УХВАЛА

м. Київ

07.07.2025Справа № 910/2653/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Грєхової О.А., за участю секретаря судового засідання Коверги П.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали господарської справи

за позовом Першого заступника керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Київської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Підрядне спеціалізоване ремонтно-будівельне управління №3 Київзеленбуд"

про розірвання договору, припинення права користування земельною ділянкою та повернення земельної ділянки.

Представники учасників судового процесу: згідно протоколу судового засідання.

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Київської міської ради звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Підрядне спеціалізоване ремонтно-будівельне управління № 3 Київзеленбуд" про розірвання договору тимчасового користування земельною ділянкою, припинення права тимчасового користування та зобов`язання повернути земельну ділянку Київраді.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТОВ "Підрядне спеціалізоване ремонтно-будівельне управління № 3 Київзеленбуд" використовує земельну ділянку площею 1,9506 га (кадастровий номер :66:134:0005), яка розташована по вул. Воскресенській, 2-А у Дніпровському районі м. Києва не за цільовим призначенням.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 27.09.2021 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 19.05.2022 рішення суду першої інстанції змінено шляхом викладення його мотивувальної частини в редакції цієї постанови, в іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 19.10.2022 закрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Аполо Інтернешнл Трейд ЛТД" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 19.05.2022 у справі № 910/2653/21; задоволено частково касаційну скаргу першого заступника керівника Київської міської прокуратури; скасовано постанову Північного апеляційного господарського суду від 19.05.2022 і рішення Господарського суду міста Києва від 27.09.2021 у справі № 910/2653/21 та справу направлено на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

08.11.2022 справа № 910/2653/21 надійшла до Господарського суду міста Києва.

За наслідками проведеного автоматизованого розподілу справу № 910/2653/21 передано для розгляду судді Картавцевій Ю.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.11.2022 суд ухвалив: прийняти справу № 910/2653/21 до розгляду; справу розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 13.12.2022.

23.11.2022 через відділ діловодства суду від Першого заступника керівника Київської міської прокуратури надійшла заява про вжиття заходів забезпечення позову.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.11.2022 суд ухвалив: у задоволенні заяви Першого заступника керівника Київської міської прокуратури про забезпечення позову у справі № 910/2653/21 - відмовити.

У підготовче засідання 13.12.2022 прибули представники прокуратури та позивача, представники відповідача в підготовче засідання не прибули.

З метою належної підготовки справи для розгляду у підготовчому засіданні 13.12.2022 судом продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та оголошено перерву до 10.01.2023.

У підготовче засідання 10.01.2023 прибули представники прокуратури та позивача, представники відповідача в підготовче засідання не прибули.

У підготовчому засіданні 10.01.2023 судом оголошено перерву до 31.01.2023.

16.01.2023 через відділ діловодства суду від відповідача надійшло клопотання про долучення доказу.

31.01.2023 через відділ діловодства суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, яке обґрунтоване неможливістю взяття участь в підготовчому засіданні представником відповідача.

У підготовче засідання 31.01.2023 прибули представники прокуратури та позивача, представники відповідача в підготовче засідання не прибули.

За наслідками розгляду клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, судом задоволено зазначене клопотання та оголошено перерву у підготовчому засіданні до 14.02.2023.

06.02.2023 через відділ діловодства суду від відповідача надійшов відзив.

08.02.2023 через відділ діловодства суду від відповідача надійшло клопотання про призначення судової експертизи з питань землеустрою.

10.02.2023 через відділ діловодства суду від відповідача надійшло клопотання про залишення позову без розгляду.

У підготовче засідання 14.02.2023 прибули представники сторін та прокуратури.

З метою надання можливості представникам прокуратури та позивача ознайомитися з поданими відповідачем документами, у підготовчому засіданні 14.02.2023 оголошено перерву до 07.03.2023.

24.02.2023 через відділ діловодства суду від прокуратури надійшли заперечення на клопотання про призначення судової експертизи та відповідь на відзив.

