ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" січня 2025 р. Справа№ 910/74/24

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Майданевича А.Г.

суддів: Коротун О.М.

Суліма В.В.

за участю секретаря судового засідання : Новосельцева О.Р.

за участю представників сторін

від позивача: Єсипенко О.В.

від відповідача -1: Прилєпов О.А.

від відповідача -2: Іваненко І.П.

від третьої особи-1: не з`явився;

від третьої особи -2: не з`явився;

від третьої особи -3: Довбожанська Л.В.

від третьої особи -4: не з`явився;

від третьої особи -5: не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" та Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські електромережі"

на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2024

у справі № 910/74/24 (суддя Мандичев Д.В.)

за позовом Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго"

до відповідача-1: Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго"

відповідача-2: Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські електромережі"

а участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача

1) Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлово будівельна компанія "Управдом"

2) Обслуговуючий кооператив "Хауз менеджмент"

3) Товариство з обмеженою відповідальністю "Аркада-Житлосервіс"

4) Відокремлений структурний підрозділ "Київський транспортно-економічний фаховий коледж Національного транспортного університету"

5) Товариство з обмеженою відповідальністю "Форвард Київ-Сервіс 001"

про визнання неправомірними дій та припинення дій, що порушують право

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

У вересня 2022 року Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (далі-ДПЗД "Укрінтеренерго") звернулося до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до 1) Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (далі- ПрАТ "НЕК "Укренерго"); 2) Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські електромережі" (далі-ПрАТ "ДТЕК Київські елетромережі"), в якій просило:

-визнати неправомірними та незаконними дії Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські електромережі", як адміністратора комерційного обліку та постачальника послуг комерційного обліку на роздрібному ринку електричної енергії, щодо покладення обсягів спожитої електричної енергії споживачами: Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлово будівельна компанія "Управдом" (ідентифікаційний номер 38139151), Обслуговуючий кооператив "Хауз менеджмент" (ідентифікаційний номер 39823082); Товариство з обмеженою відповідальністю "Аркада-Житлосервіс" (ідентифікаційний номер 35758649); Відокремлений структурний підрозділ "Київський транспортно-економічний фаховий коледж національного транспортного університету" (ідентифікаційний номер 38488246), (включно по серпень 2022); Товариство з обмеженою відповідальністю "Форвард Київ-Сервіс" ідентифікаційний номер 40994085) в загальному обсязі 968 173 кВт*год за період з 01.03.2022 по 30.10.2023 роки, на ДПЗД "Укрінтеренерго", як постачальника "останньої надії";

- визнати неправомірними та незаконними дії Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго", як адміністратора комерційного обліку та адміністратора розрахунків щодо покладення обсягів спожитої електричної енергії споживачами: Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлово будівельна компанія "Управдом" (ідентифікаційний номер 38139151); Обслуговуючий кооператив "Хауз менеджмент" (ідентифікаційний номер 39823082); Товариство з обмеженою відповідальністю "Аркада-Житлосервіс" (ідентифікаційний номер 35758649); Відокремлений структурний підрозділ "Київський транспортно-економічний фаховий коледж національного транспортного університету" (ідентифікаційний номер 38488246), (включно по серпень 2022); Товариство з обмеженою відповідальністю "Форвард Київ-Сервіс" ідентифікаційний номер 40994085) в загальному обсязі 968 173 кВт*год за період з 01.03.2022 по 30.10.2023 роки, на ДПЗД "Укрінтеренерго", як постачальника "останньої надії";

-зобов`язати Приватне акціонерне товариство "ДТЕК Київські електромережі" надати скориговані Звіти щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника "останньої надії" за період з березня 2022 по жовтень 2023 роки шляхом виключення обсягів споживання електричної енергії споживачів: Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлово будівельна компанія "Управдом" (ідентифікаційний номер 38139151); Обслуговуючий кооператив "Хауз менеджмент" (ідентифікаційний номер 39823082); Товариство з обмеженою відповідальністю "Аркада-Житлосервіс" (ідентифікаційний номер 35758649); Відокремлений структурний підрозділ "Київський транспортно-економічний фаховий коледж національного транспортного університету" (ідентифікаційний номер 38488246), (включно по серпень 2022); Товариство з обмеженою відповідальністю "Форвард Київ-Сервіс" ідентифікаційний номер 40994085) в загальному обсязі 968 173 кВт*год за період з 01.03.2022 по 30.10.2023, на ДПЗД "Укрінтеренерго", як постачальника "останньої надії";

- зобов`язати Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго" перезавантажити обсяги споживання електричної енергії на платформі "Market Management System" за періоди з березня 2022-жовтень 2023 роки шляхом виключення обсягів споживання електричної енергії споживачів: Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлово будівельна компанія "Управдом" (ідентифікаційний номер 38139151), Обслуговуючий кооператив "Хауз менеджмент" (ідентифікаційний номер 39823082); Товариство з обмеженою відповідальністю "Аркада-Житлосервіс" (ідентифікаційний номер 35758649); Відокремлений структурний підрозділ "Київський транспортно-економічний фаховий коледж національного транспортного університету" (ідентифікаційний номер 38488246); (включно по серпень 2022), Товариство з обмеженою відповідальністю "Форвард Київ-Сервіс" ідентифікаційний номер 40994085) в загальному обсязі 968 173 кВт*год за період з 01.03.2022 по 30.10.2023, на ДПЗД "Укрінтеренерго", як постачальника "останньої надії".

29.02.2024 до суду позивачем були подані уточнення позовних вимог.

У підготовчому засіданні 08.03.2024 судом були прийняті уточнення позовних вимог.

08.04.2024 ДПЗД "Укрінтеренерго" подало до суду клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлово будівельна компанія "Управдом", Обслуговуючий кооператив "Хауз менеджмент", Товариство з обмеженою відповідальністю "Аркада-Житлосервіс", Відокремлений структурний підрозділ "Київський транспортно-економічний фаховий коледж Національного транспортного університету", Товариство з обмеженою відповідальністю "Форвард Київ-Сервіс 001".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.04.2024 задоволено заяву позивача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлово будівельна компанія "Управдом"; Обслуговуючий кооператив "Хауз менеджмент"; Товариство з обмеженою відповідальністю "Аркада-Житлосервіс"; Відокремлений структурний підрозділ "Київський транспортно-економічний фаховий коледж Національного транспортного університету" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Форвард Київ-Сервіс 001".

Короткий зміст рішення місцевого господарського суду та мотиви його прийняття

Рішенням Господарського суду міста Києва від 07.08.2024 позовні вимоги Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" задоволено повністю.

Визнано неправомірними та незаконними дії Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі», як адміністратора комерційного обліку та постачальника послуг комерційного обліку на роздрібному ринку електричної енергії щодо покладання обсягів спожитої електричної енергії споживачами: Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлово будівельна компанія «Управдом» (); Обслуговуючий кооператив «Хауз менеджмент» (); Товариство з обмеженою відповідальністю «Аркада-Житлосервіс» (); Відокремлений структурний підрозділ «Київський транспортно-економічний фаховий коледж національного транспортного університету» () (включно по серпень 2022); Товариство з обмеженою відповідальністю «Форвард Київ-Сервіс 001» () в загальному обсязі 968 173 кВт*год за період з 01.03.2022 по 30.10.2023, на ДПЗД «Укрінтеренерго» (ідентифікаційний код 19480600), як постачальника «останньої надії».

Визнано неправомірними та незаконними дії Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго», як адміністратора комерційного обліку та адміністратора розрахунків, щодо покладання обсягів спожитої електричної енергії споживачами: Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлово будівельна компанія «Управдом» (); Обслуговуючий кооператив «Хауз менеджмент» (); Товариство з обмеженою відповідальністю «Аркада-Житлосервіс» (); Відокремлений структурний підрозділ «Київський транспортно-економічний фаховий коледж національного транспортного університету» () (включно по серпень 2022); Товариство з обмеженою відповідальністю «Форвард Київ-Сервіс 001» () в загальному обсязі 968 173 кВт*год за період з 01.03.2022 по 30.10.2023, на ДПЗД «Укрінтеренерго» (ідентифікаційний код 19480600), як постачальника «останньої надії».

Зобов`язано Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські електромережі» надати скориговані Звіти щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника "останньої надії" за період з березня 2022 року по жовтень 2023 року шляхом виключення обсягів споживання електричної енергії споживачів: Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлово будівельна компанія «Управдом» (); Обслуговуючий кооператив «Хауз менеджмент» (); Товариство з обмеженою відповідальністю «Аркада-Житлосервіс» (); Відокремлений структурний підрозділ «Київський транспортно-економічний фаховий коледж національного транспортного університету» () (включно по серпень 2022); Товариство з обмеженою відповідальністю «Форвард Київ-Сервіс 001» () в загальному обсязі 968 173 кВт*год з ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальника «останньої надії».

Зобов`язано Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» перезавантажити обсяги споживання електричної енергії на платформі «MARKET MANAGEMENT SYSTEM» за періоди березень 2022 року - жовтень 2023 року шляхом виключення обсягів споживання електричної енергії споживачів: Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлово будівельна компанія «Управдом» (); Обслуговуючий кооператив «Хауз менеджмент» (); Товариство з обмеженою відповідальністю «Аркада-Житлосервіс» (); Відокремлений структурний підрозділ «Київський транспортно-економічний фаховий коледж національного транспортного університету» () (включно по серпень 2022); Товариство з обмеженою відповідальністю «Форвард Київ-Сервіс 001» () в загальному обсязі 968 173 кВт*год з ДПЗД «Укрінтеренерго» (04080, м. Київ, вул. Кирилівська,85, ідентифікаційний код 19480600), як постачальника «останньої надії».

Стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" 5 368,00 грн витрат зі сплати судового збору.

Стягнуто з Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські електромережі" на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" 5 368,00 грн витрат зі сплати судового збору.

Рішення місцевого господарського суду обґрунтовано тим, споживачі (треті особи) станом на 01.03.2022 не мали перебувати на постачанні постачальником «останньої надії» (Укрінтеренерго), оскільки завершення 90-денного періоду постачання електричної енергії (стаття 64 Закону України «Про ринок електричної енергії») припадало на 28.02.2022. Тобто, на постачальника універсальних послуг переводять всіх споживачів (незалежно від підстав, передбачених Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі- ПРРЕЕ)), які не мають постачальника станом на 01.03.2022. Споживачі, що були на постачанні у постачальника «останньої надії» станом на 01.03.2022 залишаються у останнього на весь період воєнного стану в Україні та впродовж 30 днів після його припинення.

Суд зазначив, що саме ПрАТ "НЕК "Укренерго" має повноваження перевірити дані комерційного обліку, що надані постачальником послуг комерційного обліку (далі-ППКО), змінити дані на платформі MMS, прийняти рішення про врегулювання суперечки щодо зазначених даних, надати достовірні сертифіковані (перевірені) дані комерційного обліку адміністратору розрахунків для організації подальших розрахунків між учасниками.

ПрАТ "НЕК "Укренерго", як адміністратор комерційного обліку (далі-АКО), відповідно до підпунктів 6, 9 пункту 2.2.2. Кодексу комерційного обліку електричної енергії (далі-ККОЕЕ) виконує перевірку повноти інформації, отриманої від ППКО (ДТЕК), визначає помилки у даних комерційного обліку, проводить процедуру перевірки валідованих даних комерційного обліку з метою їх сертифікації та надає зазначені сертифіковані дані комерційного обліку до Адміністратора розрахунків (Укренерго) для подальшого використання у розрахунках відповідно до укладених з учасниками ринку електричної енергії договорів, зокрема, для формування рахунків та актів за договором про надання послуг з передачі електричної енергії від 01.01.2019 за № 0044-02022 та договорів про врегулювання небалансів електричної енергії.

Крім того, суд першої інстанції дійшов висновку про необхідність прийняття рішення на захист прав позивача у спосіб, визначений у позовній заяві, що у свою чергу мінімізує необхідність повторного звернення із позовами до суду.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" та узагальнення її доводів

Не погодившись з прийнятим рішенням, Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго" звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2024 у справі № 910/74/24 скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог позивача відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, невідповідністю висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи, порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального і процесуального права.

Апелянт вказує, що суд першої інстанції, розглядаючи уточнені позовні вимоги позивача, мав відмовити останньому у задоволенні позовних вимог з підстави обрання неналежного способу захисту, а не задовольняти позовні вимоги, первісно викладені у позовній заяві.

Крім того, апелянт зазначає, що фактично існував спір між позивачем та відповідачем-2 (ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі») щодо обсягів електричної енергії, які, як вважає позивач, мають бути внесені останнім до системи управління ринком і, як наслідок, використовуватись при проведенні розрахунків за договорами на ринку електричної енергії за період 01.03.2022-31.10.2023. Тобто, саме відповідач -2 вносить до Системи управління ринком інформацію, що є предметом спору, відтак, саме відповідач-2 є єдиним належним відповідачем у спорі щодо визначення обсягів відповідної електричної енергії, покладених на постачальника «останньої надії». Натомість, на думку апелянта, вимоги позивача до відповідача-1 мають похідний характер ( пов`язані з результатами розгляду спору між позивачем і відповідачем-2) і водночас не є належним та ефективним способом захисту прав позивача, адже для захисту його прав не є необхідним зобов`язання відповідача-1 вчиняти будь-які дії. Отже, апелянт вважає, що позивачем не обрано належний спосіб захисту його інтересів, що відповідав би ст.16 ЦК України, ст.20 ГК України.

