ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09 квітня 2025 року Справа № 903/62/25

Господарський суд Волинської області у складі судді Якушевої І.О., за участю секретаря судового засідання Ведмедюка М.П., розглянувши за правилами загального позовного провадження справу № 903/62/25

за позовом керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної військової адміністрації (Волинської обласної державної адміністрації), м. Луцьк

третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Державного спеціалізованого господарсько підприємства Ліси України

до Любешівської селищної ради, Волинська область, Камінь-Каширський район, смт. Любешів,

про визнання незаконним та скасування рішення, усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою,

за участю представників:

від позивача: Б`яла І.В. діє в порядку самопредставництва,

від третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Шевчук Є.В. - діє в порядку самопредставництва,

від відповідача: Ковалевич Л.М. - діє в порядку самопредставництва,

в судовому засіданні взяла участь Лебедюк-Гудкова Т. В.- прокурор відділу Волинської обласної прокуратури (службове посвідчення №071763 від 01.03.2023),

в с т а н о в и в:

14.01.2025 документ сформовано в системі Електронний суд, а 15.01.2025 зареєстровано у Господарському суді Волинської області позовну заяву Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної військової адміністрації (Волинської обласної державної адміністрації), в якій керівник Камінь-Каширської окружної прокуратури просить:

- залучити на стороні позивача як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України;

- визнати незаконним та скасувати п. 365 додатку до рішення Любешівської селищної ради від 24.02.2021 № 5/24 переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які приймаються із державної у комунальну власність, стосовно земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0004;

- усунути перешкоди державі в особі уповноваженого органу Волинської обласної військової (державної) адміністрації, у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державної власності лісового та природно-заповідного фонду, шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації сформованої на ній земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :03:002:0004 площею 2,6606 га;

- усунути перешкоди державі в особі уповноваженого органу Волинської обласної військової (державної) адміністрації, у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державної власності лісового та природно-заповідного фонду, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності Любешівської селищної ради на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :03:002:0004 площею 2,6606 га;

- стягнути із Любешівської селищної ради на користь Волинської обласної прокуратури 7 267,2 грн. судового збору.

Ухвалою суду від 20.01.2025 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 19.02.2025; постановлено клопотання керівника Камінь - Каширської окружної прокуратури про залучення третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, розглянути у судовому засіданні 19.02.2025; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України до 17.02.2025.

10.02.2025 сформовано в системі Електронний суд, а 11.02.2025 зареєстровано в Господарському суді Волинської області клопотання відповідача про відкладення розгляду справи у зв`язку з наявністю обставин, які безпосередньо можуть вплинути на предмет позову та вирішення спору.

У клопотанні відповідач повідомляє, що згідно з рішенням Любешівської селищної ради від 07.02.2025 №68/5 Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за межами населеного пункту с. Хоцунь, наданий дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за кадастровим номером :03:002:0004, площею 2,6606 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код виду цільового призначення 01.01), яка розташована за межами населеного пункту с. Хоцунь, Камінь-Каширського району, Волинської області, з урахуванням встановлених накладень згідно з Проектом організації та розвитку лісового господарства ДП СЛАП Любешівагроліс (Ірпінь-2012) на межі оспорюваної земельної ділянки за позовом керівника Камінь-Каширської прокуратури в особі Волинської обласної військової (державної) адміністрації до Любешівської селищної ради.

Пунктом 2 рішення зобов`язано подати на розгляд та затвердження сесії Любешівської селищної ради технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за кадастровим номером :03:002:0004.

Як вважає відповідач, існує необхідність у перенесенні розгляду справи, оскільки зазначена обставина може вплинути на предмет позову, на яку посилається позивач як на підставу своїх позовних вимог та заперечень, оскільки розмір площі земельної ділянки за кадастровим номером :03:002:0004 буде визначений згідно розробленої технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). В подальшому вказана технічна документація буде внесена на розгляд і затвердження сесії Любешівської селищної ради.

19.02.2025 в судове засідання представник відповідача не з`явився, ухвала суду від 20.01.2025 про відкриття провадження у справі була надіслана до електронного кабінету відповідача.

19.02.2025 в судовому засіданні прокурор підтримала клопотання про залучення до участі у розгляді справи третьою особою на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України; не заперечувала проти задоволення клопотання відповідача про відкладення судового засідання.

На обґрунтування клопотання прокурор посилалася на те, що згідно з ч. 1 ст. 17 Лісового кодексу України у постійне користування ліси на землях державної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам, іншим державним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи.

Відповідно до наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 04.10.2021 № 598 Державне підприємство Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство Любешівагроліс припинено шляхом реорганізації, а саме шляхом приєднання до Державного підприємства Любешівське лісомисливське господарство.

Згідно з наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 28.10.2022 № 891 Про припинення державного підприємства Любешівське лісомисливське господарство та затвердження складу Комісії з припинення припинено ДП Любешівське лісомисливське господарство шляхом реорганізації, а саме шляхом приєднання до Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України (). Також цим наказом визначено, що правонаступником прав та обов`язків ДП Любешівське лісомисливське господарство є ДП Ліси України.

