ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"05" лютого 2025 р.м. Одеса Справа № 916/4363/24

Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.

при секретарі судового засідання Джабраїловій В.В.

за участю представників сторін:

від позивача - Джига В.І.;

від відповідача Прощенко Д.В.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 916/4363/24

за позовом Комунальної установи «Одесреклама» Одеської міської ради (65091, м. Одеса, вул. Косовська, буд. 2-Д, )

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Фортуна Груп ЛТД» (65126, м. Одеса, вул. Грецька, буд. 50, офіс 4, )

про стягнення 22 504 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

02.10.2024 Комунальна установа «Одесреклама» Одеської міської ради звернулася до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фортуна Груп ЛТД», в якій просить суд стягнути з відповідача 22 504 грн. завданих збитків, а також судові витрати.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на неправомірне розміщення відповідачем рекламних засобів та невиконання припису робочого органу щодо їх демонтажу, в результаті чого позивач зазнав збитків у вигляді витрат на демонтаж, транспортування та зберігання рекламних засобів, які підлягають відшкодуванню.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 04.10.2024, відкрито провадження у справі № 916/4363/24 за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи у порядку письмового провадження та запропоновано відповідачу подати відзив на позов в порядку ст.165 ГПК України, встановлено строк для надання відзиву та його надіслання позивачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, а також заперечення на відповідь на відзив, встановлено строк для надання заперечень та надіслання їх позивачу. Також вказаною ухвалою запропоновано позивачу надати до суду відповідь на відзив, встановлено строк для надання відповіді на відзив та її надіслання відповідачу.

27.11.2024р. до суду від відповідача надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді (вх. № 42739/24).

09.12.2024р. до суду від відповідача надійшов відзив на позов (вх. 43955/24), у якому відповідач просив суд поновити строк на подання відзиву, а також відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог. Заперечуючи проти позову, відповідач зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази відношення ТОВ «Фортуна Груп ЛТД» до спірних рекламних конструкцій та будівлі, де вони були розташовані. Крім цього, відповідач відмічає, що не був залучений під час демонтажу та складання акту фіксації №001120/23 від 06.03.2023, а також зазначає про відсутність доказів перевезення демонтованих конструкцій та доказів їх передачі на склад для зберігання.

11.12.2024р. до суду від позивача надійшла відповідь на відзив (вх. 44412/24), в якій останній просив суд поновити пропущений процесуальний строк на подачу відповіді на відзив. Заперечуючи проти обставин, викладених у відзиві, позивач зазначив, що відповідачем належними та допустимими доказами не спростовано обставин вказаних в позовній заяві, зокрема не надано доказів нездійснення господарської діяльності у 2020- 2023 роках за адресою: м. Одеса, вул. Радісна 2/4а та доказів нерозміщення спірних рекламних засобів, які були демонтовані. Також, позивач навів пояснення щодо кількості демонтованих рекламних засобів, які зазначені в акті фіксації, зокрема зазначив, що рекламний засіб розміром 6 м х 1 м х 1 сторону у кількості 1 шт. конструктивно складається з двох частин, які були демонтовані і вказано в акті демонтажу, як рекламні засоби розміром 5,65 х 1.25 х 1 ст. та 5,25 х 1,25 х 1 ст.; рекламний засіб на фасаді розміром 10 м х 5 м х 1 сторону у кількості 1 шт. після демонтажу та вимірювання, зафіксований в акті проведення демонтажу, як рекламний засіб розміром 18 х 6 х 1 ст. (банер другий третій поверх) та рекламний засіб на фасаді розміром 0,5 м х 0,5 м х 2 сторону у кількості 1 шт. після демонтажу та вимірювання, зафіксований в акті проведення демонтажу, як рекламний засіб розміром 0,85 х 0,7 х 2 ст. Прапори у кількості 3 шт. зазначені в акті фіксації на момент здійснення демонтажу були демонтовані відповідачем самостійно.

З огляду на отримані судом від сторін заяви по суті справи, для досягнення цілей господарського судочинства та для з`ясування всіх обставин справи з метою прийняття обґрунтованого рішення, ухвалою Господарського суду Одеської області від 17.12.2024 суд постановив розгляд справи № 916/4363/24 здійснювати за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження по справі з викликом сторін, призначивши підготовче засідання на 15.01.2025 року.

09.01.2025 до суду від позивача надійшли додаткові пояснення у справі, відповідно яких позивач просив поновити пропущений процесуальний строк на подання доказів та залучити до матеріалів справи копії приписів Управління реклами Одеської міської ради від 22.07.2020 №01-20/3832 та від 21.09.2021 №01-20/4378, зазначивши, що в межах строку на подачу відповіді на відзив не мав можливості їх отримати, оскільки останні знаходились у архіві Управління реклами Одеської міської ради, тому зазначені докази надаються ним до першого судового засідання. За твердженнями позивача, вказані докази є підтвердженням обставин розміщення відповідачем протиправних конструкцій на закладі «HONDA» за адресою м. Одеса, вул. Радісна 2/4а вже довгий час.

