ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10 лютого 2025 рокуСправа № 912/3218/24

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи №912/3218/24

за позовом Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, пр-т Європейський, 4, м. Кропивницький, 25006, в інтересах держави в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації, площа Героїв Майдану, 1, м. Кропивницький, 25006

до відповідачів

1. Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області, вул. Дарвіна, 25, м. Кропивницький, 25014

2. Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вул. Княгині Ольги, 2, каб. 302, м. Кропивницький, 25009

3. Устинівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області, вул. Ювілейна, 4, с. Устинівка, Кропивницький район, Кіровоградська область, 28600

4. Фермерського господарства "Терра+", вул. Ювілейна, 14, кв. 1, с. Устинівка, Кропивницький район, Кіровоградська область, 28600

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", вул. Шота Роставелі, 9 А, м. Київ, 01601

про визнання недійсними розпорядження, наказів, рішення, договору оренди, скасування державної реєстрації

Представники

від прокуратури - прокурор Клюкіна К.О. посвідчення № 075480 видане 01.03.2023,

від позивача - участі не брали,

від відповідача 4 - Кривенко М.П. адвокат, ордер серії ВА № 1101183 від 09.01.2025,

від відповідачів 1,2,3 - участі не брали,

від третьої особи - участі не брали,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, в інтересах держави в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації до Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Устинівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області та Фермерського господарства "Терра+" з вимогами:

- визнати недійсним розпорядження Устинівської районної державної адміністрації від 09.06.2009 за №245-р "Про передачу земельних ділянок в оренду Устинівській сільськогосподарській інкубаторно-птахівничій станції" в частині затвердження проекту землеустрою та відведення в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9028, площею 25,6475 га;

- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №306 від 04.03.2019 "Про затвердження документації із землеустрою та проведення електронних земельних торгів у формі аукціону";

- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 45-ОТГ від 10.12.2020 "Про передачу земельних ділянок з державної власності у комунальну" в частині передачі Устинівській селищній раді Кропивницького району Кіровоградської області у комунальну власність земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9028;

- визнати недійсним рішення Устинівської селищної ради Кіровоградської області № 13 від 16.12.2020 "Про прийняття у комунальну власність Устинівської селищної ради з державної власності земельних ділянок сільськогосподарського призначення" в частині прийняття Устинівською селищною радою Кропивницького району Кіровоградської області у комунальну власність земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9028;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9028, укладений 03.12.2019 між Головним управлінням Держгеокадастру в Кіровоградській області та Фермерським господарством "Терра+" з урахуванням укладеної додаткової угоди до Договору від 20.02.2024;

- скасувати державну реєстрацію речового права - права оренди Фермерського господарства "Терра+" на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9028;

- скасувати державну реєстрацію права комунальної власності Устинівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9028;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9028 у Державному земельному кадастрі із припиненням речових прав щодо неї;

- стягнути з відповідачів на користь Кіровоградської обласної прокуратури судовий збір.

Ухвалою від 06.01.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 912/3218/24 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 10.02.2025 о 12:00 год, залучив третю особу та встановив учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.

20.01.2025 через систему "Електронний суд" третя особа подала суду пояснення.

21.01.2025 через систему "Електронний суд" відповідач 4 ФГ "Терра+" подало суду відзив на позовну заяву з запереченнями позовних вимог.

21.01.2025 через систему "Електронний суд" відповідач 1 Кропивницька районна державна адміністрація Кіровоградської області подала суду відзив на позовну заяву з запереченнями позовних вимог, де зокрема зазначила про сплив позовної давності на звернення до суду з даним позовом та, що такий спір не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, а належить розглядати в адміністративній юрисдикції.

22.01.2025 через систему "Електронний суд" третя особа подала клопотання про долучення доказів на підтвердження повноважень представника.

24.01.2025 через систему "Електронний суд" позивач подав суду додаткові пояснення у справі та заяву про проведення засідання за відсутності учасника справи.

27.01.2025 до суду надійшла заява третьої особи про проведення засідання суду без участі її представника.

27.01.2025 через систему "Електронний суд" відповідач 2 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області подало суду відзив на позов з запереченнями позовних вимог.

28.01.2025 Прокурор подав суду відповідь на відзиви відповідачів 1, 4.

28.01.2025 відповідач 3 Устинівська селищна рада Кропивницького району Кіровоградської області подала відзив від 24.01.2025.

31.01.2025 Прокурор подав суду відповідь на відзиви відповідачів 2, 3, де зокрема зазначив, що такими відповідачами пропущено строк на подання відзивів.

03.02.2025 через систему "Електронний суд" відповідач 4 подав заперечення на відповідь на відзив.

10.02.2025 через систему "Електронний суд" відповідач 4 подав клопотання від 09.02.2025 про визнання поважними причини неподання доказів та долучення доказів.

У підготовчому засіданні 10.02.2025 учасники справи підтримали подані клопотання. Позивач, відповідачі 1,2,3 та третя особа про дату, час і місце засідання суду повідомлені належним чином шляхом направлення ухвали суду до електронних кабінетів.

