ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 травня 2025 року м.Черкаси Справа № 925/1638/24

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого: судді Г.М.Скиби, за участю секретаря судового засідання А.М.Буднік, у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду розглянув справу за позовом Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм, м.Київ, вул.Січових стрільців,45-А

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пуссон Опт", м.Черкаси, вул.Смілянська,135

про зобов`язання здійснити сплату за спеціальне використання водних біоресурсів у сумі 1360000,00 грн,

за участю повноважних представників сторін:

від позивача: Воробей О.С. самопредставництво в режимі ВКЗ;

від відповідача: участі не брав.

Державне агентство України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм звернулось в Господарський суд Черкаської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пуссон Опт" з вимогами про зобов`язання останнього здійснити сплату за спеціальне використання водних біоресурсів в сумі 1360000,00 грн згідно з договором від 09.06.2023 №KP24mid на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах), а також про відшкодування судових витрат.

Ухвалами суду від 06.01.2025 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судове засідання 13.02.2025; від 13.02.2025 проведення судового засідання відкладено на 12.03.2025. Судове засідання 13.02.2025 не було відкрито.

Від учасників справи надійшли такі документи:

від позивача 1) заява про уточнення позовних вимог від 24.02.205 (вх.суду №3054/25 від 24.02.2025) з доказами її направлення на адресу відповідача та документами на підтвердження повноважень представника;

2) письмові пояснення від 10.03.2025 (вх.суду №3857/25 від 10.03.2025);

від відповідача заперечення на заяву позивача про уточнення позовних вимог (вх.суду №3940/25 від 11.03.2025). Продубльовано заперечення через поштовий зв`язок (вх.суду №3940/25 від 12.03.2025).

Відзиву на позов відповідачем не подано. Вимоги суду, викладені в ухвалах суду від 06.01.2025, від 13.02.2025 відповідачем не виконані.

У судовому засіданні 12.03.2025 проведення судового засідання відкладено на 02.04.2025.

02.04.2025 проведення судового засідання відкладено на 22.04.2025.

У судовому засіданні 22.04.2025:

представник позивача:

позовні вимоги (із врахуванням зави про уточнення позовних вимог від 24.02.2025 (вх.суду №3054/25 від 24.02.2025) підтримав, просив їх задовольнити. Наполягає на стягнення заборгованості по сплаті за право користування водними біоресурсами в сумі 1360000 грн з розрахунку внесення 25% суми щоквартально. Додає у справу листування з ДПС України про заборгованість відповідача перед Державним бюджетом по сплаті за використання водних біоресурсів. Додає два примірники дозволів на спеціальне використання водних біоресурсів, виданих відповідачеві у 2023 році.

Одночасно позивач не доводить виникнення обов`язку відповідача на внесення такої плати на умовах договору, розміру плати та підстави внесення плати. Спірний договір від 09.06.2023 №KP24mid не містить розміру плати за спеціальне використання водних біоресурсів. Спірний договір не містить посилання на його укладення за результатами аукціону.

Подані позивачем документи проведеного аукціону з продажу права на використання водних біоресурсів не містять доказів обізнаності відповідача стосовно сум та строків внесення плати за користування водними біоресурсами. Спору про внесення оплати для участі відповідача у відкритому аукціоні з продажу права на використання водних біоресурсів немає.

Представник позивача пропонує суду самостійно знайомитись в мережі Інтернет з відкритими джерелами про проведення спірного аукціону з продажу права користування водними біоресурсами Кременчуцького водосховища.

Представник відповідача:

проти заяви позивача від 24.02.2025 (вх.суду №3054/25 від 24.02.2025) про уточнення позовних вимог заперечив, оскільки цією заявою позивач радикально змінює предмет позову без відповідних на те повноважень.

Заперечує проти дійсності договору №КР24 mid від 09.06.2023 на момент судового розгляду, який було розірвано за заявою відповідача.

Заперечив щодо права позивача на стягнення боргу, оскільки боргу перед позивачем на умовах спірного договору №КР24 mid від 09.06.2023 - не виникло. Дозволів на спеціальне використання водних біоресурсів на підставі договору КР24mid від 09.06.2023 - відповідач не отримував. Відповідача заявляє про повну сплату внесків в Державний бюджет за умовами спеціального використання водних біоресурсів Кременчуцького водосховища і відсутність зобов`язань перед позивачем на умовах спірного договору КР24mid від 09.06.2023.

Позивач не зміг підтвердити чи спростувати отримання відповідачем дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів на підставі договору КР24mid від 09.06.2023.

