ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

17 березня 2025 року м. Тернопіль Справа № 921/16/23

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

розглянув матеріали справи

за позовом - Керівника Тернопільської окружної прокуратури, 46000, м. Тернопіль, бульвар Т. Шевченка, буд. 7, в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації, 46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, буд. 8

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1. Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд.35,

2. Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, Тернопільська обл., 46008

до відповідача - Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова, буд. 5

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1. Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, 46002, м. Тернопіль, вул. М.Лисенка, буд. 20 А

2. Тернопільська регіональна філія Державного підприємства Центр державного земельного кадастру, вул. Живова (перейменовано на вул. Торговиця), 32-А, м. Тернопіль, 46008

про витребування земельної ділянки.

За участі представників:

прокуратури: Куліковська Л. Б.

позивача: Яреха В. А.

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 1: не з`явилась

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 2: Рижак С. М.

відповідача: Голик Л. Р., Друзюк Р. М.

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: не з`явились

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Тернопільської області перебувала справа №921/16/23 за позовом - Керівника Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України та Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації до відповідача - Тернопільської міської ради, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області та Тернопільської регіональної філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру про витребування земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:0053 площею 10,74 га.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 22.12.2023 позов задоволено. Витребувано на користь держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації з незаконного володіння Тернопільської міської ради земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0053 площею 10,74га. Стягнуто з Тернопільської міської ради на користь Тернопільської обласної прокуратури, р/р UA 0004091 в ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, , КЕКВ 2800, - 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) грн. 00 коп. судового збору в повернення сплачених судових витрат.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 07.08.2024 апеляційну скаргу Тернопільської міської ради залишено без задоволення, а оскаржуване рішення Господарського Тернопільської області від 22.12.2023 у справі №921/16/23 - без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 03.12.2024 касаційну скаргу Тернопільської міської ради задоволено частково; постанову Західного апеляційного господарського суду від 07.08.2024 і рішення Господарського суду Тернопільської області від 22.12.2023 у справі №921/16/23 скасовано, справу №921/16/23 передано на новий розгляд до Господарського суду Тернопільської області.

У відповідності до ч. 1 ст. 36 ГПК України суддя, який брав участь у вирішенні справи в суді першої інстанції, не може брати участі в розгляді цієї самої справи в судах апеляційної і касаційної інстанцій, а так само у новому розгляді справи судом першої інстанції після скасування рішення суду або ухвали про закриття провадження в справі.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 20.12.2024, справу №921/16/23 передано на новий розгляд судді Шумському І. П.

Ухвалою суду від 23.12.2024 справу №921/16/23 прийнято до провадження; призначено підготовче засідання у справі №921/16/23 на 20 січня 2025 року о 10:50 год.

17.01.2025 через підсистему Електронний суд позивач надіслав заяву б/н від 17.01.2025 (вх. № 457 від 17.01.2025).

17.01.2025 через підсистему Електронний суд прокурор надіслав заяву б/н від 17.01.2025 (вх. № 459 від 17.01.2025) про зміну предмета позову. Відповідно до даної заяви прокурор викладає позовні вимоги у наступній редакції:

- усунути перешкоди Тернопільській обласній державній адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації (46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, буд. 8) шляхом визнання наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області № 19-6998/14-19-СГ від 21.12.2019 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, в частині, що стосується земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0053 недійсним;

- усунути перешкоди Тернопільській обласній державній адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації (46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, буд. 8) шляхом визнання наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області № 41-ОТГ від 09.12.2020 та акту приймання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 09.12.2020 в частині, що стосується земельної з кадастровим номером :01:001:0053 недійсним;

- усунути перешкоди Тернопільській обласній державній адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації (46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, буд. 8) шляхом визнання рішення сесії Тернопільської міської ради № 8/4/165 від 05.03.2021 про погодження прийняття в комунальну власність земельних ділянок Тернопільської міської територіальної громади в частині, що стосується земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0053 недійсним;

- усунути перешкоди Тернопільській обласній державній адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації (46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, буд. 8) шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0053 площею 10,74 га в Державному земельному кадастрі з одночасним припиненням усіх зареєстрованих щодо неї речових прав та їх обтяжень в Реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Ухвалою суду від 20.01.2025 прийнято до розгляду заяву позивача б/н від 17.01.2025 (вх. № 457 від 17.01.2025), з додатками. Відкладено підготовче засідання у справі №921/16/24 та розгляд заяви прокурора б/н від 17.01.2025 (вх. № 459 від 17.01.2025) про зміну предмета позову на 11:30 год. 30.01.2025. Прокурору до 30.01.2025 надати суду докази згоди позивача на зміну предмета позову, письмово зазначити про зміну фактичних обставин справи в розумінні ч. 6 ст. 46 ГПК України та надати докази на підтвердження цього.

29.01.2025 Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області надіслало клопотання б/н від 29.01.2025 (вх. № 728) про проведення засідання без участі представника.

29.01.2025 через підсистему Електронний суд прокурор надіслав заяву б/н від 29.01.2025 (вх. № 749 від 30.01.2025) про долучення листів про згоду позивача на зміну предмета позову.

