ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"22" травня 2025 р. м. Ужгород Справа № 907/985/23

Суддя Господарського суду Закарпатської області Ремецькі О.Ф.

За участю секретаря судового засідання Сінкіна Е.В.

розглянувши заяву представника Дочірнього підприємства Закарпатський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України, м. Ужгород (вх. №02.3.1-02/2956/25 від 27.03.2025 року) про скасування арештів майна, звільнення активів боржника

у справі №907/985/23

За заявою Головного управління ДПС у Закарпатській області, (ідентифікаційний код: 44106694)

до Дочірнього підприємства Закарпатський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України, м. Ужгород (ідентифікаційний код: 31179046)

за участі: Структурного підрозділу Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, (ідентифікаційний код 43316386, м. Ужгород)

та Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України як органу, уповноваженого управляти майном підприємства-боржника (03150, м.Київ, Фізкультури, 9).

про банкрутство

За участю представників: згідно протоколу засідання

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося до суду із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства Закарпатський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України, м. Ужгород (ідентифікаційний код: 31179046), у зв`язку з наявністю у нього непогашеної заборгованості.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 907/985/23 визначено головуючого суддю Ремецькі О.Ф., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.10.2023.

До заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства Закарпатський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України не додано заяви ініціюючого кредитора щодо кандидатури арбітражного керуючого для виконання повноважень розпорядника майна.

14.11.2023 р. Господарським судом Закарпатської області здійснено запит на автоматизоване визначення кандидатури арбітражного керуючого.

14.11.2023 р. Господарським судом Закарпатської області отримано довідку щодо кандидатури арбітражного керуючого Коновий Олександра Сергійовича, свідоцтво № 1905 від 09.04.2019 на участь у даній справі.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області 22.11.2023 було прийнято заяву про відкриття провадження у справі про банкрутство до розгляду. Підготовче засідання суду призначено на 06.12.2023 о 16:40 год. Зобов`язано кредитора ГУ ДПС у Закарпатській області подати оригінали документів, доданих до заяви про відкриття провадження (для огляду у судовому засіданні); - Зобов`язано боржника Дочірнє підприємство Закарпатський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України, м. Ужгород (ідентифікаційний код: 31179046) у строк до 06.12.2023 надати суду належним чином засвідчені копії правоустановчих документів, зокрема статут підприємства, відзив на заяву про відкриття провадження у справі про банкрутство з додатками, складений відповідно до ст. 36 Кодексу України з процедур банкрутства та з урахування п. 6 ст. 39 цього Кодексу. Зобов`язано арбітражного керуючого Коновий Олександра Сергійовича (свідоцтво № 1905 від 09.04.2019) надати до дати судового засідання заяву на участь у даній справі. Викликано для участі у судовому засіданні представників заявника, боржника. Заборонено власнику майна (органу, уповноваженому управляти майном) боржника та Дочірньому підприємству Закарпатський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України, м. Ужгород (ідентифікаційний код: 31179046) приймати рішення про ліквідацію, реорганізацію боржника, а також відчужувати основні засоби.

01.12.2023 року до Господарського суду Закарпатської області через систему Електронний суд надійшла згода арбітражного керуючого Коновий Олександр Сергійович, свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого №1905 від 09.04.2019 на виконання повноважень розпорядника майна боржника по справі.

Ухвалою суду від 06.12.2023 відкладено підготовче засідання на 30.01.2024 року.

Ухвалою суду від 30.01.2024 відкладено підготовче засідання на 06.03.2024 року.

Ухвалою суду від 06.03.2024 відкладено підготовче засідання на 09.04.2024 року.

Засновником боржника 08.04.2024 подано суду клопотання про відкладення підготовчого засідання на час, необхідний для оформлення допуску до державної таємниці арбітражним керуючим та зобов`язати арбітражних керуючих до наступного судового засідання надати відомості щодо отримання допуску до державної таємниці.

Ухвалою суду від 09.04.2024 р. відкладено підготовче засідання на 14.05.2024 р.

До суду 08.05.2024 р. арбітражним керуючим Коновий О.С. надіслано клопотання про витребування доказів.

