УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

м. Київ

27.02.2025Справа № 910/8832/24

Господарський суд міста Києва у складі судді Капцової Т.П., за участю секретаря судового засідання Баринової О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 910/8832/24

за первісним позовом Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго»

до Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго»

про стягнення 1 576 981 187,91 грн

та за зустрічним позовом Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго»

до Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго»

про визнання незаконними дій, зобов`язання вчинити дії

За участі представників:

позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом): Нестерова І.Г.;

відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом): Бєляков М.С. ;

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» звернулося до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» про стягнення 725 375 045,57 грн, з яких 716 096 722,08 грн заборгованості, 4 196 275,92 грн 3% річних та 5 082 047,57 грн інфляційних втрат.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем взятих на себе зобов`язань за договором про врегулювання небалансів електричної енергії (ідентифікатор договору № 004-01022; дата акцептування 03.05.2019) щодо здійснення розрахунків за небаланси електричної енергії у березні, квітні 2024 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.07.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 19.08.2024.

06.08.2024 від Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» надійшла заява про збільшення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить стягнути з відповідача 1 576 981 187,91 грн, з яких 1 555 497 759,19 грн заборгованості, 7 705 696,18 грн 3% річних та 13 777 732,54 грн інфляційних втрат.

06.08.2024 від Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» надійшов відзив на позовну заяву та зустрічна позовна заява Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» до Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» про визнання незаконними дій, зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування вимог зустрічного позову, зазначено, що транспортування е/енергії, купленої споживачами у постачальника «останньої надії» здійснюється мережами передачі (які адмініструє ПрАТ «НЕК «Укренерго») та мережами систем розподілу (які адмініструють окремі оператори систем розподілу). Відповідні договори на розподіл е/енергії при цьому укладаються напряму між споживачами та операторами систем розподілу. Відповідно, останні мають обліковувати обсяг е/енергії, поставленої конкретним постачальником конкретному споживачу з урахуванням тих точок комерційного обліку, які приєднані до системи розподілу. За березень-квітень 2024 року низкою ОСР було надіслано на електронну адресу ДПЗД «Укрінтеренерго» щомісячні звіти про фактичні (звітні) обсяги купівлі електричної енергії постачальником ДПЗД «Укрінтеренерго» (ПОН), передбачені п.п. 6.2, 6.8 та 6.9 Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період (затвердженого Постановою НКРЕКП від 28.12.2018 № 1118). В свою чергу, вказані ОСР як постачальники послуг комерційного обліку (далі - ППКО) та тимчасові адміністратори комерційного обліку (далі - АКО) (до моменту початку повноцінного функціонування інформаційно-телекомунікаційної платформи ДатаХаб) внесли відомості про постачання обсягів електроенергії, вказаних у фактичних звітах за березень-квітень 2024 року, до платформи ММS (яка в т. ч. відображає в розрізі кожного оператора ті обсяги електроенергії, які розподілені конкретному постачальнику, але без ідентифікації по окремих споживачах). При цьому, ці обсяги шляхом внесення відповідного запису покладені саме на ДПЗД «Укрінтеренерго», однак наявність відповідних фактичних звітів ОСР за березень-квітень 2024 року та формування ними цих даних у системі ММS порушує права та інтереси ДПЗД «Укрінтеренерго», оскільки в подальшому ця інформація використовується ПрАТ «НЕК «Укренерго» як офіційне підтвердження постачання ДПЗД «Укрінтеренерго» споживачам конкретних обсягів електроенергії та обумовлює необхідність визнання в судовому порядку дій ПрАТ «НЕК «Укренерго» щодо формування неналежно сертифікованих даних у системі ММS (якими відповідні обсяги постачання покладаються на постачальника «останньої надії») незаконними; покладення цих обсягів на втрати ОСР; зобов`язання ПрАТ «НЕК «Укренерго» як відповідача скасувати в системі управління ринком (платформа MMS) сертифіковані дані комерційного обліку щодо обсягів електричної енергії, покладених на балансуючу групу електропостачальника ДПЗД «Укрінтеренерго»; проведення в системі управління ринком (платформа MMS) нового формування сертифікованих даних щодо покладення цих обсягів електричної енергії на втрати операторів систем; передачі нових сертифікованих даних комерційного обліку ПрАТ «НЕК «Укренерго» (як Адміністратору розрахунків) та учасникам ринку для здійснення перерахунку платежів.

