ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.02.2025 Справа № 914/2709/24

Господарський суд Львівської області у складі судді Петрашка М.М., розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Левгалбуд"

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Львівської філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України"

за участю у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз"

про зобов`язання вчинити дії

за участю представників:

від позивача Безвенюк В.В.

від відповідача Піта Я.І.

від третьої особи Турчиняк Я.І.

Суть спору: Позовні вимоги заявлено Товариством з обмеженою відповідальністю "Левгалбуд" до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Львівської філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" про зобов`язання вчинити дії. Зокрема позивач у позовній заяві просить зобов`язати Оператора ГРМ - Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Львівської філії виконати зобов`язання за договором на приєднання до газорозподільної системи (для приєднання, що не є стандартним) №38ЛФ/100-610/104/4-24 від 08.12.2023 технічних умов приєднання №790-Туп-2278-0619 від 07.06.2019, а саме:

1) за рахунок плати за приєднання закупити та встановити комерційні вузли обліку природного газу в багатоквартирних житлових будинках із вбудованими громадськими приміщеннями, підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією с. Сокільники, Пустомитівський район, Львівська область: Будинок «В» - третя черга; Будинок «Г» - четверта черга; Будинок «Д» - п`ята черга, а також прийняти в експлуатацію встановлені комерційні вузли обліку природного газу з урахуванням вимог технічних умов приєднання та проектної документації;

2) здійснити підключення багатоквартирних житлових будинків із вбудованими громадськими приміщеннями, підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією с. Сокільники, Пустомитівський район, Львівська область: Будинок «В» - третя черга; Будинок «Г» - четверта черга; Будинок «Д» - п`ята черга до газорозподільних інженерних мереж, із вчиненням усіх дій, необхідних для цілодобового доступу вказаних будинків до газорозподільної мережі (фізичне з`єднання газових мереж зовнішнього та внутрішнього газопостачання, проведення випробування, прийняття в експлуатацію та здійснення пуску газу в газові мережі внутрішнього газопостачання, забезпечити проектні потужності до точки приєднання);

3) упродовж 3-х робочих днів після набрання рішення законної сили, скерувати на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕВГАЛБУД» рахунки для здійснення оплати за приєднання багатоквартирних житлових будинків із вбудованими громадськими приміщеннями, підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією с. Сокільники, Пустомитівський район, Львівська область: Будинок «В» - третя черга; Будинок «Г» - четверта черга; Будинок «Д» - п`ята черга до газорозподільних інженерних мереж.

Ухвалою суду від 11.11.2024 справу прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Вказаною ухвалою суду від 11.11.2024 також залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз".

Хід розгляду справи викладено в ухвалах суду та відображено у протоколах судового засідання.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив позов задовольнити з підстав, що наведені у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, у задоволенні позову просив відмовити з підстав, що наведені у відзиві на позовну заяву.

Представник третьої особи надав пояснення по суті спору.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, заслухавши доводи та заперечення представників сторін, суд встановив таке.

Згідно із дозвільними документами Товариство з обмеженою відповідальністю "Левгалбуд" є замовником будівництва об`єкта будівництва - "Багатоквартирні житлові будинки із вбудованими громадськими приміщеннями, підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією, с. Сокільники, Пустомитівський р-н, Львівська обл.", який поділено на декілька черг будівництва.

07.06.2019 позивачем отримано Технічні умови приєднання до газорозподільної системи №790-ТУп-2278-0619 від 07.06.2019, затверджені головою технічної ради Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз".

Відповідно до розділу І "Характеристика об`єкта замовника" назва: Газифікація об`єкта: Газифікація багатоквартирних житлових будинків із вбудованими громадськими приміщеннями, підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією: адреса об`єкта: с. Сокільники Пустомитівський р-н, Львівської о6л. (будинки А, Б, В, Г, Д на генплані); функціональне призначення: багатоквартирний будинок.

