ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" грудня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/3280/24
Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,

секретар судового засідання Бондар О.Р.,

за участю представників учасників справи:

від позивача: Волочнюк О.С.,

від Ради: Грошева К.О.,

від інших учасників справи: не з`явились,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Красний рибак до Маяківської сільської ради Одеського району Одеської області, Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів ? Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, про скасування державної реєстрації земельної ділянки, зобов`язання скасувати запис в Державному земельному кадастрі та закрити Поземельну книгу.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 30.07.2024 р.: прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/3280/24; призначено підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на 29.08.2024 р.

Підготовче засідання, призначене на 29.08.2024 р., не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Лічмана Л.В. з 27.08.2024 р. по 29.08.2024 р. на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.09.2024 р. повідомлено сторони про підготовче засідання, призначене на 10.09.2024 р.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 10.09.2024 р.: продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів; оголошено перерву у підготовчому засіданні до 01.10.2024 р.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 01.10.2024 р. оголошено перерву у підготовчому засіданні до 10.10.2024 р.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 10.10.2024 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті в судовому засіданні на 12.11.2024 р.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 12.11.2024 р.: залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів ? Головне управління Держгеокадастру в Одеській області (далі ГУ Держгеокадастру в Одеській області); оголошено перерву у судовому засіданні до 03.12.2024 р.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 03.12.2024 р. оголошено перерву у судовому засіданні до 12.12.2024 р.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 12.12.2024 р. оголошено перерву у судовому засіданні до 13.12.2024 р.

Ухвалами Господарського суду Одеської області забезпечено представнику Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області (далі ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області) можливість участі у засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Представники ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області і ГУ Держгеокадастру в Одеській області в засідання суду, в якому ухвалено рішення, не з`явилися. Про дату, час та місце його проведення повідомлені належним чином, що підтверджується довідками про доставку ухвали в електронні кабінети.

Згідно із приписами ст.ст.233,240 ГПК України в судовому засіданні 13.12.2024 р. проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ТОВ ,,Красний рибак звернулося до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Маяківської сільської ради Одеського району Одеської області (далі Рада) та Відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Київській області, в якій просить:

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 32,0756 га з кадастровим номером :01:001:0113, що розташована за адресою: Одеська обл., Одеський р-н, с. Удобне. Цільове призначення: категорія земель землі сільськогосподарського призначення, вид цільового призначення земельної ділянки: 01.03. Для ведення особистого селянського господарства на невідомого користувача;

- зобов`язати Відділ № 4 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Київській області скасувати запис в Державному земельному кадастрі та закрити Поземельну книгу про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0113, що розташована за адресою: Одеська обл., Одеський р-н, с. Удобне. Цільове призначення: категорія земель землі сільськогосподарського призначення, вид цільового призначення земельної ділянки: 01.03. Для ведення особистого селянського господарства на невідомого користувача.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 10.09.2024 р. за клопотанням позивача здійснено зміну неналежного відповідача за другою позовною вимогою Відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Київській області на належного ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що:

- ТОВ ,,Красний рибак розробило технічну документацію на земельну ділянку 34,3507 га, зокрема, на підставі державного акту на право постійного користування землею І-ОД № 000020 від 10.07.1997 р., згідно якого Рибогосподарському аграрно-колективному підприємству ,,Красний рибак, правонаступником якого є ТОВ ,,Красний рибак, надано право постійного користування земельною ділянкою площею 576,3 га, розташованою на території Краснокосянської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області;

- інженером-землевпорядником направлено розроблену технічну документацію ТОВ ,,Красний рибак для проведення реєстрації земельної ділянки з присвоєнням кадастровою номеру, проте отримано відмову у реєстрації земельної ділянки, оскільки частині належної позивачу земельної ділянки 26.12.2023 р. Відділом № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Київській області присвоєно кадастровий номер :01:001:0113;

- підставою для формування земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0113 стали рішення Ради від 25.09.2023 р. № 60/49-VIII про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок комунальної власності та від 24.10.2023 р. № 61/71-VIII про внесення змін до рішення Ради від 25.09.2023 р. № 60/49-VIII;

- названі рішення Ради є незаконними та такими, що порушують права ТОВ ,,Красний рибак, адже: 1) Радою безпідставно надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок, які належать на праві постійного користування позивачу; 2) спірна земельна ділянка не знаходиться на території Ради, т.я. знаходиться на території Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області; 3) межі земельної ділянки площею 32,0756 га з кадастровим номером :01:001:0113 проходять через земельну ділянку ТОВ ,,Красний рибак, а також через будівлі та споруди, розташовані за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Красна Коса, вул. Лиманська 32, що належать ТОВ ,,Красний рибак на праві власності, доказом чого є витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; 4) при розробці проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки 32,0756 га з кадастровим номером :01:001:0113 не погоджено межі земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами, в т.ч. з ТОВ ,,Красний рибак.

