ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

м. Хмельницький

"11" березня 2025 р. Справа № 924/681/24

Господарський суд Хмельницької області у складі

судді Крамара С.І., при секретарі судового засідання Кучеревич М.А., розглянувши матеріали

за позовом Фізичної особи-підприємця Дейчук Анатолія Микитовича, м. Хмельницький

до Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки

Представники сторін:

від позивача: Дейчук А.М., Клюка В.Ф. - згідно ордеру серії ВХ №1079017 від 25.09.2024;

від відповідача: Демчук Л.Г. - згідно виписки з ЄДР.

В судовому засіданні, відповідно до ст. 240 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Процесуальні дії по справі, стислий виклад позицій сторін.

24.07.2024 до Господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява (з врахуванням заяви про зміну предмету позову від 17.01.2025) Фізичної особи-підприємця Дейчука Анатолія Микитовича, м. Хмельницький до Хмельницької міської ради, м. Хмельницький про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки площею 250кв.м по вул. Проскурівського Підпілля, 167 в м. Хмельницькому на три роки до 08.09.2026 року на тих самих умовах, що визначені в проєкті договору оренди землі, наданого разом із клопотанням від 24.08.2023 в такій редакції:

"ДОГОВІР

оренди землі

"___" ____________20__р. м. Хмельницький

Хмельницька міська рада в особі міського голови Симчишина Олександра Сергійовича, який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", надалі "Орендодавець", з одного боку, та фізична особа Дейчук Анатолій Микитович, АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Хмельницьким МУ УМВС України в Хмельницькій області від 22.05.1996 року, надалі "Орендар", з другого боку, уклали цей договір про нижче наведене:

Предмет договору

1. Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку на підставі рішення ___________________ із земель житлової та громадської забудови, для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) з кадастровим номером :02:006:0111, яка розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Проскурівського Підпілля, 167.

Об`єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 250 м2.

3. На земельній ділянці розміщений об`єкт нерухомого майна - об`єкт незавершеного будівництва.

4. Земельна ділянка передається в оренду разом з-.

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, кадастровий номер :02:006:0111, на дату укладення договору становить 481 244,00грн (чотириста вісімдесят одна тисяча двісті сорок чотири грн. 00 коп.).

6. Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

7. Інші особливості об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини - відсутні.

Строк дії договору

8. Договір укладено на 3 (три) роки до 08.09.2026 року. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк згідно із правилами встановленими ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Орендна плата

9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно до ст. 22 Закону України "Про оренду землі" та розмірі 36 683,30грн (тридцять шість тисяч шістсот вісімдесят три грн 30 коп.) в рік, що становить 8 (вісім) відсотків під кафе-бістро та 6 (шість) відсотків під шиномонтаж від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рахунок:

№ UА 0022002, одержувач коштів УК у м. Хмельницькому

м. Хмельницький , код платежу 18010900, банк одержувача Казначейство України

(ЕАП).

10. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

11. Орендна плата за земельні ділянки приватної власності, земельні ділянки несільськогосподарського призначення державної та/або комунальної власності вноситься протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

12.-.

13. Розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок) не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки (земельних ділянок) державної та комунальної власності;

- в інших випадках, передбачених законом.

14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

- у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором;

- справляється пеня у розмірі 0,5 % від несплаченої суми за кожний день прострочення.

Умови використання земельної ділянки

15. Земельна ділянка передається в оренду під будівництво пункту шиномонтажу з кафе-бістро.

16. Цільове призначення земельної ділянки згідно КВЦПЗ - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку), (03.10) категорія земель - землі житлової та громадської забудови.

17. Умови збереження стану об`єкта оренди - не погіршуючи корисних властивостей ділянки.

Умови повернення земельної ділянки (земельних ділянок)

21. Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку (земельні ділянки) у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її (їх) в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок), пов`язаних із зміною її (їх) стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

У разі погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок) або приведення її (їх) у непридатний для використання за цільовим призначенням стан збитки, що підлягають відшкодуванню, визначаються відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 284.

22. Здійснені орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок), які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці (цим ділянкам), не підлягають відшкодуванню.

23. Поліпшення стану земельної ділянки (земельних ділянок), проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню.

24. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання орендодавцем зобов`язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням до умов договору орендодавцем, а також витрати, які орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

- доходи, які орендар міг би реально отримати в разі належного виконання орендодавцем умов говору.

25. Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

26. На орендовану земельну ділянку встановлено обмеження: санітарно-захисна зона каналізаційних очисних споруд.

27. Передача в оренду земельної ділянки (земельних ділянок) не є підставою для припинення зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов`язки сторін

28. Права орендодавця.

Орендодавець має право вимагати від орендаря:

- використання земельної ділянки (земельних ділянок) за її (їх) цільовим призначенням;

- додержання екологічної безпеки землекористування, збереження родючості ґрунтів, державних стандартів, норм і правил, проектних рішень, місцевих правил забудови;

- своєчасного внесення орендної плати;

- дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються.

29. Обов`язки орендодавця:

- передати земельну ділянку (земельні ділянки) у стані, який відповідає умовам договору, та придатну для використання за цільовим призначенням;

- не вчиняти дій, які перешкоджали б орендареві користуватися даною земельною ділянкою (даними земельними ділянками).

