ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"24" квітня 2025 р. м. Київ Справа № 372/1073/20

Господарський суд Київської області у складі судді Сокуренко Л.В., за участю секретаря судового засідання Друккера Д.Д., розглянувши справу

За позовом керівника прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Козинської селищної ради

до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Амалфі Девелопмент Груп»

За участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Товариство з обмеженою відповідальністю «Затишне»

про визнання незаконним та скасування розпоряджень в частині, витребування майна з чужого незаконного володіння

Учасники судового процесу:

прокурор: Лук`янчук А.В.;

від позивача: не з`явився;

від відповідачів: не з`явились;

від третіх осіб: не з`явились;

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Обухівського районного суду Київської області перебувала справа № 372/1073/20 за позовом керівника прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Амалфі Девелопмент Груп» про визнання незаконним та скасування розпоряджень в частині, витребування майна з чужого незаконного володіння.

Позов мотивований тим, що Обухівська райдержадміністрація, видавши розпорядження в частині передачі у власність земельних ділянок ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 по 2 га для ведення особистого селянського господарства, порушила положення статті 59 Земельного кодексу України та статті 88 Водного кодексу України, а також статей 3, 21, 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та розпорядилася земельними ділянками, які віднесені до земель водного фонду, поза межами наданих їй повноважень. Вказані земельні ділянки в подальшому ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 були відчужені на користь ОСОБА_7 , яка звернулась до Обухівської райдержадміністрації із заявою про зміну цільового призначення об`єднаної земельної ділянки із кадастровим номером :03:031:0319 площею 8 га із «ведення особистого селянського господарства» на «ведення садівництва». Обухівська райдержадміністрація своїм розпорядженням № 588 від 13.05.2009 року вказану заяву задовольнила та змінила цільове призначення земельних ділянок на індивідуальне садівництво, у зв`язку з чим ОСОБА_7 отримала державний акт на право власності на землю із вищевказаним цільовим призначенням. В подальшому, зазначена земельна ділянка в порядку спадкування перейшла до ОСОБА_5 , який подарував її своєму батькові ОСОБА_6 .. Останній вніс вказану земельну ділянку до статутного фонду ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп».

Прокурор зазначив, що вказані земельні ділянки розташовані за межами населеного пункту в межах прибережної захисної смуги Канівського водосховища, тобто належать до земель водного фонду України, тому Обухівська райдержадміністрація не мала права ними розпоряджатись, що свідчить про відсутність в неї відповідних повноважень на розпорядження земельними ділянками водного фонду. Оскільки спірні земельні ділянки знаходяться в межах прибережної захисної смуги річки Дніпро та відносяться до земель водного фонду, тому зміна цільового призначення зазначеної земельної ділянки із «ведення особистого селянського господарства» на «ведення садівництва» суперечить положенням статей 88, 89 ВК України та статей 60, 61 ЗК України.

Прокурор, з урахуванням прийнятої заяви про зміну предмета позову, просив суд:

- усунути перешкоди у здійсненні Київською обласною державною адміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 8 га з кадастровим номером :03:031:0319, що розташована в адміністративних межах Козинської селищної ради Обухівського району Київської області шляхом визнання незаконним та скасування розпорядження Обухівської райдержадміністрації № 36 від 16.01.2009 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 7-ми громадянам для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Козинської селищної ради» в частині передачі у приватну власність земельних ділянок ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Козинської селищної ради;

- усунути перешкоди у здійсненні Київською обласною державною адміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 8 га з кадастровим номером :03:031:0319, що розташована в адміністративних межах Козинської селищної ради шляхом визнання незаконним та скасування розпорядження Обухівської райдержадміністрації № 588 від 13.05.2009 «Про затвердження технічної документації щодо зміни цільового використання земельних ділянок ОСОБА_7 з «ведення особистого селянського господарства» на «ведення садівництва» в межах Козинської селищної ради»;

- усунути перешкоди у здійсненні Київською обласною державною адміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 8 га з кадастровим номером :03:031:0319, що розташована в адміністративних межах Козинської селищної ради шляхом її повернення на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації з незаконного володіння ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп».

Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 02.02.2022 у справі № 372/1073/20, яке залишено без змін постановою Київського апеляційного суду від 15.02.2023, позов прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації задоволено.

Усунуто перешкоди у здійсненні Київською обласною державною адміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 8 га з кадастровим номером :03:031:0319, що розташована в адміністративних межах Козинської селищної ради шляхом визнання незаконним та скасування розпорядження Обухівської райдержадміністрації № 36 від 16.01.2009 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 7-ми громадянам для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Козинської селищної ради» в частині передачі у приватну власність земельних ділянок ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Козинської селищної ради.

Усунуто перешкоди у здійсненні Київською обласною державною адміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 8 га з кадастровим номером :03:031:0319, що розташована в адміністративних межах Козинської селищної ради шляхом визнання незаконним та скасування розпорядження Обухівської райдержадміністрації Київської області № 588 від 13.05.2009 «Про затвердження технічної документації щодо зміни цільового використання земельних ділянок громадянки ОСОБА_7 з «ведення особистого селянського господарства» на «ведення індивідуального садівництва» в межах Козинської селищної ради».

Усунуто перешкоди у здійсненні Київською обласною державною адміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 8 га з кадастровим номером :03:031:0319, що розташована в адміністративних межах Козинської селищної ради шляхом її повернення на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації з незаконного володіння ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп».

Стягнуто з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» на користь Київської обласної прокуратури судові витрати у розмірі 1 477, 14 грн з кожного, а всього 7 385, 72 грн.

Не погоджуючись із прийнятою постановою Київського апеляційного суду від 15.02.2023 на рішення Обухівського районного суду Київської області від 02.02.2022 у справі № 372/1073/20, ОСОБА_2 подала касаційну скаргу, в якій просила скасувати рішення Обухівського районного суду Київської області від 02.02.2022 та постанову Київського апеляційного суду від 15.02.2023, а провадження у справі закрити.

Також, не погоджуючись із прийнятою постановою Київського апеляційного суду від 15.02.2023 на рішення Обухівського районного суду Київської області від 02.02.2022 у справі № 372/1073/20, ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» подало касаційну скаргу, в якій просило скасувати рішення Обухівського районного суду Київської області від 02.02.2022 та постанову Київського апеляційного суду від 15.02.2023, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог в частині усунення перешкод у здійсненні Київською облдержадміністрацією права користування та розпорядження спірною земельною ділянкою шляхом визнання незаконними та скасування розпоряджень Обухівської райдержадміністрації № 36 від 16.01.2009 та № 588 від 13.05.2009 відмовити, в частині позовних вимог про усунення перешкод у здійсненні Київською облдержадміністрацією права користування та розпорядження спірною земельною ділянкою шляхом її повернення на користь держави в особі Київської облдержадміністрації з незаконного володіння ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» закрити.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 16.08.2023 у справі № 372/1073/20 касаційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково. Касаційну скаргу ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» задоволено.

Рішення Обухівського районного суду Київської області від 02.02.2022 та постанову Київського апеляційного суду від 15.02.2023 в частині позовної вимоги прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області № 36 від 16.01.2009 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 7-ми громадянам для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Козинської селищної ради» в частині передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, стягнення судового збору з ОСОБА_2 скасовано.

У задоволенні позовної вимоги прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області № 36 від 16.01.2009 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 7-ми громадянам для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Козинської селищної ради» в частині передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Козинської селищної ради Обухівського району Київської області відмовлено.

Рішення Обухівського районного суду Київської області від 02.02.2022 та постанову Київського апеляційного суду від 15.02.2023 в частині позовної вимоги прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та стягнення з ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» судового збору на користь Київської обласної прокуратури скасовано.

Провадження у справі № 372/1073/20 в частині позовної вимоги прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою закрито.

