ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

10.02.2025р. Справа №905/1375/24

Господарський суд Донецької області у складі судді Зекунова Е.В., за участю секретаря судового засідання Кухтик С.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Департаменту житлово-комунального господарства Донецької обласної державної адміністрації

до відповідача Приватного підприємства "ПОЛІ" (м.Київ, )

про спонукання виконати певні дії -

Представники сторін участь у судовому засіданні не приймали

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Департамент житлово-комунального господарства Донецької обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до Приватного підприємства «ПОЛІ» про спонукання виконати певні дії.

Позовні вимоги заявлені у зв`язку з неналежним виконанням укладених між сторонами Договорів №№11-23, 12-23 від 05.09.2023 на поставку та підключення до мереж обладнання по заходах «Відновлення водовідведення у місті Святогірськ шляхом придбання та підключення модульних очисних споруд до існуючих мереж живлення для забезпечення послугою водовідведення мешканців, та для проходження опалювального періоду 2023-2024 років» та «Відновлення водопостачання у місті Святогірськ шляхом придбання та підключення модульної насосної станції до існуючих свердловин, мереж живлення та водопровідних мереж для забезпечення послугою водопостачання мешканців, та для проходження опалювального періоду 2023-2024 років» відповідно.

Ухвалою суду від 25.10.2024 залишено без руху позовну заяву Департаменту житлово-комунального господарства Донецької обласної державної адміністрації та запропоновано усунути недоліки позовної заяви.

Відповідно до ч.5 ст.29 ГПК України позови у спорах, що виникають з договорів, в яких визначено місце виконання або виконувати які через їх особливість можна тільки в певному місці, можуть пред`являтися також за місцем виконання цих договорів.

Приймаючи до уваги, що місцем виконання договорів є місто Святогірськ Донецької області, ухвалою Господарського суду Донецької області від 30.10.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 16.12.2024 об 11:40.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 16.12.2024 продовжено строк розгляду справи №905/1375/24 на стадії підготовчого провадження на тридцять днів до 15.01.2025 року, підготовче засідання відкладено на 14.01.2025.

Ухвалою суду від 14.01.2025 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 10.02.2025.

Судове засідання 10.02.2025 в режимі відеоконференції не відбулося у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги у м.Харкові. На підставі п.3 ст.222 Господарського процесуального кодексу України суд оголошує про проведення судового засідання без фіксування судового процесу технічними засобами. Представники сторін участь в засіданні суду не приймали.

Станом на 10.02.2025 відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Щодо повідомлення відповідача про розгляд справи.

Судом встановлено, що відповідач, в порушення положень законодавства, не зареєстрував електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС.

Як зазначено в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридичною адресою відповідача є: 02099, м.Київ, вул.Бориспільська, буд.9.

Судом були вчинені всі належні дії для своєчасного повідомлення відповідача про розгляд даної справи. Ухвали суду були надіслані відповідачу рекомендованим листом (штрихкодовий ідентифікатор 730, 883, 730) з повідомленням про вручення на його юридичну адресу вказану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Зазначені відправлення повернуті до суду, підстави повернення вказані Укрпоштою: 730 - одержувач відсутній за вказаною адресою; 883 - за закінчення встановленого терміну зберігання; 730 - одержувач відсутній за вказаною адресою.

У разі якщо ухвалу про вчинення відповідної процесуальної дії направлено судом за належною адресою, тобто, повідомленою суду стороною, і повернуто підприємством зв`язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії. Сам лише факт неотримання кореспонденції, якою суд, з додержанням вимог процесуального закону, надсилав ухвалу для вчинення відповідних дій за належною адресою та яка повернулася в суд, у зв`язку з її неотриманням адресатом, не може вважатися поважною причиною невиконання ухвали суду, оскільки зумовлений не об`єктивними причинами, а суб`єктивною поведінкою сторони щодо отримання кореспонденції, яка надходила на його адресу (постанова Верховного Суду від 25.06.2018 у справі №904/9904/17).

Поряд з цим, суд зазначає, що відповідно до частин 3, 7 статті 120 ГПК України, виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Сам лише факт не отримання відповідачем кореспонденції, якою суд, з додержанням вимог процесуального закону, надсилав ухвалу для вчинення відповідних дій за належною адресою та, яка повернулася в суд у зв`язку з її неотриманням адресатом, не може вважатися поважною причиною не виконання ухвали суду, оскільки зумовлено не об`єктивними причинами, а суб`єктивною поведінкою сторони щодо отримання кореспонденції, яка надходила на його адресу.

