ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

23 квітня 2025 р. Справа № 924/88/25

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Субботіної Л.О. за участю секретаря судового засідання Мізика М.А., розглянувши матеріали

за позовом заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури м. Хмельницький в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах, Ярмолинецької селищної ради смт. Ярмолинці Хмельницького району Хмельницької області

до 1. ОСОБА_1 м. Хмельницький

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "АББ Агро - Інвест" м. Хмельницький

про припинення права користування земельною ділянкою та зобов`язання її повернути

Учасники процесу:

прокурор: Нікітюк П.Г., діє на підставі службового посвідчення № 080569 від 27.02.2025

позивач: не з`явився

відповідач 1: Савченко О.В. - адвокат, діє на підставі ордера серії ВО №1098528 від 21.02.2025

відповідач 2: Савченко О.В. - адвокат, діє на підставі ордера серії ВО №1096088 від 23.01.2025

В підготовчому засіданні відповідно до ч. 6 ст. 233 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Хмельницької області 22.01.2025 надійшла позовна заява заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах, Ярмолинецької селищної ради до ОСОБА_1 та Товариства з обмеженою відповідальністю "АББ Агро - Інвест", в якій прокурор просив припинити право оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:018:0010, площею 15,6556 га, припинити право суборенди Товариства з обмеженою відповідальністю "АББ Агро - Інвест" на вказану земельну ділянку та зобов`язати повернути її територіальній громаді в особі Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області. В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує, що на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 05.05.2015 № 22-3856-СГ та договору оренди від 04.04.2016 відповідач 1 отримав в користування земельну ділянку з кадастровим номером :03:018:0010, площею 15,6556 га для ведення фермерського господарства. Надалі відповідач 1 передав вказану ділянку у суборенду відповідачу 2, який не має жодного стосунку до первісного набувача. Зазначене, на думку прокурора, вказує на зловживання наданими правами зі сторони відповідачів з метою уникнення процедури відкритих торгів та отримання права оренди земельної ділянки на позаконкурсній основі, що суперечить приписам ст.ст. 116, 118, 121, 124, 134 ЗК України, ст.ст. 7, 8 Закону України "Про фермерське господарство", відтак право оренди та суборенди земельної ділянки підлягають припиненню, а ділянка поверненню власнику - територіальній громаді в особі Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області. Оскільки позивач не вживав дій, спрямованих на захист інтересів держави, то заступник керівника Хмельницької обласної прокуратури на підставі ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" звернувся до суду із даним позовом.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.01.2025, вказану позовну заяву передано для розгляду судді Субботіній Л.О.

Ухвалою суду від 03.02.2025 (після усунення недоліків позовної заяви) позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №924/88/25 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 10:00 год. 25 лютого 2025 року.

В підготовчому засіданні 25.02.2025 суд встановив прокурору строк для подання відповіді на відзив ОСОБА_1 до 04.03.2025 включно, встановив відповідачу 1 ОСОБА_1 строк для подання заперечень на відповідь на відзив прокурора до 14.03.2025 включно та відклав підготовче засідання у справі №924/88/25 на 10:00 год. 18 березня 2025 року, про що постановлено ухвали із занесенням до протоколу судового засідання.

Згідно з ухвалами від 18.03.2025, які постановлені із занесенням до протоколу судового засідання, суд продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та відклав підготовче засідання на 10:45 год. 31 березня 2025 року.

В підготовчому засіданні 31.03.2025 суд розглянув клопотання про долучення доказів представника відповідача 1 від 13.03.2025 та 31.03.2025, поновив строк для подання доказів та долучив їх до матеріалів справи, відклав підготовче засідання у справі №924/88/25 на 10:00 год. 23 квітня 2025 року, про що постановлено ухвали із занесенням до протоколу судового засідання.

