УХВАЛА

м. Київ

27.01.2025Справа № 910/18116/15

Господарський суд міста Києва у складі судді Пукшин Л.Г., розглянувши матеріали господарської справи

За позовом заступника прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРЕСКО-В"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про визнання права власності та витребування майна,

Представники сторін: не викликались

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передана справа №910/18116/15 за позовом заступника прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Преско-В" з позовними вимогами про:

- визнання за територіальною громадою м. Києва в особі Київської міської ради право власності на нежитлову будівлю торгівельного призначення по вул. Миропільській, 4а (310 кв.м) у м. Києві;

- витребування від ТОВ "Преско-В" на користь територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради нежитлову будівлю торгівельного призначення по вул. Миропільській, 4а (310 кв.м) у м. Києві.

Позовні вимоги Прокуратури у даній справі обґрунтовані наступним.

На підставі рішення Гребінківського районного суду Полтавської області від 20.10.2008 та ухвали від 10.11.2010 у цивільній справі №2-366/08 державним реєстратором Комунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна" Коломієць О.Г. 07.07.2011 прийнято рішення про державну реєстрацію за ТОВ "Преско-В" права власності на нерухоме майно, а саме на нежилі приміщення, розташовані у м. Києві за адресою: вул. Миропільська, 4а (310,00 кв. м.), форма якого передбачена додатком 7 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності та інших речових прав, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 №7/5. Реєстратором КП «КМБТІ» внесено записи до відповідного розділу Реєстру прав, з одночасним присвоєнням реєстраційного номеру об`єкту №34085817, а також зроблено відповідний запис у реєстровій книзі №10536-П у №222п-190.

Водночас, згідно Єдиного державного реєстру судових рішень суддею Радзівон О.І., при секретарі Кузуб В.В. 09.09.2008 винесено зовсім інше заочне рішення у справі № 2-366/08 за позовом ОСОБА_1 до Рудківської сільської ради та Клименко О.І., при третій особі: державній нотаріальній конторі Гребінківського району Полтавської області про визнання права власності на спадщину в порядку спадкування за заповітом. У зв`язку з цим, прокуратурою району внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато кримінальне провадження №0000066 від 28.04.2015 за ч. 4 ст. 358 КК України за фактом використання завідомо підробленого документу, проведення якого доручено СВ Деснянського РУ ГУМВС України в м. Києві.

Натомість, згідно відомостей Департаменту земельних ресурсів КМДА по земельній ділянці розташованій у м. Києві за адресою: вул. Миропільська, 4а, будь-які рішення про передачу останньої відповідачу або іншим особам Київською міською радою не приймалися, документи, що посвідчують право користування земельними ділянками, у підприємств відсутні. За даними Публічної кадастрової карти, вказана земельна ділянка перебуває в розпорядженні територіальної громади міста Києва та ніяким суб`єктам не відводилася.

Так, за твердженням прокурора земельна ділянка розташована у м. Києві за адресою: вул. Миропільська, 4а, належить на праві комунальної власності територіальній громаді м. Києва, виключно Київська міська рада має право розпоряджатися нею.

Враховуючи те, що у ТОВ "Преско-В" (Відповідача) немає жодного дозвільного документа, необхідність яких визначена земельним та містобудівним законодавством, а також доказів того, що новозбудоване нерухоме майно було прийняте в експлуатацію, то будівництво спірного об`єкту здійснювалось в порушення вимог чинного земельного та містобудівного законодавства, без належних дозволів, на земельній ділянці, що не була відведені для цієї мети, а отже вказаний об`єкт згідно ч. 1 ст. 376 Цивільного кодексу України є самочинними, що є доказом незаконності набуття відповідачем права власності на нього.

З вищевказаних підстав заступником прокурора подано вказану позовну заяву.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.07.2015 (суддя Борисенко І.І.) порушено провадження у справі та прийнято позовну заяву до розгляду, розгляд справи призначено на 10.09.2015.

Відповідач заперечив проти позову у поданому до суду відзиві з тих підстав, що ТОВ «Преско-В» є належним користувачем (орандарем) земельної ділянки, на якій розташований об`єкт нерухомого майна згідно рішення Київської міської ради від 23.12.2004р. №920/2330 ТОВ «Преско-В» та ТОВ «Васильок» було передано в спільну короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку для обслуговування та експлуатації комплексу торгівельних повільонів на вул. Миропільській, 4 у Деснянському районі м. Києва за рахунок земель міської забудови, а також зазначив, що прокуратурою та позивачем не надано належних та допустимих доказів підроблення судових рішень, на підставі яких за ТОВ «Преско-В» зареєстровано право власності на спірний об`єкт нерухомого майна, у зв`язку з цим у позові слід відмовити.

