ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

"12" травня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/49/25
Господарський суд Одеської області у складі судді Деркач Т.Г.

за участю секретаря судового засідання Крутькової В. О.

розглянувши у підготовчому засіданні справу № 916/49/25

за позовом: Заступника керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях

до відповідача: Одеської міської ради

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ТОВ Дунайводбуд-17

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії

за участю представників:

від прокуратури: Місюрко Г. А.;

від позивача: Кравченко Ю. В. /самопредставництво/;

від відповідача: Явченко Д. В. /самопредставництво/;

від третьої особи: не з`явився;

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях звернувся з позовом до Одеської міської ради, в якому просить Господарський суд Одеської області:

- визнати протиправною бездіяльність Одеської міської ради, що полягає у неприйнятті до комунальної власності територіальної громади м. Одеси з державної власності об`єкта нерухомості - гуртожитку, який перебуває на балансі ТОВ Дунайводбуд-17 за адресою: м. Одеса, вул. Шилова, 42;

- зобов`язати Одеську міську раду забезпечити прийняття з державної власності у комунальну власність територіальної громади м. Одеса об`єкт нерухомості - гуртожиток за адресою: м. Одеса, вул. Шилова, 42, без додаткових умов.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 20.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 17.02.2025 о 10:20, із повідомленням учасників справи та представника прокуратури про підготовче засідання.

16.04.2025 за вх.№12347/25 господарський суд одержав заяву відповідача про долучення до матеріалів справи рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 10.04.2025 року № 302 «Про затвердження акта приймання-передачі з державної до комунальної власності територіальної громади м. Одеси гуртожитку, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Шилова, 42, що передається з балансу підприємства-банкрута Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайводбуд-17» до матеріалів справи № 916/49/25.

22.04.2025 за вх.№12824/25 господарський суд одержав клопотання Суворовської окружної прокуратури міста Одеси про закриття провадження у справі, в якому остання просить суд:

- закрити провадження у справі № 916/49/25 за позовом заступника керівника Суворовської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України в Одеській та Миколаївській області до Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, що полягає у неприйнятті до комунальної власності територіальної громади м. Одеси з державної власності об`єкта нерухомості - гуртожитку за адресою: м. Одеса, вул. Шилова, 42, та зобов`язання прийняття з державної власності у комунальну власність гуртожиток, у зв`язку із відсутністю предмета спору;

- повернути на користь Одеської обласної прокуратури сплачений судовий збір у розмірі 3028 гривень та перерахувати його на р/р № UA0000564 в ДКСУ м. Київ МФО 820172, , код класифікації видатків бюджету 2800, юридична та поштова адреса Одеської обласної прокуратури: 65026, м. Одеса, вул. Італійська, 3).

Обґрунтовуючи заявлене прокурор покликається на те, що у зв`язку із тим, що Одеською міською радою 10.04.2025 затверджено акт приймання-передачі гуртожитку за адресою: м. Одеса, вул. Шилова, 42, тобто на підставі ст. 7 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» вказаний об`єкт вважається прийнятим до комунальної власності, що свідчить про відсутній предмет спору.

07.05.2025 за вх.№14638/25 від позивача надійшло клопотання про долучення рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 10.04.2025 року № 302 «Про затвердження акта приймання-передачі з державної до комунальної власності територіальної громади м. Одеси гуртожитку, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Шилова, 42, що передається з балансу підприємства-банкрута Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайводбуд-17» до матеріалів справи № 916/49/25 з додатками.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Суд установив, що після звернення з позовом виконавчий комітет Одеської міської ради прийняв рішення від 10.04.2025 року № 302 «Про затвердження акта приймання-передачі з державної до комунальної власності територіальної громади м. Одеси гуртожитку, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Шилова, 42, що передається з балансу підприємства-банкрута Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайводбуд-17».

Основні засади передачі об`єктів права державної власності у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах або у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, врегульовано Законом України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності" від 03.03.1998 № 147/98-ВР (далі - Закон № 147/98-ВР).

Відповідно до абзацу 6 ч.1 ст. 2 Закону № 147/98-ВР об`єктами передачі згідно з цим Законом є, зокрема, житловий фонд та інші об`єкти соціальної інфраструктури (далі - об`єкти соціальної інфраструктури), які перебувають у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, установ, організацій (далі - підприємств) або не увійшли до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), у тому числі не завершені будівництвом об`єкти.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону № 147/98-ВР передача об`єктів з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням: органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядних організацій - щодо об`єктів, визначених у абзацах четвертому та шостому ч. 1 ст. 2 цього Закону.

Порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій (далі - відомчий житловий фонд), у разі банкрутства, зміни форми власності або ліквідації цих підприємств, установ та організацій визначено Положенням про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.1995 № 891.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» передача об`єктів з державної у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах здійснюється за наявності згоди відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад, якщо інше не передбачено законом, а у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст - за наявності згоди районних або обласних рад, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 7 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» передача оформляється актом приймання-передачі, який підписується головою і членами комісії. Форма акта приймання-передачі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч. 6 ст. 7 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» право власності на об`єкт передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі, а у випадках, передбачених законом, - з дня державної реєстрації такого права.

За наведених обставин, господарський суд дійшов висновку, що затвердження виконавчим комітетом Одеської міської ради 10.04.2025 акта приймання-передачі гуртожитку за адресою: м. Одеса, вул. Шилова, 42 на підставі ст. 7 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» є підтвердженням переходу до комунальної власності гуртожитку, що свідчить про відсутність предмету спору та в розумінні п. 2 ч.1 ст. 231 ГПК України є підставою для закриття провадження у справі.

Згідно з ч. 3 ст. 231 ГПК України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Прокурор у клопотанні від 22.04.2025 за вх.№12824/25 просить, зокрема, повернути на користь Одеської обласної прокуратури сплачений судовий збір у розмірі 3028 грн з Державного бюджету України.

Частиною 4 статті 231 ГПК України встановлено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України Про судовий збір сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Враховуючи викладене, господарський суд дійшов висновку про задоволення заяви Суворовської окружної прокуратури міста Одеси та повернення судового збору у розмірі 3028 грн, сплаченого за платіжною інструкцією від 26.12.2024 № 3019.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 231, ст. ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України Про судовий збір, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Клопотання Суворовської окружної прокуратури міста Одеси про закриття провадження у справі за вх.№12824/25 від 22.04.2025 задовольнити.

2. Закрити провадження у справі № 916/49/25 за позовом Заступника керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях до Одеської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ТОВ Дунайводбуд-17 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

3. Повернути з Державного бюджету України на користь Одеської обласної прокуратури сплачений судовий збір у розмірі 3028 грн та перерахувати його на р/р № UA0000564 в ДКСУ м. Київ МФО 820172, , код класифікації видатків бюджету 2800, юридична та поштова адреса Одеської обласної прокуратури: 65026, м. Одеса, вул. Італійська, 3), сплачений відповідно до платіжної інструкції від 26.12.2024 № 3019.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому ст.235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання повної ухвали.

Повну ухвалу складено 13.05.2025.

Суддя Т.Г. Деркач