ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.05.2025м. ДніпроСправа № 904/1390/25

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Татарчука В.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) представників сторін справу

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Комсіті" (Дніпропетровська обл., Самарівський р-н, м. Самар)

до Комунального підприємства "Центральна регіональна лікарня інтенсивного лікування Самарівського району" (Дніпропетровська обл., Самарівський р-н, м. Самар)

про стягнення заборгованості за скидання наднормативно забруднених стічних вод до системи централізованого водовідведення

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Комсіті" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Комунального підприємства "Центральна регіональна лікарня інтенсивного лікування Самарівського району" про стягнення заборгованості за скидання наднормативно забруднених стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Самар в загальному розмірі 120617,35грн, з якої: 115944,98грн основного боргу, 1003,06грн пені, 824,44грн трьох відсотків річних, 2844,87грн інфляційних втрат. Судові витрати по сплаті судового збору просить покласти на відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем своїх зобов`язань за договором з власником (користувачем) будівлі (приміщення у будівлі) про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення №125/К від 08.02.2024, внаслідок чого у відповідача утворилась заборгованість перед позивачем за скидання наднормативно забруднених стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Самар за період з 01.09.2024 по 24.09.2024 в розмірі 25877,90грн, за період з 24.10.2024 по 26.11.2024 в розмірі 60031,80грн, за період з 26.11.2024 по 26.12.2024 в розмірі 30035,28грн.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 31.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами. Зобов`язано відповідача протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати відзив на позовну заяву.

17.04.2025 до канцелярії суду через систему "Електронний суд" від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він заперечує проти задоволення позовних вимог та просить відмовити у позові в повному обсязі.

В обґрунтування своїх заперечень зазначає, що позивачем не надано належних доказів скиду відповідачем наднормативно забруднених стічних вод до системи централізованого водовідведення. Крім того, у позивача відсутні правові підстави проводити аналіз стічних вод лабораторією позивача через відсутність відповідної акредитації. Також вказує, що позивачем порушено порядок відбору проб, а отже отримані результати аналізу стічних вод не є належними доказами, які підтверджують факт скидання наднормативно забруднених стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Новомосковська.

23.04.2025 до канцелярії суду через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшла відповідь на відзив.

В своїх поясненнях на заперечення відповідача щодо ненадання позивачем належних доказів скиду відповідачем наднормативно забруднених стічних вод до системи централізованого водовідведення зазначає, що пункт 3.9 Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №316 від 01.12.2017, м. Новомосковськ визначає, що споживач, котрий допускає у свою каналізаційну мережу стічні води іншого споживача, несе перед виробником відповідальність за якісні показники усієї суміші стічних вод на своїх випусках.

Крім того, наявність та технічна компетентність хіміко-бактеріологічної лабораторії якості води позивача підтверджується свідоцтвом про відповідність ДСТУ ISO 10012:2005 "Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання" та затвердженою сферою процесів вимірювань №ПЧ07-0/2452-2024 видане 31.01.2024 Державним підприємством "Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації" ДП "Дніпростандартметрологія" Міністерства економіки України, яке було надано суду як додаток до позовної заяви. Разом з тим, відповідач у випадку незгоди з результатами досліджень проб стічних вод, які здійснено лабораторією позивача, мав право звернутись до незалежної лабораторії, проте таких дій відповідачем вчинено не було, а тому, на думку позивача, висловлені у відзиві на позовну заяву аргументи з цього питання є безпідставними.

06.05.2025 представник відповідача подав до канцелярії суду через систему "Електронний суд" заперечення на відповідь на відзив, в яких відповідач зазначає, що місцем відбору проб є колектор, в який скидаються стічні води від різних суб`єктів господарювання, що унеможливлює визначення лише відповідача відповідальним за понаднормативні скиди стічних вод. Також, позивачем не спростовано відсутність правових підстав проводити аналіз стічних вод лабораторією позивача через відсутність відповідної акредитації. Разом з тим, позивачем не було дотримано пункту 9.1 КНД 211.1.0.009-94 (Керівний нормативний документ "Гідросфера. Відбір проб для визначення складу і властивостей стічних та технологічних вод") та допущено чисельні порушення встановлених вимог до відбору проб, а саме: у актах відбору проб відсутня назва проби, не зазначено способу усереднення, не зазначено пункт та місце відбору, номер посудини (проби), дані про обробку проби (фільтрування, відстоювання, консервування тощо). Крім того, результати хімічного дослідження статичних вод не міститься відомостей про дату проведення такого дослідження та як зберігались проби до моменту такого дослідження, що ставить під сумнів достовірність показників отриманих при дослідженні.

