених до переліку арбітражних керуючих, які склали іспит за програмою підготовки арбітражних керуючих у справах про банкрутство державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, та отримали відповідні свідоцтва, з Єдиного реєстру арбітражних керуючих (станом на 08.05.2025), в алфавітному порядку.

Присутні в засіданні суду представники кредиторів зазначили, що кредитори не отримували від арбітражного керуючого Іващука В.А. запиту з проектом рішення з питання затвердження фінансового звіту про нарахування та виплату основної грошової винагороди ліквідатора за період з 01.10.2021 по 31.03.2023 в сумі 351600,00 грн.

04.07.2025 до господарського суду надійшла заява №б/н від 04.07.2025 Головного управління ДПС у Кіровоградській області з вимогою здійснити процесуальне правонаступництво - замінити первісного відповідача по адміністративній справі №912/24/14 Головне управління ДПС у Кіровоградській області на правонаступника та належного відповідача в даній справі - Головне управління ДПС у Кіровоградській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Зазначена заява Головного управління ДПС у Кіровоградській області обґрунтована тим, що з метою реалізації пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби проводиться реорганізація головних управлінь ДФС в областях.

Відповідно до положення Про головне управління ДПС у Кіровоградській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12 липня 2019 року №14, Головне управління ДПС у Кіровоградській області є територіальним органом Державної податкової служби України, який підпорядковується ДПС.

Головне управління ДПС є контролюючим органом (органом доходів і зборів).

Головне управління ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Кіровоградської області.

Головне управління ДПС є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Кіровоградській області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби територіальні органи Державної податкової служби (далі - ДПС України) як юридичні особи публічного права, було ліквідовано, їх права та обов`язки перейшли до Державної податкової служби та її територіальних органів у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 року №529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби утворено територіальні органи Державної податкової служби як її відокремлені підрозділи, зокрема Головне управління ДПС у Кіровоградській області, які відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 року №755 Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій з 1 січня 2021 року розпочали здійснення повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються.

Головне управління ДПС у Кіровоградській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України.

Головне управління ДПС у Кіровоградській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України () є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Кіровоградській області () у відповідних сферах діяльності.

Отже, відбулась фактична втрата адміністративної процесуальної дієздатності Головного управління ДПС у Кіровоградській області () у зв`язку з початком здійснення відповідних повноважень Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області () як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України.

Ухвалою від 07.07.2025 господарський суд розгляд заяви №б/н від 04.07.2025 Головного управління ДПС у Кіровоградській області призначив в засіданні суду на 11:00 08.07.2025.

В процесі розгляду зазначеної заяви господарським судом з`ясовано, що ухвалою від 18.07.2019 господарський суд заяву №б/н від б/д Головного управління ДФС у Кіровоградській області задовольнив. Залучив до участі у справі №912/24/14 про банкрутство ДП "Управління по бурінню технічних свердловин":

- Олександрійську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Кіровоградській області (код ЄДР 39481571), як правонаступника Олександрійської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області (код ЄДР 38680832);

- Головне управління ДФС у Кіровоградській області (код ЄДР 39393501), як правонаступника Олександрійської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області (код ЄДР 39481571).

Крім того, що заява №б/н від 04.07.2025 Головного управління ДПС у Кіровоградській області містить виключно посилання на норми Кодексу адміністративного судочинства України та вимогу про: заміну первісного відповідача по адміністративній справі, в той час коли відповідно до ч. 1 ст. 2 КУзПБ провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, ГПК України, іншими законами України. Застосування положень ГПК України та інших законодавчих актів України здійснюється з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. (ч. 1 ст. 3 ГПК України) Така заява не містить відомостей та відповідних документальних доказів щодо ланцюгу правонаступництва починаючи з Головного управління ДФС у Кіровоградській області (код ЄДР 39393501) і закінчуючи Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області (код ЄДР 43995486). Посилання заявника на те, що Головне управління ДПС є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Кіровоградській області не містить ідентифікації, а саме відповідних кодів ЄДР, що унеможливлює дослідження та встановлення судом питання правонаступництва такого кредитора.

