РІШЕННЯ

03 лютого 2025 року м. ТернопільСправа № 921/623/24

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Охотницької Н.В.

за участі секретаря судового засідання Коляски І.І.

розглянув матеріали справи

за позовом Збаразької міської ради, майдан І.Франка, буд. 1, м. Збараж, Тернопільський район, Тернопільська область, 47302

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Технології сміттєпереробки", майдан Франка, 14, м. Збараж, Тернопільський район, Тернопільська область, 47302

про стягнення 308 219,14 грн заборгованості та розірвання договору оренди землі

за участі представників:

позивача: Павлишин Мар`яна Михайлівна;

відповідача: не прибув;

В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Суть справи: Збаразька міська рада звернулася до Господарського суду Тернопільської області із позовною заявою (вх. №733 від 04.11.2024), сформованою в системі "Електронний суд", до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальність "Технології сміттєпереробки", про стягнення заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою у сумі 308 219,14 грн та розірвання договору оренди землі від 25 листопада 2020 року, кадастровий номер :01:003:0036, площею 8,3000 га, укладеного між Черниховецькою сільською радою, правонаступником якої є Збаразька міська рада, та ТОВ "Технології сміттєпереробки".

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невиконання відповідачем умов договору оренди землі від 25.11.2020, зокрема в частині сплати орендних платежів за користування земельною ділянкою, внаслідок чого в останнього виникла заборгованість, стягнення якої є предметом розгляду у цій справі. Окрім того, позивач вказує на те, що систематичне порушення договору оренди землі від 25.11.2020 в частині сплати орендної плати є підставою для розірвання такого договору відповідно до ч.1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі", ч.1 ст. 141 ЗК України та ст. 651 ЦК України.

Ухвалою суду від 06 листопада 2024 року позовну заяву Збаразької міської ради від 01.11.2024 (вх. №733 від 04.11.2024) залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10-ти днів з дня одержання цієї ухвали.

15 листопада 2024 року від Збаразької міської ради надійшла заява б/н від 31.10.2024 (вх. №8757), з якої вбачається, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, про які зазначено в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 06 листопада 2024 року. Окрім того, позивачем долучено до матеріалів справи копії листів Збаразької міської ради вих. №1506/03-04 від 12.06.2024 та вих. №1916/03-04 від 29.07.2024, що направлялись на адресу відповідача.

Ухвалою суду від 18 листопада 2024 року судом відкрито провадження у справі №921/623/24 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 16.12.2024 о 09:30 год., встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.

13.12.2024 через систему "Електронний суд" від Збаразької міської ради надійшло клопотання б/н від 13.12.2024 (вх. №9602 від 16.12.2024), у якому остання просила суд проводити судове засідання, призначене на 09:30 год. 16.12.2024, без участі представника Збаразької міської ради.

Ухвалою суду від 16 грудня 2024 року, враховуючи неявку представників сторін відкладено підготовче засідання згідно зі статтею 183 ГПК України в межах строків, передбачених ст. 177 ГПК України на 13 січня 2025 року о 09:30 год.

13 січня 2025 року, враховуючи відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, визначених ч. 2 ст. 183 ГПК України, відсутність заяв чи клопотань, що визначені ст. ст. 161, 169 ГПК України, які сторони мали можливість подати суду, та з урахуванням строків проведення підготовчого провадження, передбачених ч.3 ст. 177 ГПК України, суд закрив підготовче провадження та призначив судове засідання для розгляду справи по суті на 03 лютого 2025 року о 09:30 год. без постановлення окремого процесуального документа із зазначенням про це у протоколі судового засідання відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України, про що присутня в засіданні представниця позивача повідомлена під розписку, а відповідачу надіслано відповідну ухвалу.

30.01.2025 від Збаразької міської ради надійшло клопотання (вх.№780), відповідно до якого остання, у зв`язку із виявленою опискою у позовній заяві в частині зазначення найменування відповідача (помилково вказано ТОВ "Сміттєпереробні технології"), просить стягнути з ТОВ "Технології сміттєпереробки" (47302, місто Збараж, м-н Франка, 14, ) грошові кошти у сумі 308 219,14 грн на користь Збаразької міської ради (47302, місто Збараж, Тернопільська область, майдан Франка, буд. 1, ) та розірвати договір оренди землі від 25 листопада 2020 року, кадастровий номер :01:003:0036, площею 8,3000 га, укладений між Черниховецькою сільською радою, правонаступником якої є Збаразька міська рада, та ТОВ "Технології сміттєпереробки".

В судовому засіданні 03.02.2025 вказане клопотання позивача судом прийнято, у зв`язку з чим розгляд справи здійснюється з його врахуванням.

