ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" червня 2025 р. м. Рівне Справа № 918/18/25

Господарський суд Рівненської області у складі судді Романюк Ю.Г., при секретарі судового засідання Оліфер С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Рівненської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" до Соснівського торгово-роздрібного підприємства про стягнення 6 454,62 грн

у судове засідання з`явились представники:

позивача - Янкевич Л.Д.;

відповідача - Артюх О.М., Щур О.В.;

ВСТАНОВИВ:

Суть спору.

На розгляді Господарського суду Рівненської області перебуває позовна заява ТОВ "Газорозподільні мережі України" в особі Рівненської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" до Соснівського торгово-роздрібного підприємства про стягнення 6 454, 62 грн - вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

Позов обґрунтовує тим, що на думку позивача відповідачем порушено пп.4 п.2 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ пропущення строку періодичної повірки ЗВТ на об`єктах споживача за адресою: вул Надслучанська, 82, та Надслучанська,310, с. Бистричі, Рівненського району, які пов`язані підставою виникнення.

Кодексом ГРМ встановлено, що у разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або недопуск до ЗВТ представників Оператора ГРМ) обсяг спожитого природногогазу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу XI цього Кодексу.

13.06.2024 Рівненською філією було проведено обстеження вузла обліку природного газу на об`єктах відповідача та встановлено вищезазначені порушення: на об`єкті за адресою: вул. Надслучанська, 310, с. Бистричі фактична повірка мала бути проведена 07.06.2024, а за адресою: вул. Надслучанська, 82, с. Бистричі - 06.06.2024.

Як зазначає позивач, відповідачем 29.05.2024 подані заяви про проведення повірки лічильників за вказаними адресами. Однак, дані заяви були подані з порушенням строку встановленого пп.1 п.2 глави 7 розділу Х Кодексу ГРМ, а саме - звернення має бути направлене не пізніше 10 робочих днів до запланованої дати.

Отож, у відповідності до пп.1 п.4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ, Рівненською філією було здійснено розрахунок необлікованого об`єму природного газу згідно з актом-розрахунком №0184 від 11.07.2024 з 00 год 00 хв. 08.06.2024 по 12:00 год 13.06.2024, виходячи із номінальної потужності газового обладнання, що складає 248,16 м3, а згідно з актом-розрахунком №0187 від 11.07.2024 з 00 год 00 хв. 07.06.2024 по 13: 00 год 13.06.2024, виходячи із номінальної потужності газового обладнання, що складає 147,58 м3.

Враховуючи наведене, позивач вважає, що Соснівське торгово-роздрібне підприємство має заборгованість з оплати вартості необлікованого об`єму природного газу в сумі по рахунку на оплату №5829 від 05.08.2024 с сумі 4 047,67 грн та по рахунку на оплату №5835 від 05.08.2024 в сумі 2 406,95 грн, на загальну суму 6 454,62 грн.

У відзиві на позовну заяву Соснівське торгово-роздрібне підприємство позов не визнає і посилається на відсутність вини у його діях, яка за пп.4 п.2 Кодексу ГРМ, є обов`язковою умовою для нарахування необлікованого об`єму газу.

Свою правову позицію підтверджує наступним:

- керівник підприємства неодноразово зверталась до позивача щодо забезпечення повірки лічильників по закінченню опалювального сезону 2023/2024, проте лише 28.05.2024 їй було надано для підписання договори і рахунки (з метою передоплати виконання робіт по повірці лічильника);

- вилучення лічильників проходило за відсутності представників підприємства, представника підприємства не викликано на засідання комісії, де розглядалися протоколи про порушення від 11.07.2024, а про наявність актів розпломбування та зняття засобів вимірювальної техніки від 13.06. 2024 і акту контрольного огляду від 13.06.2024 керівнику стало відомо лише при ознайомленні з матеріалами судової справи;

У відповіді на відзив, Рівненської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" повторно посилається на факт пропущення відповідачем строку на звернення з заявою про проведення повірки лічильників зазначаючи, що відповідні заяви подані лише 31.05.2024 (в позовній заяві помилково вказано 29.05.2024), при тому, що повірка лічильників повинна була бути проведена 06.06.2024 і 07.06.2024, таким чином заяви про їх повірку споживачем повинні були подані не пізніше 24.05.2024.

