ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14 липня 2025 року м. ТернопільСправа № 921/347/25
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Охотницької Н.В.

за участі секретаря судового засідання Коляски І.І.

розглянув матеріали справи

за позовом Керівника Теребовлянської окружної прокуратури, вул. 22 січня, 14, м.Теребовля, Теребовлянська ТГ, Тернопільський район, в інтересах держави в особі:

1. Західного офісу Держаудитслужби, вул. Костюшка, 8, м. Львів, 79000;

2. Збаразької міської ради, майдан Івана Франка, 1, м. Збараж, Тернопільський район, Тернопільська область, 47302

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут", вул. Т. Шевченка, будинок 111А, м. Львів, 79039

про визнання недійсними додаткових угод до договору та стягнення коштів

За участі представників:

Прокурора: Ємець Д.В.;

Позивача 1: Стефанів І.І.;

Позивача 2: не прибув;

Відповідача: Шевчик О.І.

В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Встановив: Керівник Теребовлянської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби та Збаразької міської ради, до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз збут", про:

- визнання недійсною Додаткової угоди №2 від 29.11.2021 до Договору від 12.10.2021 №60НВ797-15268-21/320, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" () та Збаразькою міською радою (4);

- визнання недійсною Додаткової угоди №4 від 22.12.2021 до Договору від 12.10.2021 №60НВ797-15268-21/320, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" () та Збаразькою міською радою (4);

- стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут" на користь Збаразької міської ради грошових коштів в сумі 26 440,08 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що внаслідок укладення між ТОВ "Львівгаз Збут" та Збаразькою міською радою додаткових угод №2 від 29.11.2021 та №4 від 22.12.2021 до Договору від 12.10.2021 №60НВ797-15268-21/320 з підвищенням ціни на предмет закупівлі було переплачено бюджетних коштів в загальній сумі 26 440,08 грн, а самі додаткові угоди укладені з порушенням вимог чинного законодавства, а саме ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", та повинні бути визнані судом недійсними.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 16 червня 2025 року суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання у цій справі на 14 липня 2025 року о 10:30 год. Крім того, суд встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.

27.06.2025 до суду від відповідача надійшов відзив на позов б/н від 27.06.2025 (вх. №4705) у якому Товариство з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут" наводить свої заперечення щодо позовних вимог та просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Вважає, що прокурором в позовній заяві не доведено існування обставин порушення або загрози порушення інтересів держави, обґрунтованості підстав визнання недійсними додаткових угод до Договору, обґрунтованості заявленої до стягнення суми та відповідно наявність достатніх правових підстав та повноважень для звернення до суду із даним позовом.

Надалі, 27.06.2025 до суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №921/347/25 б/н від 27.06.2025 (вх. №4707) до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного суду справи №921/19/24. У якому серед іншого відповідач зауважує, що суб`єктний склад, предмет спору, підстави позову, зміст позовних вимог та обставини справи № 920/19/24 є подібними зі справою №921/347/25, оскільки спір у справі №920/19/24 виник як і у даній справі, через визнання недійсними додаткових угод до договору про закупівлю та стягнення органами прокуратури в інтересах держави грошових коштів. Вважає, що дані справи є подібними, а вирішення спору у справі №920/19/24 матиме безпосерній (вирішальний) вплив на розгляд справи №921/347/25 у разі формування або уточнення Великою Палатою Верховного суду відповідних правових висновків щодо застосування п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі". З огляду на викладене вище, з метою забезпечення єдності судової практики та повного, всебічного, об`єктивного розгляду справи вважає що доцільним є зупинення провадження у справі №921/347/25.

04 липня 2025 року до суду від позивача 2 надійшло клопотання б/н від 04.07.2025 (вх. № 4888) відповідно до якого заявник просить суд провести судове засідання у призначене у справі №921/347/25 на 10:30 год. 14.07.2025 без участі повноважного представника Збаразької міської ради, позовні вимоги підтримує.

