РІШЕННЯ

м. Київ

10.04.2025Справа № 913/23/25
Господарський суд міста Києва у складі судді Курдельчука І.Д., за участю секретаря судового засідання Бевзи А.М. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №913/23/25 за позовом Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (93100, Луганська обл., Сєвєродонецький р-н(п), місто Лисичанськ(з), вул. Володимира Великого, будинок 22 А, ) до Акціонерного товариства «Укрпошта» (01001, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 22, ) про стягнення грошових коштів, за участю представників позивача Пугацької О.П. та відповідача Пахомової В.А.

1. СУТЬ СПОРУ.

1.1. Позивач просить суд стягнути заборгованість, яка виникла внаслідок неналежного виконання відповідачем договору про надання послуг з виплати та доставки грошових допомог на 2022 рік щодо повернення позивачеві коштів на доставку та виплату грошової допомоги, які відповідач у 2021-2022 роках не виплатив їх отримувачам.

2. ОБСТАВИНИ СПРАВИ.

2.1. Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, як замовник, уклало 26.01.2022 з Акціонерним товариством «Укрпошта», як виконавцем, договір №46 про надання послуг з виплати та доставки грошових допомог на 2022 рік (далі - договір).

2.2. Згідно з п. 2.1. договору виконавець зобов`язується протягом дії договору надати замовнику поштові послуги з доставки та виплати державних грошових допомог за переліком виплат (КПКВК), що визначений в додатку №6 до договору «Специфікація», виплата яких передбачена законодавством (грошова допомога) за бюджетні кошти, - на підставі відомостей на виплату грошової допомоги та за разовими дорученнями на виплату допомоги, а замовник - прийняти і оплатити послуги.

2.3. Відповідно до п. 2.2. договору пересилання грошових допомог виконавцем може здійснюватись за ініціативою замовника, внутрішніми поштовими переказами на підставі списків згрупованих поштових переказів за затвердженою формою.

2.4. Згідно із пунктом 5.1. договору грошова допомога перераховується замовником на поточний рахунок виконавця, зазначений в додатку №6 не пізніше ніж за 2 дні до початку виплатного періоду. У разі надання додаткових відомостей, проведення виплат за разовими дорученнями грошова допомога перераховується на зазначений в цьому пункті поточний рахунок не пізніше ніж за два робочих дня до дати, вказаної у виплатних документах.

2.5. Відповідно до п. 5.4. договору після завершення виплатного періоду виконавець здійснює формування зведених звітів про виплату грошової допомоги, на підставі останніх, замовник складає акт звірення розрахунків, який, в тому числі, є первинним документом, що підтверджує обсяг сум виплаченої грошової допомоги.

2.6. Згідно з п. 5.6. договору при складенні акту звірення виконавець та замовник конкретизують обсяги виплат грошової допомоги окремо по місту та по селищу міського типу, селу, також окремо конкретизуються розмір поштового збору по місту та селищу міського типу, селу з зазначенням відповідних тарифів.

2.7. Згідно з п. 5.7. розділу договору акт звірення надається на підпис виконавцю не пізніше 7-го числа місяця, наступного за звітним. Виконавець підписує акт звірення та повертає один примірник замовнику протягом 2-х робочих днів від дня його отримання. З моменту підписання сторонами акту звірення послуги вважаються прийнятими замовником в повному обсязі за зазначений в ньому період.

2.8. Згідно із пунктом 5.8. договору якщо після доставки адресату виконавцем грошової допомоги за відомостями та разовими дорученнями, така допомога була невиплачена, виконавець повертає замовнику суму невиплаченої грошової допомоги після підписання акту звірення до кінця місяця, наступного за звітним, на поточний рахунок замовника, зазначений в додатку №6 до договору.

2.9. Відповідно до п. 6.11. договору територія надання послуг - Луганська область.

2.10. Договір набирає чинності з дня його укладення сторонами та діє до 31.12.2022 включно.

