ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"06" березня 2025 р. Справа№ 911/3937/23

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Кравчука Г.А.

суддів: Тарасенко К.В.

Коробенка Г.П.

при секретарі судового засідання: Нагулко А.Л.

за участю представників сторін:

прокурор: Набок Ю.В.

від позивача: не з`явився

від відповідача: Трегуб О.А., Горбаченко С.М.

від третьої особи: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації

про зупинення провадження

при розгляді апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр правової допомоги "Українське детективне антикорупційне бюро"

на рішення Господарського суду Київської області від 25.06.2024 (повний текст складено 10.07.2024)

у справі № 911/3937/23 (суддя Антонова В.М.)

за позовом Заступника керівника Білоцерківської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Білоцерківської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр правової допомоги "Українське детективне антикорупційне бюро"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Державне агентство України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих программ

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні майном,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Білоцерківської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Білоцерківської міської ради (надалі - позивач) звернувся до Господарського суду Київської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр правової допомоги "Українське детективне антикорупційне бюро" (надані - відповідач) у якому просить суд:

- усунути перешкоди у користуванні та розпорядженні Білоцерківською міською радою майном шляхом припинення використання Товариством з обмеженою відповідальністю "Центр правової допомоги "Українське детективне антикорупційне бюро" () водного об`єкту - частини Білоцерківського нижнього водосховища за координатами: початок - 49°47'25.81"Пн; 30°6'28.83"С; кінець - 49°44'29.39"Пн; 30°11'16.27"С), площею водного дзеркала 71 га, що розташована на річці Рось (притока Дніпра) між містом Біла Церква та селом Шкарівка Білоцерківського району Київської області, та земельної ділянки, розташованої під нею;

- усунути перешкоди у користуванні та розпорядженні Білоцерківською міською радою майном шляхом зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр правової допомоги "Українське детективне антикорупційне бюро" () повернути державі в особі Білоцерківської міської ради водний об`єкт - частину Білоцерківського нижнього водосховища за координатами: початок - 49°47'25.81"Пн; 30°6'28.83"С; кінець - 49°44'29.39"Пн; 30°11'16.27"С), площею водного дзеркала 71 га, що розташована на річці Рось (притока Дніпра) між містом Біла Церква та селом Шкарівка Білоцерківського району Київської області, та земельної ділянки, розташованої під нею.

Позовні вимоги, з посиланням на статті 13, 41, 92 Конституції України, статті 148-153 Господарського кодексу України, статті 16, 321, 395, 373, 387, 391, 396, 1212 Цивільного кодексу України, статті 3, 4, 29, 30, 51 Водного кодексу України, статті 69, 79, 80, 124, 134, 152 Земельного кодексу України, підпункт ґ пункту 24 Перехідних положень Земельного кодексу України, статті 1, 12, 14 Закону України "Про аквакультуру", статті 25, 31, 34, 36, 53 Закону України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів", статті 36 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", обґрунтовані тим, що відповідач у порушення вимог статті 14 Закону України "Про аквакультуру", статті 51 Водного кодексу України використовує водний об`єкт та земельну ділянку водного фонду під ним, які розташовані на території Білоцерківської територіальної громади, для розведення, утримання, вирощування і вилову водних біоресурсів без укладання договору оренди такого водного об`єкта та земельної ділянки під ним, на підставі Режиму рибогосподарської експлуатації Білоцерківського нижнього водосховища, розташованого на річці Рось (притока Дніпра) між містом Біла Церква та селом Шкарівка Білоцерківського району Київської області.

Рішенням Господарського суду Київської області від 25.06.2024 у справі №911/3937/23 позов Заступника керівника Білоцерківської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Білоцерківської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр правової допомоги "Українське детективне антикорупційне бюро", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Державне агентство України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні майном задоволено.

Присуджено усунути перешкоди в користуванні та розпорядженні Білоцерківською міською радою майном шляхом припинення використання Товариством з обмеженою відповідальністю "Центр правової допомоги "Українське детективне антикорупційне бюро" водного об`єкту - частини Білоцерківського нижнього водосховища за координатами: початок - 49°47'25.81"Пн; 30°6'28.83"С; кінець - 49°44'29.39"Пн; 30°11'16.27"С), площею водного дзеркала 71 га, що розташована на річці Рось (притока Дніпра) між містом Біла Церква та селом Шкарівка Білоцерківського району Київської області, та земельної ділянки, розташованої під нею.

