АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

10 лютого 2025 року м. ОдесаСправа № 916/537/24
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Аленіна О.Ю.

суддів: Принцевської Н.М., Філінюка І.Г.

розглянувши апеляційну скаргу Скадовської окружної прокуратури

на рішення Господарського суду Одеської області від 15.04.2024 (повний текст складено та підписано 22.04.2024, суддя Смелянець Г.Є.)

у справі №916/537/24

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз трейдинг"

до Широківського ліцею Скадовської міської ради

про стягнення 77 767,67 грн

ВСТАНОВИВ

Рішенням Господарського суду Одеської області від 15.04.2024 по справі №916/537/24 позов задоволено частково, стягнуто з Широківського ліцею Скадовської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз трейдинг" основний борг у сумі 14531,98 грн, пеню у сумі 2676,07 грн, 3% річних у сумі 5384,11 грн, інфляційні втрати в сумі 29175,51 грн, а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 422,40 грн, у задоволенні решти позову відмовлено.

Не погодившись із даним рішенням до Південно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулась Скадовська окружна прокуратура.

Також, скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Одеської області від 15.04.2024 по справі №916/537/24, яке обґрунтовано тим, що за результатами моніторингу даних Єдиного державного реєстру судових рішень, окружною прокуратурою встановлено, що Господарським судом Одеської області 24.04.2024 опубліковано оскаржуване судове рішення у справі № 916/537/24. З метою установлення обсягу документів, на підставі яких суд виніс оскаржуване судове рішення, наявності підстав для його оскарження, а також щодо подання апеляційної скарги сторонами або заінтересованими особами, 06.01.2025 окружною прокуратурою подано заяву про ознайомлення з матеріалами справи до Господарського суду Одеської області. Господарським судом Одеської області прокурору надано 06.01.2025 можливість ознайомитися з матеріалами справи № 916/537/24 шляхом надання доступу до них в Електронному кабінеті у підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС.

Крім того, за твердженням апелянта, 06.01.2025 окружною прокуратурою скеровано на адресу Скадовської міської військової адміністрації за № 54-203-24 запит у порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» щодо встановлення наявності підстав для вжиття заходів представницького характеру прокурором. Скадовською міською військовою адміністрацією 09.01.2025 за вих. № 01-13/71 надано відповідь на запит прокуратури щодо невжиття заходів щодо оскарження рішення в апеляційному порядку.

Апелянт зазначає, що безпосередньо про недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи, порушення норм процесуального права, неправильне застосування норм матеріального права та неналежний захист інтересів держави уповноваженим органом, а відтак про наявність підстав для захисту прокурором інтересів держави в суді стало відомо за результатами ознайомлення 06.01.2025 з матеріалами справи та встановлення 09.01.2025 бездіяльності уповноваженого органу щодо неоскарження рішення Господарського суду Одеської області від 15.04.2024 у справі № 916/537/24. Лише після з`ясування обсягу доказів, на підставі яких суд виніс оскаржуване судове рішення та встановлення бездіяльності уповноваженого органу, 09.01.2025 з`явилась об`єктивна можливість реалізувати повноваження, передбачені ст. 55 ГПК України подати вказану апеляційну скаргу прокурором. Відповідно, на думку скаржника, строк на її подання пропущений із поважних причин, водночас установлений ч. 2 ст. 261 ГПК України присічний строк на його оскарження не пропущено.

До того ж, скаржник в апеляційній скарзі просить суд залучити Скадовську міську військову адміністрацію Скадовського району Херсонської області до участі у справі як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

В обґрунтування даної заяви прокурор зазначає, що стягнення коштів за договором від 25.11.2021 № 20-1209/21-БО-Т з Широківського ліцею Скадовської міської ради, яка є неприбутковою організацією та фінансується з місцевого бюджету, може свідчити про додаткові безпідставні витрати, яких може зазнати місцевий бюджет Скадовської міської територіальної громади.

Отже, як вважає апелянт, саме економічні та фінансові інтереси Скадовської міської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області, як розпорядника місцевого бюджету та органу управління установами освіти щодо надмірного витрачання коштів з місцевого бюджету, порушені внаслідок задоволення позовної заяви за результатами розгляду справи № 916/537/24.

А тому, на переконання апелянта, Скадовська міська військова адміністрація Скадовського району Херсонської області є уповноваженим органом щодо захисту інтересів держави у вказаних правовідносинах. Проте, суд першої інстанції не дослідив указане під час розгляду справи.

Ухвалою суду від 29.01.2025 витребувано від Господарського суду Одеської області матеріали справи №916/537/24 та відкладено вирішення питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Скадовської окружної прокуратури на рішення Господарського суду Одеської області від 15.04.2024 по справі №916/537/24 до надходження матеріалів справи до суду апеляційної інстанції.

До суду апеляційної інстанції надійшли від Господарського суду Одеської області матеріали справи №916/537/24.

