ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

02.04.2025м. СумиСправа № 920/1548/24

Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А.,

за участю секретаря судового засідання Гордієнко Ж.М.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу № 920/1548/24

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Кролевецька репродуктивна аграрна ініціатива (41300, Сумська область, Кролевецький район, м. Кролевець, вул. Промислова, буд. 6, )

до відповідача Глухівської міської ради Сумської області (41400, Сумська область, м. Глухів, вул. Шевченка, буд. 6, )

про розірвання договорів оренди землі

представники учасників справи:

від позивача: Тіщенко В.В.;

від відповідача: Борисенко С.В.;

1. Короткий зміст позовних вимог, заперечень проти позову, короткий зміст ухвал суду та хід розгляду справи.

1.1. У грудні 2025 позивач звернувся з позовом до суду, в якому просить розірвати договори оренди землі, укладені між Глухівською міською радою Сумської області та ТОВ Кролевецька репродуктивна аграрна ініціатива, та припинити зобов`язання за цими договорами:

від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 7,8404 га, у тому числі сіножаті 7,8404 га, за кадастровим номером :03:001:0681,

від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 15,0375 га, у тому числі сіножаті 15,0375 га, за кадастровим номером :03:001:0680,

від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 14,9515 га, у тому числі пасовища 14,9515 га, за кадастровим номером :03:003:0522,

від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 13,1971 га, у тому числі пасовища 13,1971 га, за кадастровим номером :03:003:0523,

від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 11,6592 га, у тому числі сіножаті 11,6592 га, за кадастровим номером :03:004:0005,

від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 9,2408 га, у тому числі сіножаті 9,2408 га, за кадастровим номером :03:004:0004,

від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 20,0000 га, у тому числі сіножаті 20,0000 га, за кадастровим номером :02:002:0020,

від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 19,2150 га, у тому числі сіножаті 19,2150 га, за кадастровим номером :02:002:0021,

від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 12,0342 га, у тому числі сіножаті 12,0342 га, за кадастровим номером :04:006:0002,

від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 15,5680 га, у тому числі сіножаті 15,5680 га, за кадастровим номером :04:006:0003.

1.2. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.12.2024, справу № 920/1548/24 призначено до розгляду судді Жерьобкіній Є.А.

1.3. Ухвалою від 02.01.2025 Господарський суд Сумської області прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 920/1548/24; призначив підготовче засідання на 29.01.2025, 10:45; надав відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву відповідно до ст. 165 ГПК України; надав позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив відповідно до ст. 166 ГПК України; надав відповідачам семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення до ст. 167 ГПК України.

1.4. Представник позивача подала заяву (вх. № 165 від 15.01.2025), в якій просила суд забезпечити проведення судового засідання 29.01.2025 о 10:45 у справі № 920/1548/24 в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

1.5. Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву (вх. № 154 від 16.01.2025), відповідно до якого у задоволенні позову просить відмовити та зазначає, що позивач 10.12.2021 брав участь у земельних торгах по десяти лотах, предметом яких було право оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Глухівської міської ради за межами населених пунктів (пасовища, сіножаті), і в десяти лотах позивач визнаний переможцем земельних торгів. На підставі протоколів земельних торгів, між позивачем та відповідачем 10.12.2021 укладені договори оренди землі за всіма десяти земельними ділянками, які в подальшому зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. 13.01.2022 та 14.01.2022 позивачем наперед була сплачена річна орендна плата за користування землею1298600,00 грн за 2022 рік. 24.02.2022 відбулось повномасштабне вторгнення російської федерації на територію України та відповідно Указом Президента України №64/2022 був введений воєнний стан. З початку повномасштабного вторгнення і на даний час на території Глухівської міської ради не відбувались бойові дії та вказана територія не була в окупації ворогом. Територія Глухівської міської територіальної громади знаходиться недалеко від державного кордону з країною-агресором та відповідно до наказу Мінреінтеграції від 22.12.2022 № 309 (зі змінами) включена до переліку територій можливих бойових дій, проте на цій території здійснюють повноваження органи державної виконавчої влади та місцевого самоврядування, працюють комунальні підприємства та сфера життєзабезпечення (охорона здоров`я, газопостачання, електропостачання, водопостачання, теплопостачання та ін.), приватний бізнес, сільськогосподарські товаровиробники, які використовують за призначенням як земельні ділянки приватної форми власності (паї громадян), так і ділянки комунальної форми власності (рілля, пасовища, сіножаті, багаторічні насадження). Враховуючи вищезазначене, позивач здійснював і здійснює свою господарську діяльність на власний ризик, як і інші суб`єкти господарювання в Україні в умовах воєнного стану. Позивач ще до початку повномасштабного вторгнення 24.02.2022, а саме 31.01.2022 звертався до відповідача про зміну типу угідь з сіножатей та пасовищ на ріллю, у зв`язку з відновленням вирощування луб`яних культур. Твердження позивача, що факт повномасштабного вторгнення на територію України, є істотною зміною обставин, які на його думку є підставою для розірвання спірних договорів на підставі ч. 2 ст. 652 ЦК України, є хибним, оскільки позивач і до війни, і після її початку планував використовувати спірні земельні ділянки, що підтверджується вищезазначеними фактами. Виходячи зі змісту ч. 2 ст. 652 ЦК України, для розірвання спірних договорів рішенням суду позивачеві необхідно довести наявність всіх чотирьох обов`язкових умов. Відповідачем виконуються договори оренди землі - земельні ділянки передані позивачеві у користування та відповідно не створюються перешкоди у їх використанні за призначенням. Проте позивач, не сплачуючи орендну плату вже два роки поспіль, не виконує договори оренди землі.

