ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" березня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/5534/24

Господарський суд Одеської області у складі судді Мусієнко О.О.

за участі секретаря судового засідання Лінник І.А.,

розглянувши матеріали справи

за позовом: 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (73000, м. Херсон, вул. Молодіжна, буд. 6)

до відповідачів 1: Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності

«Укрінтеренерго» (04080, м. Київ, вул. Кирилівська, 85)

2: Акціонерного товариства «Херсонобленерго» (73003, м. Херсон, вул.

Пестеля, 5)

про зобов`язання вчинити дії

у відкритому судовому засіданні за участі

представників сторін:

від позивача: Яцкович Д.Ю. (брав участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду);

від відповідача 1): Шостак В.С. (брав участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду);

від відповідача 2): Кізім Т.О.

Судове засідання 07.03.2025 проведено в порядку ст. 197 ГПК України в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

В С Т А Н О В И В:

1. Короткий зміст позовних вимог

19.12.2024 1 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (далі - 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області, позивач) звернувся з позовом, сформованим в системі «Електронний суд» (вх. № 5674/24 від 19.12.2024), із врахуванням заяви, сформованої в системі «Електронний суд» 03.01.2025 (вх. № 109/25 від 03.01.2025), згідно з якою остаточний перелік позовних вимог викладено в наступній редакції:

- зобов`язати Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (далі - ДПЗД «Укрінтеренерго», відповідач-1) зняти протиправні обмеження (в т.ч. відкликати та скасувати заявки на відключення точок обліку 1 ДПРЗ) щодо виконання процедури зміни постачальника електричної енергії 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області з 01.11.2024;

- зобов`язати Акціонерне товариство «Херсонобленерго» (далі - АТ «Херсонобленерго», відповідач-2) виконати процедуру зміни постачальника електричної енергії (від`єднання від «постачальника останньої надії»);

- зобов`язати ДПЗД «Укрінтеренерго» перерахувати різницю вартості за сплачену електричну енергію 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області, здійснену із-за неправомірних дій «постачальника останньої надії» за листопад - грудень 2024 року в розмірі 56 047, 91 грн на рахунок 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області;

- стягнути з ДПЗД «Укрінтеренерго» судові витрати відповідно до попереднього (орієнтовного) розрахунку судових витрат.

2.Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.12.2024 у справі № 916/5356/24 (суддя - Литвинова В.В.) задоволено заяву 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області про забезпечення позову повністю; вжито заходи забезпечення позову до подання позовної заяви, а саме: заборонено АТ «Херсонобленерго» (оператору системи) вчиняти певні дії, а саме відключати 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області (споживача) від системи електропостачання.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 08.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

20.01.2025 через систему «Електронний суд» від відповідача-2 - АТ «Херсонобленерго» надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 2044/25 від 21.01.2025) (т. 1 а.с. 116-126).

21.01.2025 через систему «Електронний суд» від відповідача-1 - ДПЗД «Укрінтеренерго» надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 2185/25 від 21.01.2025) (т. 1 а.с. 127-202).

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 03.02.2025 закрито підготовче провадження у справі № 916/5534/24 за позовом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області до відповідачів ДПЗД «Укрінтеренерго», АТ «Херсонобленерго» про зобов`язання вчинити дії; призначено справу до судового розгляду по суті.

03.03.2025 через систему «Електронний суд» від відповідача-1 - ДПЗД «Укрінтеренерго» надійшли письмові пояснення у судових дебатах (вх. № 6907/25 від 03.03.2025) (т. 2 а.с. 6-19).

05.03.2025 через систему «Електронний суд» від позивача - 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області надійшли письмові пояснення у судових дебатах (вх. № 6907/25 від 03.03.2025) (т. 2 а.с. 20-41).

05.03.2025 через систему «Електронний суд» від відповідача-2 - АТ «Херсонобленерго» надійшли письмові пояснення у судових дебатах (вх. № 7400/25 від 05.03.2025) (т. 2 а.с. 42-59).

У судовому засіданні 07.03.2025 представник позивача позовні вимоги підтримав лише частково, просив зобов`язати відповідача-1 здійснити перерахунок вартості сплаченої електроенергії в розмірі 56 047, 91 грн та визнати її нарахування за листопад - грудень 2024 року протиправною, інші позовні вимоги не підтримав.

У судовому засіданні 07.03.2025 суд закінчив розгляд справи по суті та перейшов до стадії ухвалення рішення по справі, у зв`язку з чим оголосив перерву до 12:30.

07.03.2025 після перерви судом оголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення.

3. Позиція учасників справи.

Доводи позивача - 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області.

Позивач вказує, що між 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області та АТ «Херсонобленерго» укладений договір від 02.02.2024 № 5012/13 про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії.

13.11.2024 між ДПЗД «Укрінтеренерго» та ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області укладено договір № 169 про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».

Додатковою угодою № 1 від 13.11.2024 до вказаного договору, сторонами визначено, що: предметом закупівлі є електрична енергія; договір набирає чинності за фактом споживання електричної енергії з 01.10.2024 та діє по 31.12.2024, а в частині постачання електричної енергії по 31.10.2024 (включно); обсяг постачання електричної енергії на 01.10.2024 - 31.10.2024 становить 10 055 кВт*год; вартість за цим договором визначається як очікувана вартість обсягів постачання електричної енергії протягом зазначеного періоду становить 92 077, 36 грн, крім того 18 415,47 грн. Всього з ПДВ - 110 492, 83 грн; даний договір є договором приєднання.

Вказує про відсутність заборгованості перед ДПЗД «Укрінтеренерго» за договором, який діє з 01.10.2024 та повідомляє про проведену ним оплату за електричну енергію за жовтень місяць 2024 року в повному обсязі, а саме в сумі 110 492,83 грн. (з ПДВ), про що свідчить платіжна інструкція № 737 від 14.11.2024, на підставі рахунку відповідача від 07.11.2024 № 10/20/О10/66571, який є першою вимогою/підставою щодо оплати за договором № 169 від 13.11.2024, та в якому відповідач окремою строчкою прописує - борг за спожиту енергію попередніх періодів в сумі 274 236, 99 грн. Рахунок також містить інформацію щодо попередження споживача про відключення від 09.10.2024 № 44/11-011286/П та вимогу до оператора системи розподілу щодо відключення електроустановки споживача від 09.10.2024 № 44/11- 002155/В.

Позивач зазначає, що офіційно від відповідача ніяких листів, повідомлень, попереджень, скарг, претензій, іншого, щодо виникнення і наявності боргу та щодо відключення електроустановок 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області до позивача протягом 2023 - грудня 2024 років не надходило.

Разом з тим, між 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Пром Електро Сервіс» (далі - ТОВ «Пром Електро Сервіс») було укладено договір від 18.10.2024 № 151 про постачання (закупівлю) електричної енергії з початком постачання з 01.11.2024, термін дії якого визначено до 31.12.2024. Листом від 22.10.2024 № 22/10-24/02 ТОВ «Пром Електро Сервіс» проінформувало 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області про неможливість виконання процедури зміни постачальника електричної енергії споживачу, у зв`язку з тим, що АТ «Херсонобленерго» процедуру не проводить за вимогою ДПЗД «Укрінтеренерго», через розпочатий процес відключення споживача.

1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області упродовж жовтня-грудня 2024 року велося листування, а саме з: ДПЗД «Укрінтеренерго» (вихідний лист № 66 21-1з 001-890/66 21-1з від 05.11.2024, вхідний лист № 44/11-4316/ПОН від 20.11.2024, вихідний лист № 66 21-1з 001-1078/66 21-1з від 10.12.2024, вихідний лист № 66 21-1з 001-1090/66 21-1з від 12.12.2024); АТ «Херсонобленерго» (вихідний лист № 66 21-1з 001-890/66 21-1з від 05.11.2024, вихідний лист № 66 21-1з 001-904/66 21-1з від 12.11.2024, вихідний лист № 66 21-1з 001-1088/66 21-1з від 12.12.2024); ТОВ «Пром Електро Сервіс» (вхідний лист № 22/10-24/02 від 22.10.2024, вихідний лист № 66 21-1з 001-890/66 21-1з від 05.11.2024, вихідний лист № 66 21-1з 001-904/66 21-1з від 12.11.2024, вихідний лист № 66 21-1з 001-1108/66 21-1з від 18.12.2024).