02.03.2023 через відділ діловодства суду від прокуратури надійшли заперечення на клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

У підготовче засідання 07.03.2023 прибули представники сторін та прокуратури.

Представник відповідача подав клопотання про залишення без розгляду клопотання відповідача про залишення позову у справі № 910/2653/21 без розгляду.

У підготовчому засіданні 07.03.2023 судом оголошено перерву до 14.03.2023.

У підготовче засідання 14.03.2023 прибули представники сторін та прокуратури.

Розглянувши клопотання про залишення без розгляду клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Підрядне спеціалізоване ремонтно-будівельне управління №3 Київзеленбуд" про залишення позову у справі № 910/2653/21 без розгляду, суд прийшов до висновку про його задоволення.

Відтак, у підготовчому засіданні 14.03.2023 судом без виходу до нарадчої кімнати постановлено ухвалу про залишення без розгляду клопотання відповідача щодо залишення позовної заяви Першого заступника керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Київської міської ради без розгляду.

За наслідками розгляду клопотання відповідача про призначення судової експертизи, суд прийшов до висновку про його задоволення з підстав, викладених в ухвалі суду від 14.03.2023.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.03.2023 у справі № 910/2653/21, яка залишена без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 27.04.2023, суд ухвалив: призначити у справі №910/2653/21 судову експертизу, проведення якої доручити атестованим судовим експертам Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса"; на вирішення судової експертизи поставити наступні питання: яке цільове призначення відповідно до Земельного кодексу України мала земельна ділянка за кадастровим номером :66:134:0005 на вул. Воскресенській, 2-а у місті Києві станом на дату надання її в тимчасове користування згідно з Договором на право тимчасового довгострокового користування землею від 06.04.2001, зареєстрованого у книзі реєстрації договорів на право тимчасового користування землею 06.04.2001 за №66-5-00053, тобто, станом на 06.04.2001?; чи відповідає фактичне користування земельною ділянкою кадастровий номер :66:134:0005 на вул. Воскресенській, 2-а у місті Києві, цільовому призначенню, визначеному за результатами дослідження питання 1 даної експертизи?; зупинити провадження у справі № 910/2653/21 на час проведення експертизи.

20.06.2023 через відділ діловодства суду від судового експерта Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів, які необхідні для проведення експертизи № 19801.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.06.2023 суд ухвалив: поновити провадження у справі № 910/2653/21; зобов`язати учасників судової справи № 910/2653/21 надати суду в строк до 30.06.2023 оригінал договору на право тимчасового довгострокового користування землею, розташованою по вул. Воскресенській, 2-а у Дніпровському районі м. Києва та оригінали або належним чином засвідчені копії наступних доказів: 1) матеріалів інвентаризації земель (згідно з посиланням у преамбулі рішення VII сесії XXIII скликання Київської міської ради від 27 квітня 2000 року № 110/831); 2) відомостей містобудівного кадастру (відповідно до ст. 23 Закону України "Про основи містобудування") щодо земельної ділянки, розташованої по вул. Воскресенській, 2-а у Дніпровському районі м. Києва; 3) проекту відведення земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю "Підрядне спеціалізоване ремонтно-будівельне управління № 3 "Київзеленбуд" для будівництва та експлуатації виробничої бази на вул. Воскресенській, 2-а у Дніпровському районі (згідно з абз. 2 п. 12 рішення VII сесії XXIII скликання Київської міської ради від 27 квітня 2000 року № 110/831); 4) клопотання ТОВ "Підрядне спеціалізоване ремонтно-будівельне управління № 3 "Київзеленбуд" до Київської міської ради (відповідно до ст. 19 Земельного кодексу України від 06.04.1999) на підставі якого надано рішення VII сесії XXII скликання Київської міської ради від 27 квітня 2000 року № 110/831; 5) статуту товариства з обмеженою відповідальністю "Підрядне спеціалізоване ремонтно-будівельне управління № 3 "Київзеленбуд" чинний станом на 27.04.2000; 6) архівної довідки форми 6-зем (довідка з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями) станом на 27.04.2000 щодо земельної ділянки, розташованої по вул. Воскресенській, 2-а у Дніпровському районі м. Києва; у разі неможливості подати витребувані у п. 2 резолютивної частини ухвали докази - надати суду письмові пояснення причин такої неможливості.