Суд звернув увагу сторін на правову природу відносин між ними. Так, у позовній заяві позивач посилається на договірні відносини внесення відповідачем плати в бюджет на підставі договору від 09.06.2023 KР24mid на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) (а.с.8-11), разом з тим, в договорі передбачена лише єдина умова внесення плати внесення щоквартальної плати за кодом класифікації доходів бюджету 13070200 п.8 (7) договору (а.с.9, зворот). Розмір внесення плати, періодичність платежів (кінцевий строк) в договорі (як істотні умови) - не визначені. Позивачем також не визначені підстави нарахування пред`явленої до стягнення суми 1360000,00 грн.

Суд дослідив повноваження представника позивача на умовах само представництва та наявність обмежень у повноваженнях, викладених у розгорнутому витягу з ЄДРПОУ на позивача.

У представника позивача Воробей О.С. наявні обмеження (відсутність права) підписання та подання суду заяви про зміну предмету та підстави позову, зменшення позовних вимог тощо (а.с. 27 зворот - 28).

Суд переоцінив заяву позивача від 24.02.2025 (вх.суду №3054/25 від 24.02.2025) про уточнення позовних вимог як заяву про зміну предмету позову та залишив її без задоволення як таку, що подана особою без належних на те процесуальних повноважень (ухвала суду від 22.04.2025).

За результатами судового розгляду 01.05.2025 судом проголошено вступну та резолютивну частину судового рішення відповідно до приписів ст.ст. 233, 240 ГПК України.

Судом встановлено та перевірено доказами такі взаємовідносини сторін та обставини:

На підставі затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1479 від 30.12.2022 Порядку реалізації експериментального проекту із запровадження проведення аукціонів з продажу права на укладення договорів на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) шляхом електронних торгів Державним агентством меліорації та рибного господарства 29.05.2023 проведено електронний аукціон (конкурс) з продажу лота "Право використання водних біоресурсів Кременчуцьке водосховище КР24mid".

Переможцем даного електронного аукціону визначено ТОВ "Пуссон Опт", . З переможцем аукціону укладено договір від 09.06.2023 №КР24mid (а.с. 8-10). Текст поданого договору не містить посилання та підстав укладення договору за результатами електронного аукціону з продажу права на спеціальне використання водних біоресурсів.

Предметом спірного договору є отримання відповідачем (ТОВ) права на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарському водному об`єкті Кременчуцьке водосховище з переліком видів риби та об`ємів видобутку, переліком та кількістю знарядь лову, типів риболовних суден та їх кількості. Договором передбачені права та обов`язки сторін п.8 договору.

Строк дії договору до 31.12.2023 п. 12. договору. Договір набирає чинності з дня отримання дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах п.13 договору.

Умови припинення договору сторонами визначені в п. 14 договору.

Ціна договору становить 1360000 грн на рахунок UA023759 за кодом бюджетної класифікації 13070200 п. 21 договору.

Сторони договору підписали документ електронним цифровим підписом, що підтверджено протоколом з QR-кодом (а.с. 11).

В обов`язках відповідача визначено внесення щоквартальної плати за спеціальне використання водних біоресурсів (у разі здійснення промислу) підпункт 7 п.8 договору. Розмір плати договором не визначений. Строк внесення плати за спеціальне використання водних біоресурсів договором не визначений.

Позивач наполягає на зобов`язанні відповідача щодо внесення плати 1360000 грн за спеціальне використання водних біоресурсів на умовах письмового оплатного консенсуального строкового договору №КР24mid.

Відповідач заперечив проти доводів позивача. Заперечив отримання дозволу на спецвикористання водних біоресурсів за договором №КР24mid від 09.06.2023, що ставить під сумнів чинність договору. Заявив про розірвання спірного договору за заявою відповідача на умовах договору.

Ухилення відповідача від проведення грошових розрахунків з бюджетом за спеціальне використання водних біоресурсів на умовах письмового договору стали причиною звернення позивача в суд за захистом порушеного права та відновлення права на повне та належне внесення плати за спеціальне використання водних біоресурсів на умовах договору КР24mid від 09.06.2023.

Позивач вимоги підтримав та просить позов задовольнити. Подано листування з ДПСУ щодо обов`язкових платежів в бюджет за спеціальне використання водних біоресурсів відповідачем. В цих документах відсутнє пряме встановлення заборгованості відповідача перед бюджетом щодо невнесення плати за спеціальне використання водних біоресурсів.

Відповідач вимоги заперечив та вказав, що відсутні підстави внесення платежів за спірним договором, а позивачем використано неналежний спосіб захисту не порушеного його права. Подані позивачем документи не заслуговують на увагу. Просить в позові відмовити.

Інших доказів сторонами не надано.

Оцінюючи пояснення учасників та докази у справі в їх сукупності та за внутрішнім переконанням, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають до задоволення.

