УХВАЛА

м. Київ

19.03.2025Справа № 40/115

Господарський суд міста Києва у складі судді Пукшин Л.Г., за участі секретаря судового засідання Зайченко О.Г., розглянувши у судовому засіданні скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС"

на бездіяльність державного виконавця Дарницького ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (м. Київ) у виконавчому провадженні НОМЕР_1 та НОМЕР_2 щодо примусового виконання наказів Господарського суду міста Києва по справі №40/115 від 11 березня 2011 року

у справі № 40/115

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" (03187, м. Київ, пр-т. Ак. Глушкова, 40, оф. 315)

до Приватного підприємства "Вербена-Рад" (02140, м. Київ, вул. Гмирі, 13-А)

про стягнення 67 731,03 грн,

за участю представників сторін:

від стягувача (скаржника): не з`явились;

від боржника: не з`явились;

від органу ДВС: не з`явились

ВСТАНОВИВ:

В провадженні судді Господарського суду міста Києва Пукшин Л.Г. перебувала справа №40/115 за позовом Акціонерної енергетичної компанії "Київенерго" в особі філіалу "Теплові розподільчі мережі Київенерго" до Приватного підприємства "Вербена-Рад" про стягнення 65 731, 03 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 22.02.2011 позов задоволено частково, стягнуто з Приватного підприємства "Вербена-Рад" на користь Акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго" в особі філіалу "Теплові розподільчі мережі Київенерго" суму заборгованості по орендній платі в розмірі 32 281, 43 грн., пеню за несвоєчасну сплату орендних платежів в сумі 1 849,11 грн., 3% річних в розмірі 75, 94 грн, витрати по сплаті державного мита в сумі 342,06 грн., 70,80 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.09.2021 задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" та замінено сторону у справі №40/115 з Акціонерного товариства "К.ЕНЕРГО" на правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС". Даною ухвалою суд також замінив сторону у справі №40/115 під час примусового виконання рішення Господарського суду міста Києва у справі №40/115 від 22 лютого 2011 року, яке набрало законної сили, та наказу Господарського суду міста Києва по справі №40/115 від 11 березня 2011 року - Акціонерне товариство "К.ЕНЕРГО" на правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "НІКО-ТАЙС".

04.01.2021 до Господарського суду міста Києва надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" про поновлення пропущеного строку для пред`явлення наказів Господарського суду міста Києва №40/115 від 11.03.2011 до виконання та видачу їх дублікатів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.02.2022 суд видав дублікати наказів Господарського суду міста Києва від 11.03.2011 у справі №40/115 та поновив пропущений строк для їх пред`явлення.

19.02.2024 через загальний відділ діловодства суду надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" на дії державного виконавця Дарницького ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (м. Київ) у виконавчому провадженні НОМЕР_1 та НОМЕР_2 щодо примусового виконання наказів Господарського суду міста Києва по справі №40/115 від 11.03.2011 року, котрі виразились у винесенні постанов від 30.01.2024 про повернення наказів Господарського суду міста Києва по справі №40/115 від 11.03.2011 стягувачеві, на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.03.2024 скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" на дії державного виконавця задоволено, визнано незаконними дії державного виконавця Дарницького ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (м. Київ) у виконавчому провадженні НОМЕР_1 та НОМЕР_2 щодо примусового виконання наказів Господарського суду міста Києва по справі №40/115 від 11.03.2011 року, котрі виразились у винесенні постанов від 30.01.2024 про повернення наказів Господарського суду міста Києва по справі №40/115 від 11.03.2011 стягувачеві, на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження", скасовано постанови Дарницького ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (м. Київ) від 30.01.2024 про повернення наказів Господарського суду міста Києва у справі № 40/115 від 11.03.2011 стягувачу, на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження".

