ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"03" березня 2025 р. м. Київ Справа № 911/2912/24

за позовом Релігійної організації Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області (07445, Київська обл., Броварський р-н, с. Княжичі, вул. Максименка, буд. 1)

до Броварської міської ради Броварського району Київської області (07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Героїв України, буд. 15)

про визнання недійсними рішень

Суддя В.М. Бабкіна

секретар судового засідання: Крикун І.В.

Представники сторін:

від позивача: Вальчук Н.С. (посвідчення № 1441 від 04.08.2023 р., ордер АС № 1114762 від 25.10.2024 р.);

від відповідача: Мовчан В.Л. (виписка з ЄДРЮОФОПГФ, посвідчення № 8 від 05.03.2021 р.)

Обставини справи:

Господарським судом Київської області розглядається справа за позовом Релігійної організації «Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області» до Броварської міської ради Броварського району Київської області про визнання недійсними рішень.

За змістом прохальної частини позовної заяви позивач просить суд: 1) визнати недійсним рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області № 826-32-08 від 31.08.2022 р. у частині пункту 12, що стосується припинення права постійного користування земельною ділянкою Релігійної організації «Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області» площею 0,5909 га по вул. Максименка Сергія, 1 в с. Княжичі Броварського району Київської області, кадастровий номер :01:007:0050; 2) визнати недійсним рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області № 826-23-08 від 31.08.2022 р. у частині пункту 9, що стосується надання дозволу Комунальному підприємству «Бровари-Благоустрій» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки площею 0,5909 га по вул. Максименка Сергія, земельна ділянка 1, в с. Княжичі Броварського району Київської області зі зміною цільового призначення із «для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій» на «для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови», за кадастровим номером :01:007:0050; 3) визнати недійсним рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області № 856-34-08 від 31.08.2022 р. у частині пункту 5, що стосується затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування, цільове призначення якої змінюється, та зміни цільового призначення земельної ділянки із «для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій» на «для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови» та надання в постійне користування Комунальному підприємству «Бровари-Благоустрій» земельної ділянки площею 0,5909 га по вул. Максименка Сергія, земельна ділянка 1, в с. Княжичі Броварського району Київської області за кадастровим номером :01:007:0050.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 30.10.2024 р. було відкрито провадження у даній справі та призначено підготовче засідання на 02.12.2024 р.

18.11.2024 р. до Господарського суду Київської області від відповідача надійшов відзив позовну заяву №1.12.4-15/01/21106 від 14.11.2024 р. (вх. № 11349/24 від 18.11.2024 р.), відповідно до якого останній заперечує проти позову в повному обсязі.

25.11.2024 р. до Господарського суду Київської області від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву б/н, від 22.11.2024 р. (вх. № 11529/24 від 25.11.2024 р.), за змістом якої останній заперечує проти доводів відповідача, викладених у відзиві.

У судовому засіданні 02.12.2024 р. представник позивача позовні вимоги підтримувала, представник відповідача проти позову заперечувала, а також зазначала про те, що в Київському окружному адміністративному суді розглядається справа з тими ж сторонами, предметом та з тих самих підстав, у зв`язку з чим на підставі ст. 226 ГПК України позов у даній справі слід залишити без розгляду.

Підготовче засідання відкладалось.

27.12.2024 р. до Господарського суду Київської області від відповідача надійшло клопотання № 1.12.4-15/01/23477 від 20.12.2024 р. (вх. № 12401/24 від 27.12.2024 р.), відповідно до якого останній просить суд позов у даній справі залишити без розгляду з огляду на перебування в провадженні Київського окружного адміністративного суду справи № 320/11028/23 за аналогічним позовом, між тими ж сторонами, у спорі про той же предмет та з тих же підстав. До вказаного клопотання, серед іншого, відповідачем було долучено копію позовної заяви у справі № 320/11028/23.

У зв`язку з оголошенням по місту Києву повітряної тривоги 20.01.2025 р. судове засідання у даній справі не відбулося й ухвалою Господарського суду Київської області від 22.01.2025 р. підготовче засідання було призначено на 03.03.2025 р.

