ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
================================================================
УХВАЛА

06 березня 2025 року м. Миколаїв Справа № 915/1316/24

Господарський суд Миколаївської області у складі:

судді Л.М. Ільєвої

при секретарі судового засідання І.С. Степановій

за участю представників:

від прокуратури - Григорян Е.Р.,

від позивача - не з`явився,

від відповідача - не з`явився,

від третіх осіб:

1) Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України- не з`явився,

2) Миколаївської обласної державної адміністрації не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації (Миколаївської районної військової адміністрації) до Коблівської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України та Миколаївська обласна державна адміністрація, про витребування земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Миколаївської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації (Миколаївської районної військової адміністрації) до Коблівської сільської ради про витребування на користь держави в особі позивача з незаконного володіння відповідача земельної ділянки площею 0,095 га з кадастровим номером :09:000:1544, яка розташована на території Коблівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області в межах території села Рибаківка, державну реєстрацію права комунальної власності на яку здійснено в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06.08.2021, про що вчинено запис № 43403271.

В обґрунтування позову посилається на те, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером :09:000:1544 відноситься до земель державного лісового фонду державної власності та перебувала у постійному користуванні ДП Очаківське ЛМГ (на час подання позовної заяви ДСГП Ліси України), що підтверджується інформацією Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання Укрдержліспроект від 03.06.2016 № 294 та долучених до неї фрагментів накладок картографічної бази даних кварталів 41, 44, 45 Березанського лісництва ДП Очаківське ЛМГ на публічну кадастрову карту України за даними лісовпорядкування 2003- 2013 років.

При цьому прокурор зауважує, що рішенням Березанського районного суду Миколаївської області від 13.09.2016 у справі № 469/777/16-ц задоволено позов прокуратури Миколаївської області, а саме було визнано незаконним та скасовано розпорядження Березанської районної державної адміністрації №75 від 22.03.2013 р. в частині затвердження проекту землеустрою та надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,095 га з кадастровим номером :09:000:1544 для індивідуального дачного будівництва в межах території Рибаківської сільської ради Березанського району Миколаївської області; визнано недійсним та скасовано свідоцтво про право власності №3037783, видане 27.04.2013 року ОСОБА_1 реєстраційною службою Березанського районного управління юстиції на земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:1544; зобов`язати ОСОБА_2 повернути Миколаївській обласній державній адміністрації земельну ділянку площею 0,095 га з кадастровим номером :09:000:1544, розташовану за межами населеного пункту в межах території Рибаківської сільської ради Березанського району Миколаївської області.

Як зазначає прокурор, вказаним судовим рішенням, яке набрало законної сили, встановлено належність спірної ділянки до державної власності та її цільове призначення - землі лісогосподарського призначення, а також входження в межі прибережної захисної смуги моря, як наслідок, неможливість її вилучення із державної власності. Проте, за ствердженнями прокурора, всупереч встановленої законом заборони, за відсутності рішення власника (розпорядника) Миколаївської районної державної адміністрації, вказана земельна ділянка з кадастровим номером :09:000:1544 незаконно вилучена поза волею постійного землекористувача ДП Очаківське лісомисливське господарство (на цей часДержавне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України) із земель лісогосподарського призначення державної власності та безпідставно зареєстрована за Коблівською сільською радою як земля комунальної власності із зміною цільового призначення - землі рекреаційного призначення. Також прокурор вказує, що за наданою інформацією з боку Миколаївської обласної державної адміністрації від 03.05.2024 №05-67/1163/5-24 розпорядження про припинення права постійного користування ДП Очаківське лісомисливське господарство земельною ділянкою державного лісового фонду з кадастровим номером :09:000:1544 або її вилучення з постійного користування не приймались.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 28.10.2024 р. вказану позовну заяву заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації (Миколаївської районної військової адміністрації) прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 915/1316/24, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження, при цьому підготовче засідання призначено на 18.11.2024 р. о 12:00. Також вказаною ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 18.11.2024 р. до участі у справі № 915/1316/24 залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Миколаївську обласну державну адміністрацію, підготовче засідання відкладено на 09.12.2024 р. о 12:30.

03.12.2024 р. від Миколаївської окружної прокуратури до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшла заява про виконання вимог ухвали суду від 18.11.2024 р., до якої надано докази надіслання копії позовної заяви з додатками на адресу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Миколаївській обласній державній адміністрації(вх. № 15150/24).

04.12.2024 р. від Миколаївської окружної прокуратури до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшли додаткові пояснення (вх. № 15238/24) щодо тотожності як юридичної особи Миколаївської районної державної адміністрації та Миколаївської районної військової адміністрації.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 09.12.2024 р. у справі № 915/1316/24 підготовче засідання відкладено на 26.12.2024 р. об 11:30 з огляду на неявку представників сторін та третіх осіб у підготовче засідання.

