ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

14.01.2025м. ДніпроСправа № 904/4510/24

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Фещенко Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Стойчан В.В.

та представників:

від позивача: Семчук Н.В.;

від відповідача: Шпакова Т.С.;

від третьої особи-1: не з`явився;

від третьої особи-2: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку підготовчого провадження справу

за позовом Дніпровської міської ради (м. Дніпро)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Морганіт" (м. Дніпро)

за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1 (м. Дніпро)

та за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради (м. Дніпро)

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та припинення права володіння Суддя Фещенко Ю.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Дніпровська міська рада (далі - позивач) звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій просить суд:

- усунути перешкоди Дніпровській міській раді у користуванні земельною ділянкою, шляхом демонтажу самочинно побудованої автозаправної станції загальною площею 3,5 кв. м: що складається з: літ. А-операторська, літ. В-навіс, літ. Б під В-колонка, літ. Г під В-резервуар, літ. Д-вбиральня, І-мостіння, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (додаткові відомості 1-ий Запорізький тупик, 8), за рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю "Морганіт" (далі - відповідач);

- припинити право володіння Товариства з обмеженою відповідальністю "Морганіт" на об`єкт нерухомого майна, а саме: автозаправну станцію загальною площею 3,5 кв. м: що складається з: літ. А-операторська, літ. В-навіс, літ. Б під В-колонка, літ. Г під В-резервуар, літ. Д-вбиральня, І-мостіння, яка розташована за адресою: м. Дніпро, туп. Запорізький, (додаткові відомості 1-ий Запорізький тупик, 8).

Позовні вимоги обґрунтовані наступним:

- земельна ділянка, на якій розташовано об`єкт нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 (додаткові відомості 1-й Запорізький тупик № 8), належить територіальній громаді міста Дніпро в особі Дніпровської міської ради та віднесена до земель комунальної власності в силу статей 80, 83 Земельного кодексу України та статей 26, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні";

- відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на час подання позову право власності на вказаний об`єкт нерухомості - автозаправна станція загальною площею 3,5 кв. м, що складається з : літ. А-операторська, літ. В-навіс, літ. Б під В- колонка, літ. Г під В- резервуар, літ. Д-вбиральня, І- мостіння, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (додаткові відомості: 1-ий Запорізький тупик № 8) зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю "Морганіт". При цьому, 02.08.2019, на підставі декларації про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер ДП 6, видавник: Інспекція ДАБК у Дніпропетровській області; Дозвіл на виконання будівельних робіт, серія та номер: 518/2010-04, виданий 11.09.2010, було зареєстровано право власності на об`єкт - автозаправну станцію за адресою: АДРЕСА_1 (додаткові відомості: 1-ий Запорізький тупик № 8) за ОСОБА_1 ;

- у подальшому, між ОСОБА_1 та ТОВ "Морганіт" було укладено договір позики грошей, відповідно до якого розмір основного зобов`язання становив 29 952 грн. 00 коп., строк виконання основного зобов`язання закінчувався 31.10.2019. В забезпечення вимог за вищевказаним договором 14.08.2019 між ОСОБА_1 та ТОВ "Морганіт" було укладено договір іпотеки, що зареєстрований в реєстрі за № 292, який посвідчений Приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Деллаловим А.О., предметом іпотечного договору було нерухоме майно, а саме: автозаправна станція за адресою: АДРЕСА_1 (додаткові відомості: 1-ий Запорізький тупик № 8), про що до Державного реєстру Іпотек було внесено запис про іпотеку за № 49214901. Як вбачається із Інформаційної довідки, 14.08.2019 зареєстровано обтяження нерухомого майна на підставі іпотечного договору № 292, укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ "Морганіт", вид обтяження: заборона на нерухоме майно, номер запису про обтяження 32822609; 11.10.2019 Приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Деллаловим А.О. на підставі договору іпотеки № 292 від 14.08.2019 зареєстровано право власності на автозаправну станцію за адресою: м. Дніпро, Запорізький тупик, буд. 8 (додаткові відомості: 1-ий Запорізький тупик № 8) за ТОВ "Морганіт"; 17.10.2019 Приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Деллаловим А.О. до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про припинення іпотеки на підставі заяви серія та номер № 378 від 15.10.2019. На теперішній час, власником зазначеного об`єкту нерухомості є - Товариство з обмеженою відповідальністю "Морганіт". Отже, оскільки станом на час подання позову право приватної власності зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю "Морганіт", то саме останній власник повинен усунути перешкоди міській раді у користуванні земельною ділянкою шляхом знесення самочинно побудованих споруд. За викладених обставин виникає необхідність у вирішенні в судовому порядку питань щодо усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою належної на праві комунальної власності Дніпровській міській територіальній громаді в особі Дніпровської міської ради;

- позивач зазначає, що державній реєстрації підлягає право власності тільки на ті об`єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку. Так, відповідно до інформації, яка міститься у листі управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради від 09.09.2024 № 4/1-443 в реєстрі будівельної діяльності станом на час надання відповіді, відсутні відомості щодо видачі/реєстрації Управлінням документів, які надають право на виконання будівельних робіт та засвідчують прийняття в експлуатацію об`єкта будівництва від 11.09.2010. Проте, всупереч наведеному, первісне право власності у гр. ОСОБА_1 зареєстровано - 02.08.2019, саме на підставі декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 11.09.2010. Окрім цього, відповідно до інформації, яка міститься у листі департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради від 20.09.2024 № 4/11-438, станом на час надання відповіді, за результатами пошуку земельної ділянки за адресою: "туп. Запорізький, 8" та "1-ий Запорізький тупик, 8" у Системі виявлено реєстраційні записи щодо цивільно-правових угод, укладених між міською радою та Об`єднанням громадян "Гаражно-будівельний кооператив "Зеніт". Відповідно до інформації, яка міститься у листі головного архітектурно-планувального управління департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради від 05.09.2024 № 3/15-418 згідно з даними містобудівного кадастру та Адресного плану міста офіційно адреса - туп. Запорізький, 8 та АДРЕСА_2 , - жодному об`єкту нерухомості на території міста не присвоювалась, відповідний розпорядчий документ, на підставі якого була присвоєна ця адреса, відсутній. Земельна ділянка розташована по туп. Запорізький, 8 ( АДРЕСА_2 ) на праві комунальної власності належить Дніпровській міській раді, та право користування на неї відсутнє у будь-яких фізичних або юридичних осіб;

- позивач вказує на те, що оскільки ОСОБА_1 не набув права власності на самочинно побудований об`єкт нерухомого майна - автозаправну станцію, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 ), відповідно він не мав права розпорядження зазначеним об`єктом нерухомості. Отже, враховуючи позицію Верховного Суду, зазначену у постановах від 02.06.2021 по справі № 509/11/17 та від 30.09.2022 № 201/2471/20 Товариство з обмеженою відповідальністю "Морганіт" повинно усунути перешкоди у користуванні Дніпровській міській раді земельною ділянкою шляхом знесення самочинно побудованої споруди;

- порушення законних прав та інтересів територіальної громади міста в особі органу місцевого самоврядування - Дніпровської міської ради полягає у тому, що право власності на автозаправну станцію, яка розташована за адресою: м. Дніпро, туп. Запорізький, 8 (1-ий Запорізький тупик, 8) було зареєстроване без законних на те підстав, а саме: на підставі декларації про готовність об`єкту до експлуатації, якої офіційно в Системі не виявлено та зазначений об`єкт нерухомості був побудований на земельній ділянці, що належить до комунальної власності без згоди власника - Дніпровської міської ради, такий об`єкт нерухомості вважається самочинно побудованим, чим саме і порушує законне право Дніпровської міської ради на користування та розпорядження земельною ділянкою, порушує встановлений законодавством порядок набуття права власності на об`єкти нерухомості, набуття прав та реалізації прав на землю (земельну ділянку) комунальної власності, а також, порушує майнові інтереси територіальної громади міста Дніпра, в особі Дніпровської міської ради щодо користування та розпорядження землею, що є порушенням економічних інтересів громади.

Також позивач просить суд судові витрати по справі покласти на відповідача.

Позовну заяву було подано без додержання вимог, встановлених статтями 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з чим ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.10.2024 позовну заяву було залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків протягом 7-ми днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Від позивача надійшло клопотання про усунення недоліків позовної заяви (вх. суду №48806/24 від 21.10.2024).

Враховуючи вказане, ухвалою суду від 24.10.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 12.11.2024.

Крім того, вказаною ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третіх осіб-1,2, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, - ОСОБА_1 та Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради.

Від позивача надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи (вх. суду № 51240/24 від 05.11.2024), в якому він просить суд долучити до матеріалів справи докази направлення копії позовної заяви з додаткам на адреси третіх осіб-1,2.

Від відповідача за допомогою системи "Електронний суд" надійшла заява про продовження строку, встановленого судом для подання відзиву на позовну заяву (вх. суду №52486/24 від 12.11.2024), в якому він просить суд продовжити Товариству з обмеженою відповідальністю "Морганіт" строк на подачу відзиву на позовну заяву по справі №904/4510/24 та вважати початком перебігу встановленого судом строку на подачу відзиву на позовну заяву - 12.11.2024.

Подана відповідачем заява обґрунтована наступним:

- відповідачу ухвала суду про відкриття провадження у справі та позовна заява не надходила. Відповідач дізнався про постановлення зазначеної ухвали 08.11.2024 шляхом аналізу відомостей, наявних на сайті Судової влади України. Того ж дня, 08.11.2024, представником відповідача - адвокатом Шпаковою О.С. було направлено до суду заяву про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді (внесення РНОКПП/коду ЄДРПОУ до додаткових відомостей про учасника справи та надання доступу до електронної справи), але доступ до електронної справи не було надано, тому 11.11.2024 представником відповідача - адвокатом Шпаковою Ольгою Сергіївною було повторно направлено до суду заяву про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді (внесення РНОКПП/коду ЄДРПОУ до додаткових відомостей про учасника справи та надання доступу до електронної справи) та 12.11.2024 надано доступ до електронної справи № 904/4510/24 представнику відповідача;

- фактично, 12.11.2024, представнику відповідача - адвокату Шпаковій О.С. було надано доступ до електронної справи та забезпечено можливість ознайомитись з позовною заявою Дніпровської міської ради у справі № 904/4510/24. З огляду на зазначене, наявна потреба у продовженні встановленого судом строку на подання відзиву на позовну заяву та встановленні початку перебігу строку саме з 12.11.2024, з моменту коли було надано доступ представнику відповідача до електронної справи № 904/4510/24;

- з огляду на те, що відповідач 08.11.2024 ознайомився з текстом ухвали Господарського суду Дніпропетровської області про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі від 24.10.2024 у справі № 904/4510/24, перебіг строку на подачу відзиву на позовну заяву починається 09.11.2024 та спливає 24.11.2024 (вихідний день). Виходячи з приписів частини 4 статті 116 Господарського кодексу України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. З урахуванням цього, останнім днем подачі відзиву на позовну заяву є 25.11.2024. Таким чином, заява відповідача про продовження встановленого судом строку подається до закінчення цього строку, а отже підлягає задоволенню.

Від відповідача за допомогою системи "Електронний суд" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (вх. суду № 52189/24 від 12.11.2024), в якому він просить суд відкласти підготовче засідання та надати відповідачу додатковий час для ознайомлення з матеріалами справи для підготовки відзиву на позовну заяву, посилаючись на те, що відповідач дізнався про постановлення ухвали суду про відкриття провадження у справі 08.11.2024 шляхом аналізу відомостей наявних на сайті Судової влади України. Того ж дня, 08.11.2024, представником відповідача було направлено до суду заяву про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді (внесення РНОКП/коду ЄДРПОУ до додаткових відомостей про учасника справи та надання доступу до електронної справи). Але доступ до електронної справи не було надано, тому 11.11.2024 представником відповідача було повторно направлено до суду заяву про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді (внесення РНОКПП/коду ЄДРПОУ до додаткових відомостей про учасника справи та надання доступу до електронної справи) та 12.11.2024 надано доступ до електронної справи № 904/4510/24 представнику відповідача. Тобто, до 12.11.2024 можливість ознайомлення з текстом позовної заяви у справі № 904/4510/24 у відповідача та його представника була відсутня. З урахуванням вищевикладеного, у Товариства з обмеженою відповідальністю "Морганіт" та його представника наявна потреба у отриманні додаткового часу для ознайомлення з позовною заявою та час для оформлення та подання відзиву на позовну заяву та додаткових пояснень.

У підготовче засідання 12.11.2024 з`явилися представники позивача та відповідача, представники третіх осіб-1,2 у вказане засідання не з`явились, причини нез`явлення суду не повідомили.

У вказаному засіданні розглянуто заяву відповідача про продовження строку, встановленого судом для подання відзиву на позовну заяву, за результатом розгляду якої, з урахуванням всіх викладених відповідачем у заяві обставин, судом було продовжено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву на 7 днів.

Також, у судовому засіданні розглянуто клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання, яке було задоволено судом.

