ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

17 червня 2025 року м. ХарківСправа № 922/4549/24

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Кухар Н.М.

при секретарі судового засідання Горішній Ю.В.

розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдінг" (вх. 13532/25 від 06.06.2025) на дії та бездіяльність державного виконавця під час виконання рішення господарського суду по справі

за позовом Товариства обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" (вул. Шолуденка, буд. 1, м. Київ, 04116; )
до Комунального підприємства "Тепловодосервіс" Лозівської міської ради Харківської області (мікрорайон, буд. 16, смт Краснопавлівка, Лозівський р-н, Харківська обл., 64621; )
про стягнення коштів

за участю представників:

позивача (стягувача) - Яковенка Павла Антоновича

відповідача (боржника) - не з`явився;

державного виконавця - не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Товариство обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" звернулось до Господарського суду Харківської області зі скаргою (вх. № 13532/25 від 06.06.2025) на дії та бездіяльність державного виконавця Лозівського відділу державної виконавчої служби у Лозівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якій заявник просить:

- визнати неправомірними дії та бездіяльність державного виконавця Лозівського відділу державної виконавчої служби у Лозівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції при примусовому виконанні наказу господарського суду Харківської області від 25.03.2025 у справі №922/4549/24, щодо винесення постанови про зупинення вчинення виконавчих дій від 15.05.2025, з підстав передбачених п. 10 ч. 1 ст. 34, ст. 35 Закону України "Про виконавче провадження";

- скасувати постанову державного виконавця Лозівського відділу державної виконавчої служби у Лозівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зупинення вчинення виконавчих дій від 15.05.2025 ВП № 78084194;

- зобов`язати державного виконавця Лозівського відділу державної виконавчої служби у Лозівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду у даній справі.

У скарзі заявником було заявлено клопотання про визнання поважним та поновлення строку на подачу скарги на дії та бездіяльність державного виконавця.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 09.06.2025 клопотання ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" про поновлення строку для подання скарги було задоволено; поновлено заявнику встановлений статтею 341 ГПК України строк для подання скарги на дії (бездіяльність) державного виконавця; прийнято скаргу ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" та призначено її до розгляду на 17.06.2025 о 15:40.

16.06.2025 до суду надійшли письмові заперечення боржника на скаргу стягувача, в яких боржник зазначив, що засновником ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" є Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", боржника включено до реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості , утвореною станом на 01.06.2021р., у зв`язку з чим застосуванню підлягає п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", керуючись яким державним виконавцем органу ДВС 15.05.2025 винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій.У запереченнях боржником було заявлено клопотання про розгляд справи за його відсутності.

У судовому засіданні, яке відбулося 17.06.2025, представник стягувача підтримав заявлену скаргу у повному обсязі та просив її задовольнити.

Представник боржника та державний виконавець у судове засідання не з`явились.

Державний виконавець про причину неявки не повідомив; матеріали виконавчого провадження ВП № 78084194., а також свої пояснення з приводу скарги стягувача на вимогу суду не надав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України, скарга розглядається у двадцятиденний строк з дня прийняття її до розгляду у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдінг" (вх. 13532/25 від 06.06.2025) на дії та бездіяльність державного виконавця під час виконання рішення господарського суду, суд дійшов висновку про її обґрунтованість, виходячи з наступного.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 24.02.2025 по справі №922/4549/24 було повністю задоволено позовну заяву Товариства обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" до Комунального підприємства "Тепловодосервіс" Лозівської міської ради Харківської області та з відповідача присуджено до стягнення на користь позивача заборгованість в сумі 7 306 660,93 грн, а також судові витрати (сплачений судовий збір) у розмірі 43 839,97 грн.

25.03.2025 на виконання вищевказаного рішення господарського суду був виданий відповідний наказ.

В подальшому даний наказ було направлено на примусове виконання до Лозівського відділу державної виконавчої служби у Лозівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - орган ДВС).

02.06.2025 на адресу стягувача надійшла постанова від 15.05.2025 ВП №78084194 про зупинення вчинення виконавчих дій на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34, 35 Закону України "Про виконавче провадження", у зв`язку з тим, що боржника включено до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення".

На думку стягувача, постанова про зупинення вчинення виконавчих дій ВП № 78084194 від 15.05.2025 є неправомірною та такою, що прийнята з порушенням норм чинного законодавства, а саме ст. 1, 2, 18, 15, 34, 35, 74 Закону України "Про виконавче провадження".

