ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26 лютого 2025 року Справа № 903/17/25

Господарський суд Волинської області у складі судді Якушевої І.О., за участю секретаря судового засідання Ведмедюка М.П., розглянувши за правилами загального позовного провадження справу № 903/17/25

за позовом керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Камінь-Каширської районної військової адміністрації (Камінь-Каширської районної державної адміністрації), м. Камінь-Каширський

третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Регіонального офісу водних ресурсів у Волинській області

до Любешівської селищної ради, смт. Любешів, Камінь-Каширський район, Волинська область

про визнання незаконним та скасування пункту 513 додатку до рішення Любешівської селищної ради, усунення перешкод у користуванні та розпорядження земельною ділянкою,

за участю представників:

від позивача: н/з,

від третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: н/з,

від відповідача: н/з,

в судовому засіданні взяв участь ОСОБА_1 заступник начальника відділу Волинської обласної прокуратури (службове посвідчення №071760 від 01.03.2023);

в с т а н о в и в:

04.01.2025 документ сформовано в системі Електронний суд, а 06.01.2025 зареєстровано у Господарському суді Волинської області позовну заяву керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Камінь-Каширської районної військової адміністрації (Камінь-Каширської районної державної адміністрації), в якій керівник Камінь-Каширської окружної прокуратури просить:

- залучити третьою особою на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Регіональний офіс водних ресурсів у Волинській області;

- визнати незаконним та скасувати п. 513 додатку до рішення Любешівської селищної ради від 24.02.2021 № 5/24;

- усунути перешкоди державі в особі уповноваженого органу КаміньКаширської районної військової (державної) адміністрації, у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державної власності водного фонду, розташованою під каналом ВК-1-1, який є об`єктом нерухомого майна державної власності інженерної інфраструктури осушувальної системи Захист від підтоплення села Люб`язь, шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації сформованої на ній земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:001:0036 площею 9,2459 га;

- усунути перешкоди державі в особі уповноваженого органу КаміньКаширської районної військової (державної) адміністрації, у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державної власності водного фонду, розташованою під каналом ВК-1-1, який є об`єктом нерухомого майна державної власності інженерної інфраструктури осушувальної системи Захист від підтоплення села Люб`язь, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності Любешівської селищної ради на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:001:0036 площею 9,2459 га;

- стягнути із Любешівської селищної ради на користь Волинської обласної прокуратури 7267,2 грн. судового збору.

Ухвалою суду від 13.01.2025 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 05.02.2025.; постановлено клопотання керівника Камінь - Каширської окружної прокуратури про залучення третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Регіонального офісу водних ресурсів у Волинській області, розглянути у судовому засіданні 05.02.2025; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України до 03.02.2025.

31.01.2025 через систему Електронний суд від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

03.02.2025 через систему Електронний суд від керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив, в якій керівник прокуратури просить відхилити заперечення, наведені відповідачем у відзиві на позов, а позов задовольнити.

05.02.2025 через систему Електронний суд від відповідача надійшла заява, в якій відповідач повідомляє, що Любешівська селищна рада розглядає можливість визнання позову у справі №903/17/25 за позовом керівника Камінь-Каширської прокуратури в особі Камінь- Каширської районної військової (державної) адміністрації до Любешівської селищної ради. Згідно з пунктом 34 частини 1 статті 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин відноситься до компетенції сесії селищної ради. Оскільки земельна ділянка прийнята у комунальну власність згідно з рішенням сесії Любешівської селищної ради від 24.02.2021 №5/24, рішення щодо погодження припинення реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0036 площею 9,2459 га та визнання позовних вимог є можливим за результатами розгляду на сесії Любешівської селищної ради.

05.02.2025 в судове засідання представники позивача та відповідача не з`явилася, ухвала суду від 13.01.2025 про відкриття провадження у справі була надіслана до електронних кабінетів позивача та відповідача.

05.02.2025 в судовому засіданні прокурор підтримала клопотання про залучення до участі у розгляді справи третьою особою на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Регіонального офісу водних ресурсів у Волинській області; повідомила про те, що разом із позовною заяву до суду було подано докази надіслання Регіональному офісу водних ресурсів у Волинській області копії позовної заяви з додатками.

На обґрунтування клопотання прокурор посилалася на те, що, згідно з ч. 2 ст. 9, ст. 24 Закону України Про меліорацію земель управління інженерною інфраструктурою меліоративних систем та її окремими об`єктами, що перебувають у державній власності, здійснює Кабінет Міністрів України і центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері гідротехнічної меліорації земель, через підприємства, установи та організації, що належать до сфери управління цього органу. Експлуатація загальнодержавних і міжгосподарських меліоративних систем, які перебувають у державній власності, здійснюється підприємствами, установами і організаціями, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері гідротехнічної меліорації земель.

Відповідно до Положення про Регіональний офіс водних ресурсів у Волинській області, затвердженого наказом Державного агентства водних ресурсів України від 24.07.2023 №91, Регіональний офіс водних ресурсів у Волинській області є бюджетною неприбутковою організацією та входить до сфери управління Державного агентства водних ресурсів України.

