ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2025 року Справа № 924/799/24

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Бучинська Г.Б., суддя Філіпова Т.Л. , суддя Василишин А.Р.

секретар судового засідання Першко А.А.

за участю представників сторін:

позивача: Демчук Л.Г.

відповідача: Мартинкова О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дом "Тісса" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 21 січня 2025 року у справі №924/799/24 (повний текст складено 30 січня 2025 року, суддя Заярнюк І.В.)

за позовом Хмельницької міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дом "Тісса"

про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Хмельницька міська рада звернулась до Господарського суду Хмельницької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дом "Тісса" про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки загальною площею 1627 м2 з кадастровим номером :09:001:0150, яка розташована в м. Хмельницькому по вул. Львівське шосе, 2 для обслуговування комплексу будівель.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що відповідно до рішенням Хмельницької міської ради від 16 жовтня 2023 року №7 відповідачу передано в оренду вищевказану земельну ділянку. На виконання рішення було підготовлено та направлено на адресу відповідача для підписання проект договору. Враховуючи, що відповідач договір не підписав, позивач звернувся до суду із даним позовом та просить визнати укладеним договір оренди земельної ділянки.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 21 січня 2025 року у справі №924/799/24 задоволено позов Хмельницької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дом "Тісса" про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки.

Визнано укладеним договір оренди земельної ділянки загальною площею 1627 м.кв. з кадастровим номером :09:001:0150, яка розташована в м. Хмельницькому, по Львівському шосе, 2 для обслуговування комплексу будівель, між Хмельницькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дом "Тісса", який набуває чинності з дня набрання чинності рішення суду, у редакції викладеній в резолютивній частині рішення.

Присуджено до стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дом "Тісса" на користь Виконавчого комітету Хмельницької міської ради 3028,00 грн. судового збору.

Вказане рішення мотивоване тим, що фактично вирішення судом спору про спонукання до укладення договору як при ухиленні від укладення договору, так і при виникненні розбіжностей щодо його умов, зводиться по суті до внесення визначеності в правовідносини сторін і встановлення судом умов, що не врегульовані сторонами в досудовому порядку. З огляду на викладене, суд дійшов до висновку про правомірність дій Хмельницької міської ради та дотримання порядку визначеного Законом України "Про оренду землі" щодо порядку укладення договору оренди земельної ділянки комунальної власності. Відповідачем заперечувались умови проекту спірного договору, запропоновані позивачем, щодо визначення розміру площі під об`єктами нерухомості, які належать позивачу на праві власності. Як встановлено судом, визначена у пункті 2 договору загальна площа 1627 м.кв. земельної ділянки, що передається в оренду є обґрунтованою та достатньою для обслуговування частини майна позивача, з огляду на чинність рішення суду від 22 січня 2024 року у справі №924/1015/23, в межах якого відповідачем оскаржувався розмір площі земельних ділянок переданих у оренду, проте судом не визнано недійсним рішення Хмельницької міської ради №74 від 10 листопада 2023 року.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дом "Тісса" звернулось до Північно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, у якій просить скасувати рішення Господарського суду Хмельницької області від 21 січня 2025 року у справі №924/799/24 та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Обгрунтовуючи свої вимоги апелянт зазначає, що незважаючи на те, що рішення суду у справі №924/800/24 не набрало законної сили, незважаючи на те, що в Україні правовий прецедент не є джерелом права, Господарський суд Хмельницької області при написанні рішення від 21 січня 2025 року у справі №924/799/24, повністю переписав мотивувальну частину рішення Господарського суду Хмельницької області від 21 листопада 2024 року у справі №924/800/24. За доводами апелянта, суд першої інстанції при прийнятті рішення не аналізував матеріали справи, не надав самостійну оцінку доказам, обставинам справи, а дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову у зв`язку з тим, що "рішення тридцять дев`ятої сесії Хмельницької міської ради №74 від 10.11.2023р. є чинним станом на дату прийняття рішення у цій справі, ніким не оспорюється…", однак у справі №924/799/24 підставою позову було не рішення №74, а рішення №7 від 16 жовтня 2023 року.

На переконання скаржника, суд першої інстанції прийшов до висновку про достатність площі землі (для обслуговування належного товариству майна), не надавши оцінку доказам відповідача, що це спростовують (чим порушив стандарт доказування "вірогідність доказів"), а саме: проекту відведення земельної ділянки ТОВ "Торговий дом "Тісса" від речовий ринок та складські приміщення виготовленому у 2003 році ПП "Сталкер"; технічній документації, що передувала укладенню договору оренди, дозвіл на розроблення якої було надано у вересні 2009 року; висновку експерта №1052ед/023 від 30 травня 2023 року. Апелянт вважає, що із доданих до відзиву на позовну заяву доказів вбачається, що в процесі виготовлення технічної документації, що була погоджена та затверджена Хмельницькою міською радою (в 2003 та 2009 роках), було встановлено, що земельна ділянка, яка необхідна для обслуговування нерухомого майна ТОВ "Торговий дом "Тісса" по Львівському шосе,2 у м. Хмельницькому має площу 3 000 м2 та була визначена в натурі. З наданих доказів вбачається, що запропонована Хмельницькою міською радою земельна ділянка к.н. :09:01:0150, що розташована по Львівському шосе, 2 в м. Хмельницькому та перебуває у комунальній власності, є недостатньою для обслуговування комплексу будівель, що розташований по вул. Львівське шосе, 2 в м. Хмельницькому та належить ТОВ "Торговий дом "Тісса".

Скаржник доводить, що наявність преюдиційних обставин встановлених у рішенні суду, не може мати абсолютний характер. Як вбачається зі змісту рішень судів у справі №924/1015/23, суди оцінювали законність дій Хмельницької міської ради в частині відмови у передачі Товариству земельних ділянок к.н. :09:001:0149 та к.н. :09:001:0150, за поданим ТОВ "Торговий дом "Тісса" клопотанням; оцінювали законність вимог Товариства в частині зобов`язання щодо передачі зазначеної землі в оренду на підставі частини 11 статті 120 Земельного кодексу України та відносно інших позовних вимог. Однак, за доводами апелянта, жодні із цих оцінок не є преюдицією, відповідно до процесуальних вимог. Крім того, із доказів, що додані до відзиву у даній справі, оцінено та описано в мотивувальній частині було лише договір оренди землі №00571 від 31 травня 2012 року, витяг з ДРРПНМ (щодо об`єктів нерухомості) та висновок судового експерта №10152ед/023 від 30 травня 2023 року. При цьому висновок експерта не досліджувався з точки зору достатності земельної ділянки, а оцінювався як доказ, який може довести чи спростувати наявність нерухомого майна Товариства на земельній ділянці к.н. :09:001:0149. А враховуючи те, що предмет позову у цій справі немає нічого спільного із земельною ділянкою к.н. :09:001:0149, оцінка судом цього доказу не має відношення до цієї справи.

Крім того, апелянт звертає увагу колегії суддів, що судом не було взято до уваги те, що Хмельницька міська рада порушила процедуру передачі земельної ділянки в оренди, оскільки приймаючи рішення №7 від 16 жовтня 2023 року про передачу Товариству в оренду земельну ділянку к.н. :09:001:0050, Хмельницька міська рада не врахувала норм матеріального права і передала в оренду земельну ділянку, формування якої було визнано протиправним та скасовано; якій присвоєно кадастровий номер не за заявою власника об`єктів нерухомості; стосовно якої не розроблявся проект землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж чи проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду.

