ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"23" квітня 2025 р. Справа № 924/416/25

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Танасюк О.Є., розглянувши матеріали

за позовом ОСОБА_1 , м. Кам`янець-Подільський, Хмельницька область

до Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації, с. Мукша Китайгородська, Кам`янець-Подільський район, Хмельницька область

про визнання права власності на об`єкт інвестування багатоквартирний будинок, який розташований за адресою: м. Кам`янець-Подільський вул. Пятницька, 12 та пл. Польський ринок, 5/1.

ВСТАНОВИВ:

18.04.2025 року на адресу Господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації про визнання права власності на об`єкт інвестування багатоквартирний будинок, який розташований за адресою: м. Кам`янець-Подільський вул. Пятницька, 12 та пл. Польський ринок, 5/1.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.04.2025 року, вказану позовну заяву передано для розгляду судді Танасюк О.Є.

За правилами господарського процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статтям 162, 164 ГПК України, а також вимогам статті 172 цього Кодексу.

Відповідно до статті 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Критеріями розмежування судової юрисдикції є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ.

Відповідно до положень статті 4 ГПК України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Предметна та суб`єкта юрисдикція господарських судів, тобто сукупність повноважень господарських судів щодо розгляду справ, віднесених до їх компетенції, визначена статтею 20 ГПК України. Так, за частиною першою цієї статті господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

Відповідно до положень частини 2 статті 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Згідно зі статтею 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені в статті 4 ГПУ України, тобто, і фізичні особи, які не є підприємцями, а винятки, коли спори, стороною яких є фізична особа, що не є підприємцем, не підлягають розгляду у господарських судах, чітко визначені положеннями статті 20 ГПК України (наприклад, пункти 5, 10, 14 цієї статті).

Отже, ознаками спору, на який поширюється юрисдикція господарського суду, є: наявність між сторонами господарських відносин, врегульованих ЦК України, ГК України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

З огляду на положення частини 1 статті 20 ГПК України, а також статей 4, 45 цього Кодексу для визначення юрисдикції господарського суду щодо розгляду конкретної справи має значення суб`єктний склад саме сторін правочину та наявність спору, що виник у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності.

Отже, в силу вимог ГПК України фізична особа не може бути стороною у справі, за виключенням випадків коли вона звертається до господарського суду як кредитор з заявою у справі про банкрутство, або є стороною у корпоративному спорі, або якщо ці спори пов`язані, зокрема, з підприємницькою діяльністю, що здійснюється (або раніше здійснювалася) зазначеною фізичною особою, зареєстрованою підприємцем.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачка звертається до суду як фізична особа. Разом з тим, з рішення виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради від 27.12.2019 №1435, яке додано в якості додатків до позову, вбачається, що позивачка у спірних правовідносинах діє як фізична особа-підприємець.

Зазначене унеможливлює вирішення судом питань чи підлягає позовна заява розгляду за правилами господарського судочинства та відкриття провадження у справі.

За таких обставин, позивачу необхідно підтвердити статус Ступницької Галини Яківни, як фізичної особи - підприємця або обґрунтувати підстави звернення до суду господарської юрисдикції з даним позовом як фізичної особи.

Пункту 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України передбачено, що позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), якщо такі відомості відомі позивачу, вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців), відомі номери засобів зв`язку та адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи - підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (ч. 2 ст. 27 ГПК України).

Судом встановлено, що позивачем у поданому позові зазначено місцезнаходження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації - м. Кам`янець-Подільський, вул. Троїцька, 4.

Однак, згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації є Кам`янець-Подільський р-н, Хмельницька обл., село Мукша Китайгородська, вулиця Виговського Івана, будинок, 30 а.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Надсилання копії позовної заяви і доданих до неї документів передбачено статтею 172 ГПК України. Так, позивач зобов`язаний до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копію та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Враховуючи, що позивачем не вірно вказано місцезнаходження відповідача, відповідно не надано доказів направлення копії позовної заяви з додатками.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні.

Позивач у позові (прохальній частині) просить визнання право власності на об`єкт інвестування багатоквартирний будинок, який розташований за адресою: м. Кам`янець-Подільський вул. Пятницька, 12 та пл. Польський ринок, 5/1.

