ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"02" липня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/2536/25

Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М., розглянувши матеріали вх.№2598/25

за позовом: Бериславської окружної прокуратури Херсонської області (54000, м. Миколаїв, Корабельний р-н, просп. Богоявленський, 314) в інтересах держави в особі Херсонської обласної військової адміністрації (Херсонська обласна державна адміністрація) (73003, м. Херсон, площа Свободи, 1)

до відповідачів: 1. Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 69)

2. Новоолександрівської сільської військової адміністрації Бериславського району Херсонської області (74231, Херсонська обл., Бериславський р-н, село Новоолександрівка, вул.Першого Травня, будинок 96)

3. Новоолександрівської сільської ради (74231, Херсонська обл., Бериславський р-н, село Новоолександрівка, вул.Першого Травня, будинок 96)

4. Товариства з обмеженою відповідальністю "Касад" (74200, Херсонська обл., Нововоронцовський р-н, селище міського типу Нововоронцовка, вулиця Чумацька, будинок 14/1)

про скасування наказів, рішень, визнання недійсним договору та усунення перешкод у здійсненні права власності

ВСТАНОВИВ:

27.06.2025 Бериславська окружна прокуратура Херсонської області звернулася до Господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Херсонської обласної військової адміністрації (Херсонська обласна державна адміністрація) з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Новоолександрівської сільської військової адміністрації Бериславського району Херсонської області, Новоолександрівської сільської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Касад", в якій просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Херсонській області від 05.11.2014 № 21-108/19-14 "Про затвердження Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на які виставляються на земельні торги у формі аукціону" в частині земельної ділянки площею 7,0583 га кадастровий номер :02:001:0020;

- скасувати рішення державного реєстратора Нововоронцовської районної державної адміністрації Херсонської області Молоткової І.Б. індексний номер рішення 31257162 від 06.09.2016 та проведену 02.09.2016 на його підставі державну реєстрацію права державної власності Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області ( ) на об`єкт нерухомого майна: земельну ділянку площею 7,0583 га кадастровий номер :02:001:0020, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 241;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 7,0583 га з кадастровим номером :02:001:0020, яка розташована на території Бериславського (раніше Нововоронцовського) району Херсонської області, укладений 28.11.2019 між Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області () та Товариством з обмеженою відповідальність "Касад" (), який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №34603932 від 07.12.2019;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 11.12.2020 № 45 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині земельної ділянки площею 7,0583 га кадастровий номер :02:001:0020;

- скасувати рішення державного реєстратора Новоолександрівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Бондаренко А.В. індексний номер рішення 59526878 від 28.07.2021 та проведену 26.07.2021 на його підставі державну реєстрацію права комунальної власності Новоолександрівської сільської ради () на об`єкт нерухомого майна: земельну ділянку площею 7,0583 га кадастровий номер :02:001:0020, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 241;

- усунути перешкоди у здійсненні Херсонською обласною державною адміністрацією права власності на земельну ділянку лісогосподарського призначення шляхом скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки площею 7,0583 га кадастровий номер :02:001:0020, а також стягнути з відповідачів судові витрати.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області 23.10.2014 № 21-81/19-14 зі змінами (наказ від 05.11.2014 №21-108/19-14) включено до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності земельну ділянку, частина якої відноситься до земель лісогосподарського призначення державної власності, розпорядження якими мала здійснювати Херсонська обласна державна адміністрація, на підставі якого державним реєстратором Нововоронцовської районної державної адміністрації Херсонської області Молотковою І.Б. 06.09.2016 прийнято рішення №31257162 про державну реєстрацію права державної власності земельної ділянки площею 7,0583 га з кадастровим номером :02:001:0020, власник Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області та 02.09.2016 проведено державну реєстрацію права державної власності.

У подальшому, Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області 28.11.2019 проведено земельні торги у формі аукціону (протокол № 4-21563) з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності площею 7,0583 га з кадастровим номером :02:001:0020 (лот № 41694) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Золотобалківської сільської ради Нововоронцовського району (на цей час Бериславського) району Херсонської області, за результатами яких переможцем визнано Товариство з обмеженою відповідальністю "Касад", з яким 28.11.2019 ГУ Держгеокадастру у Херсонській області як орендодавцем укладено договір оренди землі.

07.12.2019 державним реєстратором Осокорівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області Бондаренко А.В. зареєстровано право оренди земельної ділянки за ТОВ "Касад" (номер запису 34603932).

Надалі наказом ГУ Держгеокадастру від 11.12.2020 № 45 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" Новоолександрівській сільській раді Новоолександрівської територіальної громади Бериславського району (раніше Нововоронцовський район) Херсонської області у комунальну власність передано, зокрема, спірну земельну ділянку, на підставі якого державним реєстратором Новоолександрівської сільської ради Херсонської області Бондаренко А.В. 28.07.2021 прийнято рішення №59526878 з відкриттям розділу про реєстрацію права комунальної власності Новоолександрівської сільської ради на земельну ділянку площею 7,0583 га з кадастровим номером :02:001:0020, а також 26.07.2021 проведено реєстрацію права власності, номер відомостей про речове право 43207140.

Тобто, зазначені накази стали підставою для державної реєстрації права державної власності, а потім, відповідно, права комунальної власності.

Таким чином, прокурор зазначає, що відповідачем-1 було порушено вимоги земельного законодавства України, а саме, безпідставно вилучено та змінено цільове призначення земельної ділянки лісогосподарського призначення, яка мала перебувати у розпорядженні Херсонської обласної державної адміністрації.

Приймаючи до уваги відсутність підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження, суд, згідно до ст.176 ГПК України, вважає за необхідне відкрити провадження у справі №916/2536/25.

Відповідно до ст.12 Господарського процесуального кодексу України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного або позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно до ч.2 ст.171 ГПК України позивач має право в позовній заяві заявити клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, якщо такий розгляд допускається цим Кодексом.

За змістом ч.1 та ч. 2 ст.250 ГПК України питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. У випадку, передбаченому частиною другою статті 247 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд, з урахуванням конкретних обставин справи, може:

1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження; або

2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Приймаючи до уваги відсутність відповідного клопотання прокуратури про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд вважає за необхідне розглядати справу №916/2536/25 в порядку загального позовного провадження.

Керуючись ст. 12, 176, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі №916/2536/25.

2. Прийняти справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на "04" серпня 2025 р. о 12:45.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань №13 (5 поверх), тел. 0(482)307-950.

4. Про час та місце судового засідання повідомити сторін по справі шляхом направлення ухвали суду, визнавши явку сторін необов`язковою.

5. Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив, надіславши його прокуратурі та позивачу одночасно з наданням відзиву до суду.

6. Рекомендувати учасникам справи на період воєнного стану всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку.

7. Рекомендувати учасникам справи на період воєнного стану утримуватись від відвідування приміщення суду, роз`яснивши можливість звернення до суду із заявою про розгляд справи у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами.

8. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

9. Повідомити учасників справи про наявність у Господарському суді Одеської області технічної можливості ознайомлення з матеріалами справи в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопії матеріалів судової справи на електронну адресу, визначену заявником.

10. Повідомити учасників справи про наявність в Господарському суді Одеської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до п.4 ст.197 ГПК України та в приміщенні суду відповідно до ч.5-7 ст. 197 ГПК України.

11. Повідомити учасників справи про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

Ухвала набирає законної сили 02.07.2025 та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Щавинська