РІШЕННЯ

10 лютого 2025 року м. ТернопільСправа № 925/1325/24

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Чопка Ю.О.

за участі секретаря судового засідання Саловська О.А.

розглянув справу

за позовом: Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (18000, м. Черкаси, вул. Благовісна, буд. 269/105)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Форвард-Орто" (46027, м. Тернопіль, вул. Лучаковського Володимира, 6, офіс 261)

про стягнення збитків, завданих у результаті неналежного виконання умов договору

За участі представників:

Позивача: Мурза Тетяна Олександрівна, уповноважена;

Відповідача: Манвелішвілі Ірина Кахівна, уповноважена.

Зміст позовних вимог, позиція позивача.

Черкаське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулося до Господарського суду Черкаської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Форвард-Орто" про стягнення 23 737,86 грн пені, 630,80 грн штрафу, завданих у результаті неналежного виконання умов договору.

В обґрунтування позовних позивач посилається на те, що відповідач зобов`язався забезпечити технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю. Однак, у визначений строк зобов`язання за укладеними договорами відповідачем не було виконано про що свідчать акти приймання-передачі робіт. Зазначені акти підписані сторонами з порушенням 45-ти денного строку, що є порушенням Порядку забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані такі засоби.

За порушення строку виконання договірних зобов`язань на підставі п.3 розділу VI укладених між сторонами договорів відповідачу нараховано пеню на загальну суму 23 737,86 грн та штраф в розмірі 630,80 грн. Враховуючи те, що відповідач відмовляється оплачувати суми нарахованих пені та штрафу, відділення звернулося з даним позовом про їх стягнення в примусовому порядку.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 14.11.2024, головуючим суддею для розгляду справи № 925/1325/24 визначено суддю Чопка Ю.О.

Позиція відповідача.

Відповідач у відзиві на позовну заяву від 10.12.2024 (вх.№9459 від 10.12.2024), та його представниця в судовому засіданні позовні вимоги заперечила та пояснила, що виконання договірних зобов`язань здійснюється ТОВ "Форвард-Орто" відповідно до укладених між Підприємством та Черкаським обласним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю договорів та Постанови Кабінету Міністрів України від 05 квітня 2012 року № 321 "Про затвердження Порядку забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані такі засоби, їх переліку (далі - Порядок) у редакціях на момент виникнення договірних зобов`язань.

Відповідно до умов укладених договорів Позивач стягує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України від суми несвоєчасно виконаного зобов`язання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі десяти відсотків зазначеної вартості за порушення Підприємством строків виконання зобов`язань за договорами

Строк протягом якого Підприємство зобов`язане виконати забезпечення осіб з інвалідністю допоміжними засобами реабілітації встановлений Порядком. Відповідно до абзацу 14 пункту 43 Порядку у редакції до 15.12.2023 року забезпечення засобами реабілітації особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи здійснюється підприємством протягом 45 робочих днів з дати надходження щомісячних бюджетних асигнувань в межах створених попередніх замовлень. Зазначений строк у разі потреби може бути продовжений на період надзвичайного або воєнного стану, оголошеного в Україні або окремих її місцевостях, та 14 календарних днів після його припинення чи скасування.

Разом з тим, відповідно до розділу ІІІ укладених між сторонами договорів, підприємство зобов`язане дотримуватися строків забезпечення осіб з інвалідністю допоміжними засобами реабілітації, скласти та підписати акт приймання-передачі робіт (надання послуг) з детальним описом після забезпечення особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, учасника бойових дій, постраждалого ДЗР та зробити відмітку у банку даних, зазначивши дату видачі та фактичну ціну ДЗР та гарантійний строк експлуатації ДЗР.

Вважає, що саме у момент підписання акту приймання-передачі робіт (надання послуг) з детальним описом після забезпечення особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, учасника бойових дій, постраждалого ДЗР та відмітки у банку даних про забезпечення особи ДЗР Підприємство виконує своє зобов`язання щодо забезпечення особи з інвалідністю допоміжними засобами реабілітації.

Такої ж позиції дотримується і Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю, про що повідомив листом №08/14-3100/13 від 27.09.2024.