Вирішуючи питання пропуску відповідачами строку подання відзивів, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 113 ГПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

За приписами ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення (ч. 1).

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (ч. 2).

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи (ч. 3).

Таким чином, строк, встановлений законом, підлягає поновленню, у той час як строк, встановлений судом, підлягає продовженню.

Згідно відомостей КП "Діловодство спеціалізованого суду" ухвалу про відкриття провадження доставлено до електронних кабінетів відповідачів - 06.01.25.

З урахуванням ч. 6 ст. 242 ГПК України, строк на подання відповідачами відзивів сплив 21.01.2025.

Враховуючи наведене, з метою дотримання рівності прав сторін у господарському процесі та враховуючи, що до завдань підготовчого провадження процесуальним законом віднесено з`ясування заперечень проти позовних вимог, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, а також з`ясування судом всіх відомих сторонам обставин щодо предмета спору, суд вважає за необхідне на підставі ч. 2 ст. 119 ГПК України, продовжити встановлений судом процесуальний строк для подання відповідачем 2 відзиву на позов до 27.01.2025, долучити до справи відзив від 27.01.2025 та відповідачем 3 відзиву на позов до 28.01.2025 та долучити до справи відзив від 24.01.2025.

Щодо клопотання від 09.02.2025 відповідача 4 про долучення доказів, суд зазначає таке.

У клопотанні від 09.02.2025 відповідач 4 зазначив, що до матеріалів справи як додаток до позову прокурором додано перша та остання сторінки передавального акта балансових рахунків, необоротних і оборотних активів, зобов`язань, матеріалів лісовпорядкування та документів, які підтверджують речові права на земельні ділянки, нерухоме майно та інше ДП "Долинське лісове господарство" від 29.03.2024. На адвокатський запит листом від 04.02.2025 №1174/36.6-2025 ДП "Ліси України" направило витяг з передавального акта балансових рахунків, необоротних і оборотних активів, зобов`язань, матеріалів лісовпорядкування та документів, які підтверджують речові права на земельні ділянки, нерухоме майно та інше Державного підприємства "Долинське лісове господарство", яке координується Кіровоградським обласним управлінням лісового та мисливського господарства від 04.01.2023 та витяг з передавального акта балансових рахунків, необоротних і оборотних активів, зобов`язань, матеріалів лісовпорядкування та документів, які підтверджують речові права на земельні ділянки, нерухоме майно та інше філії "Долинське лісове господарство" державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" від 29.03.2024, затвердженого наказом державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" від 22.04.2024 №737.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 ГПК України відповідач повинен подати суду докази разом з поданням відзиву. За ч. 4 такої статті якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд.

Разом з тим з доданих до клопотання від 09.02.2025 доказів вбачається, що адвокатський запит датовано 30.01.2025, а відзив на позов відповідачем 4 подано 21.01.2025.

Відтак у відзиві на позов відповідач не міг вказати про адвокатський запит від 30.01.2025 та про необхідність подання відповідного доказу.

З урахуванням положень ст. 113, 119 ГПК України, беручи до уваги, що у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, враховуючи доводи учасників справи викладені у заявах по суті справи, суд задовольняє клопотання відповідача 4 та поновлює встановлений законом процесуальний строк на подання відповідачем вищезазначених доказів - витяги з передавальних актів від 04.01.2023 та від 29.03.2024.

Також питання юрисдикції даного спору та строку позовної давності суд вирішить на стадії розгляду справи по суті.

З метою дотримання положень ст. 182 ГПК України, у тому числі: здійснення дій, необхідних для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, а також вирішення заяв та клопотань учасників справи, господарський суд вважає за необхідне оголосити перерву в підготовчому засіданні у даній справі.

Керуючись ст. 80, 113, 119, 182, 183, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити встановлений судом процесуальний строк для подання відповідачем 2 відзиву на позов до 27.01.2025, долучити до справи відзив від 27.01.2025 та відповідачем 3 відзиву на позов до 28.01.2025 та долучити до справи відзив від 24.01.2025.

2. Задовольнити клопотання відповідача 4 та поновити встановлений законом процесуальний строк на подання відповідачем 4 доказів - витягів з передавальних актів від 04.01.2023 та від 29.03.2024 та долучити їх до матеріалів справи.

3. Оголосити перерву в підготовчому засіданні до 24.02.2025 об 11:00 год.

4. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі №204.

5. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не підлягає оскарженню.

6. Копії ухвали надіслати до Електронних кабінетів: Кіровоградській обласній прокуратурі, Кіровоградській обласній державній адміністрації, Кропивницькій районній державній адміністрації Кіровоградської області, Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, Устинівській селищній раді Кропивницького району Кіровоградської області, Державному спеціалізованому господарському підприємству "Ліси України", Фермерському господарству "Терра+" (адвокату Кривенку М.П.).

Повну ухвалу складено 11.02.2025.

Суддя В.Г. Кабакова