ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.02.2025м. ДніпроСправа № 904/3432/24

За позовом Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» (52204, Дніпропетровська область, Кам`янський район, м. Жовті Води, вул.Березнева, буд. 40А, )

до відповідача 1: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Кропоткіна, 47-43» (52200, Дніпропетровська область, Кам`янський район, м. Жовті Води, вул. Героїв Чорнобиля, буд.43,47, ),

відповідача 2: Жовтоводської міської ради (52204, Дніпропетровська область, Кам`янський район, м. Жовті Води, бул. Свободи, буд. 33, )

про встановлення постійного безоплатного сервітуту щодо підвального приміщення

Суддя Дичко В.О.

Секретар судового засідання Жукова К.Д.

Представники:

від позивача: Михайлов Д.В., адвокат (довіреність № 3554 від 31.10.2024)

від відповідача 1: не з`явився

від відповідача 2: Ревенко С.О. (довіреність № 4/4-07-01-14 від 03.01.2025)

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Кропоткіна, 47-43» про встановлення постійного безоплатного сервітуту щодо технічного підвального приміщення буд. 47 по вул. Героїв Чорнобиля в м. Жовті Води Дніпропетровської області для встановлення та обслуговування вузла комерційного обліку централізованого водопостачання.

Судові витрати просить покласти на відповідача.

Позовну вимогу обґрунтовує тим, що згідно з п. 13 Порядку оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 09.08.2018 № 206, вузлами комерційного обліку обладнуються усі вводи зовнішніх інженерних мереж у житлових та нежитлових будівлях. Вузол комерційного обліку встановлюється на стороні споживача на межі майнової належності у точці приєднання (вводу) до зовнішніх інженерних мереж відповідних внутрішньобудинкових інженерних систем будівлі, а в разі неможливості встановлення в іншому місці якомога ближче до точки приєднання.

З метою здійснення оснащення буд. 47 по вул. Героїв Чорнобиля в м. Жовті Води Дніпропетровської області вузлом комерційного обліку за замовленням позивача розроблено робочий проект 1Е/130423 «Реконструкція вводів зовнішніх інженерних мереж водопостачання у будинки з оснащенням вузлами комерційного обліку послуг з централізованого водопостачання в Жовтоводській територіальній громаді, Кам`янського району, Дніпропетровської області». Оскільки Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Кропоткіна, 47-43» у встановлений законом строк не надало згоди на встановлення вузла комерційного обліку, а також не повідомило про намір самостійно обладнати будівлю вузлом комерційного обліку, Комунальне підприємство «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» 20.06.2024 на адресу відповідача направило повідомлення про те, що 27.06.2024 о 13:30 год за вказаною адресою буде встановлено вузол комерційного обліку. У зв`язку з недопуском представників позивача до підвального приміщення будинку 27.06.2024 складено відповідний акт.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.08.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 904/3432/24 та призначено підготовче засідання на 27.08.2024 о 10:00 год.

22 серпня 2024 року через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Дніпропетровської області від Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Кропоткіна, 47-43» надійшов відзив на позовну заяву.

23 серпня 2024 року через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Дніпропетровської області від відповідача надійшло клопотання про витребування доказів: посадових інструкцій, наказів про призначення на посади та інших документів, що надають повноваження діяти без довіреності від імені Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» у відносинах з іншими юридичними особами головному інженеру Сергію Степурі, начальнику відділу збуту Наталі Кошик, начальнику виробничо-технічного відділу Ларисі Поляковій, головному юрисконсульту Тетяні Кучугурі, діловоду Мартинко Валерії Петрівні.

26 серпня 2024 року через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Дніпропетровської області від Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» надійшла відповідь на відзив.

