УХВАЛА

м. Київ

22.01.2025Справа № 910/12761/24

Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді - Блажівської О.Є.

при секретарі судового засідання - Рєпкіної Ю.Є.

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи №910/12761/24

за позовом Міністерства у справах ветеранів України (01001, м. Київ, провулок Музейний, 12, )

до Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців" (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 34, )

треті особи, які не заявляють самостійних вимог, щодо предмета спору на стороні позивача:

1. Господарсько-фінансовий департамент Секретаріату Кабінету Міністрів України (, вул. Михайла Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008);

2. Управління адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України (, вул. Михайла Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008);

3. Кабінет Міністрів України (код ЄДРПОУ відсутній, вул. Михайла Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008);

4. Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Києву (, бульвар Т. Шевченка, буд. 50-Г, м. Київ, 01601)

про усунення перешкоди в користуванні державним майном

за участю представників:згідно протоколу судового засідання;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду міста Києва звернулося Міністерство у справах ветеранів України з позовом до Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців" про усунення перешкоди в користуванні Міністерством у справах ветеранів України () державним майном, а саме приміщеннями на третьому поверсі (кімнати № 2, 4, 7- 20, 29- 34) будинку по вул. Хрещатик, 34, у м. Києві, загальною площею 736,5 кв. м, шляхом виселення із зазначених приміщень Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців" ().

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.10.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 20.11.2024. Даною ухвалою залучено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Господарсько-фінансовий департамент Секретаріату Кабінету Міністрів України (, вул. Михайла Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008); Управління адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України (, вул. Михайла Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008); Кабінет Міністрів України (код ЄДРПОУ відсутній, вул. Михайла Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008); Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Києву (, бульвар Т. Шевченка, буд. 50-Г, м. Київ, 01601).

29.10.2024 до канцелярії суду представником третьої особи 2 (Управління адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України) подано письмові пояснення щодо позовних вимог позивача.

05.11.2024 до канцелярії суду представником третьої особи 1 (Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України) подано письмові пояснення щодо позовних вимог позивача.

06.11.2024 через систему "Електронний Суд" від відповідача (Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців") надійшов Відзив на позовну заяву.

08.11.2024 до канцелярії суду представником третьої особи 2 (Кабінету Міністрів України) подано письмові пояснення щодо позовних вимог позивача.

12.11.2024 через систему "Електронний Суд" від позивача (Міністерства у справах ветеранів України) надійшла Відповідь на Відзив.

19.11.2024 через систему "Електронний Суд" від відповідача (Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців") надійшли Заперечення на відповідь на Відзив.

19.11.2024 через систему "Електронний Суд" від відповідача (Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців") повторно надійшли Заперечення на відповідь на Відзив.

20.11.2024 через систему "Електронний Суд" представником третьої особи 4 (Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Києву) подано письмові пояснення щодо позовних вимог позивача.

20.11.2024 до канцелярії суду представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі № 910/12761/24 до набрання законної сили рішенням у справі № 910/9314/24 що перебуває у провадженні Господарського суду міста Києва.

20.11.2024 судом розгляд клопотання про зупинення провадження у справі відкладено до наступного підготовчого засідання.

22.11.2024 до канцелярії суду від третьої особи 2 (Управління адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України) подано письмові заперечення на клопотання відповідача про зупинення провадження у справі № 910/12761/24 до набрання законної сили рішенням у справі № 910/9314/24 що перебуває у провадженні Господарського суду міста Києва.

02.12.2024 через систему "Електронний Суд" від позивача (Міністерства у справах ветеранів України) надійшли письмові заперечення на клопотання відповідача про зупинення провадження у справі № 910/12761/24 до набрання законної сили рішенням у справі № 910/9314/24 що перебуває у провадженні Господарського суду міста Києва

16.12.2024 через систему "Електронний Суд" від відповідача (Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців") надійшла заява про проведення судового засідання, яке призначене на 18.12.2024 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.12.2024 заяву представника Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено, забезпечено участь представника Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців" Бровко Олександра Михайловича у розгляді справи № 910/12761/24 у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, за електронною адресою для реєстрації - ІНФОРМАЦІЯ_1 .

18.12.2024 до початку засідання представниками відповідача та третьої особи 4 через систему "Електронний Суд" подано клопотання про долучення доказів.

18.12.2024 заслухавши представників сторін та дослідивши матеріали справи суд, суд дійшов обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.12.2024 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів. Відкладено підготовче засідання у даній справі на 22.01.2025.

25.12.2024 через систему "Електронний Суд" представником третьої особи 4 (Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Києву) подано клопотання про розгляд справи за відсутності її представника.

21.01.2025 через систему "Електронний Суд" представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі № 910/12761/24 до набрання законної сили рішення у справі № 910/15427/24 що перебуває в провадженні Господарського суду міста Києва.

Подана заява обґрунтована наступним. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.01.2025 у справі № 910/15427/24 (суддя Головіна К. А.) відкрито провадження у справі за позовом Всеукраїнської громадської організації «Український союз промисловців і підприємців» () до Міністерства у справах ветеранів України, Кабінету міністрів України, Управління адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України та Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву (м. Київ) про визнання частково протиправним та частково нечинним Розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2024 р. № 720-р та визнання частково недійсним договору оренди укладеного на його підставі, а саме № 9720 від 23.08.2024 в частині передачі в оренду приміщень третього поверху за адресою м. Київ, вул. Хрещатик, 34. Підставою позову у поточній справі № 910/12761/24, є нібито порушення прав Міністерства у справах ветеранів України на користування приміщеннями третього поверху за адресою м. Київ, вул. Хрещатик, 34. Наявність титулу на користування та підстави для заявлення позову у справі №910/12761/24, Міністерства у справах ветеранів України обґрунтовує наступними документами: - Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2024 р. № 720-р, яким Мінветеранів передано в тому числі приміщення третього поверху за адресою м. Київ, вул. Хрещатик, 34. Договором оренди № 9720 від 23.08.2024, на підставі якого у Мінветеранів ніби то виникло право користування приміщеннями третього поверху за адресою м. Київ, вул. Хрещатик, 34. Однак, у справі № 910/15427/24 Господарським судом міста Києва здійснюється розгляд підстав для скасування вищенаведеного титулу на користування Позивача. За таких обставин, зважаючи, що наявність титулу у Позивача входить до предмета доказування у справі №910/12761/24, провадження у цій справі має бути зупинено до набуття законної сили рішення у справі № 910/15427/24.

