РІШЕННЯ

19 грудня 2024 року м. ТернопільСправа № 921/432/23

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Боровця Я.Я.

за участі секретаря судового засідання Крутіної Ю.С.

Розглянув справу в порядку загального позовного провадження

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарагд-Агро", вул. Шевченка, 3Г, с. Озерко, Рівненський район, Рівненська область

до відповідача-1 Шумської міської ради, вул. Українська, буд.59, м. Шумськ, Кременецький район, Тернопільська область

до відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю "Шумськ Гранд Агро", вул. Миру, буд.1, м. Шумськ, Кременецький район, Тернопільська область

про визнання незаконними та скасування пункт 1,2 рішення Шумської міської ради №4835 від 23.03.2023 року в частині затвердження технічної документації землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 14,6282 га та передачі ТОВ "Шумськ Гранд Агро" в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межам населеного пункту села Тилявка Кременецького району Тернопільської області на 7 (сім) років, визнання недійсними договорів оренди землі (не витребуваної частки (паю), витребування земельних ділянок.

За участі представників:

позивача: Майструк С.М. адвокат (участь в режимі відеоконференції),

відповідача 2: Сідоров В.М. адвокат (участь в режимі відеоконференції).

Судові процедури

Судом роз`яснено форму і стадії судового провадження, що здійснюється у межах даної справи відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до статей 8, 222 Господарського процесуального кодексу України здійснювалося повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Заяв про відвід (самовідвід) судді та секретаря судового засідання з підстав, визначених статтями 35-37 Господарського процесуального кодексу України не надходило.

Суть справи.

В провадженні Господарського суду Тернопільської області перебувала справа №921/432/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарагд-Агро" (далі ТОВ "Смарагд-Агро" та/або позивач) до Шумської міської ради (далі міська рада та/або відповідач 1) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Шумськ Гранд Агро" (далі ТОВ "Шумськ Гранд Агро" та/або відповідач-2) про (з урахуванням заяви про зміну предмета позову):

- визнання незаконними та скасування пунктів 1, 2 рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 у частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 14,6282 га та передачі ТОВ "Шумськ Гранд Агро" в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межам населеного пункту села Тилявки Кременецького району Тернопільської області на 7 (сім) років згідно з:

*п. 2 додатку до рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1503 площею 1,5370 га,

*п. 3 додатку до рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1501 площею 1,5828 га,

*п. 9 додатку до рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1504 площею 1,5987 га,

*п. 10 додатку до рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1493 площею 1,8736 га,

*п. 11 додатку до рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1500 площею 1,9253 га,

*п. 13 додатку до рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1499 площею 1,8591 га,

*п. 14 додатку до рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 щодо земельної ділянки з кадастровим номером:01:001:1510 площею 2,2917 га,

*п. 15 додатку до рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1519 площею 1,9600 га;

- визнання недійсним договору оренди землі (не витребуваної частки (паю) від 10.04.2023, укладеного між Шумською міською радою та ТОВ "Шумськ Гранд Агро" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1503 площею 1,5370 га;

- скасування державної реєстрації іншого речового права в Державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро", , згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 67417925, від 02.05.2023 та припинення іншого речового права за № 50115064 (спеціальний розділ), дата реєстрації 26.04.2023: право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1503 площею 1,5370 га;

- визнання недійсним договору оренди землі (не витребуваної частки (паю) від 10.04.2023, укладеного між Шумською міською радою та ТОВ "Шумськ Гранд Агро" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1501 площею 1,5828 га;

- скасування державної реєстрації іншого речового права в Державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро", , згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 67417942, від 02.05.2023 та припинення іншого речового права за № 50115076 (спеціальний розділ), дата реєстрації 26.04.2023: право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1501 площею 1,5828 га;

- визнання недійсним договору оренди землі (не витребуваної частки (паю) від 10.04.2023, укладеного між Шумською міською радою та ТОВ "Шумськ Гранд Агро" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1504 площею 1,5987 га;

- скасування державної реєстрації іншого речового права в Державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро", , згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 67418084, від 02.05.2023 та припинення іншого речового права за № 50115070 (спеціальний розділ), дата реєстрації 26.04.2023: право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1504 площею 1,5987 га;

- визнання недійсним договору оренди землі (не витребуваної частки (паю) від 10.04.2023, укладеного між Шумською міською радою та ТОВ "Шумськ Гранд Агро" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1493 площею 1,8736 га;

- скасування державної реєстрації іншого речового права в Державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро", , згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 67418120, від 02.05.2023 та припинення іншого речового права за № 50115202 (спеціальний розділ), дата реєстрації 26.04.2023: право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1493 площею 1,8736 га;

- визнання недійсним договору оренди землі (не витребуваної частки (паю) від 10.04.2023, укладеного між Шумською міською радою та ТОВ "Шумськ Гранд Агро" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1500 площею 1,9253 га;

- скасування державної реєстрації іншого речового права в Державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро", , згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 67418162, від 02.05.2023 та припинення іншого речового права за № 50115231 (спеціальний розділ) дата реєстрації 28.04.2023: право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1500 площею 1,9253 га;

- визнання недійсним договору оренди землі (не витребуваної частки (паю) від 10.04.2023, укладеного між Шумською міською радою та ТОВ "Шумськ Гранд Агро" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1499 площею 1,8591 га;

- скасування державної реєстрації іншого речового права в Державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро", , згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 67418253, від 02.05.2023 та припинення іншого речового права за № 50115290 (спеціальний розділ) дата реєстрації 28.04.2023 року: право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1499 площею 1,8591 га;

- визнання недійсним договору оренди землі (невитребуваної частки (паю) від 10.04.2023, укладеного між Шумською міською радою та ТОВ "Шумськ Гранд Агро" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1510 площею 2,2917 га;

- скасування державної реєстрації іншого речового права в Державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро", код ЄДРРОУ 44486959, згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та її обтяжень, індексний номер 67418287, від 02.05.2023 та припинення іншого речового права за № 501115317 (спеціальний розділ) дата реєстрації 28.04.2023 року: право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1510 площею 2,2917 га;

- визнання недійсним договору оренди землі (невитребуваної частки (паю) від 10.04.2023, укладеного між Шумською міською радою та ТОВ "Шумськ Гранд Агро" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1519 площею 1,9600 га;

- скасування державної реєстрації іншого речового права в Державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро", код ЄДРРОУ 44486959, згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та її обтяжень, індексний номер 67418323, від 02.05.2023 та припинення іншого речового права за № 501115346 (спеціальний розділ) дата реєстрації 28.04.2023: право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1519 площею 1,9600 га;

- витребування з незаконного володіння ТОВ "Шумськ Гранд Агро" на користь ТОВ "Смарагд-Агро" земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:001:1503 площею 1,5370 га; :01:001:1501 площею 1,5828 га; :01:001:1504 площею 1,5987 га; :01:001:1493 площею 1,8736 га; :01:001:1500 площею 1,9253 га; :01:001:1499 площею 1,8591 га; :01:001:1510 площею 2,2917 га; :01:001:1519 площею 1,9600 га.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області (cуддя Хома С. О.) від 11.12.2023 у справі №921/432/23 в позові відмовлено.

Постановою Західного апеляційного господарського суду 26.03.2024 рішення Господарського суду Тернопільської області від 11.12.2023 у справі №921/432/23 залишено без змін, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарагд-Агро" - без задоволення.

Постановою Верховного Суду від 16.07.2024 рішення Господарського суду Тернопільської області від 11.12.2023 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 26.03.2024 у справі №921/432/23 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Господарського суду Тернопільської області.

22.08.2024 матеріали справи №921/432/23 повернуто на адресу Господарського суду Тернопільської області.

Відкриття провадження у справі.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 23.08.2024, для розгляду справи №921/432/23 визначено суддю Боровця Я. Я.

Ухвалою суду від 29.08.2024 справу №921/432/23 прийнято до провадження суддею Боровцем Я. Я. Постановлено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 24.09.2024.

Розгляд справи здійснювався за правилами загального позовного провадження.

Підготовче провадження.

Підготовче засідання вперше призначено на 24.09.2024.

У зв`язку з навчанням судді Боровця Я.Я. в період з 23.09.2024 по 27.09.2024 на підставі наказу Господарського суду Тернопільської області від 23.09.2024 за №27-н "Про участь у онлайн-підготовці", судове засідання 24.09.2024 не відбулося.

Ухвалою суду від 30.09.2024 призначено підготовче засідання у справі № 921/432/23 на 28.10.2024.

Протокольною ухвалою суду від 28.10.2024 підготовче засідання відкладено на 14.11.2024.

Ухвалою суду від 14.11.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу №921/432/23 до судового розгляду по суті на 28.11.2024.

Розгляд справи по суті.

У судовому засіданні 12.12.2024 розпочато розгляд справи по суті.

Протокольними ухвалами від 28.11.2024 та від 12.12.2024 судове засідання відкладено відповідно на 12.12.2024 та на 17.12.2024.

У судовому засіданні 17.12.2024 оголошено перерву до 19.12.2024, про що відображено у протоколі судового засідання.

При розгляді справи по суті, суд з`ясував обставини справи, дослідив докази у справі, заслухав обґрунтування позовних вимог представника позивача, вступне та заключне слово; заперечення представника відповідача 2, його вступне та заключне слово.

У судовому засіданні 19.12.2024, після з`ясування обставин справи та дослідження доказів у справі, проведення судових дебатів, суд, після виходу із нарадчої кімнати, оголосив вступну та резолютивну частини рішення.

Інші процесуальні дії.

Ухвалою суду від 04.10.2024 задоволено клопотання представника ТОВ "Смарагд-Агро" адвоката Майструк С. М. (вх. №7190 від 17.09.2024) про участь у судовому засіданні 28.10.2024 (з врахуванням ухвали від 30.09.2024) у справі №921/432/23 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою суду від 28.10.2024 задоволено клопотання представника ТОВ "Шумськ Гранд Агро" адвоката Сідорова В. М. (вх. №8102 від 24.10.2024) про участь у судовому засіданні 28.10.2024 у справі №921/432/23 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 28.10.2024 продовжено строк підготовчого провадження у справі №921/432/23 на 30 днів.

Ухвалою суду від 30.10.2024 виправлено допущену у вступній частині ухвали від 28.10.2024 описку щодо учасників судового процесу.

Також, ухвалою від 30.10.2024 задоволено клопотання представника ТОВ "Смарагд-Агро" адвоката Майструк С. М. (вх. №8223 від 28.10.2024) про участь у судовому засіданні 14.11.2024 та в усіх наступних судових засіданнях у справі №921/432/23 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою від 28.11.2024 суд повідомив відповідачів 1 та 2 про те, що відкладене судове засідання по суті у справі №921/432/23 відбудеться 12.12.2024.

Ухвалою суду від 04.12.2024 задоволено клопотання представника ТОВ "Шумськ Гранд Агро" адвоката Сідорова В. М. (вх. №9255 від 03.12.2024) про участь у судовому засіданні 12.12.2024 та в усіх наступних судових засіданнях у справі №921/432/23 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою від 12.12.2024 суд повідомив відповідача 1 про судове засідання 17.12.2024.

Аргументи сторін

Правова позиція позивача.

Обґрунтовуючи позовні вимоги у даній справі позивач стверджує, що на підставі рішення Шумської міської ради №3648 від 18.12.2019 та укладених з нею 20.01.2020 договорів на управління спадщиною (земельними ділянками померлих власників) ТОВ "Смарагд-Агро" користувалося земельними ділянками відповідно до цільового призначення, протягом 2020-2023 років сплачувало кошти за вказаним правочинами та мало правомірні очікування щодо користування земельними ділянками спадкодавців до появи спадкоємців. Окрім того, умови п. 5.6 Договорів на управління спадщиною передбачали право позивача на оренду землі за умов набуття у власність відповідачем 1 земельних ділянок. Однак, Шумська міська рада, за наявності діючих договорів на управління спадщиною від 20.01.2020, укладених із ТОВ "Смарагд-Агро", рішенням від 23.03.2023 № 4835 передала в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро" ті ж самі земельні ділянки (паї), які вже були передані в користування ТОВ "Смарагд-Агро".

З огляду на наведене, посилаючись на приписи статей 11, 21, 190, 391, 393, 1037, 1285 Цивільного кодексу України, позивач стверджує, що він має законний інтерес, спрямований на реалізацію права користування земельними ділянками (паями) в межах договорів на управління спадщиною в порядку, встановленому законодавством. Вважає, що прийнявши рішення від 29.03.2022 № 3958 та від 23.03.2023 № 4835, надавши дозвіл на розробку технічної документації з інвентаризації земельних ділянок для передачі в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро", затвердивши технічну документацію з інвентаризації таких земельних ділянок та передавши їх в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро", Шумська міська рада порушила майнові права ТОВ "Смарагд-Агро" як особи, яка управляє спадщиною, до складу якої входять спірні земельні ділянки.

