ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
"12" травня 2025 р.Справа № 922/1107/25
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Рильової В.В.
розглянувши матеріали справи
до Фізичної особи-підприємця Яненка Євгенія Анатолійовича (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 )
про видачу судового наказу за вимогою про стягнення 105 581,82 грн.
27.03.2025 Товариство з обмеженою відповідальністю "Бізнес позика" звернулося до Господарського суду Харківської області із заявою про видачу судового наказу за вимогою про стягнення з Фізичної особи-підприємця Яненка Євгенія Анатолійовича боргу у сумі 105 581,82 грн. (25 000,00 грн. - сума прострочених платежів по тілу кредиту, 79 831,82 грн. - сума прострочених платежів по процентах, 750,00 грн. - сума прострочених платежів), який виник на підставі договору про надання кредиту №478766-КС-001 від 25.10.2023.
31.03.2025 Господарським судом Харківської області видано відповідний судовий наказ.
Однак, станом на 08.05.2025 на адресу суду не повернулась вказана судова кореспонденція, а також не повернулось поштове повідомлення про вручення поштового відправлення одержувачу.
З огляду на те, що інформація про поштове відправлення на адресу боржника має значення для здійснення подальших процесуальних дій у справі, суд зазначає наступне.
Правові, соціально-економічні та організаційні основи діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку, а також регулювання відносин між органами державної влади та органами місцевого самоврядування, операторами поштового зв`язку і користувачами їх послуг визначає Закон України "Про поштовий зв`язок", статтею 2 якого передбачено, що відносини у сфері надання послуг поштового зв`язку регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України і прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Однією з основних засад діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку є, зокрема, забезпечення надання послуг поштового зв`язку встановленого рівня якості (стаття 3 Закону України "Про поштовий зв`язок").
Згідно зі статтею 15 Закону України "Про поштовий зв`язок" національний оператор, яким є Акціонерне товариство "Укрпошта" (розпорядження Кабінету Міністрів України №10-р від 10 січня 2002 року "Про національного оператора поштового зв`язку"), забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв`язку за переліком.
Відповідно до пункту 9 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку" №270 від 05 квітня 2009 року (далі - Правила), національний оператор поштового зв`язку забезпечує надання універсальних послуг поштового зв`язку на всій території України. До універсальних послуг поштового зв`язку належать послуги з пересилання поштових карток, листів, бандеролей, секограм - простих та рекомендованих.
В даному випадку адресатом виступає фізична особа-підприємець, у зв`язку з чим застосуванню підлягає пункту 99-1 Правил, який визначає, що рекомендовані листи з позначкою Судова повістка, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату, а у разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів його сім`ї, який проживає разом з ним. У разі відсутності адресата (будь-кого із повнолітніх членів його сім`ї) за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку інформує адресата за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою Судова повістка. Якщо протягом трьох робочих днів після інформування адресат не з`явився за одержанням рекомендованого листа з позначкою Судова повістка, працівник поштового зв`язку робить позначку адресат відсутній за вказаною адресою, яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.
При цьому, згідно пункту 99-2 Правил рекомендовані поштові відправлення з позначкою "Судова повістка", адресовані юридичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються представнику юридичної особи, уповноваженому на одержання пошти, під розпис.
У разі відсутності адресата за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку робить позначку "адресат відсутній за вказаною адресою", яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.
Водночас, відповідно до вимог ч.6 ст.242 Господарського процесуального кодексу України, днем вручення судового рішення є, зокрема, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Відповідальність за невиконання чи неналежне виконання послуг поштового зв`язку закріплена пунктом 129 Правил.
Разом з цим, порядок приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень визначає Порядок пересилання поштових відправлень (далі - Порядок), затверджений наказом Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта" №211 від 12 травня 2006 року, дія якого, згідно з пунктом 2 поширюється на національного оператора поштового зв`язку, виконання функцій якого покладене на Українське державне підприємство поштового зв`язку "Укрпошта" (теперішнє найменування юридичної особи Акціонерне товариство "Укрпошта").
Положеннями Порядку передбачено, зокрема, здійснення обробки та вручення вхідної письмової кореспонденції в доставних відділеннях поштового зв`язку, не оснащених та оснащених автоматизовним робочим місцем відділення зв`язку (п.3.1.6 та 3.1.7).
Відповідно до пункту 3.1.6.5 Порядку рекомендовані поштові відправлення, урядові відправлення (прості та рекомендовані), рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, всі повторні повідомлення записуються до книги ф.8. Книги ф.8 ведуться за кожною доставною дільницею та окремо на відправлення, що підлягають видачі безпосередньо у відділенні поштового зв`язку. У книзі ф.8 нумерація запису поштових відправлень, що видаються в доставку, ведеться щодня, а тих, що видаються в об`єктах поштового зв`язку, - протягом місяця. У другій графі книги ф.8 при запису рекомендованих відправлень із повідомленнями про вручення додатково вказується "Повід." при запису рекомендованих листів і поштових карток з відміткою "Вручити особисто" -"В/особ.", рекомендованих листів з відміткою "Судова повістка" - "Суд. пов." При надходженні повернених або досланих рекомендованих відправлень у четвертій графі зазначаються відповідно літери "П" і "Д", вказується місце приймання та звідки повернене або дослане рекомендоване відправлення.
Так, згідно з пунктами 3.1.6.11, 3.1.6.15 Порядку в одержанні рекомендованих поштових відправлень одержувач розписується в книзі ф.8 та вказує своє прізвище.
