ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2025 р. м. Ужгород Справа № 907/650/24

Суддя Господарського суду Закарпатської області Худенко А.А.,

за участю секретаря судового засідання Маркулич Д.В.

За первісним позовом: Фізичної особи-підприємця Фурт Михайла Івановича, смт. Тересва Тячівського району Закарпатської області

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України, м. Київ, в особі Закарпатської філії Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України, м. Ужгород Закарпатської області

про визнання протиправним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення Закарпатської філії ТОВ Газорозподільні мережі України від 30.04.2024, визнання протиправними, та скасування донарахування Закарпатської філії ТОВ Газорозподільні мережі України необлікованого об`єму природного газу,

та за зустрічним позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України, м. Київ, в особі Закарпатської філії Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України, м. Ужгород Закарпатської області

до відповідача Фізичної особи-підприємця Фурт Михайла Івановича, смт. Тересва Тячівського району Закарпатської області

про стягнення 454 130,73 грн вартості необлікованого об`єму природного газу, 9990,88 грн інфляційних втрат та 2680,12 грн трьох процентів річних,

представники:

Позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом) Пайда М.І., адвокат, ордер серії АО №1126468 від 16.07.2024

Відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом) Кіпоть І.Г., адвокат, довіреність серії НТН №1126468 від 16.07.2024

ВСТАНОВИВ:

СУТЬ СПОРУ ТА ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ СУДУ В МЕЖАХ СПРАВИ

Фізична особа-підприємець Фурт Михайло Іванович, смт. Тересва Тячівського району Закарпатської області звернувся із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України, м. Київ, в особі Закарпатської філії Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України, м. Ужгород Закарпатської області та просить: визнати протиправним, незаконним та скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення Закарпатської філії ТОВ Газорозподільні мережі України від 30.04.2024 щодо задоволення акта про порушення №ZK 000063 від 27.03.2024, складеного за адресою: Закарпатська область, Тячівський район, смт. Тересва, вул. Гагаріна, буд. 50, стосовно споживача ФОП Фурт Михайла Івановича; визнання протиправними, незаконним та скасувати донарахування Закарпатської філії ТОВ Газорозподільні мережі України необлікованого об`єму природного газу.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №907/650/24 визначено головуючого суддю Худенко А.А., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 22.07.2024 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 26.07.2024 відкрито провадження у справі №907/650/24 в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 22.08.2024.

Представник відповідача зустрічну позовну заяву б/н від 12.08.2024 (вх. №02.3.1-05/775/24 від 13.08.24), якою просить стягнути з Фізичної особи-підприємця Фурт Михайла Івановича, смт. Тересва Тячівського району Закарпатської області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України, м. Ужгород Закарпатської області суму 454 130,73 грн вартості необлікованого об`єму природного газу, 9990,88 грн інфляційних втрат та 2680,12 грн трьох процентів річних

Вказану зустрічну позовну заяву ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 16.08.2024 залишено без руху.

Ухвалою суду від 22.08.2024 зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України, м. Київ, в особі Закарпатської філії Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України, м. Ужгород Закарпатської області до Фізичної особи-підприємця Фурт Михайла Івановича, смт. Тересва Тячівського району Закарпатської області про стягнення 454 130,73 грн вартості необлікованого об`єму природного газу, 9990,88 грн інфляційних втрат та 2680,12 грн трьох процентів річних, прийнято до спільного розгляду з первісним позовом у справі №907/650/24.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 22.08.2024 підготовче засідання у справі №907/650/24 відкладено на 20.09.2024.

У підготовчому засіданні 20.09.2024 оголошувалась перерва до 14.10.2024.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 14.10.2024 закрито підготовче провадження у справі №907/650/24, призначено справу до судового розгляду по суті, судове засідання призначено на 11.11.2024.

11.11.2024 засідання у справі фактично не відбулось у зв`язку з проходженням підготовки суддів місцевих господарських судів та зокрема судді Худенка А.А. в період з 11.11.2024 по 15.11.2024. Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 19.11.2024 призначено судове засідання на 09.12.2024.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 09.12.2024 судове засідання відкладалось з підстав наведених в ухвалі суду.

У судовому засіданні 15.01.2025 за участю уповноважених представників сторін оголошувалась перерва.

