ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" червня 2025 р. Справа №907/650/24

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя О.В. Зварич

судді Н.М. Кравчук

І.Ю. Панова,

секретар судового засідання Р.А. Пишна,

розглянув у судовому засіданні апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Фурт Михайла Івановича б/н від 20.02.2025 року (вх. № 01-05/541/25 від 27.02.2025 року)

на рішення господарського суду Закарпатської області від 31.01.2025 року (суддя А.А.Худенко; повне рішення складено 10.02.2025 року)

у справі № 907/650/24

за позовом: Фізичної особи-підприємця Фурт Михайла Івановича (надалі ФОП Фурт М.І.)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (надалі ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії)

про визнання протиправним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» від 30.04.2024, визнання протиправними та скасування донарахування Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» необлікованого об`єму природного газу,

та за зустрічним позовом: ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії

до відповідача: ФОП Фурт М.І.

про стягнення 454130,73 грн вартості необлікованого об`єму природного газу, 9990,88 грн інфляційних втрат та 2680,12 грн трьох процентів річних,

за участю:

від позивача (за первісним позовом): в режимі відеоконференції Пайда М.І. адвокат (ордер серії АО №1157374 від 05.03.2025 року);

від відповідача (за первісним позовом): в режимі відеоконференції Кіпоть І.Г. адвокат (довіреність № 13/Дов-25 від 31.12.2024 року),

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог та зустрічного позову

18.07.2024 року ФОП Фурт М.І. звернувся до господарського суду Закарпатської області з позовом до ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії про визнання протиправним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» від 30.04.2024 щодо задоволення акта ро порушення №ZK000063 від 27.03.2024 року, складеного за адресою: Закарпатська область, Тячівський район, смт.Тересва, вул.Гагаріна, буд.50, стосовно споживача ФОП Фурт Михайла Івановича, визнання протиправним та скасування донарахування Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» необлікованого об`єму природного газу ФОП Фурт М.І. у розмірі 30992,88 м куб. вартістю 454130,73 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на 27.03.2024 (день складання акта про порушення), термін прострочення повірки лічильника та коректора об`єму газу склав 69 днів. Зазначає, що відповідач не повідомив позивача про необхідність здійснення періодичної повірки вказаних ЗВТ до 18.01.2024 року, натомість склав акт про порушення, в якому здійснив розрахунок за всі дні не проведення такої повірки, виходячи з номінальної потужності неопломбованого газоспоживаючого обладнання, що призвело до нарахування такого об`єму спожитого газу, який у 50 разів більший ніж об`єм спожитого газу у порівняні з іншими місяцями. Вважає, що покази лічильника та коректора об`єму природного газу протягом всього часу прострочки проведення періодичної повірки були вірними і відповідали дійсним витратам газу.

12.08.2024 року ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії звернулось до господарського суду Закарпатської област із зустрічним позовом до ФОП Фурт М.І. про стягнення 454130,73 грн вартості необлікованого об`єму природного газу, 9990,88 грн інфляційних втрат та 2680,12 грн трьох процентів річних.

Зустрічна позовна заява мотивована тим, що з огляду на встановлені договором та Кодексом ГРМ вимоги, споживач зобов`язаний компенсувати Оператору ГРМ вартість необлікованого об`єму природного газу.

Короткий зміст оскарженого рішення суду першої інстанції

Рішенням господарського суду Закарпатської області від 31.01.2025 року у справі №907/650/24 відмовлено у задоволенні первісного позову та задоволено зустрічний позов. Стягнуто з ФОП Фурт М.І. на користь ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії суму 454130,73 грн вартості необлікованого об`єму природного газу, три проценти річних в розмірі 2680,12 грн, інфляційні втрати в розмірі 9990,88 грн та суму 5601,62 грн на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

В ході розгляду справи суд першої інстанції встановив, що 30.04.2024 року представниками Оператора ГРМ на об`єкті Відповідача, що знаходиться за адресою: Закарпатська обл., Тячівський район, смт. Тересва, вул. Гагаріна, 50 під час проведення обстеження вузла обліку встановлено пропущення строку періодичної повірки ЗВТ споживачем, що не є побутовим.

Суд зазначив, що Оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за номінальною потужністю газового обладнання з 19.01.2024 - дата початку прострочення періодичної повірки до 31.03.2024.