Позивач зазначає, що ціна на електричну енергію, за якою здійснюється постачання електроенергії споживачам постачальником «останньої надії» є вищою за ціни звичайних електропостачальників, у зв`язку з чим договір з ТОВ «Пром Електро Сервіс» є економічно більш вигідним для 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області.

Зазначає, що за договором, який діє на даний час між 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області і ДПЗД «Укрінтеренерго», будь-які фінансові суперечки та спірні питання відсутні; відповідач-1 офіційно не звертався до позивача зі зверненнями, скаргами, претензіями чи актами про порушення Правил (розділ VIII Правил).

Вважає, що ДПЗД «Укрінтеренерго» по відношенню до 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області діє незаконно: перешкоджає проведенню переходу до іншого постачальника електричної енергії, використовуючи своє монопольне становище, як постачальника «останньої надії»; безпідставно направило вимогу до АТ «Херсонобленерго» на відключення точок комерційного обліку 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області від мережі; примушує позивача до надмірного витрачання бюджетних коштів.

Незважаючи на укладення договору з іншим постачальником - ТОВ «Пром Електро Сервіс» від 18.10.2024 № 151 зі строком дії до 31.12.2024, у позивача відсутні підстави та можливість укласти інший договір з іншим постачальником, відтак фактично, через неправомірні дії ДПЗД «Укрінтеренерго», виникли обставини щодо припинення постачання електричної енергії 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області споживачу.

Позовні вимоги обґрунтовані ст. ст. 626, 629, 634 ЦК України, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018, умовами договорів.

У письмових поясненнях в судових дебатах, сформованих в системі «Електронний суд» 05.03.2025 (вх. № 7377/25 від 05.03.2025), позивач вказує про ігнорування відповідачем-1 факту, що 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області уклав договір з новим постачальником 18.10.2024 та про порушення ним підпункту 1 п. 12 ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії». 1 ДПРЗ ГУ ДСНС у Херсонській області припускає, що процес відключення від електропостачання можливо був ініційований з метою тиску на споживача, для досягнення власних цілей без подачі матеріалів щодо заборгованості до суду. Позивач зазначає, що за період постачання з 01.10.2024 по 29.12.2024 він розрахувався в повному обсязі, незважаючи на порушення своїх прав у виборі постачальника, та з 01.01.2025 перебуває на постачанні у ТОВ «ЯСНО+».

В судовому засіданні позовні вимоги підтримав лише в частині перехування вартості сплаченої електроенергії в розмірі 56 047, 91 грн та визнання її нарахування за листопад - грудень 2024 року протиправною, інші позовні вимоги не підтримав.

Доводи відповідача 1 - ДПЗД «Укрінтеренерго».

У відзиві, сформованому в системі «Електронний суд» 21.01.2025 (вх. № 2185/25 від 21.01.2025), на позовну заяву, відповідач-1 просить відмовити у задоволенні позовних вимог 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області у повному обсязі.

Листом АТ «Херсонобленерго» від 01.10.2024. № 21/07-010529 1 ДПРЗ ГУ ДСНС у Херсонській області було віднесено до категорії споживачів, постачання електричної енергії яким здійснює постачальник «останньої надії», що підтверджується повідомленням оператора системи про точки комерційного обліку споживачів, постачання електричної енергії за якими здійснюється постачальником «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренерго».

Між ДПЗД «Укрінтеренерго» та 1 ДПРЗ ГУ ДСНС у Херсонській області були укладені договори про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» від 13.11.2024 № 169, від 18.12.2024 № 191, від 19.12.2024 № 192.

У зв`язку з порушенням 1 ДПРЗ ГУ ДСНС у Херсонській області умов договорів в частині оплати спожитої електричної енергії по рахунках за листопад 2022 - лютий 2023 на суму 274 236, 99 грн, ДПЗД «Укрінтеренерго» відповідно до положень підпункту 6 п. 3.1.6. ПРРЕЕ та п. 13.4. Комерційної пропозиції № 9 від 19.06.2024 та Комерційної пропозиції № 10 від 08.10.2024 до договору, направило споживачу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС у Херсонській області попередження про припинення постачання електричної енергії № 44/11-011286/П від 09.10.2024 та до АТ «Херсонобленерго» вимогу постачальника на відключення об`єкта (точки комерційного обліку) споживача № 44/11-002155/В від 09.10.2024 з плановою датою відключення 22.11.2024 з 09:00 год., а також створило відповідний процес припинення електропостачання № 637035 в інформаційно-телекомунікаційній платформі ДАТАХАБ.

ДПЗД «Укрінтеренерго» належним чином виконав свої зобов`язання, в частині постачання електричної енергії, проте позивачем в порушення умов пункту 2.1 глави 2 договору не здійснено своєчасну та повну оплату спожитої (купленої) електричної енергії та не здійснено інші платежі згідно з умовами цього договору, внаслідок чого у нього утворилась заборгованість. Відповідач 1 вказує, що з метою досудового врегулювання спору ним було направлено на електронні адреси позивача , , вимогу про сплату штрафних санкцій на суму 49 866, 21 грн та боргу за спожиту електричну енергію на суму 276 378, 88 грн № 44/11-005979 від 18.10.2023 разом з рахунками та актами, яка була надіслана електронною поштою 23.10.2024, яку відповідач отримав.

Позивачем було проігноровано дієвий метод вирішення досудового врегулювання спору шляхом підписання договору про реструктуризацію, який було запропоновано відповідачем та у зв`язку з чим тривала переписка щодо погодження його умов з позивачем, а обрано інший спосіб вирішення спору, який призводить до споживання електричної енергії протягом строку, що перевищить 90 днів постачальником «останньої надії» відповідно до тарифу НКРЕКП, а не на умовах наявного договору з іншими постачальником.

Вважає доводи позивача стосовно протиправних дій відповідача-1 щодо «примушування витрачання державних коштів за завищеними неринковими цінами абсурдними», оскільки тариф на послуги постачальника «останньої надії» встановлений регулятором на 2024 рік на рівні 0, 00 грн/ МВт·год; ДПЗД «Укрінтеренерго» зазначає, що діє на підставі вищезазначених норм чинного законодавства, а саме Закону України «Про ринок електричної енергії» та ПРРЕЕ, не порушуючи жодної з наведених ними норм.

У письмових поясненнях в судових дебатах, сформованих в системі «Електронний суд» 03.03.2025 (вх. № 6907/25 від 03.03.2025), відповідач-1, посилаючись на положення Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії вказує, що завданням постачальника «останньої надії» є постачання протягом обмеженого часу (90 днів) електричної енергії споживачам, які залишилися без електропостачальника, після чого електропостачання споживача припиняється оператором системи розподілу або передачі, за умови якщо не буде укладено нового договору між споживачем та іншим електропостачальником; а також про можливість електропостачальника припинити постачання споживачу електричної енергії, якщо останній має заборгованість за договором/ами, що прямо передбачено положеннями ПРРЕЕ. Разом з тим, вказана норма не містить конкретизації щодо періодів постачання електричної енергії за які виникла така заборгованість, а тому жодним чином не виключає можливості припинення постачання через заборгованість за попередні періоди постачання.

Вказує, що Порядок формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії", затверджено постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1179. Так, постановою НКРЕКП від 29.12.2023 № 2650 «Про встановлення тарифу на послуги постачальника "останньої надії" Регулятором було встановлено тариф на послуги постачальника "останньої надії" на рівні 0,00 грн/МВт·год на період з 01.01.2024 по 31.12.2024.

ДПЗД «Укрінтеренерго» належним чином виконав свої зобов`язання, в частині постачання електричної енергії, що підтверджується актами купівлі-продажу електроенергії за розрахункові періоди з листопада по грудень 2024 року, а відповідач сплатив кошти за спожиту електричну енергію, відповідно до вказаного Порядку з тарифом на послуги постачальника «останньої надії», який встановлений Регулятором на 2024 рік на рівні 0,00 грн/МВт·год, тому позовні вимоги щодо здійснення відповідачем-1 перерахунку позивачу вимушеної переплати є «абсурдними».

Інші доводи відповідача-1 в письмових дебатах є аналогічні доводам, вказаним ним у відзиві на позовну заяву. В судовому засіданні відповідач-1 просив відмовити у задоволенні позовних вимог позивача 1 ДПРЗ ГУ ДСНС у Херсонській області внаслідок їх необгрунтованості.