Згідно з постановою Пленуму Верховного суду України від 18.12.2009 №14 "Про судове рішення у цивільній справі", рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а також правильно витлумачив ці норми. Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

Згідно положень Пленуму ВГСУ від 23.03.2012 №6 "Про судове рішення" при прийнятті рішення суд має врахувати майнові інтереси сторін, не надаючи переваги одному учаснику над іншим. Рішення має ґрунтуватися на повній та всебічній оцінці доказів у конкретній справі.

Відповідно до ст.236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

З урахуванням режиму воєнного стану та ймовірності повітряної тривоги в місті Черкаси у Господарському суді Черкаської області встановлено особливий режим роботи й запроваджено відповідні організаційні заходи.

Справу розглянуто у розумні строки, ураховуючи вищевказані обставини та факти.

Суд відзначає, що у пункті 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантується "процесуальна" справедливість, тобто змагальні провадження, у процесі яких у суді на рівних засадах заслуховуються аргументи сторін (рішення Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) "Star Cate Epilekta Gevmata and Others v. Greece" від 06.07.2010 №54111/07).

Позивач на момент вчинення спірних дій (2023 рік) та відповідач є самостійними юридичними особами, з присвоєнням ідентифікаційного коду та внесенням даних в ЄДРПОУ, є суб`єктами господарювання на ринку послуг та використання водних біоресурсів України.

Позивач є органом виконавчої влади в державі та може діяти лише в спосіб, визначений законами України, і не інакше приписи ст. 19 Конституції України.

Місце проведення господарської діяльності сторін станом на 2023 рік відповідає місцю їх реєстрації згідно даних ЄДРПОУ положення ст.93 Цивільного кодексу України.

Згідно ч.3 ст.5 Господарського кодексу України (далі - ГК України) суб`єкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання повинні здійснювати свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку, додержуючись вимог законодавства.

Частина 2 ст.13 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачає зобов`язання особи при здійсненні своїх прав утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб.

За результатами проведеного 29.05.2023 Державним агентством меліорації та рибного господарства відкритого конкурсу у формі електронного аукціону з продажу лота "Право використання водних біоресурсів Кременчуцьке водосховище КР24mid" Сторонами 09.06.2023 укладено письмовий оплатний двосторонній строковий консенсуальний договір №КР24 mid на використання водних біоресурсів України в межах Кременчуцького водосховища (а.с. 8-10). Суд розцінює спірний договір як змішаний договір послуги та найму майнових прав за умовами глав 58 та 63 ЦК України. Волевиявлення сторін було направлено на настання певних юридичних наслідків, що відповідає приписам ст.ст. 4 та 11 ЦК України.

Суд враховує презумпцію правомірності правочину (ст. 204 ЦК України)

Спірний договір №КР24mid від 09.06.2023 не містить посилання на умови проведеного відкритого конкурсу на право використання водних біоресурсів.

Спірний договір №КР24mid від 09.06.2023 не містить розміру, умов та строків внесення плати за спеціальне використання водних біоресурсів.

Натомість договір №КР24mid містить умову чинності договору з моменту отримання відповідачем спеціального дозволу на використання водних біоресурсів. Ні позивачем, ні відповідачем в ході розгляду справи не доведено отримання спеціального дозволу відповідачем на використання водних біоресурсів на умовах договору №КР24.

Натомість відповідач заявляє про припинення даного договору шляхом розірвання/відмови від договору за заявою сторони - відповідно до положень п.14 (пп.3) договору. Доводи відповідача позивачем в належний спосіб не спростовані.

Застосування судом норм матеріального права до спірних відносин:

Відповідач заперечує наявність господарських відносин між сторонами на підставі письмового господарського договору №КР24mid після його припинення шляхом розірвання/відмови від договору за заявою відповідача.

Натомість вимоги позову ґрунтуються позивачем на умовах спірного договору №КР24 від 09.06.2023 (а.с. 9-10).

Статтею 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, зобов`язальна дія на вчинення визначеної законом або договором дії в інтересах заявника, або примус на стягнення заборгованості (ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України).

Оскільки вказані пояснення позивача не підтверджені жодними належними та допустимими доказами, а ґрунтуються лише на припущеннях представника позивача, суд відхиляє їх як не обґрунтовані.

Обґрунтування належності способу захисту у спірних правовідносинах

Правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме належних їй прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

У разі порушення (невизнання, оспорювання) суб`єктивного цивільного права чи інтересу у потерпілої особи виникає право на застосування конкретного способу захисту. Цим правом на застосування певного способу захисту і є права, які існують у рамках захисних правовідносин. Тобто спосіб захисту реалізується через суб`єктивне цивільне право, яке виникає та існує в рамках захисних правовідносин (зобов`язань).