Підготовче засідання, призначене на 27.08.2024 о 10:00 год, не відбулось у зв`язку з аварійною ситуацією в електромережі з 09:10 год до 11:30 год 27.08.2024 та знеструмленням приміщення Господарського суду Дніпропетровської області, про що складено акт № 8/24, який долучено до матеріалів справи.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 27.08.2024 підготовче засідання у справі № 904/3432/24 призначено на 03.09.2024 о 15:30 год.

30 серпня 2024 року через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Дніпропетровської області від Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Кропоткіна, 47-43» надійшли заперечення на відповідь на відзив.

03 вересня 2024 року через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Дніпропетровської області від відповідача надійшли додаткові пояснення.

У підготовчому засіданні 03.09.2024 оголошено перерву до 17.09.2024 о 14:30 год.

03 вересня 2024 року до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області від позивача надійшла заява про долучення до матеріалів справи засвідчених копій документів на підтвердження повноважень працівників Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради».

13 вересня 2024 року через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Дніпропетровської області від Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Кропоткіна, 47-43» надійшли додаткові пояснення.

Також 13.09.2024 через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Дніпропетровської області від відповідача надійшли заперечення на заяву позивача про долучення до матеріалів справи № 904/3432/24 копій документів.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.09.2024 відмовлено в задоволенні клопотання Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Кропоткіна, 47-43» про витребування доказів, залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Жовтоводську міську раду, відкладено підготовче засідання на 01.10.2024 о 16:00 год.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 01.10.2024 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання у справі № 904/3432/24 на 22.10.2024 о 15:00 год.

18 жовтня 2024 року через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Дніпропетровської області від Жовтоводської міської ради надійшли пояснення. Жовтоводська міська рада звертає увагу суду на те, що захисна споруда цивільного захисту не є технічним підвальним приміщенням. Також Жовтоводська міська рада посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 № 138 «Деякі питання використання об`єктів фонду захисних споруд цивільного захисту». Повідомляє, що з наданої Комунальним підприємством «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» документації та доказів, доданих до матеріалів позову, не підтверджується, що виготовлена та наявна саме проєктна документація на встановлення приладів комерційного обліку у приміщенні протирадіаційного укриття, розташованого в будинку за адресою: Дніпропетровська область, Кам`янський район, м. Жовті Води, вул. Героїв Чорнобиля, буд. 47.

22 жовтня 2024 року Господарським судом Дніпропетровської області ухвалено провести підготовче провадження у справі № 904/3432/24 упродовж розумного строку та відкладено підготовче засідання на 07.11.2024 о 14:30 год.

28 жовтня 2024 року через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Дніпропетровської області від позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі як співвідповідача Жовтоводської міської ради.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07.11.2024 задоволено клопотання Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради», залучено до участі у справі № 904/3432/24 як співвідповідача Жовтоводську міську раду, відкладено підготовче засідання на 21.11.2024 о 14:30 год.

21 листопада 2024 року через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Дніпропетровської області від відповідача 2 надійшло клопотання про початок розгляду справи спочатку.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.11.2024 задоволено клопотання Жовтоводської міської ради про початок розгляду справи спочатку, розпочато розгляд справи № 904/3432/24 зі стадії підготовчого провадження та призначено підготовче засідання на 03.12.2024 о 14:30 год.

26 листопада 2024 року через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Дніпропетровської області від відповідача 2 надійшов відзив на позовну заяву. Жовтоводська міська рада заперечує проти позовних вимог у повному обсязі.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.12.2024 відкладено підготовче засідання у справі № 904/3432/24 на 17.12.2024 о 15:00 год.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.12.2024 закрито підготовче провадження у справі № 904/3432/24 та призначено справу до розгляду по суті в судовому засіданні на 16.01.2025 о 10:30 год.

19 грудня 2024 через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Дніпропетровської області від відповідача 1 надійшла заява про розгляд справи № 904/3432/24 по суті в судовому засіданні 16.01.2025 о 10:30 год без участі представника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Кропоткіна, 47-43».

