ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"01" квітня 2025 р. Справа№ 910/9073/24

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Яценко О.В.

суддів: Тищенко О.В.

Мальченко А.О.

секретаря судового засідання: Антонюк А.С.

за участю представників учасників справи згідно протоколу судового засідання від 01.04.2025

розглянувши у відкритому судовому засіданні

матеріали апеляційних скарг заступника керівника Київської міської прокуратури та Товариства з обмеженою відповідальністю «Весняний пролісок»

на рішення Господарського суду міста Києва від 19.02.2025 (повний текст складено і підписано 24.02.2025)

у справі № 910/9073/24 (суддя - Пукшин Л.Г.)

за позовом виконувача обов`язків керівника Святошинської окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Весняний пролісок»

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом знесення об`єкту самочинного будівництва, припинення володіння нерухомим майном та скасування державної реєстрації земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Північного апеляційного господарського суду у складі колегії суддів: головуючий суддя - Яценко О.В., судді: Тищенко О.В., Михальська Ю.Б. перебуває справа № 910/9073/24 за позовом виконувача обов`язків керівника Святошинської окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Весняний пролісок» про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом знесення об`єкту самочинного будівництва, припинення володіння нерухомим майном та скасування державної реєстрації земельної ділянки, розгляд якої призначений на 01.04.2025 о 10:10 год.

В судове засідання позивач представників не направив.

При дослідженні матеріалів справи колегією суддів встановлено наступне.

Предметом розгляду у справі є позовні вимоги про:

- усунення перешкод, територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 6,035 га (кадастровий номер :75:100:0004), що розташована за адресою: АДРЕСА_1, припинивши володіння Товариства з обмеженою відповідальністю «Весняний пролісок» об`єктом нерухомого майна - нежитловою будівлею загальною площею 75 кв. ад за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний, номер об`єкта Нерухомого майна: 000) шляхом внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про відсутність права із закриттям розділу та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна 000;

- усунення перешкод територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 0,035 га (кадастровий номер :75:100:0004), що розташована за адресою: АДРЕСА_1, зобов`язавши Товариство з обмеженою відповідальністю «Весняний пролісок» повернути територіальній, громаді міста Києва в особі Київської міської ради земельну ділянку площею 0,035 га кадастровий номер :75:100:0004, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, з приведенням у придатний до використання стан шляхом знесення об`єкту самочинного будівництва - нежитлової будівлі загальною площею 75 кв.м, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та металевих (некапітальних) споруд;

- скасування державної реєстрації у Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :75:100:0004 площею 0,35 га по АДРЕСА_1 у Святошинському районі міста Києва.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що прокуратурою встановлено факт незаконного використання та зайняття відповідачем земельної ділянки комунальної власності площею 0,035 га, кадастровий номер :75:100:0004 за адресою: м. Київ, Святошинський район, АДРЕСА_1 для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі - магазину загальною площею 75, 0 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 000), а також металевих (некапітальних конструкцій) без документів, передбачених ст.ст. 125, 126 ЗК України.

Прокурор зазначив, що:

- на підставі рішення державного реєстратора Філії комунального підприємства Київської обласної ради «Аквабіоресурси» Ісаєва В.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 09.12.2018 (індексний номер рішення: 44494579) відбулась первинна, реєстрація права власності на нежитлову будівлю загальною площею 75 кв. м за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 000) за ОСОБА_1. Підставою для прийняття рішення та проведення державної реєстрації права власності на вказаний об`єкт нерухомості стали довідка № 501 від 02.10.2018 та технічний паспорт № 1115 від 02.10.2018, виготовлені ТОВ «Експертно-юридичне бюро «Гривна-Плюс». Згідно технічного паспорту, вказана нежитлова споруда площею 75 кв.м. 1991 року побудови;

- згодом рішенням державного реєстратора Комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація» Цимбаліста В.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 14.05.2019 (Індексний номер рішення: 46847485) на підставі Акту приймання-передачі вкладу, що вноситься до Статутного капіталу товариства б/н від 08.04.2019, укладеного між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Весняний пролісок», посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Заєць О.Я. та зареєстрованого в реєстрі за №№ 493, 494, право власності на вказану нежитлову будівлю зареєстровано за ТОВ «Весняний пролісок»;

