ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

(у порядку загального позовного провадження)

"07" квітня 2025 р. Cправа № 902/395/25

Господарський суд Вінницької області у складі судді Шамшуріної Марії Вікторівни

розглянувши матеріали

за позовом Керівника Хмільницької окружної прокуратури (23100, Вінницька область, місто Хмільник, вулиця Чорновола Вячеслава, будинок 34, ідентифікаційний код юридичної особи 02909909)

в інтересах держави в особі:

позивача - Вінницької обласної державної (військової) адміністрації, 21050, Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Соборна, будинок 70, ідентифікаційний код юридичної особи 20089290

до відповідача-1 - Калинівської міської ради, 22400, Вінницька обл., Хмільницький район, місто Калинівка, вулиця Нестерчука В., будинок 19, ідентифікаційний код юридичної особи 04326106

до відповідача-2 - Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Діброва і К", 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, просп. Богдана Хмельницького, буд. 147 Ж, офіс 10, ідентифікаційний код юридичної особи 31348645

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визнання недійсним договору та зобов`язання повернути земельну ділянку

В С Т А Н О В И В:

До Господарського суду Вінницької області 31.03.2025 року надійшла позовна заява № 56/1-1169-25 від 28.03.2025 (вх. № 424/25 від 31.03.2025) керівника Хмільницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької обласної державної (військової) адміністрації до Калинівської міської ради та до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Діброва і К" про усунення перешкоди власнику - державі в особі Вінницької обласної військової адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою історико-культурного призначення з кадастровим номером :04:000:0269 шляхом визнання недійсним договору укладеного між Калинівською районною державною адміністрацією та СТОВ "Діброва і К", який продовжений додатковою угодою, укладеною між Калинівською міською радою та СТОВ "Діброва і К" від 12.12.2024 та зобов`язання Калинівської міської ради та СТОВ "Діброва і К" повернути державі в особі Вінницької обласної військової (державної) адміністрації земельну ділянку історико-культурного призначення з кадастровими номером :04:000:0269 площею 10,882 га.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.03.2025 справу розподілено судді Шамшуріній М.В.

Відповідно до частини першої статті 176 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Судом установлено, що подана позовна заява відповідає вимогам, викладеним у статтях 162, 164, 172 ГПК України, а подані матеріали є достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження відсутні.

За таких обставин, суд дійшов висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Згідно частини 1 статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється у порядку наказного провадження та позовного (загального або спрощеного) провадження.

Про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, зокрема, зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа (п. 4 ч. 2 ст. 176 ГПК України).

Відповідно до частини 3 статті 12 ГПК України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 3 статті 247 ГПК України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, значення справи для сторін, характер спірних правовідносин сторін, предмет та підстави позову, суд дійшов висновку про розгляд справи у порядку загального позовного провадження.

Відповідно до положень статті 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити сторонам строки для подання ними заяв по суті справи та доказів, що обґрунтовують їх правові позиції.

Відповідно до частини другої статті 176 ГПК України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Щодо клопотання прокурора про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Управління містобудування та архітектури Вінницької обласної державної адміністрації судом враховано таке.

Згідно із частинами 1, 2 статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Предметом позову є вимога про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визнання недійсним договору та зобов`язання повернути земельну ділянку.

Як зазначено прокурором, Управління архітектури та містобудування Вінницької обласної державної адміністрації відповідно до покладених на нього завдань здійснює контроль за виконанням Закону України "Про охорону культурної спадщини", інших нормативно-правових актів про охорону культурної спадщини; погоджує проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок відповідно до вимог Земельного кодексу України; видає розпорядження та приписи щодо охорони пам`яток місцевого значення; погоджує відчуження або передачу пам`яток місцевого значення їхніми власниками чи уповноваженими ними органами іншим особам у володіння, користування або управління; укладає охоронні договори; застосовує фінансові санкції за порушення Закону України "Про охорону культурної спадщини".

Таким чином, Управління архітектури та містобудування Вінницької обласної державної адміністрації є органом державного контролю за станом обліку, охорони та збереження об`єктів культурної спадщини.

Відтак, на думку прокурора, ухвалення рішення щодо усунення перешкод державі у користуванні земельною ділянкою історико-культурного призначення дозволить Управлінню безперешкодно виконувати свої обов`язки щодо обліку, охорони та збереження пам`ятки археології місцевого значення - група курганів /32/, яке розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером :04:000:0269.

Враховуючи викладені у позові доводи щодо необхідності залучення третьої особи, суд вважає за необхідне клопотання прокурора про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача задовольнити та залучити до участі у справі № 902/395/25 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Управління містобудування та архітектури Вінницької обласної державної адміністрації (21059, Вінницька обл., Вінницький район, місто Вінниця, вулиця Соборна, будинок, 15а, ідентифікаційний код юридичної особи 43723537).