29.08.2024 через загальний відділ діловодства суду надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" на бездіяльність державного виконавця Дарницького ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (м. Київ) у виконавчому провадженні НОМЕР_1 та НОМЕР_2 щодо примусового виконання наказів Господарського суду міста Києва по справі №40/115 від 11.03.2011 року, котра виразилась у порушенні порядку та умов відновлення виконавчого провадження НОМЕР_1 та НОМЕР_2 щодо примусового виконання наказів Господарського суду міста Києва по справі №40/115 від 11 березня 2011 із врахуванням статті 41 Закону України "Про виконавче провадження".

Судом було встановлено, що відповідно до бази даних Діловодства спеціалізованого суду матеріали справи №40/115 були скеровані 04.07.2024 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду на підставі ухвали від 01.07.2024 про витребування справи №40/115.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.09.2024 відкладено вирішення питання про прийняття до розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" на бездіяльність державного виконавця Дарницького ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (м. Київ) у виконавчому провадженні НОМЕР_1 та НОМЕР_2 щодо примусового виконання наказів Господарського суду міста Києва по справі №40/115 від 11.03.2011 року до повернення матеріалів справи до Господарського суду міста Києва.

28.02.2025 матеріали справи № 40/115 повернулись до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.03.2025 прийнято до розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" на бездіяльність державного виконавця Дарницького ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (м. Київ) у виконавчому провадженні НОМЕР_1 та НОМЕР_2 щодо примусового виконання наказів Господарського суду міста Києва по справі №40/115 від 11.03.2011 року, розгляд скарги призначено на 19.03.2025.

У судове засідання 19.03.2025 представники, заявника, відповідача (боржника) та державної виконавчої служби не з`явились, про час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином, про причини неявки не повідомили.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України скарга розглядається у двадцятиденний строк з дня прийняття її до розгляду у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Дослідивши подану скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" на бездіяльність державного виконавця Дарницького ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (м. Київ) у виконавчому провадженні НОМЕР_1 та НОМЕР_2 щодо примусового виконання наказів Господарського суду міста Києва по справі №40/115 від 11 березня 2011 року, суд дійшов висновку про її часткове задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до ст. 339-1 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

В обґрунтування поданої скарги Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" посилається на ті обставини, що ухвалою Господарського суду міста Києва у справі №40/115 від 11.03.2024 визнано незаконними дії державного виконавця Дарницького ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (м. Київ) у виконавчому провадженні НОМЕР_1 та НОМЕР_2 щодо примусового виконання наказів Господарського суду міста Києва по справі №40/115 від 11.03.2011, котрі виразились у винесенні постанов від 30.01.2024 про повернення наказів Господарського суду міста Києва по справі №40/115 від 11.03.2011 стягувачеві, на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження", скасовано постанови Дарницького ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (м. Київ) від 30.01.2024 про повернення наказів Господарського суду міста Києва у справі № 40/115 від 11.03.2011 стягувачу, на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Однак, в порушення приписів ст. 41 Закону України "Про виконавче провадження" в період з 11.03.2024 по 28.08.2024 Дарницьким ВДВС у місті Києві Центральним МРУ Міністерства юстиції (м. Київ) відповідних постанов про відновлення виконавчих проваджень НОМЕР_1 та НОМЕР_2 щодо примусового виконання наказів Господарського суду міста Києва по справі №40/115 від 11.03.2011 не виносилось.

Зазначене, за твердженням скаржника, свідчить про порушення керівником та відповідальною особою (державним виконавцем) Дарницького ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (м. Київ) принципів неупередженості, своєчасності та повноти проведення виконавчих дій, встановлених нормами Закону України "Про виконавче провадження" щодо примусового виконання рішення судді.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною першою статті 18 ГПК України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з ч. 1 ст. 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України.

При цьому, невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом (ч. 2 ст. 326 Господарського процесуального кодексу України).

