ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.05.2025 Справа № 917/317/25

Господарський суд Полтавської області у складі судді Дмитра Сіроша, за участю секретаря судового засідання Людмили Бойченко, розглянув у порядку загального позовного провадження справу за позовом

Приватного підприємства "Стоколос-Агроінвест", село Вовківське, Миргородський район, Полтавська область, 37262,

до Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області, 37200, Полтавська обл., Миргородський район, місто Лохвиця, вулиця Перемоги, будинок 1,

про визнання укладеної додаткової угоди

за участю представників сторін:

від Приватного підприємства "Стоколос-Агроінвест": Дмитро Тихонов

інші не з`явились

Обставини справи: Приватне підприємство "Стоколос-Агроінвест" звернулася з позовом до Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області, в якому просить визнати укладеною між Приватним підприємством "Стоколос-Агроінвест" (село Вовківське, Миргородський район, Полтавська область, 37262, ) та Лохвицькою міською радою Миргородського району Полтавської області (37200, Полтавська обл., Миргородський район, місто Лохвиця, вулиця Перемоги, будинок 1, ) додаткову угоду до договору оренди землі від 22.12.2017 щодо земельних ділянок, які розташовані на території адміністративного підпрядкування Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області площею 25,1269 га, у тому числі 25,1269 га ріллі в редакції, викладеній в прохальній частині позову.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач стверджує, що відповідач безпідставно та необґрунтовано не розглянув листи - повідомлення № 45 від 04.09.2024 та № 57 від 31.10.2024, чим порушив його право на поновлення договору оренди землі від 22.12.2017 на новий строк після його закінчення. Оскільки позивач протягом усього строку дії договору належним чином виконував умови договору, своєчасно та в повному обсязі сплачував орендну плату за користування земельними ділянками, не мав та не має заборгованості з орендної плати, використовує земельні ділянки виключно за цільовим призначенням для ведення власної господарської діяльності, яка пов`язана з вирощуванням сільськогосподарських культур та їх подальшим продажем для отримання прибутку, позивач відповідно до умов укладеного договору та положень чинного законодавства має переважне право на його поновлення на новий строк після закінчення строку дії договору.

Отже. позивач вважає, що відповідачем порушено положення пункту 8 договору та статтю 33 Закону України «Про оренду землі», внаслідок чого позивач після закінчення строку дії договору позбавлений можливості реалізувати своє переважне право на продовження/поновлення договору на новий строк.

Відповідач у відзиві на позов (вх. № 2839 від 03.032025) проти позову заперечує, посилаючись, зокрема, на відсутність розробленого агрохімічного паспорту на земельні ділянки.

Також вказує, що чинне законодавство, зокрема, Закон України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" не передбачає повноважень державних органів чи органів місцевого самоврядування передавати в оренду земельні частки (паї), які належать громадянам, до їх формування у земельні ділянки (стаття 13 Закону).

Відповідач у відповіді на відзив (вх. 2950 від 04.03.2025) вважає доводи та твердження відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву безпідставними, необґрунтованими та такими, що не спростовують доводи позивача про порушення відповідачем його переважного права на поновлення договору оренди на новий строк після закінчення строку його дії та недотримання відповідачем положень статті 33 Закону України «Про оренду землі» під час розгляду пропозиції позивача щодо поновлення договору оренди на новий строк.

Зокрема, зазначає, що наявність або відсутність у позивача агрохімічного паспорту земельних ділянок не є предметом спору у цій справі, жодним чином не спростовує доводи позивача про порушення відповідачем переважного права на поновлення договору оренди землі на новий строк після закінчення строку його дії, не спростовує факту недотримання відповідачем процедури розгляду клопотання позивача про бажання поновити договір оренди на новий строк відповідно до положень статті 33 Закону України «Про оренду землі».

Також наголошує на наявності повноважень у відповідача на передачу не витребуваних земельних ділянок (паїв) в оренду.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 19.02.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, постановив справу розглядати у порядку загального позовного провадження та призначив підготовче засідання у справі на 11:00 19.03.2025.

Позивач звернувся до суду із заявою про забезпечення позову (вх. № 3893 від 24.03.2025), в якій просить вжити заходи забезпечення позову у даній справі, а саме:

1) Накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:007:0275; :00:006:0566; :00:001:0366; :00:006:0110; :00:005:0147; :00:006:0978; :00:004:0025.

2) Заборонити Лохвицькій міській раді (), суб`єктам державної реєстрації прав вчиняти будь-які дії щодо передачі в оренду фізичним та/або юридичним особам, переоформлення та державної реєстрації, проведення реєстраційних дій, пов`язаних із державною реєстрацією та перереєстрацією речових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:007:0275; :00:006:0566; :00:001:0366; :00:006:0110; :00:005:0147; :00:006:0978; :00:004:0025, внесення змін до Державного реєстру речових прав на рухоме майно (з відкриттям розділу);

3) Заборонити Лохвицькій міській раді (), суб`єктам державної реєстрації прав вчиняти із земельними ділянками з кадастровими номерами :00:007:0275; :00:006:0566; :00:001:0366; :00:006:0110; :00:005:0147; :00:006:0978; :00:004:0025 будь-які дії, спрямовані на зміну їх цільового призначення, їх поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками; укладати договори оренди, суборенди; вчиняти інші правочини щодо вказаних земельних ділянок.

25.02.2025 від відповідача надійшли заперечення на клопотання (заяву про забезпечення позову), в яких зазначає, що заходи забезпечення позову, які просить вжити позивач, не пов`язані з можливим виконанням рішення суду та не стосуються спірних правовідносин, в межах яких позивач вважає порушеними свої права та інтереси, на захист яких подано позов, а тому не є адекватними вимогам, які є предметом розгляду у справі.

