номер провадження справи 33/198/24
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.01.2025 Справа № 908/2669/24

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Мірошниченка М.В.

при секретарі судового засідання Драковцевій В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні матеріали справи № 908/2669/24

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АЙС ЗАПОРІЖЖЯ (69014, м.Запоріжжя, вул.Магістральна, буд. 100, ідентифікаційний код 31975910)

до відповідача: Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи ЗАПОРІЖГАЗ (69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7, ідентифікаційний код 03345716)

про визнання дій протиправними, визнання акту-розрахунку протиправним та його скасування

за зустрічним позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи ЗАПОРІЖГАЗ (69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7, ідентифікаційний код 03345716)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю АЙС ЗАПОРІЖЖЯ (69014, м.Запоріжжя, вул.Магістральна, буд. 100, ідентифікаційний код 31975910)

про стягнення 128192,99 грн.

за участю представників:

від Товариства з обмеженою відповідальністю АЙС ЗАПОРІЖЖЯ Мартиненко О.О., ордер серії АР №1200055 від 01.20.2024;

від Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи ЗАПОРІЖГАЗ Грамчук М.О., довіреність №01ДР-33-1224 від 10.12.2024; Бурдак О.В., довіреність №01ДР-33-1224 від 10.12.2024;

СУТЬ СПОРУ:

До Господарського суду Запорізької області звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю АЙС ЗАПОРІЖЖЯ (далі ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ) з позовом до відповідача: Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи ЗАПОРІЖГАЗ (далі АТ ЗАПОРІЖГАЗ) про витребування у відповідача акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, на підставі якого виставлено рахунок на оплату № 64004395 від 31.05.2024 на суму 128192,99 грн., довідки про непридатність ЗВТ № ЗП2-4089-24 від 30.05.2024; визнання дій відповідача щодо ненадання довідки про непридатність ЗВТ № ЗП2-4089-24 від 30.05.2024 та відмови у наданні акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 128192,99 грн., на підставі якого виставлено рахунок на оплату № 64004395 від 31.05.2024, протиправними; визнання акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 128192,99 грн. протиправним та його скасування.

Позов заявлено на підставі ст. 526 Цивільного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України, Кодексу газорозподільних систем, Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08.02.2016 № 193.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.10.2024 позовну заяву передано на розгляд судді Мірошниченку М.В.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 07.10.2024 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

11.10.2024 від позивача з метою усунення недоліків позовної заяви надійшли докази сплати судового збору та клопотання про витребування доказів, відповідно до якого позивач просить витребувати у відповідача акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, на підставі якого виставлено рахунок на оплату №64004395 від 31.05.2024 на суму 128192,99 грн., та довідку про непридатність ЗВТ № ЗП2-4089-24 від 30.05.2024.

Предметом розгляду суду таким чином, є вимоги про визнання дій відповідача щодо ненадання довідки про непридатність ЗВТ № ЗП2-4089-24 від 30.05.2024 та відмови у наданні акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 128192,99 грн., на підставі якого виставлено рахунок на оплату №64004395 від 31.05.2024, протиправними; визнання акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 128192,99 грн. протиправним та його скасування.

Ухвалою суду від 17.10.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, присвоєно справі номер провадження 33/198/24, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 12.11.2024 об 11 год. 30 хв. Зобов`язано відповідача у строк для надання відзиву надати суду та надіслати позивачу копії акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, на підставі якого виставлено рахунок на оплату № 64004395 від 31.05.2024 на суму 128192,99 грн., довідки про непридатність ЗВТ № ЗП2-4089-24 від 30.05.2024.

05.11.2024 від відповідача надійшов відзив, відповідно до якого відповідач просив відмовити в задоволенні позову. Також у відзиві відповідач просив продовжити строк для подачі позачергової повірки ЗВТ та фото, відео доказів порушення. Разом з відзивом відповідач подав докази на виконання ухвали суду від 17.10.2024.

У строк для надання відзиву АТ ЗАПОРІЖГАЗ звернулось до ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ із зустрічною позовною заявою (направлена до суду 04.11.2024) про стягнення 128192,99 грн. вартості донарахованого (необлікованого) обсягу природного газу.

Ухвалою суду від 08.11.2024 зустрічну позовну заяву залишено без руху, надано АТ ЗАПОРІЖГАЗ десятиденний строк для усунення недоліків зустрічної позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення зустрічної позовної заяви без руху.

08.11.2024 від позивача надійшла відповідь на відзив, відповідно до якої позивач просив задовольнити позовні вимоги.

12.11.2024 від відповідача надійшла заява з метою усунення недоліків зустрічної позовної заяви.

В судовому засіданні 12.11.2024 були присутні представники позивача та відповідача, здійснювалося фіксування судового процесу технічними засобами програмно-апаратним комплексом Акорд.

Суд повідомив про надходження від АТ ЗАПОРІЖГАЗ зустрічного позову.

Враховуючи те, що АТ ЗАПОРІЖГАЗ подано заяву про усунення недоліків зустрічної позовної заяви, з метою вирішення питання щодо прийняття зустрічної позовної заяви до розгляду, суд ухвалив відкласти підготовче засідання на 10.12.2024 об 11 год. 00 хв.

Ухвалою від 14.11.2024 прийнято зустрічний позов АТ ЗАПОРІЖГАЗ до ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ про стягнення 128192,99 грн. вартості донарахованого (необлікованого) обсягу природного газу до спільного розгляду з первісним позовом у справі №908/2669/24.