Доводи відповідача-2 - АТ «Херсонобленерго».

У відзиві, сформованому в системі «Електронний суд» 21.01.2025 (вх. № 2044/25 від 21.01.2025), на позовну заяву, відповідач-2 просить відмовити у задоволенні позовної заяви 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області.

На підставі заявки ДПЗД «Укрінтеренерго» № 637035 на платформі ДАТАХАБ автоматично сформована дочірня заявка № 637040 для АТ «Херсонобленерго» на проведення відключення. 29.12.2024 ДПЗД «Укрінтеренерго» повторно сформовано заявку на відключення споживача 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області від енергоживлення у зв`язку з закінченням договору на постачання електричної енергії споживачу. На підставі заявки ДПЗД «Укрінтеренерго» № 717897 на платформі ДАТАХАБ автоматично сформована дочірня заявка № 717931 для АТ «Херсонобленерго» на проведення відключення позивача у зв`язку з припиненням постачання йому електричної енергії. 11.12.2024 Господарським судом Одеської області постановлено ухвалу про заборону АТ «Херсонобленерго» (оператору системи) вчиняти певні дії, а саме відключати 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області від системи електропостачання. У зв`язку з цим розподіл електричної енергії споживачеві товариством не припинено.

Оскільки на платформі Датахаб ДПЗД Укрінтеренерго ініційовано процедуру відключення споживача у зв`язку з закінченням строку дії договору, саме платформою «Датахаб» в автоматичному режимі сформовано завдання для АТ «Херсонобленерго» на відключення споживача. Тобто, відключення ініційовано не АТ «Херсонобленерго».

Посилаючись на Закон України «Про ринок електричної енергії» та Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312, вказує, що з 06.12.2023 відповідач-2 не проводить зміну записів у реєстрах точок комерційного обліку електричної енергії, зокрема при зміні електропостачальника; доступ до таких дій для товариства закритий; такі функції виконує НЕК «Укренерго», яке не було залучено до розгляду даної справи. Отже, відповідач-2 вказує, що є неналежним відповідачем.

Відтак, вважає, що вимогу позивача «зобов`язати відповідача-2 виконати процедуру зміни постачальника електричної енергії (від`єднання від «постачальника останньої надії») пред`явлено до неналежного відповідача.

У письмових поясненнях у судових дебатах, сформованих в системі «Електронний суд» 05.03.2025 (вх. № 7400/25 від 05.03.2025), відповідач-2 повторно наголошує на тому, що позовна вимога пред`явлена до неналежного відповідача, оскільки на сьогодні оператор системи не повноважний здійснювати адміністрування процедур зміни електропостачальника, а доступ до відповідного програмного забезпечення у цій частині для нього закритий. Окрім того, що товариство не має компетенції проводити зміну записів у реєстрах ТКО щодо електропостачальника позивача, ще й технічні можливості для вчинення таких дій у нього відсутні. Жоден з доказів не підтверджує, що відповідач-2 є тією особою, яка протиправно (всупереч встановленому порядку) перешкоджала позивачу реалізувати своє право на зміну електропостачальника. АТ «Херсонобленерго», як постачальник послуг комерційного обліку, лише формує прогнозовані дані про покази засобів комерційного обліку на дату зміни постачальника та повідомляє їх іншим учасникам ринку, задіяним у процесі зміни електропостачальника, а також планує дату зняття фактичних показів з лічильника електричної енергії споживача. Вважає, що у суду відсутні підстави для задоволення позових вимог, звернутих до АТ «Херсонобленерго» як таких, що пред`явлені до неналежного відповідача, у зв`язку з чим просить відмовити у їх задоволенні.

4. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

02.02.2024 між АТ «Херсонобленерго» та 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області був укладений договір № 5102/13 про закупівлю послуг, п. 1.1. якого передбачено, що оператор системи зобов`язується у 2024 році надати споживачу послугу, зазначену в договорах споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 01.01.2019 № 5102, від 01.01.2019 № 21028, від 07.09.2021 № 37525308, а споживач прийняти і оплатити таку послугу на умовах та в обсязі, що визначаються відповідно до умов договору (т. 1 а.с. 23-24).

Між 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області та ДПЗД «Укрінтеренерго», яке виконує функції постачальника «останньої надії», та діє на підставі Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 № 1023-р «Про визначення державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго", а також ліцензії на постачання електричної енергії споживачу, виданої постановою НКРЕКП від 06.11.2018 № 1344, було укладено на умовах публічного договору постачання електричної енергії постачальника «останньої надії» та комерційної пропозиції, розробленої відповідно до вимог Цивільного кодексу України, Закону України «Про ринок електричної енергії», положень Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (із змінами, далі - ПРРЕЕ) по оператору системи розподілу АТ «Херсонобленерго» наступні договори:

- Договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» від 13.11.2024 №169;

- Договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» від 18.12.2024 №191;

- Договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» від 19.12.2024 №192 (далі - Договори, оскільки є типовими, з ідентичним змістом).

Листом АТ «Херсонобленерго» від 01.10.2024 № 21/07-010529 (т. 1 а.с. 146), 1 ДПРЗ ГУ ДСНС у Херсонській області було віднесено до категорії споживачів, постачання електричної енергії яким здійснює постачальник «останньої надії» з 01.10.2024, що підтверджується Повідомленням оператора системи про точки комерційного обліку споживачів, постачання електричної енергії за якими здійснюється постачальником «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренерго» (т. 1 а.с. 147).

Отже, на підтвердження виникнення між сторонами договірних відносин, позивачем та відповідачем-1 надано суду договори про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" від 13.11.2024 №169; від 18.12.2024 №191; від 19.12.2024 №192 (т.1 а.с. 34-50, а.с. 148-172).

При укладенні Договорів сторони, керувалися статтями 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання споживача до цих Договорів на умовах, визначених Законом України "Про ринок електричної енергії", Правилами роздрібного ринку електричної енергії та Комерційною пропозицією, що є Додатком 1 до цього Договору (п. 1.1. Договору, а.с. 152-155, а.с. 160-163, а.с. 168-171).

П. 2.1. Договорів передбачено, що за цим договором постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору, що зазначені в додатку 1 до договору (комерційна пропозиція).

Відповідно до п. 3.3. договору умови надання послуг "останньої надії" споживачу повинні передбачати наступне: споживач має право змінювати постачальника без сплати будь-яких штрафних санкцій на користь такого постачальника у разі дострокового розірвання цього договору.

Згідно з п. 3.5. договору з першим рахунком за електричну енергію, який надає постачальник споживачу, постачальник має надати споживачу інформацію про: ціни (тарифи) та термін дії договору (не більше 90 діб); право споживача змінити постачальника. Постачальник не має права вимагати від споживача будь-якої іншої оплати за електричну енергію, що не визначена цим договором.

П. 5.1. договору передбачено, що споживач розраховується з постачальником за електричну енергію за цінами (тарифами), що визначаються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, згідно з комерційною пропозицією з постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», яка є додатком до цього договору.

Відповідно до п. 5.2. договору спосіб визначення ціни (тарифу) за електричну енергію зазначається в комерційній пропозиції постачальника. Для одного об`єкта споживання (площадки вимірювання) застосовується один спосіб визнання ціни за електричну енергію.

Згідно з п. 5.3. договору ціна (тариф) на електричну енергію визначається постачальником, що формується ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором.

Відповідно до п. 6.1. договору споживач має право: 1) отримувати електричну енергію на умовах, зазначених у цьому договорі; 7) вимагати від постачальника пояснень щодо отриманих рахунків і у випадку незгоди з порядком розрахунків або розрахованою сумою вимагати проведення звіряння розрахункових даних та/або оскаржувати їх в установленому цим договором та чинним законодавством порядку; 9) вільно обирати нового електропостачальника та достроково розірвати цей договір у встановленому цим договором та чинним законодавством порядку; 10) оскаржувати будь-які несанкціоновані, неправомірні чи інші дії постачальника, що порушують права споживача, та брати участь у розгляді цих скарг на умовах, визначених чинним законодавством та цим договором.

Відповідно до підпункту 2 пункту 6.2. Договорів визначено, що споживач зобов`язується забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії згідно з умовами Договору.

Пунктом 8.1 Договорів визначено, що постачальник має право звернутися до оператора системи з вимогою про відключення об`єкта споживача від електропостачання виключно у випадках: порушення споживачем строків оплати за цим Договором у тому числі за графіком погашення заборгованості; завершення періоду постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».