Зазначає, що позивачем до заяви про забезпечення позову додані саме проєкти рішень, а не самі рішення. Вказує, що проєкти рішень Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області та результати голосування 71 сесії 8 скликання від 20.03.2025, які не підтверджують обставин щодо наміру саме відповідача не виконувати судове рішення у цій справі чи вчинення ним умисних дій, спрямованих на невиконання своїх зобов`язань.

25.03.2025 від позивача надійшли додаткові пояснення у справі (вх. № 4069), в яких заперечує проти доводів відповідача, викладених у запереченнях на заяву (вх. № 4069), зокрема зазначає, що твердження відповідача про те, що позивач до заяви долучає лише проєкти рішень чергової 71 сесії Лохвицької міської ради 8 скликання, спростовується інформацією про прийняті рішення, які розмішені на офіційному сайті Лохвицької міської ради.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 27.03.2025 задоволено заяву про забезпечення позову. Накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:007:0275; :00:006:0566; :00:001:0366; :00:006:0110; :00:005:0147; :00:006:0978; :00:004:0025. Заборонено Лохвицькій міській раді (), суб`єктам державної реєстрації прав вчиняти будь-які дії щодо передачі в оренду фізичним та/або юридичним особам, переоформлення та державної реєстрації, проведення реєстраційних дій, пов`язаних із державною реєстрацією та перереєстрацією речових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:007:0275; :00:006:0566; :00:001:0366; :00:006:0110; :00:005:0147; :00:006:0978; :00:004:0025, внесення змін до Державного реєстру речових прав на рухоме майно (з відкриттям розділу);

Заборонено Лохвицькій міській раді (), суб`єктам державної реєстрації прав вчиняти із земельними ділянками з кадастровими номерами :00:007:0275; :00:006:0566; :00:001:0366; :00:006:0110; :00:005:0147; :00:006:0978; :00:004:0025 будь-які дії, спрямовані на зміну їх цільового призначення, їх поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками; укладати договори оренди, суборенди; вчиняти інші правочини щодо вказаних земельних ділянок.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 19.03.2025 суд продовжив строк проведення підготовчого засідання на 30 днів та відклав підготовче засідання на 15:00 15.04.2025.

Ухвалою Господарсько суду Полтавської області від 15.04.2025 суд закрив підготовче провадження у справі № 917/317/25 та призначив справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 10:00 14.05.2025.

Після закінчення розгляду справи в судовому засіданні, відповідно до частини 1 статті 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, суд

УСТАНОВИВ

Розпорядженням голови Лохвицької районної державної області від 22.12.2017 № 430 «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди ПП «Стоколос-Агроінвест» на території Ригівської сільської ради та надання в оренду» затверджено технічні документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди ПП «Стоколос-Агроінвест» на земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 51,2838 га ріллі із земель категорії не витребуваних земельних часток (паїв), які знаходяться на території адміністративного підпорядкування Ригівської сільської ради Лохвицького району Полтавської області.

Надано в оренду ПП «Стоколос-Агроінвест» на земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 51,2838 га ріллі із земель категорії не витребуваних земельних часток (паїв), які знаходяться на території адміністративного підпорядкування Ригівської сільської ради Лохвицького району Полтавської області строком на 7 (сім) років.

Зобов`язано ПП «Стоколос-Агроінвест» укласти договір оренди землі на земельні ділянки з Лохвицької районною державною адміністрацією та зареєструвати право оренди згідно з чинним законодавством.

На підставі вказаного розпорядження голови Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області від 22.12.2017 № 430 Приватне підприємство «СТОКОЛОС-АГРОІНВЕСТ» (надалі - Орендар) та Лохвицька районна державна адміністрація Полтавської області (Орендодавець) уклали договір оренди землі б/н від 22.12.2017.

Відповідно до умов зазначеного договору Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належать Орендодавцю на праві розпоряджатися даними земельними ділянками відповідно до статті 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» та відповідно до пункту 12 «Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.02.2024 № 122 з кадастровими номерами:

1) 3,5503 га - кадастровий номер :00:007:0275;

2) 3,6898 га - кадастровий номер :00:006:0566;

3) 3,6484 га - кадастровий номер :00:002:0202;

4) 3,6473 га - кадастровий номер :00:001:0366;

5) 2,0582 га - кадастровий номер :00:001:0365;

6) 3,6496 га - кадастровий номер :00:004:0052;

7) 3,4300 га - кадастровий номер :00:006:0110;

8) 3,4355 га - кадастровий номер :00:003:0053;

9) 3,6492 га - кадастровий номер :00:006:0567,

10) 2,5500 га - кадастровий номер :00:001:0049;

11) 3,4587 га - кадастровий номер :00:004:0147;

12) 1,1457 га - кадастровий номер :00:004:0039;

13) 2,3701 га - кадастровий номер :00:004:0038;

14) 3,4400 га - кадастровий номер :00:006:0978;

15) 3,9108 га - кадастровий номер :00:004:0025;

16) 3,6502 га - кадастровий номер :00:007:0017,

які розташовані на території адміністративного підпорядкування Ригівської сільської ради Лохвицького району Полтавської області.

Відповідно до пункту 2 договору в оренду передаються земельні ділянки загальною площею 51,2838 га, у тому числі 51,2838 га із земель категорії не витребуваних земельних часток (паїв).

Пунктом 8 договору передбачено, що договір укладено строком на 7 (сім) років.

Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право на поновлення строку дії договору на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 40 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Додатковою угодою від 13.03.2017 до договору оренди землі від 22.12.2017 у зв`язку оформленням права власності на земельну ділянку загальною площею 3,6492 га, кадастровий номер :00:006:0567, сторони внесли зміни до умов договору, виклавши їх у такій редакції:

« 1. Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належать Орендодавцю на праві розпорядження даними земельними ділянками відповідно до статті 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» та відповідно до пункту 12 «Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.02.2024 № 122 з кадастровими номерами:

1) 3,5503 га - кадастровий номер :00:007:0275;

2) 3,6898 га - кадастровий номер :00:006:0566;

3) 3,6484 га - кадастровий номер :00:002:0202;

4) 3,6473 га - кадастровий номер :00:001:0366;

5) 2,0582 га - кадастровий номер :00:001:0365;

6) 3,6496 га - кадастровий номер :00:004:0052;

7) 3,4300 га - кадастровий номер :00:006:0110;

8) 3,4355 га - кадастровий номер :00:003:0053;

9) 2,5500 га - кадастровий номер :00:001:0049;

10) 3,4587 га - кадастровий номер :00:004:0147;

11) 1,1457 га - кадастровий номер :00:004:0039;

12) 2,3701 га - кадастровий номер :00:004:0038;

13) 3,4400 га - кадастровий номер :00:006:0978;

14) 3,9108 га - кадастровий номер :00:004:0025;

15) 3,6502 га - кадастровий номер :00:007:0017,

які розташовані на території адміністративного підпорядкування Ригівської сільської

ради Лохвицького району Полтавської області».

« 2. В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 47,6346 га, у тому числі 47,6346 га із земель категорії не витребуваних земельних часток (паїв)».

Додатковою угодою від 29.12.2018 до договору оренди землі від 22.12.2017 у зв`язку оформленням права власності на земельну ділянку загальною площею 3,6484 га, кадастровий номер :00:002:0202, сторони внесли зміни до умов договору, виклавши їх у такій редакції:

« 1. Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належать Орендодавцю на праві розпоряджатися даним земельними ділянками відповідно до статті 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» та відповідно до пункту 12 «Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.02.2024 № 122 з кадастровими номерами:

1) 3,5503 га - кадастровий номер :00:007:0275;

2) 3,6898 га - кадастровий номер :00:006:0566;

3) 3,6473 га - кадастровий номер :00:001:0366;

4) 2,0582 га - кадастровий номер :00:001:0365;

5) 3,6496 га - кадастровий номер :00:004:0052;

6) 3,4300 га - кадастровий номер :00:006:0110;

7) 3,4355 га - кадастровий номер :00:003:0053;

8) 2,5500 га - кадастровий номер :00:001:0049;

9) 3,4587 га - кадастровий номер :00:0.04:0147;

10) 1,1457 га - кадастровий номер :00:004:0039;

11) 2,3701 га - кадастровий номер :00:004:0038;

12) 3,4400 га - кадастровий номер :00:006:0978;

13) 3,9108 га - кадастровий помер :00:004:0025;

14) 3,6502 га - кадастровий номер :00:007:0017,

які розташовані на території адміністративного підпорядкування Ригівської сільської ради Лохвицького району Полтавської області».

« 2. В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 43,9862 га, у тому числі 43,9862 га із земель категорії не витребуваних земельних часток (паїв)».

Право оренди на земельні ділянки за Орендарем було зареєстровано в установленому законом порядку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права щодо кожної земельної ділянки, яка є предметом укладеного договору.

Відповідно до пункту 24 Перехідних положень Земельного кодексу України, з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Перехід земельних ділянок із державної власності у комунальну власність згідно з вимогами цього пункту не є підставою для припинення права оренди та інших речових прав, похідних від права власності, на такі земельні ділянки. Внесення змін до договору оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту із зазначенням нового органу, що здійснює розпорядження такою земельною ділянкою, не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору.

З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» № 2498-VІІІ (2498-19) від 10.07.2018 внесено зміни до Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» шляхом викладення цього закону у новій редакції.

Зазначені зміни набрали чинності з 01.01.2019.

Згідно зі змінами, внесеними до частини 3 статті 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участі у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення або шляхом вручення відповідного повідомлення особисто, якщо відоме їх місцезнаходження.

З моменту державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку договір оренди припиняється, а державна реєстрація припинення права оренди проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності.

Тобто, до 01.01.2019 повноваження передавати в оренду нерозподілені земельні ділянки/ невитребувані паї за межами населених пунктів мали районні державні адміністрації.

Відповідно, з 01.01.2019 районні державні адміністрації втратили такі повноваження та на даний час не має значення розташування такої земельної ділянки в межах чи поза межами населеного пункту. Всі повноваження райдержадміністрації щодо розпорядження невитребуваними земельними ділянками, розташованими в межах чи поза межами населених пунктів, перейшли до сільських, селищних, міських рад.

Оскільки орендовані згідно з умовами договору земельні ділянки знаходяться в межах адміністративного підпорядкування Ригівської сільської ради Миргородського (стара назва Лохвицький) району Полтавської області, вказані земельні ділянки є землями комунальної власності, розпорядником яких є Лохвицька міська рада Миргородського району Полтавської області.

Договір оренди землі від 22.12.2017 укладено на 7 (сім) років, тобто до 22.12.2024. Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право на поновлення строку дії договору на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 40 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

З огляду на положення пункту 8 договору, Приватне підприємством «СТОКОЛОС-АГРОІНВЕСТ» (позивач) своєчасно, не пізніше ніж за 40 днів до закінчення строку дії договору, звернулось до Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області (відповідач) з листом-повідомленням № 45 від 04.09.2024 щодо поновлення/продовження договору оренди землі на новий строк року.

