ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"07" лютого 2025 р. м. Київ Справа № 911/485/25

Суддя Конюх О.В., розглянувши позовні матеріали

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агенція спортивних розваг» (03170, м. Київ, вул. Ромена Роллана, буд. 7, ідентифікаційний код 33640533)

до відповідача Гвоздівської сільської ради (08634, Київська область, Васильківський район, с. Гвоздів, вул. Леніна, буд 3, ідентифікаційний код 04359212) в особі Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області (08173, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Ходосівка, вул. Панаса Мирного, буд. 2, ідентифікаційний код 04362148) в особі Виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області (08173, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Ходосівка, вул. Панаса Мирного, буд. 2, ідентифікаційний код 43997288)

про визнання недійсними рішень, відновлення стану земельної ділянки шляхом припинення права власності на земельні ділянки, визнання переходу права власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Агенція спортивних розваг» 04.02.2025 звернулося до Господарського суду Київської області з позовом до Гвоздівської сільської ради в особі Феодосіївської сільської ради в особі Виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради, у якому просить суд:

1) Визнати недійсним рішення Гвоздівської сільської ради від 17.09.2018 №1-28-VІІ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки Гвоздівської сільської ради»;

2) Визнати недійсним рішення Гвоздівської сільської ради від 16.03.2020 №54-43-VІІ «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки площею 3,5825 га кадастровий номер :01:046:0013»;

3) Визнати недійсним рішення Гвоздівської сільської ради від 05.11.2020 №5-48-VІІ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 »;

4) Визнати недійсним рішення Гвоздівської сільської ради від 05.11.2020 №41-48-VІІ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки»;

5) Відновити стан земельної ділянки загальною площею 3,5825 га за адресою АДРЕСА_1 , який існував до прийняття незаконних рішень (актів) Гвоздівської сільської ради з послідуючим незаконним поділом зазначеної земельної ділянки на дві земельні ділянки шляхом припинення права власності Гвоздівської сільської ради на земельну ділянку площею 2,1746 га кадастровий номер :01:046:0055, припинення права власності Боровської Юлії Анатоліївни на земельну ділянку площею 1,4079 га кадастровий номер :01:046:0056 за адресою Київська область, Обухівський район, с. Гвоздів, вул. Ковніра 10, з відновленням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Державному земельному кадастрі України державної реєстрації земельної ділянки загальною площею 3,5825 га за адресою АДРЕСА_1 та відкриттям на неї Поземельної книги;

6) Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Агенція спортивних розваг» (03170, м. Київ, вул. Ромена Роллана 7, ) перехід права власності на земельну ділянку площею 3,5852 га, землі сільськогосподарського призначення (землі під господарськими будівлями і дворами) за адресою Київська область, Обухівський район, с. Гвоздів, вул. Ковніра 10, на якій розташовані господарські будівлі та споруди, права та їх обтяження на які в Державному реєстрі прав 12.05.2016 зареєстровано за ТОВ «Агенція спортивних розваг» () за реєстраційним номером 214;

7) Стягнути з Гвоздівської сільської ради (, яка знаходиться у стані припинення) в особі Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області () в особі Виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області () понесені судові витрати за подання позову в розмірі 27 499,64 грн.

Суд встановив, що подана позовна заява не відповідає вимогам статтям 162, 164 Господарського процесуального кодексу України з таких підстав.

Відповідно до частин 2 та 3 ст. 162 ГПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Позовна заява повинна містити, зокрема

повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), якщо такі відомості відомі позивачу, вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців), відомі номери засобів зв`язку та адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету (пункт 2 частини 3);

зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них (пункт 4 частини 3);

виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову (пункт 5 частини 3).

Відповідно до ч. 2 ст. 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Вбачається, що позивач - ТОВ «Агенція спортивних розваг» звертається до господарського суду за захистом права на земельну ділянку, на якій розташоване належне позивачу нерухоме майно. Позивач твердить, що земельна ділянка безпідставно зарахована до земель комунальної власності Гвоздівської сільської ради та поділена на дві земельні ділянки площею 2,1746 га кадастровий номер :01:046:0055 (яка залишилась у комунальній власності Гвоздівської сільської ради) та площею 1,4079 га кадастровий номер :01:046:0056 (яка була передана у власність ОСОБА_1 ).

Суб`єктами права власності на землю відповідно до статті 80 ЗК України є: громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності. Таким чином, законодавчо закріплено три форми власності землі: приватна; комунальна; державна. Розташування земельної ділянки на території відповідного міста свідчить про те, що така земельна ділянка перебуває у комунальній власності територіальної громади міста в силу закону через її територіальне розташування в межах населеного пункту, а тому право власності на таку земельну ділянку та право розпорядження нею шляхом прийняття відповідного рішення належить органу місцевого самоврядування, який діє у відповідних правовідносинах від імені територіальної громади міста, - міській раді. Тобто, право власності територіальної громади виникає на відповідні землі комунальної власності в силу їх територіального розташування в межах населеного пункту (такі висновки наведено в постановах Верховного Суду від 11.09.2024 у справі №902/639/22, від 05.03.2019 у справі № 910/6317/18).

