ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження

"23" квітня 2025 р. Cправа №902/1294/24

Господарський суд Вінницької області у складі головуючої судді Нешик О.С., при секретарі судового засідання Шаравській Н.Л., за участю:

прокурора: Гупяк О.В. (посвідчення №072228 від 01.03.2023),

представника позивача (Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області): Римського М.В. (виписка з ЄДРЮОФОПтаГФ),

представника відповідача: Мичківського І.П. (виписка з ЄДРЮОФОПтаГФ),

представника третьої особи (Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України): Добровольської А.О. (витяг з ЄДРЮОФОПтаГФ),

інші учасники справи - не з`явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Заступника керівника Вінницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, м.Вінниця, та Національної академії аграрних наук України, м.Київ

до Вінницької міської ради, м.Вінниця

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів, - Державного підприємства "Дослідне господарство "Бохоницьке" Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України, с.Бохоники Вінницького району Вінницької області, а також Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України, м.Вінниця

про скасування державної реєстрації прав та зобов`язання повернути земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Вінницької області звернувся прокурор в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та Національної академії аграрних наук України з такими позовними вимогами до Вінницької міської ради:

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:109:0001, площею 30,8180 га за Вінницькою міською територіальною громадою в особі Вінницької міської ради;

- зобов`язати Вінницьку міську раду повернути земельну ділянку з кадастровим номером :02:109:0001, площею 30,8180 га державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області з правом постійного користування Державного підприємства "Дослідне господарство "Бохоницьке" Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України.

Ухвалою суду від 12.12.2024 відкрито провадження у справі №902/1294/24, яку вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 13.01.2025. Вказаним судовим рішенням також було залучено до участі в розгляді справи №902/1294/24 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів, - Державне підприємство "Дослідне господарство "Бохоницьке" Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України.

За наслідками розгляду справи, 13.01.2025, судом прийнята ухвала про залучення до участі в справі №902/1294/24 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів, - Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України, в зв`язку з чим підготовче судове засідання відкладено до 20.02.2025.

20.02.2025 судом прийняті ухвалі, якими викликані спеціалісти - повноважні представники Центральної регіональної філії Державного підприємства "Українське державне аерогеодезичне підприємство" та Державного підприємства "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", в підготовчому судовому засіданні оголошена перерва до 10.03.2025.

Надалі, за клопотаннями прокурора та учасників справи, з метою забезпечення реалізації належних їм процесуальних прав та сприяючи у виконанні обов`язків, в судових засіданнях неодноразово оголошувалась перерва (востаннє - до 23.04.2025).

На визначену судом дату, 23.04.2025, з`явились: прокурор, представники позивача (Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області), відповідача (Вінницької міської ради) та третьої особи (Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України).

Позивач (Національна академія аграрних наук України) та третя особа (Державне підприємство "Дослідне господарство "Бохоницьке" Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України) правом участі в судовому засіданні не скористались, хоча про дату, час та місце його проведення були повідомлені належним чином, що підтверджується відтиском штемпелю вихідної кореспонденції суду про надіслання примірників ухвали від 16.04.2025 на адреси електронної пошти зазначених учасників (а.с.131, т.3); до електронного кабінету в підсистемі ЄСІТС позивача; а також на адресу місцезнаходження третьої особи, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.131, т.3).

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання №50-6125вих25 від 22.04.2025 (вх. канц. суду №01-34/4246/25 від 23.04.2025) про призначення в справі №902/1294/24 земельно-технічної експертизи, на вирішення якої просив поставити такі питання:

1. Чи є накладення земельної ділянки з кадастровим номером :02:109:0001 площею 30,8180 га на земельну ділянку №5 площею 163,9 га, яка передана у постійне користування Державному підприємству "Дослідне господарство "Бохоницьке" Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України на підставі державного акта на право постійного користування серії ВН №1853 від 12.06.2000, та земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0076 площею 135,2934 га?

2. Якщо так, яка площа земельної ділянки з кадастровим номером :02:109:0001 знаходиться в межах земельної ділянки №5, яка передана у постійне користування Державному підприємству "Дослідне господарство "Бохоницьке" Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України на підставі державного акта на право постійного користування серії ВН №1853 від 12.06.2000, та яка площа - в межах земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0076?

Прокурор запропонував доручити проведення судової експертизи Вінницькому науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України та погодився з оплатою вартості її проведення.