У ході підготовчого провадження відповідач скористався наданим йому процесуальним правом та подав суду відзив на позовну заяву в порядку ст. 165 ГПК України. Позивачем подано відповідь на відзив.

Відповідно до ст. 233 ГПК України, рішення по даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів.

В судовому засіданні 30.01.2025 судом у присутності уповноважених представників сторін проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ПОЗИЦІЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Позиція позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом)

Між сторонами існують правовідносини щодо розподілу природного газу, які врегульовані Типовим договором розподілу природного газу в редакції постанови НКРЕКП від 30.09.2015р. №2498.

Станом на 27.03.2024 (день складання акта про порушення), термін прострочення повірки лічильника та коректора об`єму газу склав 69 днів.

Відтак, за твердженням позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом), стверджується, що ним ведеться підприємницька діяльність на вищевказаному об`єкті майже 6 років і до цього часу про необхідність проведення повірки вищевказаних ЗВТ його завжди заздалегідь повідомляли посадові особи оператора ГРМ і вони домовлялися про день та час проведення такої повірки, а тому ніколи до цього випадку не траплялося так, що ФОП Фурт М.І. пропустив строк проведення періодичної повірки ЗВТ.

При цьому він повідомляє, що у даному випадку відповідач його жодним чином не повідомляв про необхідність здійснення періодичної повірки вказаних ЗВТ до 18.01.2024 року, більш того після вказаної дати не повідомив про це, а через вагомий проміжок часу (69 днів) склав акт про порушення, в якому здійснював розрахунок за всі дні не проведення такої повірки, виходячи з номінальної потужності неопломбованого газоспоживаючого обладнання, що призвело до нарахування такого об`єму спожитого газу, який у 50 разів більший ніж об`єм спожитого газу у порівняні з іншими місяцями, до пропущення строку повірки.

ФОП Фурт М.І. з вказаною сумою категорично не погоджується та вважає, що у даному випадку немає жодних підстав для здійснення йому перерахунку об`єму розподіленого (спожитого) природного газу. Покази лічильника та коректора об`єму природного газу, протягом всього часу прострочки проведення періодичної повірки, були вірними і відповідали дійсним витратам газу, що ще раз підтверджує відсутність підстав для застосування до ФОП Фурт М.І. процедури передбаченої пунктом 4 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС.

У зв`язку з цим, рішення комісії з розгляду актів про порушення Закарпатської філії ТОВ Газорозподільні мережі України від 30.04.2024 щодо задоволення акта про порушення №ZK000063 від 27.03.2024 року та проведення відповідачем донарахування ФОП Фурт М.І. об`єму природного газу у розмірі 30992,88 м.куб (за мінусом фактично сплаченого об`єму газу в період з 19.01.2024 по 31.03.2024 м.куб) вартістю 454 130,73 грн на думку позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом) є протиправним, незаконним та підлягає скасуванню.

Крім цього, просить врахувати і те, що з 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України №64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб, строк дії якого був неодноразово продовжений, а востаннє Указом Президента України №271/2024 від 06.05.2024 року до 12.08.2024 року.

Згідно п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.04.2023 року №440 Деякі питання повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки в умовах воєнного та надзвичайного стану передбачено, що подання на повірку лічильників газу на території України, крім тимчасово окупованих територій, територій на яких ведуться активні бойові дії та територій можливих бойових дій, забезпечується протягом трьох місяців після закінчення опалювального періоду (далі - Постанова №440).

Об`єкт, на якому представниками відповідача було здійснено перевірку, не відноситься до територій, що тимчасово окуповані або на яких ведуться активні чи можливі бойові дії, а тому вищевказаний пункт Постанови №440 не підлягає застосуванню до даних правовідносин.

Так, згідно розпорядження Тячівської районної державної адміністрації від 13.10.2023 №103 у Тячівському районі розпочато опалювальний період 26.03.2024, а розпорядженням Тячівської районної державної адміністрації від №30 у Тячівському районі припинено опалювальний період.

Граничний термін проведення повірки лічильника газу GMS №0129454 та коректора/обчислювача КПЛГ-2,01Р №03598 встановлено до 18.01.2024, тобто такий термін закінчився під час дії опалювального періоду в тій місцевості.

