ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.03.2025 року м.Дніпро Справа № 908/2243/23

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Іванова О.Г. (доповідач)

суддів: Паруснікова Ю.Б., Верхогляд Т.А.,

при секретарі судового засідання: Логвиненко І.Г.

представники учасників провадження:

від позивача: Невструєв Л.Б. (власні засоби);

від відповідача: Орлова О.О. (в залі суду);

від третьої особи-1: не з`явився;

від третьої особи-2: Валентинова О.М. (власні засоби);

від третьої особи-3: Катафєєва Г.С. (власні засоби);

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління державної казначейської служби України у Запорізькій області на рішення Господарського суду Запорізької області від 20.02.2024 (суддя Азізбекян Т. А., повний текст судового рішення складено 26.03.2024) у справі № 908/2243/23

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Укр Газ Ресурс (вул. Сагайдачного, буд. 25 Б, офіс 5, м. Київ, 04070, ідентифікаційний код 41427817)

до відповідача: Головного управління державної казначейської служби України у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 168, м. Запоріжжя, 69107, ідентифікаційний код 37941997)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:

1. Публічне акціонерне товариство Запоріжжяобленерго (вул. Сталеварів, 14, м. Запоріжжя, 69035, )

2. Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності Укрінтеренерго (вул. Кирилівська, 85, м. Київ, 04080, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Приватне акціонерне товариство Національна енергетична компанія Укренерго (01032, м. Київ вул. Симона Петлюри, 25, )

про стягнення суми

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява від 05.07.2023 Товариства з обмеженою відповідальністю Укр Газ Ресурс до Головного управління державної казначейської служби України у Запорізькій області про стягнення основного боргу в сумі 307422,57 грн за договором про постачання електричної енергії споживачу № 153-21 від 21.12.2021, інфляційних витрат у сумі 1537,11 грн, трьох процентів річних у сумі 1743,46 грн та пені в сумі 14528,88 грн.

В обґрунтування позовних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю Укр Газ Ресурс вказує, що ним на виконання своїх зобов`язань за Договором про постачання електричної енергії споживачу № 153-21 від 21.12.2021 у період серпня, жовтня, листопада та грудня 2022 року на об`єкти відповідача було поставлено електричну енергію обсягом 79218 кВт/год на загальну суму 307422,57 грн з ПДВ, в той час як останнім не було оплачено поставлену електричну енергію, у зв`язку з чим у відповідача виник борг перед позивачем у розмірі 307422,57 грн. Крім того, у зв`язку з неналежним виконанням відповідачем своїх грошових зобов`язань за Договором про постачання електричної енергії споживачу № 153-21 від 21.12.2021 позивач стверджує про наявність правових підстав для стягнення з відповідача пені у розмірі 14528,88 грн за період з 27.04.2023 по 04.07.2023, 3% річних у розмірі 1743,46 грн за період з 27.04.2023 по 04.07.2023 та інфляційних втрат у розмірі 1537,11 грн, нарахованих за травень 2023 року.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 20.02.2024 у справі №908/2243/23 позов задоволено.

Стягнуто з Головного управління державної казначейської служби України у Запорізькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Укр Газ Ресурс 373837 грн 15 коп. основного боргу, 1537 грн 11 коп. інфляції, 1743 грн 46 коп. 3% річних, 14528 грн 88 коп. пені та 5874 грн 70 коп. судового збору.

Не погодившись із зазначеним рішенням, до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулося Головне управління державної казначейської служби України у Запорізькій області, в якій просить: звільнити від сплати судового збору або відстрочити сплату судового збору до закінчення воєнного стану за подання апеляційної скарги; рішення господарського суду скасувати; прийняти нове рішення, яким відмовити в позові.

При цьому, скаржник в апеляційній скарзі посилається на те, що судом першої інстанції не надано належної правової оцінки обставинам фактичного невиконання позивачем з 11.08.2022 по 31.12.2022 зобов`язань за вказаним договором в межах строку його дії та факту постачання електричної енергії у спірний період відповідачу іншою особою.

Зокрема, при зверненні до суду позивач стверджує, що у період дії Договору № 153-21 він добросовісно та у повному обсязі виконував умови договору в частині постачання електричної енергії і ці доводи визнано правомірними судом першої інстанції. Проте, такий висновок суду першої інстанції є безпідставним і не відповідає фактичним обставинам справи, оскільки за інформацією Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» позивач листом від 20.07.2022 №26/03/07 повідомив його про припинення дії Договору № 153-21, тому за результатом розгляду вказаного звернення Головне управління з 11.08.2022 було переведено на постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» (ДПЗД «Укрінтеренерго»). Протягом строку дії Договору № 153-21 позивачем не направлялось відповідачу та, відповідно, не було підписано, рахунки, акти приймання-передачі електричної енергії за спірний період. Крім того, скеровані позивачем на адресу відповідача у квітні 2023 року документи щодо підтвердження споживання Головним управлінням електричної енергії у серпні-грудні 2022 року було повернуто Головним управлінням позивачу без підписання у зв`язку з закінченням 31.12.2022 терміну дії Договору № 153-21.

Отже, фактичне припинення постачання позивачем електричної енергії відповідачу в період з 11.08.2022 по 31.12.2022 в межах визначеного Договору № 153-21 строку його дії було обумовлено саме волею позивача.

Натомість, відповідно до отриманих рахунків від Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго», як постачальника «останньої надії», відповідачем здійснено оплату за електричну енергію за період з 11 серпня по 31 грудня 2022 року на його рахунок.

Діюче законодавство не передбачає права інших осіб, які не є стороною конкретного господарського договору, визначати обсяг товарів або послуг за таким договором, які могло би бути надано за таким договором, тим більш після того, як строк поставки товарів або надання послуг за договором вже закінчився. Звертає увагу суду, що Договором № 153-21 було визначено строк постачання електричної енергії у період з 01.01.2022 по 31.12.2022, а рішення Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» щодо перенесення спожитих з 11.08.2022 по 31.12.2022 відповідачем обсягів електричної енергії з «постачальника останньої надії» на позивача було прийнято у січні 2023 року, тобто після закінчення визначеного цим договором строку постачання електричної енергії.

