ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

16 червня 2025 року м. ТернопільСправа № 921/206/25

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

розглянувши матеріали справи

за позовом Керівника Тернопільської обласної прокуратури (вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль) в інтересах держави в особі:

Тернопільської обласної державної адміністрації (Тернопільська обласна військова адміністрація) 46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, буд. 8

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент культури і туризму Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації (бульвар Т. Шевченка, 6, м. Тернопіль, 46001)

до відповідача 1 Товстенської селищної ради (48630, Тернопільська область, Чортківський район, смт. Товсте, вул. Українська, 84)

до відповідача 2 Фермерського господарства Наша Анастасія 1 (48630, Тернопільська область, Чортківський район, смт. Товсте, вул. С. Наливайка, 33 А)

до відповідача 3 Чортківської районної державної адміністрації (Чортківська районна військова адміністрація) (48500, Тернопільська область, Чортківський район, м. Чортків, вул. Шевченка, 23)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області (вул. Миколи Лисенка, 20 А, м. Тернопіль, 46002)

про усунення перешкод у користуванні пам`яткою археології та землею.

За участі від:

прокуратури Фігель О.Т.

позивача не з`явився

відповідач 1 не з`явився

відповідач 2 не з`явився

відповідач 3 не з`явився

треті особи не з`явились

ВСТАНОВИВ:

Керівник Тернопільської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації до Товстенської селищної ради, Фермерського господарства Наша Анастасія 1, Чортківської районної державної адміністрації (Чортківська районна військова адміністрація) про усунення перешкод власнику - державі в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації, у користуванні та розпорядженні пам`яткою археології місцевого значення Поселення Нирків ІІІ та землею, на якій вона розташована, шляхом:

- визнання незаконним та скасування розпорядження голови Заліщицької районної державної адміністрації № 756-од від 17.10.2012 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_1 з подальшим створенням ФГ «Наша Анастасія 1»;

- визнання незаконним та скасування розпорядження голови Заліщицької районної державної адміністрації № 814-од від 07.11.2012 «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 17.10.2012 № 756-од» в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під пам`яткою археології Нирків ІІІ, наданої Головецькому І.В. серед інших для ведення фермерського господарства загальною площею 205,2245 га в оренду терміном на 49 років за рахунок земель запасу та резервного фонду Буряківської, Слобідської, Дуплиської, Хмелівської, Нирківської сільських рад;

- визнання незаконним та скасування рішення Товстенської селищної ради Заліщицького району Тернопільської області № 52 від 23.12.2020 «Про прийняття земельних ділянок державної власності у комунальну власність» в частині прийняття у комунальну власність Товстенської селищної ради (Товстенської територіальної громади) Заліщицького району Тернопільської області земельної ділянки під пам`яткою археології Нирків ІІІ;

- визнання незаконним та скасування рішення Товстенської селищної ради Чортківського району Тернопільської області № 3263 від 13.01.2023 «Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 03.07.2013 (зі змінами)» щодо поновлення договору оренди земельної ділянки площею 18,7905 га з кадастровим номером :01:001:2009;

- визнання недійсною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки загальною площею 18, 7905 га, кадастровий номер :01:001:2009, укладеної 10.02.2023 між Товстенською селищною радою та ФГ «Наша Анастасія 1»;

- скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2009 за № 1576756 від 09.07.2013 за фермерським господарством «Наша Анастасія 1», з припиненням такого права;

- скасування державної реєстрації права комунальної власності Товстенської селищної ради на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2009 за № 40239838 від 18.01.2021, з припиненням такого права;

- скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 18,7905 га, кадастровий номер :01:001:2009, з припиненням речових прав Товстенської територіальної громади в особі Товстенської селищної ради та фермерського господарства «Наша Анастасія 1».

На обґрунтування позовних вимог прокурором зазначено, що у с. Нирків колишнього Заліщицького району Тернопільської області, на частині спірної земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2009, розташована пам`ятка археології місцевого значення Поселення Нирків ІІІ (ІІІ-ІV ст.), занесена до Державного реєстру нерухомих пам`яток України з охоронним № 4471-Тр.

Оскільки пам`ятки археології та землі, на яких вони розташовані, перебувають у державній власності та не можуть використовуватися для інших потреб, тому спірна земельна ділянка не може перебувати у комунальній власності та бути надана в оренду Фермерському господарству Наша Анастасія 1.

Ухвалою суду від 07.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №921/206/25 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 05.05.2025, яке відкладалось на 29.05.2025.

07.04.2025 судом залучено до участі у справі № 921/206/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департамент культури і туризму Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації та в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

29.05.2025 судом продовжено строк підготовчого провадження у справі №921/206/25 та відкладено підготовче засідання на 16.06.2025.

У підготовче засідання 16.06.2025 з`явився прокурор.

Решта учасників судового процесу в підготовче засідання 16.06.2025 явку повноважних представників не забезпечили, про дату, час та місце його проведення повідомлені належним чином.

12.06.2025 через систему "Електронний суд" від Фермерського господарства Наша Анастасія 1 надійшло клопотання б/н від 12.06.2025 (вх. №4286), в якому відповідач 2 просив суд підготовче засідання 16.06.2025 проводити без участі його представника та підтримав позицію, наведену у запереченнях на відповідь на відзив.

Згідно з інформацією офіційного сайту Єдиний державний реєстр судових рішень, доступ до якого є безоплатним, вільним та цілодобовим, судом з`ясовано, що 29.04.2025 Верховний Суд передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 922/264/24 за позовом Харківської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Харківської обласної військової адміністрації до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Контакт плюс", Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський кінний завод", Харківської районної військової адміністрації Харківської області, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Люботинської міської ради Харківської області, Люботинської міської ради про усунення перешкод у користуванні і розпорядженні землями історико-культурного призначення.

Підставою передачі справи № 922/264/24 визначено необхідність відступити від висновків, викладених у постановах Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 05.10.2022 у справі № 557/303/21, від 17.05.2023 у справі № 748/1335/20 про те, що ефективним способом захисту права держави на земельну ділянку історико-культурного призначення, на якій розташована пам`ятка археології, є негаторний позов. На думку колегії суддів, у разі коли публічний власник втратив як фізичне, так і юридичне володіння (інша особа зареєструвала на своє ім`я право в державному реєстрі прав на нерухомість), для захисту права власності має застосовуватися віндикаційний позов, тому задоволення вимоги про витребування земель історико-культурного значення, на яких розташовані пам`ятки археології, з незаконного володіння особи, за якою воно зареєстроване на праві власності, відповідає наведеним висновкам Великої Палати Верховного Суду, речово-правовому характеру віндикаційного позову, та призводить до ефективного захисту прав власника, адже гарантуватиме особі повне відновлення порушеного права, відновить володіння позивачем його майном.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

З огляду на те, що висновок Великої Палати Верховного Суду у справі № 922/264/24 сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та принципу пропорційності, з урахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, суд вважає за необхідне з власної ініціативи зупинити провадження у справі № 921/206/25 до перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі № 922/264/24.

Згідно з п.11 ч.1 ст.229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених п.7 ч.1 ст.228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 2, 50, 53, 55, 73-74, 182, 228-229, 232-235 ГПК України,

УХВАЛИВ:

1.Зупинити провадження у справі №921/206/25 до завершення перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі № 922/264/24.

2. Ухвала, в порядку ч. 1 ст. 235 ГПК України, набирає законної сили після її оголошення 16.06.2025.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та строки встановлені ст. ст. 256,257 ГПК України.

Повну ухвалу складено та підписано 17 червня 2025 року.

Суддя І.П. Шумський