ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"21" травня 2025 р. м. Київ Справа № 911/1635/25

Суддя Господарського суду Київської області Подоляк Ю.В. розглянувши матеріали

за позовомРелігійної організації «Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області»
до1. Броварської міської ради Броварського району Київської області 2. Виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області
провизнання рішень недійсними
встановив:

До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Релігійної організації «Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області» до Броварської міської ради Броварського району Київської області, Виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області про:

- визнання недійсним п. 3 рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області від 06.09.2022 № 445 «Про включення до переліку другого типу та передачу в оренду об`єктів комунальної власності Броварської міської територіальної громади», яким виконавчий комітет Броварської міської ради Броварського району Київської області вирішив «Включити до Переліку другого типу та передати в оренду терміном на п`ять років, без аукціону, комплекс (будівлі та споруду) за адресою: Київська область, Броварський район, село Княжичі, вул. Максименка Сергія, буд 1, з них: нежитлова будівля, А, загальною площею 312,1 кв.м., що обліковується на балансі відділу культури Броварської міської ради Броварського району Київської області; нежитлова будівля, Б, загальною площею 102,0 кв.м., що обліковується на балансі комунального підприємства Броварської міської ради Броварського району Київської області «Бровари-Благоустрій»;

- визнання недійсним пункт 9 рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області від 31.08.2022 № 826-23-08 «Про затвердження документації із землеустрою, надання земельних ділянок у користування, зміну цільового призначення земельної ділянки, надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, припинення права користування земельною ділянкою», яким Броварська міська рада Броварського району Київської області вирішила: «надати дозвіл комунальному підприємству Броварської міської ради Броварського району Київської області «Бровари-Благоустрій» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки площею 0,5909 га по вул. Максименка Сергія, земельна ділянка 1, в с. Княжичі, Броварського району зі зміною цільового призначення із «для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій» на «для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови». Кадастровий номер земельної ділянки :01:007:0050;

- визнання недійсним пункт 12 рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області від 31.08.2022 № 826-23-08 «Про затвердження документації із землеустрою, надання земельних ділянок у користування, зміну цільового призначення земельної ділянки, надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, припинення права користування земельною ділянкою» яким Броварська міська рада Броварського району Київської області вирішила: «припинити право постійного користування земельною ділянкою Релігійній організації «Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області» площею 0,5909 га по вул. Максименка Сергія, 1, в с. Княжичі, Броварського району Київської області, в зв`язку із набуттям Броварською міською радою Броварського району Київської області права власності на нерухоме майно, розміщене на земельній ділянці. Кадастровий номер земельної ділянки :01:007:0050.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 ГПК України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Згідно з приписами ст. 131-2, пп. 11 п. 16-1 «Перехідні положення» Конституції України з 01.01.2019 виключно адвокат або прокурор здійснює представництво іншої особи у судах першої інстанції (за винятком випадків представництва у малозначних справах).

Справа за вказаними позовними вимогами в розумінні ст. 12 ГПК України не є малозначною.

Відповідно до ч. 4 ст. 60 ГПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги (абз. 2 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).

Ордер письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката (ч. 2 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).

Відповідно до п. 3 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затверджене Рішення Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41 (далі Положення) в Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України.

Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням (п. 4 Положення).

Згідно з п. 11 Положення ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта.

У п. 12 Положення встановлено, що ордер містить наступні реквізити: серію, порядковий номер ордера; прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога; посилання на договір про надання правової допомоги / доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»; під назвою органу розуміється як безпосередньо назва конкретного органу так і назва групи органів визначених пунктом 2 частини 1 статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (наприклад, судові органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи досудового слідства, правоохоронні органи тощо).

Подана до суду позовна заява підписана представником позивача адвокатом Н. Вальчук.

На підтвердження повноважень адвоката на представництво в суді до позовної заяви додано ордер від 14.05.2025 серії АС № 1139822. В ордері зазначено, що адвокат Вальчук Н.С. надає правову допомогу Релігійній організації «Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Бровраського району Київської області».

В той же час, позивачем в позовній заяві вказано Релігійна організація «Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області» (ідентифікаційний код 23582812).

Згідно відповіді з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань від 21.05.2025 № 14010107, зробленого на запит суду, юридичною особою за ідентифікаційним кодом 23582812, який вказаний в позовній заяві зареєстрована Релігійна організація «Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області».

За вказаних обставин, наданий ордер не є належним та допустимим доказом, який посвідчує повноваження адвоката Вальчук Н.С. на вчинення дій в інтересах Релігійної організації «Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області» (ідентифікаційний код 23582812), зокрема, на підписання нею позовної заяви від позивача та відповідно її подання до Господарського суду Київської області.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи у разі, якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Оскільки дану позовну заяву підписано особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо представництва позивача в Господарському суді Київської області, зокрема щодо подачі та підписання позовної заяви, то вона підлягає поверненню в силу вимог зазначеної процесуальної норми закону, як така, що підписана особою, яка не має права її підписувати.

Керуючись п. 1 ч. 5 ст. 174 ст. 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

Позовну заяву Релігійної організації «Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області» до Броварської міської ради Броварського району Київської області, Виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області про визнання рішень недійсними та додані до неї документи повернути заявнику.

Дана ухвала набирає законної сили у строк та в порядку передбачених ч. 2 ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена у строк визначений ст. 256 ГПК України в порядку передбаченому ст. 257 ГПК України з врахуванням пп. 17.5 п. 17 ч. 1 розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України.

Суддя Ю.В. Подоляк