Також слід зазначити, що судом першої інстанції взагалі не надано будь-якої оцінки прийняттю Національною енергетичною компанією «УКРЕНЕРГО» у січні 2023 року рішення стосовно «корегування» фактично спожитих відповідачем обсягів електричної енергії за період з 11.08.2022 по 31.12.2022 і віднесення таких обсягів не до особи, з якою відповідачем фактично підписано акти приймання-передавання електричної енергії та здійснено розрахунки.

Наголошує, що Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області є територіальним органом Державної казначейської служби України, юридичною особою публічного права і утримується за рахунок державного бюджету.

Використання коштів Державного бюджету України становить суспільний інтерес та стосується прав і інтересів держави. Відносини, що виникають у процесі виконання державного бюджету, регулюються Бюджетним кодексом України. Реєстрація та облік бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів здійснюється відповідно до вимог Бюджетного кодексу України та Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20.03.2012 за № 419-20732 (далі по тексту - Порядок № 309.) Частиною другою статті 48 Бюджетного кодексу України та пунктом 2.1 Порядку № 309 визначено, що розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов`язання в межах бюджетних асигнувань, установлених кошторисами (планами використання бюджетних коштів), враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов`язань минулих років, узятих на облік органами Державної казначейської служби України. Оскільки у зв`язку з відсутністю належним чином оформлених документів стосовно врегулювання взаємовідносин сторін Договору № 153-21 з постачання електричної енергії за серпень-грудень 2022 року відповідні бюджетні зобов`язання Головного управління не було зареєстровано, то у поточному бюджетному році відсутні підстави для їх реєстрації та оплати.

Таким чином, стягнення з Головного управління визначеної у позовній заяві суми оплати електричної енергії за період з 11.08.2022 по 31.12.2022 є повторною оплатою спожитої електричної енергії за рахунок бюджетних коштів та порушує публічний порядок використання бюджетних коштів.

Позивач відзив на апеляційну скаргу не надав, правом, передбаченим ст.263 ГПК України, не скористався.

Третя особа-2 відповідача ДПЗД «Укрінтеренерго» у своїх поясненнях рішення вважає також необґрунтованим, зауважує, що Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 №1023-р визначено постачальником «останньої надії» (далі - ПОН) на період з 01 січня 2019 року до 31 грудня 2023 року.

Листом від 20.07.2022 № 26/03/07 ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» звернулося до ПАТ «Запоріжжяобленерго» про припинення дії договору про постачання електричної енергії споживачу Головному управлінню Державної казначейської служби України у Запорізькій області з 11.08.2022.

Відповідно до вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», Закону України «Про публічні закупівлі» між ДПЗД «Укрінтеренерго» та споживачем Головним управлінням Державної казначейської служби України у Запорізькій області () укладено договір від 20.12.2022 № 90-22 про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», який виконано обома сторонами договору.

Судом першої інстанції не надано правової оцінки рішенню ПрАТ «НЕК «Укренерго» від 06 січня 2023 № 01/1282.

Зазначає, що після проведеного ПАТ «Запоріжжяобленерго» перенесення обсягів спожитої електричної енергії ГУДКСУ УКРАЇНИ У ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ за період з 11.08.2022 по 31.12.2022 з ДПЗД «Укрінтеренерго» на ТОВ «Укр Газ Ресурс» кошти за куповану електричну енергію ПрАТ «НЕК «Укренерго» не були повернуті ДПЗД «Укрінтеренерго» і на даний час ДПЗД «Укрінтеренерго» не має можливості повернути кошти ГУДКСУ УКРАЇНИ У ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ, сплачені за договором від 20.12.2022 № 90-22 про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».

Третя особа-1 відповідача ПАТ «Запоріжжяобленерго», у своїх поясненнях наголошує, що з 01 січня 2019 здійснює господарську діяльності з розподілу електричної енергії на території Запорізької області на підставі отриманої ліцензії, що видана на підставі постанови НКРЕКП від 13.11.2018 №1415. Тобто, з 01.01.2019 він є Оператором системи розподілу та надає послугу з розподілу. На виконання вимог законодавства в сфері електроенергетики, зокрема, постанови НКРЕКП від 13.11.2018 №1415 ним, для забезпечення публічності розміщено на офіційному веб-сайті ОСР: http//www.zoe.com.ua «Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії» та зразок Заяви-приєднання.

Взаємовідносини між ПАТ «Запоріжжяобленерго» та Відповідачем врегульовано договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №5301 від 30.12.2022.

Згідно з рішенням АКО (НЕК «Укренерго») від 06.01.2023 №01/1282 проведено зняття обсягів Відповідача з ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальника «останньої надії» та віднесення на постачання ТОВ «Укр Газ Ресурс».

В свою чергу, ПАТ «Запоріжжяобленерго», як оператор системи, підтверджує наступні обсяги електричної енергії: - серпень 2022 22 196 кВт/год; - вересень 2022 17114 кВт/год; - жовтень 2022 19208 кВт/год; - листопад 2022 18414 кВт/год; - грудень 2022 19400 кВт/год.

Звертає увагу, що 17 грудня 2021 року НКРЕКП прийняла остаточне рішення про сертифікацію ПрАТ НЕК «Укренерго» як оператора системи передачі (ОСП) за моделлю ISO. Таким чином, оператором системи передачі є ПрАТ НЕК «Укренерго», адміністратором комерційного обліку також є ПрАТ НЕК «Укренерго».

Відповідно до п. 10.1.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312, зі змінами (далі ККОЕЕ), при незгоді з завантаженими даними комерційного обліку, сторона яка не погоджується в рамках суперечки, звертається до відповідного ППКО щодо оскарження цих даних.

Згідно п. 10.1.4. ККОЕЕ, у разі недосягнення сторонами згоди вирішення зазначених суперечок проводиться АКО, Регулятором або в судовому порядку.

У зв`язку із чим, адміністратором комерційного обліку прийняте відповідне рішення про покладання обсягів Відповідача з ДПЗД «Укрінтеренерго» на постачання ТОВ «Укр Газ Ресурс».