Ознайомившись з поданими матеріалами апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.

Згідно з ст. 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого судом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Оскаржуване рішення складено та підписано судом першої інстанції 22.04.2024. Отже кінцевим строком для подання апеляційної скарги на дане рішення є 03.05.2024, з урахуванням вихідних, не робочих днів.

Проте, апеляційна скарга надійшла до Південно-західного апеляційного господарського суду 24.01.2025.

Отже, апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Разом з цим, колегія суддів зазначає, що апелянт не був учасником даної справи, відповідно, не повідомлявся місцевим господарським судом ані про відкриття провадження у цій справі, ані про прийняття оскаржуваного рішення.

Частиною 1 ст. 254 ГПК України визначено, що учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що 06.01.2025 апелянт звернувся до Господарського суду Одеської області з заявою про ознайомлення з матеріалами справи, в тому числі з оскаржуваним рішенням.

Як вже було вказано вище, апеляційна скарга надійшла до Південно-західного апеляційного господарського суду 24.01.2025 засобами електронного зв`язку, а саме до системи «Електронний суд».

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за можливе задовольнити клопотання скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Одеської області від 15.04.2024.

Щодо клопотання апелянта про залучення Скадовської міської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області до участі у справі як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, колегія суддів зазначає наступне.

Частиною 4 ст. 262 Господарського процесуального кодексу України визначено, що в ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи. Якщо разом з апеляційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття апеляційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Також за приписами ст. 267 Господарського процесуального кодексу України підготовчі дії, зокрема, вирішення питання щодо поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції та про виклик свідків, призначення експертизи, витребування доказів, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача мають вчинятися із дотриманням прав всіх учасників справи подати свої міркування або заперечення щодо їх вчинення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до ст. 263 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. Відзив на апеляційну скаргу має містити: 1) найменування суду апеляційної інстанції; 2) ім`я (найменування), поштову адресу особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу, а також номер засобу зв`язку, адресу електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) обґрунтування заперечень щодо змісту і вимог апеляційної скарги; 4) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу; 5) перелік матеріалів, що додаються. Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції. До відзиву додаються докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає за необхідне запропонувати іншим учасникам справи надати відзив на апеляційну скаргу та свої міркування або заперечення щодо клопотання апелянта про залучення Скадовської міської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області до участі у справі як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до ст.262 ГПК України про відкриття апеляційного провадження у справі суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу. До відкриття апеляційного провадження учасники справи мають право подати заперечення проти відкриття апеляційного провадження. Питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, передбаченому статтею 260 цього Кодексу. В ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи. Якщо разом з апеляційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття апеляційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

У відповідності до ч.1 ст.270 ГПК України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.

Згідно з ч.1 ст.252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ст.263 ГПК України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції. До відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Оскільки апеляційна скарга відповідає вимогам ст.ст.258, 259 ГПК України, колегія суддів вважає за можливе відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Скадовської окружної прокуратури на рішення Господарського суду Одеської області від 15.04.2024 по справі №916/537/24.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.

За приписами частини 13 статті 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Статтею 270 ГПК України визначено, що у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.

Розгляд справ у суді апеляційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи, крім випадків, передбачених частиною десятою цієї статті та частиною другою статті 271 цього Кодексу.

Приписами частини 10 статті 270 ГПК України визначено, що апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Виходячи із зазначених правових норм та ціни даного позову, перегляд оскаржуваного рішення підлягає здійсненню без повідомлення учасників справи в порядку письмового провадження.

Керуючись ст.ст. 119, 234, 262, 263, 267 ГПК України, апеляційний господарський суд, -

ухвалив:

1. Поновити Скадовській окружній прокуратурі строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Одеської області від 15.04.2024 по справі №916/537/24.

2. Відкрити апеляційне провадження по справі №916/537/24 за апеляційною скаргою Скадовської окружної прокуратури на рішення Господарського суду Одеської області від 15.04.2024.

3. Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

4. Роз`яснити іншим учасникам справи їх право в строк до 27.02.2025 подати до суду разом з відзивом на апеляційну скаргу або окремо будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань (призначення експертизи, витребування доказів, судових доручень щодо збирання доказів, залучення у справі спеціаліста, перекладача, вжиття заходів забезпечення позову, відводів, затвердження мирових угод тощо), оформлені відповідно до ст.170 ГПК України, разом з доказами направлення копій таких заяв чи клопотань іншим учасникам справи. Попередити учасників справи про наслідки подання письмових заяв чи клопотань без додержання вимог частини першої та другої вказаної вище статті, або не у строк, встановлений судом, у вигляді їх повернення чи залишення без розгляду.

5. Запропонувати іншим учасникам справи надати свої міркування або заперечення щодо клопотань апелянта про залучення Скадовської міської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області до участі у справі як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Аленін О.Ю.

Суддя Принцевська Н.М.

Суддя Філінюк І.Г.