ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19 грудня 2024 року м. ТернопільСправа № 921/10/22

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

розглянув матеріали справи

за позовом - Комунального підприємства Тернопільводоканал (46008 м. Тернопіль вул. Танцорова, 7)

до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю Конкорд Тер (вул. 15 Квітня, буд. 16А м. Тернопіль 46023)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Тернопільська міська рада (вул. Листопадова, 5 м. Тернопіль 46000)

про усунення порушень режиму користування охоронними зонами інженерних мереж

За участі від:

Позивача Бронецький Н. В.

Відповідача Авдєєнко В. В.

Третьої особи не з`явився

Встановив

В січні 2022 Комунальне підприємство Тернопільводоканал звернулось до Господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідача ТОВ Конкорд Тер про усунення порушень користування охоронними зонами інженерних мереж.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що при обстеженні водопровідної мережі 800 мм, яка проходить в м. Тернопіль, вул. 15 Квітня, буд. 16А на земельній ділянці з кадастровим номером :05:001:0054 виявлено розташування споруд (магазинів) на відстані не більше 3 х метрів до водогону d=800 з порушенням будівельних норм.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.01.2022 головуючим суддею для розгляду справи №921/10/22 визначено суддю Шумського І. П..

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 05.05.2022, серед іншого, призначено у справі №921/10/22 судову експертизу, на розгляд якої поставлено наступні питання:

1) Відобразити на плані (схемі) межі інженерних мереж їх охоронних зон, що проходять через земельну ділянку за кадастровим номером :05:001:0054 по відношенню до об`єктів торгових павільйонів (комерційних споруд), які належать ТОВ Конкорд Тер ?

2) Чи відповідає розташування об`єктів торгових павільйонів (комерційних споруд), які належать ТОВ Конкорд Тер на земельній ділянці по вул. 15 Квітня у м. Тернополі з кадастровим номером :05:001:0054 положенням додатку И-1 ДБН 2.2 -12:2019 Відстані від найближчих підземних інженерних мереж та п. 3.7 Порядку розміщення тимчасових споруд (ТС) для проведення підприємницької діяльності на території м.Тернополя ?

3) Чи розміщенні об`єкти торгові павільйони (комерційні споруди), які належать ТОВ Конкорд Тер на земельній ділянці по АДРЕСА_1 з кадастровим номером :05:001:0054 на нормативній відстані від інженерних/водопровідних мереж ?

А також чи забезпечено безперешкодний та цілодобовий доступ до існуючих на території цієї ділянки інженерних водопровідних мереж для їх ремонту, обслуговування зі сторони КП Тернопільводоканал?

4) В разі невідповідності вимогам стандартів, наведених у питанні №2 чи неможливості доступу, вказаного у питанні №3 чи можливе усунення порушень (обмежень) без повного демонтажу об`єктів торгових павільйонів (комерційних споруд), які належать ТОВ Конкорд Тер на земельній ділянці по АДРЕСА_1 з кадастровим номером :05:001:0054?

Якщо так, зазначити можливі варіанти?

Проведення експертизи доручено Чернівецькому відділенню КНДІСЕ. Провадження у справі № 921/10/22 зупинено.

Згідно супровідного листа №921/10/22/222/2022 від 23.05.2022 для проведення судової експертизи матеріали справи №921/10/22 було направлено Чернівецькому відділенню КНДІСЕ.

01.07.2022 на адресу суду надійшло клопотання Чернівецького відділення КНДІСЕ за вих. № 186/182-4-22/29 від 23.06.2022 про погодження строку проведення експертизи. Зокрема, експертна установа просить суд, враховуючи значну поточну завантаженість фахівців Чернівецького відділення КНДІСЕ, погодити строк проведення експертизи понад 90 календарних днів.

Ухвалою суду від 04.07.2022 клопотання Чернівецького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз за вих. № 186/182-4-22/29 від 23.06.2022 про погодження строку виконання судової експертизи задоволено; погоджено строк проведення судової експертизи у справі № 921/10/22 у строк понад 90 календарних днів.

18.10.2022 на адресу суду надійшло клопотання Чернівецького відділення КНДІСЕ за вих. № 289/182-4-22/29 від 11.10.2022, відповідно до якого експерт надсилає рахунок на оплату, акт попереднього розрахунку вартості виконання висновку експерта № 60/21/22-29 та просить організувати виїзд судового експерта до місця проведення дослідження, а також повернення експерта до експертної установи.

Згідно супровідного листа №921/10/22/620/2022 від 20.10.2022 суд надіслав позивачу для виконання звернення Чернівецького відділення КНДІСЕ.

07.11.2022 на адресу суду від Комунального підприємства Тернопільводоканал надійшов лист за № 3377/22 від 01.11.2022, відповідно до якого позивач повідомляє, що немає правових підстав для фінансування вимог експерта в частині виїзду судового експерта до місяця проведення дослідження, а також повернення його до експертної установи, тому виконати ці вимоги підприємство немає змоги.

