ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"21" лютого 2025 р. Справа № 911/93/25

Господарський суд Київської області у складі судді Горбасенка П.В.,

за позовом заступника керівника Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону в інтересах держави в особі:

1. Міністерства оборони України

2. Військової частини НОМЕР_1

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ресурс-Ойл-А»

про визнання недійсним договору в частині та стягнення 382 178, 47 гривень

за участю представників:

від прокуратури: Курило М.П. (посвідчення № 077803 від 08.05.2023)

від позивача 1: Прокопенко К.С. (самопредставництво)

від позивача 2: Форостовський В.О. (самопредставництво)

установив:

08.01.2025 канцелярією Господарського суду Київської області зареєстровано надіслану засобами поштового зв`язку позовну заяву заступника керівника Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону (далі прокуратура) в інтересах держави в особі Міністерства оборони України (далі позивач 1) та Військової частини НОМЕР_1 (далі позивач 2) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ресурс-Ойл-А» (далі відповідач) про:

визнання недійсним п. 4.2 договору № 69 від 08.08.2023 в частині включення до ціни договору суми ПДВ, що укладений між Військовою частиною НОМЕР_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ресурс-Ойл-А»;

стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ресурс-Ойл-А» на користь Військової частини НОМЕР_1 грошових коштів за договором № 69 від 08.08.2023 у розмірі 382 178, 47 грн, з яких: 332 052, 00 грн сплаченого ПДВ (основного боргу), 13 237, 12 грн 3 % річних та 36 889, 35 грн інфляційних втрат.

Господарський суд Київської області ухвалою від 20.01.2025 у справі № 911/93/25 прийняв позовну заяву заступника керівника Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону до розгляду та відкрив провадження у справі, призначив підготовче засідання на 21.02.2025 та встановив учасникам справи строки для вчинення процесуальних дій.

У підготовче засідання 21.02.2025 представник відповідача не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Поряд з тим відповідно до змісту позовної заяви та її прохальної частини заступник керівника Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону просить суд розглядати означену справу у закритому судовому засіданні, посилаючись на те, що відкритий судовий розгляд вказаного спору може стати наслідком розголошення інформації з обмеженим доступом, яка в умовах воєнного стану може спричинити шкоду обороноздатності держави, оскільки може містити інформацію, пов`язану із діяльністю та розміщенням (дислокацією) Військової частини НОМЕР_1 на території України.

Також 03.02.2025 канцелярією Господарського суду Київської області зареєстровано надіслане через підсистему «Електронний суд» клопотання Міністерства оборони України про розгляд справи у закритому судовому засіданні.

Обґрунтовуючи наявність підстав для здійснення розгляду справи у закритому судовому засіданні, позивач 1, посилаючись на наказ Міністерства оборони України № 605 від 17.10.2023, зазначає про обставини оприлюднення рішення суду у цій справі, в якому відображатиметься службова інформація, тобто інформація з обмеженим доступом, в Єдиному державному реєстрі судових рішень, що, зі свого боку, може бути використано ворожою розвідкою для визначення потенційних місць ракетних ударів або іншим чином використано проти України та, відповідно, негативно вплинути на інтереси держави в умовах правового режиму воєнного стану.

У підготовчому засіданні 21.02.2025 представник Міністерства оборони України уточнила зміст надісланого останнім клопотання про розгляд справи у закритому судовому засіданні, зауважуючи про необхідність здійснення розгляду справи у закритому судовому засіданні саме під час розгляду означеної справи по суті.

Присутні у підготовчому засіданні 21.02.2025 представники прокуратури та позивача 2 таке клопотання Міністерства оборони України в уточненій редакції підтримали.

Розглянувши у підготовчому засіданні 21.02.2025 клопотання позивача 1 про розгляд справи у закритому судовому засіданні в його уточненій редакції, а також аналогічне клопотання прокуратури, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Згідно ч. 8-11 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, установлених законом.

Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або закритою його частину.

Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводяться з додержанням правил здійснення судочинства в господарських судах. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов`язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбувається в закритому судовому засіданні.

Використання систем відеоконференц-зв`язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Приписами ч. 1, 2 ст. 6, ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 9 Закону України «Про доступ до публічної інформації» унормовано, що інформацією з обмеженим доступом є: конфіденційна інформація, таємна інформація, службова інформація.

Таємна інформація інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську, розвідувальну таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю.

Відповідно до вимог частини другої статті 6 цього Закону до службової може належати така інформація:

1) що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та / або прийняттю рішень;

2) зібрана в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці.

Обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог: 1) виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи кримінальним правопорушенням, для охорони здоров`я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя; 2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам; 3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.

Згідно з наказом головнокомандувача Збройних Сил України № 73 від 03.03.2022 «Про організацію взаємодії між Збройними Силами України, іншими складовими сил оборони та представниками засобів масової інформації на час дії правового режиму воєнного стану» до інформації, розголошення якої може призвести до обізнаності противника про дії Збройних Сил України, інших складових сил оборони, негативно вплинути на хід виконання завдань за призначенням під час дії правового режиму воєнного стану, зокрема, належить інформація щодо найменування військових частин (підрозділів) та інших військових об`єктів в районах виконання бойових (спеціальних) завдань, географічні координати місць їх розташування, описи, а також інформація про військові частини (підрозділи), форми, методи, тактику їх дій та способи застосування за призначенням.

Крім того Міністерство оборони України наказом № 605 від 17.10.2023 затвердило Перелік відомостей Міноборони, які містять службову інформацію (далі ПСІ).

Так, ПСІ відносить до службової інформації, зокрема, відомості про:

відвантаження товарів оборонного призначення та інших матеріально-технічних засобів за сукупністю всіх показників (найменування та кількість товарів оборонного призначення із зазначенням серійних (заводських) номерів та їх вартості, реквізити державних контрактів (договорів), одержувачі вантажу) (п. 10.16 ПСІ);

одержання відвантажених товарів оборонного призначення, що закуплені Міністерством оборони України, за арсенал, базу, військову частину в цілому (п. 10.17 ПСІ);

кількість наявного продовольства, речового майна, ракетного палива, основних видів пального та мастильних матеріалів, технічних засобів, інших матеріальних засобів (п. 10.22 ПСІ);

кількість, вартість, строки постачання продовольства, речового майна, ракетного палива, основних видів пального та мастильних матеріалів, технічних засобів, інших матеріальних засобів на мирний та воєнний час, за винятком відомостей, що повинні розміщуватись в електронній системі публічних закупівель Prozorro (п. 10.23 ПСІ);

річні або перспективні замовлення на постачання продовольства, речового майна, ракетного палива, основних видів пального та мастильних матеріалів, технічних засобів, інших матеріальних засобів (у цілому за з`єднання та вище), за винятком відомостей, що повинні розміщуватись в електронній системі публічних закупівель Prozorro (п. 10.24 ПСІ);

часткове постачання або вилучення продовольства, речового майна, ракетного палива, основних видів пального та мастильних матеріалів, технічних засобів, інших матеріальних засобів (у цілому за з`єднання та вище), за винятком відомостей, що повинні розміщуватись в електронній системі публічних закупівель Prozorro (п. 10.25 ПСІ);

запаси окремих видів продовольства, речового майна, ракетного палива, основних видів пального та мастильних матеріалів, технічних засобів, інших матеріальних засобів, що виділяються Збройним Силам України на рік, органам військового управління, з`єднанням, військовим частинам, військовим навчальним закладам, установам та організаціям на мирний час (п. 10.26 ПСІ).

