ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2024 рокуСправа № 912/2185/16(340/5494/24)

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. за участі секретаря судового засідання Проскурні О.О. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/2185/16(340/5494/24)

за позовом: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, вул. Соборна, 7А, м. Кропивницький, 25006

до відповідача: Приватного акціонерного товариства "Науково-виробниче об`єднання "Етал", вул. Заводська, 1, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000

про стягнення 2 925 748,42 грн

в межах справи № 912/2185/16

про банкрутство Приватного акціонерного товариство "Науково-виробниче об`єднання "Етал", вул. Заводська, 1, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000

Представники сторін в засідання суду не з`явились.

Ухвалою від 29.12.2021 введено процедуру санації Приватного акціонерного товариства "Науково-виробниче об`єднання "ЕТАЛ" строком до 29.11.2022; затверджено план санації, який схвалений зборами кредиторів від 10.12.2021; призначено керуючим санацією арбітражного керуючого Косенко Сергія Георгійовича.

Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - ГУ ПФУ в Кіровоградській області, позивач) звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Науково-виробниче об`єднання "Етал" (далі - ПрАТ НВО "ЕТАЛ", відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат та виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п.п. 2-8 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пільгової пенсії в розмірі 2 925 748,42 грн на користь ГУ ПФУ в Кіровоградській області.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ГУ ПФУ в Кіровоградській області було надіслано ПрАТ НВО "ЕТАЛ" розрахунки по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню підприємством, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" та п.п. 2 - 8 ч. 2 с. 114 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за період січень 2022 - червень 2024 року включно на загальну суму 2 925 748,42 грн. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідач у встановлені Законом строки не відшкодував фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період січень 2022 - червень 2024.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.08.2024 відкрито провадження в адміністративній справі № 340/5494/24.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.10.2024 справу № 340/5494/24 передано на розгляд до Господарського суду Кіровоградської області.

06.11.2024 на адресу Господарського суду Кіровоградської області надійшли матеріали справи №340/5494/24.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №340/5494/24 передано судді Тимошевській В.В. для розгляду в межах справи №912/2185/16.

Ухвалою від 08.11.2024 справу прийнято до свого провадження суддею Тимошевською В.В. та постановлено розглядати її в межах справи №912/2185/16 про банкрутство ПрАТ НВО "ЕТАЛ"; розгляд справи постановлено здійснювати за матеріалами справи у змішаній (паперовій та електронній) формі за правилами спрощеного позовного провадження; судовий розгляд призначено на 05.12.2024.

05.12.2024 суд відкрив судове засідання з розгляду справи по суті, в якому оголошено перерву до 17.12.2024.

17.12.2024 суд продовжив судове засідання з розгляду справи по суті.

Представники сторін в засідання суду 17.12.2024 не з`явились.

Натомість, 02.12.2024 і 17.12.2024 від позивача та відповідача надійшли заяви про розгляд справи за відсутності її представників та за наявними матеріалами.

Відповідач відзиву на позов не подав.

Відповідно до ст. 248 ГПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Частиною 1 ст. 252 ГПК України передбачено, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

За правилами п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

Згідно ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

За вказаних обставин та враховуючи гранично визначені строки розгляду справи, суд розглядає справу по суті в судовому засіданні 17.12.2024 за відсутності представників позивача та відповідача та за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши усі подані у справі докази, суд встановив таке.

Частинами 1, 2 ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ) встановлено, що спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (неплатоспроможність), в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник.

Склад учасників розгляду спору визначається відповідно до Господарського процесуального кодексу України.

Господарський суд розглядає спори, стороною в яких є боржник, за правилами, визначеними Господарським процесуальним кодексом України. За результатами розгляду спору суд ухвалює рішення.

Заяви (позовні заяви) учасників провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) або інших осіб у спорах, стороною в яких є боржник, розглядаються в межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) за правилами спрощеного позовного провадження.

Головним управлінням Пенсійного фонду в Кіровоградській області відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" призначені пільгові пенсії особам за Списком №1 та Списком №2, які працювали на ПрАТ НВО "ЕТАЛ".

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", сформованих Головним управлінням Пенсійного фонду в Кіровоградській області, у період з 01.01.2022 по 31.06.2024 за ПрАТ НВО "ЕТАЛ" рахується заборгованість із відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2 925 748,42 грн.

Вказані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій направлялись Головним управлінням пенсійного фонду в Кіровоградській області до ПрАТ НВО "ЕТАЛ" засобами поштового зв`язку, але зазначена у них сума відповідачем добровільно сплачена не була, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Норми права застосовані судом та мотивована оцінка поданих доказів.

Згідно з п.1 ст.1 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування", одним із об`єктів оподаткування для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 вказаного Закону, є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування визначаються Законом України від 09.07.2003р. №1058-ІV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зокрема: принципи та структура системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню; платники страхових внесків, їх права та обов`язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками тощо.

Відповідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

В силу положень абзацу 36 статті 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

З огляду на викладене, витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 вважаються у розумінні Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" внесками на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, які відповідач відповідно до цього Закону зобов`язаний відшкодовувати Пенсійному фонду України.

Коло осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи за списком № 2 визначено, зокрема, підпунктами "б"-"з" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Проте, відповідно до підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України від 09.07.2003р. №1058-ІV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону.

