ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26.05.2025м. ДніпроСправа № 904/2529/25

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. , розглянувши матеріали

за позовом фізичної особи-підприємця Холод Віроніки Геннадіївни м. Павлоград

до Павлоградської міської ради м. Павлоград

про визнання недійсним рішення Павлоградської міської ради від 26.05.2015 №1656-54/VІ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки та передачу земельних ділянок в користування»

ВСТАНОВИВ: фізична особа-підприємець Холод Віроніка Геннадіївна звернулась до Павлоградської міської ради з позовом про визнання недійсним рішення Павлоградської міської ради від 26.05.2015 №1656-54/VІ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки та передачу земельних ділянок в користування».

В обґрунтування заявлених вимог позивачка послалась на порушення оспорюваним рішенням її прав.

Позивачка послалась на договір дарування від 15.03.2003, укладений між нею та Холодом Едуардом Геннадійовичем, свідоцтво про право власності САВ 398576 від 02.05.2009 та вказала, що є власницею нежитлового приміщення двоповерхової будівлі торгівельного комплексу загальною площею 590,4кв.м у АДРЕСА_1 . Це приміщення займає земельну ділянку розміром 286,2кв.м під будівлею. Інша площа ділянки знаходиться у власності та користуванні на власний розсуд позивачки не використовується.

Позивачка повідомила, що між Холодом Едуард Геннадійович та відповідачем був укладений договір від 11.07.2000 на право тимчасового користування землею(в тому числі на умовах оренди), згідно з яким Павлоградська міська рада надала Холоду Едуарду Геннадійовичу земельну ділянку площею 0,214га по АДРЕСА_1 в тимчасове користування строком на 3 роки для ведення господарської діяльності на умовах щорічної плати у вигляді земельного податку розмірами 1% від нормативної грошової оцінки.

Позивачка зазначила, що на підставі статті 120 Земельного кодексу України до неї перейшло право користування земельної ділянки на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Позивачка вказала, що між Павлоградською міською радою та Холод Віронікою Геннадіївною був укладений договір оренди земельної ділянки від 27.01.2006 №11, згідно з яким Павлоградська міська рада надала ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,1214га по АДРЕСА_1 для обслуговування торгівельного комплексу; код цільового використання землі - 1.11.6 - інша комерційна діяльність, строком на 8 років (з урахуванням додаткових угод від 08.05.2009, від 03.07.2012).

Позивачка повідомила, що з 2005 по 2023 роки знаходиться на єдиному податку 3 групи, в який входить земельний податок.

Позивачка вказала, що Павлоградська міська рада рішенням від 26.05.2015 №1656-54/VI затвердила виготовлену на замовлення позивачки технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки по АДРЕСА_1 , площею 0,1214га, кадастровий номер :02:033:0065 та у зв`язку з пропущенням терміну поновлення договору оренди надала ОСОБА_1 спірну земельну ділянку в оренду для обслуговування торгівельного комплексу строком на 25 років та орендною платою в розмірі 3% від грошової оцінки земельної ділянки відповідно до Порядку встановлення розмірів орендної плати на земельні ділянки, розташовані на території Павлоградської міської ради, затвердженого рішенням ради від 29.12.2011 №432-18/VI. Зобов`язала землекористувача протягом 2місяців з моменту прийняття даного рішення звернутися до ради для укладання договору оренди земельної ділянки.

Позивачка зазначила, що 07.05.2015 громадянка ОСОБА_2 звернулась до керівника «АО Відділ земельно-ринкових відносин Павлоградської міської ради» з заявою надати їй адміністративну послугу - затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки та надання земельної ділянки у власність та користування (оренду) площею 0,1214га для обслуговування торгівельного комплексу ОСОБА_1 АДРЕСА_1 . В заяві було вказано, що пані Шишенкова Г.О. є керівником державного підприємства ДП «Центр державного земельного кадастру». Відповідальність за достовірність наданих документів несе заявник - ОСОБА_2 . ОСОБА_2 не мала права звертатись до відповідача з вищевказаною заявою, оскільки не мала відповідних повноважень від позивачки. Відповідач не мав права розглядати заяву неуповноваженої особи про надання в оренду земельної ділянки для третьої особи та надавати земельну ділянку в оренду особі, що не прохала про це. Значну частину (3/4 частки) земельної ділянки позивачка не займає багато років.

Позивачка стверджувала, що про існування рішень Павлоградської міської ради від 26.05.2015 №1656-54/VI, від 30.06.2021 №292-10/VIII довідалась з матеріалів господарської справи №904/4690/22.

Позивачка вказала, що станом на дату укладання договору купівлі-продажу майнового комплексу №162 від 03.07.1996 діяв Земельний кодекс УРСР (введений в дію з 15.03.1991). Холод Едуард Геннадійович придбав право користування земельною ділянкою на умовах постійного користування. Враховуючи договір дарування нежитлового приміщення від 15.03.2003, до позивачки перейшло право користування земельною ділянкою на умовах, що існували у попереднього власника нерухомого майна. Крім того позивачка не зверталась до відповідача про надання їй в користування земельної ділянки саме в такому розмірі, що значно перевищує периметр будівлі, що знаходиться у власності позивачки.

Позивачка також повідомила, що за результатами розгляду її скарги рішенням в.о. начальника ГУ ДФС у Дніпропетровській області від 28.08.2015 скарга була задоволена та скасоване податкове повідомлення-рішення від 26.06.2015 про нарахування заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою площею 0,1214га з кадастровим номером 121400000:02:033:0065 для обслуговування торгівельного комплексу Холод В.Г. АДРЕСА_1 . Таким чином компетентним органом було встановлено, що позивачка не зобов`язана укладати договір оренди земельної ділянки і саме в розмірі, що перевищує периметр її нерухомості.

Позивачка повідомила, що розмір витрат на правничу допомогу становить 10000грн.

Дослідивши позовну заяву разом з доданими до неї матеріалами, суд встановив що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164 Господарського процесуального кодексу України.

Пунктом 5 частини 1 статті 162 Господарського процесуального кодексу України визначено, що позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач зазначає у позові про придбання 07.03.2000 Холодом Едуардом Геннадійовичем у Фонду комунального майна Павлоградської міської ради будівлі загальною площею 573,7кв.м, розташованої за адресою: м. Павлоград, вулиця Шевченка, 138. Водночас позивач посилається на договір купівлі-продажу майнового комплексу від 03.07.1996 №162, норми Земельний кодекс УРСР (введеного в дію з 15.03.1991) і вказує на придбання Холодом Едуардом Геннадійовичем права користування земельною ділянкою на умовах постійного користування.

Але взаємозв`язок між придбанням 07.03.2000 Холодом Едуардом Геннадійовичем у Фонду комунального майна Павлоградської міської ради будівлі загальною площею 573,7кв.м, розташованої за адресою: м. Павлоград, вулиця Шевченка, 138, договором купівлі-продажу майнового комплексу від 03.07.1996 №162 та виникненням у Холода Едуарда Геннадійовича права користування земельною ділянкою на умовах постійного користування позивач у позові не наводить та не долучає до позову в якості доказі ці договори.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 123 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 (зі змінами та доповненнями) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 (зі змінами та доповненнями) передбачено, що за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025рік» №4059-IX від 19.11.2024 з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб дорівнює 3028грн.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 (зі змінами та доповненнями) при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

При розгляді питання щодо наявності підстав для застосування коефіцієнту 0,8 суд враховує правову позицію, викладену в постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.11.2022 у справі №916/228/22.

Даний позов був сформований в системі «Електронний суд», тому наявні підстави для застосування положень частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 (зі змінами та доповненнями) при розрахунку суми судового збору.

Позивач заявляє одну позовну вимогу немайнового характеру, належний розмір судового збору дорівнює 2422грн4?0коп (3028грн х 0,8).

Статтею 9 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 (зі змінами та доповненнями) встановлено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Платiжнi реквізити для перерахування судового збору в гривнях за подання позову до Господарського суду Дніпропетровської області оприлюднені на офіційній сторінці суду на сайті «Судова влада» за посиланням https://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/gromadyanam/tax/ :

Отримувач коштів: ГУК у Дн-кiй обл/Собор.р/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155

Банк отримувача: Казначейство України(ел. адм. подат.)

Рахунок отримувача: UA3004629

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: 101 __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Господарський суд Дніпропетровської області (назва суду, де розглядається справа).

При заповненні платіжного документа у графі Код платника платником судового збору юридичною особою зазначається код ЄДРПОУ, а платником фізичною особою ідентифікаційний код, а при його відсутності, у зв`язку з релігійними переконаннями, зазначаються його паспортні дані.

До позову додана квитанція до платіжної інструкції на переказ готівки № від 13.05.2025 про сплату суми 2422грн40коп на платіжні реквізити, не призначені для зарахування судового збору за подання позову до Господарського суду Дніпропетровської області. Таким чином позивач не надав докази оплати судового збору у належному порядку.

Частиною 2 статті 164 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач посилається на договір оренди земельної ділянки від 27.01.2006 №11, але не долучає цей договір до позову.

Частиною 4 статті 164 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що до заяви про визнання акта чи договору недійсним додається також копія (або оригінал) оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Позивач просить визнати у повному обсязі недійсним рішення Павлоградської міської ради від 26.05.2015 №1656-54/VІ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки та передачу земельних ділянок в користування».

Але до позову долучений саме Витяг з рішення Павлоградської міської ради від 26.05.2015 №1656-54/VІ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки та передачу земельних ділянок в користування».

