ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" червня 2025 р. Справа №921/616/24

Західний апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого судді Кравчук Н.М.

суддів Матущак О.І.

Скрипчук О.С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця Погорілець Ганни Михайлівни від 03.03.2025 (вх. № ЗАГС 01-05/584/25 від 04.03.2025)

на рішення Господарського суду Тернопільської області від 03.02.2025 (повний текст рішення складено та підписано 07.02.2025,суддя Н.В. Охотницька)

у справі №921/616/24

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Тернопільської філії (надалі ТзОВ "Газорозподільні мережі України" в особі Тернопільської філії), м. Тернопіль

до відповідача Фізичної особи - підприємця Погорілець Ганни Михайлівни (надалі ФОП Погорілець Г.М.) с. Староміщина, Тернопільський район, Тернопільська область

про стягнення 59 664,56 грн. заборгованості за донараховані об`єми природного газу

ВСТАНОВИВ:

30.10.2024 на розгляд Господарського суду Тернопільської області від ТОВ Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії надійшла позовна заява до ФОП Погорілець Г.М. про стягнення 59 664,56 грн. заборгованості за донараховані об`єми природного газу.

Позовні вимоги обгрунтовано порушенням відповідачем встановлених Кодексом ГРМ строків періодичної повірки ЗВТ (лічильника газу) з вини споживача, що не є побутовим, що стало підставою для донарахування споживачу вартості не облікованого обсягу (3 396 м3) природного газу за період з 29.06.2024 по 29.08.2024 в сумі 59 664,56грн.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 03 лютого 2025 року у справі № 921/616/24 позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з ФОП Погорілець Г.М. на користь ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» 45 539,03 грн. заборгованості за донараховані об`єми природного газу та 1848,90 грн.. В решті позову - відмовлено.

В обґрунтування вказаного рішення місцевим господарським судом встановлено, що усі доводи ФОП Погорілець Г.М. в спростування позовних вимог, фактично зводяться до незгоди нарахування їй обсягів природного газу на підставі акту про порушення, який відповідачем підписано без зауважень та надалі задоволено протоколом засідання комісії №73 від 18.09.2024, на засіданні якої Погорілець Г.М. була присутня і такий на час розгляду цієї справи не оскаржувався та є чинним. При цьому, зазначено, що в жодному з наявних в матеріалах справи актів, підписаних Погорілець Г.М., як і під час засідання комісії 18.09.2024, останньою не наведено заперечень щодо обставин порушення. Перевіривши наявні у матеріалах справи акти, розрахунки донарахованого об`єму природного газу і його вартості від 18.09.2024, суд дійшов висновку, що обґрунтованим, в даному випадку, є визначення донарахованого об`єму природного газу споживача Погорілець Г.М. за період з 29.06.2024 до 29.08.2024 в об`ємі 2592 м. куб (виходячи із номінальної витрати природного газу нагрівача ETALON E20D 1.8 м. куб. /год.) вартість якого складає 45539,03 грн., з урахуванням вказаної позивачем маржинальної ціни природного газу (17569,07 грн. з ПДВ за тис. м. куб). В задоволенні решти суми відмовлено за необґрунтованістю.

Не погодившись з ухваленим рішенням, ФОП Погорілець Г.М. звернулася до Західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Тернопільської області від 03 лютого 2025 року у справі № 921/616/24 та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. Зокрема, скаржник зазначає, що рішення постановлено при неповному з`ясуванні обставин, що мають значення для справи, судом не правильно застосовано норми матеріального права та порушено норми процесуального права.

