РІШЕННЯ

Іменем України

19 лютого 2025 року м. Чернігівсправа № 927/903/21

Господарський суд Чернігівської області, в складі судді Романенко А.В., за участю секретаря судового засідання Мігди Р.Ю., за правилами загального позовного провадження, в відкритому судовому засіданні розглянув справу

за первісним позовом:

Товариства з обмеженою відповідальністю Оператор газотранспортної системи України, проспект Любомира Гузара, 44, м. Київ, 03065;

до відповідача: Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз,

вул. Любецька, 68, м. Чернігів, 14021;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, м. Київ, вул. Смоленська, буд. 19, м. Київ, 03057;

предмет спору: про стягнення 289 265 390,83 грн

за зустрічним позовом:

Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз,

вул. Любецька, 68, м. Чернігів, 14021;

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Оператор газотранспортної системи України, проспект Любомира Гузара, 44, м. Київ, 03065;

предмет спору: про визнання протиправними дій

за участю повноважних представників сторін:

від позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом): Кисіль Т.В. адвокат, довіреність від 18.12.2024 № 991;

від відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом): не прибув.

У судовому засіданні 19.02.2025, Господарський суд Чернігівської області, на підставі частини 1 статті 240 Господарського процесуального кодексу України, оголосив вступну та резолютивну частини рішення.

25.08.2021, Товариство з обмеженою відповідальністю Оператор газотранспортної системи України (далі - ТОВ Оператор ГТС України) звернулося з позовом до Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз (далі - АТ Оператор ГРС Чернігівгаз) про стягнення 289 265 390,83 грн, з них:

- 258 385 008,88 грн боргу з оплати за негативні щодобові небаланси за лютий-березень 2021 року згідно з пунктами 2.5., 9.3. договору транспортування природного газу № від 04.02.2020 (далі Договір) та пунктом 18 глави 6 розділу ХІV Кодексу газотранспортної системи України;

- 14 455 736,04 грн пені за порушення зобов`язань з оплати за негативні щодобові небаланси, розрахованої на підставі пунктів 13.1., 13.5. Договору за період з 23.03.2021 по 06.08.2021;

- 2 685 131,35 грн 3% річних за порушення зобов`язань з оплати за негативні щодобові небаланси, розрахованих на підставі частини 2 статті 625 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), за аналогічний період;

- 5 582 611,63 грн інфляційних втрат за порушення зобов`язань з оплати за негативні щодобові небаланси, розрахованих на підставі частини 2 статті 625 ЦК України за період квітень червень 2021 року;

- 7 522 838,70 грн боргу з оплати за перевищення замовленої потужності в період з січня по березень 2021 року за Договором (пункти 2.5., 8.3.);

- 391 072,08 грн пені за порушення зобов`язань з оплати за перевищення замовленої потужності, розрахованої на підставі пунктів 13.1., 13.5. Договору за період з 23.02.2021 по 06.08.2021;

- 79 106,19 грн 3% річних за порушення зобов`язань з оплати за перевищення замовленої потужності, розрахованих на підставі частини 2 статті 625 ЦК України за аналогічний період;

- 163 885,96 грн інфляційних втрат за порушення зобов`язань з оплати за перевищення замовленої потужності, розрахованих на підставі частини 2 статті 625 ЦК України за період березень червень 2021 року.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем зобов`язань за договором транспортування природного газу № від 04.02.2020 в частині своєчасної оплати за негативні щодобові небаланси та за перевищення замовленої потужності в спірному періоді.

Ухвалою суду від 27.08.2021 дану позовну заяву прийнято до розгляду; відкрите провадження в справі № 927/903/21 за правилами загального позовного провадження; до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача залучено Національну комісію, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг (); учасникам справи встановлені строки для подачі до суду заяв по суті заявлених вимог.

Відповідач, у межах установлених строків, у порядку статей 165, 178 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) подав мотивований відзив на позовом, яким заперечив проти задоволення позову з наступних підстав:

- непідписання сторонами додатків № 1 та № 2 до договору транспортування природного газу № від 04.02.2020, на його думку, свідчить про неузгодження ними всіх суттєвих умов щодо кожної послуги, яка мала надаватись за цим правочином, у тому числі щодо плати за послуги договірної потужності;

- заперечив факт наявності негативних небалансів у ГТС у спірному періоді, розподілених на Оператора ГРМ АТ "Чернігівгаз"; на його думку, балансуючі дії вчиняються Оператором ГТС виключно за наявності загрози цілісності газотранспортної системи;

- вважає, що односторонні акти врегулювання щодобових небалансів до договору № від 04.02.2020, складені ТОВ «Оператор ГТС України» у лютому - березні 2021 року, не є належними доказами в справі; крім того, наявність двох актів врегулювання щодобових небалансів у лютому 2021 року є порушенням умов указаного Договору;

- поставив під сумнів значення мажоритарної ціни, застосованої ТОВ «Оператор ГТС України» при обрахунку вартості послуг за негативні небаланси в спірному періоді;

- наголошував на неузгодженості (суперечності) положень постанови НКРЕКП від 17.02.2021 № 235 (якими керувався позивач у спірному періоді) до умов Типового договору транспортування природного газу (затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2497) та Кодексу газотранспортної системи (затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2493);

- заявив про застосування наслідків спливу спеціальної позовної давності до вимог про стягнення боргу за перевищення договірної потужності в січні 2021 року (частина 5 статті 315 Господарського кодексу України).

Також 14.09.2021, відповідач, у межах строку, встановленого частиною 1 статті 180 ГПК України, подав зустрічну позовну заяву від 13.09.2021 сп-0332-2021 з проханням:

- визнати протиправними дії ТОВ Оператор ГТС України з вчинення балансуючих дій, в частині врегулювання добових небалансів АТ Оператор ГРМ Чернігівгаз за рахунок закупівлі природного газу на підставі договору (ів) про закупівлю природного газу, укладеного (их) відповідно до Закону України Про публічні закупівлі та відбору власного природного газу із газосховищ у порядку, встановленому постановою НКРЕКП від 17.02.2021 № 235 Про заходи спрямовані на безперебійний розподіл природного газу споживачам;

- визнати протиправними дії ТОВ Оператор ГТС України з визначення плати та порядку розрахунків з Оператором ГРМ АТ Чернігівгаз у порядку, встановленому постановою НКРЕКП від 17.02.2021 № 235 Про заходи спрямовані на безперебійний розподіл природного газу споживачам.

Мотивуючи зустрічні позовні вимоги позивач звертав увагу на неузгодженість (суперечність) положень постанови НКРЕКП від 17.02.2021 № 235 (якими керувалося ТОВ «Оператор ГТС України» в спірних правовідносинах) до умов договору транспортування природного газу № від 04.02.2020 та Кодексу газотранспортної системи (затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2493), положення яких, на думку позивача за зустрічним позовом, є пріоритетними.

Ухвалою суду від 20.09.2021 зустрічний позов прийнятий до розгляду, відкрите провадження шляхом об`єднання з первісним позовом у межах справи № 927/903/21; продовжений строк підготовчого провадження на 30 календарних днів.

Третьою особою в справі, поза межами установленого строку, подані письмові пояснення по суті заявлених вимог, без обґрунтування поважності причин пропущення встановленого судом строку на вчинення таких дій. Відтак зміст цього документу залишений судом поза увагою.

Позивач та відповідач за первісним позовом подали до суду, в належний строк, у порядку статей 166, 167, 184 ГПК України, відповідь на відзив та заперечення на відповідь на відзив, які залучені до матеріалів справи для врахування їх змісту при ухваленні рішення по суті спору.

Позивач та відповідач за зустрічним позовом подали до суду, в належний строк, у порядку статей 166, 167, 184 ГПК України, відзив, відповідь на відзив та заперечення на відповідь на відзив, які залучені судом до матеріалів справи для врахування їх змісту при ухваленні рішення по суті спору.

04.10.2021, відповідач за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом) заявив клопотання про зупинення провадження в справі № 927/903/21, на підставі п. 5 частини 1 статті 227 ГПК України, до набрання законної сили судовим рішенням за результатами розгляду в порядку адміністративного судочинства справи № 640/25928/21 за позовом АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» до НКРЕКП про визнання протиправною та скасування постанови від 17.02.2021 № 235 у частині (абз. 3). Дане клопотання мотивоване тим, що дослідження в порядку адміністративного судочинства питання правомірності прийняття НКРЕКП постанови «Про заходи, спрямовані на безперебійний розподіл природного газу споживачам» від 17.02.2021№ 235, положення якої суперечать нормам діючого Кодексу газотранспортної системи та умовам Типового договору транспортування природного газу (затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2497), будуть мати преюдиційне значення при вирішенні спору в межах справи № 927/903/21, предметом якої, зокрема, є стягнення плати за негативні щодобові небаланси в період лютого - березня 2021 року (в межах первісного позову) та визнання протиправними дій ТОВ «Оператор ГТС України» з балансування та розрахунку плати з балансування в спірному періоді, що вчинені ним з дотриманням положень постанови НКРЕКП № 235 від 17.02.2021 (абз. 3), правомірність якої оскаржується в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою суду від 15.11.2021, за клопотанням відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом), задоволеного судом, зупинене провадження в даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 640/25928/21.

Позивач за первісним позовом письмово повідомив, що за відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень 19.09.2024 Київським окружним адміністративним судом у справі № 640/25928/21 прийняте рішення, яким відмовлено в задоволенні адміністративного позову АТ Оператор газорозподільної системи Дніпрогаз до Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сфері енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та скасування в частині постанови.

За перевіркою суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень наразі оприлюднені відомості про набрання 30.10.2024 законної сили рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.09.2024 у справі № 640/25928/21, відтак обставини, що стали підставою для зупинення провадження в справі № 927/903/21 усунуті. Наведене підтверджене Київським окружним адміністративним судом листом за вих. № 01-19/1056/25 (на запит суду).

Ухвалою від 22.01.2025, за клопотання позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом), задоволеного судом, провадження в справі № 927/903/21 поновлене, підготовче засідання призначене на 29.01.2025 о 14:30.

24.01.2025, позивач за первісним позовом (відповідач за зустрічним позовом) подав до суду додаткові письмові пояснення по суті спору, з проханням до суду при ухваленні судового рішення врахувати правові висновки Верховного Суду в постанові від 03.11.2023 у справі № 918/686/21, фактичні обставини якої подібні даній справі.

29.01.2025, у підготовче засідання прибув повноважний представник позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом) (участь якого забезпечена в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, ухвалою від 24.01.2025); відповідач за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом) та третя особа в підготовче засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду спору повідомлені засобами електронного зв`язку в підсистемі Електронний суд.

Клопотання АТ «Оператор ГРМ «Чернігівгаз» про відкладення розгляду справи та надання доступу до матеріалів електронної справи, подане через підсистему Електронний суд 29.01.2025, за підписом адвоката Приходька С.В. судом залишене без розгляду, оскільки повноваження підписанта діяти від імені юридичної особи належним чином не підтверджені (на моменнт його звернення); довіреність від 15.11.2024 за вих. № АТ/100/Др-277/11-24 (подана до суду), видана АТ «Оператор ГРС «Чернігівгаз», нечинна, в зв`язку з закінченням строку своєї дії.

Суд, за результатами підготовчого засідання 29.01.2025, з урахуванням граничних строків, установлених частиною 3 статті 177 ГПК України, постановив закрити підготовче провадження, призначив розгляд справи по суті на 19.02.2025 о 14:00, про що відповідач за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом) та третя особа повідомлені в порядку статей 120, 121 ГПК України.

19.02.2025, у судове засідання прибув повноважний представник позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом) (участь якого забезпечена в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду); відповідач за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом) до суду не прибув, явку повноважного представника не забезпечив, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, засобами електронного зв`язку, в підсистемі Електронний суд. Третя особа також не скористалась правом на участь у судовому розгляді цього спору, про дату, час та місце судових засідань в справі неодноразово була повідомлена, засобами електронного зв`язку, в підсистемі Електронний суд.

Суд розпочав розгляд справи по суті, заслухав повноважного представника позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним), який підтримав первісний позов у повному обсязі з підстав, наведених у позові; проти задоволення зустрічного позову заперечив.

