ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25 лютого 2025 року Черкаси справа № 712/7800/23

Суддя Господарського суду Черкаської області Спаських Н.М., розглянувши матеріали справи за позовом Заступника керівника Черкаської окружної прокуратури ( м. Черкаси) в інтересах держави

до відповідачів: Черкаської міської ради ( м. Черкаси) до ОСОБА_1 ( с. Кобринова Гребля, Звенигородський район, Черкаська область) та до товариства з обмеженою відповідальністю "Соснівка Нова" ( м. Черкаси),

третя особа ОСОБА_2 (м. Черкаси),

про визнання незаконним та скасування рішення Черкаської міської ради, витребування у товариства земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

В липні 2023 Черкаською окружною прокуратурою в інтересах держави подано позов до Соснівського районного суду м. Черкаси з вимогами про:

- визнання незаконним та скасування рішення Черкаської міської ради № 3-346 від 09.02.2021 "Про передачу земельної дялнки у власність в районі вул. Геронимівської та вул. Мечникова громадянину ОСОБА_1 ( вільна земельна ділянка, учасник АТО)"

- витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Соснівка Нова" (7) на користь територіальної громади міста Черкаси в особі Черкаської міської ради ( ) земельну ділянку площею 0,0839 га, яка мала кадастровий номер :02:015:0007 в координатах, межах та конфігурації, що була передана рішенням Черкаської міської ради № 3-346 від 09.02.2021 "Про передачу земельної ділянки у власність в районі вул. Геронимівської та вул. Мечникова громадянину ОСОБА_1 ( вільна земельна ділянка, учасник АТО)" шляхом виготовлення технічної документації щодо об`єднання та поділу земельних ділянок кадастровий номер :02:015:1013 площею 0,0676 га та кадастровий номер :02:015:3013 площею 0,0739 га.

Прокурор обґрунтував позов порушенням вимог земельного законодавства при передачі ділянки громадянину ОСОБА_1 , яка мала містобудівні обтяження та обмеження, пов`язані із розташуванням частин цієї ділянки в межах заповідної території "Черкаські берегові схили", а згідно Генплану міста, затвердженого рішенням ЧМР від 29.12.2011 № 3-505 на ділянці передбачено розміщення територій лікувальних закладів та санітарно-захисних земельних насаджень.

У березні 2021 громадянин ОСОБА_1 відчужив ділянку на користь ОСОБА_2 (третя особа у справі), яка в червні 2021 передала ділянку до статутного капіталу ТОВ "Соснівка Нова".

Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 31.01.2024 ( а.с. 234-247, том 1) в задоволенні позову відмовлено повністю. Обґрунтовано, що ділянка відноситься до садибної забудови (відповідні зміни внесено і до Генплану міста) і тому права Черкаської міської ради не порушено.

Постановою Черкаського апеляційного суду від 05.06.2024 ( а.с. 113-127, том 2) рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 31.01.2024 скасовано та прийнято нове рішення, яким позовні вимоги задоволено частково та витребувано у ТОВ "Соснівка Нова" (7) на користь територіальної громади міста Черкаси в особі Черкаської міської ради ( ) земельну ділянку площею 0,0839 га, яка мала кадастровий номер :02:015:0007 в координатах, межах та конфігурації, що була передана рішенням Черкаської міської ради № 3-346 від 09.02.2021 "Про передачу земельної ділянки у власність в районі вул. Геронимівської та вул. Мечникова громадянину ОСОБА_1 ( вільна земельна ділянка, учасник АТО)" шляхом виготовлення технічної документації щодо об`єднання та поділу земельних ділянок кадастровий номер :02:015:1013 площею 0,0676 га та кадастровий номер :02:015:3013 площею 0,0739 га.

В решті позовних вимог прокурору (щодо визнання незаконним та скасування рішення ЧМР) відмовлено через неналежний та неефективний спосіб захисту.

Постановою Верховного суду від 11.12.2024 ( а.с. 150-160, том 3) рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 31.01.2024 та постанову Черкаського апеляційного суду від 05.06.2024 в частині вирішення позовної вимоги прокурора про витребування земельної ділянки у ТОВ "Соснівка Нова" яка мала кадастровий номер :02:015:0007, на користь територіальної громади міста Черкаси в особі Черкаської міської ради, скасовано.

Провадження у справі в цій частині закрито, бо з огляду на суб`єктний склад сторін справа в цій частині позову віднесена до юрисдикції господарських судів.

В іншій частині (про відмову в позові стосовно визнання незаконним та скасування рішення ЧМР) - рішення залишено без змін.