Повідомлено керівника Київської обласної прокуратури, що розгляд цієї справи в частині позовної вимоги прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою віднесений до юрисдикції господарського суду.

Рішення Обухівського районного суду Київської області від 02.02.2022 та постанову Київського апеляційного суду від 15.02.2023 в частині позовних вимог прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування розпоряджень Обухівської районної державної адміністрації Київської області № 36 від 16.01.2009 в частині передачі у власність ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 7 земельних ділянок площею по 2 га кожна для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Козинської селищної ради Обухівського району Київської області та № 588 від 13.05.2009 «Про затвердження технічної документації щодо зміни цільового використання земельних ділянок» ОСОБА_7 з «ведення особистого селянського господарства» на «ведення садівництва» в межах Козинської селищної ради, стягнення судового збору з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 залишено без змін.

Поновлено дію рішення Обухівського районного суду Київської області від 02.02.2022 в частині позовних вимог прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування розпоряджень Обухівської районної державної адміністрації Київської області № 36 від 16.01.2009 в частині передачі у власність ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 земельних ділянок площею по 2 га кожна для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Козинської селищної ради Обухівського району Київської області та № 588 від 13.05.2009 «Про затвердження технічної документації щодо зміни цільового використання земельних ділянок» ОСОБА_7 з «ведення особистого селянського господарства» на «ведення садівництва» в межах Козинської селищної ради та стягнення судового збору з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4

28.08.2023 заступник керівника Київської обласної прокуратури звернувся до Верховного Суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду ухвалою від 06.09.2023 заяву заступника керівника Київської обласної прокуратури про направлення справи за встановленою юрисдикцією задовольнив. Справу № 372/1073/20 в частині позовних вимог прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою передав для продовження розгляду до Господарського суду Київської області.

20.09.2023 матеріали справи № 372/1073/20 надійшли до Господарського суду Київської області.

Згідно автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.09.2023, справу № 372/1073/20 передано на розгляд судді Л.В. Сокуренко.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 27.09.2023 прийнято справу № 372/1073/20 до розгляду. Постановлено розгляд справи № 372/1073/20 в частині позовних вимог прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою здійснювати за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 12.10.2023.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 18.04.2024 постановлено перейти зі стадії розгляду справи по суті до стадії підготовчого провадження у справі № 372/1073/20. Клопотання ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» за вх. № суду 3994/24 від 15.04.2024 про повернення розгляду справи до стадії підготовчого провадження та призначення судової земельно-технічної експертизи задоволено частково. Призначено судову земельно-технічну експертизу по справі № 372/1073/20, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. На вирішення експерту поставлено наступні питання: 4.1. Чи знаходиться земельна ділянка площею 8 га з кадастровим номером :03:031:0319 в адміністративних межах смт Козин Обухівського району Київської області? 4.2. Чи відносилась земельна ділянка площею 8 га з кадастровим номером :03:031:0319, що розташована в адміністративних межах смт Козин Обухівського району Київської області до земель водного фонду станом на дату її формування? 4.3 Чи відноситься земельна ділянка площею 8 га з кадастровим номером :03:031:0319, що розташована в адміністративних межах смт Козин Обухівського району Київської області до земель водного фонду станом на теперішній час? Провадження у справі № 372/1073/20 зупинено до завершення судової земельно-технічної експертизи.

17.10.2024 до суду від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшло клопотання судового експерта № 9945/24-71 від 11.10.2024 про надання відомостей і матеріалів, необхідних для проведення дослідження.

22.10.2024 до суду від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшов лист заступника директора № 21434/17351-4-24/41 від 14.10.2024 про погодження строків, в якому просить погодити строк проведення експертизи понад 90 календарних днів у зв`язку із завантаженістю фахівців КНДІСЕ із земельно-технічних напрямків.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 29.10.2024 поновлено провадження у справі № 372/1073/20. Клопотання судового експерта № 9945/24-71 від 11.10.2024 про надання відомостей і матеріалів необхідних для проведення дослідження задоволено. Провадження у справі № 372/1073/20 зупинено до завершення судової земельно-технічної експертизи.

