ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"30" квітня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/3037/24

Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.

при секретарі судового засідання Лещенко Л.С.

розглянувши у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження

справу №916/3037/24

за позовом: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "КОМКОВА 87"

до відповідача: Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Херсонська міська рада

про стягнення

за участю представників:

від позивача: Негуляєв М.А. /ордер серія ВА №1103976 від 21.02.2025/

від відповідача: Дяченко Т.О. /самопредставництво/

від третьої особи: Кондратюк С.С. /самопредставництво/

В С Т А Н О В И В:

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «КОМКОВА 87» звернулося до Господарського суду Одеської області з позовом про стягнення з Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області заборгованості по внескам на утримання будинку та прибудинкової території ОСББ «КОМКОВА 87» в розмірі 75015 грн., також судові витрати, які складаються із судового збору у розмірі 3028,00 грн. та витрат на правничу допомогу адвоката в розмірі 10000 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланнями на те, що відповідач, як власник нежитлового приміщення загальною площею 500,1 кв.м., розташованого за адресою м. Херсон, вул. Комкова,буд.87. корп.2 , та співвласник ОСББ «КОМКОВА 87», не сплачує внески на утримання будинку та прибудинкової території з початку 2021 року, тому станом на 01.07.2024 виникла заборгованість в розмірі 75015,00 грн.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 15.07.2024 позовну заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "КОМКОВА 87" прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу постановлено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у порядку письмового провадження.

25.07.2024 за вх.№28132/24 господарським судом одержано клопотання позивача про долучення додаткових доказів.

26.07.2024 за вх.№28235/24 господарським судом одержано відзив на позовну заяву.

30.07.2024 за вх.№28626/24 господарським судом одержано клопотання про заміну відповідача, в якому позивач просить суд замінити у справі №916/3037/24 відповідача Херсонську міську військову адміністрацію Херсонського району Херсонської області на належного відповідача - Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.08.2024 клопотання Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "КОМКОВА 87" за вх.№28626/24 від 30.07.2024 про заміну відповідача по справі №916/3037/24 задоволено. Замінено неналежного відповідача у справі №916/3037/24 Херсонську міську військову адміністрацію Херсонського району Херсонської області на Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

05.08.2024 за вх.№29227/24 господарським судом одержано клопотання, в якому Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) просить суд:

-розгляд справи №916/3037/24 проводити спочатку;

-розгляд справи №916/3037/24 проводити за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 12.08.2024 клопотання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 05.08.2024 за вх.№29227/24 в частині проведення розгляду справи №916/3037/24 спочатку задоволено. Розгляд справи №916/3037/24 розпочато спочатку. У задоволенні клопотання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 05.08.2024 за вх.№29227/24 в частині проведення розгляду справи №916/3037/24 за правилами загального позовного провадження відмовлено. Судове засідання щодо розгляду справи по суті призначено на 11.09.2024.

13.08.2024 за вх.№30073/24 господарським судом одержано заяву позивача про розгляд справи за відсутністю позивача та його представника.

14.08.2024 за вх.№30161/24 господарським судом одержано відзив Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

14.08.2024 за вх.№30184/24 господарським судом одержано заяву про зміну підстав позову, в якій позивач зазначив, що підставою позовної заяви Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «КОМКОВА 87» до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) є обов`язок нового відповідача сплачувати внески на утримання будинку, що знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Комкова, 87 та прибудинкової території як орендаря нежитлового приміщення комунальної власності, що прямо передбачено ч. 4 статті 12 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».

14.08.2024 за вх.№30185/24 господарським судом одержано заяву про збільшення позовних вимог, в якій позивач просить суд стягнути з Південного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «КОМКОВА 87» заборгованість по внескам на утримання будинку та прибудинкової території ОСББ «КОМКОВА 87» в розмірі 77515,50 грн.

14.08.2024 за вх.№30186/24 господарським судом одержано заяву про виключення документу з числа доказів та долучення доказу, в якій позивач просить суд:

- виключити Витяг з протокольного рішення Загальних зборів «ОСББ 87» від 25.04.2021 з числа доказів;

- долучити до справи засвідчену копію засвідчена копія протокольного рішення №2 Загальних зборів ОСББ «КОМКОВА 87» від 25.05.2021 (належний доказ встановленого розміру внесків);

- розглядати справу на підставі інших доказів.

29.08.2024 за вх.№31561/24 господарським судом одержано клопотання про заміну відповідача, в якому позивач просить суд замінити у справі №916/3037/24 відповідача Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції на належного відповідача - Херсонську міську військову адміністрацію Херсонського району Херсонської області.

