ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" червня 2025 р. Справа № 918/249/25

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Політики Н.А.,

за участі секретаря судового засідання Костюкович Ю.С.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи за позовом Бучанської міської ради

до фізичної особи-підприємця Цибульського Сергія Григоровича

про визнання недійсними договорів підряду та стягнення коштів у сумі 2 230 416 грн 95 коп.,

у судовому засіданні приймали участь:

від позивача - Галдецька Ю.В., довіреність від 27.11.2023 р. (в режимі відеоконференції);

від відповідача - Корнійчук В.М., ордер серія ВК № 1173277 від 26.05.2025 р.

Відповідно до частини 14 статті 8, статті 222 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) при розгляді судової справи здійснювалося фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу програмно-апаратного комплексу "Діловодство суду".

У судовому засіданні 16 червня 2025 року, відповідно до частини 1 статті 240 ГПК України, проголошено скорочене рішення (вступну та резолютивну частини).

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

В березні 2025 року Бучанська міська рада (далі - позивач) звернулася до Господарського суду Рівненської області з позовною заявою до фізичної особи-підприємця Цибульського Сергія Григоровича (далі - ФОП Цибульський С.Г., відповідач), в якій просить:

- визнати недійсним частину 3 Договору підряду від 03.10.2023 № 325, укладеного між Бучанською міською радою та фізичною особою-підприємцем Цибульським Сергієм Григоровичем, в частині включення в ціну з постачання будівельно-монтажних робіт податку на додану вартість у розмірі 311 076,48 грн., та стягнути з фізичної особи-підприємця Цибульського Сергія Григоровича на користь Бучанської міської ради безпідставно отримані кошти у розмірі 311 076,48 грн.;

- визнати недійсним частину 1 Додаткової угоди № 3 від 05.11.2024 до Договору від 10.10.2023 № 338, укладеної між Бучанською міською радою та фізичною особою-підприємцем Цибульським Сергієм Григоровичем, в частині включення в ціну з постачання будівельно-монтажних робіт податку на додану вартість у розмірі 631 270,78 грн., та стягнути з фізичної особи-підприємця Цибульського Сергія Григоровича на користь Бучанської міської ради безпідставно отримані кошти у розмірі 631 270,78 грн.;

- визнати недійсним частину 1 Додаткової угоди № 3 від 05.11.2024 до Договору від 22.11.2023 № 401, укладеної між Бучанською міською радою та фізичною особою-підприємцем Цибульським Сергієм Григоровичем, в частині включення в ціну з постачання будівельно-монтажних робіт податку на додану вартість у розмірі 690 518,65 грн., та стягнути з фізичної особи-підприємця Цибульського Сергія Григоровича на користь Бучанської міської ради безпідставно отримані кошти у розмірі 690 518,65 грн.;

- визнати недійсним частину 1 Додаткової угоди № 3 від 05.11.2024 до Договору від 14.12.2023 № 464, укладеної між Бучанською міською радою та фізичною особою-підприємцем Цибульським Сергієм Григоровичем, в частині включення в ціну з постачання будівельно-монтажних робіт податку на додану вартість у розмірі 597 551,04 грн., та стягнути з фізичної особи-підприємця Цибульського Сергія Григоровича на користь Бучанської міської ради безпідставно отримані кошти у розмірі 597 551,04 грн.

Також позивач просить судові витрати покласти на відповідача. В позовній заяві зазначено, що судові витрати складаються із витрат зі сплати судового збору та витрат, пов`язаних з прибуттям до суду, попередній орієнтовний розрахунок складає 10 000,00 грн.

До позовної заяви Бучанською міською радою долучено платіжну інструкцію від 20 березня 2025 року № 241 (внутрішній номер 411816334) про оплату судового збору за подання даної позовної заяви до Господарського суду Рівненської області в розмірі 36 484 грн 25 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що договір підряду від 03.10.2023 № 325, додаткову угоду № 3 від 05.11.2024 до Договору від 10.10.2023 № 338, додаткову угоду № 3 від 05.11.2024 до Договору від 22.11.2023 № 401 та додаткову угоду № 3 від 05.11.2024 до Договору від 14.12.2023 № 464 у спірній частині укладено з порушенням норм чинного законодавства України, оскільки роботи з капітального ремонту багатоквартирних житлових будинків за державні кошти, які були предметом вказаних договорів, звільняються від оподаткування податком на додану вартість згідно з положеннями п. 197.15 ст. 197 Податкового кодексу України. Включення відповідачем до вартості постачання будівельно-монтажних робіт з будівництва житла, що будувалося за державні кошти, за вказаними договорами податку на додану вартість у загальному розмірі 2 230 416 грн 95 коп. не відповідає вимогам пункту 197.15 статті 197 Податкового кодексу України, у зв`язку з чим, сплачені кошти у сумі 2 230 416 грн 95 коп. підлягають поверненню позивачу як безпідставно набуті.