20.11.2024 на адресу суду від КНДІСЕ надійшов лист щодо оплати висновку експертів № 23981/17351-4-24/41 від 13.11.2024.

Відповідно до змісту зазначеного вище листа КНДІСЕ просить суд забезпечити здійснення оплати за проведення судової земельно-технічної експертизи № 9945/24-41 у господарській справі № 372/1073/20 за ухвалою суду від 18.04.2024.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 25.11.2024 поновлено провадження у справі № 372/1073/20. Зобов`язано ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» сплатити вартість проведення судової земельно-технічної експертизи у справі № 372/1073/20 згідно з рахунком № 4420 від 07.10.2024 у розмірі 48 000, 00 грн, який судом направлявся на адресу платника. Зобов`язано оригінали доказів оплати судової експертизи надати до експертної установи, а копії до суду. Провадження у справі № 372/1073/20 зупинено до завершення судової земельно-технічної експертизи.

19.02.2025 справа № 372/1073/20 повернулась до Господарського суду Київської області, а ухвала суду від 18.04.2024 про призначення комплексної судової земельно-технічної експертизи залишена експертною установою без виконання, у зв`язку з тим, що станом на 10.02.2025 вартість експертизи не оплачена.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 28.02.2025 поновлено провадження у справі № 372/1073/20 та призначено підготовче засідання на 26.03.2025.

26.03.2025 до суду через систему «Електронний суд» від ТОВ «Затишне» надійшла заява про закриття провадження у справі та скасування заходів забезпечення позову, в обґрунтування якої третя особа зазначає, що у справі відсутній предмет спору, оскільки рішенням суду, що набрало законної сили, було скасовано державну реєстрацію права власності ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» у ДРРП на спірну земельну ділянку та скасовано державну реєстрацію спірної земельної ділянки. У зв`язку із цим, на думку третьої особи, наявні підстави для закриття провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України та скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду Київської області від 25.01.2024 у справі № 372/1073/20.

26.03.2025 у підготовче засідання з`явився прокурор. Інші учасники справи у підготовче засідання не з`явились, про дату та час підготовчого засідання були повідомлені належним чином.

Прокурор повідомив суд, що заяву третьої особи про закриття провадження у справі не отримував та не може надати свої пояснення щодо її суті в даному засіданні, а станом на дату проведення підготовчого засідання не ознайомлений зі змістом та підставами поданої до суду заяви третьої особи про закриття провадження у справі.

З огляду на зазначене, суд повідомив, що заява ТОВ «Затишне» про закриття провадження у справі та скасування заходів забезпечення позову буде розглянута в наступному підготовчому засіданні, у зв`язку з тим, що остання було подана до суду безпосередньо перед підготовчим засіданням, а прокурору та представнику позивача потрібен час для ознайомлення зі змістом поданої заяви з метою надання правової позиції щодо поданої заяви.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 26.03.2025 відкладено підготовче засідання у справі № 372/1073/20 на 24.04.2025.

22.04.2025 до суду від Обухівської районної державної адміністрації Київської області (Обухівської районної військової адміністрації Київської області) надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника.

24.04.2025 у підготовче засідання з`явився прокурор. Інші учасники справи у підготовче засідання не з`явились, про дату та час підготовчого засідання були повідомлені належним чином.

Прокурор надав усні пояснення щодо рішення Господарського суду Київської області від 15.04.2024 у справі № 372/1364/21, а також висловив усні заперечення проти заяви третьої особи щодо закриття провадження у справі та зазначив про відсутність підстав для її задоволення.

У підготовчому засіданні 24.04.2025 суд, розглянувши подану ТОВ «Затишне» заяву про закриття провадження у справі та скасування заходів забезпечення позову, заслухавши усні пояснення прокурора, з огляду на предмет та підстави позовних вимог, а також наявні в матеріалах справи докази, дійшов наступних висновків.

