ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" червня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/1899/25

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А., розглядаючи справу за позовом Першого заступника керівника Чорноморської окружної прокуратури (68004, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. В. Шума, 9/102Н, код ЄДРПОУ/Умовний код ) в інтересах держави в особі Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (68003, Одеська обл., м. Чорноморськ, просп. Миру, 33, ), Управління освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (68001, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Хантадзе, буд. 8 А, ), Південного офісу Держаудитслужби (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО (02140, м. Київ, вул. Бориса Гмирі, буд. 9, )

про визнання недійсними додаткових угод до Договору про постачання електричної енергії від 16.01.2023 № 4 та повернення безпідставно сплачених коштів в розмірі 672 179,16 грн.

Представники:

Прокурор Щербань Г.Д.

Від Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області не з`явився;

Від Управління освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області не з`явився;

Від Південного офісу Держаудитслужби не з`явився;

Від відповідача Буц О.А. (ордер від 03.06.2025 серія АІ № 1904574).

в с т а н о в и в :

Перший заступник керівника Чорноморської окружної прокуратури звернувся в інтересах держави в особі Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, Управління освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, Південного офісу Держаудитслужби із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО» в якому просив суд:

- визнати недійсною Додаткову угоду № 2 від 09.02.2023 до Договору про постачання електричної енергії № 4 від 16.01.2023, укладеного між Управлінням освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області () та ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО» ();

- визнати недійсною Додаткову угоду № 5 від 08.05.2023 до Договору про постачання електричної енергії № 4 від 16.01.2023, укладеного між Управлінням освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області () та ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО» ();

- визнати недійсною Додаткову угоду № 9 від 30.06.2023 до Договору про постачання електричної енергії № 4 від 16.01.2023, укладеного між Управлінням освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області () та ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО» ();

- визнати недійсною Додаткову угоду № 10 від 19.07.2023 до Договору про постачання електричної енергії № 4 від 16.01.2023, укладеного між Управлінням освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області () та ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО» ();

- визнати недійсною Додаткову угоду № 11 від 21.09.2023 до Договору про постачання електричної енергії № 4 від 16.01.2023, укладеного між Управлінням освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області () та ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО» ();

- визнати недійсною Додаткову угоду № 14 від 18.12.2023 до Договору про постачання електричної енергії № 4 від 16.01.2023, укладеного між Управлінням освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області () та ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО» ();

- стягнути з ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО» (, 02140, м. Київ, вул. Б. Гмирі, 9) на користь Управління освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (, 68001, Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, вул. Хантадзе, буд. 8-А, п/р UA0019188, ДКСУ, м. Київ) безпідставно надмірно сплачені бюджетні кошти в сумі 672 179,16 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору.

Прокурор зазначає, що внесення змін до Договору про постачання електричної енергії від 16.01.2023 № 4 шляхом укладення додаткових угод в частині збільшення ціни на електричну енергію є безпідставними та необгрунтованими.

Ухвалою суду від 20.05.2025 прийнято позовну заяву, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати її за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 16.06.2025.

Чорноморська міська рада Одеського району Одеської області не забезпечила явку свого повноважного представника до підготовчого засідання, про місце, дату та час повідомлена належним чином.

Управління освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області не забезпечило явку свого повноважного представника до підготовчого засідання, про місце, дату та час повідомлено належним чином.

Південний офіс Держаудитслужби не забезпечив явку свого повноважного представника до судового засідання, про місце, дату та час повідомлений належним чином. Надав клопотання про розгляд справи за відсутності свого повноважного представника від 13.06.2025 (вх. № 18764/25).

03.06.2025 на адресу суду надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження у справі № 916/1899/25, в якому просив зупинити провадження у справі № 916/1899/25 до прийняття рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 920/19/24.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що ухвалою від 29.01.2025 Верховний Суд передав справу № 920/19/24 на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки вважав, що необхідно відступити (шляхом уточнення) від висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 24.01.2024 у справі № 922/2321/22 щодо застосування п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України Про публічні закупівлі, вказавши при цьому, що у разі коливання ціни товару на ринку, ціна за одиницю може бути збільшена пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, але не більше ніж на 10 % від тієї ціни, що передбачена договором або додатковими угодами до нього про зміну ціни. При цьому, загальна ціна договору не повинна змінюватися.

Згідно із пунктом 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Відповідно до пункту 11 частини першої статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених, зокрема, пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Як вбачається з ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 29.01.2025 на розгляд Великої Палати Верховного Суду передано справу № 920/19/24.

У пункті 69 ухвали Верховного Суду від 29.01.2025 у справі № 920/19/24 вказано про те, що колегія суддів вважає, що за умов коливання цін на товари (зокрема, електричну енергію) постачальник може ініціювати внесення змін щодо ціни за одиницю товару, втім, таке збільшення не має перевищувати 10 % ціни за одиницю товару, встановленої у договорі АБО додаткових угодах до нього щодо збільшення ціни за одиницю товару. Втім, така зміна ціни за одиницю товару не має призвести до збільшення загальної суми, визначеної в договорі про закупівлю, а факт коливання ціни товару на ринку має бути належним чином доведений.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 09.04.2025 прийнято до розгляду справу № 920/19/24 за позовом керівника Конотопської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави в особі Управління освіти Конотопської міської ради Сумської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Енергетичне партнерство про визнання недійсними додаткових угод до договору публічної закупівлі та стягнення коштів у сумі 692 623,48 грн за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Енергетичне партнерство на рішення Господарського суду Сумської області від 26.06.2024 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 08.10.2024.

Отже Велика Палата Верховного Суду розглядає справу у подібних правовідносинах у касаційному порядку.

Згідно із частиною третьою статті 195 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1 - 31 частини першої статті 227 та пунктом 1 частини першої статті 228 цього Кодексу.

З огляду на необхідність вирішення питання щодо зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку про повернення до стадії підготовчого провадження.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО» про зупинення провадження у справі від 03.06.2025.

Керуючись пунктом 7 частини першої статті 228, статтями 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі від 03.06.2025 задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 916/1899/25 за позовом Першого заступника керівника Чорноморської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, Управління освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, Південного офісу Держаудитслужби до Товариства з обмеженою відповідальністю ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО про визнання недійсними додаткових угод до Договору про постачання електричної енергії від 16.01.2023 № 4 та повернення безпідставно сплачених коштів в розмірі 672 179,16 грн. до закінчення перегляду в касаційному порядку справи № 920/19/24.

Ухвала набрала законної сили з дня її постановлення і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду в строк встановлений частиною першою статті 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 26.06.2025.

Суддя Ю.А. Шаратов