В судовому засіданні 15.01.2025 суд протокольними ухвалами визнав поважними причини пропуску відповідачем строку на подання відзиву та позивачем строку на подання відповіді на відзив, у зв`язку з чим в порядку ст. 119 ГПК України поновив сторонам строк на подачу заяв по суті справи, долучивши відзив і відповідь на відзив до матеріалів справи №916/4363/24. Також, суд протокольною ухвалою визнав поважними підстави пропуску позивачем строку на подання приписів Управління реклами Одеської міської ради від 22.07.2020 №01-20/3832 та від 21.09.2021 №01-20/4378, з огляду на що долучив їх до матеріалів справи №916/4363/24.

Поряд з цим, в судовому засіданні 15.01.2025 суд протокольною ухвалою закрив підготовче провадження у справі №916/4363/24 та призначив її до розгляду по суті в судовому засіданні на 05.02.2025.

В судовому засіданні 05.02.2025 представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив суд їх задовільнити; представник відповідача заперечував щодо позову з підстав, викладених у відзиві на позов, просив суд відмовити в його задоволенні.

В судовому засіданні 05.02.2025 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов наступних висновків.

Доповідною запискою від 06.03.2023 головного фахівця відділу інспекційної роботи КУ «Одесреклама» Новікова О.В. доведено до відома директора КУ «Одесреклама» про те, що головним фахівцем відділу інспекційної роботи КУ «Одесреклама» Новіковим О.В. 06.03.2023 року в ході проведення обстеження місць розміщення зовнішньої реклами було зафіксовано, що за адресою: м. Одеса, вул. Радісна 2/4а, продовжують розміщуватись рекламні засоби с написом «HONDA» без дозвільних документів на розміщення зовнішньої реклами. За інформацією наданою адміністратором закладу «HONDA» та на підставі документів розміщених в «Куточку покупця», зокрема «Витягу з Єдиного державного реєстру фізичних осіб-підприємців», діяльність за адресою: м. Одеса, вул. Радісна 2/4а у закладі «HONDA» здійснює та розмішує рекламні засоби ТОВ «Фортуна Груп ЛТД».

Згідно акту фіксації КУ «Одесреклама» № 001120/23 від 06.03.2023 в ході проведення обстеження місць розміщення зовнішньої реклами головним фахівцем відділу інспекційної роботи КУ «Одесреклама» Новіковим О.В. було встановлено, що ТОВ «Фортуна Груп ЛТД» - за адресою: м. Одеса, вул. Радісна 2/4а - без дозволів на розміщення зовнішньої реклами були розміщені наступні рекламні засоби: рекламний засіб на фасаді розміром 6 м х 1 м х 1 сторону у кількості 1 шт.; рекламний засіб на фасаді розміром 10 м х 5 м х 1 сторону у кількості 1 шт.; рекламний засіб на фасаді розміром 0,5 м х 0,5 м х 2 сторону у кількості 1 шт.; прапори у кількості 3 шт.

08.03.2023 начальником Управління реклами Одеської міської ради складено припис № 01-20/1188 на ім`я ТОВ «Фортуна Груп ЛТД», відповідно до якого - із посиланням на акт фіксації від № 001120/23 від 06.03.2023 за місцем розташування рекламних засобів без дозволу на розміщення зовнішньої реклами за адресою: м. Одеса, вул. Радісна 2/4а, - повідомлено про необхідність усунення порушень вимог ст. 16 Закону України «Про рекламу», п. 3 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 № 2067 (із змінами та доповненнями), п.6.1 Правил розміщення зовнішньої реклами в м. Одесі у новій редакції, затверджених рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради від 22.04.2008 № 434 (зі змінами та доповненнями), Правил благоустрою території міста Одеси у новій редакції, затверджених рішенням ОМР від 23.12.2011р. № 1631-VI(із змінами та доповненнями), - оскільки за зазначеною адресою розміщено рекламні засоби: рекламний засіб на фасаді розміром 6 м х 1 м х 1 у кількості 1 шт.; рекламний засіб на фасаді розміром 10 м х 5 м х 1 у кількості 1 шт.; рекламний засіб на фасаді розміром 0,5 м х 0,5 м х 2 у кількості 1 шт.; прапори у кількості 3 шт. У зв`язку із чим, вимагалось здійснити демонтаж вказаних рекламних засобів протягом 5 (днів) з моменту отримання припису, повідомлено, що у випадку невиконання припису рекламні засоби будуть демонтовані силами КУ «Одесреклама».

Вказаний припис отримано 14.03.2023 працівником закладу за адресою: м. Одеса, вул. Радісна 2/4а, який прізвище своє не назвав та відмовився від підпису відповідного припису, про що свідчить відмітка на ньому.

22.08.2023 Управління реклами Одеської міської ради видало направлення КУ «Одесреклама» №40/01-21 на проведення демонтажу протиправно розміщених рекламних конструкцій, зокрема ТОВ «Фортуна Груп ЛТД» за адресою м. Одеса, вул. Радісна 2/4а.

Відповідно до акту проведення демонтажу №310 від 03.10.2023 КУ «Одесреклама» здійснила демонтаж рекламних засобів за адресою: м. Одеса, вул. Радісна 2/4а, а саме: рекламний засіб 0,85 х 0,7 х 2 ст.; рекламний засіб 5,65 х 1.25 х 1 ст.; рекламний засіб 5,25 х 1,25 х 1 ст. та рекламний засіб 18 х 6 х 1 ст.

