ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10 липня 2025 року Справа № 903/626/25

Господарський суд Волинської області у складі судді Дем`як В.М., розглянувши

зустрічну позовну заяву Фермерського господарства «Польова мелодія»

до Городищенської сільської ради

про визнання права розпорядження на земельну ділянку

у справі за позовом: Керівника Луцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Городищенської сільської ради

до відповідача: Фермерського господарства «Польова мелодія»

про розірвання договорів оренди землі та повернення земельних ділянок

Встановив: Заступник керівника Луцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Городищенської сільської ради звернувся до Господарського суду Волинської області з позовом до Фермерського господарства «Польова мелодія» та просить суд:

- розірвати договір оренди землі № 73 від 28.03.2012, зі змінами внесеними до нього додатковою угодою № 1 від 01.07.2022, укладений між Городищенською сільською радою та Фермерським господарством «Польова мелодія», зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.04.2021, номер запису 41399063, предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:2221, площею 29,1887 га.

- зобов`язати Фермерське господарство «Польова мелодія» () повернути Городищенській сільській раді () земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2221, площею 29,1887 га, яка розташована на території Городищенської територіальної громади Луцького району Волинської області;

- розірвати договір оренди землі № 74 від 28.03.2012, зі змінами внесеними до нього Додатковою угодою № 1 від 01.07.2022, укладений між Городищенською сільською радою та Фермерським господарством «Польова мелодія», зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.04.2021, номер запису 41399311, предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:2220, площею 29,0440 га.

- зобов`язати Фермерське господарство «Польова мелодія» () повернути Городищенській сільській раді () земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2220, площею 29,0440 га, яка розташована на території Городищенської територіальної громади Луцького району Волинської області;

- розірвати договір оренди землі № 75 від 28.03.2012, зі змінами внесеними до нього Додатковою угодою № 1 від 01.07.2022, укладений між Городищенською сільською радою та Фермерським господарством «Польова мелодія», зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.04.2021, номер запису 41398166, предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:2222, площею 29,4460 га.

- зобов`язати Фермерське господарство «Польова мелодія» () повернути Городищенській сільській раді () земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2222, площею 29,4460 га, яка розташована на території Городищенської територіальної громади Луцького району Волинської області;

- розірвати договір оренди землі № 76 від 28.03.2012, зі змінами внесеними до нього Додатковою угодою № 1 від 01.07.2022, укладений між Городищенською сільською радою та Фермерським господарством «Польова мелодія», зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.04.2021, номер запису 41398853, предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:2223, площею 20,2689 га.

- зобов`язати Фермерське господарство «Польова мелодія» () повернути Городищенській сільській раді () земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2223, площею 20,2689 га, яка розташована на території Городищенської територіальної громади Луцького району Волинської області;

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що відповідач в порушення договірних зобов`язань систематично не здійснює обов`язок щодо сплати орендної плати за користування земельними ділянками, що є підставою для розірвання спірних договорів оренди землі на підставі пункту д частини першої статті 141 Земельного Кодексу України та повернення земельних ділянок орендодавцю згідно статті 34 Закону України «Про оренду землі».

Ухвалою суду від 24.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 14.07.2025.

07.07.2025 від Фермерського господарства «Польова мелодія» через систему «Електронний суд» надійшла зустрічна позовна заява за вх.№01-52/748/25 у якій просить суд:

- відстрочити сплату судового збору за подання даної позовної заяви до 31.08.2025 року включно;

- прийняти даний зустрічний позов (позовну заяву) до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження;

- визнати право розпорядження у Фермерського господарства ПОЛЬОВА МЕЛОДІЯ» на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2223 площею 20,2689 га, що знаходиться за адресою: Волинська область, Луцький район, Городищенська сільська рада.

Розглянувши клопотання відповідача про відстрочення сплати судового збору за подання зустрічної позовної заяви до 31.08.2025 року включно та матеріали зустрічної позовної заяви, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Вказаний перелік умов відстрочення, розстрочення сплати судового збору або звільнення від його сплати є вичерпним і редакція зазначеної статті передбачає право суду з урахуванням майнового стану сторони відстрочити сплату судового збору за наявності викладених вище умов, а не лише виходячи з майнового стану сторони.

Однак, наявність передбачених ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" умов, за яких суд враховуючи майновий стан сторони, може звільнити її від сплати судового збору, відповідачем у клопотанні про відстрочення сплати судового збору не наведено.

Відповідач зазначає, що підприємство недоотримало урожаю від посіяного зерна в 2023 2024 році та збільшило витратну частину у 2,5 рази більше, ніж планувалося. Вказане зменшило дохідність на вагомий відсоток. Покращення фінансового стану Фермерського господарства «ПОЛЬОВА МЕЛОДІЯ» можливе у другій серпні 2025 року, після реалізації ранніх зернових культур урожаю 2025р., що вирощуються відповідачем.

