номер провадження справи 27/116/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19.02.2025 Справа № 908/2014/17

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Дроздової С.С. при секретарі судового засідання Вака В.С., розглянувши заяву Комунального підприємства «Водоканал» про зміну способу та порядку виконання постанови Верховного Суду від 07.12.2018 у справі № 908/2014/17

за позовом: Комунального підприємства «Водоканал» (69002 м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, б. 61)

до відповідача: Вільнянської міської ради (70002 м. Вільнянськ Запорізької області, вул. Бочарова, б. 4)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Комунальне підприємство «Облводоканал» Запорізької обласної ради (69057, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 129-А)

про зобов`язання прийняти майно

За участю представників сторін:

від позивача (заявника): Гриценко О.І., адвокат, довіреність № 9 від 27.07.2023

від відповідача: не з`явився

від третьої особи : не з`явився

УСТАНОВИВ:

07.02.2025 року Комунальне підприємство «Водоканал» звернулося до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання постанови Верховного Суду від 07.12.2018 у справі № 908/2014/17, зазначивши наступне: «Стягнути з Вільнянської міської ради (70000 Запорізька область, Запорізький район, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, 4, ) шляхом списання коштів з відповідного рахунку Виконавчого комітету Вільнянської міської ради (70002 Запорізька область, Запорізький район, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, 4, ) на користь комунального підприємства «Водоканал» (69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 61, ) 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. судового збору за подання позовної заяви, 2400 (дві тисячі чотириста) грн. 00 коп. судового збору за подання апеляційної скарги, 3200 (три тисячі двісті) грн. 00 коп. судового збору за подання касаційної скарги».

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 07.02.2025, вказану вище заяву передано на розгляд судді Господарського суду Запорізької області Дроздовій С.С.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 10.02.2025 заяву суддею Дроздовою С.С. прийнято до розгляду. Засідання суду призначено на 19.02.2025.

Судове засідання 19.02.2025 проводилось за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, суд під час судового розгляду справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку, передбаченому Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). За заявою будь-кого з учасників справи або за ініціативою суду повне фіксування судового засідання здійснюється за допомогою відеозаписувального технічного засобу (за наявності в суді технічної можливості та за відсутності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу).

Судом з`ясовано наявність відводів згідно ст. ст. 35, 36, 37 ГПК України.

Відводів складу суду, секретарю судового засідання не заявлено.

Судом з`ясовано у представника заявнику чи відомі йому права та обов`язки, відповідно до ст. ст. 42, 46 ГПК України та чи є необхідність роз`яснення прав та обов`язків.

Права та обов`язки представнику заявника відомі, роз`яснень не потребують.

Судом з`ясовано у представника заявника про наявність заяв чи клопотань.

Заяв чи клопотань процесуального характеру не заявлено.

19.02.2025 заявник - Комунальне підприємство «Водоканал» підтримав заяву про зміну і порядку виконання судового рішення, зазначає, що виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 28.12.2018 у справі № 908/2014/17, в частині стягнення з Вільнянської міської ради 1600 грн. 00 коп. судового збору за подання позовної заяви, 2400 грн. 00 коп. судового збору за подання апеляційної скарги, 3200 грн. 00 коп. судового збору за подання касаційної скарги, без зміни способу а порядку виконання постанови Верховного Суду від 07.12.2018 у справі № 908/2014/17, шляхом списання грошових коштів, стягнутих з Вільнянської міської ради (код ідентифікаційний номер юридичної особи 25486771), з відповідного рахунку Виконавчого комітету Вільнянської міської ради (ідентифікаційний номер юридичної особи 04526963).

Заявник посилається на те, що механізм виконання рішень про стягнення коштів боржників, що обслуговуються в органах Державної казначейської служби України, визначено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, відповідно до якого стягувані, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Державної казначейської служби України, в якому обслуговується боржник (відкриті рахунки), або за його місцезнаходженням документи. Виконання виконавчого документу про стягнення коштів з Вільнянської міської ради є неможливим, оскільки вказана установа не є розпорядником бюджетних коштів, не має фінансових ресурсів та не має відкритих рахунків в органах Державної казначейської служби України.