Таким чином керуючись вимогами п. 3 Постанови №440 повірка вищевказаного лічильника та коректора/обчислювача газу повинна була бути проведена протягом трьох місяців з дня припинення опалювального періоду в Тячівському районі, тобто до 26.06.2024.

Оскільки лічильник газу GMS №0129454 та коректор/обчислювач КПЛГ-2,01Р №03598 успішно пройшли повірку 02.04.2024, а тому жодних порушень строку проведення періодичних повірок вказаних обчислювальних приладів позивачем не допущено.

Позиція відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом)

Оператором ГРМ виявлено пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРМ, Оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за номінальною потужністю газового обладнання з 19.01.2024 - дата початку прострочення періодичної повірки до 31.03.2024 (01.04.2024 року - ЗВТ демонтовано і направлено для проведення чергової повірки).

Відтак, за твердженням відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом) перерахований до сплати об`єм природного газу становить 29 933,55 м.куб, а його вартість, яку відповідач на підставі зазначених вище норм має оплатити Оператору ГРМ - Закарпатській філії ТОВ Газорозподільні мережі України - становить 454 130,73 грн.

ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ.

01.01.2024 Заявою-приєднання №42Тч-2487-П-24 до умов Договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) між Закарпатською філією Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України (Оператор ГРМ) та Фізичною особою-підприємцем Фурт Михайлом Івановичем (Споживач) укладено публічний договір розподілу природного газу на постачання природного газу.

Згідно Додатка №4 до Типового договору розподілу природного газу сторонами встановлено точку комерційного обліку об`єкта споживання за адресою: смт. Тересва, вул. Гагаріна, буд. 50, а саме - лічильник газу GMS №0129454 типорозмір G25; коректор/обчислювач КПЛГ-2,01Р №03598; встановлено газоспоживаюче обладнання (ГСО): котел АОГВ у кількості 1 шт., з номінальними витратами природного газу на одиницю ГСО - 9,55 м.куб/год; плита ПГ-4 у кількості 2 шт., з номінальними витратами природного газу на одиницю ГСО - 1, 55 м.куб/год; плита ПГ-6 у кількості 2 шт., з номінальними витратами природного газу на одиницю ГСО - 1,48 м.куб/год; фритюрниця Bertos SPA у кількості 1 шт., з номінальними витратами природного газу на одиницю ГСО 2,99 м.куб/год, для всього обладнання визначено режим роботи - 24 години на добу.

27.03.2024 у ресторані Затишок, що у смт. Тересва, вул. Гагаріна, 50 посадовими особами відповідача здійснено перевірку комерційного вузла обліку газу, який складається з лічильник газу GMS №0129454 типорозмір G25; коректор/обчислювач КПЛГ-2,01Р №03598; газоспоживаючого обладнання: плита ПГ6 TRI-STAR у кількості 1 шт., максимальна потужність не зазначена; ПГ6 ggmgastro у кількості 1 шт., максимальна потужність 31,5 кВт/год.; ПГ6 angelo PO, у кількості 1 шт., максимальна потужність 42 кВт/год.; ПГ1, у кількості 1 шт., максимальна потужність 27 кВт/год. В ході проведення такої перевірки уповноваженими особами Закарпатської філії ТОВ Газорозподільні мережі України виявлено порушення строку періодичної повірки засобів вимірювальної техніки - лічильника газу GMS №0129454 та коректора/обчислювача КПЛГ-2,01Р №03598, з вини Споживача, про що складено акт про порушення №ZK000063 від 27.03.2024 (далі - акт про порушення).

У п. 3.1. даного акта про порушення зазначено, що остання повірка лічильника газу GMS №0129454 типорозмір G25 та коректора/обчислювача КПЛГ-2,01Р №03598 проведена 18.01.2022.

В подальшому між ФОП Фурт М.І. (замовник) та ТОВ Газорозподільні мережі України (виконавець) укладено договір на виконання робіт №Дог/ЗФ/100-2091-24.

Згідно умов вказаного договору виконавець зобов`язується в порядку та на умовах, визначених даним Договором, виконати роботи з зняття вузла обліку газу на повірку/експертизу та встановлення вузла обліку газу після повірки/експертизи на об`єкті замовника ресторан, за адресою: Закарпатська обл., смт. Тересва, вул. Гагаріна, 50, а замовник зобов`язується прийняти зазначені роботи та оплатити їх.