Разом з тим, 29.06.2023 через відділ діловодства суду від Київської міської ради надійшли письмові пояснення, у яких позивач зазначив, що виконання повноважень Київської міської ради та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у сфері управління землями комунальної та державної власності в межах міста Києва забезпечує Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Розпорядником інформаційних ресурсів єдиної цифрової топографічної основи території міста Києва є Департамент містобудування та архітектури, адміністратором інформаційних ресурсів єдиної цифрової топографічної основи території міста Києва є Служба містобудівного кадастру Департаменту містобудування та архітектури. Оскільки, Департамент земельних ресурсів та Департамент містобудування та архітектури є структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також окремими юридичними особами, які відповідають за збереження запитуваної судом інформації, Київська міська рада не може надати витребувані судом документи.

З огляду на надані позивачем пояснення, суд прийшов до висновку про необхідність витребування відповідних доказів у Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що постановив ухвалу від 30.06.2023.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.06.2023 провадження у справі № 910/2653/21 зупинено на час проведення експертизи.

10.07.2023 та 11.07.2023 через відділ діловодства суду від Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надійшло клопотання про долучення довідки (витягу) з містобудівного кадастру.

17.07.2023 через відділ діловодства суду від Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надійшло клопотання про долучення копії технічного звіту по встановленню зовнішніх меж землекористування 66:134:0005 та проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "Підрядне спеціалізоване ремонтно-будівельне управління №3 Київзеленбуд" для обслуговування та експлуатації виробничої бази на вул. Воскресенській, 2а в Дніпровському районі м. Києва.

18.12.2023 через відділ діловодства суду від судового експерта Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" надійшло клопотання (додаткове) про надання матеріалів, які необхідні для проведення експертизи № 19801.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.12.2023 суд ухвалив: поновити провадження у справі № 910/2653/21; витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Підрядне спеціалізоване ремонтно-будівельне управління №3 Київзеленбуд", Київської міської ради, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) оригінали або належним чином засвідчені копії наступних доказів: 1) матеріалів інвентаризації земель (згідно з посиланням у преамбулі рішення VII сесії XXIII скликання Київської міської ради від 27 квітня 2000 року № 110/831); 2) довідки (витягу) містобудівного кадастру щодо земельної ділянки, розташованої по вул. Воскресенській, 2-а у Дніпровському районі м. Києва (станом на 06.04.2001); 3) клопотання ТОВ "Підрядне спеціалізоване ремонтно-будівельне управління № 3 "Київзеленбуд" до Київської міської ради (відповідно до ст. 19 Земельного кодексу України від 06.04.1999) на підставі якого надано рішення VII сесії XXII скликання Київської міської ради від 27 квітня 2000 року № 110/831; 4) архівної довідки форми 6-зем (довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями) станом на 27.04.2000, 06.04.2001 щодо земельної ділянки, розташованої по вул. Воскресенській, 2-а у Дніпровському районі м. Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.12.2023 зупинено провадження у справі № 910/2653/21 на час проведення експертизи.

27.01.2025 до Господарського суду міста Києва з Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" надійшли матеріали справи № 910/2653/21 з повідомленням про неможливість надання висновку.

Згідно з Розпорядженням Керівника апарату господарського суду міста Києва № 01.3-16/64/25 від 27.01.2025 призначено повторний автоматичний розподіл справи № 910/2653/21 у зв`язку з відпусткою судді Картавцевої Ю.В., за результатами якого зазначену справу передано для розгляду судді Грєховій О.А.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.02.2025 справа № 910/2653/21 прийнята до свого провадження суддею Грєховою О.А., провадження у справі № 910/2653/21 поновлено, підготовче засідання у справі №910/2653/21 призначено на 10.03.2025.

10.03.2025 представником відповідача подано клопотання про відкладення судового засідання.

У судове засідання 10.03.2025 представники прокуратури та позивача з`явились, представник відповідача не з`явився.