При цьому, за поясненнями позивача, зазначений в акті фіксації рекламний засіб на фасаді розміром 6 м х 1 м х 1 сторону у кількості 1 шт. конструктивно складається з двох частин, які були демонтовані і вказано в акті демонтажу, як рекламні засоби розміром 5,65 х 1.25 х 1 ст. та 5,25 х 1,25 х 1 ст.; рекламний засіб на фасаді розміром 10 м х 5 м х 1 сторону у кількості 1 шт. після демонтажу та вимірювання, зафіксований в акті проведення демонтажу, як рекламний засіб розміром 18 х 6 х 1 ст. (банер другий третій поверх) та рекламний засіб на фасаді розміром 0,5 м х 0,5 м х 2 сторону у кількості 1 шт. після демонтажу та вимірювання, зафіксований в акті проведення демонтажу, як рекламний засіб розміром 0,85 х 0,7 х 2 ст. Прапори у кількості 3 шт. зазначені в акті фіксації на момент здійснення демонтажу були демонтовані відповідачем самостійно.

Позивач зазначає, що 03.10.2023 демонтовані рекламні засоби було транспортовано до приміщень складу, які КУ «Одесреклама» орендує у ТОВ «КОЛГОСПНИЙ ДВІР» на підставі договору АР2-23 від 10.02.2023 для подальшого зберігання.

28.11.2023 КУ «Одесреклама» звернулась до ТОВ «Фортуна Груп ЛТД» із претензією №1073/01-27 про сплату заборгованості з проведення демонтажу рекламних засобів, їх транспортування та зберігання у загальній сумі 13 269,22 грн. (витрати пов`язані з проведенням демонтажу рекламних засобів, їх транспортування у сумі 11 680,00 грн. та витрати, пов`язані зі зберіганням демонтованих рекламних засобів станом на 24.11.2023 у сумі 1 589,22 грн.), яка залишена відповідачем без відповіді.

Поряд з цим, 04.05.2023 між КУ «Одесреклама» (Замовник) та ФОП Свєтлова В.Г. (Виконавець) укладено договір №23/04/05, за яким виконавець зобов`язується надати замовнику послуги з демонтажу та транспортування рекламних конструкцій за замовленнями (ДК 021:2015-71340000-3 комплексні інженерні послуги), а замовник прийняти і оплатити такі послуги в порядку та на умовах, визначених цим договором. Ціна укладеного договору становить 99 942,64 грн. без ПДВ. Строк дії договору до 31.12.2023. Додатком № 1 до укладеного договору визначено таблицю цін демонтажу та транспортування рекламних конструкцій за замовленнями.

11.07.2023 між КУ «Одесреклама» (Замовник) та ФОП Свєтлова В.Г. (Виконавець) укладено додаткову угоду до договору від 04.05.2023 №23/04/05, пунктом 1 якої сторони на виконання п.6.2.5 та п.6.3.4 виклали Додаток 1 до договору від 04.05.2023 №23/04/05 у новій редакції, що додано.

12.07.2023 між КУ «Одесреклама» (Замовник) та ФОП Свєтлова В.Г. (Виконавець) укладено договір №23/12/07, за яким виконавець зобов`язується надати замовнику послуги з демонтажу та транспортування рекламних конструкції за замовленням (ДК 021:2015-71340000-3 комплексні інженерні послуги), а замовник прийняти і оплатити такі послуги в порядку та на умовах, визначених Договором. Ціна укладеного договору становить 715 000грн. без ПДВ. Строк дії договору до 31.12.2023. Додатком № 1 до укладеного договору визначено таблицю цін демонтажу та транспортування рекламних конструкцій.

Додатковою угодою № 1 від 28.12.2023 до договору від 12.07.2023 №23/12/07 викладено пункт 1.3 договору у новій редакції, а саме: « 3.1 Ціна цього договору складає 714 707,35 грн без урахування ПДВ» та визначено нову редакцію таблиці цін демонтажу та транспортування рекламних конструкцій.

Відповідно до актів наданих послуг №231207/1 від 05.09.2023, №231207/2 від 18.09.2023, №231207/3 від 16.10.2023, №231207/4 від 23.10.2023, №231207/5 від 14.11.2023, №231207/6 від 07.12.2023, №231207/7 від 21.12.2023 - на виконання умов договору від 12.07.2023 №23/12/07 ФОП Свєтловою В.Г. надано послуги з демонтажу та транспортування рекламних конструкцій загальною вартістю 714 707,35грн.

На виконання договору від 12.07.2023 №23/12/07 КУ «Одесреклама» сплачено ФОП Свєтлова В.Г. за послуги з демонтажу та транспортування рекламних конструкції у загальній сумі 714 707,35грн, що підтверджується платіжними інструкціями: №788 від 05.09.2023 на суму 46 658,00грн, №806 від 19.09.2023 на суму 146 312,55грн., №807 від 17.10.2023 на суму 146 394,95грн., №840 від 24.10.2023 на суму 79 169,90 грн., №869 від 15.11.2023 на суму 85 197,00 грн., №901 від 08.12.2023 на суму 79 780,35 грн. та №916 від 21.12.2023 на суму 131 194,60 грн.

