ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"26" травня 2025 р.м. ХарківСправа № 922/1441/25

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Усатої В.В.

розглянув матеріали

позовної заяви Фізичної особи-підприємця Кривчун Тетяни Сергіївни ( АДРЕСА_1 )
до Комунального некомерційного підприємства Мереф`янської міської ради «Мереф`янська центральна районна лікарня» (62472, м. Мерефа, вул. Дніпровська, 148)
про визнання протиправними дії

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець Кривчун Тетяна Сергіївна звернулась до Господарського суду Харківської області з позовом до Комунального некомерційного підприємства Мереф`янської міської ради «Мереф`янська центральна районна лікарня», в якому просить:

- Визнати протиправними дії Комунального некомерційного підприємства Мереф`янської міської ради «Мереф`янська центральна районна лікарня» по дискваліфікації фізичної особи - підприємця Кривчун Тетяни Сергіївни після перемоги в електронному аукціоні №LLЕ001-UА-402, оформленої Актом про непідписання протоколу за результатами проведення аукціону з передачі в оренду державного та комунального майна №LLЕ001-UА-402 від 05.03.2025, та скасування цього Акту;

- зобов`язати Комунальне некомерційне підприємство Мереф`янської міської ради «Мереф`янська центральна районна лікарня» підписати (затвердити) протокол за результатами проведення аукціону з передачі в оренду державного та комунального майна №ІХЕ001-ІІА-20250205- 46402;

- зобов`язати Комунальне некомерційне підприємство Мереф`янської міської ради «Мереф`янська центральна районна лікарня» укласти договір про оренду частини нежитлових приміщень громадського будинку «Пологовий будинок, поліклініка», літера «А- 2» загальною площею 151,24 м2.

- Судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 30.04.2025 позовну заяву Фізичної особи-підприємця Кривчун Тетяни Сергіївни (вх. № 1441/25) - залишено без руху. Встановлено позивачу десятиденний строк на усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду: доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, а саме доказів доплати судового збору у розмірі 6056,00 грн.; належного обгрунтування необхідності залучення до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, яких визначено позивачем у позовній заяві (Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАКУПІВЛІ.ПРО» та Мереф`янської міської ради); зазначення підстав на яких належить залучити третіх осіб та на чиїй стороні (позивача чи відповідача); зазначення прав та обов`язків третіх осіб на які може вплинути рішення у цій справі.

12.05.2025 (під час перебування судді у відпустці) через систему «Електронний суд» представником позивача подано заяву про усунення недоліків позовної заяви за вх. № 11416 разом з доказами доплати судового збору та обґрунтуванням необхідності залучення третіх осіб.

Дослідивши (в перший робочий день судді) подані до суду документи, суд дійшов висновку, що позивачем усунуто недоліки, які стали підставою для залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 3 статті 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1, 5 статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).

Враховуючи наявність спору між сторонами в даному випадку, виключає можливість розгляду даної справи в порядку наказного провадження, і суд відповідно має визначити в порядку спрощеного чи загального позовного провадження підлягає розгляду ця справа.

