ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

про забезпечення позову

"19" лютого 2025 р. Cправа №902/115/25

Господарський суд Вінницької області у складі головуючої судді Нешик О.С., при секретарі судового засіданні Надтоці Т. О., за участю:

прокурора: Моніч Л.В. (посвідчення №072229 від 01.03.2023),

представника позивача: Сеніва А.М. (посвідчення №236),

представника третьої особи (Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс"): Усенка В.Ю. (довіреність №15 від 13.02.2025),

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву прокурора про забезпечення позову №15/3-223вих-25 від 30.01.2025 (вх. канц. суду №01-48/9/25 від 31.01.2025) в справі

за позовом Першого заступника керівника Вінницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької обласної ради, м.Вінниця

до Глуховецької селищної ради, селище Глухівці Хмільницького району Вінницької області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, - Вінницьке обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство "Віноблагроліс", м.Вінниця

та треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Приватне акціонерне товариство "Глуховецький гірничо-збагачувальний каоліновий комбінат", смт Глухівці Хмільницького району Вінницької області, та Товариство з обмеженою відповідальністю "АКВ Українське каолінове товариство", смт Глухівці Хмільницького району Вінницької області

про витребування земельних ділянок

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Вінницької області звернувся прокурор в інтересах держави в особі Вінницької обласної ради до Глуховецької селищної ради з позовом про витребування у комунальну власність Вінницької обласної ради земельних ділянок лісогосподарського призначення площею 4,6807 га з кадастровим номером :02:003:0036, площею 29,1902 га з кадастровим номером :02:003:0037 та площею 9,8775 з кадастровим номером :02:003:0038, що розташовані за межами селища Глухівці Хмільницького району Вінницької області.

Одночасно з пред`явленням позову прокурор звернувся до суду із заявою про забезпечення позову №15/3-223вих-25 від 30.01.2025 (вх. канц. суду №01-48/9/25 від 31.01.2025), якою просить:

- накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:0036 площею 4,6807 га, :02:003:0037 площею 29,1902 га та :02:003:0038 площею 9,8775 га, що розташовані за межами селища Глухівці Хмільницького району Вінницької області;

- заборонити Глуховецькій селищній раді вчиняти дії, спрямовані на відчуження, поділ чи об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :02:003:0036 площею 4,6807 га, :02:003:0037 площею 29,1902 га та :02:003:0038 площею 9,8775 га;

- заборонити органам, які проводять реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:003:0036 площею 4,6807 га, :02:003:0037 площею 29,1902 га та :02:003:0038 площею 9,8775 га;

- заборонити державним кадастровим реєстраторам вчиняти дії, спрямовані на внесення відомостей до Державного земельного кадастру щодо поділу чи об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :02:003:0036 площею 4,6807 га, :02:003:0037 площею 29,1902 га та :02:003:0038 площею 9,8775 га.

Заяву обґрунтовано тим, що рішенням Господарського суду Вінницької області від 13.03.2024 в справі №902/33/24, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.07.2024, витребувано у Глуховецької селищної ради земельні ділянки лісогосподарського призначення, зокрема земельну ділянку площею 43,7484 га з кадастровим номером :02:03:0034.

Водночас рішенням Глуховецької селищної ради №1143 від 12.06.2024 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 43,7484 га з кадастровим номером :02:03:0034 на три окремі земельні ділянки площею 4,6807 га з кадастровим номером :02:003:0036, площею 29,1902 га :02:003:0037 та площею 9,8775 га з кадастровим номером :02:003:0038.

Надалі в Державному земельному кадастрі проведено державну реєстрацію земельних ділянок площею 4,6807 га з кадастровим номером :02:003:0036, площею 29,1902 га :02:003:0037 та площею 9,8775 га з кадастровим номером :02:003:0038, які утворені внаслідок поділу земельної ділянки площею 43,7484 га з кадастровим номером :02:03:0034; в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проведено державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки площею 4,6807 га з кадастровим номером :02:003:0036, площею 29,1902 га :02:003:0037 та площею 9,8775 га з кадастровим номером :02:003:0038.

Також, за твердженнями прокурора, Глуховецькою селищною радою прийнято рішення №1168 від 10.07.2024 про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки лісогосподарського призначення площею 29,1902 га з кадастровим номером :02:003:0037, яка була утворена внаслідок поділу земельної ділянки площею 43,7484 га з кадастровим номером :02:03:0034.

На думку прокурора, дії відповідача щодо поділу земельної ділянки площею 43,7484 га з кадастровим номером :02:03:0034 та подальшої реєстрації права комунальної власності на новостворені земельні ділянки свідчать, що існує "...реальна загроза подальшого відчуження цих ділянок третім особам під час судового розгляду, а також їх поділу та об`єднання...", а тому невжиття заходів забезпечення позову може ускладнити чи зробити неможливим виконання судового рішення в цій справі.

