ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

25.06.2025 м. ДніпроСправа № 904/1704/25

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Іванової Т.В.

за участю секретаря судового засідання Давидової Є.О.

та представників:

від позивача: не з`явився

від відповідача-1: Сироватко А.М.

від відповідача-2: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку підготовчого провадження справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будконсалт Інжинірінг" (49044, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Савченка Юрія, будинок 9, офіс 505; ідентифікаційний код 45237689)

до відповідача-1 Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (49101, Дніпропетровська область, місто Дніпро, проспект Олександра Поля, будинок 2; ідентифікаційний код 38598277)

відповідача-2 Державне підприємство "Жилком" (49000, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Мечникова, будинок 11; ідентифікаційний код 32350021).

про оскарження рішення суб`єкта господарювання та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИЛА:

До господарського суду 10.04.2025 за допомогою системи "Електронний суд" від Товариства з обмеженою відповідальністю "Будконсалт Інжинірінг" (далі - позивач) до Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі - відповідач) надійшла позовна заява, відповідно до якої позивач просить суд:

- визнати незаконним та скасувати Рішення Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом №14 від 04.04.2025, яким відхилено Тендерну пропозицію пропозицію Учасника - Товариства з обмеженою відповідальністю "Будконсалт Інжинірінг" у спрощеній закупівлі UA-2025-03-21-007460-a;

- зобов`язати Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації відновити спрощену закупівлю з моменту початку стадії кваліфікації й повторно розглянути Тендерні пропозиції учасників спрощеної закупівлі UA-2025-03-21-007460-a, з урахуванням висновків, викладених у рішенні суду у цій справі;

- стягнути з Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Будконсалт Інжинірінг" витрати зі сплати судового збору у загальному розмірі 3 633,60 грн;

- стягнути з Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Будконсалт Інжинірінг" витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 30 000,00 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.04.2025 справу №904/1704/25 передано на розгляд судді Івановій Т.В.

Разом із вказаною позовною заявою позивачем подано заяву про вжиття заходів забезпечення, в якій він просив суд заборонити Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, як Замовнику, вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо спрощеної закупівлі UA-2025-03-21-007460-a, у тому числі, укладати договір про закупівлю.

11.04.2025 ухвалою господарського суду відмовлено у задоволенні заяви про забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Будконсалт Інжинірінг" до Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації оскарження рішення суб`єкта господарювання та зобов`язання вчинити певні дії.

11.04.2025 ухвалою господарського суду залишено без руху позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Будконсалт Інжинірінг" до Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації про оскарження рішення суб`єкта господарювання та зобов`язання вчинити певні дії.

14.04.2025 від представника позивача за допомогою системи "Електронний суд" надійшла заява (вх. суду №15640/25 від 14.04.2025) про усунення недоліків.

15.04.2025 ухвалою господарського суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання, яке відбудеться 22.05.2025 об 15:00 год. Призначено також розгляд питання про залучення Державного підприємства "Жилком" (ідентифікаційний код 32350021) до участі у справі у якості третьої особи у підготовчому засіданні на 22.05.2025 о 15:00 год., зобов`язавши позивача до дати підготовчого засідання подати до господарського суду: письмові пояснення (обґрунтування) стосовно залучення Державного підприємства "Жилком" (ідентифікаційний код 32350021) до участі у справі у якості третьої особи, визначивши її статус, а також на боці якої сторони вказана особа прийматиме участь у справі.

28.04.2025 до господарського суду через систему "Електронний суд" від представника відповідача надійшов відзив (вх. суду №17986/25 від 28.04.2025) на позовну заяву.

06.05.2025 до господарського суду через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшла уточнена позовна заява (вх. суду №19414/25 від 06.05.2025), відповідно до якої позивач просить суд:

- прийняти до розгляду уточнену позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Будконсалт Інжинірінг" зі збільшенням позовних вимог;

- залучити до участі у справі №904/1704/25 в якості співвідповідача Державне підприємство "Жилком" (ідентифікаційний код 32350021);

- визнати незаконним та скасувати Рішення Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом №14 від 04.04.2025, яким відхилено Тендерну пропозицію Учасника - Товариства з обмеженою відповідальністю "Будконсалт Інжинірінг" у спрощеній закупівлі UA-2025-03-21-007460-a;

- визнати незаконним та скасувати Рішення Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом №15 від 04.04.2025, яким визначено переможця Державне підприємство "Жилком" у спрощеній закупівлі UA-2025-03-21-007460-a;

- визнати недійсним договір про закупівлю №4-Т-25 від 10.04.2025, укладений між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Державним підприємством "Жилком" на виконання технічного нагляду по об`єкту: "Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С040404/М-04/-ПТФ "За мир" Дніпропетровської області» за результатами спрощеної закупівлі UA-2025-03-21-007460-a;

- стягнути з Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Будконсалт Інжинірінг" витрати зі сплати судового збору у загальному розмірі 9 689,60 грн;

- стягнути з Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Будконсалт Інжинірінг" витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 30 000 грн.

19.05.2025 до господарського суду через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшло клопотання (вх. суду №21325/25 від 19.05.2025) про відкладення підготовчого засідання у справі на іншу дату.

22.05.2025 у підготовче засідання з`явився повноважний представник відповідача. Повноважний представник позивача у вказане підготовче засідання не з`явився. Про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином відповідно до вимог статей 120, 242 Господарського процесуального кодексу України.

