ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

22 квітня 2025 року м. ОдесаСправа № 916/619/22
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Л.В. Поліщук,

суддів: Г.І. Діброви, Я.Ф. Савицького

(склад судової колегії змінений відповідно до розпорядження керівника апарату суду щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи №37 від 21.04.2025 та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.04.2025)

розглянувши апеляційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури

на ухвалу Господарського суду Одеської області від 20.03.2025 (суддя С.П. Желєзна, м.Одеса, повна ухвала складена 20.03.2025) про скасування заходів забезпечення позову

у справі №916/619/22

за позовом заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської міської ради

до відповідачів:

1)Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесабуд»;

2)Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради;

3)Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державної інспекції архітектури та містобудування України,

про скасування містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва, припинення права на виконання будівельних робіт, визнання незаконним рішення щодо видачі дозволу на виконання будівельних робіт, звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, знесення самочинно збудованого об`єкту шляхом приведення земельної ділянки до попереднього стану,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Одеської області перебувала справа №916/619/22 за позовом заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесабуд», Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради про:

1)скасування виданих Товариству з обмеженою відповідальністю «Одесабуд» на підставі наказу Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради №01-06/161 від 11.06.2020 містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва щодо реконструкції нежитлового приміщення (літ. А, фундаментів літ. А1, А2, Б зі знесенням літери В) без зміни геометричних розмірів фундаментів в плані з улаштуванням додаткових приміщень, під житловий будинок з розміщенням квартир та благоустроєм прилеглої території за адресою: м. Одеса, Малиновський район, вул. Степова, 38;

2)визнання незаконним та скасування рішення Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради щодо видачі Товариству з обмеженою відповідальністю «Одесабуд» дозволу на виконання будівельних робіт № ОД 29 від 16.02.2021;

3)припинення права на виконання будівельних робіт за адресою: м. Одеса, вул.Степова, 38, відповідно до дозволу на виконання будівельних робіт № ОД 29 від 16.02.2021, виданого Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради;

4)зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесабуд» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку комунальної власності, яка розташована за адресою: м.Одеса, вул. Степова, 38, на якій відбуваються будівельні роботи, шляхом демонтажу та знесення за власний рахунок самочинно збудованих об`єктів будівництва та повернути її за належністю Одеській міській раді у придатному для використання стані.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.04.2022 заяву заступника керівника Одеської обласної прокуратури (вх. №2-260/22 від 08.04.2022р.) про вжиття заходів забезпечення позову задоволено. Заборонено Товариству з обмеженою відповідальністю «Одесабуд» та будь-яким іншим юридичним та фізичним особам здійснювати будь-які будівельні роботи за адресою: м. Одеса, вул. Степова, 38, до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 05.10.2022 відмовлено заступнику керівника Одеської обласної прокуратури у задоволенні повторної заяви про забезпечення позову шляхом заборони відповідачу та будь-яким іншим юридичним та фізичним особам здійснювати будь-які будівельні роботи за адресою: м. Одеса, вул. Степова, 38, до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі; заборони відповідачу та будь-яким суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо новоутвореного (новозбудованого) нерухомого майна за адресою: м. Одеса, вул. Степова, 38.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 01.12.2022 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесабуд» про скасування заходів забезпечення позову задоволено. Скасовано заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.04.2022 у справі №916/619/22.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 13.02.2023 апеляційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Одеської області від 01.12.2022 про скасування заходів забезпечення позову у справі № 916/619/22 задоволено. Ухвалу Господарського суду Одеської області від 01.12.2022 про скасування заходів забезпечення позову у справі №916/619/22 скасовано. У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесабуд» про скасування заходів забезпечення позову, які були застосовані ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.04.2022 у справі №916/619/22, - відмовлено.

