ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2025 рокуСправа № 912/354/25

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Глушкова М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу

за позовом: Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (вул. Соборна, 19А, м. Кропивницький, 25009)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "СІДВЕЛС" (вул. Софіївська, 3, м. Світловодськ, Олександрійський район, Кіровоградська область, 27500)

про стягнення 262 513,80 грн

секретар судового засідання - Коваленко Т.А.,

представники сторін участі не брали

у судовому засіданні підписано вступну та резолютивну частини рішення без його проголошення,

УСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (далі - ОКВП "Дніпро-Кіровоград") до Товариства з обмеженою відповідальністю "СІДВЕЛС" (далі - ТОВ "СІДВЕЛС") про стягнення 262 513,80 грн плати за понаднормативне забруднення стічних вод, з покладенням на відповідача судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що представник відповідача не з`явився за сповіщенням позивача для відбору проб стічних вод, чим порушено пункт 9.10. місцевих правил приймання стічних вод підприємств до систем централізованого водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград" та на підставі чого відповідачу нараховано відповідну плату за скид стоків з понаднормативним забрудненням.

Ухвалою від 18.02.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі №912/354/25 за правилами спрощеного позовного провадження, судовий розгляд призначив на 13.03.2025 та встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.

24.02.2025 від відповідача надійшли заперечення проти розгляду справи №912/354/25 в порядку спрощеного позовного провадження.

05.03.2025 відповідач подав суду відзив на позовну заяву.

07.03.2025 від позивача надійшла відповідь на відзив.

12.03.2025 відповідач подав заперечення на відповідь на відзив.

У зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді, судове засідання 13.03.2025 не відбулося.

Ухвалою від 27.03.2025 суд призначив засідання на 01.04.2025.

01.04.2025 суд відкрив засідання з розгляду справи по суті, в якому оголосив перерву до 17.04.2025.

15.04.2025 позивач подав клопотання про долучення доказів.

15.04.2025 від відповідача надійшли пояснення.

17.04.2025 суд продовжив розгляд справи по суті.

Сторони не скористалися своїм правом на участь у засіданні суду, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Згідно з ч. 1 ст. 248 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі, крім випадку, передбаченого частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

За змістом ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

З огляду на викладене, беручи до уваги установлені ГПК України граничні строки розгляду даної справи, господарський суд розглядає справу по суті в судовому засіданні 17.04.2025 за відсутності представників сторін.

Протокольною ухвалою від 17.04.2025 господарським судом відмовлено у задоволенні клопотання відповідача щодо переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та задоволено клопотання позивача про долучення доказів, у зв`язку з оглядом їх оригіналів у судовому засіданні 01.04.2025.

У судовому засіданні 17.04.2025 досліджено докази.

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини.

19.09.2014 між ОКВП "Дніпро-Кіровоград" (далі - Виконавець) та ТОВ "СІДВЕЛС" (далі - Споживач) укладено договір №512 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення з додатками (далі - Договір, а.с. 8-12), за умовами якого:

- Виконавець бере на себе зобов`язання своїми силами та засобами надавати Споживачеві вчасно та відповідної якості послуги централізованого питного водопостачання та водовідведення (далі - Послуги) в об`ємах, визначених лімітом відпуску води та приймання стоків (Додаток №2 до Договору), а Споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані Послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, визначених цим Договором (п. 1.1.);

- Споживач зобов`язався, зокрема, оплачувати послуги та здійснювати інші платежі у строки і на умовах, передбачених цим договором; забезпечити безперешкодний доступ представникам Виконавця до приладів обліку, а також до контрольних каналізаційних колодязів для відбору проб стічних вод на відповідність допустимим концентраціям забруднюючих речовин у стічних водах (п. 3.3);

- Виконавець має право одержувати від Споживача плату за надані послуги за встановленими та затвердженими тарифами (п. 4.1);

- кількість холодної води, що постачається Виконавцем на об`єкти Споживача, визначається за показниками приладів обліку, встановлених на мережі Споживача (як правило, на межі балансової належності мереж Виконавця та Споживача), опломбованих і зареєстрованих Виконавцем, які фіксуються в Акті про надання послуг, оформлений згідно з додатком №1 до цього Договору, що складається в двох примірниках, по одному для кожної сторони (п. 7.1);

