ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.02.2025м. ХарківСправа № 922/4010/24

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Кухар Н.М.

при секретарі судового засідання Горішній Ю.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради (м-н Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003; )
до Приватного підприємства "Градлан" (вул. Владислава Зубенка, буд. 21, кв. 86, м. Харків, 61170; )
про стягнення 413303,23 грн, розірвання договору та зобов`язання повернути майно,
за участю представників:

позивача - не з`явився;

відповідача - не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада () 12.11.2024 звернулась до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Приватного підприємства "Градлан" (), в якій просить суд:

- стягнути з Приватного підприємства "Градлан" на користь Харківської міської ради 413303,23 грн заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою (кадастровий номер :04:003:0003) по майдану Іподрому у м. Харкові відповідно до договору оренди землі, зареєстрованого 10.08.2005 за № 66176/05 за період з 17.03.2019 по 28.02.2022;

- розірвати договір оренди землі укладений щодо земельної ділянки загальною площею 0,0620 га по майдану Іподрому у м. Харкові, який зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель від 10.08.2005 за № 66176/05;

- зобов`язати Приватне підприємство "Градлан" повернути земельну ділянку загальною площею 0,0620 га по майдану Іподрому у м. Харкові (кадастровий номер :04:003:0003) до земель запасу міста Харкова.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач, в порушення умов договору оренди землі від 10.08.2005 № 66176/05 та приписів чинного законодавства, систематично не сплачує орендну плату.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 18.11.2024 позовну заяву Харківської міської ради було прийнято до розгляду; відкрито провадження у справі № 922/4010/24 за правилами загального позовного провадження та призначено у справі підготовче засідання.

Вказаною ухвалою відповідачу було встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов. Проте, відповідач наданим йому процесуальним правом не скористався; відзив на позовну заяву не надав.

Протокольною ухвалою господарського суду від 14.01.2025 підготовче провадження у справі № 922/4010/24 було закрито; розгляд справи по суті призначено на 06.02.2025 о 12:30.

У судове засідання, яке відбулося 06.02.2025, представники позивача та відповідача не з`явились.

Через канцелярію суду надійшла заява представника позивача (вх. № 3377 від 06.02.2025) про слухання справи без його участі за наявними матеріалами. Позовні вимоги представник позивача підтримав у повному обсязі.

Відповідач про причину неявки суд не повідомив.

Копії ухвал від 18.11.2024, 17.12.2024 та 14.01.2025, надіслані на адресу відповідача, повернуті до господарського суду без вручення адресатові у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

Відповідно до ч. 7 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України, учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають електронного кабінету та яких неможливо сповістити за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає чи не перебуває.

Інформації ж про іншу адресу відповідача у суду немає.

У разі якщо ухвалу про вчинення відповідної процесуальної дії направлено судом за належною адресою, тобто, повідомленою суду стороною, і повернуто підприємством зв`язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії. Сам лише факт неотримання кореспонденції, якою суд, з додержанням вимог процесуального закону, надсилав ухвалу для вчинення відповідних дій за належною адресою та яка повернулася в суд у зв`язку з її неотриманням адресатом, не може вважатися поважною причиною невиконання ухвали суду, оскільки зумовлений не об`єктивними причинами, а суб`єктивною поведінкою сторони щодо отримання кореспонденції, яка надходила на його адресу (постанова Верховного Суду від 25 червня 2018 року у справі № 904/9904/17).

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач був належним чином повідомлений про розгляд даної справи.

Враховуючи, що підстави для відкладення розгляду справи відсутні, суд визнав за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, за наявними у справі матеріалами, згідно зі ст. 202 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Рішенням Харківської міської ради від 22.02.2005 № 21/05 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об`єктів" Приватному підприємству "Градлан" надано земельну ділянку по майдану Першого Травня у м. Харкові загальною площею 0,3137 га в тому числі: ділянка № 1 площею 0,0620 га (в межах червоних ліній), ділянка № 2 площею 0,2517 га для будівництва торговельно-офісного центру з готелем до 31.12.2007 (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) та подальшої експлуатації, ділянка № 1 - в межах червоних ліній до 31.12.2010 та для подальшої експлуатації об`єкту до 31.12.2030.

На підставі вказаного рішення між Харківською міською радою та ПП "Градлан" укладено договір оренди землі, який зареєстровано у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель 10.08.2005 за № 66176/05 (далі - Договір).