У вказаному листі-повідомленні позивач зазначив, що станом на дату подання цього листа, у зв`язку з витребуванням та оформленням власниками права власності на частину земельних ділянок, в статусі не витребуваних земельних ділянок залишаються наступні земельні ділянки на загальну площу 29,7351 га з кадастровими номерами:

1) 3,5503 га - кадастровий номер :00:007:0275;

2) 3,6898 га - кадастровий номер :00:006:0566;

3) 3,6473 га - кадастровий номер :00:001:0366;

4) 2,0582 га - кадастровий номер :00:001:0365;

5) 3,4300 га - кадастровий номер :00:006:0110;

6) 2,5500 га - кадастровий номер :00:001:0049;

7) 3,4587 га - кадастровий номер :00:005:0147;

8) 3,4400 га - кадастровий номер :00:006:0978;

9) 3,9108 га - кадастровий номер :00:004:0025,

Крім того, позивач наголосив, що оскільки Орендар належним чином виконує умови укладеного договору, своєчасно та повному обсязі виплачує орендну плату, не має заборгованості з орендної плати, використовує орендовані земельні ділянки за цільовим призначенням, на підставі частини другої статті 33 Закону України «Про оренду землі» Орендар повідомляє Орендодавця про свій намір (бажання) укласти договір оренди землі на новий строк.

З метою дотримання положень чинного законодавства, для завершення процедури продовження строку дії договору на новий строк, позивач запропонував відповідачу підписати додаткову угоду до договору про поновлення договору оренди землі від 22.12.2017 на новий строк, проєкт якої додав до листа-повідомлення (№ 45 від 04.05.2024).

Додатково, позивач надав відповідачу копію укладеного договору, додаткових угод від 13.03.2018 та від 29.12.2018 до договору оренди землі від 22.12.2017.

Вказаний лист-повідомлення з доданими до нього документами позивач подав через канцелярію Лохвицької міської ради, про що свідчить відтиск печатки відповідача (вх. №2802/03-01 від 04.09.2024).

Проте, як зазначає позивач, отримавши вказаний лист-повідомлення відповідач жодним чином на нього не відреагував, не надав своїх заперечень в місячний строк проти укладення договору оренди землі на новий строк.

Не отримавши будь-якої письмової відповіді на лист-повідомлення № 45 від 04.05.2024, позивач повторно звернувся до відповідача з листом-повідомленням № 57 від 31.10.2024 щодо поновлення/продовження договору оренди землі на новий строк.

До вказаного листа позивач повторно надав копії документів, на підставі яких у позивача виникло право оренди на земельні ділянки, які є предметом договору, зокрема, копію договору оренди землі від 22.12.2017, додаткову угоду від 29.12.2018 до договору, витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (права оренди).

Вказаний лист-повідомлення та копії документів було направлено на адресу відповідача листом з описом вкладення (штрих-кодовий ідентифікатор відправлення 304).

Згідно з інформацією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, відповідач отримав лист-повідомлення позивача 01.11.2024.

Проте, як зазначає позивач, відповідач, отримавши від позивача лист-повідомлення з проєктом додаткової угоди про поновлення договору на новий строк та копіями документів, повторно жодним чином на нього не відреагував, не надав будь-якої письмової відповіді в місячний строк з моменту отримання вказаного листа-повідомлення про поновлення договору або відмову у такому поновленні.

Після звернення до відповідача з листами-повідомленнями № 45 від 04.09.2024 та № 57 від 31.10.2024 і до моменту звернення позивача до суду з цим позовом, власниками земельної часток (паїв) оформлено право власності на 2 (дві) земельні ділянки, які є предметом договору. Зокрема, власники оформили право власності на земельну ділянку площею 2,0582 га, кадастровий номер :00:001:0365 та земельну ділянку 2,5500 га, кадастровий номер :00:001:0049.

У зв`язку з чим, з моменту державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки договір оренди щодо таких земельних ділянок припиняється.

Як установив суд, після закінчення строку дії договору (22.12.2024) позивач продовжує користуватись земельними ділянками за цільовим призначенням, що підтверджується інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельних ділянок, які є предметом договору.

Крім того, позивач як орендар за договором, виконує взяті на зобов`язання в частині своєчасної та в повному обсязі внесення орендної плати за користування не витребуваними земельними ділянками (паями), не має будь-якої заборгованості з виплати орендної плати, що підтверджується платіжними інструкціями за 2023 - 2024 роки.

Водночас, відповідач ні до закінчення строку дії договору, ні після закінчення строку дії договору не надав будь-яких заперечень щодо поновлення договору на новий строк та не звертався до позивача з вимогою про повернення земельних ділянок, які є предметом договору.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позову, суд виходив з наступного.

Відповідно до частини другої статті 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених

законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Приписами частини 1, 2 статті 13 Конституції України унормовано, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Верховний Суд у своїх постановах неодноразово виснував, що майнові відносини, які виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору, тому, окрім спеціальних актів земельного законодавства - Земельного кодексу України (далі - ЗК України) та Закону України «Про оренду землі», регулюються загальними нормами цивільного законодавства щодо договору та щодо договору найму.

Згідно зі статтею 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина перша статті 15, частина перша статті 16 Цивільного кодексу України).

За приписами статей 11, 629 Цивільного кодексу України договір є однією з підстав виникнення зобов`язань та є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно із частиною першою статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків.

У частині першій статті 627 Цивільного кодексу України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до положень частини другої статті 792 Цивільного кодексу України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема Земельного кодексу України, Законом про оренду землі. Тобто до спірних правовідносин підлягають застосуванню саме спеціальні норми Земельного кодексу України та Закону про оренду землі.

За змістом частини першої статті 93 Земельного кодексу України, статті 1 Закону України «Про оренду землі», право оренди земельної ділянки - це строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності, засноване на договорі.

Суд враховує, що 16.01.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству" (а відповідні положення пункту 8, з урахуванням прикінцевих та перехідних положень - з 16.07.2020), яким стаття 33 Закону про оренду землі, яка регламентувала порядок поновлення договорів оренди, викладена у новій редакції.

Розділ IX "Перехідні положення" Закону про оренду землі доповнений абзацами третім і четвертим такого змісту:

"Договори оренди земельних ділянок приватної власності, а також земельних ділянок державної або комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, що перебувають у власності орендаря, укладені до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", у разі їх продовження (укладення на новий строк) мають містити умови, передбачені статтею 33 цього Закону та статтею 126-1 Земельного кодексу України (далі - ЗК України).

