ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

"18" березня 2025 р. Справа№ 911/1436/24

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Михальської Ю.Б.

суддів: Тищенко А.І.

Іоннікової І.А.

Секретар судового засідання: Ю.А. Ніконенко

За участю представників: згідно з протоколом судового засідання від 18.03.2025,

розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області

на рішення Господарського суду Київської області від 04.10.2024 (повний текст рішення складено та підписано 23.10.2024)

у справі №911/1436/24 (суддя П.В.Горбасенко)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Патріот-Снайпер»

до Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області

про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В :

На розгляді Північного апеляційного господарського суду перебуває апеляційна скарга Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області на рішення Господарського суду Київської області від 04.10.2024 у справі №911/1436/24, розгляд якої було призначено в режимі відеоконференції на 18.03.2025 о 16 год. 00 хв.

18.03.2025 через підсистему «Електронний суд» до Північного апеляційного господарського суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Патріот-Снайпер» надійшли тези промови представника позивача на стадії судових дебатів у справі №911/1436/24.

У судове засідання, призначене на 18.03.2025, з`явилися представники позивача (в режимі відеоконференції ) та відповідача.

У судовому засіданні 18.03.2025 суд повернувся до стадії встановлення обставин справи та перевірки їх доказами.

Як вбачається за матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Патріот-Снайпер» (далі, ТОВ «Патріот-Снайпер» / позивач) звернулося до Господарського суду Київської області з позовною заявою до Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області (далі, відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області №16/21 від 27.09.2022 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо розподілу земельної ділянки комунальної власності Дмитрівської сільської ради в с. Капітанівка по вул. Лісній, 1, Бучанського району Київської області» в частині надання дозволу на виготовлення технічної документації землеустрою щодо розподілу земельної ділянки, кадастровий номер :08:001:5011, загальною площею 1,5118 га, яка знаходиться за адресою: Київська область, Бучанський район, село Капітанівка, вулиця Лісна, 1.

Позовні вимоги обґрунтовані втручанням відповідача в реалізацію права власності ТОВ «Патріот-Снайпер», у зв`язку із прийняттям Дмитрівською сільською радою Бучанського району Київської області рішення про поділ земельної ділянки без узгодження такого питання з позивачем.

З наявних в матеріалах зазначеної справи копій рішення виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих №1608 від 06.10.1959, розпорядження Ради Міністрів Української РСР №1544-р від 20.11.1959, рішення виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих №1362 від 10.09.1963 «Про відвід земельної ділянки республіканському комітету ДТСААФ під влаштування стрільбища», рішення виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих №359 від 24.03.1964 «Про додатковий відвід земельної ділянки республіканському комітету (ДТСААФ) під поширення спортивного стрільбища», рішення виконавчого комітету Київської обласної Ради народних депутатів №71 від 26.01.1981, розпорядження Ради Міністрів Української РСР № 358-р від 17.06.1981 випливає, зокрема, що:

- 06.10.1959 виконавчим комітетом Київської міської Ради депутатів трудящих вирішено відвести Українському республіканському добровільному товариству сприяння армії, авіації і флоту (ДТСААФ Української РСР) (далі - ДТСААФ УРСР), правонаступником якого є Громадська організація «Товариство сприяння обороні України (ТСО України)» (далі - ГО «ТСО України»), земельну ділянку площею близько 5,5 га під влаштування спортивного стрільбища у с. Капітанівка;

- 20.11.1959 Радою Міністрів Української РСР прийнято пропозицію виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих щодо відведення ДТСААФ УРСР із земель Святошинського лісгоспу в тимчасове користування земельної ділянки площею 4,17 га під будівництво спортивного стрільбища;

- 10.09.1963 виконавчим комітетом Київської міської Ради депутатів трудящих вирішено додатково відвести ДТСААФ УРСР зі складу держлісфонду лісів першої групи Святошинського лісництва в тимчасове користування земельну ділянку площею 0,12 га під будівництво стрільбища;

