ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"27" червня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/2903/22

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А. розглядаючи справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомагістраль-Південь" (65058, м. Одеса, вул. Романа Кармена, 21, ) до Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (73003, Херсонська обл., м. Херсон, просп. Ушакова, 47, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ІК-ПРОЕКТ" (02125, м. Київ, вул. Віталія Шимановського, 2/1, )

за участю Херсонської обласної прокуратури (73025, м. Херсон, вул. Михайлівська, 33, )

про стягнення заборгованості за Договором на закупівлю робіт від 18.08.2021 № 17-Б в розмірі 78 576 887,30 грн.

Представники:

Прокурор - Зубік В.В.;

Від позивача - Гранкіна А.В. (адвокат, довіреність від 20.12.2022);

Від відповідача - Голісова (в порядку самопредставництва юридичної особи);

Від третьої особи - Пархоменко Л.К. (ордер від 29.03.2023 серія АА № 1289399).

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Одеської області із позовом до Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (далі - Відповідач) про стягнення заборгованості за Договором на закупівлю робіт від 18.08.2021 № 17-Б в розмірі 79 868 172,92 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов Договору на закупівлю робіт від 18.08.2021 № 17-Б щодо оплати.

Ухвалою суду від 07.11.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати її за правилами загального позовного провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 05.12.2022.

Протокольною ухвалою від 05.12.2022 відкладено підготовче засідання на 23.12.2022.

Протокольною ухвалою від 23.12.2022 відкладено підготовче засідання на 16.01.2023.

Протокольною ухвалою від 16.01.2023 відкладено підготовче засідання на 08.02.2023.

Протокольною ухвалою від 08.02.2023 відкладено підготовче засідання на 01.03.2023.

Протокольною ухвалою від 01.03.2023 відкладено підготовче засідання на 20.03.2023.

Протокольною ухвалою від 20.03.2023 відкладено підготовче засідання на 07.04.2023.

Ухвалою суду від 07.04.2023 задоволено клопотання ТОВ «Автомагістраль-Південь» про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача від 17.03.2023 № 1603-1/23 (вх. № 8815/23 від 20.03.2023). Задоволено клопотання ТОВ «ІК-ПРОЕКТ» про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача від 28.03.2023 вих. № 30/03-1 (вх. № 10894/23 від 04.04.2023). Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ІК-ПРОЕКТ» (02125, м. Київ, вул. Віталія Шимановського, 2/1, ).

Протокольною ухвалою від 07.04.2023 відкладено підготовче засідання на 01.05.2023.

28.04.2023 на адресу суду надійшла заява позивача про зменшення позовних вимог від 28.04.2023 Вих. № 2804/23-Юр.4 (вх. № 14049/23) в якій просив суд стягнути з Департаменту інфраструктури Херсонської обласної адміністрації суму основного боргу за договором у розмірі 78 576 887,30 грн. з ПДВ.

Протокольною ухвалою від 01.05.2023 задоволено заяву позивача про зменшення позовних вимог від 28.04.2023 Вих. № 2804/23-Юр.4 (вх. № 14049/23) та відкладено підготовче засідання на 19.05.2023.

Протокольною ухвалою від 19.05.2023 відкладено підготовче засідання на 19.06.2023.

Протокольною ухвалою від 19.06.2023 відкладено підготовче засідання на 03.07.2023.

Протокольною ухвалою від 03.07.2023 відкладено підготовче засідання на 19.07.2023.

Ухвалою суду від 19.07.2023 клопотання відповідача про призначення будівельно-технічної експертизи від 02.02.2023 (вх. № 3428/23) - задоволено. Призначено у справі № 916/2903/22 судову будівельно-технічну експертизу проведення якої доручено судовим експертам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (65026, м. Одеса, вул. Рішельєвська, 8). На вирішення експертів поставлені наступні питання: 1) який перелік та об`єм фактично виконаних будівельних робіт з реконструкції по об`єкту: "Реконструкція злітно-посадкової смуги аеропорту "Херсон", який розташований за адресою: 73000, м. Херсон, аеропорт Цивільної авіації ? 2) яка вартість фактично виконаних будівельних робіт з будівництва по об`єкту "Реконструкція злітно-посадкової смуги аеропорту "Херсон", який розташований за адресою: 73000, м. Херсон, аеропорт Цивільної авіації ? 3) чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт актам приймання виконаних робіт форми КБ-2в № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7 та довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 (без номеру і дати) на момент їх підписання за договором від 18.08.2021 № 17-Б, укладеним між ТОВ "Автомагістраль-Південь" та Департаментом інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації по об`єкту: "Реконструкція злітно-посадкової смуги аеропорту "Херсон", який розташований за адресою: 73000, м. Херсон, аеропорт Цивільної авіації ? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності та на яку суму ? 4) чи відповідають роботи, що містяться в актах приймання виконаних робіт форми КБ-2в № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7 та довідках про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3 вартісним та якісним показникам відповідно до нормативно-правових актів, що застосовуються у галузі будівництва, зокрема, дорожніх робіт ? 5) чи відповідає якість виконаних будівельних робіт, які визначені в актах приймання виконаних робіт форми КБ-2в № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7 та довідках про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3, а також документах, наданих ТОВ "Автомагістраль-Південь" та ТОВ "ІК-ПРОЕКТ", що містяться в матеріалах справи (виконавча документація, протоколи лабораторних досліджень тощо), вимогам нормативно-правових актів, що застосовуються у галузі будівництва, зокрема, дорожніх робіт ? Якщо не відповідають то в чому полягають невідповідності ? Попереджено експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків. Роз`яснено учасникам справи, що згідно із частиною другою статті 38 Господарського процесуального кодексу України вони вправі з підстав, зазначених у статтях 35, 36, 37 цього кодексу, заявити експерту відвід. Витрати по попередній сплаті вартості проведення експертизи покладено на відповідача згідно з виставленими експертною установою рахунками. Надіслано на адресу Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз (65026, м. Одеса, вул. Рішельєвська, 8) копію цієї ухвали та матеріали справи № 916/2903/22. Провадження у справі № 916/2903/22 зупинено на час проведення експертизи.

