ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" березня 2025 р. м. Київ Справа № 911/1962/24

Господарський суд Київської області у складі судді Смірнова О.Г., розглянувши в письмовому позовному провадженні без виклику представників сторін справу

за позовом: Управління комунальної власності та концесії Білоцерківської міської ради (09100, Київська обл., Білоцерківський р-н., м. Біла Церква, вул. А.Шептицького, буд. 2 )

до відповідача: Громадської організації Громадське об`єднання Народна вимога (09117, Київська обл. Білоцерківський р-н., м. Біла Церква, б-р 50-річчя Перемоги, буд. 51)

про стягнення 22 733,28 грн.

СУТЬ СПОРУ

Управління комунальної власності та концесії Білоцерківської міської ради звернулось до Господарського суду Київської області із позовною заявою за вих. № б/н від 25.07.2024 до Громадської організації Громадське об`єднання Народна вимога про стягнення заборгованості в сумі 22 733,28 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.07.2024 наведену вище позовну заяву передано для розгляду судді Смірнову О.Г.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 31.07.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання. Вказаною ухвалою запропоновано відповідачу не пізніше п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати заяву із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, проте не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати відзив на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України.

Відповідно до ч. 5, 7 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та заяв із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження до суду не надходило.

Згідно із ч. 2, 3 ст. 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи у порядку спрощеного провадження не проводиться.

Відповідно до ч. 5 ст. 176 ГПК України ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу, та з додержанням вимог частини четвертої статті 120 цього Кодексу.

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням Громадської організації Громадське об`єднання Народна вимога є: 09100, Київська обл., м. Біла Церква, бульвар 50-річча Перемоги, буд. 51, у зв`язку з чим 02.08.2024 ухвала суду від 31.07.2024 у справі № 911/1962/24 була направлена судом поштою на вказану вище адресу відповідача.

Однак, 02.09.2024 до суду повернулось поштове відправлення адресоване відповідачу разом з копією ухвали суду від 31.07.2024 з відміткою АТ "Укрпошта": "за закінченням встановленого строку зберігання».

Відповідно до п. 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Враховуючи надіслання судом ухвали суду від 31.07.2024 на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, суд дійшов висновку, що неотримання ухвали суду Громадської організації Громадське об`єднання Народна вимога та повернення її до суду з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» є наслідками свідомого діяння (бездіяльності) відповідача щодо її належного отримання.

Про хід розгляду справи відповідач також міг дізнатись з офіційного веб-порталу Судової влади України "Єдиний державний реєстр судових рішень": https://reyestr.court.gov.ua/. Названий веб-портал згідно з Законом України "Про доступ до судових рішень" № 3262-IV від 22.12.2005 є відкритим для безоплатного цілодобового користування.

Судом враховано, що відповідно до позиції Європейського суду з прав людини, викладеної у рішенні у справі "Пономарьов проти України" від 03.04.2008, сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Таким чином, не лише на суд покладається обов`язок належного повідомлення сторін про час та місце судового засідання, але й сторони повинні вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Враховуючи вказане вище, суд дійшов висновку, що відповідача було повідомлено про розгляд справи № 911/1962/24, а судом створені всі необхідні умови для вирішення спору на принципах змагальності, рівності учасників процесу перед законом відповідно до ст. ст. 7, 8, 13 ГПК України.

Однак, відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Суд наголошує на тому, що вжиття заходів для ефективного розгляду та вирішення судового спору є обов`язком не тільки для держави, але й для осіб, які беруть участь у справі.

Права відповідача, як учасника справи, не можуть забезпечуватись судом за рахунок порушення прав позивача на своєчасне вирішення спору судом, що є безпосереднім завданням господарського судочинства, та яке відповідно до норм ч. 2 ст. 2 ГПК України превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення - 19.03.2025.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд встановив.

Позов мотивовано заборгованістю Громадської організації Громадське об`єднання Народна вимога перед Управлінням комунальної власності та концесії Білоцерківської міської ради за Договором оренди № 1826 нежитлового приміщення від 04.11.2019, далі Договір, відповідно до умов п. 1.1., 1.2. якого Орендодавець (Управління комунальної власності та концесії Білоцерківської міської ради) передає в оренду, а Орендар (Громадська організація Громадське об`єднання Народна вимога) приймає в строкове платне користування нежитлове приміщення площею 37, 04 кв. м, розташоване за адресою: м. Біла Церква, вул. Леся Курбаса, 3 (далі по тексту - Майно), яке перебуває на балансі Комунального підприємства Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційна контора № 6.