29.08.2024 за вх.№31563/24 господарським судом одержано заяву про залишення без розгляду заяви про зміну підстав позову та визначення підстав позову, в якій позивач просить суд:

- залишити без розгляду заяву позивача від 08.08.2024 про заміну підстав позову у зв`язку із заміною відповідача з Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області на Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса);

- розглядати позовні вимоги визначені в первісному позові від 03.07.2024 з підстав визначених в ньому.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.09.2024 клопотання Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "КОМКОВА 87" за вх.№31561/24 від 29.08.2024 про заміну відповідача по справі №916/3037/24 задоволено. Замінено неналежного відповідача у справі №916/3037/24 Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на Херсонську міську військову адміністрацію Херсонського району Херсонської області. Відкладено судове засідання щодо розгляду справи по суті на 02.10.2024.

20.09.2024 за вх.№34448/24 господарським судом одержано клопотання про початок розгляду справи спочатку, в якому Херсонська міська військова адміністрація Херсонського району Херсонської області просить суд:

- проводити розгляд справи № 916/3037/24 за позовом Об`єднання cпіввласників багатоквартирного будинку «КОМКОВА 87» до Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області про стягнення заборгованості по внескам на утримання будинку та прибудинкової території спочатку;

- розгляд справи № 916/3037/24 за позовом Об`єднання cпіввласників багатоквартирного будинку «КОМКОВА 87» до Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області про стягнення заборгованості по внескам на утримання будинку та прибудинкової території здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.10.2024 клопотання Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області за вх.№3448/24 від 20.09.2024 задоволено. Розгляд справи №916/3037/24 постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 21.10.2024.

14.10.2024 за вх.№37417/24 господарським судом одержано заяву позивача про розгляд справи за відсутністю позивача та його представника, в якій позивачем також повідомлено суду про те, що позивач підтримує клопотання/заяви з процесуальних питань, що заявлені стосовно Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області.

15.10.2024 за вх.№37545/24 господарським судом одержано відзив Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області на позовну заяву.

У підготовчому засіданні 21.10.2024 судом постановлено протокольну ухвалу, якою відкладено підготовче засідання на 25.11.2024.

25.10.2024 за вх.№38952/24 господарським судом одержано заяву про розгляд справи за відсутністю позивача та його представника.

25.11.2024 підготовче засідання не відбулося, у зв`язку із оголошенням системою цивільної оборони в м. Одеса та Одеській області повітряної тривоги та ухвалою Господарського суду Одеської області від 25.10.2024 учасників справи в порядку ст.120 ГПК України повідомлено про призначення підготовчого засідання на 18.12.2024.

У підготовчому засіданні 18.12.2024 судом постановлено протокольну ухвалу, якою, на підставі ст. 50 ГПК України, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Херсонську міську раду, із встановленням останній 10-ти денного строку з дня отримання ухвали на подання до суду письмових пояснень щодо позову та із зобов`язанням позивача надіслати третій особі копію позовної заяви із доданими до неї документами та докази надсилання надати до суду. Також протокольною ухвалою відкладено підготовче засідання на 29.01.2025.

09.01.2025 за вх.№677/25 господарським судом одержано клопотання позивача про приєднання доказів до матеріалів справи.

13.01.2025 за вх.№991/25 господарським судом одержано додаткові пояснення відповідача у справі.

29.01.2025 за вх.№3054/25 господарським судом одержано клопотання третьої особи про відкладення (перенесення) розгляду справи.

У підготовчому засіданні 29.01.2025 судом постановлено протокольну ухвалу, якою задоволено клопотання третьої особи про відкладення розгляду справи за вх.№3054/245 від 29.01.2025, та підготовче засідання відкладено на 19.02.2025.

У підготовчому засіданні 19.02.2025 судом постановлено ухвалу без оформлення окремого документа, якою відкладено підготовче засідання на 12.03.2025.

25.02.2025 за вх.№6277/25 господарським судом одержано письмові пояснення третьої особи.

У підготовчому засіданні 12.03.2025 представник позивача заявив усне клопотання не розглядати заяву про збільшення позовних вимог, у зв`язку з заміною відповідача по справі №916/3037/24.

