ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"02" червня 2025 р. м. Київ Справа № 910/5754/25

Суддя Господарського суду Київської області Подоляк Ю.В. розглянувши матеріали

за позовом Заступника керівника Фастівської окружної прокуратури в інтересах держави, Київська обл.
до Фастівської міської ради, Київська обл.
про зобов`язання вчинити певні дії щодо державної реєстрації права комунальної власності
встановив:

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.05.2025 у справі № 910/5754/25 позовну заяву Заступника керівника Фастівської окружної прокуратури в інтересах держави (далі прокурор) до Фастівської міської ради (далі відповідач) про зобов`язання Фастівську міську раду вчинити дії щодо державної реєстрації права комунальної власності Фастівської міської територіальної громади на захисну споруду цивільного захисту протирадіаційне укриття № 161051, яке розташоване за адресою: Київська область, місто Фастів, вулиця Київській, будинок 11, передано за підсудністю до Господарського суду Київської області.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що захисна споруда цивільного захисту протирадіаційне укриття № 161051, розташоване у підвальному приміщенні багатоквартирного житлового будинку № 11 по вул. Київській у м. Фастів Київської області, не перебуває на обліку як об`єкт комунальної власності та не зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Згідно з положеннями законодавства України у сфері цивільного захисту, відповідальність за забезпечення належного утримання, обліку, реєстрації та використання захисних споруд покладається на відповідні органи місцевого самоврядування. Внаслідок бездіяльності Фастівської міської ради, як уповноваженого органу, не вчинено дії щодо державної реєстрації права власності на вказане укриття, що створює ризики втрати об`єкта комунальної власності, унеможливлює його повноцінне використання за призначенням, а також порушує інтереси держави у сфері національної безпеки та оборони, охорони життя і здоров`я населення.

Прокурор вказує, що відповідно до частини 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» він звертається до суду в інтересах держави, оскільки орган місцевого самоврядування, якому підпорядковане вказане майно, своєю бездіяльністю не здійснюючи державної реєстрації прав комунальної власності порушує публічні інтереси, а також не вживає передбачених законом заходів для їх належного захисту.

У позовній заяві міститься клопотання прокурора про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунальне підприємство Фастівської міської ради «Фастівська житлово-експлуатаційна контора», яке мотивоване тим, що, як вбачається з облікової документації, зазначене підприємство тривалий час фактично виконувало функції балансоутримувача спірного протирадіаційного укриття № 161051, зокрема здійснювало списання житлового будинку, в якому воно розташоване, без відображення наявності ПРУ. Крім того, не вжило заходів для взяття цієї споруди на баланс, тому судове рішення у даній справі вплине на права та обов`язки Комунального підприємства Фастівської міської ради «Фастівська житлово-експлуатаційна контора».

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що рішення суду у даній справі може вплинути на права та обов`язки Комунального підприємства Фастівської міської ради «Фастівська житлово-експлуатаційна контора», у зв`язку з чим залучає до участі у справі Комунальне підприємство Фастівської міської ради "Фастівська житлово-експлуатаційна контора" як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Згідно з ч. 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 29.05.2025 вказану позовну заяву залишено без руху, зазначено недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

У встановлений судом строк від прокурора надійшла заява від 30.05.2025 (вх. № суду 7436/25 від 30.05.2025) про усунення недоліків, якими усунено недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі Господарського суду Київської області від 29.05.2025 про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Враховуючи те, що прокурор усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд відкриває провадження у справі та з огляду на те, що заявлені вимоги не є малозначними в розумінні статті 12 Господарського процесуального кодексу України, суд здійснює розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до положень ст. 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Керуючись ст. 12, 50, 176, 181, 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження.

3. Призначити у даній справі підготовче судове засідання, яке відбудеться 02.09.2025 о 10:00 в приміщенні Господарського суду Київської області (м. Київ, вул. Симона Петлюри, 16/108, зал судових засідань № 4).

4. Задовольнити клопотання прокурора, яке міститься в позовній заяві, про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунальне підприємство Фастівської міської ради «Фастівська житлово-експлуатаційна контора».

5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунальне підприємство Фастівської міської ради «Фастівська житлово-експлуатаційна контора» (вул. Нова, 3, м. Фастів, Київська обл., 08500, ідентифікаційний код 05447958).

6. Подати відповідачу відзив на позовну заяву та інші документи, що підтверджують заперечення проти позову упродовж двадцяти п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. В разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву надати суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

7. В разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву прокурору упродовж п`ятнадцяти днів з дня отримання вказаного відзиву подати відповідь на відзив та докази, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

8. В разі подання прокурором відповіді на відзив відповідачу упродовж п`ятнадцяти днів з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення на відповідь на відзив та докази, що підтверджують надіслання (надання) заперечення на відповідь на відзив і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

9. Запропонувати третій особі - Комунальне підприємство Фастівської міської ради «Фастівська житлово-експлуатаційна контора», яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача надати суду письмові пояснення щодо заявленого позову. В разі подання третьою особою пояснень щодо заявленого позову надати суду документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень щодо заявленого позову іншим учасникам справи.

10. Інформацію по справі учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/), а також за номером телефону .

Дана ухвала набирає законної сили у строк та в порядку передбачених ч. 2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та у відповідності до ст. 255 Господарського процесуального кодексу України оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Подоляк