Обґрунтовуючи своє клопотання прокурор зазначив, що земельно-технічна експертиза в справі №902/1294/24 необхідна для з`ясування обставин, що обґрунтовують позовні вимоги, оскільки відповідно до наданих ним доказів (Схеми розташування земельних ділянок та Схеми накладки земель та окремих земельних ділянок в межах Державного акта на право постійного користування землею Дослідному господарству "Бохоницьке") спірна земельна ділянка з кадастровим номером :02:109:0001 площею 30,8180 га сформована в межах земельної ділянки, яка належить на праві постійного користування Державному підприємству "Дослідне господарство "Бохоницьке" Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України на підставі державного акта на право постійного користування серії ВН №1853 від 12.06.2000, а також в межах земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0076.

Присутні в судовому засіданні, 23.04.2025, представники учасників справи проти призначення у даній справі судової земельно-технічної експертизи та визначеної прокурором експертної установи не заперечили.

Вирішуючи питання щодо призначення в справі №902/1294/24 судової експертизи, суд виходить з такого.

Частиною 1 ст.73 ГПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Тобто, дослідженню та з`ясуванню у справі підлягають обставин, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення та інші дані, які мають значення для вирішення справи, що сукупно становлять предмет доказування у справі.

Відповідно до ч.1 ст.99 ГПК України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за умови якщо для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо.

Отже, експертиза у справі призначається для з`ясування обставин, зокрема якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, за умови якщо для цього необхідні спеціальні знання.

Як було вказано вище: предметом позову в цій справі є вимоги про скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:109:0001 площею 30,8180 га та зобов`язання відповідача її повернути Державному підприємству "Дослідне господарство "Бохоницьке" Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України.

Підставою позову в справі №902/1294/24 прокурором визначено формування земельної ділянки з кадастровим номером :02:109:0001 площею 30,8180 га в межах земельної ділянки, яка належить на праві постійного користування Державному підприємству "Дослідне господарство "Бохоницьке" Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України на підставі державного акта на право постійного користування серії ВН №1853 від 12.06.2000.

Вирішуючи питання щодо призначення в цій справі судової експертизи суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постанові Верховного Суду від 20.11.2019 у справі №357/8770/16-ц, за якими: обставини накладання між собою земельних ділянок без проведення судової експертизи встановити і дослідити неможливо.

Так, статтею 1 Закону України "Про судову експертизу" передбачено, що судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Як відомо, спеціальні знання - це професійні знання, отриманні в результаті навчання, а також навички, отримані обізнаною особою в процесі практичної діяльності в різноманітних галузях науки, техніки та інших суспільно корисних галузях людської діяльності, які використовуються разом з науково-технічними засобами під час проведення експертизи. Експертиза - це науковий дослідницький шлях до висновків, які формулюються у висновку експерта про фактичні обставини справи.

Отже, судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування.

За правилами п.6.1 глави 6 розділу II Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, які затверджено наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998, основними завданнями земельно-технічної експертизи є, зокрема визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки.

Враховуючи характер питань, що підлягають з`ясуванню під час розгляду цієї справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання прокурора №50-6125вих25 від 22.04.2025 та призначення в справі №902/1294/24 судової земельно-технічної експертизи.

Стосовно питань, які мають бути вирішені за наслідками судової експертизи, суд зазначає, що згідно з ч.4 ст.99 ГПК України питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Під час призначення судової експертизи суд керується вимогами Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, які затверджено наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998.

Щодо експертної установи, якій доручається проведення експертизи, слід зазначити наступне.

У відповідності до положень ст.7 Закону України "Про судову експертизу" судово-експертну діяльність у кримінальному провадженні здійснюють державні спеціалізовані установи, а в інших випадках - також судові експерти, які не є працівниками зазначених установ, та інші фахівці (експерти) з відповідних галузей знань у порядку та на умовах, визначених цим Законом.

За змістом ч.3 ст.99 ГПК України експерт або експертна установа при призначенні експертизи судом обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд.

Таким чином, право остаточного визначення експертної установи, яка буде проводити експертизу, належить органу, який призначає таку експертизу, а в даному випадку - суду, з урахуванням думок та пропозицій учасників справи, приймаючи до уваги конкретні обставини справи, враховуючи зону регіонального обслуговування відповідної експертної установи.

Враховуючи відсутність пропозицій сторін відносно іншої експертної установи, яка могла б провести судову експертизу в справі №902/1294/24 в більш короткі строки, суд дійшов висновку, що проведення експертизи у цій справі слід доручити Вінницькому науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України.

