ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.2025 Справа № 914/2256/24

Господарський суд Львівської області у складі судді Зоряни Горецької, за участю секретаря судового засідання Зоряни Палюх, розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Стрийської окружної прокуратури Львівської області,

в інтересах держави в особі позивача Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області,

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Яром»,

про розірвання договору оренди, повернення земельної ділянки та стягнення заборгованості задоговором,

представники сторін:

від прокуратури: Германович Ю.А.;

від позивача: Марочкович В.М.;

від відповідача: Паращак В.В.;

ВСТАНОВИВ:

В провадженні господарського суду перебуває справа за позовом Стрийської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі позивача- Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Яром» про розірвання договору оренди, повернення земельної ділянки та стягнення заборгованості задоговором.

Ухвалою від 20.09.2024 відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження, рух справи відображено у відповідних ухвалах суду.

16.12.2024 закрито підготовче провадження по справі та призначено розгляд по суті.

Враховуючи, що зібраних в матеріалах справи доказів достатньо для з`ясування обставин справи та прийняття рішення судом 20.01.2024 проголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі.

АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція прокуратури

Прокурор зазначає про систематичне порушення відповідачем умов договору оренди земельної ділянки від 21.10.2019 в частині повноти та своєчасності сплати орендної плати, що є самостійною підставою для розірвання договору оренди землі.

Позиція позивача

Позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Позиція відповідача

Відповідач визнав позовні вимоги в частині заборгованості з орендної плати, однак заперечив проти розірвання договору оренди.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

21.10.2019 між Нижньосиньовидненською сільською радою (на даний час Сколівська міська рада) (далі-орендодавець) та ТзОВ «ЯРОМ» (далі - орендар) укладено договір оренди, земельної ділянки з кадастровими номерами :03:000:0523 площею 1,1602 га.

За умовами п.1 Договору, «Орендодавець» (Нижньосиньовидненська сільська рада) на підставі рішення від 15.11.2019 №450 надає, а «Орендар» (ТзОВ «ЯРОМ») приймає в строкове платне володіння та користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення- для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій), яка знаходиться в с. Нижнє Синьовидне, Сколівського (на даний час Стрийського), району Львівської області, з кадастровими номерами :03:000:0523.

Відповідно до п.п. 2, 3 Договору, в оренду передається земельна ділянка площею 1,1602 га, з них 1,1602 га землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (з кадастровими номерами :03:000:0523) На земельній ділянці відсутні будь-які об`єкти нерухомого, майна чи інфраструктури.

Пунктом 5 Договору передбачено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 590 851,89 грн. Пунктом 8 Договору визначено, що такий укладено на 10 (десять) років.

Згідно із пунктом 9 Договору, орендна плата складає 70 903,00 грн на рік, встановлюється в розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки згідно із статтею 288.5.2., пункт (а), розділу 13 Податкового Кодексу України.

Пунктом 10 Договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

У відповідності до п. 11 Договору орендна плата вноситься у грошовій формі рівними частинами щомісячно не пізніше 25 числа місяця наступного за звітним.

Відповідно до п. 27 Договору Орендодавець має право вимагати від Орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Пунктом 36 Договору визначено, що його дія припиняється шляхом розірвання на підставі рішення суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором.

21.11.2019 на виконання договору оренди землі між орендодавцем та орендарем підписано акт приймання-передачі в оренду земельної ділянки площею 1,1602 га, кадастровий номер :03:000:0523, для розміщення, будівництва, обслуговування будівель та споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій.

25.11.2019 право оренди ТзОВ «ЯРОМ » земельної ділянки комунальної власності кадастровий номер :03:000:0523 на підставі вказаного Договору було зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

23.11.2022 державним реєстратором зареєстровано право комунальної власності на вказану земельну ділянку за Сколівською міською радою () (номер запису про право власності: 245), що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Сколівська міська рада Стрийського району Львівської області (далі - Орендодавець, Позивач) набула право власності на спірну земельну ділянку та достатньої перейшли права та обов`язки орендодавця за оскаржуваним договором оренди землі.