У судових засіданнях 17.12.2024 та 19.12.2024 представником позивача підтримано позовні вимоги в повному обсязі. Просить суд позов задоволити.

Заперечення відповідача 1.

У відзиві на позовну заяву (вх. №6330 від 01.08.2023) Шумська міська рада позовні вимоги ТОВ "Смарагд-Агро" вважає незаконними, необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення.

Посилаючись на положення Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власниками земельних частко (паїв)" зазначає, що нерозподілені земельні ділянки, невитребувані частки (паї) після формування їх у земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку.

Стверджує, що з метою проведення інвентаризації земель, формування земельних ділянок невитребуваних часток (паїв) Шумською міською радою прийнято рішення №3958 від 29.03.2022 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації невитребуваних часток (паїв) та передачу їх в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро". В результаті проведеної інвентаризації земель сільськогосподарського призначення земельним ділянкам невитребуваних часток (паїв) присвоєно кадастрові номери, внесено відомості до Державного земельного кадастру та передано такі земельні ділянки в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро".

Зауважує, що ТОВ "Шумськ Гранд Агро" передано в оренду земельні ділянки з кадастровими номерами, які є відмінними від кадастрових номерів, указаних в укладених з ТОВ "Смарагд Агро" договорах на управління спадщиною. Земельних ділянок із вказаними у договорах на управління спадщиною кадастровими номерами не існує. Особи, вказані у договорах на управління спадщиною, не набули земельні ділянки у приватну власність.

З огляду на наведене, Шумська міська рада вважає, що договори на управління спадщиною, на які посилається позивач, не є доказами на підтвердження перебування спірних ділянок у його користуванні. Посилаючись на положення частини 1 статті 1285 Цивільного кодексу України стверджує, що саме вона є управителем спадщиною, а ТОВ "Смарагд Агро" не набуло прав користування земельними ділянками спадкодавців як управитель спадщиною.

Звертає увагу на неефективність обраного позивачем способу захисту "порушеного" права, зокрема, в частині вимог про витребування спірних земельних ділянок на його користь з незаконного володіння ТОВ "Шумськ Гранд Агро".

В судове засідання 19.12.2024 Шумська міська рада явки свого уповноваженого представника не забезпечила, причин неприбуття не повідомила, хоча про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Відповідно до частини 1 статті 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Статтею 42 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що прийняття участі у судовому засіданні є правом сторони. При цьому норми вказаної статті зобов`язують сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

Відповідь на відзив відповідача 1.

У відповіді на відзив (вх. №6545 від 10.08.2023) позивач вважає, що доводи міської ради, викладені у відзиві, не спростовують позовні вимоги. Стверджує, що наявність дефектів у договорах на управління спадщиною, які підготовлені та надані Шумською міською радою для підписання позивачу не можуть нести ніяких юридичних наслідків для позивача в контексті принципу "належного урядування" та не спростовують фактичного управління спадщиною після смерті власника земельної ділянки (паю) згідно договорів на управління спадщиною та за наявності діючого рішення №3648 від 18.12.2019 відповідача про визначення за позивачем права на укладання договорів управління спадщиною.

Зауважує, що у рішенні №3648 від 18.12.2019, чітко визначено прізвища померлих власників земельної ділянки (паїв) з метою їх ідентифікації. Надалі ідентифікація земельних ділянок померлих власників, які перебували у користуванні позивача згідно договорів на управління спадщиною від 20.01.2020 та протиправно передані в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро" у 2023 році, визначається витягами з ДЗК, розпорядженням голови Шумської РДА №382 від 20.10.2004, №174 від 11.04.2005, проектом щодо організації території земельних часток (паїв) по КСП "Дружба", технічною документацією із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку власників земельних часток (паїв) колишнього КСП "Дружба", технічною документацією з інвентаризації, листом №29-19-0.6-1301/2-23 від 14.04.2023 ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області.

Заперечення відповідача 2.

У відзиві на позовну заяву (вх. №6193 від 26.07.2023) ТОВ "Шумськ Гранд Агро" - відповідач 2 у справі, просив суд у задоволенні позову відмовити. Зокрема, стверджував, що ТОВ "Смарагд-Агро" не є законним користувачем земельних ділянок, належних спадкодавцям. Зазначав, що ТОВ "Смарагд-Агро" не набуло прав користування земельними ділянками спадкодавців як управитель спадщиною, оскільки управителем спадщиною є Шумська міська рада відповідно до частини 1 статті 1285 ЦК України, та не набуло прав користування земельними ділянками спадкодавців як управитель за договором управління майном, оскільки подані позивачем договори управління не є нотаріально посвідченими, а відтак є нікчемними (недійсними в силу закону). Звертав увагу суду на відмінність кадастрових номерів земельних ділянок, вказаних у договорах на управління спадщиною та земельних ділянок, переданих в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро". Вказував на неефективність обраного позивачем способу захисту. Просив врахувати, що спірні ділянки перебувають у строковому платному користуванні ТОВ "Шумськ Гранд Агро", а не у його володінні.

У судових засіданнях 17.12.2024 та 19.12.2024 представник відповідача підтримав наведені у відзиві на позов доводи. Просив суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Відповідь на відзив відповідача 2.

У відповіді на відзив (вх. №6263 від 31.07.2023) позивач просив суд відхилити викладені ТОВ "Шумськ Гранд Агро" у відзиві на позов доводи. Зокрема, стверджував, що у Цивільному кодексі України законодавець не передбачив вимог до укладення договорів на управління спадщиною. Зауважував, що відповідно до пункту 9 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Мінюсту №296/5 від 22.02.2012 договір на управління спадщиною не реєструється в реєстрі нотаріальних дій. Текст договору викладається без застосування спеціальних бланків нотаріальних документів. Доводи відповідача 2 про те, що позивач не набув прав на користування земельними ділянками спадкодавців як управитель спадщиною, на думку позивача, спростовуються не запереченими ТОВ "Шумськ Гранд Агро" у відзиві на позов фактами прийняття Шумською міською радою рішення за №3648 від 18.12.2019, відповідно до якого відповідачем 1 вирішено укласти з позивачем договори на управління спадщиною (земельними ділянками) за межами населеного пункту с. Тилявка, с. Башківці, с. Одерадівка до моменту прийняття спадщини спадкоємцями та укладання договорів на управління спадщиною на спірні земельні ділянки.

Щодо застосування способів захисту ТОВ "Смарагд-Агро" зазначило, що позивач взяв застосування права за аналогію закону до договорів на управління майном.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Розпорядженням голови Шумської районної державної адміністрації від 20.10.2004 № 382 "Про погодження Проекту землеустрою щодо організації територій земельних часток (паїв) колишнього КСП "Дружба" на території Тилявської сільської ради" погоджено проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) власникам земельних часток (паїв) колишнього КСП "Дружба" на території Тилявської сільської ради Шумського району Тернопільської області.

Пунктом 1 вказаного Проекту передбачено поділ земель колективної власності на 653 земельних часток (паїв) загальною площею 1 470,14 га, з яких: рілля: земельні частки (паї) 01231, 23 га; проектні дороги 34,63 га; кормові угіддя: земельні частки (паї) 197, 34 га; проектні дороги 6,94 га (технічно-економічні показники і схеми розмірів масивів додаються).

Згідно з пунктом 2 проекту ДП "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" зобов`язано розроблений проект подати на затвердження загальних зборів власників земельних часток (паїв) колишнього КСП "Дружба" та території Тилявської сільської ради Шумського району Тернопільської області.

Додатками до розпорядження Шумської районної державної адміністрації № 382 від 20.10.2004 є експлікація земельних ділянок в розрізі земельних масивів (полів) (рілля) та експлікація земельних ділянок в розрізі земельних масивів (полів) (кормові угіддя), в яких зазначено номера полів, номера паїв у полі, кількість паїв у полі, площа паїв, площа доріг, всього площа паїв та доріг.

Розпорядженням голови Шумської районної державної адміністрації за № 174 від 11.04.2005 "Про передачу у власність земельних ділянок та виготовлення державних актів на право власності на землю на території Тилявської сільської ради" вирішено:

1. Передати безоплатно у власність земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель колективної власності колишнього КСП "Дружба" розташовані на території Тилявської сільської ради, розміри яких у фізичних гектарах визначені проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) громадянам згідно списку (додаток 1).

2. Спадкоємцям померлих громадян, які на час затвердження проекту землеустрою не оформили право власності на земельні частки (паї), земельні ділянки передати безоплатно у власність після одержання ними в установленому законодавством порядку свідоцтв про спадкування права на земельні ділянки (додаток 2).

3. Дозволити проектній організації ДП "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" виготовити державні акти на право власності на земельні ділянки та винести межі земельних ділянок в натурі (на місцевості).

4. Реєстрацію державних актів провести відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.203 № 1088 "Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру".

5. Координацію роботи по виконанню даного розпорядження покласти на районний відділ земельних ресурсів.

З наявної в матеріалах справи копії Архівного витягу із додатку № 2 "Список померлих громадян, спадкоємці яких отримають земельні частки (паї) у власність після оформлення права власності в установленому законом порядку на території Тилявської сільської ради Шумського району" до розпорядження № 174 від 11.04.2005 вбачається, що у вказаному списку:

- під №п/п 25 значиться ОСОБА_1 , загальна площа: 2,12 га, в тому числі: *рілля: № зем. частки (паю) 88, площа 1,86 га; *пасовища: № зем. частки (паю) 347, площа 0,26 га;

- під №п/п 31 значиться ОСОБА_2 , загальна площа: 2,5 га, в тому числі: *рілля: № зем. частки (паю) 102, площа 2,29 га; *пасовища: № зем. частки (паю) 93, площа 0,21 га;

- під №п/п 32 значиться ОСОБА_3 , загальна площа: 2,17 га, в тому числі: *рілля: № зем. частки (паю) 105, площа 1,96 га; *пасовища: № зем. частки (паю) 66, площа 0,21 га;

- під №п/п 45 значиться ОСОБА_4 , загальна площа: 2,12 га, в тому числі: *рілля: № зем. частки (паю) 227, площа 1,89 га; *пасовища: № зем. частки (паю) 504, площа 0,23 га;

- під №п/п 46 значиться ОСОБА_5 , загальна площа: 2,12 га, в тому числі: *рілля: № зем. частки (паю) -228, площа 1,87 га; *пасовища: № зем. частки (паю) 522, площа 0,25 га;

- під №п/п 60 значиться ОСОБА_6 , загальна площа: 1,87 га, в тому числі: *рілля: № зем. частки (паю) 275, площа 1,66 га; *пасовища: № зем. частки (паю) 560, площа 0,21 га.

Також в матеріалах справи знаходиться копія Архівного витягу із додатку № 1 "Список громадян, яким передаються земельні частки (паї) у власність для товарного сільськогосподарського виробництва на території Тилявської сільської ради Шумського району" до розпорядження № 174 від 11.04.2005, у якому:

- під №п/п 191 значиться ОСОБА_7 , загальна площа: 1,82 га, в тому числі: *рілля: № зем. частки (паю) 238, площа 1,61 га; *пасовища: № зем. частки (паю) 563, площа 0,21 га;

- під №п/п 204 значиться ОСОБА_8 , загальна площа: 1,79 га, в тому числі: *рілля: № зем. частки (паю) 257, площа 1,58 га; *пасовища: № зем. частки (паю) 565, площа 0,21 га.

18 грудня 2019 року п`ятдесят шоста сесія сьомого скликання Шумської міської ради, керуючись ст. 25, 26, 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 1285 Цивільного кодексу України, розділом VI "Охорона земель" Земельного кодексу України, Законом України "Про охорону земель", у зв`язку із відсутністю спадкоємців та виконавців спадщини, з метою охорони та збереження майна, яке потребує утримання догляду та вчинення інших фактичних чи юридичних дій для підтримання земельних ділянок в належному стані, що залишилось після смерті, беручи до уваги протокол засідання постійної комісії з питань містобудування, будівництва земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища прийняла рішення №3648 "Про укладення договору управління спадщиною (земельними ділянками) між Шумською міською радою та ТОВ "Смарагд-Агро" та інших документів, що пов`язані із зазначеними договорами управління спадщиною (земельними ділянками), відповідно до якого вирішила:

1) укласти з ТОВ "Смарагд-Агро" договори управління спадщиною (земельними ділянками) за межами населеного пункту АДРЕСА_1 , які належать особам згідно зі списком, який додається до моменту прийняття спадщини спадкоємцями;

2) встановити відсоткову ставку орендної плати в розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки земельних ділянок;

3) уповноважити Шумського міського голову Плетюка В. Є. підписати з ТОВ "Смарагд-Агро" договори управління спадщиною (земельними ділянками), які належать особам згідно зі списком, що додається, а також підписувати інші документи, що пов`язані із зазначеним договором управління спадщиною (земельними ділянками);

4) контроль за виконанням рішення покласти на в. о. старости с. Тилявки, с. Башківці, с. Одерадівки Шумської міської ради ОСОБА_9 .

