ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення заяви без розгляду

"21" лютого 2025 р.м. Одеса Справа № 923/1188/21
Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Ю.С.,

розглянувши заяву Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі за вх.№2-233/25 про роз`яснення судового рішення по справі №923/1188/21

за позовом: Херсонського міського центру зайнятості

до відповідача: Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі

про стягнення 54718,40 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 05.10.2021 по справі №923/1188/21 позов Херсонського міського центру зайнятості задоволено та стягнуто з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на користь Херсонського міського центру зайнятості 54718,40 грн. виплаченого матеріального забезпечення - допомоги по безробіттю та вартості соціальних послуг, 2270,00 грн. компенсації по сплаті судового збору.

02.11.2021 на виконання вказаного рішення Господарського суду Херсонської області від 05.10.2021, яке набрало законної сили 25.10.2021, господарським судом видано відповідний наказ.

Верховний Суд розпорядженням від 18.03.2022 року №11/0/9-22 відповідно до ч.7 ст. 147 Закону України Про судоустрій і статус судді змінив територіальну підсудність судових справ, які підсудні Господарському суду Херсонської області (враховуючи неможливість здійснювати правосуддя під час воєнного стану Господарським судом Херсонської області), шляхом передачі до Господарського суду Одеської області.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 10.01.2024 по справі №923/1188/21 (суддя Сулімовська М.Б.) заяву Херсонського обласного центру зайнятості про заміну сторін у виконавчому провадженні задоволено; замінено сторону стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення Господарського суду Херсонської області від 05.10.2021 у справі №923/1188/21 з Херсонського міського центру зайнятості () на його правонаступника Херсонський обласний центр зайнятості (, 73027, м. Херсон, вул. Стрітенська, 7-А); замінено сторону боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення Господарського суду Херсонської області від 05.10.2021 у справі №923/1188/21 з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі () на його правонаступника Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі в особі відокремленого підрозділу ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 43995495, 73022, м. Херсон, просп. Ушакова, 75).

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 21.02.2024 по справі №923/1188/21 (суддя Волков Р.В.) заяву Херсонського обласного центру зайнятості про видачу дубліката наказу у справі №923/1188/21 (вх.№2-205/24 від 08.02.2024) задоволено; видано дублікат наказу від 02.11.2021 про примусове виконання рішення Господарського суду Херсонської області від 05.10.2021, яке набрало законної сили 25.10.2021, а саме про стягнення з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на користь Херсонського міського центру зайнятості 54718,40 грн. виплаченого матеріального забезпечення - допомоги по безробіттю та вартості соціальних послуг, 2270 грн. компенсації по сплаті судового збору.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 13.08.2024 скасовано ухвалу Господарського суду Одеської області від 10.01.2024 про заміну сторін у виконавчому провадженні у справі №923/1188/21 в частині заміни боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення Господарського суду Херсонської області від 05.102021 у справі №923/1188/21 з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі () на його правонаступника - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі в особі відокремленого підрозділу ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 43995495, 73022, м. Херсон, просп. Ушакова, 75); відмовлено у задоволенні заяви Херсонського обласного центру зайнятості про заміну сторін у виконавчому провадженні в цій частині; в іншій частині ухвалу Господарського суду Одеської області від 10 січня 2024 року у справі №923/1188/21 залишено без змін; стягнуто з Херсонського міського центру зайнятості на користь Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги в сумі 2422,40 грн.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 21.10.2024 касаційну скаргу Херсонського обласного центру зайнятості задоволено частково; постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 13.08.2024 у справі №923/1188/21 скасовано; справу №923/1188/21 направлено на розгляд до Південно-західного апеляційного господарського суду на стадію вирішення питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на ухвалу Господарського суду Одеської області від 10.01.2024 про заміну сторін у виконавчому провадженні.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.11.2024 повернуто апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на ухвалу Господарського суду Одеської області від 10.01.2024 про заміну сторін у виконавчому провадженні у справі №923/1188/21 та додані до неї документи.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 14.01.2025 відмовлено Головному управлінню ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі у відкритті апеляційного провадження у справі №923/1188/21; апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на ухвалу Господарського суду Одеської області від 10.01.2024 по справі №923/1188/21 з доданими до неї документами повернуто апелянту.

20.02.2025 за вх.№2-233/25 до суду від Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі надійшла заява, в якій заявник просить суд роз`яснити судове рішення Господарського суду Херсонської області від 05.10.2021, яким зобов`язано стягнути з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - ГУ ДФС) на користь Херсонського міського центру зайнятості 54718,40 грн. виплаченого матеріального забезпечення допомоги по безробіттю та вартості соціальних послуг, 2270 грн. компенсації по сплаті судового збору, з урахуванням ухвали Господарського суду Одеської області від 10.01.2024 про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі №923/1188/21. В обґрунтування поданої заяви заявник вказує, зокрема, що:

- ГУ ДПС було позбавлено можливості надати свої змістовні заперечення по суті заявленого клопотання про заміну боржника у виконавчому провадженні, оскільки позовна заява Херсонського міського центру зайнятості, ухвала Господарського суду Одеської області від 15.12.2023 про відкриття провадження по даній справі та призначення судового засідання на 25.12.2023 о 12:00, а також ухвала Господарського суду Одеської області від 25.12.2023 про призначення судового засідання на 10.01.2024 об 11:40 до контролюючого органу не були направлені;