На підставі Технічних умов, АТ "ЛЬВІВГАЗ" було розроблено та погоджено робочу документацію "Газифікація багатоквартирних житлових будинків із вбудованими громадськими приміщеннями, підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією, за адресою с. Сокільники, Пустомитівського р-н, Львівської обл. (нестандартне приєднання). Газопостачання внутрішнє. Будинок "В" на генплані від 24.04.2023 №790-ПКДп-1834-0423: "Газифікація багатоквартирних житлових будинків із вбудованими громадськими приміщеннями, підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією, за адресою с. Сокільники, Пустомитівського р-н, Львівської обл. (нестандартне приєднання). Газопостачання внутрішнє. Будинок "Г" на генплані від 24.04.2023 №790-ПКДп-1835-0423: "Газифікація багатоквартирних житлових будинків із вбудованими громадськими приміщеннями, підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією, за адресою с. Сокільники, Пустомитівського р-н, Львівської обл. (нестандартне приєднання). Газопостачання внутрішнє. Будинок "Д" на генплані від 24.04.2023 №790-ПКДп-1836-0423: "Газифікація багатоквартирних житлових будинків із вбудованими громадськими приміщеннями, підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією, за адресою с. Сокільники, Пустомитівського р-н, Львівської обл. (нестандартне приєднання).

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1595 від 31.08.2023, зупинено АТ "ЛЬВІВГАЗ" дію ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, у зв`язку з передачею цілісного майнового комплексу з розподілу природного газу іншому суб`єкту господарювання.

Пунктом 2 Постанови №1595 зобов`язано АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЛЬВІВГАЗ» до 31 грудня 2023 року передати грошові кошти та майно (рухоме та нерухоме), належне АТ «ЛЬВІВГАЗ» на праві власності, для забезпечення виконання ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» () невиконаних АТ «ЛЬВІВГАЗ» зобов`язань за періоди провадження ним господарської діяльності з розподілу природного газу, визначених за результатами здійснених НКРЕКП заходів державного контролю діяльності АТ «ЛЬВІВГАЗ» з розподілу природного газу за попередні роки та які будуть покладені за результатами заходів державного контролю НКРЕКП діяльності АТ «ЛЬВІВГАЗ» у 2022 2023 роках, зокрема: кошти, що підлягають коригуванню за результатами заходів державного контролю; на баланс ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» вузли обліку природного газу, що є на балансі АТ «ЛЬВІВГАЗ», у тому числі тих, що були встановлені (замінені).

08.12.2023 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (оператор ГРМ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Левгалбуд" (замовник) укладено договір на приєднання до газорозподільної системи (для приєднання, що не є стандартним) №38ЛФ/100-610/104/4-24, відповідно до пункту 1 розділу 1 якого до газорозподільної системи Оператора ГРМ, що па законних підставах перебуває в його власності або користуванні (у тому числі в експлуатації), приєднується па підставі технічних умов приєднання №790-Туп-2278-0619 від 07.06.2019, газифікація об`єкту: "Газифікація багатоквартирних житлових будинків із вбудованими громадськими приміщеннями, підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією» (далі - об`єкт замовника).

Відповідно до пункту 1 розділу 2 договору Оператор ГРМ забезпечує приєднання об`єкта Замовника до ГРМ (будівництво та введення в експлуатацію газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання) на підставі технічних умов та відповідно до проекту зовнішнього газопостачання і здійснює підключення об`єкта Замовника до ГРМ і пуск газу на його об`єкт на умовах цього Договору.

Пунктом 2 розділу 2 договору визначено, що строк виконання робіт вказаних в пункті 1 Розділу II Договору 365 (триста шістдесят п`ять) календарних днів.

Замовник на умовах цього Договору сплачує Оператору ГРМ плату за приєднання (вартість послуги Оператора ГРМ з приєднання об`єкта Замовника. Закупівля та встановлення в точці вимірювання комерційного вузла обліку газу здійснюється згідно з вимогами Кодексу газорозподільних систем (п.п. 3, 4 договору).

Згідно з підпунктом 2 пункту 1 Розділу ІІІ договору Оператор ГРМ зобов`язується за рахунок плати за приєднання закупити та встановити комерційний вузол обліку природного газу, якщо організацію вузла обліку за цим Договором забезпечує Оператор ГРМ, а також прийняти в експлуатацію комерційний вузол обліку природного газу з урахуванням вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Слід зазначити, що відповідно до пункту 3 розділу V Технічних умов приєднання до газорозподільної системи №790-ТУп-2278-0619 від 07.06.2019, закупівля монтаж та прийняття в експлуатацію вузла обліку забезпечуються Оператором ГРМ за рахунок плати за приєднання Замовника.

