ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

09 січня 2025 року Справа № 903/792/24

Господарський суд Волинської області у складі судді Слободян О.Г., за участю секретаря судового засідання Лівандовського Т.Г.,

представника позивача: адвоката Ткачука О.В.,

представників відповідача: Ткачук А.А., Заікіна В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Комунального підприємства "Ковельводоканал" Ковельської міської ради

до відповідача: Підприємства теплових мереж "Ковельтепло"

про стягнення 1481940грн. 80коп.

встановив: позивач - КП "Ковельводоканал" Ковельської міської ради звернувся до суду з позовом про стягнення з ПТМ "Ковельтепло" (відповідача) 1481940грн. 80коп. збитків. Також просить стягнути з відповідача 22229грн. 11коп. витрат по сплаті судового збору та 25000грн. витрат на правову допомогу.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в ході обстежень, які були проведені представниками КП "Ковельводоканал" 31.07.2024 та 01.08.2024, було виявлено факт самовільного приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення в приміщенні аварійно-диспетчерської служби по АДРЕСА_1 та кімнати майстрів по АДРЕСА_2, про що було складено відповідні акти.

За розрахунком позивача, у зв`язку із самовільним приєднанням відповідачем до мереж централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, позивачу спричинені збитки у розмірі 1481940грн. 80коп.

Ухвалою суду від 18.09.2024 відкрито провадження у справі та постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

03.10.2024 відповідач надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву (вх.№01-75/6575/24), в якому заперечив проти позову та просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Відповідач зазначив, що договір між сторонами не було укладено, оскільки сторони не дійшли згоди щодо його умов. Позивач звертався до Господарського суду Волинської області про визнання договору укладеним в редакції позивача КП «Ковельводоканал», однак рішенням від 11.06.2024 по справі № 903/267/24, яке набрало законної сили, в задоволенні позову КП «Ковельводоканал» Ковельської міської ради до ПТМ «Ковельтепло» про визнання договору укладеним в редакції позивача відмовлено.

Відповідач вважає, що позивачем не надано доказів та не зазначено в актах, яким чином, якими проведеними роботами, діями ПТМ «Ковельтепло» здійснило самовільне приєднання до мереж централізованого водопостачання та водовідведення, якщо таке мало місце. В позовній заяві позивач посилається на лист № 1008 від 11.07.2024 року про повідомлення відповідача про те, що технічні умови на підключення об`єктів по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 підготовлено та готові до видачі, однак даний лист ПТМ «Ковельтепло» не отримувало. З наданих позивачем актів вбачається, що під час комісійного обстеження факт споживання холодної води та водовідведення не встановлено ні в приміщенні по АДРЕСА_1 , ні по АДРЕСА_2.

Позивачем не доведений факт несанкціонованого приєднання до водопровідних мереж КП «Ковельводоканал» Ковельської міської ради; не встановлено місця такого приєднання та не зафіксовано мережі (водопровідної труби), за допомогою якої, на думку позивача, навіть не здійснюється самовільний відбір води, а лише дозволяє використовувати воду. Фактично працівниками позивача без дослідження відповідних мереж водопостачання, без перевірки проектної та іншої документації зроблений

безпідставний висновок про незаконне підключення до мереж водопостачання відповідачем. Такий висновок зроблений виключно на підставі наявності приміщень на балансі ПТМ «Ковельтепло», але водопостачання з використанням мереж централізованого водопостачання відповідачем не здійснюється.

Також відповідач вказує, що сума розрахунку витрат води в розмірі 1481940,80 грн не є доведеною та такою, що підлягає до стягнення. Право на відшкодування збитків не тягне за собою автоматичне/безумовне їх стягнення, оскільки вказане право на стягнення збитків не звільняє виконавця послуг (позивача) від обов`язку доведення наявності таких збитків та їх розміру належними та допустимими доказами у порядку, передбаченому ГПК України.

09.10.2024 представник позивача надіслав на адресу суду відповідь на відзив (вх.№01-75/6678/24), в якій заперечив щодо доводів відповідача, зазначених у відзиві, та просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Зазначив, що відповідно до рішення виконавчого комітету Ковельської міської ради №67 від 19.03.1998 року, приміщення за адресою АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 було передано на баланс ПТМ «Ковельтепло» 15.04.1998 року, про що підтверджує акт прийому-передачі від 15.04.1998 р. Отже, починаючи з 8-го дня після отримання на баланс ПТМ "Ковельтепло" приміщень за адресою АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2, останнє вважається таким, що самовільно здійснило приєднання до мереж централізованого водопостачання та водовідведення і такий стан речей тривав аж до моменту виявлення фактів самовільного приєднання, що зафіксовано в актах від 31.07.2024 у та 01.08.2024.