За таких обставин, спір про право на землю у справі існує між позивачем з одного боку та територіальною громадою в особі відповідного органу місцевого самоврядування (частина 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та фізичною особою ОСОБА_1 з іншого боку.

Схожий за змістом висновок викладений Великою Палатою Верховного Суду у пункті 72 постанови від 23.06.2020 у справі № 680/214/16-ц, відповідно до якого спір про скасування рішення, запису щодо державної реєстрації речового права на нерухоме майно треба розглядати як спір, пов`язаний із порушенням цивільних прав позивача на нерухоме майно іншою особою, за якою зареєстроване речове право на це майно. Належним відповідачем у такій справі є особа, право на майно якої оспорюється та щодо якої здійснено аналогічний запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (див., зокрема, постанови Великої Палати Верховного Суду від 4 вересня 2018 року у справі N 823/2042/16 (пункт 36), від 16 січня 2019 року у справі N 755/9555/18 (пункт 25), від 21 серпня 2019 року у справі N 805/2857/17-а, від 15 січня 2020 року у справі N 587/2326/16-ц (пункт 24), від 26 лютого 2020 року у справі N 287/167/18-ц (пункт 52)).

Відповідно до частин 3 та 4 ст. 45 ГПК України позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

У даному випадку одна з вимог позивачем пред`явлена до особи, зазначеної у позовній заяві третьою особою, а саме вимога про припинення права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 1,4079 га кадастровий номер :01:046:0056.

Інші вимоги пред`явлені до органу, який не здійснює будь-яких правоможностей щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності від імені та в інтересах територіальної громади у розумінні частини 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» в силу пунктів 6-1 а 6-2 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» вказаного Закону.

При цьому Гвоздівська сільська рада, Феодосіївська сільська рада та Виконком Феодосіївської сільської ради є окремими особами з власною праводієздатністю та власними самоврядними та делегованими повноваженнями, у зв`язку з чим визначення відповідача у справі у вигляді конструкції «Гвоздівська сільська рада в особі Феодосіївської сільської ради в особі виконкому Феодосіївської сільської ради» взагалі не ґрунтується на жодних нормах процесуального або матеріального закону.

Позивач не вказує, відповідно до яких норм закону та до якої саме відповідальної особи заявлено вимогу щодо відновлення у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Державному земельному кадастрі України державної реєстрації земельної ділянки загальною площею 3,5825 га за адресою Київська область, Обухівський район, с. Гвоздів, вул. Ковніра 10 та відкриття на неї Поземельної книги, позаяк ані до компетенції визначеного позивачем відповідача, ані до компетенції суду такі дії не належать.

Суд зазначає, що позбавлений права визначати замість позивача позовні вимоги та склад учасників. Питання про існування/відсутність спірного правовідношення, його зміст, а також про те, чи порушені в дійсності та в якій мірі права позивача, і чи повинен за це відповідати відповідач, підлягають вирішенню судом під час розгляду справи по суті. При цьому, як спірне правовідношення, так і його суб`єкти визначаються саме особою, яка подає відповідний позов до суду.

В силу диспозитивності господарського процесу позовні вимоги та осіб, які мають відповідати за цими вимогами, визначає позивач на власний розсуд (ст. 14 ГПК України), а встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову є обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.

З огляду на викладене, позивачу слід подати виправлену позовну заяву, у якій визначитися з позовними вимогами та із особами, які мають відповідати за цими вимогами.

Згідно з ч. 2 ст. 164 ГПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позивач в позовній заяві заявляє вимогу про припинення права власності Гвоздівської сільської ради на земельну ділянку площею 2,1746 га кадастровий номер :01:046:0055. Разом із тим, доказів реєстрації права комунальної власності територіальної громади в особі Гвоздівської сільської ради до позову не подано, як і не подано взагалі будь-яких документальних даних про вказану земельну ділянку.

З огляду на викладене, позивачу слід подати документальні докази реєстрації земельної ділянки площею 2,1746 га кадастровий номер :01:046:0055 та документальні відомості про зареєстровані права на вказану земельну ділянку.

Згідно з ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Суд роз`яснює Товариству з обмеженою відповідальністю «Агенція спортивних розваг», що відповідно до частини 3 статті 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, проте, згідно з частиною 4 статті 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Вищевказані недоліки позовної заяви повинні бути усунуті позивачем у строк, що не повинен перевищувати десяти днів з дня вручення даної ухвали.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Агенція спортивних розваг» залишити без руху.

2. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Агенція спортивних розваг» усунути недоліки позовної заяви, в строк не пізніше десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме:

- подати виправлену позовну заяву, у якій визначитися з позовними вимогами та із особами, які мають відповідати за цими вимогами; до виправленої позовної заяви додати докази направлення її копії та копій доданих до неї документів всім визначеним учасникам справи;

- подати документальні докази реєстрації земельної ділянки площею 2,1746 га кадастровий номер :01:046:0055 та документальні відомості про зареєстровані права на вказану земельну ділянку.

3. Копію ухвали направити Товариству з обмеженою відповідальністю «Агенція спортивних розваг» в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами (частина 11 ст. 242 ГПК України).

Ухвала підписана 07.02.2025, набирає законної сили в порядку частини 2 ст. 235 ГПК України з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Суддя О.В. Конюх