05.10.2023 на адресу суду надійшов супровідний лист Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз № 23-4754 (вх. № 35153/23) в якому просить письмово погодити виконання експертизи № 23-4754 у IV кварталі 2024 року. До супровідного листа Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз № 23-4754 (вх. № 35153/23) також додано клопотання експертів про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи.

У вказаному клопотанні судові експерти просили надати:

- у повному обсязі проектну документацію за всіма стадіями проектування об`єкта «Реконструкція злітно-посадкової смуги аеропорту «Херсон»;

- у повному обсязі кошторисну документацію об`єкта «Реконструкція злітно-посадкової смуги аеропорту «Херсон» у паперовому та електронному вигляді;

- позитивні експертні звіти щодо розгляду проектної та кошторисної документації об`єкта «Реконструкція злітно-посадкової смуги аеропорту «Херсон» із всіма додатками до них;

- всі наявні та підписані замовником, підрядником та представником технічного нагляду Акти приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в), Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма № КБ-3), відомості ресурсів до них та кошторисні розрахунки на об`єкта «Реконструкція злітно-посадкової смуги аеропорту «Херсон» на загальну суму 4332545,35553 тис грн. згідно довідки без дати».

Ухвалою суду від 25.10.2023 поновлено провадження у справі № 916/2903/22 з 06.11.2023. Призначено засідання суду на 06.11.2023. Повідомлено учасників справи про засідання суду.

Протокольною ухвалою від 06.11.2023 відкладено підготовче засідання на 22.11.2023.

07.11.2023 на адресу суду надійшов супровідний лист ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ» від 03.11.2023 Вих. № 0311-1/23 в якому на виконання ухвали Господарського суду Одеської області від 25.10.2023 позивач надав документи в електронному форматі на флешці жовтого кольору.

Ухвалою суду від 22.11.2023 клопотання експерта (вх. № 35153/23) - задоволено. Надано експерту в електронному вигляді:

- у повному обсязі проектну документацію за всіма стадіями проектування об`єкта "Реконструкція злітно-посадкової смуги аеропорту "Херсон";

- у повному обсязі кошторисну документацію об`єкта "Реконструкція злітно-посадкової смуги аеропорту "Херсон";

- позитивні експертні звіти щодо розгляду проектної та кошторисної документації об`єкта "Реконструкція злітно-посадкової смуги аеропорту "Херсон" із всіма додатками до них.

Зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Автомагістраль-Південь" (65058, м. Одеса, вул. Романа Кармена, 21, ) надати всі наявні та підписані замовником, підрядником та представником технічного нагляду Акти приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в), Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма № КБ-3), відомості ресурсів до них та кошторисні розрахунки на об`єкт "Реконструкція злітно-посадкової смуги аеропорту "Херсон" на загальну суму 4332545,35553 тис грн. згідно довідки без дати".

Погоджено судовому експерту виконання експертизи у розумний строк, достатній для вчинення усіх необхідних дій експертом, але не пізніше IV кварталу 2024 року.

Погоджено проведення експертизи за наявними у справі матеріалами, зокрема, електронними доказами.

Надіслано на адресу Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз копію цієї ухвали та матеріали справи № 916/2903/22.

Провадження у справі № 916/2903/22 зупинено на час проведення експертизи.

10.07.2024 на адресу суду надійшов супровідний лист від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 10.07.2024 № 23-4754 (вх. № 26610/24) разом із клопотанням експерта про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи від 10.07.2024 № 23-4754.

