ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

26.06.2025м. ДніпроСправа № 904/3387/25

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. , розглянувши матеріали

за позовом позовом керівника Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави

до

1. Криворізької міської ради м. Кривий Ріг

2. Товариства з обмеженою відповідальністю «АС-Трейд КР» м. Кривий Ріг

3. фізичної особи-підприємця Присяжнюка Віктора Юрійовича м. Кривий Ріг

про

- скасування державної реєстрації права довірчої власності фізичної особи підприємця Присяжнюка Віктора Юрійовича на об`єкт нерухомого майна - будівлю магазину продовольчих та непродовольчих товарів літера «А», загальною площею 172кв.м, що розташований за адресою: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Соборності, будинок 96Б, проведеної 21.11.2024 приватним нотаріусом Криворізького районного нотаріального округу Дніпропетровської області Рисіною С.В. (номер запису про право власності: 57672498), шляхом внесення до Державного реєстру запису про відсутність права із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна 10;

- скасування державної реєстрації права довірчої власності фізичної особи підприємця Присяжнюка Віктора Юрійовича на об`єкт нерухомого майна - будівлю магазину продовольчих та непродовольчих товарів літера «А», загальною площею 91,5кв.м, що розташований за адресою: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Соборності, будинок 98В, проведену 22.11.2024 приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області Кириєнко Ю.Ф. (номер запису про право власності: 57686368), шляхом внесення до Державного реєстру запису про відсутність права із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна 10;

- визнання незаконним та скасування рішення Криворізької міської ради №741 від 31.08.2021 в частині затвердження Товариству з обмеженою відповідальністю «АС-Трейд КР» проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :03:213:0028 площею 0,0400га, яка розташована за адресою: Дніпропетровська обл. м. Кривий Ріг, вул. Соборності буд. 96Б, буд. 98В, та надання її в оренду з можливістю поновлення договору оренди з урахуванням вимог ст. 126-1 Земельного кодексу України

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки №2021474 від 29.09.2021, укладеного між Криворізькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «АС-Трейд КР» щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:213:0028 площею 0,0400га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 060, номер запису про інше речове право 44288830);

- зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «АС-Трейд КР» та фізичної особи підприємця Присяжнюка Віктора Юрійовича усунути перешкоди територіальній громаді міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради у праві користування та розпорядження земельною ділянкою, розташованою за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Соборності, буд. 96Б, буд. 98В, загальною площею 0,0400га, кадастровий номер :03:213:0028, та повернути земельну ділянку шляхом знесення об`єктів нерухомого майна - будівлі магазину продовольчих та непродовольчих товарів літера «А», загальною площею 172кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 10) та будівлі магазину продовольчих та непродовольчих товарів літера «А», загальною площею 91,5кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 10).

ВСТАНОВИВ: керівник Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області звернувся в інтересах держави до Криворізької міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «АС-Трейд КР» та фізичної особи-підприємця Присяжнюка Віктора Юрійовича з позовом про:

- скасування державної реєстрації права довірчої власності фізичної особи підприємця Присяжнюка Віктора Юрійовича на об`єкт нерухомого майна - будівлю магазину продовольчих та непродовольчих товарів літера «А», загальною площею 172кв.м, що розташований за адресою: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Соборності, будинок 96Б, проведеної 21.11.2024 приватним нотаріусом Криворізького районного нотаріального округу Дніпропетровської області Рисіною С.В. (номер запису про право власності: 57672498), шляхом внесення до Державного реєстру запису про відсутність права із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна 10;

- скасування державної реєстрації права довірчої власності фізичної особи підприємця Присяжнюка Віктора Юрійовича на об`єкт нерухомого майна - будівлю магазину продовольчих та непродовольчих товарів літера «А», загальною площею 91,5кв.м, що розташований за адресою: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Соборності, будинок 98В, проведену 22.11.2024 приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області Кириєнко Ю.Ф. (номер запису про право власності: 57686368), шляхом внесення до Державного реєстру запису про відсутність права із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна 10;

- визнання незаконним та скасування рішення Криворізької міської ради №741 від 31.08.2021 в частині затвердження Товариству з обмеженою відповідальністю «АС-ТРЕЙД КР» проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :03:213:0028 площею 0,0400га, яка розташована за адресою: Дніпропетровська обл. м. Кривий Ріг, вул. Соборності буд. 96Б, буд. 98В, та надання її в оренду з можливістю поновлення договору оренди з урахуванням вимог ст. 126-1 Земельного кодексу України

