ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

20 червня 2025 року Провадження 07/903/620/25

Суддя Господарського суду Волинської області Слободян О.Г., розглянувши матеріали справи №903/620/25

за позовом керівника Ковельської окружної прокуратури Волинської області в інтересах держави в особі Ратнівської селищної ради

до відповідачів: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю «Агробіостандарт»

2) Комунального некомерційного підприємства «Ратнівська центральна районна лікарня» Ратнівської селищної ради

3) Державного підприємства «Волиньторф»

про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 136101грн 94коп

встановила: керівник Ковельської окружної прокуратури Волинської області в інтересах держави в особі Ратнівської селищної ради звернувся до суду з позовом до ТОВ «Агробіостандарт», КНП «Ратнівська центральна районна лікарня» Ратнівської селищної ради та ДП «Волиньторф», в якому просить:

- визнати недійсною додаткову угоду № 3 від 30.06.2022, укладену між КНП «Ратнівська центральна районна лікарня» Ратнівської селищної ради та ДП «Волиньторф» до договору поставки №86 від 14.03.2022;

- визнати недійсною додаткову угоду № 4 від 26.08.2022, укладену між КНП «Ратнівська центральна районна лікарня» Ратнівської селищної ради та ДП «Волиньторф» до договору поставки №86 від 14.03.2022;

- стягнути з ТОВ «Агробіостандарт» на користь Ратнівської селищної ради Ковельського району кошти в сумі 136101,94 грн;

Також, просить стягнути з відповідача- ТОВ «Агробіостандарт» 7267грн. 20коп. витрат по сплаті судового збору.

В обгрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що за результатами проведеної процедури закупівлі між КНП «Ратнівська ЦРЛ» та ДП «Волиньторф» 14.03.2022 укладено договір № 86 про закупівлю товару.

Додаткові угоди №3 від 30.06.2022 та №4 від 26.08.2022 до договору №86 від 14.03.2022 укладені з порушенням порядку, який встановлено п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме сторонами за відсутності визначених законом умов збільшено вартість одиниці предмету закупівлі, що призвело до безпідставного витрачання бюджетних коштів в сумі 136101грн 94коп.

КНП «Ратнівська ЦРЛ» та ДП «Волиньторф» під час укладення Додаткових угод № 3 та № 4 до договору допущено порушення вимог, встановлених п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», та підвищено вартість одиниці предмету закупівлі за відсутності законних для цього підстав, позаяк надані постачальником документи не підтверджують коливання на ринку цін на товар, який є предметом закупівлі.

Надані ДП «Волиньторф» документи (наказ підприємства щодо встановлення оптово-відпускних цін та цінова довідка торговопромислової палати) за своїм змістом та суттю є лише документами довідковоінформаційного характеру, а тому не можуть слугувати належним доказом факту коливання ціни на брикети торфові, оскільки не містять відомостей щодо динаміки ціни на вказаний товар, в них відсутній аналіз вартості станом на дату укладення договору та додаткової угоди чи будь-які інші дані, які б підтверджували коливання ціни брикетів торфових на ринку у звітному періоді, у зв`язку з чим не містять належного обґрунтування для зміни істотних умов договору на підставі п.2. ч.5 ст 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

КНП «Ратнівська ЦРЛ», яке мало беззаперечне право на отримання брикетів торфових по ціні, визначеній в укладеному сторонами договорі, без надання письмових заперечень чи проведення переговорів у ході розгляду клопотань ДП «Волиньторф» про збільшення ціни підписало додаткові угоди, внаслідок чого вартість поставленого товару збільшилась, а його обсяг за договором істотно зменшився. Це, відповідно, призвело до повного нівелювання результатів публічних закупівель.

Таке розпорядження було неефективним, здійсненим на шкоду інтересам громади, з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» та засад цивільного законодавства (добросовісного користування правами), з огляду на що додаткова угода №3 від 30.06.2022 та №4 від 26.08.2022 до договору підлягають визнанню недійсними відповідно до ст. 203, 215 ЦК України, як такі, що не відповідають вимогам п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Внаслідок виконання КНП «Ратнівська ЦРЛ» своїх фінансових зобов`язань згідно укладеного договору ДП «Волиньторф» надмірно отримано грошові кошти на загальну суму 136101,94 грн, що становить вартість 60,44 т брикетів торфових, недопоставлених на виконання договору.

Грошові кошти в сумі 136101,94 грн є такими, що були безпідставно одержані ДВ "Волиньторф", а підстава їх набуття відпала, а тому останній зобов`язаний їх повернути до бюджету, що відповідає приписам статей 216, 1212 ЦК України.

В обґрунтування визначення відповідачем ТОВ «Агробіостандарт», прокуратура зазначає, що Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях та ТОВ «Агробіостандарт» 06.11.2023 укладено договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації єдиного майнового комплексу ДП «Волиньторф», за результатами електронного аукціону з умовами, який посвідчений нотаріально приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Львівської області Голубенко Н.І., зареєстрований в реєстрі № 938.

Також Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях з ТОВ «Агробіостандарт» 05.12.2023 укладено Акт приймання-передачі об`єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу ДП «Волиньторф», посвідченого нотаріально приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Львівської області Холявка В.Я., зареєстрований в реєстрі за №395,396.

Розділом 3 Договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації державної власності - єдиного майнового комплексу ДП «Волиньторф» за результатами електронного аукціону з Умовами від 06.11.2023 визначено, що Покупець (ТОВ «Агробіостандарт»), який придбав об`єкт приватизації як єдиний майновий комплекс, є правонаступником усіх майнових прав (крім права постійного користування земельною ділянкою) і обов`язків ДП «Волиньторф».

За наведених обставин ТОВ «Агробіостандарт» визначено відповідачем 1 у справі, як правонаступника усіх майнових прав та обов`язків ДП «Волиньторф».

Розглянувши матеріали позовної заяви, враховуючи наведене прокурором обгрунтування підстав для представництва інтересів держави у суді та положення чинного законодавства, господарський суд підтверджує наявність підстав для представництва прокурора за позовною заявою у цій справі, визнає подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі та розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно ч.ч.1-3 ст.120 ГПК суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Керуючись ст.ст. 120, 176-178, 181, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити 15 липня 2025 року об 11:30 год

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Волинської області за адресою: м. Луцьк, пр. Волі 54А, в залі судових засідань №209.

4. Встановити прокурору та позивачу строк в 5 днів з дня отримання відзивів, для подання відповідей на відзиви (за наявності), із урахуванням вимог ст.166 ГПК України. Надати суду відповіді на відзиви та докази надіслання відповідей відповідачам.

5. Встановити відповідачам строк до 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзивів на позов, із урахуванням вимог ст.165 ГПК України. Надати суду відзиви та докази надіслання відзивів прокурору та позивачу; всі письмові, електронні та інші докази, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання у встановлений судом строк без поважних причин відзиву, суд вирішує справу за наявними у справі матеріалами.

6. Визнати явку учасників справи у підготовче судове засідання на їх розсуд.

7. Суд звертає увагу учасників справи, що згідно ч. 6 ст. 6 Господарського процесуального кодексу України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua

Також суд повідомляє учасників справи про можливість ознайомлення з процесуальними документами по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://reyestr.court.gov.ua). Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.

З метою своєчасної підготовки до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи запропонувати сторонам всі передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, а також докази, надсилати в електронній формі (у форматі pdf) на е-mail Господарського суду Волинської області: з офіційної електронної адреси учасника судового процесу.

Суддя О. Г. Слободян