номер провадження справи 3/10/25
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

31.01.2025 Справа № 908/114/25

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Педорича С.І., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ МБМ» (вул. Глазунова, буд. 11, м. Запоріжжя, 69106; ідентифікаційний код юридичної особи 33795191)

до відповідача: Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (вул. Сталеварів, 14, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69035; ідентифікаційний код юридичної особи 00130926)

про визнання недійсним та скасування рішення комісії з розгляду спірних питань, які виникають при проведенні розрахунків, пов`язаних з розподілом електричної енергії, оформлене протоколом №16 від 21.06.2024,

УСТАНОВИВ:

13.01.2025 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ МБМ» (скорочене найменування ТОВ «КОМПАНІЯ МБМ») до відповідача Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (скорочене найменування ПАТ «Запоріжжяобленерго») про визнання недійсним та скасування рішення комісії з розгляду спірних питань, які виникають при проведенні розрахунків, пов`язаних з розподілом електричної енергії, оформлене протоколом №16 від 21.06.2024. Судові витрати зі сплати судового збору просить покласти на відповідача. Справу просить розглянути в порядку загального позовного провадження.

Крім того, заявлено клопотання про витребування доказів та подано заяву про письмове опитування відповідача.

Ухвалою суду від 20.01.2025 позовну заяву залишено без руху, надано позивачеві строк для усунення недоліків терміном десять днів з дня отримання вказаної ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду заяви про усунення недоліків, до якої надати докази (ордер/довіреність) в підтвердження повноважень Лобікова Д.В. представляти інтереси ТОВ «МБМ» в Господарському суді Запорізької області. Також зобов`язати позивача надати суду придатні до читання копії (сканкопії) таких документів: «Додаток 1» «Розрахунок плати за послуги з перетікання реактивної енергії за період з 01.02.2022 по 29.02.2024», який є додатком до листа ПАТ «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО» №007-66/2558 від 19.06.2024; Акти технічної перевірки засобів обліку №001467, №001468 від 03.04.2024, «Порядок формування вимог…»; Акт невідповідності метрологічних характеристик №000110 від 03.04.2024.

28.01.2025 через систему «Електронний суд» позивачем подано заяву про усунення недоліків, до якої додані документи в підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву та належні копії документів доданих до матеріалів позову.

Також в заяві просить поновити строк для приєднання доказів по справі та долучити до матеріалів справи копію протоколу комісії з розгляду спірних питань, які виникають при проведенні розрахунків, пов`язаних з розподілом електричної енергії, оформлене протоколом №16 від 21.06.2024.

Частинами третьою та четвертою статті 174 Господарського процесуального кодексу України (далі за текстом ГПК України) передбачено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами загального або спрощеного позовного провадження.

За змістом ч. 3 ст. 247 ГПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи категорію та обставини справи, обсяг та характер доказів, розрахунки, наведені позивачем, а також приписи ч. 4 ст. 247 ГПК України, суд дійшов до висновку, що розгляд даної справи слід здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

За таких обставин, суд призначає підготовче засідання.

Суд задовольняє клопотання позивача про поновлення процесуального строку на подачу доказів та долучає до матеріалів справи копію протоколу комісії з розгляду спірних питань, які виникають при проведенні розрахунків, пов`язаних з розподілом електричної енергії, оформлене протоколом №16 від 21.06.2024, визнаючи причину пропуску строку поважної у зв`язку із отриманням позивачем цього документу після подачі позову.

Одночасно з позовом позивачем поставлені питання до відповідача в порядку статті 90 ГПК України.

Позивач просить проставити відповідачу ПАТ «Запоріжжяобленерго», такі запитання:

« 1. Коли, за участі кого з представників ПАТ «ЗАПОРІЖЖЯОБЛСНЕРГО» (якими службовими/посадовими особами) відбувалось зняття показань з комерційного вузла обліку №0106583 та 0106551 за період з січня 2022 року по травень 2024 року? Відповідь падати із зазначенням посад , прізвища та імен по батькові.

2. Чи мали доступ представники Позивача (Споживача) до ТП-759 та ТП-817 в період з січня 2022 року по травень 2024 року, для участі у знятті показів засобів обліку електричної енергії, якщо так, то падати алгоритм дій по зняттю показів засобів обліку електричної енергії?

