ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" квітня 2025 р. м. ХарківСправа № 922/4824/24

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавровой Л.С.

при секретарі судового засідання Саєнко А.А.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом В.о. керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області (Код ЄДРПОУ: , Харківська область, м. Харків, вул. Вартових Неба, 55-А, 61072) в інтересах держави, в особі: 1) ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ (61002, Україна, Харківська обл., місто Харків, вулиця Сумська, будинок, 64, ідентифікаційний код особи 23912956) 2) ДЕПАРТАМЕНТ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА ПАЛИВНО-ЕНЕРГЕТИЧНОГО КОМПЛЕКСУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (61022, Україна, Харківська обл., місто Харків, Майдан Свободи, будинок, 5, ідентифікаційний код особи 03366144)
до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВИСОКО-ТЕХНОЛОГІЧНІ СПОРУДИ» (61089, Україна, Харківська обл., місто Харків, проспект Героїв Харкова, будинок, 299, ідентифікаційний код особи 44278174)
про стягнення невикористаної суми попередньої оплати, пені та штрафу
за участю представників:

прокуратури Лахтюк Л.В.

позивача-1 Бринчак М.П.

позивача-2 Бринчак М.П.

відповідача Зверев М.І.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Харківської області звернувся В.о. керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області в інтересах держави в особі: ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ, ДЕПАРТАМЕНТУ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА ПАЛИВНО-ЕНЕРГЕТИЧНОГО КОМПЛЕКСУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВИСОКО-ТЕХНОЛОГІЧНІ СПОРУДИ» та просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ВИСОКО-ТЕХНОЛОГІЧНІ СПОРУДИ» () на користь Департаменту житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної (військової) адміністрації (, адреса: м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 9 під., 5 пов.) грошові кошти в сумі 71 413 766, 43 гривень, а саме: невикористані кошти попередньої оплати в розмірі 9 987 939, 36 грн., штраф у розмірі 2 996 381, 81 грн., пеню у розмірі 58 429 445, 26 грн. Судовий збір стягнути з відповідача за такими реквізитами: Харківська обласна прокуратура, , банк отримувач: Державна казначейська служба України м. Київ, рахунок UA0007171, код класифікації видатків бюджету 0901010.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор вказує, що станом на 19.12.2024 ТОВ «Високо-технологічні споруди» не виконано свої зобов`язання за договором від 20.02.2024 № 151/24 в установлений договором строк, до 30.06.2024, а саме роботи по об`єкту «Будівництво фортифікаційних споруд в Харківській області (об`єкт № 37Х/24)» не завершені. Сума попередньої оплати за договором, на яку роботи не виконані, становить 9 987 939, 36 грн. і розраховується як сума сплаченої попередньої оплати 11 100 000,00 грн сума повернутої не використаної попередньої оплати 1 112 060, 24 грн (відповідно до виписки з рахунка Департаменту ЖКГ та ПЕК Харківської ОВА за 22.06.2024, повернення 21.06.2024 авансового платежу в сумі 1 112 060, 24 грн.).

Ухвалою суду від 02.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання по справі призначено на 03.02.2025 о 12:45, встановлено сторонам строк на подання заяв по суті справи. Підготовче засідання у справі відкладалося по 31.03.2025.

Ухвалою від 31.03.2025 було закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 07.04.2025 р. о 11:30. Засідання відкладалося з 07.04.2025 по 28.04.2025.

В засіданні 28.04.2025 прокурор підтримав заявлені позовні вимоги. Представник відповідача заперечень по суті справи та по заявленим прокуратурою вимогам не подав, озвучив пояснення щодо обставин виконання зобов`язань за договором на будівництво фортифікаційних споруд.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази та викладені доводи, судом встановлено наступне.