Відповідно до статті 248 Господарського процесуального України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Положеннями пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 04.11.1950, ратифікованої Верховною Радою України (Закон України від 17.07.1997 №475/97-ВР) встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини, критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника.

Відповідно до пункту 10 частини третьої статті 2 Господарського процесуального кодексу України одним з основних засад господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.

Враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для подання доказів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, а також обізнаність сторін про судовий розгляд справи, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів.

Таким чином, суд вважає за можливе завершити розгляд справи.

Згідно з частиною четвертою статті 240 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з розглядом справи без виклику учасників справи, рішення прийнято без його проголошення.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, господарський суд,-

УСТАНОВИВ:

Позивач зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Комсіті", здійснює господарську діяльність у сфері централізованого водопостачання та водовідведення на підставі ліцензії №226-теп від 19.10.2017, довідки Дніпропетровської обласної державної адміністрації №4532/0/112-17 від 04.12.2017, довідки Дніпропетровської обласної державної адміністрації про чинність та безстроковість ліцензії №509/0/112-18 від 12.02.2018. На підставі свідоцтва, виданого ДП "Дніпропетровським регіональним державним науково-технічним центром стандартизації, метрології та сертифікації" №ПЧ 07-0/2452-2024 від 31.01.2024 хіміко-бактеріологічна лабораторія якості води Товариства з обмеженою відповідальністю "Комсіті" здійснює свою діяльність та володіє відповідною технічною компетентністю. Рішенням виконавчого комітету Новомосковської міської ради "Про визначення виконавця послуг з централізованого водопостачання та водовідведення на території міста Новомосковськ" №342/0/6-23 від 13.06.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю "Комсіті" визначено виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення на території міста Новомосковськ з 02.10.2023 (а.с. 17-25 том 1).

08.02.2024 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Комсіті" (далі виконавець, позивач) та Комунальним підприємством "Новомосковська центральна регіональна лікарня інтенсивного лікування" (далі споживач, відповідач) було укладено договір з власником (користувачем) будівлі (приміщення у будівлі) про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення № 125/К (далі договір).

Відповідно до пункту 1 договору виконавець зобов`язується з 01.01.2024 по 31.12.2024 надавати споживачу послуги з централізованого водовідведення: ДК 021:2015 - 90400000-1-Послуги у сфері водовідведення (послуги з централізованого водовідведення), абонентське обслуговування (далі - послуги) відповідної якості, а споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані послуги за тарифами, встановленими відповідно до законодавства, в строки і на умовах, визначених цим договором. Обсяг надання послуг за цим договором - 21754м.куб. Критерієм якості послуг з централізованого водовідведення є безперешкодне приймання стічних вод у мережі виконавця з мереж споживача за умови справності мереж споживача.

Згідно з пунктом 9 договору обсяг спожитих у будівлі (приміщенні у будівлі) послуг визначається за показаннями засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку. Обсяг наданих споживачеві послуг з централізованого водовідведення визначається на рівні обсягів спожитих ним послуг з централізованого водопостачання та постачання гарячої води. Для споживача власника (користувача) будівлі, індивідуального (садибного) житлового будинку визначення додаткового обсягу стічних вод, що утворюються внаслідок випадання атмосферних опадів (дощу і танення снігу та льоду) і сніготанення та неорганізовано потрапляють до систем централізованого водовідведення виконавця, здійснюється відповідно до Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затвердженого наказом Мінрегіону №316 від 01.12.2017. Скидання споживачем стоків з перевищенням допустимих концентрації (ДК) забруднюючих речовин оплачується по додатковій платі. Додаткова плата розраховується у відповідності з "Порядком визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, "Правилами приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Новомосковська", затверджених рішенням виконавчого комітету Новомосковської міської ради №456/0/6-18 від 17.08.2018 зі змінами внесеними відповідно до рішення виконавчого комітету Новомосковської міської ради №533/0/6-23 від 07.09.2023 (далі - правила) з урахуванням допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах при скиді їх до системи централізованого водовідведення м. Новомосковська згідно з Таблицею 4.1 до Правил.

Якщо будівлю (приміщення у будівлі) оснащено двома та більше вузлами комерційного обліку централізованого водопостачання відповідно до вимог Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", обсяг спожитих послуг визначається як сума показань таких вузлів обліку.