- 24.03.1964 виконавчим комітетом Київської міської Ради депутатів трудящих вирішено додатково відвести ДТСААФ УРСР за рахунок лісів першої групи Святошинського лісництва земельну ділянку площею 1,21 га для поширення спортивного стрільбища;

- 26.01.1981 виконавчим комітетом Київської обласної Ради народних депутатів вирішено вилучити з користування колгоспів та радгоспів земельні ділянки, зокрема й ділянку 5,5 га, та надати їх в постійне користування підприємствам і організаціям, зокрема ДТСААФ УРСР, під будівництво шкіл, житла, баз відпочинку, ліній електропередачі та для інших потреб;

- 17.06.1981 Радою Міністрів Української РСР прийнято пропозиції облвиконкомів про вилучення з користування колгоспів, радгоспів, лісгоспзагів та інших землекористувачів 2291,52 га земель та надання їх підприємствам, установам і організаціям під будівництво залізниць, житла, промислових і сільськогосподарських об`єктів, автошляхів, ліній електропередачі та для інших потреб.

В розрізі вказаних обставин позивач зазначив, що на виконання розпорядження Ради Міністрів Української РСР №358-р від 17.06.1981 між Святошинським лісопарковим господарством та ДТСААФ УРСР був підписаний акт відводу лісових площ з вилученням із державного лісового фонду, згідно якого ДТСААФ УРСР прийняло земельну ділянку площею 5,5 га у постійне користування під влаштування спортивного стрільбища.

Копія акта відводу лісових площ з вилученням із державного лісового фонду міститься в матеріалах цієї справи.

Також ТОВ «Патріот-Снайпер» у позовній заяві зауважило про обставини передання виконавчим комітетом Дмитрівської сільської ради у власність ГО «ТСО України» (як правонаступника ДТСААФ УРСР) нерухомого майна, що знаходиться за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Капітанівка, вул. Лісова, буд. 1, а саме:

- готелю (літ. «А») площею 1702,4 м2;

- кафе (літ. «Б») площею 476,2 м2;

- боксу для зброї (літ. «Е») площею 242,7 м2;

- тиру з бліндажем (літ. «Ж») площею 12,1 м2;

- трансформаторної підстанції (літ. «Й») площею 26,7 м2.

На підтвердження вказаних обставин позивач долучив до позовної заяви копії свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 21.04.2006 та витягу з Реєстру прав власності на нерухоме майно № 14109474 від 02.04.2007.

Крім того відповідно до змісту наведених у позовній заяві доводів ТОВ «Патріот-Снайпер», Дмитрівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області рішенням від 27.09.2016 «Про надання в користування на умовах оренди земельної ділянки в с. Капітанівка по вул. Лісній, 1 Товариству сприяння обороні України» ГО «ТСО України» також надала в користування на умовах оренди земельну ділянку площею 1,5118 га (кадастровий номер :08:001:5011) під розміщеними зазначеними вище нежилими приміщеннями (для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови).

Надалі, за твердженнями позивача, Бюро Центрального комітету Товариства сприяння обороні України постановою від 30.11.2016 «Про передачу в оперативне управління та користування нерухомого майна Товариства сприяння обороні України Товариству з обмеженою відповідальністю «Патріот-Снайпер» постановило надати нерухоме майно ГО «ТСО України» у користування та оперативне управління ТОВ «Патріот-Снайпер», а також надало позивачу дозвіл на укладення з Дмитрівською сільською радою договору оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Капітанівка, 1, на якій належні ГО «ТСО України» об`єкти нерухомості розташовані.

ТОВ «Патріот-Снайпер» зазначило, що відповідно до зазначеної постанови 20.03.2019 між ГО «ТСО України» та позивачем був підписаний акт приймання-передачі об`єктів нерухомості, згідно з пунктом 1 якого ГО «ТСО України» передала, а ТОВ «Патріот-Снайпер» прийняло нежитлові приміщення:

- готель (літ. «А») площею 1702,4 м2;

- кафе (літ. «Б») площею 476,2 м2;

- бокси для зброї (літ. «Е») площею 242,7 м2;

- тир з бліндажем (літ. «Ж») площею 12,1 м2;

- трансформаторну підстанцію (літ. «Й») площею 26,7 м2.