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки №2021474 від 29.09.2021, укладеного між Криворізькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «АС-ТРЕЙД КР» щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:213:0028 площею 0,0400га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 060, номер запису про інше речове право 44288830);

- зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «АС-ТРЕЙД КР» та фізичної особи підприємця Присяжнюка Віктора Юрійовича усунути перешкоди територіальній громаді міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради у праві користування та розпорядження земельною ділянкою, розташованою за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Соборності, буд. 96Б, буд. 98В, загальною площею 0,0400га, кадастровий номер :03:213:0028, та повернути земельну ділянку шляхом знесення об`єктів нерухомого майна - будівлі магазину продовольчих та непродовольчих товарів літера «А», загальною площею 172кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 10) та будівлі магазину продовольчих та непродовольчих товарів літера «А», загальною площею 91,5кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 10).

В обґрунтування заявлених вимог прокурор послався на безпідставну державну реєстрацію права власності на об`єкти нерухомого майна, самовільне зайняття земельних ділянок та самочинне будівництво на них.

Прокурор зазначив, що рішенням Криворізької міської ради від 24.04.2013 №1944 була затверджена технічна документація ТОВ «Мережа напівфабрикатів КР» із землеустрою щодо встановлення меж частин земельних ділянок під тимчасовими спорудами торговельних павільйонів, на які поширюється право сервітуту. Згідно з додатком до цього рішення тимчасові об`єкти знаходяться за адресою: вул. Косіора, біля будинку 96, у Довгинцівському районі м. Кривого Рогу. Площа земельних ділянок - 56кв.м кожна, площа забудови споруд 30кв.м. кожна. Кадастрові номера :03:213:0018 та :03:213:0017.

Прокурор повідомив, що на підставі рішення Криворізької міської ради від 24.04.2013 №1944 між Криворізькою міською радою та ТОВ «Мережа напівфабрикатів КР» укладені два договори особистого сервітуту. Згідно з цими договорами ТОВ «Мережа напівфабрикатів КР» отримало частини земельних ділянок житлової та громадської забудови з кадастровими номерами :03:213:0018, :03:213:0017 площею - 0,0056га кожна із встановленими особистими сервітутами для розміщення тимчасових споруд торговельних павільйонів, що знаходяться за адресою: вул. Косіора, біля будинку 96 у Довгинцівському районі. У пунктах 2.2 цих договорів вказано про відсутність будинків, будівель, споруд та інших об`єктів на земельній ділянці, щодо якої встановлюється особистий сервітут. Цими договорами не передбачені підстави для будівництва нерухомого майна на земельних ділянках з кадастровими номерами :03:213:0018, :03:213:0017 за адресою: вул. Косіора, біля будинку 96 у Довгинцівському районі.

Прокурор вказав, що 25.04.2014 здійснена державна реєстрація права власності за ТОВ «Мережа напівфабрикатів КР» на об`єкт будівля продовольчих та непродовольчих товарів А-1, загальною площею 34,6кв.м, розташований за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Косіора, буд. 96б, (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 10, номер відомостей про речове право 5499819) та видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САЕ №994562 за індексним №21057287 від 28.04.2014. Електронна копія свідоцтва про право власності на нерухоме майно №21057287 від 28.04.2014 у реєстраційній справі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №10 відсутня.

Прокурор зазначив, що зареєстрована Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області 12.03.2014 за №ДП 35 декларація ТОВ «Мережа напівфабрикатів КР» про готовність об`єкта до експлуатації за адресою: вул. Косіора, 96 «б», Довгинцівський район, м. Кривий Ріг (код 1230.1, категорія складності II, вид будівництва реконструкція торговельного павільйону під магазин продовольчих та непродовольчих товарів) містить неправдиві відомості. З огляду на рішення Довгинцівської районної в місті ради від 16.04.2014 №215, присвоєння поштової адреси відбулося після реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації. Між Криворізькою міською радою та ТОВ «Мережа напівфабрикатів КР» не укладався договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:213:0017.

Прокурор стверджував, що об`єкт будівля продовольчих та непродовольчих товарів збудований на місці тимчасової споруди на земельній ділянці, яка перебувала у користуванні ТОВ «Мережа напівфабрикатів КР» на підставі договору особистого сервітуту без права забудови.

