ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о з а л и ш е н н я п о з о в у б е з р о з г л я д у

26 березня 2025 року м. ЧернівціСправа № 926/2151/22

За позовом Чернівецької обласної організації Українського товариства мисливців і рибалок м. Чернівці

до відповідача-1 Чернівецької міської ради м. Чернівці

відповідача-2 Управління комунальної власності Чернівецької міської ради, м. Чернівці

третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів фізична особа-підприємець Нагорняк Л.Й., м. Чернівці

про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання укласти додатковий договір оренди

Суддя Бутирський А.А.

при секретарі Вівчарюк І.Б.

Представники сторін:

Від позивача не з`явився

Від відповідача-1 не з`явився

Від відповідача-2 не з`явився

Від третьої особи - не з`явився

У судовому засіданні приймали участь

СУТЬ СПОРУ: Чернівецька обласна організація Українського товариства мисливців і рибалок м. Чернівці звернулася до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Чернівецької міської ради м. Чернівці та Управління комунальної власності Чернівецької міської ради м. Чернівці про визнання бездіяльності відповідачів незаконною та зобов`язання укласти додатковий договір оренди на тих самих умовах та на той же самий строк, що передбачені Договором оренди № 15 від 27.05.2020 р.

Ухвалою від 22.06.2022 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 18.07.2022 р.

Ухвалою від 18.07.2022 р. розгляд справи відкладено на 10.08.2022 р.

Ухвалою від 30.01.2024 р. провадження у справі зупинено до набрання рішенням законної сили у справі Шевченківського районного суду м. Чернівці № 727/13582/23, оскільки на виконання наказів Управління комунальної власності Чернівецької міської ради від 21.06.2022 №208 та від 05.07.2022 року №237 між Управлінням комунальної власності Чернівецької міської ради та ФОП ОСОБА_1 укладено договір № 72 від 19.07.2022 року оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади, а саме нежитлових приміщень першого поверху 6-1-6-8 в будівлі літ. А за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 83,4кв.м.

Ухвалою суду від 20.02.2025 р. провадження у справі поновлено та підготовче засідання призначено на 12.03.2025 р.

У судове засідання 12.03.2025 р. позивач не з`явився, проте надав клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою суду від 12.03.2025 р. залучено до участі у справі ФОП ОСОБА_1 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, зобов`язано позивача направити третій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду. У зв`язку з наведеним розгляд справи відкладено на 26.03.2025 р.

26.03.2025 р. у судове засідання позивач повторно не з`явився та не надав витребувані докази, а в свою чергу представник відповідачів надав клопотання про розгляд справи без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Частинами 1 - 4 статті 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч. 2 ст. 42 ГПК України учасники справи зобов`язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи;

3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою;

4) подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Згідно з ч. 1 ст. 120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою.

Вжиття заходів для ефективного розгляду та вирішення судового спору є обов`язком не тільки для держави, але й для осіб, які беруть участь у справі.

За приписами ч. 1 ст. 43 ГПК України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки (рішення Європейського суду прав людини у справі "Каракуця проти України").

Відповідно до ч. 4 ст. 202 ГПК України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з`явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору (п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України).

У розумінні наведених положень процесуального закону, залишення позову без розгляду на підставі пункту 4 частини 1 статті 226 ГПК України можливе за умови, якщо суд позбавлений можливості вирішити спір по суті з вини позивача, який не подав без поважних причин витребувані згідно з ухвалами суду докази, необхідні для вирішення спору, або його представник не з`явився на виклик у засідання господарського суду чи не повідомив про причини неявки і його нез`явлення перешкоджає вирішенню спору. Тобто, коли йдеться про ігнорування позивачем своїх процесуальних обов`язків і вимог суду, що унеможливлює розгляд господарським судом і вирішення спору по суті заявлених позовних вимог.

Залишення позову без розгляду - це форма закінчення розгляду господарським судом справи без прийняття рішення суду по суті заявленого спору у зв`язку з виявленням обставин, які перешкоджають розгляду справи, але можуть бути усунуті в майбутньому.

Крім того, ухвалою суду від 12.03.2025 р. позивача зобов`язано направити третій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.

Однак позивач не виконав вимоги вищевказаної ухвали, хоча у позивача було достатньо часу для подання до суду витребуваних доказів.

Доказів про неможливість надати вищезазначені докази до суду позивачем не надано.

Витребувані господарським судом докази є необхідними для вирішення спору по суті, а їх ненадання перешкоджає вирішенню спору.

Ненадання позивачем витребуваних доказів, а також пояснень щодо можливості чи неможливості їх надання, перешкоджає вирішенню спору по суті з урахуванням вимог статті 43 ГПК України щодо всебічного, повного і об`єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи у їх сукупності.

Таким чином, вказана бездіяльність позивача перешкоджає вирішенню спору та подальшому розгляду справи та свідчить про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України.

Позбавляє встановленню вказаних обставин і неявка повноважного представника позивача у засідання суду.

Враховуючи те, що позивач (його представник) не з`явився у судові засідання без поважних причин, позивач без поважних причин не надав витребувані судом докази, суд приходить до висновку, що позов слід залишити без розгляду, оскільки не надання позивачем витребуваних судом доказів та ненаправлення у судове засідання за викликом суду повноважного представника позивача перешкоджає вирішенню спору по суті.

У свою чергу, за приписами ч. 4 ст. 226 ГПК України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Керуючись ст. 13, п. 4 ч. 1 ст. 226, ст. 232 - 235 ГПК України суд

УХВАЛИВ:

Залишити позов без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 235 Господарського процесуального кодексу України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом десяти днів з дня її підписання до Західного апеляційного господарського суду.

Повний текст ухвали складено 31.03.2025 р.

Суддя Бутирський А.А.