09.08.2024 від Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» надійшло клопотання про продовження строку надання відповіді на відзив.

16.08.2024 від Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» надійшла відповідь на відзив.

19.08.2024 від Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» надійшли заперечення проти прийняття зустрічного позову.

Підготовче засідання, призначене на 19.08.2024, не відбулось у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Капцової Т.П.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.08.2024 сторін було повідомлено про те, що підготовче засідання призначено на 16.09.2024.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.08.2024 зустрічну позовну заяву Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» до Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» про визнання незаконними дій, зобов`язання вчинити дії разом з доданими до неї документами було повернуто заявнику.

13.09.2024 до Господарського суду міста Києва надійшла ухвала Північного апеляційного господарського суду від 11.09.2024 про витребування матеріалів справи № 910/8832/24 у зв`язку з надходженням апеляційної скарги Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» на ухвалу Господарського суду міста Києва від 27.08.2024 у справі № 910/8832/24 про повернення зустрічного позову.

У підготовче засідання 16.09.2024 з`явились представники сторін.

У підготовчому засіданні 16.09.2024 суд, після виходу з нарадчої кімнати, проголосив вступну та резолютивну частини ухвали про зупинення провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.09.2024 було зупинено провадження у справі № 910/8832/24 за позовом Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» про стягнення 725 375 045,57 грн до перегляду ухвали Господарського суду міста Києва від 27.08.2024 у справі № 910/8832/24 про повернення зустрічного позову.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 22.10.2024 апеляційну скаргу Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» було залишено без задоволення, а ухвалу Господарського суду міста Києва від 27.08.2024 у справі № 910/8832/24 без змін.

28.10.2024 матеріали справи № 910/8832/24 було повернуто до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.11.2024 поновлено провадження у справі № 910/8832/24, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та призначено підготовче засідання на 05.12.2024.

04.12.2024 до Господарського суду міста Києва надійшла ухвала Верховного Суду від 02.12.2024 про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» на постанову Північного апеляційного господарського суду від 22.10.2024 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 27.08.2024 у справі № 910/8832/24, якою серед іншого витребувано з Господарського суду міста Києва матеріали справи № 910/8832/24.

04.12.2024 від Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до перегляду Верховним Судом постанови Північного апеляційного господарського суду від 22.10.2024 та ухвали Господарського суду міста Києва від 27.08.2024 у справі № 910/8832/24.

У підготовче засідання 05.12.2024 з`явився представник позивача, представник відповідача не з`явився, 05.12.2024 подав до суду клопотання про відкладення судового засідання, яке мотивоване зайнятістю представника відповідача в інших судових процесах.

У підготовчому засіданні 05.12.2024 судом відмовлено у задоволенні клопотання про відкладення розгляду справи, прийнято заяву позивача про збільшення розміру позовних вимог, відзив відповідача на позовну заяву та відповідь позивача на відзив, а також, після виходу з нарадчої кімнати, проголошено вступну та резолютивну частини ухвали про зупинення провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.12.2024 було зупинено провадження у справі № 910/8832/24 за позовом Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» про стягнення 1 576 981 187,91 грн до перегляду Верховним Судом постанови Північного апеляційного господарського суду від 22.10.2024 та ухвали Господарського суду міста Києва від 27.08.2024 у справі № 910/8832/24.

Постановою Верховного Суду від 20.12.2024 постанову Північного апеляційного господарського суду від 22.10.2024 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 27.08.2024 про повернення зустрічної позовної заяви у справі № 910/8832/24 скасовано, справу № 910/8832/24 передано до Господарського суду міста Києва для продовження розгляду.

13.01.2025 матеріали справи № 910/8832/24 було повернуто до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.01.2025 поновлено провадження у справі № 910/8832/24, підготовче засідання призначено на 03.02.2025, а також залишено без руху зустрічну позовну заяву, встановлено позивачу за зустрічним позовом строк і спосіб усунення недоліків.

