ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15.05.2025 Справа № 914/148/25

За позовною заявою Львівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі позивача: Великомостівської міської ради Львівської області, м.Великі Мости

до відповідача-1: ОСОБА_1 , м.Львів

до відповідача-2: Фермерського господарства Дністровське, м.Миколаїв

за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, м.Львів

про: зобов`язання вчинити дії та усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Суддя Ділай У.І.

Секретар Ю.І.Кохановська

За участі представників:

Від прокуратури: Максимовська С.С..;

Від позивача:не з`явився;

Від відповідача-1: не з`явився

Від відповідача-2: Александров С.О.-представник.

Від третьої особи: не з`явився;

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.01.2025 справу №914/148/25 розподілено судді У.І.Ділай.

Ухвалою від 22.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 13.02.2025 на 10:30 год. Хід розгляду справи відображено в ухвалах та протоколах суду. Ухвалою суду від 03.04.2025 судом продовжувався строк розгляду підготовчого провадження на 30 днів в порядку ст.177 ГПК України.

Ухвалою суду від 01.05.2025 відкладено підготовче засідання на 15.05.25 на 10:30 год.

05.05.2025 від ФГ «Дністровське» надійшли додаткові пояснення у справі.

05.05.2025 від прокуратури надійшла відповідь на відзив відповідача 2.

15.05.2025 від ФГ «Дністровське» надійшли додаткові пояснення у справі.

В судове засідання 15.05.2025 з`явились представник відповідача 2(ФГ «Дністровське») та прокурор, позивач, відповідач 1 та третя особа в судове засідання явки представників не забезпечили, про причини неявки суд не повідомляли, хоча були належно повідомлені про дату та час розгляду справи.

Заслухавши присутніх в судовому засіданні представників сторін, розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Львівська обласна прокуратура в інтересах держави в особі позивача Великомостівської міської ради Львівської області звернулась до господарського суду Львівської області з позовом до ОСОБА_1 (відповідач 1) та Фермерського господарства «Дністровське» (відповідач 2), за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Львівській області з позовом про зобов`язання вчинити дії та усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

В обгрунтування заявлених позовних вимог з посиланням на норми чинного законодавства прокуратура зазначає, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів.

Частинами 2 та 3 ст. 134 ЗК України визначені випадки, коли земельні торги не проводяться, а передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу. Зокрема, земельні торги не проводяться при передачі громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства.

В позовній заяві зазначається, що спірні земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності передані в оренду ОСОБА_1 з порушенням норм земельного законодавства, а саме поза процедурою земельних торгів. Відсутність належної перевірки, формальний підхід до вирішення заяв ОСОБА_1 призвело до невиправданого, штучного використання процедури створення фермерського господарства як спрощеного, пільгового порядку одержання орендарем у користування земель державної власності поза передбаченою законом обов`язковою процедурою - без проведення земельних торгів. Тобто, поза передбаченою законом обов`язковою процедурою - без проведення земельних торгів, ОСОБА_1 отримано в оренду 26 земельних ділянок в межах Жовківської, Куликівської, Добросинсько-Магерівської, Кам`янка-Бузької, Великомостівської, Тросянецької, Розвадівської та Миколаївської територіальних громад для ведення фермерського господарства загальною площею 680,3926 га.

Зважаючи на вказане, прокуратура просить зобов`язати ОСОБА_1 та Фермерське господарство «Дністровське» повернути Великомостівській міській раді Львівської області земельну ділянку кадастровий номер :09:000:0002 площею 30,079 га, яка знаходиться на території Великомостівської міської ради Львівської області та земельну ділянку кадастровий номер :09:000:0003 площею 18,8791 га та земельною ділянкою кадастровий номер :09:000:0003 площею 18,8791 га яка знаходиться на території Великомостівської міської ради Львівської області; усунути перешкоди власнику - територіальній громаді в особі Великомостівської міської ради Львівської області - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер :09:000:0002 площею 30,079 га, та земельною ділянкою кадастровий номер :09:000:0003 площею 18,8791 шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку за ОСОБА_1 .).

Як стало відомо суду в процесі розгляду справи Верховний Суд ухвалою від 17.09.2024 відкрив касаційне провадження у справі № 922/511/24 за касаційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 08.05.2024, додаткове рішення Господарського суду Харківської області від 22.05.2024, постанову Східного апеляційного господарського суду від 07.08.2024, а ухвалою від 13.11.2024 відкрив касаційне провадження у цій справі за касаційною скаргою Харківської обласної прокуратури на додаткову постанову Східного апеляційного господарського суду від 11.09.2024 та призначив касаційні скарги до розгляду.

Ухвалою від 12.03.2025 Верховний Суд передав справу № 922/511/24 на розгляд судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду. Підставами для передачі цієї справи на розгляд палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду стали обґрунтування колегії суддів щодо необхідності відступити від висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 29.01.2025 у справі № 922/2380/19 про те, що у випадку, якщо особа, яка прагнула отримати земельні ділянку для ведення фермерського господарства отримала дозвіл на розробку проєкту землеустрою до набрання чинності Законом України від 18.02.2016 № 1012-VIII "Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів", тобто у період, коли законодавством допускалося надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства без проведення земельних торгів, то договори оренди землі щодо цих земельних ділянок, укладені після набрання чинності зазначеним Законом, є оспорюваними правочинами.

Ухвалою від 10.04.2025 прийнято до розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу № 922/511/24 за касаційними скаргами Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 08.05.2024, на додаткове рішення Господарського суду Харківської області від 22.05.2024, на постанову Східного апеляційного господарського суду від 07.08.2024 та на додаткову постанову Східного апеляційного господарського суду від 11.09.2024. Розгляд справи № 922/511/24 у відкритому судовому засіданні призначено на 22 травня 2025 року.

Враховуючи підстави подання позову у справі № 914/148/25, з огляду на те, що правові висновки Верховного Суду у справі 922/511/24 можуть мати суттєве значення для вирішення спірних питань у даній справі, з метою єдності судової практики, а також те, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, на думку суду є підстави зупинити провадження у справі № 914/148/25, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України, до розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу № 922/511/24.

Окрім того, висновки Верховного суду України у справі №922/511/24 безпосередньо впливатимуть на правильність вирішення даної справи, адже відповідно до ст. 236 ГПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно із статтею 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

Відповідно до частини 6 статті 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Частиною 4 статті 236 ГПК України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норми права, викладені в постановах Верховного Суду.

За змістом ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є, зокрема, справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності. Основними засадами (принципами) господарського судочинства є верховенство права.

Відповідно до ч. 4 ст. 17 Закону України Про судоустрій і статус суддів, єдність системи судоустрою забезпечується єдністю судової практики.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 228 ГПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно із п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України, провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Керуючись ст.ст. 228, 229,234, 235 ГПК України , ст.ст. 17, 36 Закону України Про судоустрій і статус суддів, суд -

УХВАЛИВ:

1.Зупинити провадження у справі №914/148/25 до закінчення перегляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу № 922/511/24.

3. Зобов`язати учасників справи надати суду відомості про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку відповідно до розділу 4 Господарського процесуального кодексу України.

Інформацію по справі, яка розглядається можна отримати за наступною веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua/sud5015.

Суддя Уляна ДІЛАЙ