ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"14" травня 2025 р. Справа №924/282/25

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Вибодовського О.Д., при секретарі судового засідання Тарковській А.С., розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПІСОК-РЕСУРС", м. Нетішин, Шепетівського р-ну, Хмельницької обл.

до Нетішинської міської ради, м. Нетішин, Шепетівського р-ну, Хмельницької обл.

про встановлення земельного сервітуту

Представники сторін:

Від позивача: Керницька О.В. - на підставі ордеру серії ВХ №1091397 від 06.03.2025р.;

Від відповідача: Гнатів І.І. - на підставі виписки з ЄДР.

У судовому засіданні 14.05.2025р., згідно ст. 240 ГПК України, проголошено скорочене (вступна та резолютивна частини) рішення.

ВСТАНОВИВ:

Суть спору:

20.03.2025р. до Господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ПІСОК-РЕСУРС", м. Нетішин, Шепетівського р-ну, Хмельницької обл. до Нетішинської міської ради, м. Нетішин, Шепетівського р-ну, Хмельницької обл. про встановлення земельного сервітуту.

Ухвалою суду від 24.03.2025р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду, із занесенням до протоколу судового засідання, на підставі ст. 216, п.5 ст. 233 ГПК України від 15.04.2025р. оголошено перерву в судовому засіданні.

На адресу суду 18.04.2025р. від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просив в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Ухвалою суду, із занесенням до протоколу судового засідання, на підставі ст. 185, п.5 ст. 233 ГПК України від 23.04.2025р. закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

На адресу суду 06.05.2025р. від представника позивача надійшли письмові пояснення.

Ухвалою суду, із занесенням до протоколу судового засідання, на підставі ст. 216, п.5 ст. 233 ГПК України від 07.05.2025р. оголошено перерву в судовому засіданні.

На адресу суду 14.05.2025р. від представника позивача та представника відповідача надійшли письмові пояснення у справі.

Присутній в судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, надані сторонами докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

20 лютого 2024 року Державною службою геології та надр України видано ТОВ "ПІСОК-РЕСУРС" (далі -позивач) Спеціальний дозвіл на користування надрами №5624, вид користування: геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислова розробка, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ) мета користування: геологічне вивчення, затвердження запасів за промисловими категоріями ДКЗ України, з подальшим видобуванням піску (промислова розробка родовища), об`єкт надрокористування: Нетішинська ділянка, прив`язка на місцевості: 2,7 км на південний захід від західної околиці міста Нетішин, площа 30,52 га., строком дії 20 років.

Також, 20 лютого 2024 між Державною службою геології та надр України (далі - Держгеонадра) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ПІСОК-РЕСУРС" (далі - позивач, надрокористувач) було укладено Угоду № 5624 про умови користування надрами з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ), яка є додатком до Спеціального дозволу на користування надрами №5624 від 20.02.2024р.

Пунктом 1.1 зазначеної Угоди визначено, що Держгеонадра надає Надрокористувачу право тимчасового користування ділянкою надр з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ), а Надрокористувач зобов`язується виконувати та дотримуватись умов користування ділянкою надр, передбачених Дозволом, цією Угодою та нормами законодавства.

Згідно з п.2.1 Угоди місце розташування ділянки надр: 2,7 км на південний захід від західної околиці міста Нетішин Шепетівського району Хмельницької області.

Просторові межі та географічні координати кутових точок ділянки надр (водозабірних споруд (для підземних вод), яка є предметом цієї Угоди, ступінь геологічного вивчення та освоєння об`єкта надрокористування, відомості про затвердження (апробацію) запасів корисної копалини, гірничо-геологічні, гідрогеологічні особливості ділянки надр, інформація про хімічний склад (якісні показники) підземних вод (у разі наявності), інформацію по вивченості території (фонди), відомості щодо діючого дозволу на спеціальне водокористування (у разі наявності), відомості щодо свердловин (номери у Державному реєстрі артезіанських свердловин, глибина, тощо) (у разі наявності), інформація про розрахунок зони санітарної охорони та спостережні свердловини (у разі наявності) (для підземних вод) та загальна кількість запасів/ресурсів на час надання/внесення змін до Дозволу вказуються Надрокористувачем у характеристиці ділянки надр, яка є Додатком 1 та невід`ємною частиною цієї Угоди.

Відповідно до пунктів 3.1, 3.2 Угоди, умови користування надрами, зокрема вимоги щодо ефективності робіт, технології видобування та переробки корисних копалин, порядок видобування корисних копалин (в тому числі з метою запобігання негативним екологічним наслідкам і забезпечення безпеки забудованих територій), види, обсяги, джерело фінансування та економічно обґрунтовані строки виконання Надрокористувачем робіт з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ) піску протягом строку дії Дозволу визначаються в Програмі робіт з геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ) (далі - Програма робіт), яка підписується Сторонами, є Додатком 2 (відповідно до виду корисної копалини) та невід`ємною частиною цієї Угоди.

Програма робіт в цілому або окремі її показники, у разі потреби можуть змінюватися та/або доповнюватись за взаємною згодою Сторін у межах дії Дозволу та цієї Угоди із дотриманням вимог, встановлених статтею 166 Кодексу України про надра.

В п. 11.1. Угоди зазначено, що остання набирає чинності з дня, наступного за днем внесення інформації про спеціальний дозвіл на користування надрами до Державного реєстру спеціальних дозволів на користування надрами (якщо інше не визначено законодавством), за винятком якщо в Дозволі не передбачено більш пізній строк, та припиняє свою дію з моменту припинення права користування надрами шляхом анулювання Дозволу або закінчення строку дії Дозволу, крім вимог пункту 5.3.19 цієї Угоди.

Згідно Інформаційної довідки з 12.03.2025р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, відомості щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1254 у відповідних реєстрах відсутні.

Згідно з Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-025 від 20.02.2025р., місце розташування земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1254 м. Нетішин, Шепетівський р-н., Хмельницька обл. (за межами населеного пункту); категорія земель землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення; вид цільового призначення 11.01 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користування надрами. Крім того, до Державного земельного кадастру внесено відомості про ділянки надр, надані у користування відповідно до спеціальних дозволів на користування надрами та актів про надання гірничих відводів, одержаних в порядку інформаційної взаємодії між Державним земельним кадастром, Держгеонадрами та Держпраці (за наявності), а саме щодо видачі спеціального дозволу ТОВ "ПІСОК-РЕСУРС" на користування надрами №5624 від 20.02.2024р., вид користування надрами ГВ з ДПР; з подальшим видобуванням (промислова розробка); відомості про ділянку надр, що надається у користування ділянка Нетішинська, площа 3.856431Е-5, вид корисної копалини пісок, метали та неметали.

На замовлення ТОВ "ПІСОК-РЕСУРС" ФОП Чубок П.К. розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту (для потреб, пов`язаних з користування надрами) в інтересах ТОВ «Пісок-Ресурс» на території Нетішинської міської територіальної громади Шепетівського району Хмельницької області.

Зазначеною Технічною документацією визначено, що через дану земельну ділянку проходять межі Спеціального дозволу на користування надрами від 20.02.2024р. № 5624 для геологічного вивчення, у тому числі дослідно промислової розробки корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ), наданий ТОВ «ПІСОК-РЕСУРС». Визначено місце розташування строкового оплатного земельного сервітуту площею (площа сервітуту) 21,2580 га на частині земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1254, цільове призначення: 11.01 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користування надрами; загальна площа: 21,2590 га; місце розташування: за межами населеного пункту м. Нетішин, Шепетівського району Хмельницької області.

Дія Спеціального дозволу на користування надрами № 5624 поширюється на частину земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1254 площею 21,2590 га.

Наказом Нетішинської міської військової адміністрації № 251/2024-н від 23.10.2024р. «Про погодження ТОВ «Пісок-Ресурс» технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки площею 21,2590 га, на яку поширюється право сервітуту» погоджено ТОВ «Пісок-Ресурс» технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки площею 21,2590 га, кадастровий номер :03:002:1254, на яку поширюється право сервітуту із земель промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення; вид цільового призначення 11.01 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користування надрами, за межами населеного пункту м. Нетішин, на території Нетішинської міської територіальної громади, Шепетівського району, Хмельницької області, з метою встановлення строкового земельного сервітуту площею 21,2580 га.

03.12.2024р. позивач звернувся листом №03/12-2 до Нетішинської міської ради (далі відповідач) з проханням: укласти (підписати і скріпити печаткою) договір про встановлення земельного сервітуту на частину земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1254 та підписати акт приймання-передачі частини земельної ділянки.

До листа було додано: копію Спеціального дозволу на користування надрами №5624; копію технічної документації із землеустрою; копію наказу Нетішинської міської військової адміністрації від 23.10.2024р. № 251/2024-н; проект договору про встановлення земельного сервітуту та проект акту приймання-передачі частини земельної ділянки.

22 березня 2024 року Державною службою геології та надр України видано ТОВ "ПІСОК-РЕСУРС" Спеціальний дозвіл на користування надрами № 5637, вид користування: геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислова розробка, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ) мета користування: геологічне вивчення, затвердження запасів за промисловими категоріями ДКЗ України, з подальшим видобуванням піску (промислова розробка родовища), об`єкт надрокористування: Горинська-2 ділянка, прив`язка на місцевості: 1,9 км на південний схід від західної околиці міста Нетішин, площа 23,74 га., строком дії 20 років.

Також, 22 березня 2024 року між Державною службою геології та надр України (далі - Держгеонадра) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ПІСОК-РЕСУРС" (Надрокористувач) було укладено Угоду № 5637 про умови користування надрами з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ), яка є додатком до Спеціального дозволу на користування надрами №5637 від 23.03.2024р.