2.11. На виконання умов договору, позивачем для здійснення виплати та доставки грошової допомоги у грудні 2021 року, січні - березні 2022 року перераховано кошти на рахунки відповідача у загальній сумі 17 626 745,06 грн, що підтверджується наявними у матеріалах справи виписками та платіжними документами.

2.12. За твердженнями позивача, відповідачем зобов`язання виконано частково, а саме в частині надання замовнику звітних та виплатних документів за надані послуги у грудні 2021 року, січні 2022 року, на підставі яких до обліку прийнято суму доставленої та виплаченої грошової допомоги у січні 2022 року - 8 376 345,13 грн.

2.13. Проте, за твердженнями позивача, виконавцем не виконані зобов`язання з повернення коштів невиплаченої грошової допомоги у грудні 2021 року, січні-березні 2022 року на рахунки замовника на загальну суму 9 250 399,93 грн (з яких за грудень 2021 року - 2 338,25 грн, січень 2022 року - 150 725,49 грн, лютий 2022 року - 8 110 659,33 грн, березень 2022 року - 986 676,86 грн).

2.14. Також, позивач посилається на те, що виконавцем не виконані взяті зобов`язання стосовно надання замовнику звітних та виплатних документів за надані послуги у лютому-березні 2022 року на загальну суму 9 097 336,19 грн; частково, виконано зобов`язання щодо надання замовнику звітних та виплатних документів за надані послуги у грудні 2021 року, січні 2022 року.

2.15. В досудовому порядку спір щодо повернення замовнику невиплачених коштів грошової допомоги на загальну суму 9 250 399,93 грн вирішено не було.

2.16. Мінсоцполітики за участю, зокрема структурних підрозділів соціального захисту населення, представника АТ «Укрпошта» 16.01.2024 проведена онлайн нарада стосовно врегулювання питання проведення звірення інформації щодо обсягів сум виплаченої грошової допомоги у 2022 році АТ «Укрпошта». За протоколом онлайн наради стосовно врегулювання питання проведення звірення інформації щодо обсягів сум виплаченої грошової допомоги у 2022 році АТ «Укрпошта» від 16.01.2024, за результатами обговорення порушених питань було вирішено, стосовно дій АТ «Укрпошта», зокрема вжити заходи щодо повернення коштів, які не були виплачені, після проведення додаткової звірки для спрямування їх до державного бюджету; надати підтверджуючі документи щодо перерахунку коштів від дирекції АТ «Укрпошта» до виплатних районних об`єктів АТ «Укрпошта». Структурним підрозділам соціального захисту населення, зокрема, розпочати претензійну роботу до дирекцій АТ «Укрпошта» щодо спірних коштів з метою підписання Актів звірення з ОВА.

3. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ПОЗИВАЧА. ЗАЯВИ, КЛОПОТАННЯ ПОЗИВАЧА.

3.1. Предметом даного позову є стягнення з відповідача заборгованості з невиплаченої грошової допомоги у грудні 2021 року, січні 2022 року, лютому 2022 року, березні 2022 року у розмірі 9 250 399,93 грн.

3.2. Юридичними підставами позову є статті 11, 16, 509, 526, 530, 610, 612, 629 ЦК України.

3.3. Фактичними підставами позову є бездіяльність відповідача в частині повернення сум невиплачених грошових допомог.

4. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ВІДПОВІДАЧА. ЗАЯВИ, КЛОПОТАННЯ ВІДПОВІДАЧА.

