ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"27" лютого 2025 р. Справа № 924/1174/24

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Танасюк О.Є., розглянувши матеріали справи

за позовом Хмельницької обласної організації Громадської організації „Всеукраїнської спілки автомобілістів м. Хмельницький

до Кам`янець-Подільської міської ради м. Кам`янець-Подільський, Хмельницької області

про визнання поновленим договору оренди землі від 09 липня 2021 року укладений між Кам`янець-Подільською міською радою (орендодавець) та Хмельницькою обласною організацією громадської організації всеукраїнської спілки автомобілістів (орендар) на тих самих умовах та на той самий строк

Представники сторін:

Позивач: Худняк В.А. згідно ордера

Відповідач: Кудла І.А. згідно виписки

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 10.01.2025 відкрито провадження у справі №924/1174/24, постановлено розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 10:00 год. 05.02.2025. Даною ухвалою встановлено сторонам процесуальні строки для подання заяв по суті.

Ухвалою суду від 05.02.2025 підготовче засідання відкладено на 11:30 год. 27.02.2025 та продовжено позивачу строк на подання відповіді на відзив.

27.02.2025 до суду надійшло клопотання відповідача про долучення доказів до матеріалів справи, а саме листа №4/02-14-1269 від 05.06.2024.

Представник позивача в підготовчому засіданні не заперечив проти долучення вище зазначеного листа до матеріалів справи.

Позивач у позові зазначає, що на підставі укладеного між сторонами договору оренди землі від 09.07.2021, Хмельницькій обласній організації Громадської організації „Всеукраїнської спілки автомобілістів передана в оренду земельна ділянка з кадастровим номером :22:002:0004, яка розташована за адресою: м. Кам`янець-Подільський, вул. Нігинське шосе, 10 для обслуговування автомобільної стоянки, площею 7080 м. кв.

Повідомляє, що на виконання п. 3.1. договору щодо процедури поновлення договору оренди землі, у зазначені в договорі строки, позивачем (орендарем) неодноразово направлялися до відповідача (орендодавця) листи-звернення щодо поновлення (пролонгації) оренди вищевказаної земельної ділянки (№10 від 01.05.2024, №21 від 18.09.2024).

Вказує, що внаслідок бездіяльності та протиправного ухилення від вчинення необхідних дій відповідача, порушено права та законні інтереси позивача щодо права на поновлення (пролонгацію) договору оренди землі, що виражається у неможливості реалізації позивачем своїх прав, які визначені договором оренди земельної ділянки за кадастровим номером :22:002:0004.

Позивач звертає увагу, що Кам`янець-Подільською міською радою як впродовж місяця до дати закінчення строку дії договору оренди землі, так і в подальшому не заявлялись заяви виключення відомостей про поновлення договору оренди землі від 09.07.2021 року щодо ділянки за адресою: м. Кам`янець-Подільський, вул. Нігинське шосе 10 для обслуговування автомобільної стоянки, площею 7080 м. кв., кадастровий номер земельної ділянки: :22:002:0004. Вважає, що відсутність заяви про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору, свідчить про „мовчазну згоду Кам`янець-Подільської міської радої, на поновлення договору оренди, на тих самих умовах та на той самий строк, оскільки Закон чітко передбачає, що вчинення інших дій сторонами договору для його поновлення не вимагається.

Відповідач у відзиві (від 24.01.2025) проти позову заперечує та просить відмовити у його задоволенні. Зазначає, що проєкт рішення був розглянутий Кам`яенець-Подільськоюміською радою на пленарному засіданні, однак при голосуванні не було набрано необхідної кількості голосів, як передбачено п. 3.6.2. Регламенту міської ради, про що було повідомлено позивача листом за №4/02-14-1263 від 05.06.2024.

Вказує, що чинним законодавством не передбачено автоматичної пролонгації договору оренди щодо земель комунальної і державної власності, крім тих, на яких є будівлі та споруди. Стосовно таких земель може діяти лише переважне право орендаря на укладення нового договору оренди.

Аналізуючи ч. 1 ст. 33 Закону України „про оренду землі в чинні й редакції, відповідач зазначає, що у разі оренди земель державної або комунальної власності укладення договору здійснюється на підставі рішення органу, уповноваженого здійснювати передачу земельних ділянок у власність або користування згідно зі ст. 122 ЗК України. Отже, саме орган місцевого самоврядування уповноважений визначати істотні умови такої оренди і за умови відсутності такого рішення істотні умови не можуть бути визначені судом, тим більше орендарем одноособово в позовній заяві.

