ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

"16" червня 2025 р. Справа№ 910/10866/23

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Михальської Ю.Б.

суддів: Тищенко А.І.

Мальченко А.О.

розглянувши апеляційну скаргу Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області

на рішення Господарського суду міста Києва від 31.10.2023 (повний текст складено 16.11.2023)

у справі №910/10866/23 (суддя О.А. Грєхова)

за позовом Комунального підприємства Дунаєвецької міської ради «Лісовик»

до Хмельницької обласної військової адміністрації,

Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України»

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Державне підприємство «Кам`янець-Подільське лісове господарство»

про визнання протиправним та скасування розпорядження, скасування рішення та визнання права постійного користування, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Господарського суду міста Києва від 31.10.2023 у справі №910/10866/23 в задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 06.02.2024 у справі №910/10866/23 апеляційну скаргу Комунального підприємства Дунаєвецької міської ради «Лісовик» на рішення Господарського суду міста Києва від 31.10.2023 у справі №910/10866/23 залишено без задоволення. Рішення Господарського суду міста Києва від 31.10.2023 у справі № 910/10866/23 залишено без змін.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 20.05.2024 заяву Комунального підприємства Дунаєвецької міської ради «Лісовик» про усунення недоліків касаційної скарги на постанову Північного апеляційного господарського суду від 06.02.2024 і рішення Господарського суду міста Києва від 31.10.2023 у справі №910/10866/23 залишено без розгляду. Касаційну скаргу Комунального підприємства Дунаєвецької міської ради «Лісовик» на постанову Північного апеляційного господарського суду від 06.02.2024 і рішення Господарського суду міста Києва від 31.10.2023 у справі №910/10866/23 повернуто.

23.05.2025 через підсистему «Електронний суд» Дунаєвецька міська рада Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, яка не брала участі у справі, звернулась до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, відповідно до якої просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 31.10.2023 у справі №910/10866/23 та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.05.2025 апеляційну скаргу Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області на рішення Господарського суду міста Києва від 31.10.2023 у справі №910/10866/23 передано на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя: Михальська Ю.Б., судді: Тищенко А.І., Мальченко А.О.

Судом встановлено, що апеляційна скарга була подана скаржником безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

02.06.2025 матеріали справи №910/10866/23 надійшли до суду апеляційної інстанції та були передані судді-доповідачу.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 09.06.2025 апеляційну скаргу Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області на рішення Господарського суду міста Києва від 31.10.2023 у справі №910/10866/23 залишено без руху. Роз`яснено Дунаєвецькій міській раді Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, що протягом 10 (десяти) днів з дня вручення даної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху скаржник має право усунути вказані недоліки, надавши суду відповідну заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження зазначивши при цьому дату, коли апелянту стало відомо про ухвалення оскаржуваного судового рішення та докази сплати судового збору у розмірі 41 870,40 грн.

10.06.2025 через підсистему «Електронний суд» від Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області надійшла заява про усунення недоліків, до якої долучено платіжну інструкцію №788 від 10.06.2025 про сплату судового збору у розмірі 41 870,40 грн., а також заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду міста Києва від 31.10.2023 у справі №910/10866/23.

Зазначена заява мотивована тим, що Дунаєвецька міська рада не була залучена до розгляду справи, хоча висновки суду щодо правовідносин, які були предметом розгляду, прямо стосуються суб`єктивних прав апелянта. У зв`язку з цим Дунаєвецькій міській раді не повідомлялось про те, що у провадженні Господарського суду міста Києва перебуває на розгляді така справа, а рішення суду у справі апелянту не направлялось. Про існування такого рішення Дунаєвецька міська рада дізналась із усної доповіді новопризначеного керівника Комунального підприємства Дунаєвецької міської ради «Лісовик». Про повний текст такого рішення Дунаєвецька міська рада дізналася 21.05.2025 через свого представника, належним чином ознайомившись із матеріалами справи, що підтверджується розпискою представника апелянта на клопотанні про ознайомлення з матеріалами справи №910/10866/23.

Розглянувши клопотання Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до статті 256 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

У низці рішень Європейського суду з прав людини, юрисдикцію якого в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод закріплено, що право на справедливий судовий розгляд може бути обмежено державою, лише якщо це обмеження не завдає шкоди самій суті права.