За результатами судового засідання судом постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання до 07.04.2025, яку занесено до протоколу судового засідання.

07.04.2025 представником відповідача подано клопотання про закриття провадження у справі в зв`язку з відсутністю предмету спору, оскільки строк дії оспорюваного Договору сплинув 05 квітня 2025 року та відповідач не скористався належним йому правом переважного поновлення договору та не звертався до Київської міської ради в порядку, передбаченому чинним законодавством України. Також відповідач зазначив, що 07 квітня 2025 року здійснив дії, спрямовані на повернення земельної ділянки Київської міської раді, а саме: направив на адресу Київської міської ради лист про повернення земельної ділянки вих. №07/04 та два оригінали примірника акту приймання-передачі земельної ділянки, підписаного відповідачем. Таким чином відповідач зазначає, що оспорюваний договір оренди землі припинився у зв`язку із закінченням строку, на який його було укладено, а розірвано може бути лише чинний договір.

У судове засідання 07.04.2025 представники учасників справи з`явились, представник відповідача подав клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

За результатами судового засідання судом оголошено перерву до 28.04.2025.

У судове засідання 28.04.2025 представники учасників справи з`явились.

За результатами судового засідання судом оголошено перерву до 19.05.2025.

У судове засідання 19.05.2025 представник відповідача не з`явився, представники прокуратури та позивача з`явились.

За результатами судового засідання судом постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання до 09.06.2025, яку занесено до протоколу судового засідання.

03.06.2025 представником відповідача подано клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

04.06.2025 представником відповідача подано клопотання про долучення документів до матеріалів справи, зокрема відповіді Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу КМР (КМДА) - лист від 01.05.2025 №057-5700, яким Департамент заперечує щодо необхідності підписання приймання-передачі земельної ділянки, так як діючою редакцією ЗУ "Про оренду землі", не передбачається складання та підписання таких актів.

09.06.2025 представником прокуратури подано письмові заперечення на клопотання відповідача про закриття провадження у справі.

У судове засідання 09.06.2025 представники учасників справи з`явились.

За результатами судового засідання судом оголошено перерву до 07.07.2025.

24.06.2025 представником відповідача подано клопотання про долучення документів до матеріалів справи, а саме Витягу з Державного реєстру речових прав № 431886150 від 18.06.2025, відповідно до якого, 18.06.2025 Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) внесено запис про припинення іншого речового права - Договору на право тимчасового довгострокового користування землею № 66-5-00053 від 06.04.2001.

У судове засідання 07.07.2025 представники учасників справи з`явились, представник відповідача подане клопотання про закриття провадження у справі в зв`язку з відсутністю предмета спору, підтримав.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом заявленого прокурором позову є вимоги про:

- розірвання договору тимчасового користування земельною ділянкою площею 1,9506 га (кадастровий номер :66:134:0005), яка розташована по вул. Воскресенській, 2-а у Дніпровському районі м. Києва, укладений між Київською міською радою та ТОВ «Підрядне спеціалізоване ремонтно-будівельне управління №3 Київзеленбуд», який зареєстрований у книзі реєстрації договорів на право тимчасового користування землею 04.04.2001 за № 66-5-00053 та в Єдиному реєстрі речових прав на нерухоме майно 25.09.2015 за № 11440307;

- припинення ТОВ «Підрядне спеціалізоване ремонтно-будівельне управління №3 Київзеленбуд» права тимчасового користування земельною ділянкою площею 1,9506 га (кадастровий номер :66:134:0005), яка розташована по вул. Воскресенській, 2-а у Дніпровському районі м. Києва;

- зобов`язання ТОВ «Підрядне спеціалізоване ремонтно-будівельне управління №3 Київзеленбуд» повернути Київській міській раді земельну ділянку площею 1,9506 га (кадастровий номер :66:134:0005), яка розташована по вул. Воскресенській, 2-а у Дніпровському районі м. Києва.

