ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"23" грудня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/3950/24
Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.

при секретарі судового засідання Ігнатишеній А.О.

за участю представників учасників справи:

від прокуратури Бондаревський О.М.(посвідчення №073433 від 01.03.2023);

від позивача Кривошеєнко В.Є. (в порядку самопредставництва);

від відповідача Синиця Л.П. (керівник);

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 916/3950/24

за позовом виконувача обов`язків керівника Доброславської окружної прокуратури (67500, Одеська область, Одеський район, смт. Доброслав, вул. Центральна, 85, )

в інтересах держави в особі: Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області (67571, Одеська область, Одеський район, с. Фонтанка, вул. Степна, 4, )

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Градець» (67571, Одеська область, Одеський район, с. Фонтанка, провулок Гоголя, 3, )

про стягнення 533 299, 24 грн.,

ВСТАНОВИВ:

09.09.2024 виконувач обов`язків керівника Доброславської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Одеської області із позовною заявою в інтересах держави в особі Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальності «Градець», в якій просить суд стягнути з відповідача 533 299,24 грн. заборгованості з орендної плати за землю, а також суму судових витрат.

В обґрунтуванні заявлених позовних вимог в. о. керівника Доброславської окружної прокуратури зазначає про невиконання відповідачем умов договору оренди земельної ділянки від 12.06.2018 щодо здійснення повної та своєчасної оплати орендних платежів з серпня 2021 по липень 2024 включно.

Одночасно з поданням позовної заяви, в.о. керівника Доброславської окружної прокуратури до Господарського суду Одеської області було подано заяву про забезпечення позову (вх.№ 2-1437/24), відповідно до якої останній просив суд вжити заходи забезпечення позову в межах суми боргу, що складає 533 299,24 грн, та накласти арешт на нерухоме майно, а саме будівлю цеху по виробництву столярних виробів площею 539,1 кв. м., яке згідно з Витягом про реєстрацію прав власності на нерухоме майно від 18.02.2008 № 17864910 перебуває у власності ТОВ «Градець» та розташовано за адресою: вул. Гоголя, 3 с. Фонтанка Одеського району Одеської області.

Ухвалою Господарського суду від 10.09.2024 у задоволенні заяви виконувача обов`язків керівника Доброславської окружної прокуратури про забезпечення позову (вх.№ 2-1437/24 від 09.09.2024) у справі №916/3950/24 відмовлено, оскільки заява останнього не містить обґрунтованих мотивів та посилань на докази, на підставі яких суд міг би дійти висновку про неможливість або утруднення виконання рішення суду у майбутньому у разі невжиття таких заходів.

Крім того в.о. керівника Доброславської окружної прокуратури у прохальній частині позовної заяви, виклав клопотання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Головного управління Державної податкової служби України в Одеській області.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 16.09.2024 позовну заяву в.о. керівника Доброславської окружної прокуратури (вх.№ 4040/24 від 09.09.2024) залишено без руху та встановлено в.о. керівнику Доброславської окружної прокуратури строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

19.09.2024 від в.о. керівника Доброславської окружної прокуратури надійшла заява (вх.№34231/24) про усунення недоліків позовної заяви, згідно якої усунуто недоліки, встановлені ухвалою Господарського суду Одеської області від 16.09.2024.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 24.09.2024 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі №916/3950/24 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 16.10.2024 о 12:00 та викликано у нього сторін. Запропоновано відповідачу протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали суду подати до суду відзив на позовну заяву, оформлений відповідно до вимог статтей 165, 178 Господарського процесуального кодексу України; надіслати копію відзиву та доданих до нього доказів позивачу та третій особі одночасно з надісланням відзиву до суду; відповідні докази надіслання надати до суду.

Відповідач у строк, встановлений судом, не подав до суду відзив на позов, а відтак не скористався наданими йому процесуальними правами.

В судовому засіданні 16.10.2024 оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі №916/3950/24 на 13.11.2024 о 12:00, про що ухвалою суду від 16.10.2024 було повідомлено Фонтанську сільську раду Одеського району Одеської області та Товариство з обмеженою відповідальністю «Градець» в порядку статті 120 Господарського процесуального кодексу України.