У справі «Скорик проти України» Європейський суд з прав людини нагадав, що відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якщо в національному правовому порядку існує процедура апеляції, держава має гарантувати, що особи, які знаходяться під її юрисдикцією, мають право у апеляційних судах на основні гарантії, передбачених статтею 6 Конвенції. Суд також зазначив, що мають бути враховані особливості провадження, що розглядається, та сукупність проваджень, що здійснювались у відповідності з національним правопорядком, а також роль апеляційного суду у них.

У справі «Bellet v. France», Європейський Суд з прав людини зазначив, що стаття 6 параграфу 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.

У рішенні по справі «Мірагаль Есколано та інші проти Іспанії» від 13.01.2000 та в рішенні по справі «Перес де Рада Каваніллес проти Іспанії» від 28.10.1998 Європейський Суд з прав людини вказав, що надто суворе тлумачення внутрішніми судами процесуальної норми позбавило заявників права доступу до суду і завадило розгляду їхніх позовних вимог. Це визнане порушенням пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Судом встановлено, що Дунаєвецька міська рада Кам`янець-Подільського району Хмельницької області не була учасником справи, із матеріалами справи №910/10866/23 та, зокрема, із повним текстом оскаржуваного рішення представник апелянта ознайомився 21.05.2025 о 17 год. 55 хв., про що свідчить копія клопотання про ознайомлення із матеріалами справи із відповідною відміткою про ознайомлення, яка додана до матеріалів апеляційної скарги, а із апеляційною скаргою до Північного апеляційного господарського суду апелянт звернувся 23.05.2025, тобто в максимально стислий термін.

Таким чином, враховуючи положення статті 129 Конституції України, статті 256, частину 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України, статтю 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, вказані обставини справи свідчать про необхідність надати Дунаєвецькій міській раді Кам`янець-Подільського району Хмельницької області можливість захистити своє право в суді, а відповідне клопотання скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню. Інакший підхід був би виявом надмірного формалізму та міг би розцінюватись як обмеження особи в доступі до суду, яке захищається статтею 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Апеляційна скарга, враховуючи заяву про усунення недоліків, оформлена у відповідності з вимогами, встановленими статтею 258 Господарського процесуального кодексу України.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час винесення ухвали до суду не надійшло.

Підстав для повернення апеляційної скарги або залишення без руху апеляційної скарги судом не встановлено.

Враховуючи викладене, апеляційний суд доходить висновку про наявність підстав для відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду.

Керуючись статтями 119, 234, 256, 262, 263, 268 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд -

У Х В А Л И В :

1. Поновити Дунаєвецькій міській раді Кам`янець-Подільського району Хмельницької області пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду міста Києва від 31.10.2023 у справі №910/10866/23.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області на рішення Господарського суду міста Києва від 31.10.2023 у справі №910/10866/23.

3. Запропонувати учасникам справи у справі України надати відзиви на апеляційну скаргу із доказами надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів апелянту.

4. Встановити строк для подання відзивів на апеляційну скаргу, а також для надання можливості сторонам скористатися правами, наданими статтею 267 Господарського процесуального кодексу України, протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі.

5. Довести до відома учасників провадження у справі, що у разі подання до суду апеляційної інстанції відзиву на апеляційну скаргу, пояснень, клопотань, заперечень, до них мають бути додані докази надсилання (надання) їх копій та доданих до них документів іншим учасникам справи.

Всі документи та письмові докази подаються через відділ документального забезпечення Північного апеляційного господарського суду (канцелярію суду) за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А (І поверх) або через підсистему «Електронний суд».

6. Попередити учасників справи, що заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду у відповідності до частини 2 статті 207 Господарського процесуального кодексу України. Згідно з частиною 2 статті 169 Господарського процесуального кодексу України заяви, клопотання і заперечення подаються в тільки в письмовій формі.

7. Закінчити проведення підготовчих дій.

8. Апеляційну скаргу Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області на рішення Господарського суду міста Києва від 31.10.2023 у справі №910/10866/23 призначити до розгляду на 08.07.2025 об 14 год 40 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А, зал судових засідань №2 (1-й поверх).

9. Довести до відома учасників апеляційного провадження, що нез`явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.

Учасники процесу можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://anec.court.gov.ua/sud4873/gromadyanam/csz/m.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями Північного апеляційного господарського суду та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Ю.Б. Михальська

Судді А.І. Тищенко

А.О. Мальченко