22.01.2025 від Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» надійшла заява про усунення недоліків, розглянувши яку суд вважав за можливе прийняти зустрічний позов до розгляду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.02.2025 прийнято зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом, вимоги за зустрічним позовом об`єднано в одне провадження з первісним позовом, розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 03.02.2025 та, серед іншого, встановлено сторонам строки для подання ними заяв по суті справи.

03.02.2025 від Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» надійшли заперечення на заяву про збільшення розміру позовних вимог.

У підготовче засідання 03.02.2025 з`явились представники сторін.

У підготовчому засіданні 03.02.2025 було оголошено перерву до 17.02.2025.

11.02.2025 від Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» надійшов відзив на зустрічну позовну заяву.

13.02.2025 від Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

17.02.2025 від Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог.

У підготовче засідання 17.02.2025 з`явились представники сторін.

У підготовчому засіданні 17.02.2025 судом було оголошено перерву до 27.02.2025 з метою надання сторонами додаткових пояснень по суті спору та щодо можливості врегулювання спору за участі судді.

27.02.2025 від Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» надішли письмові пояснення щодо суперечок березня - червня 2024 року, а також заява про зменшення розміру позовних вимог, відповідно до якої Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» просить стягнути з Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» на свою користь 1 315 833 252,74 грн, з яких 1 161 051 231,24 грн заборгованості, 28 184 073,69 грн 3% річних та 126 597 947,81 грн інфляційних втрат.

У підготовче засідання 27.02.2025 з`явились представники сторін.

У підготовчому засіданні 27.02.2025 судом було прийнято заяву Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» про збільшення розміру позовних вимог за зустрічним позовом, а також письмові пояснення Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго». Також судом було з`ясовано думку сторін щодо доцільності розгляду справи до вирішення Господарським судом міста Києва справи № 910/1440/25 за позовом Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» до Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» та Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити дії, та припинення дій, що порушують право. Судом, також, з`ясовано думку сторін щодо необхідності зупинення провадження у справі № 910/8832/24 до набрання законної сили рішенням у справі № 910/1440/25.

Представник Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» надав усні пояснення, щодо зупинення провадження у цій справі заперечувала.

Представник Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» також надав усні пояснення, вважав за доцільне зупинити провадження у справі.

У підготовчому засіданні 27.02.2025 суд проголосив вступну та резолютивну частини ухвали про зупинення провадження у справі.

Розглянувши матеріали справи № 910/8832/24, суд дійшов наступних висновків.

Порядок та умови зупинення провадження у справі врегульованого нормами статей 227, 228 Господарського процесуального кодексу України, в яких наведено вичерпний перелік підстав, за яких суд, відповідно, зобов`язаний та має право зупинити провадження у справі.

Так, згідно з пунктом 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

У постанові від 26.11.2024 у справі № 910/18857/21 Верховний Суд зазначив, що умовами застосування цього пункту є: 1) об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи; тобто неможливість для суду самостійно встановити обставини, які встановлюються судом в іншій справі; 2) пов`язаність справи з іншою справою, в якій суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на докази у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиціальне значення; 3) обґрунтованість судового рішення, в якому має бути проаналізовано, чи дійсно від наведених обставин залежить вирішення спору в цій справі, та належно мотивовано, що зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи зумовлюється виявленням в ній саме обставин, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому судовому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено і саме це і є першопричиною перешкоди у здійсненні правосуддя в справі, що зупиняється.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Верховний Суд виснував про те, що: 1) провадження у справі слід зупиняти лише за наявності беззаперечних підстав для цього; 2) під неможливістю розгляду справи до вирішення іншої справи необхідно розуміти те, що обставини, які розглядаються в такій справі, не можуть бути встановлені судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, черговості розгляду вимог тощо; 3) обов`язкова пов`язаність справи, що зупиняється, з іншою справою, в якій суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на докази у цій справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення.

Згідно із статтею 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, зокрема, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 14 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до частини 2 статті 237 Господарського процесуального кодексу України при ухваленні рішення суд не може виходити у рішенні за межі позовних вимог.