Також, на переконання скаржника сторонами не досягнуто домовленості щодо істотних умов договору, зокрема, відносно розміру земельної ділянки, яка необхідна для обслуговування належного Товариству майна і враховуючи заперечення відповідача, позов є недоведеним в частині узгодження істотних умов договору.

Листом №924/799/24/1071/25 від 24 лютого 2025 року матеріали справи витребувано з Господарського суду Хмельницької області.

03 березня 2025 року до апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №924/799/24.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 05 березня 2025 року у справі №924/799/24 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дом "Тісса" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 21 січня 2025 року у справі №924/799/24 та призначено розгляд апеляційної скарги на 26 березня 2025 р. об 10:15 год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33601, м. Рівне, вул. Яворницького, 59, у залі судових засідань №2.

11 березня 2025 року на адресу Північно-західного апеляційного господарського суду від представника Хмельницької міської ради - Крамар Аліни Володимирівни надійшла заява про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції з одним з перелічених в ній судів.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 12 березня 2025 року у справі №924/799/24 задоволено заяву представника Хмельницької міської ради - Крамар Аліни Володимирівни про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в справі №924/907/24 та доручено Хмельницькому апеляційному суду проведення судового засідання у справі №924/907/24 в режимі відеоконференції.

Від позивача Хмельницької міської ради надійшов відзив на апеляційну скаргу, відповідно до якого остання вважає оскаржуване рішення законним та обґрунтованим, прийнятим у повній відповідності до норм матеріального та процесуального права, відтак в задоволенні апеляційної скарги просить відмовити, а судове рішення у справі залишити без змін.

24 березня 2025 року від ТОВ "Торговий дом "Тісса" надійшло клопотання про зупинення розгляду справи №924/799/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №924/75/25.

Клопотання обгрунтовано тим, що рішення Хмельницької міської ради №7 від 16 жовтня 2023 року є предметом судового розгляду у справі №924/75/25. Провадження у справі відкрито на підставі ухвали Господарського суду Хмельницької області від 27 січня 2025 року. Щодо неможливості розгляду даної справи апелянт посилається на черговість розгляду вимог. На переконання відповідача, неможливим та необ`єктивним є розгляд справи щодо зобов`язання укласти договір оренди на підставі рішення Хмельницької міської ради №7, до моменту набрання законної сили судового рішення у справі щодо законності цього ж рішення №7. Адже у випадку задоволення позову у справі №924/75/25, рішення Хмельницької міської ради №7 від 16 жовтня 2023 року буде визнано незаконним та буде скасовано, і підстави для задоволення позову у справі №924/799/24 відпадуть.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, колегія суддів зазначає наступне.

Порядок та умови зупинення провадження у справі врегульованого нормами статей 227, 228 ГПК України, в яких наведено вичерпний перелік підстав, за яких суд, відповідно, зобов`язаний та має право зупинити провадження у справі.

За змістом пункту 5 частини першої статті 227 ГПК України господарський суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. При цьому суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу, - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені у цьому процесі, проте які мають значення для справи, провадження в якій зупинено. Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Під неможливістю розгляду зазначеної справи слід розуміти неможливість для цього господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи цьому господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Пов`язаною із цією справою є така інша справа, в якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання та оцінку доказів у цій справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини четверта та шоста статті 75 ГПК України).

Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному конкретному випадку зобов`язаний з`ясовувати: 1) як пов`язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом; 2) чим обумовлюється неможливість розгляду справи (подібний правовий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 10 вересня 2019 року у справі №922/1962/17, від 17 грудня 2019 року у справі № 917/131/19).

Крім того, слід зауважити, що зупинення провадження у справі, на відміну від відкладення розгляду справи, здійснюється без зазначення строку, до усунення обставин (до вирішення іншої справи; до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі), які зумовили зупинення провадження, тому провадження у справі слід зупиняти лише за наявності беззаперечних підстав для цього (подібні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15 травня 2019 року у справі №904/3935/18, від 10 червня 2019 року у справі №914/1983/17, від 16 січня 2020 року у справі №908/1188/19).

Так, предметом позову у справі №924/799/24 є вимога Хмельницької міської ради про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки загальною площею 1627 м2 з кадастровим номером :09:001:0150, яка розташована в м. Хмельницькому по вул. Львівське шосе, 2 для обслуговування комплексу будівель

Натомість у справі №924/75/25 розглядається спір за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дом" "Тісса" до Хмельницької міської ради про визнання незаконним та скасування пункту 2 рішення позачергової тридцять четвертої сесії Хмельницької міської ради №7 від 16 жовтня 2023 року "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок зі зміною цільового призначення, проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою встановлення сервітуту, надання земельних ділянок в оренду та постійне користування, внесення змін в договір оренди землі".

ТОВ "ТД "Тісса" вважає, що обставини, встановлені у справі №924/75/25 можуть мати преюдиційне значення у справі №924/799/24, оскільки у разі визнання незаконним рішення міської ради будуть відсутні підстави для задоволення позову про укладення договору.

Однак апелянтом всупереч положенням процесуальних норм, які регулюють інститут зупинення провадження у справі, не доведено об`єктивної неможливості розгляду справи №924/799/24, неможливості встановити та оцінити певні конкретні обставини (факти), що мають суттєве значення для вирішення цього спору, на підставі наявних в матеріалах справи доказів, неможливість здійснення судом перевірки законності та обґрунтованості рішення суду першої інстанції відповідно до викладених у ньому висновків. Апеляційний господарський суд має достатньо правових підстав та повноважень для розгляду та вирішення по суті цієї справи, надавши оцінку рішенню Хмельницької міської ради №7 від 16 жовтня 2023 року.

Твердження ТОВ "ТД "Тісса" про те, що матеріали справи №924/799/24 не містять технічної документації на земельну ділянку, яка була надана до матеріалів справи №924/75/25 не може свідчити про неможливість розгляду справи, оскільки відповідач не був позбавлений можливості надати копію такої документації до матеріалів справи №924/799/24, чого зроблено не було. Наслідки реалізації процесуальних прав, зокрема в частині доказування певних обставин, покладаються на заявника.

Сама по собі взаємопов`язаність справ ще не свідчить про неможливість розгляду даної справи до прийняття рішення в іншій справі, оскільки незалежно від результату розгляду справи №924/75/25 апеляційний господарський суд має правові підстави для перегляду в апеляційному порядку рішення, ухваленого у справі №924/799/24.

Посилання апелянта на те, що наслідком розгляду спору у межах справи №924/75/25 може стати відсутність підстав позову у даній справі, колегією суддів відхиляються з огляду на таке.

Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду із вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається із двох елементів: предмета і підстави позову. Предметом позову як вимоги про захист порушеного або оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу є спосіб захисту цього права чи інтересу. Підстава позову - це факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу.

Як убачається із матеріалів справи, підставами позову у справі №924/799/24 є знаходження нерухомого майна відповідача на земельній ділянці загальною площею 1627 м2 з кадастровим номером :09:001:0150, яка розташована в м. Хмельницькому по вул. Львівське шосе, 2. Місцевий господарський суд задовольняючи позовну вимогу врахував не тільки рішення Хмельницької міської ради №7 від 16 жовтня 2023 року, а й рішення Хмельницької міської ради №74 від 10 листопада 2023 року. Тобто, оскарження у січні 2025 року рішення міської ради №7, яке було прийняте 16 жовтня 2023 року, не є єдиною підставою позовних вимоги міської ради.