Ухвалою суду від 31 березня 2025 року позовну заяву Бучанської міської ради від 25.03.2025 року залишено без руху та встановлено позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви - 5 (п`ять) днів з дня вручення даної ухвали та спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви із зазначенням вірного РНОКПП відповідача.

4 квітня 2025 року від представника Бучанської міської ради через систему "Електронний суд" надійшла заява про усунення недоліків з додатками, в якій зазначено правильний РНОКПП відповідача: .

Ухвалою суду від 9 квітня 2025 року позовну заяву Бучанської міської ради від 25.03.2025 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження у змішаній (паперовій та електронній) формі та призначено підготовче засідання на 12 травня 2025 року на 11:40 год.

11 квітня 2025 року від представника позивача через систему "Електронний суд" надійшла заява від 11.04.2025 року про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в якій просив надати можливість представнику Бучанської міської ради взяти участь у судових засіданнях у справі № 918/249/25 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою суду від 14 квітня 2025 року заяву представника Бучанської міської ради від 11.04.2025 року про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено та постановлено підготовче засідання у справі № 918/249/25, призначене на "12" травня 2025 року на 11:40 год., провести в режимі відеоконференції за участі представника Бучанської міської ради. Крім того постановлено всі подальші судові засідання у справі № 918/249/25 провести в режимі відеоконференції за участі представника Бучанської міської ради.

8 травня 2025 року від відповідача на адресу суду надійшов відзив з додатками, в якому просить відмовити у задоволенні позову та судові витрати покласти на позивача.

12 травня 2025 року від представника позивача через систему "Електронний суд" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи для можливості ознайомитися з відзивом, збору додаткових доказів у разі потреби та підготовки письмової відповіді за такої необхідності.

12 травня 2025 року від відповідача на електронну адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі відповідача, в якому просив провести підготовче засідання у даній справі без його участі.

Ухвалою суду від 12 травня 2025 року підготовче засідання відкладено на 26 травня 2025 року на 09:50 год.

Ухвалою суду від 26 травня 2025 року підготовче провадження у даній справі закрито та призначено справу до судового розгляду по суті на 2 червня 2025 року на 13:00 год.

Ухвалою суду від 2 червня 2025 року розгляд справи відкладено на 16 червня 2025 року на 13:30 год.

Представник позивача у судовому засіданні 16 червня 2025 року підтримав вимоги, викладені у позовній заяві, та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача у судовому засіданні 16 червня 2025 року позов заперечив з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Протягом вересня-листопада 2023 року Бучанською міською радою були проведені процедури публічних закупівель на виконання підрядних робіт по об`єктах з капітального ремонту багатоквартирних житлових будинків.

За результатами проведених торгів переможцем став ФОП Цибульський С.Г. за предметами закупівлі:

- Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку по вул. Склозаводська, 6 м. Буча, Бучанського району, Київської області - заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-l 1-18-000276-а;

- Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку по вул. Склозаводська, 10, м. Буча Бучанського району Київської області - заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-10-25-015017-а:

- Капітальний ремонт фасаду багатоквартирного житлового будинку по вул. Склозаводська, буд. 5, м. Буча, Бучанського району, Київської області - заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-09-23- 000143-а:

- Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку по вул. Склозаводська, буд. 2, м. Буча, Бучанського району, Київської області - заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-09-08-011696-а.

Відповідно до розділів V "Оцінка тендерної пропозиції" на проведення торгів даних закупівель було визначено, що критеріями оцінки тендерних пропозицій є ціна з ПДВ* (питома вага цінового критерію - 100%). Оцінка тендерних пропозицій проводиться з урахування розміру податку на додану вартість, якщо учасники не є платниками ПДВ, подають тендерну пропозицію без ПДВ. При цьому, учасник заповнюючи форму документу "Тендерна пропозиція (цінова)" згідно Додатку 1 до тендерної документації, має зазначити, зокрема, розмір ПДВ, якщо учасник є платником ПДВ.

За результатами торгів ФОП Цибульського С.Г. (підрядник) визнано переможцем та укладено договори підряду з Бучанською міською радою (замовник).

