ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05 лютого 2025 року Справа № 903/48/25

Господарський суд Волинської області у складі судді Дем`як В.М., за участі секретаря судового засідання Назарова Н.В., розглянувши справу

за позовом: Управління Державної казначейської служби України у Горохівському районі Волинської області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Твій Газзбут»

про визнання недійсним договору та стягнення 89 667, 85 грн.

Представники сторін:

Уповноважені представники сторін не прибули у судове засідання

Встановив: Управління Державної казначейської служби України у Горохівському районі Волинської області звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Твій Газзбут» та просить суд:

- визнати недійсним Договір № 60АВ200-102643-22 про постачання електричної енергії споживачу від 27.12.2022, укладений між Управлінням Державної казначейської служби України у Горохівському районі Волинської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Твій Газзбут»;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Твій Газзбут» на користь Управління Державної казначейської служби України у Горохівському районі Волинської області грошові кошти у розмірі 89 667, 85 грн для подальшого перерахування в дохід держави.

В обґрунтування позовних вимог позивач доводить, що відповідач в умовах воєнного стану, знаючи про види та дату застосованих до кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи обмежувальних заходів (санкцій), прийняв участь у процедурі закупівлі та уклав договір без додержання вимоги щодо відповідності правочину інтересам держави і суспільства, його моральним засадам та з порушенням правових та економічних засад держави, а також приписи санкційного регулювання.

Крім того, позивач через відділ документального забезпечення та контролю суду подав клопотання за вх.№01-74/46/25 від 09.01.2025 у якому просить суд звільнити Управління Державної казначейської служби України у Горохівському районі Волинської області від сплати судового збору за подання позовної заяви.

Ухвалою суду від 13.01.2025 прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено 03.02.2025. Клопотання Управління Державної казначейської служби України у Горохівському районі Волинської області про звільнення від сплати судового збору призначено до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою суду від 24.01.2025 заяву представника Управління Державної казначейської служби України у Горохівському районі Волинської області, від 23.01.2025 за вх. №01-87/110/25 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення EasyCon у справі №903/48/25 задоволено.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, через відділ документального забезпечення та контролю суду подав відзив на позовну заяву за вх.№ 01-75/433/25 від 28.01.2025.

Згідно акту про несправність (неналежне функціонування) системи технічної фіксації судового процесу (відеоконференцзв`язку) складеного секретарем Господарського суду Волинської області при розгляді 03 лютого 2025 року справи № 903/48/25 було виявлено відсутність з`єднання з представником Управління Державної казначейської служби України у Горохівському районі Волинської області (Бєкєтова О.М.) через несправність технічного забезпечення в останнього, що призвело до неможливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні останнього з огляду на таке.

Стаття 8 Закону України "Про судовий збір" регулює відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати. Зазначеною нормою передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

За змістом положень статті 8 Закону України "Про судовий збір" питання про відстрочення та розстрочення судом сплати судового збору, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати з підстав майнового стану сторони вирішується на розсуд суду в кожному конкретному випадку залежно від обставин справи та обґрунтованості доводів сторони належними і допустимими доказами на підтвердження того, що майновий стан сторони дійсно перешкоджає сплаті нею судового збору в установленому порядку і розмірі.

З системного аналізу вказаних норм права вбачається, що суд може, зокрема, за клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк визначене коло осіб. Для цього позивач має довести існування фінансових труднощів.

Слід врахувати, що Законом України "Про судовий збір" чітко визначено, що підставою для звільнення від сплати судового збору, відстрочення та розстрочення судом сплати судового збору є доведення заявником, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи того, що її майновий стан об`єктивно перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі, а також надати докази, які б свідчили про вжиття ним всіх необхідних заходів для своєчасної сплати судового збору.

Необхідність сплати судового збору є певним обмеженням при зверненні до суду, однак таке обмеження є загальним для всіх суб`єктів, узгоджується зі ст. 129 Конституції України, якою як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, і не може бути визнане обмеженням права доступу до суду в розумінні п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Як визначено у рішенні Європейського суду з прав людини від 20 травня 2010 року у справі "Пелевін проти України" (заява № 24402/02), право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг (п. 27). Такі обмеження дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду "за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб" (рішення від 28.05.1985 у справі "Ешингдейн проти Сполученого Королівства" (п. 57).

Отже, звільнення від сплати або зменшення його розміру з підстав, передбачених статтею 8 Закону України "Про судовий збір", є прерогативою суду, який вирішує питання відкриття провадження (прийняття заяви, скарги тощо).