До суду 14.04.2025 від прокурора надійшла заява про зміну предмета позову, згідно з якою останній просить виключити позовні вимоги про припинення права суборенди ТОВ "АББ Агро - Інвест" та зобов`язання товариства повернути земельну ділянку з кадастровим номером :03:018:0010; припинити право оренди Фермерського господарства "СВМ Земгруп" на земельну ділянку з кадастровим номером :03:018:0010 площею 15,6556 га, яка перебуває в оренді на підставі договору оренди від 04.04.2016 б/н; зобов`язати ОСОБА_1 та Фермерське господарство "СВМ Земгруп" повернути територіальній громаді в особі Ярмолинецької селищної ради Хмельницького району земельну ділянку з кадастровим номером :03:018:0010 площею 15,6556 га, що розташована на території Ярмолинецької селищної ради Хмельницького району. В обґрунтування поданої заяви вказує, що в ході судового розгляду Хмельницькій обласній прокуратурі стало відомо, що відповідачем ОСОБА_1 19.03.2025 зареєстровано Фермерське господарство "СВМ Земгруп", та 17.02.2025 за взаємною згодою із ТОВ "АББ Агро-Інвест" достроково розірвано договір суборенди вищезазначеної земельної ділянки :03:018:0010). Звертає увагу, що ОСОБА_1 після відкриття провадження у даній справі 19.03.2025 майже через 9 років з моменту отримання земельних ділянок для ведення фермерського господарства в спрощеному порядку (без аукціону) зареєстрував Фермерське господарство "СВМ Земгруп", яке з дати реєстрації набуває статусу юридичної особи, та з цього часу обов`язки землекористувача здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому надавалася відповідна земельна ділянка для ведення фермерського господарства. Таким чином, після реєстрації фермерського господарства, з 19.03.2025 орендні відносини, які виникли на підставі спірного договору існують між ФГ "СВМ Земгруп" та Ярмолинецькою селищної ради Хмельницької області відповідно, тому є необхідність змінити предмет позову шляхом доповнення позовних вимог новими, оскільки початкові позовні вимоги не забезпечують захист порушених прав та інтересів держави в особі Ярмолинецької селищної ради щодо повернення земель сільськогосподарського призначення, а позовні вимоги необхідно пред`явити до згаданого фермерського господарства. Разом з тим, при вирішенні вказаної справи необхідно надати об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права способам, що встановлено чинним законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права.

Також 14.04.2025 до суду надійшло клопотання прокурора про залучення до участі у справі співвідповідача, відповідно до якого останній просить залучити співвідповідачем у справі №924/88/25 Фермерське господарство "СВМ Земгруп". В обґрунтування клопотання вказує, що в ході судового розгляду даної справи, прокуратурі стало відомо, що відповідачем ОСОБА_1 19.03.2025 зареєстровано ФГ "СВМ Земгруп", та 17.02.2025 за взаємною згодою із ТОВ "АББ Агро - Інвест" достроково розірвано договір суборенди земельної ділянки кадастровий номер :03:018:0010.

Прокурор в судовому засіданні 23.04.2025 підтримав вищевказані клопотання та просив їх задовольнити.

Представник позивача для участі в судовому засіданні 23.04.2025 не з`явився, у надісланій до суду заяві від 15.04.2025 повідомив, що Ярмолинецька селищна рада підтримує подані прокурором заяви про зміну предмета позову та про залучення до участі у справі співвідповідача, а також просить розглядати справу без участі представника позивача.

Представник відповідачів в судовому засіданні 23.04.2025 звернув увагу, що зважаючи на створення ОСОБА_1 Фермерського господарства "СВМ Земгруп", останнє стало орендарем спірної земельної ділянки. Тому саме Фермерське господарство "СВМ Земгруп" має бути відповідачем у справі, а позовні вимоги можуть бути пред`явлені лише до вказаної юридичної особи.

При розгляді заяви прокурора про зміну предмета позову суд враховує наступне.

Згідно з ч. 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Отже, зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається, оскільки у разі одночасної зміни предмета та підстав позову фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, що за своєю суттю є новим позовом.

Не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.

Аналогічні висновки Верховного Суду щодо застосування ч. 3 ст. 46 ГПК України викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.06.2019 у справі № 924/1473/15 та у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15.10.2020 у справі № 922/2575/19.

Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.

Зміна предмета позову можлива, зокрема у такі способи: заміна одних позовних вимог іншими; доповнення позовних вимог новими; вилучення деяких із позовних вимог; пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 22.07.2021 у справі № 910/18389/20.

Суд приймає до уваги, що предметом розгляду у даній справі є позовні вимоги про припинення права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:018:0010, площею 15,6556 га, припинення права суборенди Товариства з обмеженою відповідальністю "АББ Агро - Інвест" на вказану земельну ділянку та зобов`язання повернути її територіальній громаді в особі Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області.