Скаржник також зауважує, що судом першої інстанції були визнані неправомірними та незаконними дії, які відповідачем-1 взагалі не вчинялись, а саме щодо покладення обсягів спожитої електричної енергії ряду споживачів, наведених позивачем у позовній заяві на ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальника «останньої надії».

Також скаржник посилаючись на висновки Верховного Суду вказує, що законом передбачена можливість визнання незаконними дій органу державної влади, органу влади Автономної Республики Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, проте не передбачений такий спосіб захисту прав або інтересів, як визнання протиправними дій суб`єкта господарювання, відтак вважає, що вимоги про визнання дій відповідача-1 неправомірними не підлягають задоволенню.

Крім того, апелянт звертає увагу, що суд першої інстанції при винесені рішення використовує терміни, що не визначені і не використовуються в Законі, ККОЕЕ, ПРРЕЕ, Правилах ринку («перезавантажити обсяги», «виключення обсягів споживання електричної енергії»), що унеможливлює виконання такого рішення у разі набрання ним законної сили.

Скаржник також зазначає, що рішення суду фактично виключає із системи управління ринком великі обсяги фактично спожитої електричної енергії, що порушує права інших учасників ринку на оплату цих обсягів і послуг щодо них і суперечить вимогам ч.2 ст.74 Закону та п.2.1.2 ККО, за якими метою організації комерційного обліку електичної енергії енергії на ринку електричної енергії є надання учасникам ринку повної та достовірної інформації про обсяги виробленої, відпущеної, переданої, розподіленої, імпортованої та експортованої, а також спожитої електричної енергії у певний проміжок часу з метою її подальшого використання для здійснення розрахунків між учасниками ринку.

Апелянт зауважує, що суд першої інстанції зобов`язав відповідача-1 «перезавантажити обсяги споживання електричної енергії на платформі «MARKET MANAGEMENT SYSTEM» за період березень 2022 - жовтень 2023 роки шляхом виключення обсягів споживання електричної енергії споживачів… з ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальника «останньої надії». Проте вчинення таких дій не вимагається від відповідача жодним нормативно-правовим актом.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські електромережі" та узагальнення її доводів

Не погодившись з прийнятим рішенням, Приватне акціонерне товариство "ДТЕК Київські електромережі" звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2024 у справі № 910/74/24 скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Апеляційна скарга мотивована неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, невідповідністю висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи, порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального і процесуального права.

Апелянт вважає безпідставним посилання суду на положення ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" і ПРРЕЕ щодо постачання електричної енергії споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів, адже під час дії воєнного стану застосуванню підлягає спеціальна норма ч. 8 ст. 16 Закону України "Про ринок електричної енергії", за якою в разі введення особливого періоду електроенергетичні підприємства діють згідно із Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" і нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, які регулюють функціонування електроенергетики в умовах особливого періоду. Положення № 148 і передбачені ним надзвичайні заходи з метою забезпечення безпеки постачання електричної енергії споживачам, для забезпечення стабільної роботи ринку електричної енергії в умовах воєнного стану прийняті на виконання ч. 8 ст. 16 Закону України "Про ринок електричної енергії" і жодним чином не порушують наведені позивачем положення законодавства, зокрема, ст. 64 цього Закону, які не є спеціальними для особливого періоду.

Таким чином, апелянт зазначає, що позивач мав продовжувати здійснювати електропостачання спірним споживачам, оскільки у останніх був відсутній електропостачальник. З урахуванням наведеного, апелянт вважає, що він діяв у відповідності до вище вказаних положень діючого законодавства та в жодний спосіб не порушував прав та інтересів позивача в частині віднесення обсягів споживання даних споживачів в обсяги фактично корисного відпуску електричної енергії ДПЗД «Укрінтеренерго» за період з березня 2022 року по жовтень 2023 року.

Також, на думку апелянта (відповідача-2), недоречними є посилання суду на листи НКРЕКП № 4593/20.1/7-21 від 08.04.2021 року та № 10579/20.1/7-21 від 16.09.2021, в яких викладені роз`яснення ще в 2021 році за інших фактичних обставин, з іншими вимогами та стосувались застосування інших актів законодавства, не враховуючи змін, що відбулися у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану. Отже, лист, на який посилається суд, не є колегіальним рішенням НКРЕКП, та має рекомендаційний характер та мав бути оцінений судом першої інстанції в сукупності з іншими доказами.

Апелянт звертає увагу, що позивач при визначені обсягів розподіленої електричної енергії допустив помилки у деяких місяцях, про що зазначалося ним у відзиві на позовну заяву, однак не було взято до уваги судом. Отже, обсяг електричної енергії за період з березня 2022 року по жовтень 2023 року, віднесений до ДПЗД "Укрінтеренерго" як постачальника "останньої надії" складав 984 921 кВт*год.

Крім того, апелянт вказує, що позивачем визначено загальний період нарахування - з березня 2022 року по жовтень 2023 року, хоча фактично кожний із спірних споживачів має свій період, за який відповідачем-2 було надано послугу з розподілу електричної енергії. Наказ №148 було оприлюднено 06.05.2022, а отже останній застосовується до спірних правовідносин, оскільки підстави позову позивачем визначено період, за який останній не погоджується з обсягами, а саме з березня 2022 року по жовтень 2023 року.

Скаржник зауважує, що, оскільки у ТОВ "Аркада-житлосервіс", ТОВ "Житлово-будівельна компанія "Управдом", ТОВ "Форвард Київ-сервіс 001", Обслуговуючий кооператив "Хауз менеджмент" станом на 06.05.2022 відсутній електропостачальник, на підставі абзацу 2 пункту 7 Наказу Міненерго № 148 з 06.05.2022 постачальник "останньої надії" у період дії воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування (крім випадку зміни постачальника за ініціативою споживча в порядку глави 6.1 розділу VI Правил роздрібного ринку електричної енергії) здійснює постачання електричної енергії таким споживачам.

Отже, обсяг електричної енергії за період з травня 2022 року по жовтень 2023 року, однозначно має бути, віднесений до ДПЗД "Укрінтеренерго" як постачальника "останньої надії" у розмірі 604 782 кВт*год.

Узагальнені доводи відзиву Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" на апеляційну скаргу

В свою чергу, заперечуючи проти апеляційної скарги, позивач у своєму відзиві, наданому до суду 04.10.2024, зазначає, що рішення суду прийнято при повному з`ясуванні обставин справи, з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, без їх порушення, тому апеляційна скарга задоволенню не підлягає і рішення слід залишити без змін.

Позивач зазначає, що у заяві про уточнення позовних вимог від 29.02.2024 (вих№44/22-323), однією з підстав уточнення позовних вимог є те, що відповідач-2 у своєму відзиві посилається на розбіжність обсягів споживання електричної енергії спірних споживачів і одночасно в період після підготовки та подання позову з жовтня 2023 по лютий 2024 (крім зазначених є ще корегування по теперішній час) відповідачем-2 відбувалися коригування обсягів споживання електричної енергії за період березень 2022-жовтень 2023, про що відповідач-2 повідомив позивача листами від 21.11.2023 № 3/01/5/36886, від 17.01.2024 № 3117/3/01/5, від 12.02.2024 № 8150/3/01/5, від 12.02.2024 № 8172/3/01/5. Проте дані обсяги не були скореговані на платформі ММC відповідачем- 2 чи відповідачем-1 і не використані відповідачем-1 для розрахунків (для корегування розрахунків) з позивачем, згідно із існуючими двосторонними договорами між позивачем та відповідачем-1 (зокрема, договір про врегулювання небалансів та договір про надання послуг з передачі електричної енергії, додатки 3-12 до позову). Таким чином, предмет спору не змінився, а тільки був скорегований, причини та підстави залишились тими самими.

Позивач звертає увагу, що завданням постачальника «останньої надії» є постачання протягом обмеженого часу (90 днів) електричної енергії споживачам, які залишилися без електропостачальника, після чого електропостачання споживача припиняється оператором системи розподілу або передачі, за умови якщо не буде укладено нового договору між споживачем та іншим електропостачальником. У разі нездійснення оператором системи припинення електроживлення об`єкта (об`єктів) споживача через 90 днів з першого дня постачання йому електричної енергії постачальником "останньої надії", обсяги електричної енергії, спожитої цим споживачем, починаючи з 91 дня покладаються адміністратором комерційного обліку на втрати оператора системи. Відповідно до ч. 2 ст. 275 Господарського кодексу України відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Позивач вказує, що листом ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» від 30.11.2021 №3/01/21/39131 та №3/01/21/39131/1 з додатками (повідомленнями оператора системи про споживачів, постачання електричної енергії яким здійснюється постачальником "останньої надії") (додаток 13 до позовної заяви) були переведені на постачання до постачальника «останньої надії» з 01.12.2021 ряд споживачів, зокрема, такі споживачі: Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлово будівельна компанія «Управдом»; Обслуговуючий кооператив «Хауз менеджмент»; Товариство з обмеженою

відповідальністю «Аркада-Житлосервіс»; Відокремлений структурний підрозділ «Київський транспортно-економічний фаховий коледж Національного транспортного університету»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Форвард Київ-Сервіс 001».

Отже, відповідно до ст.64 Закону України «Про ринок електричної енергії» термін постачання електричної енергії становить 90 днів та закінчується 28.02.2022 (31 день (грудень 2021) + 31 день (січень 2022) + 28 днів (лютий 2022) = 90 днів).

Факт споживання електричної енергії споживачем підтверджується даними комерційного обліку (обсяги), що надає постачальнику «останньої надії» оператор системи розподілу/передачі, відповідно до положень пункту 10 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» та згідно з Тимчасовим порядком визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, затвердженим постановою НКРЕКП від 28.12.2018 № 2118 (із змінами, далі - Тимчасовий порядок). Тобто, всю інформацію щодо споживачів та обсягу спожитої ними електричної енергії ДПЗД «Укрінтеренерго» отримує від оператора системи розподілу (далі-ОСР) у звітах щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) за відповідний розрахунковий період. ОСР щомісяця надає постачальнику електричної енергії інформацію про обсяг розподіленої електричної енергії (звіти ОСР щодо фактичного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання)), на підставі якої постачальник, в тому числі постачальник «останньої надії», визначає обсяг спожитої електричної енергії кожним споживачем.

Таким чином, ДПЗД "Укрінтеренерго" було виконано обов`язок з постачання електричної енергії тривалістю 90 днів, як це визначено частиною 9 статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії», а споживач використав своє право на отримання електричної енергії від постачальника "останньої надії" протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Проте, ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» всупереч зазначених норм продовжував (продовжує) включати спірних споживачів до щомісячних «Звітів щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренрго». Також ПрАТ «НЕК «Укренерго» всупереч зазначених норм продовжував (продовжує) включати спірних споживачів до розрахунків із укладеними двосторонніми договорами (договір про врегулювання небалансів та договір про надання послу з передачі електричної енергії).

Відповідно до пункту 2.1.9 ККОЕЕ послуги комерційного обліку, що передбачені тарифом на передачу/розподіл електричної енергії, надаються операторами системи споживачам без додаткової оплати в рамках укладеного зі споживачем договору про надання послуг з передачі/розподілу електричної енергії. Отже, Відповідач-2 (ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі») надає відповідачу-1 (ПрАТ «НЕК «Укренерго») послуги комерційного обліку спожитої електроенергії, тобто виступає постачальником послуг комерційного обліку (ППКО). Для виконання функцій передбачених положеннями статті 53 Закону України «Про ринок електричної енергії», ПРРЕЕ та інших актів НКРЕКП, оператор системи передачі укладає необхідні договори (договір про інформаційну взаємодію на ринку електричної енергії) з операторами системи розподілу та іншими постачальниками послуг комерційного обліку, які передбачають відповідальність та порядок (спосіб) захисту порушеного права ПрАТ «НЕК «Укренерго» у разі невиконання або неналежного виконання вказаних договорів з боку постачальника послуг.

Згідно з положеннями п. 2.2.2. ККОЕЕ АКО (відповідач-1) виконує функції, згідно яких після отримання від ППКО (відповідач-2) валідованих даних комерційного обліку, відповідачем-1 здійснюється визначення їх придатності до використання (підпункт 5 пункту 2.2.2. ККОЕЕ). Тобто, відповідач-2 формує первинні дані комерційного обліку, а відповідач-1 здійснює функції адміністратора комерційного обліку та аналізує дані, отримані від ППКО та використовує їх для розрахунків. Тобто, ППКО (ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі») повинні, відповідно до вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», надавати АКО/ОСП (ПрАТ «НЕК «Укренерго») відповідну інформацію щодо комерційного обліку електричної енергії, які ПрАТ «НЕК «Укренерго» застосовує при розрахунку, згідно укладених договорів.

Отже, правові підстави для віднесення обсягів електричної енергії, що спожита після 01 березня 2022 року - відсутні, а дії або рішення адміністратора комерційного обліку (ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі») з віднесення обсягів електроенергії спожитої Товариством з обмеженою відповідальністю «Житлово будівельна компанія «Управдом», Обслуговуючим кооперативом «Хауз менеджмент», Товариством з обмеженою відповідальністю «Аркада-Житлосервіс»; Відокремленим структурним підрозділом «Київський транспортно-економічний фаховий коледж Національного транспортного університету» (включно по серпень 2022), Товариством з обмеженою відповідальністю «Форвард Київ-Сервіс 001» з 01 березня 2022 року по теперішній час та визнання таких даних комерційного обліку придатними для використання в розрахунках між ПрАТ «НЕК «Укренерго» та ДПЗД «Укрінтеренерго» порушують положення закону.