Ухвалою від 03.02.2025 в справі №902/115/25 суд постановив призначити заяву Першого заступника керівника Вінницької обласної прокуратури про забезпечення позову №15/3-223вих-25 від 30.01.2025 до розгляду в судовому засіданні на 10.02.2025.

05.02.2025 судом прийнята ухвала про відкриття провадження у справі №902/115/25, яку вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання. Зазначеним судовим рішенням також залучено до участі в розгляді справи №902/115/25 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, - Вінницьке обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство "Віноблагроліс"; як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Приватне акціонерне товариство "Глуховецький гірничо-збагачувальний каоліновий комбінат" та Товариство з обмеженою відповідальністю "АКВ Українське каолінове товариство".

За наслідком слухання справи, 10.02.2025, за клопотанням прокурора, ухвалою від 10.02.2025 (занесеною до протоколу судового засідання) відкладено судове засідання з розгляду заяви прокурора про забезпечення позову №15/3-223вих-25 від 30.01.2025 до 19.02.2025.

17.02.2025 до суду надійшли пояснення (а.с.155-157, т.2), в яких Вінницька обласна рада підтримала заяву прокурора про забезпечення позову №15/3-223вих-25 від 30.01.2025 та просила задовольнити її в повному обсязі.

На визначену судом дату, 19.02.2025, з`явились: прокурор, представники позивача та третьої особи (Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс").

Відповідач та треті особи (Приватне акціонерне товариство "Глуховецький гірничо-збагачувальний каоліновий комбінат" та Товариство з обмеженою відповідальністю "АКВ Українське каолінове товариство") правом участі у судовому засіданні не скористались, хоча про дату, час та місце його проведення були повідомлені належним чином, що підтверджується відтиском штемпелю вихідної кореспонденції суду про надіслання ухвали від 10.02.2025 на адресу електронної пошти відповідача (а.с.150, т.2) та до електронних кабінетів в підсистемі ЄСІТС Глуховецької селищної ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "АКВ Українське каолінове товариство". Додатково Приватному акціонерному товариству "Глуховецький гірничо-збагачувальний каоліновий комбінат" та Товариству з обмеженою відповідальністю "АКВ Українське каолінове товариство" були надіслані примірники ухвали суду від 10.02.2025 на адреси їхнього місцезнаходження, зазначені в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджується відтиском штемпелю вихідної кореспонденції суду (а.с.150, т.2).

Також Глуховецька селищна рада та Товариство з обмеженою відповідальністю "АКВ Українське каолінове товариство" про зміст ухвали суду від 10.02.2025 були повідомлені телефоном (а.с.153, 163, т.2).

Окрім того, на виконання вимог ухвали суду від 10.02.2025, прокурором до клопотання №15/3-334ВИХ-25 від 19.02.2025 (вх. канц. суду №01-34/1749/25 від 19.02.2025) долучено докази повідомлення Приватного акціонерного товариства "Глуховецький гірничо-збагачувальний каоліновий комбінат" та Товариства з обмеженою відповідальністю "АКВ Українське каолінове товариство" про зміст ухвали суду від 10.02.2025.

Враховуючи викладене, судом вжито належних заходів до повідомлення учасників справи про дату, час та місце слухання справи.

У судовому засіданні, 19.02.2025, прокурор підтримав заяву про забезпечення позову №15/3-223вих-25 від 30.01.2025 та просив її задовольнити.

Представники позивача та Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" заяву про забезпечення позову №15/3-223вих-25 від 30.01.2025 підтримали та зауважили, що у випадку невжиття заходів забезпечення позову існує реальний ризик подальшого відчуження, поділу чи вжиття інших дій відповідачем щодо спірних земельних ділянок, що може унеможливити виконання рішення у цій справі.

Додатково в судовому засіданні представник Вінницької обласної ради суду пояснив, що Глуховецька селищна рада вчиняє протиправні дії, ігноруючи судові рішення у справах №902/254/19 та №902/33/24, якими визнано право позивача на спірні земельні ділянки, а саме:

- незаконно зареєструвала право комунальної власності на земельну ділянку площею 43,7484 га з кадастровим номером :02:03:0034 (рішення Глуховецької селищної ради №386 від 18.10.2021);

- передала земельну ділянки площею 43,7484 га з кадастровим номером :02:03:0034 в оренду СВК "Маяк" (рішення Глуховецької селищної ради №527 від 29.06.2022), не маючи на це повноважень;

- здійснила поділ земельної ділянки площею 43,7484 га з кадастровим номером :02:03:0034 (рішення Глуховецької селищної ради №1143 від 12.06.2024), що призвело до її зникнення як об`єкта цивільного права, що унеможливлює виконання рішення суду в справі №902/33/24.

