УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

м. Київ

05.05.2025справа № 910/4351/25

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу №910/4351/25

за позовом Фізичної особи - підприємця Овсяник Наталії Анатоліївни ( АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 )

до Комунального підприємства «Київтранспарксервіс» (вул. Леонтовича, буд. 6, м. Київ, 01030; ідентифікаційний код 35210739)

про стягнення 207 144 грн,

за участю представників:

позивача - Іванова А.В. (ордер від 07.04.2025 серія АР №1232441);

відповідач - Волосюк Т.С. (довіреність від 01.07.2024),

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець Овсяник Наталія Анатоліївна (далі - Підприємець) звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з Комунального підприємства «Київтранспарксервіс» (далі - КП «Київтранспарксервіс») 207 144 грн шкоди, заподіяної порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції.

Позовні вимоги мотивовано тим, що:

- рішенням тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (далі - АМК) від 15.07.2021 №75-р/тк «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» у справі №38/60/42-рп/к.20 (далі - рішення №75-р/тк): визнано, що КП «Київтранспарксервіс» у період з 05.03.2019 по 05.01.2021 займало монопольне (домінуюче) становище на ринку продажу прав на експлуатацію майданчиків для паркування транспортних засобів у м. Києві як таке, що не мало на цьому ринку жодного конкурента (пункт 1 резолютивної частини рішення №75-р/тк); визнано дії Підприємства, які полягають у встановленні в період з 05.03.2019 по 05.01.2021 для переможців електронних аукціонів щодо продажу прав на експлуатацію майданчиків для паркування транспортних засобів у м. Києві обов`язку зі сплати одноразового платежу за право укладання договору про передачу в експлуатацію відповідних майданчиків для паркування та забезпечувального платежу, а також штрафів за відмову від укладання вказаного договору або підписання актів приймання-передачі таких майданчиків в експлуатацію, порушенням, передбаченим пунктом 2 статті 50 та пунктом першим частини другої статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку продажу прав на експлуатацію майданчиків для паркування транспортних засобів у м. Києві шляхом встановлення таких умов придбання товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на цьому ринку (пункт 2 резолютивної частини рішення №75-р/тк); за порушення, зазначене в пункті 2 резолютивної частини рішення №75-р/тк, накладено на КП «Київтранспарксервіс» штраф у сумі 2 605 133 грн (пункт 3 резолютивної частини рішення №75-р/тк); зобов`язано Підприємство припинити порушення, зазначене в пункті 2 резолютивної частини даного рішення, про що письмово повідомити АМК протягом 10 календарних днів з дня його припинення з наданням підтвердних документів;

- відповідно до протоколу електронного аукціону №UA-PS-2019-11-19-000062-3 організатор аукціону КП «Київтранспарксервіс»; дата та час початку електронного аукціону: 02.12.2019 15:19:59; переможцем електронного аукціону (учасник, що подав єдину заяву) став Підприємець;

- сума, що підлягає сплаті переможцем електронного аукціону, складала 103 572 грн; відповідно до платіжної інструкції від 11.12.2019 №543 позивачем сплачено на користь відповідача 103 572 грн з призначенням платежу «РАЗОВА ОПЛАТА ЗГІДНО ПРОТОКОЛУ АУКЦІОНУ UA-PS-2019-11-19-000062-3, У СУМІ 86310,00 ГРН, ПДВ - 20% 17262,00 ГРН»;

- 26.12.2019 позивачем та відповідачем укладено договір №ДНП-2019-12/19 про надання майданчика для експлуатації, утримання та облаштування (далі - Договір), відповідно до якого КП «Київтранспарксервіс» передає за плату Підприємцю для експлуатації, утримання та облаштування майданчик для паркування транспортних засобів, що знаходиться за адресою: вул. Калачівська, 11, Дніпровський район, м. Київ, в межах ІІІ територіальної зони паркування м. Київ, що включає 27 місць для платного паркування транспортних засобів, а також 3 спеціальних місць для безкоштовного паркування транспортних засобів, які перевозять осіб з інвалідністю, для ведення діяльності з паркування транспортних засобів та здійснення розрахунків з юридичними та фізичними особами за паркування їхніх транспортних засобів;