30. Права орендаря:

- самостійно визначати напрями своєї господарської діяльності, з дотриманням умов договору оренди землі;

- за письмовою згодою орендодавця зводити у встановленому законодавством порядку житлові, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження;

- одержувати доходи;

31. Обов`язки орендаря:

- виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі;

- додержуватись режиму використання земель відповідно до цільового призначення;

- допускати відповідні служби для поточної профілактики інженерних мереж;

- у п`ятиденний строк після державної реєстрації права оренди земельної ділянки (земельних ділянок) надати копію договору відповідному податковому органу;

- не порушувати права власників та землекористувачів суміжних земельних ділянок;

- взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури Хмельницької міської територіальної громади, передбаченої рішенням 4-ої сесії Хмельницької міської ради від 17.02.2021 №68.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини

32. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе орендар.

Страхування об`єкта оренди

33. Згідно з цим договором об`єкт оренди підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

34. Страхування об`єкта оренди здійснюється за рахунок орендаря.

35. Сторони домовилися про те, що у разі невиконання свого обов`язку стороною, яка повинна згідно з цим договором застрахувати об`єкт оренди, друга сторона може застрахувати його і вимагати відшкодування витрат на страхування.

Зміна умов договору і припинення його дії

36. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

37. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання орендарем земельної ділянки (земельних ділянок) у власність;

- викупу земельної ділянки (земельних ділянок) для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки (земельних ділянок) з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- смерті фізичної особи-орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

38. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки (земельних ділянок), яке істотно перешкоджає її (їх) використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

39. Розірвання договору оренди землі (земельних ділянок) в односторонньому порядку не допускається.

40. Право на орендовану земельну ділянку (земельні ділянки) у разі смерті фізичної особи -орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду не переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку (земельні ділянки) разом з орендарем.

Перехід права власності на орендовану земельну ділянку (орендовані земельні ділянки) до другої особи є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

41. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

42. Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної

ділянки (земельних ділянок)

43. Передача у заставу та внесення до статутного фонду права оренди даної земельної ділянки забороняється.

Прикінцеві положення

44. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами. Якщо сторони домовилися про нотаріальне посвідчення договору, то такий договір є укладеним з моменту нотаріального посвідчення.

Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Цей договір укладено в двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий - в орендаря.

За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Невід`ємними частинами договору є:

- розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності;

- витяг (довідка) з нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- план або схема земельної ділянки ;

- кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень у її використанні та встановлених земельних сервітутів;

- акт визначення меж земельної ділянки (земельних ділянок) в натурі (на місцевості).

Реквізити сторін

Орендодавець - Хмельницька міська рада, 19013, м. Хмельницький, вул. Героїв Маріуполя, 3.

Орендар - Фізична особа Дейчук Анатолій Микитович, АДРЕСА_2 , паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Хмельницьким МУ УМВС України в Хмельницькій області від 22.05.1996 р., ідентифікаційний номер НОМЕР_2 .

Підписи сторін

Орендодавець Орендар

Міський голова Фізична особа

_____________О. Симчишин _____________А. Дейчук".

Ухвалою суду 02.09.2024 судом прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №924/681/24 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 26.12.2024 судом повернуто розгляд справи №924/681/24 на стадію підготовчого провадження, призначено підготовче засідання.

04.02.2025 у підготовчому засіданні суд постановив ухвалу, із занесенням до протоколу судового засідання, якою закрив підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті.

Позивач - Фізична особа-підприємець Дейчук Анатолій Микитович, м. Хмельницький наполягає на задоволенні позовних вимог. Посилається на те, що у відповідності до ст.33 Закону України "Про оренду землі", користуючись переважним правом на укладання договору оренди на новий строк не пізніше, як за один місяць до закінчення строку дії договору подав всі необхідні документи, про що свідчить опис документів які додаються до заяв щодо адміністративних послуг Центру надання адміністративних послуг Хмельницької міської ради від 31.07.2023 та від 24.08.2023.

У відповідності до ст.32 вищевказаного Закону, Хмельницька міська рада повинна була діяти, щодо поновлення договорів оренди землі, в порядку передбаченому ст.33 Закону України "Про оренду землі", ст.126-1 Земельного кодексу України, так як Перехідні положення Закону України "Про оренду землі" передбачають, що правила визначені ст.126-1 Земельного кодексу України щодо поновлення договорів оренди землі поширюються на договори оренди укладені або змінені після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", а поновлення договорів оренди землі, укладених до набрання чинності зазначеним Законом здійснюється на умовах визначених такими договорами, за правилами чинними на момент їх укладання. Вказує, що угода оренди землі з ним була укладена 24.12.2010, а тому вона підпадає під дію вищевказаних Перехідних положень Закону України "Про оренду землі", і позивач має переважне право перед іншими особами на укладання договору оренди землі. Звертає увагу, що відповідач мав обов`язок розглянути і укласти договір оренди або відмовити в укладанні договору у місячний строк.

Зазначає, що статтею 126-1 ЗК України передбачено, що сторона договору, яка бажає скористатись правом відмови від поновлення договору не пізніше, як за місяць до дати закінчення дії такого договору, подає до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно заяву про виключення з цього реєстру відомостей про поновлення договору. Зауважує, що у спірному випадку дія договору оренди закінчувалась 08.09.2023, а заяву про виключення з державного реєстру було подано 13.10.2023, тобто в порушення цієї статті Кодексу. В разі відсутності заяви така реєстрація продовжується на той самий строк.

Акцентує, що реалізація переважного права на поновлення (укладання) договору оренди землі, яка передбачена ст.33 Закону України "Про оренду землі" можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури і строків. Отже, для застосування ст.33 вищевказаного Закону та визначення за орендарем переважного права на поновлення (укладання) договору оренди, згідно закону необхідно щоб відбулись такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов`язки за договором; орендар до закінчення строку договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатись переважним правом на укладання договору на новий строк; до листа повідомлення орендар додав проєкт додаткової угоди (договору); продовжує користуватись виділеною земельною ділянкою, про що підтверджує лист від 20.05.2024 №293/01-15 та акт який він не підписав, тому такий договір вважається поновлений на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором (правова позиція ВП ВС від 10.04.2018 у справах №594/376/17-ц, №903/1030/19 від 31.08.2021, постанова ВС по справі №926/2720/21 від 21.09.2022).