У подальшому наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 31.01.2023 № 12 Про затвердження передавального акту державного підприємства Любешівське лісомисливське господарство затверджено передавальний акт, яким передано активи та пасиви ДП Любешівське лісомисливське господарство на баланс ДП Ліси України, в тому числі і речові права на земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні Любешівське лісомисливське господарство.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань Любешівське лісомисливське господарство є відокремленим підрозділом у формі філії державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України, код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 45054779.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань ДП Любешівське лісомисливське господарство 31.08.2023 ліквідовано.

Пунктом 1.1. Статуту державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України, затвердженого наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 16.01.2023 № 131, визначено, що ДП Ліси України засноване на державній власності, створене відповідно до наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 26.10.2022 № 804, належить до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України. Підприємство створене з метою ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання та відтворення лісів. Підприємство може виступати позивачем, відповідачем, третьою особою в усіх судах, зокрема, судах інших держав (п.п. 3.1, 4.10 Статуту).

Згідно з п. 7.1 Положення про філію Любешівське лісомисливське господарство ДП Ліси України, затвердженого наказом ДП Ліси України від 26.12.2023 № 2157, Філія володіє та користується, серед іншого, земельними ділянками, якими наділило її Підприємство для досягнення мети діяльності Філії, згідно із законодавством, Статутом Підприємства та цим Положенням.

З урахуванням того, що рішення у справі може вплинути на права та інтереси лісогосподарського підприємства відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України наявні правові підстави для залучення на стороні позивача як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України.

19.02.2025 представник позивача в судовому засідання не заперечувала проти задоволення клопотання прокурора про залучення до участі у справі третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, та не заперечувала проти задоволення клопотання відповідача про відкладення судового засідання.

У судовому засіданні прокурор повідомила суд про те, що ДП Ліси України було надіслано позовну заяву і разом із позовною заяву подано до суду докази надіслання копії позовної заяви з додатками.

У зв`язку з цим відсутні підстави зобов`язувати прокурора надсилати ДП Ліси України копію позовної заяви з додатками.

Ухвалою суду від 19.02.2025 було залучено до участі у розгляді справи третьою особою на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України; постановлено відкласти підготовче засідання на 19.03.2025; встановлено третій особі на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Державному спеціалізованому господарському підприємству Ліси України строк до 17.03.2025 для подачі письмових пояснень на заявлений позов.

03.03.2025 через систему Електронний суд від третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, надійшли письмові пояснення на позовну заяву.

07.03.2025 через систему Електронний суд від відповідача надійшла заява від 07.03.2025 про поновлення процесуального строку на подання відзиву та прийняття відзиву до розгляду. Разом із заявою було подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

18.03.2025 через систему Електронний суд від керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури надійшла заява, в якій він просить:

- відмовити у задоволенні заяви Любешівської селищної ради про поновлення процесуального строку на подання відзиву;

- визнати поважними причини неподання Камінь-Каширською окружною прокуратурою у строк, встановлений ст. 80 ГПК України, та долучити до матеріалів справи № 903/62/25 доказ - інформаційну довідку від 14.03.2025 № 417952907 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0004;

- позовні вимоги керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури задовольнити.

19.03.2025 через систему Електронний суд від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із внесенням на розгляд сесії Любешівської селищної ради проекту рішення Про передачу у державну власність земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0004 за межами с. Хоцунь, засідання якої заплановано на 20 березня 2025 року. Відповідач посилається на те, що розгляд і прийняття цього рішення може впливати на обставини справи.

19.03.2025 в судовому засіданні представник відповідача підтримала заяву про поновлення процесуального строку на подання відзиву та просила прийняти до розгляду справи №903/62/25 відзив.

19.03.2025 в судовому засіданні прокурор, представники позивача та третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, заперечили проти задоволення заяви відповідача про поновлення процесуального строку на подання відзиву.

Ухвалою суду від 19.03.2025 було відмовлено у задоволені заяви Любешівської селищної ради про поновлення процесуального строку на подання відзиву від 07.03.2025; залишено без розгляду відзив на позов Любешівської селищної ради від 07.03.2025.

Також у судовому засіданні 19.03.2025 прокурор підтримала клопотання керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури та просила приєднати до матеріалів справи інформаційну довідку від 14.03.2025 № 417952907 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0004. Прокурор посилається на те, що на час подачі позову не працював Державний реєстр речових прав на нерухоме майно, а тому до матеріалів позовної заяви не було додано інформаційну довідку про зареєстроване право комунальної власності Любешівської селищної ради на земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0004.

Клопотання керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури про приєднання до матеріалів справи інформаційної довідки від 14.03.2025 № 417952907 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0004 підлягає до задоволення, оскільки разом з позовною заявою прокурор не міг її подати у зв`язку з тим, що не працював Державний реєстр речових прав на нерухоме майно.

