ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14.01.2025 м. ДніпроСправа № 904/3382/24

За позовом Виконуючого обов`язків керівника Слобожанської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Царичанської селищної ради (Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, смт Царичанка),

Східного офісу Держаудитслужби (Дніпропетровська обл., м. Дніпро)

до відповідача-1: Бюджетного (комунального) закладу "Центр надання соціальних послуг" Царичанської селищної ради (Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, смт Царичанка)

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Твій Газзбут" (м. Київ)

про визнання недійсним договору та стягнення грошових коштів

Суддя: Татарчук В.О.

Секретар судового засідання: Анділахай В.В.

Представники:

прокурор: Ємельянов В.А.;

від позивача-1: не з`явився;

від позивача-2: Сей І.І.;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: Васільєв В.О.

СУТЬ СПОРУ:

Виконуючий обов`язки керівника Слобожанської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Царичанської селищної ради та Східного офісу Держаудитслужби звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Бюджетного (комунального) закладу "Центр надання соціальних послуг" Царичанської селищної ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Твій Газзбут", в якій просить:

- визнати недійсним договір про постачання електричної енергії споживачу №60В200-4099-23-b від 29.12.2023, укладений між Комунальним закладом "Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)" Царичанської селищної ради () та Товариством з обмеженою відповідальністю "Твій Газзбут" ();

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Твій Газзбут" на користь Бюджетного (комунального) закладу "Центр надання соціальних послуг" Царичанської селищної ради грошові кошти у розмірі 48959,20грн, а з Бюджетного (комунального) закладу "Центр надання соціальних послуг" Царичанської селищної ради одержані ним за рішенням суду грошові кошти у розмірі 48959,20грн стягнути в дохід держави.

Судові витрати по сплаті судового збору просить покласти на відповідача-2.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.08.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 03.09.2024.

12.08.2024 до канцелярії суду засобами поштового зв`язку від відповідача-1 надійшов лист, в якому відповідач-1 підтримує позовні вимоги прокурора в повному обсязі, а також просить провести розгляд справи без участі представника відповідача-1.

13.08.2024 до канцелярії суду засобами електронного зв`язку від позивача-1 надійшли письмові пояснення щодо позовних вимог прокурора, в яких позивач-1 підтримує позовні вимоги в повному обсязі.

Також 16.08.2024 до канцелярії суду засобами поштового зв`язку від позивача-1 надійшли аналогічні письмові пояснення.

19.08.2024 до канцелярії суду через систему "Електронний суд" від представника відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-2 заперечує проти задоволення позовних вимог та просить відмовити у позові в повному обсязі.

23.08.2024 до канцелярії суду засобами електронного зв`язку від позивача-1 надійшла заява про розгляд справи без участі представника позивача-1.

28.08.2024 до канцелярії суду через систему "Електронний суд" від прокурора надійшла відповідь на відзив відповідача-2, в якій прокурор заперечує проти наведених у відзиві доводів відповідача-2 та просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

29.08.2024 до канцелярії суду через систему "Електронний суд" від представника позивача-2 надійшли письмові пояснення щодо позовних вимог прокурора, в яких позивач-2 зазначив, що заходи державного фінансового контролю Східним офісом Держаудитслужби, під час яких здійснювались дослідження процедури закупівлі, не проводились, встановлення та документування порушень не відбувалось, у зв`язку з чим Східний офіс Держаудитслужби позбавлений можливості надання пояснення щодо суті позовних вимог.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.09.2024 відкладено підготовче засідання на 19.09.2024.

04.09.2024 до канцелярії суду через систему "Електронний суд" від представника відповідача-2 надійшли заперечення на відповідь на відзив прокурора.

11.09.2024 до канцелярії суду засобами електронного зв`язку від відповідача-1 надійшла заява про розгляд справи без участі представника відповідача-1.

19.09.2024 до канцелярії суду через систему "Електронний суд" від представника відповідача-2 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, в якому просить зупинити провадження у справі №904/3382/24 до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про усунення неоднозначного застосування норм права у подібних правовідносинах у іншій справі №918/1043/21.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.09.2024 задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Твій Газзбут" про зупинення провадження у справі №904/3382/24. Зупинено провадження у справі №904/3382/24 до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про усунення неоднозначного застосування норм права у подібних правовідносинах у іншій справі №918/1043/21. Зобов`язано сторони повідомити суд про наявність підстав для поновлення провадження у справі.

23.10.2024 до канцелярії суду через систему "Електронний суд" від прокурора надійшло клопотання про поновлення провадження у справі. В обґрунтування клопотання зазначив, що Великою Палатою Верховного Суду 18.09.2024 завершено розгляд касаційної скарги у подібних правовідносинах у справі №918/1043/21, загальний доступ до повного тексту постанови суду касаційної інстанції у справі №918/1043/21 забезпечено 23.09.2024, у зв`язку з чим прокурор просить поновити провадження у справі №904/3382/24 та призначити справу до розгляду.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.10.2024 вирішено поновити провадження у справі. Продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та призначено підготовче засідання у справі на 07.11.2024.

31.10.2024 до канцелярії суду через систему "Електронний суд" від відповідача-1 надійшла заява про розгляд справи без участі представника відповідача-1.

04.11.2024 до канцелярії суду через систему "Електронний суд" від прокурора надійшли письмові пояснення щодо позову з урахуванням постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.09.2024 по справі №918/1043/21.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.11.2024 призначено підготовче засідання на 12.11.2024.