За змістом ч. 1 ст. 41 ГПК України, у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.

Відповідно до ч. 5 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 42 ГПК України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

Водночас, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 42 ГПК України, учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи.

26.03.2025 ТОВ «Затишне», яке у даній справі має статус учасника справи третьої особи, що не заявляє самостійних вимог, подало до суду заяву про закриття провадження у справі та скасування заходів забезпечення позову, в обґрунтування якої посилається на відсутність предмету спору, оскільки рішенням Господарського суду Київської області від 15.04.2024 у справі № 372/1364/21, яке залишено без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 05.12.2024, було скасовано державну реєстрацію права власності ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» у ДРРП на спірну земельну ділянку та скасовано державну реєстрацію спірної земельної ділянки. У зв`язку із цим, на думку третьої особи, наявні підстави для закриття провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України та скасування заходи забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду Київської області від 25.01.2024 у справі № 372/1073/20. До вказаної заяви третьою особою долучено копії рішення Господарського суду Київської області від 15.04.2024 у справі № 372/1364/21, постанови Північного апеляційного господарського суду від 05.12.2024 у справі № 372/1364/21 та витягу з Державного реєстру речових прав № 410947531 від 01.02.2025.

За змістом п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Закриття провадження у справі це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв`язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи.

Положення цієї норми можуть бути застосовані судом лише у разі встановлення обставин відсутності між сторонами спірного матеріального правовідношення (постанова Верховного Суду від 18.11.2021 у справі №910/18700/20).

Господарський суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, зокрема у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Закриття провадження у справі на підставі зазначеної норми Господарського процесуального кодексу України можливе також у разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи. Якщо ж він був відсутній і до порушення провадження у справі, то зазначена обставина зумовлює відмову в позові, а не закриття провадження у справі.

Одночасно слід зазначити, що предмет спору це об`єкт спірного правовідношення, з приводу якого виник спір.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2019 у справі № 13/51-04.

Поняття «юридичного спору» має тлумачитися широко, виходячи з підходу Європейського суду з прав людини до тлумачення поняття «спір про право» (п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод). Зокрема, Європейський суд з прав людини зазначає, що відповідно до духу Конвенції поняття «спору про право» має розглядатися не суто технічно, йому слід надавати сутнісного, а не формального значення.

Відсутність предмету спору унеможливлює вирішення справи по суті незалежно від обґрунтованості позову, а відповідно і здійснення ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів осіб.

Прикладом відсутності предмета спору можуть бути дії сторін, чи настання обставин, якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань або самими сторонами врегульовано спірні питання.

Звертаючись до суду, позивач у позовній заяві викладає предмет і підставу позову.

Предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої він просить ухвалити судове рішення. Предмет позову повинен мати правовий характер і випливати з певних матеріально-правових відносин.

Підставою позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що стверджують позов, зокрема, факти матеріально-правового характеру, що визначаються нормами матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, їх виникнення, зміну, припинення.

Предмет і підстава позову сприяють з`ясуванню наявності і характеру спірних правовідносин між сторонами, застосуванню необхідного способу захисту права, визначенню кола доказів, необхідних для підтвердження наявності конкретного цивільного права і обов`язку.

Як було зазначено вище, постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 16.08.2023 у справі № 372/1073/20 касаційну скаргу ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» задоволено.

Рішення Обухівського районного суду Київської області від 02.02.2022 та постанову Київського апеляційного суду від 15.02.2023 в частині позовної вимоги прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та стягнення з ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» судового збору на користь Київської обласної прокуратури скасовано.

Провадження у справі № 372/1073/20 в частині позовної вимоги прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою закрито.

Повідомлено керівника Київської обласної прокуратури, що розгляд цієї справи в частині позовної вимоги прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою віднесений до юрисдикції господарського суду.

