ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"27" березня 2025 р. Справа № 924/953/24

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Яроцького А.М., розглянувши матеріали справи

за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Міністерства оборони України та Кабінету Міністрів України

до Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області та Адміністрації Державної прикордонної служби України

про визнання недійсним та скасування державного акту на право постійного користування від 13.04.2009

Представники сторін: не викликались

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Хмельницької області перебуває справа №924/953/24 за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Міністерства оборони України та Кабінету Міністрів України до Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області та Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання недійсним та скасування державного акту на право постійного користування від 13.04.2009.

Ухвалою суду від 30.12.2024 року у справі №924/953/24 призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз, та зупинено провадження у справі.

07.02.2025 на адресу суду від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшли:

- клопотання щодо погодження строку проведення експертизи до 90 календарних днів;

- клопотанням експерта О.Дощечкіна про надання документів та матеріалів справи №924/953/24.

Ухвалою суду від 10.02.2025 витребувано у Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький оригінали або належним чином завірені копії каталогів координат поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки площею 2487.6 га, яка посвідчується Державним актом на право постійного користування землею від 23.12.1975 року, в геодезичній системі координат 1963 року (8С63), або іншій Державній геодезичній системі координат в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, в електронному (файли формату .in4, .xml або .doс, .doсх, .хlsx), або паперовому вигляді, які були визначені при розроблені документацій із землеустрою, за якими сформовані вказані земельні ділянки". Витребувано у Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького оригінали або належним чином завірені копії каталогів координат поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки площею 14.3226 га, яка посвідчується Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ 334661 від 13.04.2009 року в геодезичній системі координат 1963 року (8С63), або іншій Державній геодезичній системі координат в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, в електронному (файли формату .in4, .xml або .doс, .doсх, .хlsx), або паперовому вигляді, які були визначені при розроблені документацій із землеустрою, за якими сформовані вказані земельні ділянки". Погоджено строк проведення судової земельно-технічної експертизи у справі №924/953/24 понад 90 календарних днів, але не більше 180 календарних днів.

Після надходження витребуваних документів, справу №924/953/24 надіслано до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

24.03.2025 на адресу суду від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло чергове клопотання експерта, в якому останній просить:

1) забезпечити (покласти на одну із сторін) прибуття експерта із експертної установи (м. Київ. вул. Сім`ї Бродських, 6, тел.: 200-29-38) на місцевість для обстеження об`єктів дослідження (території перетину меж земельних ділянок площею 14.3226 га, яка посвідчується Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ 334661 від 13.04.2009 року та земельної ділянки площею 2487.6 га, яка посвідчується Державним актом на право постійного користування землею від 23.12.1975 року та прилеглої території), безперешкодний доступ до об`єктів дослідження, присутність сторін по справі, власників земельних ділянок та належні умови праці, а також повернення експерта до експертної установи. Дату та час обстеження узгодити з експертом в телефонному режимі (тел.: 044-200-29-38). Експерт вказує на необхідність проведення обстеження з виконанням топографо-геодезичних робіт на місцевості, або надання експерту на дослідження графічних матеріалів топографо-геодезичного знімання території перетину вищезазначених земельних ділянок з відображенням твердих контурів місцевості (стовпи, люки, кути будівель і т.і.) до яких можливо виконати прив`язку;

2) до дати обстеження надати каталог координат поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки площею 14.3226 га, яка посвідчується Державним актом на право поспішного користування земельною ділянкою серії ЯМ 334661 від 13.04.2009 року, в геодезичній системі координат 1963 року (SC63), або іншій Державній геодезичній системі координат в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, в електронному (файли формату .іп4, .xml або .doc, .docx, .xlsx), або паперовому вигляді, які були визначені при розроблені документації із землеустрою, за якою сформована вказана земельна ділянка". В обґрунтування вищевказаного експертом у клопотанні зазначено, що по наявним в матеріалах справи документам визначити місце розташування меж земельної ділянки площею 14.3226 га, яка має 17 кутів повороту і посвідчується Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ 334661 від 13.04.2009 року не вбачається за можливе.

Зокрема, експерт зазначає, що на виконання клопотання судового експерта від 31 січня 2025 року листом від 24.02.2025 №10/1776-25-вих ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) додатково надала на дослідження Технічний звіт щодо виконання геодезичної зйомки земельної ділянки для передачі в постійне користування Національній академії державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького 2007 року з відомістю обчислення координат кутів повороту теодолітних ходів, журналом тахеометричної зйомки на 83 зйомочні точки та кадастровим планом. У вищезазначених документах координати представлені 5-ма знаками до коми, що не відповідає структурі координат в геодезичній системі координат 1963 року 2 зона (7-м знаків до коми). Довжини сторін на кадастровому плані не відповідають довжинам сторін на Державному акті на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ 334661.

Відповідно до ст. 230 ГПК України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

Суд приймає до уваги, що відповідно до положень п. 2 ч. 6 ст. 69 ГПК України експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Згідно з ч. 1 та ч. 3 ст. 102 ГПК України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

Згідно з ч.ч. 3, 6, 7 ст. 81 ГПК України у разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази. Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Також суд зазначає, що порядок проведення судових експертиз визначається Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень (далі - Інструкція) та Науково-методичними рекомендаціями з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року №53/5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 03 листопада 1998 року за №705/3145 (із подальшими змінами).