Представники відповідача та третьої особи в судове засідання 19.02.2025 не зявились, про поважні причини неявки суд не повідомили, про час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

Частиною 2 ст. 331 ГПК України передбачено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Неявка представників Вільнянської міської ради та Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради не перешкоджає вирішенню заяви про зміну способу та порядку виконання постанови Верховного Суду від 07.12.2018 у справі № 908/2014/17.

Розглянувши заяву Комунального підприємства «Водоканал» про зміну способу та порядку виконання постанови Верховного Суду від 07.12.2018 у справі № 908/2014/17, матеріали заяви та обставини справи суд вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 25.01.2018 у справі № 908/2014/17 відмовлено повністю у задоволенні позовних вимог Комунального підприємства «Водоканал» до Вільнянської міської ради.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 14.05.2018 рішення Господарського суду Запорізької області від 25.01.2018 у справі № 908/2014/17 залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 24.10.2018 справу № 908/2014/17 разом з касаційною скаргою Комунального підприємства «Водоканал» на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 14.05.2018 та рішення Господарського суду Запорізької області від 25.01.2018 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Постановою Верховного Суду у складі об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 07.12.2018 скасовано рішення Господарського суду Запорізької області від 25.01.2018 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 14.05.2018 у справі № 908/2014/17, прийнято нове рішення, позов задоволено. Зобов`язано Вільнянську міську раду (ідентифікаційний номер юридичної особи 25486771) прийняти від Комунального підприємства «Водоканал» (ідентифікаційний номер юридичної особи 03327121) майно: водопровід по вулиці Польовій у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35327); водопровід по вулиці Східній у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35328); водопровід по вулиці Молодіжній у місті Вільнянську Запорізької області(інвентарний номер 35329); водопровід по вулиці 9-го Січня (Слов`янська) у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35330); водопровід по вулиці Гагаріна у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35331); водопровід по вулиці Космічній у місті Вільнянську Запорізької області(інвентарний номер 35332); водопровід по вулиці Крупської (Зеленій) у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35333); водопровід по вулиці Некрасова у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35334); водопровід по вулиці Перемоги у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35335); водопровід по вулиці Гнаровської у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35336); водопровід по вулиці 8-го березня у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35337); водопровід по вулиці Фрунзе (Волошкова) - вулиці Дзержинського (Каштанова) у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35338); водопровід по вулиці Разіна у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35339); водопровід по вулиці Червоноармійській (Софіївській) у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35340); водопровід по вулиці Свердлова (Преображенська) у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35341); водопровід по вулиці Леніна (Соборна), 51 у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35342); водопровід по провулку Зеленому у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35343); водопровід по вулиці Донецька село Спасівка Вільнянського району Запорізької області (інвентарний номер 35344); водопровід по вулиці Толбухіна у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35345); водопровід по вулиці Запорізькій у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35350); водопровід по вулиці Молодіжній у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35355); водопровід по вулиці Свердлова (Преображенська)у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35356); водопровід по вулиці Крупської (Зелена) у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35357); водопровід по вулиці Вишневій у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35358); водопровід по вулиці Пушкіна у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35359); водопровід по вулиці 60 років СРСР у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35360); водопровід по вулиці Перспективній у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35361); водопровід по вулиці Леніна (Соборній) у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35367); водопровід по вулиці Молодіжній у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35368); водопровід по вулиці Жовтневій (Незалежності) у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35369); водопровід по вулиці Чехова у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35370); водопровід по вулиці Куйбишева (Покровська) у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35371); водопровід по вулиці Чехова у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35372); водопровід по вулиці Гвардійській у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35373); водопровід по вулиці Космодемянської у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35374); водопровід по вулиці Жовтневій (Незалежності) у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35375); водопровід по вулиці Свердлова (Преображенська) у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35376); водопровід по вулиці Л.Толстого у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35377); водопровід по провулку Заводському у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35378); водопровід по вулиці Ціолковського у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35379); водопровід по вулиці Горького у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35380); водопровід по вулиці Гоголя у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35381); водопровід по вулиці Бочарова у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35382); водопровід по вулиці Квіткова у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35383); водопровід по вулиці Шкільна у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35384); водопровід по вулиці Жуковського у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35385); водопровід по вулиці Чкалова у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35386); водопровід по вулиці 40 років Жовтня (Сонячна) у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35387); водопровід по вулиці Островського (Юрія Дмітрієва) у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35388); водопровід по вулиці Східній у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35389); водопровід по вулиці Воїнів-інтернаціоналістів у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35390);- водопровід по вулиці 12 квітня у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35362); водопровід по вулиці Зачиняєва у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35363); водопровід по вулиці Запорізькій