ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.02.2025 Справа № 914/2/25

Господарський суд Львівської області у складі судді Петрашка М.М., розглянувши в судовому засіданні матеріали справи

за позовом Керівника Франківської окружної прокуратури міста Львова в інтересах держави в особі Міністерства економіки України

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЗФВ"

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні захисною спорудою цивільного захисту та скасування державної реєстрації

ВСТАНОВИВ

У провадженні Господарського суду Львівської області перебуває справа №914/2/25 за позовом керівника Франківської окружної прокуратури міста Львова в інтересах держави в особі Міністерства економіки України до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЗФВ" про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні захисною спорудою цивільного захисту та скасування державної реєстрації.

Хід розгляду справи викладено в ухвалах суду та відображено в протоколах судового засідання.

Прокурор у позовній заяві в якості третіх осіб зазначено: Фонд державного майна України (ідентифікаційний код 00032945), Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях (ідентифікаційний код 42899921) та Товариство з обмеженою відповідальністю «АТБ-Маркет» (ідентифікаційний код 30487219).

Ухвалою суду від 06.01.2025 прокурора зобов`язано надати нормативно-правове обґрунтування у відповідності до статті 50 ГПК України щодо необхідності залучення третіх осіб у даній справі.

17.01.2025 прокурором подано заяву (вх.№192/25) про залучення до участі у справі №914/2/25 третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У поданій заяві, заявник просить:

- залучити до участі у справі треті особи на стороні позивача без самостійних позовних вимог щодо предмета спору - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях

- залучити до участі у справі третю особу на стороні позивача без самостійних позовних вимог щодо предмета спору - Фонд державного майна України

- залучити до участі у справі третю особу на стороні відповідача без самостійних позовних вимог щодо предмета спору - ТзОВ «АТБ-Маркет».

Розглянувши подану прокурором заяву (вх.№192/25 від 17.01.2025), суд зазначає наступне.

Предметом позову у даній справі №914/2/25 є усунення перешкод у здійсненні Міністерством економіки України користування та розпорядження захисною спорудою цивільного захисту сховищем №48320, площею 1007,5 кв.м, що вбудоване в 5 поверхову будівлю інженерно-побутового корпусу літ. «Б-4,5» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно) по вул.Зелена,149 у м. Львові, Львівської області, шляхом її повернення на користь держави в особі Міністерства економіки України до державної власності з незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЗФВ" і скасування державної реєстрації права приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЗФВ" на об`єкт нерухомості за реєстраційний номер: 101 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а саме інженерно-побутовий корпус літ. «Б-4,5», що за адресою: Львівська область, м.Львів, вул. Зелена, 149, з одночасним припиненням права приватної власності на приміщення захисної споруди цивільного захисту сховище №48320, площею 1007,5 кв.м, згідно технічного паспорта на захисну споруду, виготовленого 10.03.2015 Обласним комунальним підприємством Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки».

В обгрунтування клопотання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях прокурором зазначено, що наказом Міністерства машинобудування, військово-промислового комплексу і конверсії України №1686 від 23.12.1994 згідно з Указом Президента України «Про корпоратизацію підприємств» від 15.06.1993 створено на базі Львівського заводу фрезерних верстатів Відкрите акціонерне товариство «Львівський завод фрезерних верстатів». Формування статутного капіталу ВАТ «ЛЗФВ» здійснено Мінмашпромом, як засновником товариства.

Як зазначає прокурор, згідно з актом оцінки вартості цілісного майнового комплексу Львівського заводу фрезерних верстатів, сформованим комісією з корпоратизації підприємства станом на 01.10.1994 та затвердженим заступником міністра Мінмашпрому 22.12.1994, а також відповідно до передавального балансу підприємства станом на 01.10.1994 до статутного капіталу ВАТ розміром 13568100 тис. карб. засновником включена вартість всіх майнових активів, що обліковувались на балансі підприємства у т.ч. інженерно-побутовий корпус, 1975 року введення в експлуатацію, в якому знаходилась захисна споруда сховище №48320. У відомості не зазначено про наявність захисної споруди в складі нерухомого майна цілісного майнового комплексу.

У позовній заяві зазначено, що захисна споруда №48320 мала бути виключена з вартості цілісного майнового комплексу, як об`єкт, що не підлягає приватизації, та перебувати у державній власності.

Як також зазначив прокурор, приватизація ВАТ «ЛЗФВ» здійснювалась згідно з планом розміщення акцій товариства, погодженого Мінмашпромом та затвердженого наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області №173 від 03.02.1995 року. У зв`язку з реалізацією в процесі приватизації протягом 1995-2000 років всіх 100% акцій ВАТ «ЛЗФВ», що були випущеними на розмір статутного фонду ВАТ та належали державі, Регіональним відділенням видано наказ від 12.06.2000 №589 про завершення приватизації ВАТ «ЛЗФВ».

Як зазначив прокурор, Регіональне відділення ФДМУ не було органом управління майном державного підприємства Львівського заводу фрезерних верстатів та не виступало в процесі його корпоратизації засновником ВАТ «ЛЗФВ» із формуванням статутного капіталу даного акціонерного товариства, проте здійснювало продаж належних державі 100% акцій ВАТ «ЛЗФВ», що були випущеними на розмір статутного фонду ВАТ.