Статтею 6 Закону України "Про судову експертизу" встановлено, що якщо судову експертизу необхідно провести на місці події або за місцезнаходженням об`єкта дослідження, особа або орган, які її призначили або на замовлення яких вона проводиться, повинні забезпечити судовому експертові безперешкодний доступ до об`єкта дослідження і належні умови праці.

Згідно з п. 2.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 03.11.1998 за №705/3145 (із подальшими змінами) (далі - Інструкція), експерту надано право відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи.

Якщо необхідно провести експертизу (дослідження) на місці події або огляд об`єкта за його місцезнаходженням, орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта) (замовив(ла) дослідження), повинен(на) забезпечити прибуття експерта, безперешкодний доступ до об`єкта, а також належні умови для його роботи, а в разі потреби викликати учасників процесу або інших осіб. У разі неявки осіб чи їх законних представників, що викликалися, у визначений час на місце події або огляду об`єкта дослідження (огляд) проводиться без їх участі, про що зазначається у висновку (п.3.9 Інструкції).

Як вбачається з поданого судовим експертом клопотання, для проведення судової експертизи, призначеної у цій справі, необхідним є доступ до об`єкту дослідження та отримання документів координати, у яких представлені 7-ма знаками до коми для визначення місця розташування меж земельної ділянки площею 14.3226 га, яка посвідчується Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ 334661 від 13.04.2009 року.

Враховуючи вищевикладене, з метою належного проведення у справі № 924/953/24 судової земельно-технічної експертизи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз щодо витребування документів та зобов`язання однієї із сторін забезпечити організацію прибуття експерта для проведення обстеження об`єктів дослідження у присутності уповноважених представників власників земельних ділянок.

З огляду на те, що судова земельно-технічна експертиза призначена за заявою КЕВ міста Хмельницький, суд вважає за належне зобов`язати позивача забезпечити організацію прибуття експерта із експертної установи (м. Київ. вул. Сім`ї Бродських, 6, тел.: 200-29-38) на місцевість для обстеження об`єктів дослідження та повернення до експертної установи, безперешкодний доступ до об`єктів дослідження судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Зокрема, позивача слід зобов`язати забезпечити безперешкодний доступ до об`єкта дослідження, в тому числі земельної ділянки площею 2487.6 га, яка посвідчується Державним актом на право постійного користування землею від 23.12.1975 року, а відповідача - забезпечити безперешкодний доступ до об`єкта дослідження, в тому числі земельної ділянки площею 14.3226 га, яка посвідчується Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ 334661 від 13.04.2009 року.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 228 ГПК України встановлено, що господарський суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у разі призначення судом експертизи.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 229 ГПК України, провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 2 частини першої статті 228 цього Кодексу - на час проведення експертизи.

Зважаючи на строк проведення експертизи та те, що після надходження витребуваних документів матеріали справи будуть направлені до судово-експертної установи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі на час проведення експертизи.

Керуючись ст.ст. 69, 81, 102, 228, 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження у справі №924/953/24.

2. Клопотання судового експерта №445/25-41 від 11.03.2025 задовольнити.

3. Повторно витребувати у Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького оригінали або належним чином завірені копії каталог координат поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки площею 14.3226 га, яка посвідчується Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ 334661 від 13.04.2009 року, в геодезичній системі координат 1963 року (SC63), або іншій Державній геодезичній системі координат в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, в електронному (файли формату .іп4, .xml або .doc, .docx, .xlsx), або паперовому вигляді, які були визначені при розроблені документації із землеустрою, за якою сформована вказана земельна ділянка".

Вказані відомості надати суду у строк до 04.04.2025 року включно, а у разі відсутності можливості подати витребувані судом докази - повідомити суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

4. Зобов`язати позивача забезпечити:

- організацію прибуття експерта із експертної установи (м. Київ. вул. Сім`ї Бродських, 6, тел.: 200-29-38) на місцевість для обстеження об`єктів дослідження та повернення до експертної установи;

- безперешкодний доступ судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз до об`єкта дослідження, в тому числі земельної ділянки площею 2487.6 га, яка посвідчується Державним актом на право постійного користування землею від 23.12.1975 року.

- присутність уповноваженого представника постійного користувача земельної ділянки при проведенні попередньо узгодженого обстеження об`єкта дослідження.

5. Зобов`язати відповідача - забезпечити безперешкодний доступ судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз до об`єкта дослідження, в тому числі земельної ділянки площею 14.3226 га, яка посвідчується Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ 334661 від 13.04.2009 року, а також присутність уповноваженого представника постійного користувача земельної ділянки при проведенні попередньо узгодженого обстеження об`єктів дослідження.

6. Зобов`язати сторони узгодити між собою та з експертом Київського науково-дослідного інституту судових експертиз дату та час обстеження об`єктів дослідження.

7. Справу №924/953/24 надіслати Київському науково-дослідному інституту судових експертиз після надходження витребуваних документів.

8. Зупинити провадження у справі №924/953/24 на час проведення судової експертизи.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Ухвалу надіслати учасникам процесу за допомогою підсистем ЄСІТС в електронні кабінети, Кабінету Міністрів України та Київському науково-дослідному інституту судових експертиз - рекомендованим листом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання (27.03.2025) та може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені ст.ст. 254-259 ГПК України.

Суддя А.М. Яроцький