ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

16.01.2025м. ДніпроСправа № 904/2465/23

за позовом Заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури, 49044, м.Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 38 в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради, 49000, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 75,

до відповідача-1: Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради, 49000, вулиця Троїцька, 21-а.

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомагістраль Інвест", 03059, м.Київ, вулиця Ванди Василевської, 7, офіс 214,

про стягнення заборгованості

Суддя Панна С.П.

Секретар судового засідання Біла К.В.

Представники сторін:

від прокуратури: Біленко Олександр Анатолійович, посвідчення №070038 від 01.03.2023р.

від позивача: не з`явився

від відповідача-1: Щербина Євген Станіславович, самопредставництво

від відповідача-2: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до відповідача-1: Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради, відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомагістраль Інвест", в якій просить суд:

- визнати недійсним рішення уповноваженої особи Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради, оформлене протоколом № 17-03/23-3 від 17.03.2023 про визначення ТОВ «Автомагістраль Інвест» переможцем у закупівлі UA-2023-03-03-011098-a та про намір укласти договір;

- визнати недійсним договір про надання послуг № 27/03-1 від 27.03.2023, укладений між Департаментом капітального будівництва Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Троїцька, буд. 21А, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль Інвест» (03059, м. Київ, вул. Ванди Василевської, буд. 7, офіс 214, );

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль Інвест» (03059, м. Київ, вул. Ванди Василевської, буд. 7, офіс 214, ) на користь Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Троїцька, буд. 21А, ) отримані кошти за договором про надання послуг № 27/03-1 від 27.03.2023 у сумі 8 122 084,82 грн.;

- стягнути з відповідачів у справі на користь Дніпропетровської обласної прокуратури сплачений судовий збір (реквізити отримувача: 49044, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 38, МФО 820172, р/р UA0000291 в ДКСУ в м. Київ, , код класифікації видатків бюджету - 2800).

Ухвалою суду від 22.05.2023р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 04.07.2023р.

16.06.2023р. до суду від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

16.06.2023р. до суду від відповідача-2 надійшли заперечення на заяву про забезпечення позову.

20.06.2023р. до суду від відповідача-2 надійшла заява про залишення позову без розгляду, посилаючись на те, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази щодо повноважень особи, яка підписала позовну заяву; за наведеними даними з ЄДРПОУ, вказана особа не є керівником даного органу та має статус представника, який має право від імені юридичної особи вчиняти дії, у томі числі підписувати договори; до матеріалів справи не надано жодного документу щодо посади Савенко О.А. в структурі органів прокуратури та взагалі чи є дана особа прокурором; щодо наданої довіреності, виписка довіреності керівником обласної прокуратури в порядку передоручення не в нотаріально посвідченої формі, законом не передбачена.

26.06.2023р. до суду від Дніпропетровської обласної прокуратури надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 03.07.2023р. заяву Дніпропетровської обласної прокуратури про забезпечення позову від 15.06.2023р. задоволено. Заборонено Головному управлінню Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (вул. Челюскіна, буд. 1, м. Дніпро, 49070, ) здійснювати будь-які розрахункові операції за рахунком (рахунками) Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради, пов`язані з виконанням умов договору про надання послуг № 27/03-1 від 27.03.2023, укладеного між Департаментом капітального будівництва Дніпровської міської ради (49000, м.Дніпро, вул. Троїцька, 21А,) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль Інвест» (03059, м. Київ, вул. Богдана Гаврилишина (Ванди Василевської), буд. 7, офіс 214, ). Заборонено Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Троїцька, 21А, ) вчиняти певні дії, а саме: здійснювати платежі за договором про надання послуг № 27/03-1 від 27.03.2023, укладеним із Товариством з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль Інвест» (03059, м. Київ, вул. Богдана Гаврилишина (Ванди Василевської), буд. 7, офіс 214, ). Заборонено Товариству з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль Інвест» (03059, м. Київ, вул. Богдана Гаврилишина (Ванди Василевської), буд. 7, офіс 214, ) вчиняти певні дії, а саме: здійснювати виконання робіт за договором про надання послуг № 27/03-1 від 27.03.2023, укладеним із Департаментом капітального будівництва Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Троїцька, 21А, ).

В судове засідання, 04.07.2023р., з`явились всі представники сторін.

Ухвалою суду від 04.07.2023р. відкладено підготовче засідання по справі на 06.07.2023р.

В судове засідання не з`явився представник позивача - Дніпровської міської ради, про місце, день та час судового засідання був належним чином повідомлений, про що свідчить його особистий підпис на розписці від 04.07.2023р., причини неявки суду не відомі.