Крім того, безпідставні посилання відповідача на те, що йому невідомо було про рішення комісії з розгляду актів про порушення споживачами Кодексу ГРМ.

Згідно пояснень Рівненської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України", після проведеного розслідування встановлено, що дату отримання заяв про проведення повірки лічильників було проставлено фахівцем з обслуговування клієнтів центру обслуговування Березнівської дільниці Сарненського УЕГГ Ковтун В.О.

Згідно нотаріально посвідченої заяви свідка Ковтун В.О., остання пояснила, що наступне:

"Моїм місцем роботи є Рівненська філія ТОВ "Газорозподільні мережі України" (фахівець з обслуговування клієнтів центру обслуговування клієнтів Березнівської дільниці Сарненського УЕГГ).

28.05.2024 мною були підготовлені договори для Соснівського торгово-роздрібного підприємства (директор Артюх О.М.) на проведення демонтажу, монтажу, розпломбування та опломбування лічильника газу Візар б 4 на об`єкті споживача за адресою: вул. Надслучанська, 310, с. Бистричі та лічильника газу Самгаз О4 на об`єкті споживача за адресою: вул Надслучанська, 82, с. Бистричі у зв`язку з проведенням планової повірки лічильників. Дані договори 28.05.2024 директор Артюх О.М. підписала.

Оскільки підставою для написання заяви про проведення планової повірки лічильників газу є факт оплати послуг, які мають бути проведені, директор Соснівського ТРП написала заяви без зазначення дати, щоб їй не їхати повторно до Березнівської дільниці із селища Соснове окремо для подачі заяв після здійснення оплати.

Між собою ми домовились, що Артюх О.М. повідомить мене, коли підприємством будуть оплачені послуги і я тоді зареєструю заяву. Артюх О.М. з невідомих причин не повідомила мене про проведення оплати за послуги, які мають бути надані згідно з укладеними договорами.

31.05.2024 я перевірила в бухгалтерії чи проведена оплата Сосніським торгово- роздрібним підприємством та встановила, що оплата була проведена 29.05.2025.

Перевіривши оплату я зателефонувала директору Соснівського торгово-роздрібного підприємства Артюх О.М., яка підтвердила, що оплата проведена. На питання чому не повідомила про оплату відповіла, що оплата проведена, реєструйте заяву. Дані заяви мною були зареєстровані 31.05.2025.

Заяви директором Соснівського торгово-роздрібного підприємства написані власноручно, що підтверджується проставленням особистого підпису та печатки підприємства.".

Процесуальні дії у справі.

Позовна заява Рівненської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" надійшла до Господарського суду Рівненської області 10.01.2025.

Ухвалою від 15.01.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання призначено на 04.02.2025.

03.02.2025 від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату.

Ухвалою від 04.02.2025 розгляд справи відкладено на 18.02.2025.

17.02.2025 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. Разом з відзивом Соснівське торгово-роздрібне підприємство заявило клопотання щодо поновлення пропущеного строку на його подання.

Ухвалою від 18.02.2025 прийнято та долучено до матеріалів справи відзив Соснівського торгово-роздрібного підприємства, судове засідання відкладено на 11.03.2025.

05.03.2025 від відповідача надійшла відповідь на відзив. До відповіді на відзив долучено заяви про проведення періодичної повірки ЗВТ датовані 31.05.2024, на підставі яких позивач встановлює дату, з якою відповідачем порушено строк повірки лічильників.

В той же час, ознайомившись із заявами від 31.05.2024, керівник відповідача у судовому засіданні зазначила, що проставленння на них дати - 31.05.2024, відбулось, ймовірно, працівниками позивача, адже заяви подавались нею в інший день і без проставлення такої дати. Разом з цим, представник відповідача повідомив про намір сторони відповідача заявити відповідні клопотання та провести почеркознавчу експертизу у справі, а тому просив суд про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з метою забезпечення сторонам належної реалізації процесуальних прав.