Разом із позовною заявою до господарського суду подано заяву про забезпечення позову шляхом заборони Раді вчиняти дії щодо передачі в оренду, користування, відчуження земельної ділянки площею 32,0756 га з кадастровим номером :01:001:0113.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.07.2024 р. заяву про забезпечення позову задоволено.

У відзиві на позовну заяву Рада просить у задоволенні позову відмовити.

Рада вважає, що саме вона є належним розпорядником земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0113 на підставі: розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 р. № 720-р про визначення адміністративних центрів та затвердження території територіальних громад Одеської області; даних порталу Національної інфраструктури геопросторових даних; рішень Ради ,,Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок комунальної власності, які розташовані в адміністративно-територіальних межах Одеського району Одеської області на території Маяківської сільської ради від 25.09.2023 р. № 60/49-VIII та від 24.10.2023 р. № 61/71-VIII, яким внесено зміни до п.1 рішення Ради від 25.09.2023 р. № 60/49-VIII та надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок комунальної власності орієнтовною площею 77,0 га, які розташовані в адміністративно-територіальних межах Одеського району Одеської області на території Ради.

При цьому тільки 13.02.2024 р. зі змісту адвокатського запиту адвоката ТОВ ,,Красний рибак та доданої до нього технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ ,,Красний рибак для сільськогосподарського виробництва площею 34,3507 га за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Старокозацька сільська рада (за межами населеного пункту), що виготовлена ПП ,,Одесагеопроект, Раді стало відомо про наявність у цього товариства державного акту серії І-ОД № 000020 від 10.07.1997 р. на право постійного користування землею площею 576,3 га для сільськогосподарського виробництва, виданого на підставі рішення Краснокосянської сільської ради народних депутатів від 09.04.1997 р. № 12 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 40.

Рада звертає увагу суду на те, що державний акт на право постійного користування земельною ділянкою І-ОД № 000020 видано щодо земельної ділянки площею 576,3 га, натомість технічна документація щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розроблена позивачем на земельну ділянку площею 34,3507 га. При цьому відповідно до п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України ,,Про Державний земельний кадастр земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 р., вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. Враховуючи зазначене, сформованою вважається земельна ділянка загальною площею 576,3 га, а не земельна ділянка, яка входить до її складу, площею 34,3507 га. Крім того, ГУ Держгеокадастру в Одеській області надало згоду на відновлення меж земельної ділянки та дозвіл на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку площею 576,30 га, а не земельну ділянку площею 34,3507 га. Аналогічно Старокозацька сільська рада надала дозвіл на встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 576,3 га, а не 34,3507 га. Таким чином, не існувало передумов для розроблення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 34,3507 га, а вчинені на замовлення ТОВ ,,Красний рибак дії являються фактично поділом сформованої земельної ділянки, здійсненим усупереч ч.6 ст.79-1 ЗК України.

Також Рада наголошує, що наявні в матеріалах справи лист ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 02.05.2024 р. ПІ-137/0-150/0/63-24 та додана до нього Схема землеустрою і техніко-економічні обґрунтування використання та охорони земель Білгород-Дністровського району Одеської області, виготовлена ДП ,,Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою на замовлення ДП ,,Центр державного земельного кадастру при державному агентстві земельних ресурсів України по земельних ресурсах, підтверджують, що земельна ділянка загальною площею 32,0756 га (нині має кадастровий номер :01:001:0113) за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Удобне не входила до складу Краснокосянської сільської ради, тому остання не могла розпоряджатись нею. Утворена у нинішніх межах Старокозацька сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області теж не наділена компетенцією щодо розпорядження земельною ділянкою загальною площею 32,0756 га (кадастровий номер :01:001:0113) за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Удобне, в зв`язку з чим перевищила свої повноваження при наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою на земельну ділянку 576,3 га, до якої нібито значною частиною входить земельна ділянка загальною площею 32,0756 га (кадастровий номер :01:001:0113), що належить Раді.