Присутня у судовому засіданні 03 лютого 2025 року представниця позивача підтримала заявлені вимоги в повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві, з урахуванням клопотання (вх.№780 від 30.01.2025) про виправлення описки, та посилаючись на долучені до матеріалів справи докази. Додатково, повідомила суду про те, що на час розгляду справи в суді заявлена до стягнення заборгованість відповідачем не сплачена.

Відповідач участь свого представника в жодному судовому засіданні у цій справі не забезпечив. Жодних заяв, клопотань, відзиву на позов від останнього суду не надходило.

Частинами 2, 3 ст.120 ГПК України передбачено, що суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають електронного кабінету та яких неможливо сповістити за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає чи не перебуває (ч.7 ст.120 ГПК України).

Слід зазначити, що оскільки у відповідача відсутній зареєстрований електронний кабінет в підсистемі "Електронний суд" ЄСІКС, процесуальні документи у справі (ухвали суду від 18.11.2024, від 16.12.2024 та від 13.01.2025 надсилались судом відповідачу на адресу, зазначену у позовній заяві: майдан Франка, 14, м. Збараж, Тернопільський район, Тернопільська область, 47302 та яка відповідає відомостям про місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальність "Технології сміттєпереробки" () з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (витяг станом на 16.12.2024 долучено до матеріалів справи).

Однак поштова кореспонденція, а саме: копія ухвали суду від 18.11.2024 про відкриття провадження у справі, копії ухвал суду від 16.12.2024 та від 13.01.2025, повернулися суду без вручення адресату з відміткою "Адресат відсутній за вказаною адресою".

Встановлений порядок надання послуг поштового зв`язку, доставки та вручення рекомендованих поштових відправлень, строк зберігання поштового відправлення забезпечує адресату можливість вжити заходів для отримання такого поштового відправлення та, відповідно, ознайомлення з судовим рішенням (ухвалою).

Направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, в даному випадку суду (аналогічний висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі №800/547/17, постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.11.2019 у справі №913/879/17, від 21.05.2020 у справі №10/249-10/19).

Отже, в разі коли фактичне місцезнаходження особи учасника судового процесу з якихось причин не відповідає її місцезнаходженню, визначеному згідно з законом, і дана особа своєчасно не довела про це до відома господарського суду, інших учасників процесу, то всі процесуальні наслідки такої невідповідності покладаються на цю юридичну особу.

Повна відповідальність за достовірність інформації про місцезнаходження, а також щодо наслідків неотримання поштових відправлень за своїм офіційним місцезнаходженням, не реєстрації юридичною особою електронного кабінету в підсистемі "Електронний суд" ЄСІКС покладається саме на таку юридичну особу.

Судом виконано процесуальні вимоги щодо повідомлення відповідача належним чином про час та місце розгляду справи. При цьому участь представників сторін в судовому засіданні не визнавалася судом обов`язковою, відповідач не був обмежений у своїх процесуальних правах надати відзив через канцелярію суду або шляхом його направлення на адресу суду поштовим відправленням.

Також суд враховує, що відповідно до приписів ч.1 ст.9 ГПК України, статті 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Усі процесуальні документи щодо розгляду спору у даній справі офіційно оприлюднені у Єдиному державному реєстрі судових рішень - www.reyestr.court.gov.ua, та знаходяться у вільному доступі, отже відповідач мав можливість ознайомитися з їх змістом.

Частиною 1 ст. 178 ГПК України передбачено, що у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати: 1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; 2) позивачу, іншим відповідачам, а також третім особам - копії відзиву та доданих до нього документів з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч.2 ст.178 ГПК України).

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій (ч.4 ст.13 ГПК України).

Беручи до уваги забезпечення сторонам рівних та належних умов для надання доказів, необхідних для розгляду справи, суд визнав за можливе розглянути спір у відсутності представника відповідача за наявними у справі матеріалами.

Під час розгляду справи судом заслухано позицію представника позивача та досліджено докази, що містяться в матеріалах справи.

03 лютого 2025 року справу розглянуто по суті та, у відповідності до вимог ч. 6 ст. 233 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступне.

Згідно рішення сесії Чернихівецької сільської ради Збаразького району Тернопільської області 20.11.2020 №957-38/2020 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачу земельної ділянки в оренду", орган місцевого самоврядування, зокрема, вирішив:

- затвердити технічну документацію землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 8,3 га (кадастровий номер :01:003:0036) в оренду ТОВ "Технології сміттєпереробки" для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості за адресою: с. Старий Збараж (в межах населеного пункту) Збаразького району Тернопільської області;

- передати в оренду ТОВ "Технології сміттєпереробки" земельну ділянку площею 8,3000 (кадастровий номер :01:003:0036) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної машинобудівної та іншої промисловості (для розміщення сміттєпереробного об`єкта) за адресою: с. Старий Збараж (в межах населеного пункту) Збаразького району Тернопільської області, терміном на 49 років;

- до введення сміттєпереробного об`єкта в експлуатацію встановити орендну плату на рівні земельного податку зобов`язати ТОВ "Технології сміттєпереробки": у місячний термін укласти договір оренди земельної ділянки згідно діючого законодавства; виконувати обов`язки землекористувача відповідно до ст. 96 Земельного кодексу України.

