УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

13.05.2025Справа № 910/5544/25

Суддя Підченко Ю.О., розглянувши

позовну заяву Дочірнього підприємства "Завод "Динамо-Сілейр"

до Антимонопольного комітету України

про визнання недійсними та скасування пунктів рішення, визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство «Завод «Динамо-Сілейр» звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України відповідно до якого просить:

- Визнати недійсним та скасувати пункти 1, 3 Рішення від 24.12.2024 № 527-р у справі № 145-26.13/81-24/451-спр "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" про визнання, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» (ідентифікаційний код юридичної особи 32950656) і дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» (ідентифікаційний код юридичної особи 37538264) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю «Державні номерні знаки для разових поїздок» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Ргоzогго» UА-2019-01-09-001113-а), проведених Головним сервісним центром МВС, та накладення на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штрафу у розмірі 254 690 (двісті п`ятдесят чотири тисячі шістсот дев`яносто) гривень.

- Визнати недійсним та скасувати пункти 4, 6 Рішення від 24.12.2024 № 527-р у справі № 145-26.13/81-24/451-спр "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" про визнання, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» (ідентифікаційний код юридичної особи 32950656) і дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» (ідентифікаційний код юридичної особи 37538264) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю - «Державні номерні знаки для транспортних засобів» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Ргоzогго» UА-2019-01-17-001915-b), проведених Головним сервісним центром МВС, та накладення на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штрафу у розмірі 302 693 (триста дві тисячі шістсот дев`яносто три) гривні.

- Визнати недійсним та скасувати пункти 7, 9 Рішення від 24.12.2024 № 527-р у справі № 145-26.13/81-24/451-спр "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" про визнання, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» (ідентифікаційний код юридичної особи 32950656) і дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» (ідентифікаційний код юридичної особи 37538264) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю - «Державні номерні знаки для транспортних засобів підтипу 1-1 (авто)» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Ргоzогго» UА-2019-01-28-002324-а), проведених Головним сервісним центром МВС, та накладення на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штрафу у розмірі 194 321 (сто дев`яносто чотири тисячі триста двадцять одна) гривня.

- Визнати недійсним та скасувати пункти 10, 12 Рішення від 24.12.2024 № 527-р у справі № 145-26.13/81-24/451-спр "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" про визнання, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» (ідентифікаційний код юридичної особи 32950656) і дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» (ідентифікаційний код юридичної особи 37538264) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю - «Державні номерні знаки для транспортних засобів підтипу 1-1 (авто)» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Ргоzогго» UА-2019-02-05-002056-с), проведених Головним сервісним центром МВС, та накладення на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штрафу у розмірі 154 560 (сто п`ятдесят чотири тисячі п`ятсот шістдесят) гривень.

- Визнати недійсним та скасувати пункти 13, 15 Рішення від 24.12.2024 № 527-р у справі № 145-26.13/81-24/451-спр "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" про визнання, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» (ідентифікаційний код юридичної особи 32950656) і дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» (ідентифікаційний код юридичної особи 37538264) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пу конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю - «Алюміній, нікель, скандій, титан і ванадій - за кодом ДК 021:2015 - 14720000-4 (державний номерний знак для транспортних засобів підтипу 1-1 (авто))» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Ргоzогго» UА-2019-02-11-000467-а), проведених Регіональним сервісним центром МВС в м. Києві, та накладення на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штрафу у розмірі 10 030 (десять тисяч тридцять) гривень.

- Визнати недійсним та скасувати пункти 19, 21 Рішення від 24.12.2024 № 527-р у справі № 145-26.13/81-24/451-спр "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" про визнання, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» (ідентифікаційний код юридичної особи 32950656) і до юридичної особи 37538264) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю - «Державні номерні знаки для разових поїздок» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Ргоzогго» UА-2019-05-30-001021-с), проведених Головним сервісним центром МВС, та накладення на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штрафу у розмірі 224 751 (двісті двадцять чотири тисячі сімсот п`ятдесят одна) гривня.

- Визнати недійсним та скасувати пункти 22, 24 Рішення від 24.12.2024 № 527-р у справі № 145-26.13/81-24/451-спр "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" про визнання, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» (ідентифікаційний код юридичної особи 32950656) і дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» (ідентифікаційний код юридичної особи 37538264) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю - «Державні номерні знаки для транспортних засобів» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Ргоzогго» UА-2019-10-04-000695-с), проведених Головним сервісним центром МВС, та накладення на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штрафу у розмірі 302 693 (триста дві тисячі шістсот дев`яносто три) гривні.

- Визнати недійсним та скасувати пункти 28, 30 Рішення від 24.12.2024 № 527-р у справі № 145-26.13/81-24/451-спр "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" про визнання, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» (ідентифікаційний код юридичної особи 32950656) і дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» (ідентифікаційний код юридичної особи 37538264) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю - «Державні номерні знаки для разових поїздок» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Ргоzогго» UА-2019-01-27-004560-а), проведених Головним сервісним центром МВС, та накладення на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штрафу у розмірі 44 160 (сорок чотири тисячі сто шістдесят) гривень.

