ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.2025 Справа № 917/2068/24

Суддя Киричук О.А. при секретарі судового засідання Тертичній О.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовною заявою Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (, 36022, м.Полтава, вул. Старий Поділ, 5)

до Зінченко Таїсії Миколаївни (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 )

про стягнення 31 306,94 грн.

без виклику представників сторін,

ВСТАНОВИВ:

АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» звернулося до Господарського суду Полтавської області з позовом до Зінченко Таїсії Миколаївни про стягнення 31 306,94 грн. заборгованості за необліковану активну електричну енергію згідно Акту про порушення № 0010870 від 27.09.2023 року.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 06.12.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін (без проведення судового засідання), запропоновано відповідачу протягом 15 днів з дня вручення ухвали суду надати суду відзив на позов.

Копію даної ухвали доставлено до відповідача засобами АТ "Укрпошта", що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (в матеріалах справи).

Суд вважає, що ним було виконано умови Господарського процесуального кодексу України стосовно належного повідомлення відповідача про час і місце розгляду справи, проте своїми процесуальними правами відповідач не скористався, відзив на позов не надав.

Згідно ч. 2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Враховуючи те, що подані сторонами у цій справі докази, дозволяють суду встановити та оцінити конкретні обставини (факти), які мають суттєве значення для вирішення цього спору, а отже, розглянути та вирішити спір по суті й здійснити розподіл судових витрат у цій справі, що в свою чергу, вказує на можливість виконання завдань господарського судочинства та з урахуванням необхідності дотримання розумних строків розгляду справи, суд вважає, що в матеріалах справи доказів достатньо для з`ясування обставин справи і прийняття судового рішення у справі № 917/2068/24.

Судом враховано, що за ч. 13 ст. 8 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Для забезпечення процесуальних прав сторін, прийняття рішення судом відкладалося.

Під час розгляду справи по суті судом були досліджені всі письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши всі наявні у справі докази, суд встановив наступне.

13.11.2008 року між ПАТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (надалі Позивач) та Фізичною особою-підприємцем Зінченко Таїсією Миколаївною (надалі Відповідач) було укладено Договір про постачання електричної енергії № 829 (надалі Договір № 829).

Пунктом 1 Договору № 829 сторони передбачили, що Постачальник надає послуги з розподілу та продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з дозволеною потужністю 6,0 кВт, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Відповідно до п. 9.4 Договору цей Договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2018 року. Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

З 01.01.2019 року, у відповідності до Закону, послуги з розподілу електричної енергії споживачам на території Полтавської області надає АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (згідно постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1442 від 16.11.2018 року «Про видачу ПАТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом», яка оприлюднена у відповідності до чинного законодавства на офіційному веб-сайті Регулятора за посиланням: https://www.nerc.gov.ua/acts/pro-vidachu-pat-poltavaoblenergo-litsenzii-z-rozpodiluelektrichnoi-energii-ta-anulyuvannya-litsenziy-z-peredachi-elektrichnoi-energii-mistsevimilokalnimi-elektrichnimi-merezha-616da79a6c485?id=36039.).

Пунктом 2.1.7 Розділу ІІ ПРРЕЕ передбачено, що фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/ передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви- приєднання, у тому числі у формі електронного документа, підписаного з використанням електронної ідентифікації, у разі укладення договору за допомогою інформаційно-комунікаційних систем та/або засобів електронної комунікації, сплата рахунка оператора системи, за відсутності заперечень оператора системи.

26.12.2018 року Відповідач надав на адресу Позивача заяву-приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за об`єктом, що розташований за адресою: 39512, Полтавська область, Карлівський район, с. Варварівка, що свідчить про укладення договору на розподіл електричної енергії.

З моменту акцептування вказаного договору в установленому ПРРЕЕ порядку, а саме підписанням заяви-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з 01.01.2019 року, Відповідач набув всіх прав та обов`язків за Договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії і відповідно несе відповідальність за їх невиконання (неналежне виконання) згідно з умовами договору та чинним законодавством України.

