ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о в і д к л а д е н н я р о з г л я д у с п р а в и

07 квітня 2025 року Справа № 926/560/25

За позовом Керівника Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації

до Тереблеченської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області (відповідач 1)

Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області (відповідач 2)

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (відповідач 3)

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ).

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою

Суддя Тинок О.С.

Секретар судових засідань Григораш М.І.

Представники:

від прокуратури Самокіщук М.Ю., Сегедій В.Ю.,

від позивача Решетник В.Ф. та Бельмега С.С.,

від відповідача 1 Поляк М. В.,

від відповідача 2 Тоненька Д.К.,

від відповідача 3 не з`явився,

від третьої особи Кушнір М.І.

ВСТАНОВИВ:

Керівник Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, діючи в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Тереблеченської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області та Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якому просить суд усунути перешкоди власнику державі в особі Чернівецької обласна військової (державної) адміністрації () у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою, що відноситься до земель оборони шляхом:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 30 травня 2018 року № 24-910/14-18-сг Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність, в частині передачі Тереблеченській сільській об`єднаній територіальній громаді в особі Тереблеченської сільської ради у комунальну власність земельної ділянки з кадастровим номером :01:006:0568, площею 8,371 га;

- скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:006:0568, площею 8,371 га з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки;

- скасувати державну реєстрацію речового права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:006:0568 площею 8,371 га за Тереблеченською сільською об`єднаною територіальною громадою в особі Тереблеченської сільської ради на підставі рішення державного реєстратора Глибоцької селищної ради Чернівецької області Чорної Н.Г. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 13 грудня 2018 року, номер запису 29508741 з одночасною зміною права державної власності на вказану земельну ділянку за державою в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації;

- скасувати державну реєстрацію речового права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:006:0568 площею 8,371 га за ОСОБА_1 на підставі рішення державного реєстратора Глибоцької селищної ради Чернівецької області Костецької Г.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23 вересня 2020 року, номер запису 38394560;

- визнати недійсним договір оренди землі від 15 вересня 2020 року укладений між Тереблеченською сільською радою (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар), предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером :01:006:0568, площею 8,371 га;

- зобов`язати Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 повернути у власність держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером :01:006:0568 площею 8,371 га.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18 лютого 2025 року, справу №926/560/25 передано судді Тинок О.С.

Ухвалою суду від 20 лютого 2025 року позовну заяву Керівника Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, який діє в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації до Тереблеченської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області та Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою, яка надійшла до Господарського суду Чернівецької області 18 лютого 2025 року за вх.№ 560 - залишено без руху.

24 лютого 2025 року представник позивача подав до суду заяву про усунення недоліків (вх. №635), до якої долучено доказ доплати судового збору у розмірі 2422,40 грн.

Ухвалою суду постановлено: прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 17 березня 2025 року; залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ); керівнику Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону надіслати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.

11 березня 2025 року Головне управління Держгеокадастру в Чернівецькій області подало до суду відзив на позовну заяву (вх. №1057) у якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

13 березня 2025 року представник ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) через підсистему Електронний суд подав до суду письмові пояснення (вх. №1097), у яких третя особа позовні вимоги підтримує повністю та просить суд позов задовольнити.

14 березня 2025 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 подав до суду відзив на позовну заяву (вх. №1127) у якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

14 березня 2025 року представник позивача через підсистему Електронний суд подала до суду заяву про уточнення позовних вимог (вх. №826).

17 березня 2025 року представник позивача подала до суду клопотання про долучення доказів до матеріалів справи (вх. №1145).

Ухвалою суду від 17 березня 2025 року постановлено: у задоволенні заяви Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації про уточнення позовних вимог (вх. №826 від 14 березня 2025 року) відмовити; відкласти підготовче засідання на 07 квітня 2025 року.

21 березня 2025 року представник Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації через підсистему «Електронний суд» подала до суду заяву про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді, про внесення РНОКПП/коду ЄДРПОУ до додаткових відомостей про учасника справи та про надання доступу до електронної справи (вх. №1219), яка задоволена судом ухвалою від 21 березня 2025 року.

07 квітня 2025 року прокурор направив на офіційну електронну адресу суду клопотання про долучення доказу до матеріалів справи (вх. №1475).

Відповідач-3 явку належного представника у судове засідання 07 квітня 2025 року не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, причини неявки суду не відомі.

Прокурор у судовому засіданні 07 квітня 2025 року просив суд задовольнити подане клопотання про долучення доказу до матеріалів справи, а також визнати поважною причиною пропуску строку.

Представник відповідача-1 у судовому засіданні 07 квітня 2025 року заявила усне клопотання про зупинення провадження у справі.

Щодо поданого прокурором клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, суд зазначає наступне.

Статтею 42 Господарського процесуального кодексу України передбачені права та обов`язки учасників справи, зокрема подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб, а також виконувати процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Частинами 5 та 6 вищевказаної норми встановлено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Положеннями частини 6 статті 6 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в ЄСІТС в обов`язковому порядку.

