ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05 лютого 2025 року Справа № 903/17/25

Господарський суд Волинської області у складі судді Якушевої І.О., за участю секретаря судового засідання Ведмедюка М.П., розглянувши за правилами загального позовного провадження справу № 903/17/25

за позовом керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Камінь-Каширської районної військової адміністрації (Камінь-Каширської районної державної адміністрації), м. Камінь-Каширський

до Любешівської селищної ради, смт. Любешів, Камінь-Каширський район, Волинська область

про визнання незаконним та скасування пункту 513 додатку до рішення Любешівської селищної ради, усунення перешкод у користуванні та розпорядження земельною ділянкою,

за участю представників:

від позивача: н/з,

від відповідача: н/з,

В судовому засіданні взяла участь Костюк Н.В.- прокурор відділу Волинської обласної прокуратури (службове посвідчення №071760 від 01.03.2023),

в с т а н о в и в:

04.01.2025 документ сформовано в системі Електронний суд, а 06.01.2025 зареєстровано у Господарському суді Волинської області позовну заяву керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Камінь-Каширської районної військової адміністрації (Камінь-Каширської районної державної адміністрації), в якій керівник Камінь-Каширської окружної прокуратури просить суд:

- залучити на стороні позивача як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Регіональний офіс водних ресурсів у Волинській області;

- визнати незаконним та скасувати п. 513 додатку до рішення Любешівської селищної ради від 24.02.2021 № 5/24;

- усунути перешкоди державі в особі уповноваженого органу КаміньКаширської районної військової (державної) адміністрації, у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державної власності водного фонду, розташованою під каналом ВК-1-1, який є об`єктом нерухомого майна державної власності інженерної інфраструктури осушувальної системи Захист від підтоплення села Люб`язь, шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації сформованої на ній земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:001:0036 площею 9,2459 га;

- усунути перешкоди державі в особі уповноваженого органу КаміньКаширської районної військової (державної) адміністрації, у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державної власності водного фонду, розташованою під каналом ВК-1-1, який є об`єктом нерухомого майна державної власності інженерної інфраструктури осушувальної системи Захист від підтоплення села Люб`язь, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності Любешівської селищної ради на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :02:001:0036 площею 9,2459 га;

- стягнути із Любешівської селищної ради на користь Волинської обласної прокуратури 7267,2 грн. судового збору.

Ухвалою суду від 13.01.2025 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 05.02.2025.; постановлено клопотання керівника Камінь - Каширської окружної прокуратури про залучення третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Регіонального офісу водних ресурсів у Волинській області, розглянути у судовому засіданні 05.02.2025; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України до 03.02.2025.

31.01.2025 через систему «Електронний суд» від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

03.02.2025 через систему «Електронний суд» від керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив, в якій керівник прокуратури просить відхилити заперечення, наведені відповідачем у відзиві на позов, а позов задовольнити.

05.02.2025 через систему «Електронний суд» від відповідача надійшла заява, в якій відповідач повідомляє, що Любешівська селищна рада розглядає можливість визнання позову у справі №903/17/25 за позовом керівника Камінь-Каширської прокуратури в особі Камінь- Каширської районної військової (державної) адміністрації до Любешівської селищної ради. Згідно з пунктом 34 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин відноситься до компетенції сесії селищної ради. Оскільки земельна ділянка прийнята у комунальну власність згідно з рішенням сесії Любешівської селищної ради від 24.02.2021 №5/24, рішення щодо погодження припинення реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:0036 площею 9,2459 га та визнання позовних вимог є можливим за результатами розгляду на сесії Любешівської селищної ради.

05.02.2025 в судове засідання представники позивача та відповідача не з`явилася, ухвала суду від 13.01.2025 про відкриття провадження у справі була надіслана до електронних кабінетів позивача та відповідача.

05.02.2025 в судовому засіданні прокурор підтримала клопотання про залучення до участі у розгляді справи третьою особою на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Регіонального офісу водних ресурсів у Волинській області; повідомила суд про те, що разом із позовною заяву подано до суду докази надіслання Регіональному офісу водних ресурсів у Волинській області копії позовної заяви з додатками.