Ухвалою від 11.03.2025 здійснено перехід до розгляду справи №918/18/25 за правилами загального позовного провадження, замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, підготовче засідання відкладено на 25.03.2025.

24.03.2025 від відповідача надійшло клопотання про призначення судової почеркознавчої експертизи, на вирішення якої запропоновано поставити наступні питання:

- Чи виконано в графі "дата" долучених до матеріалів справи заяв напис "31.03.2024 року" та інші рукописні написи однією рукою?

- Чи виконано в графі "дата" долучених до матеріалів справи заяв напис "31.03.2024 року" та інші рукописні написи директором Соснівського торгово-роздрібного підприємства Оленою Макарівною Артюх?

25.03.2025 від позивача надійшли пояснення, згідно яких повідомлено, що за результатами внутрішнього розслідування встановлено, що дату отримання заяв про проведення повірки лічильників (31.03.2025) було проставлено фахівцем з обслуговування клієнтів центру обслуговування клієнтів Березнівської дільниці Сарненського УЕГГ ОСОБА_1 . З даного приводу, до пояснень долучено нотаріально посвідчену заяву свідка - ОСОБА_1 , у якій вищезаначені факти підтверджено.

Зокрема, в показах свідка вказано, що 28.05.2024 були підготовлені договори для Соснівського торгово - роздрібного підприємства (директор ОСОБА_2 ) на проведення демонтажу, монтажу, розпломбування та опломбування лічильника газу Візар G на об`єкті споживача за адресою: вул. Надслучанська, 310, с. Бистричі та лічильника Самгаз G4 на об`єкті споживача за адресою: вул Надслучанська, 82, с. Бистричі, в зв`язку проведенням планової повірки лічильників. Дані договори 28.05.2024 директор ОСОБА_2 підписала.

Оскільки підставою для написання заяви про проведення планової повірки лічильників газу є факт оплати послуг, які мають бути проведені, директор Соснівського ТРП написала заяви без зазначення дати, щоб їй не їхати повторно до Березнівської дільниці із селища Соснове окремо для подачі заяв, після проведення оплати. Оплата за надані послуги по повірці лічильників на об`єктах споживача проведено 29.05.2024.

З огляду на наявність письмових пояснень і заяви свідка, у судовому засіданні представник відповідача просив залишити без розгляду клопотання про призначення судової почеркознавчої експертизи.

Ухвалою від 25.03.2025 клопотання Соснівського торгово-роздрібного підприємства про призначення почеркознавчої експертизи залишено без розгляду, підготовче засідання відкладено на 08.04.2025.

01.04.2025 відповідачем подано клопотання про виклик в судове засідання та допит в порядку ст. 211 ГПК України свідка. Підставою для цього вважає те, що докази свідка суперечать іншим доказам або викликають сумнів щодо їх змісту, достовірності чи повноти.

Крім того, на переконання відповідача, показами свідка може бути підтверджена реальна дата, коли спірні заяви дійсно були подані, що, в свою чергу є однією з обставин, які слід дослідити суду при вирішенні даного спору.

04.04.2025 від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату.

08.04.2025 позивачем подано заперечення на клопотання, у яких останній зазначає, що про відсутність суперечливості заяви свідка іншим доказам, наявним у справі.

Ухвалою від 08.04.2025 підготовче провадження у справі - закрито, судове засідання по розгляду справи по суті призначено на 06.05.2025. Також, у судове засідання викликано свідка ОСОБА_1 (задоволено клопотання відповідача).

02.05.2025 від відповідача і його представника надійшли клопотання про відкладення судового засідання на іншу дату у зв`язку із зайнятістю представника.

Ухвалою від 06.05.2025 судове засідання відкладено на 27.05.2025.

У судовому засіданні 27.05.2025 суд перейшов до розгляду справи по суті.

В судовому засіданні було проведено допит свідка ОСОБА_1 , яка підтвердила інформацію, викладену у своїх поясненнях пояснення.

Водночас, після з`ясування обставин та дослідження доказів, суд дійшов висновку про необхідність оголошення перерви у судовому засіданні для надання їм належної оцінки та з метою повного, всебічного і об`єктивного розгляду справи.

