ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

23.01.2025м. ДніпроСправа № 904/261/25

Суддя Назаренко Н.Г. , розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом Керівника Криворізької східної окружної прокуратури, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної військової адміністрації - обласної держаної адміністрації, м. Дніпро

до Апостолівської міської ради, м. Апостолове, Дніпропетровська область

про скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку :07:003:0007 та державної реєстрації вказаної земельної ділянки

СУТЬ СПОРУ:

Керівник Криворізької східної окружної прокуратури, в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної військової адміністрації - обласної держаної адміністрації звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом Апостолівської міської ради, в якому просить:

- скасувати державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку площею 20 га, кадастровий номер :07:003:0007, проведену на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Апостолівської міської ради Коваль С.А. 24.06.2021, індексний номер рішення 58937506 (номер відомостей про речове право 42672956, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2203);

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 20 га, кадастровий номер :07:003:0007, у Державному земельному кадастрі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області № 4-5227/15-18-СГ від 21.12.2018 «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» Апостолівській міській об`єднаній територіальній громаді за Актом приймання передачі від 21.12.2018 передано у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 6213,2176 га, зокрема, земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0123 площею 125,3482 га, що рахується у додатку до Акту приймання передачі за номером 75.

Рішенням Апостолівської міської ради від 15.02.2019 № 1783 вказані земельні ділянки прийнято до комунальної власності Апостолівської міської об`єднаної територіальної громади.

На підставі вищевказаних документів державним реєстратором виконавчого комітету Апостолівської міської ради Коваль С.А. 18.04.2019 прийнято рішення за індексним номером 46548328 про реєстрацію за Апостолівською міською радою права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0123 площею 125,3482 га землі запасу, код КВЦПЗ 16.00.

У подальшому, рішенням Апостолівської міської ради № 410 від 18.06.2021 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва шляхом поділу та змінено цільове призначення земельних ділянок із «землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) - код КВЦПЗ 16.00» - на цільове призначення «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - КВЦПЗ 01.01».

Таким чином, шляхом поділу земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :03:001:0123 площею 125,3482 га з цільовим призначенням «землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) код КВЦПЗ 16.00», утворено нові зокрема, земельну ділянку сільськогосподарського призначення, з кадастровим номером :07:003:0007 площею 20,0 га, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - КВЦПЗ 01.01.

Державним реєстратором виконавчого комітету Апостолівської міської ради Коваль С.А. проведено державну реєстрацію прав комунальної власності за Апостолівською міською радою, на новостворені земельні ділянки, зокрема, 24.06.2021 прийнято рішення за індексним номером 58937506 про реєстрацію за Апостолівською міською радою права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :07:003:0007, площею 20,0 га, з цільовим призначенням «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва КВЦПЗ 01.01».

Прокурор зазначає, що інвентаризацію вказаної земельної ділянки, як ділянки сільськогосподарського призначення, проведено неправомірно, в результаті чого в подальшому реєстрацію права власності за міською радою на вказану земельну ділянку здійснено незаконно з огляду на те, що вказана земельна ділянка фактично не являється земельною ділянкою сільськогосподарського призначення.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області № 4-5227/15-18-СГ від 21.12.2018 «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» фактично припинено право постійного користування ДП «Ліси України» (Філія «Східний лісовий офіс» ДП «Ліси України») частиною земельної ділянки лісогосподарського призначення площею 18,7801 га, яка знаходиться в межах земельної ділянки з кадастровим номером :07:003:0007 загальною площею 20,0 га, змінено її цільове призначення із земель лісогосподарського на сільськогосподарське призначення та форму власності з державної на комунальну, чим порушено вимоги ст. ст. 20, 83, 122, 141, 142, 149, п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу України.

Прокурор вказує, що порушення інтересів держави полягає в незаконному вибутті з державної власності земельної ділянки лісогосподарського призначення.

Ознайомившись з позовною заявою суд дійшов висновку, що заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, що є достатнім для прийняття її до розгляду і відкриття провадження у справі.

Враховуючи категорію та складність справи, вбачаються підстави для її розгляду за правилами загального позовного провадження.

Крім того, Керівник Криворізької східної окружної прокуратури в позовній заяві в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, зазначає Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» () в особі Філії «Східний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» ().

Як встановлено статтею 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Таким чином, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (), в особі Філії «Східний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» ().

