ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

03 липня 2025 року м. Житомир Справа № 906/47/24

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Кравець С.Г.

секретаря судового засідання: Виговської Д.Ю.

розглядаючи справу за позовом: Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури

в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України

до: 1) Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області

2) Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської

області

за участю у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на

стороні позивача:

1) Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України

2) Національної академії наук України

3) Міністерства аграрної політики та продовольства України

4) Державної інспекції ядерного регулювання України

5) Державного агентства України з управління зоною відчуження

6) Державної екологічної інспекції України

7) Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту

споживачів

8) Житомирської обласної ради

9) Житомирської обласної військової адміністрації

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками шляхом

скасування державної реєстрації права та зобов`язання повернення земельних ділянок,

за участю представників сторін:

від позивача: Нечипоренко І.П - виписка з ЄДРЮОФОПГФ,

від відповідача - 1: Скок В.С. - адвокат, ордер серія АІ №1812512 від 06.03.2025,

від відповідача - 2: Скок В.С. - адвокат, ордер серія АІ №1812507 від 06.03.2025,

від третіх осіб на стороні позивача: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9: не з`явилися,

прокурор: Ревелюк Т.О. - службове посвідчення №071187 від 01.03.2023.

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Житомирської області перебуває справа №906/47/24 за позовом Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області та Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області за участю у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: 1) Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, 2) Національної академії наук України, 3) Міністерства аграрної політики та продовольства України, 4) Державної інспекції ядерного регулювання України, 5) Державного агентства України з управління зоною відчуження, 6) Державної екологічної інспекції України, 7) Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, 8) Житомирської обласної ради, 9) Житомирської обласної військової адміністрації про усунення перешкоди державі в особі Кабінету Міністрів України у здійсненні права користування та розпорядження земельними ділянками шляхом:

1. Скасування державної реєстрації права комунальної власності Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області на земельні ділянки загальною площею 359,2962 га з кадастровим номером 823786600:08:000:0328 площею 83,4397 га; з кадастровим номером :02:002:0001 площею 39,5866 га; з кадастровим номером :02:000:0008 площею 30,834 га; з кадастровим номером :05:000:0001 площею 88,2761 га, з кадастровим номером :06:000:0059 площею 117,1598 га.

2. Зобов`язання Народицької селищної ради, Народицької селищної військової адміністрації повернути державі в особі Кабінету Міністрів України земельні ділянки:

з кадастровим номером :08:000:0328 площею 83,4397 га;

з кадастровим номером :02:002:0001 площею 39,5866 га;

з кадастровим номером :02:000:0008 площею 30,834 га;

з кадастровим номером :05:000:0008 площею 3,6340 га;

з кадастровим номером :05:000:0007 площею 69,9862 га;

з кадастровим номером :05:000:0006 площею 14,6559 га;

з кадастровим номером :06:000:0065 площею 68,3952 га;

з кадастровим номером :06:000:0066 площею 48,7646 га.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірні земельні ділянки належать до земель зони безумовного (обов`язкового) відселення, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, власником яких є держава Україна в особі Кабінету Міністрів України, а тому державна реєстрація права комунальної власності за Народицькою селищною радою на спірні земельні ділянки є незаконною.

Ухвалою суду від 18.06.2025 продовжено строк підготовчого провадження у справі, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та відкладено підготовче засідання на 03.07.2025.

25.06.2025 через підсистему "Електронний суд" від Державного агентства України з управління зоною відчуження надійшла заява від 25.06.2025, в якій останній просить суд у зв`язку з перебуванням представника третьої особи-5 у відпустці провести судове засідання, яке призначене на 03.07.2025 без його участі.

