ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

13 січня 2025 року м. ТернопільСправа № 921/580/24

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

розглянувши матеріали справи

за позовом Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації (46027, місто Тернопіль, вулиця М. Кривоноса, 10)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1) Зборівська міська рада Тернопільського району Тернопільської області (47201, Тернопільська область, м. Зборів, вул. Б. Хмельницького, 24);

2) Комунальне підприємство "Зборів" (47201, Тернопільська область, м. Зборів, вул. Козацька, 3)

до відповідача Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області (46007, місто Тернопіль, вулиця Текстильна, 1Б)

про стягнення 13356,77 грн заборгованості.

За участі від:

позивача ОСОБА_1

третя особа 1 не з`явились

третя особа 2 ОСОБА_2 , ОСОБА_3

відповідача ОСОБА_4

Встановив:

08.10.2024 (згідно з відтиском поштового штемпеля на конверті) Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації звернулось до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області, про стягнення 13356,77 грн заборгованості за споживання газу.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.10.2024 справу №921/580/24 передано на розгляд судді Шумському І.П.

Ухвалою суду від 15.10.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №921/580/24; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено у справі підготовче засідання на 18 листопада 2024 року о 10 год. 50 хв.; залучено до участі у справі № 921/580/24 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1) Зборівську міську раду Тернопільського району Тернопільської області; 2) Комунальне підприємство "Зборів".

18.10.2024 позивач на виконання вимог ухвали суду від 15.10.2024 надав суду лист за № 01-16/1724 від 16.10.2024 (вх. № 7953 від 18.10.2024) із долученням до нього доказів направлення позовної заяви третім особам.

31.10.2024 через систему Електронний суд відповідач надіслав відзив на позовну заяву б/н від 31.10.2024 (вх. № 8357 від 01.11.2024). Також, у відзиві на позов заявлене клопотання б/н від 31.10.2024 (вх. 9557 від 12.12.2024) про витребування документів. Відповідно до даного клопотання відповідач просить витребувати від Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації, Зборівської міської ради, Комунального підприємства "Зборів" засвідчені належним чином копії документів, що підтверджують хто є власником змонтованої системи водяного опалення у будівлі за адресою АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 18.11.2024 прийнято до розгляду: лист позивача за № 01-16/1724 від 16.10.2024 (вх. № 7953 від 18.10.2024), з додатком; відзив відповідача на позовну заяву б/н від 31.10.2024 (вх. № 8357 від 01.11.2024), з додатками. Відкладено підготовче засідання у справі №921/580/24 на 11:50 год. 12.12.2024. Позивачу запропоновано до 02.12.2024 надати суду відповідь на відзив разом з доказами надіслання іншим учасникам справи. Відповідачу запропоновано до 12.12.2024 надати суду письмові заперечення на відповідь на відзив разом з доказами надіслання іншим учасникам справи.

Ухвалою суду від 12.12.2024 відкладено підготовче засідання у справі №921/580/24 та розгляд клопотання відповідача б/н від 31.10.2024 (вх. 9557 від 12.12.2024) про витребування документів на 12:20 год. 13.01.2025. Відповідачу до 06.01.2025 запропоновано надати суду копію звернення від 12.09.2024, згаданого в судовому засідання 12.12.2024 та докази його надіслання на адресу учасників справи. Зборівській міській раді та Комунальному підприємству "Зборів" до 13.01.2025 надіслати на адресу суду (за наявності) копії правовстановлюючих документів на котел та систему водного опалення, про які йдеться в позові.

Ухвалою суду від 12.12.2024 продовжено строк підготовчого провадження.

02.01.2025 на виконання вимог ухвали суду від 12.12.2024 відповідач надіслав клопотання б/н від 02.01.2025 (вх. № 60 від 03.01.2025) про долучення доказів.

10.01.2025 Зборівська міська рада надіслала на електронну адресу суду письмові пояснення за № 44 від 10.01.2025 (вх. № 275 від 10.01.2025).