3. Пояснити з зазначенням прізвищ та імен по батькові співробітників Відповідача, відповідальних за складання рахунків на оплату для ТОВ «Компанія МБМ» за період з січня 2021 року по січень 2022 року, з січня 2022 року по травень 2024 року, та з травня 2024 року по листопад 2024 року, з обов`язковим зазначенням, яким чином під час формування та/або, але не виключно, рахунків на оплату у вказаний період використовувався коефіцієнт трансформації, передбачений умовами договору про надання послуг з розподілу №9004 від 01.01.2019, та іншими існуючими та діючими між Позивачем та Відповідачем договорами?

4. Якими внутрішніми нормативними або розпорядчими актами, наказами, розпорядженнями, положеннями, інструкціями, рекомендаціями, але не виключно, врегульовано діяльність комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії та спірних питань, які виникають при проведенні розрахунків, пов`язаних з розподілом електричної енергії у Відповідача, крім Розпорядження № 271/р від 31.05.2024 «Про створення комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії та спірних питань, що виникають при проведенні розрахунків, пов`язаних з розподілом (постачанням) електричної енергії на 2024 рік» та діяльність аналогічної комісії до 31.05.2024? З відповіддю надати належним чином завірені копії відповідних документів.

5. Комісія з розгляду спірних питань, які виникають при проведенні розрахунків, пов`язаних з розподілом електричної енергії, та Комісія з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії є різними комісіями, або з цих питань у Відповідача існує одна комісія? Якщо так, то надати копії внутрішніх документів що регламентують їх діяльність.

6. Чи були присутні на робочих місцях (були на роботі, та не перебували у відрядженні, відпустці, працювали дистанційно, перебували на лікарняному) 21 червня 2024 року наступні працівники Відповідача, що прийняли участь у засіданні комісії розгляду спірних питань, які виникають при проведенні розрахунків, пов`язаних з розподілом електричної енергії: ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ? Разом з відповіддю надати завірені копії табелів обліку робочого часу.

7. Причини, з яких не було запрошено представника Позивача на засідання комісії з розгляду спірних питань, які виникають при проведені розрахунків, пов`язаних з розподілом електричної енергії на 21 червня 2024 року? Якщо наявна інша інформація надати таку.

8. Ким була створена та підписана службова записка ВФКВ №9111/007 від 26.06.2024, та на підставі яких даних та/або інформації, або документів? Відповідаючи на дане питання, надати завірені копії всіх документів, на які буде посилання у відповіді.

9. Пояснити причини та підстави зазначення у п. 2 протоколу Комісії з розгляду спірних питань, які виникають при проведені розрахунків, пов`язаних з розподілом електричної енергії №16 від 21 червня 2024 року наступних вказівок: «ВФКВ направити службову записку на ім`я директора департаменту інформаційних технологій Олега Куліша завантажених з програмного комплексу М&I даних, що до зміни по точкам комерційного обліку коефіцієнта трансформації з початку конвертації з 2019 року по червень 2024 року. ЗМЕМ передбачити у бланку «Завдання на виконання зняття показів приладів обліку електричної енергії споживачів» даних по коефіцієнту трансформації ТКО», а також пояснити результати виконання даних вказівок, в тому числі в розрізі взаємовідносин з ТОВ «КОМПАНІЯ МБМ» з наданням відповідних документів (копій) по взаєморозрахункам з ТОВ «КОМПАНІЯ МБМ»?

10. Яка документація ведеться Комісією з розгляду спірних питань які виникають при проведені розрахунків, пов`язаних з розподілом електричної енергії, а саме, але не виключно: журнал проведених засідань, та/або інша документація, у якій фіксується порядок денний, перелік питань що розглядаються на комісії, наявність або відсутність представника споживача, окремі думки (у разі наявності) членів комісії, та інше, в тому числі докази запрошення Споживачів на засідання, з наданням завірених копій всіх документів, що стосуються засідань 21 червня 2024 року та складання протоколу №16, у тому числі доказів запрошення представника споживача, якщо таке було?».

Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 90 ГПК учасник справи має право поставити в першій заяві по суті справи або у додатку до неї не більше десяти запитань іншому учаснику справи про обставини, що мають значення для справи. Учасник справи, якому поставлено питання іншим учасником справи, зобов`язаний надати вичерпну відповідь окремо на кожне питання по суті. На запитання до учасника справи, який є юридичною особою, відповіді надає її керівник або інша посадова особа за його дорученням. Відповіді на запитання подаються до суду учасником справи фізичною особою, керівником або іншою посадовою особою юридичної особи у формі заяви свідка не пізніше ніж як за п`ять днів до підготовчого засідання, а у справі, що розглядається в порядку спрощеного провадження, - за п`ять днів до першого судового засідання.

Ураховуючи право заявника, передбачене ст. 90 ГПК України, суд задовольняє клопотання позивача щодо прохання відповідача відповісти на викладені у позові запитання щодо кожного з них.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 ГПК України суд вважає за необхідне повідомити сторони про час та місце судового засідання, визнати їх явку обов`язковою та викликати учасників справи в судове засідання.

Клопотання позивача, подане одночасно з позовної заявою, про витребування доказів (вх.785/08-08/25 від 13.01.2025) буде розглянуте під час підготовчого провадження.

Ураховуючи викладене, керуючись статтями 12, 20, 120, 121, 162, 176, 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №908/114/25. Присвоїти справі номер провадження 3/10/25.

2. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче судове засідання призначити на 26.02.2025 о/об 10:00 год.

Справа буде розглядатися в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, Гетьманська, 4. Інформація про номер зали судового засідання буде розміщена на відповідному стенді суду «Справи призначені до розгляду».

4. У порядку підготовки справи до розгляду запропонувати учасникам справи надати письмові пояснення, в яких вказати обставини, які на думку представників учасників справи, мають бути дослідженні в ході розгляду справи по суті для підтвердження або спростування позовних вимог;

Відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали відповідно до ст.165 ГПК України надати відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; одночасно надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого надіслання (надання) надати суду до початку підготовчого засідання;

- у п`ятиденний строк з моменту отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив з доказами надіслання (надання) заперечення та доданих до нього документів іншим учасникам справи;

Позивачу у п`ятиденний строк з моменту отримання відзиву на позовну заяву надати відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим Учасникам справи відповіді на відзив.

5. Задовольнити клопотання позивача щодо надання відповідей відповідачем.

Відповідачу надати відповіді (не пізніше ніж як за п`ять днів до підготовчого засідання) на такі питання, та докази, що підтверджують відповіді, а саме:

1. Коли, за участі кого з представників ПАТ «ЗАПОРІЖЖЯОБЛСНЕРГО» (якими службовими/посадовими особами) відбувалось зняття показань з комерційного вузла обліку №0106583 та 0106551 за період з січня 2022 року по травень 2024 року? Відповідь падати із зазначенням посад , прізвища та імен по батькові.

2. Чи мали доступ представники Позивача (Споживача) до ТП-759 та ТП-817 в період з січня 2022 року по травень 2024 року, для участі у знятті показів засобів обліку електричної енергії, якщо так, то падати алгоритм дій по зняттю показів засобів обліку електричної енергії?

3. Пояснити з зазначенням прізвищ та імен по батькові співробітників Відповідача, відповідальних за складання рахунків на оплату для ТОВ «Компанія МБМ» за період з січня 2021 року по січень 2022 року, з січня 2022 року по травень 2024 року, та з травня 2024 року по листопад 2024 року, з обов`язковим зазначенням, яким чином під час формування та/або, але не виключно, рахунків на оплату у вказаний період використовувався коефіцієнт трансформації, передбачений умовами договору про надання послуг з розподілу №9004 від 01.01.2019, та іншими існуючими та діючими між Позивачем та Відповідачем договорами?

4. Якими внутрішніми нормативними або розпорядчими актами, наказами, розпорядженнями, положеннями, інструкціями, рекомендаціями, але не виключно, врегульовано діяльність комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії та спірних питань, які виникають при проведенні розрахунків, пов`язаних з розподілом електричної енергії у Відповідача, крім Розпорядження № 271/р від 31.05.2024 «Про створення комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії та спірних питань, що виникають при проведенні розрахунків, пов`язаних з розподілом (постачанням) електричної енергії на 2024 рік» та діяльність аналогічної комісії до 31.05.2024? З відповіддю надати належним чином завірені копії відповідних документів.