У позовній заяві позивач стверджує, що згідно акту технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000В від 24.05.2021 року, підписаного представником Оператора системи розподілу Споживачу встановлений прилад обліку електричної енергії лічильник NIK 2303 L АП6Т № 10157200. Відповідно до акту про пломбування засобів обліку електричної енергії до 1000В від 24.05.2021 року:

· всі встановлені пломби не мають механічних пошкоджень та мають чіткий відтиск клейма;

· пломбувальний матеріал не пошкоджений;

· Споживач прийняв на відповідальне збереження всі пломби та індикатори, зазначені в акті на несе повну відповідальність відповідно до ПРРЕЕ та умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, а саме: за несанкціонований доступ до засобів обліку, втручання в роботу розрахункового обліку. Пошкодження цілісності пломб і пломбувального матеріалу, пошкодження засобів обліку.

Як акт технічної перевірки засобів обліку електричної енергії, так і акт про пломбування засобів обліку електричної енергії підписані Споживачем (Відповідачем) без зауважень.

Дана обставина відповідачем не спростовується.

27.09.2023 року представниками Оператора системи розподілу було здійснено перевірку за адресою Відповідача (Споживача): вул. Лесі Українки, с. Варварівка, Харківський район, Полтавська область. Характеристика об`єкта: торгівельний павільйон, енергетичний ідентифікаційний код: ЕІС 62Z468.

В ході здійснення даної перевірки у Відповідача було виявлене порушення, яке передбачене п.п.2 п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 року, про що представниками Позивача було складено Акт про порушення № 0010870 від 27.09.2023 року (далі Акт).

Суть порушення згідно Акту (далі мова оригіналу) порушено п.2.3.4, п.п.8 п.5.5.5, п.8.2.4 ПРРЕЕ пошкодження пломби оператора системи (пошкоджено пломбувальний матеріал, на якому встановлена пломба оператора системи (ППКО), установленої на шафі обліку та яка закриває доступ до струмоведучих частин дооблікових (ввідного) комутаційного апарату (ВА). Додатками до Акту є: схема електроживлення споживача від 27.09.2023 року; акт про пломбування речового доказу від 27.09.2023 року; пакет з речовим доказом, опломбований пломбою оператора системи № С73962616; акт технічної перевірки вузлів обліку електричної енергії до 1000В від 27.09.2023 року та акт пломбування/розпломбування вузлів обліку електричної енергії від 27.09.2023 року; фото та відеоматеріали.

Акт підписаний Споживачем, а саме особою, яка допустила порушення фізичною особою-підприємцем Зінченко Таїсією Миколаївною. Факт порушення Споживачем ПРРЕЕ зафіксований представниками Оператора системи розподілу фото та відео-зйомкою.

Споживач особисто ознайомився та підписав Акт з наступними зауваженнями: «Я не знаю при яких обставинах була зірвана пломба»

Акт у пункті 10 містить перелік вилучених засобів вимірювальної електричної енергії, пломб та/або інших технічних засобів, а саме: пломба ОСР № С66068867.

У п. 11 Акту про порушення №0010870 зазначено інформацію про те, що комісія оператора системи з розгляду складеного акту про порушення буде проводити засідання 12.10.2023 о 10 год. 00 хв. за адресою : м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5.

12.10.2023 року на засіданні комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ у складі: голови комісії Троцького С., членів комісії: Калініченко Т., Глаголь О., Прокопенко С. без участі представника Споживача прийнято рішення (протокол № 0010870 засідання комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» від 12.10.2023 року по розгляду Акту), яким речовий доказ направлено на експертне дослідження у відповідності до положень п. 8.4.4 ПРРЕЕ. Зазначений протокол направлено на адресу Споживача листом «Щодо направлення документів» № 04.34/28201 від 23.10.2023 року.