Після кожної доставки листоноша звітує про вручення поштових відправлень. При цьому він здає працівнику, який контролює роботу листоноші, невручені поштові відправлення з довідками ф.20, а також гроші за надані послуги споживачам вдома.
За положеннями пункту 3.1.6.16 Порядку працівник, який контролює роботу листонош, зобов`язаний:
а) перевірити в книзі ф.8 (реєстрі ф.11) наявність розписок адресатів;
б) перевірити наявність відміток у книзі ф.8 та на відправленні щодо вкладання ф.22а до абонскриньки;
в) зробити відмітку в останній графі книги ф.8 про причину невручення згідно з довідкою ф.20;
г) перевірити правильність оформлення повідомлень про вручення поштових відправлень із відміткою "Вручити особисто";
ґ) одержати рекомендовані відправлення, прийняті листоношею на доставній дільниці;
д) прийняти письмову кореспонденцію, вийняту із поштових скриньок.
Після перевірки особа, яка здійснює контроль, розписується в книзі ф.8 (реєстрі ф.11).
Господарський суд Харківської області користується лише послугами АТ "Укрпошти" для повідомлення учасників процесу про дату, час і місце проведення судових засідань та вчинення відповідних процесуальних дій.
Згідно зі статтею 15 Закону України "Про поштовий зв`язок" національний оператор, яким є Акціонерне товариство "Укрпошта" (розпорядження Кабінету Міністрів України №10-р від 10 січня 2002 року "Про національного оператора поштового зв`язку"), забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв`язку за переліком.
Постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. № 270 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2023 р. № 1071) затверджено Правила надання послуг поштового зв`язку (далі - Правила), якими визначено порядок надання послуг поштового зв`язку, права та обов`язки операторів поштового зв`язку і користувачів послуг поштового зв`язку та регулюють відносини між ними.
Відповідно до пункту 8 Правил оператори поштового зв`язку надають послуги з пересилання внутрішніх та міжнародних поштових відправлень, поштових переказів.
Згідно з пунктом 9 Правил оператори поштового зв`язку зобов`язані забезпечувати, зокрема:
надання послуг поштового зв`язку встановленого рівня якості відповідно до нормативно-правових актів, що регламентують діяльність операторів поштового зв`язку, умов договору;
пересилання поштових відправлень, що належать до універсальних послуг поштового зв`язку, у нормативні строки.
Пунктом 83 Правил визначено, що рекомендовані поштові відправлення з позначкою Судова повістка, адресовані юридичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються представнику юридичної особи, уповноваженому на одержання поштових відправлень, під розпис. У разі відсутності адресата (одержувача) за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник об`єкта поштового зв`язку робить позначку адресат відсутній за зазначеною адресою, яка засвідчується його підписом з проставленням відбитка поштового пристрою, порядок використання якого встановлюється призначеним оператором поштового зв`язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає такий лист до суду.
У разі коли адресат (одержувач) відмовляється засвідчити своїм підписом факт відмови від одержання рекомендованого листа з позначками Судова повістка, Повістка ТЦК, працівник об`єкта поштового зв`язку робить позначку Адресат відмовився і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його відправнику (пункт 99 Правил).
Згідно з пунктом 101 Правил у разі невручення рекомендованого листа з позначками Судова повістка такі відправлення разом з бланком повідомлення про вручення повертаються за зворотною адресою у порядку, визначеному в пунктах 81, 82, 83, 84, 91, 99 цих Правил, із зазначенням причини невручення.
Відповідно до пункту 114 Правил оператор поштового зв`язку за невиконання чи неналежне виконання послуг поштового зв`язку несе відповідальність перед користувачами послуг поштового зв`язку згідно із законом.
Таким чином, працівниками АТ "Укрпошта" не було належно виконано покладені на них обов`язки по доставці поштового відправлення, адресованого боржнику у цій справі, як це встановлено пунктами 83, 99 Правил надання послуг поштового зв`язку та статтями 120, 242 Господарського процесуального кодексу України.
Слід зазначити, що у зв`язку з неналежним виконанням послуг поштового зв`язку суд позбавлений можливості встановити відомості щодо вручення судового наказу боржнику, а отже і своєчасної видачі судового наказу стягувачу, у строки, передбачені ГПК України, що призводить до затягування розгляду справи. До того ж, такі дії можуть свідчити про перешкоджання сторонам у реалізації їх прав та своєчасного виконання обов`язків.
Частиною 1 статті 246 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Згідно з частинами 6, 7 статті 246 Господарського процесуального кодексу України окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
Враховуючи зазначене вище, суд вважає за необхідне направити дану ухвалу на адресу Харківської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" для надання пояснень та з`ясування причин невиконання обов`язку щодо неповернення на адресу суду поштового повідомлення про вручення поштового відправлення Фізичній особі-підприємцю Яненку Євгенію Анатолійовичу та направлення такого поштового повідомлення на адресу суду.
Крім того, суд встановлює Харківській дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" строк 10 днів з дня отримання цієї окремої ухвали для надання вказаної вище інформації.
Суд звертає увагу Харківської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" на приписи статті 18 Закону України "Про поштовий зв`язок" та Главу 9 Господарського процесуального кодексу України, якими передбачено відповідальність операторів у сфері надання послуг поштового зв`язку та заходи процесуального примусу, відповідно.
Керуючись статтями 232-236, 246 Господарського процесуального кодексу України, суд
Про результати розгляду вказаної ухвали повідомити Господарський суд Харківської області у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
Окрему Ухвалу складено та підписано 12.05.2025
Суддя Рильова В.В.
Справа №922/1107/25