ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" лютого 2025 р. м. Київ Справа № 911/1726/24

Господарський суд Київської області у складі судді Мальованої Л.Я. за участю секретаря судового засідання Бельдій С.Я. розглянувши справу

За позовом Заступника керівника Білоцерківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону в інтересах держави в особі

1). Міністерства оборони України, м. Київ

2). Квартирно-експлуатаційного відділу міста Біла Церква

до Кагарлицької міської ради, Київська обл., Київська обл., Обухівський р-н., м. Кагарлик

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , Київська обл., м. біла Церква

про скасування державної реєстрації речових прав з одночасною зміною цих прав

Представники сторін:

прокурора - Дубченко О.В.;

позивача 1 - Черницький Р.В.;

позивача 2 - Бака О.І.;

відповідача - не з`явився;

третя особа - ОСОБА_1 .

Обставини справи:

Заступник керівника Білоцерківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону в особі структурного підрозділу спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону звернувся до суду в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу міста Біла Церква до Кагарлицької міської ради про скасування державної реєстрації права приватної власності земельної ділянки з кадастровим номером :02:010:0012 площею 0,7612 га, що розташована по АДРЕСА_1 за ОСОБА_2 на підставі рішення державного реєстратора Кагарлицької міської ради Нацевич Л.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.05.2021 р., з одночасною зміною права державної власності на вказану земельну ділянку за державою в особі Міністерства оборони України, та на праві постійного користування за Квартирно-експлуатаційним відділом міста Біла Церква.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням порядку зміни цільового призначення земельної ділянки, а саме: земельна ділянка з кадастровим номером :02:010:0012 площею 0,7612 га, яка належить до земель оборони була незаконно передана у приватну власність ОСОБА_1 на підставі державного акту на право приватної власності на землю ВК-ІV № 003548 від 24.02.2004 р., виданого на підставі рішення Білоцерківської міської ради ІV скликання від 24.06.2004 № 374.

06.08.2024 представником позивача 1 через систему «Електронний суд» подані письмові пояснення на позов, в яких він зазначає наступне:

Відповідно до листа Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква від 20.12.2023 № 3297 земельна ділянка площею 0,7612 га з кадастровим номером :02:010:0012 входить до меж військового містечка № НОМЕР_1 АДРЕСА_1 загальною площею 137,6823 га, яка перебуває на обліку КЕВ м. Біла Церква у складі земель Міністерства оборони України згідно з державним актом на право постійного користування земельною ділянкою військового містечка № НОМЕР_1 , виданого рішенням Білоцерківського міськвиконкому № 687 від 30.12.1975.

Разом з тим, у листі Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква від 11.06.2024 № 1995 інформується про те, що частину земельної ділянки площею 4,23 га було вилучено у 1997 році за добровільною відмовою Міністерства оборони України, передано до земель запасу міста та знято з обліку земель оборони.

В подальшому при здійсненні моніторингу Публічної кадастрової карти України виявлено в межах земель оборони на земельній ділянці площею 10,3128 га військового містечка № НОМЕР_1 АДРЕСА_1 (з боку АДРЕСА_2 ) наявність трьох зареєстрованих земельних ділянок приватної власності: - площею 0,2007 га з кадастровим номером :02:010:0010; - площею 0,524 га з кадастровим номером :02:010:0011; - площею 0,7612 га з кадастровим номером :02:010:0012.

Таким чином, дана земельна ділянка площею 0,7612 га є частиною земельної ділянки 10,3128 га військового містечка № НОМЕР_1 АДРЕСА_1 і відноситься до земель оборони.

Білоцерківська міська рада не приймала рішення про прийняття з державної власності в комунальну власність вказаних трьох земельних ділянок.

26.08.2024 представником відповідача поданий відзив на позов, в якому вважає себе неналежним відповідачем у справі, оскільки у справах за позовом про скасування рішення, запису щодо державної реєстрації права чи обтяження має бути особа, право чи обтяження якої зареєстровано.

26.09.2024 прокуратурою подано відповідь на відзив, в якому посилається на п. 6 ч.1 ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем.

