ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

"10" січня 2025 р. м. Житомир Справа № 906/35/25

Господарський суд Житомирської області у складі судді Машевської О.П.,

розглянувши матеріали позовної заяви

Керівника Бердичівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Вчорайшенської сільської ради Бердичівського району Житомирської області

до 1. ОСОБА_1 ,

2. ОСОБА_2 ,

3. ОСОБА_3 ,

4. ОСОБА_4 ,

5. ОСОБА_5 ,

6. ОСОБА_6

про витребування земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

07 січня 2025 через діловодну службу Господарського суду Житомирської області надійшла позовна заява Керівника Бердичівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Вчорайшенської сільської ради Бердичівського району Житомирської області до 1. ОСОБА_1 , 2. ОСОБА_2 , 3. ОСОБА_3 , 4. ОСОБА_4 , 5. ОСОБА_5 , 6. ОСОБА_6 з позовними вимогами про:

- витребувати з приватної власності фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Вчорайшенської сільської ради () земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 3,1091 га, кадастровий номер 0:03:000:0213 для ведення фермерського господарства;

- витребувати з приватної власності фізичної особи ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Вчорайшенської сільської ради () земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 3,1547 га, кадастровий номер 0:03:000:0212 для ведення фермерського господарства;

- витребувати з приватної власності фізичної особи ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на користь Вчорайшенської сільської ради () земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 3,2203 га, кадастровий номер 0:03:000:0211 для ведення фермерського господарства;

- витребувати з приватної власності фізичної особи ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_4 ) на користь Вчорайшенської сільської ради () земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 3,2839 га, кадастровий номер 0:03:000:0210 для ведення фермерського господарства;

- витребувати з приватної власності фізичної особи ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_5 ) на користь Вчорайшенської сільської ради () земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 3,6006 га, кадастровий номер

- витребувати з приватної власності фізичної особи ОСОБА_3 (РНОКРР НОМЕР_6 ) на користь Вчорайшенської сільської ради (код 04344788) земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 3,6314 га, кадастровий номер 0:03:000:0214 для ведення фермерського господарства.

Ухвалою від 09.01.2025 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення.

09.01.2025 через підсистему "Електронний суд" надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви разом з позовною заявою в новій редакції та доказами її надіслання іншим учасникам.

Недоліки усунуто станом на 10.01.2025. Позовна заява вважається поданою 07.01.2025 (ст. 174 ГПК України).

Правові підстави позову: ст.ст. 387 ЦК України, ст.ст. 122, 153 ЗК України. Підстави представництва: ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", ч. 4 ст. 53 ГПК України.

Прокурор в обгрунтування позовних вимог зазначає, що відсутність законного рішення, уповноваженого органу місцевого самоврядування Вчорайшенської сільської ради спрямованого на відчуження спірних земельних ділянок комунальної власності означає, що територіальна громада, як власник, волю (згоду) на її відчуження не виявляла, а тому вона вибула з володіння власника поза волею без прийняття відповідного рішення, відповідно спірні земельні ділянки підлягають витребуванню на користь Вчорайшенської сільської ради, як органу місцевого самоврядування, що представляє інтереси Вчорайшенської об`єднаної територіальної громади.

Позов у цій справі подано в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування Вчорайшенської сільської ради як суб`єкта, що здійснює повноваження власника спірних земельних ділянок, які відносяться до земель комунальної власності.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави або органу місцевого самоврядування, в позовній заяві обґрунтовує, в чому полягає порушення таких інтересів, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення прокурора до суду, а також зазначає орган, уповноважений державою або територіальною громадою як первинним суб`єктом місцевого самоврядування здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах (ч. 4 ст. 53 ГПК України).

Зазначений орган державної влади та орган місцевого самоврядування за позовом прокурора набуває статусу позивача (абз. 2 ч. 5 ст. 53 ГПК України).

Відмова органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, від поданого прокурором в інтересах держави або місцевого самоврядування позову, подання ним заяви про залишення позову без розгляду не позбавляє прокурора права підтримувати позов і вимагати розгляду справи по суті (ч. 5 ст. 55 ГПК України).

Оскільки зверненню прокурора з даним позовом передувало листування з визначеними у позові позивачами в порядку ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", суд оцінює процедуру звернення прокурором до суду за формальними ознаками такою, що дотримана (п.п.7, 38, 39 та 43 постанови ВПВС від 26.05.20р. у справі № 912/2385/18).

Оскільки повноваження органів влади та органів місцевого самоврядування є законодавчо визначеними, перевірку доводів учасників справи щодо наявності чи відсутності у них повноважень здійснювати у спосіб, який обрав прокурор, захист законних інтересів держави/місцевого самоврядування у спірних правовідносинах суд вправі здійснити під час розгляду справи, тобто після відкриття провадження у справі (п. 50 постанови ВПВС від 26.06.19р. у справі № 587/430/16-ц).