Вказує, що виконав повністю всі вимоги діючого законодавства, у нього постійно була переплата з орендної плати станом на 31.07.2023 в сумі 37 118,67грн і на кінець грудня 2023 переплата становила 13 007,91грн. Цей факт підтверджує користування ним даною земельною ділянкою, виконання своїх зобов`язань та погодження міською радою його продовження.

Відповідач - Хмельницька міська рада, м. Хмельницький проти позовних вимог заперечує. Посилається на те, що частиною першою статті 317 ЦК України передбачено, що власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Частиною першою статті 627 ЦК України встановлено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Звертає увагу, що у випадку заперечення орендодавця щодо подальших орендних відносин із орендарем переважне право на укладення договору оренди землі припиняється, тому що переважне право орендаря на укладення договору оренди землі на новий строк не може домінувати над виключним правом орендодавця, як власника земельної ділянки, щодо користування та розпорядження нею на власний розсуд після закінчення строку дії договору оренди землі. Аналогічні висновки містяться у постановах Верховного Суду від 25 березня 2020 року у справі №379/1439/18 (провадження №61-1715св20), від 20 травня 2020 року у справі №378/338/18 (провадження №61-944св19), від 30 вересня 2020 року у справі №227/4821/18 (провадження №61-19210св19), від 21 жовтня 2020 року у справі №227/4537/18 (провадження №61-13376св19).

Виходячи з наведеного, вказує, що оскаржуване рішення прийняте у відповідності до вимог Закону України "Про оренду землі". На підставі зазначеного прийнятого рішення, Хмельницькою міською радою в термін встановлений ст.33 Закону України "Про оренду землі", на адресу позивача було направлено лист-повідомлення про не поновлення договору оренди землі та примірники акту приймання-передачі земельної ділянки.

У додаткових поясненнях відповідач зазначив, що поновлення договорів оренди землі, укладених до 16.07.2020, здійснюється на умовах, визначених такими договорами, за правилами, чинними на момент їх укладення. При цьому у разі внесення змін до договору оренди землі після 16.07.2020 на них поширюються правила щодо поновлення договорів оренди землі, визначені статтею 126-1 Земельного кодексу України, згідно із якою, зокрема договором оренди землі, може встановлюватися умова щодо поновлення таких договорів.

Умова щодо поновлення договору не може встановлюватися, зокрема, в договорі оренди землі щодо земельних ділянок державної та комунальної власності, крім випадків, якщо на таких земельних ділянках розташовані будівлі або споруди, що перебувають у власності користувача або набувача права користування земельною ділянкою.

Договір оренди землі №70 від 24.12.2010 був поновлений додатковою угодою №356/02 від 12.10.2020, тобто після 16.07.2020, в якій не встановлено умову щодо поновлення договору оренди землі, так як на земельній ділянці не розташовані будівлі або споруди, що перебувають у власності позивача.

Акцентує, що, враховуючи наведене, договір оренди землі №70 від 24.12.2010 може бути укладений на новий строк за процедурою встановленою ст. 33 Закону України "Про оренду землі" в редакції після 16.07.2020р , але не може поновлюватись шляхом укладення додаткової угоди.

Зазначає, що договір оренди землі був поновлений до 08.09.2023 року без права на пролонгацію. Звертає увагу, що для укладення договору на новий строк в порядку ст.33 Закону України "Про оренду землі" позивач повинен був звернутись з листом-повідомленням з проєктом договору оренди до 08.08.2023 року, що зроблено не було, а тому позивач втратив переважне право на укладення договору оренди земельної ділянки загальною площею 250 м.кв. кадастровий номер :02:006:0111 по вул. Проскурівського підпілля, 167 під будівництво пункту шиномонтажу з кафе-бістро. Таким чином, позивач на сьогодні немає правових підстав для поновлення договору на новий строк земельної ділянки загальною площею 250кв.м. кадастровий номер :02:006:0111 в силу порушення процедури звернення з даного питання.

Розглядом матеріалів справи встановлено таке.

Рішенням Хмельницького міськвиконкому №181 від 09.03.2000 надано Дейчуку А.М. дозвіл на попереднє погодження місця розташування та будівництво пункту шиномонтажу з кафе бістро по вул. Котовського, 167. На підставі даного рішення управлінням архітектури виготовлено Архітектурно-планове завдання від 23.03.2000.

Рішення виконавчого комітету від 14.09.2000 №686 внесено зміни щодо адреси в зв`язку із зміною назви вулиці та збільшено площу земельної ділянки із 100 кв. м на 250 кв.м.

Після отримання позитивних висновків та вибору земельної ділянки та складення Акту вибору земельної ділянки Хмельницьким міськвиконкомом прийнято рішення №887 від 25.10.2001 про надання приватному підприємцю Дейчуку А.М. в користування земельної ділянки площею 0,025га під будівництво пункту шиномонтажу з кафе-бістро по вул. Проскурівського підпілля, 167.

Рішенням двадцять шостої сесії Хмельницької міської ради №34 від 05.10.2005 Дейчуку А.М. надано земельну ділянку в оренду площею 250 кв.м під будівництво пункту шиномонтажу з кафе-бістро по вул. Проскурівського підпілля,167.

На підставі цього рішення між Хмельницькою міською радою і приватним підприємцем Дейчуком А.М. укладено договір оренди земельної ділянки від 03.05.2006.

