ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2025 рокуСправа № 912/338/25

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В. за участі секретаря судового засідання Проскурні О.О. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/338/25

за позовом: Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, АДРЕСА_1

до відповідача: Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Кіровоградгаз", вул. Тарковського Арсенія, 67, м. Кропивницький, 25006

про зобов`язання вчинити дії

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_1, функціональні обов`язки від 05.01.2023 (в режимі відеоконференції);

від відповідача - Руденко Т.В., довіреність 07/01-02 від 01.01.2025, адвокат, свідоцтво КР №000173 від 05.03.20218.

В засіданні суду оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України (далі - Військова частина НОМЕР_1 , позивач) звернулась до господарського суду з позовною заявою з вимогами до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Кіровоградгаз" (далі - АТ "Кіровоградгаз", відповідач) з вимогою зобов`язати АТ "Кіровоградгаз" вжити заходів щодо корегування інформації (передачі в установленому порядку інформації) стосовно споживання Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України природного газу у грудні 2021 та січні 2022 згідно даних комерційного вузла обліку (лічильника газу).

В обґрунтування підстав позову зазначено, що відповідач безпідставно надав іншим суб`єктам, які беруть участь у поставці природного газу, неправдиву інформацію щодо дат відбору/споживання Військовою частиною природного газу.

Ухвалою суду від 17.02.2025 за поданим позовом відкрито провадження у справі №912/338/25 за правилами загального позовного провадження. У справі призначено підготовче засідання, сторонам встановлено строк для подання заяв по суті спору.

Ухвалою суду від 04.03.2024 за клопотанням відповідача продовжено строк на подання відзиву на 10 днів.

12.03.2025 відповідач подав відзив на позов, відповідно до якого позовні вимоги заперечив з підстав неефективності способу захисту та вказав про відсутність у відповідача доступу до Інформаційної платформи внаслідок припинення ліцензійної господарської діяльності з розподілу природного газу та втрати статусу оператора ГРМ.

11.03.2025 суд розпочав підготовче засідання, в якому оголосив перерву до 03.04.2025.

У підготовчому засіданні 03.04.2025 суд протокольною ухвалою закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 01.05.2025.

01.05.2025 суд відкрив судове засідання з розгляду справи по суті, в якому оголосив перерву до 15.05.2025 та надав можливим позивачу подати додаткові письмові пояснення з питання стосовно механізму реалізації заходів щодо коригування інформації про споживання природного газу.

08.05.2025 до суду надійшли відповідні письмові пояснення позивача.

15.05.2025 суд продовжив судове засідання з розгляду справи по суті.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши в судовому засіданні докази у справі, суд встановив такі обставини, які є предметом доказування.

10.02.2021 між Військовою частиною НОМЕР_1 (Споживач) та Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" (Оператор ГРМ) укладено договір розподілу природного газу (далі - Договір, а.с. 18-26).

Згідно Договору, Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором (п. 2.1.).

Відповідно до п. 5.2. Договору визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу).

За п. 5.6. Договору Оператор ГРМ зобов`язується в установленому порядку передавати інформацію про загальний об`єм та обсяг розподіленого Споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для можливості її використання суб`єктами ринку природного газу, у тому числі постачальником Споживача. За наявності розбіжностей у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу вони підлягають урегулюванню відповідно до умов цього Договору або у судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Відповідно до Акта фактичного споживання природного газу на виконання послуг з його постачання та транспортування від 11.12.2021 Військова частина НОМЕР_1 за період з 01.12.2021 по 10.12.2021 спожила природний газ у об`ємі 8078 куб.м (а.с. 31).

Згідно Акта фактичного споживання природного газу на виконання послуг з його постачання та транспортування від 21.12.2021 Військова частина НОМЕР_1 за період з 11.12.2021 по 20.12.2021 не споживала природний газ взагалі (а.с. 32).