Умовами п. п. 2.1., 2.2., 2.3. Договору сторони визначили, що передача нежитлового приміщення в оренду вперше здійснюється за актом приймання-передачі. Передача нежитлового приміщення в оренду не спричиняє передачу Орендарю права власності на це приміщення. Власником орендованого приміщення залишається територіальна громада м. Білої Церкви, а Орендар користується ним протягом строку оренди. Нежитлове приміщення вважається переданим Орендодавцю з моменту підписання сторонами акту прийому-передачі. Ініціювання складання акту прийому-передачі про повернення об`єкта оренди покладається на Орендодавця. Об`єкт оренди повинен повертатись Орендодавцю в стані, в якому він був переданий в оренду, з урахуванням нормального зносу.

Умовами розділу 3 Договору сторони погодили орендну плату.

Розмір орендної плати визначається на підставі «Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу» (далі Методика) і становить 1 021,09 грн. (в т. ч. ПДВ 170,2 грн.) за перший місяць оренди та перераховується Орендарем Орендодавцю не пізніше останнього числа місяця, за який вона вноситься (п. 3.1).

Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на офіційно встановлений індекс інфляції з поточний місяць (п. 3.2.).

Орендна плата сплачується по день фактичного звільнення об`єкта оренди та передачі його Орендодавцю за актом прийому-передачі включно (п. 3.4.).

Пунктом 4.2 Договору до обов`язків Орендаря віднесено, зокрема, своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату.

Відповідно до п. 4.6. Договору визначено обов`язок Орендаря, у разі припинення цього Договору, протягом п`яти робочих днів повернути Орендодавцю орендоване майно.

Згідно із п. 10.1., 10.2, 10.3, 10.9. Договору цей договір діє з 04.11.2019 по 30.09.2022. Договір набирає чинності з моменту підписання сторонами тексту Договору. Зміни та доповнення до цього Договору розглядаються сторонами протягом одного місяця, і в разі прийняття їх сторонами оформлюються в установленому законодавством порядку. Дія цього Договору припиняється в разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- приватизації об`єкта оренди Орендарем (за участю Орендаря);

- достроково при приватизації об`єкта оренди шляхом продажу на аукціоні;

- банкрутства Орендаря;

- достроково за згодою сторін або за рішенням Господарського суду;

- загибелі об`єкта оренди.

Матеріали справи свідчать, що відповідно до підписаного сторонами Акта прийому-передачі від 04.11.2019 Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційна контора № 6, як Балансоутримувач, передало, а Орендар прийняв нежитлове приміщення площею 37.04 кв.м, розташоване за адресою: м. Біла Церква, вул. Леся Курбаса,3.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Білоцерківської міської ради Київської області від 02 червня 2006 № 49, вирішено надати управлінню комунальної власності Білоцерківської міської ради повноваження єдиного орендодавця цілісних майнових комплексів комунальних підприємств, цілісних майнових комплексів структурних підрозділів комунальних підприємств, нерухомого майна (будівель, споруд, нежитлових приміщень) з 01.09.2006р.

В матеріалах справи міститься рішення Білоцерківської міської ради Київської області № 602-25-VI від 17.05.2012 «Про реорганізацію управління комунальної власності Білоцерківської міської ради» пунктом 1 якого вирішено реорганізувати з 01 серпня 2012 року управління комунальної власності Білоцерківської міської ради у відділ комунальної власності та концесії Білоцерківської міської ради.

В подальшому, рішенням Білоцерківської міської ради Київської області № 1026-45-VI від 22 серпня 2013 вирішено реорганізувати з 01 листопада 2013 року відділ комунальної власності та концесії Білоцерківської міської ради в управління комунальної власності та концесії Білоцерківської міської ради.

Відповідно до Положення про управління комунальної власності та концесії Білоцерківської міської ради, затвердженого рішенням Білоцерківської міської ради від 30.11.2023 № 4819-47- VIII, Управління здійснює управління майном, що належить до комунальної власності Білоцерківської міської територіальної громади в межах, визначених Білоцерківською міською радою та цим Положенням. Основним завданням управління серед інших, є, зокрема, здійснення повноважень орендодавця комунального майна (п. 3.1.4. Положення).