25.11.2020 між Чернихівецькою сільською радою Збаразького району Тернопільської області (як Орендодавцем) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Технології сміттєпереробки" (Орендар) укладено Договір оренди землі (далі - Договір), у відповідності до умов якого (п. 1) Орендодавець відповідно до статей 12, 122, 123, 124 Земельного кодексу України, рішення Чернихівецької сільської ради від 20 листопада 2020 року №958-38/2020 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості та передачу земельної ділянки в оренду" надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку комунальної власності, яка знаходиться за адресою: село Старий Збараж Збаразького району Тернопільської області (в межах населеного пункту).

В п.2 Договору зазначено, що в оренду передається земельна ділянка із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення площею 8,3000 га, кадастровий номер :01:003:0036 для розміщення сміттєпереробного об`єкта.

На земельній ділянці об`єкти нерухомого майна відсутні (п.3 Договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер :01:003:0036) на дату укладення договору становить 5 482 814,02 грн (п.4 Договору).

Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню. Інші особливості об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини - відсутні (п.5 Договору).

В п. 6 Договору сторони погодили, що останній укладено строком на 49 (сорок дев`ять) років і діє до 01 грудня 2069 року.

Відповідно до пунктів 7 - 8 Договору розмір орендної плати визначається у розрахунку розміру орендної плати, який є невід`ємною частиною цього договору. До введення в експлуатацію сміттєпереробного об`єкта річна орендна плата встановлюється на рівні земельного податку за землі зазначеної категорії. Земельний податок на кожний рік визначається рішенням органу місцевого самоврядування.

Згідно з п.9 Договору, обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. У разі зміни коефіцієнтів індексації - до застосування підлягає коефіцієнт індексації, чинний на поточний податковий бюджетний період (календарний рік) без внесення змін та доповнень до Договору.

Орендна плата сплачується у грошовій формі у строки встановлені Податковим кодексом України рівними частинами впродовж податкового періоду на рахунок органу місцевого самоврядування до 30 числа наступного за звітним місяцем (п.10 Договору).

Орендар зобов`язаний щорічно самостійно проводити визначення конкретного розміру орендної плати із врахуванням установленого відповідно до чинного законодавства коефіцієнту індексації грошової оцінки землі (п.11 Договору).

У разі несвоєчасного внесення орендної плати, Орендар несе відповідальність згідно чинного законодавства України (п.13 Договору).

В п.16 Договору сторони погодили, що передача земельної ділянки в оренду здійснюється на підставі Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Розроблення землевпорядної документації і витрати, пов`язані з цим покладаються на Орендаря. Кадастровий план земельної ділянки, що передається в оренду, є невід`ємною частиною цього договору.

Земельна ділянка вважається передана Орендарю з моменту підписання акта приймання-передачі земельної ділянки, який є невід`ємною частиною договору оренди цієї земельної ділянки (п. 17 Договору).

Відповідно до п.п. 32, 33 Договору, дія договору припиняється шляхом його розірвання: за взаємною згодою сторін; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором; внаслідок знищення будівлі, розміщеної на орендованій земельній ділянці, а також з інших підстав, визначених законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору (п. 35 Договору).

Пунктом 37 Договору передбачено, що даний договір набирає чинності після його підписання сторонами та проведення державної реєстрації в порядку, передбаченому чинним законодавством. Про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки Орендар отримує Витяг із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. У п`ятиденний термін після державної реєстрації, Орендар надає копію витягу із Державного реєстру речових прав органу місцевого самоврядування, а копію угоди - відповідному податковому органу.

Невід`ємними частинами Договору є:

- рішення сесії сільської ради від 20 листопада 2020 року №957-38/2020;

- кадастровий план (схема) земельної ділянки;

- витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку;

- витяг з технічної документації про нормативного грошову оцінку;

- розрахунок орендної плати за землю;

- акт приймання-передачі об`єкта оренди.

Згідно з Витягом НВ-020 від 17.11.2020 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0036, площею 8,3000 га, розташованої в с. Старий Збараж Збаразького району Тернопільської області, цільове призначення останньої - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості; вид використання земельної ділянки - для розміщення сміттєпереробного об`єкта.

