ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

07 травня 2025 року Справа № 903/363/25

Господарський суд Волинської області у складі головуючої судді Бідюк С.В., за участі секретаря судового засідання Королюка І.В. розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи

за позовом: Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Прилісненської сільської ради, с. Прилісне, Камінь-Каширський р-н., Волинська обл.

до відповідача 1: Товариства з обмеженою відповідальністю Волиньелектрозбут, м. Луцьк

відповідача 2: Опорного закладу загальної середньої освіти Прилісненський ліцей Прилісненської сільської ради Волинської області, с. Прилісне, Камінь-Каширський р-н., Волинська обл.

про визнання додаткової угоди недійсною та стягнення 29 251,27 грн

В засіданні приймали участь:

від позивача: н/з

від прокуратури: Лопоха О.С.

від відповідачів: Михальчук К.В., Корнійчук І. Манаф-кизи

ВСТАНОВИВ:

28.03.2025 через підсистему Електронний суд надійшла позовна заява Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Прилісненської сільської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Волиньелектрозбут, Опорного закладу загальної середньої освіти Прилісненський ліцей Прилісненської сільської ради Волинської області про визнання недійсною додаткової угоди №5 від 01.08.2023 до договору від 28.12.2023 №23-23/169 та стягнення 29 251,27 грн.

Ухвалою суду від 01.04.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 30 квітня 2025 року на 12:00 год. Встановлено: відповідачам - строк не пізніше ніж протягом 15 календарних днів з дня вручення цієї ухвали подати суду відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову при їх наявності, який відповідатиме приписам статті 165 ГПК України. Одночасно копію відзиву з долученими до нього документами надіслати прокуратурі, позивачу, докази відправки надати суду; строк не пізніше ніж протягом 5 календарних днів з дня отримання відповіді на відзив подати суду заперечення на відповідь на відзив з доказами надіслання прокуратурі, позивачу; прокуратурі, позивачу - строк не пізніше ніж протягом 5 календарних днів з дня отримання відзиву на позов подати відповідь на відзив з доказами надіслання відповідачам.

Відповідачі ухвалу суду отримали 02.04.2025.

Строк для подання відзиву по 17.04.2025.

15.04.2025 надійшов відзив ТОВ Волиньелектрозбути, згідно якого позовні вимоги заперечує. Зазначає, що пунктом 8 додатку 3 до договору передбачено, що у момент укладення цього договору сторони виходять з того, що ціна на ринку електричної енергії буде стабільною, тобто в будь-який момент строку дії договору коливання (зростання/зниження) цін, що визначається відповідно до п. 6.2. цього додатку, не перевищуватиме 1%. Сторони визнають, що коливання ціни на ринку електричної енергії у сторону збільшення в розмірі понад 1% вважається істотною зміною обставин виконання цього договору в розумінні статті 652 Цивільного кодексу України та є підставою для збільшення ціни товару в порядку, визначеному пунктом 6.2. цього додатку до договору. Оспорювана додаткова угода укладена 01.08.2023, набрання чинності сторонами договору узгоджено також 01.08.2023, у зв`язку з чим твердження прокуратури щодо зміни ціни товару в договорі закупівлі після виконання продавцем зобов`язання з передачі такого товару у власність покупця є необґрунтованим та безпідставним. На підтвердження коливання ціни товару на ринку та наявності підстав для укладення додаткової угоди № 5 від 01.08.2023 постачальником надано лист №01/8-1241 від 03.07.2023, експертний висновок Харківської торгово-промислової палати № 630/23 від 31.07.2023 та видруківку з сайту АТ Оператор ринку. Вказані докази містять інформацію про середньозважені ціни на РДН на електричну енергію у певні періоди: за червень (01.06.-30.06.) 2023 року (попередній (суміжний місяць) до місяця, що передує місяцю підняття ціни) та липень (01.07-31.07) 2023 року (місяць, що передує місяцю підняття ціни). Неможливість підняття ціни за одиницю товару більше ніж на 10% від тієї, що встановлена у договорі, створює ризики як для постачальників, які нестимуть матеріальні втрати від реалізації товарів за нижчими цінами, ніж встановлені на ринку, так і для покупців, які у випадку розірвання таких договорів не зможуть забезпечити належну та безперебійну роботу державних та комунальних підприємств.

Камінь-Каширська прокуратура у відповіді на відзив зазначає, що за час виконання вказаного договору (з 01.01.2023 до 31.12.2023) до нього на підставі додаткових угод п`ять разів вносились зміни в частині підвищення ціни за одиницю товару. 01.08.2023 на підставі додаткової угоди № 5, вартість одного кВ електричної енергії збільшилася з 7,1238363 грн/кВт*год до 7,825836 грн/кВт*год, тобто на 21,95 % у порівнянні з ціною відповідно до первісного договору. Інформація, яка надана в експертному висновку, має виключно фактографічно-інформаційний характер та не враховує умов договорів та контрактів. Виключно ж лише саме коливання цін на ринку не може бути беззаперечною підставою для автоматичного перегляду (збільшення) погодженої сторонами ціни за одиницю товару. На обґрунтування збільшення ціни, перед укладенням додаткової угоди № 5 від 01.08.2023, ТОВ Волиньелектрозбут звернулось до замовника із листом № 01-8/1241 від 03.07.2023, в якому вказано про збільшення ціни у зв`язку із її коливанням на 15,38 % в бік збільшення за три дня липня 2023 року. У разі зменшення обсягів закупівлі у кількісному виразі відповідно зменшується також і загальна сума договору про закупівлю.

