ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А
18.03.2025 Справа №19/178
Господарський суд Донецької області у складі судді Курило Г.Є.,
при секретарі судового засідання Лавриш О.В.,
розглянувши заяву №26/17-17.2-3821 від 24.02.2025 Міністерства енергетики України, м.Київ про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання та заяву №26/17-17.2-3999 від 26.02.2025 Міністерства енергетики України, м.Київ про заміну стягувача
у справі за позовом: Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави, Міністерство енергетики України, м.Київ
до відповідача: Державного підприємства «Донбаський науково-дослідний та проектно-конструкторський вугільний інститут», м.Горлівка Донецької області
Представники сторін:
від прокуратури: не з`явився;
від позивача (стягувача) (в режимі відеоконференції): Іжаківський А.О.- в порядку самопредставництва;
від відповідача (боржника): не з`явився.
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Господарського суду Донецької області від 21.07.2009 у справі №19/178 позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з Державного підприємства «Донбаський науково-дослідний та проектно-конструкторський вугільний інститут», м.Горлівка Донецької області до Державного бюджету України на рахунки Міністерства вугільної промисловості України, відкриті в Державному казначействі України 68400,00грн заборгованості за безвідсотковою, цільовою бюджетною позикою, 350,84 грн пені. У задоволенні залишку заявлених вимог відмовлено.

14.02.2025 на адресу Господарського суду Донецької області надійшла заява №26/17-17.2-2847 від 10.02.2025 Міністерства енергетики України, м.Київ про видачу виконавчого листа.

На підставі розпорядження керівника апарату Господарського суду Донецької області №02-01/27 від 14.02.2025, відповідно до пункту 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, Засад використання автоматизованої системи документообігу суду в господарському суді Донецької області, затверджених протоколом зборів суддів №4 від 14.09.2016р. (зі змінами та доповненнями) та пункту 1.6 розділу ХХ «Прикінцеві положення» Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 02.03.2018р. № 17, з урахуванням змін, внесених рішенням Ради суддів України №16 від 12.04.2018, у зв`язку з відрахуванням зі штату судді Дучал Н.М., для розгляду вказаної заяви по справі №19/178 визначено суддю Курило Г.Є. (протокол повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.02.2025).

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 20.02.2025 відновлено частково з ініціативи Господарського суду Донецької області справу №19/178 в межах процесуальних документів доступних в програмі «Діловодство спеціалізованого суду»; здійснено заміну позивача у справі №19/178 Міністерство вугільної промисловості України (01601, м.Київ, вул.Богдана Хмельницького, буд.4; ) на Міністерство енергетики України (01601, м.Київ, вул.Хрещатик, буд.30; ); заяву Міністерства енергетики України, м.Київ №26/17-17.2-2847 від 10.02.2025 про видачу виконавчого листа задоволено; видано Міністерству енергетики України, м.Київ наказ Господарського суду Донецької області у справі №19/178.

28.02.2025 на адресу Господарського суду Донецької області надійшла заява №26/17-17.2-3821 від 24.02.2025 Міністерства енергетики України, м.Київ про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, за змістом якої заявник просить суд поновити пропущений строк для пред`явлення наказу Господарського суду Донецької області у справі №19/178 про стягнення з ДП «Донбаський науково-дослідний та проектно-конструкторський вугільний інститут» на користь Міністерства енергетики України (ідентифікаційний код 37552996) заборгованість в сумі 68400,00 грн, 350,84 грн пені до виконання.

Ухвалою суду від 28.02.2025 призначено до розгляду заяву №26/17-17.2-3821 від 24.02.2025 Міністерства енергетики України, м.Київ про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання в судовому засіданні на 18.03.2025 о 10:30 год.

03.03.2025 на адресу Господарського суду Донецької області надійшла заява №26/17-17.2-3999 від 26.02.2025 Міністерства енергетики України, м.Київ про заміну стягувача, за змістом якої заявник просить суд замінити стягувача Міністерство вугільної промисловості України у справі №19/178 на Міністерство енергетики України.

Ухвалою суду від 03.03.2025 призначено до спільного розгляду з заявою №26/17-17.2-3821 від 24.02.2025 Міністерства енергетики України, м.Київ про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання заяву №26/17-17.2-3999 від 26.02.2025 Міністерства енергетики України, м.Київ про заміну стягувача в судовому засіданні на 18.03.2025 о 10:30 год.

Представники прокуратури у судове засідання 18.03.2025 не з`явилися, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені шляхом направлення ухвал від 28.02.2025 та 03.03.2025 на юридичну адресу прокуратури.

Представник стягувача в судове засідання 18.03.2025 з`явився в режимі відеоконференції, наполягав на задоволенні заяв.

Представник боржника у судове засідання 18.03.2025 не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином на підставі наступного.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходження Державного підприємства «Донбаський науково-дослідний та проектно-конструкторський вугільний інститут» м.Горлівка Донецької області.

Відповідно до вимог Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», розділу IІ. Тимчасово окуповані Російською Федерацією території України Вся територія Горлівського району є тимчасово окупованою з 07.04.2014 (UA0024357).

Відправлення поштової кореспонденції до м.Горлівка Донецької області не здійснюється у зв`язку з тимчасовою окупацією, а тому направити копію ухвал суду від 28.02.2025 та 03.03.2025 у даній справі боржнику у встановлений ст. 242 Господарського процесуального кодексу України спосіб, а саме рекомендованим листом з повідомленням про вручення (у зв`язку з відсутністю у відповідача електронного кабінету), неможливо.

Згідно з ст.12.1. ч.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (із змінами та доповненнями) якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають електронного кабінету, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання. Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії. З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

Так, судом на офіційному сайті Господарського суду Донецької області на веб-порталі «Судова влада» було опубліковано оголошення зі змістом резолютивних частин ухвал від 28.02.2025 та 03.03.2025, роздруківки означених оголошень наявні в матеріалах справи.

