ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.12.2024м. ДніпроСправа № 904/5002/24
за позовом Комунального підприємства "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради", м. Жовті Води Дніпропетровської області

до Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат", м. Жовті Води Дніпропетровської області

про стягнення заборгованості

Суддя Крижний О.М.

Без виклику (повідомлення) учасників

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, у якому просить стягнути з Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" плату за скид стічних вод із перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин в розмірі 64605,24 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач у добровільному порядку не сплатив нараховану плату за скид стічних вод із перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин за рахунком №7701 від 19.01.2021 у розмірі 2528,16 грн та за рахунком №7716 від 21.09.2021 у розмірі 62077,08 грн.

Ухвалою суду від 15.11.2024 відкрито провадження у справі, ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами.

Відповідач не скористався правом на подання відзиву на позов. Ухвалу суду від 15.11.2024 про відкриття провадження у справі, у якому запропоновано відповідачеві у п`ятнадцятиденний строк з дати відкриття провадження у справі подати відзив, доставлена останньому до електронного кабінету 15.11.24 о 18:21, що підтверджується відповідною довідкою.

Відповідно до п.2,5 ч.5 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Отже, відповідачем отримано ухвалу про відкриття провадження у справі 16.11.2024, відповідно останнім днем строку на подання відзиву є 02.12.2024.

Таким чином, відповідач належним чином повідомлений про наявність провадження з розгляду даної справи у суді.

Згідно з ч.2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Приймаючи до уваги, що відповідач у строк, встановлений ч.1 ст.251 Господарського процесуального кодексу України та ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.11.2024, не подав до суду відзиву на позов, а відтак не скористався наданими йому процесуальними правами, справа може бути розглянута за наявними у ній документами відповідно до ч.2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Предметом доказування у даній справі є встановлення обставин, пов`язаних з укладенням договору на подачу питної води з системи комунального водопроводу та приймання стічних вод до системи комунальної каналізації, строк дії договору, умови та порядок контролю якості стічних вод, наявність/відсутність допущення скиду відповідачем стічних вод з понаднормативними забрудненнями; наявність/відсутність підстав для стягнення плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями.

Так, судом встановлено, що 06.01.2021 між Комунальним підприємством "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" (виробник) та Державним підприємством "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" (споживач) укладений договір № 7/03/71П на подачу питної води з системи комунального водопроводу та приймання стічних вод до системи комунальної каналізації, відповідно до п. 1.2 якого споживач бере на себе зобов`язання своєчасно оплачувати водопостачання та водовідведення, належно експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, пристрої та прилади на них, які перебувають у нього на балансі, відповідно до цього договору та вимог діючих нормативних документів у сфері водопостачання та водовідведення.

Пунктом 2.3 договору передбачено, що стічні води, які скидаються споживачем до системи до системи централізованого водовідведення, не повинні порушувати роботу каналізаційних мереж та споруд, безпеку їх експлуатації та мати якісний склад, який забезпечував би їх переробку або очищення разом із стічними водами м. Жовті Води відповідно до вимог і нормативів "Правил…" (3) та цього договору.

Згідно з п. 2.17 договору скидання споживачем стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин (ДК) оплачуються споживачем на підставі розрахунку величини плати здійснений у відповідності Розділу 4 Правил (3) та окремо виставленого виробником рахунку. Плата за скид стічних вод до системи централізованого водовідведення , у разі порушення вимог щодо якості і режиму їх скидання, вноситься споживачем на рахунок виробника в п`ятиденний термін з дати отримання рахунку (п. 4.18 Правил (3)) за умови відсутності письмових зауважень з боку споживача (п. 3.7.1 договору).

Відповідно до п. 5.5.9 договору споживач зобов`язаний дотримуватись установлених виробником кількісних та якісних показників стічних вод, які скидаються споживачем у систему централізованого водовідведення. За скидання обсягів стічних вод, які перевищують зазначені в п. 2.1.2 договору, споживач оплачує виробнику у п`ятикратному розмірі встановленого тарифу відповідно до п. 4.5.2 Правил (3).

Цей договір діє з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року. В частині оплати водопостачання та водовідведення договір діє до повного виконання.

Представниками комунального підприємства "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" разом із представником Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" було здійснено відбір проб стічних вод для вимірювання показників складу та їх властивостей та складено Акт №122-20 від 22.12.2020 відбору та ідентифікації зразків речовини, матеріалу або продукції, що підлягає випробуванню (а.с.19, т.1). Вказаний акт підписаний, зокрема, відповідальним по АТГ представником споживача - Рачковським П.М.

