ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2025 Справа № 914/1863/24

За позовом: Управління майном спільної власності Львівської обласної ради, м.Львів,

До відповідача: Державного підприємства геодезії, картографії та кадастру в Західному регіоні, м.Львів,

За участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Львівської обласної ради, м.Львів,

За участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Комунального підприємства Львівської обласної ради «Нерухомість та майно», м.Львів,

За участю третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Фонду державного майна України, м.Київ,

про: виселення із займаних нежитлових приміщень.

Суддя І. КОЗАК

При секретарі Г.Гелеш

Представники сторін:

Від позивача: Буюклі В.-представник.

Від відповідача: не з`явився.

Від третьої особи-1: Савчук І.-представник.

Від третьої особи-2: Барнич Т.Б.-представник.

Від третьої особи-3: не з`явився.

На адресу Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Управління майном спільної власності Львівської обласної ради до Державного підприємства геодезії, картографії та кадастру в Західному регіоні, за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Львівської обласної ради, третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Комунального підприємства Львівської обласної ради «Нерухомість та майно», третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Фонду державного майна України про виселення із займаних нежитлових приміщень.

Ухвалою суду від 29.07.2024 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 27.08.2024. Рух справи відображено у відповідних ухвалах суду. 28.01.2025 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 18.02.2025.

Правова позиція позивача.

У судове засідання 18.02.2025 представник позивача з`явився, позов підтримав повністю. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що Відповідач без праововї підстави займає нежитлове приміщення у будівлі за адресою: вул.Б.Хмельницького, 120, у м.Львові. Власником приміщення Львівська обласна рада. Просить: Зобов`язати Державне підприємство геодезії, картографії та кадастру в Західному регіоні (79024, м.Львів, вул.Б.Хмельннцького, 120, Код ) усунути перешкоди у користуванні та розпорядженні майном шляхом звільнення (виселення) із займаних нежитлових приміщень будівлі літ.А-3 за адресою: Львівська обл., м.Львів, вул.Б.Хмельницького, буд. 120, площею 567, 2 м2.

У заяві про зміну предмета позову (вх.№3502/24 від 19.09.2024) просить виселити Державне підприємство геодезії, картографії та кадастру в Західному регіоні (79024, м.Львів, вул.Б.Хмельницького, 120, Код ) із займаних нежитлових приміщень будівлі літ.А-3 за адресою: Львівська обл., м.Львів, вул.Б.Хмельницького, буд. 120, площею 567,2 м.2 та передати їх балансоутримувачу - комунальному підприємству Львівської обласної ради "Нерухомість та майно" (вул. Винниченка, 8, м. Львів, 79008, , р/р № НОМЕР_1 в філії АТ "Укрексімбанк" в м. Львові, МФО 322313).

Ухвалою суду від 24.09.2024 суд прийняв заяву позивача про зміну предмета позову та розглядає справу із її врахуванням.

Попередній розрахунок судових витрат позивача:

· 3028,00 грн сплачений судовий збір.

Правова позиція відповідача.

Відповідач у судове засідання 18.02.2025 не прибув, відзиву на позов не подавав.

Правова позиція третьої особи 1.

Третя особа 1 у судове засідання 18.02.2025 прибула, відзиву на позов не подала, позовні вимоги підтримала.

Правова позиція третьої особи 2.

Третя особа 2 у судове засідання 18.02.2025 прибула, подала пояснення по справі (вх.№20608/24 від 20.08.2024), позовні вимоги Управління підтримала повністю.

Правова позиція третьої особи 3.

Третя особа 3 у судове засідання 18.02.2025 прибула. Подала клопотання (вх.№30471/24 від 17.12.2024) про приєднання доказів до матеріалів справи. У клопотанні (вх.№4187/25 від 17.02.2025) Фонд просив здійснювати розгляд справи без участі його представник. Зазначив, що позивач може використовувати вільні приміщення спірного будинку у своїй діяльності, бо відповідач займає лише два кабінети на першому поверсі будівлі.

Обставини справи.

Будівля за адресою: м. Львів, вул. Б. Хмельницького, 120, площею 567,2 м2 належить до комунальної власності Львівської обласної ради на підставі Свідоцтва на право власності на нерухоме майно серії САС №778640 від 09.12.2009.

Підставою реєстрації права власності на будівлю літ.А-3 за адресою: Львівська обл., м.Львів, вул.Б.Хмельницького, буд. 120 є рішення XLI сесії V демократичного скликання Львівської обласної ради №1042 від 20.10.2009 (Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно).