Розглянувши матеріали справи, беручи до уваги, що позовна заява не відповідає ознакам малозначної справи, наведеним у ч. 5 статті 12 ГПК України, суд приходить до висновку про те, що справа № 922/1441/25 підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Крім того, за приписами статті 50 ГПК України - треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Позивач вказує, що предметом позову в межах судової справи №922/1441/25 є визнання протиправними дій КНП «МЦРЛ» по дискваліфікації позивача після перемоги в електронному аукціоні №LLE001-UA-402, оформленої Актом про непідписання протоколу за результатами проведення аукціону з передачі в оренду державного та комунального майна №LLE001-UA-402 від 05.03.2025 (далі Акт) та скасування цього Акту; зобов`язання відповідача підписати (затвердити) протокол за результатами проведення аукціону з передачі в оренду державного та комунального майна №LLE001-UA-402 щодо перемоги ФОП Кривчун Т.С.; зобов`язання відповідача укласти договір про оренду частини нежитлових приміщень громадського будинку «Пологовий будинок, поліклініка», літера «А-2» загальною площею 151,24 м2 згідно електронного аукціону №LLE001-UA-402. Зазначені нежитлові приміщення, аукціон на оренду яких оголошено в ЕТС «Prozorro. Продажі» відповідачем, відносяться до комунальної власності Мереф`янської міської ради. Балансоутримувачем є відповідач, а Мереф`янська міська рада є засновником відповідача. Правові, економічні та організаційні відносини, пов`язані з передачею в оренду такого майна, а також передачею права на його експлуатацію; майнові відносини між орендодавцями та орендарями щодо господарського використання майна, що перебуває в комунальній власності, регулює Закон України «Про оренду державного та комунального майна» (далі Закон). Відповідно до статті 1 вказаного Закону України аукціон - це спосіб передачі в оренду державного та комунального майна особі, яка запропонувала найбільшу орендну плату, що проводиться в електронній формі. А отже, кінцевим результатом для власника комунального майна (відповідної територіальної громади) є передання в оренду такого майна на законних та прозорих умовах за максимальною орендною платою. Позивач вважає, в зв`язку з вчиненням відповідачем протиправних дій по саботуванню процесу отримання підписаного позивачем та третьою особою 1 протоколу про результати електронного аукціону за ідентифікатором №LLE001-UA-402 разом з документами переможця, фактичній відмові від підписання такого протоколу, штучній дискваліфікації позивача, складенню Акту та фактично відмові від подальшого укладення з останнім договору оренди майна комунальної власності Мереф`янської міської ради, майно, що було предметом оренди, залишається непереданим в оренду, що, відповідно, тягне до недоотримання доходів місцевим бюджетом. Ухвалене судом рішення безпосередньо вплине на реалізацію права Мереф`янської міської ради з передання в оренду комунального майна, передбачене чинним законодавством в сфері орендних відносин комунального майна.

А отже, з огляду на наведене, позивач вважає, що ухвалене судове рішення безумовно вплине на права власника комунального майна, на оренду якого проводився спірний аукціон.

Також позивач вказує, що ТОВ «ЗАКУПІВЛІ.ПРО» є оператором електронного майданчика, через якого позивачем подавалась заява на участь в спірному аукціоні. Відповідно до пояснень ТОВ «ЗАКУПІВЛІ.ПРО» саме з вини відповідача сталось прострочення отримання останнім підписаного за результатами аукціону протоколу. Результат оцінки судом дій відповідача та ТОВ «ЗАКУПІВЛІ.ПРО» щодо підписання, відправки документів, сформованих за результатами проведеного електронного аукціону за ідентифікатором №LLE001-UA-402, беззаперечно вплине на права останнього щодо захисту інтересів як безпосереднього учасника процесу супроводження аукціону на електронному майданчику. Більш того, відповідно до статті 5 Закону останнім етапом передачі в оренду комунального майна є власне проведення аукціону на право оренди майна, укладення та публікація в ЕТС договору оренди. А отже, ухвалення судом рішення про задоволення позовних вимог фактично зумовить продовження діяльності ТОВ «ЗАКУПІВЛІ.ПРО» по супроводженню електронного аукціону за ідентифікатором №LLE001-UA-402.

Тож, враховуючи викладене, позивач просить суд залучити у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ТОВ «ЗАКУПІВЛІ.ПРО» та Мереф`янську міську раду.