На виконання умов вказаного договору 01.04.2024 представниками Закарпатської філії ТОВ Газорозподільні мережі України здійснено демонтаж ЗВТ та пломб у споживача ФОП Фурт М.І, у ресторані Затишок, який знаходиться за адресою: смт. Тересва, вул. Гагаріна, 50 та надано позивачу за первісним позовом для доставки їх на повірку в КПП ДП Закарпаттястандартметрологія, що підтверджується копією Протоколу б/н від 01.04.2024 щодо направлення ЗВТ та/або пломб на експертизу/періодичну/позачергову повірку.

Згідно вказаного протоколу представником Закарпатської філії ТОВ Газорозподільні мережі України здійснено демонтування лічильника виробництва GMS G25 №0129454, дата виготовлення 01.01.2008, дата останньої повірки 18.01.2022, показник 289617,5 та коректора об`єму газу КПЛГ-2,01Р №03598, дата останньої повірки 18.01.2022, а також знято вхід-вихід лічильника пломба №R38024736, перетворювач температури пломба №R38024744, перетворювач тиску пломба №ZK11116257. Вказані ЗВТ та пломби запаковано представником ГРМ в мішок та опломбовано номерною пломбою.

Крім цього, у такому протоколі зафіксовано зупинення на вищевказаному об`єкті газопостачання, шляхом перекриття та пломбування крану.

По ЗВТ споживача остання періодична повірка проведена 18.01.2022. Підпунктом 41 Міжповірочних інтервалів законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.10.2016 року №1747 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2016 року №1417/29547) для лічильників природного газу та пристроїв перетворення об`єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ) класу 1.0 встановлено міжповірочний інтервал 2 роки.

Відповідно до Свідоцтва про повірку коректора об`єму газу КПЛГ - 2,01Р (№2022- 31-Т), термін проведення чергової періодичної повірки по ВОГ Споживача сплив 18.01.2024 а його зобов`язання направити письмове повідомлення до Оператора ГРМ про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку, відповідно до вимог п.1 глави 7 Розділу Х Кодексу ГРМ, сплили за 10 робочих днів до цієї дати.

Встановлений факт, відповідно до глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, за участі споживача задокументовано, шляхом складання акта про порушення №ZK000063 від 27.03.2024, який підписано і Споживачем.

Питання правомірності складання Акта про порушення №ZK 000063 від 27.03.2024 у відповідності до положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ 30.04.2024 року розглянуто комісією Закарпатської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду актів про порушення. За результатами розгляду Акт був схвалений, як такий, що відповідає вимогам чинного законодавства.

02.04.2024 Державне підприємство Івано-Франківський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації видало свідоцтво про повірку законодавчо врегульованого засобу вимірювальної техніки №85П-14/24, у якому зазначено, що лічильник газу роторного GMS G25-32 1/100 Зав. №0129454, дата виготовлення 2008 рік, за результатами проведеної повірки відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020.

До вказаного свідоцтва також долучено протокол повірки лічильника, у якому зазначено відповідні покази після проведення такої повірки.

02.04.2024 Державне підприємство Івано-Франківський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації видало Свідоцтво про повірку законодавчо врегульованого засобу вимірювальної техніки №0050/МС, у якому зазначено, що Коректор об`єму газу КПЛГ-2,01Р Зав. №03598, за результатами проведеної повірки відповідає вимогам ДСТУ 9038:2020. До вказаного свідоцтва також долучено протокол повірки коректора об`єму газу, у якому зроблено висновок про його придатність до використання.

Після проведення вищевказаних повірок організацією Метрологічний центр (м. Івано-Франківськ) передано ФОП Фурт М.І. вищевказаний лічильник та коректор у придатному до використання стані, що підтверджується актами приймання-передачі від року №24-48 та №24-72.

03.04.2024 представником Закарпатської філії ТОВ Газорозподільні мережі України складено акт встановлення та опломбування ЗВТ вузла комерційного обліку газу, згідно якого на об`єкті ресторан Затишок встановлено лічильник та коректор після повірки. Після монтажу заведено покази в коректор з лічильником до одного значення, перевірено герметичність ВОГ, витоків не виявлено. Вхідну засувку розпломбовано R40826675, опломбовано R40826697, датчик температури R40826683, датчик тиску R40826673. Газопостачання оновлено в 12:30 год.

