ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.03.2025 року м.Дніпро Справа № 908/1529/24

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Іванова О.Г. (доповідач),

суддів: Верхогляд Т.А., Паруснікова Ю.Б.,

при секретарі судового засідання: Логвиненко І.Г.

представники сторін:

від прокуратури: Скрипник К.Ю. (в залі суду);

від позивача: Михайловський Д.С. (в залі суду); Букін С.М. (в залі суду);

від відповідача: Бєліков О.С. (власні засоби);

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Час-Тайм Плюс на рішення Господарського суду Запорізької області від 23.07.2024 (суддя Горохов І.С., повний текст якого підписаний 30.07.2024) у справі №908/1529/24

за позовом Заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя, 69035, м. Запоріжжя, вул. Якова Новицького, 5 в інтересах держави в особі:

Запорізька міська рада, 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю Час-Тайм Плюс,69027, м. Запоріжжя, вул. Культурна, буд. 171

про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Запорізької області звернувся Заступник керівника Вознесенівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Запорізька міська рада з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Час-Тайм Плюс про стягнення доходу, отриманого від безпідставно набутого майна за період з 12.03.2022 до 16.10.2023 у розмірі 1 126 669,03 грн.

Позов обґрунтовано несплатою відповідачем орендної плати за користування земельною ділянкою за період з 12.03.2022 по 16.10.2023 у розмірі 1 126 669,03 грн. Користування земельною ділянкою відбувалося внаслідок придбання нежитлового приміщення та без належного оформлення договору оренди земельною ділянкою, що призвело до виникнення заборгованості з орендної плати за землю.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 23.07.2024 у справі №908/1529/24 позов задоволено повністю.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Час-Тайм Плюс на користь Запорізької міської ради дохід, отриманий від безпідставно набутого майна в розмірі 1 126 669,03 грн.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Час-Тайм Плюс на користь Запорізької обласної прокуратури в особі Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя судовий збір у розмірі 13 520,03 грн.

Не погодившись із зазначеним рішенням до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю Час-Тайм Плюс, в якій просить: поновити строк на апеляційне оскарження; скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Скаржник в апеляційній скарзі посилається на те, що вся територія Запорізького району Запорізької області, до якої входить місто Запоріжжя, внесено до переліку територій активних бойових дій з 12.03.2022 по 31.12.2022; з урахуванням змісту положень абзаців 1, 3, 4 підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України, пункту 1 постанови КМУ № 1364 та підпункту 2.3 пункту 2 розділу І Переліку № 309, ТОВ «ЧАС-ТАЙМ ПЛЮС» звільняється від сплати оренди за користування земельною ділянкою за кадастровим номером :01:007:0186 у період з 12.03.2022 по 31.12.2022.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу та у запереченнях на пояснення відповідача просить рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Зазначає, що:

- відповідач не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку; єдино можливою формою здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата;

- відповідач використовує спірну земельну ділянку без укладення договору оренди землі і не сплачує орендну плату у встановленому законодавчими актами розмірі;

- предметом позову є стягнення безпідставно збережених коштів на підставі ст. ст. 1212, 1214 Цивільного кодексу України в розмірі орендної плати, що належить до сфери приватноправових відносин. Правовідносини зі стягнення безпідставно збережених коштів не підпадають під правове регулювання норм п.п. 69.14 п. 69 підрозділу 10 розділу «Інші перехідні положення» Податкового кодексу України;

- всю територію Запорізького району (код UA0070350) віднесено як до території можливих бойових дій, так і до території активних бойових дій, а Запорізьку міську територіальну громаду лише до території можливих бойових дій;

- земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0186 площею 0,6150 га по вул. Запорізькій, 38 розташована безпосередньо у місті Запоріжжі, в межах Запорізької територіальної громади, а не Запорізького району;

- законодавець визначив умови оподаткування, уточнивши, що від плати за землю (орендної плати) звільняються земельні ділянки в зоні активних бойових дій чи на окупованих територіях, змінивши початок цього періоду та обмеживши його дію до 31.12.2022.

