ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.03.2025 року м. Дніпро Справа № 904/2919/24

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чередка А.Є. (доповідач)

суддів: Мороза В.Ф., Верхогляд Т.А.,

при секретарі судового засідання: Ліпинському М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго"

на рішення Господарського суду Дніпропетровської області (суддя Кеся Н.Б.) від 12.09.2024 р. у справі № 904/2919/24

за позовом Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго", м. Київ

до Українського державного університету науки і технологій, м. Дніпро

про стягнення 10 749 567,00 грн, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2024 р. Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення з Українського державного університету науки і технологій заборгованості в розмірі 10 749 567,00 грн, з яких: 6 510 010,48 грн - основного боргу за поставлену електричну енергію, 2 198 804,42 грн - 15 % річних, 5 358,89 грн - пені, 2 035 393,23 грн - інфляційних втрат, 161 243,52 грн - витрат по сплаті судового збору у розмірі.

Позов мотивований неналежним виконанням відповідачем своїх грошових зобов`язань за Договором про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії".

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 12.09.2024 р. у справі № 904/2919/24:

- позов Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" до Українського державного університету науки і технологій задоволено частково;

- стягнуто з Українського державного університету науки і технологій на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" 6 510 010,48 грн основного боргу за поставлену електричну енергію на рахунок НОМЕР_3 в АТ "Ощадбанк";

- стягнуто з Українського державного університету науки і технологій на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" 439 760,89 грн - 15 % річних, 5 358,89 грн пені, 2 035 393,23 грн інфляційних втрат та витрати по сплаті судового збору у розмірі 161 243,52 грн на рахунок НОМЕР_2 в ГУ ДКСУ у Київській області;

- в решті позову відмовлено.

Не погодившись з цим рішенням господарського суду, до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулося Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго", в якій просить змінити рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 12.09.2024 у справі № 904/2919/24 в частині відмови у стягненні 15 % річних та стягнути з Українського державного університету науки і технологій (49010, м. Дніпро, вул. Лазаря, буд. 2, ) на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (04080, м. Київ, вул. Кирилівська, 85, ) - 2 198 804,42 грн - 15 % річних, на рахунок IBAN НОМЕР_4 в ГУ ДКСУ у Київській області.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт, зокрема зазначає наступне:

- на переконання апелянта правовідносини сторін у цій справі чітко визначені законодавством та не потребують додаткового доказування щодо строків, порядку розрахунків, ціни, неустойки та інших нарахувань за прострочення грошового зобов`язання, оскільки договір постачальника "останньої надії" є публічним договором приєднання, встановленим законом та є незмінним для сторін;

- вважає, що судом першої інстанції невірно встановлені обставини щодо нарахування 15 % річних. Так, апелянт вказує на те, що відповідно до п. 7.4 розділу 7. "Додаткові зобов`язання Споживача" "Комерційної пропозиції № 3" від 07.06.2019 р., яка є додатком № 1 до договору, встановлено збільшення розміру процентів до 15 % у зв`язку з простроченням сплати боргу, розмір ставки, на яку збільшена плата за користування позикою (кредиту), слід вважати іншим розміром процентів, встановленим договором у відповідності з п. 2. ст. 625 ЦК України. Отже, апелянт вважає, що має право на нарахування штрафних санкцій та інших нарахувань за прострочення грошового зобов`язання споживачів за спожиту електричну енергію, а суд першої інстанції безпідставно відмовив у частині стягнення 2 198 804,42 грн - 15 % річних;

- звертає увагу, що починаючи з 1 січня 2019 року і на цей час позивач є єдиним в Україні постачальником електричної енергії, на якого покладені спеціальні обов`язки, а саме виконання функцій постачальника "останньої надії". При цьому іншої діяльності підприємство не здійснює, а кошти, які отримує ДПЗД "Укрінтеренерго" як оплату за послуги із забезпечення безперебійного функціонування постачальника "останньої надії", та стягнуті штрафні із споживачів постачальника "останньої надії" мають цільовий характер використання, визначений Кабінетом Міністрів України. Разом з цим, апелянт зауважує, що стабільне функціонування постачальника "останньої надії" безпосередньо впливає на всіх учасників ринку електричної енергії та на його нормальне функціонування, особливо в умовах воєнного стану.

Представником Українського державного університету науки і технологій подано до Центрального апеляційного господарського суду відзив на апеляційну скаргу, у відповідності до якого відповідач просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 12.09.2024 у справі № 904/2919/24 - без змін.

В обґрунтування своїх заперечень проти доводів апеляційної скарги відповідач, зокрема зазначає, що всі посилання та тези апелянта в скарзі, які стосуються доведення права позивача вимагати сплати штрафних санкцій за прострочення грошового зобов`язання саме у розмірі 15 %, - не є суттєвими в контексті оскарження рішення суду першої інстанції, адже суд при винесенні оскаржуваного рішення зменшив цей розмір відсотків, а не стверджував, що він не був встановлений саме в такому розмірі. При цьому звертає увагу на дискрецію суду на зменшення розміру сум заборгованостей.

Разом з тим зауважує, що відповідно до наказу МОН України № 1283 від 10.09.2024 року Український державний університет науки і технологій визначений критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 11.11.2024 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 12.09.2024 у справі № 904/2919/24, розгляд апеляційної скарги призначено в судове засідання на 25.03.2025 р.

Представник апелянта в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав у повному обсягу та просив її задовольнити.

Український державний університет науки і технологій не скористався своїм правом участі в судовому засіданні та не забезпечив явку свого представника, про час та місце судового засідання був повідомлений апеляційним судом належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника апелянта, дослідивши матеріали справи, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено місцевим господарським судом, Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" виконує функції постачальника "останньої надії" (далі - ДПЗД "Укрінтеренерго", Постачальник), діє на підставі ліцензії на постачання електричної енергії споживачу, виданої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 06.11.2018 № 1344 та Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 № 1023-р, відповідно до ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії", Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312.

Український державний університет науки і технологій (далі - "УДУНТ", Споживач) приєднаний до Договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" (далі - Договір) на умовах публічного договору постачання електричної енергії постачальника "останньої надії" та комерційної пропозиції, розробленої з урахуванням вимог Цивільного кодексу України та відповідно до вимог Закону України "Про ринок електричної енергії", Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312.

Український державний університет науки і технологій перебував на постачанні електричної енергії постачальником "останньої надії" згідно з даними отриманих від Оператора системи розподілу (далі - ОСР) / Адміністратора комерційного обліку (далі - АКО) в період:

- січень 2021 р., лютий 2021 р., грудень 2021 р. та січень 2022 р. - ОСР Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" (далі - АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі");

- червень 2022 р. - грудень 2022 р. - ОСР Приватне акціонерне товариство "Льовівобленерго" (далі - ПАТ "Льовівобленерго");

- січень 2021 р., лютий 2021 р., листопад 2022 р., грудень 2022 р. та січень 2023 р. - ОСР Приватне акціонерне товариство "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія" (далі - ПрАТ "ЦЕК");

- березень 2022 р. - травень 2022 р. - ОСР Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі філії "Енергозбут" (далі - АТ "Укрзалізниця" в особі філії "Енергозбут").

АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", ПАТ "Льовівобленерго", ПрАТ "ЦЕК" та АТ "Укрзалізниця" в особі філії "Енергозбут" визначені як ОСР згідно з реєстром суб`єктів господарювання, які проводять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг та на яких покладені функції адміністраторів комерційного обліку відповідно до положень пункту 10 Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Положеннями пункту 6.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312 (далі - ПРРЕЕ), встановлено, що початком постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" вважається день припинення постачання електричної енергії споживачу попереднім електропостачальником. Адміністратор розрахунків повідомляє дату переведення споживача на постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" постачальнику (постачальникам) послуг комерційного обліку.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 45 Закону України "Про ринок електричної енергії" ОСР зобов`язаний при застосуванні процедур зміни/заміни електропостачальника надавати новому електропостачальнику інформацію про споживачів, приєднаних до його системи розподілу, яким здійснював продаж попередній електропостачальник, в обсягах та порядку, визначених Регулятором.

За даними АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" споживача - Дніпровський національний університет залізничного транспорту ім. акад. В. Лазаряна () та споживача - Національна металургійна академія України (ЄДРПОУ - 02070766) віднесено до категорії споживачів, постачання електричної енергії яким здійснює постачальник "останньої надії" 01.01.2021 р., що підтверджено повідомленням (витяг) з додатком № 233/1001/21 від 04.01.2021 "Реєстр точок комерційного обліку електроенергії та прогнозованих і звітних обсягів відпуску електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії".

Український державний університет науки і технологій листом від 09.05.2022 № 14 повідомив ДПЗД "Укрінтеренерго" про те, що з 26 квітня 2021 року згідно з Наказом Міністерства освіти і науки України № 464 "Про утворення Українського державного університету науки і технологій" Дніпровський національний університет залізничного транспорту ім. акад. В. Лазаряна та Національна металургійна академія України було реорганізовано і вони увійшли до складу Українського державного університету науки і технологій.

Таким чином, згідно з вищевказаним Наказом, Український державний університет науки і технологій став правонаступником Дніпровського національного університету залізничного транспорту ім. акад. В. Лазаряна та прийняв усі права та обов`язки, що належали Дніпровському національному університету залізничного транспорту ім. акад. В. Лазаряна згідно з Договорами та усіма додатковими угодами до нього та на всю наявну документацію щодо виконання умов Договору між ним і комунальними організаціями, які надають та розподіляють комунальні послуги.

За даними ПАТ "Львівобленерго" споживача - УДУНТ віднесено до категорії споживачів, постачання електричної енергії яким здійснює постачальник "останньої надії" 13.06.2021 р., що підтверджено повідомленням з додатком № 145-07-2747 від 13.06.2022 р. "Реєстр точок комерційного обліку електроенергії та прогнозованих і звітних обсягів відпуску електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії".

За даними ПрАТ "ЦЕК" споживача - Національну металургійну академію України () віднесено до категорії споживачів, постачання електричної енергії яким здійснює постачальник "останньої надії" 01.01.2021 р., що підтверджено повідомленням (витяг) з додатком № 2768/010.01-04 від 31.12.2020 р. "Реєстр точок комерційного обліку електроенергії та прогнозованих і звітних обсягів відпуску електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії".

Український державний університет науки і технологій листом від 08.02.2022 р. № 29/217/-21/3 повідомив ДПЗД "Укрінтеренерго" про те, що Український державний університет науки і технологій є правонаступником Національної металургійної академії України () з 26 квітня 2021 року згідно Наказу Міністерства освіти і науки України № 464 "Про утворення Українського державного університету науки і технологій".

Також, за даними ПрАТ "ЦЕК" споживача - УДУНТ віднесено до категорії споживачів, постачання електричної енергії яким здійснює постачальник "останньої надії" 21.11.2022 р., що підтверджено повідомленням з додатком № 2702/010.01-04 від 21.11.2022 р. "Реєстр точок комерційного обліку електроенергії та прогнозованих і звітних обсягів відпуску електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії".

Також, за даними АТ "Укрзалізниця" в особі філії "Енергозбут" споживача - УДУНТ віднесено до категорії споживачів, постачання електричної енергії яким здійснює постачальник "останньої надії" 01.03.2022 р., що підтверджено повідомленням з додатком "Реєстр точок комерційного обліку електроенергії та прогнозованих і звітних обсягів відпуску електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії".

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року № 1023-р (зі змінами) ДПЗД "Укрінтеренерго" визначено постачальником "останньої надії" (далі - ПОН) на період з 01 січня 2019 року до 31 грудня 2024 року.

Згідно з п. 3.4.1 ПРРЕЕ Постачальник забезпечує гарантоване та безперервне постачання електричної енергії Споживачу протягом всього строку постачання у таких випадках:

банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника;

завершення строку дії ліцензії, зупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника;

невиконання або неналежного виконання електропостачальником Правил ринку, Правил ринку РДН (ринок "на добу наперед") та ВДР (внутрішньодобовий ринок), що унеможливило постачання електричної енергії споживачам;

необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання (припинення) договору з попереднім електропостачальником;

в інших випадках, передбачених Правилами роздрібного ринку електричної енергії.

Постачальник "останньої надії" зобов`язаний постачати електричну енергію споживачам за ціною, що формується ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором.

Постачальник "останньої надії" зобов`язаний повідомляти споживача на своєму веб-сайті або через засоби масової інформації про зміни тарифів (цін) у строки, визначені порядком формування ціни, за якою здійснює постачання електричної енергії споживачам постачальник "останньої надії" (п. 3.4.3 ПРРЕЕ).

Початок постачання електричної енергії Споживачу починається з факту споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.

Постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" здійснюється на строк, який не може перевищувати 90 календарних днів.

Але, відповідно до пункту 7 наказу Міністерства енергетики України від 13.04.2022 року № 148 "Про врегулювання питань щодо постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану" постачальник "останньої надії" у період дії воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування (крім випадку зміни постачальника за ініціативою споживча в порядку глави 6.1 розділу VI Правил роздрібного ринку електричної енергії) здійснює постачання електричної енергії тим споживачам, у яких відсутній електропостачальник, в тому числі яким станом на 04 березня 2022 року постачання електричної енергії здійснював постачальник "останньої надії".

Положенням ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" встановлено, що постачальник "останньої надії" здійснює постачання електричної енергії в порядку, визначеному ПРРЕЕ, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником останньої надії, що затверджується Регулятором, та є публічним договором приєднання споживача ПОН. Договір регулює порядок та умови продовження постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" споживачу ПОН, у разі, якщо обраний споживачем електропостачальник неспроможний постачати електричну енергію, до моменту обрання споживачем ПОН нового електропостачальника або припинення постачання у передбачених чинним законодавством чи Договором випадках та є укладеним сторонами, керуючись статтями 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу (пунктом 3.4.4 ПРРЕЕ).

Зокрема, 27.12.2018 року на виконання ч. 11 ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії", п. 3.4.1 ПРРЕЕ, ДПЗД "Укрінтеренерго", як постачальником "останньої надії", на своєму офіційному веб-сайті у мережі Інтернет за адресою www.uie.кiev.ua розміщено:

- порядок приєднання до умов договору;

- договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії";

- комерційна пропозиція до договору;

- додаток №1 до комерційної пропозиції.

Відповідно до ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" яка кореспондується з умовами, що зазначені в Додатку 1 до Договору "Комерційна пропозиція № 2 та 3", Договір вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, та діє в частиш здійснення розрахунків між Сторонами до повного їх здійснення, а в частині постачання електричної енергії його дія не може перевищувати 90 календарних днів.

Тобто, законодавством встановлено, що договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" укладається на підставі дій споживача - споживання електричної енергії (акцепт договору) без договору з іншим електропостачальником. У такому разі договір вважається укладеним (момент укладення договору) з постачальником "останньої надії" у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником.

