ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

01 травня 2025 року м. ХарківСправа № 922/1085/25

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Шарко Л.В.

при секретарі судового засідання Саєнко А.А.

розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Колективне сільськогосподарське підприємство "ім. Орджонікідзе", Харківська обл., Лозівський р-н, с. Катеринівка
до Лозівської міської ради Харківської області, Харківська обл., м. Лозова
про визнання права власності

за участю представників учасників справи:

позивача - не з`явився,

відповідача - Наталя ТРЕТЬЯКОВА,

прокурор - Наталя ГОРГУЛЬ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Колективне сільськогосподарське підприємство "ім. Орджонікідзе", звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до Лозівської міської ради Харківської області, відповідач, в якому просить суд:

- визнати право колективної власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Колективне сільськогосподарське підприємство "ім. Орджонікідзе" на земельні ділянки: кадастровий номер :01:000:0563 загальною площею 1,8600 га; кадастровий номер :01:000:0552 загальною площею 1,8600 га; кадастровий номер :01:000:0555 загальною площею 1,8600 га; кадастровий номер :01:000:0558 загальною площею 1,8600 га; кадастровий номер :01:000:0559 загальною площею 1,8600 га; кадастровий номер :01:000:0560 загальною площею 0,7429 га; кадастровий номер :01:000:0545 загальною площею 1,8600 га; кадастровий номер :01:000:0553 загальною площею 1,3950 га; кадастровий номер :01:000:0551 загальною площею 0,2500 га; кадастровий номер :01:000:0561 загальною площею 0,2902 га; кадастровий номер :01:000:0550 загальною площею 0,4000 га; кадастровий номер :01:005:0018 загальною площею 1,0726 га; кадастровий номер :17:000:0144 загальною площею 24,7631 га; кадастровий номер :17:000:0147 загальною площею 19,1568 га, що знаходяться на території Лозівської міської громади, Лозівського району, Харківської області;

- визнати право колективної власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Колективне сільськогосподарське підприємство "ім. Орджонікідзе" на земельні ділянки: кадастровий номер :01:000:0424 загальною площею 31,3615 га; кадастровий номер :02:000:0481 загальною площею 18,7735 га; кадастровий номер :03:000:0556 загальною площею 10,0946 га; кадастровий номер :02:000:0483 загальною площею 7,8284 га; кадастровий номер :16:000:0001 загальною площею 37,1946 га; кадастровий номер :01:000:0465 загальною площею 2,8663 га; кадастровий номер :01:000:0469 загальною площею 2,1845 га; кадастровий номер :15:000:0002 загальною площею 6,51 га; кадастровий номер :17:000:0042 загальною площею 7,8987 га; кадастровий номер :01:000:0457 загальною площею 12, 1185 га; кадастровий номер :01:000:0464 загальною площею 8,6826 га; кадастровий номер :01:000:0466 загальною площею 9,7807 га; кадастровий номер :01:000:0461 загальною площею 3,5985 га; кадастровий номер :01:000:0462 загальною площею 0.9834 га; кадастровий номер :20:000:0007 загальною площею 3,6859 га; кадастровий номер :05:000:0005 загальною площею 18.7857 га; кадастровий номер :05:000:0006 загальною площею 16 га; кадастровий номер :05:000:0007 загальною площею 16 га; кадастровий номер :05:000:0008 загальною площею 16 га; кадастровий номер :05:000:0009 загальною площею 16 га; кадастровий номер :05:000:0010 загальною площею 13.9924 га; кадастровий номер :05:000:0011 загальною площею 13 га, що знаходяться на території Лозівської міської громади, Лозівського району, Харківської області;

- скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Лозівською міською об`єднаною територіальною громадою щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0424, дата державної реєстрації: 18.12.2019, номер відомостей про речове право: 34778880, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239;

- скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Лозівською міською об`єднаною територіальною громадою щодо земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0481 дата державної реєстрації: 24.12.2019, номер відомостей про речове право: 34945823, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239;

- скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Лозівською міською об`єднаною територіальною громадою щодо земельної ділянки кадастровий номер :03:000:0556 дата державної реєстрації: 18.12.2019, номер відомостей про речове право: 34779132, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239;

- скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Лозівською міською об`єднаною територіальною громадою щодо земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0483 дата державної реєстрації: 26.12.2019, номер відомостей про речове право: 34950084, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239;

- скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Лозівською міською об`єднаною територіальною громадою щодо земельної ділянки кадастровий номер :16:000:0001 дата державної реєстрації: 24.12.2019, номер відомостей про речове право:34928583, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239;

- скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Лозівською міською об`єднаною територіальною громадою щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0465 дата державної реєстрації: 12.02.2020, номер відомостей про речове право: 35487793, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239;

- скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Лозівською міською об`єднаною територіальною громадою щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0469 дата державної реєстрації: 06.02.2020, номер відомостей про речове право: 35429477, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239;

- скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Лозівською міською об`єднаною територіальною громадою щодо земельної ділянки кадастровий номер :15:000:0002 дата державної реєстрації: 21.02.2020, номер відомостей про речове право: 35667152, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239;

- скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Лозівською міською об`єднаною територіальною громадою щодо земельної ділянки кадастровий номер :17:000:0042 дата державної реєстрації: 21.02.2020, номер відомостей про речове право: 35666306, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239;

- скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Лозівською міською об`єднаною територіальною громадою щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0457 дата державної реєстрації: 26.12.2019, номер відомостей про речове право: 34950398, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239;

- скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Лозівською міською об`єднаною територіальною громадою щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0464 дата державної реєстрації: 24.12.2019, номер відомостей про речове право: 34947081, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239;

- скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Лозівською міською об`єднаною територіальною громадою щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0466 дата державної реєстрації: 26.12.2019, номер відомостей про речове право: 34949659, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239;

- скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Лозівською міською об`єднаною територіальною громадою щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0461 дата державної реєстрації: 23.12.2019, номер відомостей про речове право: 34906623, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239;

- скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Лозівською міською об`єднаною територіальною громадою щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0462 дата державної реєстрації: 24.12.2019, номер відомостей про речове право: 34948300, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239;

- скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Лозівською міською об`єднаною територіальною громадою щодо земельної ділянки кадастровий номер :20:000:0007 дата державної реєстрації: 21.02.2020, номер відомостей про речове право: 35665924, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239;

- скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Лозівською міською радою Харківської області, , щодо земельної ділянки кадастровий номер 323981500:05:000:0005 дата державної реєстрації: 26.11.2024, номер відомостей про речове право: 57756565, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239;

- скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Лозівською міською радою Харківської області, , щодо земельної ділянки кадастровий номер :05:000:0006, дата державної реєстрації: 26.11.2024, номер відомостей про речове право: 57756558, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239;

- скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Лозівською міською радою Харківської області, , щодо земельної ділянки кадастровий номер :05:000:0007, дата державної реєстрації: 26.11.2024, номер відомостей про речове право: 57756553, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239;

- скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Лозівською міською радою Харківської області, , щодо земельної ділянки кадастровий номер :05:000:0008, дата державної реєстрації: 26.11.2024, номер відомостей про речове право: 57756548, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239;

- скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Лозівською міською радою Харківської області, , щодо земельної ділянки кадастровий номер :05:000:0009, дата державної реєстрації: 26.11.2024, номер відомостей про речове право: 57756573, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239;

- скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Лозівською міською радою Харківської області, , щодо земельної ділянки кадастровий номер :05:000:0010, дата державної реєстрації: 26.11.2024, номер відомостей про речове право: 57756544, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239;

- скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Лозівською міською радою Харківської області, , щодо земельної ділянки кадастровий номер :05:000:0011, дата державної реєстрації: 26.11.2024, номер відомостей про речове право: 57756540, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239.

Судові витрати позивач просить суд покласти на Відповідача.

Ухвалою суду від 01.04.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін.

11.04.2025 до суду від позивача надійшла заява про зміну предмета позову, в якій позивач просить суд викласти пункт 4 первісного позову в наступній редакції:

- витребувати з незаконного володіння Лозівської міської ради Харківської області у власність Товариства з обмеженою відповідальністю "Колективне сільськогосподарське підприємство "ім. Орджонікідзе" () земельні ділянки: кадастровий номер :01:000:0563 загальною площею 1,8600 га; кадастровий номер :01:000:0552 загальною площею 1,8600 га; кадастровий номер :01:000:0555 загальною площею 1,8600 га; кадастровий номер :01:000:0558 загальною площею 1,8600 га; кадастровий номер :01:000:0559 загальною площею 1,8600 га; кадастровий номер :01:000:0560 загальною площею 0,7429 га; кадастровий номер :01:000:0545 загальною площею 1,8600 га; кадастровий номер :01:000:0553 загальною площею 1,3950 га; кадастровий номер :01:000:0551 загальною площею 0,2500 га; кадастровий номер :01:000:0561 загальною площею 0,2902 га; кадастровий номер :01:000:0550 загальною площею 0,4000 га; кадастровий номер :01:005:0018 загальною площею 1,0726 га; кадастровий номер :17:000:0144 загальною площею 24,7631 га; кадастровий номер :17:000:0147 загальною площею 19,1568 га, що знаходяться на території Лозівської міської громади, Лозівського району, Харківської області.

Викласти пункт 5 первісного позову в наступній редакції:

- витребувати з незаконного володіння Лозівської міської ради Харківської області у власність Товариства з обмеженою відповідальністю "Колективне сільськогосподарське підприємство "ім. Орджонікідзе" () земельні ділянки: кадастровий номер :01:000:0424 загальною площею 31,3615 га; кадастровий номер :02:000:0481 загальною площею 18,7735 га; кадастровий номер :03:000:0556 загальною площею 10,0946 га; кадастровий номер :02:000:0483 загальною площею 7,8284 га; кадастровий номер :16:000:0001 загальною площею 37,1946 га; кадастровий номер :01:000:0465 загальною площею 2,8663 га; кадастровий номер :01:000:0469 загальною площею 2,1845 га; кадастровий номер :15:000:0002 загальною площею 6,51 га; кадастровий номер :17:000:0042 загальною площею 7,8987 га; кадастровий номер :01:000:0457 загальною площею 12, 1185 га; кадастровий номер :01:000:0464 загальною площею 8,6826 га; кадастровий номер :01:000:0466 загальною площею 9,7807 га; кадастровий номер :01:000:0461 загальною площею 3,5985 га; кадастровий номер :01:000:0462 загальною площею 0.9834 га; кадастровий номер :20:000:0007 загальною площею 3,6859 га; кадастровий номер :05:000:0005 загальною площею 18.7857 га; кадастровий номер :05:000:0006 загальною площею 16 га; кадастровий номер :05:000:0007 загальною площею 16 га; кадастровий номер :05:000:0008 загальною площею 16 га; кадастровий номер :05:000:0009 загальною площею 16 га; кадастровий номер :05:000:0010 загальною площею 13.9924 га; кадастровий номер :05:000:0011 загальною площею 13 га, що знаходяться на території Лозівської міської громади, Лозівського району, Харківської області. Пункти 1, 2, 3, 6-28 прохальної частини позовної заяви залишити без змін. Розгляд справи проводити з урахування даної заяви про зміну предмету позову.

Здійснивши розгляд заяви позивача про зміну предмету позову, суд зазначає таке.

Відповідно до частини третьої статті 46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Слід зазначити, що правові підстави позову - це зазначена у позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Отже зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається, оскільки у разі одночасної зміни предмета та підстав позову фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, що за своєю суттю є новим позовом.

Не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.

Аналогічні висновки Верховного Суду щодо застосування частини третьої статті 46 Господарського процесуального кодексу викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 червня 2019 року у справі № 924/1473/15 та у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15 жовтня 2020 року у справі № 922/2575/19.

Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Предмет позову кореспондується із способами захисту права, які визначені, зокрема у статті 16 Цивільного кодексу України, статті 20 Господарського кодексу України, а відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.

Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.

Зміна предмету позову можлива, зокрема у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

З урахуванням наведеного, враховуючи, що позивачем подано заяву про зміну предмету позову у строки, визначені ст. 46 ГПК України, з огляду на наявність доказів надіслання заяви про зміну предмету позову на адреси учасників справи, суд дійшов висновку про те, що подана позивачем заява про зміну предмета позову відповідає вимогам, встановленим ст. 46 ГПК України, а тому суд приймає її до розгляду.

Також позивач у позовній заяві просить суд залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державного реєстратора прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Нехворощанської сільської ради Полтавської області Веременича Дмитра Сергійовича (39354, Україна, Полтавський р-н, Полтавська обл., село Нехвороща, вулиця Миру, будинок, 3, інші відомості невідомі).