Присуджено усунути перешкоди в користуванні та розпорядженні Білоцерківською міською радою майном шляхом зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр правової допомоги "Українське детективне антикорупційне бюро" повернути державі в особі Білоцерківської міської ради водний об`єкт - частину Білоцерківського нижнього водосховища за координатами: початок - 49°47'25.81"Пн; 30°6'28.83"С; кінець - 49°44'29.39"Пн; 30°11'16.27"С), площею водного дзеркала 71 га, що розташована на річці Рось (притока Дніпра) між містом Біла Церква та селом Шкарівка Білоцерківського району Київської області, та земельної ділянки, розташованої під нею.

Присуджено до стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр правової допомоги "Українське детективне антикорупційне бюро" на користь Київської обласної прокуратури 5 368,00 грн судового збору.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр правової допомоги "Українське детективне антикорупційне бюро" 30.07.2024 звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Київської області від 25.06.2024 у справі № 911/3937/23 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі; вирішити питання про розподіл судових витрат.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.07.2024 справу № 911/3937/23 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Кравчук Г.А. (суддя-доповідач), судді: Тарасенко К.В., Коробенко Г.П.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 30.07.2024 витребувано з Господарського суду Київської області матеріали справи № 911/3937/23.

Відкладено розгляд питання про відкриття чи відмову у відкритті апеляційного провадження, повернення без розгляду апеляційної скарги або залишення апеляційної скарги без руху за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр правової допомоги "Українське детективне антикорупційне бюро" на рішення Господарського суду Київської області від 25.06.2024 у справі №911/3937/23 до надходження до суду матеріалів справи.

14.08.2024 матеріали справи №911/3937/23 надійшли до Північного апеляційного господарського суду.

Розпорядженням Керівника апарату Північного апеляційного господарського суду від 14.08.2024 призначено проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи у зв`язку з перебуванням судді Тарасенко К.В. у відпустці.

Згідно Витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.08.2024 справу №911/3937/23 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Кравчук Г.А. (суддя-доповідач), судді: ОСОБА_1., Коробенко Г.П.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.08.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр правової допомоги "Українське детективне антикорупційне бюро" на рішення Господарського суду Київської області від 25.06.2024 у справі №911/3937/23, справу призначено до розгляду на 15 жовтня 2024 року о 14 год 20 хв.

У зв`язку з відрядженням головуючого судді (судді-доповідача) Кравчука Г.А. з 12.10.2024 по 20.10.2024 включно, судове засідання у призначений час не відбулось.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді (судді-доповідача) Кравчука Г.А. у відпустці з 21.10.2024 по 25.10.2024 включно, процесуальні дії по справі не вчинялись.

15.10.2024 представником відповідача подано до Північного апеляційного господарського суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до закінчення перегляду палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/1168/23 у подібних правовідносинах.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 28.10.2024 розгляд апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр правової допомоги "Українське детективне антикорупційне бюро" на рішення Господарського суду Київської області від 25.06.2024 у справі № 911/3937/23 призначено на 03 грудня 2024 року о 16 год 00 хв.

Однак, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді (судді-доповідача) Кравчука Г.А. з 04.11.2024 по 06.12.2024, судове засідання у призначений час не відбулось.

Розпорядженням Керівника апарату Північного апеляційного господарського суду від 11.12.2024 призначено проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи у зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_1 , який не є головуючим суддею (суддею-доповідачем), з посади судді Північного апеляційного господарського суду у відставку.

Згідно Витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.12.2024 справу № 911/3937/23 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Кравчук Г.А. (суддя-доповідач), судді: Тарасенко К.В., Коробенко Г.П.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.12.2024 вищезазначеною колегію суддів прийнято до свого провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр правової допомоги "Українське детективне антикорупційне бюро" на рішення Господарського суду Київської області від 25.06.2024 у справі № 911/3937/23, розгляд апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр правової допомоги "Українське детективне антикорупційне бюро" на рішення Господарського суду Київської області від 25.06.2024 у справі № 911/3937/23 призначено на 21 січня 2025 року о 14 год 20 хв.

У зв`язку з перебуванням судді Тарасенко К.В. у відпустці з 20.01.2025 по 24.01.2025 включно, судове засідання у призначений час не відбулось.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 10.02.2025 розгляд апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр правової допомоги "Українське детективне антикорупційне бюро" на рішення Господарського суду Київської області від 25.06.2024 у справі №911/3937/23 призначено на 06 березня 2025 року о 10 год 40 хв.