1.6. Ухвалою від 17.01.2025 Господарський суд Сумської області постановив заяву представника позивача ТОВ «Кролевецька репродуктивна аграрна ініціатива», адвоката Тіщенко Вікторії Володимирівни, про проведення судового засідання в режимі відеоконференції (вх. № 165 від 15.01.2025) у справі № 920/1548/24 задовольнити. Забезпечити участь представника позивача ТОВ «Кролевецька репродуктивна аграрна ініціатива», адвоката Тіщенко Вікторії Володимирівни, у судовому засіданні 29 січня 2025 року о 10:45 у справі № 920/1548/24 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

1.7. Позивач подав відповідь на відзив (вх. № 291 від 22.01.2025), відповідно до якого зауважує, що повномасштабна військова агресія у лютому 2022 року зумовила необхідність перепрофілювання діяльності позивача, у т.ч. щодо землекористування. При цьому, позивач остаточно не відмовився від можливості використання земель, але потребував зміни цільового призначення, щоб мати змогу вирощувати ту продукцію, яка була б менш вразливою і ризикованою в непередбачуваних умовах воєнного стану. Обґрунтування наявності всіх умов, передбачених статтею 652 ЦК України, для можливості розірвання спірних договорів у судовому порядку викладено позивачем у позовній заяві. Заперечення відповідача з цього приводу вважає необґрунтованими. Додатково відзначимо, що у зв`язку із введенням воєнного стану до Податкового кодексу України було внесено зміни, відповідно до яких орендарі звільнялися від нарахування та сплати орендної плати за землі на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії (до складу входять території як активних, так і можливих бойових дій), або тимчасово окупованих територіях. Позивач скористався таким законодавчим звільненням та впродовж періоду березень 2022 року-2023 рік не нараховував та не сплачував орендну плату за спірні земельні ділянки. Після зміни відповідного законодавства, починаючи з 2024 року, орендна плата за спірні земельні ділянки позивачем нараховується та сплачується. При цьому, обставини, які зумовлюють неможливість нормального використання земель, не відпали. За таких обставин, виконання спірних договорів порушує співвідношення майнових інтересів сторін.

1.8. 24.01.2025 представник відповідача подала заяву (вх. № 344 від 24.01.2025), в якій просила суд забезпечити проведення судового засідання 29.01.2025 о 10:45 у цій справі в режимі відеоконференції у приміщенні Глухівського міськрайонному суду Сумської області, у судовому засіданні братиме участь начальник юридичного відділу Глухівської міської ради Борисенко Сергій Федорович.

1.9. Ухвалою від 27.01.2025 Господарський суд Сумської області постановив заяву представника відповідача Глухівської міської ради Сумської області, міського голови Вайло Надії Олексіївни, про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 920/1548/24 (вх. № 344 від 24.01.2025) - задовольнити. Доручити Глухівському міськрайонному суду Сумської області забезпечити проведення судового засідання у справі № 920/1548/24, призначеного на 29.01.2025, 10:45, в режимі відеоконференції в приміщенні Глухівського міськрайонного суду Сумської області (41400, Сумська область, м. Глухів, вул. Київська, 30). У судовому засіданні в режимі відеоконференції братиме участь представник відповідача Глухівської міської ради Сумської області - Борисенко Сергій Федорович (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 07.12.2001 Глухівським МРВ УМВС України в Сумській області).

1.10. Відповідач подав заперечення (вх. № 393 від 28.01.2025), в якому вказує, що позивач ще до початку повномасштабного вторгнення 24.02.2022, а саме 31.01.2022 звертався до відповідача про зміну типу угідь з сіножатей та пасовищ на ріллю, у зв`язку з відновленням вирощування луб`яних культур. Проте в позовній заяві зазначає протилежне, що саме повномасштабна військова агресія у лютому 2022 року зумовила необхідність перепрофілювання діяльності позивача, як суб`єкта господарювання. Вищевикладеним позивач вводить суд в оману, зазначаючи повномасштабне вторгнення 2022 року, як підставу даного позову. Відповідно до наказу Мінреінтеграції від 22.12.2022 № 309 (зі змінами), Глухівська міська територіальна громада починаючи з дати повномасштабного вторгнення і станом на даний час перебуває в переліку територій можливих бойових дій. Враховуючи вищевикладене позивач зобов`язаний і в 2023 році і в наступні роки нараховувати та сплачувати орендну плату за спірні земельні ділянки комунальної власності до бюджету Глухівської міської територіальної громади, оскільки вказана громада не входить до переліку територій активних бойових дій. Фактично за 2023 рік орендна плата не сплачена, а за 2024 рік позивачем сплачено частину орендної плати - 74316,78 грн. у грудні 2024 року, чим порушуються права відповідача та співвідношення майнових інтересів сторін.

1.11. У судовому засіданні 29.01.2025 Господарський суд Сумської області, за участю представників сторін, постановив протокольну ухвалу про оголошення перерви в судовому засіданні до 19.02.2025, 10:00.

1.12. Ухвалою від 31.01.2025 Господарський суд Сумської області постановив доручити Глухівському міськрайонному суду Сумської області забезпечити проведення судового засідання у справі № 920/1548/24, призначеного на 19.02.2025, 10:00, в режимі відеоконференції в приміщенні Глухівського міськрайонного суду Сумської області (41400, Сумська область, м. Глухів, вул. Київська, 30). У судовому засіданні в режимі відеоконференції братиме участь представник відповідача Глухівської міської ради Сумської області - Борисенко Сергій Федорович (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 07.12.2001 Глухівським МРВ УМВС України в Сумській області).

1.13. Позивач направив суду додаткові пояснення (вх. № 685 від 18.02.2025), відповідно до яких вказує про відсутність заборгованість з орендної плати.

1.14. У судовому засіданні 19.02.2025 Господарський суд Сумської області, за участю представників сторін, постановив протокольну ухвалу без оформлення окремого документа про прийняття до розгляду додаткових пояснень позивача (вх. № 685 від 18.02.2025) з наданими документами та долучення їх до матеріалів справи; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 05.03.2025, 11:00.

