ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12 лютого 2025 року Справа № 903/35/25

Суддя Господарського суду Волинської області Вороняк А. С., за участі секретаря судового засідання Коритан Л. Ю., розглянувши матеріали по справі

за позовом керівника Ковельської окружної прокуратури Волинської області в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації

до відповідача Турійської селищної ради Ковельського району

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне спеціалізоване лісогосподарське підприємство Ліси України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1

про витребування земельної ділянки,

за участю представників-учасників справи:

від позивача: н/з;

від відповідача: н/з;

від 3-ї особи на стороні позивача: Солдатова А. В., довіреність № 772 від 30.12.2024;

від 3-ї особи на стороні відповідача: н/з;

від прокуратури: Рішко А. В., посвідчення № 071761 від 01.03.2023.

Права та обов`язки учасникам судового процесу роз`яснені відповідно до ст.ст. 42, 46 ГПК України.

Відводу складу суду не заявлено.

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

В с т а н о в и в:

08.01.2025 керівника Ковельської окружної прокуратури Волинської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації з позовом до Турійської селищної ради Ковельського району в якому просить:

- витребувати у власність держави в особі Волинської обласної державної адміністрації з незаконного володіння Турійської селищної ради земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0678 площею 13,0319 га;

При обґрунтуванні позовних вимог посилається на незаконне включення земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0678 площею 13,0319 га до земель сільськогосподарського призначення, оскільки дана земельна ділянка належить до земель лісового фонду та перебуває у користуванні Державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства Ліси України.

Ухвалою суду від 13.01.2025 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 12.02.2025, запропоновано відповідачу надати відзив на позов, позивачу та прокурору відповідь на відзив; залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне спеціалізоване лісогосподарське підприємство Ліси України; залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 та запропоновано третім особам надати письмові пояснення щодо заявленого позову та наявні докази.

21.01.2025 відповідач через систему «Електронний суд» подав відзив на позовну заяву в якому просить у задоволенні позову відмовити повністю, при цьому вказує, що земельна ділянка з кадастровим номером :05:001:1820 площею 43,0319 га з моменту видання розпорядження Волинською обласною державною адміністрацією (12 березня 2011 року) по 01 червня 2023 року (дата державної реєстрації права комунальної власності за Турійською селищною радою) у постійне користування для ведення лісового господарства не передавалася та не була зареєстрована в Державному реєстрі речових прав. Зазначає, що оскільки земельна ділянка не перебувала в постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, то на виконання п.24 Перехідних положень Земельного кодексу України Турійська селищна рада 01.06.2023 зареєструвала у комунальну власність земельну ділянку, кадастровий номер :05:001:1820, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. На виконання рішення Турійської селищної ради від 19.04.2023 № 39/37 «Про підготовку земельних ділянок сільськогосподарського призначення для продажу права оренди на земельних торгах» здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:1820 площею 43,0319 га, внаслідок чого утворилися три земельні ділянки з кадастровими номерами: :05:001:0677 площею 15 га; :05:001:0678 площею 13,0319 га (спірна земельна ділянка); :05:001:0679 площею 15 га. На даний час спірна земельна ділянка :05:001:0678 площею 13,0319 га перебуває в оренді ОСОБА_1 , що підтверджується договором оренди земельної ділянки від 31.10.2023, який укладений за результатами земельних торгів.

Щодо відзиву відповідача, суд зазначає таке.

Згідно з ч.1 ст.178 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати: 1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; 2) позивачу, іншим відповідачам, а також третім особам - копії відзиву та доданих до нього документів з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.

Частиною 7 ст. 42 ГПК України визначено, що якщо цим Кодексом передбачено обов`язок учасника справи щодо надсилання копій документів іншим учасникам справи, такі документи в електронній формі можуть направлятися з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами,шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а в разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету - у паперовій формі листом з описом вкладення.

Відповідно до ч.5,6 ст. 165 ГПК України копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи надсилаються (надаються) одночасно з надсиланням (наданням) відзиву до суду з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.

Судом встановлено, що відповідачем до відзиву не додано документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Щодо долученого до відзиву копії фіскального чеку про надіслання ОСОБА_2 , суд зазначає таке.

Згідно долученої відповідачем копії фіскального чеку отримувач Рябчун Оксана, адреса м.Луцьк, що не відповідає як прізвищу третьої особи, так і повній адресі її реєстрації.

Судом встановлено, що у третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 відсутній електронний кабінет, тому у відповідності до положень ч.7 ст. 42 ГПК України, відзив направляється - у паперовій формі листом з описом вкладення.

Згідно п.п.59, 61 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку" внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля.

Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Таким чином належним доказом відправлення третій особі копії відзиву та доданих до нього документів є опис вкладень в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) надані в оригіналі.