Рішенням тридцять восьмої сесії Хмельницької міської ради від 08.09.2010 №41 із земель житлової та громадської забудови Хмельницька міська рада надала в строкове платне користування земельну ділянку площею 250 кв.м по вул. Проскурівського підпілля, 167 ФОП Дейчуку Анатолію Микитовичу для проведення поточного будівництва пункту шиномонтажу з кафе-бістро.

24.12.2010 між Хмельницькою міською радою і приватним підприємцем Дейчуком А.М. укладено договір оренди земельної ділянки №70 площею 250 кв.м по вул. Проскурівського підпілля, 167 терміном на три роки.

Згідно п.3 договору на земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна - об`єкт незавершеного будівництва готовністю 8%.

Додатковою угодою №324-02-2014/4209974 від 10.01.2014 поновлено договір оренди землі на новий термін до 08.09.2016 та проведено його державну реєстрацію.

16.10.2014 Дейчук А.М. отримав від Хмельницької міської ради містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки №193/ГП-25.1-04 на добудову кафе-бістро.

17.03.2017 між сторонами укладено додаткову угоду №20/02, якою термін дії договору продовжено до 08.09.2019.

29.01.2020 між сторонами укладено додаткову угоду №15/02, якою термін дії договору продовжено до 08.03.2020 і змінено нормативно-грошову оцінку землі.

09.07.2020 між сторонами укладено додаткову угоду №235/02, якою термін дії договору продовжено до 08.09.2020 та змінено нормативно-грошову оцінку землі.

12.10.2020 між сторонами укладено додаткову угоду №356/02, згідно якої поновлено договір оренди №70 від 24.12.2010 на новий термін на 3 роки до 08.09.2023. У додатковій угоді зазначено, що після закінчення строку дії договору орендар має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк згідно із правилами встановленими ст.33 Закону України "Про оренду землі".

31.07.2023 Дейчук А.М. звернувся до Хмельницької міської ради з клопотанням про поновлення строку дії договору оренди землі №70 від 24.12.2010 за адресою м. Хмельницький вул. Проскурівського підпілля, 167 (опис документів, що додаються до заяви щодо адміністративної послуги від 31.07.2023). До клопотання додав: проєкт додаткової угоди про поновлення договору оренди землі; копії договору оренди землі із внесеними змінами; копії документів, що посвідчують фізичну особу (паспорт, ідентифікаційний код).

Листом від 18.08.2023 Управління земельних ресурсів Хмельницької міської ради повідомило позивача, що поновлення договорів оренди землі, укладених до 16.07.2020, здійснюється на умовах, визначених такими договорами, за правилами, чинними на момент їх укладення. При цьому у разі внесення змін да договору оренди землі після 16.07.2020 на них поширюються правила щодо поновлення договорів оренди землі, визначені статтею 126-1 Земельного кодексу України, згідно із якою, зокрема, договором оренди землі, може встановлюватися умова щодо поновлення таких договорів.

Умова щодо поновлення договору не може встановлюватися, зокрема, в договорі оренди землі щодо земельних ділянок державної та комунальної власності, крім випадків, якщо на таких земельних ділянках розташовані будівлі або споруди, що перебувають у власності користувача або набувача права користування земельною ділянкою.

Договір оренди землі №70 від 24.12.2010 був поновлений додатковою угодою №356/02 від 12.10.2020, тобто після 16.07.2020, в якій не встановлено умову щодо поновлення договору оренди землі.

Враховуючи наведене, договір оренди землі №70 від 24.12.2010 не може поновлюватись шляхом укладення додаткової угоди, відповідно може бути укладений договір оренди землі на новий строк.

Згідно із статтею 33 Закону України "Про оренду землі" після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

До листа-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк орендар додає проєкт договору.

У листі зазначено, що Дейчуку А.М. необхідно звернутись із клопотанням щодо укладення договору оренди землі на новий строк та згідно рішення другої сесії міської ради від 23.12.2020 №56 "Про затвердження інформаційних та технологічних карток адміністративних послуг, суб?єктом надання яких є Хмельницька міська рада та втрату чинності рішень", надати заповнений проєкт договору оренди землі, а також графічні матеріали. Зазначено, що поданий ним пакет документів повернуто в Управління адміністративних послуг (м.Хмельницький, вул. Соборна,16).

24.08.2023 Дейчук А.М. подав до Хмельницької міської ради клопотання про укладення з ним договору оренди землі площею 250 кв.м., кадастровий номер :02:006:0111 на новий строк. Зазначив, що погоджується зі зміною орендної плати, терміну оренди та статусом орендаря. До клопотання подав проєкт договору землі з іншими документами. Управління земельних ресурсів Хмельницької міської ради отримало вказане клопотання 25.08.2023.

30.08.2023 Управління земельних ресурсів Хмельницької міської ради повідомило Дейчука А.М. про те, що його звернення включено в проект рішення сесії міської ради та передано на перевірку до управління правового забезпечення та представництва Хмельницької міської ради.

26.10.2023 Дейчук А.М. повторно подав до Хмельницької міської ради клопотання про укладення з ним договору оренди землі площею 250 кв.м., кадастровий номер :02:006:0111 на новий строк. Зазначив, що погоджується зі зміною орендної плати, терміну оренди та статусом орендаря. До клопотання подав проєкт договору землі з іншими документами. Управління земельних ресурсів Хмельницької міської ради отримало вказане клопотання 27.10.2023.

06.11.2023 Управління земельних ресурсів Хмельницької міської ради повідомило Дейчука А.М. про те, що його звернення від 26.10.2023 буде винесено на чергове засідання постійної комісії з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища.

23.11.2023 Управління земельних ресурсів Хмельницької міської ради повідомило Дейчука А.М. про те, що за засідання постійної комісії з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища вирішено відкласти для вивчення його звернення.

