ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20.03.2025 Справа № 7/262(917/1088/24)

Суддя Господарського суду Полтавської області Ореховська О.О., при секретарі судового засідання Кобець Н.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні

скаргу ОСОБА_1 від 04.07.2024, б/н (вх. №9298 від 04.07.2024) на дії ліквідатора Житлово-комунальної контори "Полтавоблагробуд" - арбітражного керуючого Гордієнка Юрія Юрійовича по справі № 7/262, яка відкрита

за заявою Відкритого акціонерного товариства "Полтаваобленерго" (заявника замінено згідно ухвали суду від 28.03.2013 - на фізичну особу - підприємця Курбалу Аліну Анатоліївну (ідент. номер НОМЕР_1 , м.Полтава), згідно ухвали суду від 05.12.2016 - на Товариство з обмеженою відповідальністю "Лиманське", с. Лиман, Решетилівський район, Полтавська область, 38443;

до Житлово-комунальної контори Полтавського обласного міжгосподарського виробничого об`єднання по агропромисловому будівництву "Полтавоблагробуд", вул. Маршала Бірюзова, 66, м. Полтава, 36007;

про банкрутство,

За участю представників учасників у справі; згідно протоколу

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Полтавської області перебуває справа № 7/262 про банкрутство Житлово - комунальної контори Полтавського обласного міжгосподарського виробничого об`єднання по агропромисловому будівництву "Полтавоблагробуд" , м.Полтава () (далі - ЖКК "Полтавоблагробуд" ).

У зв"язку зі звільненням судді ОСОБА_2 з посади згідно Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 31.05.2023 для розгляду даної справи визначено суддю Ореховську О.О.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 05.06.2023 суддя Ореховська О.О. прийняла справу № 7/262 про банкрутство ЖКК "Полтавоблагробуд" до свого провадження.

04.07.2024 до Господарського суду Полтавської області від фізичної особи Тимохіної Людмили Сергіївни (далі - Тимохіна Л.С., скаржниця) надійшла скарга від 04.07.2024, б/н (вх. №9298) на дії ліквідатора ЖКК "Полтавоблагробуд" - арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю.

Згідно Протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 08.07.2024 скаргу передано судді Ореховській О.О. для розгляду в межах справи про банкрутство №7/262 та присвоєно єдиний унікальний номер справи №7/262(917/1088/24).

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 08.07.2024 скаргу ОСОБА_1 від 04.07.2024, б/н (вх. №9298 від 04.07.2024) призначено до розгляду в судовому засіданні на 17.09.2024; зобов`язано ліквідатора Гордієнка Ю.Ю. у строк до 16.09.2024 надати суду відзив на скаргу на дії ліквідатора; зобов"язано скаржницю - Тимохіну Л.С. у строк до 30.08.2024 надати суду відповідь на відзив (у строк 5 днів з дати отримання відзиву від ліквідатора); документальні докази реєстрації в гуртожитку по вул. Решетилівській, 66, м.Полтава.

26.08.2024 від скаржниці надійшли документи по справі (вх. № 11312).

17.09.2024 від арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю. надійшов відзив на скаргу (вх. № 12202 від 17.09.2024).

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 17.09.2024 розгляд скарги Тимохіної Л.С. на дії ліквідатора відкладено на 14.11.2024; зобов"язано скаржницю надати суду та арбітражному керуючому Гордієнку Ю.Ю. відповідь на відзив останнього на скаргу.

Від скаржниці ОСОБА_1 надійшли:

- відповідь на відзив на скаргу (вх. №12486 від 23.09.2024);

- заява (вх. №12802 від 27.09.2024) про приєднання до матеріалів справи листа Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції №4139/35050-1-24/15.7 від 09.09.2024 "Про проведення позапланової невиїзної перевірки діяльності арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю.";

- заява (вх. №114631 від 01.11.2024) про приєднання до матеріалів справи листа Міністерства юстиції України за вих. №4139/35050-1-24/15.7 від 29.10.2024 "Щодо результатів засідання дисциплінарної комісії арбітражних керуючих".

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 14.11.2024 розгляд скарги Тимохіної Л.С. на дії ліквідатора відкладено на 30.01.2025.

09.12.2024 від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з супровідним листом за вх. № 16637 надійшли копія Довідки про результати позапланової перевірки діяльності арбітражного керуючого від 27.08.2024 № 36 та копія Акта позапланової перевірки діяльності арбітражного керуючого від 05.09.2024 № 41, складених за результатами позапланової перевірки діяльності арбітражного керуючого Гордієнка Юрія Юрійовича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого № 1797 від 30.06.2017) під час виконання ним повноважень ліквідатора у справі № 7/262 про банкрутство ЖКК "Полтавоблагробуд".

За наслідками судового засідання 30.01.2025 судом постановлено протокольну ухвалу про перерву в судовому засіданні з розгляду скарги до 20.03.2025 до 11:30год.

Учасники у справі повідомленні повідомлені про дату та час проведення судового засідання ухвалою суду від 30.01.2025. Зазначена ухвала суду була надіслана учасникам у справі, які мають електронні кабінети в системі ЄСІТС, в їх електронні кабінети була доставлена 07.02.2025 в 07:29, що підтверджується відповідними довідками про доставку електронного листа (а.с. 138-143 т. 19 ).

Боржнику, який не має електронного кабінету в системі ЄСІТС, вказана ухвала суду була направлена у паперовій формі засобами поштового зв"язку за його адресою, наявною в матеріалах справи, проте була повернута підприємством зв"язку до господарського суду з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 144-147 т. 19).

Учасники у справі в судове засідання не з"явились, їх яка в судове засідання обов"язковою не визнавалась.

Дослідивши матеріали справи суд встановив таке.

Постановою Господарського суду Полтавської області № 7/262 від 23.11.2006 Житлово - комунальну контору "Полтавоблагробуд", м.Полтава визнано банкрутом відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатора.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 27.03.2018 по справі №7/262 ліквідатором ЖКК "Полтавоблагробуд" призначено арбітражного керуючого Гордієнка Юрія Юрійовича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого №1797, дата видачі 30.06.2017).

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 14.11.2024 відсторонено арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю. від виконання повноважень ліквідатора Житлово - комунальної контори ЖКК "Полтавоблагробуд".

Відтак арбітражний керуючий Гордієнко Ю.Ю. виконував повноваження ліквідатора ЖКК "Полтавоблагробуд" у період з 27.03.2018 по 14.11.2024.

04.07.2024 до господарського суду надійшла скарга ОСОБА_1 (вх. № 9298) на дії арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю. під час виконання ним повноважень ліквідатора ЖКК "Полтаваоблагробуд". Зазначена скарга вмотивована наступним.

На балансі банкрута перебуває гуртожиток по АДРЕСА_1 . Скаржниця ОСОБА_1 є мешканкою зазначеного гуртожитку.

У гуртожитку налічується близько 150 житлових кімнат, де з 2-го по 5-й поверх проживають громадяни. Приміщення 1-го поверху та підвальне приміщення передається у оренду підприємцям.

Скаржниця зазначає, що арбітражним керуючим Гордієнком Ю.Ю. при виконанні ним повноважень ліквідатора ЖКК "Полтавоблагробуд" порушуються вимоги чинного законодавства, що полягає у наступному.

23.06.2023 ОСОБА_3 , а також громадянами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 створено Житловий кооператив "Гуртожиток Решетилівська 66", код за , юридична адреса: 36007, м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 66, вид діяльності 81.10 "Комплексне обслуговування об`єктів". Керівником Житлового кооперативу призначено ОСОБА_3 (витяг з ЄДР та Статут додаються).

Житловий кооператив "Гуртожиток Решетилівська 66" має відкритий рахунок в АТ КБ "ПриватБанк" НОМЕР_2 .

Скаржниця зазначає, що починаючи з листопада 2023 року за розпорядженням керівника кооперативу "Гуртожиток Решетилівська 66" ОСОБА_3 оплата за проживання у гуртожитку усіма мешканцями гуртожитку здійснюється на рахунок Житлового кооперативу "Гуртожиток Решетилівська 66", , в АТ КБ "ПриватБанк" НОМЕР_2 , на підтвердження чого надала копії власних квитанцій за проживання у гуртожитку (кімната № 520) з листопада 2023 року по червень 2024 року.

Скаржниця стверджує, що арбітражний керуючий Гордієнко Ю.Ю., як ліквідатор ЖКК "Полтавоблагробуд", зловживаючи своїми правами, незаконно, з листопада 2023 року і по даний час акумулює грошові кошти мешканців гуртожитку (і, можливо, орендарів 1-го та підвального поверхів) за оплату проживання у гуртожитку на рахунку у Житлового кооперативу "Гуртожиток Решетилівська 66" та розпоряджається ними на власний розсуд, попри те, що гуртожиток входить до ліквідаційної маси підприємства-банкрута, ліквідатором якого є ОСОБА_3 .

На думку скаржниці, такі дії з боку арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю. є незаконними, оскільки містять ознаки зловживання правами ліквідатора ЖКК "Полтавоблагробуд". Дії ОСОБА_3 , як арбітражного керуючого є вочевидь несумісними з його діяльністю як керівника та засновника Житлового кооперативу "Гуртожиток Решетилівська 66".

З приводу порушення арбітражним керуючим Гордієнком Ю.Ю. норм чинного законодавства скаржниця звернулася зі скаргою до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на незаконні дії арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю..

Скаржниця зазначає, що для того аби надати своїй діяльності законного характеру та бути одним з власників Житлового кооперативу "Гуртожиток Решетилівська 66", ОСОБА_3 зареєструвався у кімнаті "гуртожитку АДРЕСА_2 , яка слугує мешканцям 5-го поверху гуртожитку як комірка, оплата якої теж здійснюється мешканцями гуртожитку, які користуються цим приміщенням.

Крім того, на позачерговій третій сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 29 березня 2016 року було прийнято рішення "Про прийняття до комунальної власності міста Полтави гуртожитку по АДРЕСА_1 ". Рішення наявне у відкритому доступі на сайті Полтавської міської ради. Пунктом 4 рішення Полтавської міської ради від 29 березня 2023 року зобов`язано ЖКК "Полтавоблагробуд" передати відповідним обслуговуючим організаціям зовнішні мережі: водопостачання та водовідведення; електропостачання, газопостачання та теплові мережі.

Проте, з листа Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради вбачається, що у період з квітня 2016 по вересень 2023 року власник гуртожитку за адресою: вул. Маршала Бірюзова, 66 м. Полтава або уповноважена ним особа до органу місцевого самоврядування - Полтавської міської ради, щодо прийняття гуртожитку до комунальної власності, оформлення актів приймання-передачі не зверталися. Документи, визначені чинним законодавством України, для роботи комісії з питань приймання відомчого житлового фонду в комунальну власність міста не надавалися (лист додається в копії).

Відтак, арбітражний керуючий Гордієнко Ю.Ю. ухиляється виконувати рішення органу місцевого самоврядування щодо гуртожитку.

На підставі зазначеного, скаржниця ОСОБА_1 просить суд вирішити питання про припинення повноважень арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю. як ліквідатора ЖКК "Полтавоблагробуд".

Арбітражний керуючий Гордієнко Ю.Ю. у відзиві на скаргу за вх. № 12202 від 17.06.2024 вважає зазначену скаргу необґрунтованою та просить суд у її задоволенні відмовити за мотивами, наведеними у відзиві. Зокрема, зазначає, що в управлінні банкрута перебував гуртожиток за адресою: м. Полтава, вул. Решетилівська 66, вказаний гуртожиток до складу ліквідаційної не входив, не належав на праві власності банкруту - ЖКК "Полтавоблагробуд", код за , а перебував у власності Полтавського обласного міжгосподарського виробничого об`єднання по агропромисловому будівництву "Полтаваоблагробуд", код за (далі - ПМВОАБ "Полтаваоблагробуд") (копія додається).

Банкрутом здійснювалось, виключно, забезпечення вказаного гуртожитку енергоносіями, необхідними комунальними послугами та утриманням будівлі гуртожитку, його комунікацій та прибудинкової території.

Арбітражний керуючий Гордієнко Ю.Ю. зазначає, що в рамках ліквідаційної процедури неодноразово надсилались звернення до органів місцевого самоврядування із проханнями та пропозиціями щодо остаточного вирішення питання прийняття до комунальної власності міста вказаного гуртожитку. Проте, на вказані звернення відповіді або не отримувались, або отримувались відповіді про необхідність надання повного пакету документів. 20Ліквідатор звертає увагу на те, що Постановою правління ПМВОАБ "Полтаваоблагробуд" від 14.05.2012 постановлено передати безоплатно відомчий гуртожиток об`єднання "Полтаваоблагробуд" в м. Полтаві по вул. Бірюзова, 66, до комунальної власності міста та доручено голові правління підписати акт приймання-передачі гуртожитку (копія додається). Таким чином, власником гуртожитку прийнято рішення про передачу вказаного гуртожитку до комунальної власності міста.

Рішенням Полтавської міської ради шостого скликання від 18.04.2012 "Про прийняття до комунальної власності міста Полтави гуртожитку по вул. Маршала Бірюзова, 66" вказаний гуртожиток та зовнішні інженерні мережі, призначені для його обслуговування, прийняті до комунальної власності міста.

Пунктами 5,6 вищезазначеного рішення вирішено оформити право комунальної власності на вказаний гуртожиток та оформити відповідне свідоцтво про право власності.

Водночас арбітражний керуючий Гордієнко Ю.Ю. зауважує, що прийняттю Полтавською міською радою вищевказаного рішення передувала передача власником гуртожитку відповідної технічної документації на вказаний гуртожиток, а саме інвентарних справ, актів прийняття в експлуатацію, планів зовнішніх мереж та інші документи, відповідно до Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.1995 №891, підписано акт прийому - передачі гуртожитку (копії додаються).

В подальшому рішення Полтавської міської ради від 18.04.2012 "Про прийняття до комунальної власності міста Полтави гуртожитку по вул. Маршала Бірюзова, 66" було скасоване постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 13.03.2015 у справі № 554/14548/14-а.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.07.2015 у вказаній справі, апеляційну скаргу Полтавської міської ради на постанову Октябрського районного суду м. Полтава від 13.03.2015 по справі № 554/14548/14-а залишено без задоволення, вказану постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12.04.2016 у справі № 554/14548/14-а вказані судові рішення, а саме постанову Октябрського районного суду м. Полтава від 13.03.2015 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.07.2015 у справі №554/14548/14-а скасовано, а провадження у справі закрито (копія додається).

Таким чином, як зазначає арбітражний керуючий Гордієнко Ю.Ю., рішення Полтавської міської ради від 18.04.2012 "Про прийняття до комунальної власності міста Полтави гуртожитку по вул. Маршала Бірюзова, 66" є дійсним та не скасованим, а тому, в силу приписів п.13 ст. 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" зазначене вище рішення власника майна, а саме постанова правління ПМВОАБ "Полтаваоблагробуд" від 14.05.2012 про передачу об`єкта нерухомого майна (копія додається) та рішення Полтавської міської ради про прийняття об`єкта нерухомого майна до комунальної власності міста (копія додається) є правовстановлюючими документами, на підставі яких здійснюється державна реєстрація права власності та інших речових прав.

Беручи до уваги вищезазначене, враховуючи систематичну та послідовну діяльність Полтавської міської ради у питанні законності та обґрунтованості вказаного рішення про прийняття гуртожитку до комунальної власності міста, необхідність здійснення додаткових дій в рамках ліквідаційної процедури, на думку арбітражного керуючого, відсутня. Відтак, у випадку гуртожитку за адресою м. Полтава, вул. Решетилівська 66 правові підстави, для реалізації приписів ч. 7 ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства або ч.7 ст.62 Кодексу України з процедур банкрутства - відсутні.

Питання щодо державної реєстрації речових прав на вказаний гуртожиток носить цивільно - правовий характер, лежить у площині реалізації Полтавською міською радою своїх правомочностей власника та не підлягає вирішенню в межах ліквідаційної процедури, а його вирішення не належить до повноважень арбітражного керуючого або господарського суду в межах розгляду справи про банкрутство.

Крім того, ліквідатор зауважує, що після передачі гуртожитку до комунальної власності міста не було вирішено питання забезпечення мешканців гуртожитку енергоносіями, необхідними комунальними послугами та утриманням будівлі гуртожитку, його комунікацій та прибудинкової території.

Для подальшого забезпечення гуртожитку доступом до житлово - комунальних послуг ініційовано створення мешканцями гуртожитку організації у формі обслуговуючого кооперативу, а саме Житловий кооператив "Гуртожиток Решетилівська 66", код за . До складу членів (асоційованих членів) вказаного кооперативу увійшла переважна більшість мешканців гуртожитку.

Житловий кооператив "Гуртожиток Решетилівська 66" здійснює забезпечення житлово-комунальними послугами мешканців гуртожитку, управління та утримання гуртожитку, у тому числі у сфері газопостачання, електропостачання, водопостачання, теплопостачання в опалювальний період до вирішення питання власником , територіальною громадою м.Полтави в особі Полтавської міської ради, про передачу вказаних функцій іншим організаціям.

Таким чином, за результатами передачі банкрутом вказаних суспільно - значущих обов`язків, підстави, що перешкоджали завершенню ліквідаційної процедури - відсутні.

Щодо включення гуртожитку до балансових відомостей арбітражний керуючий зазначає, що реалізуючи вказані функції, банкрут відображав облік вказаного гуртожитку в себе на балансі, з метою забезпечення прозорості відповідних операцій і їх відповідності нормативам. За таких обставин, перебування майна на балансі банкрута давало можливість правильно відображати витрати на утримання гуртожитку в бухгалтерських документах. Водночас перебування майна, у тому числі приміщень, споруд, будинків, на балансі підприємства не є ознакою його права власності.

Арбітражний керуючий Гордієнко Ю.Ю. у відзиві на скаргу зазначає, що права, свободи та інтереси скаржниці ОСОБА_1 порушені не були, а сама скарга не містить будь - якого обґрунтування порушень з боку арбітражного керуючого та зводиться лише до декларування формальної незгоди з діяльністю останнього. При цьому, арбітражний керуючий зазначає, що ОСОБА_1 проживаючи в гуртожитку, на відміну від інших мешканців, має значну заборгованість, не бажає її самостійно оплачувати, у зв`язку з чим відносно вказаної особи здійснюється відповідна претензійно - позовна робота.

Скаржниця ОСОБА_1 в реагування на поданий ліквідатором Гордієнком Ю.Ю. відзив на скаргу надала відповідь на відзив (вх. № 12486 від 23.09.2026), в якій зазначає, зокрема, таке:

- подання скарги обґрунтовано тим, що пунктом 4 рішення Полтавської міської ради від 29 березня 2023 року зобов`язано ЖКК "Полтавоблагробуд" передати відповідним обслуговуючим організаціям зовнішні мережі: водопостачання та водовідведення; електропостачання, газопостачання та теплові мережі. Проте, власник гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 або уповноважена ним особа у період з квітня 2016 по вересень 2023 року до органу місцевого самоврядування - Полтавської міської ради, щодо прийняття гуртожитку до комунальної власності, оформлення актів приймання-передачі не зверталися. Документи, визначені чинним законодавством України, для роботи комісії з питань приймання відомчого житлового фонду в комунальну власність міста не надавалися. На підтвердження зазначеного надано лист Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради.

- у відзиві на скаргу арбітражний керуючий Гордієнко Ю.Ю. стверджує, що ним неодноразово надсилав звернення до органів місцевого самоврядування із проханням та пропозиціями щодо остаточного вирішення питання прийняття до комунальної власності міста гуртожитку. Проте, із наданих ОСОБА_3 дев`яти копій звернень до Полтавської міської ради підтверджується направлення належним чином (поштовим чеком та інформацією про відправлення) лише одного звернення від 04 червня 2020 року за вих. № 034/05.

З 31 серпня 2021 року по даний час, тобто протягом більш як трьох років, ОСОБА_3 не спрямовував до органу місцевого самоврядування жодного звернення.

Таким чином, ОСОБА_3 не доведено що ним, як арбітражним керуючим, виконуються його безпосередні обов`язки передбачені Кодексом України з питань банкрутства та, зокрема, виконується пункт 4 рішення Полтавської міської ради від 29 березня 2023 року щодо зобов`язання ЖКК "Полтавоблагробуд" передати відповідним обслуговуючим організаціям зовнішні мережі: водопостачання та водовідведення; електропостачання, газопостачання та теплові мережі гуртожитку.

- з листа Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради від 22.02.2019 за вих. № 010601/13/277, доданого Гордієнком Ю.Ю. до відзиву на скаргу, чітко вбачається, що "ЖКК "Полтаваоблагробуд" чи його ліквідатором не надано всієї необхідної правовстановлюючої та технічної документації для прийняття у встановленому порядку до комунальної власності міста Полтави будинку за адресою: АДРЕСА_1 , а також не передано зовнішні мережі відповідним установам, що унеможливлює визначення технічного стану зазначеного об`єкту житлового фонду та об`єктів комунального призначення, що його обслуговують, відповідно до правил оцінки зносу житлових будинків, затверджених Держжитлокомунгоспом, та, відповідно оформлення актів приймання-передачі гуртожитків в установленому порядку".

- з моменту відкриття справи про банкрутство саме банкрут забезпечував житлово-комунальними послугами мешканців гуртожитку, для чого банкрут укладав договори у сфері газопостачання, водопостачання, електропостачання та теплоенергії з відповідними організаціями. Відповідно мешканці гуртожитку оплачували комунальні послуги на розрахунковий рахунок, відкритий і належний банкруту. Проте, починаючи з листопада 2023 року за розпорядженням ОСОБА_3 , доведеного до відома мешканців гуртожитку шляхом розвішування оголошень на усіх його вхідних дверях, оплата за проживання у гуртожитку усіма мешканцями гуртожитку і, можливо орендарями, здійснюється на рахунок Житлового кооперативу "Гуртожиток Решетилівська 66".

При цьому, ОСОБА_3 не надав ані господарському суду, ані скаржниці на її письмове прохання, доказів чи інших відомостей про укладення договорів між ЖК "Гуртожиток Решетилівська, 66" та відповідними організаціями у сфері газопостачання, водопостачання, електропостачання та теплоенергії.

- з листопада 2023 року і по даний час грошові кошти, отримані від мешканців гуртожитку як оплата за комунальні послуги, акумулюються на рахунку ЖК "Гуртожиток Решетилівська, 66" і ОСОБА_3 , як керівник та засновник ЖК "Гуртожиток Решетилівська, 66" розпоряджається ними на власний розсуд.

- діяльність арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю. у одній особі як керівника ЖК "Гуртожиток Решетилівська 66" та арбітражного керуючого ЖКК "Полтавоблагробуд" є нічим іншим як діяльністю, несумісною з діяльністю арбітражного керуючого та прямо заборонена приписами Кодексу України з процедур банкрутства.

- ОСОБА_3 уводить суд у оману стверджуючи про ініціювання створення мешканцями гуртожитку організації у формі обслуговуючого кооперативу ЖК "Гуртожиток Решетилівська 66" та включення до складу членів (асоційованих членів) вказаного кооперативу переважної більшість мешканців гуртожитку.

ЖК "Гуртожиток Решетилівська 66" був заснований 23.06.2023 лише трьома особами, мешканцями гуртожитку - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які і до теперішнього часу значаться членами та засновниками ЖК "Гуртожиток Решетилівська, 66".

- починаючи о з моменту заснування ЖК "Гуртожиток Решетилівська, 66" і по даний час будь-які Загальні Збори ЖК "Гуртожиток Решетилівська, 66" за участю "переважної більшості мешканців гуртожитку" - не проводилися.

- неодноразово, усно та письмово, починаючи з 2019 року мешканці гуртожитку зверталися до арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю. по питанню надання наказів, розпоряджень чи інших офіційних документів, на підставі яких формується оплата за проживання у гуртожитку та її складові. Однак, ОСОБА_3 таких документів не надає. З цього можливо зробити висновок, що такі документи відсутні. Тому на разі невідомо яким чином сформована оплата за проживання у гуртожитку, з чого вона складається та невідомо найменування та вартість кожної послуги, яка надається.

При розгляді скарги ОСОБА_1 на дії (бездіяльність) арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю. при виконанні повноважень ліквідатора ЖКК "Полтаваоблагробуд" судом прийнято до уваги наступне.

Провадження у даній справі № 7/262 про банкрутство ЖКК "Полтаваоблагробуд" порушено ухвалою суду від 20.10.2003 та здійснювалось за правилами, встановленими приписами Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у відповідній редакції.

21.10.2019 введено в дію Кодекс України з процедур банкрутства №2597-VIII від 18.10.2018, який в силу пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень цього Кодексу, поширює свою дію на подальший розгляд справ про банкрутство незалежно від дати порушення (відкриття) провадження у таких справах, за винятком справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації.

З дня введення в дію цього Кодексу визнано таким, що втратив чинність, зокрема, Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Відомості Верховної Ради України, 1992, №31, статті 440 із наступними змінами).

Перехід від регулювання, передбаченого Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", до регулювання згідно з Кодексом України з процедур банкрутства, здійснюється негайно (безпосередня дія як спосіб дії в часі нормативно-правових актів) шляхом здійснення подальшого розгляду справ про банкрутство відповідно до положень цього Кодексу.

Таким чином, провадження у справі № 7/262 про банкрутство ЖКК "Полтаваоблагробуд" з 21.10.2019 здійснюється з урахування вимог Кодексу України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ).

Відповідно до ч. 3 ст. 60 КУзПБ у ліквідаційній процедурі господарський суд розглядає скарги на дії (бездіяльність) ліквідатора та здійснює інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Дії (бездіяльність) ліквідатора можуть бути оскаржені до господарського суду учасниками справи про банкрутство, права яких порушено такими діями (бездіяльністю) (ч. 6 ст. 61 Кодексу).

Предметом судового розгляду є скарга ОСОБА_1 на дії (бездіяльність) арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю. під час виконання повноважень ліквідатора у справі № 7/262 про банкрутство ЖКК "Полтавоблагробуд", зокрема, щодо:

- виконання ліквідатором банкрута обов"язку із передачі територіальній громаді об`єкту житлового фонду, а саме гуртожитку за адресою:вул. Решетилівська, 66 у м. Полтаві.

- правомірності створення Житлового кооперативу "Гуртожиток Решетилівська 66", акумулюваання та розпорядження грошовими коштами мешканців гуртожитку, орендарів на власний розсуд арбітражним керуючим Гордієнком Ю.Ю, як керівником та засновником створеного житлового кооперативу.

За приписами ст. 1 КУзПБ ліквідатор - арбітражний керуючий, призначений господарським судом для здійснення ліквідаційної процедури.

Відповідно до ст. 61 КУзПБ ліквідатор з дня свого призначення приймає у своє відання майно боржника, забезпечує його збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута; виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута; формує ліквідаційну масу; подає до суду заяви про визнання недійсними правочинів (договорів) боржника; вживає заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб; передає в установленому порядку на зберігання документи банкрута, які відповідно до нормативно-правових актів підлягають обов`язковому зберіганню; продає майно банкрута для задоволення вимог, внесених до реєстру вимог кредиторів, у порядку, передбаченому цим Кодексом тощо.

Відповідно до п. 1 ч. 2 КУзПБ арбітражний керуючий зобов"язаний неухильно дотримуватися вимог законодавства.

Арбітражний керуючий користується усіма правами розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією, керуючого реалізацією, ліквідатора відповідно до законодавства (п. 1ч. 1 ст. 12 КУзПБ)

Згідно з ч. 3 ст. 12 КУзПБ під час реалізації своїх прав та обов`язків арбітражний керуючий зобов`язаний діяти добросовісно, розсудливо та з метою, з якою ці права та обов`язки надано (покладено).

Як вбачається з матеріалів справи, одночасно з поданням до суду скарги на дії арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю. під час виконання ним повноважень ліквідатора ЖКК "Полтавоблагробуд", скаржниця звернулася зі скаргою на незаконні дії арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю. до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

На підставі скарги ОСОБА_1 від 17.06.2024 б/н та на виконання доручення Міністерства юстиції України від15.07.2024 № 100932/1096/15-32-24/21.1 у період з 21.08.2024 по 27.08.2024 було проведено невиїзну позапланову перевірку діяльності арбітражного керуючого Гордієнка Юрія Юрійовича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого №1797, дата видачі 30.06.2017).

Предметом перевірки є: додержання арбітражним керуючим Гордієнком Ю.Ю. вимог Конституції України, Господарського процесуального кодексу України, Кодексу України з процедур банкрутства, іншого законодавства з питань банкрутства та законодавства про оплату праці під час виконання ним повноважень ліквідатора у справі № 7/262 про банкрутство Житлово-комунальної контори Полтавського обласного міжгосподарського виробничого об`єднання по агропромисловому будівництву "Полтавоблагробуд" з питань, викладених у скарзі Тимохіної Л.С. від 17.06.2024 б/н, а саме:

- щодо виконання ліквідатором банкрута обов`язку із передачі територіальній громаді об`єкту житлового фонду, а саме гуртожитку за адресою: вул. Решетилівська 66, м. Полтава та об`єктів комунальної інфраструктури згідно частини 7 статті 61 Кодексу України з процедур банкрутства та рішення позачергової третьої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 29.03.2016 "Про прийняття до комунальної власності міста Полтави гуртожитку по вул. Маршала Бірюзова, 66" у період виконання повноважень з 27.03.2018 по теперішній час - понад 6 років та щодо затягування ліквідаційної процедури банкрута;

- щодо перевищення повноважень ліквідатора банкрута - Житлово-комунальної контори Полтавського обласного міжгосподарського виробничого об`єднання по агропромисловому будівництву "Полтавоблагробуд" відносно: передачі в оренду приміщень першого поверху та підвальних приміщень гуртожитку по вул. Решетилівській (колишня вул. Маршала Бірюзова), 66, м. Полтава; створення Житлового кооперативу "Гуртожиток Решетилівська 66", акумулювання та розпорядження грошовими коштами мешканців гуртожитку, орендарів на власний розсуд арбітражним керуючим Гордієнком Ю.Ю. як керівником та засновником створеного житлового кооперативу; ненадання ліквідатором банкрута відповідей та документів на неодноразові звернення Тимохіної Л.С.;

- інші питання, викладені у скарзі Тимохіної Л.С. від 17.06.2024 б/н.

В ході перевірки складено довідку про результати позапланової невиїзної перевірки діяльності арбітражного керуючого від 27.08.2024 № 36 та акт позапланової невиїзної перевірки діяльності арбітражного керуючого від 05.09.2024 № 41 (а.с. 106-132 т. 19).

За результатами проведеної перевірки у діяльності арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю. під час виконання ним повноважень ліквідатора у справі № 7/262 про банкрутство ЖКК "Полтавоблагробуд" комісією були виявлені такі порушення:

- частини 7 статті 61 Кодексу України з процедур банкрутства а саме, арбітражним керуючим Гордієнком Ю.Ю., при тривалості ліквідаційної процедури - понад 17 років та тривалості строку виконання повноважень ліквідатором банкрута Гордієнка Ю.Ю. - понад 6 років, не виконано обов`язку із передачі територіальній громаді об`єкту житлового фонду, а саме гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 та об`єктів комунальної інфраструктури згідно рішення позачергової третьої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 29.03.2016 «Про прийняття до комунальної власності міста Полтави гуртожитку по АДРЕСА_1 » у період виконання повноважень з 27.03.2018 по теперішній час - понад 6 років, що є затягу ванням ліквідаційної процедури банкрута.

- частини 2 статті 10 Кодексу України з процедур банкрутства, якою визначено, що арбітражний керуючий з моменту постановлення ухвали (постанови) про призначення його керуючим санацією або ліквідатором до моменту припинення здійснення ним повноважень прирівнюється до службової особи підприємства-боржника таким чином, питання створення Житлового кооперативу "Гуртожиток Решетилівська 66 фізичною особою ОСОБА_3 не відноситься до повноважень ліквідатора банкрута - Житлово-комунальної контори Полтавського обласного міжгосподарського виробничого об`єднання по агропромисловому будівництву "Полтавоблагробуд" Гордієнка Ю.Ю. як і дії фізичної особи ОСОБА_3 при виконанні повноважень керівника створеного житлового кооперативу, однак така діяльність ліквідатора банкрута Гордієнка Ю.Ю. є фактом зайняття діяльністю, несумісною з діяльністю арбітражного керуючого, оскільки виконання арбітражним керуючим Гордієнком Ю.Ю. повноважень ліквідатора Житлово-комунальної контори Полтавського обласного міжгосподарського виробничого об`єднання по агропромисловому будівництву "Полтавоблагробуд" безпосередньо пов`язані із діяльністю ОСОБА_3 на посаді керівника Житлового кооперативу "Гуртожиток Решетилівська 66" у період з 22.06.2023 по 27.08.2024, що суперечить обов`язковим (імперативним) вимогам частини 2 статті 10 Кодексу України з процедур банкрутства.

Комісією встановлено, що вказане порушення є підставою для внесення до Дисциплінарної комісії подання про притягнення арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю. до дисциплінарної відповідальності.

01.11.2024 до господарського суду від арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю. надійшла заява (вх. №14623 від 01.11.2024), в якій останній він повідомив, що 21.10.2024 на засіданні Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих, згідно з пунктом третім порядку денного якого, Комісією розглядалось подання від 14.09.2024 №71-24 про притягнення арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю. до дисциплінарної відповідальності на підставі листа - пропозиції Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 09.09.2024 №1507-32-24. За результатами засідання прийнято рішення застосувати до арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю, дисциплінарне стягнення у виді тимчасового зупинення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого строком на 365 днів на підставі подання структурного підрозділу Мін"юсту від 14.09.2024 №71-24 і вчинення арбітражним керуючим дисциплінарного проступку.

Також Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції листом від 31.10.2024 №47802/51002-124/15.7 (вх. №693 від 01.11.2024) повідомило суду про внесення Департаментом з питань банкрутства Міністерства юстиції України до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України інформацію про тимчасове зупинення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю. (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого №1797, дата видачі 30.06.2017) строком на 365 днів, на підставі наказу Міністерства юстиції України від 29.10.2024 №2624/7 "Про застосування до арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю. дисциплінарного стягнення у виді тимчасового зупинення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого".

Відповідно до ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 29 Кодексу України з процедур банкрутства право на здійснення діяльності арбітражного керуючого тимчасово зупиняється на час дії таких обставин, зокрема, у разі застосування до арбітражного керуючого дисциплінарного стягнення у виді тимчасового зупинення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого - на строк, визначений у рішенні дисциплінарної комісії про застосування дисциплінарного стягнення.

Відповідно до ч.2 ст. ст.29 Кодексу України з процедур банкрутства у разі настання обставин, передбачених абзацом другим частини першої цієї статті, та якщо право на здійснення діяльності арбітражного керуючого зупиняється на строк більше трьох днів відповідно до абзацу третього частини першої цієї статті, арбітражний керуючий зобов`язаний не менш як за один робочий день до дня зупинення своєї діяльності письмово повідомити про це державний орган з питань банкрутства із зазначенням причин та строку тимчасового зупинення (частина друга статті 29 в редакції Закону № 2971-IX від 20.03.2023).

Арбітражний керуючий зобов`язаний зупинити свою діяльність з моменту внесення інформації про тимчасове зупинення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України та повідомити про це господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (неплатоспроможність) (частина третя статті 29 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2971-IX від 20.03.2023)

У разі тимчасового зупинення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого на строк понад 30 днів господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (неплатоспроможність), призначає іншого арбітражного керуючого в порядку, встановленому цим Кодексом. (абзац перший частини четвертої статті 29 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2971-IX від 20.03.2023).

Відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень здійснюється господарським судом за клопотанням учасника провадження у справі або за власною ініціативою у випадках передбачених Кодексом України з процедур банкрутства.

Суд, приймаючи до уваги те, що тимчасове зупинення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю. здійснено строком на 365 днів, а також необхідність призначення у даній справі іншого арбітражного керуючого, ухвалою від 14.11.2024 відсторонив арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю. від виконання повноважень ліквідатора у справі № 7/262 про банкрутство ЖКК "Полтавоблагробуд".

З огляду на вищевикладене та враховуючи, що обставини, викладені Тимохіною Л.С. у поданій нею до суду скарзі (вх. № 9298 від 04.07.2024) щодо порушення арбітражним керуючим Гордієнком Ю.Ю. під час виконання ним повноважень ліквідатора ЖКК "Полтавоблагробуд" приписів чинного законодавства про банкрутство, віднайшли своє підтвердження за результатами перевірки, проведеної Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції, суд дійшов до висновку, що скарга Тимохіної Л.С. (вх. № 9298 від 04.07.2024) на дії арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю. є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Разом з цим, приймаючи до уваги те, що ухвалою від 14.11.2024 суд вже відсторонив арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю. від виконання повноважень ліквідатора у справі № 7/262 про банкрутство ЖКК "Полтавоблагробуд", вимога скаржниці про припинення повноважень арбітражного керуючого Гордієнка Ю.Ю. у даній справі задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 60, 61 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ :

1. Скаргу ОСОБА_1 від 04.07.2024, б/н (вх. №9298 від 04.07.2024) на дії арбітражного керуючого Гордієнка Юрія Юрійовича при виконанні ним повноважень ліквідатора Житлово-комунальної контори Полтавського обласного міжгосподарського виробничого об`єднання по агропромисловому будівництву "Полтавоблагробуд" - задовольнити.

2. Копію ухвали направити учасникам у справі про банкрутство.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених Кодексом України з процедур банкрутства.

Ухвалу складено та підписано 18.04.2025

Суддя О.О. Ореховська