ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"01" травня 2025 р. Справа№ 910/4552/23

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Пономаренка Є.Ю.

суддів: Буравльова С.І.

Кропивної Л.В.

при секретарі судового засідання Овчинніковій Я.Д.,

за участю представників:

від позивача - Чекман М.П., Шульженко Д.Ю., Караговнік А.Ю.,

від відповідача - Прокопенко І.І.,

від третьої особи - Міністерства культури та стратегічних комунікацій України - Яцишен Д.В.,

від третьої особи - Київської Митрополії Української Православної Церкви - Задніпряний В.В.,

від Саєнка І.В., Работи Ф.Ю., Яремчука О.Г., Кальпети С.О., Вітченка М.І., Гришневського А.А., Сем`янчука В.М. (особи, які не брали участі у справі) - Ковальчук Я.В.,

розглянувши апеляційні скарги Свято - Успенської Києво-Печерської Лаври/Чоловічий монастир/Української Православної церкви на рішення Господарського суду міста Києва від 09.08.2023 у справі №910/4552/23 (суддя Сташків Р.Б., повний текст складено - 17.08.2023) за позовом Свято-Успенської Києво-Печерської Лаври/Чоловічий монастир/Української Православної Церкви до Національного заповідника "Києво-Печерська лавра", за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерства культури та стратегічних комунікацій України, та третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Київської Митрополії Української Православної Церкви, про визнання недійсним правочину.

ВСТАНОВИВ наступне.

В провадженні Північного апеляційного господарського суду перебуває справа №910/4552/23 за апеляційними скаргами Свято - Успенської Києво-Печерської Лаври/Чоловічий монастир/Української Православної церкви на рішення Господарського суду міста Києва від 09.08.2023.

Від позивача та третьої особи - Київської Митрополії Української Православної Церкви до суду надійшли клопотання про зупинення провадження у справі №910/4552/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №990/338/23, які мотивовані пов`язаністю вказаних справ, оскільки підставами подання позовної заяви у справі № 910/4552/23 стали обставини, які виникли саме у зв`язку з прийняттям Указу Президента України від 01.12.2022 № 820/2022, яким уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 1 грудня 2022 року. Проведення перевірки на виконання Указу Президента України потягло за собою настання наслідків у вигляді направлення попередження про розірвання Договору № 2 від 19.07.2013 - що є предметом оскарження у даній справі.

В судовому засіданні 01.05.2025 колегією суддів поставлено на обговорення вирішення вказаних клопотань.

В судовому засіданні 01.05.2025 представники позивача, третьої особи - Київської Митрополії Української Православної Церкви, а також представник осіб, які не брали участі у справі, підтримали вказані клопотання та просили їх задовольнити.

Представники відповідача та третьої особи - Міністерства культури та стратегічних комунікацій України заперечили проти задоволення вказаних заяв.

Колегія суддів дійшла висновку про зупинення провадження у даній справі, з наступних підстав.

Так, предметом позову у даній справі є вимоги Свято-Успенської Києво-Печерської Лаври/Чоловічого монастиря/Української Православної Церкви до Національного заповідника "Києво-Печерська лавра" про:

визнання недійсним правочину щодо односторонньої відмови Заповідника від договору № 2 про безоплатне користування релігійною організацією культовими будівлями та іншим майном, що є державною власністю (далі - Договір), укладеного 19.07.2013 між Заповідником та Монастирем;

застосування наслідків недійсності правочину щодо односторонньої відмови Заповідника від цього Договору шляхом визнання за Монастирем права користування майном відповідно до умов Договору.

Позовні вимоги мотивовані неправомірністю одностороннього правочину про розірвання договору, оформленого листом (попередженням) № 04-24/222 від 10.03.2023.

Так, у вказаному листі вказано: «Згідно з Указом Президента України №820/2022 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 1 грудня 2022 року «Про окремі аспекти діяльності релігійних організацій в Україні і застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2022 року № 1416 утворено Міжвідомчу робочу групу з підготовки пропозицій та рекомендацій щодо організації виконання окремих завдань, пов`язаних з діяльністю релігійних організацій в Україні, яка під час своєї роботи встановила порушення Монастирем умов Договору щодо використання державного майна.

Враховуючи висновки Міжвідомчої робочої групи та лист Міністерства культури та інформаційної політики України від 09.03.2023 № 06/34/2234-23, на підставі пункту 8.1 Договору, Заповідник попереджає про розірвання Договору з 29.03.2023.».

