ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

13.01.2025 м. ДніпроСправа № 904/3217/24

За позовом Любимівської сільської Ради Дніпровського району Дніпропетровської області, с. Любимівка, Дніпровський район, Дніпропетровська область

до 1. Державного спеціалізованого господарського підприємствао "Ліси України" в особі відокремленого підрозділу філія "Східний лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України"

2. Дніпропетровська обласна державна адміністрація, м. Дніпро

про про визнання недісними планово-картографічних матеріалів

Суддя Ярошенко В.І.

Секретар судового засідання Бублич А.В.

Представники:

від позивача: Козловський Д.Є.;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: Шушпан А.Р.

ВСТАНОВИЛА:

Любимівська сільська рада Дніпровського району Дніпропетровської області звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Державного підприємства "Дніпропетровське лісове господарство", в якому просить суд визнати недійсними планово-картографічні матеріали лісовпорядкування 2014 (проект організації і розвитку лісового господарства Любимівського лісництва ДП «Дніпропетровське лісове господарство») відносно земель лісогосподарського призначення ДП «Дніпровське лісове господарство» (вул. Космічна, 35, м. Дніпро, 49100, ) кварталу 1, 6 22 Любимівського лісництва (планшет № 1, 2, 3, 4) на території Любимівської об`єднаної територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області.

Ухвалою суду від 26.07.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 904/3217/24 за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 05.09.2024.

В судове засідання 05.09.2024 з`явились представники позивача.

Ухвалою суду від 05.09.2024 підготовче засідання відкладено до 07.10.2024.

11.09.2024 від Держлісагенства державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (ДП "Ліси України) Філія "Східний лісовий офіс" надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи.

04.10.2024 від Любимівської сільської Ради Дніпровського району Дніпропетровської області надійшла заява про долучення доказів до матеріалів справи.

07.10.2024 від Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області надійшла заява про долучення письмових доказів до матеріалів справи.

В судове засідання 07.10.2024 з`явились представники позивача. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце був повідомлений належним чином.

Представник позивача в судовому засіданні заявив усне клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача, а саме: Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі відокремленого підрозділу філія "Східний лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України".

Ухвалою суду від 07.10.2024 відкладено підготовче засідання до 04.11.2024 та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" в особі відокремленого підрозділу філія "Східний лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України".

30.10.2024 від Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" надійшла заява про надання можливості ознайомитись з матеріалами справи в електронному вигляді та продовжити строк для надання пояснень по суті спору.

Ухвалою суду від 04.11.2024 відкладено підготовче засідання в межах розумного строку до 02.12.2024 о 10:40 год. Встановлено відповідачу строк до 11.11.2024 для подання до суду відзиву на позовну заяву. Встановлено позивачу (у разі подання відзиву на позовну заяву) строк до 18.11.2024 для подання відповіді на відзив. Повторно зобов`язано відповідача та третю особу надати рішення або інші документи, на підставі яких землі лісогосподарського призначення передані в користування Любимівському лісництву філії "Східний лісовий офіс" ДП "Ліси України" в кварталах 1, 6-22 на площі 672, 9 га.

Через систему "Електронний суд" 12.11.2024 від Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" надійшли пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

13.11.2024 (14.11.2024 через систему "Електронний суд") від Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі відокремленого підрозділу філія "Східний лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" надійшло клопотання про заміну відповідача на правонаступника.

Через систему "Електронний суд" 19.11.2024 Любимівська сільська рада Дніпровського району Дніпропетровської області надійшла відповідь на пояснення третьої особи щодо позову.

Через систему "Електронний суд" 27.11.2024 від Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" надійшли додаткові пояснення.

Ухвалою суду від 02.12.2024 клопотання Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі відокремленого підрозділу філія "Східний лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" про заміну відповідача на правонаступника задоволено. Здійснено заміну неналежного відповідача у справі № 904/3217/24 - Державне підприємство «Дніпровське лісове господарство» () на його правонаступника - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (, юридична адреса: 01601, м. Київ, вул. Шота Руставелі, буд. 9-А) в особі філії «Східний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України». Виведено Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» зі складу учасників процесу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача. Відкладено підготовче засідання до 19.12.2024.

Через систему електронний суд 12.12.2024 від Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області надійшла заява про зміну предмету позову.

В судове засідання 19.12.2024 з`явилися представники сторін.

