ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" березня 2025 р. Справа №921/663/24

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя О.В. Зварич

судді О.І. Матущак

І.Ю. Панова,

секретар судового засідання Р.А. Пишна,

розглянув у судовому засіданні апеляційну скаргу Тернопільської міської ради за №44/06 від 23.01.2025 року (вх. № 01-05/251/25 від 29.01.2025 року)

на ухвалу господарського суду Тернопільської області від 15.01.2025 року (суддя Ю.О.Чопко)

за заявою Управління Тернопільської Єпархії Української Православної церкви б/н від 14.01.2024 (вх.№339) про часткову зміну заходів забезпечення позову, визначених ухвалою суду від 11.12.2024

у справі № 921/663/24

за позовом: Управління Тернопільської Єпархії Української Православної церкви

до відповідача: Тернопільської міської ради

про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння,

за участю:

від позивача: Кожевнікова О.В. адвокат (ордер серії ВО №1097390 від 07.02.2025 року);

від відповідача (в режимі відеоконференції): Гулкевич С.Б. (самопредставництво юридичної особи)

ВСТАНОВИВ:

Історія справи

03.12.2024 року Управління Тернопільської Єпархії Української Православної церкви звернулось до господарського суду Тернопільської області з позовом до Тернопільської міської ради про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачем отримано право постійного користування на спірну земельну ділянку, проте відповідачем прийнято рішення від 17.04.2023 року про припинення вказаного права постійного користування земельною ділянкою.

09.12.2024 року Управління Тернопільської Єпархії Української Православної церкви звернулось до суду із заявою (вх.№9449 від 10.12.2024 року) про забезпечення позову шляхом: заборони Тернопільській міській раді розпоряджатись, приймати будь які рішення щодо земельної ділянки, площею 0,5484 га за кадастровим номером :06:002:0018, що знаходиться за адресою: м.Тернопіль, вул.Є.Коновальця, 1, стосовно її поділу, виділу, об`єднання із іншими земельними ділянками, зміни цільового призначення земельної ділянки, внесення до статутного капіталу, передачі у володіння та користування третім особам; накладення арешту на земельну ділянку, площею 0,548 га (кадастровий номер :06:002:0018) з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій, що знаходиться за адресою: вул. Євгена Коновальця, 1, м.Тернопіль; заборони державним реєстраторам прав на нерухоме майно будь яких органів (місцевого самоврядування, виконавчих комітетів, місцевих державних адміністрацій, акредитованих підприємств Міністерства юстиції України), а також нотаріусам та особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, які мають відповідні повноваження, здійснювати реєстраційні дії щодо відчуження будь-яким способом (в тому числі, але не виключно: шляхом продажу, дарування, поділу, виділу, об`єднання із іншими земельними ділянками, зміни цільового призначення земельної ділянки, внесення до статутного капіталу, передачі у володіння та користування третім особам, передачі в іпотеку стосовно земельної ділянки площею 0,5484 га (кадастровий номер :06:002:0018), що знаходиться за адресою: вул. Євгена Коновальця, 1, м.Тернопіль.

Вказана заява мотивована тим, що відповідач, використовуючи свої дискреційні повноваження, може вчиняти будь-які дії з розпорядження спірною земельною ділянкою. Заявник зазначає, що необхідність застосування заходів забезпечення позову обґрунтовується обставинами неможливості вільного володіння і користування нерухомим майном, оскільки відповідачем припинено право постійного користування спірною земельною ділянкою.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 11.12.2024 року у справі №921/663/24 задоволено заяву Управління Тернопільської Єпархії Української Православної церкви про забезпечення позову.