Підпунктами 9, 37 п. 4 Положення визначено, що Офіс відповідно до покладених на нього завдань: організовує виконання робіт, пов`язаних з мінімізацією наслідків шкідливої дії вод, зокрема шляхом забезпечення захисту від підтоплення, протипаводкового та протиповеневого захисту сільськогосподарських угідь, а також сільських населених пунктів; забезпечує організацію проведення робіт із запобігання пошкодженню та аваріям на гідротехнічних спорудах, а також з ліквідації наслідків аварій на них.

Офіс в установленому законодавством України порядку здійснює користування відведеною йому землею (п. 15 Положення).

Як зазначає прокурор, канал ВК-1-1 осушувальної системи Захист від підтоплення села Люб`язь перебуває у державній власності (орган, уповноважений управляти майном - Державне агентство водних ресурсів України) та на балансі Регіонального офісу водних ресурсів у Волинській області, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна, а земельна ділянка, на якій він розташований, використовується Регіональним офісом водних ресурсів у Волинській області для потреб ведення водного господарства - попередження шкідливої дії вод, осушення земель та забезпечення потреб населення і народного господарства у водних ресурсах. Оскільки канал ВК-1-1 є об`єктом нерухомого майна державної власності інженерної інфраструктури осушувальної системи Захист від підтоплення села Люб`язь, а також земельна ділянка, на якій він розташовані, використовується Регіональним офісом водних ресурсів у Волинській області для потреб ведення водного господарства - попередження шкідливої дії вод, осушення земель та забезпечення потреб населення і народного господарства у водних ресурсах, то вирішення судом позову, прийняття відповідного рішення щодо спірної земельної ділянки на думку прокурора впливає на права та інтереси вказаної водогосподарської організації.

Ухвалою суду від 05.02.2025 було залучено до участі у розгляді справи третьою особою на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Регіональний офіс водних ресурсів у Волинській області; відкладено підготовче засідання на 26.02.2025; встановлено третій особі на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Регіональному офісу водних ресурсів у Волинській області строк до 24.02.2025 для подачі письмових пояснень на заявлений позов.

17.02.2025 через систему «Електронний суд» від відповідача надійшла заява, в якій відповідач повідомляє, що Любешівською селищною радою на засіданні сесії прийнято рішення від 07.02.2025 №68/4 «Про внесення змін до рішення Любешівської селищної ради від 24 лютого 2021 року №5/24». Згідно з пунктом 1 прийнято рішення в частині виключення земельної ділянки за порядковим номером 513 із додатку до рішення Любешівської селищної ради від 24 лютого 2021 року №5/24. Пунктом 2 рішення визначені завдання з формування земельних ділянок сільськогосподарського призначення з врахуванням встановлених накладень на об`єкти меліоративної мережі державної власності в с. Люб`язь.

Відповідач вважає, що з прийняттям Любешівською селищною радою рішення від 07.02.2025 №68/4 провадження за позовною вимогою у справі в частині скасування п.513 додатку до рішення Любешівської селищної ради від 24.02.2021 року №5/24 має бути закрито.

В частині інших позовних вимог Любешівська селищна рада зазначає, що позов визнає, на підставі статтею 185, 191, 231 ГПК України просить прийняти до розгляду заяву Любешівської селищної ради про визнання позову у справі №903/17/25; розгляд справи за №903/17/25 провести за відсутності представника Любешівської селищної ради.

26.02.2025 в судове засідання представники позивача, відповідача, третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не з`явилися, ухвала суду від 05.02.2025 була надіслана до електронних кабінетів сторін. Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, пояснень на заявлений позов не подала.

26.02.2025 в судовому засіданні прокурор висловив думку про те, що є підстави для закриття провадження в частині позовних вимог про скасування п.513 додатку до рішення Любешівської селищної ради від 24.02.2021 року №5/24.

Відповідно до ст. 185 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє, зокрема, ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 183, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в :

1. Закрити підготовче провадження.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 05 березня 2025 року на 11:30 год.

3. Питання про закриття провадження у справі в частині визнання незаконним та скасування п. 513 додатку до рішення Любешівської селищної ради від 24.02.2021 № 5/24 вирішити за наслідками розгляду справи по суті.

4. Заяву про визнання відповідачем позову в іншій частині позовних вимог вирішити за наслідками розгляду справи по суті.

5. Звернути увагу учасників справи, що явка їх представників в судове засідання не є обов`язковою. Відповідно до ст. 196 Господарського процесуального кодексу України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

6. Учасники справи можуть подавати документи засобами поштового зв`язку, електронною поштою або через підсистему Електронний суд.

7. Рекомендувати учасникам справи ознайомлення з матеріалами справи, за наявності такої технічної можливості, здійснювати в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві, яку подавати через дистанційні засоби зв`язку.

Згідно із ст. 207 ГПК України учасники справи можуть подати заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені у підготовчому провадженні до моменту розгляду справи по суті із обґрунтуванням поважності причин їх неподання у визначений строк.

Попередити сторони, що відповідно до ч. 8 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обгрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя І. О. Якушева