16.12.2024 р. від представника позивача - Миколаївської районної державної адміністрації Філімонової А.В. до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшла заява (вх. № 15829/24), в якій заявник зазначає, що позивач позовні вимоги визнає повністю.

17.12.2024 року від представника ДП Ліси України Середи Н.В. до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшла заява (вх. № 15894/24), згідно з якою третя особа зазначає, що підтримує позовні вимоги, заявлені прокурором. Так, третя особа вказує, що відповідно до Акту на право користування землею від 15.11.1964 року територія ур. "Коблево" перебувала у користуванні ДП "Очаківське лісомисливське господарство". Згідно з матеріалами лісовпорядкування 2003 року земельна ділянка з кадастровим № :09:000:1544 площею 0,095 га накладалась на територію ур. Коблеве, а саме кварталу 36 виділу 11 Березанського лісництва, та відносилась до земель лісогосподарського призначення. Наказом Держлісагенства від 21.10.2021 ДП "Очаківське ЛМГ" було припинено шляхом приєднання до ДП "Миколаївське лісове господарство". На виконання наказу Держлісагенства від 04.11.2022 №987 припинено діяльність ДП "Миколаївське лісове господарство" та визначено правонаступника - ДП "ЛісиУкраїни ". Як вказує третя особа, ДП "Очаківське ЛМГ" та ДП "Миколаївське ЛГ" не приймались будь які рішення щодо вилучення, добровільної відмови або припинення права користування вищезазначеною земельною ділянкою, також не погоджувались проекти землеустрою, щодо відведення та надання у приватну або комунальну власність земельної ділянки. Також у вказаних поясненнях третя особа просить розглядати справу №915/1316/24 без участі представника третьої особи Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України за наявними в справі матеріалами.

23.12.2024 року від представника Миколаївської обласної державної адміністрації -Матяж Л.О. до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшли пояснення (вх. № 16158/24), згідно з якими третя особа повідомляє, що на підставі рішення Апеляційного суду Миколаївської області від 21.03.2017 у справі № 469/777/16-ц, право державної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:1544 зареєстровано за Миколаївською обласною державною адміністрацією, про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис № 28858765. Проте, на підставі клопотання секретаря Коблівської сільської ради від 29.07.2021 № 1304 було зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку площею 0,095 га з кадастровим номером :09:000:1544, про що вчинено запис № 43403271. Третя особа стверджує, що вказана земельна ділянка державного лісового фонду перейшла до комунальної власності всупереч вимогам чинного законодавства та одночасно із незаконною зміною її цільового призначення із земель лісогосподарського призначення на землі рекреаційного призначення та має бути витребувана у Коблівської сільської ради на підставі статті 387 Цивільного кодексу України. Відтак, третя особа підтримує позовні вимоги прокурора в повному обсязі та просить їх задовольнити. Також третя особа зазначає, що заінформацією Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 13.05.2024 № 10-14-0.130-2183/2-24 земельна ділянка з кадастровим номером :09:000:1544 увійшла до меж села Рибаківка Березанського району (нині Миколаївського району) Миколаївської області. Межі села встановлено згідно з проектом землеустрою щодо встановлення (зміни) меж села Рибаківка Березанського району Миколаївської області, затвердженого рішенням Миколаївської районної ради від 22.12.2021 № 9. Враховуючи те, що спірна ділянка державного лісового фонду на цей час розташована в межах села Рибаківка Миколаївського району, повноваження щодо розпорядження цією земельною ділянкою належать Миколаївській районній державній адміністрації (з 24.02.2024 Миколаївській районній військовій адміністрації), у зв`язку з цим рішення суду у справі № 915/1316/24 може вплинути на права або обов`язки саме Миколаївської районної державної адміністрації, і не впливатиме на права та обов`язки Миколаївської обласної державної адміністрації.

Також 23.12.2024 від представника третьої особи - Миколаївської обласної державної адміністрації Матяж Л.О. до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшла заява про розгляд справи без участі представника третьої особи (вх. № 16186/24).

26.12.2024 року від представника Миколаївської обласної державної адміністрації Русс С.М. до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшли пояснення (вх. № 16326/24), які за змістом повністю співпадають з поясненнями представника облдержадміністрації Матяж Л.О. від 23.12.2024 р. (вх. № 16158/24).

Також 26.12.2024 від представника третьої особи - Миколаївської обласної державної адміністрації Русс С.М. до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшла заява про розгляд справи без участі представника третьої особи (вх. № 16326/24).

