УХВАЛА

м. Київ

09.01.2025Справа № 917/2246/24

Суддя Господарського суду міста Києва Князьков В. В., розглянувши заяву Приватного підприємства "Автопаркінг Плюс" про забезпечення позову по справі

за позовом Приватного підприємства "Автопаркінг Плюс", м. Полтава

до відповідачів: 1. Міністерства юстиції України, м. Київ

2. Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету

Пришибської сільської ради Полтавської області Костенко Світлани Юріївни, с. Пришиб, Кременчуцький район, Полтавська область

про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України, скасування рішень державного реєстратора, -

ВСТАНОВИВ:

12.12.2024 року до Господарського суду Полтавської області через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява Приватного підприємства "Автопаркінг Плюс" до відповідачів: 1. Міністерства юстиції України, 2. Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Пришибської сільської ради Полтавської області Костенко Світлани Юріївни про:

1. Визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 03.12.2024 № 2919/7 "Про відмову у задоволені скарги";

2. Скасування рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Пришибської сільської ради Костенко Руслани Юріївни від 28.08.2024 № 74792896 про державну реєстрацію припинення права власності ПП "Автопаркінг Плюс" () щодо об`єкта нерухомого майна 101 із номером запису про право власності 36646950;

3. Скасування рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Пришибської сільської ради Костенко Руслани Юріївни від 28.08.2024 № 74792421 про державну реєстрацію припинення права власності ПП "Автопаркінг Плюс" (), щодо об`єкта нерухомого майна 101 із номером запису про право власності 36637610;

4. Скасування рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Пришибської сільської ради Костенко Руслани Юріївни від 28.08.2024 № 74793383 про державну реєстрацію припинення права власності ПП "Автопаркінг Плюс" (), щодо об`єкта нерухомого майна 101 із номером запису про право власності 36645591;

5. Скасування рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Пришибської сільської ради Костенко Руслани Юріївни від 28.08.2024 № 74792712 про державну реєстрацію припинення права власності ПП "Автопаркінг Плюс" (), щодо об`єкта нерухомого майна 101 із номером запису про право власності 36635807;

6. Скасування рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Пришибської сільської ради Костенко Руслани Юріївни від 28.08.2024 № 74793667 про державну реєстрацію припинення права власності ПП "Автопаркінг Плюс" (), щодо об`єкта нерухомого майна 40 із номером запису про право власності 36644001;

7. Скасування рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Пришибської сільської ради Костенко Руслани Юріївни від 28.08.2024 № 74793252 про державну реєстрацію припинення права власності ПП "Автопаркінг Плюс" (), щодо об`єкта нерухомого майна 40 із номером запису про право власності 36646719 (вх. №2346/24).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що незважаючи на наявність ухвали від 05.07.2024 Октябрського районного суду міста Полтави по справі №554/6269/21, якою накладено арешт на вказане вище нерухоме майно, відповідачем 2 було здійснено реєстраційні дії щодо припинення права власності Приватного підприємства "Автопаркінг Плюс". Наказом Міністерства юстиції України № 2919/7 від 03.12.2024 «Про відмову у задоволені скарги» вирішено відмовити у задоволенні скарги Приватного підприємства «Автопаркінг Плюс» від 14.10.2024 у зв`язку з тим, що рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Пришибської сільської ради Полтавської області Костенко Руслани Юріївни від 28.08.2024 №№ 74792896, 74792421, 74793383, 74792712, 74793667, 74793252 відповідають законодавству у сфері державної реєстрації прав. Підставою видання оскаржуваного наказу слугував Висновок Центральної колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 12.11.2024. Позивач категорично не погоджується з висновками, які стали підставою для прийняття Міністерством юстиції України наказу від 03.12.2024 № 2919/7 «Про відмову у задоволені скарги», вважає його протиправним та таким, що винесений із порушенням норм чинного законодавства, а рішення державного реєстратора виконавчого комітету Пришибської сільської ради, Полтавська обл. Костенко Руслани Юріївни - такими, що підлягають скасуванню.

Разом з позовною заявою подано заяву про забезпечення позову, в якій позивач просив

вжити заходів щодо забезпечення позову у справі № 917/2246/24 за позовом Приватного підприємства «Автопаркінг Плюс» до Міністерства юстиції України, до Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Пришибської сільської ради Полтавської області Костенко Руслани Юріївни шляхом заборони Міністерству юстиції України та його територіальним органам, державним реєстраторам, а також будь-яким іншим суб`єктам, які наділені владними повноваження щодо здійснення реєстраційних дій, в тому числі нотаріусам, проводити реєстраційні дії у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо наступних об`єктів нерухомого майна:

- громадської будівлі (автостоянки), загальна площа (кв.м.): 0,7, матеріали стін: цегла, Опис: Громадська будівля (вбиральня) літера Б-1, складова частина огорожа № 1, Документ сформований в системі «Електронний суд» 13.12.2024 22 огорожа № 2, ворота № 3, замощення № 4, бордюр № 5, електроопори освітлення № 6, адреса: Полтавська обл., м. Полтава, вулиця Героїв Сталінграду (вулиця Героїв України), будинок 2, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101;

