ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"20" травня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/229/24
Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,

секретар судового засідання Бойченко О.Р.,

за участю представників учасників справи:

від позивача: не з`явився,

від відповідачів: Явченко Д.В.,

від Виконавчого комітету ОМР: Явченко Д.В.,

розглянувши зареєстровану 06.05.2025 р. за вх. № 2-698/25

заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ,,ОСТРОВ-6

про встановлення порядку виконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 11.11.2024 р.

по справі № 916/229/24

за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ,,ОСТРОВ-6 (65123, м. Одеса, вул. Марсельська, буд. 38)

до відповідача: Територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради (65026, м. Одеса, пл. Думська, буд. 1)

про стягнення 136752,14 грн,

встановив:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 25.03.2024 р. по справі № 916/229/24: позов задоволено; стягнуто з Територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ,,ОСТРОВ-6 136752,14 грн заборгованості та 3028,00 грн судового збору.

Додатковим рішенням Господарського суду Одеської області від 08.04.2024 р. по справі № 916/229/24 стягнуто з Територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ,,ОСТРОВ-6 20000,00 грн витрат на професійну правничу допомогу адвоката.

Постановами Південно-західного апеляційного господарського суду від 14.10.2024 р. по справі № 916/229/24 рішення від 25.03.2024 р. та додаткове рішення від 08.04.2024 р. Господарського суду Одеської області залишено без змін.

Постановою (додатковою) Південно-західного апеляційного господарського суду від 11.11.2024 р. по справі № 916/229/24: заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ,,ОСТРОВ-6 про ухвалення додаткового рішення щодо стягнення витрат на професійну правничу допомогу за апеляційним переглядом справи № 916/229/24 задоволено частково; стягнуто з Територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ,,ОСТРОВ-6 5000,00 грн судових витрат на професійну правничу допомогу, понесених в суді апеляційної інстанції; у задоволенні решти вимог Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ,,ОСТРОВ-6 про розподіл судових витрат на професійну правничу допомогу у зв`язку із апеляційним переглядом справи № 916/229/24 відмовлено.

19.11.2024 р. на виконання названого вище рішення, додаткового рішення та постанови (додаткової) Південно-західного апеляційного господарського суду видано відповідні накази.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 06.02.2025 р. за заявою Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ,,ОСТРОВ-6 від 21.01.2025 р. встановлено порядок виконання рішення від 08.04.2024 р. та додаткового рішення від 25.03.2024 р. Господарського суду Одеської області по справі № 916/229/24 шляхом стягнення з Територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради грошових коштів за рахунок місцевого бюджету з рахунку розпорядника бюджетних коштів місцевого бюджету міста Одеси Виконавчого комітету Одеської міської ради в розмірі 136752,14 грн, судового збору в розмірі 3028,00 грн та в розмірі 20000,00 грн відповідно.

06.03.2025 р. названі рішення фактично виконано шляхом безспірного списання коштів, про що свідчать докази, які надійшли до суду 20.03.2025 р. від Управління Державної казначейської служби у м. Одесі Одеської області.

06.05.2025 р. Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку ,,ОСТРОВ-6 подано до Господарського суду Одеської області письмову заяву (зареєстрована за вх. № 2-698/25), в якій просить встановити порядок виконання постанови (додаткової) Південно-західного апеляційного господарського суду від 11.11.2024 р. по справі № 916/229/24 шляхом стягнення з Територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради грошових коштів за рахунок місцевого бюджету з рахунку розпорядника бюджетних коштів місцевого бюджету міста Одеси Виконавчого комітету Одеської міської ради в розмірі 5000,00 грн судових витрат на професійну правничу допомогу, понесених в суді апеляційної інстанції.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 06.05.2025 р. вказану заяву по справі № 916/229/24 передано на розгляд судді Господарського суду Одеської області Лічману Л.В.

Згідно з ч.ч.1 та 2 ст.331 ГПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 12.05.2025 р.: прийнято заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ,,ОСТРОВ-6 (зареєстрована 06.05.2025 р. за вх. № 2-698/25) по справі № 916/229/24 до розгляду; призначено розгляд заяви в засіданні суду на 20.05.2025 р.

Представник позивача у судове засідання не з`явився. Про дату, час та місце його проведення повідомлений належним чином, що підтверджується, зокрема, заявою про проведення судового засідання без участі його представника.

В обґрунтування заяви про встановлення порядку виконання судового рішення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ,,ОСТРОВ-6 посилається на те, що листом Управління Державної казначейської служби у м. Одесі Одеської області від 27.03.2025 р. повернуто без виконання наказ про примусове виконання постанови (додаткової) Південно-західного апеляційного господарського суду від 11.11.2024 р. по справі № 916/229/24 в зв`язку з тим, що Одеська міська рада не має відкритих рахунків в органі казначейства, що унеможливлює виконання названої постанови.

