ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.2025 Справа № 917/2077/24

Суддя Киричук О.А. при секретарі судового засідання Тертичній О.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовною заявою АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" (ел. пошта , адреса Україна, 36022, Полтавська обл., місто Полтава, ВУЛ.СТАРИЙ ПОДІЛ, будинок 5, )

до ВИКОНКОМУ ЛОХВИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ел. пошта , адреса 37200, Полтавська область, Миргородський район, м.Лохвиця, вул. Перемоги, буд. 1, )

про стягнення 33216.55 грн.

без виклику представників сторін,

ВСТАНОВИВ:

АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовом до ВИКОНКОМУ ЛОХВИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ про стягнення 33216.55 грн. заборгованості за необліковану активну електричну енергію згідно Акту про порушення № 000439 від 22.05.2023 року.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 03.12.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін (без проведення судового засідання), запропоновано відповідачу протягом 15 днів з дня вручення ухвали суду надати суду відзив на позов.

Копію даної ухвали доставлено до відповідача засобами АТ "Укрпошта", що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (в матеріалах справи).

19.12.2024 відповідач надав суду відзив, за мотивами якого вказав, що приміщення за адресою: АДРЕСА_1 перебуває на балансі Виконавчого комітету Лохвицької міської ради та відповідно до договору № 15/22 оренди нерухомого майна від 01.08.2022 р. передано в оренду ФОП Скриль Лілії Миколаївні (код: НОМЕР_1 ). Відповідно до умов п. 6.2 даного договору - збереження орендованого майна, запобігання його пошкодженню та псуванню покладається на Орендаря.

26.12.2024 позивач надав суду відповідь на відзив, за мотивами якої спростовує викладені у відзиві доводи відповідача.

Інші заяви чи клопотання від учасників справи до суду не надходили.

Враховуючи те, що подані сторонами у цій справі докази, дозволяють суду встановити та оцінити конкретні обставини (факти), які мають суттєве значення для вирішення цього спору, а отже, розглянути та вирішити спір по суті й здійснити розподіл судових витрат у цій справі, що в свою чергу, вказує на можливість виконання завдань господарського судочинства та з урахуванням необхідності дотримання розумних строків розгляду справи, суд вважає, що в матеріалах справи доказів достатньо для з`ясування обставин справи і прийняття судового рішення у справі № 917/2068/24.

Судом враховано, що за ч. 13 ст. 8 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Для забезпечення процесуальних прав сторін, прийняття рішення судом відкладалося.

Під час розгляду справи по суті судом були досліджені всі письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши всі наявні у справі докази, суд встановив наступне.

05.01.2022 року ВИКОНКОМ ЛОХВИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Споживач, Відповідач) надав на адресу Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» заяву- приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за об`єктом, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, що свідчить про укладення договору.

Згідно повідомлення № 04-36/196 від 05.01.2022 року про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, Оператор системи розподілу акцептував заяву приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 21600973 (далі - Договір № 21600973).

Текст публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії оприлюднений офіційному веб-сайті Оператор системи розподілу за посиланням: https://www.poe.pl.ua/wp-content/uploads/2024/09/Dohovir-spozhyvacha-pro-nadanniaposluh-z-rozpodilu-elektrychnoi-enerhii.pdf.

Додатками до договору № 21600973 є: паспорт точки розподілу електричної енергії (Додаток № 2 до договору); відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії (Додаток № 3 до договору); акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (Додаток № 6 до договору); однолінійна схема (Додаток № 7 до договору); порядок розрахунку втрат електроенергії в мережах споживача (Додаток № 8 до договору).

З моменту акцептування (укладення) Договору № 21600973 в установленому ПРРЕЕ порядку, а саме підписанням заяви-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, з 01.01.2019 року Споживач (Відповідач) набув всіх прав та обов`язків за Договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії і відповідно несе відповідальність за їх невиконання (неналежне виконання) згідно з умовами договору та чинним законодавством України.

