ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09 липня 2025 року м. Черкаси справа № 925/621/25

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засіданні Лисенко Р.М., за участі представників сторін:

від позивача: Лисак С.В. - особисто; Плакущий С.В. - адвокат за ордером;

від відповідача: Птуха В.І. - за довіреністю;

вільний слухач: Лисак О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом фізичної особи - підприємця Лисак Світлани Василівни (м. Черкаси) до Черкаської міської ради ( м. Черкаси) про стягнення 902 721,59 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про відшкодування шкоди (збитків) за втрачене майно в розмірі 902 721,59 грн. внаслідок демонтажу належної позивачу на праві власності тимчасової споруди-павільйону (в якій майно знаходилося) по АДРЕСА_1 за рішенням Виконкому Черкаської міської ради № 1388 від 26.11.2019 (протиправність якого встановлена судовим рішенням).

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 02.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

18.06.2025 відповідачем подано суду заперечення проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження (а.с. 124), оскільки розгляд справи, що стосується здійснення повноважень органів місцевого самоврядування, за правилами спрощеного позовного провадження унеможливлює використання органом місцевого самоврядування засобів правового захисту, які можуть бути реалізовані виключно в рамках загального позовного провадження. На думку відповідача, це є обмеженням права органів місцевого самоврядування на використання засобів правового захисту та безпосереднім порушенням ст. 11 Європейської хартії місцевого самоврядування.

Представник відповідача в засіданні дане клопотання підтримав.

Згідно з ч.3 ст.12 ГПК України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідач просить врахувати суть спору, ціну позову, його значення для територіальної громади. Позивач має потребу залучення в якості третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , які мають інформацію щодо обставин справи.

Після обговорення даного питання позивач проти задоволення даного клопотання не заперечив.

В справу подано два клопотання про залучення в якості третьої особи на стороні позивача фізичну особу ОСОБА_1 від імені позивача (а.с. 100) та від імені цієї особи ОСОБА_1 особисто від 04.07.2025. Клопотання обґрунтовані в т.ч. обставиною, що за результатами вирішення спору і з`ясування долі майна, яке було у демонтованій споруді, будуть відповідно вирішені майнові питання між позивачем та ОСОБА_1 , у якого це майно було в платному тимчасовому користуванні.

Відповідач подав клопотання від 03.07.2025 про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління інспектування Черкаської міської ради, працівники якого мають інформацію щодо демонтажу тимчасової споруди позивачки та подальшої долі майна в ній.

Клопотання про третіх осіб обґрунтовані необхідністю заслуховування пояснень цих третіх осіб у справі, у яких можуть виникнути права та обов`язки стосовно сторін спору за результатами розгляду справи.

Згідно із частиною 1 статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до частини 4 статті 50 ГПК України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Беручи до уваги наведене, заслухавши представників сторін, оцінивши категорію даного спору, його складність та значимість для учасників справи, намір отримання інформації про додаткові обставини у справі за рахунок залучення у справу третіх осіб, враховуючи необхідність повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, дотримання завдань господарського судочинства, суд вважає за необхідне здійснити перехід від спрощеного позовного провадження до розгляду справи № 925/621/25 за правилами загального позовного провадження, задовольнивши тим самим клопотання відповідача.

Дане засідання слід визначити як підготовче.

Відповідно до ч.6 ст.250 ГПК України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Також клопотання обох сторін та ОСОБА_1 про залучення у справу в якості третіх осіб ОСОБА_1 та Управління інспектування Черкаської міської ради слід задовольнити повністю. Рішення у справі може вплинути на права та обов`язки цих третіх осіб стосовно сторін спору в питанні правильного визначення відповідача, обсягу та виду його відповідальності за спірне майно.

ішення у справі РЗалучення у справу в якості третьої особи ОСОБА_1 (без статусу ФОП) не змінює підвідомчість спору господарському суду.

03.07.2025 відповідачем, Черкаською міською радою, подано клопотання в якому просить суд викликати в судове засідання в якості свідка головного спеціаліста відділу інспектування управління інспектування Черкаської міської ради Кривошею Вадима Івановича і додає заяву цієї особи як свідка.

Оскільки заяву свідка слід було подавати разом із відзивом на позов (ч. 4 ст. 88, ст. 80 ГПК) і в усному клопотанні представник відповідача не пояснила об`єктивну причину пропуску цього строку, то в порядку ч. 2 ст. 118 ГПК України клопотання Черкаської міської ради про виклик свідка від 03.07.2025 слід залишити без розгляду.

Вказана особа може бути представником третьої особи, коло яких чинним ГПК України не обмежується.

У відповідності до ч. 2 ст. 119 ГПК України суд може продовжити встановлений ним строк на подання документів з процесуальних питань, а за правилами ст. 182 ГПК України може встановити третім особам строк для подання ними своїх пояснень суду.

Згідно п. 2) ч. 2 ст. 183 ГПК України підставою для відкладення підготовчого засідання є залучення до участі у справі третьої особи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.118, 119, 183, 234, 250 ГПК України, --

УХВАЛИВ:

Припинити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відкрити провадження у справі № 925/621/25 за правилами загального позовного провадження.

Визначити засідання 09.07.2025 у справі як підготовче.

Клопотання відповідача від 03.07.2025 про виклик як свідка головного спеціаліста відділу інспектування управління інспектування Черкаської міської ради Кривошею Вадима Івановича залишити без розгляду.

Задовольнити клопотання позивача від 06.06.2025; клопотання ОСОБА_1 від 04.07.2025 та клопотання відповідача Черкаської міської ради від 03.07.2025 і залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

на стороні відповідача - Управління інспектування Черкаської міської ради ( , адреса: 18001, м. Черкаси, вул. Благовісна, 170, к. 21)

на стороні позивача - фізичну особу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 )

Зобов`язати відповідача надати суду докази направлення третій особі Управління інспектування Черкаської міської ради копії позовних матеріалів.

Встановити залученим третім особам строк до наступного засідання на подання суду пояснень третіх осіб з усіма необхідними доказами і завчасно направити їх решті учасників.

В порядку ч. 2 ст. 119 ГПК України, оскільки суд перейшов у розгляд справи за правилами загального позовного провадження, продовжити всім учасникам справи строк до наступного засідання на подання суду документів з процесуальних питань (чи уточнень до вже поданих) із необхідними доказами, якими учасникам справи слід завчасно обмінятися.

Відкласти підготовче засідання на 09:00 год. 17 липня 2025 року.

Засідання провести в приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою бул. Шевченка, 307 у м. Черкаси.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Роз`яснити, що за загальним правилом, в силу положень п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України неявка в судове засідання учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення засідання.

Повідомити сторони та третю особу про час і дату призначення засідання у справі. Явку в засідання представників визнати не обов`язковою.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Суддя Н.М. Спаських