ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

24 березня 2025 року м. ХарківСправа № 922/367/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Усатої В.В.

при секретарі судового засідання Корнух В.О.

розглянувши заяву головного державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м. Харкові СМУ МЮ Бакшеєва Сергія Миколайовича про зміну способу та порядку виконання рішення (вх. № 6632 від 14.03.2025) по справі

за позовом В.о. керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 (61072, м. Харків, вул. Тобольська, 55А) в особі Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7)
до Фізичної особи-підприємця Гуляєва Андрія Олександровича ( АДРЕСА_1 )
про розірвання договору та повернення ділянки

за участю представників:

прокуратури Пєскова Ю.В.;

позивача не з`явився;

відповідача не з`явився;

ДВС не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

В.о. керівника Харківської місцевої прокуратури Харківської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі Харківської міської ради звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до Фізичної особи - підприємця Гуляєва Андрія Олександровича (далі - відповідач), у якому просив суд :

- розірвати договір оренди землі від 18.04.2006, укладений між Харківською міською радою та фізичною особою підприємцем Гуляєвим Андрієм Олександровичем щодо оренди земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0041 загальною площею 0,1100 га, яка знаходиться по пр. Науки, буд. 25 у м. Харкові, який зареєстровано у Харківській регіональній філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах в Державному реєстрі земель від 18.04.2006 за №00, з додатковими угодами;

- зобов`язати фізичну особу-підприємця Гуляєва Андрія Олександровича, ідентифікаційний код НОМЕР_1 , повернути земельну ділянку з кадастровим номером :09:001:0041 загальною площею 0,1100 га, яка знаходиться по пр. Науки, буд. 25 у м. Харкові Харківській міській раді.

- судовий збір стягнути з відповідача за такими реквізитами: Харківська обласна прокуратура, , банк отримувач: Державна казначейська служба України м. Київ, рахунок UА 0007171, код класифікації видатків бюджету - 0901010.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 19.05.2021 в позові прокурора відмовлено повністю.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 03.09.2021 рішення Господарського суду Харківської області від 19.05.2021 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 24.11.2021 у справі №922/367/21 касаційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури задоволено частково. Постанову Східного апеляційного господарського суду від 03.09.2021 і рішення Господарського суду Харківської області від 19.05.2021 у справі №922/367/21 скасовано, справу направлено на новий розгляд до Господарського суду Харківської області.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 06.09.2022, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 14.12.2022, позов задоволено. Розірвано договір оренди землі від 18.04.2006, укладений між Харківською міською радою та фізичною особою підприємцем Гуляєвим Андрієм Олександровичем щодо оренди земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0041 загальною площею 0,1100 га, яка знаходиться по пр. Науки, буд. 25 у м. Харкові, який зареєстровано у Харківській регіональній філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах в Державному реєстрі земель від 18.04.2006 за №00, з додатковими угодами. Зобов`язано фізичну особу-підприємця Гуляєва Андрія Олександровича, ідентифікаційний код НОМЕР_1 , повернути земельну ділянку з кадастровим номером :09:001:0041 загальною площею 0,1100 га, яка знаходиться по пр. Науки, буд. 25 у м. Харкові Харківській міській раді. Стягнуто з Фізичної особи-підприємця Гуляєва Андрія Олександровича на користь Харківської обласної прокуратури - витрати зі сплати судового збору у розмірі 4540,00 грн.

21.02.2023 та 11.05.2023 на виконання рішення Господарського суду Харківської області від 06 вересня 2022 року та постанови Східного апеляційного господарського суду від 14 грудня 2022 року видано відповідні накази.

Додатковим рішенням Господарського суду Харківської області від 20.07.2023 задоволено заяву Харківської обласної прокуратури про ухвалення додаткового рішення (вх. № 17823 від 10.07.2023). Стягнуто з Фізичної особи-підприємця Гуляєва Андрія Олександровича ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) на користь Харківської обласної прокуратури (61001, м. Харків, вул. Б. Хмельницького, 4; ; рахунок НОМЕР_2 ; банк отримувача: Державна казначейська служба України; код класифікації видатків бюджету (КЕКВ): 2800; призначення платежу: повернення судового збору) витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Харківської області від 19.05.2021 у розмірі 6810,00 грн., а також витрати зі сплати судового збору за подання касаційної скарги на рішення Господарського суду Харківської області від 19.05.2021 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 03.09.2021 у розмірі 9080,00грн.

15.08.2023 на виконання додаткового рішення Господарського суду Харківської області від 20 липня 2023 року видано відповідний наказ суду.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 18.12.2023 задоволено заяву державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м. Харкові СМУ МЮ Бакшеєва Сергія Миколайовича про зміну способу та порядку виконання рішення (вх. № 33781 від 07.12.2023). Змінено спосіб та порядок виконання рішення суду по справі № 922/367/21 на виконання шляхом передачі земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0041 загальною площею 0,1100 га, яка знаходиться по пр. Науки, буд. 25 у м. Харкові Харківській міській раді.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 20.05.2024 в задоволенні заяви державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м. Харкові СМУ МЮ Бакшеєва Сергія Миколайовича про роз`яснення судового рішення (вх. № 9963 від 15.04.2024) - відмовлено.