Так, однією з позовних вимог, зазначених у позовній заяві прокурора, є скасування державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:010:0012 площею 0,7612 га, що розташована по АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 на підставі рішення державного реєстратора Кагарлицької міської ради Нацевич Л.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.05.2021.

Ухвалою суду від 11.09.2024 р. залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 .

17.10.2024 третьою особою через систему «Електронний суд» подані письмові пояснення на позов, в яких підтримує заперечення відповідача про те, що Кагарлицька міська рада є неналежним відповідачем у справі, а тому в позові необхідно відмовити.

Ухвалою суду від 30.10.2024 р. закрито підготовче провадження у справі, розгляд справи по суті призначено на 21.11.2024 р.

В судовому засіданні оголошувалась перерва з 27.11.2024 р. до 10.01.2025 р., з 10.01.2025 р. по 17.01.2025 р., з 17.01.2025 р. по 19.02.2025 р.

Прокурор та представники позивачів в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в засідання суду не з`явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, але надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи без участі представника, проти заявленого позову не заперечує.

Третя особа - ОСОБА_1 в судовому засіданні зазначив про те, що не уповноважував осіб на проведення державної реєстрації земельної ділянки до Кагарлицької міської ради.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

УСТАНОВИВ:

Згідно з п.п. 4 п. 1 рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради депутатів трудящих від 30.12.1975 №687 «Про закріплення земельних ділянок, які належать Білоцерківській районній квартирно-експлуатаційній частині /РайКЕЧ/», закріплено за військовим містечком № НОМЕР_1 земельну ділянку площею 138,9 га відповідно додатку плану землекористування Білоцерківської рай КЕЧ.

Відповідно до «акта на право користування землею в/м №74» інв №602 від 04.01.1976, виданого виконавчим комітетом Білоцерківської міської ради на право користування землею військовим містечком № НОМЕР_1 АДРЕСА_1 , у постійне користування Білоцерківської квартирно-експлуатаційної частини відведено 138,9 га згідно накресленому плану.

Відповідно до листа квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква від 20.12.2023 №3297, «земельна ділянка площею 0,7612 га з кадастровим номером :02:010:0012 входить до меж земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 АДРЕСА_1 загальною площею 137,6823 га, яка перебуває на обліку КЕВ м. Біла Церква у складі земель Міністерства оборони України згідно державного акта на право постійного користування земельною ділянкою військового містечка № НОМЕР_1 , виданого рішенням Білоцерківського міськвиконкому №687 від 30.12.1975.

Відповідно до листа квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква від 11.06.2024 №1995, земельна ділянка з кадастровим номером :02:010:0012 площею 0,7612 га зі складу земель оборони за добровільною відмовою землекористувача не вилучалась, з державної для комунальної власності не передавалась, згода (погодження) квартирно-експлуатаційним відділом м. Біла Церква на вилучення зі складу земель оборони зазначеної земельної ділянки не надавалась.

Відповідно до листа Головного управління військової юстиції Міністерства оборони України від 22.07.2024 №1869-24 на обліку квартирно-експлуатаційного відділу міста Біла Церква перебуває земельна ділянка військового містечка № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 загальною площею 137,6823 га.

У складі земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 перебуває також земельна ділянка площею 10,3128 га (з боку АДРЕСА_1 прориву) під реалізованим державою у 2006 році ФОП ОСОБА_3 майновим комплексом розформованої військової частини НОМЕР_2 .

В подальшому ФОП ОСОБА_3 продав частину нерухомого майна ФОП ОСОБА_4 та AT «Снайпер». Підприємцями за сумісним погодженням була самостійно умовно поділена земельна ділянка площею 10,3/28 га згідно фактичного користування з таким розподілом: ФОП ОСОБА_3 - 3,7010 га, ФОП ОСОБА_5 - 2.4151 га, AT «Снайпер» - 4,1967 га. Підприємці звертались до Головного КЕУ з приводу порушення питання про передачу земельної ділянки, але в зв`язку з дією доручення Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 року №4889/3/1-07 щодо листа Мінфіну від 29.01.07 № 31-16010-3- 10/385 про зупинення операцій з реалізації та передачі земель оборони отримали відмову.