- при цьому, земельна ділянка загальною площею 0,035 га кадастровий номер :75:100:0004, що розташована за адресою: м. Київ, Святошинський район, АДРЕСА_1, на якій знаходиться вищевказане нерухоме майно, належить територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради, оскільки речові права на земельну ділянку для розміщення вказаного нерухомого майна за ТОВ «Весняний пролісок» не зареєстровані;

- відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 06.09.2023 НВ-023, державна реєстрація земельної ділянки кадастровий номер :75:100:0004 (м. Київ, Святошинський район, АДРЕСА_1) загальною площею 0,035 га проведена відділом у Сколівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області 01.07.2021 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розробленого ТОВ «Міська Бізнес Група» на замовлення ТОВ «Весняний пролісок». Категорія земель: землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення - 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі;

- вказаний витяг містить кадастровий план земельної ділянки, а також експлікацію земельних угідь. Згідно наявної експлікації площа земельної ділянки кадастровий номер :75:100:0004 становить 0,035 га, у тому числі землі під соціально-культурними об`єктами 0,0086 га та 0,0264 га;

- згідно з листів Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 16.05.2023 та 25.07.2023, у зв`язку з набуттям права власності на нерухоме майно ТОВ «Весняний пролісок» зверталось з клопотанням від 16.05.2019 № К-38943 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1711 га (код ділянки 75:100:0042) на АДРЕСА_1 у Святошинському районі м. Києва для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі (магазину);

- за результатами опрацювання заяви товариства від 20.02.2023 № 72005-01-03 щодо видачі рішення про надання в оренду земельної ділянки кадастровим номером :75:100:0004 на АДРЕСА_1 у Святошинському районі м. Києва та розгляду проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Департаментом підготовлено проект рішення Київської міської, ради «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «Весняний пролісок» земельної ділянки в оренду для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі (магазину), на АДРЕСА_1 у Святошинському районі міста Києва», який 15.03.2023 направлено до Київської міської ради для розгляду в установленому порядку;

- за поданням Департаменту рішення щодо передачі вказаної земельної ділянки ТОВ «Весняний пролісок» Київська міська рада не приймала, більше того, згідно відкритих даних Київської міської ради за посиланням https://kmr.gov.ua/uk/content/proekt-rishennya- kyyivskoyi-miskoyi-rady-25766 вказаний проект рішення відкликано та повернуто суб`єкту подання 12.10.2023;

- під час досудового розслідування кримінальних проваджень № 0000188 від 15.04.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1 та ч. 2 ст. 364-1, ст. 356 КК України, № 0000044 від 08.05.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, прокуратурою встановлено, що будівництво вказаного об`єкту нерухомості відбулось на земельній ділянці, що не була відведена для будівництва, без дозволу власника земельної ділянки, без дозволів відповідного органу контролю на виконання будівельних робіт, а тому, відповідно до положень ст. 376 ЦК України є самочинним будівництвом;

- факт самочинного будівництва нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_1 у м. Києві також встановлено під час огляду земельної ділянки 01.06.2023 за участю дізнавача Святошинського УП ГУНП у м. Києві Стужук А.Ю. та зафіксовано у протоколі. Зокрема, під час огляду встановлено, що на земельній ділянці кадастровий номер :75:100:0004 площею 0,0350 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, розміщені торгові МАФИ, у тому числі одноповерховий з цегли коричневого кольору, на верхній частині якого встановлений червоний металопрофіль з пояснювальним написом «Море пива». В лівій частині приміщення встановлено металопластикові двері білого кольору, а праворуч - металопластикове вікно;

- первинна державна реєстрація права власності на об`єкт нерухомості нежитлову будівлю загальною площею 75 кв. м за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 000) відбулась за ОСОБА_1 на підставі недійсних довідки № 501 від 02.10.2018 та технічного паспорту №1115 від 02.Г0.2018, а також за відсутності інших обов`язкових документів.