Таким чином, вказує, що умови попереднього договору оренди є безпідставними, оскільки в чинній редакції ст. 33 Закону України „Про оренду землі відсутня частина шоста, яка саме і визначала поновлення договору на тих самих умовах за умови „мовчазної згоди орендодавця та у даній статті йдеться не про поновлення попереднього договору, а про укладення нового договору оренди і, відповідно, необхідності погодження сторонами його істотних умов, а не запозичення умов попереднього договору, який в будь-якому випадку припиняється, а не поновлюється.

Також звертає увагу на відсутність порушеного права орендаря у даному випадку.

Позивач у відповіді на відзив (від 31.01.2025) не погоджується з доводами відповідача, викладеними у відзиві. Вважає помилковою та необґрунтованою позицію Кам`янець-Подільської міської ради щодо використання позивачами свого переважного права на укладення договору оренди землі на новий строк з підстав ч. 1-5 ст. 33 Закону України „Про оренду землі.

Зазначає, що Велика Палата Врховного Суду у постанові від 21.08.2021 у справі №903/1030/19 вказала, що ЗУ „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству суттєво змінив підхід до продовження орендних відносин. Він чітко розмежував зміст понять „поновлення договору оренди землі та „переважне право орендаря на укладення договору оренди на новий строк, доповнивши Земельний кодекс України статтею 126-1 „Поновлення договору оренди землі, договору про встановлення земельного сервітуту, договорів про надання права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб або для забудови, ЗУ „Про оренду землі статтею 32-2 „Поновлення договорів оренди землі, яка відсилає до статті 126-1 ЗК України, та виклавши статтю 33 ЗУ „Про оренду землі у новій редакції з назвою „Переважне право орендаря на укладення договору оренди землі на новий строк (тобто приписи цієї статті незастосовні до поновлення договорів оренди землі). У частині зазначених змін і доповнень ЗУ „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству набрав чинності 16 липня 2020 року.

Також у постанові від 23.11.2023 р. у справі № 906/1314/21 Верховний Суд визначив, що відповідно до абзацу 4 Розділу Перехідні положення Закону України "Про оренду землі" правила, визначені статтею 126-1 ЗК України щодо поновлення договорів оренди землі, поширюються на договори оренди землі, укладені або змінені після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", а поновлення договорів оренди землі, укладених до набрання чинності зазначеним Законом, здійснюється на умовах, визначених такими договорами, за правилами, чинними на момент їх укладення.

Таким чином, зазначає, що набрання чинності відповідними законодавчими змінами означає, що вимога про укладення додаткового договору (угоди) в порядку поновлення договору не є належною, адже стаття 126-1 ЗК передбачає для процедури поновлення інший механізм, за якого правочин щодо поновлення не укладається взагалі (натомість договір вважається поновленим, якщо жодна із сторін не заявила до реєстру про виключення відомостей про поновлення).

Звертає увагу, що Кам`янець-Подільською міською радою впродовж місця до дати закінчення строку дії договору оренди землі, так і в подальшому не заявлялись заяви виключення відомостей про поновлення договору оренди землі від 09.07.2021 року щодо ділянки за адресою: м. Кам`янець-Подільський, вул. Нігинське шосе 10, для обслуговування автомобільної стоянки № 8 площею 7080 м. кв., кадастровий номер земельної ділянки: :22:002:0004.

Також акцентує увагу, що абз. 6 ч. 1 ст. 26 ЗУ „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень визначено, що у разі відсутності заяви про виключення з Державного реєстру прав відомостей про поновлення договору до закінчення строку дії договору, за умови його поновлення після закінчення строку дії договору, державна реєстрація речового права продовжується на той самий строк за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав.

Вказує, що договір оренди землі від 09.07.2021 року було зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 26.07.2021 року визначено, що термін дії Договору оренди землі від 09.07.2021 року встановлено до 09.07.2024 року з правом пролонгації.

Вважає, що відсутність заяви про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказує на згоду Кам`янець-Подільської міської ради на поновлення договору оренди землі від 09.07.2021 року на тих самих умовах та на той самий строк. Законом чітко передбачено, що вчинення інших дій сторонами договору для його поновлення не передбачається.

Враховуючи викладене, просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Судом у підготовчому засіданні вчинено всі дії, передбачені ст. 182 ГПК України.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 185, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №924/1174/24.

Призначити справу №924/1174/24 до судового розгляду по суті на 14:00 год. 11 березня 2025р.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Повідомити учасників справи про судове засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 27.02.2025 та оскарженню не підлягає.

Суддя О.Є. Танасюк