Департаментом житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної адміністрації, , проведено процедуру закупівлі без використання електронної системи UA-2024-0-27-007778-a щодо закупівлі робіт «Будівництво фортифікаційних споруд» вартістю 26372 307,61 гривень. Джерело фінансування резервний фонд державного бюджету. Департаментом житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної адміністрації (надалі Департаментом, Замовником) опубліковано обґрунтування укладення договору відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами) (далі - Особливості), п. 43 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» від 11.11.2022 № 1275.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2023 № 1415 «Деякі питання підвищення обороноздатності держави на період воєнного стану в Україні», розпорядження начальника Харківської обласної військової адміністрації від 24 січня 2024 року № 32 В «Про організацію будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд», постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1764 «Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва» (зі змінами), розпорядження Кабінету Міністрів України від 19 січня 2024 р. № 37-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету», було проведено наступну закупівлю: «Будівництво фортифікаційних споруд» (ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи).

За результатами вказаної закупівлі UA-2024-02-27-007778-a між Департаментом житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної адміністрації та ТОВ «Високо-технологічні споруди» укладено договір № 151/24 від 20.02.2024 щодо виконання робіт «Будівництво фортифікаційних споруд в Харківській області (об`єкт № 37-Х/24) вартістю 26 372 307,61 грн.

Пунктом 1.1 Договору № 151/24 встановлено, що підрядник зобов`язується своїми силами і засобами на свій ризик за завданням Замовника (відомість обсягів робіт), о

є невід`ємним додатком № 1 до цього Договору, виконати 1 роботу по об`єкту «Будівництво фортифікаційних споруд в Харківській області (об`єкт № 37-Х/24)» (ДК 021:20-5: Інженерні та будівельні роботи) у встановлений цим Договором, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Як встановлено п. 3.1 Договору № 151/24 сума договору визначена на основі динамічної договірної ціни і становить 26 372 307 грн. 61 коп., у тому числі ПДВ 20 % - 4 395 384 грн. 60 коп. Фінансування у 2024 році складає 17 898 338 грн. 82 коп., у тому числі ПДВ 20 % - 2 983 056 грн. 47 коп. Фінансування у 2025 році складає 8 473 968 грн. 79 коп., у тому числі ПДВ 20 % - 1 412 328 грн. 13 коп.

Розрахунки можуть проводитись з попередньою оплатою відповідно до бюджетного законодавства України та постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1764 «Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва», у термін не більш як 3-х місяців з дня надходження коштів на придбання матеріалів у розмірі не більше 50 % від вартості робіт за договором, що складає 11 100 000 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ 20 % - 1850000 грн. 00 коп. Підрядник протягом 3-х місяців з дня надходження коштів, як попередньої оплати підтверджує їх використання згідно з актами приймання-передачі виконаних робіт. У разі не використання та/або неповного використання суми перерахованої попередньої оплати, Підрядник у строк до 3 робочих днів з дати підписання акту приймання-передачі виконаних робіт зобов`язаний повернути такі суми Замовнику.

В подальшому між Департаментом ЖКГ та ПЕК Харківської ОВА та ТОВ «Високо-технологічні споруди» укладено додаткову угоду № 1 від 21.05.2024 до договору № 151/24, зокрема викладено абз 4 п. 3.1 договору в наступній редакції: «Розрахунки можуть проводитись з попередньою оплатою відповідно до бюджетного законодавства України та постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1764 «Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва», у термін не більш як 4-х місяців з дня надходження коштів на придбання матеріалів у розмірі не більше 50 % від вартості робіт за договором, що складає 11 100 000 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ 20 % - 1850000 грн. 00 коп. Підрядник протягом 4-х місяців з дня надходження коштів, як попередньої оплати підтверджує їх використання згідно з актами приймання-передачі виконаних робіт».

27.05.2024 між Департаментом ЖКГ та ПЕК Харківської ОВА та ТОВ «Високо-технологічні споруди» укладено додаткову угоду № 2 до договору № 151/24, якою, зокрема, внесено зміни до п. 2.1 «Підрядник розпочинає виконання робіт протягом 3 (трьох) календарних днів з дня підписання договору і зобов`язується завершити виконання робіт не пізніше 30.06.2024».