Позивач зазначає, що посилання відповідачів у справі на матеріальні норми Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану, затвердженого наказом Міністерства енергетики України від 13.04.2022 року № 148 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.04.2022 року за № 441/37777, офіційно оприлюднено в Офіційному віснику України 06.05.2022 року № 35, стор. 108,

стаття 1927, код акта 111084/2022, далі - наказ № 148), яким передбачено більший термін постачання постачальником «останньої надії», чим це передбачено Законом України «Про ринок електричної енергії» є необґрунтованими, оскільки наказ № 148 набув чинності лише 06 травня 2022 року, коли договір між ДПЗД «Укрінтеренерго» та споживачем в частині постачання електричної енергії закінчився (дата закінчення постачання 28 лютого 2022 року; імперативні норми статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» мають вищу юридичну силу відносно матеріальних норм наказу № 148, який є підзаконним актом Міністерства, а отже наказ № 148 не може встановлювати період постачання більший, ніж це встановлено в імперативній нормі, що передбачена ст.ст.1, 64 Закону України "Про ринок електричної енергії". У противному випадку, порушується основоположний принцип судочинства та Конституції України, принцип верховенства права.

Позивач звертає увагу, що постановою Північний апеляційний господарський суд у справі №910/12587/23 підтверджено встановлені факти Господарським судом міста Києві у даній справі, що накази Міністерства енергетики України № 91 від 27.02.2022 та від 04.03.2022 року № 104 не зареєстровані в Міністерстві юстиції України, як того вимагають Указ Президента України "Про державну реєстрацію нормативно- правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади" від 03.10.1992 № 493/92 та Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.1992 №731, а відтак не є нормативно-правовими актами. А отже, відповідно до положень частини четвертої статті 75 статті ГПК України зазначений факт не потребує повторного доведення в суді.

Також позивач зауважує, що у постанові від 13.02.2024 у справі № 910/14138/22 Верховний Суд вважає можливим захист порушеного права в той спосіб, якій позивач вважає найбільш для нього ефективним, якщо норми закону або договору не передбачають іншого способу захисту прав та інтересів позивача. А також підтвердив межі в часі договірних відносин між постачальником «останньої надії» та споживачами.

Позивач вважає, що апелянти в апеляційних скаргах не довели та/або не навели, які саме підстави є обґрунтованими для зміни рішення, тому рішення Господарського суду м. Києва від 08.07.2024 вважає законними та обґрунтованим, винесеним з дотриманням норм матеріального та процесуального права, при повному з`ясуванні всіх обставин справи, які були доведені належними, допустимими та достовірними доказами.

Також, ДПЗД «Укрінтеренерго» звертає увагу суду, що ні відповідач-1, ні відповідач-2 не подав суду належних та допустимих доказів, які б спростовували доводи позивача та винесене Господарським судом міста Києва рішення від 08.07.2024 у справі № 910/74/24.

Узагальнені доводи відповіді Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські Електромережі" на відзив на апеляційну скаргу

У свою чергу, не погоджуючись з відзивом на апеляційну скаргу відповідач-2 у своїх запереченнях, наданих до суду 15.10.2024, зазначає, що висновки щодо застосування норм права, які викладені у постанові Верховного Суду від 13.02.2024 у справі № 910/14138/22, на яку посилається позивач у своєму відзиві, стосуються правовідносин, які не є подібними з правовідносинами у справі № 910/74/24, а отже висновки, викладені в постанові Верховного суду від 13.02.2024, не є правозастосовчими для спірних відносин. Отже, справи є різними за фактично-доказовою базою, оскільки КП "ХТМ" не мало підписаного договору на постачання електричної енергії з енергоспочальником з січня 2022 року, тобто до моменту введення особливого періоду, до спірних відносин у даній справі застосовувалися положення ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" і ПРРЕЕ щодо постачання електричної енергії споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів.

На думку відповідача- 2 правозастосовчими до спірних правовідносин, є висновки, викладені в постанові Верховного Суду від 12.09.2024 у справі № 910/12587/23, в якій досліджувалися питання застосування наказу Міністерства енергетики України від 13.04.2022 року № 148 та різного застосування п. 6.2.8. та 7.10 ПРРЕЕ в зазначеній справі та постанові Верховного суду від 13.02.2024 у справі 910/14138/22.

Узагальнені заперечення ДПЗЕД «Укрінтеренерго» на відповідь на відзив на апеляційну скаргу

У свою чергу, позивач надав свої заперечення на відповідь на відзив на апеляційну скаргу, в яких зазначає, що постанова Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 13.02.2024 у справі № 910/14138/22 стосується правовідносин, які є подібними з правовідносинами у цій справі № 910/74/24. Отже, Верховний Суд України у справі № 910/14138/22, вважає можливим захист порушеного права в той спосіб, якій позивач вважає найбільш для нього ефективним, якщо норми закону або договору не передбачають іншого способу захисту прав та інтересів позивача. А також підтвердив межі в часі договірних відносин між постачальником «останньої надії» та споживачами (не може перевищувати 90 календарних днів).

ДПЗД «Укрінтеренерго» зазначало, що Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану, затвердженого наказом Міністерства енергетики України від 13.04.2022 № 148, який втратив чинність на підставі Наказу Міністерства енергетики № 307 від 10.10.2023 - з моменту публікації 06.12.2023. Отже, центральний орган виконавчої влади - Міністерство енергетики України у період дії в Україні воєнного стану, а саме з 06.05.2022 по 06.12.2023 затвердило відповідні особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії, але дані особливості розповсюджуються на той проміжок часу в якому вони діяли, і зворотної сили в часі не мають. І навіть в самому наказі № 148 (абзац 2 пункту 7) встановлено, що постачальник «останньої надії» у період дії воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування (кpiм випадку зміни постачальника за ініціативою споживача в порядку глави 6.1 розділу VI Правил poздрібного ринку електричної енергії) здійснює постачання електричної eнepгiї тим споживачам, у яких відсутній електропостачальник, в тому числі, яким станом на 04 березня 2022 року постачання електричної енергії здійснював постачальник «останньої надії».

Таким чином, застосування відповідного наказу №148 до даних правовідносин є неможливим, оскільки станом на 01.03.2022 зазначені спірні споживачі не перебували на постачанні у постачальника «останньої надії», та 28.02.2022 закінчився 90-денний період постачання електричної енергії.

Щодо подібності висновків постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 12.09.2024 у справі № 910/12587/23, позивач зазначає, що даний спір стосується інших правовідносин, оскільки споживач ДП «Волиньвугілля» переведений до постачальника «останньої надії» з 13.01.2022 (згідно листа ДП «Регіональні електричні мережі», що зазначений в рішенні першої інстанції в даній справі) тому і підстави вимоги постачальника «останньої надії» про відключення електроживлення до оператора системи передачі були чинними під час дії договору, але з підстав заборгованості даного споживача.

Також у додаткових поясненнях, наданих 27.12.2024, позивач зауважує, що у даній справі при винесенні рішення від 07.08.2024 суд першої інстанції очевидно вибрав вимоги, описані як вимоги, що поглинаються, вимоги-«матрьошки», та заявлена має бути та вимога, яка поглинула всі попередні, без необхідності заявляти поглинуті вимоги. А також суд дійшов висновку, що стан порушення прав позивача або спричинені цим наслідки не виходять на той рівень (не відновить його порушених прав), про які стверджував позивач в своїх уточнених позовних вимогах, однак, все ж має місце, тому такий позов підлягає задоволенню шляхом застосування належного серед поглинутих у позовній вимозі способів захисту.

Дії суду апеляційної інстанції щодо розгляду апеляційної скарги

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.09.2024 апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2024 у справі № 910/74/24 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Майданевич А.Г., суддів Коротун О.М., Сулім В.В.

Відповідно до протоколу передачі судової справи (апеляційної скарги, заяви, картки додаткових матеріалів) раніше визначеному головуючому судді (судді-доповідачу) (складу суду) від 09.09.2024 на Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські електромережі" рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2024 у справі № 910/74/24 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Майданевич А.Г., суддів Коротун О.М., Сулім В.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 10.09.2024 апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2024 у справі № 910/74/24 залишено без руху.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 10.09.2024 апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські електромережі" на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2024 у справі № 910/74/24 залишено без руху.

19.09.2024 до Північного апеляційного господарського суду надійшли заяви Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" та Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські електромережі" про усунення недоліків з доказами надсилання апеляційної скарги і доданих до неї документів листом з описом вкладення до Відокремленого структурного підрозділу «Київський транспортно-економічний фаховий коледж Національного транспортного університету».

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.09.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2024 у справі № 910/74/24 та справу призначено до розгляду на 04.11.2024.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.09.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські електромережі" на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2024 у справі № 910/74/24. Призначено до розгляду апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські електромережі" спільно із розглядом апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" на 04.11.2024.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.11.2024 оголошено перерву у розгляді апеляційних скарг Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські електромережі" та Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2024 у справі № 910/74/24 до 26.11.2024.

Судове засідання 26.11.2024 не відбулось у зв`язку із оголошенням повітряної тривоги у місті Києві, тому ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 26.11.2024 розгляд апеляційних скарг Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" та Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські електромережі" на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2024 у справі №910/74/24 призначається на 12.12.2024.

Ухвалою Північного апеляційного господарськог суду від 12.12.2024 оголошено перерву у розгляді апеляційних скарг Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські електромережі" та Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2024 у справі № 910/74/24 до 13.01.2025.

Явка сторін у судове засідання

Представники третьої особи-1, третьої особи-2, третьої особи-4, третьої особи-5 у судове засідання 13.01.2025 не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, що підтверджується довідками про доставлення електронного документу до електронного кабінету третіх сторін, Відокремленому структурному підрозділу «Київський транспортно-економічний фаховий коледж Національного транспортного університету» шляхом направлення поштового повідомлення 725, 717), наявним в матеріалах справи.

Враховуючи положення частини 12 статті 270 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якого неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи, зважаючи на те, що явка учасників судового процесу обов`язковою в судове засідання не визнавалась, судова колегія вважає за можливе розглянути справу у відсутність представників третьої особи-1, третьої особи-2, третьої особи-4, третьої особи-5.

Позиції учасників справи

Представник відповідача-1 у судовому засіданні апеляційної інстанції 13.01.2025 наполягав на задоволенні його апеляційної скарги, просив рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2024 у справі № 910/74/24 скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог позивача відмовити у повному обсязі.

Представник відповідача-2 у судовому засіданні апеляційної інстанції 13.01.2025 наполягав на задоволенні його апеляційної скарги, просив рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2024 у справі № 910/74/24 скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Представник позивача заперечував проти доводів апеляційних скарг з підстав, викладених у відзиві на апеляційні скарги, просив їх відхилити, а оскаржуване рішення залишити без змін.

Представник третьої особи у судовому засіданні апеляційної інстанції 05.06.2023 також заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив її відхилити, а оскаржуване рішення залишити без змін.

Обставини справи, встановлені судом першої інстанції та перевірені судом апеляційної інстанції

Правове регулювання правовідносин, пов`язаних з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії регулюються зокрема Законом України "Про ринок електричної енергії" та Правилами роздрібного ринку електричної енергії", затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 (далі - ПРРЕЕ, Правила).

Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» виконує функції постачальника «останньої надії» (далі - Укрінтеренерго, постачальник) та діє на підставі ліцензії на постачання електричної енергії споживачу, виданої відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (далі - НКРЕКП) від 06.11.2018 № 134-4 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 № 1023-р (із змінами), відповідно до положень статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» (далі - Закон), Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312.

Листом ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» (далі - ДТЕК, ОСР) від 30.11.2021 №3/01/21/39131 та №3/01/21/39131/1 з додатками (повідомленнями оператора системи про споживачів, постачання електричної енергії яким здійснюється постачальником "останньої надії") були переведені на постачання до постачальника «останньої надії» з 01.12.2021 ряд споживачів, зокрема, такі споживачі:

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлово будівельна компанія «Управдом» ();

- Обслуговуючий кооператив «Хауз менеджмент» ();

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Аркада-Житлосервіс» ();

- Відокремлений структурний підрозділ «Київський транспортно-економічний фаховий коледж національного транспортного університету» ();

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Форвард Київ-Сервіс 001» ().

ДПЗД «Укрінтеренерго» листом від 29.12.2021 №44/09-11300/ПОН повідомляло операторів системи розподілу, в тому числі і ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» про споживачів у яких закінчується термін постачання 90 днів.

У зв`язку із військовою агресією Російської Федерації на території України та введенням воєнного стану в Україні, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022, продовженого Указами Президента України від 14.03.2022 №133/2022, від 18.04.2022 №259/2022, від 17.05.2022 №341/2022, від 12.08.2022 №573/2022, від 07.11.2022 № 757/2022, від 06.02.2023 №58/2023 від 01.05.2023 №254/2023, від 26.07.2023 №451/2023 та від 06.11.2023 №734/2023, які були затверджені відповідними Законами України, в Україні був введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який в подальшому продовжений.

Наказом Міністерства енергетики України від 27.02.2022 №91 була встановлена заборона на відключення споживачів.

Наказом Міністерства енергетики України №148 від 13.04.2022 обмеження на відключення споживачів критичної інфраструктури передбачають необхідність додаткового погодження від військово-цивільних адміністрацій. У той же час, згідно з наказами Міністерства енергетики України від 04.03.2022 №104 та від 13.04.2022 №148, здійснювалося переведення споживачів, які мали б бути споживачами постачальника «останньої надії», на постачання до постачальника універсальних послуг.