10.05.2024 (лист вих.№1185-24) Хмельницька міська рада повідомила Дейчука А.М., що рішенням тридцять дев`ятої сесії Хмельницької міської ради №32 від 02.05.2024 відмовлено йому в укладенні на новий строк договору оренди землі по вул. Проскурівського підпілля, 167, площею 250кв.м. під будівництво пункту шиномонтажу з кафе-бістро.

Як вбачається із витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 27.06.2024 відсоток готовності незавершеного будівництва пункту шиномонтажу з кафе-бістро становить 50%.

Аналізуючи докази, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги таке.

У відповідності до ратифікованої Законом України від 17.07.2007 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (п.1 ст.6) кожен має право на справедливий та публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до ч.1 ст.15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Під порушенням слід розуміти такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилося або зникло як таке, порушення права пов`язано з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.

В розумінні закону, суб`єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Під захистом права розуміється державна примусова діяльність, спрямована на відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин та забезпечення виконання юридичного обов`язку зобов`язаною стороною. Спосіб захисту може бути виражений як концентрований вираз змісту (суті) державного примусу, за допомогою якого відбувається досягнення бажаного для особи, право чи інтерес якої порушені, правового результату. Спосіб захисту втілює безпосередню мету, якої прагне досягти суб`єкт захисту (позивач), вважаючи, що таким чином буде припинене порушення (чи оспорювання) його прав, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в іншій спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

За змістом статті 12 Земельного кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Відповідно до пункту 34 частини 1 статті 26, статті 25 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції міських рад відноситься вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

За змістом частини другої статті 792 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі визначає Закон про оренду землі.

16.01.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству" (а відповідні положення пункту 8, з урахуванням прикінцевих та перехідних положень - з 16.07.2020), яким стаття 33 Закону про оренду землі, яка регламентувала порядок поновлення договорів оренди, викладена у новій редакції.

Стаття 58 Конституції України 1996 року закріплює один з найважливіших загальновизнаних принципів сучасного права - закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Це означає, що вони поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно-правовими актами чинності.

Закріплення названого принципу на конституційному рівні є гарантією стабільності суспільних відносин, у тому числі відносин між державою і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього закону чи іншого нормативно-правового акта.

Відповідно за змістом статті 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом`якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються ЗК України, ЦК України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (статті 1, 2 Закону про оренду землі).

ЗК України визначає основні засади регулювання земельних відносин, зокрема, порядок передачі земельних ділянок в оренду (стаття 124). Проте саме Законом України "Про оренду землі" врегульовано відносини, що виникають між власником земельної ділянки та іншими особами у зв`язку з передачею її в користування та володіння, у тому числі конкретизовано та деталізовано особливості та порядок укладення договору оренди землі, його істотні умови, основні права та обов`язки його сторін, порядок зміни, припинення та поновлення такого договору.

За загальним правилом дії законів у часі правовідносини щодо процедури укладення договору оренди землі на новий строк, в порядку реалізації переважного права орендаря на укладення договору оренди на новий строк шляхом судового розгляду такої вимоги, регулюються статтею 33 Закону про оренду в редакції, чинній на момент звернення з такою вимогою, адже вказівки про інше положення законодавства не містять (п.6.25 Постанови Верховного суду від 23.11.2023 у справі №906/1314/21).

Як вбачається з матеріалів справи, на час виникнення спірних правовідносин з укладення договору оренди землі на новий строк, звернення позивача з позовом до суду та ухвалення судових рішень у справі діяла нова редакція Закону про оренду землі із внесеними змінами.

За частинами першою-п`ятою статті 33 Закону про оренду землі в редакції, чинній на момент звернення з позовом у цій справі, після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніш як за один місяць до закінчення строку дії договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом одного місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку.

До листа-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк орендар додає проект договору.

При укладенні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний строк розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом договору оренди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і в разі відсутності заперечень укладає договір оренди. У разі оренди земель державної та комунальної власності укладення договору здійснюється на підставі рішення органу, уповноваженого здійснювати передачу земельних ділянок у власність або користування згідно із статтею 122 ЗК України. За наявності заперечень орендодавця щодо укладення договору оренди землі на новий строк орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні нового договору оренди землі можуть бути оскаржені в суді (частина дев`ята цієї ж статті).

Як вбачається із матеріалів справи, 12.10.2020 між сторонами укладено додаткову угоду №356/02, згідно якої поновлено договір оренди №70 від 24.12.2010 на новий термін на 3 роки до 08.09.2023. У додатковій угоді зазначено, що після закінчення строку дії договору орендар має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк згідно із правилами встановленими ст.33 Закону України "Про оренду землі".

31.07.2023 Дейчук А.М. звернувся до Хмельницької міської ради з клопотанням про поновлення строку дії договору оренди землі №70 від 24.12.2010 за адресою: м.Хмельницький, вул. Проскурівського підпілля, 167 (опис документів, що додаються до заяви щодо адміністративної послуги від 31.07.2023). До клопотання додав: проєкт додаткової угоди про поновлення договору оренди землі; копії договору оренди землі із внесеними змінами; копії документів, що посвідчують фізичну особу (паспорт, ідентифікаційний код).

Листом від 18.08.2023 Управління земельних ресурсів Хмельницької міської ради повідомило позивача, що поновлення договорів оренди землі, укладених до 16.07.2020, здійснюється на умовах, визначених такими договорами, за правилами, чинними на момент їх укладення. При цьому у разі внесення змін да договору оренди землі після 16.07.2020 на них поширюються правила щодо поновлення договорів оренди землі, визначені статтею 126-1 Земельного кодексу України, згідно із якою, зокрема, договором оренди землі, може встановлюватися умова щодо поновлення таких договорів.

