ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" червня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/1169/25

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А., розглядаючи справу за позовом Заступника керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси (65003, м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 89) в інтересах держави в особі Одеської міської ради (65026, м. Одеса, пл. Біржова, 1, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю ПУЛЬС-2021 (65123, м. Одеса, вул. Академіка Заболотного, 57/59, )

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою

Представники:

Прокурор Пендей А.В.

Від позивача Каланжова А.О. (в порядку самопредставництва юридичної особи);

Від відповідача Григор`єв В.В. (ордер від 22.04.2025 серія ВН № 1488700).

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси звернувся в інтересах держави в особі Одеської міської ради із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПУЛЬС-2021» в якому просив суд:

- усунути перешкоди у користуванні та розпорядженні територіальною громадою м. Одеси в особі Одеської міської ради земельною ділянкою шляхом скасування реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта № ОД 22 від 27.10.2023, зареєстрованої Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради;

- усунути перешкоди територіальній громаді міста Одеси у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою, розташованої по вул. Академіка Заболотного, 57/59 у місті Одесі шляхом припинення володіння ТОВ «ПУЛЬС-2021» () правом приватної власності на торгівельний павільйон площею 128,9 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Заболотного, 57/59 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 01);

- усунути перешкоди територіальній громаді міста Одеси у користуванні та розпорядженні, земельною ділянкою розташованої по вул. Академіка Заболотного, 57/59, шляхом зобов`язання ТОВ «ПУЛЬС-2021» () за власний рахунок привести її до попереднього стану шляхом приведення самочинного реконструйованого об`єкту до попередньої конфігурації та площі у відповідності до технічного паспорту виготовленого 08.09.2007 Комінтернівським районним бюро технічної інвентаризації, шляхом знесення адміністративної прибудови літ. «а», що складається з коридору та основного приміщення по вул. Академіка Заболотного, 57/59 у м. Одесі, яка відображена у технічному паспорті від 21.10.2021, виготовленого ТОВ «Архбуд інжиніринг».

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що оскільки Одеською міською радою на час реконструкції об`єкту нерухомого майна із зміною геометричних розмірів у фундаменті на земельній ділянці за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Заболотного, 57/59, не приймалось рішення щодо надання її у власність/користування ТОВ «ПУЛЬС-2021», останнє не мало законного права проводити будівельні роботи та реєструвати за собою право власності на самочинно реконструйований спірний об`єкт нерухомого майна.

Ухвалою суду від 27.06.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати її за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 23.04.2025.

Ухвалою суду від 27.03.2025 заяву прокурора від 24.03.2025 № 53-2182вих-25 (вх. № 2-418/25 від 25.03.2025) про забезпечення позову задоволено. Накладено арешт на об`єкт нерухомого майна, що належить відповідачу ТОВ «ПУЛЬС-2021» (65123, м. Одеса, вул. Академіка Заболотного, 57/59, ), а саме: торгівельний павільйон, загальною площею 128,9 кв.м. за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Заболотного, 57/59 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 01). Заборонено державним реєстраторам прав на нерухоме майно в розумінні Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також будь-яким іншим особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, будь-яким суб`єктам державної реєстрації прав та нотаріусам, до набрання рішенням законної сили у справі, вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо об`єкту нерухомого майна: нежитлові будівлі та споруди, загальною площею 128, 9 кв.м за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Заболотного, 57/59 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 01).

Протокольною ухвалою від 23.04.2025 відкладено підготовче засідання на 09.05.2025.

Протокольною ухвалою від 09.05.2025 відкладено підготовче засідання на 02.06.2025.

Протокольною ухвалою від 02.06.2025 відкладено підготовче засідання на 10.06.2025.

Ухвалою суду від 10.06.2025 відмовлено в задоволенні заяви ТОВ ПУЛЬС-2021 про залишення позову без розгляду від 05.05.2025 (вх. № 14365/25).

Протокольною ухвалою від 10.06.2025 відкладено підготовче засідання на 16.06.2025.

12.06.2025 на адресу суду надійшла заява Одеської міської ради про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача від 12.06.2025 (вх. № 18679/25) в якій просила залучити Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради до участі у справі № 916/1169/25.

Вказана заява обґрунтована тим, що департамент є уповноваженим органом містобудування та архітектури Одеської міської ради та виконавчим органом Одеської міської ради, що здійснює контроль за використанням та охороною земель.

Відповідно до п. 2.1 розділу 2 вказаного Положення Департамент на території міста Одеси реалізує повноваження у сфері земельних відносин, містобудування, планування та забудови територій, архітектурної діяльності та дизайну міського середовища, здійснює державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності, а також координацію здійснення землеустрою в межах визначених Одеською міською радою повноважень та у порядку, встановленому законодавством України.

Також п.п. 2.2.18 п. 2 розділу 2 Положення встановлено, що Департамент надає суб`єктам містобудівної діяльності у встановленому порядку містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок (далі - містобудівні умови та обмеження), забезпечення отримання інших вихідних даних для проектування об`єктів, а також забезпечує отримання інформації з містобудівного кадастру відповідно до вимог чинного законодавства.

Крім того, згідно з п.п. 2.2.33, 2.2.34, 2.2.45, п. 2.2 розділу 2 Положення Департамент бере участь у здійсненні контролю за використанням і забудовою земельних ділянок та здійснює попередній розгляд клопотань юридичних та фізичних осіб з питань надання земельних ділянок комунальної власності територіальної громади м. Одеси у власність чи користування, а також інших питань у сфері земельних відносин. Вносить до органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування клопотання щодо припинення будівництва та експлуатації об`єктів у разі порушення вимог земельного законодавства України до повного усунення виявлених порушень і ліквідації їх наслідків; припинення права користування земельною ділянкою відповідно до закону.

Відповідно до п.п. 2.2.51 п. 2 розділу 2 Положення Департамент здійснює претензійно-позовну роботу з питань, пов`язаних з реалізацією повноважень у сфері земельних правовідносин.

З огляду на зазначене Одеська міська рада вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Департаменту архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради, а саме: щодо контролю за використанням і забудовою земельних ділянок, щодо надання суб`єктам містобудівної діяльності у встановленому порядку містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок, щодо припинення експлуатації об`єктів у разі порушення вимог земельного законодавства України до повного усунення виявлених порушень.

Відповідно до частин першої, другої та четвертої статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З огляду на наведене суд дійшов висновку про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Департаменту архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради, оскільки рішення у цій справі може вплинути на його права та обов`язки, як виконавчого органу Одеської міської ради в галузі земельних відносин.

Керуючись статтями 50, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву Одеської міської ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача від 12.06.2025 (вх. № 18673/25) задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради (65011, м. Одеса, вул. Успенська, буд. 83/85, ).

Ухвала набрала законної сили 16.06.2025 та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 26.06.2025.

Суддя Ю.А. Шаратов