Заборонено Тернопільській міській раді розпоряджатись, приймати будь які рішення щодо земельної ділянки, площею 0,5484 га за кадастровим номером :06:002:0018, що знаходиться за адресою: м.Тернопіль, вул. Є.Коновальця, 1, стосовно її поділу, виділу, об`єднання із іншими земельними ділянками, зміни цільового призначення земельної ділянки, внесення до статутного капіталу, передачі у володіння та користування третім особам. Накладено арешт на земельну ділянку, площею 0,548 га (кадастровий номер :06:002:0018) з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій, що знаходиться за адресою: вул. Євгена Коновальця, 1, м.Тернопіль. Заборонено державним реєстраторам прав на нерухоме майно будь яких органів (місцевого самоврядування, виконавчих комітетів, місцевих державних адміністрацій, акредитованих підприємств Міністерства юстиції України), а також нотаріусам та особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, які мають відповідні повноваження, здійснювати реєстраційні дії щодо відчуження будь-яким способом (в тому числі, але не виключно: шляхом продажу, дарування, поділу, виділу, об`єднання із іншими земельними ділянками, зміни цільового призначення земельної ділянки, внесення до статутного капіталу, передачі у володіння та користування третім особам, передачі в іпотеку стосовно земельної ділянки площею 0,5484 га (кадастровий номер :06:002:0018), що знаходиться за адресою: вул. Євгена Коновальця, 1, м.Тернопіль.

Короткий зміст заяви про часткову зміну заходів забезпечення позову

14.01.2025 року Управління Тернопільської Єпархії Української Православної церкви звернулось до суду із заявою (вх.№339) про часткову зміну заходів забезпечення позову, визначених ухвалою суду від 11.12.2024 року.

Заява мотивована тим, що 19.12.2024 року на сайті Тернопільської міської ради опубліковано рішення сесії Тернопільської міської ради від 13.12.2024 №8/45/128 яким: 1.Затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою вул. Євгена Коновальця релігійній організації "Парафія Віри, Надії. Любові і матері їх Софії м.Тернопіль, Тернопільської єпархії Православної Церкви України щодо відведення земельної ділянки площею 0,0653га для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій (код КВЦПЗ 03.04) за адресою вул. Євгена Коновальця. 2.Надано релігійній організації "Парафія Віри, Надії, Любові і матері їх Софії м. Тернопіль, Тернопільської єпархії Православної Церкви України" () в постійне користування земельну ділянку площею 0,0653га (кад. номер :06:002:2024) для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій (код КВЦПЗ 03.04) за адресою вул. Євгена Коновальця. 3.Віднесено земельну ділянку, вказану в пункті 2 даного рішення, до земель житлової та громадської забудови. 4.Зобов`язано релігійну організацію "Парафія Віри, Надії, Любові і матері їх Софії м. Тернопіль, Тернопільської єпархії Православної Церкви України" в двомісячний термін здійснити державну реєстрацію права користування земельною ділянкою відповідно до чинного законодавства.

Заявник вважає, що наслідком невиконання відповідачем ухвали господарського суду Тернопільської області від 11.12.2024 року у справі №921/663/24 про заборону розпоряджатись та приймати рішення щодо земельної ділянки, площею 0,5484га за кадастровим номером :06:002:0018, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. Є. Коновальця, 1, стало прийняття рішення Тернопільської міської ради від 13.12.2024 №8/45/128 про поділ на дві земельні ділянки та передачу однієї з них третім особам в постійне користування. Тому просив суд змінити заходи забезпечення позову, встановлені ухвалою суду від 11.12.2024 в частині накладення арешту на земельну ділянку площею 0,548га (кадастровий номер :06:002:0018) з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій, що знаходиться за адресою: вул. Євгена Коновальця, 1, м. Тернопіль, на інші.

Короткий зміст оскарженої ухвали суду першої інстанції

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 15.01.2025 року у справі №921/663/24 задоволено заяву б/н від 14.01.2024 (вх.№339) Управління Тернопільської Єпархії Української Православної церкви про зміну одного заходу забезпечення позову іншим.

