ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" липня 2025 р. Справа №925/1325/24

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя О.В. Зварич

судді Т.Б. Бонк

І.Ю. Панова,

розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю б/н від 05.03.2025 року (вх.№01-05/600/25 від 06.03.2025 року)

на рішення господарського суду Тернопільської області від 10.02.2025 року (суддя О.А.Саловська; повне рішення складено 14.02.2025 року)

у справі № 925/1325/24

за позовом: Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Форвард-Орто» (надалі ТзОВ «Форвард-Орто»)

про стягнення збитків, завданих у результаті неналежного виконання умов договору,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

24.10.2024 року Черкаське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулось до господарського суду Черкаської області з позовом до ТзОВ «Форвард-Орто» про стягнення збитків, завданих у результаті неналежного виконання умов договору.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зобов`язався забезпечити технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю. Однак, у визначений строк зобов`язання за укладеними договорами відповідачем не було виконано, про що свідчать акти приймання-передачі робіт. Позивач вказує, що зазначені акти підписані сторонами з порушенням 45-ти денного строку, що є порушенням Порядку забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані такі засоби.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 28.10.2024 року у справі №925/1325/24 передано справу №925/1325/24 за територіальною підсудністю до Господарського суду Тернопільської області.

Короткий зміст оскарженого рішення суду першої інстанції

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 10.02.2025 року у справі №925/1325/24 відмовлено у позові Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю.

В ході розгляду справи суд першої інстанції встановив, що сторони уклали ряд правочинів про забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших осіб технічними та іншими засобами реабілітації. Умови укладених договорів не містять кінцевого строку виготовлення та видачі засобів реабілітації.

Суд також встановив, що акти приймання-передачі робіт (наданих послуг) та долучені до них Витяги підписані сторонами без зауважень чи будь яких інших застережень. У долучених до справи Витягах міститься інформація щодо кожного індивідуального замовлення, його вартості та дати видачі. Доказів щодо існування спору між сторонами щодо виконання відповідачем своїх зобов`язань за вказаними вище актами сторонами не надано, а відтак місцевий господарський суд прийшов до висновку про відмову у позові.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу

Позивач подав апеляційну скаргу, в якій не погоджується з рішенням суду першої інстанції. Вважає його ухваленим з порушенням норм матеріального і процесуального права. Зокрема зазначає, що у спірних правовідносинах лише надання всіх документів, передбачених Порядком №321, є повним виконанням зобов`язань за договором, що є підставою для зарахування коштів, виділених за бюджетною програмою «Соціальний захист осіб з інвалідністю» та досягнення мети, закладеної при її розробці. Вказує на те, що за межами встановленого строку для виготовлення ортопедичних виробів підприємство має виконати інші зобов`язання, а саме надати документи для оплати наданих послуг. Стверджує, що факт забезпечення особи ДЗР підтверджується актами приймання-передачі робіт, а відтак до моменту підписання таких актів зобов`язання за договорами не можуть вважатися виконаними у повному обсязі. Просить рішення господарського суду Тернопільської області від 10.02.2025 року у справі №925/1325/24 скасувати, ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.

Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи

Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу заперечив проти доводів скаржника. Вважає апеляційну скаргу безпідставною, оскаржуване рішення місцевого господарського суду - законним та обґрунтованим. Зокрема зазначає, що підписаний акт приймання-передачі робіт (надання послуг) з детальним описом підтверджує забезпечення особи допоміжними засобами реабілітації та виконання підприємством своїх зобов`язань щодо її забезпечення. Вважає, що нарахування штрафних санкцій за несвоєчасне забезпечення осіб з інвалідністю ДЗР після забезпечення осіб ДЗР та підписання передбачених договором документів є безпідставним. Просить рішення господарського суду Тернопільської області від 10.02.2025 року у справі №925/1325/24 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Апеляційне провадження у справі

