ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.01.2025м. ДніпроСправа № 904/4895/24

за позовом Комунального підприємства "ЖОВТОВОДСЬКИЙ ВОДОКАНАЛ" Дніпропетровської обласної ради

до Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат"

про стягнення 3 799 грн. 30 коп.

Суддя Манько Г.В.

Представники:

Без виклику сторін.

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "ЖОВТОВОДСЬКИЙ ВОДОКАНАЛ" Дніпропетровської обласної ради звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення з Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" плати за скид стічних вод із перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин в розмірі 3 799 грн. 30 коп. та судові витрати у справі.

Позивач та відповідач з заявами та клопотаннями до суду не звертались.

У відповідності до приписів ст. 252 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами оскільки предметом позову є стягнення грошової суми, розмір якої не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін.

У судовому засіданні на підставі ст.ст. 232, 233 Господарського процесуального кодексу України судом прийнято рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальним підприємством "ЖОВТОВОДСЬКИЙ ВОДОКАНАЛ" Дніпропетровської обласної ради та Державним підприємством "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" підписано договір №10-1/2257/63/03/20ЕПП (далі Договір).

"Виробник" забезпечує "Споживачу" подачу питної води згідно вимог ДСТУ 7525:2014; прийом та повну біологічну очистку стічних, в тому числі дощових і снігових вод" (надалі -водопостачання та водовідведення) (п. 1.1 Договору).

"Споживач" бере на себе зобов`язання своєчасно оплачувати, водопостачання та водовідведення належно експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, пристрої та прилади на них, які перебувають у нього па балансі, відповідно до цього Договору та вимог діючих нормативних документів у сфері водопостачання та водовідведення (п. 1.2 Договору).

Стічні води, які скидаються "Споживачем" до системи централізованого водовідведення, не повинні порушувати роботу каналізаційних мереж та споруд, безпеку їх експлуатації та мати якісний склад, який забезпечував би їх переробку або очищення разом із стічними водами м. Жовті Води відповідно до вимог і нормативів "Правил..." (3) та цього Договору (п. 2.3 Договору).

Скидання "Споживачем" стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин (ДК) оплачується "Споживачем" на підставі розрахунку величний плати здійснений у відповідності Розділу 4 Правил (3) (п. 2.17 Договору).

Виробник" надає "Споживачу" '"водопостачання і водовідведення за тарифами, як розраховуються з урахуванням економічно обґрунтованих витрат, які несе Виробник для здійснення централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (п. 3.1 Договору).

Тарифи встановлюються відповідно до чинного законодавства України та уповноваженим на те державними органами (п. 3.2 Договору).

Між виробником і споживачем встановлюється межа відповідності за стан експлуатацію водопровідних та каналізаційних мереж згідно п. 1.3 - 1.11 "Правил..." (1). При цьому споживач складає відповідний акт та узгоджує та затверджує його у виробника (п. 4.1 Договору).

Внутрішньо будинкові водопровідні і каналізаційні мережі (включаючи випуски з будівель), знаходяться на балансі "Споживача", ним обслуговуються і ремонтуються (п. 4.2 Договору).

Споживач зобов`язаний: здійснювати регулярний, не рідше 1 разу на квартал лабораторний контроль за якістю, кількістю, режимом скиду стічних вод "Споживана" у систему централізованого водовідведення та надавати "Виробнику" відповідні звітні дані про кількісний і якісний складі, стічних вод в терміни передбачені п. 2.2.14 "Правил..." (3) з обов`язковим наданням акту відбору проб, протоколу досліджень складу стічних вод і інших документів, що вимагаються "Виробником". Аналіз якості стічних вод, що скидаються "Споживачем", здійснює будь-яка акредитована лабораторія за рахунок коштів "Споживача". Враховуючи специфіку роботи підрозділів підприємства, "Споживач" зобов`язаний надавати результати аналізу стічних вод по інгредієнтам, наведеним в таблиці №4 (п. 5.5, 5.5.1 Договору).

Скидати стічні води якісні показники яких не повинні перевищувати встановлених допустимих величин показників забруднень (ДК). У разі скидання Споживачем стічних вод з перевищенням ДК, оплата за них здійснюється за встановленим тарифом, згідно п. 4.7 "Правил..."(3). Перелік гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин із стічних водах "Споживача" (мг/дм3 або г/м"') приведені в таблиці №4 (5.5.11 Договору).

Споживач несе відповідальність: за порушення "Правил..." (1), "Правил..." (2), "Правил..." (3), під час експлуатації водопровідних і каналізаційних мереж, які знаходяться на його балансі згідно акту балансової приналежності мереж (п. 6.2, 6.2.3 Договору).