Враховуючи вказане, ухвалою суду від 12.11.2024 підготовче засідання було відкладено на 26.11.2024.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. суду № 54019/24 від 20.11.2024), в якому він просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі, посилаючись на таке:

- ТОВ "Морганіт" набуло право власності на нерухоме майно за адресою: м. Дніпро, туп. Запорізький, 8, на підставі: договору іпотеки, укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ "Морганіт" від 14.08.2019, посвідченого приватним нотаріусом ДМНО Деллаловим А.О. та зареєстрованого в реєстрі нотаріальних дій за № 292; заяви ОСОБА_1 про вчинення реєстраційних дій щодо передачі нерухомого майна за адресою: м. Дніпро, туп. Запорізький, 8, у власність ТОВ "Морганіт" в рахунок виконання умов договору іпотеки від 14.08.2019; рішення Приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Делланова А.О. № 49157366 від 15.10.2019 "Про реєстрацію права власності на нерухоме майно за адресою м. Дніпро, туп. Запорізький, 8, за ТОВ "Морганіт". Дніпровська міська рада за текстом позовної заяви помилково ототожнює ТОВ "Морганіт" з суб`єктом, що нібито самочинно збудував об`єкт нерухомого майна, розміщений на спірній земельній ділянці (автозаправна станція). ТОВ "Морганіт" не має жодного відношення ні до будівництва зазначеного об`єкту, ні до первісної реєстрації об`єкту нерухомості в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, в тому числі оформлення дозвільної документації та введення об`єкту в експлуатацію. ТОВ "Морганіт" є доброчесним (добросовісним) набувачем об`єкту нерухомого майна. ТОВ "Морганіт" задекларувало перед державою придбання вказаного об`єкту та наразі сплачує податок з нерухомого майна та земельний податок за користування землею, на якій розміщено спірний об`єкт нерухомого майна та займається активно оформленням договору оренди землі під вказаним об`єктом нерухомості, з урахуванням умов чинного законодавства, що підтверджується відповідними доказами. При цьому під час придбання об`єкту нерухомості, з урахуванням принципів належного урядування, ТОВ "Морганіт" мало певні очікування та керувалось відомостями, що містились в державних реєстрах нерухомого майна, що були вчинені державним реєстратором. Обставини, про які йде мова в позовній заяві Дніпровської міської ради, не мають до ТОВ "Морганіт" жодного відношення, та воно не може відповідати за дії первісних власників об`єкту нерухомості, навіть, якщо зазначені особи порушили вимоги чинного законодавства під час оформлення права власності на нерухоме майно. При цьому в даному випадку суд та інші учасники повинні враховувати, що ТОВ "Морганіт" набуло право власності на об`єкт згідно з нормами чинного законодавства, оплатно, та є доброчесним (добросовісним) набувачем. ТОВ "Морганіт" має право на захист своїх прав та гарантій як доброчесного набувача. Право власності є непорушним і ніхто не може посягати на нього, в тому числі вимагати знесення. З моменту придбання нерухомого майна ТОВ "Морганіт" подавало до державних органів, а саме до органів податкової, декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та сплачувало відповідний податок, що свідчить про добросовісність не тільки набуття нерухомого майна, однак і добросовісність володіння, а також нараховувало та сплачувало земельний податок під займаною нерухомим майном земельною ділянкою. Таким чином, ТОВ "Морганіт" задекларувало перед державою своє право власності на об`єкт нерухомого майна та здійснювало добросовісне володіння вказаним майном. Дніпровська міська рада ототожнює дії первісних власників з діями ТОВ "Морганіт" та намагається звинуватити в порушеннях, які могли вчинити первісні власники ТОВ "Морганіт". Дніпровська міська рада намагається оскаржити право власності ТОВ "Морганіт" на об`єкт нерухомого майна та змусити доброчесного набувача знести свій об`єкт нерухомого майна. При цьому Дніпровська міська рада взагалі уникає того, що ТОВ "Морганіт" є доброчесним набувачем та не має жодного відношення до дій третіх осіб, не може нести за них відповідальність, тим паче за дії державних реєстраторів та виконавців. Позиція, викладена в позовній заяві, фактично суперечить нормам чинного законодавства та покладає на ТОВ "Морганіт" відповідальність за дії третіх осіб, у тому числі за дії органів державної влади, що суперечить принципам чинного законодавства та є недопустимим. Перш за вce, ТОВ "Морганіт" не може нести відповідальність за дії третіх осіб та бути обізнаним про їх дії, тим паче за дії державних органів та їхніх представників. ТОВ "Морганіт" мало законні підстави та очікування покладатись в момент придбання об`єкта нерухомого майна на відомості, що були внесені державним реєстратором про право власності на об`єкт нерухомого майна за первісними власниками. Відповідно до частини 1 статті 330 Цивільного кодексу України, якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статті 388 цього Кодексу майно не може бути витребуване у нього. Відповідно до положень статті 388 Цивільного кодексу України якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно: 1) було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння; 2) було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; 3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом. Добросовісний набувач не може відповідати у зв`язку із порушеннями інших осіб, допущеними в рамках процедур, спеціально призначених для запобігання шахрайства при вчиненні правочинів з нерухомим майном. Конструкція, за якої добросовісний набувач втрачає такий статус всупереч приписам статті 388 Цивільного кодексу України, а, відтак, втрачає майно і сам змушений шукати способи компенсації своїх втрат, є неприйнятною та покладає на добросовісного набувача індивідуальний та надмірний тягар. Так, спірне майно є об`єктом нерухомості, таким чином для визначення добросовісності його набувача (ТОВ "Морганіт"), крім приписів Цивільного кодексу України, слід застосовувати спеціальну норму пункту 1 частини 1 статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", відповідно до якої державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (близькі за змістом висновки у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.10.2019 у справі № 922/3537/17 (пункти 37), від 02.11.2021 у справі № 925/1351/19 (пункт 6.45), від 06.07.2022 у справі № 914/2618/16 (пункт 53). Отже, якщо добросовісна особа, тобто та, яка не знала та не могла знати про існування обтяжень речових прав на це майно або про наявність на нього речових прав третіх осіб, придбає нерухоме майно у власність або набуває інше речове право на нього, то вона вправі покладатися на відомості про речові права інших осіб на нерухоме майно та їх обтяження (їх наявність або відсутність), що містяться у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. З огляду на викладене, приймаючи до уваги правові висновки Верховного Суду, ТОВ "Морганіт", набуваючи право власності на об`єкт нерухомого майна та, приймаючи до уваги зареєстроване право власності на об`єкт нерухомого майна у боржника (та відсутність будь-яких обмежень/обтяжень на вказане майно), вважало, що державою було перевірено право власності на вказане майно у продавця/боржника та його легітимність. ТОВ "Морганіт" мало законні очікування на належне урядування та відповідність відомостей про право власності на об`єкт нерухомого майна, що були вчинені державним реєстратором. ТОВ "Морганіт" не мало ні можливості, ні підстав вважати, що відомості, що вказані в державних реєстрах не відповідають нормам чинного законодавства чи фактичним обставинам. Отже, Дніпровською міською радою не було надано належної оцінки обставинам, за яких ТОВ "Морганіт" набуло права власності на нерухоме майно, автозаправну станцію, що розташована за адресою: м. Дніпро, туп. Запорізький, 8. Зважаючи на вказане, відповідач вважає невмотивованими доводи Дніпровської міської ради щодо необхідності припинення права власності та скасування державної реєстрації на нерухоме майно: автозаправну станцію, загальною площею 3,5 кв. м: що складається з: літ. А-операторська, літ. В-навіс, літ. Б під В-колонка, літ. Г під В-резервуар, літ. Д- вбиральня, 1-мостіння, яка розташована за адресою: м. Дніпро, туп. Запорізький, 8 (додаткові відомості 1-ий Запорізький тупик, 8 за ТОВ "Морганіт" за будь-яких обставин;

- попередній власник нерухомого майна - ОСОБА_1 набув право власності на нерухоме майно на підставі: дозволу на виконання будівельних робіт № 518/2010-04, виданого 11.09.2010 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області; Декларації про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер: ДП 6, зареєстрованого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області 23.06.2011; Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 48121500 від 06.08.2019. Замовником будівництва було подано Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області усі належні документи, на підставі яких і було видано відповідний дозвіл, що свідчить про законність виконання замовником будівництва будівельних робіт за адресою: м. Дніпро, туп. Запорізький, 8 (додаткові відомості 1-ий Запорізький тупик,8, в тому числі про наявність документів щодо прав на земельну ділянку, що були достатніми для надання вказаного дозволу на будівництво, а в подальшому вказаних відомостей та документів було достатньо для затвердження Декларації про готовність об`єкта до експлуатації ДП 6 від 23.06.2011. Відповідач додатково звертає увагу суду на ту обставину, що під час здійснення будівництва чи експлуатації об`єктів жодних приписів щодо порушення будь-який вимог чинного законодавства встановлено не було, про що свідчить відсутність приписів щодо неналежного виконання будівельних робіт тощо;

- щодо земельної ділянки, яка розташована під об`єктом нерухомого майна, зазначено, що особа, яка законно набула у власність будинок, споруду, має цивільний інтерес в оформленні права на земельну ділянку під такими будинком і спорудою після їх набуття (аналогічний висновок міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.12.2019 у справі № 263/6022/16-ц (пункт 42), від 31.08.2021 у справі № 903/1030/19 (пункт 54), від 20.07.2022 у справі № 923/196/20 (пункт 34). 3 огляду на вказане, з моменту придбання об`єкту нерухомості ТОВ "Морганіт" вчинювало активні дії щодо оформлення земельної ділянки та сплати податків за її використання. Також, приймаючи до уваги положення статті 120 Земельного кодексу України, ТОВ "Морганіт" подавало до органів податкової декларацію з плати за землю, яка розміщена під вказаним об`єктом нерухомого майна (земельний податок та/або орендна плата за земельні державної або комунальної власності) та сплачувало відповідний податок. Відповідачем долучено відповідні декларації за 2021 рік, 2022 рік, 2023 рік, та квитанції про сплату податку. Таким чином, ТОВ "Морганіт" задекларувало перед державою те, що воно використовує землю під вказаним об`єктом нерухомого майна та сплачувало за це податок. Також, 21.01.2020 ТОВ "Морганіт" подано на ім`я міського голови Дніпровської міської ради клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування закладів торгівлі, орієнтовною площею 0, 090 га під нерухоме майно ТОВ "Морганіт" за адресою: м. Дніпро, 1-й Запорізький тупик. Тобто, ТОВ "Морганіт" здійснює активні дії щодо оформлення земельної ділянки під придбаним ним об`єктом нерухомого майна та станом на момент розгляду справи це питання перебуває на вирішенні у Дніпровській міській раді. Крім того, до дати оформлення договору оренди, ТОВ "Морганіт" сплачує податок на землю за вказаною адресою, що повністю відповідає вимогам чинного законодавства;

- відповідач зазначає, що окремої уваги необхідно приділити обставинам за яких було ТОВ "Морганіт" право власності, а саме, під час укладання договору іпотеки, а також набуття права власності на об`єкт нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: по-перше, було зареєстровано право власності іпотекодавця в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, в тому числі вказано підстави набуття, що свідчило про законність; по-друге, були відсутні будь-які відомості про обтяження або права третіх осіб на відповідну автозаправну станції; по-третє, до моменту реєстрації права власності об`єкту нерухомості на фізичну або юридичну особу, вказані особи повинні виконати умови статті Закону України "Про регулювання містобудівної документації" та надати реєстратору документи, що необхідні останньому для здійснення реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна. Тобто, у разі наявності в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомостей про реєстрацію прав власності за суб`єктом на нерухоме майно, це означає, що вказана особа надала всі документи, що необхідні реєстратору для підтвердження права власності набувача та внесення відповідних відомостей. Наявність державної реєстрації прав власності на нерухоме майно є підтвердженням легітимності такого права та відповідність документів, що надані власником, нормам чинного законодавства. Відповідач посилається на те, що останнім етапом забудови є реєстрація права власності на об`єкт містобудування, таким чином, наявність відомостей в реєстрі про реєстрацію права власності підтверджують проходження "власником" всіх попередніх до цього етапів, в тому числі: отримання замовником або проектувальником вихідних даних (до складу яких входять документи що посвідчують право користування земельною ділянкою); розроблення проектної документації; прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (постанова Великої Палати Верховного Суду від 23.10.2019 у справі № 922/3537/17, від 02.11.2021 у справі № 925/1351/19, від 06.07.2022 у справі № 914/2618/16). Отже, якщо добросовісна особа, тобто та, яка не знала та не могла знати про існування обтяжень речових прав на це майно або про наявність на нього речових прав третіх осіб, придбаває нерухоме майно у власність або набуває інше речове право на нього, то вона вправі покладатися на відомості про речові права інших осіб на нерухоме майно та їх обтяження (їх наявність або відсутність), що містяться у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Велика Палата Верховного Суду в постанові від 15.06.2021 у справі № 922/2416/17 зазначила, що функцією державної реєстрації права власності є оголошення належності нерухомого майна певній особі. Аналогічні правові висновки викладені в постановах Великої Палати Верховного Суду від 07.11.2018 у справі №488/5027/14-ц, від 30.06.2020 у справі № 19/028-10/13. Тому за відсутності в цьому реєстрі відомостей про права інших осіб на нерухоме майно або їх обтяжень особа, яка добросовісно покладалася на ці відомості, тобто не знала і не могла знати про існування таких прав чи обтяжень, набуває право на таке майно вільним від незареєстрованих прав інших осіб та обтяжень. Такі висновки сформульовано в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.10.2019 у справі № 922/3537/17, від 01.04.2020 у справі № 610/1030/18, від 15.06.2021 у справі № 922/2416/17, від 06.07.2022 у справі № 914/2618/16. З урахуванням зазначеного правомірність набуття нерухомого майна ОСОБА_1 підтверджена державою під час перевірки державним реєстратором усіх документів, що стали підставою для внесення відомостей про нерухоме майно до відповідного реєстру, а також, фактом реєстрації державою в особі державного реєстратора права власності на ОСОБА_1 на нерухоме майно;

- правомірність виникнення права власності ТОВ "Морганіт" на вказаний об`єкт нерухомості було підтверджено державою. ТОВ "Морганіт" мало логічні очікування, що відомості, що містяться в державних реєстрах відповідають дійсності та є достовірними, а отже, наявні законні підстави для укладання договору іпотеки та в подальшому, у оформленні права власності на об`єкт нерухомого майна за ТОВ "Морганіт". 3 огляду на викладене, приймаючи до уваги правові висновки Верховного Суду, ТОВ "Морганіт", набуваючи право власності на об`єкт нерухомого майна, та приймаючи до уваги зареєстроване право власності на об`єкт нерухомого майна у боржника (та відсутність будь-яких обмежень/обтяжень на вказане майно), вважало, що державою було перевірено право власності на вказане майно у продавця/боржника та його легітимність. ТОВ "Морганіт" мало законні очікування на належне урядування та відповідність відомостей про право власності на об`єкт нерухомого майна, що були вчинені державним реєстратором. ТОВ "Морганіт" не мало ні можливості, ні підстав вважати, що відомості що вказані в державних реєстрах не відповідають нормам чинного законодавства чи фактичним обставинам. ТОВ "Морганіт" не може нести будь-яку відповідальність за дії третіх осіб, а саме - попереднього власника та державних реєстраторів;

