ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"12" грудня 2024 р. м. Київ Справа № 911/9/24

за позовом Заступника керівника Київської обласної прокуратури (01601, м. Київ, бул. Лесі Українки, 27/2) в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації (01196, м. Київ, пл. Лесі Українки, 1)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «НАСК ДЕВЕЛОПМЕНТ» (08159, Київська обл., Фастівський р-н, с. Гатне, вул. Інститутська, буд. 73, оф. 522),

за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Філії «Димерське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (07313, Київська обл., Вишгородський р-н, с. Катюжанка, вул. Шевченка, 1),

про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками та скасування рішень про їх державну реєстрацію

Суддя В.М. Бабкіна

секретар судового засідання: Крикун І.В.

Представники сторін:

прокурор: Лук`янчук А. В. (службове посвідчення № 069056 від 01.03.2023);

від позивача: не з`явився;

від відповідача: Губаненко Ю.П. (ордер серії СА № 1073976 від 11.01.2024 р., свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 686 від 16.01.2024 р.);

від третьої особи: не з`явився

Обставини справи:

Господарським судом Київської області розглядається справа за позовом Заступника керівника Київської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю «НАСК ДЕВЕЛОПМЕНТ», за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Філії «Димерське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками та скасування рішень про їх державну реєстрацію.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 28.03.2024 р. (суддя Кошик А.Ю.) у даній справі було призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

На вирішення судової земельно-технічної експертизи були поставлені питання: 1) Чи є накладення земельних ділянок: кадастровий номер :21:039:0001 площею 1,68 га, кадастровий номер :21:039:0061 площею 1,2043 га, кадастровий номер :21:039:0060 площею 1,8991 га, кадастровий номер :21:039:0015 площею 3,36 га, що розташовані в СТ "Маяк-1" Ясногородської с/ради, Вишгородського району Київської області та належать ТОВ НАСК ДЕВЕЛОПМЕНТ, на земельну ділянку, що знаходиться у користуванні Димерського ДЛГ, Ясногородське лісництво, квартал 60? 2) Якщо так, то на якій площі і в якому саме місці відповідно координат?

05.09.2024 р. до Господарського суду Київської області від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов лист № 16859/14636-4-24/41 від 14.08.2024 р. (вх. № 9070/24 від 05.09.2024 р.) про направлення клопотання експерта, якому доручено виконання судової земельно-технічної експертизи у справі № 911/9/24.

За змістом вказаного клопотання судового експерта № 8471/24-41 від 12.08.2024 р. про надання додаткових матеріалів та необхідних дозволів, останній заявив суду клопотання, в якому просив: 1) надати поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами :21:039:0001, :21:039:0061, :21:039:0060 та :21:039:0015 (відповідно до ухвали), які містять інформацію про час формування земельних ділянок та координати кутів поворотів меж в Державному земельному кадастрі в паперовому або електронному вигляді, або надати дозвіл на отримання експерту КНДІСЕ, як сертифікованому інженеру-геодезисту, відомостей Державного земельного кадастру, з використанням електронної ідентифікації із застосуванням кваліфікованого електронного підпису, відповідно до пунктів 163, 187-194 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. № 1051, та стратегії «Кадастр 2.0 Прозорість, доступність, інновації»; 2) надати в повному об`ємі (не фрагментарно) планово-картографічні матеріали лісовпорядкування (складальний планшет № 6), на яких відображені межі лісового кварталу 60 Ясногородського лісництва філії «Димерське лісове господарство» ДСГП «Ліси України», із зазначенням інформації про координати поворотних точок меж рамки планшета в електронному вигляді (файли форматів dmf, .dwg) або в електронному сканованому вигляді (.pdf, .jpg, .png, .tif тощо), із відповідною геодезичною інформацією, у відповідному масштабі з умовними позначеннями, читабельним текстом, максимально високою роздільною здатністю зображення, які оформлені у відповідності до вимог Інструкції з проведення лісовпорядкування в єдиному державному лісовому фонді СРСР, затвердженої постановою Державного комітету СРСР по лісовому господарству від 12.09.1985 р. № 4, та Інструкції про порядок створення і розмноження лісових карт, затвердженої Державним комітетом СРСР по лісовому господарству 11.12.1986 р.; 3) надати дозвіл на використання відомостей, інформації із загальнодоступних джерел. Поряд з цим, експерт зазначив, що до отримання необхідних матеріалів проведення експертизи призупинено.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.09.2024 р., вказане клопотання експерта було передано для розгляду судді Господарського суду Київської області Бабкіній В.М.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 09.09.2024 р. було призначено судове засідання для розгляду клопотання судового експерта № 8471/24-41 від 12.08.2024 р. про надання додаткових матеріалів та необхідних дозволів на 14.10.2024 р., зобов`язано учасників судового процесу надати до матеріалів справи витребувані судовим експертом документи, зобов`язано учасників судового процесу надати суду обґрунтовані письмові пояснення у випадку неможливості надання витребуваних судовим експертом документів.