у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35364); водопровід по вулиці Молодіжній у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35365); водопровід по вулиці 30 років ВЛКСМ (Миколи Сироти) у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35366); водопровід по вулиці Космічній у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35391); водопровід по провулку Квітковому у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35392); водопровід по вулиці Польовій у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35393); водопровід по вулиці Молодіжній у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35394); водопровід по вулиці Разіна у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35395); водопровід по вулиці Зачиняєва, 29 у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35396); водопровід по вулиці Мира у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35397); водопровід по вулиці Червоноармійська (Софіївська) у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35398); водопровід по провулку Зеленому у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35399); водопровід по вулиці 60 років СРСР у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35400); водопровід по провулку Кошевого, 8 у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35401); водопровід по вулиці Фрунзе (Волошкова) у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35403); водопровід по вулиці Дружби у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35404); водопровід по вулиці Пушкіна у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35405); водопровід по вулиці Чекістів у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35406); водопровід по вулиці Канареєва у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35407); водопровід по вулиці Елеваторній у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35408); водопровід по вулиці Металістів у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35409); водопровід по вулиці Поліграфічній у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35410); водопровід по вулиці Урицького (Чорновола) у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35411); водопровід по провулку Парковому у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35412); водопровід по вулиці Радянській (Козацькій) у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35413); водопровід по вулиці Мира у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35414); водопровід по провулку Торговий у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35416); водовід на середню школу № 4 в місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35609); водопровідні мережі по вулиці Пушкіна, 1А, 1Б, 6А в місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35647); водопровідні мережі по вулиці Металістів, 4 у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 36648); водопровідні мережі по вулиці Дзержинського, 2,5 у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 36649); водопровід по вулиці Кірова (Бузковій) у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35417); водопровід по вулиці Жданова у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35418); водопровід по вулиці Червоноармійській (Софіївській) у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35419); водопровід по провулку Зеленому у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35420); водопровідні мережі по провулку Новому у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35421); водопровідні мережі по вулиці Чапаєва (Спортивна) місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35422); водопровід по провулку Тракторному у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35423); водопровід по вулиці Цегляна місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35424); водопровід по вулиці Маяковського у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35425); водопровід по вулиці Куйбишева (Покровська) у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35426); водопровід по вулиці Першотравневій у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35427); водопровід по вулиці Зачиняєва у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35428); водопровід по вулиці Леніна (Соборна) у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35429); водопровід по провулку Садовому у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35430); водопровід по провулку Світлому у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35431); водопровід по вулиці Матросова у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35432); водопровід по вулиці О.Кошевого у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35433); водопровід по вулиці Калініна (Калинова) у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35434); водопровід по вулиці Чернишевського у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35435); водопровід по провулку Тихому у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35436); водопровід по вулиці Бочарова до клубу «Данко» у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35437); водопровід по вулиці Горького провулку Заводському у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35592); водопровід по вулиці Янишева у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35593); водопровід від вулиці Зачиняєва до вулиці Бочарова у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35595); водопровід по вулиці Перспективній Жовтневій у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35596); водопровід по вулиці Червоноармійській (Софіївська) провулку Новому у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35597); водопровід нових забудов у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35598); водопровід по вулиці Ювілейній у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35599); водопровід на пластмасовий завод у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35600); водопровід по вулиці Шевченка у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35601); водопровід по вулиці Жовтневій (Незалежності) до теплової мережі у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35602); трубопровід "під залізницею, що поєднує південь та північ" у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35603); водопровід на АЗС (інвентарний номер 35604); оборонний водопровід (інвентарний номер 35605); водопровід по вулиці Пушкіна провулок Кошевого у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35606); водопровід по вулиці Ціолковського до будинкоуправління у місті Вільнянську Запорізької області (інвентарний номер 35607); водопровід на комбікормовий завод (інвентарний номер 35608), шляхом підписання акта прийому-передачі майна, що входить до складу внутрішньоміських мереж водопровідного господарства міста Вільнянськ, за договором користування внутрішньоміськими мережами водопровідного господарства № 47 від 01.07.2000. Також, стягнуто з Вільнянської міської ради на користь Комунального підприємства «Водоканал» 1600 грн. судового збору за подання позовної заяви, 2400 грн. судового збору за подання апеляційної скарги, 3200 грн. судового збору за подання касаційної скарги. Доручено Господарському суду Запорізької області видати наказ на виконання цієї постанови.

