ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14 травня 2025 року Черкаси справа № 712/7800/23

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Волна С.В., за участі представників сторін:

прокурор як позивач: Куліш А.А.

від першого відповідача: не з`явився;

від другого відповідача Мазур С.П. - не з`явився;

від третього відповідача: ТОВ "Соснівка Нова": не з`явився;

від третьої особи: ОСОБА_1 - не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Заступника керівника Черкаської окружної прокуратури ( м. Черкаси) в інтересах держави (як позивача)

до відповідачів: Черкаської міської ради ( м. Черкаси) до ОСОБА_2 (с. Кобринова Гребля, Звенигородський район, Черкаська область) та до товариства з обмеженою відповідальністю "Соснівка Нова" ( м. Черкаси),

третя особа ОСОБА_1 (м. Черкаси),

про визнання незаконним та скасування рішення Черкаської міської ради, витребування у товариства земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

В липні 2023 року Черкаською окружною прокуратурою в інтересах держави, як позивачем, подано позов до Соснівського районного суду м. Черкаси з вимогами про:

- визнання незаконним та скасування рішення Черкаської міської ради № 3-346 від 09.02.2021 "Про передачу земельної ділянки у власність в районі вул. Геронимівської та вул. Мечникова громадянину ОСОБА_2 ( вільна земельна ділянка, учасник АТО)"

- витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Соснівка Нова" (7) на користь територіальної громади міста Черкаси в особі Черкаської міської ради () земельну ділянку площею 0,0839 га, яка мала кадастровий номер :02:015:0007 в координатах, межах та конфігурації, що була передана рішенням Черкаської міської ради № 3-346 від 09.02.2021 "Про передачу земельної ділянки у власність в районі вул. Геронимівської та вул. Мечникова громадянину ОСОБА_2 (вільна земельна ділянка, учасник АТО)" шляхом виготовлення технічної документації щодо об`єднання та поділу земельних ділянок кадастровий номер :02:015:1013 площею 0,0676 га та кадастровий номер :02:015:3013 площею 0,0739 га.

Прокурор обґрунтував позов порушенням вимог земельного законодавства при передачі ділянки громадянину ОСОБА_2 , яка мала містобудівні обтяження та обмеження, пов`язані із розташуванням частин цієї ділянки в межах заповідної території "Черкаські берегові схили", а згідно Генплану міста, затвердженого рішенням ЧМР від 29.12.2011 № 3-505 на ділянці передбачено розміщення територій лікувальних закладів та санітарно-захисних земельних насаджень.

У березні 2021 громадянин ОСОБА_2 відчужив ділянку на користь ОСОБА_1 (третя особа у справі), яка в червні 2021 передала ділянку до статутного капіталу ТОВ "Соснівка Нова".

Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 31.01.2024 ( а.с. 234-247, том 1) в задоволенні позову відмовлено повністю. Обґрунтовано, що ділянка відноситься до садибної забудови (відповідні зміни внесено і до Генплану міста) і тому права Черкаської міської ради не порушено.

Постановою Черкаського апеляційного суду від 05.06.2024 ( а.с. 113-127, том 2) рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 31.01.2024 скасовано та прийнято нове рішення, яким позовні вимоги задоволено частково та витребувано у ТОВ "Соснівка Нова" (7) на користь територіальної громади міста Черкаси в особі Черкаської міської ради ( ) земельну ділянку площею 0,0839 га, яка мала кадастровий номер :02:015:0007 в координатах, межах та конфігурації, що була передана рішенням Черкаської міської ради № 3-346 від 09.02.2021 "Про передачу земельної ділянки у власність в районі вул. Геронимівської та вул. Мечникова громадянину ОСОБА_2 ( вільна земельна ділянка, учасник АТО)" шляхом виготовлення технічної документації щодо об`єднання та поділу земельних ділянок кадастровий номер :02:015:1013 площею 0,0676 га та кадастровий номер :02:015:3013 площею 0,0739 га.

В решті позовних вимог прокурору (щодо визнання незаконним та скасування рішення ЧМР) відмовлено через неналежний та неефективний спосіб захисту.

Постановою Верховного суду від 11.12.2024 ( а.с. 150-160, том 3) рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 31.01.2024 та постанову Черкаського апеляційного суду від 05.06.2024 в частині вирішення позовної вимоги прокурора про витребування земельної ділянки у ТОВ "Соснівка Нова" яка мала кадастровий номер :02:015:0007, на користь територіальної громади міста Черкаси в особі Черкаської міської ради, скасовано.

Провадження у справі в цій частині закрито, бо з огляду на суб`єктний склад сторін справа в цій частині позову віднесена до юрисдикції господарських судів.

В іншій частині (про відмову в позові стосовно визнання незаконним та скасування рішення ЧМР) - рішення залишено без змін.

Ухвалою Верховного суду від 12.02.2025 ( а.с. 211-213, том 3) на підставі ст. 414 ЦПК України та за заявою прокурора, поданою в грудні 2024, справу за позовом Заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави до Черкаської міської ради, ОСОБА_2 та до ТОВ "Соснівка Нова" про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, та про витребування земельної ділянки, за встановленою юрисдикцією направлено для продовження її розгляду до Господарського суду Черкаської області. Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалою господарський суд 25.02.2025 суд прийняв до провадження справу в частині переданої на новий розгляд другої позовної вимоги прокурора про витребування земельної ділянки у ТОВ "Соснівка Нова", яка мала кадастровий номер :02:015:0007, на користь територіальної громади міста Черкаси в особі Черкаської міської ради.

