ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

22.01.2025м. СумиСправа № 920/1406/24

Господарський суд Сумської області у складі судді Заєць С.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін матеріали справи №920/1406/24

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі

України» (вул. Шолуденка, 1, м. Київ, 04116, )

в особі Сумської філії Товариства з обмеженою відповідальністю

«Газорозподільні мережі України» (вул. Лебединська, буд. 13,

м. Суми, Сумська область, 40021, )

до відповідача: Державного професійно-технічного навчального закладу

«Путивльський професійний ліцей» (вул.. Б. Хмельницького,

буд. 20, м. Путивль, Сумська область, 41500,

);

про стягнення 35262 грн 04 коп.,

Суть спору. 22.11.2024 позивач звернувся до суду з позовною заявою, відповідно до вимог якої просить стягнути з відповідача на свою користь 35262 грн 04 коп. вартості не облікованої (донарахованого) об`єму природного газу відповідно до умов Договору розподілу природного газу, що укладений шляхом підписання Заяви-приєднання № 094202F7BXBB016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) на умовах Типового договору; а також просить судові витрати покласти на відповідача.

Позовна заява сформована в системі «Електронний суд» та зареєстрована у КП «Діловодство спеціалізованого суду» 22.11.2024.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.11.2024, справу № 920/1406/24 розподілено до розгляду судді Заєць С.В.

Ухвалою суду від 26.11.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №920/1406/24 та постановлено розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами; сторонам встановлені строки для надання суду відзиву, відповіді на відзив та заперечення на відповідь на відзив.

12.12.2024 відповідачем надано до суду через систему «Електронний суд» відзив (вх.№3921) на позовну заяву, відповідно до змісту якого просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

23.12.2024 позивачем надано до суду через систему «Електронний суд» відповідь (вх.№4070) на відзив, згідно з положеннями якої позивач заперечує проти тверджень відповідача, висловлених у відзиві, вказуючи на їх необґрунтованість.

Згідно із статтею 252 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими Господарським процесуальним кодексом України для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

За приписами статті 248 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частин першої четвертої статті 252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Підготовче засідання при розгляді справи у порядку спрощеного провадження не проводиться. Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

Враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для підготовки та подання витребуваних судом документів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України, статтями 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, сторонам були створені усі належні умови для надання доказів у справі та є підстави для розгляду справи по суті за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд прийшов до наступних висновків.

01 жовтня 2023 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Сумської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (далі - Позивач, Оператор ГРМ, Сумська філія) і Державним професійно-технічним навчальним закладом «Путивльський професійний ліцей» (далі Відповідач, Споживач, ДПТНЗ «Путивльський професійний ліцей») було укладено договір розподілу природного газу шляхом підписання Заяви-приєднання № 094202F7BXBB016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) на умовах Типового договору, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498. Цей

Договір укладається на невизначений строк (п. 12.1 Договору).

Договір розподілу природного газу, який є договором приєднання та у відповідності до п. 1.1 якого зазначений типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Обов`язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ.

У Споживача (ДПТНЗ «Путивльський професійний ліцей») встановлено комерційний вузол обліку газу (лічильник DELTA № , типорозмір G 25, коректор ФЛОУТЕК- ТМ-2-3-4 № 5-1723).

Пунктом 7.2. Типового договору визначено, що Оператор ГРМ має право перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об`єкті Споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем.

04.04.2024 працівниками Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» під час контрольного огляду вузла обліку природного газу було виявлено роботу комерційного вузла обліку газу в позаштатному режимі, внаслідок чого споживання природного газу не обліковувалося, а саме: розбіжність показів лічильника та коректора в робочих умовах на лічильнику та коректорі. Лічильник відображав 105 514,68 м3, а коректор 105 485,10 м3.

Комерційний вузол обліку газу ДПТНЗ «Путивльський професійний ліцей» складається з двох основних частин - лічильник DELTA № , типорозмір G 25, коректор ФЛОУТЕК- ТМ-2-3-4 № 5-1723.