Судом апеляційної інстанції береться до уваги та обставина, що ТОВ "ТД "Тісса" виявила намір оскаржити рішення Хмельницької міської ради №7 від 16 жовтня 2023 року лише напередодні ухвалення рішення у справі №924/799/24 (21 січня 2025 року). Безпідставними є твердження представника апелянта про те, що товариством не вживалися заходи на оскарження такого рішення раніше з огляду на наявність судового спору у справі №924/1015/23, однією з вимоги у якому було укладення договору в судовому порядку, оскільки постанова Верховного Суду у справі №924/1015/23 була ухвалена 13 серпня 2024 року, тобто у ТОВ "ТД "Тісса" було достатньо часу для оскарження рішення №7 від 16 жовтня 2023 року.

Ураховуючи наведене, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для зупинення провадження у даній справі.

В судовому засіданні 26 березня 2025 року, яке проводилось в режимі відеоконференції у відповідності до статті 197 ГПК України, представники відповідача та позивача повністю підтримали вимоги і доводи, викладені відповідно в апеляційній скарзі та у відзиві на неї.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, розглянувши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, перевіривши надану судом юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що у задоволенні вимог апеляційної скарги слід відмовити, рішення місцевого господарського суду - залишити без змін.

При цьому колегія суддів виходила з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, відповідно до витягу з розпорядження Хмельницької міської ради народних депутатів від 01 березня 1993 року №414 надано в постійне користування ТОВ "Тісса" земельні ділянки по Львівське шосе, 2 площею 2480 м.кв. по вул. Маршала Красовського, 7 площею 1250 м.кв.

Згідно з рішенням Виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 11 вересня 1997 року №1798 та Додатком до нього надано Акціонерному товариству "Тісса" під влаштування речового ринку по Львівське шосе, 2 земельну ділянку площею 0,38 га в користування з подальшою видачею 08 червня 1994 року Державного акта на право постійного користування землею площею 0,248 га.

Рішенням двадцять восьмої сесії Хмельницької міської ради від 23 вересня 2009 року №42 припинено право постійного користування земельною ділянкою ТОВ "Тісса" (вул. Львівське шосе, 2) площею 2480 м.кв. по вул. Львівське шосе, 2, затверджено матеріали вибору земельної ділянки та надано дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки ТОВ "Торговий дом "Тісса" площею 6280 м.кв., в т.ч. ділянка №1 - 6229 м.кв., ділянка №2-51 м.кв. під речовий ринок та складські приміщення по вул. Львівське шосе, 2. Категорія земель - землі житлової та громадської забудови.

За змістом витягу з рішення тридцять восьмої сесії Хмельницької міської ради від 08 вересня 2010 року №41 вирішено затвердити проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передати земельні ділянки в короткострокову оренду юридичним особам, суб`єктам підприємницької діяльності, громадянам, в тому числі ТОВ "Торговий дом "Тісса" (вул. Гагаріна, 5, ідент. код 21320691) земельну ділянку з місцем розташування: вул. Львівське шосе, 2, цільове використання, підстава та категорія земель - під речовий ринок та складські приміщення (рішення 28-ї сесії міської ради від 23 вересня 2009 року №42), категорія земель - землі житлової та громадської забудови, площа - 6280 м.кв. в т.ч. ділянка №1-6229, ділянка №2-51. Термін оренди на 5 років.

31 травня 2012 року між Хмельницькою міською радою (Орендодавець) та ТОВ "Торговий дом "Тісса" (Орендар) було укладено Договір оренди землі №00571, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку на підставі рішення тридцять восьмої сесії міської ради від 08 вересня 2010 року №41 із земель житлової та громадської забудови, яка знаходиться в м. Хмельницькому, по вул. Львівське шосе, 2, загальною площею - 6280 м.кв., в тому числі діл. №1 - 6229 м.кв., діл. №2 -51 м.кв. На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна - будівлі та споруди, інші об`єкти інфраструктури - площадка (асфальт) площею 3674 м.кв.

09 червня 2016 року між Хмельницькою міською радою (орендодавець) і ТОВ "ТД "Тісса" (орендар) було укладено додаткову угоду №1206/02 до договору оренди землі від 31 травня 2012 року №00571, згідно з якою сторони поновили вказаний договір оренди землі на новий термін на 5 років, до 08 вересня 2020.

Рішенням Хмельницької міської ради від 23 вересня 2015 року №27 було поновлено договір оренди земельних ділянок, зокрема ТОВ "ТД "Тісса", місце розташування земельної ділянки - вул. Львівське шосе (кадастровий номер :09:001:0021 та кадастровий номер :09:001:0022), підстава - договір оренди від 31 травня 2012 року №00571 площею 6280 м2 ,в т.ч. ділянка №1 - 51 м2, ділянка №2 - 6229 м2, терміном на 5 років.

Рішенням Хмельницької міської ради від 28 серпня 2020 року №16 "Про розгляд звернення ТОВ "ТД "Тісса" відмовлено ТОВ "Торговий дом "Тісса" в поновленні договору оренди землі від 31 травня 2012 року № 00571 (із внесеними змінами). Вирішено не поновлювати та вважати припиненим із 08 вересня 2020 року договір оренди землі від 31 травня 2012 року №00571 у зв`язки із закінченням строку, на який його було укладено.

Пунктом 9 рішення позачергової сорок п`ятої сесії Хмельницької міської ради від 25 вересня 2020 року №8 надано МКП - ринок "Ранковий" дозвіл на поділ земельної ділянки по вул. Львівське шосе, 2 площею 6229 м.кв. кадастровий номер :09:001:0021 на земельну ділянку №1 площею 1627 м.кв. та земельну ділянку №2 площею 4602 м.кв.

Рішенням Хмельницької міської ради від 08 грудня 2020 року №25 погоджено МКП - ринок "Ранковий" технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки по вул. Львівське шосе, 2, кадастровий номер :09:001:0021, площею 6229 кв.м. (після поділу земельна ділянка кадастровий номер :09:001:0150 площею 1627 кв.м. та :09:001:0149 площею 4602 кв.м.), для будівництва та обслуговування торгівлі (03.07), підстава-рішення позачергової сорок п`ятої сесії міської ради від 25 вересня 2020 року №8.

Відповідно до письмової Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 22 грудня 2020 року земельна ділянка, кадастровий номер :09:001:0150 (поділ земельної ділянки, кадастровий номер :09:001:0021 (р/н 01), площею 0,1627 га належить на праві комунальної власності Хмельницькій міській раді.