Рішення Обухівського районного суду Київської області від 02.02.2022 та постанову Київського апеляційного суду від 15.02.2023 в частині позовних вимог прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування розпоряджень Обухівської районної державної адміністрації Київської області № 36 від 16.01.2009 в частині передачі у власність ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 7 земельних ділянок площею по 2 га кожна для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Козинської селищної ради Обухівського району Київської області та № 588 від 13.05.2009 «Про затвердження технічної документації щодо зміни цільового використання земельних ділянок» ОСОБА_7 з «ведення особистого селянського господарства» на «ведення садівництва» в межах Козинської селищної ради, стягнення судового збору з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 залишено без змін.

Поновлено дію рішення Обухівського районного суду Київської області від 02.02.2022 в частині позовних вимог прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування розпоряджень Обухівської районної державної адміністрації Київської області № 36 від 16.01.2009 в частині передачі у власність ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 земельних ділянок площею по 2 га кожна для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Козинської селищної ради Обухівського району Київської області та № 588 від 13.05.2009 «Про затвердження технічної документації щодо зміни цільового використання земельних ділянок» ОСОБА_7 з «ведення особистого селянського господарства» на «ведення садівництва» в межах Козинської селищної ради та стягнення судового збору з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4

28.08.2023 заступник керівника Київської обласної прокуратури звернувся до Верховного Суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду ухвалою від 06.09.2023 заяву заступника керівника Київської обласної прокуратури про направлення справи за встановленою юрисдикцією задовольнив. Справу № 372/1073/20 в частині позовних вимог прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою передав для продовження розгляду до Господарського суду Київської області.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 27.09.2023 прийнято справу № 372/1073/20 до розгляду. Постановлено розгляд справи № 372/1073/20 в частині позовних вимог прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою здійснювати за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 12.10.2023.

Матеріально-правова вимога у даній справі, що була передана ухвалою Верховного Суду від 06.09.2023 для продовження розгляду до Господарського суду Київської області, є вимога прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» про усунення перешкод у здійсненні Київською обласною державною адміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 8 га з кадастровим номером :03:031:0319, що розташована в адміністративних межах Козинської селищної ради шляхом її повернення на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації з незаконного володіння ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп».

Ухвалою Господарського суду Київської області від 28.02.2024 у справі № 372/1073/20 клопотання заступника керівника Київської обласної прокуратури б/н від 16.11.2023 про заміну позивача правонаступником задоволено. Замінено позивача Київську обласну державну адміністрацію на її правонаступника Козинську селищну раду. Змінено процесуальний статус Козинської селищної ради з третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на позивача.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 25.01.2024 заяву заступника керівника Київської обласної прокуратури № 15/1-81вих24 від 24.01.2024 (вх. № суду 8/24 від 24.01.2024) про забезпечення позову задоволено. Вжито заходи забезпечення позову у справі № 372/1073/20, а саме: накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :03:031:0319 загальною площею 8 га із цільовим призначенням: для індивідуального садівництва, яка розташована за адресою: Київська обл., Обухівський район, сщ/рада Козинська, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 31, право власності на яку зареєстровано за ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп». Заборонено ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп», державним реєстраторам та іншим фізичним та юридичним особам вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:031:0319 загальною площею 8 га із цільовим призначенням: для індивідуального садівництва, яка розташована за адресою: Київська обл., Обухівський район, сщ/рада Козинська, в тому числі реєстрацію (перереєстрацію) права власності, поділу, об`єднання земельної ділянки, застави або іншого виду зміни власника та об`єкта цивільних прав.

Отже, станом на дату розгляду даної справи, на розгляді Господарського суду Київської області перебуває матеріально-правова вимога прокурора Київської області в інтересах держави в особі Козинської селищної ради про усунення перешкоди у здійсненні Козинською селищною радою права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 8 га з кадастровим номером :03:031:0319, шляхом її повернення на користь держави в особі Козинської селищної ради з незаконного володіння ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп».