При цьому, ухвали суду направлені відповідачу на відому суду електрону адресу - , згідно довідок: ухвала про відкриття провадження у справі від 30.10.2024 - листа доставлено до скриньки 30.10.2024; ухвала про відкладення підготовчого засідання від 16.12.2024 - листа доставлено до скриньки 18.12.2024 та ухвала про закриття підготовчого засідання від 14.01.2025 - листа доставлено до скриньки 16.01.2025.

Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України «Про доступ до судових рішень» усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання.

Згідно із частинами 1, 2 статті 3 Закону України «Про доступ до судових рішень» для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Суд зазначає, що судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (частина 1 статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень»).

Відповідач не був позбавлений права та можливості ознайомитись з ухвалами суду у Єдиному державному реєстрі судових рішень (www.reyestr.court.gov.ua).

Враховуючи вищевикладене, судом було вжито всіх можливих заходів для належного повідомлення відповідача про розгляд справи №905/1375/24.

Згідно із ст.2 Господарського процесуального кодексу України однією із засад господарського судочинства є розумність строків розгляду справи.

Суд зазначає, що станом на дату винесення цього рішення відповідачем не надано відзиву на позовну заяву.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.9 ст.165 Господарського процесуального кодексу України).

З огляду на те, що під час розгляду справи судом було створено сторонам необхідні умови для доведення фактичних обставин справи, зокрема, було надано достатньо часу для реалізації кожним учасником спору своїх процесуальних прав, передбачених статтями 42, 46 ГПК України, зважаючи на наявність у матеріалах справи доказів, необхідних і достатніх для вирішення спору по суті, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін та за наявними в ній матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

05 вересня 2023 року між департаментом житлово-комунального господарства Донецької областної державної адміністрації (далі - департамент, Позивач) та приватним підприємством «ПОЛІ» (далі - постачальник, Відповідач) укладено договори №№ 11-23, 12-23 на поставку та підключення до мереж обладнання по заходах «Відновлення водовідведення у місті Святогірськ шляхом придбання та підключення модульних очисних споруд до існуючих мереж живлення для забезпечення послугою водовідведення мешканців, та для проходження опалювального періоду 2023-2024 років» та «Відновлення водопостачання у місті Святогірськ шляхом придбання та підключення модульної насосної станції до існуючих свердловин, мереж живлення та водопровідних мереж для забезпечення послугою водопостачання мешканців, та для проходження опалювального періоду 2023-2024 років» відповідно (далі - договори).

Відповідно до пункту 2.1. Договорів «Постачальник/Виконавець повинен: поставити Покупцеві/Замовнику Товар з комплектацією, передбачений цим Договором, якість якого відповідає сертифікатам якості або паспортам виробника, Держстандартам, технічним або іншим умовам, які пред`являються до Товару з комплектацією даного виду та підтверджується відповідними документами; здійснити доставку Товару з комплектацією та виконати підключення Товару з комплектацією до зовнішніх мереж, які повинні бути виконані якісно, відповідати усім вимогам, що звичайно висуваються до аналогічних заходів.»

Пунктами 5.13 - 5.21 Договору встановлено, що підключені модульні споруди перевіряються та приймаються представниками Покупця/Замовника та балансоутримувача. Постачальник/Виконавець проводить підключення та здійснює пусконалагоджувальні роботи.

Розділом VII Договору встановлена відповідальність сторін, а саме:

« 7.1. У разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов`язань за Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену законодавством України та цим Договором.

7.2 Товар з комплектацією, що не відповідає комплекту/комплектності та/або кількості, або/та якості може прийматися Покупцем/Замовником або вантажоотримувачем на відповідальне зберігання за рахунок Постачальника/ Виконавця, до його заміни та/або доукомплектації. Постачальник/Виконавець зобов`язаний розпорядитися Товаром з комплектацією, прийнятим на відповідальне зберігання протягом 10 календарних днів. Якщо Постачальник/Виконавець у цей строк не розпорядиться Товаром з комплектацією, Покупець/Замовник має право реалізувати Товар з комплектацією для відшкодування понесених витрат на відповідальне зберігання. Різниця між вартістю реалізованого Товару з комплектацією та витратами на відповідальне зберігання, понесеними Покупцем/ Замовником, повертається Постачальнику/Виконавцю на його вимогу протягом 10 календарних днів з моменту отримання такої вимоги.

