ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о в і д к л а д е н н я р о з г л я д у с п р а в и

29 січня 2025 року Справа № 926/731/24

За позовом Чернівецької міської ради

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядженні земельною ділянкою шляхом знесення самочинної будівлі

Суддя Тинок О.С.

Секретар судових засідань Григораш М.І.

Представники:

від позивача Сьоміна І.В.

від відповідача не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Чернівецька міська рада звернулась до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні Чернівецькою міською радою самовільно зайнятою земельною ділянкою розташованою на вул. Південно-Кільцева, 6-В, м. Чернівці, з кадастровим номером :01:002:0142, площею 0,1308 га, шляхом зобов`язання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 знести самочинно побудовану будівлю пункту обслуговування автотранспорту Шиномонтаж на вул. Південно-Кільцева, 6-В, м. Чернівці, та привести земельну ділянку у придатний до використання стан.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11 березня 2024 року, справу №926/731/24 передано судді Тинок О.С.

Провадження у справі відкрито ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 14 березня 2024 року, якою встановлено, що дану справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження.

Ухвалою суду від 15 травня 2024 року призначено у справі №926/731/24 судову земельно-технічну експертизу. Проведення земельно-технічної експертизи доручено Спільному підприємству Західно-Український експертно-консультативний центр (58001, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Головна, 119, код 25081287). На вирішення судових експертів поставлено наступні питання: - Яка конфігурація, проміри та площа земельної ділянки займається самочинно побудованою будівлею пункту обслуговування автотранспорту Шиномонтаж, яка знаходиться на земельній ділянці комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади з кадастровим номером :01:002:0142 за адресою вул. Південно-Кільцева, 6-В, місто Чернівці? (відобразити схематично); - Чи розташована будівля Шиномонтажу за адресою вул. Південно-Кільцева, 6-В, місто Чернівці повністю чи частково на земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:0142? Якщо частково, то яка саме частина будівлі, у відсотковому відношенні, не перебуває на зазначеній земельній ділянці? Провадження у справі № 926/731/24 зупинено на період проведення судової земельно-технічної експертизи до одержання її результатів.

Ухвалою суду від 18 червня 2024 року постановлено: поновити провадження у справі №926/731/24 з 24 червня 2024 року; призначити судове засідання для розгляду клопотання судового експерта Спільного підприємства Західно-Український експертно-консультативний центр (вх. №1613 від 17 червня 2024 року) на 24 червня 2024 року; сторонам по справі надати суду письмові пояснення, в яких висловити свою позицію з приводу погодження надати дозвіл на залучення для виконання судової земельно-технічної експертизи спеціаліста інженера-геодезиста ОСОБА_2 - до початку судового засідання; зобов`язати позивача надати суду координати точок окружної межі земельної ділянки площею 0,1308 га, кадастровий номер :01:002:0142, яка знаходиться за адресою: місто Чернівці, вулиця Південно-Кільцева, 6-В - до початку судового засідання.

Ухвалою суду від 24 червня 2024 року постановлено: прийняти та долучити до матеріалів справи надані позивачем документи; надати судовому експерту технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки :01:002:0132 за адресою на вул. Південно Кільцева, 6-В, м. Чернівці; погодити залучення для виконання земельно-технічної експертизи у справі №926/731/24 спеціаліста інженера-геодезиста Піхало Володимира Олексійовича; висновок експертизи надіслати Господарському суду Чернівецької області та сторонам у справі; провадження у справі № 926/731/24 зупинити на період проведення судової експертизи до одержання її результатів.

Ухвалою суду від 17 липня 2024 року постановлено: поновити провадження у справі №926/731/24 з 24 липня 2024 року; призначити судове засідання для розгляду клопотання судового експерта Спільного підприємства Західно-Український експертно-консультативний центр (вх. №1613 від 17 червня 2024 року) на 24 липня 2024 року; зобов`язати позивача надати суду технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки :01:002:0132 за адресою на вул. Південно Кільцева, 6-В, м. Чернівці у якісному і читабельному вигляді.

Ухвалою суду від 24 липня 2024 року постановлено: прийняти та долучити до матеріалів справи подану позивачем у належній якості та читабельному вигляді технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок (поділ земельної ділянки :01:002:0132), що знаходиться у комунальній власності Чернівецької міської ради, за адресою м. Чернівці, вул. ПівденноКільцева, 6-В; клопотання судового експерта (вих. №115 від 16.07.2024 року) задовольнити; надати судовому експерту виготовлену у належній якості та читабельному вигляді технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок (поділ земельної ділянки :01:002:0132), що знаходиться у комунальній власності Чернівецької міської ради, за адресою м. Чернівці, вул. ПівденноКільцева, 6-В; провадження у справі №926/731/24 зупинити на період проведення судової експертизи до одержання її результатів; надіслати подану позивачем у належній якості та читабельному вигляді технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок (поділ земельної ділянки :01:002:0132), що знаходиться у комунальній власності Чернівецької міської ради, за адресою м. Чернівці, вул. ПівденноКільцева, 6-В Спільному підприємству Західно-Український експертно-консультативний центр (58001, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Головна, 119, код 25081287).

Ухвалою суду від 23 вересня 2024 року поновлено провадження у справі №926/731/24 з 07 жовтня 2024 року та призначено судове засідання на 07 жовтня 2024 року.