- Дніпровська міська рада у позовній заяві як на підставу своїх позовних вимог посилається на те, що автозаправна станція є самочинно збудованою без відповідних на те дозволів, з огляду на такі докази: лист департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради від 20.09.2024 № 4/11-438. У листі департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради від 20.09.2024 № 4/11-438 повідомляється, що станом на час надання відповіді, за результатами пошуку земельної ділянки за адресою: "туп. Запорізький, 8" та "1-ий Запорізький тупик,8" у Системі виявлено реєстраційні записи щодо цивільно-правових угод, укладених між міською радою та Об`єднанням громадян "Гаражно-будівельний кооператив "Зеніт"; лист управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради від 09.09.2024 № 4/1-443. У листі Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради від 09.09.2024 № 4/1-443 повідомляється, що в реєстрі будівельної діяльності станом на час надання відповіді, відсутні відомості щодо видачі/реєстрації Управлінням документів, які надають право на виконання будівельних робіт та засвідчують прийняття в експлуатацію об`єкта будівництва від 11.09.2010. Відповідач звертає увагу, що відомості із вказаних листів не можуть встановлювати факту самочинного будівництва автозаправної станції з огляду на наступні обставини: 1) ОСОБА_1 набув право власності на нерухоме майно на підставі: Дозволу на виконання будівельних робіт № 518/2010-04, виданого 11.09.2010 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області; Декларації про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер: ДП 6, зареєстрованого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області 23.06.2011; Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 48121500 від 06.08.2019. Згідно з відомостями з Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено наступні відомості: 1) 11.12.2007 до Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис № 0040483 щодо створення Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області з ідентифікаційним кодом (35607587), з місцем реєстрації за адресою: 49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Набережна В. І. Леніна, буд. 29А; 26.10.2011 до Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис № 5040483 щодо припинення Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області з кодом 35607587, з місцем реєстрації за адресою: 49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Набережна В. І. Леніна, буд. 29. Відповідно, з 11.12.2007 по 26.10.2011 повноваження з надання дозволів на будівництво та затвердження декларацій готовності об`єктів до експлуатації виконувала Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 35607587); 2) 08.06.2011 до Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про створення Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області з (ідентифікаційний кодом 37731351); 29.01.2015 до Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис № 1 052577 про припинення Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській з (ідентифікаційним кодом 37731351). Відповідно, в період часу з 08.06.2011 по 29.01.2015 повноваження в сфері надання дозволів на будівництво та затвердження Декларацій готовності об`єктів до експлуатації виконувала Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 37731351); 3) 08.02.2011 до Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про створення Державної архітектурно-будівельної інспекції України з ідентифікаційним кодом 37471912; 06.03.2023 до Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис № 1 26047267 про припинення Державної архітектурно-будівельної інспекції України з ідентифікаційним кодом 37471912. Відповідно в період часу з 08.02.2011 по 06.03.2023 в сфері надання довільних документів в сфері архітектури та містобудування діяла також Державна архітектурно-будівельної інспекції України (ідентифікаційний код 37471912). Додатково необхідно зазначити, що Згідно наказу Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 № 218 "Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" було ліквідовано Державну архітектурно-будівельну інспекцію; 4) 12.06.2020 до Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про створення Державної сервісної служби містобудування України з ідентифікаційним кодом 43660527; 25.08.2021 до Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис № 1 04087828 про припинення Державної сервісної служби містобудування України з ідентифікаційний кодом 43660527. Відповідно, в період з 12.06.2020 до 25.08.2021 в сфері надання довільних документів в сфері архітектури та містобудування діяла також Державна сервісна служба містобудування України з ідентифікаційним кодом 43660527; 5) 20.05.2021 до Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про створення Державної інспекції архітектури та містобудування України з ідентифікаційним кодом 44245840, вказана інспекція є діючою по теперішній час. Постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2020 № 1340 "Деякі питання функціонування органів архітектурно-будівельного контролю та нагляду" було утворено Державну інспекцію архітектури та містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем?єр-міністра з відновлення України - Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Жодна особа, в тому числі Дніпровська міська рада не перевіряла та не встановлювала місце зберігання відповідних документів виданих та затверджених Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області, не встановлювала кому та на якій правовій підставі було передано вказані документи, та не направляла до поточного розпорядника інформації створеної, виготовленої, затвердженої Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 35607587). Відповідач зазначає, що відповідно, відомості щодо реєстрації Дозволу на виконання будівельних робіт № 518/2010-04, виданого 11.09.2010 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області; Декларації про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер: ДП 6, зареєстрованого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області 23.06.2011 не можуть бути наявні ані в діючий на сьогоднішній день Управління ДІАМ в Дніпропетровській області, ані Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради, чи будь-якому іншому органі, оскільки вони не є та не можуть бути власниками (розпорядниками) чи адміністраторами вказаної інформації. Таким чином, позиція Дніпровської міської ради, яка ґрунтується на відомостях щодо відсутності реєстрації Дозволу на виконання будівельних робіт № 518/2010-04 від 11.029.2010 та Декларації про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер: ДП 6 від 23.06.2011 є неспроможними та такими, що фактично направлені на порушення права на майно позивача;

- на день видачі ОСОБА_1 Дозволу на виконання будівельних робіт № 518/2010-04 від 11.09.2010 діяльність щодо надання дозволів здійснювала Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 35607587). З проведеного вище аналізу вбачається, що 26.10.2011 Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області з ідентифікаційним кодом 35607587 було припинено. На момент реєстрації Декларації про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер: ДП 6 від 23.06.2011, яка зареєстрована Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області існувало дві юридичні особи з аналогічною назвою: Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 35607587), яка існувала в період часу з 11.12.2007 по 26.10.2011; Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 37731351), яка існувала в період часу з 08.06.2011 по 29.01.2015. З огляду на наведене необхідно зазначити, що позивач у позовній заяві взагалі не зазначає відомості щодо особи уповноваженої зберігати документи Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 35607587) та Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 37731351). Позивач у позовній заяві взагалі не зазначає, які дії ним було вчинено з метою встановлення правонаступника (а також прав та обов`язків вказаного правонаступника) Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 35607587) та факту передання дозвільної документації правонаступнику. Позивач у позовній заяві взагалі не зазначає, які дії ним було вчинено з метою встановлення правонаступника (а також прав та обов`язків вказаного правонаступника) Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 37731351) та факту передання дозвільної документації правонаступнику. Отже, доводи Дніпровської міської ради щодо самочинного будівництва автозаправної станції, не підтверджуються жодним належним, достатнім та допустимим доказом, тому вони не відповідають дійсності та не можуть бути підставою для задоволення позовної заяви. Лист управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради від 09.09.2024 № 4/1-443 не є та не може бути належним доказом, оскільки Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради не має жодного відношення до органів, що мали повноваження у сфері надання дозвільної документації в сфері архітектури та будування, не власниками та розпорядниками інформації щодо отримання дозвільної документації в сфері будівництва та введення збудованого нерухомого майна в експлуатацію. По-перше, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 40498190) створено 20.05.2016 і за своєю правовою природою є установою, що підпорядковується Дніпровській міській раді - органу місцевого самоврядування. Відповідно, на момент створення спірних документів - Дозволу та Декларації, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 40498190) не існувало. По-друге, до повноважень Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 40498190) ніколи не входило та не входить надання дозвільних документів у сфері містобудування та архітектури, зокрема, надання Дозволу на будівництво та реєстрація Декларації про готовність об`єкта до експлуатації. Також не входить ведення обліку дозвільних документів у сфері будівництва і зберігання архівних документів, наданих/зареєстрованих/створених іншими органами, в тому числі органами державної влади у сфері архітектури та містобудування. По-третє, у позовній заяві замовчується обсяг функцій, повноважень та відомостей, які наявні у володінні Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 40498190). Відповідач обґрунтовано вважає, що Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 40498190) не має у своєму розпорядженні документів та відомості щодо отримання та реєстрації Мирончуком Святославом Віталійовичем спірних Дозволу та Декларації. Окрім того, силу обмежених повноважень Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради таких відомостей у управління і не могло бути. Фактично, Дніпровська міська рада замовчує той факт, що нею не було здійснено жодної дії на встановлення належності та допустимості доказу, на який вона посилається;

- окремої уваги заслуговує сама процедура реєстрації Дозволів та Декларації, на яку посилається під час викладення своєї правової позиції Дніпровська міська рада та наявність у заявника (власника майна) обов`язку здійснювати реєстрацію вказаних документів. Порядок ведення єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів було затверджено Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 92 від 24.06.2011. Враховуючи наведені обставини, на момент отримання та реалізації Дозволу на виконання будівельних робіт N№ 518/2010-04, виданого 11.09.2010 (момент здійснення будівництва) та Декларації про готовність об`єкта до експлуатації серія ДП № 6 від 23.06.2011 (затвердження декларації) - Єдиний реєстр документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів не існував, а відповідно зазначені документи не могли бути в ньому зареєстровані в принципі. Таким чином, обов`язку зареєструвати зазначені документи в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів у заявника просто не існувало, оскільки Закону України "Про містобудівну діяльність" не набув чинності, а Порядок ведення єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 92 від 24.06.2011 не існував взагалі. Вказана теза підтверджується статтею 58 Конституції України, згідно з якою закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Підсумовуючи наведене, первинний набувач нерухомого майна не мав в обов`язковому порядку реєструвати Дозвіл на виконання будівельних робіт № 518/2010-04, виданого 11.09.2010 та Декларації про готовність об`єкта до експлуатації серія ДІ № 6 від 23.06.2011, що повністю спростовує позицію Дніпровської міської ради та підтверджує законність та легітимність будівництва автозаправної станції та законність та легітимність набуття права власності на вказане майно. Також, відповідач додатково зазначає, що Порядок прийняття в експлуатацію закінчених об`єктів будівництва, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461 не може бути застосований до спірних відносин з будівництва, з огляду на те, що вказаний порядок, створений на виконання вимог статті 39 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та з метою реалізації цього закону, а відповідно він може бути використаний (введений в дію) виключно після набуття чинності Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності". 3 огляду на наведені обставини, відомості щодо існування спірних Дозволу та Декларації не можуть знаходитись у відповідних створених на сьогоднішній день електронних реєстрах відповідної дозвільної документації, оскільки на момент створення спірних документів такого реєстру не існувало, а зареєстровані відомості наявні на сьогоднішній день в реєстрах розпочинаються щонайменше з 2013 року - відповідно посилання Дніпровської міської ради на Лист управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради від 09.09.2024 № 4/1-443 не є та не може бути враховано судом як належний доказ. Надані позивачем докази на підтвердження своїх позовних вимог, зокрема Лист департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради від 20.09.2024 № 4/11-438 та Лист управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради від 09.09.2024 № 4/1-443 не можуть бути належним та достатнім доказом на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує свою позовну заяву;

- такий спосіб захисту як звільнення земельної ділянки від автозаправної станції, тобто знесення не є та не може бути пропорційним втручанням у право власності ТОВ "Морганіт", адже за правилом частини 3 статті 376 Цивільного кодексу України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. Таким чином, законом передбачено, що дефект у підставі речового права на земельну ділянку може бути нівельований зацікавленою особою шляхом одержання правовстановлюючих документів на земельну ділянку. Подаючи вказаний позов щодо усунення перешкод шляхом знесення спорудженої на спірній земельній ділянці автозаправної станції, позивач не врахував необхідність дотримання принципів правомірного втручання на мирне володіння цим майном відповідача. Знесення самочинного будівництва є крайньою мірою і можливе лише тоді, коли використано усі передбачені законодавством України заходи щодо реагування та притягнення винної особи до відповідальності. Знесення нерухомості, збудованої з істотним відхиленням від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотним порушенням будівельних норм і правил (у тому числі за відсутності проекту), можливе лише за умови, що неможлива перебудова нерухомості відповідно до проекту або відповідно до норм і правил, визначених державними правилами та санітарними нормами, або якщо особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від такої перебудови. З матеріалів справи не вбачається, що втручання держави у право на мирне володіння ТОВ "Морганіт" належним йому майном (автозаправна станція) має легітимну мету та здійснюється з метою захисту суспільного, публічного чи загального інтересу, а також є пропорційним між інтересами держави (суспільства), пов`язаними з втручанням, та інтересами відповідача, який втрачає належне йому майно без будь-якої компенсації. Відповідач, як законний власник спірного об`єкту нерухомості, має правомірне очікування та законний інтерес щодо можливості отримання у користування відповідно до чинного законодавства земельної ділянки, необхідної для експлуатації та обслуговування власного майна, що надавало б можливість мирно ним володіти. Крім того, ТОВ "Морганіт" протягом всього часу сплачувало податки як за об`єкт нерухомого майна, так і за користування земельною ділянкою. Натомість, Дніпровської міської радою не зазначено, чому необхідно вчинювати такі крайні заходи, як знесення об`єкту нерухомості ТОВ "Морганіт", крім як з причини суб`єктивного ставлення представників Дніпровської міської ради до відповідача, що не підкріплені жодними доказами. З наведеного слідує, що вимога позивача про застосування до відповідача зобов`язання щодо знесення самочинно збудованого об`єкта є передчасним та не співмірним заходом, оскільки позивачем не використано всі передбачені законодавством України заходи щодо реагування та притягнення винної особи до відповідальності;

- з огляду на викладене, відповідач зазначає, що з метою встановлення обставин, що мають суттєве значення для розгляду справи, представником ТОВ "Морганіт" було подано низку адвокатських запитів, що є підставою для продовження строку підготовчого засідання з метою надання відповідачу можливості надати додаткові докази до матеріалів справи.

