ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи для судового розгляду по суті

"26" лютого 2025 р. Cправа № 902/1606/23

Господарський суд Вінницької області у складі судді Шамшуріної Марії Вікторівни

за участю секретаря судового засідання Ломачко А.О.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому підготовчому засіданні матеріали справи

за позовом Керівника Немирівської окружної прокуратури (22800, Вінницька область, місто Немирів, вулиця Шевченка, будинок 23, ідентифікаційний код юридичної особи 02909909)

в інтересах держави в особі:

позивача - Немирівської міської ради, 22800, Вінницька область, Вінницький (Немирівський) район, місто Немирів, вулиця Соборна, будинок 26, ідентифікаційний код юридичної особи 03772619

до відповідача - Фермерського господарства "Надбужанське-С", 22843, Вінницька область, Вінницький район, село Стрільчинці, ідентифікаційний код юридичної особи 39455399

про розірвання договору оренди землі та зобов`язання повернути земельну ділянку шляхом підписання акту приймання-передачі

за участі:

прокурора - Гупяк О.В., згідно посвідчення

представник позивача - не з`явився

представника відповідача - адвокат Іщенко Г.М., згідно ордеру

В С Т А Н О В И В:

До Господарського суду Вінницької області 29.12.2023 надійшла позовна заява Керівника Немирівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Немирівської міської ради до Фермерського господарства "Надбужанське-С" про розірвання договору оренди землі № 5 від 01.09.2019, укладеного між Немирівською міською радою та Фермерським господарством "Надбужанське-С" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0799 площею 1,5349 га та зобов`язання відповідача повернути позивачу земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0799 площею 1,5349 га, передану в оренду на підставі договору оренди землі № 5 від 01.09.2019, шляхом підписання акту приймання-передачі з Немирівською міською радою.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 29.12.2023 справу передано для розгляду судді Яремчуку Ю.О.

Ухвалою суду від 01.01.2024 відкрито провадження у справі № 902/1606/23, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено у справі підготовче засідання.

10.04.2024 Господарським судом Вінницької області (суддя Яремчук Ю.О.) постановлено ухвалу у справі № 902/1606/23, якою затверджено мирову угоду у цій справі, укладену між ФГ "Надбужанське-С" та Немирівською міською радою, провадження у справі № 902/1606/23 закрито, ухвалено повернути Вінницькій обласній прокуратурі з Державного бюджету України 50% сплаченого судового збору в сумі 3028 гривень та стягнуто з ФГ "Надбужанське-С" на користь Вінницької обласної прокуратури 3028 гривень судових витрат на сплату судового збору.

05.06.2024 Північно-західним апеляційним господарським судом ухвалено постанову у справі № 902/1606/23, якою апеляційну скаргу керівника Немирівської окружної прокуратури задоволено, ухвалу Господарського суду Вінницької області від 10.04.2024 у справі № 902/1606/23 скасовано та ухвалено справу № 902/1606/23 передати Господарському суду Вінницької області для продовження розгляду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.06.2024 року справу розподілено судді Шамшуріній М.В.

Ухвалою від 19.06.2024 Господарським судом Вінницької області у складі судді Шамшуріної М.В. прийнято справу № 902/1606/23 до свого провадження, розпочато розгляд справи спочатку, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання у справі призначено на 18 липня 2024 року о 12:30 год.

02.07.2024 до суду від прокурора надійшла заява № 54-2728вих-24 від 28.06.2024 (вх. № 01-34/6878/24) із поясненнями щодо сплати судового збору.

15.07.2024 до суду від відповідача надійшли додаткові пояснення № б/н від 15.07.2024 (вх. № 01-34/7229/24 від 15.07.2024).

16.07.2024 до суду від позивача надійшла заява № б/н від 16.07.2024 (вх. № 01-34/7278/24 від 16.07.2024) про розгляд справи за відсутності представника позивача.

16.07.2024 до суду від прокурора надійшли пояснення № 54-2903вих-24 від 15.07.2024 (вх. № 01-34/7296/24).

У судовому засіданні 18.07.2024 судом повідомлено про перебування на розгляді Великої Палати Верховного Суду справи №918/391/23 щодо застосування частини 2 статті 651 Цивільного кодексу України при вирішенні судом питання щодо розірвання договору оренди землі за обставин систематичного невнесення орендної плати та постановлено ухвалу про оголошення перерви у підготовчому засіданні у справі № 902/1606/23 до 12:30 01.08.2024, яку занесено до протоколу судового засідання.

