ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" січня 2025 р. Справа№ 927/422/24

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Тищенко А.І.

суддів: Іоннікової І.А.

Михальської Ю.Б.

секретар судового засідання: Романенко К.О.,

за участю представників учасників справи: згідно протоколу судового засідання від 14.01.2025,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз»

на ухвалу Господарського суду Чернігівської області

від 09.10.2024 (повний текст складено 14.10.2024)

за скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз»

на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича

у справі №927/422/24 (суддя А.С. Сидоренко)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія

«Нафтогаз України»

до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про стягнення 141 836 139, 60 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст ухвали місцевого господарського суду

У травні 2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» звернулось до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про стягнення 141 836 139, 60 грн.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 04.07.2024 у справі №927/422/24 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про стягнення 141 836 139, 60 грн задоволено повністю.

Присуджено до стягнення з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» 94 049 517, 56 грн заборгованості, 24 024 284, 26 грн нарахованого на суму боргу індексу інфляції, 5 451 668, 40 грн трьох процентів річних з простроченої суми та 18 310 669, 38 грн пені.

Присуджено до стягнення з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» 847 840, 00 грн судового збору.

06 серпня 2024 року на примусове виконання вказаного вище рішення були видані два накази.

30 вересня 2024 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла скарга від 27.09.2024 №18/109 Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на бездіяльність приватного виконавця виконавчого органу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича щодо не зняття арешту з грошових коштів боржника, що містяться на відкритих рахунках (надалі - Скарга), якою скаржник просить:

1) визнати неправомірною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича щодо не зняття арешту з грошових коштів АТ «Чернігівгаз», що містяться на відкритих рахунках:

№ НОМЕР_1 ;

№ НОМЕР_2 ;

№ НОМЕР_3 ;

№ НОМЕР_4 ;

№ НОМЕР_5 ;

№ НОМЕР_6 ;

№ НОМЕР_7 в АТ «Ощадбанк», м. Чернігів, просп. Миру, буд.19;

№ НОМЕР_8 ;

№ НОМЕР_9 ;

№ НОМЕР_10 ;

№ НОМЕР_11 ;

№ НОМЕР_12 ;

№ НОМЕР_13 ;

№ НОМЕР_14 ;

№ НОМЕР_15 ;

№ НОМЕР_16 ;

№ НОМЕР_17 ;

№ НОМЕР_18 в Акціонерному товаристві «Банк «Кліринговий Дім», 04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, 5А

та в не зупиненні виконавчого провадження відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження»;

2) зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича усунути порушення (поновити порушене право АТ «Чернігівгаз») шляхом винесення постанови у ВП №75943285 про зняття арешту з грошових коштів АТ «Чернігівгаз», що містяться на вищевказаних рахунках, відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження»;

3) зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича усунути порушення (поновити порушене право АТ «Чернігівгаз») шляхом вжиття всіх необхідних заходів, пов`язаних із зняттям арешту у ВП №75943285 з грошових коштів АТ «Чернігівгаз», що містяться на вищевказаних рахунках, а саме: надіслати постанову про зняття арешту органу (установі), якому була надіслана для виконання постанова про арешт коштів АТ «Чернігівгаз».

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 09.10.2024 у справі №927/422/24 скаргу від 27.09.2024 №18/109 Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на бездіяльність приватного виконавця виконавчого органу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича залишено без задоволення.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги, письмових пояснень та узагальнення їх доводів

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, відповідач звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, просить скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти нову, якою задовольнити скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, скаржник зазначає, що оскаржувана ухвала постановлена з порушенням норм процесуального та матеріального права.

За доводами скаржника, приватний виконавець допустив неправомірну бездіяльність не зупинивши виконавче провадження щодо виконання наказу Господарського суду Чернігівської області від 06.08.2024 у справі №927/422/24, чим порушив майнові права боржника.

Так, апелянт стверджує, що на момент звернення Акціонерного товариства «Чернігівгаз» до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича з заявою були наявні дві обов`язкові обставини для зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №75943285, передбачене п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: сума що стягується за наказом №927/422/24 від 06.08.2024 підлягає врегулюванню відповідно до процедур, передбачених Законом України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу»; перебування Акціонерного товариства «Чернігівгаз» в реєстрі підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу.