Під час підготовчого засідання 26.12.2024 року судом з`ясовано, що подана 16.12.2024 р. від імені позивача представником Філімоновою А.В. заява (вх. № 15829/24) підписана неповноважною особою, оскільки Філімонова А.В. при поданні вказаної заяви діяла на підставі довіреності у порядку передоручення, яка сформована в підсистемі Електронний суд ЄСІТС, тоді як інтереси позивача в даній справі, яка розглядається в порядку загального позовного провадження, може представляти особа виключно адвокат або особа у порядку самопредставництва, виходячи зі змісту положень ст.ст. 56, 58, 60 ГПК України. Однак, відповідних доказів наявності у Філімонової А.В. повноважень представляти інтереси Миколаївської районної державної адміністрації (Миколаївської районної військової адміністрації) у цій справі в порядку самопредставництва суду не надано. Таким чином, вказана заява подана та підписана неповноважною особою, чим порушено приписи ч. 2 ст. 170 ГПК України. З огляду на вказане судом залишено без розгляду зазначену заяву, подану від імені позивача Філімоновою А.В.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 26.12.2024 р. у справі №915/1316/24 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, підготовче засідання відкладено на 23.01.2025 р. о 14:45 з огляду неявку представників сторін та третьої особи в підготовче засідання.

06.01.2025 р. від представника позивача - Миколаївської районної державної адміністрації Філімонової А.В. до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшла заява (вх. № 119/25), в якій заявник зазначає, що позивач позовні вимоги визнає повністю. На підтвердження повноважень на підписання вказаної заяви представником позивача надано виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, згідно з якою Філімонова А.В. включена до переліку осіб, які мають право представляти інтереси Миколаївської районної державної адміністрації (Миколаївської районної військової адміністрації).

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 23.01.2025 р. у справі №915/1316/24 закрито підготовче провадження, та справу призначено до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 13.02.2025 об 11:40.

24.01.2025 р. від представника позивача - Миколаївської районної державної адміністрації Філімонової А.В. до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшла заява (вх. № 1109/25), в якій заявник просить проводити розгляд справи № 915/1316/24 без участі представника позивача за наявними в справі матеріалами, та зазначає, що позивач в повному обсязі підтримує позовні вимоги, викладені в позові.

13.02.2025 р. від представника третьої особи - Миколаївської обласної державної адміністрації Джос О.В. до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшла заява (вх. № 2229/25), в якій заявник просить провести розгляд справи без участі представника третьої особи за наявними у справі матеріалами та зазначає, що третя особа в повному обсязі підтримує позовні вимоги, викладені в позові.

Так, у судовому засіданні господарського суду 13 лютого 2025 року по справі №915/1316/24 за участю прокурора судом було протокольно оголошено перерву до 06 березня 2025 р. об 11:00 в порядку ч. 2 ст. 216 ГПК України, про що ухвалою суду в порядку ст. 120 ГПК України повідомлено сторін і третіх осіб.

14.02.2025 р. від представника позивача - Миколаївської районної державної адміністрації Філімонової А.В. до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшла заява (вх. № 2282/25), в якій заявник просить проводити розгляд справи № 915/1316/24 без участі представника позивача за наявними в справі матеріалами, та зазначає, що позивач в повному обсязі підтримує позовні вимоги, викладені в позові.

В судове засідання на 06.03.2025 р. представники сторін та третіх осіб не з`явились.

Так, у судовому засіданні господарського суду 06 березня 2025 року по справі №915/1316/24 за участю прокурора судом було протокольно оголошено перерву до 20 березня 2025 р. о 15:30 в порядку ч. 2 ст. 216 ГПК України.

За приписами ч.ч. 2, 3 ст. 120 ГПК України визначено, що суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Враховуючи неявку представників сторін і третіх осіб у судове засідання 06.03.2025 р., суд вважає за необхідне повідомити сторін і третіх осіб про місце, дату та час розгляду справи в порядку ч. 2 ст. 120, ч. 2 ст. 121 ГПК України шляхом постановлення та направлення відповідної ухвали.

Керуючись ст.ст. 120, 121, 216, 232-234 Господарського процесуального кодексу України,

суд -

УХВАЛИВ:

1. Повідомити позивача - Миколаївську районну державну адміністрацію, відповідача - Коблівську сільську раду та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України і Миколаївську обласну державну адміністрацію про те, що судове засідання у справі № 915/1316/24 відбудеться 20 березня 2025 року о 15:30 в приміщенні Господарського суду Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Олексія Вадатурського (Фалєєвська), 14.

2. Копію ухвали направити сторонам і третім особам до електронних кабінетів.

3. Повідомити учасників справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на веб-сторінці Господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Ільєва