ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10 грудня 2024 року м. ТернопільСправа № 921/252/23

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гевка В.Л.

розглянув заяву № без номера від 06.12.2024 (вх. №9367 від 06.12.2024) Тернопільської обласної прокуратури про залучення до розгляду справи № 921/252/23 третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області

за позовом: Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка, м. Тернопіль, вул. М.Кривоноса, 2

треті особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1. Міністерство освіти і науки України (01135, пр-кт Берестейський,10, м.Київ, ).

2.Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях (79019, вул. Василіянок ,48, м. Івано-Франківськ, ).

3. Тернопільська обласна військова адміністрацію (46021, вул. Грушевського,8, м. Тернопіль, 2).

до відповідачів:

1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Ювітас", м.Тернопіль, вул. В.Громницького, 1А,

2. Товариства з обмеженою відповідальністю Автопарк Дружба 46003, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Гнатюка Володимира, буд. 18, кв.5 (код ЄДПОУ 45497317).

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1. Державний реєстратор Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області Марцінковський О.Л., 48593, Тернопільська обл., Чортківський р-н, смт. Заводське, вул. Чарнецького, буд.7;

2.Тернопільська міська рада (46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5, );

3. Виконавчий комітет Тернопільської міської ради (46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5, ).

за участі прокурора Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави, 46000, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 4

про: зобов`язання усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою; заборона вчиняти дії; визнання протиправним та скасувати рішення державного реєстратора та зобов`язання вчинити дії.

За участі представників сторін та їх учасників:

Позивача: Іващук Володимир Михайлович, ордер на надання правничої допомоги серія ВО №1084223 від 13.08.2024 (присутній до виходу суду до нарадчої кімнати);

Відповідача: не з`явився;

Третіх осіб: не з`явились;

Прокурора: Фігель Ольга Тадеївна, службове посвідчення №071076 від 01.03.2023 (присутня до виходу суду до нарадчої кімнати).

Суть та рух справи.

В провадженні Господарського суду Тернопільської області перебувала справа за позовом Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ювітас", третя особа - Державний реєстратор Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області Марцінковський О.Л. про зобов`язання усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою; заборону відповідачу вчиняти позивачу будь-які перешкоди в користуванні належним йому на праві користування об`єктом нерухомого майна; визнання протиправним та скасувати рішення державного реєстратора від 02.09.2022 №64677792 та зобов`язання усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою з кадастровим номером :13:007:0055 шляхом знесення самочинно побудованих будівель.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 18.10.2023 у справі №921/252/23 в позові відмовлено.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 06.02.2024 апеляційну скаргу Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка, б/н від 21.11.2023 (вх. № апеляційного суду 01-05/3589/23, 01-05/3593/23 від 24.11.2023) залишено без задоволення; рішення Господарського суду Тернопільської області від 18 жовтня 2023 року у справі №921/252/23 - залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 14.05.2024 касаційну скаргу Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка задоволено; постанову Західного апеляційного господарського суду від 06.02.2024 та рішення Господарського суду Тернопільської області від 18.10.2023 у справі №921/252/23 скасовано, справу №921/252/23 передано на новий розгляд до Господарського суду Тернопільської області.

Ухвалою суду від 17.06.2024 прийнято справу №921/252/23 до свого провадження (суддя Сидорук А.М.) та призначено підготовче засідання у справі № 921/252/23 на 13.08.2024.

У підготовчому засіданні 13.08.2024 було оголошено перерву до 06.09.2024.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 22.08.2024 №2534/0/15-24 ОСОБА_1 звільнено з посади судді Господарського суду Тернопільської області у зв`язку з поданням заяви про відставку.

Розпорядженням заступника керівника апарату Господарського суду Тернопільської області від 23.08.2024 призначено повторний автоматизований розподіл справи.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.08.2024 головуючим суддею визначено суддю Гевко В.Л.

Ухвалою суду від 28.08.2024 прийнято справу №921/252/23 до свого провадження. Розгляд справи почато спочатку зі стадії підготовчого провадження. Підготовче засідання, призначене на 24.09.2024, яке було відкладено востаннє на 10.12.2024.