4.1. Відповідач заперечив проти задоволення позову та вказав, що (1) дотримуючись положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» про заборону здійснення господарської діяльності на тимчасово окупованій території Луганської області, АТ «Укрпошта» припинила господарську діяльність, що також включає в себе виконання умов будь-яких зобов`язань, передбачених договорами, укладеними з метою провадження господарської діяльності (2) належне виконання договору після 24.02.2022 стало неможливим (3) в зв`язку з вказаними обставинами, та втратою АТ «Укрпошта» контролю над майном та матеріальними цінностями, що перебували на окупованих територіях та територіях, на яких ведуться бойові дії, експлуатація частини будівель і споруд АТ «Укрпошта» на території Луганської області була припинена товариством після їх захоплення, що є форс-мажорними обставинами (4) усі первинні бухгалтерські документи, а також документи, що були складені на виконання умов зазначеного договору знаходились по місцю виконання договору та не були вивезені з окупованої території, що підтверджується повідомленням ДПС України про неможливість вивезення первинних документів від 29.07.2022 №2132-658 (5) згідно з умовами договору, виплата та доставка грошових допомог мала здійснюватися через відділення зв`язку, які перебували в структурі Луганської дирекції АТ «Укрпошта», місцезнаходження яких в адміністративних межах Луганської області на територіях, які тимчасово окуповано з 24.02.2022 (6) відповідно до умов укладеного сторонами договору про надання послуг з виплати та доставки грошових допомог, товариством у повному обсязі виконано, покладені на нього обов`язки щодо доставки та виплати грошової допомоги за листопад, грудень, січень 2022 (7) за обліковими даними наявними у товаристві, умови укладеного договору виконано у повному обсязі і щодо доставки та виплати грошової допомоги за лютий 2022 року, проте надання первинних документів щодо доставки та виплати грошової допомоги за лютий 2022 у сумі 8 110 659,33 грн ускладнене у зв`язку з тим, що первинні документи (відомості та відривні талони) залишилися за місцем надання послуг - у відділеннях поштового зв`язку, розташованих в межах окупованих територій Луганської області, в тому числі на територіях, які тимчасово окуповано з 24.02.2022 (8) враховуючи, що позивачем не долучено підписані (узгоджені) сторонами акти звірення за грудень 2021 - березень 2022 року, у товариства відсутні підстави для повернення замовнику сум невиплачених грошових допомог (9) в свою чергу позивачем не доведено, що товариство не виконало обов`язки щодо доставки грошових допомог за лютий 2022 за договором (10) оскільки позивач звернувся з позовною заявою лише 16.01.2025 відповідач заявляє, що щодо вимог позивача, які стосуються наданих послуг у грудні 2021 року пропущено строк позовної давності (11) у замовника існує обов`язок з оплати за надані товариством послуги за доставку та виплату грошової допомоги за грудень 2021 у розмірі 9,16 грн, за січень 2022 у розмірі 117 998, 52 грн, за лютий 2022 у розмірі 160 185,53 грн.

5. ІНШІ ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ.

5.1. Ухвалою Господарського суду Луганської області від 21.01.2025 позовну заяву направлено за підсудністю до Господарського суду міста Києва.

5.2. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.02.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 18.03.2025.

5.3. Підготовче засідання 18.03.2025 відкладено на 03.04.2025.

5.4. У підготовчому засіданні 03.04.2025 суд ухвалив закрити підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті на 10.04.2025.

5.5. У судовому засіданні 10.04.2025, у відповідності до частини першої статті 240 Господарського процесуального кодексу України, судом проголошено скорочене судове рішення та повідомлено присутнього представника позивача, коли буде складено повне судове рішення.

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА

6. ПЕРЕЛІК ОБСТАВИН, ЯКІ Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.

6.1. З урахуванням предмету позовних вимог, їх юридичних та фактичних підстав, суд визначає, що перелік обставин, які є предметом доказування у справі, становлять обставини, від яких залежить відповідь на такі ключові питання:

- Чи порушені відповідачем умови укладеного договору? Якщо так, то чи є це підставою для застосування способів захисту права обраних позивачем?

6.2. У відповідності до статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідно позивач має довести наявність обставин, що дають ствердну відповідь на ключові питання, а відповідач - негативну.

7. ВИСНОВОК СУДУ ПРО ПОРУШЕННЯ ВІДПОВІДАЧЕМ УМОВ ДОГОВОРУ.

7.1. Відповідно до ст. 11 ЦК України та ст. 174 ГК України договір є підставою для виникнення цивільних прав і обов`язків (господарських зобов`язань).

