ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про скасування забезпечення позову

25 березня 2025 року Справа № 903/118/25

Господарський суд Волинської області у складі головуючої судді Бідюк С.В., за участі секретаря судового засідання Королюка І.В. розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Ковельської окружної прокуратури Волинської області в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації, м. Луцьк

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державне спеціалізоване лісогосподарське підприємства Ліси України, м. Київ

до відповідача 1: Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, м. Луцьк

відповідача 2: Луківської селищної ради, смт. Луків, Ковельський р-н., Волинська обл.

відповідача 3: Фермерського господарства Поліський колос, с. Ружин, Ковельський р-н., Волинська обл.

про скасування наказів, рішення, визнання недійсним договору оренди, усунення перешкод у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом: скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування державної реєстрації права комунальної власності та скасування державної реєстрації права оренди

В засіданні приймали участь:

від позивача: Захарунь І.О.

від відповідачів: Кушнікова К.М., Климук А.Я.

від третьої особи: Солдатова А.В.

прокурор відділу прокуратури Волинської області: Рішко А.В.

в с т а н о в и в:

31.01.2025 через підсистему Електронний суд надійшла позовна заява (сформована 30.01.2025) Ковельської окружної прокуратури Волинської області в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Луківської селищної ради, Фермерського господарства Поліський колос, у якій просить:

1) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 30.08.2018 №3-967/15-18-СГ Про затвердження матеріалів інвентаризації земель в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території сільських та селищних рад району щодо земельної ділянки з кадастровим номером :09:002:1485 площею 36,2257 га;

2) визнати незаконним та скасувати п. 32 додатку до Акту приймання-передачі від 27.09.2018 №3-1035/15-18-СГ, затвердженого наказом Головного управління Держгеокадастру у Волинській області №3-1035/15-18-СГ від 27.09.2018 Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність;

3) визнати незаконним та скасувати рішення Луківської селищної ради Ковельського району від 18.10.2018 №36/8 Про прийняття у комунальну власність Луківської селищної ради з державної власності земельних ділянок сільськогосподарського призначення в частині прийняття у комунальну власність земельної ділянки з кадастровим номером :09:002:1485 площею 36,2257 га;

4) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :09:002:1485 площею 36,2257 га від 05.03.2021, укладений між Луківською селищною радою Ковельського району та ФГ Поліський колос;

5) усунути перешкоди державі в особі Волинської обласної державної (військової) адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :09:002:1485 площею 36,2257 га у Державному земельному кадастрі;

6) усунути перешкоди державі в особі Волинської обласної державної (військової) адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :09:002:1485 площею 36,2257 га у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

7) усунути перешкоди державі в особі Волинської обласної військової адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації права оренди ФГ Поліський колос на земельну ділянку з кадастровим номером :09:002:1485 площею 36,2257 га у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Ухвалою суду від 04.02.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державне спеціалізоване лісогосподарське підприємства Ліси України. Призначено підготовче засідання у справі на 03 березня 2025 року на 12:30.

Ухвалою суду від 03.02.2025 заяву Ковельської окружної прокуратури Волинської області від 30.01.2025 про забезпечення позову задоволено. Заборонено державним реєстраторам вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно будь-які відомості та зміни щодо земельної ділянки з кадастровим номером :09:002:1485, площею 36,2257 га до набрання законної сили рішенням, яке буде ухвалено судом по суті розгляду позовної заяви; державним кадастровим реєстраторам Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та його територіальним органам вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості та зміни щодо земельної ділянки з кадастровим номером :09:002:1485, площею 36,2257 га до набрання законної сили рішенням, яке буде ухвалено судом по суті розгляду позовної заяви; вчиняти Луківській селищній раді Ковельського району (, Волинська обл., Ковельський район, смт Луків, вул. Незалежності, 7) будь-які дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером :09:002:1485, площею 36,2257 га, в тому числі поділ земельної ділянки, відчуження, передачу в оренду (суборенду), вчиняти будь-які договори, підписувати акти та будь-які інші документи.

21.03.2025 через підсистему Електронний суд надійшло клопотання Луківської селищної ради про скасування заходів забезпечення позову, які застосовані ухвалою суду від 03.02.2025.

Ухвалою суду від 21.03.2025 прийнято клопотання Луківської селищної ради про скасування заходів забезпечення позову від 21.03.2025 до розгляду. Призначено розгляд клопотання у засіданні суду на 24 березня 2025 року о 14:00 год. Запропоновано учасникам справи подати свої пояснення по суті клопотання до 24.03.2025.

У судовому засіданні прокурор заявив клопотання про залишення без розгляду клопотання Луківської селищної ради про долучення доказів у зв`язку з пропуском встановленого ГПК України строку для їх подання. Клопотання про поновлення строків для подання доказів відсутнє.

Представник Луківської селищної ради клопотання про скасування заходів забезпечення підтримав. Вказав про можливість врегулювання спору в добровільному порядку.

