СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

02 квітня 2025 року м. Харків Справа № 922/1110/22

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Здоровко Л.М., суддя Білоусова Я.О., суддя Лакіза В.В.,

за участю секретаря судового засідання Бєлкіної О.М.,

представників сторін:

прокурор - Горгуль Н.В., службове посвідчення №072883 від 01.03.2023,

1-го відповідача - Руденко Д.Ю., витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Положення про Департамент земельних відносин Харківської міської ради, посадова інструкція, посвідчення №2921,

2-го відповідача - Скриннік І.А. на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії АХ №1099282 від 08.08.2022, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю №1706 від 13.03.2009,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду у режимі відеоконференції апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вх.№2508Х/2) на рішення Господарського суду Харківської області від 27.09.2024, ухвалене у приміщенні Господарського суду Харківської області суддею Калантай М.В., дата складання повного тексту рішення - 07.10.2024, у справі №922/1110/22

за позовом Керівника Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова, м. Харків,

до 1) Харківської міської ради, м. Харків, 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Гиалит", м. Харків,

про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним договору купівлі-продажу та зобов`язання повернути земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

Керівник Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до Харківської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Гиалит", в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати пункт 1.1. Додатку до рішення 6 сесії Харківської міської ради 8 скликання "Про продаж земельних ділянок юридичним та фізичним особам" від 14.07.2021 № 159/21;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101) від 17.08.2021 серія та номер 848, загальною площею 0, 2467га з кадастровим номером :03:031:0030, що розташована за адресою: вул. Дванадцятого Квітня, 2-А у місті Харків, укладений між Харківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Гиалит";

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Гиалит" повернути Харківській об`єднаній територіальній громаді в особі Харківської міської ради земельну ділянку загальною площею 0, 2467га з кадастровим номером :03:031:0030, що розташована за адресою, вул. Дванадцятого Квітня, 2-А у місті Харків.

На підтвердження позовних вимог прокурор посилається на те, що продаж вищевказаної земельної ділянки було здійснено без проведення земельних торгів, що суперечить вимогам статей 127, 134, 135 Земельного Кодексу України.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 27.09.2024 у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду від 27.09.2024, заступник керівника Харківської обласної прокуратури звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 27.09.2024 в частині відмови у визнанні недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101) від 17.08.2021, серія та номер 848, загальною площею 0, 2467га з кадастровим номером :03:031:0030, що розташована за адресою: вул. Дванадцятого Квітня, 2-А у місті Харків, укладеного між Харківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Гиалит", та зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Гиалит" повернути Харківській об`єднаній територіальній громаді в особі Харківської міської ради земельну ділянку загальною площею 0, 2467га з кадастровим номером :03:031:0030, що розташована за адресою, вул. Дванадцятого Квітня, 2-А у місті Харків, та ухвалити в цій частині нове судове рішення, яким позовні вимоги прокурора задовольнити.

Також прокурор просить судові витрати за подання позову та апеляційної скарги у справі покласти на відповідачів.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 24.10.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 27.09.2024 у справі №922/1110/22; встановлено позивачу строк до 11.11.2024 для подання відзиву на апеляційну скаргу з доказами його надсилання апелянту; встановлено учасникам справи строк до 11.11.2024 для подання заяв і клопотань; призначено справу до розгляду на "04" грудня 2024 р. о 14:30год.

01.11.2024 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Гиалит" надійшов відзив на апеляційну скаргу, просить залишити рішення місцевого господарського суду від 27.09.2024 без змін.

11.11.2024 від Харківської міської ради надійшов відзив на апеляційну скаргу, просить залишити рішення місцевого господарського суду від 27.09.2024 без змін.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 04.12.2024 зупинено провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 27.09.2024 у справі 922/1110/22 до розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/1137/20.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.03.2025, у зв`язку з відпусткою судді Мартюхіної Н.О., для розгляду справи визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Здоровко Л.М., суддя Білоусова Я.О., суддя Лакіза В.В.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 18.03.2025 поновлено провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 27.09.2024 у справі №922/1110/22; призначено справу до розгляду на "02" квітня 2025 р. о 17:15год

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 24.03.2025 заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Гиалит" - адвоката Скриннік І.А. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задоволено; постановлено судове засідання, призначене на "02" квітня 2025 о 17:15 годині, провести в режимі відеоконференції з представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Гиалит" - адвокатом Скриннік І.А.

02.04.2025 від прокурора надійшли додаткові пояснення.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 19.02.2025 Верховний Суд постановив ухвалу про передачу справи №922/3727/19 на розгляд судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Колегія суддів Верховного Суду у справі №922/3727/19 пропонує відступити від висновків Верховного Суду, викладених у cправах №922/2934/19, №922/1030/20, №922/243/22, №922/1782/21, №922/787/20, №922/1970/19, №922/2932/19, №922/3562/21, №922/801/21, №922/2008/21, №922/2932/19, №922/3834/19, №922/979/21, №922/1398/20, №922/1398/20, №922/4006/19, №922/1822/20, №922/4361/19, №922/1172/20, № 922/2246/19, №922/984/20, №922/787/20, №922/3960/19 щодо належності способу захисту про зобов`язання боржника вчинити дії (повернути майно).

Ухвалою судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 19.03.2025 прийнято до розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу №922/3727/19 за касаційними скаргами Харківської міської ради та Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради на постанову Східного апеляційного господарського суду від 17.03.2021 і рішення Господарського суду Харківської області від 29.10.2020; призначено розгляд касаційних скарг Харківської міської ради та Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради на 10 квітня 2025 року о 15:00год.

Враховуючи підстави та вимоги даного позову у справі №922/1110/22, судова колегія Східного апеляційного господарського суду дійшла висновку, що висновок судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу №922/3727/19 має суттєве значення для вирішення спору в цій справі та для єдності судової практики у спорах з подібними правовідносинами.

Відповідно до частини 4 статті 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" єдність системи судоустрою забезпечується, зокрема єдністю судової практики.

Статтею 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" також передбачено, що Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

Верховний Суд, серед іншого забезпечує однакове застосування норм права судами різних спеціалізацій у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

Згідно з частиною 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду

Згідно з приписами пункту 11 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.

З огляду на те, що висновок судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу №922/3727/19 сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та принципу пропорційності, з урахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження за апеляційною скаргою у справі №922/1110/22, до перегляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу №922/3727/19.

У судовому засіданні Східного апеляційного господарського суду 02.04.2025, що відбулось у режимі відеоконференції, прокурор та представники відповідачів не висловили заперечень щодо зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 234, 228-229 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 27.09.2024 у справі 922/1110/22 до розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/3727/19 та оприлюднення повного тексту постанови.

2. Зобов`язати сторін повідомити Східний апеляційний господарський суд про усунення обставин, що спричинили зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями. Порядок та строки оскарження ухвали передбачені статтями 287-289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 03.04.2025.

Головуючий суддя Л.М. Здоровко

Суддя Я.О. Білоусова

Суддя В.В. Лакіза