ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи

до судового розгляду по суті

31 березня 2025 року м. Рівне Справа № 918/1252/24

Господарський суд Рівненської області у складі судді Мовчуна А.І, розглянувши матеріали справи

за позовом керівника Здолбунівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської обласної державної (військової) адміністрації

до відповідача 1: Березнівської районної державної адміністрації

до відповідача 2: Березнівської міської ради

до відповідача 3: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України"

про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження землями лісогосподарського призначення

Секретар судового засідання Агаєва Н.Б.

В засіданні приймали участь:

Від прокуратури: Гарбарук В.А.;

Від позивача: не з`явився;

Від відповідача 1: не з`явився;

Від відповідача 2: не з`явився;

Від відповідача 3: Гаврильчик М.А.

Від третьої особи: Шевчук М.І. (в режимі відеоконференції).

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Рівненської області 31.12.2024 надійшла позовна заява керівника Здолбунівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської обласної державної (військової) адміністрації до відповідача 1: Березнівської районної державної адміністрації, до відповідача 2: Березнівської міської ради, до відповідача 3: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження землями лісогосподарського призначення.

Ухвалою суду від 03.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 03.02.2025. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України".

16.01.2025 через підсистему "Електронний суд" від Здолбунівської окружної прокуратури надійшло клопотання про долучення доказів.

21.01.2025 через підсистему "Електронний суд" від Березнівської міської ради надійшов відзив на позовну заяву, у якому просить застосувати позовну давність та повністю відмовити у задоволенні позовних вимог.

22.01.2025 через підсистему "Електронний суд" від Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 надійшов відзив на позовну заяву, у якому міститься клопотання про витребування у керівника Здолбунівської окружної прокуратури оригіналів письмових доказів, долучених до позовної заяви. Також до відзиву долучено: клопотання про витребування переліку документів від Здолбунівської окружної прокуратури, від Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, від Центру надання адміністративних послуг Березнівської міської ради, від Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", від відділення № 4 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області; заяву про застосування строків позовної давності.

24.01.2025 через підсистему "Електронний суд" від Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 надійшло клопотання про долучення доказів.

27.01.2025 через підсистему "Електронний суд" від Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 надійшло клопотання про долучення доказів, у якому зокрема просить клопотання про витребування доказів в частині: витребування від Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ДП "Березнівське лісове господарство" для ведення лісового господарства, і пов`язаних з ним послуг на території Березнівської міської ради Березнівського району Рівненської області з кадастровими номерами :04:002:0127, :04:003:010, :04:003:0101, :04:004:0027; витребування від відділення № 4 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області матеріалів перевірки, та копії відповіді, наданої до Здолбунівської окружної прокуратури по результатах перевірки можливого, на думку прокуратури, здійснення самочинного будівництва об`єктів нерухомого майна на земельній ділянці водного фонду з кадастровим номером, :002:0127 залишити без розгляду.

28.01.2025 через підсистему "Електронний суд" від Здолбунівської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив.

30.01.2025 через підсистему "Електронний суд" від Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 надійшли заперечення на відповідь на відзив.

31.01.2025 через підсистему "Електронний суд" від Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

03.02.2025 через підсистему "Електронний суд" від Здолбунівської окружної прокуратури надійшло клопотаня, у якому просить відмовити у застосуванні строків позовної давності.

03.02.2025 через підсистему "Електронний суд" від Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" надійшли пояснення на відзив на позовну заяву.

Ухвалою суду від 03.02.2025 підготовче засідання відкладено на 19.02.2025.

17.02.2025 через підсистему "Електронний суд" від представника Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 надійшли письмові пояснення щодо клопотання прокуратури про відмову в задоволенні заяви про застосування строків позовної давності та щодо пояснення третьої особи.

18.02.2025 через підсистему "Електронний суд" від Здолбунівської окружної прокуратури надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

18.02.2025 через підсистему "Електронний суд" від Здолбунівської окружної прокуратури надійшли заперечення на клопотання представника відповідача щодо витребування доказів.

18.02.2025 через підсистему "Електронний суд" від Здолбунівської окружної прокуратури надійшли заперечення на клопотання представника відповідача про долучення доказів.

18.02.2025 через підсистему "Електронний суд" від Здолбунівської окружної прокуратури надійшли заперечення на клопотання представника відповідача про долучення доказів.

19.02.2025 через підсистему "Електронний суд" від Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 надійшло клопотання про долучення письмових доказів.