Скаржник зазначає, що пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, належить до виду порушень, передбачених п. 2 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, внаслідок яких оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживача. Звертає увагу, що в матеріалах справи відсутні докази встановлення за результатами чергової повірки спірного лічильника газу його непридатності до застосування. Також зазначає, що факт відсутності передавання відповідачу та прийняття ним з 30.06.2024 до 29.08.2024 природного газу підтверджується також відображеними в акті №12-275 від 27.05.204 перевірки ВОГ, акті б/н від 29.08.2024 про демонтаж лічильника газу, на повірку, акті про порушення від 29.08.2024 б/н, акті №337 контрольного огляду від 29.08.2024, свідоцтві про повірку законодавчо регульованого ЗВТ №ТФ21-0218Т від 10.09.2024, в тому числі показників лічильника, які є незмінними впродовж всього періоду і відповідають показникам як на 30.065.2024 так і на 29.08.2024. Відтак, посилаючись на підп. 1 п.4 гл. 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, вказує, що об`єм газу, який підлягав перерахунку у позивача відсутній. З огляду на це вказує, що акт про порушення від 29.08.2024 б/н складено без врахування свідоцтва про повірку законодавчо регульованого ЗВТ №ТФ21-0218Т від 10.09.2024 та встановленого факту відсутності споживання газу відповідачем за період з 30.06.2024 до 29.08.2024, а рішення комісії відповідача з розгляду акта про порушення від 29.08.2024 оформлене протоколом №73 від 18.09.2024 не відповідає вимогам кодексу газорозподільних систем.

Позивач - ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Тернопільської філії у відзиві на апеляційну скаргу заперечує проти доводів скаржника, вказуючи на те, що посилання відповідача на норму підп. 1 п.4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ, не є підставою для звільнення відповідача від відповідальності за допущене порушення, що передбачене підп. 4 п.2 глави 2 розділу ХІ кодексу ГРМ. Щодо тверджень відповідача про те, що останній в період з 30.06.2024 по 29.08.2024 не отримував від позивача природній газ по об`єкту: АДРЕСА_1 , то, в спростування наведеного, зазначає, що даними акту перевірки ВОГ від 27.05.2024 « 12-275 та акту про демонтаж лічильника від 29.08.2024 зафіксовані зміни в показниках лічильника споживача (27.05.2024-2072 та 29.08.2024 02079), що підтверджує про споживання природного газу відповідачем у період з 27.05.2024 по 29.08.2024. Посилання скаржника в своє обґрунтування на положення п. 5.13, 5.13.1, 5.13.2 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005, вважає необґрунтованим, оскільки такі не регулюють правовідносин сторін у випадку пропущення споживачем, що не є побутовим, строку періодичної повірки ЗВТ з вини такого споживача. Відповідно, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 31.03.2025 (головуючий суддя Кравчук Н.М., судді Матущак О.І., Скрипчук О.С.) відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи - підприємця Погорілець Ганни Михайлівни на рішення Господарського суду Тернопільської області від 03.02.2025 у справі № 921/616/24 в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

28.04.2025 в канцелярію суду надійшли матеріали справи № 921/616/24.

Ухвалою суду від 31.03.2025 сторони були належним чином повідомлені про розгляд справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання такої до «Електронного кабінету» сторін, і ухвала суду отримана ними 02.04.2025 19:41.

Згідно зі статтею 269 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Вивчивши апеляційну скаргу, здійснивши оцінку доказів, що містяться в матеріалах справи, Західний апеляційний господарський встановив таке.

01.05.2024 ФОП Погорілець Г.М. звернулася до керівника Підволочиської дільниці Збаразького УЕГГ Тернопільської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" із заявою, у якій просила укласти заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з 01 травня 2024 року щодо об`єкта газопостачання: Салон "Fashion style", адреса розміщення об`єкта: смт. Підволочиськ, вул. Д.Галицького, 73б, кв.19.

01.05.2024 шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), між ТзОВ"Газорозподільні мережі України" в особі Тернопільської філії (як оператором ГРМ) та Погорілець Ганною Михайлівною (споживач) укладено договір розподілу природного газу на підставі Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498, який розміщений на офіційному сайті НКРЕКП, сайті Оператора ГРМ в мережі Інтернет за адресою: https://www.te.grmu.com.ua (надалі - Договір).

В заяві-приєднанні зазначено, що споживачу присвоєно персональний ЕІС-код 56ХО000998WEG001; адреса об`єкта Тернопільська область, Підволочиський район, смт. Підволочиськ, вул. Галицького, буд. 73б, кв.19.

Пунктом 1.3 Типового договору визначено, що цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Згідно з п.1.2 Типового договору умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494.

Пунктом 2.1 договору встановлено, що за цим договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ (п.2.2 договору).

У відповідності до п.2.3 договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього договору та Кодексу газорозподільних систем.

Пунктами 5.2, 5.4 договору встановлено визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по споживачу здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим договором. Порядок визначення об`єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього Договору.