Щодо клопотання відповідача від 19.03.2025 про відкладення судового засідання у зв`язку із внесенням на розгляд сесії Любешівської селищної ради проекту рішення Про передачу у державну власність земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0004 за межами с. Хоцунь, засідання якої заплановано на 20 березня 2025 року.

Прокурор та представники позивача та третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, у судовому засіданні 19.03.2025 не заперечували проти задоволення клопотання та відкладення розгляду справи.

Ухвалою від 19.03.2025 було продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів - до 20.04.2025 включно та відкладено підготовче засідання на 09 квітня 2025 року на 12:30 год.

02.04.2025 через систему Електронний суд від відповідача надійшла заява від 01.04.2025, в якій від відповідач повідомляє, що Любешівською селищною радою 01.04.2025 на засіданні сесії прийнято рішення №71/4 «Про внесення змін до рішення Любешівської селищної ради від 24 лютого 2021 року №5/24». Згідно пункту 1 рішення Любешівської селищної ради земельна ділянка за порядковим номером 365 (кадастровий номер :03:002:0004 площею 2,6606 га) виключена із додатку до рішення Любешівської селищної ради від 24 лютого 2021 року №5/24. Пунктом 2 рішення визначені завдання щодо формування земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розташованих за межами сіл Хоцунь та Сваловичі на території Любешівської селищної ради, з врахуванням встановлених накладень на землі лісового фонду державної власності.

Відповідач вважає, що з прийняттям Любешівською селищною радою рішення від 01.04.2025 № 71/4 провадження за позовною вимогою у справі в частині скасування п.365 додатку до рішення Любешівської селищної ради від 24.02.2021 року №5/24 має бути закрито.

В частині інших позовних вимог Любешівська селищна рада зазначає, що позов визнає та засвідчує, що позов не суперечить закону, не порушує права чи інтереси Любешівської селищної ради чи інших осіб.

03.04.2025 через систему Електронний суд від керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури надійшла заява, в якій прокурор зазначає, що після відкриття судом провадження у справі відповідачем частково вжито заходів до усунення порушень, які слугували підставою для звернення прокурора з цим позовом до суду. Зокрема, рішенням Любешівської селищної ради від 01.04.2025 № 71/4 земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0004 виключено із переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які приймаються із державної у комунальну власність, передбаченого п. 365 додатку до рішення вказаного органу місцевого самоврядування від 24.02.2021 № 5/24. Крім цього, пунктом 2 вказаного рішення визначено завдання з формування земельних ділянок сільськогосподарського призначення з урахуванням встановлених накладень на землі лісового фонду державної власності.

Прокурор просить закрити провадження у справі в частині вимоги про визнання незаконним та скасування п. 365 додатку до рішення Любешівської селищної ради від 24.02.2021 № 5/24; повернути Волинській обласній прокуратурі судовий збір в сумі 2 422,40 грн.; прийняти заяву Любешівської селищної ради від 01.04.2025 № 702/08-05/2-25 про визнання позову; ухвалити рішення про задоволення позовних вимог в частині усунення перешкод державі; повернути Волинській обласній прокуратурі з державного бюджету 50 відсотків сплаченого за дві позовні вимоги судового збору в розмірі 2 422,40 грн.

В судовому засіданні прокурор, представники сторін, представник третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, висловили думку про закриття провадження у справі в частині скасування п.365 додатку до рішення Любешівської селищної ради від 24.02.2021 року №5/24 та щодо закриття підготовчого провадження й призначення розгляду справи по суті в частині інших позовних вимог.

Відповідно до ст. 185 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє, зокрема, ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 183, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в :

1. Закрити підготовче провадження.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 07 травня 2025 року на 14:00 год.

3. Клопотання прокурора та відповідача про закриття провадження у справі в частині визнання незаконним та скасування п. 365 додатку до рішення Любешівської селищної ради від 24.02.2021 № 5/24 вирішити за наслідками розгляду справи по суті.

4. Заяву відповідача про визнання позову в частині позовних вимог про усунення перешкод державі в особі уповноваженого органу Волинської обласної військової (державної) адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою вирішити за наслідками розгляду справи по суті.

5. Звернути увагу учасників справи, що явка їх представників в судове засідання не є обов`язковою. Відповідно до ст. 196 Господарського процесуального кодексу України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

6. Учасники справи можуть подавати документи засобами поштового зв`язку, електронною поштою або через підсистему Електронний суд.

7. Рекомендувати учасникам справи ознайомлення з матеріалами справи, за наявності такої технічної можливості, здійснювати в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві, яку подавати через дистанційні засоби зв`язку.

Згідно із ст. 207 ГПК України учасники справи можуть подати заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені у підготовчому провадженні до моменту розгляду справи по суті із обґрунтуванням поважності причин їх неподання у визначений строк.

Попередити сторони, що відповідно до ч. 8 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обгрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя І. О. Якушева