Суд констатував, що термін проведення чергової періодичної повірки по ВОГ Споживача (ЗВТ (лічильник природного газу роторний GMS G25-32 1/100, заводський номер 0129454 + коректор об`єму природного газу КПЛГ - 2,01 Р, заводський номер 03598)) сплив 18.01.2024), а його зобов`язання направити письмове повідомлення до Оператора ГРМ про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку, відповідно до вимог п.1 глави 7 Розділу Х Кодексу ГРМ, сплили за 10 робочих днів до цієї дати - 08.01.2024 року.

Місцевий господарський суд прийшов до висновку, що сплату вартості необлікованого природного газу Відповідачем не здійснено. Таким чином, Позивач за несвоєчасну сплату вартості необлікованого природного газу здійснив розрахунок заборгованості з урахуванням індексу інфляції та 3% річних за весь час прострочення платежів.

Крім того, суд зазначив у рішення про незастосування до вказаних правовідносин п.3 постанови КМУ №440 від 07.04.2023.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу

Позивач за первісним позовом подав апеляційну скаргу, в якій не погоджується з рішенням суду першої інстанції. Вважає, що оскаржуване рішення ухвалене з порушенням норм матеріального і процесуального права. Зокрема, зазначає, що 27.03.2024 року ФОП Фурт М.І. самостійно звернувся до Оператора ГРМ із заявою про необхідність здійснення планової повірки лічильника газу та коректора об`єму газу на об`єктів споживання, однак замість зняття відповідних ЗВТ на повірку, посадовими особами відповідача було здійснено перевірку комерційного вузла та складено акт про порушення строку періодичної повірки лічильника газу. Звертає увагу суду на те, що акт про порушення складений посадовими особами Оператора ГРМ без законних на те підстав, оскільки споживач самостійно повідомив Оператора ГРМ про необхідність проведення відповідної повірки. Також зазначає про те, що при здійсненні розрахунку відповідач керувався режимом безперервної роботи неопломбованого газоспоживаючого обладнання, що враховуючи об`єкт споживання (ресторан) є неможливим. Вказує на те, що у спірний період лічильник газу та коректор об`єму газу були справними та передавали числові показники вірно. Зазначає про застосовність п. 3 постанови КМУ № 440 від 07.04.2023 у даній справі. Просить рішення господарського суду Закарпатської області від 31.01.2025 року у справі №907/650/24 скасувати та ухвалити нове рішення, яким первісний позов задоволити та відмовити у задоволенні зустрічного позову.

Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи

Відповідач за первісним позовом подав відзив на апеляційну скаргу, в якому не погоджується з доводами скаржника. Вважає оскаржуване рішення законним та обґрунтованим. Зокрема зазначає, що термін проведення чергової періодичної повірки по ВОГ, який є власністю Споживача, сплив 18.01.2024 року. Вказує на те, що застосування у розрахунку Закарпатської філії режиму роботи тривалістю 24 години на добу здійснено відповідно до вимог чинного законодавства України. Не погоджується з доводами апеляційної скарги про застосовність постанови КМУ № 440 від 07.04.2023 у цій справі. Просить рішення господарського суду Закарпатської області від 31.01.2025 року у справі №907/650/24 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Згідно з розпорядженням керівника апарату Західного апеляційного господарського суду № 159 від 09.06.2025 року призначено проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи № 907/650/24 у зв`язку із відстороненням від здійснення правосуддя судді-члена колегії І.Б. Малех.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.06.2025 року головуючим-суддею (суддею-доповідачем) у справі №907/650/24 визначено суддю О.В. Зварич, суддів: Н.М. Кравчук, І.Ю. Панова.

В судовому засіданні представник позивача за первісним позовом підтримав доводи, зазначені в апеляційній скарзі.

Представник відповідача за первісним позовом заперечив проти доводів скаржника.

Обставини справи

Як видно із наявних у справі копій документів, 01.01.2024 року за Заявою-приєднанням №42Тч-2487-П-24 до умов Договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) між ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії (Оператор ГРМ) та ФОП Фурт М.І. (Споживач) укладено публічний договір розподілу природного газу на постачання природного газу.