07 липня 2025 року до суду через систему "Електронний суд" від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут" адвоката Шевчика Олега Івановича надійшло клопотання б/н від 07.07.2025 (вх. №4934) відповідно до якого заявник просить суд розгляд справи № 921/347/25, призначеної на 14 липня 2025 о 10:30 год., та усі наступні судові засідання по даній справі здійснювати в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 07.07.2025 клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут" адвоката Шевчика Олега Івановича б/н від 07.07.2025 (вх. №4934), про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено.

11 липня 2025 року до суду від Західного офісу Держаудитслужби надійшли додаткові пояснення б/н від 10.07.2025 (вх. № 5068) згідно яких позивач 1 підтримує позовні вимоги Теребовлянської окружної прокуратури та вважає що позов підлягає задоволенню.

14 липня 2025 року до суду від Теребовлянської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив б/н від 14.07.2025 (вх. № 5128) відповідно до якої остання просить суд поновити строк, встановлений на подання відзиву на позовну заяву та прийняти відповідь на відзив на позовну заяву та долучити її до справи.

Присутня у підготовчому засіданні 14.07.2025 прокурор підтримала викладене у відповіді на відзив б/н від 14.07.2025 (вх. № 5128) клопотання про поновлення строку на подання відповіді на відзив, з підстав викладених у ній. Щодо клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №921/347/25 б/н від 27.06.2025 (вх. №4707) до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного суду справи №921/19/24 з урахуванням того, що судове засідання у справі №920/19/24 відбудеться 16.07.20285 о 11:00 год. просила суд відкласти судове засідання у даній справі на іншу дату.

Представник Західного офісу Держаудитслужби в підготовче засідання 14.07.2025 прибув щодо клопотання прокурора про поновлення строку на подання відповіді на відзив на позовну заяву та відкладення судового засідання на іншу дату не заперечив.

Представник Збаразької міської ради в підготовче засідання 14.07.2025 не прибув. Поряд з цим, згідно клопотання б/н від 04.07.2025 (вх. № 4888) просив суд провести судове засідання у призначене у справі №921/347/25 на 10:30 год. 14.07.2025 без участі повноважного представника Збаразької міської ради.

Присутній у підготовчому засіданні 14.07.2025 в режимі відеоконференції представник відповідача щодо клопотання прокурора про поновлення строку на подання відповіді на відзив на позовну заяву не заперечив. Щодо клопотання прокурора про відкладення судового засідання на іншу дату поклався на думку суду.

Згідно ст. 116 ГПК України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 42 ГПК України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Згідно з ст. 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1-3, 6 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Таким чином, розглянувши викладене, Теребовлянською окружною прокуратурою у відповіді на відзив б/н від 14.07.2025 (вх. № 5128) клопотання про поновлення строку на її подання, заслухавши у підготовчому засіданні 14.07.2025 пояснення представників сторін, беручи до уваги наведені прокурором у відповіді на відзив обґрунтування щодо причин пропуску строку на подання відповіді на відзив, суд вважає за необхідне поновити Теребовлянській окружній прокуратурі строк для подання відповідь на відзив б/н від 14.07.2025 (вх. № 5128) та долучити їх до матеріалів справи, без постановлення окремого процесуального документа з зазначенням про це у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. При цьому можливість вчинення сторонами ряду процесуальних дій обмежена закінченням підготовчого провадження.

Частиною 3 ст. 177 ГПК України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, а саме, коли питання визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи усне клопотання прокурора про відкладення підготовчого засідання, неявку позивача та відповідно неможливість вирішення судом завдань підготовчого провадження, визначених ст. 177 ГПК України, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, суд вважає за доцільне продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та відкласти підготовче засідання на 04.09.2024 о 10:00 год., без постановлення окремого процесуального документа із зазначенням про це у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України, про що прокурора та представника позивача повідомлено під розписку, а відповідача в режимі відеоконференції.

Згідно з частиною 2 статті 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.

Керуючись ст. ст. 7, 13, 181-183, 202, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Повідомити Збаразьку міську раду, що підготовче засідання у справі №921/347/25 відкладено на "04" вересня 2025 року о 10:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м.Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14а (зал судових засідань №3, 5-й поверх).

2. Копію ухвали направити Збаразькій міській раді, відповідно до ч. 5 ст. 6 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 235 ГПК України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвалу підписано 14.07.2025.

Суддя Н.В. Охотницька