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.03.2025 року головуючим-суддею (суддею-доповідачем) у справі №925/1325/24 визначено суддю О.В. Зварич, суддів: І.Б. Малех, І.Ю. Панова.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 27.03.2025 року відкрито апеляційне провадження у справі № 925/1325/24 та ухвалено здійснити перегляд рішення господарського суду Тернопільської області від 10.02.2025 року у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи на підставі частини 10 статті 270 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Згідно з розпорядженням керівника апарату Західного апеляційного господарського суду № 222 від 23.06.2025 року призначено проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи № 925/1325/24.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.06.2025 року головуючим-суддею (суддею-доповідачем) у справі №925/1325/24 визначено суддю О.В. Зварич, суддів: Т.Б. Бонк, І.Ю. Панова.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 23.06.2025 року прийнято до провадження апеляційну скаргу Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю б/н від 05.03.2025 року (вх. № 01-05/600/25 від 06.03.2025 року) на рішення господарського суду Тернопільської області від 10.02.2025 року у справі №925/1325/24 в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

За вимогами частини тринадцятої статті 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

З`ясовуючи обставини стосовно ознайомлення учасників справи з порядком розгляду даної справи, суд встановив таке.

Ухвалу Західного апеляційного господарського суду від 23.06.2025 року про прийняття апеляційної скарги до провадження без повідомлення учасників справи 24.06.2025 року доставлено до електронних кабінетів учасників справи, що підтверджується довідками відповідального працівника суду.

Вищенаведеним підтверджується те, що суд вчинив дії щодо належного повідомлення учасників справи про порядок розгляду справи №925/1325/24.

На час ухвалення даної постанови від учасників справи не надходило жодних заяв чи клопотань щодо порядку розгляду апеляційної скарги Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю на рішення господарського суду Тернопільської області від 10.02.2025 року у справі №925/1325/24.

Обставини справи

Як видно із наявних у справі копій документів, між Черкаським обласним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю та ТзОВ «Форвард-Орто» укладено договори:

- про забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) (ортопедичним взуттям) №21368023/2/23/355 від 21.06.2023, №21368023/2/23/29 від 01.08.2023, №21368023/2/23/735 від 17.11.2023;

- про забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) (кріслами колісними) №21368023/2/23/291 від 30.05.2023, №21368023/2/23/424 від 17.07.2023, №21368023/2/23/491 від 14.08.2023, №21368023/2/23/492 від 14.08.2023, №21368023/2/23/565 від 19.09.2023, №21368023/2/23/567 від 19.09.2023, №21368023/2/23/666 від 18.10.2023, №21368023/2/23/737 від 17.11.2023, №21368023/2/23/819 від 18.12.2023;

- про забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) (протезно-ортопедичними виробами (протезами верхніх та нижніх кінцівок, ортезами на хребет, ортезами на верхні кінцівки(крім компресійних рукавів) та нижні кінцівки) допоміжними засобами для особистого догляду та захисту (крім подушок протипролежневих) №21368023/2/23/568 від 20.09.2023, №21368023/2/23/668 від 18.10.2023, №21368023/2/23/738 від 17.11.2023, №21368023/2/23/739 від 17.11.2023, №21368023/2/23/822 від 18.12.2023.

За умовами укладених договорів Підприємство зобов`язалося забезпечити осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, учасників бойових дій, постраждалих допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації), а Управління зобов`язалося оплатити Підприємству фактичну вартість забезпечення осіб з інвалідністю дітей з інвалідністю, учасників бойових дій, постраждалих допоміжними засобами реабілітації в межах граничних цін встановлених Мінсоцполітики.

Загальна ціна договорів визначена сторонами у п.1 розділу ІІ договорів.

Пунктами 2-7 розділу ІІ договорів визначено спосіб та порядок оплати за надані послуги по забезпеченню допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації).

Так, у п.3 розділу ІІ договорів встановлено, що оплата за забезпечення ДЗР здійснюється на підставі підписаного сторонами акта приймання-передачі робіт (надання послуг), до якого додається витяг з реєстру про видані особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, учасникам бойових дій постраждалим технічні та інші засоби реабілітації за формою, затвердженою Мінсоцполітики, та рахунка Підприємства на оплату (п.п.3.1., 3.2. розділу ІІ договорів).

У пункті 5 розділу ІІ договорів визначено, що у разі отримання від Підприємства письмового підтвердження про готовність виконати індивідуальні заявки осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, учасників бойових дій, постраждалих та їх законних представників на забезпечення ДЗР Управління може здійснити у ІV кварталі попередню оплату на строк не більше двох місяців відповідно до Порядку та законодавства щодо попередньої оплати товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти.