Як вбачається з повідомлення відповідача №186 від 20.04.2024, яке адресоване ФОП Фурт М.І., акт про порушення №ZK000063 від 27.03.2024 року передано на розгляд комісії з розгляду актів про порушення. Разом з тим, у вказаному повідомленні зазначено дату та час розгляду такого акту 30.04.2024 о 11:00 год. та адресу за якою буде здійснюватися його розгляд, а саме в приміщенні Закарпатської філії ТОВ Газорозподільні мережі України за адресою: м. Ужгород, вул. Погорєлова, 2.

Згідно із актом-розрахунком від 30.04.2024, складеним на підставі розд. XI, глави 2 пункту 2 підпункту 4 Кодексу газорозподільних систем та акта про порушення №2К000063 від 27.03.2024, відповідачем здійснено розрахунок об`єму спожитого газу за період з 19.01.2024 по 31.03.2024, виходячи з номінальної потужності газоспоживаючого обладнання, а саме: плита ПГ6 (32 кВт) у кількості 1 шт., номінальною потужністю 4,27 м.куб/год; плита ПГ6 (31,5 кВт) у кількості 1 шт., номінальною потужністю 4,21 м.куб/год; плита ПГ6 (42 кВт) у кількості 1 шт., номінальною потужністю 5,61 м.куб/год; плита ПГ1 у кількості 1 шт., номінальною потужністю 3,6 м.куб/год., та режиму роботи обладнання - 24 години на добу (загальна кількість годин роботи газового обладнання склала 1752 год.), відповідно до якого ФОП Фурт М.І. нараховано 29 933,55 м. куб. спожитого газу (сума з мінусом 1059,33 м. куб. сплаченого об`єму газу в період порушення), що вартує 454 130,73 гривень.

У зв`язку з цим, відповідачем надіслано ФОП Фурт М.І. вимогу про оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу від 03.05.2024 №ЗФ/100/Вих - 1982-24, у якій через порушення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, ним вимагається від ФОП Фурт М.І. сплатити на його поточний рахунок вартість об`єму природного газу в сумі 454 130,73 гривень. Також, до вказаної вимоги відповідачем по первісному позову долучено рахунок на оплату вищевказаної суми, яку останній не сплатив.

Сторонами не оспорюється справність лічильника природного газу роторного GMS G25-32 1/100, заводський номер 0129454 + коректор об`єму природного газу КПЛГ - 2,01 Р, заводський номер 03598, тому суд у вирішенні вказаної справи виходить із того що вони в спірних правовідносинах функціонували належним чином.

ПРАВОВА ОЦІНКА ТА ВИСНОВКИ СУДУ. ЗАКОНОДАВСТВО, ЩО ПІДЛЯГАЄ ЗАСТОСУВАННЮ ДО СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН.

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), Постановою №2509 від 27 грудня 2023 року внесла зміни до Постанови №1839 від 26 грудня 2022 року Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ Газорозподільні мережі України, відповідно до яких Закарпатська філія Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України з 01.01.2024 здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу на території Закарпатської області.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30.09.2015 №2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем (далі - Кодекс), який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також встановлює правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Пунктом 1 глави 1 Розділу VI Кодексу передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1384/27829) затверджено Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір). Цей договір - є договором приєднання, що укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, надання підписаної Споживачем заяви-приєднання та/або сплати рахунка Оператора ГРМ, та/бо документально підтверджене споживання природного газу (1.3.).

Згідно зі ст. 40 Закону України Про ринок природного газу за договором розподілу природного газу Оператор ГРМ (в Закарпатській області - відповідно до Постанови НКРЕКП №2509 від 27 грудня 2023 року - Закарпатська філія ТОВ Газорозподільні мережі України) зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Пунктом 2.3. Договору передбачено, що окрім договору Сторони зобов`язуються керуватись Законом України Про ринок природного газу та Кодексом газорозподільних систем.