Договір оренди землі №70 від 24.12.2010 не може поновлюватись шляхом укладення додаткової угоди, відповідно може бути укладений договір оренди землі на новий строк.

У листі зазначено, що Дейчуку А.М. необхідно звернутись із клопотанням щодо укладення договору оренди землі на новий строк та згідно рішення другої сесії міської ради від 23.12.2020 Nє56 "Про затвердження інформаційних та технологічних карток адміністративних послуг, суб?єктом надання яких є Хмельницька міська рада та втрату чинності рішень", надати заповнений проєкт договору оренди землі, а також графічні матеріали. Зазначено, що поданий ним пакет документів повернуто в Управління адміністративних послуг (м. Хмельницький, вул. Соборна,16).

24.08.2023 Дейчук А.М. подав до Хмельницької міської ради клопотання про укладення з ним договору оренди землі площею 250 кв.м., кадастровий номер :02:006:0111 на новий строк. Зазначив, що погоджується зі зміною орендної плати, терміну оренди та статусом орендаря. До клопотання подав проєкт договору землі з іншими документами. Управління земельних ресурсів Хмельницької міської ради отримало вказане клопотання 25.08.2023.

30.08.2023 Управління земельних ресурсів Хмельницької міської ради повідомило Дейчука А.М. про те, що його звернення включено в проєкт рішення сесії міської ради та передано на перевірку до управління правового забезпечення та представництва Хмельницької міської ради.

26.10.2023 Дейчук А.М. повторно подав до Хмельницької міської ради клопотання про укладення з ним договору оренди землі площею 250 кв.м., кадастровий номер :02:006:0111 на новий строк. Зазначив, що погоджується зі зміною орендної плати, терміну оренди та статусом орендаря. До клопотання подав проєкт договору землі з іншими документами. Управління земельних ресурсів Хмельницької міської ради отримало вказане клопотання 27.10.2023.

06.11.2023 Управління земельних ресурсів Хмельницької міської ради повідомило Дейчука А.М. про те, що його звернення від 26.10.2023 буде винесено на чергове засідання постійної комісії з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища.

23.11.2023 Управління земельних ресурсів Хмельницької міської ради повідомило Дейчука А.М. про те, що за засідання постійної комісії з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища вирішено відкласти для вивчення його звернення.

10.05.2024 (лист вих. №1185-24) Хмельницька міська рада повідомила Дейчука А.М. що рішенням тридцять дев`ятої сесії Хмельницької міської ради №32 від 02.05.2024 відмовлено йому в укладенні на новий строк договору оренди землі по вул. Проскурівського підпілля,167, площею 250 кв.м. під будівництво пункту шиномонтажу з кафе-бістро.

Стаття 33 Закону про оренду землі (як у попередній, так і у чинній редакції) встановлює алгоритм дій орендаря та орендодавця за наявності наміру поновити договір оренди землі та передбачає певні правові запобіжники для захисту орендаря від умисного й безпідставного ухилення орендодавця від продовження орендних правовідносин за відсутності для цього підстав та за наявності добросовісної поведінки орендаря.

У постановах Верховного Суду від 20.05.2020 у справі №905/650/19, від 15.05.2019 у справі №912/1984/17, від 15.05.2019 у справі №912/3810/16 суд касаційної інстанції акцентував увагу на необхідності врахування під час розгляду спорів у подібних правовідносинах презумпції добросовісності та чесності учасників цивільних правовідносин.

Суд зауважує, що відповідно до статті 3 ЦК України принципи справедливості, добросовісності та розумності є однією із фундаментальних засад цивільного права, спрямованою, у тому числі, на утвердження у правовій системі України принципу верховенства права.

При цьому добросовісність означає прагнення особи сумлінно використовувати цивільні права та забезпечити виконання цивільних обов`язків, що, зокрема, підтверджується змістом частини третьої статті 509 цього Кодексу.

Отже, законодавець, задекларувавши у тексті ЦК України зазначений принцип, установив у такий спосіб певну межу поведінки учасників цивільних правовідносин, тому кожен із них зобов`язаний сумлінно здійснювати свої цивільні права та виконувати цивільні обов`язки, у тому числі передбачати можливість завдання своїми діями (бездіяльністю) шкоди правам та інтересам інших осіб. Цей принцип не є суто формальним, оскільки його недотримання призводить до порушення прав та інтересів учасників цивільного обороту.

У межах розумної та добросовісної поведінки орган державної влади чи місцевого самоврядування як орендодавець, що представляє власника у спірних правовідносинах, може взагалі відмовити орендарю в укладенні договору, повідомивши його про наявність належних підстав для цього, зокрема про рішення орендодавця як власника більш розумно розпорядитись землею (в тому числі виставити право оренди на торги), чи вказавши на неналежне виконання орендарем умов договору.

Якщо ж власник такого рішення не прийняв, то за змістом статті 3 ЦК України та статті 33 Закону про оренду землі орган державної влади чи місцевого самоврядування власник зобов`язаний провести з орендарем добросовісні переговори, тобто добросовісно спробувати досягти домовленостей з орендарем: запропонувати, наприклад, конкретний розмір орендної плати, інший строк оренди тощо.

Адже орендар, який добросовісно виконував свої обов`язки за договором оренди землі, має законодавчо передбачене переважне право перед іншими особами на продовження цих орендних правовідносин, а також право укласти договір оренди на новий строк.

Якщо орган державної влади чи місцевого самоврядування знехтував обов`язком добросовісно провести переговори (наприклад, явно безпідставно відмовив в укладенні договору), то слід виходити з того, що такий орган зловживає своїм правом, порушуючи цим законні права орендаря.