Ухвалою суду від 19.02.2025 продовжено строк підготовчого провадження у справі №918/1252/24 на 30 днів до 03.04.2025 включно. Клопотання представника Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про зобов`язання керівника Здолбунівської окружної прокуратури у відповідності до ст. 91 ГПК надати до суду оригінали письмових доказів долучених до позовної заяви відповідно до додатку залишено без розгляду. Клопотання представника Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про витребування письмових доказів від 21.01.2025 задоволено частково. Витребувано у Центру надання адміністративних послуг Березнівської міської ради (ТСЦ 5641) на правах відділу м. Рівне, Рівненської області регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Рівненській, Волинській та Житомирських областях (філія ГСЦ МВС) належним чином завірені копії матеріалів реєстраційної справи та належним чином завірені копії витягів з реєстру речових прав на нерухоме майно на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:002:0127, :04:003:010, :04:003:0101, :04:004:0027, які зареєстровані відповідно до технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ДП "Березнівське лісове господарство" для відведення лісового господарства, пов`язаних з ним послуг на території Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області. В частині витребування письмових доказів у Здолбунівської окружної прокуратури та відділення № 4 Рівненського районного управління поліції ГУНП у Рівненській області щодо витребування матеріалів кримінального провадження № 500000165 від 18.08.2017 та копій постанов про закриття кримінального провадження № 500000165 від 18.08.2017 та постанови прокурора Дячук Ю.О. про скасування постанови про закриття кримінального провадження відмовлено. В частині витребування письмових доказів у Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області та у відділення № 4 Рівненського районного управління поліції ГУНП у Рівненській області щодо витребування матеріалів перевірки та копій відповіді наданої до Здолбунівської окружної прокуратури по результатах перевірки здійснення самочинного будівництва об`єктів нерухомого майна на земельній ділянці водного фонду з кадастровим номером :002:0127 залишено без розгляду. Підготовче засідання відкладено на 12.03.2025.

03.03.2025 до суду від Центру надання адміністративних послуг Березнівської міської ради надійшла заява щодо виконання ухвали суду від 19.02.2025.

06.03.2025 через підсистему "Електронний суд" від представника Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи, яке містить клопотання про витребування доказів.

Ухвалою суду від 12.03.2025 у задоволенні клопотання представника Фізичної особи - підприємця Рибак Софії Миколаївни, сформованого в підсистемі "Електронний суд" 17.02.2025, про залишення без розгляду клопотання керівника Здолбунівської окружної прокуратури про відмову в задоволенні заяви представника відповідача про застосування строків позовної давності та пояснень третьої особи на відзив на позовну заяву відмовлено. У задоволенні клопотання представника Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про витребування письмових доказів від 17.02.2025 відмовлено. Підготовче засідання відкладено на 24.03.2025.

21.03.2025 через підсистему "Електронний суд" від представника Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 надійшло клопотання про витребування письмових доказів та поновлення строку на його подачу.

24.03.2025 через підсистему "Електронний суд" від Здолбунівської окружної прокуратури надійшли заперечення на клопотання про долучення письмових доказів від 06.03.2025.

Ухвалою суду від 24.03.2025 підготовче засідання відкладено на 31.03.2025.

31.03.2025 через підсистему "Електронний суд" від Здолбунівської окружної прокуратури надійшли заперечення на клопотання відповідача про про витребування письмових доказів.

31.03.2025 до суду від представника Рівненської обласної державної (військової) адміністрації надійшла заява про розгляд справи без його участі.

В судовому засіданні 31.03.2025 представник Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 підтримав клопотання, сформоване в підсистемі "Електронний суд" 20.03.2025, про витребування письмових доказів та просив його задоволити.

Прокурор заперечував щодо задоволення даного клопотання з підстав, зазначених у запереченнях.

Представник третьої особи підтримав позицію прокурора та просив відмовити у задоволенні даного клопотання.

Щодо клопотання представника Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про витребування письмових доказів від 06.03.2025.

У судовому засіданні 24.03.2025 представник ФОП ОСОБА_1 просив залишити вказане клопотання без розгляду.

Пунктом 5 частини 1 статті 226 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) передбачено, що суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Частинами 10, 11 ст. 11 ГПК України визначено, що якщо спірні відносини не врегульовані законом і відсутній звичай ділового обороту, який може бути до них застосований, суд застосовує закон, що регулює подібні відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - виходить із загальних засад і змісту законодавства (аналогія права). Забороняється відмова у правосудді з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

Враховуючи можливість застосування аналогії закону відповідно до ч. 10 ст. 11 ГПК України, суд вважає за необхідне залишити клопотання представника Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про витребування письмових доказів від 06.03.2025 без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України.