Крім того, додатковою угодою № 2 зменшено суму договору на 6387,79 гривень: «3.1. Сума договору визначена на основі динамічної договірної ціни і становить 26 365 919 грн. 82 коп., у тому числі ПДВ 20 % - 4 394 319 грн. 97 коп. 17 898 338 грн. 82 коп., у тому числі ПДВ 20 % - 2 983 056 грн. 47 коп. за розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.01.2024 № 37-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету». 8 467 581 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ 20 % - 1 411 263 грн. 50 коп. за розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.04.2024 № 331-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету на здійснення заходів, пов`язаних із зміцненням обороноздатності держави».

Розрахунки можуть проводитись з попередньою оплатою відповідно до бюджетного законодавства України та постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1764 «Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва», у термін не більш як 4-х місяців з дня надходження коштів на придбання матеріалів у розмірі не більше 50 % від вартості робіт за договором, що складає 11 100 000 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ 20 % - 1850000 грн. 00 коп. Підрядник протягом 4-х місяців з дня надходження коштів, як попередньої оплати підтверджує їх використання згідно з актами приймання-передачі виконаних робіт. У разі не використання та/або неповного використання суми перерахованої попередньої оплати, Підрядник у строк до 3 робочих днів з дати підписання акту приймання-передачі виконаних робіт зобов`язаний повернути такі суми Замовнику. Крім того, договір № 151/24 доповнено п. 3.11 «Замовник проводить кінцеві розрахунки з Підрядником, а саме 5% від вартості договору протягом 15 календарних днів після проведення експертиз, експертних досліджень, експертних оцінок об`єктів будівництва та отримання за їх результатами висновків про виконання робіт, що відповідають вимогам встановленим чинним законодавством України, стандартам, нормам тощо, а також відповідність цін на матеріали середньо ринковим».

Пункт 4.3.19 договору № 151/24 викладено в наступній редакції «Підрядник зобов`язаний надати замовнику після завершення виконання робіт протягом 5-ти робочих днів належно оформлену виконавчу документацію, сертифікати, акти на приховані роботи, тощо відповідно до чинного законодавства України». Пункт 5.6 договору № 151/24 викладено в наступній редакції «За порушення термінів виконання зобов`язань по договору, зазначених у п. 2.1 розділу 2 СТРОКИ ВИКОНАННЯ РОБІТ, якщо Сторони не досягли домовленості щодо його продовження Підрядника стягується пеня у розмірі 1% від вартості робіт, по яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад 30 днів додатково стягується штраф у розмірі 7% зазначеної вартості». Пункт 5.8. договору № 151/24 викладено в наступній редакції: «У випадку неякісного виконання робіт, виявленого в процесі виконання робіт, або протягом гарантійного терміну, що складає два роки, підрядник зобов`язаний усунути виявлені недоліки за свій рахунок у терміни, вказані Замовником». Пункт 9.1 договору № 151/24 викладено в наступній редакції «Договір набуває чинності з моменту його підписання і діє до 01.11.2024, а в частині розрахунків до повного їх проведення за фактично виконану роботу, прийняту Замовником за актами приймання-передачі виконаних робіт».

21.06.2024 між Департаментом ЖКГ та ПЕК Харківської ОВА та ТОВ «Високо-технологічні споруди» укладено додаткову угоду № 3 до договору № 151/24, якою абзц. 4 п. 3.1 викладено в наступній редакції «Розрахунки можуть проводитись з попередньою оплатою відповідно до бюджетного законодавства України та постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1764 «Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва», у термін не більш як 6-х місяців з дня надходження коштів на придбання матеріалів у розмірі не більше 50 % від вартості робіт за договором, що складає 11 100 000 грн. 00 коп. (Дев`ять мільйонів дев`ятсот тисяч гривен 00 копійок), у тому числі ПДВ 20 % - 1850000 грн. 00 коп. (Один мільйон шістсот п`ятдесят тисяч гривень 00 копійок). Підрядник протягом 6-х місяців з дня надходження коштів, як попередньої оплати підтверджує їх використання згідно з актами приймання-передачі виконаних робіт. У разі не використання та/або неповного використання суми перерахованої попередньої оплати, Підрядник у строк до 3 робочих днів з дати підписання акту приймання-передачі виконаних робіт зобов`язаний повернути такі суми Замовнику».

