УХВАЛА

27 березня 2025 року

м. Київ

cправа № 916/2720/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Ємця А.А. (головуючий), Булгакової І.В., Колос І.Б.,

розглянувши матеріали касаційної Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС"

на рішення Господарського суду Одеської області від 12.11.2024

та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.02.2025

у справі №916/2720/24

за позовом керівника Роздільнянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Роздільнянської міської ради Одеської області та Південного офісу Держаудитслужби

до відповідача-1: Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС"

до відповідача-2: Комунального некомерційного підприємства "РОЗДІЛЬНЯНСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ" Роздільнянської міської ради

про визнання додаткових угод до договору постачання електричної енергії недійсними та повернення безпідставно сплачених коштів,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС" звернулося 13.03.2025 через систему "Електронний суд" до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить: (1) поновити строк на касаційне оскарження; (2) передати справу №916/2720/24 разом із касаційною скаргою ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" на рішення Господарського суду Одеської області від 12.11.2024 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.02.2025 на розгляд Великої Палати Верховного Суду для формування правового висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми ст. 44 Закону України "Про публічні закупівлі" у подібних правовідносинах (в контексті суб`єктів, на яких покладається відповідальність за порушення вимог, установлених Законом України "Про публічні закупівлі" та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, у тому числі, за порушення пункту 2 частини п`ятої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі"), у зв`язку із тим, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики; (3) скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 12.11.2024 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.02.2025 у справі №916/2720/24; (4) прийняти постанову, якою позовну заяву Роздільнянської окружної прокуратури Одеської області, подану в інтересах держави в особі Роздільнянської міської ради Роздільнянського району Одеської області про визнання недійсними додаткових угод № 2 від 27.09.2022 та № 3 від 01.11.2022 до Договору про закупівлю електричної енергії у постачальника від 04.01.2022 № 1 та стягнення з ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" на користь Роздільнянської міської ради Роздільнянського району Одеської області безпідставно надмірно сплачених бюджетних коштів у розмірі 57 500,40 грн залишити без розгляду, на підставі пункту 2 частини першої статті 226 ГПК України; (5) у задоволенні позову Роздільнянської окружної прокуратури Одеської області, поданої в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби до ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" відмовити в повному обсязі.

Зважаючи на невідповідність касаційної скарги вимогам пункту 2 частини четвертої статті 290 Господарського процесуального кодексу України, Суд залишив цю скаргу без руху, надавши скаржникові строк для усунення недоліків (ухвала від 21.03.2025).

На виконання вимог ухвали від 21.03.2025 скаржник надіслав до суду документ, що підтверджує сплату судового збору за подання касаційної скарги.

Перевіривши зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, Суд дійшов висновку, що касаційну скаргу приведено у відповідність до вимог, установлених статтями 290 Господарського процесуального кодексу.

Відповідно до частини четвертої статті 294 ГПК в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Зі змісту касаційної скарги ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" убачається, що підставою касаційного оскарження судових рішень у справі № 916/2720/24 скаржник вважає наявність випадку, передбачених пунктами 1, 3 частини другої статті 287 ГПК.

Заперечень проти відкриття касаційного провадження станом на час постановлення цієї ухвали до суду не надходило.

Із огляду на зміст касаційної скарги ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС", зважаючи на положення статті 294 ГПК, Суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у справі № 916/2720/24 з підстави, передбачених пунктами 1, 3 частини другої статті 287 ГПК.

Щодо клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження рішення місцевого суду та постанови апеляційного господарського суду.

Відповідно до частин першої та другої статті 288 ГПК України: касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення; учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Постанова Південно-західного апеляційного господарського суду ухвалена 18.02.2025, повний текст постанови складений 20.02.2025, а, отже, останній день оскарження постанови за приписами частини першої статті 288 ГПК України, припадає на 12.03.2025.

Подаючи 13.03.2025 касаційну скаргу на рішення Господарського суду Одеської області від 12.11.2024 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.02.2025 (повний текст складено 20.02.2025), скаржник просить Суд поновити йому строк на подання цієї скарги, обґрунтовуючи заявлене клопотання тим, що постанова була доставлено до Електронного суду 20.02.2025 о 22:13.

Судом встановлено, що оскаржувана постанова надійшла до електронного кабінету підсистеми ЄСІТС «Електронний Суд» скаржнику 20.02.2025 о 22:16, що підтверджується довідкою про доставку документа в кабінет електронного суду, яка отримана з автоматизованої системи документообігу суду комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду". Оскільки скаржник отримав копію оскаржуваної постанови через підсистему "Електронний суд" 20.02.2025 о 22:16 год, а тому з урахуванням абзацу 2 пункту 5 частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України останній день, за яким скаржник має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження припадає 13.03.2025.

Частиною 2 статті 288 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

За приписами частини 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуюче те, що касаційну скаргу подано протягом двадцяти днів з дня вручення судового рішення, колегія суддів вважає, що клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню.

Оскільки скаржником заявлено у касаційній скарзі клопотання про передачу справи № 916/2720/24 разом із касаційною скаргою ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" рішення Господарського суду Одеської області від 12.11.2024 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.02.2025 на розгляд Великої Палати Верховного Суду, то Верховний Суд пропонує сторонам надати пояснення / заперечення щодо заявленого клопотання.

Ураховуючи доводи касаційної скарги, які не є очевидно неприйнятними, письмову форму матеріалів справи № 916/2720/24, з огляду на технічний стан функціонування Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи на момент прийняття ухвали, Суд доходить висновку про необхідність витребування матеріалів справи.

Керуючись статтями 234, 235, 287, 288, 294, 301 ГПК, Суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС" строк на касаційне оскарження рішення Господарського суду Одеської області від 12.11.2024 та постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.02.2025 у справі № 916/2720/24.

2. Відкрити касаційне провадження у справі № 916/2720/24 за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС" на рішення Господарського суду Одеської області від 12.11.2024 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.02.2025.

2. Призначити касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 22 квітня 2025 року о 14:20 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. Копиленка, 6, зал судових засідань № 302 (третій поверх).

3. Учасники справи мають право подати відзиви на касаційну скаргу до 11 квітня 2025 року до Верховного Суду Касаційного господарського суду шляхом надсилання / подання процесуальних документів через "Електронний кабінет" в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремих підсистем (модулів), що забезпечує обмін документами. Реєстрація електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі) не позбавляє права на подання документів у паперовій формі. Відсутність відзиву на касаційну скаргу не перешкоджає перегляду судового рішення.

4. Представники учасників судового процесу повинні при собі мати оригінал та належним чином посвідчені копії документів, які підтверджують їх повноваження на представництво/самопредставництво з урахуванням приписів частини четвертої статті 1312, підпункту 11 пункту 161 розділу XV Перехідних положень Конституції України та статті 56 Господарського процесуального кодексу України.

5. Довести до відома учасників справи, що їхня явка в судове засідання є необов`язковою. Суд роз`яснює, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду враховуючи наявність у Суду технічної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції та/або з урахуванням воєнного стану сторони можуть подати до Верховного Суду заяви про розгляд справи за їх відсутності.

6. Витребувати матеріали справи № 916/2720/24 з Господарського суду Одеської області та/ або Південно-західного апеляційного господарського суду.

7. Копію ухвали надіслати до Господарського суду Одеської області та Південно-західного апеляційного господарського суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя А. Ємець

Суддя І. Булгакова

Суддя І. Б. Колос