ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03.06.2025м. ДніпроСправа № 904/2811/25

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Колісник І.І., розглянувши матеріали

за позовом керівника Криворізької східної окружної прокуратури, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, в інтересах держави в особі

позивача-1: Міністерства аграрної політики та продовольства України, м. Київ;

позивача-2: Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Київ;

позивача-3: Дніпропетровського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Дніпро

до Селянського (фермерського) господарства "Мрія", с. Софіївка Криворізького району Дніпропетровської області

про стягнення 100 000,00 грн,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Криворізької східної окружної прокуратури через підсистему "Електронний суд" ЄСІКС звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України, Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, Дніпропетровського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств до Селянського (фермерського) господарства "Мрія" про стягнення 100000,00 грн.

Судові витрати зі сплати судового збору прокурор просить стягнути з відповідача на користь його платника Дніпропетровської обласної прокуратури.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на порушення відповідачем строку повернення коштів фінансової підтримки за договором № 17ФГ-2021 від 13.12.2021 про надання фінансової підтримки на поворотній основі фермерському господарству, який укладено між Селянським (фермерським) господарством "Мрія" та Українським державним фондом підтримки фермерських господарств.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з огляду на таке.

Статтею 162 Господарського процесуального кодексу України встановлені вимоги щодо форми та змісту позовної заяви.

Так, відповідно до пункту 5 частини третьої цієї статті позовна заява, серед іншого, повинна містити: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Згідно з частинами третьою, четвертою статті 53 Господарського процесуального кодексу України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.

У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача (абз. 2 ч. 5 ст. 53 Господарського процесуального кодексу України).

Звертаючись до суду з позовом в інтересах держави, прокурор зазначив, що позивач-1 і позивач-2 є уповноваженими суб`єктами владних повноважень щодо захисту інтересів держави, пов`язаних із ефективним та цільовим використанням бюджетних коштів: Міністерство аграрної політики та продовольства України є головним розпорядником бюджетних коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарства; Український державний фонд підтримки фермерських господарств (далі також Укрдержфонд) є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та відповідальним виконавцем відповідної бюджетної програми, на який також покладено обов`язок захисту інтересів держави у правовідносинах щодо повернення коштів, що виділялись на фінансову підтримку фермерських господарств.

При цьому прокурор указав на те, що відповідно до листа Укрдержфонду від 17.04.2025 № 53-4/210, долученого до позову, ведення претензійно-позовної роботи з фермерськими господарствами Дніпропетровської області та представництво інтересів Укрдержфонду в суді покладено на Дніпропетровське відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, яке й визначене прокурором у позові позивачем-3.

Однак за інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Дніпропетровське відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств є відокремленим підрозділом Укрдержфонду та не є юридичною особою.

Згідно з частиною другою статті 44 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі позивачами і відповідачами можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу, зокрема: юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування (ч. 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України).

Усі фізичні і юридичні особи здатні мати процесуальні права та обов`язки сторони, третьої особи, заявника, боржника (процесуальна правоздатність). Юридична особа набуває процесуальних прав та обов`язків у порядку, встановленому законом, і здійснює їх через свого представника (ч.ч. 1, 5 ст. 44 Господарського процесуального кодексу України).

За змістом частини першої третьої статті 95 Цивільного кодексу України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи. Філії та представництва не є юридичними особами.

Отже, повну процесуальну право- та дієздатність може мати юридична особа. Саме вона може бути стороною у справі безпосередньо або в особі свого структурного підрозділу за наявності в останнього належних повноважень.

Всупереч викладеному прокурор у позовній заяві не навів обставин в обґрунтування представництва інтересів держави в особі самостійного суб`єкта - Дніпропетровського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств та не зазначив і не надав доказів на підтвердження його процесуальної право- та дієздатності.

За таких обставин позовна заява подана без додержання вимог, викладених у статті 162 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з частиною першою статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 174, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Запропонувати прокурору протягом 10-ти календарних днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду (в копіях іншим учасникам справи, докази надсилання надати суду) уточненої позовної заяви, в якій викласти обставини в обґрунтування представництва інтересів держави в особі самостійного суб`єкта (позивача) - Дніпропетровського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств та зазначити й надати докази на підтвердження його процесуальної право- та дієздатності.

3. Роз`яснити, що у випадку невиконання вимог суду щодо усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 03.06.2025 й оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Колісник