Відповідно до пункту 8.23 постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 20.09.2021 року у справі № 910/8958/20 - у разі настання обставин, визначених у частині першій статті 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачальник "останньої надії" надає послуги з постачання електричної енергії та відповідно до пункту 66 частини першої статті 1 цього Закону не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу, а факт приєднання до публічного договору постачання електричної енергії від постачальника "останньої надії" відбувається по факту споживання електричної енергії без укладення договору з іншим електропостачальником.

Згідно з п. 2.1 Договору Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору, що зазначені в Додатку 1 до Договору (комерційна пропозиція).

Згідно з п. 5.8. Договору - розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.

Умовами комерційної пропозиції визначено: споживач сплачує 100 % від орієнтованої вартості прогнозованого обсягу споживання електричної енергії за розрахунковий період протягом 5 банківських (робочих) днів з моменту отримання Споживачем рахунку.

Орієнтована вартість розраховується шляхом множення прогнозованого обсягу споживання електричної енергії на ціну, за якою здійснюється постачання електричної енергії Постачальником. Прогнозований обсяг споживання електричної енергії визначається на підставі даних, отриманих Постачальником від Оператора системи розподілу (передачі).

Відповідно до Додатку 1 "Комерційних, пропозиції" до Договору - остаточний розрахунок за спожиту електричну енергію в розрахунковому місяці здійснюється Споживачем на підставі виставленого Постачальником рахунку до 14-го (включно) числа місяця, наступного за розрахунковим, розмір якого визначається як різниця між вартістю купованої Споживачем електричної енергії, зазначеної в Акті купівлі-продажу, та сумарною оплатою Споживачем за розрахунковий період з урахуванням ПДВ. Акт купівлі-продажу складається на підставі даних про фактичне споживання Споживача, отриманих від ОСР. У разі наявності зауважень до Акту купівлі-продажу, Споживач оформлює протокол розбіжностей, в якому вказує обсяг електричної енергії, по якому є розбіжності.

Відповідно до п. 5.10 Договору про постачання електричної енергії з постачальником "останньої надії" та комерційної пропозиції, оплата виставленого Постачальником рахунка за цим договором має бути здійснена Споживачем в терміни, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів з дати отримання Споживачем цього рахунку, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного у комерційній пропозиції, прийнятої Споживачем. Остаточний розрахунок за спожиту електричну енергію в розрахунковому місяці здійснюється Споживачем на підставі виставленого Постачальником рахунку, розмір якого визначається як різниця між вартістю купованої Споживачем електричної енергії, зазначеної в Акті купівлі-продажу, та сумарною оплатою Споживачем за розрахунковий період з урахуванням ПДВ.

Пункт 3 частини 1 статті 57 Закону України "Про ринок електричної енергії" визначає, що електропостачальник має право на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію та послуги з постачання електричної енергії відповідно до укладених договорів.

Пунктом 1 частини 3 статті 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" визначено, що споживач зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів.

Згідно з п. 11 Правил роздрібного ринку електричної енергії до запуску електронної платформи Датахаб адміністратора комерційного обліку функції адміністратора комерційного обліку на роздрібному ринку електричної енергії, у тому числі адміністрування процедури зміни постачальника електричної енергії у межах території ліцензованої діяльності, виконує відповідний ОСР.

ОСР щомісяця надає постачальнику електричної енергії інформацію про обсяг розподіленої електричної енергії (звіти ОСР щодо фактичного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання)), на підставі якої постачальник, в тому числі постачальник "останньої надії", визначає обсяг спожитої електричної енергії кожним споживачем.

Таким чином, всю інформацію щодо споживачів та обсягу спожитої ними електричної енергії ДПЗД "Укрінтеренерго" отримує від ОСР в Звітах щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) (ДПЗД "Укрінтеренерго" не має доступу до вимірювальних приборів).

Відтак, ДПЗД "Укрінтеренерго" отримали від ОСР дані (звіти) про фактичне споживання споживачем - УДУНТ електричної енергії постачальника "останньої надії" в загальній кількості 1 116 315,00 кВт*год. за період:

- січень 2021 р., лютий 2021 р., грудень 2021 р. та січень 2022 р. - ОСР АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" - 1 039 923,00 кВт*год.

- червень 2022 р. - грудень 2022 р. - ОСР ПАТ "Львівобленерго" - 15 165,00 кВт*год.

- січень 2021 р., лютий 2021 р., листопад 2022 р., грудень 2022 р. та січень 2023 р. - ОСР ПрАТ "ЦЕК" - 49 655,00 кВт*год.

- березень 2022 р. - травень 2022 р. - ОСР АТ "Укрзалізниця" в особі філії "Енергозбут" - 11 572,00 кВт*год.

Отже, на виконання Договору постачальника "останньої надії" та на підставі отриманих від ОСР даних (звіт) про фактичне споживання УДУНТ електричної енергії, ДПЗД "Укрінтеренерго" складені Акти та корегувальні акти купівлі-продажу електроенергії та рахунки на оплату в сумі 6 510 010,48 грн за вищезазначений розрахунковий період, а саме:

січень 2021 року

ОСР АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі"

Відповідно до повідомлення (витяг по споживачу) № 27450/1001 від 08.07.2021р. АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" "про звіт фактичного корисного відпуску електричної енергії" Національної металургійної академії України за січень 2021 р.

Акт № 017797 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період січень 2021 р., відповідно до якого Відповідачем спожито електричної енергії в обсязі - 146 919,00 кВт*год. по 2 класу та рахунок № 50/03/К01/25266 від 09.02.2022 року на оплату 581 305,60 грн з ПДВ (арк.с. 82, 83 Т.1).

Зазначений акт і рахунок було надіслано Відповідачу листом ДПЗД "Укрінтеренерго" від 11.02.2022р. № 44/10-807/пон на електронну адресу () 14.02.2022 р. згідно з витягом з офіційної електронної адреси Позивача про надсилання електронного листа (арк.с. 84, 100 Т.1).

ОСР ПрАТ "ЦЕК"

Відповідно до повідомлення (витяг по споживачу) № 452/010.01-04 від 16.02.2021 р. ПрАТ "ЦЕК" "про звіт фактичного корисного відпуску електричної енергії" Національної металургійної академії України за січень 2021 р. (арк.с. 101 Т.1)

Акт № 017799 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період січень 2021 р., відповідно до якого Відповідачем спожито електричної енергії в обсязі - 11 681,00 кВт*год. по 2 класу та рахунок № 50/30/К01/25264 від 09.02.2022 року на оплату 47 086,02 грн з ПДВ (арк.с. 105, 106 Т.1).

Зазначений акт і рахунок було надіслано Відповідачу листом ДПЗД "Укрінтеренерго" від 11.02.2022р. № 44/10-807/пон на електронну адресу () 14.02.2022 р. згідно з витягом з офіційної електронної адреси Позивача про надсилання електронного листа (арк.с. 84, 100 Т.1).

Лютий 2021 року

ОСР АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі"

Відповідно до повідомлення (витяг по споживачу) № 33391/1001 від 11.08.2021р. АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" "про звіт фактичного корисного відпуску електричної енергії" Національної металургійної академії України за лютий 2021 р. (арк.с. 107 Т.1).

Акт № 017795 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період лютий 2021 р., відповідно до якого Відповідачем спожито електричної енергії в обсязі - 880,00 кВт*год. по 2 класу та рахунок № 50/03/К02/25270 від 09.02.2022 року на оплату 3 219,82 грн з ПДВ (арк.с. 109, 110 Т.1).

Зазначений акт і рахунок було надіслано Відповідачу листом ДПЗД "Укрінтеренерго" від 11.02.2022 р. № 44/10-807/пон на електронну адресу () 14.02.2022 р. згідно з витягом з офіційної електронної адреси Позивача про надсилання електронного листа (арк.с. 84, 100 Т.1).