Враховуючи вищевикладене, ПАТ «Запоріжжяобленерго» не погоджується з доводами Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго», в частині того, що ПАТ «Запоріжжяобленерго» виконує функції адміністратора комерційного обліку, у тому числі, адміністрування процедури зміни постачальника електричної енергії, адже як було зазначено вище, адміністратором комерційного обліку є - ПрАТ «НЕК «Укренерго» на якого покладено адміністрування процедури зміни постачальника електричної енергії.

Так, відповідно до повноважень, АКО і приймалось рішення (ПрАТ «НЕК «Укренерго») лист від 06.01.2023 №01/1282 щодо зняття обсягів Відповідача з ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальника «останньої надії» та віднесення на постачання ТОВ «Укр Газ Ресурс».

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.04.2024 для розгляду справи визначена колегія суддів у складі: головуючого судді Іванова О.Г. (доповідач), судді Парусніков Ю.Б., Верхогляд Т.А.

З огляду на відсутність в суді апеляційної інстанції матеріалів справи на час надходження скарги, ухвалою суду від 18.04.2024 здійснено запит матеріалів справи №908/2243/23 із Господарського суду Запорізької області та відкладено вирішення питання про рух апеляційної скарги до надходження матеріалів справи до суду апеляційної інстанції.

29.04.2024 матеріали справи №908/2243/23 надійшли до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 13.05.2024 (суддя доповідач Іванов О.Г.) апеляційну скаргу відповідача залишено без руху через неподання доказів оплати судового збору (визначена сума сплати 8812,05), а також доказів направлення скарги позивачу, третім особам. Скаржнику наданий строк для усунення недоліків апеляційної скарги відповідно до ч. 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

Вказану ухвалу доставленого до електронного кабінету відповідача 13.05.2024 о 15:31 годині. Відтак, з урахуванням норм ч.6 ст.242 ГПК України, недоліки скарги мали бути усунені у строк до 23.05.2024.

22.05.2024 на адресу суду від скаржника, на виконання вимог ухвали від 13.05.2024 надійшла заява про усунення недоліків скарги до якої додано платіжну інструкцію №428 від 14.05.2024 про сплату 8812,05 грн., а також надані докази направлення скарги позивачу, третім особам.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 23.05.2024 відкрито апеляційне провадження; судове засідання з розгляду апеляційної скарги призначено на 10.09.2024; сторонам наданий строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу, заяв, клопотань.

02.09.2024 до суду від представника третьої особи позивача Катафєєвої Г.С. надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою власних технічних засобів.

В судовому засіданні 10.09.2024 оголошено перерву до 26.11.2024.

16.09.2024 до суду від представника третьої особи-2 відповідача Валентинової О.М. надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою власних технічних засобів.

19.09.2024 клопотання аналогічного змісту надійшло від представника позивача Невструєва Л.Б.

Розгляд справи, призначений у судовому засіданні на 26.11.2024 не відбувся у зв`язку з перебуванням судді-члена колегії Паруснікова Ю.Б. на навчанні (підвищення кваліфікації).

Ухвалою суду від 03.12.2024 визначена нова дата судового засідання 24.03.2025.

14.03.2025 до суду від представника позивача Невструєва Л.Б. надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

В судовому засіданні 24.03.2025 Центральним апеляційним господарським судом оголошено вступну та резолютивну частини постанови у даній справі.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечень проти неї, перевіривши повноту встановлених місцевим господарським судом обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, колегія суддів Центрального апеляційного господарського суду дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог частин 1, 2, 5 статті 269 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Судом першої інстанції та судом апеляційної інстанції встановлені наступні неоспорені обставини справи.

Відповідно до законів України Про ліцензування видів господарської діяльності, Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Про ринок електричної енергії Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), видано товариству з обмеженою відповідальністю Укр Газ Ресурс ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу (постанова НКРЕКП від 03.12.2019 № 2594).

Статтею 4 Закону України Про ринок електричної енергії визначено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладається, зокрема, договір на постачання електричної енергії споживачу.

Згідно з ч. 1 ст. 56 цього Закону, п. 3.1.1 розділу III Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312 (далі - Правила), постачання електричної енергії споживачам здійснюється обраним споживачем електропостачальником, який отримав відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу.

Постачання електричної енергії електропостачальником здійснюється з дотримання правил роздрібного ринку. Умови постачання електричної енергії, права та обов`язки електропостачальника і споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу, який затверджує Регулятор (частини 6, 7, 11 ст. 56 Закону).

Відповідно до п. 1.2.7 розділу І Правил постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 до цих Правил) та укладається в установленому цими Правилами порядку.

Договір про постачання електричної енергії споживачу є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу постачальником електричної енергії та укладається сторонами, з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання споживача до умов цього договору. Умови цього договору є однаковими для всіх споживачів (п.п. 1.1, 1.2 додатку 5 Правил).

Пунктами 3.2.1, 3.2.9 розділу ІІІ Правил передбачено, що електропостачальники, які постачають електричну енергію споживачам на роздрібному ринку, мають самостійно розробити форму відповідного договору на основі примірного чи типового договору, Який є додатком до цих Правил. Розроблені форми договорів електропостачальники мають оприлюднювати на своїх офіційних веб-сайтах. За наявності публічних комерційних пропозицій електропостачальник розміщує на своєму вебсайті та в центрах обслуговування споживачів бланк заяви-приєднання до договору постачання електричної енергії споживачу.

31.12.2021 між Головним управлінням державної казначейської служби України у Запорізькій області (Споживач) та Товариством з обмеженою відповідальністю Укр Газ Ресурс (Постачальник) укладено Договір № 153/21 про постачання електричної енергії Споживачу (надалі - Договір), який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу постачальником електричної енергії та укладається Сторонами, з урахуванням статей 633, 641, 642 Цивільного кодексу України.

Умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України Про ринок електричної енергії та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ) та Закону України Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон).

У відповідності до п. 2.1 Постачальник продає Споживачу електричну енергію за кодом ДК 021:2015:09310000-5 для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Розлілом 3 договору сторонами обумовлено, що Постачальник за цим Договором не має права вимагати від Споживача будь-якої іншої плати за еяектричну енергію, крім передбаченої умовами цього Договору (п. 3.2.). Поставка електричної енергії здійснюється в межах узгоджених помісячних обсягів споживання, 01.01.2022 до 31.12.2022 (цілодобово) (п. 3.3.). Місце поставки м. Запоріжжя, Вознесенівський район, пр. Соборний, 168 (п. 3.4.). Обсяг поставки електричної енергії 411000 кВт/год., щомісячні обсяги споживання електричної енергії зазначено в Додатку 1 до Договору (п. 3.3.).