Пунктами 5.2., 5.4 Договору сторони погодили, що визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом ГРМ та цим Договором. Порядок визначення об`єму розподіленого Споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу ГРМ та з урахуванням вимог цього Договору.

Відповідно до пункту 8.1 Договору, Сторони несуть відповідальність згідно з Договором і чинним законодавством України.

Главою 6 Розділу X Кодексу ГРМ передбачено, що Власник комерційного вузла обліку газу (далі ВОГ) забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема і засобу вимірювальної техніки ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Відповідно до п.1 глави 7 Розділу Х Кодексу ГРМ власники ЗВТ зобов`язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацію проведення їх періодичної повірки. Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок.

Для належної організації періодичної повірки власних ЗВТ, що входять до складу комерційного ВОГ, споживач повинен:

1) завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направити Оператору ГРМ письмове повідомлення про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником Оператора ГРМ розпломбування ЗВТ. Звернення має бути направлене не пізніше десяти робочих днів до запланованої дати;

Пунктом 8 Глави 7 Розділу Х Кодексу ГРМ встановлена відповідальність за пропущення терміну повірки ЗВТ зокрема, у разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або недопуск до ЗВТ представників Оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу ХІ цього Кодексу.

30.04.2024 року представниками Оператора ГРМ на об`єкті Відповідача, що знаходиться за адресою: Закарпатська обл., Тячівський район, смт. Тересва, вул. Гагаріна, 50 під час проведення обстеження вузла обліку встановлено пропущення строку періодичної повірки ЗВТ споживачем, що не є побутовим (пп. 4 п. 2 Глави Розділу ХІ Кодексу ГРМ).

Відповідно до пп. 4 п. 2 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим відноситься до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу.

Пунктом 4 глави 4 Розділу XI Кодекс ГРМ визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРМ, Оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за номінальною потужністю газового обладнання з 19.01.2024 - дата початку прострочення періодичної повірки до 31.03.2024 (01.04.2024 року - ЗВТ демонтовано і направлено для проведення чергової повірки).

Згідно із ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Положеннями ст. 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

В силу ст. 79 ГПК України, наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ст. 86 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно з частиною другою статті 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час; боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.

Пунктом 4 ст. 611 цього ЦК України визначено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення. Статтею 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Главою 6 Розділу X Кодексу ГРМ передбачено, що Власник комерційного вузла обліку газу забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових, а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Відповідно до п.1 глави 7 Розділу Х Кодексу ГРМ власники ЗВТ зобов`язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацію проведення їх періодичної повірки. Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок.

Для належної організації періодичної повірки власних ЗВТ, що входять до складу комерційного ВОГ, спожива повинен:

завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направити Оператору ГРМ письмове повідомлення про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником Оператора ГРМ розпломбування ЗВТ. Звернення має бути направлене не пізніше десяти робочих днів до запланованої дати.

забезпечити на дату демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці встановлення) доступ представникам Оператора ГРМ до ЗВТ для його розпломбування та складання відповідного акта розпломбування; у разі якщо повірка ЗВТ буде здійснюватися не на місці його встановлення, забезпечити за власний рахунок демонтаж/монтаж ЗВТ, його транспортування та державну повірку тощо.

Відповідно до пп. 4 п. 2 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим відноситься до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу.

Термін проведення чергової періодичної повірки по ВОГ Споживача (ЗВТ (лічильник природного газу роторний GMS G25-32 1/100, заводський номер 0129454 + коректор об`єму природного газу КПЛГ - 2,01 Р, заводський номер 03598)) сплив 18.01.2024), а його зобов`язання направити письмове повідомлення до Оператора ГРМ про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку, відповідно до вимог п.1 глави 7 Розділу Х Кодексу ГРМ, сплили за 10 робочих днів до цієї дати - 08.01.2024 року.

Отже, доводи Позивача за первісним позовом, що про необхідність проведення повірки вищевказаних ЗВТ його завжди раніше заздалегідь повідомляли посадові особи оператора ГРМ суд оцінює таким чином, що відповідно до п.1 глави 7 Розділу Х Кодексу ГРМ саме на ФОП Фурт Михайла Івановича покладено обов`язок завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направити Оператору ГРМ письмове повідомлення про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником Оператора ГРМ розпломбування ЗВТ. Звернення має бути направлене не пізніше десяти робочих днів до запланованої дати.