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження. Триває підготовче провадження.

Засідання 06.05.2025 не відбулося через триваючу повітряну тривогу.

Від прокуратури 05.05.2025 в т.ч. на виконання вимог ухвали суду від 22.04.2025 подану письмову заяву з поясненнями щодо позиції прокурора у спорі та складу сторін за заявленими позовними вимогами і клопотанням про залучення до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_2 , який на даний час у справі є другим відповідачем.

Учасникам справи судом надано додатковий час для ознайомлення із цим клопотанням.

07.05.2025 прокурором в справу подано докази направлення учасникам справи даної заяви, які суд приєднав до справи.

В засідання 14.05.2025 учасники в повному складі не з`явилися, явка обов`язковою не визнавалася.

Представник відповідача ТОВ "Соснівка Нова" клопотанням від 13.05.2025 просить суд засідання перенести через хворобу (надано лікарняний) та повідомляє про неготовність подати в справу всі отримані на адвокатські запити додаткові документи із клопотанням, яке відповідач готує.

Присутній в засіданні прокурор просить суд розглянути клопотання від 05.05.2025 про залучення третьою особою ОСОБА_2 , який на даний час у справі є другим відповідачем.

Прокурор дане клопотання підтримує. Заперечень проти задоволення даного клопотання в справу з боку решти учасників не подано.

Розглянувши дане клопотання судом встановлено наступне:

Відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Станом на даний час ОСОБА_2 є другим відповідачем у справі і за правилами чинного ГПК України, саме прокурор, як позивач, вирішує питання про склад відповідачів у спорі, заміну неналежного відповідача та залучення співвідповідача.

Прокурор не просить суд замінити ОСОБА_2 на іншого відповідача та не подає відмови від позову стосовно нього.

Прокурор доводить, що підставою набуття спірної земельної ділянки, яка підлягає витребуванню у ТОВ «СОСНІВКА НОВА» є рішення Черкаської міської ради від 09.02.2021 № 3-346 «Про передачу земельної ділянки у власність в районі вул. Геронимівської та вул. Мечникова громадянину ОСОБА_2 (вільна земельна ділянка, учасник АТО)».

Позов прокурора обґрунтований порушенням вимог земельного законодавства при передачі ділянки ОСОБА_2 , яка мала містобудівні обтяження та обмеження, пов`язані із розташуванням частин цієї ділянки в межах заповідної території «Черкаські берегові схили», а згідно Генплану міста, затвердженого рішенням ЧМР від 29.12.2011 № 3-505 на ділянці передбачено розміщення територій лікувальних закладів та санітарно-захисних земельних насаджень - Черкаську міську раду визначено в статусі відповідача у справі.

Оскільки в межах даного розгляду господарської справи № 712/7800/23 із однією вимогою, яка передана до господарського суду на новий розгляд (про витребування спірної земельної ділянки у ТОВ "Соснівка Нова", яка мала кадастровий номер :02:015:0007, на користь територіальної громади м. Черкаси в особі Черкаської міської ради), ОСОБА_2 не є відповідальною особою, але разом з тим, судове рішення у цій справі може впливати на його права та обов`язки, тому прокурор наполягає, що його потрібно залучити відповідно до ст. 50 ГПК України, до розгляду справи, як третю особу на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд погоджується із цими доводами, які відповідають обставинам спору.

З урахуванням викладеного та положень чинного ГПК України, який вирішує процедурні питання лише щодо заміни відповідача та залучення співвідповідача і відсутності заяви прокурора, як позивача, про відмову від позовних вимог до ОСОБА_2 , суд вважає, що ОСОБА_2 слід залучити до участі у справі також і в якості третьої особи на стороні відповідачів (це не породжує у нього конфлікту інтересів).

Питання підставності та наслідків розгляду заявлених щодо ОСОБА_2 , як другого відповідача, позовних вимог, чи підтримує їх прокурор, як позивач, в процесі нового вирішення спору, будуть вирішені судом по суті в ході розгляду справи.

Отже клопотання прокурора, як позивача, від 05.05.2025 про залучення другого відповідача ОСОБА_2 до участі у справі також і як третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, слід задовольнити повністю.

За правилами п.2) ч. 2 ст. 183 ГПК України залучення третьої особи є підставою для відкладення засідання.

Враховуючи викладене та клопотання відповідача ТОВ "Соснівка Нова" про перенесення засідання, розгляд справи слід відкласти.

За правилами п.4) ч. 5 ст. 13 ГПК України суд сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 50, 182,183,119 ГПК України, -

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче засідання у справі на 10:00 год. 22 травня 2025.

Засідання провести в приміщенні Господарського суду Черкаської області, м. Черкаси, бул. Шевченка, 307, зал судових засідань № 222, тел. канцелярії суду: 31-21-49.

Задовольнити клопотання прокурора, як позивача, від 05.05.2025 та залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2 , який у справі також має статус другого відповідача.

В порядку ч. 2 ст. 119 ГПК України продовжити до наступного засідання строк всім учасникам справи на подання суду документів з процесуальних питань і необхідних доказів, якими слід завчасно обмінятися.

Повідомити прокурора, сторони, третіх осіб, про дату, час і місце призначеного підготовчого засідання. Явку в засідання представників визнати не обов`язковою.

Повідомити веб-адресу сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, - сourt.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Суддя Н.М. Спаських