У судовому засіданні 14.05.2024 р. судом відмовлено у задоволенні клопотання арбітражного керуючого Конового О.С. про витребування доказів, водночас, за ініціативою суду витребувано у Управління Служби безпеки України у Закарпатській області інформацію щодо наявності чи відсутності (в тому числі анулювання) спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею Дочірнього підприємства Закарпатський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України (вул. Собранецька, буд. 39, м. Ужгород, 88000, ) та інформацію з РСО ДП Закарпатський облавтодор щодо наявності в провадженні на дату звернення дозвільних документів, що відносяться до категорії державної таємниці.

Відповідна інформація була надана суду та приєднана до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 14.05.2024 р. відкладено підготовче засідання у справі №907/985/23 на 18.07.2024 р.

01.07.2024 від арбітражного керуючого Зайцеву Д.С. надійшло клопотання про те, що відповідно до наказу №37Д від 06.06.2024 йому було надано допуск до державної таємниці за формою 3, про що видано відповідну довідку №19 від 18.06.2024. Відтак, просить суд розглянути його кандидатуру на призначення розпорядником майна боржника.

18.07.2024 р. через систему Електронний суд до суду надійшли заяви представника АТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про залучення до участі у справі Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України як органу управління майном боржника, про залучення до участі у справі державного органу з банкрутства та відкладення розгляду справи.

Ухвалою суду від 18.07.2024 р. Заяву представника АТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вх. №02.3.1-02/ 5695/24 від 18.07.2024 р.) про залучення до участі у справі № 907/985/23 - структурного підрозділу Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та залучення учасником провадження у справі №907/985/23 про банкрутство Дочірнього підприємства Закарпатський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України, ВАТ Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України, як органу управління майном боржника, задоволено у повному обсязі, відкладено судове засідання на 29.08.2024 р.

Проте, судове засідання призначене на 29.08.2024 не відбулося, у зв`язку з перебуванням головуючої судді Ремецькі Оксани Федорівни у невикористаній частині щорічної основної відпустки згідно наказу Господарського суду Закарпатської області №02.4-08/29-к від 21.08.2024 р.

Ухвалою суду від 02.09.2024 р. відкладено судове засідання на 10.10.2024 р.

Ухвалою суду від 10.10.2024 судове засідання відкладено на 26.11.2024 р.

25.11.2024 від арбітражного керуючого Коновий О.С. надійшла заява про відмову від участі у справі про банкрутство боржника.

26.11.2024 до справи надійшла заява №01-21/1017 арбітражного керуючого Зайцев Д.С. про участь у справі про банкрутство.

Також 26.11.2024 до справи надійшла заява арбітражного керуючого Чорній М.В. про участь у справі про банкрутство, якою повідомив суд про те, що до 01.05.2024 він проходив військову службу у Збройних Силах України, у зв`язку з чим йому було надано допуск та доступ до державної таємниці за формою №3.

Ухвалою суду від 26.11.2024 підготовче засідання відкладено на 12 грудня 2024 р.

У підготовчому засідання 12.12.2024 присутні представники АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" та Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України пропонували на призначення арбітражного керуючого - розпорядника майна Зайцева Дмитра Сергійовича.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 12.12.2024 відкрито провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства Закарпатський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України (88000, м. Ужгород, вул. Собранецька, будинок 39 ), визнано грошові вимоги ГУ ДПС у Закарпатській області (ідентифікаційний код: 42353584) до Дочірнього підприємства Закарпатський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України у розмірі 84 253 904,62 грн. Уведено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Призначено розпорядником майна Дочірнього підприємства Закарпатський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України (ідентифікаційний код: 31179046) арбітражного керуючого Зайцева Дмитра Сергійовича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого №342 від 04.03.2013, РНОКПП НОМЕР_1 , тел.:73, адреса: а/с 224, м. Київ, 01135). Встановлено оплату послуг арбітражному керуючому Зайцеву Дмитру Сергійовичу(свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого №342 від 04.03.2013) у розмірі трьох мінімальних заробітних плат за кожен місяць виконання повноважень за рахунок коштів заявника. Офіційно оприлюднено повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства Закарпатський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України (88000, м. Ужгород, вул. Собранецька, будинок 39 ) у встановленому законодавством порядку. Визначено дату проведення попереднього судового засідання на 05 лютого 2025 р.

