ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"16" червня 2025 р. Справа № 918/1007/21

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Політики Н.А.,

за участі секретаря судового засідання Костюкович Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву керуючого санацією боржника Брикси Андрія Олеговича від 27.05.2025 року про скасування податкової застави нерухомого майна боржника у справі № 918/1007/21 за заявою Дочірнього підприємства "Київський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Народного ополчення, 11 А, м. Київ 151, 03151, )

про банкрутство Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Пластова, 7, м. Рівне, 33028, ),

у судове засідання учасники справи не з`явилися.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні судді Господарського суду Рівненської області Політики Н.А. перебуває справа № 918/1007/21 про банкрутство Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Ухвалою суду від 25 вересня 2023 року припинено процедуру розпорядження майном Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та припинено повноваження розпорядника майна Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Чепелюка Олександра Олександровича. Крім того вказаною ухвалою введено процедуру санації боржника - Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", затверджено план санації Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" у редакції, схваленій зборами кредиторів 18.09.2023 року та призначено керуючим санацією Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Чепелюка Олександра Олександровича.

Ухвалою суду від 28 жовтня 2024 року клопотання керуючого санацією боржника Чепелюка Олександра Олександровича від 14.10.2024 року про дострокове припинення повноважень задоволено, відсторонено арбітражного керуючого Чепелюка Олександра Олександровича від виконання повноважень керуючого санацією Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (33028, м. Рівне, вул. Пластова, 7, ), призначено керуючим санацією Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (33028, м. Рівне, вул. Пластова, 7, ) арбітражного керуючого Бриксу Андрія Олеговича (Свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) № 1499 від 15.07.2013 року, адреса: 46002, м. Тернопіль, пр. Ст. Бандери, 38, офіс 5), постановлено арбітражному керуючому Чепелюку Олександру Олександровичу у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали передати керуючому санацією Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" Бриксі Андрію Олеговичу за актом приймання-передачі всю документацію, пов`язану з процедурою санації Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", зобов`язано керуючого санацією Бриксу Андрія Олеговича продовжити здійснювати процедуру санації Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" відповідно до ухвали Господарського суду Рівненської області від 25.09.2023 року.

27 травня 2025 року від керуючого санацією боржника Брикси Андрія Олеговича через систему "Електронний суд" надійшла заява від 27.05.2025 року про скасування податкової застави нерухомого майна боржника, в якій просить:

- скасувати податкову заставу з нерухомого майна Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Пластова, 7, м. Рівне, 33028, ): лінійна будівля, інв. № 512, літ. "З", загальною площею 75,8 кв.м., розташована за адресою м. Рівне, вул. Василя Червонія (Гагаріна), 32. Реєстраційний номер об`єкта майна: 31777291;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Рівненській області (33023, м. Рівне, Відінська, 12, ) звільнити майно Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Пластова, 7, м. Рівне, 33028, ) з-під податкової застави, накладеної згідно акту опису майна № 477 від 18.12.2020 року та виключити запис про обтяження № 39986451 (спеціальний розділ) з відповідних державних реєстрів.

Ухвалою суду від 28 травня 2025 року заяву керуючого санацією боржника Брикси Андрія Олеговича від 27.05.2025 року про скасування податкової застави нерухомого майна боржника прийнято до розгляду, розгляд заяви призначено у судовому засіданні на 16 червня 2025 року.

У судове засідання 16 червня 2025 року керуючий санацією не з`явився, про дату, час і місце даного засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою за підписом відповідального працівника суду про доставку електронного листа, а саме ухвали суду від 28.05.2025 року, до електронного кабінету арбітражного керуючого Брикси Андрія Олеговича (т. 21 а.с. 145). В той час про причини неявки суд не повідомив.

Представник Головного управління ДПС у Рівненській області у судове засідання 16 червня 2025 року також не з`явився, про дату, час і місце даного засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою за підписом відповідального працівника суду про доставку електронного листа, а саме ухвали суду від 28.05.2025 року, до електронного кабінету Головного управління ДПС у Рівненській області (т. 21 а.с. 146). В той час про причини неявки суд не повідомив.

Крім того інші учасники справи у судове засідання 16 червня 2025 року також не з`явилися, про дату, час і місце даного засідання повідомлялися належним чином, в той час про причини неявки суд не повідомили.