Відповідно до абз.2 п.23 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" №4 від 23.03.2012 витрати, пов`язані з проведенням судової експертизи, під час судового розгляду має нести заінтересована сторона, а у разі призначення господарським судом судової експертизи з власної ініціативи - сторона, визначена в ухвалі господарського суду про призначення судової експертизи. Тому в зазначеній ухвалі суд вправі зобов`язати відповідну сторону перерахувати, в тому числі шляхом здійснення попередньої оплати, суму витрат на проведення експертизи на рахунок експертної установи. У разі відмови чи ухилення заінтересованої сторони або сторони, зобов`язаної ухвалою господарського суду, від оплати витрат, пов`язаних з проведенням судової експертизи, суд може запропонувати іншій стороні оплатити ці витрати, а за відсутності і її згоди та за неможливості проведення судової експертизи без попередньої оплати її вартості суд розглядає справу на підставі наявних доказів.

Враховуючи позицію прокурора в справі №902/1294/24 (його заінтересованість в проведенні судової експертизи та згода щодо оплати вартості її проведення), суд дійшов висновку про покладення вартості проведення судової експертизи в цій справі на прокурора.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи. Згідно з п.6 ч.1 ст.229 ГПК України провадження у справі зупиняється на час її проведення.

З огляду на викладене та враховуючи призначення судом судової експертизи, проведення якої за характером досліджень має відбуватись поза межами суду (в експертній установі), провадження у справі №902/1294/24 підлягає зупиненню.

Керуючись п.2 ч.1 ст.228, п.6 ч.1 ст.229, ст.74, 99, 177, 202, 232, 233, 234, 235 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Призначити в справі №902/1294/24 судову земельно-технічну експертизу.

2. Проведення судової земельно-технічної експертизи в справі №902/1294/24 доручити експертам Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

3. На розгляд судової земельно-технічної експертизи в справі №902/1294/24 поставити такі питання:

3.1. Чи є накладення земельної ділянки з кадастровим номером :02:109:0001 площею 30,8180 га на земельну ділянку №5 площею 163,9 га, яка передана у постійне користування Державному підприємству "Дослідне господарство "Бохоницьке" Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України на підставі державного акта на право постійного користування серії ВН №1853 від 12.06.2000, та земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0076 площею 135,2934 га?

3.2. Якщо так, яка площа земельної ділянки з кадастровим номером :02:109:0001 знаходиться в межах земельної ділянки №5, яка передана у постійне користування Державному підприємству "Дослідне господарство "Бохоницьке" Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України на підставі державного акта на право постійного користування серії ВН №1853 від 12.06.2000, та яка площа - в межах земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0076?

Вирішити також інші питання, які можуть виникнути в процесі проведення судової товарознавчої експертизи.

4. Попередити експертів, які безпосередньо проводитимуть судову експертизу, про відповідальність, передбачену ст.384 і 385 Кримінального Кодексу України за дачу завідомо неправдивого висновку або відмову дати висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків.

5. Витрати за проведення судової земельно-технічної експертизи покласти на Вінницьку окружну прокуратуру.

6. Зобов`язати Вінницьку окружну прокуратуру здійснити оплату за проведення судової земельно-технічної експертизи протягом 3-х днів з дня отримання рахунку, докази про що надати суду (платіжне доручення, квитанція тощо).

7. Зобов`язати експерта (ів) після проведення дослідження та підготовки письмового висновку направити належним чином засвідчені копії висновку сторонам у справі.

8. Провадження в справі №902/1294/24 зупинити на час проведення у ній судової експертизи.

9. Ухвала суду від 23.04.2025 у справі №902/1294/24 підписана суддею і набрала законної сили 29.04.2025 і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені ст.254-256 ГПК України.

10. Примірники ухвали суду від 23.04.2025 у справі №902/1294/24 надіслати згідно з переліком.

Суддя Нешик О.С.

кількість прим. ухвали:

1 - до справи;

2, 3 - Вінницькій окружній прокуратурі - в електронній формі до електронного кабінету в підсистемі ЄСІТС та на адресу електронної пошти ();

4, 5 - Головному управлінню Держгеокадастру у Вінницькій області - в електронній формі до електронного кабінету в підсистемі ЄСІТС та на адресу електронної пошти ();

6, 7 - Національній академії аграрних наук України - в електронній формі до електронного кабінету в підсистемі ЄСІТС та на адресу електронної пошти ();

8, 9 - Вінницькій міські раді - в електронній формі до електронного кабінету в підсистемі ЄСІТС та на адресу електронної пошти ();

10, 11 - Державному підприємству "Дослідне господарство "Бохоницьке" Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України (с.Бохоники, Вінницький р-н, Вінницька обл., 23233) - рекомендованим листом та на адресу електронної пошти ();

12, 13 - Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України - в електронній формі до електронного кабінету в підсистемі ЄСІТС та на адресу електронної пошти ();

14 - Вінницькому науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України (вул.В. Порика, буд.8, м. Вінниця, 21021) - рекомендованим листом (копія ухвали разом з матеріалами справи №902/1294/24)