Відповідно до письмової Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 11 серпня 2023 року земельна ділянка, кадастровий номером :09:001:0149, площею 0,4602 га належить на праві власності територіальній громаді міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 24 листопада 2022 року у справі №924/1057/20, яка залишена без змін постановою Верховного Суду від 29 березня 2023 року, відмовлено у позові ТзОВ "Торговий дом "Тісса" до Хмельницької міської ради та до Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області про: визнання протиправним та скасування рішення Ради від 28 серпня 2020 року №16; визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 31 травня 2012 року №00571; визнання недійсним та скасування пункту 2 рішення Ради від 08 грудня 2020 року №25 про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення, погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки та припинення права користування земельною ділянкою; визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :09:001:0149 та :09:001:0150 в базі даних Державного земельного кадастру, які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0021, площею 6229 м2; визнання протиправною та скасування державної реєстрації права власності територіальної громади міста Хмельницького в особі Ради на земельну ділянку кадастровий номер :09:001:0149, площею 0,4602 га; визнання протиправною та скасування державної реєстрації права постійного користування МКП ринок "Ранковий" на земельну ділянку кадастровий номер :09:001:0149, площею 0,4602 га; визнання протиправною та скасування державної реєстрації права власності територіальної громади міста Хмельницького в особі Ради на земельну ділянку кадастровий номер :09:001:0150, площею 0,1627 га; зобов`язання ГУ Держгеокадастру поновити у Держкадастрі запис про земельну ділянку, що розташована за адресою: м. Хмельницький, Львівське шосе, 2, площею 6229 м2, з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, в межах, координатах та конфігурації земельної ділянки, якій присвоювався кадастровий номер :09:001:0021.

У пунктах 4.28 4.29 постанови Верховного суду від 29 березня 2023 року у справі №924/1057/20 вказано:

"4.28 Позивачем не доведено, що на усій земельній ділянці, переданій йому у користування, та щодо якої виник спір у даній справі, розташовані належні йому на праві власності об`єкти нерухомого майна, як і те, що земельна ділянка у розмірах визначених у позові, необхідна для обслуговування такого майна.

4.29 У зв`язку із викладеним, та обставина, що стосовно наведеної у позові земельної ділянки вже був укладений між сторонами договір оренди землі, та стосовно якої позивач просить визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі, сама по собі не дає правових підстав вважати, що у відповідача існує обов`язок укласти із позивачем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі."

11 квітня 2023 року ТОВ "ТД "Тісса" звернулося до Хмельницької міської ради із клопотанням на підставі частини 11 статті 120 Земельного кодексу України про передачу в користування земельних ділянок, необхідних для обслуговування належного позивачеві майна, а саме земельної ділянки, кадастровий номер :09:001:0149, площею 0,4602 га, земельної ділянки, кадастровий номер :09:001:0150, площею 0,1627 га та земельної ділянки, кадастровий номер :09:001:0022, площею 0,0051 га.

Управління земельних ресурсів Хмельницької міської ради у листі від 04 травня 2023 року №1672-02-20-23 повідомило ТОВ "ТД "Тісса" про відмову в надані йому в оренду зазначених земельних ділянок. До листа додано протокол засідання постійної комісії з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища від 21 квітня 2023 року №53.

Рішенням позачергової двадцять дев`ятої сесії Хмельницької міської ради від 02 червня 2023 року №82 надано МКП Ринок "Ранковий" в постійне користування земельну ділянку з кадастровим номером :09:001:0149, площею 4602 кв.м., під речовий ринок, категорія земель-землі житлової та громадської забудови, 03.07 - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, а також земельну ділянку з кадастровим номером :09:001:0022, площею 51 кв.м., під речовий ринок, категорія земель-землі житлової та громадської забудови, 03.07. - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, по вул. Львівське шосе, 2 в м. Хмельницькому.

Рішенням позачергової тридцять третьої сесії Хмельницької міської ради від 15 вересня 2023 року №78 затверджено МКП Ринок "Ранковий" технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровим номером :09:001:0149, площею 4602 кв.м. на земельну ділянку з кадастровим номером :09:001:0154 площею 137 кв.м. та земельну ділянку з кадастровим номером :09:001:0153 площею 4465 кв.м. (підстава - рішення позачергової тридцять другої сесії міської ради від 18 серпня 2023 року №9, категорія земель-землі житлової та громадської забудови).

Рішенням Хмельницької міської ради від 16 жовтня 2023 року №7 передано ТОВ "Торговий дом "Тісса" в оренду земельну ділянку загальною площею 1627 м.кв. з кадастровим номером :09:001:0150, яка розташована в м. Хмельницькому, по Львівському шосе, 2 для обслуговування комплексу будівель терміном на 1 рік.

Рішенням Хмельницької міської ради від 16 жовтня 2023 року №12 припинено право користування МКП Ринок "Ранковий" щодо земельної ділянки по Львівському шосе, 2 площею 137 кв.м. з кадастровим номером :09:001:0154 та передано зазначену земельну ділянку в запас міста.

23 жовтня 2023 року ТОВ "ТД "Тісса" надіслав Хмельницькій міській раді клопотання щодо підписання договору оренди земельної ділянки загальною площею 6229 м2 на Львівському шосе, 2, у м. Хмельницькому із примірником договору.

Рішенням Хмельницької міської ради від 10 листопада 2023 року №74 відмовлено ТОВ "ТД "Тісса" в підписанні договору оренди землі щодо земельної ділянки площею 6229 м2, в тому числі земельна ділянка №1 площею 4602 м2, кадастровий номер :09:001:0149, та земельна ділянка №2 площею 1627 м2, кадастровий номер :09:001:0150, під речовий ринок та складські приміщення на Львівському шосе, 2, у м. Хмельницькому.

Рішенням Хмельницької міської ради від 10 листопада 2023 року №96 затверджено МКП ринок "Ранковий" технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) площею 1627 м2, кадастровий номер :09:001:0150, та площею 4465 м2, кадастровий номер :09:001:0153, що розташовані за адресою: м. Хмельницький, вул. Львівське шосе, 2, з метою внесення змін у відомості про земельні ділянки до Державного земельного кадастру.

Листом від 30 листопада 2023 року Управління правового забезпечення та представництва Хмельницької міської ради звернулось до Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради з проханням надати інформацію чи є достатнім розмір земельної ділянки, кадастровий номер :09:001:0150, площею 1627 м2 на вул. Львівське шосе, 2, у м. Хмельницькому, для обслуговування об`єкта нерухомого майна відповідно до Державних будівельних норм.

У листі від 07 грудня 2023 року Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради повідомило Управління правового забезпечення та представництва Хмельницької міської ради про те, що, розглянувши схему розташування комплексу будівель на вул. Львівське шосе, 2, у м. Хмельницькому, що зображена на збірному кадастровому плані земельної ділянки, загальною площею 1627 м2 відстані на межі земельної ділянки до будівель більше ніж 1 м, чим виконані вимоги пункту 6.1.41 ДБН Б.2.2-12:2019 "Планування та забудова територій", що свідчить про те, що розмір такої земельної ділянки є достатнім для обслуговування комплексу будівель, що розташовані на ній.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 22 січня 2024 року у справі №924/1015/23, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 25 квітня 2024 року та постановою Верховного Суду від 13 серпня 2024 року, відмовлено в задоволенні позову ТОВ "ТД "Тісса" до Хмельницької міської ради та до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про:

1) визнання недійсним і скасування пункту 6 рішення Хмельницької міської ради від 02 червня 2023 року №82 "Про затвердження проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок зі зміною цільового призначення, проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою встановлення сервітуту, погодження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту, затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок, надання земельних ділянок в оренду, постійне користування, надання згоди на укладання договорів суборенди земельних ділянок" в частині передачі в постійне користування МКП ринок "Ранковий" земельної ділянки, кадастровий номер :09:001:0149, площею 0,4602 га, розташованої за адресою: м. Хмельницький, Львівське шосе, 2;

2) визнання недійсним і скасування рішення Хмельницької міської ради від 15 вересня 2023 року №78 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки";

