ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"07" березня 2025 р. м. Житомир Справа № 906/47/24

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Кравець С.Г.,

секретаря судового засідання: Виговської Д.Ю.,

розглядаючи справу за позовом: Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України

до 1) Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області

2) Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської

області

за участю у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на

стороні позивача:

1) Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України

2) Національної академії наук України

3) Міністерства аграрної політики та продовольства України

4) Державної інспекції ядерного регулювання України

5) Державного агентства України з управління зоною відчуження

6) Державної екологічної інспекції України

7) Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту

споживачів

8) Житомирської обласної ради

9) Житомирської обласної військової адміністрації

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками шляхом

скасування державної реєстрації права та зобов`язання повернення земельних ділянок,

за участю представників сторін:

від позивача: Нечипоренко І.П - виписка з ЄДРЮОФОПГФ,

від відповідача - 1: Скок В.С. - адвокат, ордер серія АІ №1812512 від 06.03.2025,

від відповідача - 2: Скок В.С. - адвокат, ордер серія АІ №1812507 від 06.03.2025,

від відповідача - 2 : Нагалка Я.Я. - адвокат, ордер серія АІ №1763086 від 07.03.2025,

від третьої особи - 5: Горбач О.С. - довіреність №1-24 від 08.01.2024,

від третіх осіб на стороні позивача: 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9: не з`явилися,

прокурор: Ревелюк Т.О. - службове посвідчення №071187 від 01.03.2023,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Житомирської області перебуває справа №906/47/24 за позовом Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області та Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області за участю у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: 1) Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, 2) Національної академії наук України, 3) Міністерства аграрної політики та продовольства України, 4) Державної інспекції ядерного регулювання України, 5) Державного агентства України з управління зоною відчуження, 6) Державної екологічної інспекції України, 7) Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, 8) Житомирської обласної ради, 9) Житомирської обласної військової адміністрації про усунення перешкоди державі в особі Кабінету Міністрів України у здійсненні права користування та розпорядження земельними ділянками шляхом:

1. Скасування державної реєстрації права комунальної власності Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області на земельні ділянки загальною площею 359,2962 га з кадастровим номером 823786600:08:000:0328 площею 83,4397 га; з кадастровим номером :02:002:0001 площею 39,5866 га; з кадастровим номером :02:000:0008 площею 30,834 га; з кадастровим номером :05:000:0001 площею 88,2761 га, з кадастровим номером :06:000:0059 площею 117,1598 га.

2. Зобов`язання Народицької селищної ради, Народицької селищної військової адміністрації повернути державі в особі Кабінету Міністрів України земельні ділянки:

з кадастровим номером :08:000:0328 площею 83,4397 га;

з кадастровим номером :02:002:0001 площею 39,5866 га;

з кадастровим номером :02:000:0008 площею 30,834 га;

з кадастровим номером :05:000:0008 площею 3,6340 га;

з кадастровим номером :05:000:0007 площею 69,9862 га;

з кадастровим номером :05:000:0006 площею 14,6559 га;

з кадастровим номером :06:000:0065 площею 68,3952 га;

з кадастровим номером :06:000:0066 площею 48,7646 га.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірні земельні ділянки належать до земель зони безумовного (обов`язкового) відселення, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, власником яких є держава Україна в особі Кабінету Міністрів України, а тому державна реєстрація права комунальної власності за Народицькою селищною радою на спірні земельні ділянки є незаконною.

Ухвалою суду від 24.10.2024, зокрема, призначено комплексну судову експертизу, проведення якої з питань землеустрою доручити судовому експерту Чернівецького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.01.2025 апеляційну скаргу Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури задоволено. Ухвалу Господарського суду Житомирської області від 24.10.2024 у справі №906/47/24 скасовано. Відмовлено в задоволенні клопотання Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області від 11.06.2024 про призначення комплексної судової експертизи з питань землеустрою та інженерно-екологічної експертизи. Справу №906/47/24 направлено до Господарського суду Житомирської області для продовження розгляду.

Ухвалою суду від 06.02.2025 підготовче судове засідання призначено на 07.03.2025.

До початку судового засідання, призначеного на 07.03.2025, до суду надійшли:

- 05.03.2025 через систему "Електронний суд" від представника відповідачів - клопотання про долучення доказів від 05.03.2025;

- 06.03.2025 через систему "Електронний суд" від представника відповідачів - клопотання про виклик у судове засідання експертів КНДІСЕ від 06.03.2025;

- 07.03.2025 через систему "Електронний суд" від представника відповідачів - клопотання про витребування доказів від Офісу Генерального прокурора від 07.03.2025, а саме: 1) належним чином завірені паперові копії належної якості всіх графічних матеріалів Проекту встановлення меж зон відчуження та безумовного (обов`язкового) відселення в господарствах Народицького району Житомирської області, розробленого Житомирським філіалом Інституту землеустрою Української академії аграрних наук та затвердженого рішенням виконавчого комітету Житомирської обласної ради народних депутатів від 15.02.1994; 2) належним чином завірені кольорові електронні копії графічних матеріалів Проекту встановлення меж зон відчуження та безумовного (обов`язкового) відселення в господарствах Народицького району Житомирської області, розробленого Житомирським філіалом Інституту землеустрою Української академії аграрних наук та затвердженого рішенням виконавчого комітету Житомирської обласної ради народних депутатів від 15.02.1994;

- 07.03.2025 через канцелярію суду від представника відповідачів - клопотання про продовження строку підготовчого провадження від 03.03.2025;

- 07.03.2025 через канцелярію суду від представника відповідача Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області - зустрічна позовна заява від 03.03.2025;

- 07.03.2025 через канцелярію суду від представника відповідачів - клопотання про долучення доказів від 03.03.2025 (вх.№2920);

- 07.03.2025 через канцелярію суду від представника відповідачів - клопотання про долучення доказів від 03.03.2025 (вх.№2921);

Треті особи на стороні позивача - 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9 повноважних представників у судове засідання 07.03.2025 не направили, про час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином, шляхом направлення ухвали суду від 06.02.2025 до електронних кабінетів.