- Визнати недійсним та скасувати пункти 31, 33 Рішення від 24.12.2024 № 527-р у справі № 145-26.13/81-24/451-спр "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" про визнання, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» (ідентифікаційний код юридичної особи 32950656) і дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» (ідентифікаційний код юридичної особи 37538264) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю - «Державні номерні знаки для разових поїздок» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Ргоzогго» UА-2020-04-22-000548-с), проведених Головним сервісним центром МВС, та накладення на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штрафу у розмірі 302 693 (триста дві тисячі шістсот дев`яносто три) гривні.

- Визнати недійсним та скасувати пункти 34, 36 Рішення від 24.12.2024 № 527-р у справі № 145-26.13/81-24/451-спр "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" про визнання, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» (ідентифікаційний код юридичної особи 32950656) і дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» (ідентифікаційний код юридичної особи 37538264) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю - «Номерні знаки для транспортних засобів» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Ргоzогго» UА-2020-04-22-000584-с), проведених Головним сервісним центром МВС, та накладення на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штрафу у розмірі 302 693 (триста дві тисячі шістсот дев`яносто три) гривні.

- Визнати недійсним та скасувати пункти 37, 39 Рішення від 24.12.2024 № 527-р у справі № 145-26.13/81-24/451-спр "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" про визнання, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» (ідентифікаційний код юридичної особи 32950656) і дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» (ідентифікаційний код юридичної особи 37538264) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю - «Номерні знаки для транспортних засобів» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Ргоzогго» UА-2020-07-03-003178-b), проведених Головним сервісним центром МВС, та накладення на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штрафу у розмірі 302 693 (триста дві тисячі шістсот дев`яносто три) гривні.

- Визнати недійсним та скасувати пункти 40, 42 Рішення від 24.12.2024 № 527-р у справі № 145-26.13/81-24/451-спр "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" про визнання, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» (ідентифікаційний код юридичної особи 32950656) і дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» (ідентифікаційний код юридичної особи 37538264) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю - «Державні номерні знаки для разових поїздок» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Ргоzогго» UА-2021-03-24-008048-c), проведених Головним сервісним центром МВС, та накладення на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штрафу у розмірі 302 693 (триста дві тисячі шістсот дев`яносто три) гривні.

- Визнати недійсним та скасувати пункти 43, 45 Рішення від 24.12.2024 № 527-р у справі № 145-26.13/81-24/451-спр "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" про визнання, що товариство з обмеженою відповідальністю «СВІТЛОФОР» (ідентифікаційний код юридичної особи 32950656) і дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» (ідентифікаційний код юридичної особи 37538264) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю - «Державні номерні знаки для разових поїздок» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Ргоzогго» UА-2022-10-18-011660-a), проведених Головним сервісним центром МВС, та накладення на дочірнє підприємство «ЗАВОД «ДИНАМО-СІЛЕЙР» штрафу у розмірі 302 693 (триста дві тисячі шістсот дев`яносто три) гривні.

- Визнати протиправними дії Антимонопольного комітету України в частині не надання ДП «Завод «Динамо-Сілейр» детального розрахунку штрафу відповідно до методики розрахунку штрафу. Зобов`язати Антимонопольний комітет України надати ДП «Завод «Динамо-Сілейр» детальний розрахунок штрафу відповідно до методики розрахунку штрафу, які були використані при визначенні розміру штрафу позивачу.

Позовна заява не може бути прийнята до розгляду та підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Згідно із статтями 1, 2 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат. Платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду.

Статтею 4 вказаного Закону України встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру судовий збір встановлюється у розмірі 1 мінімальної заробітної плати.

Таким чином, розмір судового збору за розгляд позовних заяв в господарському суді немайнового характеру з 01.01.2025 року становить 3 028,00 грн.

За подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру судовий збір встановлюється у розмірі 1,5 % ціни позову, але не менше 1 розміру МЗП та не більше 150 розмірів МЗП.

У той же час, позов поданий з використанням системи «Електронний суд».

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Оскільки у позові фактично заявлено 14 вимог немайнового характеру, то за подання позову необхідно було сплатити судовий збір в загальному розмірі 33 913,60 грн.

Однак, ДП «Завод «Динамо-Сілейр» надано докази сплати судового збору лише на суму 31 491,20 грн. Тобто, для усунення недоліків позовної заяви необхідно доплатити ще 2 422,40 грн.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на те, що позовна заява не відповідає вимогам господарського процесуального законодавства, суддя вважає необхідним залишити позовну заяву без руху, надавши позивачу строк для усунення зазначених недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст. 164, 172 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Дочірнього підприємства «Завод «Динамо-Сілейр» залишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків, який не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається згідно з п.5 ст.174 Господарського процесуального кодексу України.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.О. Підченко