УХВАЛА

м. Київ

27.03.2025Справа № 910/19401/20
За скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Ле Трейдінг Україна" на дії (бездіяльність) державного виконавця у справі

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ле Трейдінг Україна"

до Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго"

про зобов`язання припинити нарахування та стягнення 249595,85 грн

Суддя Усатенко І.В.

Представники сторін:

Від позивача: не з`явились

Від відповідача: Верещагіна А.О.

Від виконавчої служби: не з`явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛЕ ТРЕЙДІНГ Україна" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" про зобов`язання відповідача припинити дії, спрямовані на нарахування послуг з передачі електричної енергії по договору про надання послуг з передачі електричної енергії від 26.11.2019 № 1377-02073 при здійсненні експорту електричної енергії та включення таких послуг до первинних документів, якими оформлюються послуги з передачі електричної енергії та стягнення безпідставно набутих коштів в розмірі 151048,80 грн, втрат від інфляції у розмірі 3697,90 грн та 3% річних у розмірі 2935,68 грн. До позовної заяви долучено заяву про забезпечення позову.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 26.04.2021 позов задоволено частково, зобов`язано Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго" припинити дії, спрямовані на нарахування послуг передачі електричної енергії по договору про надання послуг з передачі електричної енергії від 26.11.2019 № 1377-02073 при здійсненні експорту електричної енергії та включення таких послуг до первинних документів, якими оформлюються послуги з передачі електричної енергії, присуджено до стягнення з Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Ле Трейдінг Україна" безпідставно отримані кошти у розмірі 240990,91 грн, витрати по сплаті судового збору в розмірі 5716,87 грн, відмовлено в частині позовних вимог про стягнення втрат від інфляції у розмірі 4766,78 грн та 3% річних у розмірі 3838,16 грн.

24.04.2023 в системі "Електронний суд" позивачем було сформовано скаргу на дії (бездіяльність) державного виконавця. Скаржник просить: 1. Визнати неправомірними дії Старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Красноштан Інни Леонідівни, у провадженні якої перебуває виконавче провадження № 65720783 з винесення постанови "Про скасування процесуального документу" від 11.04.2023 у виконавчому проваджені №65720783; 2. Визнати неправомірною та скасувати постанову "Про скасування процесуального документу" від 11.04.2023 у виконавчому провадженні №65720783, винесену Старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Красноштан Інною Леонідівною. 3. Зобов`язати Старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Красноштан Інну Леонідівну усунути допущене порушення шляхом винесення процесуального документа у виконавчому проваджені № 65720783 у порядку та спосіб, що передбачені Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.04.2023 витребувано з Господарського суду міста Києва матеріали справи № 910/19401/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ле Трейдінг Україна" до Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" про зобов`язання припинити нарахування та стягнення 249595,85 грн.

Ухвалою суду від 01.05.2023 відкладено вирішення питання про прийняття до розгляду скарг на бездіяльність державного виконавця у справі № 910/19401/20 до надходження справи на адресу Господарського суду міста Києва.

Ухвалою суду від 12.03.2025 прийнято до розгляду скаргу на дії (бездіяльність) державного виконавця у виконавчому провадженні № 65720783, що подана до суду 24.04.2023, розгляд скарги призначено на 27.03.2025.

14.03.2025 від державного виконавця надійшли пояснення, в яких він спростовує доводи скарги та просить відмовити у її задоволенні, в зв`язку з необгрунтованістю. Просив розгляд скарги здійснювати без його участі.

В судове засідання 27.03.2025 представник скаржника та державного виконавця не з`явились, про дату та час судового розгляду були повідомлені належним чином, скаржником про причини неявки не повідомлено.

Неявка скаржника не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Представник відповідача проти задоволення скарги не заперечував.

Як зазначив державний виконавець у своїх поясненнях, на виконанні у Відділі перебуває виконавче провадження № 65720783 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/19401/20 від 26.05.2021 про зобов`язання ПАТ "Національна енергетична компанія "Укренерго" припинити дії спрямовані на нарахування послуг передачі електричної енергії по договору про надання послуг з передачі електричної енергії від 26.11.2019 № 1377-02073 при здійсненні експорту електричної енергії та включення таких послуг до первинних документів, якими оформлюються послуги з передачі електричної енергії.