Північний апеляційний господарський суд, дослідивши обставини стосовно подібності правовідносин у справах № 911/3937/23 та № 922/1168/23, заслухавши пояснення представників сторін у судовому засіданні 06.03.2025, приходить до висновку про обґрунтованість клопотання відповідача та необхідність зупинення провадження у справі з огляду на наступне.

В обґрунтування заяви про зупинення провадження у справі № 911/3937/23 до закінчення перегляду палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/1168/23 у подібних правовідносинах відповідач зазначає, що зі змісту позовних вимог, прокурор посилається на порушення відповідачем вимог ст. 14 Закону України "Про аквакультуру" , ст. 51 Водного кодексу України, а саме використовує водний об?єкт та земельну ділянку водного фонду під ним, які розташовані на території Білоцерківської територіальної громади, для розведення, утримання, вирощування і вилову водних біоресурсів без укладання договору оренди такого водного об?єкта та земельної ділянки під ним, на підставі Режиму рибогосподарської експлуатації Білоцерківського нижнього водосховища, розташованого на річці Рось (притока Дніпра) між містом Біла Церква та селом Шкарівка Білоцерківського району Київської області, що суперечить інтересам держави, оскільки Білоцерківська міська рада не отримує прибутку у вигляді орендних платежів за землю під цим водним об?єктом.

Північний апеляційний господарський суд встановив, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 22.05.2024 справу № 922/1168/23 за позовом Чугуївської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави, в особі: 1) Малинівської селищної ради Чугуївського району Харківської області; 2) Чкаловської селищної ради Чугуївського району Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фіш-Торг", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківської області про відновлення становища, яке існувало до порушення, шляхом звільнення об`єкта водного фонду, передано на розгляд судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 21.06.2024 прийнято до розгляду касаційну Товариства з обмеженою відповідальністю "Фіш-Торг" на постанову Східного апеляційного господарського суду від 17.01.2024 та рішення Господарського суду Харківської області від 31.08.2023 та призначено до розгляду на 08.08.2024.

Ухвалою Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 09.08.2024 призначено наступне судове засідання з розгляду касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Фіш-Торг" на постанову Східного апеляційного господарського суду від 17.01.2024 та рішення Господарського суду Харківської області від 31.08.2023 на 26.09.2024.

Ухвалою Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 26.09.2024 призначено наступне судове засідання з розгляду касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Фіш-Торг" на постанову Східного апеляційного господарського суду від 17.01.2024 та рішення Господарського суду Харківської області від 31.08.2023 на 12.12.2024.

Підставами передачі вказаної справи на розгляд Верховного Суду є пропозиція відступити від правового висновку, викладеного у постановах Верховного Суду від 21.03.2019 у справі № 923/213/18, від 06.10.2021 у справі № 914/1326/16, від 05.01.2022 у справі № 908/2153/20 в частині, що стосується необхідності отримання суб`єктом спеціального використання водних біоресурсів права користування водним об`єктом. Колегія суддів Касаційного господарського суду вказує, що спеціальне використання водних біоресурсів фізичними та юридичними особами державної та комунальної власності може здійснюватися на умовах оренди, постійного або тимчасового користування. При цьому вимоги такого користування можуть визначатися режимом рибогосподарської експлуатації водного об`єкта. Отже, у разі встановлення Режиму рибогосподарської експлуатації водного об`єкта, укладання окремого договору оренди такого водного об`єкта не є необхідним.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

За вказаних обставин, користуючись правом, наданим наведеною нормою процесуального закону, Північний апеляційний господарський суд дійшов висновку про те, що провадження у справі № 911/3937/23 слід зупинити до перегляду палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/1168/23 за позовом Чугуївської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави, в особі: 1) Малинівської селищної ради Чугуївського району Харківської області; 2) Чкаловської селищної ради Чугуївського району Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фіш-Торг", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківської області про відновлення становища, яке існувало до порушення, шляхом звільнення об`єкта водного фонду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 228, 234, 267 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Зупинити апеляційне провадження у справі №911/3937/23 до закінчення перегляду палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/1168/23 у подібних правовідносинах.

2. Зобов`язати учасників справи повідомити Північний апеляційний господарський суд про результат перегляду палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/1168/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 287 ГПК України до Верховного Суду впродовж двадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 10.03.2025.

Головуючий суддя Г.А. Кравчук

Судді К.В. Тарасенко

Г.П. Коробенко