ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о з у п и н е н н я п р о в а д ж е н н я у с п р а в і

30 квітня 2025 року м. ЧернівціСправа № 926/1109/25

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Ярошенко В.П., за участю секретаря судового засідання Глевчук В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні, справу за позовом:

Чернівецької обласної прокуратури (58001, м. Чернівці, вул. Мирона Кордуби, 21А, )

в інтересах держави в особі:

позивача 1 - Чернівецької обласної ради (58002, м. Чернівці, вул. М. Грушевського, 1, )

позивача 2 - Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації (58002, м. Чернівці, вул. М. Грушевського, 1, )

позивача 3 - Західного офісу Держаудитслужби (79007, м. Львів, вул. Костюшка, 8, )

до відповідача 1: Товариства з обмеженою відповідальністю Чернівецька обласна енергопостачальна компанія (58001, м. Чернівці, вул. Пауля Целана, 6, )

до відповідача 2: Обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецька обласна клінічна лікарня" (58001, м. Чернівці, вул. Головна, 137, )

про визнання додаткових угод до договору недійсними та стягнення 233931,43 грн

за участю представників сторін:

Прокурор - Маріуца Р.А. (в залі суду );

Представник позивача-1 - Бельмега С.С. (в залі суду );

Представник позивача-2 - Руда Н.Г. (в залі суду);

Представник позивача-3 - Котельбан Н.Д. (в залі суду);

Представник відповідача-1 - Савка О.Т. (в залі суду );

Представник відповідача-2 - не з`явився (в залі суду).

В С Т А Н О В И В:

03.04.2025 до Господарського суду Чернівецької області надійшла позовна заява від Чернівецької обласної прокуратури (58001, м. Чернівці, вул. Мирона Кордуби, 21А, ) в інтересах держави в особі органів, уповноважених державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах: позивача 1 - Чернівецької обласної ради (58002, м. Чернівці, вул. М. Грушевського, 1, ), позивача 2 - Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації (58002, м. Чернівці, вул. М. Грушевського, 1, ), позивача 3 - Західного офісу Держаудитслужби (79007, м. Львів, вул. Костюшка, 8, ) до відповідача 1: Товариства з обмеженою відповідальністю Чернівецька обласна енергопостачальна компанія (58001, м. Чернівці, вул. Пауля Целана, 6, ) та до відповідача 2: Обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецька обласна клінічна лікарня" (58001, м. Чернівці, вул. Головна, 137, ) про визнання додаткових угод до договору недійсними та стягнення 233931,43 грн.

Позов обґрунтовано тим, що між Обласною лікарнею та ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» за результатами закупівлі UA-2021-01-16-002608-a укладено договір від 18.02.2021 № 109 про постачання електричної енергії споживачу. Сторонами вищевказаного Договору шляхом укладення додаткових угод №№ 2-8 та № № 1 до додаткових угод №№ 6-8 усупереч п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» збільшено ціну за одиницю товару, в результаті чого Товариством безпідставно одержано 233 931,43 грн бюджетних коштів.

Що більше ніж на 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору.

Тобто під час дії договору про закупівлю сторони можуть неодноразово змінювати ціну товару в бік збільшення за наявності умов, встановлених у статті 652 ЦК України та пункті 2 частини п`ятої статті 41 Закону № 922, проте загальне збільшення такої ціни не повинно перевищувати 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами при укладенні договору за результатами процедури закупівлі».

Сторонами упродовж 2021 укладено 12 додаткових угод до Договору, у тому числі і 3 додаткові угоди до додаткових угод. Так, додатковою угодою від 23.02.2021 № 1 внесено зміни до договору в частині терміну оплати за отримані послуги та оформлення платіжних документів. Також, сторонами було укладено додаткові угоди від 20.04.2021 № 2 та від 21.04.2021 № 3, які ними ж були визнані недійсними згідно з п. 1 додаткових угод від 26.04.2021 № 4 та № 5.

Крім того, у згаданих додаткових угодах №№ 2 та 3, а саме, у комерційних пропозиціях до них, як додатків до Договору, збільшено ціну за одиницю товару з 2,07 грн за 1 кВт/ год відповідно до 2,276 грн за 1 кВт/год (9,95 % від ціни у Договорі) та 2,356695 грн за 1 кВт/год (13,9 % від ціни у Договорі), при цьому зменшено загальний обсяг постачання електричної енергії до 847094,9 кВт/год та 818093,98 кВт/год.