Відповіді на питання, поставлені в порядку статті 90 ГПК України АТ Оператору ГРМ "Чернігівгаз" (а. с. 16, т. 1; а. с. 165 - 169, т. 2), судом до уваги не прийняті оскільки заява свідка оформлена без дотримання вимог частин 2, 3 статті 88 цього Кодексу. Зокрема, представником відповідача Чернінською Л.М. (діяла на підставі довіреності від 22.12.2020 № 007 Др-109-1220) не надано письмової згоди на допит її як свідка; відсутнє письмове підтвердження про обізнаність свідка зі змістом закону про кримінальну відповідальність за надання неправдивих показань та про готовність з`явитись до суду за викликом для підтвердження наданих свідчень.

Відповіді на питання (1, 2, 9, 10), поставлені в порядку статті 90 ГПК України ТОВ Оператору ГТС України (а. с. 161 - 162, т. 2; а. с. 42 - 52, т. 4) судом також до уваги не прийняті, оскільки повноваження підписанта Шикеринець Р.І. діяти від імені юридичної особи, належним чином не підтверджені.

Суд розглянув подані документи і матеріали, з`ясував фактичні обставини справи, дослідив докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, та

ВСТАНОВИВ:

04.02.2020, ТОВ «Оператор ГТС України» (за договором - оператор) та АТ «Оператор ГРМ «Чернігівгаз» (за договором - замовник) уклали договір транспортування природного газу № , що відповідає умовам типового договору, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2497 (в редакції чинній станом на 01.05.2019).

Відповідно до пунктів 2.1. - 2.8. Договору оператор надає замовнику послугу транспортування природного газу (послуга) на умовах, визначених у цьому Договорі, а замовник сплачує оператору встановлені в цьому Договорі вартість такої послуги та плат (за їх наявності), які виникають при його виконанні.

Послуги надаються на умовах, визначених у Кодексі газотранспортної системи, з урахуванням особливостей, передбачених цим Договором.

Замовник погоджується з тим, що обов`язковою умовою надання послуги є доступ замовника до інформаційної платформи на підставі Правил надання доступу до інформаційної платформи, розміщених на веб-сайті оператора. Підписанням цього Договору замовник підтверджує, що він ознайомлений із правилами надання доступу до інформаційної платформи, розміщеними на веб-сайті оператора, та надає згоду на їх застосування та дотримання. Замовник усвідомлює, що порушення ним зазначених правил позбавляє його права пред`являти претензії до оператора з приводу якості послуги та покладає на нього зобов`язання із відшкодування оператору шкоди або збитків, завданих такими діями або бездіяльністю замовника.

Обсяг послуги, що надається за цим Договором, визначається підписанням додатка 1 до цього Договору (розподіл потужності) та/або додатка 2 (розподіл потужності з обмеженнями), крім надання доступу до потужності на період однієї газової доби.

Приймання-передача газу, документальне оформлення та подання звітності оператору здійснюються відповідно до вимог Кодексу газотранспортної системи (далі Кодекс).

Замовник має виконувати вимоги, визначені в Кодексі, подавати газ в точках входу та/або приймати газ у точках виходу в обсягах, установлених цим Договором, протягом погоджених термінів, а також оплачувати послуги на умовах, визначених у Договорі.

Оператор має виконувати вимоги визначені в Кодексі, приймати газ в точках входу та/або передавати газ у точках виходу в обсягах, установлених цим Договором, протягом погоджених термінів. У свою чергу, оператор має право своєчасно отримувати від замовника плату за надані послуги, стягувати із замовника додаткову плату за перевищення розміру договірної потужності (п. 3.2. Договору).

Додаток 1 є невід`ємною частиною цього Договору в випадку, коли замовнику надається право використання гарантованої та/або переривчастої потужності, крім випадку замовлення потужності на добу наперед.

Додаток 2 є невід`ємною частиною цього Договору в випадку, коли замовнику надається право використання потужності з обмеженнями, крім випадку замовлення потужності на добу наперед.

Додаток 3 є невід`ємною частиною цього Договору в випадку, коли замовником є оператор ГРМ, прямий споживач, газовидобувне підприємство або виробник біогазу.

Взаємовідносини між замовником та оператором при забезпеченні (замовленні, наданні, супроводженні) послуг транспортування за цим Договором здійснюються сторонами через інформаційну платформу оператора відповідно до вимог Кодексу. Замовник набуває права доступу до інформаційної платформи з моменту підписання цього Договору, а його уповноважені особи - з моменту їх авторизації, що оформлюється наданим замовником повідомленням на створення облікового запису уповноважених осіб користувача платформи за формою, визначеною Кодексом. Після набуття права доступу до інформаційної платформи замовник зобов`язується дотримуватися порядку взаємодії з інформаційною платформою, визначеного Кодексом.

Виходячи з умов п. 4.1. Договору, замовник зобов`язаний: своєчасно та в повному обсязі оплачувати вартість наданих йому послуг; дотримуватися обмежень, установлених цим Договором та Кодексом; вчасно збалансувати своє портфоліо балансування; не перевищувати замовлені потужності, визначені в цьому Договорі; здійснити своєчасну та повну оплату додаткової плати оператору в разі перевищення розміру замовленої потужності та/або плати за зміну умов (обмежень) користування потужністю з обмеженнями, та/або недотримання параметрів якості природного газу, який передається ним у ГТС, у порядку, визначеному цим Договором та Кодексом; здійснити своєчасну та повну оплату за перевищення розміру договірної потужності, додаткову плату за зміну умов (обмежень) використання потужності з обмеженнями, плату за добовий небаланс, плату за нейтральність балансування, додаткову плату в разі недотримання параметрів ФХП газу та плату за несанкціонований відбір природного газу з ГТС в порядку, визначеному Кодексом та цим Договором; здійснити в термін до 5 робочих днів з дня виставлення рахунка оплату вартості добових небалансів, якщо загальна вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових позитивних небалансів замовника протягом звітного газового місяця.

Згідно з пунктами 6.1. - 6.3. Договору оператор забезпечує наявність відповідних потужностей у точках входу до ГТС або в точках виходу з ГТС в обсязі, визначеному згідно з додатком 1 до цього Договору (розподіл потужності) та/або додатком 2 до цього Договору (розподіл потужності з обмеженнями), та/або в обсязі підтвердженої номінації в випадку замовлення потужності на період однієї газової доби.

Розподіл потужності здійснюється в порядку, передбаченому положеннями Кодексу.

Надання номінацій (реномінацій) для отримання транспортування здійснюється в порядку, встановленому Кодексом. Форми номінацій і реномінацій оприлюднюються оператором на його офіційному веб-сайті.

Сторони в п.7.1. Договору встановили, що вартість послуги з розподілу потужності та послуги з транспортування розраховується за тарифами, що встановлюються Регулятором; вартість послуги з балансування розраховується за фактичною вартістю, яка визначається відповідно до порядку, встановленого Кодексом.

Оператор розміщує інформацію про чинні тарифи та базову ціну газу на своєму веб-сайті (п. 7.2. Договору).

Тарифи, передбачені п. 7.1. Договору, є обов`язковими для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо їх установлення. Визначена на їх основі вартість послуг застосовується сторонами при розрахунках за послуги згідно з умовами цього Договору.

Виходячи з умов розділу VIII «Визначення вартості та порядок розрахунків за договірну потужність» договору, вартість послуг договірної потужності визначається виходячи з обсягу замовленої потужності замовника згідно з додатком 1 до Договору (розподіл потужності) та/або додатком 2 до Договору (розподіл потужності з обмеженнями) та/або обсягу підтвердженої номінації в випадку замовлення потужності на період однієї газової доби (п. 8.1. Договору).

Вартість договірної потужності замовника, крім послуг замовника послуг транспортування, на якого в установленому порядку рішенням КМУ відповідно до статті 11 Закону України «Про ринок природного газу» покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу, в межах виконання ним таких спеціальних обов`язків, на період газового місяця визначається як сума вартості договірних потужностей за кожний день газового місяця (за наведеною формулою в п. 8.2. Договору).

Вартість замовленої потужності замовника (суб`єкта, на якого в установленому порядку рішенням КМУ відповідно до статті 11 Закону України «Про ринок природного газу» покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу, в межах виконання ним таких спеціальних обов`язків, або оператора ГРМ) на період газового місяця визначається як сума вартості замовлених потужностей за кожен день газового місяця (за наведеною формулою в п. 8.4. Договору).

Замовник, який є оператором ГРМ, здійснює остаточний розрахунок за надані в звітному періоді послуги до двадцятого числа, наступного за звітним, відповідно до акту наданих послуг.

У випадку якщо розрахунковий обсяг використання потужності замовником (суб`єктом, на якого в установленому порядку рішенням КМУ, відповідно до статті 11 Закону України «Про ринок природного газу», покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу, в межах виконання ним таких спеціальних обов`язків, або оператором ГРМ), визначений оператором ГТС на підставі остаточної алокації, перевищує обсяг договірної потужності, замовник послуг транспортування зобов`язаний здійснити оплату вартості перевищення договірної потужності за кожен день такого перевищення до двадцятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до звіту використання договірної потужності та з урахуванням раніше перерахованих коштів.

Вартість перевищення замовленої потужності за кожний день газового місяця розраховується для кожного дня перевищення за формулою, наведеною в п. 8.4. Договору.

Звіт оператора про використання замовленої потужності замовником, який надається до чотирнадцятого числа місяця, наступного за газовим місяцем, на його електронну адресу, містить розрахунок перевищення розміру договірних потужностей та рахунок на оплату або повідомлення про зарахування надмірно сплачених коштів у рахунок плати за використання договірної потужності на наступні періоди.

Розбіжності щодо вартості перевищення замовленої потужності підлягають урегулюванню відповідно до умов цього Договору або в суді. До прийняття рішення суду вартість додаткової плати за перевищення договірних потужностей, яку замовник зобов`язаний сплатити в строк, визначений у цьому пункті Договору, визначається за даними оператора.

Порядок визначення вартості щодобових небалансів та порядок розрахунків, урегульований розділом ІХ цього Договору.

Сторони дійшли згоди, що в разі виникнення в замовника добового небалансу оператор здійснює купівлю/продаж природного газу замовника в обсягах добового небалансу (п. 9.1. Договору).

У разі виникнення в замовника негативного добового небалансу оператор здійснює продаж замовнику, а замовник купівлю в оператора природного газу в обсягах негативного добового небалансу за ціною, яка встановлюється розділом XIV Кодексу. У разі виникнення в замовника позитивного добового небалансу оператор здійснює купівлю в замовника, а замовник продаж природного газу оператору в обсягах позитивного добового небалансу за ціною, яка встановлюється розділом XIV Кодексу (п. 9.2. Договору).

У випадку якщо загальна вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця, оператор до 14 числа газового місяця, наступного за звітним, надсилає замовнику рахунок на оплату за добовий небаланс (розмір визначається як різниця між загальною вартістю щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця та загальною вартістю щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця). Замовник має оплатити рахунок на оплату за добовий небаланс у термін до 5 робочих днів, крім вартості послуг, визначених абзацом другим цього пункту.

Оплата вартості щодобових небалансів оператором ГРМ за рахунок виділених субвенцій з державного бюджету на покриття пільг, субсидій та компенсацій побутовим споживачам проводиться в строки та за процедурою, передбаченою чинним законодавством, у сумі, що не перевищує вартості послуг розподілу фактично спожитого природного газу зазначеними споживачами за розрахунковий період (п. 9.3. Договору).

Розбіжності щодо вартості добових небалансів підлягають урегулюванню відповідно до умов цього Договору або в суді. До прийняття рішення суду вартість добових небалансів, яку замовник зобов`язаний сплатити в строк, визначений п. 9.3. Договору, визначається за даними оператора (п. 9.6. Договору).

Послуги, які надаються за цим Договором, за винятком послуг балансування, оформляються оператором і замовником актами наданих послуг (п. 11.1. Договору).

Оператор, до 15 числа місяця, наступного за звітним, направляє замовнику два примірники акту наданих послуг за газовий місяць, підписані уповноваженим представником та скріплені печаткою оператора. Замовник, протягом двох днів з дати одержання акту наданих послуг, зобов`язується повернути оператору один примірник оригіналу акту наданих послуг, підписаний уповноваженим представником та скріплений печаткою замовника, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акту наданих послуг. У випадку відмови від підписання акту наданих послуг розбіжності підлягають урегулюванню відповідно до умов цього Договору або в судовому порядку. До прийняття рішення судом вартість послуг визначається за даними оператора (пункти 11.2., 11.3. Договору).

Врегулювання щодобових небалансів оформлюється одностороннім актом за підписом оператора на весь обсяг щодобових небалансів. В акті зазначаються щодобові обсяги небалансів, а також ціни, за якими оператор врегулював щодобові небаланси (в розрізі кожної доби) (п. 11.4. Договору).