1.15. Ухвалою від 19.02.2025 Господарський суд Сумської області постановив доручити Глухівському міськрайонному суду Сумської області забезпечити проведення судового засідання у справі № 920/1548/24, призначеного на 05.03.2025, 11:00, в режимі відеоконференції в приміщенні Глухівського міськрайонного суду Сумської області (41400, Сумська область, м. Глухів, вул. Київська, 30). У судовому засіданні в режимі відеоконференції братиме участь представник відповідача Глухівської міської ради Сумської області - Борисенко Сергій Федорович (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 07.12.2001 Глухівським МРВ УМВС України в Сумській області).

1.16. Ухвалою від 04.03.2025 Господарський суд Сумської області постановив заяву представника позивача ТОВ Кролевецька репродуктивна аграрна ініціатива, адвоката Тіщенко Вікторії Володимирівни, про проведення судових засідань в режимі відеоконференції (вх. № 907 від 25.02.2025) у справі № 920/1548/24 задовольнити. Забезпечити участь представника позивача ТОВ Кролевецька репродуктивна аграрна ініціатива, адвоката Тіщенко Вікторії Володимирівни, у судовому засіданні 05 березня 2025 року об 11:00 та всіх наступних судових засіданнях у справі № 920/1548/24 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

1.17. У судовому засіданні 05.03.2025 Господарський суд Сумської області, за участю представників сторін, постановив ухвалу без оформлення окремого документа про оголошення перерви в судовому засіданні до 02.04.2025, 15:00.

1.18. Ухвалою від 05.03.2025 Господарський суд Сумської області постановив доручити Глухівському міськрайонному суду Сумської області забезпечити проведення судового засідання у справі № 920/1548/24, призначеного на 02.04.2025, 15:00, в режимі відеоконференції в приміщенні Глухівського міськрайонного суду Сумської області (41400, Сумська область, м. Глухів, вул. Київська, 30). У судовому засіданні в режимі відеоконференції братиме участь представник відповідача Глухівської міської ради Сумської області - Борисенко Сергій Федорович (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 07.12.2001 Глухівським МРВ УМВС України в Сумській області).

1.19. В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував.

2. Фактичні обставини справи, встановлені судом.

2.1. 10.12.2021 між Глухівською міською радою Сумської області (далі Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кролевецька репродуктивна аграрна ініціатива» (далі Орендар) на підставі результатів земельних торгів було укладено наступні Договори оренди землі:

Договір оренди землі від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 7,8404 га, у т.ч. сіножаті 7,8404 га, з кадастровим номером :03:001:0681, укладений на підставі протоколу про результати земельних торгів від 10.12.2021 №LRE001-UA-307; право оренди земельної ділянки зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 29.01.2022.

Договір оренди землі від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 15,0375 га, у т.ч. сіножаті 15,0375 га, з кадастровим номером :03:001:0680, укладений на підставі протоколу про результати земельних торгів від 10.12.2021 №LRE001-UA-250; право оренди земельної ділянки зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 26.01.2022.

Договір оренди землі від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 14,9515 га, у т.ч. пасовища 14,9515 га, з кадастровим номером :03:003:0522, укладений на підставі протоколу про результати земельних торгів від 10.12.2021 №LRE001-UA-084; право оренди земельної ділянки зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 29.01.2022.

Договір оренди землі від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 13,1971 га, у т.ч. пасовища 13,1971 га, з кадастровим номером :03:003:0523, укладений на підставі протоколу про результати земельних торгів від 10.12.2021 №LRE001-UA-370; право оренди земельної ділянки зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 29.01.2022.

Договір оренди землі від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 11,6592 га, у т.ч. сіножаті 11,6592 га, з кадастровим номером :03:004:0005, укладений на підставі протоколу про результати земельних торгів від 10.12.2021 №LRE001-UA-557; право оренди земельної ділянки зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 26.01.2022.

Договір оренди землі від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 9,2408 га, у т.ч. сіножаті 9,2408 га, з кадастровим номером :03:004:0004, укладений на підставі протоколу про результати земельних торгів від 10.12.2021 №LRE001-UA-230; право оренди земельної ділянки зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 26.01.2022.

Договір оренди землі від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 20,0000 га, у т.ч. сіножаті 20,0000 га, з кадастровим номером :02:002:0020, укладений на підставі протоколу про результати земельних торгів від 10.12.2021 №LRE001-UA-572; право оренди земельної ділянки зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 29.01.2022.

Договір оренди землі від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 19,2150 га, у т.ч. сіножаті 15,3981 га та пасовища 3,8169 га, з кадастровим номером :02:002:0021, укладений на підставі протоколу про результати земельних торгів від 10.12.2021 №LRE001-UA-120; право оренди земельної ділянки зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 29.01.2022.

Договір оренди землі від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 12,0342 га, у т.ч. сіножаті 12,0342 га, з кадастровим номером :04:006:0002, укладений на підставі протоколу про результати земельних торгів від 10.12.2021 №LRE001-UA-816; право оренди земельної ділянки зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 29.01.2022.

Договір оренди землі від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 15,5680 га, у т.ч. сіножаті 15,5680 га, з кадастровим номером :04:006:0003, укладений на підставі протоколу про результати земельних торгів від 10.12.2021 №LRE001-UA-738; право оренди земельної ділянки зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 29.01.2022.

2.2. Договорами оренди передбачено виникнення зобов`язань з передачі у строкове платне користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності, розташованих на території Глухівської міської ради Сумської області (за межами населеного пункту), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. 1 договору) строком на 7 років (п. 8 договору).

2.3. Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. 16 Договору).

2.4. Цільове призначення земельних ділянок, згідно ч. 1 ст. 19 Земельного кодексу України - землі сільськогосподарського призначення (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ 01.01) (п. 17 договору).