Від відповідача за допомогою системи "Електронний суд" надійшло клопотання про витребування доказів (вх. суду № 54748/24 від 26.11.2024), в якому він просить суд:

- витребувати у Державної інспекції архітектури та містобудування України (01133, м.Київ, бульвар Лесі Українки, 26, ідентифікаційний код 38531043) наступні відомості та докази, а саме:

1) докази приймання на зберігання Управлінням ДІАМ в Дніпропетровській області Книг реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт, Книг реєстрації про готовність об`єкта до експлуатації, які містять відомості щодо реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт та Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації за період часу з 01.01.2010 по 31.12.2012, в тому числі, але не виключно, акти приймання-передачі Книг реєстрації про готовність об`єкта до експлуатації, які містять відомості щодо реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт та Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації за період часу з 01.01.2010 по 31.12.2012;

2) Витяг з книги реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт за 11.09.2010;

3) Витяг з книги реєстрації Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації за 23.06.2011;

4) докази приймання на зберігання Управлінням ДІАМ в Дніпропетровській області Дозволів на виконання будівельних робіт, що були зареєстровані/видані в період часу з 01.01.2010 по 31.12.2011, в тому числі але не виключно акти приймання передачі Дозволів з відповідними описами/реєстрами тощо переданих документів;

5) докази приймання на зберігання Управлінням ДІАМ в Дніпропетровській області Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, що були зареєстровані в період часу з 01.01.2011 по 31.12.2011, в тому числі, але не виключно, акти приймання передачі Дозволів з відповідними описами/ реєстрами тощо переданих документів;

- витребувати у Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 75, ідентифікаційний код 26510514) наступні відомості та докази, а саме:

1) належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких інформаційна (автоматизована) підсистема "Фіскальний кадастр" Муніципальної земельної інформаційної системи м. Дніпропетровська (МЗІС) розпочала роботу;

2) належним чином засвідчені копії документів, які містять відомості щодо дати початку роботи інформаційної (автоматизованої) підсистеми "Фіскальний кадастр" Муніципальної земельної інформаційної системи м. Дніпропетровська (МЗІС);

3) інформацію щодо періоду зберігання документів та даних в інформаційній (автоматизованій) підсистемі "Фіскальний кадастр" Муніципальної земельної інформаційної системи м. Дніпропетровська (МЗІС);

4) відомості та докази щодо наявності в інформаційній (автоматизованій) підсистемі "Фіскальний кадастр" Муніципальної земельної інформаційної системи м. Дніпропетровська (МЗІС) документів та відомостей за період з 2009 по 2011 включно;

- витребувати у Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 75, ідентифікаційний код 26510514) наступні відомості та докази, а саме:

1) докази приймання на зберігання Дніпровською міською радою Книги реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт, Книги реєстрації Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, які містять відомості щодо реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт та Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації за період часу з 01.01.2010 по 31.12.2011;

2) докази приймання на зберігання Дніпровською міською радою реєстраційних книг Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області, що містять записи починаючи з 01.01.2010 по 31.12.2011 включно;

3) Витяг з книги реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт за 11.09.2010;

4) Витяг з книги реєстрації Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації за 23.06.2011;

5) докази приймання на зберігання Дніпровською міською радою Дозволів на виконання будівельних робіт, що були зареєстровані в період часу з 01.01.2010 по 31.12.2010;

6) докази приймання на зберігання Дніпровською міською радою Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, що були зареєстровані в період часу з 01.01.2011 по 31.12.2011;

- витребувати у Центрального державного архіву вищих органів влади та управління України (03110, Україна, м. Київ, вул. Солом`янська, 24, ідентифікаційний код 03494349) наступні докази, а саме:

1) докази приймання на зберігання Центральним державним архівом вищих органів влади та управління України па архівне зберігання документів Державної архітектурно-будівельної інспекція України (ідентифікаційний код 37471912);

2) докази приймання на зберігання Центральним державним архівом вищих органів влади та управління України Книг реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт, Книг реєстрації декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, які містять відомості щодо реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт та Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації у Дніпропетровській області за період часу з 01.01.2010 по 31.12.2011, в тому числі, але не виключно, Акти прийому передачі на зберігання Книг реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт, Книг реєстрації декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, які містять відомості щодо реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт та Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації у Дніпропетровській області за період часу з 01.01.2010 по 31.12.2011;

3) докази приймання на зберігання Центральним державним архівом вищих органів влади та управління України Дозволів на виконання будівельних робіт, Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, які містять відомості щодо реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт та Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації у Дніпропетровській області за період часу з 01.01.2010 по 31.12.2011, в тому числі але не виключно Акти прийому передачі на зберігання Дозволів на виконання будівельних робіт, Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, які містять відомості щодо реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт та Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації у Дніпропетровській області за період часу з 01.01.2010 по 31.12.2011;

4) Витяг з книги реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт за 11.09.2010;

5) Витяг з книги реєстрації Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації за 23.06.2011.

У підготовче засідання 26.11.2024 з`явилися представники позивача та відповідача, представники третіх осіб-1,2 у вказане засідання не з`явились, причини нез`явлення суду не повідомили.

У вказаному засіданні представником позивача було заявлене усне клопотання про відкладення розгляду справи з метою надання часу для ознайомлення з відзивом на позовну заяву. Також, представником відповідача було заявлене усне клопотання про відкладення розгляду справи для отримання відповідей на подані ним адвокатські запити щодо отримання витребовуваних доказів.

Вказані клопотання позивача та відповідача були задоволені судом.

Враховуючи вказане, ухвалою суду від 26.11.2024 підготовче засідання було відкладено на 10.12.2024.

Від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву (вх. суду № 57288/24 від 10.12.2024), в якій він просить суд позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, обґрунтовуючи власну правову позицію наступним:

- щодо тверджень відповідача стосовно законності декларації, позивач зазначає, що 02.08.2019, на підставі декларації про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер: ДП 6, видавник: Інспекція ДАБК у Дніпропетровській області; Дозвіл на виконання будівельних робіт, серія та номер: 518/2010-04, виданий 11.09.2010, було зареєстровано право власності на об`єкт - автозаправну станцію за адресою: м. Дніпро, Запорізький тупик, буд.8 (додаткові відомості: 1-ий Запорізький тупик № 8) за Мирончук Святославом Віталійовичем. Державній реєстрації підлягає право власності тільки на ті об`єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку. Так, відповідно до інформації, яка міститься у листі управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради від 09.09.2024 № 4/1-443 в реєстрі будівельної діяльності станом на час надання відповіді, відсутні відомості щодо видачі/реєстрації Управлінням документів, які надають право на виконання будівельних робіт та засвідчують прийняття в експлуатацію об`єкта будівництва від 11.09.2010. Проте, в супереч наведеному, як зазначалось вище, первісне право власності у Мирончук С.В. зареєстровано 02.08.2019, саме на підставі декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 11.09.2010. Посилання відповідача стосовно того, що матеріали справи містять лист управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради від 09.09.2024 № 4/1-443 про відсутність в реєстрах вказаної декларації, а видавником було Інспекція ДАБК у Дніпропетровській області тому, з огляду на вказане, цей факт не може свідчити про достовірність інформації. З такими твердженнями відповідача позивач не погоджується, оскільки дійсно вказаний орган ліквідовано та вся інформація, яка містилась у ліквідованому органі міститься на електронних носіях саме архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради. Так, у вказаному листі від 09.09.2024 за № 4/1-443 управління Державного управлінні Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради й містить посилання на Акт-приймання передачі від ліквідованого підприємства від 27.10.2016, де всі дані перенесені в Реєстр будівельної діяльності. Так, за пошуковими даними в реєстрі будівельної діяльності станом на час надання відповіді, відсутні відомості щодо видачі/реєстрації Управлінням документів, які надають право на виконання будівельних робіт та засвідчують прийняття в експлуатацію об`єкта будівництва від 11.09.2010. Таким чином, твердження відповідача щодо відсутності інформації стосовно спірної декларації саме у управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради не знаходить підтвердження;

- реєстрація права власності на самочинне будівництво за особою, яка його здійснила, не змінює правових режим такого будівництва як самочинного (постанова Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 20.09.2018 у справі № 910/19726/17, постанови Великої Палати Верховного Суду від 07.04.2020 у справі № 916/2791/13 та від 23.06.2020 у справі № 680/214/16-ц). Відповідно до статті 83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають усі землі у межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності. Відповідно до інформації Публічної кадастрової карти України та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно також встановлено, що відомості про реєстрацію речових прав на спірну земельну ділянку відсутні. Таким чином, зазначена земельна ділянка відноситься до земель комунальної власності, не наданих у користування іншим особам, рішення уповноваженого органу на розпорядження земельною ділянкою про передачу її в оренду відповідачу або іншим особам не приймалось, державна реєстрація речових прав на земельну ділянку не проводилась. Будь-які угоди щодо права використання зазначеної земельної ділянки Дніпровською міською радою не укладались, також і відсутні будь-які документи на підтвердження надання Дніпровською міською радою дозволу щодо використання спірної земельної ділянки;

- позивач зазначає, що твердження відповідача відносно процесу оформлення спірної земельної ділянки не відповідають дійсності з огляду на те, що до відзиву на позовну заяву, в якості підтвердження процесу оформлення земельної ділянки, за адресою: м. Дніпро, Запорізький тупик, буд. 8 (додаткові відомості: 1-ий Запорізький тупик № 8) додається клопотання ТОВ "Морганіт" скероване на адресу Дніпровської міської ради від 21.01.2020. Проте, відповідач змовчує та тим самим вводить суд в оману стосовно наявності листа департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради від 23.11.202 за № 7/13-2283, скерованого на адресу ТОВ "Морганіт", яким роз`яснює про неповноту пакету документів, доданих до клопотання від 21.01.2020. Окрім того, вказує на інформування заявника про наявність такого факту та роз`яснює, що клопотання списано до архіву, у зв`язку з тим, що відповідач ухилився від надання відповідних документів. Враховуючи викладені факти, вказане свідчить про непорядність з боку відповідача у вказаних доводах. Окрім цього, відповідно до інформації, яка міститься у листі департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради від 20.09.2024 № 4/11-438, станом на час надання відповіді, за результатами пошуку земельної ділянки за адресою: "туп. Запорізький, 8" та "1-ий Запорізький тупик, 8" у Системі виявлено реєстраційні записи щодо цивільно-правових угод, укладених між міською радою та Об`єднанням громадян "Гаражно-будівельний кооператив "Зеніт";

- стосовно тверджень відповідача відносно вимоги про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом демонтажу, як крайньої міри, позивач зазначає, що у разі доведеності факту самовільного зайняття його земельної ділянки та розміщення на ній самочинного будівництва, позивач не позбавлений можливості захищати свої права у спосіб, який відповідатиме положенням статей 376, 391 Цивільного кодексу України і статей 152, 212 Земельного кодексу України, зокрема вимагати усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою шляхом знесення самочинного будівництва, звільнення земельної ділянки та приведення її у попередній стан. Так, у постанові Верховного Суду від 30.09.2022 у справі № 201/2471/20 суд дійшов висновку, що ефективним способом захисту прав власника (користувача) земельної ділянки щодо усунення перешкод у користуванні належною йому земельною ділянкою, спричиненого таким порушенням, є вимога про знесення самочинного будівництва відповідно до частини четвертої статті 376 Цивільного кодексу України і вирішення такої вимоги виключає застосування інших вимог; належним відповідачем за такою вимогою є власник відповідної забудови, яким на час розгляду цієї справи є Особа-3, до якої позовні вимоги не пред`являлись, тому Особа-1 не є належним відповідачем за цією вимогою;

- позивач зазначає, що Верховним Судом вказано на те, що, у разі доведеності факту самовільного зайняття його земельної ділянки та розміщення на ній самочинного будівництва, позивач не позбавлений можливості захищати свої права у спосіб, який відповідатиме положенням статей 376, 391 Цивільного кодексу України і статей 152, 212 Земельного кодексу України, зокрема вимагати усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою шляхом знесення самочинного будівництва, звільнення земельної ділянки та приведення її у попередній стан. Подібні правові висновки також зроблено у постановах Верховного Суду № є916/1174/22 від 15.11.2023 та № 910/7987/22 від 01.11.2023. Оскільки Мирончук С.В. не набув права власності на самочинно побудований об`єкт нерухомого майна - автозаправну станцію, яка розташована за адресою: м. Дніпро, туп. Запорізький, 8 (1-ий Запорізький тупик,8), отже він не мав права розпорядження зазначеним об`єктом нерухомості. Отже, враховуючи позицію Верховного Суду зазначену у постановах від 02.06.2021 по справі № 509/11/17 та від 30.09.2022 № 201/2471/20 Товариство з обмеженою відповідальністю "Морганіт" повинно усунути перешкоди у користуванні Дніпровській міській раді земельною ділянкою, шляхом знесення самочинно побудованої споруди.

У підготовче засідання 10.12.2024 з`явилися представники позивача та відповідача, представники третіх осіб-1,2 у вказане засідання не з`явились, причини нез`явлення суду не повідомили.

У вказаному засіданні судом було відзначено, що з урахуванням подачі відповіді на відзив на позовну заяву лише 10.12.2024, строк на подання заперечень не закінчився.

Також, судом було зауважено, що у відповідності до частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що встановлений Господарським процесуальним кодексом шістдесятиденний строк проведення підготовчого провадження закінчувався 23.12.2024, з метою надання можливості сторонам скористатися процесуальними правами, визначеними статтями 42 та 46 Господарського процесуального кодексу України, та з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме: рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності, а також для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважав за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

Враховуючи вказане, ухвалою суду від 10.12.2024 строк проведення підготовчого провадження було продовжено на 30 днів, а саме: по 22.01.2025 включно; підготовче засідання було відкладено на 24.12.2024.

Від відповідача надійшла пояснювальна записка (вх. суду № 58377/24 від 17.12.2024), в якій він повідомляє суд про те, що подає письмові пояснення у паперовій формі у зв`язку з наявністю технічних проблем під час використання системи "Електронний суд".

