ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2025 рокуСправа № 912/495/25

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. розглянув в порядку спрощеного позовного провадження справу № 912/495/25

за позовом: Державної екологічної інспекції Центрального округу, вул. Коцюбинського, 6, м. Полтава, 36039

до відповідача: Приватного підприємства "Транс-Онікс", вул. Молодіжна, 22, смт. Власівка, Олександрійський район, Кіровоградська область, 27552

про стягнення 83 518,76 грн

Без виклику сторін (судове засідання не проводилось).

Державна екологічна інспекція Центрального округу (далі - Екологічна інспекція, позивач) звернулась до господарського суду з позовною заявою з вимогами до Приватного підприємства "Транс-Онікс" (далі - ПП "Транс-Онікс", відповідач) про стягнення 83 518,76 грн шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

В обґрунтування позовних вимог зазначено про завдання відповідачем державі шкоди внаслідок забруднення ґрунтів азотною кислотою.

Ухвалою суду від 26.02.2025 за поданим позовом відкрито провадження у справі №912/495/25. Постановлено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними матеріалами; сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи.

Відповідач відзив на позов не подав. Ухвала суду від 26.02.2025 про відкриття провадження у справі повернута до суду без фактичного вручення ПП "Транс-Онікс" з відміткою: "Адресат відсутній за вказаною адресою".

У відповідності до п. 5 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) ухвала суду вважається врученою відповідачу, а отже останній вважається таким, що належним чином повідомлений про розгляд справи.

Відповідно до ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 5 ст. 252 ГПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

За приписами ч. 4 ст. 240 ГПК України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Частиною 1 ст. 252 ГПК України передбачено, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

З підстав викладеного та в межах законодавчо визначених строків, а також враховуючи відсутність клопотань сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, суд розглядає справу без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

За змістом постанови Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 02.12.2024 про закриття кримінального провадження зафіксовано, що 21.11.2023 о 15.45 в селище Семенівка, Кременчуцького району, Полтавської області під час руху вантажного автомобіля марки DAF FT 95XF430 днз НОМЕР_1 сталась розгерметизація ємності з азотною кислотою та відбувся витік даної речовини (а.с. 22-28).

За даним фактом 21.11.2023 розпочаті кримінальні провадження № 0000721 та № 0000720 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 267, ч. 1 ст. 239 КК України, які були об`єднані в одне провадження №0000720.

Вантажний автомобіль DAF FT 95XF430 днз НОМЕР_1 належить Сушновій Ользі Семенівні, яка є власником підприємства ПП "Транс-Онікс" та на складських приміщеннях якого здійснено завантаження вантажу. Підприємство займається транспортними послугами по перевезенню та реалізацією хімічної продукції.

Кримінальне провадження №0000720 закрите, у зв`язку з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 267 КК України.

Відповідальними особами Державної екологічної інспекції Центрального округу 22.11.2023 обстежено місце локалізації розмиву кислоти азотної з автомобіля DAF FT 95XF430 днз НОМЕР_1 , де відбулась розгерметизація пластикової ємності та стався витік азотної кислоти, про що складено Акт № 9/02.1-14 (а.с. 9-11).

З метою підтвердження чи заперечення факту забруднення ґрунтів відібрано проби ґрунтів, що зафіксовано актом відбору проб ґрунтів № 34-23/П від 22.11.2023 (а.с. 12-14).

У відповідності до протоколу вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів від 07.12.2023 №34-23/П, складеного відділом інструментально-лабораторного контролю Інспекції, уповноваженої на проведення вимірювань, не пов`язаних з оцінкою відповідності продукції, процесів та послуг, у сфері законодавчо регульованої метрології під час контролю стану навколишнього природного середовища на вищезазначеній земельній ділянці виявлено перевищення нормативного вмісту нітратів, у перерахунку на нітрати, в порівнянні з ГДК, що є порушенням ст. ст. 35, 45, 46 Закону України "Про охорону земель" (а.с.15-18).

Екологічною інспекцією проведено розрахунок розміру шкоди від забруднення ґрунтів за формулою 1 Методики, затвердженої наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 04.04.2022 № 167. Згідно розрахунку, розмір шкоди склав 83 518,76 грн (а.с. 35-36).

Крім того, в межах кримінального провадження проведено судову інженерно-екологічну експертизу, за висновком якої підтверджено розрахунок шкоди, здійснений Екологічною інспекцією в розмірі 83 518,76 грн (а.с. 19-20).

Вимога про сплату шкоди в розмірі 83 518,76 грн разом з розрахунком направлена на адресу ПП "Транс-Онікс" 30.12.2024 та повернута без фактичного вручення адресату з відміткою: "За закінченням терміну зберігання" (а.с. 33-37).

Також Екологічною інспекцією складено протокол № 003596 від 18.12.2024 про адміністративне правопорушення на директора ПП "Транс-Онікс" Сушнову Ольгу Семенівну та постанову про накладення на вказану особу адміністративного стягнення від 18.12.2024 за № 10/02.1-16 щодо допущення забруднення земель азотною кислотою (а.с. 26-29).

Згідно платіжної інструкції від 23.12.2024 штраф в розмірі 850 грн сплачено (а.с. 30).

Наведені вище обставини та відсутність сплати шкоди в розмірі 83 518,76 грн стало підставою звернення до суду з позовом у даній справі.

Норми права, застосовані судом, та оцінка поданих доказів.

Відповідно до ст. 20-2 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" та Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2017 року № 275, до компетенції Державної екологічної інспекції належить здійснення у межах компетенції державного нагляду (контролю) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності та господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про використання та охорону земель.