За змістом пункту 23 договору споживач зобов`язується, зокрема, проводити оплату за надані послуги за цим договором за безготівковою формою шляхом перерахування коштів з рахунку споживача на поточний рахунок виконавця протягом 7-ми робочих днів з дня одержання рахунку та акту прийому-передачі виконаних послуг. В разі наявності у споживача заборгованості за послуги централізованого водовідведення виконавець має право зараховувати всі платежі споживача у рахунок погашення більш ранньої заборгованості незалежно від призначення платежу.

У разі несвоєчасного здійснення платежів споживач зобов`язаний сплатити пеню в розмірі 0,01 відсотка суми боргу за кожний день прострочення. Загальний розмір сплаченої пені не може перевищувати 100 відсотків загальної суми боргу. Нарахування пені починається з першого робочого дня, що настає за останнім днем граничного строку внесення плати за послугу (пункт 32 договору).

Приписам пункту 40 договору встановлено, що договір діє з моменту підписання та до 31.12.2024, але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань. Керуючись частиною третьою стаття 631 Цивільного кодексу України та частиною сьомою стаття 180 Господарського кодексу України, сторони домовилися, що умови даного договору розповсюджуються на відносини сторін, які виникли з 01.01.2024.

Якщо за один місяць до закінчення строку дії цього договору жодна із сторін не повідомить письмово іншій стороні про відмову від договору, цей договір вважається продовженим на черговий однорічний строк (пункт 41 договору).

Договір підписаний сторонами та скріплений печатками без зауважень та заперечень до нього.

Згідно зі статтею 204 Цивільного кодексу України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

В матеріалах справи відсутні докази того, що договір визнавався недійсним в судовому порядку.

02.02.2018 набрали чинності Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №316 від 01.12.2017, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 15.01.2018 за №56/31508.

Відповідно до пункту 2 розділу І Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення ці правила поширюються на суб`єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі - виробники), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у каналізаційні очисні споруди (далі - споживачі).

На підставі цих Правил виробник розробляє місцеві Правила приймання, в яких враховують місцеві особливості приймання та очищення стічних вод, а також визначають ДК забруднюючих речовин, що можуть скидати до системи централізованого водовідведення. Місцеві правила приймання затверджуються органами місцевого самоврядування та є обов`язковими для виробників та споживачів (пункту 4 розділу І Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення).

Рішенням виконавчого комітету Новомосковської міської ради №456/0/6-18 від 17.08.2018 відповідно до Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення затверджено Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Новомосковська (а.с. 30 том 1).

Правила є обов`язковими для всіх споживачів та виробників. Правила встановлюють вимоги до споживачів, які скидають свої стічні води до системи централізованого водовідведення, регламентують взаємні права та обов`язки споживачів та виробників, порядок визначення величини плати за скидання стічних вод до системи централізованого водовідведення, порядок контролю за виконанням цих Правил, Правил №316, договору, відповідальність та засоби впливу за їх порушення (пункт 1.5 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Новомосковська).

Приписами пункту 3.1 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Новомосковська встановлено, що до систем централізованого водовідведення приймаються стічні води споживачів, які не призводять до порушення роботи каналізаційних мереж та очисних споруд, безпеки їх експлуатації та можуть бути очищені на КОС виробників відповідно до вимог Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 1999 року №465.

Відповідно до частини шостої статті 33 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" екологічні нормативи розробляються і вводяться в дію центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, та іншими уповноваженими на те державними органами відповідно до законодавства України.

Згідно з пунктом 3.2 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Новомосковська стічні води, що приймають до систем централізованого водовідведення, не повинні:

1) містити горючих домішок і розчинених газоподібних речовин, здатних утворювати вибухонебезпечні суміші;

2) містити речовин, які здатні захаращувати труби, колодязі, решітки або відкладатися на їх поверхнях (сміття, ґрунт, абразивні порошки та інші грубодисперсні зависі, гіпс, вапно, пісок, металева та пластмасова стружка, жири, смоли, мазут, пивна дробина, хлібні дріжджі тощо);

3) містити тільки неорганічних речовин або речовин, які не піддаються біологічній деструкції;

4) містити речовин, для яких не встановлено гранично допустимих концентрацій (далі - ГДК) для води водойм або токсичних речовин, що перешкоджають біологічному очищенню стічних вод, а також речовин, для визначення яких не розроблено методів аналітичного контролю;

5) містити небезпечних бактеріальних, вірусних, токсичних та радіоактивних забруднень;