Згідно з пп. 4 п. 7.2. договору позивач має право перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об`єкті споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем.

Пунктом 7.4 договору визначено обов`язки споживача, зокрема: - здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим договором; - своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу); - забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо; - не допускати несанкціонованого відбору природного газу; - забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; - дотримуватись інших вимог цього договору та Кодексу газорозподільних систем; - на вимогу Оператора ГРМ у десятиденний строк сплатити Операторові ГРМ компенсацію за порушення, які передбачені пунктом 3 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем.

Обставинами справи встановленого, що на виконання умов договору №12/к-347 від 01.05.2024 оператор ГРМ (Тернопільська філія ТзОВ "Газорозподільні мережі України") надав споживачу -Погорілець Ганні Михайлівній послуги з розподілу природного газу, а саме: - згідно з актом наданих послуг з розподілу природного газу №12/к-347/0524-10700 від 31.05.2024 за травень 2024 року на суму 54,96 грн; - згідно з актом наданих послуг з розподілу природного газу №12/к-347/0624-10699 від 30.06.2024 за червень 2024 року на суму 54,96 грн; - згідно з актом наданих послуг №13611 від 31.07.2024 за липень 2024 року на суму 54,96 грн; - згідно з актом наданих послуг №15534 від 31.08.2024 за серпень 2024 року на суму 54,96 грн; - згідно з актом наданих послуг №17906 від 30.09.2024 за вересень 2024 року на суму 54,96 грн. Зазначені акти надання послуг з розподілу природного газу містять підпис споживача Погорілець Г.М.

Як вказує позивач, працівниками Підволочиської дільниці Збаразького УЕГГ Тернопільської філії ТзОВ "Газорозподільні мережі України", у присутності споживача Погорілець Ганни Михайлівни, 27 травня 2024 року проведено перевірку засобу вимірювальної техніки (далі ЗВТ) на об`єкті Споживача за адресою: АДРЕСА_1 (салон "Фешен"), про що складено акт №12-275 перевірки ВОГ/ монтажу ЗВТ/ демонтажу ЗВТ/ Направлення на експертну повірку ЗВТ, у якому, серед іншого, зазначено найменування ЗВТ (лічильник газу, марки Красилів РЛ-2,5, заводський номер 101265, дата останньої повірки 29.06.2016), його місце розміщення, зафіксовано показ лічильника 2072, тип газоспоживаючого обладнання, а також перевірено наявність пломбування на останньому.

29.08.2024 на об`єкті споживача за адресою: АДРЕСА_1 (салон "Фешен"), працівниками Підволочиської дільниці Збаразького УЕГГ Тернопільської філії ТзОВ "Газорозподільні мережі України", у присутності Споживача Погорілець Ганни Михайлівни, складено: - акт №337 контрольного огляду, у якому зазначено дату останньої повірки лічильника (РЛ 2,5 Новатор), заводський номер 101265 29.06.2016, зафіксовано показ лічильника 02079, тип газоспоживаючого обладнання (ВПГ " ІНФОРМАЦІЯ_2 "), його номінальну витрату газу 2,74 м3/год, а також перевірено наявність пломбування на останньому; - акт про порушення б/н, згідно з яким: встановлено порушення підпункту 2.4 глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме - порушення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим; повідомлено про те, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього акта буде проводити засідання 18.09.2024 за адресою: вул. Чернівецька, 54, на яке запрошується споживач або уповноважена ним особа; - акт б/н про демонтаж лічильника газу побутовому/непобутовому споживачу на періодичну/позачергову повірку, а саме лічильника із заводським номером 101265, 2002 року випуску.

Усі вищезазначені акти підписані особисто споживачем - Погорілець Ганною Михайлівною.

18 вересня 2024 року на засіданні центральної комісії Тернопільської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" з розгляду актів про порушення споживачем природного газу вимог Кодексу ГРМ, за участю споживача Погорілець Г.М., розглянуто акт про порушення № б/н від 29 серпня 2024 року щодо споживача Погорілець Г.М. та задоволено його повністю, про що складено протокол № 73 від 18 вересня 2024 року. В протоколі зазначено, що 10.09.2024 у лабораторії ЗВТ Тернопільської філії ТзОВ "Газорозподільні мережі України" проведено повірку демонтованого у споживача Погорілець Г.М. лічильника (заводський номер 101265), за результатами якої встановлено, що такий придатний до подальшої експлуатації (свідоцтво №ТФ/21-0218/Т від 10.09.2024).