01.07.2025 через систему "Електронний суд" від представника Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області надійшло клопотання (вх.№8404/25) від 01.07.2025 про долучення доказів у господарській справі №906/47/24, в якому останній просить визнати поважними причинами несвоєчасного подання відповідачем-1 до суду у справі №906/47/24 доказів, зазначених у п.2 прохальної частини даного клопотання та встановити додатковий строк на їх подання, долучити до матеріалів справи докази зазначенні в п.2 прохальної частини даного клопотання, а саме:

- належним чином завірену копію адвокатського запиту Адвокатського об`єднання "ЛІГАЛВІН" №174вих/24 від 04.09.2024 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області;

- належним чином завірену копію листа Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області №29-6-0.222-3755/2-24 від 25.09.2024;

- належним чином завірену копію листа Фермерського господарства Кавецького №59 від 30.06.2025 до партнера Акціонерного об`єднання "ЛІГАЛВІН", адвоката Скока В.С., та прийняти їх до розгляду.

03.07.2025 через підсистему "Електронний суд" від Житомирської обласної прокуратури надійшло клопотання від 03.07.2025 щодо клопотання представника відповідачів про долучення до матеріалів справи висновку експерта №15/25-29 від 01.05.2025 та клопотання про долучення до матеріалів справи звіту про надання науково-дослідних послуг щодо радіологічного обстеження сільськогосподарських угідь по визначенню їх щільності забруднення радіонуклідами Cs-137, Sr-90 та ізотопами плутонію Українського інституту сільськогосподарської радіології Національного університету біоресурсів і природокористування України.

Треті особи на стороні позивача повноважних представників у судове засідання 03.07.2025 не направили, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справи довідки про доставку електронних листів в їх електронні кабінети.

Представник відповідачів у судовому засіданні 03.07.2025 просив задовольнити клопотання Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області (вх.№8404/25) від 01.07.2025, а саме визнати поважними причини несвоєчасного подання доказів, зазначених у п.2 прохальних частинах даних клопотань та встановити додатковий строк на їх подання до суду посилаючись на те, що докази, які містяться у п.2 їх прохальних частинах стосуються безпосереднього предмета розгляду вказаної справи, у зв`язку з чим, мають значення для об`єктивного розгляду цієї справи. Посилався на те, що докази, зазначені у цих клопотаннях, отримано вже після закінчення строку на подання відзиву на позовну заяву, тому, з об`єктивних причин відповідач-1 не мав можливості надати до суду докази разом з відзивом на позовну заяву. Окрім того зазначав, що долучення вказаних доказів зумовлено необхідністю забезпечення повного та об`єктивного встановлення обставин господарської справи №906/47/24.

Прокурор заперечила проти задоволення вказаного клопотання та долучення до матеріалів справи поданих представником відповідача-1 доказів.

Представник позивача підтримала позицію прокурора.

Дослідивши документи, які надійшли на адресу Господарського суду Житомирської області та заслухавши пояснення представників сторін щодо поданого клопотання відповідачем-1 - Народицькою селищною радою Коростенського району Житомирської області (вх.№8404/25) від 01.07.2025 про визнання поважними причини несвоєчасного подання до суду доказів, зазначених у п.2 прохальної частини даного клопотання, господарським судом враховується, що за приписами частини першої статті 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Відповідно до ч.4 ст.80 ГПК України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

Згідно з вимогами ст.118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Як передбачено ч.5 ст.80 ГПК України у випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

У підготовчому засіданні суд може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи, а також з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі ( п.п.5,6 ч.2 ст.182 ГПК України).

Отже, відповідачу надано можливість подання доказів не разом з поданням відзиву на позовну заяву, проте враховуючи вимоги процесуального законодавства такі докази повинні бути надані під час здійснення підготовчого провадження у справі (див. постанову Верховного Суду від 26.07.2023 у cправі № 911/1638/22).

Усебічність та повнота розгляду передбачає з`ясування всіх юридично значущих обставин та наданих доказів з усіма притаманними їм властивостями, якостями та ознаками, їх зв`язками, відносинами і залежностями. Таке з`ясування запобігає однобічності та забезпечує, як наслідок, постановлення законного й обґрунтованого рішення.