Відповідно до наказу Міністерства енергетики України від 04.03.2022 року № 104 «Щодо проведення розрахунків на ринку електричної енергії» на період дії воєнного стану в Україні та впродовж 30 днів після завершення воєнного стану споживачі електричної енергії, які станом на 01 березня 2022 року не перебували на постачанні постачальником "останньої надії" та яким припиняється постачання електричної енергії поточним постачальником, переводяться на постачання до електропостачальника, на якого покладено спеціальні обов`язки постачальника універсальних послуг (пункт 1 наказу). Електропостачальнику, на якого покладено спеціальні обов`язки постачальника універсальних послуг, здійснювати постачання електричної енергії такому споживачу з дня, наступного за днем припинення постачання попереднім постачальником (пункт 2).

На підставі даних змін ДПЗД «Укрінтеренерго» повідомило операторів системи розподілу/передачі листом № 44/09-1152/ПОН від 26.04.2022 про зміни відповідно до наказу Міністерства енергетики України № 104 від 04.03.2022. При цьому, також повідомило, що споживачі, переведені на постачання електричної енергії до постачальника «останньої надії» з 00 год. 00 хв. 01.03.2022 та пізніше, не можуть бути прийняті ДПЗД «Укрінтеренерго», оскільки це суперечить наказу Міністерства енергетики України № 104 від 04.03.2022 та попросило дотримуватись вимог чинного законодавства України та переводити зазначених споживачів на постачання до постачальників універсальної послуги.

Станом на 01.03.2022 споживачі (треті особи в цій справі) не перебували на постачанні у постачальника «останньої надії», оскільки 28.02.2022 закінчився 90-денний період постачання електричної енергії.

Відповідно до постанови НКРЕКП від 17.12.2021 № 2624 Приватному акціонерному товариству «Національна енергетична компанія «Укренерго» було видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії.

Відповідно до договору про надання послуг з передачі електричної енергії №0044- 02022 від 01.01.2019 Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" надає послуги ДПЗД "Укрінтеренерго" з передачі електричної енергії на підставі ліцензії від 23.07.2014 АЕ №288299.

Також, між ПрАТ «НЕК «Укренерго», як оператором системи передачі та ДПЗД «Укрінтеренерго» укладено ряд договорів про врегулювання небалансів електричної енергії, зокрема, договір в редакції наказу позивача від 03.04.2019 № 204 дата акцептування: 03.05.2019 ідентифікатор договору: 0044-01022, договір про врегулювання небалансів електричної енергії від 01.06.2021 № 303, договір про врегулювання небалансів електричної енергії від 31.01.2022 № 58, договір про врегулювання небалансів електричної енергії від 21.04.2022 № 161, договір про врегулювання небалансів електричної енергії від 16.05.2022 № 176, договір про врегулювання небалансів електричної енергії від 09.06.2022 № 236, договір про врегулювання небалансів електричної енергії від 27.01.2023 № 58 (далі - договори про врегулювання небалансів електричної енергії), відповідно до предмету яких, позивач врегульовує небаланси електричної енергії з Укренерго у порядку, визначеному Законом України "Про ринок електричної енергії" та Правилами ринку. Врегулюванням небалансів електричної енергії є вчинення сторони відповідальної за баланс (позивач) правочинів щодо купівлі- продажу електричної енергії та оплати платежів відповідно до Правил ринку (пункти 1.4, 1.5 договорів).

У 2019 році ПрАТ «НЕК «Укренерго» здійснив перехід до експлуатації програмного інформаційного комплексу Market Management System (Система управління ринком, далі - Платформа MMS), що передбачено Правилами ринку, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307, глава 1.11. розділу 1 ПРРЕЕ.

Між ПрАТ «НЕК «Укренерго» та ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» виникають відносини щодо реєстрації оператуора системи розподілу (ОСР), як постачальника послуг комерційного обліку (ППКО), та зобов`язання з надання останнім інформації з даними комерційного обліку спожитої/виробленої/переданої електричної енергії в систему управління ринком (платформа MMS) для використання ПрАТ «НЕК «Укренерго», як АКО та, як Адміністратора розрахунків, для подальших розрахунків з ДПЗД «Укрінтеренерго», в межах укладених між ПрАТ «НЕК «Укренерго» та ДПЗД «Укрінтеренерго» двосторонніх договорів, а саме, договору про надання послуг з передачі електричної енергії від 01.01.2019 № 0044-02022 та договору про врегулювання небалансів електричної енергії від 03.05.2019 №0044-01022.

Платформа MMS розміщена на сайті ПрАТ «НЕК «Укренерго» за посиланням: https://mms.ua.energy/sign-in, на якій Оператори системи розподілу, як адміністратори комерційного обліку на відповідній території, здійснюють завантаження (надання) інформації про обсяги спожитої електричної енергії споживачами всіх електропостачальників.

Сукупний обсяг спожитої споживачами постачальника «останньої надії» електричної енергії за розрахунковий період (календарний місяць) є обсягом придбаної ДПЗД «Укрінтеренерго» у ПрАТ «НЕК «Укренерго» електричної енергії та є обсягом отриманих ДПЗД «Укрінтеренерго» у ПрАТ «НЕК «Укренерго» послуг з передачі електричної енергії.

Таким чином, фінансові зобов`язання та відповідальність ДПЗД «Укрінтеренерго» перед ПрАТ «НЕК «Укренерго» за договорами про врегулювання небалансів електричної енергії та по договору про надання послуг з передачі електричної енергії від 01.01.2019 №0044-02022 формуються на підставі даних комерційного обліку, наданих Операторами системи розподілу, як адміністраторами комерційного обліку на роздрібному ринку та як ППКО, за допомогою Платформи MMS.

Позивач стверджує, що ним був виконаний обов`язок з постачання електричної енергії тривалістю 90 днів, як це визначено частиною 9 статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії», а споживач використав своє право на отримання електричної енергії від постачальника "останньої надії" протягом строку, що не може перевищувати 90 днів.

Проте, ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» всупереч норм чинного законодавства продовжує включати споживачів (треті особи в цій справі), до щомісячних «Звітів щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренрго», а саме:

- за березень 2022 року на підставі звіту про фактичне споживання електричної енергії заточками комерційного обліку (площадками вимірювання):

1) Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлово будівельна компанія Управдом» (далі - ТОВ ЖБК «Управдом») обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 36 541 кВт*год, згідно листа ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» № 3/01/3/16247 від 29.06.2022 відкореговано до 11 546 кВт*год;

2) Обслуговуючий кооператив «Хауз менеджмент» (далі - ОК «Хауз менеджмент») обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 10 143 кВт*год;

3) Товариство з обмеженою відповідальністю «Аркада-Житлосервіс» (далі - ТОВ «Аркада-Житлосервіс») обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 34 483 кВт*год;

4) Відокремлений структурний підрозділ «Київський транспортно-економічний фаховий коледж національного транспортного університету» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 3 кВт*год;

5) Товариство з обмеженою відповідальністю «Форвард Київ-Сервіс 001» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 1 кВт*год, згідно листа ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» № 3/01/3/16247 від 29.06.2022 відкореговано до 0 кВт*год;

- за квітень 2022 року на підставі звіту про фактичне споживання електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) зазначені споживачі не були включені в об`єми споживання;

- за травень 2022 року на підставі звіту про фактичне споживання електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання):

1) ТОВ ЖБК «Управдом» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 47 838 кВт*год, згідно листа ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» № 3/01/3/26579 від 12.09.2022 відкореговано до 18 839 кВт*год;

2) ОК «Хауз менеджмент» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 4 759 кВт*год;

3) ТОВ «Аркада-Житлосервіс» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 22 913 кВт*год, згідно листа ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» № 3/01/3/27107 від 19.09.2022 відкореговано до 17 731 кВт*год;

4) ВСП «Київський транспортно-економічний коледж НТУ» не був включений в об`єми споживання;

5) ТОВ «Форвард Київ-Сервіс 001» не був включений в об`єми споживання.

- за червень 2022 року на підставі звіту про фактичне споживання електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання):

1) ТОВ ЖБК «Управдом» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 43 642 кВт*год, згідно листа ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» № 3/01/3/26580 від 12.09.2022 відкореговано до 27 783 кВт*год;

2) ОК «Хауз менеджмент» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 5 897 кВт*год;

3) ТОВ «Аркада-Житлосервіс» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 47 766 кВт*год, згідно листа ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» № 3/01/3/27108 від 19.09.2022 відкореговано до 42 349 кВт*год;

4) ВСП «Київський транспортно-економічний коледж НТУ» не був включений в об`єми споживання;

5) ТОВ «Форвард Київ-Сервіс 001» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 949 кВт*год, згідно листа ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» № 3/01/3/24444 від 24.08.2022 відкореговано до 0 кВт*год;

- за липень 2022 року на підставі звіту про фактичне споживання електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання):

1) ТОВ ЖБК «Управдом» обсяг споживання електричної енергії на прийнятий в облік позивачем - 46 853 кВт*год, згідно листа ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» № 3/01/3/26581 від 12.09.2022 відкореговано до 32 062 кВт*год;

2) ОК «Хауз менеджмент» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 9 777 кВт*год;

3) ТОВ «Аркада-Житлосервіс» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 31 511 кВт*год, згідно листів ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» № 3/01/3/27109 від 19.09.2022 та 3/01/5/35056 від 25.11.2022 відкореговано до 29 736 кВт*год;

4) ВСП «Київський транспортно-економічний коледж НТУ» не був включений в об`єми споживання;

5) ТОВ «Форвард Київ-Сервіс 001» не був включений в об`єми споживання.

- за серпень 2022 року на підставі звіту про фактичне споживання електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання):

1) ТОВ ЖБК «Управдом» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 66 692 кВт*год, згідно листа ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» № 3/01/5/35057 від 25.11.2022 відкореговано до 63 084 кВт*год;

2) ОК «Хауз менеджмент» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 7 260 кВт*год;

3) ТОВ «Аркада-Житлосервіс» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 40 162 кВт*год, згідно листів ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» № 3/01/3/29054 від 04.10.2022 та № 3/01/5/35057 від 25.11.2022 відкореговано до 36 018 кВт*год;

4) ВСП «Київський транспортно-економічний коледж НТУ» не був включений в об`єми споживання;

5) ТОВ «Форвард Київ-Сервіс 001» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 7 303 кВт*год.

Згідно з листом ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» від 05.09.2022 №3/01/21/25535 та повідомлення оператора системи про споживачів, постачання електричної енергії, яким здійснюється постачальником "останньої надії" ДПЗД "Укрінтеренерго", ВСП «Київський транспортно-економічний коледж НТУ» перейшов на споживання електричної енергії до постачальника "останньої надії "ДПЗД "Укрінтеренерго" з 05.09.2022.

- за вересень 2022 року на підставі звіту про фактичне споживання електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання):

1) ТОВ ЖБК «Управдом» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 49 846 кВт*год, згідно листа ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» № 3/01/5/35059 від 25.11.2022 відкореговано до 35 913 кВт*год;

2) ОК «Хауз менеджмент» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 6 925 кВт*год;

3) ТОВ «Аркада-Житлосервіс» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 39 519 кВт*год, згідно листа ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» № 3/01/3/35059 від 25.11.2022 відкореговано до 35 519 кВт*год;

4) ТОВ «Форвард Київ-Сервіс 001» не був включений в об`єми споживання;

- за жовтень 2022 року на підставі звіту про фактичне споживання електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання):

1) ТОВ ЖБК «Управдом» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 45 834 кВт*год, згідно листа ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» № 3/01/5/36642 від 09.12.2022 відкореговано до 30 162 кВт*год;

2) ОК «Хауз менеджмент» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 6 372 кВт*год;

3) ТОВ «Аркада-Житлосервіс» не був включений в об`єми споживання;

4) ТОВ «Форвард Київ-Сервіс 001» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 1 161 кВт*год;

- за листопад 2022 року на підставі звіту про фактичне споживання електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання):

1) ТОВ ЖБК «Управдом» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 33 864 кВт*год;

2) ОК «Хауз менеджмент» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 6 336 кВт*год;

3) ТОВ «Аркада-Житлосервіс» не був включений в об`єми споживання;

4) ТОВ «Форвард Київ-Сервіс 001» не був включений в об`єми споживання;

- за грудень 2022 року на підставі звіту про фактичне споживання електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання):

1) ТОВ ЖБК «Управдом» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 48 624 кВт*год;

2) ОК «Хауз менеджмент» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 10 889 кВт*год;

3) ТОВ «Аркада-Житлосервіс» не був включений в об`єми споживання;

4) ТОВ «Форвард Київ-Сервіс 001» не був включений в об`єми споживання.

- за січень 2023 року на підставі Звіту про фактичне споживання електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання):

1) ТОВ ЖБК «Управдом» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 93 918 кВт*год;

2) ОК «Хауз менеджмент» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 10 016 кВт*год;

3) ТОВ «Аркада-Житлосервіс» не був включений в об`єми споживання;

4) ТОВ «Форвард Київ-Сервіс 001» не був включений в об`єми споживання.

- за лютий 2023 року на підставі звіту про фактичне споживання електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання):

1) ТОВ ЖБК «Управдом» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 23 186 кВт*год;

2) ОК «Хауз менеджмент» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 12 323 кВт*год, згідно листа ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» № 3/01/5/8796 від 23.03.2023 відкореговано до 10 360 кВт*год;

3) ТОВ «Аркада-Житлосервіс» не був включений в об`єми споживання;

4) ТОВ «Форвард Київ-Сервіс 001» не був включений в об`єми споживання.