Окремо Рада повідомляє, що у позовній заяві та в згаданому вище адвокатському запиті йдеться про те, що на всій земельній ділянці площею 576,3 га розташовано комплекс будівель та гідротехнічних споруд. Втім на кадастровому плані земельної ділянки 34,3507 га та в експлікації земельних угідь, що містяться у технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення меж) земельної ділянки в натурі (на місцевості), виготовленій ПП ,,Одесагеопроект, об`єкти нерухомого майна не зазначені.

Також у відзиві на позов звернуто увагу на те, що в експлікації земельних угідь технічної документації із землеустрою, розробленій ПП ,,Одесагеопроект на земельну ділянку площею 34,3507 га, зазначені угіддя ставки, проте земельна ділянка відноситься до земель сільськогосподарського призначення. Отже, розробником невірно визначено угіддя земельної ділянки, які не відповідають категорії земель, що призведе до спотворення даних Державного земельного кадастру.

З приводу посилань позивача на непогодження Радою меж земельної ділянки площею 32,0756 га з кадастровим номер :01:001:0113 з суміжними власниками та землекористувачами, зокрема й з ТОВ ,,Красний рибак, Рада вказує, що технічна документація із землеустрою стосовно інвентаризації земель розроблялась на підставі ст.57, а не згідно із ст.ст.50 та 55 Закону України ,,Про землеустрій, у зв`язку з чим у погодженні акту приймання-передачі межових знаків земельної ділянки не було необхідності.

У відповіді на відзив ТОВ ,,Красний рибак повідомляє, що незалежно від того, чи правильно Рада вважає, що спірна земельна ділянка на теперішній час відноситься до земель Маяківської сільської територіальної громади, Радою надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок площею 35 га на території земельної ділянки площею 576,3 га, яка належить на праві постійного користування ТОВ ,,Красний рибак на підставі державного акту серії І-ОД № 000020 від 10.07.1997 р., який у встановленому порядку не скасовано. Факт перебування земельної ділянки площею 576,3 га у постійному користуванні саме позивача підтверджується судовими рішенням по справі № 420/5060/19. За таких обставин, дискусія з приводу того, чи відноситься на даний момент спірна земельна ділянка до земель Маяківської сільської територіальної громади або ж не відноситься, позбавлена сенсу.

Відносно доводів Ради про те, що ПП ,,Одесагеопроект при виготовленні технічної документації із землеустрою на замовлення ТОВ ,,Красний рибак фактично здійснило поділ сформованої земельної ділянки, чим порушило вимоги ч.6 ст.79-1 ЗК України, позивач зазначає, що отримав відмову у реєстрації земельної ділянки лише з мотивів реєстрації на належній йому земельній ділянці іншої земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0113, проведеної на підставі рішень Ради.

Крім того, позивач з посиланням на лист КП ,,Білгород-Дністровське бюро технічної інвентаризації стверджує, що є власником будівель та споруд за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Красна Коса, вул. Лиманська, 32 площею 3222,6 кв.м, розташованих на земельній ділянці, яка перебуває в його постійному користуванні на підставі державного акту серії І-ОД № 000020 від 10.07.1997 р.

Радою подано заперечення на відповідь на відзив, у яких додатково повідомляє, що разом з листом Архівного відділу Білгород- Дністровської районної державної адміністрації від 26.09.2024 р. отримало копію рішення Краснокосянської сільської ради від 08.05.1997 р. № 12, де зазначено, що РАКП ,,Красний рибак передано у користування земельну ділянку загальною площею 531,8 га, що на 44,8 га менше, ніж вказано в державному акті на право постійного користування землею серії І-ОД № 000020 від 10.07.1997 р. Отже, рішення Краснокосянської сільської ради від 09.04.1997 р., на підставі якого видано державний акт на право постійного користування землею серії І-ОД № 000020 від 10.07.1997 р., ніколи не існувало, тому виникають сумніви з приводу достовірності і самого державного акту на право постійного користування землею.