Після отримання відмови (лист Головного КЕУ ЗСУ від /3.02.2008 року № 303/1/6/79) підприємці звернулись з позовом до Господарського суду Київської області у справи № 8/345-08, 8/345-08/11, 18/134-09 про припинення права користування КЕВ земельними ділянками. В задоволенні позовів по даним справам судом було відмовлено.

Квартирно-експлуатаційним відділом міста Біла Церква готувалися для подання на розгляд, Координаційної робочої групи документи щодо зняття з обліку МОУ/припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 10,3128 га під відчуженим майновим комплексом. Рішенням сесії Білоцерківської міської ради від 30 серпня 2023 року № 4363-43-УІІ було надано попередню згоду на прийняття до комунальної власності міста земельної ділянки площею 10,3128 га.

Разом з цим, в межах земель оборони на земельній ділянці площею 10,3128 га військового містечка № НОМЕР_1 АДРЕСА_2 (на частині, що використовувалася ФОП ОСОБА_3 ) виявлено наявність ще 3-х зареєстрованих земельних ділянок іншої власності: :02:010:0010 (власник ОСОБА_6 ), :02:010:0011 (власник ОСОБА_7 ), :02:010:0012 (власник ОСОБА_1 ), щодо яких не приймалось будь яких рішень.

Щодо звернення до Міністерства оборони України ОСОБА_1 інформація відсутня. Листи - звернення підприємців за період з 2006 по теперішній час у Міністерстві оборони України також відсутні. Наявний лист Головного Квартирно-експлуатаційного управління ЗСУ від 13.02.2008 року № 303/1/6/79 адресований ОСОБА_5 та ОСОБА_3 у відповідь на їх звернення щодо вилучення земельної ділянки під реалізованим майном.

Відповідно то п. 1 наказу начальника Білоцерківського гарнізону від 24.12.2019 №19, п. 12 додатку до наказу начальника Білоцерківського гарнізону від 24.12.2019 №19, п. 1 наказу начальника Білоцерківського гарнізону від 05.04.2021 №4, п. 12 додатку до наказу начальника Білоцерківського гарнізону від 05.04.2021 №4, п. 1 наказу начальника Білоцерківського гарнізону від 05.05.2022 № 6, п. 12 додатку до наказу начальника Білоцерківського гарнізону від 05.05.2022 № 6, п. 1 наказу начальника Білоцерківського гарнізону від 27.01.2023 №12, додатку до наказу начальника Білоцерківського гарнізону від 27.01.2023 №12 п. 1 наказу начальника Білоцерківського гарнізону від 22.12.2023 №25, п. 12 додатку до наказу начальника Білоцерківського гарнізону від 22.12.2023 №25 земельну ділянку військового містечка № НОМЕР_1 площею 137,6823 га у 2019 2024 роках закріплено за військовими частинами НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , квартирно-експлуатаційним відділом м. Біла Церква, державним підприємством Міністерства оборони України «Білоцерківський військовий торг».

На підставі визначених доказів, слід дійти до висновку, що земельна ділянка військового містечка № НОМЕР_1 площею 137,6823 га, розташована у АДРЕСА_1 , належить до земель оборони, перебуває у державній власності та відповідно до державного акта на право користування землею від 04.01.1976, виданого виконавчим комітетом Білоцерківської міської ради на підставі рішення від 30.12.1975 №687, на праві постійного користування закріплена за квартирно-експлуатаційним відділом м. Біла Церква і до 28.12.2005 - Білоцерківська квартирно-експлуатаційна частина (району).

З матеріалів справи вбачається, що з 12.08.2020 ОСОБА_1 набув право приватної власності на 1/3 частки будівлі, літ "Н", нежитлова будівля, загальною площею (кв.м): 920.7, сховище №178 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 103), розташованої на зазначеній земельній ділянці військового містечка № НОМЕР_1 площею 137,6823 га за адресою: АДРЕСА_2 .

