ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.11.2024 Справа № 917/651/24

м. Полтава

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківецьке" вул.Тесленка, 39А, с.Харківці, Лохвицька ТГ, Миргородський район, Полтавська обл, 37207

до Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області, вул. Перемоги, 1, м.Лохвиця, Миргородський район, Полтавська область, 37200

про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі

Суддя Солодюк О.В.

Секретар судового засідання Олефір О.І.

Учасники справи згідно протоколу судового засідання

Розглядається позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківецьке" до Лохвицької міської ради Полтавської області про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 23.04.2024 суд прийняв позовну заяву до розгляду й відкрив провадження у справі № 917/651/24; постановив справу розглядати у порядку загального позовного провадження та призначив підготовче засідання у справі на 23.05.2024 на 09:30 год.

22.05.2024 (вхід. № 7221) від представника відповідача до матеріалів справи надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач проти позовних вимог заперечує в повному обсязі, посилаючись на те, що питання продовження права оренди має вирішуватися на пленарному засіданні Лохвицької міської ради при наявності відповідного пакету документів, які позивач не надав при зверненні до Лохвицької міської ради.

23.05.2024 (вхід. № 7228) від позивача до матеріалів справи надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату та час у зв"язку з участю представника в іншому судовому засіданні.

Судове засідання, призначене на 23.05.2024 на 09:30 год., не відбулося у зв`язку з перебуванням судді у відпустці. Ухвалою суду від 13.06.2024 призначено розгляд справи на 08.08.2024 на 12:00 год.

01.08.2024 (вхід. № 10430; № 10456) від представника позивача до матеріалів справи надійшла заява про зміну підстав позову у зв"язку з реєстрацією права власності на земельну ділянку площею 3,7698 га, кадастровий номер :00:001:0064 за Волторніст Н.М. та заява про проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою від 05.08.2024 суд задовольнив клопотання представника позивача про проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою від 08.08.2024 суд прийняв заяву позивача про зміну підстав позову до розгляду, з мотивів викладених в даній ухвалі, продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та відклав підготовче засідання на 01.10.2024 на 10:30 год.

12.08.2024 (вхід. № 10810) від відповідача до матеріалів справи надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності сторони.

Ухвалою від 01.10.2024 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 05.11.2024 на 11:30 год.

09.10.2024 (вхід. № 13411) від представника позивача до матеріалів справи надійшло клопотання про долучення доказів.

05.11.2024 (вхід. № 14828) від представника позивача до матеріалів справи надійшла заява, в якій останній повідомив суд про допущення технічної описки в п. 1 Додаткової угоди в частині строку повідомлення Орендарем Орендодавця про намір продовжити дію договору після його завершення ("не пізніше ніж за 40 днів" замість "не пізніше ніж за 30 днів"). Просить суд провести судове засідання без участі позивача та його представника. Позовні вимоги позивач підтримує в повному обсязі.

В судовому засіданні 05.11.2024 суд ухвалив рішення відповідно до ст. 240 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив.

На підставі розпорядження голови Лохвицької районної державної адміністрації №542 від 23.12.2015 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо відновлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди ТОВ «Гаївщина-Агро» на території Лохвицької міської ради» надано в оренду ТОВ «Гаївщина-Агро» земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 27,2100 га, в тому числі 27,2100 га ріллі із земель не витребуваних земельних часток (паїв), які знаходяться на території адміністративного підпорядкування Лохвицької міської ради терміном оренди на сім років.

Розпорядження голови Лохвицької районної державної адміністрації №90 від 15.03.2017 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відновлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди ТОВ "Гаївщина-Агро" на території Лохвицької міської ради та надання в оренду", затверджено технічні документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди та надано в оренду ТОВ «Гаївщина-Агро» земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 27,2180 га ріллі із земель категорії не витребуваних земельних часток (паїв), які знаходяться на території адміністративного підпорядкування Лохвицької міської ради терміном оренди на сім років.

Зобов`язано ТОВ «Гаївщина-Агро» укласти договори оренди землі на земельні ділянки з Лохвицькою районною державною адміністрацією та зареєструвати право оренди згідно чинного законодавства.

