ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"28" лютого 2025 р. м. Житомир Справа № 906/689/23

Господарський суд Житомирської області у складі судді: Прядко О.В.,

за участю секретаря судового засідання: Толстокарової І.С.,

розглядаючи справу

за позовом: Генерального прокурора України в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України

до 1. Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області;

2. Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області;

3. Фермерського господарства Кавецького

за участю у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:

1) Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України;

2) Національної академії наук України;

3) Міністерства аграрної політики та продовольства України;

4) Державної інспекції ядерного регулювання України;

5) Державного агентства України з управління зоною відчуження;

6) Державної екологічної інспекції України;

7) Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів;

8) Житомирської обласної ради;

9) Житомирської обласної військової адміністрації

про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками шляхом скасування

державної реєстрації права комунальної власності, визнання незаконним та

скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди земельних ділянок

та зобов`язання повернути земельні ділянки,

за участю представників сторін:

від позивача: Садовська - Мариніна В.Б., витяг з ЄДР;

від відповідача-1: Скок В.С. - ордер серія АІ №1812505 від 25.02.2025;

від відповідача-2: Скок В.С. - ордер серія АІ №1812525 від 25.02.2025;

від відповідача-3 Скок В.С. - ордер серія АІ №1520373 від 02.04.2024;

Змитрович Д.І. - ордер серія АІ №1788996 від 22.01.2025;

від третьої особи на стороні позивача-5: Горбач О.С., довіреність №1-24 від 08.01.2024 (в режимі відеоконференції);

прокурор Ревелюк Т.О., службове посвідчення №071187, від 01.03.2023;

від третіх осіб на стороні позивача-1,2,3,4,6,7,8,9 - не з`явились.

ВСТАНОВИВ:

Заступник Генерального прокурора України звернувся до Господарського суду Житомирської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України з позовом до Народицької селищної ради, Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області та Фермерського господарства Кавецького, у якому просить:

- скасувати державну реєстрацію права комунальної власності Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області на земельні ділянки:

площею 19,3554 га з кадастровим номером :06:002:0052,

площею 10,4817 га з кадастровим номером :07:001:0069,

площею 64,5273 га з кадастровим номером :07:003:0045,

площею 47,0768 га з кадастровим номером :07:003:0046,

площею 41,9595 га з кадастровим номером :06:009:0010,

площею 80,1101 га з кадастровим номером :07:004:0002,

площею 16,0839 га з кадастровим номером :07:004:0001,

площею 11,0376 га з кадастровим номером :06:009:0009,

площею 1,0891 га з кадастровим номером :06:004:0028;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області від 11.07.2022 №106-од «Про передачу в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення ФГ Кавецького» в частині земельних ділянок із такими кадастровими номерами: :06:002:0052, :07:001:0069, :07:003:0045, :07:003:0046, :06:009:0010, :07:004:0002, :07:004:0001, :06:009:0009, :06:004:0028;

- визнати недійсним договір про передачу органами влади в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності в умовах воєнного стану від 12.07.2022, зареєстрований 14.07.2022 за №1-UА0-КН, в частині земельних ділянок з такими кадастровими номерами: :06:002:0052, :07:001:0069, :07:003:0045, :07:003:0046, :06:009:0010, :07:004:0002, :07:004:0001, :06:009:0009, :06:004:0028;

- зобов`язати Народицьку селищну раду, Народицьку селищну військову адміністрацію та Фермерське господарство Кавецького повернути державі в особі Кабінету Міністрів України земельні ділянки загальною площею 291,7214 га з кадастровими номерами: :06:002:0052, :07:001:0069, :07:003:0045, :07:003:0046, :06:009:0010, :07:004:0002, :07:004:0001, :06:009:0009, :06:004:0028.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що спірні земельні ділянки знаходяться на території Народицької селищної ради, віднесені до зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, а отже є землями виключно державної форми власності і не можуть передаватись у комунальну чи приватну власність, однак були незаконно зареєстровані за Народицькою селищною радою, а згодом передані в оренду Фермерському господарству Кавецького.

