ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

16.06.2025 м.Дніпро Справа № 912/3218/24

Центральний апеляційний господарський суд у складі:

головуючого судді Дарміна М.О. (доповідач)

суддів Чус О.В., Кощеєв І.М.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Фермерського господарства "Терра+", на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 29.04.2025 у справі №912/3218/24 (суддя Кабакова В.Г.)

за позовом Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, пр-т Європейський, 4, м. Кропивницький, 25006, в інтересах держави в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації, площа Героїв Майдану, 1, м. Кропивницький, 25006

до відповідачів

1. Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області, вул. Дарвіна, 25, м. Кропивницький, 25014

2. Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вул. Княгині Ольги, 2, каб. 302, м. Кропивницький, 25009

3. Устинівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області, вул. Ювілейна, 4, с. Устинівка, Кропивницький район, Кіровоградська область, 28600

4. Фермерського господарства "Терра+", вул. Ювілейна, 14, кв. 1, с. Устинівка, Кропивницький район, Кіровоградська область, 28600

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", вул. Шота Роставелі, 9 А, м. Київ, 01601

про визнання недійсними розпорядження, наказів, рішення, договору оренди, скасування державної реєстрації

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, в інтересах держави в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації до Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Устинівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області та Фермерського господарства "Терра+" з вимогами:

- визнати недійсним розпорядження Устинівської районної державної адміністрації від 09.06.2009 за №245-р "Про передачу земельних ділянок в оренду Устинівській сільськогосподарській інкубаторно-птахівничій станції" в частині затвердження проекту землеустрою та відведення в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9028, площею 25,6475 га;

- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №306 від 04.03.2019 "Про затвердження документації із землеустрою та проведення електронних земельних торгів у формі аукціону";

- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 45-ОТГ від 10.12.2020 "Про передачу земельних ділянок з державної власності у комунальну" в частині передачі Устинівській селищній раді Кропивницького району Кіровоградської області у комунальну власність земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9028;

- визнати недійсним рішення Устинівської селищної ради Кіровоградської області № 13 від 16.12.2020 "Про прийняття у комунальну власність Устинівської селищної ради з державної власності земельних ділянок сільськогосподарського призначення" в частині прийняття Устинівською селищною радою Кропивницького району Кіровоградської області у комунальну власність земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9028;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9028, укладений 03.12.2019 між Головним управлінням Держгеокадастру в Кіровоградській області та Фермерським господарством "Терра+" з урахуванням укладеної додаткової угоди до Договору від 20.02.2024;

- скасувати державну реєстрацію речового права - права оренди Фермерського господарства "Терра+" на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9028;

- скасувати державну реєстрацію права комунальної власності Устинівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9028;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9028 у Державному земельному кадастрі із припиненням речових прав щодо неї;

- стягнути з відповідачів на користь Кіровоградської обласної прокуратури судовий збір.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає про фактичне припинення права державної власності та права постійного користування державного лісогосподарського підприємства на земельну ділянку, розташовану в межах земель лісогосподарського призначення, зміну її цільового призначення із земель лісогосподарського на сільськогосподарське призначення та форму власності з державної на комунальну, чим порушено вимоги ст. 20, 83, 122, 141, 142, 149 Земельного кодексу України.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 29.04.2025 року у справі №912/3218/24 позов задоволено.

Визнано недійсним розпорядження Устинівської районної державної адміністрації від 09.06.2009 за №245-р "Про передачу земельних ділянок в оренду Устинівській сільськогосподарській інкубаторно-птахівничій станції" в частині затвердження проекту землеустрою та відведення в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9028, площею 25,6475 га.

Визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №306 від 04.03.2019 "Про затвердження документації із землеустрою та проведення електронних земельних торгів у формі аукціону".

Визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 45-ОТГ від 10.12.2020 "Про передачу земельних ділянок з державної власності у комунальну" в частині передачі Устинівській селищній раді Кропивницького району Кіровоградської області у комунальну власність земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9028.

Визнано недійсним рішення Устинівської селищної ради Кіровоградської області № 13 від 16.12.2020 "Про прийняття у комунальну власність Устинівської селищної ради з державної власності земельних ділянок сільськогосподарського призначення" в частині прийняття Устинівською селищною радою Кропивницького району Кіровоградської області у комунальну власність земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9028.

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9028, укладений 03.12.2019 між Головним управлінням Держгеокадастру в Кіровоградській області (і.к. 39767636) та Фермерським господарством "Терра+" (і.к. 41922781) з урахуванням укладеної додаткової угоди до Договору від 20.02.2024.

Скасовано державну реєстрацію речового права - права оренди Фермерського господарства "Терра+" (і.к. 41922781) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9028.

Скасовано державну реєстрацію права комунальної власності Устинівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області (і.к. 04364549) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9028.

Скасовано державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9028 у Державному земельному кадастрі із припиненням речових прав щодо неї.

Стягнуто з Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області (25014, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Дарвіна, 25, код 04055067) на користь Кіровоградської обласної прокуратури (р/р UA0004600 в банку Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, код класифікації видатків бюджету 2800, проспект Європейський, 4, м. Кропивницький, 25006, і.к. 02910025) 6056,00 грн судового збору.

Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. княгині Ольги, 2, каб. 302, код 39767636) на користь Кіровоградської обласної прокуратури (р/р UA0004600 в банку Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, код класифікації видатків бюджету 2800, проспект Європейський, 4, м. Кропивницький, 25006, і.к. 02910025) 12112,00 грн судового збору.

Стягнуто з Устинівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області (28600, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Устинівка, вул. Ювілейна, 4, код 04364549) на користь Кіровоградської обласної прокуратури (р/р UA0004600 в банку Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, код класифікації видатків бюджету 2800, проспект Європейський, 4, м. Кропивницький, 25006, і.к. 02910025) 6056,00 грн судового збору.

Не погодившись з вказаним рішенням суду першої інстанції, через систему "Електронний суд", звернулось Фермерське господарство "Терра+", , в якій просить скасувати рішення Господарського суду Кіровоградської області від 29.04.2025 року у справі № 912/3218/24 повністю. Ухвалити нове рішення суду, яким у задоволенні позову заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, в інтересах держави в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації до відповідачів Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Устинівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області, Фермерського господарства "Терра+", за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", про визнання недійсними розпорядження, наказів, рішення, договору оренди, скасування державної реєстрації відмовити повністю. За результатами розгляду апеляційної скарги здійснити розподіл судових витрат

Згідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.05.2025 у даній справі визначена колегія суддів у складі: головуючий, доповідач суддя Дармін М.О., судді: Чус О.В., Кощеєв І.М.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 02.06.2025р. витребувано у Господарського суду Кіровоградської області матеріали справи № 912/3218/24. Відкладено вирішення питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Фермерського господарства "Терра+", на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 29.04.2025 у справі №912/3218/24 (суддя Кабакова В.Г.) до надходження матеріалів даної справи з Господарського суду Кіровоградської області.

09.06.2025р. матеріали справи № 912/3218/24 надійшли до Центрального апеляційного господарського суду.

Колегія суддів встановила, що апеляційна скарга відповідає вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України після усунення недоліків, підстави для повернення або відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні.

Заслухавши доповідь судді-доповідача про проведені підготовчі дії до розгляду справи апеляційним судом, колегія суддів вважає за можливе їх завершити та призначити справу до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 234, 262, 263, 267-269 Господарського процесуального кодексу України, Центральний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фермерського господарства "Терра+", на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 29.04.2025 у справі №912/3218/24 (суддя Кабакова В.Г.).

Розгляд справи призначити у судовому засіданні на 03.02.2026 об 10:00 годин.

Засідання відбудеться в приміщенні Центрального апеляційного господарського суду за адресою: м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 65, в залі засідань № 207, а в разі надходження відповідних заяв чи клопотань - в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням технічних засобів учасників провадження у справі та окремих підсистем відеоконференцзв`язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (vkz.court.gov.ua).

Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою wiki.court.gov.ua.

Явку представників сторін визнати не обов`язковою, при цьому за наявності письмової згоди учасників справи, можливий розгляд справи без участі сторін або в режимі відеоконференцзв`язку.

З урахуванням запровадження воєнного стану в Україні:

- повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, у тому числі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, відзиви тощо) на електронну адресу суду (inbox@сag.court.gov.ua), через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного кваліфікованого електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги";

- учасникам справи необхідно завчасно письмово (в т. ч. в електронній формі) повідомити суд про обізнаність щодо призначеного судового засідання та про намір приймати/не приймати участь у судовому засіданні;

- учасникам провадження у справі, які бажають прийняти участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, необхідно надати суду електронну адресу, яка буде використана для реєстрації в системі відеоконференцзв`язку, а також документи, що посвідчують особу, що прийматиме участь в судовому засіданні, та підтверджують її повноваження; номер телефону для зв`язку з судом; відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.

Скаржнику протягом 10 днів з дня вручення ухвали про відкриття апеляційного провадження надати до суду власні заяви, клопотання відповідно до ст. ст. 38, 169, 170 Господарського процесуального кодексу України, додаткові докази та обґрунтування щодо неможливості надати їх до суду першої інстанції (копії вказаних документів у цей же строк направити іншим учасникам справи, докази чого надати суду).

Іншим учасникам процесу протягом 10 днів з дня вручення ухвали про відкриття апеляційного провадження надати до суду: відзив на апеляційну скаргу; заперечення щодо заяв та клопотань, поданих разом з апеляційною скаргою; власні заяви, клопотання відповідно до ст. ст. 38, 169, 170 Господарського процесуального кодексу України, додаткові докази та обґрунтування щодо неможливості надати їх до суду першої інстанції (копії вказаних документів у цей же строк направити іншим учасникам справи, докази чого надати суду).

Неявка представників сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

Попередити сторони про наступне:

- відповідно до частини 3 ст. 263 Господарського процесуального кодексу України відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції;

- заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом;

- відповідно до ч.1 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України за невиконання процесуальних обов`язків, зокрема від ухилення вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, тощо суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Копію ухвали про відкриття апеляційного провадження надіслати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню в касаційному порядку.

Головуючий суддя М.О. Дармін

Суддя О.В.Чус

Суддя І.М. Кощеєв