3) визнання протиправною і скасування державної реєстрації земельних ділянок, кадастрові номери :09:001:0153 і :09:001:0154, в базі даних Державного земельного кадастру, які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки, кадастровий номер :09:001:0149, площею 4602 м2 з цільовим призначенням під речовий ринок та складські приміщення;

4) визнання протиправною і скасування державної реєстрації права власності територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради на земельну ділянку, кадастровий номер :09:001:0153, площею 0,4465 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), проведену 19 вересня 2023 року державним реєстратором Хмельницької міської ради Сідорською С.В., номер запису 51820502;

5) визнання протиправною і скасування державної реєстрації права постійного користування МКП ринок "Ранковий" на земельну ділянку, кадастровий номер :09:001:0153, площею 0,4465 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), проведену 27 липня 2023 року державним реєстратором Хмельницької міської ради Сідорською С.В., номер запису 51822224;

6) визнання протиправною і скасування державної реєстрації права власності територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради на земельну ділянку, кадастровий номер :09:001:0154, площею 0,0137 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), проведену 19 вересня 2023 року державним реєстратором Хмельницької міської ради Воротною О.І., номер запису 51813099;

7) зобов`язання ГУ Держгеокадастру поновити у Державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Хмельницький, Львівське шосе, 2, площею 4602 м2, з цільовим призначенням під речовий ринок та складські приміщення, в межах, координатах та конфігурації земельної ділянки, якій присвоювався кадастровий номер :09:001:0149;

8) визнання укладеним між ТОВ "ТД "Тісса" та Хмельницькою міською радою договору оренди землі від 23 жовтня 2023 року в редакції позивача;

9) визнання недійсним і скасування рішення Хмельницької міської ради від 10 листопада 2023 року № 74 "Про розгляд клопотання ТОВ "ТД "Тісса".

Предметом дослідження в матеріалах справи №924/1015/23, серед інших доказів, був висновок судового експерта В.В. Власюка №1052ед/023 за результатами проведення експертного земельно-технічного дослідження від 30 травня 2023 року, який також долучений до матеріалів справи №924/799/24, яка є предметом розгляду.

У висновку судовий експерт виклав наступні висновки:

- земельна ділянка, яка мінімально необхідна для обслуговування комплексу будівель, що розташований по вул. Львівське шосе, 2 в м. Хмельницькому та належить ТОВ "Торговий дом "Тісса", накладається на земельну ділянку з кадастровим номером :09:001:0149, що розташована по вул. Львівське шосе, 2 в м. Хмельницькому та перебуває у комунальній власності, загальна площа накладення становить 0,0583 га (583 м2), тобто близько 13% від площі ділянки :09:001:0149, та складається з чотирьох частин обмежених точками 1-2-3-4-5 площею 0,0038 га, 3-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-3 площею 0,0060 га, 17-18-19-20-21-22-23-17 площею 0,0458 га та 24-25-26-27-28-29-30-31-32-33-34-35-36-24 площею 0,0027 га.

- земельна ділянка з кадастровим номером :09:01:0150, що розташована по вул. Львівське шосе; 2 в м. Хмельницькому та перебуває у комунальній власності, є недостатньою для обслуговування комплексу будівель, що розташований по вул. Львівське шосе, 2 в м. Хмельницькому та належить ТОВ "Торговий дом "Тісса", а саме: не забезпечує можливість проїзду та проходу до будівель комплексу від земель загального користування (передбачено вимогами ДБН Б.2.2-12:2019, ДБН В.1.1-7.-2016 та методиками проведення судових земельно-технічних експертиз), не забезпечує можливість проїзду для пожежних автомобілів від земель загального користування (вулиць та проїздів) до стін будівель комплексу (передбачено вимогами ДБН Б.2.2-12:2019), не забезпечує можливість обслуговування стін будівель комплексу (передбачено вимогами ДБН Б.2.2-12:2019 та методиками проведення судових земельно-технічних експертиз).

- частина будівель, що входить до складу комплексу, який розташований по вул. Львівське шосе, 2 в м. Хмельницькому та належить ТОВ "Торговий дом "Тісса", знаходяться в межах земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0149, а саме (див. План накладення в Додатку № 11): частина прибудови "а1" площею 5 кв.м. (обмежена точками 1-2-3-4-1), частина складу "№3" площею 1 кв.м. (обмежена точками 10-5-8-9-10) та частина складу "№4" площею 1 кв.м. (обмежена точками 5-6-7-8-5).

У межах справи №924/1015/23 судами було встановлено, що позивач не довів, що саме на усій земельній ділянці, яку він просить надати йому в оренду та щодо якої виник спір, розташовані належні йому на праві власності об`єкти нерухомого майна, а також не довів того, що земельна ділянка у визначеному позивачем розмірі необхідна йому для обслуговування його об`єктів нерухомості. Господарські суди також зазначили, що в матеріалах справи немає доказів звернення позивача із клопотанням до міської ради про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо визначення земельної ділянки, необхідної для обслуговування належних йому об`єктів нерухомості. Водночас, суд апеляційної інстанції констатував неспівмірність площі земельної ділянки, яку просив надати в оренду позивач, порівняно з площею об`єктів, розташованих на цій земельній ділянці. Так, за висновками суду, загальна площа належного позивачеві нерухомого майна становить 993,5 м2, натомість він претендує на отримання в оренду земельної ділянки площею, яка більше ніж в 6 разів перевищує площу належного позивачеві нерухомого майна, тоді як отримання в оренду земельної ділянки у розмірах, що значно перевищує площу належного позивачу нерухомого майна, передбачає дотримання процедури проведення земельних торгів у порядку, визначеному положеннями статей 134, 135 Земельного кодексу України.

За наслідком прийняття рішення тридцять п`ятої сесії Хмельницької міської ради №7 від 16 жовтня 2023 року, Хмельницька міська рада надіслала лист ТОВ "Торговий дом "Тісса" від 07 листопада 2023 року №6932-23 з доданими двома оригіналами договору оренди землі по вул. Львівське шосе, 2 для підписання, що підтверджується накладними, фіскальними чеками та описами вкладення від 08 листопада 2023 року.

Непідписання договору оренди земельної ділянки стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Надаючи в процесі апеляційного перегляду оцінку обставинам справи в їх сукупності, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 175 Господарського кодексу України майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (стаття 626 Цивільного кодексу України).

Частиною 1 статті 628 Цивільного кодексу України передбачено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно зі статтею 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до статей 16, 17 Закону України "Про оренду землі" укладення договору оренди земельної ділянки може бути здійснено на підставі цивільно-правового договору або в порядку спадкування. Об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до частини 1 статті 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов`язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов`язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

Положення статей 13, 14 Конституції України, статті 1 Земельного кодексу України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до частин 1, 4 статті 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону. До земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать в тому числі землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 316 Цивільного кодексу України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Частиною 1 статті 317 Цивільного кодексу України визначено, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно з частиною 1 статті 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до частини 1 статті 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

За змістом частин 1 та 2 статті 791 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій.

За частинами першою, другою статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними у статті 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, установлених частинами другою та третьою статті 134 цього Кодексу.