У такому випадку Підприємство зобов`язане у строк до трьох місяців забезпечити осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, учасників бойових дій, постраждалих ДЗР на суму отриманої попередньої оплати відповідно до Порядку та умов договорів та надати територіальному відділенню Фонду Акт приймання-передачі робіт (надання послуг) або повернути невикористану суму оплати (п.6 розділу ІІ договорів).

Згідно п.п.1, 3 розділу VI договорів сторонами встановлено відповідальність за невиконання або неналежне виконання сторонами своїх зобов`язань за договорами, зокрема, за порушення Підприємством строків виконання зобов`язань за договорами територіальне відділення Фонду стягує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України від суми несвоєчасно виконаного зобов`язання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягує штраф у розмірі десяти відсотків зазначеної вартості.

Дані договори набрали чинності з моменту їх підписання та діяли до 31.12.2023, а в частині виконання зобов`язань до повного та належного їх виконання сторонами (розділ IX договору).

У Переліку допоміжних засобів реабілітації, якими підприємство забезпечує осіб з інвалідністю згідно з договорами, та їх граничні суми, котрі є додатками до договорів, сторонами погоджено загальну ціну кожного договору та загальну вартість усіх виробів, зазначено список осіб з інвалідністю (П.І.Б, номер направлення, дата) для яких ДЗР будуть виготовлені Підприємством.

Відповідачем на виконання умов договорів було забезпечено допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, учасників бойових дій, постраждалих, що підтверджується підписаними між сторонами актами приймання-передачі робіт (надання послуг).

Черкаське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю зверталося до відповідача з листами-претензіями від 07.12.2023, 01.03.2024, 07.03.2024 та 03.04.2024 в яких вимагало сплатити пеню за несвоєчасне виконання Підприємством взятих договірних зобов`язань в частині виконання замовлень.

У листі №477 від 18.04.2024 ПП "Форвард-Орто" частково визнано підставність нарахування пені, однак зазначило про необхідність врахування дат передачі кожного виробу особі з інвалідністю, що містяться у Витягах з реєстру про видані особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, іншим особам технічні та інші засоби реабілітації, які є додатками до Актів прийому-передачі. У зв`язку з чим просило перерахувати штрафні санкції згідно поданих ним зауважень.

Несплата нарахованої пені та штрафу стало підставою для звернення з даним позовом до суду.

Норми права та мотиви, якими керується суд апеляційної інстанції при ухваленні постанови та висновки суду за результатами розгляду апеляційної скарги

Закон України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» визначає основні засади створення правових, соціально-економічних, організаційних умов для усунення або компенсації наслідків, спричинених стійким порушенням здоров`я, функціонування системи підтримання особами з інвалідністю фізичного, психічного, соціального благополуччя, сприяння їм у досягненні соціальної та матеріальної незалежності.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» центральні органи виконавчої влади беруть участь у здійсненні державної політики у сфері реабілітації осіб з інвалідністю та в межах своїх повноважень забезпечують, зокрема контроль за втіленням державної політики у сфері реабілітації осіб з інвалідністю; розробку нормативно-правових актів з питань соціального захисту осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, контроль за додержанням законодавства, що регламентує правовідносини у сфері соціального захисту осіб з інвалідністю.

Частиною 9 статті 26 Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» безкоштовне забезпечення допоміжними засобами реабілітації осіб з інвалідністю, послуги післягарантійного ремонту, грошова допомога для оплати вартості виданих виробів та наданих послуг шляхом безготівкового перерахунку коштів, а також перелік допоміжних засобів реабілітації та порядок забезпечення ними осіб з інвалідністю здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Закон України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» визначає основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні і гарантує їм рівні з усіма іншими громадянами можливості для участі в економічній, політичній і соціальній сферах життя суспільства, створення необхідних умов, які дають можливість особам з інвалідністю ефективно реалізувати права та свободи людини і громадянина та вести повноцінний спосіб життя згідно з індивідуальними можливостями, здібностями і інтересами.

Згідно із частиною 9 статті 38 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» порядок та умови забезпечення осіб з інвалідністю і дітей з інвалідністю лікарськими, допоміжними засобами реабілітації, виробами медичного призначення, санаторно-курортними путівками, автомобілями, а також переліки допоміжних засобів реабілітації і виробів медичного призначення визначає Кабінет Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2012 року №321 затверджено Порядок забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані такі засоби.