Відповідно до клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи від 10.07.2024 № 23-4754, судові експерти для проведення судової будівельно-технічної експертизи призначеної ухвалою Господарського суду Одеської області від 28.06.2023 за матеріалами господарської справи № 916/2903/22 просили із урахуванням обставин викладених у листі Департаменту інфраструктури Херсонської обласної адміністрації від 21.03.2024 за вих. № 02-171/0/24/314 (об`єкт дослідження перебуває у підпорядкуванні військових Збройних Сил України, доступ до об`єкту дослідження відсутній, оскільки останній знаходиться у зоні бойових дій та під постійними обстрілами військовими російської федерації), просили визначити дату безперешкодного доступу експертів до об`єкту дослідження: «Реконструкція злітно-посадкової смуги аеропорту «Херсон» не пізніше погодженого строку виконання експертизи (4 квартал 2024 року), письмово повідомити експертів про дату та час огляду, забезпечити прибуття експертів до об`єкту дослідження, належні та безпечні умови праці, а також повернення експертів до експертної установи.

Усі питання щодо прибуття експертів і забезпечення безперешкодного доступу до об`єкту дослідження просимо узгодити за електронною адресою: .

Ухвалою суду від 05.08.2024 поновлено провадження у справі № 916/2903/22 з 23.08.2024. Призначено підготовче засідання на 23.08.2024.

Ухвалою суду від 23.08.2024 клопотання експертів про надання додаткових матеріалів та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи від 10.07.2024 № 23-4754 - задоволено.

Визначено дату безперешкодного доступу експертів до об`єкту дослідження "Реконструкція злітно-посадкової смуги аеропорту "Херсон" на 10.10.2024 о 10 год. 00 хв.

Зобов`язано Департамент інфраструктури Херсонської обласної адміністрації забезпечити прибуття експертів 10.10.2024 о 10 год. 00 хв. на місце проведення експертизи, безперешкодний доступ до об`єкту дослідження, належні та безпечні умови праці.

Повідомлено експертів Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про дату та час огляду об`єкта дослідження, а саме 10.10.2024 о 10 год. 00 хв.

Надіслано на адресу Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (65026, м. Одеса, вул. Рішельєвська, 8) копію цієї ухвали.

Провадження у справі № 916/2903/22 зупинено на час проведення експертизи.

01.04.2025 на адресу суду надійшов супровідний лист від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 27.02.2025 № 23-4754 (вх. № 10390/25) разом із висновком експерта від 27.02.2025 № 23-4754.

Ухвалою суду від 08.04.2025 поновлено провадження у справі № 916/2903/22 з 28.04.2025. Підготовче засідання призначено на 28.04.2025.

Протокольною ухвалою від 28.04.2025 відкладено підготовче засідання на 06.05.2025.

Протокольною ухвалою від 06.05.2025 відкладено підготовче засідання на 02.06.2025.

Протокольною ухвалою від 02.06.2025 відкладено підготовче засідання на 18.06.2025.

В підготовчому засіданні 18.06.2025 судовим експертом О. Сегейченко надано роз`яснення Висновку експертів від 27.02.2025 № 23-4754.

Процесуальне питання, що розглядається судом.

28.04.2025 на адресу суду надійшло клопотання Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації про зупинення розгляду справи від 27.04.2025 (вх. № 13434/25) в якому департамент, зокрема, просив суд:

- призначити додаткову судову будівельно-технічну експертизу для встановлення якості виконаних будівельних робіт, які зазначені в актах приймання виконаних робіт форми КБ-2в № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7 у справі № 916/2903/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» до Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні Позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ІК ПРОЕКТ» за участю Заступника керівника Херсонської обласної прокуратури про стягнення заборгованості за Договором за закупівлю робіт від 18.08.2021 № 17-Б в розмірі 78 576 887,30 грн.

27.06.2025 на адресу суду надійшло клопотання Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації від 27.06.2025 (вх. № 20422/25) в якому департамент просив суд:

- призначити повторну будівельно-технічну експертизу в частині встановлення якості виконаних будівельних робіт, які зазначені в актах приймання виконаних робіт форми КБ-2в № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7 у справі № 916/2903/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» до Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні Позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ІК ПРОЕКТ» за участю Заступника керівника Херсонської обласної прокуратури про стягнення заборгованості за Договором за закупівлю робіт від 18.08.2021 № 17-Б в розмірі 78 576 887,30 грн, а саме: провести дослідження злітно-посадкової смуги аеропорту «Херсон» шляхом відбору кернів для проведення лабораторних досліджень.