7.2. Згідно з приписами ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, у якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь іншої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші), чи утриматися від виконання певних дій, а інша сторона має право вимагати виконання такого обов`язку.

7.3. Відповідно до ст. 193 ГК України та ст. 526 ЦК України, яка містить аналогічні положення, зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

7.4. За змістом ст. 193 ГК України та ст. 525 ЦК України одностороння відмова від виконання зобов`язань, крім випадків, передбачених законом не допускається.

7.5. Відповідно до ст. 599 ЦК України зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

7.6. Статтею 530 ЦК України передбачено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Приписами ч. 1 ст. 612 цього Кодексу встановлено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

7.7. В силу ст. 627 ЦК України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

7.8. Суд зазначає, що згідно ст. 629 ЦК України, ст. 193 ГК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим кодексом, іншими законами або договором.

7.9. Відповідно до ч. 1 ст. 203 ГК України господарське зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

7.10. Відповідно до ч. 1 ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

7.11. Таким чином, на підставі укладеного договору про надання послуг з виплати та доставки грошових допомог на 2022 рік між сторонами у справі виникли цивільно - правові відносини, зміст яких становлять їх взаємні права та обов`язки, пов`язані з наданням послуг, які споживаються в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, та їх оплати.

7.12. На виконання умов договору, позивачем, для здійснення виплати та доставки грошової допомоги у грудні 2021 року, січні - березні 2022 року, перераховано кошти на рахунки АТ «Укрпошта» у загальній сумі 17 626 745,06 грн з яких 2 338,25 грн для здійснення виплати у грудні 2021 року (виписка ДКСУ за 24.11.2021); 8 527 070,62 грн для здійснення виплати у січні 2022 року (виписка ДКСУ за 29.12.2021, платіжні доручення від 24.12.2024 №№5146, 5155, 5157, виписка ДКСУ за 30.12.2021, платіжні доручення від 29.12.2021 №№5182, 5183, 5228, 5229, виписка ДКСУ за 19.01.2022, платіжні доручення від 17.01.2022 №№21, 28, 33, 43, 44, 61, 67, 68, 73, 76, 83, 84, виписка ДКСУ за 24.01.2022, платіжне доручення від 21.01.2022 №124, виписка ДКСУ за 21.01.2022, платіжне доручення від 20.01.2022 № 108, виписка ДКСУ за 24.01.2022, платіжні доручення від 20.01.2022 №№110, 113, виписка ДКСУ за 25.01.2022, платіжне доручення від 21.01.2022 №136, виписка ДКСУ за 28.01.2022, платіжне доручення від 27.01.2022 №167); 8 110 659,33 грн для здійснення виплати у лютому 2022 року (виписка ДКСУ за 04.02.2022, платіжні доручення від 03.02.2022 №№223, 230, 235, 246, 247, 254, 261, 262, 278, 284, 285, 290, 291, 297, 300, 301, 315, виписка ДКСУ за 09.02.2022, платіжне доручення від 07.02.2022 №357, виписка ДКСУ за 04.02.2022, платіжні доручення від 03.02.2022 №№316, 322, 331, виписка ДКСУ за 10.02.2022, платіжне доручення від 09.02.2022 № 372, виписка ДКСУ за 09.02.2022, платіжні доручення від 07.02.2022 №№359, 362, виписка ДКСУ за 16.02.2022, платіжне доручення від 15.02.2022 №404, виписка ДКСУ за 17.02.2022, платіжне доручення від 16.02.2022 №409); 986 676,86 грн для здійснення виплати у березні 2022 року (виписка ДКСУ за 11.03.2022. платіжні доручення від 07.03.2022 №№223, 230, 235, 246, 247, 254, 261, 262, 278, 284, 285, 290, 291, 297, виписка ДКСУ за 12.03.2022, платіжні доручення від 07.03.2022 №№ 300, 301).