За даними Акта про надані послуги з розподілу природного газу № 12 від 23.12.2021 загальний об`єм (обсяг) споживання природного газу за грудень 2021 року становить 8079,00 кб.м, а саме:

згідно роздруківок з 01.12.2021 по 20.12.2021 - 8078,00 м.куб;

витрати ВТВ (згідно методики) - 1,00 м.куб (а.с. 41).

Дані Акти підписані представниками обох сторін Договору.

Разом з цим, як стверджує позивач та про що надано Інформацію щодо остаточної алокації відборів споживача з EIC- кодом 56XS0000E8YNV00L зазначено про споживання Військовою частиною НОМЕР_1 природного газу об`ємом 8079 м. куб у період з 15.12.2021 по 31.12.2021 (а.с. 30)

Позивач зазначає, що безпідставне надання відповідачем іншим суб`єктам, які беруть участь у поставці природного газу, неправдивої інформації щодо дат відбору/споживання Військовою частиною природного газу являють собою порушення, котрі призвели до неналежного виконання умов Договору розподілу природного газу та нехтування правами Військової частини.

Викладене вище стало підставою звернення до суду з позовом у даній справі.

Норми права, застосовані судом.

Згідно з пунктом 1 частини 2 ст. 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Договір є підставою виникнення цивільних прав і обов`язків (ст. 11, 626 ЦК України), які мають виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до договору (ст. 526 ЦК України), а одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається (ст. 525 ЦК України).

Відповідно до Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс), договір розподілу природного газу - це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.

Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління (р. 1 гл. І Кодексу).

За пунктом 1 р. 2 гл. І Кодексу Оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, яка видається Регулятором.

Згідно з Кодексом газорозподільних систем та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 249, оператор ГРМ зобов`язаний, зокрема:

виконувати договірні зобов`язання при розподілі (споживанні, передачі) природного газу ГРМ;

забезпечити належну організацію та функціонування особистого кабінету споживача;

в установленому порядку передавати інформацію про загальний об`єм та обсяг розподіленого Споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для можливості її використання суб`єктами ринку природного газу, у тому числі постачальником Споживача.

На підставі укладеного договору розподілу природного газу Оператор ГРМ присвоює споживачу (у тому числі побутовому споживачу) персональний EIC-код як суб`єкту ринку природного газу та в установленому законодавством порядку передає його Оператору ГТС для можливості ідентифікації споживача в інформаційній платформі Оператора ГТС (п. 2 р. 3 гл. VІ Кодексу).

Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу газотранспортної системи (далі - Кодекс ШТС) передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача (гл. 4 розділу ІХ Кодексу).

Інформаційна платформа - це електронна платформа оператора газотранспортної системи у формі веб-додатка в мережі Інтернет, створена відповідно до вимог Кодексу газотранспортної системи (Кодекс ГТС) (гл. 1 розділу І Кодексу).

Глава 3 розділу ІV Кодексу ГТС передбачає, що для забезпечення електронної взаємодії та документообігу між суб`єктами ринку природного газу оператор газотранспортної системи зобов`язаний створити та підтримувати функціонування інформаційної платформи. Інформаційна платформа має бути доступною всім суб`єктам ринку природного газу та операторам торгових платформ у межах їх прав, визначених цим Кодексом. Суб`єкти ринку природного газу, які уклали (переуклали) з оператором газотранспортної системи договір транспортування, набувають права доступу до інформаційної платформи та статусу користувача платформи з моменту укладення (переукладення) договору. Оператор газотранспортної системи присвоює кожному такому суб`єкту ринку природного газу код користувача платформи та створює на інформаційній платформі інтерфейс такого користувача відповідно до його статусу суб`єкта ринку природного газу (постачальник, оператор газорозподільної системи, оптовий продавець/покупець, оператор газосховищ тощо).

Відповідно до п. 5 гл. 4 р. ІV Кодексу ГТС, оператори газорозподільних систем відповідно до вимог цього Кодексу та за формами оператора газотранспортної системи, погодженими з Регулятором, повинні вносити до інформаційної платформи, зокрема, інформацію про фактичне споживання кожного газового місяця.

