ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27 травня 2025 року м.Харків Справа № 913/144/25
Провадження №19/913/144/25
в інтересах держави в особі
про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 213 054 грн 65 коп.
Суддя Господарського суду Луганської області Косенко Т.В.
Секретар судового засідання Крейтор В.С.
У засіданні брали участь:
від органу прокуратури: Хряк О.О., прокурор відділу Харківської обласної прокуратури за службовим посвідченням;
від позивача-1: представник не прибув;
від позивача-2: представник не прибув;
від відповідача-1: представник не прибув;
від відповідача-2: представник не прибув;
Заступник керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області (далі прокурор) 29.04.2025 через систему Електронний суд звернувся до Господарського суду Луганської області (зареєстрований відділом документального забезпечення роботи суду 30.04.2025) в інтересах держави в особі позивача-1 Старобільської міської військової адміністрації Старобільського району Луганської області, позивача-2 Північно-східного офісу Держаудитслужби, до відповідача-1 Товариства з обмеженою відповідальністю КВІНТІС ПРОМ 12 (далі ТОВ КВІНТІС ПРОМ 12), відповідача-2 Комунального некомерційного підприємства Старобільська багатопрофільна лікарня Старобільської міської ради Луганської області (КНП Старобільська багатопрофільна лікарня Старобільської міської ради Луганської області) про:
визнання недійсними додаткових угод від 11.02.2021 №2, від 15.02.2021 №3, від 15.02.2021 №4, від 15.02.2021 №5, від 06.04.2021 №6, від 14.05.2021 №7, від 25.05.2021 №8, від 25.05.2021 №9, від 29.06.2021 №11, від 05.07.2021 №12, від 12.07.2021 №13, від 19.08.2021 №15, від 22.09.2021 №16, від 22.09.2021 №17, від 22.09.2021 №18, від 22.09.2021 №19, від 22.09.2021 №20, від 04.10.2021 №21, від 11.10.2021 №22 до договору постачання природного газу для потреб не побутових споживачів (для забезпечення потреб установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів) від 29.12.2020 №1, який укладений між ТОВ ЕКОТЕХНОІНВЕСТ та КНП Старобільське районне територіальне медичне об`єднання Старобільської районної ради;
стягнення з ТОВ КВІНТІС ПРОМ 12 на користь держави в особі Старобільської міської військової адміністрації Старобільського району Луганської області грошових коштів у сумі 213 054 грн 65 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані наступним.
КНП Старобільське районне територіальне медичне об`єднання Старобільської районної ради 17.11.2020 на веб-порталі Prozorro розміщене оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-11-17-006889-b про закупівлю природного газу (код ДК 021:2015-09120000-6-природний газ) у кількості 108 200 м3, з очікуваною вартістю 794 040 грн. з ПДВ.
За результатом проведення торгів між КНП Старобільське районне територіальне медичне об`єднання Старобільської районної ради та ТОВ ЕКОТЕХНОІНВЕСТ укладено договір постачання природного газу для потреб не побутових споживачів (для забезпечення потреб установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів) від 29.12.2020 №1.
Відповідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, змінено назви сторін договору, а саме: назву юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю ЕКОТЕХНОІНВЕСТ змінено на Товариство з обмеженою відповідальністю КВІНТІС ПРОМ 12, назву юридичної особи Комунальне некомерційне підприємство Старобільське районне територіальне медичне об`єднання Старобільської районної ради змінено на Комунальне некомерційне підприємство Старобільська багатопрофільна лікарня Старобільської міської ради Луганської області.
Прокурор указав, що сторонами всупереч інтересів держави, без належного підтвердження підстав, в порушення норм та положень укладеного договору, укладено додаткові угоди до договору, якими суттєво збільшено ціну за одиницю товару (більше ніж на 10%), що в свою чергу не відповідає вимогам тендерної документації та очікуванням замовника щодо економного витрачання бюджетних коштів. У зв`язку з зазначеним, просить
визнати додаткові угоди від 11.02.2021 №2, від 15.02.2021 №3, від 15.02.2021 №4, від 15.02.2021 №5, від 06.04.2021 №6, від 14.05.2021 №7, від 25.05.2021 №8, від 25.05.2021 №9, від 29.06.2021 №11, від 05.07.2021 №12, від 12.07.2021 №13, від 19.08.2021 №15, від 22.09.2021 №16, від 22.09.2021 №17, від 22.09.2021 №18, від 22.09.2021 №19, від 22.09.2021 №20, від 04.10.2021 №21, від 11.10.2021 №22 до договору постачання природного газу для потреб непобутових споживачів (для забезпечення потреб установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів) від 29.12.2020 №1 недійсними, а також стягнути з відповідача-1 на користь позивача-1 надмірно сплачені кошти у розмірі 213 054 грн 65 коп.
Також прокурором заявлено клопотання від 29.04.2025 №53-1806 вих-25 про витребування доказів.
Ухвалою суду від 05.05.2025 підтверджено підстави представництва заступником керівника Старобільської окружної прокуратури інтересів держави в особі позивача-1 Старобільської міської військової адміністрації Старобільського району Луганської області, та позивача-2 Північно-східного офісу Держаудитслужби, з заявленими позовними вимогами до відповідача-1 Товариства з обмеженою відповідальністю КВІНТІС ПРОМ 12 та відповідача-2 Комунального некомерційного підприємства Старобільська багатопрофільна лікарня Старобільської міської ради Луганської області; прийнято позовну заяву прокурора від 29.04.2025 №53-1807 вих-25 до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 27.05.2025.
В судовому засіданні 27.05.2025 приймав участь прокурор, представники сторін в судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового слухання, що підтверджується матеріалами справи.
22.05.2025 через систему «Електронний суд» від позивача-1 надійшли додаткові письмові пояснення у справі, в яких він погоджується із визначенням прокурором процесуальних сторін у справі, зокрема, Старобільська міська військова адміністрація Старобільського району Луганської області є уповноваженим органом у спірних відносинах.
Позивач-1 посилається на відсутність фахівця, уповноваженого організовувати закупівельний процес та взаємодіяти з органами, що здійснюють контроль у сфері публічних закупівель та, що військовій адміністрації стало відомо про виявлені порушення інтересів держави при укладенні додаткових угод договору №1 на постачання ТОВ КВІНТІС ПРОМ 12 природного газу КНП Старобільська БЛ лише після отримання листа Старобільської окружної прокуратури Луганської області.
За інформацією наданою КНП Старобільська БЛ, з огляду на стрімку окупацію Старобільської міської територіальної громади, захоплення адміністративних будівель та документів, всі документи щодо фінансово-бухгалтерської та господарської діяльності КНП Старобільська БЛ, у тому числі щодо укладення договору №1 від 29.12.2020 на постачання природного газу, залишились на окупованій території, у зв`язку з чим, військова адміністрація та КНП Старобільська БЛ не мали змоги звернутися до суду з позовною заявою.
Позивач-1 вважає, що заявлені прокурором позовні вимоги не порушують прав та не суперечать законним інтересам Старобільської міської територіальної громади, тому, відповідно до статті 191 Господарського процесуального кодексу України, не заперечує проти заявлених позовних вимог, вважає їх обґрунтованими та такими, що відповідають вимогам законодавства і просить суд задовольнити їх у повному обсязі.
Крім того, Старобільська міська військова адміністрація, керуючись статтями 42, 169, 170 Господарського процесуального кодексу України, просить суд розглянути справу №913/144/25 без участі її представника, за наявними в матеріалах справи документами.
Суд задовольнив клопотання позивача-1, додаткові пояснення розглянув та долучив до матеріалів справи.
В провадженні Великої Палати Верховного Суду перебуває справа №920/19/24 за позовом керівника Конотопської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави в особі Управління освіти Конотопської міської ради Сумської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетичне партнерство» про визнання недійсними додаткових угод до договору публічної закупівлі та стягнення коштів у сумі 692 623 грн 48 коп. за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетичне партнерство» на рішення Господарського суду Сумської області від 26.06.2024 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 08.10.2024.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 09.04.2025 прийнято до розгляду справу № 920/19/24; призначено справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи на 21.05.2025.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.227 ГПК України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства. - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі: суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Для з`ясування позицій учасників справи, суд вважає за необхідне запропонувати учасникам справи надати письмові пояснення з зазначеного питання.
Згідно з п.3 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи вищевикладене, з метою вирішення завдань підготовчого провадження та дотриманням процесуальних прав учасників справи, з огляду на строк проведення підготовчого провадження, господарський суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи у підготовчому провадженні.
Керуючись ст.ст.120, 121, 177, 181 - 184, 197, 232 235 ГПК України, суд

