ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10.03.2025 Справа № 916/45/25

Суддя Тимощенко О.М. , розглянувши матеріали

за позовною заявою Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, вул. 1100-річчя Полтави, 7, м. Полтава, 36000

в інтересах держави в особі 1) Державної аудиторської служби України, вул. П. Сагайдачного, 4, м. Київ, 04070,

2) Північно-східного офісу Держаудитслужби, м. Свободи, 5, Держпром, 4 під., 10 пов. м. Харків, 61022

до відповідачів 1) Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області, вул. В. Чорновола, 22 А, м. Полтава, 36039,

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Ролло Трейдінг", проспект Ушакова, 35 А, м. Херсон, 73003,

про визнання недійсним договору та стягнення 3 501 951,60 грн -

ВСТАНОВИВ:

08.01.2025 року до Господарського суду Одеської області через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява Заступник керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Державної аудиторської служби України та Північно-східного офісу Держаудитслужбидо до відповідачів 1) Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області, 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Ролло Трейдінг", в якій просив визнати недійсним договір про закупівлю послуг за державні кошти від 31.03.2020 № 47-01-20, укладений між Службою автомобільних доріг у Полтавській області (нині Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області) та ТОВ "Дорстрой Монтаж Київ" (нині - ТОВ "Ролло Трейдінг"), та стягнути з ТОВ "Ролло Трейдінг" на користь на користь Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області 3 501 951,60 грн, а зі Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області одержані ним за рішенням суду 3 501 951,60 грн стягнути в дохід держави (вх. № 49/25).

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 13.01.2025 р. вказану позовну заяву Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури (вх. № 49/25 від 08.01.2025) прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено 11.02.2025 р. о 10:30 год.

21.01.2025 р. від Державної аудиторської служби України до суду через систему Електронний суд ЄСІТС надійшли пояснення у справі (вх. № 2140/25), в яких Держаудитслужба зазначила, що службою не проводились жодні заходи державного фінансового контролю, які передбачені Законом № 2939-XII та Законом № 922, щодо закупівлель UA-2020-02-20-000044-a та UA-2020-04-17-005901-b, з огляду на що Держаудитслужба позбавлена можливості надати пояснення щодо суті виявленого порушення.

21.01.2025 року від Північно-східного офісу Держаудитслужби до суду через систему Електронний суд ЄСІТС надійшли пояснення у справі (вх. № 2155/25), в яких останнім зазначено, що заходів державного фінансового контролю стосовно обставин, наведених у позовній заяві Полтавської обласної прокуратури, не проводилося, у зв`язку з чим Офіс не має можливості надати пояснення по суті предмету позову.

21.01.2025 року від Північно-східного офісу Держаудитслужби до суду через систему Електронний суд ЄСІТС надійшла заява (вх.№2157/25), відповідно до якої офіс просить суд, провести судове засідання призначене на 11.02.2025, а також подальші судові засідання без участі представника.

03.02.2025 року від Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області до суду надійшов відзив на позовну заву (вх. № 3659/25), в якому відповідач на підставі п. 3 ч. 1 ст. 42, ч.ч. 1-8 ст. 165, ч. 1 ст. 191 ГПК України повністю визнає позовні вимоги.

10.02.2025 року від Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області до суду надійшло клопотання (вх. № 4606/25), про участь у судовому засіданні в порядку ст. 197 ГПК України, в якому останній просить суд доручити Господарському суду Полтавської області забезпечити участь представника у судовому засіданні.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.02.2025 р. у задоволенні клопотання Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області про участь представника відповідача - Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області у судовому засіданні, яке призначене на 11.02.2025 на 10:30 год., в режимі відеоконференції в приміщенні Господарського суду Полтавської області (36000, Полтавська обл., м. Полтава, вул. Капітана Володимира Кісельова, 1) відмовлено.

Ухвалою від 11.02.20252 року Господарський суд Одеської області справу № 916/45/25 за позовом Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Державної аудиторської служби України та Північно-східного офісу Держаудитслужби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ролло Трейдінг" та Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області про визнання недійсним договору та застосування наслідків його недійсності направив для розгляду за підсудністю до Господарського суду Полтавської області.

05.03.2025 року матеріали справи № 916/45/25 надішли до Господарського суду Полтавської області (вх. № 470/25).

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Господарського суду Полтавської області від 05.03.2025 року справа №916/45/25 була передана на розгляд судді Тимощенко О. М.

Відповідно до ч. 14 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Суд враховує те, що по справі № 916/45/25 суд не перейшов до розгляду справи по суті (розгляд справи перебуває на стадії підготовчого провадження).

Також, як вбачається з матеріалів справи, в позовній заяві прокурор також заявив клопотання про залучення до участі у справі Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Згідно з ч. 2 ст. 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи те, що рішенням адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 30.05.2024 року № 70/68-р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" у справі №7/01-133-21 дії ТОВ "Ролло Трейдінг" під час проведення Службою автомобільних доріг у Полтавській області (нині - Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області) торгів на закупівлю "Обслуговування існуючих об`єктів стаціонарного штучного освітлення, систем дорожнього метеоспостереження та автоматизованої системи управління дорожнім рухом при експлуатаційному утриманні автомобільних доріг загального користування державного значення" кваліфіковано як антиконкурентну узгоджену поведінку, що спотворила результати торгів, може вплинути на права та обов`язки Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, уповноваженого державою на забезпечення дотримання законодавства про захист економічної конкуренції, необхідно залучити до участі у справі Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів.

Керуючись статтями 31, 32, 50, 234, ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти справу 916/45/25 до свого провадження.

2. Справу розглядати у порядку загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на 08.04.2025 року на 09:00 год. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, зал судових засідань № 40.

4. Задовольнити клопотання прокурора про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів - Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (майдан Свободи, 5, Держпром, 6 під`їзд, 1 поверх, м. Харків, 61022).

5. Залучити до участі у справі Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (майдан Свободи, 5, Держпром, 6 під`їзд, 1 поверх, м. Харків, 61022) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів.

6. Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову з урахуванням вимог ст. 168 ГПК України протягом 15 днів з дня отримання ухвали.

7. Звернути увагу учасників процесу на порядок оформлення заяв, клопотань, заперечень, встановлений ст. 170 ГПК України, також на порядок подачі доказів, передбачений ст. 80 ГПК України.

8. Повідомити учасників справи про те, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на вебсторінці офіційного вебпорталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: pl.arbitr.gov.ua.

9. Копію ухвали направити учасникам справи.

Суд зазначає, що відповідач 2 зобов`язаний зареєструвати свій електронний кабінет у підсистемі Електронний суд в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі відповідно до вимог ч. 6 ст. 6 ГПК України та має можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему.

Ухвала підписана 10.03.2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О. М. Тимощенко