У підготовчому засідання 12.03.2025 судом постановлено ухвалу без оформлення окремого документа, якою заяву про виключення документу з числа доказів та долучення доказу за вх.№30186/24 від 14.08.2024 задоволено частково - в частині долучення до справи засвідченої копії протокольного рішення №2 Загальних зборів ОСББ "КОМКОВА 87" від 25.02.2021. В частині виключення з числа доказів Витягу з протокольного рішення Загальних зборів "ОСББ 87" від 25.04.2021 - відмовлено у задоволенні.

Також у підготовчому засіданні 12.03.2025 судом постановлено ухвалу без оформлення окремого документа, якою закрито підготовче провадження та призначено судове засідання щодо розгляду справи по суті на 16.04.2025.

У судовому засіданні 16.04.2025 судом постановлено ухвалу без оформлення окремого документа, якою оголошено перерву в судовому засіданні щодо розгляду справи по суті до 30.04.2025.

У судовому засіданні 30.04.2025, за участю представників сторін та третьої особи, судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

Стислий виклад позиції позивача

- Начальник Херсонської міської військової адміністрації на період дії воєнного стану здійснює повноваження Херсонської міської ради Херсонської області, її виконавчого комітету та Херсонського міського голови. Таким чином, саме Херсонська міська військова адміністрація в силу закону як юридична особа публічного права уповноважена управляти коштами Херсонської міської територіальної громади, а також комунальним майно цієї громади, зокрема його утримання.

- Херсонська міська рада не наділена повноваженнями головного розпорядника коштів бюджету Херсонської міської територіальної громади і, відповідно, рахунки для неї Державною казначейською службою не відкривались.

Стислий виклад позиції відповідача

- Наявні підстави для відмови у задоволенні позовних вимог про стягнення заборгованості, у зв`язку із зверненням Позивача до неналежного відповідача, недоведеністю та необґрунтованістю позовних вимог.

- Херсонська міська військова адміністрація не є власником Нежитлового приміщення, що виключає можливість виникнення у неї обов`язків співвласника багатоквартирного будинку, у тому числі щодо здійснення будь-яких виплат. Жодних рішень щодо передачі Нежитлового приміщення у власність Херсонської міської військової адміністрації не приймалось.

- На період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування начальник Херсонської міської військової адміністрації здійснює повноваження Херсонської міської ради, а не безпосередньо Херсонська міська військова адміністрація, яка є тимчасовим державним органом та діє в межах повноважень, визначених статтею 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану». Тому, висновки Позивача про те, що на період дії воєнного стану належним відповідачем щодо спору про стягнення заборгованості за утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території є Херсонська міська військова адміністрація є такими, що не відповідають дійсним обставинам справи.

- Враховуючи, що Херсонська міська військова адміністрація не є органом місцевого самоврядування, а є тимчасовим державним органом, належним відповідачем у спорах з приводу володіння, користування та розпорядження Нежитловим приміщенням, як об`єктом комунальної власності, є Херсонська міська рада.

- Жодних належних та допустимих доказів про прийняття рішень про затвердження розміру внесків на утримання багатоквартирного будинку Позивачем надано не було.

- У зв`язку із відсутністю підтвердження розміру, порядку та способу оплати внесків за управління будинку та прибудинковою територією, відсутністю підтвердження розміру здійснення вказаних витрат за період з 2022 по 2024, позовні вимоги ОСББ «КОМКОВА 87» задоволенню не підлягають.

- Наданий позивачем протокол №1 не є належним доказом прийняття рішень, щодо визначення розміру внесків на утримання будинку та прибудинкової території.

Стислий виклад позиції третьої особи

- Матеріали справи не містять жодних доказів на підтвердження обставин припинення права власності на спірне нежитлове приміщення відповідно до ст.346 ЦК України, а тому, власником нежитлового приміщення на даний час залишається Херсонська міська рада. Жодних рішень щодо передачі нежитлового приміщення у власність Херсонської міської військової адміністрації не приймалось.

- Жодних підстав для стягнення заборгованості за утримання будинку та прибудинкової території з Херсонської міської військової адміністрації у Позивача немає, що є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.

- Жодних рішень про припинення, реорганізацію або ліквідацію Херсонської міської ради та її виконавчих органів ухвалено не було.

- Враховуючи, що Херсонська міська військова адміністрація не є органом місцевого самоврядування, а є тимчасовим державним органом, належним відповідачем у спорах з приводу володіння, користування та розпорядження Нежитловим приміщенням, як об`єктом комунальної власності, є Херсонська міська рада.

Обставини справи, встановлені судом.

Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 18.04.2024 свідчить, що 12.05.2021 проведено державну реєстрацію Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «КОМКОВА 87».