Згідно з Витягом Відділу у Збаразькому районі Головного управління Держгеокадстру у Тернопільській області із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №773 від 19.11.2020, нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 010030036, розташованої в с. Старий Збараж, площа земельної ділянки 83000 м2, становить 5 482 814,02 грн.

Сторонами також підписано Розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності, грошова оцінка якої проведена 19.11.2020, яка знаходиться в межах населеного пункту с. Старий Збараж, Збаразького району, Тернопільської області, кадастровий номер: :01:003:0036 (додаток до Договору оренди землі від 25 листопада 2020 року), відповідно до якого з урахуванням категорії земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку іншого призначення; площі - 8,3000 га; нормативної грошової оцінки земельної ділянки 03.01.2020 - 5 482 814,02 грн; ставки земельного податку, встановленої рішенням Черніховецької сільської ради - 2% нормативної грошової оцінки земельної ділянки; прийнятого для розрахунку розміру орендної плати - 2% нормативної грошової оцінки земельної ділянки; розміру земельного податку 109 656,28 грн - встановлено розмір орендної плати за Договором в рік - в сумі 109 656,28 грн.

На виконання умов договору 25 листопада 2020 року сторонами складено та підписано Акт передачі - приймання земельної ділянки, що надається в оренду ТОВ "Технології сміттєпереробки" для розміщення сміттєпереробного об`єкта в с. Старий Збараж Збаразького району в межах населеного пункту про те, що на підставі рішення Чернихівецької сільської ради від 20 листопада 2020 року №957-38/2020 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості та передачу земельної ділянки в оренду" та договору оренди землі від 25 листопада 2020 року, земельна ділянка для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості площею 8,300 га, в с. Старий Збараж, в межах населеного пункту, передається в натурі (на місцевості) в платне, строкове користування терміном на 49 (сорок дев`ять) років, для розміщення сміттєпереробного об`єкта.

У вказаному вище Акті сторонами також зазначено, що дана земельна ділянка перебуває в задовільному стані і придатна для використання.

Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №235382457 від 03.12.2020 підтверджується, що 02.12.2020 на підставі договору оренди землі б/н від 25.11.2020 за ТОВ "Технології сміттєпереробки" зареєстровано інше речове право, а саме: право оренди земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості з кадастровим номером :01:003:0036, строком дії - на 49 років (до 01.12.2069).

Надалі, згідно з рішенням сесії Збаразької міської ради від 15.12.2020 №VIII/2/9 "Про реорганізацію сільських рад", орган місцевого самоврядування вирішив почати процедуру реорганізації (припинення юридичних осіб шляхом приєднання до Збаразької міської ради (код ЄДРПОУ 4058404), зокрема: Чернихівецької сільської ради (, адреса: Україна, 47360, Тернопільська обл., Збаразький р-н, село Чернихівці).

В п.2 рішення зазначено, що Збаразька міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків сільських рад, зазначених в п.1 рішення, в тому числі Чернихівецької сільської ради.

Згідно сформованої судом відповіді №1084862 від 03.02.2025 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, в реєстрі містяться відомості щодо юридичних осіб, правонаступником яких є Збаразька міська рада, в тому числі - Чернихівецька сільська рада Збаразького району Тернопільської області (код 04393404).

Отже, до Збаразької міської ради, як правонаступника Чернихівецької сільської ради, перейшло право комунальної власності на земельну ділянку, площею 8,3000 га, що належить до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики та іншого призначення, кадастровий номер :01:003:0036, що розташована в межах населеного пункту - с.Старий Збараж, на даний час Тернопільського району Тернопільської області, а також права та обов`язки Орендодавця за Договором оренди землі, укладеного 25.11.2020 з Товариством з обмеженою відповідальністю "Технології сміттєпереробки".

Збаразька міська рада зверталася до ТОВ "Технології сміттєпереробки" з листами №1506/03-04 від 12.06.2024, №1916/03-04 від 29.07.2024 з вимогами щодо сплати заборгованості в сумі 208 062,39 грн (станом на 30.05.2024) та в сумі 217 889,64 грн (станом 30.06.2024), та просила вжити заходи щодо можливості сплати вказаної вище заборгованості на розрахунковий рахунок UA19761 . Окрім того, звертала увагу ТОВ "Технології сміттєпереробки" на те, що у випадку несплати орендної плати, міська рада буде змушена звертатися до господарського суду з метою захисту своїх законних прав та інтересів, зауваживши, що факт систематичної несплати орендних платежів є підставою для розірвання договору оренди та стягнення заборгованості у судовому порядку.