В запереченнях Радою прокоментовано і твердження ТОВ ,,Красний рибак щодо належності на праві власності нерухомого майна площею 3222,6 кв.м та в цьому аспекті зазначено, що матеріали справи не містять інформації, де саме на земельній ділянці площею 576,3 га розміщено об`єкти нерухомості. Натомість з матеріалів справи вбачається, що на земельній ділянці 34,3507 га, яка є складовою земельної ділянки 576,3 га, нерухоме майно відсутнє.

ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області подало власний відзив на позовну заяву, в якому зауважило, що: до його державного кадастрового реєстратора 18.12.2023 р. надійшла заявка № ЗВ-023 Управління містобудування, архітектури, землевпорядкування, екології, житлово-комунального господарства та комунальної власності Ради про державну реєстрацію земельної ділянки, до якої додано технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель. Вказана документація відповідала вимогам чинного законодавства, тому кадастровий реєстратор не міг відмовити в проведенні державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0113. До того ж реєстрація земельної ділянки проведена у порядку випадковості (за принципом екстериторіальності), з огляду на що в ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області відсутня технічна можливість створення заявки на закриття земельної ділянки на підставі рішення суду.

ТОВ ,,Красний рибак у відповіді на відзив ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області стверджує, що факт належності позивачу земельної ділянки мав бути врахований при реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0113. Також товариство просить відхилити посилання відповідача-2 на те, що в нього не існує технічної можливості створити заявку на закриття земельної ділянки в разі ухвалення рішення суду про задоволення позову в повному обсязі, адже за такою логікою відповідачем має бути ГУ Держгеокадастру в Одеській області, яке не виносило жодних рішень, які б порушували права позивача.

ГУ Держгеокадастру в Одеській області письмово пояснило, що згідно наявної в нього інформації в Книгах записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, других примірників державних актів та примірників договорів оренди землі станом на 31.12.2012 р. існує запис про реєстрацію державного акту на право постійного користування землею серії I-ОД № 000020 від 10.07.1997 р., виданого РАКП ,,Красний рибак на земельну ділянку площею 576,3 га для сільськогосподарського виробництва. Крім того, в Державному земельному кадастрі наявні відомості щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0113 площею 32,0756 га, цільове призначення 01.03. Для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Удобне, дата державної реєстрації земельної ділянки 26.12.2023 р.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши відповідність доводів учасників справи фактичним її обставинам та нормам українського законодавства, господарський суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, виходячи з такого.

Як вбачається з державного акту на право постійного користування землею І-ОД № 000020 від 10.07.1997 р., виданого РАКП ,,Красний рибак, останньому для сільськогосподарського виробництва надано в постійне користування земельну ділянку площею 576,3 га, розташовану на території Краснокосянської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області. Землю надано в постійне користування на підставі рішення Краснокосянської сільської Ради народних депутатів від 09.04.1997 р. № 12. Державний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування за № 40.

ТОВ ,,Красний рибак є правонаступником РАКП ,,Красний рибак. Названа обставина встановлена рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.10.2020 р. по справі № 420/5060/19, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2021 р., з посиланням на зміст статуту ТОВ ,,Красний рибак та постанови Одеського апеляційного господарського суду від 24.09.2013 р. по справі № 5017/2636/2012.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 24.09.2013 р. по справі № 5017/2636/2012, текст якої розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень, визнано за ТОВ „Красний рибак право користування земельною ділянкою площею 576,3 га, розташованою на території Краснокосянської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, відповідно до державного акту на право постійного користування землею І-ОД № 000020 від 10.07.1997 р., зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування за № 40. Постанова Одеського апеляційного господарського суду від 24.09.2013 р. по справі № 5017/2636/2012 залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 03.12.2023 р.

Виходячи з наявного в нього права постійного користування земельною ділянкою площею 576,3 га, ТОВ ,,Красний рибак замовило розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 34,3507 га для сільськогосподарського виробництва за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Старокозацька сільська рада (за межами населеного пункту).