Предметом первісного позову є вимоги ПрАТ «НЕК «Укренерго» про стягнення з ДПЗД «Укрінтеренерго» вартості електричної енергії, купованої останнім, для врегулювання небалансів у період березень - червень 2024 року.

Заперечення Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» проти вимог первісного позову та вимоги зустрічного позову мотивовані необхідністю визнання в судовому порядку незаконними дій ПрАТ «НЕК «Укренерго» щодо формування неналежно сертифікованих даних у системі управління ринком (платформа MMS) (якими відповідні обсяги постачання покладаються на постачальника «останньої надії»); покладення цих обсягів на втрати ОСР; зобов`язання ПрАТ «НЕК «Укренерго» скасувати в системі управління ринком (платформа MMS) сертифіковані дані комерційного обліку щодо обсягів електричної енергії, покладених на балансуючу групу електропостачальника ДПЗД «Укрінтеренерго»; проведення в системі управління ринком (платформа MMS) нового формування сертифікованих даних щодо покладення цих обсягів електричної енергії на втрати операторів систем; передачі нових сертифікованих даних комерційного обліку ПрАТ «НЕК «Укренерго» (як адміністратору розрахунків) та учасникам ринку для здійснення перерахунку платежів.

При цьому ДПЗД «Укрінтеренерго» наголошує, що саме внесені ОСР як постачальниками послуг комерційного обліку (ППКО) та тимчасовими адміністраторами комерційного обліку (АКО) до системи управління ринком (платформа MMS, яка, в тому числі, відображає в розрізі кожного оператора ті обсяги електроенергії, які розподілені конкретному постачальнику, але без ідентифікації по окремих споживачах) відомості про постачання електричної енергії, вказані у фактичних звітах за березень-червень 2024 року, ПрАТ «НЕК «Укренерго» використовує як офіційне підтвердження постачання ДПЗД «Укрінтеренерго» споживачам конкретних обсягів електричної енергії. Саме згідно з цими фактичними звітами ПрАТ «НЕК «Укренерго» здійснює остаточне складання актів купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та виставлення рахунків.

Про вказане зазначив також і Верховний Суд у постанові від 20.12.2024 у цій справі.

Основні положення щодо організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, права та обов`язки учасників ринку, постачальників послуг комерційного обліку та адміністратора комерційного обліку щодо забезпечення комерційного обліку електричної енергії, отримання точних і достовірних даних комерційного обліку та їх агрегації (об`єднання), порядок проведення реєстрації постачальників послуг комерційного обліку, точок комерційного обліку та реєстрації автоматизованих систем, що використовуються для комерційного обліку електричної енергії визначає Кодекс комерційного обліку (частина 7 статті 2 Закону України «Про ринок електричної енергії»).

Згідно з пунктами 2.1.1, 2.1.2 розділу ІІ Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 311, комерційний облік електричної енергії на ринку електричної енергії організовується АКО та здійснюється ППКО відповідно до вимог Закону, цього Кодексу, Правил роздрібного ринку та Правил ринку. Метою організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії є надання учасникам ринку повної та достовірної інформації про обсяги виробленої, відпущеної, переданої, розподіленої, імпортованої та експортованої, а також спожитої електричної енергії у визначений проміжок часу для її подальшого використання та здійснення розрахунків між учасниками ринку.

Забезпечення комерційного обліку відповідно до цього Закону, правил ринку та кодексу комерційного обліку, інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії віднесено до функцій оператора системи розподілу (пункт 8 частини 1 статті 46 Закону України «Про ринок електричної енергії»).

Відповідно до абзацу 2 пункту 5, пункту 10 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 з дати набрання чинності договором споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії ОСР (ОСП) надає послуги комерційного обліку споживачам, точки комерційного обліку яких улаштовані на території його ліцензованої діяльності, відповідно до Кодексу комерційного обліку електричної енергії. До запуску електронної платформи Датахаб адміністратора комерційного обліку функції адміністратора комерційного обліку на роздрібному ринку електричної енергії, у тому числі адміністрування процедури зміни постачальника електричної енергії у межах території ліцензованої діяльності, виконує відповідний ОСР.

