ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20 січня 2025 року м.Харків Справа № 913/488/24
Провадження № 4/913/488/24
Господарський суд Луганської області у складі судді Ірини ГОЛЕНКО, розглянувши клопотання б/н від 16.01.2025 Відділу культури, туризму, молоді та спорту Новопсковської селищної ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача у справі за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», м. Київ
до відповідача Комунального закладу «Центр надання культурних послуг Новопсковської селищної територіальної громади», смт Новопсков Новопсковського району Луганської області
Без виклику (повідомлення) сторін,
Позивач обґрунтовує позовні вимоги порушенням відповідачем договірних зобов`язань в частині своєчасної та повної оплати вартості поставленого природного газу.
Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.12.2024 позовну заяву передано на розгляд судді Голенко І.П.
Господарський суд Луганської області ухвалою від 16.12.2024 відкрив провадження у справі, вирішив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи, а також встановив сторонам строки для подання процесуальних заяв по суті.
16.01.2025 Відділ культури, туризму, молоді та спорту Новопсковської селищної ради подав через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» клопотання б/н від 16.01.2025 про залучення його до справи № 913/488/24, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
В обґрунтування клопотання Відділ зазначає, що 24.02.2022 відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами) в Україні введено воєнний стан. Починаючи з 03.03.2022 територія Новопсковської селищної територіальної громади знаходиться в тимчасовій окупації. Зважаючи на це, з березня 2022 року у відповідача відсутній доступ до матеріально-технічної бази, зокрема, приміщень, в тому числі - до офіційної електронної пошти. Діяльність комунального закладу була фактично призупинена. Відповідно до п. 1.2 Статуту відповідач підпорядкований, підзвітний та підконтрольний Відділу культури, туризму, молоді та спорту Новопсковської селищної ради (орган управління). Згідно із п. 5.2 Статуту до компетенції органу управління належать повноваження щодо майнового, фінансового забезпечення діяльності відповідача, а також здійснення контролю за фінансово-господарською діяльністю відповідача. Розпорядженням начальника Новопсковської селищної військової адміністрації від 07.02.2023 № 17-о, на підставі звернень керівників закладів культури, було позбавлено статусу розпорядника бюджетних коштів заклади культури базової мережі місцевого рівня, зокрема, і Комунальний заклад «Центр надання культурних послуг Новопсковської селищної територіальної громади». Оскільки Відділ культури, туризму, молоді та спорту Новопсковської селищної ради є головним розпорядником бюджетних коштів, органом управління відповідача, а відповідач був позбавлений статусу розпорядника бюджетних коштів рішення суду у цій справі про стягнення заборгованості вплине на фінансові зобов`язання відділу.
Суд, розглянувши вказане клопотання, зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Суд встановив, що відповідно до п. 1.1 Статуту (нова редакція) Комунального закладу «Центр надання культурних послуг Новопсковської селищної територіальної громади», затвердженого рішенням № 87/37 від 10.12.2020 Новопсковської селищної ради, Комунальний заклад «Центр надання культурних послуг Новопсковської селищної територіальної громади»(далі - ЦКП) є неприбутковим комунальним закладом культури Новопсковської селищної територіальної громади, діяльність якого спрямована на збереження, розвиток народної творчості, аматорського мистецтва, проведення культурно-масових та дозвіллєвих заходів.
Згідно із п. 1.2 Статуту ЦКП підпорядкований, підзвітний та підконтрольний Відділу культури, туризму, молоді та спорту Новопсковської селищної ради (далі орган управління).
У п. 1.4 Статут передбачено, що ЦКП є юридичною особою, розпорядником бюджетних коштів, має самостійний баланс, розрахунковий та спеціальний рахунки в установах банків, реєстраційний рахунок в органах Державного казначейства, власну печатку, штампи, офіційну емблему, що реєструється в установленому порядку.
До компетенції органу управління належать повноваження щодо майнового, фінансового забезпечення діяльності ЦКП, а також здійснення контролю за фінансово-господарською діяльністю ЦКП (п. 5.2 Статуту).
Відповідно до п. 1.1 Положення про Відділ культури, туризму, молоді та спорту Новопсковської селищної ради, затвердженого розпорядженням начальника селищної військової адміністрації від 07.02.2023 № 16-о, Відділ культури, туризму, молоді та спорту Новопсковської селищної радиє виконавчим органом Новопсковської селищної ради (далі селищна рада), самостійним відділом. Відділ є органом управління Новопсковської селищної ради з питань культури, туризму, молоді та спорту. Відділ підконтрольний і підзвітний селищній раді, підпорядкований виконавчому комітету селищної ради, селищному голові, а з питань здійснення делегованих повноважень підконтрольний відповідним органам виконавчої влади.
Згідно з п. 2.3 Положення метою діяльності відділу є управління закладами культури, спорту та туризму, що належать до комунальної власності, організація їх матеріально-фінансового, кадрового і методичного забезпечення.
Пунктом 6.6 Положення передбачено, що фінансове забезпечення всіх закладів та установ відділу здійснюється централізованою бухгалтерією у межах коштів, передбачених кошторисом кожного закладу.
Розпорядженням начальника Новопсковської селищної військової адміністрації від 07.02.2023 № 17-о на підставі звернень керівників закладів культури позбавлено статусу розпорядника бюджетних коштів заклади культури базової мережі місцевого рівня, зокрема, і Комунальний заклад «Центр надання культурних послуг Новопсковської селищної територіальної громади».
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України головні розпорядники бюджетних коштів - бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно до статті 22 цього Кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 22 Бюджетного кодексу України головними розпорядниками бюджетних коштів за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, можуть бути виключно місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.
Ураховуючи викладене, Відділ культури, туризму, молоді та спорту Новопсковської селищної ради, як виконавчий орган Новопсковської селищної ради, є головним розпорядником бюджетних коштів.
Оскільки Відділ культури, туризму, молоді та спорту Новопсковської селищної ради є органом управління відповідача, головним розпорядником бюджетних коштів, а відповідач був позбавлений статусу розпорядника бюджетних коштів, то ймовірний результат вирішення спору у цій справі може вплинути на права та обов`язки Відділу культури, туризму, молоді та спорту Новопсковської селищної ради», тому суд задовольняє клопотання та залучає третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Відділ культури, туризму, молоді та спорту Новопсковської селищної ради.
Керуючись ст. ст. 50, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Клопотання б/н від 16.01.2025 Відділу культури, туризму, молоді та спорту Новопсковської селищної ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача задовольнити.
3.Третій особі (Відділу культури, туризму, молоді та спорту Новопсковської селищної ради) у строк до 27.01.2025 (включно) надати суду письмові пояснення щодо позову у відповідності до ст. 168 ГПК України з доказами направлення в електронний кабінет інших учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 20.01.2025 та оскарженню не підлягає окремо від рішення суду.

Суддя Ірина ГОЛЕНКО