З інформації ГУ ДПС у Львівській від 25.07.2024 вбачається, що ТзОВ «ЯРОМ» допускається систематична заборгованість з орендної плати за землю, зокрема за Договором, предметом якого є земельна ділянки площею 1,1602 га з кадастровим номером :03:000:0523.

Станом на 01.08.2024 обліковується заборгованість по орендній платі за землю в сумі 271 635,97 грн, яка виникла з 27.03.2023. Остання сплата проведена 09.06.2023.

На запит окружної прокуратури від 17.07.2024, ГУ ДПС у Львівській області листом від 25.07.2024 направлено до окружної прокуратури завірені копії декларацій з плати за землю, поданих Відповідачем за 2023 рік та розрахунок податкового боргу з орендної плати Відповідача. За 2024 рік ТзОВ «ЯРОМ» податкову декларацію з плати за землю не подавав.

Із поданої 27.03.2023 ТзОВ «ЯРОМ» податкової декларації за 2023 рік вбачається, що Відповідачем самостійно задекларовано податкові зобов`язання з орендної плати (річний розмір орендної плати) за спірну земельну ділянку кадастровий номер :03:000:0523 площею 1,1602 та на 2023 рік становить 89 691,32 грн. Таким чином щомісячна сплата становить 7 474,27 грн.

Факт систематичного порушення ТзОВ «ЯРОМ» строків внесення орендної плати за землю підтверджено листами Сколівської міської ради від 12.02.2024, 21.06.2024, 01.08.2024, 02.09.2024 згідно яких вбачається, що ТзОВ «ЯРОМ» систематично допускає заборгованість орендної плати за землю.

Відповідно до долучених документів до інформації міської ради від 12.02.2024, 02.09.2024 вбачається, що ТОВ «Яром» з 01.01.2023 по 31.12.2023 перерахувало за оренду 2 земельних ділянок на рахунок Сколівської міської ради кошти в загальній сумі 177 438,91 грн, з яких 26 715,34 грн - за оренду 2 земельних ділянок за 2023 рік.

Остання оплата було здійснена в червні 2023 року. Таким чином, ТзОВ «ЯРОМ» за оренду однієї земельної ділянки за 2023 рік здійснив оплату в сумі 13 357,67, грн.

За ТзОВ «ЯРОМ» рахується заборгованість з орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0523 площею 1,1602 га, в сумі 128 653,46 грн.

ОЦІНКА СУДУ

Однією із підстав виникнення цивільних прав та обов`язків, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України, є договори та інші правочини.

Відповідно до вимого ст. ст. 626,629 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, встановлених, на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків. Договір є обов`язковим до виконання.

Частиною 2 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір, може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Систематична несплата Відповідачем орендної плати за договором оренди землі, що супроводжується постійною наявністю заборгованості, є істотним порушенням умов договору.

Приписами ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону, та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Статтею 31 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі», орендна землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельноюділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Так, відповідно до ст.93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини пов`язані з орендою землі регулюються законом.

Крім цього, статтею 206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 15 Закону України «Про оренду землі», істотною умовою договору оренди землі є.орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення, перегляду та відповідальності за її несплату.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України).

У відповідності до ст. 21 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 96, 206 Земельного кодексу України, ст. 288 Податкового кодексу України - використання землі в Україні є платним і землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно пункту «д» статті 141 Земельного кодексу України, підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Відповідно до ч. 1 ст. 782 Цивільного кодексу України, наймодавець має право відмовитися від договору найму і вимагати повернення речі, якщо наймач не вносить плату за її користування протягом трьох місяців підряд.

Враховуючи наведене, під систематичною несплатою орендної плати, відповідно до положень ст. 782 Цивільного кодексу України, слід розуміти невнесення наймачем плати за користування річчю протягом трьох місяців підряд.

Положеннями п.п.14.1.136 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до статті 24 Закону України «Про оренду землі», орендодавець має, право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою (ст. 93 Земельного кодексу України).

Відповідно до ст. 13 Закону, ст. 792 Цивільного кодексу України, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Положеннями ст. 15 Закону визначено, що істотними умовами договору оренди землі є:

- об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки);

- строк дії договору оренди;

- орендна плата із зазначенням її розміру,, індексації, способу, та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату (ст. 96 Земельного кодексу України).

Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, що встановлені цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Статтею 36 Податкового кодексу України зазначено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи, який виникає у платника за кожним податком і збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків.

Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України).

Власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та, комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою (п. 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України).

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною.ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди (ст. 21 Закону).

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, п. 4.4 Договору, орендна плата вноситься орендарем щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Отже, за ТзОВ «ЯРОМ» рахується заборгованість з орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0523 площею 1,1602 га, в сумі 128 653,46 грн.

Таким чином, при наявності у ТзОВ «ЯРОМ» станом на 01.08.2024 заборгованості з орендної плати за землю на суму 128 653,46 грн. та договірного зобов`язання про щомісячне внесення орендної плати за землю не пізніше як 25 числа після закінчення звітного періоду, встановлено відсутність будь-яких проплат з орендної плати за землю, в тому числі за оренду земельної ділянки кадастровий номер :03:000:0523 площею 1,1602 га, більше як за три місяці підряд, а саме: з 09.06.2023 по 01.08.2024 (більше 14 місяців). \

Наведене свідчить про систематичне порушення Відповідачем умов Договору в частині повноти та своєчасності сплати орендної плати та є самостійною підставою для розірвання договору оренди землі.

Абзацом 3 пункту 8 Постанови Пленуму Верховного суду України № 7 від 16.04.2004 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» передбачено, що питання про дострокове припинення користування землею на умовах оренди вирішується шляхом пред`явлення позову про розірвання договору.

В пункті 2.20. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» зазначено, що під час вирішенні спорів про розірвання договору і оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до ст. 32 Закону України «Про оренду землі», на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених статтями 24 і 25 Закону України «Про оренду землі», а також з підстав, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Згідно п. 2.23. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011, розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості по орендній платі, суди мають мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України «Про оренду землі» основною метою договору оренди земельної

ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Зокрема, у постанові Верховного Суду від 06.03.2019 (справа №183/262/17,) зроблено висновок, що підставою для розірвання договору оренди землі є систематична несплата орендної плати (два та більше випадки). При цьому, систематична сплата орендної плати не в повному обсязі, визначеному договором, тобто як невиконання, так і неналежне виконання умов договору є підставою для розірвання такого договору, оскільки згідно з ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Аналогічний висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20.06.2019 (справа № 383/708/16-ц), від 15.01.2020 (справа № 709/591/18), від 30.06.2020 справа №484/3514/17), від 22.09.2020 (справа №. 327/Д63/17), від 13.05.2021 (справа №192/149/17) та від 10.11.2021 (справа № 175/642/19).

Більше того, Верховний Суд в постанові від 02.05.2018 (справа № 925/549/17) дійшов висновку, що сам факт систематичного порушення умов договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є підставою для розірвання такого договору, незважаючи на те, чи виплачена в подальшому заборгованість, оскільки згідно з ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов, та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Також, Верховний Суд (постанова Касаційного цивільного суду від 04.12.2019 у справі № 318/433/18) зробив висновок, що часткове невиконання обов`язку зі сплати орендної плати з урахуванням індексації дає право орендодавцям вимагати розірвання договорів попри те, чи виплачена в подальшому заборгованість. В ході розгляду цієї справи Касаційний суд звернувся до попередніх рішень Великої Палати Верховного Суду щодо вирішення подібних питань (постанови від 27.11.2018 у справі № 912/1385/17, від 11.10.2017 у справі № 6-1449цс 17, від 06.03.2019 у справі № 183/262/17), згідно яких тлумачення п. «д» ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України, ч. 2 ст. 651 Цивільного-кодексу України дає можливість зрозуміти, що «несплата орендної плати» охоплює випадки як невиплати орендної плати у цілому, так і її виплату в розмірі меншому, ніж визначено договором (без урахування індексації, індексу інфляції тощо).

При цьому, в ході розгляду справи № 313/780/19 судом не з`ясовувався сам розмір заборгованості зі сплати орендної плати, а прийнято до уваги той факт, що відповідач не здійснював сплату орендної плати в 2016, 2018, 2019 роках, що є підставою для розірвання договору оренди» (постанова Верховного Суду від 07.10.2020).