7.3 Якщо протягом гарантійного строку будуть виявлені дефекти або невідповідність якості Товару з комплектацією та підключення Товару до зовнішніх мереж, обумовленої Договором, Постачальник/Виконавець зобов`язаний за свій рахунок усунути дефекти Товару та заходів з підключення Товару з комплектацією до зовнішніх мереж за його місцезнаходженням або замінити неякісний Товар з комплектацією на Товар з комплектацією належної якості в узгоджені Сторонами строки, але не більше 20 календарних днів з дня отримання повідомлення від вантажоотримувача чи Покупця/Замовника про дефекти або невідповідність якості Товару з комплектацією, неякісних заходів з підключення Товару з комплектацією до зовнішніх мереж.

Розділом V «Поставка Товару» Договору №11-23 передбачено наступне:

5.1. Строк поставки та підключення Товару з комплектацією до зовнішніх мереж: до 22 грудня 2023 року, включно.

5.2. Умови та місце поставки та підключення Товару з комплектацією, вказується в Специфікації до цього Договору.

5.3. Датою поставки Товару з комплектацією є дата підписання уповноваженими представниками Сторін видаткової накладної. Датою підключення Товару з комплектацією до зовнішніх мереж є дата підписання уповноваженими представниками Сторін актів приймання-передачі. Право власності на Товар з комплектацією переходить від Постачальника/Виконавця до Покупця/Замовника з дати підписання Сторонами видаткової накладної та актів приймання-передачі.

5.18. Після завершення підключення модульної споруди до мереж Постачальник/ Виконавець проводить пусконалагоджувальні заходи, для забезпечення правильного функціонування всіх вузлів споруди.

5.19. Після завершення підключення та проведення пусконалагоджувальних заходів виконавець надає Покупцю/Замовнику виконавчі схеми, які є невід`ємною частиною актів прийманння-передачі.

5.20. Підключена модульна споруда перевіряються та приймаються представниками Покупця/Замовника та балансоутримувача.

5.21. Постачальник/Виконавець проводить підключення та проведення пусконалагоджувальних заходів власними силами та власною матеріально-технічною базою.

Розділом V «Поставка Товару» Договору №12-23 передбачено наступне:

5.1. Строк поставки та підключення Товару з комплектацією до зовнішніх мереж: до 22 грудня 2023 року, включно.

5.2. Умови та місце поставки та підключення Товару з комплектацією, вказується в Специфікації до цього Договору.

5.3. Датою поставки Товару з комплектацією є дата підписання уповноваженими представниками Сторін видаткової накладної. Датою підключення Товару з комплектацією до зовнішніх мереж є дата підписання уповноваженими представниками Сторін актів приймання-передачі. Право власності на Товар з комплектацією переходить від Постачальника/Виконавця до Покупця/Замовника з дати підписання Сторонами видаткової накладної та актів приймання-передачі.

5.18. Після завершення підключення модульної станції до мереж Постачальник/ Виконавець проводить пусконалагоджувальні заходи, для забезпечення правильного функціонування всіх вузлів станції.

5.19. Після завершення підключення та проведення пусконалагоджувальних заходів виконавець надає Покупцю/Замовнику виконавчі схеми, які є невід`ємною частиною актів прийманння-передачі.

5.20. Підключена модульна станція перевіряються та приймаються представниками Покупця/Замовника та балансоутримувача.

5.21. Постачальник/Виконавець проводить підключення та проведення пусконалагоджувальних заходів власними силами та власною матеріально-технічною базою.

Розділом X «Строк дії Договору» Договорів №11-23 та №12-23 Сторони узгодили наступне:

10.1. Договір набирає чинності з дати його підписання Сторонами та скріплення його печатками Сторін і діє до 31 грудня 2023 року.

10.2 Строк дії Договору та строк виконання зобов`язань щодо передачі товару, виконання заходів з підключення може бути продовжено у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі форсмажорних обставин; затримки фінансування витрат Покупця/Замовника за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення договірної ціни.

10.3 Дія Договору може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому Договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на захід (п.1.1) затверджено в установленому порядку

Договори №11-23 та №12-23 підписані уповноваженими особами та засвідчені печатками Сторін.

Станом на момент подання цього Позову Відповідач не виконав умови пунктів 5.18, 5.19, 5.20 Договорів від 05.09.2023 №11-23 та №12-23, а саме: не здійснив пусконалагоджувальні заходи для забезпечення правильного функціонування всіх вузлів споруд, не надав акти про проведення пусконалагоджувальніх заходів, не надав Департаменту ЖКГ Донецької обласної державної адміністрації виконавчих схем щодо підключення до зовнішніх інженерних мереж.

Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (далі - Управління) на підставі підпункту 1 пункту 4 Порядку проведення перевірок закупівель Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 631, пунктів 3, 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 22 травня 2024 року №29-З «Про призначення перевірки закупівель» проведено перевірку закупівель за ID: UA-2023-09-05-010514-a та UA-2023-09-05-010199- a, здійснених Департаментом житлово-комунального господарства Донецької облдержадміністрації (далі - Департамент) за період з 05.09.2023 по 31.05.2024р.р.

Перевіркою встановлені порушення законодавства, що відображені в акті перевірки від 29.07.2024 № №040504-23/1 (акт підписаний без заперечень):

09 серпня 2024 року на адресу Департаменту надійшла вимога Управління «Щодо усунення порушень», у якій зазначено: «Перевіркою встановлені порушення законодавства, що відображені в акті перевірки від 29.07.2024 № №040504-23/1: Департаментом в листопаді та грудні 2023 року здійснено придбання Товару з комплектацією (обладнання модульних очисних споруд та модульної насосної станції) на загальну суму 99629947,92грн, щодо якого, внаслідок порушення постачальником пунктів 5.18, 5.19, 5.20 Договорів від 05.09.2023 №11-23 та №12-23, статті 526, 527 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 № 435-ГУ - не забезпечено подальше ефективне використання за призначенням: постачальником не проведено пусконалагоджувальні заходи для забезпечення правильного функціонування всіх вузлів споруд, не надано виконавчі схеми щодо підключення до зовнішніх інженерних мереж, та, як наслідок - не відновлено в місті Святогірськ централізовані водопостачання та водовідведення.».

Керуючись приписами частини 1 статті 8, пункту 7 статті 10, частини 2 статті 15 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області вимагало від Департаменту ЖКГ:

1. Розглянути результати проведеної перевірки, які відображені в акті перевірки від 29.07.2024 №040504-23/1.

2. Провести претензійно-позовну роботу з приватним підприємством «ПОЛІ» щодо спонукання виконати умови договору, з метою усунення порушень, шляхом проведення пусконалагоджувальних заходів для забезпечення правильного функціонування всіх вузлів споруд, отримання виконавчих схем щодо підключення до зовнішніх інженерних мереж. Забезпечити ефективне використання обладнання, придбаного на виконання заходів «Відновлення водопостачання у місті Святогірськ шляхом придбання та підключення модульної насосної станції до існуючих свердловин, мереж живлення та водопровідних мереж для забезпечення послугою водопостачання мешканців та для проходження опалювального періоду 2023- 2024 років» та «Відновлення водопостачання у місті Святогірськ шляхом придбання та підключення модульної насосної станції до існуючих свердловин, мереж живлення та водопровідних мереж для забезпечення послугою водопостачання мешканців та для проходження опалювального періоду 2023- 2024 років» задля досягнення мети вказаних заходів.

14 серпня 2024 року Департамент ЖКГ направив на адресу ПП «ПОЛІ» претензію № 0.2342/152/0/50-24 з вимогою виконати умови пунктів 5.18, 5.19, 5.20 Договорів від 05.09.2023 №11-23 та №12-23: провести пусконалагоджувальні заходи для забезпечення правильного функціонування всіх вузлів споруд, надати виконавчі схеми підключення до зовнішніх інженерних мереж.

Однак, вимога Департаменту ЖКГ залишена ПП «ПОЛІ» без уваги.

Вважаючи порушеним своє право, керуючись ст.ст.15, 16, 526,527 ЦК України, ст.ст.20, 193 ГК України, Департамент ЖКГ звернувся до Господарського суду Донецької області з позовною заявою, у якій просить зобов`язати приватне підприємство "ПОЛІ" виконати зобов`язання за Договорами від 05.09.2023 №11-23 та №12-23 в натурі, а саме: провести пусконалагоджувальні заходи для забезпечення правильного функціонування всіх вузлів споруд, надати акти про проведення пусконалагоджувальніх заходів, надати Департаменту ЖКГ виконавчі схеми щодо підключення до зовнішніх інженерних мереж.

Джерела права, акти їх застосування та мотиви, з яких виходить господарський суд при прийнятті рішення.

Спірні правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Цивільного та Господарського кодексів України, Закону України "Про банки і банківську діяльність", умовами Договорів №№ 11-23, 12-23 від 05.09.2023.

За змістом статті 55 Конституції України кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку.

Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно з частиною першою статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до частин першої, другої статті 4 Господарського процесуального кодексу України в чинній редакції право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Зазначені норми визначають об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес.

Порушенням є такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилось або зникло як таке. Порушення права пов`язане з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.

Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту. Особа, права якої порушено, може скористатись не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права, який має відповідати тим фактичним обставинам, які склалися, виходячи із тих відносин, які відповідають відповідним нормам права (пункт 5.6. постанови Верховного Суду від 02 лютого 2022 року у справі № 910/18962/20).