У позовній заяві позивач стверджує, що згідно акту технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000В від 19.10.2021 року, підписаного представником Оператора системи розподілу Споживачу встановлено прилад обліку електричної енергії лічильник Меркурій 200.02, зав. № 25515024. Відповідно до акту про пломбування засобів обліку електричної енергії до 1000В від 19.10.2021 року:

· всі встановлені пломби не мають механічних пошкоджень та мають чіткий відтиск клейма;

· пломбувальний матеріал не пошкоджений;

· Споживач прийняв на відповідальне збереження всі пломби та індикатори, зазначені в акті на несе повну відповідальність відповідно до ПРРЕЕ та умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, а саме: за несанкціонований доступ до засобів обліку, втручання в роботу розрахункового обліку, пошкодження цілісності пломб і пломбувального матеріалу, пошкодження засобів обліку.

Згідно п. 3 акту технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000В від 22.05.2023 року лічильник перебуває на балансі Споживача.

Зазначені акти підписані представниками Споживача без жодних зауважень.

Дана обставина відповідачем не спростовується.

22.05.2023 року представниками Оператора системи розподілу було здійснено перевірку за адресою Відповідача (Споживача): АДРЕСА_1. Характеристика об`єкта: приміщення КПП, енергетичний ідентифікаційний код: ЕІС 62Z319, дозволена потужність відповідно до умов договору: 3 кВт.

В ході здійснення даної перевірки у Відповідача (Споживача) було виявлене порушення, яке передбачене Правилами роздрібного ринку електричної енергії та Кодексом систем розподілу, про що представниками Позивача було складено Акт про порушення № 010439 від 22.05.2023 року (далі - Акт).

Суть порушення згідно Акту: порушено п. 2.3.4, пп. 8 п. 5.5.5, пп. 9 п. 5.5.5, пп. 19 п. 5.5.5, пп. 25 п. 5.5, п. 8.2.4, п. 8.4.2 ПРРЕЕ, п. 11.9.1, п. 11.9.2 КСР - пошкодження лічильника електричної енергії. Виявлені явні ознаки втручання в параметри розрахункового засобу обліку, що призвело до недообліку електричної енергії. На корпусі електролічильника в районі механізму мають місце характерні пошкодження корпусу лічильника: розбите скло лічильника, пошкодження цілісності корпусу лічильника. Під час проведення контрольного огляду виявити дане порушення була можливість.

Додатками до Акту є: схема електроживлення споживача від 22.05.2023 року; акт про пломбування речового доказу від 22.05.2023 року; пакет з речовим доказом, опломбований пломбою оператора системи; акт технічної перевірки вузлів обліку електричної енергії до 1000В від 22.05.2023 року та акт пломбування/розпломбування вузлів обліку електричної енергії від 22.05.2023 року; фотоматеріали.

З боку Споживача Акт підписаний першим заступником міського голови Шрамко С.Ю.

Факт порушення Споживачем ПРРЕЕ зафіксований представниками Оператора системи розподілу фото-зйомкою.

У п. 11 Акту про порушення №010439 від 22.05.2023 року зазначено інформацію про те, що комісія оператора системи з розгляду складеного акту про порушення буде проводити засідання 01.06.2023 року о 10 год. 00 хв. за адресою : м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5.

01.06.2023 року на засіданні комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ у складі: голови комісії Троцького С., членів комісії: Калініченко Т., Глаголь О. без участі представника Споживача прийнято рішення (протокол № 010439 засідання комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» від 01.06.2023 року по розгляду Акту), яким речовий доказ: лічильник електричної енергії Меркурій 200.02, зав. № 25515024, направлено на експертне дослідження для обстеження у відповідності до положень п. 8.4.4 ПРРЕЕ.

Зазначений протокол направлено на адресу Споживача листом «Щодо направлення документів» № 04.34/15516 від 07.06.2023 року.

Згідно висновку експерта № 20419 від 16.01.2024 року старшим судовим експертом сектору ДОПВЕД лабораторії ІТВД ННЦ «ІСЕ м. Засл. проф. М.С.Бокаріуса» Назаровим С.І. зазначено наступне: «Факт пошкодження приладу обліку електричної енергії типу Меркурій 200.02, заводський № 22515024, підтверджується.

