ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"29" травня 2025 р. м. Житомир Справа № 906/47/24

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Кравець С.Г.,

секретаря судового засідання: Виговської Д.Ю.,

розглядаючи справу за позовом: Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури

в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України

до: 1) Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області

2) Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської

області

за участю у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на

стороні позивача:

1) Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України

2) Національної академії наук України

3) Міністерства аграрної політики та продовольства України

4) Державної інспекції ядерного регулювання України

5) Державного агентства України з управління зоною відчуження

6) Державної екологічної інспекції України

7) Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту

споживачів

8) Житомирської обласної ради

9) Житомирської обласної військової адміністрації

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками шляхом

скасування державної реєстрації права та зобов`язання повернення земельних ділянок,

за участю представників сторін:

від позивача: Нечипоренко І.П - виписка з ЄДРЮОФОПГФ,

від відповідача - 1: Скок В.С. - адвокат, ордер серія АІ №1812512 від 06.03.2025,

від відповідача - 2: Скок В.С. - адвокат, ордер серія АІ №1812507 від 06.03.2025,

від відповідача - 1: Змитрович Д.І. - адвокат, ордер серія АІ №1840085 від 27.03.2025,

від третіх осіб на стороні позивача: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9: не з`явилися,

прокурор: Пустовіт М.Л. - службове посвідчення №071192 від 01.03.2023,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Житомирської області перебуває справа №906/47/24 за позовом Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області та Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області за участю у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: 1) Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, 2) Національної академії наук України, 3) Міністерства аграрної політики та продовольства України, 4) Державної інспекції ядерного регулювання України, 5) Державного агентства України з управління зоною відчуження, 6) Державної екологічної інспекції України, 7) Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, 8) Житомирської обласної ради, 9) Житомирської обласної військової адміністрації про усунення перешкоди державі в особі Кабінету Міністрів України у здійсненні права користування та розпорядження земельними ділянками шляхом:

1. Скасування державної реєстрації права комунальної власності Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області на земельні ділянки загальною площею 359,2962 га з кадастровим номером 823786600:08:000:0328 площею 83,4397 га; з кадастровим номером :02:002:0001 площею 39,5866 га; з кадастровим номером :02:000:0008 площею 30,834 га; з кадастровим номером :05:000:0001 площею 88,2761 га, з кадастровим номером :06:000:0059 площею 117,1598 га.

2. Зобов`язання Народицької селищної ради, Народицької селищної військової адміністрації повернути державі в особі Кабінету Міністрів України земельні ділянки:

з кадастровим номером :08:000:0328 площею 83,4397 га;

з кадастровим номером :02:002:0001 площею 39,5866 га;

з кадастровим номером :02:000:0008 площею 30,834 га;

з кадастровим номером :05:000:0008 площею 3,6340 га;

з кадастровим номером :05:000:0007 площею 69,9862 га;

з кадастровим номером :05:000:0006 площею 14,6559 га;

з кадастровим номером :06:000:0065 площею 68,3952 га;

з кадастровим номером :06:000:0066 площею 48,7646 га.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірні земельні ділянки належать до земель зони безумовного (обов`язкового) відселення, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, власником яких є держава Україна в особі Кабінету Міністрів України, а тому державна реєстрація права комунальної власності за Народицькою селищною радою на спірні земельні ділянки є незаконною.

Зокрема, 05.05.2025 з Північно-західного апеляційного господарського суду до Господарського суду Житомирської області повернулися матеріали справи №906/47/24, ухвалою суду від 08.05.2025 призначено розгляд справи у підготовчому провадженні та призначено до розгляду заяву Народицької селищної ради від 14.04.2025 про продовження строку на подання доказів на 29.05.2025.

До початку судового засідання, яке призначене на 29.05.2025 та за час перебування матеріалів справи №906/47/24 у Північно-західному апеляційному господарському суді до Господарського суду Житомирської області надійшли:

- 14.04.2025 через систему "Електронний суд" від відповідача-1 - Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області - клопотання (вх.№4797) від 14.04.2025 про долучення до матеріалів справи №906/47/24 доказів;

- 14.04.2025 через систему "Електронний суд" від відповідача-1 - Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області - заява від 14.04.2025 про долучення доказів до матеріалів справи, а саме доказів надсилання клопотання від 14.04.2025 (вх.№4797) позивачу - Кабінету Міністрів України.