7.13. На запит позивача від 18.12.2024 №1920 управлінням Державної казначейської служби України у Луганській області, для підтвердження перерахування коштів грошових допомог на рахунки АТ «Укрпошта» № НОМЕР_1 , НОМЕР_2 з реєстраційних рахунків управління листом від 23.12.2024 № 02-42-08/1168 надано виписки ДКСУ в електронному вигляді за період листопад - грудень 2021 року, січень - березень 2022 року.

7.14. За частиною перерахованих позивачем коштів а саме 8 376 345,13 грн, вбачається що спір відсутній, виплата таких коштів отримувачам не заперечується позивачем.

7.15. Водночас спірною є сума ціни позову 9 250 399, 93 грн (17 626 745, 06 грн - 8 376 345, 13 грн). Зокрема, виплату частини якої отримувачам, за твердженнями відповідача, не вбачається за можливе підтвердити у зв`язку із втратою документів.

7.16. Також як вбачається з досудового листування сторін (лист відповідача №101.011.008.-2013-23 від 17.03.2023) суми у розмірі 145 579,63 грн за січень 2022 року та у розмірі 986 676, 86 грн за березень визнаються відповідачем як невиплачені.

7.17. Відповідно до ч. 1 ст. 75 ГПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованих підстав вважати їх недостовірними або визнаними у зв`язку з примусом. Обставини, які визнаються учасниками справи, можуть бути зазначені в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

7.18. Отже, не підтвердженою виплатними документами є сума 8 118 143, 44 грн (9 250 399, 93 грн - 145 579, 63 грн - 986 676, 86 грн).

7.19. В обґрунтування підстав відсутності та втрати документів які б могли підтвердити або спростувати факт виплати спірної суми, відповідач зазначив, що у зв`язку з втратою АТ «Укрпошта» контролю над майном та матеріальними цінностями, що перебували на окупованих територіях та територіях, на яких ведуться бойові дії, експлуатація частини будівель і споруд АТ «Укрпошта» на території Луганської області була припинена товариством після їх захоплення, що є форс-мажорними обставинами. Усі первинні бухгалтерські документи, а також документи, що були складені на виконання умов зазначеного договору знаходились по місцю виконання договору та не були вивезені з окупованої території, що підтверджується повідомленням ДПС України про неможливість вивезення первинних документів від 29.07.2022 №2132-658.

7.20. Суд зазначає, що виплата грошових допомог регламентована Порядком виплати і доставки пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України організаціями, що здійснюють їх виплату і доставку, затвердженим постановою КМУ від 16 грудня 2020 р. № 1279 (далі - постанова).

7.21. Відповідно до п. 2 порядку виплатний період - визначений період виплати пенсій, грошової допомоги за відомостями на виплату пенсій, грошової допомоги, який установлюється з 4 по 25 число кожного місяця або в інший строк, визначений цим Порядком або сторонами договору; грошова допомога - державна допомога, субсидія та інші визначені законодавством виплати одержувачам, які надаються у грошовій формі; одержувач - особа, якій безпосередньо призначено пенсію, грошову допомогу (її законний представник), а в разі смерті особи, якій безпосередньо призначено пенсію, грошову допомогу, - особа, яка має право на отримання допомоги на поховання та недоотриманої суми пенсії, грошової допомоги; уповноважена організація - організація, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України та згідно із законодавством має право надавати такі послуги; уповноважений орган - головне управління Пенсійного фонду України в області, м. Києві, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення місцевої держадміністрації, виконавчий орган сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її утворення) ради, центр з нарахування та здійснення соціальних виплат.

7.22. Для здійснення виплати одержувачам пенсій, грошової допомоги уповноваженими органами в порядку, передбаченому Законом України "Про публічні закупівлі", укладаються з уповноваженими організаціями договори про виплату та доставку пенсій, грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України (п. 4 порядку).

