РІШЕННЯ

16 грудня 2024 року м. ТернопільСправа № 921/275/23

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гевка В.Л.

розглянувши у порядку загального позовного провадження матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Українські медіа"

до відповідача: Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1. Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, 03110, м. Київ, вул. Солом`янська, буд. 13,

2. Тернопільської районної військової адміністрації, м. Тернопіль, майдан Перемоги, 1, Тернопільської області),

3. Байковецька сільська рада Тернопільського району Тернопільської області, 47711, Тернопільська обл., Тернопільський р-н., с. Байківці, вул. Січових Стрільців, 43

за участі Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в інтересах держави в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

про визнання припиненим права постійного користування земельною ділянкою

За участі представників сторін та їх учасників:

Позивача: адвокат Кукурудза Андрій Євгенович, ордер на надання правничої (правової) допомоги серія ВО №1077374 від 19.05.2024 ;

Відповідача: Білецький Микола Йосипович, довіреність №3596/9.1-9 від 20.11.2024 (дійсна до 28.02.2025), представник відповідача;

Третьої особи 1: Повх Анастасія Володимирівна, виписка з ЄДР, довіреність у порядку передоручення від 04.08.2023;Шевцов Сергій Олександрович, виписка з ЄДР ;

Третьої особи 2 :не з`явився ;

Третьої особи 3 : не з`явився ;

Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону: прокурор Троян Роман Богданович, службове посвідчення №077342 від 11.04.2023.

1. Рух та суть справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Українські медіа" звернулось до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення та Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, в якій просило суд:

- визнати припиненим з 10.09.1999 право постійного користування Тернопільською філією Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення земельною ділянкою площею 3,85 га, кадастровий номер :01:001:0196, яка розташована на території Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області;

- визнати протиправною бездіяльність Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області щодо неприйняття нею передбаченого статтею 123 Земельного кодексу України рішення за результатом розгляду заяви ТОВ "Українські медіа" про надання в оренду земельної ділянки площею 3,85 га, кадастровий номер :01:001:0196 для обслуговування власного незавершеного будівництвом складського приміщення №1А та розміщення торгово-складського комплексу;

- зобов`язати Байковецьку сільську раду Тернопільського району Тернопільської області на першому пленарному засіданні, що відбудеться після набрання рішенням суду законної сили, розглянути заяву ТОВ "Українські медіа" та прийняти рішення.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 28.04.2023 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 921/275/23, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 08.06.2023 було залишено без розгляду клопотання Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України про передачу справи № 921/275/23 за підсудністю, матеріали справи № 921/275/23 надіслано за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва (суддя Приходько І.В.) від 19.07.2023 було прийнято справу № 921/275/23 до свого провадження, постановлено розглядати її за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.11.2023 закрито провадження у справі в частині вимог до Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення у зв`язку із тим, що спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Продовжено розгляд позовних вимог про:

- визнання припиненим з 10.09.1999 права постійного користування Тернопільською філією Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення земельною ділянкою площею 3,85 га, кадастровий номер :01:001:0196, яка розташована на території Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області;

- визнання протиправною бездіяльність Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області щодо неприйняття передбаченого статтею 123 Земельного кодексу України рішення за результатами розгляду заяви ТОВ "Українські медіа" про надання в оренду земельної ділянки площею 3,85 га, кадастровий номер :01:001:0196 для обслуговування власного незавершеного будівництвом складського приміщення №1А та розміщення торгово-складського комплексу;

- зобов`язання Байковецьку сільську раду Тернопільського району Тернопільської області на першому пленарному засіданні, що відбудеться після набрання рішенням суду законної сили, розглянути заяву ТОВ "Українські медіа" та прийняти рішення.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.01.2024, у зв`язку зі звільненням судді Приходько І.В., справу № 921/275/23 передано на розгляд судді Нечаю О.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.02.2024 було прийнято справу № 921/275/23до провадження новим складом суду, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.04.2024 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Українські медіа" в частині позовних вимог до Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України залишено без розгляду. Справу № 927/275/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Українські медіа" до Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення та Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про визнання припиненим права постійного користування земельною ділянкою, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії передано за виключною підсудністю до Господарського суду Тернопільської області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.04.2024 головуючим у справі визначено суддю Гевко В.Л.

Ухвалою суду від 02.05.2024 прийняти до свого провадження матеріали справи №921/275/23 за правилами загального позовного провадження та призначено у справі підготовче засідання на 21.05.2024.

Ухвалою суду від 21.05.2024 задоволено заяву позивача про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог до Байковецької сільської ради (без номера від 19.05.2024, вх. №4008 від 20.05.2024). Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Українські медіа" в частині позовних вимог до Байковецької сільської ради залишено без розгляду.

Ухвалами суду, в порядку статті 183 ГПК України, неодноразово відкладалось підготовче засідання та продовжувався строк підготовчого провадження.

У судовому засіданні 03.09.2024 продовжено строк підготовчого провадження по 06.10.2024, закрито підготовче провадження з 06.10.2024 та призначено справу до судового розгляду по суті на 07.10.2024.

В порядку статті 216 ГПК України, по розгляду справи по суті неодноразово оголошувалась перерва в засіданні з підстав, зазначених в ухвалах суду, востаннє на 16.12.2024.

Представник позивача в судовому засіданні 16.12.2024 позовні вимоги підтримав, просив про задоволення позову.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечив, просив у задоволенні позову відмовити.

Представники третьої 1 проти позовних вимог заперечили, просили у задоволенні позову відмовити.

Прокурор в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, просив у задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні 16.12.2024 суд видалився до нарадчої кімнати та після повернення з нарадчої кімнати оголосив скорочену (вступну та резолютивну) частину рішення.

2. Розгляд заяв та клопотань сторін з процесуальних питань.

2.1. Розгляд заяви (без номера від 15.05.2024, вх. №3915 від 16.05.2024) Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в частині про вступ прокурора у справу.

16.05.2024 на адресу суду від Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону надійшла заява (без номера від 15.05.2024, вх. №3915 від 16.05.2024) у якій прокурор, зокрема, просить суд з метою представництва інтересів держави в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, допустити Тернопільську спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони Західного регіону у справу №921/275/23.

Ухвалою суду від 21.05.2024 задоволено заяву Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в частині про вступ прокурора у справу (без номера від 15.05.2024, вх. №3915 від 16.05.2024). Допущено Тернопільську спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони Західного регіону у справу №921/275/23 з метою представництва інтересів держави в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, з підстав зазначених в ухвалі суду.

2.2. Розгляд заяви Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в частині залучення третьої особи та клопотання Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України про залучення третьої особи.

16.05.2024 на адресу суду від Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону надійшла заява (без номера від 15.05.2024, вх. №3915 від 16.05.2024) у якій прокурор, зокрема, просить суд залучити до участі у справі Адміністрацію Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, вякості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Ухвалою суду від 21.05.2024 задоволено заяву (без номера від 15.05.2024, вх. №3915 від 16.05.2024) Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в частині залучення третьої особи та клопотання Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України про залучення третьої особи (без номера від 17.05.2024, вх. №3975 від 20.05.2024). Залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення - Адміністрацію Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, 03110, м. Київ, вул. Солом`янська, буд. 13, , з підстав зазначених в ухвалі суду.

2.3. Розгляд заяви про залучення третьої особи (без номера від 19.05.2024, вх. №4010 від 20.05.2024) Тернопільської районної військової адміністрації.

Позивачем на адресу суду надіслано заяву про залучення третьої особи (без номера від 19.05.2024, вх. №4010 від 20.05.2024). У даній заяві просить суд залучити Тернопільську районну військову адміністрацію у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Ухвалою суду від 21.05.2024 задоволено заяву позивача про залучення третьої особи (без номера від 19.05.2024, вх. №4010 від 20.05.2024). Залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення - Тернопільську районну військову адміністрацію (Код ; адреса: 46018, м. Тернопіль, майдан Перемоги, 1, Тернопільської області), з підстав викладених в ухвалі суду.

2.4. Розгляд заяви позивача про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог до Байковецької сільської ради.

Позивачем на адресу суду надіслано заяву про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог до Байковецької сільської ради (без номера від 19.05.2024, вх. №4008 від 20.05.2024).

Ухвалою суду від 21.05.2024 задоволено заяву позивача про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог до Байковецької сільської ради (без номера від 19.05.2024, вх. №4008 від 20.05.2024). Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Українські медіа" в частині позовних вимог до Байковецької сільської ради залишено без розгляду, з підстав викладених в ухвалі суду.

2.5. Залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Байковецьку сільську раду Тернопільського району Тернопільської області.

Ухвалою суду від 09.07.2024 залучено, з ініціативи суду, до участі у справі у якості третьої особи 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Байковецьку сільську раду Тернопільського району Тернопільської області, 47711, Тернопільська обл., Тернопільський р-н., с. Байківці, вул. Січових Стрільців, 43 (), з підстав викладених в ухвалі суду.

3. Аргументи сторін.

3.1. Позиція позивача.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Українські медіа» просить визнати припиненим з 10.09.1999 право постійного користування Тернопільською філією Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення (вул. Приміська,11, м. Тернопіль, Тернопільська область, 46012, ) земельною ділянкою площею 3,85га з кадастровим номером :01:001:0196, яка розташована на території Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, позивач є власником нерухомого майна - об`єкту незавершеного будівництва незавершеного будівництвом складу готової продукції № 1а, готовністю 44%, що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0196 на території Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, а власником вказаної земельної ділянки площею 3,85 га з кадастровим номером :01:001:0196 є Байковецька сільська рада.