Прокурор послався на лист Державної інспекції архітектури та містобудування України від 19.11.2024 №7254/03/13-24 та вказав, що декларація №ДП 35 про готовність об`єкта до експлуатації (реконструкція торгівельного павільйону під магазин продовольчих та непродовольчих товарів за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Косіора, 96б) була скасована 07.07.2017.

Прокурор повідомив, що на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 06.05.2014 між ТОВ «Мережа напівфабрикатів КР» та ТОВ «Преміум Бізнес Груп» будівля магазину продовольчих та непродовольчих товарів А-1, загальною площею 34,6кв.м, розташована за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Косіора, буд. 96б, була передана у власність ТОВ «Преміум Бізнес Груп». В пункті 1.3 цього договору зазначено про перехід до покупця право користування земельною ділянкою загальною площею 0,0056га, кадастровий номер :03:213:0017 згідно з договором особистого строкового сервітуту від 21.10.2013, на якій розміщений предмет договору.

Прокурор повідомив, що за результатами розгляду звернення ТОВ «Мережа напівфабрикатів КР» рішенням Криворізької міської ради від 24.06.2015 №3762 було вирішено, ураховуючи акти приймання передачі (повернення) земельних ділянок, припинити право комунальної власності територіальної громади м. Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером :03:213:0017 для подальшого закриття в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно розділів на зазначений об`єкт.

Прокурор зазначив, що рішенням Криворізької міської ради від 27.01.2016 №263 затверджений проект землеустрою ТОВ «Преміум Бізнес Груп» щодо відведення земельної ділянки з новим кадастровим номером :03:213:0023 площею 0,0149га, по вул. Косіора, 96б у Довгинцівському районі, та ця земельна ділянка надана в оренду для розміщення існуючої будівлі магазину продовольчих та непродовольчих товарів. Договір оренди №2016126 щодо вказаної земельної був укладений 30.03.2016 терміном на 5 років, тобто до 30.03.2021. Площа наданої в оренду земельної ділянки в 4 рази більше площі земельної ділянки під спірним об`єктом згідно з технічним паспортом від 31.01.2014 (34,6кв.м).

Прокурор повідомив, що згідно з актом приймання передачі майна до статутного капіталу від 20.05.2019 ТОВ «Преміум Бізнес Груп» передало у власність ТОВ «АС-Трейд КР» будівлю магазину продовольчих та непродовольчих товарів А-1 загальною площею 34,6кв.м, за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Соборності (колишня Косіора), буд. 96б (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 10, дата державної реєстрації 21.05.2019 номер відомостей про речове право: 31724943).

Також прокурор повідомив, що рішенням Криворізької міської ради від 27.03.2013 №1878 затверджена технічна документація ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат КР» із землеустрою щодо встановлення меж частин земельних ділянок під тимчасовими спорудами торговельних павільйонів, на які поширюється право сервітуту. Згідно з додатком до цього рішення тимчасовий об`єкт знаходиться за адресою: вул. Косіора, біля будинку 98, у Довгинцівському районі м. Кривого Рогу. Площа земельної ділянки з кадастровим номером :03:213:0016 - 30кв.м, площа забудови однієї споруди 30кв.м.

Прокурор вказав, що на підставі рішення Криворізької міської ради від 27.03.2013 №1878 між Криворізькою міською радою та ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат КР» укладений договір від 08.07.2013 №12013029 особистого сервітуту земельної ділянки житлової та громадської забудови з кадастровим номером :03:213:0016 площею 0,0030га для розміщення тимчасової споруди торговельного павільйону, що знаходяться за адресою: вул. Косіора, біля будинку 98 у Довгинцівському районі. У пункті 2.2 цього договору вказано про відсутність будинків, будівель, споруд та інших об`єктів на земельній ділянці, щодо якої встановлюється особистий сервітут. Цим договором не передбачені підстави для будівництва нерухомого майна на земельній ділянці з кадастровим номером :03:213:0016 площею 0,0030га за адресою: вул. Косіора, біля будинку 98 у Довгинцівському районі.