10.01.2025 через систему Електронний суд позивач надіслав пояснення б/н від 10.01.2025 (вх. № 289 від 13.01.2025).

В підготовче засідання 13.01.2025 представник позивача, представник відповідача та представники третьої особи 2 з`явились.

В підготовче засідання 13.01.2025 третя особа 1 не з`явились, проте, у письмових поясненнях за № 44 від 10.01.2025 (вх. № 275 від 10.01.2025) просила суд здійснювати розгляд справи без участі представника.

Розглянувши клопотання відповідача б/н від 31.10.2024 (вх. № 9557 від 12.12.2024) про витребування документів, заслухавши доводи та пояснення учасників справи, суд відзначає таке.

В даному клопотанні відповідач просить суду витребувати у Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації (позивача), третіх осіб у справі Зборівської міської ради та Комунального підприємства "Зборів" документи, що підтверджують хто є власником змонтованої системи водяного опалення у будівлі за адресою: вул. Б. Хмельницького, 54, м. Зборів, Тернопільський район, Тернопільська область.

Як вбачається із приписів п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 81 ГПК України у клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів) та підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа.

Проте, відповідно до змісту пояснень позивача та поданих ним документів, зокрема розпорядження голови Тернопільської РДА № 207 від 17.06.2021 та додатку № 3 до нього, а також письмових пояснень Зборівської міської ради за № 44 від 10.01.2025 (вх. № 275 від 10.01.2025) та усних пояснень представника Комунального підприємства "Зборів" запитувані відповідачем документи відсутні у вказаних ним осіб.

Враховуючи наведене вище, суд відмовляє у задоволенні клопотання відповідача б/н від 31.10.2024 (вх. № 9557 від 12.12.2024) про витребування доказів.

Поряд із цим, ст. 177 ГПК України визначено, що завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ч. 3 ст. 177 ГПК України).

Ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" визначено, що суди застосовують при розгляді справ як джерело права Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини.

Ч. 4 ст. 11 ГПК України визначено, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 (надалі Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до ст. 13 Конвенції кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

У рішенні Європейського Суду з прав людини "Савенков проти України" від 02.05.2013 "Папазов проти України" від 15.03.2012 зазначено, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника.

Ст. 114 ГПК України передбачено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій.

Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальних дій, та відповідає завданню господарського судочинства.

Беручи до уваги обставини даної справи, зважаючи на те, що визначений процесуальним законом строк підготовчого провадження, спливає, з метою належного виконання завдань підготовчого провадження, дотримання принципів змагальності сторін, диспозитивності та пропорційності у господарському судочинстві, суд вважає за доцільне застосувати до підготовчого провадження у даній справі розумні строки та, відповідно, на підставі ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, продовжити строк підготовчого провадження.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 11, 13, 14, 81, 177, 181-185, 202, 226, 232, 234, 235 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду:

- клопотання відповідача б/н від 02.01.2025 (вх. № 60 від 03.01.2025), з додатками;

- письмові пояснення Зборівської міської ради за № 44 від 10.01.2025 (вх. № 275 від 10.01.2025);

- пояснення позивач б/н від 10.01.2025 (вх. № 289 від 13.01.2025), з додатками.

2. Відмовити в задоволенні клопотання відповідача б/н від 31.10.2024 (вх. № 9557 від 12.12.2024) про витребування доказів.

3. Продовжити строк підготовчого провадження на підставі ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

4. Відкласти підготовче засідання у справі №921/580/24 на 12:50 год. 20.01.2025.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м Тернопіль, вул Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 1, 4 й поверх).

5. Позивачу до 20.01.2025 надати суду докази відключення відповідача від системи опалення, копію договору на відшкодування витрат із територіальним органом Міністерства юстиції.

Комунальному підприємству "Зборів" до 20.01.2025 надати суду Акт приймання передачі орендованого майна до договору оренди № 94 від 15.07.2021.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (13.01.2025) та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

7. Копію ухвали направити учасникам справи в електронній формі до їх електронних кабінетів в ЄСІТС.

Повний текст ухвали складено 13.01.2025.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.П. Шумський