УХВАЛА

17.02.2025 м. Івано-ФранківськСправа № 909/441/19

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Малєєвої О. В., секретар судового засідання Поп`юк Я. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву АТ "Укртелеком" від 05.02.2025 № 13-17/Ю-909/441/19 (вх.№ 1140/25 від 10.02.2025) про заміну боржника правонаступником

у справі, у якій

позивач - Акціонерне товариство "Укртелеком",

відповідач - Управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації,

про стягнення заборгованості по компенсації видатків на відшкодування витрат, пов`язаних з наданням пільг на телекомунікаційні послуги, у розмірі 29 691, 54 грн,

установив таке.

1. Зміст поданої заяви, позиція учасників справи.

1.1. АТ "Укртелеком" звернулось із заявою про заміну боржника правонаступником (відповідно до рішення зборів акціонерів від 22.04.2021 назву ПАТ "Укртелеком" змінено на АТ "Укртелеком"). Вказує, що відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 80-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів" та розпорядження КМУ від 16.12.2020 № 1635-ю "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" Івано-Франківська обласна державна адміністрації 09.03.2021 видала розпорядження № 66 "Про утворення комісії з реорганізації Богродчанської, Галицької, Рогатинської, Тисменицької та Тлумацької районних держаних адміністрацій шляхом приєднання їх до Івано-Франківської районної державної адміністрації".

Рогатинська РДА 09.03.2021 видала розпорядження №11к "Про реорганізацію Управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації". Згідно із вказаним розпорядженням Управління соціального захисту населення Рогатинської РДА припинено як юридичну особу шляхом приєднання до новоутвореної Івано-Франківської РДА, яка є правонаступником щодо майна, майнових прав та обов`язків Управління соціального захисту населення Рогатинської РДА. Посилається на приписи ч. 1 ст. 104 ЦК України, відповідно до яких юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

1.2. Заперечення Івано-Франківської районної військової адміністрації від 17.02.2025 (вх.№ 2554/25 від 17.02.2025).

Заперечує щодо заміни боржника на Управління соціального захисту населення Івано-Франківської РДА.

Вказує, що відповідно розпорядження голови Івано-Франківської РДА від 09.03.2021 № 11к Управління соціального захисту населення Рогатинської РДА було реорганізовано шляхом приєднання до Івано-Франківської РДА в рамках загальної реорганізації Рогатинської РДА. Реорганізація відбулася відповідно до акта, який визначає спосіб і умови реорганізації, а також включає внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб. У разі реорганізації органів державної влади (публічне правонаступництво) права та обов`язки одного органу передаються іншому органу, який утворюється, або внаслідок припинення попереднього. Відповідно до практики Верховного Суду правонаступництво переходить після внесення відповідних змін до Єдиного державного реєстру, і на цей момент змінюється також і процесуальна сторона у судових справах. В даному випадку немає підстав для заміни відповідача правонаступником через відсутність переходу матеріальних прав.

2. Процесуальні питання.

2.1. В судове засідання учасники справи не з`явились, хоча належним чином повідомлялись про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 334 ГПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

3. Обставини справи.

3.1. Суд згідно з рішенням від 05.07.2019 позов задовольнив стягнув з Управління соціального захисту населення Рогатинської РДА в користь ПАТ "Укртелеком" заборгованість по компенсації видатків на відшкодування витрат, пов`язаних з наданням пільг на телекомунікаційні послуги, у розмірі 29 691, 54 грн, а також 1 921 грн судового збору.

3.2. На виконання рішення суду 28.08.2019 видано наказ.

3.3. Згідно з ч. 1 п. 9 постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 80-IX "Про утворення та ліквідацію районів" в Івано-Франківській області утворений Івано-Франківський район (з адміністративним центром у місті Івано-Франківськ) у складі територій, зокрема, Рогатинської селищної територіальної громади.

3.4. За розпорядженням КМУ від 16.12.2020 № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій, утворених згідно з абзацом третім цього пункту, згідно з додатком 3 "Перелік районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, утворених як нові юридичні особи публічного права". Передбачено, що Богородчанська, Галицька, Рогатинська, Тисменицька та Тлумацька РДА реорганізуються шляхом приєднання до новоутвореної Івано-Франківської РДА.