ТОВ Волиньелектрозбут у запереченнях на відповідь на відзив вказує, що чинне законодавство, а саме постанова КМУ №1178 від 12.10.2022, прямо передбачає можливість зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю пропорційно коливанню ціни на ринку, за наявності відповідного документального підтвердження. Отже, держава усвідомлює і визнає неможливість стабільного ціноутворення в умовах воєнного часу та надає правовий механізм для коригування договірної ціни у тому числі в межах тендерних закупівель. Підписуючи додаткову угоду №5, відповідач 2 самостійно та усвідомлено погодився з обґрунтованістю підвищення ціни, підтвердженою документально відповідно до вимог договору та законодавства. Подання ж після цього позову про визнання недійсною вищезазначеної угоди свідчить про недобросовісність поведінки споживача, що суперечить принципам цивільного законодавства (ст. 3, 13, 509 ЦК України). Згадана примітка про фактографічно-інформаційний характер експертного висновку не зменшує його доказового значення, оскільки саме така інформація середньозважена ціна на РДН і підлягає використанню відповідно до умов договору при обґрунтуванні зміни ціни. Пункт 6.2 додатку 3 прямо передбачає, що підтвердженням зміни ціни товару є, зокрема, довідки або експертні висновки ТПП, складені на основі офіційної інформації АТ Оператор ринку. Положення договору, погодженого обома сторонами, є правомірними, а відсутність конкретної формули не може бути підставою для визнання додаткових угод недійсними, тим більше, що порядок перегляду ціни фактично в договорі передбачений і був дотриманий. Споживач фактично не спожив обсягів електроенергії, погоджених у договорі, навіть після їх зменшення відповідними додатковими угодами. Тобто, реальна потреба в електроенергії була ще меншою, ніж попередньо визначено, і постачальник не отримав фактичного прибутку за узгодженою ціною, оскільки товар (електроенергія) фактично не поставлявся в передбаченому обсязі. За таких умов ризик щодо зміни ринкової ціни несе не лише постачальник, а й замовник, який споживає менше, ніж замовив, створюючи передумови для невиконання фінансової частини зобов`язань.

Прилісненська сільська рада у клопотанні від 28.04.2025 розгляд справи просить проводити без участі її представника. Позовні вимоги підтримує.

28.04.2025 надійшло клопотання ТОВ Волиньелектрозбут про зупинення провадження у справі до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №920/19/24 та оприлюднення в установленому законом порядку повного тексту судового рішення.

Рішенням Ради Суддів України від 05.08.2022 №23 рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

30.04.2025 з 10:13 год до 12:28 год у Волинській області була оголошена повітряна тривога.

При цьому обставини оголошення сигналу "повітряна тривога" слід вважати загальновідомими, тобто такими що не потребують доказування.

При вирішенні питання про наявність підстав для відкладення розгляду справи, у якій на початок судового засідання оголошено сигнал "повітряна тривога" господарський суд має керуватися пріоритетом збереження життя і здоров`я людини, а обов`язком суду є сприяти учасникам судового процесу в реалізації ними процесуальних прав, зокрема на участь у судовому розгляді.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку з введенням на території України воєнного стану, оголошення повітряної тривоги, з метою мінімізації ризиків, задля захисту життя та здоров`я учасників судового процесу, суд протокольною ухвалою від 30.04.2025 підготовче засідання відклав на 07.05.2025 о 10 год 30 хв.

У судовому засіданні представниці відповідача клопотання про зупинення провадження у справі підтримали.

Прокурор клопотання заперечила, оскільки підстави для визнання недійсною додаткової угоди в межах даної справи не є аналогічними у справі №920/19/24.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно з приписами п.11 ч.1 ст. 229 ГПК України, провадження у справі зупиняється у випадках встановлених п.7 ч.1 ст.228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду з визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення судом обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені у цьому процесі, проте мають значення для розгляду справи, провадження в якій зупиняється.

Судом встановлено, що ухвалою Касаційного господарського суду від 29.01.2025 на розгляд Великої Палати Верховного Суду передано справу №920/19/24 за позовом керівника Конотопської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави в особі Управління освіти Конотопської міської ради Сумської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергетичне партнерство" про визнання недійсними додаткових угод до договору публічної закупівлі та стягнення коштів у сумі 692623,48 грн.