Прокурор зазначив, що 25.02.2014 здійснена державна реєстрація права власності за ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат КР» на об`єкт будівля продовольчих та непродовольчих товарів А-1, загальною площею 35,8кв.м, розташований за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Косіора, буд. 98В, (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 10, номер відомостей про речове право 4801153) та видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно за індексним №18303191 від 26.02.2014. Електронна копія свідоцтва про право власності на нерухоме майно №18303191 від 26.02.2014 у реєстраційній справі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №10 відсутня.

Прокурор стверджував, що зареєстрована Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області 13.02.2014 за №ДП 93 декларація ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат КР» про готовність об`єкта до експлуатації за адресою: вул. Косіора, буд. 98в, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, код 1230.1, категорія складності II, вид будівництва реконструкція торговельного павільйону під магазин продовольчих та непродовольчих товарів містить неправдиві відомості. З огляду на рішення Довгинцівської районної в місті ради від 19.02.2014 №122, присвоєння поштової адреси відбулося після реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації. Між Криворізькою міською радою та ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат КР» не укладався договір оренди від 08.07.2013 №10 земельної ділянки з кадастровим номером :03:213:0016.

Прокурор зазначив, що об`єкт будівля продовольчих та непродовольчих товарів А-1, загальною площею 35,8кв.м збудований на місці тимчасової споруди на земельній ділянці яка перебувала у користуванні ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат КР» на підставі договору особистого сервітуту без права забудови.

Прокурор послався на лист Державної інспекції архітектури та містобудування України від 19.11.2024 №7254/03/13-24 та вказав, що декларація №ДП 93 про готовність об`єкта до експлуатації (реконструкція торгівельного павільйону під магазин продовольчих та непродовольчих товарів) була скасована 30.06.2017.

Прокурор повідомив, що на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 21.03.2014 між ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат КР» та ТОВ «Дніпро Світ» будівля магазину продовольчих та непродовольчих товарів А-1, загальною площею 35,8кв.м, розташована за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Косіора, буд. 98В передана у власність ТОВ «Дніпро Світ». У пункті 1.3 цього договору вказано, що нерухоме майно розташоване на земельній ділянці, що перебуває у тимчасовому користуванні продавця згідно з договором особистого сервітуту №12013029 від 08.07.2013, укладеного із Криворізькою міською радою, загальною площею 0,0030га, кадастровий номер :03:213:0016.

Прокурор зазначив, що за результатами розгляду звернення ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат КР» рішенням Криворізької міської ради від 27.05.2015 №3697, враховуючи закінчення терміну дії договорів особистого строкового сервітуту та акти приймання передачі (повернення) земельних ділянок, було вирішено припинити право комунальної власності територіальної громади м. Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером :03:213:0016 для подальшого закриття в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно розділів на зазначений об`єкт.

Прокурор зазначив, що рішенням Криворізької міської ради від 23.09.2015 №3992 затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з новим кадастровим номером :03:213:0022 площею 0,0117га, по вул. Косіора, 98в у Довгинцівському районі, та ця земельна ділянка надана в оренду для розміщення існуючої будівлі магазину продовольчих та непродовольчих товарів. Договір від 12.10.2015 №2015550 оренди земельної ділянки укладений терміном на 5 років, тобто до 12.10.2020. Площа наданої в оренду земельної ділянки у 3 рази більше площі земельної ділянки під спірним об`єктом згідно з технічним паспортом від 31.01.2014 (35,8кв.м).

Прокурор вказав, що на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 31.07.2019 між ТОВ «Дніпро Світ» та ТОВ «АС-Трейд КР» будівля магазину продовольчих та непродовольчих товарів А-1 загальною площею 35,8кв.м, розташована за адресою м. Кривий Ріг, вул. Соборності, буд. 98В, передана у власність ТОВ «АС-Трейд КР» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 10, дата державної реєстрації 31.07.2019 номер відомостей про речове право: 32632068).

Прокурор повідомив, що на підставі рішень Криворізької міської ради від 24.12.2019 №4377, від 29.01.2020 №4486 угодою від 12.03.2020 №32020043 внесені зміни до договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:213:0022 площею 0,0117 за адресою: вул. Соборності, 98в, Довгинцівського району м. Кривого Рогу (зокрема, змінений орендар з ТОВ «Дніпро Світ» на ТОВ «АС-Трейд КР»). Відповідно до рішення Криворізької міської ради від 23.12.2020 №153 були поновлені договори оренди земельних ділянок, укладені з ТОВ «АС-Трейд КР», у тому числі щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:213:0022, площею 0,0117га, по вул. Соборності, 98в, Довгинцівського району м. Кривого Рогу. Договір оренди від 21.01.2021 №2021040 земельної ділянки з кадастровим номером :03:213:0022 укладений терміном на 5 років, тобто до 21.01.2026.