3 жовтня 2023 року між Бучанською міською радою (далі - Замовник) та фізичною особою-підприємцем Цибульським Сергієм Григоровичем (далі - Підрядник) укладено договір № 325 (далі - Договір № 325), згідно якого Замовник доручає, а Підрядник зобов`язується відповідно до проектно-кошторисної документації та умов договору виконати роботи з капітального ремонту багатоквартирного житлового будинку по вул. Склозаводська, буд. 2, м. Буча, Бучанського району, Київської області - заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді на об`єкті.

Відповідно до п. 3.1. Договору № 325 договірна ціна складає: а) сума без ПДВ: 5 118 173,93 грн.; б) ПДВ у сумі 1 023 634,79 грн. Разом (сума рядків а і б): 6 141 808,72 грн.

10 жовтня 2023 року між Бучанською міською радою (далі - Замовник) та фізичною особою-підприємцем Цибульським Сергієм Григоровичем (далі - Підрядник) укладено договір № 338 (далі - Договір № 338), згідно якого Замовник доручає, а Підрядник зобов`язується відповідно до проектно-кошторисної документації та умов договору виконати роботи з капітального ремонту фасаду багатоквартирного житлового будинку по вул. Склозаводська, буд. 5, м. Буча, Бучанського району, Київської області - заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді на об`єкті.

Відповідно до п. 3.1. Договору № 338 договірна ціна складає: а) сума без ПДВ: 6 809 686,25 грн.; б) ПДВ у сумі 1 361 937,25 грн. Разом (сума рядків а і б): 8 171 623,50 грн.

5 листопада 2024 року між Бучанською міською радою (далі - Замовник) та фізичною особою-підприємцем Цибульським Сергієм Григоровичем (далі - Підрядник) укладено додаткову угоду № 3 до договору № 338 від 10.10.2023 року, якою, зокрема, сторони домовились зменшити суму договору на 69 876,22 грн. та викласти п. 3.1. Договору № 338 від 10.10.2023 року у наступній редакції:

"Договірна ціна складає: а) сума без ПДВ: 6 751 456,07 грн.; б) ПДВ у сумі 1 350 291,21 грн. Разом (сума рядків а і б): 8 101 747,28 грн.

22 листопада 2023 року між Бучанською міською радою (далі - Замовник) та фізичною особою-підприємцем Цибульським Сергієм Григоровичем (далі - Підрядник) укладено договір № 401 (договір підряду) (далі - Договір № 401), згідно якого Замовник доручає, а Підрядник зобов`язується відповідно до проектно-кошторисної документації та умов договору виконати роботи з капітального ремонту на об`єкті. Об`єкт: капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку по вул. Склозаводська, буд. 10, м. Буча, Бучанського району, Київської області - заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді.

Відповідно до п. 3.1. Договору № 401 договірна ціна складає: а) сума без ПДВ: 14 617 152,29 грн.; б) ПДВ у сумі 2 923 430,46 грн. Разом (сума рядків а і б): 17 540 582,75 грн.

5 листопада 2024 року між Бучанською міською радою (далі - Замовник) та фізичною особою-підприємцем Цибульським Сергієм Григоровичем (далі - Підрядник) укладено додаткову угоду № 3 до договору № 401 від 22.11.2023 року, якою, зокрема, сторони домовились зменшити суму договору на 537,01 грн. та викласти п. 3.1. Договору № 401 від 22.11.2023 року у наступній редакції:

"Договірна ціна складає: а) сума без ПДВ: 10 265 871,45 грн.; б) ПДВ у сумі 2 053 174,29 грн. Разом (сума рядків а і б): 12 319 045,74 грн.

14 грудня 2023 року між Бучанською міською радою (далі - Замовник) та фізичною особою-підприємцем Цибульським Сергієм Григоровичем (далі - Підрядник) укладено договір № 464 (договір підряду) (далі - Договір № 464), згідно якого Замовник доручає, а Підрядник зобов`язується відповідно до проектно-кошторисної документації та умов договору виконати роботи з капітального ремонту на об`єкті. Об`єкт: капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку по вул. Склозаводська, буд. 6, м. Буча, Бучанського району, Київської області - заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді.

Відповідно до п. 3.1. Договору № 464 договірна ціна складає: а) сума без ПДВ: 12 386 666,67 грн.; б) ПДВ у сумі 2 477 333,33 грн. Разом (сума рядків а і б): 14 864 000,00 грн.