Від відповідача надійшли письмові пояснення у справі (вх. суду № 58340/24 від 17.12.2024), в яких він просить суд:

- долучити до матеріалів справи № 904/4510/24 наступні докази: копію листа Державної інспекції архітектури та містобудування України №6090/04/18-24 від 27.11.2024; копію листа Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради № 9/1-115 від 04.12.2024; копію листа Центрального державного архіву вищих органів влади та управління України № 3665/6-18 від 26.11.2024;

- врахувати дані пояснення під час розгляду справи та у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі, посилаючись на таке:

- Дніпровська міська рада не навела конкретних доказів передачі даних із Інспекції ДАБК до управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради. У тексті зазначено посилання на Акт приймання-передачі від 27.10.2016, однак відсутні конкретні деталі чи колії цього акта. Без надання самого документа твердження є лише декларативним. Окрім того, відсутнє нормативне обґрунтування, яке б встановлювало обов`язкову передачу даних з ліквідованого органу до управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради. Разом з цим, відсутні конкретні докази, які підтверджують, що всі документи, включаючи спірну декларацію, були фактично передані й внесені до Реєстру будівельної діяльності. Дніпровською міською радою не доведено автентичності інформації у Реєстрі будівельної діяльності, зокрема, не зазначено про те, чи була проведена перевірка достовірності даних у Реєстрі, чи не було втрати або неповного внесення інформації в процесі ліквідації Інспекції ДАБК. Позиція позивача ґрунтується на листі управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради від 09.09.2024. Проте лист містить лише загальні дані й не є достатнім доказом у справі без інших підтверджуючих документів. Окрім того, згідно з офіційним листом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради № 9/1-115 від 04.12.2024, який було отримано адвокатом Шпаковою О.С. у відповідь на адвокатський запит, слідує, що Дніпровська міська рада, а саме: її Управління державного архітектурно-будівельного контролю, не є держателем чи розпорядником відомостей про видачу/реєстрацію дозвільної документації на будівництво за період з 01.01.2010 по 31.12.2011. З огляду на наведене постає питання: яким чином одна і та ж установа у різних випадках надає діаметрально протилежні відомості? Відсутність в Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради інформації щодо видачі чи реєстрації дозвільної документації Мирончуку С.В. обумовлена тим, що управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради взагалі не має на зберіганні чи у володінні жодних дозвільних документів (дозволів та декларацій) виготовлених та зареєстрованих у період часу з 01.01.2010 по 31.12.2011, в тому числі, відповідно не має і документів, що є предметом спору. 3 огляду на відповідь Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради надіслало № 9/1-115 від 04.12.2024 випливає, що Дніпровська міська рада не має технічної можливості робити висновки щодо незаконності дозвільної документації на спірне нерухоме майно, оскільки: Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради не є держателем чи розпорядником відомостей про видачу/реєстрацію дозвільної документації на будівництво за період з 01.01.2010 по 31.12.2011; дані про дозвільні документи за період з 01.01.2010 по 31.12.2011 не передавалися на зберігання відповідному Управлінню, що підтверджено офіційним листом. Таким чином, посилання Дніпровської міської ради за текстом позову на ту обставину, що Мирончук С.В. не отримував дозвіл на здійснення будівництва та не подавав декларацію про готовність спірного об`єкту до експлуатації не тільки не відповідають дійсності, а є очевидно сумнівними та здійсненими на підставі сумнівних документів та відомостей, що є підставою для критичної оцінки судом не тільки поданих міською радою доказів та відомостей, а й підставою для критичного ставлення до усієї позовної заяви в цілому;

- Дніпровською міською радою не спростовані обставини щодо володіння відомостями про видачу декларації:. Так, лист управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради від 09.09.2024 № 4/1-443 не є та не може бути належним доказом, оскільки Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради не має жодного відношення до органів, що мали повноваження у сфері надання дозвільної документації в сфері архітектури та будування, не власниками та розпорядниками інформації щодо отримання дозвільної документації в сфері будівництва та введення збудованого нерухомого майна в експлуатацію. По-перше, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 40498190) створено 20.05.2016 і за своєю правовою природою є установою, що підпорядковується Дніпровській міській раді - органу місцевого самоврядування. Відповідно, на момент створення спірних документів - Дозволу та Декларації, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 40498190) не існувало. По-друге, до повноважень Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 40498190) ніколи не входило та не входить надання дозвільних документів у сфері містобудування та архітектури, зокрема, надання Дозволу на будівництво та реєстрація Декларації про готовність об`єкта до експлуатації. Також не входить ведення обліку дозвільних документів у сфері будівництва і зберігання архівних документів, наданих/зареєстрованих/створених іншими органами, в тому числі органами державної влади у сфері архітектури та містобудування. По-третє, у позовній заяві замовчується обсяг функцій, повноважень та відомостей, які наявні у володінні Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 40498190). Відповідач вважає, що Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 40498190) не має у своєму розпорядженні документів та відомостей щодо отримання та реєстрації ОСОБА_1 спірних Дозволу та Декларації. Окрім того, в силу обмежених повноважень Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради відомостей в управління і не могло бути. Отже, оскільки відсутні належні докази того, що декларація про готовність об`єкта до експлуатації є незаконною, немає підстав для визнання дій ОСОБА_1 , що полягають у будівництві автозаправної станції неправомірними. Таким чином, вимоги, висунуті Дніпровською міською радою, є безпідставними та не можуть бути задоволені. Відсутність доказів незаконності декларації свідчить про відповідність будівельних робіт установленим нормам і стандартам, що унеможливлює прийняття рішення на користь позивача;

- відповідач звертає увагу на те, що побудова позиції Дніпровської міської ради направлена на підміну фактів та обставин у справі та штучну спробу перемкнути увагу суду від суттєвого факту у даній справі, що ТОВ "Морганіт" є добросовісним набувачем нерухомого майна, на речі та обставини, що не мають реального відношення до вирішення спору по суті. З моменту придбання нерухомого майна ТОВ "Морганіт" подавало до державних органів, а саме: до органів податкової, декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та сплачувало відповідний податок, що свідчить про добросовісність не тільки набуття нерухомого майна, однак і добросовісність володіння, а також нараховувало та сплачувало земельний податок під займаною нерухомим майном земельною ділянкою. Таким чином, ТОВ "Морганіт" задекларувало перед державою своє право власності на об`єкт нерухомого майна та здійснювало добросовісне володіння вказаним майном. Дніпровська міська рада ототожнює дії первісних власників з діями ТОВ "Морганіт" та намагається звинуватити в порушеннях, які могли вчинити первісні власники ТОВ "Морганіт". Дніпровська міська рада намагається оскаржити право власності ТОВ "Морганіт" на об`єкт нерухомого майна та змусити доброчесного набувача знести свій об`єкт нерухомого майна. Позиція, викладена в позовній заяві, фактично суперечить нормам чинного законодавства та покладає на ТОВ "Морганіт" відповідальність за дії третіх осіб, у тому числі за дії органів державної влади, що суперечить принципам чинного законодавства та є недопустимим. Перш за все, ТОВ "Морганіт" не може нести відповідальність за дії третіх осіб та бути обізнаним про їх дії, тим паче за дії державних органів та їхніх представників. ТОВ "Морганіт" мало законні підстави та очікування покладатись в момент придбання об`єкта нерухомого майна на відомості, що були внесені державним реєстратором про право власності на об`єкт нерухомого майна за первісними власниками. Так, спірне майно є об`єктом нерухомості, таким чином, для визначення добросовісності його набувача (ТОВ "Морганіт"), крім приписів Цивільного кодексу України, слід застосовувати спеціальну норму пункту 1 частини 1 статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", відповідно до якої державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (близькі за змістом висновки у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.10.2019 у справі № 922/3537/17 (пункт 37), від 02.11.2021 у справі № 925/1351/19 (пункт 6.45), від 06.07.2022 у справі № 914/2618/16 (пункт 53)). Отже, якщо добросовісна особа, тобто та, яка не знала та не могла знати про існування обтяжень речових прав на це майно або про наявність на нього речових прав третіх осіб, придбає нерухоме майно у власність або набуває інше речове право на нього, то вона вправі покладатися на відомості про речові права інших осіб на нерухоме майно та їх обтяження (їх наявність або відсутність), що містяться у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. З огляду на викладене вище, приймаючи до уваги правові висновки Верховного Суду, ТОВ "Морганіт", набуваючи право власності на об`єкт нерухомого майна та приймаючи до уваги зареєстроване право власності на об`єкт нерухомого майна у боржника (та відсутність будь-яких обмежень/обтяжень на вказане майно), вважало, що державою було перевірено право власності на вказане майно у "продавця"/"боржника" та його легітимність;

- відповідач зазначає, що крім знесення об`єкта самочинного будівництва, існують й інші способи врегулювання даного спору, передбачені законодавством, які позивач всіляко намагається уникнути задля досягнення власних інтересів. Такі способи можуть включати укладення договорів щодо земельної ділянки, приведення об`єкта будівництва у відповідність із проєктною документацією шляхом перебудови. Знесення є крайньою мірою і повинно застосовуватися лише тоді, коли інші методи захисту прав є неможливими або неефективними;

- з матеріалів справи не вбачається, що втручання держави у право на мирне володіння ТОВ "Морганіт" належним йому майном (автозаправна станція) має легітимну мету та здійснюється з метою захисту суспільного, публічного чи загального інтересу, а також є пропорційним між інтересами держави (суспільства), пов`язаними з втручанням, та інтересами відповідача, який втрачає належне йому майно без будь-якої компенсації. Вимога позивача про застосування до відповідача зобов`язання щодо знесення самочинно збудованого об`єкта є передчасним та неспівмірним заходом, оскільки позивачем не використано всі передбачені законодавством України заходи щодо реагування та притягнення винної особи до відповідальності. Під час розгляду справи № 904/4510/24 представником ТОВ "Морганіт" було зібрано ряд матеріалів справи, які можуть спростувати доводи Дніпровської міської ради у справі, про що буде більш детально зазначено нижче. В той час як у справах, на які посилається міська рада (справи № 201/2471/20, № 509/11/17, №755/3782/17, № 916/1174/22, № 916/1174/22, № 199/2943/20) зазначені докази не досліджувались, не встановлювались, - відповідно вказані справи не є релевантними, а правові висновки, викладені у вказаних постановах не можуть буди застосовані під час розгляду справи № 904/4510/24. Окрім того, 21.01.2020, одразу після придбання нерухомого майна ТОВ "Морганіт" було направлено до Дніпровської міської ради заяву про надання в оренду земельної ділянки під нерухомим майном, що розташоване за адресою: м. Дніпро, Запорізький тупик, 8. Однак, станом на сьогоднішній день вказана заява так і не була розглянута Дніпровською міською радою, всупереч наявного у Дніпровської міської ради обов`язку розглянути таку заяву протягом місяця з моменту її подання. До дати оформлення у право постійного користування (договору оренди) між Дніпровською міською радою та ТОВ "Морганіт", останнє сплачує податок на землю. За текстом Постанов у вищезазначених справах відсутні посилання на те, що відповідач у справах подавали заяви про отримання земельних ділянок під набутим нерухомим майном в оренду або сплачували земельний податок, - наведене також свідчить, що вказані справи не є релевантними, а висновки Верховного Суду зроблені під час розгляду справ - не підлягають застосуванню до спірних правовідносин у справі № 904/4510/24;