30 грудня 2024 року через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Дніпропетровської області від позивача надійшли додаткові пояснення.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.01.2025 відкладено судове засідання у справі № 904/3432/24 на 06.02.2025 о 10:10 год.

28 січня 2025 року через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Дніпропетровської області від відповідача 1 надійшла заява про розгляд справи № 904/3432/24 по суті в судовому засіданні 06.02.2025 о 10:10 год без участі представника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Кропоткіна, 47-43».

У судовому засіданні 06.02.2024 представник Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради», присутній у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, підтримав позовну заяву та просив її задовольнити.

Представник Жовтоводської міської ради, присутній у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області, заперечував проти позовної заяви та просив відмовити в її задоволенні.

Ураховуючи предмет та підстави позову в даній справі, суд дійшов висновку, що матеріали справи містять достатньо доказів, необхідних для вирішення спору по суті та прийняття обґрунтованого рішення.

У порядку ч. 1 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 06.02.2025 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши подані документи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача 2, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Предметом доказування в даній справі є обставини наявності/відсутності підстав для встановлення постійного безоплатного сервітуту щодо технічного підвального приміщення буд. 47 по вул. Героїв Чорнобиля в м. Жовті Води Дніпропетровської області для встановлення та обслуговування вузла комерційного обліку централізованого водопостачання.

Комунальне підприємство «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» надає послуги централізованого водопостачання та водовідведення населенню та іншим споживачам на підставі ліцензії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (т. 1, а.с. 15).

На виконання вимог Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» 03.04.2024 на офіційному сайті позивача https://www.evk.dp.ua (т. 1, а.с. 22-25) розміщено інформацію щодо наміру Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» здійснити обладнання вузлом комерційного обліку централізованого водопостачання будинок за адресою: Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Героїв Чорнобиля, буд. 47.

Також зазначає, що про намір здійснити обладнання вказаного будинку вузлом комерційного обліку централізованого водопостачання співвласників додатково повідомлено шляхом розміщення на дошках оголошень біля під`їздів цього будинку (т. 1, а.с. 21).

З метою здійснення оснащення буд. 47 по вул. Героїв Чорнобиля в м. Жовті Води Дніпропетровської області вузлом комерційного обліку за замовленням позивача розроблено робочий проект 1Е/130423 «Реконструкція вводів зовнішніх інженерних мереж водопостачання у будинки з оснащенням вузлами комерційного обліку послуг з централізованого водопостачання в Жовтоводській територіальній громаді, Кам`янського району, Дніпропетровської області» (т. 1, а.с. 26-40), у тому числі щодо влаштування вузла комерційного обліку за адресою: Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Героїв Чорнобиля, буд. 47 (т. 1, а.с. 39-40).

Як зазначає Комунальне підприємство «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради», всупереч вимог ч. 3 ст. 3 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» відповідач 1 у встановлений законодавством строк не надав згоду на встановлення вузла комерційного обліку на запропонованих оператором зовнішніх інженерних мереж (позивачем) умовах, про намір самостійно обладнати будівлю вузлом комерційного обліку не повідомив.

20 червня 2024 року на адресу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Кропоткіна, 47-43» Комунальним підприємством «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» направлено повідомлення № 2041 (т. 1, а.с. 41) про те, що 27.06.2024 о 13:30 год за адресою: Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Героїв Чорнобиля, буд. 47 буде встановлено вузол комерційного обліку.

27 червня 2024 року за адресою: Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Героїв Чорнобиля, буд. 47 з метою встановлення вузла комерційного обліку прибула бригада позивача, але голова відповідача 1 не з`явився надати доступ до підвального приміщення. Ураховуючи вищевикладене, представниками Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» складено акт про недопуск до підвального приміщення для встановлення вузла комерційного обліку (т. 1, а.с. 42).