18.09.2024 складено акти-розрахунки об`єму спожитого природного газу Погорілець Г.М. (Салон "Фешен"), АДРЕСА_1 , згідно з якими відповідно до підпункту 1 пункту 4 глави 4 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням номінальної потужності газоспоживаючого обладнання (проточний нагрівач ETALON E20 D) визначено об`єм спожитого природного газу за період з 29.06.2024 до 29.08.2024 3396 м3, вартість якого, виходячи із середньої маржинальної ціни, становить 59 664,56 грн. Дані акти-розрахунки об`єму спожитого природного газу отримані Погорілець Г.М. 18.09.2024, про що свідчать підписи останньої на актах.

Позивач 18.09.2024 вручив відповідачу рахунок на оплату №1599 від 18 вересня 2024 року на суму 59 664,56 грн, який останнім не сплачений

Наведені обставини стали підставою звернення ТзОВ «Газорозподільні мережі України» з позовом про стягнення вказаної суми з ФОП Погорілець в примусовому порядку.

При ухваленні постанови колегія суддів керується таким.

Відповідності до положень ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема є договори та інші правочини, інші юридичні факти.

Статтею 627 ЦК України визначено, що статтею 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з врахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Договором є домовленість двох і більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ст. 626 ЦК України).

Відповідно до вимог статті 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно зі статтею 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Пункт 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Відповідно до статті 40 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Згідно з ч.2 ст.633 ЦК України умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору (ч. 1 ст. 634 ЦК України).

Обставинами справи встановлено, що між сторонами у справі виникли правовідносини за договором розподілу природного газу, укладеного шляхом підписання відповідачем 01.05.2024 заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 , за умовами якого Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Відповідно до абзацу 63 пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРМ побутовий споживач споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Як зазначалося вище, що ОСОБА_1 є власником квартири, загальною площею 43,4 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 , про що на підставі договору купівлі-продажу квартири №342 від 12.04.2024 внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав (витяг №374135172 від 12.04.2024).

01.05.2024 ОСОБА_1 звернулася до керівника Підволочиської дільниці Збаразького УЕГГ Тернопільської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" із заявою, у якій просила укласти заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з 01 травня 2024 року саме щодо об`єкта газопостачання: ІНФОРМАЦІЯ_1 ", адреса розміщення об`єкта: АДРЕСА_1 .

13.06.2024 ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець; види економічної діяльності 96.02. Надання послуг перукарнями та салонами краси.

Суд першої інстанції зазначив, що відповідачка, звертаючись із заявою до позивача 01.05.2024, попередньо вказала, що має намір використовувати належну їй на праві власності квартиру АДРЕСА_2 з комерційною метою як салон краси "Fashion style". Аналогічно наведене підтвердила і при підписанні заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу від 01.05.2024 як споживач, що не є побутовим.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що в матеріалах справи відсутні достатні докази, що вказане майно (за адресою АДРЕСА_1 ) не використовується відповідачем у підприємницькій діяльності. Водночас наявні у справі докази, подані позивачем, свідчать про укладення ОСОБА_1 договору розподілу природного газу від 01.05.2024 саме з метою використання такого майна у її підприємницькій (комерційній) діяльності.

Відповідно до положень глави 6 розділу X Кодексу ГРМ власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ). Технічне обслуговування елементів комерційного ВОГ, зокрема повірки та ремонту ЗВТ, проводить власник цього комерційного ВОГ або суб`єкти господарювання, що здійснюють його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, згідно з експлуатаційними документами в спеціалізованих сервісних центрах. Засоби вимірювальної техніки, які є складовими комерційного ВОГ, підлягають періодичній повірці відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням вимог глав 7 та 8 цього розділу.