У розділі 5 Договору зазначено, що Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за вартістю, що визначається відповідно до механізму визначення вартості електричної енергії, наведеному у Додатку 2 до Договору (п. 5.1.). Загальна сума Договору становить 1329145,23 грн., крім того ПДВ - 265829,05 грн., всього з ПДВ - 1594974,28 грн. (п. 5.2.). Розрахунковим періодом за Договором є календарний місяць (п. 5.4.). Розрахунки Споживача за Договором здійснюються шляхом перерахування грошових коштів на рахунок Постачальника (п. 5.5.). Постачальник до 11 (одинадцятого) числа місяця, наступного за розрахунковим, виставляє Споживачу рахунок за спожиту електричну енергію, Акт приймання-передачі товарної продукції (далі - Акт) за спожиту електричну енергію та документ (довідка або розрахунок) про фактичну ціну електричної енергії (Цфакт), що закуплена Постачальником для Споживача за результатами розрахункового періоду на ринку на добу наперед (далі - РДН), а саме у торговій зоні Об`єднані енергетичні системи України. Акт за спожиту електричну енергію у грудні надається Постачальником до 29 грудня 2022 року (п. 5.7.), Оплата вартості обсягів споживання електроенергії здійснюється Споживачем на підставі ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України - лише за фактично використану електричну енергію, шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Постачальника протягом 7 робочих днів від дня отримання Акту від Постачальника (п. 5.8.). Постачальник підписує Акт у двох примірниках за відповідний розрахунковий період та направляє їх Споживачу (п. 5. 10.). Споживач підписує зі свого боку Акти та направляє один примірник Акту Постачальнику (п. 5.11.).

Відповідно до п. 6.2. договору, Споживач зобов`язується забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії згідно з умовами цього Договору

Цей Договір набуває чинності з 01 січня 2022 року і діє в частині постачання електричної енергії до 31 грудня 2022 року, а в частині проведення розрахунків - до їх повного здійснення (п. 13.1.).

За результатами серпня 2023 року (а саме за період з 01.08.2022 по 11.08.2022) та у відповідності до даних оператора системи розподілу ПАТ Запоріжжяобленерго позивачем на об`єкти відповідача було поставлено 7181,00 кВт/год електричної енергії.

Зважаючи на коливання закупівельних цін на ринку електричної енергії, позивач надіслав на адресу відповідача лист з пропозицією збільшити ціну за одинцю товару по договору.

Разом з пропозицією збільшення ціни одиниці товару по Договору, на адресу відповідача було надіслано Акт приймання-передачі електричної енергії № 3724 від 31.08.2022, з врахуванням вже нової збільшеної ціни.

Відповідачем пропозиція про збільшення ціни за одиницю товару була відхилена, а Акт приймання-передачі електричної енергії № 3724 від 31.08.2022 повернуто без підпису.

Враховуючи не погодження сторонами збільшення ціни за одиницю товару, позивачем складено та надіслано на адресу відповідача вже складений та зареєстрований в податкових органах Акт приймання-передачі електричної енергії №3724 від 31.08.2022, а також Акт-Коригування від 09.02.2023 №УГР000000239 приймання-передачі електричної енергії до Акту №3724 від 31.08.2022, яким відповідачу відкориговано ціну за спожиту електричну енергію в серпні 2022 року. Застосовано погоджену сторонами вартість електричної енергії.

Поряд з цим, відповідач не погодив та не підписав Акт-Коригування від 09.02.2023 №УГР000000239 приймання-передачі електричної енергії до Акту №3724 від 31.08.2022.

У зв`язку з недосягненням між сторонами згоди по підвищенню ціни електричної енергії на ринку, Товариство з обмеженою відповідальністю Укр Газ Ресурс листом від 20.07.2022 №26/03/07звернулось до Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго про припинення дії договору про постачання електричної енергії Головному управлінню. За результатом розгляду вказаного звернення Головне управління з 11.08.2022 переведено на постачання електричної енергії постачальником останньої надії (далі по тексту - ПОН) - ДПЗД Укрінтеренерго.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 №1023-р (із змінами) Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» визначено постачальником «останньої надії» (далі - ПОН) на період з 01 січня 2019 року до 31 грудня 2023 року.

З метою недопущення припинення постачання електричної енергії та утворення кредиторської заборгованості перед фактично визначеним постачальником електричної енергії, між ДПЗД «Укрінтеренерго» та споживачем ГОЛОВНИМ УПРАВЛІННЯМ ДЕРЖАВНОЇ КАЗНАЧЕЙСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ У ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ () укладено договір від 20.12.2022 № 90-22 про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».

ДПЗД «Укрінтеренерго» здійснило закупівлю електроенергії для споживача ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ КАЗНАЧЕЙСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ У ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ на балансуючому ринку згідно із Договором про врегулювання небалансів від 03.05.2019 № 044-01022, укладеним між ДПЗД «Укрінтеренерго» та ПрАТ «НЕК «Укренерго» та на підставі даних операторів системи розподілу, як адміністратора комерційного обліку (пункти 5, 10 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312).

На підставі зазначених даних, між ДПЗД «Укрінтеренерго» та ПрАТ «НЕК «Укренерго» оформлено Акти-корегування (врегулювання) № ВР/22/08-0044 до Акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансі та сплати інших платежів від 31.08.2022 №ВН/22/08-0044; № ВР/22/10-0044 до Акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансі та сплати інших платежів від 31.10.2022 №ВН/22/10-0044; № ВР/22/11-0044 до Акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансі та сплати інших платежів від 31.11.2022 №ВН/22/11-0044; № ВР/22/12-0044 до Акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансі та сплати інших платежів від 31.12.2022 №ВН/22/10-0044.