Прокурор зазначив, що рішенням Криворізької міської ради від 30.06.2021 №602 затверджений проект землеустрою ТОВ «АС-Трейд КР» щодо об`єднання земельних ділянок житлової та громадської забудови за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі без зміни цільового призначення площами: 0,0149га на вул. Соборності, 96б (кадастровий номер :03:213:0023) та 0,0117га на вул. Соборності, 98в (кадастровий номер :03:213:0022) та припинені шляхом розірвання за згодою сторін договори оренди вищевказаних земельних ділянок. Цим же рішенням визначено, що в результаті об`єднання утворилася земельна ділянка з кадастровим номером :03:213:0027 площею 0,0266га на вул. Соборності, 96б, 98в у Довгинцівському районі за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07) для розміщення будівлі магазину продовольчих та непродовольчих товарів. Земельна ділянка з кадастровим номером :03:213:0027 площею 0,0266га надана в оренду ТОВ «АС-Трейд КР» строком на 5 років, з можливістю поновлення договору оренди з урахуванням вимог ст. 126-1 Земельного кодексу України. Речові права на земельну ділянку з кадастровим номером :03:213:0027 площею 0,0266га не реєструвалися ані за територіальної громадою міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради, ані за ТОВ «АС-Трейд КР».

Прокурор вказав, що рішенням Криворізької міської ради від 31.08.2021 №741 затверджений новий проект землеустрою ТОВ «АС-Трейд КР» щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :03:213:0028, площею 0,0400га, розташованої по вул. Соборності, буд. 96б, 98в у Довгинцівському районі міста Кривий Ріг. Між Криворізькою міською радою та ТОВ «АС-Трейд КР» укладений договір від 29.09.2021 №2021474 оренди земельної ділянки терміном на 5 років, тобто до 29.09.2026 для розміщення існуючих будівель магазинів продовольчих і непродовольчих товарів (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 0600, дата державної реєстрації 30.09.2021 номер відомостей про речове право: 44288830). Площа наданої в оренду земельної ділянки майже в 6 разів більше площі земельних ділянок під спірними об`єктами згідно з технічними паспортами від 31.01.2014 станом на 2021 рік (70,4кв.м).

Прокурор стверджував, що наведені обставини свідчать про незаконне заволодіння ТОВ «АС-Трейд КР» за згодою Криворізької міської ради землею комунальної форми власності для подальшої забудови її магазинами, шляхом реконструкції існуючих будівель. Спірні об`єкти збудовані на земельних ділянках, що не були відведені для цієї мети, тому будівлі магазинів продовольчих і непродовольчих товарів за адресами: м. Кривий Ріг, вул. Соборності буд. 96Б, 98В є об`єктами самочинного будівництва.

Прокурор повідомив, що на підставі договорів від 21.11.2024, від 22.11.2024 про встановлення довірчої власності спірні об`єкти передані фізичній особі-підприємцю Присяжнюку Віктору Юрійовичу на праві довірчої власності. Право власності ТОВ «АС-Трейд КР» припинене відповідно до ч. 3 ст. 597-1 Цивільного кодексу України.

Прокурор стверджував, що фактично зайняті земельні ділянки за адресами: м. Кривий Ріг, вул. Косіора, буд. 96Б, 98В, не надавались ТОВ «Мережа напівфабрикатів КР», ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат КР» або іншим особам для будівництва нерухомого майна магазинів продовольчих та непродовольчих товарів. Спірні об`єкти є об`єктами самочинного будівництва. З огляду на положення ст. 376 Цивільного кодексу України особи, яка здійснили самочинне будівництво спірного нерухомого майна (ТОВ «Мережа напівфабрикатів КР», ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат КР»), ТОВ «АС-Трейд КР», фізична особа-підприємець Присяжнюк В.Ю. не набули права власності на самочинно збудовані магазини продовольчих та непродовольчих товарів, розташовані за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Соборності, буд. 96Б, 98В.

