РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.01.2025Справа № 910/11074/24

За позовом Міністерства оборони України

до Державної компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення "Укрспецекспорт" м. Києва

про стягнення неустойки, сум за прострочення виконання боржником грошового зобов`язання, ціна позову 33144548,02 грн.,

Суддя Паламар П.І.

Секретар судового засідання Григоряк М.С.

Представники:

від позивача: Прокопенко К.С.,

від відповідача: Сокур С.О.

СУТЬ СПОРУ :

у вересні 2024 року Міністерство оборони України звернулося в суд з указаним позовом.

Позивач зазначав, що між ним і відповідачем укладено контракт № 403/1/23/18 від 24 лютого 2023 р., додаткові угоди до цього контракту, згідно з умовами яких відповідач зобов`язався поставити йому товар за найменуванням, у кількості та строки, які зазначені у специфікації (додаток № 1 до контракту), що є невід`ємною частиною цього контракту, а він - прийняти товар та оплатити його вартість на умовах контракту.

Всупереч умов указаного контракту відповідач прострочив передачу 7152 одиниць виробів на 3 дні, 5598 одиниць виробів на 15 днів, 9990 одиниць виробів на 37 днів, 10012 одиниць виробів на 73 дні.

З цих підстав позивач просив задовольнити позов, стягнувши з відповідача на свою користь 9077772,38 грн. процентів за користування коштами попередньої оплати, 11142934,33 грн. пені та 12923841,31 грн. штрафу за несвоєчасну поставку товару. Також просив покласти на відповідача понесені ним витрати з оплати судового збору.

Відповідач у відзиві на позовну заяву, його представник у судовому засіданні проти позову заперечив, посилаючись на неможливість виконання зобов`язання у передбачені договором строки внаслідок дії форс-мажорних обставин. Вказував на відсутність його вини у простроченні поставки товару за контрактом, оскільки прострочення зумовлене невиконанням його контрагентом зобов`язань за контрактом № USE-54.3-294-К/КІ-22 від 27 грудня 2022 р. Заявив про зменшення на підставі ст. 233 ГК України розміру заявлених позивачем штрафних санкцій на 99%.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов у позові слід відмовити з таких підстав.

Судом встановлено, що 24 лютого 2023 р. між позивачем та відповідачем укладено контракт № 403/1/23/18, умови якого змінювалися додатковими угодами №№ 1 від 2 серпня 2023 р., 2 від 10 листопада 2023 р., 3 від 20 листопада 2023 р., 4 від 11 грудня 2023 р., 5 від 20 грудня 2023 р., 6 від 29 грудня 2023 р., 7 від 1 лютого 2024 р., 8 від 22 лютого 2024 р., 9 від 20 березня 2024 р., 10 від 17 квітня 2024 р.

За умовами вищевказаного контракту з урахуванням додаткових угод до нього відповідач зобов`язався поставити позивачу товар за найменуванням, у кількості та строки, які зазначені у специфікації (додаток № 1 до контракту), що є невід`ємною частиною цього контракту, а позивач - прийняти товар та оплатити його вартість на умовах контракту.

Згідно п. 2.2., 2.4. контракту розрахунку проводяться шляхом оплати замовником поставленого товару протягом 15 банківських днів після пред`явлення виконавцем рахунку на оплату документів, зазначених у п. 2.7 цього контракту, а також підписання сторонами акта приймання-передачі товару за контрактом (за умови наявності (надходження) бюджетних коштів на рахунки Міністерства оборони України).

За рішенням замовника може здійснюватися попередня оплата в розмірі до 97 % від вартості товару за контрактом на строк не більше, як на дев`ять місяців з дати перерахування першої частини попередньої оплати на рахунок виконавця у наступному порядку: перша частина попередньої оплати у розмірі до 50% від вартості (ціни) товарів за контрактом здійснюється замовником на підставі рахунку, наданого виконавцем; кожна наступна частина попередньої оплати у розмірі до 47% від вартості (ціни) товарів за контрактом (партії) здійснюється після отримання замовником письмового повідомлення від виконавця про готовність цих товарів (партії) до відправлення.

Відповідно до умов п.п. 3.1., 3.3. договору товари поставляються виконавцем відповідно до умов DDP на склад замовника згідно з міжнародними правилами тлумачення термінів "Інкотермс" у редакції 2020 року та приймаються вантажоодержувачем.

Датою виконання виконавцем зобов`язань щодо поставки товару є дата затвердження вантажоодержувачем акту приймання-передачі.

