УХВАЛА

м. Київ

17.03.2025Справа № 910/21682/15 (910/17038/21)

За позовом Державного підприємства "Конярство України"

(ідентифікаційний код: 37404165)

до Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (ідентифікаційний код: 05378803)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

Міністерство економіки України (ідентифікаційний код: 37508596)

про скасування рішень, визнання права постійного користування

та припинення права власності

в частині розгляду позовних вимог

за позовом Державного підприємства "Конярство України"

(ідентифікаційний код: 37404165)

до Приютівської селищної ради Олександрійського району

Кіровоградської області (ідентифікаційний код: 05378803)

про визнання права постійного користування на земельні ділянки

Суддя Омельченко Л.В.

За участю секретаря Олійника Б.М.

Особи, які беруть участь у справі:

від позивача - адвокат Нестеришин Тарас Степанович;

від відповідача - адвокат Дев`ятка Олександр Григорович;

від Фонду державного майна України - представник Шарикін Юрій Вікторович;

за участю Київської міської прокуратури - прокурор Лиховид Олексій Степанович

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

21.10.2021 Державне підприємство "Конярство України" звернулось до Господарського суду м. Києва з позовом до Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області про скасування рішень, визнання права постійного користування та припинення права власності.

Господарським судом міста Києва рішенням від 31.08.2022, залишеним без змін згідно з постановою Північного апеляційного господарського суду від 31.05.2023 у справі № 910/21682/15 (910/17038/21), позов задоволено:

- визнано незаконними та скасовано прийняті державним реєстратором речових прав на нерухоме майно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, згідно з якими за Радою зареєстровано право комунальної власності на спірні земельні ділянки;

- визнано незаконними та скасовано рішення Ради № 307 від 09.07.2021 «Про передачу сільським, селищним, міським радам («Землю-громадам»), тобто базовому рівню місцевого самоврядування, повноважень з розпорядження всіма землями державної власності, а реєстрацію земельних ділянок комунальної власності» в частині визнання за розташовані за межами населених пунктів у межах відповідних територіальних громад та права комунальної власності та реєстрації такого права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо спірних земельних ділянок;

- припинено право комунальної власності Ради на спірні земельні ділянки;

- визнано право державної власності на спірні земельні ділянки;

- визнано за ДП «Конярство України» право постійного користування на вказані земельні ділянки.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 31.05.2023 у справі № 910/21682/15 (910/17038/21) скасовано та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено у повному обсязі.

Постановою Верховного Суду від 20.12.2024 касаційну скаргу Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області задоволено частково; рішення Господарського суду міста Києва від 31.08.2022 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 31.05.2023 у справі № 910/21682/15 (910/17038/21) скасовано. У частині позовних вимог про визнання за Державним підприємством «Конярство України» права постійного користування на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:0017 площею 2 га; :02:000:0018 площею 2 га; :02:000:0019 площею 2 га; :02:000:0020 площею 2 га; :02:000:0021 площею 2 га; :02:000:0022 площею 2 га; :02:000:0023 площею 2 га; :02:000:0024 площею 2 га; :02:000:0025 площею 2 га; :02:000:0026 площею 2 га; :02:000:0027 площею 2 га; :02:000:0028 площею 2 га; :02:000:0029 площею 2 га; :02:000:0030 площею 2 га; :02:000:0031 площею 2 га; :02:000:0032 площею 2 га; :02:000:0033 площею 2 га; :02:000:0034 площею 2 га; :02:000:0035 площею 2 га; :02:000:0036 площею 2 га; :02:000:0037 площею 2 га; :02:000:9805 площею 5,8942 га, справу № 910/21682/15 (910/17038/21) передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

У частині позовних вимог про скасування рішень та припинення права власності ухвалено нове рішення про відмову в позові; стягнуто з Державного підприємства «Конярство України» (вул. Б. Грінченка, 1, м. Київ, 01001, ) на користь Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (вул. Шкільна, буд. 4, смт Приютівка, Олександрійський р-н, Кіровоградська обл., ) 317 800,00 грн (триста сімнадцять тисяч вісімсот гривень 00 коп.) судового збору, сплаченого за подання апеляційної та касаційної скарг.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.01.2025 матеріали справи № 910/21682/15 (910/17038/21) передано судді Омельченку Л.В. для розгляду справи в частині позовних вимог про визнання за Державним підприємством «Конярство України» права постійного користування на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:0017 площею 2 га; :02:000:0018 площею 2 га; :02:000:0019 площею 2 га; :02:000:0020 площею 2 га; :02:000:0021 площею 2 га; :02:000:0022 площею 2 га; :02:000:0023 площею 2 га; :02:000:0024 площею 2 га; :02:000:0025 площею 2 га; :02:000:0026 площею 2 га; :02:000:0027 площею 2 га; :02:000:0028 площею 2 га; :02:000:0029 площею 2 га; :02:000:0030 площею 2 га; :02:000:0031 площею 2 га; :02:000:0032 площею 2 га; :02:000:0033 площею 2 га; :02:000:0034 площею 2 га; :02:000:0035 площею 2 га; :02:000:0036 площею 2 га; :02:000:0037 площею 2 га; :02:000:9805 площею 5,8942 га.