17.09.2024 р. до Господарського суду Київської області від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшов лист № 16861/14636-4-24/41 від 14.08.2024 р. (вх. № 9429/24 від 17.09.2024 р.) про погодження строків проведення експертизи у даній справі.

30.09.2024 р. до Господарського суду Київської області від Київської обласної прокуратури на виконання вимог ухвали суду від 09.09.2024 р. надійшли пояснення № 15/1-987вих24 від 25.09.2024 р. (вх. № 9800/24 від 30.09.2024 р.), в яких прокуратура зазначила, що остання не є розпорядником запитуваних судом документів, а саме - поземельних книг на спірні земельні ділянки та планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування. При цьому, прокуратура зазначала, що розпорядником запитуваних судом документів є Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України».

08.10.2024 р. через систему «Електронний суд» до Господарського суду Київської області від Товариства з обмеженою відповідальністю «НАСК ДЕВЕЛОПМЕНТ» на виконання вимог ухвали суду від 09.09.2024 р. надійшла заява б/н від 08.10.2024 р. (вх. № 11115/24 від 08.10.2024 р.), в якій відповідач зазначив, що поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами :21:039:0001, :21:039:0061, :21:039:0060 та :21:039:0015 у ТОВ «НАСК ДЕВЕЛОПМЕНТ» відсутні, оскільки право власності на вказані земельні ділянки набувалось шляхом передачі майна засновником до статутного фонду товариства. У свою чергу, засновник придбав земельні ділянки у 2014 році, а первинна реєстрація цих земельних ділянок відбулась у 2005 році. Відповідачу наразі невідомо, чи відкривались поземельні книги на вищевказані земельні ділянки, оскільки поземельні книги відповідно до правил, визначених постановою № 1021 від 09.09.2009 р., тільки були затверджені і обов`язок по їх веденню та зберіганню був покладений на територіальні органи Держземагенства, а в подальшому, відповідно до постанови № 1051 від 17.10.2012 р., на Державного кадастрового реєстратора. Також відповідач зазначив, що не заперечує щодо надання дозволу на отримання експерту КНДІСЕ, як сертифікованому інженеру-геодезисту, відомостей Державного земельного кадастру, з використанням електронної ідентифікації із застосуванням кваліфікованого електронного підпису, відповідно до пунктів 163, 187-194 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. № 1051, та стратегії «Кадастр 2.0 Прозорість, доступність, інновації» інформації по земельним ділянкам з кадастровими номерами :21:039:0001, :21:039:0061, :21:039:0060 та :21:039:0015. Поряд з цим, вимога щодо надання у повному об`ємі (не фрагментарно) планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування (складальний планшет № 6), на яких відображені межі лісового кварталу 60 Ясногородського лісництва філії «Димерське лісове господарство» ДСГП «Ліси України, із зазначенням інформації про координати поворотних точок меж рамки планшета в електронному вигляді (файли форматів dmf, .dwg) або в електронному сканованому вигляді (.pdf, .jpg, .png, .tif тощо), із відповідною геодезичною інформацією, у відповідному масштабі з умовними позначеннями, не стосується товариства, оскільки ця інформація наявна у позивача та третьої особи.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 14.10.2024 р. судом було зобов`язано Філію «Димерське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» надати до матеріалів справи витребувані судовим експертом документи та відкладено судове засідання з розгляду клопотання судового експерта № 8471/24-41 від 12.08.2024 р. про надання додаткових матеріалів та необхідних дозволів на 14.11.2024 р.