Додатком до рішення сесії № 3648 від 18.12.2019 є список земельних часток (паїв), власники яких померли, а спадкоємці до даного часу не прийняли спадщину (Тилявська сільська рада), в якому зазначено прізвища, ім`я, по батькові власників, які померли, а спадкоємці до даного часу не прийняли спадщину та площу (га) земельних часток (паїв), зокрема:

1) ОСОБА_5 1, 87 га;

2) ОСОБА_3 1, 96 га;

3) ОСОБА_2 2, 29 га;

4) ОСОБА_4 1, 89 га;

5) ОСОБА_1 -1,86 га;

6) ОСОБА_6 1,66 га;

7) ОСОБА_10 2, 27 га;

8) ОСОБА_11 1, 58 га;

9) ОСОБА_12 1, 91 га;

10) ОСОБА_13 2, 18 га;

11) ОСОБА_7 2, 18 га.

20.01.2020 між Шумською об`єднаною територіальною громадою (в особі голови Плетюка Володимира Євгеновича, який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" згідно з рішенням сесії Шумської міської ради № 3648 від 18.12.2019) (надалі Установник управління спадщиною) та ТОВ "Смарагд-Агро" (в особі директора ОСОБА_14 ) (надалі Управитель спадщиною), було укладено договори на управління спадщиною № 1, 2, 5, 7, 8, 9, 10,11 (за книгою обліку договорів на управління спадщиною), керуючись статтею 1285 ЦК України, з метою утримання (догляду) та збереження стану спадкового майна (далі договори на управління спадщиною від 20.01.2020).

Згідно з пунктом 1 договорів на управління спадщиною предметом останніх є:

- земельна ділянка 1,87 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населених пунктів в адміністративних межах Шумської об`єднаної територіальної громади Тернопільської області, кадастровий номер: :01:001:0248, яка належала померлому (ій) ОСОБА_5 на підставі сертифіката серії ТР № 0185416, виданого 18.09.1996 Шумською РДА за № 296 (договір № 1).

- земельна ділянка 1,61 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населених пунктів в адміністративних межах Шумської об`єднаної територіальної громади Тернопільської області, кадастровий номер: :01:001:0258, яка належала померлому (ій) ОСОБА_7 на підставі сертифіката серії ТР № 0185315, виданого 18.09.1996 Шумською РДА за № 296 (договір №2);

- земельна ділянка 1,58 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населених пунктів в адміністративних межах Шумської об`єднаної територіальної громади Тернопільської області, кадастровий номер: :01:001:0277, яка належала померлому (ій) ОСОБА_8 на підставі сертифіката серії ТР № 0082867, виданого 18.09.1996 Шумською РДА за № 296 (договір № 5);

- земельна ділянка 1,6 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населених пунктів в адміністративних межах Шумської об`єднаної територіальної громади Тернопільської області, кадастровий номер: :01:001:0295, яка належала померлому (ій) ОСОБА_6 на підставі сертифіката серії ТР № 0185348, виданого 18.09.1996 Шумською РДА за № 296 (договір № 7);

- земельна ділянка 1,86 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населених пунктів в адміністративних межах Шумської об`єднаної територіальної громади Тернопільської області, кадастровий номер :01:001:0108, яка належала померлому (ій) ОСОБА_1 на підставі сертифіката серії ТР № 0185595, виданого 18.09.1996 Шумською РДА за № 296 (договір № 8);

- земельна ділянка 1,89 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населених пунктів в адміністративних межах Шумської об`єднаної територіальної громади Тернопільської області, кадастровий номер: :01:001:0247, яка належала померлому (ій) ОСОБА_4 на підставі сертифіката серії ТР № 0185348, виданого 18.09.1996 Шумською РДА за № 296 (договір № 9);

- земельна ділянка 2,29 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населених пунктів в адміністративних межах Шумської об`єднаної територіальної громади Тернопільської області, кадастровий №:01:001:0122, яка належала померлому (ій) ОСОБА_2 на підставі сертифіката серії ТР № 0185592, виданого 18.09.1996 Шумською РДА за № 296 (договір № 10).

- земельна ділянка 1,96 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населених пунктів в адміністративних межах Шумської об`єднаної територіальної громади Тернопільської області, кадастровий номер: :01:001:01258, яка належала померлому (ій) ОСОБА_3 на підставі сертифіката серії ТР № 0185530, виданого 18.09.1996 Шумською РДА за № 296 (договір № 11).

Пунктом 2 договорів на управління спадщиною від 20.01.2020 визначено, що до складу спадщини, що передається в управління Управителю спадщиною, передається лише земельна ділянка сільськогосподарського призначення, яка зазначена в підпункті 1.1 цього розділу.

Згідно з підпунктом 2.1 пункту 2 договорів на управління спадщиною від 20.01.2020 ці договори укладено з метою охорони, збереження та управління спадщиною, що залишилась після смерті власника земельної ділянки (паю), без сплати витрат, пов`язаних з управлінням.

Відповідно до підпунктів 3.1 3.3 пункту 3 договорів на управління спадщиною від 20.01.2020 Шумська об`єднана територіальна громада передає, а Управитель спадщиною приймає в управління спадщину, яка потребує утримання (догляду), про що укладається акт приймання-передачі майна.

Передача спадщини в управління не несе за собою переходу права власності на спадщину до Управителя спадщиною.

Вигоди Управителя спадщиною, набуті в процесі використання земельної ділянки, є власністю Управителя.

Підпунктом 3.4 пункту 3 договорів на управління спадщиною сторони передбачили обов`язок Управителя не пізніше 30 календарних днів до закінчення терміну дії договору сплатити за користування земельною ділянкою на користь Установника управління спадщиною одноразовий платіж у розмірі 10% вартості земельної ділянки від нормативної грошової оцінки землі, що становить 3 243 грн 76 коп. Договір укладено до моменту прийняття спадщини спадкоємцями. Управитель спадщиною має переважне право на продовження дії договору.

Згідно з підпунктом 3.5 пункту 3 договорів на управління спадщиною не пізніш як за 30 календарних днів до закінчення терміну дії Договору Управитель спадщиною надсилає Установнику управління спадщиною повідомлення про намір продовжити термін дії договору. До повідомлення додається додаткова угода про продовження дії договору. За відсутності заперечень з боку Установника управління спадщиною, останній зобов`язується підписати додаткову угоду про продовження дії договору.

Підпунктом 4.1 пункту 4 договорів на управління спадщиною сторони погодили право Управителя спадщиною використовувати земельну білянку відповідно до її цільового призначення, вчинення будь-яких інших, необхідних для збереження стану земельної ділянки, дій в процесі її утримання (догляду) та збереження належного стану спадщини.

У розділі 5 договорів на управління спадщиною від 20.01.2020 передбачено умови припинення дії договору, а саме:

*5.1 договір на управління спадщиною припиняється у разі:

- ліквідації юридичної особи, банкрутства або скасування державної реєстрації Управителя спадщиною;

- у разі порушення строків оплати згідно з пунктом 3.5 більш ніж на 30 календарних днів;

- відмови управителя від договору управління майном у зв`язку з неможливістю управителя здійснювати управління майном;

- використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

*5.2 у разі відмови однієї сторони від договору управління майном вона повинна повідомити іншу сторону про це за три місяці до припинення договору, якщо самим договором не встановлено інший строк.

*5.3 цей договір достроково припиняє свою дію у разі:

- прийняття спадщини;

- ухвалення судом рішення про визнання спадщини відумерлою;

- ухвалення судом рішення про розірвання договору;

- укладення між сторонами цього договору угоди про розірвання договору;

- в інших випадках, встановлених чинним законодавством України, але у будь-якому разі не раніше періоду збору врожаю Управителем спадщиною.

Згідно з підпунктом 5.5 пункту 5 договорів на управління спадщиною від 20.01.2020 ці договори набирають чинності після підписання їх сторонами і діють до спливу строку, передбаченого умовами цього договору. Після закінчення терміну дії договорів Управитель спадщини має право використовувати земельну ділянку до збору врожаю.

Згідно з підпунктом 5.6 пункту 5 договорів на управління спадщиною від 20.01.2020 у разі визнання спадщини відумерлою Установник управління спадщиною зобов`язаний підписати із Управителем спадщиною договір оренди землі протягом 10 днів з моменту отримання рішення суду про визнання спадщини відумерлою.

Наявні в матеріалах справи копії платіжних доручень за №41 від 09.11.2020 на суму 36 617,96 грн, №465 від 26.10.2021 на суму 39 866,71 грн, №359 від 10.11.2022 на суму 39 866, 71 грн та платіжної інструкції за №640 від 23.10.2023 на суму 39 866, 71 грн свідчать про сплату ТОВ "Смарагд-Агро" протягом 2020-2023 років в місцевий бюджет Шумської міської об`єднаної територіальної громади грошових коштів за договорами на управління спадщиною.

Обставини сплати позивачем коштів за договорами на управління спадщиною визнані і Шумською міською радою (пояснення від 03.11.2023 року Шумської міської ради, лист №254/02-07 від 06.11.2023 року фінансового управління Шумської міської ради). Листом від 01.01.2023 за №03-03/5 підтверджено сплату за договорами на управління спадщиною за 2020 рік у сумі 36 617, 96 грн, 2022 рік 39 866, 71 грн.

Докази настання передбачених п. 5.1 Договорів на управління спадщиною обставин для припинення дії вказаних договорів, відмови однієї із сторін від договорів управління майном (п. 5.2 Договорів), як і докази дострокового їх припинення (п. 5.3 Договорів) в матеріалах справи відсутні.

Поряд із цим, 29.03.2022 Шумська міська рада, розглянувши заяви ТОВ "Шумськ Гранд Агро" від 09.02.2022 № 03-02/366, від 07.02.2022 № 03-04/41, від 01.02.2022 № 03-04/33 та керуючись статтями 19, 31, 33 Закону України "Про оренду землі", статтями 5, 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", статтями 19, 35, 57 Закону України "Про землеустрій", статтею 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", прийняла рішення за № 3958 "Про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою щодо інвентаризації невитребуваних земельних часток (паїв) та передачу їх в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро", відповідно до якого вирішила:

1. Надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв) на території Шумської міської територіальної громади за межами населених пунктів сіл Шумської міської територіальної громади орієнтовною площею 96,0945 га згідно з додатком з метою передачі в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

2. Визначити:

2.1. замовником технічної документації із землеустрою Шумську міську раду;

2.2. відповідальним за фінансування робіт зі складання технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель ТОВ "Шумськ Гранд Агро".

3. На період виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації невитребуваних земельних часток (паїв) передати в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро" земельні ділянки невитребуваних земельних часток (паїв) згідно з додатком для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані за межами населених пунктів Кременецького району, терміном на 1 (один) рік.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань житлово-комунального господарства, регулювання земельних відносин, екології, енергозабезпечення та енергоефективності.

До рішення сесії від 29.03.2022 № 3958 додано додаток з переліком суміжних кадастрових номерів та орієнтовною площею га земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв).

У матеріалах справи наявна технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв) за межами населеного пункту с. Тилявки на території Шумської міської ради Кременецького району Тернопільської області (м. Тернопіль-2022 р.), яка розроблена Державним підприємством "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою".

23.03.2023 Шумська міська рада, розглянувши клопотання ТОВ "Шумськ Гранд Агро" () від 17.02.2023 № 03-04/74 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та передачу земельних ділянок в оренду, керуючись статтями 12, 122, 124 Земельного кодексу України, статтями 5, 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", статтями 19, 31, 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", враховуючи рекомендації постійної комісії з питань житлово-комунального господарства, регулювання земельних відносин, екології, енергозабезпечення та енергоефективності, прийняла рішення № 4835 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв) за межами населеного пункту села Тилявка та передачу їх в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро", відповідно до якого вирішено:

1. Затвердити технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 21,3367 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту села Тилявки Кременецького району Тернопільської області.

2. Передати ТОВ "Шумськ Гранд Агро" в оренду земельні ділянки невитребуваних земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 21,3367 га (згідно з додатком) за межами населеного пункту села Тилявки Кременецького району Тернопільської області, строком на 7 (сім) років.

3. Визначити розмір орендної плати на рівні 12 (дванадцять) відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

До рішення додано Додаток "Земельні ділянки невитребуваних земельних часток (паїв), що передаються в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро" згідно затвердженої технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок" з переліком кадастрових номерів та площ земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв), що передаються в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро".