Узагальнені доводи відзиву на апеляційну скаргу та заперечень проти пояснень відповідача

Заперечуючи проти апеляційної скарги, приватний виконавець виконавчого округу міста Києва Корольов Михайло Андрійович подав відзив, у якому просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги, оскаржувану ухвалу залишити без змін, наголошуючи на законності та обґрунтованості останньої.

Заперечуючи проти апеляційної скарги, Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» подало відзив, у якому просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги, оскаржувану ухвалу залишити без змін, наголошуючи на законності та обґрунтованості останньої.

Дії суду апеляційної інстанції щодо розгляду апеляційної скарги

Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.10.2024 апеляційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді Тищенко А.І., суддів: Михальської Ю.Б., Іоннікової І.А.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.10.2024 витребувано з Господарського суду Чернігівської області матеріали справи №927/422/24. Відкладено вирішення питання щодо подальшого руху апеляційної скарги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 18.09.2024 у справі №927/422/24 до надходження матеріалів справи з Господарського суду Чернігівської області.

17.10.2024 на адресу Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали оскарження №927/422/24.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 28.10.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 18.09.2024 у справі №927/422/24, справу №927/422/24 призначено до розгляду на 19.11.2024 на 12:40 год.

Розпорядженням Керівника апарату від 25.11.2024 №09.1-08/4600/24 у зв`язку із перебуванням судді Іоннікової І.А., яка не є головуючим суддею, на лікарняному, відповідно до підпунктів 2.3.25., 2.3.49. пункту 2.3. Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл справи №927/422/24.

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.11.2024 справу №927/422/24 передано на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі головуючого судді: Тищенко А.І., суддів: Михальської Ю.Б., Коробенка Г.П.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 26.11.2024 відкрито апеляційне провадження у справі №927/422/24 в складі колегії суддів Північного апеляційного господарського суду головуючий суддя Тищенко А.І., судді: Михальська Ю.Б., Коробенко Г.П., розгляд справи призначено на 12.12.2024 на 12:40 год.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 29.11.2024 у справі №927/422/24 задоволено клопотання представника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» Чернінської Людмили Миколаївни про проведення судового засідання в режимі відеоконференції. Судове засідання по справі №927/422/24, призначено на 12.12.2024 о 12:40 год., провести в режимі відеоконференції.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.12.2024 у справі №927/422/24 клопотання Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича про відкладення розгляду справи задоволено, розгляд справи №927/422/24 відкладено на 14.01.2025 на 12:30 год., в режимі відеоконференції.

Розпорядженням Керівника апарату від 14.01.2025 09.1-08/105/25 у зв`язку із перебуванням судді Коробенка Г.П., який не є головуючим суддею, у відпустці, відповідно до підпунктів 2.3.25., 2.3.49. пункту 2.3. Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл справи №927/422/24.

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.01.2025 справу №927/422/24 передано на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі головуючого судді: Тищенко А.І., суддів: Михальської Ю.Б., Іоннікової І.А.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 14.01.2025 у справі №927/422/24 відкрито апеляційне провадження у справі №927/422/24 в складі колегії суддів Північного апеляційного господарського суду головуючий суддя Тищенко А.І., судді: Михальська Ю.Б., Іоннікової І.А., розгляд справи призначено на 14.01.2025 на 12:30 год., в режимі відеоконференції.

Обставини справи встановлені судом першої інстанції та перевірені судом апеляційної інстанції

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» зареєстроване в якості суб`єкта господарювання 24.11.1994, про що у Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесені відомості за №1 000322. Основний вид діяльності: розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи.

Відповідно до пункту 1.1.2 Статуту Акціонерне товариство «Чернігівгаз», є юридичною особою (господарським товариством) приватного права за законодавством України, створене та діє відповідно до положень Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, законів України «Про акціонерні товариства», «Про цінні папери та фондовий ринок», а також інших нормативно-правових актів України.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 04.07.2024 по даній справі присуджено до стягнення з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» 94 049 517, 56 грн заборгованості, 24 024 284, 26 грн нарахованого на суму боргу індексу інфляції, 5 451 668, 40 грн трьох процентів річних з простроченої суми та 18 310 669, 38 грн пені.

Крім того, цим же рішенням присуджено до стягнення з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» 847 840, 00 грн судового збору.

06 серпня 2024 року на примусове виконання вказаного вище рішення були видані два накази.

В той же час, 24 липня 2024 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» платіжною інструкцією № перерахувало на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» 847 840, 00 грн судового збору, присудженого до стягнення вищевказаним рішення від 04.07.2024.