2.5. Після припинення дії договорів Орендар повертає Орендодавцеві земельні ділянки у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав їх в оренду (п. 19 договору).

2.6. Орендодавець має право, зокрема, вимагати від Орендаря використання земельної ділянки у відповідності до мети, визначеної у пунктах 16, 17 цього договору; своєчасного внесення орендної плати; вимагати дострокового припинення дії договору в разі суспільної необхідності зміни цільового призначення земельної ділянки (п. 26 договору).

2.7. Орендар зобов`язаний, зокрема, використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до мети, визначеної у пункті 16 цього договору, дотримуючись при цьому вимог чинного земельного і екологічної законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі; у відповідності з пунктами 9-14 цього договору своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату; у належному стані повернути Орендодавцю земельну ділянку після закінчення строку оренди (п. 29 договору).

2.8. Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання Орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи-Орендаря.; достроково за рішенням суду. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом (п. 33 договору).

2.9. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою Сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом (п. 34 договору).

2.10. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором (п. 35 договору).

2.11. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатись інші умови. Згідно з вимогами ст.6 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Згідно з вимогами ст. 17 Закону України «Про оренду землі» об`єкт за договором оренди землі вважається переданим Орендодавцем Орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом (прикінцеві положення договору).

2.12. Згідно актів приймання-передачі земельних ділянок, що є додатком № 1 до договорів оренди землі, орендодавець передав, а орендар прийняв в оренду земельні ділянки за відповідними кадастровими номерами :03:001:0681 (7,8404 га), :03:001:0680 (15,0375 га), :03:003:0522 (14,9515 га), :03:003:0523 (13,1971 га), :03:004:0005 (11,6592 га), :03:004:0004 (9,2408 га), :02:002:0020 (20,0000 га), :02:002:0021 (19,2150 га) :04:006:0002 (12,0342 га), :04:006:0003 (15,5680 га), розташовані на території Глухівської міської ради Сумської області (за межами населеного пункту), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Фактичний строк користування об`єктом оренди починає свій перебіг з дати державної реєстрації договору оренди землі.

2.13. Згідно Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 31.01.2022 та від 02.02.2022 право оренди земельних ділянок зареєстровано 29.01.2022 та 26.01.2022 за ТОВ «Кролевецька репродуктивна аграрна ініціатива».

2.14. Позивач звернувся до відповідача з листом № 20 від 31.01.2022, відповідно до якого зауважує про свою зацікавленість в інвестування та розширення виробничої діяльності на території Сумської та Чернігівської областей шляхом ведення органічного землеробства та відновлення вирощування луб`яних культур. Вказана діяльність передбачає оренду неперспективних для інтенсивного сільськогосподарського виробництва земель (ріллі, сіножатей і пасовищ), у зв`язку з чим просить дати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою для зміни цільового призначення орендованих угідь на ріллю.

2.15. Згідно наказу № 12/1 від 01.03.2022 Про зміни у роботі Товариства ТОВ «Кролевецька репродуктивна аграрна ініціатива», у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану, проведенням бойових дій і пов`язаною із цим загрозою для заготівлі тваринних кормів та випасу тварин на землях Глухівської міської територіальної громади діяльність із тваринництва (вівчарства) завершити у порядку згідно Програми, розробленої та затвердженої додатково. Землі з кадастровими номерами :03:001:0681 (7,8404 га), :03:001:0680 (15,0375 га), :03:003:0522 (14,9515 га), :03:003:0523 (13,1971 га), :03:004:0005 (11,6592 га), :03:004:0004 (9,2408 га), :02:002:0020 (20,0000 га), :02:002:0021 (19,2150 га) :04:006:0002 (12,0342 га), :04:006:0003 (15,5680 га) орендовані у Глухівської міської територіальної громади, використовувати для вирощування прядивних або зернових сільськогосподарських культур. Вжити передбачених законодавством заходів, направлених на зміну цільового призначення орендованих угідь на ріллю.

2.16. Позивач звернувся до відповідача з листом № 26 від 05.05.2023 щодо отримання остаточної відповіді на запит позивача про зміну орендованих угідь на ріллю.

2.17. Згідно Листа від 02.08.2023 №1267-02-37 Глухівська міська рада відмовила позивачу у задоволенні клопотання про зміну цільового призначення угідь, мотивуючи це законодавчою забороною до закінчення воєнного стану. Відповідач зазначив, що всі десять земельних ділянок, які передані в оренду на підставі протоколів земельних торгів, розташовані вздовж річок таких як Есмань, Клевень та Ракіта. Деякі земельні ділянки межують з сформованими ділянками ландшафтного заказнику «Шалигинський» та з гідрологичним заказником «Шагова» межі якого в натурі (на місцевості) ще не встановлені. Оскільки на сьогодні, відповідно до статті 37 Закону України «Про охорону земель» зміна сіножатей, пасовищ та перелогів на інші угіддя в межах земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності, переданих у користування на умовах оренди, емфітевзису, забороняється, питання щодо зміни виду угідь може бути можливим після встановлення прибережних смуг та водоохоронних зон водойм.

2.18. Згідно листа № 65 від 11.09.2023, адресованого відповідачу, позивач повідомив, що повномасштабна агресія російської федерації проти України безперечно спричиняє негативний вплив і докорінно змінила умови господарювання підприємства позивача. Внаслідок цього позивач вимушений визнати неможливість подальшого використання та економічну недоцільність оренди вказаних земель. Просить достроково припинити дію договорів оренди землі від 10 грудня 2021 року щодо оренди вказаних земельних ділянок, шляхом їх розірвання за взаємною згодою сторін. Земельні ділянки повертаються в початковому вигляді, так як підприємством протягом 2021-2023 років не здійснювалися агротехнічні заходи.

