ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" червня 2025 р. м. Київ Справа № 911/576/25

Суддя Господарського суду Київської області Подоляк Ю.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом Керівника Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України, Українського державного фонду підтримки фермерських господарств
доФермерського господарства «ЗДВИЖ АГРО»
простягнення 180000 грн.
без повідомлення (виклику) сторін

суть спору:

До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Керівника Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області (далі прокурор) в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України (далі перший позивач), Українського державного фонду підтримки фермерських господарств (далі другий позивач) до Фермерського господарства «ЗДВИЖ АГРО» (далі відповідач) про стягнення 180000 грн. заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 № 1102, якою затверджено Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам, між Українським державним фоном підтримки фермерських господарств та Фермерським господарством «ЗДВИЖ АГРО» було укладено договір про надання фінансової підтримки на поворотній основі фермерському господарству від 21.12.2019 № 176ФГ-2019, відповідно до умов якого відповідачу була надана фінансова підтримка на поворотній основі. Разом з тим, відповідач не виконав своїх договірних зобов`язань щодо повернення бюджетних коштів у встановлений договором строк. Вказане порушує інтереси держави, які полягають у матеріальних втратах бюджетних коштів.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 24.02.2025 у даній справі прийнято вказану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження. Запропоновано позивачам подати письмові пояснення щодо заявленого позову. Встановлено відповідачу строк до 25.03.2025 для подачі відзиву на позовну заяву та інші документи, що підтверджують заперечення проти позову. Встановлено прокурору та позивачам строк для подачі відповіді на відзив до 08.04.2025 та встановлено відповідачу строк до 22.04.2025 для подачі заперечення на відповідь на відзив. Запропоновано відповідачу надати суду у строк встановлений для подання відзиву докази належного виконання своїх зобов`язань щодо своєчасного повернення отриманих коштів поворотної фінансової допомоги.

Прокурор та сторони повідомлені про відкриття провадження у даній справі у порядку встановленому ч. 5 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України з додержанням вимог частин 3, 4 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України, шляхом надсилання до їх електронних кабінетів копії ухвали в електронній формі.

Через систему «Електронний суд» Міністерство аграрної політики та продовольства України подало до суду додаткові пояснення у справі від 19.03.2025 (вх. № суду 3764/25 від 20.03.2025), в яких перший позивач підтримує позовні вимоги прокурора та просить суд їх задовольнити.

У встановлений судом строк відповідач своїм правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористався, відзиву на позовну заяву та інших документів до суду не надав.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд

встановив:

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 № 1102 затверджено Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам (далі Порядок).

Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою «Надання кредитів фермерським господарствам», які спрямовуються на фінансову підтримку фермерських господарств на поворотній основі через Український державний фонд підтримки фермерських господарств.

Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем є Мінагрополітики. Розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня є Український державний фонд підтримки фермерських господарств.

Відповідно до п. 6 Порядку (в редакції чинній, на момент виникнення спірних правовідносин) фінансова підтримка на конкурсних засадах на поворотній основі надається у розмірі, що не перевищує 500 тис. гривень, із забезпеченням виконання зобов`язання щодо повернення бюджетних коштів: новоствореним фермерським господарствам та фермерським господарствам з відокремленими фермерськими садибами, фермерським господарствам, які провадять господарську діяльність та розташовані у гірських населених пунктах, на поліських територіях, - строком від трьох до п`яти років для виробництва, переробки і збуту виробленої продукції, провадження виробничої діяльності; іншим фермерським господарствам - строком до п`яти років для придбання техніки, обладнання, поновлення обігових коштів, у тому числі для придбання маточного поголів`я сільськогосподарських тварин (телиць, нетелей, корів, свиноматок, ярок, вівцематок, кізочок та козоматок) та проведення оцінки відповідності виробництва органічної продукції (сировини), виробництва та переробки сільськогосподарської продукції, будівництва та реконструкції виробничих і невиробничих приміщень, для закладення багаторічних насаджень, розвитку кредитної та обслуговуючої кооперації, у тому числі для сплати пайових внесків до пайових фондів сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, утворених фермерськими господарствами самостійно або разом з членами особистих селянських господарств, зрошення та меліорації земель.

Між Українським державним фондом підтримки фермерських господарств (далі Укрдержфонд» та відповідачем (далі фермерське господарство) було укладено договір про надання фінансової підтримки на поворотній основі фермерському господарству від 21.12.2019 № 176ФГ-2019 (далі договір), відповідно до умов якого Укрдержфонд надає фінансову підтримку на поворотній основі фермерському господарству «Здвиж Агро» в сумі 300000,00 (триста тисяч) грн., а фермерське господарство зобов`язується використати її за цільовим призначенням і повернути зазначену суму фінансової підтримки у строк та на умовах, що визначені цим договором (п. 1 договору).

Відповідно до п. 2 договору на підставі довідки від 14.08.2019 № 176, виданої конкурсною комісією, фінансова підтримка на поворотній основі надається для провадження виробничої діяльності, відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 № 1102.

Згідно з пп. 3.4.2 п. 3.4 договору фермерське господарство зобов`язане повернути кошти фінансової підтримки Укрдержфонду згідно з встановленим графіком: до 01 жовтня 2020 року в сумі 60000 грн., до 01 жовтня 2021 року 60000 грн., до 01 жовтня 2022 року в сумі 60000 грн; до 01 жовтня 2023 року в сумі 60000 грн; до 01 жовтня 2024 року в сумі 60000 грн.