Прокурор наполягав на тому, що правочини, укладені щодо самочинно збудованого нерухомого майна, на яке право власності не набуто, вчинені виключно з метою протиправного заволодіння земельною ділянкою комунальної форми власності, є нікчемними в силу статті 228 Цивільного кодексу України як такі, що порушують публічний порядок. Спірні об`єкти самочинного будівництва збудовані на земельних ділянках комунальної форми власності, що не були відведені для цієї мети, їх не прийнято в експлуатацію, а тому вони не є створеними в розумінні ст. 331 Цивільного кодексу України, що виключає можливість реєстрації права власності на спірне нерухоме майно.

Прокурор зазначив, що наявність зареєстрованого права оренди земельної ділянки, набутого на підставі завідомо неправдивих даних, про наявність у ТОВ «АС-Трейд КР» права власності на нерухоме майно, не узаконює здійснене самочинне будівництво. Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:213:0028 площею 0,0400га, для розміщення самочинно збудованого магазину за адресою: Дніпропетровська обл. м. Кривий Ріг, вул. Соборності буд. 96Б, 98В, укладений без проведення земельних торгів через незаконну реєстрацію права власності на самочинно збудоване майно. Цим порушені вимоги чинного земельного законодавства, а також завдано шкоди інтересам територіальної громади міста Кривого Рогу. Оскільки власником спірної земельної ділянки є Криворізька міська територіальна громада, а договір оренди слід визнати недійсним як такий, що суперечить інтересам держави і суспільства, його моральним засадам, то земельна ділянка з кадастровим номером :03:213:0028 площею 0,0400га підлягає поверненню територіальній громаді.

Прокурор зазначив, що захист від порушень права власності конкретної територіальної громади міста Кривий Ріг та Українського народу загалом належить до сфери державного інтересу й повинен забезпечуватись усіма передбаченими Конституцією України правовими механізмами, у тому числі через представництво інтересів держави в суді органами прокуратури. Криворізька міська рада - орган, який повинен захищати інтереси держави (суспільства) від неправомірних діянь у суді, не може здійснити такий захист, оскільки є порушником у спірних правовідносинах. Порушення інтересів держави та територіальної громади стали наслідком дій та рішень Криворізької міської ради, яка визначена відповідачем. Тому цей позов подається в інтересах держави прокурором як самостійним позивачем.

Прокурор пояснив, що передбачена частиною 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» процедура застосовується тільки до встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у випадку, якщо захист законних інтересів держави не здійснює або неналежним чином здійснює суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження з такого захисту. Натомість при оскарженні прокуратурою в суді рішень органів державної влади згадана процедура не має застосовуватись у зв`язку із неможливістю самостійного скасування уповноваженими суб`єктами власних рішень. Окружна прокуратура не направляла до Криворізької міської ради повідомлення про намір звернутися з даним позовом до суду.

Враховуючи зміст заявлених позовних вимог, вбачаються підстави для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 20, 42, 176, 177, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 15.07.2025 о 10:00год

4. Повідомити учасників справи, що підготовче засідання відбудеться 15.07.2025 о 10:00год. у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-207 (ІІ поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

5. Запропонувати відповідачам у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати суду відзив на позов відповідно до вимог статті 165 Господарського процесуального кодексу України, а також всі докази, що підтверджують заперечення проти позову; одночасно надіслати іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду.

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи відповідно до частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України.

7. Запропонувати прокурору протягом 10 днів з дня отримання відзиву, подати відповідь на відзив в порядку статті 166 Господарського процесуального кодексу України, копію якого направити іншим учасникам справи в той самий строк.

8. Роз`яснити відповідачам, що відповідно до ч. 1 ст. 184 Господарського процесуального кодексу України вони мають право надати заперечення на відповідь на відзив, яка має відповідати вимогам ст. 167 Господарського процесуального кодексу України, в строк протягом 10 днів з дня одержання відповіді на відзив.

У випадку подання заперечень на відповідь на відзив, відповідач направляє його копію на адресу інших учасників справи, докази чого надає суду (розрахунковий чек, опис вкладення до цінного листа).

9. Роз`яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам статей 161-168 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані в строк, визначений в ухвалі.

10. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170, 251 Господарського процесуального кодексу України.

11. Попередити учасників справи, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (належної якості).

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

Суддя Р.Г. Новікова