ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

29 травня 2025 року м. ЧернівціСправа № 926/2104/22

Господарський суд Чернівецької області у складі головуючого судді Гурина Миколи Олександровича розглянувши матеріали справи

за позовом заступника керівника Чернівецької обласної прокуратури Сергія Кіліміченка (58001, м. Чернівці, вул. Кордуби, 21-А, ) в інтересах держави

до відповідачів:

1) Чернівецької міської ради (58002, м. Чернівці, площа Центральна, 1, )

2) товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма «Екомонтажсервіс» (01103, м. Київ, бульвар Дружби Народів, 18/7, )

про визнання незаконним та скасування рішення сесії, визнання недійсним договору оренди землі, припинення права оренди та повернення земельної ділянки

Представники сторін:

від прокуратури - Балицька Р.С. - прокурор;

від відповідача 1 - не з`явився;

від відповідача 2 - Гінінгер А.З. - адвокат.

В С Т А Н О В И В :

Заступник керівника Чернівецької обласної прокуратури Сергій Каліміченко звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Чернівецької міської ради та товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «Екомонтажсервіс» в якій просить суд:

- визнати незаконним та скасувати п. 24 рішення 69 сесії VII скликання Чернівецької міської ради № 1713 від 11.04.2019 про надання товариству з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Екомонтажсервіс» (), яке зареєстроване за адресою бульвар Дружби народів, 18/7 м. Київ, земельну ділянку за адресою проспект Незалежності, 137 площею 0,7324 га (кадастровий номер :18:001:0016) в оренду на 5 років для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури;

- визнати недійсним договір оренди землі №11099 від 24.05.2019 укладений між Чернівецькою міською радою та ТзОВ ВКФ «Екомонтажсервіс»;

- припинити право оренди ТзОВ ВКФ «Екомонтажсервіс» на земельну ділянку площею 0,7324 га за кадастровим номером :18:001:0060 :18:001:0016) шляхом скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером :18:001:0060 :18:001:0016);

- зобов`язати ТзОВ ВКФ «Екомонтажсервіс» повернути протягом 30 днів з моменту набрання рішенням суду законної сили земельну ділянку розташовану по проспекту Незалежності, 137 площею 0,7324 га за кадастровим номером :18:001:0060 :18:001:0016) територіальній громаді м. Чернівці в особі Чернівецької міської ради за актом приймання-передачі.

Прокурор обґрунтовує позовні вимоги порушенням відповідачами норм земельного законодавства, оскільки рішенням 69 сесії VII скликання №1713 від 11.04.2019, у порушення вимог ст. 134 ЗК України, без проведення торгів, ТзОВ ВКФ «Екомонтажсервіс» надано земельну ділянку. Таким чином, прийняте сесією рішення №1713 від 11.04.2019 про надання земельної ділянка поза конкурсом за адресою проспект Незалежності, 137 площею 0,7324 га, призвело до порушення інтересів держави та територіальної громади м. Чернівці щодо правомочностей власника землі, в тому числі, і права на отримання максимальних доходів від її використання.

09.06.2022 відділом документального забезпечення та аналітичної роботи суду матеріали позовної заяви зареєстровані за вх.№2104.

Протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями від 09.06.2022 позовну заяву передано судді Гурину М.О.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 10.06.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 30.06.2022.

29.06.2022 через відділ документального та інформаційного забезпечення від відповідача 1 отримано заяву (вх.№2454) про визнання позову.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 30.06.2022 відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 11.07.2022.

11.07.2022 протокольною ухвалою Господарського суду Чернівецької області відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 04.08.2022.

04.08.2022 від представника відповідача 2 надійшло клопотання про залишення позову без розгляду (вх.№ 2888).

04.08.2022 протокольною ухвалою суду відкладено розгляд клопотання про залишення позову без розгляду (вх.№2888), продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та оголошено перерву до 18.08.2022.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 18.08.2022 відкладено розгляд клопотання про залишення позову без розгляду (вх.№2888) та відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 06.09.2022.

06.09.2022 до Господарського суду Чернівецької області надійшло клопотання прокурора (вх.№3292) про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення по справі № 926/54/22.

06.09.2022 від відповідача 2 отримано клопотання (вх.№3296) про залишення без розгляду поданого ним клопотання (вх.№2888 від 18.08.2022).

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 06.09.2022 залишено без розгляду клопотання відповідача 2 про залишення позову без розгляду (вх.№2888), задоволено клопотання прокурора (вх.№3292) та зупинено провадження у справі №926/2104/22 до набрання законної сили судового рішення по справі №926/54/22.

05.05.2025 через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Чернівецької області від прокурора надійшло клопотання про поновлення провадження у справі (вх.№1486), посилаючись на те, рішення Господарського суду Чернівецької області по справі №926/54/22 набрало законної сили, а відтак обставини, що зумовили зупинення провадження у справі №926/2104/22 відсутні.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької від 09.05.2025 поновлено провадження у справі №926/2104/22, призначено підготовче засідання на 22.05.2025.

