ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"28" січня 2025 р. м. Київ Справа № 911/226/25

Господарський суд Київської області у складі судді Колесника Р.М., розглянув матеріали позовної заяви

Товариства з обмеженою відповідальністю «Агенція спортивних розваг» (03170, м. Київ, бул. Ромена Ролана, буд. 7, код: 33640533)

до

Гвоздівської сільської ради (08634, Київська область, Васильківський район, с. Гвоздів, вул. Леніна, буд. 3, код: 04359212) в особі Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області (08173, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Ходосівка, вул. Панаса Мирного, буд. 2, код: 04362148) в особі Виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області (08173, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Ходосівка, вул. Панаса Мирного, буд. 2, код: 43997288)

Боровської Юлії Анатоліївни ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 )

про відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав позивача, визнання недійсними рішень, визнання права власності,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Київської області 13.01.2025 надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Агенція спортивних розваг» до Гвоздівської сільської ради в особі Феодосійської сільської ради Обухівського району Київської області в особі Виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області та до ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:

- відновити стан земельної ділянки площею 3,5825 га за адресою: АДРЕСА_2 , який існував до порушення прав ТОВ «Агенція спортивних розваг» на земельну ділянку загальною площею 3,5825 га, кадастровий номер: :01:046:0013, на якій розташовані господарські будівлі та споруди, права та обтяження на які в Державному реєстрі прав 12.05.2016 зареєстровано за ТОВ «Агенція спортивних розваг» за реєстраційним номером: 14, - прийняттям незаконних та протиправних рішень Гвоздівської сільської ради про зарахування земельної ділянки приватної власності загальною площею 3,5825 га, кадастровий номер: :01:046:0013 до земель комунальної власності, прийняттям Гвоздівською сільською радою похідних незаконних рішень про поділ земельної ділянки загальною площею 3,5825 га на дві земельні ділянки площею 2,1746 га та 1,4079 га, прийняттям незаконного рішення про передачу однієї з них, площею 1,4079 га, у приватну власність ОСОБА_1 , - шляхом припинення права власності Гвоздівської сільської ради на земельну ділянку площею 2,1746 га, кадастровий номер: :01:046:0055 та шляхом припинення права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 1,4079 га, кадастровий номер: :01:046:0056 за адресою: Київська обл., Обухівський р., с. Гвоздів, вул. Ковніра, 10, з відновленням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Державному земельному кадастрі України державної реєстрації земельної ділянки загальною площею 3,5825 га за адресою: АДРЕСА_2 та відкриттям на неї Поземельної книги;

- визнати недійсним рішення Гвоздівської сільської ради від 17 вересня 2018 року № l-28-VII «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки Гвоздівської сільської ради»;

- визнати недійсним рішення Гвоздівської сільської ради від 16 березня 2020 року № 54-43-VII «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки площею 3,5825 га, кадастровий номер: :01:046:0013»;

- визнати недійсним рішення Гвоздівської сільської ради від 05 листопада 2020 року № 5-48-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 »;

- визнати недійсним рішення Гвоздівської сільської ради від 05 листопада 2020 року № 41-48-VII «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки»;

- визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Агенція спортивних розваг» (03170, м. Київ, бул. Ромена Роллана, 7, ) перехід права власності на земельну ділянку площею 3,5852 га, землі сільськогосподарського призначення (землі під господарськими будівлями і дворами), за адресою: Київська обл., Обухівський р., с. Гвоздів, вул. Ковніра, 10, на якій розташовані господарські будівлі та споруди, права та їх обтяження на які в Державному реєстрі прав 12.05.2016 зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю «Агенція спортивних розваг» (), за реєстраційним номером: 14.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що 12.05.2016 ним набуто право власності на господарські будівлі та споруди, реєстраційний номер: 14, розташовані на земельній ділянці площею 3,5825 га, кадастровий номер: :01:046:0013, за адресою: Київська обл., Васильківський (нині Обухівський) р., село Гвоздів, вул. Леніна (нині вул. Ковніра), 10.

Проте, в порушення вимог чинного законодавства України Гвоздівська сільська рада рішенням від 17.09.2018 № 1-28-VII «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки Гвоздівської сільської ради» незаконно та безпідставно вирішила: затвердити технічну документацію із землеустрою щодо незаконної фіктивної та не передбаченої законом інвентаризації земельної ділянки приватної власності площею 3,5825 га, кадастровий номер: :01:046:0013, яка розташована за адресою: с. Гвоздів, вул. Ковніра, 10.

Прийняті відповідачем-1 оскаржувані рішення, на переконання позивача, свідчать про порушення їх прийняттям прав та інтересів позивача щодо оформлення права власності на земельну ділянку на якій розташовані набуті позивачем 12.05.2016 об`єкти нерухомого майна.

Так, позивач зазначає, що в порушення статті 12 Земельного кодексу України, статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Гвоздівська сільська рада зарахувала до земель комунальної власності Гвоздівської сільської ради земельну ділянку приватної власності площею 3,5825 га, кадастровий номер: :01:046:0013, яка розташована в с. Гвоздів по вул. Ковніра, 10, на якій з 1970 року розмішено нерухоме майно, яке входило до складу майнових паїв членів КСП «Агрофірма «Ланко», власником 100% яких був позивач до 15.03.2016, право власності на яке позивач набув та зареєстрував, у встановленому законом порядку, в Державному реєстрі прав 12.05.2016 за реєстраційним номером: 14.