Рішенням сесії Львівської обласної ради №559 від 12.03.2024 нерухоме майно - будівлю за адресою: м.Львів, вул.Б.Хмельницького, 120, будівля, літ.А-3, площею 567,2 м2 закріплено за КП ЛОР «Нерухомість та майно» на праві господарського відання.

Наказом Комунального підприємства Львівської обласної ради «Нерухомість та майно» №5 від 16 квітня 2024 «Про створення комісії щодо обстеження нерухомого майна» створено комплексну комісію з метою обстеження КП ЛОР «Нерухомість та майно» нежитлових будівель за адресами: вул.Т.Шевченка, 186, м.Львів та вул.Б.Хмельницького, 120, м.Львів, що зазначені у рішенні №559 від 12.03.2024.

Наказом Комунального підприємства Львівської обласної ради «Нерухомість та майно» №6 від 16 квітня 2024 року «Про прийняття на баланс підприємства нерухомого майна» прийнято на баланс підприємства на праві господарського відання нежитлові приміщення, зокрема: 2.2. вул.Б.Хмельницького, 120, м.Львів будівля літ.А-3 (площа 567,2 кв.м.) (Довідка про інвентаризаційну вартість будівлі від 27.03.2024 №1379/1).

При проведенні інвентаризації майна позивачем з`ясовано, що вказану будівлю займає Державне підприємство геодезії, картографії та кадастру в Західному регіоні.

При неодноразовому огляді працівниками управління майном спільної власності Львівської обласної ради, дане приміщення виявлено зачиненим, що підтверджується Актами обстеження нерухомого майна від 04.02.2019, 20.04.2023, 24.05.2023, 14.06.2023, 26.07.2023, затверджених в.о. начальника управління майном спільної власності Львівської обласної ради, Актом обстеження нерухомого майна від 19 квітня 2024, затвердженим КП ЛОР «Нерухомість та майно».

Відповідно до наказу Держгеокадастру від 20.02.2019 за №44 «Про реорганізацію Державного підприємства геодезії, картографії та кадастру в Західному регіоні вирішено реорганізувати «Державне підприємство геодезії, картографії та кадастру в Західному регіоні» шляхом приєднання до державного підприємства «Українське державне аерогеодезичне підприємство». Даним наказом утворено комісію з реорганізації Державного підприємства геодезії, картографії та кадастру в Західному регіоні та затверджено план заходів з реорганізації даного підприємства.

В зв`язку з цим, управління майном спільної власності Львівської обласної ради на адресу державного підприємства скеровувало листи-претензії (зокрема, листи Управління від 20.07.2021 за № 1125, від 29.09.2021 за №1474, від 08.09.2023 за №1318) з приводу врегулювання питання володіння та користування вказаної будівлі.

23.04.2024 за №010-вих-79 скеровано повідомлення на адресу Державного підприємства геодезії, картографії та кадастру в Західному регіоні, Державного підприємства «Українське державне аерогеодезичне підприємство», Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру про вимогу звернутися до Управління майном спільної власності Львівської обласної ради або до Комунального підприємства Львівської обласної ради «Нерухомість та майно» з метою подальшого врегулювання орендних та інших правовідносин. Однак відповіді досі не отримано.

02.05.2024 року за №609 скеровано претензію на адресу Державного підприємства геодезії, картографії та кадастру в Західному регіоні (Державного підприємства «Західгеодезкартографія»), Державного підприємства «Українське державне аерогеодезичне підприємство», Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру про вимогу вивільнити приміщення за адресою: м.Львів, вул.Б.Хмельницького, 120, будівля, літ.А-3, площею 567,2 м2, оскільки таке є край необхідним для використання на потреби територіальної громади області.

З листів від Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру №16-28-0.162-6221/2-24 від 06.06.2024 (вх.№02-1497 від 07.06.2024) та Фонду державного майна України №10-47-1-14515 від 29.05.2024 (вх.№02-1429 від 29.05.2024) вбачається, що на підставі розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 № 910-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності» за актом приймання- передачі від 21.09.2023 єдиний майновий комплекс Державного підприємства геодезії, картографії та кадастру в Західному регіоні (код згідно з ) прийнято із сфери управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до сфери управління Фонду. Наразі у Фонді проводиться аналіз суб`єктів господарювання, які перебувають в управлінні Фонду, відповідно до наказу Фонду від 22.09.2023 № 1695. Після проведення аналізу Підприємства Фондом буде прийнято відповідне управлінське рішення.