Пунктом 1 Порядку (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.2021 року №362, з наступними змінами), встановлено, що цей Порядок визначає механізм безоплатного забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення засобами реабілітації; виплати особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю та іншим окремим категоріям населення грошової компенсації вартості за самостійно придбані засоби реабілітації; безготівкового перерахування коштів підприємствам, що виконали індивідуальні заявки осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення на виготовлення засобів реабілітації, надання послуг з їх ремонту.

Згідно із пунктом 3 Порядку особи з інвалідністю, діти з інвалідністю, а також інші окремі категорії населення (діти віком до 18 років, а також особи, на яких поширюється дія Закону України Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист, особи похилого віку, жінки, дівчата після мастектомії та з порушеннями розвитку молочних залоз, учасники бойових дій, постраждалі) (далі - інші особи) мають право на безоплатне забезпечення засобами реабілітації відповідно до Законів України Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні, Про охорону дитинства, Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист, Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні і Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні.

Відповідно до пункту 5 Порядку засоби реабілітації, призначені для безоплатного забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших осіб за рахунок коштів державного бюджету, виготовляються, постачаються і ремонтуються підприємствами, які відповідають кваліфікаційним вимогам, установленим Мінсоцполітики, а також підприємствами, які включено Держлікслужбою до Реєстру осіб, відповідальних за введення медичних виробів, активних медичних виробів, які імплантують, та медичних виробів для діагностики in vitro в обіг.

Вищенаведеним Порядком визначено процедуру здійснення розподілу та перерахування коштів підприємствам, що виконали індивідуальні заявки на виготовлення засобів реабілітації, надання послуг з їх ремонту та технічного обслуговування, виплати компенсації.

За приписами пункту 43 Порядку №321 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), забезпечення засобами реабілітації особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи здійснюється підприємством протягом не пізніше ніж 45 робочих днів з дати надходження щомісячних бюджетних асигнувань в межах створених попередніх замовлень. Зазначений строк у разі потреби може бути продовжений на період надзвичайного або воєнного стану, оголошеного в Україні або окремих її місцевостях, та 14 календарних днів після його припинення чи скасування.

Згідно із пунктом 44 Порядку бюджетні кошти перераховуються підприємствам територіальними відділеннями Фонду після забезпечення особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи засобами реабілітації; надання послуг з післягарантійного ремонту засобів реабілітації, технічного обслуговування крісел колісних підвищеної надійності та функціональності на підставі: актів приймання-передачі робіт (надання послуг), підписаних керівником (уповноваженою ним особою) підприємства та територіальним відділенням Фонду, до яких додається витяг з реєстру про видані особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, іншим особам засоби реабілітації за формою, затвердженою Мінсоцполітики; рахунка підприємства на оплату; узгоджених особою з інвалідністю, дитиною з інвалідністю, іншою особою або їх законними представниками та підприємством, що внесені до особової картки особи: замовлення або анкети; актів приймання-передачі робіт (надання послуг) з детальним описом, підписаних керівником підприємства або уповноваженою особою та особою з інвалідністю, законними представниками дитини з інвалідністю, іншою особою.

У цій справі судом встановлено, що відповідно до вимог Порядку №321 позивач здійснював забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення технічними та іншими засобами реабілітації.

Також судом встановлено, що між Черкаським обласним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю та ТзОВ «Форвард-Орто» у 2023 році були укладені договори: - про забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) (ортопедичним взуттям) №21368023/2/23/355 від 21.06.2023, №21368023/2/23/29 від 01.08.2023, №21368023/2/23/735 від 17.11.2023; - про забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) (кріслами колісними) №21368023/2/23/291 від 30.05.2023, №21368023/2/23/424 від 17.07.2023, №21368023/2/23/491 від 14.08.2023, №21368023/2/23/492 від 14.08.2023, №21368023/2/23/565 від 19.09.2023, №21368023/2/23/567 від 19.09.2023, №21368023/2/23/666 від 18.10.2023, №21368023/2/23/737 від 17.11.2023, №21368023/2/23/819 від 18.12.2023; - про забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) (протезно-ортопедичними виробами (протезами верхніх та нижніх кінцівок, ортезами на хребет, ортезами на верхні кінцівки(крім компресійних рукавів) та нижні кінцівки) допоміжними засобами для особистого догляду та захисту (крім подушок протипролежневих) №21368023/2/23/568 від 20.09.2023, №21368023/2/23/668 від 18.10.2023, №21368023/2/23/738 від 17.11.2023, №21368023/2/23/739 від 17.11.2023, №21368023/2/23/822 від 18.12.2023.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно із частиною 1 статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