02 вересня 2024 року до приватного виконавця виконавчого органу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про прийняття до примусового виконання наказу Господарського суду Чернігівської області від 06.08.2024 по справі №927/422/24 про стягнення з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» 94 049 517, 56 грн заборгованості, 24 024 284, 26 грн нарахованого на суму боргу індексу інфляції, 5 451 668, 40 грн трьох процентів річних з простроченої суми та 18 310 669 грн 38 коп. пені та відкриття виконавчого провадження з примусового його виконання.

В цій заяві стягувач, серед іншого, вказав, що за допомогою електронної системи Єдиний веб-портал використання публічних коштів йому стало відомо про надходження на рахунок боржника НОМЕР_19 , відкритий у Акціонерному товаристві «Банк «Кліринговий Дім» від Прилуцького ВДВС грошових коштів.

Таким чином, рахунок НОМЕР_19 відкрито, а відповідно і кошти боржника перебувають в Акціонерному товаристві «Банк «Кліринговий Дім», яке зареєстровано і знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Борисоглiбська, буд. 5, лiтера А.

До заяви було додано: оригінал наказу Господарського суду Чернігівської області від 06.08.2024 по справі №927/422/24; довіреність на представника стягувача; витяг із системи Єдиний веб-портал використання публічних коштів; копія витягу з банківської ліцензії АТ «Банк «Кліринговий Дім».

Також, 02 вересня 2024 року до приватного виконавця виконавчого органу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про прийняття до примусового виконання наказу Господарського суду Чернігівської області від 06.08.2024 по справі № 927/422/24 про стягнення з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» 847 840 грн 00 коп. судового збору та відкриття виконавчого провадження з примусового його виконання.

За своїм змістом ці заяви є ідентичними з різницею щодо відомостей про виконавчі документи, які направлено для примусового виконання.

В цей же день, 02.09.2024 приватним виконавцем Корольовим М.А. були прийняті постанови:

про відкриття виконавчого провадження №75943285 з виконання наказу Господарського суду Чернігівської області від 06.08.2024 по справі №927/422/24 про стягнення з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» 94 049 517, 56 грн заборгованості, 24 024 284, 26 грн нарахованого на суму боргу індексу інфляції, 5 451 668, 40 грн трьох процентів річних з простроченої суми та 18 310 669, 38 грн пені;

стягнення з боржника основної грошової винагороди приватного виконавця в розмірі 14 183 613, 96 грн;

визначення для боржника розмiру мiнiмальних витрат виконавчого провадження на загальну суму 431, 00 грн;

про відкриття виконавчого провадження №75943857 з виконання наказу Господарського суду Чернігівської області від 06.08.2024 по справі №927/422/24 про стягнення з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» 847 840, 00 грн судового збору;

стягнення з боржника основної грошової винагороди приватного виконавця в розмірі 84 784, 00 грн;

визначення для боржника розмiру мiнiмальних витрат виконавчого провадження на загальну суму 431, 00 грн.

03 вересня 2024 року приватним виконавцем Корольовим М.А. були прийняті постанови:

про арешт коштів боржника у межах суми звернення стягнення з урахуванням основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження на загальну суму 156 020 184, 56 грн (ВП №75943285);

про арешт коштів боржника у межах суми звернення стягнення з урахуванням основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження на загальну суму 933 055, 00 грн (ВП №75943857).

Також, 03.09.2024 приватним виконавцем Корольовим М.А. була прийнята постанова про об`єднання виконавчих проваджень №75943285, №75943857 у зведене виконавче провадження №75955156 (ЗВП №75955156).

Надалі, 03.09.2024 приватним виконавцем Корольовим М.А. була прийнята постанова про накладення арешту на все майно, що належить боржнику, у межах суми звернення стягнення з урахуванням основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження на загальну суму 156 953 239, 56 грн (ЗВП №75955156).

Згідно розпорядження приватного виконавця Корольова М.А. від 09.09.2024 №75943285 грошові кошти у сумі 2 126, 37 грн, що надiйшли 04.09.2024, 11 111, 45 грн, що надiйшли 04.09.2024, 6 701,70 грн, що надiйшли 04.09.2024, 480 860, 06 грн, що надiйшли 04.09.2024, 3 107 468, 90 грн, що надiйшли 04.09.2024 на рахунок з облiку депозитних сум при примусовому виконанні наказу Господарського суду Чернігівської області від 06.08.2024 по справі № 927/422/24 (ЗВП №75955156) необхiдно перерахувати:

327 985, 23 грн - на користь приватного виконавця виконавчого органу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича;

3 279 852, 25 грн - на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України»;

60, 00 грн витрат виконавчого провадження - на користь ДП «НАІС» як плата за користування АСВП;

362, 00 грн витрат виконавчого провадження - на користь приватного виконавця виконавчого органу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича.