Згідно Висновку експертного дослідження № ЕД-19/117-23/16953-ТР від 24.11.2023 року судовим експертом Полтавського НДЕКЦ МВС України Мороз А.С. зроблено наступний висновок:

«Пломбувальний елемент, розміщений у правому вхідному отворі з лицьового боку та відповідному вихідному отворі корпусу пломби «АТ ПОЕ» з номерним позначенням «С66068867», має пошкодження захисного покриття (потоншення, розтріскування, крихкість, значна відсутність матеріалу).

В вхідному отворі, розміщеному з лівої сторони лицьового боку та відповідному вихідному отворі корпусу пломби, відсутній відрізок пломбувального елементу (не зафіксований фрагмент пломбувального елемента). Цілісність пломбування порушена, шляхом витягування одного з країв пломбувального елемента, внаслідок чого пломба не виконує свої пломбувальні функції.

На торцевих частинах дротів вільних країв фрагмента пломбувального елементу пломби, розміщеного у правому вхідному отворі з лицьового боку та відповідному вихідному отворі корпусу пломби «АТ ПОЕ» з номерним позначенням «С66068867», є сліди розділення утворені внаслідок механічного впливу перекусу за допомогою ріжучого інструменту, який має дві ріжучі кромки спрямовані на зустріч одна одній, які характерні для слідів експлуатації (монтажу, демонтажу пломби)».

Листом «Щодо направлення документів» № 04.34/32350 від 04.12.2023 року АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО»: повідомило Споживача про отримання висновку експертного дослідження та направило його Споживачу; запросило Споживача повторно бути присутнім 19.12.2023 року о 10-30 за адресою: м. Полтава, Старий Поділ, 5; повідомило Споживача про повторний розгляд Акту про порушення № 0010870 від 27.09.2023 року на засіданні комісії 19.12.2023 року о 10-30.

Вказаний лист отримано відповідачем 14.12.2023 року, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення. Дана обставина відповідачем не спростовується.

19.12.2023 року на засіданні комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ у складі: голови комісії Шкурупій С., членів комісії: Прокопенко С., Троцького С., Ярової Т. без участі представника Споживача прийнято рішення, яке оформлено протоколом № 0010870 засідання комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» від 19.12.2023 року по розгляду Акту про порушення № 0010870 від 27.09.2023 року про донарахування за період з 14.06.2023 року по 26.09.2023 року обсягу та вартості необлікованої електроенергії, що становить 3 944 кВт*год на суму 31 306,94 грн.

Зазначений протокол, рахунок на компенсацію вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушено ПРРЕЕ та рахунок на відшкодування за проведення експертного дослідження направлено на адресу Споживача листом «Щодо направлення документів» № 04.34/755 від 10.01.2024 року.

Вказаний лист отримано відповідачем 16.01.2024 року, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення. Дана обставина відповідачем не спростовується.

Оскільки у встановлені п. 8.2.7 ПРРЕЕ строки (протягом 30-ти календарних днів від дня їх отримання) відповідач вказаний рахунок не оплатив, вважаючи свої права порушеними, позивач Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" звернувся до суду з даним позовом з вимогою про стягнення з відповідача 31 306,94 грн. заборгованості за необліковану активну електричну енергію згідно Акту про порушення № 0010870 від 27.09.2023 року.

Норми права, з яких виходить господарський суд при прийнятті рішення, та висновки господарського суду за результатами вирішення спору.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

За приписами ст. 275 Господарського кодексу України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається. Предметом договору енергопостачання є окремі види енергії з найменуванням, передбаченим у державних стандартах або технічних умовах.

Статтею 714 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпеку експлуатації енергетичного та іншого обладнання.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Положеннями статті 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України).

Договір, відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України, є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно ч. 1, 2 ст. 633 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Правове регулювання правовідносин, пов`язаних з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії регулюються, зокрема Законом України "Про ринок електричної енергії" (далі Закон України "Про ринок електричної енергії").