14.01.2025 р. через систему Електронний суд до суду надійшла заява представника Дочірнього підприємства Закарпатський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України, м. Ужгород (вх. №02.3.1-02/239/25 від 15.01.2025 року) про скасування арештів майна, звільнення активів боржника.

Ухвалою суду від 16.01.2025 призначено до розгляду заяву у попередньому засіданні на 05.02.2025.

Ухвалою суду від 05.02.2025 задоволено заяву розпорядника майна Дочірнього підприємства Закарпатський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України, м. Ужгород арбітражного керуючого Зайцев Д.С. від 14.01.2025 (вх. №02.3.1-02/239/25 від 15.01.2025 року) про скасування арештів майна, звільнення активів боржника.

Ухвалою суду від 05.02.2025 попереднє засідання відкладено на 13 березня 2025 року.

Ухвалою суду від 13.03.2025 попереднє засідання відкладено на 17 квітня 2025 року.

27.03.2025 р. через систему «Електронний суд» до суду надійшла заява арбітражного керуючого Зайцева Дмитра Сергійовича (вх. №02.3.1-02/2956/25 від 27.03.2025 року) про скасування арештів майна, звільнення активів боржника.

Ухвалою суду від 31.03.2025 призначено до розгляду дану заяву розпорядника майна у засіданні суду на 17.04.2025.

Ухвалою суду від 17.04.2025 відкладено розгляду заяви розпорядника майна на 22.05.2025.

Розпорядник майна та представник боржника у поданому суду клопотанні та у засіданні суду просять таке задовольнити з підстав, наведених у ньому. Стверджують про те, що зупинення видаткових операцій на основному рахунку суттєво перешкоджає господарській діяльності боржника та відновленню його платоспроможності, що полягає у наступному.

Виплата поточної заробітної плати ДП «ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» є дуже важливим фактором, який зумовлює також і можливість відновлення платоспроможності Боржника.

Відсутність можливості виплати поточної заробітної плати призводить до звільнення працівників Боржника, які забезпечують охорону майна ДП «ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР». Дочірнє підприємство має значну кількість об`єктів на території Закарпатської області та забезпечує охорону цього майна за допомогою найманого персоналу.

Відсутність охорони майна (комплексів майна) може призвести до його псування, викрадення або ж пошкодження, що зробить це майно непридатним до використання, суттєво знизить його ринкову вартість, не дасть змоги у подальшому використовувати майно у господарській діяльності для виконання робіт, надання Боржником послуг, а також можливості передання майна Боржника в оренду або продажу майна Боржника, що також важливими заходами з відновлення платоспроможності Боржника у справі про банкрутство.

Грошових коштів, які отримуються Боржником від передачі частини майна в оренду, не вистачає для виплати поточної заробітної плати працівникам Боржника, не дивлячись на те, що Боржник вживає всіх можливих заходів для зниження своїх витрат, а також збільшення надходжень грошових коштів.

Також наявність обмеження щодо використання коштів рахунку унеможливлює здійснення інших поточних витрат, якими забезпечується належна діяльність підприємства, ведення обліку, стягнення дебіторської заборгованості, це зокрема витрати на поштові відправлення, використання мережі Інтернет, зв`язку, програмного забезпечення для ведення обліку та подання звітності, тощо.

Так через відсутність доступу до мережі Інтернет та відповідного програмного забезпечення є заблокованим документообіг Боржника з іншими установами, організаціями, підприємствами. Боржник не має можливості виконувати обов`язки з подання звітності до органів статистики, податкових органів, у тому числі реєстрації податкових накладних, тощо.

Наявність арешту на рахунку обмежує право Боржника на звернення до суду за захистом своїх інтересів, оскільки обмежує можливість сплати судового збору, зокрема стягнення дебіторської заборгованості, яка може бути спрямована на погашення заборгованості із заробітної плати Боржника.

Хоча вищенаведені витрати і не є значними, та не впливають на погашення заборгованості із заробітної плати перед працівниками, у чому Боржник суттєво зацікавлений та для чого застосовує всі можливі заходи та ресурси, однак неможливість здійснення цих витрат перешкоджає веденню господарської діяльності Боржника.

При невиплаті поточної заробітної плати Боржник позбавлений можливості надавати послуги з основної діяльності, виконувати роботи, у тому числі наймати працівників, сплачувати витрати на здійснення такої діяльності, що також не дає можливості відновлювати платоспроможність Боржника.