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна № 362856304 від 23.01.2024 (том 8, а.с. 136), спірна земельна ділянка з кадастровим номером :03:031:0319, площею 8 га, розташована за адресою: Київська область, Обухівський район, селищна рада Козинська, зареєстрована за ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» на праві приватної власності, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 31.

Станом на дату прийняття справи № 372/1073/20 до розгляду Господарським судом Київської області та постановлення ухвали суду від 25.01.2024 про забезпечення позову земельна ділянка площею 8 га, повернути яку прокурор просить суд на користь держави в особі Козинської селищної ради, була сформованою земельною ділянкою за кадастровим номером :03:031:0319 площею 8 га.

Водночас, суд встановив, що в процесі розгляду Господарським судом Київської області даної справи земельна ділянка площею 8 га з кадастровим номером :03:031:0319, яка є предметом розгляду у даній справі, припинила існувати як предмет позовних вимог.

Так, рішенням Господарського суду Київської області від 15.04.2024 у справі № 372/1364/21 позов ТОВ «Затишне» до ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» у частині вимог про усунення перешкод ТОВ «Затишне» з боку ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» у користуванні земельною ділянкою площею 11,6113 га з кадастровим номером :03:031:0134 шляхом: скасування державної реєстрації права власності ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 31 на земельну ділянку площею 8,000 га з кадастровим номером :03:031:0319, за адресою: Київська область, Обухівський район, селищна рада Козинська; скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 8,000 га із кадастровим номером :03:031:0319 у Державному земельному кадастрі; припинення права власності Товариству з обмеженою відповідальністю «Амалфі Девелопмент Груп» на земельну ділянку площею 8,000 га із кадастровим номером :03:031:0319 задоволено.

Усунуто перешкоди ТОВ «Затишне» у користуванні земельною ділянкою площею 11,6113 га з кадастровим номером :03:031:0134 з боку ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» (код 39755924), а саме:

Скасовано державну реєстрацію права власності ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» (код 39755924) у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 31, а саме на земельну ділянку площею 8,000 га з кадастровим номером :03:031:0319, за адресою: Київська область, Обухівський район, селищна рада Козинська.

Скасовано державну реєстрацію земельної ділянки площею 8,000 га із кадастровим номером :03:031:0319 у Державному земельному кадастрі.

Припинено право власності ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» (код 39755924) на земельну ділянку площею 8,000 га з кадастровим номером :03:031:0319, за адресою: Київська область, Обухівський район, селищна рада Козинська.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 05.12.2024 апеляційну скаргу ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» залишено без задоволення. А рішення Господарського суду Київської області від 15.04.2024 у справі № 372/1364/21 залишено без змін.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Отже, рішення Господарського суду Київської області від 15.04.2024 у справі № 372/1364/21, яке залишено без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 05.12.2024, відповідно до приписів ст. 241 ГПК України, набрало законної сили 05.12.2024.

У частині 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

За змістом п. 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: 1) поділу чи об`єднання земельних ділянок - на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об`єднання; 2) коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника, - на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до зазначеного Реєстру; 3) ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.

Відповідно до частини 13 ст. 79-1 ЗК України, земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об`єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», не було зареєстровано протягом року з вини заявника.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Відповідно до частини 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню, крім випадків, передбачених пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються.

При цьому суд враховує, що відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною 2 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

За приписами ст. 18, ст. 326 ГПК України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами.

Отже, рішення Господарського суду Київської області від 15.04.2024 у справі № 372/1364/21, яке набрало законної сили 05.12.2024, є обов`язковим до виконання.

Також, ТОВ «Затишне» до заяви про закриття провадження у справі та скасування заходів забезпечення позовну долучено Витяг з Державного реєстру речових прав № 410947531 від 01.02.2025, зі змісту якого вбачається, що 30.01.2025 речове право ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп» (право власності) на спірну земельну ділянку площею 8,000 га з кадастровим номером :03:031:0319 припинено на підставі рішення Господарського суду Київської області від 15.04.2024 у справі № 372/1364/21 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 05.12.2024.