Також зазначає, що у зв`язку з набуттям права власності на вказане нерухоме майно (на підставі договору купівлі-продажу, ВМА № 773632, за реєстром № 430, 06.03.2009 посвідчений приватний нотаріусом Київського міського нотаріального округу Дмухом Б.Л.), 30.12.2009 на підставі розпорядження Тернопільської районної державної адміністрації від 24.12.2009 року за № 902 між ТОВ «Українські медіа» та Тернопільською районною державною адміністрацією укладено Договір оренди земельної ділянки площею 3,85 га з кадастровим номером :01:001:0196 для комерційного використання (обслуговування незавершеного будівництвом складського приміщення № 1а та розміщення торгово - складського комплексу), який зареєстрований в Книзі державної реєстрації договорів оренди землі, про що внесено запис за № 22 від 30.12.2009, терміном до 25.12.2019 та передано земельну ділянку згідно акту прийому - передачі.

10.04.2023 ТОВ «Українській медіа» звернулось до Байковецької сільської ради Тернопільського району із заявою про передачу земельної ділянки площею 3,85га з кадастровим номером :01:001:0196 в оренду для обслуговування власного нерухомого майна незавершеного будівництвом складського приміщення №1а та розміщення торгово-складського комплексу, на що Байковецькою сільською радою повідомлено про можливість розгляду такої заяви після розгляду Господарським судом Тернопільської області справи № 921/681/22 про витребування земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0196 з чужого незаконного володіння.

Позивач вказав, що рішенням Господарського суду Тернопільської області від 19 травня 2023 року у справі 921/681/22 позов заступника керівника Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону в інтересах держави в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України до Байковецької сільської ради за участі третіх осіб на стороні позивача Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення задоволено та витребувано у власність держави в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України земельну ділянку площею 3,85 га з кадастровим номером :01:001:0196із незаконного володіння Байковецької сільської ради, яке набрало законної сили та 03.01.2024 здійснено державну реєстрацію відповідного речового права на підставі вказаного рішення суду в Державному реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно, станом на даний час, спірна земельна ділянка не перебуває у комунальній власності Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, а перебуває у державній власності, розпорядником якої у відповідності до абзацу 2 частини 2 статті 84 та статті 122 ЗК України є виключно Тернопільська районна військова адміністрація.

Крім цього, позивач посилається на рішення Господарського суду Тернопільської області № 921/338/18 від 17.01.2019, яким визнано незаконним та скасовано свідоцтво про право власності № 3023405, видане 27 квітня 2013 реєстраційною службою Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області Байковецькій сільській раді на земельну ділянку площею 6.0га з кадастровим номером :02:001:2684 по вул. Яремчука,7 у с. Байківці Тернопільського району Тернопільської області.

Рішенням суду у справі № 921/338/18 встановлено, що земельна ділянка площею 11,13га, яка була сформована на підставі Державного акту серії «Б» за № 035816, як єдиний об`єкт нерухомого майна, була поділена на окремі об`єкти:

7,3 га на території Байковецької сільської ради;

3,8533 га на території Шляхтинецької сільської ради.

У вказаному рішенні Господарський суд Тернопільської області вказує, що Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2014 року (справа № 32598/10/9104) визнано протиправними та скасовано рішення Байковецької сільської ради від 20 липня 1999 року № 60 та державний акт про право постійного користування землею ІІ-ТР № 001882, виданий Державному конструкторському бюро «Промінь» на земельну ділянку загальною площею 7,30га.

Разом з тим, на земельну ділянку площею 3,8533га з кадастровим номером :02:001:2684 рішенням Шляхтинецької сільської ради від 10.09.1999 за № 107 видано Державний акт на право постійного користування землею ІІ-ТР № 001883 Тернопільському державному конструкторському бюро «Промінь».

Вказаний державний акт на право постійного користування землею ІІ-ТР № 001883, на відміну від згаданого вище Державного про право користування землею ІІ-ТР № 001882 на земельну ділянку площею 6,0 га з кадастровим номером :01:001:2684, не був визнаним судом недійсним та скасованим, а відповідно і право користувача не було припинено.

Також позивач зазначає, що Господарським судом Тернопільської області була розглянута справа № 3/401-4711 за позовом Державного підприємства «Тернопільський обласний радіотелевізійний передавальний центр» (, м. Тернопіль вул. Приміська,11) до відповідачів Шляхтинецької сільської Ради, Тернопільського державного науково-технічного підприємства «Промінь» (, м. Тернопіль вул. Текстильна 38) та третіх осіб про визнання незаконними та скасування рішення Шляхтинецької сільської ради від 10 вересня 1999 року №107 державного акта ІІ-ТР №001883 про право постійного користування землею виданого Державному конструкторському бюро «Промінь».

Позовні вимоги мотивовані тим, що у 1987 році виконкомом Тернопільської районної Ради було видано Республіканській мережі магістральних зв`язків і телебачення № 5 Державний акт серії „Б" №035816 на право постійного користування земельною ділянкою площею 11,13 гектара в межах згідно планом землекористування для будівництва об`єкту 1622 та під`їздної дороги. Даний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №192, а тому на думку позивача, рішення Шляхтинецької сільської ради від 10 вересня 1999 року №107 державного акта ІІ-ТР №001883 про право постійного користування землею виданий Державному конструкторському бюро «Промінь» є незаконними та підлягають скасуванню.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від "22" березня 2007 року у вказаній справі за № 3/401-4711, залишеним без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.07.2007 року, яке набрало законної сили 12.07.2007 року, Державному підприємству «Тернопільський обласний радіотелевізійний передавальний центр» було відмовлено у задоволенні позову про визнання незаконними та скасування рішення Шляхтинецької сільської ради від 10 вересня 1999 року №107 та Державного акта ІІ-ТР №001883 про право постійного користування землею виданий Державному конструкторському бюро «Промінь».

Як вище зазначалось, 06.03.2009 позивач придбав на підставі договору купівлі продажу нерухоме майно, яким є об`єкт незавершеного будівництва - незавершений будівництвом склад готової продукції № 1а, готовністю 44%, що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0196 на території Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області.

Розпорядженням Тернопільської районної державної адміністрації від 17.08.2009 року за № 552 надано дозвіл ТОВ «Українські медіа» на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку площею 3,85 га для комерційного використання (обслуговування незавершеного будівництвом складського приміщення № 1а та розміщення торгово-складського комплексу) за рахунок земель, які перебували в користуванні ТДНТП «Промінь» (державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ТР № 001883) за межами населеного пункту на території Шляхтинецької сільської ради.

Позивач наголосив, що відповідно до листа ТДНТП «Промінь» від 05.05.2009 року за № 238 на адресу голови Тернопільської районної державної адміністрації, вказаним підприємством надано дозвіл на вилучення вказаної вище земельної ділянки площею 3,85 га з метою її передачі в оренду ТОВ «Українські медіа».

Розпорядженням Тернопільської районної державної адміністрації від 24.09.2009 року за № 651 затверджено ТОВ «Українські медіа» розроблену технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку площею 3,85 га для комерційного використання (обслуговування незавершеного будівництвом складського приміщення № 1а та розміщення торгово-складського комплексу) за рахунок земель, які перебували в користуванні ТДНТП «Промінь» (державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ТР № 001883) за межами населеного пункту на території Шляхтинецької сільської ради та рекомендовано ТОВ «Українські медіа» виготовити нормативну грошову оцінку на вказану земельну ділянку.

В подальшому між ТОВ «Українські медіа» та Тернопільською районною державною адміністрацією було укладено договір оренди спірної земельної ділянки, дія якого була припинена у зв`язку із закінченням терміну, на який він був укладений.

Таким чином, на думку позивача, у 2009 року право постійного користування ТДНТП «Промінь» було припинено у зв`язку із наданням спірної земельної ділянки в оренду ТОВ «Українські медіа» для комерційного використання (обслуговування незавершеного будівництвом складського приміщення № 1а та розміщення торгово-складського комплексу), а тому єдиним та належним користувачем спірної земельної ділянки починаючи з 30.12.2009 та станом на сьогоднішній день, є ТОВ «Українські медіа».

З огляду на наведене, позивач вважає, що у зв`язку з набуттям права власності на об`єкт незавершеного будівництва готовністю 44 %, який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0196, ТОВ «Українські медіа» набуло право на користування спірною землею ділянкою.

3.2. Позиція відповідача Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення.

У відзиві на позовну заяву від 22.11.2023 та у додаткових поясненнях від 14.08.2024 (вх.№ 6490 від 14.08.2024) відповідач - Концерн радіомовлення, радіозв`язку та телебачення наголосив, що не погоджується із позовними вимогами позивача, вважає їх необґрунтованими, оскільки зі змісту позовної заяви не вбачається і не підтверджується належними доказами порушення будь-якого права позивача, а обраний спосіб захисту не відповідає змісту та характеру порушених прав та/або законних інтересів.

Так, відповідач наголосив, що на підставі рішення виконавчого комітету Тернопільської районної ради народних депутатів Тернопільської області від 21.04.1987 № 109, яке станом на сьогоднішній день є чинним, Республіканській мережі магістральних зв`язків і телебачення № 5 виданий Державний акт серії «Б» № 035816 на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 11,13га для будівництва об`єкту 1622 і під`їзної дороги до нього. Вказаний акт зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 192.