28.12.2018 на виконання постанови Верховного Суду від 07.12.2018 Господарським судом Запорізької області видано наказ про стягнення з Вільнянської міської ради на користь Комунального підприємства «Водоканал» 1600 грн. судового збору за подання позовної заяви, 2400 грн. судового збору за подання апеляційної скарги, 3200 грн. судового збору за подання касаційної скарги.

21.01.2019 Господарським судом Запорізької області на виконання постанови Верховного Суду від 07.12.2018 видано наказ про зобов`язання Вільнянської міської ради прийняти від Комунального підприємства «Водоканал» майно згідно переліку.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області 18.02.2019 задоволено заяву Вільнянської міської ради, відстрочено виконання постанови Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 07.12.2018 у справі № 908/2014/17 до 30.04.2019.

Як вбачається із матеріалів заяви Комунальне підприємство «Водоканал» направляло наказ Господарського суду Запорізької області від 28.12.2028 у справі № 908/2014/17 про стягнення 1600 грн. судового збору за подання позовної заяви, 2400 грн. судового збору за подання апеляційної скарги, 3200 грн. судового збору за подання касаційної скарги для виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізької області, проте листом Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізької області від 29.01.2019 №13-08.3/513-949 оригінал наказу та додані документи повернуті стягувачу Комунальному підприємству «Водоканал» без виконання, оскільки боржник за виконавчим документом Вільнянська міська рада (ідентифікаційний номер юридичної особи 25486771) не знаходиться на обслуговуванні в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Запорізької області та його територіальних управліннях.

Відповідно до частини 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: пред`явлення виконавчого документа до виконання; надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Суть переривання строку полягає у тому, що при настанні зазначених обставин (юридичних фактів) перебіг строку починається спочатку, а час, який минув до перерви, до нового строку не зараховується.

Надана судом відстрочка згідно ухвали Господарського суду Запорізької області у справі № 908/2014/17 від 18.02.2019 тривала до 30.04.2019. У зв`язку з наданням судом відстрочки виконання постанови Верховного Суду від 07.12.2018 строк пред`явлення до виконання наказу суду від 28.12.2018 перервався, тобто перебіг строку пред`явлення наказу до виконання розпочався спочатку після закінчення строку відстрочки виконання постанови Верховного Суду - 30.04.2019. Відповідно, перебіг строку пред`явлення наказу від 28.12.2018, після переривання у зв`язку з наданням судом відстрочки, розпочався з наступного дня після закінчення відстрочки - з 01.05.2019 та мав закінчитись 01.05.2022.