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Кропоткіна, 47-43» заперечує проти позовної заяви та вказує на такі основні аспекти: позивачем не проведено обстеження приміщення, в якому встановлюється вузол комерційного обліку, протокол узгодження місця встановлення вузла комерційного обліку з відповідачем 1 не погоджено; Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Кропоткіна, 47-43» невідоме місце встановлення вузла комерційного обліку; твердження Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради», що встановлення вузла комерційного обліку може відбуватись лише в підвальному приміщенні будинку, не відповідає дійсності, оскільки комерційний прилад обліку може бути встановлений у камері (колодязі) на підставі розробленого за замовленням позивача робочого проєкту.

Жовтоводська міська рада також заперечує проти задоволення позовної заяви. Зазначає, що згідно зі ст. 3 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку здійснюється відповідно до проєктної документації з дотриманням будівельних норм і правил у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства. Місце встановлення вузла комерційного обліку визначається відповідно до будівельних норм і правил. Відповідач 2 вважає, що з наявних у матеріалах справи доказів неможливо з`ясувати запропоноване Комунальним підприємством «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» місце встановлення вузла комерційного обліку та точки приєднання до зовнішніх інженерних мереж.

Жовтоводська міська рада повідомляє, що за адресою: Дніпропетровська область, Кам`янський район, м. Жовті Води, вул. Героїв Чорнобиля, буд. 47/70 розташоване протирадіаційне укриття, яке віднесено до захисних споруд цивільного захисту, загальною площею 653,2 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 107), що перебуває в комунальній власності Жовтоводської міської територіальної громади в особі Жовтоводської міської ради (т. 1, а.с. 120). Звертає увагу, що позивач просить установити постійний безоплатний сервітут щодо технічного підвального приміщення буд. 47 по вул. Героїв Чорнобиля в м. Жовті Води, в той час як захисна споруда цивільного захисту не є технічним підвальним приміщенням.

Комунальне підприємство «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» наполягає, що протирадіаційне укриття, розміщене в технічному підвальному приміщенні багатоквартирного будинку, є спорудою подвійного призначення, яка має насамперед використовуватись за своїм основним функціональним призначенням (господарським, побутовим тощо, в тому числі забезпечувати можливість постачання холодної води на умовах, визначених законодавством України, що регулює порядок постачання та споживання житлово-комунальних послуг). Вважає, що встановлення вузла комерційного обліку холодної води в технічному підвальному приміщенні, яке є спорудою подвійного призначення, не суперечить вимогам чинного законодавства, в тому числі Кодексу цивільного захисту України, ДБН В.2.2-5:2023 «Захисні споруди цивільного захисту», затвердженим наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 10.08.2023 № 702.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

На підставі ч.ч. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку здійснюється відповідно до проектної документації з дотриманням будівельних норм і правил у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Місце встановлення вузла комерційного обліку визначається відповідно до будівельних норм і правил.

Згідно з п. 2 розділу ІV «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» оснащення вузлами комерційного обліку будівель, що на день набрання чинності цим Законом були приєднані до зовнішніх інженерних мереж і не були оснащені такими вузлами обліку, або якщо такі вузли обліку на день набрання чинності цим Законом вийшли з ладу, зобов`язаний здійснити оператор зовнішніх інженерних мереж протягом 24 місяців з дня припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24лютого 2022 року № 2102-IX.

Порядок оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку затверджено наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 09.08.2018 № 206 (з наступними змінами та доповненнями, далі Порядок № 206).

На підставі п. 13 Порядку № 206 вузлами комерційного обліку обладнуються усі вводи зовнішніх інженерних мереж у житлових та нежитлових будівлях.

Вузол комерційного обліку встановлюється на стороні споживача на межі майнової належності у точці приєднання (вводу) до зовнішніх інженерних мереж відповідних внутрішньобудинкових інженерних систем будівлі, а в разі неможливості встановлення в іншому місці якомога ближче до точки приєднання.

