ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
"17" лютого 2025 р. Справа № 921/246/20
Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого (судді-доповідача) Якімець Г.Г.,
Суддів: Бойко С.М., Бонк Т.Б.,
за участю секретаря судового засідання Кришталь М.Б.,
від позивача (скаржника) не з`явився
від відповідача не з`явився
від третіх осіб не з`явились
розглядаючи апеляційну скаргу ОСОБА_1 , б/н від 19 липня 2022 року
на рішення Господарського суду Тернопільської області від 10 червня 2022 року (підписане 01.07.2022), суддя Стадник М.С.
у справі №921/246/20
за позовом ОСОБА_1 , м. Тернопіль
до відповідача Тернопільської міської ради, м. Тернопіль
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю Україна Ресторан, м. Тернопіль
третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Виконавчий комітет Тернопільської міської ради, м. Тернопіль
третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, м. Тернопіль
про визнання незаконним рішення Тернопільської міської ради №7/п29/3 від 14 листопада 2018 року Про надання дозволу
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 13 лютого 2023 року зупинено апеляційне провадження у справі №921/246/20 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Тернопільської області від 10 червня 2022 року у справі №921/246/20 до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, на підставі п.3 ч.1 ст.227 ГПК України. Зобов`язано ОСОБА_1 повідомити Західний апеляційний господарський суд про настання підстав для поновлення провадження у справі.
Ухвалою суду від 20 січня 2025 року за заявою ОСОБА_1 поновлено апеляційне провадження у справі та розгляд такої призначено на 17 лютого 2025 року.
10 лютого 2025 року від скаржника до суду надійшло клопотання, в якому останній просить відкласти судове засідання до дня офіційного завершення військових дій та демобілізації позивача з лав ЗСУ. Вказане клопотання обґрунтоване: ускладненням ситуації в зоні відповідальності військової частини, де проходить службу позивач; неможливістю прибути на судове засідання 17 лютого 2025 року; неможливістю спрогнозувати ситуацію в зоні відповідальності військової частини, де проходить службу позивач.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Згідно з п.2 ч.1 ст.229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 3 частини першої статті 227 цього Кодексу до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
На підтвердження обставини перебування ОСОБА_1 на військовій службі останній подав до апеляційного суду довідку Військової частини НОМЕР_1 (вих.№19 від 06 січня 2025 року) про те, що старший солдат ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у Військовій частині НОМЕР_1 .
Згідно зі статтею 1 Закону України "Про Збройні Сили України" Збройні Сили України це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності.
Військова служба у Збройних Силах України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до законів України, є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком осіб (за винятком випадків, визначених законом), пов`язаній із захистом України.
Воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень (ст.1 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану»).
Воєнний стан введено в Україні з 24 лютого 2022 року.
Порядок проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України та вирішення питань, пов`язаних з проходженням такої служби під час виконання громадянами військового обов`язку в запасі, врегульовано Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008 (далі - Положення).
Згідно з п.12 Положення зміна або припинення правових відносин військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом та за призовом осіб офіцерського складу (зокрема, присвоєння та позбавлення військового звання, пониження та поновлення у військовому званні, призначення на посади та звільнення з посад, переміщення по службі, звільнення з військової служби, залишення на військовій службі понад граничний вік перебування на військовій службі, направлення за кордон, укладення та припинення (розірвання) контракту, продовження його строку, призупинення контракту та військової служби тощо) оформлюється письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких встановлюються Міністерством оборони України.
Аналіз пункту 12 Положення дає підстави зробити висновок про те, що встановлення відносин військовослужбовців, які проходять військову службу, оформлюється письмовими наказами по особовому складу. Тому такий наказ по особовому складу є належним та достатнім доказом перебування сторони у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань.
Аналогічних висновків дотримується Верховний Суд у постановах від 29.03.2023 у справі №756/3462/20, від 14.02.2024 у справі №466/8799/22, від 28.11.2024 у справі №905/1426/23, в яких суд зазначив, що належним письмовим доказом для зупинення провадження у зв`язку з перебуванням сторони у складі Збройних Сил України є наказ по особовому складу, виданий у порядку, встановленому пунктом 12 Положення. Інші докази (довідки, листи з військової частини) Верховний Суд визнав недостатніми для встановлення відносин військовослужбовців, які проходять військову службу.
Зокрема, у постанові від 14.02.2024 у справі № 466/8799/22 Верховний Суд вказав, що матеріали справи не містять достовірних доказів на підтвердження того, що відповідач перебуває у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, оскільки він не надав наказ по особовому складу.
Як зазначено вище, на підтвердження обставини перебування ОСОБА_1 на військовій службі останній подав до апеляційного суду довідку Військової частини НОМЕР_1 (вих.№19 від 06 січня 2025 року), в якій вказано, що старший солдат ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у Військовій частині НОМЕР_1 .
З огляду на актуальну практику Верховного Суду зі спірного питання, колегія суддів дійшла висновку, що вказана довідка не є достатнім та належним доказом перебування ОСОБА_1 на військовій службі у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, а відтак, не є достатнім доказом для зупинення провадження у справі відповідно до п.3 ч.1 ст.227 ГПК України.
Враховуючи наведене вище, колегія суддів вважає за необхідне розгляд справи відкласти в межах розумного строку на 17 березня 2025 року.
Неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи (ч.12 ст.270 ГПК України).
Керуючись ст.ст.197, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд,
1.Розгляд справи відкласти на 17 березня 2025 року на 11 год. 10 хв. у приміщенні Західного апеляційного господарського суду за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 81.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції (ч.5 ст.197 ГПК України).
4.Копії ухвали суду надіслати учасникам у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий (суддя-доповідач) Якімець Г.Г.

Суддя Бойко С.М.

Суддя Бонк Т.Б.