6) містити біологічно жорстких синтетичних поверхнево-активних речовин (далі - СПАР), рівень первинного біологічного розкладу яких становить менше 80%;

7) мати температуру вище 40-0 С ;

8) мати pH нижче 6,5 або вище 9,0;

9) мати хімічне споживання кисню (далі - ХСК) вище біохімічного споживання кисню за 5 діб (далі - БСК5) більше ніж у 2,5 раза;

10) мати БСК, яке перевищує вказане в проекті КОС м. Новомосковська;

11) створювати умови для заподіяння шкоди здоров`ю персоналу, що обслуговує системи централізованого водовідведення;

12) унеможливлювати утилізацію осадів стічних вод із застосуванням методів, безпечних для навколишнього природного середовища;

13) містити забруднюючих речовин з перевищенням допустимих концентрацій, установлених цими Правилами.

Забороняється скидати до системи централізованого водовідведення без попереднього знешкодження та знезараження на локальних очисних спорудах з обов`язковою утилізацією або захороненням утворених осадів стічні води, що містять забруднюючі речовини, визначені у переліку забруднюючих речовин, що заборонені до скидання до системи централізованого водовідведення згідно з додатком 2 до цих Правил (пункт 3.4 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Новомосковська).

Відповідно до пункту 3.7 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Новомосковська Стічні води субспоживача є складовою стічних вод споживача.

Пункт 3.9 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Новомосковська встановлює, що споживач, котрий допускає у свою каналізаційну мережу стічні води іншого споживача, несе перед виробником відповідальність за якісні показники усієї суміші стічних вод на своїх Випусках. В деяких випадках якісний склад стічних вод визначається розрахунком відповідно до результатів аналізу стічних вод декількох споживачів та об`ємів скинутих стічних вод за розрахунковий період.

За пунктом 4.1 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Новомосковська виробник визначає ДК забруднюючих речовин у стічних водах споживачів згідно з Правилами №316, виходячи з умов забезпечення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин на скиді КОС, встановлених виробнику згідно діючого законодавства.

Для усіх споживачів, що скидають стічні води до системи централізованого водовідведення м. Новомосковська, встановлюються єдині нормативи допустимих концентрацій забруднюючих речовин (Таблиця 4.1) (пункт 4.2 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Новомосковська).

Відповідно до вимог пункту 5.1 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Новомосковська виробник та споживачі є відповідальними за дотримання вимог приймання та скиду стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Новомосковська відповідно до чинного законодавства України.

Згідно з пунктом 6.1 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Новомосковська споживачі здійснюють контроль за кількістю та якістю стічних вод, які вони скидають до системи централізованого водовідведення. Перелік забруднень, на наявність яких робиться аналіз, та періодичність контролю встановлюються цими Правилами. За наявності локальних очисних споруд споживачі здійснюють кількісний та якісний контроль стічних вод, що надходять на них, очищених стічних вод та враховують об`єми видалених із стічних вод осадів. На вивіз та утилізацію осадів повинні бути оформлені відповідні документи (акти, накладні, рахунки), які зберігаються у споживачів не менше трьох років. Місця та періодичність відбору проб споживачами мають бути погоджені з виробником. Результати аналізів стічних вод і замірів їх витрат фіксують у робочих журналах, які зберігаються у споживачів безстроково. Споживачі систематично раз в квартал, надають виробнику інформацію про якісний склад стічних вод, які вони скидають до системи централізованого водовідведення або безпосередньо на каналізаційні очисні споруди виробника.

З метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень (пункт 6.6 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Новомосковська).

Приписами пункту 6.7 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Новомосковська встановлено, що відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує уповноважені представники виробника, що фіксується у спеціальному журналі або в акті відбору проб (Додаток 3 до Правил), який підписують як представники виробника, так і представники споживача. Порядок відбору проб визначений в Порядку відбору проб для контролю якості стічних вод споживачів (Додаток 4 до Правил). Акти складаються у двох примірниках для виробника та споживача. Обов`язково робиться примітка про отримання споживачем свого екземпляру акту. У разі відмови представника споживача поставити свій підпис у журналі або акті представник виробника зазначає про це в журналі або акті. Такий акт має юридичну силу і є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень (у разі виявлення перевищення ДК).

У разі незгоди споживача з результатами даних лабораторії виробника щодо якості стічних вод згідно з аналізом контрольної проби, за результатами якого зроблено висновок про наявність у стічних водах споживача перевищень ДК забруднюючих речовин, споживач має право звернутися до незалежної лабораторії, що здійснює свою діяльність у цій галузі відповідно до вимог Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», для проведення аналізу арбітражних проб, які відбираються одночасно з контрольною пробою і зберігаються належним чином виробником та споживачем (пункт 6.10 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Новомосковська).