- громадської будівлі (автостоянки) (складові частини об`єкта нерухомого майна: громадський будинок (будівля охорони), «А-1», загальна площа (кв.м): 4.9, огорожа, № 1, загальна площа (кв.м.): 303, ворота № 2, загальна площа (кв.м): 11.4, ворота, № 3, загальна площа (кв.м): 6.5, замощення № 4, загальна площа (кв.м): 2005, бордюр, № 5, довжиною 90 п.м., з бетону, електроопори освітлення, № 6, залізобетон, кількість - 3 шт., адреса: Полтавська обл., м. Полтава, вулиця Нікітченка (вулиця Дудаєва Джохара), будинок 2в, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101;

- бокс-сторожку, загальна площа (кв.м.): 102.9, Опис: 1 - коридор площею 8,3 кв.м., 2 - кімната площею 9,1 кв.м., 3 - кімната площею 9,4 кв.м., 4 - коридор площею 7,0 кв.м., 5 - кімната площею 4,0 кв.м., 6 - кімната площею 9,3 кв. м., 7 - приміщення площею 52,3 кв.м., 8 - кладова площею 1,8 кв.м., 9 - кладова площею 1,7 кв.м., адреса: Полтавська обл., м. Полтава, вулиця Героїв Сталінграду (вулиця Героїв України), будинок 2, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101;

- будівлі охорони (складові частини об`єкта нерухомого майна: (будівля охорони, 1, А, 1989 року побудови, площа 44,4 кв.м., вбиральня, Б, площа 1,1 кв.м., огорожа, 3, металева сітка в металевих стовпах, площа 789,6 кв.м., ворота, 1, металева сітка в металевих стовпах, площа 12,5 кв.м., ворота, 2, металева сітка в металевих стовпах, площа 12,3 кв.м., замощення, 5, асфальт площею 7424 кв.м., естакада металева, 1 шт.), адреса: Полтавська обл., м. Полтава, шосе Київське, будинок, 60а, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна об`єкта нерухомого майна 40;

- будівлі охорони, площею 36,6 кв.м. (складові частини об`єкта нерухомого майна: будівля охорони, 1, А, площа, 36,6 кв.м., вбиральня, 1, Б, площа 1,4 кв.м., огорожа, 1, металева сітка в металевих стовпах, 901,0 кв.м., ворота, 2, металева сітка в металевих стовпах, 10,90 кв.м., ворота, 3, металева сітка в металевих стовпах, 5,0 кв.м., замощення, 4, асфальт площею 4,922 кв.м., огорожа, 5, бетонні блоки площею 9,4 кв.м.), адреса: Полтавська обл., м. Полтава, вулиця Великотирновська, будинок 19а, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 40;

- автостоянки (складові частини об`єкта нерухомого майна: будівля охорони (переносна), А, загальна площа 8,8 кв.м., будівля охорони (незавершене будівництво), Б, загальна площа, 56,3 кв.м., огорожа, № 1, загальна площа 426,3 кв.м., ворота, № 2, загальна площа 7,7 кв.м., ворота, № 3, загальна площа 10,6 кв.м., замощення, № 4, загальна площа 124 кв.м.), адреса: Полтавська обл., м. Полтава, вулиця Нікітченка (вулиця Дудаєва Джохара), будинок 7а, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101.

В обґрунтування вказаної заяви позивач посилався на те, що рішенням шістдесятої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 08.11.2024, прийнятого за результатом розгляду питання № 19 «Про питання господарського відання», вирішено закріпити в установленому законодавством порядку на праві господарського відання за Комунальним підприємством «Полтава - сервіс» Полтавської міської ради об`єкти у місті Полтаві, розташовані на земельних ділянках комунальної власності за адресами: вул. Героїв України, 2; вул. Шосе Київське, 60а; вул. Нікітченка (вул. Джохара Дудаєва), 7а; вул. Нікітченка (вул. Джохара Дудаєва), 2в; вул. Великотирновська, 19а. З проекту рішення достеменно неможливо встановити перелік об`єктів, які були передані КП «Полтава-Сервіс» у господарське відання, адже у п. 1 проекту Рішення Відповідач обмежується визначенням «об`єкти, розташовані на земельних ділянках комунальної власності». З цього випливає, що всі об`єкти розташовані на земельних ділянках були передані у господарське відання КП «Полтава-Сервіс». Разом з тим, на вищезазначених земельних ділянках розташовані об`єкти, що були належні на праві власності Позивачу до прийняття державним реєстратором оскаржуваних рішень. Як вказує позивач, у разі задоволення у даній справі позовної заяви та скасування рішень державного реєстратора Виконавчого комітету Пришибської сільської ради, Полтавська обл., Костенко Руслани Юріївни від 28.08.2024 № 74792896 № 793383 № 74792712 № 74793667 № 74793252 - відповідно до положень ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ПП «Автопаркінг Плюс» поновить своє право власності на відповідні об`єкти нерухомого майна шляхом внесення відповідних змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Задоволення такого позову призводить до внесення державним реєстратором до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про речове право позивача на спірне нерухоме майно. Це відновлює становище, яке існувало до прийняття державним реєстратором оспорюваного рішення. Однак у разі вчинення реєстраційних дій щодо такого майна на користь третіх осіб, у тому числі, під час судового розгляду справи, обраний позивачем спосіб захисту не буде ефективним з урахуванням норм чинного законодавства та практики Верховного Суду. Але, якщо на таке майно не накласти арешт шляхом заборони Міністерству юстиції України та його територіальним органам, державним реєстраторам, а також будь-яким іншим суб`єктам, які наділені владними повноваження щодо здійснення реєстраційних дій, здійснювати реєстраційні дії, передбачені Законом України " Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" - це призведе до можливого відчуження такого майна належного Приватному підприємству «Автопаркінг Плюс» на користь третіх осіб, та зумовить необхідність звернення ПП «Автопаркінг Плюс» з черговою позовною заявою до суду за захистом своїх прав, що суперечить принципу процесуальної економії.

