ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27 лютого 2025 року м. ТернопільСправа № 921/346/24
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Боровця Я.Я.

Розглянув матеріали справи

за позовом Керівника Тернопільської окружної прокуратури, бул. Т.Шевченка,7, м. Тернопіль в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль

до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, вул. М. Лисенка, 20А, м. Тернопіль

до відповідача Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою природно-заповідного фонду, шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки, припинивши право комунальної власності на земельну ділянку (з врахуванням заяви про зміну предмету спору).

ВСТАНОВИВ:

Керівник Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації звернувся до Господарського суду Тернопільської області із позовом до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою природно-заповідного фонду, шляхом визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :01:001:1983 у Державному земельному кадастрі та про усунення перешкод власнику - державі в особі Тернопільської обласної державної адміністрації () у користуванні та розпорядженні частиною території природно-заповідного фонду гідрологічного заказника загальнодержавного значення "Серетський" шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державної реєстрації права власності Тернопільської міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0266, припинивши право комунальної власності на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 226), з врахуванням заяви про зміну предмету спору.

Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 28.05.2024, для розгляду справи №921/346/24 визначено суддю Боровця Я.Я.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 03.06.2024 відкрито провадження у справі №921/346/24 за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 03.07.2024.

Ухвалою суду від 03.07.2024 відкладено підготовче засідання у справі №921/346/24 на 14.08.2024 з підстав, викладених в ній. Також, вказаною ухвалою залучено до участі у справі №921/346/24 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Тернопільську міську раду та ОСОБА_1 .

Протокольними ухвалами від 14.08.2024, від 09.09.2024, від 18.09.202, від 24.10.2024, від 14.11.2024, від 28.11.2024, від 12.12.2024 та від 19.12.2024 підготовче засідання відкладено відповідно на 09.09.2024, на 18.09.2024, на 24.10.2024, на 14.11.2024, на 28.11.2024 , на 12.12.2024, на 19.12.2024 та на 16.01.2025.

Однак, судове засідання - 16.01.2025 не відбулося, у зв"язку з перебуванням судді Боровця Я.Я. у відпустці в період з 16.01.2025 по 17.01.2025.

Ухвалою суду від 14.01.2025 призначено підготовче засідання у справі №921/346/24 на 23.01.2025.

Ухвалою суду від 23.01.2025 прийнято заяву про зміну предмету позову, до розгляду. Залучено до участі у справі №921/346/23 в якості співвідповідача - Тернопільську міську раду. Виключено Тернопільську міську раду зі складу учасників справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Підготовче судове засідання відкладено на 06.02.2025.

Протокольними ухвалами від 06.02.2025 та від 20.02.2025 підготовче засідання відкладено відповідно на 20.02.2025 та на 27.02.2025.

16.09.2024 (документ сформований в системі "Електронний суд") прокуратура звернулася до Господарського суду Тернопільської області з заявою(вх. № 7180 від 17.09.2024) про долучення доказів до матеріалів справи і поновлення строку на їх подання з підстав, викладених в ній. Зокрема просить долучити до матеріалів справи наступні копії документів: лист ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області № 10-19-0.211-3150/2-24 від 25.07.2024; запит Тернопільської окружної прокуратури від 09.08.2024 № 50-89-6847 вих-24; відповідь ДП "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" від 09.08.2024 № 01-10Є224; запит Тернопільської окружної прокуратури № 50-89-6878 вих-24 від 09.08.2024; лист ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області № 10-19-0.2112-3395/2-24 від 13.08.2024; запит Тернопільської окружної прокуратури від 11.09.2024 №50-89-7848 вих-24; лист ПП "Геоцентр" від 11.09.2024 № 8.

Також, 24.10.2024 (документ сформований в системі "Електронний суд") прокуратура звернулася до Господарського суду Тернопільської області з заявою (вх. № 8153 від 25.10.2024) про долучення доказів до матеріалів справи і поновлення строку на їх подання з підстав, викладених в ній. Зокрема просить долучити до матеріалів справи наступні копії документів: лист ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області № 10-19-0.2112- 3395/2-24 від 13.08.2024; запит прокурора Тернопільської окружної прокуратури № 50-89-7973 вих-24 від 16.09.2024: лист ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області № 10-19-0.2112- 4025/2-24 від 26.09.2024; лист ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області № 10-19-0.15- 4418/2-24 від 22.10.2024; технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Чернихівської сільської ради Зборівського району .