06.12.2024 через систему «Електронний суд» від Тернопільської обласної прокуратури надійшло клопотання від 06.12.2024 (вх.№ 9367 від 06.12.2024) про залучення в якості третьої особи - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

10.12.2024 через систему «Електронний суд» від ТОВ «Автопарк «Дружба» надійшла заява від 09.12.2024 (вх. № 9447 від 10.12.2024) про відкладення розгляду справи, у зв`язку з перебуванням адвоката Кукурудзи А.Є. у відпустці.

У судовому засіданні 10.12.2024 прокурором підтримано клопотання (вх. №9367 від 06.12.2024), про залучення до розгляду справи третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

У судовому засіданні 10.12.2024 суд видалився до нарадчої кімнати та після повернення з нарадчої кімнати постановив скорочену (вступну та резолютивну) частину ухвали.

Розгляд клопотання від 06.12.2024 (вх. №9367 від 06.12.2024) прокурора Тернопільської обласної прокуратури про залучення третьою особою Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області. Висновок суду із посиланням на норми права та зазначення мотивів, з яких суд дійшов висновків, постановляючи ухвалу про залучення третьої особи.

06.12.2024 прокурором Тернопільської обласної прокуратури через систему «Електронний суд» подано клопотання від 06.12.2024 (вх. № 9367 від 06.12.2024) про залучення третьої особи.

У даному клопотанні, просить залучити до розгляду справи третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

В обґрунтування поданого клопотання зазначає, що спірні правовідносини стосуються земельної ділянки загальною площею 19,3496 га з кадастровим номером :13:007:0055, яка передана у постійне користування державному вищому навчальному закладу та повинна використовуватися виключно в освітніх цілях, а орган державного контролю відповідно до наданих повноважень проводив контрольні заходи з цього приводу та вносив розпорядчі документи, вимоги яких на сьогодні не виконані.

Згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15 Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері національної інфраструктури геопросторових даних, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру.

Відповідно до п. 3, пп. 27 п. 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, затвердженого наказом Держгеокадастру в редакції від 08.03.2023 № 85, завданням Головного управління є реалізація повноважень Держгеокадастру на території області, організація та здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності.

Окрім того, Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області проведено перевірку (акт від 03.02.2022 № 25-БК/0040/АП/09/01/-22) дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкта земельної ділянки, що є предметом спору у справі № 921/501/24. Внесене за результатами перевірки клопотання від 07.02.2022 № 25-ДК/006/КВ/06/01/-22 Тернопільською міською радою належним чином не розглянуте.

Також прокурором зазначено те, що ним долучено до матеріалів справи Технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельну ділянку Тернопільським національним педагогічним університетом імені Гнатюка за 2004 рік, яка пройшла державну експертизу землевпорядної документації у Тернопільському обласному управлінні земельних ресурсів.

Відтак, на думку прокурора, наявні підстави для залучення третьою особою Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області в порядку статті 50 ГПК України.

Суд, розглянувши та надавши оцінку поданому прокурором Тернопільською обласної прокуратури клопотанню від 06.12.2024 (вх. №9367 від 06.12.2024) щодо залучення третьою особою Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, задовольняє його, з огляду на таке.

Частинами 1,2 статті 50 ГПК України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Із змісту статті 50 ГПК України залучення третьої особи повинно мати місце і у випадку припущення про можливий вплив розгляду справи на третю особу.

Предметом спору є усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою державної форми власності (кадастровий номер :13:007:0055), яка передана у постійне користування державному вищому навчальному закладу та повинна використовуватися виключно в освітніх цілях, а орган державного контролю відповідно до наданих повноважень проводив контрольні заходи з цього приводу та вносив розпорядчі документи, вимоги яких на сьогодні не виконані.