3.5. Рогатинська РДА 09.03.2021 видала розпорядження № 11-к "Про реорганізацію Управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації", згідно з яким Управління соціального захисту населення Рогатинської РДА реорганізовано шляхом приєднання до Івано-Франківської РДА.

3.6. Івано-Франківська ОДА 06.10.2021 видала розпорядження № 382 "Про затвердження передавального акта", відповідно до п. 1 якого затвердила передавальний акт майна, майнових прав та обов`язків Богородчанської, Галицької, Рогатинської, Тисменицької та Тлумацької РДА, що припиняються, до правонаступника - Івано-Франківської РДА.

Постановою КМУ № 1321 від 16.12.2020 затверджено Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються (надалі - Порядок).

Згідно з п. 7 Порядку перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється, у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації).

Перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації (п. 8 Порядку).

4. Норми права та мотиви, якими суд керувався при постановленні ухвали.

4.1. За приписами ч.1 ст. 52 ГПК України у разі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до ч. 1 ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

4.2. Згідно із ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації, зокрема, приєднання. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 ЦК України приєднання юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.

Порядок припинення юридичної особи шляхом приєднання врегульований ст. 107 ЦК України, відповідно до положень якої після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт. Передавальний акт затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, установлених законом.

4.3. Згідно із правовими висновками, наведеними у постанові ВП ВС від 16.06.2020 у справі № 910/5953/17, при реорганізації юридичної особи відбувається універсальне правонаступництво. При універсальному правонаступництві все майно особи як сукупність прав та обов`язків, які їй належать, переходить до правонаступника чи правонаступників, при цьому в цій сукупності переходять усі окремі права та обов`язки, які належали на момент правонаступництва правопопереднику незалежно від їх виявлення на той момент. При реорганізації в формі злиття є лише один правонаступник, що унеможливлює виникнення будь-яких спорів щодо переходу майна, прав чи обов`язків. Верховний Суд визнав помилковими висновки про те, що відсутність в ЄДР запису про припинення особи правопопередника свідчить про те, що правонаступництво не відбулося. Якщо припустити, що правонаступництво настає лише з моменту державної реєстрації припинення юридичної особи, то це призведе до можливостей порушення прав кредиторів, які протягом значного періоду часу не зможуть звернутися з вимогами до новоствореної юридичної особи, яка отримає все майно правопопередника, але не буде нести відповідальність за його зобов`язаннями.

Аналогічні висновки викладені в постановах КГС ВС від 08.03.2023 у справі № 909/916/16, від 13.01.2023 у справі № 909/760/17 та від 01.12.2022 у справі № 917/436/21.

Враховуючи те, що 06.10.2021 Івано-Франківська РДА видала розпорядження № 382, підписане головою райдержадміністрації, відповідно до пункту 1 якого затвердила передавальний акт майна, майнових прав та обов`язків, зокрема, Рогатинської РДА, що припиняється, до правонаступника - Івано-Франківської РДА, матеріальне правонаступництво між Управлінням (як структурним підрозділом Рогатинської райдержадміністрації) та Івано-Франківською РДА відбулось.

4.4. Встановлені судом обставини свідчать про те, що Івано-Франківська РДА є правонаступником всього майна, всіх прав та обов`язків Управління соціального захисту населення Рогатинської РДА.

5. Висновки суду.

5.1. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення заяви. Належить замінити боржника Управління соціального захисту населення Ргатинської районної державної адміністрації на Івано-Франківську районну державну адміністрацію Івано-Франківської області.

Керуючись ст. 52, 234, 235, 254, 255, 334 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Акціонерного товариства "Укртелеком" від 05.02.2025 № 13-17/Ю-909/441/19 (вх. № 1140/25 від 10.02.2025) про заміну боржника правонаступником.

Замінити Управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації (вул. Кудрика, 10, м. Рогатин, Івано-Франківська обл., 77000, ідентифікаційний код 03193413) його правонаступником Івано-Франківською районною державною адміністрацією Івано-Франківської області (вул. Грушевського, буд. 21, м. Івано-Франківськ, 76014, ідентифікаційний код 44000350).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 17.02.2024.

Суддя О. В. Малєєва