ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.04.2025 Справа № 917/128/25

Господарський суд Полтавської області у складі судді Дмитра Сіроша, за участю секретаря судового засідання Людмили Бойченко, розглянув у порядку загального позовного провадження справу за позовом

Селянського (фермерського) господарства ЗОЛОТНИЦЬКЕ, в особі голови Савченка Ігоря Івановича, вул. Миру, буд. 54, с. Василівка, Роменський район, Сумська обл., 42077,

до Лохвицької міської територіальної громади (Лохвицької міської ради), , вул. Перемоги, буд. 1, м. Лохвиця, Полтавська область, 37200

про внесення змін до додаткової угоди

за участю представників сторін:

від позивача: Едуард Жага

від відповідача: не з`явились

Обставини справи: Селянське (фермерське) господарство ЗОЛОТНИЦЬКЕ звернулося з позовом про укладення додаткової угоди між Селянським (фермерським) господарством ЗОЛОТНИЦЬКЕ та Лохвицькою міською радою Полтавської області про внесення змін до пункту 8 Типового договору оренди землі від 27.02.2012, який був укладений між Селянським (фермерським) господарством ЗОЛОТНИЦЬКЕ, в особі голови Савченка Ігоря Івановича (Орендар) та Лохвицькою районною державною адміністрацією (Орендодавець) та відповідно до додаткової угоди, яка була укладена між Селянським (фермерським) господарством ЗОЛОТНИЦЬКЕ, в особі голови Савченка Ігоря Івановича та Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області від 20.05.2017 про внесення змін до пункту 8 Типового договору оренди землі від 27.02.2012, яка визнана укладеною відповідно до рішення Господарського суду Полтавської області від 26.09.2024 (справа (№ 917/1066/24), а саме:

- земельну ділянку площею 20,2582 га з кадастровим номером :00:003:1116, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади, змінити на земельні ділянки:

- кадастровий номер :00:003:0128 площа 10,1291 га, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади;

- кадастровий номер :00:003:0127 площа 10,1291 га, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади;

земельну ділянку площею 83,5357 га з кадастровим номером :00:002:1195, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади, змінити на земельні ділянки:

- кадастровий номер :00:002:0232 площа 19,5000 га, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади;

- кадастровий номер :00:002:0236 площа 5,5357 га, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади;

- кадастровий номер :00:002:0235 площа 19,5000 га, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади;

- кадастровий номер :00:002:0234 площа 19,5000 га, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади;

- кадастровий номер :00:002:0233 площа 19,5000 га що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади;

земельну ділянку площею 106,2061 га з кадастровим номером :00:003:1115, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади, змінити на земельні ділянки:

- кадастровий номер :00:003:0132 площа 19,5000 га, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади;

- кадастровий номер :00:003:0134 площа 19,5000 га, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади;

- кадастровий номер :00:003:0130 площа 19,5000 га, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади;

- кадастровий номер :00:003:0133 площа 19,5000 га, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади;

- кадастровий номер :00:003:0129 площа 8,7061 га, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади;

- кадастровий номер :00:003:0131 площа 19,5000 га, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що у зв`язку з поділом земельних ділянок, які були предметом типового договору оренди від 27.02.2012, та формуванням інших земельних ділянок, яким присвоєні кадастрові номери, об`єктивно зміна меж земельної ділянки та її площі не відбулась, тобто не припинилось існування цих земельних ділянок в дійсних межах, що дає можливість внесення змін до додаткової угоди до типового договору оренди від 27.02.2012. Присвоєння їм нових кадастрових номерів, без зміни фактичних площ і меж земельних ділянок, дає можливість внести зміни до додаткової угоди до типового договору оренди від 27.02.2012, для подальшого виконання рішення Господарського суду Полтавської області від 26.09.2024. Позивач не має можливості виконати рішення Господарського суду Полтавської області від 26.09.2024, тому звернувся з цим позовом до суду для внесення змін до додаткової угоди до типового договору оренди землі від 27.02.2012.