У випадку, якщо суд встановить, що визначений прокурором позивач не є органом, уповноваженим державою на захист її інтересів у спірних правовідносинах, тобто, відбулося звернення прокурора в інтересах неналежного позивача, це матиме процесуальним наслідком відмову в задоволенні відповідного позову, а не залишення позову прокурора без розгляду на підставі положень п. 2 ч. 1 ст. 226 ГПК України (постанови Верховного Суду від 26.08.2020 у справі №911/2032/17 та від 18.08.2021 у справі №906/260/21).

З врахуванням викладеного, підстави для застосування п. 4 ч.5 ст. 174 ГПК України також відсутні.

Попри те, що у заявленому позові відповідачами є фізичні особи, які не є підприємцями, відкриття провадження у справі за правилами господарського судочинства відповідає правовим висновкам Великої Палати Верховного Суду від 05.10.2022 у справі №922/1830/19, які є релевантними, оскільки позов, з яким звернувся прокурор до господарського суду, стосується набуття права власності на земельні ділянки за рахунок земель фермерського господарства.

За таких обставин, позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 Господарського процесуального кодексу України. Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Суд ухвалює відкрити провадження у справі та розглянути справу за правилами загального позовного провадження. Стадія - підготовче провадження.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 176 ГПК України визначено, що якщо відповідачем вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суд відкриває провадження протягом п`яти днів з дня отримання судом у порядку, передбаченому частиною восьмою цієї статті, інформації про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи - відповідача.

Частиною 8 вказаної статті визначено, що суддя з метою визначення підсудності може також користуватися даними Єдиного державного демографічного реєстру.

Судом з Єдиного державного демографічного реєстру отримано відповіді щодо фізичних осіб ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та встановлено відсутність інформації щодо фізичних осіб ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 .

Згідно ч. 10 ст. 176 ГПК України визначено, якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Подальший виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється через оголошення на офіційному вебпорталі судової влади України.

Крім того, за даними Єдиного державного демографічного реєстру щодо фізичних осіб ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_5 встановлено, що адреса місця проживання відрізняється від тих, що вказані у позові, а саме: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) та ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 ).

В ході підготовки справи до розгляду у підготовчому засіданні Суд приймає до уваги викладене у позові Прокурора в частині створення Приватного підприємства фермерського господарства "Ященко" (), засновником якого є ОСОБА_1 . Суд ухвалює учасникам провадження висловити міркування з приводу доцільності залучення юридичної особи до участі у справі третьою особою на стороні відповідачів.

Відповідно до ч. 6 ст. 6 ГПК України електронний кабінет є у Бердичівської окружної прокуратури та Вчорайшенської сільської ради. Фізичні особи повідомляються засобами поштового зв`язку.

Керуючись ст.ст. 6, 53, 162, 164, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на "17" лютого 2025 р. о 14:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м.Житомир, майдан Путятинський,3/65 в залі судових засідань № 108.

4. Прокурору протягом 2-денного строку з дня отримання цієї ухвали суду:

- надіслати позовну заяву з додатками на адреси фактичного місця проживання відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , визначену за даними Єдиного державного демографічного реєстру, докази надіслання в цей самий строк надати суду.

5. Позивачу Вчорайшенської сільської ради надіслати до суду у 15-денний строк:

- письмово викладену правову позицію по суті позову прокурора.

Відповідно до ч.5 ст. 55 ГПК України відмова органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, від поданого прокурором в інтересах держави позову (заяви), подання ним заяви про залишення позову без розгляду не позбавляє прокурора права підтримувати позов (заяву) і вимагати розгляду справи по суті.

6. Відповідачам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 надіслати до суду відзив на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України.

Звернути увагу відповідачів, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

7. Учасникам судового процесу у строк до 10.02.2025 висловити міркування з приводу доцільності залучення Приватного підприємства фермерського господарства "Ященко" (), засновником якого є ОСОБА_1 до участі у справі третьою особою на стороні відповідачів.

8. Розмістити оголошення на веб-порталі судової влади України та повідомити відповідачів 1,4,6 фізичних осіб ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 про дату, час та місце розгляду справи.

9. Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені документами відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України.

Рекомендувати учасникам судового процесу:

- приймати участь у підготовчому/судовому засіданні в режимі відеоконференції в порядку ст. 197 ГПК України (за умови наявності у суді відповідної технічної можливості на дату їх проведення);

- надавати процесуальні документи до суду через підсистему Електронний суд: https://id.court.gov.ua/; офіційну електронну адресу суду: ;

- вказувати у процесуальних документах актуальні електронні адреси, в тому числі своїх представників, а також актуальні мобільні номери телефонів та найбільш зручний месенджер;

- подавати окремо оформленими документами заяви (клопотання) з кожного процесуального питання (ст. ст. 169,170 ГПК України).

Ухвала набрала законної сили 10.01.2025 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5007/

Суддя Машевська О.П.

1- у справу

2-3 прок обл., Берд. окружн. прок (через Ел. суд)

4- позивачу ОСОБА_7 с/р (через Ел. суд)

5- відповідачу 1,4,6, ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 - оголошення на сайті

6- відповідачу-2 ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) рек. з повідом

7 - відповідачу-3 ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) рек. з повідом

8- відповідачу-5 ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 ) рек. з повідом