Крім того, за твердженням позивача, як вбачається з Інформації з Державного реєстру прав № 142230530 від 22.10.2018 в Державному реєстрі прав 01.08.2018 незаконно та безпідставно зареєстровано права та їх обтяження Гвоздівської сільської ради на земельну ділянку приватної власності площею 3,5825 га, кадастровий номер: :01:046:0013, яка розташована в АДРЕСА_2 , за реєстраційним номером: 1 на підставі неіснуючого рішення Гвоздівської сільської ради від 17.09.2018 № 1-28-VII, оскільки на момент державної реєстрації прав 01.08.2018 на спірну земельну ділянку, рішення Гвоздівської сільської ради від 17.09.2018 № 1-28-VII - не існувало. Крім того, на момент державної реєстрації прав та їх обтяжень Гвоздівської сільської ради на земельну ділянку приватної власності площею 3,5825 га, кадастровий номер: :01:046:0013 за адресою: АДРЕСА_2 , в Державному реєстрі прав 12.05.2016 за тою ж самою адресою, на земельній ділянці з цим же кадастровим номером: :01:046:0013, вже було зареєстровано права та їх обтяження позивача на господарські будівлі та споруди, реєстраційний номер: 14, розміщені на цій земельній ділянці.

Також, позивач звертає увагу суду, що на момент прийняття відповідачем-1 рішення № 5-48-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 », було відсутнє рішення відповідача-1 про надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 , яке згідно діючого земельного законодавства, є обов`язковою передумовою, яка повинна передувати прийняттю органом місцевого самоврядування рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 .

За доводами позивача, при прийнятті оскаржуваних рішень Гвоздівська сільська рада діяла всупереч чинному законодавству, чим порушила права позивача на землю, які виникли у позивача 12.05.2016, в момент набуття права власності позивачем на господарські будівлі та споруди. У зв`язку з чим прийнятті Гвоздівською сільською радою рішення підлягають визнанню недійсними в судовому порядку.

При цьому, позивач посилаючись на відомості Державного реєстру прав вказує, що власником земельної ділянки, з кадастровим номером: :01:046:0056, площею 1,4079 га є ОСОБА_1 , яка набула земельну ділянку у власність на підставі рішення Гвоздівської сільської ради від 05.11.2020 № 5-48-VII.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі з наступних підстав.

Статтею 16 Цивільного кодексу України, положення якої кореспондуються з положеннями статті 20 Господарського кодексу України, встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Пунктами 6, 10, 15 частини 1 статті 20 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці; справи у спорах щодо оскарження актів (рішень) суб`єктів господарювання та їх органів, посадових та службових осіб у сфері організації та здійснення господарської діяльності, крім актів (рішень) суб`єктів владних повноважень, прийнятих на виконання їхніх владних управлінських функцій, та спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем; інші справи у спорах між суб`єктами господарювання.

Статтею 45 Господарського процесуального кодексу України визначено, що сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Ознаками спору, на який поширюється юрисдикція господарського суду є, зокрема: наявність між сторонами господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції (правовий висновок наведено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.06.2019 у справі № 904/1083/18).

З огляду на приписи частини першої статті 20 Господарського процесуального кодексу України, а також статей 4 і 45 цього Кодексу для визначення юрисдикції господарського суду щодо розгляду конкретної справи має значення суб`єктний склад сторін та наявність спору, що виник у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності (правовий висновок викладений в постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.02.2019 у справі № 910/8729/18).

Отже, господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, якщо склад учасників спору відповідає положенням ст. 4 Господарського процесуального кодексу України, а правовідносини, щодо яких виник спір, мають господарський характер.

При цьому, у статті 19 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Отже, справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на землю, реєстрації або обліку прав на землю, яка (права на яку) є предметом спору, сторонами яких є юридичні особи та фізичні особи-підприємці, розглядаються в порядку господарського судочинства, а інші - за правилами цивільного судочинства. Загальні суди не мають чітко визначеної предметної юрисдикції та розглядають справи, що виникають із земельних правовідносин, за винятком тих, розгляд яких визначено в порядку іншого судочинства.

В порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.

Таким чином, критеріями розмежування між справами цивільного та господарського судочинства є одночасно суб`єктний склад учасників процесу та характер спірних правовідносин.

Предметом спору у цій справі є вимоги позивача спрямовані на захист його порушених прав, порушення яких, як стверджує позивач, відбулось внаслідок прийняття Гвоздівською сільською радою рішень щодо розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером: :01:046:0013, на якій розташовано належне позивачу на праві власності нерухоме майно.

При цьому, як вказує позивач, власником земельної ділянки з кадастровим номером: :01:046:0056, площею 1,4079 га, яка утворилась внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером: :01:046:0013, з 04.03.2021 є ОСОБА_1 , яка визначена позивачем одним із відповідачів у даному спорі.

Таким чином, позивачем заявлено вимоги стосовно земельної ділянки, власником якої наразі є фізична особа, тому вимоги за розглядуваним позовом у цій справі безпосередньо стосуються прав та обов`язків фізичної особи ОСОБА_1 , якою набуто право власності на земельну ділянку з кадастровим номером: :01:046:0056, утвореної в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером: :01:046:0013.

Отже, зважаючи на предмет позову та характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що спір у цій справі підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства, адже результат розгляду справи впливає на права і обов`язки фізичної особи ОСОБА_1 , як власника земельної ділянки.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Наведене зумовлює висновки суду про відмову у відкритті провадження у справі, адже спір у справі за суб`єктним складом сторін та характером правовідносин підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 175, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агенція спортивних розваг» до Гвоздівської сільської ради в особі Феодосійської сільської ради Обухівського району Київської області в особі Виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області та до ОСОБА_1 про відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав позивача, визнання недійсними рішень, визнання права власності.

Ухвала складена та підписана 28.01.2025, набирає законної сили з моменту її підписання суддею, може бути оскаржена в апеляційному порядку - до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з моменту її складення у відповідності до ст. ст. 255, 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Р.М. Колесник