14.03.2025 через систему «Електронний суд» від головного державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м. Харкові СМУ МЮ Бакшеєва Сергія Миколайовича надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення за вх. № 6632, в якій заявник просить змінити спосіб та порядок виконання рішення суду по справі № 922/367/21 на виконання шляхом передачі земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0041 загальною площею 0,1100 га, яка знаходиться по пр. Науки, буд. 25 у м. Харкові Харківській міській раді, демонтажу огорожі та тимчасових споруд.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 17.03.2025 заяву головного державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м. Харкові СМУ МЮ Бакшеєва Сергія Миколайовича про зміну способу та порядку виконання рішення (вх. № 6632 від 14.03.2025) призначено до розгляду у судовому засіданні на "24" березня 2025 р. о 12:30 год.

В судовому засіданні 24.03.2025 представник прокуратури підтримав заяву про зміну способу та порядку виконання рішення.

Інші учасники справи своїх представників в судове засідання не направили.

Розглянувши заяву головного державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м. Харкові СМУ МЮ Бакшеєва Сергія Миколайовича про зміну способу та порядку виконання рішення (вх. № 6632 від 14.03.2025), суд зазначає наступне.

Так, статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно із ч. 1 ст. 18 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У відповідності до ч. 1 ст. 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Частинами 1, 3 статті 331 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Як вбачається з матеріалів справи, 11.05.2023 на виконання рішення Господарського суду Харківської області від 06 вересня 2022 року та постанови Східного апеляційного господарського суду від 14 грудня 2022 року видано наказ суду у справі № 922/367/21 про зобов`язання ФОП Гуляєва Андрія Олександровича, ідентифікаційний код НОМЕР_1 , повернути земельну ділянку з кадастровим номером :09:001:0041 загальною площею 0,1100 га, яка знаходиться по пр. Науки, буд. 25 у м. Харкові Харківській міській раді.

15.05.2023 виконавчий документ надійшов у провадження до головного державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м. Харкові СМУ МЮ Бакшеєва С.М.

16.05.2023 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №71812897.

17.05.2023 та 22.05.2023 накладено арешт на грошові кошти боржника в межах суми виконавчого збору та витрат виконавчого провадження.

31.05.2023 складено акт державного виконавця щодо факту невиконання рішення суду. 01.06.2023 щодо боржника винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 1700 грн.

16.06.2023 складено акт державного виконавця щодо факту повторного невиконання рішення суду.

16.06.2023 винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 3400 грн.

Відповідно до норм ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404-VIII) державний виконавець неодноразово направляв на адресу боржника вимоги щодо явки на прийом до державного виконавця для надання пояснень з приводу невиконання рішення суду, однак боржник не з`являвся, про наявність поважних причин неявки та невиконання рішення суду не повідомляв.

Водночас боржником у самостійному порядку сплачені вказані штрафи на депозитний рахунок відділу, що свідчить про його обізнаність про наявність відкритого виконавчого провадження.

28.06.2023 державним виконавцем було направлено до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником діяння, яке місить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України.

Порядок виконання рішень, за якими боржник зобов`язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення встановлений статтею 63 Закону № 1404-VIII.

Державним виконавцем передбачені статтею 63 Закону № 1404-VIII заходи примусового виконання вжиті повною мірою: боржника повідомлено про необхідність виконати рішення суду; оштрафовано за його невиконання протягом передбачених законом строків; до органу досудового розслідування направлено повідомлення про вчинення боржником діяння, яке місить ознаки кримінального правопорушення.

Проте, оскільки без безпосередньої участі боржника було неможливо виконати рішення суду у визначений рішенням суду по справі № 922/367/21 спосіб, державний виконавець звернувся з відповідною заявою до Господарського суду Харківської області про заміну порядку і способу виконання рішення суду.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 18.12.2023 задоволено заяву державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м. Харкові СМУ МЮ Бакшеєва Сергія Миколайовича про зміну способу та порядку виконання рішення (вх. № 33781 від 07.12.2023). Змінено спосіб та порядок виконання рішення суду по справі № 922/367/21 на виконання шляхом передачі земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0041 загальною площею 0,1100 га, яка знаходиться по пр. Науки, буд. 25 у м. Харкові Харківській міській раді.

З метою примусового виконання рішення суду, з урахуванням ухвали про заміну порядку і способу виконання рішення, державним виконавцем направлено вимогу до Харківської міської ради щодо процедури передачі земельної ділянки.