В свою чергу, у грудні 2023 року Свято-Успенська Києво-Печерська Лавра/ Чоловічий монастир/ Української Православної Церкви звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, як суду першої інстанції, з позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича (справа №990/338/23), у якому просила визнати протиправним і скасувати Указ Президента України від 01 грудня 2022 року № 820/2022 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 01 грудня 2022 року «Про окремі аспекти діяльності релігійних організацій в Україні і застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію пунктів 1, 2, 3 згаданого в цьому Указі рішення.

24 червня 2024 року ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі №990/338/23 за позовом Свято-Успенської Києво-Печерської Лаври/ Чоловічий монастир/ Української Православної Церкви до Президента України Зеленського В.О. про визнання протиправним і нечинним Указу Президента України від 01 грудня 2022 року № 820/2022 (в частині).

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарського суду слід у кожному конкретному випадку з`ясувати, як пов`язана справа, що розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом, та чим обумовлюється неможливість розгляду справи. При цьому, наявність одночасно двох цих обставин є необхідною процесуальною підставою для застосування пункту 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України.

Судом враховано, що у справі №990/338/23 вирішується спір щодо оскарження Указу Президента України від 01 грудня 2022 року № 820/2022 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 01 грудня 2022 року «Про окремі аспекти діяльності релігійних організацій в Україні і застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію пунктів 1, 2, 3 згаданого в цьому Указі рішення.

В свою чергу, підставами подання позовної заяви у справі № 910/4552/23 стали обставини, які виникли саме у зв`язку з прийняттям вказаного Указу Президента України від 01.12.2022 № 820/2022, яким уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 1 грудня 2022 року. Проведення перевірки на виконання Указу Президента України потягло за собою настання наслідків у вигляді направлення попередження про розірвання Договору № 2 від 19.07.2013 - про що вказано в листі, зміст якого процитовано вище.

Так, для правильного вирішення спору по даній справі № 910/4552/23 є необхідним встановлення наявності або відсутності підстав для одностороннього розірвання договору, тобто підлягають дослідженню обставини, що визначені підставою для прийняття оскаржуваного одностороннього правочину, оформленого листом №04-24/222 від 10.03.2023.

Прийняття оскаржуваного в іншій справі Указу Президента України від 01 грудня 2022 року № 820/2022 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 01 грудня 2022 року «Про окремі аспекти діяльності релігійних організацій в Україні і застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» стало передумовою для утворення Міжвідомчої робочої групи з підготовки пропозицій та рекомендацій щодо організації виконання окремих завдань, пов`язаних з діяльністю релігійних організацій в Україні, яка під час своєї роботи, в свою чергу, встановила порушення Монастирем умов Договору щодо використання державного майна.

Наведене є положеннями листа, який оскаржується у даній справі, як односторонній правочин.

Враховуючи висновки зазначеної Міжвідомчої робочої групи, Заповідником направлено оскаржуваного листа.

Отже, встановлення обставин щодо правомірності / протиправності вказаного Указу безпосередньо впливають на результат вирішення спору у цій справі.

В свою чергу, такі обставини не можуть бути встановлені апеляційним господарським судом самостійно, оскільки до юрисдикції господарського суду не належить вирішення спорів щодо оскарження Указів Президента України.

Вказаний спір наразі розглядається Верховним Судом, що унеможливлює вирішення наведеного питання (яке є складовим елементом дослідження у даному спорі) господарським судом через юрисдикційні обмеження.

Наведене свідчить про об`єктивну неможливість розгляду даної справи №910/4552/23 до вирішення пов`язаної з нею іншої справи №990/338/23, що перебуває в провадженні Верховного Суду.

Таким чином, з метою забезпечення всебічного і повного розгляду всіх обставин справи в їх сукупності, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі №910/4552/23 підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі №990/338/23.

Керуючись статтями 227, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №910/4552/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №990/338/23, що розглядається Верховним Судом.Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складання повної ухвали.

Повна ухвала (враховуючи перебування суддів Пономаренко Є.Ю. та Кропивної Л.В. у відпустці з 05.05.2025 по 09.05.2025, та судді Буравльова С.І. - з 05.05.2025 по 18.05.2025) складена: 20.05.2025.

Головуючий суддя Є.Ю. Пономаренко

Судді С.І. Буравльов

Л.В. Кропивна