ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"07" лютого 2025 р.м. Одеса Справа № 916/4907/24

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А.

при секретарі судового засідання Кастровій М.С.

розглянувши справу за позовом Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (68003, м. Чорноморськ, пр. Миру, буд. 33, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю ПОБЕДА (68001, м. Чорноморськ, вул. Перемоги, 7, )

про стягнення 129 962,35 грн. за користування земельною ділянкою

Представники:

Від позивача Жорін В.П. (в порядку самопредставництва юридичної особи);

Від відповідача не з`явився.

Суть спору:

Чорноморська міська рада Одеського району Одеської області (далі - Позивач) звернулась до Господарського суду Одеської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОБЕДА» (далі - Відповідач) про стягнення 129 962,35 грн. за користування земельною ділянкою за період з 01.06.2022 по 31.08.2024.

Рух справи, заяви, клопотання, інші процесуальні дії в суді.

Ухвалою суду від 11.11.2024 позовну заяву Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області залишено без руху. Запропоновано Чорноморській міській раді Одеського району Одеської області усунути встановлені при поданні позовної заяви недоліки, а саме надати відомості щодо наявності або відсутності у відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОБЕДА» зареєстрованого електронного кабінету в підсистемі Електронний суд ЄСІТС в десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Роз`яснено Чорноморській міській раді Одеського району Одеської області, що при невиконанні вимог даної ухвали, позовна заява вважається неподаною та повертається заявнику.

12.11.2024 на адресу суду надійшла заява позивача про усунення недоліків від 12.11.2024 (вх. № 40868/24).

Ухвалою суду від 18.11.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 16.12.2024.

Протокольною ухвалою від 16.12.2024 оголошено перерву в судовому засіданні до 06.01.2025.

Протокольною ухвалою від 06.01.2025 оголошено перерву в судовому засіданні до 24.01.2025.

Протокольною ухвалою від 24.01.2025 оголошено перерву в судовому засіданні до 07.02.2025.

Заяви по суті. Пояснення та аргументи учасників справи.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд задовольнити позов.

Позовні вимоги, із посиланням на статті 288.2, 288.3 Податкового кодексу України, статтю 1212 Цивільного кодексу України, статтю 24 Закону України «Про оренду землі» обґрунтовані тим, що відповідач у період з червня 2022р. по серпень 2024р. використовує без правовстановлюючих документів земельні ділянки комунальної власності з кадастровими номерами :02:027:0020 та :02:027:0021, загальною площею 0,054 га.

Відповідач не забезпечив явку свого повноважного представника до судового засідання, про причини неявки суд не повідомив. На адресу суду неодноразово повертались конверти разом із ухвалами, якими повідомлялось Відповідача про судові засідання, з відміткою пошти «адресат відсутній за вказаною адресою». Правильність адреси підтверджується відповіддю з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно із якою місцезнаходженням ТОВ «ПОБЕДА» є: 68000, м. Чорноморськ, вул. Перемоги, буд. 7.

Відзиву на позовну заяву до господарського суду не надходило.

Згідно із частиною дев`ятою статті 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши представника Позивача, суд

в с т а н о в и в :

24.05.2007 між Чорноморською (на той час Іллічівською) міською радою Одеського району Одеської області (далі - Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ПОБЕДА» (далі - Орендар), був укладений договір оренди земельної ділянки площею, яка складається з земельної ділянки площею 0,0505 га, кадастровий номер :02:027:0020 та земельної ділянки площею 0,0035 га, кадастровий номер :02:027:0021, які розташовані за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вулиця Перемоги, 7.

Договір посвідчений приватним нотаріусом Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Стрижак Н.С. 07.06.2007. Внесено відповідний реєстраційний запис до Державного реєстру правочинів за реєстраційним номером 3093.

Згідно із пунктом 1 вказаного Договору оренди землі Орендодавець, діє на підставі рішення Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 22.08.2005 № 453/35-V надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарсього призначення, із земель житлової та громадської забудови, надану для розташування під існуючим магазином, яка знаходиться за адресою: м. Чорноморськ, вул. Перемоги, 7. Вказаний магазин належить ТОВ «Победа» на підставі свідоцтва про право власності від 03.07.2008 виданого виконавчим комітетом Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області та розташований на обох земельних ділянках площею 0,0505 га, кадастровий номер :02:027:0001 та площею 0,0035 га, кадастровий номер :02:027:0002.

Відповідно до акту прийому-передачі об`єкта оренди Іллічівська (Чорноморська) міська рада Одеської області передала, а ТОВ «Победа» прийняло в оренду земельну ділянку площею 0,0505 га, кадастровий номер :02:027:0001 та площею 0,0035 га, кадастровий номер :02:027:0002, загальною площею 0,054 га, що розташована за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вулиця Перемоги, 7.

Місцезнаходження орендованих земельних ділянок: Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, вулиця Перемоги, 6. Вид використання земельної ділянки для розміщення існуючого магазину.