Державним виконавцем керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України "Про виконавче провадження" 09.06.2021 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлено боржнику для виконання та стягувачу до відома. Зазначеною постановою зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів з моменту отримання постанови. Постанову про відкриття виконавчого провадження направлено на адресу боржника: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 25, штрих-код поштового відправлення 687. Згідно відомостей сайту Укрпошти зазначену постанову отримано боржником 16.06.2021.

30.06.2021 на адресу боржника направлено вимогу, якою зобов`язано боржника протягом 5-ти днів з моменту отримання вимоги виконати рішення суду та надати підтвердження.

27.07.2021 на адресу Відділу надійшла заява стягувача за результатами розгляду якої встановлено, що боржник після набрання судовим рішенням законної сили та відкриття виконавчого провадження продовжує обліковувати (нараховувати) за стягувачем вартість послуги з передачі електричної енергії.

30.07.2021 на адресу Відділу надійшла заява боржника, якою повідомлено Відділ про виконання рішення суду в повному обсязі, а саме припинено дії спрямовані на нарахування послуг передачі електричної енергії по договору про надання послуг з передачі електричної енергії від 26.11.2019 № 1377-02073 при здійсненні експорту електричної енергії та включення таких послуг до первинних документів, якими оформлюються послуги з передачі електричної енергії.

09.08.2021 державним виконавцем винесено постанову про накладення на боржника штрафу в розмірі 5100 грн та надано повторно строк для виконання вимог виконавчого документа.

Означена постанова державного виконавця була оскаржена до адміністративного суду.

Як встановлено судом, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2022 у справі № 640/23806/21 за позовом Приватного акціонерного товариства Національна енергетична компанія "Укренерго" до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови адміністративний позов Приватного акціонерного товариства Національна енергетична компанія "Укренерго" до Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови від 09.08.2021 у виконавчому провадженні № 65720783 задоволено.

Визнано протиправною та скасовано постанову про накладення штрафу на Приватне акціонерне товариство Національна енергетична компанія "Укренерго" за невиконання рішення суду та вимог державного виконавця, винесену старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Красноштан Інною Леонідівною у виконавчому провадженні № 65720783 від 09.08.2021, а також розподілено судові витрати.

Вказане рішення суд мотивоване тим, що наявні правові підстави для задоволення позовних вимог позивача у повному обсязі та визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за невиконання рішення суду та вимог державного виконавця на НЕК "Укренерго", оскільки останнім надано виконавцю підтвердження виконання рішення на вимогу виконавця, а також сплачено виконавчий збір та витрати виконавчого провадження.

Вказане рішення набрало законної сили 30.05.2022, оскільки ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2022 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за скаргою органу виконання.

Позивач вказав, що рішення суду не може братись до уваги як допустимий доказ, оскільки розгляд такої справи не здійснено тим судом, який встановлений законом, адже за твердженням позивача, розгляд мав здійснюватись в межах розгляду скарги на дії державного виконавця у даній справі № 910/19401/20, а не Окружним адміністративним судом міста Києва в порядку адміністративного судочинства.

Суд не погоджується з вказаним твердженням з огляду на наступе.

Так, предметом оскарження боржником є винесена виконавцем постанова про стягнення з боржника штрафу за невиконання рішення суду.

Відповідно до ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Таким чином, відповідач у даній справі як боржник за виконавчим провадженням правомірно оскаржив постанову державного виконавця про накладення штрафу саме до адміністративного суду.

Аналогічні правові позиції викладені в постановах Великої Палати Верховного Суду, висловленому зокрема у постановах від 27.03.2019 у справі № 639/6868/17, від 20.09.2018 у справі № 821/872/17 та від 17.10.2018 у справі № 826/5195/17.