Відповідно до протоколу випробування проб води (хімічний аналіз) №398 від 28.12.2020, складеного за результатами лабораторного дослідження стічних вод, які Державне підприємство "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" скидає в систему централізованого водовідведення міста Жовті Води, державним стандартам та екологічним нормативам в галузі охорони навколишнього природного середовища, зокрема встановлено перевищення гранично допустимих концентрацій забруднення по наступним інгредієнтам: залізо загальне - 3,6 мг/дм3, при допустимій концентрації 2,940 мг/дм3, про що зазначено в протоколі випробування проб води (хімічний аналіз) №398 від 28.12.2020 (а.с.20, т.1).

Згідно з розрахунком плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями від об`єкту АТГ ДП "СХІДГЗК" до системи централізованого водовідведення КП "ЖВК" ДОР" від 16.01.2021 величина плати з ПДВ складає 2528,16 грн. Розрахунок проведено за період з 21.09.2020 по 22.12.2020 згідно з пунктом 4.17 Правил приймання стічних вод споживачів до системи централізованого водовідведення м. Жовті Води (а.с.22, т.1).

18.01.2021 за вих.№72 позивачем було направлено відповідачу повідомлення про виявлені перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин, а також розрахунок плати за скид стічних вод, рахунок №7701 від 19.01.2021 та акт приймання-передачі виконаних робіт.

Позивач зазначає, що згідно п. 4.17 Правил №419 плата за скид споживачем стічних вод із перевищенням ДК забруднюючих речовин, що встановлено аналізом контрольної проби та підтверджено актом, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев`яноста днів. Попередній відбір контрольної проби відбувся 21.09.2020, що підтверджується копією акту №78-20 від 21.09.2020. Отже, період нарахування, визначений позивачем не перевищує 90 днів.

14.09.2021 представниками комунального підприємства "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" в присутності представника Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" здійснено відбір проб стічних вод що скидається до системи централізованого водовідведення м. Жовті Води та складено акт №334/21 (а.с.26, т.1). Вказаний акт підписаний, зокрема, представниками споживача.

Відповідно до протоколу №334/21 дослідження якості стічної води, що скидається до системи централізованого водовідведення м. Жовті, складеного за результатами лабораторного дослідження стічних вод, які Державне підприємство "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" скидає в систему централізованого водовідведення міста Жовті Води, державним стандартам та екологічним нормативам в галузі охорони навколишнього природного середовища, зокрема встановлено перевищення гранично допустимих концентрацій забруднення по наступним інгредієнтам: сульфати 422,26 мг/дм3, при допустимій концентрації - 400,0 мг/дм3; сухий залишок 1194,0 мг/дм3, при допустимій концентрації - 997,448 мг/дм3 (а.с.27, т.1).

Згідно з розрахунком плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями від об`єкту СКЗ ДП "СХІДГЗК" до системи централізованого водовідведення КП "ЖВК" ДОР" від 21.09.2021 величина плати з ПДВ складає 62077,08 грн. Розрахунок проведено за період з 09.06.2021 по 14.09.2021 згідно з пунктом 4.17 Правил приймання стічних вод споживачів до системи централізованого водовідведення м. Жовті Води (а.с.28, т.1).

21.09.2021 за вих.№4041 позивачем було направлено відповідачу повідомлення про виявлені перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин, а також розрахунок плати за скид стічних вод, рахунок №1079 від 21.09.2021 та акт приймання-передачі виконаних робіт.

Позивач зазначає, що згідно п. 4.17 Правил №419 плата за скид споживачем стічних вод із перевищенням ДК забруднюючих речовин, що встановлено аналізом контрольної проби та підтверджено актом, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев`яноста днів. Попередній відбір контрольної проби відбувся 09.06.2021, що підтверджується копією акту №203/21 від 09.06.2021. Отже, період нарахування, визначений позивачем не перевищує 90 днів.

Позивач стверджує, що нараховану плату за скид стічних вод із перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин відповідно до вистелених рахунків №7701 від 19.01.2021 на суму 2528,16 грн та №7716 від 21.09.2021 на суму 62077,08 грн відповідачем не сплачено, що і стало причиною спору і звернення до суду.

На підтвердження своєї позиції позивач, зокрема, надав наступні докази (копії):

- договір на подачу питної води з системи комунального водопроводу та приймання стічних вод до системи комунальної каналізації №7/03/71П від 06.01.2021;

- акт відбору та ідентифікації зразків речовини, матеріалу або продукції, що підлягає випробуванню №122-20 від 22.12.2020;

- протокол випробування проб води (хімічний аналіз) №398 від 28.12.2020;

- лист від 13.01.2021 №41/15;

- розрахунок плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями від об`єкту АТГ ДП "СХІДГЗК" до системи централізованого водовідведення КП "ЖВК" ДОР" від 16.01.2021;

- лист від 18.01.2021 №72;

- рахунок №7701 від 19.01.2021;

- акт приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) №7701;