- з метою встановлення усіх обставин справ, повного та всебічного розгляду справи, представник відповідача направив ряд адвокатських запитів до відповідних органів, та отримав докази, що мають значення для розгляду цієї справи та спростовують доводи позивача. Адвокат Шпакова Ольга Сергіївна звернулась до Управління ДІАМ у Дніпропетровській області із адвокатським запитом № 20/11-04 від 20.11.2024, відповідно до якого вона просила наступне: 1) надати відомості щодо наявності в розпорядженні Управління ДІАМ в Дніпропетровській області реєстраційні книги Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області, що містять записи починаючи з 01.01.2010 року по 31.12.2011 включно; 2) надати витяг з книги реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт за 11.09.2010; 3) надати витяг з книги реєстрації Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації за 23.06.2011; 4) надати відомості щодо наявності в реєстраційних книгах Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області записів за 2010 та 2011 роки стосовно наступних документів: Декларації про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер: ДП 6, виданого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області 23.06.2011; Дозволу на виконання будівельних робіт № 518/2010-04, виданого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області 11.09.2010; 5)надати відомості щодо приймання на зберігання Управлінням ДІАМ в Дніпропетровській області Книг реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт, Книг реєстрації про готовність об`єкта до експлуатації, які містять відомості щодо реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт та Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації за період часу з 01.01.2010 по 31.12.2012. До відповіді долучити докази приймання на зберігання Управлінням ДІАМ в Дніпропетровській області Книг реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт, Книг реєстрації Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, які містять відомості щодо реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт та Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації за період часу з 01.01.2010 по 31.12.2011; 6) надати відомості щодо приймання на зберігання Управлінням ДІАМ в Дніпропетровській області Дозволів на виконання будівельних робіт, що були зареєстровані в період часу з 01.01.2010 по 31.12.2011. До відповіді долучити докази приймання на зберігання Управлінням ДІАМ в Дніпропетровській області Дозволів на виконання будівельних робіт, що були зареєстровані в період часу з 01.01.2010 по 3 1.12.2010; 7) надати відомості щодо приймання на зберігання Управлінням ДІАМ в Дніпропетровській області Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, що були зареєстровані в період часу з 01.01.2011 по 31.12.2011. До відповіді долучити докази приймання на зберігання Управлінням ДІАМ в Дніпропетровській області Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, що були зареєстровані в період часу з 01.01.2011 по 31. 12.2011. За умови відсутності у Управління ДІАМ в Дніпропетровській області реєстраційних книг Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області, адвокат просить повідомити відомості щодо державного органу, якому зазначені реєстраційні книги були передані в розпорядження. До відповіді долучити належним чином засвідчені копії актів прийому-передачі на виконання будівельних робіт, декларацій про готовність об`єкта до експлуатації та реєстраційних книг зазначених документів. У відповідь на адвокатський запит Державна інспекція архітектури та містобудування України направила лист № 6090/04/18-24 від 27.11.2024, згідно з яким повідомляється, зокрема, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15.09.2021 № 960 "Питання Державної інспекції архітектури та містобудування" ДІАМ почала здійснювати повноваження і виконувати функції з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду з 16.09.2021. При цьому відповідно до Акту приймання-передачі документів (справ), що передаються до ДІАМ (територіальний підрозділ у Дніпропетровській області) від 20.10.2021, затверджений Головою комісії з ліквідації Державної архітектурно-будівельної інспекції України С. Галіциним та Головою Державної інспекції архітектури та містобудування України С. Кривоносом, інформація про передання книг реєстрації відсутня. Разом з цим повідомлено, що станом на дату надання відповіді за зазначеними у запиті параметрами пошуку у розпорядженні ДІАМ відсутня інша запитувана інформація та запитувані документи у паперовому вигляді. Отже, згідно з відомостями від Державної інспекції архітектури та містобудування України, не підтверджено факту передання реєстраційних книг Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області, що містять записи починаючи з 01.01.2010 по 31.12.2011 включно. Оскільки офіційно зафіксовано, що інформація про книги реєстрації відсутня, неможливо з абсолютною впевненістю підтвердити повноту переданого архіву. Відсутність документа в поточному реєстрі може бути наслідком неповної передачі справ, втрати чи неналежного збереження документів. Враховуючи викладене, вбачається, що реєстраційна книга, в якій могли бути зафіксовані факти видачі дозволів на виконання будівельних робіт та декларацій на виконання будівельних робіт за період з 01.01.2010 по 31.12.2011, не була передана до новоствореного органу або була втрачена. Тому неможливо встановити, чи записи про видачу дозволу та декларації існували раніше. Наявність декларації в минулому не може бути спростована лише тим, що наразі бракує підтверджуючих записів у Реєстрі будівельної діяльності. До листа ДІАМ № 6090/04/18-24 від 27.11.2024 було долучено копію Акту приймання-передачі документів (справ), що передаються до ДІАМ (територіальний підрозділ у Дніпропетровській області) від 20.10.2021. Проаналізувавши зазначений Акт приймання-передачі документів, відповідач звертає увагу на те, що згідно з даним Актом можна дійти до висновку про відсутність належної систематизації та інвентаризації справ, що передавалися із ліквідованого органу. В акті приймання-передачі зазначено, що справи (ліцензійні справи, матеріали перевірок та інші документи) не містять внутрішніх описів, не прошиті та не пронумеровані. З даних відомостей можна зробити висновок, що неможливо точно встановити повноту та цілісність переданого архіву, оскільки відсутній належний інвентарний описок документів. Відповідно, відсутність документа у нинішньому Реєстрі будівельної діяльності не може вважатися підтвердженням того, що він не був виданий, адже достовірність та повнота переданої документації сумнівні. З огляду на те, що справи не були належним чином систематизовані (не прошиті, не пронумеровані), можна припустити втрату частини документів при ліквідації Інспекції. Це, у свою чергу, робить неможливим стверджувати з повною впевненістю, що декларація не видавалася, оскільки неможливо з абсолютною впевненістю стверджувати про повноту поточної бази даних та архіву. Разом з тим, в акті приймання-передачі містяться наступні недоліки: не вказані конкретні реєстраційні книги чи повні описи кожної справи, що передавалися; не відображено стан, в якому знаходилися документи (чи були відсутні певні папки, чи були пошкоджені); відсутні посилання на інвентарні описи, завірені печатками чи підписами відповідальних осіб, що дозволило б простежити повний перелік документів, які передавалися. Отже, Акт приймання-передачі від 20.10.2021 не є доказом приймання на зберігання Управлінням ДІАМ в Дніпропетровській області Книг реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт, Книг реєстрації про готовність об`єкта до експлуатації, які містять відомості щодо реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт та Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації за період часу з 01.01.2010 по 31.12.2012; приймання на зберігання Управлінням ДІАМ в Дніпропетровській області Дозволів на виконання будівельних робіт, що були зареєстровані в період часу з 01.01.2010 по 31.12.2011; приймання на зберігання Управлінням ДІАМ в Дніпропетровській області Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, що були зареєстровані в період часу з 01.01.2011 по 31.12.2011.

- до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради адвокат Шпакова Ольга Сергіївна направила адвокатський запит № 25/11-01 від 25.11.2024, відповідно до якого просила: надати відомості щодо приймання на зберігання Управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради Книги реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт, Книги реєстрації про готовність об`єкта до експлуатації, які містять відомості щодо реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт та Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації за період часу з 01.01.2010 по 31.12.2012. До відповіді долучити докази приймання на зберігання Управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради Книги реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт, Книги реєстрації Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, які містять відомості щодо реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт та Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації за період часу з 01.01.2010 по 31.12.2011; надати відомості щодо приймання на зберігання Управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради реєстраційних книг Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області, що містять записи починаючи з 01.01.2010 по 31.12.2011 включно. До відповіді долучити докази приймання на зберігання Управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради реєстраційних книг Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області, що містять записи починаючи з 01.01.2010 по 31.12.2011 включно; надати відомості щодо наявності в розпорядженні Дніпровської міської ради реєстраційних Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровській області, що містять записи починаючи з 01.01.2010 року по 31.12.2011 рік включно; надати відомості щодо наявності розпорядженні Управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради Книг реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт, Книг реєстрації про готовність об`єкта до експлуатації, які містять відомості щодо реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт та Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації за період часу з 01.01.2010 по 31.12.2012; надати витяг з книги реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт за 11.09.2010; надати витяг з книги реєстрації Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації за 23.06.2011; надати відомості щодо приймання на зберігання Управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради Дозволів на виконання будівельних робіт, що були зареєстровані в період часу з 01.01.2010 по 31.12.2011. До відповіді долучити докази приймання на зберігання Управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради Дозволів на виконання будівельних робіт, що були зареєстровані в період часу з 01.01.2010 по 31.12.2010; надати відомості щодо приймання на зберігання Управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, що були зареєстровані в період часу з 01.01.2011 по 31.12.2011. До відповіді долучити докази приймання на зберігання Управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, що були зареєстровані в період часу з 01.01.2011 по 31.12.2011. До відповіді долучити належним чином засвідчені копії актів прийому-передачі дозволів на виконання будівельних робіт, декларацій про готовність об`єкта до експлуатації та реєстраційних книг зазначених документів, які запитуються. У відповідь на адвокатський запит Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради надіслало лист № 9/1-115 від 04.12.2024, відповідно до якого повідомлялось наступне: по питаннях 1, 4: Книги реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт, книги реєстрації про готовність об`єкта до експлуатації, які містять відомості щодо реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт та Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації за період часу з 01.01.2010 по 31.12.2012 Управлінням на зберігання не приймались; по питанням 2, 3: будь-яких книг інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області Управлінням на зберігання не приймалось; по питанням 5, 6: надати витяги з книги реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт за 11.09.2010 та книги реєстрації Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації за 23.06.2011 не має можливості у зв`язку з тим, що на підставі пункту 91 розділу V "Прикінцеві положення" Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", відповідно до акту приймання-передавання документів від 27.10.2016, з 28.10.2016 функції державного архітектурно-будівельного контролю на території м. Дніпро здійснює Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради, у тому числі проводить перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об`єктів містобудування, проектної документації щодо об`єктів, розташованих на території міста Дніпро на об`єктах будівництва віднесених до класу наслідків (відповідальності) СС1, CC2 та виконання дозвільних і реєстраційних функцій у будівництві (у тому числі, анулювання (скасування) документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів) щодо об`єктів будівництва віднесених до класу наслідків (відповідальності) СС1, СС2. Книги реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт та книги реєстрації Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації до Управління на зберігання не передавались. По питанню 7: Дозволи на виконання будівельних робіт, які були зареєстровані (видані) в період часу з 01.01.2010 по 31.12.2011 до Управління на зберігання не передавались. По питанню 8: Декларації про готовність об`єкта до експлуатації, які були зареєстровані в період часу з 01.01.2010 по 31.12.2011 до Управління на зберігання не передавались відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України № 671 (в редакції від 19.08.2015). 3 огляду на відомості, що містяться у листі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради, можна прийти до висновку про відсутність у доказів приймання на зберігання Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради Книг реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт, Книг реєстрації про готовність об`єкта до експлуатації, які містять відомості щодо реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт та Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації за період часу з 01.01.2010 по 31.12.2012; приймання на зберігання Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради Дозволів на виконання будівельних робіт, що були зареєстровані в період часу з 01.01.2010 по 31.12.2011; приймання на зберігання Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, що були зареєстровані в період часу з 01.01.2011 по 31.12.2011. Зазначені відомості свідчать про те, Дніпровська міська рада не має підстав стверджувати про відсутність доказів видачі/реєстрації дозвільних документів на будівництво, виданих Мирончуку С.В., оскільки таких даних у Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради немає апріорі. Дніпровська міська рада, а саме її Управління державного архітектурно-будівельного контролю, не є держателем чи розпорядником відомостей про видачу/реєстрацію дозвільної документації на будівництво за період часу з 01.01.2010 по 31.12.2011, що підтверджується офіційним листом самого Управління. Відсутність у Дніпровської міської ради інформації про видачу або реєстрацію дозвільних документів не може слугувати доказом їх абсолютної відсутності та, відповідно, не може бути підставою для твердження про незаконність будівництва автозаправної станції. Відповідач стверджує, що з огляду на наведені відомості логічним є наступний ланцюжок фактів та висновків: якщо офіційні дані про дозволи та декларації в період з 01.01.2010 по 31.12.2011 не передавалися до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради (про що свідчить офіційний лист Управління), Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради (як і Дніпровська міська рада в цілому) фізично не володіє даними щодо дійсності та реальності дозвільної документації у сфері містобудування за період часу з 01.01.2010 по 31.12.2011, що в свою чергу нівелює висновки Дніпровської міської ради щодо будівництва спірного нерухомого майна без відповідної дозвільної документації в сфері архітектури та містобудування (без дозволу на здійснення будівництва та без Декларації про готовність об`єкту до експлуатації). Таким чином, Дніпровська міська рада не може стверджувати про незаконність будівництва автозаправної станції Мирончуком С.В. лише на підставі відсутності у неї даних про видачу дозвільних документів, оскільки ці дані їй не передавалися;

- у відповідь на адвокатський запит № 20/11-03 від 20.11.2024 від Центрального державного архіву вищих органів влади та управління України адвокат Шпакова О.С. отримала лист № 3665/6-18 від 26.11.2024, в якому повідомлялось про те, що документи Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі - ДАБІ) надійшли на зберігання з 2006 по 2021 рік включно. В переглянутих документах ДАБІ за 2010-2011 роки дозволів на виконання будівельних робіт та декларацій про готовність об`єкта до експлуатації у Дніпропетровській області, а також дозволів на виконання будівельних робіт, що були зареєстровані у Дніпропетровській області в період часу з 2010 по 2011 роки, декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, що були зареєстровані у Дніпропетровській області в період часу з 01.01.2010 по 31.12.2011, не виявлено. З наведеного слідує, що хоча частина документів з ДАБІ була передана до Центрального державного архіву вищих органів влади та управління України, серед цих документів не виявлено дозвільної документації за 2010-2011 роки. Отримані у відповідь на адвокатські запити відомості спростовують надані Дніпровською міською радою на підтвердження своєї правової позиції. Так, отриманими відомостями встановлено, що на сьогоднішній день відсутні наступні відомості: відсутні відомості та докази приймання на зберігання Державною інспекцією архітектури та містобудування України або ДІАМ (чи Управлінням ДІАМ в Дніпропетровській області) Книг реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт, Книг реєстрації Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, які містять відомості щодо реєстрації Дозволів на виконання будівельних робіт та Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації за період часу з 01.01.2010 по 31.12.2011 включно; відсутні відомості та докази приймання на зберігання Державною інспекцією архітектури та містобудування України або ДІАМ (чи Управлінням ДІАМ в Дніпропетровській області) Дозволів на виконання будівельних робіт, що були видані в період часу з 01.01.2010 по 31.12.2011 включно; відсутні відомості та докази приймання на зберігання Державною інспекцією архітектури та містобудування України або ДІАМ (чи Управлінням ДІАМ в Дніпропетровській області) Декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, що були зареєстровані в період часу з 01.01.2010 по 31.12.2011 включно. Наведені відповіді ставлять під сумнів автентичність і достовірність поданих Дніпровською міською радою доказів щодо відсутності Дозволу на виконання будівельних робіт № 518/2010-04, виданого 11.09.2010 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області декларації про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер: ДП 6, зареєстрованого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області 23.06.2011, адже з отриманих відповідей відповідач встановив, що отримання наданої інформації є неможливим, оскільки її немає. Фактично, на сьогоднішній день відсутні відомості та докази існування архівів дозвільної документації у сфері містобудівної діяльності виданої та зареєстрованої протягом 2010-2011 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області як такої. Також, відсутні відомості та докази існування будь-якої інформації щодо видачі будь-яких Дозволів на виконання будівельних робіт протягом 2010 року, реєстрації будь-яких Декларацій про готовність об`єктів до експлуатації протягом 2011 року та/або їх реєстрації. Наведена інформація спростовує можливість отримання та надання до суду Дніпровською міською радою інформації будь-якої інформації , яка була створена та знаходилась у розпорядженні Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області, в тому числі інформації щодо отримання Дозволу чи щодо реєстрації Декларації. Отже, позивач зробив висновок про відсутність видачі дозволу на виконання будівельних робіт № 518/2010-04, виданого 11.09.2010 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області декларації про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер: ДП 6, зареєстрованого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області 23.06.2011, не дослідивши всіх обставин справи та не впевнившись у повноті відомостей, що містяться в Реєстрі будівельної діяльності, що свідчить про поверховість та необґрунтованість такого висновку. У зв`язку з викладеним, позовні вимоги Дніпровської міської ради є необґрунтованими, а позов не підлягає задоволенню через відсутність належних підстав.

Від відповідача за допомогою системи "Електронний суд" надійшло клопотання про призначення експертизи (вх. суду № 59350/24 від 24.12.2024), в якій він просить суд:

- призначити будівельно-технічну експертизу для встановлення відповідності об`єкта нерухомості, а саме: автозаправної станції площею 3,5 кв. м: що складається з: літ. А- операторська, літ. В-навіс, літ. Б під В-колонка, літ. Г під В-резервуар, літ. Д вбиральня, І-мостіння, яка розташована за адресою: м. Дніпро, туп. Запорізький,8 (додаткові відомості 1-ий Запорізький тупик,8), вимогам будівельних норм, правил і стандартів;

- на вирішення експерту поставити наступні запитання:

1) Чи відповідає автозаправна станція, будівельним нормам, правилам і стандартам, які діяли на момент її зведення?

2) Чи допущено порушення будівельних норм, правил і стандартів під час будівництва автозаправної станції? Якщо так, то яких саме?

3) Чи є можливим експлуатація автозаправної станції без усунення виявлених порушень, якщо такі наявні?

4) Чи допущено порушення будівельних норм, правил і стандартів, які створюють загрозу безпечній експлуатації об`єкта?

5) Чи допущено порушення будівельних норм, правил і стандартів, яке є підставою для визнання будівництва самочинним?

6) Чи є можливість усунути виявлені порушення без демонтажу автозаправної станції, якщо такі порушення підтвердяться?

- для проведення будівельно-технічної експертизи залучити Дніпропетровський науково-дослідний інститут судових експертиз (49000, м. Дніпро, Січеславська Набережня, 17, оф. 801);

- у разі відмови у задоволенні позову, зобов`язати Дніпровську міську раду відшкодувати витрати на проведення експертизи відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

В обґрунтування поданого клопотання відповідач посилається на таке:

- відповідач наводить короткий зміст заперечень відповідача за текстом відзиву на позовну заяву: доводи Дніпровської міської ради щодо самочинного будівництва автозаправної станції, не підтверджуються жодним належним, достатнім та допустимим доказом, тому вони не відповідають дійсності та не можуть бути підставою для задоволення позовної заяви. Відповідач вважає невмотивованими доводи Дніпровської міської ради щодо необхідності припинення права власності та скасування державної реєстрації на нерухоме майно - автозаправну станцію, загальною площею 3,5 кв. м: що складається з: літ. А- операторська, літ. В-навіс, літ. Б під В-колонка, літ. Г під В-резервуар, літ. Д вбиральня, І-мостіння, яка розташована за адресою: м. Дніпро, туп. Запорізький, 8 (додаткові відомості 1-ий Запорізький тупик,8 за ТОВ "Морганіт" за будь-яких обставин. Дніпровською міською радою не було надано належної оцінки обставинам, за яких ТОВ "Морганіт" набуло права власності на нерухоме майно, автозаправну станцію, що розташована за адресою: м. Дніпро, туп. Запорізький, 8. Позивач за текстом позовної заяви помилково ототожнює ТОВ "Морганіт" з суб`єктом, що нібито самочинно збудував об`єкт нерухомого майна, розміщений на спірній земельній ділянці (автозаправна станція). Але доводи Дніпровської міської ради щодо самочинного будівництва автозаправної станції, не підтверджуються жодним належним, достатнім та допустимим доказом, тому вони не відповідають дійсності та не можуть бути підставою для задоволення позовної заяви. Наразі, відповідач не має жодного відношення ні до будівництва зазначеного об`єкту, ні до первісної реєстрації об`єкту нерухомості в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, в тому числі оформлення дозвільної документації та введення об`єкту в експлуатацію. ТОВ "Морганіт" є доброчесним (добросовісним) набувачем об`єкту нерухомого майна. Позиція, викладена в позовній заяві фактично суперечить нормам чинного законодавства та покладає на ТОВ "Морганіт" відповідальність за дії третіх осіб, у тому числі за дії органів державної влади, що суперечить принципам чинного законодавства та є недопустимим. ТОВ "Морганіт", набуваючи право власності на об`єкт нерухомого майна та приймаючи до уваги зареєстроване право власності на об`єкт нерухомого майна у боржника (та відсутність будь-яких обмежень/обтяжень на вказане майно), вважало, що державою було перевірено право власності на вказане майно у "продавця"/"боржника" та його легітимність. ТОВ "Морганіт" мало законні очікування на належне урядування та відповідність відомостей про право власності на об`єкт нерухомого майна, що були вчинені державним реєстратором;

- правомірність виникнення права власності ТОВ "Морганіт" на здійснене вказаний об`єкт нерухомості було підтверджено державою. ТОВ "Морганіт", набуваючи право власності на об`єкт нерухомого майна, та приймаючи до уваги зареєстроване право власності на об`єкт нерухомого майна у боржника (та відсутність будь-яких обмежень/обтяжень на вказане майно), вважало, що державою було перевірено право власності на вказане майно у "продавця"/"боржника" та його легітимність. ТОВ "Морганіт" мало законні очікування на належне урядування та відповідність відомостей про право власності на об`єкт нерухомого майна, що були вчинені державним реєстратором. ТОВ "Морганіт" не мало ні можливості, ні підстав вважати, що відомості що вказані в державних реєстрах не відповідають нормам чинного законодавства чи фактичним обставинам. ТОВ "Морганіт" не може нести будь-яку відповідальність за дії третіх осіб, а саме - попереднього власника та державних реєстраторів. Попередній власник нерухомого майна - ОСОБА_1 набув право власності на нерухоме майно на підставі: Дозволу на виконання будівельних робіт №518/2010-04, виданого 11.09.2010 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області; Декларації про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер: ДП 6, зареєстрованого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області 23.06.2011; Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 48121500 від 06.08.2019. Замовником будівництва було подано Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області усі належні документи, на підставі яких і було видано відповідний дозвіл, що свідчить про законність виконання замовником будівництва будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 (додаткові відомості 1-ий Запорізький тупик,8, в тому числі про наявність документів щодо прав на земельну ділянку, що були достатніми для надання вказаного дозволу на будівництво, а в подальшому вказаних відомостей та документів було достатньо для затвердження Декларації про готовність об`єкта до експлуатації ДП 6 від 23.06.2011;

- під час здійснення будівництва чи експлуатації об`єктів жодних приписів щодо порушення будь-який вимог чинного законодавства встановлено не було, про що свідчить відсутність приписів щодо неналежного виконання будівельних робіт тощо. Під час здійснення будівництва чи експлуатації об`єктів жодних приписів щодо порушення будь-який вимог чинного законодавства встановлено не було, про що свідчить відсутність приписів щодо неналежного виконання будівельних робіт тощо. Правомірність набуття нерухомого майна ОСОБА_1 підтверджена державою під час перевірки державним реєстратором усіх документів, що стали підставою для внесення відомостей про нерухоме майно до відповідного реєстру, а також фактом реєстрації державою в особі державного реєстратора права власності на ОСОБА_1 на нерухоме майно. Після реєстрації права власності на збудований об`єкт нерухомості на підставі зареєстрованої декларації про готовність об`єкту до експлуатації, остання вичерпує свою дію фактом виконання, та виключає можливість віднесення такого об`єкту до самочинного в силу його узаконення. А відтак, не може визнаватись законною перевірка контролюючого органу такого об`єкта та акти, оформлені за результатами державного архітектурно-будівельного контролю. На день видачі ОСОБА_1 Дозволу на виконання будівельних робіт №518/2010-04, від 11.09.2010 діяльність щодо надання дозволів здійснювала Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 35607587), а 26.10.2011 Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області з ідентифікаційним кодом 35607587 було припинено. На момент реєстрації Декларації про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер: ДП 6 від 23.06.2011, яка зареєстрована Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області існувало дві юридичні особи з аналогічною назвою: Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 35607587), яка існувала в період часу з 11.12.2007 по 26.10.2011; Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 37731351), яка існувала в період часу з 08.06.2011 по 29.01.2015. З огляду на наведене вбачається, що позивач у позовній заяві взагалі не зазначає відомості щодо особи уповноваженої зберігати документи Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 35607587) та Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 37731351). Позивач у позовній заяві взагалі не зазначає, які дії ним було вчинено з метою встановлення правонаступника (а також прав та обов`язків вказаного правонаступника) Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 35607587) та факту передання дозвільної документації правонаступнику. Позивач у позовній заяві взагалі не зазначає, які дії ним було вчинено з метою встановлення правонаступника (а також прав та обов`язків вказаного правонаступника) Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 37731351) та факту передання дозвільної документації правонаступнику. Жодна особа, Дніпровська міська рада, в тому числі при поданні позовної заяви у даній справі не перевіряла та не встановлювала місце зберігання відповідних документів виданих та затверджених Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області, не встановлювала кому та на якій правовій підставі було передано вказані документи, та не направляла до поточного розпорядника інформації створеної, виготовленої, затвердженої Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області. Таким чином, позиція Дніпровської міської ради, яка ґрунтується на відомостях щодо відсутності реєстрації Дозволу на виконання будівельних робіт № 518/2010-04 від 11.09.2010 та Декларації про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер: ДП 6 від 23.06.2011 є неспроможною та такою, що фактично направлена на порушення права на майно позивача. Отже, доводи Дніпровської міської ради щодо самочинного будівництва автозаправної станції, не підтверджуються жодним належним, достатнім та допустимим доказом, тому вони не відповідають дійсності та не можуть бути підставою для задоволення позовної заяви;

- Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 40498190) створено 20.05.2016 і за своєю правовою природою є установою, що підпорядковується Дніпровській міській раді - органу місцевого самоврядування. Відповідно, на момент створення спірних документів - Дозволу та Декларації, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 40498190) не існувало. До повноважень Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 40498190) ніколи не входило та не входить надання дозвільних документів у сфері містобудування та архітектури, зокрема, надання Дозволу на будівництво та реєстрація Декларації про готовність об`єкта до експлуатації. Також, не входить ведення обліку дозвільних документів у сфері будівництва і зберігання архівних документів, наданих/зареєстрованих/створених іншими органами, в тому числі органами державної влади у сфері архітектури та містобудування. У позовній заяві замовчується обсяг функцій, повноважень та відомостей, які наявні у володінні Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 40498190). Відповідач обґрунтовано вважає, що Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 40498190) не має у своєму розпорядженні документів та відомості щодо отримання та реєстрації ОСОБА_1 спірних Дозволу та Декларації. Окрім того, силу обмежених повноважень Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради таких відомостей у управління і не могло бути. Відповідач зазначає, що откремої уваги заслуговує сама процедура реєстрації Дозволів та Декларації, на яку посилається під час викладення своєї правової позиції Дніпровська міська рада та наявність у заявника (власника майна) обов`язку здійснювати реєстрацію вказаних документів;

- необхідно звернути увагу на ту обставину, що Закону України "Про містобудівну діяльність" було надруковано у випуску Відомостей верховної ради № 34 26.08.2011, відповідно він набув чинності лише після 26.08.2011. В свою чергу, Порядок ведення єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів було затверджено Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 92 від 24.06.2011. Враховуючи наведені обставини на момент отримання та реалізації Дозволу на виконання будівельних робіт №178/2010-04 від 31.05.2020 (момент здійснення будівництва) та Декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ДП4 від 09.06.2011 (затвердження декларації) - Єдиний реєстр документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів не існував, а відповідно зазначені документи не могли бути в ньому зареєстровані в принципі. Таким чином, обов`язку зареєструвати зазначені документи в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів у заявника просто не існувало, оскільки Закону України "Про містобудівну діяльність" не набув чинності, а Порядок ведення єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 92 від 24.06.2011 не існував взагалі;

- первинний набувач нерухомого майна не мав в обов`язковому порядку реєструвати Дозвіл на виконання будівельних робіт № 178/2010-04 від 31.05.2020 та Декларації про готовність об`єкта до експлуатації №ДП4 від 09.06. 2011, що повністю спростовує позицію Дніпровської міської ради та підтверджує законність та легітимність будівництва автозаправної станції та законність та легітимність набуття права власності на вказане майно. Додатково необхідно зазначити, що Порядок прийняття в експлуатацію закінчених об`єктів будівництва, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 № 461 не може бути застосований до спірних відносин з будівництва, з огляду на те, що вказаний порядок створений на виконання вимог статті 39 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та з метою реалізації цього закону, а відповідно він може бути використаний (введений в дію) виключно після набуття чинності Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності". З огляду на наведені обставини, відомості щодо існування спірних Дозволу та Декларації не можуть знаходитись у відповідних створених на сьогоднішній день електронних реєстрах відповідної дозвільної документації, оскільки на момент створення спірних документів такого реєстру не існувало, а зареєстровані відомості наявні на сьогоднішній день в реєстрах розпочинаються щонайменше з 2013 року - відповідно посилання Дніпровської міської ради на Лист управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради від 09.09.2024 № 4/1-443 не є та не може бути враховано судом як належний доказ. Також, приймаючи до уваги положення статті 120 Земельного кодексу України, ТОВ "Морганіт" подавало до органів податкової декларацію з плати за землю, яка розміщена під вказаним об`єктом нерухомого майна (земельний податок та/або орендна плата за земельні державної або комунальної власності) та сплачувало відповідний податок. Таким чином, ТОВ "Морганіт" задекларувало перед державою те, що воно використовує землю під вказаним об`єктом нерухомого майна та сплачувало за це податок. Також, 21.01.2020 ТОВ "Морганіт" подано на ім`я міського голови Дніпровської міської ради клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування закладів торгівлі, орієнтовною площею 0,090 га під нерухоме майно ТОВ "Морганіт" за адресою: м. Дніпро, 1-й Запорізький тупик. Тобто, ТОВ "Морганіт" здійснює активні дії щодо оформлення земельної ділянки під придбаним ним об`єктом нерухомого майна та станом на момент розгляду справи це питання перебуває на вирішенні у Дніпровській міській раді. Крім того, до дати оформлення договору оренди, ТОВ "Морганіт" сплачує податок на землю за вказаною адресою, що повністю відповідає вимогам чинного законодавства;