В матеріалах справи міститься заява голови Громадської організації Громадське об`єднання Народна вимога вих. № 1-22 від 22.06.2022, відповідно до якої остання просить розірвати Договір оренди на житлове приміщення за адресою: Леся Курбаса, 3 з 23 червня 2022 р. (Договір № 1826 від 04.11.2019).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на адресу відповідача направлялись претензії № 01-09/11 від 19.02.2024, № 01-20/47 від 24.06.2021, № 01-20/34 від 24.06.2020 про необхідність сплати заборгованості.

Однак позивач у позові зазначає, що відповідач не виконав свої зобов`язання щодо оплати за користування орендованим майном своєчасно та в повному обсязі, внаслідок чого утворився борг з орендної плати, який становить 22 733, 28 грн.

Судом дана належна правова оцінка правовідносинам сторін. Так, за своєю правовою природою між сторонами був укладений договір оренди комунального майна, тому до спірних правовідносин слід застосувати спеціальні норми права, які передбачені Законом України "Про оренду державного та комунального майна" № 2269-ХІІ від 10.04.1992. Сторони у справі досягли всіх істотних умов передбачених законом для договорів даного виду: зокрема щодо предмету оренди, за його індивідуально визначеними ознаками, ціни, строку його дії, а тому він вважається укладеним згідно вимог ст. ст. 10, 12, 18 Закону, п. п. 1, 2 ст. 180, п. 1 ст. 181, ст. 283 ГК України та ст. ст. 627, 628, 638, 759 ЦК України.

Станом на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами діяв Закон України Про оренду державного та комунального майна № 2269-ХІІ від 10.04.1992 (вказаний Закон втратив чинність 01.02.2020 року).

Нормою ч. 1 ст. 2 Закону України Про оренду державного та комунального майна № 2269-ХІІ визначено, що орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Матеріали справи свідчать, що відповідно до підписаного сторонами Акта прийому-передачі від 04.11.2019 Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційна контора № 6, як Балансоутримувач, передало, а Орендар прийняв нежитлове приміщення площею 37.04 кв.м, розташоване за адресою: м. Біла Церква, вул. Леся Курбаса, 3.

Статтею 17 Закону України Про оренду державного та комунального майна № 2269-ХІІ (в редакції, яка була чинною станом на 24.05.2016, тобто до припинення строку дії спірного Договору) передбачено, що термін договору оренди визначається за погодженням сторін. Термін договору оренди не може бути меншим, ніж п`ять років, якщо орендар не пропонує менший термін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Після закінчення терміну договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов`язки за договором, має переважне право, за інших рівних умов, на укладення договору оренди на новий термін, крім випадків, якщо орендоване майно необхідне для потреб його власника. У разі якщо власник має намір використовувати зазначене майно для власних потреб, він повинен письмово попередити про це орендаря не пізніше ніж за три місяці до закінчення терміну договору.

В матеріалах справи міститься заява голови Громадської організації Громадське об`єднання Народна вимога вих. № 1-22 від 22.06.2022, відповідно до якої остання просить розірвати Договір оренди на житлове приміщення за адресою: Леся Курбаса, 3 з 23 червня 2022 р. (Договір № 1826 від 04.11.2019).

Однак, в матеріалах справи відсутні докази оформлення припинення дії Договору в порядку, передбаченому п 10.03.Договору. Разом з тим, відсутні докази передачі Орендарем Майна на користь Орендодавця за актом приймання передачі.

Відповідно до абз. 2 п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану» від 27 травня 2022 № 634, договори оренди державного та комунального майна в період воєнного стану можуть бути достроково припинені за заявою орендаря, поданою ним орендодавцю на адресу електронної пошти, зазначену в договорі оренди. Заява вважається належно поданою, якщо вона підписана уповноваженою особою орендаря, а її PDF-копія надіслана з електронної адреси орендаря, зазначеної в договорі оренди.

Абзацем 3 п. 5 вказаної постанови визначено, що якщо договір не містить інформації про адресу електронної пошти сторін і при цьому майно перебуває на визначеній території, заява про припинення договору подається відповідній обласній військовій адміністрації за місцезнаходженням орендованого майна засобами поштового зв`язку, електронного документообігу або на офіційну електронну адресу. Заява вважається належно поданою, якщо вона підписана уповноваженою особою орендаря та надіслана на адресу обласної військової адміністрації зазначеними в цьому пункті засобами зв`язку. Обласна військова адміністрація вживає заходів для подання заяви орендаря (у тому числі оригінальних примірників документів у разі їх наявності) орендодавцю відразу після появи можливості її подання.

