УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

м. Київ

10.03.2025справа № 910/13268/24

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу №910/13268/24

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Солар Парк Підгородне» (Шосе Донецьке, буд. 186, м. Дніпро, 49000; ідентифікаційний код 38300353)

до Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (вул. Симона Петлюри, буд. 25, м. Київ, 01032; ідентифікаційний код 00100227),

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Сім`ї Бродських, буд. 19, м. Київ, 03057; ідентифікаційний код 39369133; далі - НКРЕКП),

Державне підприємство «Гарантований покупець» (вул. Симона Петлюри, 27, м. Київ, 01032; ідентифікаційний код 43068454; далі - ДП «Гарантований покупець») та

Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» (вул. Сталеварів, буд. 14, м. Запоріжжя, 69035; ідентифікаційний код 00130926; далі - ПАТ «Запоріжжяобленерго»),

про визнання неправомірним корегування в системі Market Management System (MMS) даних комерційного обліку та зобов`язання вчинити дії,

за участю представників:

позивача - не з`явився;

відповідача - Мартьянової Л.В. (довіреність від 20.11.2024 №20/11-23),

третіх осіб - не з`явилися,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Солар Парк Підгородне» (далі - Товариство) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі - Компанія) про:

- визнання неправомірними дій відповідача в частині коригування в системі Market Management Systems (MMS) даних комерційного обліку електричної енергії щодо фотогальванічної електростанції Товариства за період з 01.07.2022 по 31.05.2023;

- зобов`язання Компанії відобразити (поновити) в системі Market Management Systems (MMS) фактичні передані дані комерційного обліку електричної енергії щодо фотогальванічної електростанції Товариства за період з 01.07.2022 по 31.05.2023.

Позовні вимоги мотивовано тим, що: відповідач протиправно (всупереч нормам Кодексу комерційного обліку електричної енергії, Кодексу системи передачі та Порядку підготовки та надання даних комерційного обліку постачальниками послуг комерційного обліку енергетичної енергії) самостійно здійснив корегування в системі Market Management System (MMS) даних комерційного обліку електричної енергії позивача за період з 01.07.2022 по 31.05.2023 до рівня 0 кВт, що були передані постачальниками послуг комерційного обліку до системи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 31.10.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 25.11.2024.

14.11.2024 відповідач подав суду відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти задоволення позовних вимог з огляду на те, що:

- для коректного відображення даних комерційного обліку на об`єктних, що розташовані на тимчасово окупованих територіях адміністратор комерційного обліку (далі - АКО) листом від 29.11.2022 №01/52942 (далі - Лист) звертався до ПАТ «Запоріжжяобленерго» щодо необхідності здійснювати завантаження даних комерційного обліку в систему управління ринком (MMS) та ПК «Датахаб» виключно по об`єктах електроенергетики, які здійснюють синхронну роботу з ОЕС України та інформувати АКО в разі завантаження даних комерційного обліку іншими ППКО в ролі ОДКО по електроустановках, які приєднані до мереж відповідного оператора системи, але не здійснюють синхронну роботу з ОЕС України;

- листом від 29.11.2022 № 01/52942 було повідомлено операторів системи за списком, про необхідність інформувати АКО в разі завантаження даних комерційного обліку іншими ППКО в ролі ОДКО по електроустановках, які приєднані до мереж відповідного оператора системи, але не здійснюють синхронну роботу з ОЕС України;

- 25.05.2023 Компанія повторно зверталася до операторів системи листом з проханням надати АКО листом інформацію щодо об`єктів виробників, що приєднанні до електричних мереж та наразі працюють несинхронно, з зазначенням дати початку такого режиму роботи;

- до АКО надійшли листи Акціонерного товариства «Херсонобленерго» (далі - АТ «Херсонобленерго») від 01.06.2023 №01-0012280, ПАТ «Запоріжжяобленерго» від 30.05.2023 № 007-63/3069 та Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - АТ «Українська залізниця») від 07.06.2023 №ЕЕЦ-15/475 щодо переліку установок, які не працюють синхронно з ОЕС України, а також від Акціонерного товариства «Миколаївобленерго», Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські Електромережі», Компанії, Акціонерного товариства «Харківобленерго» про відсутність приєднання до їхніх мереж об`єктів виробників електричної енергії, які не працюють синхронно з ОЕС України;