Згідно зі Статутом позивача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «КОМКОВА 87» створено власниками квартир та нежитлових приміщень (далі - співвласники) багатоквартирного будинку (багатоквартирних будинків) №87 (далі будинок), що розташований за місцезнаходженням: Україна, м. Херсон, вулиця Комкова, будинок 87 , відповідно до Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Відповідно до абз.6 п.3 розділу ІІІ Статуту позивача до виключної компетенції загальних зборів належить визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників.

Згідно з п.11 розділу ІІІ Статуту позивача рішення загальних зборів, прийняте відповідно до Статуту, є обов`язковим для всіх співвласників.

Рішення загальних зборів мають вищу юридичну силу щодо рішень інших органів управління об`єднання. Загальні збори своїм рішенням можуть у будь-який час скасувати або визнати таким, що втратило чинність, рішення будь-якого іншого статутного органу об`єднання, зокрема, правління та ревізійної комісії (ревізора) об`єднання.

Рішення загальних зборів оприлюднюється шляхом розміщення йою тексту в місцях загального користування будинку.

Рішення загальних зборів не пізніше 10 днів після його прийняття надається в письмовій формі кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в цьому багатоквартирному будинку, а також розміщується у загальнодоступному місці при вході до кожного під`їзду.

Співвласники мають право знайомитися з рішеннями (протоколами) загальних зборів, затвердженими такими рішеннями документами та за власний рахунок робити з них копії та виписки.

Рішення загальних зборів може бути оскаржене в судовому порядку.

Відповідно до абз.8 п.2 розділу V Статуту позивача співвласник зобов`язаний своєчасно і в повному обсязі сплачувати належні внески і платежі.

Згідно з Витягом з протоколу №1 Загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «КОМКОВА 87» від 25.04.2021 вирішено:

- затвердити внески на утримання будинку та прибудинкової території Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Комкова 87» на рівні 5 грн. 00 коп. за 1 м.кв.

Додатком до Витягу №1 від 25.04.2021 є Внески, структура, періодичність та строки надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що надається ОСББ «Комкова 87».

Згідно з Протоколом №2 Загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «КОМКОВА 87» від 25.05.2021 вирішено затвердити внески на утримання будинку та прибудинкової території Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Камкова 87» на рівні 5 грн. 00 коп. за 1 м.кв.

Водночас відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 26.11.2010 Херсонська міська рада є власником нежилих приміщень першого поверху за адресою: Херсонська обл., м. Херсон, вул. Комкова, 87, корп.2 , загальною площею 500,1 кв.м.

Позивачем до матеріалів справи також надано:

- відповідь Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області від 25.12.2024 №8.8668.11/26 на адвокатський запит, в якому повідомлено, що повноваження Херсонської міської ради тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, здійснює начальник Херсонської міської військової адміністрації; відповідно до пункту 4 частини сьомої статті 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», начальник військової адміністрації є розпорядником бюджетних коштів;

- відповідь Виконавчого комітету Херсонської міської ради від 08.01.2025 №8-52-11/26 на адвокатський запит, в якому повідомлено, що Виконавчим комітетом Херсонської міської ради відкриті розрахункові рахунки в органах Державного казначейства України, на зазначені розрахункові рахунки надходять кошти, головним розпорядником яких є виконавчий комітет Херсонської міської ради; у свою чергу, Херсонська міська рада не наділена статусом головного розпорядника коштів бюджету Херсонської міської територіальної громади і, відповідно, рахунки для неї Державним казначейством України не відкривалися.

Висновки суду.

Відповідно до вимог ч.1 ст.509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно зі ст.4 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за 4 обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання. Господарче забезпечення діяльності об`єднання може здійснюватися власними силами об`єднання (шляхом самозабезпечення) або шляхом залучення на договірних засадах суб`єктів господарювання.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» правління є виконавчим органом об`єднання. До компетенції правління відноситься: здійснення контролю за своєчасною сплатою співвласниками внесків і платежів та вжиття заходів щодо стягнення заборгованості згідно з законодавством; укладення договорів про виконання робіт, надання послуг та здійснення контролю за їх виконанням.

Предметом спору у даній справі є стягнення з Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області заборгованості по внескам на утримання будинку та прибудинкової території ОСББ «КОМКОВА 87» в розмірі 75015 грн.

Згідно з ч.1 ст.15 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» співвласник зобов`язаний, зокрема, своєчасно і в повному обсязі сплачувати належні внески і платежі.

Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» для забезпечення виконання власниками приміщень своїх обов`язків об`єднання має право, зокрема: вимагати від співвласників своєчасної та у повному обсязі сплати всіх встановлених цим Законом та статутом об`єднання внесків і платежів, у тому числі відрахувань до резервного та ремонтного фондів; звертатися до суду в разі відмови співвласника відшкодовувати заподіяні збитки, своєчасно та у повному обсязі сплачувати всі встановлені цим Законом та статутом об`єднання внески і платежі, у тому числі відрахування до резервного та ремонтного фондів.

Згідно з п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком. Послуга з управління багатоквартирним будинком включає: забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку; інші додаткові послуги, які можуть бути замовлені співвласниками багатоквартирного будинку.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Згідно з ч.4 ст.319 Цивільного кодексу України власність зобов`язує.

Відповідно до ст.322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Як вище встановлено господарським судом на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 26.11.2010, власником нежилих приміщень першого поверху за адресою: Херсонська обл., м. Херсон, вул. Комкова, 87, корп.2 , загальною площею 500,1 кв.м. є Херсонська міська рада.

Відповідно до ст.346 ЦК України право власності припиняється у разі: 1) відчуження власником свого майна; 2) відмови власника від права власності; 3) припинення права власності на майно, яке за законом не може належати цій особі; 4) знищення майна; 5) викупу пам`яток культурної спадщини; 6) примусового відчуження земельних ділянок приватної власності, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розміщені, з мотивів суспільної необхідності відповідно до закону; 8) звернення стягнення на майно за зобов`язаннями власника; 9) реквізиції; 10) конфіскації; 11) припинення юридичної особи чи смерті власника; 12) визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави.

Право власності може бути припинене в інших випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч.1 ст. 74 ГПК кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У ст.76 ГПК України встановлено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Між тим, до матеріалів справи не надано:

- ані доказів припинення права власності Херсонської міської ради на спірне нерухоме майно;

- ані доказів, що право власності на спірне нежитлове приміщення передано Херсонській міській військовій адміністрації Херсонського району Херсонської області;

- ані доказів, що Херсонська міська військова адміністрація Херсонського району Херсонської області є власником будь-якого нерухомого майна, розташованого за адресою: Херсонська обл., м. Херсон, вул. Комкова, 87 .

Отже, матеріали справи не містять доказів на підтвердження того, що Херсонська міська військова адміністрація є співвласником ОСББ «КОМКОВА 87», що в свою чергу свідчить про відсутність обов`язку у відповідача зі сплати внесків на утримання будинку та прибудинкової території ОСББ «КОМКОВА 87».

Посилання позивача на те, що Херсонська міська військова адміністрація в силу закону як юридична особа публічного права уповноважена на період дії воєнного стану управляти коштами Херсонської міської територіальної громади, а також комунальним майном цієї громади, господарський суд не приймає до уваги з огляду на наступне.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи - військові адміністрації.

Відповідно до ч.2 ст.10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у разі утворення військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) Верховна Рада України за поданням Президента України може прийняти рішення про те, що у період дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування:

1) начальник військової адміністрації:

крім повноважень, віднесених до його компетенції цим Законом, здійснює повноваження сільської, селищної, міської ради, її виконавчого комітету, сільського, селищного, міського голови;

може затвердити тимчасову структуру виконавчих органів сільської, селищної, міської ради (для працівників, посади яких не включені до тимчасових штатних розписів, оголошується простій або здійснюється їх переведення на рівнозначну чи нижчу посаду);

2) апарат сільської, селищної, міської ради та її виконавчого комітету, інші виконавчі органи (з урахуванням абзацу третього пункту 1 цієї частини), комунальні підприємства, установи та організації відповідної територіальної громади підпорядковуються начальнику відповідної військової адміністрації.