У випадку невиконання або неналежного виконання своїх зобов`язань за цим Договором сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством та цим Договором. У разі порушення замовником строків оплати, передбачених Договором, замовник сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу (пункти 13.1., 13.5. Договору).

Договір від 04.02.2020 № набирає чинності з дня його укладення, поширює свою дію на відносини, що склались між сторонами з 01.01.2020 та діє до 31.12.2020. Цей Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо не менше ніж за місяць до закінчення строку його дії жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. Усі зміни та доповнення до цього Договору оформлюються письмово та підписуються уповноваженими особами сторін (п. 17.1. Договору).

Сторони обмінюються інформацією, що стосується надання послуг, відповідно до порядку і в строки, передбачені Кодексом. Будь-яке повідомлення, вимога, звіт або інша інформація, що мають бути надані за цим Договором, повинні бути письмово оформлені і вважаються наданими, якщо їх надіслано на адреси вказані в цьому Договорі, рекомендованим листом зі сплаченим поштовим збором, вручено кур`єром особисто уповноваженій особі сторони або в погоджених випадках направлено електронною поштою (пункти 19.1., 19.2. Договору)

Повідомлення, вимоги, звіти або інша інформація, надіслані або передані за допомогою засобів, зазначених у п. 19.2 цього розділу, вважаються отриманими адресатом на дату їх отримання (п. 19.3. Договору).

Суд установив, що сторонами не підписані додатки №№ 1 та 2 «Розподіл потужності», «Розподіл потужності з обмеженнями» до договору від 04.02.2020 № .

У додатку № 3 до Договору, підписаному в двосторонньому порядку, сторонами визначений перелік комерційних вузлів обліку газу, фактично встановлених у пунктах приймання-передачі газу.

АТ Оператор ГРМ «Чернігівгаз» отримав доступ до інформаційної платформи ТОВ Оператора ГТС України, та уповноважив від свого імені вчиняти юридично значущі дії на вказаній інформаційній платформі, відповідно та з дотриманням вимог Кодексу газотранспортної системи, наступних осіб: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , про що складені повідомлення на створення (видалення або коригування) облікового запису уповноважених осіб користувача інформаційної платформи та видані АТ Оператором ГРМ «Чернігівгаз» наступні довіреності: від 08.12.2020 № 007.1Др-59-1220 (зі строком дії по 31.12.2021), від 06.12.2020 № 007.1Др-52-1220 (зі строком дії по 31.12.2021); від 08.12.2020 № 007.1Др-57-1220 (зі строком дії по 31.12.2021); від 06.12.2020 № 007.1Др-61-1220 (зі строком дії по 31.12.2021); від 08.12.2020 № 007.1Др-53-1220 (зі строком дії по 31.12.2021); від 08.12.2020 № 007.1Др-49-1220 (зі строком дії по 31.12.2021); від 08.12.2020 № 007.1Др-48-1220 (зі строком дії по 31.12.2021); від 08.12.2020 № 007.1Др-56-1220 (зі строком дії по 31.12.2021); від 18.03.2021 № 007Др-39-0321 (зі строком дії по 31.12.2021); від 18.03.2021 № 007.1Др-41-0321 (зі строком дії по 31.12.2021); від 15.04.2021 № 007.1Др-45-0421 (зі строком дії по 31.12.2021).

Як вбачається з матеріалів справи, за результатами співставлення остаточних алокацій подач/відборів природного газу до/з ГТС за лютий-березень 2021 року (інформація подана до інформаційної платформи згідно з формами 2, 3, 4, 9), ТОВ «Оператор ГТС України» виявив у АТ «Оператор ГРС «Чернігівгаз» негативні щодобові небаланси як різниці між алокаціями подач/відборів природного газу в лютому 2021 року в розмірі 15181,7437 тис. куб. м., у березні 2021 року в розмірі 24787,70386 тис. куб. м. та здійснив розрахунок остаточних обсягів щодобових небалансів за кожну газову добу звітного місяця та визначив його остаточну плату за такі щодобові небаланси за кожну газову добу і сумарно за лютий 2021 року на суму 138 904 909,63 грн (з ПДВ) та за березень 2021 року на суму 179 280 240,99 грн (з ПДВ), що за підсумком у спірному періоді складає 318 185 150,62 грн (з ПДВ) (а. с. 88 - 136, т.1).

Відповідно до довідок №№ 1 та 3 негативні небаланси у АТ Оператор ГРМ «Чернігівгаз» виникли внаслідок відбору з ГТС природного газу без подання відповідних обсягів природного газу до ГТС.

ТОВ «Оператор ГТС України», через інформаційну платформу, направив АТ «Оператор ГРС «Чернігівгаз»:

- акти врегулювання щодобових небалансів: № 02-2021- від 28.02.2021 за лютий 2021 року (за період з 01.02 по 16.02), № 02-2021-/2 від 28.02.2021 за лютий 2021 року (за період з 17.02. по 28.02.), № 03-2021- від 31.03.2021 за березень 2021 року (а. с. 77 - 79, т. 1);

- рахунки на оплату за добові небаланси в лютому та березні 2021 року: № 02-2021- від 28.02.2021, № 02-2021- від 28.02.2021 та № 03-2021- від 31.03.2021 (а. с. 43 - 45, т. 2);

- звіти про використання замовленої потужності АТ «Оператор ГРС «Чернігівгаз»: за січень 2021 року об`ємом 9332,23761 тис. куб. м.; за лютий 2021 року об`ємом 16372,05541 тис. куб. м. ; за березень 2021 року об`ємом 24787,70386 тис. куб. м (а. с. 81 - 86, т. 2);

- рахунки на оплату за перевищення замовленої (договірної) потужності в період з січня по березень 2021 року: № 01-2021-/1000121 від 31.01.2021, № 02-2021-/1000221 від 28.02.2021 та № 03-2021-/1000321 (а. с. 46 - 48, т. 2).

Сторонами в двосторонньому порядку складені акти наданих послуг за перевищення замовленої (договірної) потужності за період з січня по березень 2021 року: № 01-2021-/1000121 від 31.01.2021 на суму 1 390 428,74 грн (перевищення замовленої потужності склало 9332,23761 тис. куб. м); № 02-2021-/1000221 від 28.02.2021 на суму 2 439 305,28 грн (перевищення замовленої потужності склало 16372,05541 тис. куб. м.); № 03-2021-/1000321 від 31.03.2021 на суму 3 693 169,57 грн (перевищення замовленої потужності склало 24787,70386), що сумарно в спірному періоді складає 50491,99688 тис. куб. м. вартістю 7 522 903,59 грн (з ПДВ) (а. с. 40 - 42, т. 2).

ТОВ "Оператор ГТС України" (балансова зона Північна) та АТ "Оператор ГРМ "Чернігівгаз" підписали зведені акти приймання-передачі природного газу в фізичних точках виходу з ГТС в наступних обсягах: від 05.03.2021 69011,76311 тис. куб. м. (у лютому 2021 року) та від 05.04.2021 52434,22288 тис. куб. м. (у березні 2021 року) (а. с. 117, 122, т. 1; а. с. 19 - 20, т. 2).

Зі змісту бухгалтерських довідок ТОВ «Оператор ГТС України» від 05.07.2021 вбачається, що в бухгалтерському обліку відображені господарські операції по контрагенту АТ «Оператор ГРМ «Чернігівгаз» за договором № від 04.02.2020:

- за актом № 02-2021- врегулювання щодобових небалансів за газовий місяць лютий 2021 року в обсязі негативний добовий небаланс 6471,46112 тис. куб. м. природного газу, позитивний добовий небаланс - 0,0 тис. куб. м. природного газу;

- за актом № 02-2021-/2 врегулювання щодобових небалансів за газовий місяць лютий 2021 року в обсязі негативний добовий небаланс 8710,28258 тис. куб. м. природного газу, позитивний добовий небаланс - 0,0 тис. куб. м. природного газу;

- за актом № 03-2021- врегулювання щодобових небалансів за газовий місяць березень 2021 року в обсязі негативний добовий небаланс 24787,70386 тис. куб. м. природного газу, позитивний добовий небаланс - 0,0 тис. куб. м. природного газу.

Зі змісту бухгалтерських довідок ТОВ «Оператор ГТС України» від 25.06.2021, сформованих на підставі первинних документів та відповідно до постанови НКРЕКП від 17.02.2021 № 235, ціна власного природного газу, відібраного з газосховищ, з урахуванням витрат на зберігання, закачування, відбір природного газу:

- у лютому 2021 року склала 5283,06 грн за тис. куб. м. (без ПДВ); обсяг використаного для балансування ГТС, згідно з постановою НКРЕКП № 235 власного природного газу в звітному місяці (з 17.02. по 28.02.) щодобово, за підсумком склав 136736,42627 тис. куб. м.;

- у березні 2021 року склала 5291,15 грн за тис. куб. м. (без ПДВ); обсяг використаного для балансування ГТС, згідно з постановою НКРЕКП № 235, власного природного газу в звітному місяці (з 01.03 по 31.03) щодобово, за підсумком склав 493771,66637 тис. куб. м.

Відповідно до постанови НКРЕКП від 17.02.2021 № 235 «Про заходи, спрямовані на безперебійний розподіл природного газу споживачам», у тому числі в зв`язку з численними зверненнями операторів ГРМ щодо необхідності вдосконалення умов забезпечення послугами розподілу споживачів постановлено ТОВ «Оператор ГТС України» здійснювати балансування ГТС у період з лютого - березня 2021 року з урахуванням таких особливостей:

- вчиняти балансуючі дії в частині врегулювання добових небалансів операторів ГРМ за рахунок закупівлі природного газу на підставі договорів про закупівлю природного газу, укладених відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та відборів власного природного газу із газосховищ;

- для цілей розрахунку плати за добовий небаланс операторів ГРМ застосовувати маржинальну ціну придбання/продажу природного газу, яка визначається шляхом збільшення/зменшення на величину коригування 5% середньозваженого значення за звітний газовий місяць ціни придбання газу на підставі договорів про закупівлю природного газу та ціни власного природного газу, відібраного із газосховищ з урахуванням витрат на зберігання (закачування, відбір) природного газу;

- визначити для операторів ГРМ строк оплати рахунку за добовий небаланс 90 календарних днів з дня, наступного за днем закінчення місяця надання послуги транспортування природного газу;

- не включати до розрахунку плати за нейтральність балансування будь-які витрати та доходи, сформовані внаслідок виконання цієї постанови.

Суд установив, що сторони не вносили змін до Договору транспортування в частині зміни порядку оплати рахунку за добовий небаланс відповідно до умов, визначених постановою НКРЕКП від 17.02.2021 № 235.

ТОВ «Оператор ГТС України» звертався із листами до НКРЕКП, з проханням надати роз`яснення щодо застосування оператором ГТС з 01.01.2021 положень Кодексу ГТС в частині визначення маржинальних цін придбання/продажу природного газу в порядку, визначеному п.11 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС (в редакції постанови НКРЕКП від 26.08.2020 № 1611).

На вказані листи НКРЕКП, надано відповідь, листом від 24.12.2020 № 13910/16.3.2/7, зазначивши, що з метою забезпечення сталого функціонування ГТС та ринку природного газу в цілому НКРЕКП вважає, що ТОВ «Оператор ГТС України» може протягом січня 2021 року до дати укладення договору про надання послуг балансування, визначати маржинальні ціни придбання/продажу природного газу, виходячи з середньозважених цін, що складуться відповідно до умов діючих договорів купівлі-продажу природного газу.

НКРЕКП у листі від 18.01.2021 № 9/16/5-21, адресованому ТОВ «Оператор ГТС України», роз`яснило, що оператор ГТС зобов`язаний врегульовувати добовий небаланс кожного окремого замовника послуг транспортування та оприлюднити мажоритарні ціни продажу та придбання природного газу. Тому, можливим способом визначення маржинальних цін продажу та придбання природного газу, в випадку непогодження торгової платформи, є визначення маржинальних цін придбання/продажу природного газу з огляду на ціни придбання/продажу природного газу оператором ГТС, визначеної відповідно до умов договору про надання послуги балансування для відповідної газової доби. З метою забезпечення сталого функціонування ГТС та ринку природного газу, НКРЕКП вважає, що ТОВ «Оператор ГТС України» має здійснювати визначення маржинальних цін продажу та придбання природного газу, в випадку непогодження торгової платформи, в наступний спосіб: 1) маржинальна ціна продажу визначається шляхом зменшення на величину коригування ціни продажу природного газу оператором ГТС, визначеної відповідно до умов договору про надання послуги балансування для відповідної газової доби; 2) маржинальна ціна придбання визначається шляхом збільшення на величину коригування ціни придбання природного газу оператором ГТС, визначеної відповідно до умов договору про надання послуги балансування для відповідної газової доби.

