ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08 травня 2025 року м. Черкаси Справа № 925/306/23

Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Черкаської міської ради про визнання дій державного виконавця щодо перерахування коштів на рахунки іншого ДВС протиправними у справі

за позовом Черкаської міської ради,

до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Пивоварений завод",

про стягнення 596 247,66 грн,

за участю представників:

від стягувача - Самойлова Д.Є., в порядку самопредставництва, розпорядження від 13.02.2024 № 62-р(к), посадова інструкція головного спеціаліста-юрисконсульта сектору юридичної роботи департаменту фінансової політики Черкаської міської ради,

від боржника - участі не брав;

від Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) - Купчин О.О., в порядку самопредставництва, наказ від 07.01.2025 № 30-к, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

УСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Черкаської області перебувала справа за позовом Черкаської міської ради, до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Пивоварений завод" (далі - ТОВ "Пивоварений завод"), про стягнення 596 247,66 грн.

24.04.2023 суд ухвалив рішення, яким позов задовольнив повністю. Стягнув з ТОВ "Пивоварений завод" на користь Черкаської міської ради заборгованість за договором оренди землі від 11 листопада 2019 року (державна реєстрація від 22.11.2019 № 34329108) у розмірі 596 247,66 грн. Стягнув з ТОВ "Пивоварений завод" на користь Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради 8 943,71 грн судового збору.

22.05.2023 на виконання зазначеного рішення суд видав накази.

07.03.2025 від Черкаської міської ради надійшла скарга у справі № 925/306/23 про визнання дій державного виконавця щодо перерахування коштів на рахунки іншого ДВС протиправними з вимогами:

- визнати рішення державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Купчин Оксани Сергіївни про перерахування коштів, стягнутих з боржника у справі №925/603/23 не на бюджетний рахунок Черкаської міської територіальної громади, а на рахунок ВПРВ УЗПВР у Черкаській області ЦМУЮ (м. Київ) протиправним;

- зобов`язати Другий відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перерахувати кошти в сумі 56 086,05 грн, що були стягнуті з боржника у справі №925/306/23 в межах зведеного ВП №71387181 на бюджетний рахунок для зарахування надходжень до бюджету Черкаської міської територіальної громади, вказаний в рішенні суду: р/р UA0023759 одержувач платежу: ГУК у Черк. Обл./тг м. Черкаси/18010600, , Банк: Казначейство України (ЕАП) призначення платежу: орендна плата за землю з юридичних осіб.

В обґрунтування поданої скарги скаржник зазначає, що він до Другого відділу ДВС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) направив оригінал наказу Господарського суду Черкаської області від 22.05.2023 у справі № 925/306/23. Скаржник звертає увагу на те, що в наказі чітко зазначений бюджетний рахунок для зарахування надходжень до бюджету Черкаської міської територіальної громади з призначенням платежу "орендна плата за землю з юридичних осіб". 28.06.2023 головним державним виконавцем Другого відділу ДВС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрито виконавче провадження ВП № 72132800 щодо примусового виконання наказу від 22.05.2023 у справі №925/306/23. Листом № 478/377/01-21 від 09.01.2025 Черкаською міською радою повідомлено відділ державної виконавчої служби про те, що ТОВ "Пивоварений завод" частково самостійно сплачені кошти в сумі 399 000 грн і заборгованість у справі № 925/306/21 складає 197 247,66 грн. 25.02.2025 на адресу Черкаської міської ради надійшов лист Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.02.2025 № 1978/26.21-49/23028, в якому зазначено, що в ході зведеного виконавчого провадження з боржника ТОВ "Пивоварений завод" стягнуто кошти і у справі №925/306/23 погашена заборгованість в сумі 56 086,05 грн згідно з платіжною інструкцією № 526 від 30.01.2025 та розпорядженням № 72132800 від 30.01.2025. Також в листі зазначено, що із застосуванням норм ч. 5 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження", стягнуті кошти перераховані на депозитний рахунок Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) по зведеному виконавчому провадженню № 73229056 для закриття провадження де боржник юридична особа - Черкаська міська рада.

