ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" грудня 2024 р. м. Житомир Справа № 906/145/24

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Соловей Л.А.

за участю секретаря судового засідання: Васильєвої Т.О.,

за участю представників сторін:

від позивача: Довгалюк Р.О., ордер серія АМ № 1074653 від 03.01.2024 (в режимі

відеоконференції);

від відповідача: Приведьон В.М., довіреність №08/32602 від 26.12.2023,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу

за позовом Фізичної особи-підприємецця Долговської Вікторії Анатоліївни (с.Грозине Коростенського району Житомирської області)

до Акціонерного товариства "Житомиробленерго" (м.Житомир)

про визнання недійсним та скасування рішення.

Фізична особа-підприємець Долговська Вікторія Анатоліївна звернулась до Господарського суду Житомирської області з позовом до Акціонерного товариства "Житомиробленерго", в якому просить визнати недійсним та скасувати рішення АТ "Житомиробленерго", яке оформлене протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 27.12.2023 №8/12-23, прийнятого на підставі акту про порушення від 23.11.2023 №03284-23, в тому числі на підставі якого застосовано до ФОП Долговської В.А. оперативно-господарську санкцію у вигляді нарахування вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення ПРРЕЕ, в обсязі 14 908кВт.год. електроенергії, вартістю 108 411,48грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішення комісії Коростенського РЕМ АТ "Житомиробленерго", оформлене протоколом №8/12-232 від 27.12.2023 засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, є неправомірним, оскільки суть виявлених порушень не передбачають здійснення донарахування (перерахунок) обсягів електричної енергії. Крім того, період нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії по акту №03284-23 від 23.11.2023 не відповідає пп.2 п.8.4.8. Правилам роздрібного ринку електричної енергії.

Ухвалою суду від 19.02.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 18.03.2024.

У відзиві на позовну заяву відповідач на спростування доводів позивача вказав, що комісією було визначено період щодо розрахунку кількості днів із вимогами п.п.8.4.8. ПРРЕЕ, оскільки відповідач під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мав можливості виявити самовільне підключення електроустановок до електропроводки, тому були застосовані технічні прилади, які зазначену в п.6 акту про порушення ПРРЕЕ №03284-23 від 23.11.2023. Також зазначив про хибність тверджень позивача на відсутність в договорі про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №08-1212 від 14.08.2020 додатку №7.1. "Однолінійна схема електрозабезпечення споживача". Вказаний додаток затверджений ФОП Долговоською В.А., перевірений інспектором оператора системи та погоджений головним інженером Коростенського РЕМ. Тому, представниками відповідача при складанні акту про порушення ПРРЕЕ схематично визначено самовільне позаоблікове підключення електроустановки споживача. Крім того, зауважив, що розрахунок обсягу вартості необлікованої електричної енергії по акту №03284-23 від 23.11.2023 здійснено відповідно до вимог п.п.7 п.8.4.2., п.п.8.4.8. та п.8.4.12. ПРРЕЕ за формулою (8), (9) у зв`язку з підключенням електроустановки до однієї фази. Самовільне підключення здійснено проводу ВВГ з перерізом 2,5мм/кв, що зазначено в п.4 акту про порушення. На думку відповідача, правові підстави для задоволення позовних вимог відсутні, оскільки позивач не аргументував та не надав відповідних доказів про неправомірне складання акту про порушення ПРРЕЕ (т.1, а.с.81-86).

18.03.2024 представник позивача подав відповідь відзив на позовну заяву, у якій не погодився з аргументами відповідача та вказав, що відповідач не повідомляє про причини, які б перешкоджали використати технічні прилади раніше з метою виявлення порушень та не обґрунтовує, підстави для застосування до позивача п.п.3, а не п.п.2 п.8.4.8.ПРРЕЕ.; в матеріалах справи відсутні підтвердження використання засобів вимірювальної техніки для виміру перерізу проводів (кабелів), в тому числі відсутнє підтвердження, що такі засоби були повірені. Просив врахувати правові позиції, викладені у постановах Верховного Суду від 10.04.2018 у справі №906/585/17 та від 01.11.2019 у справі №922/2992/18, згідно з якими , розрахунок вартості недоврахованої електроенергії на підставі некоректних даних є безумовною підставою (навіть єдиною) для визнання рішення енергопостачальника незаконним (т.1, а.с.116-118).