10.04.2023 між Шумською міською радою в особі міського голови Боярського Вадима Андрійовича (орендодавець) з однієї сторони, та ТОВ "Шумськ Гранд Агро" в особі директора Войцещука Олега Володимировича (орендар) з другої сторони, було укладено договори оренди землі (невитребуваної частки (паю), відповідно до розділів 1 яких орендодавець на підставі рішення сесії Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв) за межами населеного пункту с. Тилявка та передачу їх в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро", надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (невитребувану частку (пай) сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером:

- :01:001:1500, яка знаходиться за межами населеного пункту села Тилявки Кременецького району Тернопільської області.

Згідно з пунктом 2.1 договору в оренду передається земельна ділянка (не витребувана частка (пай) із земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 1,9253 га, у тому числі: 1,9253 га рілля;

- :01:001:1504, яка знаходиться за межами населеного пункту села Тилявки Кременецького району Тернопільської області.

Згідно з пунктом 2.1 договору в оренду передається земельна ділянка (не витребувана частка (пай) із земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 1,5987 га, у тому числі: 1,5987 га рілля;

- :01:001:1501, яка знаходиться за межами населеного пункту села Тилявки Кременецького району Тернопільської області.

Згідно з пунктом 2.1 договору в оренду передається земельна ділянка (не витребувана частка (пай) із земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 1,5828 га, у тому числі: 1,5828 га рілля;

- :01:001:1503, яка знаходиться за межами населеного пункту села Тилявки Кременецького району Тернопільської області.

Згідно з пунктом 2.1. договору в оренду передається земельна ділянка (не витребувана частка (пай) із земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 1,537 га, у тому числі: 1,537 га рілля;

- :01:001:1499, яка знаходиться за межами населеного пункту села Тилявки Кременецького району Тернопільської області.

Згідно з пунктом 2.1 договору в оренду передається земельна ділянка (не витребувана частка (пай) із земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 1,8591 га, у тому числі: 1,8591 га рілля;

- :01:001:1493, яка знаходиться за межами населеного пункту села Тилявки Кременецького району Тернопільської області.

Згідно з пунктом 2.1 договору в оренду передається земельна ділянка (не витребувана частка (пай) із земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 1,8736 га, у тому числі: 1,8736 га рілля;

- :01:001:1510, яка знаходиться за межами населеного пункту села Тилявки Кременецького району Тернопільської області.

Згідно з пунктом 2.1 договору в оренду передається земельна ділянка (не витребувана частка (пай) із земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 2,2917 га, у тому числі: 2,2917 га рілля;

- :01:001:15194, яка знаходиться за межами населеного пункту села Тилявки Кременецького району Тернопільської області.

Згідно з пунктом 2.1 договору в оренду передається земельна ділянка (не витребувана частка (пай) із земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 1,96 га, у тому числі: 1,96 га рілля.

Договори укладено на строк 7 років, але в будь-якому випадку до моменту державної реєстрації права власності спадкоємця на такі земельні ділянки, або до набрання законної сили рішенням суду про визнання спадщини відумерлою (пункти 3.1 договорів оренди).

Ці договори набирають чинності з моменту його підписання сторонами (пункт 13.1 договорів від 10.04.2023).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна зареєстроване право оренди зазначених вище земельних ділянок за орендарем: ТОВ "Шумськ Гранд Агро" у квітні 2023 року.

В матеріалах справи знаходиться лист №29-19-0.6-1301/2-23 від 14.04.2023 Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області "Про надання інформації" адвокату Майструку Сергію на його запит №73 від 07.04.2023, в якому повідомляється, що за інформацією Відділу №2 управління надання адміністративних послуг громадяни, які вказані у запиті, були включені до проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) по КСП "Дружба" на території колишньої Тилявської сільської ради Шумського району Тернопільської області.

На основі проекту було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки власникам земельних часток (паїв) колишнього КСП "Дружба". Згаданим громадянам у запиті дійсно було видано сертифікати на право на земельну частку (пай), про що свідчить запис у книгах реєстрації сертифікатів (зазначено перелік громадян та номери сертифікатів та дат у книзі реєстрації сертифікатів).

Також Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області в своєму листі повідомляє, що Шумська міська рада, зважаючи на те, що згадані вище громадяни, чи їх спадкоємці не посвідчили право на земельні ділянки, прийняла рішення сесії №3958 від 29.03.2022 "Про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою щодо інвентаризації невитребуваних земельних часток (паїв) та передачу їх в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро". Тобто, шляхом проведення інвентаризації земель були сформовані земельні ділянки та проведено їх державну реєстрацію у державному земельному кадастрі. Місце розміщення новосформованих земельних ділянок за результатами інвентаризації земель відповідає документації із землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) по КСП "Дружба" і цим земельним ділянками присвоєно наступні кадастрові номери:

ОСОБА_8 (сертифікат серії ТР №0082867 від 18.09.1996 у книзі реєстрації сертифікатів під №666)-:01:01:1501;

Кондратюку Миколі Никоновичу (сертифікат серії ТР №0185595 від 18.09.1996 у книзі реєстрації сертифікатів під №595)-:01:01:1499;

ОСОБА_4 (сертифікат серії ТР №0185446 від 18.09.1996 у книзі реєстрації сертифікатів під №446)-:01:01:1493;

ОСОБА_2 (сертифікат серії ТР №0185592 від 18.09.1996 у книзі реєстрації сертифікатів під №592)-:01:01:1510;

Журавській Харитині Михайлівні (сертифікат серії ТР №0185530 від 18.09.1996 у книзі реєстрації сертифікатів під №530)-:01:01:1519;

ОСОБА_5 (сертифікат серії ТР №0185416 від 18.09.1996 у книзі реєстрації сертифікатів під №416)-:01:01:1500;

Кравчук Феофанії Аполонівні (сертифікат серії ТР №0185376 від 18.09.1996 у книзі реєстрації сертифікатів під №376)-:01:01:1503;

Ткачук Надії Ксенофонівні (сертифікат серії ТР №0185315 від 18.09.1996 у книзі реєстрації сертифікатів під №315)-:01:01:1504.

Крім того, Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області в своєму листі повідомило, що чинним законодавством не врегульовано питання резервування кадастрових номерів.

Згідно з статтею 1 Закону України "Про державний земельний кадастр" кадастровий номер земельної ділянки індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

В матеріалах справи знаходиться Інформація Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку:

- кадастровий номер :01:001:0107, площею 1,8548, вид речового права: право оренди земельної ділянки, найменування юридичної особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Смарагд-Агро", код ЄДРПОУ юридичної особи: 38043936, дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав): 06.03.2020, номер запису про право (в державному реєстрі прав:35929057, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Кременецька міська рада;

- кадастровий номер :01:001:0123, площею 2,1637, вид речового права: право оренди земельної ділянки, найменування юридичної особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Смарагд-Агро", код ЄДРПОУ юридичної особи: 38043936, дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав): 11.03.2020, номер запису про право (в державному реєстрі прав:35986901, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Кременецька міська рада;

- кадастровий номер :01:001:0126, площею 2,0113, вид речового права: право оренди земельної ділянки, найменування юридичної особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Смарагд-Агро", код ЄДРПОУ юридичної особи: 38043936, дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав): 20.12.2021, номер запису про право (в державному реєстрі прав:48655579, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Кременецька міська рада;

- кадастровий номер :01:001:0124, площею 2,0646, вид речового права: право оренди земельної ділянки, найменування юридичної особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Смарагд-Агро", код ЄДРПОУ юридичної особи: 38043936, дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав): 07.12.2020, номер запису про право (в державному реєстрі прав:39623845, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Шумська міська рада;

- кадастровий номер :01:001:0278, площею 1,5834, вид речового права: право оренди земельної ділянки, найменування юридичної особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Смарагд-Агро", код ЄДРПОУ юридичної особи: 38043936, дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав): 20.02.2022, номер запису про право (в державному реєстрі прав:50032315, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Шумська міська рада;

- кадастровий номер :01:001:0109, площею 1,8755, вид речового права: право оренди земельної ділянки, найменування юридичної особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Смарагд-Агро", код ЄДРПОУ юридичної особи: 38043936, дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав): 13.12.2019, номер запису про право (в державному реєстрі прав:34703656, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав): Шумська міська рада.

Зміст спірних правовідносин, які склались між сторонами.

Позовні вимоги із посиланнями на положення статей 11, 21, 190, 391, 393, 1037, 1285 Цивільного кодексу України обґрунтовані тим, що Шумська міська рада, прийнявши рішення від 29.03.2022 № 3958 та від 23.03.2023 № 4835, фактично надала ТОВ "Шумськ Гранд Агро" в оренду земельні ділянки (паї), які вже були передані в користування ТОВ "Смарагд-Агро" відповідно до договорів на управління спадщиною, укладених 20.01.2020 між відповідачем-1 та позивачем на виконання рішення Шумської міської ради від 18.12.2019 № 3648.

Як зазначалось вище, спірні правовідносини вже були предметом судового розгляду. Так, рішенням Господарського суду Тернопільської області від 11.12.2023 (суддя Хома С. О.) у справі № 921/432/23, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 26.03.2024 (Галушко Н. А. головуючий, судді: Желік М. Б., Орищин Г. В.) у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Вказані судові рішення аргументовані тим, що за своєю правовою природою договори на управління спадщиною від 20.01.2020 є договорами управління майном, які відповідно до положень частини другої статті 1031 ЦК України підлягали нотаріальному посвідченню. Оскільки наведені договори на управління спадщиною від 20.01.2020 не були посвідчені нотаріально, суди зазначили, що в силу положень чинного законодавства такі договори є недійсними (нікчемними). Враховуючи наведене, суди дійшли висновку, що позивачем не підтверджено належними та допустимими доказами виникнення у нього на підставі недійсних в силу закону (нікчемних) договорів на управління спадщиною від 20.01.2020 прав як землекористувача спірних земельних ділянок, за захистом яких він звернувся з позовом до суду, відповідно, не підтверджено порушення прав позивача оскаржуваним рішенням та, відповідно, відмовили у задоволенні позовних вимог про визнання незаконними та скасування пунктів 1, 2 рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835. Враховуючи те, що решта позовних вимог є похідними від позовної вимоги про визнання незаконними та скасування пунктів 1, 2 рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835, суди дійшли висновку щодо відсутності підстав для задоволення зазначених позовних вимог.

Поряд із цим, постановою Верховного Суду від 16.07.2024 (Волковицька Н. О. головуючий, судді: Могил С. К., Случ О. В.) рішення Господарського суду Тернопільської області від 11.12.2023 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 26.03.2024 у справі № 921/432/23 скасовано; справу №921/432/23 передано на новий розгляд до Господарського суду Тернопільської області.

Скасовуючи рішення місцевого господарського суду та постанову апеляційної інстанції Верховний Суд звернув увагу на неврахування судами під час первісного розгляду даного спору зокрема імперативних приписів положень статті 1032 Цивільного кодексу України; необхідність, під час нового розгляду справи, надання належної комплексної правової оцінки умовам договорів на управління спадщиною від 20.01.2020 у сукупності (у тому числі предмету, характеру прав та обов`язків сторін, результатам виконання), на які посилався позивач як на підставу виникнення права користування спірними земельними ділянками та, відповідно, порушення його прав як землекористувача; з`ясування дійсної волі сторін, з урахуванням мети укладення зазначених правочинів, у тому числі беручи до уваги тексти договорів, усталену практику у відносинах сторін, звичаї, подальшу поведінку сторін, визначення спрямованості їхніх дій і певних правових наслідків, і залежно від встановленого та відповідно до чинного законодавства вирішити спір із належним обґрунтуванням мотивів і підстав такого вирішення у судовому рішенні.

Відповідно до приписів частини 1 статті 316 Господарського процесуального кодексу України, вказівки, що містяться у постанові суду касаційної інстанції, є обов`язковими для суду першої та апеляційної інстанцій під час нового розгляду справи.

Норми права, застосовані при вирішенні спору та мотиви, з яких виходив суд при ухваленні рішення.

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання (частина 1 статті 15 Цивільного кодексу України).

Відповідно до положень статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до частини другої статті 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

У підпунктах 11.82-11.85 постанови від 09.02.2022 у справі № 910/6939/20 та підпунктах 8.43-8.46 постанови від 16.11.2022 року у справі № 911/3135/20 Велика Палата Верховного Суду вказувала, що правом на звернення до суду за захистом наділена особа у разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів. При цьому суд повинен установити, чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

У розумінні закону суб`єктивне право на захист це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.

Наведені приписи чинного законодавства визначають об`єктом захисту, в тому числі судового, порушене, невизнане або оспорюване право.