У наданому приладі обліку електричної енергії типу Меркурій 200.02, заводський № 22515024, конструктивних змін не виявлено. Встановити інші ознаки втручання в роботу зазначеного приладу не надається можливим з причини його непридатності (механічного пошкодження)».

Листом «Щодо направлення документів» № 04.34/2466 від 25.01.2024 року АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО»: повідомило Споживача про отримання висновку експерта та направило його Споживачу; запросило Споживача повторно бути присутнім 06.02.2024 року о 10-00 за адресою: м. Полтава, Старий Поділ, 5; повідомило Споживача про повторний розгляд Акту про порушення № 010439 від 22.05.023 року на засіданні комісії 06.02.2024 року о 10-00.

Вказаний лист отримано відповідачем 31.01.2024 року, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення. Дана обставина відповідачем не спростовується.

06.02.2024 року на засіданні комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ у складі: голови комісії Бондаренко М., членів комісії: Васенкова В., Ярової Т. за участю представника Споживача Гармаш К.М. прийнято рішення, яке оформлено протоколом № 010439 засідання комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» від 06.02.2024 року по розгляду Акту про донарахування за період з 22.11.2022 року по 21.05.2023 року обсягу та вартості необлікованої електроенергії, що становить 5 699 кВт*год на суму 33 216,55 грн.

Зазначений протокол, рахунок на компенсацію вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушено ПРРЕЕ та рахунок на відшкодування за проведення експертного дослідження направлено на адресу Споживача листом «Щодо направлення документів» № 04.34/5359 від 26.02.2024 року.

Вказаний лист отримано відповідачем 04.03.2024 року, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення. Дана обставина відповідачем не спростовується.

Оскільки у встановлені п. 8.2.7 ПРРЕЕ строки (протягом 30-ти календарних днів від дня їх отримання) відповідач вказаний рахунок не оплатив, вважаючи свої права порушеними, позивач Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" звернувся до суду з даним позовом з вимогою про стягнення з відповідача 33 216,55 грн. заборгованості за необліковану активну електричну енергію згідно Акту про порушення № 000439 від 22.05.2023 року.

Норми права, з яких виходить господарський суд при прийнятті рішення, та висновки господарського суду за результатами вирішення спору.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

За приписами ст. 275 Господарського кодексу України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається. Предметом договору енергопостачання є окремі види енергії з найменуванням, передбаченим у державних стандартах або технічних умовах.

Статтею 714 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпеку експлуатації енергетичного та іншого обладнання.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Положеннями статті 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України).

Договір, відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України, є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно ч. 1, 2 ст. 633 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Правове регулювання правовідносин, пов`язаних з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії регулюються, зокрема Законом України "Про ринок електричної енергії" (далі Закон України "Про ринок електричної енергії").

Частинами 1, 2 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Статтею 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" встановлено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є зокрема: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду (контролю); пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо; відмова у доступі уповноважених працівників постачальників послуг комерційного обліку до приміщень, де розташовані лічильники електричної енергії, якщо обов`язок надання такого доступу встановлений законодавством.

14.03.2018 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постановою № 312 затвердила Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ).

Відповідно до п. 2.3.1, п. 2.3.3 ПРРЕЕ, на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається.

Електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію.

Пунктом 5.1.1. ПРРЕЕ передбачено, що оператор системи має право, зокрема, контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики.

Постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 311 (з подальшими змінами) затверджено Кодекс комерційного обліку електричної енергії (надалі - ККОЕЕ), дія якого поширюється на відносини у сфері забезпечення комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, а також усіх учасників ринку електричної енергії, адміністратора комерційного обліку та постачальників послуг комерційного обліку електричної енергії (надалі - ППКО).

