ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.12.2024м. ХарківСправа № 922/2822/24

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Жиляєва Є.М.

при секретарі судового засідання Деркач П. О.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Конституції, 7)
до Товариство з обмеженою відповідальністю "Петроль-РЗС" (61120, м. Харків, просп. Тракторобудівників, буд. 77)
про стягнення 681132,39 грн.
за участю представників:

позивача - Жилко С.Е., самопредставництво,

відповідача - Савинський О.Г., ордер серії АХ №12147020 від 15.10.2024,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Харківська міська рада звернулась до Господарського суду Харківської області з позовом до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Петроль-РЗС", в якому просить суд стягнути з відповідача на свою користь 681132,39 грн. за використання земельної ділянки по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові за кадастровим номером :10:014:0001 за період з 10.03.2021 по 28.02.2022.

Також до стягнення заявлені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 10216,99 грн.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 26.08.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 17.09.2024 об 11:40.

Протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 17.09.2024 у справі № 922/2822/24 відкладено підготовче засідання на 15.10.2024 об 11:00

14.10.2024 через загальний відділ діловодства суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. №25874), який досліджено та приєднано до матеріалів справи.

14.10.2024 через загальний відділ діловодства суду від відповідача надійшла заява про застосування строків позовної давності (вх. №25882).

Протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 15.10.2024 у справі № 922/2822/24 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів до 24.11.2024 та відкладено підготовче засідання на 05.11.2024 на 10:40 год.

18.10.24 через загальний відділ діловодства суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив (вх. №26358), яку досліджено та приєднано до матеріалів справи

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 05.11.2024 у справі № 922/2822/24 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 26.11.2024 об 11:00.

Протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 26.11.2024 у справі № 922/2822/24 в судовому засіданні оголошено перерву до 17.12.2024 о 10:00.

Позивач в судове засідання 17.12.2024 з`явився, заявлений позов підтримав повністю з підстав, викладених у позовній заяві, який просив суд задовольнити повністю та стягнути з відповідача на свою користь 681132,39 грн. за використання земельної ділянки по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові за кадастровим номером :10:014:0001 за період з 10.03.2021 по 28.02.2022.

Відповідач в судове засідання 17.12.2024 з`явився, проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, просив суд у задоволенні позову відмовити в частині незаконно нарахованого стягнення безпідставно нарахованої збережених коштів у розмірі орендної плати в розмірі 436242,52 грн.

Матеріали справи свідчать про те, що судом було створено всім учасникам судового процесу належні умови для доведення останніми своїх правових позицій, надання ними доказів, які, на їх думку, є достатніми для обґрунтування своїх вимог та заперечень та надано достатньо часу для підготовки до судового засідання тощо. Окрім того, судом було вжито всіх заходів, в межах визначених чинним законодавством повноважень, щодо всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи.

17.12.2024 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовні вимоги та заперечення проти них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Харківською міською радою на підставі ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України проведено комплекс перевірочних заходів з питань використання та охорони земель територіальної громади міста Харкова, додержання вимог земельного законодавства щодо земельної ділянки по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 01.02.2024 № 364066796 право власності на нежитлову будівлю літ. А-1 загальною площею 31,1 кв.м по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові зареєстровано з 14.04.2005 по теперішній час за Товариством з обмеженою відповідальністю Петроль-РЗС на підставі договору купівлі-продажу від 01.04.2005 № 858.

Вищевказані нежитлові будівлі розташовані на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером :10:014:0001, право користування якою відповідачем не оформлено.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 30.06.2021 № НВ-021 площа земельної ділянки по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові з кадастровим номером :10:014:0001 складає 0,1656 га, вказана земельна ділянка сформована 30.08.2004.

Вищевказана земельна ділянка належить до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Вид використання земельної ділянки: для обслуговування стаціонарної АЗС.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 01.02.2024 № 364066456 право власності на вищезазначену земельну ділянку зареєстровано з 10.03.2021 за Харківською міською радою.

Також, відповідно до вищевказаної інформації, право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :10:014:0001 площею 0,1656 га за адресою: м. Харків, вул. Велика Кільцева, 1-Б, яка перебувала у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю Петроль-РЗС на підставі договору оренди землі зареєстрованого від 09.08.2007 № 48, припинено 10.03.2021 на підставі акта приймання земельної ділянки до земель запасу міста від 24.02.2021 №50/21.