В той же час, чинна редакція ГПК України не містить порядку дій суду в разі недотримання вимог ст. 165 ГПК України при поданні відзиву на позов, у зв`язку з чим, для недопущення порушення прав інших учасників справи, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону відповідно до ч. 10 ст. 11 ГПК України та на підставі ч. 11 ст.176 ГПК України, залишити відзив на позов без руху, надавши строк для усунення виявлених недоліків протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення пояснення без руху.

Ухвалу суду від 13.01.2025 надіслано судом на адресу місцезнаходження третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , яка відповідає відомостям із ЄДДР: АДРЕСА_1 .

21.01.2025 поштовий конверт за ідентифікатором № 607 повернувся до суду із довідкою відділення поштового зв`язку ф.20 адресат відсутній за вказаною адресою.

28.01.2025 третя особа на стороні позивача через систему «Електронний суд» подала пояснення в яких просить позовну заяву прокурора задовольнити повністю. При цьому вказує, що на спірній земельній ділянці :05:001:0678, що була утворена із земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:1820 та розміщена у 1-4 виділах 43 кварталу Мокрецького лісництва, станом на 26.08.2024 зростає насадження природного походження сосни, берези, вільхи чорної та осики віком 25 років, середній діаметр 20 см, висота 18 м, повнота 0,9, що підтверджує її приналежність до земель лісового фонду. Відведена земельна ділянка розташована в лісовому масиві, який становить єдину екосистему. Приналежність спірної земельної ділянки до земель лісового фонду підтверджується також згідно відповіді ВО «Укрдержліспроект» №03/990-24, згідно якого спірна земельна ділянка з кадастровим номером :05:001:0678 площею 13,0319 га (з урахуванням схеми поділу земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:1820) повністю накладається на землі лісового фонду та розташована у кварталі 43 Мокрецького лісництва.

Щодо пояснення третьої особи на стороні позивача, суд зазначає таке.

Згідно з ст.179 ГПК України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Відповідно до ч.3 ст. 168 ГПК України до пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - сьомою, десятою статті 165 цього Кодексу.

Судом встановлено, що у третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 відсутній електронний кабінет, тому у відповідності до положень ч.7 ст. 42 ГПК України, відзив направляється - у паперовій формі листом з описом вкладення.

Згідно п.п.59, 61 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку" внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля.

Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Таким чином належним доказом відправлення копії пояснення та доданих до нього документів особі в якої відсутній електронний кабінет є опис вкладень в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) надані в оригіналі.

В той же час, чинна редакція ГПК України не містить порядку дій суду в разі недотримання вимог ст. 168 ГПК України при поданні пояснень щодо позовної заяви, у зв`язку з чим, для недопущення порушення прав третьої особи ОСОБА_1 , суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону відповідно до ч. 10 ст. 11 ГПК України та на підставі ч. 11 ст.176 ГПК України, залишити пояснення без руху, надавши строк для усунення виявлених недоліків протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення пояснення без руху.

31.01.2025 прокурор через систему «Електронний суд» подав відповідь на відзив в якій просить відхилити заперечення відповідача наведені у відзиві. При цьому вказує, що відповідачем не надано доказів того, що до прийняття розпорядження Волинської обласної державної адміністрації від 12.03.2011 №109 спірна земельна ділянка відносилась до земель сільськогосподарського призначення (такі відомості не містяться і у самому розпорядженні). Разом з тим, земельна ділянка з кадастровим номером :05:001:0678 площею 13,0319 га з 2011 року (дати прийняття зазначеного вище розпорядження) знаходиться у межах земель лісового фонду (земель лісогосподарського призначення) у межах кварталу 43 Мокрецького лісництва Філії «Володимир-Волинське ЛГ ДП «Ліси України». Дана відповідь на відзив долучена до матеріалів справи.

З метою надання можливості учасникам справи скористатися своїми процесуальними правами, дотримання принципу пропорційності, реалізації засад змагальності, враховуючи завдання господарського судочинства, суд постановив на місці відкласти підготовче засідання в межах строку передбаченого ГПК України.

Згідно із ч. 2 ст. 120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 120, 174, 176, 178, 234 ГПК України, господарський суд,-

у х в а л и в :

1. Відзив та пояснення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - залишити без руху та запропонувати відповідачу та третій особі протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали суду усунути вказані недоліки, попередивши, що у випадку невиконання даної ухвали вказані відзив та пояснення не можуть бути досліджені судом під час розгляду справи та справа буде розглянута за наявними у ній матеріалами.

2. Повідомити учасників справи про те, що підготовче засідання відбудеться 26 лютого 2025 року о 12:00 год. в приміщенні Господарського суду Волинської області за адресою: пр-т Волі,54а, м. Луцьк, в залі судових засідань № 208.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Ухвала підписана 14.02.2025.

Суддя А. С. Вороняк