При вирішенні питання щодо розірвання договору оренди землі за обставин систематичного невнесення орендної плати, застосуванню також підлягають положення ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України щодо підстав для розірвання договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін з підстав істотного порушення договору другою стороною (постанова Великої Палати Верховного Суду від 27.11.2018 у справі № 912/138617).

При цьому, в постанові Верховного Суду від 22.06.2020 (справа № 922/2216/19) зроблено висновок щодо критеріїв істотності порушення умов договору, як підстави дострокового розірвання договору на вимогу сторони в розумінні ст. 651 Цивільного кодексу України, як необхідної передумови розірвання договору в судовому порядку на вимогу однієї сторони. Зазначено, що істотним є таке порушення договору однією зі сторін, яке тягне для другої сторони неможливість досягнення нею цілей договору. Іншим критерієм істотного порушення договору закон визнає розмір завданої порушенням шкоди, який не дозволяє потерпілій стороні отримати очікуване при укладенні договору. Водночас, йдеться не лише про грошовий вираз завданої шкоди, прямі збитки, а й випадки, коли потерпіла сторона не зможе використати результати договору. Сплата орендної плати є істотною умовою договору оренди, а позивач не отримав того, на що він розраховував при укладанні і договору.

Невиплата орендної плати є істотним порушенням умов договору, оскільки позбавляє позивача можливості отримати гарантовані договором кошти за те, що його земельну ділянку використовує інша особа.

Згідно зі ст. ст. 13, 15, 21 Закону України «Про оренду землі» основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Отже, оскільки законодавець визначає однією із істотних умов договору оренди землі орендну плату, то основний інтерес особи, яка передає майно в оренду, полягає в, отриманні орендної плати за таким договором.

Порушення цього інтересу має наслідком завдання шкоди, через що сторона (орендодавець) значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору оренди земельної ділянки (постанова Верховного Суду від10.09.2021 у справі № 650/628/19-ц).

Таким чином, ТзОВ «ЯРОМ» в порушення ст. 629 Цивільного кодексу України, ст. 206 Земельного кодексу України, п.п. 14.1.136 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, ч.1 ст.21 Закону України «Про оренду землі», п.11 Договору оренди земельної ділянки від 21.10.2019 №6 систематично не сплачувало орендну плату за оренду земельної ділянки комунальної власності, яка розташована на території Сколівської міської ради, в тому числі за оренду земельної ділянки кадастровий номер :03:000:0523 площею 1,1602 га, внаслідок чого станом на 01.08.2024 допустило заборгованість на суму 128 653,46 грн, що відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі», ст. 141 Земельного кодексу України, ст. 651 Цивільного кодексу України та умов Договору оренди землі від 21.10.2019, є достатньою правовою підставою для розірвання цього договору.

Відповідно до ч.1 ст.782 Цивільного кодексу України передбачено, що наймодавець має право відмовитися від договору найму і вимагати повернення речі, якщо наймач не вносить плату за її користування протягом трьох місяців підряд.

Таким чином, систематична несплата ТзОВ «ЯРОМ » орендної плати за землю, визначеної Договором оренди земельної ділянки кадастровий номер :03:000:0523 є порушенням істотних умов договору, у зв`язку з чим цей договір підлягає розірванню в судовому порядку, а земельна ділянка поверненню.

Положеннями ст. 34 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що, у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Крім того, пунктом 21 Договору сторони погодили, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до об`єктивного переконання про задоволення позовних вимог.

Підставою реалізації прокурором представницьких функцій у даному випадку стала усвідомлена пасивна поведінка Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області незважаючи на очевидний характер порушень інтересів територіальної громади (великого числа громадян) у сфері захисту права комунальної власності, які у даному випадку збігаються з інтересами держави, що має прояв в усвідомленій пасивній поведінці уповноваженого суб`єкта владних повноважень та підтверджує наявність «виключного випадку» для звернення прокурора з позовом до суду.

Не звернення Позивача до суду свідчить про неналежний та неефективний спосіб захисту порушених інтересів територіальної громади уповноваженим органом та є правовою підставою для звернення прокуратури до суду з позовом.