Пунктами 12.4.4, 12.4.6 глави 12.4 розділу XII Кодексу комерційного обліку електричної енергії передбачено, що до дати запуску інформаційного обміну між учасниками ринку через Датахаб:

функції АКО з ведення реєстрів ТКО, адміністрування процесів зміни електропостачальника, адміністрування припинення електропостачання та агрегації даних комерційного обліку виконують оператори системи за місцем провадження ними господарської діяльності з розподілу/передачі електричної енергії;

оператори системи забезпечують приймання даних комерційного обліку від ППКО (у ролі ОЗД та ОДКО), учасників ринку та/або споживачів, їх обробку, формування, профілювання, валідацію та передачу для розрахунків на ринку за рахунок коштів, передбачених у тарифі на розподіл/передачу електричної енергії. Зазначені функції виконуються операторами систем до дати початку їх виконання АКО з урахуванням поетапного запуску функціонування центральної інформаційно-телекомунікаційної платформи Датахаб;

ППКО виконують функції та надають послуги із зчитування, обробки, формування, валідації, приймання та передачі даних комерційного обліку у межах своєї відповідальності та повноважень за рахунок замовників цих послуг.

Оператори системи та ППКО (у ролі ОДКО) мають забезпечити щоденне завантаження даних комерційного обліку електричної енергії в систему управління ринком.

Відповідно до пункту 2.2.2 глави 2.2 розділу ІІ Кодексу комерційного обліку електричної енергії АКО виконує функції: отримання від ППКО валідованих даних комерційного обліку, визначення їх придатності до використання; виконання перевірок повноти інформації, отриманої від ППКО, визначення помилок у даних або випадків відсутності даних; інформування ППКО про стан придатності отриманих даних комерційного обліку та надання вимог щодо повторного надання належних даних для виправлення виявлених помилок; забезпечення центральної агрегації та сертифікації даних комерційного обліку; надання сертифікованих даних комерційного обліку електричної енергії адміністратору розрахунків, а також учасникам ринку та іншим заінтересованим сторонам, які пов`язані з певною ТКО; забезпечення вирішення суперечок та спірних питань щодо організації та здійснення комерційного обліку в межах компетенції.

При цьому за визначенням, наведеним у підпункті 63 пункту 1.2.1 глави 1.2 розділу I Кодексу комерційного обліку електричної енергії, сертифіковані дані комерційного обліку (сертифіковані дані) - це набір даних комерційного обліку за встановлений період для точки або групи точок комерційного обліку після їх перевірки АКО, що використовується всіма учасниками для розрахунків на ринку електричної енергії.

Наведене дає підстави для висновку, що у спірних правовідносинах ОСР формують первинні дані комерційного обліку, а ПрАТ «НЕК «Укренерго» як АКО аналізує дані, отримані від ППКО, виконує перевірку повноти інформації, визначає помилки у даних комерційного обліку, проводить процедуру перевірки валідованих даних комерційного обліку з метою їх сертифікації та надає зазначені сертифіковані дані комерційного обліку до АР для подальшого використання у розрахунках відповідно до укладених з учасниками ринку електричної енергії договорів, зокрема для формування рахунків та актів по договору про врегулювання небалансів електричної енергії № 0044-01022 від 03.05.2019.

Відтак формування ПрАТ «НЕК «Укренерго» первинних документів по зазначеному договору на підставі неналежних даних комерційного обліку є порушенням прав та інтересів ДПЗД «Укрінтеренерго», що і є підставою зустрічного позову.

Водночас спір щодо обсягів електричної енергії, які мають бути внесені ОСР до системи управління ринком, є спором (суперечкою) електропостачальника з відповідним ОСР щодо повноти формування щомісячних звітів про фактичні (звітні) обсяги купівлі електричної енергії постачальником ДПЗД «Укрінтеренерго» (ПОН).

Порядок вирішення таких суперечок врегульовано розділом X Кодексу комерційного обліку електричної енергії.