Відповідно п. 7.2. контракту у разі порушення строків поставки товару з виконавця стягується пеня у розмірі 0,1% вартості товару, з якого допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцяти днів додатково стягується штраф у розмірі 7% від вартості (ціни) непоставленого (недопоставленого) товару.

Строк дії контракту відповідно до умов п. 11.1 контракту встановлений з дати його підписання і діє до 31 грудня 2023 р., але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за цим контрактом.

Вказані обставини підтверджуються наявною у матеріалах справи копією указаних контракту, додаткових угод.

Поясненнями позивача, наявними у матеріалах справ платіжними інструкціями №№ 403/1/162 від 21 березня 2024 р., 403/1/236 від 19 квітня 2024 р., 403/1/407 від 22 березня 2023 р., 403/1/529 від 22 квітня 2023 р., 403/1/1469 від 30 листопада 2023 р., 403/1/1538, 403/2/1539 від 15 грудня 2023 р. стверджується факт перерахування позивачем на користь відповідача 790097672,90 грн. в рахунок передбаченого контрактом авансу.

Заявлені позивачем вимоги стосуються стягнення неустойки за несвоєчасну поставку товару, процентів за користування коштами попередньої оплати.

Згідно п. 4.1. контракту виконавець зобов`язаний поставити товар згідно з умовами контракту не пізніше строку, визначеного специфікацією.

Відповідно до умов специфікації (додаток № 1 до додаткової угоди № 10 від 17 квітня 2024 р.) до контракту сторони погодили поставку товару за контрактом двома партіями:

- І партія - 50000 одиниць виробів у строк до 25 грудня 2023 р.;

- ІІ партія - 50000 одиниць виробів у строк до 23 січня 2024 р.

Поясненнями сторін, наявними у матеріалах справи актами приймання продукції № 92 від 27 січня 2024 р., 275/48/1-32/М від 8 лютого 2024 р., 169 від 1 березня 2024 р., 408 від 6 квітня 2024 р. стверджується факт виконання відповідачем контракту щодо передачі позивачу 7152 одиниць виробів з простроченням на 3 дні, 5598 одиниць виробів з простроченням на 15 днів, 9990 одиниць виробів з простроченням на 37 днів, 10012 одиниць виробів з простроченням на 73 дні.

Згідно п.п. 7.7., 7.8., 7.9. контракту сторона не несе відповідальності за порушення контракту, якщо воно сталося не з її вини (умислу чи необачності). Сторона не несе відповідальності за порушення контракту, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання цього контракту.

Сторони звільняються від відповідальності за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за контрактом, якщо це невиконання або неналежне виконання сталося внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Під обставинами непереборної сили (форс-мажорними обставинами) розуміються надзвичайні та невідворотні обставини, які об`єктивно впливають на виконання зобов`язань, передбачених умовами контракту, обов`язків за законодавчими і іншими нормативними актами, дія яких неможливо було перебачити та дія яких унеможливлює їх виконання протягом певного періоду часу.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання умов контракту між відповідачем (покупець) та Компанією "C.N. "ROMTEHNICA S.A." (продавець) укладено контракт № USЕ-54.3-294-K/KI-22 від 27 грудня 2022 р. щодо закупівлі продукції для подальшої поставки замовнику.

30 жовтня 2023 р. Компанія "C.N. "ROMTEHNICA S.A." надіслала відповідачу лист повідомивши про затримку постачання товару у зв`язку із настанням обставин непереборної сили.

15 березня 2024 р. Компанія "C.N. "ROMTEHNICA S.A." надіслала відповідачу лист, вказавши, що виконати постачання у визначені контрактом строки неможливе через настання форс-мажорних обставин.

Ці обставини підтверджуються поясненнями відповідача, наявним у справі копіями листів Компанії "C.N. "ROMTEHNICA S.A." №№ SOC3/545/27/10/2023 від 27 жовтня 2023 р., SOC3/115/15.03.2024 від 15 березня 2024 р.

Відповідно до наданого до матеріалів справи сертифікату про існування форс-мажору, виданого Бухарестською торгово-промисловою палатою від 29 лютого 2024 р., унеможливлення виконання зобов`язання за контрактом № USЕ-54.3-294-K/KI-22 від 27 грудня 2022 р., спричинено дією форс-мажорних обставин (обставини непереборної сили), а саме того факту, що іноземний контрагент із Болгарії виявився неспроможним виконати свої договірні зобов`язання перед Компанією "C.N. "ROMTEHNICA S.A." через відсутність сировини, спричинену обмеженнями, накладеними природнім явищем - землетрусами, і відповідно неспроможності закупити такі матеріали у інших постачальників, так як болгарська сторона є єдиним постачальником у європейському регіоні, який може здійснювати таку діяльність.