Щодо клопотання представника Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про поновлення строку для подання клопотання про витребування письмових доказів.

Відповідно до частини 1 статті 81 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) учасник справи у рази неможливості самостійно надати докази врпаві пподати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обгрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Частиною 3 статті 80 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Як вбачається із матеріалів справи, ухвалою суду від 03.01.2025 встановлено відповідачам строк протягом 15 календарних днів з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позов і всіх документів, що підтверджують заперечення проти позову.

Відтак, станом на день поданння клопотання (20.03.2025) строк для його подачі закінчився.

У клопотанні про поновлення строку представник зазначає, що клопотання про витребування доказів не було долучено до відзиву, оскільки з метою отримання письмових доказів були надіслані адвокатські запити до Здолбунівської окружної прокуратури та відділення поліції № 4 РРУП ГУНП в Рівненській області, що унеможливило його вчасне подання до суду.

Згідно ч. 1 ст. 119 ГПК України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (ч. 4 ст. 119 ГПК України).

Враховуючи викладене, з метою дотримання основних засад господарського судочинства, забезпечення реалізації права сторін на подання заяв по суті справи, об`єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку, що слід задоволити клопотання представника Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 та поновити строк для подання клопотання про витребування письмових доказів.

Щодо клопотання представника Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , сформованого через підсистему "Електронний кабінет" 20.03.2025, про витребування письмових доказів.

У клопотанні просить витребувати від Здолбунівської окружної прокуратури Березнівський відділ, 34600, м. Березне, вул. Київська вул. 4: належним чином завірену копію листа від 25.05. 2018 року № 36/1-848 вих-18, надісланого на адресу управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області, працівниками Сарненської місцевої прокуратури (Березнівське відділення); належним чином завірені копії матеріалів управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області, по результатах перевірки господарської діяльності ОСОБА_1 , а саме влаштуванні тимчасових споруд на земельній ділянці з кадастровим номером :04:002:0127, що знаходяться в матеріалах кримінального провадження № 500000165 від 18.08. 2017, відомості до ЄРДР внесені щодо незаконного виділення та передачу земельної ділянки лісогосподарського призначення підприємцю ОСОБА_1 .

Статтею 76 ГПК України, передбачено що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять у предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

В свою чергу, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухвалення судового рішення.

Відповідно до частини третьої статті 74 ГПК України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. При цьому докази, які подаються до суду, повинні бути належними, тобто стосуватися предмета доказування, інакше суд не бере їх до розгляду згідно з частиною першою статті 76 ГПК України.

Сторона, яка подає доказ на підтвердження обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, здійснює це саме таким чином, щоб поданий нею доказ був належним, тобто вказує, для доведення яких саме належних до предмету доказування обставин сторона подає цей доказ, або стверджує про обставини і посилається при цьому на доказ існування цих обставин.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.81 ГПК України, у клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено, зокрема, обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати.

Разом з тим, клопотання не містить відомостей щодо конкретних обставин, які можуть бути підтверджені чи аргументи, які можуть бути спростовані у разі задоволення цього клопотання та витребування судом письмових доказів.

Відповідно до п. 1 ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Під час підготовчого засідання судом вирішені питання, зазначені у ч. 2 ст. 182 ГПК України.

Пунктом 3 частини 2 статті 185 ГПК України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи вищевикладені обставини, а також те, що судом здійснено усі необхідні та достатні дії для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 81, 119, 177, 181-183, 185, 233, 234 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання представника Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про витребування письмових доказів від 06.03.2025 - залишити без розгляду.

2. Поновити строк представнику Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 для подання клопотання про витребування письмових доказів, сформованого через підсистему "Електронний кабінет" 20.03.2025.

3. У задоволенні клопотання представника Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , сформованого через підсистему "Електронний кабінет" 20.03.2025, про витребування письмових доказів - відмовити.

4. Закрити підготовче провадження у справі № 918/1252/24.

5. Призначити справу до судового розгляду по суті на "30" квітня 2025 р. на 10:00 год.

6. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: м. Рівне, вул. Давидюка Тараса, 26А, в залі судових засідань № 14.

7. Копію ухвали надіслати в порядку, що передбачений ст. 242 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили 31.03.2025 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Повна ухвала складена та підписана 01.04.2025.

Суддя А.І.Мовчун