5. Комісія з розгляду спірних питань, які виникають при проведенні розрахунків, пов`язаних з розподілом електричної енергії, та Комісія з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії є різними комісіями, або з цих питань у Відповідача існує одна комісія? Якщо так, то надати копії внутрішніх документів що регламентують їх діяльність.

6. Чи були присутні на робочих місцях (були на роботі, та не перебували у відрядженні, відпустці, працювали дистанційно, перебували на лікарняному) 21 червня 2024 року наступні працівники Відповідача, що прийняли участь у засіданні комісії розгляду спірних питань, які виникають при проведенні розрахунків, пов`язаних з розподілом електричної енергії: ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ? Разом з відповіддю надати завірені копії табелів обліку робочого часу.

7. Причини, з яких не було запрошено представника Позивача на засідання комісії з розгляду спірних питань, які виникають при проведені розрахунків, пов`язаних з розподілом електричної енергії на 21 червня 2024 року? Якщо наявна інша інформація надати таку.

8. Ким була створена та підписана службова записка ВФКВ №9111/007 від 26.06.2024, та на підставі яких даних та/або інформації, або документів? Відповідаючи на дане питання, надати завірені копії всіх документів, на які буде посилання у відповіді.

9. Пояснити причини та підстави зазначення у п. 2 протоколу Комісії з розгляду спірних питань, які виникають при проведені розрахунків, пов`язаних з розподілом електричної енергії №16 від 21 червня 2024 року наступних вказівок: «ВФКВ направити службову записку на ім`я директора департаменту інформаційних технологій Олега Куліша завантажених з програмного комплексу М&I даних, що до зміни по точкам комерційного обліку коефіцієнта трансформації з початку конвертації з 2019 року по червень 2024 року. ЗМЕМ передбачити у бланку «Завдання на виконання зняття показів приладів обліку електричної енергії споживачів» даних по коефіцієнту трансформації ТКО», а також пояснити результати виконання даних вказівок, в тому числі в розрізі взаємовідносин з ТОВ «КОМПАНІЯ МБМ» з наданням відповідних документів (копій) по взаєморозрахункам з ТОВ «КОМПАНІЯ МБМ»?

10. Яка документація ведеться Комісією з розгляду спірних питань які виникають при проведені розрахунків, пов`язаних з розподілом електричної енергії, а саме, але не виключно: журнал проведених засідань, та/або інша документація, у якій фіксується порядок денний, перелік питань що розглядаються на комісії, наявність або відсутність представника споживача, окремі думки (у разі наявності) членів комісії, та інше, в тому числі докази запрошення Споживачів на засідання, з наданням завірених копій всіх документів, що стосуються засідань 21 червня 2024 року та складання протоколу №16, у тому числі доказів запрошення представника споживача, якщо таке було?

6. Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

7. Визнати явку повноважних представників учасників справи в судове засідання обов`язковою.

8. Роз`яснити учасникам справи їх обов`язок щодо реєстрації своїх електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Відповідно до ч. 6 ст. 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

9. Суд наголошує, що в Господарському суді Запорізької області впроваджено експлуатацію підсистеми «Електронний суд», що забезпечує обмін процесуальними документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, органами та установами системи правосуддя, між судом та учасниками судового процесу, між учасниками судового процесу. За допомогою сервісу «Електронний суд», розміщеному за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua, учасники судового процесу можуть подавати до суду процесуальні документи (заяви по суті про справи, заяви з процесуальних питань, клопотання тощо) в електронному форматі.

Отримати інформацію про стан розгляду справи можливо на офіційному вебпорталі Судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud5009. Ознайомитись з процесуальними документами у справі в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.

Інформацію щодо справи можна також отримати за телефоном «гарячої лінії» та в канцелярії суду .

10. Направити ухвалу суду учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси в електронній формі із застосуванням ЄСІТС.

11. Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, передбачені ст. 235 ГПК України.

Суддя С.І. Педорич