15.11.2024 від АТ ЗАПОРІЖГАЗ надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи листа про виправлення описки в листах направлених на адресу ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ із доказами його направлення на адресу ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ.

18.11.2024 від АТ ЗАПОРІЖГАЗ надійшли додаткові пояснення у справі, відповідно до яких АТ ЗАПОРІЖГАЗ просить відмовити ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ в задоволенні позову.

28.11.2024 від ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ надійшов відзив на зустрічний позов. У відзиві ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ просить відмовити АТ ЗАПОРІЖГАЗ у задоволенні зустрічного позову.

05.11.2024 від АТ ЗАПОРІЖГАЗ надійшли додаткові пояснення, відповідно до яких АТ ЗАПОРІЖГАЗ просить задовольнити зустрічний позов.

09.12.2024 від ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ надійшли заперечення на відповідь на відзив, відповідно до яких ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ просить відмовити у задоволенні зустрічного позову та задовольнити первісний позов.

09.12.2024 від ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ надійшов лист про долучення засвідчених копій документів, які були надіслані за допомогою ЄСІТС.

В судовому засіданні 10.12.2024 був присутній представник ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ, здійснювалося фіксування судового процесу технічними засобами програмно-апаратним комплексом Акорд.

Суд повідомив про надходження від ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ листа про долучення документів. Суд долучив зазначені документи до матеріалів справи. Повідомив про надходження від АТ ЗАПОРІЖГАЗ клопотання про долучення до матеріалів справи листа про виправлення описки в листах, направлених на адресу ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ із доказами його направлення на адресу ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ.

Представник ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ не заперечив проти долучення листа до матеріалів справи. Повідомив про подання заперечень на відповідь на відзив.

Суд долучив зазначені документи до матеріалів справи.

Представник ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ не заперечив проти закриття підготовчого провадження.

Ухвалою суду від 10.12.2024 закрито підготовче провадження у справі №908/2669/24, призначено справу №908/2669/24 до розгляду по суті на 08.01.2025 о 12 год. 30 хв.

У судовому засіданні 08.01.2025 були присутні представники позивача та відповідача, здійснювалося фіксування судового процесу технічними засобами відеоконференцзв`язку.

Представник АТ ЗАПОРІЖГАЗ заявив усне клопотання про долучення доказу до матеріалів справи.

Представник ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ заперечив проти долучення доказу до матеріалів справи.

Оскільки передбачений ч. 3 ст. 80 ГПК України строк для подання відзиву сплив, відповідач не зазначив причини, з яких доказ не подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу, суд залишив без задоволення клопотання представника АТ ЗАПОРІЖГАЗ про долучення доказу, як процесуально необґрунтоване.

Судове засідання не було завершено у зв`язку із знеструмленням електромережі суду, що підтверджується актом від 08.01.2025.

У зв`язку з виникненням технічних проблем, що унеможливили участь представників сторін у судовому засіданні, розгляд справи відкладено на 09.01.2025 о 09 год. 30 хв.

У судовому засіданні 09.01.2025 були присутні представники позивача та відповідача, здійснювалося фіксування судового процесу технічними засобами відеоконференцзв`язку.

Представник позивача просив задовольнити первісний позов та відмовити у задоволенні зустрічного позову, надав заяву про намір подати докази на підтвердження розміру понесених позивачем витрат на професійну правничу допомогу протягом 5 днів з моменту ухвалення рішення.

Представники відповідача просили задовольнити зустрічний позов та відмовити у задоволенні первісного позову.

В судовому засіданні 09.01.2025 судом прийнято рішення, проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Правовідносини між ТОВ «Айс Запоріжжя» (споживач) та АТ «Запоріжгаз» (оператор ГРМ) з розподілу природного газу врегульовані шляхом підписання заяви-приєднання №09420VR3PAAP016 від 01.01.2016 до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498.

Відповідно до персоніфікованих даних заяви-приєднання Споживачеві, як суб`єкту ринку природного газу було присвоєно персональний ЕІС-код № 56XО000OVR3PA00R, а облік постачання (розподілу) природного газу на об`єкт Споживача було забезпечено наступним чином: за адресою: Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Магістральна, буд. 100, комерційний вузол обліку газу Delta типорозміру G-25 заводський № , котел «Колві» КТН-100 СЕМ 6 од. 11,2 м3/год. на одиницю, котел «EUROTHERM» 100EST 4 од. 10,4 м3/год. на одиницю.

Підписавши заяву-приєднання № 09420VR3PAAP016 від 01.01.2016 ТОВ «Айс Запоріжжя» приєдналося до умов договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, що є типовим, та отримав доступ до газорозподільної мережі для споживання (постачання) природного газу за умов та на підставі цього договору.

Договір розподілу природного газу (далі договір розподілу) є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Згідно з п. 2.1 договору розподілу Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Відповідно до п. 5.2 договору розподілу визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим договором.

17.08.2021 на об`єкті споживача встановлено лічильник газу типу Delta типорозміру G-25 № з зафіксованим на ньому показами 5,979 м3, про що складено акт приймання комерційного вузла обліку газу в експлуатацію від 17.08.2021, який підписано представником оператора ГРМ та представником споживача без заперечень та зауважень.