Ухвалою суду від 22.07.2024 року суд повідомив позивача про оголошення перерви у підготовчому засіданні у справі № 902/1606/23 до 12:30 01.08.2024 та запропонував учасникам справи повідомити про свою правову позицію щодо зупинення провадження у справі № 902/1606/23 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 918/391/23.

22.07.2024 до суду від представника відповідача надійшло клопотання № б/н від 19.07.2024 (вх. № 01-34/7439/24 від 22.07.2024) про оголошення перерви у розгляді справи №902/1606/23 в порядку підготовчого провадження для надання сторонам можливості врегулювати спір та про визначення дати наступного засідання із врахуванням специфіки скликання засідання постійною комісією міської ради з питань планування, фінансів, цін, бюджету та регуляторної політики, постійною комісією із питань регуляторної політики, земельних відносин, екології, планування територій, містобудування, будівництва та архітектури, скликання якої відбувається раз на місяць та погоджується окремо.

29.07.2024 до суду від прокурора надійшли пояснення № 54-3009вих-24 від 24.07.2024 (вх. № 01-34/7669/24 від 29.07.2024) у яких останній зазначив про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 902/1606/23 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 918/391/23 з огляду на предмет та підстави позову, підстави касаційного оскарження та передачу на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи № 918/391/23 для відступу від висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 27.11.2018 у справі № 912/1385/17 (позиція щодо застосування частини другої статті 651 ЦК України при вирішенні судом питання щодо розірвання договору оренди землі за обставин систематичного невнесення орендної плати) та зазначив, що не заперечує проти зупинення провадження у справі № 902/1606/23 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 918/391/23.

Ухвалою від 01.08.2024 судом зупинено провадження у справі № 902/1606/23 за позовом керівника Немирівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Немирівської міської ради до Фермерського господарства "Надбужанське-С" про розірвання договору оренди землі № 5 від 01.09.2019, укладеного між Немирівською міською радою та Фермерським господарством "Надбужанське-С" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0799 площею 1,5349 га та зобов`язання відповідача повернути позивачу земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0799 площею 1,5349 га, передану в оренду на підставі договору оренди землі № 5 від 01.09.2019, шляхом підписання акту приймання-передачі з Немирівською міською радою до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 918/391/23 та оприлюднення повного тексту судового рішення ухваленого за результатами такого перегляду.

06.12.2024 до суду від прокурора надійшло клопотання № 54-4772вих-24 від 03.12.2024 про поновлення провадження у справі № 902/1606/23 (вх. № 01-34/12053/24 від 06.12.2024) у якому прокурором повідомлено, що Великою палатою Верховного Суду завершено розгляд справи №918/391/23 та постановлено відповідне рішення.

Ухвалою від 16.12.2024 судом поновлено провадження у справі № 902/1606/23, продовжено строк підготовчого провадження по справі №902/1606/23 на 30 днів, призначено підготовче засідання у справі № 902/1606/23 на 16.01.2025 о 12:00 год.

17.12.2024 до суду від Адвокатського об`єднання "Ганна Іщенко та партнери" надійшла заява про припинення представництва інтересів ФГ "Надбужанське-С" № б/н від 17.12.2024 (вх. № 01-34/12485/24 від 17.12.2024).

23.12.2024 до суду від ФГ "Надбужанське-С" надійшла заява щодо припинення представництва інтересів відповідача № б/н від 20.12.2024 (вх. № 01-34/12610/24 від 23.12.2024).

23.12.2024 до суду від представника позивача надійшла заява № б/н від 23.12.2024 (вх. № 01-34/12632/24 від 23.12.2024) про вступ у справу як представника.

26.12.2024 до суду від Єнокян К.Л. надійшла заява про припинення представництва інтересів ФГ "Надбужанське-С" № б/н від 25.12.2024 (вх. № 01-34/12708/24 від 26.12.2024).

13.01.2025 до суду від представника відповідача надійшли додаткові пояснення у справі № б/н від 13.01.2025 (вх. № 01-34/341/25 від 13.01.2025).

14.01.2025 до суду від прокурора надійшли пояснення № 54-174вих25 від 14.01.2025 (вх. № 01-34/391/25 від 14.01.2025).