Згідно з підпунктом 3 пункту 1 Розділу ІІІ договору Оператор ГРМ зобов`язується здійснити підключення об`єкта Замовника до ГРМ (фізичне з`єднання газових мереж зовнішнього та внутрішнього газопостачання) впродовж десяти робочих днів у міській місцевості та п`ятнадцяти робочих днів у сільській місцевості після виконання таких умов:

- надання Замовником документів, що підтверджують введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання та їх фізичну наявність в точці приєднання;

- оплата вартості приєднання відповідно до умов розділу IV цього Договору;

- підписання Замовником на момент підключення акта розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності Сторін, складеного Оператором ГРМ;

- підписання Замовником на момент підключення заяви про приєднання до договору про розподіл природного газу з персоніфікованими даними Замовника (або в передбачених Кодексом газорозподільних систем випадках технічної угоди про умови приймання-передачі природного газу між суміжними суб`єктами ринку природного газу), складеної Оператором ГРМ.

Підключення об`єкта Замовника, проект внутрішнього газопостачання якого передбачає підключення третіх осіб (інших замовників, споживачів), дво- або багатоквартирного будинку здійснюється з урахуванням додаткових вимог, передбачених Кодексом газорозподільних систем.

Відповідно до пункту 2 Розділу ІІІ договору Замовник зобов`язується:

- здійснити оплату послуг Оператора ГРМ з приєднання об`єкта Замовника відповідно до умов розділу IV цього Договору;

- забезпечити будівництво і введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газоспоживання від точки приєднання до власних газових приладів та пристроїв;

- забезпечити допуск персоналу Оператора ГРМ на об`єкт Замовника для виконання цього Договору, зокрема для встановлення (якщо організацію вузла обліку за цим Договором забезпечує Оператор ГРМ) та прийняття в експлуатацію вузла обліку та/або виконання заходів з підключення (за необхідності);

- у разі виникнення потреби у перенесенні існуючих газових мереж Оператора ГРМ, що буде пов`язано з будівництвом газових мереж внутрішнього газопостачання, звернутися за укладанням додаткової угоди щодо надання послуг з їх перенесення;

- протягом трьох робочих днів з дати отримання від Оператора ГРМ акту виконання послуги приєднання (далі - Акт) підписати його або в цей же строк надати Оператору ГРМ письмову обгрунтовану відмову від його підписання із зазначенням вичерпного переліку виявлених зауважень/недоліків;

- у разі падання Оператором ГРМ окремих послуг (робіт), протягом трьох робочих днів з дати отримання від Оператора ГРМ акту приймання-передачі виконаних робіт підписати його або в цей же строк надати Оператору ГРМ письмову обґрунтовану відмову від його підписання із зазначенням вичерпного переліку виявлених зауважень/недоліків.

Відповідно до пункту 1 розділу IV договору, Замовник сплачує плату за приєднання (вартість послуги Оператора ГРМ з приєднання об`єкта Замовника до ГРМ), визначену пунктом 1 цього розділу, на поточний рахунок Оператора ГРМ у такому порядку та у відповідні терміни, шляхом здійснення попередньої оплати розміром 100% (сто відсотків) протягом 3 робочих днів з моменту отримання рахунку чи додаткової угоди до Договору.

Пунктом 2 розділу IV договору визначено, що плата за приєднання включає, зокрема, оплату послуг Оператора ГРМ з будівництва та введення в експлуатацію газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання (якщо Замовник визначив Оператора ГРМ виконавцем проектних та/або будівельних робіт зовнішнього газопостачання), послуги Оператора ГРМ з установлення в точці вимірювання вузла обліку природного газу (якщо організацію вузла обліку за цим договором

забезпечує Оператор ГРМ), приймання в експлуатацію вузла обліку газу, підключення об`єкта Замовника до ГРМ та пуск газу в газові мережі внутрішнього газопостачання.