01.02.2024 головним спеціалістом сектору інспекційної роботи Інспекції з контролю за використанням та охороною земель комунальної власності Департаменту земельних відносин Харківської міської ради Денисюк О.В. у порядку ч 2.ст. 83 Земельного кодексу України проведено комплекс перевірочних заходів щодо вищезазначеної земельної ділянки по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові.

За результатами проведеного обстеження встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :10:014:0001, площею 0,1656 га по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові, знаходиться нежитлова будівля літ. А-1 право власності на яку, на теперішній час, зареєстроване за Товариство з обмеженою відповідальністю Петроль-РЗС.

Харківська міська рада звернувся з даним позовом до суду, я якому зазначає про те, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю Петроль-РЗС з дати припинення права оренди - 10.03.2021 та по теперішній час використовує земельну ділянку з кадастровим номером :10:014:0001, площею 0,1656 га по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Відповідно до листа Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 12.12.2023 за вих. № 25554/5/20-40-04-02-12 Товариство з обмеженою відповідальністю Петроль-РЗС обліковується платником земельного податку за земельну ділянку площею 0,1656 га з кадастровим номером :10:014:0001, по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові.

За даними податкових декларацій з плати за землю Товариство з обмеженою відповідальністю Петроль-РЗС задекларовано та сплачено за земельну ділянку площею ОД 656 га: за 2021 рік - 251 117,81 грн, за січень-лютий 2022 року - 4603,82 грн. орендної плати.

Отже, на переконання позивача, відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю Петроль-РЗС у період з 10.03.2021 по 28.02.2022 не сплачувало у встановленому законодавчими актами розмірі плату за користування земельною ділянкою по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові, внаслідок чого відповідач зберіг за рахунок Харківської міської ради, як власника земельної ділянки за вказаною адресою, майно - грошові кошти у розмірі орендної плати у сумі 681132,39 грн., які відповідачем в добровільному порядку не сплачено.

Такі обставини стали підставою для звернення до господарського суду с зазначеним позовом.

Відповідач не погодився з позовними вимогами Харківської міської ради та у відзиві на позовну заяву на обґрунтування своїх заперечень зазначив про те, що відповідач не погоджується з розрахунком позивача, оскільки розрахунок розміру безпідставно збережених відповідачем коштів у розмірі орендної плати здійснювався позивачем на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :10:014:0001 загальною площею 0,1656 га по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові від 30.06.2021 №2580, виданого Відділом у м. Харкові ГУ Держгеокадастру у Харківській області. При цьому, позивач застосовує коефіцієнт індексації НГО земель в розмірі 1,1 посилаючись на інформацію, розміщену на офіційному веб-сайті Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, функції якого на цей час виконує Держгеокадастр. Отже, на переконання відповідача, розмір орендної плати, яку мав сплачувати відповідач за використання спірної земельної ділянки складає: у 2021 році - 75334,74 грн в місяць, за період з 10.03.2021 по 31.12.2021 становить 731476,02 грн. та у 2022 році - 78724,80 грн в місяць, за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 становить 157449,60 грн. Таким чином, відповідачем зазначено про те, що позивач застосовує коефіцієнт індексації НГО земель в розмірі 1,1 посилаючись на інформацію, розміщену на офіційному веб-сайті Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, функції якого на цей час виконує Держгеокадастр, проте доказів про встановлення даного коефіцієнту до позовної заяви не додає, а в Додатку розрахунок суми безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки комунальної форми власності на території м. Харкова з порушенням вимог законодавства за 2022 рік застосовується коефіцієнт 1.1, однак не має посилань на нормативно-правовий акт який його встановлює, отже розрахунок за 2022 рік позивачем здійснено невірно. Таким чином, на переконання відповідача, позивачем здійснено невірні розрахунки для стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати, а саме: за 2021 рік (враховуючи строки давності та добровільну оплату відповідачем) складає 731476,02 грн. нарахування - 381534 грн (строки давності з 10.03.2021 по 11.08.2021) - 251117,81 (сплата за 2021 рік) = 98824,21 грн. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за 2021 рік; за 2022 рік (враховуючи безпідставність застосування коефіцієнту та добровільну оплату відповідачем) складає 75334,74 грн. * 2 місяці - 4603,82 грн (добровільна сплата) = 146065,66 грн. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за 2022 рік. Отже, на переконання відповідача, загальна сума стягнення безпідставно збережених грошових коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки становить 244889,87 грн. Також, у відзиві на позовну заяву відповідач просить суд застосувати позовну давність щодо вимог по стягненню безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за період з 10.03.2021 по 11.08.2021.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд виходить з наступного.

