ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

27.01.2025м. ДніпроСправа № 904/4820/24

за позовом керівника Кам`янської окружної прокуратури Дніпропетровської області (51925, м. Кам`яське Дніпропетровської обл., вул. Ігнатія Ясюковича, буд. 2) в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України (04073, м. Київ, пр. Степана Бандери, буд. 19; ідентифікаційний код 42032422)

до відповідача-1: Комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради "Центр Первинної медико-санітарної допомоги №3" (51931, м. Кам`янське Дніпропетровської обл., пр. Свободи, буд. 20-А; ідентифікаційний код 37906491)

відповідача-2: Фізичної особи-підприємця Пілявського Андрія Борисовича ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

про визнання недійсним договору від 26.07.2024 №132 про закупівлю та стягнення 2 500 195 грн. 60 коп.

Суддя Загинайко Т.В.

Представники

від прокуратури: Афанасенко К.В. - прокурор відділу прокуратури;

від позивача: представник не з`явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином;

від відповідача-1: представник не з`явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином;

від відповідача-2: представник не з`явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

ВСТАНОВИВ:

Керівник Кам`янської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№4597/24 від 31.10.2024) до Комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради "Центр Первинної медико-санітарної допомоги №3" та Фізичної особи-підприємця Пілявського Андрія Борисовича з вимогами:

- визнати недійсним договір від 26.07.2024 №132 про закупівлю на суму 3 571 708 грн., укладений між Комунальним некомерційним підприємством Кам`янської міської ради "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3" та Фізичною особою-підприємцем Пілявським А.Б.;

- застосувати наслідки недійсного правочину та стягнути з ФОП Пілявського А.Б. на користь Комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3" сплачені кошти у сумі 2 500 195 грн. 60 коп.;

- стягнути з відповідачів на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (реквізити отримувача: 49044, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 38 МФО: 820172, р/р UА 0000291 в ДКСУ м, Київ, ) кошти витрачені на сплату судового збору;

- про дату, час, місце розгляду позову та подальший рух справи повідомити Дніпропетровську обласну прокуратуру, Кам`янську окружну прокуратуру та учасників справи.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.11.2024 (з урахуванням ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 06.11.2024) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання, яке відбудеться 04.12.2024 о 15:00 год.

Прокуратура у листі (вх.№51706/24 від 07.11.2024) зазначає про те, що на виконання ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 05.11.2024 у справі №904/4820/24 направляє на адресу Господарського суду Дніпропетровської області додатки до позовної заяви на 333 аркушах.

Відповідно до акту Відділу документального забезпечення Господарського суду Дніпропетровської області від 27.09.2024 №571/24 про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкоджень конверта (паковання) зазначено, що під час надходження електронного листа на електронну пошту суду по справі №904/3056/24 суддя Загинайко Т.В., який надійшов від Софіївської селищної ради, не виявилося електронного цифрового підпису.

Також прокуратура у листі (вх.№52268/24 від 11.11.2024) зазначає про те, що на виконання ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 05.11.2024 у справі №904/4820/24 направляє на адресу Господарського суду Дніпропетровської області додатки до позовної заяви на 333 аркушах.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.11.2024 повернуто Кам`янській окружній прокуратурі Дніпропетровської області (51925, м. Кам`яське Дніпропетровської обл., вул. Ігнатія Ясюковича, буд. 2) лист (вх.№51706/24 від 07.11.2024).

Відповідач-1 у відзиві (вх.№54014/24 від 20.11.2024) на позовну заяву просить суд долучити відзив на позовну заяву до матеріалів справи, відмовити в задоволенні позовних вимог керівника Кам`янської окружної прокуратури Дніпропетровської області повністю посилаючись на те, що: - 28.06.2024 року Комунальним некомерційним підприємством Кам`янської міської ради "Центр первинної медико-санітарної допомоги №3" заплановано закупівлю за предметом ДК 021:2015: 33690000-3 - Лікарські засоби різні (33696000-5 - Реактиви та контрастні речовини) та оприлюднено відповідне оголошення про проведення відкритих торгів UA-2024-06-28-006645-a в електронній системі закупівель Prozorro, процедура публічної закупівлі UA-2024-06-28-006645-a, ДК 021:2015: 33690000-3 - Лікарські засоби різні (33696000-5 - Реактиви та контрастні речовини) проведено відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" та постанови КМУ від 12 жовтня 2022 №1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"; - за даною процедурою вийшов один учасник ФОП Пілявський Андрій Борисович з ціною 3 571 708 грн. 00 коп., замовником перевірено всі надані документи; - 11.07.2024 тендерна пропозиція ФОП Пілявський Андрій Борисович визнана найбільш економічно вигідною, оприлюднено повідомлення про намір укласти договір, ФОП Пілявським Андрієм Борисовичем, як переможцем, надано документи відповідно до пункту 47 Особливостей, та 26.07.2024 між КНП та ФОП Пілявський Андрій Борисович укладено договір №132 про закупівлю товару, відповідно до пункту 4.2. якого передбачена попередня оплата; - замовником 22.08.24 була зроблена попередня оплата у сумі 2 500 195 грн. 60 коп.