Судовий захист в таких випадках передбачено лише для особи, яка належним чином виконувала свої обов`язки за договором та добросовісно використовувала належні їй права, тому орендодавець не може посилатися на свій захист на обставини, які свідчать про ухилення ним від проведення переговорів, та на власну недобросовісну поведінку, протиставляючи її легітимним прагненням та належній поведінці орендаря; водночас і орендар, що належно діяв, не може бути позбавлений можливості реалізації свого права на продовження орендних відносин, передбаченого законом, в тому числі через судовий захист. Інакше передбачене частиною дев`ятою статті 33 Закону про оренду землі право орендаря оскаржити відмову, а також наявне зволікання в укладенні нового договору оренди землі матиме лише декларативний характер та не призведе до відновлення порушеного права.

Оскільки позивач дотримався вимог законодавства, які регламентують його поведінку, необхідну для отримання відповідного рішення уповноваженого органу, останній може вважатись таким, що набув право "правомірного очікування", натомість орендодавець знехтував своїм обов`язком добросовісно провести переговори, не пропонуючи жодних умов орендарю, господарський суд дійшов обґрунтованого висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог про визнання укладеним договору оренди у поданій позивачем редакції.

Такий висновок суду відповідає правовим позиціям Великої Палати Верховного Суду у справах №313/350/16-ц, №159/5756/18, №903/1030/19, №594/376/17-ц щодо розгляду справ за позовами орендарів про поновлення договорів оренди земельних ділянок; та правових позицій Великої Палати Верховного Суду у справі №910/5179/20 і об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у справі №3190/34/17 щодо застосування принципу добросовісності при розгляді судами справ. При цьому Верховний Суд виходив з того, що вказівка на проєкт правочину щодо продовження орендних правовідносин як на додаткову угоду чи на додатковий договір не впливає на суть наявного волевиявлення орендаря на продовження орендних правовідносин.

Судом береться до уваги, що орендар своєчасно у строки, встановлені законом або погоджені сторонами у договорі, звернувся до орендодавця щодо продовження дії договору після його закінчення, надав проєкт договору.

Орендодавець у встановлений законом місячний термін не заперечив проти поновлення договору оренди землі, однак його дії (лист Управління земельних ресурсів Хмельницької міської ради від 18.08.2023) свідчить про те, що він не тільки не заперечував проти поновлення договору оренди землі, але й сприяв позивачу у належному його оформленні.

При цьому орендарем не порушувались умови договору оренди в частині умов використання земельної ділянки та сплати орендної плати, він продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди. Орендодавець протягом одного місяця після закінчення строку договору не надіслав лист-повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди землі. Доказів підтвердження зворотнього відповідачем не подано у судове засідання.

Судом також береться до уваги, що земельну ділянку по вул. Проскурівського підпілля, 167 надано позивачу під будівництво пункту шиномонтажу з кафе-бістро. 16.10.2014 Дейчук А.М. отримав від Хмельницької міської ради містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки №193/ГП-25.1-04 на добудову кафе-бістро. Згідно витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 27.06.2024 відсоток готовності незавершеного будівництва пункту шиномонтажу з кафе-бістро становить 50%.

При зазначених обставинах суд приходить до висновку, що позовні вимоги про визнання договору укладеним на той же самий строк та на тих же самих умовах підлягають задоволенню.

Доводи відповідача спростовуються викладеними судом висновками.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати по оплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 73, 74, 86, 123, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати укладеним договір оренди земельної ділянки площею 250 кв.м. по вул. Проскурівського Підпілля, 167 в м. Хмельницькому на три роки до 08.09.2026 року на умовах викладених в наступній редакції договору:

"ДОГОВІР

оренди землі

"___" ____________20__р. м. Хмельницький

Хмельницька міська рада в особі міського голови Симчишина Олександра Сергійовича, який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", надалі "Орендодавець", з одного боку, та фізична особа Дейчук Анатолій Микитович, АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Хмельницьким МУ УМВС України в Хмельницькій області від 22.05.1996 року, надалі "Орендар", з другого боку, уклали цей договір про нижче наведене:

Предмет договору

1. Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку на підставі рішення ___________________ із земель житлової та громадської забудови, для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) з кадастровим номером :02:006:0111, яка розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Проскурівського Підпілля, 167.

Об`єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 250 м2.

3. На земельній ділянці розміщений об`єкт нерухомого майна - об`єкт незавершеного будівництва.

4. Земельна ділянка передається в оренду разом з-.

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, кадастровий номер :02:006:0111, на дату укладення договору становить 481 244,00грн (чотириста вісімдесят одна тисяча двісті сорок чотири грн. 00 коп.).

6. Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

7. Інші особливості об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини - відсутні.

Строк дії договору

8. Договір укладено на 3 (три) роки до 08.09.2026 року. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк згідно із правилами встановленими ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Орендна плата

9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно до ст. 22 Закону України "Про оренду землі" та розмірі 36 683,30грн (тридцять шість тисяч шістсот вісімдесят три грн 30 коп.) в рік, що становить 8 (вісім) відсотків під кафе-бістро та 6 (шість) відсотків під шиномонтаж від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рахунок:

№ UА 0022002, одержувач коштів УК у м. Хмельницькому

м. Хмельницький , код платежу 18010900, банк одержувача Казначейство України

(ЕАП).

10. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

11. Орендна плата за земельні ділянки приватної власності, земельні ділянки несільськогосподарського призначення державної та/або комунальної власності вноситься протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

12.-.

13. Розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок) не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки (земельних ділянок) державної та комунальної власності;

- в інших випадках, передбачених законом.