Частиною 1 статті 5 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 15.01.2020 у справі № 910/7221/17, виконавець повинен вчиняти виконавчі дії з дотриманням вимог Закону України "Про виконавче провадження", а також відповідно до інших законів, які є обов`язковими при вчиненні ним тих чи інших виконавчих дій, що є гарантією належного виконання виконавцем своїх обов`язків і недопущення порушення прав сторін виконавчого провадження. Отже, виконавець повинен діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України. В цьому реалізується "правомірна поведінка" виконавця.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов`язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об`єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про виконавче провадження» під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

25.06.2022 державним виконавцем Дарницького ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (м. Київ) винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень НОМЕР_1 та НОМЕР_2 щодо примусового виконання наказів Господарського суду міста Києва по справі №40/115 від 11.03.2011.

30.01.2024 державним виконавцем Дарницького ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (м. Київ) Єрмаковою О.А. винесено постанови про повернення виконавчих документів стягувачу, оскільки, як було встановлено державним виконавцем в ході проведення виконавчих дій з примусового виконання виконавчих документів майна належного боржнику і на яке можливо звернути стягнення не виявлено. Заходи здійснені державним виконавцем щодо розшуку майна боржника виявились безрезультатними: встановлено, що майно боржника на яке можливо звернути стягнення відсутнє.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.03.2024 у справі 40/115 скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" на дії державного виконавця задоволено; визнано незаконними дії державного виконавця Дарницького ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (м. Київ) у виконавчому провадженні НОМЕР_1 та НОМЕР_2 щодо примусового виконання наказів Господарського суду міста Києва по справі №40/115 від 11.03.2011 року, котрі виразились у винесенні постанов від 30.01.2024 про повернення наказів Господарського суду міста Києва по справі №40/115 від 11.03.2011 стягувачеві, на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження"; скасовано постанови Дарницького ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (м. Київ) від 30.01.2024 про повернення наказів Господарського суду міста Києва у справі № 40/115 від 11.03.2011 стягувачу, на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 41 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

У разі відновлення виконавчого провадження стягувач, суд або орган (посадова особа), яким повернуто виконавчий документ, зобов`язані у місячний строк з дня надходження постанови про відновлення виконавчого провадження пред`явити його до виконання.

Ухвала Господарського суду міста Києва від 11.03.2024, якою скасовано постанови державного виконавця про повернення наказів стягувачу, була доставлена до електронного кабінету Дарницького ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (м. Київ) 11.03.2024 о 18:24 год, що підтверджується відповідним повідомленням про доставку електронного листа від 12.03.2024.

Також, як вбачається з матеріалів скарги, 18.08.2024 Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" направлено на адресу Дарницького ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (м. Київ) клопотання про відновлення виконавчого провадження НОМЕР_1 та НОМЕР_2 щодо примусового виконання наказів Господарського суду міста Києва по справі №40/115 від 11 березня 2011 року із доданим примірником ухвали Господарського суду міста Києва від 11.03.2024 у справі №40/115.

Згідно з частинами 1, 4 статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" реєстрація виконавчих документів, документів виконавчого провадження, фіксування виконавчих дій здійснюється в автоматизованій системі виконавчого провадження, порядок функціонування якої визначається Міністерством юстиції України. Вільний та безоплатний доступ до інформації автоматизованої системи виконавчого провадження забезпечує Міністерство юстиції України у мережі Інтернет на своєму офіційному веб-сайті з можливістю перегляду, пошуку, копіювання та роздрукування інформації, на основі поширених веб-оглядачів та редакторів, без необхідності застосування спеціально створених для цього технологічних та програмних засобів, без обмежень та цілодобово. Інформація повинна містити відомості про час її розміщення. Рішення виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби виготовляються за допомогою автоматизованої системи виконавчого провадження. У разі тимчасової відсутності доступу до автоматизованої системи допускається виготовлення документів на паперових носіях з подальшим обов`язковим внесенням їх до автоматизованої системи не пізніше наступного робочого дня після відновлення її роботи.

