УХВАЛА

м. Київ

07.05.2025Справа № 910/12803/24

Господарський суд міста Києва у складі судді Пукшин Л.Г., за участі секретаря судового засідання Зайченко О.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні

скаргу Київської міської ради на дії державного виконавця Солом`янського ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (м. Київ) Шемета Івана Леонідовича

у справі № 910/12803/24

за позовом Керівника Подільської окружної прокуратури міста Києва (04071, м. Київ, вул. Костянтинівська, 19-Б) в інтересах держави в особі Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, ідентифікаційний код 22883141)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТІМЛЕНД" (04119, м. Київ, вул. Зоологічна, 4-а, офіс 139, ідентифікаційний код 45382995)

про витребування земельної ділянки

за участю представників сторін:

від прокуратури: Павліченко В.О.

від стягувача (скаржника): Поліщук М.В.

від боржника: не з`явились

від органу ДВС: не з`явились

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду міста Києва звернувся Керівник Подільської окружної прокуратури міста Києва (далі - прокурор) з позовом в інтересах держави в особі Київської міської ради (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТІМЛЕНД" (далі - відповідач) про витребування земельної ділянки.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Подільською окружною прокуратурою міста Києва під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000220 від 15.08.2023 встановлено факт підробки рішення Київської міської ради від 18.12.2008 №922/922 "Про передачу громадянам земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд для ведення садівництва у мікрорайоні Жуляни у Солом`янському та Голосіївському районах м. Києва", наслідком чого стало незаконне вибуття з володіння територіальної громади міста Києва та передача відповідачу земельної ділянки з кадастровим номером :72:483:0002 площею 0, 0811 га, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Нововокзальна, 65-В. Викладене і стало підставою для звернення до суду з даним позовом про витребування спірної земельної ділянки на користь позивача, як розпорядника майна територіальної громади міста Києва, на підставі статті 387 Цивільного кодексу України.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 05.02.2025 у справі № 910/12803/24 позов задоволено повністю, витребувано від Товариства з обмеженою відповідальністю "ТІМЛЕНД" на користь територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради земельної ділянки площею 0,0811 га, кадастровий номер :72:483:0002, яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Нововокзальна, 65-В, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "ТІМЛЕНД" на користь Київської міської прокуратури витрати по сплаті судового збору у розмірі 103 177 грн 50 коп.

11.03.2025 на виконання вказаного рішення Господарським судом міста Києва було видано відповідні накази.

17.04.2025 через підсистему ЄСІТС "Електронний суд" Київською міською радою подано скаргу на протиправні дії державного виконавця Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шемета Івана Леонідовича про винесення постанови про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до провадження на підставі п. 10 ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження", у якій скаржник просить визнати протиправним та скасувати повідомлення державного виконавця Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шемета І.Л. про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 31.03.2025 та зобов`язати Солом`янський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрити виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 11.03.2025 у справі № 910/12803/24 про зобов`язання витребувати від ТОВ "ТІМЛЕНД" на користь територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради земельної ділянки площею 0,0811 га, кадастровий номер :72:483:0002, яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Нововокзальна, 65-В, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.04.2025 прийнято до розгляду скаргу Київської міської ради на дії державного виконавця Солом`янського ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (м. Київ) Шемета Івана Леонідовича, розгляд скарги призначено на 07.05.2025.

У судовому засідання 07.05.2025 представники скаржника та прокуратури подану скаргу підтримали, просили задовольнити, в свою чергу представники боржника та державної виконавчої служби не з`явились, про час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином, про причини неявки не повідомили.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України скарга розглядається у двадцятиденний строк з дня прийняття її до розгляду у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Так у поданій скарзі, Київська міська рада зазначає, що в межах строку пред`явлення виконавчих документів до виконання, встановленого законом, наказ Господарського суду міста Києва від 11.03.2025 № 910/12803/24 було пред`явлено до виконання у встановленому порядку та з дотриманням процедури до Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у відповідності до вимог ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

Згідно з ч. 3 даної статті Закону виконання рішення, яке зобов`язує боржника вчинити певні дії, здійснюється виконавцем за місцем вчинення таких дій.

Однак, державний виконавець Солом`янського ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (м. Київ) Шемета Івана Леонідовича, постановив Повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання на підставі п. 10 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», зазначивши, що «ВД пред`явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю, вул. Зоологічна, буд. 4-А, за територіальністю відноситься до Шевченківського району м. Києва».