- за березень 2023 року на підставі звіту про фактичне споживання електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання):

1) ТОВ ЖБК «Управдом» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 19 650 кВт*год;

2) OK «Хауз менеджмент» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 9 361 кВт*год;

3) ТОВ «Аркада-Житлосервіс» не був включений в об`єми споживання;

4) ТОВ «Форвард Київ-Сервіс 001» не був включений в об`єми споживання.

- за квітень 2023 року на підставі звіту про фактичне споживання електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання):

1) ТОВ ЖБК «Управдом» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 23 081 кВт*год;

2) ОК «Хауз менеджмент» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 5 283 кВт*год;

3) ТОВ «Аракада-Житлосервіс» не був включений в об`єми споживання;

4) ТОВ «Форвард Київ-Сервіс 001» не був включений в об`єми споживання.

- за травень 2023 року на підставі звіту про фактичне споживання електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання):

1) ТОВ ЖБК «Управдом» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 27 701 кВт*год;

2) ОК «Хауз менеджмент» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 4 280 кВт*год;

3) ТОВ «Аркада-Житлосервіс» не був включений в об`єми споживання;

4) ТОВ «Форвард Київ-Сервіс 001» не був включений в об`єми споживання.

- за червень 2023 року на підставі звіту про фактичне споживання електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання):

1) ТОВ «ЖБК Управдом» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 19 524 кВт*год;

2) ОК «Хауз менеджмент» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 6 166 кВт*год;

3) ТОВ «Аркада-Житлосервіс» не був включений в об`єми споживання;

4) ТОВ «Форвард Київ-Сервіс 001» не був включений в об`єми споживання.

- за липень 2023 року на підставі Звіту про фактичне споживання електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання):

1) ТОВ ЖБК «Управдом» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 14 949 кВт*год;

2) ОК «Хауз менеджмент» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 3 920 кВт*год.

- за серпень 2023 року на підставі звіту про фактичне споживання електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання):

1) ТОВ «Управдом» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 56 794 кВт*год;

2) ОК «Хауз менеджмент» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 5 346 кВт*год.

- за вересень 2023 року на підставі Звіту про фактичне споживання електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання):

1) ТОВ ЖБК «Управдом» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 30 932 кВт*год;

2) ОК «Хауз менеджмент» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 7 190 кВт*год.

- за жовтень 2023 року на підставі Звіту про фактичне споживання електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання):

1) ТОВ ЖБК «Управдом» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 25 406 кВт*год;

2) ОК «Хауз менеджмент» обсяг споживання електричної енергії не прийнятий в облік позивачем - 5 369 кВт*год.

Крім того, ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» листом №3/01/21/9886 від 15.05.2022, з посиланням на наказ Міністерства енергетики України від 27.02.2022 № 91 (яким була встановлена заборона на відключення споживачів) повідомило, що позивач має продовжувати надавати послуги з електропостачання постачальником «останньої надії».

Для врегулювання суперечностей щодо комерційного обліку споживання електричної енергії споживачами постачальника «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренерго» направило ряд претензій, зокрема і щодо зазначених споживачів, а саме:

- за березень 2022 року - ДПЗД «Укрінтеренерго» направило претензію № 44/10- 1429/ПОН від 01.06.2022 до ПрАТ «НЕК «Укренерго» та ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», також копія була направлена також до НКРЕКП. На вказану претензію ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» надало відповідь листом №3/01/21/14290 від 16.06.2022. ПрАТ «НЕК «Укренерго» для врегулювання суперечностей надало лист № 01/29444 від 15.07.2022.

- за квітень 2022 року - ДПЗД «Укрінтеренерго» направило претензію № 44/10- 1628/ПОН від 22.06.2022 до ПрАТ «НЕК «Укренерго» та ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», також копія була направлена також до НКРЕКП. ДПЗД «Укрінтеренерго» також направляло листи № 44/09-1279/ПОН від 16.05.2022 та 44/09-1288/ПОН від 17.05.2022 щодо переведення споживача до постачальника «останньої надії» в якому повідомляло, що починаючи з 91 дня обсяги електричної енергії, спожитої споживачами, покладаються адміністратором комерційного обліку на витрати оператора системи.

- за травень 2022 року - ДПЗД «Укрінтеренерго» направило претензію № 44/10- 2270/ПОН від 18.08.2022 до ПрАТ «НЕК «Укренерго» та ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», також копія була направлена також до НКРЕКП.

- за червень 2022 року - ДПЗД «Укрінтеренерго» направило претензію № 44/10- 2486/ПОН від 05.09.2022 до ПрАТ «НЕК «Укренерго» та ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», також копія була направлена також до НКРЕКП. На цю претензію ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» надало відповідь листом №3/01/21/28487 від 27.09.2022.

- за липень 2022 року - ДПЗД «Укрінтеренерго» направило лист № 44/09-2420/ПОН від 30.08.2022 до ПрАТ «НЕК «Укренерго»

- за серпень 2022 року - ДПЗД «Укрінтеренерго» направило претензію № 44/10- 2697/ПОН від 18.08.2023 до ПрАТ «НЕК «Укренерго» та ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», також копія була направлена також до НКРЕКП.

- за вересень 2022 року - ДПЗД «Укрінтеренерго» направила лист № 44/09-3208/ПОН від 26.10.2022 до ПрАТ «НЕК «Укренерго». Для врегулювання суперечностей у вересні 2022 ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» на запит ПрАТ «НЕК «Укренерго» надало відповідь листом №3/01/5/35953 від 02.12.2022 та лист № 3/01/5/38629 від 29.12.2022.

- за жовтень 2022 року - ДПЗД «Укрінтеренерго» направило лист № 44/09-852 від 06.12.2022 до ПрАТ «НЕК «Укренерго». Для врегулювання суперечностей у жовтні 2022 ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» на запит ПрАТ «НЕК «Укренерго» надало відповідь листом №3/01/21/37605 від 20.12.2022.

- за листопад 2022 року - ДПЗД «Укрінтеренерго» направило лист № 44/09-904 від 20.12.2022 до ПрАТ «НЕК «Укренерго». Для врегулювання суперечностей у листопаді 2022 ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» на запит ПрАТ «НЕК «Укренерго» надало відповідь листом №3/01/21/967 від 11.01.2023.

- за грудень 2022 року - ДПЗД «Укрінтеренерго» направляло листи № 44/10-737/ПОН від 03.07.2023 та № 44/09-801/ПОН від 14.03.2023 до ПрАТ «НЕК «Укренерго», також копія була направлена також до ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» та НКРЕКП. Для врегулювання суперечностей у грудні 2022 ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» на запит ПрАТ «НЕК «Укренерго» надав відповідь листом №3/01/21/5020 від 16.02.2023.

- за січень 2023 року - ДПЗД «Укрінтеренерго» направило претензію (січень-березень 2023) № 44/Ю-1296/ПОН від 08.05.2023 до ПрАТ «НЕК «Укренерго» та ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», також копія була направлена також до НКРЕКП. Для врегулювання суперечностей у січні 2023 ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» на запит ПрАТ «НЕК «Укренерго» надало відповідь листом №3/01/21/8414 від 20.03.2023. Для врегулювання суперечностей у січні - березні 2023 ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» на запит ПрАТ «НЕК «Укренерго» надало відповідь листом №3/01/21/14371 від 15.05.2023.

- за лютий 2023 року - ПрАТ «НЕК «Укренерго» надав відповідь на лист ДПЗД «Укрінтеренерго» щодо непогодження звіту оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку у якому зазначаються показники фактичного корисного відпуску електроенергії по споживачах ТОВ «Управдом» та ОК «Хауз менеджмент» листом № 01/16761 від 04.04.2021.

- за березень 2023 року для врегулювання суперечностей ПрАТ «НЕК «Укренерго» надав лист № 01/21168 від 28.04.2023.

- за січень - березень 2023 для врегулювання суперечностей ПрАТ «НЕК «Укренерго» надав лист № 01/25316 від 23.05.2023.

- за квітень 2023 року - ДПЗД «Укрінтеренерго» направило претензію № 44/10- 1555/ПОН від 05.06.2023 до ПрАТ «НЕК «Укренерго» та ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», також копія була направлена також до НКРЕКП. На цю претензію ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» надало відповідь листом №3/01/21/16976 від 07.06.2023, ПрАТ «НЕК «Укренерго» надало відповідь листом №01/32703 від 05.07.2023.

- за травень 2023 року - ДПЗД «Укрінтеренерго» направило претензію № 44/10- 2069/ПОН від 04.07.2023 до ПрАТ «НЕК «Укренерго» та ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», також копія була направлена також до НКРЕКП. На вказану претензію ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» надало відповідь листом №3/01/21/22415 від 18.07.2023.

- за червень 2023 року - ДПЗД «Укрінтеренерго» направило претензію № 44/10- 2324/ПОН від 18.07.2023 до ПрАТ «НЕК «Укренерго» та ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», також копія була направлена також до НКРЕКП. На цю претензію ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» надало відповідь листом №3/01/21/23993 від 28.07.2023. Для врегулювання суперечностей у червні 2023 ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» на запит ПрАТ «НЕК «Укренерго» надав відповідь листом №3/01/21/23909 від 28.07.2023.

- за липень 2023 року - ДПЗД «Укрінтеренерго» направило претензію № 44/10-1193 від 21.09.2023 до ПрАТ «НЕК «Укренерго» та ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», також копія була направлена також до НКРЕКП.

- за серпень 2023 року - ДПЗД «Укрінтеренерго» направила претензію № 44/10- 3028/ПОН від 19.10.2023 до ПрАТ «НЕК «Укренерго» та ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», також копія була направлена також до НКРЕКП. На дану претензію ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» надало відповідь листом №3/01/21/33432 від 24.10.2023. Для врегулювання суперечностей у серпні 2023 ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» на запит ПрАТ «НЕК «Укренерго» надав відповідь листом №3/01/21/32961 від 19.10.2023.

- за вересень 2023 року - ДПЗД «Укрінтеренерго» направило претензію № 44/10- 3050/ПОН від 25.10.2023 до ПрАТ «НЕК «Укренерго» та ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», також копія була направлена також до НКРЕКП. На дану претензію ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» надало відповідь листом №3/01/21/34758 від 03.11.2023. Для врегулювання суперечностей у вересні 2023 ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» на запит ПрАТ «НЕК «Укренерго» надав відповідь листом №3/01/21/33608 від 24.10.2023.

- за жовтень 2023 року - ДПЗД «Укрінтеренерго» направила претензію № 44/10- 3234/ПОН від 21.11.2023 до ПрАТ «НЕК «Укренерго» та ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», також копія була направлена також до НКРЕКП та лист щодо врегулювання суперечки за жовтень 2023 до ПрАТ «НЕК «Укренерго» від 17.11.2023 № 44/09- 1497. ПрАТ «НЕК «Укренерго» надало відповідь листом № 01/63915 від 24.11.2023 в якому зазначило, що якщо сторону суперечки не влаштовує рішення прийняте АКО, то вона може звернутись до суду.

Позивач зауважує, що ПрАТ «НЕК «Укренерго», як АКО виконує перевірку повноти інформації, отриманої від ППКО (ДТЕК), визначає помилки у даних комерційного обліку, проводить процедуру перевірки валідованих даних комерційного обліку з метою їх сертифікації та надає зазначені сертифіковані дані комерційного обліку до адміністратора розрахунків (Укренерго) для подальшого використання у розрахунках відповідно до укладених з учасниками ринку електричної енергії договорів, зокрема для формування рахунків та актів по договору про надання послуг з передачі електричної енергії від 01.01.2019 № 0044-02022 та договорів про врегулювання небалансів електричної енергії.

Неправомірні дії ПрАТ «НЕК «Укренерго», на думку позивача, призвели до формування первинних документів по зазначеним вище договорам, на підставі неналежним чином сертифікованих АКО даних комерційного обліку, в тому числі на підставі рішення ПрАТ «НЕК «Укренерго», як АКО, порушують права ДПЗД «Укрінтеренерго» як учасника ринку електричної енергії та погіршують фінансовий стан постачальника «останньої надії».