Крім цього, зазначив, що у провадженні Господарського суду Тернопільської області знаходилась справа №921/338/18 за позовом заступника військового прокурора Тернопільського гарнізону в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1) Тернопільської філії Концерну РРТ, 2) Концерну РРТ, до відповідачів - 1) Тернопільської районної державної адміністрації, 2) Байковецької сільської ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2 - Товариства з обмеженою відповідальністю «Консалтингова група «Анвальт Індастрі», про визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності, визнання незаконним та скасування рішення реєстраційної служби про реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 2023436 від 27.04.2013.

Позовні вимоги прокурором у вказаній справі були аргументовані тим, що земельна ділянка площею 6 га (кадастровий номер :02:001:2684) по вул. Яремчука,7, с. Байківці Тернопільського району Тернопільської області відноситься до земель державної власності та перебуває у постійному користуванні Тернопільської філії Концерну РРТ, яка є підрозділом Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, а тому Свідоцтво про право власності від 27.04.2013 №3023405, видане Байковецькій сільські раді та рішення Реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області про державну реєстрацію права власності за Байковецькою сільською радою від 27.04.2013 №2023436 вказаної земельної ділянки порушують право власності держави.

При цьому перебування вказаної вище земельної ділянки у постійному користуванні Тернопільської філії Концерну РРТ обґрунтоване виданим на підставі рішення Виконавчого комітету Тернопільської районної ради народних депутатів Тернопільської області від 21.04.1987 №109 Державним актом серії «Б» за № 035816 на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 11,13 га для будівництва об`єкту 1622 і під`їзної дороги для нього.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 17.01.2019 у справі №921/338/18, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 03.07.2019, позов прокурора задоволено.

Судові рішення аргументовано тим, що земельна ділянка площею 6га (кадастровий номер :02:001:2684) по вул. Яремчука, 7, с. Байківці Тернопільського району Тернопільської області незаконно вибула з власності держави в порушення вимог статей 116, 141 ЗК України, а тому Свідоцтво № 3023405 і рішення № 2023436 підлягають скасуванню.

Постановою Верховного Суду від 13.10.2020 зазначені вище судові рішення залишено без змін.

Також, за змістом рішення Господарського суду Тернопільської області у справі №921/338/18 встановлено, що земельна ділянка площею 11,13 га, яка була сформована на підставі Державного акту серії «Б» за № 035816 як єдиний об`єкт нерухомого майна, була поділена на окремі об`єкти: - 7,3 га на території Байковецької сільської ради; - 3, 8533 га на території Шляхтинецької сільської ради.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру України, власником земельної ділянки площею 6 га, кадастровий номер :02:001:2684, що знаходиться по вул. Яремчука, 7 у с. Байківці Тернопільського району Тернопільської області, є Держава Україна в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Поряд з цим слід зазначити, що рішенням Господарського суду Тернопільської області від 19.05.2023, яке набрало законної сили 04.09.2023, у справі № 921/681/22 за позовом заступника керівника Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону в інтересах держави в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України до Байковецької сільської ради про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння встановлено, що земельна ділянка площею 3,8533 га за кадастровим номером :01:001:0196 є частиною земельної ділянки площею 11,13 га, наданої Республіканській мережі магістральних зв`язків і телебачення №5 у постійне користування для будівництва об`єкту 1622 і під`їзної дороги для нього згідно з Державним актом серії «Б» №035816. Станом на день розгляду даного спору Державний акт серії «Б» за № 035816 від 1987 року, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 192, є чинним, ніким не скасованим. Докази протилежного в матеріалах справи відсутні. Матеріали даної справи не містять і доказів припинення у встановленому законом порядку права постійного користування земельною ділянкою наданого згідно вказаного вище Державного акту від 1987 року.

Указані вище обставини, встановлені 19.05.2023 рішенням Господарського суду Тернопільської області у справі № 921/681/22, яке набрало законної сили 04.09.2023, тобто вже після звернення ТОВ «Українські медіа» до суду із вказаним позовом (позов подано до суду 19.04.2023).

Відповідно до ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ,у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже, Концерн набув право користування спірною земельною ділянкою правомірно і цього права, у встановленому законом порядку, станом на теперішній час не позбавлений.

Спірна земельна ділянка належить до земель державної власності та перебуває у постійному користуванні Тернопільської філії Концерну РР, яка не надавала своєї згоди на вилучення цієї земельної ділянки та припинення свого права постійного користування нею, і позивачем не подано доказів добровільної відмови відповідача від права постійного користування земельною ділянкою, посвідченого відповідним державним актом.

Підстави, передбачені у статті 143 ЗК України для примусового припинення права користування землею в судовому порядку, також відсутні.

На думку відповідача, позивачем не наведено підстав, зокрема не зазначено норми статей 141,143 ЗК України, щодо визнання припиненим права постійного користування земельною ділянкою Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, тому позовні вимоги є безпідставними та такими, що не ґрунтуються на нормах закону.

З приводу тверджень Байковецької сільської ради щодо принципу єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованого на ній об`єкту нерухомого майна, відповідач зазначив, що Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на важливість принципу super ficies solo cedit (збудоване на поверхні слідує за нею). Принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, хоча безпосередньо і не закріплений у такому вигляді в законі, знаходить вияв у правилах статті 120 Земельного кодексу України, статті 377 ЦК України, інших положеннях законодавства. Згідно з вказаним принципом особа, яка законно набула у власність будинок, споруду, має цивільний інтерес в оформленні права на земельну ділянку під такими будинком і спорудою після їх набуття (пункт 54 постанови Великої Палати Верховного Суду від 31.08.2021 у справі № 903/1030/19).

Не допускається набуття права власності на споруджені об`єкти нерухомого майна особою, яка не має права власності або такого іншого речового права на земельну ділянку, що передбачає можливість набуття права власності на будівлі, споруди, розташовані на відповідній ділянці. Виходячи з принципу єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, право власності на об`єкт нерухомого майна набуває той, хто має речове право на земельну ділянку (пункти 92-94 постанови Великої Палати Верховного Суду від 16.02.2021 у справі №910/2861/18).

Однак, позивач на час набуття права власності на об`єкт незавершеного будівництва не мав та на даний час не має права власності або іншого речового права на земельнуділянку.

Поряд з цим, земельна ділянка площею 3,8533 га за кадастровим номером :01:001:0196, яка є частиною земельної ділянки площею 11,13 га,належить відповідачу на праві постійного користування на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії «Б» №035816 від 1987року та перебуває у власності держави в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Оскільки суб`єктом права постійного користування земельною ділянкою є Концерн РРТ, тобто саме йому надане право будівництва на цій ділянці, то лише відповідач і набуває права власності на збудовані на такій земельній ділянці об`єкти.

Разом з тим, відповідно до ч.1 та ч. 2 ст. 120 ЗК України (в редакції, яка була чинна на час набуттям ТОВ «Українські медіа» права власності на об`єкт незавершеного будівництва) у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до частини 1 статті 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Правила переходу прав на земельну ділянку, які передбачені положеннями статті 377 ЦК України, статті 120 ЗК України в редакції, чинній на час спірних правових відносин, могли застосовуватися виключно у випадку набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, тобто об`єкт нерухомості, який знаходиться на такій земельній ділянці, а факт здійснення державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва не змінює правового статусу такого майна та не перетворює сукупність будівельних матеріалів на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок, будівлю, споруду тощо) в розумінні статті 181 та статті 331 ЦКУкраїни.

І так як, об`єкт незавершеного будівництва, який належить позивачу на праві власності, не має статусу об`єкту нерухомого майна (житлового будинку, будівлі, споруди), відповідно такі правила переходу прав на земельну ділянку не застосовуються.

3.3. Позиція третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Адміністрація державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації у відзиві на позовну заяву № 157 від 12.05.2023 (вх.№ 4138 від 12.05.2024 та № 4172 від 15.05.2023) проти позовних вимог ТОВ «Українські медіа» заперечує наголошуючи на тому, що метою позову є встановлення певного юридичного факту, а не вирішення спору між сторонами.

На думку відповідача, у задоволенні позову слід відмовити, оскільки позивачем не підтверджено належними доказами порушення будь якого права ТОВ «Українські медіа».

Натомість наголошує, що на підставі рішення виконавчого комітету Тернопільської районної ради народних депутатів Тернопільської області від 21.04.1987 № 109, яке станом на сьогоднішній день, є чинним, Республіканській мережі магістральних зв`язків і телебачення № 5 виданий Державний акт серії «Б» № 035816 на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 11,13га для будівництва об`єкту 1622 і під`їзної дороги до нього. Вказаний акт зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 192.

В подальшому, у процесі розгляду справи № 921/338/18, судом було досліджено правонаступництво учасників спірних правовідносин щодо переходу права постійного користування земельною ділянкою загальною площею 11,13га, до якої входить і спірна земельна ділянка (рішення від 17.01.2019, яке залишено без змін судами вищих інстанцій, не потребує доказування відповідно до частини четвертої статті 75 ГПК України).

Крім цього, третя особа звертає увагу, що Тернопільська філія Концерну РРТ набула право постійного, тобто безстрокового користування земельною ділянкою, правомірно і цього права у встановленому законом порядку, станом на теперішній час, не позбавлена.

Разом з цим, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.05.2021, індексний номер 58349534, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесені відомості (номер запису про право власності 42139376) про право комунальної власності Байковецької сільської ради на об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 252.