14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

- у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором;

- справляється пеня у розмірі 0,5 % від несплаченої суми за кожний день прострочення.

Умови використання земельної ділянки

15. Земельна ділянка передається в оренду під будівництво пункту шиномонтажу з кафе-бістро.

16. Цільове призначення земельної ділянки згідно КВЦПЗ - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку), (03.10) категорія земель - землі житлової та громадської забудови.

17. Умови збереження стану об`єкта оренди - не погіршуючи корисних властивостей ділянки.

Умови повернення земельної ділянки (земельних ділянок)

21. Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку (земельні ділянки) у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її (їх) в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок), пов`язаних із зміною її (їх) стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

У разі погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок) або приведення її (їх) у непридатний для використання за цільовим призначенням стан збитки, що підлягають відшкодуванню, визначаються відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 284.

22. Здійснені орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок), які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці (цим ділянкам), не підлягають відшкодуванню.

23. Поліпшення стану земельної ділянки (земельних ділянок), проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню.

24. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання орендодавцем зобов`язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням до умов договору орендодавцем, а також витрати, які орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

- доходи, які орендар міг би реально отримати в разі належного виконання орендодавцем умов говору.

25. Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

26. На орендовану земельну ділянку встановлено обмеження: санітарно-захисна зона каналізаційних очисних споруд.

27. Передача в оренду земельної ділянки (земельних ділянок) не є підставою для припинення зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов`язки сторін

28. Права орендодавця.

Орендодавець має право вимагати від орендаря:

- використання земельної ділянки (земельних ділянок) за її (їх) цільовим призначенням;

- додержання екологічної безпеки землекористування, збереження родючості ґрунтів, державних стандартів, норм і правил, проектних рішень, місцевих правил забудови;

- своєчасного внесення орендної плати;

- дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються.

29. Обов`язки орендодавця:

- передати земельну ділянку (земельні ділянки) у стані, який відповідає умовам договору, та придатну для використання за цільовим призначенням;

- не вчиняти дій, які перешкоджали б орендареві користуватися даною земельною ділянкою (даними земельними ділянками).

30. Права орендаря:

- самостійно визначати напрями своєї господарської діяльності, з дотриманням умов договору оренди землі;

- за письмовою згодою орендодавця зводити у встановленому законодавством порядку житлові, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження;

- одержувати доходи;

31. Обов`язки орендаря:

- виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі;

- додержуватись режиму використання земель відповідно до цільового призначення;

- допускати відповідні служби для поточної профілактики інженерних мереж;

- у п`ятиденний строк після державної реєстрації права оренди земельної ділянки (земельних ділянок) надати копію договору відповідному податковому органу;

- не порушувати права власників та землекористувачів суміжних земельних ділянок;

- взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури Хмельницької міської територіальної громади, передбаченої рішенням 4-ої сесії Хмельницької міської ради від 17.02.2021 №68.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини

32. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе орендар.

Страхування об`єкта оренди

33. Згідно з цим договором об`єкт оренди підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

34. Страхування об`єкта оренди здійснюється за рахунок орендаря.

35. Сторони домовилися про те, що у разі невиконання свого обов`язку стороною, яка повинна згідно з цим договором застрахувати об`єкт оренди, друга сторона може застрахувати його і вимагати відшкодування витрат на страхування.

Зміна умов договору і припинення його дії

36. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

37. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання орендарем земельної ділянки (земельних ділянок) у власність;

- викупу земельної ділянки (земельних ділянок) для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки (земельних ділянок) з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- смерті фізичної особи-орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

38. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки (земельних ділянок), яке істотно перешкоджає її (їх) використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

39. Розірвання договору оренди землі (земельних ділянок) в односторонньому порядку не допускається.

40. Право на орендовану земельну ділянку (земельні ділянки) у разі смерті фізичної особи -орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду не переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку (земельні ділянки) разом з орендарем.

Перехід права власності на орендовану земельну ділянку (орендовані земельні ділянки) до другої особи є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

41. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

42. Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної

ділянки (земельних ділянок)

43. Передача у заставу та внесення до статутного фонду права оренди даної земельної ділянки забороняється.

Прикінцеві положення

44. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами. Якщо сторони домовилися про нотаріальне посвідчення договору, то такий договір є укладеним з моменту нотаріального посвідчення.

Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Цей договір укладено в двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий - в орендаря.

За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Невід`ємними частинами договору є:

- розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності;

- витяг (довідка) з нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- план або схема земельної ділянки ;

- кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень у її використанні та встановлених земельних сервітутів;

- акт визначення меж земельної ділянки (земельних ділянок) в натурі (на місцевості).

Реквізити сторін

Орендодавець - Хмельницька міська рада, 19013, м. Хмельницький, вул. Героїв Маріуполя, 3.

Орендар - Фізична особа Дейчук Анатолій Микитович, АДРЕСА_2 , паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Хмельницьким МУ УМВС України в Хмельницькій області від 22.05.1996 р., ідентифікаційний номер НОМЕР_2 .

Підписи сторін

Орендодавець Орендар

Міський голова Фізична особа

_____________О. Симчишин _____________А. Дейчук"

Стягнути з Хмельницької міської ради (29005, м. Хмельницький, вул. Героїв Маріуполя, 3; ) на користь Фізичної особи-підприємця Дейчука Анатолія Микитовича ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) 3 028,00грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.) витрат зі сплати судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Порядок подання апеляційної скарги визначений ст.257 та пп.17.5 п.17 Розділу ХІ „Перехідні положення ГПК України

Повне рішення складено 18.03.2025.

Суддя С.І. Крамар