ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
СУДОВИЙ НАКАЗ
"21" травня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/1931/25
про видачу судового наказу за вимогою про стягнення заборгованості в розмірі 249 500,00 грн.
Одеський обласний центр зайнятості звернувся до Господарського суду Одеської області із заявою про видачу судового наказу від 16.05.2025 (вх. № 1973/25) про стягнення з боржника Фізичної особи-підприємця Степанова Івана Євгеновича заборгованості в розмірі 249 500,00 грн. та витрат зі сплати судового збору у розмірі 242,24 грн.
Заявник зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738 затверджено Порядок надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу (далі - Порядок № 738). Цей Порядок визначає умови, критерії, механізм надання безповоротної державної допомоги фізичним особам, суб`єктам господарювання у формі мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу.
Метою надання безповоротної державної допомоги у формі мікрогрантів є сприяння зайнятості населення, створення або розвиток власного бізнесу. Джерелами фінансування надання мікрогрантів отримувачам є кошти: Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд); державного бюджету, у тому числі кошти, що надходять на рахунок Мінекономіки "Фонд підтримки малого та середнього бізнесу", відкритий у Національному банку, на який зараховуються добровільні внески (благодійні пожертви) від фізичних та юридичних осіб приватного права та/або публічного права в національній та іноземній валюті.
Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінекономіки. Розпорядником коштів Фонду є Державний центр зайнятості (частина 2 Порядку №738).
Заявник зазначає, що ФОП Степанов Іван Євгенович 27.11.2023 приєднався до договору мікрогранту (далі - Договір), що оприлюднений на офіційному сайті Державного центру зайнятості (www.dcz.gov.ua), дата зарахування коштів на рахунок грантоотримувача 29.12.2023. Вид діяльності: 46.90 «Неспеціалізована оптова торгівля».
Заявник зазначає, що 27.11.2023 між Державним центром зайнятості, АТ «Ощадбанком» та ФОП Степанов Іван було укладено договір мікрогранту (далі Договір) в розмірі 250 000,00 грн. (двісті п`ятдесят тисяч гривень 00 копійок) шляхом підписання заяви про приєднання в відділенні уповноваженого банку.
Згідно заяви на отримання гранту на власну справу № 045YHS та бізнес плану вбачається, що кошти у сумі 250 000 грн. (залишок невикористаної суми мікрогранту у розмірі 500 грн. повернуто АТ «Ощадбанк») планувалось витратити на відкриття пекарні. Фактичне місце провадження діяльності: вул. Пушкінська, 45, кв. 9, Приморський р-н, Одеса (пізніше, згідно заяви Степанова І.Є. від 28.05.2024, було змінено місце провадження підприємницької діяльності, на адресу м. Одеса, вул. Іцхака Рабіна,2 «Хлібман» 31).
Заявник зазначає, що у відповідності до п. 20 Порядку, обов`язковою умовою договору мікрогранту, є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 цього Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту.
Наказом Державного центру зайнятості від 26.04.2024 №76 «Про організацію роботи щодо здійснення моніторингу та контролю використання мікрогрантів/грантів», затверджено Методичні рекомендації щодо здійснення моніторингу та контролю виконання умов договору мікрогранту/гранту на створення або розвиток власного бізнесу (далі Методичні рекомендації).
Пунктом 1.3 Розділу 1 Методичних рекомендацій визначено, зокрема, що моніторинг - це процес постійного спостереження щодо: сплати отримувачем податків, зборів (обов`язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працівників, найнятих на виконання умов договору мікрогранту/гранту; виявлення фактів початку процедури реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації суб`єкта господарювання; зміни місця провадження господарської діяльності тощо.
Заявник зазначає, що шляхом моніторингу, виявлено факт припинення підприємницької діяльності ФОП Степанов Іван 31.10.2024 за власним рішенням. Вказане свідчить про відсутність наміру виконувати умови Договору.
Порядком № 738, умовами Договору встановлена заборона до виконання умов цього договору відчужувати обладнання, придбане за кошти мікрогранту (крім випадків відчуження внаслідок звернення стягнення на нього Уповноваженим банком відповідно до договору застави).
Заявник зазначає, що 12.02.2025 спеціалісти Філії здійснили виїзд за вказаною в заяві адресою фактичного місця провадження діяльності.
Актом № 61 від 12.02.2025 встановлено, що на момент перевірки ФОП Степанов I.Є., за заявленою адресою місця здійснення діяльності не знаходився. Згідно з інформацією бази даних довідника ПОУ (ЄДРС) Степановим І.Є. 31.10.2024 проведено реєстраційну дію ДРСУ щодо припинення підприємницької діяльності. Одночасно, Степановим І.Є. не заперечується факт припинення підприємницької діяльності, невиконання умов договору та відчуження меблів щодо яких встановлена заборона (згідно наданих Степановим І.Є. особистих пояснень).
