ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

21 лютого 2025 року м. Харків Справа № 913/558/24
Провадження №1/913/558/24
За позовом Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Харків
до відповідача Приватного підприємства Автолайн Компані, м. Кремінна Луганської області
про стягнення 952000 грн. 00 коп.
Суддя Зюбанова Н.М.
Без виклику представників сторін
Суть спору: про стягнення штрафу в розмірі 476000 грн. 00 коп. та пені за прострочення сплати цього штрафу у розмірі 476000 грн. 00 коп.
Так, в обґрунтування позову позивач посилається на те, що рішенням Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 08.06.2021 № 70/45-р/к за результатами розгляду справи № 4/01-130-20 Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу на Приватне підприємство Автолайн Компані було накладено штрафи за вчинення порушень, передбачених п. 1 ст. 50 та п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України Про захист економічної конкуренції, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель Prozorro, проведених:
- Філією Публічного акціонерного товариства Національна суспільна телерадіопередача України Регіональна дирекція UA: Донбас на закупівлю Код ДК 021:2015: 60140000-1 - Нерегулярні пасажирські перевезення (ідентифікатор закупівлі в системі Prozorro UA-2020-04-06-001537-b);
- ІНФОРМАЦІЯ_1 на закупівлю: Код ДК 021:2015: 60140000-1 - Нерегулярні пасажирські перевезення (Перевезення військовозобов`язаних) (ідентифікатор закупівлі в системі Prozorro - UA -2020-03-02-000858-с);
- Відділом освіти Сєвєродонецької міської ради на закупівлю: Код ДК 021:2015: 60100000-9 - Послуги з автомобільних перевезень (Збирання і розвезення школярів і вчителів) (ідентифікатор закупівлі в системі Prozorro- UA -2016-11-22-001446-а);
- Відділом освіти Сєвєродонецької міської ради на закупівлю: Код ДК 021:2015: 60100000-9 - Послуги з автомобільних перевезень (Регулярні спеціальні пасажирські перевезення автобусами учнів та педагогічних працівників із селищ до шкіл і у зворотному порядку) (ідентифікатор закупівлі в системі Prozorro - UA -2017-12-11-001551-с);
- Відділом освіти Сєвєродонецької міської ради на закупівлю: Код ДК 021:2015: 60100000-9 - Послуги з автомобільних перевезень (Регулярні спеціальні пасажирські перевезення автобусами учнів та педагогічних працівників із селищ до шкіл і у зворотному порядку) (ідентифікатор закупівлі в системі Prozorro - UA -2017-01 -24-002504-b);
- Відділом освіти Сєвєродонецької міської ради на закупівлю: Код ДК 021:2015: 60100000-9 - Послуги з автомобільних перевезень (Регулярні спеціальні пасажирські перевезення автобусами учнів та педагогічних працівників із селищ до шкіл і у зворотному порядку) (ідентифікатор закупівлі в системі Prozorro - UA -2018-12-19-003655-с);
- Відділом освіти Сєвєродонецької міської ради на закупівлю: Код ДК 021:2015: 60100000-9-Послуги з автомобільних перевезень (Регулярні спеціальні пасажирські перевезення автобусами учнів та педагогічних працівників із селищ до шкіл і у зворотному порядку) (ідентифікатор закупівлі в системі Prozorro - UA-2019-12-28-000996-с).
Також позивач нарахував пеню у розмірі 476000 грн. 00 коп., оскільки відповідач в двохмісячний строк не сплатив накладений на нього штраф у відповідності до ч. 5 ст. 56 Закону України Про захист економічної конкуренції.
Ухвалою від 06.01.2025 суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 04.02.2025, 10 год. 40 хв.
Оскільки суддя Зюбанова Н.М. з 28.01.2025 по 10.02.2025 (наказ по суду від 27.01.2025 № 13/в) перебувала у відпустці, а з 11.02.2025 по 20.02.2025 на лікарняному, тому судове засідання 04.02.2025 не відбулося, про що повідомлено сторін у телефонному режимі.
У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 годин 30 хвилин 24.02.2022, строк дії якого неодноразово продовжувався, зокрема, на підставі Указу Президента України від 14.01.2025 № 26/2025, затвердженого Законом України від 15.01.2025 № 4220-IX - з 05 годин 30 хвилин 08.02.2025 на 90 діб, до 09.05.2025.
У відповідності до наказу № 309 від 22.12.2022 Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України затверджений Перелік територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією.
У відповідності до ст. 121 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014 № 1207-VII (у редакції Закону від 21.04.2022 № 2217-IХ) якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання. Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії. З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України з моменту розміщення такої інформації вважається, що особа отримала судове рішення (ухвалу).
Оскільки АТ "Укрпошта" не здійснює пересилання поштових відправлень до м. Кремінна Луганської області, тому суд з метою належного повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі здійснив відповідне повідомлення через розміщення на сторінці Господарського суду Луганської області (у розділі "Інше/Повідомлення для учасників справ, які знаходяться в районі проведення антитерористичної операції та на тимчасово окупованих територіях") офіційного вебпорталу "Судова влада в Україні" в Інтернеті та на офіційному веб-порталі "Судова влада України" (арк. справи 92-94).
Ухвала суду від 06.01.2025 також була своєчасно розміщена в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Таким чином, відповідач належним чином повідомлений про відкриття провадження та розгляд цієї справи.

Відповідачем відзив на позовну заяву не наданий, позов не оспорений.

У відповідності до ст. 119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на викладене, суд вважає доцільним продовжити строк підготовчого провадження, оскільки це має важливе значення для з`ясування дійсних правовідносин сторін спору.

Згідно ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За змістом ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для проведення підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв`язку з викладеним суд продовжує за своєю ініціативою строк підготовчого провадження на 15 днів, що передбачено ч. 3 ст. 177 ГПК України, та призначає підготовче засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 119, 177, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в :

1. Продовжити строк підготовчого провадження на 15 днів до 22.03.2025.

2. Підготовче засідання призначити на 04 березня 2025 року, о 10 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр-т Науки, 5, 1-й поверх, зала судового засідання № 109.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 21.02.2025 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Наталія ЗЮБАНОВА