- акт №78-20 відбору та ідентифікації зразків речовини, матеріалу або продукції, що підлягає випробуванню від 21.09.2020;

- акт №334/21 відбору проб стічної води, що скидається до системи централізованого водовідведення м. Жовті Води від 14.09.2021;

- протокол №334/21 дослідження якості стічної води, що скидається до системи централізованого водовідведення м. Жовті Води;

- розрахунок плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями від об`єкту СКЗ ДП "СХІДГЗК" до системи централізованого водовідведення КП "ЖВК" ДОР" від 21.09.2021;

- лист від 21.09.2021 №4041;

- рахунок №7716 від 21.09.2021;

- акт №203/21 відбору проб стічної води, що скидається до системи централізованого водовідведення м. Жовті Води від 09.06.2021;

- інформацію щодо витрат питної та технічної води за червень-вересень 2021 року;

- витяг із рішення Дніпропетровської обласної ради від 25.10.2019 №517-18VII, від 06.08.2021 №95-7/VII, від 25.10.2018 №419 з додатками, зокрема, Правилами приймання стічних вод споживачів до системи централізованого водовідведення м. Жовті Води.

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема є договори та інші правочини.

Згідно зі статтею 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Частиною 1 статті 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" екологічні нормативи розробляються і вводяться в дію центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, та іншими уповноваженими на те державними органами відповідно до законодавства України.

Відповідно до ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов`язані дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин.

Статтею 13-1 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) передбачено, що скидання стічних вод у водні об`єкти допускається лише за умови дотримання нормативів гранично допустимих концентрацій та нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Відповідно до пункту 9 розділу II Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 року № 316, споживач забезпечує дотримання обсягів, складу та якості стічних вод, що скидаються до системи централізованого водовідведення, умов договору та вимог нормативних документів у сфері водовідведення стічних вод.

Відповідно до п. 3.2 Розділу II Правил приймання стічних вод споживачів до системи централізованого водовідведенням Жовті Води, затверджених рішенням Виконавчого комітету Жовтоводської міської ради від 25.10.2018 №419 (далі Правила №419) стічні води, що приймають до системи централізованого водовідведення, не повинні, зокрема, містити забруднюючих речовин з перевищенням допустимих концентрацій, установлених цими Правилами приймання стічних вод.

У п. 5.5.11 договору наведені допустимі концентрації (ДК) у стічних водах підприємства.

Як вбачається з матеріалів справи, співробітниками позивача з метою здійснення контролю якості стічних вод, які скидає відповідач у систему водовідведення у присутності представників відповідача були здійснені відбори проб, про що складені акти №122-20 від 22.12.2020 та №334/21 від 14.09.2021. За результатами вимірювань встановлено перевищення допустимих концентрацій, що відображено у протоколах №398 від 28.12.2020 (встановлено перевищення гранично допустимої концентрації заліза загального - 3,6 мг/дм3, при допустимій концентрації 2,940 мг/дм3) та №334/21 (встановлено перевищення гранично допустимих концентрацій сульфатів 422,26 мг/дм3, при допустимій концентрації - 400,0 мг/дм3; сухого залишку 1194,0 мг/дм3, при допустимій концентрації - 997,448 мг/дм3).

В подальшому позивачем здійснені розрахунки плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями від об`єктів Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" та виставлено відповідачу рахунки №7701 від 19.01.2021 на суму 2528,16 грн та №7716 від 21.09.2021 на суму 62077,08 грн, які направлені останньому листами №72 від 18.01.2021 та №4041 від 21.09.2021.

Додатково копії вказаних рахунків направлялися відповідачеві разом із даною позовною заявою.

З урахуванням п. 3.7.1 договору строк оплати рахунків, є таким, що настав.

Доказів оплати зазначених рахунків відповідач не надав, доводи, наведені позивачем в обґрунтування позову, не спростував.

Згідно зі ст.ст. 74, 77 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 79 Господарського процесуального кодексу України).

З урахуванням викладеного, надані позивачем докази на підтвердження заборгованості відповідача перед позивачем у розмірі 64605,24 грн (2528,16 + 62077,08) є більш вірогідними, ніж докази надані відповідачем, тому вимога про стягнення боргу у розмірі 64605,24 грн підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача у розмірі 3028,00 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Комунального підприємства "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради до Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" (52204, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Олеся Гончара, 2, ідентифікаційний код 14309787) на користь Комунального підприємства "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" (52204, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. 8 Березня, 40а, ідентифікаційний код 32182594) плату за скид стічних вод із перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин у розмірі 64 605,24 грн (шістдесят чотири тисячі шістсот п`ять грн 24 коп) та судовий збір у розмірі 3028,00 грн (три тисячі двадцять вісім грн 00 коп).

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 24.12.2024

Суддя О.М. Крижний