Враховуючи той факт, що комерційний вузол обліку Відповідача включає лічильник газу та коректор об`єму газу, останні, у сукупності, є єдиним вузлом, який здійснює комерційний облік природного газу. Наявність позаштатного режиму роботи лічильника газу була зафіксована у Акті про порушення від 04.04.2024р. № 000668 (а.с.29).

Відтак, зважаючи на встановлення факту позаштатного режиму роботи вузла обліку газу ДПТНЗ «Путивльський професійний ліцей», що зафіксовано у відповідному акті про порушення, відсутні підстави приймати показники коректора газу з нульовими значеннями, що відбулись.

В Акті про порушення від 04.04.2024 року зазначено: виявлено роботу комерційного вузла обліку газу чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого споживання природного газу не обліковувалося, а саме: виявлено розбіжність показів в робочих умовах на лічильнику та коректорі. Лічильник відображав 105 514,68 м3, а коректор 105 485,10 м3.Також вказано про необхідність провести позачергову повірку та здійснено пломбування вузла обліку газу відповідно до акту про пломбування вузла обліку газу від 04.04.2024 р.

Акт про порушення від 04.04.2024р. № 000668 підписаний представником Відповідача без зауважень та заперечень.

15.04.2024 з метою забезпечення усунення виявленого 04.04.2024 порушення Кодексу ГРМ лічильник та коректор зняті на повірку, про що складено Протокол щодо направлення ЗВТ позачергову або експертну повірку №б/н від 15.04.2024 (а.с. 31-32). який також був підписаний представником Споживача.

За результатами повірки лічильника від 19.04.2024, відповідно до протоколу повірки № 171 лічильник DELTA G 25 № визнано непридатним (а.с.33), відповідно до протоколу повірки № 172 коректор ФЛОУТЕК- ТМ-2-3-4 № 5-1723 визнаний придатним до експлуатації (а.с.34).

Про дату та час розгляду Акту на засіданні комісії Оператора ГРМ Відповідача було повідомлено заздалегідь належним чином шляхом внесення відповідного запису до Акту, а саме, засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду цього Акта буде проводити засідання: 25.04.2024 року, о 10 год. 00 хв., за адресою: м. Суми, вул. Лебединська, 13, зазначений номер телефону (65-99-17).

25.04.2024 представник ДПТНЗ «Путивльський професійний ліцей» у призначену дату та час для участі у засіданні постійно діючої комісії Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» для розгляду Акту про порушення від 04.04.2024 р. № 000668 - не прибув.

Відповідно до витягу з протоколу №1 від 25.04.2024 (а.с. 41) комісією було прийнято рішення про відкладення розгляду акту про порушення на іншу дату.

29.04.2024 Позивачем засобами поштового зв`язку було направлено Відповідачу Лист від 29.04.2024 № СФ-766-104/3-24 (а.с.42), яким запросив ДПТНЗ «Путивльський професійний ліцей» на засідання комісії з розгляду Акту про порушення від 04.04.2024 № 000668, яке відбудеться 29.05.2024 р. о 10-00 за адресою: м. Суми, вул. Лебединська, 13, зазначений номер телефону (067-545-07-01).

29.05.2024 відповідно до витягу з протоколу №2 від 29.04.2024 (а.с. 43), за участю представника ДПТНЗ «Путивльський професійний ліцей», за результатами розгляду комісією з розгляду актів про порушення було прийняте рішення про визнання Акту про порушення від 04.04.2024 р. № 000668 правомірним та таким, що підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

З урахуванням прийнятого комісією з розгляду актів про порушення рішення відносно ДПТНЗ «Путивльський професійний ліцей», було проведено нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу:

Період, за який проводився розрахунок визначено згідно даних роздруківки (звітів), що починається з 7:00 01.04.2024 року, та відповідно до акту пломбування закінчується о 10:30 04.04.2024 року, і дорівнює 75,5 годин.

Враховуючи додаток №4 до заяви-приєднання №094202F7BXBB016 від 01.10.2023 року максимальна потужність неопломбованого газоспоживаючого обладнання дорівнює 30,84 м.куб./год.

Після підрахунків: 30,84 м.куб./год. х 75,5 год. = 2328,42 м.куб. за стандартних умов.