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням фактичних та правових підстав вимог, викладених у скарзі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 2 Закону, виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов`язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об`єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців. Статтею 18 Закону встановлені обов`язки та визначені права державних виконавців, відповідно до ч. 1 якої виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з п. 10. ч. 1 с. 34 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення (за кожним кредитором, який є стягувачем у відповідному виконавчому провадженні) підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", оператор газотранспортної системи, оператори газорозподільних систем, електропостачальники, оператори системи розподілу (як правонаступники в частині прав та обов`язків за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією), у тому числі їхні правонаступники у разі заміни стягувача у виконавчому провадженні, а також теплогенеруючі організації, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Відповідно до ч. 4 ст. 34 вказаного Закону, виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення з теплопостачальних та теплогенеруючих організацій заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 червня 2021 року для виробництва теплової енергії, послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), а також за послуги з транспортування і розподілу природного газу, теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення за електричну енергію, спожиту для виробництва та надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Отже, з норм вищезгаданої статті вбачається, що заборгованість, яка стягується за рішенням Господарського суду Харківської області у справі №922/4549/24, не підпадає під дію статті 34 Закону України "Про виконавче провадження", у зв`язку з наступним.

Стягувачем у виконавчому провадженні № 78084194 є Товариство з обмеженою відповідальністю "ГК "Нафтогаз Трейдинг", яка є постачальником природного газу, та не є підприємством, зазначеним у п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження". Вказаною статтею чітко визначені підприємства, перед якими борги підпадають під зупинення. Проте, ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" до їх переліку не входить.

Як встановлено рішенням Господарського суду Харківської області від 24.02.2025 у даній справі, з матеріалів справи вбачається, що позивач у період з жовтня 2021 по березень 2022 передав у власність відповідача природний газ на загальну суму 14 871 510,45 грн, що підтверджується наступними актами приймання-передачі природного газу в розрізі періодів постачання.

Частиною 4 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" чітко встановлено період споживання природного газу, який відповідно до зазначених норм закону підлягає зупиненню, а саме газ, використаний станом на 01.06.2021.

У даному випадку ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" постачало газ після 01.06.2021, а саме протягом періоду жовтень 2021 року - березень 2022 року.

Таким чином, підстави для зупинення вчинення виконавчих дій згідно п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" у даному випадку відсутні, оскільки лише одне перебування боржника в реєстрі підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу, недостатньо для вчинення відповідної процесуальної дії, а саме зупинення вчинення виконавчих дій.

Вищевказаним повністю спростовуються доводи боржника, викладені у наданих суду запереченнях на скаргу.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що державний виконавець органу ДВС дійшов помилкового висновку щодо винесення постанови про зупинення вчинення виконавчих дій від 15.05.2025 ВП № 78084194 та виніс постанову від 15.05.2025 з порушенням вимог чинного законодавства, що свідчить про обґрунтованість заявленої стягувачем скарги.

При цьому, суд бере до уваги, що неправомірне винесення державним виконавцем постанови про зупинення вчинення виконавчих дій позбавляє стягувача права на належні до стягнення на його користь кошти.

Згідно з положеннями ст. 129 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання.

Невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом, з чим погодився і Конституційний Суд України в абзаці одинадцятому підпункту 3.3 пункту 3 мотивувальної частини Рішення від 11.03.2011 № 2-рп/2011.

Відповідно до ст. 339-1 Господарського процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

За приписами ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження", скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 343 ГПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд скасовує оскаржувані рішення та визнає дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне задовольнити скаргу стягувача як обґрунтовану.

Керуючись ст. 234, 235, 339, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдінг" на дії та бездіяльність державного виконавця (вх. 13532/25 від 06.06.2025).

Визнати неправомірними дії та бездіяльність державного виконавця Лозівського відділу державної виконавчої служби у Лозівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції при примусовому виконанні наказу господарського суду Харківської області від 25.03.2025 у справі №922/4549/24, щодо винесення постанови про зупинення вчинення виконавчих дій від 15.05.2025, з підстав передбачених п. 10 ч. 1 ст. 34, ст. 35 Закону України "Про виконавче провадження".

Скасувати постанову державного виконавця Лозівського відділу державної виконавчої служби у Лозівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зупинення вчинення виконавчих дій від 15.05.2025 ВП № 78084194.

Зобов`язати державного виконавця Лозівського відділу державної виконавчої служби у Лозівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду у даній справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку, відповідно до ст. 256-257 ГПК України, протягом десяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 23.06.2025.

Суддя Н.М. Кухар