Змінено частково заходи забезпечення позову, визначені ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 11.12.2024 у справі №921/663/24 в частині накладення арешту на земельну ділянку площею 0,548га (кадастровий номер :06:002:0018) з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій, що знаходиться за адресою: вул. Євгена Коновальця, 1, м. Тернопіль, на інші, а саме: - заборонено державним кадастровим реєстраторам Держгеокадастру України та державним кадастровим реєстраторам його територіальним органам, а також державним реєстраторам прав на нерухоме майно будь яких органів (місцевого самоврядування, виконавчих комітетів, місцевих державних адміністрацій, акредитованих підприємств Міністерства юстиції України), а також нотаріусам та особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, які мають відповідні повноваження, здійснювати та вчиняти реєстраційні дії та вносити відомості, щодо реєстрації, відчуження будь-яким способом (в тому числі, але не виключно: шляхом продажу, дарування, поділу, виділу, об`єднання із іншими земельними ділянками, зміни цільового призначення земельної ділянки, внесення до статутного капіталу, передачі у володіння та користування третім особам, земельної ділянки площею 0,0653га (кад. номер :06:002:2024) для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій (код КВЦПЗ 03.04) за адресою вул. Євгена Коновальця в м. Тернопіль (яка утворилась в результаті об`єднання земельних ділянок за кадастровим номером :06:002:0143, розміром 0,0105 га, сформована в ДЗК 10.10.2024, що знаходиться за адресою м. Тернопіль вул. Є.Коновальця. 1 та із земельною ділянкою за кадастровим номером :06:002:0144 розміром 0,0548 га та знаходиться за адресою м. Тернопіль вул. Є.Коновальця, 1, сформована в ДЗК 18.10.2024, що утворилась в результаті поділу спірної земельної ділянки за кадастровим номером :06:002:0018 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій, що знаходиться за адресою: вул. Євгена Коновальця, 1, м. Тернопіль, згідно рішення Тернопільської міської ради від 13.12.2024 №8/45/128); - заборонено Тернопільській міській раді реєструвати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право комунальної власності на земельну ділянку за кадастровим номером :06:002:0145 за адресою вул. Євгена Коновальця, 1 в м.Тернополі, для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій площею 0,4936 га, що утворилась в результаті поділу земельної ділянки площею 0,5484га (кадастровий номер :06:002:0018) згідно рішення Тернопільської міської ради від 13.12.2024 №8/45/128, яким погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою вул. Євгена Коновальця релігійній організації "Парафія Віри, Надії. Любові і матері їх Софії м. Тернопіль, Тернопільської єпархії Православної Церкви України щодо відведення земельної ділянки площею 0,0653га для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій (код КВЦПЗ 03.04) за адресою вул. Євгена Коновальця шляхом поділу земельної ділянки площею 0,548га (кадастровий номер :06:002:0018); - заборонено Тернопільській міській раді та Релігійній організації "Парафія Віри, Надії, Любові і матері їх Софії м. Тернопіль, Тернопільської єпархії Православної Церкви України реєструвати право комунальної власності та право постійного користування (інше речове право) на земельну ділянку площею 0,0653га за кадастровим номером :06:002:2024, для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій (код КВЦПЗ 03.04) за адресою вул. Євгена Коновальця в м. Тернопіль в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; - заборонено Тернопільській міській раді передавати у власність чи користування чи іншим способом відчужувати земельні ділянки, які утворились шляхом поділу земельної ділянки площею 0,5484га (кадастровий номер :06:002:0018) на земельні ділянки за кадастровим номером :06:002:0145 за адресою вул. Євгена Коновальця, 1 в м. Тернополі, для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій площею 0,4936 га та земельної ділянки площею 0,0653га (кад. номер :06:002:2024) для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій (код КВЦПЗ 03.04) за адресою вул. Євгена Коновальця в м. Тернопіль (яка утворилась в результаті об`єднання земельних ділянок за кадастровим номером :06:002:0143, розміром 0,0105 га, сформована в ДЗК 10.10.2024, що знаходиться за адресою м. Тернопіль вул. Є.Коновальця. 1 та із земельною ділянкою за кадастровим номером :06:002:0144 розміром 0,0548 га та знаходиться за адресою м. Тернопіль вул. Є.Коновальця, 1, сформована в ДЗК 18.10.2024, що утворилась в результаті поділу спірної земельної ділянки за кадастровим номером :06:002:0018 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій, що знаходиться за адресою: вул. Євгена Коновальця, 1, м. Тернопіль, згідно рішення Тернопільської міської ради від 13.12.2024 №8/45/128); - заборонено державним кадастровим реєстраторам Держгеокадастру України та державним кадастровим реєстраторам його територіальним органам, а також державним реєстраторам прав на нерухоме майно будь яких органів (місцевого самоврядування, виконавчих комітетів, місцевих державних адміністрацій, акредитованих підприємств Міністерства юстиції України), а також нотаріусам та особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, які мають відповідні повноваження, здійснювати та вчиняти реєстраційні дії та вносити відомості, щодо реєстрації права власності, відчуження будь-яким способом (в тому числі, але не виключно: шляхом продажу, дарування, поділу, виділу, об`єднання із іншими земельними ділянками, зміни цільового призначення земельної ділянки, внесення до статутного капіталу, передачі у володіння та користування третім особам, передачі в іпотеку відносно земельної ділянки площею за кадастровим номером :06:002:0145 за адресою вул. Євгена Коновальця, 1 в м. Тернополі, для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій площею 0,4936 га, що утворилась в результаті поділу земельної ділянки площею 0,5484га (кадастровий номер :06:002:0018) згідно рішення Тернопільської міської ради від 13.12.2024 №8/45/128.