Ухвалою суду від 22.01.2025 призначено розгляд позовних вимог в частині, переданій на новий розгляд, у судовому засіданні на 17.03.2025 об 11:30 год; викликано у судове засідання учасників справи.

27.02.2025 до суду від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надійшло клопотання про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.

14.03.2025 до суду від Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області надійшло заперечення на клопотання Держгеокадастру у Кіровоградській області від 27.02.2025.

У судове засідання 17.03.2025 з`явились представник позивача адвокат Нестеришин Т.С., представник відповідача - адвокат Дев`ятка О.Г., представник Фонду державного майна України Шарикін Ю.В., прокурор Київської міської прокуратури Лиховид О.С.

Судом повідомлено про надходження від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області заяви про вступ в справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача. Представники Нестеришин Т.С., Шарикін Ю.В. та прокурор Лиховид О.С. вважали зазначене клопотання законним, обґрунтованим та поросили суд залучити до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у якості третьої особи. Натомість, представник відповідача заперечив проти задоволення зазначеного клопотання, вважав його недостатньо обґрунтованим.

Заслухавши думки учасників справи та дослідивши клопотання Держгеокадастру у Кіровоградській області про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, судом встановлено наступне.

Так, заява Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області про вступ у справу в якості третьої особи обґрунтована тим, що рішення у справі № 910/21682/15 (910/17038/21) може вплинути на його права або обов`язки щодо позивача - ДП «Конярство України» або відповідача - Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області.

Вбачається, що предметом позову у справі є вимоги ДП «Конярство України» про визнання права постійного користування ДП «Конярство України» на земельні, які розташовані в межах Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, та є земельними ділянками сільськогосподарського призначення. Позивач у своєму позові посилається на те, що спірні земельні ділянки є земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної форми власності, які перебували в постійному користуванні ДП «Конярство України», а тому в силу вимог закону не могли переходити з державної в комунальну власність, зазначає, що Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області зареєструвала право комунальної власності на спірні земельні ділянки, позбавивши державу права власності на них та, відповідно, заперечивши (не визнавши) право постійного користування ДП «Конярство України» на ці земельні ділянки.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених ч. 8 цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Відповідно до п. п. 1, 4 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин, а також у сфері Державного земельного кадастру. Держгеокадастр згідно з покладеними на нього завданнями розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, встановлених Земельним кодексом України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи.

Пунктами 1, 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, затвердженого наказом Держгеокадастру від 23.12.2021 № 603 (в редакції наказу Держгеокадастру від 08.03.2023 № 85), передбачено, що Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством.

Відтак, Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області є органом, уповноваженим державою на розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної форми власності, а також здійснення державного контролю для додержанням вимог земельного законодавства на території Кіровоградської області.

Отже, оскільки в межах справи № 910/21682/15 (910/17038/21) вирішується позовна вимога про визнання права постійного користування на земельні ділянки, які ДП «Конярство України» та Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області вважає землями державної власності сільськогосподарського призначення, якими уповноважене розпоряджатися Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, а Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області заперечує державну форму власності спірних земельних ділянок, то у зв`язку із цим рішення у справі № 910/21682/15 (910/17038/21) може вплинути на права та обов`язки Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області як щодо Позивача, так і щодо Відповідача.

Відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Отже, враховуючи наведені норми Закону, а також вказані вище обставини, суд уважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, тому клопотання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (ідентифікаційний код: 39767636) про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача, підлягає задоволенню. Разом з тим, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи, про що постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 216, 233, 234, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ :

1. Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (ідентифікаційний код: 39767636) про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (ідентифікаційний код: 39767636) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.

3. Відкласти розгляд позовних вимог в частині, переданій на новий розгляд, у справі № 910/21682/15 (910/17038/21) у судовому засіданні на 12.05.2025 о 10:15 год. Засідання суду відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал № 21.

4. Викликати у судове засідання учасників справи.

Ухвала набрала законної сили 17.03.2025, оскарженню не підлягає.

Повна ухвала складена 01.04.2025.

Суддя Л.В. Омельченко