Вказані клопотання обґрунтовані тим, що Департаментом інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації за проведення вказаної експертизи з Державного бюджету здійснено оплату у сумі 249 902,40 грн, однак експертами не встановлено якість виконаних робіт, а лише наголошено на документацію, яка надана ТОВ «Автомагістраль-Південь» та ТОВ «ІК-ПРОЕКТ» та заначено, що «Враховуючи те, що на об`єкті дослідження роботи виконувались у період 2021-2022 років, а також те, що об`єкт дослідження і зараз знаходиться у зоні активних бойових дій, встановити якість виконаних будівельних робіт, які зазначені в актах приймання виконаних робіт форми КБ-2в № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7 не надається за можливе. Що стосується документального підтвердження якості виконаних будівельних робіт на об`єкті під час будівництва, то це підтверджується виконавчою документацією складеною ТОВ «Автомагістраль-Південь» та ТОВ «ІК-ПРОЕКТ» (томи 4-8 м.г.с.)».

Відповідач зазначає, що Позивачем для підписання надані Акти виконаних будівельних робіт КБ-2в на адресу Департаменту інфраструктури Херсонської ОДА лише 04.10.2022 після нібито завершення відповідних робіт на об`єкті, який на той час перебував під тимчасовою окупацією збройними силами російської федерації.

Також Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації 17.06.2025 під час судового засідання експертом надано роз`яснення щодо висновку експерта № 23-4754 від 27.02.2025. У подальшому з`ясовано, що для визначення якості виконаних будівельних робіт можливо провести дослідження злітно-посадкової смуги аеропорту «Херсон» шляхом відбору кернів для проведення лабораторних досліджень. Метою відбору кернів є оцінка та контроль якості виконаних дорожніх робіт і матеріалів при влаштуванні асфальтобетонних покритій.

Щодо призначення експертизи.

Відповідно до статті 107 Господарського процесуального кодексу України якщо висновок експерта є неповним або неясним, за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи суд може призначити додаткову експертизу, яка доручається тому самому або іншому експерту (експертам). За наявності сумнівів у правильності висновку експерта (необґрунтованість, суперечність з іншими матеріалами справи тощо) за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи суд може призначити повторну експертизу, доручивши її проведення іншим експертам.

У пункті 5 резолютивної частини Висновку експертів від 27.02.2025 № 23-4754 вказано, що враховуючи те, що на об`єкті дослідження роботи виконувалися у період 2021-2022 років, а також те, що об`єкт дослідження і зараз знаходиться у зоні активних бойових дій, встановити якість виконаних будівельних робіт, які зазначені в актах приймання виконаних робіт форми КБ-2в № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7 не надається за можливе. Що стосується документального підтвердження якості виконаних будівельних робіт на об`єкті під час будівництва, то це підтверджується виконавчою документацією складеною ТОВ "Автомагістраль-Південь" та ТОВ "ІК-ПРОЕКТ".

У підготовчому засіданні 18.06.2025 судовий експерт Сегейченко О. роз`яснила, що згідно з вимогами п. 7.13 ДСТУ Б В.2.7-119:2011 контроль якості укладання та ущільнення асфальтобетонної суміші і якості асфальтобетону у покритті здійснюють шляхом відбору кернів або вирубок у порядку, що передбачений ДБН В.2.3-4, та їх випробовування.

А Відповідно до вимог п. 21.9 ДБН В.2.3.-4:2015 (зміна № 1) з метою встановлення об`єктивних значень товщин асфальтобетонних шарів та фізико-механічних показників асфальтобетону при прийманні закінчених робіт відбирання кернів потрібно здійснювати у період не раніше ніж через добу та не пізніше шести місяців після влаштування відповідних шарів.

Тобто відбирання кернів за спливом більш ніж шести місяців буде суперечити наведеним положенням ДСТУ Б.В.2.7.-119:2011 та ДБН В.2.3.-4:2015. Окрім того, експерт пояснила, що проведення такого дослідження є доцільним лише у випадку належної експлуатації об`єкта відповідно до норм технічних документів. А відтак, проведення судової експертизи про яку просить відповідач та надання відповідного висновку є не можливим.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання Департаменту інфраструктури Херсонської обласної Державної адміністрації про зупинення розгляду справи від 27.04.2025 (вх. № 13434/25) в частині призначення додаткової судової будівельно-технічної експертизи, і клопотання Департаменту інфраструктури Херсонської обласної Державної адміністрації про призначення експертизи від 27.06.2025 (вх. № 20422/25).

Керуючись статтями 80, 81, 107, 118, 119, 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Департаменту інфраструктури Херсонської обласної Державної адміністрації про зупинення розгляду справи від 27.04.2025 (вх. № 13434/25) в частині призначення додаткової судової будівельно-технічної експертизи.

2. Відмовити у задоволенні клопотання Департаменту інфраструктури Херсонської обласної Державної адміністрації про призначення експертизи від 27.06.2025 (вх. № 20422/25).

Ухвала набрала законної сили 27.06.2025 та не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали складено 02.07.2025.

Суддя Ю.А. Шаратов