ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"06" лютого 2025 р.

м. Черкаси

Справа № 925/1657/24

Господарський суд Черкаської області у складі судді Гладуна А.І., розглянувши клопотання позивача про залучення до участі у справі третьою особою у справі

за позовом Уманської міської ради

до Приватного підприємства "Січ"

про стягнення 45618,45 грн та про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

30.12.2024 Уманська міська рада звернулася до Господарського суду Черкаської області з позовом до Приватного підприємства "Січ".

Предметом позову позивача до відповідача є майнова вимога про стягнення безпідставно збережених коштів та немайнова вимога про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі в редакції позивача.

Підставами позову є обставини, якими позивач обґрунтовує фактичне користування відповідачем земельною ділянкою без належних правових підстав та неналежне виконання відповідачем зобов`язань за договором оренди землі щодо укладення додаткової угоди до договору про зміну розміру орендної плати у зв`язку із зміною ставки орендної плати.

03.01.2025 суд ухвалив позовну заяву прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі №925/1657/24. Справу ухвалив розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив о 09 год. 00 хв. 06.02.2025.

06.02.2025 позивач подав до суду клопотання, у якому просив залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Головне управління Державної податкової служби у Черкаській області.

В обґрунтування клопотання позивач зазначив, що рішенням Уманської міської ради від 29.03.2021 №75-11/8 "Про встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які перебувають в комунальній власності Уманської міської територіальної громади", яким встановлено ставки орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності Уманської міської територіальної громади, а саме для земельних ділянок з цільовим призначенням розміщення брокерських, маклерський, букмекерських, рекламних контор, агентств нерухомості, офіси з 3,2% на 7%, про що повідомлено Головне управління ДПС у Черкаській області.

Позивач виявив невиконання відповідачем п. 42 договору оренди землі, внаслідок чого розмір збитків (втрат надходжень до бюджету) за оренду земельної ділянки за період з 29.03.2021 до 31.1 Головне управління ДПС в Черкаській області є особливим суб`єктом податкових правовідносин,а саме суб`єктом, який реалізує державну політику у сфері справляння податків і зборів та забезпеченні контролю за додержанням податкового законодавства. Тобто, ПП «СІЧ» подано до контролюючого органу податкову декларацію, яка не відповідає умовам нарахування орендної плати за землю відповідно до договору оренди землі від 22 жовтня 2015 року, що в результаті призвело до втрат надходжень до бюджету Уманської міської територіальної громади.2.2023 становить 45618,45 грн.

Основним джерелом наповнення місцевих бюджетів є податки, зокрема місцеві податки та збори, що є матеріальною та фінансовою основою місцевого самоврядування.

Головне управління ДПС в Черкаській області є особливим суб`єктом податкових правовідносин, а саме суб`єктом, який реалізує державну політику у сфері справляння податків і зборів та забезпеченні контролю за додержанням податкового законодавства.

Відповідач подав до контролюючого органу податкову декларацію, яка не відповідає умовам нарахування орендної плати за землю відповідно до договору оренди землі від 22.10.2015, що в результаті призвело до втрат надходжень до бюджету Уманської міської територіальної громади.

ГУ ДПС у Черкаській області є контролюючим органом, який забезпечує дотримання вимог порядку нарахування та строків зі сплати податків у тому числі і орендної плати за землю комунальної власності, які перебувають в користуванні, як фізичних так і юридичних осіб. Отже, рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки ГУ ДПС у Черкаській області.

06.02.2025 у підготовчому засіданні взяла участь представник позивача Коміссарова О.А. Представник відповідача у підготовче засідання.

Представник позивача Коміссарова О.А. у підготовчому засіданні просила залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Головне управління Державної податкової служби у Черкаській області, оскільки рішення суду у даній справі вплине на права та обов`язки вказаної особи.

Вислухавши пояснення учасника справи, суд дійшов висновку залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Головне управління Державної податкової служби у Черкаській області.

Предметом позову є майнова вимога позивача до відповідача про стягнення безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за період з 29.03.2021 до 31.12.2023 та немайнова вимога про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі від 15.11.2016 в редакції позивача.

Підставами позову є обставини, якими позивач обґрунтовує фактичне користування відповідачем земельною ділянкою без належних правових підстав та неналежне виконання відповідачем зобов`язань за договором оренди землі щодо укладення додаткової угоди до договору про зміну розміру орендної плати у зв`язку із зміною ставки орендної плати.

Між сторонами існує спір, щодо розміру податкового боргу відповідача з орендної плати за землю.

Відповідно до пункту 288.1. статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Головне управління ДФС у Черкаській області є контролюючим органом за місцезнаходженням земельної ділянки, яка надана відповідачу у строкове платне користування, та визначає розмір і контролює своєчасність сплати податкового зобов`язання з орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності.

Відповідно до частини 1 статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 51 Господарського процесуального кодексу України, якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору.

Відповідно до частини 4 статті 50 Господарського процесуального кодексу України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд дійшов висновку, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області у відносинах зі сторонами у справі у частині правильності визначення та своєчасності сплати податкового зобов`язання з орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності.

Згідно із пунктом 2 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

У зв`язку з залученням до участі у справі третьої особи суд дійшов висновку відкласти розгляд справи у підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 50, 181-183, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Головне управління Державної податкової служби у Черкаській області (ідентифікаційний код 44131663, адреса місця проживання: 18001, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235).

Розгляд справи у підготовчому засіданні відкласти до 15 год. 00 хв. 19.02.2025.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: 18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, в залі судових засідань.

З огляду на пріоритетність уникнення небезпеки для життя і здоров`я представників учасників справи під час війни, суд не визнає їх участь у судовому засіданні обов`язковою.

Зобов`язати позивача та відповідача надіслати третій особі Головному управлінню Державної податкової служби у Черкаській області копію позовної заяви з додатками до неї, відзиву на позовну заяву з додатками до нього.

Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Головному управлінню Державної податкової служби у Черкаській області право подати пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову чи відзиву, у строк протягом 5 днів з дня отримання копії позову та/або відзиву.

Копію пояснень щодо позову або відзиву та доданих до нього документів надіслати учасникам справи.

Докази надіслання (надання) пояснень щодо позову або відзиву учасникам справи надати суду до дати засідання.

Роз`яснити учасникам справи право завчасно до закінчення підготовчого провадження подати відповідь на пояснення третьої особи Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області .

Копію відповіді на пояснення третьої особи Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області та доданих до нього документів надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її оголошення і окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Гладун