ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________УХВАЛА
"16" січня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/2956/23
Господарський суд Одеської області у складі судді Демешина О. А., розглянувши заяву Державної судової адміністрації України (вх. № 2-1987/24 від 31.12.2024 року) про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 916/2956/23:
Позивач: ОСОБА_1 (ІН: НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 )
про визнання недійсним рішення загальних зборів та скасування державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу
з підстав порушення порядку скликання та проведення загальних зборів
Від Білгород-Дністровської районної державної адміністрації: Кононенко Н.В.
Інші учасники справи та заявник - не з`явились
Ухвалою від 14.07.2023 року Господарський суд Одеської області відкрив провадження по справі № 916/2956/23, ухвалив справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначив дату та час підготовчого засідання, встановив відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
11.07.2024 року, на підставі п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України, залишено без розгляду позов ОСОБА_1 до Об`єднання громадян "Садівниче товариство "ЯВА" про визнання недійсним рішення загальних зборів та скасування державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу з підстав порушення порядку скликання та проведення загальних зборів у справі № 916/2956/23.
Під час розгляду справи судом, зокрема, було винесено наступні ухвали:
31.12.2024 року через канцелярію надійшла заява Державної судової адміністрації України (вх. № 2-1987/24) про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 916/2956/23. Суд призначив розгляд заяви на 16.01.2025 року про що повідомив учасників справи та заявника.
Правова позиція заявника.
Заява обґрунтована наступним.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 03.10.2023 у справі № 916/2956/23, зокрема, вжито заходи процесуального примусу до Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області у вигляді накладення штрафу за невиконання ухвали Господарського суду Одеської області від 14.07.2023 р. по справі № 916/2956/23 та стягнуто з Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області в дохід державного бюджету штраф у розмірі 5000.00 гривень.
Проте, орган Казначейства, вказану ухвалу повернув стягувану відповідно до підпункту 3 пункту 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845. оскільки боржник не мас відкритих рахунків в органах Казначейства для здійснення безспірного списання коштів.
Правова позиція Білгород-Дністровської районної державної адміністрації.
10.01.2025 року за вх. № 814/25 суд отримав від Білгород-Дністровської районної державної адміністрації заперечення на заяву про заміну сторони її правонаступником. Білгород-Дністровська районна державна адміністрація не погоджується із заявою Державної судової адміністрації України, оскільки Білгород-Дністровська районна державна адміністрація не є правонаступником Овідіопольської районної державної адміністрації, виходячи зі змісту Розпорядження Кабінету Міністрів України № 1635-р від 16.12.2020 року, яким здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX Про утворення та ліквідацію районів.
Висновки суду.
Як було зазначено, Ухвалою Господарського суду Одеської області від 07.01.2025 року по справі № 916/2956/23 судом було скасовано Ухвалу Господарського суду Одеської області від 03.10.2023 року по справі № 916/2956/23 щодо вжиття заходів процесуального примусу до Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області у вигляді накладення штрафу за невиконання ухвали Господарського суду Одеської області від 14.07.2023 р. по справі № 916/2956/23 у розмірі 5000 /п`ять тисяч/ гривень.
Тобто, станом на теперішній час, не підлягає виконанню ухвала Господарського суду Одеської області від 03.10.2023 у справі № 916/2956/23 в якій заявник просить суд замінити боржника з Овідіопольської районної державної адміністрації на Білгород-Дністровську районну державну адміністрацію.
Таким чином, суд не вбачає підстав для заміни сторони боржника в ухвалі Господарського суду Одеської області від 03.10.2023 року по справі № 916/2956/23, оскільки ця ухвала скасована судом, а тому не підлягає виконанню.
Крім того, суд звертає увагу заявника на хибну позицію щодо правонаступництва Білгород-Дністровської районною державною адміністрацією прав та обов`язків Овідіопольської районної державної адміністрації.
Так, відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України № 1635-р від 16.12.2020 року (далі Розпорядження) здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX Про утворення та ліквідацію районів, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком « 1».
Також Розпорядженням утворено районні державні адміністрації в адміністративних центрах районів, утворених постановою № 807-IX, як нові юридичні особи публічного права згідно з додатком « 2» та здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій, утворених згідно з абзацом третім пункту 1 Розпорядження№ 807-ІХ, згідно з додатком « 3».
Як вбачається із Додатку « 1» Розпорядження, в ньому міститься три графи.
- перша: «Найменування райдержадміністрації, до якої приєднуються райдержадміністрації ліквідованих районів»;
- друга: «Найменування райдержадміністрацій, які реорганізуються шляхом приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району»;
- третя: «Найменування ліквідованого району, частину території якого віднесено до юрисдикції райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району (без приєднання райдержадміністрації як юридичної особи публічного права)».
При цьому, саме з Додатку « 3» Розпорядження, який проігноровано заявником, вбачається, що Овідіопольська районна державна адміністрація реорганізується шляхом приєднання до Одеської райдержадміністрації Одеської області.
Згідно пункту 8 Постанови Кабінету міністрів України № 1321 від 16.12.2020 року перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації.
Між тим, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 червня 2020 року в справі № 910/5953/17 (провадження № 12-98гс19) вказано, що «при реорганізації в формі злиття немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Адже правонаступник лише один, що унеможливлює виникнення будь-яких спорів щодо переходу майна, прав чи обов`язків».
Отже, Одеська районна державна адміністрація Одеської області, до якої перейшли права та обов`язки боржника, на даний час, виконує функції та повноваження Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області.
Таким чином, в будь-якому випадку, Білгород-Дністровська районна державна адміністрація не є правонаступником Овідіопольської районної державної адміністрації.
На підставі викладеного, в задоволені заяви Державної судової адміністрації України (вх. № 2-1987/24) про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 916/2956/23 слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 334, 234, 235
Господарського процесуального кодексу України, суд
У задоволені заяви Державної судової адміністрації України (вх. № 2-1987/24) про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 916/2956/23 - відмовити.
Ухвала набрала законної сили 16.01.2025р.

та може бути оскаржена в порядку ст.ст. 253-259 ГПК України.

Повний текст складено 17.01.2025р.

Суддя О.А. Демешин