ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Закарпатської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХвала

"18" лютого 2025 р. м. Ужгород Справа №907/551/24

Суддя Господарського суду Закарпатської області Пригара Л.І.,

розглянувши клопотання Керівника Хустської окружної прокуратури Закарпатської області, м. Хуст Закарпатської області про поновлення процесуального строку на подання письмових доказів у справі №907/551/24 за позовом Керівника Хустської окружної прокуратури Закарпатської області, м. Хуст Закарпатської області в інтересах держави до відповідача 1 Вишківської селищної ради, смт. Вишково Хустського району Закарпатської області, до відповідача 2 Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, м. Ужгород Закарпатської області, до відповідача 3 Хустської районної державної (військової) адміністрації Закарпатської області, м. Хуст Закарпатської області про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Хустської районної державної адміністрації №575 від 10.12.2013 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Вишківської селищної ради в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки сільськогосподарського призначення за кадастровим номером :08:001:0022 площею 10,3053 га; - визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області №1384-СГ від 31.07.2018 Про затвердження проекту землеустрою без зміни цільового призначення; - визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області №25-ОТГ від 08.12.2020 Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність в частині передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення за кадастровим номером :08:001:0022 площею 10,3053 га (п. 5 додатку до наказу); - визнання незаконним та скасування рішення Вишківської селищної ради ІІ засідання І сесії VIII скликання №31 від 23.12.2020 Про прийняття у комунальну власність Вишківської об`єднаної територіальної громади в особі Вишківської селищної ради, юридична адреса: смт. Вишково, вул. Центральна площа, №1, Хустського району, Закарпатської області, земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в частині приймання земельної ділянки сільськогосподарського призначення за кадастровим номером :08:001:0022 площею 10,3053 га (підп. 2 п. 1 рішення); - скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :08:001:0022 площею 10,3053 га з цільовим призначенням: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; - скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державної реєстрації речових прав на земельну ділянку за кадастровим номером :08:001:0022 площею 10,3053 га з цільовим призначенням: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва,

ВСТАНОВИЛА:

У провадженні Господарського суду Закарпатської області перебуває справа №907/551/24 за позовом Керівника Хустської окружної прокуратури Закарпатської області, м. Хуст Закарпатської області в інтересах держави до відповідача 1 Вишківської селищної ради, смт. Вишково Хустського району Закарпатської області, до відповідача 2 Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, м. Ужгород Закарпатської області, до відповідача 3 Хустської районної державної (військової) адміністрації Закарпатської області, м. Хуст Закарпатської області про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Хустської районної державної адміністрації №575 від 10.12.2013 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Вишківської селищної ради в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки сільськогосподарського призначення за кадастровим номером :08:001:0022 площею 10,3053 га; - визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області №1384-СГ від 31.07.2018 Про затвердження проекту землеустрою без зміни цільового призначення; - визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області №25-ОТГ від 08.12.2020 Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність в частині передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення за кадастровим номером :08:001:0022 площею 10,3053 га (п. 5 додатку до наказу); - визнання незаконним та скасування рішення Вишківської селищної ради ІІ засідання І сесії VIII скликання №31 від 23.12.2020 Про прийняття у комунальну власність Вишківської об`єднаної територіальної громади в особі Вишківської селищної ради, юридична адреса: смт. Вишково, вул. Центральна площа, №1, Хустського району, Закарпатської області, земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в частині приймання земельної ділянки сільськогосподарського призначення за кадастровим номером :08:001:0022 площею 10,3053 га (підп. 2 п. 1 рішення); - скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :08:001:0022 площею 10,3053 га з цільовим призначенням: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; - скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державної реєстрації речових прав на земельну ділянку за кадастровим номером :08:001:0022 площею 10,3053 га з цільовим призначенням: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Поданим через підсистему Електронний суд клопотанням б/н від 17.02.2025 (вх. №02.3.1-02/1547/25 від 17.02.2025) прокурор, серед іншого, просить поновити йому процесуальний строк на долучення до матеріалів справи письмових доказів, а саме, копії рішення Вишківської селищної ради №780 від 29.10.2024, інформаційних довідок із Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а також витягу з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок. В обґрунтування поважності причин пропуску строку на подання доказів у даній справі прокурор покликається на масштабний збій у роботі Єдиних і Державних реєстрів Міністерства юстиції України внаслідок кібератаки.

У даному контексті суд вважає за доцільне зазначити наступне.

В силу ст. 113 ГПК України, строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, встановлюються судом.