На підтвердження здійснення послуг з балансування позивачем за первісним позовом до матеріалів справи долучені укладені між ним та АТ НАК «Нафтогаз України», ТОВ «ЕРУ Трейдінг», ТОВ «Трафігура Юкрейн» договори купівлі-продажу природного газу № від 30.09.2020, № від 30.09.2020, № від 30.09.2020, № від 30.09.2020, № від 30.09.2020, № від 01.10.2020, № від 30.09.2020, № від 30.09.2020, № від 30.09.2020, № від 30.09.2020, № від 30.09.2020, № від 30.09.2020, № від 30.09.2020, № від 30.09.2020, № від 30.09.2020, № від 30.09.2020, № від 30.09.2020, № від 30.09.2020, № від 30.09.2020, № від 30.09.2020, № від 30.09.2020, № від 30.09.2020, № від 30.09.2020, № від 30.09.2020, № від 13.11.2020, акти приймання-передачі природного газу від 31.01.2021, 28.02.2021 та 31.03.2021, договір про надання послуг балансування № від 19.01.2021 з додатками № 1, № 2 та додатковою угодою № 1 до цього договору.

На виконання умов перерахованих вище договорів купівлі-продажу природного газу ТОВ «Оператор ГТС України» провів оплату постачальникам ТОВ «Нафтогаз Трейдинг», ТОВ «ЕРУ Трейдінг» та ТОВ «Трафігура Юкрейн» за природний газ згідно з наступними платіжними дорученнями: № 24553 від 28.04.2021, № 24575 від 28.04.2021, № 24554 від 28.04.2021, № 24579 від 28.04.2021, № 24569 від 28.04.2021, № 24572 від 28.04.2021, № 24563 від 28.04.2021, № 24559 від 28.04.2021, № 24556 від 28.04.2021, № 24577 від 28.04.2021, № 24555 від 28.04.2021, № 24562 від 28.04.2021, № 24564 від 28.04.2021, № 24566 від 28.04.2021, № 24578 від 28.04.2021, № 24580 від 28.04.2021, № 24568 від 28.04.2021, № 24570 від 28.04.2021, № 24565 від 28.04.2021, № 245765 від 28.04.2021, № 24567 від 28.04.2021, № 24573 від 28.04.2021, № 24574 від 28.04.2021, № 24571 від 28.04.2021, № 24581 від 28.04.2021, № 17969 від 25.03.2021, № 18619 від 30.03.2021, № 18618 від 30.03.2021, № 18617 від 30.03.2021, № 18616 від 30.03.2021, № 18615 від 30.03.2021, № 18614 від 30.03.2021, № 18613 від 30.03.2021, № 18633 від 30.03.2021, № 17969 від 25.03.2021, № 18620 від 30.03.2021, № 18637 від 30.03.2021, № 18631 від 30.03.2021, № 18630 від 30.03.2021, № 18625 від 30.03.2021, № 18632 від 30.03.2021, № 18635 від 30.03.2021, № 18629 від 30.03.2021, № 18622 від 30.03.2021, № 18627 від 30.03.2021, № 18636 від 30.03.2021, № 18628 від 30.03.2021, № 18623 від 30.03.2021, № 18634 від 30.03.2021, № 18626 від 30.03.2021,№ 18621 від 30.03.2021, № 18624 від 30.03.2021, № 12942 від 26.02.2021, № 12941 від 26.02.2021, № 12948 від 26.02.2021, № 12944 від 26.02.2021, № 12945 від 26.02.2021, № 12946 від 26.02.2021, № 12943 від 26.02.2021, № 12938 від 26.02.2021, № 12947 від 26.02.2021, № 12932 від 26.02.2021, № 12934 від 26.02.2021, № 12933 від 26.02.2021, № 12940 від 26.02.2021, № 12935 від 26.02.2021, № 12936 від 26.02.2021, № 12937 від 26.02.2021, № 12939 від 26.02.2021, № 12949 від 26.02.2021, № 13027 від 26.02.2021, № 12951 від 26.02.2021, № 12950 від 26.02.2021, № 12952 від 26.02.2021, № 12953 від 26.02.2021, № 12955 від 26.02.2021, № 12954 від 26.02.2021.

19.01.2021, між ТОВ «Нафтогаз Трейдинг» (виконавець) та ТОВ «Оператор ГТС України» (оператор) укладений договір про надання послуги балансування № , за умовами якого (пункти 2.1., 2.3.) протягом періоду надання послуги балансування виконавець зобов`язався надати оператору послуги балансування, які полягають у тому, що виконавець зобов`язаний за дорученням оператора в визначену оператором газову добу подати природний газ в ГТС оператора або відібрати природний газ з ГТС оператора (послуги балансування), в свою чергу, оператор зобов`язався прийняти послуги балансування та оплатити їх на умовах визначених цим договором. Послуги балансування надаються на добовій основі. Газова доба, в якій надаються послуги балансування, визначається за дорученням оператора. Обсяг газу, який передається сторонами при наданні послуг балансування, визначається за дорученням оператора. Обсяг поданого або відібраного природного газу до/з ГТС оператора в газову добу, визначений дорученням оператора, не може бути меншим за 1000 куб. м. та не більше 10000000 куб. м. природного газу, а обсяг поданого або відібраного природного газу до/з ГТС за газовий місяць не може перевищувати 300000000 куб. м. природного газу. Загальний очікуваний обсяг поданого природного газу до ГТС за період надання послуг балансування не може перевищувати 800000000 куб. м. природного газу.

Загальна вартість послуг балансування за Договором на дату його укладення складає 5 285 079 999,00 грн, крім того ПДВ (20%) 1 057 015 999,80 грн, разом з ПДВ 6 342 095 998,90 грн. Загальна вартість послуг балансування за Договором (ціна Договору) може змінюватись з урахуванням вимог установлених Законом України «Про публічні закупівлі» (п. 4.6. Договору № ).

Сторони в п. 5.1. договору № домовились, що в випадку, якщо за результатом газового місяця надання послуг балансування сума вартості балансування має позитивне значення (більше нуля), оператор здійснює оплату послуг балансування шляхом перерахування грошових коштів на рахунок виконавця на підставі акту надання послуг балансування до 25-го числа місяця, наступного за газовим місяцем надання послуг балансування. У випадку, якщо за результатом газового місяця надання послуг балансування сума вартості послуг балансування має від`ємне значення (менше нуля), то виконавець здійснює перерахування грошових коштів на рахунок оператора на підставі акту надання послуг балансування до 25-го числа місяця, наступного за газовим місяцем надання послуг балансування.

Договір від 19.01.2021 № набирає чинності з дати підписання уповноваженими представниками сторін та скріплення їх підписів печатками сторін і діє у частині надання послуг протягом періоду надання послуги балансування, а в частині розрахунків - до їх повного здійснення (п. 14.1.).

ТОВ "Нафтогаз Трейдинг" та ТОВ "Оператор ГТС України" підписали акти надання послуг балансування № 01-2021- від 31.01.2021, № 02-2021- від 28.02.2021, № 03-2021- від 31.03.2021.

Розрахунки між ТОВ «Оператор ГТС України» та ТОВ «Нафтогаз Трейдинг» за вказаним договором згідно з переліченими вище актами підтверджуються платіжними дорученнями: № 17969 від 25.03.2021, № 23839 від 23.04.2021, № 2213 від 24.02.2021.

На підтвердження мажоритарної ціни природного газу, що застосовується для цілей розрахунку плати за добовий небаланс операторів ГРМ відповідно до Кодексу ГТС (з 01.01.2021 до 16.02.2021) та відповідно до постанови НКРЕКП від 17.02.2021 № 235 (з 17.02.2021 по 31.03.2021), оператор ГТС надав до матеріалів справи інформаційну довідку за підписом заступника комерційного начальника управління інформаційної підтримки ТОВ «Оператор ГТС України», Грищенка В.П. (а. с. 39, т. 2).

Пунктом 4 розділу 6 глави ІІІ Кодексу газорозподільних систем (затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, далі - Кодекс ГРМ) (в редакції діючій в спірному періоді) імперативно визначено, що оператор ГРМ для забезпечення власної господарської діяльності (в тому числі для фізичного балансування газорозподільних систем (далі - ГРМ), власних виробничо-технічних потреб та для покриття фактичних втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ) закуповує природний газ у власника природного газу (в тому числі ГДП, ВБГ, оптового продавця, постачальника) на загальних підставах та ринкових умовах.

З урахуванням того, що АТ «Оператор ГРМ «Чернігівгаз» у лютому, березні 2021 року не підтвердило відповідними торговими сповіщеннями та/або номінаціями подачу до ГТС природного газу в загальному об`ємі 39969,44756 тис. куб. м., то в силу імперативних вимог Кодексу ГТС, Кодексу ГРМ, пунктів 9.1. - 9.3. Договору № вважається, що АТ «Оператор ГРМ «Чернігівгаз» придбав у ТОВ «Оператор ГТС України» природний газ в обсягах негативного добового небалансу за ціною, яка встановлюється розділі XIV Кодексу ГТС, а відтак зобов`язаний сплатити його вартість.

АТ «Оператор ГРС «Чернігівгаз» у строки, встановлені п. 9.3. Договору № , не оплатив на користь ТОВ «Оператор ГТС України» щодобові негативні небаланси за лютий - березень 2021 року в загальній сумі 318 185 150,62 грн.

У подальшому, до звернення ТОВ «Оператор ГТС України» з позовом до суду, АТ «Оператор ГРМ «Чернігівгаз» провів часткову оплату за негативний щодобовий небаланс за лютий 2021 року в загальній сумі 59 800 141,74 грн.

Згідно з розрахунком ТОВ «Оператор ГТС України», на момент звернення до суду з цим позовом, заборгованість АТ «Оператор ГРМ «Чернігівгаз» по оплаті за негативний щодобовий небаланс за лютий - березень 2021 року становила 258 385 008,88 грн.

У зв`язку з простроченням виконання відповідачем зобов`язань з оплати щодобових небалансів за лютий - березень 2021 року позивач, на підставі пунктів 9.3., 13.1., 13.5., Договору та частини 2 статті 625 ЦК України, нарахував до стягнення 14 455 736,04 грн пені (в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, діючої в період прострочення виконання грошового зобов`язання) з 23.03.2021 по 06.08.2021; 2 685 131,35 грн трьох відсотків річних за аналогічний період та 5 582 611,63 грн інфляційних втрат за період з квітня по червень 2021 року.

За актами наданих послуг (перевищення замовленої (договірної) потужності), підписаних АТ «Оператор ГРС «Чернігівгаз» без зауважень, у січні - березні 2021 року останнє допустило перевищення договірної потужності в обсязі 50491,99688 тис. куб. м. загальною вартістю 7 522 903,59 грн (у тому числі, помісячно, у січні в обсязі 9332,23761 тис. куб. м., у лютому 16372,05541 тис. куб. м., у березні 24787,70386 тис. куб. м.).

АТ «Оператор ГРМ «Чернігівгаз» розрахунок за перевищення договірної потужності в спірному періоді в строки, встановлені п. 8.4. договору № не здійснило, як наслідок, у останнього утворилась прострочена заборгованість за вказані послуги перед Оператором ГТС у сумі 7 522 838,70 грн.

У зв`язку з простроченням виконання відповідачем зобов`язань з оплати за перевищення договірної потужності в період січень - березень 2021 року позивач, на підставі пунктів 8.4., 13.1., 13.5. Договору та частини 2 статті 625 ЦК України, нарахував до стягнення 391 072,08 грн пені (в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, діючої в період прострочення) з 23.02.2021 по 06.08.2021; 79 106,19 грн 3% річних за аналогічний період та 163 885,96 грн інфляційних втрат з період з березня по червень 2021 року.

Виходячи з установлених обставин, суд дійшов наступних висновків.

Щодо первісного позову.

Статтею 11 ЦК України встановлено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України).

Правовідносини сторін виникли на підставі Договору транспортування природного газу від 04.02.2020 № .

Договори транспортування природного газу за своєю правовою природою є договорами про надання послуг, виходячи зі спеціального регулювання, встановленого законодавством про ринок природного газу (постанова ОП КГС Верховного Суду від 15.07.2022 у справі № 921/184/21).