Під час розгляду заяви №15/3-223вих-25 від 30.01.2025 судом враховано таке.

Статтею 136 ГПК України передбачено, що господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених ст.137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно з ч.5, 6 ст.140 ГПК України залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника по забезпеченню позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу (відповідний висновок викладено у постанові Верховного Суду від 10.11.2020 у справі №915/167/20).

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову. Саме лише посилання в заяві на потенційну можливість вчинення відповідачем певних дій не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.

Отже, умовою застосування заходів до забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, що має бути підтверджено доказами щодо наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, з вартістю майна, на яке вимагається накладення арешту, або майнових наслідків заборони відповідачу вчиняти певні дії.

Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду та наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Обранням належного заходу забезпечення позову дотримується принцип співвіднесення виду заходу забезпечення позову із вимогами позивача, чим врешті досягаються: збалансованість інтересів сторін та інших учасників судового процесу під час вирішення спору, фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову та, як наслідок, ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача без порушення або безпідставного обмеження при цьому прав та охоронюваних інтересів інших учасників справи.

Відповідно до висновків щодо застосування норм права, викладених в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16.09.2024 у справі №910/4715/24: "Якщо позивач звертається до суду з немайновою позовною вимогою, судове рішення у разі задоволення якої не вимагатиме примусового виконання, то в даному випадку не має взагалі застосуватися та досліджуватися така підстава вжиття заходів забезпечення позову, як достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду, а має застосовуватися та досліджуватися така підстава вжиття заходів забезпечення позову як достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду."

З огляду на висновки щодо застосування норм права, викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 24.04.2024 у справі №754/5683/22: "...характер спору (майновий або немайновий), так і те, чи підлягає судове рішення у конкретній справі примусовому виконанню, не мають вирішального значення при дослідженні судом питання про наявність підстав для вжиття заходів забезпечення позову.

Ключовим є встановлення судом: 1) наявності спору між сторонами; 2) ризику незабезпечення ефективного захисту порушених прав позивача, який може проявлятися як через вплив на виконуваність рішення суду у конкретній справі, так і шляхом перешкоджання поновленню порушених чи оспорюваних прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду; 3) співмірності обраного позивачем виду забезпечення позову з пред`явленими позовними вимогами та 4) дійсної мети звернення особи до суду з заявою про забезпечення позову, зокрема, чи не є таке звернення спрямованим на зловживання учасником справи своїми правами."

При вирішенні питання щодо ризиків незабезпечення ефективного захисту порушених прав позивача, суд враховує, що рішенням Господарського суду Вінницької області від 13.03.2024 в справі №902/33/24, зокрема було витребувано у відповідача земельну ділянку площею 43,7484 га з кадастровим номером :02:03:0034.

Водночас, до заяви про забезпечення позову №15/3-223вих-25 від 30.01.2025 прокурор долучив рішення Глуховецької селищної ради 44 сесії 8 скликання №1143 від 12.06.2024, яким вирішено: "...Затвердити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності ... площею 43,7484 га з кадастровим номером :02:03:0034 ... та утворення трьох ділянок з кадастровим номером :02:003:0036, площею 4,6807 га; кадастровим номером :02:003:0037, площею 29,1902 га та кадастровим номером :02:003:0038, площею 9,8775 га" (а.с.125).

Також Глуховецька селищна рада в рішенні 45 сесії 8 скликання №1168 від 10.07.2024 вирішила: "Виготовити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності земель запасу лісогосподарського призначення (код 09.05), кадастровий номер :02:003:0037, площею 29,1902 га, що розташована за межами селища Глухівці" (а.с.129).

Суд відзначає, що між сторонами в цій справі наявний спір про право на земельні ділянки лісогосподарського призначення площею 4,6807 га з кадастровим номером :02:003:0036, площею 29,1902 га з кадастровим номером :02:003:0037 та площею 9,8775 з кадастровим номером :02:003:0038.

Враховуючи наявні в справі №902/115/25 докази, зокрема щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:03:0034, яку (як зазначено вище) рішенням суду від 13.03.2024 в справі №902/33/24 витребувано у Глуховецької селищної ради у комунальну власність Вінницької обласної ради, суд доходить висновку, що у випадку невжиття заходів забезпечення позову існує реальний ризик подальшого відчуження, поділу чи вжиття інших дій щодо спірних земельних ділянок, відносно яких виник спір у справі №902/115/25, що може стати перешкодою виконання рішення суду в цій справі (у випадку задоволення позову).