Також, ДПЗД «Укрінтеренерго» оформлено послуги з передачі електричної енергії, що підтверджується відповідним Договором про надання послуг з передачі електричної енергії від 01.01.2019 № 044-02022 та Актами корегування до Актів приймання-передачі Послуги від 31.08.2022; від 31.10.2022; від 30.11.2022; 31.12.2022 з урахуванням обсягів переданої споживачу електричної енергії.

Відповідно до «Звітів щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника «останньої надії» ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» (далі Звіт) ПАТ «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО» надало наступні обсяги споживання споживача ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ КАЗНАЧЕЙСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ У ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ у серпні 2022 року 15 015 кВт*год, у вересні 2022 року 17 114 кВт*год, у жовтні 2022 року 19 208 кВт*год, у листопаді 2022 року 18 414 кВт*год, у грудні 2022 року 19 400 кВт*год.

На підставі вищезазначених Звітів ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» складено Акти купівлі-продажу електричної енергії та рахунки для сплати споживання електричної енергії Відповідачем у період з 11.08.2022 по 31.12.2022, при цьому Акт за спожиту електричну енергію у грудні 2022 року за зверненням Споживача від 26.12.2022 №12-08-06/7238 було надано Споживачу 27.12.2022.

28.12.2022 та 29.12.2022 Споживачем перераховані кошти на поточний рахунок із спеціальним режимом використання: № НОМЕР_1 за спожиту електричну енергію у період з 11.08.2022 по 31.12.2022, загальна сума платежів становить 468 908,26 грн.

Разом з цим, за результатом розгляду звернень Головного управління щодо безпідставного переведення Споживача на ПОН Національна енергетична компанія Укренерго, виконуючи функції адміністратора комерційного обліку, відповідно до статті 53 Закону України Про ринок електричної енергії, рішенням від 06.01.2023 №01/1282 зобов`язала Публічне акціонерне товариство Запоріжжяобленерго виконати вимоги п. 10.2.22 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №311, зокрема прибрати з обсягів постачання електроенергії ПОН обсяги споживання по Споживачу - Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області та перенести їх на постачальника - ТОВ Укр Газ Ресурс.

Таким чином, у березні 2023 року Публічне акціонерне товариство Запоріжжяобленерго відкоригувало обсяги споживання відповідачем електричної енергії в серпні, вересні, жовтні, листопаді та грудні 2022 року та віднесло поставку таких обсягів на ТОВ Укр Газ Ресурс.

Зважаючи на викладене позивачем на адресу відповідача були надіслані два примірники акта прийому-передачі електричної енергії №3724 від 31.08.2022; рахунок на оплату № 3724 від 31.08.2022; два примірники акта - Коригування №УГР00000239 від 09.02.2023 приймання-передачі електричної енергії до Акту № 3724 від 31.08.2022, Акт Коригування №УГР00000651 від 11.04.2023 приймання-передачі електричної енергії до Акту №УГР00000239, два примірники акта прийому-передачі електричної енергії №УГР00000434 від 09.03.2023, рахунок на оплату № 550 від 09.03.2023, два примірники акта прийому-передачі електричної енергії №УГР00000445 від 20.03.2023, рахунок на оплату № 562 від 20.03.2023, два примірники акта прийому-передачі електричної енергії №УГР00000446 від 20.03.2023, рахунок на оплату №563 від 20.03.2023, два примірники акта прийому-передачі електричної енергії № УГР00001364 від 10.07.2023, рахунок на оплату № 1499 від 10.07.2023.

В свою чергу, у березні 2023 року від Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності Укрінтеренерго Головному управлінню стало відомо, що за результатом розгляду звернень Головного управління щодо безпідставного переведення Споживача на ПОН Національна енергетична компанія Укренерго, рішенням від 06.01.2023 №01/1282, зобов`язала ПАТ Запоріжжяобленерго, зокрема прибрати з обсягів постачання електроенергії ПОН обсяги споживання по Споживачу - Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області.

При цьому, згідно з листом Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго від 17.01.2023 № 007-72/330 з Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності Укрінтеренерго, як постачальника останньої надії буде віднесено на постачання Товариству Укр Газ Ресурс обсяги постачання Головному управлінню електричної енергії за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2022 року.

Одночасно Листом № 44/10 Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності Укрінтеренерго повідомлено відповідача про неможливість повернення Головному управлінню коштів, отриманих в рахунок оплати за електричну енергію, спожиту в серпні-грудні 2022 року через втрату права розпорядження рахунком із спеціальним режимом використання.

Позивачем на адресу відповідача було надіслано Претензією №136-Ю1 від 27.04.2023.

Головне управління, розглянувши претензію №136-Ю1 від 27.04.2023, залишило її без задоволення, а надіслані акти прийому-передачі повернуло без підпису (лист №11-08/860 від 01.05.2023 та лист №04-16-10/3024 від 12.05.2023).

Отже, спір у справі виник у зв`язку із твердженнями позивача про неналежне виконання відповідачем своїх зобов`язань з оплати спожитої у період серпень грудень 2022 року електричної енергії, у зв`язку з чим позивачем заявлені до стягнення з Головного управління державної казначейської служби України у Запорізькій області основний борг у розмірі 373837,15 грн, а також нараховані пеня, інфляційні втрати та 3% річних.

Задовольняючи позовні вимоги, господарський суд виходив з того, що у період з серпня 2022 року по грудень 2022 року Товариство з обмеженою відповідальністю Укр Газ Ресурс постачало, а Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області споживало електричну енергію на підставі Договору про постачання електричної енергії споживачу №153-12 від 31.12.2021.

Факт порушення відповідачем умов, визначених змістом зобов`язання, та факт несплати відповідачем у визначений зобов`язанням термін отриманих від позивача рахунків та актів є доведеним, доказів погашення суми боргу відповідачем суду не надано, що є підставою для задоволення вимог по стягненню основної заборгованості.

При цьому, у зв`язку з неналежним виконанням відповідачем своїх грошових зобов`язань Товариство з обмеженою відповідальністю Укр Газ Ресурс нарахувало відповідачу пеню у розмірі 14528,88 грн за період з 27.04.2023 по 04.07.2023, 3% річних у розмірі 1743,46 грн за період з 27.04.2023 по 04.07.2023 та інфляційних втрат у розмірі 1537,11 грн, нарахованих за травень 2023 року.