Законом № 2129-IX від 15.03.2022 «Про внесення зміни до розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», який набрав чинності 26.03.2022, розділ XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» доповнено п. 10-2. Згідно з підпунктом 4 пункту 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану. Тобто усі строки, які вказані в Законі, перериваються до припинення або скасування воєнного стану. На даний час воєнний стан продовжений до 09.05.2025.

Таким чином, строк пред`явлення до виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 28.12.2018, перебіг якого після відстрочки розпочався 01.05.2019, є перерваним на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні відповідно до пп.4 п. 10-2 розділ XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження». Тобто, на даний час строк пред`явлення до виконання наказу від 28.12.2018 не сплинув.

На даний час наказ Господарського суду Запорізької області від 28.12.2018 у справі № 908/2014/17 не виконано, на виконання не пред`явлений у зв`язку з відсутністю у відповідача рахунків в Державному казначействі.

Згідно з відомостями, наявними в Єдиному реєстрі розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів, на обслуговуванні в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області знаходиться - Виконавчий комітет Запорізької міської ради (ідентифікаційний номер юридичної особи 02140892), який згідно з частиною 1 статті 11 Закону України «Про місцеве самоврядування» є виконавчим органом Запорізької міської ради.

Частинами 1, 2 статті 11 та частиною 8 статті 51 Закону України Закону України «Про місцеве самоврядування» встановлено, що виконавчими органами міських рад є їх виконавчі комітети, які є підконтрольними і підзвітними відповідним радам.

Відповідно до статті 28 Закону України Закону України «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів міських рад належить власні повноваження, зокрема, щодо забезпечення виконання місцевого бюджету, а також здійснення в установленому порядку фінансування видатків з місцевого бюджету.

Виконавчий комітет Запорізької міської ради здійснює фінансування видатків з місцевого бюджету, у зв`язку з чим стягнення за наказом у справі № 908/2014/17 від 28.12.2018 повинно здійснюватись з Вільнянської міської ради шляхом списання коштів з відповідного рахунку виконавчого органу - Виконавчого комітету Вільнянської міської ради (ідентифікаційний номер юридичної особи 04526963), що є окремою юридичною особою.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Статтею 326 ГПК України встановлено, що рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода па обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно зі статтею 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Статтею 331 ГПК України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, встановлення чи зміну способу та порядку його виконання або відмову у вчиненні відповідних процесуальних дій постановляється ухвала, яка може бути оскаржена. У необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю, приватному виконавцю.

З наведеної норми слідує, що підставою для зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленим.

Слід відмітити, що Господарський процесуальний кодекс України не визначає переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи ускладнюють його виконання. Тому господарський суд оцінює докази, що підтверджують зазначені у заяві обставини щодо неможливості чи утруднення виконання рішення. В силу статті 74 ГПК України обов`язок подання відповідних доказів покладається на заявника.

Приписами п. 7.1.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» роз`яснено, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Відповідно до п. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, рішення про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у тому числі при звільненні з такої посади, виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Згідно ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. ст. 75, 76 Бюджетного кодексу України складення проекту місцевого бюджету, його попереднє схвалення належить до повноважень виконавчих органів місцевої ради та місцевих фінансових органів .

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» розгляд та затвердження місцевого бюджету відноситься законодавством до виключної компетенції місцевих рад .

Статтями 1, 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Статтею 22 Бюджетного кодексу України визначено, що до головних розпорядників бюджетних коштів віднесено виключно місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

Отже, Вільнянська міська рада затверджує місцеві бюджети, уповноважена на здійснення витрат бюджету, але безпосередньо фінансових ресурсів не має.

Фінансові ресурси на виконання статей видатків закріплюються за виконавчими органами відповідних органів місцевого самоврядування (розпорядники, головні розпорядники).