Ухвалою суду від 19.12.2024 задоволено клопотання Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області про залучення співвідповідача, залучено до участі у справі № 904/3217/24 відповідача - 2: Дніпропетровську обласну державну адміністрацію (49004, м. Дніпро, пр-т Олександра Поля, буд. 1; ідентифікаційний код 0022467), відкладено підготовче засідання на 13.01.2025, прийнято до розгляду заяву Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області про зміну предмету позову.

30.12.2024 від Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" надійшов відзив на позовну заяву.

03.01.2025 від Дніпропетровської обласної державної адміністрації надійшло про клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-2, а саме: Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації (49000, м. Дніпро, вул. Лабораторна, буд. 69, ідентифікаційний код 38752461)

07.01.2025 від Любимівської сільської Ради Дніпровського району Дніпропетровської області надійшла відповідь на відзив та заперечення на клопотання (заяву) про залучення третьої особи до участі у справі.

13.01.2025 від Дніпропетровської обласної державної адміністрації надійшов відзив на позовну заяву.

13.01.2025 від Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача-1.

В судове засідання 13.01.2025 з`явився представник позивача та представник відповідача-2. Представник відповідача-1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце був повідомлений належним чином.

Щодо клопотання про залучення третьоъ особи, суд зазначає наступне.

В обґрунтування залучення Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації відповідач-2 посилається на те, що відповідно до Положення про Департамент екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 20.07.2022 № Р-143/0/3-22, а саме пункту 4, основним завданням департаменту є, зокрема, забезпечення реалізації державної політики, здійснення управління та регулювання у сфері земельних відносин. Тобто, забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин у структурі облдержадміністрації покладено на департамент екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації. Згідно пункту 5 Положення № Р-143/0/3-22 від 20.07.2022 департамент екології та природних ресурсів облдержадміністрації відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, розробляє проекти розпоряджень голови облдержадміністрації (підпункт 7) та реалізовує державну політику у сфері земельних відносин у межах своїх повноважень (підпункт 9). Крім того, відповідно до підпункту 8 пункту 6 вказаного Положення, департамент підготовлює, оформлює та розробляє проекти розпоряджень голови облдержадміністрації з питань розпорядження природними ресурсами, зокрема, лісовими, у тому числі щодо земельних ділянок, які знаходяться в державній власності, розпорядження якими належить до повноважень облдержадміністрації. Враховуючи зміст позовних , на думку заявника вимог, рішення у справі № 904/3217/24 може напряму вплинути на права та обов`язки департаменту екології та природних ресурсів облдержадміністрації, зокрема, тому що департамент уповноважений здійснювати дії щодо земельних ділянок державної форми власності, розпорядником яких є Дніпропетровська обласна державна адміністрація та у межах своєї компетенції несе відповідальність за підготовку і розроблення проектів розпоряджень, які можуть стосуватися питань, порушених у справі № 904/3217/24.

Розглянувши подане клопотання про залучення третьої особи, якя не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Згідно статті 51 Господарського процесуального кодексу України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява. У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи, обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

Заява про залучення Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації (49000, м. Дніпро, вул. Лабораторна, буд. 69, ідентифікаційний код 38752461) в якості третьої особи без самостійних вимог, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача-2 не містить достатнього обґрунтування того, як рішення у цій справі може вплинути на конкретні права або обов`язки Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, а тому відмовляє в його задоволенні.

З метою дотримання принципу рівності сторін та надання розумного (достатнього) строку для вчинення певних процесуальних дій, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 177-185, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у клопотанні Дніпропетровської обласної державної адміністрації про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на відповідача-2: Департамент екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації (49000, м. Дніпро, вул. Лабораторна, буд. 69, ідентифікаційний код 38752461).

Відкласти підготовче засідання до 27.01.2025 о 11:00 год, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 1-303 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

Встановити позивачу строк до 17.01.2025 для подання до суду:

- відповіді на відзив на позовну заяву у порядку, передбаченому ст. 166 Господарського процесуального кодексу України;

- доказів направлення відповіді на відзив з доданими до нього документами на адресу відповідача.

Встановити відповідачу (у разі подання відповіді на відзив на позовну заяву) строк до 24.01.2025 для подання заперечення на відповідь на відзив у порядку, передбаченому ст. 167 Господарського процесуального кодексу України.

Роз`яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам ст.161-168 ГПК України та мають бути подані в строк, визначений в ухвалі.

Учасники справи, при поданні заяв по суті справи, повинні надати до суду докази в підтвердження дати отримання таких заяв від інших учасників, для перевірки судом дотримання строку при подачі відповідних заяв, а також, докази направлення на адресу інших учасників процесу заяв, що подаються до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/.

Суддя В.І. Ярошенко