Ототожнення Позивачем зобов`язань щодо забезпечення осіб з інвалідністю ДЗР та надання Позивачу акта приймання-передачі (надання послуг), підписаного керівником (уповноваженою ним особою) суб`єкта господарювання вважає помилковим, а отже і нарахування штрафних санкцій за несвоєчасне забезпечення осіб з інвалідністю ДЗР після забезпечення осіб ДЗР та підписання передбачених договорами документів є безпідставним.

Крім того, звертає увагу суду на те, що укладені сторонами договори та сам Порядок не встановлюють обов`язку Підприємства надати Позивачу акт приймання-передачі (надання послуг), підписаного керівником (уповноваженою ним особою) суб`єкта господарювання протягом 45 робочих днів з дати надходження щомісячних бюджетних асигнувань в межах створених попередніх замовлень. Водночас Підприємство надає дані документи у найкоротші розумні строки, адже на підставі них отримує оплату.

Разом з тим, відповідно до умов укладених договорів, територіальне відділення Фонду зобов`язане підписати примірники акта приймання-передачі робіт(надання послуг) у строк не більше 10 робочих днів після їх отримання від Підприємства і надіслати Підприємству підписаний примірник.

Таким чином, територіальне відділення Фонду може зловживати даним строком, для нарахування більших штрафних санкцій.

Просить суд в позові відмовити.

Позиція позивача викладена у відповіді на відзив.

Позивач у відповіді на відзив від 09.01.2025 (вх.№248 від 09.01.2025) з доводами відповідача не погодився та зазначив, що п.44 Порядку у редакції, що діяла до 15.12.2023, передбачено, що бюджетні кошти перераховуються суб`єктам господарювання територіальними відділеннями Фонду після забезпечення особи засобом реабілітації; надання послуги з гарантійного та післягарантійного ремонту засобів реабілітації; технічного обслуговування крісел колісних підвищеної надійності та функціональності відповідно до укладених договорів на підставі:

- акта приймання-передачі робіт (надання послуг), підписаного керівником (уповноваженою ним особою) суб`єкта господарювання та керівником територіального відділення Фонду, до якого додається витяг з реєстру про видані особі засоби реабілітації за формою, затвердженою Мінсоцполітики;

- рахунка суб`єкта господарювання на оплату; узгоджених особою або її законним представником та суб`єктом господарювання та внесених до електронної особової справи: - замовлення або анкети;

- акта приймання-передачі робіт з детальним описом засобу реабілітації (у разі забезпечення індивідуальним засобом реабілітації - з описом усіх складових), підписаний між особою та Суб`єктом господарювання.

Таким чином, лише надання Відповідачем всіх вказаних документів є виконанням умов договору.

Процесуальні дії суду у справі.

Ухвалою суду від 27.11.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №925/1325/24 за правилами загального позовного провадження; підготовче судове засідання у даній справі призначено на 11.12.2024; встановлено відповідачу строк для подачі відзиву на позов.

В судовому засіданні з 11.12.2024 по 16.12.2024 оголошувалася перерва.

За клопотанням позивача, ухвалою від 16.12.2024 відкладено підготовче засідання на 13.01.2025

Ухвалою суду від 13.01.2025 закрито підготовче провадження по справі №925/1325/24 та призначено її до розгляду по суті на 29.01.2025.

За заявою позивача, ухвалою від 29.01.2025 розгляд справи відкладено на 10.02.2025.

У судовому засіданні 10.02.2025, суд ухвалив вступну та резолютивну частини рішення.

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

Між Черкаським обласним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю та Приватним підприємством "Форвард-Орто" укладено договори:

- про забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) (ортопедичним взуттям) №21368023/2/23/355 від 21.06.2023, №21368023/2/23/29 від 01.08.2023, №21368023/2/23/735 від 17.11.2023;

- про забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) (кріслами колісними) №21368023/2/23/291 від 30.05.2023, №21368023/2/23/424 від 17.07.2023, №21368023/2/23/491 від 14.08.2023, №21368023/2/23/492 від 14.08.2023, №21368023/2/23/565 від 19.09.2023, №21368023/2/23/567 від 19.09.2023, №21368023/2/23/666 від 18.10.2023, №21368023/2/23/737 від 17.11.2023, №21368023/2/23/819 від 18.12.2023;

- про забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) (протезно-ортопедичними виробами (протезами верхніх та нижніх кінцівок, ортезами на хребет, ортезами на верхні кінцівки(крім компресійних рукавів) та нижні кінцівки) допоміжними засобами для особистого догляду та захисту (крім подушок протипролежневих) №21368023/2/23/568 від 20.09.2023, №21368023/2/23/668 від 18.10.2023, №21368023/2/23/738 від 17.11.2023, №21368023/2/23/739 від 17.11.2023, №21368023/2/23/822 від 18.12.2023.