Згідно з пунктом 8.2. Договорів припинення електропостачання не звільняє споживача від обов`язку сплатити заборгованість за Договором.

П. 10.1. договору передбачено, що споживач має право в будь-який час змінити постачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії з новим електропостачальником, принаймні за 21 календарний день до такої зміни, вказавши дату або період такої зміни (початок дії нового договору про постачання електричної енергії).

Згідно з пунктом 10.2. Договорів зміна постачальника електричної енергії здійснюється згідно з порядком зміни електропостачальника, встановленим ПРРЕЕ.

Відповідно до пункту 13.1. цей договір (-ори) приєднання споживача набирає чинності за фактом споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ, та діє в частині здійснення розрахунків між сторонами до повного їх здійснення, а в частині постачання електричної енергії його дія не може перевищувати 90 діб.

П. 13.5. договору передбачено, що дія цього договору також припиняється в таких випадках: у разі зміни постачальника - у частині постачання.

Додатковою угодою № 1 від 13.11.2024 до договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» від 13.11.2024 № 169, сторонами визначено: найменування предмета закупівлі - електрична енергія; вартість за цим договором визначається як очікувана вартість обсягів постачання електричної енергії протягом періоду, вказаного у п. 2.4. цього договору та становить 92 077, 36 грн, крім того 18 415, 47 грн, всього з ПДВ - 110 492, 83 грн. Цей договір набирає чинності за фактом споживання електричної енергії відповідно до ч. 3 ст. 631 ЦК України з 01.10.2024 та діє по 31.12.2024, а в частині постачання електричної енергії по 31.10.2024 (включно), але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за договором. Відповідно до

ч. 3 ст. 631 ЦК України сторони домовилися та вирішили, що умови цієї додаткової угоди розповсюджуються на відносини, які виникли між ними з 01.10.2024. Додаткова угода набирає чинності з моменту підписання та є невід`ємною частиною договору.

Відповідно до платіжної інструкції № 737 від 14.11.2024 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області було здійснено оплату за постачання електричної енергії в жовтні в сумі 110 492, 83 грн згідно додаткової угоди № 1 від 13.11.2024 до договору № 169 від 13.11.2024.

За умовами комерційної пропозиції № 9 від 19.06.2024 ціна, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії» формується згідно Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», затвердженого Постановою НКРЕКП від 08.10.2018 № 1179. Розрахунковий період - календарний місяць, на який визначається ціна.

18.12.2024 між 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області та ДПЗД «Укрінтеренерго» був укладений договір № 191 про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», пункти, якого є аналогічними пунктам договору від 13.11.2024 № 169 про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».

Додатковою угодою № 1 від 18.12.2024 до договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» від 18.12.2024 № 191, сторонами визначено: найменування предмета закупівлі - електрична енергія; вартість за цим договором визначається як очікувана вартість обсягів постачання електричної енергії протягом періоду, вказаного у п. 2.4. цього договору та становить 111 767, 38 грн, крім того ПДВ 22 353, 48 грн, всього з ПДВ - 134 120, 86 грн. Цей договір набирає чинності за фактом споживання електричної енергії відповідно до ч. 3 ст. 631 ЦК Укрїани з 01.11.2024 та діє по 31.12.2024, а в частині постачання електричної енергії по 31.11.2024 (включно), але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за договором. Відповідно до ч. 3 ст. 631 ЦК України сторони домовилися та вирішили, що умови цієї додаткової угоди розповсюджуються на відносини, які виникли між ними з 01.11.2024. Додаткова угода набирає чинності з моменту підписання та є невід`ємною частиною договору.

За умовами комерційної пропозиції № 10 від 08.10.2024 ціна, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії» формується згідно Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», затвердженого Постановою НКРЕКП від 08.10.2018 № 1179. Розрахунковий період - календарний місяць, на який визначається ціна.

19.12.2024 між 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області та ДПЗД «Укрінтеренерго» був укладений договір № 192 про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», пункти, якого є аналогічними пунктам договору № 169 про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».

Додатковою угодою № 1 від 19.12.2024 до договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» від 19.12.2024 № 192, сторонами визначено: найменування предмета закупівлі - електрична енергія; вартість за цим договором визначається як очікувана вартість обсягів постачання електричної енергії протягом періоду, вказаного у п. 2.4. цього договору та становить 42 024, 84 грн, крім того ПДВ 9404, 97 грн, всього з ПДВ - 56 429, 81 грн. Цей договір набирає чинності за фактом споживання електричної енергії відповідно до ч. 3 ст. 631 ЦК України з 01.12.2024 та діє по 31.12.2024, а в частині постачання електричної енергії по 29.12.2024 (включно), але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за договором. Відповідно до ч. 3 ст. 631 ЦК України сторони домовилися та вирішили, що умови цієї додаткової угоди розповсюджуються на відносини, які виникли між ними з 01.12.2024. Додаткова угода набирає чинності з моменту підписання та є невід`ємною частиною договору.

За умовами комерційної пропозиції № 10 від 08.10.2024 ціна, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії» формується згідно Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», затвердженого Постановою НКРЕКП від 08.10.2018 № 1179. Розрахунковий період - календарний місяць, на який визначається ціна.

Відповідно до п. 13.4. Комерційної пропозиції № 9 від 19.06.2024 до Договору від 13.11.2024 № 169 та Комерційної пропозиції № 10 від 08.10.2024 до Договорів від 18.12.2024 № 191 та від 19.12.2024 № 192 за наявності простроченої заборгованості Споживача за електричну енергію за попередні розрахункові періоди (підпункт 6 пункту 3.1.6. ПРРЕЕ) Постачальник має право застосувати до Споживача господарсько-правову санкцію або цивільно-правовий спосіб забезпечення виконання зобов`язання перед Постачальником (залежно від правосуб`єктності споживача та правових відносин (цивільні або господарські) з електропостачальником) з метою припинення або попередження повторення порушень, зокрема у вигляді утримання від постачання електричної енергії (відмова в постачанні електричної енергії або припинення електропостачання) Споживачу до повного погашення боргу.

18.10.2024 між ТОВ «Пром Електро Сервіс» та 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області був укладений договір № 151 про постачання (закупівлю) електричної енергії, п. 1.1. якого передбачено, що за цим договором постачальник продає електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач сплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

22.10.2024 1 ДПРЗ ГУ ДСНС у Херсонській області звернулося з листом № 66 21-1з 001-826/66 21-1з на адресу ДПЗД «Укрінтеренерго» щодо укладення договору реструктуризації боргу за спожиту електричну енергію у період з 11.11.2022 року по 15.02.2023 року (т. 1. а.с.178).

У відповідь на вищевказаний лист, ДПДЗ «Укрінтеренерго» було направлено стандартний (типовий) договір реструктуризації, який, як зазначено відповідачем-1, укладається з усіма споживачами-боржниками (т. 1 а.с. 179-181).

1 ДПРЗ ГУ ДСНС у Херсонській області листом від 28.10.2024 № 66 21-1з 001-848/66 21-1з на адресу відповідача-1 - ДПЗД «Укрінтеренерго» запропоновано внести зміни до пункту 3.2.3. Договору (т. 1 а.с. 178).

ДПДЗ «Укрінтеренерго» у відповідь на вищевказаний лист 29.10.2024 на електронну адресу (яку було зазначено в листі) направило Договір про реструктуризацію зі змінами.

30.10.2024 1 ДПРЗ ГУ ДСНС у Херсонській області листом на адресу ДПЗД «Укрінтеренерго» № 66 21-1з 001-856/66 21-1з відмовилося приймати зміни у відповідній редакції до пункту 3.2.3. Договору про реструктуризацію, та повторно просило викласти в іншій редакції: «У разі отримання Постачальником інформації про заплановану зміну Споживачем постачальника «останньої надії» на іншого електропостачальника або порушення справи про банкрутство Споживача, вимагати від споживача негайного дострокового погашення боргу в повному обсязі, але не заперечує щодо зміни постачальника до погашення боргу та зобов`язується не вчиняти дій, які б перешкоджали Споживачу користуватися послугами іншого постачальника» (т. 1 а.с. 183).