Надання в користування земельної ділянки, яка зареєстрована в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр" та право власності на яку зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

У витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 05 січня 2022 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0150, площею 0,1627 га, яка розташована в м. Хмельницькому, Львівське шосе, 2, зазначено, що 12 листопада 2020 року внесено відомості про державну реєстрацію вказаної земельної ділянки згідно технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок ДП ЦДЗК ХРФ від 05 листопада 2020 року. Категорія земель - землі житлової та громадської забудови. Вид цільового призначення - 03.07. Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

З матеріалів справи встановлено, що рішенням Хмельницької міської ради від 16 жовтня 2023 року №7 передано ТОВ "Торговий дом "Тісса" в оренду земельну ділянку загальною площею 1627 м.кв. з кадастровим номером :09:001:0150, яка розташована в м. Хмельницькому, по Львівському шосе, 2 для обслуговування комплексу будівель терміном на 1 рік.

Рішенням Хмельницької міської ради від 16 жовтня 2023 року №12 припинено право користування МКП Ринок "Ранковий" щодо земельної ділянки по Львівському шосе, 2 площею 137 кв.м. з кадастровим номером :09:001:0154 та передано зазначену земельну ділянку в запас міста.

23 жовтня 2023 року ТОВ "ТД "Тісса" надіслав Хмельницькій міській раді клопотання щодо підписання договору оренди земельної ділянки загальною площею 6229 м2 на Львівському шосе, 2, у м. Хмельницькому із примірником договору.

Рішенням Хмельницької міської ради від 10 листопада 2023 року №74 відмовлено ТОВ "ТД "Тісса" в підписанні договору оренди землі щодо земельної ділянки площею 6229 м2, в тому числі земельна ділянка №1 площею 4602 м2, кадастровий номер :09:001:0149, та земельна ділянка №2 площею 1627 м2, кадастровий номер :09:001:0150, під речовий ринок та складські приміщення на Львівському шосе, 2, у м. Хмельницькому.

Рішенням Хмельницької міської ради від 10 листопада 2023 року №96 затверджено МКП ринок "Ранковий" технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) площею 1627 м2, кадастровий номер :09:001:0150, та площею 4465 м2, кадастровий номер :09:001:0153, що розташовані за адресою: м. Хмельницький, вул. Львівське шосе, 2, з метою внесення змін у відомості про земельні ділянки до Державного земельного кадастру.

Так, відповідно до абзацу першого частини другої статті 134 Земельного кодексу України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі: розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Таке положення законодавства спрямоване на забезпечення принципу цілісності об`єкта нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований (слідування юридичної долі земельної ділянки долі нерухомості, що на ній розташована), закріплений у положеннях статті 120 ЗК України та статті 377 ЦК України.

За змістом частини 4 статті 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Судами при розгляді справи №924/1015/23 встановлено, що згідно витягу №206483510 від 09 квітня 2020 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, ТОВ "Торговий дом "Тісса" () є власником об`єктів нерухомості загальною площею 993,5 кв.м., які складаються з: А11 - адміністративна будівля; Б-склад №1; В-склад №2; Г-склад №3; Д-склад №4; а-прибудова; а1-прибудова, які належить на праві приватної власності та розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :09:001:0021.

Як вже зазначалося, постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 24 листопада 2022 року у справі №924/1057/20, яка залишена без змін постановою Верховного Суду від 29 березня 2023 року, відмовлено у позові ТзОВ "Торговий дом "Тісса" до Хмельницької міської ради та до Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області про: визнання протиправним та скасування рішення Ради від 28 серпня 2020 року №16; визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 31 травня 2012 року №00571; визнання недійсним та скасування пункту 2 рішення Ради від 08 грудня 2020 року №25 про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення, погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки та припинення права користування земельною ділянкою; визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :09:001:0149 та :09:001:0150 в базі даних Державного земельного кадастру, які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0021, площею 6229 м2; визнання протиправною та скасування державної реєстрації права власності територіальної громади міста Хмельницького в особі Ради на земельну ділянку кадастровий номер :09:001:0149, площею 0,4602 га; визнання протиправною та скасування державної реєстрації права постійного користування МКП ринок "Ранковий" на земельну ділянку кадастровий номер :09:001:0149, площею 0,4602 га; визнання протиправною та скасування державної реєстрації права власності територіальної громади міста Хмельницького в особі Ради на земельну ділянку кадастровий номер :09:001:0150, площею 0,1627 га; зобов`язання ГУ Держгеокадастру поновити у Держкадастрі запис про земельну ділянку, що розташована за адресою: м. Хмельницький, Львівське шосе, 2, площею 6229 м2, з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, в межах, координатах та конфігурації земельної ділянки, якій присвоювався кадастровий номер :09:001:0021.

У пунктах 4.28 4.29 постанови Верховного суду від 29 березня 2023 року у справі №924/1057/20 вказано:

"4.28 Позивачем не доведено, що на усій земельній ділянці, переданій йому у користування, та щодо якої виник спір у даній справі, розташовані належні йому на праві власності об`єкти нерухомого майна, як і те, що земельна ділянка у розмірах визначених у позові, необхідна для обслуговування такого майна.

4.29 У зв`язку із викладеним, та обставина, що стосовно наведеної у позові земельної ділянки вже був укладений між сторонами договір оренди землі, та стосовно якої позивач просить визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі, сама по собі не дає правових підстав вважати, що у відповідача існує обов`язок укласти із позивачем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі."

Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 134 Земельного кодексу України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Таке правове регулювання з боку законодавця є виправданим і логічним та створює передумови одночасно як для усунення випадків покладення на власників таких об`єктів надмірного тягаря, пов`язаного з необхідністю оформлення права землекористування, так і для недопущення ухилення учасників земельних правовідносин від дотримання положень законодавства щодо отримання земельних ділянок на конкурентних засадах та/або їх отримання з метою використання, що відрізняється від цільового використання об`єктів нерухомості, та/або у розмірі, який необґрунтовано значно перевищує площу таких об`єктів (правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 30 березня 2021 року у справі №922/1323/20, від 01 квітня 2021 року у справі №910/10500/19).

Отже, ТОВ "Торговий дом "Тісса" має визначене земельним законодавством право звернутися до Хмельницької міської ради з метою формування та отримання в користування без проведення земельних торгів тільки земельної ділянки виключно для обслуговування та експлуатації належних йому на праві власності об`єктів нерухомого майна, розташованих на такій земельній ділянці.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 22 січня 2024 року у справі №924/1015/23, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 25 квітня 2024 року та постановою Верховного Суду від 13 серпня 2024 року, відмовлено в задоволенні позову ТОВ "ТД "Тісса" до Хмельницької міської ради та до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про:

1) визнання недійсним і скасування пункту 6 рішення Хмельницької міської ради від 02 червня 2023 року №82 "Про затвердження проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок зі зміною цільового призначення, проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою встановлення сервітуту, погодження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту, затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок, надання земельних ділянок в оренду, постійне користування, надання згоди на укладання договорів суборенди земельних ділянок" в частині передачі в постійне користування МКП ринок "Ранковий" земельної ділянки, кадастровий номер :09:001:0149, площею 0,4602 га, розташованої за адресою: м. Хмельницький, Львівське шосе, 2;

2) визнання недійсним і скасування рішення Хмельницької міської ради від 15 вересня 2023 року №78 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки";

3) визнання протиправною і скасування державної реєстрації земельних ділянок, кадастрові номери :09:001:0153 і :09:001:0154, в базі даних Державного земельного кадастру, які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки, кадастровий номер :09:001:0149, площею 4602 м2 з цільовим призначенням під речовий ринок та складські приміщення;

