ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о в і д к л а д е н н я р о з г л я д у с п р а в и

26 лютого 2025 року Справа № 926/731/24

За позовом Чернівецької міської ради

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядженні земельною ділянкою шляхом знесення самочинної будівлі

Суддя Тинок О.С.

Секретар судових засідань Григораш М.І.

Представники:

від позивача - Сьоміна І.В.

від відповідача - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Чернівецька міська рада звернулась до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні Чернівецькою міською радою самовільно зайнятою земельною ділянкою розташованою на вул. Південно-Кільцева, 6-В, м. Чернівці, з кадастровим номером :01:002:0142, площею 0,1308 га, шляхом зобов`язання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 знести самочинно побудовану будівлю пункту обслуговування автотранспорту "Шиномонтаж" на вул. Південно-Кільцева, 6-В, м. Чернівці, та привести земельну ділянку у придатний до використання стан.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11 березня 2024 року, справу №926/731/24 передано на розгляд судді Тинок О.С.

Провадження у справі відкрито ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 14 березня 2024 року, якою встановлено, що дану справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження.

Ухвалою суду від 15 травня 2024 року призначено у справі №926/731/24 судову земельно-технічну експертизу. Проведення земельно-технічної експертизи доручено - Спільному підприємству "Західно-Український експертно-консультативний центр" (58001, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Головна, 119, код 25081287). На вирішення судових експертів поставлено наступні питання: - Яка конфігурація, проміри та площа земельної ділянки займається самочинно побудованою будівлею пункту обслуговування автотранспорту "Шиномонтаж", яка знаходиться на земельній ділянці комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади з кадастровим номером :01:002:0142 за адресою вул. Південно-Кільцева, 6-В, місто Чернівці? (відобразити схематично); - Чи розташована будівля "Шиномонтажу" за адресою вул. Південно-Кільцева, 6-В, місто Чернівці повністю чи частково на земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:0142? Якщо частково, то яка саме частина будівлі, у відсотковому відношенні, не перебуває на зазначеній земельній ділянці? Провадження у справі № 926/731/24 зупинено на період проведення судової земельно-технічної експертизи до одержання її результатів.

Ухвалою суду від 18 червня 2024 року постановлено: поновити провадження у справі №926/731/24 з 24 червня 2024 року; призначити судове засідання для розгляду клопотання судового експерта Спільного підприємства "Західно-Український експертно-консультативний центр" (вх. №1613 від 17 червня 2024 року) на 24 червня 2024 року; сторонам по справі надати суду письмові пояснення, в яких висловити свою позицію з приводу погодження надати дозвіл на залучення для виконання судової земельно-технічної експертизи спеціаліста інженера-геодезиста ОСОБА_2 - до початку судового засідання; зобов`язати позивача надати суду координати точок окружної межі земельної ділянки площею 0,1308 га, кадастровий номер :01:002:0142, яка знаходиться за адресою: місто Чернівці, вулиця Південно-Кільцева, 6-В - до початку судового засідання.

Ухвалою суду від 24 червня 2024 року постановлено: прийняти та долучити до матеріалів справи надані позивачем документи; надати судовому експерту технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки :01:002:0132 за адресою на АДРЕСА_1 ; погодити залучення для виконання земельно-технічної експертизи у справі №926/731/24 спеціаліста інженера-геодезиста Піхало Володимира Олексійовича; висновок експертизи надіслати Господарському суду Чернівецької області та сторонам у справі; провадження у справі № 926/731/24 зупинити на період проведення судової експертизи до одержання її результатів.

Ухвалою суду від 17 липня 2024 року постановлено: поновити провадження у справі №926/731/24 з 24 липня 2024 року; призначити судове засідання для розгляду клопотання судового експерта Спільного підприємства "Західно-Український експертно-консультативний центр" (вх. №1613 від 17 червня 2024 року) на 24 липня 2024 року; зобов`язати позивача надати суду технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки :01:002:0132 за адресою на АДРЕСА_1 у якісному і читабельному вигляді.

Ухвалою суду від 24 липня 2024 року постановлено: прийняти та долучити до матеріалів справи подану позивачем у належній якості та читабельному вигляді технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок (поділ земельної ділянки :01:002:0132), що знаходиться у комунальній власності Чернівецької міської ради, за адресою м. Чернівці, вул. Південно-Кільцева, 6-В; клопотання судового експерта (вих. №115 від 16.07.2024 року) задовольнити; надати судовому експерту виготовлену у належній якості та читабельному вигляді технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок (поділ земельної ділянки :01:002:0132), що знаходиться у комунальній власності Чернівецької міської ради, за адресою м. Чернівці, вул. Південно-Кільцева, 6-В; провадження у справі №926/731/24 зупинити на період проведення судової експертизи до одержання її результатів; надіслати подану позивачем у належній якості та читабельному вигляді технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок (поділ земельної ділянки :01:002:0132), що знаходиться у комунальній власності Чернівецької міської ради, за адресою м. Чернівці, вул. Південно-Кільцева, 6-В - Спільному підприємству "Західно-Український експертно-консультативний центр" (58001, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Головна, 119, код 25081287).

