ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

03.02.2025 Справа № 914/2954/24

За позовом:Фізичної особи-підприємця Бєлаша Василя Володимировича, Волинська обл., с. Самари-Оріхове
до відповідача:Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів
за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: ОСОБА_1 , Волинська обл., c. Самари-Оріхові,
про:визнання недійсним та скасування рішення
Суддя - Крупник Р.В. Секретар - Зусько І.С.

Представники учасників справи:
від позивача:Булат Н.О. - адвокатка;
від відповідача:Оленюк С.Л. - представник;
від третьої особи:не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець Бєлаш Василь Володимирович (надалі - Позивач) звернулась до Господарського суду Львівської області із позовною заявою до Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (надалі - Відповідач) про визнання недійсним та скасування рішення.

Ухвалою від 03.12.2024 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, розгляд справи ухвалив здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначив на 13.01.2025.

Ухвалою від 13.01.2025 залучено Шинкарука Віталія Вікторовича до участі у справі у процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, підготовче засідання у справі відкладено на 03.02.2025.

У підготовче засідання 03.02.2025 представниця позивача з`явилася, подала за допомогою підсистеми «Електронний суд» клопотання із доказами надіслання заяв по суті справи третій особі (вх. №1431/25 від 20.01.2025), а також клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб (вх. №386/25 від 30.01.2025).

Представник відповідача у підготовче засідання 03.02.2025 також з`явився.

Третя особа не забезпечила явку повноважного представника у підготовче засідання 03.02.2025.

Дослідивши наявні матеріали справи, суд зазначає таке.

Згідно із пунктами 1, 3, 6 частини 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до пунктів 4, 6, 7, 10, 19 частини 2 статті 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб; з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

У ході проведення підготовчого засідання суд розглядав клопотання позивача (вх. №386/25 від 30.01.2025) про залучення до участі у справі Антимонопольного комітету України та Ліцею №1 імені Лесі Українки Звягельської міської ради у процесуальному статусі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

В частині залучення Антимонопольного комітету України позивач посилається на існування сумнівів щодо компетенції Західного АМКУ розглядати справу про порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Він стверджує, що відповідна справа повинна була розглядатися в Антимонопольному комітеті України, а не його територіальному відділенні. Відтак, участь Антимонопольного комітету України в цій справі є необхідною для з`ясування питань належної компетенції.

Щодо Ліцею №1 імені Лесі Українки Звягельської міської ради, то позивач посилається на те, що такий є замовником закупівлі, за результатами якої на позивача було накладено штраф. Залучення останнього є необхідним для встановлення всіх обставин справи, зокрема визначення ринку, на якому відбулися порушення; встановлення фактів, пов`язаних із проведенням закупівлі; отримання додаткової інформації щодо дій учасників закупівлі, які можуть вплинути на висновки суду щодо законності оскаржуваного рішення.

Представник відповідача проти задоволення відповідного клопотання заперечив.

Заслухавши відповідні пояснення представників сторін, суд зазначає, що відповідно до частин 1, 2 статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Проаналізувавши висловлені позивачем аргументи, а також дослідивши наявні матеріали справи, суд дійшов висновку рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Антимонопольного комітету України, позаяк при вирішенні даної справи суд даватиме оцінку доводам позивача, а відтак і робитиме висновки з приводу органу до компетенції котрого входило прийняття рішення, що є предметом оскарження.

Що стосується залучення до участі у справі Ліцею №1 імені Лесі Українки Звягельської міської ради, то суд відмовляє у задоволенні клопотання у цій частині, позаяк позивачем не доведено, що рішення у справі №914/2954/24 може вплинути на права і обов`язки ліцею. Фактично, позивач лише зазначив, що залучення ліцею є необхідним для збирання доказів та отримання пояснень по справі, що не є визначальним при вирішенні питання про залучення третьої особи.

Пунктом 2 частини 2 статті 183 ГПК України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

Частиною 3 статті 177 ГПК України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи залучення до участі у справі третьої особи, а також необхідність надання їй можливості подати пояснення щодо позову, суд ухвалює продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів та, відповідно, відкласти підготовче засідання у справі на іншу дату.

Керуючись статтями 2, 13, 50, 177, 182, 183, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання фізичної особи-підприємця Бєлаша Василя Володимировича про залучення до участі у справі третіх осіб (вх. №386/25 від 30.01.2025) - задовольнити частково.

2. Залучити Антимонопольний комітет України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45; ) до участі у справі №914/2954/24 у процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

3. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

4. Підготовче засідання у справі відкласти на 27.02.25 о 10:30 год.

5. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, зал судових засідань № 4, ІІ поверх, каб. 204.

6. Встановити сторонам триденний строк для направлення третій особі заяв по суті справи. Докази такого направлення надати суду.

7. Встановити Антимонопольну комітету України десятиденний строк з моменту отримання заяв сторін по суті справи для подання до суду письмових пояснень щодо суті спору в т.ч. щодо доводів позивача, про віднесення до компетенції третьої особи прийняття рішення, що є предметом оскарження, з документальним і нормативним обґрунтуванням своїх доводів. Письмові пояснення та відповіді завчасно направити позивачу, відповідачу, Шинкаруку Віталію Вікторовичу. Докази відправки надати суду.

8. Ухвала набирає законної сили в порядку статті 235 ГПК України.

Суд повідомляє учасників спору про особливості розгляду справ в умовах воєнного стану. Зокрема, після надходження сигналу «Повітряна тривога» розгляд справ, призначених до розгляду у судовому засіданні, не здійснюється. Розгляд справ відбувається через 30 хвилин після відбою тривоги у порядку черговості відповідно до переліку справ, призначених до розгляду у судовому засіданні. У разі, якщо повітряна тривога триватиме після 15:00 год., судові справи будуть зняті з розгляду. Про дату, час і місце наступного судового засідання учасники справи будуть повідомлені ухвалою.

Суд звертає увагу учасників справи на те, що 18.10.2023 введено в дію положення Закону України №3200-IX від 29.06.2023, яким внесено зміни до Господарського процесуального кодексу України. Так, оновленою редакцією частини 6 статті 6 згаданого Кодексу передбачено, що адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку.

Суд наголошує, що у разі невиконання учасником справи вимог Господарського процесуального кодексу України щодо обов`язкової реєстрації електронного кабінету, судом застосовуватимуться відповідні процесуальні наслідки, зокрема залишення позовної заяви без руху (абз. 2 ч. 1 ст. 174 ГПК України), повернення письмової заяви (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (абз. 2 ч. 4 ст. 170 ГПК України), повернення заяви про забезпечення позову (абз. 2 ч. 7 ст. 140 ГПК України), вирішення справи за наявними матеріалами (ч. 10 ст. 165 ГПК України; ч. 3 ст. 168ГПК України).

Зареєструвати електронний кабінет в ЄСІТС можна за посиланням: https://id.court.gov.ua/.

Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в ЄСІТС, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Суддя Крупник Р.В.