У судовому засіданні 18.03.2024 оголошено перерву до 16.04.2024, згідно з ч.5 ст.183 ГПК України.

29.03.2024 представником позивача подано додаткові пояснення у справі (т.1, а.с.247-248).

16.04.2024 від представника відповідача надійшло заперечення на відповідь на відзив (т.2, а.с.8-18).

Ухвалою суду від 14.08.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу №906/145/24 до судового розгляду по суті на 07.10.2024.

У судовому засіданні 07.10.2024 розпочато розгляд справи по суті та в подальшому було відкладено на 07.11.2024 та на 17.12.2024.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечив, з мотивів викладених у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

На підставі заяви-приєднання від 14.08.2020 року Фізична особа-підприємець Долговська Вікторія Анатоліївна приєдналась до умов договору споживача про розподіл електричної енергії з переліком ЕІС-кодів, серед яких значиться об`єкт по вул. Центральна, 23, с.Грозине, Коростенський район, Житомирська область (т.1, а.с.10).

Відповідно до п.1.1 Типового договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії споживачам як послуги Оператора системи. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього договору (т.1, 46-50).

Відповідно до акту про пломбування №325134-22 від 17.03.2023 (електричний лічильник №9549813 за адресою: вул.Центральна, 23, с.Грозине, Коростенський район, Житомирська область) позивач прийняла на відповідальне зберігання пломбу АТ ШОЕ 75807010, встановлену на ввідний АВ-023 та зобов`язалася нести повну відповідальність щодо неї. Акт від 17.03.2023 про пломбування засобів обліку підписано позивачем без зауважень (т.1, а.с.61-62).

23.11.2023 при перевірці електроустановки за адресою: вул.Центральна, 23 в с.Грозине Коростенського району Житомирської області, представниками АТ "Житомиробленерго" було виявлено факт порушення ФОП Долговською В.А. п.п.7 п.8.4.2. "Правил роздрібного ринку електричної енергії", шляхом самовільного підключення струмоприймачів та електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи з порушенням схеми обліку. Поза розрахунковим приладом обліку. Самовільне підключення здійснено на ділянці від межі розподілу до лічильника, монтуванням точки за Р/Ш 0,23кв. Споживач підписала вказаний акт без зауважень, про що зазначено в акті про порушення. (т.1, а.с.67-68).

23.11.2023 в присутності позивача відбулося засідання комісії з розгляду акту про порушення №03284-23 від 23.11.2023. На засідання комісії з`явилися представники позивача (за первісним позовом) та надали свої усні пояснення та письмові заперечення. З метою ознайомлення з вказаними запереченнями засідання комісії було перенесено на 29.10.2020.

Відповідно до протоколу №8/12-23 від 27.12.2023 в присутності представника позивача комісія з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ вирішила визнати акт про порушення ПРРЕЕ №03284-23 від 23.11.2023 правомірним, а позивачку причетною до порушення ПРРЕЕ та провести нарахування у відповідності до вимог п.8.4.12, виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних на об`єкті споживача струмоприймачів на максимальну потужність, за період від дати останнього акта про пломбування та технічної перевірки вузла обліку електричної енергії до дня виявлення порушення. Режим роботи 12 годин 7 днів на тиждень. Сума вартості спожитої необлікованої електричної енергії, яка нарахована позивачці внаслідок порушення ПРРЕЕ, склала 108 411,48грн (т.1, а.с.69-70). ФОП Долговська В.А. від підпису протоколу відмовилась.

У зв`язку з відмовою ФОП Долговської В.А. від отримання рахунку на відшкодування вартості необлікованої електроенергії №8575 від 27.12.2023, АТ "Житомиробленерго" засобами поштового зв`язку направлено позивачу зазначений рахунок, а також претензію від 27.12.2023, копію протоколу №8/12-23 від 27.12.2023 засідання комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ №03284-23, розрахунок до акту про порушення ПРРЕЕ (т.1, а.с.56-60).

Посилаючись на недоведеність належними та допустимими доказами факту самовільного підключення та відповідно позаоблікового споживання електроенергії ФОП Долговська В.А. при прийнятті рішення комісії, оформленого протоколом засідання комісії №8/12-23 від 27.12.2023, остання звернулося до суду з позовом про визнання даного рішення незаконним та його скасування.

Дослідивши в сукупності всі обставини та матеріали справи, проаналізувавши вимоги чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, господарський суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог з огляду на наступне.

Зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку (ст.509 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України)).

Господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку (ч.1 ст.173 Господарського кодексу України (далі - ГК України)). Сторони можуть за взаємною згодою конкретизувати або розширити зміст господарського зобов`язання в процесі його виконання, якщо законом не встановлено інше (ч.3 ст.173 ГК України).

Майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку. Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом (ч.1 ст.175 ГК України).

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Спірні правовідносини між сторонами виникли з правочину, який за своєю правовою природою є усною формою договору надання послуг.

Згідно ч.1 ст.275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Окремим видом договору енергопостачання є договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються, зокрема Законом України "Про ринок електричної енергії", Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ).

Відповідно до ст.4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів, зокрема, як договір про надання послуг з розподілу.

Споживач - це фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання (ст.1 вищезазначеного Закону).

Відповідно до ч.1, 2 ст.45 Закону України "Про ринок електричної енергії" розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства. Оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на недискримінаційних засадах відповідно до цього Закону, кодексу систем розподілу та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Відповідно до пункту 1.1.1 ПРРЕЕ ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

За змістом пп.1, 4, 5, 6, 19, 20 п.5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

За змістом п.8.1.1 ПРРЕЕ учасники роздрібного ринку під час здійснення діяльності з розподілу, передачі, постачання (продажу) електричної енергії споживачу, надання послуг комерційного обліку мають дотримуватись вимог чинного законодавства та укладених договорів.

Статтею 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несанкціоноване втручання в роботу об`єктів електроенергетики тощо.

Частинами 1-3 статті 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Пунктом 1.1.2 ПРРЕЕ визначено, що необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

Підпунктом 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

За змістом підпункту 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше, ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Як судом зазначалося вище, 23.11.2023 представниками АТ "Житомиробленерго" здійснено перевірку об`єкта споживача ФОП Долговської В.А. за адресою: с.Грозине, вул.Центральна, 23, магазин о/р НОМЕР_1 . При здійсненні даної перевірки представниками відповідача виявлено недотримання вимог підпункту п.п.7 п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ), а саме - самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, про що складено Акт про порушення ПРРЕЕ №03284-23 від 23.11.2023.

Судом критично оцінюється посилання ФОП Долговської В.А., в якості підстав позову, на суперечність в документах, складених відповідачем 27.11.2023, враховуючи наступне.

Акт про порушення за своїм змістом та порядком його складання відповідає вищезазначеним вимогам. Зафіксоване в акті порушення передбачене підпунктом 7 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

При цьому, з даного акту вбачається, що з боку позивача, яка була присутня при перевірці, зауваження до складеного акту були відсутні.

З матеріалів справи вбачається, що самовільне підключення виконано споживачем приховано. Для виявлення прихованого самовільного підключення та місця підключення до електричної мережі, були застосовані технічні прилади, які зазначені в п.6 акту про порушення ПРРЕЕ №03284-23 від 23.11.2023 та візуально.

Тобто, відповідач під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мав можливості виявити самовільне підключення електроустановок до електропроводки.

В акті №585930 про пломбування та технічну перевірку вузла обліку електричної енергії та в п.9 акту про порушення ПРРЕЕ №03284-23 від 23.11.2023 було зазначено застереження щодо подальшого розкрадання електричної енергії, та необхідності встановити виносний щит КДЄ на фасад магазину, змінити індикатори магнітного впливу, відтак суперечність, як вказує позивач, у документах, складених представниками відповідача, відсутня.

Також, варто зазначити, що під час перевірки електроустановки ФОП Долговської В.А. магазин-кафе за адресою: с.Грозине, вул.Центральна, 23, 23.11.2023 здійснювалась відеофіксація, цифровий носій якої долучено до матеріалів справи (т.1, а.с.111).

Необхідно зауважити, що позивачу 18.12.2023 для запобігання розкрадання електричної енергії, на фасад магазину встановлено виносний щит КДЄ з лічильником електричної енергії.

У позовній заяві позивач посилається на відсутність в договорі про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №08-1212 від 14.08.2020 додатку №7 "Однолінійна схема електрозабезпечення споживача" та вказує, що склад правопорушення відсутній, з огляду на те, що ФОП Долговською В.А. однолінійна схема електрозабезпечення не погоджувалась.

