ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"14" лютого 2025 р. м. Київ Справа № 911/485/25

Суддя Конюх О.В., розглянувши позовні матеріали

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агенція спортивних розваг» (03170, м. Київ, вул. Ромена Роллана, буд. 7, ідентифікаційний код 33640533)

до відповідачів 1) Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області (08173, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Ходосівка, вул. Панаса Мирного, буд. 2, ідентифікаційний код 04362148)

2) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

про визнання недійсними рішень, відновлення стану земельної ділянки шляхом припинення права власності на земельні ділянки, визнання переходу права власності на земельну ділянку,

без виклику учасників справи,

ВСТАНОВИВ:

позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Агенція спортивних розваг» 04.02.2025 звернулося до Господарського суду Київської області з позовом до Гвоздівської сільської ради в особі Феодосіївської сільської ради в особі Виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради, у якому просить суд:

1) Визнати недійсним рішення Гвоздівської сільської ради від 17.09.2018 №1-28-VІІ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки Гвоздівської сільської ради»;

2) Визнати недійсним рішення Гвоздівської сільської ради від 16.03.2020 №54-43-VІІ «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки площею 3,5825 га кадастровий номер :01:046:0013»;

3) Визнати недійсним рішення Гвоздівської сільської ради від 05.11.2020 №5-48-VІІ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 »;

4) Визнати недійсним рішення Гвоздівської сільської ради від 05.11.2020 №41-48-VІІ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки»;

5) Відновити стан земельної ділянки загальною площею 3,5825 га за адресою АДРЕСА_2 , який існував до прийняття незаконних рішень (актів) Гвоздівської сільської ради з послідуючим незаконним поділом зазначеної земельної ділянки на дві земельні ділянки шляхом припинення права власності Гвоздівської сільської ради на земельну ділянку площею 2,1746 га кадастровий номер :01:046:0055, припинення права власності Боровської Юлії Анатоліївни на земельну ділянку площею 1,4079 га кадастровий номер :01:046:0056 за адресою АДРЕСА_2 , з відновленням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Державному земельному кадастрі України державної реєстрації земельної ділянки загальною площею 3,5825 га за адресою АДРЕСА_2 та відкриттям на неї Поземельної книги;

6) Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Агенція спортивних розваг» (03170, м. Київ, вул. Ромена Роллана 7, ) перехід права власності на земельну ділянку площею 3,5852 га, землі сільськогосподарського призначення (землі під господарськими будівлями і дворами) за адресою АДРЕСА_2 , на якій розташовані господарські будівлі та споруди, права та їх обтяження на які в Державному реєстрі прав 12.05.2016 зареєстровано за ТОВ «Агенція спортивних розваг» () за реєстраційним номером 214;

7) Стягнути з Гвоздівської сільської ради (, яка знаходиться у стані припинення) в особі Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області () в особі Виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області () понесені судові витрати за подання позову в розмірі 27 499,64 грн.

Верховний Суд, зокрема у постанові від 28.10.2020 в справі №761/23904/19, неодноразову вказував, що визначення позивачем у позові складу сторін у справі (позивача та відповідача) має відповідати реальному складу учасників спору у спірних правовідносинах та має на меті ефективний захист порушених прав (свобод, інтересів) особи, яка вважає, що вони порушені, із залученням необхідного кола осіб, які мають відповідати за позовом.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 07.02.2025 позовну заяву ТОВ «Агенція спортивних розваг» залишено без руху. Зобов`язано ТОВ «Агенція спортивних розваг» усунути недоліки позовної заяви, в строк не пізніше десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме подати виправлену позовну заяву, у якій визначитися з позовними вимогами та із особами, які мають відповідати за цими вимогами; до виправленої позовної заяви додати докази направлення її копії та копій доданих до неї документів всім учасникам справи; подати документальні докази реєстрації земельної ділянки площею 2,1746 га кадастровий номер :01:046:0055 та документальні відомості про зареєстровані права на вказану земельну ділянку.

10.02.2025 від ТОВ «Агенція спортивних розваг» до Господарського суду Київської області надійшла виправлена позовна заява від 10.02.2025 про визнання недійсними рішень, відновлення стану земельної ділянки шляхом припинення права власності на земельні ділянки, визнання переходу права власності на земельну ділянку.

У виправлений позовній заяві позивач звернувся до суду із позовом до відповідачів 1) Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області, 2) ОСОБА_1 , в якій просить:

1) Визнати недійсним та скасувати рішення Гвоздівської сільської ради від 17.09.2018 №1-28-VІІ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки Гвоздівської сільської ради»;

2) Визнати недійсним та скасувати рішення Гвоздівської сільської ради від 16.03.2020 №54-43-VІІ «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки площею 3,5825 га кадастровий номер :01:046:0013»;

3) Визнати недійсним та скасувати рішення Гвоздівської сільської ради від 05.11.2020 №5-48-VІІ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 »;

4) Визнати недійсним та скасувати рішення Гвоздівської сільської ради від 05.11.2020 №41-48-VІІ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки»;

5) Відновити стан земельної ділянки загальною площею 3,5825 га за адресою АДРЕСА_2 , який існував до прийняття незаконних рішень (актів) Гвоздівської сільської ради з послідуючим незаконним поділом зазначеної земельної ділянки на дві земельні ділянки шляхом припинення права власності Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області на земельну ділянку площею 2,1746 га кадастровий номер :01:046:0055, припинення права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 1,4079 га кадастровий номер :01:046:0056 за адресою АДРЕСА_2 , з об`єднанням земельних ділянок площею 2,1746 та площею 1,40479 га, та відновленням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Державному земельному кадастрі України державної реєстрації земельної ділянки загальною площею 3,5825 га за адресою АДРЕСА_2 та відкриттям на неї Поземельної книги за ТОВ «Агенція Спортивних розваг», як за власником господарських будівель та споруд, реєстраційний номер: 14, розташованих на земельній ділянці площею 3,5852 га, за адресою: Київська обл., Обухівський район, с. Гвоздів, вул. Ковніра, 10, як то встановлено рішенням Господарського суду Київської області від 07.10.2020 у справі №911/3546/16;

6) Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Агенція спортивних розваг» (03170, м. Київ, вул. Ромена Роллана 7, ) перехід права власності на земельну ділянку площею 3,5852 га, землі сільськогосподарського призначення (землі під господарськими будівлями і дворами), на якій розташовані господарські будівлі та споруди, права та їх обтяження на які в Державному реєстрі прав 12.05.2016 зареєстровано за ТОВ «Агенція спортивних розваг» () за реєстраційним номером 214;

7) Стягнути з Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області () в особі Виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області () на користь ТОВ «Агенція спортивних розваг» понесені судові витрати за подання позову в розмірі 27 499,64 грн.

Розглянувши матеріали виправленої позовної заяви у справі №911/435/25, суд дійшов висновку про її повернення з огляду на таке.

Приписами ст. 1, 4 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що Господарський процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження господарських судів, встановлює порядок здійснення судочинства у господарських судах.

Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до пп. 1, 3, 10, 15 ч. 1 ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема:

- справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці;

- справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці;

- справи у спорах щодо оскарження актів (рішень) суб`єктів господарювання та їх органів, посадових та службових осіб у сфері організації та здійснення господарської діяльності, крім актів (рішень) суб`єктів владних повноважень, прийнятих на виконання їхніх владних управлінських функцій, та спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем;

- інші справи у спорах між суб`єктами господарювання.

З аналізу викладених вище норм слідує, що спір є господарським та підвідомчий господарському суду, зокрема, за наявності таких умов: участь у спорі суб`єкта господарювання; наявність між сторонами господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, та спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом, а також відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції (постанова Великої Палати Верховного Суду від 25.06.2019 у справі № 904/1083/18).

Отже, господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори між суб`єктами господарської діяльності, а також спори і в тому разі, якщо сторонами в судовому процесі виступають фізичні особи, що не є суб`єктами підприємницької діяльності, за умови якщо це прямо передбачено процесуальним законом.