Пунктом 1.1 зазначеної Угоди визначено, що Держгеонадра надає Надрокористувачу право тимчасового користування ділянкою надр з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ), а Надрокористувач зобов`язується виконувати та дотримуватись умов користування ділянкою надр, передбачених Дозволом, цією Угодою та нормами законодавства.

Згідно з п.2.1 Угоди місце розташування ділянки надр: 1,9 км на південний схід від західної околиці міста Нетішин Шепетівського району Хмельницької області.

Просторові межі та географічні координати кутових точок ділянки надр (водозабірних споруд (для підземних вод), яка є предметом цієї Угоди, ступінь геологічного вивчення та освоєння об`єкта надрокористування, відомості про затвердження (апробацію) запасів корисної копалини, гірничо-геологічні, гідрогеологічні особливості ділянки надр, інформація про хімічний склад (якісні показники) підземних вод (у разі наявності), інформацію по вивченості території (фонди), відомості щодо діючого дозволу на спеціальне водокористування (у разі наявності), відомості щодо свердловин (номери у Державному реєстрі артезіанських свердловин, глибина, тощо) (у разі наявності), інформація про розрахунок зони санітарної охорони та спостережні свердловини (у разі наявності) (для підземних вод) та загальна кількість запасів/ресурсів на час надання/внесення змін до Дозволу вказуються Надрокористувачем у характеристиці ділянки надр, яка є Додатком 1 та невід`ємною частиною цієї Угоди.

Відповідно до пунктів 3.1, 3.2 Угоди, умови користування надрами, зокрема вимоги щодо ефективності робіт, технології видобування та переробки корисних копалин, порядок видобування корисних копалин (в тому числі з метою запобігання негативним екологічним наслідкам і забезпечення безпеки забудованих територій), види, обсяги, джерело фінансування та економічно обґрунтовані строки виконання Надрокористувачем робіт з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ) піску протягом строку дії Дозволу визначаються в Програмі робіт з геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ) (далі - Програма робіт), яка підписується Сторонами, є Додатком 2 (відповідно до виду корисної копалини) та невід`ємною частиною цієї Угоди.

Програма робіт в цілому або окремі її показники, у разі потреби можуть змінюватися та/або доповнюватись за взаємною згодою Сторін у межах дії Дозволу та цієї Угоди із дотриманням вимог, встановлених статтею 166 Кодексу України про надра.

В п.11.1. Угоди зазначено, що остання набирає чинності з дня, наступного за днем внесення інформації про спеціальний дозвіл на користування надрами до Державного реєстру спеціальних дозволів на користування надрами (якщо інше не визначено законодавством), за винятком якщо в Дозволі не передбачено більш пізній строк, та припиняє свою дію з моменту припинення права користування надрами шляхом анулювання Дозволу або закінчення строку дії Дозволу, крім вимог пункту 5.3.19 цієї Угоди.

Згідно Інформаційної довідки з 12.03.2025р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, відомості щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1255 у відповідних реєстрах відсутні.

Згідно з Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-2025 від 20.02.2025р., місце розташування земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1255 м. Нетішин, Шепетівський р-н., Хмельницька обл. (за межами населеного пункту); категорія земель землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення; вид цільового призначення 11.01 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користування надрами. Крім того, до Державного земельного кадастру внесено відомості про ділянки надр, надані у користування відповідно до спеціальних дозволів на користування надрами та актів про надання гірничих відводів, одержаних в порядку інформаційної взаємодії між Державним земельним кадастром, Держгеонадрами та Держпраці (за наявності), а саме щодо видачі спеціального дозволу ТОВ "ПІСОК-РЕСУРС" на користування надрами № 5637 від 22.03.2024р., вид користування надрами ГВ з ДПР; з подальшим видобуванням (промислова розробка); відомості про ділянку надр, що надається у користування ділянка Горинська-2, площа 2.999686Е-5, вид корисної копалини пісок, метали та неметали.

На замовлення ТОВ "ПІСОК-РЕСУРС" ФОП Чубок П.К. розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту (для потреб, пов`язаних з користування надрами) в інтересах ТОВ «Пісок-Ресурс» на території Нетішинської міської територіальної громади Шепетівського району Хмельницької області.

Зазначеною Технічною документацією визначено, що через дану земельну ділянку проходять межі Спеціального дозволу на користування надрами від 22.03.2024р. № 5637 для геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ), наданий ТОВ «ПІСОК-РЕСУРС». Визначено місце розташування строкового оплатного земельного сервітуту площею (площа сервітуту) 13,1069 га на частині земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1255, цільове призначення: 11.01 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користування надрами; загальна площа: 13,1079 га; місце розташування: за межами населеного пункту м. Нетішин, Шепетівського району Хмельницької області.

Дія Спеціального дозволу на користування надрами № 5637 поширюється на частину земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1255 площею 13,1079 га.

Наказом Нетішинської міської військової адміністрації № 253/2024-н від 23.10.2024р. «Про погодження ТОВ «Пісок-Ресурс» технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки площею 13,1069 га, на яку поширюється право сервітуту» погоджено ТОВ «Пісок-Ресурс» технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки площею 13,1079 га, кадастровий номер :03:002:1255, на яку поширюється право сервітуту із земель промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення; вид цільового призначення 11.01 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користування надрами, за межами населеного пункту м. Нетішин, на території Нетішинської міської територіальної громади, Шепетівського району, Хмельницької області, з метою встановлення строкового земельного сервітуту площею 13,1069 га.

03.12.2024р. позивач звернувся листом №03/12-1 до Нетішинської міської ради з проханням: укласти (підписати і скріпити печаткою) договір про встановлення земельного сервітуту на частину земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1255 та підписати акт приймання-передачі частини земельної ділянки.

До листа було додано: копію Спеціального дозволу на користування надрами №5637; копію технічної документації із землеустрою; копію наказу Нетішинської міської військової адміністрації від 23.10.2024р. № 253/2024-н; проект договору про встановлення земельного сервітуту та проект акту приймання-передачі частини земельної ділянки.

20 травня 2024 року Державною службою геології та надр України видано ТОВ "ПІСОК-РЕСУРС" Спеціальний дозвіл на користування надрами № 5666, вид користування: геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислова розробка, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ) мета користування: геологічне вивчення, затвердження запасів за промисловими категоріями ДКЗ України, з подальшим видобуванням піску (промислова розробка родовища), об`єкт надрокористування: Горинська-1 ділянка, прив`язка на місцевості: 1,2 км на південь від західної околиці міста Нетішин, площа 26,53 га., строком дії 20 років.

Також, 20 травня 2024 року між Державною службою геології та надр України (далі -Держгеонадра) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ПІСОК-РЕСУРС" (Надрокористувач) було укладено Угоду № 5655 про умови користування надрами з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ), яка є додатком до Спеціального дозволу на користування надрами №5666 від 20.05.2024р.

Пунктом 1.1 зазначеної Угоди визначено, що Держгеонадра надає Надрокористувачу право тимчасового користування ділянкою надр з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ), а Надрокористувач зобов`язується виконувати та дотримуватись умов користування ділянкою надр, передбачених Дозволом, цією Угодою та нормами законодавства.

Згідно з п.2.1 Угоди місце розташування ділянки надр: 1,2 км на південь від західної околиці міста Нетішин Шепетівського району Хмельницької області.

Просторові межі та географічні координати кутових точок ділянки надр (водозабірних споруд (для підземних вод), яка є предметом цієї Угоди, ступінь геологічного вивчення та освоєння об`єкта надрокористування, відомості про затвердження (апробацію) запасів корисної копалини, гірничо-геологічні, гідрогеологічні особливості ділянки надр, інформація про хімічний склад (якісні показники) підземних вод (у разі наявності), інформацію по вивченості території (фонди), відомості щодо діючого дозволу на спеціальне водокористування (у разі наявності), відомості щодо свердловин (номери у Державному реєстрі артезіанських свердловин, глибина, тощо) (у разі наявності), інформація про розрахунок зони санітарної охорони та спостережні свердловини (у разі наявності) (для підземних вод) та загальна кількість запасів/ресурсів на час надання/внесення змін до Дозволу вказуються Надрокористувачем у характеристиці ділянки надр, яка є Додатком 1 та невід`ємною частиною цієї Угоди.

Відповідно до пунктів 3.1, 3.2 Угоди, умови користування надрами, зокрема вимоги щодо ефективності робіт, технології видобування та переробки корисних копалин, порядок видобування корисних копалин (в тому числі з метою запобігання негативним екологічним наслідкам і забезпечення безпеки забудованих територій), види, обсяги, джерело фінансування та економічно обґрунтовані строки виконання Надрокористувачем робіт з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ) піску протягом строку дії Дозволу визначаються в Програмі робіт з геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ) (далі - Програма робіт), яка підписується Сторонами, є Додатком 2 (відповідно до виду корисної копалини) та невід`ємною частиною цієї Угоди.

Програма робіт в цілому або окремі її показники, у разі потреби можуть змінюватися та/або доповнюватись за взаємною згодою Сторін у межах дії Дозволу та цієї Угоди із дотриманням вимог, встановлених статтею 166 Кодексу України про надра.

В п.11.1. Угоди зазначено, що остання набирає чинності з дня, наступного за днем внесення інформації про спеціальний дозвіл на користування надрами до Державного реєстру спеціальних дозволів на користування надрами (якщо інше не визначено законодавством), за винятком якщо в Дозволі не передбачено більш пізній строк, та припиняє свою дію з моменту припинення права користування надрами шляхом анулювання Дозволу або закінчення строку дії Дозволу, крім вимог пункту 5.3.19 цієї Угоди.

Згідно Інформаційної довідки з 13.03.2025р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, відомості щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1256 у відповідних реєстрах відсутні.