Однак суд не погоджується з даними аргументами позивача та зазначає, що додаток №7.1 "Однолінійна схема електрозабезпечення споживача" по об`єкту нежитлова будівля магазин-кафе вул.Центральна, 23, с.Грозине, Коростенський район, затверджений ФОП Долговською В.А. 14.08.2020, перевірений інспектором оператора системи та погоджений головним інженером Коростенського РЕМ (т.1, а.с.88).

Представниками відповідача при складанні акту про порушення ПРРЕЕ схематично зазначено самовільне позаоблікове підключення електроустановки споживача (розділ акту про порушення ПРРЕЕ "Схема електроспоживання".

Відповідно до акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін по об`єкту: 62Z326 нежитлова будівля, магазин-кафе (т.1, а.с.87) межа розподілу балансової належності електромереж встановлюється на контрактних приєднаннях ввідної КЛ-0,23 до проводів ПЛ-0,4 кВ Л-1 від КТП 3-150 опора №14. Оператор системи відповідає за технічний стан та експлуатацію елементів електричних мереж до межі розподілу балансової належності. Споживач (позивач) несе відповідальність за технічний стан та експлуатацію елементів електричних мереж після межі розподілу балансової належності, внутрішньої освітлюваної мережі та електрообладнання, за збереження приладу обліку та пломб на ньому (додаток №6.1 до договору №08-1212 від 14.08.2020).

Крім того, позивач вказує про відсутність підтверджуючих документів щодо фактичної сили струму та відсутність інформації про силу струму.

Вказані доводи позивача не знайшли свого підтвердження з огляду на те, що відповідно до договірних правовідносин в паспорті точки (точок) розподілу (передачі) електричної енергії (додаток №2 до договору) на вказаний об`єкт дозволена потужність становить 5 кВт (т.1, а.с.52).

В пункті 3 акту про порушення ПРРЕЕ відображена інформація про комутаційний апарат та автоматичний вимикач/запобіжник на 25А.

Слід відзначити, що представники оператора системи в пункті 5 акту про порушення ПРРЕЕ "Перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі" відобразили ті прилади, які позивач використовує у своїй господарській діяльності, а саме: електрообігрівач, кондиціонер, морозильні камери, вітрина.

Суд повторно наголошує, що будь-яких зауважень від споживача в графі "Зауваження до складеного акта" не надходило, а відеофіксація самовільного підключення підтверджує робочий стан електроприладів.

Суд зазначає, що оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави (п.8.4.1 ПРРЕЕ).

За змістом пп.7 п.8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення такого порушення, зокрема, самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

Відповідно до п.8.4.12 ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою:

W доб.с.п. = P с.п. · t вик.с.п.,

де P с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами:

у разі підключення до однієї фази: P с.п. = І · U ном.фаз. · cos

у разі підключення до трьох фаз: P с.п. = 3 · І · U ном.фаз. · cos

де

І - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи:

з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, А;

з найменшої сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі (за умови, що зазначена сила струму спрацювання менша сили струму, визначеної виходячи з поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 ПУЕ), А.

У разі непроведення вимірів поперечної площі перерізу всіх проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, потужність самовільного підключення (P с.п., кВт) визначається виходячи з допустимого тривалого струму, що може протікати через мінімальний діаметр електропроводки, згідно з положеннями глави 1.3 ПУЕ (за умови, що зазначена сила струму менша сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі).

За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних на об`єкті споживача струмоприймачів на максимальну потужність або з максимальної сили струму навантаження струмоприймачів, підключених до схеми самовільного підключення на момент виявлення порушення, на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;

U ном.фаз.- номінальна фазна напруга, кВ;

cos - косинус кута між фазною напругою U фаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки приймається рівним 0,9;

t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).

Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.

Комутаційні апарати, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі, можуть вилучатися оператором системи для направлення їх на експертизу для встановлення фактичної сили струму їх спрацювання, про що зазначається в акті про порушення.

Відтак, однофазне Рс.п.=25А*0,22кВ*0,9; Рс.п.=4,95кВт.

W доб.с.п = 4,95кВт*12год/доб; W доб.с.п = 59,40кВт/год.

Початкова дата - 17.03.2023 (дата останньої перевірки ЗВТ);

Кінцева дата - 23.11.2023 (дата складаання акту про порушення ПРРЕЕ);

Кількість робочих днів -250;

Сила струму І,А 25,00;

U ном.фаз.-0,22 (220V);

Кількість фаз - 1;

cos ф-0,9.