Споживач несе відповідальність за скидання до системи нейтралізованого водовідведення стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій (ДК) відповідно до р. 4, 5 "Правил..." (3) несе відповідальність у розмірі підвищеного тарифу із застосуванням коефіцієнта кратності (п. 6.2, 6.2.7 Договору).

Цей Договір діє з 01.01.2019 року по 31.12.2019р. В частині оплати водопостачання та водовідведення договір діє до повного виконання (п. 8.1 Договору).

15.05.2019 року з метою контролю якості стічних вод, що надходять від ДП "СхідГЗК" (об`єкт СКЗ) до системи централізованого водовідведення м. Жовті Води, представниками комунального підприємства "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради", в присутності представника боржника, було здійснено відбір проб стічних вод для вимірювання показників складу та їх властивостей та складено Акт №116/19 відбору проб стічної води, що скидається до системи централізованого водовідведення м. Жовті Води. Зазначений акт складений за участю представника відповідача.

Встановлено, що за результатами лабораторного дослідження, проведеного на підставі проб стічних вод, лабораторією КП "ЖВК"ДОР" було проведено хімічний аналіз проб, яким було зафіксовано невідповідність стічних вод, які ДП "СхідГЗК" скидає в систему централізованого водовідведення міста Жовті Води, державним стандартам та екологічним нормативам в галузі охорони навколишнього природного середовища. Було встановлено перевищення гранично допустимих концентрацій забруднення по наступним інгредієнтам: сухий залишок - 1016,0 мг/дм3, при допустимій концентрації - 997.448 мг/дм3. про що зазначено в протоколі №116/19.

У зв`язку з перевищенням вмісту забруднюючих речовин у стічних водах, які скидаються в централізовану каналізаційну мережу міста, у порівнянні з допустимими концентраціями, установленими Правилами приймання стічних вод споживачів до системи централізованого водовідведення м. Жовті Води, затвердженими рішенням виконавчого комітету №419 від 25.10.2018р., відповідачу було проведено нарахування плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями за період з 20.02.2019 року по 15.05.2019 року в розмірі 3799,30 гри.

Згідно пункту 2.17 Договору скидання Споживачем стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин (ДК) оплачується Споживачем на підставі розрахунку величини плати здійснений у відповідності Розділу 4 Правил №419.

24.05.2019р. позивачем було направлено відповідачу лист-повідомлення про виявлені перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин, а також копію акту відбору проб стічної води, рахунок №7747 від 23.05.2019 року, розрахунок плати за скид стічних вод.

Згідно з п. 4.17 Правил №419, плата за скид Споживачем стічних вод із перевищенням ДК забруднюючих речовин, що встановлено аналізом контрольної проби та підтверджено актом, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного Виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев`яноста днів.

Період нарахування, визначений позивачем не перевищує 90 днів. Розмір плати за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій до системи централізованого водовідведення розраховано із застосуванням коефіцієнта кратності та діючого тарифу на надання централізованого водовідведення відповідно до розділу 4 Правил №419. Розмір плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями ДП "СхідГЗК" за рахунком №7747 від 23.05.2019 року складає 3 799,30 грн.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 27 червня 2008 року № 190 затверджено та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07 жовтня 2008 р. за № 936/15627 Правила користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України

Згідно загальних положень правила є обов`язковими для всіх споживачів, які отримують послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі - споживач), та суб`єктів господарювання, що провадять господарську діяльність у сфері централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення та мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об`єкти, системи централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, і з якими суб`єктом господарювання укладено договір на отримання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення (далі - виконавець послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення), замовників послуг з централізованого водопостачання та водовідведення (п. 2 Правил).

Приймання стічних вод від споживачів до системи централізованого водовідведення здійснюється відповідно до Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01 грудня 2017 року № 316, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 року за № 56/31508, та Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01 грудня 2017 року № 316, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 року за № 56/31509, а також місцевих правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення населеного пункту, які затверджуються органом місцевого самоврядування в установленому порядку (п. 5 розділу 2 Правил).

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 № 316 затверджено та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 р. за № 56/31508 Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення.

Ці Правила поширюються на суб`єктів господарювання, що провадять господарську діяльність з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі - виконавці), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які використовують воду (у тому числі питну) для виробництва товарів та надання послуг та скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у очисні споруди системи централізованого водовідведення виконавця (далі - споживачі) (п. 2 Правил, розділ 1).

На підставі цих Правил виконавець розробляє місцеві Правила приймання, в яких враховують місцеві особливості приймання та очищення стічних вод, а також визначають ДК забруднюючих речовин, що можуть скидати до системи централізованого водовідведення. Місцеві правила приймання затверджуються органами місцевого самоврядування та є обов`язковими для виконавців та споживачів (п. 4 Правил, розділ 1).