Перевіривши розрахунки позивача, суд першої інстанції дійшов висновку, що вони є арифметично правильними, відповідно є підстави для застосування встановленої законом або договором відповідальності.

Колегія суддів апеляційного господарського суду не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних мотивів.

Господарські взаємовідносини сторін було врегульовано Договором № 153/21 від 31.12.2021.

Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін (ч. 2 ст. 714 ЦК України).

Відповідно до ст. 712 Цивільного кодексу України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

Згідно зі ст. 655 Цивільного кодексу України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Таким чином, відносини, що виникли між сторонами по справі на підставі договору поставки товару, є господарськими зобов`язаннями, а згідно з приписами статей 193 ГК України, 525, 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).

За доводами Позивача рахунки за спірний період сформовано постачальником електричної енергії ТОВ Укр Газ Ресурс на підставі даних (обсягів спожитої електричної енергії), поданих оператором розподілу електричної енергії ПАТ Запоріжжяобленерго за результатами звітних періодів.

Згідно із п. 2.1.18 ПРРЕЕ за укладеними договорами електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) оператор системи формує особові рахунки, на яких обліковує стан розрахунків за послуги з передачі (розподілу) електричної енергії, із зазначенням відповідальних за розрахунки сторін, зазначає інформацію відповідно до реєстрів точок комерційного обліку споживачів відповідних електропостачальників та вносить відповідні зміни протягом одного робочого дня, наступного за днем настання таких змін.

За реєстром особових рахунків окремо ведеться реєстр електропостачальників, з якими укладено договори електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.

Крім цього, відповідно до підпункту 5 пункту 5.1.2 ПРРЕЕ оператор системи зобов`язаний формувати і вести реєстр електропостачальників, які мають доступ до мереж оператора системи, реєстр особових рахунків та особові рахунки споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи, реєстр власників мереж, які підпадають під визначені критерії малої системи розподілу, інформувати електропостачальників та власників мереж, занесених до цих реєстрів, про необхідність укладення передбачених цими Правилами договорів та врегулювання відносин з користувачами малих систем розподілу.

Зазначені вище вимоги ПРРЕЕ кореспондуються з умовами Типового договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, пункт 4.1 якого закріплює обов`язок оператора системи відображати інформацію, передбачену главою 3 цього Договору, та суми, що підлягають сплаті за надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії Постачальником, на особовому рахунку споживача Постачальника.

За умовами п. 4.3. ПРРЕЕ дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. На підставі отриманих даних відповідно до умов договору (обраної споживачем комерційної пропозиції) сторони складають акти прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг.

Згідно з п. 4.12. ПРРЕЕ розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії. Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну.

Відповідно до п. 4.13. ПРРЕЕ для здійснення розрахунків за фактично спожиту електричну енергію електропостачальник має сформувати та виставити споживачу платіжний документ у паперовій або електронній формі (у випадку згоди споживача на отримання електронного платіжного документа), на підставі даних комерційного обліку, отриманих у порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку.

Згідно з п. 4.14. ПРРЕЕ платіжний документ (рахунок) формується електропостачальником за обсяг електричної енергії згідно з обраною комерційною пропозицією до договору про постачання електричної енергії споживачу. Платіжні документи (рахунки) надаються електропостачальниками споживачам безкоштовно. Платіжні документи (рахунки) на оплату надаються споживачам у відповідних структурних підрозділах електропостачальника, через персональну сторінку споживача на вебсайті електропостачальника або електронною поштою, факсимільним зв`язком, поштовим зв`язком, кур`єром чи іншими способами з використанням інформаційних технологій у системі електронного документообігу у порядку, передбаченому договором про постачання електричної енергії споживачу. Платіжний документ (рахунок) має надаватися споживачу в терміни та спосіб, визначені відповідно до обраної споживачем комерційної пропозиції або умов договору. Датою отримання платіжного документа вважається: 1) дата вручення, що підтверджується підписом одержувача (споживача або його уповноваженої особи); 2) дата його отримання від кур`єра; 3) відмітка про реєстрацію вхідної кореспонденції; 4) дата його відкриття споживачем на персональній сторінці (особовому кабінеті) споживача на офіційному вебсайті електропостачальника, оператора системи, що може бути підтверджено програмною платформою, яка забезпечує роботу персональної сторінки з визначенням дати та часу його відкриття; 5) дата отримання іншими засобами комунікації (електронною поштою, факсимільним зв`язком тощо) чи в інший спосіб з використанням інформаційних технологій у системі електронного документообігу у порядку, передбаченому договором про постачання електричної енергії споживачу та комерційною пропозицією та/або договором споживача на розподіл (передачу) електричної енергії; 6) третій календарний день з дати його отримання поштовим відділенням зв`язку, на території обслуговування якого розташований об`єкт споживача (у разі направлення засобами поштового зв`язку рекомендованим або цінним листом). Вимоги щодо порядку та форми надання інформації в платіжних документах (рахунках) електропостачальника встановлені розділом ІХ цих Правил.

Відповідно до абз. 3 п. 2.3.5. ПРРЕЕ у разі виникнення у споживача сумніву у правильності показів засобів вимірювальної техніки та/або обсягів споживання електричної енергії, на підставі яких здійснювались нарахування у пред`явленому до оплати документі, споживач подає про це заяву оператору системи/постачальнику послуг комерційного обліку, а у разі виникнення сумніву у правильності суми у пред`явленому до оплати документі щодо оплати за постачання або розподіл (передачу) електричної енергії - учаснику роздрібного ринку, який надав розрахунковий документ.

Згідно із абз. 4-6 п. 2.3.5. ПРРЕЕ учасник ринку протягом 5 робочих днів від дня одержання заяви перевіряє документ (рахунок) щодо оплати електричної енергії, послуг з розподілу (передачі), комерційного обліку електричної енергії, компенсації перетікань реактивної електричної енергії тощо, у разі необхідності звертається в установленому Кодексом комерційного обліку порядку щодо перевірки даних комерційного обліку. На підставі отриманих за результатами перевірки даних комерційного обліку електропостачальник, оператор системи та постачальник послуг комерційного обліку за необхідності проводять відповідні коригування. За результатами перевірки учасник роздрібного ринку повідомляє споживача.

