ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"05" лютого 2025 р. Справа № 921/173/18

Західний апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого судді Кравчук Н.М.

суддів Малех І.Б.

Скрипчук О.С.

розглянувши заяву ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» про зупинення

виконання виконавчого документу від 24.01.2025 (вх. №ЗАГС 01-05/230/25 від 27.01.2025)

у справі № 921/173/18

за позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз" (надалі АТ "Укртрансгаз") м. Київ

до відповідача: Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" (надалі ПАТ по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз") , м. Тернопіль

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1.Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (надалі АТ "НАК "Нафтогаз України") м. Київ

2.Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, м. Київ

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1.Борщівський агротехнічний коледж, м. Борщів Тернопільської області

2.Комунальне підприємство Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго" (надалі КП ТОР "Тернопільтеплокомуненерго") м. Тернопіль

про стягнення 137 079 191,08 грн. заборгованості, 22 155 858, 80 грн. пені, 3 509 893, 82 грн. 3% річних та 8 312 644, 24 грн. інфляційних втрат

ВСТАНОВИВ:

11.12.2024 на розгляд Господарського суду Тернопільської області поступила заява ПАТ по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" про оскарження постанови щодо відкриття виконавчого провадження № 76720624, в якій просить в порядку здійснення судового контролю за виконанням наказу Господарського суду Тернопільської області від 23.04.2024 у справі № 921/173/18 зупинити стягнення з ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» в користь Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України виконавчого збору у розмірі 141 990,59 грн. на підставі постанови Відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 06.12.2024 про стягнення виконавчого збору в межах виконавчого провадження № 76720624 у справі № 921/173/18 до набрання законної сили рішенням суду за результатами розгляду даної скарги. Визнати неправомірною та скасувати постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Заєць Тетяни Ігорівни від 06.12.2024 про відкриття виконавчого провадження ВП № 76720624 з виконання наказу Господарського суду Тернопільської області № 921/173/18 від 23.04.2024.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 23.12.2024 у справі № 921/173/18 скаргу задоволено частково. Визнано неправомірною та скасовано постанову заступника начальника Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Заєць Т.І. від 06.12.2024 про відкриття виконавчого провадження ВП №76720624 з виконання наказу Господарського суду Тернопільської області №921/173/18 від 23.04.2024. Вимогу заяви про зупинення стягнення -відхилено.

Не погодившись з ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 23.12.2024, Міністерство юстиції України в інтересах Відділу примусового виконання рішень Департаменту виконавчої служби Міністерства юстиції України подало апеляційну скаргу, в якій зазначає, що ухвала не відповідає вимогам ст. ст. 236, 237 ГПК України, винесена з неповним з`ясуванням обставин справи, які мають значення для справи та доказів на їх підтвердження, судом не з`ясовано правові норми, які підлягають до застосуванню в спірних відносинах. Просить дану ухвалу скасувати та прийняти нове рішення про залишення скарги ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮ України без задоволення.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 21.01.2025 (головуючий суддя Кравчук Н.М., судді Скрипчук О.С., Панова І.Ю.) відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України в інтересах Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України на ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 23.12.2024 у справі № 921/173/18. Розгляд справи № 921/173/18 призначено в судовому засіданні на 04.03.2025 на 12:00 год. Витребувано матеріали справи № 921/173/18 в Господарського суду Тернопільської області.

27.01.2025 від ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» поступила заява про зупинення виконання виконавчого документа від 24.01.2025 (вх. № ЗАГСУ 01-05/230/25 від 27.01.2025), з посиланням на п. п.7, 8 ч.1 ст. 267 ст. 136, 137 ГПК України. Заявник просить зупинити стягнення з ПрАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» в користь Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України виконавчого збору у розмірі 141 990,59 грн. на підставі постанови Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮ України від 06.12.2024 про стягнення виконавчого збору в межах виконавчого провадження №76720624 та виконавчого провадження ВП №76857721 у справі № 921/173/18 до завершення розгляду Західним апеляційним господарським судом апеляційної скарги МЮ України в інтересах Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України б/н від 02.01.2025 на ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 23.12.2024 про оскарження дій державного виконавця.

03.02.2025 до Західного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи № 921/173/18.

У зв`язку з відпусткою члена колегії судді Панової І.Ю. (з 03.02.2025 по 16.02.2025), з метою дотримання строків розгляду заяви на підставі розпорядження керівника апарату суду від 05.02.2025 проведено повторний автоматизований розподіл справи між суддями, згідно з яким склад колегії по розгляду справи № 921/173/18 визначено: головуючий суддя Кравчук Н.М., судді Малех І.Б. Скрипчук О.С.

При розгляді заяви ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» про зупинення виконання виконавчого документу, Західний апеляційний господарський суд встановив таке.