Так скаржник зазначає, що результатом таких дій посадових осіб Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) є нанесення збитків бюджету Черкаської міської територіальної громади, тому що відповідно до резолютивної частини рішення Господарського суду Черкаської області у справі № 925/306/23, стягнуті кошти з ТОВ "Пивоварений завод" підлягають зарахуванню до бюджету Черкаської міської територіальної громади на рахунок UA0023759 одержувач платежу: ГУК у Черк.обл./тг м. Черкаси/18010600, , Банк: Казначейство України (ЕАП) призначення платежу: орендна плата за землю з юридичних осіб. Рахунок UA0023759 не належить юридичній особі - Черкаська міська рада, це бюджетний рахунок для зарахування надходжень до бюджету Черкаської міської територіальної громади.

Ухвалою від 10.03.2025 суд скаргу Черкаської міської ради про визнання дій державного виконавця щодо перерахування коштів на рахунки іншого ДВС протиправними призначив до розгляду в судовому засіданні на 20.03.2025 о 15:00.

20.03.2025 позивач подав заяву про долучення документів.

Ухвалою занесеною до протоколу судового засідання від 20.03.2025 суд відклав розгляд скарги до 18.04.2025 об 11:00 у зв`язку із ненадходженням до суду відзиву Відділу ДВС на скаргу.

20.03.2025 за допомогою системи "Електронний суд" від Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшов відзив на скаргу, в якому зазначено, що оскільки Черкаська міська рада є одночасно боржником в зведеному виконавчому провадженні № 73229056 у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), у відповідності до абз. 2 ч. 5 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження", кошти на її користь перераховані у виконавчому провадженні № 72132800 на депозитний рахунок вищевказаного відділу, а саме: 56086,05 грн (платіжна інструкція № 526 від 30.01.2025). Лист про перерахування коштів в сумі 56 086,05 грн на депозитний рахунок відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 05.02.2025 № 9872 був направлений на адресу Черкаської міської ради рекомендованою кореспонденцією за трек-номером 684, та отриманий Черкаської міської радою 07.02.2025. Державний виконавець стверджує, що не міг порушити порядок виконання судового рішення, оскільки діяв відповідно до вимог абз. 2 ч. 5 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження".

У зв`язку із надходженням повідомлення про замінування приміщення Господарського суду Черкаської області та призупиненням роботи суду, судове засідання 18.04.2025 не відбулося. Ухвалою від 18.04.2025 суд скаргу Черкаської міської ради про визнання дій державного виконавця щодо перерахування коштів на рахунки іншого ДВС протиправними призначив до розгляду в судовому засіданні на 28.04.2025 о 12:30.

У зв`язку із оголошенням повітряної тривоги, зокрема на території Черкаської області, судове засідання 28.04.2025 не відбулося. Ухвалою від 28.04.2025 суд скаргу Черкаської міської ради про визнання дій державного виконавця щодо перерахування коштів на рахунки іншого ДВС протиправними призначив до розгляду в судовому засіданні на 08.05.2025 о 12:30.

У судовому засіданні 08.05.2025 присутня представниця стягувача подану скаргу підтримала та наполягала на її задоволенні. Представниця органу ДВС проти задоволення скарги заперечувала.

Представник боржника у судовому засіданні участі не брав, про дату та час розгляду скарги належно повідомлений, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (копії ухвали суду від 28.04.2025) до його електронного кабінету.

Розглянувши скаргу суд зазначає таке.

24.04.2023 суд ухвалив рішення, яким позов задовольнив повністю. Стягнув з ТОВ "Пивоварений завод" на користь Черкаської міської ради заборгованість за договором оренди землі від 11 листопада 2019 року (державна реєстрація від 22.11.2019 № 34329108) у розмірі 596 247,66 грн. Стягнув з ТОВ "Пивоварений завод" на користь Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради 8 943,71 грн судового збору.

22.05.2023 на виконання зазначеного рішення суд видав наказ, яким стягнув з ТОВ "Пивоварений завод" (ідентифікаційний код 39246219, вул. Добровольського, буд. 1, каб. 5, м. Черкаси, 18000) на користь Черкаської міської ради (ідентифікаційний код 25212542, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000) (рахунок: UA0023759; одержувач платежу: ГУК у Черк.обл./тг м. Черкаси/18010600; ; Банк: Казначейство України (ЕАП); призначення платежу - орендна плата за землю з юридичних осіб) заборгованість за договором оренди землі від 11 листопада 2019 року (державна реєстрація від 22.11.2019 № 34329108) у розмірі 596 247,66 грн.

