ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"06" січня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/5744/24

Суддя Господарського суду Одеської області Шаратов Ю.А., розглянувши матеріали позовної заяви від 30.12.2024 (вх. № 5892/24) Заступника керівника Херсонської обласної прокуратури (65082, м. Одеса, вул. Софіївська, 19, ) в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ), Херсонської міської ради (73025, м. Херсон, пр-т Незалежності, 37, ), Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області (73025, м. Херсон, просп. Незалежності, 37, ) до Департаменту міського господарства Херсонської міської ради (73003, м. Херсон, вул. Ярослава Мудрого, 45, ), Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНСБУД ГРУП» (73000, м. Херсон, вул. Кримська, буд. 94, )

про визнання недійсним Договору про закупівлю послуг з озеленення територій та утримання зелених насаджень від 14.07.2021 № 132 та застосування наслідків недійсності правочину

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Херсонської обласної прокуратури звернувся в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби, Херсонської міської ради та Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області до Господарського суду Одеської області із позовом до Департаменту міського господарства Херсонської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНСБУД ГРУП» в якому просить:

- визнати недійсним договір від 14.07.2021 № 132 про закупівлю послуг з озеленення територій та утримання зелених насаджень, укладений між Департаментом міського господарства Херсонської міської ради та ТОВ «Альянсбуд Груп».

- стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Альянсбуд Груп» (вул. Кримська, 94, м. Херсон,73000; ) на користь Департаменту міського господарства Херсонської міської ради (вул. Ярослава Мудрого, 45, м. Херсон, 73003, ) 1 986 582,12 грн., а з Департаменту міського господарства Херсонської міської ради (вул. Ярослава Мудрого, 45, м. Херсон, 73003, ), одержані ним за рішенням суду 1 986 582,12 грн. стягнути в дохід держави.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що Договір про закупівлю послуг з озеленення територій та утримання зелених насаджень від 14.07.2021 № 132, укладений за підсумками відкритих торгів, результати яких спотворено антиконкурентними узгодженими діями всіх його учасників, а тому підлягає визнанню недійсним як такий, що завідомо суперечить інтересам держави та суспільства.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі та розгляду справи за правилами загального позовного провадження, оскільки відсутній жоден з передбачених законом критеріїв для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, або визнання її судом малозначною.

Відповідно до частин першої, другої статті 27 Господарського процесуального кодексу України позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи - підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Згідно із частиною першою статті 29 Господарського процесуального кодексу України право вибору між господарськими судами, яким відповідно до цієї статті підсудна справа, належить позивачу, за винятком виключної підсудності, встановленої статтею 30 цього Кодексу.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VIII у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіальне наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Верховний Суд розпорядженням від 18.03.2022 № 11/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ Господарського суду Херсонської області на Господарський суд Одеської області.

Відповідно до частин першої, другої та третьої статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Позивачем у позовній заяві зазначено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України.

В обґрунтування необхідності залучення третьої особи прокурор із посиланням статті 3, 7, 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", статтю 48 Закону України "Про захист економічної конкуренції" зазначає, що рішенням адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 18.06.2024 № 65/46-р/к дії ТОВ "АЛЬЯНСБУД ГРУП" під час участі у процедурі відкритих торгів, проведених Департаментом міського господарства Херсонської міської ради, кваліфіковано як антиконкурентну узгоджену поведінку, що спотворила результати торгів, і на товариство накладено штраф за таке порушення, рішення суду, ухвалене за результатами розгляду цього позову, може вплинути на права та обов`язки Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, як органу, уповноваженого державою на забезпечення дотримання законодавства про захист економічної конкуренції.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету, оскільки рішення у цій справі, може вплинути на його права та обов`язки як органу, уповноваженого державою на забезпечення дотримання законодавства про захист економічної конкуренції.

Керуючись статтями 12, 120, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (65012, М. Одеса, вул. Канатна, 83, )

4. Підготовче засідання призначити на "03" лютого 2025 р. о 15:45. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т. Шевченка, 29, в залі судових засідань № 530 (5 поверх), тел. 0(482)307-986.

5. Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог статті 165 ГПК України до 31.01.2025.

6. Повідомити учасників справи про підготовче засідання.

7. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до статті 197 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, через Електронний кабінет Електронного суду. З метою недопущення зриву запланованого судового засідання просимо потурбуватись про завчасну реєстрацію в Електронному суді. Перехід до ВКЗ виконується за допомогою окремого пункту меню в Електронному суді - «Відеозв`язок». Після натискання зазначеного пункту користувач переходить на сайт ВКЗ авторизованим в обліковому записі.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набрала чинності 06.01.2025 та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.А. Шаратов