На сьогоднішній день Боржником заплановано відновлення основної діяльності з надання певних послуг на базі філій, однак у зв`язку із обмеженнями на користування коштами у Боржника відсутня можливість оплатити ремонт техніки та паливо для здійснення подальшої діяльності навіть у мінімальних розмірах, або придбати необхідний інвентар або сировину.

Представник Головного управління ДПС у Закарпатській області у поданому суду запереченні вважає доводи розпорядника майна та боржника безпідставними та необгрунтованими з огляду на те, що дані обмеження не впливають на можливість виплати заробітної плати. Окрім того, просить суд взяти до уваги те, що саме Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 у справі No260/6674/21 зупинено видаткові операції на рахунках ДП «ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» ВАТ «ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ» у банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов`язань платника податків, погашення податкового боргу).

Також зазначає, що введення процедури розпорядження в порядку визначеному статтею 44 КУзПБ не є підставою визначеною статтею 89 ПК України для скасування зупинення видаткових операцій на рахунках/електронних гаманцях платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна.

Аналізуючи доводи учасників справи, письмово викладену позицію по суті спірних правовідносин, суд констатує наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до довідки обслуговуючого банку Акціонерного Банку «УКРГАЗБАНК» (ІКЮО 23697280) №5-280/06/14/2025 від 06.01.2025 станом на 03.01.2025 були встановлені арешти на кошти на рахунку Боржника НОМЕР_2 , на підставі декількох постанов органів державної виконавчої служби та приватних виконавців.

Крім того, в даній довідці було зазначено про встановлену заборону на розпорядження коштами на рахунку Боржника, як була накладена Головним управлінням ДПС у Закарпатській області на підставі Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 у справі №260/6674/21.

14.01.2025 розпорядником майна Боржника арбітражним керуючим Зайцевим Д.С. було подано до Господарського суду Закарпатської області заяву № 02-04/16 від 14.01.2025 про скасування арештів з грошових коштів на основному рахунку Боржника на підставі частини 6 статті 44 Кодексу України з процедур банкрутства, відповідно до якої господарський суд за заявою розпорядника майна скасовує арешти майна боржника чи інші обмеження щодо розпорядження його майном у разі, якщо такі арешти чи обмеження перешкоджають господарській діяльності боржника та відновленню його платоспроможності.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області було задоволено заяву розпорядника майна про скасування арештів майна, та скасовано арешти з майна у вигляді грошових коштів Дочірнього підприємства «ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» ВАТ «ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ» на рахунку № НОМЕР_2 у Акціонерному банку «УКРГАЗБАНК», накладених виконавчими документами у виконавчих провадженнях.

Ця ухвала набула чинності та не оскаржувалася.

Дочірнім підприємством «ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» ця ухвала була пред`явлена банківській установі. На виконання вимог ухвали Господарського суду Закарпатської області від 05.02.2025 Банком були зняті арешти, накладені відповідно до виконавчих документів, перелічених в ухвалі суду.

Оскільки крім арештів на підставі виконавчих документів на основному рахунку у банківський установі були наявні і інші обмеження, розпорядником майна були проведені наступні дії.

Так було встановлено, що відповідно до вищезгаданого рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 у справі №260/6674/21 було зупинено видаткові операції на рахунках ДП «ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» ВАТ «ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ» у банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов`язань платника податків, погашення податкового боргу). Дане рішення суду було винесене у відповідності до пункту 89.4. статті 89 Податкового кодексу України.

При цьому відповідно до пункту 89.4. статті 89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках/електронних гаманцях платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов`язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках/електронних гаманцях платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов`язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, небанківським надавачам платіжних послуг, емітентам електронних грошей, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи та не заперечується учасниками справи, що від дати набрання чинності вищезазначеним рішенням пройшло майже два роки, однак на сьогодні у банківський установі відсутні відомості про наявність підстав для поновлення видаткових операцій.