Іншою постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 13.02.2023 апеляційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Одеської області від 05.10.2022 у справі №916/619/22 задоволено. Ухвалу Господарського суду Одеської області від 05.10.2022 у справі №916/619/22 скасовано. Заяву заступника керівника Одеської обласної прокуратури про забезпечення позову (вх. №2-559/22) в частині забезпечення позову шляхом заборони Товариству з обмеженою відповідальністю «Одесабуд» та будь-яким суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо новоутвореного (новозбудованого) нерухомого майна по вул.Степовій, 38 в м.Одесі задоволено. Заборонено Товариству з обмеженою відповідальністю «Одесабуд» та будь-яким суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо новоутвореного (новозбудованого) нерухомого майна по вул.Степовій, 38 в м.Одесі.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 14.02.2023 у задоволенні позовних вимог прокурора відмовлено у повному обсязі.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 20.03.2023 заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесабуд» про скасування заходів забезпечення позову задоволено. Скасовано заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.04.2022 у справі №916/619/22. Скасовано заходи забезпечення позову, вжиті постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 13.02.2023 у справі №916/619/22.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 30.05.2023 апеляційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури задоволено. Ухвалу Господарського суду Одеської області від 20.03.2023 про скасування заходів забезпечення позову у справі №916/619/22 скасовано. Відмовлено у задоволенні клопотань Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесабуд» про скасування заходів забезпечення позову (за вх. №2-207/23 від 20.02.2023 та за вх.№2-327/23 від 10.03.2023), які були застосовані ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.04.2022 та постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 13.02.2023 у справі №916/619/22.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.06.2023 апеляційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури задоволено. Рішення Господарського суду Одеської області від 14.02.2023 у справі №916/619/22 скасовано. Ухвалено нове рішення, яким позов заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської міської ради задоволено.

07.07.2023 господарським судом першої інстанції було видано чотири накази про примусове виконання постанови від 20.06.2023. Так, одним із виданих 07.07.2023 судом наказів був наказ про зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесабуд» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку комунальної власності, яка розташована за адресою: м.Одеса, вул. Степова, 38, на якій відбуваються будівельні роботи, шляхом демонтажу та знесення за власний рахунок самочинно збудованих об`єктів будівництва, та повернути її за належністю Одеській міській раді у придатному для використання стані.

Постановою Верховного Суду від 10.01.2024 постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.06.2023 у даній справі було залишено без змін.

17.03.2025 до місцевого господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесабуд» надійшла заява про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.04.2022 та постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 13.02.2023.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 20.03.2025 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесабуд» про скасування заходів забезпечення позову задоволено. Скасовано заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.04.2022 у справі №916/619/22. Скасовано заходи забезпечення позову, вжиті постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 13.02.2023 у справі №916/619/22.

Не погодившись з ухвалою Господарського суду Одеської області від 20.03.2025 про скасування заходів забезпечення позову, заступник керівника Одеської обласної прокуратури звернувся до Південно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, подавши її 31.03.2025 через систему «Електронний суд».

Апеляційну скаргу зареєстровано судом 01.04.2025 за вх.№1359/25.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.04.2025 для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі головуючого судді С.І. Колоколова, суддів Г.І. Діброви, Я.Ф. Савицького.

Між тим, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді С.І. Колоколова, 21.04.2025 відповідно до розпорядження керівника апарату суду №37 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №916/619/22.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.04.2025 для розгляду справи №916/619/22 сформовано колегію суддів у складі головуючого судді Л.В. Поліщук, суддів Г.І. Діброви, Я.Ф. Савицького.

Враховуючи викладене, колегія суддів Південно-західного апеляційного господарського суду у визначеному складі суддів вважає за необхідне прийняти дану справу до свого провадження.

Колегія суддів зазначає, що на час надходження апеляційної скарги матеріали оскарження ухвали у справі №916/619/22 на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду не надходили.

За відсутності вільного доступу до матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги, у колегії суддів відсутня можливість вирішити питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за вказаною апеляційною скаргою.

З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку про витребування матеріалів оскарження ухвали у справі №916/619/22 з суду першої інстанції та відкладення вирішення питання щодо апеляційної скарги до надходження матеріалів оскарження ухвали на адресу апеляційного суду.

Керуючись ст.ст. 32, 232, 234, ч. 2 ст. 281 ГПК України, Південно-західний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1.Прийняти справу №916/619/22 до провадження у зміненому складі колегії суддів: головуючого судді Л.В. Поліщук, суддів: Г.І. Діброви, Я.Ф. Савицького.

2.Відкласти вирішення питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Одеської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Одеської області від 20.03.2025 про скасування заходів забезпечення позову у справі №916/619/22 до надходження матеріалів оскарження ухвали на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду.

3.Доручити Господарському суду Одеської області надіслати копії матеріалів справи №916/619/22, необхідних для розгляду оскаржуваної ухвали, на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Л.В. Поліщук

Суддя Г.І. Діброва

Суддя Я.Ф. Савицький