Умови укладених договорів за своїм змістом є ідентичними, окрім їх ціни, що формується з вартості індивідуальних заявок та Переліку індивідуальних замовлень з визначенням їх граничної ціни.

За умовами укладених договорів Підприємство зобов`язалося забезпечити осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, учасників бойових дій, постраждалих допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації), Управління зобов`язалося оплатити Підприємству фактичну вартість забезпечення осіб з інвалідністю дітей з інвалідністю, учасників бойових дій, постраждалих допоміжними засобами реабілітації в межах граничних цін встановлених Мінсоцполітики.

Загальна ціна договорів визначена сторонами у п.1 розділу ІІ договорів.

Пунктами 2-7 розділу ІІ договорів визначено спосіб та порядок оплати за надані послуги по забезпеченню допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації).

Так, у п.3 розділу ІІ договорів встановлено, що оплата за забезпечення ДЗР здійснюється на підставі підписаного сторонами акта приймання-передачі робіт (надання послуг), до якого додається витяг з реєстру про видані особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, учасникам бойових дій постраждалим технічні та інші засоби реабілітації за формою, затвердженою Мінсоцполітики, та рахунка Підприємства на оплату (п.п.3.1., 3.2. розділу ІІ договорів).

У пункті 5 розділу ІІ договорів визначено, що у разі отримання від Підприємства письмового підтвердження про готовність виконати індивідуальні заявки осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, учасників бойових дій, постраждалих та їх законних представників на забезпечення ДЗР Управління може здійснити у ІV кварталі попередню оплату на строк не більше двох місяців відповідно до Порядку та законодавства щодо попередньої оплати товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти.

У такому випадку Підприємство зобов`язане у строк до трьох місяців забезпечити осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, учасників бойових дій, постраждалих ДЗР на суму отриманої попередньої оплати відповідно до Порядку та умов договорів та надати територіальному відділенню Фонду Акт приймання-передачі робіт (надання послуг) або повернути невикористану суму оплати (п.6 розділу ІІ договорів).

Згідно п.п.1, 3 розділу VI договорів сторонами встановлено відповідальність за невиконання або неналежне виконання сторонами своїх зобов`язань за договорами, зокрема, за порушення Підприємством строків виконання зобов`язань за договорами територіальне відділення Фонду стягує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України від суми несвоєчасно виконаного зобов`язання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягує штраф у розмірі десяти відсотків зазначеної вартості.

Дані договори набрали чинності з моменту їх підписання та діяли до 31.12.2023, а в частині виконання зобов`язань до повного та належного їх виконання сторонами (розділ IX договору).

У Переліку допоміжних засобів реабілітації, якими підприємство забезпечує осіб з інвалідністю згідно з договорами, та їх граничні суми, котрі є додатками до договорів, сторонами погоджено загальну ціну кожного договору та загальну вартість усіх виробів, зазначено список осіб з інвалідністю (П.І.Б, номер направлення, дата) для яких ДЗР будуть виготовлені Підприємством.

Відповідачем на виконання умов договорів було забезпечено допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, учасників бойових дій, постраждалих, що підтверджується підписаними між сторонами актами приймання-передачі робі (надання послуг).

Черкаське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю зверталося до відповідача з листами-претензіями від 07.12.2023, 01.03.2024, 07.03.2024 та 03.04.2024 в яких вимагало сплати пені за несвоєчасне виконання Підприємством взятих договірних зобов`язань в частині виконання замовлень.

У листі №477 від 18.04.2024 ПП "Форвард-Орто" частково визнано підставність нарахування пені, однак зазначило про необхідність врахування дат передачі кожного виробу особі з інвалідністю, що містяться у Витягах з реєстру про видані особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, іншим особам технічні та інші засоби реабілітації, які є додатками до Актів прийому-передачі. У зв`язку з чим просило перерахувати штрафні санкції згідно поданих ним зауважень.

Несплата нарахованої пені та штрафу і стала причиною звернення до суду з даним позовом.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд при ухвалені рішення, висновки суду.

Статтею 10 Закону України "Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні" (далі Закон) передбачено, що центральні органи виконавчої влади беруть участь у здійсненні державної політики у сфері реабілітації осіб з інвалідністю та в межах своїх повноважень забезпечують: контроль за втіленням державної політики у сфері реабілітації осіб з інвалідністю; розробку нормативно-правових актів з питань соціального захисту осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, контроль за додержанням законодавства, що регламентує правовідносини у сфері соціального захисту осіб з інвалідністю.

Відповідно до ч.9 ст.26 Закону безкоштовне забезпечення допоміжними засобами реабілітації осіб з інвалідністю, послуги післягарантійного ремонту, грошова допомога для оплати вартості виданих виробів та наданих послуг шляхом безготівкового перерахунку коштів, а також перелік допоміжних засобів реабілітації та порядок забезпечення ними осіб з інвалідністю здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч.9 ст.38 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" порядок та умови забезпечення осіб з інвалідністю і дітей з інвалідністю лікарськими, технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення, санаторно-курортними путівками, автомобілями, а також переліки технічних та інших засобів реабілітації і виробів медичного призначення визначаються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України №321 від 05.04.2012 затверджено Порядок забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані технічні та інші засоби реабілітації, переліків таких засобів (далі Порядок) з подальшими змінами.

Цей Порядок визначає механізм безоплатного забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення засобами реабілітації; виплати особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю та іншим окремим категоріям населення грошової компенсації вартості за самостійно придбані засоби реабілітації; безготівкового перерахування коштів підприємствам, що виконали індивідуальні заявки осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення на виготовлення технічних та інших засобів реабілітації, надання послуг з їх ремонту.

Пунктом 3 Порядку визначено, що особи з інвалідністю, діти з інвалідністю, а також інші окремі категорії населення (діти віком до 18 років, а також особи, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист", особи похилого віку, жінки, дівчата після мастектомії та з порушеннями розвитку молочних залоз, учасники бойових дій, постраждалі) (далі - інші особи) мають право на безоплатне забезпечення засобами реабілітації відповідно до Законів України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні", "Про охорону дитинства", "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист", "Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні" і "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні".

Згідно пункту 5 Порядку, Засоби реабілітації, призначені для безоплатного забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших осіб за рахунок коштів державного бюджету, виготовляються, постачаються і ремонтуються підприємствами, які відповідають кваліфікаційним вимогам, установленим Мінсоцполітики, а також підприємствами, які включено Держлікслужбою до Реєстру осіб, відповідальних за введення медичних виробів, активних медичних виробів, які імплантують, та медичних виробів для діагностики in vitro в обіг.

ПП "Форвард-Орто" входить до Переліку підприємств усіх форм власності, які виготовляють, постачають і ремонтують технічні засоби реабілітації та відповідають кваліфікаційним вимогам, установленим Мінсоцполітики (https://www.msp.gov.ua/news/10513.html).

Вищенаведеним Порядком також визначено процедуру здійснення розподілу та перерахування коштів підприємствам, що виконали індивідуальні заявки на виготовлення засобів реабілітації, надання послуг з їх ремонту та технічного обслуговування, виплати компенсації.

Пунктом 43 Порядку передбачено, що забезпечення засобами реабілітації особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи здійснюється підприємством протягом не пізніше ніж 45 робочих днів з дати надходження щомісячних бюджетних асигнувань в межах створених попередніх замовлень. Зазначений строк у разі потреби може бути продовжений на період надзвичайного або воєнного стану, оголошеного в Україні або окремих її місцевостях, та 14 календарних днів після його припинення чи скасування.