28.02.2025 від відповідача надійшов відзив на позов (вх. № 2753), в якому проти позову заперечує, посилаючись на те, що земельні ділянки з кадастровими номерами :00:002:1195, :00:003:1116, :00:003:1115 відсутні у Державному земельному кадастрі, натомість утворені нові об`єкти, а саме:

- кадастровий номер :00:003:0128 площа 10,1291 га;

- кадастровий номер :00:003:0127 площа 10,1291 га;

- кадастровий номер :00:002:0232 площа 19,5000 га;

- кадастровий номер :00:002:0236 площа 5,5357 га;

- кадастровий номер :00:002:0235 площа 19,5000 га;

- кадастровий номер :00:002:0234 площа 19,5000 га;

- кадастровий номер :00:002:0233 площа 19,5000 га;

- кадастровий номер :00:003:0132 площа 19,5000 га;

- кадастровий номер :00:003:0134 площа 19,5000 га;

- кадастровий номер :00:003:0130 площа 19,5000 га;

- кадастровий номер :00:003:0133 площа 19,5000 га;

- кадастровий номер :00:003:0129 площа 8,7061 га;

- кадастровий номер :00:003:0131 площа 19,5000 га.

Відсутність однієї з істотних умов, передбачених цією статтею є самостійною підставою для відмови у поновленні договору оренди землі та вчинення будь - яких дій щодо нього.

Отже, позовні вимоги про внесення змін до додаткових угод в частині зміни об`єктів оренди є недоцільними та недоречними.

Також, відповідач зазначає, що земельних ділянок з кадастровими номерами :00:002:1195, :00:003:1116, :00:003:1115 та площами станом на сьогодні фактично не існує, що унеможливлює внести зміни до додаткової угоди про яку просить позивач.

Крім того, відповідач вважає недоцільним посилання СФГ ЗОЛОТНИЦЬКЕ на ухвалу Господарського суду Полтавської області від 02.09.2024 у справі № 917/1066/24, оскільки рішення Лохвицької міської ради Полтавської області від 25.07.2024 № 19 Про надання згоди на поділ земельних ділянок комунальної власності та дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок за межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Лохвицької міської ради прийнято раніше ніж ухвалу про забезпечення позову.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 20.01.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 917/128/25; постановив справу розглядати у порядку загального позовного провадження та призначив підготовче засідання у справі на 14:30 04.03.2025.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 04.03.2025 суд закрив підготовче провадження у справі № 917/128/25 та призначив справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 10:00 16.04.2025.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення та повідомлено про термін виготовлення повного рішення.

Розглянувши матеріали справи, суд

УСТАНОВИВ:

27.02.2012 Селянське (фермерське) господарство ЗОЛОТНИЦЬКЕ, в особі голови Савченка Ігоря Івановича (Орендар) та Лохвицька районна державна адміністрація (Орендодавець) уклали типовий договір оренди землі на земельні ділянки загальною площею 210,0 га, у тому числі 83,5357 га, цільове призначення для ведення фермерського господарства, з кадастровими номерами :00:002:1195, :00:003:1116, :00:003:1115, що розташовані на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади (Гирявоісковецької сільської ради Полтавської області).

Право оренди вказаних земельних ділянок зареєстровано 23.06.2014 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстраційною службою Лохвицького районного управління юстиції в Полтавській області, номер запису про інше речове право 6098482 та від 24.06.2014 номер запису про інше речове право 6111082, 6114187.

Типовий договір оренди землі від 27.02.2012 на вказані земельні ділянки, відповідно до пункту 8 цього договору, був укладений строком на 5 років з 27.02.2012 до 26.06.2017.

20.05.2017 укладено додаткову угоду між Селянським (фермерським) господарством ЗОЛОТНИЦЬКЕ, в особі голови Савченка Ігоря Івановича та Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області про внесення змін до договору оренди землі від 27.02.2012.