У відповідь на вищевказаний лист, ДПДЗ «Укрінтеренерго» листом від 31.10.2024 № 44/11-4051/ПОН повідомило, що «у разі врегулювання споживачем заборгованості за спожиту електричну енергію постачальником «останньої надії» шляхом оплати або підписання Договору реструктуризації, вимога постачальника на відключення об`єкта (точки комерційного обліку) споживача буде відкликана, що в свою чергу надасть можливість споживачу змінити Постачальника» (т. 1 а.с. 184).

06.11.2024 1 ДПРЗ ГУ ДСНС у Херсонській області листом від 05.11.2024 № 66 21-1з 001-890/66 21-1з на адресу ДПЗД «Укрінтеренерго» звернулося щодо проведення процедури зміни електропостачальника (т.1 а.с. 185-186).

1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області листом від 12.11.2024 № 66 21-1з001-904/66 21-1з звернулося до АТ «Херсонобленерго» та до ТОВ «Пром Електро Сервіс», в якому просило виконати процедуру зміни постачальника електричної енергії 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області в найкоротші терміни (т. 1. а.с. 57).

У відповіді ДПЗД «Укрінтеренерго» від 20.11.2024 № 44/11-4316/ПОН повідомило, що для вирішення питання заборгованості споживача та для відкликання Вимоги постачальника на відключення № 44/11-002155/В від 09.10.2024, ДПЗД «Укрінтеренерго» було направлено споживачу проєкт Договору про реструктуризацію заборгованості, наполягало на погашенні заборгованості за спожиту електричну енергію 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області, яка станом на 20.11.2024 становить 274 369, 99 грн, у найкоротші терміни. Повідомило, що у зв`язку з порушенням споживачем умов договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» в частині оплати спожитої ним електричної енергії, ДПЗД «Укрінтеренерго» ініціювало припинення 22.11.2024 постачання електричної енергії на об`єкти споживача згідно з вимогами законодавства України та направило оператору системи розподілу АТ «Херсонобленерго» вимогу постачальника на відключення об`єкта (точки комерційного обліку) № 44/11-002155/В від 09.10.2024, а споживачу - попередження про припинення постачання електричної енергії № 44/11-011286/П від 09.10.2024 (т.1 а.с. 187-188).

1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області листом від 12.12.2024 № 66 21-1з 001-1088/66 21-1з звернувся до АТ «Херсонобленерго», в якому просив негайно виконати процедуру зміни постачальника електричної енергії 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області та передати спожиті обсяги електричної енергії за листопад 2024 до ТОВ «Пром Електро Сервіс» (т. 1 а.с. 61).

Листом від 12.12.2024 № 66 21-1з 001-1090/66 21-1з 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області звернувся до ДПЗД «Укрінтеренерго», яким зазначає про відсутність заборгованості та вимагає скасувати вимогу щодо початку процесу відключення 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області від електропостачання з наданням можливості АТ «Херсонобленерго» виконати процедуру зміни постачальника електричної енергії на ТОВ «Пром Електро Сервіс» (відповідно до умов договору № 151 від 18.10.2024) (т. 1. а.с. 62).

Згідно з актом від 14.11.2024 № 058568 купівлі-продажу електроенергії до договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», підписаного між постачальником ДПЗД «Укрінтеренерго» та 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області, загальна вартість електроенергії (включаючи ПДВ) становить 110 492, 83 грн. (т.1. а.с. 52).

Відповідно до акту від 30.11.2024 № 059103 купівлі-продажу електроенергії до договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», підписаного постачальником ДПЗД «Укрінтеренерго» та 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області, загальна вартість електроенергії (включаючи ПДВ) становить 134 120, 86 грн. (т. 1. а.с. 53).

Відповідач-1 направив позивачу попередження № 44/11-011286/П від 09.10.2024 про припинення постачання електричної енергії, в якому повідомив про порушення позивачем умов договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» в частині строків оплати за договором (п. 8.1. договору) на загальну суму 274 236, 99 грн (т. 1 а.с. 173 на зворотньому боці - 174).

Відповідач 1 направив АТ «Херсонобленерго» вимогу постачальника на відключення об`єкта (точки комерційного обліку) споживача № 44/11-002155/В від 09.10.2024, згідно з якою у відповідності до ПРРЕЕ та умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії у зв`язку з заборгованістю споживача перед постачальником з оплати за спожиту електричну енергію, просить повністю припинити розподіл електричної енергії по всім точкам приєднання згідно з вимогами чинного законодавства (т. 1. а.с. 174 на зворотньому боці).

ДПЗД «Укрінтеренерго» засобами електронного зв`язку направило 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області вимогу № 44/11-005979 від 18.10.2023 про сплату штрафних санкцій на суму 49 866, 21 грн та боргу за спожиту електроенергію на суму 276 378, 88 грн. Згідно з вказаною вимогою станом на 18.10.2023 заборгованість споживача за електричну енергію складає 276 378, 88 грн, зокрема, за листопад 2022, за грудень 2022, за січень 2023, за лютий 2023 (т. 1. а.с. 176-177), тобто за попередні періоди.

У судовому засіданні 07.03.2025 під час з`ясування обставин справи та перевірки їх доказами, судом встановлено, що матеріали справи містять платіжну інструкцію від 14.11.2024 № 737 (т. 1. а.с. 54), якою підтверджено здійснення оплати позивачем на суму 110 492, 83 грн. на підставі договору від 13.11.2024 № 169, натомість позивач стверджував, що суми заборгованості перед відповідачем-1 погашено ним повністю наступного дня після подання позову до суду, а перешкоди, які існували на час подання позову для здійснення перепідключення у іншого постачальника наразі не існують, у зв`язку з чим підтримав лише позовну вимогу щодо зобов`язання відповідача перерахувати різницю вартості за сплачену електричну енергію позивачем, здійснену через неправомірні дії «постачальника останньої надії» за листопад - грудень 2024 року в розмірі 56 047, 91 грн, від інших позовних вимог відмовився.

При цьому, відповідач жодних заперечень щодо обсягів споживання, обставин отримання ним актів та рахунків не висловив, не погоджувався лише з тарифом постачальника «остання надія», який за його твердженням є економічно невигідним в порівнянні з іншими тарифами інших постачальників на ринку, а також просив визнати нарахування за листопад-грудень 2024 неправомірним, оскільки, якби його перепідключили одразу після заявлення ним відповідної вимоги у зв`язку з укладенням договору з новим постачальником, вартість сплаченого ним за договором за спірний період була б менша.

Відповідач-1 у судовому засіданні 07.03.2025 підтвердив, що дійсно вся суми заборгованості перед ним наразі позивачем погашена, позивач сплатив її в повному обсязі після подання ним позову, у зв`язку з чим останнього перепідключено до іншого постачальника. Щодо позовної вимоги про зобов`язання відповідача-1 перерахувати різницю вартості за сплачену електричну енергію позивачем, здійснену нібито через неправомірні дії «постачальника останньої надії» за листопад - грудень 2024 року в розмірі 56 047, 91 грн, ДПЗД «Укрінтеренерго» зазначив, що належним чином виконав свої зобов`язання в частині постачання електричної енергії, що підтверджується актами купівлі-продажу електроенергії за розрахункові періоди з листопада по грудень 2024 року, перепідключення позивача під час наявності у нього перед відповідачем-1 заборгованості було неможливим відповідно до п. п. 3.1.6., 6.1.13., 6.1.14., 7.5 ПРРЕЕ, а крім того, зважаючи, що позивач сплатив кошти за спожиту електричну енергію в листопаді - грудні 2024 року відповідно до вказаного Порядку за тарифом на послуги постачальника «останньої надії», який встановлений Регулятором на 2024 рік на рівні 0,00 грн/МВт·год, то позовні вимоги щодо здійснення відповідачем-1 перерахунку позивачу «вимушеної переплати», з тих підстав, що тариф постачальника «останньої надії» є економічно невигідним, в порівнянні з іншими постачальниками на ринку, є "абсурдними, необгрунтованими", просив у їх задоволенні відмовити.

Відповідач-2 у судовому засіданні 07.03.2025 наголосив, що у суду відсутні підстави для задоволення позових вимог, заявлених до АТ «Херсонобленерго» як таких, що звернуті до неналежного відповідача, у зв`язку з чим просить відмовити у їх задоволенні.

5. Позиція суду.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладається, зокрема, договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" (пункт 16).