Відповідно до пунктів 2-4 Розділу ІV Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 № 2432/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.08.2016 за №1126/29256 (далі - Положення), виконавцем до автоматизованої системи виконавчого провадження (далі - Система) обов`язково вносяться відомості про проведення всіх виконавчих дій та прийняття процесуальних рішень. До Системи в обов`язковому порядку вносяться також відомості про всі документи, отримані на запит виконавця, заяви сторін виконавчого провадження, відповіді на них та їх скановані копії. Відомості про проведення виконавчих дій вносяться до Системи одночасно з виготовленням документа, на підставі якого вчиняється виконавча дія, або одночасно з виготовленням документа, яким оформлюється проведення виконавчої дії. У разі здійснення виконавчої дії за межами органу державної виконавчої служби (офіса приватного виконавця) відомості про таку дію вносяться до Системи не пізніше наступного робочого дня після її проведення. Постанови виконавця, а також інші документи виконавчого провадження виготовляються за допомогою Системи відповідно до шаблонів документів, переданих адміністратору Системи структурним підрозділом Міністерства юстиції України, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб). Виготовлення постанов та інших документів виконавчого провадження не в Системі забороняється.

Згідно з частиною 1 статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Однак, матеріали справи не містять, а державним виконавцем Дарницького ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (м. Київ) не надано суду жодних доказів на підтвердження вчинення державним виконавцем дій, передбачених ч. 1 ст. 41 Закону України "Про виконавче провадження", щодо відновлення виконавчого провадження НОМЕР_1 та НОМЕР_2 щодо примусового виконання наказів Господарського суду міста Києва по справі №40/115 від 11.03.2011.

Враховуючи викладене, оскільки органом ДВС не надано доказів дотримання порядку відновлення виконавчого провадження, передбаченим статтею 41 Закону України "Про виконавче провадження", суд дійшов висновку про обґрунтованість скарги стягувача в частині визнання неправомірною бездіяльності державного виконавця Дарницького ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (м. Київ).

Що стосується вимоги скаржника про зобов`язання державного виконавця усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом відновлення виконавчого провадження, суд вчергове зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

Таким чином, виконавець зобов`язаний відновити виконавче провадження за відповідною його постановою не пізніше наступного робочого дня з дня одержання ним відповідного рішення.

Більш того, дії по відновленню виконавчого провадження є обов`язком державного виконавця та належать виключно до його компетенції. Підміна судом суб`єкта владних повноважень в реалізації відповідних управлінських функцій і вирішенні питань, віднесених до виключної компетенції такого суб`єкта, є недопустимою. Висновок суду в цій частині відповідає правовій позиції, викладеній у постанові Верховного Суду від 18.06.2019 у справі №826/14580/16.

За таких обставин, суд дійшов висновку про часткове задоволення скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" на бездіяльність державного виконавця Дарницького ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (м. Київ) у виконавчому провадженні НОМЕР_1 та НОМЕР_2 щодо примусового виконання наказів Господарського суду міста Києва по справі №40/115 від 11 березня 2011 року, а саме в частині визнання протиправною бездіяльності. В іншій частині в задоволенні скарги необхідно відмовити з викладених обставин.

Керуючись ст. ст. 233-235, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" на бездіяльність державного виконавця задовольнити частково.

2. Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Дарницького ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (м. Київ) у виконавчому провадженні НОМЕР_1 та НОМЕР_2 щодо примусового виконання наказів Господарського суду міста Києва по справі №40/115 від 11 березня 2011 року, котра виразилась у порушенні порядку та умов відновлення виконавчого провадження НОМЕР_1 та НОМЕР_2 щодо примусового виконання наказів Господарського суду міста Києва по справі №40/115 від 11 березня 2011 року із врахуванням статті 41 Закону України "Про виконавче провадження".

3. В іншій частині вимог скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили 19.03.2025 та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги у строк визначений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повна ухвала складена 19.03.2025

Суддя Л. Г. Пукшин