В цей же день, приватним виконавцем Корольовим М.А. був проведений розподіл вищевказаних сум, що підтверджується відповідними платіжними інструкціями від 09.09.2024.

09 вересня 2024 року на адресу приватного виконавця Корольова М.А. надійшло повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про те, що присуджена до стягнення рішенням Господарського суду Чернігівської області від 04.07.2024 року у справі №927/422/24 сума судового збору в розмірі 847 840, 00 грн, була самостійно сплачена боржником до початку його примусового виконання.

Також, 09.09.2024 на адресу приватного виконавця Корольова М.А. надійшла заява Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» від 06.09.2024 №18/101 про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні в якій боржник вказав, що вся сума заборгованості, присуджена до стягнення рішенням Господарського суду Чернігівської області від 04.07.2024 по справі №927/422/24, підлягає врегулюванню на підставі норм Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу», що є підставою для зупинення вчинення виконавчих дій згідно п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» та зняття арешту з коштів боржника.

Крім того, 09.09.2024 на адресу приватного виконавця Корольова М.А. надійшла заява Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» від 06.09.2024 №18/105 про зняття арешту з грошових коштів боржника, що містяться на відкритих рахунках. В обґрунтування поданої заяви боржник вказав, що накладення 03.09.2024 приватним виконавцем Корольовим М.А. арешту на кошти, які містяться на вищезазначених рахунках боржника, призначених для обліку коштів соціального страхування в національній валюті та оплат за послуги з розподілу природного газу унеможливлює своєчасну виплату працівникам боржника належних виплат, що призводить до порушення конституційних прав громадян, а також унеможливлює своєчасну оплату на поточний рахунок оператора газотранспортної системи за послуги транспортування природного газу. Товариство не може проводити своєчасні розрахунки з контрагентами за придбані та поставлені товари.

09 вересня 2024 року приватним виконавцем Корольовим М.А. були прийняті постанови:

про виведення виконавчого провадження №75943857 з виконання наказу Господарського суду Чернігівської області від 06.08.2024 по справі №927/422/24 про стягнення з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» 847 840, 00 грн судового збору із зведеного виконавчого провадження №75955156;

про зняття арешту з усіх рахунків, що належать боржнику, який накладено постановою про арешт коштів боржника від 03.09.2024 у межах суми звернення стягнення з урахуванням основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження на загальну суму 933 055, 00 грн (ВП №75943857);

про закінчення виконавчого провадження №75943857 з виконання наказу Господарського суду Чернігівської області від 06.08.2024 по справі №927/422/24 про стягнення з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» 847 840, 00 грн судового збору на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

11 вересня 2024 року приватним виконавцем Корольовим М.А. була прийнята постанова про виведення виконавчого провадження №75943285 з виконання наказу Господарського суду Чернігівської області від 06.08.2024 по справі №927/422/24 про стягнення з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» 94 049 517, 56 грн заборгованості, 24 024 284, 26 грн нарахованого на суму боргу індексу інфляції, 5 451 668, 40 грн трьох процентів річних з простроченої суми та 18 310 669, 38 грн пені із зведеного виконавчого провадження №75955156.

16 вересня 2024 року приватний виконавець Корольов М.А. листом №6149/01-18 повідомив Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про відсутність підстав для зупинення вчинення виконавчих дій.

Листом від 16.09.2024 № 6151/01-18 приватний виконавець Корольов М.А. повідомив боржника про направлення запиту на адресу АТ «Ощадбанк» та АБ «Кліринговий дім» про надання інформації про рахунки, які мають спеціальний режим використання, спеціальні та інші рахунки боржника, звернення стягнення на кошти на яких заборонено законом. Після отримання відповіді від банківських установ приватним виконавцем буде прийнято рішення щодо подальшого належного виконання рішення суду.

Водночас, в обґрунтування своєї скарги відповідач зазначає, що сума, що стягується у спірному виконавчому провадженні, підлягає врегулюванню відповідно до процедур, передбачених Законом України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу», за умови перебування боржника в реєстрі підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу.