Згідно з пунктом 1 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових у відповідності пункту 2 Глави 6 розділу Х КГС Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

Згідно абз. 1 пункту 6 глави 2 розділу X Кодексу газорозподільних систем усі ЗВТ, які входитимуть до складу комерційного ВОГ, повинні бути допущені до застосування в Україні згідно із законодавством у сфері метрології та метрологічної діяльності, та відповідати вимогам цього Кодексу.

Відповідно до п.п. 4 п. 7.2 договору розподілу Оператор ГРМ, зокрема, має право перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об`єкті Споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем.

Актом обстеження/контрольного огляду вузла обліку від 29.05.2024 виявлено некоректну роботу лічильника газу Delta типорозміру G-25 заводський № , а саме: сторонні шуми в роботі ЗВТ, про що складено акт про порушення №ЗП11113 від 29.05.2024 та акт направлення ЗВТ на позачергову повірку від 29.05.2024 №400068. Лічильник демонтовано у пакет під пломбу в присутності споживача. Вхідна засувка опломбована в закритому положенні в 10-20 год., підприємство природний газ не споживає. Зазначено, що споживачу необхідно бути присутнім на засіданні комісії щодо розгляду акту про порушення та позачерговій повірці лічильника. В ході обстеження виявлено зауваження щодо відсутності повірки сигналізаторів загазованості приміщення.

При цьому 29.05.2024 представниками Оператора ГРМ складено акт про порушення №ЗП11113 від 29.05.2024, відповідно до якого на об`єкті споживача виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем розділу ХІ глави 2 п. 3 п.п. 1 пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. А саме: сторонній шум в роботі лічильника газу Delta заводський № .

Акти, які зазначені вище, підписано представниками оператора ГРМ та представником споживача без заперечень та зауважень.

В акту про порушення №ЗП11113 від 29.05.2024 зафіксовано покази лічильника 16466,245 м3.

На виконання вимог пункту 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до

акту про порушення внесено інформацію щодо:

1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7, каб. 305;

2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення 31.05.2024 о 10-00 год.;

3) телефон .

Після зняття ЗВТ запаковано в пакет під пломбу R38338469. При цьому представником Оператора ГРМ, в протоколі про направлення засобу вимірювальної техніки на позачергову чи експертну повірку зазначено: «Згідно з актом обстеження виявлено некоректну роботу лічильника газу Delta G-25 заводський № , повірка 28.09.2020, через що лічильник демонтовано в присутності представника підприємства та опломбовано у пакет під пломбу R38338469. Вхідна засувка опломбована в закритому положенні, підприємство природний газ не споживає. Споживачу необхідно бути присутнім на позачерговій повірці лічильника за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52 у лабораторії з повірки промислових лічильників та коректорів 30.05.2024 о 09-00 год. Відповідальний за цілісність пломби та пакету представник підприємства в особі головного енергетика Шевченко Є.С. Лічильник необхідно доставити до АТ «Запоріжгаз» не пізніше 29.095.2024 р. 16-40 год. До акту додається акт обстеження 3104647 від 29.05.2024 року та акт про порушення №ЗП11113 від 29.05.2024 р.».

За результатами вимірювань, проведених під час позачергової повірки повірником ДП «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», лічильник споживача Delta G-25 заводський № визнаний непридатним до подальшої експлуатації, оскільки основна відносна похибка перевищує допустиме значення.

У зв`язку з негативними результатами повірки Державним підприємством «Дніпропетровським Регіональним Державним науково-технічним центром стандартизації, метрології та сертифікації» видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №ЗП2-4089-24 від 30.05.2024.

31.05.2024 за участю представника споживача відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення.

За фактом роботи лічильника споживача у позаштатному режимі комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № ЗП 11113 від 29.05.2024 в частині роботи комерційного ВОГ в позаштатному режимі, що відображено у протоколі засідання комісії з розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 31.05.2024.

На підставі акту про порушення № ЗП 11113 від 29.05.2024 АТ «Запоріжгаз» складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості за період з 01.05.2024 по 29.05.2024 в обсязі 7563,70 куб.м. на суму 128192,99 грн., а також виписано рахунок його оплату №64004395 від 31.05.2024 на суму 128192,99 грн.

14.06.2024 АТ «Запоріжгаз» на адресу споживача цінним листом з описом вкладення було надіслано лист вих. № 690-Сл-5370-0624 від 13.06.2024 та рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу на суму 128192,99 грн.

Як вказує позивач у первісному позові, на засіданні комісії з розгляду акту про порушення 31.05.2024 представнику позивача в усній формі було повідомлено про задоволення комісією акту про порушення. 17.06.2024 позивач отримав лист вих. № 690-Сл-5370-0624 від 13.06.2024 та рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу від 31.05.2024 № 64004395 на суму 128192,99 грн. (в т.ч. ПДВ).

У вказаному листі зазначено, що комісією з розгляду актів про порушення АТ "Запоріжгаз" задоволено акт про порушення № ЗП 11113 від 11.03.2024 та проведено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу відповідно до розділу ХІ глави 4 Кодексу газорозподільних систем.

Позивач зауважує, що акт про порушення від 11.03.2024 № ЗП 11113 відносно ТОВ "Айс Запоріжжя" представниками АТ "Запоріжгаз" не складався, що це за акт позивачу невідомо.