Згідно пункту 3 розділу IV договору, вартість послуг з приєднання об`єкта Замовника до ГРМ за даним Договором становить 517 490,40 грн, у тому числі податок на додану вартість 86 248,40 грн, згідно з договірною ціною, яка додається та є невід`ємною частиною цього Договору, сплачується Замовником у такому порядку та у відповідні терміни, шляхом здійснення 100% оплати протягом 3 (трьох) банківських днів з дня підписання Договору та отримання від Оператора ГРМ рахунку.

Вартість інших окремих послуг, пов`язаних з приєднанням може бути визначена окремими додатковими угодами до цього Договору (пункт 4 розділу IV договору).

Договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та його скріплення печатками Сторін (за наявності) та діє до 07.12.2024 року, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за Договором. Цей Договір може бути змінено шляхом укладання додаткових угод до цього Договору за ініціативою будь-якої зі Сторін у порядку, визначеному чинним законодавством (пункти 1, 2 розділу VІІ договору).

У відповідності до пункту 4 розділу ХІ договору, підключення об`єкта Замовника до ГРМ та пуск газу здійснюється Оператором ГРМ після виконання Замовником умов, що визначені в пункті 9 глави 2 розділу V Кодексу газорозподільних систем.

Як зазначено у позовній заяві, договір приєднання в частині 1-ї та 2-ї черги (будинок "А" та "Б") виконано в повному обсязі, здійснено пуск газу.

Слід зазначити, що відповідно до робочої документації "Газифікація багатоквартирних житлових будинків із вбудованими громадськими приміщеннями, підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією, за адресою с. Сокільники, Пустомитівського р-н, Львівської обл. (нестандартне приєднання), «Газопостачання внутрішнє», що погоджена АТ "ЛЬВІВГАЗ", у пункті 13 розділу «Завдання та проектування ГПВ» передбачено черговість будівництва, згідно якої будинок "А" та "Б" віднесено до першої черги будівництва.

30.08.2024 позивач звернувся до відповідача з листами щодо необхідності укладення угоди в частині встановлення лічильників газу згідно Робочої документації, щодо будинків "В", "Г", "Д" на генплані.

Відповідно до листа №ЛФ/100/Вих-8379/101/1/2-24 від 10.09.2024, відповідач зазначив, що зі звернень позивача вбачається, що у ТзОВ «ЛЕВГАЛБУД» наявний робочий проект ГПВ, розроблений АТ «Львівгаз». При цьому відповідач звернув увагу на те, що відповідно до глави 10 розділу 2 пункту 8 Кодексу газорозподільних систем якщо протягом року після погодження Оператором ГРМ проєкту комерційний ВОГ не було введено в експлуатацію, проєкт на комерційний ВОГ підлягає перепогодженню з урахуванням діючих на дату перепогодження вимог нормативних документів.

З урахуванням вищевикладеного відповідач у листі №ЛФ/100/Вих-8379/101/1/2-24 від 10.09.2024 зазначив, що для укладення договору на приєднання до газорозподільної системи (для приєднання, що не є стандартним) в частині встановлення лічильників газу згідно газифікації багатоквартирних житлових будинків із вбудованими громадськими приміщеннями, підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією в с. Сокільники Пустомитівського р-ну Львівської обл., необхідно надати наступний перелік документів:

- копії технічних умов на газифікацію житлових будинків;

- погоджену оператором ГРМ проектну документацію та виконавчо-технічну документацію;

- скановану копію статуту контрагента, яка засвідчена уповноваженою особою підприємства;

- скановану копію витягу з реєстру платників ПДВ, яка засвідчена уповноваженою особою підприємства;

- скановану копію наказу про призначення керівника контрагента, яка засвідчена уповноваженою особою підприємства;

- скановану копія протоколу зборів засновників про призначення керівника контрагента, яка засвідчена уповноваженою особою підприємства;

- завірені скановані копії документів для проведення верифікації підпису;

- скановану копію довіреності підписанта, за наявності такої.

19.09.2024 позивач супровідними листами від 18.09.2024 №18-09/24 надіслав відповідачу копії необхідних для повторного погодження робочої документації в частині приладів обліку. При цьому, як зазначив позивач у листах від 18.09.2024 №18-09/24, проект комерційного ВОГ (розділ 12-13 проекту) перепогодженню не підлягає, оскільки вимоги пункту 8 глави 2 розділу Х Кодексу газорозподільних систем (в листі помилково вказано глава 10 розділ 2 пункт 8) стосується проектної документації на реконструкцію комерційного ВОГ, а в даному випадку мова йде про нове будівництво.