Відповідно до ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Оскільки, обставини неправомірності винесення державним виконавцем постанови про накладання штрафу на відповідача у даній справі за невиконання рішення Господарського суду міста Києва від 26.04.2021 у справі № 910/19401/20 встановлені рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2022 у справі № 640/23806/21, вказані обставини не підлягають доказуванню.

11.04.2023 у виконавчому провадженні № 65720783 державним виконавцем прийнято постанову про скасування процесуального документу, в якій державний виконавець постановив скасувати документ "Постанова про накладення штрафу" від 09.08.2021, що видав Красноштан І.Л. при примусовому виконанні наказу № 910/19401/20 від 26.05.2021. Постанова від 11.04.2023 мотивована прийняттям Окружним адміністративним судом м. Києва рішення від 25.01.2022 № 640/23806/21 та абзацом 4 ч. 3 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч. 3 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, можуть бути оскаржені до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня. Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобов`язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом. Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або виконавець з власної ініціативи чи за заявою сторони виконавчого провадження може виправити допущені у процесуальних документах, винесених у виконавчому провадженні, граматичні чи арифметичні помилки, про що виноситься відповідна постанова. Керівник вищого органу державної виконавчої служби у разі виявлення порушень вимог закону визначає їх своєю постановою та надає доручення начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, щодо проведення дій, передбачених абзацами другим і третім цієї частини.

Отже, ч 3 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" передбачений адміністративний (позасудовий) порядок оскарження та скасування рішень державного виконавця.

Проте, оскільки, питання про неправомірність постанови державного виконавця від 09.08.2021 уже було вирішено в судовому порядку з прийняттям рішення від 25.01.2022 № 640/23806/21, відсутні підстави для застосування приписів ч. 3 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження".

Крім того, суд наголошує, що в будь-якому випадку ч. 3 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" не надає державному виконавцю право скасовувати свої постанови.

Отже, суд дійшов висновку, що державним виконавцем при прийнятті постанови про скасування процесуального документу від 11.04.2023 було порушено приписи Закону України "Про виконавче провадження", в зв`язку з чим, суд вбачає підстави для задоволення скарги позивача в частині визнання неправомірними дій Старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Красноштан Інни Леонідівни, у провадженні якої перебуває виконавче провадження № 65720783 з винесення постанови «Про скасування процесуального документу» від 11.04.2023 у виконавчому проваджені № 65720783 та визнання неправомірною та скасування постанову «Про скасування процесуального документу» від 11.04.2023 у виконавчому провадженні №65720783, винесеної Старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Красноштан Інною Леонідівною.

Щодо зобов`язання державного виконавця усунути порушення шляхом винесення процесуального документа у порядку та спосіб, що передбачені Законом України "Про виконавче провадження".

Оскільки, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2022 у справі № 640/23806/21, яке набрало законної сили, встановлено обставини неправомірності винесення державним виконавцем постанови про накладання штрафу на відповідача у даній справі за невиконання рішення Господарського суду міста Києва від 26.04.2021 у справі № 910/19401/20 відсутні підстави для зобов`язання Старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Красноштан Інну Леонідівну усунути порушення шляхом винесення процесуального документа у порядку та спосіб, що передбачені Законом України "Про виконавче провадження".

В зв`язку з означеним в цій частині скарги суд відмовляє.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 339-345, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ле Трейдінг Україна" про визнання неправомірними дій старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Красноштан І.Л. задовольнити частково.

2. Визнати неправомірними дії Старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Красноштан Інни Леонідівни, у провадженні якої перебуває виконавче провадження № 65720783 з винесення постанови «Про скасування процесуального документу» від 11.04.2023 у виконавчому проваджені №65720783.

3. Визнати неправомірною та скасувати постанову «Про скасування процесуального документу» від 11.04.2023 у виконавчому провадженні №65720783, винесену Старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Красноштан Інною Леонідівною.

4. В частині скарги про зобов`язання Старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Красноштан Інну Леонідівну усунути допущене порушення шляхом винесення процесуального документа у виконавчому проваджені №65720783 у порядку та спосіб, що передбачений Законом України «Про виконавче провадження» - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та строк, встановлені ст. ст. 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя І.В.Усатенко