Цією додатковою угодою внесено зміни до пункту 8 Типового договору оренди землі від 27.02.2012, а саме: Договір укладено на 12 років до 26.06.2024. Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідні зміни були внесені до запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується витягами в Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 24.03.2017.

Строк договору оренди землі закінчується 26.06.2024.

Проте маючи намір продовжувати користуватися орендованою земельною ділянкою, керуючись положеннями частити 6 статті 33 Закону України Про оренду землі та у зв`язку з необхідністю планування проведення сільськогосподарських робіт, внесення мінеральних добрив, планування затрат, а також у зв`язку із закінченням строку дії договору в літній період, Селянським (фермерським) господарством ЗОЛОТНИЦЬКЕ завчасно, понад 8 місяців, а саме 06.11.2023 направлено лист-повідомлення до Лохвицької міської ради Полтавської області про намір поновити типовий договір оренди землі від 27.02.2012 з кадастровими номерами земельних ділянок :00:002:1195 площею 83,5357 га, :00:003:1116 площею 20,2582 га, :00:003:1115 площею 106,2061 га.

Селянське (фермерське) господарство ЗОЛОТНИЦЬКЕ направляли листи-повідомлення про поновлення типового договору оренди землі до Лохвицької міської ради Полтавської області про намір поновити типовий договір оренди землі від 27.02.2012 з кадастровими номерами земельних ділянок :00:002:1195 площею 83,5357 га, :00:003:1116 площею га, :00:003:1115 площею 106,2061 га), проте виконавчим комітетом Лохвицької міської ради Полтавської області надано відповідь № 03-01/1954 від 20.12.2023, в якій зазначено, що за підсумком голосування рішення не прийнято про поновлення типового договору оренди землі від 27.02.2012.

На підставі вказаних обставин, Селянське (фермерське) господарство ЗОЛОТНИЦЬКЕ звернулось до Господарського суду Полтавської області з позовом про визнання укладеною додаткової угоди до типового договору оренди землі від 27.02.2012 на земельні ділянки загальною площею 210,0 га, у тому числі 83,5357 га, цільове призначення - для ведення фермерського господарства, з кадастровими номерами :00:002:1195 площею 83,5357 га, :00:003:1116 площею 20,2582 га, :00:003:1115 площею 106.2061 га, що розташовані на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 26.09.2024 у справі № 917/1066/24 позов Селянського (фермерського) господарства ЗОЛОТНИЦЬКЕ задоволено повністю; визнано укладеною додаткову угоду між Селянським (фермерським) господарством ЗОЛОТНИЦЬКЕ та Лохвицькою міською радою Полтавської області про внесення змін до пункту 8 Типового договору оренди землі від 27.02.2012, який був укладений між Селянським (фермерським) господарством ЗОЛОТНИЦЬКЕ, в особі голови Савченка Ігоря Івановича (Орендар) та Лохвицькою районною державною адміністрацією (Орендодавець) та відповідно до додаткової угоди, яка була укладена між Селянським (фермерським) господарством ЗОЛОТНИЦЬКЕ, в особі голови Савченка Ігоря Івановича та Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області від 20.05.2017, про внесення змін до пункту 8 Типового договору оренди землі від 27.02.2012 (дія договору закінчується 26.06.2024), на земельні ділянки загальною площею 210,0 га, у тому числі 83,5357 га, цільове призначення - для ведення фермерського господарства, з кадастровими номерами :00:002:1195 площею 83,5357 га, :00:003:1116 площею 20,2582 га, :00:003:1115 площею 106,2061 га, що розташовані на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади, право оренди яких зареєстровано 23.06.2014 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційною службою Лохвицького районного управління юстиції в Полтавській області, номер запису про інше речове право 6098482 та від 24.06.2014 номер запису про інше речове право 6111082, 6114187, яким продовжити строк цього договору на 7 років до 26.06.2031, та внести зміни до пункту 9 Типового договору оренди землі від 27.02.2012 та викласти у наступній редакції Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, що становить 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Селянське (фермерське) господарство ЗОЛОТНИЦЬКЕ звернулось до державного реєстратора для проведення реєстраційних дій, на виконання рішення Господарського суду Полтавської області від 26.09.2024, проте реєстратор повідомлив, що провести реєстрацію немає можливості, оскільки земельні ділянки з кадастровими номерами :00:003:1115,:00:003:1116, :00:002:1195 відсутні в Державному земельному кадастрі.