На обґрунтування клопотання прокурор посилалася на те, що, згідно з ч. 2 ст. 9, ст. 24 Закону України «Про меліорацію земель» управління інженерною інфраструктурою меліоративних систем та її окремими об`єктами, що перебувають у державній власності, здійснює Кабінет Міністрів України і центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері гідротехнічної меліорації земель, через підприємства, установи та організації, що належать до сфери управління цього органу. Експлуатація загальнодержавних і міжгосподарських меліоративних систем, які перебувають у державній власності, здійснюється підприємствами, установами і організаціями, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері гідротехнічної меліорації земель.

Відповідно до Положення про Регіональний офіс водних ресурсів у Волинській області, затвердженого наказом Державного агентства водних ресурсів України від 24.07.2023 №91, Регіональний офіс водних ресурсів у Волинській області є бюджетною неприбутковою організацією та входить до сфери управління Державного агентства водних ресурсів України.

Підпунктами 9, 37 п. 4 Положення визначено, що Офіс відповідно до покладених на нього завдань: організовує виконання робіт, пов`язаних з мінімізацією наслідків шкідливої дії вод, зокрема шляхом забезпечення захисту від підтоплення, протипаводкового та протиповеневого захисту сільськогосподарських угідь, а також сільських населених пунктів; забезпечує організацію проведення робіт із запобігання пошкодженню та аваріям на гідротехнічних спорудах, а також з ліквідації наслідків аварій на них.

Офіс в установленому законодавством України порядку здійснює користування відведеною йому землею (п. 15 Положення).

Як зазначає прокурор, канал ВК-1-1 осушувальної системи «Захист від підтоплення села Люб`язь» перебуває у державній власності (орган, уповноважений управляти майном - Державне агентство водних ресурсів України) та на балансі Регіонального офісу водних ресурсів у Волинській області, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна, а земельна ділянка, на якій він розташований, використовується Регіональним офісом водних ресурсів у Волинській області для потреб ведення водного господарства - попередження шкідливої дії вод, осушення земель та забезпечення потреб населення і народного господарства у водних ресурсах. Оскільки канал ВК-1-1 є об`єктом нерухомого майна державної власності інженерної інфраструктури осушувальної системи «Захист від підтоплення села Люб`язь», а також земельна ділянка, на якій він розташовані, використовується Регіональним офісом водних ресурсів у Волинській області для потреб ведення водного господарства - попередження шкідливої дії вод, осушення земель та забезпечення потреб населення і народного господарства у водних ресурсах, то вирішення судом позову, прийняття відповідного рішення щодо спірної земельної ділянки на думку прокурора впливає на права та інтереси вказаної водогосподарської організації.

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

З огляду на обставини, викладені прокурором на обгрунтування клопотання, слід задовольнити клопотання керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури, підтримане прокурором у судовому засіданні, та на підставі ст. 50 ГПК України залучити Регіональний офіс водних ресурсів у Волинській області до участі у розгляді справи третьою особою на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки рішення у справі може вплинути на його права та обов`язки в частині користування земельною ділянкою.

У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв`язку із залученням до участі у розгляді справи третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, підготовче засідання слід відкласти.

У судовому засіданні прокурор повідомила суд про те, що Регіональному офісу водних ресурсів у Волинській області було надіслано позовну заяву і разом із позовною заяву подано до суду докази надіслання копії позовної заяви з додатками.

У зв`язку з цим відсутні підстави зобов`язувати прокурора надсилати Регіональному офісу водних ресурсів у Волинській області

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 161 Господарського процесуального кодексу України При розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Згідно із ст. 168 Господарського процесуального кодексу України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи підписуються третьою особою або її представником. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - сьомою, десятою статті 165 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 50, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в :

1. Залучити до участі у розгляді справи третьою особою на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Регіональний офіс водних ресурсів у Волинській області (43005, Волинська область, м. Луцьк, вул. 8 Березня, 1, ).

2. Відкласти підготовче засідання на 26 лютого 2025 року на 11:00 год.

3. Встановити третій особі на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Регіональному офісу водних ресурсів у Волинській області строк до 24.02.2025 для подачі письмових пояснень на заявлений позов.

4. Довести до відома учасників справи, що явка їх представників в судове засідання не є обов`язковою.

5. Учасники справи можуть подавати документи засобами поштового зв`язку, електронною поштою або через підсистему Електронний суд.

6. Рекомендувати учасникам справи ознайомлення з матеріалами справи, за наявності такої технічної можливості, здійснювати в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві, яку подавати через дистанційні засоби зв`язку.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя І. О. Якушева