Крім того, розділ 5 Відповідальність сторін доповнено підпунктом 5.13 наступного змісту «За порушення строків повернення попередньої оплати Підрядник сплачує штраф у розмірі 30% суми неповерненої попередньої оплати, а також 5% від суми неповерненої попередньої оплати за кожен день прострочення».

На виконання вимог договору № 151/24 Замовником Департаментом ЖКГ та ПЕК Харківської ОВА відповідно до платіжної інструкції № 141 від 22.02.2024 перераховано на рахунок ТОВ «Високо-технологічні споруди» 11 100 000,00 грн в якості попередньої оплати на придбання матеріалів для будівництва фортифікаційних споруд в Харківській області (об`єкт 37-Х/24), згідно рахунку № 3 від 22.02.2024.

Згідно з випискою з рахунку Департаменту ЖКГ та ПЕК Харківської ОВА за 22.06.2024, ТОВ «Високо-технологічні споруди» повернуто авансового платежу по договору № 151/24 від 20.02.2024 (об`єкт № 37-Х/24) в сумі 1 112 060, 64 грн (номер документу 123 від 21.06.2024).

Відповідно до листа Департаменту ЖКГ та ПЕК Харківської ОВА від 25.10.2024 № 01-12/4890, станом на 25.10.2024 ТОВ «Високо-технологічні споруди» не виконало свої зобов`язання за договором № 151/24 від 20.02.2024 в строк до 30.06.2024. Роботи з будівництва фортифікаційних споруд в Харківській області не завершені. Сума попередньої оплати за договором № 151/24 на яку роботи не виконані становить 9 987 939, 36 грн.

Відповідно до листа Департаменту ЖКГ та ПЕК Харківської ОВА від 27.11.2024 за № 06-05/5519, станом на 27.11.2024 підрядником ТОВ «Високо-технологічні споруди» зобов`язання, прийняті на себе не виконані, у зв`язку з чим Департаментом було проведено листування з підрядником щодо урегулювання питання стягнення заборгованості шляхом досудового вирішення питання. Відповідно до листа від 27.08.2024 Департаменту ЖКГ та ПЕК Харківської ОВА на адресу ТОВ «Високо-технологічні споруди» Департаментом розглянуто лист ТОВ «Високо-технологічні споруди» щодо питання продовження строку підтвердження (повернення) наданої попередньої оплати по об`єкту № 37-Х/24. За ініціативою ТОВ «Високо-технологічні споруди», яка неодноразово інформувала про зміну безпекової ситуації в районі виконання робіт, що унеможливлює виконання робіт цивільними особами Харківська обласна військова адміністрація порушила питання перед Генеральним Штабом Збройних Сил України зняття вказаного завдання. Генеральним Штабом Збройних Сил України підтримано вказану ініціативу та знято з завдань для Харківської обласної військової адміністрації виконання робіт у місці їх проведення по зазначеному вище договору, що було визначено ОТУ «Харків». У договорі № 151/24 від 20.02.2024 передбачався максимальний шестимісячний строк до 23.08.2024 для підтвердження використання попередньої оплати або його повернення у той же строк. Станом на 28.08.2024 по вищевказаному договору не підтверджені кошти попередньої оплати у сумі 9 987 939, 36 грн, а також не здійснено їх повернення. Таким чином, Департаментом ЖКГ та ПЕК Харківської ОВА повідомлено ТОВ «Високо-технологічні споруди» про необхідність повернення коштів резервного фонду державного бюджету, що надавалися в рамках договору як попередня оплата.