З огляду на вищевикладене, суд доходить висновку, що такі заходи забезпечення позову як арешт, заборона вчинення дій, а також заборона вчинення реєстраційних дій, є адекватними та співмірними з позовними вимогами, забезпечать збереження спірних земельних ділянок до вирішення справи по суті та гарантуватимуть виконання можливого судового рішення.

За вказаних обставин заява Першого заступника керівника Вінницької обласної прокуратури №15/3-223вих-25 від 30.01.2025 про забезпечення позову в справі №902/115/25 підлягає задоволенню.

Згідно зі ст.141 ГПК України суд може вимагати від особи, яка звернулася із заявою про забезпечення позову, забезпечити відшкодування можливих збитків відповідача, які можуть бути спричинені забезпеченням позову (зустрічне забезпечення).

Проте, в даному випадку суд не вбачає необхідності в зустрічному забезпеченні, оскільки відсутні підстави вважати, що відповідач понесе збитки у зв`язку із задоволенням заяви прокурора про забезпечення позову.

Керуючись ст.136, 137, 140, 234, 235 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Першого заступника керівника Вінницької обласної прокуратури №15/3-223вих-25 від 30.01.2025 про забезпечення позову в справі №902/115/25 задовольнити.

2. Накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:0036 площею 4,6807 га, :02:003:0037 площею 29,1902 га та :02:003:0038 площею 9,8775 га, що розташовані за межами селища Глухівці Хмільницького району Вінницької області.

3. Заборонити Глуховецькій селищній раді (місцезнаходження: вул.Шкільна, буд.41, селище Глухівці, Хмільницький р-н, Вінницька обл., 22130; ідентифікаційний код: 04328200) вчиняти дії, спрямовані на відчуження, поділ чи об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :02:003:0036 площею 4,6807 га, :02:003:0037 площею 29,1902 га та :02:003:0038 площею 9,8775 га, що розташовані за межами селища Глухівці Хмільницького району Вінницької області.

4. Заборонити органам, які проводять державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:003:0036 площею 4,6807 га, :02:003:0037 площею 29,1902 га та :02:003:0038 площею 9,8775 га, що розташовані за межами селища Глухівці Хмільницького району Вінницької області.

5. Заборонити державним кадастровим реєстраторам вчиняти дії, спрямовані на внесення відомостей до Державного земельного кадастру щодо поділу чи об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :02:003:0036 площею 4,6807 га, :02:003:0037 площею 29,1902 га та :02:003:0038 площею 9,8775 га, що розташовані за межами селища Глухівці Хмільницького району Вінницької області.

6. Ухвала про забезпечення позову є виконавчим документом та виконується негайно в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" та може бути пред`явлена до виконання в передбаченому чинним законодавством порядку протягом 3 місяців.

Стягувач за цією ухвалою суду: Вінницька обласна прокуратура (вул.Монастирська, буд.33, м.Вінниця, Вінницька обл., 21050, ідентифікаційний код: 02909909);

Боржник за цією ухвалою суду: Глуховецька селищна рада (місцезнаходження: вул.Шкільна, буд.41, селище Глухівці, Хмільницький р-н, Вінницька обл., 22130; ідентифікаційний код: 04328200).

7. Ухвала суду від 19.02.2025 у справі №902/115/25 набрала законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 254-256 ГПК України.

8. Примірники ухвали суду від 19.02.2025 у справі №902/115/25 надіслати прокурору, сторонам та третім особам.

Суддя Нешик О.С.

кількість прим. ухвали:

1 - до справи;

2, 3 - Вінницькій обласній прокуратурі - в електронній формі до електронного кабінету в підсистемі ЄСІТС та на адресу електронної пошти ();

4, 5 - Вінницькій обласній раді - в електронній формі до електронного кабінету в підсистемі ЄСІТС та на адресу електронної пошти ();

6, 7, 8 - Глуховецькій селищній раді - в електронній формі до електронного кабінету в підсистемі ЄСІТС та на адресу електронної пошти (ІНФОРМАЦІЯ_1; );

9, 10 - Вінницькому обласному комунальному спеціалізованому лісогосподарському підприємству "Віноблагроліс" - в електронній формі до електронного кабінету в підсистемі ЄСІТС та на адресу електронної пошти ();

11 - Приватному акціонерному товариству "Глуховецький гірничо-збагачувальний каоліновий комбінат" (вул.Заводська, буд.1, смт Глухівці, Хмільницький р-н, Вінницька обл., 22130) - рекомендованим листом;

12 - Товариству з обмеженою відповідальністю "АКВ Українське каолінове товариство" - в електронній формі до електронного кабінету в підсистемі ЄСІТС