ОСР ПрАТ "ЦЕК"

Відповідно до повідомлення (витяг по споживачу) № 676/010.01-04 від 12.03.2021 р. ПрАТ "ЦЕК" "про звіт фактичного корисного відпуску електричної енергії" Національної металургійної академії України за лютий 2021 р. (арк.с. 111 Т.1).

Акт № 017801 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період лютий 2021 р., відповідно до якого Відповідачем спожито електричної енергії в обсязі - 12 769,00 кВт*год. по 2 класу та рахунок № 50/30/К02/25268 від 09.02.2022 року на оплату 47 669,69 грн з ПДВ (арк.с. 115, 116 Т.1).

Зазначений акт і рахунок було надіслано Відповідачу листом ДПЗД "Укрінтеренерго" від 11.02.2022р. № 44/10-807/пон на електронну адресу () 14.02.2022 р. згідно з витягом з офіційної електронної адреси Позивача про надсилання електронного листа (арк.с. 84, 100 Т.1).

Грудень 2021 року

ОСР АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі"

Відповідно до повідомлення (витяг по споживачу) № 696/1001 від 10.01.2021 р. АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" "про звіт фактичного корисного відпуску електричної енергії" Дніпровського національного університету залізничного транспорту ім. акад. В. Лазаряна за грудень 2021 р. (арк.с. 117 Т.1).

Акт № 017793 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період грудень 2021 р., відповідно до якого Відповідачем спожито електричної енергії в обсязі - 634 830,00 кВт*год. по 2 класу та рахунок № 50/03/К12/25262 від 09.02.2022 року на оплату 4 210 705,50 грн з ПДВ (арк.с. 122, 123 Т.1).

Зазначений акт і рахунок було надіслано Відповідачу листом ДПЗД "Укрінтеренерго" від 11.02.2022р. № 44/10-807/пон на електронну адресу () 14.02.2022 р. згідно з витягом з офіційної електронної адреси Позивача про надсилання електронного листа (арк.с. 84, 100 Т.1).

Січень 2022 року

ОСР АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі"

Відповідно до повідомлення (витяг по споживачу) № 5844/1001 від 09.02.2022 р. АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" "про звіт фактичного корисного відпуску електричної енергії" УДУНТ за січень 2022 р. (арк.с. 124 Т.1).

Акт № 018473 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період січень 2022 р., відповідно до якого Відповідачем спожито електричної енергії в обсязі - 257 294,00 кВт*год. по 2 класу та рахунок № 50/03/О01/25943 від 14.02.2022 року на оплату 1 434 193,81 грн з ПДВ (арк.с. 127, 128 Т.1).

Зазначений акт і рахунок було надіслано Відповідачу на електронну адресу () 18.02.2022 р. згідно витягу з офіційної електронної адреси Позивача про надсилання електронного листа (арк.с. 129 Т.1).

Березень 2022 року

ОСР АТ "Укрзалізниця" в особі філії "Енергозбут"

Відповідно до повідомлення (витяг по споживачу) АТ "Укрзалізниця" в особі філії "Енергозбут" (підписаний ЕЦП) "про звіт фактичного корисного відпуску електричної енергії" УДУНТ за березень 2022 р. (арк.с. 130 Т.1).

Акт № 023676 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період березень 2022 р., відповідно до якого Відповідачем спожито електричної енергії в обсязі - 6 156,00 кВт*год. по 2 класу та рахунок № 50/29/О03/31173 від 12.05.2022 року на оплату 26 321,33 грн з ПДВ (арк.с. 132, 133 Т.1).

Зазначений акт і рахунок було надіслано Відповідачу на електронну адресу () 12.05.2022р. згідно з витягом з офіційної електронної адреси Позивача про надсилання електронного листа (арк.с. 134 Т.1).

Квітень 2022 року

ОСР АТ "Укрзалізниця" в особі філії "Енергозбут"

Відповідно до повідомлення (витяг по споживачу) АТ "Укрзалізниця" в особі філії "Енергозбут" (підписаний ЕЦП) "про звіт фактичного корисного відпуску електричної енергії" Дніпровського національного університету залізничного транспорту ім. акад. В. Лазаряна за квітень 2022 р. (арк.с. 135 Т.1).

Акт № 024071 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період квітень 2022 р., відповідно до якого Відповідачем спожито електричної енергії в обсязі - 6 156,00 кВт*год. по 2 класу та рахунок № 50/29/О04/31581 від 25.05.2022 року на оплату 10 851,34 грн з ПДВ (арк.с. 137, 138 Т.1).

Зазначений акт і рахунок було надіслано Відповідачу на електронну адресу () 25.05.2022 р. згідно з витягом з офіційної електронної адреси Позивача про надсилання електронного листа (арк.с. 139 Т.1).

Травень 2022 року

ОСР АТ "Укрзалізниця" в особі філії "Енергозбут"

Відповідно до повідомлення (витяг по споживачу) АТ "Укрзалізниця" в особі філії "Енергозбут" (підписаний ЕЦП) "про звіт фактичного корисного відпуску електричної енергії" Дніпровського національного університету залізничного транспорту ім. акад. В. Лазаряна за травень 2022 р.(арк.с. 140 Т.1).

Акт № 024494 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період травень 2022 р., відповідно до якого Відповідачем спожито електричної енергії в обсязі - 2 621,00 кВт*год. по 2 класу та рахунок № 50/29/О05/32012 від 30.06.2022 року на оплату 10 277,82 грн з ПДВ (арк.с. 142, 143 Т.1).

Зазначений акт і рахунок було надіслано Відповідачу на електронну адресу () 30.06.2022 р. згідно з витягом з офіційної електронної адреси Позивача про надсилання електронного листа (арк.с. 144 Т.1).

Червень 2022 року

ОСР АТ "Львівобленерго"

Відповідно до повідомлення (витяг по споживачу) АТ "Львіобленерго" (підписаний ЕЦП) "про звіт фактичного корисного відпуску електричної енергії" УДУНТ за червень 2022 р. (арк.с. 145 Т.1).

Акт № 024664 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період червень 2022 р., відповідно до якого Відповідачем спожито електричної енергії в обсязі - 1 595,00 кВт*год. по 2 класу та рахунок № 50/11/О06/32174 від 18.07.2022 року на оплату 6 129,91 грн з ПДВ (арк.с. 146, 147 Т.1).

Зазначений акт і рахунок було надіслано Відповідачу на електронну адресу () 18.07.2022р. згідно з витягом з офіційної електронної адреси Позивача про надсилання електронного листа (арк.с. 148, 149 Т.1).

Липень 2022 року

ОСР АТ "Львівобленерго"

Відповідно до повідомлення (витяг по споживачу) АТ "Львіобленерго" (підписаний ЕЦП) "про звіт фактичного корисного відпуску електричної енергії" УДУНТ за липень 2022 р. (арк.с. 150 Т.1).

Акт № 025180 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період липень 2022 р., відповідно до якого Відповідачем спожито електричної енергії в обсязі - 1 396,00 кВт*год. по 2 класу та рахунок № 50/11/О07/32691 від 10.08.2022 року на оплату 5 300,41 грн з ПДВ (арк.с. 151, 152 Т.1).

Зазначений акт і рахунок було надіслано Відповідачу на електронну адресу () 10.08.2022 р. згідно з витягом з офіційної електронної адреси Позивача про надсилання електронного листа (арк.с. 53, 154 Т.1).