11.11.2024 до канцелярії суду через систему "Електронний суд" від представника відповідача-2 надійшли додаткові пояснення по справі.

12.11.2024 до канцелярії суду через систему "Електронний суд" від представника відповідача-2 надійшли письмові пояснення щодо позову з урахуванням постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.09.2024 по справі №918/1043/21.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.11.2024 відкладено підготовче засідання на 28.11.2024.

27.11.2024 до канцелярії суду через систему "Електронний суд" від представника відповідача-2 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, в якому просить зупинити провадження у справі №904/3382/24 до розгляду Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/3456/23 та оприлюднення постанови по цій справі, обставини в якій є подібними обставинам даної справи та від висновків якої залежить правильне вирішення спору у справі №904/3382/24.

Крім того, 27.11.2024 до канцелярії суду засобами електронного зв`язку від позивача-1 надійшла заява про розгляд справи без участі представника позивача-1. Також, позивач-1 зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Разом з цим, 27.11.2024 до канцелярії суду через систему "Електронний суд" від відповідача-1 надійшла заява про розгляд справи без участі представника відповідача-1. Також відповідач-1 просить винести рішення на розсуд суду з урахуванням поданих пояснень та заяв.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.11.2024 відкладено підготовче засідання на 05.12.2024.

03.12.2024 до канцелярії суду через систему "Електронний суд" від відповідача-1 надійшла заява про розгляд справи без участі представника відповідача-1.

04.12.2024 до канцелярії суду через систему "Електронний суд" від представника позивача-2 надійшли письмові пояснення з урахуванням клопотання відповідача-2 про зупинення провадження у справі, в яких позивач-2 надав свої заперечення проти задоволення наведеного клопотання.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.12.2024 відмовлено в задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Твій Газзбут" про зупинення провадження у справі №904/3382/24.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.12.2024 відкладено підготовче засідання на 17.12.2024.

У судове засідання 17.12.2024 позивач-1 і відповідачі не забезпечили явку своїх представників, про дату, час і місце судового засідання повідомлялися належним чином.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.12.2024 закрито підготовче провадження. Справу призначено до розгляду по суті в засіданні на 14.01.2025.

13.01.2025 до канцелярії суду через систему "Електронний суд" від представника відповідача-2 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, в якому просить зупинити провадження у справі №904/3382/24 до розгляду Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/3456/23 та оприлюднення постанови по цій справі, обставини в якій є подібними обставинам даної справи та від висновків якої залежить правильне вирішення спору у справі №904/3382/24.

У судовому засіданні 14.01.2025 господарський суд, заслухавши пояснення представника відповідача-2, дійшов висновку про необхідність вирішення питання про зупинення провадження у справі №904/3382/24 до розгляду Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/3456/23 та оприлюднення постанови по цій справі.

Прокурор та представник позивача-2 не заперечували проти вирішення питання про зупинення провадження у справі.

Враховуючи те, що ухвалою суду від 17.12.2024 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті, для розгляду питання про зупинення провадження у справі, суд вважає за необхідне повернутися до стадії підготовчого провадження з огляду на наступне.

Відповідно до статті 2 Господарського процесуального кодексу України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Основними засадами (принципами) господарського судочинства є: верховенство права, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами, змагальність сторін, диспозитивність, пропорційність, обов`язковість судового рішення, забезпечення права на апеляційний перегляд справи, забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках, розумність строків розгляду справи судом, неприпустимість зловживання процесуальними правами, відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.

Згідно зі статтею 177 Господарського процесуального кодексу України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій (стаття 181 Господарського процесуального кодексу України).

За змістом статті 182 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться з повідомленням учасників справи, а також наведено дії, які здійснює суд у підготовчому засіданні з метою забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно з частиною третьою статті 198 Господарського процесуального кодексу України, головуючий відповідно до завдання господарського судочинства керує ходом судового засідання, забезпечує додержання послідовності і порядку вчинення процесуальних дій, здійснення учасниками судового процесу їх процесуальних прав і виконання ними обов`язків, спрямовує судовий розгляд на забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи, усуваючи із судового розгляду все, що не має істотного значення для вирішення справи.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним відповідно до закону. Судова система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи відповідно до Конституції та в порядку, встановленому законами України.

Згідно зі статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" та частини четвертої статті 11 Господарського процесуального кодексу України, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи. Право на розгляд справи означає право особи звернутися до суду та право на те, що його справа буде розглянута та вирішена судом. При цьому, особі має бути забезпечена можливість реалізувати вказані права без будь-яких перепон чи ускладнень. Здатність особи безперешкодно отримати судовий захист є змістом поняття доступу до правосуддя. Перешкоди у доступі до правосуддя можуть виникати як через особливості внутрішнього процесуального законодавства, так і через передбачені матеріальним правом обмеження. Для ЄСПЛ природа перешкод у реалізації права на доступ до суду не має принципового значення.

З метою справедливого та неупередженого вирішення даного спору, ефективного захисту порушених прав і законних інтересів, забезпечення додержання послідовності і порядку вчинення процесуальних дій та здійснення учасниками судового процесу їх процесуальних прав і виконання ними обов`язків, суд дійшов висновку щодо необхідності повернутися до стадії підготовчого провадження для вирішення питання про зупинення провадження у справі.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути справу на стадію підготовчого провадження.

Керуючись вимогами статей 2, 177, 181, 182, 198, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, статті 7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", господарський суд -

УХВАЛИВ:

Повернутися до стадії підготовчого провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повну ухвалу складено: 15.01.2025.

Суддя В.О. Татарчук