ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"20" січня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/4/25

Господарський суд Одеської області у складі судді Мусієнко О.О.,

розглянувши матеріали вх. № 4/25 від 01.01.2025, вх. № 1496/25 від 15.01.2025

за позовом: Бериславської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Херсонської обласної державної адміністрації (Херсонської обласної військової адміністрації)

до відповідачів: 1) Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області

2) Милівської сілької військової адміністрації Бериславського району

Херсонської області

3) Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою

В С Т А Н О В И В:

Керівник Бериславської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Херсонської обласної державної адміністрації (Херсонської обласної військової адміністрації) звернувся до Господарського суду Одеської області із позовною заявою, сформованою в системі Електронний суд 31.12.2024 (вх. №4/25 від 01.01.2025) до відповідачів Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Милівської сільської військової адміністрації Бериславського району Херсонської області, Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області, в якій просить:

1. усунути перешкоди власнику державі в особі Херсонської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 36.5073 га з кадастровим номером :04:001:0368 шляхом:

- визнання недійсним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 30.11.2020 № 19 Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність, у частині передачі у комунальну власність Милівській сільській раді Милівської територіальної громади Бериславського району (раніше Бериславського району, Нововоронцовського району та Великоолександрівського району) Херсонської області земельної ділянки площею 36.5073 га кадастровим номером :04:001:0368;

- скасування рішення державного реєстратора Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Розковерка О.С. індексний номер рішення 55985648 від 29.12.2020 про державну реєстрацію права комунальної власності Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області на об`єкт нерухомого майна: земельну ділянку площею 36,5073 га з кадастровим номером :04:001:0368, яка розташована на території Бериславського району Херсонської області з одночасним припиненням права комунальної власності Милівської сільської ради () на об`єкт нерухомого майна: земельну ділянку площею 36,5073 га з кадастровим номером :04:001:0368, яка розташована на території Бериславського району Херсонської області, номер запису про речове право 39967924, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 206, шляхом скасування державної реєстрації речового права;

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0368 площею 36.5073 га.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 06.01.2025 вищевказану позовну заяву залишено без руху; встановлено Бериславській окружній прокуратурі Херсонської області строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 (десяти) днів з дня вручення даної ухвали суду шляхом: обґрунтування підстав для звернення до суду прокурора в інтересах кожного з позивачів; надання доказів уповноваження Сидоренко Ольги Дмитрівни діяти від імені Бериславської окружної прокуратури Херсонської області в порядку самопредставництва в силу закону або згідно з положеннями статуту, трудового договору тощо.

Керівником Бериславської окружної прокуратури Херсонської області надано заяву, сформовану в системі «Електронний суд» 15.01.2025 (вх. № 1496/25 від 15.01.2025), на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

У поданій заяві зазначено, що у даному випадку наявні підстави для захисту інтересів держави в судовому порядку, а враховуючи, що уповноважені органи - Херсонська обласна військова адміністрація (Херсонська обласна державна адміністрація) та Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, незважаючи на поінформованість про виявлені прокурором порушення, належним чином захист інтересів держави не здійснюють, наявні достатні підстави для вжиття таких заходів реагування прокурором. Оскільки вказані відомства були повідомленні окружною прокуратурою 24.10.2024 про наявні порушення чинного законодавства, а до моменту пред`явлення позову 25.12.2024, минуло достатньо часу для вжиття або виявлення наміру для вжиття заходів реагування. Також, повідомлено, що позовну заяву за дорученням керівника на підставі зазначеної довіреності створено та подано через Електронний суд Сидоренко О.Д., як прокурором Бериславської окружної прокуратури Херсонської області за обраною функцією «Як представник» та підписано КЕП, наданим КНЕДП органів прокуратури України. Повноваження Сидоренко О.Д., як прокурора Бериславської окружної прокуратури Херсонської області, підтверджуються наказом керівника Херсонської обласної прокуратури від 15.03.2021 № 215к.

Перевіривши наявність підстав для здійснення представництва інтересів держави, суд вважає, що за формальними ознаками прокурор при зверненні до суду дотримався порядку, передбаченого ст. 23 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та ч. 4 ст. 53 ГПК України, обгрунтувавши порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначив органи, упоноважені державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Тобто, суд встановив, що недоліки позовної заяви, які зумовили залишення її без руху, позивачем усунено.

Предметом позову є усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою.

Підставою позову позивач вказує протиправну передачу Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області в комунальну власність земельної ділянки площею 36,5073 га з кадастровим номером :04:001:0368 та визначеною категорією «землі сільськогосподарського призначення», що не відповідає приписам норм Закону та створює потенційну загрозу вибуття земель природно-заповідного фонду у приватну власність шляхом безоплатної приватизації громадянами ділянок, які віднесені до категорії земель сільськогосподарського призначення.

Відповідно до ч.1 ст.176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд, з огляду на відсутність наразі підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження, вбачає наявними підстави для відкриття провадження по справі № 916/4/25.

Ч.ч. 1, 2, 3 ст. 12 ГПК України передбачено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного). Наказне провадження призначене для розгляду справ за заявами про стягнення грошових сум незначного розміру, щодо яких відсутній спір або про його наявність заявнику невідомо. Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 12 ГПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розглянувши матеріали справи, беручи до уваги, що позовна заява не відповідає ознакам малозначної справи, наведеним у ч. 5 ст. 12 ГПК України, а також характер спірних правовідносин, предмет спору та предмет доказування, суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст. ст. 120, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на "17" лютого 2025 р. об 11:00

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі суд. засідань №14 (5 поверх), тел. 0(482)307-971.

4. Позивачам:

Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України подати суду у 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду: письмову заяву (пояснення) з викладеними правовими позиціями по суті позову прокурора.

Херсонській обласній державній адміністрації (Херсонській обласній військовій адміністрації) подати суду у 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду: письмову заяву (пояснення) з викладеними правовими позиціями по суті позову прокурора.

Відповідно до ч. 5 ст. 55 ГПК України відмова органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, від поданого прокурором в інтересах держави позову (заяви), подання ним заяви про залишення позову без розгляду не позбавляє прокурора права підтримувати позов (заяву) і вимагати розгляду справи по суті.

5. Встановити відповідачам:

1) Головному управлінню Держгеокадастру у Херсонській області;

2) Милівській сількій військовій адміністрації Бериславського району Херсонської області

3) Милівській сільській раді Бериславського району Херсонської області

строк для подання до суду відзиву на позов протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали суду.

6. Встановити позивачам строк для подання до суду відповіді на відзив протягом 7 днів з дня отримання відзиву на позов.

7. Встановити відповідачам строк для подання до суду заперечень на відповідь на відзив протягом 7 днів з дня отримання відповіді на відзив.

8. Повідомити учасників справи про наявність у суду технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду.

Інформацію у справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає законної сили 20 січня 2025 року та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Мусієнко