Окружною прокуратурою надіслано до Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області запити від 29.01.2024, 03.06.2024, 17.07.2024, 22.08.2024 в яких викладено виявлені порушення вимог законодавства, в частині своєчасності внесення орендної плати за землі на території Сколівської об`єднаної територіальної громади за договором оренди землі від 21.10.2019, укладеним між Нижньосиньовидненської сільської ради та ТзОВ «ЯРОМ», запропоновано міській раді вжити заходи реагування до усунення цих порушень і повернення спірної земельної ділянки у розпорядження територіальної громади,або повідомлення про неможливість звернення до суду з метою захисту інтересів держави в судовому порядку.

3 інформації Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області від 12.02:2024, 21.06.2024 - 01.08.2024, 02.09.2024 встановлено, що заходи щодо повернення оспорюваної земельної ділянки не вживалися.

Отже, уповноваженим органом своєчасних заходів щодо повернення спірної земельної ділянки на користь держави не вжито, що є підставою для звернення прокурора з цим позовом до суду в інтересах держави.

Таким чином, Сколівська міська рада позов, як ефективний спосіб захисту порушених прав, з приводу розірвання договору та повернення земельної ділянки не заявила, що свідчить про неналежне здійснення своїх повноважень протягом розумного строку, як, про це зазначено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі №912/2385/18.

Вказаний позов заявлено першим заступником керівника Стрийської окружої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах: - Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області, оскільки порушуються інтереси держави у сфері ефективного використання земель, однак уповноважений орган заходів щодо усунення зазначених порушень земельного законодавства не вживає.

Бездіяльність Позивача щодо звернення до суду з позовом про розірвання договору та повернення земельної ділянки свідчить про нездійснення цим органом, (п. 27.1 постанови Верховного Суду від 06.02.2019 у справі № 927/246/18) захисту інтересів держави у сфері захисту права комунальної власності, що має прояв в усвідомленій пасивній поведінці уповноваженого суб`єкта владних повноважень та підтверджує наявність «виключного випадку» для звернення прокурора з позовом до суду.

Про факти порушення інтересів держави та нездійснення у зв`язку з цим захисту її законних інтересів вказують долучені прокурором до позовної заяви матеріали, і причина, через яку позивачами не здійснено відповідних дій, ніяким чином не перешкоджає прокурору здійснювати представництво інтересів держави в особі названих органів згідно зі ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Судовий збір відповідно до ст. 129 ГПК України підлягає стягненню з відповідача на користь прокуратури.

Керуючись статтями 2, 13, 74, 76, 77, 78, 86, 129, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :03:000:0523 від 21.10.2019 №6, укладений між Нижньосиньовидненською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЯРОМ» (04080, місто Київ, вул. Кирилівська, будинок 82, офіс 256, ЄДРПОУ- 41806691).

3. Зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю «ЯРОМ» (04080, місто Київ, вул. Кирилівська, будинок 82, офіс 256, ЄДРПОУ - 41806691) повернути на користь держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області - земельну ділянку площею 1,1602 га з кадастровим номером :03:000:0523, розташовану на території Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЯРОМ» (04080, місто Київ, вул. Кирилівська, будинок 82, офіс 256, ЄДРПОУ - 41806691) на користь Сколівської міської ради Стрийського району Львівської області (, Львівська область, Стрийський район, м. Сколе, майдан Незалежності, 1) заборгованість зі сплати орендної плати в сумі 128 653,46 грн згідно договору оренди землі від 21.10.2019 №6.

5. Стягнути з відповідача Товариством з обмеженою відповідальністю «ЯРОМ» (04080, місто Київ, вул. Кирилівська, будинок 82, офіс 256, ЄДРПОУ - 41806691) на користь Львівської обласної прокуратури (, UА0000774 у ДКСУ у м. Києві, 79005, м. Львів, проспект Шевченка, 17/19) судовий збір за подання позовної заяви в розмірі 9 084,00 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені ст.ст. 256, 257 ГПК України.

Повний текст рішення складено 24.01.2025.

Суддя Горецька З.В.