2.19. У жовтні 2023 Глухівська міська рада відхилила зазначену пропозицію та Листом №02-37/2425 повідомила про Рішення від 20.10.2023 № 728, яким Глухівська міська рада відмовила у розірванні спірних договорів, враховуючи пункти 33-35 договорів оренди землі, керуючись статтями 12, 122, 134 Земельного кодексу України, Законом України «Про оренду землі», статтею 25, пунктом 34 частини першої статті 26, статтею 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

2.20. Враховуючи викладене, позивач звернувся з цим позовом до суду та просить суд, на підставі ст. 652 ЦК України, розірвати договори оренди землі, укладені між Глухівською міською радою Сумської області та ТОВ Кролевецька репродуктивна аграрна ініціатива, та припинити зобов`язання за цими договорами.

2.21. Матеріали справи містять податкові декларації позивача за 2022, 2024 роки та платіжні інструкції про оплату орендної плати за договорами оренди землі. У 2022 році позивачем нараховано орендну плату за земельні ділянки за договорами у загальній сумі 1204003,50 грн. Нараховані за 2022 рік податкові зобов`язання було повністю сплачено у січні 2022.

30.12.2022 позивач подав уточнюючу декларацію за 2022, якою зменшив нарахування орендної плати за січень, лютий 2022 нарахування залишено у незмінному розмірі, за березень-грудень 2022 нарахування зменшено загалом на 1082166,66 грн.

У 2024 році позивачем нараховано орендну плату за земельні ділянки за спірними договорами у загальній сумі 1364814,50 грн. Нарахована орендна плата сплачена: за січень-жовтень 2024 за рахунок коштів, сплачених за березень-грудень 2022р., за листопад 2024 сплачено 27.12.2024 у сумі 74316,78 грн., за грудень 2024 сплачено 30.01.2025 у сумі 113734,56 грн.

3. Мотиви, якими керується суд та застосоване ним законодавство.

Відповідно до ч. 1 ст.15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ч. 1 ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну чи припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно ст. 6, 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладанні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно ч. 1 ст. 283 Господарського кодексу України передбачено, що за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у володіння та користування майно для здійснення господарської діяльності.

За приписами ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України та ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Приписами ст. 611 Цивільного кодексу України визначено різні правові наслідки порушення зобов`язання, до яких належать, зокрема, припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору, зміна умов зобов`язання, сплата неустойки, відшкодування збитків і моральної шкоди.

Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено законом або договором (ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України).

Згідно положенням статті 202 Господарського кодексу України, господарське зобов`язання припиняється, зокрема, за згодою сторін, через неможливість виконання та в інших випадках, передбачених цим Кодексом або іншими законами. Господарське зобов`язання припиняється також у разі його розірвання або визнання недійсним за рішенням суду. До відносин щодо припинення господарських зобов`язань застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Неможливість виконання у разі виникнення обставин, за які жодна з його сторін не відповідає, може слугувати підставою для припинення господарського зобов`язання, що передбачено статтею 205 Господарського кодексу України.

Згідно частини 1 ст. 206 Господарського кодексу України, господарське зобов`язання може бути розірвано сторонами відповідно до правил, встановлених статтею 188 цього Кодексу, яка у свою чергу передбачає, що розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо розірвання договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Отже, розірвання договору в односторонньому порядку (розірвання договору на вимогу однієї із сторін) - це можливість однієї зі сторін припинити дію договору в разі порушення іншою стороною договору та в інших випадках, встановлених договором або законом. Заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді.

При цьому за загальним правилом, встановленим як господарським, так і цивільним законодавством, зміна та розірвання господарських та цивільних договорів допускається лише за згодою сторін або в судовому порядку (у разі відсутності згоди іншої сторони, яка отримала вимогу/пропозицію про розірвання договору).

Враховуючи наведені вище законодавчі положення, Верховний Суд звертає увагу на те, що у спорі про розірвання договору оренди та зобов`язання повернути об`єкт оренди, заінтересованою особою є сторона договору, яка ініціює розірвання договору з підстав, передбачених договором або законом (Постанова Верховного Суду № 914/865/22 від 17.05.2023).

Статтею 93 Земельного Кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом.

Згідно частини 1 ст.116 Земельного Кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ст.124 Земельного Кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями та за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Згідно ст. 141 Земельного Кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

Статтею 2 Закону України «Про оренду землі» визначені правові засади оренди землі - відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно- правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно ст.13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ст. 31 Закону України «Про оренду землі» розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Згідно ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. У разі розірвання договору оренди землі з ініціативи орендаря орендодавець має право на отримання орендної плати на землях сільськогосподарського призначення за шість місяців, а на землях несільськогосподарського призначення - за рік, якщо протягом зазначеного періоду не надійшло пропозицій від інших осіб на укладення договору оренди цієї ж земельної ділянки на тих самих умовах, за винятком випадків, коли розірвання договору було обумовлено невиконанням або неналежним виконанням орендодавцем договірних зобов`язань, а також випадків розірвання договору оренди землі у зв`язку із забрудненням (потенційним забрудненням) орендованої земельної ділянки вибухонебезпечними предметами.

Згідно статті 652 Цивільного кодексу України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона. У разі розірвання договору внаслідок істотної зміни обставин суд, на вимогу будь-якої із сторін, визначає наслідки розірвання договору виходячи з необхідності справедливого розподілу між сторонами витрат, понесених ними у зв`язку з виконанням цього договору. Зміна договору у зв`язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Згідно ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно ст. 76 - 79 ГПК України суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів. Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

4. Висновки за наслідками розгляду справи.