Заявник - ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» у заяві про зупинення виконання виконавчого документа від 24.01.2025 зазначає, що постановою головного державного виконавця Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Західного міжрегіональноо управління МЮ України Бачинської І.М. від 23.01.2025 відкрито виконавче провадження № 76857721 за заявою Департаменту ДВС МЮ України про стягнення з ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» на користь Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮ України 141990,59 грн. виконавчого збору. Заявник вважає, що такі дії становлять загрозу безпідставного стягнення з ПрАТ «Тернопільгаз» грошових коштів та завданих збитків товариству. Зазначає, що на даний час проведено арешт рахунків товариства, в підтвердження чого долучено постанову про арешт коштів від 23.01.2025 та покликається на можливе застосування інших заходів, що будуть спрямовані на примусове виконання постанови про стягнення виконавчого збору, органом стягнення буде постановлено товариство у вкрай скрутне становище. Дані обставини, на думку заявника, вказують на те, що у разі незастосування заходів щодо зупинення виконання постанови у ВП 76857721 буде унеможливлений захист прав та інтересів товариства, оскільки у разі відмови у задоволенні апеляційної скарги МЮ України у справі №921/173/18 буде встановлено безпідставність стягнення коштів та призведе до зайвих процесуальних дій щодо повернення цих коштів товариству. Також заявник зазначає, що з 01.02.2024 йому дію ліцензій на право провадження господарської діяльності зупинено, а отже, вказує, що на даний час він позбавлений можливості здійснювати свою основну господарську діяльність та отримувати по її результатах відповідні доходи (грошові кошти). Вважає, що задоволення заяви про зупинення виконання постанови у ВП 76857721 в частині заборони органу стягнення вчиняти будь-які дії, направлені на стягнення з ПрАТ «Тернопільгаз» 141 990,59 грн. виконавчого збору, обумовлене також необхідністю мінімізації виникнення ризиків у функціонуванні товариства.

Просить зупинити стягнення з ПрАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» в користь Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України виконавчого збору у розмірі 141 990,59 грн. на підставі постанови відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮ України від 06.12.2024 про стягнення виконавчого збору в межах виконавчого провадження №76720624 та виконавчого провадження ВП №76857721 у справі №921/173/18 до завершення розгляду Західним апеляційним господарським судом апеляційної скарги МЮ України в інтересах Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України б/н від 02.01.2025 на ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 23.12.2024 про оскарження дій державного виконавця.

При розгляді заяви, Західний апеляційний господарський суд встановив таке.

02.12.2024 АТ "Укртрансгаз" звернулося до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з заявою про відкриття виконавчого провадження по наказу Господарського суду Тернопільської області від 23.04.2024 у справі №921/173/18, яка отримана 03.12.2024, про що свідчить відмітка вхідної кореспонденції.

04.12.2024 АТ "Укртрансгаз" направило до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України заяву про повернення виконавчого документа, яка отримана останнім 04.12.2024.

Однак, 06.12.2024 Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на виконання наказу Господарського суду Тернопільської області від 23.04.2024 у справі №921/173/18 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №76720624.

06.12.2024 Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про стягнення з боржника Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" виконавчого збору в розмірі 141 990,59 грн. та розмір мінімальних витрат виконавчого провадження.

Також 06.12.2024 Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.

В подальшому, листом №4521-20.1-24 від 09.12.2024 постанову про стягнення з боржника Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" виконавчого збору скеровано для виконання Тернопільському відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

23.01.2025 головним державним виконавцем Тернопільського ВДВС Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністрства юстиції Бачинською І.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №76857721 з виконання постанови про стягнення з ПАТ «Тернопільгаз» виконавчого збору у сумі 141 990,59 грн.

23.01.2025 головним державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника у ВП №76857721 у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів, яка становить 142 245,59 грн.

Водночас, суд апеляційної інстанції зазначає, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 у справі № 500/7443/24 визнано протиправною та скасовано постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮ України Заєць Т.І. про стягнення виконавчого збору від 06.12.2024 №76720624. Дане рішення оскаржено Міністерством юстиції України в апеляційному порядку.

При винесенні ухвали Західний апеляційний господарський суд керувався наступним.

Згідно з ст. 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду , а також з інших підстав, визначених законом.

Частиною 1 ст. 140 ГПК України встановлено, що заява про забезпечення позову розглядається не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Статтею 137 ГПК України визначено заходи забезпечення позову, у п.5 якої, зокрема, зазначено, що позов забезпечується шляхом зупинення стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Згідно п. 11 ст. 137 ГПК України не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які за змістом є тотожними задоволенню заявлених позовних вимог, якщо при цьому спір не вирішується по суті.

Як встановлено судом, однією з вимог скарги заявника в суді першої інстанції було зупинення стягнення з ПрАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» на користь Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України виконавчого збору у розмірі 141 990,59 грн. на підставі постанови Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮ України від 06.12.2024 про стягнення виконавчого збору в межах виконавчого провадження №76720624 та виконавчого провадження ВП №76857721 у справі № 921/173/18 до набрання законної сили рішенням суду за результатами розгляду даної скарги (а.с.4), що тотожний вимогам заяви про забезпечення позову.

Отже, з врахуванням п. 11 ст. 137 ГПК України в задоволенні заяви ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» про зупинення виконання виконавчого документу слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 234, 136, 140 ГПК України, Західним апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні заяви ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» про зупинення виконання виконавчого документу від 24.01.2025 (вх. №ЗАГС 01-05/230/25 від 27.01.2025) у справі №921/173/18 відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття.

3. Надіслати ухвалу учасникам справи в порядку та строки, визначені ст. ст. 242, 285 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Н.М. Кравчук

Суддя І.Б. Малех

Суддя О.С. Скрипчук