На підставі цього, між Лохвицькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та ТОВ «Гаївщина-Агро» (орендар) укладено Договір оренди землі №96-17/04-19 від 15.03.2017 року.

Відповідно до положень п. 1 Договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належать Орендодавцю на праві розпоряджатися даними земельними ділянками відповідно до ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» з кадастровими номерами:

1.1. 2,7206 га - кадастровий номер :00:002:0007;

1.2. 3,0232 га - кадастровий номер :00:003:0013;

1.3. 2,6208 га - кадастровий номер :00:003:0018;

1.4. 2,6108 га - кадастровий номер :00:002:0006;

1.5. 2,6109 га - кадастровий номер :00:002:0005;

1.6. 3,9682 га - кадастровий номер :00:001:0053:

1.7. 3,7698 га - кадастровий номер :00:001:0064:

1.8. 2,0302 га - кадастровий номер :00:001:0021:

1.9. 0,9798 га - кадастровий номер :00:001:0027;

1.10. 2,8837 га - кадастровий номер :00:001:0028

які розташовані на території адміністративного підпорядкування Лохвицької міської ради Лохвицького району Полтавської області.

Згідно з п. 2 Договору в оренду передаються земельні ділянки загальною площею 27,2180 га, у тому числі 27,2180 га ріллі із земель не витребуваних земельних часток (паїв).

Пунктом 8 Договору визначений строк дії Договору - 7 (сім років). Після закінчення строку дії Договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 40 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до п. 15 Договору земельні ділянки передаються в оренду для ведення сільськогосподарського виробництва. Цільове призначення земельних ділянок - землі сільськогосподарського призначення (п.16 Договору).

На підставі Акту прийому-передачі земельних ділянок від 15.03.2017 року за Договором оренди землі №96-17/04-19 від 15.03.2017 року Орендодавець передав земельні ділянки площею 27,2180 га, що розташовані на території Лохвицької міської ради Лохвицького району Полтавської області, а Орендар прийняв вищевказані земельні ділянки в оренду.

Право оренди ТОВ «Гаївщина-Агро» на вищевказані земельні ділянки було зареєстровано згідно чинного законодавства в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 11.04.2017 та 12.04.2017 року.

Розпорядженням голови Лохвицької районної державної адміністрації №360 від 31.10.2017 «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 15 березня 2017 року №90» внесено такі зміни до вказаного розпорядження, зокрема цифри « 27,2180» замінено цифрами « 21,5972».

Додатковою угодою від 31.10.2017 року до Договору оренди землі №96-17/04-19 від 15.03.2017 року у зв?язку з оформленням права власності на земельні ділянки загальною площею 5,6208 га ріллі, в тому числі 2,6108 га - кадастровий номер :00:002:0006, 2,0302 га - кадастровий номер :00:001:0021, 0,9798 га - кадастровий номер :00:001:0027, сторони внесли зміни до Договору, виклавши їх у такій редакції:

«.1. Орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належить Орендодавцю на праві розпоряджатися даними земельними ділянками відповідно до статті 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» та відповідно до пункту 12 «Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 лютого 2004 року №122 з кадастровими номерами:

1.1. 2,7206 га - кадастровий номер :00:002:0007;

1.2. 3,0232 га - кадастровий номер :00:003:0013;

1.3. 2,6208 га - кадастровий номер :00:003:0018;

1.4. 2,6109 га - кадастровий номер :00:002:0005;

1.5. 3,9682 га - кадастровий номер :00:001:0053;

1.6. 3,7698 га - кадастровий номер :00:001:0064;

1.7. 2,8837 га - кадастровий номер :00:001:0028,

які розташовані на території адміністративного підпорядкування Лохвицької міської ради Лохвицького району Полтавської області».

« 2. В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 21,5972 га, у тому числі 21,5972 га ріллі із земель категорії не витребуваних земельних часток (паїв)».

На підставі Акту прийому-передачі земельних ділянок від 31.10.2017 року за Договором оренди землі №96-17/04-19 від 15.03.2017 року Орендодавець передав земельні ділянки площею 21,5972 га, що розташовані на території Лохвицької міської ради Лохвицького району Полтавської області, а Орендар прийняв вищевказані земельні ділянки в оренду.