28.10.2024 представник відповідача надіслав на адресу суду заперечення (вх.№01-75/7132/24), в якому зазначив, що посилання, викладені позивачем у відповіді на відзив не спростовують доводи наведені відповідачем у відзиві на позовну заяву. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Представник відповідача зазначив, що дії позивача по стягненню додаткових коштів з комунального підприємства, майно якого перебуває у господарському віданні, а не у власності, і яким ПТМ «Ковельтепло» самостійно не має змоги та права розпоряджатися, є неправомірними, а розрахована сума 1 481940,80 грн збитків та ціна позову є необгрунтованою позивачем та не підлягає до задоволення.

Ухвалою суду від 29.10.2024 за клопотанням представника позивача продовжено строк підготовчого провадження до 17.12.2024 та відкладено підготовче засідання на 19.11.2024.

Ухвалою суду від 19.11.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті 12.12.2024 року.

12.12.2024 у судовому засіданні за згодою представників сторін судом оголошено перерву до 09.01.2025.

У судовому засіданні 09.01.2025 представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити повністю.

Представники відповідача проти позову заперечили, просили у позові відмовити повністю.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив наступне.

Позивач - КП «Ковельводоканал» є надавачем послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення Підприємству теплових мереж «Ковельтепло» (далі - ПТМ «Ковельтепло», відповідач), окремі об`єкти якого розташовані в межах міста Ковель.

Під час здійснення своєї діяльності КП "Ковельводоканал" керується Законами України "Про питну воду та питне водопостачання", "Про житлово-комунальні послуги", "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", "Правилами користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України", затв. Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 27 червня 2008 року № 190 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 19 квітня 2021 року № 97), "Правилами надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення", постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 р. № 690 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2022 р. № 85) та іншими нормативно-правовими актами України.

Відповідно до ст. 19 закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", послуги з централізованого питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання з урахуванням вимог Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" на підставі договору з, зокрема: підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням та/або централізованим водовідведенням.

Згідно рішення виконавчого комітету Ковельської міської ради № 67 від 19.03.1998 вирішено зняти з балансу ЖЕК № 1 нежитлові приміщення по АДРЕСА_1 та по АДРЕСА_2 та зарахувати на баланс ПТМ «Ковельтеплокомуненерго».

Згідно Статуту ПТМ «Ковельтепло» все майно підприємства належить територіальній громаді міста Ковеля.

Позивач зазначає, що у зв`язку з тим, що КП «Ковельводоканал» та ПТМ «Ковельтепло» не досягли взаємної згоди щодо умов договору на 2024 рік, сторони перебувають у фактичних договірних відносинах щодо надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, виконавцем яких є КП «Ковельводоканал».

Позивач звертався до Господарського суду Волинської області про визнання укладеним з ПТМ «Ковельтепло» договору в редакції КП «Ковельводоканал», проте рішенням суду від 11.06.2024 по справі № 903/267/24, яке та набрало законної сили, у задоволенні позову КП «Ковельводоканал» Ковельської міської ради до ПТМ «Ковельтепло» про визнання договору укладеним в редакції позивача відмовлено.

27 червня 2024 року на адресу КП «Ковельводоканал» надійшов лист №1193 від ПТМ «Ковельтепло» з проханням видачі технічних умов на встановлення вузлів обліку холодної води в приміщенні аварійно-диспетчерської служби за адресою АДРЕСА_1 та приміщенні кімнати майстрів по АДРЕСА_2 .

28 червня 2024 КП «Ковельводоканал» отримало листа №1215 від відповідача з проханням підключити до мереж централізованого холодного водопостачання приміщення аварійно-диспетчерської служби за адресою АДРЕСА_1 та приміщення кімнати майстрів по АДРЕСА_2 .

Як зазначає позивач, листом №1008 від 11.07.2024 КП «Ковельводоканал» повідомило відповідача, про те, що технічні умови на встановлення вузлів обліку не видаються, а також зазначило, що технічні умови на підключення об`єктів по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 підготовлено та готові до видачі.

19 липня 2024 вих. № 1305 ПТМ «Ковельтепло» на адресу КП «Ковельводоканал» було надіслано лист про прийняття в експлуатацію вузлів обліку холодного водопостачання в приміщенні АДС по АДРЕСА_1 та приміщенні по АДРЕСА_2 із укладенням відповідного договору.

Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затвердженими Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.08 р. (далі-Правила 190) приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється відповідно до технічних умов, виданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення, та розробленого і затвердженого в установленому порядку проєкту на приєднання.

Технічні умови є підставою для розроблення проєктно-технічної документації на приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення (далі - проєктно-технічна документація) згідно з державно-будівельними нормами та іншими нормативно-правовими актами і є обов`язковими для виконання (п. 10 Розділу ІІІ Правил 190).

Після закінчення робіт з підключення до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення складається акт щодо їх технічної готовності, який підписується замовником, представником виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення, іншими зацікавленими сторонами в установленому законодавством порядку та разом з виконавчою документацією передається виконавцю комунальної послуги на зберігання, а другий примірник акта - замовнику.