З огляду на приписи частини першої статті 20 Господарського процесуального кодексу України, а також статей 4 і 45 цього Кодексу для визначення юрисдикції господарського суду щодо розгляду конкретної справи має значення суб`єктний склад сторін та наявність спору, що виник у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності (правовий висновок викладений в постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.02.2019 у справі № 910/8729/18).

Поряд з цим, відповідно до ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 19, ч. 2 ст. 48 Цивільного процесуального кодексу України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Так, критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є:

- по-перше, наявність спору щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів у будь-яких правовідносинах, крім випадків, коли такий спір вирішується за правилами іншого судочинства;

- по-друге, спеціальний суб`єктний склад цього спору, в якому однією зі сторін є, як правило, фізична особа - учасник приватноправових відносин.

Вбачається, що позивач - ТОВ «Агенція спортивних розваг» звертається до господарського суду за захистом права на земельну ділянку, на якій розташоване належне позивачу нерухоме майно. Позивач твердить, що земельна ділянка безпідставно зарахована до земель комунальної власності Гвоздівської сільської ради та поділена на дві земельні ділянки площею 2,1746 га кадастровий номер :01:046:0055 (яка залишилась у комунальній власності Гвоздівської сільської ради, правонаступником якої є Феодосіївська сільська рада) та площею 1,4079 га кадастровий номер :01:046:0056 (яка була передана у власність ОСОБА_1 ).

За таких обставин, спір про право на землю у справі існує між позивачем з одного боку та територіальною громадою в особі відповідного органу місцевого самоврядування (частина 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні») та фізичною особою ОСОБА_1 з іншого боку.

Відповідно до частин 3 та 4 ст. 45 ГПК України позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

У даному випадку у виправленій позовній заяві об`єднані позовні вимоги до органу місцевого самоврядування, який виконує повноваження власника земельної ділянки площею 2,1746 га кадастровий номер :01:046:0055 від імені територіальної громади, та до власника земельної ділянки площею 1,4079 га кадастровий номер :01:046:0056 фізичної особи Боровської Юлії Анатоліївни, яка не є підприємцем.

Позивач не зазначив, до якого саме відповідача ним заявлено вимоги про об`єднання земельних ділянок площею 2,1746 та площею 1,40479 га, та відновлення у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Державному земельному кадастрі України державної реєстрації земельної ділянки загальною площею 3,5825 га за адресою АДРЕСА_2 та відкриттям на неї Поземельної книги за ТОВ «Агенція Спортивних розваг», як за власником господарських будівель та споруд, реєстраційний номер: 14. Вбачається, що вказані вимоги стосуються прав та інтересів обох відповідачів.

З огляду на суб`єктний склад, вимоги позивача до фізичної особи ОСОБА_1 , яка не є підприємцем, не підвідомчі господарському суду та належать до розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 ГПК України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Підсумовуючи наведене вище, враховуючи суб`єктний склад, характер спірних правовідносин у справі №911/572/24, суд дійшов висновку, що ТОВ «Агенція спортивних розваг» порушено правила об`єднання позовних вимог при зверненні до суду із відповідним позовом, оскільки за одним позовом об`єднано вимоги, які належить розглядати в порядку різного судочинства.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи у разі, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 173 цього Кодексу).

В силу частини 6 ст. 173 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання господарського судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Позаяк частина позовних вимог до фізичної особи, яка не є підприємцем, не може розглядатися господарським судом у самостійному провадженні у порядку господарського судочинства, у даному випадку судом не може бути застосовано роз`єднання позовних вимог. Крім того, в силу диспозитивності судового процесу (ст. 14 ГПК України), та зважаючи на тісну взаємопов`язаність заявлених вимог, роз`єднання позовних вимог судом на власний розсуд не сприятиме вирішенню спору у справі.

За таких обставин, до застосування належить саме наведені частина 4 ст. 173 ГПК України та пункт 2 частини 5 ст. 174 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 1, 4, 20, 173, 174, 234, 235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Агенція спортивних розваг» повернути заявнику.

Ухвала підписана 14.02.2025, набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ч. 2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та в порядку п. 6 ч. 1 ст. 255 Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом строків, встановлених ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.В. Конюх