Поряд з цим, між КУ «Одесреклама» (Орендар) та ТОВ «Колгоспний Двір» (Орендодавець) укладено договори оренди №АР2-23 від 10.02.2023 та № АР2/2024 від 20.02.2024, згідно п. 1.1. яких орендодавець зобов`язався передати орендареві в строкове платне користування нежитлові приміщення загальною площею 68,5 кв.м., що розташовані за адресою: 67632, Одеська обл., Біляївський район, село Латівка, вул. Світла, будинок 3-Б, на строк та згідно умов договору. Передача приміщення в оренду та повернення приміщення з оренди здійснюється сторонами на підставі Акту прийому-передачі.

Умовами п.п. 3.1., 3.3. вказаних договорів встановлено, що орендар за користування орендованим приміщенням сплачує орендну плату, розмір якої на місяць становить 4 104,73 грн з урахуванням ПДВ у розмірі 684,12 грн до 10 числа поточного місяця за розрахунковий місяць, в якому орендарю надані послуги щодо оренди. Орендна плата сплачується на підставі актів здачі-прийняття робіт наданих послуг у безготівковій формі на поточний рахунок орендодавця.

За умовами п. 3.4 зазначених договорів орендна плата включає в себе послуги орендодавця щодо охорони та зберігання майна орендаря на території приміщення.

За умовами п.п. 8.1., 8.2. договору № АР2-23 від 10.02.2023, він вступає в дію з дати його підписання уповноваженим представниками обох сторін і діє до 13 березня 2023 року. Відповідно до ч. 3 статті 631 Цивільного кодексу України умови цього договору застосовуються до відносин між сторонами з 01.01.2023.

В свою чергу, пунктами 8.1., 8.2. договору № АР2/2024 від 20.02.2024 передбачено, що він вступає в дію з дати його підписання уповноваженим представниками обох сторін і діє до 31 грудня 2024 року. Відповідно до ч. 3 статті 631 Цивільного кодексу України умови цього договору застосовуються до відносин між сторонами з 01.01.2024.

З актів прийому-передачі від 10.02.2023 та від 20.02.2024, що є додатками до договорів оренди № АР2-23 від 10.02.2023 та № АР2/2024 від 20.02.2024 відповідно, вбачається, що ТОВ «Колгоспний Двір» передало, а КУ «Одесреклама» Одеської міської ради прийняла нежитлові приміщення загальною площею 68,5 кв.м., що розташовані за адресою: 67632, Одеська обл., Біляївський р-н, с. Латівка, вул. Світла, буд. 3-Б.

В подальшому, між ТОВ «Колгоспний Двір» та КУ «Одесреклама» Одеської міської ради 06.03.2023 було укладено додаткову угоду № 1 до договору № АР2-23 від 10.02.2023, якою сторони погодили розмір орендної плати в сумі 3119,49 грн з урахуванням ПДВ та продовжили строк дії договору до 31.12.2023.

01.09.2023 сторони підписали додаткову угоду № 2 до договору № АР2-23 від 10.02.2023, якою визначили, що орендар за користування орендованим приміщенням сплачує орендну плату, розмір якої на місяць становить 4104,73 грн з урахуванням ПДВ.

За Додатковою угодою № 1 від 31.05.2024 до договору № АР-2/22024 від 20.02.2024 сторони домовились про надання в строкове платне користування нежитлових приміщень загальною площею 150,00 кв.м. за тією ж адресою, які КУ «Одесреклама» використовує для зберігання демонтованих рекламних конструкцій у 2024 році та встановили, що розмір орендної плати на місяць становить 9000,00 грн. на місяць з урахуванням ПДВ.

31.05.2024 між позивачем та ТОВ «Колгоспний Двір» складено акт прийому передачі відповідно до п.1 якого орендодавець передав, а орендар прийняв нежитлове приміщення загальною площею 150,00 кв.м., що розташовані за адресою: 67632, Одеська обл., Біляївський р-н, с. Латівка, вул. Світла, буд. 3-Б згідно договору оренди № АР-2/22024 від 20.02.2024

Матеріали справи містять складені між позивачем та ТОВ «Колгоспний Двір» акти приймання-здачі робіт (надання послуг) з оренди приміщень у період з жовтня 2023 року по серпень 2024 включно, а саме: №КД-0324 від 03.04.2024, №КД-1223 від 21.12.2023, №КД-1023 від 06.11.2023, №КД-0424 від 07.05.2024, №КД-0724 від 21.08.2024, №КД-1123 від 06.12.2023, №КД-0224 від 18.03.2024, №КД-0824 від 04.09.2024, №КД-0124 від 18.03.2024, №КД-0524 від 05.06.2024, №КД-0624 від 25.07.2024, а також докази оплати позивачем вартості послуг оренди за відповідними актами, зокрема платіжні інструкції №1026 від 04.04.2024 на суму 4104,73 грн., №922 від 21.12.2023 на суму 4104,73 грн., №849 від 07.11.2023 на суму 4104,73 грн., №1062 від 08.05.2024 на суму 4104,73 грн., №1187 на суму 4104,73 грн., №892 від 07.12.2023 на суму 4104,73 грн., №984 від 19.03.2024 на суму 4104,73 грн., №1205 від 05.09.2024 на суму 9 000 грн., №983 від 19.03.2024 на суму 4104,73 грн.,№1081 від 06.06.2024 на суму 4104,73 грн., №1136 від 25.07.2024 на суму 9 000 грн.,

