ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"25" червня 2025 р. м. Київ Справа № 911/2556/23

У справі за позовом Заступника керівника Київської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Козинської селищної ради

до Релігійної організації «Київська Митрополія Української Православної Церкви»

про усунення перешкод у праві користування та розпорядження земельними ділянками

Суддя Карпечкін Т.П.

За участю представників сторін:

від прокуратури: Філіпенко О.І.;

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

Обставини справи:

В провадженні Господарського суду Київської області знаходиться справа за позовом Заступника керівника Київської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Козинської селищної ради до Релігійної організації «Київська Митрополія Української Православної Церкви» про усунення перешкод у праві користування та розпорядження земельною ділянкою.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 04.12.2023 у справі № 911/2556/23 призначено судову експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

У зв`язку з надходженням до Північного апеляційного Господарського суду апеляційної скарги від заступника керівника Київської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Київської області від 04.12.2023 у справі № 911/2556/23, матеріали справи були направлені до Північного апеляційного Господарського суду для подальшого розгляду апеляційної скарги, а після повернення від останнього, матеріали справи № 911/2556/23 були скеровані до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

14.05.2025 через канцелярію до Господарського суду Київської області від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшов супровідний лист № 9815/7677-4-25/41 від 13.05.2025 з клопотання експерта, в якому останній просить:

1. Забезпечити прибуття експертів із експертної установи на місцевість для обстеження об`єкту дослідження (урізу води водного об`єкту, щодо якого на вирішення експертизи поставлено питання № 3. у місці розташуванні земельної ділянки зкадастровим номером :03:018:0029), 04.07.2025року, безперешкодний доступ до об єктів дослідження, присутність сторін по справі або їх представників, належні умови праці та повернення експертів до експертноїустанови.

2. До дати обстеження (04.07.2025):

2.1. Погодити проведення за ухвалою Господарського суду Київської області від 04.12.2023 у господарській справі № 911/2556/23 по питаннях судової експертизи зпитань землеустрою, а по питанню № 3 судовоїземельно-технічної експертизи;

2.2. Уточнити:

- питання № 1. а саме - зазначити вид документації із землеустрою, вичерпний перелік яких визначено cm. 25 Закону України «Про землеустрій», та назву цієї документації, згідно із титульним аркушем;

- питання № 3, а саме - зазначити вид земель водного фонду (землі під водним об єктом, землі прибережної захисної смуги, землі зайняті гідротехнічними та іншими водогосподарськими спорудами та каналами, землі виділені під смуги відведення для них) та вказати точний вид водного об`єкту щодо якого поставлено дане питання, з урахуванням cm. cm. 3-5 Водного кодексу України та cm. 60 Земельного кодексу України;

2.3. Надати:

а) оригінал або належним чином оформлену (згідно із вимогами Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163:2020», затвердженого наказом Державного підприємства «Український науково- дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 № 144, та Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, вустановах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5), копію документації із землеустрою щодо якої на вирішення експертизи поставлено питання № 1;

б) координати поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки з кадастровим номером :03:018:0029, які визначені відповідною документацією із землеустрою та/або які внесені до відомостей Державного земельного кадастру,геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному обсязі із семизначних цифрдо коми, по можливості в електронному вигляді (файли формату ,іп4, .xml або .doc, .docx, .xlsx);

в) актуальний витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :03:018:0029, за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 (додатки 47, 471 до Порядку ведення Державного земельного кадастру);

г) текстові та графічні матеріали містобудівної документації селища Козин (генеральний план, детальний план або комплексний план просторового розвитку території територіальної громади), якою на даний час визначено планувальну організацію та функціональне призначення території селища. Графічні матеріали надати в електронному вигляді (файли форматів .dmf, .dwg тощо) або в електронному сканованому вигляді (файли формату .pdf, .jpg, .png, .tif, .wmf тощо). Якщо вказані графічні матеріали будуть надані в електронному сканованому вигляді - надати їх необхідно у відповідному масштабі з умовними позначеннями, читабельним текстом, максимально високою роздільною здатністю зображення;

г) копію рішення відповідного органу про затвердження містобудівної документації селища Козин, якою на даний час визначено планувальну організацію та функціональне призначення території вказаного населеного пункту.

Окрім того, 14.05.2025 через канцелярію до Господарського суду Київської області від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшов супровідний лист № 9814/7677-4-25/41 від 13.05.2025, в якому останній просить погодити строк проведення експертизи понад 90 днів.

