ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

30 травня 2025 року м.Тернопіль Справа №921/309/25
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянувши позовні матеріали №50-89-4759 ВИХ-25 від 23.05.2025 (вх.№353 від 26.05.2025) виконувача обов`язки керівника Тернопільської окружної прокуратури, м.Тернопіль

подані в інтересах держави в особі:

- Західного офісу Держаудитслужби, м.Львів;

- Тернопільської міської ради, м.Тернопіль;

до відповідача-1 Товариства з обмеженою відповідальністю Тернопільелектропостач, м.Тернопіль

відповідача-2 Комунального некомерційного підприємства "ТЕРНОПІЛЬСЬКА МІСЬКА КОМУНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ШВИДКОЇ ДОПОМОГИ", м.Тернопіль

про визнання недійсною додаткової угоди до договору та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Виконувач обов`язки керівника Тернопільської окружної прокуратури, м.Тернопіль звернувся 23.05.2025 через підсистему "Електронний суд" ЄСІКС до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби, м.Львів, Тернопільської міської ради, м.Тернопіль до Товариства з обмеженою відповідальністю Тернопільелектропостач, м.Тернопіль та Комунального некомерційного підприємства "ТЕРНОПІЛЬСЬКА МІСЬКА КОМУНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ШВИДКОЇ ДОПОМОГИ", м.Тернопіль, про визнання недійсною додаткової угоди №4 від 25.10.2022 до договору про постачання електричної енергії №213 від 24.01.2022 та стягнення з відповідача-1 29 361 грн 45 коп. безпідставно набутих грошових коштів.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.05.2025 позов розподілено на розгляд судді Андрусик Н.О.

Прокуратура в обґрунтування позову посилається на незаконність укладення сторонами додаткової угоди №4 від 25.10.2022 до договору №213 від 24.01.2022, внаслідок чого безпідставно збільшено ціну на електроенергію від визначеної у договорі, що свідчить про нівелювання самої процедури закупівлі UA-2021-12-17-004151-а та про порушення принципів закупівель, визначених Законом України Про публічні закупівлі (п.2 ч.5 ст.41 Закону). Недійсність додаткової угоди №4 від 25.10.2022 свідчить про безпідставне отримання коштів, які підлягають стягненню на користь місцевого бюджету з відповідача-1.

Щодо наявності підстав для здійснення прокуратурою представництва інтересів держави в суді у спірних правовідносинах, то прокуратурою зазначено, що порушення вимог законодавства мають характер не формального недотримання таких вимог, а навпаки, шляхом укладення недійсної додаткової угоди порушено вимоги чинного законодавства, принципи максимальної ефективності та економії, які призвели до безпідставної зміни істотних умов договору та зростання ціни за одиницю товару, покладення на бюджетну установу економічно невигідних зобов`язань щодо витрачання бюджетних коштів; безпідставна зміна ціни договору робить результат закупівлі невизначеним та тягне за собою неефективне використання бюджетних коштів, що також є очевидним порушенням принципів процедури закупівлі. Дотримання у цій сфері суспільних відносин законодавства становить суспільний інтерес, тому захист такого інтересу відповідає функціям прокурора.

Суб`єктами, які уповноважені здійснювати функції захисту інтересів держави у спірних правовідносинах прокурором визначено Західний офіс Держаудистслужби та Тернопільську міську раду, яким хоч і відомо про виявлені порушення у сфері публічних закупівель, однак заходів захисту інтересів держави не здійснюють по цей час, що й послугувало підставою для здійснення прокуратурою представницьких повноважень по захисту інтересів держави у спірних правовідносинах, які полягають у недопущенні незаконних витрат бюджетних коштів.

На виконання вимог ч.4 ст.23 Закону України Про прокуратуру Тернопільською окружною прокуратурою попередньо повідомлено листами вказані органи про представництво прокуратурою інтересів держави та звернення з позовною заявою до суду.

Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 26.05.2025 позовну заяву розподілено для розгляду судді Андрусик Н.О.

Приписами частини 1 статті 176 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали позовної заяви суд визнає подані матеріали достатніми для відкриття провадження у справі.

Враховуючи приписи ст.ст.12, 247, 249 ГПК України, беручи до уваги ціну позову, предмет спору, категорію справи, значення справи для сторін, обраний прокурором спосіб захисту, можливий обсяг і характер доказів у справі, потенційну ймовірність суспільного інтересу до даного господарського спору, з метою забезпечення принципів змагальності сторін, диспозитивності та пропорційності у господарському судочинстві, дану справу слід розглянути за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.1, 2, 4, 5, 12, 14, 15, 42, 46, 53, 161-167, 174, 176-178, 232-235, 252, 255 Господарського процесуального кодексу України, суддя,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву №50-89-4759 ВИХ-25 від 23.05.2025 (вх.№353 від 26.05.2025) виконувача обов`язки керівника Тернопільської окружної прокуратури до розгляду та відкрити провадження у справі №921/309/24 за правилами загального позовного провадження.

2. Підготовче засідання призначити на 24.06.2025 о 11:00год., про що повідомити учасників справи.

Засідання відбудеться у приміщення господарського суду, який знаходиться за адресою м.Тернопіль, вул.Князя Острозького, 14а, зал судових засідань №3, 5 поверх.

3. Встановити наступні строки для подання:

прокуратурі/позивачам протягом 5-ти днів з дня отримання відзиву на позов:

- відповідь на відзив на позов;

відповідачам протягом 15-ти днів з дня отримання даної ухвали:

- письмовий мотивований документально підтверджений відзив на позов;

- заперечення на відповідь на відзив.

Копія відзиву, відповіді на відзив, заперечень, пояснень разом з доданими до них документами надсилаються (надаються) іншим учасниками справи одночасно з надісланням (наданням) цих документів суду.

4. Повідомити сторонам про наявність в Господарському суді Тернопільської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ст.197 ГПК України та Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 26.10.2021 №362 та рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21, а також у приміщенні суду згідно з ч.ч.6-8 ст.197 ГПК України.

5. Копію ухвали в електронній формі направити сторонам до електронних кабінетів, зареєстрованих в підсистемі "Електронний суд" ЄСІКС.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 30.05.2025 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на вебсторінці офіційного вебпорталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: https://court.gov.ua/sud5022/.

Суддя Н.О. Андрусик