- кількість стічних вод, що надходять до каналізаційних мереж, визначається за обсягом води, використаної Споживачем з комунального водопроводу та інших джерел водопостачання або згідно з показників приладів обліку стічних вод (якщо такі встановлені), опломбованих і зареєстрованих Виконавцем (п. 7.10);

- скид стічних вод у каналізаційні мережі здійснюється відповідно до встановлених гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах (додаток №3 до цього Договору), які визначені відповідно до місцевих Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні системи каналізації населених пунктів (п. 7.20);

- Споживач самостійно на протязі п`яти операційних днів після дати отримання рахунку здійснює остаточний розрахунок за спожиту питну воду шляхом оплати різниці між вартістю обсягу питної води, фактично спожитої протягом розрахункового періоду, та сумою коштів, сплачених у відповідності до абзацу 1 п.8.2. цього Договору (п. 8.2);

- у разі перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах Споживач здійснює оплату за послуги водовідведення згідно з наданими Виконавцем рахунком (із застосуванням коефіцієнта кратності відповідно до "Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації", затверджених рішенням міськвиконкому") (п. 8.4);

- даний Договір набирає чинності з 01.09.2014 року і укладається терміном на один рік з можливістю продовження його дії на той же термін у випадку, коли сторони за місяць до припинення дії договору не заявлять бажання про його розірвання (п. 12.1).

Згідно з додатками до Договору, адресою Споживача, за якою надаються Послуги, є м. Світловодськ, вул. Софіївська, 3, за якою погоджено ліміти відпуску води та прийняття стоків (додаток №1), допустимі концентрації показників забруднюючих речовин у стічних водах (додаток №3), акт та схема балансового розмежування водопровідних та каналізаційних мереж (а.с. 11 на звороті - 13).

25.04.2019 та 20.05.2022 до Договору укладені додаткові угоди (а.с. 13 на звороті - 14, 122-123).

Наказом ТОВ "СІДВЕЛС" №20.01.21-02 від 21.01.2020 призначено відповідальну особу за проведення відбору проб стічних вод з представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" головного механіка Шевченка О.Г., інженера з охорони праці Лубенця В.І. та зазначено номер телефону вказаних осіб (а.с. 15).

У додатку №3 до Договору визначено, що при відмові підприємства виділити відповідальну особу для відбору проб, зволіканні з допуском представника ОКВП "Дніпро-Кіровоград" (більш ніж 30 хвилин після його прибуття) або створенні перешкод у відборі проб з боку представників підприємства, вважати відбір проб таким, що не відбувся з вини підприємства. В такому випадку ОКВП "Дніпро-Кіровоград" виставляє підприємству рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності К=2 або К=5 за розрахунковий період, у якому було вчинене дане порушення (п.9.9., 9.10. Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград").

08.08.2024 представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" складено акт №877 відбору контрольної проби стічної води споживача ТОВ "СІДВЕЛС" (м. Світловодськ, вул. Софіївська, 3), за змістом якого 08.08.2024 з 10:50 до 11:30 год представник Споживача не відповів на контактний номер телефону та не з`явився для спільного відбору проб стічних вод, що є порушенням п. 9.10. місцевих Правил (а.с. 16).

Листом №1743/23/07-21 від 09.08.2024 ОКВП "Дніпро-Кіровоград" повідомило ТОВ "СІДВЕЛС" про зазначене порушення, вказано про подальше виставлення рахунку за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Kk = 5 та направлено копію акта №877 від 08.08.2024 (а.с. 17).

Вказаний лист з актом отримано ТОВ "СІДВЕЛС" 13.08.2024 (а.с. 17 на звороті).

ОКВП "Дніпро-Кіровоград" здійснено розрахунок плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у систему каналізації м. Світловодська за період з 01.08.2024 по 31.08.2024 з коефіцієнтом кратності Kk = 5, що склало 83 781,00 грн з ПДВ (а.с. 18).

