ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"25" лютого 2025 р. Справа № 906/627/23.

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Соловей Л.А.,

розглянувши заяву представника АТ "Укртелеком" в особі Житомирської філії АТ "Укртелеком" (вх. №01-44/2609/24 від 13.09.2024) про заміну сторони її правонаступником у справі №906/627/23

за позовом: Акціонерного товариства "Укртелеком" (м.Київ) в особі Житомирської філії АТ "Укртелеком" (м.Житомир)

до: Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації (м.Малин Коростенського району Житомирської області)

про стягнення 11598,27грн,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Житомирської області від 26.11.2024 позов АТ "Укртелеком" в особі Житомирської філії АТ "Укртелеком" задоволено повністю: стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації на користь АТ "Укртелеком" в особі Житомирської філії АТ "Укртелеком" 11 598,27грн вартості телекомунікаційних послуг, наданих пільговій категорії населення; 2 684,00грн судового збору.

20.12.2024 на примусове виконання рішення видано наказ.

14.02.2025 через систему "Електронний суд" від АТ "Укртелеком" в особі Житомирської філії АТ "Укртелеком" надійшла заява (вх. №01-44/461/25 від 14.02.2025) про заміну сторони її правонаступником, відповідно до якої заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження (боржника) у справі 906/627/23 - Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації його правонаступником - Управлянням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації. Вказує, що відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких Законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій", постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів" та розпорядження КМУ від 16.12.2020 № 1635-ю "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області приєднуються Лугинська, Малинська, Народицька, Овруцька та Олевська райдержадміністрації.

Малинська РДА 30.12.2020 видала розпорядження №252 "Про реорганізацію структурних підрозділів адміністрації шляхом приєднання". Згідно із вказаним розпорядженням Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації припинено як юридичну особу публічного права у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації. Посилається на приписи ч.1 ст.104 ЦК України, відповідно до яких юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Ухвалою суду від 17.02.2025 заяву АТ "Укртелеком" в особі Житомирської філії АТ "Укртелеком" про заміну сторони її правонаступником у справі №906/627/23 призначено до розгляду на 25.02.2025.

Представник заявника в судовому засіданні заяву про заміну сторони виконавчого документу підтримала, просила її задоволити.

Представники боржника і соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації у засідання не з`явилися, про дату час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином (т.2, а.с.40 на звороті, 43).

Відповідно до ч.3 ст.334 ГПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Розглянувши подану заяву суд зазначає таке.

Згідно з ч.1 п.6 постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-IX "Про утворення та ліквідацію районів" у Житомирській області утворений Коростенський район (з адміністративним центром у місті Коростень) у складі територій Білокоровицької сільської, Гладковицької сільської, Горщиківської сільської, Іршанської селищної, Коростенської міської, Лугинської селищної, Малинської міської, Народицької селищної, Овруцької міської, Олевської міської, Словечанської сільської, Ушомирської сільської, Чоповицької селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

За розпорядженням КМУ від 16.12.2020 №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-IX Про утворення та ліквідацію районів, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1 "Перелік районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX. Передбачено, що Лугинська райдержадміністрація, Малинська райдержадміністрація, Нродицька райдержадміністрація, Овруцька райдержадміністрація, Олевська райдержадміністрація

Відповідно до Постанови КМУ №1321 від 16.12.2020 затверджений Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються (надалі -Порядок).

Згідно з п.7 Порядку перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється, у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації).

Перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації (п. 8 Порядку).

Головою Коростенської районної державної адміністрації у 2021 році затверджено передавальний акт балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації Житомирської області () до правонаступника Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області () (т.2, а.с.29-30).

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 14.02.2025 вбачається, що Управління парці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації Житомирської області з 06.01.2021 перебуває в стані припинення (т.2, а.с.33).

За приписами ч.1 ст.52 ГПК України у разі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до ч.1 ст.334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Припинення суб`єкта господарювання здійснюється відповідно до закону (ст.59 ГК України).

Згідно із ч.1 ст.104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації, зокрема, приєднання. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ч.1 ст.106 ЦК України приєднання юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.

Порядок припинення юридичної особи шляхом приєднання врегульований ст.107 ЦК України, відповідно до положень якої після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт. Передавальний акт затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, установлених законом.

Згідно із правовими висновками, наведеними у постанові ВП ВС від 16.06.2020 у справі №910/5953/17, при реорганізації юридичної особи відбувається універсальне правонаступництво. При універсальному правонаступництві все майно особи як сукупність прав та обов`язків, які їй належать, переходить до правонаступника чи правонаступників, при цьому в цій сукупності переходять усі окремі права та обов`язки, які належали на момент правонаступництва правопопереднику незалежно від їх виявлення на той момент. При реорганізації в формі злиття є лише один правонаступник, що унеможливлює виникнення будь-яких спорів щодо переходу майна, прав чи обов`язків. Верховний Суд визнав помилковими висновки про те, що відсутність в ЄДР запису про припинення особи правопопередника свідчить про те, що правонаступництво не відбулося. Якщо припустити, що правонаступництво настає лише з моменту державної реєстрації припинення юридичної особи, то це призведе до можливостей порушення прав кредиторів, які протягом значного періоду часу не зможуть звернутися з вимогами до новоствореної юридичної особи, яка отримає все майно правопопередника, але не буде нести відповідальність за його зобов`язаннями.

Аналогічні висновки викладені в постановах Верховного Суду від 08.03.2023 у справі №909/916/16, від 13.01.2023 у справі №909/760/17 та від 01.12.2022 у справі №917/436/21.

Враховуючи те, що у 2021 році голова Коростенської районної державної адміністрації затвердив передавальний акт балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації, що припиняється до правонаступника Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації, матеріальне правонаступництво між Управлінням (як структурним підрозділом Малинської райдержадміністрації) та Управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації відбулось.

Встановлені судом обставини свідчать про те, що до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області () перейшли всі обов`язки боржника - Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації () по виконавчому документу - наказу Господарського суду Житомирської області від 20.12.2024 у справі №906/627/23.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення заяви та заміну сторони виконавчого провадження (боржника) у справі 906/627/23 - Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації його правонаступником - Управлянням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.

Керуючись ст.ст. 52, 234, 235, 254, 255, 334 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника АТ "Укртелеком" в особі Житомирської філії АТ "Укртелеком" (вх. № 01-44/2609/24 від 13.09.2024) про заміну сторони її правонаступником у справі №906/627/23 задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження (боржника) у справі №906/627/23 - Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації (вул.Тараскіна, 5, м.Малин, Житомирська область, 11600, ) його правонаступником - Управлянням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (вул.Франка, 5, м.Коростень, Житомирська область, 11500, ).

Ухвала набрала законної сили 25.02.2025 та може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст.ст.254, 255 ГПК України.

Суддя Соловей Л.А.

Друк:

1 - у справу;

2- позивачу через Електронний суд;

3 - Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації (рек з повідом) (11600, Житомирська обл., місто Малин, вул. Тараскіна, будинок 5, )

4- Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації через "Електронний суд"