Абз.16 п. 20 Порядку №738 встановлено, що суб`єкт господарювання зобов`язаний попередити центр зайнятості за місцем укладення договору мікрогранту про намір здійснити реорганізацію, ліквідацію.
Заявник зазначає, що враховуючи те, що ФОП Степанов І.Є. в порушення умов Порядку № 738 припинив підприємницьку діяльність, відчужив майно придбане за рахунок мікрогранту та фактично не виконав умови договору про надання мікрогранту, кошти у розмірі 249 500,00 грн. підлягають поверненню.
П. 21 Порядку №738 передбачено відповідальність за несвоєчасне та/або неповне виконання пункту 20 цього Порядку і цього пункту, тоді сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється Державним центром зайнятості та/або регіональним центром зайнятості у судовому порядку.
Заявник зазначає, що 18.06.2024 наказом Одеського ОЦЗ утворено постійно діючу Комісію Одеського ОЦЗ з питань надання мікрогрантів/грантів (далі- Комісія) та затверджено Положення про Комісію Одеського ОЦЗ (далі- Положення). Відповідно до п.3.14 розділу ІІІ Положення, Комісія у разі встановлення фактів невиконання отримувачем умов договору мікрогранту/гранту та/або встановлення інших підстав визначених Постановою КМУ №738 приймає рішення про повернення повної або часткової суми мікрогранту/гранту. Рішення про повернення оформлюється протоколом на засіданні Комісії та затверджується наказом директора Одеського ОЦЗ.
Заявник зазначає, що за результатами перевірки, у відповідності до Порядку № 738 Одеським ОЦЗ, враховуючи протокол Комісії від 12.03.2025 прийнято рішення від 13.03.2025 № 258 про повернення коштів мікрогранту.
Згідно із частиною першою статті 148 Господарського процесуального кодексу України судовий наказ може бути видано тільки за вимогами про стягнення грошової заборгованості за договором, укладеним у письмовій (в тому числі електронній) формі, якщо сума вимоги не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З урахуванням змісту статті 154 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає заяву про видачу судового наказу протягом п`яти днів з дня її надходження. Розгляд проводиться без судового засідання і повідомлення заявника і боржника. За результатами розгляду заяви про видачу судового наказу суд видає судовий наказ або постановляє ухвалу про відмову у видачі судового наказу. Судовий наказ оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, проте може бути скасований в порядку, передбаченому цим розділом.
Згідно із пунктом 7 частини першої статті 155 Господарського процесуального кодексу України під час розгляду вимог в порядку наказного провадження та видачі судового наказу суд не розглядає обґрунтованість заявлених стягувачем вимог по суті.
Пунктом 6 частини першої статті 155 Господарського процесуального кодексу України у судовому наказі зазначається сума судових витрат, що сплачена заявником і підлягає стягненню на його користь з боржника.
Згідно із пунктом 2 частини першої статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Відповідно до частин першої та другої статті 157 Господарського процесуального кодексу України боржник має право протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії судового наказу та доданих до неї документів подати заяву про його скасування до суду, який його видав. Заява про скасування судового наказу може також бути подана органами та особами, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Заява про скасування судового наказу подається в суд у письмовій формі.
Згідно із частиною першою статті 159 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадходження до суду заяви від боржника про скасування судового наказу протягом п`яти днів після закінчення строку на її подання судовий наказ набирає законної сили.
Враховуючи викладене, а також положення статей 11, 16, 509, 525, 526, 530, 626, 629 Цивільного кодексу України, заявлені Одеським обласним центром зайнятості вимоги про стягнення заборгованості в розмірі 249 500,00 грн. підлягають задоволенню з покладанням на боржника витрат по сплаті судового збору в розмірі 242,24 грн.
Керуючись статтями 147, 148, 154, 155 Господарського процесуального кодексу України
Боржник: Фізична особа-підприємець Степанов Іван Євгенович ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
Копію судового наказу та копію заяви стягувача про видачу судового наказу разом з доданими до неї документами надіслати боржнику.
Судовий наказ після набрання ним законної сили видати стягувачу.
Дата набрання судовим наказом законної сили: __________________________.
Строк пред`явлення судового наказу до виконання: ______________________.
Дата видачі судового наказу стягувачу: ________________________________.
Суддя Шаратов Юрій Анатолійович