Позивач звернувся до Лохвицької міської ради Полтавської області для отримання роз`яснення про причини відсутності в Державному земельному кадастрі зареєстрованих земельних ділянок з вказаними кадастровими номерами, на що відповідач повідомив, що згідно з пунктами 4, 5, 6 рішення 57 сесії 8 скликання Лохвицької міської ради Полтавської області № 19 від 25.07.2024 надано згоду на поділ земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства (01.02. згідно КВЦПЗД) площею 106,2061 га, кадастровий номер :00:003:1115 без зміни цільового призначення за межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області (Гирявоісковецький старостинський округ); надано згоду на поділ земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства (01.02. згідно з КВЦПЗД) площею 20,2582 га, кадастровий номер :00:003:1116 без зміни цільового призначення за межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області (Гирявоісковецький старостинський округ); надано згоду на поділ земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства (01.02. згідно з КВЦПЗД) площею 83,5357 га, кадастровий номер :00:002:1195 без зміни цільового призначення за межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області (Гирявоісковецький старостинський округ).

Отже, на підставі зазначеного рішення здійснено поділ земельних ділянок на наступні земельні ділянки:

1. Земельну ділянку площею 20,2582 га з кадастровим номером :00:003:1116 поділено:

- :00:003:0128 площа 10,1291 га,

- :00:003:0127 площа 10,1291 га.

2. Земельну ділянку площею 83,5357 га з кадастровим номером :00:002:1195 поділено:

- :00:002:0232 площа 19,5000 га,

- :00:002:0236 площа 5,5357 га,

- :00:002:0235 площа 19,5000 га,

- :00:002:0234 площа 19,5000 га,

- :00:002:0233 площа 19,5000 га.

3. Земельну ділянку площею 106,2061 га з кадастровим номером :00:003:1115 поділено:

- :00:003:0132 площа 19,5000 га,

- :00:003:0134 площа 19,5000 га,

- :00:003:0130 площа 19,5000 га,

- :00:003:0133 площа 19,5000 га,

- :00:003:0129 площа 8,7061 га,

- :00:003:0131 площа 19,5000 га.

Як зазначає позивач, під час розгляду справи в Господарському суді Полтавської області (справа № 917/1066/24) Лохвицька міська рада Полтавської області, як відповідач у справі, не повідомила суд та сторін у справі про прийняття рішення 57 сесії Лохвицької міської ради Полтавської області 8 скликання від 25.07.2024 № 19 Про надання згоди на поділ земельних ділянок комунальної власності та дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок за межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Лохвицької міської ради, на підставі якого земельні ділянки з кадастровими номерами :00:002:1195, :00:003:1116, :00:003:1115 поділені, у зв`язку з вказаним рішенням.

Також, ухвалою Господарського суду Полтавської області від 02.09.2024 у справі № 917/1066/24 задоволено заяву Селянського (фермерського) господарства ЗОЛОТНИЦЬКЕ про забезпечення позову, якою заборонено відповідачу - Лохвицькій міській раді Миргородського району здійснювати будь-які дії пов`язані з реєстрацію права власності та інших речових прав, заборонено поділ, зміну цільового призначення, оголошувати конкурси, аукціони щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :00:002:1195, :00:003:1116, :00:003:1115, що розташовані на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади (Гирявоісковецької сільської ради Полтавської області).

Проте Лохвицька міська рада Полтавської області не виконала вимоги ухвали Господарського суду Полтавської області від 02.09.2024 у справі № 917/1066/24.

