У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

10 червня 2025 року м. Чернігів справа № 927/587/25

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Демидової М.О., розглянувши матеріали позовної заяви б/н від 09.06.2025

за позовом: Чернігівської окружної прокуратури, вул. Шевченка, 1, м. Чернігів, 14000, код , в інтересах держави

в особі позивача: Чернігівської обласної державної адміністрації,

вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000, код 00022674

до відповідачів: 1) Ріпкинської селищної ради,

вул. Святомиколаївська, 85, смт. Ріпки, Чернігівський район, Чернігівська область, 15000, код 04412583

2) Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, вул. П?ятницька, 11-А, м. Чернігів, 14000, код 39764881

про визнання незаконним та скасування наказу, усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою, скасування державної реєстрації земельної ділянки, зобов`язання повернути земельну ділянку

Встановив:

09.06.2025 Чернігівська окружна прокуратура через систему «Електронний суд» звернулася з позовом до суду в інтересах держави в особі позивача Чернігівської обласної державної адміністрації до 1) Ріпкинської селищної ради та 2) Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, у якому просить суд:

- Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 09.12.2020 № 35-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», у частині передачі у комунальну власність Ріпкинської територіальної громади земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером :02:001:0009, розташованої на території Замглайської селищної ради Ріпкинського району (на даний час Ріпкинська селищна рада Чернігівського району) Чернігівської області;

- Усунути перешкоди власнику державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації (код 00022674) у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 2,0000 га з кадастровим номером :02:001:0009, розташованої на території Замглайської селищної ради Ріпкинського району (на даний час Ріпкинська селищна рада Чернігівського району) Чернігівської області, шляхом скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер 62953702 від 20.01.2022;

- Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером :02:001:0009, розташовану на території Замглайської селищної ради Ріпкинського району (на даний час Ріпкинська селищна рада Чернігівського району) Чернігівської області;

- Зобов`язати Ріпкинську селищну раду (код 04412583) повернути земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером :02:001:0009 державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації (код 00022674);

- Стягнути з відповідачів на користь Чернігівської обласної прокуратури понесені судові витрати, а саме сплачений судовий збір в сумі 9689,60 грн та витрати, пов`язані із залученням спеціаліста у сумі 2500,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 09.12.2020 № 35-ОТГ на підставі акту приймання-передачі від 09.12.2020 Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області передало відповідачу-1 із державної власності у комунальну земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0009 площею 2,0000 га з обмеженням заказник. Землі заказника Замглай після його створення перебувають у державній власності. На час передачі спірної земельної ділянки із державної власності у комунальну повноваження щодо розпорядження землями природно-заповідного фонду, які перебувають у державній власності, здійснювались виключно Кабінетом Міністрів України. Отже, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, як територіальний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин, не мало повноважень щодо передачі земель природно-заповідного фонду загальнодержавного значення державної форми у комунальну власність. За доводами прокурора, державна реєстрація права комунальної власності відповідача-1 на спірну земельну підлягає скасуванню і належним способом захисту порушеного права є саме повернення спірної земельної ділянки на користь держави, що дозволить законному володільцю реалізовувати набуття та розпорядження землями природно-заповідного фонду.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 162 Господарського процесуального кодексу України.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

У позовній заяві прокурор просить суд залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (код 43672853). В обґрунтування заявленого клопотання посилається на те, що за приписами ст. 54 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» зміна меж територій природно-заповідного фонду проводиться за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, на підставі відповідного експертного висновку, а тому рішення з даного спору може вплинути на права та обов?язки Міністерства.

Відповідно до частин 1, 3 статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити в справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження в справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, в разі коли рішення в справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін, їх може бути залучено до участі в справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі в справі.

Здійснивши аналіз матеріалів позовної заяви від 09.06.2025 б/н, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора, залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035, код 43672853), оскільки прийняте за результатами вирішення даного спору судове рішення може вплинути на його права та обов`язки.

Керуючись ст. 50, 51, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України,

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №927/587/25.

2. Здійснювати розгляд справи №927/587/25 за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 08 липня 2025 року, 12:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 6.

4. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035, код 43672853).

5. Встановити відповідачам строк у п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 Господарського процесуального кодексу України. У разі подання відзиву на позов його копія разом з копіями доданих до нього доказів мають бути надіслані іншим учасникам справи, а докази надсилання додані до матеріалів справи разом із відзивом.

6. Запропонувати прокурору та позивачу у строк до п`яти днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив, надіславши одночасно копію даної відповіді на відзив іншим учасникам справи, а докази надсилання надати суду.

7. Запропонувати третій особі Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України надати суду письмові пояснення по суті позовних вимог; одночасно надіслати (надати) іншим учасникам справи копію пояснень та доданих до них документів, а докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

8. Повідомити сторін, що у разі надходження до суду відзиву відповідачів на позовну заяву прокурор та позивач мають право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі заперечення на відповідь прокурора та позивача у строк до п`яти днів з дня отримання відповідних документів (прокурором та позивачем відзиву на позовну заяву; відповідачами відповіді на відзив).

9. За умови направлення у судове засідання уповноважених представників сторін останнім необхідно мати при собі документи, що підтверджують повноваження представників, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суд звертає увагу учасників справи на те, що відповідно до приписів частин 5-8 статті 6 та частин 5, 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України, пунктів 5.6, 5.8, 10, 16, 17, 29, 37 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, учасникам справи (їх представникам), які є користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, судові рішення в паперовій формі не надсилаються і не вручаються. Суд надсилає такі рішення в електронній формі до електронного кабінету таких осіб і вони вважаються врученими в день отримання повідомлення про доставку копії судового рішення на офіційну електронну адресу учасника справи (його представника), з якого і починається перебіг процесуального строку, встановленого законом або судом. Обмін процесуальними документами в електронній формі між судом та/або особами, що є (повинні бути) користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, має здійснюватися виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

З текстом даної ухвали можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя М. О. Демидова