Місцевий господарський суд зазначив, що по своїй суті заміна вжитого судом заходу забезпечення позову полягає в заміні раніше прийнятого заходу на інший, передбачений законом захід, з одночасним припиненням раніше накладених заходів, а відтак, при вирішенні відповідного питання слід в першу чергу з`ясовувати чи змінилися настільки обставини спірних правовідносин, які б зумовлювали необхідність скасування обраного судом заходу забезпечення позову до закінчення розгляду відповідного спору, та чи існують правові підстави, з якими чинне законодавство пов`язує можливість вибору іншого заходу забезпечення позову.

Суд визнав мотиви заявника поважними і задовольнив заяву про зміну одного заходу забезпечення позову іншим.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій не погоджується з ухвалою суду першої інстанції, вважає її незаконною і необґрунтованою, постановленою з порушенням норм процесуального права. Зазначає, що заходи забезпечення позову, вжиті судом в оскаржуваній ухвалі, порушують принцип збалансованості інтересів сторін спору, обмежуючи права власника на володіння, користування, розпорядження його майном, в той час як право позивача на користування чи оренду земельною ділянкою матеріалами позовної заяви та заяви про забезпечення позову не підтверджене. Просить ухвалу господарського суду Тернопільської області від 15.01.2025 року у справі №921/663/24 скасувати, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні заяви про зміну заходів забезпечення позову.

Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи

Позивач подав відзив на апеляційну скаргу, в якому заперечує проти доводів скаржника, вважає апеляційну скаргу безпідставною, а оскаржувану ухвалу місцевого господарського суду законним та обґрунтованим. Зокрема зазначає про те, що існує реальна загроза, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених прав позивача у разі задоволення позову. Вважає, що вжиті заходи є співмірними із заявленими позивачем вимогами. Просить ухвалу господарського суду Тернопільської області від 15.01.2025 року у справі №921/663/24 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи, наведені в апеляційній скарзі.

Представник позивача заперечив доводи скаржника з підстав, наведених у відзиві на апеляційну скаргу.

Норми права та мотиви, якими керується суд апеляційної інстанції при ухваленні постанови та висновки суду за результатами розгляду апеляційної скарги

Відповідно до статті 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також з інших підстав, визначених законом.

Згідно із пунктом 1, 2 частини 1 статті 137 Господарського процесуального кодексу України позов забезпечується накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб та забороною відповідачу вчиняти певні дії.

Частиною 4 статті 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Забезпечення позову по суті - це обмеження суб`єктивних прав, свобод та інтересів відповідача з метою реалізації в майбутньому судових рішень і задоволених вимог позивача.

Водночас забезпечення позову за правовою природою є засобом запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи, метою якого є уникнення можливого порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів позивача, а також можливість реального виконання рішення суду та уникнення будь-яких труднощів при виконанні у випадку задоволення позову.

При вирішенні питання про вжиття заходів забезпечення позову господарський суд має оцінити обґрунтованість доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості, адекватності та співмірності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом забезпечення позову і предметом позовної вимоги; ймовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду, імовірності ускладнення чи непоновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, у разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками цього судового процесу.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову.

Адекватність заходу забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається.