Господарським судом Закарпатської області 12.12.2024 було відкрито провадження у справі №907/985/23 про банкрутство ДП «ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР», введений мораторій на задоволення вимог кредиторів, а також визнано грошові вимоги Головного управління ДПС у Закарпатській області до Боржника у розмірі у розмірі 84 253 904,62 грн. і на ці вимоги розповсюджувався мораторій на задоволення вимог кредиторів у справі про банкрутство, арбітражним керуючим Зайцевим Д.С. було направлено на адресу Головного управління ДПС у Закарпатській області запит/звернення №02-04/07 від 08.01.2025, у якому містилося прохання надати на адресу розпорядника майна з боку Головного управління ДПС у Закарпатській області інформацію про повідомлення/надсилання управлінням банківській установі (АБ «УКРГАЗБАНК») та платнику податків (ДП «ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР») рішення або ж рішень про складення актів відповідно до пункту 89.4. статті 89 Податкового кодексу України, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна, а також прохання, якщо таке рішення не надсилалося на адресу платника податків та банківської установи, про надсилання таке рішення у встановленому пунктом 89.4. статті 89 Податкового кодексу України порядку банківській установі та платнику податків (ДП «ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР»), у тому числі у зв`язку із введенням Господарським судом Закарпатської області мораторію на задоволення вимог кредиторів у справі №907/985/23 та необхідністю припинення заходів, спрямованих на задоволення вимог кредиторів, на які розповсюджується дія мораторію.

Листом №506/5/07-16-13-03-03 від 17.01.2025 (який був відправлений поштою, згідно штампу на конверті 10.02.2025, та отриманий арбітражним керуючим лише 18.02.2025) Головне управління ДПС у Закарпатській області повідомило те, що станом на 17.01.2025, опису майна ДП «ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» не здійснено та відповідного акту не складено, крім того не складено акту про відсутність майна, яке може бути передано у податкову заставу, і з огляду на це, Головне управління ДПС у Закарпатській області вважає, що відсутні підстави для зняття обмежень з рахунку Боржника.

У свою чергу, розпорядником майна було виявлено, що відповідно до відомостей державного реєстру обтяжень рухомого майна на майно Боржника накладено декілька обтяжень, а саме:

- Номер обтяження: 15271284. Стан реєстрації обтяження: реєстрація обтяження. Вид обтяження: публічне обтяження. Тип обтяження: податкова застава. Тип об`єкту: невизначене майно. Обтяжувач: ГУ ДПС у Закарпатській області, ІКЮО 43143065. Дата реєстрації обтяження: 2015-03-23 16:47:25.

- Номер обтяження: 28391048. Стан реєстрації обтяження: реєстрація обтяження. Вид обтяження: публічне обтяження. Тип обтяження: податкова застава. Тип об`єкту: інший транспортний засіб. Обтяжувач: Головне управління ДПС у Закарпатській області, ІКЮО 43143065. Дата реєстрації обтяження: 2020-12-16 11:19:37.

- Номер обтяження: 30162990. Стан реєстрації обтяження: реєстрація обтяження. Вид обтяження: публічне обтяження. Тип обтяження: податкова застава. Тип об`єкту: інший транспортний засіб; причеп. Обтяжувач: Головне управління ДПС у Закарпатській області, ІКЮО 44106694. Дата реєстрації обтяження 2022-11-22 14:50:20.

Детальна розшифровка цього запису про обтяження: Номер обтяження: 30162990 Тип обтяження: податкова застава Вид обтяження: публічне обтяження Дата реєстрації обтяження: 22.11.2022 Термін дії обтяження: 22.11.2027 Статус запису: Активна Тип операції: Реєстрація Розмір основного зобов`язання: 52 620 051,18 грн. Можливість відчуження: заборонено відчужувати. Строк виконання зобов`язань: не зазначено. Звернення стягнення: Не зареєстровано Боржник: ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ», код: 31179046 Обтяжувач: ГУ ДПС у Закарпатській області, код: 44106694.

Інформація щодо документу-підстави:- Акт №12 опису майна, серія та номер: 12, виданий: 22.11.2022, видавник: ГУ ДПС у Закарпатській області - Акт №11 опису майна, серія та номер: 11, виданий: 22.11.2022, видавник: ГУ ДПС у Закарпатській області - Акт №9 опису майна, серія та номер: 9, виданий: 22.11.2022, видавник: ГУ ДПС у Закарпатській області - Акт №10 опису майна, серія та номер: 10, виданий: 22.11.2022, видавник: ГУ ДПС у Закарпатській області

З цього вбачається, що опис майна був здійснений, а також Головним управлінням ДПС у Закарпатській області були складені відповідні акти опису майна, а також внесені відомості щодо податкової застави до державного реєстру обтяжень рухомого майна.