Відповідно до ч. 1 ст. 230 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів із дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 2 ст. 230 Господарського процесуального кодексу України, з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Відповідно до ч. 3 ст. 230 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

З огляду на вищевикладене, ухвалою Господарського суду Київської області віл 19.05.2025 поновлено провадження у справі № 911/2556/23 для розгляду клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та вирішення питань, пов`язаних із проведенням експертизи. Підготовче засідання з розгляду клопотання експерта призначено на 28.05.2025. Окрім того, судом зобов`язано учасників провадження на виконання клопотання експерта надати додаткові документи та пояснення, необхідні для проведення експертизи.

В ході розгляду клопотання експерта судові засідання відкладались ухвалами від 28.05.2025 та від 11.06.2025 на 25.06.2025 у зв`язку з необхідністю повторного витребування доказів та пояснень, необхідних для проведення експертизи.

На виконання вимог суду та клопотання експерта Київською обласною прокуратурою 11.06.2025 надано пояснення та наявні у неї докази.

В додаток до своїх пояснень прокуратурою надано Витяги з Державного земельного кадастру з кадастровим планом, описами меж та координатами поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером :03:018:0029.

Учасники провадження повідомили про відсутність у них інших документів, крім тих, що долучені до матеріалів справи.

Також, у судовому засіданні 25.06.2025 судом з`ясовано про можливість:

- забезпечити 04.07.2025 прибуття експертів із експертної установи на місцевість для обстеження об`єкту дослідження (урізу води водного об`єкту, щодо якого на вирішення експертизи поставлено питання № 3 у місці розташуванні земельної ділянки зкадастровим номером :03:018:0029);

- забезпечити 04.07.2025 безперешкодного доступу до об єктів дослідження, присутності сторін у справі або їх представників, належних умов праці та повернення експертів до експертної установи.

Учасниками провадження не заперечено проти проведення експертизи у справі № 911/2556/23 у строк понад три місяці.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для погодження терміну проведення судової експертизи у справі № 911/2556/23 у строк, що перевищує 90 календарних днів.

Крім того, на виконання вимог експерта судом уточнено вид призначеної експертизи та запитувану експертом інформацію щодо питань №№ 1, 3 за наявними у суду відомостями.

Зокрема, подальше виконання призначеної ухвалою Господарського суду Київської області від 04.12.2023 у справі № 911/2556/23 судової експертизи слід проводити за наступними питаннями:

- По судовій експертизі з питань землеустрою:

2.1.Чи відповідає розроблена документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :03:018:0029 та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідає, то в чому полягає невідповідність?

2.2. До якої категорії земель (цільового призначення) належить земельна ділянка з кадастровим номером :03:018:0029?

- по судовій земельно-технічній експертизі:

2.3. Чи має місце на даний час накладення земельної ділянки з кадастровим номером :03:018:0029 на землі водного фонду, які (водне полотно, прибережна смуга, тощо) і в якій частині/обсязі?

Уточнити, що у питанні 2.1. (№ 1) мова йде про проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування Релігійній організації «Київська Mитрополія Української Православної Церкви» площею 1,5928 га в межах Козинської селищної ради Обухівського району Київської області затверджений рішенням Козинської селищної ради Обухівського району № 22 від 14.05.2010, на підставі якого видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 394875, який зареєстровано Управлінням Держкомзему в Обухівському районі Київської області 06.08.2010 за № 4; у питанні 2.3. (№ 3) мова йде про земельну ділянку з кадастровим номером :03:018:0029, яка за інформацією Державного науково-виробничого підприємства «Картографія» від 21.07.2023 № 400 знаходиться в межах 100-метрової прибережної захисної смуги р. Дніпро та накладається на землі водного фонду.

Також судом вжито всіх заходів для виконання клопотання експерта, перевірено та встановлено обсяг наданих сторонами матеріалів та пояснень необхідних для проведення експертизи. При цьому, з метою уникнення у подальшому перешкод для повного і своєчасного проведення експертного дослідження, суд дійшов висновку про необхідність надання експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України дозволів, необхідних для проведення експертизи у справі № 911/2556/23 та на використання відомостей та інформації із загальнодоступних джерел.

Також, суд звертає увагу Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про необґрунтованість наведених у клопотанні вимог стосовно надання матеріалів містобудівної документації селища Козин, що не є предметом спору у справі № 911/2556/23.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи. Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється на час проведення експертизи.