Під порушенням слід розуміти такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилося або зникло як таке, порушення права пов`язано з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.

Крім того, за приписами чинного законодавства захисту в господарському суді підлягає не лише порушене суб`єктивне право, а й охоронюваний законом інтерес.

Захист, відновлення порушеного або оспорюваного права чи охоронюваного законом інтересу відбувається, в тому числі шляхом звернення з позовом до суду.

Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається з двох елементів: предмета і підстави позову.

Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, який являє собою одночасно спосіб захисту порушеного права, а підставою позову є факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу.

Позивачем є особа, яка подала позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. При цьому позивач самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, у чому саме полягає порушення його прав та інтересів, а суд перевіряє ці доводи і в залежності від встановленого вирішує питання про наявність чи відсутність підстав для правового захисту.

Відповідно до частини першої статті 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону (частина перша статті 116 Земельного кодексу України).

Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом (стаття 95 Земельного кодексу України).

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків (стаття 152 Земельного кодексу України).

Відповідно до положень статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У частині третій статті 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Відповідно до частини першої статті 155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Разом з цим частиною першою статті 21 Цивільного кодексу України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно із частиною десятою статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що в разі звернення з вимогами про визнання незаконним та скасування, зокрема, правового акта індивідуальної дії, виданого органом місцевого самоврядування, встановленню та доведенню підлягають, в тому числі обставини, що цей акт порушує цивільні права або інтереси особи, яка звернулась із відповідними позовними вимогами, а метою захисту порушеного або оспорюваного права є відповідні наслідки у виді відновлення порушеного права або охоронюваного інтересу саме особи, яка звернулась за їх захистом.

У спірних правовідносинах, звертаючись до суду із позовом про визнання незаконними та скасування пунктів 1, 2 рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835, визнання недійсними договорів оренди землі (не витребуваної частки (паю), укладених між Шумською міською радою та ТОВ "Шумськ Гранд Агро" та про витребування спірних земельних ділянок позивач наголошує на тому, що оспорюване рішення органу місцевого самоврядування порушує його права як особи, яка управляє спадщиною (спірними земельними ділянками сільськогосподарського призначення), відповідно до договорів на управління спадщиною від 20.01.2020.

Згідно з абзацом 1 частини 1 статті 1285 Цивільного кодексу України якщо у складі спадщини є майно, яке потребує утримання, догляду, вчинення інших фактичних чи юридичних дій для підтримання його в належному стані, нотаріус, а в населених пунктах, де немає нотаріуса, відповідний орган місцевого самоврядування, у разі відсутності спадкоємців або виконавця заповіту укладають договір на управління спадщиною з іншою особою.

За приписами частини 1 статті 190 Цивільного кодексу України майном як особливим об`єктом вважається окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки. У постанові від 20.03.2019 у справі N 761/20612/15-ц (провадження N 14-39цс19) Велика Палата Верховного Суду погодилась з висновками Касаційного цивільного суду про те, що майнові права є речовим правом (стаття 190 ЦК України) і захист майнового права здійснюється на загальних підставах цивільного законодавства.

У разі відсутності спадкоємців або виконавця заповіту особою, яка управляє спадщиною, до складу якої входить земельна ділянка, є сільська, селищна, міська рада за місцезнаходженням такої земельної ділянки (абзац 2 частини 1 статті 1285 Цивільного кодексу України).

Аналіз зазначеної норми права свідчить про те, що укладення договору на управління спадщиною з іншою особою є загальним правилом. Проте, у разі відсутності спадкоємців або виконавця заповіту щодо спадщини, до складу якої входить земельна ділянка, особою, яка управляє такою спадщиною є автоматично в силу закону сільська, селищна, міська рада за місцезнаходженням такої земельної ділянки, що не потребує додаткового укладення договору на управління спадщиною. Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом у постанові від 08.11.2018 у справі № 914/2613/17.

З матеріалів справи вбачається, що предметом укладених з позивачем договорів на управління спадщиною від 20.01.2020 є земельні ділянки, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовані за межами населених пунктів в адміністративних межах Шумської об`єднаної територіального громади Тернопільської області, які належали померлим особам на підставі сертифікатів виданих Шумською РДА, а спадкоємці до даного часу не прийняли спадщину.

Отже, саме Шумська міська рада як орган місцевого самоврядування за місцезнаходженням земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв), які є предметом дослідження у даній справі, в силу положень статті 1285 Цивільного кодексу України, є особою, яка управляє такою спадщиною.

Згідно з частиною 3 статті 2 Земельного кодексу України землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї) є об`єктами земельних відносин.

За приписами пункту 34 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради здійснюється вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Статтею 206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка.

Частиною 5 статті 4 Закону України "Про оренду землі", тут і надалі в чинній на день укладення договорів на управління спадщиною редакцією, визначено, що орендодавцем земельної ділянки, що входить до складу спадщини, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття після спливу шести місяців з дня відкриття спадщини, є особа, яка управляє спадщиною.

Поряд із цим, слід зазначити, що земельні ділянки та земельні частки (паї) є різними об`єктами земельних відносин і мають різний правовий режим.

Так, за приписами частини 1 статті 79 Земельного кодексу України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. Формування земельної ділянки і набуття нею статусу об`єкта цивільних прав пов`язується законодавством з визначенням її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру (частина 1 статті 791 Земельного кодексу України).

При розумінні сутності поняття земельна частка (пай) насамперед варто керуватися законодавством, зокрема статтею 25 і "Перехідними положеннями" Земельного кодексу України, Перехідними положеннями Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 (у редакції від 02.10.2003), Законом України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", Указом Президента України "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям за №790/95 від 08.08.1995, постановою Кабінету Міністрів України "Про організацію робіт і методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних паїв (часток)" №122 від 04.02.2004, постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження форми сертифікату на право на земельну частку (пай) і зразка Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) №801 від 12.10.1995."

Відповідно до Указу Президента України "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" за №790/95 від 08.08.1995, паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості).

Згідно з пунктами 16, 17 Перехідних положень Земельного кодексу України громадянам - власникам земельних часток (паїв) за їх бажанням виділяються в натурі (на місцевості) земельні ділянки з видачею державних актів на право власності на землю. Сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації (ст. 2, 3 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", в редакції, чинній на момент видачі Шумською РДА розпоряджень за №382 та 174).

Згідно з положеннями частин 1-4 статті 9 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" розподіл земельних ділянок у межах одного сільськогосподарського підприємства між власниками земельних часток (паїв), які подали заяви про виділення належних їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), проводиться відповідною сільською, селищною, міською радою чи районною державною адміністрацією за місцем розташування земельних ділянок на зборах власників земельних часток (паїв) згідно з проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

Розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства проводиться за згодою не менш як двох третин власників земельних часток (паїв), а за її відсутності - шляхом жеребкування.

Результат розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства оформляється відповідним протоколом, що підписується власниками земельних часток (паїв), які взяли участь у їх розподілі. До протоколу про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) додаються проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), список осіб, які взяли участь у їх розподілі.

Протокол про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою чи районною державною адміністрацією і є підставою для прийняття рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та видачі державних актів на право власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв).

В матеріалах справи наявні копії протоколів про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) із земель колективної власності колишньої селянської спілки "Дружба" с. Тилявка, с. Башагівці та с. Одарівка Тилявської сільської ради Шумського району Тернопільської області, які затверджені розпорядженням голови Шумської районної державної адміністрації " № 174 від 11.04.2005. Зазначені протоколи містять інформацію про осіб (власників земельних часток (паїв) між якими проведено розподіл земельних ділянок із земель колективної власності колишньої селянської спілки "Дружба", номер земельної ділянки по жеребкуванню та підпис власника. Також в матеріалах справи є складений комісією КСП "Дружба" Акт від 14.12.2004, який свідчить про проведення комісією розподілу земельних ділянок (масивів) замість членів КСП які не з`явились на збори.

За змістом частини 6 статті 19 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, чинній на дату прийняття сесією Шумської міської ради рішення №3648) особа, яка управляє спадщиною, у складі якої є земельна ділянка сільськогосподарського призначення, що не перебуває в оренді, має право передати таку ділянку в оренду на строк до моменту державної реєстрації права власності спадкоємця на таку земельну ділянку або до набрання законної сили рішенням суду про визнання спадщини відумерлою, про що обов`язково зазначається у договорі оренди земельної ділянки.

Згідно з частиною 3 статті 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" (в редакції, чинній на дату прийняття сесією Шумської міської ради рішення №3648) нерозподілені земельні ділянки, невитребувані частки (паї) після формування їх у земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участі у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення або шляхом вручення відповідного повідомлення особисто, якщо відоме їх місцезнаходження.

У зв`язку із набранням чинності 16.01.2020 Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству" редакція частини 6 статті 19 Закону України "Про оренду землі" та статті 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" зазнали змін.

Зокрема, частина 6 статті 19 Закону України "Про оренду землі" передбачала право особи, яка управляє спадщиною, у складі якої є земельна ділянка сільськогосподарського призначення, що не перебуває в оренді, передати таку земельну ділянку в оренду на строк, передбачений цією статтею, без права на поновлення договору оренди землі. При цьому, частиною 3 вказаної статті визначено, що при передачі в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства, особистого селянського господарства строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може бути меншим як 7 років.

За приписами частини 3 статті 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" (в редакції, чинній з 16.01.2020) нерозподілені земельні ділянки, невитребувані частки (паї) після формування їх у земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участі у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення або шляхом вручення відповідного повідомлення особисто, якщо відоме їх місцезнаходження. З моменту державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку договір оренди припиняється, а державна реєстрація припинення права оренди проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності. У разі якщо договір оренди невитребуваної (нерозподіленої) земельної ділянки, переданої в оренду в порядку, визначеному цією статтею, закінчився у зв`язку з набуттям права власності на неї до збирання врожаю, посіяного орендарем на земельній ділянці, орендар має право на збирання такого врожаю. Власник земельної ділянки має право на відшкодування збитків, пов`язаних із тимчасовим зайняттям земельної ділянки колишнім орендарем, у розмірі пропорційно до орендної плати з дня припинення договору до дня збирання врожаю.

За приписами статей 35, 37 Закону України "Про землеустрій" формування невитребуваних (нерозподілених) земельних ділянок (часток) здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель за рішенням відповідної місцевої ради.

Наведені вище норми матеріального права свідчать про те, що станом на дату прийняття рішення №3648 та укладення з позивачем договорів від 20.01.2020, Шумська міська рада, як особа, яка управляє спадщиною надане законодавством право на передачу в оренду невитребуваних часток (паїв), могла реалізувати лише після формування таких у земельні ділянки.

Докази формування нерозподілених земельних ділянок, невитребуваних часток (паїв) у земельні ділянки станом на дату прийняття сесією Шумської міської ради рішення №3648 та укладення з позивачем договорів від 20.01.2020 в матеріалах справи відсутні. Відповідно, питання укладення з позивачем договорів оренди земельних ділянок не могло бути предметом розгляду сесії Шумської міської ради.

Поряд із цим, положення частини 2 статті 1285 Цивільного кодексу України надають право особі, яка управляє спадщиною, на вчинення будь-яких дій, спрямованих на збереження спадщини до з`явлення спадкоємців або до прийняття спадщини.

Оскільки невитребувані земельні частки (паї) є спадщиною, яка потребує постійного утримання та догляду, суд вважає, що Шумська міська рада, як особа, яка управляє такою спадщиною, відповідно до згаданих вище приписів чинного законодавства, не тільки мала право, а і була зобов`язана вчинити дії, спрямовані на збереження спадщини до з`явлення спадкоємців або до прийняття спадщини.

Відповідно до частин 2-3 статті 1283 ЦК України в редакції, чинній на час прийняття сесією Шумської міської ради рішення №3648 та укладення договорів на управління спадщиною) нотаріус або в сільських населених пунктах - уповноважена на це посадова особа відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини за заявою спадкоємців або за повідомленням підприємств, установ, організацій, громадян, або на підставі рішення суду про оголошення фізичної особи померлою чи за своєю власною ініціативою вживає заходів до охорони спадкового майна.

Охорона спадкового майна триває до закінчення строку, встановленого для прийняття спадщини, або набрання законної сили рішенням суду про визнання спадщини відумерлою. Особи або органи, що вживають заходів з охорони спадкового майна, мають право укладати договори з третіми особами, спрямовані на забезпечення охорони спадкового майна.

Положеннями статті 627 Цивільного кодексу України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Частиною 3 статті 6 Цивільного кодексу України передбачено, що сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Винятком є умови, які конкретно передбачені законом щодо того чи іншого виду й у законі прямо вказано про неможливість відступу від його положень. Тобто сторони не можуть відступити від імперативних приписів.