Договір оренди землі було укладено на 15 (п`ятнадцять) років, до 24.05.2022. У матеріалах справи відсутні докази продовження (поновлення) вказаного договору на новий строк.

Первісні кадастрові номери земельних ділянок, що означені у вказаному договорі оренди землі, :02:027:0001 та :02:027:0002, були змінені під час проведення інвентаризації земельних ділянок міської ради та внесення результатів інвентаризації до Державного земельного кадастру на :02:027:0020, :02:027:0021, що підтверджується витягами з ДЗК.

Рішенням Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 23.11.2006 № 1308 «Про впорядкування нумерації об`єктів нерухомості, розташованих по вул. Перемоги в м.Іллічівську» змінено адресу об`єкта нерухомого майна на адресу: Одеський район, Одеська область, вулиця Перемоги, 6.

Внаслідок чого, також впорядковано й адреси розташування земельних ділянок кадастрові номери :02:027:0020 та :02:027:0021 на Одеська область, Одеський район, м. Чорноморськ, вулиця Перемоги, 6 (що підтверджується витягами з ДЗК).

На вказаних земельних ділянках, з кадастровими номерами :02:027:0020 та :02:027:0021, загальною площею 0,054 га, розташований та функціонує об`єкт капітального будівництва магазин, який належить ТОВ «Победа» на підставі свідоцтва про право власності від 03.07.2008 виданого виконавчим комітетом Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області на підставі рішення виконавчого комітету Іллічівської міської ради (нині Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області) від 26.06.2008 № 772. Наявність права власності на будівлю магазину за адресою: Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Перемоги 6 також підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 30.01.2025 № 410484979.

Наявність нерухомого майна магазину (що належить ТОВ «Победа») та функціонування вказаного нерухомого майна у повному обсязі на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:027:0020 та :02:027:0021 свідчить про використання даних земельних ділянок Відповідачем.

Відповідно до розрахунку безпідставно збережених коштів за використання земельних ділянок, здійсненим Управлінням комунальної власності та земельних відносин за період з червня 2022р. по серпень 2024р., у листі від 03.02.2025 № Внутр-1483-2025, розмір безпідставно збережених коштів за користування земельними ділянками комунальної власності площею 0,054 га з кадастровими номерами :02:027:0020 та :02:027:0021, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вулиця Перемоги, 7, що підлягають сплаті становить:

29 517,45 грн. за період з червня 2022р. по грудень 2022р.;

58 861,92 грн. за період з січня 2023р. по грудень 2023р.;

41 242,64 грн. за період з січня 2024 по серпень 2024р.

Отже загальна сума безпідставно збережених коштів складає 129 622,01 грн.

Норми права які підлягають застосуванню та оцінка аргументів учасників процесу.

Відповідно до частини першої, пунктів 1, 4 частини другої статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини, інші юридичні факти.

Згідно із частиною першою статті 179, частиною першою статті 190 Цивільного кодексу України, річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки. Майном як особливим об`єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки.

Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави (частина перша статті 1 Земельного кодексу України).

Земельна ділянка - частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами (частина перша статті 1 Закону України Про оцінку земель від 11.12.2003 № 1378-IV).

Частиною першою статті 79-1 Земельного кодексу України встановлено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 79-1 Земельного кодексу України сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно із частинами першою, другою статті 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; в) землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

За змістом глави 15 Земельного кодексу України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди.

Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності (частина перша статті 93 Земельного кодексу України).

Статями 125, 126 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 4 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 01.07.2004 № 1952-IV, з наступними змінами та доповненнями, державній реєстрації прав підлягають зокрема: речові права на нерухоме майно, похідні від права власності: право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки (крім права оренди земельної ділянки, переданої в оренду відповідно до пункту 27 розділу X Перехідні положення Земельного кодексу України, а також права оренди, яке виникло при передачі земельних ділянок в оренду постійним користувачем, емфітевтом у випадках, визначених підпунктом 8 пункту 27 розділу X Перехідні положення Земельного кодексу України).

Перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентується Земельним кодексом України. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (частина друга статті 120 Земельного кодексу України). Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (пункт "е" частини першої статті 141 цього Кодексу).

Отже, за змістом указаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

Аналогічних висновок викладено у пункті 38 постанови Великої Палати Верховного Суду від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17.

Статтею 206 Земельного кодексу України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до підпунктів 14.1.72, 14.1.136, 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XII цього Кодексу); орендна плата для цілей розділу XII цього Кодексу - обов`язковий платіж за користування земельною ділянкою державної або комунальної власності на умовах оренди; плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності;

З наведеного вбачається, що чинним законодавством розмежовано поняття земельний податок і орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Оскільки ТОВ «ПОБЕДА» не є власником або постійним землекористувачем земельної ділянки, він не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, а єдиною можливою формою здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата.