1. Відкласти розгляд справи у підготовчому засіданні на 10 червня 2025 року о 10 год. 20 хв.
2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: просп. Науки, буд. 5, м. Харків, у залі судових засідань № 204.
3. Явку представників сторін визнати необов`язковою.
4. Запропонувати учасникам справи надати письмові пояснення до 09.06.2025 щодо необхідності зупинення провадження у справі до перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 920/19/24.
5. Повідомити учасників справи про наявність у суду технічної можливості забезпечення їх права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ст.197 ГПК України та п.п.45-50 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21.
6. Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно п.5.26 Національного стандарту України Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів (ДСТУ 4163-2020) відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів Згідно з оригіналом (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.
7. Звернути увагу учасників справи на процесуальні права та обов`язки, передбачені ст.46 ГПК України, зокрема в частині строків подання до суду заяв про збільшення/зменшення позовних вимог, зміни предмету або підстави позову та доказів направлення копій таких заяв та доданих до них документів іншим учасникам справи, а також щодо наслідків неподання таких доказів суду (ч.ч.2, 3, 5 ст.46 ГПК України).
8. Звернути увагу учасників справи на порядок подання доказів, встановлений у ст.80 ГПК України, та наслідки неподання їх та доказів їх направлення іншим учасникам справи. У випадку неможливості учасником справи самостійно надати докази - він вправі подати клопотання про витребування доказів судом у строки, встановлені у ч.ч.2, 3 ст.80 ГПК України (ч.1 ст.81 ГПК України).
9. Звернути увагу учасників справи, що при визначенні строків отримання ними процесуальних документів від суду та від інших учасників справи, з метою недопущення зловживанням процесуальними правами, судом враховуються Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень, затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 №958.
Ухвала набрала законної сили негайно після її оголошення 27.05.2025 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 02.06.2025.

Інформацію у справі можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: https://court.gov.ua/fair/sud5014.

Суддя Тетяна КОСЕНКО