Згідно з Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-025 від 13.02.2025р., місце розташування земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1256 м. Нетішин, Шепетівський р-н., Хмельницька обл. (за межами населеного пункту); категорія земель землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення; вид цільового призначення 11.01 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користування надрами. Крім того, до Державного земельного кадастру внесено відомості про ділянки надр, надані у користування відповідно до спеціальних дозволів на користування надрами та актів про надання гірничих відводів, одержаних в порядку інформаційної взаємодії між Державним земельним кадастром, Держгеонадрами та Держпраці (за наявності), а саме щодо видачі спеціального дозволу ТОВ "ПІСОК-РЕСУРС" на користування надрами № 5666 від 20.05.2024р., вид користування надрами ГВ з ДПР; з подальшим видобуванням (промислова розробка); відомості про ділянку надр, що надається у користування ділянка Горинська-1, площа 3.352477е-05, вид корисної копалини пісок, метали та неметали.

На замовлення ТОВ "ПІСОК-РЕСУРС" ФОП Чубок П.К. розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту (для потреб, пов`язаних з користування надрами) в інтересах ТОВ «Пісок-Ресурс» на території Нетішинської міської територіальної громади Шепетівського району Хмельницької області.

Зазначеною Технічною документацією визначено, що через дану земельну ділянку проходять межі Спеціального дозволу на користування надрами від 20.05.2024р. № 5666 для геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ), наданий ТОВ «ПІСОК-РЕСУРС». Визначено місце розташування строкового оплатного земельного сервітуту площею (площа сервітуту) 24,9990 га на частині земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1256, цільове призначення: 11.01 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користування надрами; загальна площа: 25,0000 га; місце розташування: за межами населеного пункту м. Нетішин, Шепетівського району Хмельницької області.

Отже, дія Спеціального дозволу на користування надрами № 5666 поширюється на частину земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1256 площею 25,0000 га.

Наказом Нетішинської міської військової адміністрації № 252/2024-н від 23.10.2024р. «Про погодження ТОВ «Пісок-Ресурс» технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки площею 24,9990 га, на яку поширюється право сервітуту» погоджено ТОВ «Пісок-Ресурс» технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки площею 25,0000 га, кадастровий номер :03:002:1256, на яку поширюється право сервітуту із земель промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення; вид цільового призначення 11.01 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користування надрами, за межами населеного пункту м. Нетішин, на території Нетішинської міської територіальної громади, Шепетівського району, Хмельницької області, з метою встановлення строкового земельного сервітуту площею 24,9990 га.

03.12.2024р. позивач звернувся листом №03/12-3 до Нетішинської міської ради з проханням: укласти (підписати і скріпити печаткою) договір про встановлення земельного сервітуту на частину земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1256 та підписати акт приймання-передачі частини земельної ділянки.

До листа було додано: копію Спеціального дозволу на користування надрами №5666; копію технічної документації із землеустрою; копію наказу Нетішинської міської військової адміністрації від 23.10.2024 № 252/2024-н; проект договору про встановлення земельного сервітуту та проект акту приймання-передачі частини земельної ділянки.

05.03.2025р. листом №21/01-10-1000/2025 Нетішинська міська рада надала позивачу відповідь про те, що звернення № 03/12-1 від 03.12.2024р., № 03/12-2 від 03.12.2024р., № 03/12-3 від 03.12.2024р. щодо укладення договорів сервітуту розглянуті. Проекти рішень про розгляд питання щодо укладення договорів сервітут на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:002:1254, :03:002:1255, :03:002:1256 були розглянуті на черговому засіданні п`ятдесят восьмої сесії Нетішинської міської ради VIII скликання 28 лютого 2025 року. За результатами голосування більшості депутатів міської ради рішення не прийнято.

Тому позивач вважає, що дії Нетішинської міської ради у вигляді неприйняття рішення стосовно підписання (укладення) договорів про встановлення земельного сервітуту на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:002:1254, :03:002:1255, :03:002:1256 порушує право ТОВ "ПІСОК-РЕСУРС" належним чином оформити право користування вказаними земельними ділянками, перешкоджає господарській діяльності товариства та унеможливлює виконання обов`язків надрокористувача, тому з метою захисту своїх прав, як надрокористувача у відповідності до наданих йому спеціальних дозволів на користування надрами позивач звернувся з позовом до суду.

У відзиві на позовну заяву від 18.04.2025р. відповідач зазначив, що видача спецдозволів на користування надрами (№5637, №5666, №5624) здійснена з порушеннями прав громади, прав органу місцевого самоврядування, обмежує права мешканців на безпечне довкілля, а тому не може слугувати підставою для задоволення позовних вимог.

Відповідач звертає увагу, що до початку проведення земельних торгів Державна служба геології та надр України не зверталася до Нетішинської міської ради щодо включення зазначеної земельної ділянки до переліку земельних ділянок, розташованих в межах ділянки надр «Горинська-2», що передаються в користування переможцю аукціону, конкурсу, і які мають бути передані йому в користування для видобування корисних копалин.

В результаті цього, 25 березня 2024 року на адресу виконавчого комітету Нетішинської міської ради надійшло колективне звернення мешканців садибної забудови міста Нетішина Шепетівського району Хмельницької області щодо недопущення діяльності підприємств, що здійснюють видобування корисних копалин на території Нетішинської міської територіальної громади.

Таке звернення було результатом засідання мешканців садибної забудови м.Нетішин від 24.03.2024р., що зафіксовано Протоколом.

13.05.2024р. листом № М/519-10-170/2024 для голови зборів надіслано лист про те, що в межах повноважень виконавчий комітет Нетішинської міської ради звернувся до Народного депутата України Олени Копанчук щодо сприяння у вирішенні питання, порушеного у колективному зверненні громадян.

Також зазначив, що рішенням сорок сьомої сесії Нетішинської міської ради від 30.05.2024 року № 47/2312 «Про резервування земельних ділянок на території Нетішинської міської територіальної громади для учасників бойових дій» частина земель зарезервовано для учасників бойових дій, у тому числі для потреб індивідуального житлового будівництва. Таким чином, зазначені земельні ділянки, що оспорюються, визначені для соціально важливих потреб громади, а їх передача під видобуток піску суперечить інтересам та прийнятим раніше рішенням органу місцевого самоврядування (п.3.1, 3.2, 3.3 цього рішення).

Також, виконавчий комітет Нетішинської міської ради звертався до Офісу Генерального Прокурора з метою проведення перевірки за додержанням і застосуванням законів щодо видачі спецдозволів для ТзОВ «ПІСОК-РЕСУРС». Відповідь ОГП від 22.01.2025р. № 27-р, що вирішення такого питання не належить до компетенції органів прокуратури, що це компетенція Держгеонадр.

31.01.2025 року листом № 789/08/2-25 Державна служба геології та надр відповіла на лист виконавчого комітету Нетішинської міської ради, що на теперішній час вони не мають правових підстав для анулювання спеціальних дозволів на користування надрами №5624 від 20.02.2024р. № 5637 від 22.02.2024р. та № 5666 від 20.05.2024р., наданих ТОВ «Пісок-Ресурс».

24.02.2025 року листом №21/21-04/967-25 щодо оцінки впливу на довкілля Міндовкілля направило на адресу Нетішинської міської ради повідомлення стосовно планованої діяльності «Геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислова розробка, корисних копалин та рекультивація Нетішинської ділянки піску площею 30,52 га (реєстраційний номер справи 11834)». Тобто, направлено повідомлення для оприлюднення відповідно до вимог частини другої статті 4 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» з метою інформування громадськості.

06.03.2025р. Нетішинська міська військова адміністрація листом №23/02-02-220/2025, адресованим виконавчому комітету Нетішиської міської ради, просила надати інформацію щодо наявності чи відсутності підстав для опрацювання надання дозволу чи відмову у наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення від польовими та проектними дорогами, розташованих у масиві земель сільськогосподарського призначення для подальшої передачі в оренду відповідно до вимог чинного законодавства для прийняття подальшого наказу.

У відповідь на вищевказаний лист виконавчий комітет Нетішинської міської ради листом № 35/01-10-1146/2025 від 17.03.2025р. повідомив, що правові підстави для надання ТзОВ «ПІСОК-РЕСУРС» дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення під польовими та проектними дорогами для подальшої передачі в оренду відсутні.

Щодо автоматичного продовження строку дії сервітуту в разі продовження строку дії відповідного спеціального дозволу на користування надрами (строк дії сервітуту); встановлення щорічної плати за встановлення права сервітутного користування частини земельної ділянки, на яку розповсюджується право земельного сервітуту, у розмірі 12000 (дванадцять тисяч) гривень за 1 га на рік відповідач зазначив, що у разі прийняття рішення судом на користь позивача в частині ціни встановлення права сервітуту за ТзОВ «ПІСОК-РЕСУРС», просить врахувати плату за користування спірними земельними ділянками в сумі 71 075,63 грн. за 1 га на рік, оскільки заявлена позивачем плата не відповідає сучасним реаліям.

Позивач у письмових поясненнях від 06.05.2025р. зазначив, що жодним законодавчим актом не встановлено ні мінімального, ні максимального розміру плати за користування землею за договором сервітуту. Також законодавство не містить положень щодо залежності такої плати від нормативної грошової оцінки землі або інших кількісних показників. Тому сторони договору сервітуту визначають розмір та порядок визначення такої плати на свій розсуд.

Позивач, керуючись нормами статті 124-1 Земельного кодексу України, яка регулює порядок встановлення земельних сервітутів на землях державної, комунальної власності, звернувся до відповідача із пропозиціями (у формі письмового звернення) укласти договори про встановлення земельного сервітуту на частину земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1254, :03:002:1255, :03:002:1256. До звернення позивачем було додані, в тому числі, проекти договору про встановлення земельного сервітуту щодо кожної із земельних ділянок, в яких було визначено, зокрема ціну договору.