Якщо сторони договору позбавлені можливості підписати акт повернення майна з оренди, майно вважається повернутим з моменту настання однієї з таких подій, зокрема, отримання орендодавцем заяви орендаря про дострокове припинення договору, про що зазначено у абз. 4 п. 5 вказаної постанови.

Згідно із ч. 3 ст. 26 Закону Про оренду державного та комунального майна № 2269-ХІІ та ч. 3 ст. 291 Господарського кодексу України, договір оренди може бути розірвано за погодженням сторін.

Матеріали справи свідчать про те, що Договір припинив свою дію достроково в зв`язку за погодженням сторін, з урахуванням особливостей такої процедури, визначених Постановою Кабінету Міністрів України «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану» від 27 травня 2022 № 634, що відповідає п. 10.9. Договору.

Умови оплати орендної плати сторони визначили в п. 3.1., 3.4., 3.5. Договору, відповідно до яких Орендна Розмір орендної плати визначається на підставі «Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу» (далі Методика) і становить 1 021,09 грн. (в т. ч. ПДВ 170,2 грн.) за перший місяць оренди та перераховується Орендарем Орендодавцю не пізніше останнього числа місяця, за який вона вноситься. Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на офіційно встановлений індекс інфляції з поточний місяць. Орендна плата сплачується по день фактичного звільнення об`єкта оренди та передачі його Орендодавцю за актом прийому-передачі включно.

Так, в матеріалах справи містяться розрахунок орендної плати наданої позивачем, в якому він самостійно зазначає, що всього за період дії Договору Орендарю нараховано до сплати 35071, 22 грн. Проте ним сплачено лише 12337, 94 грн., що підтверджується наданою картою рахунку 361 за період з 04.11.2019 по 25.06.2024.

При цьому строк оплати орендної плати за вказаний період у відповідності до умов п. 3.1. Договору настав.

Втім, докази здійснення відповідачем (Орендарем) сплати в повному обсязі орендної плати за Договором у строк, встановлений Договором в матеріалах справи відсутні.

В силу загальної норми, передбаченої у статті 599 ЦК України, та спеціальної норми, визначеної у частині першій ст. 193 ГК України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Статтею 629 ЦК України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами. Частиною 1 статті 530 ЦК України визначено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили згідно вимог ч. 2 статті 86 ГПК України. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивачем доведено суду факт порушення з боку відповідача своїх зобов`язань за договором, а саме неналежне виконання останнім зобов`язання зі сплати орендних платежів та наявність заборгованості з орендної плати за Договором в сумі 22733, 28 грн.

Відповідач доказів повної сплати боргу з орендної плати за договором станом на час розгляду справи суду не надав.

За таких обставин, позовні вимоги Управління комунальної власності та концесії Білоцерківської міської ради до Громадської організації Громадське об`єднання Народна вимога про стягнення заборгованості з орендної плати в розмірі 22733,28 грн. обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Витрати зі сплати судового збору в сумі 3028,00 грн. покладаються на відповідача у справі - Громадської організації Громадське об`єднання Народна вимога відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 129 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 7, 8, 13, 74, ч. 4 ст. 75, 86, 123, 129, 233, 236, 238, ч. 4 ст. 240, 247-252 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В

1. Позовні вимоги Управління комунальної власності та концесії Білоцерківської міської ради до Громадської організації Громадське об`єднання Народна вимога задовольнити.

2. Стягнути з Громадської організації Громадське об`єднання Народна вимога (09117, Київська обл. Білоцерківський р-н., м. Біла Церква, б-р 50-річчя Перемоги, буд. 51, ) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південно-Західна залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" (09100, Київська обл., Білоцерківський р-н., м. Біла Церква, вул. А.Шептицького, буд. 2, ) 22733 (двадцять дві тисячі сімсот тридцять три) грн. 28 коп. заборгованості з орендної плати, 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору, видавши наказ.

Повне рішення складено та підписано - 19.03.2025 року.

Суддя О.Г. Смірнов

Рішення господарськогосуду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скаги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.