Згідно із відповіддю Директора Департаменту земельних відносин ХМР, відповідно до п. 18 додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 02.07.2021 №229 Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Об`єкт за договором оренди землі вважається повернутим Орендодавцеві з моменту державної реєстрації припинення права оренди.

Згідно із інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна інше речове право на земельну ділянку з кадастровим номером :09:001:0041, розташовану за адресою: м. Харків, просп. Науки, 25 припинено.

Інше речове право припинено на підставі ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» - після закінчення строку дії договору державна реєстрація речового права припиняється за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав. Станом на сьогодні вказана земельна ділянка зареєстрована на праві власності за територіальною громадою в особі Харківської міської ради.

Крім того, як вказує державний виконавець, до відділу надійшов лист керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова Аміла Омарова від 06.03.2025 року з посиланням на те, що на теперішній час фактично не усунені перешкоди для вільного користування вказаною земельною ділянкою, а саме не прибрано огорожу зі сторони проспекту Науки та не звільнено земельну ділянку від тимчасових споруд.

Зважаючи на викладене, керівник Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова просив вирішити питання щодо звернення до суду з заявою про зміну способу виконання, а саме: шляхом передачі земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0041 загальною площею 0,1100 га, яка знаходиться по пр. Науки, буд. 25 у м. Харкові Харківській міській раді, демонтажу огорожі та тимчасових споруд.

Згідно ч.3 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

А отже, приймаючи до уваги заяву керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова та з метою виконання рішення суду, головний державний виконавець Шевченківського відділу ДВС у м. Харкові СМУ МЮ Бакшеєв Сергій Миколайович звернувся до Господарського суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення (вх. № 6632 від 14.03.2025), в якій просить змінити спосіб та порядок виконання рішення суду по справі № 922/367/21 на виконання шляхом передачі земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0041 загальною площею 0,1100 га, яка знаходиться по пр. Науки, буд. 25 у м. Харкові Харківській міській раді, демонтажу огорожі та тимчасових споруд.

Як було вище зазначено, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 3 ст. 331 Господарського процесуального кодексу України).

Зміна способу і порядку виконання рішення полягає у заміні одного заходу примусового виконання іншим.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення суду слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації такого рішення в разі неможливості його виконання у порядку та у спосіб, що раніше встановлені. Підставою для зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або у спосіб, встановлений господарським судом.

Суд може змінити спосіб виконання рішення лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

У відповідності до ч. 1 ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (ст. 86 ГПК України).

Разом з цим, дослідивши подані до суду докази, судом встановлено, що при виході державного виконавця за адресою: м. Харків, пр. Науки, 25, в присутності представника Шевченківської прокуратури м. Харкова, складено Акт державного виконавця від 26.11.2024, відповідно до якого встановлено, що «земельна ділянка з кадастровим номером :09:001:0041 загальною площею 0,1100 га не передана Харківській міській раді у спосіб визначений ст. 60 ЗУ «Про виконавче провадження, а саме не складено акт прийому-передачі. Вказана земельна ділянка огороджена металевим забором та містить двоповерхову нежитлову споруду, доступ до земельної ділянки відсутній».

Однак, суд зауважує, що звертаючись до суду з відповідною заявою щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду шляхом передачі земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0041 загальною площею 0,1100 га, яка знаходиться по пр. Науки, буд. 25 у м. Харкові Харківській міській раді, демонтажу огорожі та тимчасових споруд, державним виконавцем не надано доказів того, двоповерхова нежитлова споруда, розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :09:001:0041 та зазначена в акті від 26.11.2024, є саме тимчасовою спорудою. Крім цього, до суду не надано доказів наявності/відсутності реєстрації права власності будь-якої особи на цю нежитлову споруду.

Також, в Акті державного виконавця від 26.11.2024 вказано, що під час проведення виконавчих дій, було проведено фотофіксацію. Проте, вказаних доказів до суду надано не було.

Водночас, у поданій до суду заяві державним виконавцем не вказано жодних індивідуальних ознак споруди (місцерозташування, площі, матеріалу стін, кількість поверхів, тощо), які б надали змогу її ідентифікувати серед інших споруд. Також не вказано жодних індивідуальних ознак огорожі (матеріал виготовлення, розміри, довжину, розташування та інше).

Втім, на думку суду, відсутність вищевказаних доказів та не визначення індивідуальних ознак майна, може призвести до демонтажу майна сторонніх осіб та порушення їх прав.

У зв`язку з чим, суд вважає заяву головного державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м. Харкові СМУ МЮ Бакшеєва Сергія Миколайовича про зміну способу та порядку виконання рішення (вх. № 6632 від 14.03.2025) необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.232-235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви головного державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у м. Харкові СМУ МЮ Бакшеєва Сергія Миколайовича про зміну способу та порядку виконання рішення (вх. № 6632 від 14.03.2025) відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Східного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу підписано 31.03.2025.

Суддя В.В. Усата

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.