Згідно з пунктами 17, 19, 45 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи (Оператор ГРМ) суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). Оператор газотранспортної системи (Оператор ГТС) суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників). Транспортування природного газу господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газотранспортною системою з метою його доставки до іншої газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG або доставки безпосередньо споживачам, але що не включає переміщення внутрішньопромисловими трубопроводами (приєднаними мережами) та постачання природного газу.

Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, Правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу (частина 3 статті 12 Закону України «Про ринок природного газу»).

Відповідно до статті 20 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газотранспортної системи на виключних засадах відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання в належному стані та розвиток, включаючи нове будівництво та реконструкцію, газотранспортної системи з метою задоволення очікуваного попиту суб`єктів ринку природного газу на послуги транспортування природного газу, враховуючи поступовий розвиток ринку природного газу. Суб`єкт господарювання, який отримав ліцензію на провадження діяльності з транспортування природного газу, є оператором газотранспортної системи.

З метою виконання функцій, передбачених частиною 1 статті 20 цього Закону, оператор газотранспортної системи зобов`язаний здійснювати балансування та функції оперативно-диспетчерського управління газотранспортною системою в економний, прозорий та недискримінаційний спосіб (п. 4 частини 2 статті 22 Закону України «Про ринок природного газу»).

Згідно зі статтею 32 Закону України «Про ринок природного газу» транспортування природного газу здійснюється на підставі та умовах договору транспортування природного газу в порядку, передбаченому кодексом газотранспортної системи та іншими нормативно-правовими актами. За договором транспортування природного газу оператор газотранспортної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги транспортування природного газу на період та умовах, визначених у договорі транспортування природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газотранспортної системи встановлену в договорі вартість послуг транспортування природного газу.

Типовий договір транспортування природного газу затверджується Регулятором.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 глави 3 розділу IV Кодексу газотранспортної системи (далі - Кодекс ГТС, в редакції діючій в спірному періоді) для забезпечення електронної взаємодії та документообігу між суб`єктами ринку природного газу, у тому числі для організації замовлення та супроводження послуг транспортування природного газу в умовах добового балансування газотранспортної системи, а також між суб`єктами ринку природного газу та операторами торгових платформ оператор газотранспортної системи зобов`язаний створити та підтримувати функціонування інформаційної платформи. Інформаційна платформа складається з апаратного та програмного забезпечення. Суб`єкти ринку природного газу, які уклали (переуклали) з оператором газотранспортної системи договір транспортування, набувають права доступу до інформаційної платформи та статусу користувача платформи з моменту укладення (переукладення) договору. Обмін даними між уповноваженими особами користувачів інформаційної платформи та інформаційною платформою (оператором газотранспортної системи) відбувається через електронну пошту та інтерфейс користувача інформаційної платформи веб - додатка.

Згідно з п. 2 глави 1 розділу IV Кодексу ГТС правовідносини між оператором газотранспортної системи та оператором установки LNG / оператором газосховища / газовидобувним підприємством /оператором газорозподільної системи / прямим споживачем щодо одержання доступу до потужності, надання послуг із транспортування, в тому числі вчинення дій з врегулювання добових небалансів у газотранспортній системі, регулюються договором транспортування природного газу, укладеним відповідно до Типового договору транспортування природного газу (затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2497).

У пункті 1 глави 1 розділу VIII Кодексу ГТС зазначено, що одержання доступу до потужності, надання послуг із транспортування, у тому числі вчинення дій з врегулювання добового небалансу, є складовими послуги транспортування природного газу та здійснюються виключно на підставі договору транспортування.

З моменту укладення договору транспортування замовник послуг транспортування також одержує право доступу до віртуальної торгової точки.

Перевищення обсягів відібраного природного газу з газотранспортної системи над обсягами переданого природного газу є негативним небалансом (п. 3 глави 1 розділу ХІV Кодексу ГТС).

Відповідно до п. 5 розділу 6 глави ХІV Кодексу ГТС плата за добовий небаланс має бути відображена окремо в рахунках оператора газотранспортної системи, що виставляються замовнику послуг транспортування природного газу.

Згідно з п. 2 розділу XIII Кодексу ГТС замовники послуг транспортування зобов`язані своєчасно врегульовувати свої небаланси.

У главі 6 розділу XIV Кодексу ГТС передбачено порядок визначення обсягу добового небалансу та плати за нього, за п. 6 якого, плата за добовий небаланс застосовується таким чином: якщо добовий небаланс замовника послуг транспортування природного газу за газову добу є негативним, то вважається, що замовник послуг транспортування природного газу на підставі попередньої згоди, наданої на умовах договору на транспортування природного газу, придбав природний газ в оператора ГТС в обсязі добового небалансу та повинен сплатити оператору ГТС плату за добовий небаланс.

Відповідно до пунктів 17, 18, 19 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС на підставі остаточних алокацій подач та відборів замовника послуг транспортування природного газу оператор ГТС здійснює розрахунок остаточного обсягу добового небалансу замовника послуг транспортування природного газу за кожну газову добу звітного місяця та визначає його остаточну плату за добовий небаланс за кожну газову добу і сумарно за звітний місяць.

Оператор ГТС до 12 числа газового місяця, наступного за звітним, надає замовнику послуг транспортування природного газу в електронному вигляді через інформаційну платформу інформацію про остаточні щодобові подачі та відбори (в розрізі споживачів замовника послуг транспортування природного газу), обсяги та вартість щодобових небалансів у звітному газовому місяці.

У випадку якщо загальна вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця, оператор ГТС до 14 числа газового місяця, наступного за звітним, надсилає замовнику послуг транспортування природного газу рахунок на оплату за добовий небаланс (розмір визначається як різниця між загальною вартістю щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця та загальною вартістю щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця). Замовник послуг транспортування природного газу має оплатити рахунок на оплату за добовий небаланс у строк до 20 числа місяця, наступного за звітним.

З наведеного вбачається, що умовою для виникнення в замовника послуг транспортування обов`язку з оплати ТОВ «Оператор ГТС України» вартості добового небалансу є наявність у нього негативного небалансу (тобто якщо має місце перевищення обсягів відібраного замовником природного газу з газотранспортної системи над обсягами переданого природного газу).

Згідно з п. 11.4. договору № врегулювання щодобових небалансів оформлюються одностороннім актом за підписом оператора на весь обсяг щодобових небалансів. В акті зазначаються щодобові обсяги небалансів, а також ціни, за якими оператор врегулював щодобові небаланси (в розрізі кожної доби).

В матеріалах справи містяться докази направлення позивачем через інформаційну платформу АТ «Оператор ГРМ «Чернігівгаз» актів врегулювання щодобових небалансів за лютий - березень 2021 року.

На підтвердження наявності в відповідача негативного небалансу в лютому - березні 2021 року в обсязі 39969,44756 тис. куб. м. позивач долучив до матеріалів справи:

- форми № 2, № 3, № 4 та реєстри файлів, в яких відповідач самостійно зазначив обсяги подач / відборів газу в спірний період;

- акти врегулювання щодобових небалансів: № 02-2021- від 28.02.2021 за лютий 2021 року (за період з 01.02.2021 по 16.02.2021); № 02-2021-/2 від 28.02.2021 за лютий 2021 року (за період з 17.02.2021 по 28.02.2021); № 03-2021- від 31.03.2021 за березень 2021 року;

- рахунки: № 02-2021- від 28.02.2021 на оплату за добові небаланси за лютий 2021 року (з 01.02.2021 по 16.02.2021) на суму 75 964 581,91 грн (з ПДВ); № 02-2021- від 28.02.2021 на оплату за добові небаланси за лютий 2021 року (з 17.02.2021 по 28.02.2021) на суму 62 940 327,72 грн (з ПДВ); № 03-2021- від 31.03.2021 на оплату за добові небаланси за березень 2021 року на суму 179 280 240,99 грн (з ПДВ);

- реєстр файлів відправлених з інформаційної платформи для АТ «Оператор ГРС «Чернігівгаз» у період лютий - березень 2021 року.

Надані позивачем докази відповідно до Договору та Кодексу ГТС підтверджують надання послуг з врегулювання добових небалансів у заявленому обсязі в спірному періоді.

Крім того, суд вважає за доцільне зауважити, що підписавши без зауважень акт перевищення замовленої (договірної) потужності в лютому 2021 року, відповідач підтвердив, що фактичний обсяг використаного (відібраного) ним природного газу в цьому місяці склав 16372,05541 тис. куб. м. Проте, за рахунок подачі ним природного газу до газотранспортної системи через точки входу в звітному періоді в обсязі 1190,31171 тис. куб. м., обсяг небалансу в лютому 2021 року становив 15181,7437 тис. куб. м. (як визначено ТОВ «Оператором ГТС України» в актах врегулювання щодобових небалансів за лютий місяць).

За актом перевищення замовленої (договірної) потужності в березні 2021 року, що також підписаний відповідачем без зауважень, обсяг використаного (відібраного) ним природного газу склав 24787,70386 тис. куб. м. (що відповідає обсягу негативного небалансу визначеного ТОВ «Оператором ГТС України» в акті врегулювання щодобових небалансів за березень місяць).

З урахуванням установлених обставин, за висновком суду, первісний позов у частині стягнення основного боргу за щодобові негативні небаланси в період лютого - березня 2021 року в сумі 258 385 008,88 грн, підлягає задоволенню.

Щодо похідних вимог про стягнення: 14 455 736,04 грн пені за період з 23.03.2021 по 06.08.2021; 2 685 131,35 грн 3% річних за аналогічний період та 5 582 611,63 грн інфляційних втрат за період з квітня по червень 2021 року, за простроченням виконання відповідачем зобов`язань з оплати щодобових небалансів за лютий-березень 2021 року.

Пунктом 1 частини 1 статті 530 ЦК України визначено, якщо в зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню в цей строк (термін).

За умовами п. 9.3. договору № у випадку якщо загальна вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця, оператор до 14 числа газового місяця, наступного за звітним, надсилає замовнику рахунок на оплату за добовий небаланс (розмір визначається як різниця між загальною вартістю щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця та загальною вартістю щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця). Замовник має оплатити рахунок на оплату за добовий небаланс у термін до 5 робочих днів, крім вартості послуг, визначених абзацом другим цього пункту.

Статтею 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

За статтями 611, 612 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, установлений договором або законом.

Статтею 546 ЦК України передбачено, що виконання зобов`язання може забезпечуватися, зокрема, неустойкою. Одним із видів неустойки є пеня, яка обчислюється в відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Сторони в п. 13.5. договору № погодили, що в разі порушення замовником строків оплати, передбачених цим Договором, він сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.

Відповідно до частини 2 статті 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням установленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Як вбачається з наявного в матеріалах справи розрахунку похідних вимог, позивач при визначенні граничного строку оплати за негативний щодобовий небаланс у лютому - березні 2021 року керувався умовами п. 9.3. договору № , натомість, ним не було враховано, що на правовідносини з сторін починаючи з 17.02.2021 поширюється дія положень постанови НКРЕКП від 17.02.2021 № 235 «Про заходи, спрямовані на безперебійний розподіл природного газу споживачам», якою встановлений інший строк оплати рахунку за добовий небаланс для оператора ГРМ, а саме: 90 календарних днів з дня, наступного за днем закінчення місяця надання послуги транспортування природного газу.

Дана постанова Регулятора є обов`язковою для всіх учасників ринку природного газу. При цьому, вибіркове застосування ТОВ «Оператором ГТС України» положень цієї постанови до спірних правовідносин, суперечить чинному законодавству.

Суд установив, що відповідачем за первісним позовом прострочений розрахунок за негативний щодобовий небаланс:

- за актом № 02-2021- від 28.02.2021 (за період з 01.02. по 16.02.2021) на суму 75 964 581,91 грн з 23.03.2021 (виходячи з умов п. 9.3. Договору);

- за актом № 02-2021-/2 від 28.02.2021 (за період 17.02 по 28.02.2021) на суму 62 940 327,72 грн з 01.06.2021 (виходячи з положень постанови НКРЕКП від 17.02.2021 № 235 та приписів частини 5 статті 254 ЦК України);

- за актом №03-2021- від 31.03.2021 на суму 179 280 240,99 грн з 30.06.2021 (виходячи з положень постанови НКРЕКП від 17.02.2021 № 235).