11.11.2024 до суду від Доброславської окружної прокуратури надійшла заява про долучення доказів у справі №916/3950/24 (вх..№40546/24), в якій остання просила долучити до матеріалів даної справи Довідку про оціночну вартість об`єкта нерухомості №201-08723036 від 11.11.2024 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:1939.

13.11.2024 Фонтанською сільською радою Одеського району Одеської області подано до суду пояснення (вх. 40971/24 від 13.11.2024), в яких остання просила задовольнити позов в.о. керівнику Доброславської окружної прокуратури в повному обсязі. Зокрема, позивач зазначав про те, що відповідач свої обов`язки як орендар щодо оплати орендної плати за користування земельною ділянкою належним чином не виконує, через що у нього виникла заборгованість у зазначеному прокурором розмірі, яка і підлягає стягненню з нього. Також Фонтанська сільська рада звертала увагу на те, що не мала можливості звернутись до суду із цим позовом через недостатність коштів, передбачених бюджетом на судові витрати, тому звернулась до Доброславської окружної прокуратури з проханням подати відповідний позов в її інтересах.

В судовому засіданні 13.11.2024 суд оголосив протокольну ухвалу про задоволення заяви Доброславської окружної прокуратури від 11.11.2024 за вх..№40546/24 та долучив до матеріалів справи №916/3950/24 довідку ФДМУ №201-08723036 від 11.11.2024, а також оголосив протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та відкладення підготовчого засідання у справі №916/3950/24 на 11.12.2024 о 11:00, про що ухвалою суду від 13.11.2024 було повідомлено Фонтанську сільську раду Одеського району Одеської області в порядку статті 120 Господарського процесуального кодексу України.

11.12.2024 до суду від прокуратури надійшло клопотання (вх. №44383/24) про долучення до матеріалів справи Витягу №НВ-024 від 15.11.2024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок

В судовому засіданні 11.12.2024 суд задовольнив клопотання прокурора та долучив до матеріалів справи №916/3950/24 Витяг №НВ-024 від 15.11.2024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок та оголосив протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначив дану справу до розгляду по суті на 23.12.2024 о 16:00.

В судовому засіданні 23.12.2024: представник прокуратури просив суд задовільнити позовні вимоги в повному обсязі, представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, просив суд їх задовільнити, представник відповідача заперечував щодо задоволення позову, посилаючись на те, що договір оренди підписано відповідачем під тиском, при цьому зазначив, що орендна плата до початку вірусу COVID до березня 2020р. сплачувалась ТОВ «Градець», однак в подальшому відповідач припинив здійснювати оплати, з огляду на відсутність прибутку.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників учасників справи, суд дійшов наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що 18.02.2008 було проведено державну реєстрацію права приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Градець» на будівлю цеху по виробництву столярних виробів за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Фонтанка, провулок Гоголя, буд. 3 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 22240097; номер запису про право власності: 33 книзі: 57, підстава набуття: рішення Господарського суду Одеської області від 20.12.2007 у справі №3/270-07-8272, ухвала Господарського суду Одеської області від 25.01.2008 у справі №3/270-07-8272)

12.06.2018 між Фонтанською сільською радою Лиманського району Одеської області (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Градець» укладено договір оренди земельної ділянки відповідно до пункту 1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (земельні ділянки) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства переробної промисловості (столярного цеху) з кадастровим номером :02:003:1939, яка розташована за адресою: провулок Гоголя, 3, с. Фонтанка, Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області.

Відповідно до пункту 2 договору від 12.06.2018 в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,3100га.

Згідно пункту 3 договору від 12.06.2018 на земельній ділянці наявні об`єкти нерухомого майна.

Пунктом 4 договору від 12.06.2018 визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору (згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №673/0/200-18 від 06.06.2018): 2 124 182 грн.

Відповідно до пункту 7 договору від 12.06.2018 договір укладено на 49 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення договору оренди повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

У пункті 8 договору від 12.06.2018 сторони узгодили, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 7% від нормативної грошової оцінки обчисленого відповідно до п.288.5 ст.288 Податкового кодексу України, що складає 148 692,74 грн на рік, на розрахунковий рахунок №0292 ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011 ОКПО 37984056 одержувач; УДКСУ у Лиманському районі для фізичних осіб.