Також позивач звертає увагу, що за наявності заперечень щодо окремих умов договору, в тому числі щодо ціни договору, відповідач повинен був запропонувати позивачу свої умови договору. Натомість, відповідач не повідомляв позивача про те, що окремі умови договору його не влаштовують, не пропонував свій проект договору, а відтак відповідач безпідставно заперечує щодо розміру щорічної плати за встановлення права сервітутного користування. Більше того, наведений відповідачем розрахунок у відзиві є необґрунтованим та не підтверджується належними доказами, зокрема відповідачем не долучено доказів ні, що земельні ділянки (на які він посилається в розрахунку) є схожими до земельних ділянок (щодо яких позивач має намір укласти договори про встановлення земельного сервітуту), не долучено доказів, які підтверджують розмір їх нормативно грошової оцінки. Окрім того, наведений відповідачем розрахунок не містить посилання на жоден нормативно-правовий акт, яким врегульоване дане питання.

Також в письмових поясненнях від 14.05.2025р. позивач зазначив, що відповідач був зобов`язаний прийняти рішення за результатами звернень позивача не пізніше ніж через один місяць з дати звернення.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування» виключно на пленарних засіданнях районної, обласної ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 Регламенту , опублікованого на сайті Нетішинської міської ради (https://www.netishynrada.gov.ua/) чергові сесії ради скликаються міським головою згідно з піврічним планом роботи, затвердженим міською радою, але не рідше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності не рідше, ніж один раз у місяць.

Вказані положення відповідають вимогам ч. 5 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» згідно якого сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності - не рідше ніж один раз на місяць.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів.

Звернення позивача до відповідача укласти договори про встановлення земельного сервітуту на частину земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1254, :03:002:1255, :03:002:1256 датуються 03.12.2024р.

З 03.12.2024р. по 13.05.2024р. Нетішинською міською радою були скликані та проведені 6 сесій, що підтверджується інформацією розміщеною на сайті Нетішинської міської ради, а саме:

- п`ятдесят сьома сесія НМР від 31.01.2025р.;

- п`ятдесят восьма сесія НМР від 28.02.2025р.;

- п`ятдесят дев`ята (позачергова) сесія НМР від 18.03.2025р.;

- шістдесята сесія НМР від 28.03.2025р.;

- шістдесят перша (позачергова) сесія НМР від 08.04.2025р.;

- шістдесят друга сесія НМР від 09.05.2025р.

Згідно з результатів поіменного голосування на 62 сесії Нетішинської міської ради VIIІ скликання 09.05.2025р., які опубліковані на сайті Нетішинської міської ради рішення за зверненнями позивача укласти договори про встановлення земельного сервітуту на частину земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1254, :03:002:1255, :03:002:1256 не прийняті у зв`язку із не набранням достатньої кількості голосів.

Враховуючи вищенаведене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, позивач просив приєднати до матеріалів справи належним чином завірені копії:

1. Витяг з результатів поіменного голосування шістдесят другої сесії Нетішинської міської ради VIII скликання від 09.05.2025р. щодо питання № 58;

2. Витяг з результатів поіменного голосування шістдесят другої сесії Нетішинської міської ради VIII скликання від 09.05.2025р. щодо питання № 59;

3. Витяг з результатів поіменного голосування шістдесят другої сесії Нетішинської міської ради VIII скликання від 09.05.2025р. щодо питання № 60;

4. Регламент Нетішинської міської ради;

5. Скріншот з сайту Нетішинської міської ради;

6. Докази направлення пояснень відповідачу.

В додаткових поясненнях від 14.05.2025р. відповідач надав інформацію з підтверджуючими документами, а саме:

1. Копію регламенту Нетішинської міської ради;

2. Інструкцію з діловодства у ВК НМР від 09.07.2020р. № 303/2020;

3. Відповідь виконавчого комітету щодо строків розгляду звернень з додатками;

4. Результати поіменного голосування за питання ТОВ «ПІСОК-РЕСУРС» (питання №№58,59,60).

Аналізуючи подані докази, оцінюючи їх у сукупності, суд до уваги бере таке:

Згідно із ч. 1 ст. 13 та ч. 1 ст. 14 Конституції України земля, її надра, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Відповідно до ст.1 Земельного кодексу України (далі ЗК України), земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності, право власності на землю - це право володіти, користуватися, розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, Земельного кодексу України.

Частиною 1 ст.2 ЗК України визначено, що земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 3 ЗК України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Земельні відносини, що виникають при використанні надр, лісів, вод, а також рослинного і тваринного світу, атмосферного повітря, регулюються цим Кодексом, нормативно-правовими актами про надра, ліси, води, рослинний і тваринний світ, атмосферне повітря, якщо вони не суперечать цьому Кодексу.

За приписами ст. 395 ЦК України речовими правами на чуже майно є: право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій). Законом можуть бути встановлені інші речові права на чуже майно.

Відповідно до положень статті 401 ЦК України право користування чужим майном (сервітут) може бути встановлене щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб, які не можуть бути задоволені іншим способом. Сервітут може належати власникові (володільцеві) сусідньої земельної ділянки, а також іншій особі, конкретно визначеній особі (особистий сервітут).

Згідно зі статтею 402 ЦК України сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. Земельний сервітут може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (володільцем) земельної ділянки або особою, яка використовує земельну ділянку на праві емфітевзису, суперфіцію. Земельний сервітут підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Відповідно до ст. 403 Цивільного кодексу України сервітут визначає обсяг прав щодо користування особою чужим майном. Сервітут може бути встановлений на певний строк або без визначення строку. Особа, яка користується сервітутом, зобов`язана вносити плату за користування майном, якщо інше не встановлено договором, законом, заповітом або рішенням суду. Сервітут не позбавляє власника майна, щодо якого він встановлений, права володіння, користування та розпоряджання цим майном. Сервітут зберігає чинність у разі переходу до інших осіб права власності на майно, щодо якого він встановлений. Збитки, завдані власникові (володільцеві) земельної ділянки або іншого нерухомого майна, особою, яка користується сервітутом, підлягають відшкодуванню на загальних підставах.

Частиною 1 ст. 98 ЗК України визначено, що право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки чи іншої заінтересованої особи на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками).

За змістом частин 2-4 статті 98 ЗК України земельні сервітути можуть бути постійними і строковими. Строк дії земельного сервітуту, що встановлюється договором між особою, яка вимагає його встановлення, та землекористувачем, не може бути більшим за строк, на який така земельна ділянка передана у користування землекористувачу. Встановлення земельного сервітуту не веде до позбавлення власника земельної ділянки, щодо якої встановлений земельний сервітут, прав володіння, користування та розпорядження нею. Земельний сервітут здійснюється способом, найменш обтяжливим для власника земельної ділянки, щодо якої він встановлений.

Відповідно до ст. 99 ЗК України власники або землекористувачі земельних ділянок чи інші заінтересовані особи можуть вимагати встановлення таких земельних сервітутів:

а) право проходу та проїзду на велосипеді;

б) право проїзду на транспортному засобі по наявному шляху;

в) право на розміщення тимчасових споруд (малих архітектурних форм);

в-1) право на будівництво та розміщення об`єктів нафтогазовидобування;

в-2) право на розміщення об`єктів трубопровідного транспорту;

в-3) право на користування земельною ділянкою для потреб геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислової розробки родовищ) загальнодержавного та місцевого значення та (або) для видобування корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення з правом будівництва та розміщення споруд/об єктів, пов`язаних із зазначеним видом діяльності, за умови що при цьому не порушуються права землевласника, передбачені статтею 98 цього Кодексу;

в-4) право прокладання та експлуатації ліній електропередачі, електронних комунікаційних мереж, трубопроводів, інших лінійних комунікацій;

г) право прокладати на свою земельну ділянку водопровід із чужої природної водойми

або через чужу земельну ділянку;

г-1) право розміщення (переміщення, пересування) об` єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем;

ґ) право відводу води зі своєї земельної ділянки на сусідню або через сусідню земельну ділянку;

д) право забору води з природної водойми, розташованої на сусідній земельній

ділянці, та право проходу до природної водойми;

е) право поїти свою худобу із природної водойми, розташованої на сусідній земельній

ділянці, та право прогону худоби до природної водойми;

є) право прогону худоби по наявному шляху;

ж) право встановлення будівельних риштувань та складування будівельних матеріалів

з метою ремонту будівель та споруд;

ж-1) право на будівництво та проходження інженерних, кабельних, трубопровідних мереж, необхідних для повноцінного функціонування індустріальних парків;

ж-2) право на будівництво, облаштування та утримання інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій;

з) інші земельні сервітути.

Судом зазначається, що законодавством чітко передбачена можливість встановлення земельного сервітуту для потреб геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин, за умови що при цьому не порушуються права землевласника, передбачені статтею 98 цього Кодексу.

Земельний сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. Сервітут може належати власникові (володільцеві) сусідньої земельної ділянки, а також іншій конкретно визначеній особі (особистий сервітут). Земельний сервітут може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (володільцем) земельної ділянки. Земельний сервітут підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на нерухоме майно (стаття 100 ЗК України).

Частиною 1 статті 149, статтею 151 ГК України передбачено, що суб`єкти господарювання використовують у господарській діяльності природні ресурси в порядку спеціального або загального природокористування відповідно до цього Кодексу та інших законів. Суб`єктам господарювання для здійснення господарської діяльності надаються в користування на підставі спеціальних дозволів (рішень) уповноважених державою органів земля та інші природні ресурси (в тому числі за плату або на інших умовах). Порядок надання у користування природних ресурсів громадянам і юридичним особам для здійснення господарської діяльності встановлюється земельним, водним, лісовим та іншим спеціальним законодавством.