Згідно з пунктом 10.1.1 глави 10.1 розділу Х Кодексу комерційного обліку електричної енергії будь-яка суперечка між двома або більше сторонами, яка виникає у зв`язку з виконанням цього Кодексу та нормативних документів, що розроблені АКО, повинна бути розглянута керівництвом або уповноваженими представниками сторін після отримання письмової вимоги будь-якої зі сторін.

У разі недосягнення сторонами згоди вирішення зазначених суперечок проводиться АКО, Регулятором або в судовому порядку (пункт 10.1.4 глави 10.1 розділу Х Кодексу комерційного обліку електричної енергії).

Главою 10.2 розділу X Кодексу комерційного обліку електричної енергії врегульовано порядок вирішення суперечок АКО.

У відповідності до положень цієї глави АКО розглядаються суперечки, що попередньо розглядались сторонами та щодо яких не було досягнуто згоди.

Розгляд такої суперечки може бути ініційовано будь-якою зі сторін шляхом відповідного звернення до АКО. У зверненні можуть також міститись вимоги щодо улаштування ЗКО та вузлів обліку, перегляду або виправлення будь-якого результату та значення даних комерційного обліку електричної енергії, проведення повторних обчислень і, за умови виявлення помилок, проведення заміни відповідних даних комерційного обліку електричної енергії.

У разі отримання ППКО (у ролі ОДКО) вимоги АКО щодо перевірки результатів вимірювання в точці вимірювання, валідованих даних та/або процедур, що використовувалися при формуванні валідованих даних комерційного обліку, ППКО (у ролі ОДКО) повинен провести зазначену перевірку та повідомити АКО про її результати протягом 10 робочих днів від дня отримання відповідної вимоги.

За результатами перевірки ППКО (у ролі ОДКО) надає висновки АКО щодо необхідності залишити незмінними або замінити спірні дані комерційного обліку та у разі відсутності даних або необхідності їх заміни надає висновки щодо причин, які призвели до цього.

ППКО (у ролі ОДКО) аналізує підстави, що викликали суперечку, і інформує АКО про результати аналізу.

Після проведення перевірки ППКО (у ролі ОДКО) надає АКО звіт, який повинен містити:

1) визначення ТКО, щодо якої складено звіт про перевірку;

2) дату і час початку процедури перевірки звернення щодо суперечки;

3) короткий опис суперечки;

4) результат виконання ППКО (у ролі ОДКО) вимоги АКО щодо суперечки та вжиті ним заходи;

5) копії матеріалів з результатами розгляду суперечки;

6) у разі визнання даних "недійсними" - період (дату та час), протягом якого дані комерційного обліку визнані "недійсними", або, у разі проведення подальших робіт з відновлення нормальної роботи вузла обліку, повідомлення АКО в подальшому, з якої дати дані з вузла обліку вважати дійсними.

Після отримання від ППКО (у ролі ОДКО) звіту про перевірку інформації щодо суперечки АКО протягом п`яти робочих днів проводить аналіз отриманих даних щодо суперечки та готує рішення.

АКО за результатами підготовленого ППКО (у ролі ОДКО) звіту про суперечку надає відповідь сторонам суперечки.

Якщо за результатами вирішення суперечки АКО буде прийнято рішення, що результати вимірювання та/або значення даних мають бути замінені, ППКО (у ролі ОДКО) повинен:

1) поінформувати відповідні сторони, що всі дані комерційного обліку з часу останньої дати достовірної реєстрації даних до початку процедури вирішення суперечки буде замінено;

2) надати значення оновлених даних комерційного обліку всім заінтересованим сторонам;

3) якщо результати вимірювання з лічильника зчитуються дистанційно за допомогою автоматизованої системи, повідомити час і дату останнього зчитування даних, що пройшли валідацію;

4) якщо покази лічильника зчитуються і реєструються на місці вручну або електронним шляхом через локальний порт, часом і датою останнього зчитування достовірних даних вважатиметься дата останнього зчитування показів лічильника, зробленого на місці представниками ППКО (у ролі ОЗД).

Суперечки щодо сертифікованих даних комерційного обліку та/або процедур, що використовувалися при формуванні цих даних, повинні вирішуватися АКО протягом 10 робочих днів з дня отримання відповідного звернення.