Поряд з тим, Товариством не вжито належних заходів щодо обґрунтування коливання ціни на ринку електричної енергії, що і стало підставою для звернення зз даним позовом.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.04.2025, справу розподілено судді Ярошенко В. П.

Ухвалою суду від 08.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 30.04.2025.

24.04.2025 через систему "Електронний суд" від представника відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву, який прийнято судом до розгляду та залучено до матеріалів справи. У відзиві представник відповідача-1 просить суд відмовити прокурору у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

25.04.2025 через систему "Електронний суд" від представника позивача 1 надійшло клопотання про розгляд справи їх без участі, яке прийняте судом та долучене до матеріалів справи.

28.04.2025 через канцелярію суду від представника позивача-3 надійшли пояснення, які прийнято судом до розгляду та залучено до матеріалів справи. У змісті наданих пояснень представник позивача-3 підтримує позовні вимоги та просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

29.04.2025 через систему "Електронний суд" від прокурора надійшла відповідь на відзив, яка прийнята судом до розгляду та залучена до матеріалів справи. У відповіді на відзив прокурор просить вважати доводи представника відповідача-1 безпідставними та просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

29.04.2025 через систему "Електронний суд" від представника відповідача-1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №926/1109/25 до завершення розгляду справи Великою палатою Верховного Суду справи №920/19/24, яке прийнято до розгляду та залучено до матеріалів справи.

В судовому засіданні, 30.04.2025, представник відповідача-1 підтримав подане клопотання про зупинення провадження у справі, решта представників сторін поклалися на розсуд суду.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі за вх. № 1447 від 30.04.2025 суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Як встановлено судом, предметом позову у справі № 926/1109/25 є зокрема, вимога про визнання недійсними додаткові угоди до договору від 18.02.2021 № 109 про постачання електричної енергії споживачу: № 2 від 20.04.2021, № 3 від 21.04.2021, № 4 від 26.04.2021, № 5 від 26.04.2021, № 6 від 09.08.2021, № 7 від 10.08.2021, № 8 від 11.08.2021, а також додаткові угоди № 1 від 31.08.2021 до додаткової угоди № 6, № 1 від 31.08.2021 до додаткової угоди № 7, № 1 від 31.08.2021 до додаткової угоди № 8.

Ухвалою від 29.01.2025 № 920/19/24 справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. П.45 вказаної Ухвали відзначено про необхідність відступлення від висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 24.01.2024 у справі №922/2321/22, щодо того, чи дозволяють норми п.2 ч.5 ст.41 Закону збільшувати ціну товару більш ніж на 10% від початково встановленої ціни в договорі про закупівлю. Надалі згідно з ухвалою від 09 квітня 2025 року справу прийнято на розгляд Великої Палати.

Предметом справи № 920/19/24 є визнання недійсними додаткових угод до договору публічної закупівлі.

Це питання є ключовим для розуміння допустимих меж змін умов договору та їхнього впливу на загальну суму зобов`язань сторін.

Отже, виходячи з того, що предметом позову у справі № 926/1109/25 є визнання недійсними додаткові угоди до договору від 18.02.2021 № 109 про постачання електричної енергії споживачу: № 2 від 20.04.2021, № 3 від 21.04.2021, № 4 від 26.04.2021, № 5 від 26.04.2021, № 6 від 09.08.2021, № 7 від 10.08.2021, № 8 від 11.08.2021, а також додаткові угоди № 1 від 31.08.2021 до додаткової угоди № 6, № 1 від 31.08.2021 до додаткової угоди № 7, № 1 від 31.08.2021 до додаткової угоди № 8, укладення яких на думку прокуратури суперечать вимогам ст. 41 Закону України Про публічні закупівлі, а Великою Палатою Верховного Суду переглядається судове рішення, в якому правовідносини є подібними тим, що розглядаються в рамках даної справи, господарський суд дійшов до висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 926/1109/25 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі № 920/19/24.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини 1 статті 228 цього Кодексу.

Керуючись статтями 13, 227, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернівецька обласна енергопостачальна компанія" про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 926/1109/25 до закінчення перегляду Великою Палатою у складі Верховного Суду справи № 920/19/24.

3. Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі № 926/1109/25.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга у відповідності до частини 1 статті 256 ГПК України.

Повну ухвалу складено 01.05.2025.

Суддя Вікторія ЯРОШЕНКО

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.