Дослідивши докази у справі, господарський суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що 10.12.2021 між Глухівською міською радою Сумської області (Орендодавець) та ТОВ Кролевецька репродуктивна аграрна ініціатива (Орендар) було укладено договори оренди землі: земельної ділянки площею 7,8404 га, у тому числі сіножаті 7,8404 га, за кадастровим номером :03:001:0681, земельної ділянки площею 15,0375 га, у тому числі сіножаті 15,0375 га, за кадастровим номером :03:001:0680, земельної ділянки площею 14,9515 га, у тому числі пасовища 14,9515 га, за кадастровим номером :03:003:0522, земельної ділянки площею 13,1971 га, у тому числі пасовища 13,1971 га, за кадастровим номером :03:003:0523, земельної ділянки площею 11,6592 га, у тому числі сіножаті 11,6592 га, за кадастровим номером :03:004:0005, земельної ділянки площею 9,2408 га, у тому числі сіножаті 9,2408 га, за кадастровим номером :03:004:0004, земельної ділянки площею 20,0000 га, у тому числі сіножаті 20,0000 га, за кадастровим номером :02:002:0020, земельної ділянки площею 19,2150 га, у тому числі сіножаті 19,2150 га, за кадастровим номером :02:002:0021, земельної ділянки площею 12,0342 га, у тому числі сіножаті 12,0342 га, за кадастровим номером :04:006:0002, земельної ділянки площею 15,5680 га, у тому числі сіножаті 15,5680 га, за кадастровим номером :04:006:0003.

Земельні ділянки передані в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. 16 Договору).

Цільове призначення земельних ділянок, згідно ч. 1 ст. 19 Земельного кодексу України - землі сільськогосподарського призначення (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ 01.01) (п. 17 договору).

Дія договору припиняється у разі, зокрема, достроково за рішенням суду (п. 33 договору).

Дія договору припиняється шляхом його розірвання, зокрема, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом (п. 34 договору).

Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором (п. 35 договору).

Суд встановив, що позивач звернувся до відповідача з листом № 20 від 31.01.2022, відповідно до якого повідомив про свою зацікавленість в інвестування та розширення виробничої діяльності на території Сумської та Чернігівської областей шляхом ведення органічного землеробства та відновлення вирощування луб`яних культур, у зв`язку з чим просив відповідача надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою для зміни цільового призначення орендованих угідь на ріллю.

24.02.2022 Президент України видав Указ № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні"» від 24.02.2022 № 2102-IX. Загальновідомо, що воєнний стан неодноразово продовжувався.

Згідно наказу № 12/1 від 01.03.2022 Про зміни у роботі Товариства позивач, у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану, проведенням бойових дій і пов`язаною із цим загрозою для заготівлі тваринних кормів та випасу тварин на землях Глухівської міської територіальної громади діяльність із тваринництва (вівчарства) вирішив завершити; землі з кадастровими номерами :03:001:0681 (7,8404 га), :03:001:0680 (15,0375 га), :03:003:0522 (14,9515 га), :03:003:0523 (13,1971 га), :03:004:0005 (11,6592 га), :03:004:0004 (9,2408 га), :02:002:0020 (20,0000 га), :02:002:0021 (19,2150 га) :04:006:0002 (12,0342 га), :04:006:0003 (15,5680 га), орендовані у Глухівської міської територіальної громади, використовувати для вирощування прядивних або зернових сільськогосподарських культур; вжити передбачених законодавством заходів, направлених на зміну цільового призначення орендованих угідь на ріллю.

Суд встановив, що позивач повторно звернувся до відповідача з листом № 26 від 05.05.2023 щодо отримання остаточної відповіді на запит про зміну цільового призначення орендованих земель.

Згідно листа від 02.08.2023 № 1267-02-37 Глухівська міська рада відмовила позивачу у задоволенні клопотання про зміну цільового призначення угідь, мотивуючи це законодавчою забороною до закінчення воєнного стану. Відповідач зазначив, що всі десять земельних ділянок, які передані в оренду на підставі протоколів земельних торгів, розташовані вздовж річок таких як Есмань, Клевень та Ракіта. Деякі земельні ділянки межують з сформованими ділянками ландшафтного заказнику «Шалигинський» та з гідрологичним заказником «Шагова» межі якого в натурі (на місцевості) ще не встановлені. Оскільки на сьогодні, відповідно до статті 37 Закону України «Про охорону земель» зміна сіножатей, пасовищ та перелогів на інші угіддя в межах земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності, переданих у користування на умовах оренди, емфітевзису, забороняється, питання щодо зміни виду угідь може бути можливим після встановлення прибережних смуг та водоохоронних зон водойм.

Разом з тим, суд зауважує, що відповідно до положень частини 3 ст. 37 Закону України «Про охорону земель» зміна сіножатей, пасовищ та перелогів на інші угіддя в межах земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності, переданих у користування на умовах оренди, емфітевзису, забороняється. Ця вимога не поширюється на зміну угідь земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності, право оренди, емфітевзису щодо яких виникло до набрання чинності цією частиною (у редакції Закону № 2321-IX від 20.06.2022).

Згідно листа № 65 від 11.09.2023, адресованого відповідачу, позивач повідомив, що повномасштабна агресія російської федерації проти України безперечно спричиняє негативний вплив і докорінно змінила умови господарювання підприємства позивача. Внаслідок цього позивач вимушений визнати неможливість подальшого використання та економічну недоцільність оренди вказаних земель. Просить достроково припинити дію договорів оренди землі від 10.12.2021 шляхом їх розірвання за взаємною згодою сторін. Земельні ділянки повернуться в початковому стані, так як орендарем, протягом 2021-2023 років, не здійснювалися агротехнічні заходи.

Суд встановив, що Глухівська міська рада відхилила зазначену пропозицію та листом №02-37/2425 повідомила про Рішення від 20.10.2023 № 728, яким Рада відмовила у розірванні спірних договорів, враховуючи пункти 33-35 договорів оренди землі, керуючись статтями 12, 122, 134 Земельного кодексу України, Законом України «Про оренду землі», статтею 25, пунктом 34 частини першої статті 26, статтею 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Таким чином, з наявних у справі доказів, суд встановив, що позивач та відповідач не досягли згоди щодо розірвання спірних договорів оренди.

