ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"09" квітня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/1192/25

Господарський суд Одеської області у складі: суддя Волков Р.В.,

розглянувши матеріали за вх. № 1224/25 від 26.03.2025

за позовом керівника Болградської окружної прокуратури (68702, Одеська обл., м. Болград, вул. Варненська, буд. 19)

в інтересах держави в особі:

1) Південного офісу Держаудитслужби (65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83; ),

2) Одеської обласної ради (65032, Одеська обл., м. Одеса, проспект Шевченка, буд. 4; )

до відповідачів:

1) Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРМЕЖБУД» (65000, Одеська обл., м. Одеса, вул. Пішонівська, буд. 20/1, кв. 40; ),

2) Комунального підприємства «ОБЛТРАНСБУД» (65014, Одеська обл., м. Одеса, вул. Маразліївська, буд. 34-А; ),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів: Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (65029, Одеська обл., м. Одеса, вул. Мечникова, буд. 32; )

про визнання недійсним договору та стягнення 6 990 350,88 грн,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Болградської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби (позивач-1), Одеської обласної ради (позивач-2) звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРМЕЖБУД» (відповідач-1) та Комунального підприємства «ОБЛТРАНСБУД» (відповідач-2), в якому просить суд:

1) визнати недійсним договір про закупівлю за державні кошти № 263 від 26.12.2016, укладений між КП «ОБЛТРАНСБУД» () та ТОВ «Укрмежбуд» (), як такий, що суперечить інтересам держави та суспільства з умислу останнього;

2) стягнути з ТОВ «Укрмежбуд» () грошові кошти в сумі 6 990 350,88 грн, одержані товариством за договором № 263 від 26.12.2016, повернути іншій стороні, а саме: КП «ОБЛТРАНСБУД» (, юридична адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107), а одержане КП «ОБЛТРАНСБУД» стягнути в дохід держави за наступними реквізитами: рахунок UA9015001, отримувач- ГУК ДКСУ в Одеській області/Одеська обл./24060300, за код ЄДРПОУ отримувача 37607526.

В обґрунтування позову прокурор посилається на встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави з огляду на з`ясування того факту, що спірний договір є укладеним за підсумками тендеру, результати якого спотворено антиконкурентними узгодженими діями його учасників, зокрема, Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРМЕЖБУД», у зв`язку з чим прокурор вважає, що даний правочин має бути визнаний недійсним як такий, що завідомо суперечить інтересам держави та суспільства з умислу цього товариства, із застосуванням наслідків недійсності правочину, передбачених ч. 3 ст. 228 ЦК України.

Ухвалою від 31.03.2025 позовну заяву залишено без руху, встановлено прокурору строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення даної ухвали шляхом надання до суду: переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

04.04.2025 канцелярією суду зареєстровано заяву прокурора про усунення недоліків.

Відповідно до ч.1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали позовної заяви та заяви про усунення недоліків, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі та розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

У позовній заяві прокурор також просить залучити до участі у справі Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів.

Необхідність залучення до участі у справі вказаної особи прокурор мотивує тим, що рішенням Адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 11.04.2023 № 65/9-р/к дії ТОВ "УКРМЕЖБУД" під час проведення КП "ОБЛТРАНСБУД" публічної закупівлі кваліфіковано як антиконкурентну узгоджену поведінку, що спотворила результати торгів, і на нього накладено штраф за таке порушення. За таких обставин, прокурор зауважує, що рішення суду, ухвалене за результатами розгляду цього позову, може вплинути на права та обов`язки Антимонопольного комітету України як органу, уповноваженого державою на забезпечення дотримання законодавства про захист економічної конкуренції.

Відповідно до положень ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З аналізу зазначеної законодавчої норми вбачається, що підставою для залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є обґрунтоване припущення, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Зі змісту наведених норм випливає, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають перебувати з однією із сторін у матеріальних правовідносинах, які в результаті прийняття судового рішення у справі зазнають певних змін. Підставою участі у справі такої третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору, а саме - ймовірність виникнення в неї у майбутньому права на позов або можливості пред`явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача.

З урахуванням доводів прокурора, враховуючи предмет та підстави позову, суд вважає наявним обґрунтоване припущення щодо можливості впливу судового рішення у даній справі на права та обов`язки Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, яке слід залучити до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів.

Керуючись ст.ст. 50, 120, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Прийняти позовну керівника Болградської окружної прокуратури до розгляду та відкрити провадження у справі № 916/1192/25.

2. Справу № 916/1192/25 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на "07" травня 2025 р. о 10:20. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 4 (1 поверх), тел. 0(482)307-964.

4. Запропонувати відповідачу-1 та відповідачу-2 у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзиви на позовну заяву, надіславши їх іншим учасникам справи одночасно з наданням відзивів до суду.

5. Заяву прокурора про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів задовольнити.

6. Залучити до участі у справі Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Канатна, 83; ) у якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів.

7. Запропонувати залученій третій особі подати до суду пояснення по суті справи з урахуванням вимог ст. 168 Господарського процесуального кодексу України.

8. Повідомити учасників справи про наявність у Господарському суді Одеської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції відповідно до ст. 197 Господарського процесуального кодексу України.

9. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає законної сили 09.04.2025 та відповідно до чинної редакції Господарського процесуального кодексу України оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В. Волков