Ухвалою від 16.12.2024 Господарського суду Полтавської області передано позовну заяву Приватного підприємства "Автопаркінг Плюс" до відповідачів: 1. Міністерства юстиції України, 2. Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Пришибської сільської ради Полтавської області Костенко Світлани Юріївни про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України, скасування рішень державного реєстратора (вх. №2346/24 від 12.12.2024 року) та додані до неї документи, а також заяву про забезпечення позову (вх. №16944 від 13.12.2024 року) та додані до неї документи за виключною підсудністю до Господарського суду м. Києва.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, позовна заява Приватного підприємства "Автопаркінг Плюс" до відповідачів: 1. Міністерства юстиції України, 2. Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Пришибської сільської ради Полтавської області Костенко Світлани Юріївни про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України, скасування рішень державного реєстратора (вх. №2346/24 від 12.12.2024 року) та додані до неї документи, а також заяву про забезпечення позову (вх. №16944 від 13.12.2024 року) та додані до неї документи передані на розгляд судді Князькову В.В.

Розглянувши заяву Приватного підприємства "Автопаркінг Плюс" про забезпечення позову, суд зазначає таке.

Частиною 1 ст.139 Господарського процесуального кодексу України визначено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі, підписується заявником і повинна містити: 1) найменування суду, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) ціну позову, про забезпечення якого просить заявник; 6) пропозиції заявника щодо зустрічного забезпечення; 7) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладено у ст. 170 Господарського процесуального кодексу України.

Частиною 2 ст. 170 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 Господарського процесуального кодексу України, сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з ч. 3 ст. 56 Господарського процесуального кодексу України, юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Господарського процесуального кодексу України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Таким чином за змістом наведених норм до суду може звернутись особа, яка діє через керівника, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи) або адвокат.

Згідно з ч. 4 ст. 60 Господарського процесуального кодексу України повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; 3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

Згідно з частиною 2 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

У пункті 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги у новій редакції, затвердженого рішенням Ради адвокатів України Національної асоціації адвокатів України №41 від 12.04.2019, наведено перелік реквізитів, які містить ордер, зокрема ордер містить "12.4) Назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що законодавець чітко встановив, що в ордері повинно бути зазначено орган, в якому надається правова допомога, зокрема в графі "Назва органу, в якому надається правова допомога".

Отже, в ордері на надання правової допомоги має бути зазначена конкретна, повна назва такого органу, зокрема суду.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2019 у справі № 9901/847/18, ухвалах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15.08.2019 у справі №915/1301/19, від 16.12.2019 у справі №5023/1702/12, від 03.02.2020 у справі №923/265/19, від 17.08.2020 у справі № 911/2636/19, а також у постанові Третьої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у справі № 591/6387/21 від 19.08.2024.

Наразі, суд зазначає, що до позовної заяви додано ордер на надання правничої допомоги серії АІ №1768507, яким передбачено надання Момотюк Анжелікою Ігорівною правничої допомоги Приватному підприємству "Автопаркінг Плюс" у Господарському суді Полтавської області.

Отже, означений ордер не є доказом наявності у Момотюк Анжеліки Ігорівни повноважень на представництво інтересів позивача у Господарському суді міста Києва.

Суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду (ч.4 ст.170 Господарського процесуального кодексу України).

Приймаючи до уваги те, що заявником не додано до заяви про забезпечення позову доказів наявності у Момотюк Анжеліки Ігорівни повноважень на представництво інтересів позивача у Господарському суді міста Києва, остання не приймається судом та підлягає поверненню без розгляду.

Після усунення означених недоліків позивач не позбавлений права та можливості повторно звернутись до суду із заявою про забезпечення позову по справі.

Керуючись ст.ст. 170, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Приватного підприємства "Автопаркінг Плюс" про забезпечення позову - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст складено та підписано 09.01.2025.

Суддя В.В. Князьков