Вказані зміни відносно права оренди земельних ділянок у новій (зменшеній) були зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 15.12.2017 року.

Розпорядженням голови Лохвицької районної державної адміністрації №21 від 05.02.2018 «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 15 березня 2017 року №90» внесено такі зміни до вказаного розпорядження, зокрема цифри « 27,5972» замінено цифрами « 18,9764».

Додатковою угодою від 31.10.2017 року до Договору оренди землі №96-17/04-19 від 15.03.2017 року у зв?язку оформленням права власності на земельну ділянку загальною площею 2,6208 га ріллі кадастровий номер :00:003:0018, сторони внесли до умов Договору, виклавши їх у такій редакції:

« 1. Орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належить Орендодавцю на праві розпоряджатися даними земельними ділянками відповідно до статті 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» та відповідно до пункту 12 «Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 лютого 2004 року №122 з кадастровими номерами:

1.1. 2,7206 га - кадастровий номер :00:002:0007;

1.2. 3,0232 га - кадастровий номер :00:003:0013;

1.3. 2,6109 га - кадастровий номер :00:002:0005;

1.4. 3,9682 га - кадастровий номер :00:001:0053;

1.5. 3,7698 га - кадастровий номер :00:001:0064;

1.6. 2,8837 га - кадастровий номер :00:001:0028,

які розташовані на території адміністративного підпорядкування Лохвицької міської ради Лохвицького району Полтавської області».

« 2. В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 18,9764 га, у тому числі 18,9764 га ріллі із земель категорії не витребуваних земельних часток (паїв)».

Вказані зміни відносно права оренди земельних ділянок у новій (зменшеній) були зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 28.03.2018 року.

В подальшому, рішенням одноосібного учасника №22/12-1 від 22.12.2022 року ТОВ «ГАЇВЩИНА-АГРО» () реорганізовано шляхом приєднання до Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВЕЦЬКЕ».

Вказаним рішенням встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВЕЦЬКЕ» є правонаступником ТОВ «ГАЇВЩИНА-АГРО», до якого переходять всі речові права на земельні ділянки, похідні від права власності на земельні ділянки, та усього майна, майнових прав та обов`язків, рухомого та нерухомого майна на підставі Передавального акту балансових рахунків, матеріальних цінностей, активів та зобов`язань, затвердженого рішення одноосібного учасника ТОВ «ГАЇВЩИНА-АГРО» №10/12-1 від 10.12.2021 року.

Реорганізація ТОВ «ГАЇВЩИНА-АГРО» шляхом приєднання до Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВЕЦЬКЕ» проведена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 27.12.2022, номер запису: 036000705, підстава: рішення щодо реорганізації.

Таким чином, починаючи з 27.12.2022 до Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВЕЦЬКЕ» (позивача) перейшли усі права та обов`язки як орендаря за Договором оренди землі №96-17/04-19 від 15.03.2017 року.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» № 2498-VIII (2498-19) від 10.07.2018 було внесено зміни до Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» шляхом викладення цього закону у новій редакції. Зазначені зміни набрали чинності з 01.01.2019.

Згідно зі змінами, внесеними до ч. 3 ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участі у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення або шляхом вручення відповідного повідомлення особисто, якщо відоме їх місцезнаходження.

З моменту державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку договір оренди припиняється, а державна реєстрація припинення права оренди проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності.

Тобто, до 01.01.2019 року повноваження передавати в оренду нерозподілені земельні ділянки/невитребувані паї за межами населених пунктів мали районні державні адміністрації. Відповідно, з 01.01.2019 райдержадміністрації втратили такі повноваження та на даний час не має значення розташування такої земельної ділянки в межах чи поза межами населеного пункту. Всі повноваження райдержадміністрації щодо розпорядження невитребуваними земельними ділянками, розташованими в межах чи поза межами населених пунктів, перейшли до сільських, селищних, міських рад.

Позивач зазначає, що розпорядником орендованих земельних ділянок за Договором (зі змінами, внесеними на підставі Додаткових угод до Договору), є Лохвицька міська рада Миргородського району Полтавської області, оскільки земельні ділянки розташовані в межах її адміністративного підпорядкування.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківецьке» на виконання п. 8 Договору та положень ст. 33 Закону України «Про оренду землі» звернулось до Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області з листом-повідомленням №35 від 05.02.2024 року про намір поновити строк дії Договору оренди землі №96-17/04-19 від 15.03.2017 року.