Також, Департаментом ЖКГ та ПЕК Харківської ОВА листом від 18.10.2024 за № 06-05/4736 повідомлено ТОВ «Високо-технологічні споруди», що станом на 18.10.2024 підрядником не виконано свої зобов`язання за договором № 151/24 від 20.02.2024 у установлений строк до 30.06.2024, роботи з будівництва фортифікаційних споруд в Харківській області не завершені, сума не повернутої попередньої оплати становить 9 987 939, 36 грн.

Департаментом ЖКГ та ПЕК Харківської ОВА надано розрахунок сум за спірним договором від 20.02.2024 № 151/24, які підлягають поверненню. Зокрема, станом на 19.12.2024 ТОВ «Високо-технологічні споруди» не виконано свої зобов`язання за договором від 20.02.2024 № 151/24 в установлений договором строк, до 30.06.2024, а саме роботи по об`єкту «Будівництво фортифікаційних споруд в Харківській області (об`єкт № 37- Х/24)» не завершені. Сума попередньої оплати за договором, на яку роботи не виконані, становить 9 987 939, 36 грн. і розраховується як сума сплаченої попередньої оплати 11 100 000,00 грн сума повернутої не використаної попередньої оплати 1 112 060, 24 грн (відповідно до виписки з рахунка Департаменту ЖКГ та ПЕК Харківської ОВА за 22.06.2024, повернення 21.06.2024 авансового платежу в сумі 1 112 060, 24 грн.).

На виконання п. 5.13. договору № 151/24 в редакції додаткової угоди № 3 від 21.06.2024 «За порушення строків повернення попередньої оплати Підрядник сплачує штраф у розмірі 30% суми неповерненої попередньої оплати, а також 5% від суми неповерненої попередньої оплати за кожен день прострочення» Департаментом ЖКГ та ПЕК Харківської ОВА виконано розрахунок сум, які підлягають поверненню станом на 19.12.2024, а саме:

1. Сума пені: 9 987 939, 36 грн х 5/100 х 117= 58 429 445, 26 грн.

2. Сума штрафу: 9 987 939, 36 грн х 30/100= 2 996 381, 81 грн.

Враховуючи зазначене, прокурор просив суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ВИСОКО-ТЕХНОЛОГІЧНІ СПОРУДИ» () на користь Департаменту житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної (військової) адміністрації (, адреса: м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 9 під., 5 пов.) грошові кошти в сумі 71 413 766, 43 гривень, а саме: невикористані кошти попередньої оплати в розмірі 9 987 939, 36 грн., штраф у розмірі 2 996 381, 81 грн., пеню у розмірі 58 429 445, 26 грн. Судовий збір стягнути з відповідача за такими реквізитами: Харківська обласна прокуратура, , банк отримувач: Державна казначейська служба України м. Київ, рахунок UA0007171, код класифікації видатків бюджету 0901010.

Відповідачем заперечень проти заявлених вимог не було надано.

Відповідно до ст. 131-1 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» визначені підстави представництва прокурором інтересів держави в суді, а саме, у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Вивчивши доводи прокурора відносно наявності підстав його звернення до суду з позовною заявою, судом було встановлено, що на виконання вимог ст. 53 ГПК України, ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру», прокурором при зверненні до суду з позовом було належним чином обґрунтовано, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду саме прокурора, а також зазначено орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Надаючи правову кваліфікацію встановленим обставинам по суті справи, з урахуванням правових підстав позовних вимог і викладених сторонами доводів та заперечень, суд виходить з наступного.

Згідно ч.1 ст. 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать (ст. 174 Господарського кодексу України).

Відповідно до ч. 7 ст. 179 Господарського кодексу України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч.1 ст. 626 Цивільного кодексу України).

Згідно з ч. 1 ст. 628 вказаного Кодексу зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно зі ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 цього Кодексу).

Відповідно до ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ст. 193 Господарського кодексу України та ст. 526 Цивільного кодексу України, яка містить аналогічні положення, зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог що у певних умовах звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов`язань, крім випадків, передбачених законом не допускається.