Унеможливлення виконання зобов`язань за контрактом № USЕ-54.3-294-K/KI-22 від 27 грудня 2022 р. має прямий причинно-наслідковий зв`язок із неможливістю виконання зобов`язань за контрактом №403/1/23/18 від 24 лютого 2023 р.

З тих же документів слідує, що дія форс-мажорних обставин почалася 27 жовтня 2023 р. і діє до свого припинення або до дати, коли заявник зможе своїми силами усунути наслідки обставин, що становлять форс-мажор на дату видачу сертифіката.

24 квітня 2024 р. Київською торгово-промисловою палатою видано відповідачу сертифікат № 3000-24-0839, яким засвідчено форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), які діяли в період 27 жовтня 2023-6 квітня 2024 р. та унеможливили виконання відповідачем його обов`язку з поставки товару за контрактом у встановлений строк.

Відповідно до умов п. 7.10. контракту у разі виникнення та у максимально короткий час (не пізніше 5 календарних днів) після виникнення причин, що призвели до форс-мажорних обставин, постраждала сторона повинна у письмовому вигляді з детальним описом ситуації проінформувати іншу сторону про такі обставини або причини, якщо в силу дії таких причин постраждала сторона частково або повністю неспроможна виконувати свої обов`язки і зобов`язання за контрактом. Не пізніше ніж через 15 днів після подання повідомлення про форм-мажорні обставини або інші зміни умов постраждала сторона також повинна надати іншій стороні звіт про очікувані витрати, що можуть бути понесені за час дії зміни умов або час форс-мажорних обставин.

29 квітня 2024 р. листом № USE-54.3.2-3690 відповідач повідомив позивача про неможливість виконання зобов`язання за контрактом через настання форс-мажорних обставин.

Виходячи з вищевикладеного суд доходить висновку, що виконанню відповідачем зобов`язання з поставки 32752 одиниць виробів за контрактом у період з 27 жовтня 2023 р. (початок дії форс-мажорних обставин) перешкоджали обставини непереборної сили, при цьому останнім було вжито всіх залежних від нього заходів щодо належного виконання зобов`язання з передачі товару за спірним контрактом.

Доводи позивача, якими він заперечує форс-мажором (недодержання своїх обов`язків контрагентом боржника в силу вимог ст. 617 ЦК України не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання) є необґрунтованими.

Як вбачається із сертифікату про існування форс-мажору, зафіксованого Бухарестською торгово-промисловою палатою 29 лютого 2024 р., залучена у ланцюг поставки болгарська сторона є єдиним постачальником необхідних матеріалів у європейському регіоні, що унеможливило виконання із залученням інших осіб.

Виходячи з вищевикладеного суд доходить висновку, що виконанню відповідачем зобов`язання за контрактом перешкоджали обставини непереборної сили, дія яких тривала починаючи з 27 жовтня 2023 р. до 6 квітня 2024 р.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 617 ЦК України особа, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов`язання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили.

З обставин справи слідує, що укладаючи договір з позивачем як державним органом, що є замовником постачання товару, відповідач як державна компанія у відносинах з іноземним контрагентом фактично діяв як агент, який від свого імені здійснює дії (закупівлі товарів) в інтересах держави.

Така діяльність має схожість з діяльністю комісіонера під час виконання договору комісії.

У такому випадку його відповідальність за виконання іноземним контрагентом договору, укладеного за рахунок держави, не повинна перевищувати обсягу відповідальності комісіонера перед комітентом за невиконання договору третьою особою.

При цьому, доказів того, що при виборі іноземного контрагента відповідач був необачним, не подано.

Також за обставинами справи відповідач не поручався за виконання договору іноземним контрагентом.

Враховуючи наведене у позові про стягнення 9077772,38 грн. процентів за користування коштами, 11142934,33 грн. пені та 12923841,31 грн. штрафу за прострочення поставки товару за контрактом № 403/1/23/18 від 24 лютого 2023 р. слід відмовити.

Оскільки у позові відмовлено, понесені по справі судові витрати стосовно до вимог ст. 129 ГПК України слід покласти на позивача.

Керуючись ст.ст. 86, 129, 232, 233, 236-241 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В :

У позові Міністерства оборони України відмовити.

Рішення набирає законної сили та підлягає оскарженню у строк і порядку, визначені ст. 241 та розділом ІV ГПК України.

Повне судове рішення складене 23 січня 2025 р.

Суддя господарського суду міста Києва П.І.Паламар