Правила, визначені статтею 126-1 ЗК України щодо поновлення договорів оренди землі, поширюються на договори оренди землі, укладені або змінені після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", а поновлення договорів оренди землі, укладених до набрання чинності зазначеним Законом, здійснюється на умовах, визначених такими договорами, за правилами, чинними на момент їх укладення".

Стаття 58 Конституції України 1996 року закріплює один з найважливіших загальновизнаних принципів сучасного права - закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Це означає, що вони поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно-правовими актами чинності.

Закріплення названого принципу на конституційному рівні є гарантією стабільності суспільних відносин, у тому числі відносин між державою і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього закону чи іншого нормативно-правового акта.

Відповідно за змістом статті 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом`якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються ЗК України, ЦК України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (статті 1, 2 Закону про оренду землі).

ЗК України визначає основні засади регулювання земельних відносин, зокрема, порядок передачі земельних ділянок в оренду (стаття 124). Проте саме Законом про оренду землі врегульовано відносини, що виникають між власником земельної ділянки та іншими особами у зв`язку з передачею її в користування та володіння, у тому числі конкретизовано та деталізовано особливості та порядок укладення договору оренди землі, його істотні умови, основні права та обов`язки його сторін, порядок зміни, припинення та поновлення такого договору.

Стаття 33 Закону про оренду землі у редакції, чинній до 16.07.2020, мала назву "Поновлення договору оренди землі" та передбачала, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина перша цієї статті).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі (частина друга статті 33 зазначеного Закону).

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (частина третя статті 33 цього Закону).

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (частина четверта статті 33 вказаного Закону).

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина п`ята статті 33 Закону про оренду землі).

Частина шоста статті 33 Закону про оренду землі встановлювала, що у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

За приписами частини восьмої цієї статті у попередній редакції додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку, а положення частини одинадцятої цієї статті зазначали, що відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

У пункті 38 постанові Великої Палати Верховного Суду від 31.08.2021 року зазначено таке: "Частини п`ята та шоста статті 33 Закону про оренду землі встановлюють загальне та спеціальне правила продовження орендних правовідносин:

За загальним правилом, викладеним у частині п`ятій статті 33 Закону про оренду землі, орендодавець у місячний строк із дня отримання листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі з проєктом відповідної додаткової угоди їх розглядає, за потреби узгоджує з орендарем істотні умови договору, може повідомити орендаря про наявність обґрунтованих заперечень проти поновлення договору оренди землі, а за відсутності таких заперечень - вирішує поновити договір оренди землі (таке рішення потрібне лише щодо земель державної та комунальної власності) й укладає з орендарем відповідну додаткову угоду.

Спеціальне правило, викладене у частині шостій Закону про оренду землі, розраховане на випадки, коли орендодавець, який отримав від орендаря, наприклад, в останній день строку договору оренди землі лист-повідомлення про поновлення цього договору з проєктом відповідної додаткової угоди, протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди землі не надіслав орендареві заперечень щодо такого поновлення, а орендар продовжив добросовісно користуватися земельною ділянкою. У такому разі орендодавець позбавлений можливості узгоджувати з орендарем нові істотні умови договору оренди землі, що вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були, без прийняття орендодавцем земель державної та комунальної власності окремого рішення про таке поновлення."

Пункти 41 та 43 цієї ж постанови містять висновок про те, що без укладення додаткової угоди до договору оренди землі завершення процедури поновлення такого договору було неможливим, а єдиний механізм оформлення продовження орендних відносин, саме шляхом укладення згаданої у частинах третій, п`ятій- восьмій, одинадцятій статті 33 Закону про оренду землі додаткової угоди підтверджує змістовну єдність усіх приписів цієї статті.

Тож статтею 33 Закону про оренду землі визначено загальну процедуру дій орендаря та орендодавця за наявності наміру поновити договір оренди землі, за якої завершення процедури поновлення договору полягало в укладенні додаткової угоди (за згодою сторін чи за судовим рішенням).

Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству" істотно змінив редакцію статті 33 Закону про оренду землі, яка тепер стосується лише переважного права орендаря (частини перша-п`ята статті 33 Закону про оренду землі). Поновлення ж договору (частина шоста попередньої редакції статті 33) тепер регулюється статтею 126-1 ЗК.

Разом з цим відповідно до абзацу 4 Розділу Перехідні положення Закону України "Про оренду землі" правила, визначені статтею 126-1 ЗК України щодо поновлення договорів оренди землі, поширюються на договори оренди землі, укладені або змінені після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", а поновлення договорів оренди землі, укладених до набрання чинності зазначеним Законом, здійснюється на умовах, визначених такими договорами, за правилами, чинними на момент їх укладення.

Згідно з частиною другою статті 126-1 ЗК України, якщо договір містить умову про його поновлення після закінчення строку, на який його укладено, цей договір поновлюється на такий самий строк і на таких самих умовах. Поновленням договору вважається поновлення договору без вчинення сторонами договору письмового правочину про його поновлення в разі відсутності заяви однієї із сторін про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору. Вчинення інших дій сторонами договору для його поновлення не вимагається.

Також відповідно до частини першої статті 126-1 ЗК умова щодо поновлення договору не може встановлюватися в договорі оренди землі, договорі про встановлення земельного сервітуту, договорах про надання права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб або для забудови щодо земельних ділянок державної та комунальної власності, крім випадків, якщо на таких земельних ділянках розташовані будівлі або споруди, що перебувають у власності користувача або набувача права користування земельною ділянкою.