До вказаного листа-повідомлення позивач долучив проект додаткової угоди до Договору оренди землі №96-17/04-19 від 15.03.2017 року.

У даному листі позивач звернув увагу відповідача на умови Договору, зокрема п. 8, відповідно до якого Договір укладено на 7 (сім років). Після закінчення строку дії Договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 40 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Лист-повідомлення позивача було одержано і зареєстровано в канцелярії відповідача 05.02.2023 за вх. №358/03-01, про що свідчить відтиск печатки на документі.

Оскільки Договір укладено на 7 років - до 15.03.2024 року, позивач своєчасно, не пізніше ніж за 40 днів до закінчення строку дії договору звернувся до відповідача письмово з листом-повідомленням про намір продовжити його дію.

За результатами розгляду листа позивача Лохвицька міська рада Миргородського району Полтавської області листом від 16.02.2024 за №03-01/258 повідомила позивача, що правонаступником Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області є Миргородська районна державна адміністрація Полтавської області.

Крім того, відповідач у листі вказав, що позивачем не надано копії попередньо укладеного Договору оренди землі №96-17/04-19 від 15.03.2017 року, що унеможливлює визначення істотних умов договору оренди землі, встановити місце розташування земельної ділянки. Також відповідач вказав, що до листа-повідомлення позивач не додав додаткових угод, на підставі яких внесено зміни до наведеного договору оренди землі, що унеможливлює визначення фактичної площі орендованих земельних ділянок.

З урахуванням наведеного відповідач повідомив позивача, що винести питання щодо внесення змін до Договору оренди землі №96-17/04-19 від 15.03.2017 року на розгляд пленарного засідання Лохвицької міської ради не можливо.

Позивач вважає відмову відповідача щодо розгляду на пленарному засіданні Лохвицької міської ради Полтавської області протиправною та необґрунтованою, оскільки така безпідставна відмовила порушила переважне право позивача на поновлення Договору оренди землі №96-17/04-19 від 15.03.2017 року на новий строк.

Тому позивач, вважаючи своє право порушеним, звернувся до суду з відповідним позовом до відповідача з метою відновлення свого порушеного права та охоронюваного законом інтересу.

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

За загальними положеннями цивільного законодавства, зобов`язання виникають з підстав, зазначених у статті 11 Цивільного кодексу України.

За приписами частини 1 цієї статті цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування (частина 3 статті 11 Цивільного кодексу України).

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про оренду землі» орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Згідно із частиною п`ятою статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до пункту 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції місцевих рад (в т. ч. міських) належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до вимоги частини 1 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Відповідно до статті 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору.

Статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що сторони є вільними в укладанні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

В частині 1 статті 638 Цивільного кодексу України зазначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до положень частини другої статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема ЗК України, Законом про оренду землі. Тобто до спірних правовідносин підлягають застосуванню саме спеціальні норми ЗК України та Закону про оренду землі.

За змістом частини першої статті 93 ЗК України, статті 1 Закону України «Про оренду землі», право оренди земельної ділянки - це строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності, засноване на договорі.

В силу ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Законом України "Про оренду землі" врегульовано відносини, що виникають між власником земельної ділянки та іншими особами у зв`язку із передачею її у користування та володіння, в тому числі конкретизовано та деталізовано особливості та порядок укладення договору оренди землі, його істотні умови, основні права та обов`язки його сторін, порядок зміни, припинення та поновлення такого договору.

За змістом статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Статтею 6 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

За змістом ст. 17 Закону України «Про оренду землі» об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Статтею 27 Закону України «Про оренду землі» орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Закінчення строку дії договору оренди землі спричиняє усталені та законодавчо визначені наслідки, зокрема припиняються права та обов`язки, що випливають із договору, за винятком тих, які продовжують існувати після закінчення договірних відносин. Власник земельної ділянки вправі користуватися та розпоряджатися земельною ділянкою після закінчення договору оренди за правилами статті 317 ЦК України, укладати договори оренди з іншими орендарями на власний розсуд.