Виходячи з розміру орендної плати та площі орендованого складу, позивач розрахував вартість одного дня зберігання 1 кв.м рекламної конструкції, яка складає 1,97 грн. за період з 01.09.2023 по 31.12.2024. Розрахунок вартості одного дня зберігання 1 кв.м рекламної конструкції позивачем розраховано за формулою: с=(О+М)/Д/П, де: с - ціна за 1 день зберігання 1 м.кв. рекламного засобу, О - вартість послуг оренди за місяць, М - кількість місяців у році, д - кількість днів у році, П - площа оренди.

Таким чином, помножуючи вартість одного дня зберігання 1 кв.м. рекламного засобу на площу рекламних засобів та на кількість днів їх зберігання, позивач розрахував вартість зберігання демонтованих рекламних конструкцій за період з 03.10.2023 по 27.09.2024 наступним чином:

- банер на фасаді: плата за 1 кв.м. 1,97 грн., площа рекламного засобу (м2) 1 кв.м., кількість конструкцій 1, кількість днів зберігання 361, вартість зберігання 711,17грн;

- рекламний засіб на фасаді: плата за 1 кв.м. 1,97 грн., площа рекламного засобу (м2) 0,6 кв.м., кількість конструкцій 1, кількість днів зберігання 361, вартість зберігання 426,70грн;

- рекламний засіб на фасаді: плата за 1 кв.м. 1,97 грн., площа рекламного засобу (м2) 7,06 кв.м., кількість конструкцій 1, кількість днів зберігання 361, вартість зберігання 5 020,86грн;

- рекламний засіб на фасаді: плата за 1 кв.м. 1,97 грн., площа рекламного засобу (м2) 6,56 кв.м., кількість конструкцій 1, кількість днів зберігання 361, вартість зберігання 4 665,27грн. Загальна вартість: 10 824 грн.

При розрахунку вартості зберігання демонтованих рекламних засобів позивачем взято до уваги, що банери зберігаються у складеному вигляді, у зв`язку з чим площа яку один рекламний засіб (банер) займає на території приміщення складає 1кв.м.

Розрахунок за демонтаж та транспортування рекламних конструкцій позивачем здійснено наступним чином:

- банер на фасаді: площа рекламного засобу (м2) 108 кв.м., вартість демонтажу та транспортування 8 640 грн., сума нарахувань 8 640 грн.;

- рекламний засіб на фасаді: площа рекламного засобу (м2) 0,6 кв.м., вартість демонтажу та транспортування 440 грн., сума нарахувань 440 грн.;

- рекламний засіб на фасаді: площа рекламного засобу (м2) 7,06 кв.м., вартість демонтажу та транспортування 1300 грн., сума нарахувань 1 300 грн.;

- рекламний засіб на фасаді: площа рекламного засобу (м2) 6,56 кв.м., вартість демонтажу та транспортування 1300 грн., сума нарахувань 1 300 грн. Загальна вартість: 11 680 грн.

Таким чином, згідно розрахунку позивача відповідач зобов`язаний відшкодувати йому кошти за демонтаж спірних рекламних конструкцій, транспортування та їх зберігання у загальній сумі 22 504 грн. (розраховано наступним чином: 11 680 грн. + 10 824 грн. = 22 504 грн.), що і стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Згідно відповіді № 969012 від 16.12.2024 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань видами економічної діяльності ТОВ «Фортуна Груп ЛТД» є: 45.11 Торгівля автомобілями та легковими автотранспортними засобами (основний); 45:19 Торгівля іншими автотранспортними засобами; 45:20 Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів; 45:32 Роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів; 45:40 Торгівля мотоциклами, деталями та приладдям до них, технічне обслуговування та ремонт мотоциклів; 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши наявні у справі докази у сукупності та давши їм відповідну правову оцінку, суд дійшов наступних висновків.

У відповідності до статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Однією з підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Правочин, різновидом якого є договори основний вид правомірних дій це волевиявлення осіб, безпосередньо спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. При цьому стаття 12 ЦК України передбачає, що особа здійснює свої цивільні права вільно на власний розсуд.

Частиною 1 статті 15 ЦК України закріплено право кожної особи на захист свого цивільного права у випадку його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно із частиною 1 статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Правовідносини, пов`язані із розміщенням та експлуатацією об`єктів зовнішньої реклами й інформації, врегульовано Законом України Про рекламу, Типовими правилами розміщення зовнішньої реклами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 року № 2067 (далі - Типові правила).

Відповідно до частини 1 статті 16 Закону України «Про рекламу» розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах проводиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а поза межами населених пунктів - на підставі дозволів, що надаються обласними державними адміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим Радою міністрів Автономної Республіки Крим, в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, шо затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно із пунктом 3 Типових правил зовнішня реклама розміщується на підставі дозволів та у порядку, встановленому виконавчими органами сільських, селищних, міських рад відповідно до цих Правил.