14.11.2024 прокуратура звернулася до Господарського суду Тернопільської області з заявою (вх. № 8739) про долучення доказів до матеріалів справи і поновлення строку на їх подання з підстав, викладених в ній. Зокрема просить долучити до матеріалів справи наступні копії документів: запит Тернопільської окружної прокуратури від 13.11.2024 за № 50-89-9850вих-24; відповідь ПП "Геоцентр" №10 від 14.11.2024 та інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0266.

Крім того, 26.11.2024 (документ сформований в системі "Електронний суд" ) прокуратура звернулася до Господарського суду Тернопільської області з заявою (вх. № 9102 від 27.11.2024) про долучення доказів до матеріалів справи і поновлення строку на їх подання з підстав, викладених в ній. Зокрема просить долучити до матеріалів справи наступні копії документів: протокол огляду веб сайту Державного земельного кадастру; запит Тернопільської окружної прокуратури № 50-89-10018вих-24 від 19.11.2024; відповідь управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації № 05.1/2219 від 25.11.2024.

11.12.2024 прокуратура звернулася до Господарського суду Тернопільської області з заявою (вх. №9507) про долучення доказів до матеріалів справи і поновлення строку на їх подання з підстав, викладених в ній. Зокрема просить долучити до матеріалів справи копію інформації ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області № 10-19-0.51-5014/2- 24 від 27.11.2024.

Розглянувши заяви про поновлення строку для подання доказів, суд дійшов висновку про їх задоволення, з наступних підстав.

Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Основними засадами (принципами) господарського судочинства є, в тому числі, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальність сторін (стаття 2 ГПК України).

Приписами статті 42 ГПК України встановлено, що учасники справи мають право, зокрема, подавати докази, заяви, клопотання, надавати пояснення суду, свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду.

Частиною 8 статті 80 ГПК України визначено, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до статті 161 ГПК України при розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у передбачених цим Кодексом випадках. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

За загальними принципами здійснення судочинства, що також відображені у ст. ст. 13, 14 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Статтею 15 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання господарського судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов`язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Відповідно до статті 113 Господарського процесуального кодексу України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Як визначено статтею 114 Господарського процесуального кодексу України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальної дії. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здані на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку (частини 1, 4, 7 стаття 116 ГПК України).

Право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку (частина 1 статті 118 ГПК України).

Поряд із цим, частиною 1 статті 119 ГПК України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Частиною 4 статті 119 ГПК України встановлено, що одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законодавства.

Вирішення питання щодо поновлення строку перебуває в межах дискреційних повноважень суду, який за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи може визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк, крім випадків, передбачених ГПК України. Отже, вирішуючи це питання, суд, з урахуванням конкретних обставин справи, має оцінити на предмет поважності причини пропуску встановленого законом процесуального строку, і залежно від встановленого вирішити питання про поновлення або відмову у поновленні цього строку.

Правова позицію Верховного Суду, викладено у постанові від 09.10.2019 у справі № 910/22695/13.

Відповідно до частини 1 статті 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяви прокуратури, поновити строк на подання доказів і долучити подані докази до матеріалів справи.

Як визначено статтею 169 Господарського процесуального кодексу України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмові формі та розглядаються в порядку, встановленому ГПК України.

Статтею 182 ГПК України визначено, що у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали (частина 2 статті 232 ГПК України).

Керуючись статями 42, 113, 114, 116, 118, 119, 161, 169, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяви прокуратури про поновлення строку на подання доказів, задоволити.

2. Поновити строк на подання доказів та долучити подані докази до матеріалів справи №921/346/24.

3. Копію ухвали надіслати учасникам у справі до електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання .

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою - https://te.court.gov.ua/sud5022.

Ухвалу підписано "05" березня 2025 року.

Суддя Я.Я. Боровець