Постановою НКРЕКП від 16.11.2022 № 1474 АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» включено до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу.

На думку відповідача, виконання рішення у даній справі, відповідно до ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», віднесено до компетенції державної виконавчої служби та примусове його виконання буде можливим тільки після реалізації законодавчо передбаченого права врегулювання заборгованості (грошових зобов`язань) суб`єктів ринку природного газу відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу», у тому числі даної заборгованості за січень та лютий 2022 року, яка підтверджена рішенням Господарського суду Чернігівської області від 04.07.2024 у справі № 927/422/24, яке набрало законної сили, а також врегулювання питання щодо списання сум нарахованих штрафних санкцій на цю заборгованість.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд апеляційної інстанції при прийнятті постанови

У відповідності до вимог частин 1, 2, 4, 5 статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Суд, беручи до уваги межі перегляду справи у апеляційній інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскарженої ухвали, дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 3 ст. 2, ст. 14 Господарського процесуального кодексу України, одним із основних принципів господарського судочинства є диспозитивність.

Даний принцип означає, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

У своїй апеляційній скарзі відповідач зазначає, що приватний виконавець допустив неправомірну бездіяльність не зупинивши виконавче провадження щодо виконання наказу Господарського суду Чернігівської області від 06.08.2024 у справі №927/422/24, чим порушив майнові права боржника.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач вказує, що сума, що стягується у спірному виконавчому провадженні, підлягає врегулюванню відповідно до процедур, передбачених Законом України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу», за умови перебування боржника в реєстрі підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу.

Приписом статті 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій її території.

Відповідно до частини першої статті 18 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами (стаття 326 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно частини 1 статті 327 Господарського процесуального кодексу України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначаються Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом (стаття 3 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів»).

Згідно зі статтею 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами є заходом примусового виконання рішень відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про виконавче провадження».

Положеннями статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний, зокрема, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом. Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на єдиному рахунку, відкритому у порядку, визначеному статтею 351 Податкового кодексу України, коштів на рахунках платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на електронних рахунках платників акцизного податку, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, на електронні гроші, які зберігаються на електронних гаманцях в емітентах електронних грошей, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

У відповідності з п. 1 ч. 1, ч. 5, 7 статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, зокрема, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

У разі якщо в заяві стягувача зазначено рахунки боржника у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронні гаманці в емітентах електронних грошей, виконавець негайно після відкриття виконавчого провадження накладає арешт на кошти/електронні гроші боржника.

Статтею 48 Закону України «Про виконавче провадження» визначено порядок звернення стягнення на кошти та інше майно боржника, згідно положень якої звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації (пред`явленні електронних грошей до погашення в обмін на кошти, що перераховуються на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця). Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову.

Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах.

На кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, або на електронні гроші, що зберігаються на електронних гаманцях в емітентах електронних грошей, на рахунках у цінних паперах у депозитарних установах, накладається арешт не пізніше наступного робочого дня після їх виявлення. Арешт поширюється також на кошти на рахунках та електронні гроші, що зберігаються на електронних гаманцях в емітентах електронних грошей, відкритих після винесення постанови про накладення арешту.

Статтею 52 Закону України «Про виконавче провадження» також передбачено, що виконавець звертає стягнення на кошти/електронні гроші боржника - юридичної особи, що знаходяться у касах або інших сховищах боржника - юридичної особи, у банках або інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, емітентах електронних грошей, у порядку, встановленому цим Законом. Інформацію про наявні у боржника рахунки/електронні гаманці виконавець отримує в податкових органах, інших державних органах, на підприємствах, в установах та організаціях, які зобов`язані надати йому інформацію невідкладно, але не пізніше ніж у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача.

В той же час, згідно п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі якщо сума, що стягується, підлягає врегулюванню відповідно до процедур, передбачених Законом України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу», за умови перебування боржника в реєстрі підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу.

В такому випадку виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій до виключення боржника з реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу». У разі поновлення виконавчого провадження, зупиненого на підставі пункту 15 частини першої статті 34 цього Закону, виконавче провадження повторному зупиненню з таких підстав не підлягає (ч. 11 ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження»).