Із Акту приймання - передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства геодезії, картографії та кадастру в Західному регіоні (код згідно ) із сфери управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до сфери управління Фонду державного майна України на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 №910-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності» вбачається, що правовстановлюючі документи на об`єкти нерухомого державного майна за місцезнаходженням: Львівська обл., м.Львів, вул.Б.Хмельницького, 120 додаються до акта приймання-передачі.

На виконання вимог ухвали суду від 12.11.2024 Фонд державного майна України надіслав на адресу суду копії належно засвідчених документів на будівлюта земельну ділянку за місцезнаходженням: Львівська обл., м.Львів, вул.Б.Хмельницького, 120, зокрема:

· Статут Державного підприємства геодезії, картографії та кадастру в Західному регіоні, затверджений Наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 21.02.2019 №58;

· Наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 09.08.2023 №266 «Про припинення процедури реорганізації»;

· Рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради народних депутатів від 17.06.1982 №209 «Про виділення приміщень експедиції №247 по вул.Б.Хмельницького, 120» в оренду;

· Акт передачі основних засобів від 10.10.1995 про передачу Експедиції №7 Українського аерогеодезичного підприємства в безоплатне безстрокове користування адміністративний будинок №120 по вул.Б.Хмельницького загальною площею 542,8 м2;

· Наказ Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України №91 від 30.10.1997 «Про створення підприємства «Західгеодезкартографія»;

· Технічний паспорт на будівлю літ.А-3 за адресою: м.Львів, вул.Б.Хмельницького, №120.

Оцінка суду.

Згідно з приписами ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини; інтелектуальної, творчої діяльності; завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; інші юридичні факти.

Свідоцтво на право власності на нерухоме майно серії САС №778640 від 09.12.2009 та Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно підтверджують право комунальної власності на будівлю літ.А-3 за адресою: Львівська обл., м.Львів, вул.Б.Хмельницького, буд. 120 за Львівською обласною радою.

Управління майном спільної власності Львівської обласної ради (далі - Управління) є органом Львівської обласної ради, що утворюється з метою здійснення повноважень щодо управління майном та об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міст Львівської області (далі - спільної власності).

Управління діє на підставі Положення про управління майном спільної власності Львівської обласної ради (затверджене рішенням Львівської обласної ради від 23.06.2006 № 33 із змінами та доповненнями, внесеними рішеннями обласної ради від 05.12.2006 № 150, від 26.12.2006 № 176, від 26.02.2008 № 479, від 01.07.2008 № 633, від 05.01.2011 № 34, від 03.07.2012 № 524, від 08.07.2014 № 1140, від 28.04.2015 №1348, від 16.02.2016 № 92, від 05.12.2017 № 566, від 05.12.2017 № 567, від 12.03.2019 № 795, від 18.06.2020 № 1057, від 12.03.2024 №561).

Згідно з пунктом 1.2 Положення Управління як структурний підрозділ Львівської обласної ради є юридичною особою, має самостійний баланс, відокремлене майно, бюджетний та інші рахунки, гербову печатку, необхідні штампи, бланки, може набувати майнові і немайнові права, нести обов`язки, виступати позивачем і відповідачем у суді, господарському, адміністративному, третейському судах.

Відповідно до пункту 5.3. Положення майно Управління є власністю обласної ради, належить йому на праві оперативного управління і формується за рахунок майна. переданого для виконання функцій, передбачених цим Положенням, а також придбаного в установленому порядку.

Враховуючи вищенаведене, оскільки Управління майном спільної власності Львівської обласної ради має все майно Львівської обласної ради на праві оперативного управління, Управління може виступати в справі позивачем.

Будівля літ. А-3 по вул.Б.Хмельницького, 120 у м.Львові знаходиться на балансі КП «Нерухомість та майно».

Комісійними Актами обстеження, долученими позивачем за період 2023-2024, будівля літ. А-3 по вул.Б.Хмельницького, 120 у м.Львові, встановлено користування цими приміщеннями ДП «Західгеодезкартографія» без правових підстав.

Оскільки відповідач добровільно не звільнив приміщення, позивач звернувся з негаторним позовом до суду.