При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (надалі - Інструкція).

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється підприємствами та організаціями (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.7 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції № 21-1 у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Отже, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Приватне акціонерне товариство "Науково-виробниче об`єднання "Етал" (код ЄДР 05814256) обліковується в ГУ ПФУ у Кіровоградській області як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та інших обов`язкових платежів, що справляються до органів Пенсійного фонду України.

З матеріалів справи вбачається, що працівникам ПрАТ НВО "ЕТАЛ" робота яких була пов`язана на цьому підприємстві зі шкідливими та важкими умовами праці - на посадах, визначених за Списком № 1 та Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників призначена та виплачується пенсія на підставі виданих вказаним підприємством довідок, що уточнюють особливий характер роботи.

Отже, ПрАТ НВО "ЕТАЛ", як підприємство, працівники якого були зайняті на роботах, включених до Списку № 2, та вийшли на пенсію на пільгових умовах, зобов`язано сплачувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку таким працівникам пільгової пенсії.

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів 6.4, 6.5 розділу 6 Інструкції № 21-1 направлені на юридичну адресу ПрАТ НВО "ЕТАЛ", однак були не вручені відповідачу та повернуті позивачеві органом поштового зв`язку з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Вказані рахунки не оскаржені відповідачем ні у судовому порядку, ні до органу Пенсійного фонду вищого рівня.

За період з січня 2022 по червень 2024 ПрАТ НВО "ЕТАЛ" мало б бути відшкодовано Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату і доставку пільгової пенсії особам, переліченим у загальному розрахунку фактичних витрат, на загальну суму 2 925 748,42 грн.

У рахунок погашення заборгованості ПрАТ НВО "ЕТАЛ" кошти не вносились, відтак, заборгованість у сумі 2 925 748,42 грн залишається не погашеною станом на дату розгляду даної справи.

Відповідно до статті 23 Закону № 1058 спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Відповідно до пункту 15 статті 106 Закону № 1058 строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Даній нормі кореспондує висновок наведений у постанові Верховного Суду України від 25.11.2015 у справі № 21-3122а15, в якій колегія суддів Судової палати в адміністративних справах дійшла висновку, що в разі звернення до суду із позовом про стягнення заборгованості (недоїмки), яка виникла через несвоєчасне нарахування та/або сплату суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, до відносин щодо стягнення такої заборгованості (недоїмки) застосовуються положення частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Склад витрат та факт їх понесення ГУ ПФУ у Кіровоградській області підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, зокрема розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, реєстрами поштових відправлень про направлення вказаних розрахунків.

При цьому, дії та рішення ГУ ПФУ у Кіровоградській області з цього приводу ПрАТ НВО "ЕТАЛ" ні в судовому, ні в адміністративному порядку не оскаржувалися, відтак, розмір сум фактичних витрат на доставку пенсій є узгодженим і обов`язковим до сплати.

Норми чинного законодавства передбачають наявність у підприємств обов`язку відшкодовувати Пенсійному органу витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам таких підприємств. При цьому, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період. Така правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 18.06.2020 у справі №813/1375/17, від 29.09.2020 у справі №820/1957/18, від 10.09.2020 у справі № 820/6674/15.

Доказів щодо неправомірності визначення розміру та складу фактичних витрат ГУ ПФУ у Кіровоградській області на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, неправомірності їх нарахування, а також доказів щодо погашення наявної у відповідача заборгованості у розмірі 2 925 748,42 грн суду не надано.

Обов`язок здійснювати відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначеної на пільгових умовах особі, яка має стаж, що дає право на призначення цієї пенсії, належить або підприємству, на якому працювала така особа, або його правонаступнику.

З огляду на зазначене вище вбачається, що законодавство, яке регулює спірні правовідносини, не містить виключень щодо наявності умов, за яких у підприємств не виникає обов`язку відшкодовувати понесені пенсійним фондом витрати щодо доставки та виплати цих пенсій, а тому відповідач зобов`язаний відшкодувати фактичні витрати, понесені ГУ ПФУ у Кіровоградській області на виплату та доставку пільгових пенсій.

Згідно ст.73, 74 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до статті 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

ВС у постанові 904/2357/20 зауважив, що тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються, скоріше були (мали місце), аніж не були.

Відповідач не надав суду доказів, які б підтверджували факт сплати існуючої заборгованості.

За таких обставин, господарський суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати.

Згідно правил ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, у разі задоволення позову судовий збір покладається на відповідача.

Інших судових витрат сторонами не заявлялось.

Керуючись Кодексом України з процедур банкрутства, ст. ст. 74, 76, 77, 129, 221, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Науково-виробниче об`єднання "ЕТАЛ" (ідентифікаційний код 05814256, адреса: вул. Заводська, 1, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (ідентифікаційний код 20632802, вул. Соборна, 7А, м. Кропивницький, 25009) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат та виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п.п. 2-8 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пільгової пенсії в розмірі 2 925 748,42 грн, а також 24 224,00 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та арбітражному керуючому Косенко Сергію Георгійовичу до електронних кабінетів.

Повне рішення складено 20.12.2024.

Суддя В.В.Тимошевська