При цьому, ч. 4 ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що арешт, накладений виконавцем на майно боржника, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг та електронні гроші, які зберігаються на електронних гаманцях в емітентах електронних грошей протягом строку, на який виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій, не знімається, крім випадків, передбачених пунктами 10, 15 частини першої статті 34 цього Закону. У період зупинення вчинення виконавчих дій виконавець має право звертатися до суду в порядку, встановленому цим Законом, а також вживати заходів до розшуку боржника (його майна) або проведення перевірки його майнового стану.

Абзацом 2 частини 2 статті 59 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов`язаний зняти арешт з коштів на рахунку боржника та/або з електронних грошей, які знаходяться на електронних гаманцях в емітентах електронних грошей, не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від банку, небанківських надавачів платіжних послуг документів, які підтверджують, що на кошти, які знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення згідно із цим Законом, а також у випадку, передбаченому пунктами 10, 15 частини першої статті 34 цього Закону.

Постанова про зняття арешту виноситься виконавцем не пізніше наступного робочого дня після надходження до нього документів, що підтверджують наявність підстав, передбачених частиною четвертою статті 59 цього Закону, та надсилається в той самий день органу (установі), якому була надіслана для виконання постанова про накладення арешту на майно боржника (ч. 5 ст. 13 Закону України «Про виконавче провадження»).

Постановою НКРЕКП від 16.11.2022 №1474 Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» включено до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу, згідно Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу».

Конституційний Суд України в рішенні від 13.12.2012 №18-рп/2012 у справі №1-26/2012 за конституційним зверненням Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІД Конс» щодо офіційного тлумачення положень пункту 15 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» у взаємозв`язку з положеннями частини 1 статті 41, частини 5 статті 124, пункту 9 частини 3 статті 129 Конституції України, статті 115 Господарського процесуального кодексу України, пунктів 1.3, 1.4 статті 1, частини 2 статті 2, абзацу шостого пункту 3.7 статті 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» (справа про стягнення заборгованості з підприємств паливно-енергетичного комплексу) вказав, що в аспекті конституційного звернення положення пункту 15 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV з наступними змінами у взаємозв`язку з положеннями частини 1 статті 41, частини 5 статті 124, пункту 9 частини 3 статті 129 Конституції України, статті 115 Господарського процесуального кодексу України, пунктів 1.3, 1.4 статті 1, частини 2 статті 2, абзацу 6 пункту 3.7 статті 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» від 23.06.2005 № 2711-IV з наступними змінами треба розуміти так, що:

- обов`язкове зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень здійснюється лише щодо стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії, та щодо учасників розрахунків, визначених Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»;

- внесення юридичної особи, незалежно від форми власності, до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, не є підставою для зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень щодо стягнення з неї заборгованості, яка не стосується неповних розрахунків за енергоносії і не визначена Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Згідно статті 2 Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу», дія цього Закону поширюється на відносини із врегулювання видів заборгованості (грошових зобов`язань), визначених у статті 1 цього Закону, суб`єктів ринку природного газу, що включені до Реєстру.

Оскільки боржник у даній справі є оператором газорозподільної системи, а стягувачем є Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», то виходячи зі змісту ст. 1 Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу», за таким суб`єктним складом підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону лише заборгованість боржника за договором постачання/купівлі-продажу природного газу для покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо - технологічних витрат природного газу в газорозподільній системі для забезпечення фізичного балансування газорозподільної системи та власної господарської діяльності з 1 листопада 2021 року до 28 лютого 2022 року включно, укладеним з Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України».

У відповідності до пунктів 1, 2, 4 глави 6 розділу III Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824, з урахуванням специфіки переміщення природного газу газорозподільною системою, що пов`язана з умовною нормативною герметичністю газопроводів, з`єднувальних деталей, арматури, компенсаторів, газового обладнання, інших приладів та обладнання (тобто стан, за якого можливий витік газу, що не може бути зафіксований органолептичним методом) та витоками газу під час технічного огляду чи обслуговування, поточного ремонту, заміни арматури, приладів, обладнання, устаткування, Оператор ГРМ укладає договір (договори) на закупівлю або постачання природного газу для покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ для забезпечення фізичного балансування ГРМ та власної господарської діяльності.

Річні розміри нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу для кожного оператора газорозподільної системи, які враховуються при встановленні тарифів на послуги розподілу природного газу, визначаються згідно з Методикою визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природного газу, затвердженою постановою НКРЕКП від 06.11.2020 №2033.

