УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16.05.2025Справа № 904/3217/24

За позовом Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області

до 1. Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі відокремленого підрозділу філія "Східний лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України";

2. Дніпропетровська обласна державна адміністрація

про визнання недійсними планово-картографічних матеріалів, визнання недійсним (незаконним) розпорядження в частині, визнання відсутнім права постійного користування на земельні ділянки, визнання відсутнім права власності, скасування рішень державного реєстратора

Суддя Котков О.В.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Дніпропетровської області з позовом звернулась Любимівська сільська рада Дніпровського району Дніпропетровської області (далі - Любимівська сільрада, позивач) до Державного підприємства «Дніпровське лісове господарство» (далі - ДП "Дніпровське лісове господарство", відповідач-1) та Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі - Дніпропетровська облрада, відповідач-2), в якому позивач просив суд визнати недійсними планово-картографічні матеріали лісовпорядкування 2014 (проект організації і розвитку лісового господарства Любимівського лісництва ДП «Дніпропетровське лісове господарство») відносно земель лісогосподарського призначення ДП «Дніпровське лісове господарство» (вул. Космічна, 35, м. Дніпро, 49100, ) кварталу 1, 6 22 Любимівського лісництва (планшет № 1, 2, 3, 4) на території Любимівської об`єднаної територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.07.2024 позовна заява була прийнята до розгляду, справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження, сторонам надана можливість реалізувати свої процесуальні права та обов`язки.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07.10.2024 було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" в особі відокремленого підрозділу філія "Східний лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України".

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2024 клопотання Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі відокремленого підрозділу філія "Східний лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" про заміну відповідача на правонаступника було задоволено; здійснено заміну неналежного відповідача у справі № 904/3217/24 - Державне підприємство «Дніпровське лісове господарство» (ідентифікаційний код 00991686) на його правонаступника - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Східний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України»; виведено Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» зі складу учасників процесу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

12.12.2024 від Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області надійшла заява про зміну предмету позову, у якій позивач просить суд:

1) визнати недійсними з 15.02.2016 р. (моменту затвердження) планово- картографічні матеріали лісовпорядкування 2014 року (проект організації і розвитку лісового господарства Любимівського лісництва ДП «Дніпропетровське лісове господарство») відносно земель лісогосподарського призначення ДП «Дніпровське лісове господарство» (вул. Космічна, 35, м. Дніпро, 49100, ) кварталу 1, 6-22 Любимівського лісництва на території Любимівської об`єднаної територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області;

2) визнати недійсним (незаконним) п. 2 розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації № Р-487/0/3-23 від 16.11.2023;

3) визнати відсутнім у Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» () права постійного користування на земельну ділянку лісогосподарського призначення, вид використання - для ведення лісового господарства, що розташовані в кварталах 1, 6 - 22 Любимівського лісництва на території Любимівської об`єднаної територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області, у тому числі на земельну ділянку з кадастровим номером :01:067:0270;

4) визнати відсутнім у Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» () права постійного користування на земельну ділянку лісогосподарського призначення, вид використання - для ведення лісового господарства, що розташовані в кварталах 1, 6 - 22 Любимівського лісництва на території Любимівської об`єднаної територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області, у тому числі на земельну ділянку з кадастровим номером :01:055:0001;

5) визнати відсутнім у Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» () права постійного користування на земельну ділянку лісогосподарського призначення, вид використання - для ведення лісового господарства, що розташовані в кварталах 1, 6 - 22 Любимівського лісництва на території Любимівської об`єднаної територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області, у тому числі на земельну ділянку з кадастровим номером :01:068:0453;

6) визнати відсутнім у Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» () права постійного користування на земельну ділянку лісогосподарського призначення, вид використання - для ведення лісового господарства, що розташовані в кварталах 1, 6 - 22 Любимівського лісництва на території Любимівської об`єднаної територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області, у тому числі на земельну ділянку з кадастровим номером 122148000:01:058:0003;