Ухвалою від 27.05.2025 в судовому засіданні оголошено перерву до 03.06.2025.

У судовому засіданні представники сторін підтримали доводи і вимоги, викладені у заявах по суті спору.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Рівненською філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" на підставі типового договору розподілу природного газу, який є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи, надається послуга з розподілу природного газу Соснівському торгово-роздрібному підприємству, про що підписана заява приєднання №РВ-1901 від 01.02.2024 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).

Розподіл природного газу надається споживачу за адресами: вул. Надслучанська, 310, с. Бистричі (лічильник ВІЗАР №169112, остання проведена повірка датована 07.06.2016 згідно паспорту від 23.07.2019); вул Надслучанська, 82, с. Бистричі (лічильник САМГАЗ RS/2001-2 №169112, остання проведена повірка датована 06.06.2016 згідно паспорту від 23.07.2019).

За твердженнями Соснівського торгово-роздрібного підприємства у період з 30.04.2024 по 28.05.2024 керівником здійснювались неодноразову усні звернення до ТОВ "Газорозподільні мережі України" про вчинення дій щодо підготовки та проведення повірки лічильників на об`єктах споживача.

Як встановлено у судових засідання (згідно пояснень представника відповідача і свідка) 28.05.2024 керівник Соснівського торгово-роздрібного підприємства звернулась до Рівненською філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" з заявами про направлення представників метрології для здійснення повірки лічильників на об`єктах споживача.

За результатами звернення керівник Соснівського торгово-роздрібного підприємства отримала для оплати відповідних послуг (опломбування, розпломбування, зняття, встановлення лічильників) два договори на виконання робіт №№05-13-Б-РвФ/100/05.4-24, рахунки на оплату №№3058, 3059 від 28.05.2024.

Дані рахунки були оплачені 29.05.2024.

Як встановлено з письмових та усних пояснень свідка ОСОБА_1 , як фахівця з обслуговування клієнтів центру обслуговування клієнтів Березнівської дільниці Сарненського УЕГГ, дата та підпис (31.05.2024) на заявах про проведення повірки лічильників на об`єктах споживача були проставлені ОСОБА_1 після отримання інформації щодо авансової оплати наданих 28.04.2024 договорів на виконання робіт.

Такий механізм підпису і датування заяв був усно погоджений між ОСОБА_1 і ОСОБА_2 (керівника відповідача).

13.06.2024 Рівненською філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" було проведено обстеження вузлів обліку природного газу на обох об`єктах відповідача та встановлено порушення пп.4, п.2, глава 2, розділ ХІ Кодексу ГРМ, а саме: порушення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, про що складено акти про порушення:

- №0184 - про пропущення строку періодичної повірки лічильника Візар G4 на об`єкті споживача за адресою: вул. Надслучанська, 310, с. Бистричі (фактична повірка мала бути проведена 07.06.2024);

- №0187 про пропущення строку періодичної повірки лічильника Самгаз G4 на об`єкті споживача за адресою: вул. Надслучанська, 82, с. Бистричі (фактична повірка мала бути проведена 06.06.2024) (надалі Акти про порушення).

Також, представниками Рівненської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" складено акти про розпломбування та зняття лічильника газу 13.06.2024, акти контрольного огляду вузла обліку природного газу від 13.06.2024.

Керівник споживача відмовилась від підписання актів, що зафіксовано на відеозаписі, який досліджено судом під час розгляду справи по суті у судовому засіданні.

Усі складені акти були направлені Рівненською філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" споживачу згідно супровідних листів №№РВФ/100/10.2-2578, РВФ/100/10.2-2579, що підтверджується фіскальними чеками ПАТ "Укрпошта" №538, 520.

В подальшому у відповідності до п.8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, Акти про порушення було передано на розгляд комісії Рівненської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем (далі Комісія).

Згідно протоколів засідання №0184, 0187 від 11.07.2024 (далі - Протоколи Комісії), Комісією було задоволено Акти про порушення та встановлено, що заяви про проведення періодичної повірки ЗВТ подані з пропуском строку встановленого п.2 глави 7 Кодексу ГРМ, а відтак споживачем пропущений строк періодичної повірки ЗВТ.

