ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11.06.2025 Справа № 914/3669/23

Господарський суд Львівської області у складі судді Коссака С.М., при секретарі судового засідання Полюхович Х.М., розглянувши матеріали звіту: Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, м. Львів

у справі № 914/3669/23

за позовом: Сумського обласного центру зайнятості в особі Шосткинської філії Сумського обласного центру зайнятості, м. Шостка, Сумська обл.

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, м. Львів

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: ОСОБА_1 , м. Шостка, Сумська обл.

про стягнення коштів

За участю учасників справи:

Від позивача: Білан Олена Анатоліївна (в режимі відеоконференції) представник;

Від відповідача: Слюсар Галина Володимирівна представник; Боднар Тетяна Михайлівна представник;

Від третьої особи: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду Львівської області через систему «Електронний суд» подано заяву (вх.№1372/25) представника Сумського обласного центру зайнятості про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення, в якій заявник просить зобов`язати відповідача (боржника) Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області () подати звіт про виконання рішення Господарського суду Львівської області від 14.03.2024 року у справі №914/3669/23.

Відповідно до ст.339 ГПК України Розділу VI Судовий контроль за виконанням судових рішень, судовий контроль за виконанням судових рішень у господарських справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому цим розділом.

Відповідно до частин 1-2 ст.345-2 ГПК України, суд розглядає заяву про зобов`язання боржника подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 345-1 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні за правилами статті 342 цього Кодексу. За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання боржника подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 03.04.2025 року прийнято заяву представника Сумського обласного центру зайнятості про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення у справі № 914/3669/23 до розгляду в порядку письмового провадження та зобов`язано відповідача (боржника) надати суду письмові нормативно та документально обґрунтовані пояснення на заяву до 11.04.2025 року.

Ухвалою суду від 14.04.2025 року заяву представника Сумського обласного центру зайнятості про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення у справі № 914/3669/23 задоволено та зобов`язано відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області () у строк 50 календарних днів з дня отримання цієї ухвали, подати суду звіт про виконання судового рішення Господарського суду Львівської області від 14.03.2024 року у справі №914/3669/23.

02.06.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області подано звіт про виконання рішення господарського суду Львівської області від 14.03.2024 року у справі №914/3669/23 за вх.№ 14606/25 з документами згідно вказаного додатку.

04.06.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області подано клопотання за вх.№14897/25, в якому просить розглядати звіт про виконання рішення господарського суду Львівської області від 14.03.2024 року у справі №914/3669/23 у судовому засіданні з викликом сторін.

Відповідно до ст. 345-3 ГПК України, суд розглядає звіт про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні за правилами статті 342 цього Кодексу.

Статтею 342 ГПК України, скарга розглядається у двадцятиденний строк з дня прийняття її до розгляду у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 05.06.2025 року судом постановлено розглянути матеріали звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання судового рішення судовому засіданні з викликом сторін та розгляд звіту призначено на 11.06.2025 року на 14:40 год.

06.06.2025 року через систему Електронний суд представником позивача подано заяву за вх.№15162 про участь у судовому засіданні 11.06.2025 року на 14год. 40хв. представника в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів, яке ухвалою суду від 10.06.2025 року задоволено.

В судове засідання 11.06.2025 року позивач явку представника в режимі відеоконференції забезпечив, який надав пояснення щодо невиконання рішення у даній справі.

В судове засідання 11.06.2025 року відповідач явку представників забезпечив, які надав пояснення щодо поданого звіту, обставин зазначених у них та просять суд його прийняти.

В судове засідання 11.06.2025 року третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача явку не забезпечила.

В судовому засіданні оголошено перерву для постановлення ухвали суду, вступна резолютивна частина якої оголошено в даному судовому засіданні.

Розглянувши поданий звіт, суд встановив таке.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 14.03.2024 року у справі №914/3669/23 позов задоволено, стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10, ) на користь Сумського обласного центру зайнятості в особі Шосткинської філії Сумського обласного центру зайнятості (40030, м. Суми, майдан Незалежності, б. 3-1, ) 11 959,15грн. шкоди та 2684,00грн. судового збору.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 05.06.2024 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишено без задоволення; рішення Господарського суду Львівської області від 14.03.2024 року у справі №914/3669/23 залишено без змін.

19.06.2024 року Господарським судом Львівської області на виконання рішення Господарського суду Львівської області від 14.03.2024 року та постанови Західного апеляційного господарського суду від 05.06.2024 року видано відповідний наказ.

На розгляд Господарського суду Львівської області через систему Електронний суд подано заяву (вх.№1372/25) представника Сумського обласного центру зайнятості про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення, в якій заявник просить зобов`язати відповідача (боржника) Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області () подати звіт про виконання рішення Господарського суду Львівської області від 14.03.2024 року у справі №914/3669/23.

Позивач заяву про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення обгрунтовує тим, що на виконання судового рішення у справі №3669/23 Господарським судом Львівської області 19.06.2025 року видано відповідний наказ. Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області боржник, добровільно рішення суду у справі №914/3669/23 не виконує.

Для примусового виконання рішення суду у справі №914/3669/23 Сумський обласний центр зайнятості 16.07.2024 року звернувся до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області із заявою №05/941 про виконання рішення суду.

01.10.2024 року стягувач за наказом звернувся до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області із листом №05/1350 про повідомлення щодо прийняття, реєстрації та результати попереднього розгляду заяви від 16.07.2024 року.

15.10.2024 року Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області повідомило позивача листом №04-08-06/10147 про прийняття до виконання наказу суду у справі №914/3669/23.