У результаті проведеного аналізу і перевірок АКО повинен вирішити, що значення сертифікованих даних є правильними і не повинні бути змінені або що звернення обґрунтовано і значення даних мають бути змінені.

У разі відхилення звернення АКО повинен протягом двох робочих днів з дня отримання надати учаснику ринку, який подав це звернення, чіткі роз`яснення щодо причин відхилення цього звернення.

Якщо вирішення суперечки передбачає зміну даних, АКО повинен провести нове формування сертифікованих даних для відповідних учасників ринку та передати ці дані АР та учасникам ринку для здійснення перерахунку платежів.

З огляду на те, що спірним питанням у цій справі стосується обсяг розподіленої ОСР електричної енергії споживачам, перелік яких наведено у прохальній частині зустрічного позову, його вирішення постає в залежність від правомірності формування ОСР первинних даних комерційного обліку, водночас зміну таких даних відповідно до вищенаведених положень Кодексу комерційного обліку електричної енергії проводить саме ПрАТ «НЕК «Укренерго» як АКО.

Суд враховує, що у цій справі спір стосується не наслідків вирішення відповідачем суперечки відповідно до глави 10.2 розділу X Кодексу комерційного обліку електричної енергії, а правомірності використання ПрАТ «НЕК «Укренерго», в межах реалізації договору про врегулювання небалансів електричної енергії від 03.05.2019 № 0044-01022, даних комерційного обліку, що записані в системі управління ринком (платформа MMS) на ДПЗД «Укрінтеренерго» в якості придбаних для врегулювання небалансів обсягів електричної енергії СВБ.

Водночас у разі виникнення спору щодо сертифікованих даних комерційного обліку та/або процедур, що використовувалися при формуванні цих даних Кодекс комерційного обліку електричної енергії передбачає певну послідовність розгляду суперечки та склад сторін, зокрема участь ППКО, який надає висновки АКО щодо необхідності залишити незмінними або замінити спірні дані комерційного обліку та у разі відсутності даних або необхідності їх заміни надає висновки щодо причин, які призвели до цього.

Як встановлено судом, ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.02.2025 відкрито провадження у справі № 910/1440/25 за позовом Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» до Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» та Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» про:

- визнання неправомірними та незаконними дій Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі», як адміністратора комерційного обліку та постачальника послуг комерційного обліку на роздрібному ринку електричної енергії, щодо покладання обсягів спожитої електричної енергії споживачем Акціонерним товариством «Одеський припортовий завод» з 08.02.2024 по 30.05.2024 на ДПЗД «Укрінтеренерго», як сторону відповідальну за баланс;

- визнання неправомірними та незаконними дій Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго», як адміністратора комерційного обліку та адміністратора розрахунків, щодо покладання обсягів спожитої електричної енергії споживачем Акціонерним товариством «Одеський припортовий завод» з 08.02.2024 по 30.05.2024 на ДПЗД «Укрінтеренерго», як сторону відповідальну за баланс;

- зобов`язання Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі», як оператора системи та адміністратора комерційного обліку та Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго», як оператора системи передачі та адміністратора комерційного обліку, вчинити дії, шляхом зміни сертифікованих даних комерційного обліку в системі управління ринком (платформа ММS), скасувати сертифіковані дані комерційного обліку щодо обсягів електричної енергії покладених на балансуючу групу електропостачальника ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальника «останньої надії», що спожиті за точками комерційного обліку /площадками вимірювання (ЕІС-кодами) Акціонерного товариства «Одеський припортовий завод», провести нове формування сертифікованих даних та покласти обсяги електричної енергії, що використані даним споживачем з 08.02.2024 по 30.05.2024 на втрати оператора системи - Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі», передати зазначені нові сертифіковані дані комерційного обліку адміністратору розрахунків та учасникам ринку для здійснення перерахунку платежів;

- відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів ДПЗД «Укрінтеренерго» - заборонити Приватному акціонерному товариству «Національна енергетична компанія «Укренерго» використовувати при здійснені будь-яких розрахунків з ДПЗД «Укрінтеренерго» дані комерційного обліку що спожиті за точками комерційного обліку/площадками вимірювання (ЕІС-кодами) споживачем Акціонерним товариством «Одеський припортовий завод» з 08.02.2024 по 30.05.2024, та зобов`язати Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» вчинити дії, шляхом формування та надання нових актів-корегування (врегулювання) до актів купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та сплати інших платежів, та акти коригування до актів приймання-передачі послуги (послуг з передачі електричної енергії) із зазначенням скасованих сертифікованих даних комерційного обліку щодо обсягів електричної енергії, що спожиті за точками комерційного обліку /площадками вимірювання (ЕІС-кодами) Акціонерним товариством «Одеський припортовий завод» з 08.02.2024 по 30.05.2024 на ДПЗД «Укрінтеренерго», як сторону відповідальну за баланс.

Відтак, при розгляді Господарським судом міста Києва справи № 910/1440/25 будуть встановлені преюдиціальні обставини для розгляду справи № 910/8832/24 в розрізі конкретного споживача, а саме буде встановлено правомірність чи неправомірність дій Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» як ППКО щодо формування сертифікованих даних комерційного обліку в системі управління ринком (платформа ММS) щодо обсягів електричної енергії покладених на балансуючу групу ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальника «останньої надії», що спожиті за точками комерційного обліку/площадками вимірювання (ЕІС-кодами) Акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» у період з 08.02.2024 по 30.05.2024.

Самостійно встановити правомірність чи неправомірність дій Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» суд не може з огляду на обмеженість предметом спору та складом сторін у справі.

У цьому контексті неможливість розгляду справи № 910/8832/24 до вирішення спору в справі № 910/1440/25 зумовлена ще й тим, що у разі задоволення вимог за зустрічним позовом суд фактично вирішить питання щодо прав і обов`язків Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі», яке не є стороною у справі № 910/8832/24, а також породить у сторін спору правову невизначеність, адже попри збіг предметів позову у справі № 910/1440/25 та зустрічного позову у справі № 910/8832/24, період, за який Акціонерним товариством «Одеський припортовий завод» було спожито електричну енергію, обсяги якої покладено на ДПЗД «Укрінтеренерго», у справі № 910/1440/25 є іншим (виник раніше), проте частково збігається з періодом заявленим сторонами у справі № 910/8832/24.

Натомість першочергове вирішення справи № 910/1440/25 дозволить встановити правомірність використання ПрАТ «НЕК «Укренерго», в межах реалізації договору про врегулювання небалансів електричної енергії від 03.05.2019 № 0044-01022, даних комерційного обліку, що записані в системі управління ринком, щодо покладання обсягів спожитої електричної енергії споживачем Акціонерним товариством «Одеський припортовий завод» з 08.02.2024 по 30.05.2024 на балансуючу групу ДПЗД «Укрінтеренерго».

Із приводу тверджень відповідача щодо незначного обсягу електричної енергії споживача Акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» і її вартості у порівнянні із загальною ціною первісного позову, то суд відзначає, що ці обставини не мають визначального значення, оскільки в межах цієї справи підлягає встановленню правомірність використання ПрАТ «НЕК «Укренерго», в межах реалізації договору про врегулювання небалансів електричної енергії від 03.05.2019 № 0044-01022, усього без виключення обсягу даних комерційного обліку, що записаний в системі управління ринком (платформа MMS) на ДПЗД «Укрінтеренерго» в якості придбаних для врегулювання небалансів обсягів електричної енергії СВБ.

Враховуючи викладене та беручи до уваги неможливість розгляду тотожної справи і черговість розгляду вимог, що полягає у тому, що вирішення спору у справі № 910/1440/25 може призвести до вичерпання предмета зустрічного позову у справі № 910/8832/24 (в розрізі конкретного споживача) та одночасно до зменшення розміру майнових вимог первісного позову в цій справі, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження у справі № 910/8832/24 на підставі пункту 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 910/1440/25.

Керуючись статтями 227, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі № 910/8832/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 910/1440/25.

2. Зобов`язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачені статтями 254 - 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано 27.02.2025.

Суддя Т.П. Капцова