Відтак, за доводами позивача, на підставі цього акта на зазначене вище нерухоме майно, яке, відповідно, знаходиться на земельній ділянці за адресою: Київська область, Бучанський район, село Капітанівка, вулиця Лісна, 1, ТОВ «Патріот-Снайпер» здійснило державну реєстрацію речових прав.

В підтвердження своїх доводів позивач долучив до позовної заяви копії рішення Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 27.09.2016 «Про надання в користування на умовах оренди земельної ділянки в с. Капітанівка по вул. Лісній, 1 Товариству сприяння обороні України», постанови Бюро Центрального комітету Товариства сприяння обороні України від 30.11.2016 «Про передачу в оперативне управління та користування нерухомого майна Товариства сприяння обороні України Товариству з обмеженою відповідальністю «Патріот-Снайпер», акта приймання-передачі об`єктів нерухомості від 20.03.2019 та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №161784404 від 01.04.2019.

Отже, підсумовуючи викладене вище та посилаючись, зокрема, на положення частин 1, 4 статті 120 Земельного кодексу України (далі, ЗК України), ТОВ «Патріот-Снайпер» стверджує, що набувши право власності на об`єкти нерухомості, які розміщені на земельній ділянці за адресою: Київська область, Бучанський район, село Капітанівка, вулиця Лісна, 1, позивач став землекористувачем такої земельної ділянки, відтак Дмитрівська сільська рада Бучанського району Київської області, вирішуючи питання щодо поділу цієї земельної ділянки, відповідно до вимог частини 6 статті 791 ЗК України, зобов`язана була отримати згоду ТОВ «Патріот-Снайпер».

Зі свого боку відповідач у відзиві на позовну заяву не погодився з вимогами позивача, зазначивши про те, що:

- ГО «ТСО України» не скористалася наданим згідно рішення Дмитрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 27.09.2016 правом на оренду земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:5011 та не уклала відповідний договір оренди земельної ділянки із Дмитрівською сільською радою як її власником, як наслідок, ГО «ТСО України» права володіння та користування земельною ділянкою з кадастровим номером :08:001:5011 не набула;

- правила частини 1 статті 120 ЗК України стосовно єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованих на ній будинку, споруди щодо земельних ділянок державної та комунальної власності не застосовуються, а тому право користування земельною ділянкою з кадастровим номером :08:001:5011, хоч і з огляду на набуття права власності ТОВ «Патріот-Снайпер» на розташовані на ній об`єкти нерухомого майна, до позивача не перейшло;

- станом на дату подання відзиву на позовну заяву ТОВ «Патріот-Снайпер» відповідного договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:5011 з Дмитрівською сільською радою як її власником не уклало, тоді як попередній власник нерухомого майна за адресою: Київська область, Бучанський район, село Капітанівка, вулиця Лісна, 1, ані власником, ані землекористувачем відповідної земельної ділянки не був.

Відтак, на думку Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області, право користування земельною ділянкою з кадастровим номером :08:001:5011 у зв`язку із набуттям права власності на об`єкти нерухомого майна на ній у порядку частини 4 статті 120 ЗК України до позивача не перейшло.

В матеріалах справи знаходиться державний акт на право постійного користування землею від 26.11.1993, виданий Державному МП навчально-спортивного комплексу «Снайпер» у тому, що зазначеному землекористувачу надається у постійне користування 5,5 га землі в межах згідно з планом землекористування (том 1, а.с. 151-зворот).

В своїй апеляційній скарзі Дмитрівська сільська рада Бучанського району Київської області зазначає, що у матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували перехід права користування земельною ділянкою розміром 5,5 га до ГО «ТСО Україна», що засвідчувало б право користування вказаною ділянкою ГО «ТСО Україна».