У судовому засіданні 03.03.2025 р. представник відповідача підтримувала клопотання про залишення позову без розгляду; представник позивача проти вказаного клопотання заперечувала.

Розглянувши клопотання відповідача про залишення позову без розгляду, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для його задоволення з огляду на таке.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 14 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Приписами п. 3 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього чи іншого суду є справа із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Звертаючись до суду з клопотанням про залишення позову у даній справі без розгляду, Броварська міська рада посилається на те, що 27.01.2023 р. позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання недійсними рішень.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.04.2023 р. за вказаним позовом було відкрито провадження в адміністративній справі № 320/11028/23 в порядку спрощеного позовного провадження.

За змістом позовних вимог Релігійної організації «Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області, заявлених до Броварської міської ради та Виконавчого комітету Броварської міської ради, організація просила суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області № 826-32-08 від 31.08.2022 р. в частині припинення права постійного користування земельною ділянкою Релігійній організації «Релігійна громада парафія на честь преображення господнього Бориспільської єпархії Української православної церкви с. Княжичі Броварського району Київської області» площею 0,5909 га по вул. Максименка Сергія, 1 в с. Княжичі Броварського району Київської області в зв`язку з набуттям Броварською міською радою Броварського району Київської області права власності на нерухоме майно, розміщене на земельній ділянці, кадастровий номер земельної ділянки :01:007:0050;

визнати протиправним та скасувати рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області № 826-23-08 від 31.08.2022 р. в частині надання дозволу КП «Бровари-Благоустрій» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки кадастровий номер земельної ділянки :01:007:0050 зі зміною цільового призначення;

визнати протиправним та скасувати рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області № 856-34-08 від 31.08.2022 р. в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування, цільове призначення якої змінюється на «для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови»;

визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області № 445 від 06.09.2022 р. в частині включення до переліку другого типу та передає в оренду терміном на п`ять років, без аукціону, комплекс (будівлі та споруди) за адресою: Київська область, Броварський район, село Княжичі, вул. Максименка Сергія, 1, з них:

нежитлова будівля А, загальною площею 312,1кв.м., що обліковується на балансі відділу культури Броварської міської ради Броварського району Київської області;

нежитлова будівля Б, загальною площею 102,0кв.м., що обліковується на балансі КП Броварської міської ради Броварського району Київської області «Бровари-Благоустрій».

Як встановлено судом, станом на час судового засідання 03.03.2025 р. згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень, рішення у справі № 320/11028/23 не прийнято.

Таким чином, позов, за яким господарським судом відкрито провадження у даній справі № 911/2912/24, було подано тим самим позивачем після звернення до суду з позовом, за яким відкрито провадження у справі № 320/11028/23.

При цьому позов, за яким відкрито провадження у справі № 911/2912/24, заявлено, зокрема, до одного з тих самих відповідачів, з одним і тим самим предметом спору та з одних і тих же підстав, що і у справі № 320/11028/23.

Водночас, наявність нерозглянутої справи із спору між тими ж сторонами та з тих же підстав виключає розгляд тотожної справи із спору між тими ж сторонами, про той же предмет та з тих же підстав.

Суд зазначає, що необхідною передумовою для застосування правових наслідків, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України, є встановлення судом, що на час звернення позивача до суду між тими сторонами в провадженні цього чи іншого суду перебуває справа за позовом між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Отже, залишити позов без розгляду відповідно до вказаної норми можливо лише за сукупності усіх трьох ознак спору, а саме: 1) спір між тими ж сторонами; 2) спір з тим самим предметом; 3) спір з тих самих підстав.

Зазначена підстава для залишення позову без розгляду спрямована на усунення випадків повторного вирішення судом тотожного спору, який вже вирішується у суді.