Порядок улаштування засобів обліку та інших засобів комерційного обліку електричної енергії визначений Розділом V ККОЕЕ, зокрема відповідно до пунктів 5.2.21 - 5.2.25, 5.2.28 :

Введений в експлуатацію вузол обліку має бути опломбованим та прийнятим до розрахунків за електричну енергію (введеним в облік).

Вузол обліку вважається введеним в облік з дати підписання сторонами акта пломбування.

Введення в облік вузла обліку здійснюється у присутності замовника, оператора системи та ППКО (за рішенням замовника), що надавав послуги з улаштування вузла обліку відповідно до договору, протягом семи робочих днів з дня оплати замовником вартості цієї послуги.

Послуга з введення в облік вузла обліку передбачає проведення технічної перевірки ЗВТ та інших складових вузла обліку, схеми їх підключення, а також пломбування ЗВТ, пристроїв та місць, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин кіл комерційного обліку.

Уповноважені представники оператора системи та ППКО здійснюють технічну перевірку вузла обліку, а також перевірку технічної документації та, у разі відсутності обґрунтованих зауважень, проводять опломбування ЗВТ, пристроїв та місць вузла обліку, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин кіл (схеми) комерційного обліку, а також у разі потреби установлюють індикатори зовнішнього впливу.

Факт установлення оператором мережі, ППКО та заінтересованими сторонами пломб, а також індикаторів та їх стан мають бути зафіксовані в акті пломбування, що складається відповідно до вимог цього Кодексу в необхідній кількості примірників представниками оператора мережі у присутності замовника та власника електроустановки, об`єкта або окремого елемента об`єкта, території, приміщення, де встановлюється вузол обліку, або уповноважених ними осіб та підписується ними. По одному примірнику акта пломбування передається замовнику та власнику об`єкта, де встановлений вузол обліку.

Матеріалами справи підтверджено, що згідно акту технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000В від 19.10.2021 року, підписаного представником Оператора системи розподілу Споживачу встановлено прилад обліку електричної енергії лічильник Меркурій 200.02, зав. № 25515024. Відповідно до акту про пломбування засобів обліку електричної енергії до 1000В від 19.10.2021 року: всі встановлені пломби не мають механічних пошкоджень та мають чіткий відтиск клейма; пломбувальний матеріал не пошкоджений; Споживач прийняв на відповідальне збереження всі пломби та індикатори, зазначені в акті на несе повну відповідальність відповідно до ПРРЕЕ та умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, а саме: за несанкціонований доступ до засобів обліку, втручання в роботу розрахункового обліку, пошкодження цілісності пломб і пломбувального матеріалу, пошкодження засобів обліку. Згідно п. 3 акту технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000В від 22.05.2023 року лічильник перебуває на балансі Споживача. Зазначені акти підписані представниками Споживача без жодних зауважень.

Згідно підпункту 8 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

У відповідності до п.п. 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб).

Згідно п. 8.2.5 ПРРЕЕ акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Якщо графи та рядки акта про порушення не стосуються виявленого порушення, у них проставляються прочерки.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі.

Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.

Зазначений пункт 8.2.5 ПРРЕЕ визначає як випадки, за наявності яких оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до ПРРЕЕ, а саме, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень ПРРЕЕ, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, так і місце оформлення відповідно акту про порушення, а саме, на місці виявлення порушення.

Як встановлено судом, 22.05.2023 року представниками Оператора системи розподілу було здійснено перевірку за адресою Відповідача (Споживача): АДРЕСА_1. Характеристика об`єкта: приміщення КПП, енергетичний ідентифікаційний код: ЕІС 62Z319, дозволена потужність відповідно до умов договору: 3 кВт.