Даний обсяг розподіленого (спожитого) природного газу нараховано за середньоарифметичним значенням маржинальної ціни придбання, визначеної Оператором ГТС відповідно до положень глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС, протягом періоду необлікованого природного газу у квітні 2024 року, яка дорівнює 15 144,192 грн. за тисячу м.куб. (з ПДВ).

Всього нараховано: 2328,42 м.куб. * 15 144,192 грн/м.куб. = 35 262,04 грн. (з ПДВ) (а.с.46).

07.06.2024 Позивачем засобами поштового зв`язку було направлено Відповідачу Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості від 31.05.2024,б/н та Рахунок на оплату № 119 від 31.05.2024 р. на суму 35 262,04 грн.

26.09.2024 Сумська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» звернулась до Відповідача з листом вимогою про необхідність сплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на суму 35 262,04 грн.

У зв`язку з несплатою Відповідачем заборгованості, Позивач звернувся до суду з даним позовом, зазначаючи, що станом на час звернення з позовною заявою до суду, ДПТНЗ «Путивльський професійний ліцей» не зверталось до суду щодо оскарження об`єму та/або вартості необлікованого (донарахованого) природного газу Позивачем.

Вирішуючи спір у даній справі суд керується наступним:

Згідно зі ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно зі ст.18 Закону «Про ринок природного газу» приладовий облік природного газу здійснюється з метою отримання та реєстрації достовірної інформації про обсяги і якість природного газу під час його транспортування, розподілу, постачання, зберігання та споживання. Приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб`єктів ринку природного газу.

Вимоги до складових частин вузла обліку природного газу, правил експлуатації приладів обліку, порядку вимірювання обсягів та визначення якості природного газу визначаються технічними регламентами та нормами, правилами і стандартами, що встановлюються і затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в нафтогазовому комплексі (ч.2 ст.18 Закону).

Відповідно до пункту 6 глави 6 розділу X Кодексу Газорозподільних систем у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ зокрема, включає:

1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо;

2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу;

3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ;

4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення;

5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів;

6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу

До відновлення роботи комерційного ВОГ або його складових в нормальному режимі за бажанням споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути припинено газопостачання на його об`єкт.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу X Кодексу Газорозподільних систем, приладовий облік природного газу в точці вимірювання може складатися з:

- комерційного ВОГ з використанням звужуючого пристрою з обчислювачем об`єму газу;

- комерційного ВОГ з використанням лічильника газу в комплекті з вбудованим чи окремим коректором або обчислювачем об`єму газу;

- комерційного ВОГ з використанням побутового лічильника газу.

Згідно з п. 4 глави 1 розділу І Кодексу Газорозподільних систем:

- вузол обліку природного газу/вузол обліку/ВОГ - сукупність засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильник газу або звужуючий пристрій, та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об`єму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством;

- комерційний вузол обліку/комерційний ВОГ - вузол обліку природного газу, організований відповідно до вимог цього Кодексу для комерційного обліку природного газу при визначенні об`єму (обсягу) передачі та розподілу (споживання/постачання) природного газу в точці комерційного обліку;

- комерційний облік природного газу - визначення об`ємів (обсягів) передачі та розподілу (споживання/постачання) природного газу в точках комерційного обліку на підставі даних комерційних вузлів обліку та інших регламентних процедур у передбачених цим Кодексом випадках.

- коректор об`єму газу - сукупність засобів вимірювальної техніки, які вимірюють тиск і температуру газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, обчислюють об`єм газу за стандартних умов, перетворюючи вихідні сигнали від лічильника газу;

- лічильник газу - засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму (обсягу) природного газу, що проходить через нього, та є складовою комерційного (дублюючого) вузла обліку.

Пунктом 6 глави 2 розділу 9 Кодексу Газорозподільних систем передбачено, що вимірювання об`єму природного газу повинні проводитись тільки з використанням електронних обчислювачів/коректорів газу. Програмне забезпечення обчислювача/коректора газу і накопичені в його пам`яті результати вимірювання об`єму газу повинні бути захищені від несанкціонованого втручання.