4) визнання протиправною і скасування державної реєстрації права власності територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради на земельну ділянку, кадастровий номер :09:001:0153, площею 0,4465 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), проведену 19 вересня 2023 року державним реєстратором Хмельницької міської ради Сідорською С.В., номер запису 51820502;

5) визнання протиправною і скасування державної реєстрації права постійного користування МКП ринок "Ранковий" на земельну ділянку, кадастровий номер :09:001:0153, площею 0,4465 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), проведену 27 липня 2023 року державним реєстратором Хмельницької міської ради Сідорською С.В., номер запису 51822224;

6) визнання протиправною і скасування державної реєстрації права власності територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради на земельну ділянку, кадастровий номер :09:001:0154, площею 0,0137 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), проведену 19 вересня 2023 року державним реєстратором Хмельницької міської ради Воротною О.І., номер запису 51813099;

7) зобов`язання ГУ Держгеокадастру поновити у Державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Хмельницький, Львівське шосе, 2, площею 4602 м2, з цільовим призначенням під речовий ринок та складські приміщення, в межах, координатах та конфігурації земельної ділянки, якій присвоювався кадастровий номер :09:001:0149;

8) визнання укладеним між ТОВ "ТД "Тісса" та Хмельницькою міською радою договору оренди землі від 23 жовтня 2023 року в редакції позивача;

9) визнання недійсним і скасування рішення Хмельницької міської ради від 10 листопада 2023 року № 74 "Про розгляд клопотання ТОВ "ТД "Тісса".

У вказаному рішенні судами було досліджено питання про те, чи знаходяться будівлі, що входять до складу комплексу, який розташований по вул. Львівське шосе, 2 в м. Хмельницькому та належить ТОВ "Торговий дом "Тісса" в межах земельної ділянки :09:001:0149, яка у зв`язку з затвердження МКП Ринок "Ранковий" рішенням Хмельницької міської ради №78 від 15 вересня 2023 року технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 4602кв.м. з кадастровим номером :09:001:0149 по Львівському шосе, 2 на дві земельні ділянки, а саме земельну ділянку з кадастровим номером :09:001:0154 площею 137 кв.м. та земельну ділянку з кадастровим номером :09:001:0153 площею 4465 кв.м. (код класифікації цільового призначення земель 03.07 - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі).

При цьому, при вирішенні справи №924/1015/23, на основі доданих ТОВ "Торговий дом "Тісса" доказів та наведеного обґрунтування, констатовано, що позивачем не доведено порушення його прав на отримання у користування земельної ділянки, необхідної для обслуговування належних йому на праві власності об`єктів нерухомості, а ухвалюючи спірні рішення Хмельницька міська рада, діяла від імені власника - територіальної громади міста, в межах своєї компетенції, визначеної відповідно до статті 140 Конституції України, статей 26, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статей 12, 116, 124 Земельного кодексу України, статті 4 Закону України "Про оренду землі", здійснюючи правомочності власника щодо розпорядження земельними ділянками комунальної власності.

У постанові Північно-західного апеляційного господарського суду від 25 квітня 2024 року у справі №924/1015/23 вказано, що позивачем не доведено у встановленому порядку того, що для обслуговування комплексу будівель загальною площею 993,5 м2, які належать йому на праві власності йому необхідна земельна ділянка загальною площею 6 280 м2 для обслуговування такого майна.

Рішенням Хмельницької міської ради від 10 листопада 2023 року №74 стосувалось відмови ТОВ "ТД "Тісса" в підписанні договору оренди землі щодо земельної ділянки площею 6229 м2, в тому числі земельна ділянка №1 площею 4602 м2, кадастровий номер :09:001:0149, та земельна ділянка №2 площею 1627 м2, кадастровий номер :09:001:0150, під речовий ринок та складські приміщення на Львівському шосе, 2, у м. Хмельницькому.

Тобто, законні підстави для визнання укладеним договору оренди землі від 23 жовтня 2023 року у розмірі 6280 м.кв. та визнання недійсним та скасування рішення позачергової тридцять п`ятої сесії Хмельницької міської ради №74 від 10 листопада 2023 року "Про розгляд клопотання ТОВ "Торговий дом "Тісса" судами не встановлено. Доданий до матеріалів справи висновок експерта №1052ед/23 від 30.05.2023 був досліджений та оцінений при розгляді справи №924/1015/23, за наслідком чого було прийнято рішення Господарським судом Хмельницької області від 22 січня 2024 року у справі №924/1015/23 про відмову у задоволенні позовних вимог ТОВ "Торговий дом "Тісса".

Тож, рішення тридцять п`ятої сесії Хмельницької міської ради №74 від 10 листопада 2023 року є чинним станом на дату прийняття рішення у цій справі та правомірність прийняття останнього Хмельницькою міською радою у визначеному розмірі та конфігурації встановлено у рішеннях судів у справі №924/1015/23.

Рішенням Хмельницької міської ради від 16 жовтня 2023 року №7 передано ТОВ "Торговий дом "Тісса" в оренду земельну ділянку загальною площею 1627 м.кв. з кадастровим номером :09:001:0150, яка розташована в м. Хмельницькому, по Львівському шосе, 2 для обслуговування комплексу будівель терміном на 1 рік.

За наслідком прийняття рішення тридцять п`ятої сесії Хмельницької міської ради №7 від 16 жовтня 2023 року, Хмельницька міська рада надіслала лист ТОВ "Торговий дом "Тісса" від 07 листопада 2023 року №6932-23 з доданими двома оригіналами договору оренди землі по вул. Львівське шосе, 2 для підписання, що підтверджується накладними, фіскальними чеками та описами вкладення від 08 листопада 2023 року.

Із матеріалів справи вбачається, що під час розгляду даного спору відповідачем заперечувались умови проекту спірного договору, запропоновані Хмельницькою міською радою, зокрема, щодо визначення розміру площі під об`єктами нерухомості, які належать позивачу на праві власності. Як встановлено судом першої інстанції, визначена у пункті 2 договору загальна площа 1627 м.кв. земельної ділянки, що передається в оренду є обґрунтованою та достатньою для обслуговування частини майна позивача, з огляду на чинність рішення суду від 22 січня 2024 року у справі №924/1015/23, в межах якого відповідачем оскаржувався розмір площі земельних ділянок переданих у оренду, проте судом не визнано недійсним рішення Хмельницької міської ради №74 від 10 листопада 2023 року.

Крім того, рішення тридцять п`ятої сесії Хмельницької міської ради №7 від 16 жовтня 2023 року також є чинним.

Безпідставні є твердження апелянта про те, що судом першої інстанції не проаналізовано матеріали справи та не надано самостійну оцінку доказам, обставинам справи, з огляду на посилання в оскаржуваному рішенні на рішення Хмельницької міської ради №74 від 10 листопада 2023 року, яке не є підставою для укладення договору, який є предметом спору. Суд апеляційної інстанції звертає увагу скаржника, що рішенням Хмельницької міської ради №74 від 10 листопада 2023 року було відмовлено ТОВ "ТД "Тісса" в підписанні договору оренди землі щодо земельної ділянки площею 6229 кв.м. Вказане рішення було предметом оскарження в межах справи №924/1015/23, є чинним та є належним доказом у сукупності для спростування доводів ТОВ "ТД "Тісса" щодо недостатності площі земельної ділянки для обслуговування належних на праві власності об`єктів нерухомості.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем долучено до справи висновок експерта від 30 травня 2023 року № 1052ед/23д, який подавався при розгляді судами справи №924/1015/23 і якому була надана правова оцінка. Вказаним висновком апелянт намагається довести недостатність площі земельної ділянки для обслуговування об`єктів нерухомості.