Ухвалою суду від 22.01.2025 продовжено строк підготовчого провадження у справі, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та відкладено підготовче засідання на "28" лютого 2025 р. об 11:00.

13.02.2025 через систему "Електронний суд" від представника відповідача-3 надійшло клопотання про закриття провадження від 13.02.2025.

13.02.2025 через систему "Електронний суд" від представника відповідача-3 надійшло клопотання про долучення доказів по господарській справі №906/689/23 від 13.02.2025, в якому останній просить визнати поважною причину несвоєчасного подання Фермерським господарством Кавецького до суду по справі №906/689/23 доказів, зазначених у пункті 2 прохальної частини даного клопотання та поновити строк на їх подання до суду. Долучити до матеріалів господарської справи №906/689/23 та прийняти до розгляду належним чином завірену копію Акта прийому передачі земельної ділянки від 20.10.2023.

20.02.2025 через систеаму "Електронний суд" від представника відповідача-3 надійшло клопотання про продовження строку підготовчого провадження у справі №906/689/23 від 20.02.2025.

24.02.2025 на адресу суду від представника відповідача-3 надійшла зустрічна позовна заява з клопотанням про поновлення строку на її подання.

24.02.2025 на адресу суду від представника відповідача-3 надійшло клопотання про долучення доказів у господарській справі №906/689/23 від 20.02.2024 № 92вих/25, в якій останній просить визнати поважними причини несвоєчасного подання відповідача-3 Фермерським господарством Кавецького до суду по справі №906/689/23 доказів, зазначених у пункті 2 прохальної частини даного клопотання та поновити строк на їх подання до суду. Долучити до матеріалів господарської справи №906/689/23 та прийняти до розгляду докази вказані в даному клопотанні.

24.02.2025 на адресу суду від представника відповідача-3 надійшло клопотання про долучення доказів у господарській справі №906/689/23 від 20.02.2024 № 93вих/25 від20.02.2025, в якій останній просить визнати поважними причини несвоєчасного подання відповідача-3 Фермерським господарством Кавецького до суду по справі №906/689/23 доказів, зазначених у пункті 2 прохальної частини даного клопотання та поновити строк на їх подання до суду.

24.02.2025 через систему "Електронний суд" від представника відповідача-3 надійшло клопотання про долучення доказів у господарській справі №906/689/23, в якій останній просить визнати поважними причинами несвоєчасного подання відповідача-3 Фермерським господарством Кавецького до суду по справі №906/689/23 доказів, зазначених у пункті 2 прохальної частини даного клопотання та поновити строк на їх подання до суду.

26.02.2025 через систему "Електронний суд" від представника відповідача-3 надійшло клопотання про виклик у судове засідання по справі №906/689/23 експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України Бікуса Ю.Ф. та Дощечкіна О.І. для надання пояснень щодо складених ними висновків експертів від 25.01.2023 №25684/22-41 та від 04.04.2024 №2478/2479/24-41 від 25.02.2025.

27.02.2025 через систему "Електронний суд" від представника відповідача-3 надійшло клопотання про витребування доказів у справі №906/689/23 від 27.02.2025, в якому останній просить поновити відповідачам-1,2,3 строк для подання до суду клопотання про витребування від Офісу Генерального прокурора доказів зазначених в пункті 2 прохальної частини даного клопотання. Витребувати від Офісу Генерального прокурора:

- належним чином завірені паперові копії всіх графічних матеріалів Проекту встановлення меж зон відчуження та безумовного (обов`язкового) відселенення в господарствах Народицького району Житомирської області, розробленого Житомирським філіалом Інституту землеустрою Української академії аграрних наук та затвердженого рішенням виконавчого комітету Житомирської обласної ради народних депутатів від 15.02.1994;

- належним чином завірені кольорові електроні копії графічних матеріалів Проекту встановлення меж зон відчуження та безумовного (обов`язкового) відселення в господарствах Народицького району Житомирської області розробленого Житомирським філіалом Інституту землеустрою Української академії аграрних наук та затвердженого рішенням виконавчого комітету Житомирської обласної ради народних депутатів від 15.02.1994.