У зв`язку з викладеним, Селянське (фермерське) господарство ЗОЛОТНИЦЬКЕ направило до Лохвицької міської ради Полтавської області лист - повідомлення про винесення питання на пленарне засідання чергової сесії щодо виконання рішення Господарського суду Полтавської області від 26.09.2024 про передачу Селянському (фермерському) господарству ЗОЛОТНИЦЬКЕ в оренду земельних ділянок з кадастровими номерами :00:003:0128 площею 10,1291 га, :00:003:0127 площею 10,1291 га, :00:002:0232 площею 19,5000 га, :00:002:0236 площею 5,5357 га, :00:002:0235 площею 19,5000 га, :00:002:0234 площею 19,5000 га, :00:002:0233 площею 19,5000 га, :00:003:0132 площею 19,5000 га, :00:003:0134 площею 19,5000 га, :00:003:0130 площею 19,5000 га, :00:003:0133 площею 19,5000 га, :00:003:0129 площею 8,7061 га, :00:003:0131 площею 19,5000 га.

Як вказує позивач, Лохвицька міська рада Полтавської області відповіді на цей лист-повідомлення не надала.

З огляду на викладене, представник Селянського (фермерського) господарства ЗОЛОТНИЦЬКЕ адвокат Жага Едуард Григорович направив до Лохвицької міської ради Полтавської області адвокатський запит № 1 від 03.01.2025 з проханням вказати причини невиконання Лохвицькою міською радою Полтавської області рішення Господарського суду Полтавської області від 26.09.2024 у справі №917/1066/24 та надати всі копії документів, які перешкоджають виконанню рішення Господарського суду Полтавської області від 26.09.2024 у справі № 917/1066/24.

Лохвицька міська рада Полтавської області надала відповідь на адвокатський запит № 30-01/31 від 09.01.2025 в якій зазначено, що додаткова угода визнана укладеною, відповідно до рішення Господарського суду Полтавської області від 26.09.2024, не може бути виконана в частині продовження оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :00:002:1195, :00:003:1116, :00:003:1115, оскільки такі земельні ділянки відсутні в Державному земельному кадастрі, у зв`язку з їх поділом відповідно до рішення 57 сесії Лохвицької міської ради Полтавської області 8 скликання від 25.07.2024 № 19 Про надання згоди на поділ земельних ділянок комунальної власності та дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок за межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Лохвицької міської ради.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позову, суд виходив з наступного.

Згідно з частиною 3 статті 6 Цивільного кодексу України, сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів Цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Пунктом 3 статті 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлені характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Статтею 654 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Частинами 1, 3 статті 626 Цивільного кодексу України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (частина 1статті 628 Цивільного кодексу України).

Частиною 1 статті 627 Цивільного кодексу України встановлено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Спеціальним законом, що регулює питання оренди землі, є Закон України "Про оренду землі", яким встановлено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно з пунктом 1 Закону України Про оренду землі, оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); дата укладення та строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 792 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Відповідно до статті 652 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до статті 30 Закону України "Про оренду землі", що у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно з частиною першою статті 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

16.01.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству" (відповідні положення пункту 8 цього Закону з урахуванням Прикінцевих та перехідних положень - з 16.07.2020), яким стаття 33 Закону про оренду землі, що регламентувала порядок поновлення договорів оренди, викладена у новій редакції.

Розділ IX "Перехідні положення" Закону України "Про оренду землі" доповнений абзацами 3 і 4 наступного змісту: "Договори оренди земельних ділянок приватної власності, а також земельних ділянок державної або комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, що перебувають у власності орендаря, укладені до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", у разі їх продовження (укладення на новий строк) мають містити умови, передбачені статтею 33 цього Закону та статтею 126 1 Земельного кодексу України.

Правила, визначені статтею 126 1 Земельного кодексу України щодо поновлення договорів оренди землі, поширюються на договори оренди землі, укладені або змінені після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", а поновлення договорів оренди землі, укладених до набрання чинності зазначеним Законом, здійснюється на умовах, визначених такими договорами, за правилами, чинними на момент їх укладення".