Відповідно до ст. 204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Ця презумпція означає, що вчинений правочин вважається правомірним, тобто, таким, що породжує, змінює або припиняє цивільні права й обов`язки, доки ця презумпція не буде спростована, зокрема, на підставі судового рішення.

Таким чином, у разі не спростування презумпції правомірності договору всі права, набуті сторонами правочину за ним, повинні безперешкодно здійснюватися, а створені обов`язки підлягають виконанню (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 22.07.2021 у справі №911/2768/20, від 30.06.2021 у справі №910/3140/19).

Судом встановлено, що укладенню договорів на управління спадщиною з ТОВ "Смарагд-Агро" передувало рішення сесії Шумської міської ради №3648 від 18.12.2019.

Зі змісту зазначеного рішення вбачається, що останнє прийняте органом місцевого самоврядування на підставі статей 25, 26, 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статті 1285 Цивільного кодексу України, розділу VI "Охорона земель" Земельного кодексу України, Закону України "Про охорону земель", у зв`язку із відсутністю спадкоємців та виконавців спадщини.

Метою його прийняття є охорона та збереження майна, яке потребує утримання догляду та вчинення інших фактичних чи юридичних дій для підтримання земельних ділянок в належному стані, що залишилось після смерті.

Для досягнення вказаної мети сесія Шумської міської ради вирішила:

1. Укласти з ТОВ "Смарагд-Агро" договори управління спадщиною (земельними ділянками) за межами населеного пункту с. Тилявка, с. Башківці, с. Одерадівка, які належать особам згідно списку, який додається до моменту прийняття спадщини спадкоємцями.

2. Встановити відсоткову ставку орендної плати в розмірі 10% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

3. Уповноважити Шумського міського голову Плетюка В.Є. підписати з ТОВ "Смарагд-Агро" договори управління спадщиною (земельними ділянками), які належать особам згідно списку, що додається, а також підписувати інші документи, що пов`язані з зазначеним договором управління спадщиною (земельними ділянками).

Копія рішення №3648 від 18.12.2019 знаходиться в матеріалах справи.

Додатком до рішення сесії № 3648 від 18.12.2019 є список земельних часток (паїв), власники яких померли, а спадкоємці до даного часу не прийняли спадщину (Тилявська сільська рада).

Аналізуючи зміст рішення органу місцевого самоврядування від 18.12.2019 № 3648 у поєднанні з приписами чинного на час його прийняття законодавства, суд прийшов до висновку, що міська рада як особа, яка управляє спадщиною, реалізувала передбачене частиною 2 статті 1285 Цивільного кодексу України право.

Рішення сесії Шумської міської ради за №3648 від 18.12.2019 та укладені з позивачем 20.01.2020, на виконання вказаного рішення правочини, є діями, спрямованими на збереження спадщини до з`явлення спадкоємців або до прийняття спадщини, або набрання законної сили рішенням суду про визнання спадщини відумерлою, правове регулювання яких здійснюється Книгою шостою Цивільного кодексу України "Спадкове право". При цьому договори, на підставі яких між позивачем та Шумською міською радою виникли правовідносини, за своєю правовою природою є договорами, спрямованими на забезпечення охорони спадкового майна.

Відповідно до пункту 9 "Укладення договору на управління спадщиною" глави 9 "Вжиття заходів щодо охорони спадкового майна" розділу ІІ порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Міністерством юстиції України від 22.02.2012 №296/5 (в редакції, чинній станом на момент укладення договорів на управління спадщиною) якщо під час вжиття заходів щодо охорони спадкового майна з`ясується, що у складі спадщини є майно, що потребує утримання, догляду, вчинення інших фактичних та юридичних дій для підтримання його в належному стані, нотаріус у разі відсутності спадкоємців або виконавця заповіту на підставі заяви заінтересованої особи укладає договір на управління спадщиною з цією особою.

Договір на управління спадщиною укладається нотаріусом з дотриманням вимог частини другої статті 212 Цивільного кодексу України.

Текст договору викладається без застосування спеціальних бланків нотаріальних документів згідно з актом опису спадкового майна, який є невід`ємною частиною договору (перелік цього майна може викладатися в тексті договору). Договір на управління спадщиною не реєструється в реєстрі для реєстрації нотаріальних дій. Інформація про укладення договору на управління спадщиною заноситься до Книги обліку договорів на управління спадщиною.

При укладанні зазначеного договору нотаріус зобов`язаний пересвідчитись у тому, що це майно було власністю спадкодавця на момент відкриття спадщини, про що зазначається в тексті договору з посиланням на реквізити відповідного документа (за наявності).

Відповідно до статті 1 закону України "Про нотаріат" (тут і надалі, в чинній на день укладення договорів на управління спадщиною редакції) вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси). У населених пунктах, де немає нотаріусів, нотаріальні дії, передбачені ст. 37 цього Закону, вчиняються уповноваженими на це посадовими особами органів місцевого самоврядування.

Положеннями статті 34 Закону України "Про нотаріат" передбачалось, що нотаріуси вчиняють такі нотаріальні дії: 1) посвідчують правочини (договори, заповіти, довіреності, вимоги про нотаріальне посвідчення правочину тощо); 2) вживають заходів щодо охорони спадкового майна; 3) видають свідоцтва про право на спадщину; 4) видають свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя; 5) видають свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів); 6) видають свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися; 7) провадять опис майна фізичної особи, яка визнана безвісно відсутньою або місце перебування якої невідоме; 8) видають дублікати нотаріальних документів, що зберігаються у справах нотаріуса; 9) накладають заборону щодо відчуження нерухомого майна (майнових прав на нерухоме майно), що підлягає державній реєстрації; 9-1) накладають заборону щодо відчуження грошових сум, що будуть зараховані заявником вимоги, визначеним відповідно до частини четвертої статті 65-2 Закону України "Про акціонерні товариства", на рахунок умовного зберігання (ескроу), відкритий відповідно до зазначеного закону; 10) засвідчують вірність копій (фотокопій) документів і виписок з них; 11) засвідчують справжність підпису на документах; 12) засвідчують вірність перекладу документів з однієї мови на іншу; 13) посвідчують факт, що фізична чи юридична особа є виконавцем заповіту; 14) посвідчують факт, що фізична особа є живою; 15) посвідчують факт перебування фізичної особи в певному місці; 16) посвідчують час пред`явлення документів; 17) передають заяви фізичних та юридичних осіб іншим фізичним та юридичним особам; 18) приймають у депозит грошові суми та цінні папери; 19) вчиняють виконавчі написи; 20) вчиняють протести векселів; 21) вчиняють морські протести; 22) приймають на зберігання документи.

При цьому відповідно до частини 2 статті 34 зазначеного Закону вчинення інших нотаріальних дій на нотаріусів може бути покладено згідно із законом.

У сільських населених пунктах нотаріальні дії, зокрема, заходи щодо охорони спадкового майна, вживають уповноважені на це посадові особи органу місцевого самоврядування (ст. 37 Закону України "Про нотаріат").

Згідно з статтею 52 Закону України "Про нотаріат" про всі нотаріальні дії, вчинені нотаріусами або посадовими особами органів місцевого самоврядування, робиться запис у реєстрах для реєстрації нотаріальних дій після того, як нотаріус зробить посвідчувальний напис на документі або підпише документ, що ним видається.

Пунктами 1-3 глави 11 Розділу І Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України (в редакції, чинній станом на момент укладення договору на управління спадщиною) передбачалось, що кожній нотаріальній дії присвоюється окремий реєстровий номер. Номер, під яким нотаріальна дія зареєстрована в реєстрі для реєстрації нотаріальних дій, позначається на документах, що видаються нотаріусом, чи в посвідчувальних написах. Нотаріальна дія вважається вчиненою з моменту внесення про це запису до реєстру для реєстрації нотаріальних дій. Запис у реєстрі для реєстрації нотаріальних дій є доказом вчинення нотаріальної дії.

Таким чином, про усі нотаріальні дії, які вчиняються нотаріусами або посадовими особами органів місцевого самоврядування, робиться запис у реєстрах для реєстрації нотаріальних дій, а положення законодавства про те, що певні види договорів підлягають нотаріальному посвідченню означають саме необхідність вчинення нотаріальної дії - якою є посвідчення договору, із подальшим внесенням відповідного запису у реєстр для реєстрації нотаріальних дій.

Як вже було зазначено, положеннями Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України передбачалось, що текст договору на управління спадщиною викладається без застосування спеціальних бланків нотаріальних документів згідно з актом опису спадкового майна, який є невід`ємною частиною договору (перелік цього майна може викладатися в тексті договору). Договір на управління спадщиною не реєструється в реєстрі для реєстрації нотаріальних дій. Інформація про укладення договору на управління спадщиною заноситься до Книги обліку договорів на управління спадщиною.

Слід зазначити, що усі укладені між позивачем та відповідачем 1 договори на управління спадщиною зареєстровані за книгою обліку договорів на управління спадщиною.

Аналіз зазначених вище норм дає підстави для висновку, що на час укладення між позивачем та Шумською міською радою договорів на управління спадщиною не передбачалось вимоги про нотаріальне посвідчення договору управління спадщиною.

В свою чергу, Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України чітко встановлено необхідність посвідчення договорів про управління майном.

Однак договір управління майном та договір управління спадщиною є різними за метою їх укладення, правовою природою і суб`єктним складом.

Так, відповідно до частини 2 статті 1029 Цивільного кодексу України за договором управління майном одна сторона (установник управління) передає другій стороні (управителеві) на певний строк майно в управління, а друга сторона зобов`язується за плату здійснювати від свого імені управління цим майном в інтересах установника управління або вказаної ним особи (вигодонабувача).

У частинах 1-2 статті 1031 Цивільного кодексу України визначено, що договір управління майном укладається в письмовій формі та підлягає нотаріальному посвідченню.

Приписами частини 1 статті 1032 Цивільного кодексу України чітко і безальтернативно визначено, що установником управління може бути лише власник майна.

В межах даної справи суд встановив, що вступаючи із позивачем у спрямовані на збереження спадщини правовідносини, Шумська міська рада в силу прямої вказівки закону (абзац 2 частини 1 статті 1285 Цивільного кодексу України) діяла як особа, яка управляє спадщиною, а не власник. Відповідно, повноваженнями на укладення договору управління майном не володіла та не могла бути установником управління.

Враховуючи наведене вище, доводи відповідачів про нікчемність укладених з позивачем 20.01.2020 правочинів та їх правову природу, суд вважає безпідставними.

Окрім того, частиною 3 статті 1285 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка управляє спадщиною, має право на плату за виконання своїх повноважень.

Дослідивши зміст пункту 2 рішення Шумської міської ради № 3648 від 18.12.2019, в якому вирішено встановити відсоткову ставку орендної плати в розмірі 10 % від нормативно грошової оцінки земельних ділянок, у поєднанні з положеннями пунктів 3.4 договорів на управління спадщиною від 20.01.2020, з урахуванням наведених вище приписів законодавства, підтвердженого матеріалами справи та не запереченого сторонами факту здійснення позивачем у період з 2020 по 2022 роки платежів за договорами на управління спадщиною, суд дійшов висновку, що вказані платежі, відповідно до положень частини 3 статті 1285 Цивільного кодексу України, є платою, яку отримував відповідач 1, як особа, яка управляє спадщиною за виконання своїх повноважень.

При цьому суд погоджується з доводами позивача про те, що наявні дефекти у підготовлених Шумською міською радою та наданих для підписання ТОВ "Смарагд-Агро" договорах на управління спадщиною не можуть нести ніяких юридичних наслідків для останнього в контексті «принципу належного урядування» та «принципу добросовісності»; не спростовують фактичного управління спадщиною після смерті власника земельної ділянки (паю) згідно договорів на управління спадщиною та наявність діючого рішення №3648 від 18.12.2019 відповідача про визначення за позивачем прав на укладання договорів на управління спадщиною.

Зі змісту укладених з позивачем правочинів вбачається, що останні укладено до моменту прийняття спадщини спадкоємцями; у разі визнання спадщини відумерлою, Шумська міська рада зобов`язалась підписати з позивачем договори оренди землі протягом 10 днів з моменту отримання відповідного рішення суду.

Наведене, на переконання суду, свідчить про те, що взявши на себе зобов`язання по охороні і збереженню спадщини, що залишилась після смерті власників земельних ділянок (паїв), належним чином виконуючи такі (докази протилежного в матеріалах справи відсутні), позивач мав правомірні очікування щодо користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення протягом певного строку (до прийняття спадщини спадкоємцями), а у разі визнання спадщини відумерлою - на укладення договорів оренди землі.

