ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11 лютого 2025 року м.Харків Справа № 913/605/16
Провадження №34/913/74/17
Суддя Господарського суду Луганської області Іванов А.В., розглянувши матеріали заяви від 05.02.2025 виконувача обов`язків начальника Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Майбороди І.А.
про видачу дублікату виконавчого документа у справі № 913/605/16 (вх. № 150/25 від 06.02.2025)
за позовом Фермерського господарства «Крот», с. Веселе Старобільського району Луганської області
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об`єднання», с. Старобільськ Луганської області
про визнання недійсним та скасування рішення комісії
без виклику представників сторін.
Господарським судом Луганської області розглядалась справа № 913/605/16 (суддя Василенко Т.А.).
Рішенням Господарського суду Луганської області від 21.06.2016 у справі № 913/605/16 відмовлено у задоволенні позову Фермерського господарства «Крот» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об`єднання» про визнання недійсним та скасування рішення комісії. Витрати зі сплати судового збору покладено на позивача.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 14.09.2016 апеляційну скаргу Фермерського господарства «Крот» на рішення Господарського суду Луганської області від 21.06.2016 у справі № 913/605/16 - задоволено. Скасовано рішення Господарського суду Луганської області від 21.06.2016 у справі № 913/605/16. Прийнято нове рішення та викладено резолютивну частину рішення у наступній редакції:
«Позов задовольнити повністю.
Визнати недійсним рішення комісії Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об`єднання» з розгляду акту про порушення, яке оформлено протоколом № 15 від 15.04.2015р. в частині нарахування вартості не облікованої електроенергії в сумі 80 676 грн. 10 коп. та скасувати оперативно-господарську санкцію, яка накладена Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об`єднання» відповідно до рішення №15 від 15.04.2015р. на Фермерське господарство «Крот» с. Веселе, Старобільський район, Луганська область у вигляді нарахування вартості не облікованої електричної енергії в сумі 80 676 грн. 10 коп.
На виконання вказаної постанови Господарським судом Луганської області за дорученням Донецького апеляційного господарського суду видано ФГ «Крот».
Не погоджуючись з постановою Донецького апеляційного господарського суду від 14.09.2016 у справі № 913/605/16, Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об`єднання» звернулось з касаційною скаргою, в якій просило скасувати постанову Донецького апеляційного господарського суду від 14.09.2016 у справі № 913/605/16, а рішення Господарського суду Луганської області від 21.06.2016 залишити без змін.
Постановою Вищого господарського суду України від 13.12.2016 у справі № 913/605/16 касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об`єднання» на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 14.09.2016 у справі № 913/605/16 Господарського суду Луганської області задоволено частково.
Скасовано рішення Господарського суду Луганської області від 21.06.2016 (яким відмовлено у задоволенні позову) та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 14.09.2016 у справі № 913/605/16 Господарського суду Луганської області (позовні вимоги задоволені повністю), справу передано на новий розгляд до Господарського суду Луганської області.
Згідно з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.01.2017 справу № 913/605/16 передано на розгляд судді Іванову А.В.
Рішенням Господарського суду Луганської області (суддя Іванов А.В.) від 27.02.2017 позов Фермерського господарства «Крот» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об`єднання» про визнання недійсним та скасування рішення комісії задоволено повністю.
Визнано недійсним рішення комісії Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об`єднання» з розгляду акту № 000115 від 29.09.2015 про порушення споживачем «Правил користування електричною енергією», яке оформлено протоколом №15 від 15.04.2015р. в частині нарахування вартості не облікованої електроенергії в сумі 80 676 грн. 10 коп. та скасовано оперативно-господарську санкцію, яка накладена Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об`єднання» відповідно до рішення №15 від 15.04.2015р. на Фермерське господарство «Крот» у вигляді нарахування вартості не облікованої електричної енергії в сумі 80 676 грн. 10 коп.
Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об`єднання» на користь Фермерського господарства «Крот» судовий збір у розмірі 5 487 грн. 60 коп.
На виконання вказаного рішення видано наказ Господарського суду Луганської області від 23.03.2017 № 913/605/16.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об`єднання», звернулось до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою №19-01/36/384 від 07.03.2017 на рішення господарського суду Луганської області від 27.02.2017 у справі № 913/605/16.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 у справі № 913/605/16 залишено без задоволення апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об`єднання» на рішення Господарського суду Луганської області від 27.02.2017 у справі № 913/605/16, а рішення Господарського суду Луганської області від 27.02.2017 у справі №913/605/16 залишено без змін.
Не погоджуючись з рішенням Господарського суду Луганської області від 27.02.2017 та постановою Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 у справі № 913/605/16 Господарського суду Луганської області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об`єднання» звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просило скасувати рішення Господарського суду Луганської області від 27.02.2017 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 у справі № 913/605/16 Господарського суду Луганської області, і прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Постановою Вищого господарського суду України від 25.09.2017 залишено без задоволення касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об`єднання» на рішення Господарського суду Луганської області від 27.02.2017 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 у справі № 913/605/16 Господарського суду Луганської області.
Рішення Господарського суду Луганської області від 27.02.2017 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 у справі № 913/605/16 Господарського суду Луганської області залишено без змін (якими позов задоволено повністю). 03.12.2024 через систему «Електронний суд» від виконувача обов`язків начальника Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до суду надійшла заява про видачу дублікату виконавчого документа від 02.12.2024 у справі № 913/605/16 про видачу дублікату наказу Господарського суду Луганської області від 07.10.2016 № 913/605/16 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об`єднання» на користь Фермерського господарства «Крот» судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 3 031 грн. 60 коп.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.02.2025 заява у справі № 913/605/16 передана на розгляд судді Іванову А.В.