Згідно з Додатком №4 до Типового договору розподілу природного газу сторонами встановлено точку комерційного обліку об`єкта споживання за адресою: смт. Тересва, вул.Гагаріна, буд. 50, а саме - лічильник газу GMS №0129454 типорозмір G25; коректор/обчислювач КПЛГ-2,01Р №03598 встановлено газоспоживаюче обладнання (ГСО): котел АОГВ у кількості 1 шт., з номінальними витратами природного газу на одиницю ГСО - 9,55 м.куб/год; плита ПГ-4 у кількості 2 шт., з номінальними витратами природного газу на одиницю ГСО - 1,55 м.куб/год; плита ПГ-6 у кількості 2 шт., з номінальними витратами природного газу на одиницю ГСО - 1,48 м.куб/год; фритюрниця Bertos SPA у кількості 1 шт., з номінальними витратами природного газу на одиницю ГСО 2,99 м.куб/год, для всього обладнання визначено режим роботи - 24 години на добу.

27.03.2024 року у ресторані «Затишок» за адресою: смт. Тересва, вул. Гагаріна, 50, посадовими особами відповідача здійснено перевірку комерційного вузла обліку газу, який складається з лічильник газу GMS №0129454 типорозмір G25; коректор/обчислювач КПЛГ-2,01Р №03598; газоспоживаючого обладнання: плита ПГ6 TRI-STAR у кількості 1 шт., максимальна потужність не зазначена; ПГ6 ggmgastro у кількості 1 шт., максимальна потужність 31,5 кВт/год.; ПГ6 angelo PO, у кількості 1 шт., максимальна потужність 42 кВт/год.; ПГ1, у кількості 1 шт., максимальна потужність 27 кВт/год. В ході проведення такої перевірки уповноваженими особами Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» виявлено порушення строку періодичної повірки засобів вимірювальної техніки - лічильника газу GMS №0129454 та коректора/обчислювача КПЛГ-2,01Р №03598, з вини Споживача, про що складено акт про порушення №ZK000063 від 27.03.2024 року.

У п. 3.1. даного акта про порушення зазначено, що остання повірка лічильника газу GMS №0129454 типорозмір G25 та коректора/обчислювача КПЛГ-2,01Р №03598 проведена 18.01.2022 року.

В подальшому між ФОП Фурт М.І. (замовник) та ТзОВ «Газорозподільні мережі України» (виконавець) укладено договір на виконання робіт №Дог/ЗФ/100-2091-24.

Згідно умов вказаного договору виконавець зобов`язується в порядку та на умовах, визначених даним Договором, виконати роботи із зняття вузла обліку газу на повірку/експертизу та встановлення вузла обліку газу після повірки/експертизи на об`єкті замовника ресторан, за адресою: Закарпатська обл., смт. Тересва, вул. Гагаріна, 50, а замовник зобов`язується прийняти зазначені роботи та оплатити їх.

На виконання умов вказаного договору 01.04.2024 року представниками Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» здійснено демонтаж ЗВТ та пломб у споживача ФОП Фурт М.І, у ресторані «Затишок», який знаходиться за адресою: смт. Тересва, вул. Гагаріна, 50 та надано позивачу за первісним позовом для доставки їх на повірку в КПП ДП Закарпаттястандартметрологія, що підтверджується копією Протоколу б/н від 01.04.2024 року щодо направлення ЗВТ та/або пломб на експертизу/періодичну/позачергову повірку.

Згідно вказаного протоколу представником Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» здійснено демонтування лічильника виробництва GMS G25 №0129454, дата виготовлення 01.01.2008 року, дата останньої повірки 18.01.2022 року, показник 289617,5 та коректора об`єму газу КПЛГ-2,01Р №03598, дата останньої повірки 18.01.2022, а також знято вхід-вихід лічильника пломба №R38024736, перетворювач температури пломба №R38024744, перетворювач тиску пломба №ZK11116257. Вказані ЗВТ та пломби запаковано представником ГРМ в мішок та опломбовано номерною пломбою.

Крім цього, у такому протоколі зафіксовано зупинення на вищевказаному об`єкті газопостачання, шляхом перекриття та пломбування крану.

Відповідно до Свідоцтва про повірку коректора об`єму газу КПЛГ - 2,01Р (№2022- 31-Т), термін проведення чергової періодичної повірки по ВОГ Споживача сплив 18.01.2024 року.