З наведеного вище вбачається, що спірна сформована земельна ділянка площею 8,000 га з кадастровим номером :03:031:0319, про повернення якої просить прокурор на користь держави в особі Козинської селищної ради, припинила існувати як об`єкт цивільних прав та предмет позовних вимог, оскільки рішенням Господарського суду Київської області від 15.04.2024 у справі № 372/1364/21, яке набрало законної сили 05.12.2024, скасовано державну реєстрацію спірної земельної ділянки площею 8,000 га із кадастровим номером :03:031:0319 у Державному земельному кадастрі з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Відповідно до ч. 3-5 ст. 231 ГПК України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

З урахуванням зазначеного вище, оскільки предметом спору у даній справі є сформована земельна ділянка площею 8,000 га, якій присвоєний кадастровий номер :03:031:0319, проте спірна сформована земельна ділянка, про повернення якої просить прокурор на користь держави в особі Козинської селищної ради, припинила існувати як об`єкт цивільних прав та предмет позовних вимог у зв`язку з скасуванням державної реєстрації спірної земельної ділянки площею 8,000 га із кадастровим номером :03:031:0319 у Державному земельному кадастрі з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень) рішенням Господарського суду Київської області від 15.04.2024 у справі № 372/1364/21, яке набрало законної сили 05.12.2024, а також враховуючи те, що судове рішення є обов`язковим до виконання, суд дійшов висновку про відсутність предмету спору у даній справі, що тягне за собою закриття провадження у справі № 372/1073/20 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

Відповідно до ст. 145 ГПК України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

У випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову, суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову.

За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала. Ухвала господарського суду про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, або про відмову в скасуванні забезпечення позову може бути оскаржена.

У випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову, суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 25.01.2024 було вжито заходи забезпечення позову у справі № 372/1073/20, а саме: накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :03:031:0319 загальною площею 8 га із цільовим призначенням: для індивідуального садівництва, яка розташована за адресою: Київська обл., Обухівський район, сщ/рада Козинська, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 31, право власності на яку зареєстровано за ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп». Заборонено ТОВ «Амалфі Девелопмент Груп», державним реєстраторам та іншим фізичним та юридичним особам вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:031:0319 загальною площею 8 га із цільовим призначенням: для індивідуального садівництва, яка розташована за адресою: Київська обл., Обухівський район, сщ/рада Козинська, в тому числі реєстрацію (перереєстрацію) права власності, поділу, об`єднання земельної ділянки, застави або іншого виду зміни власника та об`єкта цивільних прав.

З огляду на те, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, суд дійшов висновку, що заява ТОВ «Затишне» в частині скасування заходів забезпечення позову підлягає задоволенню, а вжиті ухвалою Господарського суду Київської області від 25.01.2024 заходи забезпечення позову скасуванню відповідно до ч. 9 ст. 145 ГПК України

Керуючись статтями 42, 145, 231, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Затишне» вх. № суду 4059/25 від 26.03.2025 про закриття провадження у справі та скасування заходів забезпечення позову задовольнити.

2. Закрити провадження у справі № 372/1073/20 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України.

3. Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Київської області від 25.01.2024 у справі № 372/1073/20, якою було накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :03:031:0319 загальною площею 8 га із цільовим призначенням: для індивідуального садівництва, яка розташована за адресою: Київська обл., Обухівський район, сщ/рада Козинська, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 31, право власності на яку зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю «Амалфі Девелопмент Груп» (місцезнаходження: 01033, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 58, нежиле приміщення № 1-Б, В літ. А, офіс 4; ).

4. Згідно з ч. 1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Дана ухвала може бути оскаржена у порядку, встановленому статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повна ухвала складена та підписана 28.04.2025.

Суддя Л.В. Сокуренко