30.09.2024 ОКВП "Дніпро-Кіровоград" складено акт №161 виконаних робіт (послуг) за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень та оформлено рахунок-фактуру №161/3 на суму 83 781,00 грн (а.с. 19 на звороті - 20).

Вказані акт та рахунок направлено на адресу ТОВ "СІДВЕЛС" за супровідним листом №327-14/с від 02.10.2024 та отримано 03.10.2024 (а.с. 19).

10.09.2024 представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" складено акт №997 відбору контрольної проби стічної води споживача ТОВ "СІДВЕЛС" (м. Світловодськ, вул. Софіївська, 3), за змістом якого 10.09.2024 з 11:00 до 11:40 год представник Споживача після сповіщення на контактний номер телефону не з`явився для спільного відбору проб стічних вод, що є порушенням п. 9.10. місцевих Правил (а.с. 21).

Листом №2029/23/07-21 від 11.09.2024 ОКВП "Дніпро-Кіровоград" повідомило ТОВ "СІДВЕЛС" про зазначене порушення, вказано про подальше виставлення рахунку за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Kk = 5 та направлено копію акта №977 від 10.09.2024 (а.с. 22).

Вказаний лист з актом отримано ТОВ "СІДВЕЛС" 17.09.2024 (а.с. 22 на звороті).

ОКВП "Дніпро-Кіровоград" здійснено розрахунок плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у систему каналізації м. Світловодська за період з 01.09.2024 по 30.09.2024 з коефіцієнтом кратності Kk = 5, що склало 116 908,20 грн з ПДВ (а.с. 23).

29.10.2024 ОКВП "Дніпро-Кіровоград" складено акт №161 виконаних робіт (послуг) за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень та оформлено рахунок-фактуру №161/3 на суму 116 908,20 грн (а.с. 24 на звороті - 25).

Вказані акт та рахунок направлено на адресу ТОВ "СІДВЕЛС" за супровідним листом №348-14/с від 29.10.2024 та отримано 01.11.2024 (а.с. 24).

08.10.2024 представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" складено акт №1089 відбору контрольної проби стічної води споживача ТОВ "СІДВЕЛС" (м. Світловодськ, вул. Софіївська, 3), за змістом якого 08.10.2024 з 10:40 до 11:20 год представник Споживача не відповів на контактний номер телефону та не з`явився для спільного відбору проб стічних вод, що є порушенням п. 9.10. місцевих Правил (а.с. 26).

Листом №2233/23/07-21 від 09.10.2024 ОКВП "Дніпро-Кіровоград" повідомило ТОВ "СІДВЕЛС" про зазначене порушення, вказано про подальше виставлення рахунку за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Kk = 5 та направлено копію акта №1089 від 08.10.2024 (а.с. 27).

Вказаний лист з актом отримано ТОВ "СІДВЕЛС" 16.10.2024 (а.с. 27 на звороті).

ОКВП "Дніпро-Кіровоград" здійснено розрахунок плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у систему каналізації м. Світловодська за період з 01.10.2024 по 31.10.2024 з коефіцієнтом кратності Kk = 5, що склало 61 824,60 грн з ПДВ (а.с. 28).

29.11.2024 ОКВП "Дніпро-Кіровоград" складено акт №161 виконаних робіт (послуг) за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень та оформлено рахунок-фактуру №161/3 на суму 61 824,60 грн (а.с. 29 на звороті - 30).

Вказані акт та рахунок направлено на адресу ТОВ "СІДВЕЛС" за супровідним листом №378-14/с від 02.12.2024 (а.с. 29).

У відповідь на вказаний лист ТОВ "СІДВЕЛС" направлено ОКВП "Дніпро-Кіровоград" лист №305 від 25.12.2024 із повідомленням про відсутність фактичного відбору проб стічних вод та попереджень щодо наміру їх проведення, безпідставність нарахування плати за перевищення вмісту забруднюючих речовин (а.с. 34).