З викладеного позивач зробив висновок про те, що акт про порушення від 29.05.2024 № ЗП 11113 взагалі не розглядався та не може вже бути розглянутий відповідачем (Оператором ГРМ), оскільки пропущений двомісячний строк для розгляду таких актів, який встановлений пунктом 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Враховуючи викладене, на думку позивача, акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 128192,99 грн., на підставі якого виставлено рахунок на оплату № 64004395 від 31.05.2024, складений на підставі рішення про задоволення невідомого акту про порушення, є протиправним та підлягає скасуванню.

26.06.2024 позивач звернувся до відповідача з листом вих. №2/57 від 24.06.2024 про надання примірника акту-розрахунку, на підставі якого виставлено рахунок на оплату №64004395 від 31.05.2024.

У відповідь на цей лист відповідач листом вих. №690-Сл-5850-0624 від 28.06.2024 повідомив, що згідно з п.12 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем Оператор ГРМ надає тільки платіжний рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, надання споживачу акту-розрахунку вимогами цього Кодексу не передбачено.

Позивач вважає, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у наданні вказаного акту-розрахунку, оскільки за змістом п.12 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем Оператором ГРМ зберігаються не менше трьох років від дати оформлення не тільки акт про порушення, акт-розрахунок та рахунок на сплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, а й документи, які підтверджують факт їх отримання споживачем (несанкціонованим споживачем), та інші документи, пов`язані з актом про порушення.

На думку позивача, положення пункту 13 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем однозначно свідчать про обов`язок відповідача (Оператора ГРМ) вручити (направити засобами зв`язку) позивачу (Споживачу) акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Враховуючи викладене, позивач вважає, що ненадання відповідачем, як і сама відмова відповідача в наданні акту-розрахунку позивачу (Споживачу) суперечить Кодексу газорозподільних мереж, тому такі дії відповідача, на думку позивача, є протиправними.

Протиправність ненадання акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, на думку позивача, також підтверджується порушенням права позивача на оскарження такого акту, в т.ч. в частині правильності нарахування об`єму природного газу чи його вартості.

27.06.2024 відповідач надіслав позивачу досудове попередження вих. № 690-ПЯ-5784-0624 від 27.06.2024, в якому зазначено про задоволення комісією з розгляду актів про порушення акту про порушення від 11.03.2024 № ЗП 11113 та наявність заборгованості позивача перед відповідачем за необлікований (донарахований об`єм (обсяг) природного газу в сумі 128192,99 грн.

На думку позивача, викладене прямо свідчить про навмисні протиправні дії відповідача, які направлені на порушення законних прав та охоронюваних інтересів позивача та спробу безпідставного стягнення грошових коштів за неіснуючу надуману заборгованість.

Крім того, позивач зауважує, що відповідач протиправно не надав позивачу довідку про непридатність № ЗП2-4089-24 від 30.05.2024, якою визнано непридатним до застосування лічильник Delta G25 № , в зв`язку з чим об`єм розподіленого (спожитого) природного газу по ТОВ "Айс Запоріжжя" було розраховано за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання за період з 01.05.2024 по 29.05.2024.

Позивач не погоджується із визначенням обсягу споживання природного газу за номінальною потужністю, оскільки позивач відповідно до умов договору про розподіл та Кодексу газорозподільних систем надавав відповідачу місячні звіти про обсяг спожитого природного газу, а починаючи з 01.04.2024 взагалі не споживав природний газ, про що свідчать щомісячні звіти за квітень-травень 2024 року. Також позивач зауважує, що інші складові частині комерційного вузла обліку природного газу (коректор газу, вимірювачі температури та тиску газу) були робочими та працювали в штатному режимі, що також підтверджує відсутність споживання позивачем природного газу, починаючи з 01.04.2024.

Позивач вказує, що відповідно до пункту 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем в ситуації, коли наявні дані в обчислювачі/коректорі об`єму газу є достатніми для визначення об`єму природного газу по об`єкту споживача, процедура, передбачена цією главою, не застосовується. На думку позивача, при відсутності споживання природного газу (споживання нуль) будь-яка похибка в роботі ЗВТ не може вплинути на результат вимірювання, адже під час позачергової повірки, при мінімальному обсязі газу, передбаченому для цього типу лічильника, відліковий пристрій надавав значення відмінні від нульових. Відсутність споживання газу також підтверджується наявними в коректорі показами тиску, що відповідають значенню атмосферного, та не відповідають мінімальному значенню тиску, для даного виду газопроводу, тобто підтверджують відсутність споживання газу.

На підставі вказаних обставин позивач у первісному позові просить визнати дії АТ "Запоріжгаз" щодо ненадання довідки про непридатність ЗВТ від 30.05.2024 та відмови у наданні акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 128192,99 грн., на підставі якого виставлено рахунок на оплату №64004395 від 31.05.2024, протиправними, а сам акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 128192,99 грн. - визнати протиправним та скасувати.

У зустрічній позовній заяві АТ ЗАПОРІЖГАЗ просить стягнути з ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ 128192,99 грн. вартості донарахованого (необлікованого) обсягу природного газу згідно з рахунком на оплату № 64004395 від 31.05.2024, виписаним на підставі акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 128192,99 грн.

Взаємовідносини Оператора газорозподільної системи із суб`єктами ринку природного газу врегульовано положеннями Кодексу газорозподільних систем, що затверджено постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494.

Пунктом 1 розділу 11 глави Х Кодексу газорозподільних систем визначено, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) ініційована позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових, сторони мають виходити з вимог цієї глави.

Позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових проводиться відповідно до регламентів їх проведення уповноваженими представниками метрологічної організації та в спеціально обладнаних приміщеннях із застосуванням стаціонарного повірочного обладнання або на місці монтажу комерційного ВОГ пересувними повірочними лабораторіями, які атестовані у встановленому законодавством порядку (пункт 2 розділу 11 Глави Х Кодексу газорозподільних систем).

Відповідно до пункту 4 розділу 11 глави Х Кодексу газорозподільних систем, якщо позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових буде здійснюватися не на місці монтажу комерційного ВОГ, Оператор ГРМ має забезпечити зняття власних охоронних пломб (що відображається у відповідному акті), а власник комерційного ВОГ, крім побутового споживача, забезпечує тимчасове припинення газопостачання та зняття відповідного ЗВТ. Якщо власником комерційного ВОГ є побутовий споживач, зазначені заходи виконує Оператор ГРМ.

Після зняття ЗВТ в присутності сторін ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову чи експертну повірку (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: найменування та адресу спеціально уповноваженого органу, де буде проводитись позачергова або експертна повірка ЗВТ; сторону, яка відповідає за доставку ЗВТ до спеціально уповноваженого органу.

Позачергова або експертна повірка має бути проведена протягом не більше десяти робочих днів з дати складання протоколу про направлення на позачергову чи експертну повірку, або з дати отримання споживачем (суміжним суб`єктом ринку газу) листа Оператора ГРМ про проведення повірки (якщо ініціатором був Оператор ГРМ), або з дати отримання Оператором ГРМ заяви споживача (суміжного суб`єкта ринку газу), якщо ініціатором був споживач (пункт 5 розділу 11 Глави Х Кодексу газорозподільних систем).

Пунктом 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

В даному випадку, як вбачається з матеріалів справи, процедура донарахування спірного обсягу не облікованого спожитого газу позивачу була застосована на підставі акту про порушення №ЗП11113 від 29.05.2024.

Відповідачу відомо, що на об`єкті споживача ТОВ "АЙС ЗАПОРІЖЖЯ" проводилася перевірка саме 29.05.2024, за результатами якої складено акт про порушення №ЗП11113 від 29.05.2024. Представник споживача був присутній під час цієї перевірки, про що зазначено в цьому акті. Акт про порушення №ЗП11113 від 29.05.2024 підписаний представником споживача Шевченко Є.С. без зауважень. Підписом споживача на акті засвідчено, що копію акту споживач отримав. До позову позивач долучив копію акту про порушення від 29.05.2024 №ЗП11113.

Даним актом споживача запрошено прибути на комісію з розгляду актів про порушення 31.05.2024.

31.05.2024 відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення, яке оформлено протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 31.05.2024.

У вказаному протоколі зазначено, що на засіданні був присутній представник споживача Шевченко Є.С. В позовній заяві позивач також зазначив, що засідання 31.05.2024 відбулось за участю представника споживача, якому в усній формі було повідомлено про задоволення комісією акту про порушення.

У протоколі засідання комісії з розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 31.05.2024 зазначено, що комісією було розглянуто акти про порушення від 29.05.2024 №ЗП11113, складених з приводу виявлених порушень: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, а саме: сторонній шум у роботі лічильника Delta G-25 №. Акт про порушено вирішено задовольнити в частині роботи комерційного ВОГ у позаштатному режимі.

Таким чином, комісією з розгляду актів про порушення, засідання якої відбулось 31.05.2024, було розглянуто саме акт про порушення від 29.05.2024 №ЗП11113, про що відомо позивачу (споживачу).

Відповідно до 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення.

При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до пункту 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Для визначення об`єму розподілу та споживання природного газу беруться дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в Оператора ГРМ беруться дані комерційного вузла обліку Споживача.

На виконання ухвали суду АТ «Запоріжгаз» надав суду видану Державним підприємством «Дніпропетровським Регіональним Державним науково-технічним центром стандартизації, метрології та сертифікації» довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №ЗП2-4089-24 від 30.05.2024 та акт-розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу на суму 128192,99 грн.

Щодо доводів позивача про те, що комісією АТ «Запоріжгаз» задоволено акт про порушення від 29.05.2024 № ЗП 11113 в частині роботи комерційного ВОГ в позаштатному режимі через сторонні шуми в його роботі, а це не було доведено в ході позачергової повірки (натомість виявлено похибку вимірювання об`єму спожитого газу, про що акт про порушення не складався), суд зауважує, що зазначення в акті про порушення однієї з ознак позаштатного режиму ЗВТ не виключає іншої ознаки, яка може бути виявлена під час інструментальних лабораторних досліджень.

Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ згідно абзацу 2 пункту 6 глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем, зокрема, включає:

- відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу;

- наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ;

- інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

У довідці про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №ЗП2-4089-24 від 30.05.2024 зазначено, що за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки (далі ЗВТ) не відповідає вимогам МП Фб2.784.001 Д1. Підстави для визнання ЗВТ непридатним: не відповідає п. 6.6.1 Методики повірки (основна відносна похибка перевищує допустиме значення).

Вказана довідка видана Державним підприємством «Дніпропетровським Регіональним Державним науково-технічним центром стандартизації, метрології та сертифікації» (скорочено - ДП «Дніпростандартметрологія»), на підставі свідоцтва Мінекономіки про уповноваження №П-27-2019 від 20.06.2019.