Набрання чинності відповідними законодавчими змінами означає, що вимога про укладення додаткового договору (угоди) в порядку поновлення договору не є належною, адже стаття 126-1 ЗК передбачає для процедури поновлення інший механізм, за якого правочин щодо поновлення не укладається взагалі (натомість договір вважається поновленим, якщо жодна із сторін не заявила до реєстру про виключення відомостей про поновлення).

Разом з тим, умова про поновлення договору взагалі не може встановлюватися в договорі оренди землі щодо земельних ділянок державної та комунальної власності, крім випадків, визначених частиною першою статті 126-1 ЗК України. Тобто, поновлення договорів оренди земель державної та комунальної власності в процедурі, зазначеній в статті 126-1 ЗК України, за загальним правилом заборонено.

З наведеного вбачається, що зміст поняття "поновлення договору оренди", про яке йдеться у абзаці 4 розділу Перехідних положень Закону про оренду землі базується саме на положеннях стаття 126-1 ЗК України, що пов`язує можливість поновлення існуючого договору з наявністю у цьому договорі обов`язкової умови про його поновлення. У разі наявності такої умови договір поновлюється на такий самий строк і на таких саме умовах.

Натомість укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі), яке передбачене частиною першою статті 33 Закону про оренду землі у редакції, чинній до внесення змін Законом України від 05.12.2019 № 340-IX, базується на встановленому законом переважному праві добросовісного орендаря та надає сторонам при застосуванні цієї процедури можливість змінювати істотні умови договору.

Тому поняття "поновлення договору оренди", про яке йдеться у абзаці 4 Розділу Перехідні положення Закону про оренду землі та поняття "поновлення договору оренди", яке містилось у Законі про оренду землі у попередній редакції, є змістовно різними.

Відповідно до правовідносин щодо процедури укладення договору оренди землі на новий строк в порядку реалізації переважного права орендаря на укладення договору оренди на новий строк шляхом судового розгляду такої вимоги не є застосовними положення абзацу 4 Розділу Перехідні положення Закону України "Про оренду землі". Натомість за загальним правилом дії законів у часі застосуванню підлягає стаття 33 Закону про оренду в редакції, чинній на момент звернення з такою вимогою, адже вказівки про інше положення законодавства не містять.

Як вбачається з матеріалів справи, на час виникнення спірних правовідносин з укладення договору оренди землі на новий строк, звернення позивача з позовом до суду та ухвалення судових рішень у справі діяла нова редакція Закону про оренду землі із внесеними змінами.

За частинами першою-п`ятою статті 33 Закону про оренду землі в редакції, чинній на момент звернення з позовом у цій справі, після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніш як за один місяць до закінчення строку дії договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом одного місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку.

До листа-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк орендар додає проект договору.

При укладенні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний строк розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом договору оренди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і в разі відсутності заперечень укладає договір оренди. У разі оренди земель державної та комунальної власності укладення договору здійснюється на підставі рішення органу, уповноваженого здійснювати передачу земельних ділянок у власність або користування згідно із статтею 122 ЗК України. За наявності заперечень орендодавця щодо укладення договору оренди землі на новий строк орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні нового договору оренди землі можуть бути оскаржені в суді (частина дев`ята цієї ж статті).

Як установив суд, ПП "Стоколос-Агроінвест" як користувач земельної ділянки з метою використання свого переважного права щодо укладення договору оренди землі на новий строк відповідно до частин першої-п`ятої статті 33 Закону про оренду землі звернувся до міської ради з листом-повідомленням № 45 від 04.05.2024, проєкт додаткової угоди додав до листа-повідомлення.

Додатково, позивач надав відповідачу копію укладеного договору, додаткових угод від 13.03.2018 та від 29.12.2018 до договору оренди землі від 22.12.2017.

Вказаний лист-повідомлення з доданими до нього документами позивач подав через канцелярію Лохвицької міської ради, про що свідчить відтиск печатки відповідача (вх. №2802/03-01 від 04.09.2024).

Проте, як зазначає позивач, отримавши вказаний лист-повідомлення відповідач жодним чином на нього не відреагував, не надав своїх заперечень в місячний строк проти укладення договору оренди землі на новий строк.

Не отримавши будь-якої письмової відповіді на лист-повідомлення № 45 від 04.05.2024, позивач повторно звернувся до відповідача з листом-повідомленням № 57 від 31.10.2024 щодо поновлення/продовження договору оренди землі на новий строк.

До вказаного листа позивач повторно надав копії документів, на підставі яких у позивача виникло право оренди на земельні ділянки, які є предметом договору, зокрема, копію договору оренди землі від 22.12.2017, додаткову угоду від 29.12.2018 до договору, витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (права оренди).

Вказаний лист-повідомлення та копії документів було направлено на адресу відповідача листом з описом вкладення (штрих-кодовий ідентифікатор відправлення 304).

Згідно з інформацією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, відповідач отримав лист-повідомлення позивача 01.11.2024.

Відомості про порушення позивачем умов договору протягом його дії матеріали справи не містять, міська рада про такі порушення не зазначала.

Міська рада проєкт додаткової угоди не розглянула, жодних заперечень щодо умов додаткової угоди не висловила.

Слід зазначити, що стаття 33 Закону про оренду землі (як у попередній, так і у чинній редакції) встановлює алгоритм дій орендаря та орендодавця за наявності наміру поновити договір оренди землі та передбачає певні правові запобіжники для захисту орендаря від умисного й безпідставного ухилення орендодавця від продовження орендних правовідносин за відсутності для цього підстав та за наявності добросовісної поведінки орендаря.

У постановах Верховного Суду від 20.05.2020 у справі № 905/650/19, від 15.05.2019 у справі № 912/1984/17, від 15.05.2019 у справі № 912/3810/16 суд касаційної інстанції акцентував увагу на необхідності врахування під час розгляду спорів у подібних правовідносинах презумпції добросовісності та чесності учасників цивільних правовідносин.