Аналогічну позицію викладено у пункті 22 постанови Верховного Суду від 29.05.2020 у справі № 922/2843/19.

Отже у період з червня 2022р. по серпень 2024р. ТОВ «ПОБЕДА» користувалось земельною ділянкою площею 0,054 га, кадастровими номерами :02:027:0020 та :02:027:0021, без належного оформлення права користування. У матеріалах справи відсутні докази здійснення плати за землю у період з червня 2022р. по серпень 2024р.

Згідно із частинами першою, другою статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Частиною першою статті 1214 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи.

Суд відповідно до частини четвертої статті 236 Господарського процесуального кодексу України враховує висновок викладений у пунктах 44, 63 постанови Великої Палати Верховного Суду від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, згідно із яким, до спірних правовідносин необхідним є застосування саме приписів статей 1212 - 1214 Цивільного кодексу України, оскільки для кондикційних зобов`язань доведення вини особи не має значення, а важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Відповідно до норм підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288, пункту 289.1 статті 289 Податкового кодексу України, частини першої статті 13, частини другої статті 20, частину третю статті 23 Закону України Про оцінку земель від 11.12.2003 № 1378-IV, нормативна грошова оцінка земельних ділянок є основою для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

А при стягненні безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати, нарахування здійснюються на підставі витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Аналогічні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 12.06.2019 у справі № 922/902/18, від 08.08.2019 у справі № 922/1276/18, від 01.10.2019 у справі № 922/2082/18, від 06.11.2019 у справі № 922/3607/18.

Орендна плата за земельну ділянку на рік складає 3 % від нормативної грошової оцінки землі відповідно до рішення Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 26.06.2019 № 444-VII «Про встановлення ставок та пільг зі сплати земельного податку на території Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області на 2020 рік».

Відповідно до розрахунку безпідставно збережених коштів за використання земельних ділянок, здійсненим Управлінням комунальної власності та земельних відносин за період з червня 2022р. по серпень 2024р., у листі від 03.02.2025 № Внутр-1483-2025, розмір безпідставно збережених коштів за користування земельними ділянками комунальної власності площею 0,054 га з кадастровими номерами :02:027:0020 та :02:027:0021, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вулиця Перемоги,7, що підлягають сплаті становить:

29 517,45 грн. за період з червня 2022р. по грудень 2022р.;

58 861,92 грн. за період з січня 2023р. по грудень 2023р.;

41 242,64 грн. за період з січня 2024 по серпень 2024р.

Отже загальна сума безпідставно збережених коштів складає 129 622,01 грн.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про задоволення позову в частині стягнення з Відповідача сума безпідставно збережених коштів складає 129 622,01 грн. Решта позовних вимог про стягнення 340,34 грн. не підлягають задоволенню, оскільки ця сума непідтверджена вказаним розрахунком та іншими доказами.

Відповідно до частини дев`ятої статті 129 Господарського процесуального кодексу України у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

З огляду на те, що спір у цій справі, № 916/4907/24, виник саме внаслідок неправильних дій Відповідача, а саме тривалу несплату за користування земельними ділянками, суд покладає витрати Позивача зі сплати судового збору в повному обсязі на ТОВ "ПОБЕДА", а саме, в сумі 2 422,40 грн.

Керуючись частиною першою, пунктами 1, 4 частини другої статті 11, частиною першою статті 179, частиною першою статті 190, частинами першою, другою статті 1212, частиною першою статті 1214 Цивільного кодексу України, частиною першою статті 1, частиною першою, третьою, четвертою статті 79-1, частинами першою, другою статті 83, частиною першою статті 93, статями 125, 126, 206 Земельного кодексу України, підпунктами 14.1.72, 14.1.136, 14.1.147 пункту 14.1 статті 14, підпунктом 288.5.1 пункту 288.5 статті 288, пунктом 289.1 статті 289 Податкового кодексу України, частиною першою статті 1, частиною першою статті 13, частиною другою статті 20, частиною третьою статті 23 Закону України Про оцінку земель від 11.12.2003 № 1378-IV, пунктом 2 частини першої статті 4 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 01.07.2004 № 1952-IV, статтями 13, 73, 74, 75, 76-80, 86, 123, 124, 126, 129, 236, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ПОБЕДА (68001, м. Чорноморськ, вул. Перемоги, 7, ) на користь Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (68003, м. Чорноморськ, пр. Миру, буд. 33, ) 129 622,01 грн. (сто двадцять дев`ять тисяч шістсот двадцять дві гривні 01 коп.) та витрати на сплату судового збору в розмірі 2 422,40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 коп.).

3. Відмовити в задоволенні позову Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю ПОБЕДА в частині стягнення 340,34 грн.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги в строк встановлений частиною першою статті 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено 12 лютого 2025 р.

Суддя Ю.А. Шаратов