28.06.2023 головний державний виконавець Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Петренко Світлана Василівна винесла постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 72132800 про примусове виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 22.05.2023 № 925/306/23 про стягнення з ТОВ "Пивоварений завод" на користь Черкаської міської ради боргу у сумі 596 247,66 грн.

На виконані в Другому відділі державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває зведене виконавче провадження № 71387181 про стягнення з ТОВ "Пивоварений завод", об`єднане 24.03.2023. До складу якого входить, в тому числі, виконавче провадження 72132800 з виконання наказу № 925/306/23, виданого 22.05.2023 Господарським судом Черкаської області, про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Пивоварений завод" (ідентифікаційний код 39246219, вул. Добровольського, буд. 1, каб. 5, м. Черкаси, 18000) на користь Черкаської міської ради (ідентифікаційний код25212542, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси,18000) (рахунок: UA0023759; одержувач платежу: ГУК у Черк.обл./тг м. Черкаси/18010600; ; Банк: Казначейство України (ЕАП); призначення платежу орендна плата заземлю з юридичних осіб) заборгованість за договором оренди землі від 11 листопада 2019 року (державна реєстрація від 22.11.2019 № 34329108) у розмірі 596 247,66 грн.

Листом від 28.02.2024 Відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повідомив Другий відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про те, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває зведене виконавче провадження № 73229056 про стягнення з Черкаської міської ради на користь фізичних осіб та держави заборгованості в загальній сумі 546 259,62 грн. Згідно проведеної перевірки бази АСВП встановлено, що на виконанні в Другому відділі державної виконавчої служби в місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), наявні відкриті виконавчі провадження, де Черкаська міська рада, є стягувачем. Керуючись статтею 47 Закону України "Про виконавче провадження" відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області просив грошові кошти, які стягнуті з боржника на користь Черкаської міської ради, , в межах процедури виконавчого провадження, в подальшому перераховувати на депозитний рахунок відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Відповідно до розпорядження начальника відділу державної виконавчої служби Оксани Купчин від 30.01.2025 № 72132800 (Казна) грошові кошти у сумі 4088,45 грн, що надійшли 31.12.2024 р., 149500 грн, що надійшли 19.12.2024 р. на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа № 925/306/23, виданого 22.05.2023 р. господарський суд (Господарський суд Черкаської області), зведеного виконавчого провадження від 24.03.2023 № 71387181 про стягнення грошових коштів з ТОВ "Пивоварений завод". керуючись статтею 47 Закону України "Про виконавче провадження", необхідно перерахувати:

56086,05 грн на користь ВПРВ УЗПВР у Черкаській області ЦМУЮ (м. Київ), на відповідний IBAN в Держказначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, код за , згідно з наказ № 925/306/23, виданого 22.05.2023 р. господарський суд (Господарський суд Черкаської області);

5608,61 грн виконавчого збору, на відповідний IBAN в Казначействі України, МФО 899998, код за ;

69 грн витрат виконавчого провадження, на відповідний IBAN в ГУДКС у м. Києві, МФО 820172, код за ;

294,50 грн виконавчого провадження на відповідний IBAN в ГУДКС у м. Києві, МФО 820172, код за .

30.01.2025, згідно з платіжною інструкцією № 526, Другий відділ державної виконавчої служби у м. Черкаси ЦМУМЮ (м. Київ) перерахував на рахунок ВПРВ УЗПВР у Черкаській області ЦМУЮ 56 086,50 грн.

До Черкаської міської ради надійшло повідомлення від 05.02.2025 № /26.21-49/9872 Другого відділу Державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про те, що в ході виконання виконавчого провадження № 72132800 з виконання наказу № 925/306/23, виданого 22.05.2023 Господарським судом Черкаської області, з ТОВ "Пивоварений завод" стягувались кошти, які надходили на депозитний рахунок Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), які в подальшому розподілені у тому числі на користь Черкаської міської ради. Оскільки Черкаська міська рада є одночасно боржником в зведеному виконавчому провадженні № 73229056 у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), у відповідності до абзацу 2 ч. 5 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження", кошти на її користь перераховані у виконавчому провадженні № 72132800 на депозитний рахунок вищевказаного відділу, а саме: 56 086,05 грн (платіжна інструкція № 526 від 30.01.2025).