Згідно із ч. 2 ст. 118 Господарського процесуального кодексу України, заяви, скарги, документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

На підставі ч. 1 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Зміст вищенаведених норм ГПК України свідчить про те, що права сторони на вчинення процесуальних дій (в даному випадку подання письмових доказів у справі) обумовлені наявністю певних обмежень та умов, визначених Господарським процесуальним кодексом України.

Разом з тим, в аспекті зазначеного суд вважає за доцільне звернутись до практики ЄСПЛ, який у своїх рішеннях вказує на те, що при застосуванні процедурних правил, національні суди повинні уникати як надмірного формалізму, який буде впливати на справедливість процедури, так і зайвої гнучкості, яка призведе до нівелювання процедурних вимог, встановлених законом (рішення у справі Walchli v. France, заява №35787/03, п. 29, 26.07.2007; ТОВ Фріда проти України, заява №24003/07, п. 33, 08.12.2016). Зважаючи на викладене, вирішуючи питання про поновлення або продовження процесуальних строків, суд має враховувати зміст заяви (клопотання) учасника та вчинених ним дій.

Наведена норма процесуального права пов`язує можливість поновлення процесуального строку з обов`язковою наявністю поважної причини (чи причин) пропуску відповідного строку. Якщо поновлення процесуального строку здійснюється за заявою сторони, заявник повинен обґрунтувати поважність причини (причин) пропуску строку, в разі необхідності з поданням доказів цього.

Закон встановлює рівні можливості для сторін і гарантує їм право на захист своїх інтересів. Принцип рівності учасників судового процесу перед законом і судом є важливим засобом захисту їх прав і законних інтересів, що унеможливлює ущемлення будь-чиїх процесуальних прав. Це дає змогу сторонам вчиняти передбачені законодавством процесуальні дії, реалізовувати надані їм законом права і виконувати покладені на них обов`язки. Особи, які беруть участь у справі, вправі вільно розпоряджатися своїми процесуальними правами, в тому числі подавати докази на підтвердження обставин, на які вони посилаються.

Пропуск процесуального строку це юридичний факт, який настає внаслідок бездіяльності уповноваженої особи в момент настання (або закінчення) цього строку з поважних причин чи з причин, що не можуть бути визнані такими, і такий, що породжує відповідні правові наслідки.

Суд зауважує, що за змістом процесуального закону, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Господарський процесуальний кодекс України не пов`язує право суду поновити пропущений процесуальний строк лише з певним колом обставин, що спричинили пропуск строку. Отже в кожному випадку суд повинен з урахуванням конкретних обставин пропуску строку оцінити доводи, що наведені на обґрунтування клопотання про його відновлення, та зробити мотивований висновок щодо поважності чи неповажності причин пропуску строку.

При цьому, відповідно до приписів ГПК України, учасники справи, маючи намір добросовісної реалізації належних їм процесуальних прав, повинні забезпечити неухильне виконання вимог процесуального закону, зокрема, стосовно строку подання відповідних заяв.

Беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини при застосуванні положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує кожному право на звернення до суду, слід наголосити на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним. Не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (рішення Європейського суду з прав людини у справі Жоффр де ля Прадель проти Франції від 16.12.1992).

Завданням суду при здійсненні правосуддя, в силу положень статті 2 Закону України Про судоустрій і статус суддів, є, зокрема, забезпечення кожному права на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Рівні можливості щодо здійснення своїх процесуальних прав і обов`язків є ключовим елементом змагальності сторін як одного із принципів господарського судочинства.

За таких обставин, наведені прокурором аргументи в обґрунтування причин пропуску процесуального строку на подання письмових доказів у даній справі є поважними та об`єктивними. Відтак, суд приходить до висновку про необхідність поновлення Керівнику Хустської окружної прокуратури Закарпатської області, м. Хуст Закарпатської області процесуального строку на подання письмових доказів у справі №907/551/24.

Керуючись ст. 119, 234 Господарського процесуального кодексу України

СУД ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання Керівника Хустської окружної прокуратури Закарпатської області, м. Хуст Закарпатської області про поновлення процесуального строку на подання письмових доказів у справі №907/551/24 задовольнити.

2. Поновити Керівнику Хустської окружної прокуратури Закарпатської області, м. Хуст Закарпатської області процесуальний строк на подання письмових доказів у справі №907/551/24.

3. Ухвала господарського суду набирає законної сили на підставі ст. 235 Господарського процесуального кодексу України. Апеляційна скарга на ухвалу суду, згідно зі ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Ухвала може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду.

4. Ухвалу надіслати сторонам у справі.

5. Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі, http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.

Повна ухвала складена та підписана 20.02.2025.

Суддя Л.І. Пригара