Частинами 1, 2 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Статтею 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" встановлено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є зокрема: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду (контролю); пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо; відмова у доступі уповноважених працівників постачальників послуг комерційного обліку до приміщень, де розташовані лічильники електричної енергії, якщо обов`язок надання такого доступу встановлений законодавством.

14.03.2018 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постановою № 312 затвердила Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ).

Відповідно до п. 2.3.1, п. 2.3.3 ПРРЕЕ, на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається.

Електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію.

Пунктом 5.1.1. ПРРЕЕ передбачено, що оператор системи має право, зокрема, контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики.

Постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 311 (з подальшими змінами) затверджено Кодекс комерційного обліку електричної енергії (надалі - ККОЕЕ), дія якого поширюється на відносини у сфері забезпечення комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, а також усіх учасників ринку електричної енергії, адміністратора комерційного обліку та постачальників послуг комерційного обліку електричної енергії (надалі - ППКО).

Порядок улаштування засобів обліку та інших засобів комерційного обліку електричної енергії визначений Розділом V ККОЕЕ, зокрема відповідно до пунктів 5.2.21 - 5.2.25, 5.2.28 :

Введений в експлуатацію вузол обліку має бути опломбованим та прийнятим до розрахунків за електричну енергію (введеним в облік).

Вузол обліку вважається введеним в облік з дати підписання сторонами акта пломбування.

Введення в облік вузла обліку здійснюється у присутності замовника, оператора системи та ППКО (за рішенням замовника), що надавав послуги з улаштування вузла обліку відповідно до договору, протягом семи робочих днів з дня оплати замовником вартості цієї послуги.

Послуга з введення в облік вузла обліку передбачає проведення технічної перевірки ЗВТ та інших складових вузла обліку, схеми їх підключення, а також пломбування ЗВТ, пристроїв та місць, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин кіл комерційного обліку.

Уповноважені представники оператора системи та ППКО здійснюють технічну перевірку вузла обліку, а також перевірку технічної документації та, у разі відсутності обґрунтованих зауважень, проводять опломбування ЗВТ, пристроїв та місць вузла обліку, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин кіл (схеми) комерційного обліку, а також у разі потреби установлюють індикатори зовнішнього впливу.

Факт установлення оператором мережі, ППКО та заінтересованими сторонами пломб, а також індикаторів та їх стан мають бути зафіксовані в акті пломбування, що складається відповідно до вимог цього Кодексу в необхідній кількості примірників представниками оператора мережі у присутності замовника та власника електроустановки, об`єкта або окремого елемента об`єкта, території, приміщення, де встановлюється вузол обліку, або уповноважених ними осіб та підписується ними. По одному примірнику акта пломбування передається замовнику та власнику об`єкта, де встановлений вузол обліку.

Матеріалами справи підтверджено, що згідно акту технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000В від 24.05.2021 року, підписаного представником Оператора системи розподілу Споживачу встановлений прилад обліку електричної енергії лічильник NIK 2303 L АП6Т № 10157200. Відповідно до акту про пломбування засобів обліку електричної енергії до 1000В від 24.05.2021 року: всі встановлені пломби не мають механічних пошкоджень та мають чіткий відтиск клейма; пломбувальний матеріал не пошкоджений; Споживач прийняв на відповідальне збереження всі пломби та індикатори, зазначені в акті на несе повну відповідальність відповідно до ПРРЕЕ та умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, а саме: за несанкціонований доступ до засобів обліку, втручання в роботу розрахункового обліку. Пошкодження цілісності пломб і пломбувального матеріалу, пошкодження засобів обліку. Як акт технічної перевірки засобів обліку електричної енергії, так і акт про пломбування засобів обліку електричної енергії підписані Споживачем (Відповідачем) без зауважень.

Згідно підпункту 8 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

У відповідності до п.п. 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб).