Такі дії державного виконавця, скаржник вважає протиправними та просить суд визнати протиправним та скасувати повідомлення державного виконавця Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шемета І.Л. про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 31.03.2025 та зобов`язати Солом`янський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрити виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 11.03.2025 у справі № 910/12803/24 про зобов`язання витребувати від ТОВ «ТІМЛЕНД» (04119, м. Київ, вул. Зоологічна, 4-а, офіс 139, ідентифікаційний код 45382995) на користь територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 36, ідентифікаційний код 22883141) земельної ділянки площею 0,0811 га, кадастровий номер :72:483:0002, яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Нововокзальна, 65-В, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000.

Дослідивши подану скаргу Київської міської ради на дії державного виконавця Солом`янського ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (м. Київ) Шемета Івана Леонідовича, суд дійшов висновку про її задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до статті 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначаються Законом України «Про виконавче провадження».

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у Законі України "Про виконавче провадження" органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (ст.1 Закону України «Про виконавче провадження»).

Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

За приписами частини 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частина 1 статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» визначає, що виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

Отже вирішуючи питання щодо відкриття виконавчого провадження, державний виконавець мав керуватися правовими приписами частини 1 статті 24 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої виконання виконавчого документа здійснюється виконавцем за місцем знаходження (проживання) боржника чи його майна або за місцем його роботи. При цьому, право вибору місця виконання належить стягувачу.

Як встановлено судом, 31.03.2025 державним виконавцем Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шеметою І.Л. повернуто виконавчий документ стягувану (Київській міській раді) без прийняття до виконання на підставі п. 10 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки зареєстрованим місцезнаходженням боржника (ТОВ "ТІМЛЕНД" є м. Київ, вул. Зоологічна, буд. 4-а, що територіальністю відноситься до Шевченківського району м. Києва.

Суд зазначає, що за змістом виконавчого документа - наказу Господарського суду міста Києва від 11.03.2025 у справі №910/12803/24 витребувано від Товариства з обмеженою відповідальністю "ТІМЛЕНД" на користь територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради земельної ділянки площею 0,0811 га, кадастровий номер :72:483:0002, яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Нововокзальна, 65-В, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000.

Відповідно, місцем виконання виконавчого документа - наказу Господарського суду міста Києва від 11.03.2025 у справі №910/12803/24 є місцезнаходження земельної ділянки площею 0,0811 га, кадастровий номер :72:483:0002, за адресою: м. Київ, вул. Нововокзальна, 65-В, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000, та як наслідок, виконавчі дії мають здійснюватися за місцезнаходженням нерухомого майна.

Таким чином, суд вважає, що дії державного виконавця Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шемети І.Л щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 31.03.2025 з підстав, що вказані у повідомленні, не можуть вважатися правомірними та такими, що відповідали вимогам Закону України "Про виконавче провадження".

З огляду на встановлені обставини, суд вважає обґрунтованими вимоги і доводи скаржника в частині визнання протиправним та скасування повідомлення державного виконавця Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шемети І.Л про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 31.03.2025.

Слід також зазначити, що суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов`язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов`язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Відповідно до статті 343 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Під час розгляду скарги судом встановлено неправомірність рішення державного виконавця щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, у зв`язку з чим, керуючись статтею 343 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язує Солом`янський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрити виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 11.03.2025 у справі № 910/12803/24 про зобов`язання витребувати від ТОВ «ТІМЛЕНД» (04119, м. Київ, вул. Зоологічна, 4-а, офіс 139, ідентифікаційний код 45382995) на користь територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 36, ідентифікаційний код 22883141) земельної ділянки площею 0,0811 га, кадастровий номер :72:483:0002, яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Нововокзальна, 65-В, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000.

З огляду на вищевикладене, Господарський суд міста Києва дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 12, 231, 233-235, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Київської міської ради на дії державного виконавця Солом`янського ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (м. Київ) Шемета Івана Леонідовича задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати повідомлення державного виконавця Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шемета Івана Леонідовича про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 31.03.2025.

3. Зобов`язати Солом`янський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрити виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 11.03.2025 у справі № 910/12803/24 про витребування від ТОВ «ТІМЛЕНД» (04119, м. Київ, вул. Зоологічна, 4-а, офіс 139, ідентифікаційний код 45382995) на користь територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 36, ідентифікаційний код 22883141) земельної ділянки площею 0,0811 га, кадастровий номер :72:483:0002, яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Нововокзальна, 65-В, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000.

Ухвала набирає законної сили 07.05.2025 та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги у строк визначений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 08.05.2025

Суддя Л.Г. Пукшин