7) визнати відсутнім у Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» () права постійного користування на земельну ділянку лісогосподарського призначення, вид використання - для ведення лісового господарства, що розташовані в кварталах 1, 6 - 22 Любимівського лісництва на території Любимівської об`єднаної територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області, у тому числі на земельну ділянку з кадастровим номером :01:083:0023,

8) визнати відсутнім у Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» () права постійного користування на земельну ділянку лісогосподарського призначення, вид використання - для ведення лісового господарства, що розташовані в кварталах 1, 6 - 22 Любимівського лісництва на території Любимівської об`єднаної територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області, у тому числі на земельну ділянку з кадастровим номером :01:083:0022;

9) визнати відсутнім у Дніпропетровської обласної державної адміністрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:067:0270;

10) визнати відсутнім у Дніпропетровської обласної державної адміністрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:055:0001;

11) визнати відсутнім у Дніпропетровської обласної державної адміністрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:068:0453;

12) визнати відсутнім у Дніпропетровської обласної державної адміністрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 122148000:01:058:0003,

13) визнати відсутнім у Дніпропетровської обласної державної адміністрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:083:0023,

14) визнати відсутнім у Дніпропетровської обласної державної адміністрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:083:0022;

15) скасувати рішення державного реєстратора Піщанської сільської ради Дніпропетровської області - Краснової Людмили Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 75365298 від 03.10.2024;

16) скасувати рішення державного реєстратора Піщанської сільської ради Дніпропетровської області - Краснової Людмили Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 75371066 від 03.10.2024;

17) скасувати рішення державного реєстратора Піщанської сільської ради Дніпропетровської області - Краснової Людмили Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 75364865 від 03.10.2024;

18) скасувати рішення державного реєстратора Піщанської сільської ради Дніпропетровської області - Краснової Людмили Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 75365745 від 03.10.2024 р.;

19) скасувати рішення державного реєстратора Піщанської сільської ради Дніпропетровської області - Краснової Людмили Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 75366667 від 03.10.2024;

20) скасувати рішення державного реєстратора Піщанської сільської ради Дніпропетровської області - Краснової Людмили Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 75369896 від 03.10.2024;

21) скасувати рішення державного реєстратора Піщанської сільської ради Дніпропетровської області - Краснової Людмили Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 75365298 від 03.10.2024 про державну реєстрацію права власності Дніпропетровської обласної державної адміністрації на земельну ділянку з кадастровим номером: :01:067:0270;

22) скасувати рішення державного реєстратора Піщанської сільської ради Дніпропетровської області - Краснової Людмили Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 75371066 від 03.10.2024 про державну реєстрацію права власності Дніпропетровської обласної державної адміністрації на земельну ділянку з кадастровим номером: :01:055:0001;

23) скасувати рішення державного реєстратора Піщанської сільської ради Дніпропетровської області - Краснової Людмили Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 75364865 від 03.10.2024 про державну реєстрацію права власності Дніпропетровської обласної державної адміністрації на земельну ділянку з кадастровим номером: :01:068:0453;

24) скасувати рішення державного реєстратора Піщанської сільської ради Дніпропетровської області - Краснової Людмили Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 75365745 від 03.10.2024 про державну реєстрацію права власності Дніпропетровської обласної державної адміністрації на земельну ділянку з кадастровим номером: 122148000:01:058:0003;

25) скасувати рішення державного реєстратора Піщанської сільської ради Дніпропетровської області - Краснової Людмили Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 75366667 від 03.10.2024 про державну реєстрацію права власності Дніпропетровської обласної державної адміністрації на земельну ділянку з кадастровим номером: :01:083:0023;

26) скасувати рішення державного реєстратора Піщанської сільської ради Дніпропетровської області - Краснової Людмили Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 75369896 від 03.10.2024 про державну реєстрацію права власності Дніпропетровської обласної державної адміністрації на земельну ділянку з кадастровим номером: :01:083:0022.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.12.2024 задоволено клопотання Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області про залучення співвідповідача, залучено до участі у справі № 904/3217/24 відповідача - 2: Дніпропетровську обласну державну адміністрацію, прийнято до розгляду заяву Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області про зміну предмету позову.

Ухвалою суду від 27.01.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 03.02.2025.

