ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.2025м. ДніпроСправа № 904/489/25
за позовом Покровської міської ради Дніпропетровської області, м. Покров Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сорелла Оіл", м. Черкаси

про стягнення безпідставно збережених коштів

Суддя Крижний О.М.

Без виклику (повідомлення) учасників

СУТЬ СПОРУ:

Покровська міська рада Дніпропетровської області звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, у якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сорелла Оіл" безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за земельну ділянку кадастровий номер :01:132:0011 загальною площею 0,4603 га з січня 2023 року по грудень 2024 року (включно) в сумі 990 811,20 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач на підставі договору оренди від 03.08.2017 орендував земельну ділянку несільськогосподарського призначення землі житлової та громадської забудови, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Покров, вул. Титова, 6. Проте, строк дії договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:132:0011 загальною площею 0,4603 га закінчився. Після закінчення строку дії договору оренди землі 22.07.2022 позивачем прийнято рішення щодо поновлення терміну дії договору оренди землі. Однак, на теперішній час, вказане рішення міської ради не виконане, договір оренди земельної ділянки не укладено. Водночас після закінчення строку дії договору оренди землі, відповідач продовжує використовувати вказану земельну ділянку та навіть частково сплачує до міського бюджету кошти за її використання. Позивач зазначає, що за період з січня 2023 року по грудень 2024 року (включно) відповідач повинен був сплатити орендну плату в сумі 1 302 352,08 грн, але фактично за вказаний період сплатив лише 311540,88 грн. Таким чином сума заборгованості відповідача перед позивачем за розрахунком позивача складає 990 811,20 грн.

Відповідач проти позову заперечує, вважає їх незаконними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Відповідач звертає увагу, що позивачем не надано належних доказів на підтвердження розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки саме у спірний період 2023, 2024 роки. Зауважує, що наданий витяг від 24.01.2018, підтверджує розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки у 2018 році, але не підтверджує розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки у 2023, 2024 році. Таким чином, відповідач вважає, що розрахунок позовних вимог за 2023, 2024 роки зроблений на підставі даних витягу від 24.01.2018 року є необґрунтованим.

Також відповідач просить поновити строк на подання відзиву на позов. Зазначає, що причиною пропуску процесуального строку на подання відзиву стала військова агресія та регулярне, майже щоденне здійснення ракетних, бомбових та шахедних атак на місто Запоріжжя. В зв`язку з атаками, мають місце постійні та тривалі повітряні тривоги, під час яких ускладняється як підготовка необхідної інформації та документів, так і можливість обміну інформацією та документами з ТОВ "Сорелла Оіл", місцезнаходженням якого є місто Черкаси. Зазначені обставини за твердженнями відповідача об`єктивно перешкоджали можливості підготувати та подати до суду відзив на позовну заяву у встановлений ухвалою суду строк.

Прозивач не скористався правом на подання відповіді на відзив.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.02.2025 відкрито провадження у справі; визнано справу малозначною та ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Предметом доказування у даній справі є встановлення обставин використання відповідачем земельної ділянки без правовстановлюючих документів, наявність/відсутність підстав для стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою.

Так, судом встановлено, що 03.08.2017 між Покровською міською радою Дніпропетровської області (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сорелла Оіл" (орендар) було укладено договір оренди землі, відповідно до п. 1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне володіння та користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення землі житлової та громадської забудови, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Покров, вул. Титова, 6.

Згідно з п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка кадастровий номер :01:132:0011 загальною площею 0,4603 га (4603,0 кв.м.) згідно рішення 23 сесії 7 скликання Покровської міської ради від 28.07.2017 року №23.

На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна, інші об`єкти інфраструктури: будівля АЗС № 5 (п.3 договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки підлягає щорічній обов`язковій індексації і на момент укладання цього договору з урахуванням коефіцієнтів індексації становить 4183030,03 (п. 4 договору оренди землі в редакції додаткової угоди від 08.02.2018).

Пунктом 7 договору оренди землі передбачено, що договір укладено на 5 (п`ять) років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. У випадку продовження користування орендарем земельною ділянкою (об`єктом договору) відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі" укладається додаткова угода.

У пункті 8 договору оренди землі в редакції додаткової угоди від 29.01.2020 до договору, сторонами узгоджено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі згідно ставок орендної плати, затверджених рішенням 46 сесії Покровської міської ради 7 скликання від 27.06.2019 №11 "Про затвердження ставок орендної плати за користування земельними ділянками на території Покровської міської ради" з 01.01.2020 року.

Згідно з п. 9 договору оренди землі орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного податкового місяця.

Відповідно до п. 13 договору, розмір орендної плати змінюється у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в разі коригування нормативної грошової оцінки земель міста; в разі затвердження нових ставок орендної плати за користування земельними ділянками на території Покровської міської ради; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Після закінчення строку дії договору оренди землі 22.07.2022 Покровською міською радою Дніпропетровської області прийнято рішення №8 "Про клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Сорелла Оіл" щодо поновлення терміну дії договору оренди землі по вул. Космічна (колишня Титова), 6 у м. Покров Нікопольського району Дніпропетровської області".

Позивач зазначає, що на теперішній час, вказане рішення міської ради не виконане, договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:132:0011 загальною площею 0,4603 га не укладено. Водночас після закінчення строку дії договору оренди землі, відповідач продовжує використовувати вказану земельну ділянку та навіть частково сплачує до міського бюджету кошти за її використання.

Позивач зауважує, що на теперішній час відповідач використовує земельні ділянки без достатніх на те правових підстав та без наявності правовстановлюючих документів, що порушує вимоги ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Позивач просить стягнути з відповідача безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:132:0011 за період з січня 2023 року по грудень 2024 року у розмірі 990811,20 грн.

На підтвердження своїх доводів позивачем надані наступні докази (копії):

- договір оренди землі від 03.08.2017 з додатковими угодами до нього;

- інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 16.12.2024 №408205303;

- рішення Покровської міської ради Дніпропетровської області від 30.08.2016 №8 "Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Покров Дніпропетровської області";

- рішення Покровської міської ради Дніпропетровської області від 27.06.2019 №11 "Про затвердження ставок орендної плати за користування земельними ділянками на території Покровської міської ради";

- рішення Покровської міської ради Дніпропетровської області від 22.07.2020 №8 "Про клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Сорелла Оіл" щодо поновлення терміну дії договору оренди землі;

- витяг із технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки №37 від 24.01.2018;

- звіти про рух коштів на рахунках з 02.03.2023 по 02.03.2023, з 10.03.2023 по 17.03.2023, з 21.04.2023 по 30.04.2023, з 27.06.2023 по 29.06.2023, з 25.07.2023 по 31.07.2023, з 24.08.2023 по 29.08.2023, з 26.09.2023 по 28.09.2023, з 27.11.2023 по 30.11.2023, з 26.12.2023 по 29.12.2023, 26.01.2024 по 31.01.2024, з 23.02.2024 по 29.02.2024, з 22.03.2024 по 31.03.2024, з 29.04.2024 по 30.04.2024, з 28.05.2024 по 31.05.2024, з 21.06.2024 по 27.06.2024, з 26.07.2024 по 31.07.2024, з 30.09.2024 по 30.09.2024, з 29.10.2024 по 31.10.2024, з 22.11.2024 по 28.11.2024, з 20.01.2025 по 29.01.2025;

- виписки по рахунку від 26.05.2023, від 31.10.2023, від 28.08.2024;

- рішення Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області №23 від 28.04.2016 "Про перейменування Орджонікідзевської міської ради та її виконавчого комітету".

Відповідач в свою чергу проти позову заперечує тим, що позивачем не надано належних доказів на підтвердження розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки саме у спірний період 2023, 2024 роки. Зауважує, що наданий витяг від 24.01.2018, підтверджує розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки у 2018 році, але не підтверджує розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки у 2023, 2024 році. Таким чином, відповідач вважає, що розрахунок позовних вимог за 2023, 2024 роки зроблений на підставі даних витягу від 24.01.2018 року є необґрунтованим.

Вказане і стало причиною виникнення спору.

У відповідності до частини першої статті 175 Господарського кодексу України майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі статтею 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: 1) договори та інші правочини; 2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; 3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; 4) інші юридичні факти.

Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Стаття 14 Цивільного кодексу України також визначає, що цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Зі змісту глави 15, статей 120, 125 Земельного кодексу України та положень статті 1212 Цивільного кодексу України випливає, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформленого права на цю ділянку (без укладеного договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у виді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17 (провадження №12-182гс18) та від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17 (провадження № 14-32цс19).

Отже, фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника земельної ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України. Такі висновки зроблені Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 04.12.2019 в справі №917/1739/17, від 23.05.2018 в справі №629/4628/16-ц, від 20.11.2018 в справі №922/3412/17.

Згідно з пунктом 289.1 статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Базою оподаткування землі в Україні є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого Податковим кодексом України, та площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено (пп.пп. 271.1.1, 271.1.2 п. 271.1 ст. 271 Податкового кодексу України).

Підпунктом 14.1.125 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України унормовано, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

За статтею 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (ст.20 Закону України "Про оцінку земель").

У відповідності до статті 23 цього ж Закону технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Так, рішенням Покровської міської ради від 30.08.2016 №8 затверджено базову вартість земель міста Покров Дніпропетровської області станом на 01.01.2014 рік на рівні 121,65 грн/м2. Вирішено ввести в дію нормативну грошову оцінку земель міста Покров Дніпропетровської області з 01.01.2018.

В силу статті 143 Конституції України, статті 12 Податкового кодексу України, частини першої статті 69 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Криворізька міська рада наділена повноваженнями самостійно встановлювати місцеві податки та збори у порядку, визначеному Податковим кодексом України, чим забезпечується реалізація принципу правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності місцевого самоврядування, під яким розуміється право територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

До місцевих податків, зокрема, належить податок на майно, до складу якого входить плата за землю - обов`язковий платіж, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (ст. 10, пп. 14.1.147. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

За умовами підпунктів 288.5.1, 288.5.2 пункту 288.5. статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Рішенням Покровської міської ради від 27.06.2019 №11 затверджено ставки орендної плати за користування земельними ділянками на території Покровської міської ради згідно з додатком та вирішено ввести їх в дію з 01.01.2020. Встановлено, що ставка орендної плати за користування земельними ділянками (за межами населеного пункту), нормативну грошову оцінку яких не проведено, становить 12% від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Дніпропетровській області.

Відповідно до витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :01:132:0011 складає 4183030,03 грн (а.с.56, т.1).

За умовами підпунктів 288.5.1. 288.5.2 пункту 288.5. статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кi = І:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік.

Згідно з даними розміщеними на офіційному сайті Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення, розрахований відповідно до пункту 289.2 статті Податкового кодексу України. Коефіцієнт індексації нормативно грошової оцінки земель за 2022 рік, становить 1,15 (даний коефіцієнт приймається при розрахунку вартості орендної плати у 2023 році), коефіцієнт індексації нормативно грошової оцінки земель за 2023 рік, становить 1,051 (приймається при розрахунку вартості орендної плати у 2024 році).

За розрахунком позивача відповідач мав сплатити за 2023 рік - 634983,96 грн (52915,33 грн на місяць), 667368,14 грн (55614,01 грн на місяць), разом за період з січня 2023 року по грудень 2024 року 1302352,08 грн.

Позивач зазначає, що відповідач сплатив лише 311540,88 грн. Таким чином сума заборгованості відповідача перед позивачем становить 990811,20 грн (1302352,08 -311540,88).

Згідно зі ст.ст. 74, 77 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 79 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідач не надав суду доказів відсутності боргу чи контррозрахунку стягуваної суми, доводи позивача не спростував. Заперечення відповідача щодо не надання позивачем належних доказів на підтвердження розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки саме у спірний період не приймаються судом, оскільки відповідно до Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Суд звертає увагу, що в матеріалах справи міститься витяг про нормативну грошову оцінку станом на 2018 рік (а.с.56). У подальшому позивач у розрахунку проводить індексацію нормативно грошової оцінки за кожен наступний рік із застосуванням відповідного коефіцієнту, розміщеного на офіційному сайті Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Також суд зазначає, що заперечуючи проти розрахунку позивача, відповідач не подав контррозрахунку безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за спірний період.

Беручи до уваги, що відповідач використовує дану земельну ділянку без правовстановлюючих документів (зворотного матеріали справи не містять), за результатами аналізу всіх наявних у справі доказів в їх сукупності суд приходить до висновку, що докази на підтвердження правомірності стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:132:0011 за період з січня 2023 року по грудень 2024 у розмірі 990811,20 грн, є більш вірогідними, ніж заперечення надані відповідачем.

Таким чином, вимога про стягнення заборгованості у розмірі 990811,20 грн підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача у розмірі 11889,73 грн (з урахуванням того, що позов подано в електронній формі).

Оскільки позивачем при зверненні із позовом до суду надмірно сплачений судовий збір у розмірі 0,01 грн. (1,5 відсотків від заявленої суми 990811,20 з урахуванням коефіцієнту 0,8 становить 11889,73), то судовий збір у розмірі 0,01 грн. може бути повернутий з державного бюджету за клопотання позивача. На час прийняття рішення клопотання про повернення судового збору від позивача не надходило, що не позбавляє останнього права подати зазначене клопотання після прийняття рішення.

Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Покровської міської ради Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сорелла Оіл" про стягнення безпідставно збережених коштів - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сорелла Оіл" (18005, м.Черкаси, бульвар Шевченка, 336а, ідентифікаційний код 40641279) на користь Покровської міської ради Дніпропетровської області (53303, Дніпропетровська область, м. Покров, вул. Центральна, 48, ідентифікаційний код 34081234) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за земельну ділянку кадастровий номер :01:132:0011 загальною площею 0,4603 га з січня 2023 року по грудень 2024 року (включно) в сумі 990 811,20 грн (дев`ятсот дев`яносто тисяч вісімсот одинадцять грн 20 коп) та судовий збір у розмірі 11889,73 грн (одинадцять тисяч вісімсот вісімдесят дев`ять грн 73 коп).

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 31.03.2025

Суддя О.М. Крижний