Предметом негаторного позову є вимога власника до третіх осіб про усунення порушень його права власності, що перешкоджають йому належним чином користуватися та розпоряджатися цим майном тим чи іншим способом. Підставою для звернення з негаторним позовом є вчинення третьою особою перешкод власнику в реалізації ним повноважень розпорядження або (та) користування належним йому майном. Однією з умов подання негаторного позову є триваючий характер правопорушення і наявність його в момент подання позову. Характерною ознакою негаторного позову є протиправне чинення перешкод власникові у реалізації ним повноважень розпорядження або (та) користування належним йому майном.

Позивачем за негаторним позовом може бути власник або титульний володілець, у якого перебуває річ і щодо якої відповідач ускладнює здійснення повноважень користування або розпорядження, а відповідачем - лише та особа, яка перешкоджає позивачеві у здійсненні його законного права користування чи розпорядження річчю (подібний правовий висновок викладено, зокрема у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.04.2019 у справі № 924/1220/17, а також постанові Верховного Суду від 27.10.2021 у справі № 916/1769/20).

Умовами для задоволення негаторного позову є сукупність таких обставин:

-майно знаходиться у власника або титульного володільця; інша особа заважає користуванню, розпорядженню цим майном; для створення таких перешкод немає правомірних підстав (припису закону, договору між власником та іншою особою тощо);

-у позові має бути чітко та конкретно визначено дії, які повинен здійснити відповідач для усунення порушень права власника (володільця) (такий висновок наведено у постановах Верховного Суду від 27.05.2020 у справі № 910/1310/19, від 27.10.2021 у справі №916/1769/20, від 07.06.2023 у справі №904/1270/22).

Позов власника майна про усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном (негаторний позов) відповідає способу захисту, визначеному у пункті 3 частини другої статті 16 ЦК України, припинення дії, яка порушує право. Цей спосіб захисту пов`язаний зі вчиненням іншою особою незаконних дій, спрямованих на порушення права, належного особі. Однієї з умов застосування негаторного позову є відсутність між сторонами спору договірних відносин.

Суд враховує, що Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що застосування конкретного способу захисту цивільного права або інтересу залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам.

Оцінюючи належність обраного позивачем способу захисту та обґрунтовуючи відповідний висновок, судам необхідно виходити з його ефективності. Це означає, що вимога на захист цивільного права має відповідати змісту порушеного права та характеру правопорушення, забезпечити поновлення порушеного права, а у разі неможливості такого поновлення - гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування.

Право чи інтерес мають бути захищені судом у належний спосіб, який є ефективним, тому суд повинен відмовляти у задоволенні позовної вимоги, яка не відповідає ефективному способу захисту права чи інтересу.

Судом встановлено, що між власником приміщення Львівською обласною радою та відповідачем відсутні будь-які договірні відносини. На дату винесення рішення правопорушення має триваючий характер та існувало в момент подання позову.

Підсумовуючи, суд приходить до висновку, що вимога про виселення відповідача з будівлі літ.А-№ за адресою: вул.Б.Хмельницького, 120 у м.Львові, є належним способом захисту в розумінні вимог ст. 15-16 ЦК України, оскільки призведе по поновлення порушених прав володільця у користуванні своїм майном, за захистом яких він звернувся до суду, а заявлена позовна вимога про виселення підлягає задоволенню повністю.

Судові витрати.

Сплачений позивачем судовий збір покладається на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 129, 219-221, 238-242 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Виселити Державне підприємство геодезії, картографії та кадастру в Західному регіоні (79024, м.Львів, вул.Б.Хмельницького, 120, ідентифікаційний код 04609689) із займаних нежитлових приміщень будівлі літ.А-3 за адресою: Львівська обл., м.Львів, вул.Б.Хмельницького, буд. 120, площею 567,2 м2 та передати їх балансоутримувачу - комунальному підприємству Львівської обласної ради "Нерухомість та майно" (вул. Винниченка, 8, м. Львів, 79008, .

3. Стягнути з Державного підприємства геодезії, картографії та кадастру в Західному регіоні (79024, м.Львів, вул.Б.Хмельницького, 120, ідентифікаційний код 04609689) на користь Управління майном спільної власності Львівської обласної ради (вул.В.Винниченка, 18, м.Львів, ідентифікаційний код 25255072) 3028,00 грн судового збору.

4. Відповідно до ч. 1 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

5. Апеляційну скаргу на рішення суду можна подати в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

6. Інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за такою веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua.

Повний текст рішення складено та підписано 19.02.2025.

Суддя Козак І.Б.