Згідно із вступною частиною рішення Павлоградської міської ради від 26.05.2015 №1656-54/VІ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки та передачу земельних ділянок в користування» зазначено, що рішення приймається радою за результатом розгляду технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок. Тобто радою приймалось рішення щодо декількох заявників. Позивач долучив неповний текст оспорюваного ним у повному обсязі рішення Павлоградської міської ради від 26.05.2015 №1656-54/VІ.

Згідно зі статтею 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

На підставі викладених вище вимог законодавства, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без руху. Способом усунення виявлених недоліків є надання до суду:

- докази оплати судового збору в розмірі 2422грн40коп.

Платіжні реквізити для перерахування судового збору в гривнях за подання позову до Господарського суду Дніпропетровської області:

Отримувач коштів: ГУК у Дн-кiй обл/Собор.р/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155

Банк отримувача: Казначейство України(ел. адм. подат.)

Рахунок отримувача: UA3004629

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: 101 __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Господарський суд Дніпропетровської області (назва суду, де розглядається справа).

При заповненні платіжного документа у графі Код платника платником судового збору юридичною особою зазначається код ЄДРПОУ, а платником фізичною особою ідентифікаційний код, а при його відсутності, у зв`язку з релігійними переконаннями, зазначаються його паспортні дані.

- належним чином засвідчені копії договору оренди земельної ділянки від 27.01.2006 №11, договору та купівлі-продажу майнового комплексу від 03.07.1996 №162 та договору від 07.03.2000, на підставі якого Холод Едуард Геннадійович придбав у Фонду комунального майна Павлоградської міської ради будівлю загальною площею 573,7кв.м, розташовану за адресою: м. Павлоград, вулиця Шевченка (разом з доказами направлення цих доказів на адресу відповідача).

- письмові пояснення щодо взаємозв`язку між придбанням 07.03.2000 Холодом Едуардом Геннадійовичем у Фонду комунального майна Павлоградської міської ради будівлі загальною площею 573,7кв.м, розташованої за адресою: м. Павлоград, вулиця Шевченка, 138, договором купівлі-продажу майнового комплексу від 03.07.1996 №162 та виникненням у Холода Едуарда Геннадійовича права користування земельною ділянкою на умовах постійного користування (разом з доказами направлення письмових пояснень на адресу відповідача).

- належним чином засвідчену копію оспорюваного рішення Павлоградської міської ради від 26.05.2015 №1656-54/VІ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки та передачу земельних ділянок в користування» (повну редакцію).

З урахуванням положень статті 242 Господарського процесуального кодексу України, надати позивачу можливість усунути недоліки позовної заяви в строк - протягом 10 днів з моменту отримання ухвали про залишення позову без руху.

Керуючись статтями 162, 164, 174, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву фізичної особи-підприємця Холод Віроніки Геннадіївни залишити без руху.

2. Запропонувати фізичній особі-підприємцю Холод Віроніці Геннадіївні усунути недоліки позовної заяви, в строк протягом 10 днів з моменту отримання ухвали про залишення позову без руху надати до суду:

- докази оплати судового збору в розмірі ________________

Платiжнi реквізити для перерахування судового збору в гривнях:

Отримувач коштів: ГУК у Дн-кiй обл/Собор.р/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155

Банк отримувача: Казначейство України(ел. адм. подат.)

Рахунок отримувача: UA3004629

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: 101 __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Господарський суд Дніпропетровської області (назва суду, де розглядається справа)

При заповненні платіжного документа у графі «Код платника» платником судового збору юридичною особою зазначається код ЄДРПОУ, а платником фізичною особою ідентифікаційний код, а при його відсутності, у зв`язку з релігійними переконаннями, зазначаються його паспортні дані;

- належним чином засвідчені копії договору оренди земельної ділянки від 27.01.2006 №11, договору купівлі-продажу майнового комплексу від 03.07.1996 №162 та договору від 07.03.2000, на підставі якого Холод Едуард Геннадійович придбав у Фонду комунального майна Павлоградської міської ради будівлю загальною площею 573,7кв.м, розташовану за адресою: м. Павлоград, вулиця Шевченка (разом з доказами направлення цих доказів на адресу відповідача).

- письмові пояснення щодо взаємозв`язку між придбанням 07.03.2000 Холодом Едуардом Геннадійовичем у Фонду комунального майна Павлоградської міської ради будівлі загальною площею 573,7кв.м, розташованої за адресою: м. Павлоград, вулиця Шевченка, 138, договором купівлі-продажу майнового комплексу від 03.07.1996 №162 та виникненням у Холода Едуарда Геннадійовича права користування земельною ділянкою на умовах постійного користування (разом з доказами направлення письмових пояснень на адресу відповідача).

- належним чином засвідчену копію оспорюваного рішення Павлоградської міської ради від 26.05.2015 №1656-54/VІ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки та передачу земельних ділянок в користування» (повну редакцію).

3. Роз`яснити фізичній особі-підприємцю Холод Віроніці Геннадіївні, що в разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась з позовною заявою.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.Г. Новікова