Згідно п. 8.2.5 ПРРЕЕ акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Якщо графи та рядки акта про порушення не стосуються виявленого порушення, у них проставляються прочерки.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі.

Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.

Зазначений пункт 8.2.5 ПРРЕЕ визначає як випадки, за наявності яких оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до ПРРЕЕ, а саме, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень ПРРЕЕ, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, так і місце оформлення відповідно акту про порушення, а саме, на місці виявлення порушення.

Як встановлено судом, 27.09.2023 року представниками Оператора системи розподілу було здійснено перевірку за адресою Відповідача (Споживача): вул. Лесі Українки, с. Варварівка, Харківський район, Полтавська область. Характеристика об`єкта: торгівельний павільйон, енергетичний ідентифікаційний код: ЕІС 62Z468.

В ході здійснення даної перевірки у Відповідача було виявлене порушення, яке передбачене п.п.2 п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 року, про що представниками Позивача було складено Акт про порушення № 0010870 від 27.09.2023 року (далі Акт). Суть порушення згідно Акту (далі мова оригіналу) порушено п.2.3.4, п.п.8 п.5.5.5, п.8.2.4 ПРРЕЕ пошкодження пломби оператора системи (пошкоджено пломбувальний матеріал, на якому встановлена пломба оператора системи (ППКО), установленої на шафі обліку та яка закриває доступ до струмоведучих частин дооблікових (ввідного) комутаційного апарату (ВА). Додатками до Акту є: схема електроживлення споживача від 27.09.2023 року; акт про пломбування речового доказу від 27.09.2023 року; пакет з речовим доказом, опломбований пломбою оператора системи № С73962616; акт технічної перевірки вузлів обліку електричної енергії до 1000В від 27.09.2023 року та акт пломбування/розпломбування вузлів обліку електричної енергії від 27.09.2023 року; фото та відеоматеріали.

Акт підписаний Споживачем, а саме особою, яка допустила порушення фізичною особою-підприємцем Зінченко Таїсією Миколаївною. Факт порушення Споживачем ПРРЕЕ зафіксований представниками Оператора системи розподілу фото та відео-зйомкою.

Споживач особисто ознайомився та підписав Акт з наступними зауваженнями: «Я не знаю при яких обставинах була зірвана пломба»

Згідно із п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

Судом враховано, що відповідача повідомлено про дату, час і місце проведення засідання комісії з розгляду актів порушення, на якій буде розглянуто Акт про порушення правил роздрібного ринку електричної енергії № 0010870 від 27.09.2023 року (лист № 04.34/32350 від 04.12.2023 року).

19.12.2023 року проведено засідання комісії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, на яку споживач не з`явився та участь уповноваженого представника не забезпечив.

19.12.2023 року на засіданні комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ у складі: голови комісії Шкурупій С., членів комісії: Прокопенко С., Троцького С., Ярової Т. без участі представника Споживача прийнято рішення, яке оформлено протоколом № 0010870 засідання комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» від 19.12.2023 року по розгляду Акту про порушення № 0010870 від 27.09.2023 року про донарахування за період з 14.06.2023 року по 26.09.2023 року обсягу та вартості необлікованої електроенергії, що становить 3 944 кВт*год на суму 31 306,94 грн.

Нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії проведено відповідно до п. 8.4.7, п. 8.4.10 ПРРЕЕ та з урахуванням п.п.2 п.8.4.2, п.п.1 п.8.4.8 та п.8.4.9 ПРРЕЕ, а саме:

у відповідності до п.п. 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб);

згідно п.п.1 п.8.4.8 ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 (у частині пошкодження/відсутності засобів вимірювальної техніки та/або пломб, та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені пломби) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення;

у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 4 пункту 8.4.2 цієї глави, розрахований обсяг споживання необлікованої електричної енергії споживачем протягом розрахункового періоду (місяця) має бути зменшений на обсяг електричної енергії, спожитий споживачем у цьому періоді за точкою (точками) комерційного обліку, на якій (яких) було виявлено порушення, відповідно до даних комерційного обліку електричної енергії.