У главі 7 розділу X Кодексу газорозподільних систем встановлений порядок періодичної повірки ЗВТ по об`єктах споживачів, що не є побутовими, відповідно до якого власники ЗВТ, що є елементами комерційних ВОГ (вузол обліку природного газу), зобов`язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацією проведення їх періодичної повірки. Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок. Для належної організації періодичної повірки власних ЗВТ, що входять до складу комерційного ВОГ, споживач повинен: завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направити оператору ГРМ письмове повідомлення (зразок якого оператор ГРМ має опублікувати на своєму веб-сайті) про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником оператора ГРМ розпломбування ЗВТ. Звернення має бути направлене не пізніше десяти робочих днів до запланованої дати; забезпечити на дату демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці встановлення) доступ представникам оператора ГРМ до ЗВТ для його розпломбування та складання відповідного акта розпломбування; у разі якщо повірка ЗВТ буде здійснюватися не на місці його встановлення, забезпечити за власний рахунок демонтаж/монтаж ЗВТ, його транспортування та державну повірку. Про дату і час встановлення повіреного ЗВТ споживач завчасно має письмово повідомити оператора ГРМ та забезпечити присутність представника оператора ГРМ під час монтажу повіреного ЗВТ. У разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або не допуск до ЗВТ представників оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу ХІ Кодексу.

Пунктом 41 Переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №374 від 04.06.2015, лічильники газу та пристрої перетворення об`єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ), віднесено до категорії законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають обов`язковій повірці та на які поширюється сфера дії Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність".

Відповідно до частин 1 та 3 статті 17 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту. Суб`єкти господарювання зобов`язані своєчасно з дотриманням встановлених міжповірочних інтервалів подавати законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, на періодичну повірку.

Таким чином, відповідно до наведених вище норм чинного законодавства та умов Договору розподілу природного газу, відповідач, як споживач, що не є побутовим, зобов`язаний здійснювати належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та своєчасно здійснювати організацію проведення їх періодичної повірки. Вказане узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 19.03.2019 у справі № 922/1838/17.

Згідно з підпунктом 4 пункту 2 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, належить до порушень, внаслідок яких оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого газу споживачу.

З наявного в матеріалах справи свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №ТФ/21-0218/Т від 10.09.2024 вбачається, що лічильник газу побутовий РЛ-2,5, Новатор, заводський № 101265, 2002 року випуску, відноситься до 1,5 класу точності.

Згідно з наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.10.2016 за №1747, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.11.2016 за №1417/295 "Про затвердження міжповірочних інтервалів законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, за категоріями" для лічильників газу та пристроїв перетворення об`єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ) класу 1,5 установлено міжповірочний інтервал 8 років.

Отже, міжповірочний інтервал лічильника газу відповідача (заводський №101265) становить 8 років. При цьому, дата останньої повірки вказаного лічильника газу була проведена 29 червня 2016 року, про що також зазначено в акті №12-275 від 27.05.2024 перевірки ВОГ/монтажу ЗВТ/демонтажу ЗВТ/направлення на експертизу повірку ЗВТ, складеного за участю відповідача як споживача, а також акті контрольного огляду №337 від 29.08.2024.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 27.08.2024 представниками Тернопільської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" на об`єкті відповідача, що знаходиться за адресою смт. Підволочиськ, вул. Д.Галицького, 73б, кв.19, під час проведення обстеження вузла обліку виявлено порушення на ринку природного газу, яке кваліфікується як пропущення строку періодичної повірки 3ВТ з вини споживача, що не є побутовим (пп. 2.4 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ).

Відповідно до положень пунктів 1 та 2 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) відноситься до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, тоді як, пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим є порушенням, внаслідок яких оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу.

Отже, факт порушення споживачем - Погорілець Г.М. вимог чинного законодавства щодо здійснення нею, як споживачем, своєчасної повірки засобу вимірювальної техніки, зокрема, лічильника природного газу, заводський № 101265, 2002 року випуску, 1,5 класу точності, а саме: пропущення строку періодичної повірки засобу вимірювальної техніки з вини споживача встановлений позивачем в акті б/н від 29.08.2024, який підписаний уповноваженими представниками позивача та безпосередньо Погорілець Г.М. без зауважень та заперечень щодо встановлених в акті обставин.

Обставинами справи встановлено, що акт про порушення від 27.08.2024, згідно з положеннями глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, розглянуто та задоволено центральною комісією Тернопільської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" з розгляду актів про порушення споживачем природного газу вимог кодексу ГРМ, про що свідчить наявний у матеріалах справи протокол №73 від 18.09.2024. ОСОБА_1 була присутньою на даному засіданні.