Суд зауважував, що відповідно до статті 3 ЦК України принципи справедливості, добросовісності та розумності є однією із фундаментальних засад цивільного права, спрямованою, у тому числі, на утвердження у правовій системі України принципу верховенства права.

Водночас добросовісність означає прагнення особи сумлінно використовувати цивільні права та забезпечити виконання цивільних обов`язків, що, зокрема, підтверджується змістом частини третьої статті 509 цього Кодексу.

Отже, законодавець, задекларувавши у тексті ЦК України зазначений принцип, установив у такий спосіб певну межу поведінки учасників цивільних правовідносин, тому кожен із них зобов`язаний сумлінно здійснювати свої цивільні права та виконувати цивільні обов`язки, у тому числі передбачати можливість завдання своїми діями (бездіяльністю) шкоди правам та інтересам інших осіб. Цей принцип не є суто формальним, оскільки його недотримання призводить до порушення прав та інтересів учасників цивільного обороту.

У межах розумної та добросовісної поведінки орган державної влади чи місцевого самоврядування як орендодавець, що представляє власника у спірних правовідносинах, може взагалі відмовити орендарю в укладенні договору, повідомивши його про наявність належних підстав для цього, зокрема про рішення орендодавця як власника більш розумно розпорядитись землею (в тому числі виставити право оренди на торги), чи вказавши на неналежне виконання орендарем умов договору.

Якщо ж власник такого рішення не прийняв, то за змістом статті 3 ЦК України та статті 33 Закону про оренду землі орган державної влади чи місцевого самоврядування власник зобов`язаний провести з орендарем добросовісні переговори, тобто добросовісно спробувати досягти домовленостей з орендарем: запропонувати, наприклад, конкретний розмір орендної плати, інший строк оренди тощо.

Адже орендар, який добросовісно виконував свої обов`язки за договором оренди землі, має законодавчо передбачене переважне право перед іншими особами на продовження цих орендних правовідносин, а також право укласти договір оренди на новий строк.

Якщо орган державної влади чи місцевого самоврядування знехтував обов`язком добросовісно провести переговори (наприклад, явно безпідставно відмовив в укладенні договору), то слід виходити з того, що такий орган зловживає своїм правом, порушуючи цим законні права орендаря.

Судовий захист в таких випадках передбачено лише для особи, яка належним чином виконувала свої обов`язки за договором та добросовісно використовувала належні їй права, тому орендодавець не може посилатися на свій захист на обставини, які свідчать про ухилення ним від проведення переговорів, та на власну недобросовісну поведінку, протиставляючи її легітимним прагненням та належній поведінці орендаря; водночас і орендар, що належно діяв, не може бути позбавлений можливості реалізації свого права на продовження орендних відносин, передбаченого законом, в тому числі через судовий захист. Інакше передбачене частиною дев`ятою статті 33 Закону про оренду землі право орендаря оскаржити відмову, а також наявне зволікання в укладенні нового договору оренди землі матиме лише декларативний характер та не призведе до відновлення порушеного права.

Оскільки позивач дотримався вимог законодавства, які регламентують його поведінку, необхідну для отримання відповідного рішення уповноваженого органу, останній може вважатись таким, що набув право "правомірного очікування", натомість орендодавець знехтував своїм обов`язком добросовісно провести переговори, не пропонуючи жодних умов орендарю, господарський суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди у редакції, викладеній у прохальній частині позовної заяви.

Доводи відповідача про наявність агрохімічного паспорта земельної ділянки, як обов`язкової умови при передачі земельної ділянки у користування, суд відхиляє оскільки Закон України «Про оренду землі» не передбачає подання орендарем в обов`язковому порядку інших додаткових документів до листа - повідомлення про поновлення договору оренди землі, крім проєкту додаткової угоди.

Також суд відхиляє доводи відповідача, щодо відсутності повноважень на передачу не витребуваних земельних ділянок (паїв) в оренду виходячи з наступного.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» № 2498-VIII (2498-19) від 10.07.2018 внесено зміни до Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» шляхом викладення цього закону у новій редакції. Зазначені зміни набрали чинності з 01.01.2019.

Згідно зі змінами, внесеними до частини 3 статті 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участі у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення або шляхом вручення відповідного повідомлення особисто, якщо відоме їх місцезнаходження.

З моменту державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку договір оренди припиняється, а державна реєстрація припинення права оренди проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності.

Тобто, до 01.01.2019 повноваження передавати в оренду нерозподілені земельні ділянки/невитребувані паї за межами населених пунктів мали районні державні адміністрації. Відповідно, з 01.01.2019 райдержадміністрації втратили такі повноваження та на даний час не має значення розташування такої земельної ділянки в межах чи поза межами населеного пункту. Всі повноваження райдержадміністрації щодо розпорядження невитребуваними земельними ділянками, розташованими в межах чи поза межами населених пунктів, перейшли до сільських, селищних, міських рад.

Розпорядником орендованих земельних ділянок за укладеним договором (зі змінами, внесеними на підставі додаткових угод до договору), є Лохвицька міська рада, оскільки земельні ділянки розташовані в межах її адміністративного підпорядкування.

Отже, відповідач не спростував твердження позивача про порушення відповідачем процедури поновлення договору оренди землі на новий строк відповідно до статті 33 Закону України «Про оренду землі».

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладається на відповідача.