Вказані обставини стали підставою звернення ДПЗД "Укрінтеренерго" з цим позовом до суду, у межах якого з урахуванням уточнень позовних вимог просив суд:

- визнати неправомірними та незаконними дії Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» (адреса: вул. Новокостянтинівська, буд. 20, м. Київ, 04080, ідентифікаційний код: 41946011), як адміністратора комерційного обліку та постачальника послуг комерційного обліку на роздрібному ринку електричної енергії, щодо покладання обсягів спожитої електричної енергії споживачами: Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлово будівельна компанія «Управдом» (), Обслуговуючий кооператив «Хауз менеджмент» (), Товариство з обмеженою відповідальністю «Аркада-Житлосервіс» (); Відокремлений структурний підрозділ «Київський траспортно-економічний фаховий коледж національного транспортного університету» (), Товариство з обмеженою відповідальністю «Форвард Київ-Сервіс 001» () після закінчення 90-денного терміну постачання електричної енергії ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальником «останньої надії», а саме з 01.03.2022 до моменту припинення неправомірних дій із запису зазначених даних комерційного обліку на ДПЗД «Укрінтеренерго», як сторону відповідальну за баланс;

- визнати неправомірними та незаконними дії Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго», як адміністратора комерційного обліку та адміністратора розрахунків, щодо покладання обсягів спожитої електричної енергії споживачами: Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлово будівельна компанія «Управдом» (), Обслуговуючий кооператив «Хауз менеджмент» (), Товариство з обмеженою відповідальністю «Аркада-Житлосервіс» (); Відокремлений структурний підрозділ «Київський транспортно-економічний фаховий коледж національного транспортного університету» () (включно по серпень 2022), Товариство з обмеженою відповідальністю «Форвард Київ-Сервіс 001» () після закінчення 90-денного терміну постачання електричної енергії ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальником «останньої надії», а саме з 01 березня 2022 року по момент припинення неправомірних дій із запису зазначених даних комерційного обліку на ДПЗД «Укрінтеренерго», як сторону відповідальну за баланс;

- зобов`язати Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські електромережі», як оператора системи та адміністратора комерційного обліку та Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» як оператора системи передачі та адміністратора комерційного обліку, вчинити дії, шляхом зміни сертифікованих даних комерційного обліку в системі управління ринком (платформа ММS), скасувати сертифіковані дані комерційного обліку щодо обсягів електричної енергії покладених на балансуючу групу електропостачальника ДПЗД «Укрінтеренерго» (ідентифікаційний код 19480600), як постачальника «останньої надії», що спожиті за точками комерційного обліку /площадками вимірювання (ЕІС-кодами) Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово будівельна компанія «Управдом» (), Обслуговуючого кооперативу «Хауз менеджмент» (), Товариства з обмеженою відповідальністю «Аркада-Житлосервіс» (); Відокремленого структурного підрозділу «Київський транспортно-економічний фаховий коледж національного транспортного університету» () (включно по серпень 2022), Товариства з обмеженою відповідальністю «Форвард Київ-Сервіс 001» () після закінчення 90-денного терміну постачання електричної енергії ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальником «останньої надії» та провести нове формування сертифікованих даних та покласти обсяги електричної енергії, що використані даними споживачами з 91 дня, тобто з 1 березня 2022 року по момент припинення неправомірних дій із запису зазначених даних комерційного обліку на ДПЗД «Укрінтеренерго», як сторону відповідальну за баланс, на втрати оператора системи - Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» передати зазначені нові сертифіковані дані комерційного обліку Адміністратору розрахунків та учасникам ринку для здійснення перерахунку платежів.

- відновити становище, яке існувало до порушення прав та законних інтересів ДПЗД «Укрінтеренерго» (ідентифікаційний код 19480600) - заборонити Приватному акціонерному товариству «Національна енергетична компанія «Укренерго» використовувати при здійснені будь-яких розрахунків з ДПЗД «Укрінтеренерго» (ідентифікаційний код 19480600) дані комерційного обліку що спожиті за точками комерційного обліку /площадками вимірювання (ЕІС-кодами) Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово будівельна компанія «Управдом» (), Обслуговуючого кооперативу «Хауз менеджмент» (), Товариства з обмеженою відповідальністю «Аркада-Житлосервіс» (); Відокремленого структурного підрозділу «Київський транспортно-економічний фаховий коледж національного транспортного університету» () (включно по серпень 2022), Товариства з обмеженою відповідальністю «Форвард Київ-Сервіс 001» () після закінчення 90-денного терміну постачання електричної енергії ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальником «останньої надії», тобто з 01 березня 2022 року, та зобов`язати Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» вчинити дії, шляхом формування та надання нових актів-корегування (врегулювання) до актів купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та сплати інших платежів, та акти коригування до актів приймання-передачі послуги (послуг з передачі електричної енергії) із зазначенням скасованих сертифікованих даних комерційного обліку щодо обсягів електричної енергії, що спожиті за точками комерційного обліку /площадками вимірювання (ЕІС_кодами) Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово будівельна компанія «Управдом» (), Обслуговуючого кооперативу «Хауз менеджмент» (), Товариства з обмеженою відповідальністю «Аркада-Житлосервіс» (); Відокремленого структурного підрозділу «Київський транспортно-економічний фаховий коледж національного транспортного університету» () (включно по серпень 2022), Товариства з обмеженою відповідальністю «Форвард Київ-Сервіс 001» () після закінчення 90-денного терміну постачання електричної енергії ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальником «останньої надії», тобто з 01 березня 2022 року по момент припинення неправомірних дій із запису зазначених даних комерційного обліку на ДПЗД «Укрінтеренерго», як сторону відповідальну за баланс.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд апеляційної інстанції при прийнятті постанови

Згідно зі статтею 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства (частина 1 статті 14 Цивільного кодексу України).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 № 1023-р "Про визначення Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" постачальником "останньої надії" (із змінами), на ДПЗД "Укрінтеренерго" були покладені спеціальні обов`язки, а саме виконання функцій постачальника "останньої надії" на період з 01.01.2019 до 31.12.2022 на всій території України, крім території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.

Положеннями статті 62 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що на учасників ринку електричної енергії можуть бути покладені спеціальні обов`язки для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, одним з яких є виконання функцій постачальника «останньої надії». До загальносуспільних інтересів, які можуть забезпечуватися Кабінетом Міністрів України шляхом покладення спеціальних обов`язків на учасників ринку, відповідно до частини третьої статті 62 Закону належить, зокрема, стабільність, належна якість та доступність електричної енергії.

Статтею 64 цього Закону визначені особливості здійснення діяльності постачальником «останньої надії», які передбачають необхідність забезпечення гарантій доступності та стабільності постачання електричної енергії кожному споживачу, яке здійснюється у встановлених Законом випадках безакцептно, незалежно від волі постачальника «останньої надії» та споживача.

Відповідно до частини 8 статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії», постачальник «останньої надії» здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному Правилами, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», що затверджується Регулятором та є публічним договором приєднання. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.

Згідно з вимогами частини дев`ятої статті 64 цього Закону постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів.

Після завершення зазначеного строку постачальник "останньої надії" припиняє електропостачання споживачу.

Враховуючи викладене, споживачів (третіх осіб) було переведено на постачання електричної енергії до позивача на підставі листа "ДТЕК" від 30.11.2021, термін постачання електричної енергії становить 90 днів та закінчується 28.02.2022 (31 день (грудень 2021) + 31 день (січень 2022) + 28 днів (лютий 2022) = 90 днів), відповідно до статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії».

Таким чином, завданням постачальника «останньої надії» є постачання протягом обмеженого часу (90 днів) електричної енергії споживачам, які залишилися без електропостачальника, після чого електропостачання споживача припиняється оператором системи розподілу або передачі, за умови якщо не буде укладено нового договору між споживачем та іншим електропостачальником.

Відповідно до абзацу 2 та 3 пункту 6.2.8 ПРРЕЕ, якщо споживач протягом 90 днів не укладе відповідний договір про постачання електричної енергії з іншим електропостачальником або договір купівлі-продажу електричної енергії на ринку електричної енергії, електроживлення його об`єкта (об`єктів) має бути припинено оператором системи. У разі нездійснення оператором системи припинення електроживлення об`єкта (об`єктів) споживача через 90 днів з першого дня постачання йому електричної енергії постачальником "останньої надії", обсяги електричної енергії, спожитої цим споживачем, починаючи з 91 дня покладаються адміністратором комерційного обліку на втрати оператора системи.

Пунктом 5.4.1. ПРРЕЕ передбачено, що постачальник «останньої надії» має право після завершення строку (який не може перевищувати 90 днів) припинити електропостачання споживачу шляхом надання оператору системи розподілу повідомлення про припинення електропостачання споживачу.

Як вказано судом вище та не спростовано сторонами, ДПЗД «Укрінтеренерго» повідомило операторів системи розподілу/передачі листом № 44/09-1152/ПОН від 26.04.2022 про зміни відповідно до наказу Міністерства енергетики України № 104 від 04.03.2022 «Щодо проведення розрахунків на ринку електричної енергії», зокрема про те, що на період дії воєнного стану в Україні та впродовж 30 днів після завершення воєнного стану споживачі електричної енергії, які станом на 01.03.2022 не перебували на постачанні постачальником "останньої надії" та яким припиняється постачання електричної енергії поточним постачальником, переводяться на постачання до електропостачальника, на якого покладено спеціальні обов`язки постачальника універсальних послуг (пункт 1 наказу). Електропостачальнику, на якого покладено спеціальні обов`язки постачальника універсальних послуг, здійснювати постачання електричної енергії такому споживачу з дня, наступного за днем припинення постачання попереднім постачальником (пункт 2).

З огляду на вказане, колегія суддів погоджується із судом першої інстанції, що споживачі (треті особи) станом на 01.03.2022 не мали перебувати на постачанні постачальником «останньої надії» (Укрінтеренерго), оскільки завершення 90-денного періоду постачання електричної енергії (стаття 64 Закону України «Про ринок електричної енергії») припадало на 28.02.2022.

Період постачання електричної енергії зазначеним споживачам (треті особи в цій справі) та даним ДПЗД «Укрінтеренерго» становив 90 днів - з 01.12.2021 по 28.02.2022 . При цьому, цим споживачам не може бути перенесена дата початку постачання або продовжений термін постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» більше 90 днів (відповідно до наказу Міністерства енергетики України № 104 від 04.03.2022 (зі змінами) у зв`язку з відсутністю укладеного станом на 01.03.2022 договору між постачальником "останньої надії" і споживачем.

Тобто, на постачальника універсальних послуг переводять всіх споживачів (незалежно від підстав передбачених ПРРЕЕ), які не мають постачальника станом на 01.03.2022. Споживачі, що були на постачанні у постачальника «останньої надії» станом на 01.03.2022 залишаються у останнього на весь період воєнного стану в Україні та впродовж 30 днів після його припинення.

Так, наказом Міністерства енергетики України від 13.04.2022 № 148 (набув чинності 06.05.2022) було затверджено Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану (далі - Положення), яким споживачам гарантується постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги, з урахуванням цього Положення, у разі припинення постачання електричної енергії попереднім постачальником на ринку електричної енергії внаслідок присвоєння постачальнику статусу «Дефолтний» або зупинення дії його ліцензії з постачання електричної енергії споживачу.

Нормами абзацу 2 пункту 7 Положення встановлено, що постачальник «останньої надії» у період дії воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування (крім випадку зміни постачальника за ініціативою споживача в порядку глави 6.1 розділу VI Правил роздрібного ринку електричної енергії) здійснює постачання електричної енергії тим споживачам, у яких відсутній електропостачальник, в тому числі яким станом на 04 березня 2022 року постачання електричної енергії здійснював постачальник «останньої надії».

Відповідно до статті 53 Закону України «Про ринок електричної енергії» функції адміністратора комерційного обліку (далі - АКО) покладаються на оператора системи передачі, тобто ПрАТ «НЕК «Укренерго».

Пунктом 1 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що адміністратор комерційного обліку електричної енергії - юридична особа, яка забезпечує організацію та адміністрування комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, а також виконує функції центральної агрегації даних комерційного обліку.

Згідно з пунктом 38 частини 1 статті 1 Закону комерційний облік електричної енергії - сукупність процесів та процедур із забезпечення формування даних щодо обсягів виробленої, відпущеної, переданої, розподіленої, спожитої, імпортованої та експортованої електричної енергії у визначений проміжок часу з метою використання таких даних для здійснення розрахунків між учасниками ринку.

Відповідно до частини 2 статті 53 Закону України «Про ринок електричної енергії» Адміністратор комерційного обліку (АКО) на ринку електричної енергії відповідно до Правил, кодексу комерційного обліку та інших нормативно-правових актів:

1) здійснює адміністрування відносин щодо комерційного обліку електричної енергії шляхом забезпечення реєстрації постачальників послуг комерційного обліку, точок комерційного обліку автоматизованих систем, що забезпечують комерційний облік електричної енергії, а також контролю за дотриманням учасниками ринку електричної енергії вимог кодексу комерційного обліку;

2) координує інформаційний обмін на ринку електричної енергії шляхом визначення регламентів та протоколів інформаційної взаємодії учасників ринку щодо обміну даними комерційного обліку електричної енергії;

3) отримує від постачальників послуг комерційного обліку дані комерційного обліку електричної енергії, визначає їхню придатність до використання та забезпечує центральну агрегацію;

4) надає дані комерційного обліку електричної енергії адміністратору розрахунків та іншим учасникам ринку;

5) створює та управляє базами даних комерційного обліку електричної енергії, а також централізованими реєстрами постачальників послуг комерційного обліку, точок комерційного обліку та автоматизованих систем, що забезпечують комерційний облік електричної енергії;

6) здійснює інші функції, передбачені Правилами та кодексом комерційного обліку.

Крім того, відповідно до вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» та Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311, із змінами, далі - ККОЕЕ), Адміністратор комерційного обліку в частині проведення контролю та врегулювання суперечок щодо комерційного обліку здійснює наступні функції:

- забезпечує контроль за дотриманням учасниками ринку електричної енергії вимог цього Кодексу;

- здійснює нагляд та приймає рішення щодо відповідності стану комерційного обліку на ринку електричної енергії вимогам цього Кодексу;

- забезпечує вирішення спірних питань щодо організації та здійснення комерційного обліку в межах своєї компетенції.

Пунктом 2.1.1. ККОЕЕ, передбачено, що комерційний облік електричної енергії на ринку електричної енергії організовується АКО та здійснюється постачальником послуг комерційного обліку (ППКО) відповідно до вимог Закону, цього Кодексу, Правил роздрібного ринку та Правил ринку.

Метою організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії є надання учасникам ринку повної та достовірної інформації про обсяги виробленої, відпущеної, переданої, розподіленої, імпортованої та експортованої, а також спожитої електричної енергії у визначений проміжок часу для її подальшого використання та здійснення розрахунків між учасниками ринку (пункт 2.12. ККОЕЕ).