Беручи до уваги, що завданням Головного управління є реалізація повноважень Держгеокадастру на території області, організація та здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх форм власності, враховуючи, що Тернопільським обласним управлінням земельних ресурсів проведено державну експертизу землевпорядної документації, а саме Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельну ділянку Тернопільським національним педагогічним університетом імені Гнатюка за 2004 рік, відтак рішення у справі № 921/252/23 може вплинути на права Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, як органу контролю у сфері земельних відносин, який здійснював контроль за спірними правовідносинами.

Таким чином, зважаючи, що рішення у справі 921/252/23 із предметом спору, заявленим позивачем, може вплинути на права або обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, суд враховуючи обґрунтування наведені Тернопільською обласною прокуратурою, беручи до уваги предмет спору, з метою повного та всебічного розгляду справи має за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області (46002, вул. Лисенка,20а, м. Тернопіль, ).

Щодо відкладення підготовчого провадження.

Відповідно до частини 2 статті 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на розгляд в судовому засідання клопотання 06.12.2024 (вх. №9367 від 06.12.2024) Тернопільської обласної прокуратори про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області; клопотання від 16.11.2024 (вх. № 8801 від 18.11.2024 ТОВ «Автопарк «Дружба» про зупинення провадження у справі № 921/252/23; заява від 15.11.2024 (вх. № 8805 від 18.11.2024) ТОВ «Ювітас» про зупинення провадження у справі № 921/252/23, відповідно з метою правильного і об`єктивного розгляду справи та надання учасникам справи, передбаченого статтями 42-46 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, суд ухвалив відкласти підготовче засідання на 07.01.2025 о 11 год. 30 хв.

Керуючись положеннями статей 3, 7, 13, 42, 50, 234, 235, з 253 по 259 у сукупності з іншими статтями Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд, -

УХВАЛИВ

1. Заяву № без номера від 06.12.2024 (вх. №9367 від 06.12.2024) Тернопільської обласної прокуратури про залучення до розгляду справи № 921/252/23 третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, задовольнити.

2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області (46002, вул. Лисенка,20а, м.Тернопіль, ).

3. Позивачу, відповідачам та третім особам надіслати на адресу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, заяви по суті спору, докази чого надати суду до наступного судового засідання.

4.Запропонувати третій особі до наступного судового засідання надати суду та іншим учасникам справи: - пояснення по суті справи та докази у їх підтвердження (за наявності).

5. Відкласти підготовче засідання у справі №921/252/23 на 07.01.2025 о 11 год. 30 хв. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14 а, зал судових засідань № 2, 5 поверх.

6. Ухвала може бути оскаржена чи заперечена з підстав та у порядку визначених статтями з 253 по 259 ГПК України.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

8. Повний текст ухвали складено 17.12.2024.

9. Копію повного тексту ухвали направити:

- позивачу Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка, м. Тернопіль, вул. М.Кривоноса, 2, до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС;

- відповідачу 1- Товариства з обмеженою відповідальністю "Ювітас", м.Тернопіль, вул. В.Громницького, 1А , до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС;

- відповідачу 2 - Товариству з обмеженою відповідальністю Автопарк Дружба 46003, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Гнатюка Володимира, буд. 18, кв.5 (код ЄДПОУ 45497317), до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС;

- третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1. Міністерству освіти і науки України (01135, пр-т Берестейський,10, м.Київ, ), до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС;

2. Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях (79019, вул. Василіянок ,48, м. Івано-Франківськ, ), до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС;

3. Тернопільській обласній військовій адміністрації (46021, вул. Грушевського,8, м. Тернопіль, 2), до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС;

- третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1. Державному реєстратору Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області Марцінковський О.Л., 48593, Тернопільська обл., Чортківський р-н, смт. Заводське, вул. Чарнецького, буд.7, до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС;

2. Тернопільській міській раді (46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5, ), до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС;

3. Виконавчому комітету Тернопільської міської ради (46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5, ), до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС;

- Тернопільській обласній прокуратурі - до її електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС.

- Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області ( 46002, вул. Лисенка,20а, м.Тернопіль, ) - до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС.

Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за Веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/sud5022/.

Суддя В.Л. Гевко