- 14.04.2025 через систему "Електронний суд" від відповідача-1 - Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області - заява (вх.№01-44/1109/25) від 14.04.2025 про продовження строку на подання суду доказів, в якій заявник просить суд: продовжити строк на подання до суду у справі №906/47/25 висновку експерта Чернівецького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, складеного за результатами проведення експертизи з питань землеустрою - до 14.05.2025; продовжити строк на подання до суду у справі №906/47/24 результатів радіологічного дослідження земельних ділянок з кадастровими номерами: :05:000:0008, :06:000:0066, :06:000:0065, :05:000:0006, :05:000:0007, :08:000:0328, :02:002:0001, :02:000:0008, проведеного Національним університетом біоресурсів і природокористування України або його структурними підрозділами - до 31.05.2025;

- 29.04.2025 через систему "Електронний суд" від відповідача-1 - Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області клопотання від 29.04.2025 про відкладення підготовчого судового засідання у справі №906/47/24, яке призначене 30.04.2025 на іншу дату;

- 15.05.2025 через загальний відділ канцелярії суду від Житомирської обласної прокуратури - заперечення (№15/1-125ВИХ-25) від 13.05.2025 у яких прокурор посилається на те, що подане представником відповідача-1 клопотання про продовження строків не містить жодного обґрунтування необхідності долучення вказаних у клопотанні доказів до матеріалів справи, з урахуванням позиції викладеної у постанові Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.01.2025. Зазначає, що відсутні підстави для задоволення клопотання представника відповідачів - Скока В.С. про продовження строку на подання до суду доказів зазначених у клопотанні;

- 15.05.2025 через систему "Електронний суд" від представника відповідача-1 - Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області - клопотання (вх.№6192) від 15.05.2025, у якому останній просить визнати поважними причини несвоєчасного подання відповідачем-1 доказів, зазначених у п.2 прохальної частини даного клопотання та просить встановити додатковий строк на їх подання до суду;

- 26.05.2025 через систему "Електронний суд" від представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача-7 - Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів - клопотання від 26.05.2025 про розгляд справи №906/47/24 за відсутності їх представника.

Треті особи на стороні позивача - 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 повноважних представників у судове засідання 29.05.2025 не направили, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справи довідки про доставку електронних листів в їх електронні кабінети.

Представники третіх осіб - 3, 5 - Міністерства аграрної політики та продовольства України та Державного агентства України з управління зоною відчуження у телефонному режимі повідомили секретарю судового засідання про неможливість участі у судовому засідання 29.05.2025 в режимі відеоконференції, у зв`язку з перебуванням у інших судових засіданнях.

1. Щодо клопотання відповідача-1 - Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області (вх.№4797) від 14.04.2025 про долучення до матеріалів справи №906/47/24 доказів.

Представники відповідачів у судовому засіданні 29.05.2025 підтримали подане клопотання та просили його задовольнити.

Прокурор не заперечила проти задоволення вказаного клопотання.

Представник позивача у його вирішенні покладалася на розсуд суду.

Заслухавши пояснення представників сторін, суд з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи задовольнив клопотання відповідача-1 - Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області (вх.№4797) від 14.04.2025 про долучення до матеріалів справи №906/47/24 доказів.

2. Щодо заяви відповідача-1 - Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області (вх.№01-44/1109/25) від 14.04.2025 про продовження строку на подання до суду доказів.

Представник відповідачів у судовому засіданні 29.05.2025 заявив усне клопотання про залишення заяви без розгляду з посиланням на те, що відповідачем до клопотання від 15.05.2025 (вх.№.6192) долучено належним чином завірену копію висновку експерта №15/25-19 від 01.05.2025. Щодо продовження строку на подання до суду у справі №906/47/24 результатів радіологічного дослідження земельних ділянок, проведеного Національним університетом біоресурсів і природокористування України або його структурними підрозділами також заявив про залишення його без розгляду зазначивши, що фізично радіологічне дослідження земельних ділянок проведено та складено відповідні звіти, однак на сьогоднішній день цей документ має бути поданий на підпис та затверджений проректором, а тому можливості подати його в строк зазначений у клопотанні - до 31.05.2025 не має змоги. Додатково вказав, що відповідний документ буде наданий суду з відповідним окремим клопотанням.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 42 ГПК України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

При цьому частиною 3 статті 169 ГПК України визначено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Заслухавши пояснення учасників справи, господарський суд задовольняє усне клопотання представника відповідача та залишає без розгляду заяву Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області (вх.№01-44/1109/25) від 14.04.2025 про продовження строку на подання до суду доказів.

3. Щодо клопотання відповідача-1 - Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області (вх.№6192) від 15.05.2025, у якому останній просить визнати поважними причини несвоєчасного подання відповідачем-1 до суду у справі №906/47/24 доказів, зазначених у п.2 прохальної частини даного клопотання та встановлення додаткового строку на їх подання до суду.

