ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.2025м. ДніпроСправа № 904/5401/24

Господарський суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Перової О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) представників сторін, матеріали справи

за позовом Криворізької міської ради, 50101, м.Кривий Ріг, пл.Молодіжна, буд.1,

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-будівельна компанія "МАСТЕРС", 50006, м.Кривий Ріг, вул.Ландау, буд.6,

про стягнення коштів за користування земельною ділянкою

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Криворізька міська рада звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області із позовною заявою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-будівельна компанія "МАСТЕРС" грошових коштів у розмірі 733 847,44грн за користування земельною ділянкою комунальної власності з кадастровим номером :05:056:0037 за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 та судовий збір у розмірі 11 007,72грн.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.12.2024 справу № 904/5401/24 передано на розгляд судді Перовій О.В.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.12.2024 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами.

Щодо дотримання прав відповідача під час розгляду даної справи судом.

Відповідно до частини третьої статті 120 Господарського процесуального кодексу України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Частиною сьомою статті 6 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Суд з`ясував, що відповідач не має зареєстрованого електронного кабінету в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, тому ухвала Господарського суду Дніпропетровської області від 16.12.2024 була направлена відповідачу рекомендованою поштою з повідомленням.

За змістом частини шостої статті 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є:

1) день вручення судового рішення під розписку;

2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи;

3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення;

4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду;

5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

До суду повернувся поштовий конверт з копією ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 16.12.2024, направлений на адресу відповідача, з відміткою Укрпошти адресат відсутній за вказаною адресою.

Зважаючи на предмет та підстави позову у даній справи, суд доходить висновку, що матеріали справи містять достатньо документів, необхідних для вирішення спору по суті та прийняття обґрунтованого рішення.

Більше того, права відповідача, як учасника справи, не можуть забезпечуватись за рахунок порушення права позивача на розумність строків розгляду справи судом (на своєчасне вирішення спору судом), що є безпосереднім завданням господарського судочинства, та яке відповідно до норм частини другої статті 2 Господарського процесуального кодексу України превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Відповідно до статті 248 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже у статті 248 Господарського процесуального кодексу України законодавець визначив межі розумного строку для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження, а саме: не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Крім того, згідно з частинами другою, третьою статті 252 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини восьмої статті 252 Господарського процесуального кодексу України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Згідно з частиною четвертою статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Суд, розглянувши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 03.12.2024 № 406303811 (а.с.20-22), за ТОВ "Виробничо-будівельна компанія "МАСТЕРС" 07.08.2006 зареєстровано право приватної власності на нежитлову будівлю, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул.Домобудівна, буд.1 (реєстраційний номер майна 15640881).

Спірна земельна ділянка площею 1,7186 га, з кадастровим номером :05:056:0037, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул.Домобудівна, 1, є сформованою з 30.05.2007, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 03.12.2024 № НВ-024 (а.с.13-18).

22.05.2007 між Криворізькою міською радою (далі орендодавець, позивач) та ТОВ "Виробничо - будівельна компанія "Мастерс" (орендар, відповідач) укладено договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до пункту 1 договору Криворізька міська рада на підставі рішення міської ради від 24.01.2007 №850 надає, а ТОВ "Виробничо - будівельна компанія "Мастерс" приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення виробничої бази з урахуванням території для обслуговування підземних інженерних комунікацій та підстанції РУ - 6 аВ, яка знаходиться на вул.Домобудівельній, 1 в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,7186 га (пункт 2 договору).

Кадастровий номер земельної ділянки: :05:056:0037 (пункт 3 договору).

Договір укладено на 5 років (пункт 5 договору).

Відповідно до акту приймання-передачі земельної ділянки від 30.05.2007 земельна ділянка загальною площею 1,7186 га, яка розташована по вул.Домобудівельній, 1 в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу була передана в оренду ТОВ "Виробничо - будівельна компанія «Мастерс».

25.04.2012 Криворізька міська рада прийняла рішення № 1110 "Про продовження (поновлення) договорів оренди земельних ділянок".

11.05.2012 року між Криворізькою міською радою та ТОВ "Виробничо - будівельна компанія "Мастерс" укладено додаткову угоду про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки від 30.05.2007 № 66 та внесення змін до нього. Термін дії договору оренди земельної ділянки від 30.05.2007 продовжено на 5 років до 30.05.2017 року.

Термін дії договору закінчився 30.05.2017.

Після закінчення дії договору відповідач продовжив землекористування без правовстановлюючих документів на земельну ділянку.

26.05.2021 Криворізька міська рада рішенням № 523 затвердила технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м.Кривого Рогу (а.с.29).

26.05.2021 Криворізька міська рада прийняла рішення № 506 "Про встановлення ставок плати за землю та пільг із земельного податку на території м.Кривого Рогу" (а.с.30-31).

Рішенням Криворізької міської ради від 26.01.2022 № 1140 внесені зміни до рішення міської ради від 26.05.2021 № 506 «Про встановлення ставок на землю та пільг із земельного податку на території м.Кривого Рогу» (а.с.36).

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, сформованого Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області 18.11.2022, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :05:056:0037 становила 21 270 940,34грн.

07.12.2022 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області на адресу Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконавчого комітету Криворізької міської ради направило лист вих.№31285/5/04-36-04-12-14, яким надало інформацію щодо задекларованих та сплачених сум податкових зобов`язань по землекористувачам, зокрема, ТОВ "Виробничо - будівельна компанія "Мастерс" () на 2012 рік задекларовано 213 579,02грн, сплачено 2 009 13,01грн. Остання податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) надана підприємством за 2013 рік, згідно якої за земельну ділянку задекларовано 213 579,02грн, які не були сплачені до бюджету. За даними ІТС Податковий блок за період 2014-2022 роки податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) не надавались, орендна плата не нараховувалась і не сплачувалась. Згідно даних інтегрованої картки платника податків у Інгулецькому районі станом на 07.12.2022 року обліковується заборгованість з орендної плати за землю в сумі 239 974,20грн.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 03.08.2023 у справі № 904/2618/23 позов Криворізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-будівельна компанія "МАСТЕРС" задоволено у повному обсязі, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-будівельна компанія "МАСТЕРС" (50006, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вул.Ландау, будинок 6, ) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, площа Молодіжна, 1, ідентифікаційний код юридичної особи 33874388) безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :05:056:0037 за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 у розмірі 638128,21 грн, а також судовий збір у розмірі 9 571,92 грн.

На виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03.08.2023, яке набрало законної сили 01.09.2023, 26.09.2023 був виданий наказ.

Листами від 11.07.2024 № 32467/5/04-36-04-12-14 та 20.11.2024 від 53510/5/04-36-04-12-14 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області повідомило, що ТОВ "Виробничо-будівельна компанія "МАСТЕРС" за користування земельною ділянкою площею 1,7185 га з кадастровим номером :05:056:0037 на вул.Домобудівна, 1 в Інгулецькому районі за період з 01.01.2023-31.12.2023 не визначає показник податкових зобов`язань та не сплачує (а.с.11-12).

Листом від 17.07.2024 № 20/02-07/3754 Департамент регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин пропонувало ТОВ "Виробничо-будівельна компанія "МАСТЕРС" у добровільному порядку сплатити безпідставно збережені кошти у розмірі несплаченої до місцевого бюджету орендної плати за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 у розмірі 733 847,44грн. Відповідачем лист був залишений без відповіді, оскільки поштовий конверт був повернутий з відміткою Укрпошти «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.26-27).

Листом від 12.01.2024 № 6-28-0222-600/2-24 Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру повідомила про індексацію нормативної грошової оцінки земель за 2023 рік (а.с.28).

Криворізька міська рада покликається на несплату відповідачем безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :05:056:0037 за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 у розмірі 733 847,44грн.

Предметом спору є стягнення з відповідача на користь позивача безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :05:056:0037 за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 у розмірі 733 847,44грн.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи у їх сукупності, ураховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона покликається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд доходить висновку про задоволенню позовних вимог з огляду на таке.

Згідно із частиною першою статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Відповідно до частини другої статті 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є:

1) договори та інші правочини;

2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності;

3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі;

4) інші юридичні факти.

Відповідно до статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Зобов`язання з безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна, б) набуття або збереження за рахунок iншої особи, в) вiдсутнiсть правової підстави для набуття або збереження майна (відсутність положень закону, адмiнiстративного акта, правочинну або інших підстав, передбачених статтею 11 ЦК України).

Відповідно до положень статті 80 Земельного кодексу України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Згідно статті 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

З наведеного убачається, що чинним законодавством розмежовано поняття "земельний податок" і "орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності".

Відповідач не є власником або постійним землекористувачем спірної земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдино можливою формою здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата (підпункт 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

В силу статей 122, 123, 124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі - продажу права оренди земельної ділянки.

Відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди.

Земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами (частина перша статті 79 Земельного кодексу України).

За змістом частин першої, третьої, четвертої, дев`ятої статті 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру; сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно до частини другої статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, відшкодування завданих збитків. При цьому згідно з пунктом "д" частини 1 статті 156 Земельного кодексу України власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташовано цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Отже у випадку використання землекористувачем сформованої земельної ділянки комунальної власності, якій присвоєно кадастровий номер, без оформлення договору оренди, власник земельної ділянки може захистити своє право на компенсацію йому вартості неотриманої орендної плати в порядку статті 1212 ЦК України.

Статтею 12 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст, крім іншого, віднесено надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до Земельного кодексу України.

Суд з`ясував, що земельна ділянка площею 1,7186 га, яка розташована по вул.Домобудівна, буд.1, за користування якою позивач просить стягнути безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати733 847,44грн за період з 01.01.2023 до 31.12.2023, присвоєно кадастровий номер :05:056:0037 і вона сформована з 30.05.2007.

На час прийняття рішення матеріали справи не містять доказів належного оформлення відповідачем права користування земельною ділянкою з кадастровим номером :05:056:0037, зокрема, укладення відповідного договору оренди з відповідачем.

Отже, фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника земельної ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Таким чином, ТОВ "Виробничо-будівельна компанія "МАСТЕРС" як фактичний користувач земельної ділянки з кадастровим номером :05:056:0037, що без достатньої правової підстави за рахунок Криворізької міської ради зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею на рівні орендної плати за період з 01.01.2022 по 31.12.2022, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки (позивачу) на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Позивач нарахував за користування земельною ділянкою комунальної власності з кадастровим номером :05:056:0037 безпідставно збережені кошти у вигляді орендної плати у розмірі 733 847,44грн за період з 01.01.2023 по 31.12.2023.

Перевіривши розрахунок позивача, суд доходить висновку, що він є правомірним, арифметично вірним, обґрунтованим, відповідає вимогам чинного законодавства, тому в цій частині позов підлягає задоволенню.

Щодо судових витрат.

Згідно із частиною першою статті 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Закон України "Про судовий збір" визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до пунктів 1, 2 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України (стаття 9 Закону України "Про судовий збір").

Оскільки при зверненні до Господарського суду Дніпропетровської області заявлено вимогу майнового характеру (733 847,44грн), позивач сплатив судовий збір у розмірі 11 007,72грн, що підтверджується платіжною інструкцією № 250 від 05.12.2024.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір у справі покладається на відповідача у розмірі 11 007,72грн.

Керуючись статтями 2, 3, 20, 73 - 79, 86, 91, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Криворізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-будівельна компанія "МАСТЕРС" про стягнення коштів за користування земельною ділянкою задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-будівельна компанія "МАСТЕРС", 50006, м.Кривий Ріг, вул.Ландау, буд.6, на користь Криворізької міської ради, 50101, м.Кривий Ріг, пл.Молодіжна, буд.1, безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :05:056:0037 за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 у розмірі 733 847,44грн (сімсот тридцять три тисячі вісімсот сорок сім гривень 44 копійки) та судовий збір у розмірі 11 007,72грн (одинадцять тисяч сім гривень 72 копійки).

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення підписано 07.02.2025

Суддя О.В. Перова