ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

16 січня 2025 рокуСправа № 912/2880/24

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кузьміної Б.М., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні матеріали справи № 912/2880/24

за позовом керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Чижевського, 1А)

в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області (27520, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Велика Андрусівка, вул. Центральна, 43)

до відповідачів:

1. Товариства з обмеженою відповідальністю "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" (01010, м. Київ, вул. Князів Острозьких, 32/2),

2. Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області" (27522, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Глинськ, вул. Центральна, 32)

про визнання недійсним договору, стягнення 51 410,51 грн,

за участю представників:

від прокурора - Ледовська Т.В., посвідчення № 075370 від 01.03.2023;

від позивача - участі не брали,

від відповідача 1 - Васільєв В.О., довіреність № 493/25 від 20.12.2024 (у режимі відеоконференції),

від відповідача 2 - участі не брали,

ВСТАНОВИВ:

У підготовчому засіданні 16.01.2025 представник відповідача ТОВ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" заявив усне клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення касаційного перегляду судового рішення у справі № 922/3456/23 об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

На обгрунтування клопотання заявник зазначив, що у справі № 922/3456/23 об`єднана палата Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду має зробити висновки щодо застосування наслідків недійсності правочину у подібних правовідносинах.

Присутня в підготовчому засіданні прокурор у питанні розгляду заявленого клопотання покладалася на розсуд суду.

Інші учасники справи своїх представників у засідання не направили, про дату, час і місце його проведення були належно повідомлені.

Розглядаючи клопотання відповідача-1 про зупинення провадження у справі, суд виходив з такого.

У позовній заяві, поданій в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області - до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" та Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області" керівник Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області просить визнати недійсним договір № 60В200-279-24-b на закупівлю електричної енергії від 25.01.2024, укладений між КНП "Центр первинної медико - санітарної допомоги Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області" та Товариством з обмеженою відповідальністю "ТВІЙ ГАЗЗБУТ"; стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" на користь Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області" 51 410,51 гривень, а з Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області" одержані ним за рішенням суду 51 410,51 гривень стягнути в дохід держави.

На обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що 25.01.2024 між відповідачами було укладено договір № 60АВ200-279-24-b про постачання електричної енергії споживачу (далі - договір). Договір укладався за результатами проведення процедури-закупівлі UA-2024-01-26-001062-а згідно з нормами законодавства про публічні закупівлі. Указом Президента України №266/2021 від 24.06.2021 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18.06.2021 "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", додатком 1 якого передбачено застосування відповідних санкцій до фізичної особи ОСОБА_1 , який є кінцевим бенефіціарним власником ТОВ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ". Прокурор вказує, що оскільки відповідач-1 умисно вказав недостовірну інформацію у тендерній пропозиції, а відповідач-2 на порушення підпункту 11 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, не відхилив тендерну пропозицію ТОВ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ", укладений за результатами закупівлі договір слід визнати недійним, а одержані відповідачем-1 кошти у розмірі 51 410,51 грн за цим правочином повернути іншій стороні договору (відповідачу-2), а одержані відповідачем-2 за рішенням суду кошти стягнути в дохід держави.

На обгрунтування позовних вимог прокурор посилається, серед іншого, на застосування частини першої статті 203, частин першої, третьої статті 215, частини третьої статті 228 Цивільного кодексу України, частини першої статті 208 Господарського кодексу України.

Ухвалою від 13.11.2024 колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду передала справу № 922/3456/23 за позовом керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради та Північно-Східного офісу Держаудитслужби до відповідачів: 1) Спеціалізованого комунального підприємства "Харківзеленбуд" Харківської міської ради, 2) Приватного підприємства "ЛСВ Моноліт" про визнання недійсними рішення тендерного комітету, договору про закупівлю товарів та стягнення коштів на розгляд об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Предметом спору у справі № 922/3456/23, серед іншого, є вимоги прокурора про визнання недійсним договору про закупівлю товарів як такого, що вчинений з метою, що завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, а також вимоги прокурора про застосування наслідків недійсності такого договору шляхом стягнення з ПП "ЛСВ "Моноліт" на користь відповідача-1 коштів, отриманих за результатами виконання договору про закупівлю товарів, у розмірі 2 370 000,00 грн, а з СКП "Харківзеленбуд" - в дохід державного бюджету (на підставі частини третьої статті 228 Цивільного кодексу України).