В судовому засіданні встановлено та зазначено вище, що предметом договорів на управління спадщиною є земельні ділянки, які належали померлим: ОСОБА_8 (сертифікат серії НОМЕР_1 від 18.09.1996), ОСОБА_1 (сертифікат серії ТР №0185595 від 18.09.1996), ОСОБА_4 (сертифікат серії ТР №0185446 від 18.09.1996), ОСОБА_2 (сертифікат серії ТР №0185592 від 18.09.1996), ОСОБА_3 (сертифікат серії ТР №0185530 від 18.09.1996), ОСОБА_5 (сертифікат серії ТР №0185416 від 18.09.1996), ОСОБА_6 (сертифікат серії ТР №0185376 від 18.09.1996) та ОСОБА_7 (сертифікат серії ТР №0185315 від 18.09.1996).

Зазначені особи вказані у наведеному в Додатку до рішення сесії № 3648 від 18.12.2019 переліку власників земельних часток (паїв) які померли, а спадкоємці до даного часу не прийняли спадщину. Відомості щодо серії та номера сертифіката, належного вказаним вище померлим власникам є ідентичними відомостям, відображеним у списку громадян, яким проводиться заміна сертифікатів на державні акти на право власності на землю колишнього КСП "Дружба" на території Тилявської сільської ради Шумського району Тернопільської області, який є додатком до розпорядження голови Шумської РДА від 13.04.2004 (а.с.104-109 Т. 3).

Станом на день розгляду спору в суді рішення органу місцевого самоврядування за №3648 від 18.12.2019 і укладені з позивачем 20.01.2019 на виконання вказаного рішення договори є чинними.

Матеріали справи не містять доказів волевиявлення Шумської міської ради, яке зафіксоване у прийнятому на пленарному засіданні рішенні, про дострокове розірвання укладених з позивачем договорів.

Докази, які б свідчили про настання обставин, які в силу положень розділу 5 Договорів управління майном могли б слугувати підставою для їх припинення, в матеріалах справи відсутні.

Разом із тим, наявні в матеріалах справи докази свідчать про те, що Шумська міська рада зважаючи на те, що згадані вище громадяни, чи їх спадкоємці не посвідчили право на земельні ділянки, прийняла рішення сесії №3958 від 29.03.2022 "Про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою щодо інвентаризації невитребуваних земельних часток (паїв) та передачу їх в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро".

Шляхом проведення інвентаризації земель були сформовані та у державному земельному кадастрі зареєстровані, зокрема, земельні ділянки за наступними кадастровими номерами: :01:01:1503; :01:01:1501; :01:01:1504; :01:01:1493; :01:01:1500; :01:01:1499; :01:01:1510; :01:01:1519.

Рішенням за №4835 від 23.03.2023 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв) за межами населеного пункту села Тилявка та передачу їх в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро" сесія Шумської міської ради затвердила технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 21,3367 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту села Тилявки Кременецького району Тернопільської області та передала ТОВ "Шумськ Гранд Агро" в оренду земельні ділянки невитребуваних земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 21,3367 га (згідно з додатком) за межами населеного пункту села Тилявки Кременецького району Тернопільської області, строком на 7 (сім) років.

Зі змісту додатку до рішення сесії міської ради №4835 від 23.03.2023 вбачається, що земельні ділянки за кадастровими номерами :01:01:1503; :01:01:1501; :01:01:1504; :01:01:1493; :01:01:1500; :01:01:1499; :01:01:1510; :01:01:1519 вказані в переліку земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв), що передаються в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро" під номерами 2, 3, 9, 10, 11, 13, 14 та 15.

Як вже зазначалось вище, 10.04.2023 на підставі рішення сесії Шумської міської ради за №4835 від 23.03.2023 між Шумською міською радою та ТОВ "Шумськ Гранд Агро" укладено договори оренди землі (невитребуваної частки (паю) за умовами яких відповідачу 2 передано в оренду вказані вище земельні ділянки. Право оренди ТОВ "Шумськ Гранд Агро" зазначених вище земельних ділянок зареєстровано у квітні 2023 року. Підставою реєстрації права оренди вказано укладені між відповідачами договори оренди землі.

З наявної в матеріалах справи інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області (лист за №29-19-0.6-1301/2-23 від 14.04.2023) вбачається, що розміщення новосформованих земельних ділянок за результатами інвентаризації земель відповідає документації із землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) по КСП "Дружба" і цим земельним ділянками присвоєно наступні кадастрові номери:

ОСОБА_8 (сертифікат серії ТР №0082867 від 18.09.1996 у книзі реєстрації сертифікатів під №666) - :01:01:1501;

Кондратюку Миколі Никоновичу (сертифікат серії ТР №0185595 від 18.09.1996 у книзі реєстрації сертифікатів під №595) - :01:01:1499;

Кондратюк Вірі Іванівні (сертифікат серії ТР №0185446 від 18.09.1996 у книзі реєстрації сертифікатів під №446) - :01:01:1493;

Іванюшко Єфросинії Климівні (сертифікат серії ТР №0185592 від 18.09.1996 у книзі реєстрації сертифікатів під №592) - :01:01:1510;

Журавській Харитині Михайлівні (сертифікат серії ТР №0185530 від 18.09.1996 у книзі реєстрації сертифікатів під №530) - :01:01:1519;

ОСОБА_5 (сертифікат серії ТР №0185416 від 18.09.1996 у книзі реєстрації сертифікатів під №416) - :01:01:1500;

Кравчук Феофанії Аполонівні (сертифікат серії ТР №0185376 від 18.09.1996 у книзі реєстрації сертифікатів під №376) - :01:01:1503;

Ткачук Надії Ксенофонівні (сертифікат серії ТР №0185315 від 18.09.1996 у книзі реєстрації сертифікатів під №315) - :01:01:1504.

Наведене, на переконання суду, підтверджує доводи позивача про те, що передані в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро" на підставі рішення сесії Шумської міської ради за №4835 від 23.03.2023 земельні ділянки за кадастровими номерами :01:01:1503; :01:01:1501; :01:01:1504; :01:01:1493; :01:01:1500; :01:01:1499; :01:01:1510; :01:01:1519 є саме тими земельними ділянками, які є предметом діючих договорів на управління спадщиною, укладених між Шумською міською радою та ТОВ "Смарагд-Агро", на підставі яких позивач, як добросовісний набувач права на управління спадщиною (невитребуваними паями) має законний інтерес, спрямований на реалізацію права користування земельними ділянками (паями) до появи спадкоємців, або ж у випадку визнання такої спадщини відумерлою на гарантоване відповідачем 1 право оренди.

Згідно статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Верховенство права - це панування права в суспільстві, що вимагає від держави його втілення в правотворчу та правозастосовчу діяльність, зокрема в закони, зміст яких має відповідати критеріям соціальної справедливості, рівності тощо.

Справедливість - одна з основних засад права - є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальних вимірів права.

Статтею 3 Цивільного кодексу України визначено, що однією з основоположних засад цивільного законодавства є добросовісність.

Верховний Суд неодноразово зазначав, що дії учасників цивільних правовідносин мають бути добросовісними. Тобто відповідати певному стандарту поведінки, що характеризується чесністю, відкритістю й повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення. Добросовісність не допускає зловживання правом та забороняє суперечливу поведінку.

Так, згідно статті 13 Цивільного кодексу України встановлено, що при здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

На принципі добросовісності базується Доктрина venire contra factum proprium (заборони суперечливої поведінки), яка базується ще на римській максимі non concedit venire contra factum proprium (ніхто не може діяти всупереч своїй попередній поведінці).

Наприклад, у статті I.-1:103 Принципів, визначень і модельних правил європейського приватного права вказується, що поведінкою, яка суперечить добросовісності та чесній діловій практиці, є, зокрема, поведінка, що не відповідає попереднім заявам або поведінці сторони, за умови, що інша сторона, яка діє собі на шкоду, розумно покладається на них.

У постанові Об`єднаної палати КЦС від 19.02.2024 у справі № 567/3/22 Об`єднана палата нагадує, що добросовісність - це певний стандарт поведінки, що характеризується чесністю, відкритістю і повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення. Доктрина venire contra factum proprium (заборони суперечливої поведінки), базується ще на римській максимі non concedit venire contra factum proprium (ніхто не може діяти всупереч своїй попередній поведінці). В основі доктрини venire contra factum proprium знаходиться принцип добросовісності. Поведінкою, яка суперечить добросовісності та чесній діловій практиці, є, зокрема, поведінка, що не відповідає попереднім заявам або поведінці сторони, за умови, що інша сторона, яка діє собі на шкоду, розумно покладається на них.

Одним із суттєвих елементів принципу верховенства права є принцип юридичної визначеності. Цей принцип має різні прояви. Зокрема, він є одним з визначальних принципів «доброго врядування» і «належної адміністрації» (встановлення процедури і її дотримання), частково співпадає з принципом законності (чіткість і передбачуваність закону, вимоги до «якості» закону).

Так, у пунктах 70-71 рішення по справі «Рисовський проти України» (29979/04) Європейський Суд з прав людини, аналізуючи відповідність мотивування Конвенції, підкреслює особливу важливість принципу «належного урядування», зазначивши, що цей принцип передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб (рішення у справах «Беєлер проти Італії» (Beyeler v. Italy), № 33202/96, пункт 120, «Онер`їлдіз проти Туреччини» (Oneryildiz v. Turkey), № 48939/99, пункт 128, «Megadat.com S.r.l. проти Молдови» (Megadat.com S.r.l. v. Moldova), № 21151/04, пункту 72, «Москаль проти Польщі» (Moskal v. Poland), № 10373/05, пункту 51). Зокрема, на державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок (див., наприклад, рішення у справах «Лелас проти Хорватії» (Lelas v. Croatia), заява № 55555/08, пункт 74, від 20 травня 2010 року, і «Тошкуце та інші проти Румунії» (Toscuta and Others v. Romania), заява № 36900/03, пункт 37) і сприятимуть юридичній визначеності у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси (див. зазначені вище рішення у справах «Онер`їлдіз проти Туреччини» (Oneryildiz v. Turkey), пункт 128, та «Беєлер проти Італії» (Beyeler v. Italy), пункт 119).

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009 №7-рп/2009 у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частин першої, десятої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) в Конституції України закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність (стаття 3). Органи місцевого самоврядування є відповідальними за свою діяльність перед юридичними і фізичними особами (стаття 74 Закону). Таким чином, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов`язані з реалізацією певних суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб`єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.

У постанові Верховного Суду від 23 листопада 2023 року у справі № 370/457/20 (провадження № 61-611св23), від 10 січня 2024 року у справі № 296/888/22 (провадження № 61-9055св23), від 21 грудня 2023 року у справі № 521/8304/16 (провадження № 61-7532св23), від 22 листопада 2023 року у справі № 464/1327/21 (провадження № 61-4586св23) та інших, постановах Великої Палати Верховного Суду від 04 квітня 2018 року в справі № 361/2965/15 (провадження № 11-190апп18), від 09 листопада 2021 у справі № 542/1403/17 (провадження № 14-106цс21) зазначено: якщо порушення своїх прав особа вбачає у наслідках, які спричинені рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, які вона вважає неправомірними, й ці наслідки призвели до виникнення, зміни чи припинення цивільних прав, і такі правовідносини мають майновий характер або пов`язані з реалізацією майнових або особистих немайнових інтересів, то визнання незаконними (протиправними) таких рішень є способом захисту цивільних прав та інтересів.

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 27 січня 2020 року в справі № 761/26815/17 (провадження № 61-16353сво18) зроблено висновок, що «недійсність правочину, договору, акту органу юридичної особи чи документу як приватно-правова категорія, покликана не допускати або присікати порушення цивільних прав та інтересів або ж їх відновлювати. По своїй суті ініціювання спору про недійсність правочину, договору, акту органу юридичної особи чи документу не для захисту цивільних прав та інтересів є недопустимим».

Згідно з усталеною практикою Великої Палати Верховного Суду (постанови від 20 березня 2019 року у справі № 587/2110/16-ц (провадження № 14-25цс19), від 19 лютого 2020 року у справі № 387/515/18 (провадження № 14-430цс19 та інші), крім учасників правочину (сторін договору), позивачем у справі про визнання недійсним правочину може бути будь-яка заінтересована особа, чиї права та охоронювані законом інтереси порушує цей правочин (частина 3 статті 215 Цивільного кодексу України).

Вимоги заінтересованої особи, яка в судовому порядку домагається визнання правочину недійсним, спрямовані на приведення сторін недійсного правочину до того стану, який саме вони (сторони) мали до вчинення правочину.