Враховуючи вищевказане, Рівненською філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" було здійснено розрахунок необлікованого об`єму природного газу згідно з актами-розрахунками від 11.07.2024 (далі Акти-розрахунки):

- №0184: за адресою: вул. Надслучанська, 310, с. Бистричі розрахунок проводився за період з 00 год 00 хв. 08.06.2024 по 12:00 год 13.06.2024, виходячи із номінальної потужності газового обладнання, що складає 248,16 м3 вартістю 4 047,67 грн;

- №0187: вул. Надслучанська, 82, с. Бистричі розрахунок проводився за період з 11.07.2024 з 00 год 00 хв. 07.06.2024 по 13:00 год 13.06.2024, виходячи із номінальної потужності газового обладнання, що складає 147,58 м3 вартістю 2 406,95 грн.

Дані розміри необлікованого природного газу були відображені у рахунках на оплату №№5829, 5835 від 05.08.2024, які разом з Протоколами Комісії і Актами-розрахунками Рівненською філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" було направлено Споживачу згідно супровідних листів №№РВФ/100/10.2-3003, РВФ/100/10.2-3005, що підтверджується фіскальними чеками ПАТ "Укрпошта".

Несплата Соснівським торгово-роздрібним підприємством 6 454,62 грн - вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу стала підставою для звернення Рівненської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" до суду.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування; оцінка аргументів сторін.

Згідно зі ст. 11 Цивільного кодексу України (далі за текстом - ЦК України) цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема є, договори та інші правочини.

За приписами ст. 40 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Як встановлено з матеріалів справи, правовідносини між сторонами склались на підставі Типового договору розподілу природного газу, який затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494, шляхом підписання заяви-приєднання №РВ-1901 від 01.02.2024 (далі - Договір), згідно якого ТОВ "Газорозподільні мережі України" в особі Рівненської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України"" є оператором ГРМ, а Соснівське торгово-роздрібне підприємство - споживачем.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема, умови забезпечення: надійної і безпечної експлуатації газорозподільних систем та гарантованого рівня розподілу (переміщення) природного газу до/від суміжних суб`єктів ринку природного газу відповідної якості; комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу; доступу замовників до газорозподільної системи для приєднання до неї їх об`єктів будівництва або існуючих об`єктів (умови технічного доступу); доступу суб`єктів ринку природного газу до газорозподільної системи для фактичної передачі (розподілу/споживання) належного їм природного газу до/з газорозподільної системи (умови комерційного доступу); механізмів взаємодії оператора газорозподільної системи з операторами суміжних систем та з іншими суб`єктами ринку природного газу, визначені Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), затвердженим постановою №2494 від 30.09.2015 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Пунктом 2 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем встановлено, що перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.

Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі XI цього Кодексу.

Главою 2 розділу ХІ Кодексу ГРС визначено види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування, зокрема, до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належить відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив демонтаж лічильника газу (ЗВТ), що призвело до порушення строку проведення періодичної повірки лічильника газу (ЗВТ) та/або його ремонту, або його монтажу після проведення періодичної повірки (пп.4, п.2, глава 2, розділ ХІ Кодексу ГРМ)

Відповідно до п.п. 1, 2, 5. 8 Глави 5, Порядок оформлення акта про порушення Розділу XI Кодексу ГРМ, порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

У відповідності до п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України "Про судову експертизу").

Згідно із п. 11 глави 5 розділу ХІІ Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні Комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, 13.06.2024 Рівненською філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" було проведено обстеження вузлів обліку природного газу на обох об`єктах відповідача та зафіксовано порушення пп.4, п.2, глава 2, розділ ХІ Кодексу ГРМ, а саме: порушення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, про що складено Акти про порушення.

Також, представниками Рівненської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" складено акти про розпломбування та зняття лічильника газу 13.06.2024, акти контрольного огляду вузла обліку природного газу від 13.06.2024.