Листом від 21.02.2025 № 1978/26.21-49/23028 Другий відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси повідомив Черкаську міську раду, зокрема про те, що оскільки Черкаська міська рада є одночасно боржником в зведеному виконавчому провадженні № 73229056 у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), у відповідності до абзацу 2 ч. 5 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження", кошти на її користь перераховані у виконавчому провадженні № 72132800 на депозитний рахунок вищевказаного відділу, а саме 56086,05 грн (платіжна інструкція № 526 від 30.01.2025).

Водночас стягувач вказує, що листом № 478/377/01-21 від 09.01.2025 Черкаською міською радою було повідомлено Другий відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про те, що боржником ТОВ "Пивоварений завод" частково самостійно сплачені кошти в сумі 399 000 грн і заборгованість у справі № 925/306/21 складає 197 247,66 грн. Станом на момент звернення зі скаргою коштів на бюджетний рахунок для зарахування надходжень до бюджету Черкаської міської територіальної громади від Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на виконання рішення суду у справі № 925/306/23 не надходило і відповідно до даних департаменту фінансової політики Черкаської міської ради, на підставі виписок органів ДКСУ з рахунків про находження коштів до бюджету Черкаської територіальної громади по боржнику ТОВ "Пивоварений завод" () по рахунку UA0023759 за кодом доходів 18010600 (орендна плата з юридичних осіб) по рішенню суду у справі № 925/306/23 заборгованість залишається в сумі 197 247,66 грн.

Згідно з листом від 28.02.2025 Головного управління ДПС у Черкаській області, адресованого Черкаській міській раді, ТОВ "Пивоварений завод" за період 2019-2024 не подавав податкову звітність з плати за землю та не декларував орендну плату за землю. Борг в інтегрованій картці платника по КБК 18010600 на суму 966,5 тис. грн виник за результатами проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та донарахування податкових зобов`язань з орендної плати за землю. Згідно з платіжними інструкціями, зокрема, № 526 від 30.01.2025 на суму 56086,05 грн, кошти були перераховані на рахунок Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ). Для зарахування вказаних платежів в погашення заборгованості з орендної плати з юридичних осіб ТОВ "Пивоварений завод" необхідно перерахувати вказані кошти на бюджетний рахунок.

Черкаська міська рада наполягає на тому, що результатом таких дій посадових осіб Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) є нанесення збитків бюджету Черкаської міської територіальної громади, тому що відповідно до резолютивної частини рішення Господарського суду Черкаської області у справі № 925/306/23, стягнуті кошти з ТОВ "Пивоварений завод" підлягають зарахуванню до бюджету Черкаської міської територіальної громади, який не належить юридичній особі - Черкаська міська рада, це бюджетний рахунок для зарахування надходжень до бюджету Черкаської міської територіальної громади.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів". (ч. 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження")

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом. (ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження")

Під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. (ч. 1 ст. 13 Закону України "Про виконавче провадження")

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження", грошові кошти, стягнуті з боржника (у тому числі одержані від реалізації майна боржника), зараховуються на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця.

Згідно з ч. 3 цієї ж статті стягувачу - юридичній особі стягнуті грошові суми перераховуються виконавцем у встановленому порядку на визначені стягувачем рахунки.

У частині 5 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що не допускається виплата стягувачу стягнутих коштів готівкою або виплата стягнутих коштів іншим особам, які не є стягувачами (крім виплати грошових коштів заставодержателю, який не є стягувачем, згідно із статтею 51 цього Закону). Органам державної виконавчої служби та приватним виконавцям забороняється використовувати стягнуті з боржників грошові кошти, що підлягають виплаті стягувачам, на цілі, не передбачені цією статтею, а також звертати на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами, під час примусового виконання яких такі кошти стягнуто (крім випадків, коли стягувач є одночасно боржником в іншому виконавчому провадженні).

За змістом п. 13 розділу VІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5), у разі наявності відомостей від стягувача про шляхи отримання ним коштів державний виконавець невідкладно після ознайомлення з інформацією про надходження коштів готує одне розпорядження (додатки 6, 7) (у тому числі за зведеним виконавчим провадженням), яким визначає належність указаних коштів та спосіб перерахування стягувачу, яке затверджується начальником органу державної виконавчої служби із зазначенням дати та скріплюється печаткою органу державної виконавчої служби. Розпорядження готується в двох примірниках, оригінал видається відповідальній особі, копія залишається у виконавчому провадженні.