Держекоінспекція для виконання покладених на неї завдань, зокрема, має право: проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції; розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства; пред`являти претензії про відшкодування збитків і втрат, заподіяних державі в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища; вживати в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів, виступати позивачем та відповідачем у судах.

Згідно абз. 6 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", орган державного нагляду (контролю) в межах повноважень, передбачених законом, під час здійснення державного нагляду (контролю) має право застосовувати санкції до суб`єктів господарювання, їх посадових осіб та вживати інших заходів у межах та порядку, визначених законом.

Статтею 50 Конституції України гарантовано, що кожен має право на безпечне для життя і здоров`я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

В силу приписів статті 66 Конституції України кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

За ст. 1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до п.в) ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за таке порушення, як псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами.

Згідно із абз. 9 ст. 35 Закону України "Про охорону земель", власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язані забезпечувати захист земель від пожеж, ерозії, виснаження, забруднення, засмічення, засолення, осолонцювання, підкислення, перезволоження, підтоплення, заростання бур`янами, чагарниками і дрібноліссям.

Відповідно до ст. 56 Закону України "Про охорону земель" юридичні і фізичні особи, винні в порушенні законодавства України про охорону земель, несуть відповідальність згідно із законом. Застосування заходів дисциплінарної, цивільно-правової, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від відшкодування шкоди, заподіяної земельним ресурсам. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства України про охорону земель, підлягає відшкодуванню в повному обсязі.

Положення ст. 45 Закону України "Про охорону земель" та ст. 167 Земельного кодексу України передбачають, що господарська та інша діяльність, яка зумовлює забруднення земель і ґрунтів понад установлені гранично допустимі концентрації небезпечних речовин, забороняється.

Згідно матеріалів справи підтверджено забруднення ПП "Транс-Онікс" ґрунту внаслідок витоку азотної кислоти під час її перевезення вантажним автомобілем 21.11.2023.

Вказана подія зафіксована складеними Екологічною інспекцією документами та класифікована як надзвичайна ситуація техногенного характеру у наслідок аварії на транспорті з кодом 10113 (НС у наслідок аварії на транспорті з викиданням небезпечних хімічних речовин).

Зазначена подія також підтверджується обставинами внесення даних щодо кримінального провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 2 ст. 267, ч. 1 ст. 239 КК України.

Крім того, є встановленим притягнення керівника ПП "Транс-Онікс" до адміністративної відповідальності за ст. 45 Закону України "Про охорону земель" і ст. 167 Земельного кодексу України та визнання такого правопорушення фактом добровільної сплати винною особою застосованого адміністративного стягнення.

Розрахунок шкоди проведено за формулою 1 Методики визначення розміру шкоди завданої землі, ґрунтам внаслідок надзвичайних ситуацій та/або збройної агресії та бойових дій під час дії воєнного стану, яка затверджена наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України 04.04.2022 № 167.

З урахуванням листа ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 08.12.2023 №11 16-0,221-3908/2-23 та відповідно до п. 7 Методики для розрахунку застосовано середню нормативну грошову оцінку площі ріллі по Полтавській області, помноженої на коефіцієнт, що зумовив негативні екологічні наслідки для родючості ґрунтів, який дорівнює 300, а саме: 3,04 х300 грн. за 1м2.

Правильність розрахунку підтверджено висновком судової інженерно-екологічної експертизи по кримінальному провадженню №0000720 від 14.11.2024.

Отже, є підтвердженими всі елементи складу цивільного правопорушення: протиправна поведінка ПП "Транс-Онікс", яка виявилась у забруднені ґрунту внаслідок витоку азотної кислоти під час її перевезення вантажним автомобілем; причинний зв`язок між шкодою і протиправною поведінкою, адже шкода виступає об`єктивним наслідком поведінки відповідача через недотримання вимог природоохоронного законодавства; самої шкоди; вина полягає в недотриманні вимог природоохоронного законодавства.

Частина 1 ст. 79 ГПК України передбачає, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Відповідач під час розгляду справи відсутність своєї вини належними доказами не спростував.

У відповідності до вищевикладеного, су дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення.

Судові витрати.

Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Згідно з ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" суд застосовує коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Надмірно сплачений позивачем судовий збір підлягає поверненню останньому, для чого є необхідним подати до суду відповідне клопотання.

Інших судових витрат сторони не заявляють.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 126, 129, 221, 233, 236-241, 250-252, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства "Транс-Онікс" (, вул. Молодіжна, 22, смт. Власівка, Олександрійський район, Кіровоградська область, 27552) на користь держави в особі Державної екологічної інспекції Центрального округу (, вул. Коцюбинського, 6, м. Полтава, 36039) шкоду, заподіяну державі наслідок порушення природоохоронного законодавства, в сумі 83 518,76 грн, зарахувавши кошти на р/р UA016575, ГУК у Полт.обл./тг смт.Семен/24062100, , "Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності".

Стягнути Приватного підприємства "Транс-Онік" (, вул. Молодіжна, 22, смт. Власівка, Олександрійський район, Кіровоградська область, 27552) на користь Державної екологічної інспекції Центрального округу (, вул. Коцюбинського, 6, м. Полтава, 36039) судовий збір у розмірі 2 422,40 грн на р/р UA 0080293, банк Державна казначейська служба України, м. Київ, .

Накази видати після набрання рішенням суду законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити Державній екологічній інспекції Центрального округу до електронного кабінету; Приватному підприємству "Транс-Онікс" за адресою: вул. Молодіжна, 22, смт. Власівка, Олександрійський район, Кіровоградська область, 27552.

Повне рішення складено 23.04.2025.

Суддя В.В.Тимошевська