ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

13.02.2025 м. ДніпроСправа № 904/4867/24

За позовом керівника Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл. в інтересах держави

до відповідача-1: Лозуватської сільської ради, с. Лозуватка, Криворізький р-н, Дніпропетровська обл.

відповідача-2: Обслуговуючий кооператив "Садово-городнє товариство "Інгулець", с. Карачунівка, вул. Вільна, Криворізький р-н, Дніпропетровська обл.

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1 - Виконавчого комітету Лозуватської сільської ради, с. Лозуватка, Криворізький р-н, Дніпропетровська обл.

про визнання незаконним, скасування рішення та повернення майна

Суддя Рудь І.А.

Секретар судового засідання Курінова О.А.

Представники:

від прокурора: Бурлаченко О.Л., службове посвідчення, прокурор;

від відповідача-1: Монастирний Д.В., довіреність, представник;

від відповідача-2: не з`явився;

від третьої особи: не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

Керівник Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Лозуватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 05.07.2023 за № 121 "Про включення об`єкту до Переліку першого типу об`єктів комунальної власності Лозуватської сільської ради, що підлягають передачі в оренду на аукціоні";

- зобов`язати Обслуговуючий кооператив "Садово-городнє товариство "Інгулець" повернути Лозуватській сільській територіальній громаді в особі Лозуватської сільської ради будівлю насосної станції з обладнанням (електродвигун, агрегат електронасосний) загальною площею 130 кв.м., за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Інгулець, вул. Набережна.

Судові витрати прокурор просить покласти на відповідачів.

Позов мотивовано тим, що виконавчим комітетом Лозуватської сільської ради 05.07.2023 прийнято рішення № 121 "Про включення об`єкту до Переліку першого типу об`єктів комунальної власності Лозуватської сільської ради, що підлягають передачі в оренду на аукціоні", яким спірну будівлю насосної станції з обладнанням включено до Переліку першого типу об`єктів комунальної власності Лозуватської сільської ради, що підлягають передачі в оренду на аукціоні.

У подальшому, Лозуватська сільська рада на підставі незаконного рішення утвореного нею виконавчого комітету, який їй підзвітний та підконтрольний, та не є юридичною особою, розпорядилася комунальним майном всупереч вимогам чинного законодавства, передавши в оренду майно, яке не може бути об`єктом оренди.

Ухвалою суду від 11.11.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, за правилами загального позовного провадження; справу призначено до розгляду у підготовчому засіданні на 03.12.2024.

14.11.2024 прокурором через систему "Електронний суд" надійшла заява на виконання вимог ухвали, в якій визначив статус третьої особи, та просить залучити до участі у справі в якості третьої особи виконавчий комітет Лозуватської сільської ради на стороні відповідача-1.

Ухвалою суду від 03.12.2024 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1 - Виконавчий комітет Лозуватської сільської ради. Підготовче засідання відкладено на 17.12.2024.

Ухвалою суду від 17.12.2024 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 21.01.2025.

Ухвалою суду від 21.01.2025 підготовче засідання відкладено на 13.02.2025, з його проведенням в режимі відеоконференції.

12.02.2025 прокуратурою до суду подане клопотання про виключення Виконавчого комітету Лозуватської сільської ради зі складу учасників справи.

Останнє вмотивоване тим, що безпосередньо Лозуватська сільська рада могла скасувати рішення Виконавчого комітету Лозуватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 05.07.2023 за №121 «Про включення об`єкту до Переліку першого типу об`єктів комунальної власності Лозуватської сільської ради, що підлягають передачі в оренду на аукціоні», що свідчить про відсутність необхідності залучення Виконавчого комітету Лозуватської сільської ради до участі у справі. Проте, Лозуватською сільською радою не було скасовано зазначеного рішення, що додатково до обставин, викладених у позові, свідчить про невжиття заходів на захист інтересів держави.

Окрім того, прокурор зазначає, що Виконавчий комітет Лозуватської сільської ради припинено як юридичну особу.

У підготовче засідання 13.02.2025 відповідач-2 та третя особа явку повноважних представників не забезпечили.

Відповідно до трекінгу Укрпошти №368 конверт з ухвалою суду прибув у відділення, проте не отриманий відповідачем-2.

Розглянувши у судовому засіданні 13.02.2025 клопотання прокуратури про вилучення Виконавчого комітету Лозуватської сільської ради зі складу учасників справи, заслухавши прокурора і представника відповідача-1 та дослідивши матеріали справи, господарський суд задовольняє вищезазначене клопотання.

Крім того, у судовому засіданні присутні представники сторін не заперечували щодо застосування розумних строків при розгляді даної справи.

З огляду на вищевказане, господарський суд зазначає наступне.

За приписами ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального строку України завданнями підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України).

Разом з тим, судом враховано, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України, ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд зазначає, що право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п. 35 рішення від 07.07.1989 Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії" (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain).

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору (рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").

З урахуванням викладеного, з метою виконання завдань підготовчого провадження та належної підготовки справи для розгляду по суті, необхідності надання сторонами витребуваних судом документів, суд вважає за необхідне застосувати розумні строки при розгляді даної справи та відкласти підготовче засідання, з його проведенням в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст. 52, 53, 177-185, 197, 216, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Виключити зі складу учасників справи Виконавчий комітет Лозуватської сільської ради.

2. Застосувати розумні строки при розгляді даної справи та відкласти підготовче засідання на 13.03.2025 об 11:00 год.

Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-303 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1, з його проведенням в режимі відеоконференції.

3. Відповідачам повторно надати до суду:

- відзиви на позовну заяву;

- заперечення на відповіді на відзив, докази направлення;

- докази реєстрації електронного кабінету відповідно до частини шостої статті 6 ГПК України (відповідачу-2).

4. Прокурору надати до суду:

- відповіді на відзиви на позовну заяву, докази направлення сторонам.

5. Явку у засідання повноважних представників учасників судового процесу визнати обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz.

Суддя І.А. Рудь