Матеріалами справи установлено, що Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 01.02.2024 № 364066796 право власності на нежитлову будівлю літ. А-1 загальною площею 31,1 кв.м по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові зареєстровано з 14.04.2005 по теперішній час за Товариством з обмеженою відповідальністю Петроль-РЗС на підставі договору купівлі-продажу від 01.04.2005 № 858. Вказані нежитлові будівлі розташовані на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером :10:014:0001, право користування якою відповідачем не оформлено.

Згідно з Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 30.06.2021 № НВ-021 площа земельної ділянки по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові з кадастровим номером :10:014:0001 складає 0,1656 га, вказана земельна ділянка сформована 30.08.2004. Зазначена земельна ділянка належить до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Вид використання земельної ділянки: для обслуговування стаціонарної АЗС.

Відповідно до вимог статті 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 01.02.2024 № 364066456 право власності на вищезазначену земельну ділянку зареєстровано з 10.03.2021 за Харківською міською радою.

Також, із обставин справи убачається, що відповідно до вищевказаної інформації, право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :10:014:0001 площею 0,1656 га за адресою: м. Харків, вул. Велика Кільцева, 1-Б, яка перебувала у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю Петроль-РЗС на підставі договору оренди землі зареєстрованого від 09.08.2007 № 48, припинено 10.03.2021 на підставі акта приймання земельної ділянки до земель запасу міста від 24.02.2021 №50/21.

01.02.2024 головним спеціалістом сектору інспекційної роботи Інспекції з контролю за використанням та охороною земель комунальної власності Департаменту земельних відносин Харківської міської ради Денисюк О.В. у порядку ч 2.ст. 83 Земельного кодексу України проведено комплекс перевірочних заходів щодо вищезазначеної земельної ділянки по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові.

Так, за результатами проведеного обстеження встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :10:014:0001, площею 0,1656 га по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові, знаходиться нежитлова будівля літ. А-1 право власності на яку, на теперішній час, зареєстроване за Товариство з обмеженою відповідальністю Петроль-РЗС.

Отже, відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю Петроль-РЗС з дати припинення права оренди - 10.03.2021 та по теперішній час використовує земельну ділянку з кадастровим номером :10:014:0001, площею 0,1656 га по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Так, відповідно до листа Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 12.12.2023 за вих. № 25554/5/20-40-04-02-12 Товариство з обмеженою відповідальністю Петроль-РЗС обліковується платником земельного податку за земельну ділянку площею 0,1656 га з кадастровим номером :10:014:0001, по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові.

Із обставин справи убачається, що за даними податкових декларацій з плати за землю Товариство з обмеженою відповідальністю Петроль-РЗС задекларовано та сплачено за земельну ділянку площею ОД 656 га: за 2021 рік - 251 117,81 грн, за січень-лютий 2022 року - 4603,82 грн. орендної плати.

Згідно з вимогами статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата заземлю справляється відповідно до закону.

Відповідно до підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України), плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно з підпунктами14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Оскільки, відповідач не є власником та постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата.

Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відповідно до ст. 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи.

Свої позовні вимоги Харківська міська рада обґрунтовує саме наявністю підстав для застосування ст. ст. 1212-1214 ЦК України, на обґрунтування чого, міськрада посилається на практику Верхового Суду, яку відображеною у постанові Великої Палати Верхового Суду від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, яка прийнята за результатами розгляду аналогічних правовідносин щодо врегулювання спору, що виник з приводу фактичного користування земельною ділянкою без укладення договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати. У пункті 65 вказаної постанови Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про те, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондиційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

Таким чином, Верховний Суд дійшов висновку, що для вирішення спору щодо фактичного користування земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючих документів та без державної реєстрації прав на неї встановленню підлягають обставини, зокрема, чи є спірна земельна ділянка сформованим об`єктом цивільних прав, за користування якою Харківська міська рада просить стягнути безпідставно збережені кошти.