Вузол комерційного обліку встановлюється в окремому приміщенні, що відповідає вимогам, установленим пунктом 15 цього Порядку, державним будівельним нормам і правилам, вимогам експлуатації засобу вимірювальної техніки, визначеним у супровідній документації до нього (за наявності), а вузол комерційного обліку теплової енергії в приміщенні індивідуального теплового пункту.

Проте судом установлено, що приміщення за адресою: Дніпропетровська область, Кам`янський район, м. Жовті Води, вул. Героїв Чорнобиля, буд. 47/70 є протирадіаційним укриттям, яке віднесено до захисних споруд цивільного захисту (т. 1, а.с. 191).

Згідно з ч. 1 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України до захисних споруд цивільного захисту належать:

1) сховище це герметична споруда, в якій створені умови для перебування людей та їх захисту протягом певного часу (не менше 48 годин) шляхом виключення або зменшення прогнозованого впливу небезпечних чинників, що можуть виникнути внаслідок надзвичайної ситуації, застосування зброї масового ураження та звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій та/або терористичних актів;

2) протирадіаційне укриття це негерметична споруда, в якій створені умови для перебування людей та їх захисту протягом певного часу (не менше 48 годин) шляхом зменшення прогнозованого впливу небезпечних чинників, які можуть виникнути внаслідок надзвичайної ситуації, та іонізуючого опромінення у разі радіаційної аварії і радіоактивного забруднення місцевості та непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій та/або терористичних актів.

На підставі ч. 2 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України для укриття населення також використовуються споруди подвійного призначення будівлі, споруди чи їх окремі частини, призначені для використання за основним функціональним призначенням з метою забезпечення суспільних або господарських потреб, а також мають відповідні захисні властивості та спроектовані, побудовані або пристосовані таким чином, щоб забезпечити умови для тимчасового перебування людей у разі виникнення небезпеки їх життю та здоров`ю під час надзвичайної ситуації, воєнних (бойових) дій та терористичних актів.

Позивач наголошує, що у зв`язку з тим, що ДБН В.2.2-5:2023 «Захисні споруди цивільного захисту» визначено, що проєктування захисних споруд подвійного призначення має здійснюватися з урахуванням їх використання за основним функціональним призначенням (для господарських, культурних і побутових потреб), визначеним Порядком використання у мирний час захисних споруд цивільного захисту для господарських, культурних і побутових потреб, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 № 138, встановлення вузла комерційного обліку у протирадіаційному укритті, яке розташоване в технічному підвальному приміщенні, не суперечить вимогам чинного законодавства України.

Проте суд звертає увагу, що згідно з ч.ч. 5, 7, 10, абз. 1 ч. 17 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України порядок створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об`єктів до складу та виключення таких об`єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку визначається Кабінетом Міністрів України.

Вимоги щодо утримання, облаштування та експлуатації об`єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту, визначення критеріїв неможливості подальшого утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, оформлення документів, що підтверджують таку неможливість, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері цивільного захисту.

Захисні споруди цивільного захисту можуть використовуватися у мирний час для господарських, культурних і побутових потреб у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У період дії воєнного стану військовими адміністраціями відповідно до вимог статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» встановлюється порядок використання за призначенням об`єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, що визначає особливості використання об`єктів усіх форм власності для укриття населення.

Згідно з абз. 1 п. 10, абз. 1 п. 11 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об`єктів до складу та виключення таких об`єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 № 138 «Деякі питання використання об`єктів фонду захисних споруд цивільного захисту» (з наступними змінами та доповненнями), під час проектування та будівництва (нового будівництва, капітального ремонту та реконструкції) захисних споруд/споруд подвійного призначення є обов`язковим дотримання норм ДБН В.2.2-5:2023 «Захисні споруди цивільного захисту», законодавчих та інших нормативно-правових актів у сфері будівництва.

Балансоутримувач забезпечує утримання об`єктів фонду захисних споруд у стані, необхідному для приведення у готовність до використання за призначенням відповідно до вимог щодо утримання, облаштування та експлуатації об`єктів фонду захисних споруд, крім об`єктів, що мають перебувати в постійній готовності.