Така документація виготовлена ПП ,,Одесагеопроект, після чого оформлено заявку від 24.01.2024 р. (реєстраційний номер ЗВ-024) для проведення реєстрації земельної ділянки з присвоєнням кадастровою номеру, однак державним кадастровим реєстратором Відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Сумській області прийнято рішення від 05.02.2024 р. № РВ-024 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, оскільки мають місце: перетин ділянок з ділянкою :01:001:0112, площа співпадає на 0.0012; перетин ділянок з ділянкою :01:001:0113, площа співпадає на 80.8346; порушення вимог ч.6 ст.24 Закону України ,,Про Державний земельний кадастр. Додатками до рішення від 05.02.2024 р. № РВ-024 є, зокрема, графічні матеріали, на яких позначено місця перетину земельних ділянок.

Крім того, господарським судом встановлено, що рішенням Ради ,,Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок комунальної власності, які розташовані в адміністративно-територіальних межах Одеського району Одеської області на території Маяківської сільської ради від 25.09.2023 р. № 60/49-VIII надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок комунальної власності орієнтовною площею 30,4309 га (згідно додатку, що додається), які розташовані в адміністративно-територіальних межах Одеського району Одеської області на території Ради та доручено Управлінню містобудування, архітектури, землевпорядкування, екології, житлово-комунального господарства та комунальної власності Ради замовити технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок комунальної власності.

У зв`язку з допущенням технічної помилки в частині площі ділянок, що підлягають інвентаризації, рішенням Ради від 24.10.2023 р. № 61/71-VIII внесено зміни до п.1 рішення Ради від 25.09.2023 р. № 60/49-VIII та надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок комунальної власності орієнтовною площею 77,0 га (згідно додатку, що додається), які розташовані в адміністративно-територіальних межах Одеського району Одеської області на території Ради.

На виконання рішення Ради від 24.10.2023 р. № 61/71-VIII Управління містобудування, архітектури, землевпорядкування, екології, житлово-комунального господарства та комунальної власності Ради уклало договір з ТОВ ,,Феодал Проект для розроблення технічної документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель Маяківської сільської територіальної громади.

Після виготовлення цієї документації Управління містобудування, архітектури, землевпорядкування, екології, житлово-комунального господарства та комунальної власності Ради оформило заявку від 18.12.2023 р. ЗВ-023 про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, яку розглянуто та задоволено кадастровим реєстратором Відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Київській області, в зв`язку з чим 26.12.2023 р. до Державного земельного кадастру включено відомості щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0113 площею 32,0756 га, цільове призначення 01.03. Для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Удобне.

Згідно із ст.391 ЦК України, яка розміщена в гл.29 цього Кодексу, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

В ст.396 ЦК України зазначено, що особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень гл.29 цього Кодексу.

Господарський суд вказує, що власник може вимагати усунення порушення його права власності на об`єкти, зокрема оспорюючи відповідні рішення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, договори або інші правочини, припиняючи право власності на землю, скасовуючи державну реєстрацію об`єктів як об`єктів цивільних прав або вимагаючи повернути такі об`єкти. Аналогічними способами, виходячи з приписів ст.396 ЦК України, можуть бути захищені права особи, яка має речове право на чуже майно, в т.ч. постійного користувача земельної ділянки.

Згідно з ч.6 ст.24 Закону України ,,Про Державний земельний кадастр (із змінами) підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є:… знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Відповідно до ч.10 ст.24 Закону України ,,Про Державний земельний кадастр (із змінами) державна реєстрація земельної ділянки скасовується державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі:… ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

В ч.ч.1-3 ст.25 Закону України ,,Про Державний земельний кадастр передбачено, що поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить такі відомості про земельну ділянку: а) кадастровий номер; б) площа; в) місцезнаходження (адміністративно-територіальна одиниця); г) склад угідь; ґ) цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); д) нормативна грошова оцінка; е) відомості про обмеження у використанні земельної ділянки; є) відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; ж) кадастровий план земельної ділянки; з) дата державної реєстрації земельної ділянки; и) інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей; і) інформація про власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; ї) дані про бонітування ґрунтів; й) відомості про заходи щодо охорони земель і ґрунтів. Поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга ведеться в паперовій та електронній (цифровій) формі.