Згідно протоколів засідання №0184, 0187 від 11.07.2024 (далі - Протоколи Комісії), Комісією було задоволено Акти про порушення та встановлено, що заяви про проведення періодичної повірки ЗВТ подані з пропуском строку встановленого п.2 глави 7 Кодексу ГРМ, а відтак споживачем пропущений строк періодичної повірки ЗВТ.

Рівненською філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" було здійснено розрахунок необлікованого об`єму природного газу згідно з актами-розрахунками від 11.07.2024: - №0184: за адресою: вул. Надслучанська, 310, с. Бистричі розрахунок проводився за період з 00 год 00 хв. 08.06.2024 по 12:00 год 13.06.2024, виходячи із номінальної потужності газового обладнання, що складає 248,16 м3 вартістю 4 047,67 грн; - №0187: вул. Надслучанська, 82, с. Бистричі розрахунок проводився за період з 11.07.2024 з 00 год 00 хв. 07.06.2024 по 13:00 год 13.06.2024, виходячи із номінальної потужності газового обладнання, що складає 147,58 м3 вартістю 2 406,95 грн.

Щодо виявлених порушення - пропущення строку періодичної повірки лічильників газу, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.п.1, 2 гл. 6 р. X Кодексу ГРС власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ). Технічне обслуговування елементів комерційного ВОГ, зокрема здійснення ревізії запірних пристроїв та фільтрів, повірки та ремонту ЗВТ, проводить власник цього комерційного ВОГ або суб`єкти господарювання, що здійснюють його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, згідно з експлуатаційними документами в спеціалізованих сервісних центрах.

Протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Контрольний огляд вузла обліку здійснюється оператором ГРМ за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців.

Повіркою лічильника газу є встановлення придатності до застосування лічильника газу на підставі результатів контролю його метрологічних характеристик, що здійснюється в установленому законодавством порядку.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 6 ст. 17 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.

Міжповірочні інтервали законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки за категоріями встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері метрології та метрологічної діяльності.

Відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.10.2016 № 1747, який набув чинності 29.11.2016 (далі - наказ № 1747), для лічильників газу та пристроїв перетворення об`єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ) класу 1,0 установлено міжповірочний інтервал 2 роки; класу 1,5 - 8 років.

Відтак, періодична повірка лічильників газу проводиться один раз на 2 чи 8 років, залежно від типу лічильника і виробника. У кожного приладу є паспорт, де вказано термін повірки і міжповірочний інтервал. Якщо в паспорті лічильника вказано міжповірочний інтервал 8 років, то це означає, що лічильник підлягає періодичній повірці кожні 2 чи 8 років з дати його первинної повірки на заводі виробника.

Як встановлено з матеріалів справи, згідно паспортів від 23.07.2019 лічильників, які встановлені на об`єктах Споживачу остання повірка проведена:

- за адресою: вул. Надслучанська, 310, с. Бистричі: лічильник ВІЗАР №169112, остання проведена повірка датована 07.06.2016;

- за адресою: вул Надслучанська, 82, с. Бистричі: лічильник САМГАЗ RS/2001-2 №169112, остання проведена повірка датована 06.06.2016.

Таким чином датами, до яких повинна була бути проведена повірка вище зазначених лічильників - слід вважати 07.06.2024 та 06.06.2024, відповідно.

У главі 7 розділу X Кодексу газорозподільних систем встановлений порядок періодичної повірки ЗВТ по об`єктах споживачів, що не є побутовими, відповідно до якого власники ЗВТ, що є елементами комерційних ВОГ (вузол обліку природного газу), зобов`язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацією проведення їх періодичної повірки.

Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок. Для належної організації періодичної повірки власних ЗВТ, що входять до складу комерційного ВОГ, споживач повинен:

- завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направити оператору ГРМ письмове повідомлення (зразок якого оператор ГРМ має опублікувати на своєму веб-сайті) про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником оператора ГРМ розпломбування ЗВТ. Звернення має бути направлене не пізніше 10 робочих днів до запланованої дати;

- забезпечити на дату демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці встановлення) доступ представникам оператора ГРМ до ЗВТ для його розпломбування та складання відповідного акта розпломбування;

- у разі якщо повірка ЗВТ буде здійснюватися не на місці його встановлення, забезпечити за власний рахунок демонтаж/монтаж ЗВТ, його транспортування та державну повірку.