Зазначені обставини стали підставою для звернення із позовом заступника керівника Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, в інтересах держави в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Концерн РРТ, Тернопільська філія Концерну РРТ, до Байковецької сільської ради, про витребування земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0196 з чужого незаконного володіння справа № 921/681/22, яка розглянута Господарським судом Тернопільської області 19.05.2023 та рішення в якій набрало законної сили 04.09.2023.

При цьому, факт перебування спірної земельної ділянки в постійному користуванні Тернопільської філії Концерну РРТ підтверджується, у тому числі, рішенням Господарського суду Тернопільської області по справі № 921/338/18 від 17.01.2019, яке набрало законної сили 03.07.2019. Вказаним рішенням установлено, що земельна ділянка площею 11,13 га, сформована на підставі Державного акту серії "Б" за № 035816 як єдиний об`єкт нерухомого майна, була поділена на окремі об`єкти: 7,3 га на території Байковецької сільської ради, 3,8533 га на території Шляхтинецької сільської ради.

І той факт, що рішення сесії Шляхтинецької сільської ради від 10.09.1999 № 107 та Державний акт ІІ-ТР № 001883 на право постійного користування спірною ділянкою ТДКБ «Промінь» не визнано протиправними та не скасовано, жодним чином не впливає на дійсність та правомірність Державного акту серії "Б" за № 035816, виданого на підставі рішення виконавчого комітету Тернопільської районної ради народних депутатів Тернопільської області від 21.04.1987 № 109, тобто є первинним по відношенню до актів, що видавалисяу 1999 році.

Спірна земельна ділянка належить до земель державної власності та перебуває у постійному користуванні Концерну РРТ, який не надавав своєї згоди на вилучення цієї земельної ділянки та припинення свого права постійного користування нею, і позивачем не подано доказів добровільної відмови відповідача від права постійного користування земельною ділянкою, посвідченого відповідним державним актом.

Підстави, передбачені у статті 143 Земельного кодексу України для примусового припинення права користування землею в судовому порядку, також відсутні.

Позивачем не наведено у позовній заяві підстав, зокрема, не зазначено норми статей 141, 143 Земельного кодексу України, щодо визнання припиненим права постійного користування земельною ділянкою Концерном радіомовлення, радіозв`язку тателебачення.

Отже, Концерн РРТ набув право користування спірною земельною ділянкою правомірно і цього права, у встановленому законом порядку, станом натеперішній час, не позбавлений, тому вимоги позивача та твердження Байковецької сільської ради в цій частині безпідставні та такі, що не грунтуються на нормах закону.

У додаткових поясненнях від 08.06.2023, Адміністрацією державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації щодо твердження відповідача про те, що технічний паспорт від 18.07.2016 № 67245 та довідка Тернопільської філії Концерну РРТ від 23.01.2023 № 32 не є доказами права власності на об`єкт № 1622, то таке спрямоване на спотворення фактичних обставин справи.

Третя особа звертає увагу суду на те, що спірна земельна ділянка була надана у постійне користування Тернопільській філії Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення згідно з державним актом серії «Б» № 035816 від 1987 року для будівництва об`єкту 1622, який будувався коштами бюджету і для потреб держави, як об`єкт радіозахисту сигналів іноземних радіостанцій.

Як зазначено у відзиві від 12.05.2023, станом на даний час, об`єкт 1622 знаходиться у власності держави та перебуває на балансі Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, що підтверджується, у тому числі, балансом на 30.09.2007, атом інвентаризації основних засобів ТМЦ, розрахунків з постачальниками, кредиторами станом на 01.11.2007, затвердженим рішенням інвентаризаційної комісії, оформленим протоколом від 15.12.2007; матеріалами ревізії фінансово-господарської діяльності Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення від 11.06.2016, висновком ПП «Експертоцінка» від 2006 року щодо визначення відсотку готовності незавершеного будівництва будівель та споруд, а також довідкою Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення № 32 від 23.01.2023 та Технічним паспортом від 18.07.2016 № 67245.

«Схемою виносу в натурі проекту АМС, замовлення 85010, об`єкт 1622» підтверджується розміщення незавершеного будівництва об`єкту 1622, площею 568 кв. м. на земельних ділянках площею 6 га, кадастровий номер :02:001:2684 та площею 3,85га кадастровий номер :01:001:0196.

Отже, земельна ділянка 3,85га, кадастровий номер :01:001:0196, є частиною земельної ділянки площею 11,13га, яка перебуває у постійному користуванні Тернопільської філії Концерну РРТ згідно чинного державного акту серії «Б» № 035816 від 1987.

У поясненнях третьої особи щодо відзиву від 13.08.2024 (вх. № 6453 від 13.08.2024) Адміністрацією державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації підтримано раніше подані відзив від 12.05.2023 та пояснення від 08.06.2023 та наголошено, що оскільки на земельній ділянці розташований об`єкт державної власності, відповідно до Державного акту серії «Б» № 035816, який не скасовано, зазначена ділянка не може бути передана в оренду товариству за Законом, а саме у відповідності до норм частини п`ятої статті 123 ЗК України.

Крім цього зазначає, що факт здійснення державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва не змінює правового статусу такого майна та не перетворює сукупність будівельних матеріалів на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок, будівлю, споруду тощо) в розумінні статті 181 та частини другої статі 331 ЦК України, оскільки така реєстрація не звільняє забудовника від обов`язку після завершення будівництва (створення майна) ввести його в установленому законом порядку в експлуатацію та здійснити державну реєстрацію права власності на новостворене нерухоме майно (аналогічну правову позицію викладено у постановах Верховного суду від 18.12.2019 у справі № 916/633/19 та від 16.02.2021 у справі № 914/2040/19).

3.4. Позиція третьої особи 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Байковецька сільська рада у відзиві на позовну заяву № 1094 від 17.05.2023 (вх.№ 4274 від 17.05.2023) зазначила, що рішенням Тернопільської районної ради Тернопільської області № 421 від 27.07.2018 «Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж с. Шляхтинці та с. Гаї Гречинські, Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області» затверджено проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж с. Шляхтинці Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області. Змінено межі с.Шляхтинці відповідно до розробленого проекту землеустрою, додатково включивши земельні ділянки площею 992,0642га. Встановлено межі с. Шляхтинці загальною площею 1129,8924га. Рішення Тернопільської районної ради Тернопільської області № 421 від 27.07.2018 винесено на підставі проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж с.Шляхтинці та с.Гаї-Гречинські Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області виготовленим ТОВ «Право на землю».

Даний проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж с. Шляхтинці та с. ГаїГречинські Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області виготовлений ТОВ «Право на землю» ніким не оскаржувався, а отже є чинним.

У проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж с. Шляхтинці та с. Гаї-Шевченківські Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, наявний перелік земельних ділянок державної власності, які переходять у комунальну власність територіальної громади, в переліку міститься земельна ділянка площею 3,8533га, кадастровий номер земельної ділянки::01:001:0196.

Згідно даних Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки площею 3,8533 кадастровий номер :01:001:0196, яка розташована на території Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, станом на момент проведення державної реєстрації містилася інформація: вид права право власності; інформація про власників (користувачів) земельної ділянки, прізвище, ім`я та по батькові/найменування - Тернопільська районна державна адміністрація; податковий номер 04058284.

Будь яких застережень чи підстав для відмови у реєстрації права комунальної власності на вказану земельну ділянку згідно документів, відомостей з ДРРП та інших інформаційних систем, доступ державному реєстратору до яких передбачено законодавством, не було, а тому 21.05.2021 було зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0196 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості площею 3,8533 га за Байковецькою сільською радою.

Враховуючи, що за адресою земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0196 за реєстраційним номером майна: 26570854, зареєстровано об`єкт незавершеного будівництва, незавершений будівництвом склад готової продукції № 1а, готовність 44%, власник ТОВ «Українські медіа», код 35633837, ТОВ «Українські медіа» має всі законні права на оформлення документів, щодо користування земельною ділянкою під об`єктом нерухомого майна.

На думку третьої особи, право постійного користування Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0196 припинилось 10.09.1999 (даний факт встановлено рішенням Господарського суду Тернопільської у справі № 3/401-4711 від 22.03.2007), а право постійного користування у Тернопільського державного конструкторського бюро «Промінь» припинилося автоматично в силу закону в 2009 році (з моменту набуття ТОВ «Українські медіа» права власності на об`єкт нерухомого майна).

На підтвердження розміщення на вказаній земельній ділянці об`єкта нерухомого майна надано технічний паспорт від 18.07.2016 № 67245 по вул. Яремчука,7 у с. Байківці Тернопільського району та зазначено, що дане майно (незавершене будівництво об`єкту 1622) перебуває, станом на сьогодні, на балансі в Тернопільської філії Концерну РРТ, що підтверджується довідкою Тернопільської філії Концерну РРТ від 23.01.2023 № 32.

Також, Байковецька сільська рада вважає, що технічний паспорт від 18.07.2016 № 67245 по вул. Яремчука,7 у с. Байківці Тернопільського району та довідка Тернопільської філії Концерну РРТ від 23.01.223 № 32 не є належним доказом підтвердження права власності на об`єкт незавершеного будівництва № 1622.

У поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву від 25.07.2024 (вх.№ 5932 24.07.2024) Байковецька сільська рада просить про задоволення позову, так як вважає, що право постійного користування Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0196 припинилося 10.09.1999, а право постійного користування у Тернопільського державного конструкторського бюро «Промінь» припинилося автоматично в силу закону в 2009 році (з моменту набуття ТОВ «Українські медіа» права власності на об`єкт нерухомого майна), а матеріали справи не містять доказів про те, що на вказаній земельній ділянці розміщується підрозділ Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а саме Тернопільська філія Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, адже ні технічний паспорт, ні довідка про перебування на балансі майна не є належним та допустимим доказом.