Частиною першою статті 14 Кодексу України про надра передбачено, що надра надаються у користування для: геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промисловою розробкою родовищ).

Відповідно до ст. 18 Кодексу України про надра надання земельних ділянок для потреб, пов`язаних з користуванням надрами, провадиться в порядку, встановленому земельним законодавством України. Земельні ділянки для користування надрами, крім випадків, передбачених статтею 23 цього Кодексу, надаються користувачам надр після одержання ними спеціальних дозволів на користування надрами чи гірничих відводів. Місцеві ради при наданні земельної ділянки для розробки родовищ корисних копалин місцевого значення одночасно надають у користування і надра.

Частиною першою статті 19 Кодексу України про надра передбачено, що право користування надрами надається шляхом надання спеціального дозволу на користування надрами.

Відповідно до ст. 24 Кодексу України про надра, користувачі надр мають право здійснювати на наданій їм ділянці надр геологічне вивчення, комплексну розробку родовищ корисних копалин та інші роботи згідно з умовами спеціального дозволу або угоди про розподіл продукції; розпоряджатися видобутими корисними копалинами, якщо інше не передбачено законодавством або умовами спеціального дозволу тощо.

Права та обов`язки користувача надр виникають з дня, наступного за днем внесення інформації про спеціальний дозвіл на користування надрами до Державного реєстру спеціальних дозволів на користування надрами, якщо в такому спеціальному дозволі на користування надрами не передбачено більш пізній строк, а в разі укладення угоди про розподіл продукції - з дня набрання чинності такою угодою, якщо інше не передбачено самою угодою, та діють до завершення строку дії спеціального дозволу на користування надрами або до набрання законної сили рішенням суду про дострокове припинення прав на користування надрами (анулювання спеціального дозволу на користування надрами) з підстав, встановлених Кодексом України про надра (частина 4 статті 24 Кодексу України про надра).

Відповідно частини 4 ст. 66 ЗК України, надання земельних ділянок для потреб, пов`язаних з користуванням надрами, проводиться після оформлення в установленому порядку прав користування надрами і відновлення земель згідно із затвердженим відповідним робочим проектом землеустрою на раніше відпрацьованих площах у встановлені строки. Земельні ділянки усіх форм власності та категорій надаються у користування власникам спеціальних дозволів на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислову розробку родовищ) загальнодержавного та місцевого значення та (або) на видобування корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення шляхом встановлення земельних сервітутів згідно з межами ділянок надр та строками дії відповідних спеціальних дозволів на користування надрами, а також за межами таких ділянок надр для будівництва та розміщення споруд/ об`єктів, пов`язаних із зазначеним видом діяльності (з автоматичним продовженням строку дії земельного сервітуту в разі продовження строку дії відповідного спеціального дозволу на користування надрами). Встановлення земельних сервітутів для зазначених цілей здійснюється без зміни цільового призначення таких земельних ділянок, крім земель природно-заповідного фонду, оздоровчого призначення, рекреаційного призначення, історико-культурного призначення.

Товариству з обмеженою відповідальністю "ПІСОК-РЕСУРС" видано:

Спеціальний дозвіл на користування надрами №5624 від 20.02.2024р., вид користування: геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислова розробка, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ) мета користування: геологічне вивчення, затвердження запасів за промисловими категоріями ДКЗ України, з подальшим видобуванням піску (промислова розробка родовища), об`єкт надрокористування: Нетішинська ділянка, прив`язка на місцевості: 2,7 км на південний захід від західної околиці міста Нетішин, площа 30,52 га, строком дії 20 років;

Спеціальний дозвіл на користування надрами № 5637 від 22.03.2024р., вид користування: геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислова розробка, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ) мета користування: геологічне вивчення, затвердження запасів за промисловими категоріями ДКЗ України, з подальшим видобуванням піску (промислова розробка родовища), об`єкт надрокористування: Горинська-2 ділянка, прив`язка на місцевості: 1,9 км на південний схід від західної околиці міста Нетішин, площа 23,74 га, строком дії 20 років

Спеціальний дозвіл на користування надрами № 5666 від 20.05.2024р., вид користування: геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислова розробка, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ) мета користування: геологічне вивчення, затвердження запасів за промисловими категоріями ДКЗ України, з подальшим видобуванням піску (промислова розробка родовища), об`єкт надрокористування: Горинська-1 ділянка, прив`язка на місцевості: 1,2 км на південь від західної околиці міста Нетішин, площа 26,53 га, строком дії 20 років.

Отже, відповідно до ч. 4 ст. 66 ЗК України, у ТОВ "ПІСОК-РЕСУРС" як надрокористувача є право на встановлення земельного сервітуту на площу земельної ділянки, на яку видано спеціальний дозвіл на користування надрами.

Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї (ч. 9 ст. 79-1 ЗК України).

Відповідно до ст. 791 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Державній реєстрації прав підлягають речові права на нерухоме майно, похідні від права власності, зокрема право користування (сервітут) (п.2 ч.1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Згідно з ч. 6 ст. 21 Закону України «Про Державний земельний кадастр» відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється право суборенди, сервітуту, вносяться до Державного земельного кадастру на підставі затвердженої технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право суборенди, сервітуту, а також на підставі інших видів документації із землеустрою, за якою здійснюється формування земельної ділянки.

Згідно зі ст. 55-1 Закону України «Про землеустрій» технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право суборенди, сервітуту, проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюються права суборенди, сервітуту, включає: а) пояснювальну записку; б) технічне завдання на складання документації, затверджене замовником документації; в) кадастровий план земельної ділянки із зазначенням меж частини земельної ділянки, на яку поширюються права суборенди, сервітуту; г) матеріали польових геодезичних робіт; ґ) копії документів, що є підставою для виникнення прав суборенди, сервітуту.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 186 ЗК України, технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право суборенди, сервітуту, погоджується землевласником (у разі встановлення сервітуту щодо земельної ділянки, що не перебуває у користуванні, або у разі встановлення сервітуту щодо земельної ділянки, що перебуває у користуванні, - за договором з її власником) або землекористувачем (в інших випадках) і затверджується особою, яка набуває право суборенди, сервітуту.

Указом Президента України від 13.10.2023 року № 690/2023 «Про утворення військової адміністрації», утворено Нетішинську міську військову адміністрацію Шепетівського району Хмельницької області.

Розпорядженням Президента України від 13.10.2023р. № 177/2023-рп призначено Олендру Г.В. начальником Нетішинської міської військової адміністрації Шепетівського району Хмельницької області.

Згідно з частиною 2 статті10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», у разі утворення військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) Верховна Рада України за поданням до Президента України може прийняти рішення про те, що у період дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування, начальник військової адміністрації, крім повноважень, віднесених до його компетенції цим Законом, здійснює повноваження сільської, селищної, міської ради, її виконавчого комітету, сільського, селищного, міського голови.

Відповідно до п. 26 ч. 2 ст. 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» військові адміністрації населених пунктів на відповідній території здійснюють повноваження із: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин (крім вирішення питань відчуження з комунальної власності земельних ділянок та надання таких земельних ділянок в оренду на строк понад один рік)

Отже, з аналізу наведених норм законодавства слідує, що військові адміністрації наділенні повноваженнями на вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, в тому числі щодо погодження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право суборенди, сервітуту.

На замовлення ТОВ "ПІСОК-РЕСУРС" ФОП Чубок П.К. розроблено технічні документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :03:002:1254, :03:002:1255, :03:002:1255, через які проходять межі вищевказаних спеціальних дозволів на користування надрами. В порядку встановленому чинним законодавством, технічні документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту були погоджені Нетішинською міською військовою адміністрацією, а саме:

Наказом Нетішинської міської військової адміністрації № 251/2024-н від 23.10.2024р. «Про погодження ТОВ «Пісок-Ресурс» технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки площею 21,2590 га, на яку поширюється право сервітуту» погоджено ТОВ «Пісок-Ресурс» технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки площею 21,2590 га, кадастровий номер :03:002:1254, на яку поширюється право сервітуту із земель промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення; вид цільового призначення 11.01 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користування надрами, за межами населеного пункту м. Нетішин, на території Нетішинської міської територіальної громади, Шепетівського району, Хмельницької області, з метою встановлення строкового земельного сервітуту площею 21,2580 га;

Наказом Нетішинської міської військової адміністрації № 253/2024-н від 23.10.2024р. «Про погодження ТОВ «Пісок-Ресурс» технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки площею 13,1069 га, на яку поширюється право сервітуту» погоджено ТОВ «Пісок-Ресурс» технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки площею 13,1079 га, кадастровий номер :03:002:1255, на яку поширюється право сервітуту із земель промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення; вид цільового призначення 11.01 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користування надрами, за межами населеного пункту м. Нетішин, на території Нетішинської міської територіальної громади, Шепетівського району, Хмельницької області, з метою встановлення строкового земельного сервітуту площею 13,1069 га;

Наказом Нетішинської міської військової адміністрації № 252/2024-н від 23.10.2024р. «Про погодження ТОВ «Пісок-Ресурс» технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки площею 24,9990 га, на яку поширюється право сервітуту» погоджено ТОВ «Пісок-Ресурс» технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки площею 25,0000 га, кадастровий номер :03:002:1256, на яку поширюється право сервітуту із земель промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення; вид цільового призначення 11.01 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користування надрами, за межами населеного пункту м. Нетішин, на території Нетішинської міської територіальної громади, Шепетівського району, Хмельницької області, з метою встановлення строкового земельного сервітуту площею 24,9990 га.