Про дату і час встановлення повіреного ЗВТ споживач завчасно має письмово повідомити оператора ГРМ та забезпечити присутність представника оператора ГРМ під час монтажу повіреного ЗВТ.

У разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або не допуск до ЗВТ представників оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу ХІ Кодексу.

Як зазначалося вище та встановлено судом, датами, до яких повинна була бути проведена повірка вище зазначених лічильників є 07.06.2024 і 06.06.2024, відповідно. Таким чином, для організації та проведення періодичної повірки власних ЗВТ, що являється обов`язком, відповідачу слід було у строк не пізніше 10 робочих днів до цих дат направити оператору ГРМ письмове повідомлення (зразок якого оператор ГРМ опубліковуує на своєму веб-сайті).

Отож, такі повідомлення мало бути здійснено відповідачем: - не пізніше 24.05.2024 за адресою: вул. Надслучанська, 310, с. Бистричі: лічильник ВІЗАР №169112; - не пізніше 23.05.2024 за адресою: вул Надслучанська, 82, с. Бистричі: лічильник САМГАЗ RS/2001-2 №169112.

Проте, в ході розгляду справи судом встановлено, що з відповідними письмовими заявами керівник відповідача фактично звернулась до позивача лише 28.05.2024 (безвідносно до підписанта і проставлених у цих заявах дат) - тобто з порушенням строку встановленого Кодексом ГРС.

Твердження відповідача на те, що пропуск строку повірки спірних лічильників допущено не з вини споживача, з посиланням на усні звернення, зокрема 30.04.2024 року та 15.05.2024 року, судом не приймаються до уваги, оскільки не підтверджені жодними доказами.

Разом з цим, суд констатує, що механізм відповідного звернення передбачений Кодексом ГРС і усних звернень, повідомлень та домовленостей у даному питанні не допускається.

Таким чином, судом під час рогляду справи встановлено, що пропуск строку повірки спірних лічильників допущено з вини споживача.

У свою чергу, проведення перевірки та складення за її результатами Актів про порушення є правомірним та таким, що відповідає приписам чинного законодавства.

Передбачене пп.4 п.2 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС порушення строку повірки лічильника з вини споживача, що не є побутовим, є самостійним правопорушенням та підставою для здійснення перерахунку об`єму спожитого газу, позаяк чинним законодавством не встановлено взаємозв`язку між пропуском строку періодичної повірки ЗВТ та непридатності їх до застосування як підстави для перерахунку об`єму розподіленого природного газу (аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 08.10.2024).

За змістом підпункту 4 п.2 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, належить до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу.

Так, за період, з дня коли повірку мало бути проведено і до дати проведення перевірки Рівненською філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" було здійснено розрахунок необлікованого об`єму природного газу згідно з актами-розрахунками від 11.07.2024 (далі Акти-розрахунки):

- №0184: за адресою: вул. Надслучанська, 310, с. Бистричі розрахунок проводився за період з 00 год 00 хв. 08.06.2024 по 12:00 год 13.06.2024, виходячи із номінальної потужності газового обладнання, що складає 248,16 м3, за ціною 16,31 грн за 1 м3, вартістю 4 047,67 грн;

- №0187: вул. Надслучанська, 82, с. Бистричі розрахунок проводився за період з 11.07.2024 з 00 год 00 хв. 07.06.2024 по 13:00 год 13.06.2024, виходячи із номінальної потужності газового обладнання, що складає 147,58 м3, за ціною 16,31 грн за 1 м3 вартістю 2 406,95 грн.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проведено відповідно до пп.1 п.4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ з урахуванням наступного: при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Судом перевірено механізм розрахунку і встановлено його відповідність нормам Кодексу ГРМ та правильність визначення донарахованого об`єму газу.