На підтвердження обсягів прийняття відповідачем електричної енергії ПАТ «Запоріжжяобленерго», як оператор системи, підтвердив наступні обсяги електричної енергії: - серпень 2022 22 196 кВт/год; - вересень 2022 17114 кВт/год; - жовтень 2022 19208 кВт/год; - листопад 2022 18414 кВт/год; - грудень 2022 19400 кВт/год, за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживача ГУ ДКСУ в Запорізькій області за період серпень - грудень 2022 року, а позивачем надані до матеріалів справи акти приймання-передачі електричної енергії за спірний період і акти-коригування щодо фактичного відпуску електричної енергії.

Разом з тим, матеріали справи містять докази, що у зв`язку з недосягненням між сторонами згоди по підвищенню ціни електричної енергії на ринку, починаючи з серпня 2022 року, Товариство з обмеженою відповідальністю Укр Газ Ресурс листом від 20.07.2022 №26/03/07 звернулось до Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго про припинення дії договору про постачання електричної енергії Головному управлінню.

Частиною 1 статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» та п. 3.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі ПРРЕЕ) вказано, що постачальник «останньої надії» надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі: 1) банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника; 2) завершення строку дії ліцензії, зупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника; 3) невиконання або неналежного виконання електропостачальником правил ринку, правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам; 4) необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником; 5) в інших випадках, передбачених правилами роздрібного ринку.

Відповідно до пункту 2.5 статті 2 Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, затвердженого Постановою НКРЕКП від 28.12.2018 №2118, ОСР/НЕК повідомляє ПОН про перелік споживачів, які переходять до постачальника «останньої надії» із зазначенням середньомісячних за останні 12 місяців обсягів споживання електричної енергії не пізніше дати такого переходу.

За результатом розгляду вище вказаного звернення, Головне управління з 11.08.2022 переведено на постачання електричної енергії постачальником останньої надії (далі по тексту - ПОН) - ДПЗД Укрінтеренерго.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 №1023-р (із змінами) Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» визначено постачальником «останньої надії» (далі - ПОН) на період з 01 січня 2019 року до 31 грудня 2023 року.

З метою недопущення припинення постачання електричної енергії та утворення кредиторської заборгованості перед фактично визначеним постачальником електричної енергії, між ДПЗД «Укрінтеренерго» та споживачем Головним управлінням Державної казначейської служби у Запорізькій області () укладено договір від 20.12.2022 № 90-22 про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».

ДПЗД «Укрінтеренерго» здійснило закупівлю електроенергії для споживача Головне управління Державної казначейської служби у Запорізькій області на балансуючому ринку згідно із Договором про врегулювання небалансів від 03.05.2019 № 044-01022, укладеним між ДПЗД «Укрінтеренерго» та ПрАТ «НЕК «Укренерго» та на підставі даних операторів системи розподілу, як адміністратора комерційного обліку (пункти 5, 10 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312).

На підставі зазначених даних, між ДПЗД «Укрінтеренерго» та ПрАТ «НЕК «Укренерго» оформлено Акти-корегування (врегулювання) № ВР/22/08-0044 до Акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансі та сплати інших платежів від 31.08.2022 №ВН/22/08-0044; № ВР/22/10-0044 до Акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансі та сплати інших платежів від 31.10.2022 №ВН/22/10-0044; № ВР/22/11-0044 до Акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансі та сплати інших платежів від 31.11.2022 №ВН/22/11-0044; № ВР/22/12-0044 до Акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансі та сплати інших платежів від 31.12.2022 №ВН/22/10-0044.

Також, ДПЗД «Укрінтеренерго» оформлено послуги з передачі електричної енергії, що підтверджується відповідним Договором про надання послуг з передачі електричної енергії від 01.01.2019 № 044-02022 та Актами корегування до Актів приймання-передачі Послуги від 31.08.2022; від 31.10.2022; від 30.11.2022; 31.12.2022 з урахуванням обсягів переданої споживачу електричної енергії.

Відповідно до «Звітів щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника «останньої надії» ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» (далі Звіт) ПАТ «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО» надало наступні обсяги споживання споживача ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ КАЗНАЧЕЙСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ У ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ у серпні 2022 року 15 015 кВт*год, у вересні 2022 року 17 114 кВт*год, у жовтні 2022 року 19 208 кВт*год, у листопаді 2022 року 18 414 кВт*год, у грудні 2022 року 19 400 кВт*год.

На підставі вищезазначених Звітів ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» складено Акти купівлі-продажу електричної енергії та рахунки для сплати споживання електричної енергії Відповідачем у період з 11.08.2022 по 31.12.2022, при цьому Акт за спожиту електричну енергію у грудні 2022 року за зверненням Споживача від 26.12.2022 №12-08-06/7238 було надано Споживачу 27.12.2022.

28.12.2022 та 29.12.2022 Споживачем перераховані кошти на поточний рахунок із спеціальним режимом використання: № НОМЕР_1 за спожиту електричну енергію у період з 11.08.2022 по 31.12.2022, загальна сума платежів становить 468 908,26 грн.

Отже, з наведених матеріалів справи вбачається, що:

- позивачем в односторонньому порядку були припинені зобов`язання з поставки електричної енергії відповідачу за договором №153-12 від 31.12.2021 з 11 серпня 2022;

- фактичним постачальником відповідачу електричної енергії у спірний період був постачальник «останньої надії» - ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» і споживач (відповідач) - ГУДКСУ УКРАЇНИ У ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ розрахувався за спожиту електричну енергію у зазначеному періоді за договором від 20.12.2022 № 90-22 (укладеним на поставку електричної енергії у спірний період постачальником «останньої надії»), повністю. Виконання цього договору у повному обсязі визнається обома сторонами;

- при цьому, оскільки Позивач був ініціатором розірвання договору №153-12 від 31.12.2021, тому що саме він повідомив листом від 20.07.2022 №26/03/07 Публічне акціонерне товариство Запоріжжяобленерго про припинення дії договору про постачання електричної енергії Головному управлінню, за результатом розгляду якого Головне управління з 11.08.2022 переведено на постачання електричної енергії постачальником останньої надії (ДПЗД «Укрінтеренерго»), то він був обізнаний про факт поставки у спірний період електричної енергії відповідачу третьою особою-2 відповідача, а не ним.