20.05.2025 через систему «Електронний суд» до Господарського суду Чернівецької області від представника відповідача 2 отримано заяву з доказами припинення договірних правовідносин між відповідачами та укладення Чернівецькою міською радою договору оренди спірної земельної ділянки з іншою особою.

22.05.2025 представником відповідача 2 подано клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог у зв`язку із відсутністю предмету спору між сторонами (вх.№1701).

У судовому засіданні 22.05.2025 оголошено перерву до 29.05.2025.

29.05.2025 через підсистему «Електронний суд» від представника Чернівецької міської ради отримано заяву (вх.№2259) в якій останній зазначає, що Чернівецька міська рада не заперечує щодо закриття провадження у справі №926/2104/22 в частині позовних вимог щодо припинення права оренди ТОВ «ВКФ «Екомонтажсервіс» на земельну ділянку площею 0,7324 га за кадастровим номером :18:001:0060 шляхом скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером :18:001:0060, а також зобов`язання ТОВ «ВКФ «Екомонтажсервіс» повернути протягом 30 днів з моменту набрання рішенням суду законної сили земельну ділянку розташовану по проспекту Незалежності, 137 площею 0,7324 га за кадастровим номером :18:001:0060 територіальній громаді м.Чернівці в особі Чернівецької міської ради за актом приймання-передачі, зокрема з підстав відсутності предмета спору. Крім того, представник відповідача 1 просить судове засідання 29.05.2025 проводити без участі представника міської ради.

29.05.2025 прокуратурою подано заяву (вх.№2263) в якій вказано зокрема, що рішенням 34 сесії VIII скликання № 1311 від 29.06.2023 у порушення вимог земельного законодавства надано ТОВ «ХЕППІ БУД», яке зареєстроване за адресою у м. Чернівці по пров. Герцена, 6 кв. 1 земельну ділянку за адресою проспект Незалежності, 137 площею 0,7324 га (кадастровий номер :18:001:0060) в оренду терміном на 10 років для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури. Цим же рішенням припинено договір оренди землі від 24.05.2019 №1109 з ТОВ ВКФ «Екомонтажсервіс». На підставі вказаного рішення сесії Чернівецької міської ради 25.07.2023 укладено договір оренди землі між Чернівецькою міською радою та ТОВ «ХЕППІ БУД», який 27.07.2023 зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Прокурор зазначає, що спірна земельна ділянка неодноразово з порушенням вимог земельного законодавства передавалася Чернівецькою міською радою в оренду.

Станом на день розгляду справи прокурор подала належним чином завірену копію рішення по справі №926/54/22 яка слугувала підставою для зупинення провадження у даній справі, залишила вирішення клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог у зв`язку із відсутністю предмету спору між сторонами (вх.№1701) на розсуд суду, не заперечувала проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.

Представник відповідача 2 підтримав подане ним клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із відсутністю предмету спору між сторонами, не заперечував проти закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті.

Представник відповідача 1 у судове засідання не з`явився.

Розглянувши клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог у зв`язку із відсутністю предмету між сторонами (вх.№1701), суд вважає його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Предмет спору це об`єкт спірного правовідношення, те благо (річ, право, інше майно), з приводу якого виник спір.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Предмет позову кореспондується із способами захисту права, які визначені, зокрема, у статті 16 ЦК України, статті 20 ГК України.

У даному випадку предметом спору за позовними вимогами є :

- визнання незаконним та скасувати п. 24 рішення 69 сесії VII скликання Чернівецької міської ради № 1713 від 11.04.2019 про надання товариству з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Екомонтажсервіс» (), яке зареєстроване за адресою бульвар Дружби народів, 18/7 м. Київ, земельну ділянку за адресою проспект Незалежності, 137 площею 0,7324 га (кадастровий номер :18:001:0016) в оренду на 5 років для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури;

- визнання недійсним договір оренди землі №11099 від 24.05.2019 укладений між Чернівецькою міською радою та ТзОВ ВКФ «Екомонтажсервіс»;

- припинення право оренди ТзОВ ВКФ «Екомонтажсервіс» на земельну ділянку площею 0,7324 га за кадастровим номером :18:001:0060 :18:001:0016) шляхом скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером :18:001:0060 :18:001:0016);

- зобов`язання ТзОВ ВКФ «Екомонтажсервіс» повернути протягом 30 днів з моменту набрання рішенням суду законної сили земельну ділянку розташовану по проспекту Незалежності, 137 площею 0,7324 га за кадастровим номером :18:001:0060 :18:001:0016) територіальній громаді м. Чернівці в особі Чернівецької міської ради за актом приймання-передачі.