Відповідач у своїх поясненнях, наданих суду вказує те, що місто Запоріжжя входить до складу території Запорізької територіальної громади, яку (територію громади) включено до складу Запорізького району Запорізької області. З урахуванням змісту положень абзаців 1, 3, 4 підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України, пункту 1 постанови КМУ № 1364 та підпункту 2.3 пункту 2 розділу І Переліку № 309, ТОВ «ЧАС-ТАЙМ ПЛЮС» звільняється від сплати оренди за користування земельною ділянкою за кадастровим номером :01:007:0186 у період з 12.03.2022 по 31.12.2022.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.09.2024 для розгляду справи визначена колегія суддів у складі: головуючого судді Іванова О.Г. (доповідач), судді Парусніков Ю.Б., Верхогляд Т.А.

З огляду на відсутність в суді апеляційної інстанції матеріалів справи на час надходження скарги, ухвалою суду від 04.09.2024 здійснено запит матеріалів справи №908/1529/24 із Господарського суду Запорізької області та відкладено вирішення питання про рух апеляційної скарги до надходження матеріалів справи до суду апеляційної інстанції.

13.09.2024 матеріали справи №908/1529/24 надійшли до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 16.09.2024 колегією суддів у складі: головуючого судді Іванова О.Г. (доповідач), судді Парусніков Ю.Б., Верхогляд Т.А. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Час-Тайм Плюс на рішення Господарського суду Запорізької області від 23.07.24 у справі №908/1529/24; розгляд апеляційної скарги призначений у судове засідання на 27.11.2024.

09.10.2024 до суду від представника відповідача Бєлікова О.С. надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою власних технічних засобів.

21.11.2024 до суду від представника позивача Ковальчук К.С. надійшло клопотання про її участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої слід доручити наступним судам на вибір:

- Господарському суду Запорізької області;

- Ленінському районному суду міста Запоріжжя;

- Орджонікідзевському районному суду міста Запоріжжя;

- Запорізькому апеляційному суду,

або іншому суду, територіально розташованому у місті Запоріжжі, у якому наявна можливість проведення відеоконференції.

Ухвалою суду від 25.11.2024 клопотання задоволено, проведення відеоконференції доручено Господарському суду Запорізької області.

Розгляд справи, призначений у судовому засіданні на 27.11.2024 не відбувся у зв`язку з перебуванням судді-члена колегії Паруснікова Ю.Б. на навчанні (підвищення кваліфікації).

Ухвалою суду від 03.12.2024 судова колегія призначила іншу дату судового засідання в режимі відеоконференції по справі 27.03.2025.

В судовому засіданні 27.03.2025 Центральним апеляційним господарським судом оголошено вступну та резолютивну частини постанови у даній справі.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечень проти неї, перевіривши повноту встановлених місцевим господарським судом обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, колегія суддів Центрального апеляційного господарського суду дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог частин 1, 2, 5 статті 269 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Судом першої інстанції та судом апеляційної інстанції встановлені наступні неоспорені обставини справи.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за Товариством з обмеженою відповідальністю Час-Тайм Плюс (ідентифікаційний код юридичної особи 38665086) на підставі договору купівлі-продажу від 22.05.2015 № 618 зареєстровано право власності на майстерні Б-2 загальною площею 23,3 кв.м., які розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Запорізька, 38.

Згідно з пунктом 1 договору купівлі-продажу нерухомості від 22.05.2015 № 618, укладеного між ТОВ ВКФ Україна, ЛТД К та Товариством з обмеженою відповідальністю Час-Тайм Плюс, нерухоме майно (майстерня Б-2, нежитлове приміщення, загальною площею 23,3 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Запорізька, 38) розташоване на земельній ділянці площею 0,6150 га з кадастровим номером :01:007:0186.

Перебування зазначеного об`єкта нерухомого майна на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0186, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Запорізька, 38, також підтверджується актом від 04.11.2022, який складено представниками Запорізької міської ради Козловим В.В. та Васильєвою Г.І.

Відповідно до зазначеного акта територія земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0186 по всьому периметру огороджена парканом, на в`їзді наявні металеві ворота та павільйон з написом Шиномонтаж. Також виявлено наявність вбиральні, сторожки у вигляді залізничного вагону.