Розглянувши у судовому засіданні 16.06.2025 року заяву керуючого санацією боржника Брикси Андрія Олеговича від 27.05.2025 року про скасування податкової застави нерухомого майна боржника у справі № 918/1007/21, дослідивши надані докази, проаналізувавши Кодекс України з процедур банкрутства, господарський суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 50 Кодексу України з процедур банкрутства під санацією розуміється система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнанню боржника банкрутом та його ліквідації, спрямованих на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом реструктуризації підприємства, боргів і активів та/або зміни організаційно-правової та виробничої структури боржника.

Арешт на майно боржника та інші обмеження дій боржника щодо розпорядження його майном можуть бути накладені лише в межах процедури санації, за умови що вони не перешкоджають виконанню плану санації та не суперечать інтересам конкурсних кредиторів. Не допускається арешт грошових коштів, що знаходяться на банківських рахунках умовного зберігання (ескроу), відкритих боржником у встановленому законодавством порядку (ч. 4 ст. 50 Кодексу України з процедур банкрутства).

Розділом V частини п`ятої Плану санації Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" визначено, що одним із заходів відновлення платоспроможності боржника є продаж частини майна. Першочергово заплановано здійснювати реалізацію тих об`єктів рухомого майна, транспортних засобів, машин та обладнання, що не задіяні у виробництві та є високо затратними.

До переліку нерухомого майна, яке підлягає продажу в процедурі санації у справі № 918/1007/21 включено лінійну будівлю, інв. № 512, літ. "З", загальною площею 75,8 кв. м., розташована за адресою м. Рівне, вул. Василя Червонія (Гагаріна), 32. Реєстраційний номер об`єкта майна: 31777291.

В той же час, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (Довідка № 428608581 від 26.01.2025) вказаний об`єкт нерухомого майна обтяжений 29.12.2020 податковою заставою, на підставі акт опису майна № 477 від 18.12.2020, виданого Головним управлінням ДПС у Рівненській області. Номер запису про обтяження: 39986451 (спеціальний розділ).

Обтяженням є заборона або обмеження розпорядження та/або користування майном, встановлені законом, актами уповноважених на це органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, інших осіб, яких законом уповноважено накладати відповідну заборону (обмеження), або такі, що виникли з правочину (ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень").

Поряд з цим, положеннями підпунктами 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податкова застава - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов`язання та пені, не сплачених таким платником у визначений строк.

Податкова застава є одним з найефективніших способів забезпечення виконання податкового зобов`язання платника податків, не погашеного у строк. У силу податкової застави держава (територіальна громада) має право в разі невиконання забезпеченого податковою заставою податкового зобов`язання одержати задоволення з вартості заставленого майна переважно перед іншими кредиторами у порядку, встановленому законом.

За своїм змістовим значенням податкова застава та її складові елементи це сукупність дій, які мають бути чітко регламентовані та мати певні підстави для застосування.

Натомість, положеннями ст. 50 Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що під санацією розуміється система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнанню боржника банкрутом та його ліквідації, спрямованих на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом реструктуризації підприємства, боргів і активів та/або зміни організаційно-правової та виробничої структури боржника.

З моменту постановлення ухвали про введення процедури санації, серед іншого, управління боржником переходить до керуючого санацією, який зобов`язаний прийняти в господарське відання майно боржника та має право розпоряджатися майном боржника відповідно до плану санації та з урахуванням обмежень, встановлених законодавством.

Арешт на майно боржника та інші обмеження дій боржника щодо розпорядження його майном можуть бути накладені лише в межах процедури санації, за умови що вони не перешкоджають виконанню плану санації та не суперечать інтересам конкурсних кредиторів.

Господарський суд за заявою керуючого санацією знімає арешт з майна боржника чи інші обмеження щодо розпорядження його майном, якщо такі арешт чи обмеження перешкоджають виконанню плану санації, господарській діяльності боржника та відновленню його платоспроможності.

За вказівками ст. 56 Кодексу України з процедур банкрутства, заходи із забезпечення вимог кредиторів щодо частини майна боржника, яка підлягає продажу згідно з планом санації, скасовуються ухвалою господарського суду.

Продаж частини майна боржника у процедурі санації здійснюється відповідно до цього Кодексу. Зокрема, реалізація майна боржника у справі про банкрутство здійснюється відповідно до вимог розділу V Кодексу України з процедур банкрутства, а особливості продажу майна державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, у процедурі ліквідації боржника визначаються статтею 96 цього Кодексу.