Позивач зазначає, що звернувся до Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Нехворощанської сільської ради Полтавської області Веременич Дмитра Сергійовича із відповідними заявами про державну реєстрацію права колективної власності на спірні земельні ділянки, однак отримав відмову у проведенні реєстраційних дій, аргументовану державним реєстратором тим, що: такої форми власності як право колективної власності в Україні не існує. Оскільки Державний акт на право колективної власності на землю серія ХР-20-000651 від 28.03.1996 р. посвідчує право колективної власності, відсутні правові підстави для державної реєстрації права колективної власності на земельну ділянку; у Державному акті на право колективної власності на землю серія ХР-20-000651 від 28.03.1996 р. у колективну власність передається 5496,60 га землі, при цьому площа земельної ділянки інша, отже відомості, що містяться в державному акті суперечать відомостям з Державного земельного кадастру; подані документи не дають встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, оскільки неможливо ідентифікувати, що земельна ділянка дійсно належить відповідно до державного акту на право колективної власності на землю серія ХР-20-000651 від 28.03.1996 р. до земель колективної власності належних ТОВ "КСП "ЇМ. ОРДЖОНІКІДЗЕ".

Відповідно до ст. 50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 51 ГПК України, якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. До такої заяви додаються докази направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява, з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу. У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи, обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державного реєстратора прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Нехворощанської сільської ради Полтавської області Веременича Дмитра Сергійовича (39354, Україна, Полтавський р-н, Полтавська обл., село Нехвороща, вулиця Миру, будинок, 3).

17.04.2025 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Статтею 165 ГПК України, зокрема, визначено, що у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив підписується відповідачем або його представником. Копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи надсилаються (надаються) одночасно з надсиланням (наданням) відзиву до суду з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу. Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

Розглянувши питання прийняття до розгляду відзиву на позовну заяву, суд, враховуючи, що відзив подано з додержанням вимог ст. 165 ГПК України, приймає його до розгляду із залученням до матеріалів справи.

30.04.2025 до суду від заступника керівника Харківської обласної прокуратури надійшла заява про вступ прокурора у справу № 922/1085/25 на стороні відповідача Лозівської міської ради, в якій прокурор зокрема зазначає, що аргументи ТОВ "КСП ім. Орджонікідзе" стосовно наявності в нього невизнаного або оспорюваного права колективної власності на 36 спірних земельних ділянок не є обґрунтованими та переконливими, свідчать про загрозу порушень майнових інтересів Лозівської міської громади як власника зазначених спірних земельних ділянок в силу Закону, а також Лозівської міської ради як розпорядника зазначених земельних ділянок.

У порядку ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" до вступу прокурора у справу № 922/1085/25 заступником керівника обласної прокуратури повідомлено Лозівську міську раду листом від 17.04.2025 № 15/1-426вих-25.

З відповіді Лозівської міської ради від 23.04.2025 № 2381/02-23-7 на лист прокурора у порядку ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" вбачається, що оскарження судових рішень у справі № 922/1085/25, розмір коштів на сплату судового збору, який сумарно може скласти близько 500000 грн, взагалі не передбачений бюджетними програмами міської ради. Лозівська міська рада зазначає, що територіальна віддаленість Лозівської міської ради від Господарського суду Харківської області складає майже 150 км. Разом з цим, бюджетом міської ради не передбачено і коштів для виїзду юриста в судове засідання до суду, територіально розташованого у місті Харкові. При цьому, технічне обладнання, необхідне для забезпечення можливості участі в судовому засіданні в режимі відео конференції, є технічно несправним (відсутні камери та мікрофони). Крім того, Лозівська міська рада вказує, що у юридичному відділі міської ради наразі працює лише одна посадова особа начальник юридичного відділу та наявні дві вакансії головних спеціалістів. У зв`язку з великим обсягом завдань, покладених на юридичний відділ, одна посадова особа фізично не змозі забезпечити належне забезпечення правового супроводу міської ради та її виконавчих органів на належному рівні, враховуючи необхідність якісної документальної підготовки у справі та участі в судових засіданнях.