З огляду на викладене вище, враховуючи обставини наявності в матеріалах означеної справи документів, в яких міститься як службова, так і таємна інформація, для забезпечення захисту якої чинним законодавством передбачено можливість розгляду справи або вчинення окремих процесуальних дій в закритому судовому засіданні, з метою запобігання розголошенню інформації з обмеженим доступом, як наслідок, недопущення завдання шкоди інтересам національної безпеки та оборони України, суд дійшов висновку про необхідність здійснення розгляду справи у закритому судовому засіданні на стадії розгляду означеної справи по суті.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи зазначене, з метою забезпечення можливості реалізації сторонами своїх процесуальних прав, дотримання засад рівності всіх учасників процесу перед законом і судом, принципу змагальності в господарському судочинстві, а також для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів.

Приписами ст. 183 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що господарський суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду наведеного, враховуючи неможливість вирішення в цьому підготовчому засіданні питань, визначених ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, а також відсутність у судовому засіданні представника відповідача, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання.

Суд закликає учасників справи:

- з розумним інтервалом часу цікавитися провадженням у їх справах, добросовісно користуватися належними процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки;

- подавати письмові пояснення та всі наявні документи на підтвердження їх правової позиції з метою розгляду справи в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою або дистанційними засобами зв`язку.

Керуючись ст. 8, 120, 177, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Задовольнити клопотання заступника керівника Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону та Міністерства оборони України про розгляд справи у закритому судовому засіданні.

2. Здійснювати розгляд справи у закритому судовому засіданні на стадії судового розгляду справи № 911/93/25 по суті.

3. Повідомити учасників справи, що розгляд справи по суті у закритому судовому засіданні проводитиметься з додержанням правил здійснення судочинства в господарських судах згідно Господарського процесуального кодексу України.

4. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

5. Відкласти підготовче засідання на 07.03.2025 о 10:45, що відбудеться в приміщенні Господарського суду Київської області за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 16/108.

6. Повідомити учасників справи про відкладення підготовчого засідання.

7. Довести до відома учасників судового процесу, що у разі подання до суду заяв по суті, зокрема відзиву, відповіді на відзив, заперечень та / або клопотань з процесуальних питань, до таких заяв та клопотань додаються докази надсилання (надання) їх копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

8. Роз`яснити учасникам судового процесу, що згідно приписів ст. 118 Господарського процесуального кодексу України: право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку; заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

9. Довести до відома учасників судового процесу про можливість провести позасудове врегулювання спору через медіацію, врегулювання спору за участю судді.

10. Зобов`язати учасників справи повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження під час розгляду справи.

11. Роз`яснити учасникам справи особливості розгляду справ у період дії правового режиму воєнного стану та порядку дій учасників судового процесу під час сигналу «Повітряна тривога» - після надходження сигналу «Повітряна тривога» розгляд справ, призначених до розгляду у відкритому судовому засіданні, не здійснюється, а про дату, час і місце наступного судового засідання учасники справи будуть повідомлені ухвалою.

12. Роз`яснити учасникам справи, що:

- передбачені ст. 6 Господарського процесуального кодексу України процесуальні наслідки недотримання вимог цієї статті, зокрема, у разі звернення до суду з документом особи, яка відповідно до цієї частини зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються судом також у випадках, якщо інтереси такої особи у справі представляє адвокат;

- суд вручає будь-які документи особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі, у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі через їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

13. Повідомити учасників справи про можливість:

- відповідно до приписів ст. 197 Господарського процесуального кодексу України, брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та / або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів);

- надавати суду всі необхідні документи (заяви, пояснення, клопотання тощо) в електронному вигляді на електронну адресу суду через особистий кабінет в системі «Електронний суд», а також електронною поштою на еmail: з обов`язковим підписанням усіх документів кваліфікованим електронним підписом;

- отримати інформацію щодо справи, що розглядається за вебадресою ko.arbitr.gov.ua/sud5012/ на офіційному вебпорталі «Судова влада України» в Інтернеті.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення відповідно до ч. 1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не може бути оскаржена окремо від рішення суду згідно із ч. 2 ст. 254, ст. 255 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя П.В.Горбасенко