Відповідно до ч.1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з ч.1 ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до ст. 837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові.

Відповідно до п. 1 ст. 853 Цивільного кодексу України замовник зобов`язаний прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до договору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові. Якщо замовник не зробить такої заяви, він втрачає право у подальшому посилатися на ці відступи від умов договору або недоліки у виконаній роботі.

Відповідно до ч. 1 ст. 857 Цивільного кодексу України робота, виконана підрядником, має відповідати умовам договору підряду, а в разі їх відсутності або неповноти - вимогам, що звичайно ставляться до роботи відповідного характеру.

Як встановлено в п. 2.1. Договору в редакції додаткової угоди № 2 від 27.05.2024 підрядник розпочинає виконання робіт протягом 3 календарних днів з дня підписання договору і зобов`язується завершити виконання робіт не пізніше 30.06.2024.

Пунктом 3.1. Договору в редакції додаткової угоди № 3 від 21.06.2024 передбачено, що Підрядник протягом 6-х місяців з дня надходження коштів, як попередньої оплати підтверджує їх використання згідно з актами приймання-передачі виконаних робіт. У разі не використання та/або неповного використання суми перерахованої попередньої оплати, Підрядник у строк до 3 робочих днів з дати підписання акта приймання-передачі виконаних робіт зобов`язаний повернути такі суми Замовнику.

Аванс (попередня оплата) це грошова сума, яка не забезпечує виконання договору, а є грошова сума, яка перераховується згідно договору наперед, у рахунок майбутніх розрахунків, зокрема, за роботи які мають бути виконані. При цьому аванс підлягає поверненню особі, яка його сплатила, лише у випадку невиконання зобов`язання, за яким передавався аванс, незалежно від того, з чиєї вини це відбулося.

Пунктами 3.4, 3.6, 3.7 Договору передбачено, що Замовником, після надання Підрядником підписаних актів виконаних робіт (за формою № № КБ-2в, КБ-3), перевірки спеціалістами технічного нагляду, з яким Замовник укладає окремий договір, обсягів виконаних робіт, їх якості, умовам цього Договору та після підписання Замовником актів з урахуванням надходження відповідних коштів на рахунок Замовника, здійснюється перерахування коштів на поточний рахунок Підрядника протягом 15 робочих днів. Підрядник визначає обсяги та вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, та готує відповідні акти, несе відповідальність за правильність відображення фактичних обсягів виконання робіт, правильності застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення і подає їх для підписання Замовнику до 20 числа місяця. Підрядник відповідає за якість підготовки документів визначених п. 3.4 розділу 3 Договору, за недоліки виконання робіт та зобов`язаний безоплатно їх усунути, а також відшкодувати завдані збитки.

Пунктом 3.9 Договору передбачено, що Замовник має право затримати оплату за виконані роботи або відмовитись від Договору в односторонньому порядку, у разі порушення Підрядником взятих на себе зобов`язань за Договором щодо якості, кількості, та строків виконання робіт. Пунктом 4.2.5 Договору передбачено, що Замовник має право відмовитися в односторонньому порядку від Договору та вимагати відшкодування збитків, якщо Підрядник своєчасно не розпочав роботи або виконує їх настільки повільно, що закінчення їх у строк, визначений Договором, стає неможливим, у разі якщо Сторони не досягли домовленості щодо продовження дії Договору. Пунктом 4.2.7 Договору передбачено, що Замовник має право вимагати відшкодування завданих йому збитків, зумовлених порушенням договору.

В той же час, підрядник ТОВ «Високо-технологічні споруди» належним чином не виконав свої зобов`язання за Договором № 151/24, не повернув Департаменту ЖКГ та ПЕК Харківської ОВА невикористану суму попередньої оплати, у зв`язку з чим невикористана сума попередньої оплати підлягає стягненню.