Разом з тим, зі змісту позовної заяви слідує, що відбувалася реконструкція двох об`єктів за вказаними вище адресами.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Позивачем пред`явлено позов до Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації, посилаючись на те, що власником спірної земельної ділянки є держава в особі органу, уповноваженого на розпорядження землею - районної державної адміністрації, а приписами абз. 1 ст. 19 Закону України „Про місцеві державні адміністрації місцева державна адміністрація здійснює на відповідній території управління об`єктами, що перебувають у державній власності та передані до сфери її управління.

Однак будь-яких обґрунтувань та доказів порушення, не визнання чи оспорення відповідачем прав позивача не наведено та не надано.

У позові позивач зазначає, що під час розгляду справ, пов`язаних з оспорюванням права ОСОБА_1 на реконструйований об`єкт (об`єкт нерухомого майна) стало відомо, що Кам`янець-Подільська міська рада не є землевласником/землекористувачем ділянки, на якій розташовані руїни історичної забудови, як і не є власником руїн історичної забудови. При цьому, позивачем не зазначено номерів справ, дат судових рішення, в яких предметом оспорювання були права ОСОБА_1 на реконструйований об`єкт.

Згідно з п. 7, 8, 9, 10 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити: відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи; підтвердження позивачки про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, в позовній заяві не зазначено вказаної інформації, отже не дотримано вимог п. 8, 9, 10 ч. 3 ст. 162 ГПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачем у переліку додатків до позову в якості доданих документів зазначено копію договору на реконструкцію пам`яток архітектури №11 від 15.04.2024. Однак такого договору до позовної заяви не додано. Натомість подано договір на реконструкцію (відтворення) втраченої історичної забудови №11 від 15.05.2019.

Також до позову додано документи, які відсутні у переліку додатків, зокрема: перелік витрат; акти огляду прихованих робіт №№1-5; додаток до експертного звіту №23-0025/01-23 від 01.03.2023 (при цьому самого експертного звіту не надано).

Позивачем у позові зазначено в якості третьої особи Кам`янець-Подільську районну раду. Однак, обґрунтованого клопотання про його залучення, оформленого відповідно до ст. 50 ГПК України не надано.

Крім того позивачем у поданому позові зазначено місцезнаходження Кам`янець-Подільської районної ради - м. Кам`янець-Подільський, пл. Вірменський ринок, 6.

Однак, згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації є Кам`янець-Подільський р-н, Хмельницька обл., село Вихватнівці, вулиця Центральна, будинок, 31.

Відповідно до частин 1, 2 статті 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачем ухвали.

З огляду на вищезазначене, суд вбачає підстави для залишення позовної заяви без руху, надавши заявнику строк для усунення недоліків.

У разі не виконання вимог ухвали у визначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута заявнику.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. ст. ст. 20, 50, 162, 174, 234, 235 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , м. Кам`янець-Подільський, Хмельницька область до Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації, с. Мукша Китайгородська, Кам`янець-Подільський район, Хмельницька область про визнання право власності на об`єкт інвестування багатоквартирний будинок, який розташований за адресою: м. Кам`янець-Подільський вул. Пятницька, 12та пл. Польський ринок, 5/1, залишити без руху, надавши заявнику строк для усунення недоліків до 03.05.2025 року, але не пізніше десяти днів з дня вручення даної ухвали, а саме:

- підтвердити статус Ступницької Галини Яківни, як фізичної особи - підприємця або обґрунтувати підстави звернення до суду господарської юрисдикції з даним позовом як фізичної особи;

- вірно зазначити місцезнаходження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації та Кам`янець-Подільської районної ради;

- надати докази відправлення копії позовної заяви з додатками на адресу Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації;

- обґрунтувати (надати докази) порушення, не визнання чи оспорення відповідачем прав позивача;

- надати відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- надати попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи,

- надати підтвердження позивачки про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав,

- надати обґрунтоване клопотання про залучення до участі у справі третьої особи Кам`янець-Подільську районну раду, оформлене відповідно до ст. 50 ГПК України,

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвала підписана 23.04.2025р.

Суддя О.Є. Танасюк