Об`єм (обсяг) фактичних виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу складається з нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат, а також понаднормованих втрат природного газу, які виникають під час переміщення природного газу газорозподільною системою.

Об`єм (обсяг) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу за підсумками місяця та календарного року визначається Оператором ГРМ відповідно до глави 1 розділу XІI цього Кодексу та розраховується як різниця між об`ємом (обсягом) надходження природного газу, до ГРМ у відповідний період і об`ємом (обсягом) природного газу який розподілений між підключеними до/через ГРМ споживачами та переданий в ГТС і в суміжні ГРМ протягом зазначеного періоду.

Оператор ГРМ для покриття об`ємів (обсягів) втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу зобов`язаний мати укладений договір на постачання природного газу з постачальником, крім випадку закупівлі природного газу відповідно до положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу. При цьому Оператор ГРМ не обмежений у праві здійснювати закупівлю природного газу у власника природного газу (у тому числі ГДП, ВБМ, оптового продавця) на загальних підставах та ринкових умовах.

Враховуючи вищевикладене, положення Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» підлягають застосуванню до суми заборгованості, яка утворилась за договорами, укладеними відповідно до пунктів 1 - 4 глави 6 розділу III Кодексу газорозподільних систем.

Разом з тим, сума боргу, присуджена до стягнення з боржника на користь стягувача рішенням Господарського суду Чернігівської області від 04.07.2024 по даній справі, виникла у зв`язку з невиконанням боржником зобов`язань по оплаті природного газу, поставленого йому стягувачем за договором постачання природного газу постачальником «останньої надії».

Так, даним рішенням було встановлено, що постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 04.07.2017 №880 Товариству з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу на території України.

Розпорядженням від 22.07.2020 №917-р Кабінету Міністрів України визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» постачальником «останньої надії» строком на три роки як переможця конкурсу.

З листа від 25.11.2022 №ТОВВИХ-22-12812 Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» вбачається, що відповідач включений до реєстру споживачів Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» як постачальника «останньої надії», а спожитий відповідачем газ - до портфеля позивача як постачальника «останньої надії».

Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу визначаються Законом України «Про ринок природного газу».

За правилами ст. 1, 12, 13 Закону України «Про ринок природного газу» постачальник «останньої надії» - визначений Кабінетом Міністрів України постачальник, який не має права відмовити в укладенні договору постачання природного газу на обмежений період часу;

споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини.

Постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Постачання природного газу постачальником "останньої надії" здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором. Типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" може містити окремі умови для різних категорій споживачів. При цьому в межах кожної категорії споживачів договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" є публічним. Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.

Споживач зобов`язаний, зокрема, укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2496 затверджені Правила постачання природного газу, які регулюють відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі - Оператори ГРМ/ГТС). Дія Правил постачання природного газу поширюється на постачальників, споживачів природного газу - фізичних осіб (побутових споживачів), фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та Операторів ГРМ/ГТС.

Розділом VI Правил (Правила для постачальника «останньої надії») передбачається, що постачальник «останньої надії» здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати Типовому договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженому постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2501, який є публічним, а його умови - однаковими для всіх споживачів. Договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» укладається у випадках, передбачених пунктом 3 цього розділу, з урахуванням вимог статей 205, 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом публічної оферти постачальника «останньої надії» та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника. Договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» не потребує двостороннього підписання. Договір постачання між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

За договором постачання природного газу постачальник «останньої надії» зобов`язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу в розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Максимальна тривалість постачання природного газу постачальником «останньої надії» не може перевищувати шістдесят днів та в будь-якому випадку не має тривати довше ніж до кінця календарного місяця, наступного за тим місяцем, у якому почалося фактичне постачання природного газу споживачеві постачальником «останньої надії».

Отже, з огляду на вищенаведене між сторонами був укладений Типовий договір постачання природного газу постачальником останньої надії, затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2501.

На виконання умов договору позивач у січні-лютому 2022 року поставив відповідачеві природний газ на загальну суму 94 049 517, 56 грн, у т.ч.:

в січні 2022 року - обсягом 380 669, 21 тис.м3 на суму 16 431 891, 97 грн,

в лютому 2022 року - обсягом 1 878 915, 24 тис.м3 на суму 77 617 625, 59 грн.

Факт поставки позивачем природного газу та прийняття його відповідачем підтверджується Актами приймання-передачі природного газу №2153 від 31.01.2022 та №4196 від 28.02.2022.