З метою підтвердження цієї інформації та отримання загалом інформації щодо фактичного складання актів опису майна та податкової застави, розпорядником майна Боржника, арбітражним керуючим Зайцевим Д.С. було направлено запит №02-04/55 від 19.02.2025 на адресу Боржника - ДП «ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» щодо надання інформації про надання Головному управлінню ДПС у Закарпатській області доступу до майна та документів, необхідних для здійснення опису майна платника податків та складання податковим органом відповідних актів або ж складання актів про відмову від опису майна.

Листом №64/06-06 від 20.02.2025 ДП «ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» повідомило, що на підставі рішення Голови комісії реорганізації Державної податкової інспекції у місті Ужгороді від 04.02.2015 №16/25 податковим керуючим за участю відповідального працівника ДП «ЗАКАРПАТЬСКИЙ ОБЛАВТОДОР» здійснено опис майна, яке належить підприємству на праві приватної власності та складені відповідні акти від 20.03.2015 №3/23, від 17.08.2015 №4/23.

Крім того 22.11.2022 Головним управлінням ДПС також було здійснено опис майна складені акти №9,10,11,12 від 22.11.2022. Всі вищезазначені акти були підписані керівником ДП «ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР».

Також було проведено перевірку збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, за результатами якої було складено акт №20/13-02-19 від 28.03.2023.

Також, ДП «ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» повідомило, що у березні 2024 року ним було отримано поштове відправлення від Головного управління ДПС у Закарпатській області, яке містило акт опису майна №31/13-02-15 від 29.03.2024.

З цього вбачається, що ДП «ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» надавався доступ податковому органу для здійснення опису майна та передачі його у податкову заставу, Головним управлінням ДПС у Закарпатській області здійснювався опис майна Боржника та складалися відповідні акти.

Так з запису про податкову заставу від 22.11.2022 вбачається, що податкова застава була внесена щодо загальної суми зобов`язань Боржника перед контролюючим органом, які становили 52 620 051,18 грн.

У зв`язку із тим, що майно Боржника було описано, складені відповідні акти, на сьогоднішній день відсутні підстави для такого обмеження щодо майна Боржника, як зупинення видаткові операції на рахунках ДП «ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» ВАТ «ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ» у банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов`язань платника податків, погашення податкового боргу).

Однак дані обмеження зняті Головним управлінням ДПС у Закарпатській області не були.

Відтак, з огляду на вищенаведене, суд вважає, що зупинення видаткових операцій на основному рахунку суттєво перешкоджає господарській діяльності боржника та відновленню його платоспроможності, що полягає у наступному.

Виплата поточної заробітної плати ДП «ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» є дуже важливим фактором, який зумовлює також і можливість відновлення платоспроможності Боржника.

Відсутність можливості виплати поточної заробітної плати призводить до звільнення працівників Боржника, які забезпечують охорону майна ДП «ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР». Дочірнє підприємство має значну кількість об`єктів на території Закарпатської області та забезпечує охорону цього майна за допомогою найманого персоналу.

Відсутність охорони майна (комплексів майна) може призвести до його псування, викрадення або ж пошкодження, що зробить це майно непридатним до використання, суттєво знизить його ринкову вартість, не дасть змоги у подальшому використовувати майно у господарській діяльності для виконання робіт, надання Боржником послуг, а також можливості передання майна Боржника в оренду або продажу майна Боржника, що також важливими заходами з відновлення платоспроможності Боржника у справі про банкрутство.

Грошових коштів, які отримуються Боржником від передачі частини майна в оренду, не вистачає для виплати поточної заробітної плати працівникам Боржника, не дивлячись на те, що Боржник вживає всіх можливих заходів для зниження своїх витрат, а також збільшення надходжень грошових коштів.

Також наявність обмеження щодо використання коштів рахунку унеможливлює здійснення інших поточних витрат, якими забезпечується належна діяльність підприємства, ведення обліку, стягнення дебіторської заборгованості, це зокрема витрати на поштові відправлення, використання мережі Інтернет, зв`язку, програмного забезпечення для ведення обліку та подання звітності, тощо.