- зловживання процесуальними правами та введення суд в оману з боку посадових осіб Херсонського обласного центру зайнятості та як наслідок прийняття судом ухвали про заміну боржника у виконавчому провадженні на ГУ ДПС ВП 43995495, який в силу вимог діючого законодавства не є правонаступником ГУ ДФС, призвела до того, що на адресу контролюючого органу від Головного управління Державної казначейської служби України в Херсонській області надійшло повідомлення (вимога) від 10.02.2025 №07-01-26/6-06/716 про стягнення виплаченого матеріального забезпечення - допомоги по безробіттю та вартості соціальних послуг в сумі 54718 грн. 40 коп. на користь Херсонського обласного центру зайнятості по справі №923/1188/21; окрім того, у зв`язку з оскарженням ухвали Господарського суду Одеської області від 10.01.2024 про заміну боржника у виконавчому провадженні в судах апеляційної та касаційної інстанцій ГУ ДПС сплачено судовий збір; неправомірна заміна боржника у виконавчому провадженні на ГУ ДПС, який не має жодного відношення до спірних правовідносин, призвела до втрат бюджету на загальну суму 60000 грн.;

- ГУ ДПС змушено звернутися до суду першої інстанції з заявою про роз`яснення судового рішення з врахуванням ухвали суду про заміну боржника у виконавчому провадженні, у зв`язку з тим, що до складу ДПС та її територіальних органів не входять підрозділи податкової міліції (оскільки залишаються структурною одиницею ДФС України) та пов`язаного з цим бюджетного забезпечення; отже, з урахуванням того, що судом надано перевагу недостовірним доказам, заявленим з боку Херсонського обласного центру зайнятості, та як наслідок безпідставно змінено боржника у виконавчому провадженні на відокремлений підрозділ ДПС України, який в силу вимог діючого законодавства не є правонаступником територіального органу ДФС України, а також у зв`язку з надходженням до ГУ ДПС листа ГУ ДКС України від 10.02.2025 №07-01-26/6-06/716 про стягнення коштів з органу, який не має жодного відношення до спірних правовідносин, що в свою чергу призведе до втрат до бюджету, заявник просить суд роз`яснити судове рішення Господарського суду Херсонської області від 05.10.2021, з врахуванням ухвали Господарського суду Одеської області від 10.01.2024 про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі №923/1188/21.

Розпорядженням Голови Верховного Суду від 18.03.2022 №11/0/9-22 змінено територіальну підсудність судових справ, зокрема, Господарського суду Херсонської області на Господарський суд Одеської області.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.02.2024 заяву за вх.№2-233/25 у справі №923/1188/21 розподілено судді Бездолі Ю.С.

Згідно з ст. 245 ГПК України за заявою учасників справи, державного виконавця, приватного виконавця суд роз`яснює судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо судове рішення ще не виконане або не закінчився строк, протягом якого рішення може бути пред`явлене до примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може викликати учасників справи, державного чи приватного виконавця в судове засідання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви про роз`яснення рішення. Про роз`яснення або відмову у роз`ясненні судового рішення суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено.

Відповідно до п/п 3 п.2 ч.2 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до господарського суду заяви про роз`яснення судового рішення справляється судовий збір у розмірі 0,5 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За ст. 170 ГПК України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву, клопотання або заперечення, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для такої фізичної особи), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним іноземним законом (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо). Письмова заява, клопотання чи заперечення підписується заявником або його представником. До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, що подається на стадії виконання судового рішення, у тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надсилання (надання) іншим учасникам справи (провадження) з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу. Учасник справи має право додати до письмової заяви, клопотання проект ухвали, постановити яку він просить суд. Суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду. Суд повертає письмову заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду також у разі, якщо її подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 6 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.

Господарський суд зазначає, що в поданій заяві за вх.№2-233/25 про роз`яснення судового рішення по справі №923/1188/21 в порушення ст. 170 ГПК України не містяться відомості про наявність або відсутність електронного кабінету, не надано доказів її направлення учасникам справи, зокрема, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а також не надано доказів сплати судового збору відповідно до п/п 3 п.2 ч.2 ст. 4 Закону України Про судовий збір.

Таким чином, господарський суд дійшов висновку, що заява за вх.№2-233/25 про роз`яснення судового рішення по справі №923/1188/21 не відповідає вимогам ГПК України, у зв`язку з чим заява підлягає поверненню заявнику без розгляду на підставі ч.4 ст. 170 ГПК України.

При цьому, господарський суд звертає увагу заявника, що усунення вищевказаних недоліків надає заявнику право повторно звернутися до суду з відповідною заявою.

Керуючись ст.ст. 170, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі за вх.№2-233/25 про роз`яснення судового рішення по справі №923/1188/21 повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили 21.02.2025 та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Південно-західного апеляційного господарського суду у строки, визначені ст. 256 ГПК України.

Суддя Ю.С. Бездоля