ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" травня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/1148/25

Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Ю.С.

при секретарі судового засідання: Степанюк А.О.

розглянувши у підготовчому засіданні позовну заяву Керівника Доброславської окружної прокуратури (67500, Одеська обл., смт. Доброслав, вул. Центральна, буд. 85) в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації (65032, Одеська обл., м. Одеса, пр-т Шевченка, буд. 4, )

до відповідачів:

1.Товариства з обмеженою відповідальністю ТАРТУС (65045, Одеська обл., м. Одеса, вул. Караванського Святослава, буд. 32, )

2.Одеської районної державної адміністрації Одеської області (65032, м. Одеса, пр-т Шевченка, буд. 4, )

3.Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області (67571, Одеська обл., Одеський р-н, с. Фонтанка, вул. Степна, буд. 4, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України (01601, м. Київ, вул. Руставелі Шота, буд. 9А, )

про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації та усунення перешкод у розпорядженні земельною ділянкою шляхом зобов`язання повернути спірну земельну ділянку, -

за участю учасників справи:

прокурор Бондаревський О.М.

від позивача: не з`явився

від відповідача-1: Лях Р.М., адвокат, діє на підставі ордеру

від відповідача-2: не з`явився

від відповідача-3: не з`явився

від третьої особи: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Керівник Доброславської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю ТАРТУС, Одеської районної державної адміністрації Одеської області та Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, в якому просить суд:

- усунути перешкоди Одеській обласній державній адміністрації у розпорядженні і користуванні земельною ділянкою шляхом визнання незаконним та скасування розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації від 05.04.2006 №491 Про надання земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років Товариству з обмеженою відповідальністю ТАРТУС для проведення берегоукріплювальних та протизсувних робіт, а також розширення площі будівництва бази відпочинку на території Крижанівської сільської ради;

- усунути перешкоди Одеській обласній державній адміністрації у розпорядженні і користуванні земельною ділянкою шляхом визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 2,149 га від 20.04.2006, укладеного між Комінтернівською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю ТАРТУС, який зареєстровано у Комінтернівському районному відділі Одеської регіональної філії центру ДЗК у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, запис від 25.10.2010 за №50;

- усунути перешкоди Одеській обласній державній адміністрації у розпорядженні і користуванні земельною ділянкою шляхом скасування державної реєстрації (номер запису про інше речове право 1980502) права оренди за Товариством з обмеженою відповідальністю ТАРТУС на земельну ділянку площею 2,149 га з кадастровим номером :01:002:0606, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 27, внесеної 26.07.2013 державним реєстратором Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області Грибом М.П.;

- припинити право комунальної власності Фонтанської сільської ради на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0606, шляхом скасування державної реєстрації права власності за Фонтанською сільською радою Одеського району Одеської області на земельну ділянку площею 2,149 га з кадастровим номером :01:002:0606 (номер відомостей про речове право 43835810), внесену державним реєстратором Южненської міської ради Одеського району Одеської області Голубенко А.В. 06.09.2021, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 27 з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки та закриттям розділу;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю ТАРТУС усунути перешкоди у розпорядженні і користуванні земельною ділянкою шляхом повернення державі в особі Одеської обласної державної адміністрації з правом постійного користування Державного спеціалізованого господарського підприємства ЛІСИ УКРАЇНИ земельної ділянки площею 1,7227 га з координатами:

№XУдовжинакут
15149905,3,4768105,3
25149804,4,1355160,1
35149851,0,9466121,7
45149968,2,400937,7
55149958,8,829431,5
65149950,9,226757,6
75149927,2,335938,2
15149905,3,4768
що розташована в кварталі №7, виділ №20 Красносільського лісництва ОДЕСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО Державного спеціалізованого господарського підприємства ЛІСИ УКРАЇНИ та входить до складу земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0606;

- скасувати проведену управлінням держземагенства у Комінтернівському районі Одеської області реєстрацію у Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0606, з одночасним закриттям Поземельної книги відносно цієї земельної ділянки.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 31.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №916/1148/25; визначено здійснювати розгляд справи у порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 11.04.2025 о 14:45; залучено Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

10.04.2025 за вх.№11661/25 до суду від відповідача-1 надійшло клопотання про призначення земельно-технічної експертизи, проведення якої доручити Одеському науково-дослідницькому інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та на вирішення експерта поставити наступне питання: Чи є накладання земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0606, що перебуває в користуванні ТОВ Тартус на земельну ділянку кварталу №7, виділ №20 Красносільського лісництва Одеське лісове господарство ДП Ліси України? В обґрунтування вказаного клопотання відповідач-1 зазначає, зокрема, наступне:

- в якості доказів перебування земельної ділянки, наданої в користування ТОВ Тартус, в категорії земель лісогосподарського призначення та постійному користуванні ДП Одеське лісове господарство прокурор зазначає, що проведеними оглядом місця події у рамках кримінального провадження №0000647 із залученням спеціаліста - інженера-геодезиста, установлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:0606 частково накладається на земельну ділянку площею 1,7227 га, що розташована в кварталі №7, виділ №20 Красносільського лісництва Одеське лісове господарство ДП Ліси України, тобто частково сформована за рахунок земель лісогосподарського призначення, які в установленому законом порядку з користування державного підприємства не вилучались; вказаний висновок відображено у Порівняльному плані до протоколу огляду місця події; окрім того, аналогічні відомості щодо наявності накладки земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0606 на землі лісогосподарського призначення - квартал 7 Красносільського лісництва філії Одеське лісове господарство ДП Ліси України, вбачаються з листа Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання від 07.07.2023 за №643;

- проте, згідно зі ст. 198 Земельного кодексу України кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок; кадастрова зйомка включає: а) геодезичне встановлення меж земельної ділянки; б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; в) відновлення меж земельної ділянки на місцевості; г) встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; ґ) виготовлення кадастрового плану. Відомості, яким чином було ураховано вимоги ст. 198 Земельного кодексу України при здійсненні співставлення меж земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0606 з графічною частиною проекту організації та розвитку лісового господарства ДП Одеське лісове господарство та планшету №6 виготовленого Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об`єднанням ВО Укрдержліспроект, в позовній заяві відсутні.

У підготовчому засіданні 11.04.2025 судом у протокольній формі винесено ухвалу у порядку ст. 177 ГПК України про продовження строків підготовчого провадження на 30 днів та у порядку ст. 183 ГПК України про відкладення підготовчого засідання на 08.05.2025 о 12:20.

08.05.2025 за вх.№14695/25 до суду від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву та додаткові документи.

У підготовчому засіданні 08.05.2025 судом у протокольній формі винесено ухвалу у порядку ст. 183 ГПК України про відкладення підготовчого засідання на 28.05.2025 о 10:45.

09.05.2025 за вх.№14831/25 до суду від прокурора надійшли заперечення на клопотання відповідача-1 про призначення у справі №916/1148/25 земельно-технічної експертизи. У вказаних запереченнях прокурор просить суд відмовити у задоволенні клопотання та вказує, зокрема, що окружною прокуратурою до позовної заяви додано належний та допустимий доказ по справі, який має чітку відповідь на питання, яке представник відповідача пропонує поставити на вирішення експерту; так, проведеними оглядом місця події у рамках кримінального провадження №0000647 із залученням спеціаліста - інженера-геодезиста, установлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:0606 частково накладається на земельну ділянку площею 1,7227 га, що розташована в кварталі №7, виділ №20 Красносільського лісництва Одеське лісове господарство ДП Ліси України, тобто частково сформована за рахунок земель лісогосподарського призначення, які в установленому законом порядку з користування державного підприємства не вилучались; у ході огляду місця події спеціалістом інженером-геодезистом із використанням приладу Лейка №GS08 plus винесено координати точок, які надані у планшеті №6 Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об`єднанням ВО Укрдержліспроект, а саме координати меж земельної ділянки кварталу №7 виділу №20 Одеське лісове господарство ДП Ліси України та складено порівняльний план координат поворотних точок земельної ділянки лісового фонду та земельної ділянки, наданої в довгострокову оренду ТОВ Тартус з кадастровим номером :01:002:0606; порівняльний план є додатком до протоколу огляду місця події від 29.04.2024 та разом з копією вказаного протоколу доданий до позовної заяви.

У підготовчому засіданні 28.05.2025 прокурор просить суд відмовити у задоволення клопотання відповідача-1 про призначення експертизи.

Представник відповідача-1 у підготовчому засіданні 28.05.2025 просить суд задовольнити клопотання про призначення експертизи.

Інші учасники справи у підготовче засідання 28.05.2025 не з`явились, про дату час та місце підготовчого засідання належним чином повідомлені.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши клопотання відповідача-1 про призначення експертизи, заслухавши прокурора та представника відповідача-1, господарський суд дійшов висновку про необхідність його часткового задоволення та призначення експертизи у даній справі.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про судову експертизу судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 98 ГПК України висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Висновок експерта може бути наданий на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи.

За приписами ч.1 ст. 99 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Частиною 1 ст. 100 ГПК України передбачено, що про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Відповідно до п.6.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5, з урахуванням Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, також затверджених згаданим наказом Міністерства юстиції України основними завданнями земельно-технічної експертизи є: визначення фактичного землекористування земельними ділянками, а саме фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо); визначення відповідності фактичного розташування будівель, споруд та інших об`єктів відносно меж земельних ділянок їх розташуванню у відповідній технічній документації; визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки; визначення можливості розподілу (порядку користування) земельними ділянками, розробка варіантів їх розподілу (порядку користування); визначення можливих варіантів підходу та проїзду до земельних ділянок, встановлення земельного сервітуту.