Аналіз наведених норм свідчить про те, що підставою для звернення особи до суду є наявність у неї порушеного права та / або законного інтересу. Таке звернення здійснюється особою, котрій це право належить, і саме з метою його захисту. Відсутність обставин, які б підтверджували наявність порушеного права та/або законного інтересу особи, за захистом якого вона звернулася, є підставою для відмови у задоволенні такого позову.

Крім того, звертаючись до суду з позовом за захистом порушеного права, позивач має обрати спосіб захисту, який відповідає змісту права, що порушене й буде здатний таке право поновити, а також зазначити у позовній заяві, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права / інтересу. У свою чергу, суд має перевірити ці доводи позивача, на яких ґрунтуються заявлені вимоги.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких здійснюється поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Загальний перелік способів захисту цивільних прав та інтересів визначений у статті 16 Цивільного кодексу України, а також міститься у статті 20 Господарського кодексу України, і цей перелік не є вичерпним, про що прямо зазначено у вказаних статтях.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від виду та змісту правовідносин, які виникли між сторонами, від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (схожі висновки викладені в постановах Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2018 року у справі № 338/180/17 (пункт 57), від 11 вересня 2018 року у справі № 905/1926/16 (пункт 40), від 30 січня 2019 року у справі № 569/17272/15-ц, від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14-ц (пункт 89), від 16 червня 2020 року у справі № 145/2047/16-ц (пункт 7.23)).

Як вбачається предметом спору у цій справі, є позовна вимога про зобов`язання "ПОЛІ" виконати зобов`язання за Договорами від 05.09.2023 №11-23 та №12-23 в натурі, а саме: провести пусконалагоджувальні заходи для забезпечення правильного функціонування всіх вузлів споруд, надати акти про проведення пусконалагоджувальніх заходів, надати Департаменту ЖКГ виконавчі схеми щодо підключення до зовнішніх інженерних мереж.

Як на підстави позову позивач послався на те, що відповідач не виконав свої передбачені пунктами 5.18, 5.19, 5.20 Договорів від 05.09.2023 №11-23 та №12-23 зобов`язання: не здійснив пусконалагоджувальні заходи для забезпечення правильного функціонування всіх вузлів споруд, не надав акти про проведення пусконалагоджувальніх заходів, не надав Департаменту ЖКГ Донецької обласної державної адміністрації виконавчих схем щодо підключення до зовнішніх інженерних мереж.

Отже, з огляду на предмет та підстави позову у цій справі спірні правовідносини сторін виникли із Договорів від 05.09.2023 №11-23 та №12-23 про поставку та виконання підрядних робіт.

Згідно з частинами першою та другою статті 712 Цивільного кодексу України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Відповідно до частини першої статті 662 Цивільного кодексу України продавець зобов`язаний передати покупцеві товар, визначений договором купівлі-продажу.

Згідно зі статтею 663 Цивільного кодексу України продавець зобов`язаний передати товар покупцеві у строк, встановлений договором купівлі-продажу, а якщо зміст договору не дає змоги визначити цей строк, - відповідно до положень статті 530 цього Кодексу.

У статті 664 Цивільного кодексу України закріплені норми, що визначають момент виконання обов`язку продавця передати товар, за змістом яких обов`язок продавця передати товар покупцеві вважається виконаним у момент:

1) вручення товару покупцеві, якщо договором встановлений обов`язок продавця доставити товар;

2) надання товару в розпорядження покупця, якщо товар має бути переданий покупцеві за місцезнаходженням товару.

Договором купівлі-продажу може бути встановлений інший момент виконання продавцем обов`язку передати товар.

Товар вважається наданим у розпорядження покупця, якщо у строк, встановлений договором, він готовий до передання покупцеві у належному місці і покупець поінформований про це.

За договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (змовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу (ч.1 ст.837 Цивільного кодексу України).

Строки виконання роботи або її окремих етапів встановлюються у договорі підряду. Якщо у договорі підряду не встановлені строки виконання роботи, підрядник зобов`язаний виконати роботу, а замовник має право вимагати її виконання у розумні строки, відповідно до суті зобов`язання, характеру та обсягів роботи та звичаїв ділового обороту (ст.846 Цивільного кодексу України).

За договором будівельного підряду підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх (ч.1 ст.875 Цивільного кодексу України).

За договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт підрядник зобов`язується розробити за завданням замовника проектну або іншу технічну документацію та (або) виконати пошукові роботи, а замовник зобов`язується прийняти та оплатити їх (ч.1 ст.877 Цивільного кодексу України).

За договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт замовник зобов`язаний передати підрядникові завдання на проектування, а також інші вихідні дані, необхідні для складання проектно-кошторисної документації. Завдання на проектування може бути підготовлене за дорученням замовника підрядником. У цьому разі завдання стає обов`язковим для сторін з моменту його затвердження замовником (ч.1 ст.888 Цивільного кодексу України).

Підрядник зобов`язаний: 1) виконувати роботи відповідно до вихідних даних для проведення проектування та згідно з договором; 2) погоджувати готову проектно-кошторисну документацію із замовником, а в разі необхідності - також з уповноваженими органами державної влади та органами місцевого самоврядування; 3) передати замовникові готову проектно-кошторисну документацію та результати пошукових робіт (ч.1, п. 1-3 ст.890 Цивільного кодексу України).

За договором на виконання науково-дослідних або дослідно-конструкторських та технологічних робіт підрядник (виконавець) зобов`язується провести за завданням замовника наукові дослідження, розробити зразок нового виробу та конструкторську документацію на нього, нову технологію тощо, а замовник зобов`язується прийняти виконану роботу та оплатити її (ч.1, ст.892 Цивільного кодексу України).

Розділом V «Поставка Товару» Договорів №11-23 та №12-23 передбачено наступне:

5.1. Строк поставки та підключення Товару з комплектацією до зовнішніх мереж: до 22 грудня 2023 року, включно.

5.2. Умови та місце поставки та підключення Товару з комплектацією, вказується в Специфікації до цього Договору.

5.3. Датою поставки Товару з комплектацією є дата підписання уповноваженими представниками Сторін видаткової накладної. Датою підключення Товару з комплектацією до зовнішніх мереж є дата підписання уповноваженими представниками Сторін актів приймання-передачі. Право власності на Товар з комплектацією переходить від Постачальника/Виконавця до Покупця/Замовника з дати підписання Сторонами видаткової накладної та актів приймання-передачі.

5.18. Після завершення підключення модульної станції до мереж Постачальник/ Виконавець проводить пусконалагоджувальні заходи, для забезпечення правильного функціонування всіх вузлів станції.

5.19. Після завершення підключення та проведення пусконалагоджувальних заходів виконавець надає Покупцю/Замовнику виконавчі схеми, які є невід`ємною частиною актів прийманння-передачі.

5.20. Підключена модульна станція перевіряються та приймаються представниками Покупця/Замовника та балансоутримувача.

5.21. Постачальник/Виконавець проводить підключення та проведення пусконалагоджувальних заходів власними силами та власною матеріально-технічною базою.

У судовому засіданні встановлено, що станом на час розгляду справи по суті, Підрядник не здійснив пусконалагоджувальні заходи для забезпечення правильного функціонування всіх вузлів споруд, не надав акти про проведення пусконалагоджувальніх заходів, не надав Департаменту ЖКГ Донецької областної державної адміністрації виконавчих схем щодо підключення до зовнішніх інженерних мереж, чим порушив пункти 5.18, 5.19, 5.20 Договорів від 05.09.2023 №11-23 та №12-23.

Пунктом 1 ч.2 ст.11 Цивільного кодексу України встановлено, що однією із підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договір.

Відповідно до приписів ч.1 ст.626 та ст.11 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч.1 ст.628 Цивільного кодексу України).

Як визначено ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим до виконання сторонами.

У відповідності до статті 638 Цивільного кодексу України. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Дослідивши доводи позивача та матеріали справи, суд дійшов висновку, що обов`язок відповідача- Підрядника, після завершення підключення модульної станції до мереж Постачальник/ Виконавець провести пусконалагоджувальні заходи, для забезпечення правильного функціонування всіх вузлів станції: обов`язок передати Покупцю/Замовнику виконавчі схеми, які є невід`ємною частиною актів прийманння-передачі після завершення підключення та проведення пусконалагоджувальних заходів; підключення модульної станції, забезпечення Виконавцем перевірки та прийняття представниками Покупця/Замовника та балансоутримувача виконаних робіт - є істотними умовами Договорів №11-23 та №12-23, передбачені в них пунктами 5.18, 5.19, 5.20.

Проте, вказані зобов`язання підрядником - ПП «ПОЛІ» не виконані.

З огляду на викладене, спірні правовідносини між сторонами у цій справі виникли з підстав невиконання відповідачем як постачальником/підрядником своїх договірних зобов`язань передбачених пунктами 5.18, 5.19, 5.20 Договорів №11-23 та №12-23.