Відповідно до статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню, крім випадків, передбачених пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження повертаються у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, обтяжень речових прав, що здійснюється державним реєстратором або, у випадку скасування рішення Міністерства юстиції України, прийнятого відповідно до пункту 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, посадовою особою Міністерства юстиції України. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

Зважаючи на те, що станом на день розгляду спору в суді укладені із ТОВ "Смарагд-Агро" договори на управління спадщиною від 20.01.2020 є чинними, беручи до уваги принцип добросовісності, суд погоджується з доводами позивача про те, що рішення Шумської міської ради за №4835 від 23.03.2023, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 14,6282 га та передано в оренду ТОВ "Шумськ Гранд Агро" земельні ділянки не витребувані земельні частки (паї), які є предметом укладених з позивачем договорів, порушує його законні інтереси, як добросовісного набувача права на управління спадщиною (невитребуваними паями), спрямовані на реалізацію права користування земельними ділянками (паями) до настання певних обставин та можливості отримання таких земельних ділянок в оренду.

За даних обставин, позовні вимоги в частині визнання незаконним та скасування пунктів 1, 2 рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 у частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 14,6282 га та передачі ТОВ "Шумськ Гранд Агро" в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межам населеного пункту села Тилявки Кременецького району Тернопільської області на 7 (сім) років згідно з:

*п. 2 додатку до рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1503 площею 1,5370 га,

*п. 3 додатку до рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1501 площею 1,5828 га,

*п. 9 додатку до рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1504 площею 1,5987 га,

*п. 10 додатку до рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1493 площею 1,8736 га,

*п. 11 додатку до рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1500 площею 1,9253 га,

*п. 13 додатку до рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1499 площею 1,8591 га,

*п. 14 додатку до рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1510 площею 2,2917 га,

*п. 15 додатку до рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1519 площею 1,9600 га, суд задовольняє в повному обсязі.

Зважаючи на те, що на підставі вказаного рішення між відповідачами укладено договори оренди землі (не витребуваної частки (паю), на підставі яких до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна внесено відомості про реєстрацію права оренди відповідача 2 на спірні земельні ділянки, обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають до задоволення, суд визнає і вимоги позивача про визнання недійсними укладених між Шумською міською радою та ТОВ "Шумськ Смарагд Агро" 10.04.2023 договорів оренди землі (не витребуваної частки (паю) та, відповідно скасування державної реєстрації права оренди ТОВ "Шумськ Гранд Агро" з припиненням такого.

Щодо вимоги позивача про витребування з незаконного володіння ТОВ "Шумськ Гранд Агро" на користь ТОВ "Смарагд-Агро" спірних земельних ділянок суд відзначає, що «витребування земельної ділянки» не є наслідком визнання недійсним договору оренди, на підставі якого було здійснено державну реєстрацію права. Визначальна ознака спору про витребування майна - наявність державної реєстрації права власності на одне й те ж нерухоме майно за відповідачем, коли дійсним власником цього майна є позивач.

У постанові від 04.07.2018 у справі №653/1096/16-ц Велика Палата Верховного Суду вказала, що факт володіння нерухомим майном може підтверджуватись, зокрема, державною реєстрацією права власності на це майно у встановленому законом порядку (принцип реєстраційного підтвердження володіння).

Однак, в матеріалах справи відсутні, а сторонами не надані належні та допустимі докази, які б вказували на те, що позивач є власником спірних земельних ділянок.

За даних обставин, у задоволенні позову в даній частині суд відмовляє.

Висновок суду.

Верховний Суд у справі № 521/17654/15-ц (постанова від 16.01.2019) при вирішенні спору застосував загальні засади цивільного права - принцип справедливості, добросовісності та розумності, а також керувався однією з аксіом цивільного судочинства: "Placuit in omnibus rebus praecipuum esse iustitiae aequitatisque quam stricti iuris rationem", що означає: "У всіх юридичних справах правосуддя й справедливість мають перевагу перед строгим розумінням права".

При цьому Європейський суд з прав людини у пунктах 52, 56 рішення від 14.10.2010 у справі "Щокін проти України" зазначив, що тлумачення й застосування національного законодавства є прерогативою національних органів. Однак суд зобов`язаний переконатися в тому, що спосіб, у який тлумачиться й застосовується національне законодавство, призводить до наслідків, сумісних із принципами Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод з погляду тлумачення їх у практиці Європейського суду з прав людини. На думку ЄСПЛ, відсутність у національному законодавстві необхідної чіткості й точності, які передбачали можливість різного тлумачення, порушує вимогу "якості закону", передбачену Конвенцією, і не забезпечує адекватного захисту від свавільного втручання публічних органів державної влади в майнові права заявника.

Отже, національне законодавство має тлумачитися таким чином, щоб результат тлумачення відповідав принципам справедливості, розумності та узгоджувався з положеннями Конвенції.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом (частини 2-3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України).

Як визначено статтею 73 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь - які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно статті 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (стаття 77 Господарського процесуального кодексу України).

Приписами статті 79 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Пунктами 1, 2 статті 86 Господарського процесуального кодексу України зазначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Частиною 4 статті 236 ГПК України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до частини 6 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Одним з основних принципів господарського судочинства є принцип змагальності. Названий принцип полягає в тому, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається на підтвердження чи заперечення вимог.

Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно цей принцип не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний.

З огляду на викладене, змагальність полягає в тому, що сторони у процесуальній формі доводять перед судом свою правоту, за допомогою доказів переконують суд у правильності власної правової позиції. Спір повинен вирішуватись на користь тієї сторони, яка за допомогою відповідних процесуальних засобів переконала суд в обґрунтованості своїх вимог чи заперечень. Відповідно до принципу змагальності сторони, інші особи, які беруть участь у справі, якщо вони бажають досягти бажаного для себе, або осіб, на захист прав яких подано позов, найбільш сприятливого рішення, зобов`язані повідомити суду усі юридичні факти, що мають значення для справи, вказати або надати докази, які підтверджують чи спростовують ці факти, а також вчинити інші передбачені законом дії, спрямовані на те, аби переконати суд у своїй правоті.

За таких обставин, оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову.

Судові витрати.

При ухваленні рішення в справі, суд, у тому числі вирішує питання щодо розподілу судових витрат між сторонами (пункт 5 частина 1 статті 237 ГПК України).

Пунктом 2 частини 5 статті 238 ГПК України визначено, що в резолютивній частині рішення зазначається про розподіл судових витрат.

Щодо судового збору у розмірі 51 431 грн 08 коп.

Відповідно до частини 2 статті 9 Закону України "Про судовий збір" суд перед відкриттям провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Факт зарахування сплаченого позивачем при зверненні до суду з даним позовом судового збору в сумі 5 803,08 грн, 21 472,00 грн та 24 156,00 грн до спеціального фонду державного бюджету України підтверджується Виписками про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України, сформовані Господарським судом Тернопільської області.

В силу приписів статті 129 ГПК України, судовий збір у розмірі 45 628,00 грн ( із розрахунку: 17 немайнових вимог х 2684,00 грн) покладається на відповідачів порівну та у розмірі 5 803,08 грн (майнова вимога) покладається на позивача.

Керуючись статтями 7, 13, 42, 86, 129, 210, 232, 233, 236-241, 316 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задоволити частково.

2. Судові витрати у складі судового збору у розмірі 45 628 грн 00 коп. покласти на відповідачів порівну.

3. Визнати незаконними та скасувати пункти 1, 2 рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 у частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 14,6282 га та передачі ТОВ "Шумськ Гранд Агро" в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межам населеного пункту села Тилявки Кременецького району Тернопільської області на 7 (сім) років згідно з:

*п. 2 додатку до рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1503 площею 1,5370 га,

*п. 3 додатку до рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1501 площею 1,5828 га,

*п. 9 додатку до рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1504 площею 1,5987 га,

*п. 10 додатку до рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1493 площею 1,8736 га,

*п. 11 додатку до рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1500 площею 1,9253 га,

*п. 13 додатку до рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1499 площею 1,8591 га,

*п. 14 додатку до рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 щодо земельної ділянки з кадастровим номером:01:001:1510 площею 2,2917 га,

*п. 15 додатку до рішення Шумської міської ради від 23.03.2023 № 4835 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1519 площею 1,9600 га;

4. Визнати недійсним договір оренди землі (невитребуваної частки (паю) від 10.04.2023, укладений між Шумською міською радою та ТОВ "Шумськ Гранд Агро" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1503 площею 1,5370 га.

5. Скасувати державну реєстрацію іншого речового права в Державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро", , згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 67417925, від 02.05.2023 та припинення іншого речового права за № 50115064 (спеціальний розділ), дата реєстрації 26.04.2023: право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1503 площею 1,5370 га.

6. Визнати недійсним договір оренди землі (невитребуваної частки (паю) від 10.04.2023, укладений між Шумською міською радою та ТОВ "Шумськ Гранд Агро" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1501 площею 1,5828 га.

7. Скасувати державну реєстрацію іншого речового права в Державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро", , згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 67417942, від 02.05.2023 та припинення іншого речового права за № 50115076 (спеціальний розділ), дата реєстрації 26.04.2023: право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1501 площею 1,5828 га.

8. Визнати недійсним договір оренди землі (невитребуваної частки (паю) від 10.04.2023, укладений між Шумською міською радою та ТОВ "Шумськ Гранд Агро" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1504 площею 1,5987 га.

9. Скасувати державну реєстрацію іншого речового права в Державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро", , згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 67418084, від 02.05.2023 та припинення іншого речового права за № 50115070 (спеціальний розділ), дата реєстрації 26.04.2023: право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1504 площею 1,5987 га.

10. Визнати недійсним договір оренди землі (невитребуваної частки (паю) від 10.04.2023, укладений між Шумською міською радою та ТОВ "Шумськ Гранд Агро" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1493 площею 1,8736 га.

11. Скасувати державну реєстрацію іншого речового права в Державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро", , згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 67418120, від 02.05.2023 та припинення іншого речового права за № 50115202 (спеціальний розділ), дата реєстрації 26.04.2023: право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1493 площею 1,8736 га.

12. Визнати недійсним договір оренди землі (невитребуваної частки (паю) від 10.04.2023, укладений між Шумською міською радою та ТОВ "Шумськ Гранд Агро" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1500 площею 1,9253 га.

13. Скасувати державну реєстрацію іншого речового права в Державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро", , згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 67418162, від 02.05.2023 та припинення іншого речового права за № 50115231 (спеціальний розділ) дата реєстрації 28.04.2023: право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1500 площею 1,9253 га.

14. Визнати недійсним договір оренди землі (невитребуваної частки (паю) від 10.04.2023, укладений між Шумською міською радою та ТОВ "Шумськ Гранд Агро" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1499 площею 1,8591 га.

15. Скасувати державну реєстрацію іншого речового права в Державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро", , згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 67418253, від 02.05.2023 та припинення іншого речового права за № 50115290 (спеціальний розділ) дата реєстрації 28.04.2023 року: право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1499 площею 1,8591 га.

16. Визнати недійсним договір оренди землі (невитребуваної частки (паю) від 10.04.2023, укладений між Шумською міською радою та ТОВ "Шумськ Гранд Агро" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1510 площею 2,2917 га.

17. Скасувати державну реєстрацію іншого речового права в Державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро", код ЄДРРОУ 44486959, згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та її обтяжень, індексний номер 67418287, від 02.05.2023 та припинення іншого речового права за № 501115317 (спеціальний розділ) дата реєстрації 28.04.2023 року: право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1510 площею 2,2917 га.

18. Визнати недійсним договір оренди землі (невитребуваної частки (паю) від 10.04.2023, укладений між Шумською міською радою та ТОВ "Шумськ Гранд Агро" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1519 площею 1,9600 га.

19. Скасувати державну реєстрацію іншого речового права в Державному реєстрі речових прав (спеціальний розділ) ТОВ "Шумськ Гранд Агро", код ЄДРРОУ 44486959, згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та її обтяжень, індексний номер 67418323, від 02.05.2023 та припинення іншого речового права за № 501115346 (спеціальний розділ) дата реєстрації 28.04.2023: право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1519 площею 1,9600 га

20. В решті позову відмовити.

21. Стягнути з Шумської міської ради, вул. Українська, буд.59, м. Шумськ, Кременецький район, Тернопільська область (ідентифікаційний код 04396259) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарагд-Агро", вул. Шевченка, 3Г, с. Озерко, Рівненський район, Рівненська область (ідентифікаційний код 38043936) 22 814 грн 00 коп. судового збору.

22. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Шумськ Гранд Агро", вул. Миру, буд.1, м. Шумськ, Кременецький район, Тернопільська область (ідентифікаційний код 44486959) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарагд-Агро", вул. Шевченка, 3Г, с. Озерко, Рівненський район, Рівненська область (ідентифікаційний код 38043936) 22 814 грн 00 коп. судового збору.

23. Видати накази стягувачеві після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду в порядку статті 256 - 257 ГПК України подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів, з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Примірник рішення надіслати учасникам у справі до електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному ГПК України

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за веб адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Повне рішення складено та підписано "12" лютого 2025 року.

Суддя Я.Я. Боровець