Крім того, заходи забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності прав чи законних інтересів, за захистом яких заявник звертається до суду, вартості майна, на яке він просить накласти арешт, чи майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Обранням належного, відповідно до предмета спору, заходу забезпечення позову дотримується принцип співвіднесення виду заходу забезпечення позову із заявленими позивачем вимогами, чим врешті досягаються: збалансованість інтересів сторін та інших учасників судового процесу під час вирішення спору, фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову та як наслідок ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача без порушення або безпідставного обмеження при цьому прав та охоронюваних інтересів інших учасників провадження у справі або осіб, що не є учасниками цього судового процесу. При цьому сторона, яка звертається із заявою про забезпечення позову, повинна обґрунтувати необхідність забезпечення позову, що полягає у доказуванні обставин, з якими пов`язано вирішення питання про забезпечення позову.

При вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд зобов`язаний здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів і дослідити подані в обґрунтування заяви докази та встановити наявність зв`язку між конкретним заходом забезпечення позову і предметом позовної вимоги.

Законом не визначається перелік відповідних доказів, які повинна надати особа до суду під час звернення з заявою про забезпечення позову, а тому суди у кожному конкретному випадку повинні оцінювати їх на предмет достатності, належності, допустимості та достовірності.

Водночас, для вирішення питання про наявність правових підстав для задоволення заяви про забезпечення позову та вжиття відповідних заходів має значення правильне визначення предмета спору. При цьому під час вирішення питання про забезпечення позову обґрунтованість позову не досліджується, оскільки питання обґрунтованості заявлених позовних вимог є предметом дослідження судом під час розгляду спору по суті та не вирішується ним під час розгляду клопотання про забезпечення позову.

Розгляд справи по суті - це безпосередньо вирішення спору судом з винесенням відповідного рішення, у свою чергу забезпечення позову - це вжиття заходів щодо охорони інтересів позивача від можливих недобросовісних дій з боку відповідача. Такі заходи здійснюються до вирішення справи по суті з метою створення можливості реального та ефективного виконання рішення суду.

Подібного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 01.04.2024 року у cправі № 922/5184/23.

Предметом позову у справі № 921/663/24 є вимога витребувати з чужого незаконного володіння Тернопільської міської ради на користь позивача земельну ділянку площею 0,5484 га (кадастровий номер :06:002:0018), що знаходиться за адресою: вул. Євгена Коновальця, 1, м.Тернопіль.

В заяві про часткову зміну заходів забезпечення позову позивач обґрунтовує, що 19.12.2024 року на сайті Тернопільської міської ради опубліковано рішення сесії Тернопільської міської ради від 13.12.2024 №8/45/128 яким: 1.Затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою вул. Євгена Коновальця релігійній організації "Парафія Віри, Надії. Любові і матері їх Софії м. Тернопіль, Тернопільської єпархії Православної Церкви України щодо відведення земельної ділянки площею 0,0653га для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій (код КВЦПЗ 03.04) за адресою вул. Євгена Коновальця. 2.Надано релігійній організації "Парафія Віри, Надії, Любові і матері їх Софії м. Тернопіль, Тернопільської єпархії Православної Церкви України" () в постійне користування земельну ділянку площею 0,0653га (кад. номер :06:002:2024) для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій (код КВЦПЗ 03.04) за адресою вул. Євгена Коновальця. 3.Віднесено земельну ділянку, вказану в пункті 2 даного рішення, до земель житлової та громадської забудови. 4.Зобов`язано релігійну організацію "Парафія Віри, Надії, Любові і матері їх Софії м. Тернопіль, Тернопільської єпархії Православної Церкви України" в двомісячний термін здійснити державну реєстрацію права користування земельною ділянкою відповідно до чинного законодавства.

Заявник вважає, що наслідком невиконання відповідачем ухвали господарського суду Тернопільської області від 11.12.2024 року у справі №921/663/24 про заборону розпоряджатись та приймати рішення, щодо земельної ділянки, площею 0,5484га за кадастровим номером :06:002:0018, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. Є. Коновальця, 1 стало прийняття рішення Тернопільської міської ради від 13.12.2024 №8/45/128 про поділ на дві земельні ділянки та передачу однієї з них третім особам в постійне користування.