Пунктом 24 Типових правил передбачено, що лише виданий у встановленому порядку дозвіл є підставою для розміщення зовнішньої реклами та виконання робіт, пов`язаних з розташуванням рекламного засобу.

Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 22.04.2008 р. № 434 затверджено Правила розміщення зовнішньої реклами в місті Одесі (Правила № 434) (із змінами та доповненнями), які регламентують порядок надання дозволів на розміщення зовнішньої реклами та процедуру їх переоформлення, зміни й анулювання, визначають вимоги до технічного стану, художньо - естетичного вигляду та порядку розміщення рекламних засобів, умови користування місцями для розміщення зовнішньої реклами, що перебувають у комунальній власності, підстави та порядок здійснення демонтажу протиправно розміщених рекламних засобів, а також порядок здійснення контролю за дотриманням положень цих Правил.

Дія цих Правил поширюється на всю територію міста Одеси, включаючи розташування рекламних засобів на будинках (будівлях) і спорудах, на відкритих майданчиках, на міських вулицях (дорогах), площах та інших територіях, у зелених зонах, на елементах вуличного обладнання, зовнішніх та внутрішніх поверхнях підземних переходів, інших об`єктах, розташованих на відкритій місцевості, незалежно від форм власності та відомчого підпорядкування.

Згідно пункту 1.5 Правил № 434, в якості робочого органу визначено Управління реклами Одеської міської ради, яке уповноважене Одеською міською радою регулювати діяльність з розміщення зовнішньої реклами у межах міста Одеси, а КУ «Одесреклама» - Комунальна установа «Одесреклама» Одеської міської ради, створена для реалізації господарської компетенції органів місцевого самоврядування у сфері зовнішньої реклами, виконання інших завдань та функцій, визначених цими Правилами, іншими актами органів місцевого самоврядування та міського голови.

За змістом пункту 3.1 Правил № 434 робочий орган в межах своїх завдань та повноважень, зокрема, реєструє та видає дозволи на підставі відповідних рішень виконавчого комітету Одеської міської ради; забезпечує контроль за дотриманням цих Правил фізичними та юридичними особами; видає направлення на здійснення фіксації дотримання цих Правил; надає фізичним та юридичним особам обов`язкові до виконання приписи про усунення порушень порядку розміщення зовнішньої реклами, а також Правил благоустрою території міста Одеси в частині утримання і забезпечення належного технічного стану та зовнішнього вигляду рекламних засобів; контролює виконання цих приписів; видає направлення на здійснення демонтажу протиправно розміщених рекламних засобів.

Згідно із пунктом 4.1 Правил № 434 КУ «Одесреклама» в межах покладених на неї завдань та функцій, зокрема, здійснює, в тому числі за направленням робочого органу, обстеження місць розміщення рекламних засобів щодо відповідності виданим дозволам, дотримання вимог цих Правил, Концепції розвитку зовнішньої реклами у місті Одесі, схем комплексного розміщення зовнішньої реклами та надає робочому органу матеріали фіксації відповідних порушень; на підставі направлення робочого органу організовує та/або здійснює власними силами у встановленому порядку демонтаж протиправно розміщених рекламних засобів.

У відповідності до пункту 6.1 Правил № 434 розміщення зовнішньої реклами в межах міста провадиться на підставі дозволів, які видаються робочим органом на підставі відповідного рішення виконавчого комітету Одеської міської ради. Пунктом 6.2. Правил № 434 передбачено, що виданий у встановленому порядку дозвіл є підставою для розміщення рекламного засобу.

Розділом 13 Правил № 434 врегульовано порядок здійснення демонтажу рекламних засобів. Так, згідно пункту 13.2 Правил № 434 демонтаж рекламного засобу здійснюється відповідно до цих Правил, зокрема у наступному випадку: а) рекламний засіб є протиправно розміщеним.

На підставі пункту 1.5. Правил № 434 протиправно розміщеним рекламним засобом вважається, зокрема, такий рекламний засіб, який розміщується без виданого у встановленому порядку дозволу.

Відповідно до пункту 13.3. Правил № 434 у випадках, визначених абзацом «а» п. 13.2 цих Правил, демонтаж рекламного засобу здійснюється його власником за приписом робочого органу у термін, визначений приписом. Про виконання припису власник рекламного засобу зобов`язаний письмово повідомити робочий орган не пізніше наступного дня від дати демонтажу рекламного засобу. У разі невиконання зазначеного припису у встановлений робочим органом термін, демонтаж рекламного засобу здійснюється КУ «Одесреклама».

Розділом 13 Правил № 434 також передбачено, що демонтаж рекламного засобу організовується КУ «Одесреклама» на підставі направлення, що видається робочим органом. Демонтовані рекламні засоби транспортуються для подальшого зберігання на територію, що знаходиться у віданні КУ «Одесреклама». Витрати, пов`язані з проведенням демонтажу рекламного засобу, його транспортуванням та зберіганням, відшкодовуються власником демонтованого рекламного засобу.