02.04.2024 Державне підприємство Івано-Франківський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації видало свідоцтво про повірку законодавчо врегульованого засобу вимірювальної техніки №85П-14/24, у якому зазначено, що лічильник газу роторного GMS G25-32 1/100 Зав. №0129454, дата виготовлення 2008 рік, за результатами проведеної повірки відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020. До вказаного свідоцтва долучено протокол повірки лічильника, у якому зазначено відповідні покази після проведення такої повірки.

02.04.2024 Державне підприємство Івано-Франківський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації видало Свідоцтво про повірку законодавчо врегульованого засобу вимірювальної техніки №0050/МС, у якому зазначено, що Коректор об`єму газу КПЛГ-2,01Р Зав. №03598, за результатами проведеної повірки відповідає вимогам ДСТУ 9038:2020. До вказаного свідоцтва долучено протокол повірки коректора об`єму газу, у якому зроблено висновок про його придатність до використання.

Після проведення вищевказаних повірок організацією Метрологічний центр (м. Івано-Франківськ) передано ФОП Фурт М.І. вищевказаний лічильник та коректор у придатному до використання стані, що підтверджується актами приймання-передачі від року №24-48 та №24-72 від 02.04.2024 року.

03.04.2024 року представником Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» складено акт встановлення та опломбування ЗВТ вузла комерційного обліку газу, згідно якого на об`єкті ресторан « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено лічильник та коректор після повірки.

Повідомленням №186 від 20.04.2024 року відповідач повідомив позивача про те, що акт про порушення №ZK000063 від 27.03.2024 року передано на розгляд комісії з розгляду актів про порушення. Разом з тим, у вказаному повідомленні зазначено дату та час розгляду такого акту 30.04.2024 року о 11:00 год. та адресу за якою буде здійснюватися його розгляд, а саме в приміщенні Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» за адресою: м. Ужгород, вул. Погорєлова, 2.

30.04.2024 року комісією Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду актів про порушення розглянуто правомірність складання Акта про порушення №ZK 000063 від 27.03.2024 року, за результатами якого Акт був схвалений, як такий, що відповідає вимогам чинного законодавства.

Згідно із актом-розрахунком від 30.04.2024 року, складеним на підставі розд. XI, глави 2 пункту 2 підпункту 4 Кодексу газорозподільних систем та акта про порушення №2К000063 від 27.03.2024, відповідачем здійснено розрахунок об`єму спожитого газу за період з 19.01.2024 по 31.03.2024, виходячи з номінальної потужності газоспоживаючого обладнання, а саме: плита ПГ6 (32 кВт) у кількості 1 шт., номінальною потужністю 4,27 м.куб/год; плита ПГ6 (31,5 кВт) у кількості 1 шт., номінальною потужністю 4,21 м.куб/год; плита ПГ6 (42 кВт) у кількості 1 шт., номінальною потужністю 5,61 м.куб/год; плита ПГ1 у кількості 1 шт., номінальною потужністю 3,6 м.куб/год.,загальна кількість годин роботи газового обладнання склала 1752 год., відповідно до якого ФОП Фурт М.І. нараховано 29933,55 м. куб. спожитого газу, що вартує 454130,73 гривень.

Листом від 03.05.2024 року №ЗФ/100/Вих - 1982-24 відповідач надіслав позивачу вимогу про оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, в якому у якій через порушення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим вимагає від ФОП Фурт М.І. сплатити на його поточний рахунок вартість об`єму природного газу в сумі 454130,73 гривень. До вказаної вимоги відповідачем по первісному позову долучено рахунок на оплату вищевказаної суми.

Відповідачем вказаний рахунок не був оплачений.

Сторонами не оспорюється справність лічильника природного газу роторного GMS G25-32 1/100, заводський номер 0129454 + коректор об`єму природного газу КПЛГ - 2,01 Р, заводський номер 03598.

В матеріалах справи наявна копія розпорядження Тячівської районної державної адміністрації №30 від 26.03.2024 року, в якому зазначено про припинення опалювального періоду 2023/24.

Непогодження позивача за первісним позовом із рішенням відповідача за первісним позовом та нарахування спірної суми слугувала підставою для звернення з даним позовом до суду.

Несплата з боку позивача за первісним позовом спірної суми слугувала підставою для звернення відповідача за первісним позовом із зустрічним позовом.