Перевіривши розрахунок вартості необлікованої електроенергії внаслідок порушення позивачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, зокрема, на предмет його відповідності вимогам ПРРЕЕ (т.1, 56), суд вважає його правильним і таким, що здійснений згідно вимог чинного законодавства.

Судом критично оцінюються заперечення ФОП Долговської В.А. проти правильності здійснення АТ "Житомироленерго" розрахунку вартості необлікованої електричної енергії на суму 108 411,48грн, з огляду на наступне.

Як судом зазначалося вище, з протоколу №8/12-23 від 27.12.2023 засідання комісії з розгляду актів про порушення вбачається, що акт про порушення ПРРЕЕ №03284-23 від 23.11.2023 вирішено визнати правомірним, а також провести нарахування у відповідності до вимог п.8.4.12 ПРРЕЕ вартості спожитої необлікованої електричної енергії, із сили струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних на об`єкті споживача струмоприймачів на максимальну потужність, за період від дати останнього акта про пломбування та технічної перевірки вузла обліку електричної енергії до дня виявлення порушення. Режим роботи 12 годин 7 днів на тиждень. Сума вартості спожитої необлікованої електричної енергії, яка нарахована позивачці внаслідок порушення ПРРЕЕ, склала 108 411,48грн.

З наявного в матеріалах справи розрахунку до акту №03284-23 від 23.11.2023 (т.1, а.с.56) вбачається, що період нарахування вартості необлікованої електричної енергії відповідачем визначався згідно п.8.4.8 ПРРЕЕ.

Так, відповідно до пп.2 п.8.4.8 ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил), якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Тобто, АТ "Житомиробленерго" правомірно здійснило нарахування вартості необлікованої електричної енергії, починаючи з 17.03.2023 (дата останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку ФОП Долговської В.А.).

Отже, оператором системи розподілу були виконані всі вимоги приписів ПРРЕЕ стосовно порядку проведення перевірки, складання акта про порушення та визначення обсягів електричної енергії та вартості, яка нараховується споживачу.

Оскільки предметом позову позивач зазначив визнання визнання недійсним та скасування рішення комісії АТ "Житомиробленерго", яке оформлене протоколом від 27.12.2023 №8/12-23 по розгляду акту про порушення ПРРЕЕ від 23.11.2023 №03284-23, то єдиною підставою недійсності такого рішення може бути його невідповідність приписам законодавства.

Позивачем не доведено невідповідності спірного рішення вимогам чинного законодавства.

Разом з тим, наявними в матеріалах справи доказами підтверджуються порушення, зафіксовані у акті про порушення від ПРРЕЕ від 23.11.2023 №03284-23

Решта тверджень позивача щодо недійсності рішення Комісії суд вважає безпідставними та необґрунтованими з огляду на те, що відповідно до п. 3 ч.3 ст.58 Закону України "Про ринок електричної енергії", пункту 5.5.5 глави 5.5 розділу V Правил роздрібного ринку електричної енергії, споживач зобов`язаний: забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), уразі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Під час перевірки було встановлено, зафіксовано у акті, що позивач здійснив самовільне підключення приховано. Поза розрахунковим приладом обліку. Самовільне підключення здійснено на ділянці від межі розподілу до лічильника, монтуванням точки за Р/Ш 0,23кв.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач при проведені технічної перевірки 23.11.2023 та при складанні акту про порушення, а також при визначенні вартості обсягу та вартості необлікованої електричної енергії діяв з дотриманням вимог Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Варто зауважити, що Європейський суд з прав людини у справі "Проніна проти України", зазначив, що п.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі ст.6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

Згідно з ч.2, 3 ст.13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ч.1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відтак, сторони звертаючись до суду повинні враховувати те, що визначення та наповнення доказової бази переданого на розгляд суду спору покладаються саме на сторони, а не на суд.

Суд вирішує спір на підставі поданих та витребуваних в порядку ст.81 ГПК України сторонами доказів.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами ч.1 ст.86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи докази, які містяться у матеріалах справи, а також норми чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд виходить з положень ст.129 ГПК України, відповідно до якої, у разі відмови у задоволенні позовних вимог судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено: 24.12.25

Суддя Соловей Л.А.

Віддрукувати: 2 прим.

1 - в справу

2- позивачу РНОКПП НОМЕР_2 (рек);

3- представнику позивача через "Електронний суд";

4- відповідачу через "Електронний суд"