Ухвалами суду від 03.02.2025 та від 03.03.2025 розгляд справи відкладено до 03.03.2025 та 03.03.2025 (відповідно).

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 31.03.2025 справу № 904/3217/24 за позовом Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області до Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі відокремленого підрозділу філія "Східний лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" та Дніпропетровської обласної державної адміністрації було передано за виключною підсудністю до Господарського суду м. Києва.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказану справу передано на розгляд судді Коткову О.В.

Згідно з ч. 14 ст. 32 ГПК України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Разом з тим, суд зазначає, що згідно з п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити повне найменування сторін та інших учасників, зокрема, відповідача, їх місцезнаходження; поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).

Відповідно до ст. 45 ГПК України сторонами в судовому процесі є позивачі та відповідачі, зокрема, відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Із позовної заяви вбачається, що у позові (з урахуванням змінених позовних вимог) позивач просить суд, зокрема, скасувати рішення державного реєстратора Піщанської сільської ради Дніпропетровської області - Краснової Людмили Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексні номери: 75365298, 75371066, 75364865, 75365745, 75366667, 75369896 від 03.10.2024.

Однак, відповідна особа, яким пред`явлені такі вимоги (державний реєстратор) не визначений відповідачем за даним позовом.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити:

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову;

- зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні, а якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Як вже зазначалось, Любимівська сільрада (з урахуванням змінених позовних вимог) просить суд: - визнати недійсним (незаконним) п. 2 розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації № Р-487/0/3-23 від 16.11.2023, - визнати відсутнім у Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» права постійного користування на 6 земельних ділянок (кадастрові номери зазначені вище), визнати відсутнім у Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» права власності на 6 земельних ділянок (кадастрові номери зазначені вище), скасувати рішення державного реєстратора Піщанської сільської ради Дніпропетровської області - Краснової Людмили Олександрівни про державну реєстрацію права постійного користування ДСГП «Ліси України» та про державну реєстрацію права власності Дніпропетровської обласної державної адміністрації на 6 земельних ділянок (кадастрові номери зазначені вище).

Однак, заявник не надав обгрунтування (у тому числі норм права), на підставі яких ним заявлені усі зазначені вище (змінені) позовні вимоги, тобто, позивач не виклав фактичних обставин щодо кожної з 25 заявлених (змінених) позовних вимог, не обгрунтував їх нормами права (кожної вимоги), на підставі яких суд має вирішити спір та перевірити, чи відповідають заявлені вимоги приписам чинного законодавства.

Також, як вже зазначалось, позивачем заявлено 26 вимог немайнового характеру (з урахуванням заяви про зміну предмету позову), а не 6 таких вимог, за які позивач сплатив судовий збір у сумі 15 140,00 грн.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Відповідно до п. 2.11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 р № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" якщо в позовній заяві об`єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов`язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог.

Судовий збір згідно з ч. 1, 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставки судового збору визначені у таких розмірах: за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за заяву про вжиття заходів та забезпечення позову - 0,5 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024 прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб становить 3 028,00 грн.

Таким чином заявник повинен був сплатити судовий збір у сумі 78 728,00 грн. (26 *1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб), проте, такі вимоги закону не виконав.

З огляду на вказане, надані заявником платіжні інструкції від 23.07.2024, від 12.12.2024 на суму 15 140,00 грн. не є належними доказами сплати судового збору за позовні вимоги у встановленому законом розмірі.

Згідно з ч. 11 ст. 176 ГПК України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Керуючись ст. 164, 174, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Прийняти справу № 904/3217/24 до свого провадження.

2. Позов Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області - залишити без руху.

3. Надати Любимівській сільській рада Дніпровського району Дніпропетровської області строк у п`ять днів з дня вручення даної ухвали на усунення вказаних в ній недоліків шляхом належного виконання вимог ст. 162-164 Господарського процесуального кодексу України.

4. Роз`яснити, що у разі неусунення недоліків у визначений судом строк, позов буде вважатись неподаним та повернутий позивачу.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Котков О.В.