22.01.2025 через систему "Електронний Суд" від позивача (Міністерства у справах ветеранів України) надійшли письмові заперечення на клопотання відповідача про зупинення провадження у справі. Заперечення обґрунтовано наступним. Предметом спору у судовій справі № 910/15427/24 є визнання частково протиправним та частково нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.08.2024 № 720-р про розміщення Мінветеранів у спірних приміщеннях та визнання частково недійсним договору оренди укладеного на його підставі. У справі № 910/15427/24 Відповідач стверджує, що "не припинивши право Відповідача на користування приміщеннями, Кабінет Міністрів України не мав права передави право користування приміщеннями Мінветеранів". Натомість, відповідно до рішення Господарського суду міста Києва від 26.07.2024 у справі № 910/3707/24, залишеного без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 16.12.2024, суд прийшов до висновку, що держава в особі Кабінету Міністрів України скористалася своїм правом на відмову від договору позички, а тому останнім днем правомірного користування Всеукраїнською громадською організацією "Український союз промисловців і підприємців" нерухомим майном - приміщеннями в адміністративному будинку за адресою м. Київ, вул. Хрещатик, 34 загальною площею 870,80 кв. м, розташованими на 3 і 7 поверхах будівлі, є 03.04.2024. Враховуючи викладене, сама по собі взаємопов`язаність цієї судової справи та справи № 910/15427/24 про оскарження Урядового рішення щодо розміщення Мінветеранів у спірних приміщеннях як і справи № 910/3707/24 із справою № 320/11298/24 про оскарження Урядового рішення про повернення спірного майна із користування Відповідачем ще не свідчить про неможливість її розгляду, оскільки суд має достатньо доказів у цій справі для встановлення обставин, які мають значення для правильного її вирішення

22.01.2025 у судове засідання заявилися представники позивача, відповідача, третіх осіб 1, 2, 3.

Представник третьої особи 4 у судове засідання 22.01.2025 не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

22.01.2025 у судовому засіданні представник відповідача надав усні пояснення щодо поданого ним клопотання про зупинення провадження у справі та просив клопотання задовольнити.

22.01.2025 у судовому засіданні представник позивача надав усні пояснення щодо поданого представником відповідача клопотання про зупинення провадження у справі та просив відмовити в його задоволенні.

Представники третіх осіб 1,2,3 заперечували проти поданого представником відповідача клопотання про зупинення провадження у справі.

22.01.2025 у судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду про відмову у задоволенні клопотання представника Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців" про зупинення провадження у справі № 910/12761/24 до набрання законної сили рішення у справі № 910/15427/24 що перебуває в провадженні Господарського суду міста Києва.

Розглядаючи клопотання відповідача про зупинення провадження, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За наведеною нормою обов`язок суду зупинити провадження у справі зумовлений об`єктивною неможливістю її розгляду до вирішення іншої справи, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити певні обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені у цьому процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено. Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

При цьому наведена процесуальна норма прямо встановлює, що суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Аналогічні висновки викладено у постанові Верховного Суду від 02.06.2020 у справі №910/6674/19.

Верховний Суд у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду у постанові від 01 березня 2024 року у справі №910/17615/20, що: по-перше, провадження у справі слід зупиняти лише за наявності беззаперечних підстав для цього; по-друге, під неможливістю розгляду справи до вирішення іншої справи необхідно розуміти те, що обставини, які розглядаються в такій справі, не можуть бути встановлені судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, черговості розгляду вимог тощо; по-третє, обов`язкова пов`язаність справи, що зупиняється, з іншою, в якій суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на докази у цій справі, зокрема, факти, що мають преюдиційне значення.

Таким чином, для вирішення питання про зупинення провадження у справі з огляду на вимоги пункту 5 частини першої статті 227 ГПК України суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати:

- чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства;

- чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи з вказівкою на обставини, які встановлюються судом в іншій справі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, враховуючи предмет та підстави позовних вимог, суд дійшов висновку, що розгляд Господарським судом міста Києва справи № 910/15427/24 жодним чином не перешкоджає розгляду справи № 910/12761/24. Будь-яких обставин, що унеможливлюють самостійне дослідження судом наданих сторонами доказів під час розгляду даної справи і встановлення відповідних фактів, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідачем не надано.

Отже, у даному випадку відсутня така умова зупинення провадження у справі як об`єктивна неможливість розгляду справи.

З огляду на викладене, обставини, наведені відповідачем у заяві про зупинення провадження у справі, не є підставами для зупинення провадження у справі № 910/12684/24, у зв`язку з чим вказана заява задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 227, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання представника Всеукраїнської громадської організації "Український союз промисловців і підприємців" про зупинення провадження у справі № 910/12761/24 до набрання законної сили рішення у справі № 910/15427/24 що перебуває в провадженні Господарського суду міста Києва відмовити повністю.

2. Дана ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, відповідно до приписів статті 255 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 24.01.2025.

Суддя Оксана БЛАЖІВСЬКА