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру земельна ділянка площею 0,6150 га з кадастровим номером :01:007:0186 сформована за проєктом землеустрою та 21.12.2007 зареєстрована у Державному земельному кадастрі.

Згідно з інформацією з Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0186 перебуває у власності територіальної громади міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

Рішенням Запорізької міської ради від 30.06.2015 № 40/34 ТОВ Час-Тайм Плюс затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по вул. Запорізька, 38, та указану земельну ділянку (кадастровий номер :01:007:0186) площею 0,6150 га ухвалено передати в оренду строком на 19 років для розташування торговельно-розважального центру.

У подальшому на виконання зазначеного рішення 17.10.2023 між Запорізькою міською радою та ТОВ Час-Тайм Плюс укладено договір оренди від 17.10.2023 № 00032 земельної ділянки площею 0,6150 га з кадастровим номером :01:007:0186. Указаний договір оренди землі 19.10.2023 зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

ТОВ Час-Тайм Плюс використовує спірну земельну ділянку, яка перебуває у комунальній власності, без належних правових підстав, а саме без укладеного між ним та власником Запорізькою міською радою договору оренди.

Відповідно до листа Головного управління ДПС у Запорізькій області від 09.02.2024 № 1655/5/08-01-04-01-04 ТОВ Час-Тайм Плюс за земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0186 податкова звітність за 2018-2022 роки не подавалась, у 2023 році указаним товариством подано податкову декларацію з плати за землю. У 2023 році указаним товариством на виконання умов договору оренди землі від 17.10.2023 № 00032 сплачено орендну плату у розмірі 31 119,35 грн.

Згідно з податковою декларацією ТОВ Час-Тайм Плюс з плати за землю за 2023 рік указаним товариством на підставі договору оренди землі від 17.10.2023 № 00032 нарахована орендної плати за використання земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0186 за період жовтень-грудень 2023 року в розмірі 159 738,29 грн. За період січень-вересень 2023 року орендна плата указаним товариством не нараховувалась та не сплачувалась.

Згідно з витягом від 11.08.2023 № НВ-023 із технічної документації нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0186 становить 25 723 789,50 грн.

Запорізькою міською радою на підставі зазначеної інформації, документів та рішень Запорізької міської ради від 30.06.2015 № 7 Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя, від 28.11.2018 № 26 Про встановлення розміру орендної плати за землю здійснено розрахунок недоотриманих доходів за фактичне користування ТОВ Час-Тайм Плюс (ідентифікаційний код юридичної особи 38665086) земельною ділянкою площею 6150 кв.м., розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Запорізька, 38, без оформлення правовстановлюючого документу, що посвідчує право оренди (користування), за період з 12.03.2022 до 16.10.2023.

Загальний розмір недоотриманих доходів за фактичне користування земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючого документа, що посвідчує право оренди (користування), за період з 12.03.2022 до 16.10.2023 становить 1 126 669,03 грн.

Вказані кошти позивач просить стягнути з відповідача, що і стало причиною спору.

Задовольняючи позовні вимоги, господарський суд виходив з того, що відповідачем не надано доказів перерахування коштів за користування земельною ділянкою.

Щодо підстав звільнення від сплати за оренду плату землі в період з 12.03.2022 по 31.12.2022 суд зазначив, що Податковий кодекс надає право коригування податкових зобов`язань виключно тим суб`єктам господарювання, орендовані земельні ділянки яких перебувають в зоні активних бойових дій. Безпосередньо територія міста Запоріжжя де розміщено земельну ділянку, не відносить до зони ведення активних бойових дій, у відповідача не було правових підстав не сплачувати кошти за користування земельною ділянкою.

Колегія суддів апеляційного господарського суду не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних мотивів.

Правовідносини сторін врегульовані договором оренди землі 17.10.2023 № 00032.

Правовідносини сторін за договором оренди землі регулюються спеціальним Законом України Про оренду землі, Земельним кодексом України, Податковим кодексом України та загальними нормами Цивільного та Господарського кодексів України.

Відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до Закону.

Статтями 206 Земельного кодексу України та ст. 270 Податкового кодексу України визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 270 Податкового кодексу України (розділ Податок на майно) об`єктами оподаткування платою за землю є об`єкти оподаткування орендною платою - земельні ділянки державної та комунальної власності, надані в користування на умовах оренди.

Передача прав володіння і користування земельною ділянкою згідно статті 206 Земельного кодексу України, пп. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України здійснюється за плату, що має вноситися на користь міської територіальної громади, на підставі договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до вимог статті 124 Земельного кодексу України передача землі в оренду здійснюється на підставі цивільно-правової угоди.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно зі статтею 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

У статті 21 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до статті 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Згідно положень ст. 21 Закону України «Про оренду землі» та підпункту 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Частина 1 ст. 759 Цивільного кодексу України передбачає, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Приписами ч. 1 ст. 283 Господарського кодексу України визначено, що за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Відповідно до ч. 1, 5 ст. 762 Цивільного кодексу України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.

Пунктами 1, 4 ст. 285 Господарського кодексу України визначено, що орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством. Строки внесення орендної плати визначаються в договорі.

Оренда плата є одним із основних джерел наповнення міського бюджету, а отже існуюча заборгованість відповідача з орендної плати за землю порушує інтереси територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради в частині позбавлення можливості ефективного використання права комунальної власності та недоотримання місцевим бюджетом відповідного доходу, які можуть бути використані для задоволення її нагальних потреб.

Відповідно до пп. 265.1.3 п. 265.1 ст. 265 Податкового кодексу України, податок на майно складається з плати за землю.

У пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Податкового кодексу України встановлено, що податок на майно належить до місцевих податків.

Відповідно пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, плата за землю це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі (ч. 1 ст. 21 Закону України «Про оренду землі»).

Законом України від 15.03.2022 № 2120-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України доповнено підпунктом 69.14, яким передбачено, що тимчасово, на період з 1 березня 2022 року по 31 грудня року, наступного за роком, у якому припинено або скасовано воєнний, надзвичайний стан, не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, а також за земельні ділянки (земельні частки (паї), визначені обласними військовими адміністраціями як засмічені вибухонебезпечними предметами та/або на яких наявні фортифікаційні споруди. Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, визначається Кабінетом Міністрів України.

Законом України від 11 квітня 2023 року № 3050-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно» підпункт 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України викладено у повій редакції, у тому числі абзаци 1-4: «За період з 1 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або па тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних осіб, та за період з 1 березня 2022 року до 31 грудня 2022 року - в частині земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Починаючи з 1 січня 2023 року, за земельні ділянки (земельні частки (паї), розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, які включені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) не нараховується та не сплачується за період з першого числа місяця, в якому було визначено щодо відповідних територій дату початку активних бойових дій або тимчасової окупації, до останнього числа місяця, в якому було завершено активні бойові дії або тимчасова окупація на відповідній території.

Дати початку та завершення активних бойових дій або тимчасової окупації визначаються відповідно до даних Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначається у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.».

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 грудня 2022 року № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» визначено, що перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій.

Відповідно до Переліку територій, па яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 (зі змінами): І. Території, на яких ведуться (велися) бойові дії: 2. Території активних бойових дій: 2.3. Запорізька область: Запорізький район; код UА0070350; вся територія Запорізького району; дата початку бойових дій - 12.03.2022; дата завершення бойових дій - 31.12.2022.

Відповідно до листа Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 07.02.2024 № 22/7.3-1046-24: м. Запоріжжя, тобто Запорізька міська територіальна громада, входить до складу Запорізького району Запорізької області.

Оскільки Запорізький район (UА0070350), в тому числі Запорізька міська територіальна громада, з 12.03.2022 по 31.12.2022 включена до територій активних бойових дій, визначених Переліком, тому платник податків має право не нараховувати та не сплачувати податкові зобов`язання з плати за земельні ділянки, що розташовані на території Запорізької міської територіальної громади за період з 01.03.2022 по 31.12.2022, починаючи з 01.01.2023 у платника податків виникають податкові зобов`язання з плати за такі земельні ділянки.

Нормами Кодексу передбачена можливість коригування податкових зобов`язань з плати за період з 01.03.2022 по 31.12.2022 шляхом подання уточнюючих розрахунків за об`єкти, що розташовані на територіях активних бойових дій або територіях тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначених підрозділом 2 розділу І та розділом ІГ Переліку.

Право самостійно уточнювати свої узгоджені податкові зобов`язання з плати шляхом подання уточнюючих розрахунків (з урахуванням строків давності встановлених ст. 102 Кодексу) визначено ст. 50 Кодексу.

За результатами особистого прийому громадян 12 липня та 16 серпня 2024 року у містах Запоріжжі та Дніпрі, народний депутат України Наливайченко В.О. звернувся до Комітету Верховної ради України з питань фінансів, податкової та митної політики (№ 300-08-2024/164 від 21.08.2024) про надання роз`яснення щодо застосування на період дії воєнного стану окремих положень Податкового кодексу України, чинного в поточній редакції (Закон України № 3813-ІХ від 18.06.2024).

У Комітеті Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики розглянуто депутатське звернення народного депутата України Наливайченка В.О. про надання роз`яснення щодо підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України. Зважаючи на повноваження Державної податкової служби України щодо реалізації податкової політики у державі, та відповідно до Закону України «Про комітети Верховної Ради України» направлено звернення до Державної податкової служби України.

06.09.2024 за № 592/2/99-00-04-01-04-02 Державна податкова служба України розглянула депутатське звернення від 21.08.2024 № 300-08-2024/164, надане Комітетом Верховної Ради України і питань фінансів, податкової та митної політики листом від 28.08.2024 № 04-32/10-2024/187614 (вх. ДПС № 554/2 від 28.08.2024), щодо реалізації у 2022 році права на звільнення від оподаткування, передбаченого підпунктом 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України: (далі - Кодекс), за об`єкти оподаткування, розташовані на території Запорізької міської територіальної громади, та в межах компетенції та повідомила:

«Відповідно до підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Кодексу за період з 01 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності), за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних осіб, та за період з 01 березня 2022 року до 31 грудня 2022 року - в частині земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців:

Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначається у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 06 грудня 2022 року № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» (зі змінами) визначено, що «перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій».

Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 23.12.2022 за № 1668/39004 (зі змінами) (далі - Перелік територій).

Уся територія Запорізького району (код КАТОТТГ UА0070350) включена до розділу 2 «Території активних бойових дій» Переліку територій із 12.03.2022 до 31.12.2022.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» (зі змінами) у Запорізькій області утворено Запорізький район (з адміністративним центром у місті Запоріжжя) у складі території, зокрема, Запорізької міської територіальної громади, затвердженої Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи зазначене, на територію Запорізької міської територіальної громади поширюється дія підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Кодексу, за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на території Запорізької міської територіальної громади, плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) не нараховується та не сплачується за період з 01 березня 2022 року до 31 грудня 2022 року.

Отже, законодавцем на період дії воєнного стану фактично введено мораторій на стягнення плати за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

В подальшому Указом Президента України неодноразово було продовжено строк дії воєнного стану в Україні.

Враховуючи викладене, відповідачем не сплачувалася орендна плата з 01.03.2022 по 31.12.2022 з огляду на те, що на територію Запорізької міської територіальної громади поширюється дія підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Кодексу, за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на території Запорізької міської територіальної громади, плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) не нараховується та не сплачується за період з 01 березня 2022 року до 31 грудня 2022 року.

У позовній заяві позивач просить стягнути заборгованість: загальна сума з орендної плати за період 12.03.2022 до 16.10.2023 - 1 126 669,03 грн.

Нормативна грошова оцінка у 2022 році - 25723789,50;

Розмір орендної плати у 2022 році: 671055,38 грн.;

Розмір орендної плати за місяць -55921,28;

Сума заборгованості з орендної плати за період з 12.03.2022 по 13.12.2022 складає: 539369, 72 грн.

Нормативна грошова оцінка у 2023 році - 25723789,50;

Розмір орендної плати у 2023 році: 771713,69 грн.;

Розмір орендної плати за місяць -64309,47;

Фактична плата за землю за період використання: 24677,92

Сума заборгованості з орендної плати за період з 01.01.2023 по 16.10.2023 складає: 587299, 31 грн.

З огляду на викладене, вимоги позивача в частині стягнення з відповідача заборгованості за договором оренди землі в розмірі 539369,72 грн. за період з 12.03.2022 по 31.12.2022 задоволенню не підлягають, а рішення господарського суду в цій частині підлягає скасуванню.

Щодо заборгованості відповідача з орендної плати за період з 01.01.2023 по 16.10.2023, то колегія суддів зазначає, що апеляційна скарга не містить доводів на спростування висновків суду першої інстанції в цій частині, що свідчить про їх необґрунтованість. Отже, в цій частині рішення слід залишити без змін.

Відповідно до пунктів 1, 3, 4 частини першої статті 277 Господарського процесуального кодексу України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є нез`ясування обставин, що мають значення для справи; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи, порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

За викладених обставин, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що розглядаючи справу, суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального права, висновки суду не відповідають фактичним обставинам та матеріалам справи.

На підставі викладеного апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю Час-Тайм Плюс підлягає частковому задоволенню, рішення суду підлягає скасуванню в частині стягнення доходу, отриманого від безпідставно набутого майна за період з 12.03.2022 по 31.12.2022 в сумі 539 369,72 грн., необхідно прийняти в цій частині нове рішення, яким у задоволенні позову в частині стягнення з відповідача доходу, отриманого від безпідставно набутого майна за період з 12.03.2022 по 31.12.2022 в сумі 539 369,72 грн. відмовити. В іншій частині рішення господарського суду залишити без змін.

Зважаючи на часткове задоволення апеляційної скарги, судові витрати, понесені у зв`язку із апеляційним оскарженням, згідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на сторони пропорційно задоволеним вимогам.

В даному випадку пропорція задоволених вимог становить: 52,13% - на користь позивача, 47,87% - на відповідача.

Керуючись ст. ст. 226, 269, 275, 277, 282-284 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Час-Тайм Плюс на рішення Господарського суду Запорізької області від 23.07.2024 у справі № 908/1529/24 задовольнити частково.

Рішення Господарського суду Запорізької області від 23.07.2024 у справі №908/1529/24 скасувати в частині стягнення доходу, отриманого від безпідставно набутого майна за період з 12.03.2022 по 31.12.2022 в сумі 539 369,72 грн. та змінити в частині судового збору.

Ухвалити у справі в цій частині нове рішення, яким у задоволенні позову в частині стягнення з відповідача доходу, отриманого від безпідставно набутого майна за період з 12.03.2022 по 31.12.2022 в сумі 539 369,72 грн. відмовити,

стягнувши з Товариства з обмеженою відповідальністю Час-Тайм Плюс (вул. Культурна буд. 171, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69027, Україна, ідентифікаційний код юридичної особи 38665086) на користь Запорізької обласної прокуратури в особі Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя (вул. Якова Новицького 5, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69035, Україна, ідентифікаційний код юридичної особи 02909973) судовий збір у розмірі 7047,99 грн (сім тисяч сорок сім гривень 99 коп.) за подачу позову.

В іншій частині рішення Господарського суду Запорізької області від 23.07.2024 у справі №908/1529/24 залишити без змін.

Стягнути з Запорізької обласної прокуратури (вул. Дмитра Апухтіна, буд.29-А, м.Запоріжжя, 69005, ідентифікаційний код юридичної особи 02909973) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Час-Тайм Плюс (вул. Культурна буд. 171, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69027, Україна, ідентифікаційний код юридичної особи 38665086) витрати по сплаті судового збору за подачу апеляційної скарги у розмірі 9708,06 грн (дев`ять тисяч сімсот вісім гривень 06 коп.).

Видачу відповідних наказів, з урахуванням необхідних реквізитів, доручити Господарському суду Запорізької області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови виготовлено і підписано 31.03.2025.

Головуючий суддя О.Г. Іванов

Суддя Ю.Б. Парусніков

Суддя Т.А. Верхогляд