Комунальним підприємством «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» разом із позовною заявою до суду подано загальну пояснювальну записку та креслення до робочого проекту 1Е/130423 «Реконструкція вводів зовнішніх інженерних мереж водопостачання у будинки з оснащенням вузлами комерційного обліку послуг з централізованого водопостачання в Жовтоводській територіальній громаді, Кам`янського району, Дніпропетровської області» (т. 1, а.с. 26-40).

У розділі 8 «Інженерно-технічні заходи цивільного захисту» цієї загальної пояснювальної записки (т. 1, а.с. 30) зазначено, що завданням на проектування об`єкта: «Реконструкція вводів зовнішніх інженерних мереж водопостачання у будинки з оснащенням вузлами комерційного обліку послуг з централізованого водопостачання в Жовтоводській територіальній громаді, Кам`янського району, Дніпропетровської області» виконання цього розділу проекту не передбачено, так як згідно додатка А (обов`язкового) до ДСТУ Б А.2.2-7:2010 «Розділ інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) у складі проектної документації об`єктів. Основні положення» він не входить до «Переліку об`єктів, при проектуванні яких необхідно отримувати вихідні дані та завдання на розроблення інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони).

Суд звертає увагу, що вказаний ДСТУ скасований наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 15.05.2018 № 140 (чинний з 01.07.2019) «Національний стандарт України ДСТУ 8773:2018 «Склад та зміст розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту в складі проектної документації на будівництво об`єктів. Основні положення».

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України та ч. 1 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Згідно з ч. 1 ст. 73, ч.ч. 1, 3 ст. 74, ст. 76, ч. 1 ст. 77, ст.ст. 78, 79 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Отже, обов`язок із доказування необхідно розуміти як закріплену в процесуальному законодавстві міру належної поведінки особи, яка бере участь у судовому процесі, зі збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає у правовідносинах, у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

Згідно зі ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Позивачем не надано належних та допустимих доказів того, що розроблений за його замовленням робочий проект 1Е/130423 «Реконструкція вводів зовнішніх інженерних мереж водопостачання у будинки з оснащенням вузлами комерційного обліку послуг з централізованого водопостачання в Жовтоводській територіальній громаді, Кам`янського району, Дніпропетровської області», в тому числі щодо влаштування вузла комерційного обліку у приміщенні протирадіаційного укриття, розташованого в буд. 47 по вул. Героїв Чорнобиля в м.Жовті Води Дніпропетровської області, відповідає вимогам Кодексу цивільного захисту України, законодавчих та інших нормативно-правових актів у сфері будівництва.

Ураховуючи наведені вище норми законодавства та встановлені обставини, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовної заяви Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Кропоткіна, 47-43» та Жовтоводської міської ради про встановлення постійного безоплатного сервітуту щодо технічного підвального приміщення буд. 47 по вул. Героїв Чорнобиля в м. Жовті Води Дніпропетровської області.

Згідно з п. 2 ч. 4 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладаються на позивача.

Керуючись статтями 2, 3, 20, 73, 74, 76-79, 86, 123, 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позовної заяви Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради» (52204, Дніпропетровська область, Кам`янський район, м.Жовті Води, вул. Березнева, буд. 40А, ) до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Кропоткіна, 47-43» (52200, Дніпропетровська область, Кам`янський район, м. Жовті Води, вул. Героїв Чорнобиля, буд. 43,47, ) та Жовтоводської міської ради (52204, Дніпропетровська область, Кам`янський район, м. Жовті Води, бул. Свободи, буд. 33, ) про встановлення постійного безоплатного сервітуту щодо підвального приміщення відмовити.

2. Витрати зі сплати судового збору покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Повне рішення суду складено 17.02.2025.

Суддя В.О. Дичко