Також, з метою погашення заборгованості згідно Договору, на адресу ТОВ "Технології сміттєпереробки" 12.09.2024 позивачем скеровано лист - претензію №2275/03-04 з вимогою погасити заборгованість, яка виникла станом на 31.08.2024 в загальній сумі 298 391,85 грн, зокрема за 2022 рік - 97 569,23 грн (з урахуванням коефіцієнту індексації 1,1 за 2021 рік, нормативно-грошової оцінки землі 6 504 615,55 грн, ставки земельного податку 1,5%); за 2023 рік - 122 204,62 грн (з урахуванням індексації 1,15 за 2022 рік, нормативно-грошової оцінки землі 7 480 307,89 грн, ставки земельного податку 1,5%); за 2024 рік (станом на 31.08.2024) - 78 618,04 грн (з урахуванням індексації 1,051 за 2023 рік, нормативно-грошової оцінки землі 7 861 803,59 грн, ставки земельного податку 1,5%) на розрахунковий рахунок UA19761 . Крім того, у даному листі повідомлено ТОВ "Технології сміттєпереробки" про те, що у випадку незадоволення даної претензії або залишення її без відповідного реагування, Збаразька міська рада буде змушена звернутися до господарського суду з метою захисту своїх законних прав та інтересів.

Докази реагування на зазначену претензію позивача від 12.09.2024 в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до інформації Збаразької міської ради, станом на 30.09.2024 Орендар (ТОВ "Технології сміттєпереробки") повинен сплатити Орендодавцю (Збаразькій міській раді) 308219,14 грн заборгованості по орендній платі (за період з 01.01.2022 по 30.09.2024).

За твердженням позивача, вказані вище обставини свідчать про систематичну несплату орендної плати відповідачем, що в свою чергу спричиняє збитки територіальній громаді, в зв`язку з чим Збаразька міська рада звернулась до господарського суду за захистом порушеного права із вимогами про стягнення заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою у сумі 308 219,14 грн та розірвання договору оренди землі від 25 листопада 2020 року.

Дослідивши норми чинного законодавства, які регламентують спірні правовідносини, оцінивши зібрані у справі докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

У відповідності до ст. 7 Господарського процесуального кодексу України правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин. Дана норма кореспондується зі ст. 46 Господарського процесуального кодексу України, в якій закріплено, що сторони користуються рівними процесуальними правами.

Вказані положення передбачають, що закон встановлює рівні можливості сторін і гарантує їм право на захист своїх інтересів. Принцип рівності учасників судового процесу перед законом і судом є важливим засобом захисту їх прав і законних інтересів, що унеможливлює будь-який тиск однієї сторони на іншу. Це дає змогу сторонам вчиняти передбачені законодавством процесуальні дії, реалізовувати надані їм законом права і виконувати покладені на них обов`язки.

Згідно зі ст. 13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України), цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема є договори та інші правочини.

Частиною першою статті 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно з частиною першою статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Суд також може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Згідно з ч.1 статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Стаття 1 Закону України "Про оренду землі " визначає, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності, а стаття 13 цього ж Закону характеризує договір оренди землі, як договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Підпункт "в" частини 1 статті 96 Земельного кодексу України зобов`язує землекористувача своєчасно сплачувати орендну плату, а частина 1 статті 21 Закону України "Про оренду землі" визначає, що орендною платою є платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Обов`язок орендаря земельної ділянки своєчасно та у повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку встановлений також статтею 25 Закону України "Про оренду землі".

Згідно з пунктом 14.1.147 пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України, плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до підпунктів 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж за користування земельною ділянкою державної або комунальної власності на умовах оренди.

Підпунктами 14.1.125, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14, пунктом 288.5 статті 288 Податкового кодексу України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може, зокрема, перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Системний аналіз норм законодавства України дає підстави для висновку про те, що орендна плата за земельну ділянку, яка перебуває в державній або в комунальній власності, має подвійну правову природу, оскільки, з одного боку, є передбаченим договором оренди землі платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (частина перша статті 21 Закону України "Про оренду землі", підпункт 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України), з іншого - є однією з форм плати за землю як загальнодержавного податку нарівні із земельним податком (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України). Разом з тим підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є саме договір оренди такої земельної ділянки (частина друга статті 21 Закону України "Про оренду землі", пункт 288.1 статті 288 ПК України). У зв`язку з цим та оскільки орендну плату за землю орендар вносить орендодавцеві (стаття 21 Закону України "Про оренду землі", стаття 288 ПК України, п.11 укладеного сторонами Договору), то право на стягнення заборгованості з орендної плати має орендодавець шляхом звернення до відповідного суду в установленому ГПК України порядку.

Матеріали справи свідчать про те, що між сторонами у справі існують правовідносини за укладеним 25.11.2020 договором оренди землі.