За наведених обставин, призначена ухвалою Господарського суду Київської області від 04.12.2023 у справі № 911/2556/23 судова експертиза підлягає подальшому виконанню за поставленими в ухвалі Господарського суду Київської області від 04.12.2023 у справі № 911/2556/23 питаннями з врахуванням уточнень, викладених в даній ухвалі.

У зв`язку з чим, провадження у справі № 911/2556/23 підлягає подальшому зупиненню на час проведення судової експертизи, призначеної ухвалою Господарського суду Київської області від 04.12.2023 у справі № 911/2556/23 та направлення матеріалів справи № 911/2556/23 до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України до закінчення експертних досліджень.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 102, 228, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі № 911/2556/23 на час проведення судової експертизи, призначеної ухвалою Господарського суду Київської області від 04.12.2023 у справі № 911/2556/23.

2. Доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України здійснювати подальше виконання призначеної ухвалою Господарського суду Київської області від 04.12.2023 у справі № 911/2556/23 судової експертизи за наступними питаннями:

- По судовій експертизі з питань землеустрою:

2.1.Чи відповідає розроблена документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :03:018:0029 та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідає, то в чому полягає невідповідність?

2.2. До якої категорії земель (цільового призначення) належить земельна ділянка з кадастровим номером :03:018:0029?

- по судовій земельно-технічній експертизі:

2.3. Чи має місце на даний час накладення земельної ділянки з кадастровим номером :03:018:0029 на землі водного фонду, які (водне полотно, прибережна смуга, тощо) і в якій частині/обсязі?

3. Уточнити:

- у питанні 2.1. (№ 1) мова йде про проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування Релігійній організації «Київська Mитрополія Української Православної Церкви» площею 1,5928 га в межах Козинської селищної ради Обухівського району Київської області затверджений рішенням Козинської селищної ради Обухівського району № 22 від 14.05.2010, на підставі якого видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 394875, який зареєстровано Управлінням Держкомзему в Обухівському районі Київської області 06.08.2010 за № 4;

- у питанні 2.3. (№ 3) мова йде про земельну ділянку з кадастровим номером :03:018:0029, яка за інформацією Державного науково-виробничого підприємства «Картографія» від 21.07.2023 № 400 знаходиться в межах 100-метрової прибережної захисної смуги р. Дніпро та накладається на землі водного фонду.

4. Зобов`язати відповідача - Релігійну організацію «Київська Митрополія Української Православної Церкви» забезпечити прибуття експертів із експертної установи на місцевість для обстеження об`єкту дослідження (урізу води водного об`єкту, щодо якого на вирішення експертизи поставлено питання № 3 у місці розташування земельної ділянки з кадастровим номером :03:018:0029), 04.07.2025 та безперешкодний доступ до об`єктів дослідження, присутність сторін у справі або їх представників, належні умови праці та повернення експертів до експертної установи.

5. Для подальшого виконання ухвали Господарського суду Київської області від 04.12.2023 у справі № 911/2556/23 надіслати до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (03057, м. Київ, вул. Сім`ї Бродських, 6) матеріали справи № 911/2556/23 з додатково поданими учасниками справи документами на виконання клопотання експерта:

- Витягами з Державного земельного кадастру з кадастровим планом, описами меж та координатами поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером :03:018:0029.

6. Надати експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України дозволи, необхідні для проведення експертизи у справі № 911/2556/23:

- на отримання експертами, як сертифікованими інженерами-геодезистами відомостей Державного земельного кадастру, з використанням електронної ідентифікації із застосуванням кваліфікованого електронного підпису, відповідно до пунктів 163, 187-194 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, та стратегії «Кадастр 2.0. Прозорість, доступність, інновації»;

- на використання відомостей та інформації із загальнодоступних джерел.

7. Судову експертизу проводити за наявними матеріалами.

8. Погодити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України проведення судової експертизи у строк понад 90 календарних днів.

9. Підставою для проведення судової експертизи є ухвала Господарського суду Київської області від 04.12.2023 у справі № 911/2556/23 з врахуванням уточнень, викладених в даній ухвалі.

10. По закінченню експертизи, висновок експерта разом з матеріалами справи № 911/2556/23 з додатково поданими документами, а також дані щодо витрат, пов`язаних з проведенням експертизи, надіслати господарському суду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку і строк встановлені, ст. ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Т.П. Карпечкін