Відповідно до інформації, наявної в Єдиному реєстрі розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів, на обслуговуванні в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області знаходиться - Виконавчий комітет Вільнянської міської ради (ідентифікаційний номер юридичної особи 04526963), який згідно з частиною 1 статті 11 Закону України «Про місцеве самоврядування» є виконавчим органом Запорізької міської ради.

Відсутність відкритих рахунків у Вільнянської міської ради не може звільнити орган місцевого самоврядування від необхідності виконання судового рішення. В свою чергу, інший висновок дозволить органу місцевого самоврядування використовувати такий підхід, щоб уникати виконання судового рішення, одночасно таке виконання було і залишається обов`язком вказаного органу, незалежно від того, який конкретно орган відповідає за виконання цієї функції у будь-який момент часу.

Згідно з частинами 1, 2 статті 11 та частиною 8 статті 51 Закону України «Про місцеве самоврядування» виконавчими органами міських рад є їх виконавчі комітети, які є підконтрольними і підзвітними відповідним радам.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів міських рад належать власні повноваження, зокрема, щодо забезпечення виконання місцевого бюджету, а також здійснення в установленому порядку фінансування видатків з місцевого бюджету.

Статтею 19 Конституції України унормовано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів боржників, що обслуговуються в органах Державної казначейської служби України, визначено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, далі Порядок № 845, відповідно до якого стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Державної казначейської служби України, в якому обслуговується боржник (відкриті рахунки), або за його місцезнаходженням документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку.

Згідно із пунктами 1, 3, 4 вказаного Порядку № 845, цей Порядок визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення (п. 1). Рішення (п. 3) про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій). Органи Казначейства (п. 4) … вживають заходів до виконання виконавчих документів…

Відповідно до ч. 1 ст. 18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Наявні матеріали справи свідчать, що відповідно до Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів, на обслуговуванні в Головному управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області знаходиться Виконавчий комітет Вільнянської міської ради (ідентифікаційний номер юридичної особи 04526963), який згідно із ч. 1 ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є виконавчим органом Запорізької міської ради.

Враховуючи положення Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», судом встановлено, що Виконавчий комітет Вільнянської міської ради здійснює фінансування видатків місцевого бюджету, у зв`язку з чим стягнення за наказом суду від 28.12.2018 у справі № 908/2014/17 повинно здійснюватись із Вільнянської міської ради шляхом списання з відповідного рахунку виконавчого органу Виконавчого комітету Вільнянської міської ради, що є окремою юридичною особою, оскільки виконання судового рішення у даній справі щодо стягнення з Вільнянської міської ради (органу місцевого самоврядування) є неможливим, так як відповідач не є розпорядником бюджетних коштів та не обслуговується в Державній казначейській службі України.

За таких обставин, заява Комунального підприємства «Водоканал» про зміну способу та порядку виконання постанови Верховного Суду від 07.12.2018 у справі № 908/2014/17 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 232, 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Комунального підприємства «Водоканал» про зміну способу та порядку виконання постанови Верховного Суду від 07.12.2018 у справі № 908/2014/17 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Верховного Суду від 07.12.2018 у справі № 908/2014/17, зазначивши наступне: «Стягнути з Вільнянської міської ради (70000 Запорізька область, Запорізький район, м.Вільнянськ, вул.Бочарова, 4, ) шляхом списання коштів з відповідного рахунку Виконавчого комітету Вільнянської міської ради (70002 Запорізька область, Запорізький район, м.Вільнянськ, вул. Бочарова, 4, ) на користь Комунального підприємства «Водоканал» (69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 61, ) 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. судового збору за подання позовної заяви, 2400 (дві тисячі чотириста) грн. 00 коп. судового збору за подання апеляційної скарги, 3200 (три тисячі двісті) грн. 00 коп. судового збору за подання касаційної скарги"».

Копію даної ухвали направити сторонам у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 ГПК України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI «Перехідні положення» ГПК України може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.

Повний текст ухвали складено та підписано 24.02.2025.

Повний текст ухвали розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя С.С. Дроздова