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачальник "останньої надії" - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який за обставин, встановлених цим Законом, не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 № 1023-р «Про визначення державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" постачальником "останньої надії"» постачальником "останньої надії" з 1 січня 2019 р. до 31 грудня 2025 р. визначено державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго"; територією провадження діяльності зазначеного підприємства є територія України, крім території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.

Відповідно до ст. 174 Господарського кодексу України (далі - ГК України) договір є підставою для виникнення господарських зобов`язань.

Ч. 1 ст. 193 ГК України встановлено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 202 ГК України господарське зобов`язання припиняється: виконанням, проведеним належним чином; зарахуванням зустрічної однорідної вимоги або страхового зобов`язання; у разі поєднання управненої та зобов`язаної сторін в одній особі; за згодою сторін; через неможливість виконання та в інших випадках, передбачених цим Кодексом або іншими законами. Господарське зобов`язання припиняється також у разі його розірвання або визнання недійсним за рішенням суду. До відносин щодо припинення господарських зобов`язань застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

У разі розірвання договору зобов`язання сторін припиняються (ч. 2 ст. 653 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України).

Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 598 ЦК України зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Припинення зобов`язання на вимогу однієї зі сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

За змістом ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

За загальним правилом, зміна та розірвання господарських договорів допускаються лише за згодою сторін у порядку, встановленому статтею 188 ГК України. Зміна та розірвання господарських договорів (припинення зобов`язання) саме в односторонньому порядку допускаються виключно з підстав, прямо передбачених відповідним законом або договором (аналогічну правову позицію викладено у постанові колегії суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 05.07.2019 № 916/1684/18).

Ч. 1 ст. 627 ЦК України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).

За змістом ч. ч. 1, 4, 7 ст. 179 ГК України майново-господарські зобов`язання, які виникають між суб`єктами господарювання або між суб`єктами господарювання і негосподарюючими суб`єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов`язаннями.

Відповідно до ч. 1 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).

Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору (ч. ч. 2, 5 ст. 633 ЦК України).

Ч. 1 ст. 634 ЦК України передбачено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Відповідно до ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 275 ГК України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України «Про ринок електричної енергії».

Ч. ч. 1, 2, 3, 4 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами. У разі покладення на електропостачальника зобов`язань з надання універсальних послуг або виконання функцій постачальника "останньої надії" ціни (тарифи) на послуги постачальника універсальних послуг, постачальника "останньої надії" визначаються відповідно до цього Закону. Покладення зобов`язань з надання універсальних послуг та/або постачання "останньої надії" не обмежує права електропостачальника здійснювати постачання електричної енергії за вільними цінами.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач має право: купувати електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, за умови укладення ним договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі, а у разі приєднання до системи розподілу - договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; або купувати електричну енергію на роздрібному ринку у електропостачальників або у виробників, що здійснюють виробництво електричної енергії на об`єктах розподіленої генерації, за правилами роздрібного ринку; змінювати електропостачальника на умовах, визначених цим Законом та правилами роздрібного ринку; отримувати електричну енергію належної якості згідно з умовами договору та вимогами до якості електричної енергії та інше.

Згідно з ч. 1 ст. 59 Закону України «Про ринок електричної енергії» зміна електропостачальника споживачем здійснюється на безоплатній основі у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку. Порядок зміни електропостачальника має, зокрема, визначати: 1) умови та процедури зміни електропостачальника; 2) положення щодо забезпечення належного та достовірного комерційного обліку споживача при зміні електропостачальника; 3) положення щодо обміну інформацією при зміні електропостачальника; 4) права та обов`язки електропостачальників, оператора системи передачі та/або оператора системи розподілу, споживача при зміні електропостачальника.

Ч. 2 ст. 59 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена у строк не більше трьох тижнів з дня повідомлення таким споживачем про намір змінити електропостачальника.

Ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що постачальник «останньої надії» здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному Правилами, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», що затверджується Регулятором (НКРЕКП), та є публічним договором приєднання. Договір регулює порядок та умови продовження постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» споживачу, у разі, якщо обраний споживачем електропостачальник не спроможний постачати електричну енергію, до моменту обрання споживачем нового електропостачальника або до припинення у передбачених чинним законодавством чи Договором випадках та є укладеним сторонами, керуючись статтями 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України з початку фактичного постачання електричної енергії споживачу (положення пункту 3.4.4 глави 3.4. розділу ІІІ ПРРЕЕ). 27.12.2018 року на виконання положень частини одинадцятої статті 64 Закону «Про ринок електричної енергії», ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальником «останньої надії», на своєму офіційному вебсайті у мережі Інтернет за адресою www.uie.kiev.ua розміщено публічну оферту: Порядок приєднання до умов договору постачання електричної енергії постачальником «останньої надії»; Договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії»; «Комерційна пропозиція для постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії»; Додаток №1 до Комерційної пропозиції до Договору на постачання електричної енергії постачальником «останньої надії»; Порядок формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії».

Відповідно до ч. 8 ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник «останньої надії» здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному Правилами, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», що затверджується Регулятором та є публічним договором приєднання. Договір постачання електричної енергії між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу. Згідно з вимогами частини дев`ятої статті 64 Закону постачальник «останньої надії» постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник «останньої надії» припиняє електропостачання споживачу. Таким чином, завданням постачальника «останньої надії» є постачання протягом обмеженого часу (90 днів) електричної енергії споживачам, які залишилися без електропостачальника, після чого електропостачання споживача припиняється оператором системи розподілу або передачі, за умови якщо не буде укладено нового договору між споживачем та іншим електропостачальником (аналогічні правові позиції містяться у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 20.09.2021 у справі № 910/8958/20, від 04.04.2023 у справі № 905/1791/21 та від 13.02.2024 у справі № 910/14138/22).

Відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про ринок електричної енергії» спори між споживачем та електропостачальником під час зміни електропостачальника розглядаються відповідно до порядку розгляду скарг та вирішення спорів, затвердженого Регулятором. Наявність спору між електропостачальником і споживачем не є підставою для затримки у виконанні договору постачання електричної енергії споживачу новим електропостачальником.

Згідно з ч. 4 ст. 59 Закону України «Про ринок електричної енергії» до припинення дії договору постачання електричної енергії споживачу електропостачальник зобов`язаний забезпечувати постачання електричної енергії споживачу на умовах чинного договору. Регулятор здійснює моніторинг практики зміни електропостачальника.

П. 16 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів: про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії".

Відповідно до п. 66 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник "останньої надії" - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який за обставин, встановлених цим Законом, не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу.

Згідно з ч. 1 ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник "останньої надії" надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі: 1) банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника; 2) завершення строку дії ліцензії, зупинення або припинення дії ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника; 3) невиконання або неналежного виконання електропостачальником правил ринку, правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам; 4) необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником; 5) в інших випадках, передбачених правилами роздрібного ринку.

Відповідно до ч. 6 ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник "останньої надії" здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором, та є публічним договором приєднання. Постачальник "останньої надії" оприлюднює відповідний договір на своєму офіційному веб-сайті.

Ч. 7 ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що електропостачальник неспроможний постачати електричну енергію має повідомити про дату припинення постачання електричної енергії постачальника "останньої надії", споживачів, Регулятора, оператора системи передачі та оператора системи розподілу.

Згідно з ч. 8 ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник "останньої надії" здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.

У відповідності до ч. 9 ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів, крім випадків, визначених цим Законом. Після завершення зазначеного строку постачальник "останньої надії" припиняє електропостачання споживача.

Згідно з ч. 10 ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» порядок заміни електропостачальника на постачальника "останньої надії" визначається правилами роздрібного ринку.

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 (далі - Правила).

П. 3.4.3. Правил передбачено, що постачальник «останньої надії» зобов`язаний постачати електричну енергію споживачам за ціною, що формується ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором. Постачальник «останньої надії» зобов`язаний повідомляти споживача на своєму вебсайті або через засоби масової інформації про зміни тарифів (цін) у строки, визначені порядком формування ціни, за якою здійснює постачання електричної енергії споживачам постачальник «останньої надії». Споживачі постачальника «останньої надії» оплачують послуги з передачі та розподілу електричної енергії оператору системи передачі та оператору системи розподілу згідно з умовами укладених договорів про надання відповідних послуг.

Згідно з п. 3.4.4. Правил постачальник "останньої надії" здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу. Постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, який не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник "останньої надії" припиняє електропостачання споживачу.

Відповідно до п. 5.5.1 Правил споживач електричної енергії має право на вибір електропостачальника.