7.23. Відповідно до п. 13 порядку відомості та інші супровідні документи передаються до уповноваженої організації на паперових та електронних носіях у порядку, визначеному договором, не пізніше ніж за три робочих дні до початку виплатного періоду. Уповноважені органи передають виплатні та звітні документи представникам уповноваженої організації у порядку, визначеному в договорі, або надсилають поштовими відправленнями відповідно до Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. № 270. У такому ж порядку пересилається або передається уповноваженому органу звітність уповноваженої організації про виплату пенсій, грошової допомоги.

7.24. За наявності технічних можливостей у сторін договору звіти уповноваженої організації про виплату пенсій, грошової допомоги можуть подаватися в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", які містять вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на них даних від несанкціонованого доступу, безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів і їх копіювання. Умови їх передання регулюються договором.

7.25. Пунктом 35 порядку визначено, що після закінчення виплатного періоду відповідальний працівник виплатного об`єкта перевіряє відомості, підраховує загальну суму виплачених пенсій, грошової допомоги за кожною відомістю, зазначає суму невиплачених пенсій, грошової допомоги на кінець виплатного періоду та засвідчує такі дані своїм підписом. На кожній відомості виплатного об`єкта проставляється відбиток штампа, який містить календарну дату (календарний штемпель). У разі невиплати пенсії, грошової допомоги одержувачу у відривному талоні відомості зазначається причина ("відсутній", "помер", "виїхав", "відсутній документ" (у разі невиплати пенсії, грошової допомоги через відсутність документа, що посвідчує особу) тощо).

7.26. Відомості, разові доручення систематизуються за номерами, відривні талони від них складаються окремо залежно від відміток про повну виплату або невиплату та разом з даними про виплату в електронному вигляді додаються до звіту про виплату пенсій, грошової допомоги (далі - звіт), складеного згідно з додатком 9. У разі виплати пенсій, грошової допомоги за відомостями за списками підрахунок загальної суми виплачених пенсій, грошової допомоги, проставлення відміток про невиплату із зазначенням причин, про випадки виявлення у відомості за списками помилок у даних паспорта громадянина України або документа, що посвідчує особу, про випадки проставлення підпису за одержувача іншою особою згідно з пунктом 30 цього Порядку складення звітів проводиться в електронній формі.

7.27. Згідно з п. 38 порядку працівником уповноваженої організації, на якого покладено обов`язки з контролю за виплатою пенсій, грошової допомоги, перевіряються відривні талони відомостей, разових доручень, дані про виплату, внесені в електронному вигляді, та звіти виплатних об`єктів. Після проведення контролю працівником уповноваженої організації складається у двох примірниках зведений звіт про виплату пенсій, грошової допомоги за відомостями та разовими дорученнями (далі - зведений звіт) згідно з додатком 10 щодо всіх виплатних об`єктів. Зведений звіт разом із двома примірниками звіту, відривними талонами та інформацією в електронній формі не пізніше 28 числа звітного місяця передається до уповноваженого органу. У разі виплати пенсій, грошової допомоги за відомостями за списками зведений звіт про виплату пенсій, грошової допомоги за відомостями за списками передається до уповноваженого органу в електронній формі з використанням засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри відповідно до вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" і "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" та повинен містити дані згідно з додатком 10-1.

7.28. Таким чином, відповідач в силу вимог порядку має забезпечити внесення інформації про виплату та її збереження в електронному вигляді.

7.29. Доказів виплати 8 118 143, 44 грн отримувачам матеріали справи не містять. Відповідач не представив в матеріали справи ні в електронному, ні в паперовому вигляді документів, які підтверджують факт виплати вказаної суми.

7.30 Відповідно до п. 6.11. договору територія надання послуг - Луганська область. При цьому судом враховано, що Луганська область є місцем активних бойових дій у ході російсько-української війни з 2014 року. Наведені обставини є загальновідомі, а тому в силу положень ст. 75 ГПК України, не потребують доказування.

7.31. Відповідно до ст. 193 ГК України кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

7.32. 17.10.2019 набув чинності Закон України від 20.09.2019 № 132-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні", яким було змінено назву статті 79 ГПК «Достатність доказів» на нову - «Вірогідність доказів» та викладено її у новій редакції, фактично впровадивши в господарський процес стандарт доказування «вірогідності доказів».