Слід зазначити, що позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду із вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається із двох елементів: предмета і підстави позову. Предметом позову, як вимоги про захист порушеного або оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу, є спосіб захисту цього права чи інтересу.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу (п. 70 постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 р. у справі № 908/299/18).

Дослідивши викладений у позовній заяві, копію якої було надано до матеріалів справи відповідачем, зміст позовних вимог у справі № 320/11028/23 у порівнянні із змістом позовних вимог у межах розглядуваної справи № 911/2912/24, суд встановив, що в обох справах склад учасників справи, їх процесуальне становище, а також предмет та підстави позову є тотожними. Тотожними є і правові підстави позову.

З огляду на наведене, оскільки у даному випадку є наявними підстави для застосування приписів п. 3 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача та залишення у даній справі без розгляду позову Релігійної організації «Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області» до Броварської міської ради Броварського району Київської області про визнання недійсними рішень, а саме: рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області № 826-32-08 від 31.08.2022 р. у частині пункту 12, що стосується припинення права постійного користування земельною ділянкою Релігійної організації «Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області» площею 0,5909 га по вул. Максименка Сергія, 1 в с. Княжичі Броварського району Київської області, кадастровий номер :01:007:0050; рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області № 826-23-08 від 31.08.2022 р. у частині пункту 9, що стосується надання дозволу Комунальному підприємству «Бровари-Благоустрій» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки площею 0,5909 га по вул. Максименка Сергія, земельна ділянка 1, в с. Княжичі Броварського району Київської області зі зміною цільового призначення із «для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій» на «для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови», за кадастровим номером :01:007:0050; рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області № 856-34-08 від 31.08.2022 р. у частині пункту 5, що стосується затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування, цільове призначення якої змінюється, та зміни цільового призначення земельної ділянки із «для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій» на «для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови» та надання в постійне користування Комунальному підприємству «Бровари-Благоустрій» земельної ділянки площею 0,5909 га по вул. Максименка Сергія, земельна ділянка 1, в с. Княжичі Броварського району Київської області за кадастровим номером :01:007:0050.

Частиною 2 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Згідно з ч. 2 ст. 123 Господарського процесуального кодексу України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України „Про судовий збір сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Керуючись ст.ст. 226, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Клопотання Броварської міської ради Броварського району Київської області № 1.12.4-15/01/23477 від 20.12.2024 р. (вх. № 12401/24 від 27.12.2024 р.) про залишення позову у справі № 911/2912/24 без розгляду задовольнити.

2. Позов Релігійної організації Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області (07445, Київська обл., Броварський р-н, с. Княжичі, вул. Максименка, буд. 1) до Броварської міської ради Броварського району Київської області (07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Героїв України, буд. 15) про визнання недійсними рішень, а саме рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області № 826-32-08 від 31.08.2022 р. у частині пункту 12, що стосується припинення права постійного користування земельною ділянкою Релігійної організації Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області площею 0,5909 га по вул. Максименка Сергія, 1 в с. Княжичі Броварського району Київської області, кадастровий номер :01:007:0050; рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області № 826-23-08 від 31.08.2022 р. у частині пункту 9, що стосується надання дозволу Комунальному підприємству Бровари-Благоустрій на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки площею 0,5909 га по вул. Максименка Сергія, земельна ділянка 1, в с. Княжичі Броварського району Київської області зі зміною цільового призначення із для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій на для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, за кадастровим номером :01:007:0050; рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області № 856-34-08 від 31.08.2022 р. у частині пункту 5, що стосується затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування, цільове призначення якої змінюється, та зміни цільового призначення земельної ділянки із для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій на для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови та надання в постійне користування Комунальному підприємству Бровари-Благоустрій земельної ділянки площею 0,5909 га по вул. Максименка Сергія, земельна ділянка 1, в с. Княжичі Броварського району Київської області за кадастровим номером :01:007:0050 - залишити без розгляду.

3. Ухвалу направити сторонам у справі.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала господарського суду оскаржується в порядку та строки, визначені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалу підписано 02.04.2025 р.

Суддя В.М. Бабкіна