Враховуючи, що відповідачем прострочено виконання грошових зобов`язань по розрахунку за негативні щодобові небаланси в лютому - березні 2021 року, суд здійснив перерахунок заявлених нарахувань у спірному періоді, виходячи з установлених вище строків та дійшов висновку про задоволення первісного позову в частині стягнення пені в сумі 7 751 579,12 грн за період з 23.03.2021 по 06.08.2021, 3% річних у сумі 1 548 776,24 грн за аналогічний період та 1 807 066,65 грн інфляційних втрат за період з квітня по червень 2021 року.

Контррозрахунок похідних нарахувань відповідач не надав, проти порядку зарахувань часткових платежів у рахунок погашення наявного боргу не заперечив.

Суд відмовив у частині стягнення пені в сумі 6 704 156,92 грн, 3% річних у сумі 1 136 355,11 грн та інфляційних втрат у сумі 3 775 544,98 грн, з огляду на невірне визначення позивачем граничних строків оплати за негативний щодобовий небаланс відповідача в період з 17.02.2021 по 28.02.2021 та в період з 01.03.2021 по 31.03.2021, без урахування положень постанови НКРЕКП від 17.02.2021 № 235 (діючої в спірному періоді).

Позаяк часткове застосування ТОВ «Оператор ГТС України» положень постанови НКРЕКП від 17.02.2021 № 235 у спірному періоді (з 17.02.2021 по 31.03.2021), лише в частині порядку визначення ціни за відібраний природний газ з газотранспортної системи, без відтермінування строків по розрахунку за надані АТ Оператор ГРМ "Чернігівгаз" послуги з балансування, свідчить про суперечливу поведінку позивача за первісним позовом.

Проведений судом перерахунок похідних нарахувань з огляду на приписи діючої в спірному періоді постанови НКРЕКП від 17.02.2021 № 235 відповідає усталеній правовій позиції ВС у постановах від 06.12.2022 у справі № 912/2427/21, від 21.02.2024 у справі № 904/7327/21, від 23.04.2021 у справі № 904/7418/21 щодо обов`язкового виконання оператором ГТС тимчасової зміни строку оплати добового негативного небалансу природного газу, передбаченого п. 9.3. Договору та щодо поширення дії постанови НКРЕКП № 235 на спірні правовідносини без внесення відповідних змін у Договір.

Щодо позовних вимог про стягнення заборгованості за перевищення договірної потужності в період з січня по березень 2021 року вартістю 7 522 838,70 грн, пені в розмірі 391 072,08 грн (обрахованої за подвійною обліковою ставкою НБУ, діючої в період прострочення) з 23.02.2021 по 06.08.2021; 3% річних у розмірі 79 106,19 грн за аналогічний період та 163 885,96 грн інфляційних втрат з період з березня по червень 2021 року.

Відповідно до п. 4.1. Договору замовник зобов`язаний: не перевищувати замовлені потужності, визначенні в цьому Договорі; здійснити своєчасну та повну оплату додаткової плати оператору в разі перевищення розміру замовленої потужності.

Відповідно до п. 3.2. Договору оператор має право стягувати з замовника додаткову плату в разі перевищення розміру договірної потужності.

Вартість перевищення замовленої потужності за кожен день газового місяця розраховується для кожного дня перевищення за формулою, наведеною у п. 8.4. Договору.

Оператор, за результатами остаточної алокації відборів та подач замовника, здійснює розрахунок плати за перевищення потужності в відповідному розрахунковому місяці.

За актами наданих послуг (перевищення замовленої (договірної) потужності), підписаних АТ «Оператор ГРМ «Чернігівгаз» без зауважень, у січні - березні 2021 року останнє допустило перевищення договірної потужності в обсязі 50491,99688 тис. куб. м. загальною вартістю 7 522 903,59 грн (у тому числі помісячно: в січні в обсязі 9332,23761 тис. куб. м., у лютому 16372,05541 тис. куб. м., у березні 24787,70386 тис. куб. м.).

Так, за п. 8.4. Договору, в разі якщо розрахунковий обсяг використання потужності замовником (суб`єктом на якого в установленому порядку рішенням КМУ відповідно до статті 11 Закону України «Про ринок природного газу» покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу, в межах виконання ним спеціальних обов`язків, або оператором ГРМ) визначений відповідачем за первісним позовом на підставі остаточної алокації, перевищує обсяг договірної потужності, замовник послуг транспортування зобов`язаний здійснити оплату вартості перевищення договірної потужності за кожний день такого перевищення до 20-го числа місяця, наступного за звітним, відповідно до звіту використання договірної потужності та з урахуванням раніше перерахованих коштів.

З поданого до суду розрахунку вбачається, що сторонами проведений взаємозалік зустрічних вимог на суму 64,89 грн, зарахованих у рахунок вартості послуг за перевищення договірної потужності АТ «Оператор ГРМ «Чернігівгаз» у спірному періоді.

Матеріалами справи підтверджується, що заборгованість АТ «Оператор ГРС «Чернігівгаз» за послуги з перевищення договірної потужності в період з січня по березень 2021 року складає 7 522 838,70 грн. Відповідач належних доказів оплати наявного боргу до суду не надав.

Враховуючи, що відповідач прострочив розрахунок за отримані послуги з перевищення договірної потужності в спірному періоді, позивач правомірно нарахував та заявив до стягнення з останнього, окрім суми основного боргу: 391 072,08 грн пені за період з 23.02.2021 по 06.08.2021; 3% річних у розмірі 79 106,19 грн за аналогічний період та 163 885,96 грн інфляційних втрат у період з березня по червень 2021 року, що за перевіркою суду, є арифметично вірним, відтак позов у цій частині вимог підлягає задоволенню.

Суд відхилив заперечення відповідача проти задоволення первісного позову, виходячи з наступного.

Щодо твердження відповідача про те, що непідписання сторонами додатків № 1 та № 2 до договору транспортування природного газу № від 04.02.2020 свідчить про неузгодження ними всіх суттєвих умов щодо кожної послуги, яка мала надаватись за цим правочином, у тому числі щодо плати за послуги договірної потужності.

Абзацом 1 частини 1 статі 32 Закону «Про ринок природного газу» передбачено, що транспортування природного газу здійснюється на підставі та умовах договору транспортування природного газу в порядку, передбаченому Кодексом ГТС та іншими нормативно-правовими актами.

Кодекс ГТС визначає, що договір транспортування - договір, укладений між оператором ГТС та замовником послуг транспортування природного газу на основі Типового договору транспортування, затвердженого Регулятором, згідно з яким оператор ГТС надає замовнику одну чи декілька складових послуг транспортування природного газу на період та умовах, визначених у такому договорі, а замовник послуг транспортування оплачує оператору ГТС вартість отриманих послуг (послуги) (п. 5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС).

З пунктів 1, 9 глави 1 розділу VIIІ Кодексу ГТС вбачається, що договір транспортування природного газу передбачає можливість надання оператором ГТС замовнику таких видів послуг: 1) доступ до потужності в точці входу або виходу з ГТС; 2) замовлення фізичного транспортування природного газу ГТС на підставі підтвердженої номінації; 3) вчинення дій з врегулювання добового небалансу.

У п. 2 глави 2 розділу ІХ Кодексу ГТС передбачено, що в договорі транспортування природного газу чи його окремому додатку зазначаються: точки входу та/або виходу; обсяг розподіленої (договірної) потужності; період (річний, квартальний, місячний); тип потужності (гарантована чи переривчаста, потужність з обмеженнями); строк, на який потужність була розподілена.

У договорі транспортування від 04.02.2020 № , у п. 2.1. розділу ІІ «Предмет договору» зазначено, що за цим Договором оператор надає замовнику послугу транспортування природного газу (далі - послуга) на умовах, визначених у цьому Договорі, а замовник сплачує оператору встановлені в цьому Договорі вартість такої послуги та плат (за їх наявності), які виникають при його виконанні.

Пунктом 2.3. договору від 04.02.2020 № передбачено, що обсяг послуги, що надається за цим Договором, визначається підписанням додатка 1 до цього Договору (розподіл потужності) та/або додатка 2 (розподіл потужності з обмеженнями), крім надання доступу до потужності на період однієї газової доби.

Відповідно до п. 2.7. договору від 04.02.2020 № додаток 1 є невід`ємною частиною цього Договору в випадку, коли замовнику надається право використання гарантованої та/або переривчастої потужності, крім випадку замовлення потужності на добу наперед; додаток 2 є невід`ємною частиною цього Договору транспортування в випадку, коли замовнику надається право використання потужності з обмеженнями, крім випадку замовлення потужності на добу наперед.

Пунктом 6.1. Договору від 04.02.2020 № передбачено, що оператор забезпечує наявність відповідних потужностей у точках входу до ГТС або в точках виходу з ГТС в обсязі, визначеному згідно з додатком 1 до цього Договору (розподіл потужності) та/або додатком 2 до цього Договору (розподіл потужності з обмеженнями), та/або в обсязі підтвердженої номінації в випадку замовлення потужності на період однієї газової доби.

Приймання-передача газу, документальне оформлення та подання звітності оператору ГТС, здійснюються відповідно до вимог Кодексу ГТС (п. 2.4. Договору).

Виходячи з умов пунктів 2, 4 глави 1 розділу ІХ Кодексу ГТС передбачено, що доступ до потужності надається оператором ГТС на такі періоди: річний, квартальний, місячний, на добу наперед, протягом доби.

Зокрема, в випадку розподілу потужності на період на добу наперед, на таких умовах: для будь-якої газової доби, наступної за газовою добою, в якій відбувся розподіл потужності;

У випадку розподілу потужності протягом доби - для будь-яких годин, які починаються наступної години, в якій відбувся розподіл потужності, і до часу закінчення газової доби.

Відповідно до п. 1 глави 7 розділу IX Кодексу ГТС доступ до потужності точок входу/виходу на добу наперед надається на підставі укладеного договору транспортування та номінації, підтвердженої оператором ГТС. Доступ до потужності точок входу/виходу протягом доби надається на підставі укладеного договору транспортування та реномінації, підтвердженої оператором ГТС. Номінація/реномінація підтверджується оператором ГТС відповідно до глави 1 цього розділу та вимог розділу XI цього Кодексу.

З наведеного слідує, що укладення додатків 1 (розподіл потужності) та 2 (розподіл потужності з обмеженнями) є обов`язковими, крім випадків надання доступу на добу наперед та/або протягом доби, які надаються в разі подання замовником оператору ГТС відповідних номінації/реномінації.

Аналогічні висновки наведені в постанові Верховного Суду від 29.06.2022 у справі № 906/184/21.

Відповідно до п. 1 глави 1 розділу ХІ Кодексу ГТС номінації подаються замовниками послуг транспортування на відповідну добу в розрізі кожної точки входу/виходу. Номінація/реномінація надається через інформаційну платформу оператора ГТС (п. 7 глави 1 розділу ХІ Кодексу ГТС).

Номінація - попереднє повідомлення, надане замовником послуг транспортування оператору ГТС, стосовно обсягів природного газу, які будуть подані замовником послуг транспортування протягом доби до ГТС в точках входу та відібрані з ГТС в точках виходу. Реномінація - заявка на зміну підтвердженої номінації (п. 5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС).

Інформація, що міститься в номінації, попередньо погоджується оператором ГТС в порядку, визначеному розділом ХІ Кодексу ГТС, та є достатньою для надання послуг транспортування. Неподання номінації унеможливлює надання оператором ГТС замовнику послуг транспортування.

Вартість послуг договірної потужності визначається виходячи з обсягу замовленої потужності замовника згідно з додатком 1 до цього Договору (розподіл потужності) та/або додатком 2 до цього Договору (розподіл потужності з обмеженнями) та/або обсягу підтвердженої номінації в випадку замовлення потужності на період однієї газової доби (п. 8.1. Договору транспортування від 04.02.2020 № ).

При цьому в п. 8.4. Договору транспортування від 04.02.2020 № передбачено, що вартість замовленої потужності замовника (суб`єкта, на якого в установленому порядку рішенням КМУ відповідно до статті 11 Закону «Про ринок природного газу» покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу, в межах виконання ним таких спеціальних обов`язків, або оператора ГРМ) на період газового місяця визначається як сума вартості замовлених потужностей за кожен день газового місяця (за наведеною формулою в п. 8.4. Договору).