Таким чином оператор ГРМ не мав обов`язку заздалегідь повідомляти вказаного споживача.

Щодо наданого позивачем за первісним позовом графіку роботи ресторану «Затишок» то на думку суду такий графік вказує на надання послуг рестораном та не встановлює принципи визначення обсягів природного газу.

Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС передбачено, що опалювальний період - це період з 01 жовтня по 30 квітня включно.

Відповідно до глави 7 розділу Х Кодексу ГРС за відсутності дублюючого ЗВТ та невстановлення Оператором ГРМ на місце демонтованого ЗВТ аналогічного ЗВТ (погодженого зі споживачем для комерційних розрахунків) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є демонтований ЗВТ, розраховується за середньодобовим обсягом споживання за попередні три аналогічні періоди.

Тобто, цими положеннями глави 7 Кодексу ГРМ передбачені принципи визначення обсягів природного газу у випадку демонтажу лічильника на планову періодичну повірку і при цьому Оператор ГРМ не встановив підмінний лічильник природного газу (визначення обсягів за час проведення повірки). У спірних правовідносинах має місце прострочення періодичної повірки лічильника природного газу і коректора, наслідки якої визначені п.8 глави 7 розділу Х (що також зазначається Споживачем у позовній заяві): «У разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або недопуск до ЗВТ представників Оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу ХІ цього Кодексу».

Крім того, ст. 625 ЦК України передбачено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

На сьогоднішній день сплату вартості необлікованого природного газу Відповідачем не здійснено. Таким чином, Позивач за несвоєчасну сплату вартості необлікованого природного газу здійснив розрахунок заборгованості з урахуванням індексу інфляції та 3% річних за весь час прострочення платежів, а саме:

Розрахунок 3% річних:

Період розрахунку: з 20.05.2024 по 30.07.2024 -72 дні

454 130,73 грн (сума боргу) * 3,000% (процентна ставка) / 100% * 72 (кількість днів) / 366 (днів у році) = 2 680,12 грн.

Розрахунок інфляційних нарахувань:

Період розрахунку - червень 2024 року

(Сукупний індекс інфляції за період: червень 2024) = 102,20% = 102,2%

454 130,73 грн (сума боргу) *102,200% (сукупний індекс інфляції) /100% - 454 130,73 грн (сума боргу) = 9 990,88 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2022 №412 установлено, що позитивні результати періодичної, позачергової повірки та повірки після ремонту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, засвідчені відбитком повірочного тавра на таких засобах чи записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційних документів та/або оформлені свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, строк дії яких закінчився у період воєнного і надзвичайного стану та протягом місяця після його припинення чи скасування, чинні на період воєнного і надзвичайного стану та протягом трьох місяців після його припинення чи скасування на всій території України або в окремих її місцевостях.

Вказана постанова втратила чинність на підставі постанови КМУ № 440 від 07.04.2023.

Постановою КМУ № 440 від 07.04.2023 "Деякі питання повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки в умовах воєнного та надзвичайного стану" установлено, що позитивні результати періодичної, позачергової повірки та повірки після ремонту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, засвідчені відбитком повірочного тавра на таких засобах чи записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційних документів та/або оформлені свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, строк дії яких закінчився у період воєнного і надзвичайного стану, чинні: на територіях, тимчасово окупованих Російською Федерацією, на період воєнного і надзвичайного стану та протягом трьох місяців після його припинення чи скасування на відповідних територіях; на територіях активних бойових дій протягом шести місяців з дати завершення бойових дій на таких територіях відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (далі - перелік); на територіях можливих бойових дій протягом шести місяців з дати припинення можливості бойових дій на таких територіях відповідно до переліку (пункт 1). Подання на повірку лічильників води, газу, електроенергії, теплолічильників на територіях, які включені до переліку, забезпечується: на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях протягом трьох місяців після припинення чи скасування воєнного і надзвичайного стану на відповідних територіях, але не раніше дня закінчення опалювального періоду; на територіях активних бойових дій протягом шести місяців з дати завершення бойових дій на таких територіях відповідно до переліку, але не раніше дня закінчення опалювального періоду; на територіях можливих бойових дій протягом шести місяців з дати припинення можливості бойових дій на таких територіях відповідно до переліку, але не раніше дня закінчення опалювального періоду (пункт 2). Подання на повірку лічильників води, газу, електроенергії, теплолічильників на території України, крім територій, зазначених у пунктах 1 і 2 цієї постанови, забезпечується протягом трьох місяців після закінчення опалювального періоду (пункт 3).