Системний аналіз зазначених норм Податкового кодексу України, Закону України "Про виконавче провадження" та Кодексу України з процедур банкрутства дозволяє зробити висновок про те, що Кодексом, як спеціальним законом, визначено особливий порядок задоволення вимог кредиторів у справі про банкрутство, а у випадку введення судової процедури санації щодо боржника, передбачено заборону стосовно будь-яких дій щодо розпорядження майном боржника поза межами процедури банкрутства та можливість накладення обмежень щодо розпорядження майном боржника виключно судом у межах процедури санації, за умови, що вони не перешкоджають виконанню плану санації.

Отже, з моменту відкриття провадження у справі про банкрутство будь-які обмеження щодо користування, розпорядження, управління чи відчуження майна боржника може бути застосовано виключно господарським судом, а з моменту введення процедури санації - лише в межах процедури санації. Тобто, звернення стягнення на майно боржника, без погодження господарського суду, заборонено законом.

Наявність податкової застави нерухомого майна дочірнього підприємства унеможливлює виконання плану санації ДП "Рівненський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".

З урахування специфіки провадження у справі про банкрутство, необхідно дотримуватись розумного балансу між необхідністю забезпечення збереження активів боржника, їх ефективного використання з одного боку, та неприпустимістю блокування заходів відновлення платоспроможності та господарської діяльності боржника, з іншого боку.

Збереження майна боржника у спосіб заборони права розпорядження, управління чи відчуження майном боржника у процедурі санації не забезпечить охорони матеріально-правових інтересів кредиторів, а навпаки спричиняє виникнення труднощів у досягненні основної мети процедур банкрутства - відновлення платоспроможності та повного задоволення вимог кредиторів.

Таким чином, до завершення в установленому законом порядку процедури санації у справі № 918/1007/21 про банкрутство ДП "Рівненський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" задоволення вимог кредиторів відбувається за рахунок коштів, у тому числі, отриманих від здійсненої у встановленому порядку реалізації майна боржника. А відтак, під час здійснення керуючим санацією покладених на нього обов`язків щодо задоволення вимог, включених до реєстру вимог кредиторів, майнові активи боржника мають бути вільними від будь-яких обмежень щодо розпорядження ними.

З огляду на наведене, прийняття Господарським судом Рівненської області ухвали № 918/1007/21 від 25.09.2023 року про введення процедури санації та затвердження плану санації ДП "Рівненський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (), є правозмінюючим юридичним фактом, наслідком якого є зняття арештів та інших заборон, що накладені на майно боржника, будь-якими органами (судами, нотаріусами, органами виконавчої служби тощо), що їх наклали (вчинили).

В силу положень 93.1.3. пункту 93.1 статті 93 Податкового кодексу України та частини 2 статті 59 Закону України "Про виконавче провадження", звільнення майна боржника від обтяжень у вигляді податкової застави чи арешту відбувається, зокрема, на підставі рішення суду, що набрало законної сили.

Частиною 10 статті 41 Кодексу України з процедур банкрутства визначено, що активи боржника, що перебувають у податковій заставі, можуть бути звільнені господарським судом з податкової застави, про що виноситься ухвала у судовому засіданні за участю контролюючого органу, уповноваженого відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень.

Зважаючи на викладене у сукупності, з метою виконання плану санації боржника, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви керуючого санацією боржника Брикси Андрія Олеговича від 27.05.2025 року про скасування податкової застави нерухомого майна боржника у справі № 918/1007/21.

Керуючись ст. ст. 41, 50, Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву керуючого санацією боржника Брикси Андрія Олеговича від 27.05.2025 року про скасування податкової застави нерухомого майна боржника у справі № 918/1007/21 - задовольнити.

2. Скасувати податкову заставу з нерухомого майна Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Пластова, 7, м. Рівне, 33028, ): лінійна будівля, інв. № 512, літ. "З", загальною площею 75,8 кв.м., розташована за адресою м. Рівне, вул. Василя Червонія (Гагаріна), 32. Реєстраційний номер об`єкта майна: 31777291.

3. Зобов`язати Головне управління ДПС у Рівненській області (33023, м. Рівне, Відінська, 12, ) звільнити майно Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Пластова, 7, м. Рівне, 33028, ) з-під податкової застави, накладеної згідно акту опису майна № 477 від 18.12.2020 року та виключити запис про обтяження № 39986451 (спеціальний розділ) з відповідних державних реєстрів.

Ухвала згідно частини 2 статті 235 ГПК України підписана та набрала законної сили 16 червня 2025 року та відповідно до Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.

Суддя Політика Н.А.