Прокуратура у відповіді (вх.№55162/24 від 27.11.2024) на відзив представника відповідача - 1 КП КМР "ЦПМСД№3" на позовну заяву просить задовольнити позов керівника Кам`янської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України, до КНП КМР "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3" та ФОП Пілявського А.Б. про визнання недійсним укладеного договору від 26.07.2024 №132, застосування наслідків недійсного правочину та стягнення сплачених коштів з ФОП Пілявського А.Б. на користь КП КМР "ЦПМСД№3" у сумі 2 500 195 грн. 60 коп. в повному обсязі та зазначає про те, що: - Комунальним некомерційним підприємством Кам`янської міської ради "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3" 28.06.2024 оприлюднено оголошення про проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі товарів лікарські засоби різні ДК 021:2015: 33690000-3 (33696000-5 - Реактиви та контрастні речовини) очікуваною вартістю предмета закупівлі 3 600 000 грн. 00 коп.; - відповідно до річного плану закупівлі джерело фінансування вказаної закупівлі є кошти Національної служби здоров`я України, тендерна документація про проведення процедури відкритих торгів на закупівлю товарів за предметом ДК 02:00-3 "Лікарські засоби різні" (реактиви та контрастні речовини) затверджена рішенням уповноваженої особи - протокол від 13.06.2023 №14-02; - відповідно до тендерної документації кінцевий строк подання тендерних пропозицій визначено до 00.00 год. 05.07.2023, єдиним критерієм оцінки є ціна, питома вага цінового критерію 100 %; - найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна якої є найнижчою; - відповідно до реєстру отриманих тендерних пропозицій у вказаній процедурі закупівлі брав участь 1 учасник - ФОП Пілявський Андрій Борисович (РНОКПП НОМЕР_1 ) із ціновою пропозицією 3 571 708 грн.; - за результатом розкриття тендерних пропозицій складено відповідний протокол від 06.07.2024, відповідно до якого тендерну пропозицію учасника ФОП Пілявського А.Б. визнано таку, що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації, відсутні підстави для відмови, установлені статтею 17 Закону України "Про публічні закупівлі"; - опрацюванням поданих документів ФОП Пілявським А.Б., як учасником та переможцем у публічній закупівлі, на виконання вимог тендерної документації встановлено, що ФОП Пілявським А.Б. надано лист від 15.07.2024 №19 щодо непритягнення його до кримінальної відповідальності, в якому зазначено про те, що витяг про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність/наявність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України, неможливо надати у зв`язку з відсутністю світла та зобов`язався його надати пізніше; - відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту; - за встановлених обставин щодо ненадання переможцем закупівлі ФОП Пілявським А.Б. документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпункті 5 пункту 47 Особливостей, а саме витягу про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність/наявність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України замовник КНП КМР "ЦПМСД №3" мав би відхилити тендерну пропозицію ФОП Пілявського А.Б..

У судове засідання 04.12.2024 з`явився прокурор, представники позивача та відповідачів -1, -2 у судове засідання не з`явились.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.12.2024 продовжено підготовче провадження в межах розумного строку, відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 15.01.2025 о 15:00 год.

Відповідач-1 у заяві (вх.№1762 від 15.01.2025) про закриття провадження у справі просить суд закрити провадження у справі № 904/4820/24 на підставі пункту 2 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку з відсутністю предмета спору між сторонами, обґрунтовуючи це тим, що 31.12.2024 року між КНП КМР "ЦПМСД №3" і ФОП Пілявським А.Б. укладено додаткову угоду № 1 до договору від 26.07.2024 №132 про зменшення його суми і 24.12.2024 року ФОП Пілявський А.Б. повернув КНП КМР "ЦПМСД №3" сплачені підприємством за договором грошові кошти повністю у сумі 2 500 195 грн. 60 коп.

Судове засідання, призначене на 15.01.2025, не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Загинайко Т.В. у терміновій відпустці.