Зазначені норми є диспозитивними і встановлюють не обов`язок, а право суду на власний розсуд звільнити від сплати, розстрочити його сплату або зменшити його розмір.

Суд звертає увагу позивача, що частиною 2 статтею 6 та частиною 2 статтею 19 Конституції України визначено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України та зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Визначений частиною 1 статтею 8 Закону України "Про судовий збір" перелік умов, за яких допускається, зокрема, звільнення від сплати судового збору при зверненні до суду із заявою (скаргою), є вичерпним, тому не допускається його розширення з ініціативи суду лише з урахуванням майнового стану сторони за відсутності умов, передбачених зазначеними положеннями цього Закону.

Крім того, за змістом статті 8 Закону України "Про судовий збір" не передбачено звільнення або відстрочення сплати судового збору юридичним особам (ухвали Верховного Суду від 29.12.2020 у справі №922/3488/19, від 27.11.2020 у справі №911/3661/16, від 28.12.2020 у справі №910/6889/13); в ухвалах від 24.12.2020 у справі №920/746/17, від 24.12.2020 у справі №920/744/17 Верховний Суд вказав, що зазначена норма стосується окремих категорій фізичних осіб і не розповсюджується на юридичних осіб.

В обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору Управління Казначейства посилається на те, що утримується за рахунок державного бюджету, є державним органом з відповідним обсягом фінансування та затвердженим кошторисом для фінансування власної установи. Кошторисні призначення для сплати судового збору на 2025 рік Управлінню Казначейства передбачені у недостатньому обсязі.

При цьому доводить, що станом на дату подачі позовної заяви на реєстраційному рахунку Управління Казначейства відсутні кошти (відкриті асигнування) по КЕКВ 2800 «Інші видатки» (в тому числі на сплату судового збору), що унеможливлює сплату судового збору за подання позовної заяви у необхідному розмірі. Органи Казначейства не наділені пільгами при сплаті судового збору.

Суд, дослідивши подані позивачем докази до клопотання встановив, що останній долучив кошторис, план асигнувань та розрахунок на 2025 рік, що на думку суду не є достатнім на підтвердження зазначених у клопотанні обставин.

Що стосується зазначених у клопотанні обґрунтувань неможливості сплати судового збору, то саме лише посилання на такі обставини не може вважатися підставою для звільнення від сплати судового збору.

Враховуючи наведене позивачем обґрунтування заявленого клопотання, суд не вбачає, у даному випадку, наявності обставин, які відповідали б зазначеним вище критеріям, узгоджувались з наведеними законодавчими приписами в контексті визначених законодавцем умов та підстав для звільнення від сплати судового збору, що могли б зумовити вчинення такої процесуальної дії.

Отже, за відсутності підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору, позивачу необхідно надати суду документ на підтвердження сплати судового збору.

Слід врахувати, що сума судового збору за подання даної позовної заяви, яка підлягає оплаті, не є надмірно великою.

Разом з тим, доказів сплати судового збору позивачем до суду не надано.

Європейський суд з прав людини в рішенні "Креуз проти Польщі" у справі 28249/95 від 19.06.2001 зазначив, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду, яке є саме по собі таким, що суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Враховуючи вищенаведене, у суду відсутні підстави для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Статтею 164 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що до позовної заяви, крім іншого, додаються докази сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Як вже зазначив суд, у матеріалах справи, докази по сплати судового збору відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У позовній заяві позивач заявив одну вимогу немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розрахунку на місяць станом на 01.01.2025 становить 3028 грн.

Згідно ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Враховуючи вище зазначене, оскільки позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру, а позовна заява подана в електронній формі через особистий кабінет ЄСІТС при розрахунку судового збору має застосовуватись коефіцієнт 0,8, а відтак судовий збір який у даному випадку повинен сплатити позивач становить 4844, 80 грн. (6056 х 0,8).

Відповідно до частини одинадцятої статті 176 ГПК України суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відповідно до ч. 13 ст. 176 ГПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Керуючись ст. ст. 162, 174, 234 ГПК України, господарський суд -

ухвалив:

1. У задоволенні клопотання за вх.№ 01-74/46/25 від 09.01.2025 Управління Державної казначейської служби України у Горохівському районі Волинської області про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

2. Позовну заяву Управління Державної казначейської служби України у Горохівському районі Волинської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Твій Газзбут» про визнання недійсним договору та стягнення 89 667, 85 грн. залишити без руху.

3. Позивачу у п`ятиденний строк, з дня отримання даної ухвали, усунути недоліки позовної заяви, а саме, надати Господарському суду Волинської області:

- докази сплати судового збору у розмірі 4844, 80 грн.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню

Суддя В. М. Дем`як