Також, Лозівська міська рада інформувала про здійснення слідчим відділом Лозівського РВП ГУНП в Харківській області досудового розслідування у кримінальних провадженнях №№ 0000445 і 0000453 за ознаками складів кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 190 КК України, предметом якого є, в тому числі, обставини законності заволодіння ТОВ "КСП "ім. Орджонікідзе" 36 земельними ділянками, що є спірними у вищевказаній справі № 922/1085/25. Враховуючи те, що прокурор має доступ до доказів, що містяться у матеріалах вищевказаних кримінальних проваджень, і може клопотати перед судом про долучення і оцінку відповідних доказів, що підтверджують чи спростовують певні обставини, що мають юридичне значення для правильного вирішення зазначеної справи № 922/1085/25, а також відсутність у Лозівської міської ради юридичного досвіду участі у подібній категорії судових справ, а саме, щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення саме для визначення права відповідної особи на землі, які не увійшли до складу земель колективного сільськогосподарського підприємства, які підлягали паюванню та передані членам КСП у власність, міська рада вважає, що представництво саме органами прокуратури інтересів держави при розгляді судом справи № 922/1085/25 може бути більш ефективним. Посилаючись на вищевикладені обставини, Лозівська міська рада вважає, що вони унеможливлюють та суттєво ускладнюють для неї можливість вчиняти процесуальні та інші дії (у тому числі оскарження судових рішень) з метою захисту власних інтересів у справі № 922/1085/25.

Прокурор зазначає, що підставами для представництва прокурором інтересів держави в суді у цьому випадку є бездіяльність уповноваженого суб`єкта владних повноважень Лозівської міської ради, яка допускає бездіяльність при обізнаності про наявні порушення та не має наміру вживати належних заходів для їх усунення. З огляду на вищевикладене, за результатами вивчення матеріалів справи та опрацювання листа Лозівської міської ради від 23.04.2025 № 2381/02-23-7 прокурором встановлено наявність підстав для вступу у справу № 922/1085/25 в інтересах держави в особі Лозівської міської ради.

Розглянувши заяву заступника керівника Харківської обласної прокуратури про вступ у справу № 922/1085/25, суд зазначає таке.

Згідно статті 131-1 Конституції України, в Україні діє прокуратура, яка, зокрема, здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Виключні підстави для представництва прокуратурою інтересів держави в суді передбачені Законом України "Про прокуратуру".

Як визначено статтею 23 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом (ч.1).

Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень (ч.4).

Під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави у суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження зокрема, вступати у справу, порушену за позовом (заявою, поданням) іншої особи, на будь-якому етапі судового провадження (ч.6).

Відповідно до частини 3 статті 53 Господарського процесуального кодексу України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до ч. 4 ст. 53 ГПК України, прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.

Прокурор та інша особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, з метою вирішення питання щодо наявності підстав для перегляду судових рішень у справі, розглянутій без його (її) участі, має право ознайомлюватися з матеріалами справи в суді та отримувати їх копії. Прокурор користується таким самим правом з метою вирішення питання про вступ у справу за позовом (заявою) іншої особи (ч.6 ст. 55 ГПК України).

Враховуючи зазначене, викладені та обґрунтовані в заяві обставини вступу Харківської обласної прокуратури, з огляду на предмет і підстави даного позову, враховуючи, що спірні інтереси зачіпають інтереси держави, суд, керуючись положеннями ст. 131-1 Конституції України та ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", дійшов висновку щодо обґрунтованості заяви та наявності підстав для вступу прокурора у справу №922/1085/25, а тому дану заяву слід задовольнити.

Відповідно до ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи задоволення заяви позивача про залучення до участі у справі третьої особи, заяви прокурора про вступ у справу, з метою необхідності забезпечення реалізації учасниками процесу своїх прав, а також належної підготовки справи до розгляду по суті, враховуючи те, що усі питання, визначені ч. 2 ст. 182 ГПК України, не можуть бути вирішені у даному підготовчому засіданні, суд вважає за доцільне відкласти підготовче засідання.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали ( стаття 232 ГПК України).

Керуючись статтями 46, 50, 53, 177, 179, 181, 182, 183, 232, 234, 235 ГПК України, Господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Колективне сільськогосподарське підприємство "ім. Орджонікідзе" про зміну предмету позову та задовольнити її.

2. Розгляд справи здійснювати з урахуванням заяви про зміну предмету позову.