Відповідно до пункту 2.1.9 ККОЕЕ послуги комерційного обліку, що передбачені тарифом на передачу/розподіл електричної енергії, надаються операторами системи споживачам без додаткової оплати в рамках укладеного зі споживачем договору про надання послуг з передачі/розподілу електричної енергії.

Отже, ПрАТ "ДТЕК Київські електромережі" надає ПрАТ "НЕК "Укренерго" послуги комерційного обліку спожитої електроенергії, тобто виступає постачальником послуг комерційного обліку.

Для виконання функцій передбачених положеннями статті 53 Закону України «Про ринок електричної енергії», ПРРЕЕ та інших актів НКРЕКП, оператор системи передачі укладає необхідні договори (договір про інформаційну взаємодію на ринку електричної енергії) з операторами системи розподілу та іншими постачальниками послуг комерційного обліку, які передбачають відповідальність та порядок (спосіб) захисту порушеного права ПрАТ «НЕК «Укренерго» у разі невиконання або неналежного виконання вказаних договорів з боку постачальника послуг.

Відповідно до публічної інформації, що розміщена на веб-сайті ПрАТ «НЕК «Укренерго» за посиланням: Головна * Учасникам ринку * Адміністратор комерційного обліку » Реєстр ППКО та процедура реєстрації ППКО І НЕК "УКРЕНЕРГО" (ua.energy), AKO створює та веде реєстр постачальників послуг комерційного обліку (ППКО).

Тобто, ППКО повинні, відповідно до вимог законодавства про ринок електричної енергії, зареєструватися в ПрАТ «НЕК «Укренерго» та надавати АКО відповідну інформацію щодо комерційного обліку електричної енергії.

Згідно з пунктом 4.12 розділу IV ПРРЕЕ розрахунки між споживачем та електропостачальником здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії.

Факт споживання електричної енергії споживачем підтверджується даними комерційного обліку (обсяги), що надає постачальнику «останньої надії» оператор системи розподілу/передачі, відповідно до положень пункту 10 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» та згідно з Тимчасовим порядком визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, затвердженим постановою НКРЕКП від 28.12.2018 № 2118 (із змінами, далі - Тимчасовий порядок).

Тобто, всю інформацію щодо споживачів та обсягу спожитої ними електричної енергії ДПЗД «Укрінтеренерго» отримує від ОСР у Звітах щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) за відповідний розрахунковий період.

ОСР щомісяця надає постачальнику електричної енергії інформацію про обсяг розподіленої електричної енергії (звіти ОСР щодо фактичного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання)), на підставі якої постачальник, в тому числі постачальник «останньої надії», визначає обсяг спожитої електричної енергії кожним споживачем.

Відповідно до пункту 96 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасник ринку - виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор ринку, гарантований покупець, оператор установки зберігання енергії та споживач, які провадять свою діяльність на ринку електричної енергії у порядку, передбаченому цим Законом.

Згідно із пунктом 1.1.1. ПРРЕЕ учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Таким чином, саме ПрАТ НЕК "Укренерго" має повноваження перевірити дані комерційного обліку, що надані ППКО, змінити дані на платформі MMS, прийняти рішення про врегулювання суперечки щодо зазначених даних, надати достовірні сертифіковані (перевірені) дані комерційного обліку адміністратору розрахунків для організації подальших розрахунків між учасниками.

Відповідно до пункту 8.1.5. ПРРЕЕ рішення Регулятора, енергетичного омбудсмена або учасника роздрібного ринку, який розглядав звернення/скаргу/претензію, у разі незгоди з ним може бути оскаржено споживачем або учасником роздрібного ринку (щодо рішення Регулятора, енергетичного омбудсмена) шляхом звернення до суду у строки, передбачені законодавством.

У разі недосягнення сторонами згоди, вирішення зазначених суперечок проводяться АКО, Регулятором або у судовому порядку (п. 10.1.4. ККОЕЕ).

Відповідно до вимог п. 10.1.1. ККОЕЕ будь-яка суперечка між двома або більше сторонами, яка виникає у зв`язку з виконанням цього Кодексу та нормативних документів, що розроблені АКО, повинна бути розглянута керівництвом або уповноваженими представниками сторін після отримання письмової вимоги будь-якої зі сторін.

Абзацем четвертим п. 6.2.8 ПРРЕЕ передбачено, що збитки, пов`язані з оплатою та адмініструванням втрат, які виникли внаслідок порушення цих Правил іншими учасниками роздрібного ринку, оператор системи відшкодовує, оформивши претензію цьому (цим) учаснику (учасникам) роздрібного ринку на відшкодування збитків у порядку, передбаченому розділом VIII цих Правил.

Згідно з пунктом 8.2.1. ПРРЕЕ у разі порушення учасником роздрібного ринку вимог цих Правил та/або умов договорів, наявність яких передбачена цими Правилами, учасник роздрібного ринку, щодо якого було вчинено порушення, складає у довільній формі претензію та подає її учаснику роздрібного ринку, яким було вчинено порушення.

Як встановлено судом першої інстанції вище, позивач неодноразово для врегулювання суперечностей щодо комерційного обліку споживання електричної енергії звертався з претензіями, однак ДТЕК у своїх листах зауважував, що позивач має продовжувати здійснювати постачання споживачам електричної енергії (у тому числі й третім особам в цій справі), у яких станом на 01.03.2022 відсутній постачальник, обґрунтовуючи таку свою позицію наказом Міністерства енергетики України № 148 від 13.04.2022.

Колегія суддів погоджується із судом першої інстанції про неправомірність такої позиції ПрАТ "ДТЕК Київські електромережі" та ПрАТ «НЕК «Укренерго», з огляду на таке.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), як Регулятор у відповідних правовідносинах на ринку електричної енергії, неодноразово надавав свої роз`яснення щодо постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» після спливу 90 денного терміну, зокрема листами № 4593/20.1/7-21 від 08.04.2021 та №10579/20.1/7-21 від 16.09.2021, згідно яких зазначала, що у разі відсутності заборгованості споживача перед постачальником «останньої надії» та ненадання таким чином попередження споживачу та вимоги до ОС про припинення постачання електричної енергії - ОСР зобов`язаний встановити факт наявності чи відсутності договірних відносин у зазначеного споживача з електропостачальннком або з учасником ринку електричної енергії (РДД, РДН, ВДР) на предмет закупівлі електричної енергії. За умови відсутності таких договірних відносин ОСР на виконання положень пунктів 1.2.1, 1.2.2, 3.1.6 та 7.5 ПРРЕЕ припиняє розподіл зазначеним споживачам. Продовження надання послуги з розподілу споживачам, які не купують електричну енергію самостійно на ринку електричної енергії чи в електропостачальника передбачає зарахування обсягів, спожитих після закінчення 90-денного терміну, - на втрати ОСРа.

Споживач - боржник постачальника «останньої надії», незважаючи на наявність звернення постачальника «останньої надії» про припинення електроживлення об`єкта споживача, надісланого споживачу та оператору системи в установленому порядку, має можливість фактично змінити електропостачальника за спливом встановленого Законом України «Про ринок електричної енергії» граничного 90-денного терміну перебування на постачанні в постачальника «останньої надії». Після закінчення цього терміну, навіть за наявності повідомлення про відключення будь-який споживач відповідно до вимог статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» безакцептно припиняє договірні стосунки з постачальником «останньої надії». При цьому, споживач-боржник постачальника «останньої надії» після припинення договірних взаємовідносин з ним має можливість укласти договір про постачання електричної енергії споживачу за власним вибором з іншим електропостачальннком (на будь-який мінімальний термін) поза процедурою зміни електропостачальника, встановленою розділом VI ПРРЕЕ. Після того, як дія такого короткострокового договору припиняться - зазначений споживач-боржник постачальника «останньої надії», безакцептно поновлює договірні відносини з постачальником «останньої надії», приєднуючись згідно з положеннями статті 64 Закону повторно до договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» вже з наявним боргом за спожиту електричну енергію.

Всі спожиті після дати поновлення договірних відносин з постачальником «останньої надії» споживачем-боржником обсяги електричної енергії у разі нездійснення відключення Оператором системи на виконання попереджень про відключення, якими започаткована процедура відключення в попередньому періоді постачання, - покладаються на втрати ОСР, як це передбачено пунктом 6.5 Типового договору електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії.

У разі невиконання зазначених вище заходів з припинення обмеження постачання електричної енергії споживачам - боржникам постачальника «останньої надії», ОСР відповідно до пункту 6.5 Типового договору електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії має віднести на власні втрати обсяги електричної енергії, спожиті, у тому числі, з дати повторного приєднання споживачем - боржником постачальника «останньої надії» до договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії»».

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 33 Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи передачі зобов`язаний дотримуватися ліцензійних умов провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії та інших нормативно- правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. Аналогічні обов`язки покладено на оператора системи розподілу пунктом 1 частини третьої статті 33 зазначеного Закону.

Стаття 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачає, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, порушення ліцензіатами відповідних ліцензійних умов провадження господарської діяльності, недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Відповідно до пункту 1.9.1. глави 1.9. розділу І ПРРЕЕ, ОСП (оператор системи передачі, Укренерго), зокрема, несе відповідальність за функціонування системи передачі і фізичне балансування системи передачі відповідно до умов Кодексу системи передачі. ОСП перевіряє можливість врегулювання мережевих обмежень і здійснює купівлю/продаж балансуючої енергії на ринкових недискримінаційних і прозорих засадах та забезпечує функціонування балансуючого ринку, а також здійснює купівлю-продаж небалансів електричної енергії, виконує покладені на нього спеціальні обов`язки для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії.

Згідно із главою 1.11. розділу І Правил за допомогою системи управління ринком здійснюється управління всіма процесами, зокрема, виконанням необхідних розрахунків, реєстрацією ринкових даних і результатів.

Система управління ринком забезпечує: проведення розрахунків за небаланси електричної енергії (підпункт 6 пункту 1.11.1. глави 1.11. розділу І Правил); адміністрування комерційного обліку (підпункт 13 пункту 1.11.1. глави 1.11. розділу І Правил); обмін інформацією з учасниками ринку і функціонування необхідних баз даних (підпункт 9 пункту 1.11.1. глави 1.11. розділу І Правил).

Відповідно до пункту 1.11.2. Правил ОСП в якості відповідального оператора системи управління ринком вибирає, встановлює, експлуатує і підтримує систему відповідно до положень цих Правил. Система управління ринком повинна повністю відповідати операціям, передбаченим цими Правилами.

Згідно із пунктом 1.11.6. Правил учасники ринку мають право на доступ до інформації, що міститься в базах даних системи управління ринком, що їх безпосередньо стосується.

Внесення інформації про споживання електричної енергії споживачами віднесеними до балансуючої групи електропостачальника (у межах даного спору постачальника «останньої надії») є підставою для формування зобов`язань електропостачальника з купівлі електричної енергії для врегулювання небалансів по публічному договору про врегулювання небалансів електричної енергії, що оприлюднений у відкритому доступі на веб-сайті ПрАТ «НЕК «Укренерго».

З метою проведення розрахунків ОСП використовує дані, завантажені на Платформу MMS ППКО, які після сертифікації направляються адміністратору розрахунків (Укренерго) для формування та виставлення відповідних рахунків та первинних документів учасникам ринку, зокрема ДПЗД "Укрінтеренерго".

Коригування обсягів небалансів електричної енергії та вартості наданих послуг проводяться виключно після надання АКО оновлених сертифікованих даних комерційного обліку, що буде відображено в актах коригування за відповідні розрахункові періоди.

ПрАТ «НЕК «Укренерго», як АКО та адміністратор розрахунків, має повноваження з перевірки достовірності, об`єктивності та правомірності запису даних на платформі MMS, оператором системи розподілу (ДТЕК), та має виключну компетенцію і обов`язок зняти недостовірні дані комерційного обліку та перекласти їх на іншу особу.

Відповідно до п. 1.1 Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період здійснюється наступним чином: порядок встановлює процедуру визначення погодинних, добових та місячних обсягів купівлі електричної енергії на оптовому ринку електричної енергії на перехідний період до дати початку дії нового ринку електричної енергії операторами систем розподілу (далі - ОСР) для компенсації технологічних витрат електричної енергії на її розподіл електричними мережами, а також електропостачальниками електричної енергії для потреб споживачів та/або на власні потреби. Після початку дії нового ринку електричної енергії та до початку процесу інформаційного обміну між учасниками ринку через центральну інформаційно-комунікаційну платформу адміністратора комерційного обліку (Датахаб) відповідно до цього Порядку здійснюється: визначення фактичних обсягів купівлі електричної енергії електропостачальниками та ОСР за розрахунковий місяць у наступному розрахунковому місяці; порядок віднесення обсягів купівлі електричної енергії на постачальника «останньої надії».

Пунктом 3 Тимчасового порядку передбачено формування щодобово прогнозних та фактичних погодинних даних обсягів закупівлі електричної енергії електропостачальниками та ОСР.

Відповідно до пунктів 1.4., 1.5. Тимчасового порядку остаточний розрахунок обсягів купованої електропостачальниками протягом М (згідно пункту 1.2. Порядку М - розрахунковий місяць - календарний місяць, у якому здійснюється купівля-продаж електричної енергії) електричної енергії здійснюється ОСР/НЕК (ОСР - Оператор системи розподілу; НЕК - НЕК «Укренерго») по завершенню М на підставі фактичних звітних даних комерційного обліку.