За ч. 3-4 ст. 74 ГПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Враховуючи викладені обставини, відповідно до положень ч. 4 ст. 74, ч. 2 ст. 216 ГПК України, господарський суд дійшов висновку про необхідність оголошення перерви у розгляді справи, вимоги п. 1 клопотання №14/24-ск від 14.02.2024 ліквідатора, арбітражного керуючого Іващука В.А., клопотання №б/н від 03.06.2025 арбітражного керуючого Іващука В.А. та заяви №б/н від 04.07.2025 Головного управління ДПС у Кіровоградській області з витребуванням від учасників провадження необхідних доказів.

Керуючись ст. 1-3, 28, 43, 61, 96, п. 2, 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 3, 12, 52, 74, 216, 234-235, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Оголосити перерву у розгляді справи, вимоги п. 1 клопотання №14/24-ск від 14.02.2024 ліквідатора, арбітражного керуючого Іващука В.А., клопотання №б/н від 03.06.2025 арбітражного керуючого Іващука В.А. та заяви №б/н від 04.07.2025 Головного управління ДПС у Кіровоградській області до 22.07.2025 - 14:30 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань №206.

2. Зобов`язати арбітражних керуючих: Босака О.Є., Бохана О.С. та Бриксу А.О. протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали, надати господарському суду:

- заяву про участь у цій справі із зазначенням, що вона/він не належить до осіб, зазначених у ч. 3 ст. 28 Кодексу України з процедур банкрутства, на паперовому носії та/або в електронній формі на адресу електронної пошти, з якої вона/він отримала/отримав відповідну ухвалу;

- документальні докази наявності свідоцтва про проходження підготовки у справах про банкрутство державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі.

3. Зобов`язати Головне управління ДПС у Кіровоградській області до 21.07.2025 надати господарському суду: письмові пояснення з приводу правових підстав посилання в заяві №б/н від 04.07.2025 на норми Кодексу адміністративного судочинства України та обґрунтування вимоги: "… Здійснити процесуальне правонаступництво - замінити первісного відповідача по адміністративній справі №912/24/14 …", а також відомості з зазначенням кодів ЄДР та відповідні документальні докази щодо ланцюгу правонаступництва починаючи з Головного управління ДФС у Кіровоградській області (код ЄДР 39393501) і закінчуючи Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області (код ЄДР 43995486) з зазначенням відомостей про зобов`язання в яких треба замінити сторону в результаті правонаступництва.

4. Зобов`язати арбітражного керуючого Іващука В.А. до 21.07.2025 надати господарському суду документально підтверджені відомості направлення кредиторам, що входять до складу комітету кредиторів, запиту з проектом рішення з питання затвердження фінансового звіту про нарахування та виплату основної грошової винагороди ліквідатора за період з 01.10.2021 по 31.03.2023 в сумі 351600,00 грн з документальними доказами отримання/причин не отримання такими кредиторами зазначеного запиту.

Явку ліквідатора, арбітражного керуючого Іващука В.А. та повноважних представників кредиторів: Головного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, ГУ ДФС у Кіровоградській області (Головного управління ДПС у Кіровоградській області), Кіровоградського обласного центру зайнятості в засідання суду визнати обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Копії ухвали направити: банкруту (засобами поштового зв`язку), кредиторам (ухвала суду від 30.09.2014, замість Олександрійського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області та Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області - Головному управлінню Пенсійного фонду України Кіровоградської області, Головному управлінню ДПС у Кіровоградській області, замість Олександрійської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області, Кіровоградському обласному центру зайнятості, замість Олександрійського міськрайонного центру зайнятості), Головному управлінню ДПС у Кіровоградській області, Південному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Одеса), Олександрійській окружній прокуратурі, Кіровоградській обласній прокуратурі, гр. ОСОБА_1 (вул. Конєва, 29, с. Марто-Іванівка, м. Олександрія, Кіровоградської області, 28024), Фонду державного майна України, ліквідатору - арбітражному керуючому Іващуку В.А., Державній судовій адміністрації України (для відома), Міністерству юстиції України (для відома) та ДП "ІНФОРМАЦІЙНІ СУДОВІ СИСТЕМИ" (для відома), арбітражним керуючим: Босаку О.Є., Бохану О.С. та Бриксі А.О.

Повний текст ухвали складено 09.07.2025.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.