В ході здійснення даної перевірки у Відповідача (Споживача) було виявлене порушення, яке передбачене Правилами роздрібного ринку електричної енергії та Кодексом систем розподілу, про що представниками Позивача було складено Акт про порушення № 010439 від 22.05.2023 року. Суть порушення згідно Акту: порушено п. 2.3.4, пп. 8 п. 5.5.5, пп. 9 п. 5.5.5, пп. 19 п. 5.5.5, пп. 25 п. 5.5, п. 8.2.4, п. 8.4.2 ПРРЕЕ, п. 11.9.1, п. 11.9.2 КСР - пошкодження лічильника електричної енергії. Виявлені явні ознаки втручання в параметри розрахункового засобу обліку, що призвело до недообліку електричної енергії. На корпусі електролічильника в районі механізму мають місце характерні пошкодження корпусу лічильника: розбите скло лічильника, пошкодження цілісності корпусу лічильника. Під час проведення контрольного огляду виявити дане порушення була можливість. Додатками до Акту є: схема електроживлення споживача від 22.05.2023 року; акт про пломбування речового доказу від 22.05.2023 року; пакет з речовим доказом, опломбований пломбою оператора системи; акт технічної перевірки вузлів обліку електричної енергії до 1000В від 22.05.2023 року та акт пломбування/розпломбування вузлів обліку електричної енергії від 22.05.2023 року; фотоматеріали. З боку Споживача Акт підписаний першим заступником міського голови Шрамко С.Ю. Факт порушення Споживачем ПРРЕЕ зафіксований представниками Оператора системи розподілу фото-зйомкою.

Згідно із п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

Судом враховано, що відповідача повідомлено про дату, час і місце проведення засідання комісії з розгляду актів порушення, на якій буде розглянуто Акт про порушення правил роздрібного ринку електричної енергії № 000439 від 22.05.2023 року (лист № 04.34/2466 від 25.01.2024 року).

06.02.2024 року на засіданні комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ у складі: голови комісії Бондаренко М., членів комісії: Васенкова В., Ярової Т. за участю представника Споживача Гармаш К.М. прийнято рішення, яке оформлено протоколом № 010439 засідання комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» від 06.02.2024 року по розгляду Акту про донарахування за період з 22.11.2022 року по 21.05.2023 року обсягу та вартості необлікованої електроенергії, що становить 5 699 кВт*год на суму 33 216,55 грн.

Нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії проведено відповідно до п. 8.4.7, п. 8.4.10 ПРРЕЕ та з урахуванням п.п.2 п.8.4.2, п.п.1 п.8.4.8 та п.8.4.9 ПРРЕЕ, а саме:

- у відповідності до п.п. 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разівиявлення таких порушень: пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо);;

- згідно п.п.1 п.8.4.8 ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 (у частині пошкодження/відсутності засобів вимірювальної техніки та/або пломб, та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені пломби) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення;

- у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 4 пункту 8.4.2 цієї глави, розрахований обсяг споживання необлікованої електричної енергії споживачем протягом розрахункового періоду (місяця) має бути зменшений на обсяг електричної енергії, спожитий споживачем у цьому періоді за точкою (точками) комерційного обліку, на якій (яких) було виявлено порушення, відповідно до даних комерційного обліку електричної енергії.

Таким чином, відповідно до п. 8.4.10 ПРРЕЕ та з урахуванням п.п. 3 п. 8.4.2, п.п.1 п. 8.4.8 та п. 8.4.9 ПРРЕЕ, комісією з розгляду актів про порушення прийнято рішення провести нарахування за період з 22.11.2022 року (не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення) по 21.05.2023 року (до дня виявлення та усунення порушення), відповідно до визначеної величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб, кВт.год) за формулою (4) ПРРЕЕ W доб = P · t доб · K в, (4)

Де Р - потужність (30 кВт), визначена як: дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (оскільки споживачем ненадана інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопущено представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність, про що зазначено безпосередньо в п. 5 Акту про порушення № 0010870 від 27.09.2023 року);

tдоб - тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (24 год);

Кв - коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6);

Wдоб - 24*3*0,6 = 43,2 кВт/год

Згідно доданого до розрахунку кількості недоврахованої електроенергії, споживачу було нараховано в період 11.2022 - 05.2023( ні - 181) 5 699 кВт/год на загальну суму 33 216,55 грн. (з ПДВ).