Оскільки витребувані ухвалою Господарського суду Київської області від 14.10.2024 р. документи від третьої особи до суду не надійшли, ухвалою Господарського суду Київської області від 14.11.2024 р. повторно було зобов`язано Філію «Димерське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» надати суду документи, витребувані у Філії ухвалою суду від 14.10.2024 р. Судове засідання з розгляду клопотання судового експерта № 8471/24-41 від 12.08.2024 р. про надання додаткових матеріалів та необхідних дозволів було відкладено на 12.12.2024 р.

У судовому засіданні 12.12.2024 р. прокурор та представник відповідача проти клопотання експерта не заперечували, зазначаючи, що воно підлягає задоволенню.

Представники позивача та третьої особи у судове засідання не з`явилися, всі учасники процесу були належним чином повідомлені про розгляд справи.

Позивач через систему "Електронний суд" подав клопотання б/н від 12.12.2024 р. про проведення судового засідання за відсутності його представника.

Розглянувши клопотання експерта про надання додаткових матеріалів та необхідних дозволів, заслухавши пояснення представників учасників справи, суд дійшов висновку, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 69 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) експерт зобов`язаний надати обґрунтований та об`єктивний письмовий висновок на поставлені йому питання. Призначений судом експерт може відмовитися від надання висновку, якщо надані на його запит матеріали недостатні для виконання покладених на нього обов`язків. Заява про відмову повинна бути вмотивованою.

За змістом ч.ч. 1-3 ст. 102 ГПК України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи. Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання. При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про судову експертизу» незалежно від виду судочинства судовий експерт має право подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи.

Так, у своєму клопотанні експерт просив, зокрема, надати:

- дозвіл на отримання експерту КНДІСЕ, як сертифікованому інженеру-геодезисту, відомостей Державного земельного кадастру, з використанням електронної ідентифікації із застосуванням кваліфікованого електронного підпису, відповідно до пунктів 163, 187-194 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. № 1051, та стратегії «Кадастр 2.0 Прозорість, доступність, інновації»;

- надати дозвіл на використання відомостей, інформації із загальнодоступних джерел.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 6 Закону України «Про Державний земельний кадастр» держателем Державного земельного кадастру є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Адміністратором Державного земельного кадастру є державне підприємство або державна установа, що належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, і здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Державного земельного кадастру, відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист відомостей, що містяться у Державному земельному кадастрі, розробленні та забезпеченні функціонування програмного забезпечення для публічного моніторингу земельних відносин та інформаційної взаємодії з іншими державними електронними інформаційними ресурсами.

Зважаючи на необхідність отримання експертом додаткових матеріалів для проведення призначеної судової земельно-технічної експертизи з метою надання вмотивованих відповідей на поставлені судом питання в ухвалі від 28.03.2024 р., беручи до уваги, що прокурор та представники сторін не заперечували проти надання вказаних вище дозволів на отримання відомостей з Державного земельного кадастру та із загальнодоступних джерел, суд вважає за доцільне задовольнити зазначене клопотання у вказаній частині, та надати дозволи, про які просить експерт.