Згідно висновків Верховного Суду у справі № 910/15264/21 вбачається, що на відміну від форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) істотна зміна обставин є оціночною категорією, яка полягає у розвитку договірного зобов`язання таким чином, що виконання зобов`язання для однієї зі сторін договору стає більш обтяженим, ускладненим, наприклад, у силу збільшення для сторони вартості виконуваного або зменшення цінності отримуваного стороною виконання, чим суттєво змінюється рівновага договірних стосунків, призводячи до неможливості виконання зобов`язання; не впливає на строк виконання зобов`язань (не змінює його) і не звільняє сторону від відповідальності за невиконання, а дозволяє припинити таке виконання (розірвання договору) чи змінити умови такого виконання або умови договору в цілому (для досягнення балансу інтересів сторін, який був порушений через істотну зміну обставин); має бути не наслідком поведінки сторін, а бути зовнішньою щодо юридичного зв`язку між ними.

Положення ст. 652 ЦК України можуть бути застосовані у випадку відсутності існування форс-мажору, але тоді позивач має довести наявність всіх чотирьох умов, необхідних для внесення змін до договору за рішенням суду:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

У ст. 652 ЦК України містяться приписи для ситуації, коли сторона об`єктивно може виконати зобов`язання, проте внаслідок зміни обставин таке виконання втрачає для неї сенс або кінцевий результат буде не тим, на який вона розраховувала на початку.

Верховний Суд у постанові № 914/865/22 від 17.05.2023 виснував, що аналіз наведеної норми вказує на те, що закон пов`язує можливість внесення змін до договору та/або розірвання договору безпосередньо не з наявністю істотної зміни обставин, а з наявністю одночасно чотирьох умов, визначених частиною другою статті 652 Цивільного кодексу України, при істотній зміні обставин.

Суд встановив, що договори оренди землі на території Глухівської міської ради укладено сторонами у грудні 2021 року, тобто, до повномасштабного вторгнення росії на територію Україну, таким чином, в момент укладення спірних договорів сторони не передбачали, що відбудеться така зміна обставин, тобто виходили з того, що така зміна обставин не настане, зміна вказаних обставин зумовлена причинами, які позивач не міг усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності (повномасштабне вторгнення), оскільки воєнний стан є непередбачуваним, не залежить від волі жодної із сторін та негативно впливає на всіх учасників правовідносин.

Суд встановив, що після зміни обставин, виконання спірних договорів порушує і подальше виконання буде порушувати співвідношення майнових інтересів сторін та позбавляє позивача того, на що він розраховував при їх укладенні - агресія російської федерації проти України спричиняє негативний вплив і докорінно змінила умови господарювання підприємства позивача, внаслідок чого позивач не може використовувати об`єкти оренди за цільовим призначенням та їх подальше перебування в оренді позивача є економічно недоцільним.

Натомість, відповідач отримує передбачені спірними договорами вигоди орендну плату за користування землею, що підтверджено податковими деклараціями позивача за 2022, 2024 роки та платіжними інструкціями про оплату орендної плати за договорами оренди землі, що наявні у матеріалах справи.

Суд зауважує, що позивач вчиняв дії щодо отримання можливості використання орендованих земельних ділянок у інший спосіб, зокрема, неодноразово звертався до відповідача із пропозиціями зміни цільового призначення земель, на що отримав відмову відповідача.

Із суті спірних договорів не випливає, що ризик зміни обставин несе орендар. Позивач зазначив, якби він міг передбачити виникнення такої обставини як воєнний стан, він не укладав би спірні договори, позивач розраховував вільно і безперешкодно користуватися землями з метою задоволення своїх господарських інтересів. Зміна обставин проявилася у появі нової обставини військова агресія і бойові дії на території, де розташовані об`єкти оренди. Ця зміна вплинула на звичайні умови господарювання позивача і на можливість отримання ним очікуваного від спірних договорів.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає наявними підстави, передбачені статтею 652 ЦК України, для розірвання кожного зі спірних договорів. Відмова відповідача у розірванні спірних договорів є наслідком невизнання відповідачем права позивача на правомірне припинення орендних правовідносин в умовах зміни обставин.

Зміна договору у зв`язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Наслідки припинення або розірвання договору оренди землі для орендаря визначено статтею 34 Закону України «Про оренду землі» - у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. У разі невиконання орендарем обов`язку щодо умов повернення орендодавцеві земельної ділянки орендар зобов`язаний відшкодувати орендодавцю завдані збитки.

Згідно частини 3 статті 652 ЦК України, у разі розірвання договору внаслідок істотної зміни обставин суд, на вимогу будь-якої із сторін, визначає наслідки розірвання договору виходячи з необхідності справедливого розподілу між сторонами витрат, понесених ними у зв`язку з виконанням цього договору.

Відповідно до частин 2 та 3 ст. 653 ЦК України, у разі розірвання договору зобов`язання сторін припиняються. У разі розірвання договору, якщо договір розривається у судовому порядку, зобов`язання припиняється з моменту набрання рішенням суду про розірвання договору законної сили.