Прокуратура у клопотанні (вх.№2397/25 від 20.01.2025) про закриття провадження у справі просить закрити провадження у справі № 904/4820/24 на підставі пункту 2 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку з відсутністю предмета спору, посилаючись на те, що: - згідно з пунктом 9.1 Договору № 132 від 26.07.2024 строк його дії визначено до 31.12.2024, а в частині оплати за поставку товару до повного виконання сторонами узятих на себе зобов`язань; - у подальшому, після відкриття провадження у справі №904/4820/24, сторонами оскаржуваного договору 31.12.2024 укладено додаткову угоду № 1 до Договору від 26.07.2024 №132, якою сторони зменшили суму договору саме на його суму 3 571 708 грн. 00 коп., тим самим загальна сума договору склала 0 грн.; - згідно з платіжною інструкцією від 24.12.2024 №66 та фільтрованої виписки АТ КБ "Приватбанк" відповідачем-2 ФОП Пілявським А.Б. кошти у розмірі 2 500 195 грн. 60 коп. повернуто на рахунок КНП КМР ЦПМСД №3, що також підтверджується відповідачем-1; - відповідачами після вжиття прокурором заходів представницького характеру припинено дію договору, у зв`язку з чим мета звернення прокурора до суду з даним позовом досягнута, витрачання бюджетних коштів у сумі 3 571 708 грн. 00 коп. попереджено.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.01.2025 призначено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 27.01.2025 о 15:00 год.

У судове засідання 27.01.2025 з`явився прокурор, представники позивача та відповідачів-1,-2 у судове засідання не з`явилися, про час і місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Розглянувши заяву відповідача-1 та клопотання прокуратури про закриття провадження у справі сторін суд вважає за необхідне зазначити таке.

Як вбачається, предметом позову у справі, що розглядається, є визнання недійсним договору від 26.07.2024 №132 про закупівлю на суму 3 571 708 грн., укладеного між Комунальним некомерційним підприємством Кам`янської міської ради "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3" та Фізичною особою-підприємцем Пілявським А.Б.; застосування наслідків недійсності правочину та стягнення з Фізичної особи-підприємця Пілявського Андрія Борисовича на користь Комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3" сплачені кошти у сумі 2 500 195 грн. 60 коп.;

З наданої відповідачем-1 додаткової угоди від 31.12.2024 №1 до Договору від 26.07.2024 №132, а також платіжної інструкції від 24.12.2024 №66 на суму 2 500 195 грн. 60 коп. вбачається, що станом на час розгляду даної справи, між відповідачем-1 та відповідачем-2 укладено додаткову від 31.12.2024 №1 до Договору від 26.07.2024 №132, якою зменшено суму Договору на 3 571 708 грн. 00 коп., у зв`язку з чим, загальна сума Договору складає 00 грн. 00 коп. Крім того, відповідачем-2 повернуто відповідачу-1 грошові кошти в сумі 2 500 195 грн. 60 коп., а тому предмет спору між сторонами відсутній.

Прокурор у клопотанні зазначає, що відповідачами після вжиття прокурором заходів представницького характеру припинено дію договору, отже, мета звернення прокурора до суду з даним позовом досягнута, витрачання бюджетних коштів у сумі 3 571 708 грн. 00 коп. попереджено.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Враховуючи викладене, провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю предмету спору.

Згідно з частиною 4 статті 231 Господарського процесуального кодексу України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Щодо судового збору

У відповідності до частини 2 статті 123 Господарського процесуального кодексу України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду у разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Як вбачається, платіжною інструкцією від 29.10.2024 №3540 за подання до господарського суду позовної заяви Дніпропетровською обласною прокуратурою сплачено судовий збір у розмірі 32 424 грн. 74 коп.

Таким чином, на користь Дніпропетровської обласної прокуратури за її клопотанням підлягає поверненню з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 32 424 грн. 74 коп.

Станом на день закриття провадження у справі від прокуратури не надходило клопотання про повернення судового збору.

Керуючись статтями 123, 130, 231, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву Комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради "Центр Первинної медико-санітарної допомоги №3" (вх.№1762/25 від 15.01.2025) та клопотання Кам`янської окружної прокуратури Дніпропетровської області (вх.№2397/25 від 20.01.2025) про закриття провадження у справі.

2. Закрити провадження у справі №904/4820/24 за позовом керівника Кам`янської окружної прокуратури Дніпропетровської області (51925, м. Кам`яське Дніпропетровської обл., вул. Ігнатія Ясюковича, буд. 2) в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України (04073, м. Київ, пр. Степана Бандери, буд. 19; ідентифікаційний код 42032422) до Комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради "Центр Первинної медико-санітарної допомоги №3" (51931, м. Кам`янське Дніпропетровської обл., пр. Свободи, буд. 20-А; ідентифікаційний код 37906491), Фізичної особи-підприємця Пілявського Андрія Борисовича ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) про визнання недійсним договору від 26.07.2024 №132 про закупівлю та стягнення 2 500 195 грн. 60 коп.

Ухвала набирає законної сили 27.01.2025.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали підписано 28.01.2025.

Суддя Т.В. Загинайко