Прокурором надано суду докази надіслання копії позовної заяви з додатками третій особі, тому обов`язок надіслання вказаних документів третій особі на прокурора не покладається.

Також прокурором заявлено клопотання про витребування доказів.

Відповідно до частин 1, 2 статті 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів);

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу;

5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

На обгрунтування заявленого клопотання про витребування доказів прокурор посилається на те, що з метою отримання доказів на підтвердження заявлених вимог було здійснено запит до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про отримання копії землевпорядної документації, натомість такі документи прокурору не було надано, а тому прокурор невзмозі надати суду вказані документи, у зв`язку з чим просить їх витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Розглянувши клопотання прокурора про витребування доказів, з огляду на причини з яких докази не можуть бути ним подані, враховуючи ступінь виконання прокурором усіх залежних від нього дій, спрямованих на отримання вказаних доказів, суд вважає за можливе клопотання прокурора задовольнити та витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області докази, які прокурор самостійно не зміг надати.

Відповідно до частин 6-8 статті 81 ГПК України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може накласти на відповідну особу штраф відповідно до пункту 3 частини 1 статті 135 ГПК України.

Згідно до частин 1, 2 статті 18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 50, 81, 176, 181, 234-235, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі 902/395/25.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання у справі призначити на 06 травня 2025 року о 10:30 год. у приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: м. Вінниця, вул. Пирогова, 29, 4 поверх, зал № 9.

4. У судове засідання викликати прокурора та представників учасників справи з доказами про повноваження, визначеними ст. 60 ГПК України та документами, що посвідчують особу.

5. Відповідачам у порядку, передбаченому статті 165 ГПК України протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (подати) до суду відзив на позовну заяву з наданням доказів, що підтверджують викладені у ньому обставини (із доказами надсилання копії відзиву прокурору, позивачу).

6. Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

7. Встановити прокурору/позивачу строк на подання до суду відповіді на відзив (із доказами направлення відповідачу) протягом п`яти днів з дня його отримання.

8. Встановити відповідачам строк на подання до суду заперечення щодо відповіді на відзив (із доказами направлення прокурору, позивачу) протягом п`яти днів з дня їх отримання.

9. Залучити до участі у справі № 902/395/25 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Управління містобудування та архітектури Вінницької обласної державної адміністрації (21059, Вінницька обл., Вінницький район, місто Вінниця, вулиця Соборна, будинок, 15а, ідентифікаційний код юридичної особи 43723537).

10. Запропонувати Управлінню містобудування та архітектури Вінницької обласної державної адміністрації протягом семи днів з дня вручення цієї ухвали надіслати (подати) до суду письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог із нормативно-документальним обгрунтуванням та підтвердженням (та доказами направлення пояснень іншим учасникам справи).

11. Роз`яснити учасникам справи, що кожна особа, яка бере участь у справі, повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, подавши всі наявні у неї докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються вимоги або заперечення.

12. Зобов`язати учасників справи подати усі наявні у них докази, що стосуються предмету спору у цій справі, в порядку та строки, встановлені судом, не приховувати докази, у тому числі:

прокурору - надати суду докази надіслання/вручення листа № 56/1-1090 вих-25 від 27.03.2025.

13. Подання доказів по справі здійснювати відповідно до вимог статей 80, 91 ГПК України.

14. Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (21027, Вінницька обл., Вінницький район, місто Вінниця, вулиця Келецька, будинок, 63, ідентифікаційний код юридичної особи 43958385) у строк до 30.04.2025 року:

- належним чином засвідчену копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0269 площею 10,882 га.

У разі неможливості надання інформації та витребуваних документів - надати обґрунтоване документальне пояснення щодо відповідних причин та здійснених заходів.

Попередити, що у відповідності до частини 9 статті 81 Господарського процесуального кодексу України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд вправі застосувати заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом, у тому числі про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб згідно частини 1 статті 135 ГПК України.

15. Примірник ухвали надіслати учасникам справи до електронних кабінетів у системі ЄСІТС.

16. Повідомити учасникам справи про наявність технічної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, відповідно до вимог статті 197 ГПК України.

17. Повідомити, що інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vn.arbitr.gov.ua/sud5003/ та телефоном (0432) 558-038 (інформаційний центр); (0432) 558-006 (канцелярія суду).

18. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та відповідно до вимог частини 1 статті 255 ГПК України окремо від рішення суду першої інстанції оскарженню не підлягає.

Ухвалу підписано 07.04.2025 року.

Суддя Шамшуріна М.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2 - Хмільницькій окружній прокуратурі; ;

3, 4, 5, 6, 7 - Вінницькій обласній прокуратурі, позивачу, відповідачам, третій особі до електронних кабінетів у системі ЄСІТС;

8 - Головному управлінню Держгеокадастру у Вінницькій області до електронного кабінету у системі ЄСІТС.