Разом з тим досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 4200385 від 25.09.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 3 ст. 197-1 КК України, встановлено, що у невстановлений досудовим розслідуванням час та невстановленому місці, але не пізніше 17.12.2020, у невстановлених досудовим розслідуванням осіб, виник умисел на заволодіння чужим майном шляхом обману у великих розмірах, а саме земельною ділянкою площею 0,7612 га, розташованою по АДРЕСА_1 та знаходиться у межах земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 площею 137,6823 га, яка належить до земель оборони, перебуває у державній власності та відповідно до державного акта на право користування землею від 04.01.1976, виданого виконавчим комітетом Білоцерківської міської ради на підставі рішення від 30.12.1975 за № 687, на праві постійного користування закріплена за квартирно-експлуатаційним відділом міста Біла Церква, та на якій знаходиться будівля, літ "Н", нежитлова будівля, загальною площею (кв.м): 920.7, сховище №178 (реєстраційний номер об`єкта нерухомою майна: 103), власником 1/3 частки якої з 12.08.2020 є ОСОБА_1 .

Крім тою, встановлено, що пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2022 №449 (у редакції, чинній станом на 24.11.2004), затверджено форму державного акта на право власності на земельну ділянку, а отже державний акт на право власності на земельну ділянку, відповідно до примітки ст. 358 КК України, є офіційним документом.

В подальшому, з метою реалізації свого умислу, невстановлені особи, за невстановлених досудовим розслідуванням обставин та у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 17.12.2020, отримали завідомо для них підроблений офіційний документ - державний акт на право власності на землю серії KB-1V № 003548 від 24.1 1.2004 на земельну ділянку площею 0,7612 га із цільовим призначенням «для будівництва та обслуговування виробничих та складських приміщень», виданий Білоцерківською міською радою народних депутатів на підставі рішення IV скликання № 374 від 24.06.2004 Білоцерківської міської ради народних депутатів, оскільки вказаний державний акт відповідними державними органами не видавався, а рішення, яке зазначене як підстава його видачі, відповідним органом місцевого самоврядування не приймалося та форма акта не відповідає формі, визначеній пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2022 №449 (в редакції, чинній станом на 24.11.2004).

Продовжуючи реалізовувати свій єдиний умисел, спрямований на незаконне заволодіння чужим майном - земельною ділянкою площею 0,7612 га, невстановлені особи, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 17.12.2020, з метою виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на вказану земельну ділянку, без дотримання установленого законодавством порядку та без отримання згоди землекористувача - квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква, звернулися до ТОВ «Землевпорядне агентство», службовими особами якого 17.12.2020 за зверненням від імені ОСОБА_1 та на підставі наданого невстановленими особами, завідомо для них підробленого офіційного документа державного акта на право власності на землю серії КВ-IV № 003548 від 24.11.2004. виготовлено зазначену технічну документацію.

Реалізуючи свій єдиний умисел, з метою в подальшому приховати свої протиправні дії невстановлені особи, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 25.12.2020, звернулися до друкованого засобу масової інформації - приватного підприємства «Редакція газети "Громадська думка"», яким у друкованому виданні - газеті «Громадська думка» від 25.12.2020 №99-100 за зверненням від імені ОСОБА_1 розмішено оголошення про втрату останнім зазначеного державного акта на земельну ділянку площею 0,7612 га.

У подальшому, 28.04.2021 на підставі зазначеної технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) виготовленої ТОВ «Землевпорядне агентство» від 17.12.2020, державним кадастровим реєстратором відділу у Диканському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, за зверненням від імені ОСОБА_1 , проведено державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,7612 га з кадастровим номером :02:010:0012 із цільовим призначенням «для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості», категорії «землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення».

Доводячи свій умисел до кінця, невстановлені особи, використовуючи завідомо для них підроблений офіційний документ - державний акт на право власності на землю серії KB-IV № 003548 від 24.11.2004 на земельну ділянку площею 0,7612 га із цільовим призначенням «для будівництва та обслуговування виробничих та складських приміщень», виданий Білоцерківською міською радою народних депутатів на підставі рішення IV скликання № 374 від 24.06.2004 Білоцерківської міської ради народних депутатів, оскільки вказаний державний акт відповідними державними органами не видавався, а рішення, яке зазначене як підстава його видачі, відповідним органом місцевого самоврядування не приймалося та форма акта не відповідає формі, визначеній пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2022 №449 (у редакції, чинній станом на 24.11.2004), достовірно знаючи, що дана земельна ділянка їм не належить, діючи з корисливих мотивів, з метою здійснення державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку площею 0,7612 газ Кадастровим номером :02:010:0012, 05.05.2021 звернулися до Кагарлицької міської ради Київської області.