Згідно пункту 10 договору від 12.06.2018 орендна плата сплачується платником на базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного податкового місяця.

Відповідно до пункту 31 договору від 12.06.2018 дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки (земельних ділянок) у власність; викупу земельної ділянки (земельних ділянок) для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки (земельних ділянок) з мотивів суспільної необхідності в порядку встановленому законом; ліквідації юридичної особи орендаря.

Згідно пункту 33 договору від 12.06.2018 розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

Зазначений договір зареєстрований в Держаному реєстрі речових прав на нерухоме майно 17.07.2018 держаним реєстратором Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області Свищ Н.О., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 227.

Згідно укладеного між сторонами акту прийому передачі земельної ділянки від 12.06.2018 земельна ділянка площею 0,3100 га з кадастровим номером :02:003:1939 передана орендарю у платне користування строком на 49 років під розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства переробної промисловості (столярного цеху), яка розташована на території Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області.

Згідно листа ГУ ДПС в Одеській області №11987/5/15-32-04-09-05 від 24.05.2024 направленого Доброславській окружній прокуратурі у відповідь на лист останньої №15/1/1-837ВИХ від 21.05.2024, ГУ ДПС в Одеській області повідомило, що за даними інформаційно комунікаційної системи ДПС України ТОВ «Градець» не надавались податкові декларації на землю (земельний податок та/або) орендна плата за земельні ділянки держаної або комунальної власності) за період 2018 2024 роки за договором оренди з Фонтанською сільською радою Лиманського району Одеської області за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:003:1939 загальною площею 0,3100 га.

Також, відповідний лист містить інформацію про те, що Головним управлінням ДПС в Одеській області Товариству направлено запити від 03.12.2021 №16401/КРП/15-32-04-06-06 та від 03.04.2024 №12347/6/15-32-04-09-06 стосовно відсутності декларування плати за землю (орендна плата). До управління податкового аудиту Головного управлінням ДПС в Одеській області передано висновок від 13.09.2022 №139/15-32-04-09 та від 14.03.2024 №445/15-32-04-09 щодо встановлених ризиків несплати плати за землю (орендної плати) та доцільності проведення документальної позапланової перевірки або включення Товариства до плану графіку проведення документальних перевірок.

У вказаному листі зазначено, що нормативна грошова оцінка за 1 га (з урахуванням коефіцієнта індексації у 2018 2021 роках складає 6 852 200 грн, у 2022 7 537 420 грн, у 2023 році 8 668033 грн та у 2024 9 110 102,68 грн. Ризики незадекларовоної плати за землю за період з 2018 2024 роки складають 1 077 619, 82 грн.

Крім того, в матеріалах справи наявна інформація Комунального підприємства «Доброславське бюро технічної інвентаризації» Дорославської селищної ради Одеського району Одеської області №448 від 18.06.2024, надана на запит Доброславської окружної прокуратури про те, що за адресою провулок Гоголя, 3, с. Фонтанка, Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області знаходиться будівля цеху по виробництву столярних виробів.

Відповідно до довідки розрахунку оплати за оренду земельної ділянки Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області за період з січня 2021 по лютий 2024 включно ТОВ «Градець» має заборгованість перед Фонтанською сільською радою у сумі 533 299,24 грн.

Для встановлення суми заборгованості з орендної плати ТОВ «Градець» з урахуванням вимог статтей 256, 257 Цивільного кодексу України щодо строків позовної давності, Доброславською окружною прокуратурою 10.06.2024 за №58-2091вих скеровано на адресу Головного управлінням ДПС в Одеській області відповідний запит, у відповідь на який останнє надало інформацію від 03.07.2024 за №14938/5/15-32-13-08-05 про те, що за даними інформаційно комунікаційної системи ДПС України ТОВ «Градець» не надавались податкові декларації на землю (земельний податок та/або) орендна плата за земельні ділянки держаної або комунальної власності) за період 2018 2024 роки за договором оренди з Фонтанською сільською радою Лиманського району Одеської області за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:003:1939.

За інформацією Фонтанської сільської ради, наданої листом від 10.07.2024 №03.1-12.01/2768 у відповідь на лист Доброславської окружної прокуратури від 05.07.2024 №58-2497ВИХ-24, ТОВ «Градець» має заборгованість за договором оренди від 12.06.2018, укладеного між Фонтанською сільською радою Лиманського району Одеської області та ТОВ «Градець» на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:1939, яка розташована за адресою: с. Фонтанка, провулок Гоголя, буд. 3 за період з 01.08.2021 по 01.08.2024 у загальному розмірі 533 299,24 грн та викладено детальний помісячний розрахунок у вигляді таблиці.

Відповідно до довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості №201-08723036 від 11.11.2024 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:1939, оціночна вартість останньої складає 13 151 827,90 грн.

Також в матеріалах справи наявний витяг №НВ-024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:1939, сформований 15.11.2024, відповідно до якого нормативна грошова оцінка відповідної земельної ділянки становить 2 824 069 грн.

Прокурором наголошено про неналежне виконанням відповідачем зобов`язань, прийнятих на себе за умовами договору оренди землі від 12.06.2018 в частині повної сплати орендних платежів за період з серпня 2021 по липень 2024 включно, що стало підставою для його звернення в інтересах держави в особі Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області із відповідними позовними вимогами.

Щодо здійснення представництва прокурором інтересів держави в суді.

У цій справі прокурор, обґрунтовуючи підстави звернення до господарського суду з даним позовом, зазначив, що подання позову спрямоване на своєчасного та в повному обсязі надходження коштів (орендної плати за землю) до місцевого бюджету, що є єдиним ефективним способом захисту та поновлення порушених інтересів територіальної громади в особі Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області.

Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст (частина друга статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

Відповідно до частини першої статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

В силу частини третьої статті 140 Конституції України місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Органам місцевого самоврядування надано широкі права для здійснення економічного і соціального розвитку на своїй території.

Статтею 143 Конституції України визначено, що місцеві органи самоврядування, зокрема, управляють майном, що є в комунальній власності, а також затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання.

Частиною першою статті 17 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" унормовано, що відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування.

Завданням органу місцевого самоврядування є забезпечення раціонального використання майна та інших ресурсів, що перебувають у комунальній власності. Водночас, неефективне витрачання коштів місцевого бюджету, зокрема, шляхом укладення органом місцевого самоврядування оспорюваних додаткових угод, свідчить про порушення економічних інтересів відповідної територіальної громади.

Згідно з частиною другою статті 64 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські, районі в містах (у разі їх створення) ради та їх виконавчі органи самостійно розпоряджаються коштами відповідних місцевих бюджетів, визначають напрями їх використання. При цьому, згідно з підпунктом 27 пункту 1 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні», виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: як прийняття рішень щодо передачі коштів з відповідного місцевого бюджету.

Згідно з частиною другою статтею 22 Бюджетного Кодексу України сільська рада є головним розпорядником бюджетних коштів.

Відповідно до частини сьомої, дев`ятої частини п`ятої статті 22 Бюджетного Кодексу України головний розпорядник бюджетних коштів здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі; здійснює контроль за повнотою надходжень, взяттям бюджетних зобов`язань розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів і витрачанням ними бюджетних коштів.

Таким чином, Фонтанська сільська рада Одеського району Одеської області, як розпорядник бюджетних коштів, є органом уповноваженим на вжиття заходів представницького характеру щодо захисту інтересів держави, пов`язаних із законним та ефективним витрачанням коштів місцевого бюджету, а також є стороною договору про оренду земельної ділянки від 12.06.2018, а відтак є належним позивачем у цій справі.

Водночас, суд зауважує на тому, що Фонтанська сільська рада Одеського району Одеської області, яку прокурор листом №58-17029ВИХ-24 від 15.06.2024 повідомляв про виявлені порушення вимог земельного законодавства, не зважаючи на наявність відповідних повноважень, не вчинила жодних дій для захисту інтересів держави, про що свідчить відсутність у матеріалах справи будь-яких доказів на підтвердження вжиття позивачем заходів реагування на виявлене порушення державних інтересів, натомість остання навпаки у відповідь на звернення прокурора повідомила про невжиття нею жодних заходів для стягнення боргу з орендної плати за договором оренди земельної ділянки від 12.06.2018 через відсутність коштів на сплату судового збору.

З огляду на викладене, беручи до уваги невжиття компетентним органом позивачем протягом розумного строку після того, як їм достеменно стало відомо про можливе порушення інтересів держави, жодних заходів для захисту цих інтересів, зокрема, незвернення останнього самостійно до господарського суду з позовом, який би відповідав вимогам процесуального законодавства та забезпечив би захист інтересів держави, суд дійшов висновку про наявність у прокурора обґрунтованих підстав для захисту інтересів держави та, як наслідок, звернення до суду з таким позовом, що за встановлених у справі обставин відповідає нормам національного законодавства та практиці Європейського суду з прав людини. Крім того, наявні у матеріалах справи докази підтверджують дотримання прокурором передбаченого Законом України "Про прокуратуру" порядку звернення до суду з позовом в інтересах держави, зокрема, вимог частини четвертої статті 23 вказаного Закону.

Щодо суті спору

Згідно з частиною 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з врахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (стаття 627 Цивільного кодексу України).

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ч. 1 ст. 629 Цивільного кодексу України).

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною (ст. 638 ЦК України).

Як встановлено судом, 12.06.2018 між Фонтанською сільською радою Лиманського району Одеської області (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Градець» (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, строк дії якого складає 49 років.

За приписами ч. 1 ст. ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ст. 2 Закону України «Про оренду землі»).

У відповідності до статті 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про оренду землі» об`єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом (ст. 4 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно до ст. ст. 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).

Суд враховує, що в договорі оренди земельної ділянки від 12.06.2018 сторонами було досягнуто згоди щодо всіх істотних умов, встановлених законом для даного виду договору, договір підписаний сторонами та скріплений печатками сторін, отже, з урахуванням презумпції правомірності правочину, такий договір є правомірним, укладеним та таким, що породжує у сторін права та обов`язки щодо його виконання. Підписавши договір оренди, відповідач надав свою згоду на оплату усіх зазначених у ньому платежів, зокрема орендної плати.

Більш того, матеріалами даної господарської справи підтверджено, що договір оренди земельної ділянки від 12.06.2018 зареєстрований в Держаному реєстрі речових прав на нерухоме майно 17.07.2018 держаним реєстратором Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області Свищ Н.О., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 227.

Посилання відповідача на укладення відповідного договору оренди землі під тиском судом оцінюються критично, оскільки останнім не надано належних та допустимих доказів на підтвердження означеного. Крім того, відповідач не довів, що зазначений правочин був укладений на вкрай невигідних для нього умовах або порушує його права.

За ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. У разі визнання у судовому порядку договору оренди землі недійсним отримана орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди землі не повертається.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункт 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Згідно з вимогами підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою розміру земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. При цьому, до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 ЦК України).

Згідно приписів ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Ч. 3 ст. 285 ГК України визначено, що орендар зобов`язаний своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України "Про оренду землі" орендар земельної ділянки зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку, а в разі оренди земельної ділянки в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом - також і орендну плату за водний об`єкт.

В силу статті 538 Цивільного кодексу України виконання свого обов`язку однією із сторін, яке відповідно до договору обумовлене виконанням другою стороною свого обов`язку, є зустрічним виконанням зобов`язання, при якому сторони повинні виконувати свої обов`язки одночасно, якщо інше не встановлено умовами договору, актами цивільного законодавства тощо.

Так у пункті 10 договору від 12.06.2018 сторони узгодили, що орендна плата сплачується платником за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного податкового місяця.

Однак, як з`ясовано судом, в порушення умов договору відповідачем не здійснювалась передбачена договором оплата за період з серпня 2021 року по липень 2024 року включно.

Частиною першою, третьою статті 74 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками справи, якими в силу ст. 73 ГПК України є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, які мають значення для вирішення справи.

Наведені обставини відповідачем належними та допустимими доказами не спростовано.

Таким чином, з огляду на неналежне виконання відповідачем умов договору щодо сплати орендної плати, що не спростовано відповідачем, суд вважає обґрунтованими вимоги прокурора про стягнення з відповідача заборгованості по орендній платі за період з серпня 2021 року по липень 2024 року включно.

Матеріали справи не містять контрозрахунку відповідача щодо суми нарахованої позивачем орендної плати за вказаний період.

Водночас, перевіривши виконаний позивачем розрахунок орендної плати суд встановив, що орендна плата за серпень грудень 2021 складає 61 955,30 грн (12 391,06 грн за місяць), за 2022 рік - 163 562,04 грн (13 630,17 грн за місяць), за 2023 рік - 188 096,28 грн (15 674,69 грн за місяць) та за січень липень 2024 року (включно) - 115 318,70 грн (16 674,1 грн за місяць), що загалом становить 528 932,32 грн, тоді як у розрахунку помилково визначено загальний розмір орендної плати за відповідні періоди у сумі 533 299,24 грн.

Відтак, приймаючи до уваги, що бездіяльність відповідача у вигляді несплати коштів за оренду землі суперечить вищевказаним нормам права та договору, а також відсутність в матеріалах справи належних та допустимих доказів на підтвердження сплати відповідачем заборгованості, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора слід задовольнити частково та стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість з орендної плати за період з серпня 2021 по липень 2024 включно в розмірі 528 932,32 грн.

Стосовно посилань відповідача на те, що ним сплачувалась орендна плата до початку вірусу COVID, а потім він припинив здійснювати оплати, з огляду на відсутність прибутку, то вони судом не приймаються до уваги, оскільки матеріали справи не містять доказів здійснення відповідачем таких оплат. Більш того, жодних доказів, які б підтвердили звернення відповідача до позивача з листами про неможливість здійснення орендної плати після березня 2020 (місяць офіційного оголошення вірусу COVID) матеріали справи не містять, як і не містять доказів об`єктивної неможливості Товариства з обмеженою відповідальністю «Градець» сплати орендної плати після березня 2020.

Водночас, слід зазначити, що відповідно до ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Згідно ст. 44 Господарського кодексу України, підприємництво здійснюється на основі, зокрема комерційного розрахунку та власного комерційного ризику. Відповідно до статті 3 ГК України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом. Важливим елементом підприємницької діяльності є ризик збитків. Підприємницький ризик - це імовірність виникнення збитків або неодержання доходів порівняно з варіантом, що прогнозується; невизначеність очікуваних доходів. Суд зазначає, що юридична особа здійснює свою господарську діяльність на власний ризик, відтак укладаючи спірний договір оренди земельної ділянки відповідач повинен був оцінити погоджені сторонами умови договору та відповідно об`єктивно оцінити можливість виконання зобов`язань за ним.

Таким чином, підсумовуючи викладене, суд зазначає, що позовні вимоги в.о. керівника Доброславської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Градець» підлягають частковому задоволенню в частині стягнення орендної плати в сумі 528 932,32 грн.

З врахуванням викладеного, витрати Одеської обласної прокуратури зі сплати судового збору покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Градець» (67571, Одеська область, Одеський район, с. Фонтанка, провулок Гоголя, 3, ) на користь Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області (67571, Одеська область, Одеський район, с. Фонтанка, вул. Степна, 4, ) заборгованість з орендної плати за землю в розмірі 528 932 (п`ятсот двадцять вісім тисяч дев`ятсот тридцять дві) грн 32 коп.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Градець» (67571, Одеська область, Одеський район, с. Фонтанка, провулок Гоголя, 3, ) на користь Одеської обласної прокуратури (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3; ) витрати по сплаті судового збору у розмірі 7 933 (сім тисяч дев`ятсот тридцять три) грн 90 коп.

4. В решті позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено до Південно-західного апеляційного господарського суду в порядку ст.256 ГПК України

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено та підписано 27.12.2024р.

Суддя Ю.І. Мостепаненко