Ухвалою суду від 07 жовтня 2024 року відкладено підготовче засідання на 14 жовтня 2024 року.

Ухвалою суду від 14 жовтня 2024 року постановлено: клопотання представника Чернівецької міської ради про направлення матеріалів справи для проведення земельно-технічної експертизи (вх. №2578 від 10 жовтня 2024 року) задовольнити; направити матеріали справи №926/731/24 для проведення земельно-технічної експертизи Спільному підприємству Західно-Український експертно-консультативний центр (58001, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Головна, 119, код 25081287); на вирішення судових експертів поставити питання, викладене у клопотанні Чернівецької міської ради про призначення земельно-технічної експертизи (вх. №732 від 11 березня 2024 року), а саме: - Яка конфігурація, проміри та площа земельної ділянки займається самочинно побудованою будівлею пункту обслуговування автотранспорту Шиномонтаж, яка знаходиться на земельній ділянці комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади з кадастровим номером :01:002:0142 за адресою вул. Південно-Кільцева, 6-В, місто Чернівці? (відобразити схематично); витрати, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, до вирішення спору по суті, покласти на позивача; висновок експертизи надіслати Господарському суду Чернівецької області та сторонам у справі; провадження у справі № 926/731/24 зупинити на період проведення судової земельно-технічної експертизи до одержання її результатів.

На виконання ухвали суду від 14 жовтня 2024 року супровідним листом №926/731/24-793/24 від 16 жовтня 2024 року направлено матеріали справи №926/731/24 Спільному підприємству Західно-Український експертно-консультативний центр.

10 січня 2025 року до Господарського суду Чернівецької області повернулись матеріали справи № 926/731/24 із експертної установи разом із складеним 19 грудня 2024 року висновком експерта № 214.

Ухвалою суду від 13 січня 2025 року поновлено провадження у справі з 29 січня 2025 року та призначено підготовче судове засідання на 29 січня 2025 року.

Відповідач явку належного представника у судове засідання 29 січня 2025 року не забезпечив.

При цьому, у суду відсутні відомості про вручення відповідачу ухвали від 13 січня 2025 року з повідомленням про дату, час і місце судового засідання.

Водночас, під час розгляду справи в судовому засіданні 29 січня 2025 року, представник відповідача через підсистему Електронний суд направив до суду клопотання про відкладення розгляду справи (вх. №303) у зв`язку із участю адвоката в кримінальному провадженні №727/1864/23, який розглядається Шевченківським районним судом м. Чернівці.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених у статтями 2 і 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Суд відкрив провадження у справі №926/731/24 - 14 березня 2024 року.

В подальшому, ухвалою суду від 15 травня 2024 року призначено у справі №926/731/24 судову земельно-технічну експертизу.

Після повернення матеріалів справи №926/731/24 з експертної установи разом з висновком судового експерта № 214 від 19 грудня 2024 року, суд ухвалою від 13 січня 2025 року поновив провадження у справі з 29 січня 2025 року і призначив підготовче засідання на 29 січня 2025 року відповідно.

Оскільки, у матеріалах справи відсутні належні докази отримання відповідачем направленої поштової кореспонденції з копією ухвали суду від 13 січня 2025 року, враховуючи зайнятість представника відповідача у іншому судовому засіданні, з огляду на те, що відповідач має право ознайомитись із наявним в матеріалах справи висновком судового експерта № 214 від 19 грудня 2024 року і надати свої пояснення, судом вбачається за можливе вийти за межі визначених строків розгляду справи у підготовчому провадження.

В силу норм частини 1 статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція) ратифікована Верховною Радою України 17 липня 1997 pоку і набула чинності в Україні 11 вересня 1997 року.

З прийняттям у 2006 році Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, Конвенція та практика Суду застосовується судами України як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід вважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.

Європейський суд щодо тлумачення положення розумний строк в рішенні у справі Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства роз`яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродньо встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору (рішення Європейського суду з прав людини від 08 листопада 2005 року у справі Смірнова проти України).

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини обмеження права доступу до суду не відповідає статті 6 Конвенції у тому випадку, якщо воно не переслідує легітимної мети та не існує розумної пропорційності між використаними засобами та поставленою метою (параграф 44 рішення ЄСПЛ у справі Prince Hans-Adam II of Liechtenstein v Germany).

Враховуючи в сукупності викладене вище, у зв`язку із неявкою відповідача, з метою реалізації сторонам по справі їх прав, задля дотримання справедливого та неупередженого вирішення справи, дотримання прав та інтересів учасників справи, суд дійшов висновку відкласти розгляд справи по суті в межах розумного строку у порядку частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Керуючись статтями 177, 181, 182, 183, 202, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкласти підготовче засідання в межах розумного строку на 10 лютого 2025 року о 12 годині 30 хвилин. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, зал судових засідань № 2.

2. Роз`яснити відповідачу, що з урахуванням наявних відомостей про те, що його представник не має можливості взяти участь в судовому засіданні, останній не обмежений у праві взяти участь у судовому засіданні особисто або уповноважити на це іншу особу.

3. Попередити сторін у справі, що неявка їх представників у судове засідання не буде перешкоджати розгляду справи за відсутності таких учасників справи.

4. Копію ухвали направити сторонам у справі.

Інформацію по справі можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/

Суддя Олександр ТИНОК