22.05.2025 ухвалою господарського суду відкладено підготовче засідання у справі на 02.06.2025 о 12:00 год. Відкладено розгляд питання про залучення Державного підприємства "Жилком" (ідентифікаційний код 32350021) до участі у справі у якості третьої особи у підготовчому засіданні на 02.06.2025 о 12:00 год. Призначено розгляд питання про прийняття до розгляду у підготовчому засіданні уточненої позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Будконсалт Інжинірінг" (вх. суду №19414/25 від 06.05.2025) у підготовчому засіданні на 02.06.2025 о 12:00 год. Запропоновано відповідачу до дати наступного підготовчого засідання подати до господарського суду письмові пояснення стосовно прийняття до розгляду у підготовчому засіданні уточненої позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Будконсалт Інжинірінг" (вх. суду №19414/25 від 06.05.2025).

26.05.2025 до господарського суду від представника відповідача за допомогою системи "Електронний суд" надійшли додаткові письмові пояснення (вх. суду №22508/25 від 26.05.2025) у справі, як заперечення про прийняття до розгляду уточненої позовної заяви (вх. суду №19414/25 від 06.05.2025).

02.06.2025 у підготовче засідання з`явилися повноважні представники позивача та відповідача.

02.06.2025 ухвалою господарського суду продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів, до 13.07.2025. Прийнято до розгляду у підготовчому засіданні уточнену позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Будконсалт Інжинірінг" (вх. суду №19414/25 від 06.05.2025), з наступними позовними вимогами: визнати незаконним та скасувати Рішення Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом №14 від 04.04.2025, яким відхилено Тендерну пропозицію Учасника - Товариства з обмеженою відповідальністю "Будконсалт Інжинірінг" у спрощеній закупівлі UA-2025-03-21-007460-a; визнати незаконним та скасувати Рішення Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом №15 від 04.04.2025, яким визначено переможця Державне підприємство "Жилком" у спрощеній закупівлі UA-2025-03-21-007460-a; визнати недійсним договір про закупівлю №4-Т-25 від 10.04.2025, укладений між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Державним підприємством "Жилком" на виконання технічного нагляду по об`єкту: "Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С040404/М-04/-ПТФ "За мир" Дніпропетровської області" за результатами спрощеної закупівлі UA-2025-03-21-007460-a; стягнути з Департаменту житлово-комунального господарства та будівництваДніпропетровської обласної державної адміністрації на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Будконсалт Інжинірінг" витрати зі сплати судового збору у загальному розмірі 9 689,60 грн; стягнути з Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Будконсалт Інжинірінг" витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 30 000 грн. Залишено без розгляду питання про залучення Державного підприємства "Жилком" (ідентифікаційний код 32350021) до участі у справі у якості третьої особи. Залучено до участі у справі №904/1704/25 у якості відповідача-2 Державне підприємство "Жилком". Роз`яснено відповідачу-2 положення частини 4 статті 48 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до яких останній має право на подання клопотання про початок розгляду справи спочатку. Відкладено підготовче засідання у справі на 19.06.2025.

12.06.2025 до господарського суду від відповідача-1 надійшов відзив (вх. суду №25521/25 від 12.06.2025) на позовну заяву з урахуванням уточненої позовної заяви.

16.06.2025 до господарського суду від відповідача-2 надійшов відзив (вх. суду №26009/25 від 16.06.2025) на позовну заяву з урахуванням уточненої позовної заяви.

19.06.2025 у підготовче засідання з`явилися повноважні представники позивача та відповідачів-1,2.

19.06.2025 ухвалою господарського суду клопотання Державного підприємства "Жилком" про розгляд справи з початку, викладене у відзиві (вх. суду №26009/25 від 16.06.2025) на позовну заяву задоволено. Постановлено розгляд справи розпочати з початку за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання, яке відбудеться 25.06.2025 о 12:00 год. у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 3-409 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1. Викликано представників учасників справи в судове засідання, визнавши їх явку обов`язковою.

23.06.2025 до господарського суду через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшло клопотання (вх. суду №27098/25 від 23.06.2025) про відкладення підготовчого засідання у справі на іншу дату.

24.06.2025 до господарського суду через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшла відповідь на відзив (вх. суду №27365/25 від 24.06.2025) .

25.06.2025 у підготовче засідання з`явився повноважний представник відповідача-1. Повноважний представник позивача та відповідача-2 у вказане підготовче засідання не з`явилися. Про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином відповідно до вимог статей 120, 242 Господарського процесуального кодексу України.

У вказаному підготовчому засіданні обговорені питання, що стосуються виконання завдань підготовчого засідання, передбачених статтею 182 Господарського процесуального кодексу України.

Представником відповідача-1 у даному підготовчому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання представника позивача (вх. суду №27098/25 від 23.06.2025) про відкладення підготовчого засідання у справі на іншу дату, яке протокольно було задоволено судом.

Відповідно до частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Судом враховано, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Враховуючи наведені вище правові норми та обставини справи, з огляду на клопотання представника повивача та усне клопотання представника відповідача, господарський суд вважає необхідним відкласти підготовче засідання, оскільки суд позбавлений можливості вирішити питання, передбачені частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України, а також з метою надання можливості сторонам скористатися процесуальними правами, визначеними статтями 42 та 46 Господарського процесуального кодексу України, та з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме: рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності.

На підставі викладеного, керуючись статтями 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання у справі на 03.07.2025 о 12:30 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 3-409 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

2. Викликати представників учасників справи в судове засідання, визнавши їх явку обов`язковою.

3. Учасникам справи направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 Господарського процесуального кодексу України та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.

4. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 25.06.2025 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Повну ухвалу складено - 25.06.2025.

Суддя Т.В. Іванова