- ПАТ «Запоріжжяобленерго» листом від 30.05.2023 №007-63/3069 надало перелік ресурсних об`єктів генерації (31 об`єкт), які не здійснюють синхронну роботу з ОЕС України, серед яких було зазначено об`єкти відповідача у даній справі із зазначенням, що втрата контролю по об`єктах Товариства відбулася у липні 2022 року;

- АКО листом від 19.06.2023 №01/29765 було повідомлено ПАТ «Запоріжжяобленерго» про необхідність термінового (не пізніше 17:00 20.06.2023) здійснення перерахунку погодинних обсягів по ТКО відбору площадок комерційного обліку групи Б учасників ринку та повторного завантаження в Датахаб оновлених даних комерційного обліку за період квітень-травень 2023 за другою версією, з 11.06.2023 по 14.06.2023 за першою версією, виходячи з обсягу надходження електричної енергії від ресурсних об`єктів генерації, які не здійснюють синхронну роботу з ОЕС України, на рівні 0 кВт*год;

- питання сертифікації даних комерційного обліку по електроустановках, що приєднанні до елементів системи передачі/розподілу, які працюють (працювали) несинхронно з ОЕС України було предметом розгляду під час засідання НКРЕКП 03.07.2023 року, що підтверджується протоколом № 48-п;

- суб`єкти господарювання, що здійснюють діяльність з виробництва електричної енергії, електроустановки яких не здійснюють роботу синхронно з торговою зоною ОЕС України, не здійснюють фізичний відпуск електричної енергії в мережі ОЕС України, а електрична енергія, вироблена такими електроустановками, фізично не може бути передана, розподілена та спожита в ОЕС України;

- внаслідок цього, виникають незабезпечені споживанням спродажем (небаланси) між викупленою та проданою електричною енергією на величину відпуску генеруючих одиниць, що приєднанні до елементів системи передачі/ розподілу та працюють несинхронно з ОЕС України;

- електрична енергія, відпущена такими суб`єктами господарювання, не може бути реалізована на жодному з сегментів ринку електричної енергії, а також не бере участі у балансуванні ОЕС України;

- Компанія листом від 29.08.2023 повідомила Товариство про те, що значення сертифікованих ДКО в MMS для кожної ТКО об`єктів генерації, що не здійснюють синхронну роботу з ОЕС України відповідно до переліку, наданого ПАТ «Запоріжжяобленерго», за липень 2022 року - травень 2023 року (версія 2) визначені АКО на рівні 0 кВт.год.; з 14.06.2023 ДКО, які завантажуються до ПК Датахаб за об`єктами електроенергетики, що не працюють синхронно з ОЕС України, не передаються в систему MMS до моменту надання ОС інформації щодо відновлення синхронної роботи об`єктами генерації;

- Компанія як АКО зводить баланси на підставі даних, отриманих від ППКО, а за потреби може перевірити дані на підставі додатково запитуваної інформації від ППКО та інших учасників ринку;

- відповідач з моменту окупації даної території не має доступу до даної території, об`єктів генерації та власного обладнання розташованого на тимчасово окупованій території;

- місцем виконання зобов`язання з поставки та надання послуг у період з квітня 2023 по червень 2023 року є тимчасово окупована територія, що зумовлює необхідність надавачу послуги (відповідачу у даній справі як власнику установки), довести можливість здійснення господарських операцій на цій території та власне, реальність здійснення таких господарських операцій у вказаний період;

- станом на теперішній час питання обліку електричної енергії електроустановок на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях, відповідно до переліку, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, та які працюють (працювали) несинхронно (асинхронно) з ОЕС України додатково врегульовано постановою НКРЕКП від 19.04.2024 №759;

- дії Компанії є правомірними та вчинені, з урахуванням функціональних повноважень відповідача нормативно-правових актів, роз`яснень Регулятора та листів АТ «Херсонобленерго» від 01.06.2023 № 01-001280, ПАТ «Запоріжжяобленерго» від 30.05.2023 №007-63/3069, АТ «Укрзалізниця» від 07.06.2023 №ЕЕЦ-15/47, встановлених порушень НКРЕКП щодо визначення недостовірних даних, які вносилися в систему управління ринком, та забезпечення цілісності та сталості енергетичної безпеки країни в умовах воєнного стану.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.11.2024 відкладено підготовче засідання з розгляду справи №910/13268/24 на 23.12.2024.