Порядок зміни енергопостачальника за ініціативою споживача врегульовано розділом 6.1. Правил.

Згідно з п. 6.1.1. Правил споживач має право в установленому цими Правилами порядку на зміну електропостачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії споживачу (постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг) з новим електропостачальником.

Відповідно до п. 6.1.2. Правил процес зміни споживачем електропостачальника забезпечується суб`єктами (учасниками) ринку електричної енергії та учасниками роздрібного ринку електричної енергії, які задіяні у процесі зміни електропостачальника та забезпечують зміну та інформаційний обмін під час такої зміни на безоплатній основі.

П. 6.1.3. Правил передбачено, що за загальним правилом зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена у строк не більше трьох тижнів з дня повідомлення таким споживачем про намір змінити електропостачальника. Днем повідомлення споживачем про намір змінити електропостачальника вважається дата зафіксованого звернення споживача до нового електропостачальника щодо наміру укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу. Якщо споживач має чинний договір про постачання електричної енергії споживачу з фіксованим терміном (строком) дії, з метою уникнення штрафних санкцій за дострокове розірвання договору з боку попереднього електропостачальника, споживач повинен повідомити нового електропостачальника про намір укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору. Якщо споживач звернувся до нового електропостачальника щодо наміру укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу більше ніж за 21 день до дати запланованої зміни електропостачальника, вказаної споживачем у повідомленні, адміністратор комерційного обліку повинен надіслати новому електропостачальнику повідомлення щодо перенесення початку процедури зміни електропостачальника, яка має розпочатись за 21 день до запланованої дати, про що новий електропостачальник повідомляє споживача протягом 2 робочих днів. У разі незгоди з перенесенням початку процедури зміни електропостачальника споживач надсилає новому електропостачальнику повідомлення про зупинку (анулювання) процедури зміни електропостачальника. Новий електропостачальник протягом одного робочого дня надсилає адміністратору комерційного обліку повідомлення про зупинку (анулювання) процедури зміни електропостачальника. Активний споживач за механізмом самовиробництва здійснює зміну електропостачальника з першого дня календарного місяця. Договір про купівлю-продаж за механізмом самовиробництва, укладений з попереднім електропостачальником, припиняє свою дію з першого дня календарного місяця, з якого діє договір про постачання електричної енергії з новим електропостачальником.

Згідно з п. 6.1.16. Правил попередній електропостачальник після отримання від адміністратора комерційного обліку повідомлення про зміну електропостачальника повинен здійснити всі необхідні заходи у зв`язку з припиненням дії договору про постачання електричної енергії споживачу зі споживачем на заплановану дату зміни електропостачальника. До припинення дії договору про постачання електричної енергії споживачу попередній електропостачальник зобов`язаний забезпечувати постачання електричної енергії на умовах чинного договору.

Відповідно до п. 6.1.17. Правил попередній електропостачальник не пізніше ніж за 5 календарних днів до закінчення строку дії договору про постачання електричної енергії споживачу має виставити споживачу рахунок за електричну енергію, сформований на підставі прогнозованих даних комерційного обліку, наданих адміністратором комерційного обліку. Така вимога не застосовується до випадків, коли зміна електропостачальника здійснюється у строк, що є меншим ніж 5 днів.

Порядок формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії", затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 05.10.2018 № 1179.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 29.12.2023 № 2650 «Про встановлення тарифу на послуги постачальника "останньої надії" Регулятором було встановлено тариф на послуги постачальника "останньої надії" на рівні 0,00 грн/МВт·год на період з 01.01.2024 по 31.12.2024.

На підставі встановлених судом обставин, безпосередньо досліджених в судовому засіданні доказів, заслухавши пояснення і доводи сторін, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, у системному взаємозв`язку з положеннями вищенаведених норм законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову слід відмовити виходячи з наступного.

Із матеріалів справи вбачається, що між 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Херсонській області та ДПЗД «Укрінтеренерго» укладено договори від 13.11.2024 № 169, від 18.12.2024 № 191, від 19.12.2024 № 192 про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».

Додатковими угодами № 1 від 13.11.2024, № 1 від 18.12.2024, № 1 від 19.12.2024 доповнювалися пункти договорів про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» № 169, від 13.11.2024 № 191 від 18.12.2024, № 192 від 19.12.2024.

Судом встановлено, що сторони погодили ціну, порядок обліку і оплати електричної енергії.

Відповідно до підпункту 2 пункту 6.2. Договорів визначено, що Споживач зобов`язується забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії згідно з умовами Договору.

Також, відповідно до п. 8.1 Договорів Постачальник має право звернутися до оператора системи з вимогою про відключення об`єкта Споживача від електропостачання виключно у випадках, зокрема порушення Споживачем строків оплати за цим Договором у тому числі за графіком погашення заборгованості.

Згідно з ч. 12 ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» та підпунктом 2 пункту 5.4.1. глави 5.4. ПРРЕЕ постачальник «останньої надії», крім прав, визначених пунктом 5.2.1 глави 5.2 цього розділу, має право припинити постачання електричної енергії до закінчення визначеного Законом строку у разі невиконання споживачем умов договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» щодо повної та своєчасної оплати споживачем вартості електричної енергії.

Крім того, положеннями підпункту 6 пункту 3.1.6. глави 3.1. ПРРЕЕ передбачено, що постачання електричної енергії споживачу здійснюється, якщо відсутня прострочена заборгованість за договорами про постачання електричної енергії або про надання послуг системи розподілу/передачі.

Тобто, можливість електропостачальника припинити постачання споживачу електричної енергії, якщо останній має заборгованість за договором/ами, прямо передбачено положеннями ПРРЕЕ.

Разом з тим, вказана норма не містить обмеження щодо періодів постачання електричної енергії, за які виникла така заборгованість, а тому не виключає можливість припинення постачання через заборгованість за попередні періоди постачання.

Також, відповідно до п. 13.4. Комерційної пропозиції № 9 від 19.06.2024 до Договору та Комерційної пропозиції № 10 від 08.10.2024 до Договору за наявності простроченої заборгованості Споживача за електричну енергію за попередні розрахункові періоди (підпункт 6 пункту 3.1.6. ПРРЕЕ) Постачальник має право застосувати до Споживача господарсько-правову санкцію або цивільно-правовий спосіб забезпечення виконання зобов`язання перед Постачальником (залежно від правосуб`єктності споживача та правових відносин (цивільні або господарські) з електропостачальником) з метою припинення або попередження повторення порушень, зокрема у вигляді утримання від постачання електричної енергії (відмова в постачанні електричної енергії або припинення електропостачання) Споживачу до повного погашення боргу.

Підпунктом 2 пункту 7.5 ПРРЕЕ передбачено, що електропостачальник має право припинити повністю або частково постачання електричної енергії споживачу у разі заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником.

Підпунктом 11 пункту 5.1.2. ПРРЕЕ визначено, що оператор системи зобов`язаний припиняти у випадках та в порядку, визначених Кодексом систем розподілу або Кодексом системи передачі та цими Правилами, електроживлення споживача за зверненням електропостачальника відповідно до умов договору з електропостачальником.

Отже, надання ДПЗД «Укрінтеренерго» на адресу споживача Попередження про припинення постачання, а на адресу ОСР - Вимоги постачальника на відключення об`єкта (точки комерційного обліку) споживача відбулося, у зв`язку із порушенням саме 1 ДПРЗ ГУ ДСНС у Херсонській області взятих на себе договірних зобов`язань, в частині оплати спожитої електричної енергії по рахунках за попередні періоди та відповідно до п. 13.4. Комерційної пропозиції № 9 від 19.06.2024 та Комерційної пропозиції № 10 від 08.10.2024 до укладених між сторонами Договорів (підпункт 6 пункту 3.1.6. ПРРЕЕ): за листопад 2022 року - лютий 2023 року на суму 274 236,99 грн., і наявність такої заборгованості та обізнаність про неї позивача підтверджено матеріалами справи, зокрема листуванням між позивачем та відповідачем-1 щодо погодження між ними умов договору про реструктуризацію заборгованості, який позивачем так і не було підписано. Тому доводи позивача про те, що йому не було відомо про вимоги відповідача-1 сплатити таку заборгованість (не надходило жодних листів, тощо) суд не бере до уваги як такі, що спростовані матеріалами справи.