3.5. Позиція Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в інтересах держави в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

У поясненні по суті заявлених вимог від 28.06.2024 (вх. № 5199 від 07.07.2024) Тернопільською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Західного регіону зазначено, що позовна заява ТОВ «Українські медіа» є безпідставною та необґрунтованою, а наведені в ній доводи та аргументи не відповідають фактичним обставинам справи.

Прокурором зазначено, що в провадженні Господарського суду Тернопільської області знаходилась справа № 921/338/18 за позовом заступника військового прокурора Тернопільського гарнізону в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1) Тернопільської філії Концерну РРТ, 2) Концерну РРТ, до відповідачів - 1) Тернопільської районної державної адміністрації, 2) Байковецької сільської ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2 - Товариства з обмеженою відповідальністю «Консалтингова група «Анвальт Індастрі», про визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності, визнання незаконним та скасування рішення реєстраційної служби про реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 2023436 від 27.04.2013.

Позовні вимоги прокурором у вказаній справі були аргументовані тим, що земельна ділянка площею 6 га (кадастровий номер :02:001:2684) по вул. Яремчука, 7, с. Байківці Тернопільського району Тернопільської області відноситься до земель державної власності та перебуває упостійному користуванні Тернопільської філії Концерну РРТ, яка є підрозділом Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, а тому, Свідоцтво про право власності від 27.04.2013 № 3023405, видане Байковецькій сільські раді, та рішення Реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області про державну реєстрацію права власності за Байковецькою сільською радою від 27.04.2013 № 2023436 вказаної земельної ділянки порушують право власності держави. При цьому перебування вказаної вище земельної ділянки у постійному користуванні Тернопільської філії Концерну РРТ обґрунтоване виданим на підставі рішення Виконавчого комітету Тернопільськоїрайонної ради народних депутатів Тернопільської області від 21.04.1987 №109 Державним акт серії «Б» за № 035816 на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 11,13 га для будівництва об`єкту 1622 і під`їзної дороги для нього.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 17.01.2019 у справі №921/338/18, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарськогосуду від 03.07.2019, позов прокурора задоволено.

Судові рішення аргументовано тим, що земельна ділянка площею 6 га (кадастровий номер :02:001:2684) по вул. Яремчука, 7, с. Байківці Тернопільського району Тернопільської області незаконно вибула з власності держави в порушення вимог статей 116, 141 ЗК України, а тому Свідоцтво № 3023405 і рішення № 2023436 підлягають скасуванню.

Постановою Верховного Суду від 13.10.2020 зазначені вище судові рішення залишено без змін.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області у справі № 921/338/18 встановлено, що земельна ділянка площею 11,13 га, яка була сформована на підставі Державного акту серії «Б» за №035816 як єдиний об`єкт нерухомого майна, була поділена на окремі об`єкти:- 7,3 га на території Байковецької сільської ради;- 3, 8533 га на території Шляхтинецької сільської ради.

На даний час, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухомемайно та Державного земельного кадастру України, власником земельної ділянкиплощею 6 га, кадастровий номер :02:001:2684, що знаходиться по вул. Яремчука, 7 у с. Байківці Тернопільського району Тернопільської області, є Держава Україна в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Зазначає, що рішенням Господарського суду Тернопільськоїобласті від 19.05.2023, яке набрало законної сили 04.09.2023, у справі №921/681/22 за позовом заступника керівника Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону в інтересах держави в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України до Байковецької сільської ради про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння встановлено, що земельна ділянка площею 3,8533 га за кадастровим номером :01:001:0196 є частиною земельної ділянки площею 11,13 га, наданої Республіканській мережі магістральних зв`язків і телебачення №5 у постійне користування для будівництва об`єкту 1622 і під`їзної дороги для нього згідно з Державним актом серії «Б» №035816. Станом на день розгляду даного спору Державний акт серії «Б» за № 035816 від 1987 року, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 192, є чинним, ніким не скасованим. Докази протилежного в матеріалах справи відсутні. Матеріали даної справи не містять і доказів припинення у встановленому законом порядку права постійного користування земельною ділянкою наданого згідно вказаного вище Державного акту від 1987 року. З огляду на наведене, суд погодився з доводами прокурора про те, що Тернопільська філія Концерну РРТ набула право користування спірною земельною ділянкою правомірно і цього права у встановленому законом порядку не позбавлена.

Зазначив, що вказані вище обставини, встановлені 19.05.2023 рішенням Господарського суду Тернопільської області у справі № 921/681/22, яке набрало законної сили 04.09.2023, тобто вже після звернення ТОВ «Українські медіа» до суду із вказаним позовом (позов подано до суду 19.04.2023). Відповідно до ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не передбачено законом.

Вважає, що відповідач набув право користування спірною земельною ділянкою правомірно і цього права, у встановленому законом порядку, станом на теперішній час, не позбавлений.

Крім цього, прокурором наголошено, що позивачем не наведено у позовній заяві на підставі якого саме пункту статей 141,143 ЗК України він просить визнати припиненим право постійного користування земельною ділянкою Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення; не доведено яке законне порушене його право підлягає судовому захисту.

Також зазначив, що об`єкт незавершеного будівництва, який належить позивачу на праві власності, не має статусу об`єкту нерухомого майна (житлового будинку, будівлі, споруди), тому посилання відповідача на встановлений положеннями статті 120 ЗК України принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованого на ній об`єкту нерухомого майна є помилковим.

Окрім цього, прокурор зазначив, що ТОВ «Українські медіа» було відомо ще в січні 2020 року про право постійного користування земельною ділянкою Тернопільською філією Концерну РРТ, наданої їй згідно Державного акту серії Б « 035816 від 1987року. однак останнє звернулось із вказаним позовом до суду лише 19.04.2023.

Так як , ТОВ «Українські медіа» не наведено жодних поважних причин та не надано доказів поважності пропущеного строку позовної давності при зверненні до суду із даним позовом, тому просить застосувати в даній справі наслідки спливу позовної давності та відмовити у задоволенні позову.

У запереченнях на пояснення Байковецької сільської ради від 07.08.2024 (вх. № 6305 від 07.08.2024), прокурор зазначив, що:

- відповідач набув право користування спірною земельною ділянкою правомірно і цього права, у встановленому законом порядку, не позбавлений;

- об`єкт незавершеного будівництва, який належить позивачу на праві власності, в експлуатацію не введений та не зареєстрований, а отже не набув статусу нерухомого майна, як об`єкта цивільного права;

- спірна земельна ділянка належить до земель державної власності та перебуває у постійному користуванні відповідача, який не надавав своєї згоди на вилучення цієї земельної ділянки та припинення свого права постійного користування нею.

4. Фактичні обставини, встановлені судом.

4.1. Рішенням Виконавчого комітету Тернопільської районної ради народних депутатів Тернопільської області від 21.04.1987 № 109, Республіканській мережі магістральних зв`язків і телебачення № 5 виданий Державний акт серії «Б» № 035816 на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 11,13га для будівництва об`єкту 1622 і під`їзної дороги до нього. Вказаний акт зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 192.

4.2. Справа 3 921/338/18.

В провадженні Господарського суду Тернопільської області знаходилась справа № 921/338/18 за позовом Заступника військового прокурора Тернопільського гарнізону в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1) Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, 2) Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, до відповідачів - 1) Тернопільської районної державної адміністрації, 2) Байковецької сільської ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Консалтингова група "Анвальт Індастрі", про визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності, визнання незаконним та скасування рішення реєстраційної служби про реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 2023436 від 27.04.2013.

Під час розгляду справи № 921/338/18 судом було досліджено правонаступництво учасників правовідносин щодо переходу права користування земельною ділянкою загальною площею 11,13га, до якої входить спірна земельна ділянка (рішення Господарського суду Тернопільської області від 17.01.2019, залишено без змін судами апеляційної та касаційної інстанцій, не потребує доказування відповідно до частини четвертої статті 75 ГПК України).

У рішенні зазначено, що Наказом Міністерства зв`язку України від 23 червня 1993 року № 87 Республіканська мережа магістральних зв`язків і телебачення № 5 перейменована в Тернопільський обласний радіотелевізійний передавальний центр.

Наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 20 липня 2006 року № 751 Тернопільський обласний радіотелевізійний передавальний центр реорганізовано в Тернопільську філію Концерну радіомовлення, радіо зв`язку та телебачення.

Концерн радіомовлення, радіозв`язку та телебачення відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України "Про Державну службу спеціального зв"язку та захисту інформації України" та Статуту Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, затвердженого наказом Голови Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 15 серпня 2017 року №451, є державним господарським об`єднанням підприємств, створеним, заснованим на державній власності і входить до сфери управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Відповідно до п. 4.2 Статуту Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, майно Концерну перебуває у державній власності та закріплюється за ним на праві господарського віддання. Здійснюючи право господарського відання, Концерн володіє, користується та розпоряджається майном, закріпленим за ним, за погодженням з Уповноваженим органом управління (Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України), вчиняючи щодо нього будь-які дії, що не суперечать законодавству, нормативно-правовим актам Уповноваженого органу управління та цьому Статуту.

Тернопільська філія Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення є структурним підрозділом Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення. Згідно з п. 7.3. Положення про Філію власником майна та майнових прав, які закріплені за Філією є Держава в особі Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Таким чином, Тернопільська філія Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, як структурний підрозділ Концерну є користувачем спірною земельною ділянкою і цього права у встановленому законом порядку не позбавлена.