Згідно з пунктами 1.7.-1.8. Тимчасового порядку обсяг купівлі-продажу електричної енергії електропостачальником на межі балансової належності електричних мереж споживача визначається виходячи з обсягу сальдованого споживання електричної енергії таким споживачем. Відповідальність за достовірність формування та розрахунку даних, визначених згідно з цим Порядком, покладається на ОСР/НЕК відповідно. Процедура визначення фактичних обсягів купівлі електричної енергії електропостачальниками та особливості віднесення обсягів купівлі електричної енергії на постачальника «останньої надії» передбачені у пунктах 6 та 7 Порядку.

Тимчасовий порядок встановлює, що обсяг купівлі електричної енергії постачальником «останньої надії» визначається операторами системи розподілу та ПрАТ «НЕК «Укренерго» за розрахунковий календарний місяць виключно на підставі фактичних звітних даних комерційного обліку споживачів, яким постачальник «останньої надії» здійснював постачання електричної енергії. При цьому відповідальність за недостовірність даних комерційного обліку споживачів покладається на ОСР/НЕК відповідно.

Разом з тим, в силу положень п. 2.2.2. ККОЕЕ АКО (Укренерго) виконує функції, згідно яких після отримання від ППКО валідованих даних комерційного обліку, здійснюється визначення їх придатності до використання (підпункт 5 пункту 2.2.2. ККОЕЕ). Тобто, ДТЕК формує первинні дані комерційного обліку, а ПрАТ «НЕК «Укренерго» здійснює функції адміністратора комерційного обліку та аналізує дані, отримані від ППКО.

Також, відповідно до підпунктів 6, 9, 16 пункту 2.2.2. ККОЕЕ АКО виконує функції, зокрема, виконання перевірок повноти інформації, отриманої від ППКО, визначення помилок у даних або випадків відсутності даних; надання сертифікованих даних комерційного обліку електричної енергії адміністратору розрахунків, а також учасникам ринку та іншим заінтересованим сторонам, які пов`язані з певною ТКО. Іншим особам сертифіковані дані комерційного обліку електричної енергії надаються лише з метою та у спосіб, визначений законом; забезпечення вирішення суперечок та спірних питань щодо організації та здійснення комерційного обліку в межах компетенції.

При цьому, згідно з підпунктами 6 пункту 1.2.1 глави 1.2 розділу І ККОЕЕ сертифіковані дані комерційного обліку (сертифіковані дані) - набір даних комерційного обліку за встановлений період для точки або групи точок комерційного обліку після їх перевірки АКО, що використовується всіма учасниками для розрахунків на ринку електричної енергії. Відповідно до підпункту 67 пункту 1.2.1 глави 1.2 розділу І ККОЕЕ сертифікація даних комерційного обліку (сертифікація даних) - процедура перевірки валідованих даних комерційного обліку, що виконується АКО.

Таким чином, ПрАТ «Укренерго», як АКО, відповідно до підпунктів 6, 9 пункту 2.2.2. ККОЕЕ виконує перевірку повноти інформації, отриманої від ППКО (ДТЕК), визначає помилки у даних комерційного обліку, проводить процедуру перевірки валідованих даних комерційного обліку з метою їх сертифікації та надає зазначені сертифіковані дані комерційного обліку до Адміністратора розрахунків (Укренерго) для подальшого використання у розрахунках відповідно до укладених з учасниками ринку електричної енергії договорів, зокрема для формування рахунків та актів по договору про надання послуг з передачі електричної енергії від 01.01.2019 № 0044-02022 та договорів про врегулювання небалансів електричної енергії.

Стосовно доводів апеляційної скарги ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», що під час дії воєнного стану застосуванню підлягає спеціальна норма ч. 8 ст. 16 Закону України "Про ринок електричної енергії", згідно якої в разі введення особливого періоду електроенергетичні підприємства діють згідно із Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" і нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, які регулюють функціонування електроенергетики в умовах особливого періоду, то вони відхиляються колегією суддів, з огляду на таке.

Як вже зазначалось вище, Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану, затверджено Наказом Міністерства енергетики України від 13.04.2022 року № 148 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.04.2022 за № 441/37777, офіційно оприлюднено в Офіційному віснику України 06.05.2022 року № 35), який втратив чинність на підставі Наказу Міністерства енергетики № 307 від 10.10.2023 - з моменту публікації 06.12.2023 в Офіційний віснику України - 2023 р., № 98. Отже, центральний орган виконавчої влади - Міністерство енергетики України у період дії в Україні воєнного стану, а саме з 06.05.2022 по 06.12.2023 затвердило відповідні особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії, але дані особливості розповсюджуються на той проміжок часу, у якому вони діяли, і зворотної сили в часі не мають.

Навіть у самому наказі № 148 (абзац 2 пункту 7) встановлено, що постачальник «останньої надії» у період дії воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування (кpiм випадку зміни постачальника за ініціативою споживача в порядку глави 6.1 розділу VI Правил poздрібного ринку електричної енергії) здійснює постачання електричної eнepгiї тим споживачам, у яких відсутній електропостачальник, у тому числі яким станом на 04 березня 2022 року постачання електричної енергії здійснював остачальник «останньої надії».

Таким чином, застосування відповідного наказу №148 до даних правовідносин є неможливим, адже вже станом на 01.03.2022 зазначені спірні споживачі не перебували на постачанні у постачальника «останньої надії», оскільки 28.02.2022 закінчився 90-денний період постачання електричної енергії.

Колегія суддів також не приймає доводи відповідача -2 щодо подібності висновків постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 12.09.2024 у справі № 910/12587/23, оскільки даний спір стосується інших правовідносин, адже споживач ДП «Волиньвугілля» переведений до постачальника «останньої надії» з 13.01.2022 (згідно листа ДП «Регіональні електричні мережі», що зазначений в рішенні першої інстанції в даній справі) тож і підстави вимоги постачальника «останньої надії» про відключення електроживлення до оператора системи передачі були чинними під час дії договору, але з підстав заборгованості даного споживача.

Водночас, у справі № 910/12587/23 суд першої інстанції встановив обставини, що не скасовані судами ні апеляційної ні касаційної інстанції, зокрема, накази Міністерства енергетики України № 91 від 27.02.2022 "Про заборону відключення об`єктів критичної інфраструктури" та №104 від 04.03.2022 "Щодо проведення розрахунків на ринку електричної енергії") не зареєстровані в Міністерстві юстиції України, як того вимагають Указ Президента України "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади" від 03.10.1992 № 493/92 та Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.1992 № 731, а відтак не є нормативно- правовими актами та їх положення не є належною нормативною підставою для невиконання вимоги електропостачальника на відключення електроживлення споживача і продовження постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" понад встановлений Законом України "Про ринок електричної енергії" 90-денний термін.

Крім того, колегія суддів відхиляє доводи відповідачів, що враховуючи уточнені позовні вимоги позивача, суд мав відмовити останньому у задоволенні позовних вимог з підстави обрання неналежного способу захисту, а не задовольняти позовні вимоги, первісно викладені у позовній заяві.

Так, відповідно до статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

За статтею 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, припинення дії, яка порушує право.

У своїх постановах Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (постанови Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі № 338/180/17, від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16, від 30.01.2019 у справі № 569/17272/15-ц, від 02.07.2019 у справі № 48/340, від 22.10.2019 у справі № 923/876/16 та інші).

Застосування судом того чи іншого способу захисту має приводити до відновлення порушеного права позивача без необхідності повторного звернення до суду. Судовий захист повинен бути повним та відповідати принципу процесуальної економії, тобто забезпечити відсутність необхідності звернення до суду для вжиття додаткових засобів захисту. Такі висновки викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 22.09.2020 у справі № 910/3009/18, від 19.01.2021 у справі № 916/1415/19, від 16.02.2021 у справі №910/2861/18.

Отже, здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси юридичних осіб у спосіб, визначений законом або договором. Суд, відповідно до викладеної в позові вимоги, може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, який не суперечить закону, але лише за наявності двох умов одночасно: по-перше, якщо дійде висновку, що жодний установлений законом спосіб захисту не є ефективним саме у спірних правовідносинах, а по-друге, якщо дійде висновку, що задоволення викладеної у позові вимоги позивача призведе до ефективного захисту його прав чи інтересів (пункт 71 постанови Великої Палати Верховного Суду від 04.06.2019 у справі № 916/3156/17).

Колегія суддів відхиляє доводи відповідачів про те, що заявлені позивачем вимоги не призведуть до поновлення порушеного права позивача, водночас зазначає наступне.

У пункті 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, як указує Європейський суд з прав людини, закріплене «право на суд» разом із правом на доступ до суду, тобто правом звертатися до суду з цивільними скаргами, що складають єдине ціле (див. mutatis mutandis рішення ЄСПЛ у справі «Ґолдер проти Сполученого Королівства» (Golder v. the United Kingdom) від 21.02.1975, заява № 4451/70, § 36). Проте, такі права не є абсолютними та можуть бути обмежені, але лише таким способом і до такої міри, що не нівелює сутність цих прав (див. mutatis mutandis рішення ЄСПЛ у справі «Станєв проти Болгарії» (Stanev v. Bulgaria) від 17.01.2012, заява № 36760/06, § 230).

Згідно зі статтею 13 Конвенції кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Сутність гарантованого Конвенцією права позивача на суд і на ефективний засіб юридичного захисту не буде нівельованою, якщо він матиме реальну можливість доступу до суду для захисту цивільних прав та інтересів, які вважає порушеними.

Здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (частини 1, 2 статті 5 ГПК України).

За висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у пункті 58 постанови від 26.01.2021 у справі № 522/1528/15-ц та пункті 23 постанови від 08.02.2022 у справі № 209/3085/20, спосіб захисту права або інтересу має бути таким, щоб у позивача не виникала необхідність повторного звернення до суду.

З огляду на вищенаведене колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необхідність прийняття рішення на захист прав ДПЗД "Укрінтеренерго" у спосіб, визначений у позовній заяві, що у свою чергу мінімізує необхідність повторного звернення із позовами до суду.

Такий висновок суду ґрунтується на тому, що резолютивна частина рішення ні за яких умов не повинна викладатись альтернативно.

Натомість, передані на розгляд суду позовні вимоги з урахуванням уточнень містять альтернативні дефініції щодо визначення «неправомірних дій» та «зобов`язання вчинення дій» в аспекті визначення періоду вчинення таких дій. Крім того, рішення суду не може залежати від настання або ненастання якихось обставин (умовне рішення), а задоволення позовних вимог у редакції уточнень фактично призводить не до захисту вже порушених прав позивача, а щодо захисту права, яке може бути порушено в майбутньому. Сам факт альтернативності позовних вимог, спрямованих на майбутнє не створить для відповідачів будь-яких обов`язків по відношенню до позивача.

Рішеннями ЄСПЛ визначено, що право на доступ до суду має «застосовуватися на практиці і бути ефективним» (рішення у справі «Белле проти Франції» від 04 грудня 1995 року). Для того, щоб право на доступ було ефективним, особа «повинна мати реальну можливість оскаржити дію, що порушує його права» (рішення у справі «Белле проти Франції» від 04 грудня 1995 року та «Нун`єш Діаш проти Португалії» від 10 квітня 2003 року).

Таким чином, повно і всебічно дослідивши обставини справи, дотримуючись принципів господарського процесу, та недопущення надмірного формалізму, встановивши, що дії ПрАТ "НЕК "Укренерго" та ПрАТ "ДТЕК Київські електромережі" призвели до порушення прав ДПЗД "Укрінтеренерго", як учасника ринку електричної енергії та постачальника «останньої надії», суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення позовних в редакції викладеної у позовній заяві.

Інші доводи апеляційної скарги позивача є безпідставними та необґрунтованими, не підтверджені жодними належними доказами, та спростовуються наведеним вище, а тому відхиляються колегією суддів.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів скаржника та їх відображення у судовому рішенні, питання вичерпності висновків суду, суд апеляційної інстанції враховує висновки Європейського суду з прав людини у справі "Проніна проти України" (Рішення ЄСПЛ від 18.07.2006), в якому зазначено, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

На переконання колегії суддів, вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд першої інстанції повно та всебічно дослідив обставини справи, дав їм належну правову оцінку, дійшов правильних висновків щодо прав та обов`язків сторін, які ґрунтуються на належних та допустимих доказах.

Висновки суду апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 129 Конституції України та частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (частини 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України).

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (статті 76 Господарського процесуального кодексу України).

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї (частини 8 статті 80 Господарського процесуального кодексу України).

Апелянтом не надано до суду належних і допустимих доказів на підтвердження тих обставин, на які він посилається в апеляційній скарзі. Доводи апеляційної скарги ґрунтуються на припущеннях та зводяться до намагань здійснити переоцінку обставин справи, вірно встановлених судом першої інстанції.

Отже, підсумовуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку про те, що оскаржуване рішення суду прийнято у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права, підстав його скасовувати або змінювати не вбачається.

Таким чином, апеляційні скаргі Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" та Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські електромережі" на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2024 у справі № 910/74/24 задоволенню не підлягає. Рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2024 у справі № 910/74/24 слід залишити без змін.

З урахуванням відмови в задоволенні апеляційної скарги, судові витрати за розгляд справи в суді апеляційної інстанції покладаються на апелянта в порядку статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 129, 240, 269, 270, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційні скарги Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" та Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські електромережі" на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2024 у справі № 910/74/24 залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2024 у справі № 910/74/24 залишити без змін.

3. Судовий збір за розгляд справи у суді апеляційної інстанції покласти на апелянтів.

4. Матеріали справи №910/74/24 повернути до Господарського суду міста Києва.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку відповідно до статей 286-289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови підписано 20.01.2025.

Головуючий суддя А.Г. Майданевич

Судді О.М. Коротун

В.В. Сулім