- згідно з позовною заявою Дніпровська міська рада стверджує про наявність підстав для знесення автозаправної станції. Проте, ТОВ "Морганіт" не погоджується із позицією Дніпровської міської ради щодо ані наявності підстав знесення, ані демонтажу автозаправної станції про що було зазначено вище. Хоча відновлення становища, яке існувало до порушення, включаючи знесення будівель, є одним із способів захисту цивільних прав та інтересів власника земельної ділянки, це не означає, що даний спосіб має застосовуватися автоматично у будь-якому випадку. Особливо це стосується ситуацій, коли самовільно збудоване майно було набуте добросовісним набувачем, який не знав і не міг знати про незаконність будівництва. Окрім знесення об`єкта самочинного будівництва, існують й інші способи врегулювання даного спору, передбачені законодавством, які позивач всіляко намагається уникнути задля досягнення власних інтересів. Такі способи можуть включати укладення договорів щодо земельної ділянки, приведення об`єкта будівництва у відповідність із проєктною документацією шляхом перебудови. Знесення є крайньою мірою і повинно застосовуватися лише тоді, коли інші методи захисту прав є неможливими або неефективними. Так, за правилом частини 3 статті 376 Цивільного кодексу України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. Окрім того, за приписами частини 7 статті 376 Цивільного кодексу України об`єкт самочинного будівництва (за умови неможливості перебудови чи відмови особи від проведення перебудови) підлягає знесенню також і у разі: 1) істотного відхилення від проекту, обтяженого суперечністю суспільним інтересам або порушенням прав інших осіб; 2) істотного порушення будівельних норм і правил. Подаючи вказаний позов щодо усунення перешкод шляхом знесення спорудженої на спірній земельній ділянці автозаправної станції позивач не врахував необхідність дотримання принципів правомірного втручання на мирне володіння цим майном відповідача;

- Дніпровською міською радою не зазначено, чому необхідно вчинювати такі крайні заходи як знесення об`єкту нерухомості ТОВ "Морганіт", крім як з причини суб`єктивного ставлення представників Дніпровської міської ради до відповідача, що не підкріплені жодними доказами. Отже, вимога позивача про знесення автозаправної станції є непропорційною і порушує баланс інтересів сторін. Такий підхід суперечить принципам розумності, добросовісності та справедливості, закріпленим у статті 3 Цивільного кодексу України, а також не враховує добросовісність ТОВ "Морганіт", яке не знало про можливі порушення законності під час набуття права власності. Отже, оскільки Дніпровська міська рада у своїй позовній заяві стверджує про наявність підстав для знесення автозаправної станції та просить суд усунути перешкоди Дніпровській міській раді у користуванні земельною ділянкою, шляхом демонтажу автозаправної станції, з чим ТОВ "Морганіт" категорично не погоджується та вважає за важливе встановити таке: встановлення цих обставин є критично важливим для повного, об`єктивного та справедливого вирішення спору та захисту прав і законних інтересів сторін. Оскільки Дніпровська міська рада просить суд здійснити демонтаж автозаправної станції, призначення експертизи у справі є вкрай важливим з метою: встановлення відповідності будівництва автозаправної станції будівельним нормам, правилам та стандартам. Це дозволить об`єктивно оцінити правомірність зведення об`єкта та відповідність його технічним характеристикам вимогам законодавства. Встановлення відповідності будівництва автозаправної станції будівельного законодавства під час будівництва та експлуатації, зокрема, чи було дотримано архітектурних, екологічних, санітарних та інших норм. У разі виявлення порушень, оцінки наслідків можливих порушень для безпечної експлуатації об`єкта. Це дозволить визначити, чи впливають можливі порушення на безпеку громадян, довкілля та прилеглі території. Підтвердження наявності чи відсутності необхідності підстав для знесення споруди. Результати експертизи допоможуть суду вирішити, чи є демонтаж єдиним ефективним способом усунення порушень, якщо такі встановлено. Забезпечення об`єктивного розгляду справи. Експертиза надасть суду необхідні технічні висновки, що сприятимуть прийняттю справедливого та обґрунтованого рішення. Отже, призначення будівельно-технічної експертизи у даній справі є ключовим для з`ясування технічних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи;

- щодо пункту 1 частини 1 статті 99 Господарського процесуального кодексу України, відповідач зазначає про те, що оцінка відповідності будівництва АЗС вимогам будівельних норм потребує спеціальних знань у галузі будівництва та інженерії. Лише фахівці з відповідною кваліфікацією можуть визначити, чи були дотримані нормативні вимоги під час проектування та будівництва об`єкта. Так само, аналіз ризиків для безпеки експлуатації об`єкта вимагає спеціальних знань з інженерної безпеки, оцінки технічного стану конструкцій та відповідності технічним стандартам. Лише фахівець у цій сфері може обґрунтовано оцінити, чи дійсно допущені порушення, чи є вони суттєвими та чи становлять вони загрозу. Визначення можливості усунення технічних недоліків також є виключно технічним питанням, яке потребує залучення експертів з будівництва та проектування. Цей аспект є важливим для забезпечення балансу між інтересами сторін, оскільки відповідач заперечує проти демонтажу об`єкта. Отже, для встановлення обставин, які мають значення для справи, необхідно провести експертизу за участю фахівців у сфері будівництва та технічної інженерії. Без залучення спеціальних знань суд не зможе об`єктивно та всебічно оцінити наведені обставини, що може вплинути на справедливість судового рішення.

Від позивача надійшло клопотання (вх. суду № 59468/24 від 24.12.2024), в якому він просить суд долучити до матеріалів справи докази на підтвердження власних доводів у справі.

У підготовче засідання 24.12.2024 з`явилися представники позивача та відповідача, представники третіх осіб-1,2 у вказане засідання не з`явились, причини нез`явлення суду не повідомили.

У вказаному засіданні представники позивача та відповідача заявили усні клопотання про відкладення розгляду справи з метою ознайомлення з поданими документами у справі, які були задоволені судом.

Враховуючи вказане, ухвалою суду від 24.12.2024 підготовче засідання було відкладено на 14.01.2025.

Від позивача надійшли заперечення на клопотання про призначення експертизи (вх. суду № 1495/25 від 13.01.2025), в яких він просить суд у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Морганіт" про призначення у справі судової експертизи відмовити, обґрунтовуючи власну правову позицію наступним:

- позивач зазначає, що предметом доказування у даній справі є усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та припинення права володіння, а заявлений спосіб захисту, обраний позивачем, не потребує дослідженню експертом, що володіє спеціальними знаннями. В разі доведеності факту самовільного зайняття земельної ділянки та розміщення на ній самочинного будівництва, позивач не позбавлений можливості захищати свої права у спосіб, який відповідатиме положенням статей 376, 391 Цивільного кодексу України і статей 152, 212 Земельного кодексу України, зокрема, вимагати усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою шляхом знесення самочинного будівництва, звільнення земельної ділянки та приведення її у попередній стан. Проте, відповідач ставить до експерта питання (питання № 6 у клопотанні відповідача), на які ні яким чином не повинен відповідати експерт в силу своєї компетентності;

- позивач також вказує на питання № 1-5 у клопотанні відповідача, та зазначає, що вони взагалі не стосуються предмету спору, та більше того, ніхто із учасників судової справи не ставить під сумнів відповідність будівельним нормам, правилам та стандартам на час будівництва автозаправної станції. Так, 02.08.2019 на підставі декларації про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер: ДП 6, видавник: Інспекція ДАБК у Дніпропетровській області; Дозвіл на виконання будівельних робіт, серія та номер: 518/2010-04, виданий 11.09.2010, було зареєстровано право власності на об`єкт - автозаправну станцію за адресою: м. Дніпро, Запорізький тупик, буд. 8 (додаткові відомості: 1-ий Запорізький тупик № 8) за Мирончук Святославом Віталійовичем. Державній реєстрації підлягає право власності тільки на ті об`єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку. Відповідно до інформації, яка міститься у листі управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради від 09.09.2024 № 4/1-443 в реєстрі будівельної діяльності станом на час надання відповіді, відсутні відомості щодо видачі/реєстрації Управлінням документів, які надають право на виконання будівельних робіт та засвідчують прийняття в експлуатацію об`єкта будівництва від 11.09.2010. Проте, всупереч наведеному, первісне право власності у громадянина ОСОБА_1 зареєстровано 02.08.2019 саме на підставі декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 11.09.2010. На думку позивача, скерувавши до суду клопотання про проведення експертизи, питання якої ніяким чином не стосуються предмету доказування у спірних правовідносинах, відповідач має на меті лише затягування судового процесу, а висновок експерта ніяким чином не вплине на вирішення справи по суті.

У підготовче засідання 14.01.2025 з`явилися представники позивача та відповідача, представники третіх осіб-1,2 у вказане засідання не з`явились, при цьому третя особа-2 повідомлена про день, час та місце судового засідання належним чином, шляхом направлення ухвали суду від 24.12.2024 до Електронного кабінету Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, на підтвердження чого до матеріалів справи долучена Довідка про доставку електронного листа, згідно з якою ухвала суду від 24.12.2024 доставлена до Електронного кабінету третьої особи-2 - 25.12.2024 (а.с. 118 у томі 2). Щодо третьої особи-1, то поштове відправлення на адресу ОСОБА_1 , в якому містилася ухвала суду від 24.12.2024, було повернуто за зворотною адресою з довідкою АТ "Укрпошта" форми 20 від 30.12.2024 "Адресат відсутній за вказаною адресою" (а.с. 142-158), що в розумінні частини 3 статті 120 та частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України є належним повідомлення про розгляд даної справи судом.

У вказаному засіданні представники позивача та відповідача обґрунтовані власні правові позиції щодо клопотання про призначення у справі судової експертизи.

Оцінивши об`єктивно докази, які мають юридичне значення для розгляду клопотання, суд не вбачає підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до статті 99 Господарського процесуального кодексу України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про судову експертизу" судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Дульський проти України" зазначено, що експертиза, призначена судом, є одним із засобів встановлення або оцінки фактичних обставин справи і тому складає невід`ємну частину судової процедури.

Судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування.

Якщо наявні у справі докази є взаємно суперечливими, їх оцінку в разі необхідності може бути здійснено господарським судом з призначенням відповідної судової експертизи.

Близька за змістом правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 14.07.2021 у справі № 902/834/20, від 13.08.2021 у справі № 917/1196/19, від 30.09.2021 у справі № 927/110/18, від 23.12.2021 у справі № 5015/45/11(914/1919/20) та від 22.03.2023 у справі № 904/7603/21).

Суд відзначає, що алгоритм та порядок встановлення фактичних обставин кожної конкретної справи не є типовим та залежить в першу чергу від позиції сторін спору, а також доводів і доказів, якими вони обґрунтовують свою позицію. Всі юридично значущі факти, які складають предмет доказування, визначають фактичний склад у справі, що формується, виходячи з підстав вимог і заперечень сторін та норм матеріального права. Підстави вимог і заперечення осіб, які беруть участь у справі, конкретизують предмет доказування, який може змінюватися в процесі її розгляду.

За таких обставин суд зазначає, що судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Питання про призначення судової експертизи повинно вирішуватися лише після ґрунтовного вивчення обставин справи і доводів сторін щодо необхідності такого призначення. Недотримання порядку призначення та проведення судової експертизи має наслідком затягування судового процесу і призводить до порушення вимог статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи упродовж розумного строку.

Європейський суд з прав людини зауважив, що компетенцією національних судів є вирішення того, чи необхідно звертатися за зовнішньою порадою (див. рішення Суду у справі Савенкова проти України, no. 4469/07, від 02.05.2013).

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

Отже, вказаною нормою Господарського процесуального кодексу України передбачено право, а не обов`язок суду, зупинити провадження у справі у випадку призначення господарським судом судової експертизи за наявності дійсної необхідності її призначення, у випадку необхідності спеціальних знань, якими не володіє суд, та у разі неможливості суду вирішити питання, що входять до предмету доказування без її призначення.

У даному випадку суд зазначає, що заявником не доведено, що обставини, задля підтвердження яких він просить суд призначити судову експертизу, не можуть бути встановлені за результатом аналізу всіх наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності; що наявні в матеріалах справи докази є суперечливими чи наявні інші обставини, які свідчать про дійсну потребу у проведенні судової експертизи.

Крім того, суд зауважує, що обставини, задля яких відповідач просить призначити будівельно-технічну експертизу, а також, коло питань, запропонованих відповідачем, не входить до предмету доказування у даній справі.

З огляду на викладене, суд відмовляє у задоволенні клопотання відповідача про призначення у справі судової експертизи.

Також, у вказаному засіданні представники сторін зазначили, що ними повідомлені суду всі обставини справи, які їм відомі; надані всі докази, на які вони посилаються; матеріали справи не містять нерозглянутих заяв чи клопотань, а також позивачем та відповідачем подані всі заяви по суті справи, передбачені частиною 2 статті 161 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з чим представники позивача та відповідача підтвердили доцільність закриття підготовчого провадження.

Враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для підготовки до судового засідання та подання доказів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів.

Відповідно до частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Відповідно до частини 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У підготовчому засіданні 14.01.2025 судом, відповідно до вимог статті 182 Господарського процесуального кодексу України, були здійснені всі дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України суд за результатами підготовчого засідання постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтею 177, пунктом 18 частини 2 статті 182, пунктом 3 частини 2 статті 185, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Розпочати розгляд справи по суті у загальному позовному провадженні та призначити судове засідання на 23.01.2025 о 17:00 год., яке відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 1-207 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

3. Викликати представників учасників справи в судове засідання, визнавши їх явку обов`язковою.

4. Дану ухвалу направити:

- позивачу - в Електронний кабінет в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи;

- відповідачу - в Електронний кабінет в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи;

- третій особі-1 - поштовим зв`язком;

- третій особі-2 - в Електронний кабінет в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи.

5. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 14.01.2025 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали підписаний - 14.01.2025.

Суддя Ю.В. Фещенко