Так, як зазначає представник відповідача 2 та підтверджується прокурором і представником відповідача 1 у поданих заявах та враховуючи наявні докази, судом встановлено, що 29.06.2023 на адресу міської ради надійшла заява ТОВ «ХЕППІ БУД», відповідно до якої у зв`язку із переходом права власності на нерухоме майно товариство просило надати в оренду земельну ділянку по проспекту Незалежності,137 в м.Чернівці (кадастровий номер :18:001:0060).

Окрім цього, 29.06.2023 на адресу міської ради надійшла заява від ТОВ «ВКФ «Екононтажсервіс», відповідно до якої останнє просило розірвати договір оренди землі №11099 у зв`язку із вищезазначеними обставинами щодо переходу права власності на нерухоме майно.

Рішенням 34 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 29.06.2023 №1311 надано ТОВ «ХЕППІ БУД» земельну ділянку за адресою проспект Незалежності, 137 площею 0,7324 га (кадастровий номер :18:001:0060) в оренду терміном на 10 років для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури та припинено договір оренди землі від 24.05.2019 №1109 з ТОВ ВКФ «Екомонтажсервіс».

На підставі вказаного рішення Чернівецької міської ради 25.07.2023 укладено договір оренди землі між Чернівецькою міською радою та ТОВ «ХЕППІ БУД», який 27.07.2023 зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 28.05.2025 №428872233 земельна ділянка за адресою проспект Незалежності, 137 площею 0,7324 га з кадастровим номером :18:001:0060 перебуває у власності Територіальної громади м. Чернівці в особі Чернівецької міської ради, право оренди даної земельної ділянки зареєстроване за ТОВ «ХЕППІ БУД».

Відсутність предмета спору означає відсутність спірного правовідношення між сторонами, яке було підставою звернення до суду.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд закриває провадженні у справі, якщо відсутній предмет спору.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається (частина 3 статті 231 Господарського процесуального кодексу України).

Суд констатує, що станом на день розгляду справи право оренди ТзОВ ВКФ «Екомонтажсервіс» на земельну ділянку площею 0,7324 га за кадастровим номером :18:001:0060 :18:001:0016) припинено, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна дана інформація відсутня.

Крім того, земельна ділянка за адресою проспект Незалежності, 137 площею 0,7324 га з кадастровим номером :18:001:0060 вибула з користування ТзОВ ВКФ «Екомонтажсервіс» оскільки була передана ТОВ «ХЕППІ БУД» на підставі укладеного договору оренди землі №12565 від 25.07.2023.

З огляду на вищевикладене, предмет спору по частині позовних вимог прокурора, а саме:

- припинення право оренди ТзОВ ВКФ «Екомонтажсервіс» на земельну ділянку площею 0,7324 га за кадастровим номером :18:001:0060 :18:001:0016) шляхом скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером :18:001:0060 :18:001:0016);

- зобов`язання ТзОВ ВКФ «Екомонтажсервіс» повернути протягом 30 днів з моменту набрання рішенням суду законної сили земельну ділянку розташовану по проспекту Незалежності, 137 площею 0,7324 га за кадастровим номером :18:001:0060 :18:001:0016) територіальній громаді м. Чернівці в особі Чернівецької міської ради за актом приймання-передачі,

на теперішній час відсутній, у зв`язку з чим клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог у зв`язку із відсутністю предмету спору між сторонами (вх.№1701) підлягає задоволенню, а провадження по даним позовним вимогам у справі №926/2104/22 - закриттю згідно пункту 2 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Отже, враховуючи що судом остаточно з`ясований предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; визначені обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрані відповідні докази; вчинені усі дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного керуючись статтями 2, 13, 182, 183, 195, 231, 234, 235, Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ

1. Клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог у зв`язку із відсутністю предмету спору між сторонами (вх.№1701) задовольнити.

2. Закрити провадження у справі №926/2104/22 в частині позовної вимоги про припинення права оренди ТзОВ ВКФ «Екомонтажсервіс» на земельну ділянку площею 0,7324 га за кадастровим номером :18:001:0060 :18:001:0016) шляхом скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державної реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером :18:001:0060 :18:001:0016) у зв`язку із відсутністю предмету спору між сторонами.

3. Закрити провадження у справі №926/2104/22 в частині позовної вимоги про зобов`язання ТзОВ ВКФ «Екомонтажсервіс» повернути протягом 30 днів з моменту набрання рішенням суду законної сили земельну ділянку розташовану по проспекту Незалежності, 137 площею 0,7324 га за кадастровим номером :18:001:0060 :18:001:0016) територіальній громаді м. Чернівці в особі Чернівецької міської ради за актом приймання-передачі у зв`язку із відсутністю предмету спору між сторонами.

4. Закрити підготовче провадження у справі №926/2104/22.

5. Призначити справу №926/2104/22 до розгляду по суті на « 03» червня 2025 року о 12 год. 00 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, 2 поверх, зал судових засідань №3, тел. (0372) 52-47-40.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст. 256, 257 ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 30.05.2025

Суддя Микола ГУРИН

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.