Метою заявленого позову (зобов`язання виконати умови Договорів №11-23 та №12-23) є спонукання відповідача до виконання цього передбаченого договором обов`язку, від якого залежить і виконання Постачальником/Підрядником свого основного зобов`язання - провести пусконалагоджувальні заходи для забезпечення правильного функціонування всіх вузлів споруд, надати акти про проведення пусконалагоджувальніх заходів, надати Департаменту ЖКГ виконавчі схеми щодо підключення до зовнішніх інженерних мереж.

При цьому, слід зазначити, що невиконання або неналежне виконання договірних зобов`язань однією із сторін договору закономірно має своїм наслідком порушення як майнових, так і немайнових інтересів іншої сторони за договором.

У спірних правовідносинах невиконання відповідачем як постачальником умов договору щодо підключення модульної станції, проведення пусконалагоджувальних заходів для забезпечення функціонування всіх вузлів споруд та, надання Замовнику виконавчих схем підключення до зовнішніх інженерних мереж унеможливлює для позивача фактичне отримання такого товару та виконаних підрядних у повному обсязі та, як наслідок, порушує майнові права та інтереси позивача. Тобто порушене право позивача полягає у позбавленні позивача можливості реалізувати право на отримання свого уже оплаченого товару за договорами у повному обсязі та у порушенні права власності на майно (товар).

Отже, заявлені позовні вимоги направлені саме на захист порушених майнових прав та інтересів позивача на товар, право власності на який належить позивачу.

Положення частини другої статті 16 Цивільного кодексу України та статті 20 Господарського кодексу України передбачають такий спосіб захисту порушеного права як примусове виконання обов`язку в натурі.

Слід зазначити, що цей спосіб захисту застосовується у зобов`язальних правовідносинах у випадках, коли особа зобов`язана вчинити певні дії щодо позивача, але відмовляється від виконання цього обов`язку чи уникає його. Зокрема, цей спосіб захисту може мати місце при невиконанні обов`язку сплатити кошти, передати річ кредитору, виконати роботи чи надати послуги за відповідним договором. Обов`язок боржника виконати певні дії повинен бути встановлений договором або актом цивільного законодавства.

Подібні висновки Верховного Суду щодо застосування пункту 5 частини другої статті 16 Цивільного кодексу України та частини другої статті 20 Господарського кодексу України стосовно такого способу захисту як примусове виконання обов`язку в натурі викладені у постановах Верховного Суду від 19 травня 2020 року у справі № 910/9167/19 та від 10 лютого 2021 року у справі № 910/18950/19.

Відповідно до частин першої та другої статті 14 Цивільного кодексу України цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї.

Як встановлено господарським судом, між сторонами у справі Договори передбачали обов`язок Постачальника (відповідача у цій справі) поставити та підключити до мереж обладнання по заходах «Відновлення водовідведення у місті Святогірськ» шляхом придбання та підключення модульних очисних споруд до існуючих мереж живлення для забезпечення послугою водовідведення мешканців, придбання та підключення модульної насосної станції до існуючих свердловин, мереж живлення та водопровідних мереж для забезпечення послугою водопостачання мешканців, надати Департаменту ЖКГ виконавчі схеми щодо підключення до зовнішніх інженерних мереж.

. Отже, здійснення поставок відповідного товару та виконання підрядних робіт є обов`язковим для відповідача.

З огляду на викладене господарський суд вважає, що заявлена позивачем вимога про зобов`язання приватне підприємство "ПОЛІ" виконати зобов`язання за Договорами від 05.09.2023 №11-23 та №12-23 в натурі, а саме: провести пусконалагоджувальні заходи для забезпечення правильного функціонування всіх вузлів споруд, надати акти про проведення пусконалагоджувальніх заходів, надати Департаменту ЖКГ виконавчі схеми щодо підключення до зовнішніх інженерних мереж, у даному випадку є належним способом захисту порушеного права, що узгоджується з таким способом захисту, як примусове виконання зобов`язання в натурі, оскільки ця позовна вимога безпосередньо стосується договірного зобов`язання, застосована позивачем саме у зобов`язальних правовідносинах, в яких відповідач відмовляється від виконання свого договірного обов`язку.

Цей спосіб захисту відповідає змісту порушеного права позивача та забезпечить поновлення порушеного права позивача, оскільки заявлена позивачем вимога направлена на спонукання відповідача виконати умови договору, виконання яких надасть позивачу можливість реалізувати право на отримання свого уже оплаченого товару за договором у повному обсязі та у порядку, встановленому у договорі.