Згідно з приписами ч.4 ст.25 Закону України ,,Про Державний земельний кадастр поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Враховуючи викладене, те, що рішенням від 05.02.2024 р. № РВ-024 державного кадастрового реєстратора Відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру та додатками до нього підтверджується знаходження в межах земельної ділянки, яку зареєстровано з ініціативи Ради, частини іншої земельної ділянки, яка знаходиться в постійному користуванні ТОВ ,,Красний рибак, господарський суд скасовує державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0113 площею 32,0756 га за правилами ч.10 ст.24 Закону України ,,Про Державний земельний кадастр із закриттям поземельної книги цієї земельної ділянки на підставі ч.4 ст.25 Закону України ,,Про Державний земельний кадастр, задовольняючи відповідні позовні вимоги ТОВ ,,Красний рибак.

При цьому слід відмовити у задоволенні позовної вимоги про зобов`язання ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області скасувати запис в Державному земельному кадастрі, оскільки такий спосіб захисту порушеного права не передбачено Законом України ,,Про Державний земельний кадастр, норми якого у разі безпідставної реєстрації земельної ділянки відносять саме до компетенції суду, а не реєстратора, ухвалення рішення про скасування державної реєстрації, а не запису в кадастрі.

За таких обставин, позов у рамках даної справи підлягає частковому задоволенню.

Господарський суд відхиляє доводи Ради про те, що вона є належним розпорядником земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0113, т.я. з огляду на існування державного акту серії І-ОД № 000020 від 10.07.1997 р., який у встановленому порядку не скасовано, обставини відносно того, чи відноситься на даний момент земельна ділянка, державна реєстрація якої оспорена, до земель Маяківської сільської територіальної громади або ж не відноситься, ніяким чином не впливають на висновок про незаконність державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0113.

Стосовно посилань Ради на те, що за змістом наявної в неї копії рішення Краснокосянської сільської ради від 08.05.1997 р. № 12 РАКП ,,Красний рибак передано у користування земельну ділянку загальною площею 531,8 га, що на 44,8 га менше, ніж вказано в державному акті на право постійного користування землею серії І-ОД № 000020 від 10.07.1997 р., виданому на підставі рішення Краснокосянської сільської ради від 09.04.1997 р., господарський суд повідомляє, що законність державного акту на право постійного користування землею або рішення, на підставі якого його видано, не входить до предмету доказування у цій справі. З цим в ході розгляду справи по суті фактично погодилась Рада, яка звернулась з відповідним позовом по справі № 916/5388/24, у зв`язку з чим просила відкласти розгляд справи № 916/3280/24 до відкриття провадження у пов`язаній справі № 916/5388/24 для подальшого заявлення клопотання про зупинення провадження у даній справі. Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 12.12.2024 р. відмовлено в задоволенні клопотання Ради про відкладення розгляду справи, т.я. кінцева мета, з якою воно заявлено, а саме зупинення провадження по справі № 916/3280/24 до розгляду справи № 916/5388/24, є недосяжною, враховуючи те, що приписи ч.3 ст.195 ГПК України забороняють зупинення провадження у справі за правилами ч.5 ч.1 ст.227 ГПК України на стадії розгляду справи по суті.

Решта доводів учасників справи, у т.ч. наведених в контексті відповідності або невідповідності законодавству технічної документації, розробленої на замовлення позивача, на остаточний результат розгляду справи або мотиви, з яких позов підлягає частковому задоволенню, не впливають, тому залишаються без правової оцінки.

Згідно п.2 ч.1 ст.129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст.129,232,233,238,240,241 ГПК України, вирішив:

Позов задовольнити частково.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 32,0756 га з кадастровим номером :01:001:0113, що розташована за адресою: Одеська обл., Одеський р-н, с. Удобне (цільове призначення: категорія земель землі сільськогосподарського призначення, вид цільового призначення земельної ділянки: 01.03. Для ведення особистого селянського господарства на невідомого користувача), із закриттям Поземельної книги цієї земельної ділянки.

У решті позову відмовити.

Стягнути з Маяківської сільської ради Одеського району Одеської області (67654, Одеська область, Одеський район, село Маяки, вул. Європейська, будинок 99, код 04377747) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Красний рибак (67734, Одеська область, Білгород-Дністровський район, село Красна Коса, вулиця Шкільна, будинок 1, код 03889362) 3028/три тисячі двадцять вісім/грн 00 коп. судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання його повного тексту і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено 23 грудня 2024 р.

Суддя Л.В. Лічман