Сума попередньої оплати за договором, на яку роботи не виконані, становить 9 987 939, 36 грн, а тому вимоги про стягнення зазначеної суми підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

Згідно приписів ст. 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Відповідно до ч. 1 ст. 230 Господарського кодексу України штрафними санкціями є господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання.

Відповідно до ч. 4 ст. 231 Господарського кодексу України у разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором. При цьому розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов`язання або у певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобов`язання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

Відповідно до ч. 6 ст. 232 Господарського кодексу України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано.

Згідно п. 5.13 Договору за порушення строків повернення попередньої оплати Підрядник сплачує штраф у розмірі 30% суми неповерненої попередньої оплати, а також 5% від суми неповерненої попередньої оплати за кожен день прострочення.

Департаментом ЖКГ та ПЕК Харківської ОВА виконано розрахунок сум, які підлягають поверненню станом на 19.12.2024, а саме:

1. Сума пені: 9 987 939, 36 грн х 5/100 х 117= 58 429 445, 26 грн.

2. Сума штрафу: 9 987 939, 36 грн х 30/100= 2 996 381, 81 грн.

В той же час, в частині 2 статті 343 Господарського кодексу України зазначається, що пеня за прострочку платежу встановлюється за згодою сторін господарських договорів, але її розмір не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України.

Враховуючи зазначене, розрахунки пені за період з 24.08.2024 по 18.12.2024 на заборгованість в розмірі 9987939.36 грн за умовами договору перевищують розрахунки із застосуванням подвійної облікової ставки Національного банку України. До стягнення застосовується пеня у розмірі подвійної облікової ставки НБУ.

За період з 24.08.2024 по 18.12.2024 нараховується пеня в розмірі 831782.49 грн. Розрахунок пені:

- з 24.08.2024 по 19.09.2024 (днів: 27, облікова ставка НБУ x 2: 26), пеня складає 191571.95 грн

- з 20.09.2024 по 31.10.2024 (днів: 42, облікова ставка НБУ x 2: 26), пеня складає 298000.81 грн

- з 01.11.2024 по 12.12.2024 (днів: 42, облікова ставка НБУ x 2: 26), пеня складає 298000.81 грн

- з 13.12.2024 по 18.12.2024 (днів: 6, облікова ставка НБУ x 2: 27), пеня складає 44208.91 грн

З огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог в.о. керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області, а саме в частині стягнення з відповідача невикористаних коштів попередньої оплати в розмірі 9 987 939,36 грн, пені - 831 782,49 грн та штрафу - 2 996 381,81 грн.

З урахуванням приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору по даній справі покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 1, 2, 5, 7, 11, 13, 14, 15, 73, 74, 80, 86, 129, 165, 238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Частково задовольнити позовні вимоги в.о. керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ВИСОКО-ТЕХНОЛОГІЧНІ СПОРУДИ» (61089, Україна, Харківська обл., місто Харків, проспект Героїв Харкова, будинок, 299, ідентифікаційний код особи 44278174) на користь Департаменту житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної (військової) адміністрації (61022, Україна, Харківська обл., місто Харків, Майдан Свободи, будинок, 5, ідентифікаційний код особи 03366144) невикористані кошти попередньої оплати в розмірі 9 987 939,36 грн, пеню - 831 782,49 грн та штраф - 2 996 381,81 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ВИСОКО-ТЕХНОЛОГІЧНІ СПОРУДИ» (61089, Україна, Харківська обл., місто Харків, проспект Героїв Харкова, будинок, 299, ідентифікаційний код особи 44278174) на користь ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ПРОКУРАТУРИ (Україна, 61001, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ БОГДАНА ХМЕЛЬНИЦЬКОГО, будинок 4, ідентифікаційний код особи 02910108) витрати по сплаті судового збору в розмірі 164 027,83 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення його повного тексту. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається в строки та в порядку визначеному ст.ст. 256, 257 ГПК України з урахуванням п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.

Повне рішення складено "05" травня 2025 р.

Суддя Л.С. Лаврова