Норми права та мотиви, якими керується суд апеляційної інстанції при ухваленні постанови та висновки суду за результатами розгляду апеляційної скарги

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

У цій справі суд встановив, що 01.01.2024 року за Заявою-приєднанням №42Тч-2487-П-24 до умов Договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) між ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії (Оператор ГРМ) та ФОП Фурт М.І. (Споживач) укладено публічний договір розподілу природного газу на постачання природного газу.

Згідно з Додатком №4 до Типового договору розподілу природного газу сторонами встановлено точку комерційного обліку об`єкта споживання за адресою: смт. Тересва, вул. Гагаріна, буд. 50, а саме - лічильник газу GMS №0129454 типорозмір G25; коректор/обчислювач КПЛГ-2,01Р №03598 встановлено газоспоживаюче обладнання (ГСО): котел АОГВ у кількості 1 шт., з номінальними витратами природного газу на одиницю ГСО - 9,55 м.куб/год; плита ПГ-4 у кількості 2 шт., з номінальними витратами природного газу на одиницю ГСО - 1,55 м.куб/год; плита ПГ-6 у кількості 2 шт., з номінальними витратами природного газу на одиницю ГСО - 1,48 м.куб/год; фритюрниця Bertos SPA у кількості 1 шт., з номінальними витратами природного газу на одиницю ГСО 2,99 м.куб/год, для всього обладнання визначено режим роботи - 24 години на добу.

За змістом статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 року затверджено Типовий договір розподілу природного газу.

Пунктом 2.3 договору передбачено, що при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Отже, з моменту приєднання позивача за первісним позовом до умов Договору розподілу природного газу, сторони зобов`язалися виконувати умови укладеного договору та законодавства України, яке регулює відносини у сфері природного газу.

Відповідно до пункту 1 Глави 6 Розділу Х Кодексу ГРС власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Згідно з пунктом 2 Глави 6 Розділу Х Кодексу ГРС протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності). Контрольний огляд вузла обліку здійснюється Оператором ГРМ за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців.

Відповідно до пункту 1 Глави 7 Розділу Х Кодексу ГРС власники ЗВТ, що є елементами комерційних ВОГ, зобов`язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацію проведення їх періодичної повірки. Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок.

Пунктом 2 Глави 7 Розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що для належної організації періодичної повірки власних ЗВТ, що входять до складу комерційного ВОГ, споживач повинен: 1) завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направити Оператору ГРМ письмове повідомлення (зразок якого Оператор ГРМ має опублікувати на своєму вебсайті) про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником Оператора ГРМ розпломбування ЗВТ. Звернення має бути направлене не пізніше десяти робочих днів до запланованої дати; 2) забезпечити на дату демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці встановлення) доступ представникам Оператора ГРМ до ЗВТ для його розпломбування та складання відповідного акта розпломбування; 3) у разі якщо повірка ЗВТ буде здійснюватися не на місці його встановлення, забезпечити за власний рахунок демонтаж/монтаж ЗВТ, його транспортування та державну повірку. Про дату і час встановлення повіреного ЗВТ споживач завчасно має письмово повідомити Оператора ГРМ та забезпечити присутність представника Оператора ГРМ під час монтажу повіреного ЗВТ.

За положеннями пункту 8 Глави 7 Розділу Х Кодексу ГРС у разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або недопуск до ЗВТ представників Оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу ХІ цього Кодексу.

Аналізуючи наведені норми, колегія суддів приходить до висновку, що на споживача покладений обов`язок до дати прострочення періодичної повірки повідомити оператора ГРМ про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку. Невиконання вказаного обов`язку, а саме пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, несе за собою відповідальність згідно розділу ХІ Кодексу ГРС.

Відповідно до пп. 4 пункту 2 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належать, зокрема, пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим.

За приписами пп. 1 пункту 4 Глави 4 Розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Відповідно до пункту 1 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу.

Пунктом 8 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Відповідно до пункту 11 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.03.2024 року у ресторані «Затишок» за адресою: смт. Тересва, вул. Гагаріна, 50, посадовими особами відповідача здійснено перевірку комерційного вузла обліку газу, який складається з: лічильник газу GMS №0129454 типорозмір G25; коректор/обчислювач КПЛГ-2,01Р №03598; газоспоживаючого обладнання: плита ПГ6 TRI-STAR у кількості 1 шт., максимальна потужність не зазначена; ПГ6 ggmgastro у кількості 1 шт., максимальна потужність 31,5 кВт/год.; ПГ6 angelo PO, у кількості 1 шт., максимальна потужність 42 кВт/год.; ПГ1, у кількості 1 шт., максимальна потужність 27 кВт/год. В ході проведення такої перевірки уповноваженими особами Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» виявлено порушення строку періодичної повірки засобів вимірювальної техніки - лічильника газу GMS №0129454 та коректора/обчислювача КПЛГ-2,01Р №03598, з вини Споживача, про що складено акт про порушення №ZK000063 від 27.03.2024 року.

