ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.06.2025 Справа № 914/674/25

Господарський суд Львівської області у складі головуючої судді Бургарт Т.І., за участю секретаря судового засідання Кравець О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву

Першого заступника керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова Мартиняка Івана Володимировича (79005, м.Львів, вул. Богомольця, ЄДРПОУ );

до Відповідача-1: Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях (79000, м. Львів, вул. Коперника, 4, );

Відповідача-2: Львівської міської ради (79008, м. Львів, пл. Ринок, 1, );

Відповідача-3: Приватного акціонерного товариства «Агрофірма «Провесінь» (79067, м. Львів, вул. Тракт Глинянський, 152, );

Відповідача-4: Товариства з обмеженою відповідальністю «Провесінь- Агроінвест» (79067, м. Львів, вул. Тракт Глинянський, 152, );

Відповідача-5: Товариства з обмеженою відповідальністю «Тракт Інвест Груп» (79028, м.Львів, вул. Бузкова, 13, );

Третя особа, яка не заявляє самостійний вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, проспект Чорновола, 4, ЄРДПОУ 39769942);

про: усунення перешкод щодо користування та розпорядження водними ресурсами шляхом визнання в частині недійсним наказу, договорів купівлі-продажу, ухвал, договору оренди та скасування державної реєстрації права приватної власності на водні об`єкти, державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі з одночасним припиненням усіх прав, а також повернення земельної ділянки та водних об`єктів у власність територіальної громади,

За участю представників:

Від прокурора: Лука Г.В.

Від відповідача 1: Жуган І.

Від відповідача 2: Ковела М.В.

Від відповідача 3: не з`явився

Від відповідача 4: Овчарук В.І.

Від відповідача 5: Бушева І.М.

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Лишкович В.І.

Вільні слухачі: ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова (далі також Прокурор) звернувся до суду із позовною заявою до Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях (далі також РВ ФДМ), Львівської міської ради (далі також - Львівська МР), Приватного акціонерного товариства «Агрофірма «Провесінь» (далі також ПАТ «Агрофірма «Провесінь»), Товариства з обмеженою відповідальністю «Провесінь Агроінвест» (далі також ТзОВ «Провесінь Агроінвест»), Товариства з обмеженою відповідальністю «Тракт Інвест Груп» (даті також ТзОВ «Тракт Інвест Груп»), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Головне управління Держгеокадастру у Львівській області (далі також ГУ Держгеокадастру у Львівській області) про усунення перешкод щодо користування та розпорядження водними ресурсами шляхом визнання в частині недійсним наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України, скасування державної реєстрації права приватної власності, зобов`язання передачі водних об`єктів, визнання недійсними договорів купівлі-продажу, визнання недійсними договору про поділ майна в натурі, визнання недійсною та скасування ухвали Львівської міської ради, визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації земельної ділянки в державному земельному кадастрі з одночасним припиненням усіх прав, а також повернення земельної ділянки та водних об`єктів у власність територіальної громади.

Процесуальний рух справи відображено у відповідних ухвалах суду і протоколах судових засідань.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 30 травня 2025 року підготовче засідання відкладено на 23 червня 25 о 10:00 год.

13 червня 2025 року прокурором подано клопотання (вх. №2595/25 від 16 червня 2025 року) про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

23 червня 2025 року адвокатом Фартушком Т.Б., який представляє інтереси заявниці ОСОБА_8 , подано заяву про вступ у справу як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача (вх. №2707/25 від 23 червня 2025 року).

У підготовчому засіданні розглядалися:

-клопотання прокурора про залучення до розгляду справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Державного агенства водних ресурсів та Басейнового управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну;

-заява ОСОБА_8 про вступ у справу в статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимоги щодо предмету спору на стороні позивача.

Щодо клопотання прокурора про залучення до розгляду справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

На обґрунтування клопотання прокурор пояснив, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Державного агенства водних ресурсів України та Басейнового управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну, як органів, що забезпечують реалізацію державної політики у сфері водного господарства, здійснюють облік та інвентаризацію, визначають технічних стан водних об`єктів, а відтак рішення у справі може мати вплив на їх права та обов`язки.

Присутні у судовому засіданні учасники щодо задоволення клопотання прокурора не заперечили, вказавши на доцільність участі у справі зазнасчених органів з метою забезпечення всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи.

Дослідивши зміст заяви та обставини, на які покликається прокурор як на підстави для залучення до участі у розгляді справи третіх осіб, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Заслухавши аргументи прокурора щодо залучення Державного агенства водних ресурсів України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача (далі також агенство), суд зазначає, що агенство є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України і яке реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства, управління, використання та відтворення поверхневих водних ресурсів.

Щодо Басейнового управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну суд зазначає, що вказаний орган є бюджетною неприбутковою організацією, яка належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства та гідротехнічної меліорації земель, управління, використання та відтворення поверхневих водних ресурсів - Державного агентства водних ресурсів України.

Основними завданнями управління є:

1) забезпечення реалізації державної політики у сфері управління, використання та відтворення поверхневих водних ресурсів у межах суббасейнів річок Західного Бугу та Сяну району басейну річки Вісла Львівської області;

2) забезпечення реалізації державної політики у сфері водного господарства у межах Львівської області.

Враховуючи викладене, а також беручи до уваги, що на обґрунтування позовних вимог прокурор послався на документи, надані Басейновим управлінням водних ресурсів річок ОСОБА_13 та Сяну, а також на паспорти водних об`єктів, погоджені Державним агентством водних ресурсів України, з огляду на те, що зазначені органи здійснюють реалізацію державної політики у сфері водного господарства, в тому числі облік та інвентаризацію водних об`єктів, визначають технічних стан гідротехнічних споруд по Львівській області, суд дійшов висновку, що судове рішення у цій справі може вплинути на їхні права та обов`язки, пов`язані з виконанням зазначених повноважень.