Відповідно до умов вищезазначеного Договору, ПП "Градлан" передано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,0620 га (ділянка № 1) по майдану Першого Травня у м. Харкові (кадастровий номер :04:003:0003) із земель несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови для будівництва торговельно-офісного центру з готелем (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) та подальшої експлуатації об`єкту (в межах червоних ліній), строком на період будівництва до 31.12.2007 (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) на період експлуатації до 31.12.2010.

Відповідно до п. 10 Договору, обчислення розміру орендної плати здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Згідно з п. 11 Договору, орендна плата за земельну ділянку сплачується рівними частками щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до Рішення Харківської міської ради від 26.01.2024 № 536/24 "Про впорядкування найменувань об`єктів топонімії", майдан Першого Травня перейменовано на майдан Іподрому.

Розмір базової орендної плати за договором оренди землі від 10.08.2005 за №66176/05 з 2007 року складає 554,24 грн в місяць (абз. 2 п. 9 Договору).

Тобто, базовим місяцем для розрахунку розміру орендної плати за договором оренди землі, зареєстрованим 10.08.2005 за № 66176/05, є серпень 2005 року. Починаючи з вересень 2005 року, орендна плата повинна сплачуватися вже з урахуванням індексу інфляції.

Отже, розмір орендної плати, яку повинно було сплатити ПП "Градлан" з 17.03.2019 по 28.02.2022, становить:

- за період 17.03.2019 по 31.12.2019 - 106994,05 грн;

- за період 01.01.2020-31.12.2020 (крім березня 2020 року) - 127515,29 грн;

- за період 01.01.2021 по 31.12.2021 - 151972,83 грн;

- за період 01.01.2022 по 28.02.2022 - 26821,06 грн.

Проте, згідно з листом Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 13.07.2023 № 12348/5/20-40-04-02-12, ПП "Градлан" у 2019-2023 роках не значиться платником плати за землю.

Отже, заборгованість зі сплати орендної плати за користування ПП "Градлан" земельною ділянкою загальною площею 0,0620 га по майдану Іподрому у м.Харкові (кадастровий номер :04:003:0003), відповідно до договору оренди землі від 10.08.2005 за № 66176/05, за період з 17.03.2019 по 28.02.2022 становить 413303,23 грн.

Згідно зі ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Податковим кодексом України, зокрема, встановлено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності; (п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14), а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п.14.1.136 п.14.1 ст.14).

Абзацом 1 п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" (далі - Закон), оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

За змістом ст. 13 Закону, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону, однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

За змістом ч. 1, 2 ст. 21 Закону, орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Статтею 11 Цивільного кодексу України визначено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку (ст. 509 Цивільного кодексу України).

Згідно зі ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 ЦК України).

Статтею 629 ЦК України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Частиною 1 ст. 530 ЦК України встановлено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Виходячи із положень ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Обов`язок своєчасної сплати за землю передбачено ст. 96 ЗК України, відповідно до якої землекористувачі зобов`язані, зокрема, своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату (п. "в").

Згідно з ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Факт передачі позивачем відповідачу в оренду землі та розмір орендної плати підтверджується наявними у матеріалах справи доказами.

Строк оплати оренди землі, відповідно до п. 11 Договору оренди землі від 10.08.2005 за № 66176/05 та ч. 1 ст. 530 ЦК України, є таким, що настав.

Оскільки відповідач не надав суду доказів сплати існуючої заборгованості, суд приходить до висновку про задоволення позову, та стягнення з відповідача на користь позивача 413303,23 грн боргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі", на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Згідно з п. 2.20 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 2 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки" (далі - Постанова), судам слід враховувати, що відповідно до статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених статтями 24 і 25 Закону України "Про оренду землі", у разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також з підстав, визначених ЗК України та іншими законами України.

У вирішенні таких спорів суди мають з`ясовувати, у чому полягає шкода, завдана органу місцевого самоврядування у зв`язку з зазначеною обставиною, та чим саме така обставина порушує чи обмежує права орендодавця, а відтак чи буде це істотним порушенням умов договору оренди, що в подальшому може потягнути його розірвання.

Згідно з п. 2.23 Постанови, розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі", основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Така правова позиція також підтверджується висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 10.04.2019 по справі № 732/1799/19, предметом спору у якій є тотожна вимога позивача про розірвання договору оренди землі та стягнення орендної плати з відповідача, сплаченої не у повному обсязі. Верховним Судом було встановлено, що у порушення умов укладених між сторонами договорів, орендарем здійснювалася орендна плата без урахування індексів інфляції, які є складовою орендної плати, що свідчить про систематичну несплату у цій частині орендної плати, визначеної договором. Систематична сплата орендної плати не у повному обсязі, визначеному договором, тобто як невиконання, так і неналежне виконання умов договору, є підставою для розірвання такого договору, оскільки згідно зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 березня 2019 року у справі № 183/262/17 (провадження № 61-41932сво18) зроблено висновок, що частинами першою і другою статті 651 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Підставою для розірвання договору оренди землі є систематична несплата орендної плати (два та більше випадки). При цьому систематична сплата орендної плати не у повному обсязі, визначеному договором, тобто як невиконання, так і неналежне виконання умов договору, є підставою для розірвання такого договору, оскільки згідно зі статтею 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Тлумачення пункту д) частини першої статті 141 ЗК України, частини другої статті 651 ЦК України свідчить, що "несплата орендної плати" охоплює випадки як невиплати орендної плати у цілому, так і її виплата у розмірі меншому, ніж визначено договором (без урахування індексації, індексу інфляції тощо).

Об`єднана Палата Касаційного цивільного суду у постанові від 23.01.2019 у справі № 355/385/17 (провадження № 61-30435сво18) зазначила, що "у статті 629 ЦК України закріплено один із фундаментів, на якому базується цивільне право - обов`язковість договору. Тобто з укладенням договору та виникненням зобов`язання його сторони набувають обов`язки (а не лише суб`єктивні права), які вони мають виконувати.

Отже, у зв`язку з тим, що ПП "Градлан" порушено істотну умову Договору оренди землі від 10.08.2005 № 66176/05, а саме ним систематично не сплачується орендна плата, суд дійшов висновку, що дія Договору підлягає припиненню шляхом його розірвання, відповідно до вимог п. д) ст. 141 ЗК України, ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі", та п.п. 2 п. 38 Договору, а земельна ділянка підлягає поверненню до земель запасу міста Харкова.

Відтак, позовні вимоги Харківської міської ради підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. 29, 42, 73, 74, 86, 91, 123, 129, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства "Градлан" (вул. Владислава Зубенка, буд. 21, кв. 86, м. Харків, 61170; ) на користь Харківської міської ради (м-н Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003; ; платіжні реквізити: отримувач - ГУК Харків обл/МТГ Харків, код отримувача (ЄДРПОУ) -37874947, рахунок (IBAN) - UA0020649, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 18010600) - 413303,23 грн заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою (кадастровий номер :04:003:0003) по майдану Іподрому у м. Харкові відповідно до договору оренди землі, зареєстрованого 10.08.2005 за №66176/05 за період з 17.03.2019 по 28.02.2022.

Розірвати договір оренди землі, укладений між Харківською міською радою (м-н Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003; ) та Приватним підприємством "Градлан" (вул. Владислава Зубенка, буд. 21, кв. 86, м. Харків, 61170; ) щодо земельної ділянки загальною площею 0,0620 га по майдану Іподрому у м. Харкові, який зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель від 10.08.2005 за № 66176/05.

Зобов`язати Приватне підприємство "Градлан" (вул. Владислава Зубенка, буд. 21, кв. 86, м. Харків, 61170; ) повернути земельну ділянку загальною площею 0,0620 га по майдану Іподрому у м. Харкові (кадастровий номер :04:003:0003) до земель запасу міста Харкова.

Стягнути з Приватного підприємства "Градлан" (вул. Владислава Зубенка, буд. 21, кв. 86, м. Харків, 61170; ) на користь Харківської міської ради (м-н Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003; ; платіжні реквізити: р/р UA0032986, Банк: ДКСУ м. Київ, МФО 820172 Отримувач - Харківська міська рада, код отримувача (ЄДРПОУ) - 04059243, рахунок (IBAN) - UA0032986, банк - Державна казначейська служба України м. Київ, МФО - 820172) - витрати зі сплати судового збору в розмірі 12255,55грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається відповідно до ст. 256-257 ГПК України.

Повне рішення складено "10" лютого 2025 р.

Суддя Н.М. Кухар