Прийняття вузлів обліку на абонентський облік проводиться згідно встановленого порядку після його перевірки, а також поданої заяви на відповідність вимогам, встановленим чинним законодавством України.

Отримавши від ПТМ «Ковельтепло» листа про прийняття в експлуатацію вузлів обліку холодного водопостачання в приміщенні АДС по АДРЕСА_1 та приміщенні по АДРЕСА_2, КП «Ковельводоканал» здійснив обстеження за вищевказаними адресами.

Позивач доводить, що у ході обстежень, які були проведені представниками КП «Ковельводоканал» 31.07.2024 та 01.08.2024 було виявлено факт самовільного приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення в приміщенні аварійно-диспетчерської служби по АДРЕСА_1 та кімнати майстрів по АДРЕСА_2 , про що було складено відповідні акти.

31 липня 2024 року підчас здійснення представниками КП «Ковельводоканал» обстеження об`єкту ПТМ «Ковельтепло» - приміщення кімнати майстрів по АДРЕСА_2 було виявлено приєднання до системами централізованого водопостачання, де було встановлено, що діаметр водопровідного вводу становить 15 мм, вода в трубопроводі водопровідного вводу наявна. Наявне підключення до централізованих мереж водовідведення в колодязі на подвір`ї. Сантехнічні прилади приєднані до мережі водовідведення та знаходяться у робочому стані. Між водопровідним вводом та сантехнічними приладами є механічний розрив. Наявний водопровідний ввід дозволяє використовувати воду з централізованих мереж водопостачання. Відсутні засоби пломбування на запірній арматурі водопровідного вводу. Будь які договірні відносини на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення відсутні за даним об`єктом.

Акт складений та підписаний представниками КП «Ковельводоканал», виконавця послуг з централізованого водопостачання/водовідведення: заступником директора - ОСОБА_6; начальником служби обліку та збуту - ОСОБА_1 ; майстром служби обліку та збуту - ОСОБА_2 ; інженером технічного відділу - ОСОБА_5. В графі в присутності Споживача послуг зазначено: ПТМ «Ковельтепло» головного інженера ОСОБА_3 .

Акт підписаний представниками позивача та відповідача (із зауваженнями).

01 серпня 2024 року в ході дообстеження об`єкту ПТМ «Ковельтепло» - приміщення кімнати майстрів по АДРЕСА_2 в м. Ковель Волинської області, представниками КП «Ковельводоканал» було встановлено приєднання до систем централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, та встановлено факт наявності водопровідного вводу до адміністративного приміщення від централізованих мереж водопостачання, вода в трубопроводі водопровідного вводу наявна. Наявні підключення сантехнічних приладів до мереж централізованого водовідведення (два випуски) в колодязі на подвір`ї. Сантехнічні прилади знаходяться в робочому стані. Між сантехнічними приладами та водопровідним вводом зроблено розрив. Наявний водопровідний ввід дозволяє використовувати воду з систем централізованого водопостачання. Пломби КП «Ковельводоканал» на запірній арматурі водопровідного вводу відсутні. Будь які договірні відносини на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення відсутні за даним об`єктом. Проведено фотофіксацію.

При обстеженні було залучено представника Управління капітального будівництва та житловокомунального господарства Виконавчого комітету Ковельської міської ради - ОСОБА_9. Проведено пломбування запірної арматури на водопровідному вводі в закритому положенні кристалічною пломбою КП «Ковельводоканал» № С84112184. Одночасно опломбовано заглушку на водопровідному вводі.

Акт складений та підписаний представниками КП «Ковельводоканал», виконавця послуг з централізованого водопостачання/водовідведення: першим заступником директора - ОСОБА_8; начальником служби обліку та збуту - ОСОБА_1; головним інженером- ОСОБА_4 ; заступником директора - ОСОБА_6; юристом - ОСОБА_7; майстром служби обліку та збуту - ОСОБА_2 . В графі в присутності споживача послуг зазначено: ПТМ «Ковельтепло» головного інженера ОСОБА_3 .

Акт підписаний представниками позивача, представником Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Ковельської міської ради та відповідача (із зауваженнями).

Також, 31 липня 2024 року під час здійснення представниками КП «Ковельводоканал» обстеження об`єкту ПТМ «Ковельтепло» - приміщення кімнати майстрів по АДРЕСА_1 було виявлено приєднання до системами централізованого водопостачання, де було встановлено наявне приєднання водопровідного вводу діаметром 20 мм до стояка внутрішньобудинкових мереж централізованого водопостачання будинку по АДРЕСА_1 . Наявне приєднання випуску систем водовідведення приміщення до стояка внутрішньобудинкових мереж водовідведення будинку за вказаною адресою. На водопровідному вводі встановлено лічильник КВ-1,5 №025727 (2019 р.в.). Пломби на вузлі обліку та водопровідному вводі відсутні. Наявний водопровідний ввід дозволяє використовувати воду із мереж централізованого водопостачання. Договірні відносини на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення даного об`єкту відсутні.