Відповідно до пункту 2.1 Додатку №4 до Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Новомосковська "Порядку відбору проб для контролю якості стічних вод споживачів" з метою контролю якості стічних вод споживача виробник здійснює відбір контрольних проб.

Відбір проб проводиться у будь-який час доби з контрольних точок (пункт 2.5 Порядку відбору проб для контролю якості стічних вод споживачів).

Приписами пункту 2.6 Порядку відбору проб для контролю якості стічних вод споживачів встановлено, що споживачі зобов`язані забезпечити безперешкодний підхід до місця відбору проб. Підходи повинні бути вільними, захаращування останніх забороняється.

Пункт 2.7 Порядку відбору проб для контролю якості стічних вод споживачів визначає, що відбір проб оформляється актом відбору проб (Додаток 3 до Правил), який підписується представниками виробника та споживача, які беруть участь у відборі проб з зазначенням посади, прізвища. Копія акту вручається представнику споживача, про що робиться відповідна відмітка в акті. Перший екземпляр акту залишається у представника виробника.

Проба для паралельного аналізу відбирається у посуд споживача. Споживач заздалегідь повинен забезпечити комплект посуду, якщо має намір проводити паралельний аналіз згідно таблиці 1 цього Порядку. Основний аналіз виконує лабораторія виробника. Паралельний аналіз виконує споживач у будь-якій лабораторії, що здійснюють свою діяльність у цій галузі відповідно до вимог Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність". В актах відбору проб (Додаток 3 до Правил) робиться примітка про відбір проби для виконання паралельного та арбітражного аналізу (пункти 2.10-2.12 Порядку відбору проб для контролю якості стічних вод споживачів).

Відбір проб стічних вод проводиться згідно з КНД 211.1.0.009-94 Гідросфера. Відбір проб для визначення складу та властивостей стічних та технологічних вод (1995) та ДСТУ ISO 5667-10-2005 Якість води. Відбирання проб. Частина 10. Настанови щодо відбирання проб стічних вод. Вид посуди і об`єм проб, необхідний для вимірювання конкретних показників наведені у таблиці 1 цього Порядку. Відбір проб виконується ручним способом (пункти 2.25, 2.26 Порядку відбору проб для контролю якості стічних вод споживачів).

24.09.2024 о 11:50год з метою здійснення контролю за якістю стічних вод, що надходять до системи централізованого водовідведення м. Новомосковська, з контрольного колодязя споживача Комунального підприємства "Новомосковська центральна регіональна лікарня інтенсивного лікування" КТ у присутності представника споживача начальника технічного відділу Потапенко О.В. було здійснено відбір проб стічних вод (проба №5, вид проби: разова), про що складено акт відбору проб стічних вод від 24.09.2024. Акт підписаний без жодних зауважень чи заперечень. Також, вказаний акт містить відмітку про відібрання проб для основного, паралельного і арбітражного аналізів (а.с. 60-зворотній аркуш 60 том 1).

26.11.2024 о 09:20год з метою здійснення контролю за якістю стічних вод, що надходять до системи централізованого водовідведення м. Новомосковська, з контрольного колодязя споживача Комунального підприємства "Новомосковська центральна регіональна лікарня інтенсивного лікування" КТ у присутності представника споживача в.о. начальника технічного відділу Резніченко В.М. було здійснено відбір проб стічних вод (проба №1, вид проби: разова), про що складено акт відбору проб стічних вод від 26.11.2024. Акт підписаний без жодних зауважень чи заперечень. Також, вказаний акт містить відмітку про відібрання проб для основного, паралельного і арбітражного аналізів (а.с. 68-зворотній аркуш 68 том 1).

26.12.2024 о 09:20год з метою здійснення контролю за якістю стічних вод, що надходять до системи централізованого водовідведення м. Новомосковська, з контрольного колодязя споживача Комунального підприємства "Новомосковська центральна регіональна лікарня інтенсивного лікування" КТ у присутності представника споживача в.о. начальника технічного відділу Резніченко В.М. було здійснено відбір проб стічних вод (проба №1, вид проби: разова), про що складено акт відбору проб стічних вод від 26.12.2024. Акт підписаний без жодних зауважень чи заперечень. Також, вказаний акт містить відмітку про відібрання проб для основного, паралельного і арбітражного аналізів (а.с. 76-зворотній аркуш 76 том 1).