Розглянувши матеріали заяви про видачу дублікату наказу, суд зазначає наступне:
Положеннями ч. 1 ст. 18 ГПК України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
За приписами ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Згідно із ч. 1 ст. 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до підпункту 19.4 п. 1 Розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Дублікат виконавчого документа - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документа. Від оригіналу зазначений документ відрізняється лише спеціальною позначкою «Дублікат».
Аналіз змісту підпункту 19.4 пункту 19 розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України свідчить, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого документа є: втрата виконавчого документа (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, вилучення у виконавця або стягувача, що унеможливлює його виконання, тощо) та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.
Такі висновки викладено в постанові Верховного Суду від 15.07.2021 у справі № 18/1147/11.
В обґрунтування вказаної заяви заявник посилається на наступне:
- згідно ч. 1 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» реєстрація виконавчих документів, документів виконавчого провадження, фіксування виконавчих дій здійснюється в Автоматизованій системі виконавчого провадження, порядок функціонування якої визначається Міністерством юстиції України;
- на виконанні у Луганському відділі державної виконавчої служби у Луганському районі
- 03.04.2018 державним виконавцем, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № 56095780);
- Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні був введений воєнний стан;
- матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у м. Сєвєродонецьку Луганської області, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Також слід зазначити, що виконавче провадження АСВП 56095780 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документа вважається втраченим;
- відповідно до розділу XV Інструкції з організації примусового виконання рішень, рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 ( редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5) втрачене виконавче провадження або його матеріали підлягають відновленню за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи виконавця;
- виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони можуть звернутися до суду або іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, за видачею дубліката виконавчого документа;
- станом на сьогоднішній день вищезазначене виконавче провадження відкрите, жодної постанови щодо завершення виконавчого провадження не виносилось;
- виконавче провадження АСВП 56095780 з примусового виконання вищезазначеного Наказу згідно журналу обліку виконавчих провадження обліковується за заступником начальника Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області СМУ МЮ Майбородою Іриною Анатоліївною;
- відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місце знаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України;
- наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 30.06.2022 № 244/АГ «Про зміну місця розташування територіальних відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)» визначено тимчасове місце розташування відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків);
- відповідно до наказу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції № 2854/04 від 15.05.2024 «Про покладення виконання обов`язків» виконання обов`язків начальника Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції покладено на заступника начальника Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління юстиції МАЙБОРОДУ Ірину Анатоліївну;
- згідно виписки з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Майборода Ірина Анатоліївна вказана як особа, яка має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності;
- враховуючи вищевикладене, виконавчий документ та виконавче провадження вважаються втраченими.
На підставі вказаних доводів заявник просить видати дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 23.03.2017 № 913/605/16 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об`єднання» на користь Фермерського господарства «Крот» судового збору в сумі 5487 грн. 60 коп.
Суд бере до уваги, що Сєвєродонецьку міську територіальну громаду було включено до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 75 від 25.04.2022, а в подальшому до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22.12.2022.
Відтак, з 25.06.2022 і по теперішній час територія Сєвєродонецької міської територіальної громади віднесена до тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України.
Отже, оригінал наказу Господарського суду Луганської області від 23.03.2017 № 913/605/16 знаходиться на тимчасово окупованій території, тому вказаний наказ вважається втраченим.
За приписами п. 1 ч. 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.
Судом встановлено, що строк пред`явлення наказу від 23.03.2017 № 913/605/16 перервався з дня відкриття виконавчого провадження, а саме з 03.04.2018 ВП № 56095780.
Разом з тим, відповідно до п. 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.
З урахуванням наведених положень, з огляду на втрату наказу в зв`язку з тимчасовою окупацією та введенням воєнного стану на території України, строк пред`явлення наказу Господарського суду Луганської області від 23.03.2017 № 913/605/16 не є пропущеним, тобто заявник звернувся із заявою про видачу дублікату наказу до закінчення строку пред`явлення наказу до виконання.
Суд враховує, що ГПК України не надає права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката наказу з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати наказу. За встановлення факту невиконання судового рішення, видача дубліката наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі, містити й дату його видачі. Натомість відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.
Водночас обов`язковою умовою видачі дубліката наказу є звернення до суду із такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.
Аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 17.09.2020 у справі №19/093-1218.06.2020 у справі №24/262, від 01.04.2020 у справі №916/924/16, від 11.11.2019 у справі № 5/229-04, від 23.05.2019 у справі № 5023/1702/12, від 21.01.2019 у справі №916/215/15-г, від 10.09.2018 у справі № 5011-58/9614-2012, від 10.04.2018 у справі № 24/234.
З огляду на те, що строк пред`явлення наказу Господарського суду Луганської області від 23.03.2017 № 913/605/16 до виконання не є пропущеним, а отже заявник звернувся із заявою про видачу дублікату наказу в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви виконувача обов`язків начальника Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дублікату виконавчого документа від 05.02.2025 у справі № 913/605/16 та її задоволення.
В зв`язку з чим, заявнику має бути виданий відповідний дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 23.03.2017 № 913/605/16.
На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 4, ч. 5 ст. 12 Законом України «Про виконавче провадження», п. 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення», ст. 232-234, п.п. 19.4 п. 1 Розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Заяву від 05.02.2025 виконувача обов`язків начальника Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Майбороди І.А. про видачу дублікату виконавчого документа у справі № 913/605/16 задовольнити.
Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання 11.02.2025 та може бути оскаржена у строки, передбачені ст. 256 ГПК України, та порядку, визначеному ст. 257 ГПК України.
Суддя Антон ІВАНОВ