12.11.2015 відповідачем подано клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення адміністративної справи №826/14016/15 за позовом заступника прокурора Деснянського району міста Києва до Комунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна" про скасування ряду рішень про реєстрацію права власності на нежитлові будівлі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.11.2015 зупинено провадження у справі №910/18116/15 до вирішення адміністративної справи №826/14016/15 за позовом заступника прокурора Деснянського району міста Києва до Комунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна", третя особа у справі: ТОВ "Преско-В", про скасування рішень про реєстрацію права власності на нежитлові будівлі; зобов`язано сторін негайно повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження по даній справі.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду міста Києва №01.3-16/42/25 від 13.01.2024 у зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_2 призначено повторний автоматизований розподіл справи №910/18116/15.

За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи №910/18116/15 між суддями, справу передано на розгляд судді Пукшин Л.Г., що відображено у протоколі повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.01.2025, у зв`язку з чим вказана справа приймається до провадження суддею Пукшин Л.Г.

15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 N2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким зокрема, Господарський процесуальний кодекс України викладений в новій редакції.

Пунктом 9 Розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України в редакції Закону України від 03.10.2017 N2147-VІІІ, чинної з 15.12.2017, передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку, зокрема, позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (частина 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України).

При цьому, відповідно до частини 3 статті 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Приймаючи до уваги ціну позову, характер спірних правовідносин, предмет доказування та необхідність дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених у статті 2 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження.

Разом з цим, 04.04.2024 керівником Деснянської окружної прокуратури міста Києва було подано клопотання про поновлення провадження у справі, у якому прокурор зауважує на відсутності обставин, які зумовили зупинення провадження у справі, оскільки такі можуть встановлені господарським судом в межах даної справи самостійно.

Як вказано прокурором, предметом спору у справі №826/14016/15 є скасування рішень про державну реєстрацію на нежитлову будівлю по вул. Миропільска, 4а у Деснянському району м. Києва.

Підстави звернення з позовною вимогою про визнання права власності на нежитлову будівлю по вул. Миропільській, 3а у м. Києві проведено КП "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна" 07.07.2011 на підставі рішення Гребінківського районного суду Полтавської області від 20.10.2008 та ухвали від 10.11.2010 у цивільній справі №2-366/08, які не виносились судом.

Крім того, за доводами позову спірний об`єкт є самочинним, оскільки його зведено без дозвільних документів на виконання будівельних робіт, на комунальній земельній ділянці, що не відводилась товариству під будівництво.

Тобто, господарський спір у даному випадку виник із приводу порушення прав та охоронюваних інтересів держави в особі Київської міської ради, яка позбавлена можливості розпоряджатися належною їй земельною ділянкою по вул. Миропільській, 4а у Деснянському районі м. Києва, внаслідок незаконної державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна.

Оскільки спірні правовідносини безпосередньо пов`язані із захистом права власності територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради на вказану земельну ділянку, такий спір не є спором публічно-правовим, має приватноправовий характер та підлягає вирішенню за правилами цивільного судочинства, тобто не адміністративного.

Аналогічні висновки викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 04.09.2018 у справі №823/2040/16, від 13.02.2019 (провадження №11-1093апп18), від 30.10.2018 (провадження №11-858апп18) та від 11.12.2018 (провадження №11-994апп18).

Крім того, за висновками, викладеними в постанові Великої Палати Верховного Суду від 15.11.2023 у справі №916/1174/22, а також у постановах Верховного Суду від 15.08.2023 у справі №639/4646/18 від 02.06.2021 у справі №509/11/17 від 27.10.2021 у справі №202/7377/16-ц, від 27.04.2022 у справі №521/21538/19, визнання незаконним та скасування рішень про державну реєстрацію прав, визнання недійсним свідоцтва про право власності, визнання недійним договорів щодо самочинно збудованого майна є неефективними способами захисту та не забезпечують усунення порушень, спричинених самочинним будівництвом.

З огляду на викладене, за твердженням прокурора, Господарський суд міста Києва може самостійно встановити обставини щодо заявленого предмету позову у справі №910/18116/15.

Приписами ст. 230 ГПК України передбачено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання керівника Деснянської окружної прокуратури міста Києва про поновлення провадження у справі.

Керуючись ст. 12, 32, 121, 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти справу №910/18116/15 до свого провадження.

2. Поновити провадження у справі № 910/18116/15 за позовом заступника прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРЕСКО-В"; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації); про визнання права власності та витребування майна.

3. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження.

4. Призначити підготовче засідання у справі на 26.02.25 о 10:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 22.

5. Викликати у підготовче засідання представників учасників справи. У відповідності до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України надати документи, що підтверджують повноваження представників учасників справи.

6. Запропонувати сторонам вжити можливих заходів до врегулювання спору мирним шляхом.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає чинності 27.01.2025 та оскарженню не підлягає.

Суддя Л. Г. Пукшин