Керуючись статтями 129, 238, 240, 241, 248, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати укладеною між Приватним підприємством "Стоколос-Агроінвест" (село Вовківське, Миргородський район, Полтавська область, 37262, ) та Лохвицькою міською радою Миргородського району Полтавської області (37200, Полтавська обл., Миргородський район, місто Лохвиця, вулиця Перемоги, будинок 1, ) додаткову угоду до договору оренди землі від 22.12.2017 щодо земельних ділянок, які розташовані на території адміністративного підпрядкування Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області в наступній редакції:

«ДОДАТКОВА УГОДА

до Договору оренди землі від 22 грудня 2017 року

Лохвицька міська рада Миргородського району Полтавської області, в особі міського голови Радька Віктора Івановича, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування», надалі - «Орендодавець», з однієї сторони, та

Приватне підприємство «СТОКОЛОС-АГРОІНВЕСТ», в особі директора Жолоба Ігоря Миколайовича, який діє на підставі Статуту, надалі - «Орендар», з іншої сторони, далі разом «Сторони», а кожен окремо «Сторона», уклали цю Додаткову угоду (далі за текстом - Додаткова угода) до Договору оренди землі від 22.12.2017 (далі за текстом - Договір) про наступне:

1. Керуючись умовами Договору та на підставі статті 33 Закону України «Про оренду землі», положень розділу IX «Перехідні положення» Закону України «Про оренду землі». Сторони дійшли згоди поновити Договір на новий термін строком на 7 років. Після закінчення строку дії Договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 40 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

2. Сторони вирішили внести зміни в положення та умови Договору:

2.1. Змінити сторону Орендодавця в Договорі: замість Лохвицька районна державна адміністрація змінити на: Лохвицька міська рада Миргородського району Полтавської області, в особі міського голови Радька Віктора Івановича, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

2.2. Викласти пункт 1 Договору в наступній редакції:

« 1. Орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належить Орендодавцю на праві розпоряджатися даними земельними ділянками відповідно до статті 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» та відповідно до пункту 12 «Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок: між власниками земельних часток (паїв)», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 лютого 2004 року № 122 з кадастровими номерами:

1) 3,5503 га - кадастровий номер :00:007:0275;

2) 3,6898 га - кадастровий номер :00:006:0566;

3) 3,6473 га - кадастровий номер :00:001:0366;

4) 3,4300 га - кадастровий номер :00:006:0110;

5) 3,4587 га - кадастровий номер :00:005:0147;

6) 3,4400 га - кадастровий номер :00:006:0978;

7) 3,9108 га - кадастровий номер :00:004:0025;

які розташовані на території адміністративного підпорядкування Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області».

2.3. Викласти пункт 2 Договору в наступній редакції:

« 2. В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 25,1269 га, у тому числі 25,1269 га ріллі із земель категорії невитребуваних земельних часток (паїв)».

2.4. Викласти пункт 5 Договору в наступній редакції:

« 5. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок на дату укладення Додаткової угоди становить:

1) 3,5503 га - кадастровий номер :00:007:0275 - 118 254,37 грн.

2) 3,6898 га - кадастровий номер :00:006:0566 - 118 070,02 грн.

3) 3,6473 га - кадастровий номер :00:001:0366 - 116 359,51 грн.

4) 3,4300 га - кадастровий номер :00:006:0110 - 118 460,82 грн.

5) 3,4587 га - кадастровий номер :00:005:0147 - 118 889,72 грн.

6) 3,4400 га - кадастровий номер :00:006:0978 - 113 871,67 грн.

7) 3,9108 га - кадастровий номер :00:004:0025 - 119 000,62 грн.

2.5. Викласти пункт 9 Договору в новій редакції:

« 9. Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі - 74 061,61 грн (сімдесят чотири тисячі шістдесят одна гривня 61 коп.) в рік, що становить 9 % від нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення, яка проведена на території Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області.

Орендна плата вноситься шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області (, р/р _______________________ в ДКСУ у Полтавській області МФО_______________) протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового звітного місяця».

2.6. Внести зміни в розділ Реквізити сторін шляхом викладення розділу в новій редакції:

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

ЛОХВИЦЬКА МІСЬКА РАДА ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО

37200, Полтавська область, «СТОКОЛОС-АГРОІНВЕСТ»

Миргородський район, місто Лохвиця, 37262, Полтавська обл., Миргородський р-н,

вулиця Перемоги, будинок 1. с. Вовківське

, Код

р/р в ДКСУ у Полтавській ІПН 75

області МФО

Міський голова Директор

_____/Віктор РАДЬКО/ _____/Ігор ЖОЛОБ/

(МП) (МП)

3.Усі правовідносини, що виникають з цієї Додаткової угоди або пов`язані із нею, у тому числі пов`язані із її дійсністю, укладенням, виконанням, зміною та припиненням, тлумаченням її умов, визначенням наслідків недійсності або її порушення, регулюються цією Додатковою угодою, Договором та відповідними нормами чинного законодавства України, а також звичаями ділового обороту, які застосовуються до таких правовідносин на підставі принципів добросовісності, розумності та справедливості.

4. Ця Додаткова угода є невід`ємною частиною Договору, складена українською мовою, у 2 (двох) автентичних примірниках, кожний з яких має однакову юридичну силу, по одному примірнику для Орендодавця та Орендаря.

5. Ця Додаткова угода набирає чинності після її підписання Сторонами та діє до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань відповідно до умов Договору.

РЕКВІЗИТИ ТА ПІДПИСИ СТОРІН

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

ЛОХВИЦЬКА МІСЬКА РАДА ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО

37200, Полтавська область, «СТОКОЛОС-АГРОІНВЕСТ»

Миргородський район, місто Лохвиця, 37262, Полтавська обл., Миргородський р-н,

вулиця Перемоги, будинок 1, с. Вовківське

, Код

ІПН 75

Міський голова Директор

/Ігор ЖОЛОБ/

Віктор/РАДЬКО/

Стягнути з Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області (37200, Полтавська обл., Миргородський район, місто Лохвиця, вулиця Перемоги, будинок 1, ) на користь Приватного підприємства "Стоколос-Агроінвест" (село Вовківське, Миргородський район, Полтавська область, 37262, ) 3 028,00 грн судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 27.05.2025.

Суддя Дмитро Сірош