У п. 3.1. даного акта про порушення зазначено, що остання повірка лічильника газу GMS №0129454 типорозмір G25 та коректора/обчислювача КПЛГ-2,01Р №03598 проведена 18.01.2022 року.

30.04.2024 року комісією Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду актів про порушення розглянуто правомірність складання Акта про порушення №ZK 000063 від 27.03.2024 року, за результатами якого Акт був схвалений, як такий, що відповідає вимогам чинного законодавства.

Отже, відповідачем за первісним позовом складено акт про порушення, який в подальшому був задоволений комісією Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду актів про порушення.

Згідно із пунктом 8 Глави 4 Розділу ХІ Кодексу ГРС у разі своєчасного (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/лічильника газу або пломби (крім її відсутності) та за умови відсутності пошкодження пломби з прихованими заходами чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу процедура, передбачена цією главою, не застосовується (крім періоду відсутності пошкодженого ЗВТ/лічильника газу, що був направлений на експертизу та/або позачергову чи експертну повірку).

Отже, законом чітко встановлено, що відповідальність, передбачена Розділом ХІ Кодексу ГРС, не застосовується до споживача у разі своєчасного письмового повідомлення Оператора ГРМ.

02.04.2024 Державне підприємство Івано-Франківський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації видало свідоцтво про повірку законодавчо врегульованого засобу вимірювальної техніки №85П-14/24, у якому зазначено, що лічильник газу роторного GMS G25-32 1/100 Зав. №0129454, дата виготовлення 2008 рік, за результатами проведеної повірки відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020. До вказаного свідоцтва долучено протокол повірки лічильника, у якому зазначено відповідні покази після проведення такої повірки.

02.04.2024 Державне підприємство Івано-Франківський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації видало Свідоцтво про повірку законодавчо врегульованого засобу вимірювальної техніки №0050/МС, у якому зазначено, що Коректор об`єму газу КПЛГ-2,01Р Зав. №03598, за результатами проведеної повірки відповідає вимогам ДСТУ 9038:2020. До вказаного свідоцтва долучено протокол повірки коректора об`єму газу, у якому зроблено висновок про його придатність до використання.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується справність лічильника газу роторного GMS G25-32 1/100 та Коректора об`єму газу КПЛГ-2,01Р.

Щодо строку періодичної повірки засобів вимірювальної техніки колегія суддів зазначає наступне.

04.06.2023 року набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України №440 від 07.04.2023 року «Деякі питання повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки в умовах воєнного та надзвичайного стану».

Пунктом 3 вказаної Постанови зазначено, що подання на повірку лічильників води, газу, електроенергії, теплолічильників на території України, крім територій, зазначених у пунктах 1 і 2 цієї постанови, забезпечується протягом трьох місяців після закінчення опалювального періоду.

Пунктом 4 Глави 1 Розділу І Кодексу ГРС встановлено, що опалювальний період період з 01 жовтня по 30 квітня включно.

Отже, враховуючи положення Кодексу ГРС та пункт 3 Постанови Кабінету Міністрів України №440 від 07.04.2023 року, кінцевий строк подання на повірку лічильників спливав 30.07.2024 року.

В матеріалах справи наявна копія розпорядження Тячівської районної державної адміністрації №30 від 26.03.2024 року, в якому зазначено про припинення опалювального періоду 2023/24.

Отже, враховуючи положення Кодексу ГРС, пункт 3 Постанови Кабінету Міністрів України №440 від 07.04.2023 року та розпорядження Тячівської районної державної адміністрації №30 від 26.03.2024 року, та підтвердження справності вимірювальних приладів позивача, колегія суддів приходить до висновку про те, що позивачем за первісним позовом на час проведення перевірки не було пропущено строку повірки засобів вимірювальної техніки, а відтак у відповідача за первісним позовом не було підстав для складання акту про порушення №ZK000063 від 27.03.2024 року.