Дослідивши подані позивачем докази, зокрема, акт фіксації КУ «Одесреклама» № 001120/23 від 06.03.2023, припис Управління реклами Одеської міської ради про усунення порушень № 01-20/1188 від 08.03.2023, направлення КУ «Одесреклама» на проведення демонтажу №40/01-21 від 22.08.2023, акт КУ «Одесреклама» проведення демонтажу №310 від 03.10.2023, договори від 04.05.2023 №23/04/05, №23/04/05 від 04.05.2023, № 23/12/07 від 12.07.2023, №АР2-23 від 10.02.2023, № АР2/2024 від 20.02.2024, акти наданих послуг №231207/1 від 05.09.2023, №231207/2 від 18.09.2023, №231207/3 від 16.10.2023, №231207/4 від 23.10.2023, №231207/5 від 14.11.2023, №231207/6 від 07.12.2023,№231207/7 від 21.12.2023, платіжні інструкції: №788 від 05.09.2023, №806 від 19.09.2023, №807 від 17.10.2023, №840 від 24.10.2023, №869 від 15.11.2023, №901 від 08.12.2023 та №916 від 21.12.2023, акти приймання-здачі робіт (надання послуг) з оренди приміщень у період з жовтня 2023 року по серпень 2024 включно, а також докази оплати позивачем вартості послуг оренди за відповідними актами, в процесі встановлення неправомірності розміщення рекламних засобів, їх демонтажу, транспортування, зберігання, суд зазначає, що КУ «Одесреклама» були дотримані вимоги до заходів, пов`язаних із порушенням розміщення зовнішньої реклами, передбачених Правилами № 434 від 22.04.2008.

Крім цього, враховуючи відповідь № 969012 від 16.12.2024 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та фотофіксацію, додану до доповідної записки від 06.03.2023 головного фахівця відділу інспекційної роботи КУ «Одесреклама» Новікова О.В., якою підтверджується провадження відповідачем підприємницької діяльності у приміщенні за адресою: м. Одеса, вул. Радісна 2/4а та ненадання відповідачем протилежних доказів, а лише заперечення останнім причетності до провадженої за адресою: м. Одеса, вул. Радісна 2/4а підприємницької діяльності, суд доходить висновку, що докази надані позивачем є більш вірогідними, ніж докази, надані відповідачем на спростування позиції позивача, а отже, незаконно розміщені рекламні засоби за адресою: м. Одеса, вул. Радісна 2/4а, без дозволів на розміщення зовнішньої реклами, зокрема: рекламний засіб на фасаді розміром 6 м х 1 м х 1 сторону у кількості 1 шт., який конструктивно складається з двох частин, які були демонтовані і вказано в акті демонтажу, як рекламні засоби розміром 5,65 х 1.25 х 1 ст. та 5,25 х 1,25 х 1 ст.; рекламний засіб на фасаді розміром 10 м х 5 м х 1 сторону у кількості 1 шт. який після демонтажу та вимірювання, зафіксований в акті проведення демонтажу, як рекламний засіб розміром 18 х 6 х 1 ст. (банер другий третій поверх) та рекламний засіб на фасаді розміром 0,5 м х 0,5 м х 2 сторону у кількості 1 шт., який після демонтажу та вимірювання, зафіксований в акті проведення демонтажу, як рекламний засіб розміром 0,85 х 0,7 х 2 ст. належать відповідачу ТОВ «Фортуна Груп ЛТД».

Слід зазначити, що обставини щодо кількості демонтованих рекламних засобів та їх розмірів відповідачем не заперечуються.

При цьому, КУ «Одесреклама» було вимушене здійснити демонтаж протиправно розміщених рекламних засобів та передачу їх на зберігання. Наслідком чого стало понесення КУ «Одесреклама» витрат у загальному розмірі 22 504 грн, збитків у вигляді витрат за вимушене проведення демонтажу протиправно розміщених рекламних засобів та їх транспортування у сумі 11 680 грн., та збитків у вигляді витрат на зберігання демонтованих рекламних засобів у сумі 10 824грн.

Витрати за демонтаж та зберігання оплачені позивачем, що підтверджується платіжними інструкціями: №788 від 05.09.2023, №806 від 19.09.2023, №807 від 17.10.2023, №840 від 24.10.2023, №869 від 15.11.2023, №901 від 08.12.2023 та №916 від 21.12.2023, актами приймання-здачі робіт (надання послуг) з оренди приміщень у період з жовтня 2023 року по серпень 2024 включно та наявними в матеріалах справи доказами оплати позивачем вартості послуг оренди за відповідними актами.

Посилання відповідача на те, що він не був залучений під час демонтажу та складання акту фіксації №001120/23 від 06.03.2023, а також про відсутність доказів перевезення демонтованих конструкцій та доказів їх передачі на склад для зберігання, є безпідставними, оскільки: по-перше, Правила № 434 не містять жодних умов щодо необхідності залучення представників розповсюджувача реклами до здійснення фіксації та складання акту фіксації або здійснення та фіксації демонтажу, а по-друге, демонтовані позивачем рекламні конструкції не передавались третім особам та відповідно не повинні були укладатись будь-які акти прийманняпередачі конструкцій на зберігання, враховуючи, що конструкції зберігаються позивачем в орендованому ним приміщенні за адресою: 67632, Одеська обл., Біляївський р-н, с. Латівка, вул. Світла, буд. 3-Б на підставі договорів оренди №АР2-23 від 10.02.2023 та № АР2/2024 від 20.02.2024. Крім того, демонтаж та перевезення рекламних конструкцій здійснено на підставі договору №23/12/07 від 12.07.2023, умовами якого також не передбачено складання товаро-транспортних накладних під час перевезення відповідних конструкцій.