Ухвалою Верховного суду від 12.02.2025 ( а.с. 211-213, том 3) на підставі ст. 414 ЦПК України та за заявою прокурора, поданою в грудні 2024, справу за позовом Заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави до Черкаської міської ради, ОСОБА_1 та до ТОВ "Соснівка Нова" про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, та про витребування земельної ділянки, за встановленою юрисдикцією направлено для продовження її розгляду до Господарського суду Черкаської області. Ухвала оскарженню не підлягає.

Справа надійшла до Господарського суду Черкаської області 21 лютого 2025.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Господарського суду Черкаської області справу передано у провадження судді Спаських Н.М.

25 лютого 2025 в справу надійшла заява від представника ТОВ "Соснівка Нова" про повернення позовної заяви прокурору, бо при зверненні до суду Черкаською обласною прокуратурою було невірно сплачено судовий збір в сумі 5368,00 грн. (а.с. 37 том 1). Судовий збір за майнову вимогу мав обраховуватися в розмірі 1,5% від вартості земельної ділянки, а за доводами заявника, її ймовірна вартість могла б становити 2 391 430,00 грн.

Дане клопотання може бути розглянуто судом без участі сторін, оскільки протилежне чинним ГПК України не вимагається.

Розглянувши клопотання представника ТОВ "Соснівка нова" від 25.02.25 суд вказує на наступне:

Дана справа розглядалася по суті судами декількох інстанцій та Верховним Судом направлена для розгляду за однією позовною вимогою до Господарського суду Черкаської області для розгляду її по суті, за належною юрисдикцією.

Якщо навіть Соснівським районним судом м. Черкаси при прийнятті позовної заяви до розгляду і було недотримано положення чинного законодавства щодо перевірки правильності визначення розміру судового збору та не вжито заходів до спонукання прокурора його доплатити, то на даному етапі вирішення спору будь-які зауваження щодо неналежного розміру судового збору не можуть бути підставою для повернення позову прокурору чи залишення його без розгляду.

В протилежному випадку стороні позивача будуть вчинені перешкоди у доступі до правосуддя, які створив сам же суд, допустивши помилку (якщо це дійсно має місце) ще на стадії відкриття провадження у справі.

Подібні висновки викладено в постанові ВС/КГС № 916/3255/17 від 24.07.2018.

Крім того, неоднозначним є питання щодо визначення вимоги про витребування чи повернення майна як немайнової, якщо об`єктом вимоги є дія зобов`язаної сторони, що не піддається грошовій (вартісній) оцінці, а вирішення спору не вплине на склад майна сторін спору та не змінить власника майна, який попередньо його позбувся. Висновки з даного питання викладено у постанові ОП КГС ВС від 02.12.2020 у справі N 905/105/20.

Питання правильного визначення розміру судового збору за розгляд даного спору буде вирішено судом за результатом його остаточного вирішення і всі учасники справи можуть подати свої доводи та заперечення з даного питання, які врахує суд.

Отже на даному етапі вирішення спору клопотання адвоката відповідача ТОВ "Соснівка Нова" від 25.02.2025 до задоволення не підлягає.

Керуючись ст. ст. 32, 121, 176, 234 ГПК України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження справу № 712/7800/23 за позовом Заступника керівника Черкаської окружної прокуратури ( м. Черкаси) в інтересах держави до Черкаської міської ради ( м. Черкаси), ОСОБА_1 ( с. Кобринова Гребля, Звенигородський район, Черкаська область) та до товариства з обмеженою відповідальністю "Соснівка Нова" ( м. Черкаси) про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, витребування земельної ділянки.

Справа приймається до розгляду в частині вирішення позовної вимоги прокурора про витребування земельної ділянки у ТОВ "Соснівка Нова", яка мала кадастровий номер :02:015:0007, на користь територіальної громади міста Черкаси в особі Черкаської міської ради,

Відмовити у задоволенні клопотання адвоката відповідача ТОВ "Соснівка Нова" від 25.02.2025 про повернення позовної заяви прокурору.

Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 11:00 год. 26 березня 2025.

Засідання провести в приміщенні Господарського суду Черкаської області, м. Черкаси, бул. Шевченка, 307, зал судових засідань № 222, тел. канцелярії суду: 31-21-49.

Запропонувати всім учасникам справи уточнити свої позиції в спорі і подати суду письмові пояснення (за бажанням) до 26 березня 2025 року.

Повідомити прокурора, сторони, третю особу, про дату, час і місце призначеного підготовчого засідання. Явку в засідання представників визнати не обов`язковою.

Повідомити веб-адресу сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, - сourt.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.М. Спаських