Випадки та умови, коли права і обов`язки сторін за договором оренди продовжують існувати після закінчення узгодженого строку дії цього договору незалежно від волевиявлення власника, обмежуючи останнього у його правомочностях щодо здійснення права власності, обумовлюються договором або законом.

Частиною 1 статті 631 Цивільного кодексу України визначено, що строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору.

Відповідно до частини 2 статті 631 Цивільного кодексу України договір набирає чинності з моменту його укладення.

Згідно з частиною 2 статті 640 Цивільного кодексу України якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії.

У частині першій ст. 777 ЦК України закріплено переважне право наймача, який належно виконує свої обов`язки за договором, на укладення договору на новий строк та передбачено певну процедуру здійснення цього права.

Правові підстави переважного права орендаря на укладення договору оренди землі на новий строк визначені у ст. 33 ЗУ «Про оренду землі», якою фактично передбачено два способи пролонгації договору оренди землі.

Законодавець передбачає різні способи продовження строку дії договору оренди на новий строк, які можуть полягати у визначенні для сторони договору необхідності вдатися до активних дій для отримання бажаного результату або, навпаки, у вказівці для досягнення бажаного результату утриматися від певних дій.

Також відповідно до частин першої-п`ятої статті 33 Закону України «Про оренду землі», по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі), повідомивши про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, установлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

Відповідно до частини першої статті 33 Закону передумовами виникнення переважного права на поновлення є:

- закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі;

- належне виконання договору орендарем;

- наявність інших осіб, які виявили намір укласти договір оренди цієї ж земельної ділянки.

За змістом частини четвертої статті 33 Закону України «Про оренду землі» , умови, на яких договір може бути поновлений, у будь-якому випадку узгоджуються сторонами. Якщо відсутня згода будь-якої сторони (в тому числі орендодавця) щодо орендної плати та інших істотних умов договору, переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Аналіз змісту цієї статті дає підстави стверджувати, що вона містить два законодавчих механізми такого поновлення:

а) укладення договору оренди землі на новий строк з орендарем, який має переважне право перед іншими особами (частини друга-п`ята статті 33);

б) поновлення (продовження) існуючого договору оренди землі на той самий строк і на тих же умовах, які були передбачені договором, у загальному порядку; при цьому таке поновлення не передбачає наявності інших осіб, які виявили намір орендувати відповідну земельну ділянку (після закінчення строку дії існуючого договору), тобто в ситуації, коли переважне право орендаря не виникає (частина шоста статті 33 Закону "Про оренду землі").

Статтею 33 Закону України «Про оренду землі» було визначено алгоритм дій орендаря та орендодавця за наявності наміру поновити договір оренди землі та визначено певні правові запобіжники для захисту орендаря як більш уразливої сторони в цих правовідносинах від умисного й безпідставного ухилення орендодавця від продовження орендних правовідносин за відсутності для цього підстав та за наявності добросовісної поведінки орендаря.

При цьому законодавець ототожнив поняття «переважне право на укладення договору оренди землі на новий строк» та «поновлення договору оренди землі», використовуючи конструкцію «поновлення договору оренди землі» як для підстави такого поновлення, передбаченої частинами першою-п`ятою, так і для підстави, передбаченої частиною шостою цієї статті, що свідчить про їх логічну послідовність.

Так, дійсний орендар, який добросовісно виконував свої обов`язки за договором оренди землі, має переважне право перед іншими особами на продовження цих орендних правовідносин. Маючи такий намір, він (орендар) зобов`язаний до закінчення строку оренди землі (у строки, визначені частиною другою статті 33 вказаного Закону) повідомити про це орендаря та надіслати проект додаткової угоди. Мета такого повідомлення - запобігання укладення орендодавцем договору оренди з іншою особою у зв`язку з відсутністю в нього інформації про наявність наміру в дійсного орендаря продовжувати орендні правовідносини. При цьому таке завчасне повідомлення з надсиланням проекту додаткової угоди є передумовою для зміни сторонами умов договору оренди під час його поновлення (укладення на новий строк).