Між тим, Фермерське господарство «Польова мелодія» визначених належних і допустимих доказів, суду не надало, наведені ж заявником обставини не мають характер виключних та не є підставами для відстрочення від сплати судового збору, в порядку статті 8 Закону України "Про судовий збір".

Статтею 129 Конституції України передбачено, що здійснюючи свої конституційні обов`язки, господарські суди повинні дотримуватися принципів здійснення правосуддя, зокрема, принципу рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Отже, як органи державної влади, що утримуються за рахунок держбюджету, так і суб`єкт господарювання та громадян поставлено законом у рівні умови в частині обов`язку сплачувати судовий збір, а тому вибіркове надання господарським судом суб`єктивних переваг одним учасникам процесу перед іншими учасниками судового процесу шляхом звільнення чи відстрочення сплати судового збору, окрім випадків, встановлених ст. 8 Закону України "Про судовий збір", призведе до порушення вищевказаного конституційного принципу, що є неприпустимим.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожному гарантовано право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

У Рішенні 20.07.2006 у справі "Сокуренко і Стригун проти України", яким зазначено, що фраза "встановленого законом" поширюється не лише на правову основу самого існування "суду", але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність.

При цьому, суд зазначає, що "право на суд" не є абсолютним, воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, включно з фінансовими. Так, інтереси справедливого здійснення правосуддя можуть виправдовуватися накладенням фінансових обмежень на доступ особи до суду. Вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права на доступ до суду, яке є саме по собі таким, що суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції (Рішення ЄСПЛ від 19.06.2001 у справі "Креуз проти Польщі").

Встановлення державою обов`язку щодо сплати судового збору за звернення до господарського суду у порядку та розмірі, що встановлені Законом України "Про судовий збір", є допустимим обмеженням особи у доступі до суду та не становить порушення гарантованого їй пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод "права на суд".

Така позиція викладена Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у постанові від 11.03.2019 по справі № 914/1723/15.

При цьому, суд звертає увагу, що судовий збір за подання зустрічної позовної заяви з однією вимогою немайнового характеру є незначним.

З огляду на викладене, у суду відсутні правові підстави для задоволення клопотання відповідача про відстрочення сплати судового збору за подання зустрічної позовної заяви.

Разом з тим, розглянувши матеріали зустрічної позовної заяви, суд дійшов висновку щодо необхідності залишення її без руху, на підставі частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, з огляду на наступне.

Згідно ч. 1 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Отже, процесуальний закон гарантує кожному право на звернення до суду, проте таке право може бути реалізовано лише в порядку, визначеному цим кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За приписами чч. 1, 3, 4 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками справи; суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Водночас, в порушення приписів ч. 2 ст. 164 ГПК України, до позовної заяви відповідач (позивач за зустрічним позовом) не долучив жодних доказів, якими обґрунтовує заявлені позовні вимоги.

Пунктом 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" від 19.11.2024 № 4059-IX, з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць становить - 3 028,00 гривень.

Згідно з частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору встановлюється в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору встановлюється в 1 розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 4 статті 4 Закону України "Про судовий збір", при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Особи, які після 04.10.2021 року подають до суду документи через підсистему "Електронний суд", мають правомірні очікування, що розмір судового збору буде розрахований із застосуванням понижуючого коефіцієнта 0,8. (Аналогічна позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.11.2022 року у справі № 916/228/22, Провадження № 12-26гс22).

Враховуючи викладене, при зверненні з позовом до суду з вимогою про визнати права розпорядження у Фермерського господарства ПОЛЬОВА МЕЛОДІЯ» на земельну ділянку відповідач (позивач за зустрічним позовом) мав сплатити судовий збір за одну немайнову вимогу у розмірі 2 422, 40 грн.

Між тим, до зустрічної позовної заяви не додано доказів сплати судового збору.

Згідно з частиною 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З наведених підстав суд дійшов висновку про залишення зустрічної позовної заяви без руху.

Суд звертає увагу відповідача (позивача за зустрічним позовом) на те, що відповідно до частини четвертої статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись статтями 162, 174, 180, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. У задоволенні клопотання Фермерського господарства «Польова мелодія» про відстрочення сплати судового збору за подання зустрічної позовної заяви до 31.08.2025 року включно відмовити.

2. Зустрічну позовну заяву Фермерського господарства «Польова мелодія» до Городищенської сільської ради визнання права розпорядження на земельну ділянку залишити без руху.

3. Заявнику у строк до 14.07.2025 усунути недоліки подачі зустрічної позовної заяви та надати:

- докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються зустрічні позовні вимоги;

- докази сплати судового збору у розмірі 2 422, 40 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя В. М. Дем`як