14.01.2025 до суду від представника відповідача надійшло клопотання № б/н від 14.01.2025 (вх. № 01-34/403/25 від 14.01.2025) про відкладення розгляду справи для врегулювання спору мирним шляхом.

16.01.2025 до суду від представника відповідача надійшло клопотання № б/н від 16.01.2025 (вх. № 01-34/473/25 від 16.01.2025) про поновлення строку для подання доказів.

16.01.2025 до суду від представника відповідача надійшла заява № б/н від 15.01.2025 (вх. № 01-34/453/25 від 16.01.2025) про залишення без розгляду поданої 19.08.2024 спільної заяви ФГ "Надбужанське-С" та Немирівської міської ради про затвердження мирової угоди.

У судовому засіданні 16.01.2025 суд без виходу до нарадчої кімнати постановив ухвалу про часткове задоволення клопотання представника відповідача та про оголошення перерви у судовому засіданні для висловлення позивачем своєї позиції щодо поданих відповідачем заяв та для надання часу сторонам для врегулювання спору у справі № 902/1606/23 до 30.01.2025 о 15:00, яку занесено до протоколу судового засідання.

24.01.2025 до суду від позивача надійшла заява № б/н від 24.01.2025 (вх. № 01-34/768/25 від 24.01.2025) у якій Немирівська міська рада повідомила про підтримання нею заяви ФГ "Надбужанське-С" від 15.01.2025 про залишення без розгляду поданої 19.08.2024 спільної заяви ФГ "Надбужанське-С" та Немирівської міської ради про затвердження мирової угоди, а також клопотання представника ФГ "Надбужанське-С" від 16.01.2025 про поновлення строку для подання доказів, що додані до письмових пояснень від 13.01.2025.

29.01.2025 до суду від відповідача надійшло клопотання № б/н від 29.01.2025 (вх. № 01-34/938/25 від 29.01.2025) про поновлення строку для подання доказів, приєднання доказів до матеріалів справи.

29.01.2025 до суду від позивача надійшла заява № б/н від 29.01.2025 (вх. № 01-34/946/25 від 29.01.2025) про прийняття відмови Немирівської міської ради від позову та закриття провадження у справі № 902/1606/23.

29.01.2025 до суду від адвоката Гонти О.А. надійшла заява про припинення представництва інтересів ФГ "Надбужанське-С" № б/н від 29.01.2025 (вх. № 01-34/952/25 від 29.01.2025).

30.01.2025 до суду від відповідача надійшло клопотання № б/н від 29.01.2025 (вх. № 01-34/959/25 від 30.01.2025) у якому відповідач клопотав про розгляд заяви позивача про відмову від позову за відсутності представника відповідача, у разі неприйняття судом вказаної заяви, клопотав про відкладення розгляду справи № 902/1606/23.

У судовому засіданні 30.01.2025 суд без виходу до нарадчої кімнати постановив ухвалу про задоволення заяви позивача та відповідача та про залишення без розгляду спільної заяви сторін про затвердження мирової угоди, яка надійшла до суду 19.08.24, а також ухвалу про задоволення клопотання відповідача та долучення поданих доказів до матеріалів справи, які занесено до протоколу судового засідання.

Ухвалою від 30.01.2025 судом відмовлено у задоволенні заяви позивача № б/н від 29.01.2025 (вх. № 01-34/946/25 від 29.01.2025) про прийняття відмови Немирівської міської ради від позову та закриття провадження у справі № 902/1606/23.

За наслідком судового засідання 30.01.2025 суд постановив ухвалу про часткове задоволення клопотання представника ФГ "Надбужанське-С" від 29.01.2025, оголошення перерви у судовому засіданні до 15:30 год 18.02.2025, у задоволенні клопотання відповідача про продовження підготовчого судового засідання відмовлено, оскільки ухвалою про поновлення провадження у справі від 16.12.2024 строк підготовчого судового засідання було продовжено, яку занесено до протоколу судового засідання.

14.02.2025 до суду від прокурора надійшли пояснення №54-636вих-25 від 12.02.2025 (вх. № 01-34/1578/25 від 14.02.2025).

У судовому засіданні 18.02.2025 суд постановив ухвалу про оголошення перерви у підготовчому засіданні у справі № 902/1606/23 до 12:30 26.02.2025, яку занесено до протоколу судового засідання.