Окрім того, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що відповідач рішення центральної комісією Тернопільської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" з розгляду актів про порушення споживачем природного газу вимог кодексу ГРМ, оформлене протоколом №73 від 18.09.2024, яким задоволено акт про порушення №б/н від 29.08.2024, у судовому порядку не оскаржив, отже, таке рішення є чинним, про що зазначено судом першої інстанції в оскаржуваному рішенні.

В свою чергу відповідач ні в апеляційній скарзі, ні в суді першої інстанції, доказів відсутності вказаного порушення не надав, доводи позивача у встановленому порядку не спростував.

Доводи ФОП Погорілець Г.М. фактично зводяться до незгоди нарахуваннями їй обсягів природного газу на підставі акту про порушення, який відповідачем підписано без зауважень та надалі задоволено протоколом засідання комісії №73 від 18.09.2024, на засіданні якої Погорілець Г.М. була присутня, і такий на час розгляду цієї справи не оскаржувався та є чинним.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що вступаючи в договірні відносини з позивачем як споживач, що не є побутовим, а також , підписуючи без заперечень акт про порушення від 29.08.2024 та отриманий протокол засідання комісії №73 від18.09.2024, який на даний час є чинним, проте, заперечуючи проти позову, відповідач фактично діє всупереч своїй попередній поведінці, що є недопустимим, оскільки однією із основоположних засад цивільного та господарського законодавства є добросовісність, яка визначена положеннями пункту 6 частини першої статті 3 ЦК України, а отже, і дії учасників цивільних правовідносин мають бути добросовісними, тобто, відповідати певному стандарту поведінки.

У підпункті 1 пункту 4 глави 4 розділу XI Кодексу ГРМ визначено, що у разі виявлення оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати початку прострочення періодичної повірки до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

З наявних в матеріалах справи актів про надання послуг з розподілу природного газу від 30 червня 2024 року, від 31 липня 2024 року та від 31 серпня 2024 року підтверджується, що у період з 30 червня 2024 року по 29 серпня 2024 року позивачем були надані, а відповідачем відповідно прийняті послуги з розподілу природного газу.

Окрім того, суд звертає увагу, що товариство не є постачальником природного газу, а його діяльність полягає у обслуговуванні газорозподільних мереж, тобто це діяльність з переміщення (транспортування) природного газу від газорозподільних станцій безпосередньо до об`єкта споживання природного газу споживачем. Доступ до можливості споживача споживати природний газу забезпечується на постійній (цілодобовій) основі та не залежить від самого фактичного обсягу спожитого газу споживачем, адже мережі обслуговуються незалежно від того чи споживач споживає чи не споживає природний газ у тому чи іншому періоді. Якщо споживач не подав заяву на від`єднання від газорозподільних мереж та не подав заяву про розірвання договору розподілу природного газу послуги з розподілу природного газу йому надаються.

Отже, факт споживання чи не споживання переданого природного газу відповідачем в період з 30.06.2024 по 29.08.2024 не охоплюється існуючими договірними відносинами між сторонами та не є тією визначальною обставиною, що впливає на перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу.

Таким чином, норми підпункту 1 пункту 4 глави ХІ Кодексу ГРМ, на які у своїх додаткових поясненнях посилається представник відповідача, передбачають право позивача на проведення перерахунку об`єму розподіленого (переданого) газу, а надання-прийняття послуг з розподілу природного газу документально було підтверджено самим споживачем, що не є побутовим.

При цьому, слід зазначити, що представник позивача, з огляду на нечіткі копії долучених до матеріалів справи акту перевірки ВОГ від 27.05.2024 №12-275 та акту про демонтаж лічильника від 29.08.2024, визнав в судовому засіданні 03.02.2025 обставину щодо відсутності споживання відповідачем газу у спірний період. Поряд з цим, зафіксовані в актах показники лічильника споживача (27.05.2024 2072 та 29.08.2024 02079) не є тотожними, отже, споживання газу відповідачем у період з 27.05.2024 по 29.08.2024 мало місце. Даного скаржником не спростовано належними та допустимими доказами.