Акт складений та підписаний представниками КП «Ковельводоканал», виконавця послуг з централізованого водопостачання/водовідведення: начальником служби обліку та збуту - ОСОБА_1; майстром служби обліку та збуту - ОСОБА_2 ; інженером технічного відділу - ОСОБА_5. В графі в присутності споживача послуг зазначено: ПТМ «Ковельтепло» головного інженера ОСОБА_3 .

Акт підписаний представниками позивача та відповідача (із зауваженнями).

01 серпня 2024 року в ході до обстеження об`єкту ПТМ «Ковельтепло» - приміщення кімнати майстрів по АДРЕСА_1 в м. Ковель Волинської області, представниками КП «Ковельводоканал» було встановлено приєднання до систем централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, де було встановлено наявне приєднання водопровідного вводу діаметром 20 мм до стояка внутрішньобудинкових мереж централізованого водопостачання будинку по АДРЕСА_1 . Наявне приєднання сантехнічних приладів до стояка внутрішньобудинкових мереж централізованого водовідведення будинку за вказаною адресою. На водопровідному вводі встановлено лічильник КВ - 1,5 №025727 (2019 р.в.). Пломби КП «Ковельводоканал» на водопровідному вводі та вузлі обліку відсутні. Зафіксовано наявність води у водопровідному вводі, що свідчить про можливість відбору води з систем централізованого водопостачання. Договірні відносини на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення даного об`єкту відсутні. Проведено фото та відеофіксацію наявних сантехнічних приладів та водопровідного вводу. В підвальному приміщенні зафіксовано наявність сантехнічних приладів, які приєднані до мереж централізованого водовідведення. У водопровідному вводі підвального приміщення при відкритому вентилі наявність води не була помітна. При спробі злити воду, у сантехнічні прилади вона не збігала з невідомих причин. Проведено пломбування вентиля на водопровідному вводі в туалеті диспетчерського пункту в закритому положенні кристалічною пломбою №С84112183. При проведенні обстеження було залучено представника Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Ковельської міської ради -ОСОБА_9.

Акт складений та підписаний представниками КП «Ковельводоканал», виконавця послуг з централізованого водопостачання/водовідведення: в.о. директора - ОСОБА_8; заступником директора - ОСОБА_6; головним інженером - ОСОБА_4 ; начальником служби обліку та збуту - ОСОБА_1 ; майстром служби обліку та збуту - ОСОБА_2 ; юристом - ОСОБА_7. В графі в присутності споживача послуг зазначено: ПТМ «Ковельтепло» головного інженера ОСОБА_3 .

Акт підписаний представниками позивача, представником Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Ковельської міської ради та відповідача (із зауваженнями).

Відповідно до ч. 4 ст. 6 Закону України « Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» від 22.06.2017 р. № 2119-VIII оператор зовнішніх інженерних мереж, виконавець комунальної послуги, інша особа, що здійснює розподіл обсягів комунальних послуг, зобов`язані приймати вузли обліку, встановлені відповідно до вимог цього Закону, на абонентський облік протягом 14 календарних днів, про що складається відповідний акт.

Прийняття приладу обліку на абонентський облік здійснюється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Згідно п. 1 Розділу 3 Порядку прийняття приладу обліку на абонентський облік, затвердженого Наказом Мінрегіонбуду від 12.10.2018 № 270 вузол обліку, встановлений у приміщенні будівлі, приймається на абонентський облік виконавцем комунальної послуги протягом 14 календарних днів з дня надходження відповідного звернення.

Як зазначає позивач, на момент передачі даних приміщень на баланс ПТМ «Ковельтепло» діяли «Правила користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України», затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 01.07.1994 №65. Згідно даних Правил, а саме п. 12.14, підприємства, що передають об`єкт на баланс новому власникові, повинні в семиденний строк після передачі повідомити про це Водоканал.

Новий власник також у семиденний строк після прийняття об`єкта на свій баланс письмово повідомляє Водоканал про прийняття на себе зобов`язання щодо водокористування і водовідведення та його оформлення згідно з цими Правилами. Якщо таке повідомлення не надійне і новий власник не буде оформлений як абонент, то його водокористування вважається самовільним і безобліковим.

Чинні на даний час Правила 190 мають аналогічну норму, яка закріплена у п. 21 Розділу ІІІ даних правил, яка визначає, що новий споживач у семиденний строк після прийняття об`єкта повинен письмово повідомити виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення про прийняття на себе зобов`язань щодо отримання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення та переукладання акта розмежування майнової належності та експлуатаційної відповідальності сторін.

Відповідно до п.1 Розділу IV Правил 190, не допускається будь-яке самовільне приєднання об`єктів водоспоживання до діючих систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).

Самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення вважається, в тому числі, самостійне приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення; приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, виконане без участі представників виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення або із порушенням вимог розділу III цих Правил; користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення без укладання із виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення договору про надання таких послуг.

Споживачі, у яких виявлено порушення, відповідно до цього пункту підлягають відключенню від системи централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення, а витрати на від`єднання/приєднання оплачуються цими споживачами (п.2 Розділу IV Правил 190).

Відповідно до п. 6 Розділу ІV Правил 190, розрахунковий період при самовільному приєднанні встановлюється з дня початку такого приєднання. Якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо, то період самовільного користування становить тридцять діб.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Ковельської міської ради №67 від 19.03.1998 року, приміщення за адресою АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 було передано на баланс ПТМ «Ковельтепло» 15.04.1998, про що свідчить акт прийому-передачі від 15.04.1998.

Позивач вважає, що починаючи з 8-го дня після отримання на баланс ПТМ "Ковельтепло" приміщень за адресою АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2, останнє вважається таким, що самовільно здійснило приєднання до мереж централізованого водопостачання та водовідведення і такий стан речей тривав аж до моменту виявлення фактів самовільного приєднання, що зафіксовано в актах від 31.07.2024 та 01.08.2024.

На підставі Розділу IV Правил 190 позивачем здійснено розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово в наслідок самовільного приєднання/користування, згідно якого витрати питної води внаслідок самовільного приєднання за 3 роки становлять: за об`єктом по АДРЕСА_2 - в грошовому еквіваленті складає 533 498,91грн; за об`єктом по АДРЕСА_1 - в грошовому еквіваленті складає 948 441,89 грн. та разом становить - 1 481 940,80 грн.

За розрахунком позивача, у зв`язку із самовільним приєднанням відповідачем до мереж централізованого водопостачання та централізованого водовідведення позивачу спричинені збитки у розмірі 1 481 940,80 грн.

14.08.2024 позивачем на адресу відповідача був направлений лист-вимога №155/02-02/2-24 з розрахунками витрат води, на який отримав відповідь відповідача №1430 від 27.08.2024 про незгоду із здійсненим нарахуванням, а також про невизнання ним факту самовільного приєднання.

Позивач доводить, що зазначені приміщення використовувалися відповідачем на власний розсуд, свідомо здійснюючи безоблікове споживання питної води протягом останніх 26 років.

Несплата відповідачем нарахованої суми за самовільне приєднання до мереж централізованих водопостачання стали підставою для звернення позивача до господарського суду з позовом.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 174 ГК України господарські зобов`язання можуть виникати безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність.

Підставою виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини (п.1 ч.2 ст. 11 ЦК України).

Відповідно до ч.1 ст. 175 ГК України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Закон України «Про житлово-комунальні послуги» регулює відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України Про житлово-комунальні послуги предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпе чення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитловнх приміщеннях, будин ках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, по рядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Згідно з ч.1, п.п. 5,6 ч.2 ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні); управитель; виконавці комунальних послуг. Виконавцями комунальних послуг з централізованого водопостачання - суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання; послуг з централізованого водовідведення - суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водовідведення.

Надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку.

У відповідності до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Отже, особою зобов`язаною сплачувати за спожиті комунальні послуги є або особа, що уклала відповідний договір, або особа, що фактично користується відповідними комунальними послугами.

Наведений висновок збігається зі сталою правовою позицією Верховного Суду, щодо того, що особи зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними (постанови Верховного Суду від від 16.10.2018 у справі N 904/7377/17; від 07.02.2024 р. по справі N 372/2236/21).

Згідно ч.2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний

споживач зобов`язаний: укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; своєчасно вживати заходів до усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини; забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу; власним коштом проводити ремонт та заміну санітарно-технічних приладів і пристроїв, обладнання, іншого спільного майна, пошкодженого з його вини, яка доведена в установленому законом порядку; оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами; дотримуватися правил безпеки, зокрема пожежної та газової, санітарних норм; допускати у своє житло (інший об`єкт нерухомого майна) управителя, виконавців комунальних послуг або їхніх представників у порядку, визначеному законом і договорами про надання відповідних житлово-комунальних послуг, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирі (приміщенні) багатоквартирного будинку; дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства під час проведення ремонту чи реконструкції житла (іншого об`єкта нерухомого майна), не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг; забезпечити своєчасну підготовку об`єктів, що перебувають у його власності, до експлуатації в осінньозимовий період; у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги сплачувати пеню в розмірах, установлених законом або договорами про надання житлово-комунальних послуг; інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором; надавати виконавцю комунальних послуг або іншій особі, що здійснює розподіл обсягів спожитих послуг, показання наявних приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в квартирі (приміщенні) багатоквартирного будинку, в порядку та строки, визначені договором.

Згідно ст.12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).