На спростування сумнівів ТОВ «Айс Запоріжжя» щодо наявності повноважень у представника ДП «Дніпростандартметрологія» на складання і підписання протоколу вимірювання та довідки про непридатність ЗВТ, щодо методики повірки, застосування ДСТУ 9035:2020 та МП Фб2.784.001 Д1 та фактичних результатів повірки АТ «Запоріжгаз» надало наступні документи:

- договір про надання метрологічних послуг №ЗП 320М-2024 ТФ від 10.04.2024, укладений між АТ «Запоріжгаз» та ДП «Дніпростандартметрологія»;

- наказ Мінекономіки №10300 від 07.08.2023 про утворення філій ДП «Дніпростандартметрологія»;

- наказ ДП «Дніпростандартметрологія» №148 від 26.10.2023 про утворення філій, зокрема Запорізької філії ДП «Дніпростандартметрологія».

- лист-відповідь Запорізької філії ДП «Дніпростандартметрологія» від 04.12.2024 №34/08/1214 на запит АТ «Запоріжгаз» про те, що Запорізька філія ДП «Дніпростандартметрологія» є відокремленим структурним підрозділом ДП «Дніпростандартметрологія» та діє від імені та в інтересах ДП «Дніпростандартметрологія».

У вказаному листі Запорізької філії ДП «Дніпростандартметрологія» від 04.12.2024 №34/08/1214 також зазначено, що в протоколі повірки та довідці про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки з технічних причин (збій програми) була помилково вказана методика МП Фб2.784.001 Д1. Але, незважаючи на те, при проведенні позачергової повірки лічильника газу Delta Compact G25 № визначення відносної похибки лічильника при об`ємних витратах Qmax та Qmin проведено вірно та отримано значення основної відносної похибки в діапазоні об`ємних витрат Qmin ?Q

Результати повірки приладу обліку наразі є діючими та підлягають застосуванню судом.

Суд відхилив доводи позивача про можливість у спірному випадку обчислення обсягів спожитого природного газу за показами коректору обсягів газу, що до якого відсутні докази, які б засвідчували непридатність до застосування, виходячи з такого.

Відповідно до п. 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем при порушеннях, пов`язаних з пошкодженням ЗВТ та/або пломб на ЗВТ, за наявності по об`єкту споживача даних дублюючого ВОГ, а також в ситуації, коли наявні дані в обчислювачі/коректорі об`єму газу є достатніми для визначення об`єму природного газу по об`єкту споживача, процедура, передбачена цією главою, не застосовується.

У пункті 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем наведені дефініції:

коректор об`єму газу сукупність засобів вимірювальної техніки, які вимірюють тиск і температуру газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, обчислюють об`єм газу за стандартних умов, перетворюючи вихідні сигнали від лічильника газу;

лічильник газу засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму (обсягу) природного газу, що проходить через нього, та є складовою комерційного (дублюючого) вузла обліку.

Зі змісту наведених дефініцій можна дійти висновку про те, що у разі відсутності вихідного сигналу з лічильника газу на коректор, останній не перетворює ці дані та відповідно не обчислює об`єм газу за стандартних умов.

За відсутності первісних вихідних даних у цій справі, а це покази лічильника газу, не можливо встановити відповідність цим даним показів коректору обсягів газу. Відтак, при не працюючому лічильнику газу, покази коректору обсягів газу вважаються спотвореними.

У постанові Верховного суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 18.11.2022 у справі № 914/993/21 зазначено, що підставою для передачі справи на розгляд Об`єднаної палати стала необхідність відступу від висновків, викладених у постанові Об`єднаної палати від 02.12.2020 у справі №906/962/18 (шляхом їх уточнення). Так, Верховний Суд у постанові від 02.12.2020 у справі №906/962/18 дійшов висновку, що за умови відсутності пошкодження лічильника, пропущення строку періодичної повірки лічильника газу з вини споживача або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та за наявності справного обчислювача (коректора) об`єму газу, який не містить зареєстрованих та зафіксованих у звітах повідомлень про роботу лічильника газу в позаштатному режимі, несправність лічильника внаслідок його невідповідності нормативним документам у сфері метрології, встановлена за результатами позачергової або експертної повірки, не є підставою для здійснення перерахунку споживачу об`єму розподіленого (спожитого) природного газу відповідно до п.4 гл.4 розд.ХІ Кодексу ГРМ.

Верховний Суд у справі № 914/993/21 дійшов висновку про наявність підстав для уточнення висновку, викладеного у постанові від 02.12.2020 у справі №906/962/18, та виклав наступні правові висновки в аналогічних спірних правовідносинах:

« 90. У абз.2 п.6 гл.6 розд. Х Кодексу газорозподільних систем встановлено, що позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу;

102. Відповідно до пп.1 п.4 гл.4 розд. XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення оператором ГРМ, зокрема, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням того, що при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

103. Вказана норма передбачає здійснення відповідного перерахунку оператором ГРМ у випадку визнання лічильника непридатним за результатами позачергової або експертної повірки.

110. Відповідно до ч.4 ст.1 Кодексу газорозподільних систем:

- коректор об`єму газу - сукупність засобів вимірювальної техніки, які вимірюють тиск і температуру газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, обчислюють об`єм газу за стандартних умов, перетворюючи вихідні сигнали від лічильника газу;

- лічильник газу - засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму (обсягу) природного газу, що проходить через нього, та є складовою комерційного (дублюючого) вузла обліку.