При підготовці цієї справи до розгляду колегією суддів встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 27.11.2024 на розгляд Великої Палати Верховного Суду передано справу № 908/2388/21 за позовом заступника керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя в інтересах держави в особі органу, який уповноважений від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, Запорізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Люкс Комфі», Товариства з обмеженою відповідальністю «Арт 2005», Приватного підприємства «Терра Віта V» про скасування рішень державного реєстратора, визнання недійсними договорів, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою.

Передаючи справу № 908/2388/21 на розгляд Великої Палати Верховного Суду, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду вважала за необхідне відступити від висновків, викладених у постановах Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 02.06.2021 у справі № 509/11/17, від 30.09.2022 у справі № 201/2471/20, від 15.03.2023 у справі № 205/213/22, від 05.04.2023 у справі № 199/6251/18, від 31.05.2023 у справі № 201/4483/20, про те, що належним відповідачем за позовом власника землі про знесення об`єкта самочинного будівництва є останній набувач такого об`єкта, а не його забудовник.

Крім того, передаючи справу № 908/2388/21 на розгляд Великої Палати Верховного Суду, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, зазначила, що у спірних правовідносинах спосіб захисту прав позивача стосовно останнього набувача нерухомого майна за своїм змістом має кореспондувати конкретному правопорушенню, яке вчиняє саме останній набувач цього майна, - усунення перешкод у користуванні належним позивачу майном, зокрема, шляхом заявлення вимоги про повернення земельної ділянки, привівши її у придатний до використання стан (звільнення земельної ділянки від фізичного перебування на ній, звільнення земельної ділянки від належного такому відповідачу майна).

Отже, правовідносини у даній справі та у справі № 908/2388/21 є схожими, оскільки предметом розгляду у вказаних справах, серед іншого є вимоги про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою, а саме повернення такої земельної ділянки територіальній, громаді з приведенням у придатний до використання стан шляхом знесення об`єкту самочинного будівництва, які (вимоги) заявлені до останнього набувача такого об`єкта, а не його забудовника.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 05.02.2025 справу № 908/2388/21 прийнято до розгляду Великою Палатою Верховного Суду та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження на 19.03.2025 о 10:00 год.

Водночас згідно відомостей, які містяться на сайті Судової влади України за посиланням 19.03.2025 у розгляд справи № 908/2388/21 оголошено перерву.

Призначення Верховного Суду як найвищої судової установи в Україні - це, у першу чергу, сформувати обґрунтовану правову позицію стосовно застосування всіма судами у подальшій роботі конкретної норми матеріального права або дотримання норми процесуального права, що була неправильно використана судом і таким чином спрямувати судову практику в єдине і правильне правозастосування (вказати напрямок у якому слід здійснювати вибір правової норми); на прикладі конкретної справи роз`яснити зміст акта законодавства в аспекті його розуміння та реалізації на практиці в інших справах з вказівкою на обставини, що потрібно враховувати при застосуванні тієї чи іншої правової норми, але не нав`язуючи, при цьому, судам нижчих інстанцій результат вирішення конкретної судової справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

За приписами п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

У такому випадку, згідно з приписами п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.

З огляду на те, що правовий висновок Великої Палати Верховного Суду у справі №908/2388/21 матиме суттєве значення для вирішення цієї справи, що переглядається, а також для єдності судової практики, враховуючи, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 910/9073/24 відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України до закінчення перегляду у касаційному порядку судових рішень у справі №908/2388/21 та вирішення питання про усунення неоднозначного застосування норм права у подібних правовідносинах.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 228,229, 234, 287 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити апеляційне провадження у справі № 910/9073/24 за апеляційними скаргами заступника керівника Київської міської прокуратури та Товариства з обмеженою відповідальністю «Весняний пролісок» на рішення Господарського суду міста Києва від 19.02.2025 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №908/2388/21, та оприлюднення в установленому законом порядку повного тексту судового рішення, ухваленого за результатами такого розгляду.

3. Зобов`язати сторони негайно повідомити суд про закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду в касаційному порядку судових рішень у справі №908/2388/21, та оприлюднення в установленому законом порядку повного тексту судового рішення, ухваленого за результатами такого розгляду.

4. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

5. Копію ухвали направити учасниками справи.

Головуючий суддя О.В. Яценко

Судді О.В. Тищенко

А.О. Мальченко