Позивач зазначає, що 27.09.2024 на адресу відповідача надано лист вих.№543 (а.с. 56, 57 том 1), в якому повідомлено відповідача, що внаслідок проведення відбору проб стічних вод перед скидом їх до системи централізованого водовідведення м. Новомосковськ, з метою контролю їх складу і якості, виявлено перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин стічних вод по азоту амонійному в 1.04 рази (фактично - 28,98мг/дм3, норматив - 27,98мг/дм3) та по хімічному споживанню кисню (ХСК) в 1.36 рази (фактично - 540 мг/дм3, норматив - 396.82мг/дм3).

22.10.2024 позивачем на адресу відповідача направлено вимогу вих.№589 (а.с. 58-62 том 1), в якій повідомлено відповідача про необхідність сплатити рахунок №490 від 21.10.2024 на суму 25877,90грн з ПДВ (а.с. 63 том 1).

28.11.2024 на адресу відповідача надано лист вих.№679 (а.с. 64,65 том 1), в якому повідомлено відповідача, що внаслідок проведення відбору проб стічних вод перед скидом їх до системи централізованого водовідведення м. Новомосковськ, з метою контролю їх складу і якості, виявлено перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин стічних вод по азоту амонійному в 1.23 рази (фактично - 34,44мг/дм3, норматив - 27,98мг/дм3) та по фосфатам в 1.65 рази (фактично - 13,10мг/дм3, норматив - 7,94мг/дм3).

24.12.2024 позивачем на адресу відповідача направлено вимогу вих.№1375 (а.с. 66-70 том 1), в якій повідомлено відповідача про необхідність сплатити рахунок №526 від 24.12.2024 на суму 60031,80 грн з ПДВ (а.с. 71 том 1).

31.12.2024 на адресу відповідача надіслано листа вих.№1388 (а.с. 72,73 том 1), в якому повідомлено відповідача, що внаслідок проведення відбору проб стічних вод перед скидом їх до системи централізованого водовідведення м. Самар (Новомосковськ), з метою контролю їх складу і якості, виявлено перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин стічних вод по азоту амонійному в 1.31 рази (фактично - 36,62мг/дм3, норматив - 27,98мг/дм3).

23.01.2025 позивачем на адресу відповідача направлено вимогу вих.№1452 (а.с. 74-77 том 1), в якій повідомлено відповідача про необхідність сплатити рахунок №14 від 23.01.2025 на суму 30035,28грн з ПДВ (а.с. 78 том 1).

У разі виявлення перевищення ДК забруднюючих речовин, встановлених цими Правилами, виробник у строк не більше п`яти робочих днів з дати відбору проби повідомляє споживачу про виявлене перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах споживача та результати хімічного аналізу листом-повідомленням, факсом, телефонограмою. У строк, що не перевищує шести місяців після визначення перевищення допустимих концентрацій, виробник направляє споживачу рахунок за скид стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин та копії підтвердних документів (пункт 6.9 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Новомосковська).

Пункт 7.1 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Новомосковська визначає, що у разі повної відповідності якості та режиму скиду стічних вод цим Правилам, Правилам №316 та умовам укладеного договору споживачі сплачують за послуги водовідведення за тарифом, установленим згідно з чинним законодавством для відповідної категорії споживачів. Кількість стічних вод споживачів, які підлягають оплаті, визначають за фактичними обсягами відповідно до пунктів 7.2, 7.12 цього розділу або згідно з Правилами №190. Додаткові обсяги стічних вод споживачів (не враховані договором), що надходять до систем централізованого водовідведення або безпосередньо на каналізаційні очисні споруди виробників, оплачуються споживачами у п`ятикратному розмірі встановленого тарифу на послугу водовідведення.

Приписами пункту 7.12 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Новомосковська встановлено, що плата за скид споживачем стічних вод із перевищенням ДК забруднюючих речовин, що встановлено аналізом контрольної проби та підтверджено актом, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев`яноста днів. Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з певного об`єкта.

Так, позивачем була нарахована відповідачу додаткова плата за скид споживачем стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин:

- за результатом хімічного дослідження проб стічних вод, відібраних 24.09.2024, у розмірі 25877,90грн з ПДВ за період з 01.09.2024 по 24.09.2024 (а.с. 62 том 1);

- за результатом хімічного дослідження проб стічних вод, відібраних 26.11.2024, у розмірі 60031,80грн з ПДВ за період з 24.10.2024 по 26.11.2024 (а.с. 70 том 1);

- за результатом хімічного дослідження проб стічних вод, відібраних 26.12.2024, у розмірі 30035,28грн з ПДВ за період з 26.11.2024 по 26.12.2024 (а.с. 77 том 1).