Однак, як зазначив позивач, жодної відповіді за результатами розгляду документів від відповідача отримано не було, з огляду на що Товариство з обмеженою відповідальністю "Левгалбуд" 14.10.2024 в порядку статті 530 ЦК України звернувся до відповідача з вимогою №14/10-24 від 14.10.2024, в якій просив:

1) Виконати пункт 3 розділу V "Вимоги до комерційного вузла обліку природного газу" Технічних умов приєднання, в частині закупівлі, монтажу та прийняття в експлуатацію вузлів обліку в багатоквартирних житлових будинках із вбудованими громадськими приміщеннями, підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією, за адресою с. Сокільники, Пустомитівського р-н, Львівської обл. (Будинки "В", "Г" та "Д" на генплані);

2) Виконати роботи щодо підключення багатоквартирних житлових будинків із вбудованими громадськими приміщеннями, підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією, за адресою с. Сокільники, Пустомитівського р-н, Львівської обл. (Будинки "В", "Г" та "Д" на генплані) до газорозподільних мереж, відповідно до затвердженої робочої документації.

Однак, як вказано у позовній заяві, відповіді на вимогу позивачем отримано не було, як і не було вчинено жодної дії на виконання цієї вимоги.

Також позивач посилається на пункт 1 розділу IV договору, відповідно до якого замовник сплачує плату за приєднання (вартість послуги Оператора ГРМ з приєднання об`єкта Замовника до ГРМ), визначену пунктом 1 цього розділу, на поточний рахунок Оператора ГРМ у такому порядку та у відповідні терміни, шляхом здійснення попередньої оплати розміром 100% протягом 3 робочих днів з моменту отримання рахунку чи додаткової угоди до договору.

Однак, як стверджує позивач, станом на дату подання позовної заяви, Оператором ГРМ не було виставлено рахунку із зазначенням суми, яку позивач має оплатити, для того щоб його об`єкт було підключено до ГРМ.

Підсумовуючи вищенаведене, позивач стверджує, що через тривалу бездіяльність Оператора ГРМ, в особі ТОВ "ГАЗМЕРЕЖІ", позивач позбавлений можливості підключити належний йому об`єкт до ГРМ до газорозподільних інженерних мереж для цілодобового доступу вказаних будинків до газорозподільної мережі та не може ввести в експлуатацію багатоквартирні будинки.

Таким чином, враховуючи наведене, позивач звернувся до Господарського суду Львівської області та просить зобов`язати Оператора ГРМ - Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Львівської філії виконати зобов`язання за договором на приєднання до газорозподільної системи (для приєднання, що не є стандартним) №38ЛФ/100-610/104/4-24 від 08.12.2023 технічних умов приєднання №790-Туп-2278-0619 від 07.06.2019, а саме:

1) за рахунок плати за приєднання закупити та встановити комерційні вузли обліку природного газу в багатоквартирних житлових будинках із вбудованими громадськими приміщеннями, підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією с. Сокільники, Пустомитівський район, Львівська область: Будинок «В» - третя черга; Будинок «Г» - четверта черга; Будинок «Д» - п`ята черга, а також прийняти в експлуатацію встановлені комерційні вузли обліку природного газу з урахуванням вимог технічних умов приєднання та проектної документації;

2) здійснити підключення багатоквартирних житлових будинків із вбудованими громадськими приміщеннями, підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією с. Сокільники, Пустомитівський район, Львівська область: Будинок «В» - третя черга; Будинок «Г» - четверта черга; Будинок «Д» - п`ята черга до газорозподільних інженерних мереж, із вчиненням усіх дій, необхідних для цілодобового доступу вказаних будинків до газорозподільної мережі (фізичне з`єднання газових мереж зовнішнього та внутрішнього газопостачання, проведення випробування, прийняття в експлуатацію та здійснення пуску газу в газові мережі внутрішнього газопостачання, забезпечити проектні потужності до точки приєднання);

3) упродовж 3-х робочих днів після набрання рішення законної сили, скерувати на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕВГАЛБУД» рахунки для здійснення оплати за приєднання багатоквартирних житлових будинків із вбудованими громадськими приміщеннями, підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією с. Сокільники, Пустомитівський район, Львівська область: Будинок «В» - третя черга; Будинок «Г» - четверта черга; Будинок «Д» - п`ята черга до газорозподільних інженерних мереж.