При ухваленні даної постанови апеляційний господарський суд враховує таке.

Відповідно до частин 1-3 статті 143 Господарського процесуального кодексу України за клопотанням учасника справи суд може допустити заміну одного заходу забезпечення позову іншим. Питання про заміну одного заходу забезпечення позову іншим вирішується судом в судовому засіданні не пізніше наступного дня після надходження до суду відповідного клопотання учасника справи. За наслідками розгляду клопотання про заміну одного заходу забезпечення позову іншим постановляється ухвала. Копії ухвали про заміну одного заходу забезпечення позову іншим направляються учасникам справи не пізніше наступного дня після її постановлення.

Колегія суддів звертає увагу на те, що постановою Західного апеляційного господарського суду від 10.03.2025 року задоволено апеляційну скаргу Тернопільської міської ради, скасовано ухвалу господарського суду Тернопільської області від 11.12.2024 року у справі №921/663/24 та ухвалено нове рішення, яким відмовлено в задоволенні заяви Управління Тернопільської Єпархії Української Православної церкви від 09.12.2024 року (вх.№9449 від 10.12.2024 року) про забезпечення позову.

В постанові від 10.03.2025 року апеляційний господарський суд зазначив, що у цій справі суд першої інстанції не надав оцінки заходам забезпечення позову в контексті обставин справи, а також не надав оцінки співмірності вжитих заходів на предмет негативних для відповідача наслідків їх застосування, що суперечить приписам ГПК України. Також суд наголосив на тому, що спірна земельна ділянка перебуває у власності Тернопільської міської ради, а відомості про права позивача на вказану земельну ділянку в державному реєстрі відсутні, що свідчить про неспівмірність заходів забезпечення позову та в силу положень частини 4 статті 137 ГПК України є неприпустимим.

Враховуючи те, що вищевказаною постановою скасовано ухвалу господарського суду Тернопільської області від 11.12.2024 року про вжиття заходів забезпечення позову у справі №921/663/24, тому скасуванню підлягає й ухвала господарського суду Тернопільської області від 15.01.2025 року у справі №921/663/24, якою задоволено заяву б/н від 14.01.2024 (вх.№339) Управління Тернопільської Єпархії Української Православної церкви про зміну одного заходу забезпечення позову іншим та змінено частково заходи забезпечення позову, визначені ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 11.12.2024 у справі №921/663/24, в частині накладення арешту на земельну ділянку площею 0,548га (кадастровий номер :06:002:0018) з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій, що знаходиться за адресою: вул. Євгена Коновальця, 1, м.Тернопіль, на інші, про які зазначено вище.

Відповідно до частини 1 статті 277 Господарського процесуального кодексу України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: 1) нез`ясування обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

З урахуванням вищенаведеного, ухвалу господарського суду Тернопільської області від 15.01.2025 року у справі №921/663/24 слід скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні заяви Управління Тернопільської Єпархії Української Православної церкви про часткову зміну заходів забезпечення позову відмовити.

Судові витрати

Судові витрати пов`язані з розглядом справи у суді апеляційної інстанції покладаються на позивача згідно вимог ст.129 ГПК України.

Керуючись, ст. ст. 86, 197, 255, 269, 270, 271, 275, 277, 282 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Тернопільської міської ради за № 44/06 від 23.01.2025 року (вх.№01-05/251/25 від 29.01.2025 року) задовольнити.

Ухвалу господарського суду Тернопільської області від 15.01.2025 року у справі №921/663/24 скасувати. Ухвалити нове рішення.

Відмовити в задоволенні заяви Управління Тернопільської Єпархії Української Православної церкви б/н від 14.01.2024 (вх.№339) про часткову зміну заходів забезпечення позову, визначених ухвалою господарського суду Тернопільської області від 11.12.2024 у справі №921/663/24.

Справу повернути в господарський суд Тернопільської області.

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення.

Строки та порядок оскарження постанов (ухвал) апеляційного господарського суду визначені в § 1 глави 2 Розділу IV ГПК України.

Веб-адреса судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http//reyestr.court.gov.ua.

Головуючий суддя О.В. Зварич

Суддя О.І. Матущак

Суддя І.Ю. Панова