Заперечень щодо визначення вартості необлікованої електричної енергії відповідач не навів.

Перевіривши порядок та спосіб здійсненого АТ "Полтаваобленерго" розрахунку суми недоврахованої електроенергії, суд дійшов висновку про його обґрунтованість.

Рішення Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" по розгляду акту про порушення № 0010870 від 27.09.2023 року, оформлене протоколом засідання комісії № 010439 від 06.02.2024 року про визначення обсягу та вартості не облікованої енергії, не визнане судом недійсним, представники відповідача у судовому засіданні повідомили суд про те, що вказане рішення відповідачем не оскаржувалося, а тому воно є чинним та обов`язковим для виконання.

Протокол засідання комісії та рахунок на компенсацію вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушено ПРРЕЕ та рахунок на відшкодування за проведення експертного дослідження направлено на адресу Споживача листом «Щодо направлення документів» № 04.34/5359 від 26.02.2024 року засобами поштового зв`язку, який отримано споживачем 04.03.2024 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до п. 8.2.7 ПРРЕЕ, споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

В матеріалах справи відсутні докази оплати споживачем виставленого АТ "Полтаваобленерго рахунку на компенсацію вартості необлікованої електричної енергії.

При розгляді даної справи відповідач не спростував факту споживання необлікованої електричної енергії та не надав належних, вірогідних та допустимих доказів на спростування обставин, зазначених у позові.

Посилання відповідача на те, що приміщення за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до договору № 15/22 оренди нерухомого майна від 01.08.2022 р. передано в оренду ФОП Скриль Лілії Миколаївні, відповідно до умов якого збереження орендованого майна, запобігання його пошкодженню та псуванню покладається на Орендаря, суд оцінює критично, оскільки як зазначає сам відповідач вказане приміщення перебуває на його балансі та його представниками здійснюється контроль за належним утриманням майна, в тому числі приладів обліку.

Крім того, суд враховує, що засоби комерційного обліку електричної енергії, які перевірялися представниками позивача, згідно п. 3 актів технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000В від 19.10.2021 року та 22.05.2023 року перебувають на балансі Орендодавця (Споживача), а згідно відомостей, зазначених в акті про порушення № 010439 від 22.05.2023 року, Споживач з актом ознайомлений та згоден з ним.

Суд враховує, що зауваження до складеного акта у Споживача (відповідача) при його складанні були відсутні. Матеріали справи не містять доказів про повідомлення позивача при перевірці засобів комерційного обліку електричної енергії, що знаходяться на балансі відповідача, про наявність укладеного договору оренди з ФОП Скриль Лілією Миколаївною чи про наявність будь-яких обставин, які б вказували на зміну Споживача у даному випадку.

Тобто вказані вище посилання відповідача не можуть бути підставою для відмови у позові.

Відповідно до ч.1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч.1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом досліджено всі докази, наявні у матеріалах справи.

Допустимих доказів в спростування зазначеного чи будь-яких інших обґрунтованих заперечень по суті спору відповідач суду не надав.

Отже, з аналізу наведених норм права та поданих доказів, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 33 216,55 грн. грн. заборгованості за необліковану активну електричну енергію згідно Акту про порушення № 000439 від 22.05.2023 року, підтверджені документально та нормами матеріального права, відповідачем не спростовані, а тому підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат суд виходив із наступного.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.129 ГПК України, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи задоволення позовних вимог у повному обсязі, судові витрати відповідно до п. 2 ч. 1 ст.129 ГПК України покладаються на відповідача в сумі 2 422,40 грн.

Керуючись ст. ст. 129, 232-233, 237-238 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ВИКОНКОМУ ЛОХВИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (адреса 37200, Полтавська область, Миргородський район, м.Лохвиця, вул. Перемоги, буд. 1, ) на користь Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (, 36022, м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5) 33 216,55 грн. заборгованості за необліковану активну електричну енергію, а також 2422,40 грн. витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

3. Копію рішення надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Полтавської області протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне рішення складено 07.02.2025р.

Суддя Киричук О.А.