Позивач виставив відповідачу рахунки:

- №490 від 21.10.2024 на суму 25877,90грн з ПДВ (а.с. 63 том 1);

- №526 від 24.12.2024 на суму 60031,80 грн з ПДВ (а.с. 71 том 1);

- №14 від 23.01.2025 на суму 30035,28грн з ПДВ (а.с. 78 том 1).

Плата за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення у разі порушення вимог щодо якості і режиму їх скидання вноситься споживачем на рахунок виробника у порядку та в строки, що передбачені цими Правилами та/або договором (пункт 13 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Новомосковська).

Відповідно до пункту 23 договору споживач зобов`язується проводити оплату за надані послуги за цим договором за безготівковою формою шляхом перерахування коштів з рахунку споживача на поточний рахунок виконавця протягом 7-ми робочих днів з дня одержання рахунку та акту прийому-передачі виконаних послуг. В разі наявності у споживача заборгованості за послуги централізованого водовідведення виконавець має право зараховувати всі платежі споживача у рахунок погашення більш ранньої заборгованості незалежно від призначення платежу.

Позивач зазначає, що внаслідок невиконання відповідачем своїх зобов`язань за договором, у останнього виникла заборгованість в загальному розмірі ?115944,98?грн.

Зазначене і є причиною виникнення спору.

Предметом спору є стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості за скидання наднормативно забруднених стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Самар, а саме основного боргу, пені, трьох відсотків річних та інфляційних втрат.

Предметом доказування є обставини укладання договору, строк дії договору, порядок оплати за скидання наднормативно забруднених стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Самар, наявність/відсутність заборгованості зі сплати наданих послуг, наявність підстав для стягнення трьох відсотків річних, пені та інфляційних втрат.

Дослідивши матеріали справи, оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та, враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з огляду на наступне.

За змістом статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору (статті 626 Цивільного кодексу України).

Згідно з частиною першою статті 175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до статей 174, 193 Господарського кодексу України, господарський договір є підставою для виникнення господарських зобов`язань, які повинні виконуватись належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів (частина сьома статті 179 Господарського кодексу України).

Суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом (частина перша статті 193 Господарського кодексу України).

За своєю правовою природою укладений між сторонами договір є договором про надання послуг.

Згідно з частиною першою статті 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до частини першої статті 903 Цивільного кодексу України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Згідно з частиною першою статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до статей 525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно зі статтею 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим до виконання.

Враховуючи визначений контрагентами у пункті 23 договору порядок розрахунків за надані послуги, а саме споживач зобов`язується проводити оплату за надані послуги за цим договором за безготівковою формою шляхом перерахування коштів з рахунку споживача на поточний рахунок виконавця протягом 7-ми робочих днів з дня одержання рахунку та акту прийому-передачі виконаних послуг, суд зазначає, що строк оплати є таким, що настав:

- 04.11.2024 за рахунком №63 від 30.09.2024, прострочення з 05.11.2024;

- 06.01.2025 (04.01.2025 та 05.11.2024 вихідні дні) за рахунком №490 від 21.10.2024, прострочення з 07.01.2024;

- 06.02.2025 за рахунком №14 від 23.01.2025, прострочення з 07.02.2025.

Доказів виконання зобов`язання щодо повної оплати вартості наданих послуг в загальній сумі 115944,98грн відповідач на момент розгляду спору не надав.

Таким чином, вимога позивача про стягнення з відповідача заборгованості є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Окрім вимоги про стягнення заборгованості за надані послуги позивач просить стягнути з відповідача три відсотки річних в сумі 824,44грн за загальний період з 02.11.2024 по 25.03.2025, пеню у сумі 1003,06грн за загальний період з 02.11.2024 по 25.03.2025 та інфляційні втрати в розмірі 2844,87грн за період з листопада 2024 року по лютий 2025 року (а.с. 12 том 1).

Згідно з частиною першою статті 199 Господарського кодексу України виконання господарських зобов`язань забезпечується заходами захисту прав та відповідальності учасників господарських відносин, передбаченими цим Кодексом та іншими законами. До відносин щодо забезпечення виконання зобов`язань учасників господарських відносин застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України.