Відповідно до ч. 1-4 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку. Виконавець комунальної послуги, який займає монопольне становище на ринку, за наявності у нього технічних можливостей надання комунальної послуги не вправі відмовити в укладенні відповідного договору споживачеві чи іншій особі, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, якщо інше не передбачено законом.

«Правила надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення», затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 №690 (далі - Правила №690), регулюють відносини між суб`єктом господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення (далі - виконавець), та індивідуальним і колективним споживачем (далі - споживач), який отримує або має намір отримувати послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі - послуги), а також визначеною власником (співвласниками) особою, що здійснює розподіл обсягів послуг. Та відповідно до п.6 Правил №690 надання послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Послуги надаються споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання комунальних послуг з урахуванням вимог Закону України Про житловокомунальні послуги (далі - договір).

Правила користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України, затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 27.06.2008 №190 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 19.04.2021 №97, визначають порядок користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення населених пунктів України.

Відповідно до п.п. 1, 2 розділу 3 Правил 190 приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється відповідно до технічних умов (додаток 2), виданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення, та розробленого і затвердженого в установленому порядку проєкту на приєднання. Для забезпечення водопостачанням та водовідведенням будівельних майданчиків (на час будівництва об`єкта) видаються технічні умови на тимчасове підключення та укладаються тимчасові угоди з водопостачання та водовідведення за тимчасовою схемою на період будівництва.

Згідно з п.15 розділу 3 Правил №190 підключення нових вводів до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, не обладнаних комерційними приладами обліку води, не допускається.

Згідно п. 1, 2 розділу 4 Правил №190 не допускається будь-яке самовільне приєднання об`єктів водоспоживання до діючих систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).

Самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення вважається: приєднання до водорозбірної колонки за відсутності технічних умов; приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене за відсутності технічних умов; приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене із порушенням наданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення технічних умов; приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, виконане без участі представників виконавця послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення або із порушенням вимог розділу III цих Правил; користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення без укладання із виконавцем послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення договору про надання таких послуг; самостійне приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення; відсутність або невідповідність нормам розміщення споживачем засобів комерційного обліку води; зафіксовані виконавцем послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення факти пошкодження пломб, індикаторів впливу магнітного поля, втручання у роботу та виведення з ладу вузлів комерційного обліку води; використання води для господарських потреб з самостійних протипожежних систем, що живляться від спільних мереж; недопущення чи перешкоджання виконавцю послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення у встановленні чи опломбуванні вузла комерційного обліку чи його елементів, проведенні обстеження мереж водопостачання та водовідведення споживача та їх обладнання, знятті показників засобу обліку.

Споживачі, у яких виявлено порушення, відповідно до цього пункту підлягають відключенню від системи централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення, а витрати на від`єднання/приєднання оплачуються цими споживачами.

У відповідності до п.п. 4-6 Правил 190 факт самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення згідно з пунктами 1, 2 цього розділу фіксується представником виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення за участю споживача, який самовільно приєднався до цих систем, про що складається акт про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування. Якщо споживач відмовляється підписати акт, він підписується представником виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення та не менше ніж двома свідками з обов`язковим зазначенням їх персональних даних; при цьому в акті робиться відповідний запис про таку відмову. У разі незгоди споживача з діями виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення споживач може оскаржити їх в установленому законом порядку. У разі самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води. Розрахунковий період при самовільному приєднанні встановлюється з дня початку такого приєднання. Якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо, то період самовільного користування становить тридцять діб.

За своєю правовою природою акт про виявлення самовільного приєднання та/ або самовільного користування є лише фіксацією факту порушення, яке було виявлено при проведенні обстеження споживача. Підставою для розрахунку витрат води за пропускною спроможністю є факт виявленого порушення відповідно до розділу ІV Правил №190, тобто оперативно-господарською санкцією.

Судом встановлено, що згідно рішення Ковельської міської ради від 19.03.1998 №67, на яке посилається позивач, на баланс ПТМ «Ковельтеплокомуненерго» були передані нежитлові приміщення площею 57кв.м по АДРЕСА_3 ( нежитлова будівля ).

Житловий будинок по АДРЕСА_1 та будівлі по АДРЕСА_2 вже були підключені до мереж холодного водопостачання.

ПТМ «Ковельтепло» належить територіальній громаді міста Ковеля та не є власником приміщень по АДРЕСА_1 та по АДРЕСА_2 .

КП «Ковельводоканал» у складених актах про самовільне приєднання не встановило та не зазначило, яким чином ПТМ «Ковельтепло» здійснило самовільне приєднання до мереж централізованого водопостачання та водовідведення, оскільки будівлі, в яких знаходяться приміщення побудовані давно і системи водопостачання та водовідведення в них були прокладені з самого початку.