Ураховуючи вищевикладене, надходження клопотання про скасування заходів забезпечення позову 21.03.2025 (п`ятниця), з метою повного та всебічного розгляду справи, надання учасникам справи можливості скористатися своїм правом на подання пояснень по суті клопотання, суд протокольною ухвалою від 24.03.2025 розгляд справи відклав на 25.03.2025 о 15:00.

У судовому засіданні представниця ГУ Держгеокадастру у Волинській області клопотання Луківської селищної ради про долучення доказів підтримала.

Інші учасники клопотання селищної ради просили залишити без розгляду.

З даного приводу судом враховується, що за приписами ст. 119 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Судом враховано, що подані докази подані селищною радою з метою врегулювання спору в добровільному порядку.

Відповідно до ст.177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Заслухавши пояснення учасників справи, з метою повного та всебічного розгляду справи, забезпечення реалізації принципу змагальності сторін, суд протокольною ухвалою від 25.03.2025 продовжив строк та долучив подані Луківською селищною радою докази до матеріалів справи, у зв`язку з чим заява про залишення клопотання селищної ради без розгляду не підлягає задоволенню.

У судовому засіданні представники Луківської селищної ради, ГУ Держгеокадастру клопотання про скасування заходів забезпечення підтримали. Вказали, що їх скасування необхідне для надання селищній раді можливості врегулювати спір в добровільному порядку та усунути встановлені порушення. Розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється в межах компетенції селищної ради.

Прокурор скасування заходів забезпечення позову заперечив. Вказав, що розроблена селищною радою технічна документація не відповідає встановленим вимогам, межі земельної ділянки можуть бути змінені лише приватної форми власності.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

Скасування відповідних заходів допускається у випадках коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову.

В межах даного спору заходи забезпечення позову відповідно до ухвали суду від 03.02.2025 були вжиті з метою захисту прав позивача та уникнення відчуження спірної земельної ділянки селищною радою іншим особам.

В той же час, судом встановлено, що підприємцем Камельчуком С.В. розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Луківській селищній раді, відповідно до ст.116, 118, 121, 122, 186 Земельного кодексу України, ст. 19,20,25, 55 ЗУ "Про землеустрій" №858-IV від 22.05.2003, якою передбачено відкоригування межі земельної ділянки з кадастровим номером :09:002:1485 так, як на момент її проектування вона була частково заліснена і не було враховано, що на частині земельної ділянки наявні лісові землі. У розробленій технічній документації враховано матеріали лісовпорядкування та виключено вищезгадані площі. Схема де нанесені межі лісових кварталів, межі земельної ділянки відповідно до відомостей ДЗК та межа яка проектується додана до технічної документації.

При цьому, відповідач 3 - Фермерське господарство Поліський колос у листі №42 від 19.03.2025, адресованому Луківській селищній раді зазначило, що, погоджує відкоригування межі земельної ділянки кадастровий номер :09:002:1486, :09:002:1485 з метою врахування матеріалів лісовпорядкування та виключення землі, що належить до земель лісогосподарського призначення.

Отже, з матеріалів справи вбачається, що відповідачем вчиняють дії, направлені на добровільне вирішення спору, припинення права комунальної власності та повернення частини земельної ділянки лісового фонду державі.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 12.02.2020 у справі № 381/4019/18 вказала, що інститут забезпечення позову спрямований проти несумлінних дій відповідача, який може приховати майно, розтратити його, продати, знецінити тощо.

Таким чином, суд вважає, що має місце зміна обставин, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, зокрема відповідачем доведено, що ним не вчиняються дії, котрі направлені на утруднення виконання майбутнього в цій справі рішення, а навпаки здійснюються заходи, направлені на добровільне урегулювання спірних правовідносин. Тобто відповідачем 2 доведені обставини необхідності скасування забезпечення позову.

Суд має максимально сприяти сторонам у можливості добровільного усунення відповідних порушень та у врегулюванні спору в добровільному порядку.

Відповідно до частини 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За змістом стаття 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Суд зазначає, що під час розгляду заяви про скасування заходів забезпечення позову суд не оцінює законність та правомірність вжиття ним заходів забезпечення позову, а лише з`ясовує, чи потреба у забезпеченні позову відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.

Ураховуючи вищевикладене, зміну обставин, що спричинили застосування заходів забезпечення позову (вчинення селищною радою дій, направлених на добровільне урегулювання спірних правовідносин), суд дійшов висновку про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою суду від 03.02.2025 №903/118/25.

Одночасно, суд вважає за необхідне зазначити, що статтею 145 Господарського процесуального кодексу України, якою передбачено скасування заходів забезпечення позову, не встановлено заборони скасування заходів забезпечення позову до винесення судового рішення у справі.

Керуючись ст.ст. 145, 234-235 ГПК України, суд, -

у х в а л и в:

1. Заяву Луківської селищної ради від 21.03.2025 про скасування заходів забезпечення задовольнити.

2. Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Волинської області від 03.02.2025 №903/118/25.

Ухвала господарського суду набирає законної сили негайно після її оголошення відповідно до ч. 1 ст. 235 ГПК України

Ухвали суду підлягають оскарженню до Північно-західного апеляційного господарського суду відповідно до ст.ст. 255-256, п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 27.03.2025.

Суддя С. В. Бідюк