Отже, у зв`язку з тим, що Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській області під час приватизації здійснювало реалізацію 100% акцій ВАТ «ЛЗФВ», прокурор просить залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача без самостійних позовних вимог щодо предмета спору його правонаступника - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях, яким може бути надано відповідні пояснення, докази, тощо, у даній справі.

Щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача без самостійних позовних вимог щодо предмета спору Фонду державного майна України, прокурор зазначає наступне.

Регіональне відділення Фонду є державним органом, який створюється Фондом, і йому підпорядковується (абзац перший пункту 1 Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 № 412). Регіональне відділення Фонду відповідно до покладених на нього завдань і в межах своїх повноважень, зокрема: здійснює повноваження представника Фонду в керівних органах господарських товариств, власником акцій (часток, паїв) яких є держава (Положення про регіональне відділення Фонду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 № 412).

Таким чином, прокурор вважає, що Фонд державного майна України та його представництво мали на час приватизації спірного об`єкта самостійні функції у процесі приватизації та здійснювали повноваження з урядування від імені держави у цій сфері, тому можуть надати суттєві пояснення, докази у справі і у зв`язку з наведеним, просить залучити до участі у вказаній справі в якості третьої особи на стороні позивача без самостійних позовних вимог щодо предмета спору Фонд державного майна України.

В обгрунтування вимоги щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних позовних вимог щодо предмета спору - ТзОВ «АТБ-Маркет», прокурор зазначає наступне.

Згідно з договором оренди нерухомого майна від 28.06.2024, укладеного між ТзОВ «ЛЗФВ» () та ТзОВ «АТБ-Маркет», в оренду передано нежитлові приміщення, загальною площею 1051,4 кв.м на першому та підвальному поверхах інженерно-побутового корпусу, загальною площею 8109,6 кв.м., позначеного на плані під літ. «Б-4, 5», розташованого за адресою: вул.Зелена,149 у м.Львові (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в ДРРП: 101). Договір посвідчено приватним нотаріусом та зареєстровано в реєстрі за №2033.

За твердженням прокурора, у вказаному приміщенні знаходилася захисна споруда - сховище №48320.

Враховуючи зазначені обставини, прокурор вважає, що рішення суду може вплинути на права орендаря, а відтак просить суд залучити ТзОВ «АТБ-Маркет» до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Статтею 50 Господарського процесуального кодексу України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 ГПК України. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Відповідно до пункту 1 Положення про Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях, затвердженого Наказом Фонду державного майна України 14 березня 2019 року № 256, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях (далі - регіональне відділення) є територіальним органом Фонду державного майна України (далі - Фонд), що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, оцінки, використання та відчуження державного майна, управління об`єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об`єктів державної власності, що належать до сфери його управління.

Завданням регіонального відділення є реалізація повноважень Фонду, зокрема державної політики у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об`єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об`єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності (пункт 3 Положення).

Основними завданнями регіонального відділення є, зокрема, управління об`єктами державної власності, зокрема корпоративними правами держави у статутних капіталах господарських товариств, щодо яких прийнято рішення про приватизацію та затверджено план розміщення акцій; товариств, утворених у процесі перетворення (у тому числі шляхом корпоратизації) державних підприємств, що належать до сфери його управління, а також товариств, утворених за участю Фонду. Захист майнових прав державних підприємств, а також державних пакетів акцій (часток), що належать до сфери його управління, на території України. Здійснення контролю у сфері організації та проведення приватизації державного майна, відчуження державного майна у випадках, встановлених законодавством, передачі державного майна в оренду та користування; повернення у державну власність державного майна, що було приватизоване, відчужене або вибуло з державної власності з порушенням законодавства; управління корпоративними правами держави, які перебувають у сфері його управління (пп. 2, 3, 5 п.4. Положення).

Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги предмет та підстави позову, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права або обов`язки регіонального відділення, яке реалізує повноваження Фонду у сфері управління державним майном. Водночас суд вважає, що в даному випадку відсутня необхідність залучення до участі у справі 914/2/25 третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Фонду державного майна України, зокрема враховуючи залучення його регіонального відділення. Поряд з цим, обгрунтованих підстав для залучення Фонду державного майна України як третьої особи прокурором не наведено.

Щодо третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет", суд зазначає, що Товариство є орендарем нежитлового приміщення, яке за твердженням прокурора входить до складу захисної споруди цивільного захисту- бомбосховище №48320, а відтак рішення у справі може вплинути на права або обов`язки Товариство з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет".

Керуючись статтями 50, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ

1. Заяву (вх.№192/25 від 17.01.2025) про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору задовольнити частково.

2. Залучити до участі у справі 914/2/25 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях (79005, місто Львів, вулиця Коперника М., будинок 4, ).

3. Залучити до участі у справі 914/2/25 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет" (49000, місто Дніпро, проспект Олександра Поля, будинок 40, ).

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Петрашко М.М.