Згідно з листом від 03.01.2025 ОКВП "Дніпро-Кіровоград" повідомлено ТОВ "СІДВЕЛС", що взаємовідносини регулюються Правилами приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград", затверджених рішенням Кіровоградської обласної ради від 18.12.2018 №600, за якими Виробник має право здійснювати раптовий, не узгоджений зі Споживачем відбір контрольних проб стічних вод, а Споживач повинен забезпечити можливість їх проведення у будь - який час доби. Зазначено про необхідність здійснення оплати (а.с. 35).

Як зазначає позивач, борг відповідача за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень всього становить 262 513,80 грн.

Наведені вище обставини та відсутність оплати стало підставою звернення ОКВП "Дніпро-Кіровоград" з позовом у даній справі.

Розглядаючи спір по суті, господарський суд враховує таке.

Закон України "Про питну воду та питне водопостачання" (далі - Закон) встановлює, що послуги з централізованого питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору (ст. 19 Закону).

Згідно з визначеннями, наведених у вказаному Законі, питне водопостачання - діяльність, пов`язана з виробництвом, транспортуванням та постачанням питної води споживачам питної води, охороною джерел та систем питного водопостачання (ст. 1 Закону).

Законодавство у сфері питної води та питного водопостачання складається з Водного кодексу України, Кодексу України про надра, Законів України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у цій сфері (ст. 3 Закону).

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №316 від 01.12.2017 затверджено Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення (далі - Правила №316) та Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення (далі - Порядок визначення розміру плати).

Відповідно до п. 2 розділу І Правил №316 та п. 2 розділу 1 Порядку визначення розміру плати ці Правила та Порядок поширюються на суб`єктів господарювання, що провадять господарську діяльність з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі - виконавці), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які використовують воду (у тому числі питну) для виробництва товарів та надання послуг та скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у очисні споруди системи централізованого водовідведення виконавця (далі - споживачі).

Згідно з п. 1 розділу ІІ Правил №316 виконавці повинні, зокрема: здійснювати обстеження локальних очисних споруд і мережі водовідведення споживачів; контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами; здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачами заздалегідь) відбір контрольних проб; у разі виявлення порушень споживачами умов скидання стічних вод, вимог цих Правил, місцевих правил приймання та умов укладеного з виробником договору, вимагати їх усунення в установлені виробником строки та вживати заходів впливу, передбачених договором, цими Правилами та місцевими правилами приймання.

Відповідно до підпунктів 1, 6, 7, 9 п. 2 розділу ІІ Правил №316 споживачі повинні: дотримуватися вимог до скиду стічних вод та установлених кількісних та якісних показників стічних вод на випусках водовідведення споживачів; надавати працівникам виконавця необхідну інформацію щодо своєї системи водовідведення та вільний доступ до неї, а також допомогу під час відбору проб стічних вод споживачів; визначати не менше двох представників, уповноважених представляти споживача під час відбору проб стічних вод, про що у триденний строк повідомляють виконавця у письмовій формі та забезпечують присутність уповноваженого представника безпосередньо під час відбору проб стічних вод виконавцем; перевіряти розрахунки ДК забруднюючих речовин стічних вод, які скидаються ними до систем централізованого водовідведення, виконані виробником, у разі незгоди звертатися щодо їх перегляду.

Кожен споживач скидає стічні води до системи централізованого водовідведення через окремий випуск з обов`язковим облаштуванням контрольного колодязя, розташованого у місці, погодженому з виконавцем (пункт 7 розділу І Правил №316).

Контрольний колодязь, згідно з визначення, наведеним у п. 3 розділу І Правилах №316, це колодязь на випуску водовідведення споживача безпосередньо перед приєднанням до колектора виконавця або в іншому місці за погодженням із виконавцем мереж з вільним доступом виконавця до такого колодязя.

У пункті 6 розділу VІ Правил №316 визначено, що з метою контролю якості стічних вод споживачів виконавець здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень.

Подібні умови також зазначено в Правилах приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград", затверджених рішенням Кіровоградської обласної ради №600 від 18.12.2018 (із змінами) (далі - Місцеві правила).

Місцеві правила поширюються на ОКВП "Дніпро-Кіровоград", як на виробника послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод), а також на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб-підприємців, фізичних осіб, які проводять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають свої січні води в системи каналізації ОКВП "Дніпро-Кіровоград" та які розташовані на адміністративних територіях місцевих рад визначених в п. 1.2. цих Правил (крім закладів охорони здоров`я, освіти та об`єктів культурного призначення в яких забезпечується постійне проживання або перебування (проживання, лікування, навчання, оздоровлення) фізичних осіб, які не скидають стічні води технологічного та/або непобутового походження) (пункт 1.3.).

Місцевими правилами передбачено, що контроль за складом і властивостями стічних вод Споживачів (в тому числі за допомогою автоматичних пробовідбірників) здійснюється в контрольних з колодязях (КК), в приймальних відділеннях каналізаційних насосних станцій або ємностях-усереднювачах, які є місцями відбору проб. Місця відбору проб визначаються на схемі балансового розмежування, яка являється додатком до договору про надання послуг водовідведення і позначаються як контрольні колодязі (пункт 6.1.).

Контрольні колодязі улаштовуються і експлуатуються споживачами. (пункт 6.3.).

Контрольні колодязі мають бути завжди доступними для огляду і відбору проб, вільними від завалів, без запірних пристроїв (пункту 6.4.).

Виробник, не менше одного разу на три місяці, здійснює контроль якості стічних вод Споживача з метою визначення відповідності їх складу вимогам встановленим у п. 4.2 та додатках 1-К, 1-3, 1-0, 1-С та 1-См даних Правил відповідно до вказаного в них переліку забруднень (пункт 6.8.).

Виробник має право здійснювати раптовий (в будь-який час доби), не узгоджений з Споживачем заздалегідь, відбір контрольних проб стічних вод, що скидаються до систем централізованого водовідведення (пункт 6.9.).

Споживачі, які скидають стічні води до системи централізованого водовідведення, повинні забезпечити можливість проведення Виробником у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та експлуатаційного персоналу, а також призначити дві відповідальні особи за організацію проведення контролю якості та кількості стічних вод з правом підпису акту відбору проб (пункт 6.10.).

Для визначення вмісту забруднень у стічних водах Споживачів використовують як дані лабораторії Виробника, так і результати лабораторного контролю, виконаного лабораторіями місцевих органів охорони здоров`я, охорони навколишнього природного середовища або іншими лабораторіями, акредитованими у даній галузі вимірювань (пункт 6.12.).

Плата за скид споживачем стічних вод із перевищенням ДК забруднюючих речовин, що встановлено аналізом контрольної проби та підтверджено актом, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного Виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев`яноста днів. Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з певного об`єкта (пункт 8.12.).

Плата за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення у разі порушення вимог, щодо якості і режиму їх скидання вноситься Споживачем на рахунок Виробника у порядку та в строки, що передбачені цими Правилами та/або договором (пункт 8.13.).

З метою контролю якості стічних вод Споживачів, Виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень (пункт 9.1.).

Виробник виставляє Споживачу рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Kk = 5 за розрахунковий місяць, зокрема, у разі зволікання з допуском представника Виробника до місця відбору (КК), незалежно від місця його розташування, більш ніж 30 хвилин після його прибуття та/або неявки уповноваженого представника Споживача для спільного відбору проб після його виклику представником Виробника шляхом сповіщення на контактний номер телефону (пункт 9.10.).

При вчиненні Споживачем порушень визначених у п.п. 9.9., 9.10. цих Правил, представники Виробника, які прибули для відбору проб стічних вод, фіксують їх в акті із чітким зазначеним допущеного Споживачем порушення, що призвело до неможливості відбору проб стічних вод.

Акт підписується представниками Виробника і в цей же день вручається (а при відмові в отриманні - протягом трьох робочих днів направляється рекомендованим листом) Споживачу разом із приписом про усунення допущеного порушення (пункт 9.11.)

ОКВП "Дніпро-Кіровоград" є підприємством водопровідно-каналізаційного господарства та здійснює господарську діяльність в сфері водопровідно-каналізаційного господарства з метою задоволення суспільних потреб у продукції, роботах та послугах, поліпшення побутових умов населення області, а також отримання прибутку і реалізації на основі одержаного прибутку соціальних та економічних інтересів територіальних громад сіл, селищ і міст області в галузі житлово-комунального господарства.

Предметом діяльності ОКВП "Дніпро-Кіровоград", серед іншого, є: централізоване водопостачання та водовідведення; обслуговування водопровідних мереж та мереж водовідведення; забирання, очищення та розподілення води; збирання і оброблення стічних вод.

Відповідно до п. 1.2. Місцевих правил дані правила затверджені, зокрема, в інтересах територіальної громади м. Світловодськ.

Отже, позивач наділений повноваженнями здійснення контролю якості стічних вод споживачів, які надходять до системи централізованого водовідведення міста Світловодськ, у відповідності до Правил №316 та Місцевих правил.

ТОВ "СІДВЕЛС" здійснює скид своїх стічних вод до централізованої системи водовідведення м. Світловодськ та є Споживачем у розумінні вимог Правил №316 і Місцевих правил.

Приймання стічних вод відповідача до системи централізованого водовідведення здійснюється відповідно до Договору з урахуванням внесених до нього змін на підставі укладених між сторонами додаткових угод.

Так, згідно з додатковою угодою від 25.04.2019 сторонами, зокрема, погоджено викласти у новій редакції додаток №3 "Гранично допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах".

Згідно з актами №877 від 08.08.2024, №997 від 10.09.2024 та №1089 від 08.10.2024 відбору контрольної проби стічної води Споживача ТОВ "СІДВЕЛС" по вул. Софіївська, 3, зафіксовано прибуття представників ОКВП "Дніпро-Кіровоград" на об`єкт Споживача для відбору контрольних проб стічних вод та нез`явлення для відбору проб стічних вод представника ТОВ "СІДВЕЛС" після сповіщення на контактний номер телефону (а.с. 16, 21, 26).

Відповідачеві нараховано плату за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням за актом №877 від 08.08.2024 за період з 01.08.2024 по 31.08.2024 на суму 83 781,00 грн, за актом №997 від 10.09.2024 за період з 01.09.2024 по 30.09.2024 на суму 116 908,20 грн, за актом №1089 від 08.10.2024 за період з 01.10.2024 по 31.10.2024 на суму 61 824,60 грн, всього 262 513,80 грн (а.с. 18, 23, 28).

У даному випадку фіксація обставин неявки представника Споживача для відбору проб стічних вод в акті відповідає вимогам наведених вище Правил №316 та Місцевих правил.

Форма вказаних актів відповідає формі акта відбору проб згідно затвердженої Місцевими правилами форми.

Правила №316 та Місцеві правила не передбачають іншої форми акта, обов`язкової для складення при вказаному порушенні, а тому фіксація зазначеного порушення в акті за формою для відбору проб не суперечить відповідним вимогам.

Твердження відповідача про те, що протягом серпня-жовтня 2024 року на телефони посадових осіб не надходили будь-які сповіщення від ОКВП "Дніпро-Кіровоград" спростовується фіксацією зазначених обставин уповноваженими представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" в актах, що відповідають вимогам Правил №316 та Місцевих правил.

Можливість виклику уповноваженого представника Споживача шляхом його сповіщення на контактний номер телефону передбачена пунктом 9.10. Місцевих правил.

Крім того, Правила №316 не визначають будь-якої обов`язкової форми повідомлення та за Правилами №316 передбачено право виробника здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачами заздалегідь) відбір контрольних проб.

За змістом наведених актів сповіщення здійснювалось на контактний номер телефону відповідальної особи Лубенця В.І., який є ідентичним з контактним номером телефону іншої відповідальної особи - Шевченка О.Г., зазначених в наказі ТОВ "СІДВЕЛС" за №20.01.21-02 від 21.01.2020 про призначення вказаних осіб відповідальними за проведення відбору проб.

Відповідач не надає до суду будь-якої роздруківки мобільного чи іншого оператора про вхідні дзвінки на відповідний номер.

За змістом ст. 3 Цивільного кодексу України загальними засадами цивільного законодавства є, зокрема: справедливість, добросовісність та розумність.

Так, принцип добросовісності - це загальноправовий принцип, який передбачає необхідність сумлінної та чесної поведінки суб`єктів при виконанні своїх юридичних обов`язків і здійсненні своїх суб`єктивних прав. Зазначений принцип лежить в основі доктрини venire contra factum proprium (заборони суперечливої поведінки), яка базується ще на римській максимі - "non concedit venire contra factum proprium" (ніхто не може діяти всупереч своїй попередній поведінці).

Поведінкою, яка суперечить добросовісності та чесній діловій практиці, є, зокрема, поведінка, що не відповідає попереднім заявам або поведінці сторони, за умови, що інша сторона, яка діє собі на шкоду, розумно покладається на них.

Наведений висновок викладено в постанові Верховного Суду від 24.10.2019 у справі №904/3315/18.

Як слідує з матеріалів справи, в листі №305 від 25.12.2024 ТОВ "СІДВЕЛС" з приводу отриманих документів ОКВП "Дніпро-Кіровоград" щодо порушення не вказував та не повідомляв про відсутність сповіщення відповідальної особи про прибуття для відбору проб (а.с. 34).

Натомість, у зазначеному листі відповідачем вказано про не надходження на адресу підприємства попереджень стосовно наміру відбору проб стічних вод. Крім того, у наведеному листі наголошено про згоду ТОВ "СІДВЕЛС" забезпечити можливість проведення відбору проб стічних вод, але за попереднім узгодженням з керівництвом ТОВ "СІДВЕЛС" дати прибуття представників ОКВП "Дніпро-Кіровоград" для відбору проб.

Разом з тим, як вже зазначено Правила №316 не визначають будь-якої обов`язкової форми попереднього повідомлення споживача та за Правилами №316 Виконавці повинні здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачами заздалегідь) відбір контрольних проб.

Згідно з актами №877 від 08.08.2024, №997 від 10.09.2024 та №1089 від 08.10.2024 представники ОКВП "Дніпро-Кіровоград" знаходились на об`єкті Споживача ТОВ "СІДВЕЛС" по 40 хв.

За вимогами Правил №316 споживачі, які скидають стічні води до системи централізованого водовідведення або безпосередньо на очисні споруди системи централізованого водовідведення виконавця, повинні забезпечити можливість проведення виконавцем у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод (п. 3 розд. VІ).

Обов`язок Споживача забезпечити безперешкодний доступ до контрольних каналізаційних колодязів для відбору проб стічних вод передбачено також умовами Договору (пункт 3.3 Договору).

При цьому, відповідач, посилаючись на безпідставність нарахування плати за скид стоків, зазначає про відсутність попереджень щодо наміру відбору проб та здійснення їх без повідомлення уповноважених осіб.

Однак, будь - яких доказів на підтвердження зазначених доводів відповідач не подав.

Згідно з ст. 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

У розумінні положень наведеної норми на суд покладено обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були.

Аналогічний висновок викладеного Верховним Судом у постанові від 16.02.2021 у справі №927/645/19.

Стандарт доказування "вірогідності доказів", на відміну від "достатності доказів", підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надає позивач та відповідач (постанова Верховного Суду від 11.09.2020 справа №910/16505/19).

З урахування викладеного, суд дійшов висновку, що докази, які надано позивачем на підтвердження обставин прибуття на об`єкт Споживача та виклику відповідальної особи для здійснення відбору проб стічних вод, є більш вірогідними порівняно з доказами відповідача, наданих на їх спростування.

При цьому, з матеріалів справи вбачається, що на виконання вимог п. 9.11. Місцевих правил акти №877 від 08.08.2024, №997 від 10.09.2024 та №1089 від 08.10.2024 направлені на адресу ТОВ "СІДВЕЛС" на наступний день після їх складення разом з листами з повідомленням про виявлене порушення та нарахування плати рекомендованими листами та вручені відповідачу (а.с. 17, 22, 27).

