ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"08" травня 2025 р.м. ХарківСправа № 922/1530/25

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Шатернікова М.І.

розглянув матеріали

позовної заяви Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області (61072, Харківська обл., м. Харків, вул. Вартових Неба, 55-А, ідент. код ЄДРПОУ/умовний код ) в інтересах держави в особі

першого позивача - Харківська міська рада (61003, м. Харків, майдан Конституції, 7, ідент. код 04059243)

другого позивача - Північно-Східного офісу Держаудитслужби (61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 4 під`їзд , 10 поверх; ідент. код 40478572)

до першого відповідача - Комунальної організації "Харківський зоологічний парк" (61058, м. Харків, вул. Сумська, 35; ідент. код 02220881), та

до другого відповідача - Фізичної особи-підприємця Марченко Владлени Анатоліївни ( АДРЕСА_1 ; ідент. номер НОМЕР_1 )

про визнання недійсним договору про закупівлю товару та стягнення 1 060 800,00 грн

ВСТАНОВИВ:

Керівник Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Харківської міська рада та Північно-Східного офісу Держаудитслужби (позивачі по справі) з позовом до Комунальної організації "Харківський зоологічний парк" та Фізичної особи-підприємця Марченко Владлени Анатоліївни, в якому просить суд:

- визнати недійсним договір про закупівлю товарів №15710000-8 від 15.02.2018, укладений між Комунальною організацією «Харківський зоологічний парк» () і фізичною особою-підприємцем Марченко Владленою Анатоліївною (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

- стягнути з фізичної особи-підприємця Марченко Владлени Анатоліївни (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на користь Комунальної організації «Харківський зоологічний парк» () 1 060 800,00 гривень, а з Комунальної організації «Харківський зоологічний парк» () одержані нею за рішенням суду 1 060 800,00 гривень стягнути в дохід держави.

Розглянувши позовну заяву суд встановив, що вона відповідає процесуальним вимогам статей 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, а відтак суд, на підставі статті 176 Господарського процесуального кодексу України, приймає позовну заяву до розгляду і відкриває провадження у справі № 922/1530/25.

Частиною 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку, зокрема, позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (частина 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України).

З огляду на предмет та підстави позову, а також з врахування застережень п. 5 ч. 4 ст. статті 247 ГПК України, справа № 922/1530/25 підлягає розгляду виключно за правилами загального позовного провадження.

Також суд зазначає, що прокурор, звертаючись до суду з позовною заявою, просить суд залучити до участі у справі Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (61022, майдан Свободи, 5, Держпром, 6 під`їзд, 1 поверх, кімната 35, м. Харків, ) в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Приймаючи до уваги, що рішенням Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.05.2024 № 70/57-р/к у справі № 3/01-19-19 дії ФОП Марченко В.А. під час проведення КО "Харківський зоологічний парк" публічної закупівлі, визнано антиконкурентною узгодженою поведінкою, що спотворила результати торгів, то рішення суду, ухвалене за результатами розгляду цього позову, може вплинути на права та обов`язки Антимонопольного комітету України як органу, уповноваженого державою на забезпечення дотримання законодавства про захист економічної конкуренції, зважаючи, що до матеріалів позовної заяви додано докази направлення позовних матеріалів прокурором вказаній особі, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (61022, майдан Свободи, 5, Держпром, 6 під`їзд, 1 поверх, кімната 35, м. Харків, ) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів.

Крім того, прокурор просить суд витребувати у Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України рішення Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.05.2024 № 70/57-р/к у справі № 3/01-19-19.

Суд зазначає, що в силу п. 1 ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Як свідчать матеріали позовної заяви, Прокуратурою з метою отримання доказу (вказаного вище рішення) самостійно до Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України направлено лист від 26.12.2024 №55-106-7170вих-24, у якому запитувалася належним чином засвідчена копія рішення.

Водночас листом від 02.01.2025 №70-02/14е Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України відмовило у наданні запитуваної інформації, посилаючись на те, що матеріали справи №3/01-19-19 містять інформацію, доступ до якої було обмежено законами України та/або надавачами такої інформації та вказало, що в порядку ст. 81 ГПК України ним буде надано всю необхідну інформацію та документи.

Беручи до уваги, що рішення Адміністративної колегії Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.05.2024 № 70/57-р/к у справі № 3/01-19-19 може підтвердити обставини вчинення другим відповідачем порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, тобто таке рішення дійсно має значення для розгляду даної справи та вирішення спору по суті заявлених вимог господарським судом, і таке рішення самостійно надати прокурор не може, хоча і вживав необхідних належних для цього заходів, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора та витребувати у Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України рішення Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.05.2024 № 70/57-р/к у справі № 3/01-19-19.

Керуючись статтями 4, 6, 12, 20, 27, 50, 81, 176, 232-235, 247, 251 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 922/1530/25, розгляд якої призначити за правилами загального позовного провадження.

2. Почати підготовче провадження і призначити підготовче засідання на 05 червня 2025 року о 12:00.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й під`їзд, 1-й поверх, зал № 104.

4. Встановити позивачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання письмових пояснень щодо позову прокурора.

5. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають надіслати суду відзив, який повинен відповідати вимогам статті 165 ГПК України, і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копію відзиву та доданих до нього документів відповідачі мають надіслати (надати) іншим учасникам справи одночасно із надсиланням (наданням) відзиву до суду та докази надіслання надати суду разом із відзивом на позов.

6. Прокурору та позивачам, згідно ст. 166 ГПК України, встановити строк 5 днів на подання до суду відповіді на відзив з дня його отримання.

7. Відповідачам, згідно ст. 167 ГПК України, встановити строк 5 днів на подання до суду заперечень на відповідь на відзив, з дня його отримання.

8. Залучити до участі у справі Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (61022, майдан Свободи, 5, Держпром, 6 під`їзд, 1 поверх, кімната 35, м. Харків, ) в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Залученій третій особі, згідно статті 168 ГПК України, встановити строк 5 днів з дня вручення цієї ухвали на подання до суду письмових пояснень щодо позову прокурора.

9. Витребувати у Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України рішення Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.05.2024 № 70/57-р/к у справі № 3/01-19-19.

10. Суд зазначає, що учасники справи (їх представники) мають право доступу до матеріалів даної справи в електронному вигляді в системі Електронний суд після реєстрації своїх офіційних електронних адрес в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

11. Роз`яснити учасникам справи положення статті 202 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи (заяви) по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, тобто 08.05.2025. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу складено та підписано 08.05.2025.

Суддя М.І. Шатерніков

Примітка: У зв`язку з початком тестової експлуатації підсистеми «Електронний суд» з 01.01.2019, відповідно до Розділу XI «Положення про автоматизовану систему документообігу суду» приймання та реєстрація надісланих учасниками судових процесів електронних процесуальних документів повинна здійснюватися з Електронних кабінетів, які вони мають створити в «Електронному суді» за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua. Після запровадження роботи Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи приймання через офіційну поштову скриньку суду процесуальних документів та документів, що стосуються розгляду справ здійснюватися не буде.