Таким чином, відповідно до п.8.4.10 ПРРЕЕ та з урахуванням п.п. 2 п.8.4.2, п.п.1 п.8.4.8 та п.8.4.9 ПРРЕЕ, комісією з розгляду актів про порушення прийнято рішення провести нарахування за період з 14.06.2023 року (не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення) по 26.09.2023 року (до дня виявлення та усунення порушення), відповідно до визначеної величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб, кВт.год) за формулою (4) ПРРЕЕW доб = P · t доб · K в, (4)

Де Р потужність (30 кВт), визначена як: дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (оскільки споживачем ненадана інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопущено представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність, про що зазначено безпосередньо в п. 5 Акту про порушення № 0010870 від 27.09.2023 року);

tдоб тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (24 год);

Кв коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6);

Wдоб 24*6*0,6 = 86,4 кВт/год

Згідно доданого до розрахунку кількості недоврахованої електроенергії, споживачу було нараховано в період 06.2023 09.2023 (Дні 105) 3 944 кВт/год на загальну суму 31 306,94 грн. (з ПДВ).

Заперечень щодо визначення вартості необлікованої електричної енергії відповідач не навів.

Перевіривши порядок та спосіб здійсненого АТ "Полтаваобленерго" розрахунку суми недоврахованої електроенергії, суд дійшов висновку про його обґрунтованість.

Рішення Акціонерного товариства "Полтаваобленерго"по розгляду акту про порушення № 0010870 від 27.09.2023, оформлене протоколом засідання комісії № 0010870 засідання комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» від 19.12.2023 року про визначення обсягу та вартості не облікованої енергії, не визнане судом недійсним, представники відповідача у судовому засіданні повідомили суд про те, що вказане рішення відповідачем не оскаржувалося, а тому воно є чинним та обов`язковим для виконання.

Протокол засідання комісії та рахунок на компенсацію вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушено ПРРЕЕ та рахунок на відшкодування за проведення експертного дослідження направлено на адресу Споживача листом «Щодо направлення документів» № 04.34/755 від 10.01.2024 року засобами поштового зв`язку, який отримано споживачем 16.01.2024 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до п. 8.2.7 ПРРЕЕ, споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

В матеріалах справи відсутні докази оплати споживачем виставленого АТ "Полтаваобленерго рахунку на компенсацію вартості необлікованої електричної енергії.

При розгляді даної справи відповідач не спростував факту споживання необлікованої електричної енергії та не надав належних, вірогідних та допустимих доказів на спростування обставин, зазначених у позові.

Відповідно до ч.1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч.1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом досліджено всі докази, наявні у матеріалах справи.

Допустимих доказів в спростування зазначеного чи будь-яких інших обґрунтованих заперечень по суті спору відповідач суду не надав.

Отже, з аналізу наведених норм права та поданих доказів, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 31 306,94 грн. заборгованості за необліковану активну електричну енергію згідно Акту про порушення № 0010870 від 27.09.2023 року., підтверджені документально та нормами матеріального права, відповідачем не спростовані, а тому підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат суд виходив із наступного.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.129 ГПК України, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи задоволення позовних вимог у повному обсязі, судові витрати відповідно до п. 2 ч. 1 ст.129 ГПК України покладаються на відповідача в сумі 2 422,40 грн.

Керуючись ст. ст. 129, 232-233, 237-238 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Зінченко Таїсії Миколаївни (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 ) на користь Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (, 36022, м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5) 31 306,94 грн. заборгованості за необліковану активну електричну енергію, а також 2422,40 грн. витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

3. Копію рішення надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Полтавської області протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне рішення складено 07.02.2025р.

Суддя Киричук О.А.