05.12.2022, згідно з супровідним листом за № 328/60/22-29/29 від 21.11.2022 (отримано та зареєстровано канцелярією суду за вх. №8213), матеріали судової справи №921/10/22, повернуто на адресу Господарського суду Тернопільської області без виконання експертизи.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 06.12.2022 призначено судове засідання у справі № 921/10/22 на 10:50 год. 19.12.2022, запропоновано сторонам до 19.12.2022 надати суду письмові пропозиції щодо експертної установи, яка могла би провести дослідження.

19.12.2022 на електронну адресу суду від позивача надійшло клопотання б/н від 16.12.2022 (вх. № 8612 від 19.12.2022) відповідно до якого позивач пропонує доручити проведення експертизи у справі №921/10/22 Хмельницькому відділенню Київського науково дослідного інституту судових експертиз (29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109).

Ухвалою суду від 19.12.2022 поновлено провадження у справі № 921/10/22. Проведення експертизи, призначеної ухвалою Господарсього суду Тернопільської області від 05.05.2022, доручено Хмельницькому відділенню КНДІСЕ (29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109). На час проведення судової експертизи провадження у справі № 921/10/22 зупинено.

13.11.2024, згідно з супровідним листом за № 1359/159/23-26/26 від 05.11.2024 (отримано та зареєстровано канцелярією суду за вх. №8706), матеріали судової справи №921/10/22, із долученням висновку експерта № 159/23-26 від 05.11.2024 за результатами проведення земельно - технічної експертизи у господарській справі №921/10/22, повернуто на адресу Господарського суду Тернопільської області.

Ухвалою суду від 19.11.2024 провадження у справі № 921/10/22 поновлено; продовжено строк підготовчого провадження на підставі ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод; підготовче засідання у справі № 921/10/22 призначено на 10:20 год. 05 грудня 2024 року.

В підготовчому засіданні 05.12.2024, яке відбулось за участі представника позивача, судом оголошено перерву до 14:20 год. 19.12.2024, про що постановлено відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання. Присутнього в підготовчому засіданні 05.12.2024 представника позивача повідомлено під розписку (в матеріалах справи), інших відповідною ухвалою.

05.12.2024 через підсистему «Електронний суд» представник відповідача подав заяву б/н від 04.12.2024 (вх. № 9327 від 05.12.2024) про виклик експерта. Відповідно до даної заяви представник відповідача вказує на те, що висновки вказаної експертизи ґрунтуються на орієнтовному місцезнаходженні підземної водопровідної мережі, а також на топографічній зйомці проходження підземних інженерних мереж, яка складено працівником позивача, без зазначення дати складання, а експертом не вказано в експертному висновку посилання на методику проведення замірів з метою визначення місцезнаходження підземної водопровідної мережі, тому просить суд викликати експерта Т. Ляшкову для роз`яснення зазначених обставин проведення експертного дослідження.

Ст. 177 ГПК України визначено, що завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ч. 3 ст. 177 ГПК України).

Ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" визначено, що суди застосовують при розгляді справ як джерело права Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини.

Ч. 4 ст. 11 ГПК України визначено, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 (надалі Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до ст. 13 Конвенції кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

У рішенні Європейського Суду з прав людини "Савенков проти України" від 02.05.2013 "Папазов проти України" від 15.03.2012 зазначено, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника.

Ст. 114 ГПК України передбачено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій.

Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальних дій, та відповідає завданню господарського судочинства.

Беручи до уваги обставини даної справи, зважаючи на те, що визначений процесуальним законом строк підготовчого провадження, спливає, з метою належного виконання завдань підготовчого провадження, дотримання принципів змагальності сторін, диспозитивності та пропорційності у господарському судочинстві, суд вважає за доцільне застосувати до підготовчого провадження у даній справі розумні строки та, відповідно, на підставі ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання.

На підставі наведеного, керуючись статтями 177, 181-183, 230, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на підставі ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

2. Підготовче засідання у справі № 921/10/22 відкласти на 14:20 год. 02 січня 2025 року.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 1, 4 й поверх).

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення 19.12.2024 та оскарженню окремо від рішення не підлягає.

4. Копію ухвали направити:

- Комунальному підприємству Тернопільводоканал, представнику відповідача адвокату Авдєєнко В. В. та Тернопільській міській раді в їх електронні кабінети в підсистемі "Електронний суд" ЄСІТС;

- Товариству з обмеженою відповідальністю Конкорд Тер (вул. 15 Квітня, буд. 16А м. Тернопіль 46023) рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

На виконання приписів ч.7 ст.42 ГПК України суд зазначає про обов`язок Товариства з обмеженою відповідальністю Конкорд Тер зареєструвати електронний кабінет відповідно до ст. 6 цього Кодексу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.П. Шумський