- згідно з пунктом 4.3 Договору загальна ціна Договору становить 1 139 292 грн, з яких вартість експлуатації паркувального майданчика за весь період, що підлягає оплаті на умовах Договору - 1 035 720 грн, та одноразовий платіж за право укладання Договору - 103 572 грн ;

- з огляду на те, що дії КП «Київтранспарксервіс», які полягають у встановленні для переможців електронних аукціонів щодо продажу прав на експлуатацію майданчиків для паркування транспортних засобів у м. Києві обов`язків зі сплати одноразового платежу за право укладання договору про передачу в експлуатацію відповідних майданчиків для паркування та забезпечувального платежу, становлять порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 2 статті 50 та пунктом першим частини другої статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем па ринку продажу прав на експлуатацію майданчиків для паркування транспортних засобів у м. Києві, позивачу завдано збитки у вигляді втрат, пов`язаних із сплатою одноразового платежу за право укладення Договору у сумі 103 572 грн, а враховуючи те, що саме через винні дії відповідача позивачу було завдано шкоду, яка на підставі статті 55 Закону України «Про захист економічної конкуренції» повинна бути відшкодована відповідачем у подвійному розмірі, тобто у сумі 207 144 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 05.05.2025.

29.04.2025 КП «Київтранспарксервіс» подало суду відзив на позовну заяву, в якому заперечило проти доводів позовної заяви, оскільки: Підприємцем подано позовну заяву після спливу строку позовної давності, оскільки трирічний строк позовної давності тривав до 15.07.2024, а Підприємцем подано позов до суду 07.04.2025; сторонами до підписання Договору було погоджено всі істотні умови Договору, умови Договору щодо обов`язку сплати одноразового платежу позивачу були відомі та погоджені останнім; рішенням №75-р/тк не було надано оцінки спірному Договору; позивачем не доведено склад цивільного правопорушення для стягнення з відповідача збитків.

30.04.2025 Підприємець подав суду відповідь на відзив, в якій заперечив проти доводів відзиву на позов та фактично виклав доводи позовної заяви, зокрема, вказавши, що КП «Київтранспарксервіс» не спростовано доводи позову, а доводи відзиву не можуть бути підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.

02.05.2025 відповідачем подано суду заперечення на відповідь на відзив, в яких зазначено, що: на момент подання позову у Підприємця відсутні збитки від одноразового платежу, так як ці кошти, які надійшли на рахунок відповідача, акумулюються на рахунку КП «Київтранспарксервіс» і після припинення Договору підлягають поверненню за заявою позивача на його рахунок; позивачем збільшувалась вартість власних послуг, які Підприємцем надавалися юридичним і фізичним особам, що свідчить про відсутність завдання шкоди позивачу, а тому витрати на оплату КП «Київтранспарксервіс» послуги були включені позивачем до загальної вартості наданої ним послуги третім особам та фактично йому були відшкодовані третіми особами, а саме споживачами послуги.

У підготовче засідання 05.05.2025 з`явилися представники сторін.

Суд у підготовчому засіданні 05.05.2025 ставить на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи №910/4351/25 до судового розгляду по суті.

Представники сторін у підготовчому засіданні 05.05.2025 повідомили суд про те, що заяв і клопотань не мають, ними вчинені всі дії, передбачені у підготовчому провадженні, в зв`язку з чим просили суд розглянути справу по суті.

Відповідно до частини другої статті 177 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті (пункт 18 частини другої статті 182 ГПК України).

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (пункт 3 частини другої статті 182 ГПК України).

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, Господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження і призначення розгляду справи по суті на 16.06.2025.

Керуючись статтями 177 - 185, 194, 196, 234 та 235 ГПК України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу №910/4351/25 до судового розгляду по суті на 16.06.25 о 12:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

Ухвала набрала законної сили 05.05.2025 та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана Марченко