Вважати пункт 4 первісного позову в наступній редакції:

- витребувати з незаконного володіння Лозівської міської ради Харківської області у власність Товариства з обмеженою відповідальністю "Колективне сільськогосподарське підприємство "ім. Орджонікідзе" () земельні ділянки:

кадастровий номер :01:000:0563 загальною площею 1,8600 га;

кадастровий номер :01:000:0552 загальною площею 1,8600 га;

кадастровий номер :01:000:0555 загальною площею 1,8600 га;

кадастровий номер :01:000:0558 загальною площею 1,8600 га;

кадастровий номер :01:000:0559 загальною площею 1,8600 га;

кадастровий номер :01:000:0560 загальною площею 0,7429 га;

кадастровий номер :01:000:0545 загальною площею 1,8600 га;

кадастровий номер :01:000:0553 загальною площею 1,3950 га;

кадастровий номер :01:000:0551 загальною площею 0,2500 га;

кадастровий номер :01:000:0561 загальною площею 0,2902 га;

кадастровий номер :01:000:0550 загальною площею 0,4000 га;

кадастровий номер :01:005:0018 загальною площею 1,0726 га;

кадастровий номер :17:000:0144 загальною площею 24,7631 га;

кадастровий номер :17:000:0147 загальною площею 19,1568 га, що знаходяться на території Лозівської міської громади, Лозівського району, Харківської області.

Вважати пункт 5 первісного позову в наступній редакції:

- витребувати з незаконного володіння Лозівської міської ради Харківської області у власність Товариства з обмеженою відповідальністю "Колективне сільськогосподарське підприємство "ім. Орджонікідзе" () земельні ділянки:

кадастровий номер :01:000:0424 загальною площею 31,3615 га;

кадастровий номер :02:000:0481 загальною площею 18,7735 га;

кадастровий номер :03:000:0556 загальною площею 10,0946 га;

кадастровий номер :02:000:0483 загальною площею 7,8284 га;

кадастровий номер :16:000:0001 загальною площею 37,1946 га;

кадастровий номер :01:000:0465 загальною площею 2,8663 га;

кадастровий номер :01:000:0469 загальною площею 2,1845 га;

кадастровий номер :15:000:0002 загальною площею 6,51 га;

кадастровий номер :17:000:0042 загальною площею 7,8987 га;

кадастровий номер :01:000:0457 загальною площею 12, 1185 га;

кадастровий номер :01:000:0464 загальною площею 8,6826 га;

кадастровий номер :01:000:0466 загальною площею 9,7807 га;

кадастровий номер :01:000:0461 загальною площею 3,5985 га;

кадастровий номер :01:000:0462 загальною площею 0.9834 га;

кадастровий номер :20:000:0007 загальною площею 3,6859 га;

кадастровий номер :05:000:0005 загальною площею 18.7857 га;

кадастровий номер :05:000:0006 загальною площею 16 га;

кадастровий номер :05:000:0007 загальною площею 16 га;

кадастровий номер :05:000:0008 загальною площею 16 га;

кадастровий номер :05:000:0009 загальною площею 16 га;

кадастровий номер :05:000:0010 загальною площею 13.9924 га;

кадастровий номер :05:000:0011 загальною площею 13 га, що знаходяться на території Лозівської міської громади, Лозівського району, Харківської області.

Пункти 1, 2, 3, 6-28 прохальної частини позовної заяви залишити без змін.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державного реєстратора прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Нехворощанської сільської ради Полтавської області Веременича Дмитра Сергійовича (39354, Україна, Полтавський р-н, Полтавська обл., село Нехвороща, вулиця Миру, будинок, 3).

4. Зобов`язати позивача направити залученій третій особі копію позовної заяви з додатками. Докази направлення надати суду.

5. Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову, оформлених відповідно до ст. 168 ГПК України, - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

6. Долучити до матеріалів справи відзив на позовну заяву Лозівської міської ради Харківської області.

7. Заяву заступника керівника Харківської обласної прокуратури про вступ у справу № 922/1085/25 - задовольнити.

8. Допустити Харківську обласну прокуратуру до участі у справу № 922/1085/24 на стороні відповідача - Лозівської міської ради Харківської області.

9. Зобов`язати позивача та відповідача надіслати Харківській обласній прокуратурі позов, відзив на позов, докази надіслання надати суду.

10. Підготовче засідання відкласти на "22" травня 2025 року о 13:00 годині.

11. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й під`їзд, 1-й поверх, зал № 113.

12. Звернути увагу учасників справи, що подання доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження.

Запропонувати учасникам справи скористатися усіма правами, наданими Господарським процесуальним кодексом України, зокрема, щодо направлення до суду відповіді на відзив та заперечень на відповідь на відзив.

13. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

14. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повна ухвала підписана "05" травня 2025 р.

Суддя Л.В. Шарко

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.