У зв`язку з цим, для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити Державне агентство водних ресурсів України та Басейнове управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

Щодо заяви про вступ до справи третьої особи, яка не заявляє самостійних вимоги щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_8 суд зазначає наступне.

На обґрунтування заяви про вступ у справу, заявник ОСОБА_8 та її представник Фартушок Т.Б. зазначили, що як громадянка України та небайдужа жителька міста Львова ОСОБА_8 має гарантоване державою право на вільне користування водними ресурсами, які, згідно з чинним законодавством, є у спільному користуванні та повинні перебувати у рівному доступі для всіх громадян.

При цьому, заявниця наголошує, що встановлення бетонної огорожі навколо спірних водних об`єктів фактично обмежило її фізичний доступ до водойм, що, на її думку, порушує її законне право користуватися природними ресурсами. З огляду на це, ОСОБА_8 вважає, що обставини, пов`язані з законністю набуття прав на відповідні земельні ділянки та водні об`єкти, а також законністю обмеження доступу до них, мають прямий вплив на її суб`єктивні права як мешканки міста.

Заявниця також зауважила, що встановлення у справі факту незаконного обмеження доступу до природного ресурсу може бути підставою для її наступного звернення з іншими позовами, у тому числі щодо відшкодування шкоди, завданої внаслідок такого обмеження.

Окрім того, заявниця зазначила, що має у своєму розпорядженні архівні документи часів 19 століття та історичні відомості, які підтверджують, що каскад спірних озер існує в цій місцевості протягом тривалого часу не одне століття та має природне, а не штучне походження. На її думку, ця обставина має істотне значення для правильного встановлення юридичної природи спірних водних об`єктів і, відповідно, для винесення обґрунтованого та справедливого рішення у справі.

У зв`язку з цим, вона просить суд залучити її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Разом з тим, суд зазначає, що на обґрунтування необхідності вступу у справу заявницею не доведено, яким чином можливе судове рішення у даній справі може вплинути на її права чи обов`язки стосовно будь-якої зі сторін процесу. Це є обов`язковою умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, відповідно до вимог процесуального законодавства.

Окрім того, заявницею не наведено обгрунтованих аргументів того, що судове рішення безпосередньо вплине на її права, чи його ухвалення спричинить наслідки особисто для неї.

Посилання на загальні міркування щодо доступу до водних ресурсів, а також твердження про можливе звернення з окремими позовами в майбутньому не можуть розцінюватися як безпосередній і очевидний зв`язок між предметом спору та правовим становищем заявниці у цій справі.

Також суд звертає увагу, що подані заявницею доводи щодо наявності й неї архівних відомостей не мають належного зв`язку з предметом цього спору і не є такими, що можуть істотно вплинути на вирішення питання про законність або незаконність набуття прав на спірні водні об`єкти.

Також суд зазначає, що предметом позову у даній справі є встановлення законності рішень органів державної влади, зокрема наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області, рішень органів місцевого самоврядування, а також укладених на їх підставі договорів купівлі-продажу майна й оформлення речових прав на земельні ділянки та водні об`єкти.

Підстави, на які посилається ОСОБА_8 , зокрема, твердження щодо встановлення бетонної огорожі та обмеження фізичного доступу громадськості до озер не охоплюються предметом дослідження у даній справі. Прокурором не оскаржуються обставини, пов`язані з встановленням бетонної огорожі навколо ставків, не наведено фактів обмеження громадськості у користуванні водними об`єктами серед підстав позову, а предмет позову не містить вимог, пов`язаних з демонтажем або перевіркою правомірності встановлення загороджень. Відтак, доводи заявниці про порушення її прав внаслідок огородження водних об`єктів виходять за межі питань, що підлягають вирішенню у цій справі.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_8 про вступ у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

У відповідності до пункту 2 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Виходячи з наведеного, з метою надання можливості учасникам справи реалізувати процесуальні права на стадії підготовчого провадження у справі, а також для забезпечення виконання завдань господарського судочинства та дотримання його засад (принципів), суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст. 50, 177, 182, 183, 197, 234, 235 ГПК України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у розгляді справи у статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне агенство водних ресурсів України (01004, м. Київ, вул. Велика Васильківська, буд. 8; ).

2. . Залучити до у розгляді справи у статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Басейнове управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну (79017, Львівська область, м. Львів, вул. Родини Крушельницьких, буд.14, ідентифікаційний код: 01038909)

3. Відмовити у задоволенні заяви про вступ у справу у статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимоги щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_8 (адреса: АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

4. Підготовче засідання відкласти на 09.07.25 о 14:00 год. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: 79014, м.Львів, вул.Личаківська, 128, 2-й поверх, зал судових засідань № 10.

5. Прокурору:

- до 27.07.2025 надіслати на адресу третіх осіб копії позовної заяви з додатками (докази направлення - надати суду).

6. Третій особі яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державному агенству водних ресурсів України:

- до наступного судового засідання надати письмове пояснення по суті справи, копії якого надіслати учасникам справи (докази направлення - надати суду).

7. Третій особі яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Басейновому управлінню водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну

- до наступного судового засідання надати письмове пояснення по суті справи, копії якого надіслати учасникам справи (докази направлення - надати суду).

8. При направленні у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя Бургарт Т.І.