Так через відсутність доступу до мережі Інтернет та відповідного програмного забезпечення є заблокованим документообіг Боржника з іншими установами, організаціями, підприємствами. Боржник не має можливості виконувати обов`язки з подання звітності до органів статистики, податкових органів, у тому числі реєстрації податкових накладних, тощо.

Наявність арешту на рахунку обмежує право Боржника на звернення до суду за захистом своїх інтересів, оскільки обмежує можливість сплати судового збору, зокрема стягнення дебіторської заборгованості, яка може бути спрямована на погашення заборгованості із заробітної плати Боржника.

Хоча вищенаведені витрати і не є значними, та не впливають на погашення заборгованості із заробітної плати перед працівниками, у чому Боржник суттєво зацікавлений та для чого застосовує всі можливі заходи та ресурси, однак неможливість здійснення цих витрат перешкоджає веденню господарської діяльності Боржника.

При невиплаті поточної заробітної плати Боржник позбавлений можливості надавати послуги з основної діяльності, виконувати роботи, у тому числі наймати працівників, сплачувати витрати на здійснення такої діяльності, що також не дає можливості відновлювати платоспроможність Боржника.

На сьогоднішній день Боржником заплановано відновлення основної діяльності з надання певних послуг на базі філій, однак у зв`язку із обмеженнями на користування коштами у Боржника відсутня можливість оплатити ремонт техніки та паливо для здійснення подальшої діяльності навіть у мінімальних розмірах, або придбати необхідний інвентар або сировину.

У зв`язку із відкриттям провадження у справі про банкрутство, введенням мораторію на задоволення вимог кредиторів та визнанням вимог Головного управління ДПС у Закарпатській області кредитором, на вимоги Головного управління ДПС розповсюджується дія мораторію на задоволення вимог кредиторів.

Відповідно частини 6 статті 44 Кодексу України з процедур банкрутства господарський суд за заявою розпорядника майна скасовує арешти майна боржника чи інші обмеження щодо розпорядження його майном у разі, якщо такі арешти чи обмеження перешкоджають господарській діяльності боржника та відновленню його платоспроможності.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду на підставі абзацу 3 пункту 91.4 статті 94 Податкового кодексу України.

Як вбачається з довідки обслуговуючого банку обмеження щодо розпорядження грошовими коштами Боржника, накладений Головним управлінням ДПС у Закарпатській області відповідно на підставі Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 у справі №260/6674/21.

Однак незважаючи на те, що обставини для накладення обмеження відповідно до пункту 89.4. статті 89 Податкового кодексу України перестали існувати, були складені описи та акти щодо податкової застави, і, відповідно, строк дії таких обмежень витік, Головне управління ДПС у Закарпатській області не направило до банку рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій.

При цьому, як вже зазначалося, після введення мораторію припиняються заходи, спрямовані на забезпечення виконання цих зобов`язань застосованих до дня введення мораторію. Зупинення видаткових операцій без сумнівів є таким заходом.

Слід зазначити, що в даному випадку зняттям цих обмежень не буде порушено інтересів кредитора Головного управління ДПС у Закарпатські області, оскільки на вимоги кредитора розповсюджується дія мораторію на задоволення вимог кредиторів, і зняття обмежень не змінить прав та обов`язків кредитора та не вплине на них.

Крім того, основним завданням зупинення видаткових операцій є контроль за грошовими коштами Боржника.

Відповідно до частини 5 статті 41 Кодексу України з процедур банкрутства стягнення грошових коштів за вимогами кредиторів за зобов`язаннями, на які не поширюється дія мораторію (тобто заробітної плати), провадиться з рахунку боржника в установі банку, небанківському надавачу платіжних послуг або з електронного гаманця боржника в емітенті електронних грошей. Звернення стягнення на майно боржника за вимогами, на які не поширюється дія мораторію, здійснюється виключно за ухвалою господарського суду, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство боржника.

У процедурі банкрутства Господарський суд та розпорядник майна здійснюють контроль за дотриманням учасниками провадження у справі про банкрутство вимог Кодексу України з процедур банкрутства, зокрема щодо черговості задоволення вимог кредиторів, задоволення вимог саме тих кредиторів, на вимоги яких не поширюється дія мораторію на задоволення вимог кредиторів, що забезпечує баланс інтересів кредиторів (стягувачів) та Боржника, тощо.