Представник відповідачів-1,2 - Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області та Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області у судовому засіданні 07.03.2025 заявив клопотання про відкладення підготовчого судового засідання для надання можливості іншим сторонам у справі ознайомитися з поданими ним клопотаннями, з метою недопущення порушення їх процесуальних прав.

Інші учасники справи висловили свою думку щодо можливості відкладення судового засідання для ознайомлення з поданими представником відповідача клопотаннями.

Прокурор та учасники справи в судовому засіданні висловили свою думку щодо заявленого відповідачем-1 зустрічного позову.

Суд розглядаючи клопотання представника Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області вих.№01-44/700/25 від 07.03.2025 про витребування доказів, дійшов висновку про його задоволення з огляду на таке.

Клопотання Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області вих.№01-44/700/25 від 07.03.2025 про витребування доказів обґрунтоване тим, що прокурором було зазначено, що спірні земельні ділянки відносяться до зони безумовного (обов`язкового) відселення, у зв`язку з чим такі земельні ділянки, згідно положень Земельного кодексу України належать до земель державної власності, які не можуть бути передані у комунальну власність. Зазначає, що прокурором на підтвердження вказаних обставин надано суду, зокрема, проект встановлення меж зон відчуження та безумовного (обов`язкового) відселення в господарствах Народицького району Житомирської області, розроблений Житомирським філіалом Інституту землеустрою Української академії аграрних наук та затверджений рішенням виконавчого комітету Житомирської обласної ради народних депутатів від 15.02.1994, однак більшість графічних матеріалів до вказаного проекту надано суду в неналежній якості.

Представники відповідачів-1,2 підтримали дане клопотання.

Прокурор та представник позивача заперечили проти задоволення даного клопотання.

Судом враховується, що за приписами частини 1 ст.13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Згідно з ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст.81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частини 6 ст.81 ГПК України, будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 1 ст.119 ГПК України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Судом оглянуто матеріали справи та встановлено, що докази, які просить витребувати представник відповідачів, наявні в матеріалах справи, однак такі докази частково нечитабельні. Як пояснила прокурор, такі копії їй були надані Офісом Генерального прокурора.

Зважаючи на викладене, господарський суд керуючись приписами ст.119 ГПК України поновлює відповідачам строк та на підставі ст.81 ГПК України, задовольняє клопотання відповідачів про витребування доказів згідно резолютивної частини даної ухвали.

Враховуючи те, що зі змістом інших клопотань відповідачів сторони не ознайомлені, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи з метою надання можливості сторонам ознайомитись з їх змістом та підготувати пояснення (у разі такої необхідності).

Згідно з пунктом 3 частини 2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, керуючись завданням господарського судочинства, визначеним ч.1 ст.2 ГПК України, оскільки усі питання, передбачені ст.182 ГПК України, не можуть бути вирішені у даному засіданні, в т.ч. питання щодо поданого зустрічного позову, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідачів про продовження строку підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання, продовживши строк підготовчого провадження у справі, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також відкласти розгляд клопотань представника відповідачів, які не вирішені, з метою ознайомлення з ними усіх учасників судового розгляду та формування позиції учасниками щодо вказаних клопотань.

Керуючись статтями 120, 177, 182-183, 234-235 ГПК України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого судового провадження, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та відкласти розгляд справи на "27" березня 2025 р. о 15:30 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 731 , про що повідомити сторони.

2. Витребувати у Офісу Генерального прокурора:

- належним чином завірені паперові копії (читабельні) та кольорові електронні копії всіх графічних матеріалів Проекту встановлення меж зон відчуження та безумовного (обов`язкового) відселення в господарствах Народицького району Житомирської області, розробленого Житомирським філіалом Інституту землеустрою Української академії аграрних наук та затвердженого рішенням виконавчого комітету Житомирської обласної ради народних депутатів від 15.02.1994.

3. Роз`яснити учасникам справи право подати письмові пояснення щодо заявлених представником відповідачів клопотань від 05.03.2025, 06.03.2025, 07.03.2025.

При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі, відповідно до ст.60 ГПК України, документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала суду набирає законної сили 07.03.2025 та оскарженню не підлягає.

Суддя Кравець С.Г.

Друк. :

1 - Кабінету Міністрів України () (01008, м. Київ, вул. Грушевського 12/2) (рек.),

2 - Народицькій селищній раді Коростенського району Житомирської області - Електронний Суд,

3 - Народицькій селищній військовій адміністрації Коростенського району Житомирської області - Електронний Суд,

4 - Житомирській обласній прокуратурі - Електронний Суд.

5 - Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України - Електронний Суд,

6 - Національній академії наук України - Електронний Суд,

7 - Міністерству аграрної політики та продовольства України - Електронний Суд,

8 - Державній інспекції ядерного регулювання України - Електронний Суд,

9 - Державному агентству України з управління зоною відчуження - Електронний Суд,

10 - Державній екологічній інспекції України - Електронний Суд,

11 - Державній службі України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів - Електронний Суд,

12 - Житомирській обласній раді - Електронний Суд,

13 - Житомирській обласній військовій адміністрації - Електронний Суд.,

14 - Офісу Генерального прокурора України () (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15) (рек. з пов.)