Орендодавець, розглянувши у місячний термін таке повідомлення і проект додаткової угоди, за необхідності узгодивши з орендарем істотні умови, зобов`язаний або укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди землі, або повідомити орендаря про наявність обґрунтованих заперечень щодо поновлення договору оренди землі шляхом надсилання листа-повідомлення про прийняте рішення (ч. ч. 1-5 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі»).

Орендодавець у разі невідповідності змісту листа-повідомлення та умов проекту додаткової угоди вимогам закону повинен протягом місяця із дати його отримання повідомити орендареві про такі невідповідності, що, у свою чергу, може бути підставою для заперечення у задоволенні заяви орендаря; може запропонувати свою редакцію істотних умов договору оренди землі. Заперечення орендодавця стосовно невідповідності листа-повідомлення із проектом додаткової угоди вимогам закону мають бути обґрунтованими і містити конкретні посилання на порушення закону, зазначені у листі-повідомленні або проекті додаткової угоди, або містити конкретні істотні умови договору, щодо яких орендодавець пропонує зміни.

Закон України «Про оренду землі» не передбачає обов`язкового надання орендарем інших додаткових документів до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі, окрім проекту доданої угоди; заперечення орендодавця стосовно поновлення договору оренди землі має бути обґрунтованим і містити конкретні посилання на порушення закону, зазначені у листі-повідомленні або проекті додаткової угоди.

У разі якщо орендодавець протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди землі не надіслав орендареві такого листа-повідомлення про наявність заперечень щодо поновлення договору, а орендар продовжував користуватися земельною ділянкою після його закінчення, то такий договір вважатиметься поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, без можливості внесення змін до умов договору оренди (частина шоста статті 33 Закону України «Про оренду землі»).

При цьому додаткова угода про поновлення договору оренди землі має бути укладена в обов`язковому порядку, а за наявності відмови чи ухилення орендодавця від її укладення після дотримання усіх умов - орендар може оскаржити такі дії орендодавця в судовому порядку.

Тобто виникненню в орендодавця обов`язку прийняти рішення про поновлення договору оренди землі або про наявність заперечень щодо такого поновлення договору з надсиланням відповідного листа-повідомлення має передувати звернення орендаря з повідомленням про намір продовжити орендні правовідносини, до якого має бути додано проект додаткової угоди, що було зроблено позивачем до закінчення строку дії Договору.

У разі встановлення обставин дотримання орендарем процедури і строків звернення до орендодавця із повідомленням про намір поновити договір оренди землі та невиконання орендодавцем установленого частиною п`ятою статті 33 Закону України «Про оренду землі» обов`язку у місячний термін розглянути надісланий орендарем лист-повідомлення, поведінку орендодавця не можна визнати добросовісною. В свою чергу орендар, в такому випадку, може розраховувати на поновлення договору оренди землі в силу закону, а саме частини шостої статті 33 Закону України «Про оренду землі».

Відсутність листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі можна кваліфікувати як його мовчазну згоду на поновлення цього договору на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені у ньому раніше. Але таке поновлення обов`язково оформляється шляхом підписання сторонами додаткової угоди, а у разі якщо орендодавець цього не робить, - у судовому порядку за вимогою про визнання укладеною додаткової угоди та з фіксацією її повного тексту у резолютивній частині рішення суду (такі висновки наведено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 22.09.2020 року у справах № 313/350/16-ц і № 159/5756/18).

Отже, для застосування ч. 1 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди згідно з ч. ч. 2-5 цієї статті Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що для поновлення договору оренди землі необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує його обов`язки за цим договором; він повідомив орендодавця в установлені законом строки про намір поновити договірні відносини на новий строк; до листа-повідомлення додав проект додаткової угоди про поновлення договору оренди землі; продовжує користуватись виділеною земельною ділянкою; орендодавець упродовж місяця після закінчення строку договору оренди землі письмово не повідомив орендаря про заперечення у поновленні цього договору (постанови від 10.04.2018 у справі № 594/376/17-ц, від 22.09.2020 у справах № 313/350/16-ц і № 159/5756/18, від 26.10.2022 року у справі № 178/291/20).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач відповідно до положень п. 8 Договору не пізніше ніж за 40 днів до закінчення строку діє Договору, листом/повідомленням 05.02.2024 року звернувся до відповідача з пропозицією про поновлення Договору на новий строк, додавши до вказаного листа проект додаткової угоди.