З викладеного слідує, що діяльність оператора ГРМ підлягає обов`язковому ліцензуванню. У договірних відносинах щодо розподілу природного газу оператор ГРМ передає дані про об`єм та обсяг розподіленого газу оператору ГТС через інформаційну платформу, до якої має бути забезпечений відповідний доступ.

Мотивована оцінка аргументів сторін та поданих доказів.

Як встановлено, постановою НКРЕКП від 26.12.2022 № 1840 зупинено дію ліцензії з розподілу природного газу, виданої ВАТ "Кіровоградгаз" на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 29 червня 2017 року № 849.

Вказана постанова набрала чинності з 01 січня 2023 року.

Отже, з 01.01.2023 відповідач припинив ліцензовану господарську діяльність з розподілу природного газу та втратив статус оператор ГРМ. Відомості про відновлення дії такої ліцензії відсутні.

За вказаних обставин, відповідач на дату звернення позивача до суду з позовом у даній справі та на дату розгляду справи судом не має правових підстав для здійснення будь-яких функцій оператора ГРМ.

Також, як стверджує відповідач та що не заперечується позивачем, АТ "Кіровоградгаз" втратив доступ до інформаційної платформи, що виключає фактичну можливість здійснення саме відповідачем будь-якого коригування в інформаційній платформі.

У даному випадку позивач просить зобов`язати відповідача "вжити заходи щодо корегування інформації (передачі в установленому порядку інформації)", однак на мотивує фактичну можливість реалізації вказаного з огляду на відомі обставини щодо зупинення ліцензії АТ "Кіровоградгаз" та з урахуванням норм законодавства стосовно визначеного порядку роботи оператора ГРМ.

Посилання позивача в поясненнях від 08.05.2025 на інші постанови НКРЕКП, за якими АТ "Кіровоградгаз" зобов`язано усунути певні порушення відхиляється судом, оскільки позивач взагалі не мотивує яким чином такі рішення НКРЕКП співвідносяться з повідомленими позивачем порушеннями.

Суд наголошує, що за змістом статей 3, 15, 16 ЦК України правовою підставою для звернення до господарського суду є захист порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (постанови ВП ВС від 06.04.2021 у справі № 925/642/19).

Ефективний захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів позивача у цивільному процесі можливий за умови, що такі права, свободи чи інтереси справді порушені, а позивач використовує цивільне судочинство саме для такого захисту, а не з іншою метою.

У справі, що розглядається, позивач повідомляє, що відповідач порушив умови договору, однак не зазначає і не доводить настання негативних наслідків внаслідок такого порушення.

Так, у додаткових поясненнях від 08.05.2025 позивач зазначає про відсутність у нього мети стягнення з відповідача грошових коштів та вказує, що просить лише про поновлення порушеного права (належне виконання відповідного договору).

Проте, позивач не доводить можливість реалізації вказаного (належне виконання умов договору) за рахунок відповідача АТ "Кіровоградгаз" внаслідок зупинення останньому ліцензії діяльності оператора ГРМ.

Крім того, суд вважає, що не повідомлення позивачем у позові та в додаткових поясненнях до суду про настання негативних наслідків через вказані ним порушення умов договору, ставить під сумнів наявність порушеного права чи інтересу позивача.

Згідно висновку Верховного Суду, під порушенням слід розуміти такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилося або зникло як таке, порушення права пов`язано з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково (постанови від 07.06.2022 № 918/434/21, від 04.04.2024 № 757/230/20).

З підстав вищевикладеного суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог та відсутність підстав для їх задоволення.

Судові витрати.

На підставі ст. 129 ГПК України сплачений позивачем судовий збір покладається на нього.

Інших судових витрат сторони не заявляють.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України та Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Кіровоградгаз" до електронних кабінетів.

Повне рішення складено 19.05.2025.

Суддя В.В.Тимошевська