Разом з тим, зі змісту судового рішення у справі № 921/338/18 вбачається, що в ході розгляду даної справи суд встановив, що: земельна ділянка площею 11,13 га, на яку виконкомом Тернопільської районної ради було видано Державний акт №035816 на право постійного користування Республіканській мережі магістральних зв`язків і телебачення №5 для будівництва об`єкта 1622 та під`їздної дороги, незважаючи на наявність правовстановлюючого документа, без погодження з Концерном радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, фактично, використовується іншими суб`єктами:

- 7,3 га розташовані на території Байковецької сільради, якою згідно рішення від 20.07.1999 №60 виданий Державний акт на право постійного користування землею ІІ-ТР №001882 Тернопільському державному конструкторському бюро "Промінь" для організації полігону випробувань антенної техніки та електронної апаратури для космічного зв`язку інформаційних систем і телебачення. Відповідно до Інформаційної довідки Державного земельного кадастру 6, 0 га земельної ділянки (кадастровий номер :02:001:2684) на час проведення аудиту знаходилась на праві оренди. Так, за згодою Тернопільського державного науково-технічного підприємства "Промінь" вказана земельна ділянка рішенням Байковецької сільради відведена в оренду ТОВ "КГ "Анвальт Індастрі", а інша її (земельної ділянки) частина - 1,3 га, знаходиться у розпорядженні Байковецької сільради, як землі запасу;

- решта - 3,8533 га (кадастровий номер :01:001:0196) розташовані на території Шляхтинецької сільської ради, згідно з рішенням від 10.09.1999 №107 видано Державний акт на право постійного користування землею ІІ-ТР №001883 Тернопільському державному конструкторському бюро "Промінь" та згідно з інформацією Державного земельного кадастру на час проведення аудиту знаходяться у розпорядженні Тернопільської районної державної адміністрації.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області № 921/338/18 від 17.01.2019 визнано незаконним та скасовано свідоцтво про право власності №3023405 видане 27 квітня 2013 року реєстраційною службою Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області Байковецькій сільській раді на земельну ділянку площею 6 га (кадастровий номер :02:001:2684) по вул. Яремчука, 7 у с. Байківці Тернопільського району Тернопільської області. Визнано незаконним та скасовано рішення реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 2023436 від 27 квітня 2013 року, на підставі якого реєстраційною службою Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області 10 квітня 2013 рокудо Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено дані про право власності Байковецької сільської ради на об`єкт нерухомого майна, реєстраційний номер 2, земельну ділянку площею 6 га (кадастровий номер :02:001:2684) по вул. Яремчука Н., земельна ділянка 7 у с. Байківці Тернопільського району Тернопільської області (номер запису про право власності 822623).

4.3. Справа № 921/681/22.

Також в провадженні Господарського суду Тернопільської області перебувала справа № 921/681/22 за позовом заступника керівника Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, просп. Злуки, 47 в, м. Тернопіль, 46024 в інтересах держави в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, вул. Солом`янська, 13, м. Київ, 03110 до відповідача Байковецької сільської ради, вул. Січових Стрільців, 43, с. Байківці, Тернопільський район, Тернопільська область, 47711 третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, вул. Дорогожицька, 10, м. Київ, 04112

Тернопільська філія Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, вул. Приміська, 11, м. Тернопіль, 46012 про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 19.05.2023 у справі № 921/681/22 витребувано у власність держави в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (вул. Солом`янська, 13, м. Київ, 03110, ідентифікаційний код 34620942) з незаконного володіння Байковецької сільської ради (вул. Січових Стрільців, 43, с. Байківці, Тернопільський район, Тернопільська область, 47711, ідентифікаційний код 04394846) земельну ділянку загальною площею 3, 8533 га, кадастровий номер :01:001:0196, яка розташована на території Байковецької територіальної громади Тернопільського району Тернопільської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 252).

Зазначеним рішенням встановлено, що земельна ділянка площею 3,8533га кадастровий номер :01:001:0196 є частиною земельної ділянки площею 11,13га, наданої Республіканській мережі магістральних зв`язків і телебачення № 5 для будівництва об`єкту 1622 і під`їзної дороги до нього. Вказаний акт зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 192.

Також встановлено, що правонаступником прав і обов`язків Республіканської мережі магістральних зв`язків і телебачення №5 є Тернопільська філія Концерну РРТ.

При розгляді справи № 921/681/22, суд також дійшов висновку, оскільки користувачем спірної земельної ділянки є Тернопільська філія Концерну РРТ, як структурний підрозділ юридичної особи Концерн РРТ, який є державним господарським об`єднанням підприємств, створеним, засновником на державній власності і входить до сфери управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, беручи до уваги прописи ч.2 ст. 117 ЗК , абз.3 пп. «а» п.4 р. ІІ Прикінцевих та Перехідних положень Закону № 5245-VI, ч.2 ст. 28 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно», суд прийшов до висновку, що реєстрація права комунальної власності Байковецької сільської ради на земельну ділянку загальною площею 3,8533га (кадастровий номер :01:001:0196), яка є частиною земельної ділянки площею 11,13га, що перебуває в постійному користуванні Тернопільської філії Концерну РРТ згідно Державного акту серії «Б» № 035816 від 1987 року, державним реєстратором Байковецької сільської ради є незаконною та порушує право власності держави на спірне майно.

Зазначеними вище рішеннями у справах № 921/338/18 та № 921/681/22 встановлено, що Тернопільська філія Концерну РРТ набула право постійного, тобто безстрокового користування земельною ділянкою до складу якої входить земельна ділянка площею 3,85га за кадастровим номером :01:001:0196, правомірно і цього права у встановленому законом порядку не позбавлена.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 03.04.2024 № довідки 372539879, земельна ділянка за кадастровим номером :01:001:0196, площею 3,5833га, зареєстрована 03.01.2024, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 252, власники Адміністрація державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

4.4. Крім цього судом також встановлено, що 06.03.2009 між ТОВ «Практика ПЛЮС ХХІ» та ТОВ «УКРАЇНСЬКІ МЕДІА» укладено договір купівлі - продажу, згідно п. 1.1 якого, Продавець передає у власність Покупцю належний йому на праві приватної власності об`єкт незавершеного будівництва, яким є незавершений будівництвом склад готової продукції №1а (один «а»), площею 936,00кв.м., відсоток готовності якого становить 44% (сорок чотири відсотки), що знаходиться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с/рада Шляхтинецька, автодорога Доманове-Ковель-Чернівці-Телебче, 316 км+500м, автодорога Доманове-Ковель-Чернівці-Мамалига 316+500 км.) (надалі об`єкт), а Покупець приймає і зобов`язується сплатити за нього обумовлену даним договором грошову суму.

Згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № .03.2009 Тернопільським районним госпрозрахунковим бюро технічної інвентаризації зареєстровано за ТОВ «Українські медіа» на підставі договору купівлі-продажу ВМА № 773632, за реєстром № 430 /06.03.2009/ посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Дмухом Б.Л. - об`єкт незавершеного будівництва, незавершений будівництвом склад готової продукції №1а, готовність 44%.

17.08.2009 Розпорядженням Тернопільської районної державної адміністрації № 552 надано дозвіл ТОВ «Українські медіа» на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку площею 3,85га для комерційного використання (обслуговування незавершеного будівництвом складського приміщення № 1а та розміщення торгово-складського комплексу) за рахунок земель, які перебували в користуванні ТДНТП «Промінь» (державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ТР № 001883) за межами населеного пункту на території Шляхтинецької сільської ради.

30.12.2009 на підставі Розпорядження Тернопільською районною державною адміністрацією від 24.12.2009 за № 902 між ТОВ «Українські медіа» та Тернопільською районною державною адміністрацією укладено договір оренди земельної ділянки площею 3,85га за кадастровим номером :01:001:0196 для комерційного використання (обслуговування незавершеного будівництвом складського приміщення № 1а та розміщення торгово-складського приміщення) терміном до 25.12.2019.

Вказаний договір оренди був зареєстрований в книзі державної реєстрації договорів оренди, про що внесено запис за № 22 від 30.12.2009.

Проте, зазначені розпорядження та договір оренди земельної ділянки були підставою позову заявленого заступником військового прокурора Тернопільського гарнізону, пр. Злуки, 47в, а/с 7, м. Тернопіль, 46024, в інтересах держави в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, вул. Солом`янська, 13, м. Київ, 03110 за участі третіх осіб, які не заявлять самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, вул. Дорогожицька, 10, м. Київ, 04112; Тернопільської філії Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, вул. Приміська, 11, м. Тернопіль, 46012 до відповідача - 1: Тернопільської районної державної адміністрації, майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль, 46018; до відповідача - 2: Товариства з обмеженою відповідальністю Українські медіа, вул. Руська, 44, м. Тернопіль, 46001 про визнання незаконним, скасування розпорядження № 902 від 25.12.2009 та недійсним договору оренди земельної ділянки від 30.12.2009.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області у справі № 921/776/19 провадження у справі закрито, оскільки 25.12.2019 закінчився термін дії договору оренди та згідно інформації Тернопільської районної державної адміністрації вищевказаний договір не був продовженим, а оскаржуване розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації № 902 від 25.12.2009 є виконаним та вичерпало свою дію внаслідок виконання, а відтак більше не породжує наслідків як для осіб, яким вони адресовані, так і для інших осіб.