Водночас зазначає, що суд першої інстанції визнав встановленою ту обставину, що посвідчене державним актом на право постійного користування землею від 26.11.1993 право постійного користування земельною ділянкою 5,5 га нібито фактично належало ГО «ТСО України».

Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Згідно з положеннями статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

З метою забезпечення виконання завдання господарського судочинства частиною 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України визначено перелік основних засад (принципів) господарського судочинства, однією з яких є забезпечення права на апеляційний перегляд справи (пункт 8 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до частини 1 статті 270 Господарського процесуального кодексу України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 267 Господарського процесуального кодексу України суддя-доповідач у порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовує питання про склад учасників судового процесу.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (частина 2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всебічного дослідження обставин справи, уникнення процесуальних порушень, колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі у справі Громадську організацію «Товариство сприяння обороні України» як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на її права та обов`язки та відкласти розгляд справи.

Керуючись статтями 50, 202, 216, 232, 234, 267, 270, 281 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В :

1. Залучити до участі у справі №911/1436/24 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:

- Громадську організацію «Товариство сприяння обороні України» (03057, м. Київ, проспект Берестейський, буд. 52/2; ) (далі, третя особа);

2. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Патріот-Снайпер» направити на адресу третьої особи копії позовної заяви з додатками, рішення Господарського суду Київської області від 04.10.2024 у даній справі, відзиву на апеляційну скаргу відповідача на рішення Господарського суду Київської області від 04.10.2024 у даній справі з додатками, надати суду докази виконання вказаних дій до 31.03.2025.

3. Зобов`язати Дмитрівську сільську раду Бучанського району Київської області направити на адресу третьої особи копію відзиву на позовну заяву, копію апеляційної скарги на рішення Господарського суду Київської області від 04.10.2024 у даній справі з додатками, надати суду докази виконання вказаних дій до 31.03.2025.

4. Запропонувати третій особі надати суду відзив/пояснення щодо суті заявлених позовних вимог та апеляційної скарги Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області.

5. Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Патріот-Снайпер» та Громадської організації «Товариство сприяння обороні України» документальне підтвердження переходу права користування земельної ділянки 5,5 га, зазначеної в державному акті на право постійного користування землею від 26.11.1993 до ГО «ТСО України».

6. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Патріот-Снайпер» та Громадську організацію «Товариство сприяння обороні України» надати суду детальні письмові пояснення щодо передачі майна, а саме: готелю (літ. «А») площею 1702,4 м2; кафе (літ. «Б») площею 476,2 м2; боксів для зброї (літ. «Е») площею 242,7 м2; тиру з бліндажем (літ. «Ж») площею 12,1 м2; трансформаторної підстанції (літ. «Й») площею 26,7 м2 , яке знаходиться на земельній ділянці за адресою: Київська область, Бучанський район, село Капітанівка, вулиця Лісна, 1.

7. Установити позивачу та третій особі строк для подання відзиву/пояснень та витребуваних судом документів до 10.04.2025.

8. Розгляд апеляційної скарги Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області на рішення Господарського суду Київської області від 04.10.2024 у справі №911/1436/24 відкласти на 16.04.2025 о 10 год. 40 хв.

Судове засідання відбудеться в режимі відеоконференції в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А, зал судових засідань №2 (перший поверх).

9. Особи, які братимуть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду: Шестакова Юлія Вололимирівна (логін - ІНФОРМАЦІЯ_1 ), ОСОБА_1 (логін - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та ОСОБА_2 (логін - ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

10. Довести до відома учасників судового процесу, що нез`явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду апеляційної скарги.

Учасники процесу можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://anec.court.gov.ua/sud4873/gromadyanam/csz/m.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями Північного апеляційного господарського суду та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Ю.Б. Михальська

Судді А.І. Тищенко

І.А. Іоннікова