У Х В А Л А

16 червня 2025 року м. Чернігівсправа № 927/538/25

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Моцьора В.В., розглянувши матеріали справи

за позовом: Приватного акціонерного товариства Таксосервіс

м. Чернігів, вул. Громадська, 58,

до відповідача: Управління транспорту, транспортної інфраструктури та

зв`язку Чернігівської міської ради

м. Чернігів, вул. Шевченка, 50Б,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Чернігівська міська військова адміністрація Чернігівського району Чернігівської області,

м. Чернігів, вул. Магістратська, буд., 7, .

про стягнення 4 265 595,75 грн

За участю представників:

від позивача: Марченко Н.І.

від відповідача: Малай А.В.

від третьої особи: не прибув

ВСТАНОВИВ:

Приватним акціонерним товариством «Таксосервіс» подано позов до Управління транспорту, транспортної інфраструктури та зв`язку Чернігівської міської ради про стягнення 4 265 595,75 грн, з яких 720 766,15 грн заборгованості за надані транспортні послуги за Договором №02 від 07 липня 2023 року про організацію пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах загального користування міста Чернігова; 3 544 829,59 грн заборгованості за надані транспортні послуги за Договором №10 від 28 серпня 2024 року на компенсацію втрат доходу перевізника за виконання безоплатних перевезень окремих категорій пасажирів на 2024 рік.

Ухвалою суду від 29.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі у порядку загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Чернігівську міську військову адміністрацію Чернігівського району Чернігівської області (); підготовче засідання призначено на 16.06.2025.

Учасники справи були належним чином повідомлені про дату та час підготовчого засідання, що підтверджено довідками про доставку електронного листа до їх електронних кабінетів в системі Електронний суд.

03.06.2025 від третьої особи надійшли письмові пояснення по справі, які долучено судом до матеріалів справи.

11.06.2025 від відповідача надійшов відзив на позов, який також долучено до матеріалів справи.

13.06.2025 від відповідача надійшла заява про долучення до матеріалів справи додаткового доказу, яка задоволена судом, доказ долучено до матеріалів справи.

13.06.2025 від Чернігівської окружної прокуратури надійшла заява про вступ у справу.

У заяві заступник керівника окружної прокуратури зазначає, що кредиторська заборгованість перед ТОВ «Таксосервіс» за надані транспортні послуги за договором № 10 від 28.08.2024 на компенсацію втрат доходу перевізника за виконання безоплатних перевезень окремих категорій пасажирів на 2024 рік утворилась внаслідок відсутності бюджетних асигнувань, отже зобов`язання є небюджетними і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів Чернігівської територіальної громади. Використання бюджетних коштів повинно бути ефективне, обґрунтоване, справедливе й неупереджене, що становить значний суспільний інтерес як для Держави України, так і для кожного її громадянина. З метою належного захисту інтересів держави та недопущення безпідставного стягнення грошових коштів з бюджету Чернігівської міської територіальної громади, заступник керівника окружної прокуратури просить допустити Чернігівську окружну прокуратуру до участі у даній справі.

Відповідно до ч.2 ст.182 ГПК України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Згідно з п.3 ч.1 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ст.169 Господарського процесуального кодексу України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Розглянувши у підготовчому засіданні 16.06.2025 заяву Чернігівської окружної прокуратури, суд дійшов висновку про її задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 1311 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно з приписами абзацу 1 частини 3 та пункту 2 частини 6 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави у суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження вступати у справу, порушену за позовом (заявою, поданням) іншої особи, на будь-якому етапі судового провадження.

Відповідно до частини 3 статті 53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

При цьому суд має перевірити дотримання прокурором вимог частини 4 статті 53 ГПК України та статті 23 Закону України "Про прокуратуру".

Судом встановлено, що для участі у справі, провадження в якій уже порушено, до початку розгляду справи по суті прокурором подано до господарського суду відповідну заяву.

Заява прокурора про вступ у справу обґрунтована загрозою порушення інтересів територіальної громади. Можливість прокурора вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, не залежить від заперечень такої особи, тож суд її приймає та в подальшому розгляд справи здійснюється за участю прокурора.

Відтак, прокурор, який бере участь у справі, несе обов`язки і користується правами сторони з урахуванням положень статті 55 ГПК України.

З огляду на наведене, враховуючи, що прокурором обґрунтовано наявність підстав для представництва у суді, наведено обґрунтування, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для вступу у справу, а також зазначено орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, а заява відповідає вимогам статті 170 ГПК України, у суду наявні правові підстави для допущення прокурора до участі у справі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку допустити до участі у справі Чернігівську окружну прокуратуру.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Питання, які повинні бути розглянуті у підготовчому засіданні суду, також визначені ч. 2 ст. 182 ГПК України.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи те, що судом не були розглянуті усі питання, визначені ч. 1 ст. 177 та ч. 2 ст. 182 ГПК України, з метою належної підготовки справи до розгляду по суті і дотримання строків для початку такого розгляду справи, суд вважає, що підготовче засідання необхідно відкласти, а строк проведення підготовчого провадження продовжити на тридцять днів.

Керуючись ст. 53, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Чернігівської окружної прокуратури про вступ у справу № 927/538/25 задовольнити.

2. Допустити до участі у справі № 927/538/25 Чернігівську окружну прокуратуру (, вул.Шевченка, 1, м. Чернігів, 14000).

3. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

4. Відкласти підготовче засідання на 12 серпня 2025 р. о 09:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 4.

5. Запропонувати учасникам справи направити у судове засідання своїх уповноважених представників.

При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.06.2025.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебдресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя В.В. Моцьор