Ухвалою суду від 23 вересня 2024 року поновлено провадження у справі №926/731/24 з 07 жовтня 2024 року та призначено судове засідання на 07 жовтня 2024 року.

Ухвалою суду від 07 жовтня 2024 року відкладено підготовче засідання на 14 жовтня 2024 року.

Ухвалою суду від 14 жовтня 2024 року постановлено: клопотання представника Чернівецької міської ради про направлення матеріалів справи для проведення земельно-технічної експертизи (вх. №2578 від 10 жовтня 2024 року) - задовольнити; направити матеріали справи №926/731/24 для проведення земельно-технічної експертизи - Спільному підприємству "Західно-Український експертно-консультативний центр" (58001, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Головна, 119, код 25081287); на вирішення судових експертів поставити питання, викладене у клопотанні Чернівецької міської ради про призначення земельно-технічної експертизи (вх. №732 від 11 березня 2024 року), а саме: - Яка конфігурація, проміри та площа земельної ділянки займається самочинно побудованою будівлею пункту обслуговування автотранспорту "Шиномонтаж", яка знаходиться на земельній ділянці комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади з кадастровим номером :01:002:0142 за адресою вул. Південно-Кільцева, 6-В, місто Чернівці? (відобразити схематично); витрати, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, до вирішення спору по суті, покласти на позивача; висновок експертизи надіслати Господарському суду Чернівецької області та сторонам у справі; провадження у справі № 926/731/24 зупинити на період проведення судової земельно-технічної експертизи до одержання її результатів.

На виконання ухвали суду від 14 жовтня 2024 року супровідним листом №926/731/24-793/24 від 16 жовтня 2024 року направлено матеріали справи №926/731/24 Спільному підприємству "Західно-Український експертно-консультативний центр".

10 січня 2025 року до Господарського суду Чернівецької області повернулись матеріали справи № 926/731/24 із експертної установи разом із складеним 19 грудня 2024 року висновком експерта № 214.

Ухвалою суду від 13 січня 2025 року поновлено провадження у справі з 29 січня 2025 року та призначено підготовче судове засідання на 29 січня 2025 року.

29 січня 2025 року, представник відповідача через підсистему "Електронний суд" направив до суду клопотання про відкладення розгляду справи (вх. №303) у зв`язку із участю адвоката в кримінальному провадженні №727/1864/23, який розглядається Шевченківським районним судом м. Чернівці.

Ухвалою суду від 29 січня 2025 року постановлено: відкласти підготовче засідання в межах розумного строку на 10 лютого 2025 року; роз`яснити відповідачу, що з урахуванням наявних відомостей про те, що його представник не має можливості взяти участь в судовому засіданні, останній не обмежений у праві взяти участь у судовому засіданні особисто або уповноважити на це іншу особу; попередити сторін у справі, що неявка їх представників у судове засідання не буде перешкоджати розгляду справи за відсутності таких учасників справи.

Ухвалою суду від 10 лютого 2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 26 лютого 2025 року. Попереджено сторін по справі, що неявка їх представників у судове засідання не буде перешкоджати розгляду справи за відсутності таких учасників справи.

Відповідач явку належного представника у судове засідання 26 лютого 2025 року не забезпечив.

При цьому, 26 лютого 2025 року представник відповідача через підсистему «Електронний суд» подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи (вх. №660) у зв`язку із участю адвоката в кримінальному провадженні №725/88/24, яке розглядається Першотравневим районним судом м. Чернівці.

Також 26 лютого 2025 року, перед початком судового засідання, представник відповідача через підсистему «Електронний суд» подав до суду клопотання про повернення на стадію підготовчого провадження та зупинення провадження (вх. №661).

В оґрунтування поданого клопотання відповідач зазначає, що ухвалою від 17 лютого 2025 року Господарським судом Чернівецької області відкрито провадження у справі №926/509/25 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення пункту 1.2. рішення Чернівецької міської ради VIII скликання від 27 квітня 2023 року №1206 «Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення на конкурентних засадах (на земельних торгах у формі електронного аукціону)» та Додаток 2 до зазначеного рішення міської ради VIII скликання від 27 квітня 2023 року №206.