Суд зазначає, що надання інших документів, про які зазначає відповідач у листі від 16.02.2024, зокрема копії попередньо укладеного Договору та додаткових угоди, яким внесені зміни до основного Договору, чинним законодавством не передбачено.

Таким чином, вказані вище обставини свідчать про належне виконання позивачем умов Договору, зокрема, що позивач мав намір продовжити дію договору оренди земельної ділянки на той самий строк, про що направив відповідачу відповідний лист-повідомлення з відповідним проектом додаткової угоди.

Безпідставна відмова відповідача винести на розгляд пленарного засідання Лохвицької міської ради питання щодо поновлення Договору на новий строк порушила права та законні інтереси позивача.

Позивач протягом усього строку дії Договору належно виконував умови договору, своєчасно та в повному обсязі сплачував орендну плату за користування земельними ділянками, ніколи не мав та не має заборгованості з орендної плати, використовує земельні ділянки за цільовим призначенням для ведення власної господарської діяльності, яка пов`язана з вирощуванням сільськогосподарських культур та їх подальшим продажем для отримання прибутку.

Отже, відповідачем порушено положення п. 8 Договору та ст. 33 Закону України «Про оренду землі», внаслідок чого позивач після закінчення строку дії Договору позбавлений можливості реалізувати своє переважне право на продовження/поновлення Договору оренди землі №96-17/04-19 від 15.03.2017 року на новий строк.

Поновлення договорів оренди землі в судовому порядку, у передбачений статтею 33 Закону України "Про оренду землі" спосіб, вимагає укладення додаткової угоди між сторонами, як єдиної підстави продовження орендних прав і обов`язків. Належним і ефективним у цьому випадку способом захисту порушеного права є позов про визнання укладеною додаткової угоди із викладенням її змісту, оскільки сама по собі вимога про визнання договору оренди землі поновленим за своєю суттю є встановленням факту, який має юридичне значення, і не може забезпечити захисту порушеного права позивача в силу імперативного припису про обов`язковість оформлення поновлення договору оренди саме шляхом укладення додаткової угоди, що, власне, і може бути предметом розгляду в суді.

Аналогічний правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 908/299/18 (провадження № 12-136гс19) та Верховного Суду від 25.04.2019 у справі № 908/913/18, від 19.03.2019 у справі № 908/2484/17, від 12.01.2021 у справі № 920/352/19, від 09.06.2020 у справі № 912/1860/19.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовна вимога про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 15.03.2017 року обгрунтована, підтверджена наявними доказами і підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 123, 129, 210, 232, 233, 236, 238, 240, 241 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2. Визнати укладеною між Товариством з обмеженою відповідальністю «Харківецьке» та Лохвицькою міською радою Миргородського району Полтавської області додаткову угоду до Договору оренди землі №96-17/04-19 від 15.03.2017 року щодо земельних ділянок, які розташовані на території адміністративного підпорядкування Лохвицької міської ради Лохвицького району Полтавської області загальною площею 15,2066 га, у тому числі 15,2066 га ріллі наступного змісту:

ДОДАТКОВА УГОДА

до Договору оренди землі №96-17/04-19 від 15.03.2017 року

м. Лохвиця « 15» березня 2024 року

Лохвицька міська рада Миргородського району Полтавської області, в особі міського голови Радька Віктора Івановича, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування», надалі - «Орендодавець», з однієї сторони, та

Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківецьке», в особі директора Жолоба Ігоря Миколайовича, який діє на підставі Статуту, надалі - «Орендар», з іншої сторони, далі разом «Сторони», а кожен окремо «Сторона», уклали цю Додаткову угоду (далі за текстом - Додаткова угода) до Договору оренди землі № 96-17/04-19 від 15.03.2017 року (далі за текстом - Договір) про наступне:

1. Керуючись умовами Договору та на підставі статті 33, положень Розділу IX «Перехідні положення» Закону України «Про оренду землі» Сторони вирішили поновити Договір на новий термін строком на 7 (сім) років. Після закінчення строку дії Договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 40 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

2. Сторони вирішили внести зміни в положення та умови Договору:

2.1.Змінити сторону Орендодавця в Договорі: замість Лохвицька районна Державна адміністрація, в особі голови Рязанова Володимира Володимировича, який діє на підставі Закону України «Про місцеві державні адміністрації» на: Лохвицька міська рада Миргородського району Полтавської області, в особі міського голови Радька Віктора Івановича, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

2.2.Змінити сторону Орендаря в Договорі: замість "Товариство з обмеженою відповідальністю «Гаївщина-Агро», в особі директора Дворника Івана Олексійовича, який діє на підставі Статуту на: "Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківецьке», в особі директора Жолоба Ігоря Миколайовича, який діє на підставі Статуту.

2.3.Викласти пункт 1 Договору в наступній редакції:

« 1. Орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належить Орендодавцю на праві розпоряджатися даними земельними ділянками відповідно до статті 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» та відповідно до пункту 12 «Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 лютого 2004 року №122 з кадастровими номерами:

1.1. 2,7206 га - кадастровий номер :00:002:0007;

1.2. 3,0232 га - кадастровий номер :00:003:0013;

1.3. 2,6109 га - кадастровий номер :00:002:0005;

1.4. 3,9682 га - кадастровий номер :00:001:0053;

1.5. 2,8837 га - кадастровий номер :00:001:0028,

які розташовані на території адміністративного підпорядкування Лохвицької міської ради Лохвицького району Полтавської області».

2.4. Пункт 2 Договору викласти у наступній редакції:

« 2. В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 15,2066 га, у тому числі 15,2066 га ріллі із земель категорії не витребуваних земельних часток (паїв)».

3. Внести зміни до реквізитів Сторін, виклавши розділ у новій редакції:

РЕКВІЗИТИ СТОРІН:

ОРЕНДОДАВЕЦЬ:

Лохвицька міська рада Миргородського району Полтавської області

37200, Полтавська область, Миргородський район, місто Лохвиця, вул. Перемоги, буд. 1

Міський голова____________________ /Віктор РАДЬКО./

ОРЕНДАР:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківецьке»

37207, Полтавська обл., Миргородський р-н, село Харківці, Лохвицька ТГ, вул. Тесленка, будинок 39А

Email:

Директор ________________/ Ігор Жолоб/

4.Інші умови Договору, до яких не внесені зміни Додатковою угодою, залишаються чинними і Сторони підтверджують їх обов`язковість для себе.

5.Усі правовідносини, що виникають з цієї Додаткової угоди або пов`язані із нею, у тому числі пов`язані із її дійсністю, укладенням, виконанням, зміною та припиненням, тлумаченням її умов, визначенням наслідків недійсності або її порушення, регулюються цією Додатковою угодою, Договором та відповідними нормами чинного законодавства України, а також звичаями ділового обороту, які застосовуються до таких правовідносин на підставі принципів добросовісності, розумності та справедливості.

6.Ця додаткова Угода є невід`ємною частиною Договору, складена українською мовою, у 3 (трьох) автентичних примірниках, кожний з яких має однакову юридичну силу, по одному примірнику для Орендодавця та Орендаря, а третій для органу, що здійснює державну реєстрацію.

7.Ця Додаткова угода набирає чинності після її підписання Сторонами та діє до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань відповідно до умов Договору.

РЕКВІЗИТИ ТА ПІДПИСИ СТОРІН»

ОРЕНДОДАВЕЦЬ:

Лохвицька міська рада Миргородського району Полтавської області

37200, Полтавська область, Миргородський район, місто Лохвиця, вул. Перемоги, буд. 1

Міський голова____________________ /Віктор РАДЬКО./

ОРЕНДАР:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківецьке»

37207, Полтавська обл., Миргородський р-н, село Харківці, Лохвицька ТГ, вул. Тесленка, будинок 39А

Email:

Директор ________________/ Ігор Жолоб/

3. Стягнути з Лохвицької міської ради Полтавської області, вул. Перемоги, 1, м. Лохвиця, Миргородський район, Полтавська область, 37200, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківецьке" (вул. Тесленка, 39А, с. Харківці, Миргородський район, Полтавська область, 37207, ) витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 422,40 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Згідно ч.1,ч.2 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно ст. 257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Солодюк О.В.