Отже, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству" законодавець фактично розмежував два механізми, які раніше були закладені в попередній редакції статті 33 Закону України "Про оренду землі", а саме: реалізації переважного права на укладення нового договору оренди землі (який відповідно до чинних приписів Закону України "Про оренду землі" врегульовано статті 33) та реалізації права на поновлення договору оренди землі (який регулюється субсидіарно приписами статті 322 Закону України "Про оренду землі" та статті 1261 Земельного кодексу України).

Право оренди на земельну ділянку набувається на підставі договору оренди, що набрав чинності, а не його державної реєстрації в державному реєстрі, що узгоджується із правовими позиціями Верховного Суду, висловленими в постановах від 20 лютого 2019 року у справі № 917/410/18, від 12 березня 2019 року у справі №911/3594/17, від 05 червня 2019 року у справі № 392/1829/17.

Отже, право оренди у Селянського (фермерського) господарства ЗОЛОТНИЦЬКЕ, виникло на підставі типового договору оренди від 27.02.2012, є дійсним і підлягає судовому захисту.

Доводи відповідача про те, що поділ земельних ділянок, які перебувають в оренді позивача, унеможливлює захист його прав, не відповідає приписам частини третьої статті 110 Земельного кодексу України і не узгоджується з висновком Великої Палати Верховного Суду у справах № 367/2022/15-ц, 922/2723/17, згідно з яким формування земельних ділянок їх володільцем, зокрема, внаслідок поділу та/або об`єднання, з присвоєнням їм кадастрових номерів, зміною інших характеристик не впливає на можливість захисту прав власності чи інших майнових прав у визначений цивільним законодавством спосіб.

Поділ земельної ділянки не припиняє права оренди, що виникло в землекористувача до її поділу.

Крім того слід зазначити, що відповідно до частини 6 статті 79 1 Земельного кодексу України, поділ, об`єднання земельної ділянки, що перебуває у користуванні, здійснюється за згодою землекористувача.

Матеріали справи не місять згоди позивача на поділ земельної ділянки, що перебуває у його користуванні.

Згідно з частиною п`ятою статті 6 Закону № 161-XIV «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Підпунктом 6 пункту 2 частини першої статті 4 Закону № 1952-ІУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державній реєстрації прав підлягає право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки.

Статтею 2 Закону № 1952-ІУ визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Виходячи з положень статті 638 Цивільного кодексу України, статей 125, 126 Земельного кодексу України договір оренди землі набуває чинності з дня проведення його державної реєстрації.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Ці право чи інтерес суд має захистити у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (постанови Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2018 року у справі № 338/180/17 (пункт 57), від 11 вересня 2018 року у справі № 905/1926/16 (пункт 38), від 30 січня 2019 року у справі № 569/17272/15-ц, від 04 червня 2019 року у справі № 916/3156/17 (пункт 72), від 13 жовтня 2020 року у справі № 369/10789/14-ц (пункт 7.37), від 26 січня 2021 року у справі № 522/1528/15- ц (пункт 58), від 16 лютого 2021 року у справі № 910/2861/18 (пункт 98), від 15 червня 2021 року у справі № 922/2416/17 (пункт 9.1), від 22 червня 2021 року у справі № 334/3161/17 (пункт 55), від 22 червня 2021 року у справі № 200/606/18 (пункт 73), від 29 червня 2021 року у справі № 916/964/19 (пункт 7.3), від 31 серпня 2021 року у справі № 903/1030/19 (пункт 68), від 26 жовтня 2021 року у справі № 766/20797/18 (пункт 19), від 23 листопада 2021 року у справі № 359/3373/16-ц (пункт 143), від 14 грудня 2021 року у справі № 643/21744/19 (пункт 61), від 25 січня 2022 року у справі № 143/591/20 (пункт 8.31)).