Отже, відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання.

Дослідивши заяву №26/17-17.2-3999 від 26.02.2025 Міністерства енергетики України, м.Київ про заміну стягувача, суд зазначає наступне.

Як зазначалось вище, на адресу Господарського суду Донецької області 14.02.2025 надійшла заява №26/17-17.2-2847 від 10.02.2025 Міністерства енергетики України, м.Київ про видачу виконавчого листа, за змістом якої заявник просив суд видати наказ на примусове виконання рішення Господарського суду Донецької області від 21.07.2009 у справі №19/178 про стягнення з Державного підприємства «Донбаський науково-дослідний та проектно-конструкторський вугільний інститут», м.Горлівка Донецької області до Державного бюджету України на рахунки Міністерства вугільної промисловості України, відкриті в Державному казначействі України 68400,00 грн заборгованості за безвідсотковою, цільовою бюджетною позикою, 350,84 грн пені.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 20.02.2025, зокрема, на підставі ст.52 Господарського процесуального кодексу України здійснено заміну позивача у справі №19/178 Міністерство вугільної промисловості України (01601, м.Київ, вул.Богдана Хмельницького, буд.4; ) на Міністерство енергетики України (01601, м.Київ, вул.Хрещатик, буд.30; ).

Оскільки ухвалою суду від 20.02.2025 здійснено заміну позивача (стягувача) у справі №19/178 Міністерство вугільної промисловості України (01601, м.Київ, вул.Богдана Хмельницького, буд.4; ) на Міністерство енергетики України (01601, м.Київ, вул.Хрещатик, буд.30; ), суд не вбачає підстав для задоволення заяви №26/17-17.2-3999 від 26.02.2025 Міністерства енергетики України, м.Київ та заміни позивача (стягувача).

Розглянувши заяву №26/17-17.2-3821 від 24.02.2025 Міністерства енергетики України, м.Київ про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання та додані до неї документи та дослідивши матеріали частково відновленої справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до ст.329 Господарського процесуального кодексу України, у разі пропуску строку для пред`явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, і розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їхня неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк. Про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання суд постановляє ухвалу.

Господарський процесуальний кодекс України не пов`язує право суду поновити пропущений строк для пред`явлення наказу до виконання з певним колом обставин, що спричинили його пропуск. Отже, в кожному випадку суд з урахуванням конкретних обставин пропуску строку оцінює доводи, що наведені в обґрунтування заяви про поновлення строку, та робить мотивований висновок щодо поважності чи не поважності причин пропуску строку.

Відповідно до ч.1 ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження» (Закон від 21.04.1999 № 606-XIV в редакції, яка діяла на момент ухвалення рішення) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки: виконавчі листи та інші судові документи - протягом трьох років.

Згідно пункту 2 частини другої статті 21 Закону України «Про виконавче провадження» (Закон від 21.04.1999 № 606-XIV в редакції, яка діяла на момент ухвалення рішення) строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються: для виконання рішень господарських судів - з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Згідно з приписами ст. 116 Господарського процесуального кодексу України (в редакції станом на момент ухвалення рішення по справі) виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Наказ видається стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили. Накази про стягнення державного мита надсилаються до місцевих органів державної податкової служби.

Оскільки матеріали справи №19/178 втрачені через проведення антитерористичної операції, а у суду відсутня інформація щодо видачі та направлення стягувачу наказу Господарського суду Донецької області у справі №19/178, ухвалою Господарського суду Донецької області від 20.02.2025 заяву Міністерства енергетики України, м.Київ №26/17-17.2-2847 від 10.02.2025 про видачу виконавчого листа задоволено; видано Міністерству енергетики України, м.Київ наказ Господарського суду Донецької області у справі №19/178 від 20.02.2025.

Суд враховує, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рп/2012).

Згідно зі ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Європейську конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права.

Так, право на судовий розгляд, гарантований ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, захищає також виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які в країні, що поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи при цьому шкоди одній зі сторін (п. 35 рішення Європейського суду з прав людини від 20.06.2004 в справі "Півень проти України").

Таким чином, виконання судового рішення є складовою права на доступ до суду, передбаченого ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як невід`ємна частина судового розгляду.

З огляду на викладене, а також, враховуючи, що відповідно до положень Конституції України, Закону України «Про судоустрій і статус суддів» рішення суду підлягають обов`язковому безумовному виконанню на території України та їх виконання здійснюється на підставі виданих господарськими судами наказами, за відсутності в матеріалах справи доказів, що свідчать про фактичне виконання рішення, враховуючи, що строк для пред`явлення наказу до виконання стягувачем було пропущено по незалежним від нього причинам, суд дійшов висновку про задоволення заяви Міністерства енергетики України, м.Київ №26/17-17.2-3821 від 24.02.2025 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Керуючись ст.ст. 232, 234, 235, 326, 329 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд ,-

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні заяви Міністерства енергетики України, м.Київ №26/17-17.2-3999 від 26.02.2025 про заміну стягувача відмовити.

2. Заяву Міністерства енергетики України, м.Київ №26/17-17.2-3821 від 24.02.2025 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання задовольнити.

3. Поновити стягувачу, Міністерству енергетики України, м.Київ пропущений строк для пред`явлення наказу Господарського суду Донецької області від 20.02.2025 у справі №19/178 до примусового виконання.

4. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена протягом десяти днів до Східного апеляційного господарського суду України в порядку ст.ст. 254-259 Господарського процесуального кодексу України.

5. В судовому засіданні 18.03.2025 оголошено та підписано вступну та резолютивну частини ухвали, повна ухвала складена та підписана 19.03.2025.

Суддя Г.Є. Курило