ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2025 рокуСправа № 912/581/25

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кузьміної Б.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу № 912/581/25

за позовом Кіровоградського обласного центру зайнятості (25015, м. Кропивницький, вул. Леоніда Куценка, 12)

до відповідача Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (27241, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Чарівне)

про стягнення 3 869,90 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Кіровоградського обласного центру зайнятості (далі - позивач) до Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (далі - відповідач) про стягнення коштів у розмірі 3 869,90 грн, з покладенням на відповідача витрат із сплати судового збору.

На обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що під час перебування на обліку у Бобринецькому відділі Кропивницькій філії Кіровоградського обласного центру зайнятості в статусі безробітної ОСОБА_1 за період з 29.06.2023 по 08.10.2023 отримала матеріальне забезпечення - допомогу по безробіттю в сумі 3 869,90 грн, яка підлягає відшкодуванню роботодавцем Державним підприємством "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" у зв`язку з поновленням ОСОБА_1 на роботі за рішенням суду.

Ухвалою від 17.03.2025 (після усунення позивачем недоліків позовної заяви) суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 912/581/25, постановив справу №912/581/25 розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними матеріалами; установив сторонам строки для подання заяв по суті справи, в тому числі відповідачу - відзиву на позовну заяву - 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідач правом подати відзив не скористався, позовних вимог не заперечив, будь-яких заяв і клопотань до суду не подавав.

Ухвала про відкриття провадження у справі від 17.03.2025 вручена відповідачу 17.03.2025 її доставленням до його Електронного кабінету 17.03.2025 о 16:51, про що свідчить довідка Господарського суду Кіровоградської області про доставку електронного листа (а.с. 93).

Згідно з положеннями частини 9 статті 165, частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відповідно до частини 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

За частиною 2 статті 252 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Дослідивши пояснення позивача, наведені в позовній заяві, та наявні у справі докази, господарський суд встановив обставини, які є предметом доказування у справі.

28.06.2023 до Бобринецького відділу Кропивницької філії Кіровоградського обласного центру зайнятості для реєстрації як безробітної та нарахування і виплати допомоги по безробіттю звернулася ОСОБА_1 .

До настання страхового випадку ОСОБА_1 працювала на посаді економіста Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України.

ОСОБА_1 була звільнена наказом директора Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України "Про припинення трудового договору (контракту)" №58 від 19.06.2023 з посади економіста відділу бухгалтерського обліку та економічного аналізу з 19.06.2023, на підставі пункту 3 статті 40 Кодексу законів про працю України.

Наказом Бобринецького відділу Кропивницької філії Кіровоградського обласного центру зайнятості від 28.06.2023 №НТ230628 ОСОБА_2 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю (а.с. 64).

Відповідно до розрахунку Бобринецького відділу Кіровоградської філії Кіровоградського обласного центру зайнятості ОСОБА_1 у період з 29.06.2023 по 08.10.2023 отримала допомогу по безробіттю у розмірі 3 869,90 грн (а.с. 76).

Рішенням Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 20.11.2023 у справі №383/1316/23 визнано незаконним та скасовано наказ Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України "Про припинення трудового договору (контракту)" №58 від 19.06.2023 та поновлено ОСОБА_1 на посаді економіста відділу бухгалтерського обліку та економічного аналізу Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України з 26.06.2023.

Постановою Кропивницького апеляційного суду від 21.03.2024 у справі 383/1316/23, рішення Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 20.11.2023 у справі №383/1316/23 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді залишено без змін.

Наказом директора Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України №107-к від 22.11.2023 "Про поновлення на роботі ОСОБА_1 " наказ від 19.06.2023 №58-к "Про звільнення ОСОБА_1 " скасовано, поновлено ОСОБА_1 на попередній роботі на посаді економіста з 26.06.2023 (а.с. 70).

Наказом Бобринецького відділу Кропивницької філії Кіровоградського обласного центру зайнятості від 24.11.2023 №НТ231124 припинено виплату допомоги по безробіттю з 22.11.2023 (а.с. 65).

04.12.2024 Бобринецьким відділом Кропивницької філії Кіровоградського обласного центру зайнятості складено Акт про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття №22, з яким була ознайомлена під особистий підпис ОСОБА_1 .