Доводи відповідача щодо не отримання ним припису про усунення порушень № 01-20/1188 від 08.03.2023 судом оцінюється критично, враховуючи відмітку на відповідному приписі про те, що працівник закладу за адресою: м. Одеса, вул. Радісна 2/4а своє прізвище не назвав та відмовився від його підпису, ненадання відповідачем доказів на спростування вказаних обставин, а також враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів визнання вказаного припису в судовому порядку протиправним та його скасування, що в свою чергу свідчить про те, що останній є чинним та підлягає обов`язковому виконанню.

Згідно із частиною 1 статті 16 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. В свою чергу, пункт 8 частини 2 статті 16 ЦК України передбачає, що одним із способів захисту цивільних прав та інтересів можуть бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Приписами частин 1 та 2 статті 20 Господарського кодексу України (далі ГК України) встановлено, що держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб`єктів господарювання та споживачів.

Приписами статті 218 ГК України встановлено, що підставою господарсько - правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов`язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення. У разі якщо інше не передбачено законом або договором, суб`єкт господарювання за порушення господарського зобов`язання несе господарсько - правову відповідальність, якщо не доведе, що належне виконання зобов`язання виявилося неможливим внаслідок дії непереборної сили, тобто надзвичайних і невідворотних обставин за даних умов здійснення господарської діяльності. Не вважаються такими обставинами, зокрема, порушення зобов`язань контрагентами правопорушника, відсутність на ринку потрібних для виконання зобов`язання товарів, відсутність у боржника необхідних коштів.

В свою чергу, статтею 224 ГК України передбачено, що учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб`єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Відповідно до частини 1 статті 225 ГК України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб`єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов`язання другою стороною.

Приписами статті 1166 ЦК передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Положеннями частин 1 та 2 стаття 614 ЦК України передбачено, що особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання.

Для притягнення особи до господарсько-правової відповідальності у вигляді відшкодування завданих збитків потрібна наявність складу відповідного господарського правопорушення, складовими частинами якого виступають: протиправна поведінка, збитки, причинний зв`язок між протиправною поведінкою та збитками, вина. За відсутності хоча б одного з цих елементів відповідальність не настає.

Враховуючи вищевикладене, суд, зазначає, що в діях відповідача наявний склад господарського правопорушення у вигляді завдання КУ «Одесреклама» збитків, а саме:

- неправомірність поведінки розміщення відповідачем рекламних засобів за адресою: м. Одеса, вул. Радісна 2/4а, без наявності дозвільних документів;

- наявність збитків в контексті ст. ст. 224, 225 ГК України збитками є понесені КУ «Одесреклама» витрати у загальному розмірі 22 504 грн.: у вигляді витрат за вимушене проведення демонтажу протиправно розміщених рекламних засобів у сумі 11 680 грн. та у вигляді витрат на зберігання демонтованих рекламних засобів у сумі 10 824 грн. Дослідивши здійснені позивачем розрахунки витрат на демонтаж та на зберігання самовільно встановлених відповідачем рекламних конструкцій на загальну суму 22 504 грн., суд встановив, що зазначені розрахунки виконані вірно. Відповідачем не надано не надано власного контррозрахунку розміру збитків.

- причинний зв`язок між неправомірною поведінкою та збитками в результаті нездійснення відповідачем демонтажу протиправно розміщених рекламних засобів власними силами, у зв`язку із чим КУ «Одесреклама» було вимушено здійснити демонтаж самостійно;

- вина ТОВ «Фортуна Груп ЛТД»- протиправне розміщення рекламних засобів.

Відповідно до ст.74 Господарського процесуального Кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно п. 1 ст. 86 Господарського процесуального Кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вищевикладене, оцінивши докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд вважає за доцільне задовольнити позовні вимоги зі стягненням з відповідача на користь позивача понесених збитків у вигляді витрат за вимушене проведення демонтажу протиправно розміщених рекламних засобів у сумі 11 680 грн. та збитків у вигляді витрат на зберігання демонтованих рекламних засобів у сумі 10 824грн.

На підставі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку із задоволенням позовних вимог, судові витраті по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фортуна Груп ЛТД» (65126, м. Одеса, вул. Грецька, буд. 50, офіс 4, ) на користь Комунальної установи «Одесреклама» Одеської міської ради (65091, м. Одеса, вул. Косовська, буд. 2-Д, ) збитків у вигляді витрат за вимушене проведення демонтажу протиправно розміщених рекламних засобів у сумі 11 680 (одинадцять тисяч шістсот вісімдесят)грн., збитків у вигляді витрат на зберігання демонтованих рекламних засобів у сумі 10 824 (десять тисяч вісімсот двадцять чотири) грн. та 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві)грн. 40коп. - витрат по сплаті судового збору.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та підлягає оскарженню до Південно-західного апеляційного господарського суду в порядку ст.256 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили

Повний текст рішення складено 07 лютого 2025 р.

Суддя Ю.І. Мостепаненко