Отже, з поданих позовних матеріалів вбачається, що рішення у даній справі може вплинути на права або обов`язки вказаних вище осіб щодо однієї з сторін у справі. Це випливає з того, що рішення суду може створити (змінити, припинити) права та обов`язки зазначених осіб по відношенню однієї з сторін у справі, а саме викликати необхідність вчинення певних дій майнового та/або немайнового характеру по відношенню до сторін у справі, необхідність приведення облікових даних щодо сторін у відповідність із рішенням суду, тощо.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАКУПІВЛІ.ПРО» (ідентифікаційний код юридичної особи: 40283641; місцезнаходження: 02121, місто Київ, Харківське шосе, будинок 201-203, літера ЗВ); Мереф`янську міську раду (ідентифікаційний код юридичної особи: 04058692; місцезнаходження: 62472, Харківська обл., Харківський р-н, місто Мерефа, вулиця Дніпровська, будинок 213).

Відповідно до частини другої статті 176 ГПК України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 12, 50, 120, 162, 164, 172, 174, 176, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 922/1441/25.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін.

3. Призначити підготовче засідання на 16 червня 2025 року о 11:00.

4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й під`їзд, 1-й поверх, зал № 104.

5. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

- Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАКУПІВЛІ.ПРО» (ідентифікаційний код юридичної особи: 40283641; місцезнаходження: 02121, місто Київ, Харківське шосе, будинок 201-203, літера ЗВ);

- Мереф`янську міську раду (ідентифікаційний код юридичної особи: 04058692; місцезнаходження: 62472, Харківська обл., Харківський р-н, місто Мерефа, вулиця Дніпровська, будинок 213).

6. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив, який повинен відповідати вимогам статті 165 Господарського процесуального кодексу України, і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копію відзиву та доданих до нього документів відповідач має надіслати (надати) іншим учасникам справи одночасно із надсиланням (наданням) відзиву до суду та докази надіслання надати суду разом із відзивом на позов.

7. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив із урахуванням вимог статті 166 Господарського процесуального кодексу України протягом п`яти днів з дня отримання відзиву.

8. Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив із урахуванням вимог статті 167 Господарського процесуального кодексу України протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

9. Встановити третім особам строк на подання до суду пояснень (з урахуванням вимог ст. 168 ГПК України) - десять днів з дня отримання даної ухвали суду.

10. Встановити сторонам строк до 13.06.2025 на подання суду заяв чи клопотань, пов`язаних з розглядом справи, а також доказів, які не були подані суду в обґрунтування своїх вимог та заперечень.

11. Звернути увагу, що статтею 6 ГПК України передбачено, що адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Процесуальні наслідки, передбачені цим Кодексом у разі звернення до суду з документом особи, яка відповідно до цієї частини зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються судом також у випадках, якщо інтереси такої особи у справі представляє адвокат.

12. Окремо, повідомити Комунальне некомерційне підприємство Мереф`янської міської ради «Мереф`янська центральна районна лікарня» про обов`язок зареєструвати свій Електронний кабінет в підсистемі Електронний суд Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

13. Довести до відома учасників справи, що явка їх представників в судове засідання не є обов`язковою.

14. Звернути увагу учасників справи на можливість розгляду справи за відсутності їх представників за наявними у справі матеріалами у разі подання відповідного клопотання відповідно до ч.3 ст.196 ГПК України.

15. Роз`яснити учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відповідно до вимог статті 197 Господарського процесуального кодексу України.

16. Роз`яснити учасникам справи положення ст.202 ГПК України, відповідно до якої неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи (заяви) по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Інформацію щодо роботи суду та щодо розгляду конкретних судових справ можна отримати на сайті суду, а також за допомогою Телеграм-бота Господарського суду Харківської області https://t.me/GospSud_kh_bot.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу підписано 26.05.2025.

Суддя В.В. Усата
справа № 922/1441/25

Примітка: У зв`язку з початком тестової експлуатації підсистеми «Електронний суд» з 01.01.2019, відповідно до Розділу XI «Положення про автоматизовану систему документообігу суду» приймання та реєстрація надісланих учасниками судових процесів електронних процесуальних документів повинна здійснюватися з Електронних кабінетів, які вони мають створити в «Електронному суді» за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua. Після запровадження роботи Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи приймання через офіційну поштову скриньку суду процесуальних документів та документів, що стосуються розгляду справ здійснюватися не буде.