Отже, за вищевказаними правовими положеннями та умовами договору, сплата орендної плати у встановлений строк є обов`язком Орендаря - ТОВ "Технології сміттєпереробки".

У Орендаря виник обов`язок своєчасного внесення орендної плати відповідно до п.10 Договору, а саме рівними частинами впродовж податкового періоду на рахунок органу місцевого самоврядування до 30 числа наступного за звітним місяцем.

Як вже зазначалось вище, відповідно до інформації Збаразької міської ради, станом на 30.09.2024 за ТОВ "Технології сміттєпереробки" рахується заборгованість по орендній платі в сумі 308 219,14 грн.

З наведеного у позовній заяві Розрахунку суми заборгованості вбачається, що вказана сума заборгованості виникла за період з січня 2022 року по вересень 2024 року. Зокрема, за 2022 рік - 97 569,23 грн; за 2023 рік - 122 204,62 грн; за 2024 рік (станом на 30.09.2024) - 88445,29 грн.

За змістом статей 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом; зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно зі статтею 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Отже, однією із основних умовою виконання зобов`язання - є строк (термін) його виконання. Дотримання строку виконання є одним із критеріїв належного виконання зобов`язання, оскільки прострочення є одним із проявів порушення зобов`язання.

З огляду на наведене, суд констатує, що ТОВ "Технології сміттєпереробки", систематично не сплачуючи орендну плату у визначені договором строки, допустило порушення взятих на себе зобов`язань.

Водночас, докази своєчасної сплати платежів за визначений позивачем період, відсутності заявленої до стягнення заборгованості на час розгляду справи відповідачем не подано і матеріали справи не містять.

Враховуючи умови Договору, норми законодавства, якими врегульовано зобов`язальні правовідносини з оренди землі, господарський суд вважає позовні вимоги в частині стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою в розмірі 308 219,14 грн обґрунтованими, документально підтвердженими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо вимоги про розірвання договору.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди, зокрема, є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду, відповідальності за її несплату, а приписи статей 24, 25 цього Закону визначають права та обов`язки орендодавця та орендаря, зокрема право орендодавця вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди і своєчасного внесення орендної плати, а також право орендаря самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі.

Так, як уже зазначалось судом вище, за умовами п.10 Договору, ТОВ "Технології сміттєпереробки" зобов`язане було сплачувати орендну плату у грошовій формі у строки встановлені Податковим кодексом України рівними частинами впродовж податкового періоду на рахунок органу місцевого самоврядування до 30 числа наступного за звітним місяцем.

Обов`язок орендаря земельної ділянки своєчасно та у повному обсязі вносити орендну плату за земельну ділянку встановлений також статтею 25 Закону України "Про оренду землі".

Частинами 3 та 4 статті 31 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін; розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Поряд з цим, частиною першою статті 32 того ж Закону передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору.

Пунктом 34 Договору оренди землі від 25.11.2020 також передбачено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання, зокрема, за взаємною згодою сторін; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок знищення будівлі, розміщеної на орендованій земельній ділянці, а також з інших підстав, визначених законом.

У свою чергу, систематична несплата орендної плати є підставою для припинення права користування земельною ділянкою, що передбачено пунктом "д" частини 1 статті 141 ЗК України.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що під систематичністю під час вирішення приватноправових спорів розуміються два та більше випадки несплати орендної плати, визначеної умовами укладеного між сторонами договору. Натомість разове порушення такої умови договору не вважається систематичним і не може бути підставою для його розірвання. Судова практика у розумінні поняття "систематичність" у подібних правовідносинах є усталеною (постанови Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 06 березня 2019 року у справі №183/262/17, від 01 квітня 2020 року у справі №277/1186/18-ц, від 29 липня 2020 року у справі №277/526/18, від 20 серпня 2020 року у справі №616/292/17, від 08 травня 2024 року у справі №629/2698/23; Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 24 листопада 2021 року у справі №922/367/21, від 04 липня 2023 року у справі №906/649/22, від 20 лютого 2024 року у справі №917/586/23, від 02 квітня 2024 року у справі №922/1165/23 та інші).

Щодо поняття "несплата", вжитого у пункті "д" частини першої статті 141 ЗК України, то його потрібно розуміти саме як повну несплату орендної плати.

Такий висновок є логічним та виправданим, оскільки поняття "несплата" та "недоплата" не є тотожними. Оскільки в конструкції згаданої правової норми не наведено жодного означення до слова "несплата", можна виснувати, що законодавець у згаданій правовій нормі не передбачив жодної альтернативи повної несплати, тобто не визначив, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є не лише систематична несплата, а й систематична недоплата орендної плати. До того ж потрібно враховувати, що розмір недоплати може варіюватися орієнтовно від 1% до 99% суми належної орендної плати, що не може не впливати на ступінь порушення прав власника землі та оцінку істотності такого порушення.

