ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"27" січня 2025 р. Справа № 924/954/24

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладія С.В., при секретарі судового засідання Гусько О.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області м. Чорноморськ, Одеського району, Одеської області

до обслуговуючого кооперативу Житлово будівельний кооператив Парус 12 м. Хмельницький

про стягнення 336509,13 грн. безпідставно збережених коштів

Представники сторін:

від позивача: Охотніков В.В. за довіреністю від 31.10.2023р.

від відповідача: Заболотний А.М. адвокат згідно ордеру

ВСТАНОВИВ:

Чорноморська міська рада Одеського району Одеської області м. Чорноморськ, Одеського району, Одеської області звернулася з позовом до обслуговуючого кооперативу Житлово будівельного кооперативу Парус 12 м. Хмельницький про стягнення 2417183,13 грн., з яких 1583757,00 грн. безпідставно збережених коштів, 690863,82 грн. інфляційних втрат, 142562,31 грн. 3 % річних.

Ухвалою суду від 09.01.2025р. провадження у справі №924/954/24 за позовом Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області м. Чорноморськ, Одеського району, Одеської області до обслуговуючого кооперативу Житлово будівельний кооператив Парус 12 м. Хмельницький в частині стягнення 592414,73 грн. безпідставно збережених коштів закрито та закрито підготовче провадження та призначено справу № 924/954/24 до судового розгляду по суті на 27.01.2025р.

27.01.2025р. через електронний суд до господарського суду Хмельницької області від Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області м. Чорноморськ, Одеського району, Одеської області надійшла заява про залучення на підставі ч. 3 ст. 53 Господарського процесуального кодексу України, Чорноморської окружної прокуратури Одеської області та окружної прокуратури міста Хмельницького до участі у справі в якості осіб, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах органу місцевого самоврядування. Крім того, просить розгляд справи відкласти на іншу дату. В обґрунтування клопотання посилається на те, що листом Чорноморської окружної прокуратури повідомлено, міську раду щодо неналежного представлення інтересів міської ради.

Відповідач в судовому засіданні заперечує проти клопотання позивача про залучення Чорноморської окружної прокуратури Одеської області та окружної прокуратури міста Хмельницького до участі у справі в якості осіб, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах органу місцевого самоврядування та просить в даному клопотанні відмовити.

Розглянувши заяву позивача судом приймається до уваги таке.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 1311 Конституції України представництво інтересів держави в суді прокурором здійснюється у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

У зв`язку із наведеним слід зазначити, що стаття 23 Закону України "Про прокуратуру" містить виключний перелік підстав, за яких прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді. Важливою передумовою є підтвердження судом підстав для такого представництва.

Даним Законом визначено такий виключний перелік підстав для представництва прокурором інтересів держави у суді: 1) компетентний орган не здійснює або неналежним чином здійснює захист інтересів (у разі порушення або загрози порушення); 2) взагалі відсутній компетентний орган.

У випадку, коли прокурор реалізовує свої повноваження щодо захисту інтересів держави, зазначені дії не можуть виконувати функції нагляду чи альтернативної заміни компетентного органу, а мають виключно спрямовуватися на захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Згідно частини 1 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

При цьому слід зазначити, що процесуальними діями є такі, які передбачені відповідним процесуальним законодавством.

Відповідно до частини 3 статті 53 ГПК України у визначених законом випадках (див. наведені вище положення частини 1 статті 23 Закону України "Про прокуратуру") прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Частиною 4 статті 53 ГПК України визначено, що прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.

Згідно абзацу 2 частини 5 статті 53 ГПК України у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

Статтею 41 цього Кодексу визначено склад учасників справи.

Так, у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи (частина 1). При розгляді вимог у наказному провадженні учасниками справи є заявник та боржник (частина 2). У справах можуть також брати участь органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (частина 3). У справах про оскарження рішення третейського суду та про видачу наказу на примусове виконання рішення третейського суду учасниками справи є учасники третейського розгляду, а також особи, які не брали участі у третейському розгляді, якщо третейський суд вирішив питання про їхні права та (або) обов`язки (частина 4). У справах про банкрутство склад учасників справи визначається Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (частина 5).

Із наведених положень ГПК України слідує, що вступ прокурора у справу полягає у здійсненні ним таких процесуальних дій як звернення до суду в інтересах держави із позовною чи іншою заявою, скаргою, яка містить вимоги, спрямовані на захист інтересів держави, та набуття ним у зв`язку із цим відповідного статусу учасника справи, визначеного статтею 41 ГПК України.

Як вбачається з поданої заяви позивач просить залучити прокуратуру до участі у справі як орган який уповноважено здійснювати функції держави у спірних правовідносинах на підставі ч. 5 ст 53 ГПК України, без відповідної заяви від прокурора та у спосіб, що не передбачений ГПК України.

Враховуючи викладене, у суду відсутні правові підстави задоволення заяву позивача.

У зв`язку із заявленим позивачем клопотанням про відкладення судового розгляду справи, суд вважає за належне, відкласти судове засідання на іншу дату.

Керуючись ст. ст. 202, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про залучення Чорноморської окружної прокуратури Одеської області та окружної прокуратури міста Хмельницького до участі у справі в якості осіб, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах органу місцевого самоврядування відмовити.

Відкласти розгляд справи по суті на 10 год. 30 хв. „06 лютого 2025р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Ухвала набрала законної сили 27.01.2025р. та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Гладій

Віддрук: 3 прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (електронний суд)

3 відповідачу (29000, м. Хмельницький, вул. Володимирська,109, код 39773754)(реком. з повід.)