У письмових запереченнях Одеська міська рада просить відмовити у задоволенні поданої заяви, оскільки:

- Одеська міська рада та Виконавчий комітет Одеської міської ради є самостійними юридичними особами, які мають окремі юридичні статуси та повноваження, і Виконавчий комітет Одеської міської ради не наділений повноваженнями на здійснення видатків з місцевого бюджету на користь юридичних осіб для виконання рішень судів у справах, в яких він не був учасником;

- діючі положення ГПК України не передбачають встановлення чи зміну способу або порядку виконання рішення суду шляхом фактичного виконання рішення суду іншою юридичною особою, яка не була стороною при розгляді справи, без визначеної законом правової підстави;

- відсутність в Державній казначейській службі України рахунків боржника, з яких можливо було б здійснити безспірне списання коштів, не може бути перешкодою для прийняття на виконання виконавчого документа;

- незрозумілим є вибір заявником саме Виконавчого комітету Одеської міської ради як особи, з казначейського рахунку якої мають списатись кошти, адже останній не є єдиним розпорядником бюджетних коштів;

- заявник має на меті змінити боржника у справі, чим виходить за межі позовних вимог, переносячи відповідальність на іншу юридичну особу в обхід судового порядку.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши відповідність доводів сторін фактичним обставинам справи та нормам українського законодавства, господарський суд дійшов висновку про задоволення заяви, поданої згідно з ст.331 ГПК України, виходячи з такого.

27.03.2025 р. Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області повернуло без виконання наказ про примусове виконання постанови (додаткової) Південно-західного апеляційного господарського суду від 11.11.2024 р. № 916/229/24, повідомивши про неможливість виконання судового рішень шляхом безспірного списання коштів у зв`язку з тим, що Територіальна громада міста Одеси в особі Одеської міської ради не має відкритих рахунків в органі Казначейства.

Положеннями ст.129-1 Конституції України передбачено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За змістом ст.1 Закону України ,,Про місцеве самоврядування в України виконавчі органи рад органи, які відповідно до Конституції та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами.

В ст.51 Закону України ,,Про місцеве самоврядування в України передбачено, що виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є виконавчий комітет ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень.

Згідно з ч.2 ст.64 Закону України ,,Про місцеве самоврядування в України сільські, селищні, міські, районі в містах (у разі їх створення) ради та їх виконавчі органи самостійно розпоряджаються коштами відповідних місцевих бюджетів, визначають напрями їх використання.

За змістом п.3 ч.2 ст.22 Бюджетного кодексу України за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

Одеською міською радою не заперечується те, що Виконавчий комітет Одеської міської ради є її виконавчим органом, який створено на підставі, зокрема, Закону України ,,Про місцеве самоврядування в Україні та який є розпорядником коштів місцевого бюджету м. Одеси.

Враховуючи викладене, те, що Одеська міська рада, не маючи рахунків в органах державного казначейства, з яких можна було б списати кошти з метою виконання судового рішення у даній справі, тривалий час не вживає жодних заходів для погашення заборгованості перед позивачем, господарський суд вважає за можливе забезпечити реальне виконання постанови (додаткової) Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом стягнення присуджених грошових коштів з рахунку розпорядника бюджетних коштів місцевого бюджету міста Одеси Виконавчого комітету Одеської міської ради, з огляду на що заява про встановлення порядку виконання судового рішення підлягає задоволенню.

Не приймаються до уваги заперечення Одеської міської ради проти вчинення процесуальної дії згідно з ст.331 ГПК України, зміст яких зводиться до того, що судове рішення не може виконуватись за рахунок особи, яка не являється зобов`язаною у спірних правовідносинах, адже, по-перше, така позиція не враховує те, що суд у цьому випадку не замінює боржника, стягуючи кошти з рахунку Виконавчого комітету Одеської міської ради, а, по-друге, Одеська міська рада, вважаючи неприйнятним встановлення запропонованого позивачем порядку виконання рішень, не пропонує іншого шляху для розв`язання проблеми, яка виникла, тобто фактично вважає можливим залишити без виконання рішення суду про стягнення з неї коштів, чого не має бути.

Посилання Одеської міської ради на те, що відсутність в Державній казначейській службі України рахунків боржника, з яких можливо було б здійснити безспірне списання коштів, не може бути перешкодою для прийняття на виконання виконавчого документа, господарський суд також відхиляє, оскільки пп.3 п.9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845, передбачено, що орган Казначейства повертає виконавчий документ стягувачеві саме з названих підстав.

Насамкінець слід констатувати, що встановлення порядку виконання судового рішення у спосіб, запропонований стягувачем, призводить до реального його виконання, доказом чого є надходження 20.03.2025 р. до матеріалів справи документальних підтверджень безспірного списання Управлінням Державної казначейської служби у м. Одесі Одеської області грошових коштів, стягнутих рішенням та додатковим рішенням Господарського суду Одеської області у даній справі, після вчинення останнім процесуальної дії за правилами ст.331 ГПК України за аналогічною заявою стягувача.

Керуючись ст.ст.233-235,331 ГПК України, постановив:

Заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ,,ОСТРОВ-6 (зареєстрована 06.05.2025 р. за вх. № 2-698/25) про встановлення порядку виконання постанови (додаткової) Південно-західного апеляційного господарського суду від 11.11.2024 р. по справі № 916/229/24 задовольнити.

Встановити порядок виконання постанови (додаткової) Південно-західного апеляційного господарського суду від 11.11.2024 р. по справі № 916/229/24 шляхом стягнення з Територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради грошових коштів за рахунок місцевого бюджету з рахунку розпорядника бюджетних коштів місцевого бюджету міста Одеси ? Виконавчого комітету Одеської міської ради в розмірі 5000,00 грн судових витрат на професійну правничу допомогу, понесених в суді апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з дня її постановлення і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду.

Повний текст ухвали складено 26 травня 2025 р.

Суддя Л.В. Лічман