Рішенням Господарського суду Харківської області від 22.11.2023 у справі № 922/3456/23, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 24.01.2024, позовні вимоги задоволено повністю: визнано недійсним рішення тендерного комітету СКП "Харківзеленбуд", оформлене протоколом його засідання від 13.11.2019 № 338; визнано недійсним договір про закупівлю товарів від 25.11.2019 № 627; стягнуто з ПП "ЛСВ "Моноліт" на користь СКП "Харківзеленбуд" 2 370 000,00 грн; стягнуто з СКП "Харківзеленбуд" одержані ним за рішенням суду 2 370 000,00 грн в дохід держави.

В ухвалі від 13.11.2024 колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду зазначила, що не погоджується з висновками, викладеними у постанові від 17.10.2024 у справі № 914/1507/23 щодо можливості визнання недійсним договору, укладеного з порушенням учасником закупівлі законодавства про захист економічної конкуренції, з підстав, передбачених частиною третьою статті 228 Цивільного кодексу України, а також щодо можливості застосування передбачених цією статтею наслідків недійсності правочину, вчиненого з метою, що суперечить інтересам держави та суспільства, вважаючи, що до таких правовідносин сторін положення частини третьої статті 228 Цивільного кодексу України та частини першої статті 208 Господарського кодексу України є незастосовними (пункт 42).

Колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду зазначила, що вважає за необхідне відступити від висновків колегії суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, викладеного у постанові від 17.10.2024 у справі № 914/1507/23, щодо можливості застосування передбачених положеннями частини третьої статті 228 Цивільного кодексу України наслідків недійсності договору, вчиненого з метою, що суперечить інтересам держави і суспільства.

За відомостями, оприлюдненими в Єдиному державному реєстрі судових рішень вбачається, що ухвалами Верховного Суду від 19.11.2024 у справі № 903/563/23, від 25.11.2024 у справі № 910/7160/23, від 03.12.2024 у справі № 921/386/23 та ін., з метою дотримання єдності судової практики, зупинено касаційне провадження за касаційними скаргами на судові рішення у подібних правовідносинах до закінчення перегляду в касаційному порядку об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/3456/23.

Ухвалою від 20.12.2024 об`єднана палата Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду прийняла до розгляду справу № 922/3456/23. Справа призначена до розгляду на 07.02.2025.

Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини 1 статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

У справі № 912/2880/24, так само як і у справі № 922/3456/23, прокурор обгрунтовує позовні вимоги твердженням про те, що укладений відповідачами за результатами процедури закупівлі договір суперечить інтересам держави і суспільства, та просить застосувати передбачені частиною третьою статті 228 Цивільного кодексу України, частиною першою статті 208 Господарського кодексу України наслідки недійсності правочину, вчиненого з метою, що суперечить інтересам держави та суспільства.

Підставою передання справи № 922/3456/23 на розгляд об`єднаної палати є необхідність, на думку колегії суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, відступу від правової позиції про наявність підстав для застосування правових наслідків, передбачених частиною третьою статті 228 Цивільного кодексу України, у разі визнання недійсним правочину, вчиненого з метою, що завідомо суперечить інтересам держави і суспільства (пункт 23 ухвали від 20.12.2024 у справі № 922/3456/23).

Згідно з частиною 6 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та частиною 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

На підставі вищенаведеного та ураховуючи, що правовий висновок об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 922/3456/23, зокрема, щодо застосування частини 3 статті 228 Цивільного кодексу України, матиме суттєве значення для вирішення цієї справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача ТОВ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" про зупинення провадження у справі № 912/2880/24 до закінчення касаційного перегляду судового рішення у справі № 922/3456/23 об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Керуючись статтями 182, 183, 228, 229, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 912/2880/24 до закінчення касаційного перегляду судового рішення у справі № 922/3456/23 об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

3. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду протягом десяти днів.

4. Копії ухвали надіслати до електронних кабінетів Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області, Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "ТВІЙ ГАЗЗБУТ", Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області".

Повний текст ухвали складено та підписано 21.01.2025.

Суддя Б.М. Кузьміна