Верховний Суд у постанові від 11.04.2024 у даній справі № 910/4481/18 дійшов висновку про те, що застосований позивачем до відповідача в односторонньому порядку такий захід впливу, як донарахування об`ємів природного газу, за своєю правовою природою не є ні збитками у розумінні законодавства, яке регулює правовідносини у сфері ринку природного газу, ані оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ.

Суд зазначає, що правильний розрахунок вартості послуг постачання природного газу є достатнім доказом для визначення вартості необлікованого природного газу, а доведені в судовому порядку порушення Кодексу ГРС є підставою для задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача 6 454,62 грн вартості донарахованого об`єму природного газу.

Безпідставними є посилання відповідача на неотримання Актів про порушення та про незнання щодо наявності рішень Комісії, оскільки таке спростовується дослідженими у судовому засіданні доказами.

Так, у Актах про порушення, з відміткою про відеозаписи, які було досліджено у судовому засіданні, зазначено про відмову керівника відповідача - Артюх О.М. від отримання Актів.

Абзацом 5 п.4 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням протягом п`яти робочих днів з дня складання такого акта.

Дані приписи були дотримані Рівненською філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" та усі складені при перевірці акти були направлені Рівненською філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" споживачу згідно супровідних листів №№РВФ/100/10.2-2578, РВФ/100/10.2-2579, що підтверджується фіскальними чеками ПАТ "Укрпошта" №538, 520.

Зокрема, у даному супровідному листі споживача повідомлено про час і дату розгляду Комісією Актів про порушення.

Аналогічно було направлено споживачу дані про розміри необлікованого природного газу, відображені у рахунках на оплату №№5829, 5835 від 05.08.2024, які разом з Протоколами Комісії і Актами-розрахунками Рівненською філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" було направлено Споживачу згідно супровідних листів №№РВФ/100/10.2-3003, РВФ/100/10.2-3005, що підтверджується фіскальними чеками ПАТ "Укрпошта".

Висновки суду за результатами вирішення спору.

Відповідно до ч.1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. (ч.1 та 4 ст. 11 ГПК України).

Відповідно до ч.5 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. (ч.4 ст. 236 ГПК України).

Європейський суд з прав людини у справі "Проніна проти України" у рішенні від 18.07.2006 та у справі "Трофимчук проти України" у рішенні від 28.10.2010 зазначив, що п.1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент сторін. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень.

Отже, сукупним аналізом наведених вище норм права, взятих судом до уваги тверджень сторін та досліджених доказів, суд констатує достатні правові підстави для задоволення позову. Як наслідок, решту аргументів сторін суд визнає такими, що не мають суттєвого впливу на прийняття рішення у даній справі та не спростовують правильних висновків суду про задоволення позову.

Таким чином, за результатами з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підстави своїх вимог та заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені судом під час розгляду справи, і з наданням оцінки всім аргументам у їх сукупності та взаємозв`язку, як це передбачено вимогами ст. ст. 75-79, 86 ГПК України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову і стягнення з відповідача на користь позивача 6 454,62 грн - вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Розподіл судових витрат.

Згідно з ч.1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать, також, витрати на професійну правничу допомогу.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Судом встановлено, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2422,40 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №5556 від 08.11.2024, які підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача.

Керуючись ст. ст. 73, 74, 76-79, 91, 123, 124, 126, 129, 222, 236-241 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Соснівського торгово-роздрібного підприємства (вул. Шевченка, 12, с-ще Соснове, Рівненський р-н, Рівненська обл., 34652, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Рівненської філії Товариства обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (вул. Івана Вишенського, 4, м. Рівне, Рівненський р-н, Рівненська обл., 33027, ) 6 454 (шість тисяч чотириста п`ятдесят чотири) грн 62 коп. боргу.

3. Стягнути з Соснівського торгово-роздрібного підприємства (вул. Шевченка, 12, с-ще Соснове, Рівненський р-н, Рівненська обл., 34652, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Рівненської філії Товариства обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (вул. Івана Вишенського, 4, м. Рівне, Рівненський р-н, Рівненська обл., 33027, ) 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн 40 коп. судового збору.

4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 261 ГПК України.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Повний текст рішення складено та підписано 13 червня 2025 року.

Суддя Ю.Г. РОМАНЮК