Як уже встановлено судом, відповідно до розпорядження начальника відділу державної виконавчої служби Оксани Купчин від 30.01.2025 № 72132800 (Казна) грошові кошти у сумі 4088,45 грн, що надійшли 31.12.2024 р., 149500 грн, що надійшли 19.12.2024 р. на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа №925/306/23, виданого 22.05.2023 р. господарський суд (Господарський суд Черкаської області), зведеного виконавчого провадження від 24.03.2023 № 71387181 про стягнення грошових коштів з ТОВ "Пивоварений завод", керуючись статтею 47 Закону України "Про виконавче провадження", необхідно перерахувати: 56086,05 грн на користь ВПРВ УЗПВР у Черкаській області ЦМУЮ (м. Київ), 5608,61 грн виконавчого збору, 69 грн витрат виконавчого провадження, 294,50 грн виконавчого провадження на відповідні рахунки.

Вказане розпорядження є чинним та у встановленому законом порядку не скасоване.

Оскільки, як повідомлено листом від 28.02.2024 ВПРВ УЗПВР у Черкаській області і що не заперечується Черкаською міською радою в ВПРВ УЗПВР у Черкаській області перебуває зведене виконавче провадження, у якому боржником є Черкаська міська рада.

Отже, Черкаська міська рада є як стягувачем у виконавчому провадженні № 72132800, що перебуває на виконанні Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та одночасно боржником у зведеному виконавчому провадженні № 73229056, що перебуває на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), державний виконавець на підставі абз. 2 ч. 5 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження", правомірно перерахував на депозитний рахунок вказаного Відділу 56 086,05 грн.

У свою чергу відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження", рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення. (ч. 2 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження")

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", територіальна громада - жителі, об`єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об`єднання жителів кількох сіл, селищ, міст, що мають єдиний адміністративний центр; представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення.

Система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення. (ч. 1 ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні")

Сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. (ч. 1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні)

Органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону. (ч. 1 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні)

Позивачем у справі № 925/306/23 була саме Черкаська міська рада. Після ухвалення судом рішення на користь позивача і відкриття виконавчого провадження за його заявою такий позивач набуває статусу стягувача у виконавчому провадженні. Відтак суд не погоджується з доводами Черкаської міської ради про те, що у виконавчому провадженні №72132800 стягувачем є територіальна громада міста.

Твердження Черкаської міської ради, що такі кошти мали бути перераховані на конкретний бюджетний рахунок , тому не можуть бути застосовані норми ч. 5 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" не підтверджуються відповідними законодавчими приписами.

Стосовно зазначення стягувачем, що для виконання виконавчих документів, за якими Черкаська міська рада є боржником розроблена відповідна програма, суд враховує, що розроблення такої програми Черкаською міською радою є позитивним рішенням для врегулювання спорів, в яких Черкаська міська рада є боржником, проте така програма затверджена рішенням Черкаської міської ради, тоді як положення Закону України "Про виконавче провадження" мають вищу юридичну силу ніж рішення органу місцевого самоврядування. Вказане додатково доводить правильність оскаржуваних дій державного виконавця.

На підставі викладеного суд доходить висновку про відсутність підстав для визнання рішення державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Купчин Оксани Сергіївни про перерахування коштів, стягнутих з боржника у справі №925/603/23 не на бюджетний рахунок Черкаської міської територіальної громади, а на рахунок ВПРВ УЗПВР у Черкаській області ЦМУЮ (м. Київ) протиправним та, відповідно, для зобов`язання Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перерахувати кошти в сумі 56 086,05 грн, що були стягнуті з боржника у справі №925/306/23 в межах зведеного ВП №71387181 на бюджетний рахунок для зарахування надходжень до бюджету Черкаської міської територіальної громади, вказаний в рішенні суду.

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги. (ч. 1, 3 ст. 343 ГПК України)

Підсумовуючи викладене суд відмовляє в задоволенні скарги Черкаської міської ради.

Керуючись ст. 234, 235, 255, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги Черкаської міської ради відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня оголошення.

Копії ухвали надіслати учасникам справи та Другому відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) за допомогою системи "Електронний суд".

Повну ухвалу складено та підписано 08.05.2025.

Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА