ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.02.2025 року м.Дніпро Справа № 912/1898/23

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Верхогляд Т.А. (доповідач)

суддів: Іванова О.Г., Паруснікова Ю.Б.,

секретар судового засідання: Зелецький Р.Р.

представники сторін:

від позивача: Іванченко В.В., представник;

від позивача: Поліщук В.В., голова Кетрисанівської сільської ради

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Бобринецької міської ради на рішення господарського суду Кіровоградської області від 30.01.2024 року (повний текст складено 08.02.2024 року) у справі №912/1898/23 (суддя Поліщук Г.Б.)

за позовом Кетрисанівської сільської ради, 27247, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Кетрисанівка, вул. Шкільна, 47

до відповідачів 1: Бобринецької міської ради, 27200, Кіровоградська область, Кропивницький район, м. Бобринець, вул. Незалежності, 80

2: Кропивницької районної ради, 25014, м. Кропивницький, вул. Дарвіна, 25

3: Бобринецької районної ради Кіровоградської області, 27200, Кіровоградська область, Кропивницький район, м. Бобринець, вул. Незалежності, 80

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Бобринецької міської ради - Відділу освіти, культури , молоді та спорту Бобринецької міської ради, 27200, Кіровоградська область, Кропивницький район, м. Бобринець, вул. Незалежності, 80

про визнання протиправним та скасування рішення, припинення речового права,-

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Кетрисанівської сільської ради, яка містить вимоги до Бобринецької міської ради, Кропивницької районної ради та Бобринецької районної ради Кіровоградської області про:

- визнання протиправним та скасування рішення Бобринецької районної ради від 21.10.2020 року №494 "Про передачу підприємств, установ і організацій (об`єктів спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району), та про безоплатну передачу їх приміщень та майна до комунальної власності Бобринецької міської ради" у частині, що стосується передачі із спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району у комунальну власність Бобринецької міської ради нежитлової будівлі (школа мистецтв), що знаходиться за адресою: місто Бобринець, вул. Миколаївська, 49;

- визнання протиправним та скасування рішення Бобринецької міської ради від 24.12.2020 року №207 "Про надання згоди на безоплатну передачу та прийняття у комунальну власність Бобринецької міської (об`єднаної) територіальної громади приміщень та майна (м. Бобринець, вул. Миколаївська, 49) із спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району" у частині, що стосується передачі із спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району у комунальну власність Бобринецької міської ради нежитлової будівлі (школа мистецтв), що знаходиться за адресою: місто Бобринець, вул. Миколаївська, 49;

- визнання протиправним та скасування рішення Бобринецької міської ради від 22.02.2021 року №61 "Про затвердження акту приймання-передачі" у частині, що стосується передачі із спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району у комунальну власність Бобринецької міської ради нежитлової будівлі (школа мистецтв), що знаходиться за адресою: місто Бобринець, вул. Миколаївська, 49;

- визнання протиправним та скасування Акт приймання-передачі від 18.02.2021 року у частині, що стосується передачі із спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району у комунальну власність Бобринецької міської ради нежитлові будівлі (школа мистецтв), що знаходиться за адресою: місто Бобринець, вул. Миколаївська, 49;

- припининня речового права Бобринецької міської ради на об`єкт нерухомого майна нежитлової будівлі (школа мистецтв), що знаходиться за адресою: місто Бобринець, вул. Миколаївська, 49, номер відомостей про речове право: 40718266, зареєстроване 22.02.2021 року.

Позовні вимоги мотивовані недотриманням Бобринецькою районною радою приписів Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" в частині розпорядження майном за відсутності згоди позивача як співвласника майна, що порушує права позивача.

Крім того, позивач зазначає про порушення приписів законодавчих актів, що регулюють реєстрацію права власності, оскільки з метою реєстрації права власності відповідачем 1 подано лише копію рішення відповідача 1 "Про затвердження акта приймання-передачі", що на думку позивача також є підставою для припинення права власності відповідача 1 на спірне майно.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 30.01.2024 року у цій справі позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Бобринецької районної ради від 21.10.2020 року № 494 "Про передачу підприємств, установ і організацій (об`єктів спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району) та про безоплатну передачу їх приміщень та майна до комунальної власності Бобринецької міської ради" у частині, що стосується передачі із спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району у комунальну власність Бобринецької міської ради нежитлової будівлі (школа мистецтв), що знаходиться за адресою: місто Бобринець, вул. Миколаївська, 49.

Визнано протиправним та скасовано рішення Бобринецької міської ради від 24.12.2020 року № 207 "Про надання згоди на безоплатну передачу та прийняття у комунальну власність Бобринецької міської (об`єднаної) територіальної громади приміщень та майна (м. Бобринець, вул. Миколаївська, 49) із спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району" у частині, що стосується передачі із спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району у комунальну власність Бобринецької міської ради нежитлової будівлі (школа мистецтв), що знаходиться за адресою: місто Бобринець, вул. Миколаївська, 49.

Визнано протиправним та скасовано рішення Бобринецької міської ради від 22.02.2021 року № 61 "Про затвердження акту приймання-передачі" у частині, що стосується передачі із спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району у комунальну власність Бобринецької міської ради нежитлової будівлі (школа мистецтв), що знаходиться за адресою: місто Бобринець, вул. Миколаївська, 49.

Визнано протиправним та скасовано Акт приймання - передачі від 18.02.2021 року у частині, що стосується передачі із спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району у комунальну власність Бобринецької міської ради нежитлової будівлі (школа мистецтв), що знаходиться за адресою: місто Бобринець, вул. Миколаївська, 49.

Припинено речове право Бобринецької міської ради на об`єкт нерухомого майна нежитлової будівлі (школа мистецтв), що знаходиться за адресою: місто Бобринець, вул. Миколаївська, 49, номер відомостей про речове право: 40718266, зареєстроване 22.02.2021 року.

Приймаючи вказане рішення, суд першої інстанції виходив з тих обставин, що у даній справі відповідачами не доведено, що нежитлова будівля, розташована за адресою: м.Бобринець, вул.Миколаївська, 49, задовольняє виключно колективні потреби цієї територіальної громади.

Суд зазначив, що матеріали справи не містять доказів на підтвердження надання згоди Кетрисанівською сільською територіальною громадою на відчуження на користь Бобринецької міської ради спільного майна.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Бобринецька міська рада подала апеляційну скаргу на рішення господарського суду Кіровоградської області від 30.01.2024 року у справі №912/1898/23, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначає, що посилаючись у оскаржуваному рішенні на недоведення відповідачем-1 того, що спірним комплексом будівель задовольняються колективні потреби виключно міської територіальної громади, господарський суд залишив поза увагою доказ, наданий міською радою, а саме довідку комунального закладу "Дитяча школа мистецтв" Бобринецької міської ради від 27.10.2023 року №4.

На думку міської ради такий доказ є обґрунтуванням юридично значущих обставин існування колективних освітніх (освітньо-мистецьких) потреб виключно міської територіальної громади та їх задоволення спочатку комунальним закладом "Бобринецька дитяча школа мистецтв" Бобринецької районної, а потім комунальним закладом "Дитяча школа мистецтв" Бобринецької міської ради.

Міська рада зауважує, що задоволення комунальним закладом "Бобринецька районна дитяча школа мистецтв" Бобринецької районної ради колективних освітніх (освітньо-мистецьких) потреб учнів-жителів міської територіальної громади мало/має фактичний характер за віковою ознакою, місцем проживання та в межах потужності.

Також апелянт звертає увагу, що оскарження правового акта індивідуальної дії, яким є оскаржуване рішення Бобринецької районної ради №494 від 21.10.2020 року, лише з підстав невідповідності його актам цивільного законодавства та іншим нормам законодавства, не є достатньою підставою для визнання цього акта незаконним та скасування в порядку господарського судочинства з огляду на те, що передумовами та підставами для захисту права/інтересу у судовому порядку є, зокрема, наявність підтвердженого належними доказами факту порушення (невизнання або оспорювання) права/інтересу позивача.

Однак, матеріали справи не містять доказів перебування спірної нежитлової будівлі у комунальній власності Кетрисанівської сільської ради та її передачі до складу майна спільної власності територіальних громад сіл та міста колишнього Бобринецького району.

Апелянт зазначає, що позивач, ініціюючи позов, просить господарський суд визнати протиправним та скасувати рішення районної ради №494 лише в частині передачі спірної нежитлової будівлі, яка забезпечує статутну діяльність бюджетної установи комунальний заклад "Дитяча школа мистецтв" Бобринецької міської ради, залишаючи поза вимогами такого позову саму бюджетну установу.

Вказане, на думку апелянта, призводить до порушення нерозривного зв`язку між бюджетною установою та спірною нежитловою будівлею, яка забезпечує її статутну діяльність, що матиме наслідком припинення діяльності комунального закладу "Дитяча школа мистецтв" Бобринецької міської ради. Також означене суперечить державній політиці у сфері позашкільної освіти.

Скаржник наголошує, що до спірної нежитлової будівлі застосовується виключно режим майна спільної власності територіальних громад, врегульований Законом №280. Так, процедура передачі майна, ініційована рішенням міської ради №3286, підтримана рішенням районної ради №494 та рішенням міської ради №207, була завершена Кропивницькою районною радою на виконання абзацу четвертого пункту 10 Розділу V Прикінцеві та перехідні положення Закону №280.

Обов`язковість (в силу закону) такого відчуження районною радою об`єктів права спільної власності територіальних громад на користь Бобринецької міської територіальної громади в особі Бобринецької міської ради відбувається незалежно від наявності згоди інших територіальних громад району.

Згідно відзиву на апеляційну скаргу позивач просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване рішення без змін. В обґрунтування цитує зміст оскаржуваного рішення щодо наявності/відсутності порушеного права позивача.

Позивач наголошує, що в даному випадку в Законі України "Про місцеве самоврядування в Україні" не передбаченого іншого можливого способу відчуження спірного майна, як без згоди співвласників територіальних громад, оскільки спірне майно хоч і знаходиться на території Бобринецької міської ради, проте ніколи не задовольняло виключно колективні потреби цієї територіальної громади.

На переконання позивача, спірне нерухоме майно до моменту його відчуження на користь Бобринецької міської ради знаходилося в спільній власності територіальних громад колишнього Бобринецького району.

Відтак, власниками спірного майна на момент його відчуження залишалися Кетрисанівська сільська рада та Бобринецька міська рада і лише вони могли приймати рішення про відчуження такого майна.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши докази, перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, колегія суддів доходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 року № 716-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Кіровоградської області", до Бобринецького району Кіровоградської області входять адміністративні центри Бобринецької та Кетрисанівської територіальних громад.

Рішенням Бобринецької міської ради від 19.10.2020 року №3286 запропоновано Бобринецькій районній раді - управителю майном спільної власності - передати із спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району до власності Бобринецької міської об`єднаної територіальної громади бюджетну установу комунальний заклад "Бобринецька дитяча школа мистецтв" з усіма видами майна і прав, набутими чи закріпленими за нею засновником та/або третіми особами.

Рішенням Бобринецької районної ради від 21.10.2020 року №494 вирішено передати до 1 січня 2021 року підприємства, установи і організації (об`єктів спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району) та їх майно до комунальної власності Бобринецької міської ради Бобринецького району Кіровоградської області згідно додатку. Надано згоду та безоплатно передано приміщення із спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району до комунальної власності Бобринецької міської ради Бобринецького району Кіровоградської області згідно додатку.

Як вбачається з додатків №1 та №2 до вказаного рішення, до переліку підприємств, установ і організацій (об`єктів) спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району, що передається у комунальну власність Бобринецької міської ради включено Комунальний заклад Бобринецька дитяча школа мистецтв Бобринецької районної ради, адресою якого є: м.Бобринець, вул.Миколаївська, 49.

Рішенням від 24.12.2020 року №207 Бобринецька міська рада надала згоду на безоплатну передачу у комунальну власність Бобринецької міської (об`єднаної) територіальної громади приміщень та майна згідно з Переліком приміщень та майна спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району, що безоплатно передаються у комунальну власність Бобринецької міської (об`єднаної) територіальної громади (додається) та вирішила прийняти у комунальну власність Бобринецької міської (об`єднаної) територіальної громади приміщення та майно, включені до Переліку.

До вказаного Переліку включено нежитлову будівлю (школа мистецтв) за адресою: м.Бобринець, вул.Миколаївська, 49.

Рішенням Виконавчого комітету Бобринецької міської ради від 22.02.2021 року №61 затверджено Акт приймання-передачі, складений 18.02.2021 року комісією з питань прийняття-передачі майна спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району у комунальну власність Бобринецької міської територіальної громади майна, закріпленого за комунальним закладом Бобринецька дитяча школа мистецтв", розміщеного за адресою: м.Бобринець, вул.Миколаївська, 49.

Як вбачається з Відомостей з Державного реєстру речових прав, 22.02.2021 року Державним реєстратором Демецькою Т.М. зареєстровано право власності Бобринецької міської ради на нежитлову будівлю, розташовану за адресою: Кіровоградська область, Бобринецький район, м.Бобринець, вул. Леніна, 49.

Розпорядженням Міського голови м.Бобринець від 19.02.2016 року №28 перейменовано, зокрема, вулицю Леніна на вулицю Миколаївську.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 140 Конституції України передбачено, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Особливості здійснення місцевого самоврядування в містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи. Органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, є районні та обласні ради. Питання організації управління районами в містах належить до компетенції міських рад.

Частинами 3, 4, 8 статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (тут і далі - в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що територіальні громади сіл, селищ, міст, районів у містах безпосередньо або через органи місцевого самоврядування можуть об`єднувати на договірних засадах на праві спільної власності об`єкти права комунальної власності, а також кошти місцевих бюджетів для виконання спільних проектів або для спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, установ та організацій і створювати для цього відповідні органи і служби.

Районні та обласні ради від імені територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюють управління об`єктами їхньої спільної власності, що задовольняють спільні потреби територіальних громад.

Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб`єктів. Об`єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб`єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

Частиною 2 статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що обласні та районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.

Згідно з абзацами 1, 2, 3 пункту 10 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" з набранням чинності цим Законом майно, яке до прийняття Конституції України у встановленому законодавством порядку передане державою до комунальної власності адміністративно-територіальних одиниць та набуте ними на інших законних підставах, крім майна, що відчужене у встановленому законом порядку, є комунальною власністю відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст.

Майно, передане до комунальної власності областей і районів, а також набуте на інших законних підставах, є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст, управління яким відповідно до Конституції України здійснюють районні та обласні ради або уповноважені ними органи.

Відчуження зазначеного майна здійснюється лише за рішенням власника або уповноваженого ним органу.

За пропозицією сільських, селищних, міських рад районні, обласні ради повинні приймати рішення про передачу до комунальної власності відповідних територіальних громад окремих об`єктів, спільної власності територіальних громад, які знаходяться на їх території і задовольняють колективні потреби виключно цих територіальних громад.

Верховний Суд у постанові від 15.02.2021 року у справі № 904/4109/21 зазначив, що за своїм змістом норма абзацу 3 пункту 10 розділу V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (в редакції, чинній до 05.12.2020 року) має імперативний характер, позаяк у співвідношенні з частиною 8 статті 60 цього Закону встановлює дві виняткові підстави обов`язкового відчуження районною чи обласною радою об`єктів права спільної власності територіальних громад на користь конкретної місцевої територіальної громади району чи області незалежно від наявності згоди інших територіальних громад району чи області на вилучення вказаних об`єктів, а саме: 1) окремі об`єкти права спільної власності територіальних громад знаходяться на території місцевої територіальної громади (сільської, селищної, міської, об`єднаної); 2) зазначені об`єкти задовольняють колективні потреби виключно тієї територіальної громади, на території якої вони знаходяться. Подібний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 05.09.2023 року у справі № 925/1846/21.

Отже, колегія суддів зазначає, що за загальним правилом, передбаченим частиною 8 статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", об`єкти права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст району та області, управління якими здійснюють районні та обласні ради, не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб`єктам права власності без згоди безпосередньо зазначених територіальних громад або відповідних рішень рад чи уповноважених ними органів, за винятком випадків, передбачених законом.

Зокрема, але не виключно, до таких виняткових випадків, коли згода інших територіальних громад на передачу об`єктів права спільної власності не потрібна, належать передбачені абзацом 3 пункту 10 розділу V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" випадки, а саме: цілісний майновий комплекс підприємства, яке є спільною власністю територіальних громад району або області, окремі об`єкти (нерухоме майно, індивідуально визначене майно тощо) знаходяться на території конкретної місцевої територіальної громади та задовольняють виключно колективні потреби цієї територіальної громади.

Таким чином, визначати правову долю об`єктів комунальної власності, в тому числі тих, що перебувають у спільній власності сіл, селищ, міст та знаходяться в управлінні районної або обласної ради, шляхом прийняття відповідних рішень мають право безпосередньо територіальні громади сіл, селищ, міст або їх представницькі органи - відповідні місцеві ради, тоді як районна або обласна рада зобов`язана здійснювати повноваження щодо відчуження комунального майна зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст виключно у зазначених вище випадках, але водночас може (має право) здійснювати відповідні повноваження у випадку надання районній або обласній раді на підставі частини 2 статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" таких повноважень відповідними радами, які представляють інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст".

Подібні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.02.2021 року у справі № 904/4109/21, від 23.02.2021 року у справі № 903/900/21.

Частиною 1 статі 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Частиною 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено. що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Матеріали справи свідчать, що нежитлова будівля (Бобринецька дитяча школа мистецтв), розташована за адресою: м. Бобринець, вул.Миколаївська, 49, знаходиться на території Бобринецької районної ради та задовольняє виключно колективні потреби цієї територіальної громади, про що свідчить довідка Комунального закладу Дитяча школа мистецтв Бобринецької міської ради № 4 від 27.10.2023 року.

За такою довідкою у 2020-2021 роках навчальному році комунальний заклад "Бобринецька дитяча школа мистецтв" Бобринецької районної ради задовольняв колективні освітні потреби виключно учнів-жителів міської територіальної громади (78 учнів), а також індивідуальні освітні потреби 5 (п`яти) учнів, батьки яких проживали за межами міської територіальної громади (с.Василівка (1), с.Олексіївка (1), с.Мирне (3)) та двічі на тиждень привозили своїх дітей на уроки.

Крім того, за довідкою у 2020-2021 навчальному році школа мистецтв не мала філій або будь-яких інших територіально відділених структурних одиниць за межами міста Бобринець.

Зазначене свідчить, що задоволення комунальним закладом "Бобринецька районна дитяча школа мистецтв" Бобринецької районної ради колективних освітніх (освітньо-мистецьких) потреб учнів-жителів міської територіальної громади мало фактичний характер, зокрема, за місцем проживання та в межах потужності.

При цьому, позивачем не надано доказів, що спірна будівля знаходиться на території Кетрисанівської сільської територіальної громади та задовольняє колективні потреби цієї територіальної громади.

Більш того, матеріали справи не містять доказів того, що у Кетрисанівській сільській раді мали місце виявлення і задоволення колективних освітніх (освітньо-мистецьких) потреб комунальним закладом "Бобринецька районна дитяча школа мистецтв" Бобринецької районної ради та спірною нежитловою будівлею.

Наведене свідчить, що суд першої інстанції безпідставно дійшов висновку про задоволення позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення Бобринецької районної ради від 21.10.2020 року № 494 в частині що стосується передачі із спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району у комунальну власність Бобринецької міської ради нежитлової будівлі (школа мистецтв), що знаходиться за адресою: місто Бобринець, вул. Миколаївська, 49.

Водночас, всі інші позовні вимоги Кетрисанівської сільської ради є похідними від позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Бобринецької районної ради від 21.10.2020 року № 494, а тому також не підлягають задоволенню.

Як передбачено п. 6 ч. 1 ст. 275 ГПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати ухвалу, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Згідно ч. 1 ст. 277 ГПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: 1) нез`ясування обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

У зв`язку з невідповідністю висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи, оскаржуване рішення прийнято з порушенням норм матеріального права та підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви та апеляційної скарги покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.269, 275, 277 281-283 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Бобринецької міської ради на рішення господарського суду Кіровоградської області від 30.01.2024 року у справі №912/1898/23 задовольнити.

Рішення господарського суду Кіровоградської області від 30.01.2024 року у справі №912/1898/23 скасувати.

Прийняти нове рішення.

У задоволенні позовних вимог відмовити.

Стягнути з Кетрисанівської сільської ради (вул. Шкільна, 47, с. Кетрисанівка, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27247; ) на користь Бобринецької міської ради (вул. Незалежності, 80, м. Бобринець, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27200; ) 11 272, 80 грн судового збору за подання апеляційної скарги.

Видати судовий наказ.

Видачу наказу доручити господарському суду Кіровоградської області.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Постанова складена у повному обсязі 01.04.2025 року.

Головуючий суддя Т.А. Верхогляд

Суддя Ю.Б. Парусніков

Суддя О.Г.Іванов