Разом з тим, за п.п. 10.2.1, 10.2.2 Кодексу комерційного обліку електричної енергії АКО розглядаються суперечки, що попередньо розглядались сторонами та щодо яких не було досягнуто згоди.

Розгляд такої суперечки може бути ініційовано будь-якою зі сторін шляхом відповідного звернення до АКО. У зверненні можуть також міститись вимоги щодо улаштування ЗКО та вузлів обліку, перегляду або виправлення будь-якого результату та значення даних комерційного обліку електричної енергії, проведення повторних обчислень і, за умови виявлення помилок, проведення заміни відповідних даних комерційного обліку електричної енергії.

Відповідно до пунктів 10.2.8, 10.2.9 Кодексу АКО після отримання відповідного звернення повинен встановити ознаку «оціночні дані» для всіх спірних даних. Водночас, прийняття до розгляду суперечки не зупиняє використання спірних даних у розрахунках на ринку до вирішення суперечки по суті.

До вирішення суперечки, що стосується результатів вимірювання або даних комерційного обліку, АКО використовує для проведення розрахунків між учасниками ринку оціночні дані комерційного обліку.

Згідно з п.10.2.22 Кодексу якщо за результатами вирішення суперечки АКО буде прийнято рішення, що результати вимірювання та/або значення даних мають бути замінені, ППКО (у ролі ОДКО) повинен:

1) поінформувати відповідні сторони, що всі дані комерційного обліку з часу останньої дати достовірної реєстрації даних до початку процедури вирішення суперечки буде замінено;

2) надати значення оновлених даних комерційного обліку всім заінтересованим сторонам;

3) якщо результати вимірювання з лічильника зчитуються дистанційно за допомогою автоматизованої системи, повідомити час і дату останнього зчитування даних, що пройшли валідацію;

4) якщо покази лічильника зчитуються і реєструються на місці вручну або електронним шляхом через локальний порт, часом і датою останнього зчитування достовірних даних вважатиметься дата останнього зчитування показів лічильника, зробленого на місці представниками ППКО (у ролі ОЗД).

В той же час, зазначені законодавчі приписи стосуються незгоди з обліковими даними комерційного обліку між сторонами договору поставки електричної енергії споживачу.

Натомість, Національна енергетична компанія Укренерго (як адміністратор комерційного обліку), рішенням від 06.01.2023 №01/1282, зобов`язала ПАТ Запоріжжяобленерго, зокрема прибрати з обсягів постачання електроенергії постачальником останньої надії (ПОН) обсяги споживання по Споживачу - Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області.

Тобто, вказаним рішенням взагалі вирішено питання постачальника електричної енергії для відповідача (споживача), у якого з кожним із них був укладений договір (з позивачем №153-12 від 31.12.2021, який розірвано останнім передчасно з серпня 2022 року та №90-22 від 22.12.2022, укладений з третьою особою-2 відповідача на поставку у спірний період з 11.08.2022 по 31.12.2022 електричної енергії, який виконаний сторонами).

При цьому, рішення Регулятора (АКО) від 06.01.2023 №01/1282 прийнято поза межами дії обох договорів, натомість впливає на права і обов`язки сторін вже виконаного договору.

Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору (ч.1 ст.631 ЦК України).

Відповідно до ч.1, 2 ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відтак, чинним законодавством України не передбачено внесення змін до припиненого договору.

З урахуванням наведеного, дії Регулятора (АКО, НЕК «Укренерго») щодо переведення обсягів поставленої електричної енергії відповідачу, поза межами строку дії обох договорів (№153-12 від 31.12.2021 та №90-22 від 22.12.2022) не мають впливати на обов`язок Споживача (в даному випадку відповідача) щодо повторної оплати (за бюджетні кошти) вже спожитої та оплаченої електричної енергії.

З огляду на що відсутні підстави для задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю Укр Газ Ресурс до Головного управління державної казначейської служби України у Запорізькій області про стягнення основного боргу в сумі 307422,57 грн за договором про постачання електричної енергії споживачу № 153-21 від 21.12.2021 та інфляційних витрат у сумі 1537,11 грн, трьох процентів річних у сумі 1743,46 грн та пені в сумі 14528,88 грн. (як похідних від заявленої суми основного боргу).

Відповідно до пунктів 1, 3, 4 частини першої статті 277 Господарського процесуального кодексу України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є нез`ясування обставин, що мають значення для справи; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи, порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

За викладених обставин, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що розглядаючи справу, судом першої інстанції не з`ясовано обставини, що мають значення для справи, зокрема в частині фактичного постачальника електричної енергії відповідачу (споживачу) у спірний період серпень-грудень 2022 року та її оплати відповідачем, висновки суду не відповідають фактичним обставинам та матеріалам справи, через що неправильно застосовано норми процесуального права.

На підставі викладеного апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду підлягає скасуванню, необхідно прийняти у справі нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Зважаючи на задоволення апеляційної скарги та відмову у задоволенні позову, судові витрати, понесені у зв`язку із подачею позову та апеляційним оскарженням, згідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на Позивача у скарзі і відшкодуванню не підлягають.

Відповідно до ч. 4 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України інші судові витрати, пов`язані із розглядом справи, у разі відмови у позові покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 269, 275, 277, 282-284 ГПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління державної казначейської служби України у Запорізькій області на рішення Господарського суду Запорізької області від 20.02.2024 у справі № 908/2243/23 - задовольнити.

Рішення Господарського суду Запорізької області від 20.02.2024 у справі № 908/2243/23 скасувати.

Прийняти у справі нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Укр Газ Ресурс на користь Головного управління державної казначейської служби України у Запорізькій області 8812,05 (вісім тисяч вісімсот дванадцять гривень 05 копійок) судового збору за подачу апеляційної скарги.

Видачу відповідного наказу доручити Господарському суду Запорізької області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови виготовлено і підписано 02.04.2025.

Головуючий суддя О.Г. Іванов

Суддя Т.А. Верхогляд

Суддя Ю.Б. Парусніков