18.12.2024 позивач подав суду письмові пояснення, в яких зазначив, що:

- відповідачем не надано доказів на підтвердження точної дати та часу (із зазначенням години) з якої СЕС СОЛАР ПАРК ВЕСЕЛЕ нібито здійснює несинхронну роботу з ОЕС України у період липень 2022 - березень 2023 років;

- у відповідь на адвокатський запит від 15.11.2024 №904.4595.1 листом від 22.11.2024 №01/72948 Компанія підтвердила, що у липні 2022 року на СЕС СОЛАР ПАРК ВЕСЕЛЕ W62W78G надавалися команди на розвантаження через систему керування обмеженнями (СКО) в наступні терміни та величини: 2022-07-02 з 10:51:57 по 15:16:00 - 12,094 МВт; 2022-07-03 з 11:11:59 по 17:22:25 -12,195 МВт; 2022-07-08 з 12:08:30 по 19:33:25 - 13,344 МВт; 2022-07-10 з 09:51:02 по 12:21:41 - 6,67 МВт;

- команди на розвантаження були не просто отримані персоналом станції, але й були повністю виконані відповідачем; за результатами виконання вказаних команд із зменшення навантаження відповідачем був проведений розрахунок послуги із зменшення навантаження, а також підписаний акт приймання-передачі наданих послуг від 31.07.2022 із зменшення навантаження за липень 2022 року на суму 515 955,64 грн; вказані послуги були оплачені Компанією;

- встановлення навіть мнимої точної дати та часу (із зазначенням години) з якої СЕС СОЛАР ПАРК ВЕСЕЛЕ нібито здійснює несинхронну роботу з ОЕС України є важливим у цій справі;

- відповідно до додатку до листа від 13.09.2024 №01/57052 погодинні дані по об`єкту генерації EIC код W 62W78G (СЕС СОЛАР ПАРК ВЕСЕЛЕ) за період з 01.07.2022 по 14.07.2022 зазначені на рівні 0 кВт*год.;

- в додатку до листа від 05.02.2024 №01/7418 відповідачем надало актуальні сертифіковані дані комерційного обліку щодо Товариства (ресурсний об`єкт генерації 62W78G); відповідно до вказаного додатку за період з 01.07.2022 по 14.07.2022 СЕС СОЛАР ПАРК ВЕСЕЛЕ (EIC код W 62W78G) здійснило відпуск в мережі ОСР електричну енергію в кількості 1 348 218 кВт*год, відбір з мережі (споживання) складав - 3 448 кВт*год; сальдо за вказаний період складає 1 344 770 кВт*год, що за ціною 393,03 коп/кВт*год складає 5 285 349,53 грн, ПДВ - 1 057 069,91 грн, всього разом з ПДВ 6 342 419,44 грн;

- протокол №48-п не є рішенням Регулятора, тобто не містить норм права, не є нормативно-правовим актом та носить виключно інформаційно-роз`яснювальний характер.

19.12.2024 позивач подав суду заяву про долучення доказів до матеріалів справи.

У підготовчому засіданні 23.12.2024 оголошено перерву до 10.02.2025.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.02.2025 відкладено підготовче засідання з розгляду справи №910/13268/24 на 10.03.2025; залучено до участі у справі НКРЕКП, ДП «Гарантований покупець» та ПАТ «Запоріжжяобленерго».

21.02.2025 позивач подав суду докази надіслання третім особам-1-3 позовної заяви з доданими до неї документами.

ПАТ «Запоріжжяобленерго» 06.03.2025 подало суду письмові пояснення, в яких зазначило, що: контроль над обладнанням та мережами тимчасово окупованих територій ліцензійної діяльності зі сторони ПАТ «Запоріжяобленерго» втрачено повністю; саме Компанія здійснила коригування сертифікованих даних комерційного обліку за липень 2022 року - березень 2023 року (по версії MMS 3) щодо Товариства; сертифіковані дані комерційного обліку, що сформовані АКО, є єдиним джерелом інформації, які є підставою для розрахунків учасниками ринку.

06.03.2025 НКРЕКП подала суду письмові пояснення, в яких зазначила, що: відповідно до підпункту 5 пункту 1 постанови НКРЕКП від 25.02.2022 № 332 «Про забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії на період дії в Україні воєнного стану» у разі неможливості реалізації оператором мережі свого права доступу до вузлів обліку та засобів комерційного обліку електричної енергії (далі - ЗКО) електроустановок на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях, відповідно до переліку, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, та які працюють (працювали) несинхронно (асинхронно) з об`єднаною енергетичною системою України, для проведення періодичного та позачергового контрольного огляду, технічної перевірки вузлів обліку та ЗКО, схем їх підключення та зчитування інформації, відповідно до підпункту 3 пункту 2.5.2 глави 2.5 розділу II ККОЕЕ, адміністратору комерційного обліку керуватись положеннями, зокрема, підпункту 6 пункту 9.2.1 глави 9.2, а також пункту 9.9.4 глави 9.9, пункту 9.13.1 глави 9.13 та пунктів 9.14.1 та 9.14.3 глави 9.14 розділу IX ККОЕЕ та під час визначення значень сертифікованих даних комерційного обліку, тимчасово, до отримання доступу до вузлів обліку та ЗКО відповідних електроустановок, визначати такі дані на рівні нуля та забезпечити передачу таких даних адміністратору розрахунків та учасникам ринку електричної енергії.

10.03.2025 у підготовче засідання з`явився представник відповідача; представники позивача та третіх осіб-1-3 не з`явилися; позивач та треті особи-1-3 про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про доставлення процесуального документа до електронного кабінету осіб, які наявні в матеріалах справи; позивач і треті особи-2,3 про причини неявки суду не повідомили.

Разом з тим, НКРЕКП у письмових поясненнях, поданих суду 06.03.2025, просило суд розгляд справи №910/13268/24 здійснювати без участі уповноваженого представника НКРЕКП з урахуванням інформації, наданої в даних поясненнях.

Крім того, 27.02.2025 представник ПАТ «Запоріжжяобленерго» Кучерява Вікторія Федорівна подала суду заяву про участь останньої у судових засіданнях з розгляду справи №910/13268/24 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Проте Кучерява В.Ф. 10.03.2025 під час налаштування відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням сервісу «Система захищеного відеоконференцзв`язку з судом» (посилання в мережі інтернет - https://id.court.gov.ua/) не відповіла на відеовиклик суду.

Представник відповідача у підготовчому засіданні 10.03.2025 повідомила суд про те, що заяв і клопотань не має, нею вчинені всі дії, передбачені у підготовчому провадженні, в зв`язку з чим просила суд розглянути справу по суті.

Дослідивши матеріали справи, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, зважаючи на масив наявних у матеріалах справи доказів, Господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження і призначення розгляду справи по суті на 07.04.2025.

Відповідно до частини другої статті 177 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті (пункт 18 частини другої статті 182 ГПК України).

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (пункт 3 частини другої статті 182 ГПК України).

Керуючись статтями 177 - 185, 194, 196, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 910/13268/24 до судового розгляду по суті на 07.04.25 о 12:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

2. Запропонувати учасникам справи взяти участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням сервісу «Система захищеного відеоконференцзв`язку з судом» (посилання в мережі інтернет - https://vkz.court.gov.ua/), для чого учасникам справи необхідно подати суду заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання; копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи; учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

3. Повідомити учасників справи про можливість подання заяви про проведення судового засідання без участі представників учасників справи.

4. Копію даної ухвали надіслати позивачу та третім особам-1-3.

Ухвала набрала законної сили 10.03.2025 та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана Марченко