Згідно з пунктом 5 постанови КМУ № 440 ця постанова набирає чинності через 30 календарних днів з дня її опублікування.

Тому суд не погоджується з позицією представника фізичної особи-підприємця Фурт Михайла Івановича про застосування до вказаних правовідносин п. 3 постанови КМУ № 440 від 07.04.2023.

Відмовити у повному обсязі в задоволенні первісного позову (позовних вимог фізичної особи-підприємця Фурт Михайло Іванович, АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) про визнання протиправним, незаконним та скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення Закарпатської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» від 30.04.2024 року щодо задоволення акта про порушення №ZK 000063 від 27.03.2024 року складеного за адресою: Закарпатська область, Тячівський район, смт. Тересва, вул. Гагаріна, буд. 50, стосовно споживача - ФОП Фурт Михайла Івановича. Визнати протиправними, незаконним та скасувати донарахування Закарпатської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» необлікованого об`єму природного газу споживачу природного газу ФОП Фурт Михайла Івановича, за адресою: АДРЕСА_2 , у розмірі 30992,88 м. куб. (за мінусом фактично сплаченого об`єму газу в період з 19.01.2024 року по 31.03.2024 року м. куб.), вартістю 454130, 73 грн.)

Зустрічний позовов задовольнити повністю

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Фурт Михайла Івановича ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», в особі Закарпатської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (88015, Закарпатська область, Ужгородський район, м. Ужгород, вул. Погорєлова Володимира, буд. 2, ідентифікаційний код 45365917) в розмірі 454 130 (чотириста п`ятдесят чотири тисячі сто тридцять) грн. 73 коп. вартості необлікованого об`єму природного газу, 2 680 (дві тисячі шістсот вісімдесят) грн. 12 коп. - сума 3% річних та інфляційні втрати - 9 990 (дев`ять тисячдев`ятсотдев`яносто) грн. 88 коп.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Фурт Михайла Івановича ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь ТОВ «Газорозподільні мережі України», в особі Закарпатської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (88015, Закарпатська область, Ужгородський район, м. Ужгород, вул. Погорєлова Володимира, буд. 2, ідентифікаційний код 45365917) суму судового збору у розмірі 5 601 (п`ять тисячшістсотодна) грн. 62 коп.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ У СПРАВІ

Судові витрати у відповідності до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України за первісним позовом покласти на позивача за первісним позовом.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Фурт Михайла Івановича на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України, в особі Закарпатської філії ТОВ Газорозподільні мережі України суму 5601,62 грн (П`ять тисяч шістсот одна гривня 62 коп) на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

.

Керуючись ст. 11, 13, 14, 73 79, 86, 129, 210, 220, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 247, 248, 252 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні первісного позову відмовити повністю.

2. Судові витрати за первісним позовом покласти на позивача за первісним позовом.

3. Зустрічний позов задовольнити повністю.

4. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Фурт Михайла Івановича, АДРЕСА_4 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України, в особі Закарпатської філії ТОВ Газорозподільні мережі України, вул. Погорєлова Володимира, будинок 2, м. Ужгород, Закарпатська область, 88015 () суму 454 130,73 грн (Чотириста п`ятдесят чотири тисячі сто тридцять гривень 73 коп) вартості необлікованого об`єму природного газу, три проценти річних в розмірі 2680,12 грн (Дві тисячі шістсот вісімдесят гривень 12 коп), інфляційні втрати в розмірі 9990,88 грн (Дев`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто гривень 88 коп) та суму 5601,62 грн (П`ять тисяч шістсот одна гривня 62 коп) на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

5. На підставі ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду згідно ст. 256 Господарського процесуального кодексу України подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. У разі розгляду справи (вирішення питання) без участі (неявки) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Рішення може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду.

6. Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі, http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.

Повне судове рішення складено та підписано 10.02.2025

Суддя А.А. Худенко