Оскільки сервітут - це право обмеженого користування чужим майном (земельною ділянкою, іншими природними ресурсами, нерухомим майном), то потреба у встановленні сервітуту виникає у тих випадках, коли особа не може задовольнити свої потреби будь-яким іншим способом. Вказана правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 21.02.2018 у справі №905/3280/16, від 23.09.2020 у справі № 917/133/17 у подібних відносинах. Договір про встановлення сервітуту має бути направлений на реалізацію зазначеної потреби і слугувати цілі за якої нормальне використання своєї власності неможливе без обтяження сервітутом чужої земельної ділянки. Отже потреби, які можуть бути задоволені за рахунок користування чужим майном шляхом встановлення сервітуту, повинні мати характер вимушених.

Верховним Судом висловлювалася позиція про те, що обов`язковою умовою для встановлення сервітуту є вжиття особою (позивачем), яка вимагає такого встановлення, заходів щодо встановлення сервітуту в добровільному порядку (постанова Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 20.09.2018 у справі № 918/370/17), а якщо особа до звернення до суду не вчиняла дій щодо встановлення сервітуту за домовленістю сторін (зокрема, не звернулася до іншої сторони з пропозицією про укладення договору про встановлення сервітуту), то у суду немає підстав для задоволення відповідних вимог у зв`язку з відсутністю у позивача права вимагати встановлення сервітуту за рішенням суду (постанова Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 19.06.2019 у справі № 925/603/18).

Статтею 124-1 ЗК України визначено порядок встановлення земельних сервітутів на землях державної, комунальної власності:

1. Особа, заінтересована у встановленні земельного сервітуту на землях державної, комунальної власності, звертається з заявою у разі, якщо:

а) земельна ділянка не передана у користування або у разі необхідності встановлення земельного сервітуту на землях, не сформованих у земельні ділянки, - до органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, що здійснює розпорядження земельною ділянкою державної, комунальної власності;

б) земельна ділянка перебуває у користуванні - до органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, що здійснює розпорядження земельною ділянкою державної, комунальної власності, або до землекористувача.

У заяві має бути зазначена мета встановлення земельного сервітуту.

До заяви додаються:

а) копії документів, що підтверджують право власності заявника на будівлі, споруди, що розташовані на земельній ділянці (за наявності);

б) письмове погодження землекористувача (у разі встановлення земельного сервітуту щодо сформованої земельної ділянки, яка перебуває у користуванні, за договором з органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування, що здійснює розпорядження земельною ділянкою державної, комунальної власності), справжність підпису на якому засвідчується нотаріально;

в) проект договору про встановлення земельного сервітуту (у разі встановлення земельного сервітуту щодо сформованої земельної ділянки);

г) графічні матеріали із зазначенням орієнтовного місця розташування та площі земельної ділянки, яку передбачається сформувати з метою встановлення земельного сервітуту (у разі необхідності формування земельної ділянки державної, комунальної власності з метою встановлення земельного сервітуту);

ґ) технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право суборенди, сервітуту, що розробляється без одержання дозволу на її розроблення (у разі встановлення земельного сервітуту щодо сформованої земельної ділянки).

2. У разі необхідності встановлення земельного сервітуту на сформованій земельній ділянці:

особа відповідно до пункту "а" частини першої цієї статті приймає рішення про надання згоди на встановлення земельного сервітуту та забезпечує укладення договору про встановлення земельного сервітуту або надає мотивовану відмову у його встановленні;

особа відповідно до пункту "б" частини першої цієї статті забезпечує укладення договору про встановлення земельного сервітуту або надає мотивовану відмову у його встановленні.

Укладення договору про встановлення земельного сервітуту з органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування здійснюється на підставі рішення цього органу. У разі відмови в укладенні договору про встановлення земельного сервітуту щодо сформованої земельної ділянки державної, комунальної власності такий договір визнається укладеним за рішенням суду.

3. У разі необхідності формування земельної ділянки державної, комунальної власності з метою встановлення земельного сервітуту орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування протягом одного місяця з дня отримання заяви приймає рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

У разі надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування, який надав такий дозвіл, зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дня прийняття рішення про надання дозволу відобразити на картографічній основі Державного земельного кадастру орієнтовне місце розташування земельної ділянки, зазначити дату та номер відповідного рішення, а також майбутнє цільове призначення земельної ділянки.

Зазначена інформація оприлюднюється на безоплатній основі на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

У рішенні органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки має зазначатися вичерпний перелік підстав для такої відмови з обов`язковим посиланням на закони та прийняті відповідно до них нормативно-правові акти, що регулюють відносини у відповідній сфері.

Повторне надання відмови з підстав, не зазначених у раніше наданій відмові, не допускається, крім не усунення чи усунення не в повному обсязі заявником причин, що стали підставою для попередньої відмови, а також випадків, коли підстава відмови виникла пізніше надання попередньої відмови.

У разі якщо у місячний строк з дня реєстрації заяви про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою встановлення земельного сервітуту для будівництва, розміщення та експлуатації лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури або у разі розташування на земельній ділянці, яку передбачається сформувати, будівель, споруд, які перебувають у власності заявника, та необхідності встановлення земельного сервітуту для розміщення, доступу та експлуатації таких будівель, споруд, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування не надав дозволу на розроблення документації із землеустрою або мотивовану відмову у його наданні, особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення документації із землеустрою без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування.

До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Протягом шести місяців з дня прийняття рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в межах орієнтовного місця розташування земельних ділянок, дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення якої наданий відповідним органом, забороняється:

надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, яка передбачає формування земельних ділянок;

передача земельних ділянок державної, комунальної власності у власність, користування.

4. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється суб`єктами господарювання, які є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін, але не більше шести місяців.

Розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається на затвердження органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, що здійснює розпорядження земельною ділянкою, який протягом одного місяця з дня його отримання зобов`язаний затвердити проект та прийняти рішення про надання згоди на встановлення земельного сервітуту або надати мотивовану відмову у його затвердженні. Рішення про надання згоди на встановлення земельного сервітуту є підставою для укладення договору про встановлення земельного сервітуту. У разі якщо розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки не був поданий на затвердження протягом шести місяців з дня надання дозволу на його розроблення, рішення про надання такого дозволу втрачають чинність. Зазначений строк може бути продовжений не більш як на шість місяців органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування, який надав дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за заявою особи, заінтересованої у встановленні земельного сервітуту.

5. У разі відмови особи відповідно до пункту "а" частини першої цієї статті у прийнятті рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та/або укладення договору про встановлення земельного сервітуту, такий земельний сервітут встановлюється за рішенням суду за позовом особи, заінтересованої у встановленні земельного сервітуту.

Таким чином, аналіз відповідних норм та документів свідчить про те, що у разі відмови органу місцевого самоврядування у прийнятті рішення про укладення договору про встановлення земельного сервітуту, такий земельний сервітут встановлюється за рішенням суду за позовом особи, заінтересованої у встановленні земельного сервітуту.

Власником земельних ділянок з кадастровими номерами :03:002:1254, :03:002:1255, :03:002:1255 є Нетішинська міська рада.

Так, згідно з інформацією з Державного земельного кадастру (витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-2025 від 20.02.2025р.), земельна ділянка з кадастровим номером :03:002:1255 має площу 13,1079 га, є сформованою, місце розташування земельної ділянки - м. Нетішин, Шепетівський р-н., Хмельницька обл. (за межами населеного пункту), запис про речові права відсутній.

Згідно з інформацією з Державного земельного кадастру (витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-2025 від 20.02.2025р.), земельна ділянка з кадастровим номером :03:002:1254 має площу 21,259 га, є сформованою, місце розташування земельної ділянки - м. Нетішин, Шепетівський р-н., Хмельницька обл. (за межами населеного пункту), запис про речові права відсутній.

Згідно з інформацією з Державного земельного кадастру (витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-025 від 13.02.2025р., земельна ділянка з кадастровим номером :03:002:1256 має площу 25,0000 га, є сформованою, місце розташування земельної ділянки - м. Нетішин, Шепетівський р-н., Хмельницька обл. (за межами населеного пункту), запис про речові права відсутній.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; в) землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

Згідно з п 24. розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України, з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель:

а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук);

б) оборони;

в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення;

г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності;

д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності;

е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Перехід земельних ділянок із державної власності у комунальну власність згідно з вимогами цього пункту не є підставою для припинення права оренди та інших речових прав, похідних від права власності, на такі земельні ділянки. Внесення змін до договору оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту із зазначенням нового органу, що здійснює розпорядження такою земельною ділянкою, не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору.

Вищевказаний п 24. розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України було доповнено Законом України «Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» № 1423-IX від 28.04.2021р., який набрав чинності 27.05.2021р.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Таким чином, земельні ділянки з кадастровим номером :03:002:1254, :03:002:1255, :03:002:1255 є землями комунальної власності Нетішинської міської ради (оскільки передані до комунальної власності на підставі закону), проте останньою відповідне право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у встановленому порядку не зареєстровано.

Факт належності зазначених земельних ділянок до земель комунальної власності Нетішинської міської ради підтверджується також доданими технічними документаціями із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту, а також не заперечується самою Нетішинською міською радою в листі- відповіді Нетішинської міської ради на звернення ТОВ «Пісок-Ресурс».

Враховуючи вищенаведене, після отримання спеціальних дозволів на користування надрами та погодження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту, з метою укладення договорів про встановлення земельного сервітуту на частину земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1254, :03:002:1255, :03:002:1255, необхідних для належного здійснення позивачем, як надрокористувачем, господарської діяльності відповідно до виданих Спеціальних дозволів №5624 від 20.02.2024, № 5637 від 22.03.2024, № 5666 від 20.05.2024, ТОВ "ПІСОК-РЕСУРС" звернулося до Нетішинської міської ради як до власника зазначених земельних ділянок, із вищевказаними зверненнями № 03/12-1 від 03.12.2024, № 03/12-2 від 03.12.2024, № 03/12-3 від 03.12.2024 щодо укладення договорів про встановлення земельного сервітуту.