Згідно з постановою Верховної Ради України від 03.11.2022 № 2706-IX «Про здійснення начальниками військових адміністрацій населених пунктів у Бериславському, Генічеському, Каховському, Скадовському, Херсонському районах Херсонської області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування:

1) начальники Калинівської селищної, Борозенської та Милівської сільських військових адміністрацій Бериславського району, Генічеської міської та Новотроїцької селищної військових адміністрацій Генічеського району, Асканія-Нової, Великолепетиської, Верхньорогачицької, Горностаївської селищних та Зеленопідської сільської військових адміністрацій Каховського району, Мирненської селищної та Новомиколаївської сільської військових адміністрацій Скадовського району, Херсонської міської, Великокопанівської та Станіславської сільських військових адміністрацій Херсонського району Херсонської області:

крім повноважень, віднесених до їх компетенції Законом України "Про правовий режим воєнного стану", здійснюють повноваження відповідних сільських, селищних, міських рад, їх виконавчих комітетів, відповідних сільських, селищних, міських голів;

можуть затвердити тимчасову структуру виконавчих органів відповідної сільської, селищної, міської ради (для працівників, посади яких не включені до тимчасових штатних розписів, оголошується простій або здійснюється їх переведення на рівнозначну чи нижчу посаду);

2) апарати Борозенської, Великокопанівської, Зеленопідської, Милівської, Новомиколаївської, Станіславської сільських, Асканія-Нової, Великолепетиської, Верхньорогачицької, Горностаївської, Калинівської, Мирненської, Новотроїцької селищних, Генічеської, Херсонської міських рад та їх виконавчих комітетів, інші виконавчі органи (з урахуванням абзацу третього пункту 1 частини другої статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану"), комунальні підприємства, установи та організації відповідних територіальних громад підпорядковуються начальникам відповідних військових адміністрацій населених пунктів у Бериславському, Генічеському, Каховському, Скадовському, Херсонському районах Херсонської області.

При цьому жодних рішень про припинення, реорганізацію або ліквідацію Херсонської міської ради ухвалено не було.

Таким чином на період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування повноваження Херсонської міської ради здійснюються начальником Херсонської міської військової адміністрації.

Згідно з п.10 ч.2 ст.15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» військові адміністрації населених пунктів на відповідній території здійснюють повноваження із управління об`єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв`язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню.

Отже, з правового аналізу вищезазначених положень законодавства до Херсонської міської військової адміністрації перешли лише повноваження з управління відповідними об`єктами що перебувають у комунальній власності громади, а не право власності на них.

За таких обставин, враховуючи, що ані право власності на спірне нерухоме майно, ані повноваження власника такого майна не передано до Херсонської міської військової адміністрації, господарський суд дійшов висновку, що належним відповідачем за позовом про стягнення заборгованості по внескам на утримання будинку та прибудинкової території ОСББ «КОМКОВА 87» є саме Херсонська міська рада як власник відповідного комунального нерухомого майна.

При цьому відсутність відкритих за Херсонською міською радою рахунків у Державному казначействі України само по собі не свідчить про відсутні у Херсонської міської ради повноважень власника комунального нерухомого майна.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Між тим, позивач не заявляв клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача або заміну неналежного відповідача на Херсонську міську раду.

При цьому господарський суд звертає увагу, судом було двічі задоволено відповідні клопотання позивача про заміну відповідача у справі (за вх.№28626/24 від 30.07.2024 та за вх.№31561/24 від 29.08.2024) та постановлено відповідні ухвали від 02.08.2024, якою замінено неналежного відповідача у справі №916/3037/24 Херсонську міську військову адміністрацію Херсонського району Херсонської області на Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса), а також від 11.09.2024, якою замінено неналежного відповідача у справі №916/3037/24 Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на Херсонську міську військову адміністрацію Херсонського району Херсонської області. Відкладено судове засідання щодо розгляду справи по суті на 02.10.2024.

Інших клопотань в порядку ст.48 ГПК України від позивача до суду не надходило.

Окрім того, господарський суд зазначає, що саме позивач визначає відповідача у справі, і суд не вправі зі своєї ініціативи залучати співвідповідача або замінювати неналежного відповідача належним.

Встановивши, що позов пред`явлений до неналежного відповідача та відсутні визначені процесуальним законом підстави для заміни неналежного відповідача належним, суд відмовляє у позові до такого відповідача (пункт 40 постанови Великої Палати Верховного Суду від 17.04.2018 у справі №523/9076/16-ц).

За таких обставин, господарський суд дійшов висновку про відмову Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "КОМКОВА 87" у задоволенні позову до Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області.

При цьому господарський суд не надає оцінку наявним в матеріалах справи доказам по суті позовних вимог щодо їх правомірності з огляду на звернення позивача до неналежного відповідача.

На підставі ст.129 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1.Відмовити Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "КОМКОВА 87" у задоволенні позову до Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області про стягнення у справі №916/3037/24.

2.Судові витрати по сплаті судового збору покласти на Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "КОМКОВА 87".

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст.241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.

Повне рішення складено 12.05.2025.

Суддя Г.Є. Смелянець