Інші особи (це, зокрема, фізичні особи, у тому числі фізичні особи-підприємці) реєструють такі кабінети в добровільному порядку.

Частиною 8 статті 6 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, може подавати процесуальні, інші документи, вчиняти інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням кваліфікованого електронного підпису або із застосуванням засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до пункту 16 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, процесуальні документи та докази можуть подаватися до суду в електронній формі, а процесуальні дії - вчинятися в електронній формі виключно за допомогою ЄСІТС, за винятком випадків, передбачених процесуальним законом, цим положенням, а також випадків, коли суд до якого подаються документи та докази не інтегровано до ЄСІТС.

Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо), пов`язані з розглядом справ у суді, можуть подаватися до суду в електронній формі виключно з використанням підсистеми "Електронний суд", якщо інше не визначено процесуальним законодавством чи цим Положенням (пункт 25 Положення).

Пунктом 26 Положення передбачено, що електронні документи створюються із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форм документів, передбачених Інструкцією користувача Електронного суду, підписуються кваліфікованим електронним підписом (підписами) його підписувача (підписувачів) та надсилаються засобами відповідної підсистеми ЄСІТС.

Таким чином, альтернативою звернення учасників справи до суду з позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через підсистему "Електронний кабінет".

У постанові від 13 вересня 2023 року у справі № 204/2321/22 Велика Палата Верховного Суду підтвердила необхідність дотримання вищевикладених положень адвокатами, нотаріусами, приватними виконавцями, судовими експертами, державними органами та органами місцевого самоврядування, суб`єктами господарювання державного та комунального секторів економіки, які реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов`язковому порядку.

Отже, подання електронного документа на офіційну електронну адресу суду з накладенням електронного підпису без використання підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не допускається для прокурорів та інших, передбачених пунктом 10 Положення про ЄСІТС осіб.

Судом встановлено, що клопотання Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону подане 07 квітня 2025 року електронною поштою без використанням кваліфікованого електронного підпису заявника.

Згідно з частинами 2, 4 статті 170 Господарського процесуального кодексу України письмова заява, клопотання чи заперечення підписується заявником або його представником. Суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

Із наведених положень статей 6 та 170 Господарського процесуального кодексу України вбачається, що суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано не у паперовій формі, або без використання Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), повертає її заявнику без розгляду.

З огляду на викладене вище, з урахування того, що клопотання про долучення доказу до матеріалів справи надіслано до суду без накладення підпису заявника та не у спосіб, передбачений Господарським процесуальним кодексом України, останнє підлягає поверненню без розгляду на підставі частини 4 статті 170 Господарського процесуального кодексу України.

Подібні за змістом висновки викладено у постановах Верховного Суду від 14 січня 2025 року у справі №902/1159/22 від 19 квітня 2024 року у справі №911/3312/21, ухвалах Верховного Суду від 09 вересня 2024 року у справі №926/3602/23, від 18 грудня 2024 року у справі №908/1903/19, від 08 квітня 2024 року у справі №756/5826/21, від 08 лютого 2024 у справі №756/2521/17.

Додатково, суд звертаєте увагу на те, що у поданому прокурором клопотанні про долучення доказу до матеріалів справи (вх. №1475 від 07 квітня 2025 року) відсутній сам доказ який прокурор просив суд долучити до матеріалів справи.

Щодо заявленого представником відповідача-1 клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Згідно з пунктом 7 частини 7 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Водночас, враховуючи те, що станом на момент розгляду справи у судовому засіданні 07 квітня 2025 року інші учасники справи не мали можливості скористатись правом на ознайомлення зі змістом справи №902/122/24 на яку посилається представник відповідача-1 та надати свої заперечення/погодження щодо зупинення провадження у даній справі, задля дотримання принципу змагальності та справедливого і неупередженого вирішення справи, суд дійшов висновку зобов`язати Тереблеченську сільську раду Чернівецького району Чернівецької області надати суду письмово оформлену заяву про зупинення провадження у справі

Відповідно до частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи викладене вище, з метою надання можливості учасникам справи скористатись своїми процесуальними правами, з урахуванням вимоги частини 1 статті 2 ГПК України, згідно якої завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, керуючись статтями 169, 177, 183, 202, 216, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів.

2. Відкласти підготовче засідання на 30 квітня 2025 року о 14 годині 00 хвилин. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, зал судових засідань № 2.

3. Тереблеченській сільській раді Чернівецького району Чернівецької області надати суду письмово оформлену заяву про зупинення провадження у справі та докази її надіслання іншим учасникам справи строком у 3 календарні дні.

4. Учасникам справи надати суду свої письмові пояснення щодо заперечення/погодження про зупинення провадження у справі строком у 5 календарних днів з дати її отримання.

5. Копію ухвали направити учасникам справи.

Інформацію по справі можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/

Суддя Олександр ТИНОК