Зокрема, як вбачається з матеріалів справи, будівля по АДРЕСА_1 - це житловий будинок, 1968 року забудови, а будівля по АДРЕСА_2 - рік забудови до 1940, що підтверджується витягами з відповідних технічних паспортів.

З технічного паспорту на житловий будинок АДРЕСА_1 , складений станом на 05.02.1991 року, власником якого була міська рада (фонд комунальний) вбачається, що водопровід та каналізація наявні, центральні.

У технічному паспорті на будівлю по АДРЕСА_2 , складений станом на 14.02.1991 року, зазначено, що власником був ЖЕК-2 (фонд комунальний), водопровід та каналізація наявні , центральні.

План поверхів будівлі по АДРЕСА_1 підтверджує той факт, що ПТМ «Ковельтепло» самостійно під`єднань до міської мережі водопостачання не здійснювало, оскільки воно було уже наявне в приміщенні, яке згодом у 1998 році було лише передане відповідачу в користування.

Також у актах позивача зазначено, що користування водою з централізованого водопроводу не встановлено.

В робочому проекті 70- ти квартирний житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 , замовником якого було РЖКП-1, 2018 рік, чітко визначені схеми системи водопостачання та каналізації.

Таким чином, об`єкти як по АДРЕСА_1 та по АДРЕСА_2 вже були приєднані до мереж централізованого водопостачання з моменту введення їх в експлуатацію, тобто ще задовго до передачі їх відповідачу ПТМ «Ковельтепло» на баланс.

Крім того, в наданих позивачем актах по двох об`єктах не вказано про пряме використання води та водовідведення відповідачем чи самовільне користування. У даних актах лише зазначено представниками КП «Ковельводоканал» , що водопровідний ввід дозволяє використовувати воду, однак доказів на підтвердження користування такою послугою не наведено та суду не надано.

Також позивачем не надано доказів та не зазначено в актах, яким чином, якими проведеними роботами та діями ПТМ «Ковельтепло» здійснило самовільне приєднання до мереж централізованого водопостачання та водовідведення.

Пунктом 6 розділу 3 Правил встановлено, що за наявності технічної можливості для приєднання об`єкта споживача до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення, виконавець послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення видає технічні умови згідно з поданою заявою протягом десяти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви.

Підключення приміщень відповідача до мереж водопостачання не є приєднанням, оскільки об`єкти, в яких знаходяться приміщення давно приєднані до мереж холодного водопостачання.

Позивач посилається на лист № 1008 від 11.07.2024 про повідомлення відповідача про те, що технічні умови на підключення об`єктів по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 підготовлено та готові до видачі. Однак, доказів надіслання даного листа позивачем суду не надано.

З актів позивача також вбачається, що під час комісійного обстеження факт споживання холодної води та водовідведення не встановлено ні в приміщенні по АДРЕСА_1 , ні по АДРЕСА_2 .

В актах, складених позивачем 31.07.2024 та 01.08.2024, жодним чином не встановлено та не доведено факт самовільного приєднання саме відповідачем до системи централізованого водопостачання та водовідведення, так як наявні водопровідні вводи та випуски є частиною внутрішньобудинкових інженерних мереж передбачених проектною документацією та технічним паспортом на об`єкти.В актах наведено лише припущення, що з даних водопроводів можливе споживання води.

Також в актах позивачем зазначено, що сантехнічні прилади приєднані до мереж водовідведення, знаходяться в робочому стані. Водночас, представником відповідача в зауваженнях до акту зазначено, що справність сантехнічних приладів не перевірялась, та й перевірити прилади на справність без водопостачання технічно неможливо.

Позивачем не надано суду доказів щодо справності (робочого стану) зливної системи чи інших сантехнічних приладів у приміщеннях по АДРЕСА_1 та по АДРЕСА_2; не доведений факт несанкціонованого приєднання до водопровідних мереж КП "Ковельводоканал" Ковельської міської ради: не встановлено місця такого приєднання та не зафіксовано мережі (водопровідної труби), за допомогою якої, на думку позивача, навіть не здійснюється самовільний відбір води, а лише дозволяється використання води.

Працівниками позивача без дослідження відповідних мереж водопостачання, без перевірки проектної та іншої документації зроблений безпідставний висновок про незаконне самовільне підключення до мереж водопостачання відповідачем.

Прийняття рішення Ковельською міською радою від 19.03.1998 №67 про передачу приміщення по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 ПТМ «Ковельтеплокомуненерго» не може вважатися датою самовільного приєднання до системи централізованого водопостачання та водовідведення балансоутримувачем.

Крім того, Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України від 27.06.2008р. № 190 не передбачено нарахування, у разі виявлення самовільного приєднання, за 3 роки, а лише за 30 діб.

Згідно п.6. Розділу 4 Правил № 190 у разі самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води.

Розрахунковий період при самовільному приєднанні встановлюється з дня початку такого приєднання. Якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо, то період самовільного користування становить тридцять діб.