Крім того, положення вказаної норми не ставлять у залежність здійснення перерахунку об`єму розподіленого газу від результатів повірки засобів обліку природного газу, оскільки, сам факт пропущення строку періодичної повірки лічильника газу з вини споживача вже є окремим порушенням норм Кодексу ГРМ.

Враховуючи виявлений позивачем факт пропущення відповідачем строку періодичної повірки лічильника газу, позивачем на підставі підпункту 1 пункту 4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем проведено розрахунок об`єму переданого (прийнятого) природного газу споживачу Погорілець Г.М. за період з 29.06.2024 до 29.08.2024, тобто з дати початку прострочення відповідачем періодичної повірки ЗВТ до дати виявлення порушення в розмірі 3396 м3, про що складено відповідний акт-розрахунок від 18.09.2024.

Також Тернопільською філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" визначено вартість донарахованого об`єму природного газу ФОП Погорілець Г.М. в обсязі 3 396 м3 на суму 59 664,56 грн. (згідно акта-розрахунку від 18.09.2024), з урахуванням середньої маржинальної ціни 17569,07 з урахуванням ПДВ за тис.м.куб,.

Акти-розрахунки об`єму природного газу і його вартості від 18.09.2024, а також рахунок на його оплату №1599 від 18.09.2024 Оператор ГРМ вручено Споживачу Погорілець Г.М. 18.09.2024, про що свідчить підпис останньої.

З обставин справи вбачається, що позивачем здійснено розрахунок донарахованого об`єму природного газу відповідачу за період з 30.06.2024 до 29.08.2024, враховуючи номінальні витрати природного газу нагрівача ETALON E20D - 2,36 м3/год.

Однак, з долучених відповідачем доказів щодо технічних характеристик нагрівача ETALON E20D, вбачається, що номінальна витрата природного газу - 1.8 м3/год.

В зв`язку з наведеним, судом першої інстанції вірно встановлено, що обґрунтованим в даному випадку є визначення донарахованого об`єму природного газу споживачу ОСОБА_1 за період з 29.06.2024 до 29.08.2024 в об`ємі 2592 м3 (виходячи із номінальної витрати природного газу нагрівача ETALON E20D - 1.8 м3/год.), вартість якого складає 45 539,03 грн., з урахуванням вказаної позивачем маржинальної ціни природного газу (17569,07 грн. з ПДВ за тис.м.куб).

Отже, позивачем факт порушення відповідачем підпункту 4 пункту 2 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем належним чином підтверджено, а відповідачем належними та допустимими доказами наявність такого не спростовано, відповідно до чого правомірно стягнено з відповідача на користь позивача 45 539,03 грн., в задоволенні решти відмовлено за не обґрунтованістю.

З врахуванням наведеного, доводи скаржника не знайшли свого підтвердження в ході розгляду апеляційної скарги, ці доводи не спростовують фактів, покладених в основу рішення Господарського суду Тернопільської області від 03 лютого 2025 року у справі №921/616/24, а зводяться до переоцінки доказів у даній справі.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ч.ч.1-5 статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з практикою Європейського Суду з прав людини, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, у рішеннях судів та органів, що вирішують спори, має бути належним чином викладено підстави, на яких вони ґрунтуються. Обсяг цього обов`язку щодо обґрунтовування рішення може бути різним залежно від характеру самого рішення і має визначатись з урахуванням обставин відповідної справи. Пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент.

Підсумовуючи вищевказане, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини, що мають значення для справи, надав належну оцінку дослідженим доказам, прийняв законне обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального і процесуального права, тому його необхідно залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

З огляду на те, що суд залишає апеляційну скаргу без задоволення, судові витрати, пов`язані з розглядом справи у суді апеляційної інстанції, покладаються на скаржника відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 269, 270, 275, 276, 282, 284 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд

ухвалив:

1. Апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця Погорілець Ганни Михайлівни - залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Тернопільської області від 03.02.2025 у справі №921/616/24 залишити без змін.

3. Витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги залишити за скаржником.

4. Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку в строки, передбачені ст. ст. 287-288 ГПК України.

5. Справу повернути до Господарського суду Тернопільської області.

Головуючий суддя Н.М. Кравчук

Судді О.І. Матущак

О.С. Скрипчук