Вказані обставини судом першої інстанції помилково не враховані, в результаті чого місцевим господарським судом ухвалено рішення з неправильним застосуванням норм матеріального права.

Враховуючи протиправність складеного відповідачем за первісним позовом акту про №ZK000063 від 27.03.2024 року, рішення комісії з розгляду актів про порушення та нарахування позивачу за первісним позовом 454130,73 було протиправним, а відтак наявні підстави для задоволення первісного позову.

За встановлених обставин про правомірність заявленого ФОП Фурт М.І. первісного позову до ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії про визнання протиправним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» від 30.04.2024 щодо задоволення акта ро порушення №ZK000063 від 27.03.2024 року, складеного за адресою: Закарпатська область, Тячівський район, смт.Тересва, вул.Гагаріна, буд.50, стосовно споживача ФОП Фурт Михайла Івановича, визнання протиправним та скасування донарахування Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» необлікованого об`єму природного газу ФОП Фурт М.І. у розмірі 30992,88 м куб. вартістю 454130,73 грн., у задоволенні зустрічного позову ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії про стягнення з ФОП Фурт М.І. 454130,73 грн вартості необлікованого об`єму природного газу, 9990,88 грн інфляційних втрат та 2680,12 грн трьох процентів річних належить відмовити.

Отже доводи апеляційної скарги знайшли своє підтвердження в ході розгляду апеляційної скарги.

З урахуванням наведеного, рішення господарського суду Закарпатської області від 31.01.2025 року у справі №907/650/24 підлягає до скасування з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог за первісним позовом та відмову у задоволенні зустрічного позову.

Згідно з практикою Європейського Суду з прав людини, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, у рішеннях судів та органів, що вирішують спори, має бути належним чином викладено підстави, на яких вони ґрунтуються. Обсяг цього обов`язку щодо обґрунтовування рішення може бути різним залежно від характеру самого рішення і має визначатись з урахуванням обставин відповідної справи. Пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент.

Відповідно до частини 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

За приписами частин 1-5 статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Частиною 1 статті 277 Господарського процесуального кодексу України визначено, що підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: 1) нез`ясування обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Підсумовуючи все вищевказане, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про наявність правових підстав для скасування оскаржуваного судового рішення з підстав неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального права.

Судові витрати

Судові витрати за розгляд апеляційної скарги покладаються на відповідача за первісним позовом відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись, ст. ст. 86, 197, 269, 270, 275, 277, 282 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Фурт Михайла Івановича б/н від 20.02.2025 року (вх. № 01-05/541/25 від 27.02.2025 року) задовольнити.

Скасувати рішення господарського суду Закарпатської області від 31.01.2025 року у справі №907/650/24. Ухвалити нове рішення.

Первісний позов задовольнити.

Визнати протиправним, незаконним та скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» від 30.04.2024 року щодо задоволення акта про порушення №ZK 000063 від 27.03.2024 року, складеного за адресою: Закарпатська область, Тячівський район, смт. Тересва, вул. Гагаріна, буд. 50, стосовно споживача - ФОП Фурт Михайла Івановича.

Визнати протиправними, незаконним та скасувати донарахування Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» необлікованого об??єму природного газу споживачу природного газу ФОП Фург Михайла Івановича, за адресою: АДРЕСА_1 , у розмірі 30992,88 м. куб., вартістю 454130,73 грн.

В задоволенні зустрічного позову відмовити.

Судові витрати за розгляд первісного позову, зустрічного позову та апеляційної скарги покласти на відповідача за первісним позовом.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1, ) в особі Закарпатської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (88015, м. Ужгород, вул. Погорєлова, буд. 2, ) на користь Фізичної особи-підприємця Фурт Михайла Івановича ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 6036,00 грн за розгляд первісного позову та 19587,05 грн за розгляд апеляційної скарги.

Справу повернути в господарський суд Закарпатської області.

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення.

Строки та порядок оскарження постанов (ухвал) апеляційного господарського суду визначені в § 1 глави 2 Розділу IV ГПК України.

Веб-адреса судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http//reyestr.court.gov.ua.

Головуючий суддя О.В. Зварич

Суддя Н.М. Кравчук

Суддя І.Ю. Панова