На сьогоднішній день наявність обмежень щодо використання грошових коштів на рахунках ДП «ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» фактично призводить до нарощування кредиторської заборгованості, у тому числі і заборгованості із заробітної плати Боржника, та не дає змоги повноцінно здійснювати господарську діяльність Боржника, та вживати всіх дієвих заходів щодо відновлення платоспроможності Боржника.

Наявність та дія обмежень створюють негативні наслідки, які прямо перешкоджають господарській діяльності Боржника та відновленню його платоспроможності, а також порушують інтереси Боржника та кредиторів у справі про банкрутство.

Відповідно до ч. 14 ст.39 КУПБ з моменту відкриття провадження у справі в т.ч. пред`явлення конкурсними та забезпеченими кредиторами вимог до боржника та їх задоволення можуть здійснюватися лише у порядку, передбаченому цим Кодексом, та в межах провадження у справі; пред`явлення поточними кредиторами вимог до боржника та їх задоволення можуть здійснюватися у випадку та порядку, передбачених цим Кодексом; арешт майна боржника чи інші обмеження боржника щодо розпорядження належним йому майном можуть бути застосовані виключно господарським судом у межах провадження у справі про банкрутство.

Разом з цим, одночасно з відкриттям провадження у справі про банкрутство вводиться мораторій на задоволення вимог кредиторів, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Ухвала є підставою для зупинення вчинення виконавчих дій. Про запровадження мораторію розпорядник майна повідомляє відповідному органу державної виконавчої служби, приватному виконавцю, у якого перебуває виконавче провадження на виконанні (ч.2 ст.41 КУПБ).

Згідно з ч. 3 ст.41 КУПБ, протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів зокрема забороняється стягнення на підставі виконавчих та інших документів, що містять майнові вимоги, у тому числі на предмет застави, за якими стягнення здійснюється в судовому або в позасудовому порядку відповідно до законодавства, крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від продажу майна боржника), перебування майна на стадії продажу з моменту оприлюднення інформації про продаж, а також у разі виконання рішень у немайнових спорах; забороняється виконання вимог, на які поширюється мораторій.

Згідно з абзацом шостим частини п`ятої статті 41 КУПБ, звернення стягнення на майно боржника за вимогами, на які не поширюється дія мораторію, здійснюється виключно за ухвалою господарського суду, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство боржника, крім випадків, передбачених статтею 94 цього Кодексу.

Згідно з ч.6 ст.44 КУПБ господарський суд за заявою розпорядника майна скасовує арешти майна боржника чи інші обмеження щодо розпорядження його майном у разі, якщо такі арешти чи обмеження перешкоджають господарській діяльності боржника та відновленню його платоспроможності.

Відповідно до ч. 10 ст.41 КУПБ активи боржника, що перебувають у податковій заставі, можуть бути звільнені господарським судом з податкової застави, про що виноситься ухвала у судовому засіданні за участю контролюючого органу, уповноваженого відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень.

Враховуючи вищенаведені обставини та норми законодавства, беручи до уваги ч. 3 ст.41 КУПБ, згідно якої протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів забороняється стягнення на підставі виконавчих та інших документів, суд уважає клопотання арбітражного керуючого Зайцева Д.М. обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 12, 29, 41, 44, 64 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 3, 12, 73, 232, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву розпорядника майна боржника арбітражного керуючого Зайцева Дмитра Сергійовича - задовольнити.

2. Скасувати обмеження щодо розпорядження майном Дочірнього підприємства «ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» ВАТ «ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ» (88000, Закарпатська область, місто Ужгород, вулиця Собранецька, 39, ІКЮО 31179046) у вигляді заборони видаткових операцій на рахунках Дочірнього підприємства «ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» ВАТ «ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ» у банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов`язань платника податків, погашення податкового боргу), які накладені на підставі рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 у справі 260/6674/21.

3. Зобов`язати Головне управління ДПС у Закарпатській області (88000, м. Ужгород, вул. Августина Волошина,52) повідомити банківські установи про скасування обмежень у вигляді зупинення видаткових операцій на рахунках Дочірнього підприємства «ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР» ВАТ «ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ» у банках та інших фінансових установах відповідно до вимог Податкового кодексу України.

4. Копію ухвали направити учасникам провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено Господарським процесуальним кодексом України, Кодексом України з процедур банкрутства та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.Ф. Ремецькі