29.01.2025 через підсистему Електронний суд прокурор надіслав клопотання б/н від 29.01.2025 (вх. № 750 від 30.01.2025) про залучення до участі у справи в якості співвідповідача. Відповідно до даного клопотання прокурор просить суд залучити до участі у справі № 921/16/23 у якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області та виключити зі складу учасників справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

29.01.2025 через підсистему Електронний суд прокурор надіслав додаткові пояснення б/н від 29.01.2025 (вх. № 756 від 30.01.2025).

Ухвалою суду 30.01.2025 продовжено строк підготовчого провадження у справі №921/16/23.

Ухвалою суду від 30.01.2025 прийнято до розгляду додаткові пояснення прокурора б/н від 29.01.2025 (вх. № 756 від 30.01.2025). Відкладено підготовче засідання у справі № 921/16/24 та розгляд звернень прокурора б/н від 17.01.2025 (вх. № 459 від 17.01.2025), б/н від 29.01.2025 (вх. № 749 від 30.01.2025) та б/н від 29.01.2025 (вх. № 750 від 30.01.2025) на 10:20 год. 13.03.2025. Прокурору/позивачу до 10.03.2025 (за наявності) запропоновано надати суду додаткові докази щодо визначення меж заказника Серетський у натурі відповідно до проекту його створення. Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області до 10.03.2025 (за наявності) запропоновано надати суду додаткові докази наявності підстав для віднесення спірної земельної ділянки до земель сільськогосподарського призначення та наявності підстав для розпорядження нею.

Ухвалою суду від 13.03.2025 прийнято до розгляду: додаткове пояснення ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області від 07.03.2025 (вх. № 1658 від 10.03.2025); пояснення виконуючого обов`язки керівника Тернопільської окружної прокуратури від 07.03.2025 (вх. № 1663 від 10.03.2025), з додатками; звернення Тернопільської міської ради від 11.03.2025 (вх. № 1741) з додатками та пояснення Тернопільської обласної прокуратури від 13.03.2025 (вх. 1799). Відмовлено у задоволенні звернення керівника Тернопільської окружної прокуратури від 17.01.2025 (вх. 459) про заміну предмета позову від 29.01.2025 (вх. № 749 від 30.01.2025); клопотання прокурора від 29.01.2025 (вх. № 750 від 30.01.2025) про залучення до участі у якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області. Відкладено підготовче засідання та питання щодо прийняття до розгляду заяви Тернопільської міської ради від 11.03.2025 (вх. № 1749) на 17.03.2025 на 11:30 год.

В підготовче засідання 17.03.2025 прокурор, представник позивача, третя особа - Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації та представники відповідача з`явились.

Прокурор, представник позивача, третя особа - Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації не заперечили щодо прийняття судом до розгляду заяви Тернопільської міської ради від 11.03.2025 (вх. № 1749).

Прокурор просив суд надати час для викладення своєї позиції щодо заяви Тернопільської міської ради від 11.03.2025 (вх. № 1749).

Представники Тернопільської міської ради вважають, що є підстави для закриття підготовчого провадження та призначення справи № 921/657/24 до судового розгляду по суті, а свою позицію учасники справи можуть викласти під час дослідження доказів.

В підготовче засідання 17.03.2025 треті особи не з`явились, хоча про час, дату та місце слухання справи повідомленні належним чином.

Відповідно до ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку (ч. 1 ст. 195 ГПК України).

Таким чином, з огляду виконання судом завдань підготовчого провадження, закінчення строку підготовчого провадження, суд вважає за доцільне закрити підготовче провадження та призначити справу № 921/16/25 до судового розгляду по суті на 12:10 год. 14.04.2025.

Положеннями ч. 2 ст. 195 ГПК України визначено, що суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Ч. 1 - 3 ст. 196 ГПК України встановлено, що розгляд справи відбувається в судовому засіданні. Про місце, дату і час судового засідання суд повідомляє учасників справи. Учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Окрім того, суд звертає увагу на ст. 207 ГПК України, згідно з якою головуючий перед початком розгляду справи по суті з`ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи.

Керуючись ст. 7, 12, 177, 181-183, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду:

- заяву Тернопільської міської ради б/н від 11.03.2025 (вх. № 1749), з додатками.

2. Закрити підготовче провадження по справі №921/16/23 та призначити її до розгляду по суті на 12:10 год. 14 квітня 2025 року.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 1, 4 й поверх).

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення (17.03.2025) та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

4. Копію ухвали направити:

- Тернопільській обласній прокуратурі, Тернопільській окружній прокуратурі, Тернопільській обласній державній адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації, Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України, Управлінню екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації, Тернопільській міській раді та Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області до їх електронних кабінетів в ЄСІТС;

- Тернопільській регіональній філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру, вул. Живова (перейменовано на вул. Торговиця), 32-А, м. Тернопіль, 46008 рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

На виконання приписів ч. 7 ст. 42 ГПК України суд зазначає про обов`язок Тернопільської регіональної філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру зареєструвати електронний кабінет відповідно до ст. 6 цього Кодексу.

Повний текст ухвали складено 17.03.2025.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.П. Шумський