За частиною першою статті 546 Цивільного кодексу України виконання зобов`язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.

Відповідно до статті 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання.

Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Відповідно до пункту 32 договору у разі несвоєчасного здійснення платежів споживач зобов`язаний сплатити пеню в розмірі 0,01 відсотка суми боргу за кожний день прострочення. Загальний розмір сплаченої пені не може перевищувати 100 відсотків загальної суми боргу. Нарахування пені починається з першого робочого дня, що настає за останнім днем граничного строку внесення плати за послугу.

Заявлена позивачем пеня розрахована у сумі 1003,06грн за загальний період з 02.11.2024 по 25.03.2025.

Перевіркою здійсненого позивачем розрахунку пені судом встановлено, що позивачем не враховано наступні положення законодавства.

Відповідно до статті 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день (частина п`ята статті 254 Цивільного кодексу України).

З огляду на викладене, з урахуванням дати виникнення у відповідача грошового зобов`язання перед позивачем та меж позовних вимог, правомірними є позовні вимоги про стягнення з відповідача пені у розмірі 974,30грн за загальний період з 05.11.2024 по 25.03.2025.

Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з частиною першою статті 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

На підставі статті 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Перевіркою здійсненого позивачем розрахунку інфляційних втрат судом порушень не встановлено.

Перевіркою здійсненого позивачем розрахунку трьох відсотків річних судом встановлено, що позивачем допущено ті самі помилки, як і при розрахунку пені.

З огляду на викладене, з урахуванням дати виникнення у відповідача грошового зобов`язання перед позивачем та меж позовних вимог, правомірними є позовні вимоги про стягнення з відповідача трьох відсотків річних у загальному розмірі 800,46грн за загальний період з 05.11.2024 по 25.03.2025.

Судом були досліджені всі документи, що знаходяться у справі та надана їм правова оцінка.

Стосовно інших доводів позивача і відповідача суд зазначає наступне.

Враховуючи положення частини першої статті 9 Конституції України та беручи до уваги ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Першого протоколу та протоколів №2,4,7,11 до Конвенції та прийняття Закону України від 23.02.2006 "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди також повинні застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський суд з прав людини у справі "Проніна проти України" у рішенні від 18.07.2006 та у справі "Трофимчук проти України" у рішенні від 28.10.2010 зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент сторін. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень.

Слід зазначити, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини та, зокрема, рішення у справі "Серявін та інші проти України" від 10.02.2010 р. (заява №4909/04), відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, №303-A, п.29).

Судом були досліджені всі документи, які надані сторонами по справі, аргументи позивача і відповідача та надана їм правова оцінка. Решта доводів та заперечень позивача і відповідача судом до уваги не береться, оскільки не спростовують наведених вище висновків.

За таких обставин законними й обґрунтованими є вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості у загальній сумі 120564,61грн, з якої: 115944,98рн - заборгованість з за надані послуги, 2844,87грн - інфляційній втрати, 800,46грн - три відсотки річних та 974,30 пені.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України у разі часткового задоволення позову всі судові витрати покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За таких обставин судовий збір покладається на відповідача у сумі 3026,67грн.

Керуючись статтями 2, 3, 20, 73 - 79, 86, 91, 129, 233, 236 - 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Комсіті" до Комунального підприємства "Центральна регіональна лікарня інтенсивного лікування Самарівського району" про стягнення заборгованості за скидання наднормативно забруднених стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Самар в загальному розмірі 120617,35грн, з якої: 115944,98грн основного боргу, 1003,06грн пені, 824,44грн трьох відсотків річних, 2844,87грн інфляційних втрат. - задовольнити частково.

Стягнути з Комунального підприємства "Центральна регіональна лікарня інтенсивного лікування Самарівського району" (51208, Дніпропетровська область, м. Самар, вул. Гетьманська, буд. 238, ідентифікаційний код 26137707) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Комсіті" (51206, Дніпропетровська область, м. Самар, вул. Цокура Олексія, буд. 1, ідентифікаційний код 40131916) 115944,98грн основної заборгованості, 974,30грн пені, 2844,87грн інфляційних втрат, 800,46грн трьох відсотків річних та 3026,67грн витрат по сплаті судового збору.

Відмовити в задоволенні позовних вимог в частині стягнення з Комунального підприємства "Центральна регіональна лікарня інтенсивного лікування Самарівського району" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Комсіті" 28,76грн пені, 23,98грн трьох відсотків річних.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено: 28.05.2025.

Суддя В.О. Татарчук