Комерційний вузол обліку газу ДПТНЗ «Путивльський професійний ліцей» складається з двох основних частин - лічильник DELTA № , типорозмір G 25, коректор ФЛОУТЕК- ТМ-2-3-4 № 5-1723.

Враховуючи той факт, що комерційний вузол обліку Відповідача включає лічильник газу та коректор об`єму газу, останні, у сукупності, є єдиним вузлом, який здійснює комерційний облік природного газу.

Наявність позаштатного режиму роботи лічильника газу була зафіксована у Акті про порушення від 04.04.2024 № 000668.

Пунктом 3 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як "не з вини споживача"), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать:

1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно;

2) фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно;

3) виявлення помилок в конфігурації даних обчислювача об`єму газу, що були введені при його первинному програмуванні, чи в протоколі параметризації (діаметр газопроводу звужуючого пристрою, кількість імпульсів, параметрів ФХП тощо), внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно;

4) перевищення діапазону обчислення вузла обліку тощо.

Тобто, відповідно до акта про порушення мало місце порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, передбачені підпунктом 1 пунктом 3 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем ("робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі").

В Акті про порушення від 04.04.2024 № 000668 зазначено: виявлено роботу комерційного вузла обліку газу чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого споживання природного газу не обліковувалося.

Для забезпечення усунення виявленого 04.04.2024 порушення Кодексу ГРМ лічильник (DELTA № , типорозмір G 25 ) та коректор (ФЛОУТЕК- ТМ-2-3-4 № 5-1723) зняті на повірку, про що складено протокол щодо направлення ЗВТ позачергову або експертну повірку №б/н від 15.04.2024, який також був підписаний представником Споживача Карпенко В.П.

Частиною 2 ст. 8 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» встановлено, що експлуатація засобів вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (далі - законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки), здійснюється з дотриманням правил застосування таких засобів, встановлених у нормативно-правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби.

Згідно з пп. 5.6.6., 5.6.7. Національного стандарту України ДСТУ 2708:2006 Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення (надалі ДСТУ 2708:2006) якщо в результаті повірки засіб вимірювальної техніки визнають не придатним до застосування, то вчений зберігай еталону або державний повірник (повірник), анулює свідоцтво про повірку і (або) гасить попередній відбиток повірочного тавра чи робить відповідний запис в експлуатаційних документах. Анулювання результатів повірки одного засобу вимірювальної техніки, які наведено у свідоцтві про повірку, оформлене на декілька однотипних засобів вимірювальної техніки, роблять закреслюючи номер відповідного засобу вимірювальної техніки, про що треба засвідчити підписом вченого зберігача еталону або державного повірника (повірника) та печаткою (або відбитком таврагасника). На засоби вимірювальної техніки, що визнані непридатними до застосування за результатами повірки, оформлюють довідку про непридатність, яку видають заявнику на його вимогу. Форми довідок про непридатність наведено у додатку Б ДСТУ 2708:2006.

Спеціальними положеннями нормативно-технічних документів, якими регламентуються спірні правовідносини сторін, прямо передбачено оформлення придатності або непридатності приладу обліку певними документами встановленої форми, а саме: 1) у випадку придатності засобу вимірювальної техніки до експлуатації - або відбитком повірочного тавра на засобі вимірювальної техніки і (або) свідоцтвом про повірку чи записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційних документів (за формою додатку А ДСТУ 2708:2006); 2) у випадку непридатності засобу вимірювальної техніки до експлуатації - довідка про непридатність (за формою додатку Б ДСТУ 2708:2006).

За результатами повірки лічильника від 19.04.2024, відповідно до протоколу повірки № 171, лічильник DELTA G 25 № визнано непридатним, коректор ФЛОУТЕК- ТМ-2-3-4 № 5-1723 визнаний придатним до експлуатації.

Відповідно до ч.7 ст.18 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» спори з питань уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, розв`язуються в судовому порядку.

Спірних питань стосовно повноважень Державного підприємства «Полтавський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації» на проведення повірок під час розгляду комісією актів про порушення, так і після не було. Довідка про непридатність від 19.04.2024 № 171 дійсна, в судовому порядку не скасована.