06.07.2023р. до суду від Дніпропетровської обласної прокуратури надійшли заперечення щодо заяви представника відповідача-2 про залишення позову без розгляду, які обґрунтовані тим, що статтею 24 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних та окружних прокуратур, їх першим заступникам та заступникам, прокурорам Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. Інформація про те, що Савенко О.А. є заступником керівника Дніпропетровської обласної прокуратури є загальнодоступною, оскільки розміщена на офіційному сайті Дніпропетровської обласної прокуратури за посиланням: https://dnipr.gp.gov.ua/ua/guidance.html. (разом з тим, наказ керівника Дніпропетровської обласної прокуратури №994к від 15.12.2020 про призначення Савенко О.А. на посаду заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури додається).

06.07.2023р. до суду від відповідача-2 надійшло клопотання про відмову у приєднанні до матеріалів справи та розгляду поданих доказів, а саме: наказу Дніпропетровської обласної прокуратури № 994к від 15.12.2020р., який був поданий із запереченнями від 06.07.2023р.

В судовому засіданні, представник Прокуратури заявив усне клопотання про поновлення строку для приєднання до матеріалів справи наказу керівника Дніпропетровської обласної прокуратури №994к від 15.12.2020 про призначення Савенко О.А. на посаду заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури.

В судовому засіданні, 06.07.2023р., долучено до матеріалів справи наказ керівника Дніпропетровської обласної прокуратури №994к від 15.12.2020 про призначення Савенко О.А. на посаду заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури та поновлено строк на подання доказів, про що винесено протокольну ухвалу.

В судовому засіданні, 06.07.2023р., відмовлено в задоволенні заяви відповідача-2 про залишення позову без розгляду, оскільки додані до позовної заяви документи та надані представником Прокуратури докази для їх долучення до матеріалів справи підтверджують повноваження особи, яка має права її підписувати та посадове становище якої з`ясовано, про що винесено протокольну ухвалу.

06.07.2023р. до суду від відповідача-1 надійшли заперечення на відповідь на відзив.

06.07.2023р. до суду від відповідача-2 надійшло клопотання про скасування заходів забезпечення позову.

11.07.2023р. до суду від Дніпропетровської обласної прокуратури надійшли заперечення щодо клопотання ТОВ "Автомагістраль" про скасування заходів забезпечення.

12.07.2023р. до суду від відповідача-2 надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи копії наступних документів: акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2023р. (форма № КБ-2в), підписаний 22.06.2023р. відповідачем-1, як замовником, та відповідачем - 2, як підрядником на загальну суму 1013806,4грн.; акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за червень-2 2023р. (форма № КБ-2в), підписаний 03.07.2023р.відповідачем-1, як замовником, та відповідачем - 2, як підрядником на суму 456477,55грн.; довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2023р. (форма № КБ-3), підписана 03.07.2023р. відповідачем-1, як замовником, та відповідачем - 2, як підрядником; довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2023р. (форма № КБ-3), підписана 22.06.2023р. відповідачем-1, як замовником, та відповідачем - 2, як підрядником.

12.07.2023р. до суду від Дніпровської міської ради надійшли письмові пояснення.

В судове засідання, 12.07.2023р., з`явились всі представники сторін.

В судовому засіданні, 12.07.2023р., оголошено вступну та резолютивну частини ухвали про скасування заходів забезпечення позову, застосовані ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.07.2023р. у справі № 904/2465/23.

Ухвалою суду від 12.07.2023р. відкладено підготовче засідання по справі на 20.07.2023р.

В судове засідання з`явились представники Прокуратури та відповідача-2.

Представники позивача та відповідача-1 в судове засідання не з`явились, про місце, день та час судового засідання були належним чином повідомлені.

19.07.2023р. до суду від відповідача-2 через систему "Електронний суд" надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

В судовому засіданні представник Прокуратури заявив усне клопотання про відкладення розгляду справи для надання відповіді на відзив.

В судовому засіданні представник відповідача-2 завив усне клопотання про продовження процесуального строку.

Ухвалою суду від 20.07.2023р. усні клопотання представників Прокуратури та відповідача-2 задоволено, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, до 22.08.2023р., відкладено підготовче засідання по справі на 15.08.2023р.

25.07.2023р. до суду від Прокуратури надійшла відповідь на відзив.

15.08.2023р. до суду від заступника керівника обласної прокуратури надійшла заява про зміну предмету позову та збільшення позовних вимог (у порядку ст.46 ГПК України), в якій просить суд:

- визнати недійсним рішення уповноваженої особи Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради, оформлене протоколом № 17-03/23-3 від 17.03.2023 про визначення ТОВ «Автомагістраль Інвест» переможцем у закупівлі UA-2023-03-03-011098-a та про намір укласти договір;

- визнати недійсним договір про надання послуг № 27/03-1 від 27.03.2023, укладений між Департаментом капітального будівництва Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Троїцька, буд. 21А, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль Інвест» (03059, м. Київ, вул. Ванди Василевської, буд. 7, офіс 214, );

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль Інвест» (03059, м. Київ, вул. Ванди Василевської, буд. 7, офіс 214, ) на користь Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Троїцька, буд. 21А, ) отримані кошти за договором про надання послуг № 27/03-1 від 27.03.2023 у сумі 9 475 188,02грн., а з Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Троїцька, буд. 21 А, ) одержані ним за рішенням суду 9 475 188,02грн. стягнути в дохід держави;

- стягнути з відповідачів у справі на користь Дніпропетровської обласної прокуратури сплачений судовий збір (реквізити отримувача: 49044, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 38, МФО 820172, р/р UA0000291 в ДКСУ в м. Київ, , код класифікації видатків бюджету - 2800).