За положеннями частини 1 статті 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з частиною 1 статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

За змістом статті 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина 1 статті 627 Цивільного кодексу України).

За приписами частини 1 статті 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Частиною 1 статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

За змістом статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Отже, викладені у договорі зобов`язання є обов`язковими до виконання сторонами вказаного договору. Сторони на власний розсуд визначають у межах, передбачених законодавством, права та обов`язки сторін укладеного договору, умови, за яких відповідні права та обов`язки настають, а також відповідальність за неналежне виконання зобов`язань за договором.

Відповідно до частини 1 статті 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Згідно із частиною 1 статті 903 Цивільного кодексу України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Також у цій справі суд встановив, що відповідачем на виконання умов договорів було забезпечено допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, учасників бойових дій, постраждалих, що підтверджується підписаними між сторонами актами приймання-передачі робіт (надання послуг).

Колегія суддів звертає увагу на те, що за змістом пункту 43 Порядку №321 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) забезпечення засобами реабілітації особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи здійснюється підприємством протягом не пізніше ніж 45 робочих днів з дати надходження щомісячних бюджетних асигнувань в межах створених попередніх замовлень. Зазначений строк у разі потреби може бути продовжений на період надзвичайного або воєнного стану, оголошеного в Україні або окремих її місцевостях, та 14 календарних днів після його припинення чи скасування.

Проте, в матеріалах справи № 925/1325/24 відсутні докази про дату надходження щомісячних бюджетних асигнувань, у зв`язку з чим суд позбавлений можливості встановити обставини про те, чи пропустив відповідач строки виконання взятих на себе зобов`язань за укладеними договорами, визначені пунктом 43 Порядку.

Проаналізувавши вищеописані норми та встановлені у цій справі обставини, колегія суддів констатує, що доводи апелянта не знайшли свого підтвердження під час розгляду апеляційної скарги та не спростовують висновків, наведених у рішенні господарського суду Тернопільської області від 10.02.2025 року у справі №925/1325/24.

Оскаржуване рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального права та належним з`ясуванням усіх обставин справи.

Згідно з частинами 1, 2, 4 статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ч.ч. 1-5 статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з практикою Європейського Суду з прав людини, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, у рішеннях судів та органів, що вирішують спори, має бути належним чином викладено підстави, на яких вони ґрунтуються. Обсяг цього обов`язку щодо обґрунтовування рішення може бути різним залежно від характеру самого рішення і має визначатись з урахуванням обставин відповідної справи. Пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент.

Підсумовуючи вищевказане, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції вірно встановив обставини, що мають значення для справи, надав належну оцінку дослідженим доказам, ухвалив законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального і процесуального права, тому його необхідно залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Судові витрати

З огляду на те, що суд залишає апеляційну скаргу без задоволення, судові витрати, пов`язані з розглядом справи у суді апеляційної інстанції, покладаються на скаржника відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись, ст.ст. 8, 86, 269, 270, 275, 276, 282 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю б/н від 05.03.2025 року (вх. № 01-05/600/25 від 06.03.2025 року) залишити без задоволення, рішення господарського суду Тернопільської області від 10.02.2025 року у справі № 925/1325/24 без змін.

Судові витрати за розгляд апеляційної скарги покласти на скаржника.

Справу повернути в господарський суд Тернопільської області.

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення.

Строки та порядок оскарження постанов (ухвал) апеляційного господарського суду визначені в § 1 глави 2 Розділу IV ГПК України.

Веб-адреса судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http//reyestr.court.gov.ua.

Головуючий суддя О.В. Зварич

Суддя Т.Б. Бонк

Суддя І.Ю. Панова