Позовні вимоги у справі №926/509/25 мотивуються порушенням положень пункту 2 статті 134 Земельного Кодексу України, адже на аукціон пропонується земельна ділянка на частині якоі? знаходяться споруди власником яких є ОСОБА_1 .

На думку відповідача, встановлення усіх фактів і обставин пов`язаних із умовами проведення аукціону у справі №926/509/25 є важливими для розгляду справи №926/731/24, що є підставою для зупинення провадження.

Разом з тим, ухвала про відкриття провадження у справі №926/509/25 була винесена 17 лютого 2025 року, тобто після закриття підготовчого засідання у справі №926/731/24, що об`єктивно унеможливлювало заявляти клопотання до зупинення провадження до відкриття провадження за позовом до міської ради, а тому відповідач вважає, що необхідно повернутися до стадії підготовчого провадження для здійснення відповідної процесуальної дії.

Представник позивача у судовому засіданні 26 лютого 2025 року повідомила суд, що оскільки клопотання про зупинення провадження надійшло лише перед початком судового засідання, позивач не мав змоги ознайомитись із його змістом.

Згідно пункту 2 частини 2 статті 202 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку лише у випадку першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Верховний Суд у постановах від 16 липня 2020 року у справі №924/369/19 та від 01 жовтня 2020 року у справі №361/8331/18 зазначив, що якщо представники сторін чи інших учасників судового процесу не з`явилися в судове засідання, а суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, не відкладаючи розгляду справи, він може вирішити спір по суті. Основною умовою відкладення розгляду справи є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Як вбачається із матеріалів справи, у справі № 926/731/24 було проведено 9 судових засідань, однак відповідач забезпечив явку належного представника лише у 2 судових засідання. Водночас, у матеріалах справи містяться 6 клопотань про відкладення розгляду справи направлені відповідачем/представником відповідача.

Після повернення матеріалів справи від експертної установи, задля дотримання балансу справедливого, неупередженого розгляду справи суд задовольнив клопотання відповідача про відкладення розгляду справи (вх. №303 від 29 січня 2025 року) та постановив ухвалу від 29 січня 2025 року про відкладення підготовчого засідання в межах розумного строку на 10 лютого 2025 року. Одночасно, суд роз`яснив відповідачу, що з урахуванням наявних відомостей про те, що його представник не має можливості взяти участь в судовому засіданні, останній не обмежений у праві взяти участь у судовому засіданні особисто або уповноважити на це іншу особу.

У подальшому, відповідач явку належного представника у судові засідання 10 лютого 2025 року та 26 лютого 2025 року у черговий раз не забезпечив.

Про причини неявки представника відповідача у судове засідання 26 лютого 2025 року викладені останнім у клопотанні (вх. №660 від 26 лютого 2025 року). Однак, суд повідомляв Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 , що у разі наявних відомостей про те, що його представник не має можливості взяти участь у судовому засіданні, останній не обмежений у праві взяти участь у судовому засіданні особисто або уповноважити на це іншу особу. Своїм правом відповідач не скористався.

Суд явку сторін по справі не визнавав обов`язковою і неодноразово повідомляв, що неявка уповноважених представників сторін по справі у судове засідання не буде перешкодою для розгляду справи за наявними матеріалами справи.

З огляду на викладене вище, а також те, що означені дії відповідача та його представника свідчать про затягування процесу розгляду справи, суд дійшов висновку у задоволені клопотання представника відповідача (вх. №660 від 26 лютого 2025 року) відмовити.

При цьому, враховуючи подане за декілька хвилин до початку судового засідання представником відповідача клопотання про повернення на стадію підготовчого провадження та зупинення провадження (вх. №661 від 26 лютого 2025 року) зі змістом якого ані суд, ані позивач не був обізнаний і останній не мав часу викласти свою позиції, а також враховуючи положення частини 1 статті 2 ГПК України, згідно якої завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, керуючись статтями 12, 194, 195, 201, 202, 216, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкласти розгляд справи по суті на 10 березня 2025 року на 12 годину 30 хвилин. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, зал судових засідань № 2.

2. Попередити сторін по справі, що неявка уповноважених представників у судове засідання не буде перешкоджати розгляду справи за відсутності таких учасників справи.

3. Відкласти розгляд клопотання представника Фізичної особи-підприємця Друк Віктора Васильовича про повернення на стадію підготовчого провадження та зупинення провадження (вх. №661 віл 26 лютого 2025 року) до наступного судового засідання.

4. Копію ухвали направити сторонам по справі.

Інформацію по справі можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.

Суддя Олександр ТИНОК