07.05.2021, на підставі поданого 05.05.2021 невстановленими особами завідомо для них підробленого офіційного документа - державного акта на право власності на землю серії K13-1V № 003548 від 24.11.2004, державним реєстратором Кагарлицької міської ради Київської області прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.05.2021 № 58033466, та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та здійснено державну реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,7612 га з кадастровим номером :02:010:0012.

В подальшому, з метою приховати свої протиправні дії, 19.05.2021 невстановлені особи звернулися від імені ОСОБА_1 до Кагарлицької міської ради Київської області з заявою про внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про втрату ними державного акта на право приватної власності на землю серія KB-IV №003548, виданого 24.11.2004 Білоцерківською міською радою Київської області, на підставі оголошення про втрату документа у друкованих засобах масової інформації, серія та номер: 99-100, виданого 25.12.2020 газетою "Громадська думка".

19.05.2021, на підставі поданого невстановленими особами від імені ОСОБА_8 оголошення у друкованих засобах масової інформації про втрату завідомо для них підробленого офіційного документа - державного акта на право приватної власності па землю серії KB-1V № 003548 від 24.11.2004, серія та номер: 99-100, виданого 25.12.2020 газетою "Громадська думка", державним реєстратором Кагарлицької міської ради Київської області прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 19.05.2021 № 58227370, внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про втрату ОСОБА_1 завідомо для невстановлених осіб підробленого офіційного документа державного акта серії KB-IV № 003548, виданого Білоцерківською міською радою Київської області 24.11.2004.

Слід зазначити, що спосіб відновлення порушеного права позивача, має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Зазначена позиція повністю кореспондується з висновками Європейського суду з прав людини відповідно до яких, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка вимагає, щоб норми національного правового засобу стосувалися сутності "небезпідставної заяви" за Конвенцією та надавали відповідне відшкодування. Зміст зобов`язань за статтею 13 також залежить від характеру скарги заявника за Конвенцією. Тим не менше, засіб захисту, що вимагається згаданою статтею, повинен бути "ефективним" як у законі, так і на практиці, зокрема, в тому сенсі, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (пункт 75 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Афанасьев проти України" від 5 квітня 2005 року (заява № 38722/02)).

Отже, "ефективний засіб правого захисту" в розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права й одержання особою бажаного результату Постанова Верховного Суду від 09.10.2020 у справі №1840/3664/18.

Пунктом 1 частини першої статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» установлено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Сукупний правовий аналіз наведених норм свідчить про те, що реєстрація права власності на нерухоме майно є лише офіційним визнанням права власності з боку держави. Сама собою державна реєстрація права власності за певною особою не є безспірним підтвердженням наявності в цієї особи права власності, але створює спростовувану презумпцію права власності такої особи.

Отже, за наявності державної реєстрації права власності за певною особою державна реєстрація права власності на це ж майно за іншою особою може бути здійснена за згодою цієї особи або за судовим рішенням, що набрало законної сили, щодо права власності на нерухоме майно.

Разом з тим, державний акт серії KB-1V № 003548 не є законною підставою для державної реєстрації права власності на майно за ОСОБА_1 чи іншими особами (стаття 27 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»), спірне рішення не створює жодних юридичних наслідків, а тому не може порушити будь-чиїх прав.

Установивши наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, про захист якого подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту їх порушення або оспорення і відповідно ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачу в захисті, встановивши безпідставність та (або) необґрунтованість заявлених вимог.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 20 ГПК України, господарські суди розглядають справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем.

Так, однією з позовних вимог, зазначених у позовній заяві прокурора, є скасування державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:010:0012 площею 0,7612 га, що розташована по АДРЕСА_1 , за ОСОБА_1 на підставі рішення державного реєстратора Кагарлицької міської ради Нацевич Л.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.05.2021 індексний номер № 58033466.