Приймаючи до уваги, що до предмету доказування по даній справі входить встановлення факту накладення земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0606 на земельну ділянку, що розташована в кварталі №7, виділ №20 Красносільського лісництва Одеське лісове господарство ДП Ліси України, а також встановлення площі та розміру можливого накладання земельних ділянок, а отже для встановлення вказаних обставин необхідні спеціальні знання у сфері землеустрою та геодезії, тобто необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, на підставі чого господарський суд зможе розглянути справу по суті, а тому господарський суд, з метою всебічності і повноти судового розгляду та встановлення обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, вбачає підстави для задоволення клопотання відповідача-1 про призначення земельно-технічної експертизи. Разом з тим, оскільки коло питань на експертизу визначається судом, господарський суд вважає, що запропоноване відповідачем питання необхідно доповнити шляхом визначення також площі та розміру можливого накладення земельних ділянок, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне поставити на вирішення експерта/-ів наступні питання: Чи є накладання земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0606, що перебуває в користуванні ТОВ Тартус, на земельну ділянку кварталу №7, виділ №20 Красносільського лісництва Одеське лісове господарство ДП Ліси України? Якщо так - то вказати площу та розмір можливого накладання.

В Рішенні Європейського суду з прав людини у справі Дульський проти України (Заява №61679/00) від 01.06.2006, зазначено, що експертиза, призначена судом, є одним із засобів встановлення або оцінки фактичних обставин справи і тому складає невід`ємну частину судової процедури.

Отже, призначення судом земельно-технічної експертизи має місце у випадку необхідності у спеціальних знаннях, якими не володіє суд, та у разі неможливості суду вирішити питання, що входять до предмета доказування, без її призначення та є правом, а не обов`язком суду. При цьому, господарський суд наголошує, що під час розгляду справи по суті судом буде надано оцінку висновку експерта разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 86 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 4-5 ст. 99 ГПК України питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Частиною 3 статті 99 ГПК України визначено, що при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає за необхідне доручити проведення експертизи у даній справі Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Витрати по сплаті експертизи покладаються судом на відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю ТАРТУС. При цьому суд роз`яснює учасникам справи, що в подальшому питання відшкодування витрат, пов`язаних із проведенням судової експертизи, які відповідно до ст. 123 ГПК України належать до інших витрат, пов`язаних з розглядом справи, будуть вирішені судом при розподілі судових витрат у справі в порядку ст. 129 ГПК України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

Згідно з п.6 ч.1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому у пункті 2 частини першої статті 228 цього Кодексу - на час проведення експертизи.

Провадження у справі №916/1148/25 відповідно до ст.ст. 228, 229 ГПК України підлягає зупиненню на час проведення експертизи.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Клопотання відповідача-1 за вх.№11661/25 - задовольнити частково.

2.Призначити у справі №916/1148/25 земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (65000, Одеська обл., місто Одеса, вул. Рішельєвська, буд. 8).

3.Поставити на вирішення експерта/-ів наступні питання:

- Чи є накладання земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0606, що перебуває в користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю ТАРТУС (65045, Одеська обл., м. Одеса, вул. Караванського Святослава, буд. 32, ), на земельну ділянку кварталу №7, виділ №20 Красносільського лісництва Одеське лісове господарство ДП Ліси України? Якщо так - то вказати площу та розмір можливого накладання.

4.Витрати з проведення експертизи покласти на відповідача-1 - Товариство з обмеженою відповідальністю ТАРТУС (65045, Одеська обл., м. Одеса, вул. Караванського Святослава, буд. 32, ).

5.Попередити експерта/-ів про кримінальну відповідальність відповідно до ст.ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

6.Провадження у справі №916/1148/25 на час проведення експертизи зупинити.

7.Надіслати Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (65000, Одеська обл., місто Одеса, вул. Рішельєвська, буд. 8) матеріали справи №916/1148/25.

8.Зобов`язати сторін сприяти експерту/-ам в частині проведення експертизи, у тому числі шляхом надання документів.

9.Запропонувати сторонам та експерту/-ам повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі №916/1148/25.

10.Зобов`язати Одеський науково-дослідний інститут судових експертиз Міністерства юстиції України (65000, Одеська обл., місто Одеса, вул. Рішельєвська, буд. 8) повернути матеріали справи №916/1148/25 після закінчення проведення експертизи або у випадках, встановлених законом, коли проведення експертизи виявилось неможливим.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Південно-західного апеляційного господарського суду у строки, визначені ст. 256 ГПК України.

Повну ухвалу складено 02.06.2025.

Суддя Ю.С. Бездоля