До відповідних звернень щодо кожної земельної ділянки були додано усі необхідні документи: копію Спеціального дозволу на користування надрами; копію технічної документації із землеустрою; копію наказу Нетішинської міської військової адміністрації, яким погоджено технічну документацію; проект договору про встановлення земельного сервітуту та проект акту приймання-передачі частини земельної ділянки.

Однак, листом №21/01-10-1000/2025 Нетішинська міська рада надала відповідь про те, що звернення № 03/12-1 від 03.12.2024р., № 03/12-2 від 03.12.2024р., № 03/12-3 від 03.12.2024 щодо укладення договорів сервітуту розглянуті. Проекти рішень про розгляд питання щодо укладення договорів сервітут на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:002:1254, :03:002:1255, :03:002:1256 були розглянуті на черговому засіданні п`ятдесят восьмої сесії Нетішинської міської ради VIII скликання 28 лютого 2025 року. За результатами голосування більшості депутатів міської ради рішення не прийнято.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Статтею 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Рішення ради приймаються відкритим поіменним голосуванням, окрім випадків, передбачених пунктами 4 і 16 статті 26, пунктами 1, 29 і 31 статті 43 та статтями 55, 56 цього Закону, в яких рішення приймаються таємним голосуванням. Результати поіменного голосування підлягають обов`язковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації». На офіційному веб-сайті ради розміщуються в день голосування і зберігаються протягом необмеженого строку всі результати поіменних голосувань. Результати поіменного голосування є невід`ємною частиною протоколу сесії ради.

Депутат має право ухвального голосу з усіх питань, які розглядаються на сесіях ради, а також на засіданнях постійної та інших комісій ради, до складу яких його обрано (ч.6 ст.49 Закону).

Таким чином, волевиявлення ради як органу місцевого самоврядування оформлюється відповідним рішенням, яке приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради.

Проте, Нетішинською міською радою не прийнято рішення за результатами звернень надрокористувача - ТОВ "ПІСОК-РЕСУРС", щодо укладення договорів про встановлення земельного сервітуту на частину земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1254, :03:002:1255, :03:002:1256. Причиною зазначеного є те, що за результатами голосування на пленарному засіданні рішення з цих питань не прийнято.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законодавчо закріплена процедура прийняття рішень суб`єктами публічного права має на меті створення гарантій для суб`єкта приватного права та встановлення меж реалізації повноважень органами публічного права і, в разі її неналежного дотримання, дає підстави для оскарження до суду таких рішень (дій) особою, чиї інтереси вони зачіпають. Установлена законом процедура є важливою гарантією недопущення зловживань з боку суб`єктів владних повноважень під час прийняття рішень та вчинення дій, яка повинна забезпечувати, передусім, справедливе ставлення до особи, а також дотримання загального принципу юридичної визначеності, складовою якого є принцип легітимних очікувань.

Аналогічні висновки містяться у постановах Верховного Суду від 25 січня 2019 року у справі №826/382/18, від 13 березня 2019 року у справі №826/11708/17, від 8 липня 2021 року у справі № 160/674/19 та від 20 травня 2022 року у справі № 340/370/21.

Відповідно до правового висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 18 січня 2023 року у справі №500/26/22, добросовісність (несвавільність, розумність, справедливість) рішення суб`єкта владних повноважень означає, що при його прийнятті повинен бути застосований певний стандарт поведінки посадових осіб, що характеризується законністю, транспарентністю та повагою до прав та інтересів суб`єкта приватного права (від лат. Uberrima fid es - найбільш добросовісний); враховуючи зміст статті 8 Конституції України та практику Конституційного Суду України (зокрема, Рішення від 20 червня 2019 року № 6-р/2019), верховенство права слід розуміти, зокрема, як механізм забезпечення контролю над використанням влади державою та захисту людини від свавільних дій державної влади.

Чинним законодавством не передбачено права органу місцевого самоврядування за результатами розгляду клопотання про встановлення земельного сервітуту не прийняти жодного рішення: ні рішення про надання згоди на встановлення земельного сервітуту, ні відмову у наданні такої згоди.

За наслідками голосування по розгляду звернень ТОВ «Пісок-Ресурс» на пленарному засіданні сесії, Нетішинська міська рада не прийняла рішення, передбаченого законом із зазначенням мотивованих обґрунтувань такого прийняття, а повідомила про те, що рішення вважається не прийнятим, тоді як ТОВ «Пісок-Ресурс» мали законне сподівання та правомірно очікували від Нетішинської міської ради як органу місцевого самоврядування вирішення питання щодо встановлення сервітуту у визначений законом спосіб, що свідчить про порушення Нетішинською міською радою принципу «належного урядування», статті 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, вимог Земельного кодексу України та Кодексу України про надра, що призвело до безумовного порушення прав ТОВ «Пісок-Ресурс» як надрокористувача.

На підставі норм ч. 5 ст. 124-1 Земельного кодексу України, а також враховуючи те, що відповідачем, Нетішинською міською радою, не прийнято рішення за результатами звернень ТОВ "ПІСОК-РЕСУРС" щодо укладення договорів про встановлення земельного сервітуту, хоча ТОВ «ПІСОК-РЕСУРС» звернулися до відповідача у порядку встановленому законодавством та додали до свого звернення усі необхідні документи, а також мають право на отримання земельних ділянок в користування як надрокористувачі на підставі прямої вимоги закону (ч. 4 ст. 66 ЗК України, ст. 99 ЗК України, ст. 18 Кодексу України про надра), ТОВ "ПІСОК-РЕСУРС" має право на встановлення сервітуту щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :03:002:1254, :03:002:1255, :03:002:1255, в межах яких видано Спеціальні дозволи на користування надрами в судовому порядку.

Земельний сервітут встановлюється у виняткових випадках - коли в інший спосіб неможливо задовольнити потреби особи, в інтересах якої встановлюється сервітут, при цьому встановлення земельного сервітуту не може призводити до позбавлення власника (землекористувача) земельної ділянки, щодо якої встановлений земельний сервітут, права володіння, користування та розпорядження нею. Потреби, які можуть бути задоволені за рахунок користування чужим майном шляхом встановлення сервітуту, повинні мати характер вимушених.

Обов`язок обґрунтування площі і меж чужої земельної ділянки, встановлення сервітуту на яку вимагає позивач, а також виготовлення проекту технічного (кадастрового) плану спірної земельної ділянки покладається на позивача у спорі про встановлення земельного сервітуту (постанови Верховного Суду від 04.02.2020р. у справі №905/798/19, від 02.11.2022р. №915/442/21).

Встановлюючи земельний сервітут на певний строк чи без зазначення строку (постійний), суд має враховувати, що метою сервітуту є задоволення потреб власника або землекористувача земельної ділянки для ефективного її використання; умовою його встановлення є неможливість задовольнити такі потреби в інший спосіб, і в рішенні суд має чітко визначити обсяг прав особи, яка звертається щодо встановлення такого обмеженого користування чужим майном.

Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 17 січня 2019 року по справі №607/12777/17, від 17 вересня 2018 року у справі №127/1417/16-ц від 17 вересня 2018 року у справі №686/3104/16-ц від 21 березня 2018 року у справі №379/794/16-ц від 17 січня 2019 року у справі №607/12777/17; у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 20 вересня 2018 року у справі №918/370/17; у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 червня 2018 року у справі №2а-1147/10.

Задоволення потреб позивача, ТОВ «Пісок-Ресурс» у встановленні сервітутів на частину земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1254, :03:002:1255, :03:002:1255 неможливо здійснити будь-яким іншим способом, оскільки необхідність у встановленні сервітутів на частину земельної ділянки виникла та направлена на реалізацію потреби ТОВ «Пісок-Ресурс» на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин на підставі Спеціальних дозволів на користування надрами, а саме:

- щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1254 відповідно до виданого ТОВ "Пісок-Ресурс" спеціального дозволу на користування надрами № 5624 від 20.02.2024р.;

- щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1255 відповідно до виданого ТОВ "Пісок-Ресурс" спеціального дозволу на користування надрами № 5637 від 22.03.2024р.;

- щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1256 відповідно до виданого ТОВ "Пісок-Ресурс" спеціального дозволу на користування надрами № 5666 від 20.05.2024р.

Також суд зазначає, що вищевказані дозволи на користування надрами ТОВ «Пісок-Ресурс» отримали за результатами аукціону (електронних торгів). Надходження до державного бюджету за результатами аукціону склали 33 000 000 грн (по 11 000 000 грн за кожен із дозволів).

Як вже зазначалося, на підставі вищевказаних спеціальних дозволів, між Держгеонадра та ТОВ "ПІСОК-РЕСУРС" були укладені Угоди про умови користування надрами з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ), яка є додатком до Спеціального дозволу на користування надрами. Пунктом 5.3.6 кожної із Угод визначено обов`язок надрокористувача, тобто ТОВ «Пісок-Ресурс» проводити роботи у терміни та в межах, зазначених у Програмі робіт;

Окрім того, на підставі кожної із Угод підписано Програму робіт, яка є Додатком 2 та невід`ємною частиною Угоди. Вказані програми робіт передбачають види та обсяги робіт, а також їх граничні терміни.

Таким чином, встановлення сервітутів на частину земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:1254, :03:002:1255, :03:002:1255 є необхідним для дотримання позивачем обов`язків, взятих на себе згідно Угод з Держгеогнадра про умови користування надрами, укладених на підставі вищевказаних спеціальних дозволів на користування надрами.

При цьому, площа необхідної позивачу частини ділянки підтверджується виготовленими ФОП Чубок П.К. на замовлення позивача технічними документаціями із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту.