Враховуючи встановлені судом факти неможливості використання земельних ділянок вільно і безперешкодно орендарем, порушення виконанням спірних договорів співвідношення майнових інтересів сторін, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для захисту прав позивача шляхом розірвання кожного зі спірних договорів, у порядку ст. 652 ЦК України, та про задоволення позовних вимог про розірвання договорів оренди землі, укладених між Глухівською міською радою Сумської області та ТОВ Кролевецька репродуктивна аграрна ініціатива та припинення зобов`язання за цими договорами: від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 7,8404 га, у тому числі сіножаті 7,8404 га, за кадастровим номером :03:001:0681, від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 15,0375 га, у тому числі сіножаті 15,0375 га, за кадастровим номером :03:001:0680, від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 14,9515 га, у тому числі пасовища 14,9515 га, за кадастровим номером :03:003:0522, від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 13,1971 га, у тому числі пасовища 13,1971 га, за кадастровим номером :03:003:0523, від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 11,6592 га, у тому числі сіножаті 11,6592 га, за кадастровим номером :03:004:0005, від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 9,2408 га, у тому числі сіножаті 9,2408 га, за кадастровим номером :03:004:0004, від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 20,0000 га, у тому числі сіножаті 20,0000 га, за кадастровим номером :02:002:0020, від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 19,2150 га, у тому числі сіножаті 19,2150 га, за кадастровим номером :02:002:0021, від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 12,0342 га, у тому числі сіножаті 12,0342 га, за кадастровим номером :04:006:0002, від 10.12.2021 щодо оренди земельної ділянки площею 15,5680 га, у тому числі сіножаті 15,5680 га, за кадастровим номером :04:006:0003 та припинення зобов`язань за цими договорами.

Керуючись ст. 2, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Розірвати Договір оренди землі, укладений 10.12.2021 між Глухівською міською радою Сумської області (вул. Шевченка, буд.6, м. Глухів, Сумської області, 41400, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кролевецька репродуктивна аграрна ініціатива» (вул. Промислова, буд.6, м. Кролевець, Сумська область, 41300, ), щодо оренди земельної ділянки за кадастровим номером :03:001:0681, площею 7,8404 га, у т.ч. сіножаті 7,8404 га.

3. Розірвати Договір оренди землі, укладений 10.12.2021 між Глухівською міською радою Сумської області (вул. Шевченка, буд.6, м. Глухів, Сумської області, 41400, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кролевецька репродуктивна аграрна ініціатива» (вул. Промислова, буд.6, м. Кролевець, Сумська область, 41300, ), щодо оренди земельної ділянки за кадастровим номером :03:001:0680, площею 15,0375 га, у т.ч. сіножаті 15,0375 га.

4. Розірвати Договір оренди землі, укладений 10.12.2021 між Глухівською міською радою Сумської області (вул. Шевченка, буд.6, м. Глухів, Сумської області, 41400, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кролевецька репродуктивна аграрна ініціатива» (вул. Промислова, буд.6, м. Кролевець, Сумська область, 41300, ), щодо оренди земельної ділянки за кадастровим номером :03:003:0522, площею 14,9515 га, у т.ч. пасовища 14,9515 га.

5. Розірвати Договір оренди землі, укладений 10.12.2021 між Глухівською міською радою Сумської області (вул. Шевченка, буд.6, м. Глухів, Сумської області, 41400, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кролевецька репродуктивна аграрна ініціатива» (вул. Промислова, буд.6, м. Кролевець, Сумська область, 41300, ), щодо оренди земельної ділянки за кадастровим номером :03:003:0523, площею 13,1971 га, у т.ч. пасовища 13,1971 га.

6. Розірвати Договір оренди землі, укладений 10.12.2021 між Глухівською міською радою Сумської області (вул. Шевченка, буд.6, м. Глухів, Сумської області, 41400, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кролевецька репродуктивна аграрна ініціатива» (вул. Промислова, буд.6, м. Кролевець, Сумська область, 41300, ), щодо оренди земельної ділянки за кадастровим номером :03:004:0005, площею 11,6592 га, у т.ч. сіножаті 11,6592 га.

7. Розірвати Договір оренди землі, укладений 10.12.2021 між Глухівською міською радою Сумської області (вул. Шевченка, буд.6, м. Глухів, Сумської області, 41400, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кролевецька репродуктивна аграрна ініціатива» (вул. Промислова, буд.6, м. Кролевець, Сумська область, 41300, ), щодо оренди земельної ділянки за кадастровим номером :03:004:0004, площею 9,2408 га, у т.ч. сіножаті 9,2408 га.

8. Розірвати Договір оренди землі, укладений 10.12.2021 між Глухівською міською радою Сумської області (вул. Шевченка, буд.6, м. Глухів, Сумської області, 41400, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кролевецька репродуктивна аграрна ініціатива» (вул. Промислова, буд.6, м. Кролевець, Сумська область, 41300, ), щодо оренди земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:0020, площею 20,0000 га, у т.ч. сіножаті 20,0000 га.

9. Розірвати Договір оренди землі, укладений 10.12.2021 між Глухівською міською радою Сумської області (вул. Шевченка, буд.6, м. Глухів, Сумської області, 41400, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кролевецька репродуктивна аграрна ініціатива» (вул. Промислова, буд.6, м. Кролевець, Сумська область, 41300, ), щодо оренди земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:0021, площею 19,2150 га, у т.ч. сіножаті 15,3981 га та пасовища 3,8169 га.

10. Розірвати Договір оренди землі, укладений 10.12.2021 між Глухівською міською радою Сумської області (вул. Шевченка, буд.6, м. Глухів, Сумської області, 41400, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кролевецька репродуктивна аграрна ініціатива» (вул. Промислова, буд.6, м. Кролевець, Сумська область, 41300, ), щодо оренди земельної ділянки за кадастровим номером :04:006:0002, площею 12,0342 га, у т.ч. сіножаті 12,0342 га.

11. Розірвати Договір оренди землі, укладений 10.12.2021 між Глухівською міською радою Сумської області (вул. Шевченка, буд.6, м. Глухів, Сумської області, 41400, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кролевецька репродуктивна аграрна ініціатива» (вул. Промислова, буд.6, м. Кролевець, Сумська область, 41300, ), щодо оренди земельної ділянки за кадастровим номером :04:006:0003, площею 15,5680 га, у т.ч. сіножаті 15,5680 га.

12. Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

13. Згідно з ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене та підписане суддею 14.04.2025.

Суддя Є.А. Жерьобкіна