5 листопада 2024 року між Бучанською міською радою (далі - Замовник) та фізичною особою-підприємцем Цибульським Сергієм Григоровичем (далі - Підрядник) укладено додаткову угоду № 3 до договору № 464 від 14.12.2023 року, якою, зокрема, сторони домовились зменшити суму договору на 53 841,47 грн. та викласти п. 3.1. Договору № 464 від 14.12.2023 року у наступній редакції:

"Договірна ціна складає: а) сума без ПДВ: 9 258 465,44 грн.; б) ПДВ у сумі 1 851 693,09 грн. Разом (сума рядків а і б): 11 110 158,53 грн.

Також в п. 3.1. вказаних договорів зазначено, що договірна ціна визначається сторонами як динамічна та може коригуватися в процесі виконання робіт відповідно до вимог чинного законодавства України, з урахуванням п. 19 "Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".

Договірна ціна є істотною умовою Договору і не може змінюватися, окрім випадків, передбачених Особливостями. Порядок визначення вартості договірної ціни проводиться згідно положень Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва" затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 "Про затвердження кошторисних норм у будівництві" (п. п. 3.2, 3.3 договорів).

Пунктами 17.1 договорів сторони погодили, що зміна договору здійснюється шляхом зміни або доповнення його умов за ініціативою будь-якої Сторони на підставі додаткової угоди, яка є невід`ємною частиною Договору.

Відповідно до пунктів 17.4, 17.5 договорів внесення змін до договору відбувається виключно з урахуванням п. 19 Особливостей (ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі").

Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника. Сторони можуть внести зміни до договору у разі зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника, а також у випадку зменшення обсягу споживчої потреби товару. В такому випадку ціна договору зменшується в залежності від зміни таких обсягів.

2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення. У разі коливання ціни товару на ринку за одиницю товару, Постачальник письмово звертається до Замовника (Споживача) щодо зміни ціни за одиницю товару. Наявність факту коливання ціни товару на ринку підтверджується довідкою(ми) або листом(ми) (завіреними копіями цих довідки(ок) або листа(ів)) відповідних органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни товару на ринку. До розрахунку ціни за одиницю товару приймається ціна щодо розміру ціни на товар на момент укладання Договору (з урахуванням внесених раніше змін до Договору про закупівлю) та на момент звернення до вказаних органів, установ, організацій, що підтверджує коливання (зміни) цін на ринку товару, що є предметом закупівлі за цим Договором.

3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної у Договорі. Сторони можуть внести зміни до договору у випадку покращення якості товару за умови, що така зміна не призведе до зміни товару та відповідає тендерній документації в частині встановлення вимог та функціональних характеристик до предмета закупівлі і є покращенням його якості. Підтвердженням можуть бути документи технічного характеру з відповідними висновками, наданими уповноваженими органами, що свідчать про покращення якості, яке не впливає на функціональні характеристики товару.

4) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов`язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Строк дії Договору та/або виконання зобов`язань може продовжуватись у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат Замовника (Споживача), за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі. Форма документального підтвердження об`єктивних обставин визначатиметься Замовником у момент виникнення об`єктивних обставин (виходячи з їх особливостей) з дотриманням чинного законодавства;

5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів,), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку. Сторони можуть внести зміни до Договору у разі узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів).

6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв`язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв`язку з зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування. Сторони можуть внести зміни до Договору у разі зміни згідно із законодавством ставок податків і зборів які мають бути включені до ціни договору, ціна змінюється пропорційно до змін таких ставок Зміна ціни у зв`язку із зміною ставок податків і зборів може відбуватися як в бік збільшення, так і в бік зменшення, сума Договору може змінюватися в залежності від таких змін без зміни обсягу закупівлі. Підтвердженням можливості внесення таких змін будуть чинні (введені в дію) нормативно-правові акти Держави.

7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед", що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Сторони можуть внести відповідні зміни у разі зміни регульованих цін (тарифів), при цьому, підтвердженням можливості внесення таких змін будуть чинні (введені в дію) нормативно-правові акти відповідного уповноваженого органу або Держави щодо встановлення регульованих цін.

Всі договори, додаткові угоди та додатки до них підписані підприємцем, уповноваженими представниками замовника та скріплені печаткою міської ради.

Згідно довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати розмір сплаченого ПДВ по Договору № 325 становить 311 076 грн 48 коп., по Договору № 338 - 631 270 грн 78 коп., по договору № 401 - 690 518 грн 65 коп. та по Договору № 464 - 597 551 грн 04 коп.

Таким чином, загальна сума ПДВ по вище зазначених договорах становить 2 230 416 грн 95 коп.

Договори виконані в повному обсязі, розрахунки за виконані роботи здійснювались замовником на підставі підписаних актів виконаних робіт за формою КБ-2в, а також довідок про вартість виконаних робіт та витрат за формою КБ-3.

Відповідно до Плану роботи Рахункової палати на 2024 рік (зі змінами) Рахунковою палатою проведено аудит ефективності на тему "Територіальні громади у війну: відновлення соціальної та критичної інфраструктури".

За результатами аудиту Рахунковою палатою складено Акт від 12.09.2024 № 01-26-10/174 та Звіт від 10.12.2024, в якому Бучанській міській раді було надано рекомендації щодо вжиття заходів з повернення нарахованої та сплаченої суми ПДВ в частині будівельно-монтажних робіт у розмірі 9 555,82 тис. грн. та здійснення її перерахунку до державного бюджету по підрядних організаціях, які виконували будівельно-монтажні роботи з будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту) житла, що фінансуються із залученням коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проєктів (об`єктів, заходів), спрямованих на ліквідацію наслідків збройної агресії.

В ході аудиту встановлено, що підрядними організаціями надавалися Бучанській міській раді (замовнику робіт) акти виконаних робіт (за формою КБ-2) та довідки про вартість будівельних робіт за формою КБ-3 із нарахуванням податку на додану вартість.

В той же час, пунктом 197.15 статті 197 Податкового Кодексу України визначено, що операції з постачання будівельно-монтажних робіт з будівництва доступного житла та житла, що будується за державні кошти, звільняються від оподаткування ПДВ.

Відповідно до узагальнюючої податкової консультації, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 09.08.2024 № 397, замовник будівництва доступного житла та житла, що будується за державні кошти зобов`язаний компенсовувати генеральному підряднику витрати на сплату ПДВ по товарах (будівельні матеріали, обладнання)/послугах (що надані субпідрядними організаціями), які придбавалися з цим податком та призначені для використання або починають використовуватися в операціях, що підлягають звільненню від оподаткування ПДВ, згідно з пунктом 197.15 статті 197 розділу V Податкового кодексу України, що включаються до собівартості будівельно-монтажних робіт з будівництва доступного житла та житла, що будується за державні кошти.

Згідно пункту 1 частини першої статті 1 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" будівництво - це нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об`єкта будівництва.

Роботи - будівельні, монтажні, проєктні, пусконалагоджувальні та інші роботи, пов`язані з будівництвом об`єкта (пункт 3 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, із змінами і доповненнями (далі - Загальні умови № 668)).

Будівельні роботи - це роботи з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту (пункт 2 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466 (далі - Порядок № 466)).

Нове будівництво - зведення будівель та споруд, їх комплексів, що здійснюється з метою створення об`єктів виробничого і невиробничого призначення (ДБН А.2.2-3:2014).

Згідно з Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затвердженими наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 № 76, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 25.08.2005 № 927/11207, із змінами і доповненнями:

реконструкція жилого будинку - комплекс будівельних робіт, спрямованих на поліпшення експлуатаційних показників приміщень житлового будинку шляхом їх перепланування та переобладнання, надбудови, вбудови, прибудови з одночасним приведенням їх показників відповідно до нормативно-технічних вимог; капітальний ремонт будинку - комплекс ремонтно-будівельних робіт, пов`язаних з відновленням або поліпшенням експлуатаційних показників будинку, із заміною або відновленням несучих або огороджувальних конструкцій, інженерного обладнання та обладнання протипожежного захисту без зміни будівельних габаритів об`єкта та його техніко-економічних показників.

Бучанською міською радою здійснювалася оплата підрядним організаціям за ремонтно-будівельні роботи на об`єктах, на які виділялися кошти субвенції, на підставі актів виконаних робіт разом із податком на додану вартість.

Рішенням Рахункової палати від 10.12.2024 № 55-2 зобов`язано Бучанську міську раду вжити заходів для усунення причин і мінімізації наслідків порушень і недоліків, а саме: вжити заходів щодо повернення нарахованої та сплаченої суми ПДВ та здійснити її перерахування до державного бюджету до 01.04.2025 (абз. 4 ч. 4.2. Рішення Рахункової палати).

На виконання даного рішення Бучанською міською радою подана дана позовна заява.

Правовідносини, які виникли між сторонами у сфері публічних закупівель врегульовані Законом України "Про публічні закупівлі".

Закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги, торги з обмеженою участю, конкурентний діалог. Замовник здійснює процедури закупівлі шляхом використання електронної системи закупівель, (ст.13 Закону). Відкриті торги є основною процедурою закупівлі. Під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Для проведення процедури закупівлі має бути подано не менше двох пропозицій (ст. 20 Закону України "Про публічні закупівлі").

Тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (п. 32 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі").

Оцінка тендерних пропозицій відповідно до ч. 1-3 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі" - проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично. У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини третьої статті 10 цього Закону, проводиться оцінка лише тих тендерних пропозицій, що не були відхилені згідно з цим Законом. Критеріями оцінки є: 1) ціна; або 2) вартість життєвого циклу; або 3) ціна разом з іншими критеріями оцінки, зокрема: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів, застосування заходів охорони навколишнього середовища та/або соціального захисту, які пов`язані із предметом закупівлі.

Після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною (ч. 9 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі").

Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель (ч. 16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі").

Згідно із ч. 1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п`ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.

Статтею 32 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено, що замовник відміняє тендер у разі: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.

Тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі: 1) подання для участі: у відкритих торгах - менше двох тендерних пропозицій; у конкурентному діалозі - менше трьох тендерних пропозицій; у відкритих торгах для укладення рамкових угод - менше трьох тендерних пропозицій; у кваліфікаційному відборі першого етапу торгів з обмеженою участю - менше чотирьох пропозицій; 2) допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів, у разі якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, а в разі застосування конкурентного діалогу, другого етапу торгів із обмеженою участю або здійснення закупівлі за рамковими угодами з кількома учасниками - менше трьох тендерних пропозицій; 3) відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом.

Про відміну тендеру з підстав, визначених у частинах першій та другій цієї статті, має бути чітко зазначено в тендерній документації. Тендер може бути відмінено частково (за лотом).

Замовник має право визнати тендер таким, що не відбувся, у разі: 1) якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії непереборної сили; 2) скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг.

Замовник має право визнати тендер таким, що не відбувся частково (за лотом). У разі відміни тендеру замовником або визнання тендеру таким, що не відбувся, замовник протягом одного робочого дня з дня прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття рішення.

Судом встановлено, що ФОП Цибульський С.Г. виконав всі вимоги, передбачені умовами публічних закупівель, за результатами розкриття пропозицій став переможцем конкурсу та з ним було укладено спірні договори підряду.

Вказані відкриті торги завершені, замовник не скористався своїм правом для визнання їх такими, що не відбулись; не відмінив закупівлі на підставі статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі". Жодних пропозицій від замовника щодо внесення змін до договорів шляхом укладення додаткових угод в частині зміни ціни шляхом виключення податку на додану вартість не надходило.

Визнання договору недійсним є одним із способів захисту, який застосовується судом у випадках та порядку, визначеному законодавством.

Правове регулювання визнання правочинів недійсними здійснюється на підставі ст. ст. 203, 215 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України).

При цьому, правочин може бути визнаний недійсним лише з підстав, визначених законом та із застосуванням наслідків недійсності, передбачених законом.

Так, підставою недійсності правочину, відповідно до ст. 215 ЦК України, є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п`ятою та шостою ст. 203 ЦК України, зокрема, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. При цьому, волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

Положеннями статті 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Вирішуючи спір про визнання правочину недійсним, перш за все необхідно встановити наявність тих обставин, з якими закон пов`язує визнання правочину недійсним та настання відповідних наслідків: відповідність змісту правочину вимогам закону, додержання встановленої форми правочину, правоздатність сторін правочину, у чому конкретно полягає неправомірність дій сторони та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до статті 6, 627 ЦК України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Моментом вчинення правочину слід вважати момент, коли сторони свого часу досягли згоди з усіх істотних умов, тобто на момент підписання договору його сторонами.

За результатами розгляду судом спору про визнання недійсним правочину вирішується питання про спростування презумпції правомірності правочину і має бути встановлено не лише наявність підстав недійсності правочину, передбачених законом, але й визначено, чи було порушено цивільне право особи, за захистом якого позивач звернувся до суду, яке саме право порушено та в чому полягає його порушення, оскільки залежно від цього визначається необхідний спосіб захисту порушеного права, якщо таке порушення відбулося.

Відповідно до ст. 173 Господарського кодексу України господарський договір є однією з підстав виникнення господарських зобов`язань і є обов`язковим для виконання сторонами.

Аналогічно врегульовано підстави виникнення зобов`язання у ст. ст. 11, 629 ЦК України.

Зобов`язанням, згідно ст. 509 ЦК України, є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Суд зазначає, що з моменту підписання спірних договорів між сторонами виникли відносини підряду, оскільки такі відносини відповідають дефініції ст. 837 ЦК України: коли одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Оскільки предметом спірних договорів є роботи з капітального ремонту багатоквартирних житлових будинків, то між сторонами виникли відносини саме будівельного підряду.

Відповідно до ст. 875 ЦК України, за договором будівельного підряду підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно- кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх. Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов`язаних з місцезнаходженням об`єкта.

Суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу (ст. 193 Господарського кодексу України).

Аналогічно, згідно до ст. ст. 525, 526 ЦК України не допускається одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов, якщо інше не встановлено договором або законом.

Підрядник зобов`язаний виконати роботу, визначену договором підряду, із свого матеріалу і своїми засобами, якщо інше не встановлено договором. Підрядник відповідає за неналежну якість наданих ним матеріалу і устаткування, а також за надання матеріалу або устаткування, обтяженого правами третіх осіб (ст. 839 ЦК України).

У договорі підряду, згідно зі статтею 843 ЦК України, визначається ціна роботи або способи її визначення. Якщо у договорі підряду не встановлено ціну роботи або способи її визначення, ціна встановлюється за рішенням суду на основі цін, що звичайно застосовуються за аналогічні роботи з урахуванням необхідних витрат, визначених сторонами. Ціна роботи у договорі підряду включає відшкодування витрат підрядника та плату за виконану ним роботу.

Згідно ст. 846 ЦК України строки виконання роботи або її окремих етапів встановлюються у договорі підряду. Якщо у договорі підряду не встановлені строки виконання роботи, підрядник зобов`язаний виконати роботу, а замовник має право вимагати її виконання у розумні строки, відповідно до суті зобов`язання, характеру та обсягів роботи та звичаїв ділового обороту.

Замовник зобов`язаний прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до договору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові. Якщо замовник не зробить такої заяви, він втрачає право у подальшому посилатися на ці відступи від умов договору або недоліки у виконаній роботі. Замовник, який прийняв роботу без перевірки, позбавляється права посилатися на недоліки роботи, які могли бути встановлені при звичайному способі її прийняття (явні недоліки). Якщо після прийняття роботи замовник виявив відступи від умов договору підряду або інші недоліки, які не могли бути встановлені при звичайному способі її прийняття (приховані недоліки), у тому числі такі, що були умисно приховані підрядником, він зобов`язаний негайно повідомити про це підрядника (ст. 853 ЦК України).

Якщо договором підряду не передбачена попередня оплата виконаної роботи або окремих її етапів, замовник в силу приписів ст. 854 ЦК України, зобов`язаний сплатити підрядникові обумовлену ціну після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, достроково. Підрядник має право вимагати виплати йому авансу лише у випадку та в розмірі, встановлених договором.

Згідно зі ст. 877 ЦК України, підрядник зобов`язаний здійснювати будівництво та пов`язані з ним будівельні роботи відповідно до проектної документації, що визначає обсяг і зміст робіт та інші вимоги, які ставляться до робіт та до кошторису, що визначає ціну робіт. Підрядник зобов`язаний виконати усі роботи, визначені у проектній документації та в кошторисі (проектно-кошторисній документації), якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Договором будівельного підряду мають бути визначені склад і зміст проектно-кошторисної документації, а також має бути визначено, яка із сторін і в який строк зобов`язана надати відповідну документацію. Підрядник, який виявив у ході будівництва не враховані проектною документацією роботи і необхідність у зв`язку з цим проведення додаткових робіт і збільшення кошторису, зобов`язаний повідомити про це замовника. У разі неодержання від замовника в розумний строк відповіді на своє повідомлення підрядник зобов`язаний зупинити відповідні роботи з віднесенням збитків, завданих цим зупиненням, на замовника. Замовник звільняється від відшкодування цих збитків, якщо доведе, що у проведенні додаткових робіт немає необхідності. Якщо підрядник не виконав обов`язку, встановленого частиною третьою цієї статті, він позбавляється права вимагати від замовника плату за виконані додаткові роботи і права на відшкодування завданих цим збитків, якщо не доведе, що його негайні дії були необхідними в інтересах замовника, зокрема у зв`язку з тим, що зупинення роботи могло призвести до знищення або пошкодження об`єкта будівництва.

Відповідно до ч. 4 ст. 879 ЦК України оплата робіт провадиться після прийняття замовником збудованого об`єкта (виконаних робіт), якщо інший порядок розрахунків не встановлений за погодженням сторін.