Виконавці встановлюють кожному конкретному споживачу вимоги до скиду стічних вод до системи централізованого водовідведення на підставі вимог цих Правил, а також місцевих правил приймання (п. 5 Правил, розділ 1).

Виконавець укладає зі споживачем договір за умови, що мережа водовідведення та очисні споруди системи централізованого водовідведення мають резерв пропускної спроможності. Виконавець приймає стічні води споживача до системи централізованого водовідведення за умови, що показники якості стічних вод споживача відповідають вимогам цих Правил, місцевих правил приймання та умовам укладеного з виконавцем договору (п. 6 Правил, розділ 1).

Згідно Загальних вимог до складу та властивостей стічних вод, які скидаються до систем централізованого водовідведення вказаних Правил до систем централізованого водовідведення приймаються стічні води споживачів, які не призводять до порушення роботи мереж водовідведення та очисних споруд, безпеки їх експлуатації та можуть бути очищені на очисних спорудах системи централізованого водовідведення виконавців відповідно до вимог Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 1999 року № 465. Стічні води, що приймають до систем централізованого водовідведення, не повинні: 1) містити горючих домішок і розчинених газоподібних речовин, здатних утворювати вибухонебезпечні суміші; 2) містити речовин, які здатні захаращувати труби, колодязі, решітки або відкладатися на їх поверхнях (сміття, ґрунт, абразивні порошки та інші грубодисперсні зависі, гіпс, вапно, пісок, металева та пластмасова стружка, жири, смоли, мазут, пивна дробина, хлібні дріжджі тощо); 3) містити тільки неорганічних речовин або речовин, які не піддаються біологічній деструкції; 4) містити речовин, для яких не встановлено гранично допустимих концентрацій (далі - ГДК) для води водойм або токсичних речовин, що перешкоджають біологічному очищенню стічних вод, а також речовин, для визначення яких не розроблено методів аналітичного контролю; 5) містити небезпечних бактеріальних, вірусних, токсичних та радіоактивних забруднень; 6) містити біологічно жорстких синтетичних поверхнево-активних речовин (далі - СПАР), рівень первинного біологічного розкладу яких становить менше 80%; 7) мати температуру вище 40-0 С ; 8) мати pH нижче 6,5 або вище 9,0; 9) мати хімічне споживання кисню (далі - ХСК) вище біохімічного споживання кисню за 5 діб (далі - БСК5) більше ніж у 2,5 раза; 10) мати БСК, яке перевищує вказане в проекті очисної споруди системи централізованого водовідведення відповідного населеного пункту; 11) створювати умови для заподіяння шкоди здоров`ю персоналу, що обслуговує системи централізованого водовідведення; 12) унеможливлювати утилізацію осадів стічних вод із застосуванням методів, безпечних для навколишнього природного середовища; 13) містити забруднюючих речовин з перевищенням допустимих концентрацій, установлених цими Правилами та місцевими правилами приймання.

Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 01.12.2017 № 316 затверджено та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 р. за № 57/31509 Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення

Згідно вимог Порядку, він встановлює єдиний на території України порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення. Порядок поширюється на суб`єктів господарювання, що провадять господарську діяльність з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які використовують воду (у тому числі питну) для виробництва товарів та надання послуг та скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у очисні споруди системи централізованого водовідведення виконавця (далі - споживачі). Терміни, використані у цьому Порядку, вжито в таких значеннях: вимоги до скиду стічних вод - вимоги щодо режиму, кількісного та якісного складу стічних вод, які споживач скидає до системи централізованого водовідведення населеного пункту, склад і зміст, порядок надання яких визначається Правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01 грудня 2017 року № 316 (далі - Правила) та місцевими правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення (далі - місцеві правила приймання). Плата за скид споживачем стічних вод із перевищенням ДК забруднюючих речовин, що встановлено аналізом контрольної проби та підтверджено актом, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного виконавцем, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев`яноста днів. Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з певного об`єкта. Плата за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення у разі порушення вимог щодо якості і режиму їх скидання вноситься споживачем на рахунок виконавця у порядку та в строки, що передбачені місцевими Правилами приймання та/або договором.

Відповідно до вимог ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до вимог ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до вимог ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Наявними у справі доказами підтверджено правомірність нарахування плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням, що є підставою для задоволення позовних вимог.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" (52204, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Олеся Гончара, 2, ідентифікаційний код 14309787) на користь Комунального підприємства "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради (52204, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Березнева, 40а, ідентифікаційний код 32182594) плати за скид стічних вод із перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин в розмірі 3 799 грн. 30 коп., судовий збір 3028 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 17.01.2025

Суддя Г.В. Манько