Крім того, норми чинного законодавства, зокрема положення, закріплені у статті 63 Закону України «Про виконавче провадження», передбачають можливість виконання судового рішення про зобов`язання відповідача вчинити певні дії у примусовому порядку.

З огляду на викладене господарський суд погоджується з доводами Департаменту ЖКГ про те, що обраний ним (позивачем) спосіб захисту є ефективним у розумінні статті 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод та призведе до дійсного відновлення відповідних порушених прав позивача.

Приватне підприємство "ПОЛІ" відзиву на позовну заяву не надало. Доводи Департаменту викладені у позові не спростувало. Матеріали справи не містять інформації про причини невиконання ПП "ПОЛІ" спірних зобов`язань по Договорам від 05.09.2023 №11-23 та №12-23.

При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до статті 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Підприємництво здійснюється на основі: вільного вибору підприємцем видів підприємницької діяльності; самостійного формування підприємцем програми діяльності, вибору постачальників і споживачів продукції, що виробляється, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено законом, встановлення цін на продукцію та послуги відповідно до закону; комерційного розрахунку та власного комерційного ризику; вільного розпорядження прибутком, що залишається у підприємця після сплати податків, зборів та інших платежів, передбачених законом; самостійного здійснення підприємцем зовнішньоекономічної діяльності, використання підприємцем належної йому частки валютної виручки на свій розсуд (стаття 44 Господарського кодексу України).

З огляду на викладене, господарський суд, враховуючи суть підприємництва та принципи підприємницької діяльності, що будується, зокрема на засадах власного комерційного ризику, вважає, що матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, які свідчать про наявність підстав для звільнення відповідача від обов`язку виконати свої договірні зобов`язання перед позивачем.

Враховуючи наведене, господарський суд дійшов до висновку про те, що обраний позивачем у спірних зобов`язально-правових відносинах, що склалися у цій справі спосіб захисту (примусове виконання обов`язку в натурі) відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення, є тим належним та ефективним (у розумінні положень статті 13 Конвенції) способом захисту порушеного права позивача, який забезпечує реальне поновлення його порушених прав, оскільки обов`язок відповідача поставити Товар, виконати певні роботи та передати Замовнику виконавчу документацію, були передбачені Договорами №11-23 та №12-23 і ПП "ПОЛІ" не має правових підстав для ухилення від виконання цього обов`язку, а спонукання відповідача до виконання цього передбаченого договором обов`язку, на що направлені позовні вимоги у цій справі, є належним способом захисту у разі порушення ПП "ПОЛІ" цього зобов`язання.

Відповідно до статей 525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

За змістом статей 525, 615 Цивільного кодексу України одностороння відмова від виконання зобов`язання і одностороння зміна умов договору не допускаються.

Встановивши те, що матеріали справи не містять та відповідач не надав доказів виконання ПП "ПОЛІ" пунктів 5.18, 5.19, 5.20 Договорів №11-23 та №12-23 з обсягом робіт перелічених у прохальній частині позову, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість та доведеність позовних вимог Департаменту ЖКГ.

Відповідно до ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Згідно з п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та статями 73, 74, 77, 79 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши умови договору, надавши відповідну юридичну оцінку всім доказам на які посилається позивач, як на підставу своїх вимог суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.

У відповідності до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на ПП "ПОЛІ" .

Керуючись ст.ст. 12, 13, 73, 74, 76, 77, 79, 86, 91, 129, 236 - 238, 240, 241, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги - задовольнити повністю.

Зобов`язати Приватне підприємство "ПОЛІ" (02099, місто Київ, вулиця Бориспільська, будинок, 9, ) виконати для Департаменту житлово-комунального господарства Донецької обласної державної адміністрації (84313, Донецька область, місто Краматорськ, бульвар Машинобудівників, будинок 20, ) зобов`язання за Договорами від 05.09.2023 №11-23 та №12-23 в натурі, а саме: провести пусконалагоджувальні заходи для забезпечення правильного функціонування всіх вузлів споруд, надати акти про проведення пусконалагоджувальних заходів, надати Позивачу виконавчі схеми щодо підключення до зовнішніх інженерних мереж.

Стягнути з Приватного підприємства "ПОЛІ" (02099, місто Київ, вулиця Бориспільська, будинок, 9, ) на користь Департаменту житлово-комунального господарства Донецької обласної державної (84313, Донецька область, місто Краматорськ, бульвар Машинобудівників, будинок 20, ) судові витрати, а саме судовий збір в розмірі 3028,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

У судовому засіданні 10.02.2025 підписано скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення.

Згідно з ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено та підписано 11.02.2025.

Суддя Е.В. Зекунов