В подальшому відповідачу направлені акти виконаних робіт та рахунки за скид стоків із застосуванням коефіцієнта Kk = 5 (а.с. 19, 24, 29).

Відповідно до п. 7.16 Договору у разі незгоди щодо кількості або вартості отриманих послуг, Споживач зобов`язаний у 5-ти денний термін з дня отримання рахунку, направити до Виконавця уповноваженого представника з відповідними обґрунтовуючими документами для врегулювання розрахунків. У випадку невиконання цієї умови, рахунки Виконавця вважаються прийнятими до оплати.

Матеріли справи не містять доказів звернення відповідача до позивача у визначений вказаним п. 7.16 Договору строк з приводу безпідставного, на його думку, нарахування плати за скид стоків.

З урахуванням зазначених умов Договору, рахунки на оплату послуг вважаються прийнятим відповідачем до оплати.

Як вже зазначено, згідно Правил №316 та Місцевих правил, зволікання з допуском уповноваженого представника виконавця на територію споживача (більше ніж 30 хвилин після його прибуття) та/або неявки уповноваженого представника Споживача для спільного відбору проб після виклику представником Виробника шляхом сповіщення на контактний номер телефону є підставою для виставлення Виробником Споживачу рахунку за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Kk = 5 за розрахунковий місяць.

У додатку №3 до Договору сторони також погодили вказане з обліком часу - більше ніж 30 хвилин після прибуття.

Відповідач у відзиві на позовну заяву вказував про сумніви у відповідності копії письмових доказів, поданих до суду, їх оригіналам.

Судом оглянуті оригінали Договору з усіма додатками та додатковими угодами.

На підставі вищевикладеного, позивачем правомірно проведено розрахунок плати за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності Kk = 5 за період з 01.08.2024 по 31.10.2024 на загальну суму 262 513,80 грн, про що оформлено відповідні рахунки, акти виконаних робіт на вказану суму та повідомлено ТОВ "СІДВЕЛС" (а.с. 19-20, 24-25, 29-30).

Показники, які використано в розрахунку є підтвердженими.

Відповідач заперечив такі розрахунки, вказуючи на те, що ним було виявлено порив трубопроводу у вигляді витікання води у ґрунт, а тому нарахування на обсяги 886 куб.м за вересень 2024 року є неправильним.

Згідно з п. 8.1. Місцевих правил кількість стічних вод Споживачів, які підлягають оплаті, визначають за фактичними обсягами відповідно до укладених договорів, пунктів 8.2, 8.13 цих Правил та/або згідно з Правилами користування.

Укладений між сторонами Договір передбачає визначення кількості стічних вод за обсягом води, використаної відповідачем згідно з показниками приладів обліку (якщо відсутній прилад обліку стічних вод) та фіксацію таких показників в акті про надання послуг.

При розрахунку плати за скид позивачем застосовано обсяг стічних вод згідно показників та обсягів послуг водовідведення за актами наданих послуг, зокрема, за актом наданих послуг №161 від 25.09.2024 сторонами підтверджено надання послуг водовідведення в об`ємі 886 куб.м, який підписано відповідачем та скріплено печаткою без зауважень та заперечень.

З підстав викладеного, суд дійшов висновку про правомірність нарахування позивачем плати за перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах відповідача на розраховану позивачем суму в загальному розмірі 262 513,80 грн.

За таких обставин, позовні вимоги про стягнення з відповідача 262 513,80 грн плати за понаднормативне забруднення стічних вод заявлені обґрунтовано та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судовий збір покладається на відповідача в повному розмірі.

Керуючись ст. 74, 76-77, 129, 233, 236-241, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "СІДВЕЛС" (вул. Софіївська, 3, м. Світловодськ, Олександрійський район, Кіровоградська область, 27500, ідентифікаційний код 38572311) на користь Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (вул. Соборна, 19А, м. Кропивницький, 25009, ідентифікаційний код 03346822) 262 513,80 грн плати за понаднормативне забруднення стічних вод, а також 3 150,17 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення надіслати сторонам через систему "Електронний суд".

Повне рішення складено 22.04.2025.

Суддя М.С. Глушков