Також, близька за змістом правова позиція узгоджується із постановами Верховного Суду від 02.06.2020 у справі № 922/2845/19, від 25.02.2020 у справі № 922/748/19, від 17.03.2020 у справі № 922/2413/19, від 10.02.2020 у справі № 922/981/18, від 28.02.2020 у справі № 913/169/18.

Враховуючи вищенаведене, відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю Петроль-РЗС у період з 10.03.2021 по 28.02.2022 не сплачувало у встановленому законодавчими актами розмірі плату за користування земельною ділянкою по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові, внаслідок чого відповідач зберіг за рахунок Харківської міської ради, як власника земельної ділянки за вказаною адресою, майно - грошові кошти у розмірі орендної плати у сумі 681132,39 грн.

Так, відповідно до підпунктів 14.1.125, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14, пунктом 288.5 статті 288 ПК України, орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною.

Також, відповідно до п. 289.1 ст. 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Розрахунок розміру безпідставно збережених відповідачем коштів у розмірі орендної плати здійснювався Харківською міською радою на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :10:014:0001 загальною площею 0,1656 га по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові від 30.06.2021 № 2580, виданого Відділом у м. Харкові ГУ Держгеокадастру у Харківській області.

При цьому, вищевказаний розрахунок виконано позивачем на підставі Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради № 41/08 від 27.02.2008, зі змінами (далі - Положення № 41/08).

Згідно з п. 289.2. ст. 289 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Відповідно до п. 289.3. ст. 289 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, функції якого на цей час виконує Держгеокадастр, коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. Коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель становлять: 2021 рік - 1,1.

Значення коефіцієнта індексації за певний рік застосовується в наступному році, який йде за роком, за який його встановлено, шляхом помноження розміру орендної плати на його значення.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :10:014:0001 загальною площею 0,1656 га по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові у 2021 році становить 7 533 474 грн.

Із матеріалів справи убачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :10:014:0001 загальною площею 0,1656 га по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові у 2022 році (з урахуванням коефіцієнту індексації) становить 8 286 821 грн.

Згідно з п. 4.1 Положення № 41/08 ставка орендної плати для АЗС і АГЗС встановлена на рівні 12 % від нормативної грошової оцінки.

Також, із обставин справи убачається, що Додатком до Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021) встановлено, що у випадку перевищення 50 кв.м площі земельної ділянки, застосовується коефіцієнт зі значенням 1.

Крім того, Додатком до Положення № 41/08 Коефіцієнти умов використання земельної ділянки (в редакції з 01.01.2022) встановлено, що коефіцієнту розміру земельної ділянки із показником від 0,1000 га до 0,9999 га відповідає значення 0,95.

Відповідно до пункту 2.4 Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021) встановлено, що застосування коефіцієнтів складних інженерно-геологічних умов (К1) та обмеженого використання (К2) здійснюється за ініціативою орендаря на підставі наданих ним документів, які свідчать про наявність обставин, що дають право на використання вказаних коефіцієнтів (експертні висновки територіальної організації в галузі інженерних вишукувань для будівництва, спеціалізованих установ та організацій, довідки державних та інших уповноважених органів, висновки (довідки) підприємств, установ та організацій, які експлуатують об`єкти, навколо (уздовж) яких встановлені охоронні зони, тощо).

Аналогічні приписи щодо застосування коефіцієнтів складних інженерно- геологічних умов містить пункт 2.4 Положення № 41/08 в редакції з 01.01.2022.

Таким чином, враховуючи, що орендарем не надано жодних документів на підтвердження особливих умов використовуваної земельної ділянки, у розрахунках застосоване базове значення 1.

Отже, розмір орендної плати, яку повинно було сплачувати ТОВ Петроль-РЗС за використання земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :10:014:0001 загальною площею 0,1656 га по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові складає:

- у 2021 році - 75334,74грнв місяць, за період з 10.03.2021 по 31.12.2021 становить 731 476,02 грн.;

- у 2022 році. - 78724,80грнв місяць, за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 становить 157449,60 грн.

Враховуючи вищенаведене, а також приймаючи до уваги те, що відповідно до листа Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 12.12.2023 № 25554/5/20-40-04-02-12 відповідачем було сплачено: за 2021 рік - 251117,81 грн, за січень-лютий 2022 року - 4603,82 грн. орендної плати, загальна сума безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки у період з 10.03.2021 по 28.02.2022 становить 681132,39 грн.