Тож підставою розірвання договору оренди землі згідно з пунктом "д" частини першої статті 141 ЗК України є саме систематична, тобто неодноразова (два та більше випадків), повна несплата орендної плати. Ця спеціальна правова норма у такому випадку є самостійною та достатньою, і звертатися до більш загальної норми частини другої статті 651 ЦК України немає потреби, оскільки вона передбачає саме додаткову (до основної) підставу для розірвання договору оренди землі. Такий правовий висновок зроблено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 листопада 2024 року по справі №918/391/23.

Вказані положення закону, які регулюють спірні відносини, вимагають саме систематичної (два та більше випадків) несплати орендної плати, передбаченої договором, як підстави для розірвання договору оренди земельної ділянки, що також є істотним порушенням умов договору, оскільки позбавляє позивача можливості отримати гарантовані договором кошти за те, що її земельну ділянку використовує інша особа. Такий правовий висновок зроблено у постанові Верховного Суду від 18 квітня 2018 року у справі №183/3993/16.

Отже, відповідно до Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. У разі систематичної несплати орендної плати за користування земельною ділянкою, тобто систематичне порушення договору оренди земельної ділянки може бути підставою для розірвання такого договору.

Відповідно до ч.2 статті 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених законом або договором; істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

За змістом пункту 1 частини 1 статті 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, у тому числі розірвання договору.

У цьому контексті суд також зазначає, що Верховний Суд у постанові Великої Палати від 27.11.2018 у справі №912/1385/17 надав правові висновки стосовно застосування вказаних правових положень та вказав, що:

- при вирішенні судом питання щодо розірвання договору оренди землі за обставин систематичного невнесення орендної плати, застосуванню також підлягають положення частини другої статті 651 ЦК України (пункт 8.11.),

- стаття 611 ЦК України передбачає різні правові наслідки порушення зобов`язання, до яких належать, зокрема, припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом або розірвання договору (пункт 8.13),

- застосування такого правового наслідку, як розірвання договору судом, саме з підстави істотності допущеного порушення договору, визначеної через іншу оціночну категорію - значну міру позбавлення того, на що особа розраховувала при укладенні договору, - відповідає загальним засадам цивільного законодавства, до яких за пунктом 6 частини першої статті 3 ЦК України належать, зокрема, справедливість, добросовісність та розумність (пункт 8.14.).

Згідно з п.6 ч.1 ст. 3 ЦК України загальними засадами цивільного законодавства є, з поміж інших, справедливість, добросовісність та розумність.

Надаючи оцінку впливу наведених принципів на наявні між сторонами правовідносини, суд також відзначає, що вони втілюються у конкретних нормах права та умовах договорів і регулюють конкретні ситуації таким чином, що кожен з учасників відносин зобов`язаний сумлінно здійснювати свої цивільні права та виконувати цивільні обов`язки - захищати власні права та інтереси, а також дбати про права та інтереси інших учасників, передбачати можливість завдання своїми діями (бездіяльністю) шкоди правам і інтересам інших осіб, закріпляти можливість адекватного захисту порушеного цивільного права або інтересу.

З огляду на викладене, зобов`язання, які виникли між сторонами договору, мали ґрунтуватися на засадах добросовісності, справедливості та розумності; кожна сторона повинна була вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, з урахуванням інтересів другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Порушення договору на предмет істотності суд оцінює винятково за обставинами, що склалися у сторони, яка вимагає зміни чи розірвання договору. У кожному конкретному випадку істотність порушення договору потрібно оцінювати з урахуванням усіх обставин справи, що мають значення. Поняття такої істотності закон визначає за допомогою іншої оціночної категорії - «значної міри позбавлення сторони того, на що вона розраховувала під час укладення договору». Тобто критерієм істотного порушення договору закон визначив розмір завданих цим порушенням втрат, який не дозволяє потерпілій стороні отримати те, на що вона очікувала, укладаючи договір.

Одним із факторів, що може братися до уваги під час оцінки істотності порушення умов договору як підстави для його розірвання, є те, наскільки зобов`язана сторона, яка порушила договір, реально заінтересована у збереженні договору, а також те, чи не спричинить розірвання договору для неї значної шкоди.

Розірвання договору як санкція має бути максимально збалансованим і відповідати тяжкості допущеного порушення. Вирішальне значення для застосування зазначеного припису закону має співвідношення шкоди з тим, що могла очікувати від виконання договору сторона. У кожному конкретному випадку питання про істотність порушення має вирішуватися з урахуванням усіх обставин справи, що мають значення (постанова Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 09 грудня 2020 року у справі №199/3846/19).