У листі-вимозі позивача від 14.08.2024, який додано до позовної заяви, сума розрахунку витрат води становила 1857434,84грн, проте у позові позивач просить стягнути з відповідача суму 1481940,80грн збитків.

Графіка подачі води позивачем суду не надано.

Дату початку самовільного приєднання з наданих суду матеріалів не можливо встановити. Тому сума розрахунку витрат води в розмірі 1481940,80грн не є доведеною та обґрунтованою.

Вказані приміщення по вул..Незалежності у м.Ковелі були передані ПТМ «Ковельтепло» на баланс від РЖКП - 1 (на момент передачі ЖЕК - 1). Доказів користування системами водопостачання та водовідведення попередніми власниками та доказів оплати такого користування до передачі вказаних приміщень на баланс відповідача також позивачем суду не надано.

Крім того позивачем, у разі виявлення порушення споживачем, не проведено відключення споживача від системи централізованого питного водопостачання та водовідведення та не складено акт про відключення, як того вимагає чинне законодавство.

Таким чином обставини, наведені позивачем у актах від 31.07.2024 та 01.08.2024 щодо приміщень по АДРЕСА_1 та по АДРЕСА_2, не підтверджують факт самовільного приєднання та користування ПТМ «Ковельтепло» системами водопостачання та водовідведення у даних приміщеннях.

Відповідно до приписів статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини; створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; інші юридичні факти.

Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків (частини 4 статті 611 Цивільного кодексу України).

Частинами першою та другою статті 22 Цивільного кодексу України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Господарський кодекс України під збитками визначає витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також неодержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною (стаття 224 Господарського кодексу України).

Відповідно до статті 225 Господарського кодексу України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб`єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов`язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов`язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

Вимогами статті 623 Цивільного кодексу України, встановлено, що боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. Розмір збитків, завданих порушенням зобов`язання, доказується кредитором.

Для застосування такого заходу відповідальності як стягнення збитків необхідна наявність усіх елементів складу господарського правопорушення: 1) протиправної поведінки (дії чи бездіяльності) особи (порушення зобов`язання); 2) шкідливого результату такої поведінки - збитків; 3) причинного зв`язку між протиправною поведінкою та збитками; 4) вини особи, яка заподіяла шкоду. У разі відсутності хоча б одного із цих елементів відповідальність у вигляді відшкодування збитків не настає.

Протиправною вважається поведінка, яка порушує імперативні норми права або санкціоновані законом умови договору, внаслідок чого порушуються права іншої особи (така поведінка особи може виявлятися у прийнятті нею неправомірного рішення або у неправомірній поведінці - діях або бездіяльності).

Під шкодою (збитками) розуміється матеріальна шкода, що виражається у зменшенні майна потерпілого в результаті порушення належного йому майнового права, та (або) применшенні немайнового блага (життя, здоров`я тощо).

Важливим елементом доказування наявності збитків є встановлення причинного зв`язку між протиправною поведінкою заподіювача та збитками потерпілої сторони.

Причинний зв`язок між протиправною поведінкою та заподіяними збитками виражається в тому, що протиправні дії заподіювача є причиною, а збитки є наслідком такої протиправної поведінки.

Причинний зв`язок між протиправною поведінкою і збитками є обов`язковою умовою відповідальності. Протиправна поведінка особи тільки тоді є причиною збитків, коли вона прямо (безпосередньо) пов`язана зі збитками. Непрямий (опосередкований) зв`язок між протиправною поведінкою і збитками означає лише, що поведінка оцінюється за межами конкретного випадку, і, відповідно, за межами юридично значимого зв`язку.

Вина заподіювача збитків є суб`єктивним елементом відповідальності і полягає в психічному ставленні особи до вчинення нею протиправного діяння і проявляється у вигляді умислу або необережності.

Статтею 614 Цивільного кодексу України визначено вину особи, як одну ізобов`язкових складових притягнення до відповідальності за порушення зобов`язання. Особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання.

Нарахувавши відповідачу 1481940,80грн збитків за самовільне приєднання до систем централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, позивачем не доведено наявність в діях відповідача такої складової цивільного правопорушення, як протиправна поведінка заподіювача збитків, а саме не доведено допустимими доказами факту вчинення відповідачем самовільного приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення.

Відсутність вини в діях відповідача та відсутність в діях відповідача такого обов`язкового елементу складу правопорушення, як протиправна поведінка, унеможливлює притягнення його до відповідальності за спричинення можливих збитків.

Отже, відсутність у діях відповідача повного складу цивільного правопорушення також є підставою для відмови у позові про стягнення 1481940 грн 80 коп збитків.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку про відмову у позові в повному обсязі.

Відповідно із ч.ч. 2-4 ст. 13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до ст.129 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача у зв`язку з відмовою в позові.

Керуючись ст. 86, 129, 236-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

У позові відмовити повністю.

Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 20.01.2025.

Суддя О. Г. Слободян