Під способами захисту суб`єктивних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи охоронного характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав і вплив на правопорушника (п.5.5 постанови Великої Палати Верховного Суду від 22.08.2018 у справі № 925/1265/16).

Водночас під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що спричиняє потрібні результати, наслідки, тобто матиме найбільший ефект по відновленню відповідних прав, свобод та інтересів на стільки, на скільки це можливо.

Суд при прийнятті рішення також враховує та розділяє правові висновки, викладені в Постанові КЦС ВС від 21.08.2024 №462/7300/20 (61-3945св24): виконуючи завдання цивільного судочинства, окрім основних принципів: справедливості, добросовісності, розумності, суд керується аксіомою цивільного судочинства: "PLACUIT IN OMNIBUS REBUS PRAECIPUUM ESSE IUSTITIAE AEQUITATISQUE QUAM STRICTI IURIUS RATIONEM" яка означає "у всіх юридичних справах правосуддя й справедливість мають перевагу перед строгим розумінням права". Справедливість судового розгляду повинна знаходити свою реалізацію у здійсненні судом правосуддя без формального підходу до розгляд кожної конкретної справи.

Натомість позивач не доводить порушення свого права відповідачем за умовами спірного письмового двостороннього договору №КР24mid від 09.06.2023.

Запропонований позивачем спосіб захисту права у виді зобов`язання відповідача на внесення плати в бюджет за спеціальне використання водних біоресурсів не призведе до реального, дієвого, належного захисту права позивача та не відповідає способам захисту порушеного права, запропонованим законодавцем у ст.ст. 15-16 Ц України.

Суд враховує правові висновки постанови КЦС ВС від 23.10.2024 у справі №753/25081/21 (61-8693св), що цивільна справа має бути вирішена з урахуванням балансу вірогідностей. Суд повинен вирішити, чи існує вірогідність того, що на підставі наданих доказів а також правдивості твердження заявника, вимога цього заявника заслуговує на довіру.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності із встановленими обставинами та перевіркою поданими доказами, суд дійшов обґрунтованого висновку про відсутність існування причинно-наслідкового зв`язку між вимогою позивача про зобов`язання відповідача на сплату 1360000 грн та порушенням обов`язку відповідачем за договором №КР24mid від 09.06.2023 вносити плату 1360000 грн та наявність цієї заборгованості відповідача перед позивачем.

Законом України №475/97 від 17.07.1997 ратифіковано Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 (далі - Конвенція) та Перший протокол до Конвенції, а відтак в силу ст.9 Конституції України вони є частиною національного законодавства України.

Згідно зі ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права, згоду на застосування якого надано Верховною Радою України (п.4 ст.11 Господарського процесуального кодексу України):

- принцип правової певності та юридичної визначеності, в тому числі недопустимість ревізування рішень судів, які набрали законної сили з підстав бажання зацікавленої особи в переоцінці доказів (рішення "Агрокомплекс проти України" №23465/03 від 08.03.2012);

- принцип загальної оцінки судом відносин сторін та відсутності обов`язку суду давати оцінку кожній вимозі сторін (рішення "Серявін проти України" №4909/04 від 10.02.2010, рішення "Трофімчук проти України" №4241/03 від 28.10.2010);

- принцип повноти та межі обґрунтування рішення судом в залежності від характеру рішення (рішення "Руїс Торіха проти Іспанії від 09.12.1994, серія А, №303-А, п.29);

- принцип поваги до права на володіння своїм майном (рішення "Желтяков проти України" №4994/04 від 09.09.2011).

На підставі аналізу отриманих документів, застосування принципів допустимості та вірогідності зібраних доказів у справі суд дійшов висновку про відмову в задоволенні вимог позивача з мотивів їх необґрунтованості, безпідставності та недоведеності порушеного права (яке підлягає захисту), оскільки подані докази позивача не заслуговують на довіру, а вимоги позивача не ґрунтуються на положеннях спірного договору КР24mid від 09.06.2023.

Відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України суд має здійснити розподіл понесених сторонами судових витрат. З огляду на відмову в задоволенні позову понесені витрати покладаються повністю на позивача та не стягуються.

Керуючись ст.ст.129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм, м.Київ, вул.Січових стрільців,45-А,

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пуссон Опт", м.Черкаси, вул.Смілянська,135,

про зобов`язання здійснити сплату за спеціальне використання водних біоресурсів у сумі 1360000,00 грн відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду в порядку та у строки, встановлені статтями 256-258 та п.17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено та підписано 01.05.2025

Суддя Г.М.Скиба