7.33. Стандарт доказування «вірогідності доказів», на відміну від «достатності доказів», підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надає позивач та відповідач. Тобто з введенням в дію нового стандарту доказування необхідним є не надати достатньо доказів для підтвердження певної обставини, а надати їх саме ту кількість, яка зможе переважити доводи протилежної сторони судового процесу.

7.34. Відповідно до статті 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

7.35. Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються, скоріше були (мали місце), аніж не були.

7.36. Відповідач не надав доказів забезпечення умов збереження інформації про виплату, в електронному вигляді, враховуючи загальновідомі обставини, що Луганська область є місцем активних бойових дій з 2014 року. При виконанні умов спірного договору, відповідач мав проявити розумну обачність та вжити всіх заходів, спрямованих на збереження інформації про виплату, зокрема, шляхом її внесення в електронному вигляді до відповідних баз та передачі до відділень/головного відділення «Укрпошти», де б можна було забезпечити схоронність інформації.

7.37. А тому, враховуючи принцип вірогідності доказів, обов`язок відповідача зберігати інформацію про виплату в електронному вигляді (що виключає її можливість втрати), суд дійшов висновку що надані в обґрунтування підстав позову докази позивача, є більше вірогідними щодо обставин невиплати грошової допомоги отримувачам на суму 8 118 143, 44 грн.

7.38. Відповідач не надав суду доказів відсутності боргу чи контррозрахунку стягуваної суми, доводи позивача не спростував.

7.39. Згідно із пунктом 5.8. договору якщо після доставки адресату виконавцем грошової допомоги за відомостями та разовими дорученнями, така допомога була невиплачена, виконавець повертає замовнику суму невиплаченої грошової допомоги після підписання акту звірення до кінця місяця, наступного за звітним, на поточний рахунок замовника, зазначений в додатку №6 до договору.

7.40. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що відповідають фактичним обставинам справи і не спростовані належним чином у встановленому законом порядку відповідачем, а відтак підлягають задоволенню.

7.41. Твердження відповідача про наявність у позивача боргу за послуги суд відхиляє, оскільки предметом спору є саме невиплачені кошти грошових допомог. У випадку, якщо відповідач вважає що його права порушені неналежним виконанням договору позивачем, то відповідач не позбавлений можливості на звернення до суду в загальному порядку. В межах даної справи суд не може встановлювати обставини та факти наявності чи відсутності боргу щодо оплати послуг. Зустрічного позову в межах даної справи пред`явлено не було.

7.42. Заява відповідача про застосування строків позовної давності до вимог за 2021 рік судом відхиляється як необґрунтована, оскільки відповідно до пункту 19 прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, перебіг позовної давності, визначений цим Кодексом, зупиняється на строк дії такого стану.

7.43. Оскільки трирічний строк позовної давності припав на період, в який строк давності зупинено (2022, 2023, 2024 роки), то до позовних вимог за 2021 рік позовна давність не підлягає застосуванню.

7.44. При вирішенні спору суд бере до уваги всі інші аргументи та заперечення сторін, проте такі не спростовують висновків суду про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

8. СУДОВІ ВИТРАТИ.

8.1. Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується статтею 129 ГПК України. У спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав судовий збір покладається - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином витрати позивача зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 124, 129-1 Конституції України, статтями 1, 4, 20, 73, 74, 76-79, 86, 123, 129, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути із Акціонерного товариства «Укрпошта» (01001, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 22, ) на користь Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військової адміністрації (93100, Луганська обл., Сєвєродонецький р-н(п), місто Лисичанськ(з), вул.Володимира Великого, будинок 22 А, код ЄДРПОУ 24205, 93грн, витрати зі сплати судового збору у розмірі 111005, 00 грн за подання позовної заяви.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду.

Повне судове рішення складено 18.04.2025.

Суддя Ігор Курдельчук