Відповідно до п. 4.1 договору фінансова підтримка надається фермерському господарству з кінцевим терміном повернення до 14 вересня 2024 року та повертається останнім згідно з встановленим графіком (п. 3.4.2 договору), крім випадків зміни умов договору та/або розірвання договору Укрдержфондом в односторонньому порядку та вимоги від фермерського господарства дострокового повернення фінансової підтримки.

Цей договір набирає чинності з дати його підписання повноважними представниками сторін. Цей договір діє до повного повернення фермерським господарством коштів фінансової підтримки та повного виконання ним будь-яких інших грошових зобов`язань, передбачених цим договором (п. 7.1, 7.2 договору).

На виконання умов договору Українським державним фондом підтримки фермерських господарств було надано відповідачу фінансову підтримку на поворотній основі в розмірі 300000 грн, що підтверджується платіжним дорученням № 176 від 27.12.2019 на суму 300000 грн, завірена копія якого залучена до матеріалів справи.

Разом з тим, відповідач в порушення умов договору свої зобов`язання щодо повернення наданої згідно платіжного доручення № 176 від 27.12.2019 поворотної фінансової підтримки у встановлений договором строк не виконав, в зв`язку з чим Українським державним фондом підтримки фермерських господарств була надіслано відповідачу претензію від 24.04.2024 № 53-10/067 про повернення наданої фінансової підтримки. Факт отримання вказаної претензії відповідачем не заперечено.

Проте, відповідач вказану претензію залишив без відповіді та задоволення, своїх договірних зобов`язань щодо повернення отриманої фінансової підтримки в повному обсязі не виконав, у зв`язку з чим за ним утворилась заборгованість в розмірі 180000 грн. різниця між повернутими грошовими коштами та загальною сумою наданої поворотної фінансової підтримки.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно з приписами статей 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ч. 1 ст. 1046 Цивільного кодексу України за договором позики одна сторона (позикодавець) передає у власність другій стороні (позичальникові) грошові кошти або інші речі, визначені родовими ознаками, а позичальник зобов`язується повернути позикодавцеві таку ж суму грошових коштів (суму позики) або таку ж кількість речей того ж роду та такої ж якості.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 1049 Цивільного кодексу України позичальник зобов`язаний повернути позикодавцеві позику (грошові кошти у такій самій сумі або речі, визначені родовими ознаками, у такій самій кількості, такого самого роду та такої самої якості, що були передані йому позикодавцем) у строк та в порядку, що встановлені договором.

Проте, всупереч згаданих приписів закону, положень укладеного між Українським державним фоном підтримки фермерських господарств та Фермерським господарством «ЗДВИЖ АГРО», відповідач не виконав своїх договірних зобов`язань щодо повернення наданої згідно платіжного доручення № 176 від 27.12.2019 на суму 300000 грн. поворотної фінансової підтримки у встановлений договором строк, в зв`язку з чим, за ним на час розгляду справи рахується борг в загальному розмірі 180000 грн. Доказів сплати вказаного боргу відповідач суду не надав.

Згідно з вимогами ст. 599 Цивільного кодексу України зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Таким чином, суд вважає, що позивачем правомірно заявлено позов про стягнення 180000 грн. заборгованості.

З огляду на зазначене та враховуючи, що борг відповідача перед позивачем на час прийняття рішення не погашений, його розмір підтверджується наявними матеріалами справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача 180000 грн. заборгованості є доведеними, обґрунтованими, відповідачем не спростовані, а відтак підлягають задоволенню.

Відшкодування витрат по сплаті судового збору відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладається судом на відповідача.

Керуючись ст. 129-1 Конституції України, ст. 123, 129, 232, 233, 236-238, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

1. Позов Керівника Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України, Українського державного фонду підтримки фермерських господарств до Фермерського господарства «ЗДВИЖ АГРО» про стягнення 180000 грн. заборгованості задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фермерського господарства «ЗДВИЖ АГРО» (вул. Миру, 127, с. Ситняки, Бучанський р-н, Київська обл., 08040, ідентифікаційний код 42504169) на користь Українського державного фонду підтримки фермерських господарств (вул. Януша Корчака, 9/12, м. Київ, 03190, ідентифікаційний код 20029342) 180000 (сто вісімдесят тисяч) грн. заборгованості.

3. Стягнути з Фермерського господарства «ЗДВИЖ АГРО» (вул. Миру, 127, с. Ситняки, Бучанський р-н, Київська обл., 08040, ідентифікаційний код 42504169) на користь Київської обласної прокуратури (бульвар Лесі Українки, 27/2, м. Київ, 01601, ідентифікаційний код 02909996) 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. витрат по сплаті судового збору.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Дане рішення Господарського суду Київської області набирає законної сили у строк та порядку передбаченому ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено у строк визначений ст. 256 ГПК України, в порядку передбаченому ст. 257 ГПК України з врахуванням пп. 17.5 п. 17 ч. 1 розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України.

Дата складання та підписання повного тексту рішення 11.06.2025.

Суддя Ю.В. Подоляк