Якщо суд дійде висновку, що орендар істотно порушив умови договору та внаслідок часткової недоплати орендної плати орендодавець значною мірою був позбавлений того, на що розраховував, то договір має бути розірваний на підставі частини другої статті 651 ЦК України (постанова Великої Палати Верховного Суду від 20 листопада 2024 року по справі №918/391/23).

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та доводи позивача, суд вважає, що ТОВ "Технології сміттєпереробки", систематично не сплачуючи тривалий час орендну плату, проявило недобросовісність по відношенню до наявних зобов`язань за договором оренди землі, що з позиції принципів цивільного законодавства повинно оцінюватися як дії, які не відповідають праву, а тому у такому випадку повинне мати місце судове втручання шляхом подальшого припинення порушень.

На переконання суду, несплата орендної плати за період з 01.01.2022 по вересень 2024 року (протягом 33 місяців) є істотним порушенням умов договору оренди земної та діючого законодавства через значну міру позбавлення того, на що орендодавець розраховував при укладенні договору з орендарем. Безпосередньо несплата орендної плати має відповідні наслідки, а саме дострокове розірвання договору у випадку систематичної її несплати.

Орендар більше 2,5 років не виконував належно та добросовісно свої обов`язки, визначені договором оренди землі, хоча, укладаючи такий договір, відповідач зобов`язувався сплачувати орендну плату в установленому розмірі та у строк, передбачений умовами договору, а також був обізнаний з негативними для нього наслідками в разі порушення ним зобов`язань.

Підсумовуючи наведене, суд доходить висновку, що ТОВ "Технології сміттєпереробки" систематично не сплачуючи орендну плату, допустило істотне порушення умов договору, чим позбавило Збаразьку міську раду матеріальної вигоди, на яку та розраховувала від передачі землі в оренду, а тому така обставина є підставою для дострокового його розірвання.

Поряд з цим, суд вважає, що принцип справедливості також повинен бути присутнім при вирішенні спору та прийнятті рішення, оскільки за його використання втілюється основна суть цього принципу "не всім одне і теж, а кожному розмірне". Зокрема, у даному випадку він полягає у тому, що дострокове розірвання договору, який хоч і укладений до 2069 року, є справедливою сатисфакцією, справедливим наслідком за допущене тривале та істотне порушення його умов щодо своєчасності та повноти сплати орендної плати.

На підставі викладеного, суд вважає обґрунтованою зі сторони позивача наявність підстав для дострокового розірвання Договору оренди землі № б/н від 25.11.2020 кадастровий номер земельної ділянки :01:003:0036, площею 8,3000 га, укладеного між Черниховецькою сільською радою, правонаступником якої є Збаразька міська рада, та ТОВ "Технології сміттєпереробки".

За змістом ст. 34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. У разі невиконання орендарем обов`язку щодо умов повернення орендодавцеві земельної ділянки орендар зобов`язаний відшкодувати орендодавцю завдані збитки.

Якщо судовим рішенням договір розірвано, його слід вважати розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Отже, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі як обґрунтовано заявлені, підтверджені матеріалами справи та не оспорені у встановленому порядку відповідачем.

Судові витрати.

Відповідно до статті 129 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача в розмірі 6 121,03 грн, з урахуванням ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір", оскільки позовну заяву подано в електронній формі.

Пунктом 1 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду.

Керуючись статтями 13, 20, 73, 74, 76-79, 86, 123, 129, 178, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальність "Технології сміттєпереробки", (майдан Франка, 14, м. Збараж, Тернопільський район, Тернопільська область, 47302, ) на користь Збаразької міської ради (майдан І.Франка, буд. 1, м. Збараж, Тернопільський район, Тернопільська область, 47302, ) заборгованість по орендній платі в сумі 308 219 (триста вісім тисяч двісті дев`ятнадцять) грн 14 коп. та 6 121 (шість тисяч сто двадцять одну) грн 03 коп. судового збору.

3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

4. Розірвати договір оренди землі від 25 листопада 2020 року, кадастровий номер земельної ділянки :01:003:0036, площею 8,3000 га, укладений між Черниховецькою сільською радою, правонаступником якої є Збаразька міська рада, та ТОВ "Технології сміттєпереробки" (код 43869605).

5. Копію рішення направити Збаразькій міській раді відповідно до положень ч. 5 ст. 6 ГПК України; Товариству з обмеженою відповідальність "Технології сміттєпереробки", майдан Франка, 14, м. Збараж, Тернопільський район, Тернопільська область, 47302, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано (ч.1 ст. 241 ГПК України).

Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції протягом двадцяти днів з дня його проголошення, в порядку визначеному ст.ст. 256-257 ГПК України.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено та підписано 04.02.2025.

Суддя Н.В. Охотницька