Представники третіх осіб на стороні позивача-1,2,3,4,6,7,8,9 в судове засідання не з`явились.

Щодо клопотання представника Фермерського господарства Кавецького про долучення доказів по господарській справі №906/689/23 від 13.02.2025.

Суд залишив без розгляду клопотання представника Фермерського господарства Кавецького про долучення доказів від 13.02.2025, а саме копії Акта прийому передачі земельної ділянки від 20.10.2023 у зв`язку з не підтриманням вказаного клопотання представником ФГ.

Щодо клопотання представника Фермерського господарства Кавецького про закриття провадження від 13.02.2025.

Представник відповідачів-1,2,3 підтримав клопотання про закриття провадження від 13.02.2025.

Прокурор заперечила щодо клопотання представника Фермерського господарства Кавецького про закриття провадження від 13.02.2025.

Представник позивача та третьої особи на стороні позивача-5 підтримали позицію прокурора щодо клопотання представника Фермерського господарства Кавецького про закриття провадження від 13.02.2025.

Суд протокольно ухвалив клопотання представника Фермерського господарства Кавецького про закриття провадження від 13.02.2025 вирішити за результатами розгляду справи по суті.

Щодо клопотання представника відповідача-3 про долучення доказів 24.02.2025 у господарській справі №906/689/23 від 20.02.2025 № 92вих/25.

Представник відповідачів-1,2,3 підтримав клопотання про долучення доказів від 24.02.2025 та надав свої пояснення.

Прокурор та представник позивача заперечили щодо клопотання представника Фермерського господарства Кавецького про долучення доказів від 24.02.2025.

Представник третьої особи на стороні позивача-5 підтримав позицію прокурора щодо клопотання про долучення доказів від 24.02.2025.

Щодо клопотання представника Фермерського господарства Кавецького про продовження строку підготовчого провадження у справі №906/689/23 від 20.02.2025.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.182 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, можна дійти висновку, що критерії оцінки розумності строку розгляду справи має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її правову та фактичну складність, поведінку учасників процесу та компетентних органів, важливість предмета позову для заявника у справі, можливість надання доказів тощо.

З огляду на наведені положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, керуючись завданням господарського судочинства, визначеним ч.1 ст.2 ГПК України, оскільки усі питання, передбачені ст.182 ГПК України, не можуть бути вирішені у даному засіданні, в т.ч. питання щодо поданого зустрічного позову, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника Фермерського господарства Кавецького про продовження строку підготовчого провадження у справі №906/689/23 від 20.02.2025 та відкласти підготовче засідання, продовживши строк підготовчого провадження у справі поза межами строків, визначених ст.177 ГПК України, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також відкласти розгляд трьох клопотань про долучення доказів та клопотання про витребування доказів з метою ознайомлення з ними усіх учасників судового розгляду та формування позиції учасниками щодо вказаних клопотань.

Суд враховує наявне в матеріалах справи клопотання представників відповідача-3 та третьої особи-5 про участь в судовому засіданні в режимі відеконференції, поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Враховуючи наявність у суді відповідної технічної можливості, з метою забезпечення права на доступ до правосуддя, правильного та своєчасного розгляду справи суд вважає за можливе проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст. 119, 182, 183, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України, ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

2. Відкласти підготовче засідання на "17" березня 2025 р. о 14:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 619, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням підсистеми відеоконференцзв`язку: vkz.court.gov.ua.

3. Повідомити учасників справи про дату, час та місце судового засідання.

При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін і третіх осіб останнім мати при собі, відповідно до ст.60 ГПК України, документи, що підтверджують їх повноваження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Прядко О.В.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі "Інтернет", за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: ://court.gov.ua/fair/sud5007/

Друк. :

1 - в справу

2- позивачу (рек.) + ;

Офіс Генерального прокурора України (ЄСІТС); + ; Житомирській обласній прокуратурі (ЄСІТС);

відповідачам (ЄСІТС); третім особам (ЄСІТС).