Крім того, на день розгляду спору заборгованість за попередні періоди також оплачена та її розмір не є предметом позовних вимог.

Крім того, таке Попередження про припинення постачання електричної енергії № 44/11011286/П від 09.10.2024 до позивача (т. 1 а.с. 173 на зворотньому боці - 174) та до АТ «Херсонобленерго» та Вимога Постачальника на відключення об`єкта (точки комерційного обліку) споживача № 44/11-002155/В від 09.10.2024 з плановою датою відключення 22.11.2024 з 09:00 год., а також створення відповідного процесу припинення електропостачання № 637035 в інформаційно-телекомунікаційній платформі ДАТАХАБ були ініційовані до направлення листа від 05.11.2024 № 66 21-1з001-890/66 21-1з, яким позивач повідомив відповідачів АТ «Херсонобленерго» та ДПЗД «Укрінтеренерго» про укладення договору від 18.10.2024 № 151 про постачання (закупівлю) електричної енергії з початком постачання з 01.11.2024 та просив забезпечити виконання процедури зміни постачальника електрчної енергї до ТОВ «Пром Електро Сервіс». У зв`язку з чим, перепідключення позивача вже не було можливим в силу положень ПРРЕЕ через наявність непогашеної заборгованості споживача та ініціювання припинення постачання електричної енергії відповідно до положень підпункту 6 пункту 3.1.6. ПРРЕЕ та п. 13.4. Комерційної пропозиції № 9 від 19.06.2024 та Комерційної пропозиції № 10 від 08.10.2024 до Договору.

Крім того, навіть на момент звернення із позовною заявою позивачем була сплачена заборгованість перед Відповідачем - 1 лише в сумі 110 492, 83 грн на виконання Договіору від 13.11.2024 № 169, що підтверджується платіжною інструкцією № 737 від 14.11.2024.

Лише під час з`ясування обставин справи та перевірки їх доказами в судовому засіданні 07.03.2025 позивач усно повідомив, що сплатив всю заборгованість вже після звернення із позовною заявою, відсутність якої також в цьому судовому засіданні підтверджено відповідачем-1.

Таким чином, станом на день ініціювання відповідачем-1 припинення постачання електричної енергії, а також на день направлення листа від 05.11.2024 № 66 21-1з001-890/66 21-1з, яким позивач повідомив відповідачів АТ «Херсонобленерго» та ДПЗД «Укрінтеренерго» про укладення договору від 18.10.2024 № 151 про постачання (закупівлю) електричної енергії з початком постачання з 01.11.2024 та просив забезпечити виконання процедури зміни постачальника електричної енергї до ТОВ «Пром Електро Сервіс», позивач мав заборгованість перед відповідачем-1 як за попередні, так і за поточні періоди постачання, і саме через порушення договірних зобов`язань та нехтування Позивачем можливістю досудового врегулювання спору шляхом укладенням договору реструктуризації заборгованості ПРРЕЕ не відбулося його перепідключення на іншого постачальника електричної енергії у строк, в який він просив.

Станом на 01.01.2025 позивача підключено до іншого постачальника електричної енергії ТОВ «ЯСНО+», тобто після оплати заборгованості та після закінчення строку Договору з відповідачем-1 (діяв з 01.10.2024 по 31.12.2024).

У зв`язку з встановленими обставинами, на день розгляду справи судом 07.03.2025 позивач підтримав позовні вимоги лише в частині зобов`язання відповідача-1 перерахувати різницю вартості за сплачену електричну енергію, як нараховану неправомірно.

У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 46 ГПК України крім прав та обов`язків, визначених у статті 42 цього Кодексу, позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу.

Оскільки, саме невиконання позивачем взятих на себе договірних зобов`язань у вигляді несвоєчасної сплати заборгованості перед відповідачем-1 спричинило затримку у перепідключенні позивача відповідно до ПРРЕЕ та з огляду на те, що постачальник «останньої надії» ДПЗД "Укрінтеренерго" не є постачальником універсальних послуг, а складові ціни врегульовані та затвердженні НКРЕКП, доводи позивача стосовно неправомірного нарахування за спожиту ним електричну енергію за листопад-грудень 2024 року відповідачем-1 за "завищеними цінами" є безпідставними.

При цьому, суд ураховує, що договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» є публічним договором приєднання, вважається укладеним у визначених законодавством України та ПРРЕЕ випадках, у разі настання яких споживач безакцептно приймає умови договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».

За повідомленням Відповідача-1 на виконання зазначеного Договору, за даними оператора системи розподілу АТ «Херсонобленерго» на підставі Звіту про фактичне споживання електричної енергії за листопад 2024 року (порядковий № 6333-6337, 7401,7452) споживачу - позивачу виставлено: рахунок № 10/20/О11/67156 від 07.12.2024 та Акт № 059103 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період листопад 2024 року від 30.11.2024 (а.с. 190), обсяг споживання електричної по 2 класу - 13 242,00 кВт.*год., на загальну суму 134 120,86 грн (з ПДВ), які було надіслано 07.12.2024 поштовим зв`язком, а також отримано Відповідачем 07.12.2024, на електронну скриньки Позивача, що Позивачем не заперечується, матеріалами справи та поясненнями не спростовано.

Також, на виконання зазначеного Договору, за даними оператора системи розподілу АТ «Херсонобленерго» на підставі Звіту про фактичне споживання електричної енергії за грудень 2024 року (порядковий № 6315 - 6319, 7379, 7430) споживачу-позивачу виставлено: рахунок № 10/20/О12/67403 від 19.12.2024 та Акт № 059316 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період грудень 2024 року від 19.12.2024 (а.с. 193) обсяг споживання електричної по 2 класу - 5 183,00 кВт.*год., на загальну суму 56 429,81 грн (з ПДВ), які було надіслано 19.12.2024 поштовим зв`язком, а також отримано Відповідачем 19.12.2024, на електронну скриньки Позивача, що Позивачем не заперечується, матеріалами справи та поясненнями не спростовано.

Отже, Відповідач-1 належним чином виконав свої зобов`язання в частині постачання електричної енергії, що підтверджується Актами купівлі-продажу електроенергії за розрахункові періоди з листопада по грудень 2024 року, відключень від електропостачання в спірний період не здійснювалося, а Відповідач сплатив кошти за спожиту електричну енергію, відповідно до Порядку формування цін, затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 року № 1179, з тарифом на послуги постачальника «останньої надії», який встановлений Регулятором на 2024 рік на рівні 0,00 грн/МВт·год в межах строку дії договорів з 01.10.2024 по 31.12.2024, тобто, у строк не більше 90 днів. На підставі викладеного вище, твердження Позивача, щодо «вимушеної переплати», спростовано матеріалами справи, поясненнями Відповідача-1 та дослідженими доказами.

З`ясувавши викладені обставини, дослідивши у судовому засіданні подані докази, оцінивши аргументи учасників справи, суд дійшов висновку, що права позивача, за захистом яких він звернувся до господарського суду, не були порушені відповідачем-1, тому заявлені позивачем вимоги не підлягають задоволенню.

Щодо розподілу судового збору

Ч. 1 ст. 123 ГПК України передбачено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 129 ГПК України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Приймаючи до уваги відмову у позові, витрати по сплаті судового збору, відповідно до ст. 129 ГПК України покладаються на позивача.

Щодо скасування заходів забезпечення позову.

У відповідності до ч. 9 ст. 145 ГПК України у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову, суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову.

Ураховуючи відмову у позові повністю, суд скасовує заходи забезпечення позову до подання позовної заяви, вжиті ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.12.2024 у справі № 916/5356/24, а саме: заборону Акціонерному товариству «Херсонобленерго» (оператору системи) вчиняти певні дії, а саме відключати 1 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (споживача) від системи електропостачання.

Керуючись ст. ст. 73, 74, 123, 129, 145, 232, 233, 236, 237, 238, 239, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у позові повністю.

2. Скасувати заходи забезпечення позову до подання позовної заяви, вжиті ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.12.2024 у справі № 916/5356/24, а саме:

заборону Акціонерному товариству «Херсонобленерго» (оператору системи) вчиняти певні дії, а саме відключати 1 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (споживача) від системи електропостачання.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та підлягає оскарженню до Південно-західного апеляційного господарського суду в порядку ст.256 ГПК України.

Повне рішення складено та підписано 17 березня 2025 р.

Суддя О.О. Мусієнко