Відповідач проти позову заперечив, подавши відзив на позовну заяву, в якому Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Львівської філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" зазначає про те, що в АТ Львівгаз не здійснювались жодні заходи з приводу реорганізації чи ліквідації, а ТзОВ «Газорозподільні мережі України» є окремою юридичною особою, яка не є правонаступником АТ Львівгаз, з огляду на що відсутні підстави для покладення на відповідача зобов`язань АТ Львівгаз перед замовниками послуг.

Щодо долучених позивачем Технічних умов приєднання до газорозподільної системи відповідач зазначив, що Технічні умови приєднання до газорозподільної системи видані 07.06.2019, однак ці Технічні умови не відповідають затвердженим типовим технічним умовам, які чинні на даний момент, оскільки Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2190 від 17.11.2021 було внесено зміни до Технічних умов приєднання до газорозподільної системи.

Щодо твердження позивача про те, що йому було дозволено відступити від вимог ДБН в.2.5-20-2001 "Газопостачання" в частині встановлення у багатоквартирних житлових будинках із вбудованими громадськими приміщеннями, підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією у с. Сокільники Пустомитівського району Львівської області, газових опалювальних котлів з герметичною камерою згоряння для поквартирного опалення, гарячого водопостачання та газових плит до 15-гo поверху включно, за умови отримання технічних умов на газопостачання, відповідач зазначив, що Технічні умови приєднання до газорозподільної системи видані позивачеві 07.06.2019, однак з 01.07.2019 діє ДБН В.2.5-20:2018 «ГАЗОПОСТАЧАННЯ», дозвіл на відступ від положень яких позивач не отримував.

З приводу необхідності повторного погодження робочої документації відповідач зазначив, що відповідно до пункту 8 глави 2 розділу X Кодексу газорозподільних систем, якщо протягом року після погодження Оператором ГРМ проєкту комерційний ВОГ не було введено в експлуатацію, проєкт на комерційний ВОГ підлягає перепогодженню з урахуванням діючих на дату перепогодження вимог нормативних документів. Щодо твердження позивача про те, що пункт 8 глави 2 розділу X Кодексу газорозподільних систем стосується виключно реконструкції, відповідач зазначив, що пунктом 4 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем визначено, що будівництво об`єкта це нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, технічне переоснащення об`єкта.

Тобто, як зазначив відповідач, згідно з Кодексом газорозподільних систем нове будівництво і реконструкція фактично прирівнюються в межах визначення «будівництво об`єкта». Зважаючи на те, що в даному випадку відбулося будівництво нового об`єкта (житлових багатоквартирних будинків), вимога про перепогодження робочої документації є законною та логічною, так як оператор ГРМ має перевірити належність робочої документації як фактичним обставинам, так і вимогам нормативних документів.

Щодо перевірки технічних умов приєднання (вихідних даних) на відповідність чинним стандартам, нормам та правилам відповідач зазначив, що позивач не надав відповідачу результатів незалежної експертизи технічних умов приєднання (вихідних даних) на відповідність чинним стандартам, нормам та правилам, а це є обов`язковою умовою для приєднання об`єкта до ГРМ. Відсутність перевірки технічних умов приєднання (вихідних даних) на відповідність чинним стандартам, нормам та правилам створює ситуацію, за якої відповідач не може здійснювати підключення об`єкта замовника до газорозподільних інженерних мереж.

Враховуючи вищезазначене, відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Третя особа надала пояснення в яких зазначила, що підключити об`єкт до ГРМ вправі лише чинний Оператор ГРМ, за умови дотримання замовником вимог кодексу газорозподільних систем, однак позивачем не надано жодних доказів того, що роботи по газифікації на його об`єкті виконано в повному обсязі та у відповідності до чинних вимог кодексу газорозподільних систем, відтак, позовні вимоги заявлені передчасно та безпідставно.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, заслухавши доводи та заперечення представників сторін, суд дійшов висновку відмовити у задоволенні позову з огляду на таке.