Представник відповідачів просив прийняти до розгляду висновок експерта №15/25-29 від 01.05.2025 поновивши строк на його подання, поважність пропуску строку обґрунтовує тим, що цього доказу раніше не існувало. Зазначив, що раніше ним подавалося клопотання (вх.№01-44/1109/25) від 14.04.2025 про продовження строку на подання такого висновку в строк до 14.05.2025, однак зважаючи на те, що таке клопотання втратило актуальність - його залишено без розгляду.

Прокурор у судовому засіданні 29.05.2025 заперечила проти прийняття до розгляду висновку експерта №15/25-19 від 01.05.2025 та зазначила, що апеляційною інстанцією питання щодо призначення експертизи вже вирішувалося. Просила заперечення (№15/1-125ВИХ-25) від 13.05.2025 вважати таким, що стосуються клопотання відповідача-1 (вх.№6192) від 15.05.2025.

Представник позивача у вирішення даного клопотання покладалася на розсуд суду.

Заслухавши пояснення представників сторін щодо поданого клопотання відповідача-1 - Народицької селищної ради (вх.№6192) від 15.05.2025 про визнання поважними причини несвоєчасного подання до суду доказів, зазначених у п.2 прохальної частини даного клопотання, господарський суд зазначає таке.

Відповідно до частин 1, 4 ст.119 ГПК України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

У Постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 12.07.2023, суд акцентує, що обов`язком суду при розгляді справи є дотримання вимог щодо всебічності, повноти й об`єктивності з`ясування обставин справи та оцінки доказів. Усебічність та повнота розгляду передбачає з`ясування всіх юридично значущих обставин та наданих доказів з усіма притаманними їм властивостями, якостями та ознаками, їх зв`язками, відносинами і залежностями. Таке з`ясування запобігає однобічності та забезпечує, як наслідок, постановлення законного й обґрунтованого рішення. Усебічність дослідження доказів означає те, що суд враховує аргументи всіх осіб, що беруть участь у справі, дослідження та подальшу оцінку доказів проводить не з позиції однієї зі сторін, а з позиції незалежного арбітра.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд з метою дотримання принципів змагальності та реалізації процесуальних прав і обов`язків сторін та керуючись ч.ч.1,4 ст.119 ГПК України, задовольняє клопотання відповідача-1 (вх.№6192) від 15.05.2025 визнає поважними причинами несвоєчасного подання доказів та долучає їх до матеріалів справи.

У судовому засіданні 29.05.2025 представник відповідачів заявив усне клопотання про відкладення підготовчого судового засідання з метою подання до суду доказів, а саме результатів радіологічного дослідження земельних ділянок проведеного Національним університетом біоресурсів і природокористування України.

Прокурор та представник позивача не заперечили проти відкладення розгляду справи.

Оглянувши документи, які надійшли на адресу суду, господарський суд долучив їх до справи та зазначає, що згідно з пунктом 3 частини 2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, керуючись завданням господарського судочинства, визначеним ч.1 ст.2 ГПК України, оскільки усі питання, передбачені ст.182 ГПК України, не можуть бути вирішені у даному засіданні, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідачів про продовження строку підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання, продовживши строк підготовчого провадження у справі, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Керуючись статтями 119, 120, 177, 182-183, 234-235 ГПК України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Заяву відповідача-1 - Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області (вх.№01-44/1109/25) від 14.04.2025 про продовження строку на подання до суду доказів - залишити без розгляду.

2. Продовжити строк підготовчого судового провадження, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та відкласти розгляд справи на "18" червня 2025 р. о 15:30 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 731 , про що повідомити сторони.

3. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі, відповідно до ст.60 ГПК України, документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала суду набирає законної сили 29.05.2025 та оскарженню не підлягає.

Суддя Кравець С.Г.

Направити:

1 - Кабінету Міністрів України () (01008, м. Київ, вул. Грушевського 12/2) (рек.),

2 - Народицькій селищній раді Коростенського району Житомирської області - Електронний Суд,

3 - Народицькій селищній військовій адміністрації Коростенського району Житомирської області - Електронний Суд,

4 - Житомирській обласній прокуратурі - Електронний Суд.

5 - Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України - Електронний Суд,

6 - Національній академії наук України - Електронний Суд,

7 - Міністерству аграрної політики та продовольства України - Електронний Суд,

8 - Державній інспекції ядерного регулювання України - Електронний Суд,

9 - Державному агентству України з управління зоною відчуження - Електронний Суд,

10 - Державній екологічній інспекції України - Електронний Суд,

11 - Державній службі України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів - Електронний Суд,

12 - Житомирській обласній раді - Електронний Суд,

13 - Житомирській обласній військовій адміністрації - Електронний Суд.