111. З вказаних визначень слідує, що показання коректора об`єму газу перебувають в прямій безпосередній залежності від даних, які отримані від лічильника газу.

116. Отже, виходячи з технічного функціоналу коректора об`єму газу, наданого в Кодексі ГРМ (сукупність ЗВТ, які вимірюють тиск і температуру газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, обчислюють об`єм газу за стандартних умов, перетворюючи вихідні сигнали від лічильника газу), а також зі складу комерційного ВОГ, відомості коректора не можуть вважатись достовірними для визначення об`єму газу у випадку отримання даних від лічильника, який неправильно вимірював об`єм газу.»

Відповідно до пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належить пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Згідно з абзацом 3 пункту 6 глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем, якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Доводи споживача про те, що споживання природного газу фактично не здійснювалось з огляду на зафіксовані покази цього приладу обліку суд зауважує, що прилад обліку не був опломбований АТ «Запоріжгаз», а тому газопостачання не може вважатись припиненим. У той же час, прилад обліку споживача визнано непридатним для визначення обсягу спожитого природного газу, оскільки він враховує покази некоректно, тому покази споживання природного газу комерційним ВОГ ТОВ "АЙС ЗАПОРІЖЖЯ" не можуть братися до уваги.

Дублюючий ВОГ у ТОВ "АЙС ЗАПОРІЖЖЯ" відсутній.

Відтак, АТ «Запоріжгаз» правомірно застосовано розрахунковий спосіб визначення обсягів необлікованого природного газу за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання.

В акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості від 31.05.2024 зазначено, що його складено на підставі акту про порушення від 29.05.2024 №ЗП11113 з урахуванням довідки №ЗП2-4089-24 від 30.05.2024 про непридатність засобу обліку лічильника Delta G-25 №.

При цьому, як вбачається з таблиці-розрахунку даного акту, в якій наведено вихідні дані для розрахунку, необлікований (донарахований) об`єм природного газу складає 7563,70 куб.м., середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання, визначеної Оператором ГТС з ПДВ, - 16,94845 грн. за 1 куб.м., всього до сплати з ПДВ 128192,99 грн.

Нижче таблиці зазначено, що необлікований (донарахований) об`єм природного газу до сплати складає 16,94845 куб.м., вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу складає 128192,99 грн. з ПДВ.

АТ «Запоріжгаз» з цього приводу надав суду пояснення про те, що у рядку «необлікований (донарахований) об`єм природного газу» допущено описку і замість числових показників об`єму проставлено числовий показник вартості природного газу, що, не нівелює здійснений розрахунок, адже первісні розрахункові величини АТ «Запоріжгаз» в акті розрахунку зазначені в таблиці вірно, а саме:

- об`єм природного газу до сплати Оператору ГРМ - 7563,70 куб.м.,

- середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання, визначеної Оператором ГТС з ПДВ - 16,94845 грн./куб.м.,

всього до сплати - 128192,99 грн. з ПДВ.

АТ «Запоріжгаз» надано суду розрахунок середньоарифметичного значення маржинальної ціни придбання природного газу в розмірі 16,94845 грн. з ПДВ /куб.м., визначеної на підставі вихідних даних офіційного сайту Оператора ГТС, за період з 01.05.2024 по 28.05.2024, за який здійснено розрахунок спірних обсягу та вартості необлікованого природного газу.

Таким чином, АТ «Запоріжгаз» виконано розрахунок, виходячи з вихідних даних, наведених у таблиці акту-розрахунку, а відтак результат розрахунку не є спотвореним.

Рахунок №64004395 від 31.05.2024 на оплату необлікованого об`єму природного газу виставлено на суму 128192,99 грн., що відповідає вищевикладеному розрахунку.

Рахунок на оплату №64004395 від 31.05.2024 був надісланий споживачу з листом АТ «Запоріжгаз» вих. №690-Сл-5370-0624 від 13.06.2024.

В подальшому на адресу споживача було направлено лист АТ "ЗАПОРІЖГАЗ" вих. №690-Сл-10486-1124 від 12.11.2024 з повідомленням про те, що в листах АТ «Запоріжгаз» від 13.06.2024 та 27.06.2024 була допущена описка при зазначенні дати акту про порушення, а саме: помилково вказано дату 11.03.2024, повідомлено, що належною є дата 29.05.2024.

Той факт, що цей лист було надіслано вже після звернення позивача до суду з позовом у даній справі, не усуває викладених у ньому обставин про допущені у вказаних листах описки, оскільки акту про порушення №ЗП11113, датованого 11.03.2024, АТ "ЗАПОРІЖГАЗ" не складалося і перевірка 11.03.2024 на об`єкті споживача ТОВ "АЙС ЗАПОРІЖЖЯ" не проводилася, що не заперечується сторонами.

Доводи ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ про те, що, окрім рахунку, АТ "ЗАПОРІЖГАЗ" мало надіслати ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ також довідку про непридатність ЗВТ № ЗП2-4089-24 від 30.05.2024 та акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 128192,99 грн., ґрунтуються на змісті пункту 13 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, згідно з яким акт про порушення, акт-розрахунок та рахунок на сплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, а також документи, які підтверджують факт їх отримання споживачем (несанкціонованим споживачем), та інші документи, пов`язані з актом про порушення, зберігаються Оператором ГРМ не менше трьох років від дати оформлення акта про порушення.