21.02.2025 до суду від Фермерського господарства "Надбужанське-С" надійшло клопотання № б/н від 21.02.2025 (вх. № 01-34/1844/25 від 21.02.2025) у якому відповідач просив розглянути можливість колегіального розгляду справи № 902/1606/23, витребувати у Немирівської окружної прокуратури економічний розрахунок втрат держави у випадку задоволення позову та проведення аукціону та визнати явку Немирівської міської ради - обов`язковою.

25.02.2025 до суду від прокурора надійшли заперечення № б/н від 25.02.2025 (вх. № 01-34/1954/25 від 25.02.2025) щодо колегіального розгляду справи та витребування економічного розрахунку втрат держави у випадку задоволення позову.

На визначену судом дату у судове засідання з`явився прокурор та представник відповідача. Представник позивача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи позивач повідомлений завчасно та належним чином ухвалою від 19.02.2025, про що свідчить відповідна довідка про доставку електронного листа.

Частиною 1 статті 202 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно пункту 1 частини 3 статті 202 ГПК України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Приймаючи до уваги, що відповідно до вимог статті 242 ГПК України учасників справи було належним чином повідомлено про судове засідання у справі та на засадах відкритості і гласності судового процесу учасникам справи створено всі необхідні умови для захисту їх прав та охоронюваних законом інтересів, а позивач у свою чергу не скористався наданим йому правом участі у розгляді справи і його неявка у судове засідання не є перешкодою для розгляду справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника позивача.

Ухвалою від 26.02.2025 судом відмовлено у задоволенні клопотання Фермерського господарства "Надбужанське-С" № б/н від 21.02.2025 (вх. № 01-34/1844/25 від 21.02.2025) про колегіальний розгляд справи № 902/1606/23, а також у задоволенні клопотання Фермерського господарства "Надбужанське-С" № б/н від 21.02.2025 (вх. № 01-34/1844/25 від 21.02.2025) про витребування у Немирівської окружної прокуратури економічного розрахунку втрат держави у випадку задоволення позову та проведення аукціону.

У судовому засіданні прокурор, представник відповідача зазначили про подання всіх доказів та повідомлення про всі обставини щодо заявлених позовних вимог, щодо закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до розгляду по суті не заперечили.

Станом на день розгляду справи будь-яких заяв, клопотань, які підлягають вирішенню у підготовчому засіданні учасниками справи не заявлено.

У судовому засіданні судом проголошено вступну та резолютивну частину ухвали суду.

За наслідками судового засідання суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6)вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Приймаючи до уваги вирішення судом питань, які мають бути досліджені у підготовчому засіданні для виконання завдань підготовчого провадження у цій справі, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до частини 2 статті 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених у статтях 2, 4 ГПК України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

З метою забезпечення належного розгляду справи по суті, викладення учасниками справи своїх позицій у вступному слові та надання пояснень щодо змісту доказів, які містяться у матеріалах справи, суд з урахуванням клопотання Фермерського господарства "Надбужанське-С" № б/н від 21.02.2025 про визнання явки Немирівської міської ради обов`язковою, вважає за необхідне викликати у судове засідання з розгляду справи по суті прокурора та представників сторін, у зв`язку з чим явку учасників справи, у тому числі Немирівської міської ради у судове засідання визнати обов`язковою.

На підставі викладеного, керуючись статтями 120, 177, 182, 185, 232, 234, 235 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 902/1606/23.

2. Призначити справу № 902/1606/23 до судового розгляду по суті у судовому засіданні 25.03.2025 о 12:00 год.

3. Повідомити учасникам справи, що розгляд справи № 902/1606/23 по суті відбудеться 25 березня 2025 р. о 12:00 год. у приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: м. Вінниця, вул. Пирогова, 29, 4 поверх, зал № 9.

4. У судове засідання викликати представників учасників справи з доказами про повноваження, визначеними ст. 60 ГПК України та документами, що посвідчують особу. Явку учасників справи № 902/1606/23 визнати обов`язковою.

5. Згідно зі статтею 235 ГПК України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

6. За приписами частини 1 статті 255 ГПК України ухвала суду окремо від рішення суду першої інстанції оскарженню не підлягає.

7. Примірник ухвали надіслати учасникам справи до електронних кабінетів у системі ЄСІТС.

Повний текст ухвали складено 03.03.2025.

Суддя Шамшуріна М.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2 - Немирівській окружній прокуратурі; ;

3, 4, 5 - Вінницькій обласній прокуратурі, позивачу, відповідачу до електронних кабінетів у системі ЄСІТС.