Згідно з статтею 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Відповідно до статті 509 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема умови забезпечення:

1) надійної і безпечної експлуатації газорозподільних систем та гарантованого рівня розподілу (переміщення) природного газу до/від суміжних суб`єктів ринку природного газу відповідної якості;

2) комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу;

3) доступу замовників до газорозподільної системи для приєднання до неї їх об`єктів будівництва або існуючих об`єктів (умови технічного доступу);

4) доступу суб`єктів ринку природного газу до газорозподільної системи для фактичної передачі (розподілу/споживання) належного їм природного газу до/з газорозподільної системи (умови комерційного доступу);

5) механізмів взаємодії оператора газорозподільної системи з операторами суміжних систем та з іншими суб`єктами ринку природного газу.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Пунктом 4 глави 1 розділу V Кодексу газорозподільних систем передбачено, що приєднання об`єктів (земельних ділянок) замовника до ГРМ здійснюється на підставі договору на приєднання, що укладається за формами, наведеними у додатках 15, 16 до цього Кодексу. При цьому невід`ємною частиною договору на приєднання є технічні умови приєднання (додаток 17), які визначають вихідні дані для проєктування газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання, які будуються Оператором ГРМ, та вихідні дані для проєктування та будівництва газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта замовника від точки приєднання до газових приладів і пристроїв замовника. Будівництво та введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання забезпечується замовником.

Як встановлено судом, 08.12.2023 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (оператор ГРМ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Левгалбуд" (замовник) укладено договір на приєднання до газорозподільної системи (для приєднання, що не є стандартним) №38ЛФ/100-610/104/4-24, відповідно до пункту 1 розділу 1 якого до газорозподільної системи Оператора ГРМ, що па законних підставах перебуває в його власності або користуванні (у тому числі в експлуатації), приєднується па підставі технічних умов приєднання №790-Туп-2278-0619 від 07.06.2019, газифікація об`єкту: "Газифікація багатоквартирних житлових будинків із вбудованими громадськими приміщеннями, підземним паркінгом та трансформаторною підстанцією» (далі - об`єкт замовника).

Пунктом 4 Розділу XІ договору передбачено, що підключення об`єкта Замовника до ГРМ та пуск газу здійснюється Оператором ГРМ після виконання Замовником умов, що визначені в пункті 9 глави 2 розділу V Кодексу газорозподільних систем.

Належить зазначити, що позовні вимоги фактично зводяться до підключення об`єктів позивача до ГРМ та пуску газу.

Відповідно до пункту 8 глави 2 розділу V Кодексу газорозподільних систем замовник на підставі вихідних даних для проєктування газових мереж внутрішнього газопостачання, визначених у технічних умовах приєднання, забезпечує в установленому законодавством порядку та за власний рахунок розроблення проєкту внутрішнього газопостачання та будівництво і введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання від точки приєднання до власних газових приладів та пристроїв.

Згідно з пунктом 9 глави 2 розділу V Кодексу газорозподільних систем Оператор ГРМ впродовж десяти робочих днів у міській місцевості та п`ятнадцяти робочих днів у сільській місцевості після надання йому замовником підтвердних документів про введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання та їх фізичну наявність в точці приєднання, а також передачі Оператору ГРМ одного екземпляра проєкту внутрішнього газопостачання зобов`язаний забезпечити підключення об`єкта замовника до ГРМ (фізичне з`єднання газових мереж зовнішнього та внутрішнього газопостачання) за умови дотримання замовником оплати вартості послуги з приєднання, якщо договором на приєднання не встановлений більш пізніший термін. При цьому на момент підключення до ГРМ газових мереж внутрішнього газопостачання Оператор ГРМ:

1) забезпечує приймання вузла обліку в експлуатацію відповідно до вимог цього Кодексу;

2) складає та підписує відповідно до вимог цього Кодексу з власником газових мереж внутрішнього газопостачання заяву-приєднання до договору розподілу природного газу з його персоніфікованими даними або технічну угоду про умови приймання-передачі природного газу, передбачену цим Кодексом для суміжних суб`єктів ринку природного газу;

3) складає та підписує з власником газових мереж внутрішнього газопостачання акт розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін, який є невід`ємною частиною договору розподілу природного газу (технічної угоди);

4) здійснює заходи з унеможливлення несанкціонованого відбору природного газу на період до початку розподілу природного газу, в тому числі шляхом встановлення інвентарної заглушки та/або пломбування запірних пристроїв.