Відповідності до підпункту 1 п. 4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки. а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

З огляду на приписи Кодексу газорозподільних систем, при виявленні порушень роботи лічильників та донарахуванні обсягів газу, встановлена Позивачем непридатність лічильника покладає на Відповідача обов`язок оплатити вартість донарахованого об`єму природного газу.

При цьому нормами Кодексу газорозподільних систем передбачено донарахування за самим лише фактом непридатності приладу обліку, і воно не ставиться у залежність від наявності або відсутності вини споживача або несанкціонованого втручання споживача в роботу ЗВТ, а перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання за період з дати виходу з ладу ЗВТ до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ; або за період з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ, якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 26.12.2019 у справі № 906/102/18.

Отже, з огляду на імперативні приписи Кодексу газорозподільних систем, при виявленні порушень роботи лічильника та коректора, та донарахуванні обсягів газу, встановлена непридатність покладає Відповідача у справі обов`язок оплатити вартість донарахованого об`єму природного газу.

Акт про порушення 04.04.2024 № 000668 був складений у присутності представника Споживача, відповідального за газове господарство ДПТНЗ «Путивльський професійний ліцей», Карпенко В.П., про що свідчить підпис у зазначеному раніше Акті.

Відповідно до абз.2 п.2 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

За приписами п.8 глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, зокрема, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо нього відповідне рішення.

При складанні акта про порушення представник оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає:

1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення;

2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення;

3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Пунктом 8 гл.5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Пунктом 10 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з огляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його участі.

Під час складання Акту представник Споживача не вніс до нього будь-яких зауважень чи заперечень. Про дату та час розгляду Акту на засіданні комісії Оператора ГРМ Споживача було повідомлено заздалегідь належним чином шляхом внесення відповідного запису до Акту, а саме, засідання комісії було заплановане на 25.04.2024р. о 10.00 за адресою: м.Суми, вул. Лебединська, 13, зазначений номер телефона (65-99-17).

У зв`язку з неприбуттям представника ДПТНЗ «Путивльський професійний ліцей» у призначену дату та час для участі у засіданні постійно діючої комісії Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» для розгляду Акту про порушення від 04.04.2024р. № 000668, комісією було прийнято рішення про відкладення розгляду акту про порушення на іншу дату, про що було належним чином повідомлено Відповідача листом від 29.04.2024р. № СФ-766-104/3-24 про засідання комісії з розгляду акту про порушення від 04.04.2024 р. № 000668, яке відбудеться 29.05.2022р. об 10-00 за адресою: м. Суми, вул. Лебединська, 13, зазначений номер телефона (067-545-07-01).

Так, 29.05.2024 за результатами розгляду комісією з розгляду актів про порушення, яке проводилось за участю представника ДПТНЗ «Путивльський професійний ліцей», було прийняте рішення про визнання Акту про порушення від 04.04.2024р. № 000668 правомірним та таким, що підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.

З урахуванням прийнятого комісією з розгляду актів про порушення рішення відносно ДПТНЗ «Путивльський професійний ліцей», було проведено нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу:

Період, за який проводився розрахунок визначено згідно даних роздруківки (звітів), що починається з 7:00 01.04.2024 року, та відповідно до акту пломбування закінчується о 10:30 04.04.2024 року, і дорівнює 75,5 годин. Враховуючи додаток №4 до заяви-приєднання №094202F7BXBB016 від 01.10.2023 року максимальна потужність неопломбованого газоспоживаючого обладнання дорівнює 30,84 м.куб./год. Після підрахунків: 30,84 м.куб./год. х 75,5 год. = 2328,42 м.куб. за стандартних умов. Даний обсяг розподіленого (спожитого) природного газу нараховано за середньоарифметичним значенням маржинальної ціни придбання, визначеної Оператором ГТС відповідно до положень глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС, протягом періоду необлікованого природного газу у квітні 2024 року, яка дорівнює 15 144,192 грн за тисячу м.куб. (з ПДВ).

Всього нараховано: 2328,42 м.куб. * 15 144,192 грн/м.куб. = 35 262,04 грн (з ПДВ).

