УХВАЛА

20 червня 2025 року

м. Київ

cправа № 910/20111/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Случ О. В. - головуючий (доповідач), Волковицька Н. О., Могил С. К.,

розглянувши клопотання Комунального підприємства "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва"

про зупинення касаційного провадження

у справі № 910/20111/23

за позовом заступника керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Київської міської ради

до 1) Комунального підприємства "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" і 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Північно-Український Будівельний Альянс",

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Антимонопольний комітет України,

про визнання недійсним рішення тендерного комітету, договору і стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2023 року заступник керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Київської міської ради звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Комунального підприємства "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" і Товариства з обмеженою відповідальністю "Північно-Український Будівельний Альянс", в якому просив суд (1) визнати недійсним рішення тендерного комітету відповідача-1 від 07.06.2018 № 6 про визнання переможцем закупівлі (ідентифікатор закупівлі 2018-02-21-000440-а) робіт із реконструкції транспортної розв`язки на перетині проспекту Перемоги з вулиці Гетьмана у Солом`янському та Шевченківському районах м. Києва, (2) визнати недійсним договір генерального підряду від 26.06.2018 № 26/06-18, укладений між відповідачем 1 та відповідачем 2, (3) стягнути з відповідача 2 на користь відповідача 1 грошові кошти в розмірі 1 117 440 774,48 грн, а з відповідача 1 одержані за рішенням суду грошові кошти стягнути в дохід держави.

Позовні вимоги, з посиланням на статтю 131-1 Конституції України, статтю 23 Закону України "Про прокуратуру", статті 16, 202, 203, 215, 228 Цивільного кодексу України, статті 1, 5, 36, Закону України "Про публічні закупівлі", статті 1, 4, 6, 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", обґрунтовані тим, що під час проведення публічної закупівлі із використанням електронної системи публічних закупівель "Prozorro" за кошти місцевого бюджету (ідентифікатор закупівлі UA-2018-02-21-000440-а) були допущені порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які спотворили результати тендера, в зв`язку з чим прокурор просить визнати недійсним рішення з визначення переможця та укладений між відповідачами договір за результатами такої закупівлі, із застосуванням наслідків недійсності правочину.

04.06.2024 рішенням Господарського суду міста Києва, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 27.02.2025, позовні вимоги задоволено повністю.

16.04.2025 скаржник подав до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Господарського суду міста Києва від 04.06.2024 і постанову Північного апеляційного господарського суду від 27.02.2025 у справі № 910/20111/23.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.04.2025 вказану касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів у складі: Случ О. В. - головуючий (доповідач), Волковицька Н. О., Могил С. К.

30.05.2025 ухвалою Верховного Суду відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Комунального підприємства "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" на рішення Господарського суду міста Києва від 04.06.2024 і постанову Північного апеляційного господарського суду від 27.02.2025 у справі № 910/20111/23 і призначено касаційну скаргу до розгляду на 08 липня 2025 року о 12:30.

Київська міська прокуратура подала до Верховного Суду клопотання про залишення касаційної скарги Комунального підприємства "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" без руху, оскільки скаржник недоплатив судовий збір в частині майнової вимоги.

Однак, Суд зазначає, що відповідно до вимог касаційної скарги Комунального підприємства "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" (з урахуванням заяви про усунення недоліків касаційної скарги), скаржник просить скасувати оскаржувані судові рішення в частині задоволення двох немайнових вимог, отже судовий збір було сплачено у повному розмірі, з урахування вимог статті 4 Закону України "Про судовий збір".

09.06.2025 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від Комунального підприємства "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" надійшло клопотання про зупинення касаційного провадження у справі № 910/20111/23 до перегляду судових рішень у справі № 922/3456/23 у подібних правовідносинах у касаційному порядку об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Дослідивши зміст поданого клопотання, зміст оскаржуваних рішень та касаційної скарги, колегією суддів встановлено, що 13.11.2024 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Краснов Є. В. - головуючий, Мачульський Г. М. і Рогач Л. І. постановив ухвалу про передачу на розгляд об`єднаної плати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/3456/23 за позовом керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради та Північно-Східного офісу Держаудитслужби до Спеціалізованого комунального підприємства "Харківзеленбуд" Харківської міської ради, Приватного підприємства "ЛСВ Моноліт", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, про визнання недійсним рішення тендерного комітету, договору про закупівлю товарів та стягнення коштів.

Підставою для передачі справи цієї на розгляд об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду колегія суддів зазначила про необхідність відступу від висновків щодо застосування норм права (ч. 1 ст. 203, ч. 1 ст. 215, ч. 3 ст. 228 ЦК, ч. 1 ст. 208 ГК, ст. 6, 50, 51, 52, 55 ЗУ "Про захист економічної конкуренції"), викладених в раніше ухваленій постанові Верховного Суду від 17.10.2024 у справі № 914/1507/23 (у складі колегії суддів судової палати для розгляду справ щодо захисту прав інтелектуальної власності, а також пов`язаних з антимонопольним та конкурентним законодавством).

20.12.2024 ухвалою об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу № 922/3456/23 за касаційними скаргами Спеціалізованого комунального підприємства "Харківзеленбуд" Харківської міської ради та Приватного підприємства "ЛСВ Моноліт" на рішення Господарського суду Харківської області від 22.11.2023 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 24.01.2024 прийнято до розгляду і призначено розгляд касаційних скарг у відкритому судовому засіданні.

Станом на дату цієї ухвали, справа № 922/3456/23 перебуває на розгляді об`єднаної плати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

У такому випадку згідно з приписами пункту 11 частини першої статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання єдності судової практики та зважаючи на предмет та підстави позову, підстави касаційного оскарження, а також враховуючи, що висновок об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 922/3456/23 сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та принципу пропорційності, колегія суддів дійшла висновку про зупинення касаційного провадження у справі № 910/20111/23 до закінчення перегляду в касаційному порядку об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/3456/23 та оприлюднення повного тексту судового рішення ухваленого за результатами такого розгляду.

Керуючись статтями 228, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

зупинити касаційне провадження за касаційною скаргою Комунального підприємства "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" на рішення Господарського суду міста Києва від 04.06.2024 і постанову Північного апеляційного господарського суду від 27.02.2025 у справі № 910/20111/23 до закінчення перегляду в касаційному порядку об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/3456/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Головуючий О. В. Случ

Судді Н. О. Волковицька

С. К. Могил