УХВАЛА

м. Київ

03.04.2025Справа № 910/102/25

Суддя Господарського суду міста Києва Демидов В.О., за участю секретаря судового засідання Ятковської К.К., розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМІН БУД СЕРВІС" (02094, місто Київ, вулиця Хоткевича Гната, будинок 12, офіс 177) до Антимонопольного комітету України (03035, місто Київ, вулиця Митрополита Василя Липківського, будинок 45) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ХОЗХІМСЕРВІС» (08133, Київська обл., Бучанський р-н, місто Вишневе, вул.Балукова, будинок 23) про визнання недійсним та скасування рішення,

За участю представника:

позивача - Мєдвєдєв В.В.;

відповідача - Гришина М.Г.

В С Т А Н О В И В:

03.01.2025 в системі «Електронний суд» представником Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМІН БУД СЕРВІС" сформовано позовну заяву до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасувати рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 15.10.2024 року №38-р/тк у справі № 2/01-85-22 та була передана 06.01.2025 судді Демидову В.О. відповідно до автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Ухвалою суду від 24.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 25.02.2025 о 11:30 год.

10.02.2025 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву у якому зокрема представник просив здійснювати розгляд справи у закритому судовому засіданні.

Ухвалою суду від 13.02.2025 клопотання Антимонопольного комітету України про розгляд справи в закритому судовому засіданні задоволено. Розгляд справи № 910/102/25 постановлено проводити у закритому судовому засіданні.

21.02.2025 в системі «Електронний суд» представником позивача сформовано клопотання про призначення телекомунікаційну експертизу у справі № 910/102/25, проведення якої просив доручити КИЇВСЬКОМУ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЦЬКОМУ ІНСТИТУТУ СУДОВИХ ЕКСПЕРТИЗ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ (, адреса: 03057, Україна, місто Київ, вулиця Бродських Сім`ї, будинок, 6).

Ухвалою суду від 25.02.2025 відкладено підготовче засідання на 11.03.25 о 11:15 год.

У судовому засіданні 11.03.2025 суд без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання відмовив у задоволені клопотання представника позивача про призначення експертизи.

У судовому засіданні суд задовольнив усне клопотання представника позивача про оголошення перерви в підготовчому засіданні до 18.03.2025 о 09:45 год.

17.03.2025 в системі «Електронний суд» представником позивача сформовано заяву про забезпечення позову у відповідності до якої представник просить зобов`язати Антимонопольний комітет України вчинити дії щодо виключення ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВІС» з Державного реєстру суб`єктів господарювання, притягнутих до відповідальності за вчинення порушення, яке передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів та Зведених відомостей рішень органів АМК про визнання вчинення суб`єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу - на підставі рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 15.10.2024 року №38-р/тк у справі № 2/01-85-22 до набрання законної сили рішення, ухваленого за результатами судового розгляду даної справи по суті.

18.03.2025 на адресу суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМІН БУД СЕРВІС" надійшло клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ХОЗХІМСЕРВІС».

Останнє обґрунтоване тим, що АМКУ вважає, що Позивач та ТОВ «ХОЗХІМСЕРВІС» під час підготовки тендерних пропозицій для участі в Торгах діяли не самостійно один від одного, а узгоджували свої дії та не змагалися між собою, що є обов`язковою умовою участі в конкурентних процедурах закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Узгодивши свою поведінку та свої тендерні пропозиції, Позивач та ТОВ «ХОЗХІМСЕРВІС» тим самим усунули конкуренцію та змагальність між собою, а отже спотворили результат проведених Торгів, порушивши право замовників на отримання найбільш ефективного для нього результату, а відтак вчинили антиконкурентні узгоджені дії, заборонені Законом України «Про захист економічної конкуренції».

Таким чином, Позивач вважає, що необхідність залучення ТОВ «ХОЗХІМСЕРВІС» в якості третьої особи, на стороні Позивача обґрунтована тим, що прийняте рішення безпосередньо впливатиме на права залученої третьої особи - ТОВ «ХОЗХІМСЕРВІС».

17.03.2025 в системі «Електронний суд» представником позивача сформовано заяву про забезпечення позову у відповідності до якої представник просить зобов`язати Антимонопольний комітет України вчинити дії щодо виключення ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВІС» з Державного реєстру суб`єктів господарювання, притягнутих до відповідальності за вчинення порушення, яке передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів та Зведених відомостей рішень органів АМК про визнання вчинення суб`єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу - на підставі рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 15.10.2024 року №38-р/тк у справі № 2/01-85-22 до набрання законної сили рішення, ухваленого за результатами судового розгляду даної справи по суті.

Ухвалою суду від 18.03.2025 відкладено підготовче засідання у справі № 910/102/25 на 03.04.25 о 11:00 год. та залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ХОЗХІМСЕРВІС».

Встановлено третій особі строк для надання суду письмових пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову та відповідні докази - протягом 5 днів з дня одержання позовної заяви, а щодо відзиву - протягом 5 днів з дня його отримання з доказами направлення пояснень з доданими до них документами на адреси позивача та відповідача.

19.03.2025 в системі «Електронний суд» представником відповідача сформовано заперечення на заяву про забезпечення позову.

Ухвалою суду від 19.03.2025 відмовлено у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМІН БУД СЕРВІС" про забезпечення позову.

20.03.2025 в системі «Електронний суд» представником позивача сформовано заяву про приєднання документів до матеріалів справи, а саме докази відправки позовної заяви з додатками третій особі - Товариству з обмеженою відповідальністю «ХОЗХІМСЕРВІС».

27.03.2025 на адресу суду від представника відповідача надійшли докази відправки відзиву на позовну заяву третій особі - Товариству з обмеженою відповідальністю «ХОЗХІМСЕРВІС».

У судове засідання 03.04.2025 прибули представники від позивача та відповідача, надали пояснення по справі. Представник третьої особи у судове засідання не прибув, повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

В межах проведення підготовчого засідання судом були вчинені дії, передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, в ході чого підстав для відкладення підготовчого засідання та оголошення перерви у підготовчому засіданні, які передбачені ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, судом не встановлено.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Згідно із п. 18 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України У підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Таким чином, враховуючи те, що судом здійснено всі необхідні та достатні дії для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, враховуючи відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, суд доходить висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 181, 182, 185, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 910/102/25 та призначити справу до судового розгляду по суті на 24.04.25 о 10:25 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 13 .

2. Повідомити учасників справи про призначення справи до судового розгляду по суті.

3. Копію ухвали направити сторонам.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5011/.

Дата складення та підписання повного тексту ухвали 04.04.2025.

Суддя Владислав ДЕМИДОВ