В судовому засіданні, 15.08.2023р. оголошено перерву до 29.08.23р. о 14:00.

21.08.2023р. до суду від відповідача-2 надійшло клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи.

В судове засідання з`явились всі учасники процесу.

29.08.2023р. до суду від позивача надійшли письмові пояснення.

29.08.2023р. до суду від відповідача-1 надійшли пояснення щодо заяви про зміну предмету позову.

Ухвалою суду від 29.08.2023р. прийнято до розгляду заяву Заступника керівника обласної прокуратури № 15/2-1139вих-23 від 11.08.2023 про зміну предмету позову та збільшення позовних вимог (у порядку ст.46 ГПК України), закрито підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 26.09.2023р.

В судове засідання з`явились всі учасники справи.

В судовому засіданні судом вирішувалось питання щодо можливості зупинення провадження у справі №904/2465/23 до закінчення перегляду в касаційному порядку великою палатою Верховного Суду справи №918/1043/21. Представник прокуратури заперечував щодо зупинення провадження у справі, інші представники учасників справи - на розсуд суду.

Ухвалою суду від 26.09.2023р. провадження у справі № 904/2465/23 зупинено до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про усунення неоднакового застосування норм права у подібних правовідносинах у іншій справі № 918/1043/21.

Ухвалою суду від 07.11.2024р. поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання по справі на 28.11.2024р. о 14:00год.

28.11.2024р. до суду через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшло клопотання про відкладення (перенесення розгляду справи).

В судове засідання з`явився представник прокуратури. Представники позивача, відповідача-1 та відповідача-2 не з`явились про місце, день та час судового засідання були повідомленні належним чином.

Ухвалою суду від 28.11.2024р. розгляд справи відкладено на 19.12.2024р. о 10:00год.

Судове засідання 19.12.2024р. не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Панни С.П. на лікарняному з 09.12.2024р. по 20.12.2024р.

Ухвалою суду від 24.12.2024р. призначено підготовче засідання по справі на 16.01.2025р. о 12:30год.

16.01.2025р. від представника прокуратури надійшло клопотання про зупинення провадження у справі 904/2465/23 до закінчення перегляду в касаційному порядку Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/3456/23.

В судове засідання з`явився представник прокуратури та відповідача-1. Представники позивача, та відповідача-2 не з`явились про місце, день та час судового засідання були повідомленні належним чином.

У засіданні, суд дійшов висновку про наявність підстав щодо зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Згідно з відомостями, що містяться в Єдиному державному реєстрі судових рішень судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі суддів Касаційного господарського суду від 13.11.2024 на розгляд Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду передано справу №922/3456/23, з огляду на необхідність відступу від висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 17.10.2024 у справі № 914/1507/23, про те, що встановлене в установленому порядку порушення законодавства про захист економічної конкуренції є підставою для визнання недійсним договору, укладеного з переможцем закупівлі, відповідно до частини 3 статті 228 Цивільного кодексу України, а також про наявність підстав для застосування правових наслідків, передбачених частиною 3 статті 228 Цивільного кодексу України, у разі визнання недійсним правочину, вчиненого з метою, що завідомо суперечить інтересам держави і суспільства.

Також з відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі судових рішень вбачається, що ухвалами Верховного Суду від 19.11.2024 у справі № 903/563/23, від 25.11.2024 у справі № 910/7160/23, від 03.12.2024 у справі № 921/386/23 та ін., з метою дотримання єдності судової практики, зупинено касаційне провадження за касаційними скаргами на судові рішення у подібних правовідносинах, до закінчення перегляду в касаційному порядку об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/3456/23.

Ухвалою Верховного Суду у складі об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 20.12.2024 було прийнято до розгляду справу №922/3456/23.

Згідно пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини 1 статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Враховуючи наведене, а також те, що правовідносини, щодо яких вирішується спір у справі №904/2465/23, є подібними до правовідносин, що є предметом розгляду об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 922/3456/23, з метою дотримання єдності судової практики, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №904/2465/23 до закінчення перегляду в касаційному порядку об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/3456/23 та оприлюднення повного тексту судового рішення, ухваленого за результатами такого розгляду.

Керуючись пунктом 7 частини 1 статті 228, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №904/2465/23 до закінчення перегляду в касаційному порядку Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/3456/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та підлягає оскарженню в порядку та строки, визначені статтями 256, 257 ГПК України.

Суддя С.П. Панна