Замовник, який є оператором ГРМ, здійснює оплату за послуги транспортування (в тому числі послуги доступу до потужності) з поточного рахунку із спеціальним режимом використання замовника на поточний рахунок оператора ГТС кожного банківського дня, що зараховується як плата за замовлену потужність в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані в звітному періоді послуги проводяться замовником до двадцятого числа, наступного за звітним, відповідно до акту наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів

Таким чином, замовник може отримувати послуги розподілу потужності лише в разі укладення відповідних додатків 1 та 2 або в разі, якщо доступ до потужності надається на добу наперед та/або протягом доби за умови подання замовником відповідних номінацій/реномінацій через інформаційну платформу в порядку, передбаченому розділом ХІ Кодексу ГТС. Подання номінації/реномінації фактично є достатньою для надання послуг транспортування (розподіл потужності). Неподання номінації/реномінації унеможливлює надання оператором ГТС замовнику таких послуг.

Договір транспортування пов`язує оплату послуг розподілу потужності в випадку замовлення потужності на період однієї газової доби з обсягами, вказаними в номінації/реномінації, що подається замовником оператору ГТС. При цьому, розрахунок вартості такої послуги здійснюється з урахуванням тарифу, встановленого Регулятором для відповідних точок входу та виходу, а не умовами Договору транспортування чи додатками 1 та 2 до нього (прямо передбачено пунктами 7.1., 8.2., 8.4. Договору транспортування).

Крім того Верховний Суд у п. 8.15. постанови від 15.07.2022 у справі № 921/184/21, зазначив про те, що відсутність відповідних додатків, які самі сторони в договорі визнали його невід`ємною частиною, тобто такими що за своїм змістом є обов`язковими, а отже, й істотними в контексті предмета договору, за звичайних обставин мала б свідчити про неукладеність договору. До того ж обов`язковість названих додатків до договору транспортування, виходячи з наведених приписів законодавства, передбачена й безпосередньо законом.

Водночас не можна вважати неукладеним договір після його повного чи часткового виконання сторонами. Якщо дії сторін свідчать про те, що договір фактично був укладений, суд має розглянути по суті питання щодо відповідності цього договору вимогам закону (п. 49 постанови Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі № 338/180/17).

Фактичне виконання сторонами спірного договору виключає кваліфікацію цього договору як неукладеного. Подібні висновки наведені в постановах Верховного Суду та від 30.08.2022 у справі № 918/772/21 та від 02.08.2022 у справі № 922/3303/21.

Як вбачається з матеріалів справи АТ «Оператор ГРМ «Чернігівгаз» без зауважень підписав акти наданих послуг (перевищення замовленої (договірної) потужності) за січень - березень 2021 року, якими підтвердив як факт отримання послуг з розподілу потужності, так і перевищення договірної потужності на загальну суму 7 522 903,59 грн.

Таким чином, за висновком суду, непідписання додатків 1, 2 до Договору транспортування від 04.02.2020 № не свідчить про неукладеність АТ «Оператор ГРМ «Чернігівгаз» та ТОВ «Оператор ГТС України» цього Договору в частині надання послуг з розподілу потужності в розрізі однієї доби, відтак доводи відповідача в цій частині відхилені.

Щодо заперечень відповідачем факту наявності негативних небалансів у ГТС у спірному періоді, розподілених на АТ Оператора ГРМ Чернігівгаз, зокрема, з підстав недоведення Оператором ГТС загрози цілісності газотранспортної системи.

Договір транспортування від 04.02.2020 № регулює відносини небалансів як складової послуги транспортування природного газу.

Врегулювання добового небалансу здійснюється оператором ГТС за наявності умов, визначених у Кодексі ГТС та Договорі транспортування від 04.02.2020 № (у разі виникнення в замовника небалансу), зокрема пунктами 9.1., 9.2. обумовлено, що в разі виникнення в замовника добового небалансу оператор здійснює купівлю/продаж природного газу замовника в обсягах добового небалансу.

У постанові Верховного Суду від 18.02.2022 у справі № 918/450/20 (п. 9.26.) зазначено, що за законом та договором транспортування природного газу достатньою підставою для оплати послуг балансування є існування негативного небалансу, який доводиться алокаціями (звітами), складеними оператором ГТС, на підставі інформації, наданої самим замовником. При цьому зазначена інформація є нерозривно пов`язаною із звітністю сторін щодо надання послуг з транспортування газу.

Оператор ГТС розраховує обсяг добового небалансу для кожного портфоліо балансування замовників послуг транспортування природного газу за кожну газову добу як різницю між алокаціями подач природного газу до ГТС та алокаціями відбору з ГТС (з урахуванням підтверджених торгових сповіщень) (п. 1 глави 6 розділу ХІV Кодексу ГТС).

Суд установив, що за результатами співставлення остаточних алокацій подач/відборів природного газу до/з ГТС за лютий-березень 2021 року, проведених відповідно до пунктів 17, 18, 19 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС та п. 8.4. Договору, транспортування (інформація подана до інформаційної платформи згідно з формами 2, 3, 4, 9), ТОВ «Оператор ГТС України» виявив в АТ «Оператор ГРМ «Чернігівгаз» негативні щодобові небаланси як різницю між алокаціями подач/відборів природного газу в обсязі 39969,44756 тис. куб. м., здійснив розрахунок остаточних обсягів щодобових небалансів за кожну газову добу звітного місяця та визначив остаточну плату за такі щодобові небаланси за кожну газову добу і сумарно за звітний місяць на суму 318 185 150,62 грн (з ПДВ).

Така інформація, як зазначало ТОВ «Оператор ГТС України», до інформаційної платформи була подана самим АТ «Оператор ГРМ «Чернігівгаз», що підтверджується витягами з цієї платформи (долучені до матеріалів справи).

Договір та Кодекс ГТС не передбачають надання оператором будь-яких інших підтверджень факту здійснення ним балансування для того, щоб послуги балансування вважались наданими, а в оператора ГТС виникло право на отримання їх оплати від замовника.

Верховний Суд у постанові від 03.11.2023 у справі № 918/686/21 (пункти 275 281) зазначає, що в такій категорії справ, незалежно від того, здійснюється місячне чи добове балансування, а також яка саме редакція Кодексу ГТС застосовується до спірних відносин, позивач (оператор ГТС) не повинен доводити існування загрози цілісності ГТС, наявності в нього ресурсу природного газу саме для врегулювання небалансів відповідача, факт понесення реальних витрат на врегулювання небалансів саме відповідача, зокрема й факт купівлі-продажу оператором ГТС короткострокових стандартизованих продуктів.

Верховний Суд також зазначає, що за п. 2 розділу XIII Кодексу ГТС оператор ГТС вчиняє дії з врегулювання небалансу з метою підтримання звичайного рівня функціонування ГТС в разі недотримання замовниками своїх підтверджених номінацій.

У розділі XIII Кодексу ГТС, який регулює заходи фізичного балансування, передбачено, що якщо існує загроза цілісності ГТС, оператор ГТС вживає таких заходів: 1) купівлю-продаж природного газу за короткостроковими договорами в точці, в якій відбувається передача природного газу, а в разі відсутності такої можливості - за конкурсною процедурою та за ринковими цінами; 2) регулювання обсягу надходження газу в ГТС (точки входу та/або виходу) у випадках, передбачених Національним планом дій та цим Кодексом; 3) регулювання обсягу природного газу, який знаходиться в ГТС.

Цілісність ГТС - стан ГТС, за якого тиск і фізико-хімічні показники природного газу залишаються в межах між мінімальним та максимальним рівнями, визначеними оператором ГТС, що технічно гарантують транспортування природного газу (п. 47 частини 1 статті 1 Закону «Про ринок природного газу»).

Втім, встановлення факту вчинення оператором ГТС заходів з фізичного балансування не входить у предмет доказування в цій справі.

Між оператором ГТС та оператором ГРМ виникають відносини комерційного балансування, які врегульовані не розділом XIII, а розділом XIV Кодексу ГТС.

Тому оператор ГТС не повинен додатково підтверджувати вчинення ним фізичного балансування (зокрема, договорами закупівлі природного газу, актами зберігання газу в газосховищах тощо).

Щодо доводів відповідача в частині відсутності в матеріалах справи належних доказів на підтвердження обсягу та вартості наданих послуг з балансування в спірному періоді, настання строку по їх розрахунку.

Остаточні алокації, на підставі яких оператор ГТС визначає обсяг щодобових небалансів, фактично формується на підставі даних, поданих замовником послуг транспортування до інформаційної платформи.

За умовами п. 11.4. договору від 04.02.2020 № врегулювання щодобових небалансів оформлюється одностороннім актом за підписом оператора на весь обсяг щодобових небалансів. В акті зазначаються щодобові небаланси, а також ціни за якими оператор врегулював щодобові небаланси (в розрізі кожної доби).

З урахуванням зазначеного, судом відхилені доводи відповідача про те, що складені ТОВ «Оператор ГТС України» односторонні акти не можуть бути належними та допустимими доказами на підтвердження визначення обсягу та відповідно вартості послуг балансування газу в спірному періоді.

Водночас, оскільки з 17.02.2021 набула чинності постанова НКРЕКП № 235, якою змінений порядок розрахунку вартості послуг з балансування, ТОВ «Оператор ГТС України» правомірно в лютому місяці було складено два акти наданих послуг (з 01 по 16 число та з 17 по 28 число звітного місяця). І хоча пункти 16 - 18 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС дійсно передбачають надання одного акту сумарно за звітний місяць, складання двох різних актів у цьому випадку не вплинуло на правильність розрахунків наданих послуг балансування.

Оплата послуг балансування має бути здійснена замовником у разі надсилання йому Оператором ГТС акту, рахунку на оплату, звіту по точках входу/виходу засновника послуг транспортування.

Виходячи з умов пунктів 19.1., 19.2. договору від 04.02.2020 № сторони обмінюються інформацією, що стосується надання послуг відповідно до порядку і в строки, передбачені Кодексом.

Будь-яке повідомлення, вимога, звіт або інша інформація, що мають бути надані за цим Договором, повинні бути письмово оформлені і вважаються наданими, якщо їх надіслано на адреси, вказані в цьому Договорі, рекомендованим листом зі сплаченим поштовим збором, вручено кур`єром особисто уповноваженій особі сторони або в погоджених сторонами випадках - електронною поштою.

Тобто Договір транспортування фактично передбачає два різних порядки визначення способу обміну інформацією і документами: для інформації, що стосується надання послуг - відповідно до Кодексу ГТС, для інших повідомлень, вимог, звітів, інформації, що мають бути надані за цим Договором - рекомендованим листом, кур`єром або в погоджених сторонами випадках направлено електронною поштою.

Односторонні акти оператора ГТС та рахунки стосуються надання послуг, тому на них поширюється п. 19.1. Договору.

Відповідно до п. 17 глави 6 розділу ХIV Кодексу ГТС оператор ГТС до 12 числа газового місяця, наступного за звітним, надає замовнику послуг транспортування природного газу в електронному вигляді через інформаційну платформу інформацію про остаточні щодобові подачі та відбори (у розрізі споживачів замовника послуг транспортування природного газу), обсяги та вартість щодобових небалансів у звітному газовому місяці.

За п. 18 глави 6 розділу ХIV Кодексу ГТС у випадку, якщо загальна вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця, оператор ГТС до 14 числа газового місяця, наступного за звітним, надсилає замовнику послуг транспортування природного газу рахунок на оплату за добовий небаланс (розмір визначається як різниця між загальною вартістю щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця та загальною вартістю щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця). Замовник послуг транспортування природного газу має оплатити рахунок на оплату за добовий небаланс у строк до 20 числа місяця, наступного за звітним.

Пунктом 2 глави 3 розділу IV Кодексу ГТС передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які уклали (переуклали) з оператором ГТС договір транспортування, набувають права доступу до інформаційної платформи та статусу користувача платформи з моменту укладення (переукладення) договору; обмін даними між уповноваженими особами користувачів інформаційної платформи та інформаційною платформою (оператором ГТС) відбувається через електронну пошту та інтерфейс користувача інформаційної платформи веб-додатка. У разі якщо електронна пошта недоступна, уповноважена особа користувача платформи повинна повідомити про це оператора ГТС.

Відповідно до п. 4 глави 1 розділу ХIV Кодексу ГТС оператор ГТС надсилає замовнику послуг транспортування відомості для визначення статусу небалансу замовника послуг транспортування. Відомості про статус небалансу надаються замовнику послуг транспортування за допомогою інформаційної системи.

З наведеного вбачається, що замовник як користувач інформаційної платформи мав доступ до відомостей про обсяги небалансів та вартість послуг з врегулювання щодобового негативного небалансу на такій інформаційній платформі. При цьому, відповідно до п. 3 глави 3 розділу IV Кодексу ГТС позивач міг надсилати відповідачу таку інформацію на електронну пошту.

Щодо ціни, застосованої ТОВ «Оператор ГТС України» при обрахунку вартості послуг за негативні небаланси в спірному періоді.

Як повідомлено Регулятором у листі від 18.01.2021, на запит ТОВ «Оператор ГТС України», придбання в лютому березні 2021 року короткострокових стандартизованих продуктів не вбачалось за можливе, оскільки в указаний період НКРЕКП в порядку, визначеному нормами Кодексу ГТС, не погодило жодної біржі для купівлі продажу короткострокових стандартизованих продуктів на торговій платформі. Тому, 17.02.2021, Регулятором було прийнято постанову № 235, якою затверджені заходи спрямовані на безперебійний розподіл природного газу споживачам, до яких, серед іншого, належало вчиняти балансуючі дії в частині врегулювання добових небалансів операторів ГРМ, за рахунок закупівлі природного газу на підставі договору (-ів) про закупівлю природного газу, укладеного (-их) відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та відборів власного природного газу з газосховищ.

З матеріалів справи вбачається, що між ТОВ «Оператор ГТС України» та ТОВ «ГК Нафтогаз Трейдинг» був укладений договір, що відповідає п. 3 глави 3 розділу XIV Кодексу ГТС стосовно заходів балансування, які мають вживатись за дорученням оператора ГТС у відповідну газову добу. Акти приймання-передавання газу, підписані між ТОВ «Оператор ГТС України» та АТ НАК «Нафтогаз України», ТОВ «Трафігура Юкрейн», ТОВ «Еру Трейдінг», до договорів купівлі-продажу природного газу та договору балансування, укладеного з ТОВ «ГК Нафтогаз Трейдинг» (доданих до матеріалів справи), відображають обсяги природного газу, придбаного ТОВ «Оператор ГТС України» для балансування ГТС в цілому.

При цьому, відомості щодо ціни на природний газ, придбаний ТОВ «Оператор ГТС України», підтверджені належними в справі доказами, зокрема, актами надання послуг з балансування підписаними ТОВ «Оператор ГТС України» та ТОВ «ГК Нафтогаз Трейдинг», інформаційною довідкою оператора ГТС щодо мажоритарних цін природного газу для цілей розрахунку плати за добовий небаланс операторів ГРМ (а. с. 21 - 23, 39, т. 2). У той час як відповідач не спростував правомірності розрахунку маржинальної ціни за отримані послуги в спірному періоді.

Щодо застосування положень постанови НКРЕКП від 17.02.2021 № 235 в спірному періоді.

Відповідно до п. 1 частини 1 статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» від 22.09.2016 № 1540-VIII для ефективного виконання завдань державного регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг Регулятор приймає обов`язкові до виконання рішення з питань, що належать до його компетенції.

Під час здійснення державного контролю Регулятор має право приймати рішення про усунення виявлених порушень, обов`язкові до виконання суб`єктом господарювання, що провадить діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг (п. 5 частини 4 статті 19 Закону від 22.09.2016 № 1540-VIII).

Рішення Регулятора є обов`язковими до виконання суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг (частина 9 статті 14 Закону від 22.09.2016 № 1540-VIII).

17.02.2021, НКРЕКП ухвалило постанову № 235 «Про заходи, спрямовані на безперебійний розподіл природного газу споживачам», якою для оператора ГТС визначені особливості здійснення балансування газотранспортної системи в період лютого - березня 2021 року.

Верховний Суд у постанові від 06.12.2022 у справі № 912/2427/21 зазначив, що положення постанови № 235, якими НКРЕКП у межах наданих повноважень тимчасово змінила строк оплати добового негативного небалансу природного газу, передбачений п. 9.3. Договору (аналогічний за змістом п. 9.3. Договору в цій справі), підлягають обов`язковому виконанню позивачем як суб`єктом ринку природного газу в силу того, що вказаний акт Регулятора є спеціальним щодо правового регулювання зі спірного питання.

Отже, ухвалені Регулятором рішення щодо здійснення балансування є обов`язковими для ТОВ «Оператор ГТС України», як суб`єкта ринку природного газу, якому воно було адресоване, а тому ТОВ «Оператор ГТС України» було зобов`язане здійснювати балансування, з урахуванням особливостей, передбачених постановою НКРЕКП № 235 від 17.02.2021, що підлягає застосуванню до спірних правовідносин.

Саме у зв`язку з наведеним, оператор ГТС у лютому 2021 року розраховував вартість послуг балансування у різний спосіб та відповідно склав два акти наданих послуг (з 1 по 16 та з 17 по 28 лютого 2021 року).

Щодо заяви відповідача про необхідність застосування наслідків спливу спеціальної позовної давності до вимог про стягнення боргу за перевищення договірної потужності в січні 2021 року (частина 5 статті 315 Господарського кодексу України).

За висновком Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15.07.2022 у справі № 921/184/21 (пункти 8.1. 8.7., 9.2.), договори транспортування природного газу за своєю правовою природою є договорами про надання послуг, виходячи зі спеціального регулювання, встановленого законодавством про ринок природного газу. При цьому вказані договори не являються договорами перевезення вантажу, до правовідносин за якими підлягають застосуванню положення статей 306, 307, 315 ГК України.

Отже, заява АТ «Оператор ГРС «Чернігівгаз» про застосування строків позовної давності на підставі частини 5 статті 315 ГК України, задоволенню не підлягає.

Щодо зустрічного позову.

У межах зустрічного позову позивач - АТ «Оператор ГРС «Чернігівгаз» просив:

- визнати протиправними дії ТОВ «Оператор ГТС України» з вчинення балансуючих дій, в частині врегулювання добових небалансів АТ «Оператор ГРС «Чернігівгаз» за рахунок закупівлі природного газу на підставі договору (ів) про закупівлю природного газу, укладеного (их) відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та відбору власного природного газу із газосховищ у порядку, встановленому постановою НКРЕКП від 17.02.2021 № 235;

- визнати протиправними дії ТОВ «Оператор ГТС України» з визначення плати та порядку розрахунків з АТ «Оператор ГРС «Чернігівгаз» у порядку, встановленому постановою НКРЕКП від 17.02.2021 № 235.

Зустрічний позов обґрунтований тим, що застосування при вчиненні балансуючих дій та здійсненні розрахунку плати за добові небаланси особливостей, встановлених постановою НКРЕКП № 235 від 17.02.2021, суперечить положенням договору та Кодексу ГТС.

За статтею 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Право кожної особи на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу закріплене в статті 16 ЦК України.

Однією з основних засад господарське судочинство є диспозитивність, в силу чого позивач самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві у чому саме полягає порушення його прав та інтересів, а суд перевіряє ці доводи, і в залежності від встановленого вирішує питання про наявність чи відсутність підстав для правового захисту, при цьому, застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.

Суд також має виходити із того чи обраний позивачем спосіб захисту цивільних прав є не тільки ефективним, а й відповідає правовій природі тих правовідносин, що виникли між сторонами та має бути спрямований на захист порушеного права.

Ефективність означає як попередження стверджуваного порушення чи його продовження, так і надання відповідного відшкодування за будь-яке порушення, яке вже відбулося (рішення ЄСПЛ від 26.10.2000 у справі «Кудла проти Польщі» (Kudla v. Poland). У рішенні від 05.04.2005 у справі «Афанасьєв проти України» ЄСПЛ зазначав, що засіб захисту, що вимагається, повинен бути ефективним як у законі, так і на практиці, зокрема в тому сенсі, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави.

Обраний спосіб захисту має безпосередньо втілювати мету, якої прагне досягти суб`єкт захисту, тобто мати наслідком повне припинення порушення його прав та охоронюваних законом інтересів.

За висновком суду АТ «Оператор ГРМ «Чернігівгаз» обраний неналежний та неефективний спосіб захисту в межах наявного спору.

Згідно з частинами 5, 9 статті 14 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП, Регулятора) оформлюються постановами, крім рішень щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення контролю, які оформлюються розпорядженнями. Рішення Регулятора підписуються Головою. Рішення Регулятора є обов`язковими до виконання суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг.

ТОВ «Оператор ГТС України» є оператором ГТС, який відповідно до частини 1 статті 20 Закону України «Про ринок природного газу» на виключних засадах відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання в належному стані та розвиток, включаючи нове будівництво та реконструкцію ГТС з метою задоволення очікуваного попиту суб`єктів ринку природного газу на послуги транспортування природного газу, враховуючи поступовий розвиток ринку природного газу. Отже, постанови НКРЕКП є обов`язковими до виконання для нього як суб`єкта господарювання, що провадить діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг.

17.02.2021, Регулятором прийнята постанова № 235 «Про заходи, спрямовані на безперебійний розподіл природного газу споживачам», якою визначено для ТОВ «Оператор ГСТ України» особливий порядок здійснення балансування газотранспортної системи в період лютий-березень 2021 року.

З огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку, що застосування ТОВ «Оператор ГТС України» в лютому-березні 2021 року особливого порядку здійснення балансування газотранспортної системи, встановленого постановою НКРЕКП від 17.02.2021 № 235, є обґрунтованим та таким, що відповідає нормам матеріального права, та відмовив у задоволенні зустрічного позову.

При ухваленні рішення в справі, суд у тому числі вирішує питання щодо розподілу судових витрат між сторонами, до яких зокрема належить судовий збір.

Статтею 129 ГПК України передбачено, що судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи часткове задоволення первісного позову, суд дійшов висновку, що за рахунок відповідача за первісним позовом підлягають відшкодуванню судові витрати по сплаті судового збору, понесені позивачем у сумі 762 595,19 грн, пропорційно задоволеним вимогам. Судові витрати по сплаті судового збору за зустрічний позов, з огляду на відмову в його задоволенні, покладені судом на позивача за зустрічним позовом АТ «Оператор ГРС «Чернігівгаз».

Керуючись статтями 13, 14, 42, 50, 73 - 80, 86, 126, 129, 165 - 167, 178, 184, 202, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити частково первісний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Оператор газотранспортної системи України (проспект Любомира Гузара, 44, м. Київ, 03065; ) до Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз (вул. Любецька, 68, м. Чернігів, 14021; ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Смоленська, буд. 19, м. Київ, 03057; ), про стягнення 289265390,83 грн.

2. Стягнути з Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз (вул. Любецька, 68, м. Чернігів, 14021; ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Оператор газотранспортної системи України (проспект Любомира Гузара, 44, м. Київ, 03065; ) 258 385 008,88 грн основного боргу за щодобові негативні небаланси, 7 751 579,12 грн пені за порушення зобов`язань з оплати за негативні щодобові небаланси, 1 548 776,24 грн 3% річних за порушення зобов`язань з оплати за негативні щодобові небаланси, 1 807 066,65 грн інфляційних втрат за порушення зобов`язань з оплати за негативні щодобові небаланси, 7 522 838,70 грн основного боргу за перевищення замовленої потужності, 391 072,08 грн пені за порушення зобов`язань з оплати за перевищення замовленої потужності, 79 106,19 грн 3% річних за порушення зобов`язань з оплати за перевищення замовленої потужності, 163 885,96 грн інфляційних втрат за порушення зобов`язань з оплати за перевищення замовленої потужності, 762595,19 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

3. Відмовити в задоволенні зустрічного позову Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Чернігівгаз (вул. Любецька, 68, м. Чернігів, 14021; ) до Товариства з обмеженою відповідальністю Оператор газотранспортної системи України (проспект Любомира Гузара, 44, м. Київ, 03065; ) про визнання протиправними дій.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасоване, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови в відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду, відповідно до статті 256 ГПК України, подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні були оголошені лише вступна та резолютивна частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Північного апеляційного господарського суду в порядку визначеному статтею 257 ГПК України.

Повне судове рішення складене та підписане 24.02.2025.

Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до приписів частин 5-8 статті 6 та частин 5, 6 статті 242 ГПК України, пунктів 5.6, 5.8, 10, 16, 17, 29, 37 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, учасникам справи (їх представникам), які є користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, судові рішення в паперовій формі не надсилаються і не вручаються. Суд надсилає такі рішення в електронній формі до електронного кабінету таких осіб, і вони вважаються врученими в день отримання повідомлення про доставку копії судового рішення на офіційну електронну адресу учасника справи (його представника), з якого і починається перебіг процесуального строку, встановленого законом або судом. Обмін процесуальними документами в електронній формі між судом та/або особами, що є (повинні бути) користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, мають здійснюватися виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/.

Суддя А.В. Романенко