При цьому, обов`язковою умовою для встановлення сервітуту є вжиття особою (позивачем), яка вимагає такого встановлення, заходів щодо встановлення сервітуту в добровільному порядку (постанова Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 20.09.2018 у справі №918/370/17), а якщо особа до звернення до суду не вчиняла дій щодо встановлення сервітуту за домовленістю сторін (зокрема, не звернулася до іншої сторони з пропозицією про укладення договору про встановлення сервітуту), то у суду немає підстав для задоволення відповідних вимог у зв`язку з відсутністю у позивача права вимагати встановлення сервітуту за рішенням суду (постанова Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 19.06.2019 у справі №925/603/18).

Позивач звернувся до Нетішинської міської ради як до власника земельних ділянок з кадастровими номерами :03:002:1254, :03:002:1255, :03:002:1255 в порядку, визначеному ст. 124-1 ЗК України, з необхідним переліком документів для укладення договору про встановлення земельного сервітуту, за наслідками розгляду якого міська рада повідомила позивача листом від 05.03.2025 року №21/01-10-1000/2025 про те, що за результатами звернень ТОВ "ПІСОК-РЕСУРС" були підготовлені проекти рішень, які було розглянуті на черговій сесії 58 сесії Нетішинської міської ради VIII скликання, проте останні не набрали достатньої кількості голосів для їх прийняття і як наслідок, рішення не прийняті.

Відповідно до ч. 5 ст. 124-1 Земельного кодексу України у разі відмови особи відповідно до пункту "а" частини першої цієї статті у прийнятті рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та/або укладення договору про встановлення земельного сервітуту, такий земельний сервітут встановлюється за рішенням суду за позовом особи, заінтересованої у встановленні земельного сервітуту.

Таким чином, законодавством чітко передбачено спосіб захисту порушених прав у разі відмови органу влади в прийнятті рішення щодо укладення договору про встановлення земельного сервітуту щодо земельної ділянки державної, комунальної власності, а саме встановлення земельного сервітуту на підставі рішення суду.

Поряд з цим, згідно з п. 34 частини першої ст. 26, п.2 ст. 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин, а спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Верховний Суд у постанові від 24 грудня 2019 року у справі №823/59/17 виклав правовий висновок, відповідно до якого повноваження державних органів не є дискреційними, коли є лише один правомірний та законно обґрунтований варіант поведінки суб`єкта владних повноважень. Тобто, у разі настання визначених законодавством умов відповідач зобов`язаний вчинити конкретні дії і, якщо він їх не вчиняє, його можна зобов`язати до цього в судовому порядку. Тобто, дискреційне повноваження може полягати у виборі діяти, чи не діяти, а якщо діяти, то у виборі варіанту рішення чи дії серед варіантів, що прямо або опосередковано закріплені у законі. Важливою ознакою такого вибору є те, що він здійснюється без необхідності узгодження варіанту вибору будь-ким.

Дії Нетішинської міської ради, що виразились у неприйнятті рішення, свідчать про неясність дій органу місцевого самоврядування та не сприяють юридичній визначеності, а також свідчать про можливе зловживання правом Нетішинською міською радою.

Сутність зловживання правом полягає у недобросовісному вчиненні уповноваженою особою дій, які складають зміст відповідного суб`єктивного цивільного права, зокрема всупереч меті останнього. Заборона зловживання правом по суті випливає з властивості рівнозваженості, закладеної у принципі юридичної рівності учасників цивільних правовідносин (постанови Верховного Суду від 04 вересня 2020 року у справі №311/2145/19, від 25.10.2024р. у справі №470/1471/13-ц).

Судом зазначається, що дії Нетішинської міської ради як органу місцевого самоврядування у вигляді «неприйняття рішення» за результатами розгляду звернення ТОВ «ПІСОК-РЕСУРС» щодо підписання (укладення) договору про встановлення земельного сервітуту порушують право ТОВ "ПІСОК-РЕСУРС" належним чином оформити право користування (сервітут) необхідною частиною земельної ділянки, перешкоджають господарській діяльності товариства та унеможливлюють виконання обов`язків надрокористувача.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Згідно з ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України). Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 3 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України).

За приписами ст. 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Враховуючи все вищезазначене, суд дійшов висновку про те, що позивачем доведено належними, допустимими, достовірними та вірогідними доказами наявність правових підстав для задоволення його позовних вимог, внаслідок чого суд вирішив позов задовольнити повністю.

Згідно ч.9, ст.129 ГПК України витрати по оплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 73, 74, 76-79, 86, 129, 233, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Встановити з моменту набрання рішенням суду законної сили на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПІСОК-РЕСУРС" (30100, м. Нетішин, Шепетівського р-ну, Хмельницької обл., проспект Незалежності, буд. 12А, ) строковий оплатний земельний сервітут на частині земельної ділянки площею (площа сервітуту) 21,2580 га (кадастровий номер: :03:002:1254; категорія земель - землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення; вид цільового призначення - 11.01 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами; загальна площа: 21,2590 га; місце розташування: за межами населеного пункту міста Нетішин, на території Нетішинської міської територіальної громади, Шепетівського району, Хмельницької області (30100, м. Нетішин, Шепетівського р-ну, Хмельницької обл., вул. Шевченка, буд. 1, )), який включає в себе право на користування земельною ділянкою для геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ), в межах визначених технічною документацією із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту, виготовленої ФОП Чубок П.К. (межі сервітуту), на строк дії Спеціального дозволу на користування надрами №5624 від 20.02.2024р. із автоматичним продовженням строку дії сервітуту в разі продовження строку дії відповідного спеціального дозволу на користування надрами (строк дії сервітуту), з щорічною платою за встановлення права сервітутного користування частиною земельної ділянки, на яку розповсюджується право земельного сервітуту, прийнятою у розмірі 12 000,00 грн. (дванадцять тисяч гривень 00 коп.) за 1 га на рік, яка сплачується Сервітуарієм щорічно протягом відповідного календарного року за відповідний календарний рік, починаючи від дати державної реєстрації права Сервітуту.

Встановити з моменту набрання рішенням суду законної сили на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПІСОК-РЕСУРС" (30100, м. Нетішин, Шепетівського р-ну, Хмельницької обл., проспект Незалежності, буд. 12А, ) строковий оплатний земельний сервітут на частині земельної ділянки площею (площа сервітуту) 13,1069 га (кадастровий номер: :03:002:1255; категорія земель - землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення; вид цільового призначення - 11.01 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами; загальна площа: 13,1079 га; місце розташування: за межами населеного пункту міста Нетішин, на території Нетішинської міської територіальної громади, Шепетівського району, Хмельницької області (30100, м. Нетішин, Шепетівського р-ну, Хмельницької обл., вул. Шевченка, буд. 1, )), який включає в себе право на користування земельною ділянкою для геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ), в межах визначених технічною документацією із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту, виготовленої ФОП Чубок П.К. (межі сервітуту), на строк дії Спеціального дозволу на користування надрами № 5637 від 22.03.2024р. із автоматичним продовженням строку дії сервітуту в разі продовження строку дії відповідного спеціального дозволу на користування надрами (строк дії сервітуту), з щорічною платою за встановлення права сервітутного користування частиною земельної ділянки, на яку розповсюджується право земельного сервітуту, прийнятою у розмірі 12 000,00 грн. (дванадцять тисяч гривень 00 коп.) за 1 га на рік, яка сплачується Сервітуарієм щорічно протягом відповідного календарного року за відповідний календарний рік, починаючи від дати державної реєстрації права Сервітуту.

Встановити з моменту набрання рішенням суду законної сили на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПІСОК-РЕСУРС" (30100, м. Нетішин, Шепетівського р-ну, Хмельницької обл., проспект Незалежності, буд. 12А, ) строковий оплатний земельний сервітут на частині земельної ділянки площею (площа сервітуту) 24,9990 га (кадастровий номер: :03:002:1256; категорія земель - землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення; вид цільового призначення - 11.01 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами; загальна площа: 25,0000 га; місце розташування: за межами населеного пункту міста Нетішин, на території Нетішинської міської територіальної громади, Шепетівського району, Хмельницької області (30100, м. Нетішин, Шепетівського р-ну, Хмельницької обл., вул. Шевченка, буд. 1, )), який включає в себе право на користування земельною ділянкою для геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ), в межах визначених технічною документацією із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту, виготовленої ФОП Чубок П.К. (межі сервітуту), на строк дії Спеціального дозволу на користування надрами № 5666 від 20.05.2024р. із автоматичним продовженням строку дії сервітуту в разі продовження строку дії відповідного спеціального дозволу на користування надрами (строк дії сервітуту), з щорічною платою за встановлення права сервітутного користування частиною земельної ділянки, на яку розповсюджується право земельного сервітуту, прийнятою у розмірі 12 000,00 грн. (дванадцять тисяч гривень 00 коп.) за 1 га на рік, яка сплачується Сервітуарієм щорічно протягом відповідного календарного року за відповідний календарний рік, починаючи від дати державної реєстрації права Сервітуту.

Стягнути з Нетішинської міської ради (30100, м. Нетішин, Шепетівського р-ну, Хмельницької обл., вул. Шевченка, буд. 1, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПІСОК-РЕСУРС" (30100, м. Нетішин, Шепетівського р-ну, Хмельницької обл., проспект Незалежності, буд. 12А, ) 7 267,20 грн. (сім тисяч двісті шістдесят сім гривень 20 коп.) - витрат по оплаті судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Північно - західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення буде складено протягом десяти днів з дня оголошення скороченого (вступної та резолютивної частин) рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 19.05.2025р.

Суддя О.Д. Вибодовський

Віддрук. 1 прим. - до справи;

Представнику позивача, відповідачу - надіслати до кабінетів ЕС.

Позивачу - 30100, м. Нетішин, Шепетівського р-ну, Хмельницької обл., проспект Незалежності, буд. 12а, (рек. з повід.)