Серпень 2022 року

ОСР АТ "Львівобленерго"

Відповідно до повідомлення (витяг по споживачу) АТ "Львіобленерго"(підписаний ЕЦП) "про звіт фактичного корисного відпуску електричної енергії" УДУНТ за серпень 2022 р. (арк.с. 155 Т.1).

Акт № 025946 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період серпень 2022 р., відповідно до якого Відповідачем спожито електричної енергії в обсязі - 1 319,00 кВт*год. по 2 класу та рахунок № 50/11/О08/33463 від 15.09.2022 року на оплату 5 676,44 грн з ПДВ (арк.с. 156, 157 Т.1).

Зазначений акт і рахунок було надіслано Відповідачу на електронну адресу () 15.09.2022 р. згідно з витягом з офіційної електронної адреси Позивача про надсилання електронного листа (арк.с. 158 Т.1).

Вересень 2022 року

ОСР АТ "Львівобленерго"

Відповідно до повідомлення (витяг по споживачу) АТ "Львіобленерго" (підписаний ЕЦП) "про звіт фактичного корисного відпуску електричної енергії" УДУНТ за вересень 2022 р. (арк.с. 161 Т.1).

Акт № 027310 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період вересень 2022 р., відповідно до якого Відповідачем спожито електричної енергії в обсязі - 1 461,00 кВт*год. по 2 класу та рахунок № 50/11/О09/34729 від 07.10.2022 року на оплату 7 024,24 грн з ПДВ (арк.с. 162, 163 Т.1).

Зазначений акт і рахунок було надіслано Відповідачу на електронну адресу () 07.10.2022 р. згідно з витягом з офіційної електронної адреси Позивача про надсилання електронного листа (арк.с. 164 Т.1).

Жовтень 2022 року

ОСР АТ "Львівобленерго"

Відповідно до повідомлення (витяг по споживачу) АТ "Львіобленерго" (підписаний ЕЦП) "про звіт фактичного корисного відпуску електричної енергії" УДУНТ за жовтень 2022 р. (арк.с. 165 Т.1).

Акт № 029321 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період жовтень 2022 р., відповідно до якого Відповідачем спожито електричної енергії в обсязі - 3 411,00 кВт*год. по 2 класу та рахунок № 50/11/010/36750 від 11.111022 року на оплату 19 162,12 грн з ПДВ (арк.с. 166, 167 Т.1).

Зазначений акт і рахунок було надіслано Відповідачу на електронну адресу () 11.11.2022 р. згідно з витягом з офіційної електронної адреси Позивача про надсилання електронного листа (арк.с. 168 Т.1).

Листопад 2022 року

ОСР АТ "Львівобленерго"

Відповідно до повідомлення (витяг по споживачу) АТ "Львіобленерго" (підписаний ЕЦП) "про звіт фактичного корисного відпуску електричної енергії" УДУНТ за листопад 2022 р. (арк.с. 171 Т.1).

Акт № 030504 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період листопад 2022 р., відповідно до якого Відповідачем спожито електричної енергії в обсязі - 2 880,00 кВт*год. по 2 класу та рахунок № 50/11/О11/37942 від 15.12.2022 року на листопад 16 537,93 грн з ПДВ (арк.с. 172, 173 Т.1).

Зазначений акт і рахунок було надіслано Відповідачу на електронну адресу () 15.12.2022 р. згідно з витягом з офіційної електронної адреси Позивача про надсилання електронного листа (арк.с. 174 Т.1).

ОСР ЛАТ "ЦЕК"

Відповідно до повідомлення (витяг по споживачу) ПАТ "ЦЕК" "про звіт фактичного корисного відпуску електричної енергії" УДУНТ за листопад 2022 р. (арк.с. 178-181 Т.1).

Акт № 030363 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період листопад 2022 р., відповідно до якого Відповідачем спожито електричної енергії в обсязі - 8 332,00 кВт*год. по 2 класу та рахунок № 50/30/О11/37800 від 14.12.2022 року на листопад 47 787,72 грн з ПДВ (арк.с. 182, 183 Т.1).

Зазначений акт і рахунок було надіслано Відповідачу на електронну адресу () 15.12.2022 р. згідно з витягом з офіційної електронної адреси Позивача про надсилання електронного листа (арк.с. 184 Т.1).

Грудень 2022 року

ОСР АТ "Львівобленерго"

Відповідно до повідомлення (витяг по споживачу) АТ "Львіобленерго" (підписаний ЕЦП) "про звіт фактичного корисного відпуску електричної енергії" УДУНТ За Грудень 2022 р. (арк.с. 186 Т.1).

Акт № 031951 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період грудень 2022 р., відповідно до якого Відповідачем спожито електричної енергії в обсязі - 3 103,00 кВт*год. по 2 класу та рахунок № 50/11/О12/39351 від 10.01.2023 року на листопад 17 332,61 грн з ПДВ (арк.с. 187, 188 Т.1).

Зазначений акт і рахунок було надіслано Відповідачу на електронну адресу () 10.01.2022 р. згідно з витягом з офіційної електронної адреси Позивача про надсилання електронного листа (арк.с. 189 Т.1).

ОСР ПАТ"ЦЕК"

Відповідно до повідомлення ПАТ "ЦЕК" "про звіт фактичного корисного відпуску електричної енергії" УДУНТ за грудень 2022 р. (арк.с. 191-194 Т.1).

Акт № 031937 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період грудень 2022 р., відповідно до якого Відповідачем спожито електричної енергії в обсязі - 2 404,00 кВт*год. по 2 класу та рахунок № 50/30/О12/39337 від 10.01.2022 року на листопад 13 428,17 грн з ПДВ (арк.с. 195, 196 Т.1).

Зазначений акт і рахунок було надіслано Відповідачу на електронну адресу () 15.12.2022 р. згідно з витягом з офіційної електронної адреси Позивача про надсилання електронного листа (арк.с. 197 Т.1).

Січень 2023 року

ОСР ПАТ "ЦЕК"

Відповідно до повідомлення ПАТ "ЦЕК" "про звіт фактичного корисного відпуску електричної енергії" УДУНТ перебував на постачанні у січні 2023 р. та спожив 14 479,00 кВт*год на загальну суму 87 573,85 грн. Відповідачем сплачено за електричну енергію за січень 2023 р. в сумі 87 573,85 грн згідно з платіжною інструкцією № 000894 від 25 грудня 2023 р. (арк.с. 198 Т.1).

Електронна адреса (), на яку надсилались акти та рахунки, зазначена на офіційному бланку УДУНТ (арк.с. 14 Т1).

Отже, заборгованості УДУНТ перед ДПЗД "Укрінтеренерго" за спожиту електричну енергію в період січень 2021 р., лютий 2021 р., грудень 2021 р. та січень 2022 р. - ОСР АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі"; червень 2022 р. - грудень 2022 р. - ОСР ПАТ "Львівобленерго"; січень 2021 р., лютий 2021 р., листопад 2022 р., грудень 2022 р. та січень 2023 р. - ОСР ПрАТ "ЦЕК"; березень 2022 р. - травень 2022 р. - ОСР АТ "Укрзалізниця" в особі філії "Енергозбут" становить 6 510 010,48 грн (1 116 315,00 кВт*год.), що підтверджується розрахунками заборгованості (арк.с. 199-202 Т.1).

УДУНТ листом від 20.06.2022 р. № 29/798-21/3 звернувся до ДПЗД "Укрінтеренерго" з відповіддю на вхідний лист № 44/09- 13/П71/Пз від 14.06.2022 р. "Попередження про припинення постачання електричної енергії" та повідомив, що Український державний університет науки і технології не має фінансової можливості виконати умови договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" в зв`язку з відсутністю вільних коштів в кошторисі для реєстрації юридичних зобов`язань по даному договору. Університет недоотримав більше 20 млн. грн від МОН, після введення воєнного стану зі всіх ВЗО було знято фінансування в розмірі 1070, що склало більше 10 млн. грн. По спеціальному фонду фонд оплати праці в кошторисі передбачено лише на перше півріччя через збільшення ціни на комунальні послуги (арк.с. 203 Т.1).

Відповідач свої зобов`язання з повної та своєчасної оплати спожитої електричної енергії не здійснив, внаслідок чого у останнього виникла заборгованість в сумі 6 510 010,48 грн.

За внесення передбачених умовами Договору платежів з порушенням термінів, визначених даною комерційною пропозицією, Постачальник має право нарахувати Споживачу пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати. Споживач зобов`язується сплатити пеню на підставі рахунку та/або вимоги (претензії) Постачальника. Нарахування пені та інших видів відповідальності, що визначені законом та цим договором (15 % річних, інфляція) за невиконання грошового зобов`язання на підставі отриманого споживачем рахунку, починається на наступний день після закінчення терміну, встановленого договором на оплату рахунку. У разі відсутності доказу вручення рахунку споживачу, пеня та інші види відповідальності визначені законом та цим договором (15 % річних, інфляція) за невиконання грошового зобов`язання за цим Договором починають нараховуватися Постачальником з 21 календарного дня після закінчення розрахункового періоду (п. 6.1. "Комерційної пропозиції № 3" від 07.06.2019, яка є додатком № 1 до Договору).

Згідно з розрахунком Позивача (арк.с. 209 Т.1) сума пені складає 5 358,89 грн, яка нарахована за період з 22.02.2022 по 23.02.2022.

Сума пені розрахована на суму боргу з правильним визначенням періоду прострочення та врахуванням розміру облікової ставки НБУ, яка діяла в період прострочки.

Відповідно до розділу 7 п. 7.4 "Комерційної пропозиції № 3" від 07.06.2019, яка є додатком № 1 до Договору "додаткові зобов`язання Споживача", встановлено збільшення розміру процентів до 15 % у зв`язку з простроченням сплати боргу, розмір ставки, на яку збільшена плата за користування позикою (кредиту), слід вважати іншим розміром процентів, встановленим договором у відповідності з п. 2 ст. 625 ЦК України.

Згідно з розрахунком Позивача сума 15 % у зв`язку з простроченням сплати боргу складає 2 198 804,42 грн.

На підставі ст. 625 ЦК України Позивач нарахував Відповідачу суму 2 035 393,23 грн інфляційних втрат за період з березня 2022 року по травень 2024 року.

Нараховані інфляційні втрати відповідають вимогам чинного законодавства.

З метою досудового врегулювання спору Позивач на електронну адресу Відповідача направив вимогу вих. № 44/11-004643 від 16.01.2023 про сплату штрафних санкцій на суму 9 378,06 грн та боргу за спожиту електроенергію на суму 6 510 010,48 грн (арк.с. 204-208 Т.1), яка останнім була залишена без відповіді та задоволення.

Доказів погашення суми позову Відповідач на час розгляду справи суду першої інстанції не надав.

Ухвалюючи оскаржуване рішення про часткове задоволення позовних вимог, місцевий господарський суд дійшов висновку, що умови публічного договору не виконані відповідачем, чим порушено право позивача як електропостачальника на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію та послуги з постачання електричної енергії, у зв`язку з чим є обґрунтованими позовні вимоги про стягнення з відповідача сум основного боргу, пені, процентів річних та інфляційних втрат. Водночас суд першої інстанції дійшов висновку про неспівмірність заявлених до стягнення сум процентів у вигляді 15 % річних та доцільність зменшення розміру належних до стягнення процентів річних до 439 760,89 грн.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з такими висновками місцевого господарського суду.

Так, за загальним положенням цивільного законодавства, зобов`язання виникають з підстав, зазначених у ст. 11 Цивільного кодексу України, а саме: цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки (ч. 1); підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини, інші юридичні факти (ч. 2); цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства (ч. 3); у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування (ч. 4); у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки можуть виникати з рішення суду (ч. 5); у випадках, встановлених актами цивільного законодавства або договором, підставою виникнення цивільних прав та обов`язків може бути настання або ненастання певної події (ч. 6).

Відповідно до статті 633 ЦК України:

1. Публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).

2. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

3. Підприємець не має права надавати переваги одному споживачеві перед іншим щодо укладення публічного договору, якщо інше не встановлено законом.

4. Підприємець не має права відмовитися від укладення публічного договору за наявності у нього можливостей надання споживачеві відповідних товарів (робіт, послуг).

У разі необґрунтованої відмови підприємця від укладення публічного договору він має відшкодувати збитки, завдані споживачеві такою відмовою.

5. Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.

6. Умови публічного договору, які суперечать частині другій цієї статті та правилам, обов`язковим для сторін при укладенні і виконанні публічного договору, є нікчемними.

Також статтею 634 ЦК України врегульовано укладення договору приєднання:

1. Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

2. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

3. Якщо вимога про зміну або розірвання договору пред`явлена стороною, яка приєдналася до нього у зв`язку зі здійсненням нею підприємницької діяльності, сторона, що надала договір для приєднання, може відмовити у задоволенні цих вимог, якщо доведе, що сторона, яка приєдналася, знала або могла знати, на яких умовах вона приєдналася до договору.

Відповідно до ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії":

1. Постачальник "останньої надії" надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі:

1) банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника;

2) завершення строку дії ліцензії, зупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника;

3) невиконання або неналежного виконання електропостачальником правил ринку, правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам;

4) необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником;

5) в інших випадках, передбачених правилами роздрібного ринку.

2. Визначення постачальника "останньої надії" здійснюється рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

3. Порядок проведення конкурсу з визначення постачальника "останньої надії" має містити, зокрема, перелік кваліфікаційних вимог до електропостачальників та критерії, за якими здійснюється визначення переможця.

4. Постачальник "останньої надії" призначається на строк до трьох років.

5. Постачальник "останньої надії" зобов`язаний постачати електричну енергію споживачам за ціною, що формується ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включає, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника "останньої надії", ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.

Для забезпечення постачання електричної енергії споживачам постачальник "останньої надії" здійснює купівлю-продаж електричної енергії на ринку електричної енергії за вільними цінами. Методика (порядок) розрахунку ціни електричної енергії, що застосовується постачальником "останньої надії" при формуванні ціни постачання електричної енергії споживачам, затверджується Регулятором.

Ціни, за якими здійснюється постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", мають бути економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними і не повинні перешкоджати конкуренції на ринку електричної енергії.

Ціна (тариф) на послуги постачальника "останньої надії" визначається за результатами конкурсу.

6. Постачальник "останньої надії" здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором, та є публічним договором приєднання. Постачальник "останньої надії" оприлюднює відповідний договір на своєму офіційному веб-сайті.

7. Електропостачальник, неспроможний постачати електричну енергію, має повідомити про дату припинення постачання електричної енергії постачальника "останньої надії", споживачів, Регулятора, оператора системи передачі та оператора системи розподілу.

8. Постачальник "останньої надії" здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.

9. Постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник "останньої надії" припиняє електропостачання споживачу.

10. Порядок заміни електропостачальника на постачальника "останньої надії" визначається правилами роздрібного ринку.

11. Постачальник "останньої надії" має повідомити споживачу умови постачання, ціни на електричну енергію, а також про право споживача на вибір електропостачальника. Постачальник "останньої надії" зобов`язаний оприлюднити зазначену інформацію на своєму офіційному веб-сайті.

12. Крім обов`язків, визначених статтею 57 цього Закону, постачальник "останньої надії" зобов`язаний:

1) здійснювати постачання електричної енергії споживачам у випадках, визначених цією статтею, до обрання споживачами електропостачальника, але не більш як протягом 90 днів;

2) інформувати споживачів щодо умов постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" у визначеному законодавством порядку;

3) вести окремий облік витрат та доходів від господарської діяльності з постачання "останньої надії".

Постачальник "останньої надії" зобов`язаний припинити постачання електричної енергії споживачу у разі настання однієї з таких подій:

1)здійснення постачання електричної енергії споживачу іншим електропостачальником на підставі укладеного ними договору постачання електричної енергії відповідно до правил роздрібного ринку;

2) закінчення встановленого цим Законом строку постачання електричної енергії постачальником "останньої надії".

Постачальник "останньої надії" має право припинити постачання електричної енергії до закінчення визначеного цим Законом строку у разі невиконання споживачем умов договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" щодо повної та своєчасної оплати споживачем вартості електричної енергії.

Пунктом 1.2.9 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312, встановлено, що постачальник "останньої надії" здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", який розробляється постачальником "останньої надії" на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" (додаток 7 до цих Правил) та вважається укладеним у визначених законодавством України та цими Правилами випадках, у разі настання яких споживач безакцептно приймає умови договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії".

Враховуючи наведені норми права та обставини справи, суд першої інстанції дійшов висновку, що у спірних правовідносинах факт приєднання до публічного договору постачання електричної енергії від постачальника "останньої надії" відбувається по факту споживання електричної енергії без укладення договору з іншим електропостачальником.

При цьому Закон зобов`язує постачальника електричної енергії "останньої надії" оприлюднити зміст договору на офіційному сайті такого постачальника, що було зроблено Позивачем і не заперечується Відповідачем. Зміст договору має відповідати Типовому договору, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312.

Приєднання до публічного договору постачання електричної енергії від постачальника "останньої надії" відбувається по факту споживання електричної енергії споживачем.

Такий спосіб приєднання до публічного договору у спірних правовідносинах встановлений спеціальними нормами Закону України "Про ринок електричної енергії" і не суперечать положенням Цивільного кодексу України, яким передбачено, що актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору, а підставою виникнення цивільних прав та обов`язків може бути настання або ненастання певної події.

Таким чином, споживання електроенергії від постачальника "останньої надії" без укладення договору з іншим електропостальником протягом трьох місяців поспіль доводить вчинення Відповідачем дій, які тягнуть виникнення цивільних прав та обов`язків за публічним договором постачання електроенергії від постачальника "останньої надії", у тому числі обов`язок Відповідача з оплати за спожиту електроенергію.

Відповідно до статті 204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Згідно з статтею 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 57 Закону України "Про ринок електричної енергії" електропостачальник має право на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію та послуги з постачання електричної енергії відповідно до укладених договорів.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів.

Статтею 611 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема:

1) припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору;

2) зміна умов зобов`язання;

3) сплата неустойки;

4) відшкодування збитків та моральної шкоди.

На підставі ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

За положеннями ст. 16 ЦК України та ст. 20 ГК України держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб`єктів господарювання та споживачів, зокрема, шляхом присудження до виконання обов`язку в натурі, стягнення збитків та застосування штрафних санкцій.

Отже, оскільки матеріалами справи підтверджено невиконання відповідачем умов публічного договору щодо своєчасної оплати поставленої електричної енергії, місцевий господарський суд дійшов правомірного висновку про порушення права позивача як електропостачальника на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію і послуги з постачання електричної енергії та обґрунтованість позовних вимог про стягнення суми основного боргу за поставлену електричну енергію, пені та інфляційних втрат.

Судова колегія відзначає, що рішення суду першої інстанції в частині стягнення з відповідача на користь позивача суми основного боргу за поставлену електричну енергію, пені та інфляційних втрат не оскаржується сторонами.

Предметом апеляційного оскарження є рішення місцевого господарського суду в частині зменшення розміру належних до стягнення процентів річних до 439 760,89 грн, з приводу чого судова колегія зазначає таке.

Згідно зі ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Таким чином, стаття 625 ЦК України надає можливість кредитору боржника, який прострочив виконання грошового зобов`язання, встановити інший, ніж три проценти річних, розмір процентів за користування чужими грошовими коштами.

Норма щодо трьох процентів річних, що підлягають стягненню за порушення грошового зобов`язання, є диспозитивною та застосовуються у разі, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

У спірних правовідносинах, згідно з пунктом 6.1 "Комерційної пропозиції № 3" від 07.06.2019, яка є додатком № 1 до Договору, за невиконання грошового зобов`язання на підставі отриманого споживачем рахунку сторонами передбачено нарахування, зокрема, процентів річних у розмірі 15 %.

На підставі статті 625 Цивільного кодексу України та вказаного пункту 6.1 "Комерційної пропозиції № 3" позивач нарахував та просив суд стягнути з відповідача 15 % річних у розмірі 2 198 804,42 грн, який, як встановлено судом першої інстанції, було арифметично правильного розраховано позивачем, з чим погоджується судова колегія.

Водночас, судом першої інстанції взято до уваги, клопотання відповідача, заявлене у відзиві на позовну заяву, щодо зменшення штрафних санкцій на підставі ст. 233 ГК України.

Так, за змістом ч. 1 ст. 233 Господарського кодексу України у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов`язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов`язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.

Згідно з ч. 3 статті 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

При цьому судова колегія зауважує, що зазначені вище норми чинного законодавства України не містять переліку виняткових випадків (обставин, які мають істотне значення), за наявності яких господарським судом може бути зменшено неустойку, тому вирішення цього питання покладається безпосередньо на суд, який розглядає відповідне питання з урахуванням всіх конкретних обставин справи в їх сукупності.

Вирішуючи питання про зменшення розміру неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов`язання, господарський суд повинен з`ясувати наявність значного перевищення розміру неустойки перед розміром збитків, а також об`єктивно оцінити, чи є даний випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу; ступеню виконання зобов`язання боржником; причини (причин) неналежного виконання або невиконання зобов`язання, незначності прострочення виконання; наслідків порушення зобов`язання, невідповідності розміру стягуваної неустойки (штрафу, пені) таким наслідкам; поведінки винної особи (в тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов`язання, негайне добровільне усунення нею порушення та його наслідки) тощо.

Отже, зменшення розміру заявленої до стягнення неустойки є правом суду. За відсутності у законі переліку обставин, які мають істотне значення, господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення неустойки.

За висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у постанові від 18.03.2020р. у справі № 902/417/18 якщо відповідальність боржника перед кредитором за неналежне виконання обов`язку щодо своєчасного розрахунку не обмежена жодними межами, а залежить виключно від встановлених договором процентів (штрафу, пені, річних відсотків), то за певних обставин обсяг відповідальності може бути нерозумним з огляду на його непропорційність наслідкам правопорушення. Він може бути несправедливим щодо боржника, а також щодо третіх осіб, оскільки майновий тягар відповідних виплат може унеможливити виконання боржником певних зобов`язань, зокрема з виплати заробітної плати своїм працівникам та іншим кредиторам, тобто цей тягар може бути невиправдано обтяжливим чи навіть непосильним. У таких випадках невизнання за судом права на зменшення розміру відповідальності може призводити до явно нерозумних і несправедливих наслідків. Тобто має бути дотриманий розумний баланс між інтересами боржника та кредитора.

Нарахування інфляційних втрат на суму боргу та трьох процентів річних відповідно до статті 625 ЦК України є мірою відповідальності боржника за прострочення грошового зобов`язання, оскільки виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації боржника за неналежне виконання зобов`язання.

З огляду на наведені мотиви про компенсаційний характер заходів відповідальності у цивільному праві, виходячи з принципів розумності, справедливості та пропорційності, суд за певних умов може зменшити розмір як неустойки, штрафу, так і процентів річних за час затримки розрахунку відповідно до статті 625 ЦК України, оскільки всі вони спрямовані на відновлення майнової сфери боржника. Отже, з урахуванням конкретних обставин справи, які мають юридичне значення, та, зокрема, зазначених вище критеріїв, суд може зменшити загальний розмір відсотків річних як відповідальності за час прострочення грошового зобов`язання.

Верховний Суд у постанові від 10.12.2020 по справі № 904/6250/19 звертав увагу, що реалізуючи своє право на зменшення розміру штрафних санкцій відповідно до положень статті 233 Господарського кодексу України та частини 3 статті 551 Цивільного кодексу України, суди повинні виходити з фактичних обставин, встановлених у кожній справі на підставі доказів, наданих учасниками справи на підтвердження їх вимог і заперечень, та яким повинна надаватися оцінка згідно з вимогами статті 86 Господарського процесуального кодексу України, тобто судами повинні досліджуватися конкретні обставини справи щодо ступеня виконання умов договорів, розміру заборгованості, майнового стану сторін тощо.

Крім того, Верховний Суд зазначив, що застосоване в статті 233 Господарського кодексу України та частині 3 статті 551 Цивільного кодексу України словосполучення "суд має право" та "може бути зменшений за рішенням суду" свідчить про те, що саме суди першої та апеляційної інстанції користуються певною можливістю розсуду щодо зменшення розміру штрафних санкцій (неустойки), оцінюючи обставини, які мають значення.

Відповідно до частини третьої статті 13, частини першої статті 76, частини першої статті 78, частини першої статті 79 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування

Позивач і відповідач є господарюючими суб`єктами і вони несуть відповідний ризик під час здійснення своєї господарської діяльності. Зменшення (за клопотанням сторони) заявленої неустойки, яка нараховується за неналежне виконання стороною своїх зобов`язань кореспондується із обов`язком сторони, до якої така санкція застосовується, довести згідно з положеннями ст. 74 Господарського процесуального кодексу України, ст. 233 Господарського кодексу України те, що вона не бажала вчинення таких порушень, що вони були зумовлені винятковими обставинами та не завдали значних збитків контрагенту на підставі належних і допустимих доказів.

В обґрунтування можливості зменшення розміру штрафних санкцій відповідач посилається на те, що Український державний університет науки і технологій є бюджетною установою, погашення штрафних санкцій буде покладено на державу, тож фактично цей тягар надмірно великих санкцій буде сплачено за рахунок Державного бюджету України, який на сьогоднішній день, враховуючи складні соціополітичні умови, і так перебуває у важкому становищі через воєнний стан та супутні економічні проблеми.

Також відповідач посилається на те, що відповідно до розпорядження Кабінету міністрів України від 11 липня 2023р. № 620-р "Про реорганізацію державного вищого навчального закладу "Український державний хіміко-технологічний університет" та Придніпровської державної академії будівництва та архітектури", було вирішено погодитися з пропозицією Міністерства освіти і науки щодо реорганізації Державного вищого навчального закладу "Український державний хіміко-технологічний університет" (код згідно з ) та Придніпровської державної академії будівництва та архітектури (код згідно з ) шляхом приєднання їх до Українського державного університету науки і технологій (код згідно з ). Враховуючи цю обставину, на цей час Відповідач - Український державний університет науки і технологій, перебуває у процесі стабілізації своєї діяльності, оскільки через процедуру реорганізації зіткнувся з труднощами економічного, організаційного, господарського характеру, які досі вирішуються шляхом плідної праці співробітників Університету.

Своєю чергою позивач вказує на те, що починаючи з 1 січня 2019 року і на цей час він є єдиним в Україні постачальником електричної енергії, на якого покладені спеціальні обов`язки, а саме виконання функцій постачальника "останньої надії". При цьому іншої діяльності підприємство не здійснює, а кошти, які отримує ДПЗД "Укрінтеренерго" як оплату за послуги із забезпечення безперебійного функціонування постачальника "останньої надії", та стягнуті штрафні із споживачів постачальника "останньої надії" мають цільовий характер використання, визначений Кабінетом Міністрів України. Разом з цим, апелянт зауважує, що стабільне функціонування постачальника "останньої надії" безпосередньо впливає на всіх учасників ринку електричної енергії та на його нормальне функціонування, особливо в умовах воєнного стану.

Оцінивши надані сторонами пояснення та наявні в матеріалах справи докази, судова колегія вважає, що, з огляду на очевидну неспівмірність заявлених до стягнення сум процентів у вигляді 15 % річних, враховуючи, що не є справедливим, коли наслідки невиконання боржником зобов`язання вочевидь більш вигідні для кредитора, ніж належне виконання такого зобов`язання, враховуючи також обставини реорганізації та господарювання відповідача як бюджетної установи, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що справедливим, пропорційним і таким, що відповідатиме обставинам цієї справи, які мають юридичне значення, та наведеним вище критеріям, є зменшення розміру суми процентів річних, що підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Водночас судова колегія враховує, що позивачем під час вирішення цього спору не надано, та, відповідно, матеріали справи не містять доказів, які підтверджують понесення позивачем збитків або можливість їх понесення позивачем у зв`язку з несвоєчасним виконанням відповідачем взятих на себе зобов`язань за договором.

Окрім цього, колегія суддів вважає, що стягнення з відповідача процентів річних у повному обсязі не є співрозмірним з можливими негативними наслідками від порушення відповідачем зобов`язання, а нарахування та стягнення з відповідача пені, інфляційних нарахувань та частково процентів річних компенсує позивачу негативні наслідки, пов`язані з порушенням відповідачем умов договору.

За таких обставин, судова колегія вважає, що місцевий господарський суд, об`єктивно оцінивши даний випадок, взявши до уваги причини неналежного виконання зобов`язання відповідачем, надавши оцінку всім обставинам справи в їх сукупності, врахував інтереси обох сторін, виходячи із загальних засад, встановлених у статті 3 Цивільного кодексу України, а саме: справедливості, добросовісності та розумності, дійшов обґрунтованого висновку про зменшення розміру процентів річних, які підлягають стягненню з відповідача до 439 760,89 грн.

З урахуванням усього вищенаведеного, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає, що доводи апеляційної скарги є безпідставними та не спростовують обґрунтованих висновків суду першої інстанції, оскаржуване рішення відповідає фактичним обставинам справи та нормам матеріального і процесуального права, тому підстави, передбачені ст. 277 ГПК України, для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 12.09.2024 р. у цій справі відсутні.

Згідно зі ст. 129 ГПК України судові витрати по сплаті апелянтом судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 49 473,10 грн слід покласти на останнього.

З підстав наведеного та керуючись ст.ст. 129, 269, 270, 275-284 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 12.09.2024 р. у справі № 904/2919/24 - залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 12.09.2024 р. у справі № 904/2919/24 - залишити без змін.

Судовий збір, сплачений за подання апеляційної скарги, покласти на Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго".

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Повна постанова складена та підписана 03.04.2025 року.

Головуючий суддя А.Є. Чередко

Суддя В.Ф. Мороз

Суддя Т.А. Верхогляд