Відповідно до підпункту 3 пункту 1 Розділу ІІІ договору Оператор ГРМ зобов`язується здійснити підключення об`єкта Замовника до ГРМ (фізичне з`єднання газових мереж зовнішнього та внутрішнього газопостачання) впродовж десяти робочих днів у міській місцевості та п`ятнадцяти робочих днів у сільській місцевості після, зокрема, надання Замовником документів, що підтверджують введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання та їх фізичну наявність в точці приєднання.

Відповідно до пункту 2 Розділу ІІІ договору Замовник зобов`язується, зокрема, забезпечити будівництво і введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газоспоживання від точки приєднання до власних газових приладів та пристроїв.

Як вбачається із матеріалів справи, звертаючись до відповідача з вимогами про підключення будинків позивач всупереч умов договору та пункту 9 глави 2 розділу V Кодексу газорозподільних систем не надав підтвердних документів про введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання та їх фізичну наявність в точці приєднання.

Крім того, відповідно до абзацу 5 пункту 8 глави 2 розділу Х Кодексу газорозподільних систем якщо протягом року після погодження Оператором ГРМ проєкту комерційний ВОГ не було введено в експлуатацію, проєкт на комерційний ВОГ підлягає перепогодженню з урахуванням діючих на дату перепогодження вимог нормативних документів.

Як встановлено судом Технічні умови приєднання до газорозподільної системи видані 07.06.2019 (робоча документація затверджена АТ Львівгаз 24.04.2023), проте комерційний ВОГ не було введено в експлуатацію, а тому згідно з абзацом 5 пункту 8 глави 2 розділу Х Кодексу газорозподільних систем позивач мав здійснити перепогодження проєкту на комерційний ВОГ з урахуванням діючих на дату перепогодження вимог нормативних документів.

Суд вважає, що положення абзацу 5 пункту 8 глави 2 розділу Х Кодексу газорозподільних систем стосуються всіх випадків, коли комерційний ВОГ не було введено в експлуатацію протягом року після погодження Оператором ГРМ проєктної документації на комерційний ВОГ.

Відповідно до частини 9 статті 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» зареєстрована декларація про готовність об`єкта до експлуатації або сертифікат є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об`єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії та оформлення права власності на такий об`єкт.

Як вже було зазначено вище, позовні вимоги фактично зводяться до підключення об`єктів позивача до ГРМ та пуску газу.

Втім поданими до позовної заяви доказами не підтверджується готовність будинків В, Г, Д до експлуатації.

Поданий у судовому засіданні 09.01.2025 сертифікат щодо будинку «Д» виданий 10.12.2024, тобто після звернення позивача з позовом до суду та після закінчення строку дії договору на приєднання. Окрім цього, цей доказ не покладений позивачем у підтвердження обставин, що є підставою позовних вимог.

Тобто, звертаючись з позовом про виконання умов договору на приєднання до газорозподільної системи, позивачем не доведено виконання ним свого обов`язку за договором, з виконанням якого пов`язано (обумовлене) наступне виконання свого обов`язку відповідачем.

Підсумовуючи вищенаведене, матеріалами справи не підтверджено бездіяльність Оператора ГРМ про яку стверджує позивач. Неможливість підключення будинків для їх цілодобового доступу до газорозподільних інженерних мереж пов`язано саме з невиконанням позивачем умов договору на приєднання та вимог Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Крім того суд зазначає, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа «Серявін та інші проти України» рішення ЄСПЛ від 10 лютого 2010 року )» (Постанови КЦС ВС від 07.10.2020 року у справі № 465/3586/17, від 08.10.2020 у справі № 712/22134/12, від 05.10.2020 у справі № 347/637/18, від 27.10.2020 у справі №243/11349/18).

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України суд дійшов висновку витрати по сплаті судового збору покласти на позивача, оскільки у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись статтями 2, 13, 74, 76, 77, 78, 79, 80, 86, 129, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ

1. У задоволенні позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку у строки, визначені главою 1 розділу IV Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено та підписано 17.03.2025.

Суддя Петрашко М.М.