За результатами проведеного розслідування, Кропивницькою філією Кіровоградського обласного центру зайнятості був виданий наказ від 05.12.2024 № 320-Д "Про відшкодування коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 " в сумі 3 869,90 грн.

Наказом Кропивницької філії Кіровоградського обласного центру зайнятості від 05.12.2024 №320-Д "Про відшкодування коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 " доручено заступнику директора Кропивницької філії Кіровоградського обласного центру зайнятості ОСОБА_3 , начальнику Бобринецького відділу Кропивницької філії Кіровоградського обласного центру зайнятості ОСОБА_4 забезпечити вжиття заходів щодо відшкодування Державним підприємством "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України суми виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття ОСОБА_1 в сумі 3869,90 грн (а.с. 69).

09.12.2024 відповідачу було направлено повідомлення (претензію) про повернення суми виплаченої допомоги по безробіттю за № 01-58/101/01/24 разом з копіями зазначеного вище наказу, Акта про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття № 22 від 04.12.2024 та претензією про повернення суми виплаченої допомоги по безробіттю, які були отримані відповідачем 11.12.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, фіскальним чеком (а.с. 73-75).

Відповідач не відшкодував позивачу виплачену позивачем ОСОБА_1 допомогу по безробіттю в сумі 3 869,90 грн.

Вирішуючи спір, господарський суд виходить з такого.

Згідно з частинами 1, 3 статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 43 Закону України "Про зайнятість населення" статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема, на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Пунктами 2, 6, 8 частини 1 статті 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" визначено, що:

- суб`єктами страхування на випадок безробіття є застраховані особи, а у випадках, передбачених цим Законом, також члени їх сімей та інші особи, страхувальники та страховик;

- об`єктом страхування на випадок безробіття є страховий випадок, із настанням якого у застрахованої особи (члена її сім`ї, іншої особи) виникає право на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, передбачених статтею 7 цього Закону;

- страховий випадок - це, зокрема, подія, через яку застраховані особи втратили заробітну плату (грошове забезпечення) або інші передбачені законодавством України доходи внаслідок втрати роботи з незалежних від них обставин та зареєстровані в установленому порядку як безробітні, готові та здатні приступити до підходящої роботи і дійсно шукають роботу.

Частиною 1 статті 6 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що застраховані особи мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 44 Закону України "Про зайнятість населення" зареєстровані безробітні мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та цього Закону.

Приписами статті 31 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі припинення реєстрації безробітного відповідно до статті 45 Закону України "Про зайнятість населення".

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 45 Закону України "Про зайнятість населення" реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі поновлення на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили.

Частиною 1 статті 34 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" визначено право Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду, а також незаконно виплачені безробітному суми матеріального забезпечення в разі неповідомлення роботодавцем Фонду про прийняття його на роботу.

Згідно з частиною 4 статті 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" із роботодавця утримується, зокрема, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Вказане утримання є мірою відповідальності роботодавця, покладенням грошової компенсації, яку в законному порядку від органів соціального страхування отримала особа, яка була незаконно звільнена, оскільки право на отримання оплати праці є невід`ємним правом особи, що гарантовано Конституцією України.

Суд установив, що наказом директора Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України № 107-к від 22.11.2023 ОСОБА_1 з 26.06.2023 поновлено на посаді економіста Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (а.с. 70).

Підставою видання наказу про поновлення на роботі є рішення Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 20.11.2023 у справі №383/1316/23.

Отже, оскільки ОСОБА_1 на посаді була поновлена саме за рішенням суду, сума виплаченої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю у розмірі 3 869,90 грн в період перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітної підлягає відшкодуванню відповідачем на підставі частини 4 статті 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

На підставі вищенаведеного суд дійшов висновку про задоволення позову.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку із задоволенням позову, сплачений позивачем судовий збір у сумі 2 422,40 грн покладається на відповідача.

Керуючись статтями 74, 76-77, 129, 233, 236-241, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (27241, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Чарівне, ) на користь Кіровоградського обласного центру зайнятості (25015, м. Кропивницький, вул. Леоніда Куценка, 12, ) 3 869,90 грн, а також 2422,40 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Центрального апеляційного господарського суду.

Копії рішення направити до електронних кабінетів позивача, представника позивача Смолькіної В.А., відповідача.

Повне рішення складено 29.04.2025.

Суддя Б.М. Кузьміна