Позивачем на адресу Відповідача листом від Листом від 06.06.2024 р.за вих. № СФ-1092-104/3-24 було направлено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості від 31.05.2024, б/н та Рахунок на оплату № 119 від 31.05.2024 на суму 35 262 грн 04 коп.

Таким чином, виявлене порушення зафіксоване належним чином у відповідності до вимог Кодексу ГРМ. Акт про порушення розглянуто комісією з розгляду актів про порушення та проведено перерахунок (донарахування) розподіленого об`єму спожитого газу, відтак вартість донарахованого об`єму природного газу, яку Споживач на підставі зазначених вище норм, повинен компенсувати в повному обсязі Оператору ГРМ становить 35 262 грн 04 коп.

Суд критично ставиться до тверджень Відповідача, вказаних у відзиві на позовну заяву, та не може покласти їх в основу даного рішення з огляду на те, що як вбачається зі змісту відзиву на позовну заяву, Відповідач жодним чином не спростовує обставин та правової позиції Позивача, викладених у позові та доведених Позивачем належними та допустимими доказами, натомість, єдиний аргумент Відповідача зводиться до власного перерахунку об`ємів природного газу без посилання на норми Кодексу ГРМ та/або Типового договору розподілу природного газу.

Частиною третьою статті 2 ГПК України визначено, що основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема є: верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін; диспозитивність; пропорційність; обов`язковість судового рішення; розумність строків розгляду справи судом; відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.

Відповідно до частини першої, третьої статті 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до частини першої статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставини, які мають значення для вирішення справи.

Згідно частин першої, третьої статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною першою статті 77 ГПК України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

У відповідності до статті 78 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. (стаття 79 ГПК України).

Зазначені вище норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 13 ГПК України. Згідно з положеннями цієї статті судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до частини п`ятої статті 236 ГПК України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів сторін та їх відображення у судовому рішенні, суд спирається на висновки, яких дійшов Європейський суд з прав людини у рішенні від 18.07.2006 у справі «Проніна проти України», в якому Європейський суд з прав людини зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

Поряд з цим, за змістом пункту 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень та висновків Європейського суду з прав людини, викладених у рішеннях у справах «Трофимчук проти України», «Серявін та інші проти України» обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент на підтримку кожної підстави. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Судом були досліджені документи, які надані сторонами у справі, аргументи сторін та надана їм правова оцінка. Стосовно інших доводів сторін, які детально не зазначені в рішенні, то вони не підлягають врахуванню, оскільки суперечать встановленим судом фактичним обставинам справи та не стосуються предмета доказування по даній справі.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що Позивачем доведено належними та допустимими доказами ті обставини, на які він посилався, як на підставу позову в частині стягнення з Відповідача 35 262 грн 04 коп. вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Стосовно розподілу судових витрат суд зазначає наступне.

Статтею 123 ГПК України передбачено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; 3) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 4) пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Відповідно до статті 129 ГПК України судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в дохід бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору. Якщо інше не передбачено законом, у разі залишення позову без задоволення, закриття провадження у справі або залишення без розгляду позову позивача, звільненого від сплати судового збору, судовий збір, сплачений відповідачем, компенсується за рахунок держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до вимог статті 129 ГПК України, судовий збір в сумі 2 422 грн 40 коп. підлягає відшкодуванню Позивачеві за рахунок Відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 123, 129, 130, 185, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Сумської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до Державного професійно-технічного навчального закладу «Путивльський професійний ліцей» про стягнення 35 262 грн 04 коп. задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного професійно-технічного навчального закладу «Путивльський професійний ліцей» (вул.. Б. Хмельницького, буд. 20, м. Путивль, Сумська область, 41500, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (вул. Шолуденка, 1, м. Київ, 04116, ) в особі Сумської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (вул. Лебединська, буд. 13, м. Суми, Сумська область, 40021, ) 35 262 грн 04 коп. вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, а також 2 422 грн 40 коп. витрат по сплаті судового збору.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Згідно зі ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.

Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 6 ГПК України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Повний текст рішення складено та підписано суддею 22.01.2025.

Суддя С.В. Заєць