10.04.2023 ТОВ «Українські медіа» звернулось до Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області із заявою про надання земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0196 в оренду на 10 років для обслуговування власного незавершеного будівництвом складського приміщення № 1А та розміщення торгово-складського комплексу.

Байковецька сільська рада листом № 801 від 11.04.2023 повідомила, що так як Господарським судом Тернопільської області розглядається справа № 921/681/22 за позовом заступника керівника Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в інтересах держави в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України до відповідача Байковецької сільської ради треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Концерн радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, Тернопільська філія Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння, заява ТОВ «Українські медіа» про передачу в оренду земельної ділянки (кадастровий номер :01:001:0196) не може бути розглянута, оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на права обов`язки ТОВ «Українські медіа», відповідно така заява не розглянута, що стало підставою для позивача з позовом про припинення права постійного користування земельною ділянкою загальною площею 3,8533га, кадастровий номер :01:001:0196, розташованої на території Байковецької територіальної громади Тернопільського району Тернопільської області, яка перебуває у власності держави в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та у постійному користуванні підрозділу Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України - Концерну РРТ на підставі рішення виконавчого комітету Тернопільської районної ради народних депутатів Тернопільської області від 21.04.1987 № 109 та державного акту серії «Б» №035816 від 1987 року про право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 11,13 га.

5. Норми права та судова практика, які застосував суд.

Статтею 15 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно з частини 1 статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до частини 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України) юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до частини 1 статті 3 Земельного кодексу України (надалі - ЗК України) земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до частини 5 статті 116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ним в порядку, визначеному законом.

Підстави та порядок припинення прав на землю визначені в главі 22 ЗК України. Ці норми передбачають підстави припинення прав (права власності та права користування) на земельні ділянки як у добровільному, так і примусовому порядку, з об`єктивних і суб`єктивних причин, а також за наявності та відсутності вини власників і землекористувачів.

Перелік та підстави припинення права постійного користування земельною ділянкою наведено у статті 141 ЗК України.

За змістом статті 141 ЗК України (в редакції, яка була чинна на час набуття ТОВ «Українські медіа» права власності на об`єкт незавершеного будівництва) підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; г)використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Порядок набуття права власності на новостворене майно та об`єкти незавершеного будівництва врегульований частиною 2 статті 331 ЦК України, за приписами якої право власності на новостворене нерухоме майно (нежитлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Одночасно частиною 3 статті 331 ЦК України передбачено, що до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва(створення майна). У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об`єкта незавершеного будівництва після проведення державної реєстрації права власності на нього відповідно до закону.

Відповідно до частини 1 та частини 2 статті 120 ЗК України ( в редакції, яка була чинна на час набуття ТОВ «Українські медіа» права власності на об`єкт незавершеного будівництва) у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до частини 1 статті 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Частиною 4 статті 75 ГПК України визначено, що обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

6. Мотивована оцінка судом аргументів учасників справи та обставини справи.

За змістом частини 1 статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Рішенням Виконавчого комітету Тернопільської районної ради народних депутатів Тернопільської області від 21.04.1987 № 109, Республіканській мережі магістральних зв`язків і телебачення № 5 виданий Державний акт серії «Б» № 035816 на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 11,13га для будівництва об`єкту 1622 і під`їзної дороги до нього. Вказаний акт зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 192.

Тобто, починаючи з 21.04.1987 право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 11,13га для будівництва об`єкту 1622 і під`їзної дороги до нього, набула Республіканська мережа магістральних зв`язків і телебачення № 5.

В подальшому, в процесі розгляду справ № 921/338/18 та № 921/681/22 судами встановлено, що правонаступником Республіканської мережі магістральних зв`язків і телебачення № 5 є Концерн радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, а Тернопільська філія Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення є його структурним підрозділом

Тернопільська філія Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення набула право постійного, тобто безстрокового, користування спірною земельною ділянкою правомірно і цього права у встановленому законом порядку, станом на теперішній час, не позбавлена.

Також, зазначеними рішенням встановлено, що земельна ділянка площею 3,8533га за кадастровим номером :01:001:0196 є частиною земельної ділянки площею 11,13 га, наданої Республіканській мережі магістральних зв`язків і телебачення №5 у постійне користування для будівництва об`єкта 1622 та під`їзної дороги згідно з Державним актом серії «Б» № 035816.

У зазначеному рішенні суд дійшов висновку, що реєстрація права комунальної власності Байковецької сільської ради на земельну ділянку загальною площею 3,8533га (кадастровий номер :01:001:0196), яка є частиною земельної ділянки 11,13га га, що перебуває у постійному користуванні Тернопільської філії Концерну РРТ згідно Державного акту серії «Б» № 035816 від 1987 року, є незаконною, та витребував у власність держави в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (вул. Солом`янська, 13, м. Київ, 03110, ідентифікаційний код 34620942) з незаконного володіння Байковецької сільської ради (вул. Січових Стрільців, 43, с. Байківці, Тернопільський район, Тернопільська область, 47711, ідентифікаційний код 04394846) земельну ділянку загальною площею 3,8533 га, кадастровий номер :01:001:0196, яка розташована на території Байковецької територіальної громади Тернопільського району Тернопільської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 252).

Під час розгляду справи № 921/338/18 судом визнано незаконним та скасовано свідоцтво про право власності №3023405 видане 27 квітня 2013 реєстраційною службою Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області Байковецькій сільській раді на земельну ділянку площею 6 га (кадастровий номер :02:001:2684) по вул. Яремчука, 7 у с. Байківці Тернопільського району Тернопільської області. Визнано незаконним та скасовано рішення реєстраційної служби Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 2023436 від 27 квітня 2013, на підставі якого реєстраційною службою Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області 10 квітня 2013 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено дані про право власності Байковецької сільської ради на об`єкт нерухомого майна, реєстраційний номер 2, земельну ділянку площею 6 га (кадастровий номер :02:001:2684) по вул. Яремчука Н., земельна ділянка 7 у с. Байківці Тернопільського району Тернопільської області (номер запису про право власності 822623).

Згідно частини 4 статті 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 23.11.2021 по справі № 359/3373/16-ц наголосила на тому, що володіння, як фактичний стан, слід відрізняти від права володіння. Зокрема, права володіння, користування та розпоряджання майном належать власнику майна (частина перша статті 317 ЦК України), незалежно від того, є він фактичним володільцем чи ні. Тому власник не втрачає право володіння нерухомим майном у зв`язку з державною реєстрацією права власності за іншою особою, якщо остання не набула права власності. Така особа, внаслідок реєстрації за нею права власності на нерухоме майно, стає фактичним володільцем такого майна, але не набуває права володіння, допоки право власності зберігається за попереднім володільцем (пункт 67 Постанови).

Окрім цього, формою державного акта на право постійного користування, яку було затверджено постановою Верховної Ради України від 13 березня 1992 року № 2201-XII (втратила чинність на підставі Закону N 1377-IV від 11.12.2003), було передбачено необхідність внесення змін до державного акта на право постійного користування землею в частині площі земельної ділянки, раніше наданої у постійне користування і всі зміни повинні були бути відповідно оформлені. Однак, записи про зміни на Державному акті ІІ-ТР № 001883 відсутні.

Розділом 4 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах 04.05.1999 N 43, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.06.1999 за № 354/367, в редакції, що діяла на момент спірних правовідносин (далі Інструкція), визначено Порядок зберігання державних актів. Відповідно до пунктів 4.1 та 4.2 розділу 4 Інструкції, власники земельних ділянок, землекористувачі та орендарі зберігають видані їм державні акти і договори як документи періодичного використання.

Другий примірник державного акта або договору, а також книги їх реєстрації зберігаються у вогнетривких шафах у приміщеннях державних органів земельних ресурсів.

Розділом 3 Інструкції визначено Порядок видачі і реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі. Згідно з пунктом 3.9 розділу 3 Інструкції, у разі будь-яких змін в розташуванні меж земельної ділянки або умов її передачі чи надання, які відбулися після видачі державного акта, ці зміни вносяться одночасно до обох примірників державного акта. Нові межі відображаються на плані земельної ділянки суцільною лінією чорною тушшю, а старі межі перекреслюються червоною тушшю. Кожен запис про зміни посвідчується підписом начальника районного відділу, міського управління (відділу) земельних ресурсів Держкомзему України.

Відповідно до пункту 3.10 розділу 3 Порядок видачі державних актів та реєстрації державних актів і договорів Інструкції, у випадку припинення права власності чи користування земельною ділянкою документ, який посвідчує це право, повертається до архіву державного органу земельних ресурсів, де зберігається другий примірник цього документа, технічний звіт з його складання та книги записів (реєстрації). У відповідній книзі записів (реєстрації) робиться запис про припинення права власності чи користування земельною ділянкою, який посвідчується підписом начальника районного відділу, міського управління (відділу) земельних ресурсів Держкомзему України.

Разом із тим, порядку внесення змін до державних актів, встановлених Інструкцією, дотримано не було: відповідних змін, до Державного акту Б № 035816 не внесено.

Окремо слід зазначити, що Конституційний Суд України у Рішенні від 22.09.2005 № 5-рп/2005 вказав, що стаття 92 Земельного кодексу України не обмежує і не скасовує чинне право постійного користування земельними ділянками, набуте відповідно до вимог чинного законодавства. Раніше видані державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними та підлягають заміні у разі добровільного звернення осіб.