Водночас, стосовно заперечень відповідача щодо коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки, суд зазначає про те, що відповідно до п. 286.2 ст. 286 та п. 288.5. ст. 288 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельної ділянки.

Рішенням 25 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 27.02.2019 № 1474/19 затверджено Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018.

Зазначена Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018, яка застосовується відповідно до рішення Харківської міської ради від 27.02.2019 № 1474/19 з 01.01.2020 є на даний час діючою.

Відповідно до частини 2 ст. 20 Закону України "Про оцінку земель" дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Також, відповідно до пунктів 289.1, 289.2 статті 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель (Кі), на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року, що визначається за формулою:

Кі = 1:100,

де І - індекс споживчих цін за попередній рік.

У разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.

За посиланням https://land.gov.ua/pro-indeksatsiiu-normatyvnoi-hroshovoi-otsinky-zemel- za-2021-rik/ на офіційному сайті Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру https://land.gov.ua/ опублікований лист Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 11.01.2022 № 13-28-0.222-275/2- 22 щодо значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель за 2021 рік.

Аналогічна інформація також опублікована на офіційному сайті Головного управління Держгеокадастру у Харківській області за посиланням - https://kharkivska.land.gov.ua/info/derzhheokadastr-povidomliaie-pro-znachennia- koefitsiientu-indeksatsii-normatyvnoi-hroshovoi-otsinky-zemel-za-2021-rik/.

Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, функції якого на цей час виконує Держгеокадастр, коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. Коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель становлять: 2020 рік - 1,0; 2021 рік - 1,1.

Значення коефіцієнта індексації за певний рік застосовується в наступному році, який йде за роком, за який його встановлено, шляхом помноження розміру орендної плати на його значення.

Враховуючи вищенаведене, Харківською міською радою обґрунтовано та вірно застосовано коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки за 2021 рік - 1,1 при розрахунку суми безпідставно збережених відповідачем коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки з кадастровим номером :10:014:0001 загальною площею 0,1656 га по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові, а тому заперечення відповідача судом не приймаються.

Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.

За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, викладені обставини у їх сукупності переконливо та неспростовно свідчать про законність і обґрунтованість позовних вимог, тому, враховуючи фактичні обставини справи та наведені норми законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позову у повному обсязі та стягнення з відповідача на користь Харківської міської ради 681132,39 грн. за використання земельної ділянки по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові за кадастровим номером :10:014:0001 за період з 10.03.2021 по 28.02.2022 року.

Щодо заявленого відповідачем клопотання про застосування строку позовної давності до позовних вимог про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за період з 10.03.2021 по 11.08.2021, яке викладено відповідачем у відзиві на позовну заяву, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 256 Цивільного кодексу України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Також, приписами статті 257 ЦК України визначено, що загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

При цьому, Законом № 2120-IX від 15.03.2022 (набрав чинності 17.03.2022) розділ «Прикінцеві та Перехідні положення» Цивільного кодексу України доповнено п.19 такого змісту: у період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені статтями 257, 259, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії.

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан з 24 лютого 2022 року, який неодноразово продовжувався і на даний момент не скасований.

Отже, з урахуванням п. 19 Прикінцевих та Перехідних положень Цивільного кодексу України та введення на всій території України воєнного стану, строк позовної давності, який закінчувався 17.03.2022, на теперішній час є продовжений, а отже Харківською міською радою не пропущено строк позовної давності у даній справі.

Зважаючи на задоволення позовних вимог у повному обсязі, відповідно до приписів ст. 129 ГПК України, витрати зі сплати судового збору у розмірі 10216,99 грн. покладаються на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 12, 13, 73, 74, 76-79, 91, 129, 232, 233, 236 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Петроль-РЗС" (61120, м. Харків, просп. Тракторобудівників, буд. 77, ) на користь Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Конституції, 7, ) - 681132,39 грн. за використання земельної ділянки по вул. Великій Кільцевій, 1-Б у м. Харкові за кадастровим номером :10:014:0001 за період з 10.03.2021 по 28.02.2022 та 10216,99 грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення Господарського суду Харківської області може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги в порядку, встановленому статтями 254, 256-259 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено "26" грудня 2024 р.

Суддя Є.М. Жиляєв