ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08 квітня 2025 рокуСправа № 912/421/25

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М.

при секретарі судового засідання Пастуховій А.Ю.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу №912/421/25 від 10.03.2025

за позовом: Виконувача обов`язків керівника Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області, вул. Є. Чикаленка, 11, м. Кропивницький, 25002 в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах: Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), код ЄДР 43877118, вул. Героїв АТО, 92, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50103

до відповідача 1.: Аджамської сільської ради, код ЄДР 04365135, вул. Центральна, 65, с. Аджамка, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27620

відповідача 2.: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, код ЄДР 39767636, вул. Ольги Княгині, 2, м. Кропивницький, 25009

про скасування державної реєстрації земельної ділянки та державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від прокуратури - Мороз В.С., посвідчення №075368 від 01.03.2023;

від позивача - участі не брали;

від відповідача - участі не брали.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Виконувача обов`язків керівника Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах: Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до Аджамської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з вимогами:

1. Відкрити провадження за позовом.

2. Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:2540.

3. Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права комунальної власності Аджамської сільської ради (Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Аджамка, вул. Центральна, 65; ) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:2540 площею 5,0656 га, припинивши право комунальної власності Аджамської сільської ради (Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Аджамка, вул. Центральна, 65; ).

4. Стягнути з відповідачів судові витрати в розмірі 6 056 грн, отримувач Кіровоградська обласна прокуратура () розрахунковий рахунок UА0004600 в банку - Державна Казначейська служба України, м. Київ МФО 820172, код класифікації видатків бюджету - 2800, отримувач - Кіровоградська обласна прокуратура, .

Про розгляд справи повідомити Кропивницьку окружну прокуратуру та Кіровоградську обласну прокуратуру.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що дії з державної реєстрації земельної ділянки загальною площею 5,0656 га кадастровий номер :02:000:2540 з цільовим призначенням - для іншого сільськогосподарського призначення та прав на дану земельну ділянку, яка накладається на територію орнітологічного заказника місцевого значення "Аджамський", призвели до незаконної зміни цільового призначення земель та безпідставного їх виведення із земель природно-заповідного фонду, які перебувають під особливою охороною держави та у відповідності до п. "г" ч. 1 ст. 150 Земельного кодексу України віднесені до особливо цінних земель. Таким чином, створено умови для розпорядження земельними ділянками, які розташовані в межах об`єкта природно-заповідного фонду, в порядку, передбаченому для земель сільськогосподарського призначення. Використання земель природно-заповідного фонду для сільськогосподарських потреб порушує режим заповідання та може завдати непоправної шкоди об`єкту природно-заповідного фонду.

Ухвалою від 10.03.2025 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/421/25, ухвалив справу №912/421/25 розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 08.04.2025 - 11:00, встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.

12.03.2025 до господарського суду в межах строку, встановленого судом, від відповідача 2. надійшов відзив на позовну заяву №б/н від 12.03.2025 з вимогою в задоволенні позовних вимог Керівника Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах - Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпровська та Кіровоградська області) до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :02:000:2540 відмовити в повному обсязі.

Вказаний відзив на позовну заяву №б/н від 12.03.2025 надійшов до господарського суду через систему "Електронний суд".

Відзив підписаний електронним підписом від імені Головного управління Держгеокадстру у Кіровоградській області представником Гайворонською Мариною Сергіївною.

До такої заяви додано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також довіреність №б/н від 02.08.2022 у порядку передоручення, відповідно до якої Мороз Олександр Олександрович (РНОКПП - НОМЕР_1 ), на підставі Витягу з ЄДР від 23.10.21 р., щодо Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (ЄДРПОУ - 39767636), уповноважує, в порядку передоручення, Гайворонська Марина Сергіївна (РНОКПП - НОМЕР_2 ) представляти інтереси Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в судах України (в тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях) з усіма правами, які надано законом стороні по справі, в тому числі з правом підписувати, подавати, доповнювати позовні заяви та інші передбачені законом процесуальні документи. Довіреність видана без права передоручення іншим особам. Довіреність дійсна до моменту її скасування.

За ч. 1, 3 ст. 56 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Представником у суді може бути адвокат або законний представник.

При розгляді справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених статтею 59 цього Кодексу. (ч. 1-2 ст. 58 ГПК України)

Позивач має право в позовній заяві заявити клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, якщо такий розгляд допускається цим Кодексом. (ч. 2 ст. 171 ГПК України)

Відповідно до ухвали суду від 10.03.2025 господарський суд ухвалив розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до відомостей з ЄДР щодо юридичної особи - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у розділі "Відомості про керівника юридичної особи та про інших осіб (за наявності), які можуть вичиняти дії від імені юридичної особи" відсутні відомості про Гайворонську Марину Сергіївну.

Будь-яких інших документів, які б підтверджували повноваження вказаної особи діяти в порядку самопредставництва, як представника відповідача, матеріали справи не містять.

Господарський суд зазначає, що довіреність не є тим документом, який у розумінні положень ч. 3 ст. 56 ГПК України підтверджує повноваження вказаного представника на здійснення самопредставництва юридичної особи відповідача, у свою чергу сама по собі довіреність відповідно до приписів ч. 4 ст. 60 ГПК України може бути належним підтвердженням повноважень адвоката як представника, однак, доказів того, що Гайворонська Марина Сергіївна є адвокатом матеріали справи не містять.

У порядку самопредставництва юридичну особу може представляти за посадою її керівник або інші особи, повноваження яких визначено законом, статутом, положенням, трудовим договором (контрактом).

Між тим, не є самопредставництвом юридичної особи звернення від імені юридичної особи представника за довіреністю, оскільки такі особи виконують процесуальні дії на підставі наданих їм довіреністю повноважень та виступають від імені цієї особи як довірителя, а не в порядку самопредставництва.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного суду від 21.03.2018 №914/2771/16.

За ч. 2, 4 ст. 170 ГПК України письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником.

Суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

У даному випадку відзив на позовну заяву №б/н від 12.03.2025 підписаний неповноважною особою, відповідно, підлягає поверненню відповідачу 2. без розгляду.

З урахуванням надходження відзиву на позовну заяву №б/н від 12.03.2025 до суду через систему "Електронний суд", господарський суд фактично не повертає такі матеріали.

Учасники справи не подали інших заяв чи клопотань, які підлягають розгляду у підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 195 ГПК України - суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Оскільки судом надано учасникам справи можливість для надання до суду визначених процесуальним законом заяв по суті справи, визначено обставини справи, які підлягають встановленню та вжито заходів щодо зібрання відповідних доказів, вчинено належні дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, господарський суд вважає за можливе в даному засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Керуючись ст. 3, 12, 170, 182, 185, 195-196, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відзив на позовну заяву №б/н від 12.03.2025 відповідача 2. повернути без розгляду.

2. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 08.05.2025 об 11:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань №206.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Повний текст ухвали складено 09.04.2025.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.