Згідно з пунктом 5 постанови Верховної Ради Української РСР від 18.12.1990 № 562-ХІІ «Про порядок введення в дію Земельного кодексу Української РСР» (зі змінами та доповненнями, внесеними Законом України від 05.05.1993 № 3180-XII) громадяни, підприємства, установи, організації, які мають у користуванні земельні ділянки, надані їм до введення в дію Земельного кодексу України, зберігають свої права на користування до оформлення ними у встановленому порядку прав власності на землю або землекористування.

Аналогічне положення міститься у пунктах 1 та 7 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України.

У пункті 10 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр» зазначено, що документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.

Відповідно до абзаців першого та другого пункту 2.8. постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» від 17.05.2011 № 6 право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинено лише з підстав, передбачених статтею 141 Земельного кодексу України, перелік яких є вичерпним.

Таким чином, право постійного користування земельною ділянкою, набуте особою у встановленому законодавством порядку, відповідно до законодавства, що діяло на момент набуття права постійного користування, не втрачається та не підлягає обов`язковій заміні.

Відповідно до частини п`ятої статті 116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Підстави та порядок припинення прав на землю визначені в главі 22 ЗК України. Ці норми передбачають підстави припинення прав (права власності та права користування) на земельні ділянки як у добровільному, так і примусовому порядку, з об`єктивних і суб`єктивних причин, а також за наявності та відсутності вини власників і землекористувачів.

Перелік підстав для припинення права постійного користування земельною ділянкою наведено у статті 141 ЗК України.

Підстави для примусового припинення права постійного користування земельною ділянкою в судовому порядку вичерпно викладені у статті 143 ЗК України.

Разом з тим, за змістом статті 141 ЗК України (в редакції, яка була чинна на час укладення Договору купівлі-продажу) підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати.

За приписами статті 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Спірна земельна ділянка належить до земель державної власності та перебуває у постійному користуванні Концерну РРТ, який не надавав своєї згоди на вилучення цієї земельної ділянки та припинення свого права постійного користування нею, і позивачем не подано доказів добровільної відмови відповідача від права постійного користування земельною ділянкою, посвідченого відповідним державним актом.

Підстави, передбачені у статті 143 Земельного кодексу України для примусового припинення права користування землею в судовому порядку, також відсутні.

Наведена норма не містить положення щодо припинення права користування земельною ділянкою з підстави набуття іншою особою права власності на об`єкт незавершеного будівництва, який розташований на цій земельній ділянці.

Натомість, позивач вважає, що наявність зареєстрованого за ним об`єкту незавершеного будівництва, незавершений будівництвом склад готової продукції №1а, готовність 44%, є підставою для вимоги щодо оформлення відповідних речових прав на спірну земельну ділянку.

Разом з тим, за змістом частини другої статті 120 ЗК України (в редакції, яка була чинна на момент укладення зазначеного договору купівлі-продажу), якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Отже, на час виникнення спірних правовідносин, наведена норма не містила положення щодо набуття права користування земельною ділянкою з підстав набуття іншою особою права власності на об`єкт незавершеного будівництва, який розташований на цій земельній ділянці.

Порядок набуття права власності на новостворене майно та об`єкти незавершеного будівництва врегульований статтею 331 Цивільного кодексу України (у редакції, чинній на момент вчинення правочину від 06.03.2009), за приписами частини другої якої, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Одночасно частиною третьої статті 331 ЦК України (у згаданій редакції) передбачено, що до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

Відповідно до частини четвертої статті 331 ЦК України за заявою заінтересованої особи суд може визнати її власником недобудованого нерухомого майна, якщо буде встановлено, що частка робіт, яка не виконана відповідно до проекту, є незначною.

За визначенням частини третьої статті 331 ЦК України об`єкт незавершеного будівництва за своєю суттю є сукупністю будівельних матеріалів, які також є майном, що належить забудовнику (особі, яка на законних підставах здійснює відповідне будівництво). З метою отримання можливості укладення цивільно-правових договорів (купівлі-продажу, застави тощо) щодо такого майна (сукупності будівельних матеріалів), тобто можливості набути відповідні цивільні права та обов`язки власника майна, забудовник вправі, до завершення будівництва та досягнення його кінцевої мети у вигляді створення нерухомого майна, здійснити державну реєстрацію права власності на об`єкт незавершеного будівництва, надавши органу державної реєстрації визначений законодавством перелік документів.

Проте факт здійснення державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва не змінює правового статусу такого майна та не перетворює сукупність будівельних матеріалів на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок, будівлю, споруду тощо) в розумінні статті 181 та частини другої статті 331 Цивільного кодексу України, оскільки така реєстрація не звільняє забудовника від обов`язку після завершення будівництва (створення майна) ввести його в установленому порядку в експлуатацію та здійснити державну реєстрацію права власності на новостворене нерухоме майно (аналогічну правову позицію викладено у постановах Верховного Суду від 18.12.2019 у справі № 916/633/19 та від 16.02.2021 у справі № 914/2070/19).

Проте, як встановлено судом, об`єкт незавершеного будівництва - незавершений будівництвом склад готової продукції №1а, готовність 44%, який належить позивачу на праві власності, в експлуатацію не введений та не зареєстрований, а отже не набув статусу нерухомого майна, як об`єкта цивільного права, відповідно до таких правовідносин правила переходу прав на земельну ділянку, передбачені статтею 377 ЦК України та статтею 120 ЗК України не можуть бути застосовані.

З огляду на встановлені судом обставини, суд дійшов висновку, що Тернопільська філія Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення як структурний підрозділ Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення є постійним землекористувачем земельної ділянки площею 11,13га, на яку на підставі рішенням Виконавчого комітету Тернопільської районної ради народних депутатів Тернопільської області від 21.04.1987 № 109, було видано Державний акт серії «Б» № 035816 на право постійного користування земельною ділянкою (в тому числі земельною ділянкою площею 3,8533га кадастровий номер :01:001:0196), а об`єкт незавершеного будівництва, незавершений будівництвом склад готової продукції №1а, готовність 44%, що належить ТОВ «Українські медіа», зареєстрований в Реєстрі прав власності на нерухоме майно 21.05.2021 (реєстраційний номер майна 26570857) в експлуатацію не введений та не набув статусу нерухомого майна, відповідно наявність об`єкта незавершеного будівництва на земельній ділянці не породжує підстав для переходу прав на земельну ділянку на якій знаходиться такий об`єкт.

З врахування наведеного, беручи до уваги, що інших підстав для припинення користування земельною ділянкою площею 3,8533га кадастровий номер :01:001:0196, ні в примусовому, ні в добровільному порядку позивачем не наведено, тому суд відмовляє у задоволенні позову як необґрунтовано та безпідставно заявленому.

Щодо заяви прокурора про застосування наслідків спливу позовної давності, суд зазначає наступне.

Суд застосовує позовну давність лише тоді, коли є підстави для задоволення позовної вимоги. Перш ніж застосувати позовну давність, суд має з`ясувати та зазначити в судовому рішенні, чи порушено право або охоронюваний законом інтерес позивача, за захистом якого той звернувся до суду. Якщо таке право чи інтерес не порушено, суд відмовляє у задоволенні позову через його необґрунтованість. І лише якщо буде встановлено, що право або охоронюваний законом інтерес особи дійсно порушені, але позовна давність спливла і про це зробила заяву інша сторона спору, суд відмовляє у позову через сплив позовної давності за відсутності поважних причин її пропуску, наведених позивачем. Враховуючи, що суд відмовляє у задоволенні позову у зв`язку з його необгрунтованістю та безпідставністю відповідно позовну давність суд не застосовує.

7. Загальний висновок.

Статтею 13 ГПК України визначено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Згідно з частиною 1 статті 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до статті 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до статті 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Відповідно до статті 77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (стаття 79 ГПК України).

Стандарт доказування "вірогідності доказів", який на відміну від "достатності доказів", підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надає позивач та відповідач. Тобто, з введенням в дію нового стандарту доказування необхідним є не надати достатньо доказів для підтвердження певної обставини, а надати їх саме ту кількість, яка зможе переважити доводи протилежної сторони судового процесу. На суд покладено обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були. Вказаної позиції дотримується Верховний Суд, зокрема у постанові від 21 серпня 2020 року у справі №904/2357/20.

У відповідності до частин 1,2 статті 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

8. Судові витрати.

Згідно із нормами ГПК Українирозподіл судових витрат здійснюється за правилами статті 129 ГПК України.

Відповідно до частин 1, 2 статті 129 ГПК Українисудовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в дохід бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору. Якщо інше не передбачено законом, у разі залишення позову без задоволення, закриття провадження у справі або залишення без розгляду позову позивача, звільненого від сплати судового збору, судовий збір, сплачений відповідачем, компенсується за рахунок держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються:

1) у разі задоволення позову - на відповідача;

2) у разі відмови в позові - на позивача;

3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

При поданні позовної заяви, позивачем, згідно квитанції № від 19.04.2023 сплачено 5 475 грн 36 коп. судового збору.

З огляду на відмову в задоволенні позову, судовий збір покладається на позивача.

Керуючись положеннями статей 2, 42, 86, 129,233, 236, 238, 240, 241, з 253 по 259 у сукупності з іншими статтями Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову відмовити.

2. Судові витрати покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили у порядку статті 241 ГПК України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається у порядку, визначеному статтями з 253 по 259 ГПК України.

Повне рішення складено 04.02.2025.

Повний текст рішення надіслати учасникам справидо їх електронних кабінетів в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про ЄСІТС.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб -порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя В.Л. Гевко