У постанові від 08 лютого 2022 року у справі № 209/3085/20 (провадження №14-182цс21) Велика Палата Верховного Суду виснувала, що коли особа звернулася до суду за захистом її порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або інтересу, а суд позов задовольнив, виконання його рішення має настільки, наскільки це можливо, відновити стан позивача, який існував до порушення його права та інтересу, чи не допустити таке порушення. Судове рішення не повинне породжувати стан невизначеності у відносинах позивача з відповідачем і вимагати від них подальшого вчинення узгоджених дій для вичерпання конфлікту.

Крім того, спосіб захисту права або інтересу повинен бути таким, щоб у позивача не виникала необхідність повторного звернення до суду (постанова Великої Палати Верховного Суду від 26 січня 2021 року у справі № 522/1528/15-ц (провадження № 14-67цс20)).

З огляду на те, що поділ земельних ділянок, які були предметом типового договору оренди від 27.02.2012, здійснено без згоди землекористувача (позивач у справі) та враховуючи те, що у зв`язку з поділом спірних земельних ділянок та формуванням інших земельних ділянок, яким присвоєні кадастрові номери не припинилось існування цих земельних ділянок в дійсних межах, суд дійшов висновку про внесення змін до додаткової угоди до типового договору оренди від 27.02.2012.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідачку.

Керуючись статтями 129, 232 - 233, 237 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни до додаткової угоди між Селянським (фермерським) господарством ЗОЛОТНИЦЬКЕ та Лохвицькою міською радою Полтавської області про внесення змін до пункту 8 Типового договору оренди землі від 27.02.2012, який був укладений між Селянським (фермерським) господарством ЗОЛОТНИЦЬКЕ, в особі голови Савченка Ігоря Івановича (Орендар) та Лохвицькою районною державною адміністрацією (Орендодавець) та відповідно до додаткової угоди, яка була укладена між Селянським (фермерським) господарством ЗОЛОТНИЦЬКЕ, в особі голови Савченка Ігоря Івановича та Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області від 20.05.2017, про внесення змін до пункту 8 Типового договору оренди землі від 27.02.2012, яка визнана укладеною відповідно до рішення Господарського суду Полтавської області від 26.09.2024 (справа (№ 917/1066/24), а саме:

земельну ділянку площею 20,2582 га з кадастровим номером :00:003:1116, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади, змінити на земельні ділянки:

- кадастровий номер :00:003:0128 площа 10,1291 га, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади;

- кадастровий номер :00:003:0127 площа 10,1291 га, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади;

земельну ділянку площею 83,5357 га з кадастровим номером :00:002:1195, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади, змінити на земельні ділянки:

- кадастровий номер :00:002:0232 площа 19,5000 га, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади;

- кадастровий номер :00:002:0236 площа 5,5357 га, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади;

- кадастровий номер :00:002:0235 площа 19,5000 га, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади;

- кадастровий номер :00:002:0234 площа 19,5000 га, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади;

- кадастровий номер :00:002:0233 площа 19,5000 га що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади;

земельну ділянку площею 106,2061 га з кадастровим номером :00:003:1115, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади, змінити на земельні ділянки:

- кадастровий номер :00:003:0132 площа 19,5000 га, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади;

- кадастровий номер :00:003:0134 площа 19,5000 га, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади;

- кадастровий номер :00:003:0130 площа 19,5000 га, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади;

- кадастровий номер :00:003:0133 площа 19,5000 га, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади;

- кадастровий номер :00:003:0129 площа 8,7061 га, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади;

- кадастровий номер :00:003:0131 площа 19,5000 га, що розташована на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади.

Стягнути з Лохвицької міської ради (вул. Перемоги, буд. 1, м. Лохвиця, Полтавська область, 37200, ) на користь Селянського (фермерського) господарства ЗОЛОТНИЦЬКЕ (вул. Миру, буд. 54, с. Василівка, Роменський район, Сумська обл., 42077, ) 9 084,00 грн судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 28.04.2025.

Суддя Дмитро Сірош