В свою чергу, як вбачається з матеріалів справи, Договір тимчасового користування земельною ділянкою площею 1,9506 га (кадастровий номер :66:134:0005), яка розташована по вул. Воскресенській, 2-а у Дніпровському районі м. Києва, укладений між Київською міською радою та ТОВ «Підрядне спеціалізоване ремонтно-будівельне управління №3 Київзеленбуд», який зареєстрований у книзі реєстрації договорів на право тимчасового користування землею 04.04.2001 за № 66-5-00053 та в Єдиному реєстрі речових прав на нерухоме майно 25.09.2015 за № 11440307 діяв до 06.04.2025.

Як зазначає відповідач та протилежного учасниками справи до матеріалів справи не надано, відповідач не скористався належним йому правом переважного поновлення договору та не звертався до Київської міської ради в порядку, передбаченому чинним законодавством України.

Також, 07 квітня 2025 року відповідач здійснив дії, спрямовані на повернення земельної ділянки Київської міської раді, а саме: направив на адресу Київської міської ради лист про повернення земельної ділянки вих. №07/04 та два оригінали примірника акту приймання-передачі земельної ділянки, підписаного відповідачем.

Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в свою чергу, Листом № 057-5700 від 01.05.2025 повідомив ТОВ «Підрядне спеціалізоване ремонтно-будівельне управління №3 Київзеленбуд», що діючою редакцію Закону України «Про оренду землі» не передбачається складення та підписання акту приймання-передачі сторонами договору оренди земельної ділянки, в зв`язку з чим, відсутні підстави для підписання акту приймання-передачі цієї земельної ділянки.

При цьому, жодних заперечень щодо обставин повернення ТОВ «Підрядне спеціалізоване ремонтно-будівельне управління №3 Київзеленбуд» земельної ділянки площею 1,9506 га (кадастровий номер :66:134:0005), яка розташована по вул. Воскресенській, 2-а у Дніпровському районі м. Києва, означений Лист не містить, як і не містять матеріали справи доказів висловлення як Київською міською радою, так і Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) наявності будь-яких заперечень щодо обставин повернення спірної земельної ділянки.

Натомість, як вбачається з наявного в матеріалах справи Витягу з Державного реєстру речових прав № 431886150 від 18.06.2025, 18.06.2025 Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) внесено запис про припинення іншого речового права - Договору на право тимчасового довгострокового користування землею № 66-5-00053 від 06.04.2001.

Таким чином, оскільки Договір тимчасового користування земельною ділянкою площею 1,9506 га (кадастровий номер :66:134:0005), яка розташована по вул. Воскресенській, 2-а у Дніпровському районі м. Києва, укладений між Київською міською радою та ТОВ «Підрядне спеціалізоване ремонтно-будівельне управління №3 Київзеленбуд», який зареєстрований у книзі реєстрації договорів на право тимчасового користування землею 04.04.2001 за № 66-5-00053 та в Єдиному реєстрі речових прав на нерухоме майно 25.09.2015 за № 11440307 припинив свою дію, право ТОВ «Підрядне спеціалізоване ремонтно-будівельне управління №3 Київзеленбуд» тимчасового користування земельною ділянкою площею 1,9506 га (кадастровий номер :66:134:0005), яка розташована по вул. Воскресенській, 2-а у Дніпровському районі м. Києва припинено та ТОВ «Підрядне спеціалізоване ремонтно-будівельне управління №3 Київзеленбуд» повернуто Київській міській раді земельну ділянку площею 1,9506 га (кадастровий номер :66:134:0005), яка розташована по вул. Воскресенській, 2-а у Дніпровському районі м. Києва, між сторонами відсутній предмет спору.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України передбачено, що господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається (ч. 3 ст. 231 ГПК України).

Керуючись ст.ст. 231, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 910/2653/21 за позовом Першого заступника керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Київської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Підрядне спеціалізоване ремонтно-будівельне управління №3 Київзеленбуд" про розірвання договору, припинення права користування земельною ділянкою та повернення земельної ділянки закрити.

Згідно з ч. 1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її складення повного тексту.

Повний текст ухвали складено: 07.07.2025.

Суддя О.А. Грєхова