Бюджетні кошти перераховуються підприємствам територіальними відділеннями Фонду після забезпечення особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи засобами реабілітації; надання послуг з післягарантійного ремонту засобів реабілітації, технічного обслуговування крісел колісних підвищеної надійності та функціональності на підставі:

- актів приймання-передачі робіт (надання послуг), підписаних керівником (уповноваженою ним особою) підприємства та територіальним відділенням Фонду, до яких додається витяг з реєстру про видані особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, іншим особам засоби реабілітації за формою, затвердженою Мінсоцполітики;

- рахунка підприємства на оплату;

- узгоджених особою з інвалідністю, дитиною з інвалідністю, іншою особою або їх законними представниками та підприємством, що внесені до особової картки особи: замовлення або анкети;

- актів приймання-передачі робіт (надання послуг) з детальним описом, підписаних керівником підприємства або уповноваженою особою та особою з інвалідністю, законними представниками дитини з інвалідністю, іншою особою.

З метою реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.2012 №321, наказом Мінсоцполітики від 12.04.2018 №506 "Про затвердження типових форм договорів про забезпечення особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи технічними та іншими засобами реабілітації, надання послуг з їх ремонту" затверджено Типову форму договору про забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації (крім протезів верхніх та нижніх кінцівок, ортезів шарнірних на нижні кінцівки, крісел колісних).

Відповідно до вимог Порядку №321 позивач здійснював забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення технічними та іншими засобами реабілітації.

Судом встановлено, що між сторонами у 2023 році було укладено ряд договорів про забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації.

Зміст та умови даних договорів відповідають Типовій формі №506 від 12.04.2018.

Відповідно до ч.1 ст.175 ГК України, ч.ч.1, 2 ст.509 Цивільного кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно зі ст.11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно зі ст.628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.901 Цивільного кодексу України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Згідно з ч.1 ст.903 Цивільного кодексу України, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Договір, відповідно до ст.629 Цивільного кодексу України, є обов`язковим для виконання сторонами.

За приписами статей 525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором (ч.2 ст.193 Господарського кодексу України).

Відповідно до ст.530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Статтею 627 ЦК України передбачено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до ст. 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Як вбачається з матеріалів справи, сторони уклали ряд правочинів на певних встановлених умовах про забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації.

Умови укладених договорів не містять кінцевого строку виготовлення та видачі ПП "Форвард-Орто" засобів реабілітації.

Акти приймання-передачі робіт (наданих послуг) та долучені до них Витяги підписані без зауважень чи будь яких інших застережень. У долучених до справи Витягах міститься інформація щодо кожного індивідуального замовлення, його вартості та дати видачі.

Доказів щодо існування спору між сторонами щодо виконання відповідачем своїх зобов`язань за вказаними вище актами сторонами не надано.

Суд погоджується з доводами відповідача, що саме договір встановлює обов`язки та права сторін. Позивач не може в односторонньому порядку вносити зміни до договору та зобов`язувати Підприємство до певних дій. Укладені договори та Порядок не встановлюють обов`язок Підприємства надати Позивачу акт приймання-передачі (надання послуг), підписаного керівником (уповноваженою ним особою) суб`єкта господарювання не пізніше 45 робочих днів з дати надходження щомісячних бюджетних асигнувань в межах створених попередніх замовлень.

Крім того, Фонд соціального захисту інвалідів листом №08/14-3100/13 від 27.09.2024 на запит підприємства повідомило, що забезпечення особи засобами реабілітації здійснюється суб`єктом господарювання 45 робочих днів з дати укладення договору між територіальним відділенням Фонду та суб`єктом господарювання у межах створених попередніх замовлень. Правова конструкція вищевказаної норми вказує на обов`язок суб`єкта господарювання забезпечити особу засобами реабілітації не пізніше ніж через 45 робочих днів з дати укладення договору, тому на думку Фонду, саме факт забезпечення особи засобами реабілітації та дата такого забезпечення є визначальними при вирішенні питання щодо дотримання суб`єктом господарювання умов договору в частині строків виконання зобов`язань.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Розподіл судових витрат.

В порядку ст.ст. 123, 129 ГПК України судовий збір покладається на позивача.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 3, 4, 12,13, 20, 73-80, 86, 91, 123, 129, 233, 236-240 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги залишити без задоволення.

Протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту рішення сторони вправі оскаржити його до Західного апеляційного господарського суду.

Повний текст рішення буде виготовлено 14 лютого 2025 року.

Суддя Ю.О. Чопко