У справі №920/19/24 постало питання правомірності укладення додаткових угод про збільшення ціни за одиницю товару до договору про публічні закупівлі. Сторони підвищували ціну не більше ніж на 10% від попередньо визначеної додатковими угодами про збільшення ціни, що призвело до підвищення ціни на 100,75% від тієї, що визначена основним договором.

Передаючи справу №920/19/24 на розгляд Великої Палати Верховного Суду, Верховний Суд в ухвалі від 29.01.2025, зокрема, вважав, що необхідно відступити (шляхом уточнення) від висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 24.01.2024 у справі №922/2321/22, щодо застосування п.2 ч.5 ст.41 Закону "Про публічні закупівлі", вказавши при цьому, що у разі коливання ціни товару на ринку, ціна за одиницю може бути збільшена пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, але більше ніж на 10% від тієї ціни, що передбачена договором або додатковими угодами до нього про зміну ціни. При цьому, загальна ціна договору не повинна змінюватися.

Отже, спір у справі №920/19/24, як і у даній справі, виник у зв`язку з тим, що внаслідок укладення додаткових угод до договору про постачання електричної енергії вартість 1кВт-год електроенергії сукупно зросла, і це призвело до підвищення ціни на понад 10% від тієї, яка визначена основним договором, з одночасним зменшенням обсягів постачання.

Ухвалою Великої палати Верховного Суду від 09.04.2025 №920/19/24 прийнято до розгляду справу за позовом керівника Конотопської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави в особі Управління освіти Конотопської міської ради Сумської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетичне партнерство» про визнання недійсними додаткових угод до договору публічної закупівлі та стягнення коштів у сумі 692623,48 грн за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетичне партнерство» на рішення Господарського суду Сумської області від 26.06.2024 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 08.10.2024. Призначено справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи на 12 год 00 хв 21.05.2025.

Ураховуючи викладене, суд вважає, що правовий висновок за результатами розгляду справи №920/19/24 щодо застосування п.2 ч.5 ст.41 Закону "Про публічні закупівлі", може вплинути на висновки суду у даній справі, оскільки підставою укладення додаткової угоди №5, яку просить визнати прокурор недійсною, була саме вказана правова норма.

Відповідно до ч.4 ст.17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" єдність системи судоустрою забезпечується, зокрема, єдністю судової практики.

Статтею 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" також передбачено, що Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

Верховний Суд, серед іншого забезпечує однакове застосування норм права судами різних спеціалізацій у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

Згідно з ч.4 ст.236 ГПК України та ч.6 ст.13 Закону "Про судоустрій і статус суддів", при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Елементом верховенства права є принцип правової визначеності, який, зокрема, передбачає, що закон, як і будь-який інший акт держави, повинен характеризуватися якістю, щоб виключити ризик свавілля.

Суд зауважує, що однакове застосування закону забезпечує його загальнообов`язковість, рівність перед законом та правову визначеність у державі, яка керується верховенством права. Єдине застосування законів поліпшує громадське сприйняття справедливості та правосуддя, а також довіру до відправлення правосуддя.

При цьому судом враховано, що Господарським процесуальним кодексом України визначені процесуальні механізми забезпечення єдності судової практики, що полягають у застосуванні спеціальної процедури відступу від висновків щодо застосування норм права, викладених у раніше постановлених рішеннях Верховного Суду. Логіка побудови й мета існування цих процесуальних механізмів указує на те, що в цілях застосування норм права в подібних правовідносинах за наявності протилежних правових висновків суду касаційної інстанції слід виходити з того, що висновки, які містяться в судових рішеннях судової палати Касаційного господарського суду, мають перевагу над висновками колегії суддів, висновки об`єднаної палати Касаційного господарського суду - над висновками палати чи колегії суддів цього суду, а висновки Великої Палати Верховного Суду - над висновками об`єднаної палати, судової палати й колегії суддів Касаційного господарського суду.

Суди під час вирішення спору у подібних правовідносинах мають враховувати саме останню правову позицію. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі №755/109447/17.

Ураховуючи вищевикладене, з метою забезпечення єдності судової практики, принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та з огляду на подібність правовідносин у справі №903/363/25 та у справі №920/19/24 з урахуванням критеріїв подібності, визначених у пунктах 39, 96, 97 постанови Великої Палати Верховного Суду від 12.10.2021 у справі №233/2021/19, суд вважає необхідним зупинити провадження у справі №903/363/25 до завершення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №920/19/24 та оприлюднення в установленому законом порядку повного тексту судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 228, 232-235, Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Волиньелектрозбут від 28.04.2025 про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №903/363/25 до завершення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №920/19/24 та оприлюднення в установленому законом порядку повного тексту судового рішення.

Ухвала господарського суду набирає законної сили негайно після її оголошення відповідно до ч. 1 ст. 235 ГПК України

Ухвали суду підлягають оскарженню до Північно-західного апеляційного господарського суду відповідно до ст.ст. 255-256 ГПК України

Повний текст ухвали складено та підписано 12.05.2025.

Суддя С. В. Бідюк