Згідно з ч.8 ст.80 ГПК України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Ухвалою від 27.03.2025 встановлено учасникам справи строк на подачу усіх заяв та доказів по справі - до 15.04.2025.

Судом приймається до уваги те, що у клопотанні (вх.№8404/25) від 01.07.2025 представник відповідача-1 обґрунтовує неможливість подання вказаних доказів разом з подання відзиву на позовну заяву, а тому враховуючи те, що поновленню підлягає лише строк, встановлений законом, тоді як докази подаються на підставі ч.ч.5,8 ст.80 ГПК України та зважаючи на доводи представника Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області щодо причин несвоєчасного подання доказів, з огляду на те, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін, господарський суд задовольняє клопотання представника Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області (вх.№8404/25) від 01.07.2025 про встановлення додаткового строку на подання до суду доказів та їх долучення до матеріалів справи.

Враховуючи викладене, суд продовжує встановлений судом процесуальний строк на подання доказів до 01.07.2025 включно та приєднує до матеріалів справи клопотання Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області (вх.№8404/25) від 01.07.2025 разом з доказами, які зазначені у п.2 прохальної частини вказаного клопотання.

У судовому засіданні 03.07.2025 прокурор підтримала подане клопотання від 03.07.2025 та просила долучити його до матеріалів справи.

Представник відповідачів не заперечив проти долучення вказаного клопотання до матеріалів справи.

Також у судовому засіданні 03.07.2025 представники сторін вказали, що завдання підготовчого провадження виконані, суду повідомлено про всі обставини справи та надано усі докази на підтвердження обставин, на які сторони посилаються в обґрунтування позовних вимог та заперечень, у зв`язку з чим вважали за можливе закрити підготовче провадження та призначення справи до розгляду по суті.

Оглянувши документи, які надійшли на адресу Господарського суду Житомирської області та заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд долучив подані документи до матеріалів справи та зазначає, що відповідно до п.3 ч.2 ст.185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Згідно з положеннями ч.2 ст.195 ГПК України суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Частинами 1, 2 ст.196 ГПК України встановлено, що розгляд справи відбувається в судовому засіданні. Про місце, дату і час судового засідання суд повідомляє учасників справи.

Приймаючи до уваги обставини вирішення в підготовчому засіданні питань, зазначених у ч.2 ст.182 ГПК України, встановивши порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, господарський суд закриває підготовче провадження і призначає справу №906/47/24 до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 80, 120, 182, 185, 194-196, 234-235 ГПК України, господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу №906/47/24 до судового розгляду по суті на "27" серпня 2025 р. о 14:10 в приміщенні господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 731, про що повідомити сторони.

2. Роз`яснити сторонам:

- що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті;

- їх право звернутися до суду про розгляд справи без їх участі на підставі наявних у справі матеріалів.

3. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі, відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала суду набирає законної сили 03.07.2025 та оскарженню не підлягає.

Суддя Кравець С.Г.

Направити:

1 - Кабінету Міністрів України () (01008, м. Київ, вул. Грушевського 12/2) (рек.),

2 - Народицькій селищній раді Коростенського району Житомирської області - Електронний Суд,

3 - Народицькій селищній військовій адміністрації Коростенського району Житомирської області - Електронний Суд,

4 - Житомирській обласній прокуратурі - Електронний Суд.

5 - Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України - Електронний Суд,

6 - Національній академії наук України - Електронний Суд,

7 - Міністерству аграрної політики та продовольства України - Електронний Суд,

8 - Державній інспекції ядерного регулювання України - Електронний Суд,

9 - Державному агентству України з управління зоною відчуження - Електронний Суд,

10 - Державній екологічній інспекції України - Електронний Суд,

11 - Державній службі України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів - Електронний Суд,

12 - Житомирській обласній раді - Електронний Суд,

13 - Житомирській обласній військовій адміністрації - Електронний Суд.