Втім, зі змісту наведеного пункту 13 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем вбачається обов`язок Оператора ГРМ зберігати документи, у числі іншого, акт-розрахунок, а не надсилати їх. При цьому пунктом 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено вичерпний перелік документів, які надаються (надсилаються) споживачу за результатом розгляду акту про порушення, і цей перелік не містить вимоги щодо надсилання споживачу акту-розрахунку.

Так, пунктом 12 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем визначено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

З викладеного суд дійшов висновку, що нормою пункту 13 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем узагальнено сформульовано обов`язок Оператора ГРМ зберігати документи, пов`язані з актом про порушення, у тому числі ті, які підтверджують факт отримання споживачем документів, які йому надсилалися, однак не встановлює обов`язку Оператора ГРМ надсилати документи, які перелічені в даному пункті.

Відповідного ч. ч. 1, 3 ст. 14 Цивільного кодексу України цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї.

Крім того, суд зауважує, що ненадання ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ довідки про непридатність ЗВТ № ЗП2-4089-24 від 30.05.2024 та відмова в наданні акту-розрахунку за своїм змістом є бездіяльністю, а не дією.

За таких обставин у суду відсутні правові підстави для визнання дій АТ ЗАПОРІЖГАЗ щодо ненадання ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ довідки про непридатність ЗВТ № ЗП2-4089-24 від 30.05.2024 та відмови у наданні акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 128192,99 грн., на підставі якого виставлено рахунок на оплату №64004395 від 31.05.2024, протиправними; визнання акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 128192,99 грн. протиправним та його скасування.

За приписами ч. 3 ст. 13 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Згідно з ч. 3 ст. 74 ГПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Допущені АТ ЗАПОРІЖГАЗ описки при оформленні акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості, листуванні з ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ, а також некоректний номер Методики повірки приладу обліку в довідці про непридатність приладу обліку, за відсутності оскарження результатів повірки по суті, не спростовують виявленого в результаті перевірки факту роботи приладу обліку споживача в позаштатному режимі, внаслідок якого облік спожитого природного газу здійснюється некоректно, що є підставою для донарахування необлікованого обсягу природного газу розрахунковим способом.

Доказів сплати на користь АТ ЗАПОРІЖГАЗ вартості донарахованого обсягу природного газу в сумі 128192,99 грн. споживачем не надано.

Враховуючи викладене, суд відмовив у задоволенні первісного позову в повному обсязі та задовольнив зустрічний позов про стягнення з ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ на користь АТ ЗАПОРІЖГАЗ заборгованості в сумі 128192,99 грн.

Згідно п. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до пп. 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За приписами абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України Про судовий збір у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до пп. 1 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Первісна та зустрічна позовні заяви подані в 2024 році через систему Електронний суд.

Законом України Про Державний бюджет України на 2024 рік визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2024 року в розмірі 3028,00 грн.

Згідно з ч. 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Таким чином, за дві вимоги немайнового характеру первісного позову судовий збір складає: 2 х 3028,00 грн. х 0,8 = 4844,80 грн.

За розгляд первісного позовну позивачем сплачено судовий збір у загальній сумі 4844,80 грн., що підтверджується платіжними інструкціями № 5104 від 02.10.2024 на суму 3028,00 грн. та №5146 від 09.10.2024 на суму 1816,80 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 129 ГПК України витрати і сплати судового збору за розгляд первісної позовної заяви в сумі 4844,80 грн., в задоволенні якої судом відмовлено, покладаються на позивача.

Судовий збір за розгляд зустрічної позовної заяви в даній справі про стягнення 128192,99 грн. складає: 3028,00 грн. (мінімальна ставка в розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб) х 0,8 = 2422,40 грн.

За розгляд зустрічної позовної заяви Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи ЗАПОРІЖГАЗ сплатило судовий збір у сумі 2422,40 грн. платіжною інструкцією №8842 від 08.11.2024. Судовий збір зараховано до Державного бюджету України.

Відповідно до ч. 1 ст. 129 ГПК України витрати і сплати судового збору за розгляд зустрічної позовної заяви в сумі 2422,40 грн., яку судом задоволено, підлягають стягненню з ТОВ АЙС ЗАПОРІЖЖЯ на користь АТ ЗАПОРІЖГАЗ.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236 - 238, 240, 241, 256 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні первісного позову Товариства з обмеженою відповідальністю АЙС ЗАПОРІЖЖЯ до Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи ЗАПОРІЖГАЗ відмовити повністю.

Зустрічний позов Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи ЗАПОРІЖГАЗ до Товариства з обмеженою відповідальністю АЙС ЗАПОРІЖЖЯ задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю АЙС ЗАПОРІЖЖЯ (69014, м.Запоріжжя, вул.Магістральна, буд. 100, ідентифікаційний код 31975910) на користь Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи ЗАПОРІЖГАЗ (69035, м.Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7, ідентифікаційний код 03345716) суму вартості донарахованого (необлікованого) обсягу природного газу 128192,99 грн. (сто двадцять вісім тисяч сто дев`яносто дві грн. 99 коп.) та суму 2422,40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві грн. 40 коп.) судового збору.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення. Повне судове рішення складено та підписано 23.01.2025.

Суддя М.В. Мірошниченко