За умовами договору (п. 4.3) постачальник зобов`язаний надати споживачу рахунок на оплату природного газу за цим договором не пізніше 10 числа календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, в обумовлений між постачальником і споживачем спосіб (поштою за замовчуванням, через електронний кабінет споживача тощо - якщо сторонами це окремо обумовлено).

Як вбачається з матеріалів справи позивачем були сформовані рахунки на оплату (природний газ) №6540 від 11.02.2022 на суму 16 431 891, 97 грн та №10133 від 12.03.2022 на суму 77 617 625, 59 грн, загалом на суму 94 049 517, 56 грн і 14.02.2022 та 21.03.2022 відповідно були направлені відповідачеві (фіскальні чеки та списки згрупованих відправлень).

Споживач зобов`язаний оплатити рахунок, наданий постачальником відповідно до пункту 4.3 цього договору, до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу (п. 4.4 договору).

Відповідач у встановлені договором строки розрахунок з позивачем не провів у зв`язку з чим має заборгованість по оплаті поставленого природного газу в сумі 94 049 517, 56 грн.

Статтею 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» визначено, що для участі у процедурі врегулювання заборгованості (грошових зобов`язань) суб`єкти ринку природного газу включаються до Реєстру, який веде Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Для включення до Реєстру суб`єкти ринку природного газу подають до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, заяву, до якої, зокрема, додаються: довідка, складена підприємством (організацією) у довільній формі, про обсяги та структуру дебіторської і кредиторської заборгованості із зазначенням кредиторів, дебіторів, величини і видів заборгованості станом на розрахункову дату; копії актів звіряння взаєморозрахунків між суб`єктами ринку природного газу.

Будь - яких доказів того, що для включення до Реєстру Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» подавало до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, довідку до якої була включена заборгованість перед Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», присуджена до стягнення рішенням у даній справі, суду надано не було.

Також, не було надано і доказів укладення між сторонами договору про організацію взаєморозрахунків для погашення такої заборгованості, який є підставою для проведення взаєморозрахунків відповідно до цього Закону.

Щодо списання неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість з оплати природного газу, то статтею 6 Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» визначено, що відповідне списання здійснюється лише за договорами купівлі-продажу/постачання природного газу, укладеними з акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», та договорами про надання послуг з транспортування природного газу.

Відтак, як правильно встановлено судом першої інстанції, сума заборгованості, присуджена до стягнення з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» рішенням Господарського суду Чернігівської області від 04.07.2024 по даній справі, не підлягає врегулюванню відповідно до процедур, передбачених Законом України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу».

Таким чином, відсутні підстави для зупинення вчинення виконавчих дій згідно п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки лише одне перебування боржника в реєстрі підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу, недостатньо для вчинення відповідної процесуальної дії.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що приватним виконавцем Корольов М.А. було правомірно відмовлено боржникові у зупиненні вчиненні виконавчих дій та про відсутність підстав для зняття арешту, накладеного виконавцем на кошти на рахунках боржника у банках, згідно частини 4 статті 35 Закону України «Про виконавче провадження».

Висновки суду апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному та повному і об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний господарський суд погоджується із висновками місцевого суду як законними, обґрунтованими обставинами й матеріалами справи, детальний аналіз яких, як і нормативне обґрунтування прийнятої ухвали наведено місцевим судом, підстав для її скасування не знаходить. Доводи апелянта по суті його скарги в межах заявлених вимог, як безпідставні й необґрунтовані не заслуговують на увагу, оскільки не підтверджуються жодними доказами по справі й не спростовують викладених в ухвалі висновків.

Оцінюючи вищенаведені обставини, колегія приходить до висновку, що ухвала Господарського суду Чернігівської області від 09.10.2024 у справі №927/422/24 обґрунтована, відповідає обставинам справи і чинному законодавству, а отже, підстав для її скасування не вбачається, у зв`язку з чим апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 129, 269, 270, 273, пунктом 1 частини 1 статті 275, статтями 276, 282, 284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 09.10.2024 у справі №927/422/24 залишити без задоволення.

Ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 09.10.2024 у справі №927/422/24 залишити без змін.

Матеріали справи № 927/422/24 повернути до Господарського суду Чернігівської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у порядку, передбаченому статтями 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст складено: 22.01.2025.

Головуючий суддя А.І. Тищенко

Судді І.А. Іоннікова

Ю.Б. Михальська