Крім того, зважаючи на те, що спірна земельна ділянка передана Апостолівській міській раді на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області, суд вважає за необхідне залучити його в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 12, 50, 176, 177, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання, яке відбудеться 18.02.2025 об 11:00год. у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 2-403 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

4. Залучити в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (м. Київ, вул. Шота Руставелі, б. 9а, 01601, ), в особі Філії «Східний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (м. Дніпро, вул. Космічна, б. 35, 49000, ).

6. Залучити в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області (вул. Філософська, 39-А, м. Дніпро, 49006, ).

7. Криворізькій східній окружній прокуратурі направити третій особі-2 копію позовної заяви з додатками, докази направлення надати суду.

8. Роз`яснити Відповідачу, що відповідно до ст. 178 ГПК України, він має право надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 165 ГПК України, а також всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, в строк протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі (направленої поштовим чи електронним зв`язком).

У випадку подання відзиву на позов, відповідач направляє його копію на адресу позивача, докази чого надає суду (розрахунковий чек, опис вкладення до цінного листа).

9. Роз`яснити Криворізькій східній окружній прокуратурі, що відповідно до ч. 1 ст. 184 ГПК України він має право надати відповідь на відзив, яка має відповідати вимогам ст. 166 ГПК України, в строк протягом 10 днів з дня одержання відзиву.

У випадку подання відповіді на відзив, позивач направляє її копію на адресу відповідача, докази чого надає суду (розрахунковий чек, опис вкладення до цінного листа).

10. Роз`яснити Відповідачу, що відповідно до ч. 1 ст. 184 ГПК України він має право надати заперечення на відповідь на відзив, які мають відповідати вимогам ст. 167 ГПК України, в строк протягом 10 днів з дня одержання відповіді на відзив.

У випадку подання заперечень на відповідь на відзив, відповідач направляє їх копію на адресу позивача, докази чого надає суду (розрахунковий чек, опис вкладення до цінного листа).

11. Третім особам надати письмові пояснення по суті позовних вимог.

12. Роз`яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам ст.161-168 ГПК України та мають бути подані в строк, визначений в ухвалі.

13. Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

14. Враховуючи запровадження воєнного стану в Україні, приймаючи до уваги неможливість забезпечення на даний час безпеки учасників судових проваджень, визнати явку представників в судове засідання необов`язковою.

Рекомендувати утриматися від безпосередньої участі у судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області та роз`яснити учасникам справи можливість подання пояснень, заяв чи клопотань не пізніше ніж за три дні до судового засідання на адресу суду:

- за допомогою сервісу "Електронний суд";

- засобами поштового зв`язку: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

15. Роз`яснити, що розгляд справи може бути здійснено господарським судом за наявності письмової згоди від усіх учасників судового провадження про розгляд справи без їх участі.

16. Рекомендувати учасникам справи надати суду інформацію щодо всіх наявних засобів зв`язку для оперативного повідомлення про дату, час та місце підготовчого/судового засідання у справі (електронна пошта, номер телефону тощо).

Повідомити учасників справи, що з 18.10.2023 введено в дію Закон від 29.06.2023 №3200-ІХ щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами (далі - в ЄСІТС), яким встановлено, що:

- позовна заява, інші заяви по суті справи, а також будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Особа, яка подає до суду процесуальний документ в електронній формі через електронний кабінет, звільняється від обов`язку зазначення таких відомостей;

- особа, яка зареєструвала електронний кабінет, може подавати документи до суду в електронній формі виключно в ЄСІТС. Однак це не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі;

- учасникам справи, які мають електронний кабінет, суд надсилає всі судові рішення в електронній формі виключно через електронні кабінети в ЄСІТС, що не позбавляє права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою;

наслідки звернення до суду особи без реєстрації електронного кабінету встановлені Кодексом у вигляді залишення її документа без руху, його повернення або залишення без розгляду. Такі наслідки застосовуються судом також, якщо інтереси особи, яка зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, представляє адвокат.

Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно до частини 6 статті 6 Господарського процесуального кодексу України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку. Процесуальні наслідки, передбачені цим Кодексом у разі звернення до суду з документом особи, яка відповідно до цієї частини зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються судом також у випадках, якщо інтереси такої особи у справі представляє адвокат.

Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Н.Г. Назаренко