Так, встановлено, що державний акт серії KB-1V №003548 на право власності на землю на земельну ділянку площею 0,7612 із цільовим призначенням «для будівництва та обслуговування виробничих та складських приміщень», виданий Білоцерківською міською радою народних депутатів на підставі рішення IV скликання № 374 від 24.06.2004 Білоцерківської міської ради народних депутатів на ім`я ОСОБА_1 , який став підставою для проведення зазначеної державної реєстрації речових прав, датований 24.11.2004, відповідними державними органами не видавався, рішення, яке зазначене як підстава його видачі, відповідним органом місцевого самоврядування не приймалося та форма акта не відповідає формі, визначеній пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2002 №449 (в редакції, чинній станом на 24.11.2004 (назва державного акта станом на 24.11.2004 мала бути «державний акт на право власності на земельну ділянку», а не «державний акт на право приватної власності на землю» (державні акти такого зразка видавались до 12.04.2002), а відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, лише з 12.08.2020 власником 1/3 частки будівля, літ "Н", нежитлова будівля, загальною площею (кв.м): 920.7, сховище №178 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 103). розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , на праві приватної власності є ОСОБА_1 .

Крім того, встановлено, що 19.05.2021 Кагарлицькою міською радою Київської області до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про втрату ОСОБА_9 державного акта на право приватної власності на землю серія KB-1V №003548, виданого 24.11.2004 Білоцерківською міською радою Київської області, на підставі оголошення про втрату документа у друкованих засобах масової інформації, серія та номер: 99-100, виданого 25.12.2020 газетою "Громадська думка" та внесено відомості про здійснення державної реєстрації на підставі фотокопії втраченого державного акта, а у письмових поясненнях, наданих третьою особою, зазначено, що ОСОБА_1 не займався вирішенням цього питання та не подавав особисто ніякі документи щодо здійснення державної реєстрації права власності на зазначену земельну ділянку.

Зазначені обставини повністю підтверджуються доданими до позовної заяви документами.

Відповідно до ч.3 ст. 10 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор, 3-поміж іншого:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяжень, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться поданих отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості;

2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації та приймає відповідні рішення;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013, обов`язково запитує від органів влади. підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили; оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 24 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», подання заяви про державну реєстрацію прав неналежною особою є підставою для відмови в державній реєстрації прав.

Разом з тим слід зазначити, що зазначена державна реєстрація права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:010:0012 площею 0,7612 га проведена Кагарлицькою міською радою з порушенням зазначених вимог законодавства на підставі державного акта, який не видавався, за відсутності будь-яких інших документів, підтверджуючих право власності на вказану земельну ділянку, без проведення перевірки наданих документів під час державної реєстрації, та перевірки на відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації.

Враховуючи викладене суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі, у зв`язку тим, що спір виник в результаті неправильних дій відповідача, що призвело до необхідності позивачу звертатися з позовом до суду та здійснювати додаткові витрати на сплату судового збору, суд, відповідно до свого права, передбаченого ч. 9 ст. 129 ГПК України, покладає на відповідача відшкодування позивачу судового збору.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 13 73-92, 129, 238-240 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Скасувати державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:010:0012 площею 0,7612 га, що розташована по АДРЕСА_1 , за ОСОБА_1 на підставі рішення державного реєстратора Кагарлицької міської ради Нацевич І.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.05.2021 індексний номер № 58033466.

3. Визнати право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:010:0012 площею 0,7612 га, що розташована по АДРЕСА_1 за державою та на праві постійного користування - за Квартирно-експлуатаційним відділом м. Біла Церква (вул. Ярмаркова, 1, м. Біла Церква, Київська область, 09100, ).

4. Стягнути з Кагарлицької міської ради (09201, Київська обл., Обухівський р-н., м. Кагарлик, вул. Героїв Небесної Сотні, 1, ) на користь Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону (р/р UA0082966, МФО 820172 в ДКСУ м. Київ, ) 6 056 (шість тисяч п`ятдесят шість) грн. 00 коп. судового збору.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст. ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення підписано 12.05.2025 року.

Суддя Л.Я. Мальована