Щодо клопотання експерта в частині надання додаткових матеріалів, зокрема, надати:

- поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами :21:039:0001, :21:039:0061, :21:039:0060 та :21:039:0015 (відповідно до ухвали), які містять інформацію про час формування земельних ділянок та координати кутів поворотів меж в Державному земельному кадастрі в паперовому або електронному вигляді, або надати дозвіл на отримання експерту КНДІСЕ, як сертифікованому інженеру-геодезисту, відомостей Державного земельного кадастру, з використанням електронної ідентифікації із застосуванням кваліфікованого електронного підпису, відповідно до пунктів 163, 187-194 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. № 1051, та стратегії «Кадастр 2.0 Прозорість, доступність, інновації»;

- в повному об`ємі (не фрагментарно) планово-картографічні матеріали лісовпорядкування (складальний планшет № 6), на яких відображені межі лісового кварталу 60 Ясногородського лісництва філії «Димерське лісове господарство» ДСГП «Ліси України», із зазначенням інформації про координати поворотних точок меж рамки планшета в електронному вигляді (файли форматів dmf, .dwg) або в електронному сканованому вигляді (.pdf, .jpg, .png, .tif тощо), із відповідною геодезичною інформацією, у відповідному масштабі з умовними позначеннями, читабельним текстом, максимально високою роздільною здатністю зображення, які оформлені у відповідності до вимог Інструкції з проведення лісовпорядкування в єдиному державному лісовому фонді СРСР, затвердженої постановою Державного комітету СРСР по лісовому господарству від 12.09.1985 р. № 4, та Інструкції про порядок створення і розмноження лісових карт, затвердженої Державним комітетом СРСР по лісовому господарству 11.12.1986 р., то суд відзначає неможливість задоволення клопотання у цій частині, враховуючи наступне.

Так, зі змісту письмових пояснень прокурора та відповідача вбачається, що зазначені матеріали, які просить витребувати експерт, у них відсутні.

Натомість, під час розгляду клопотання експерта сторони пояснили, що поземельні книги на спірні земельні ділянки, а також планово-картографічні матеріали знаходяться у третьої особи - Філії «Димерське лісове господарство» ДСГП «Ліси України». Проте, вказана Філія, що була повідомлена судом належним чином про судові засідання, в яких розглядалось клопотання експерта, витребуваних на виконання ухвал суду від 09.09.2024 р., від 14.10.2024 р., від 14.11.2024 р. матеріалів не надала.

За таких обставин, враховуючи відсутність в учасників справи витребуваних додаткових матеріалів (поземельних книг на спірні земельні ділянки та планово-картографічних матеріалів) та ненадання суду їх третьою особою, клопотання експерта у цій частині залишається без задоволення.

Зважаючи на часткове задоволення клопотання експерта, справа підлягає направленню до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення експертного дослідження, призначеного ухвалою суду від 28.03.2024 р., за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст.ст. 69, 102, 234 Господарського процесуального кодексу України, ст. 13 Закону України «Про судову експертизу», суд

постановив:

1. Клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз № 8471/24-41 від 12.08.2024 р. про надання додаткових матеріалів та необхідних дозволів для проведення експертизи, призначеної у справі № 911/9/24, задовольнити частково.

2. Надати дозвіл на отримання експерту Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, як сертифікованому інженеру-геодезисту, відомостей Державного земельного кадастру, з використанням електронної ідентифікації із застосуванням кваліфікованого електронного підпису, відповідно до пунктів 163, 187-194 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. № 1051, та стратегії «Кадастр 2.0 Прозорість, доступність, інновації».

3. Надати дозвіл експерту на використання відомостей, інформації із загальнодоступних джерел.

4. Копію ухвали надіслати учасникам процесу та Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Сім`ї Бродських, 6).

5. Матеріали справи № 911/9/24 направити Київському науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення судової земельно-технічної експертизи.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала господарського суду оскаржується в порядку та строки, визначені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалу підписано 19.12.2024 р.

Суддя В.М. Бабкіна