Згідно із частиною 4 ст.345-1 ГПК України, якщо боржником, який не виконує судове рішення, є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, суб`єкт господарювання державного або комунального сектору економіки, суд за письмовою заявою стягувача та за умови відкриття виконавчого провадження зобов`язує такого боржника подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення незалежно від характеру спору.

02.06.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області подано звіт про виконання рішення господарського суду Львівської області від 14.03.2024 року у справі №914/3669/23 за вх.№ 14606/25 з документами згідно вказаного додатку.

У поданому звіті боржник зазначає, що 15.10.2024 року Головним управлінням Державної казначейської служби України у Львівській області прийнятий до виконання наказ суду у справі №914/3669/23 і цей факт підтверджує правову позицію про те, що виконання цього наказу суду повинно здійснюватися саме Казначейством у межах бюджетних асигнувань, визначних законом України про Державний бюджет України на відповідний рік в порядку, передбаченому Законом України від 5 червня 2012 року №4901 «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень». Також боржник зазначає, що стягувачем (заявником) не наведено доказів невиконання, ухилення чи створення перешкод боржником для виконання рішення та наведено доказів, які б свідчили про ухилення від виконання судового рішення.

У листі №2800-050201-9/35031 від 28.05.2025 року Пенсійний фонд України роз`яснив позицію, щодо виділення коштів на виконання рішення Господарського суду Львівської області від 14.03.2024 у справі № 914/3669/23 і зазначив наступне: Правова позиція Верховного Суду, висловлена у постанові від 21.07.2021 у справі № 910/6471/19 за позовом Дніпровського міського центру зайнятості до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про стягнення коштів, полягає у тому, що повноваження проводити будь-яке списання коштів за виконавчими документами у справах, в яких боржниками є державні органи, належать до виключної компетенції органів Казначейства, відтак, відсутні підстави для виділення коштів для виконання рішення суду.

Одночасно судом встановлено, що згідно доданого до матеріалів справи листа Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області №04-08/2-10/1323 від 07.02.2025 року, вбачається наступне.

Відповідно до пункту 3 Порядку 845 рішення про стягнення-коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну про стягнення коштів боржників у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків на рахунках підприємств, установ, організацій).

Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області зазначило, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не має відкритих рахунків в Головному управлінні Казначейства, з яких можливо здійснити безспірне списання коштів за поданим виконавчим документом. Після надходження на виконання виконавчого документа, Головним управлінням Казначейства скеровано численні листи до боржника про здійснення останнім заходів щодо виконання наказу Господарського суду Львівської області від 19.06.2024 року по справі № 914/3669/23. Згідно листів-відповідей Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, (копії додаються) в боржника відсутні кошти на виконання прийнятого судового рішення.

Відповідно до ч. 1 статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» (далі - Закон №4901 -VI), держава гарантує виконання рішень суду про стягнення коштів та зобов`язань вичинити певні дії, щодо майна, боржником за якими є державний орган, державні підприємства, установа, організація, юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства.

Частина 1 статті 3 Закону №4901-VI передбачає, що виконання рішень суду про стягнення, коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків, такого державного органу, а вразі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, .передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Частина 2 статті 2 Закону № 4901-VI зазначає, що дія Закону не поширюється на рішення суду стягувачем за якими є державний орган, державне підприємство, орган місцевого самоврядування, підприємство, установа організація; що належать до комунальної власності. Таким чином, виконання поданого виконавчого документа у відповідності до норм Закону №4901-VI, а саме за рахунок бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду, є неможливим та, таким, що суперечить останньому.

Казначейство зазначає, що у боржника відсутні відкриті рахунки з яких Головне управління. Казначейства, як .уповноважений орган, може здійснити безспірне списання присуджених коштів, а боржник жодних дієвих заходів, щодо виконання прийнятого судового рішення не здійснює. Відповідно до абзацу 1 пункту 5 Порядку 845 під час виконання виконавчих документів органи Казначейства мають право повідомляти органу, який видав виконавчий документ, про наявність обставин, що ускладнюють чи унеможливлюють його виконання, у спосіб і порядку, які визначені таким, документом, крім випадків виконання рішень про стягнення коштів за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів.

Частиною 7 ст. 345-4 ГПК України встановлено, що якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але боржником судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 345-2 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 345-2 ГПК України встановлено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання боржником відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Відповідно до частини 1 ст.345-4 ГПК України, за наслідками розгляду звіту боржника суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 345-2 цього Кодексу. Оскарження ухвали суд не зупиняє її виконання.

З огляду на наведене, враховуючи встановлені обставини про невиконання рішення суду, прийняття Головним управлінням Державної казначейської служби України у Львівській області до виконання наказу суду від 19.06.2024 року у справі №914/3669/23, та станом на даний час наказ перебуває на виконанні (докази протилежного в матеріалах справи відсутні), та такий не виконаний, взявши до уваги пояснення учасників справи щодо поданого звіту, суд дійшов висновку прийняти поданий звіт боржника та застосувати норму ч. 7 ст. 345-4 ГПК України, щодо встановлення строку для подання звіту про виконання рішення суду.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 234, 235, 339, 345-1, 345-2, 345-4 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

2. Зобов`язати відповідача (боржника) - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області () у строк 50 календарних днів з дня отримання цієї ухвали, подати суду звіт про виконання судового рішення Господарського суду Львівської області від 14.03.2024 року у справі №914/3669/23.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, передбачені ст.235 ГПК України, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Повний текст ухвали складено та підписано 12.06.2025 року.

Суддя Коссак С.М.