Замовник, який одержав повідомлення підрядника про готовність до передання робіт, виконаних за договором будівельного підряду, або, якщо це передбачено договором, етапу робіт, зобов`язаний негайно розпочати їх прийняття. Замовник організовує та здійснює прийняття робіт за свій рахунок, якщо інше не встановлено договором. У прийнятті робіт мають брати участь представники органів державної влади та органів місцевого самоврядування у випадках, встановлених законом або іншими нормативно-правовими актами. Замовник, який попередньо прийняв окремі етапи робіт, несе ризик їх знищення або пошкодження не з вини підрядника, у тому числі й у випадках, коли договором будівельного підряду передбачено виконання робіт на ризик підрядника. Передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною. Акт, підписаний однією стороною, може бути визнаний судом недійсним лише у разі, якщо мотиви відмови другої сторони від підписання акта визнані судом обґрунтованими. Прийняття робіт може здійснюватися після попереднього випробування, якщо це передбачено договором будівельного підряду або випливає з характеру робіт. У цьому випадку прийняття робіт може здійснюватися лише у разі позитивного результату попереднього випробування. Замовник має право відмовитися від прийняття робіт у разі виявлення недоліків, які виключають можливість використання об`єкта для вказаної в договорі мети та не можуть бути усунені підрядником, замовником або третьою особою (ст. 882 ЦК України).

Статтею 628 ЦК України встановлено, що зміст договору становлять умови, визначені на розсуд сторін і погодженні ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Розділами 3 спірних договорів сторони узгодили: ціну договір шляхом деталізації та вказали ціну без ПДВ, розмір ПДВ, а також загальні суму договорів підряду.

Пунктом 1 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 01.08.2005 № 668, передбачено, що ці загальні умови відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об`єкта будівництва (далі - будівництво). Положення Загальних умов застосовуються також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.

Згідно з п. 2 Загальних умов вони є обов`язковими для врахування під час укладення та виконання договорів підряду в будівництві (далі - договір підряду) незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника (субпідрядників).

Відповідно до п. 5 Загальних умов договір підряду укладається у письмовій формі. Істотними умовами договору підряду є: найменування та реквізити сторін; місце і дата укладення договору підряду; предмет договору підряду; договірна ціна; строки початку та закінчення робіт (будівництва об`єкта); права та обов`язки сторін; порядок забезпечення виконання зобов`язань за договором підряду; умови страхування ризиків випадкового знищення або пошкодження об`єкта будівництва; порядок забезпечення робіт проектною документацією, ресурсами та послугами; порядок залучення субпідрядників; вимоги до організації робіт; порядок здійснення замовником контролю за якістю ресурсів; умови здійснення авторського та технічного нагляду за виконанням робіт; джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта); порядок розрахунків за виконані роботи; порядок здачі-приймання закінчених робіт (об`єкта будівництва); гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об`єкта будівництва), порядок усунення недоліків; відповідальність сторін за порушення умов договору підряду; порядок врегулювання спорів; порядок внесення змін до договору підряду та його розірвання. У договорі підряду сторони можуть передбачати інші важливі для регулювання взаємовідносин умови. Примірний договір підряду затверджується Мінрозвитку.

Умови договору підряду, що укладається за результатами проведених торгів (тендеру), повинні відповідати тендерній документації замовника та акцептованій тендерній пропозиції підрядника (п. 7 Загальних умов).

Як було встановлено судом, спірні договори виконані сторонами в частині виконання робіт, про що свідчать підписані представниками сторін Акти форми КБ-2в та довідки форми КБ-3 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати.

Оспорювані договори містять всі істотні умови договору будівельного підряду, якими є предмет, строк, ціна та інші, що в свідчить про правомірність правочину та направлення дій сторін на досягнення очікуваного результату.

Відповідно до ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

За результатами з`ясування обставин, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні, і з наданням оцінки всім аргументам учасників справи у їх сукупності та взаємозв`язку, як це передбачено вимогами ст. ст. 75-79, 86 ГПК України, судом не встановлено підстав для задоволення позову, а тому у задоволенні позову суд відмовляє.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно зі ст. 129 ГПК України, приймаючи до уваги висновок суду про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, відсутні підстави для розподілу судового збору, а відтак судові витрати по сплаті судового збору залишаються за позивачем.

Керуючись ст. ст. 73-79, 91, 123, 129, 222, 233, 236-238, 240-242 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено та підписано 26 червня 2025 року.

Суддя Політика Н.А.