Згідно з інформаційною довідкою №421875368 від 09.04.2025 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, 04.03.2025 була проведена державна реєстрація припинення права суборенди ТОВ "АББ Агро - Інвест" на земельну ділянку кадастровий номер :03:018:0010, площею 15,6556 га, на підставі додаткової угоди від 17.02.2025.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 09.04.2025, громадянином ОСОБА_1 19.03.2025 зареєстровано юридичну особу - Фермерське господарство "СВМ Земгруп" (код 45807388).

У поданій заяві прокурор змінив предмет позову шляхом доповнення позовних вимог новими; вилучення деяких із позовних вимог; пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин. В той же час підстави позову не змінились.

Враховуючи викладені обставини, а також те, що заява про зміну предмета позову подана з дотриманням вимог та у строки, визначені ч.3 ст. 46 ГПК України, вказана заява судом приймається до розгляду.

Таким чином, предмет судового розгляду з врахуванням заяви про зміну предмета позову є позовні вимоги про:

- припинення права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:018:0010 площею 15,6556 га, яка перебуває в оренді на підставі договору оренди від 04.04.2016 б/н, укладеного між ним та Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області;

- припинення права оренди Фермерського господарства "СВМ Земгруп" на земельну ділянку з кадастровим номером :03:018:0010 площею 15,6556 га, яка перебуває в оренді на підставі договору оренди від 04.04.2016 б/н;

- зобов`язання ОСОБА_1 та Фермерського господарства "СВМ Земгруп" повернути територіальній громаді в особі Ярмолинецької селищної ради Хмельницького району земельну ділянку з кадастровим номером :03:018:0010 площею 15,6556 га, що розташована на території Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області.

При розгляді клопотання прокурора про залучення до участі у справі співвідповідача суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Суд приймає до уваги, що предметом розгляду у даній справі з врахуванням прийнятої заяви про зміну предмета позову є в тому числі позовні вимоги про припинення права оренди Фермерського господарства "СВМ Земгруп" на земельну ділянку з кадастровим номером :03:018:0010 площею 15,6556 га, яка перебуває в оренді на підставі договору оренди від 04.04.2016 б/н та зобов`язання Фермерського господарства "СВМ Земгруп" повернути вказану земельну ділянку.

Тому з огляду на предмет та підстави позову у даній справі, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора, залучити співвідповідачем у даній справі Фермерське господарство "СВМ Земгруп" та встановити строк для подання відзиву на позов із врахуванням заяви про зміну предмета позову.

При цьому, суд вважає за необхідне роз`яснити відповідачу - Фермерському господарству "СВМ Земгруп" зміст ч.3 ст. 183 ГПК України, відповідно до якої у зв`язку із залученням співвідповідача, така особа має право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення їй вказаної ухвали.

Відповідно до п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення співвідповідача, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на вищевикладене та залучення співвідповідача, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на 11:30 год. 01 травня 2025 року.

Керуючись ст.ст. 46, 48, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 11:30 год. 01 травня 2025 року.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: м.Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

2.Залучити до участі у справі № 924/88/25 співвідповідача Фермерське господарство "СВМ Земгруп" (м.Хмельницький, проспект Миру, буд. 94/1А, кв. 150А, код 45807388).

3. Роз`яснити відповідачу Фермерському господарству "СВМ Земгруп" зміст ч. 3 ст. 183 ГПК України, відповідно до якої у зв`язку із залученням співвідповідача, така особа має право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення їй вказаної ухвали.

4. Зобов`язати прокурора не пізніше двох днів з моменту постановлення вказаної ухвали надіслати на адресу Фермерського господарства "СВМ Земгруп" копію позовної заяви з додатками, докази надіслання надати суду.

5. Прийняти до розгляду заяву заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури про зміну предмета позову вих. №15/1-1102-25 від 10.04.2025.

6. Встановити Фермерському господарству "СВМ Земгруп" строк для подання відзиву на позов із врахуванням заяви про зміну предмета позову до 12 травня 2025 року включно, копію такого відзиву та доданих документів надіслати іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення 23.04.2025 та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 24.04.2025.

Суддя Л.О. Субботіна

Ухвалу надіслати Хмельницькій обласній прокуратурі, позивачу, представнику відповідачів 1, 2 адвокату Савченко О.В. до ел. кабінетів, відповідачу 3 ФГ "СВМ Земгруп" на адресу: м.Хмельницький, проспект Миру, буд. 94/1А, кв. 150А - рек. з пов. про вручення, Хмельницькій окружній прокуратурі на ел.адресу: