номер провадження справи 27/233/23
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.03.2025 Справа № 908/2042/23

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Дроздової С.С. при секретарі судового засіданні Вака В.С., розглянувши скаргу Концерну «Міські теплові мережі» на дії (бездіяльність) державного виконавця та матеріали справи № 908/2042/23

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» (69035 м. Запоріжжя, пр. Соборний, 170, прим. 38, 39, ідентифікаційний код юридичної особи 23850422)

до відповідача: Концерну «Міські теплові мережі» (69091 м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137, ідентифікаційний код юридичної особи 32121458)

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити певні дії

особа, дії якої оcкаржуються: Лівобережний відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (ел. пошта тел. НОМЕР_2 адреса 69006, Україна, м. Запоріжжя, пр. Металургів, буд., 6 )

за участю представників:

від позивача (стягувача): Голубенко В.О., керівник, виписка з ЄДР від 30.04.2021, паспорт серія НОМЕР_1 виданий 09.11.1995,

від відповідача (боржника, скаржника): Науменко М.В., адвокат, довіреність № 905/20-25 від 17.12.2024, Верескун-Анютіна Т.І., довіреність № 922/20-25 від 23.12.2024, Гнатенко Н.І., довіреність № 916/20-25 від 19.12.2024

від органа виконання: Рябінський А.В., старший державний виконавець, довіреність № 56203 від 20.06.2024, посвідчення АБ № 044749 від 15.11.2023.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Запорізької області звернувся Концерн «Міські теплові мережі» зі скаргою в порядку ст. 339 ГПК України, відповідно до якої скаржник просить суд зобов`язати Лівобережний відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) винести постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу № 908/2042/23 виданий Господарським судом Запорізької області, про зобов`язати Концерн «Міські теплові мережі» (69091 м. Запоріжжя, вул. Герої полку «Азов», буд. 137, ідентифікаційний код юридичної особи 32121458) надати Товариству з обмеженою відповідальністю Фармацевтичне підприємство Аптека № 123 (69035 м. Запоріжжя, проспект Соборний, 170, приміщення 38,39, ідентифікаційний код юридичної особи 23850422) оформити розрахунки за надану послугу з постачання теплової енергії товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека №123» у опалювальних сезонах 2021-2022 р., та 2022-2023 у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії, на підставі ч. 1, п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 04.03.2025, скаргу передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 05.03.2025 скарга Концерну «Міські теплові мережі» на дії (бездіяльність) державного виконавця та матеріали справи № 908/2042/23 прийнята до розгляду, судове засідання призначено на 13.03.2025.

11.03.2025 за допомогою підсистеми «Електронний суд» Лівобережний відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) поданий до суду відзив на скаргу, у якому останній просить суд скаргу на дії державного виконавця розглянути згідно вимог чинного законодавства на розсуд суду.

В судовому засіданні 13.03.2025 оголошено перерву в судовому засіданні з розгляду скарги до 25.03.2025.

20.03.2025 на адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» надійшли пояснення по скарзі боржника на бездіяльність державного виконавця у виконавчому провадженні № НОМЕР_3.

Судове засідання 25.03.2025 проводилось за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, суд під час судового розгляду справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку, передбаченому Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). За заявою будь-кого з учасників справи або за ініціативою суду повне фіксування судового засідання здійснюється за допомогою відеозаписувального технічного засобу (за наявності в суді технічної можливості та за відсутності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу).

25.03.2025 представник відповідача (скаржник) підтримує вимоги викладені у скарзі на дії (бездіяльність) державного виконавця. Зазначає, що 08.11.2024 вхідний № 11982 на адресу Концерну «Міські теплові мережі» надійшла вимога державного виконавця від 06.11.2024 № 100455/2, ВП № НОМЕР_3, про зобов`язання Концерну «Міські теплові мережі» оформити розрахунки за надану послугу з постачання теплової енергії товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека №123» у опалювальних сезонах 2021-2022 р., та 2022-2023 у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії. 14.11.2024 на виконання вимоги ВП № НОМЕР_3 державного виконавця до канцелярії Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Концерном «Міські теплові мережі» з примусового виконання наказу № 908/2042/23 виданий 01.12.2023 Господарським судом Запорізької області про зобов`язання Концерну «Міські теплові мережі» оформити розрахунки за надану послугу з постачання теплової енергії товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека №123» у опалювальних сезонах 2021-2022 р., та 2022-2023 у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії, направлено копії документів які підтверджують виконання рішення суду: копію супровідного листа від 16.02.2024 № Б/Н, згідно якого було направлено на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» розрахунок за надані послуги у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії -1 прим., на 1 арк.; опис вкладення від 16.02.2024; копію фіскального чеку від 16.02.2024. 17.12.2024 за вих. № 7465/20-1 на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження Концерном «Міські теплові мережі» до канцелярії Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) було подано перелік документів: документи, що обґрунтовують застосування під час розрахунків розмір площі будинку; інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна; копії договорів про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води; роз`яснення щодо нарахувань за послугу з постачання теплової енергії за адресою проспект Соборний, 170 приміщення 38,39 за договором 72208821 ТОВ ФП «Аптека №123». 20.01.2025 вих. № 37/20-1 на адресу Лівобережного відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південного міжрегіонального Міністерства юстиції (м. Одеса), Концерном «Міські теплові мережі» подано заяву закінчити виконавче провадження на підставі п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» в зв`язку фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. Вказує, що Концерн «Міські теплові мережі» у відповідності до вимог п. 6, ст. 26, ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» виконав рішення суду в частині оформлення розрахунків за надану послугу з постачання теплової енергії Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» у опалюваних сезонах 2021-2022 та 2022-2023 у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії». Також зазначає, що згідно наданої відповіді від 21.02.2025 Лівобережного відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального Міністерства юстиції (м. Одеса) копії відповідних документів отримано, про що свідчить підпис представника Голубенко В.О., товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» на супровідному листі від 19.12.2024 № НОМЕР_3/2. Вказує, що Заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального міністерства юстиції (м. Одеса) станом на 28.02.2025 не винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», мотивуючи свою бездіяльність тим, що згідно листа від 31.12.2024 товариство з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» вважає рішення суду не виконаним. Зазначає, що вичерпний перелік обставин, за яких виконавче провадження закінчується з підстав, що не пов`язані з досягненням мети виконавчого провадження - фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом, визначений Законом України «Про виконавче провадження», тому аналіз положень пункту 11 частини першої статті 39 у системному зв`язку з частиною третьою статті 63 Закону України «Про виконавче провадження» дає підстави для висновку, що, якщо після вжиття державним виконавцем усіх заходів примусового виконання рішення боржник відмовляється виконувати рішення, а виконати його без участі боржника неможливо, державний виконавець звертається до правоохоронних органів із повідомленням про злочин, після чого закінчує виконавче провадження. Вважає, що відповідачем було вчинено всі необхідні дії щодо виконання рішення відповідно до положень Закону України «Про виконавче провадження» та правомірно було би закінчити виконавче провадження, оскільки зобов`язання було виконано. Також вважає, що посилання позивача на обов`язок відповідача здійснювати заходи примусового виконання рішення до повного фактичного виконання є лише особистим бажанням позивача та повністю спростовується нормою Закону. Зазначає, що доказів того, що не виконання судового рішення не підтверджується жодним доказом, так само як і не доведено, які саме дії не були здійснені відповідачем у відповідності до положень ст. 63 «Про виконавче провадження».

Також, в підтвердження своїх доводів представником відповідача був наданий суду розрахунок на послугу з постачання теплової енергії за договором 72208821 ТОВ «ФП Аптека № 123» у відповідності до вимог п. 5 типового індивідуального договору про постачання теплової енергії, за період з 01.03.2021 по 31.01.2022 та 01.11.2023 по 31.03.2024.

25.03.2025 представник позивача (стягувач) заперечує проти задоволення скарги Концерну «Міські теплові мережі» на дії (бездіяльність) державного виконавця. Зазначає, що в скарзі на бездіяльності державного виконавця боржник не вказав про поважні причини пропуску для подання скарги, та не додав до неї відповідне клопотання про продовження строку на оскарження. Вказує, що Концерн «Міські теплові мережі» не надав ТОВ «ФП Аптека № 123» розрахунки за надану послугу з постачання теплової енергії Товариству з обмеженою відповідальністю « Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» які оформлені у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії, ч. 4 ст.9 Закону України « Про житлово-комунальні послуги» ( відповідно до якого структура плати виконавцю комунальної послуги визначається згідно з договором про надання відповідної комунальної послуги, укладеним за вимогами цього Закону) та п.4 Розділу ІІ Наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 23 від 31 січня 2020 року «Вимоги до формування рахунків на оплату послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення». Вказує, що незгода ТОВ «ФП Аптека № 123» зі скаргою боржника не свідчить про те що наше підприємство вважає дії державного виконавця з примусового виконання рішення суду у справі № 908/2042/23 такими, що відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження». Вважає, що державний виконавець у ВП № НОМЕР_3 діє всупереч вимогам Закону України «Про виконавче провадження» та не вживає передбачених законом заходів щодо примусового виконання рішення суду у вказаній справі. Вважає, що посадова особа Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя що вчиняє виконавчі дії у ВП № НОМЕР_3 діяла всупереч вимогам закону, фактично потураючи своєю бездіяльністю боржнику, внаслідок чого судове рішення у справі № 908/2042/23 до наступного часу Концерном « Міські теплові мережі» не виконане.

25.03.2025 представник Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) просить суд скаргу на дії державного виконавця розглянути згідно вимог чинного законодавства на розсуд суду. Повідомляє, що оскільки стягувач заперечує про виконання рішення, для винесення постанови про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» відсутні підстави.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи № 908/2042/23 та скаргу Концерну «Міські теплові мережі» на дії (бездіяльність) державного виконавця, суд встановив наступне.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 10.10.2023 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» до Концерну «Міські теплові мережі» задоволені:

- визнано протиправною бездіяльність підприємства Концерну «Міські теплові мережі» (69091 м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137, ідентифікаційний код юридичної особи 32121458) в частині невиконання ним вимог п.п 1, 2, 9, 10 п. 40 Типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії;

- зобов`язано Концерн «Міські теплові мережі» (69091 м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137, ідентифікаційний код юридичної особи 32121458) надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» (69035 м. Запоріжжя, пр. Соборний, 170, прим. 38, 39, ідентифікаційний код юридичної особи 23850422) примірник договору № 72208821 від 01.11.2021;

- зобов`язано Концерн «Міські теплові мережі» (69091 м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137, ідентифікаційний код юридичної особи 32121458) надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» (69035 м. Запоріжжя, пр. Соборний, 170, прим. 38, 39, ідентифікаційний код юридичної особи 23850422) копії документів, що обґрунтовують застосування під час розрахунків розмір площі будинку 170 по пр. Соборний в м. Запоріжжя;

- зобов`язано Концерн «Міські теплові мережі» (69091 м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137, ідентифікаційний код юридичної особи 32121458) оформити розрахунки за надану послугу з постачання теплової енергії Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» (69035 м. Запоріжжя, пр. Соборний, 170, прим. 38, 39, ідентифікаційний код юридичної особи 23850422) у опалюваних сезонах 2021-2022 р та 2022-2023 у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії»;

- стягнуто з Концерну «Міські теплові мережі» (69091 м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137, ідентифікаційний код юридичної особи 32121458) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» (69035 м. Запоріжжя, пр. Соборний, 170, прим. 38, 39, ідентифікаційний код юридичної особи 23850422) 10 736 (десять тисяч сімсот тридцять шість) грн 00 коп. судового збору.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 09.10.2024 рішення Господарського суду Запорізької області від 10.10.2023 у справі № 908/2042/23 залишено без змін.

01.12.2023 на виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 10.10.2023 у справі № 908/2042/23 Господарським судом Запорізької області видано накази, зокрема про зобов`язання Концерн «Міські теплові мережі» оформити розрахунки за надану послугу з постачання теплової енергії Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» у опалюваних сезонах 2021-2022 р та 2022-2023 у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії».

11.01.2024 заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко Світланою Миколаївною, розглянуто заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» про примусове виконання та винесено постанову про відкриття № НОМЕР_3, на підставі наказу № 908/2042/23 виданий 01.12.2023 Господарським судом Запорізької області про забов`язати Концерн «Міські теплові мережі» оформити розрахунки за надану послугу з постачання теплової енергії товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» у опалювальних сезонах 2021-2023 у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 Про затвердження Правил надання постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуг з постачання теплової енергії.

Також, 11.01.2024 державним виконавцем винесені постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 434,00 грн. та про стягнення виконавчого збору у розмірі 28400 грн.

12.01.2024 до Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшла заява Концерну «Міські теплові мережі» про зупинення виконавчого провадження за рішенням суду № 908/2042/23 у зв`язку зі зверненням до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення і ухвалити нове рішення про відмову у задоволені позову. 10.01.2024 суд ухвалив витребувати у Господарського суду Запорізької області матеріали справи № 908/2042/23.

17.01.2024 заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко Світланою Миколаївною винесено постанову про зупинення виконавчого провадження № НОМЕР_3 у зв`язку із прийняттям 10.01.2024 Центрального апеляційного господарського суду апеляційної скарги Концерну «Міські теплові мережі» на рішення Господарського суду Запорізької області від 10.10.2023 справа № 908/2042/23.

05.02.2024 до Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшов лист ТОВ «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» з доданням ухвали № 908/2042/23 від 01.02.2024 Центрального апеляційного господарського суду залишення апеляційної скарги Концерну «Міські теплові мережі» без руху.

06.02.2024 заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко Світланою Миколаївною винесено постанову про поновлення вчинення виконавчих дій, відповідно до ухвали № 908/2042/23 від 01.02.2024 Центрального апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Концерну «Міські теплові мережі» на рішення господарського суду Запорізької області від 10.10.2023 у справі № 908/2042/23 залишено без руху.

19.02.2024 до відділу надійшов лист Концерну «Міські теплові мережі» щодо виконання рішення суду з відповідними додатками, а саме: розрахунку за надані послуги у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії.

11.04.2024 заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко Світланою Миколаївною винесено постанову про зупинення виконавчого провадження на підставі ст. 38 Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку із поновленням 16.02.2024 Центральним апеляційним господарським судом по справі № 908/2042/23 строку на апеляційне оскарження та відкриттям апеляційного провадження за апеляційною скаргою Концерну «Міські теплові мережі» на рішення господарського суду Запорізької області від 10.10.2023 у справі № 908/2042/23.

05.11.2024 до відділу надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» про продовження примусового виконання рішення суду, оскільки 09.10.2024 Центральним апеляційним господарським судом апеляційну скаргу Концерну МТМ залишено без задоволення, рішення господарського суду Запорізької області від 10.10.2023 у справі № 908/2042/23 залишено без змін.

06.11.2024 заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко Світланою Миколаївною винесено постанову про поновлення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № НОМЕР_3 та за вих № 100367/2 направлено сторонам виконавчого провадження до відома.

06.11.2024 Лівобережним відділом державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за вих № 100455/2 на адресу боржника направлено вимогу виконати рішення протягом 10 робочих днів про що повідомити державного виконавця.

14.11.2024 на адресу Лівобережним відділом державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшов лист Концерну «Міські теплові мережі» за вих.. № 2742/20-1 з повідомленням про виконання рішення суду, до листа доданий супровідний лист про направлення розрахунку, розрахунок за надання послуг.

03.12.2024 заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко Світланою Миколаївною на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» направлено запит щодо підтвердження виконання рішення суду.

05.12.2024 на адресу Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшла інформація Товариством з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» відповідно до якої рішення суду не виконано.

17.12.2024 Концерн «Міські теплові мережі» повідомив Лівобережний відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про виконання рішення суду з наданням підтверджуючих документів.

20.12.2024 копії відповідних документів отримано представником Товариством з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» Голубенко В.О., про що свідчить підпис на супровідному листі від 19.12.2024 № 73796537/2.

31.12.2024 до відділу надійшов лист Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» від відповідно до якого позивач вважає рішення суду не виконаним.

22.01.2025 до Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшов лист Концерну «Міські теплові мережі» від 20.01.2025 № 37/20-1, у якому останній зазначає, що на його думку рішення суду виконано шляхом направлення 17.11.2024 відповідних документів, у тому числі роз`яснення щодо нарахування за послуги у постачання теплової енергії за адресою проспект Соборний, 170, приміщення 38,39 до договором 72208821 та просить закінчити виконавче провадження на підставі п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» в зв`язку фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

21.02.2025 Концерном «Міські теплові мережі» отриманий лист Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 18.02.2025 № 10873/2, у якій відділ повідомляє, що про заперечення Товариством з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» виконання боржником рішення суду та відсутність підстав для закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Не погоджуючись із діями Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Концерн «Міські теплові мережі» 03.03.2025 звернувся із скаргою на дії (бездіяльність) державного виконавця.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та способом, передбаченим Конституцією та законами України.

У відповідності до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно ст. 18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Спеціальним законом, який визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентує порядок та особливості проведення кожної стадії (дії) виконавчого провадження і відповідних дій державних виконавців є Закон України «Про виконавче провадження».

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

При цьому дії виконавців під час вчинення виконавчих дій регламентуються також Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5, яка визначає окремі питання організації виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб), що підлягають примусовому виконанню

Відповідно до ч. 1, ч. 2 п. 2 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України; ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Згідно з п. 1 ст. 13 Закону України «Про виконавче провадження» під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення, шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 6 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною).

Стаття 63 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність. Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником. У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом. У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження. 4. Виконавець під час виконання рішення про заборону вчиняти певні дії або про утримання від вчинення певних дій доводить до відома боржника резолютивну частину такого рішення, про що складає відповідний акт. Після складення акта виконавець виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Пунктом 10 Розділу ІХ «Виконання рішень немайнового характеру» Інструкції з організації примусового виконання рішень у разі виконання боржником рішення виконавець складає акт, що підписується сторонами виконавчого провадження, та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження відповідно до пункту 9 частини першої статті 39 Закону.

У поясненнях наданих суду Лівобережний відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) повідомив, що в межах виконавчого провадження № НОМЕР_3 постанови про накладення штрафів на боржника не виносились, повідомлення до органів досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення не направлялось.

Як вже зазначалось рішенням Господарського суду Запорізької області від 10.10.2023 зобов`язано Концерн «Міські теплові мережі» оформити розрахунки за надану послугу з постачання теплової енергії Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» у опалюваних сезонах 2021-2022 р та 2022-2023 у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії».

В обґрунтування задоволення скарги, Концерн «Міські теплові мережі» зазначає, що боржником вчинено всі дії для виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 10.10.2023 про оформлення розрахунків за надану послугу з постачання теплової енергії Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» у опалюваних сезонах 2021-2022 р та 2022-2023 у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії».

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» вважає що Концерн «Міські теплові мережі» не виконав рішення Господарського суду Запорізької області та постанову Центрального апеляційного господарського суду, про що неодноразово повідомляв Лівобережний відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Листом від 18.02.2025 № 10873/2 Лівобережний відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), повідомив про заперечення Товариством з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичне підприємство Аптека № 123» щодо виконання боржником рішення суду та відсутність підстав для закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до п.9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі, зокрема, фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Частиною 2 статтею 39 Закону України «Про виконавче провадження» постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини.

Отже відповідно до приписів Закону України «Про виконавче провадження» на державного виконавця покладено рішення щодо закінчення виконавчого провадження.

Суд не має підстав впливати на державного виконавця в межах його повноважень, які надані законом, приймати рішення, вчиняти виконавчі дії замість виконавця.

Відповідно до статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії - стаття 8 Конституції України.

Згідно частини 1 статті 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Суд зауважує, що відповідно до статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, зокрема, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом тощо.

Також слід зазначити, що належним доказом вжиття усіх передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів з примусового виконання рішення суду, що свідчить про повноту виконавчих дій, є повне виконання рішення суду. Невиконання рішення суду, що набрало законної сили, свідчить про неповноту виконавчих дій, що є недопустимим з огляду на ст. 129-1 Конституції України.

Державний виконавець у даному виконавчому провадженні не позбавлений законних повноважень та прав самостійно виконати обов`язок з примусового виконання рішень, відповідно до статті 5 Закону України «Про виконавче провадження» його функцій у відповідності до чинного законодавства України щодо закриття виконавчого провадження (прийняття постанови), зробити висновок відповідно до повноважень у відповідності Закону України «Про виконавче провадження».

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про недоведеність скаржником протиправної бездіяльності Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) по не винесенню постанови про закінчення виконавчого провадження НОМЕР_3 на підставі п.9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Керуючись ст.ст. 232, 234, 339, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Концерну «Міські теплові мережі» № 194/20-1 від 03.03.2025 на дії (бездіяльність) державного виконавця та матеріали справи № 908/2042/23 залишити без задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 ГПК України ухвала постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею та відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI «Перехідні положення» ГПК України може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Повний текст ухвали складено та підписано 31.03.2025.

Повний текст ухвали буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя С.С. Дроздова