У висновку, серед іншого, зазначено, що земельна ділянка з кадастровим номером :09:01:0150, що розташована по вул. Львівське шосе; 2 в м. Хмельницькому та перебуває у комунальній власності, є недостатньою для обслуговування комплексу будівель, що розташований по вул. Львівське шосе, 2 в м. Хмельницькому та належить ТОВ "Торговий дом "Тісса", а саме: не забезпечує можливість проїзду та проходу до будівель комплексу від земель загального користування (передбачено вимогами ДБН Б.2.2-12:2019, ДБН В.1.1-7.-2016 та методиками проведення судових земельно-технічних експертиз), не забезпечує можливість проїзду для пожежних автомобілів від земель загального користування (вулиць та проїздів) до стін будівель комплексу (передбачено вимогами ДБН Б.2.2-12:2019), не забезпечує можливість обслуговування стін будівель комплексу (передбачено вимогами ДБН Б.2.2-12:2019 та методиками проведення судових земельно-технічних експертиз).

Однак, у вказаному висновку експерта на підтвердження обґрунтування розміру земельної ділянки, необхідної для обслуговування об`єктів нерухомості відповідача, наведено посилання на ДБН, які самі по собі не можуть обґрунтовувати необхідний розмір земельної ділянки, призначеної для обслуговування будівлі.

Як вказано у постанові Верховного Суду від 30 березня 2021 року у справі №922/1323/20, оскільки чинне земельне законодавство не визначає методики визначення площі, яка для орендаря землі є достатньою з метою обслуговування, функціонування та експлуатації будівлі (ведення господарської діяльності), то самі по собі ДБН не можуть обґрунтовувати необхідний розмір земельної ділянки, призначеної для обслуговування будівлі, позаяк ДБН це норми з іншим предметом правового регулювання, які містять вимоги саме для будівництва об`єктів нерухомості, а не для обслуговування нерухомого майна.

Крім того, судом береться до уваги наявна суперечність між висновком експерта і технічною документацією щодо поділу спірної земельної ділянки в частині розміру земельної ділянки, необхідної для обслуговування нерухомості. Вбачаються зміни щодо конфігурації та розміру земельних ділянок, в межах яких розміщені об`єкти нерухомості ТОВ "ТД "Тісса", що відбулись після підготовки експертом висновку №1052ед/23д від 30 травня 2023 року.

За аналогічних підстав, судом апеляційної інстанції відхиляються посилання апелянта на проект відведення земельної ділянки ТОВ "Торговий дом "Тісса" під речовий ринок та складські приміщення виготовлений у 2003 році ПП "Сталкер" та технічну документація, що передувала укладенню договору оренди, дозвіл на розроблення якої було надано у вересні 2009 року. Судом враховується та обставина, що така документація стосувалася не тільки земельної ділянки необхідної для обслуговування нерухомого майна, а й для існування речового ринку, а документація 2003 та 2009 року не відображає реальний стан розташування об`єктів на земельній ділянці.

У даній справі для суду визначальним є те, що нерухоме майно відповідача знаходиться на сформованій земельній ділянці, що є предметом договору оренди, про спонукання до укладення якого звернувся позивач. Заперечення відповідача у справі стосуються не відмови в укладенні договору вцілому, а незгода з умовою договору - площею земельної ділянки. Разом з тим, питання площі земельної ділянки, необхідної для обслуговування майна, а також формування земельних ділянок вже було предметом дослідження у справах, вказаних в даному рішенні. А тому прагнення відповідача отримати додаткову площу земельної ділянки, не пов`язану з обслуговуванням нерухомого майна, повинно реалізовуватися в загальному порядку.

У частині 2 статті 187 Господарського кодексу України визначено, що день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Тому, саме день набрання чинності рішенням суду (погодження судом всіх істотних умов договорів) є днем укладення спірних договорів. Позиція узгоджується з висновками Верховного Суду викладеними у постанові від 28 листопада 2023 року у справі №922/1307/22.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що сформульовані у позовній заяві умови договору про оренду землі відповідають вимогам чинного законодавства України, позовні вимоги про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки загальною площею 1627 м.кв. з кадастровим номером :09:001:0150, яка розташована в м. Хмельницькому, по Львівському шосе, 2 для обслуговування комплексу будівель, між Хмельницькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дом "Тісса" у запропонованій редакції є обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що вимога про визнання договору оренди землі укладеним в редакції типового договору відповідає положенням частини 1 статті 187 Господарського кодексу України щодо обов`язковості укладення такого договору, а також способам захисту цивільних прав і інтересів, визначених у статті 16 Цивільного кодексу України і прав на земельну ділянку, передбачених статтею 152 Земельного кодексу України.

У даному випадку, доводи апеляційної скарги не впливають на юридичну оцінку обставин справи, здійснену господарським судом у відповідності до норм чинного законодавства, та не спростовують його висновків, які відповідають матеріалам даної справи, обставинам спору та нормам чинного законодавства України.

У Висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, серед іншого (пункти 32-41), звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; для цього потрібно логічно структурувати рішення і викласти його в чіткому стилі, доступному для кожного; судові рішення повинні, у принципі, бути обґрунтованим; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на аргументи сторін та доречні доводи, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення.

Отже, судом першої інстанції за результатами розгляду справи було прийнято законне, обґрунтоване та вмотивоване рішення, а скаржником в апеляційній скарзі вищенаведені висновки суду першої інстанції не спростовано.

Таким чином, у апеляційній скарзі Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дом "Тісса" не наведено достатніх та переконливих доводів, на підставі яких колегія суддів могла б прийти до висновку про помилковість рішення суду першої інстанції.

Виходячи з положень статті 11 ГПК України, апеляційний суд виходить з того, що як зазначено у рішенні Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід сторін.

Відтак, застосовуючи наведену практику європейського суду, апеляційний суд вважає що, враховуючи зміст статті 269 ГПК України, надавши оцінку основним доводам апеляційної скарги, а також не встановивши у рішенні суду першої інстанції неправильного застосування норм матеріального права в сукупності з відсутніми порушеннями норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, прийшла до висновку про відсутність таких доводів, які б були оцінені як переконливі і достатні для скасування рішення суду.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів за наслідком апеляційного перегляду приходить до висновку, що доводами апеляційної скарги висновків господарського суду не спростовано, підстав скасування чи зміни рішення, передбачених статтями 277 - 279 Господарського процесуального кодексу України не встановлено, а відтак апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, рішення господарського суду без змін

Судові витрати зі сплати судового збору за розгляд апеляційної скарги покладаються на апелянта згідно статті 129 ГПК.

Керуючись ст. ст. 269, 270, 271, 272, 273, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дом "Тісса" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 21 січня 2025 року у справі №924/799/24 залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Хмельницької області від 21 січня 2025 року у справі №924/799/24 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції у строк та в порядку, встановленому статтями 287-289 ГПК України.

Справу №924/799/24 повернути до Господарського суду Хмельницької області.

Повний текст постанови складений "31" березня 2025 р.

Головуючий суддя Бучинська Г.Б.

Суддя Філіпова Т.Л.

Суддя Василишин А.Р.